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年度法治政府建設全面督察工作自查報告篇一
我局高度重視法制宣傳教育工作,認真貫徹落實上級精神,切實把搞好法制宣傳教育、促進法治政府建設工作作為提高全局機關干部的法律素質,增強遵紀守法自覺性的重要舉措,切實把此放上重要議事日程。10月分組織干部職工專題學習4次,認真學習《行政許可法》、《國家公務員法》、《食品安全法》等知識,加強業(yè)務培訓,積極組織參加各類培訓活動,鼓勵干部職工利用干部自學相關法律知識,以此不斷提高全局干部職工的法治觀念和法律意識,增強依法行政、為民辦事的能力和水平。
為了強化教育宣傳力度,我們發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類普法典型,以帶動本局普法工作。及時宣揚各類先進典型。我們切實抓好《公務員法》、《行政許可法》、《合同法》等法律法規(guī)的宣傳。同時通過各類媒體和普法陣地,采取多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容,促進我局各項防治工作依法開展和社會的和諧穩(wěn)定。我們還加大專業(yè)法的學習和宣傳力度。堅持和完善我單位的各項學法制度,組織本單位多形式多渠道的學習有關維護社會穩(wěn)定、守法維權、公務員管理、社會熱點問題等與依法行政和干部群眾生活密切相關的法律法規(guī),鼓勵干部職工網(wǎng)上自學相關法律知識,通過開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。
年度法治政府建設全面督察工作自查報告篇二
**年是預防接種規(guī)范管理年。為做好規(guī)范年管理活動,不斷提升全鄉(xiāng)免疫規(guī)劃工作質量和服務水平,根據(jù)《《xx市預防接種規(guī)范管理年活動方案》》要求,為不斷提升全鄉(xiāng)免疫規(guī)劃工作質量和服務水平,鞏固人群免疫屏障,努力降低疫苗針對傳染病發(fā)病率,現(xiàn)將自查情況報告如下:
1、加強接種管理,規(guī)范接種服務。
按照《x省預防接種單位管理辦法(試行)》加強預防接種單位和人員準入管理,對轄區(qū)內(nèi)接種單位進行統(tǒng)一規(guī)劃,對從事接種工作的醫(yī)務人員進行培訓、考核、合格后核發(fā)接種人員資格證,無接種資質人員不得從事預防接種工作。要求接種單位嚴格按照免疫程序、疫苗使用指導原則和接種方案的要求規(guī)范實施接種,在實施疫苗接種前先告知受種者或其監(jiān)護人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應、注意事項等,告知一類苗免費政策,二類苗知情、自愿的前提下,不以任何理由強迫接種二類疫苗,不撤擅自用二類疫苗替代一類疫苗,不擅自開展群體性疫苗接種。
2、加強疫苗管理和冷鏈運轉。
縣級疾控機構和接種單位能按照國家疫苗儲存、運輸管理規(guī)范,做好疫苗出入庫登記,保障疫苗儲存、運輸和使用各個環(huán)節(jié)的冷鏈運轉,保證疫苗質量。指定專人對疫苗的管理,建立健全相關工作制度,建立真實、完整的購進、接收、分發(fā)、供應等記錄,妥善處理好報廢疫苗。
縣衛(wèi)生局加大監(jiān)督管理,對疾控機構和接種單位一類疫苗分發(fā)和二類疫苗購買的情況進行督查??h疾控機構和接種單位依照《疫苗流通和預防接種管理條例》,制訂二類疫苗使用計劃,實行統(tǒng)一采購,并做好疫苗生產(chǎn)、疫苗批發(fā)企業(yè)的資質查驗,索取疫苗批號合格證明等工作。同時,加大對疫苗儲存、運輸及接種各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,做好儲存、運輸疫苗記錄。
3、加強疑似預防接種異常反應監(jiān)測、報告與處置工作認真做好疑似預防接種異常反應病例的監(jiān)測和報告管理。縣疾控機構和接種單位及其醫(yī)療衛(wèi)生人員發(fā)現(xiàn)預防接種異常反應、疑似預防接種異常反應,依照預防接種工作規(guī)范及時處理,并立即報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門??h疾控中心及時組織預防接種異常反應診斷專家組對報告的病例進行調(diào)查處理和確診鑒定。對確屬異常反應的病例,應按有關規(guī)定上報相關材料,落實補償資金。對于因疫苗接種異常反應而引起相關上訪人員,做好宣傳、解釋工作,妥善處理。
4、廣泛開展宣傳教育,普及預防接種知識。
加強廣播電臺等新聞媒體的溝通,大力宣傳預防接種對保護公眾健康的重要意義,疾控機構和接種單位加大今年“4.25全國預防接種宣傳周”活動力度,提高公眾對預防接種知識知曉程度和國家擴免政策,倡導社會各界重視、關心支持、理解預防接種工作,消除社會對擴免工作誤解。
1、部分接種單位冷鏈運轉運輸記錄不全,沒有途中及到達時溫度記錄;。
3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站未設立生物制品帳目,出入庫帳目與冰箱疫苗實物不符、未做到日清月結。
4、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站存在一、二類苗捆綁接種現(xiàn)象,違背了二類疫苗自費自愿原則。
5、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫苗報廢未按《一類疫苗報廢管理辦法》進行報廢手續(xù)。
2、認真做好受種者或監(jiān)護人接種疫苗品種、作用、禁忌、不良反應、注意事項等知情告知工作,告知后監(jiān)護人簽名。
5、報廢疫苗嚴格按《一類疫苗報廢管理辦法》完善報廢手續(xù),不得任意處理。
6、認真組織落實擴大國家免疫規(guī)劃重點工作。
按照省廳統(tǒng)一布置,5月份將對15歲以下兒童乙肝疫苗第三針補種,對東華理工大學行知分院在校學生乙肝疫苗補種強化;下半年在全縣開展麻苗強化活動。這些工作任務重,涉及面廣,社會影響大,切實加強領導,精心組織實施,制訂工作計劃和方案落實保障措施,加大工作力度,層層分解任務和責任,確保常規(guī)免疫和強化免疫工作措施落實。
年度法治政府建設全面督察工作自查報告篇三
(一)嚴格執(zhí)法人員資格管理。一是嚴把發(fā)證關。按照《林業(yè)行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,對申辦林業(yè)行政執(zhí)法證的人員資格嚴格審查;二是堅持崗前培訓和業(yè)務知識培訓。對新申請辦理執(zhí)法證的人員,積極開展教育學習,組織參加執(zhí)法資格培訓和考試,考試合格后方可辦理執(zhí)法證。同時,縣林業(yè)局結合實際,采取集中培訓、專題輔導、崗位自學等多種方式開展對執(zhí)法人員的業(yè)務知識培訓,提高了執(zhí)法人員的整體素質和業(yè)務水平。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序。各林業(yè)執(zhí)法單位在辦理林業(yè)行政執(zhí)法案件過程中,嚴格按照《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求,開展行政執(zhí)法工作。
1.堅持亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴格做到執(zhí)法主體合法、事實認定清楚、證據(jù)收集充分、適用法律法規(guī)正確、行政處罰決定適當、案卷管理規(guī)范。要求執(zhí)法人員在林業(yè)行政執(zhí)法過程中充分告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據(jù),充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)進行詳細的質問,嚴格按照法律條款規(guī)定的時限合理辦案,保障了行政處罰合法、公開、公正。
2.堅持法制工作前移。一般案件從立案開始跟蹤辦理,重大案件實行集體討論制度,確保每起案件程序合法、證據(jù)充分、處罰得當,有效地防止了行政復議、行政訴訟案件的發(fā)生。
3.認真行使林業(yè)行政處罰自由裁量權。有效防止了隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法、執(zhí)法不嚴、同案異罰等現(xiàn)象發(fā)生。
4.配備音像記錄設備,推進落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。在行政執(zhí)法過程中做到案案有材料,有規(guī)范性法律文書,事實清楚法律文書齊。
(三)加強監(jiān)督檢查。
一是積極開展規(guī)范性文件清理工作,我局高度重視,明確專門人員,落實責任,按照“分級負責”和“誰制定,誰清理”的原則,慎重研究,逐條對照,逐條清理,二是認真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。我局通過開展執(zhí)法大檢查和明察暗訪等形式對各基層執(zhí)法單位林業(yè)行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,有力地推進了執(zhí)法規(guī)范化。三是認真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作。
年度法治政府建設全面督察工作自查報告篇四
2020年,我局按照區(qū)委區(qū)政府關于進一步轉變政府職能、深化行政管理體制改革的指示精神,加大了對依法行政工作的監(jiān)督考核力度,同時,在嚴格執(zhí)行重大決策程序制度、民主集中制、領導干部戒勉談話、勤政廉政公示等制度的基礎上,積極探索長效機制,注重實效:設立了12312商務舉報投訴服務中心,12312投訴電話、舉報信箱等多種舉報投訴渠道;開展績效考評工作,通過機關評議、集中考核和督查暗訪等方法,客觀、公正、科學地評價被評對象的績效情況等。通過一系列的措施來提高全局干部職工服務經(jīng)濟的自覺性,加強黨風廉政建設的主動性和提高服務質量的緊迫性。嚴格按照《xx規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的要求制定規(guī)范性文件,制定過程嚴格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,無違法增設當事人義務、限制當事人權利的內(nèi)容,制定的規(guī)范性文件均及時報送市法制辦備案。按照省、市、區(qū)要求行政權力網(wǎng)上透明運行新的規(guī)范,經(jīng)過局領導研究決定對本局職能逐條梳理核對行政權力事項,調(diào)整匯總成新的行政權力事項清單,制作了行政權力運行流程圖。并按照規(guī)定通過網(wǎng)絡向社會公布。
