總結是對過去一段時間內的學習和工作生活等經(jīng)歷進行回顧和概括。在寫總結時要注重真實客觀,以事實為依據(jù),避免夸大或歪曲。在編寫總結時,我們需要參考一些范文,以幫助我們更好地理清思路和提高寫作水平。
法治政府建設工作總結匯報篇一
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關我們黨執(zhí)政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。要全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進依法治國。2020年以來,我局局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅持推進依法行政、促進規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳。貫徹依法行政理念,現(xiàn)將今年依法行政工作總結如下:
我局對法制建設工作始終高度重視,建立了法治政府建設工作領導小組,根據(jù)人事變動,及時調整了領導小組成員,由局黨組書記、局長任組長,副局長為副組長,局屬各單位負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在政秘股,形成了一把手負總責,分管領導嚴把關,局辦公室組織協(xié)調、各單位負責人具體抓好法治政府建設的工作機制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,年初制定依法行政工作計劃,局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實處。
(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是加強事前公開。結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開"監(jiān)管等工作,通過服務窗口、信用榆林等渠道,公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式等信息。二是規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動,首先主動出示行政執(zhí)法證件,并出示有關執(zhí)法文書,同時做好告知說明工作。三是推行事后公開,在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內公布執(zhí)法機關、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結論等信息,在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內公布執(zhí)法決定信息。
(二)全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是進一步細化行政執(zhí)法全過程記錄制度,制定并執(zhí)行執(zhí)法文書格式文本、執(zhí)法文書制作指引及執(zhí)法規(guī)范用語,編制或完善本機關音像記錄事項清單和執(zhí)法行為用語指引。二是加強執(zhí)法裝備建設,配備行政執(zhí)法記錄儀,確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標準,依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。
(三)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確局主要負責人對本局作出的行政執(zhí)法決定負責,法制審核機構對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負責。明確法制審核的工作機構和人員,建立健全本系統(tǒng)內法律顧問機制,外聘單增光律師為我局法律顧問,參與我局重大執(zhí)法決定法制審核機制和統(tǒng)籌調用機制。
(四)全面推進行政執(zhí)法信息化建設。按照要求使用好陜西省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,通過微信、qq等多種渠道進行宣傳。
(五)全面實施行政規(guī)范性文件管理。根據(jù)市司法局要求及時開展規(guī)范性文件清理工作。2020年上報清理了***發(fā)[2014]**號關于印發(fā)《**國有林地保護與使用管理辦發(fā)(暫行)》的通知(被《**辦發(fā)[2019]**號》文件取代)。
我局采用各種宣傳方式,一是加大宣傳培訓力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動,向群眾印發(fā)宣傳資料、宣傳品100000余份。結合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、造林綠化等工作為抓手,切實推進“法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”,將普法知識送進千家萬戶。二是加強執(zhí)法培訓。全年共組織三次執(zhí)法人員培訓,增強執(zhí)法人員能力,按照上級要求嚴格執(zhí)法人員持證上崗。積極組織實施行政執(zhí)法人員培訓考試,督促執(zhí)法人員完成執(zhí)法培訓課程和考試。2020年向市司法局申請換發(fā)執(zhí)法證14人,新申領執(zhí)法證46人。
2021年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,我局將繼續(xù)在市委市政府的正確領導下,堅持依法治國,以繼續(xù)提升群眾法制滿意度為主要任務,以項目化推進為抓手,推動神木法制建設在上新臺階,為建設黃河幾字灣城市群高質量發(fā)展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:
發(fā)揮依法行政領導小組領導統(tǒng)籌作用,計劃年后召開小組工作會議,及早謀劃全年工作要點并落實到人,保證工作順利開展。
通過加強培訓、補充人員、整合資源等手段,有效充實工作力量,提升法制工作隊伍思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準。
嚴格要求根據(jù)“權力清單”和“責任清單”行使職權,不得法外設定權力,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定,做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。繼續(xù)執(zhí)行重大決策法制機構合法性審查制度,建立健全法律顧問制度。健全完善規(guī)范性文件備案審查、評估清理制度,注重源頭把關、事后評估,全面強化規(guī)范性文件起草、審查、備案、清理等環(huán)節(jié)的管理力度。嚴格執(zhí)行“雙隨機一公開”,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。
利用各種媒體、平臺、渠道及時發(fā)布相關政策信息,第一時間將政策紅包送到小微企業(yè)、民營企業(yè)手中,面向企業(yè)、群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三個層次進行宣傳,通過印發(fā)宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導活動等方式做好政策傳達與解讀。
今年以來,我縣法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神及習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,堅定不移貫徹落實全面依法治國基本方略,根據(jù)《法治政府建設實施綱要》,按照上級部署要求,努力統(tǒng)籌推進依法治縣、依法執(zhí)政和依法行政,有力促進了全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展?,F(xiàn)將有關事項報告如下:
一、不斷加強對法治政府建設的組織領導。全面落實中央關于法治建設決策部署和省委、市委法治建設工作要求,明確黨政主要負責人為全面依法治縣及法治政府建設的第一責任人,成立專門議事協(xié)調機構,召開專題會議,研究安排法治政府建設、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作。嚴格執(zhí)行法治建設情況報告制度,加強層級檢查和社會監(jiān)督。不斷加大法治政府建設的統(tǒng)籌協(xié)調力度,努力發(fā)揮法治建設牽引突破作用。大力推進依法執(zhí)政,逐步形成了黨委統(tǒng)一領導,人大、政府、政協(xié)各負其責,部門協(xié)同推進,人民群眾廣泛參與的法治政府建設工作格局。
二、提升依法行政和科學決策水平。將法治政府建設列入年度黨委和政府工作報告,明確各單位工作任務和保障措施,并將工作任務分解落實。把法治政府建設納入年度綜合考核指標體系,依法行政作為干部日常工作考核。新聘用省內x家知名律師事務所作為政府法律顧問單位,充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用,縣司法局負責人及有關法律專家列席縣委常委會和縣政府常務會議等有關重大事項討論??h政府法律顧問參與政府涉法事項的重大決策、政府合同、規(guī)范性文件審查、行政復議、行政訴訟x余次。重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。健全合法性審核機制,落實審核工作要求,加大組織保障力度,確保所有規(guī)范性文件均經(jīng)合法性審核,保證規(guī)范性文件合法有效。按照“誰起草、誰梳理”和“誰制定、誰清理”的原則,堅持依法清理、全面清理,開展規(guī)范性文件清理工作,經(jīng)清理,廢止規(guī)范性文件x件,繼續(xù)有效x件。
三、提高行政執(zhí)法能力。積極推進綜合行政執(zhí)法體制改革,采取跨部門跨領域綜合執(zhí)法、領域內綜合執(zhí)法、部門單位直接執(zhí)法三種形式。縣綜合行政執(zhí)法局(縣城市管理局)實行跨部門跨領域綜合執(zhí)法。交通運輸、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、農業(yè)農村、湖管理、文化和旅游等7個領域實行領域內綜合執(zhí)法,整合組建了7支執(zhí)法隊伍。其他部門單位實現(xiàn)部門內集中執(zhí)法,將本部門執(zhí)法權限集中于一個內設機構。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,制定出臺《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和《行政執(zhí)法信息公開辦法》等制度文件,切實落實行政執(zhí)法信息公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照年度工作計劃,對“三項制度”落實情況進行專項調度,全縣梳理有執(zhí)法權限的部門x個,制訂了“行政執(zhí)法三項制度五項清單”。嚴格按照《xx省行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,加強執(zhí)法人員管理,確保執(zhí)法人員崗證一致。杜絕出現(xiàn)超越職權、事實不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當?shù)膱?zhí)法案件發(fā)生,切實做到行政執(zhí)法公正、公平、公開。