回顧今年我局依法行政工作情況,總體上較好的完成了區(qū)委區(qū)政府下達的各項工作任務,取得了積極的進展:局機關的法律意識明顯增強,依法行政觀念深入人心,現(xiàn)在全局內(nèi)部已達成共識,對于來我局咨詢辦事的,都做到熱情接待,用語文明,耐心解釋,認真辦理,碰到新問題,要主動為咨詢者解釋各項新政策、新法規(guī),切實幫助解決他們的實際困難。
但是不可否認,在推進依法行政過程中還存在著受諸多因素制約,離區(qū)委區(qū)政府、區(qū)法制辦對我們的要求還有一定距離等問題。
年度法治政府建設全面督察工作自查報告篇五
(一)進一步完善科學民主決策機制,進一步規(guī)范和完善重大行政決策公開征集意見、專家咨詢論證、聽證等工作。
(二)繼續(xù)推進機關行政規(guī)范管理工作,加強制度建設,依法規(guī)范行政事務管理。
(三)繼續(xù)加強行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,按照xx縣林業(yè)局責任清單、職責清單的要求,進一步強化依法行政。
(四)繼續(xù)加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。
(五)繼續(xù)加強機關工作人員培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力。
(六)繼續(xù)加強林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。加強對違法亂作為、不作為等行為的查處力度,確保林業(yè)執(zhí)法人員文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。
年度法治政府建設全面督察工作自查報告篇六
(一)做好規(guī)范性文件合法性審查備案。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件制定程序,充分開展合法性論證審查和登記備案管理,準確把握行政規(guī)范性文件的涵義、制定主體、制定權限,凡是沒有履行征求意見程序或與上位法規(guī)定不一致的,一律不予登記備案,確保制定的規(guī)范性文件制定嚴格遵守法定權限和程序,符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策,杜絕了規(guī)范性文件違法設定行政許可、行政處罰、行政強制等情況的發(fā)生。今年以來,我區(qū)出臺《xx區(qū)食品藥品安全舉報獎勵辦法》《xx區(qū)國有土地資產(chǎn)管理辦法》《xx區(qū)封山禁牧管理辦法》等13件規(guī)范性文件,均進行了合法性審查并在區(qū)政府網(wǎng)站公開征求意見、解讀和公布,并且在規(guī)定時限報備,報備率100%,有效推動全區(qū)重點工作的開展。
(二)嚴格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”。嚴格落實《xx區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》和“三統(tǒng)一”工作制度。政府及其部門制發(fā)的所有規(guī)范性文件,經(jīng)區(qū)政府法制機構合法性審查符合規(guī)定的,統(tǒng)一登記、編號,在正式印發(fā)的文件首頁標注登記號,并通過網(wǎng)站統(tǒng)一公布。同時,規(guī)范性文件標注有效期,即文件施行日期和有效期截止日期,進一步規(guī)范了行政機關依法行使職權,從而更大程度的保護了公民、法人或者其他組織的合法權益。
(三)做好規(guī)范性文件清理。為確保規(guī)范性文件與上級法律法規(guī)和國家政策的銜接,定期對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行清理,針對鎮(zhèn)(辦)、部門人員調(diào)整頻繁的問題,今年4月份,組織召開了有各執(zhí)法單位法制科室負責人和規(guī)范性文件管理人員參加的規(guī)范性文件清理暨工作培訓會,對“放管服”改革涉及的行政審批制度改革、商事制度改革、職業(yè)資格改革、投資體制改革和生態(tài)文明建設環(huán)境保護、著名商標、公平競爭審查機制等方面重點工作開展專項清理,共清理規(guī)范性文件51件,其中廢止14件,保留37件,并且每季度通過政府網(wǎng)站公開規(guī)范性文件目錄,從源頭上確保行政行為合法,確保了國家法律法規(guī)規(guī)章和政策的有效貫徹落實。
年度法治政府建設全面督察工作自查報告篇七
按照縣紀委工作要求,為全面檢驗我鄉(xiāng)“四督四查”機制建設工作成效,扎實推進我鄉(xiāng)基層黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制建設工作,**鄉(xiāng)紀委召開了上半年“四督四查”工作階段測評暨推進會,對全鄉(xiāng)各村各單位“四督四查”工作開展情況進行了全面測評,并現(xiàn)場進行督導檢查,現(xiàn)將自查結果報告如下:
**鄉(xiāng)把“四督四查”工作作為黨風廉政建設的一項重要內(nèi)容,納入年度責任目標,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,紀委書記為副組長的“四督四查”監(jiān)督檢查領導小組,全力推進“四督四查”活動有序開展。自活動開展以來,全鄉(xiāng)累計投入十五萬余元用于鄉(xiāng)、村“四督四查”工作軟、硬件建設,在機關大門口用臨街三間門面作為“四督四查”辦公室,配齊了辦公設備,在機關制作并懸掛了8條固定宣傳版面,設置了6塊廉政文化展版,在此基礎上,在集鎮(zhèn)和馬集、山坡新型社區(qū),建設“廉政文化長廊”,制作“四督四查”工作宣傳版面40多塊,刷寫黨風廉政宣傳標語18條,為全鄉(xiāng)黨風政風監(jiān)督檢查工作的開展打下了堅實的基礎。
“四督四查”工作要抓好,思想認識是關鍵。我們在工作推動中緊緊抓住教育培訓這個關鍵環(huán)節(jié),使此項工作入腦入心。一是實行黨政領導班子上廉政課制度。在今年上班的第一次全體會議上,先有鄉(xiāng)黨委書記帶頭上黨風政風廉政課。其余班子成員按照工作的實施細則,輪流為鄉(xiāng)村干部上廉政課,使黨風廉政觀念入腦入心。在廉政課上,上課人員結合形勢,深入闡述“四督四查”的工作機制和*作運行,起到良好的效果;二是抓好對財務管理人員的培訓。利用每一季度的*理財日,對村文書加強財經(jīng)法規(guī)和業(yè)務知識培訓。在今年,對換屆后的新老文書,有三資辦工作人員對他們進行培訓;三是加強對村領頭人的業(yè)務培訓。對換屆后的村支書組織參加縣委組織部門組織的專題培訓,增強他們政策法規(guī)意識和黨風廉政意識;四是不斷增強村監(jiān)委會的業(yè)務技能。為了進一步提高村監(jiān)委會的思想*也業(yè)務素質。有紀委和”三資”部門牽頭,對換屆后的18個村監(jiān)委會主任進行了專題培訓。培訓會上,對監(jiān)委會的職能、工作制度、法律法規(guī)等相關內(nèi)容進行詳細講解,充分發(fā)揮村級組織的監(jiān)委會作用;五是多措并舉,營造氛圍。制作印制了《**鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制宣傳手冊》,鄉(xiāng)黨政班子成員、機關中層和鄉(xiāng)直單位負責人、各村支書人手一冊,不斷增強對“四督四查”工作的認識。特別在5月份,我們印發(fā)了“四督四查”測試試卷,組織鄉(xiāng)全體機關干部和村支書參加,進行階段*的專題測試,起到了良好的作用。在六月份,鄉(xiāng)里召開了上半年,四督四查階段考評暨工作推進會,對各村上半年工作開展情況進行了考評,并對下一步工作做了進一步明確。
我鄉(xiāng)上級紀委按照”四督四查”工作要求,按照全面推開無縫隙的工作標準,我們建立常態(tài)化的工作機制。一是建立工作臺賬。及時將四督四查工作開展情況進行全面登記,腳踏實地抓落實,留下工作痕跡;二是建立信息上報機制。鄉(xiāng)四督四查辦公室,及時全面搜集工作中開展的典型經(jīng)驗,篩選上報;三是督察督導機制。鄉(xiāng)紀委、四督四查辦公室,定期不定期的對各單位和各村的工作開展情況進行督導檢查,督促各單位開展工作、做好記錄、完善檔案。
通過黨風政風“四督四查”工作的開展,集中解決了群眾反映強烈的一些問題,基層黨風政風得以明顯好轉,但與上級要求及兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較還有很大差距。下一步,我們將以這次“四督四查”檢查工作為契機,向先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)多學習,多交流,全面提升“四督四查”工作水平,建立監(jiān)督檢查長效機制,促進全鄉(xiāng)黨風廉政建設不斷進步。
年度法治政府建設全面督察工作自查報告篇八
2020年,在市委、市政府的正確領導下,在中共韶山市委全面依法治市委員會的精心指導下,我局將法治政府建設與依法審計緊密結合,堅持審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法,推動審計監(jiān)督全覆蓋,為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供強有力的審計支撐。根據(jù)中共韶山市委全面依法治市委員會辦公室《關于做好2020年度法治政府建設工作報告和公開工作的通知》要求,現(xiàn)將我局推進法治政府建設工作自查情況報告如下:
一、主要舉措和成效。
三是狠抓法治建設責任落實。印發(fā)實施了《韶山市審計局2020年度法治政府建設工作方案》,對全年法治政府建設工作做出具體部署。日常工作中,領導小組辦公室牽頭抓總,其他股室(中心)協(xié)同配合,嚴格按照上級要求,積極參與法治宣傳、法規(guī)起草等法治政府建設重點工作,依法、高效地履行審計監(jiān)督職能,做到立卷歸檔、分析應用、調(diào)閱管理等各個環(huán)節(jié)規(guī)范有序。
2.領導垂范:嚴格履責“第一責任人”責任。一是“一把手”主動擔當。黨組書記、局長沈旭紅高度重視法治政府建設工作,嚴格按照《韶山市創(chuàng)建“全省法治政府建設示范市”實施方案》和市委、市政府有關工作要求,把法治建設納入全局發(fā)展總體規(guī)劃、年度工作計劃,做到與審計工作同部署、同推進、同督促、同考核,多次組織召開局黨組會議研究部署相關工作。認真落實法治政府建設情況年度報告制度,并將履行推進法治建設第一責任人職責情況列了入年終述職內(nèi)容。二是落實黨組“主體責任”。局黨組切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導,嚴格落實全面從嚴治黨“主體責任”,帶領全體干部職工嚴格按照審計“八不準”工作紀律和“四嚴禁”工作要求,堅決做到依法審計、文明審計、廉潔審計。同時認真完成市委、人大、政府、政協(xié)及上級審計機關交辦的各項任務,以“信用韶山”等網(wǎng)站為載體,主動公開政務信息,接受社會各界的監(jiān)督。
3.宣傳教育:著力提升干部群眾法律素養(yǎng)。一是抓好集中學習。通過局黨組會、干部職工會、“三會一課”“主題黨日活動”等方式,組織全體干部職工學習了《憲法》《審計法》《民法典》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國政務處分法》以及與審計工作密切相關的法律法規(guī)。同時動員全體干部職工參加普法考試、執(zhí)法資格考試,參學率和合格率達到100%,做到“持證上崗”。二是依托“實戰(zhàn)練兵”。今年累計派出6名審計人員參加韶山市委第九、十輪、十一輪巡察工作、2名工作人員參加省委巡視工作,派出3名人員參加湘潭市局安排的交叉審計項目,配合湘潭市局開展政策措施落實跟蹤審計等3個項目,在實戰(zhàn)中提升了大家的能力水平。三是抓好普法教育。充分利用“3·15消費者權益保護日”6·26國際禁毒日”“12·4國家憲法日”等有利時機,多次選派普法志愿者到火車站廣場開展現(xiàn)場集中宣傳活動,發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料,為市民提供法律咨詢服務。局黨組書記、局長沈旭紅還帶隊到銀田寺社區(qū)開展送法進社區(qū)活動,送去了憲法宣傳讀本等法律法規(guī)資料,并指導社區(qū)的法律宣傳工作。
4.履諾盡責:依法審計全覆蓋。一是全面深化財政審計,規(guī)范財政預算管理。主要是對重大政策措施落實、預算編制及調(diào)整、預算執(zhí)行等情況進行審計。查出預算編制不科學、政府性基金收入違規(guī)納入一般公共預算等問題13個,提出審計建議12條。二是扎實開展經(jīng)濟責任審計,嚴格監(jiān)督領導干部履職。對市機關事務服務中心等8家單位13位領導干部進行了經(jīng)濟責任審計。實行離任審計與任中審計相結合,經(jīng)濟責任審計與部門預算執(zhí)行審計、專項資金審計相結合,做到一審多果。同時,將生態(tài)環(huán)境保護工作履職情況、領導干部自然資源資產(chǎn)離任等納入審計內(nèi)容。重點對領導干部貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署,重大經(jīng)濟事項的決策、執(zhí)行和效果,財政財務管理和經(jīng)濟風險防范情況,落實有關黨風廉政建設責任和遵守廉潔從政規(guī)定等六個方面進行了審計。三是認真做好專項審計,促進資金依法合規(guī)使用。開展了關于韶山市應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物的專項審計,重點關注了財政專項資金分配撥付和使用管理情況,捐贈款物接受、分配、使用、管理和信息公開等相關情況。開展了2018-2019年度節(jié)能環(huán)保專項資金的審計,揭示專項資金在籌集分配使用中的突出問題,促進資金規(guī)范管理、高效使用,合理評價專項資金的使用效益,提出切實可行的意見和建議,促進專項政策落實和制度完善,促進提高資金使用的規(guī)范性和有效性,確保各項政策落到實處。開展了韶山市2019年財政專項扶貧資金審計,重點關注扶貧資金的分配、撥付、管理和使用情況、扶貧項目的管理實施情況、扶貧政策制度的落實情況和整改落實情況。四是開展財務收支審計,助力鄉(xiāng)村振興。對韶山鄉(xiāng)韶山村和清溪鎮(zhèn)花園村實施2016-2019年村級財務收支審計,發(fā)現(xiàn)問題13個,提出審計建議8條、審計提示2條。五是抓好重大投資項目工作,促進重點項目規(guī)范管理。完成了市湘西塘片區(qū)保障性住房工程等工程結算審計項目8個,全過程跟蹤審計項目12個。對韶山核心景區(qū)外環(huán)公路建設項目進行了竣工財務決算審計,依法查處了違規(guī)項目資金。同時,為進一步加強政府投資建設項目的審計監(jiān)督,促進政府投資建設項目的規(guī)范管理,提高投資效益,防范廉政風險,擬寫并以審計委員會名義出臺了《韶山市政府投資建設項目審計監(jiān)督實施細則》。通過全覆蓋式的審計監(jiān)督管理,有力推動了項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范。
二、存在的不足及原因。
二是專業(yè)水平有待進一步提高。部分審計干部認為審計任務重、時間緊,在黨內(nèi)法規(guī)、業(yè)務技能的學習上主動性不強、方式方法不多,對審計信息化建設、大數(shù)據(jù)應用等新技能的掌握上明顯不足。三是普法效果有待進一步提升。我局目前的普法宣傳主要以刊登公益廣告、參加集中宣傳活動等傳統(tǒng)方式進行,普法手段比較單一,普法效果有待加強。
三、
下一步工作計劃。
2021年,我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不斷創(chuàng)新方式方法,著力提高依法行政水平,努力適應新時代審計工作發(fā)展需要,助力我市創(chuàng)建“湖南省法治政府示范市”。
1.聚焦主線主責,提升審計監(jiān)督效能。繼續(xù)以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為主線,圍繞黨委、政府中心工作,聚焦“十四五”規(guī)劃,打好“三大攻堅戰(zhàn)”,規(guī)范權力運行,強化責任落實,扎實推進審計全覆蓋,發(fā)揮好審計“治已病、防未病”的建設性功能。
積極參與形式多樣、豐富多彩的法治建設活動,深入推進“七五普法”,為法治政府建設營造良好的社會氛圍。
按照法治政府建設規(guī)范要求和考核標準,落實好上級部署的重點工作任務,扎實做好資料收集、整理、報送等工作,積極反映法治建設的工作成效,不斷提高法治政府建設水平。
韶山市審計局。
2020年1月6日。
內(nèi)容豐滿,用詞生動活潑。
年度法治政府建設全面督察工作自查報告篇九
我局緊緊圍繞此次會議的目標,積極學習、傳達會議精神,統(tǒng)一思想,并結合我局實際工作及時調(diào)整工作目標,明確工作措施,力爭把會議提出的任務和要求轉化為推動法治政府建設和依法行政工作的重要工作,為法治政府建設貢獻力量,現(xiàn)將貫徹落實狀況匯報如下:
我局主要領導認真學習了某某領導的指示及會議精神,分管領導按照主要領導領導要求,帶領分管業(yè)務處室學習會議精神,結合具體業(yè)務逐條對照落實。通過這次對會議精神的學習,切實讓局機關全體干部職工都學有所思,學有所得,達到了統(tǒng)一思想、提高認識、指導實踐的目的。
草擬我局《20-年法治政府建設工作安排》,按照《20-年市法治政府建設工作要點》全面推進我局法治政府建設工作。
開展數(shù)據(jù)共享開放績效考核,引導各部門、區(qū)(市、縣)、開發(fā)區(qū)加快推進政府數(shù)據(jù)共享開放及數(shù)據(jù)應用工作,進一步釋放政府數(shù)據(jù)紅利。
規(guī)章和規(guī)范性文件清理是維護法制統(tǒng)一和政令暢通的基礎性工作,也是推進依法行政和建設法治政府的一項重要任務。我局將繼續(xù)對與市場公平競爭不相適應的地方性法規(guī)、政府規(guī)章進行清理,需要修改或廢止的,按照立法程序開展相應工作。加強行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件是各級政府及其部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及政策,管理經(jīng)濟社會事務的重要手段。我局將加強行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查,依法撤銷和及時糾正違法的行政規(guī)范性文件。
建立政府法律顧問制度是推進依法執(zhí)政、依法行政,建設法治政府的迫切要求,是促進政府職能轉變的客觀要求,是增強全社會和人民群眾法治意識與法治觀念的新時代要求。我局將加大對聘請法律顧問的考核力度,幫助法律顧問梳理質量至上的理念,向我局提供高效優(yōu)質的法律服務。
年度法治政府建設全面督察工作自查報告篇十
縣商務局認真對照工作任務,積極開展商務法治政府建設,現(xiàn)將我局法治政府建設自查情況報告如下:
(一)高度重視,加強組織領導。一是年初我局召開法治建設領導小組會議,黨政主要負責人作為推進法治建設第一責任人,總結了去年法治建設工作情況,部署了今年法治建設工作任務,將法治建設工作納入我局年度工作計劃。二是我局將法治建設工作納入了單位總體規(guī)劃和年度工作計劃。三是堅持民主集中制建立健全重大行政決策制度,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度,切實加強對權力運行的監(jiān)督和制約。四是我局建立了法律顧問制度,明確了聘任法律顧問的基本條件,確定了法律顧問的主要職責,并要求局屬各單位、機關各科室在日常工作中要充分發(fā)揮法律顧問的作用。按照法律顧問基本條件我局擇優(yōu)聘任了江西桃江律師事務所為法律顧問,積極發(fā)揮法律顧問在促進商務發(fā)展、提供法律咨詢、化解矛盾糾紛、推動法治商務建設等方面的重大作用。