四、法治便民服務再上新臺階。堅決落實“放管服”改革精神,結合我縣實際,積極主動作為,全力做好我縣相對集中行政許可權改革和政務服務大廳標準化建設,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,促進全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。組織各部門重新梳理政務服務事項,認領發(fā)布x項。優(yōu)化審批事項,深化流程再造。按照“一次辦好、一窗受理”工作要求,重新調整設置窗口,企業(yè)開辦按照“一個窗口、一套材料、一個流程”要求實行“一鏈條”辦理,實現(xiàn)了“一日辦結”。重新梳理劃轉事項辦理環(huán)節(jié)和流程,取消無法律法規(guī)設定的現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié)x項,簡化登記,實行告知承諾制事項x項。大力推進“全程網(wǎng)辦”和電子化登記,政務服務事項網(wǎng)辦事項率達100%,企業(yè)開辦全程電子化登記達93%以上,減少群眾跑腿次數(shù),實現(xiàn)了“不見面、零跑腿”審批。按照“誰實施、誰公布、誰制定、誰清理”原則,認真對機構改革后正在實施的證明事項進行再次梳理,全面摸排底數(shù)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門全面清理困擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明,經(jīng)梳理審核,共保留證明事項x項,取消證明事項x項。保留清單之外證明事項一律不得向企業(yè)和群眾索要。大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),確保各部門用最快的速度、最短的時間,把服務企業(yè)和群眾的事項辦好。
五、提升行政復議和行政應訴工作水平。深化行政復議體制改革、健全行政復議工作制度、提高行政復議運轉效率,全年共立案受理行政復議x件、審結x件,行政復議綜合糾錯率達50%,有力地維護了行政相對人合法權益。通過提升行政機關負責人出庭應訴率、組織庭審觀摩活動等手段加強行政應訴工作,我縣行政機關負責人出庭應訴率達95%以上,共組織庭審觀摩x次,有力推動了全縣行政應訴工作水平不斷提升。
六、打造現(xiàn)代公共法律服務體系。推行新型“一站式”法律服務。新建成的xx縣公共法律服務中心整合司法系統(tǒng)各項服務職能,實現(xiàn)了“前臺統(tǒng)一受理,后臺分流轉辦”,全縣已建成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務站。推行“一村(社區(qū))一法律顧問”工作,目前已實現(xiàn)全覆蓋,讓基層人民群眾享受到了優(yōu)質高效便捷專業(yè)的法律服務。規(guī)范法律服務工作,提升法治文化水平。加強法律援助規(guī)范化建設,著力在法律援助軟硬件建設、服務環(huán)境上提檔升級。受理法律援助刑事案件x件、結案x件;民事案件x件、結案x件。
七、提高普法依法治理水平。充分利用國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時間節(jié)點,深入開展憲法學習宣傳教育。普法宣傳“線上線下”全面發(fā)力,群眾法治觀念日益增強。利用三八婦女節(jié)、掃黑除惡、國家安全日、禁毒日、公民道德宣傳日、法治扶貧日等組織開展專題活動,宣傳憲法、民法總則、刑法、反家暴法、勞動合同法、法律援助條例等常用法律法規(guī)。不斷加強青少年普法教育,在中小學開設“法治課堂”,對授課教師進行指導,全縣x所中小學全部聘任了法治副校長。開展“服務大局普法行”—送法進學校、進企業(yè)等活動x場次,受教育人數(shù)達x余人。積極創(chuàng)新普法載體和形式,利用微信公眾號“普法xx湖”和普法手機短信平臺進行日常法治宣傳。加大“民主法治示范村”“法治宣傳教育示范基地”創(chuàng)建力度,目前已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“民主法治示范村”全覆蓋,投資x余萬元的縣城區(qū)法治主題公園也已建成使用。
八、存在的不足及下步工作打算。對照上級要求和先進縣(市、區(qū))工作好做法好舉措,我縣在一些方面還有待進一步提高完善。法治政府建設工作還存在工作落實、推進和成效不平衡,部門間不同程度上存在差異,工作制度機制有待完善;行政執(zhí)法部門在行政處罰等執(zhí)法工作中存在細節(jié)上的紕漏,一些重大決策事項報告制度不完善等;行政執(zhí)法監(jiān)督信息不對稱,不能有效第一時間介入,行政執(zhí)法工作監(jiān)督難度較大;一些具體工作完成后沒有及時在網(wǎng)上公開發(fā)布,個別行政執(zhí)法部門原始材料不齊全,行政執(zhí)法能力和水平尚有不足。
下步,我縣將持續(xù)深化法治政府建設,嚴格遵守憲法法律,把政府工作全面納入法治軌道。健全重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查制度,做到依法科學民主決策。自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,做到依法秉公用權。健全督查督辦機制,提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質量。暢通社情民意訴求渠道,加強行政復議應訴能力建設。深入推進政務公開和政府信息公開,讓行政權力在法治軌道上公開透明運行。加強執(zhí)法隊伍管理,嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓,提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。
今年以來,我縣法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神及習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,堅定不移貫徹落實全面依法治國基本方略,根據(jù)《法治政府建設實施綱要》,按照上級部署要求,努力統(tǒng)籌推進依法治縣、依法執(zhí)政和依法行政,有力促進了全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展?,F(xiàn)將有關事項報告如下:
一、不斷加強對法治政府建設的組織領導。全面落實中央關于法治建設決策部署和省委、市委法治建設工作要求,明確黨政主要負責人為全面依法治縣及法治政府建設的第一責任人,成立專門議事協(xié)調機構,召開專題會議,研究安排法治政府建設、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作。嚴格執(zhí)行法治建設情況報告制度,加強層級檢查和社會監(jiān)督。不斷加大法治政府建設的統(tǒng)籌協(xié)調力度,努力發(fā)揮法治建設牽引突破作用。大力推進依法執(zhí)政,逐步形成了黨委統(tǒng)一領導,人大、政府、政協(xié)各負其責,部門協(xié)同推進,人民群眾廣泛參與的法治政府建設工作格局。
二、提升依法行政和科學決策水平。將法治政府建設列入年度黨委和政府工作報告,明確各單位工作任務和保障措施,并將工作任務分解落實。把法治政府建設納入年度綜合考核指標體系,依法行政作為干部日常工作考核。新聘用省內x家知名律師事務所作為政府法律顧問單位,充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用,縣司法局負責人及有關法律專家列席縣委常委會和縣政府常務會議等有關重大事項討論。縣政府法律顧問參與政府涉法事項的重大決策、政府合同、規(guī)范性文件審查、行政復議、行政訴訟x余次。重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。健全合法性審核機制,落實審核工作要求,加大組織保障力度,確保所有規(guī)范性文件均經(jīng)合法性審核,保證規(guī)范性文件合法有效。按照“誰起草、誰梳理”和“誰制定、誰清理”的原則,堅持依法清理、全面清理,開展規(guī)范性文件清理工作,經(jīng)清理,廢止規(guī)范性文件x件,繼續(xù)有效x件。
三、提高行政執(zhí)法能力。積極推進綜合行政執(zhí)法體制改革,采取跨部門跨領域綜合執(zhí)法、領域內綜合執(zhí)法、部門單位直接執(zhí)法三種形式??h綜合行政執(zhí)法局(縣城市管理局)實行跨部門跨領域綜合執(zhí)法。交通運輸、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、農業(yè)農村、湖管理、文化和旅游等7個領域實行領域內綜合執(zhí)法,整合組建了7支執(zhí)法隊伍。其他部門單位實現(xiàn)部門內集中執(zhí)法,將本部門執(zhí)法權限集中于一個內設機構。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,制定出臺《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和《行政執(zhí)法信息公開辦法》等制度文件,切實落實行政執(zhí)法信息公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照年度工作計劃,對“三項制度”落實情況進行專項調度,全縣梳理有執(zhí)法權限的部門x個,制訂了“行政執(zhí)法三項制度五項清單”。嚴格按照《xx省行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,加強執(zhí)法人員管理,確保執(zhí)法人員崗證一致。杜絕出現(xiàn)超越職權、事實不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當?shù)膱?zhí)法案件發(fā)生,切實做到行政執(zhí)法公正、公平、公開。
四、法治便民服務再上新臺階。堅決落實“放管服”改革精神,結合我縣實際,積極主動作為,全力做好我縣相對集中行政許可權改革和政務服務大廳標準化建設,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,促進全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。組織各部門重新梳理政務服務事項,認領發(fā)布x項。優(yōu)化審批事項,深化流程再造。按照“一次辦好、一窗受理”工作要求,重新調整設置窗口,企業(yè)開辦按照“一個窗口、一套材料、一個流程”要求實行“一鏈條”辦理,實現(xiàn)了“一日辦結”。重新梳理劃轉事項辦理環(huán)節(jié)和流程,取消無法律法規(guī)設定的現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié)x項,簡化登記,實行告知承諾制事項x項。大力推進“全程網(wǎng)辦”和電子化登記,政務服務事項網(wǎng)辦事項率達100%,企業(yè)開辦全程電子化登記達93%以上,減少群眾跑腿次數(shù),實現(xiàn)了“不見面、零跑腿”審批。按照“誰實施、誰公布、誰制定、誰清理”原則,認真對機構改革后正在實施的證明事項進行再次梳理,全面摸排底數(shù)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門全面清理困擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明,經(jīng)梳理審核,共保留證明事項x項,取消證明事項x項。保留清單之外證明事項一律不得向企業(yè)和群眾索要。大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),確保各部門用最快的速度、最短的時間,把服務企業(yè)和群眾的事項辦好。
五、提升行政復議和行政應訴工作水平。深化行政復議體制改革、健全行政復議工作制度、提高行政復議運轉效率,全年共立案受理行政復議x件、審結x件,行政復議綜合糾錯率達50%,有力地維護了行政相對人合法權益。通過提升行政機關負責人出庭應訴率、組織庭審觀摩活動等手段加強行政應訴工作,我縣行政機關負責人出庭應訴率達95%以上,共組織庭審觀摩x次,有力推動了全縣行政應訴工作水平不斷提升。
六、打造現(xiàn)代公共法律服務體系。推行新型“一站式”法律服務。新建成的xx縣公共法律服務中心整合司法系統(tǒng)各項服務職能,實現(xiàn)了“前臺統(tǒng)一受理,后臺分流轉辦”,全縣已建成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務站。推行“一村(社區(qū))一法律顧問”工作,目前已實現(xiàn)全覆蓋,讓基層人民群眾享受到了優(yōu)質高效便捷專業(yè)的法律服務。規(guī)范法律服務工作,提升法治文化水平。加強法律援助規(guī)范化建設,著力在法律援助軟硬件建設、服務環(huán)境上提檔升級。受理法律援助刑事案件x件、結案x件;民事案件x件、結案x件。
七、提高普法依法治理水平。充分利用國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時間節(jié)點,深入開展憲法學習宣傳教育。普法宣傳“線上線下”全面發(fā)力,群眾法治觀念日益增強。利用三八婦女節(jié)、掃黑除惡、國家安全日、禁毒日、公民道德宣傳日、法治扶貧日等組織開展專題活動,宣傳憲法、民法總則、刑法、反家暴法、勞動合同法、法律援助條例等常用法律法規(guī)。不斷加強青少年普法教育,在中小學開設“法治課堂”,對授課教師進行指導,全縣x所中小學全部聘任了法治副校長。開展“服務大局普法行”—送法進學校、進企業(yè)等活動x場次,受教育人數(shù)達x余人。積極創(chuàng)新普法載體和形式,利用微信公眾號“普法xx湖”和普法手機短信平臺進行日常法治宣傳。加大“民主法治示范村”“法治宣傳教育示范基地”創(chuàng)建力度,目前已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“民主法治示范村”全覆蓋,投資x余萬元的縣城區(qū)法治主題公園也已建成使用。
八、存在的不足及下步工作打算。對照上級要求和先進縣(市、區(qū))工作好做法好舉措,我縣在一些方面還有待進一步提高完善。法治政府建設工作還存在工作落實、推進和成效不平衡,部門間不同程度上存在差異,工作制度機制有待完善;行政執(zhí)法部門在行政處罰等執(zhí)法工作中存在細節(jié)上的紕漏,一些重大決策事項報告制度不完善等;行政執(zhí)法監(jiān)督信息不對稱,不能有效第一時間介入,行政執(zhí)法工作監(jiān)督難度較大;一些具體工作完成后沒有及時在網(wǎng)上公開發(fā)布,個別行政執(zhí)法部門原始材料不齊全,行政執(zhí)法能力和水平尚有不足。
下步,我縣將持續(xù)深化法治政府建設,嚴格遵守憲法法律,把政府工作全面納入法治軌道。健全重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查制度,做到依法科學民主決策。自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,做到依法秉公用權。健全督查督辦機制,提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質量。暢通社情民意訴求渠道,加強行政復議應訴能力建設。深入推進政務公開和政府信息公開,讓行政權力在法治軌道上公開透明運行。加強執(zhí)法隊伍管理,嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓,提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。
2020年,在縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,嚴格按照《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》、《xx縣法治政府建設實施方案(2020-2020年)》(縣委發(fā)〔2020〕40號),深入推進法治政府建設各項工作,進一步提高我局依法行政的能力和水平,現(xiàn)將我局2020年法治政府建設工作總結如下:
(一)依法行政能力不斷強化。一是推動領導干部加強憲法學習,增強憲法意識。組織全局領導干部學習了《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)規(guī)章和習近平總書記在第五個國家憲法日之際作出的重要指示精神,并按照通知要求組織開展了《憲法》基本知識考試活動。二是按照《白銀市依法行政工作領導小組辦公室關于開展2020年度“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法人員法治培訓”的通知》文件要求,組織我局行政執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡遠程教育培訓,現(xiàn)已全部完成學習任務。三是組織人員參加了法治專題講座和行政執(zhí)法人員培訓班,由省高級人民法院行政審判庭副庭長馮江和市政府法制辦副調研員萬雄新分別圍繞“國有土地房屋征收行為的司法審查”、“土地、房屋征收基本程序及常見問題防范”等主題進行了專題授課。
(二)全面推進依法行政,規(guī)范行政行為。一是進一步完善依法科學民主決策機制和行政監(jiān)督機制,規(guī)范決策程序,推進科學、民主和依法決策。建立健全公眾參與、合法性評估、重大決策集體討論、決策公開和合法性審查等制度,嚴格按照“誰決策、誰負責”的原則,建立重大行政決策法制審查機制。二是全面推進政務公開。把政務信息公開納入制度化、規(guī)范化軌道,完善了信息公開目錄、信息公開指南和信息依申請公開辦法。加強政務信息主動公開,將項目審批、備案、核準流程,所需資料和時限要求等辦事程序和以工代賑、易地搬遷、社會事業(yè)等重大惠民工程批復等信息及時在政府門戶網(wǎng)站公開、公示,接受廣大群眾監(jiān)督。三是進一步轉變職能,全面承接省、市下放的行政審批權限,明確審批職權范圍。簡化政府投資項目審批程序,優(yōu)化審批流程,實行重點項目前期行政審批“綠色通道”制度,項目的審批、核準、備案,做到按承諾時限辦理,行政效能得到大幅提高。四是嚴格規(guī)范權力運行,認真落實《xx縣政府投資建設項目廉政風險排查防控辦法》,結合部門實際和具體項目,從排查防控的主體、范圍、內容、方式、程序和防控措施、責任追究等方面提出了具體要求,重點在項目決策審批、竣工驗收、資金管理等方面開展了廉政風險排查,制定了切實可行的防控措施,進一步規(guī)范了政府投資行為。
一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);二是個別同志認識還不夠到位,依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高。三是信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制,沒有專人收集交易資信檔案,對信用期限、客戶風險缺少系統(tǒng)、科學的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。
(一)進一步完善普法依法行政工作長效機制。從長遠看,開展依法行政工作應建立可持續(xù)發(fā)展思路,只有建立長效機制才能解決工作開展不平衡問題。我局將及時調整完善依法行政工作領導機構,重點加強隊伍建設,配備懂法律、熟悉業(yè)務的人員,充實執(zhí)法隊伍,加強對執(zhí)法人員的培訓,提高執(zhí)法人員的思想政治素質和業(yè)務素質。
(二)進一步完善和創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。全面監(jiān)督局機關履行法定職責情況,變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督,變結果監(jiān)督為過程監(jiān)督,切實提高監(jiān)督工作的針對性和有效性。著力減少和避免行政執(zhí)法不作為、亂作為、行為不規(guī)范現(xiàn)象,保證局機關正確實施行政法律規(guī)范。
(三)進一步加強監(jiān)督檢查。配合做好相關部門對憲法、基本法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督工作,確保憲法、法律法規(guī)的正確實施,保障公民、法人和各級組織的合法權益不受侵害。積極支持和配合有關部門繼續(xù)落實法律監(jiān)督檢查制度,確保依法行政和公正司法,自覺接受社會大眾對發(fā)改行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
x年,在市委、市政府的堅強領導下,我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
(一)強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數(shù)”??h委理論學習中心組率先垂范,結合“x、x”主題教育先后組織學習了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規(guī)定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及中省市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點》,明確了工作任務,夯實了工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入縣委黨校年度干部教育培訓必修課,每期干部培訓至少安排x次法治專題學習。深化“法律六進”,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強組織領導,專題研究部署。堅持黨對法治工作的領導,把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據(jù)機構改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開常委會、常務會,專題研究部署法治政府建設,解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設工作要點》,分解落實法治政府建設x個方面x項重點任務,以此推動法治政府建設工作落實。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點》等x個文件和相關制度,統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實??h政府主要領導、分管領導及各部門主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設貫徹意見。各行政機關制定工作方案,細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,確保各項工作有序開展。成立督導組,對全縣法治政府建設工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實。
開展優(yōu)化便民服務專項行動,公布第三批“最多跑一次”事項x項,持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動,通過“進百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進政策有效落地和執(zhí)行。