(二)明確分工,健全工作機制。一是建立健全領導機制。我局把法治政府建設工作列入重要議事日程,及時調(diào)整完善法治政府建設工作領導小組,確保該項工作有人抓,有人管。我局法治建設領導小組下設辦公室,明確了承擔具體法建工作職責的機構和人員。二是根據(jù)商務工作實際制定了工作計劃,明確了法治建設重點工作任務,分解了法治建設工作任務,并按照時間節(jié)點完成了工作任務。
(三)規(guī)范決策,推進依法行政。一是建立健全重大行政決策制度,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度,切實加強對權力運行的監(jiān)督和制約。二是加強了規(guī)范性文件管理,堅持起草、審查、決定和公布等相關程序,合法性審查遵循合法合理、權責一致、誠實信用、高效快捷和協(xié)調(diào)配合的原則。三是推行政府權力清單、責任清單管理,依法精簡行政審批事項,創(chuàng)新審批方式,優(yōu)化審批流程,四是依法全面履行商務部門職能,加強商務綜合行政執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格按照行政檢查執(zhí)法程序、行政執(zhí)法程序和具體操作流程開展商務行政執(zhí)法,確保程序公正。
(四)化解矛盾,維護社會秩序。我局緊緊依靠法律,落實矛盾糾紛預防化解機制,依法預防化解矛盾,未因預防工作不落實、化解矛盾不得力而引發(fā)群體性事件。一是完善和落實信訪工作制度,充分發(fā)揮法律顧問作用,依法有效化解了社會矛盾糾紛。二是堅持安全發(fā)展,完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,緊抓安全生產(chǎn)不放松,按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則,落實安全責任。開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,全面落實我市商貿(mào)流通領域安全生產(chǎn)主體責任。
(五)廣泛宣傳,營造法治氛圍。一是結合商務工作實際,有針對性地開展法治宣傳教育,增強了普法的實效性。二是認真組織開展黨委中心組學法,開設法治講堂,開展法治專題學習、研討會等,切實增強領導干部依法行政的意識。三是落實工作人員日常學法制度,認真開展法律知識考試,組織領導干部參加全省網(wǎng)上法律知識考試,切實提高了商務工作人員運用法治思維和法律手段解決各種矛盾和問題的能力。四是強化商務部門普法責任,落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,貫徹落實《關于實行“誰執(zhí)法誰普法”責任制的實施方案》,為我縣商務發(fā)展營造法治氛圍。五是積極開展廣泛的法治宣傳,開展專項法律法規(guī)普法宣傳活動;認真組織宣傳主題日活動,通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放資料、展板展示等方式,開展形式多樣的宣傳活動,普及相關法律知識。
一是我局法治政府建設體制機制還比較滯后,還有待進一步建立健全;二是我局法治政府建設宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進一步增強;三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進一步充實壯大。
縣商務局將以貫徹十九大及二中、三中、四中全會精神為核心,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊扣當前經(jīng)濟形勢和縣委縣政府法治政府建設要求,圍繞執(zhí)法全過程制度的全覆蓋,落實權力下放后的監(jiān)管工作,聚焦商務發(fā)展熱點問題,按照高質量發(fā)展的要求,明確今后招商引資工作、利用好外資外貿(mào)、做大做強電商園區(qū)等重點工作。在今后工作中,我局將因癥找因,細化舉措,攻堅克難,為全縣法治政府建設作出更大貢獻。
年度法治政府建設全面督察工作自查報告篇十一
自成立以來,高度重視法治政府建設,始終將法治建設作為工作履職第一要務,全面推行依法行政,取得一定成效。根據(jù)《中共委全面依法治市委員會辦公室關于開展黨政主要負責人履行推進法制建設第一責任人職責及法治政府建設自查》(法辦發(fā)號)文件精神,市城市文明創(chuàng)建中心結合建設內(nèi)容,逐一排查,并形成自查材料,現(xiàn)報告如下:
(一)強化法治建設制度化。制定了《法治建設責任體系》制度,與各分管領導、下設6股室負責人層層簽訂目標考核責任狀,履行“一崗雙責”,并明確將法治建設納班子成員政績考核指標體系,列入年終述職和評選評優(yōu)內(nèi)容,從源頭保障干部職工及單位法治建設穩(wěn)步推進。
(二)常態(tài)化組織法治學習活動。每周五組織單位干部職工學習:習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議精神,應勇書記關于全面依法治市的相關要求和省委依法治省委員會第一次、第二次、第三次會議精神學習情況等學習內(nèi)容。開展個人自學并利用“法宣在線”平臺加強學習。還開展集中宣講學習,邀請民法典普法宣講團成員、市委黨校常務副校長、市宣講團成員村書記給班子成員與黨員干部分別開展宣講學習會。并以科室為單位,個人學習為主,廣泛開展法治建設學習活動。在單位內(nèi)部工作群發(fā)布相關法治學習內(nèi)容,在單位電子屏宣傳相關法治宣傳內(nèi)容,營造濃厚學習氛圍。
(三)化解社會矛盾,維護群眾合法利益。在參與創(chuàng)建全國文明城市的過程中向相關責任單位發(fā)放了235個交辦通知,積極聯(lián)系協(xié)調(diào)各執(zhí)法督辦部門解決市政公共基礎設施老舊破損、主次干道路面破損問、城市公益宣傳廣告破損老舊、老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生、志愿服務站、無障礙設施、公共衛(wèi)生間、社區(qū)綜合文化服務中心方面等存在的問題。并積極接受群眾信訪意見解決社區(qū)小區(qū)下水道堵塞、社區(qū)下水管道整修、小區(qū)道路設置停車位報告等問題。依法有效化解社會矛盾糾紛,切實維護人民群眾合法權益。
(四)深入開展《民法典》學習活動,邀請民法典普法宣講團成員、市委黨校常務校長在會議室開展了《中華人民共和國民法典》專題講課。采用理論、視頻相結合的方式,深入淺出的講了一場生動的法律課。主要講了民法典的編撰歷程、頒布的重大意義以及以“人民”為中心思想的條文例舉,尤其是用了大篇幅的案例分析,講述了完善監(jiān)護制度、“好人條款”及英烈保護、居住權制度、婚姻冷靜期、代位繼承人、精神損害賠償制度、高空拋物墜物等重要“涉民”條文內(nèi)容,大家受益匪淺。
受單位性質、職能等原因,存在很多職工認為不是執(zhí)法部門,法治意識較淡薄,學習法治知識不濃厚,對一些相關文件、法制法規(guī)的學習不夠深入、透徹,有被動學習、法治宣傳活動形式不多樣、參與不積極等情況。
(一)創(chuàng)新學習形式。通過集中學習、自學、邀請宣講團專家、以科室為單位,個人學習為主,廣泛開展學習活動,同時要求全體干部職工利用“法宣在線”平臺進行重點學習。提高干部職工學法用法意識。
(二)突出工作重點。一是要提高思想認識覺悟,要把以人民為中心的指導思想始終貫穿于工作生活之中;二是要注重實際結合,把法治作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要指標,切實提高依法行政的能力和水平。
(三)壓實工作責任。進一步明確法治建設工作領導小組工作責任,確定工作落實清單,確保工作落地落實。
年度法治政府建設全面督察工作自查報告篇十二
近年來,我縣緊扣法治政府建設工作目標和任務,穩(wěn)步完善工作機制,大膽創(chuàng)新工作方法,不斷推動法治政府建設取得新成效。
(一)進一步夯實了法治政府建設工作基礎。
一是強化了組織領導。20xx年以來,專門成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長、縣委政法委書記任辦公室主任、相關成員單位一把手為成員的法治xx建設領導小組。20xx年,按照中央、省、市要求,及時完成了依法治縣工作機構的調(diào)整,全面完成縣委全面依法治縣委員會、協(xié)調(diào)小組及其辦公室的組建工作,完成中共xx縣委全面依法治縣委員會第一次會議,研審議通過了\"兩規(guī)則一細則\"\"三項制度\"\"誰執(zhí)法誰普法責任清單\"\"堅持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗進一步做好全縣人民調(diào)解工作\"等文件。各鎮(zhèn)(街道)和各縣直單位均設立了專門的法治工作機構。同時,認真貫徹《關于貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定的實施細則》、《關于在全縣各級國家機關實行\(zhòng)"誰執(zhí)法誰普法\"責任制的實施意見》、《xx全面推行政府法律顧問、公職律師公司律師制度的實施意見》等文件精神,著力夯實法治xx建設各項基礎。
二是強化了經(jīng)費保障。縣、鄉(xiāng)兩級圍繞法治政府建設各項目標任務,將法治政府建設專項工作經(jīng)費納入本級財政預算。全縣普法經(jīng)費從20xx年起按照人均0.8元的標準足額預算,自20xx年開始全縣人均普法經(jīng)費上浮0.2元,達到人平年均1元的標準。全縣各級各部門單位每年均落實了3-10萬元的法律顧問費用,并呈逐年穩(wěn)步遞增趨勢,保障了法律顧問制度的有效推行。積極推行人民調(diào)解\"以案代補制度\",全縣每年用于矛盾糾紛調(diào)解辦案補貼和獎勵資金達到200萬元以上,其中縣矛盾中心費用每年的專項預算至少70萬元,充分調(diào)動了調(diào)解人員的工作積極性,切實維護了社會大局穩(wěn)定。
(二)進一步深化了法治示范創(chuàng)建。