(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權力清單,促進政府履職。按照國務院、省市政府取消調整行政審批事項的相關要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結合市行政審批服務局劃轉事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉事項進行了調整。按照“權責一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項,鞏固了“條塊結合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項事項中涉及“馬上辦”x項,“一次辦”x項,“網(wǎng)上辦”x項,“就近辦”x項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設兩大領域為重點,對政務大廳窗口進行了重新調整,實現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式,實現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務服務事項辦理流程和環(huán)節(jié)進行梳理優(yōu)化。推進政務服務網(wǎng)和各部門自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),實現(xiàn)群眾辦事“一次認證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個專網(wǎng)平臺、x個縣級部門服務類app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項一次辦結。
(二)持續(xù)推進簡政放權。推行政府權力清單制度,對國務院確定的第一批x項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革,加強事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項,避免對市場活動的過度干預。同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強化生態(tài)環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度,全面實施《x省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環(huán)境治理行動,推進監(jiān)測網(wǎng)絡建設,做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強化重污染天氣應對,快速反應能力明顯提高。河長制得到深入落實,城市內河污染治理有效開展。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強化危險廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設提供有力支撐。
(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴把“制發(fā)”入口。嚴格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機關應當自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內,向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強化規(guī)范性文件清理工作,嚴格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護了國家法制統(tǒng)一和政令暢通。
(一)完善行政決策機制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴格執(zhí)行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長辦公會或縣政府常務會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、舉行聽證會;。
對涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項,堅持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設項目,出具律師建議書x份。
(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結合機構改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項制度實施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度落實,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”工作,強化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調整機制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農業(yè)農村等領域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續(xù)開展農村秸稈禁燒、農業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關系人民群眾利益的重點領域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動,建立銜接機制。建立行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關相關信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫銜接??h法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機關在行政管理方面存在的漏洞,向行政機關發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應訴聯(lián)絡工作機制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機制,通過建立聯(lián)席會議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進個別行政機關切實糾正行政違法行為,為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。
(一)依法預防和化解風險。采取措施,依法預防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領域的風險,縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”,改善和化解金融風險,依法懲治危害食品藥品、農產(chǎn)品質量安全、生產(chǎn)、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領導傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護等方面的重大事故。
(二)加強法治教育培訓。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務會議定期學法制度,加強重點對象學法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結合深化“法律六進”,加強憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設法治政府建設宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進公共法律服務體系建設,加強“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導群眾依法上訪,在法治框架內解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯(lián)系對接機制,縣司法局與縣法院建立訴前調解對接機制,提前介入化解糾紛,減輕當事人訴累和法院辦案壓力。
(一)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認真聽取政協(xié)和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關和工作人員,公益訴訟機關向行政機關發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機關重視檢察院的司法建議,認真整改落實。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設備、成品油市場、散煤市場、農資打假等專項執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經(jīng)營x戶。
建立行政復議與行政訴訟互動聯(lián)動機制,提高案件辦理效果。今年,共接待復議咨詢和復議當事人x余人次,辦理行政復議案件x件,按時受理率、辦結率均達到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入糾正“四風”工作內容和年度目標考核內容,對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究,確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設的進展程度不同步、目標及任務落實效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質還需提高。三是人員能力不適應。司法機關和部門法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,完善法治機構和專業(yè)人員隊伍,加強執(zhí)法人員培訓,加快推進縣綜合執(zhí)法機構機制改革,嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強化督導檢查,下大力氣推進法治政府建設,努力推動我縣依法行政和法治政府建設再上新水平。
2020年,我局法治建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室的指導下,深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,緊緊圍繞法治政府建設的要求,大力開展普法宣傳教育活動,積極推進依法行政工作,依法決策和管理水平得到進一步規(guī)范和提高?,F(xiàn)將2020年我局法治政府建設工作開展情況和2021年法治建設工作計劃匯報如下:
(一)加強法治建設工作的組織領導。局領導高度重視法治建設工作,把法治政府建設工作列入重要議事日程,切實強化對法治政府建設工作的組織領導。認真履行法治建設的主體責任,把依法行政貫穿到制度建設、行政決策、隊伍建設、群眾服務等過程中。常年續(xù)聘法律顧問,協(xié)助審查與業(yè)務相關合同、文件、行政文書,確保局領導班子在重大決策事項、行政執(zhí)法等過程中依法依規(guī)、陽光運行權力。