一是切實完善\"民主法治示范村(社區(qū))\"動態(tài)管理工作。通過對法治宣傳教育情況、\"兩委\"干部和\"法律明白人\"的法治培訓開展情況、農(nóng)民普法學校和法律書屋建設情況等檢查,進一步加強對\"民主法治示范村\"的動態(tài)管理。
二是認真組織開展法治創(chuàng)建活動。深入開展法治縣(市、區(qū))、依法行政示范單位、依法治校示范?;顒樱陨隙峦苿臃ㄖ蝬x建設綱要的落實。制定出臺《關于在全縣建立以案釋法制度的實施意見》、《關于加強開展群眾性法治文化活動的意見》、《xx社會主義法治文化建設行動方案》等文件,不斷夯實依法治理工作基礎。
三是全面推行鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會建設。按照《xx省關于進一步加強村(社區(qū))人民調(diào)解委員會建設的指導意見》要求,自20xx年開始,用三年時間分批完成規(guī)范創(chuàng)建工作,確保所有鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會達到\"八有、六統(tǒng)一\"建設標準,人民調(diào)解組織網(wǎng)絡建設將提升到更高水平。
(三)進一步規(guī)范了行政執(zhí)法。
一是嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》。為確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,實現(xiàn)地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件與全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,穩(wěn)步建立健全了科學決策制度,建立公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序、備案審查和清理機制。同時進一步完善了重大決策終身責任追究制度機責任倒查機制,強化考核評價和督促落實。
三是全面深化\"雙隨機、一公開\"監(jiān)管改革。探索建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息綜合管理監(jiān)督體系。在全縣執(zhí)法單位中開展"雙隨機一公開\"工作,建立健全了隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法查人員名錄庫,進一步規(guī)范了我縣行政執(zhí)法行為,推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。合理確定年度隨機抽查的比例和頻次,確保實現(xiàn)\"雙隨機、一公開\"監(jiān)管全覆蓋;建立健全雙隨機監(jiān)管改革長效工作機制,開展食品藥品監(jiān)管嚴格執(zhí)法督察;充分運用現(xiàn)代技術手段,不斷提高內(nèi)部監(jiān)管實效;與風險評價、信用建設等工作結合,實施分類監(jiān)管,形成監(jiān)管合力,不斷提高聯(lián)合監(jiān)管實效;制定法治政府建設與責任落實督察工作方案,組織開展法治政府建設綜合性督察。
(四)進一步完善了公共法律服務體系建設。
一是完善了實體平臺建設。20xx年高標準建成了縣公共法律服務中心,20xx年全面建成17個鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站、297個村(社區(qū))公共法律服務工作點、3000個\"法潤三湘\"公共法律服務志愿點,20xx年,完成了駐公安、檢察、法院、看守所、人武部、縣婦聯(lián)等單位法律援助工作站建設,全縣基本實現(xiàn)公共法律服務實體平臺全覆蓋。
二是豐富了公共法律服務志愿服務。近年來,全縣組織開展\"法潤三湘\"公共法律志愿服務活動場次累計達7000余次,參與公共法律志愿服務人員達2000余人,服務受眾達19萬余人次。組織全縣律所律師和法律工作者完成與全縣297個村(社區(qū))的法律服務結對,建成了公共法律服務工作指導群和顧問群,實時為全縣百姓提供點對點的法律服務。聯(lián)合相關單位在縣工業(yè)園區(qū)和網(wǎng)嶺循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)持續(xù)推行了企業(yè)免費法律體檢活動,最大限度減少了園區(qū)中小型企業(yè)的法律風險,大幅提升了企業(yè)主的法治意識。
三是服務了全縣中心大局工作。緊扣縣委、政府中心工作,充分發(fā)揮自身法治服務職責職能,主動融入產(chǎn)業(yè)項目建設活動、溫暖企業(yè)行動、三大攻堅行動、征拆征收、掃黑除惡專項斗爭等中心工作,為開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展新局面提供了優(yōu)質高效的法治保障。
(五)進一步提升普法宣傳教育效率。
一是突出領導干部學法用法重點。抓住領導干部這個\"關鍵少數(shù)\",進一步增強各級領導干部依法執(zhí)政、依法行政和依法決策的意識和能力。建立健全了全縣各級黨委、政府中心理論組學法述法制度,加強了對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督查和年度考評,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。認真落實領導干部任前宣誓制度,培養(yǎng)其忠誠、干凈、擔當和依法行政意識。近3年來,全縣上下共舉辦領導干部專題法律講座(培訓班)30余期,每年有近5000名國家工作人員參加。
二是突出青少年普法教育重點。全縣60多名法制副校長深入40余所中小學校扎實開展法治講座,教學計劃、法律教材、課時、師資\"四落實\"的目標基本實現(xiàn)。注重學校、家庭、社會\"三位一體\"青少年法治教育網(wǎng)絡建設,確保在校生接受系統(tǒng)的法治宣傳教育。20xx年以來,司法干警、法制副校長、普法講師團成員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學,開展法律征文比賽、道路交通安全法宣傳、夏季防溺水講座等系列活動620余次,共編印法律書籍7萬余冊,受教育師生達2萬余人次。20xx-20xx年連續(xù)三年分別組織開展了以\"懂法守法護法,爭當文明學生\"、\"法育未來、關愛明天、無敵青春、靚麗人生\"和\"學習憲法法律、做美守法少年\"為主題的青少年法治宣傳教育周活動。
三是突出主題活動宣傳重點。為推動法治宣傳向縱深發(fā)展,按照\"貼近群眾,貼近基層、貼近實際\"的思路,我縣積極組織實施\"法律六進\"和送法下鄉(xiāng)活動。同時,常態(tài)化開展\"3.15消費者權益保護日\"、\"農(nóng)村法治宣傳月\"、\"6.26世界禁毒日\"、\"國家憲法日\"等專項宣傳,使法律知識宣傳得到進一步普及。20xx年以來,在縣城湘東大市場、攸州公園、沿河風光帶、鄉(xiāng)村法治小廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等地共計開展廣場宣傳活動230余場,聯(lián)合相關職能部門開展送法下鄉(xiāng)活動130余次,發(fā)放宣傳資料40余萬份,回復各種法律咨詢1.9萬余人次,現(xiàn)場提供法律援助110余件。
四是突出陣地建設重點。投資80余萬元,在全市率先建成了占地約360畝的縣法治文化主題公園,制作宣傳櫥窗50余塊、卡通宣傳標牌300余塊、法治宣傳文化石40余座。積極打造大眾傳媒載體,充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡等傳媒作用,在縣新聞網(wǎng)站專門開辟七五公益普法專欄。與縣交通頻道合作,在平安在線節(jié)目定期開展法治講課共110余期。與廣播電臺合作,利用村村響平臺,開設普法小講堂,每日開展普法宣傳5分鐘。與縣委宣傳部聯(lián)合,以\"門前三小\"工程建設為契機,在建成的\"門前三小\"示范點基礎上,合理嵌入法治元素,完成了60余個鄉(xiāng)村法治小廣場建設,有力推動了法治陣地建設向基層進一步延伸和覆蓋,大幅拓展了普法宣傳受眾面,有效提升了普法宣傳的針對性和實效性。
雖然我縣法治政府建設工作取得了長足進步,但仍然存在以下問題:
(一)政府工作人員特別是領導干部法治觀念還不夠強。
近年來雖然全力推進法治xx建設,出臺和施行了一系列依法行政制度,但政府工作人員特別是一些領導干部的法治觀念還沒有完全確立起來,\"權大于法\"的特權思想比較嚴重,不習慣條條框框約束。這些思想認識上的誤區(qū),導致了依法行政的重要性沒有得到重視,政府和部門在落實依法行政的要求上打了折扣。作為各級政府和部門領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問的政府法制機構,法制審核作用仍未得到充分發(fā)揮。
(二)法治政府的相關制度還欠完善。
1、政府履職方面。雖然推行了權力清單、責任清單等制度,但是宣示意義大于實質意義,對于清單制度的落實沒有有效的監(jiān)督措施。2、行政決策方面?!秞x省行政程序規(guī)定》規(guī)定了重大行政決策的五個必經(jīng)程序,對于決策事項只做了原則規(guī)定,xx政府及組成部門的重大行政決策事項的具體范圍和標準至今沒有出臺。決策者通過現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會、文件簽批等形式規(guī)避重大行政決策程序。政府重大決策的合法性審查力度有待進一步加強。3、政府合同方面。全縣各級政府和部門存在大量的項目、投資、工程方面的政府合同,但是對政府合同后期履約監(jiān)督方面的制度機制還不夠健全,特別是對政府與工業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂的合同的履約情況監(jiān)管還未完全到位,導致大量園區(qū)土地被閑置。4、行政執(zhí)法方面。城市管理、食品藥品安全、環(huán)境保護等很多領域的執(zhí)法體制不順,多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題突出,不按基準執(zhí)行、隨意處罰現(xiàn)象仍比較突出。行政執(zhí)法責任制沒有發(fā)揮應有作用,執(zhí)法不作為問題比較突出,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至存在以違法執(zhí)法方式處理村民違法建房現(xiàn)象。5、矛盾糾紛化解方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門單俠運用法治手段處理矛盾糾紛的制度機制還沒有建立起來。行政復議化解行政爭議的主渠道作用遠遠沒有發(fā)揮,未能及時有效處置行政爭議,導致全縣因行政爭議引發(fā)的信訪量仍處高位。6、監(jiān)督問責方面。監(jiān)察機構在監(jiān)督履職和監(jiān)督執(zhí)法行為上作用發(fā)揮不夠。行政問責的力度不夠,往往在發(fā)生重大事故與重大事件、造成重大負面影響和面臨很大輿論壓力下才啟動實施行政問責。
(三)行政執(zhí)法隊伍建設亟待加強。目前全省行政執(zhí)法人員共有1368人,執(zhí)法人員的數(shù)量嚴重不足。政府各執(zhí)法部門中真正從事一線執(zhí)法的人員一般只有2~3名,無法滿足執(zhí)法覆蓋的需要。城管執(zhí)法人員缺口大,臨聘的協(xié)管員、輔助人員占50%左右。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向縣鎮(zhèn)下移,現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員的數(shù)量更加難以適應新形勢的需要。全縣執(zhí)法人員中很大一部分為軍轉安置人員,正式招錄的少,有法律背景的人員更少,素質參差不齊,難以滿足嚴格執(zhí)法的需要。
體制內(nèi)的監(jiān)督體系制約作用發(fā)揮不夠,外部社會監(jiān)督體系缺乏制度和程序支撐,內(nèi)外監(jiān)督?jīng)]有形成有效合力,問責工作沒有形成威懾力。突破規(guī)則、不愿通過法律途徑解決問題的社會風氣盛行,對依法行政制度的落實產(chǎn)生了負面影響。公眾調(diào)查顯示,監(jiān)督制約不到位是當前法治政府建設存在的主要問題之一,主要表現(xiàn)有:1、有些監(jiān)督制度和機制存在\"一刀切\(zhòng)"、針對性和操作性不強等問題,使之流于形式,特別是對重要部門、關鍵崗位缺乏有效監(jiān)督。2、現(xiàn)有監(jiān)督制度和體系各自為戰(zhàn),相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合的機制和程序,沒有形成有效監(jiān)督合力。3、現(xiàn)有行政問責制度中的問責程序不完善、可操作性不強,紀檢監(jiān)察機關缺少線索來源,導致部分執(zhí)法人員甚至領導干部違法的情況時有發(fā)生。
針對上述法治政府建設過程中的問題,調(diào)研組認為,要進一步建設法治政府,就應該做到:
(一)進一步增強公務員依法行政意識和能力,并使其成為全社會學法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加強公務員依法行政意識的培養(yǎng)。學法的內(nèi)容不僅僅是對法律條文的學習和把握,更應當從法律理念、法治信仰等方面著手,力求使行政機關工作人員特別是領導干部深入全面理解法律權威,樹立正確的法治觀念,并在工作中學法、用法、懂法、守法。2、加強對公務員依法行政能力的培養(yǎng)。依法行政觀念解決的是行政機關工作人員對依法行政的認識問題,還停留在抽象靜態(tài)階段,依法行政的實現(xiàn)還需要行政機關工作人員依據(jù)法律解決行政實際問題的行為能力得到明顯增強,使其善于運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務,能夠依法妥善處理各種社會矛盾。實踐表明,公務員特別是領導干部依法行政能力的高低直接影響一個地區(qū)依法行政的水平。
(二)完善行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。要把法律的實施擺到更加突出的位置。1、進一步推進行政執(zhí)法體制改革,合理界定各部門的執(zhí)法權限,明確執(zhí)法責任,特別是應當推進綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法的層級,提高基層執(zhí)法的能力。2、嚴格落實行政執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法評議考核,評議考核結果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。3、還要加強執(zhí)法隊伍管理,建立行政執(zhí)法人員個人信息數(shù)據(jù)庫,堅持持證上崗制度,嚴禁無證執(zhí)法;堅持動態(tài)法律培訓,切實提高行政執(zhí)法素質。
(三)加強政府法制機構和隊伍建設。全面推進依法行政、建設法治政府,涉及面廣、難度大、要求高,需要一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍。因此,從整體上提高依法行政能力,必須加強對政府法制隊伍的整體規(guī)劃和培養(yǎng),特別是要充分認識基層法治政府建設的必要性與重要性,加強基層政府法制機構建設,適當增加人員編制,不斷提高人員素質,減輕基層法制部門的非專業(yè)工作負擔,使法制機構的規(guī)格、編制和人員配備情況與其承擔的職責和任務相適應,使政府法制機構能夠充分發(fā)揮在推進法治政府建設工作中擔負的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導等作用。
(四)推動法治政府考評體系建設,為法治政府建設確定量化指標。在科學設定考核指標、建立細致可行的法治政府建設考核機制的基礎上,充分發(fā)揮考評的導向作用、強化考評的嚴肅性并提高考評的實效性。一方面,通過提升公眾評價比重,引入第三方考評機制,借助全社會力量推動法治政府建設工作,客觀公正地對法治政府建設作出評價。另一方面,要切實提高考評的結果應用力度??己私Y果由該第三方機構向社會公開。外在的社會壓力對地方政府及其部門依法行政的觀念和能力無疑是一種巨大的考驗;堅持賞罰分明、獎懲并舉,對推進依法行政工作不力的部門,要動真格、嚴肅追究部門一把手的責任。
年度法治政府建設全面督察工作自查報告篇十三
(一)完善科學民主決策機制。
1.強化依法行政保障措施,規(guī)范決策行為。為確保依法行政能力和水平明顯提升,法治政府建設制度機制基本健全,我園區(qū)領導高度重視。成立法治政府建設工作領導小組,由黨工委和管委會主要領導擔任組長,分管領導任副組長,xx鎮(zhèn)政府和園區(qū)各局(室、部、中心)負責人為成員,領導小組辦公室設在園區(qū)社會事業(yè)局,為工作落實提供組織保障。同時,進一步健全科學的領導班子工作程序和決策機制,堅持集體討論決定重大行政決策,對涉及民生重大行政決策制定前廣泛征求意見,嚴格依照法定權限行使職權、履行職責。
2.加強規(guī)范性文件管理工作。為進一步加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理,從源頭上提高依法行政工作水平,我們對系列規(guī)范性文件進行了清理,依法強化規(guī)范性文件的管理,并對行政法規(guī)執(zhí)行進行評估梳理,積極完善本園區(qū)尚未制定的相關制度。
3.依法落實行政審批。創(chuàng)新政府管理方式,優(yōu)化政府公共服務環(huán)境,滿足群眾、企業(yè)辦事需求,提升政府服務質量和水平,按照行政審批要求,認真對照園區(qū)權責清單所列事項進行全面梳理,逐步落實政府服務改革工作。此外,切實貫徹落實好xx省《投資項目行政審批前置條件目錄》,大力精簡行政審批前置條件。
(二)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.完善行政執(zhí)法程序。一是不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督等各項制度,加強對各類行政執(zhí)法工作監(jiān)督,確保執(zhí)法規(guī)范、依法行政。二是建立健全行政執(zhí)法責任制。將行政執(zhí)法職責分解到具體的部門,并確定執(zhí)法的具體程序、辦理時限和執(zhí)法責任,建立完善嚴格的執(zhí)法責任追究制度,對錯案責任人進行追案。三是不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度,通過案卷評查、行政復議、依法行政考核等方式,保證行政執(zhí)法機關依照法定程序和權限行使行政監(jiān)督、行政處罰、行政強制等權力,確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
年度法治政府建設全面督察工作自查報告篇十四
按照市委依法治縣辦的通知精神,結合我縣法治政府建設實際,現(xiàn)將xx法治政府建設自查自糾情況報告如下:
一、關于我縣法治政府建設的推進情況。
近年來,我縣緊扣法治政府建設工作目標和任務,穩(wěn)步完善工作機制,大膽創(chuàng)新工作方法,不斷推動法治政府建設取得新成效。
(一)進一步夯實了法治政府建設工作基礎。
一是強化了組織領導。20xx年以來,專門成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長、縣委政法委書記任辦公室主任、相關成員單位一把手為成員的法治xx建設領導小組。20xx年,按照中央、省、市要求,及時完成了依法治縣工作機構的調(diào)整,全面完成縣委全面依法治縣委員會、協(xié)調(diào)小組及其辦公室的組建工作,完成中共xx縣委全面依法治縣委員會第一次會議,研審議通過了"兩規(guī)則一細則""三項制度""誰執(zhí)法誰普法責任清單""堅持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗進一步做好全縣人民調(diào)解工作"等文件。各鎮(zhèn)(街道)和各縣直單位均設立了專門的法治工作機構。同時,認真貫徹《關于貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定的實施細則》、《關于在全縣各級國家機關實行"誰執(zhí)法誰普法"責任制的實施意見》、《xx全面推行政府法律顧問、公職律師公司律師制度的實施意見》等文件精神,著力夯實法治xx建設各項基礎。