(二)強化執(zhí)法隊伍建設。加強機關干部法律法規(guī)知識理論學習,采取集中學習、以會代訓、自學等方式,認真學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,邀請法律顧問專題講授《民法典》,形成領導帶頭學、干部樂意學的良好風氣。落實干部學法制度,組織參與國家工作人員統(tǒng)一學法考試,“法宣云”平臺考試滿分率達100%,為海滄全面建設“五大發(fā)展”先行區(qū),實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
(三)全面落實行政執(zhí)法“三項制度”工作。嚴格實施執(zhí)法公示制,通過區(qū)政府網(wǎng)站及時公示公開了行政許可、行政處罰、權責清單以及“雙隨機、一公開”事項清單、依據(jù)、程序等,規(guī)范執(zhí)法事前公示。嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗,加強執(zhí)法過程記錄工作,規(guī)范執(zhí)法事中公示。按照執(zhí)法程序,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(四)進一步強化普法工作力度。一是按照各級工作部署,全年陸續(xù)開展民法典宣傳月、憲法宣傳周等法制宣傳教育,向機關干部、企業(yè)職工、人民群眾廣泛宣傳《民法典》《福建省物業(yè)管理條例》《福建省人民防空條例》《廈門市人民防空管理辦法》等法律法規(guī),進一步增強廣大干部群眾的法律意識,提升干部群眾依法管理、依法維護自身權益的能力。二是質安站結合安全月期間的“雙隨機”檢查,對各區(qū)管在建工地開展《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)及掃黑除惡宣貫工作,引導各參建責任主體有關人員加深對上述法律法規(guī)的理解和認識,增強法制觀念和依法管理能力,自覺規(guī)范有關各方安全生產(chǎn)行為和執(zhí)法行為,力促我區(qū)建設工程安全管理水平有效提高。
(一)因事業(yè)單位去行政化,我局質安站和運輸事業(yè)發(fā)展中心等事業(yè)單位不再擔行政職能,故無法申請執(zhí)法證辦理和延期;同時因原交通局并入我局,交通工程質量監(jiān)督管理相關人員缺失,導致目前執(zhí)法人員嚴重不足,執(zhí)法難度大。
(二)部分卷宗的整理和裝訂流程不夠規(guī)范,今后將嚴格按照規(guī)范做好正在辦理及今后辦理的案件卷宗的相關工作。
(三)法制宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新,普法措施、方法變化不大,法制宣傳教育的形式還不夠豐富,針對性和實效性還不夠強,貼近實際的法制宣傳節(jié)目有待進一步挖掘。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是“八五”普法規(guī)劃開局之年。我局將堅持以習近平法治思想為指導,堅持依法行政,全力抓好法治政府建設工作。
(一)加強法治政府建設,營造良好法治氛圍。抓好干部職工法治教育培訓,推進法律培訓工作,增強干部職工的法治思維。積極開展和參與法制培訓及活動,提高干部職工的法治意識和依法行政水平,營造良好的法治環(huán)境。
(二)健全規(guī)范性文件制度程序,強化規(guī)范性文件審查備案。繼續(xù)推進重大行政決策制度,堅持依法科學民主決策,作出重大行政決策做到廣泛聽取、充分吸收各方面意見。
(三)加強隊伍建設,推進法治政府進程。加強業(yè)務培訓,增強法制觀念。進一步提高干部法治建設工作的能力和水平,激勵干部積極參加執(zhí)法資格,充實專業(yè)后備力量。
2020年,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞《博羅縣2020年依法行政工作要點》、《法治政府建設實施綱要(2015-2020年》和《法治政府建設與責任落實督查工作規(guī)定》,深入推進法治政府建設,依法全面履行政府職能,加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正和守法誠信的法治政府,推動全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)建設不斷完善,取得實效。現(xiàn)將今年以來我鎮(zhèn)法治政府建設工作情況匯報如下:。
始終把法治政府建設擺在全局的重要位置,一是成立了長寧鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會,明確主要領導為小組組長,黨政分管領導具體抓依法行政各項任務,確保分工明確,責任落實。二是召開了全面依法治鎮(zhèn)專題會議,簡要傳達了推進依法行政、建設法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務,也是加強政府自身建設的重要方面。三是組織了黨委中心組學習依法治國,對推進全面依法治國,發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。四是鎮(zhèn)政府每年第一季度向本級人大和縣政府報告上一年度法治政府建設情況,并通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開,接受人民群眾監(jiān)督。五是黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,并將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入個人年終述職內容。六是結合了法治政府建設督察和依法行政績效考核工作,每年對本單位推進法治建設情況進行考評,推進法治建設情況納入績效考核內容。
一是印發(fā)了《中共長寧鎮(zhèn)委關于“三重一大”事項決策實施辦法》《長寧鎮(zhèn)重大行政決策風險評估制度》《長寧鎮(zhèn)重大行政決策專家咨詢論證制度(試行)》的通知,“三重一大”事項決策必須堅持民主集中制的原則。凡屬鎮(zhèn)委常委會職責范圍內的“三重一大”事項必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策,確??茖W決策、民主決策、依法決策。二是對長寧鎮(zhèn)重點工程鎮(zhèn)城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程項目開展了重大行政決策公眾參與工作,征求社會公眾意見,并開展重大行政決策專家咨詢論證工作、風險評估工作。三是匯報了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革工作總結,嚴格按照《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革實施方案》、《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革組織實施工作指導意見》文件要求及縣委編辦工作指引開展工作。四是組織我鎮(zhèn)工作人員開展行政執(zhí)法人員考試、培訓,目前我鎮(zhèn)政府通過行政執(zhí)法考試的共有18人。五是指定廣東標遠律師事務所為專門機構作為法律顧問機構,配備專兼職法律顧問負責合法性審核等顧問工作,充分發(fā)揮法律顧問的作用。
一是成立人民調解委員會,實現(xiàn)村委會、居委會人民調解組織全覆蓋鎮(zhèn)人民調解委員會有2名專職人民調解員二是我鎮(zhèn)2018-2020年行政訴訟案件共11件,行政復議案件為0件,已審結案件數(shù)8件,未審結案件數(shù)3件。
一是實行2019年我縣機關、事業(yè)單位工作人員年度考核工作制度,全面考核德、能、勤、績、廉五個方面;二是對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部,及時發(fā)現(xiàn)并進行批評教育、督促整改,問題嚴重或者違法違紀的干部,依法依紀受到嚴肅處理。三是繼續(xù)將民法典作為學法考試的必考內容,組織我鎮(zhèn)98名在編在職工作人員進行學法考法,并全部通過;四是組織領導班子學習依法治國專題講座,并組織主要領導參加了市局和博羅縣司法局聯(lián)合舉辦行政復議應訴、行政執(zhí)法能力提升及博羅縣依法行政工作業(yè)務培訓班。五是我鎮(zhèn)新入職公務員參加了縣組織的初任培訓班,學習了相關法律知識。
一是深入推進“七五”普法規(guī)劃實施,加強法治宣傳教育,廣泛開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育活動。今年緊緊圍繞上級部署的普法宣傳工作任務,推進法治政府的建設,以"3.8國際婦女節(jié)"、"6.26國際禁毒日"、"12.4國家憲法日"等重要節(jié)點為契機,組織開展主題法治宣傳活動,繼續(xù)推動憲法精神進農村、進機關、進校園、進社區(qū),落實“博羅普法學習網(wǎng)”國家工作人員網(wǎng)上學法考試及領導干部和國家工作人員年度學法考法,突出青少年重點對象,組織實施“民法典教育大課堂”進校園。全年共開展法制宣傳8場次,其中《民法典》專題講座3場次,實現(xiàn)“民法典進校園”法治宣傳活動走進全鎮(zhèn)部分中小學校;共解答法律咨詢80余人次,發(fā)放法律資料1500余份,極大地提高了全鎮(zhèn)公民的法律素質和法治意識,營造尊法學法守法用法社會氛圍。二是貫徹落實《關于加強法治鄉(xiāng)村建設的意見》,開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。三是與12個村居深入推進村(社區(qū))法律顧問工作,提高基層公共法律服務水平,組織村(社區(qū))法律顧問開展法治宣傳活動,全年共組織鎮(zhèn)“法制副主任”送法上門8場次,舉辦法治講座4場次,為村民解答法律咨詢60余人次,引導基層群眾增強尊法學法守法用法意識,提高基層依法治理水平,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,踐行新時代文明實踐。
一年來,雖然我鎮(zhèn)的法治政府建設工作取得一定成效,但我們深知問題還有很多,不容樂觀。一是工作開展不平衡,部分人員未引起足夠重視,導致此項工作相對滯后,差距較大;二是創(chuàng)新力度不夠,宣傳形式較為陳舊,普法教育形式比較單一,活動形式有待進一步豐富。三是法治村(居)創(chuàng)建主動性不夠,仍需加大力度引導干部群眾投身其中。
今后,我們將按照上級的部署,真抓實干,補齊短板,全面提高依法治鎮(zhèn)工作水平和能力,為構建平安和諧穩(wěn)定下做出新的更大的貢獻。一是加強領導,確保形成合力。繼續(xù)堅持和完善齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局,及時調整充實法制宣傳領導小組。二是完善制度,推進法制教育的制度化和規(guī)范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作;加大學法、用法的力度。三是在依法治理工作中,進一步提高干部群眾的法律素質,依法治理工作要取得實質進展。四是進一步加大普法宣傳力度,有效提高干部群眾法治意識,繼續(xù)加強領導干部法治知識學習,要帶頭學法用法,樹立社會主義法治理念,提高依法管理的能力,規(guī)范決策、管理和服務行為,進一步提高法治宣傳教育的實效性。
法治政府建設工作總結匯報篇二