二是強化了經(jīng)費保障??h、鄉(xiāng)兩級圍繞法治政府建設各項目標任務,將法治政府建設專項工作經(jīng)費納入本級財政預算。全縣普法經(jīng)費從20xx年起按照人均0.8元的標準足額預算,自20xx年開始全縣人均普法經(jīng)費上浮0.2元,達到人平年均1元的標準。全縣各級各部門單位每年均落實了3-10萬元的法律顧問費用,并呈逐年穩(wěn)步遞增趨勢,保障了法律顧問制度的有效推行。積極推行人民調(diào)解"以案代補制度",全縣每年用于矛盾糾紛調(diào)解辦案補貼和獎勵資金達到200萬元以上,其中縣矛盾中心費用每年的專項預算至少70萬元,充分調(diào)動了調(diào)解人員的工作積極性,切實維護了社會大局穩(wěn)定。
(二)進一步深化了法治示范創(chuàng)建。
一是切實完善"民主法治示范村(社區(qū))"動態(tài)管理工作。通過對法治宣傳教育情況、"兩委"干部和"法律明白人"的法治培訓開展情況、農(nóng)民普法學校和法律書屋建設情況等檢查,進一步加強對"民主法治示范村"的動態(tài)管理。
二是認真組織開展法治創(chuàng)建活動。深入開展法治縣(市、區(qū))、依法行政示范單位、依法治校示范?;顒?,自上而下推動法治xx建設綱要的落實。制定出臺《關于在全縣建立以案釋法制度的實施意見》、《關于加強開展群眾性法治文化活動的意見》、《xx社會主義法治文化建設行動方案》等文件,不斷夯實依法治理工作基礎。
三是全面推行鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會建設。按照《xx省關于進一步加強村(社區(qū))人民調(diào)解委員會建設的指導意見》要求,自20xx年開始,用三年時間分批完成規(guī)范創(chuàng)建工作,確保所有鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會達到"八有、六統(tǒng)一"建設標準,人民調(diào)解組織網(wǎng)絡建設將提升到更高水平。
(三)進一步規(guī)范了行政執(zhí)法。
一是嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》。為確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,實現(xiàn)地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件與全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,穩(wěn)步建立健全了科學決策制度,建立公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序、備案審查和清理機制。同時進一步完善了重大決策終身責任追究制度機責任倒查機制,強化考核評價和督促落實。
三是全面深化"雙隨機、一公開"監(jiān)管改革。探索建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息綜合管理監(jiān)督體系。在全縣執(zhí)法單位中開展"雙隨機一公開"工作,建立健全了隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法查人員名錄庫,進一步規(guī)范了我縣行政執(zhí)法行為,推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。合理確定年度隨機抽查的比例和頻次,確保實現(xiàn)"雙隨機、一公開"監(jiān)管全覆蓋;建立健全雙隨機監(jiān)管改革長效工作機制,開展食品藥品監(jiān)管嚴格執(zhí)法督察;充分運用現(xiàn)代技術手段,不斷提高內(nèi)部監(jiān)管實效;與風險評價、信用建設等工作結合,實施分類監(jiān)管,形成監(jiān)管合力,不斷提高聯(lián)合監(jiān)管實效;制定法治政府建設與責任落實督察工作方案,組織開展法治政府建設綜合性督察。
(四)進一步完善了公共法律服務體系建設。
一是完善了實體平臺建設。20xx年高標準建成了縣公共法律服務中心,20xx年全面建成17個鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站、297個村(社區(qū))公共法律服務工作點、3000個"法潤三湘"公共法律服務志愿點,20xx年,完成了駐公安、檢察、法院、看守所、人武部、縣婦聯(lián)等單位法律援助工作站建設,全縣基本實現(xiàn)公共法律服務實體平臺全覆蓋。
二是豐富了公共法律服務志愿服務。近年來,全縣組織開展"法潤三湘"公共法律志愿服務活動場次累計達7000余次,參與公共法律志愿服務人員達2000余人,服務受眾達19萬余人次。組織全縣律所律師和法律工作者完成與全縣297個村(社區(qū))的法律服務結對,建成了公共法律服務工作指導群和顧問群,實時為全縣百姓提供點對點的法律服務。聯(lián)合相關單位在縣工業(yè)園區(qū)和網(wǎng)嶺循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)持續(xù)推行了企業(yè)免費法律體檢活動,最大限度減少了園區(qū)中小型企業(yè)的法律風險,大幅提升了企業(yè)主的法治意識。
三是服務了全縣中心大局工作。緊扣縣委、政府中心工作,充分發(fā)揮自身法治服務職責職能,主動融入產(chǎn)業(yè)項目建設活動、溫暖企業(yè)行動、三大攻堅行動、征拆征收、掃黑除惡專項斗爭等中心工作,為開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展新局面提供了優(yōu)質高效的法治保障。
(五)進一步提升普法宣傳教育效率。
一是突出領導干部學法用法重點。抓住領導干部這個"關鍵少數(shù)",進一步增強各級領導干部依法執(zhí)政、依法行政和依法決策的意識和能力。建立健全了全縣各級黨委、政府中心理論組學法述法制度,加強了對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督查和年度考評,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。認真落實領導干部任前宣誓制度,培養(yǎng)其忠誠、干凈、擔當和依法行政意識。近3年來,全縣上下共舉辦領導干部專題法律講座(培訓班)30余期,每年有近5000名國家工作人員參加。
二是突出青少年普法教育重點。全縣60多名法制副校長深入40余所中小學校扎實開展法治講座,教學計劃、法律教材、課時、師資"四落實"的目標基本實現(xiàn)。注重學校、家庭、社會"三位一體"青少年法治教育網(wǎng)絡建設,確保在校生接受系統(tǒng)的法治宣傳教育。20xx年以來,司法干警、法制副校長、普法講師團成員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學,開展法律征文比賽、道路交通安全法宣傳、夏季防溺水講座等系列活動620余次,共編印法律書籍7萬余冊,受教育師生達2萬余人次。20xx-20xx年連續(xù)三年分別組織開展了以"懂法守法護法,爭當文明學生"、"法育未來、關愛明天、無敵青春、靚麗人生"和"學習憲法法律、做美守法少年"為主題的青少年法治宣傳教育周活動。
三是突出主題活動宣傳重點。為推動法治宣傳向縱深發(fā)展,按照"貼近群眾,貼近基層、貼近實際"的思路,我縣積極組織實施"法律六進"和送法下鄉(xiāng)活動。同時,常態(tài)化開展"3.15消費者權益保護日"、"農(nóng)村法治宣傳月"、"6.26世界禁毒日"、"國家憲法日"等專項宣傳,使法律知識宣傳得到進一步普及。20xx年以來,在縣城湘東大市場、攸州公園、沿河風光帶、鄉(xiāng)村法治小廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等地共計開展廣場宣傳活動230余場,聯(lián)合相關職能部門開展送法下鄉(xiāng)活動130余次,發(fā)放宣傳資料40余萬份,回復各種法律咨詢1.9萬余人次,現(xiàn)場提供法律援助110余件。
四是突出陣地建設重點。投資80余萬元,在全市率先建成了占地約360畝的縣法治文化主題公園,制作宣傳櫥窗50余塊、卡通宣傳標牌300余塊、法治宣傳文化石40余座。積極打造大眾傳媒載體,充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡等傳媒作用,在縣新聞網(wǎng)站專門開辟七五公益普法專欄。與縣交通頻道合作,在平安在線節(jié)目定期開展法治講課共110余期。與廣播電臺合作,利用村村響平臺,開設普法小講堂,每日開展普法宣傳5分鐘。與縣委宣傳部聯(lián)合,以"門前三小"工程建設為契機,在建成的"門前三小"示范點基礎上,合理嵌入法治元素,完成了60余個鄉(xiāng)村法治小廣場建設,有力推動了法治陣地建設向基層進一步延伸和覆蓋,大幅拓展了普法宣傳受眾面,有效提升了普法宣傳的針對性和實效性。
二、法治政府建設存在的問題和困難。
雖然我縣法治政府建設工作取得了長足進步,但仍然存在以下問題:
(一)政府工作人員特別是領導干部法治觀念還不夠強。
近年來雖然全力推進法治xx建設,出臺和施行了一系列依法行政制度,但政府工作人員特別是一些領導干部的法治觀念還沒有完全確立起來,"權大于法"的特權思想比較嚴重,不習慣條條框框約束。這些思想認識上的誤區(qū),導致了依法行政的重要性沒有得到重視,政府和部門在落實依法行政的要求上打了折扣。作為各級政府和部門領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問的政府法制機構,法制審核作用仍未得到充分發(fā)揮。
(二)法治政府的相關制度還欠完善。