為認真貫徹落實法治***建設工作會議精神,全面提升價格部門依法行政、依法治價的水平,在市依法治市領導小組及市政法委、市法制辦等相關部門的關心指導下,我局以加強干部隊伍能力作風建設、“執(zhí)法質量效率提高年”、創(chuàng)建“規(guī)范化行政執(zhí)法單位”等活動為載體,創(chuàng)新工作思路,強化組織領導,夯實工作基礎,健全規(guī)章制度,落實工作責任制,干部職工法治觀念和依法行政意識進一步增強,執(zhí)法水平和執(zhí)法能力進一步提高,全局法治建設工作取得階段性成效,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、強化宣傳發(fā)動,提高思想認識。市動員大會后,我局迅速進行了傳達、學習市依法行政相關的推行說理式文書、“執(zhí)法質量效率提高年”、“規(guī)范化行政執(zhí)法單位創(chuàng)建”、“行政執(zhí)法人員檔案建設”等文件和講話精神。通過學習,全局干部職工明確了開展法治建設的重要意義,深刻認識到在全市深入開展法治建設是貫徹依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的重要舉措,是推進“兩個率先”“兩個提前”、促進科學發(fā)展、構建和諧社會的重要內容,是提高依法執(zhí)政能力,做到立黨為公、執(zhí)政為民,維護和落實廣大人民群眾根本利益的具體實踐。作為物價部門應充分認識加強法治建設是實現(xiàn)價格工作目標和依法治價的重要保證。局黨組、局長室要求各職能科室,高度重視價格依法治理建設中存在的不足,切實把加強依法行政工作擺到價格工作的重要位置,強化價格法制觀念,牢固樹立依法行政、依法治理意識,把價格管理工作納入規(guī)范化法制化的軌道,努力實現(xiàn)依法治理、依法治價。
二、完善組織建設,明確工作目標。把推進價格部門法治建設作為價格工作服務群眾、服務基層、服務企業(yè)的實事,擺上重要議事日程,明確目標責任。為切實加強領導,健全組織網(wǎng)絡,局成立了創(chuàng)建依法行政示范單位領導小組及辦公室,調整了依法行政工作領導小組,明確局行政機關、檢查分局及認證中心價格兼職法治人員,并在機構、人員、經(jīng)費等方面為價格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開展,局制定了xx年依法行政工作意見、法制學習培訓工作意見和“執(zhí)法質量效率提高年”、創(chuàng)建星級規(guī)范執(zhí)法基層單位活動意見,要求全局在深入開展依法行政工作中,堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀和依法治國基本方略,以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規(guī)范化行政執(zhí)法單位為目標,以維護廣大人民群眾的合法權益為宗旨,以社會認可、人民滿意為最終評判標準,在提高法律意識的同時,不斷強化依法行政的自覺性,自覺運用法律手段管理價格,為實現(xiàn)“兩個率先”、力爭“兩個提前”、構建和諧***創(chuàng)造良好的價格法治環(huán)境。
三、夯實工作基礎,務求取得實效。近幾年,我局在創(chuàng)建省級文明單位的進程中,依法治理工作取得了一定的成效。xx年我局在已有成績的基礎上,查找薄弱環(huán)節(jié),以省“執(zhí)法規(guī)范年”、揚州市“質量和效率提高年”、創(chuàng)建規(guī)范化行政執(zhí)法單位為契機,在依法行政上求突破。
一是開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。圍繞市印發(fā)的“七方面創(chuàng)建標準”,明確工作責任制,局人秘科、檢查分局等職能科室分工協(xié)作,在完善組織建設、監(jiān)督機制、決策機制、規(guī)范執(zhí)法行為等方面下功夫。
二是狠抓執(zhí)法檔案建設。認真貫徹落實《關于在全市行政執(zhí)法部門建立健全執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實施意見(試行)》,構建完善的行政執(zhí)法長效工作機制,切實提高局價格執(zhí)法人員的工作水平和工作質量,6月份起建立了局價格執(zhí)法人員電子及紙質檔案,成立了工作小組和評議小組,以推動全體執(zhí)法人員的依法行政能力的提高。
三是全面推行說理式執(zhí)法文書。為進一步規(guī)范價格監(jiān)督檢查行為,增強執(zhí)法辦案的透明度,切實保障當事人的法定權利。根據(jù)市政府及省物價局的有關要求,我局從xx年9月份起,全面推行說理式執(zhí)法文書,凡運用一般程序的案件全部采用說理式文書,截止日前一共簽發(fā)采用說理式行政執(zhí)法文書72份,累計處罰當事人72個,罰沒金額138余萬元。
四是依法規(guī)范定調價費和行政許可行為。加強成本核審,將定調價前的成本調查與審核作為定調價格的重要依據(jù),充分發(fā)揮監(jiān)審工作在價格管理中的重要作用。廣泛征集消費者、經(jīng)營者和社會其他方面的意見,今年以來已舉行價格聽證會1起,注重聽證代表的代表性和廣泛性,特別是在制定壟斷性、公益性、公用事業(yè)性價格時,多聽弱勢群體的意見,如確定吳橋鎮(zhèn)自來水價格和區(qū)域供水宜陵段、磚橋段水價時,減免特困群眾部分水費,努力維護好這部分群眾的利益,促進社會和諧。嚴格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財產(chǎn)價格鑒證條例》的精神,做好全市“價格評估機構資質、價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定”行政許可的預受理工作,嚴格依照法定權限、期限、范圍、條件和程序實施行政許可,方便申請人。
五是加強熱點價格收費問題整治。近幾年來,房地產(chǎn)價格、藥品價格和醫(yī)療服務收費、教育收費一直是社會關注的熱點。今年以來,我局積極履行職能,加強對熱點行業(yè)價格的整治。加強對商品房價格的審核,控制價格水平過度上漲,今年以來我市房地產(chǎn)價格漲幅趨緩,二季度以來已呈略微下降趨勢。深化醫(yī)療服務價格改革,先后四次降低抗微生物藥品等800多個品種價格。全面落實農村義務教育階段免除學雜費政策,開展收費規(guī)范化醫(yī)院和收費規(guī)范化學校創(chuàng)建活動,教育系統(tǒng)亂收費現(xiàn)象得到有效遏制。開展“價格服務進商場”、爭創(chuàng)“價格誠信單位”活動,使社會各界了解價格政策,參與價格管理與監(jiān)督。召開通信行業(yè)和客運行業(yè)價格政策提醒會,提醒通訊企業(yè)在套餐服務收費、客運企業(yè)及車主在惡劣天氣和節(jié)假日期間收費行為中,規(guī)范自身行為,維護消費者利益。開展了中等職業(yè)技術學校實習費現(xiàn)狀調查、農村“三大合作”組織價格收費現(xiàn)狀調查,分別在揚州市物價系統(tǒng)工作會議上交流。通過實實在在的業(yè)務工作,使“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項活動富有成效,通過落實整改措施,強化價格執(zhí)法檢查,加強制度建設。
四、注重輿論宣傳,強化考評監(jiān)督。加強法律法規(guī)的學習,掌握法律法規(guī)條款,理解內容實質是依法行政的基礎,也是行政執(zhí)法人員一項長期的基礎性工作任務。xx年按照市“五五”普法規(guī)劃總要求,我局制定了年度價格法律法規(guī)學習宣傳總規(guī)劃,局黨組在搞好自身專題普法學習教育的同時,精心組織對外普法活動,利用市集中送法律下鄉(xiāng)、《價格法》實施十周年紀念日、“3·15”消費者權益保護日、政治學習日、崗位培訓、自學等形式,學習與價格工作以及行政機關公務活動密切相關的法律法規(guī),提高法律意識和運用法律手段管理價格的能力。同時,利用局網(wǎng)站、政風熱線直播、涉農收費公示、價格服務進社區(qū)、價格服務進農家等形式,在全社會開展法制宣傳教育,營造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環(huán)境。加強法制工作的監(jiān)督,深入推行政務公開,通過局網(wǎng)站、行政服務中心窗口、公示欄等多形式開展政務公開。建立決策跟蹤反饋制度、局領導行政訴訟出庭制度,局法制辦、局紀檢組定期對價格決策的執(zhí)行情況進行跟蹤,加強對決策活動的監(jiān)督,防止越權決策或濫用職權等現(xiàn)象發(fā)生。
全面推進依法行政、依法治價是一項長期的系統(tǒng)工程,我們將進一步提高思想認識,適應新形勢、新任務的要求,深化依法行政主題活動,努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平,努力建立一支精通業(yè)務、崇尚法治、素質優(yōu)良的價格工作隊伍。
法治政府建設工作總結匯報篇三
2020年,市水利局認真學習習近平總書記關于法治政府建設的重要指示,貫徹執(zhí)行中共中央和國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》,對照市委全面依法治市委員會辦公室《關于印發(fā)2020年法治嵊州建設工作要點的通知》(嵊委法辦發(fā)〔2020〕3號)推進法治政府建設各項工作?,F(xiàn)將本年度法治政府建設工作情況報告如下:
1.提高依法行政能力。一是加強組織領導。貫徹《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》,全面落實局黨委對全市水利系統(tǒng)法制工作的領導和主要負責人推進法治政府建設第一責任人職責,局水政水資源科負責局法治政府建設牽頭工作,將建設法治政府擺在全局工作的重要位置。認真貫徹《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》《2020年法治嵊州建設工作要點任務清單》部署的工作任務,堅持“誰執(zhí)法誰普法”的工作原則,明確責任分工。二是加強法制學習。出臺《嵊州市水利局黨委中心組理論學習制度》,將法治政府建設相關內容列入局黨組中心組理論學習議題。結合主題教育活動,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義法治思想,認真學習《黨章》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)。認真落實周一夜學制度,組織全局干部職工以開展《憲法》《紹興市水資源保護條例》《浙江省水域保護辦法》《民法典》等法律法規(guī)和黨內法規(guī)政策的學習。三是加強法制培訓。組織領導干部分批參加“學法用法三年輪訓”“公務員知識更新培訓”、“公務員(含參公人員)學法用法考試”和領導干部和公務員法律知識考試,積極參加上級主管部門組織的水利系統(tǒng)業(yè)務骨干防汛技能和水利法規(guī)培訓,不斷提高領導干部法治素養(yǎng)和依法行政能力。
2.完善依法行政制度。一是加強規(guī)范性文件清理。加強規(guī)范性文件審查、備案、清理,落實“三統(tǒng)一”制度,堅持有件必備,有備必審、有錯必糾。加強規(guī)范性文件后評估,行政規(guī)范性文件按照規(guī)定的程序進行報備,今年我局未出臺規(guī)范性文件。二是健全重大行政決策機制。落實《重大行政決策程序暫行條例》,明確需要集體決策的重大事項,規(guī)范重大事項決策程序,不斷提高重大事項集體決策的民主性、科學性。三是落實法律顧問制度。聘請嵊州市三維律師事務所一位律師擔任我局法律顧問,加強與律師團隊的聯(lián)系與咨詢,充分發(fā)揮律師專業(yè)能力,聽取律師的意見建議,加大對水行政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定、重大合同管理等法律服務,有效避免法律風險,2020年,我局未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。
3.提升普法宣傳力度。實施《紹興市水利系統(tǒng)開展法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》,印發(fā)《嵊州市水利局普法工作責任清單》,明確各科室(單位)的普法工作職責。一是加強重要節(jié)點的法制宣傳。利用“3·22世界水日”、“中國水周”、“12·4國家憲法日”和“城市節(jié)水宣傳周”開展系列宣傳活動,充分利用新聞媒體及新媒體傳播方式,圍繞宣傳《浙江省水域保護辦法》、《紹興市水資源保護條例》和《民法典》,廣泛開展“六進”宣傳活動,充分利用宣傳欄、電子屏、微信群、釘釘群等單位法治文化陣地等宣傳載體等渠道受眾面廣、內容豐富靈活的特點,加大向社會公眾的宣傳。二是結合日常工作開展宣傳。堅持“誰執(zhí)法誰普法”原則,利用“三服務”、“雙隨機”、“強監(jiān)管”等各種場合,向企業(yè)和相關從業(yè)人員宣傳水法規(guī),加強水資源節(jié)約保護、水域河道的保護。三是執(zhí)法與宣傳教育結合。結合巡查工作,開展執(zhí)法人員進村入企活動,深入企業(yè)用水大戶、重大涉水建設項目、水事違法行為高發(fā)區(qū)域宣傳水法律法規(guī),接受群眾咨詢,開展以案釋法。今年以來,全市執(zhí)法人員累計走訪執(zhí)法監(jiān)管對象115戶,發(fā)放各類宣傳資料、辦事指南3000余份,接受群眾咨詢1100余人次。
4.推進審批制度改革。一是提高政務服務辦事質量,根據(jù)要求,完善后臺數(shù)據(jù),完成政務服務2.0建設任務。二是推進區(qū)域“三合一”水影響評價改革。根據(jù)《紹興市區(qū)域“三合一”水影響評價改革實施方案(試行)》,全面推進我市區(qū)域水影響評價“三合一”工作,進一步提高涉水審批效率,加快向“事先區(qū)域評價、事中承諾報備、事后加強監(jiān)管”方式轉變。三是推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革。我局的服務事項,網(wǎng)辦率、掌辦率、跑零次、電子化材料率均為100%,承諾壓縮比98.89%,即辦率88.89%。進一步提高網(wǎng)上辦、即事即辦率。四是推進企業(yè)投資項目和政府投資項目審批。根據(jù)市政府要求,制訂全流程審批工作指南,按照減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、減費用的“五減”要求,進一步梳理涉水審批事項,企業(yè)投資項目涉水審批滿足“最多80天”工作要求,政府投資項目涉水審批滿足60天工作要求。
5.提升行政執(zhí)法能力。一是落實行政執(zhí)法“三項制度”。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強執(zhí)法巡查力度。按照紹興市水利局印發(fā)《行政執(zhí)法全過程記錄制度(試行)》,行政執(zhí)法全過程記錄制度,做到所有的行政執(zhí)法過程全程記錄并歸檔工作。二是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,隨機抽查監(jiān)管對象135家。在浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺及時公開執(zhí)法人員、隨機抽查事項清單信息,開展手機app掌上執(zhí)法監(jiān)管,全面推進全市水利系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應用和歷史數(shù)據(jù)歸集工作。三是以河(湖)長制工作為平臺,進一步推進“無違建河道”的創(chuàng)建工作,2020年完成“無違建河道”漁溪江16公里的創(chuàng)建工作,積極開展河湖“清四亂”專項行動,涉水建設項目專項整治,發(fā)現(xiàn)5起已全部銷號。四是加強河道巡查及時發(fā)現(xiàn)并查處各類水事違法案件,2020年共參與巡查352人次,查處水事違法行為10起,收繳罰沒款17.23萬余元。
1.進一步加強法治學習和宣傳。根據(jù)《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》《紹興市水利系統(tǒng)開展法治宣傳教育第七個五年規(guī)(2016-2020年)》《嵊州市七五普法規(guī)劃》,制定詳細的2021年法治學習宣傳教育工作計劃。積極參加上級主管部門組織的各種形式的法規(guī)學習培訓活動,全面提升水利干部職工的法治素養(yǎng)。加強法制宣傳,做到常態(tài)宣傳。精心組織“3·22世界水日”和“中國水周”為重要節(jié)點積極參與“城市節(jié)水宣傳周”、“國家憲法日”的法制宣傳,加強與新聞媒體的協(xié)作,發(fā)揮水利網(wǎng)站等平臺,打造法治宣傳的主陣地。
2.進一步加快行政審批制度改革。深化“最多跑一次”改革,提高辦事效率,規(guī)范權力運行。做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,加強數(shù)據(jù)整合,提升辦理事項“網(wǎng)上辦、掌上辦”等核心指標。按照審批事項“八統(tǒng)一”要求,進一步減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦理時間,并做到線上線下一致。實現(xiàn)“一窗受理”到位,進一步優(yōu)化辦理流程,及時修編完善窗口辦事指南,提高網(wǎng)上申請、快遞送達比例,開展“同城通辦”、“現(xiàn)場辦理”等特色服務。
3.進一步提升法制隊伍建設。因局制宜,加強對現(xiàn)有人員的法制能力的培訓,解決法制人才短板問題,鼓勵各類人員參加各類執(zhí)法資格考試和培訓,進一步提高持證率。加強水政執(zhí)法支隊建設,進一步提高執(zhí)法水平和能力。充分發(fā)揮局法律顧問職能,發(fā)揮專業(yè)團隊優(yōu)勢,在重大決策、重要合同簽訂前充分征求和聽取法律顧問的意見,避免發(fā)生法律風險。
4.進一步健全執(zhí)法規(guī)范化建設。全面實行執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。依照法定權限和程序制定行政規(guī)范性文件,做好規(guī)范性文件的法制審查、把關、備案、清理工作。加強執(zhí)法巡查和案件的審核監(jiān)督,切實提高執(zhí)法案卷質量和執(zhí)法規(guī)范水平。積極配合市司法局和法院做好行政復議、行政訴訟和出庭應訴等工作。
法治政府建設工作總結匯報篇四
縣依法治縣辦:
2019年,和愛彝族鄉(xiāng)根據(jù)全縣法治政府工作安排部署,始終圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展實際,牢固樹立執(zhí)政為民理念,堅持依法履行法定職責,不斷規(guī)范鄉(xiāng)機關行政行為,積極推動社會治理工作,全鄉(xiāng)法治政府工作扎實有序推進。現(xiàn)將和愛彝族鄉(xiāng)2019年度法治政府建設工作總結如下:
(一)強化組織領導,認真抓好法治政府責任落實。一是及時調整完善工作機構。根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員調整情況,及時調整和愛彝族鄉(xiāng)法治政府建設領導小組,明確了由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長盧健剛同志具體負責法治政府工作的統(tǒng)籌推進,并明確了鄉(xiāng)村社、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責。各村根據(jù)村兩委換屆實際,及時調整充實了依法治村工作小組。二是及時明確年度工作目標任務。鄉(xiāng)黨委政府年初及時了召開法治政府工作專題會議,政府主要領導與分管領導簽訂了《和愛彝族鄉(xiāng)人民政府行政負責人履行法治政府建設分管責任人職責清單責任書》,并根據(jù)全縣2019年工作安排制定了《和愛彝族鄉(xiāng)法治政府2019年工作要點》,并與村社簽訂目標責任書,將法治政府工作納入了目標管理考核和干部年度考核,確保了任務明確、責任到人。三是注重強化法治政府工作保障。鄉(xiāng)法治政府領導小組下設辦公室在黨政辦,明確了具體工作人員負責日常工作開展,為法治政府工作有序推進奠定了基礎。
(二)強化制度體系建設,不斷完善法治政府長效機制。一是進一步完善了依法決策工作制度。完善了鄉(xiāng)長辦公會、鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議制度,堅持重大事項、疑難復雜事項法律顧問參與或事前征詢意見,促進了政府決策科學化、民主化、法制化。二是進一步完善了依法行政工作制度,2019年以來先后下發(fā)了《和愛彝族鄉(xiāng)公務用車管理保障暫行辦法》、《和愛彝族鄉(xiāng)村級公共服務運行維護項目建設和資金管理辦法》、《和愛彝族鄉(xiāng)辦公經(jīng)費收支管理辦法》等,有效推動依法執(zhí)政、依法行政。三是積極落實法律顧問制度和縣司法局指派各村法律顧問制度。與四川省三才律師事務所簽訂了2019年法律顧問合同,保證了全鄉(xiāng)行政事務的合法規(guī)范。四是認真執(zhí)行黨務政務公開制度,及時將政府工作報告、財政預決算、涉農資金、民生工程及政府工作動態(tài)以及其他涉及群眾切身利益的相關情況在政務公開欄、公眾信息網(wǎng)等平臺公布。五是積極主動接受人大監(jiān)督。向鄉(xiāng)人大報告了鄉(xiāng)人民政府各項工作工作完成情況。完成了鄉(xiāng)第十五屆人代會三次會議31件代表建議辦理工作,辦復率100%、滿意率95%。
(三)強化宣傳教育,法治政府意識深入人心。一是堅持領導干部帶頭學法制度。堅持鄉(xiāng)長辦公會、職工例會和黨委會議等會前學法,由分管副鄉(xiāng)長負責組織法律法規(guī)學習活動,建立了學習臺賬和學習檔案。二是認真組織開展法制宣傳月活動,通過在全鄉(xiāng)機關、學校、村社和重要路口懸掛宣傳橫幅,發(fā)放法治宣傳手冊等方式,結合“法律七進”等活動載體,努力提高法制宣傳、行政執(zhí)法工作的知曉度和支持度。同時通過舉辦律師講堂、以案說法等方式,有效提高了廣大村民參與性普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果,宣傳月期間累計發(fā)放各類宣傳資料2000多份,接受群眾咨詢300多人次。三是充分利用“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育安全生產(chǎn)大檢查等專項活動,會同縣級相關部門,加大對環(huán)保電力國土信訪條例反邪教禁種鏟毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作,同時通過現(xiàn)場辦理群眾投訴傾聽群眾意見建議,取得了較好的宣傳教育效果。四是加大教育培訓力度,通過會議集中學習組織專題培訓等方式,先后組織機關干部職工和村社干部,對《法治政府建設實施綱要》(2015—2020)《國家安全法》《反間諜法》《保密法》《安全生產(chǎn)法》《四川省行政決策合法性審查規(guī)定》及鹽邊縣重大行政決策五項制度等法律法規(guī)制度和會議精神進行了系統(tǒng)學習。
(四)強化社會治理,積極構建法治政府制度體系。一是深入開展民主法治示范村(社區(qū))活動,全鄉(xiāng)各村社根據(jù)自身實際制定“村規(guī)民約”,進一步健全完善了村(社區(qū))治理機制,切實做到按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法公開一事一議項目、低保評定、資產(chǎn)等事項,村社事務管理主動接受群眾監(jiān)督,基層民主法治建設得到加強,干部群眾意識和法律素質得到明顯提高。二是依托“四好村”創(chuàng)建活動,重點加強對黨員違紀、刑事犯罪、社會治安等違紀違法行為的整治,確保全鄉(xiāng)無重大刑事案件、重大違紀違法行為等情況發(fā)生,同時加大對黃賭毒和邪教等違法行為排查和不良風氣的勸導糾正,努力推動全鄉(xiāng)群眾養(yǎng)成好習慣,形成好風氣。三是加大矛盾糾紛化解力度,堅持疏導情緒、察訪實情、議事論理、調解兌現(xiàn)“疏、察、議、調”四字工作法,通過定期排查和重點排查相結合等方式,共調處各類矛盾糾紛48起,成功率達98%,無群體性械斗事件發(fā)生。四是加強“訴非銜接”聯(lián)動機制,進一步整合站辦所、公安和司法等各方力量,健全調解組織網(wǎng)絡體系,有效促進了全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)、環(huán)保問題整改、道路交通安全、食品藥品安全、國土等工作不斷規(guī)范化、法治化,全鄉(xiāng)群眾初步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。