1、政府履職方面。雖然推行了權力清單、責任清單等制度,但是宣示意義大于實質意義,對于清單制度的落實沒有有效的監(jiān)督措施。2、行政決策方面?!秞x省行政程序規(guī)定》規(guī)定了重大行政決策的五個必經(jīng)程序,對于決策事項只做了原則規(guī)定,xx政府及組成部門的重大行政決策事項的具體范圍和標準至今沒有出臺。決策者通過現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會、文件簽批等形式規(guī)避重大行政決策程序。政府重大決策的合法性審查力度有待進一步加強。3、政府合同方面。全縣各級政府和部門存在大量的項目、投資、工程方面的政府合同,但是對政府合同后期履約監(jiān)督方面的制度機制還不夠健全,特別是對政府與工業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂的合同的履約情況監(jiān)管還未完全到位,導致大量園區(qū)土地被閑置。4、行政執(zhí)法方面。城市管理、食品藥品安全、環(huán)境保護等很多領域的執(zhí)法體制不順,多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題突出,不按基準執(zhí)行、隨意處罰現(xiàn)象仍比較突出。行政執(zhí)法責任制沒有發(fā)揮應有作用,執(zhí)法不作為問題比較突出,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至存在以違法執(zhí)法方式處理村民違法建房現(xiàn)象。5、矛盾糾紛化解方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門單俠運用法治手段處理矛盾糾紛的制度機制還沒有建立起來。行政復議化解行政爭議的主渠道作用遠遠沒有發(fā)揮,未能及時有效處置行政爭議,導致全縣因行政爭議引發(fā)的信訪量仍處高位。6、監(jiān)督問責方面。監(jiān)察機構在監(jiān)督履職和監(jiān)督執(zhí)法行為上作用發(fā)揮不夠。行政問責的力度不夠,往往在發(fā)生重大事故與重大事件、造成重大負面影響和面臨很大輿論壓力下才啟動實施行政問責。
(三)行政執(zhí)法隊伍建設亟待加強。
目前全省行政執(zhí)法人員共有1368人,執(zhí)法人員的數(shù)量嚴重不足。政府各執(zhí)法部門中真正從事一線執(zhí)法的人員一般只有2~3名,無法滿足執(zhí)法覆蓋的需要。城管執(zhí)法人員缺口大,臨聘的協(xié)管員、輔助人員占50%左右。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向縣鎮(zhèn)下移,現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員的數(shù)量更加難以適應新形勢的需要。全縣執(zhí)法人員中很大一部分為軍轉安置人員,正式招錄的少,有法律背景的人員更少,素質參差不齊,難以滿足嚴格執(zhí)法的需要。
(四)法治政府建設的外部環(huán)境需要進一步改善。
體制內(nèi)的監(jiān)督體系制約作用發(fā)揮不夠,外部社會監(jiān)督體系缺乏制度和程序支撐,內(nèi)外監(jiān)督?jīng)]有形成有效合力,問責工作沒有形成威懾力。突破規(guī)則、不愿通過法律途徑解決問題的社會風氣盛行,對依法行政制度的落實產(chǎn)生了負面影響。公眾調(diào)查顯示,監(jiān)督制約不到位是當前法治政府建設存在的主要問題之一,主要表現(xiàn)有:1、有些監(jiān)督制度和機制存在"一刀切"、針對性和操作性不強等問題,使之流于形式,特別是對重要部門、關鍵崗位缺乏有效監(jiān)督。2、現(xiàn)有監(jiān)督制度和體系各自為戰(zhàn),相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合的機制和程序,沒有形成有效監(jiān)督合力。3、現(xiàn)有行政問責制度中的問責程序不完善、可操作性不強,紀檢監(jiān)察機關缺少線索來源,導致部分執(zhí)法人員甚至領導干部違法的情況時有發(fā)生。
三、下一步工作打算。
針對上述法治政府建設過程中的問題,調(diào)研組認為,要進一步建設法治政府,就應該做到:
(一)進一步增強公務員依法行政意識和能力,并使其成為全社會學法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加強公務員依法行政意識的培養(yǎng)。學法的內(nèi)容不僅僅是對法律條文的學習和把握,更應當從法律理念、法治信仰等方面著手,力求使行政機關工作人員特別是領導干部深入全面理解法律權威,樹立正確的法治觀念,并在工作中學法、用法、懂法、守法。2、加強對公務員依法行政能力的培養(yǎng)。依法行政觀念解決的是行政機關工作人員對依法行政的認識問題,還停留在抽象靜態(tài)階段,依法行政的實現(xiàn)還需要行政機關工作人員依據(jù)法律解決行政實際問題的行為能力得到明顯增強,使其善于運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務,能夠依法妥善處理各種社會矛盾。實踐表明,公務員特別是領導干部依法行政能力的高低直接影響一個地區(qū)依法行政的水平。
(二)完善行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。要把法律的實施擺到更加突出的位置。1、進一步推進行政執(zhí)法體制改革,合理界定各部門的執(zhí)法權限,明確執(zhí)法責任,特別是應當推進綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法的層級,提高基層執(zhí)法的能力。2、嚴格落實行政執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法評議考核,評議考核結果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。3、還要加強執(zhí)法隊伍管理,建立行政執(zhí)法人員個人信息數(shù)據(jù)庫,堅持持證上崗制度,嚴禁無證執(zhí)法;堅持動態(tài)法律培訓,切實提高行政執(zhí)法素質。
(三)加強政府法制機構和隊伍建設。全面推進依法行政、建設法治政府,涉及面廣、難度大、要求高,需要一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍。因此,從整體上提高依法行政能力,必須加強對政府法制隊伍的整體規(guī)劃和培養(yǎng),特別是要充分認識基層法治政府建設的必要性與重要性,加強基層政府法制機構建設,適當增加人員編制,不斷提高人員素質,減輕基層法制部門的非專業(yè)工作負擔,使法制機構的規(guī)格、編制和人員配備情況與其承擔的職責和任務相適應,使政府法制機構能夠充分發(fā)揮在推進法治政府建設工作中擔負的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導等作用。
(四)推動法治政府考評體系建設,為法治政府建設確定量化指標。在科學設定考核指標、建立細致可行的法治政府建設考核機制的基礎上,充分發(fā)揮考評的導向作用、強化考評的嚴肅性并提高考評的實效性。一方面,通過提升公眾評價比重,引入第三方考評機制,借助全社會力量推動法治政府建設工作,客觀公正地對法治政府建設作出評價。另一方面,要切實提高考評的結果應用力度??己私Y果由該第三方機構向社會公開。外在的社會壓力對地方政府及其部門依法行政的觀念和能力無疑是一種巨大的考驗;堅持賞罰分明、獎懲并舉,對推進依法行政工作不力的部門,要動真格、嚴肅追究部門一把手的責任。
xx司法局。
20xx年10月25日。
年度法治政府建設全面督察工作自查報告篇十五
(一)制定完善相關方案制度。近年來,縣林業(yè)局以法治政府建設、依法行政、普法教育為主線,結合資源林政、森林公安專項行動,深入開展法制宣傳教育活動,制定完善了《xx縣林業(yè)局依法治縣創(chuàng)建工作方案》、《xx縣林業(yè)局領導干部會前學法制度》等系列方案、制度,貫徹落實行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法責任追究制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、重大行政執(zhí)法案件備案制度各項工作制度,增強制度的科學性、針對性和適用性,提高制度建設質量。
(二)加強法制學習,不斷提高執(zhí)法能力。為提高行政執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力,xx縣林業(yè)局特別加強法治政府建設工作、領導干部帶頭學法用法作為普法工作的重中之重,建立了局黨組中心組學習制度,有計劃、有重點地部署學習任務。并采取局領導及全體干部職工集體學習和個人自學相結合的形式,認真學習涉林行業(yè)的各項法律法規(guī)和《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等公共法律知識。組織干部職工對《林業(yè)法規(guī)政策匯編》和《林業(yè)常用法律法規(guī)匯編》等各類法律書籍進行了學習,通過堅持不懈的學習,不僅提高了領導干部的依法決策和依法行政能力,實現(xiàn)領導方式和管理方式轉變,也使林業(yè)干部職工都比較熟悉地掌握了林業(yè)法律法規(guī)知識,并能在行政管理中靈活運用。
(三)保障普法工作經(jīng)費??h林業(yè)局在經(jīng)費十分緊張的情況下,每年都根據(jù)普法宣傳的需要,壓縮開支,保證法制宣傳經(jīng)費。
(四)開展形式多樣的法制宣傳活動。提高林區(qū)群眾法律意識,變要求群眾守法為自覺守法是普法工作的主要目標,因此,我們特別注重對廣大林農(nóng)進行林業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及,充分利用廣播、宣傳橫幅、宣傳車巡回宣傳、印發(fā)宣傳手冊等多種形式進行普法宣傳,結合每年的“法制宣傳月”“12.4”法制宣傳日、科技下鄉(xiāng)、“世界森林日”“愛鳥節(jié)”“濕地日”、森林防火宣傳月活動,積極開展“法律六進”,真正使林業(yè)法律法規(guī)深入人心,家喻戶曉。
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