我鄉(xiāng)法治政府建設工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣級有關部門的大力支持下,雖然取得了一定成效,但與全縣法治政府建設的要求還有較大的差距,還存在一些問題和不足:一是個別村社黨員干部重視不夠,法治思維和法律意識還不強;二是法治政府的監(jiān)督制約機制還不夠健全,還一定程度存在行政行為不夠規(guī)范的情況;三是全鄉(xiāng)群眾的法制意識還亟待提升,學法、普、法用法、守法的意識整體較低。
一是突出村民自治,提升法治政府效果。通過進一步修訂完善村規(guī)民約、加強村務財務公開工作、堅持“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策等方式,充分發(fā)揮村理財小組和民主監(jiān)督小組職能作用,切實提升村民自我民主管理和學法、尊法、守法、用法的意識和能力,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設的良好氛圍,有序推進基層民主法治建設。
二是強化協(xié)調聯(lián)動,加強法制宣傳教育。協(xié)調司法、公安、安監(jiān)等各方力量,積極開展“尊法評理”“法律七進”“以案說法”等法制宣傳教育活動,不斷增強廣大黨員干部和人民群眾的法治意識,努力營造領導干部帶頭遵守法律,工作人員嚴格規(guī)范執(zhí)法,廣大群眾解決問題用法的良好氛圍。
三是狠抓專項活動,促進法治風氣養(yǎng)成。緊緊圍繞“四好村”創(chuàng)建、安全社區(qū)建設、農村土地確權等專項活動,積極構建踐行社會住核心價值觀、公序良俗、社會美德等良好風尚,促進群眾不斷增強尊法守法的自覺性,努力構建自治、德治、法治相結合良好氛圍。
四是加強督促檢查,鞏固法治建設成果。加大法治政府工作考評力度,細化法治建設指標考核體系,認真落實鄉(xiāng)、村、社各級領導班子及成員述職述廉述法報告制度,確保法治政府各項目標任務順利有序推進。
法治政府建設工作總結匯報篇五
2020年,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞《博羅縣2020年依法行政工作要點》、《法治政府建設實施綱要(2015-2020年》和《法治政府建設與責任落實督查工作規(guī)定》,深入推進法治政府建設,依法全面履行政府職能,加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正和守法誠信的法治政府,推動全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)建設不斷完善,取得實效?,F(xiàn)將今年以來我鎮(zhèn)法治政府建設工作情況匯報如下:。
一、組織保障。始終把法治政府建設擺在全局的重要位置,一是成立了長寧鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會,明確主要領導為小組組長,黨政分管領導具體抓依法行政各項任務,確保分工明確,責任落實。二是召開了全面依法治鎮(zhèn)專題會議,簡要傳達了推進依法行政、建設法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務,也是加強政府自身建設的重要方面。三是組織了黨委中心組學習依法治國,對推進全面依法治國,發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。四是鎮(zhèn)政府每年第一季度向本級人大和縣政府。
報告。
上一年度法治政府建設情況,并通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開,接受人民群眾監(jiān)督。五是黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,并將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入個人年終述職內容。六是結合了法治政府建設督察和依法行政績效考核工作,每年對本單位推進法治建設情況進行考評,推進法治建設情況納入績效考核內容。
二、全面落實依法行政。一是印發(fā)了《中共長寧鎮(zhèn)委關于“三重一大”事項決策實施辦法》《長寧鎮(zhèn)重大行政決策風險評估制度》《長寧鎮(zhèn)重大行政決策專家咨詢論證制度(試行)》的通知,“三重一大”事項決策必須堅持民主集中制的原則。凡屬鎮(zhèn)委常委會職責范圍內的“三重一大”事項必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策,確??茖W決策、民主決策、依法決策。二是對長寧鎮(zhèn)重點工程鎮(zhèn)城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程項目開展了重大行政決策公眾參與工作,征求社會公眾意見,并開展重大行政決策專家咨詢論證工作、風險評估工作。三是匯報了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革工作總結,嚴格按照《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革實施方案》、《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革組織實施工作指導意見》文件要求及縣委編辦工作指引開展工作。四是組織我鎮(zhèn)工作人員開展行政執(zhí)法人員考試、培訓,目前我鎮(zhèn)政府通過行政執(zhí)法考試的共有18人。五是指定廣東標遠律師事務所為專門機構作為法律顧問機構,配備專兼職法律顧問負責合法性審核等顧問工作,充分發(fā)揮法律顧問的作用。
三、依法有效化解社會矛盾糾紛和主動接受監(jiān)督。一是成立人民調解委員會,實現(xiàn)村委會、居委會人民調解組織全覆蓋。鎮(zhèn)人民調解委員會有2名專職人民調解員。二是我鎮(zhèn)2018-2020年行政訴訟案件共11件,行政復議案件為0件,已審結案件數(shù)8件,未審結案件數(shù)3件。
四、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。一是實行2019年我縣機關、事業(yè)單位工作人員年度考核工作制度,全面考核德、能、勤、績、廉五個方面;二是對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部,及時發(fā)現(xiàn)并進行批評教育、督促整改,問題嚴重或者違法違紀的干部,依法依紀受到嚴肅處理。三是繼續(xù)將民法典作為學法考試的必考內容,組織我鎮(zhèn)98名在編在職工作人員進行學法考法,并全部通過;四是組織領導班子學習依法治國專題講座,并組織主要領導參加了市局和博羅縣司法局聯(lián)合舉辦行政復議應訴、行政執(zhí)法能力提升及博羅縣依法行政工作業(yè)務培訓班。五是我鎮(zhèn)新入職公務員參加了縣組織的初任培訓班,學習了相關法律知識。
五、健全法治宣傳教育機制。一是深入推進“七五”普法規(guī)劃實施,加強法治宣傳教育,廣泛開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育活動。今年緊緊圍繞上級部署的普法宣傳工作任務,推進法治政府的建設,以"3.8國際婦女節(jié)"、"6.26國際禁毒日"、"12.4國家憲法日"等重要節(jié)點為契機,組織開展主題法治宣傳活動,繼續(xù)推動憲法精神進農村、進機關、進校園、進社區(qū),落實“博羅普法學習網(wǎng)”國家工作人員網(wǎng)上學法考試及領導干部和國家工作人員年度學法考法,突出青少年重點對象,組織實施“民法典教育大課堂”進校園。全年共開展法制宣傳8場次,其中《民法典》專題講座3場次,實現(xiàn)“民法典進校園”法治宣傳活動走進全鎮(zhèn)部分中小學校;共解答法律咨詢80余人次,發(fā)放法律資料1500余份,極大地提高了全鎮(zhèn)公民的法律素質和法治意識,營造尊法學法守法用法社會氛圍。二是貫徹落實《關于加強法治鄉(xiāng)村建設的意見》,開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。三是與12個村居深入推進村(社區(qū))法律顧問工作,提高基層公共法律服務水平,組織村(社區(qū))法律顧問開展法治宣傳活動,全年共組織鎮(zhèn)“法制副主任”送法上門8場次,舉辦法治講座4場次,為村民解答法律咨詢60余人次,引導基層群眾增強尊法學法守法用法意識,提高基層依法治理水平,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,踐行新時代文明實踐。
六、我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作現(xiàn)存的問題。一年來,雖然我鎮(zhèn)的法治政府建設工作取得一定成效,但我們深知問題還有很多,不容樂觀。一是工作開展不平衡,部分人員未引起足夠重視,導致此項工作相對滯后,差距較大;二是創(chuàng)新力度不夠,宣傳形式較為陳舊,普法教育形式比較單一,活動形式有待進一步豐富。三是法治村(居)創(chuàng)建主動性不夠,仍需加大力度引導干部群眾投身其中。
七、2021年工作計劃。今后,我們將按照上級的部署,真抓實干,補齊短板,全面提高依法治鎮(zhèn)工作水平和能力,為構建平安和諧穩(wěn)定下做出新的更大的貢獻。一是加強領導,確保形成合力。繼續(xù)堅持和完善齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局,及時調整充實法制宣傳領導小組。二是完善制度,推進法制教育的制度化和規(guī)范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作;加大學法、用法的力度。三是在依法治理工作中,進一步提高干部群眾的法律素質,依法治理工作要取得實質進展。四是進一步加大普法宣傳力度,有效提高干部群眾法治意識,繼續(xù)加強領導干部法治知識學習,要帶頭學法用法,樹立社會主義法治理念,提高依法管理的能力,規(guī)范決策、管理和服務行為,進一步提高法治宣傳教育的實效性。
法治政府建設工作總結匯報篇六
今年以來,在市政府的正確領導和市政府法制辦的精心指導下,我縣以法治政府建設示范單位創(chuàng)建活動為抓手,認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和省、市實施方案要求,扎實部署、細化責任、強化督導、狠抓落實,法治政府建設工作穩(wěn)步推進。
一、強化組織領導,全面推進示范創(chuàng)建。一是精心安排部署??h委、縣政府將法治政府建設作為法治柞水建設的重要載體,省市法治政府建設推進會召開后,對標省市要求,立即召開縣、鎮(zhèn)辦兩級推進會,對我縣法治政府創(chuàng)建工作從依法決策、依法治理、文明執(zhí)法、放管服改革、依法監(jiān)督、示范創(chuàng)建六個方面進行全面安排部署,制定了《柞水縣法治政府建設示范單位創(chuàng)建工作方案》,并結合省市要求,印發(fā)了《柞水縣法治政府建設示范單位創(chuàng)建標準》,將創(chuàng)建工作任務細化分解到各鎮(zhèn)辦、各部門,做到了安排部署到位、責任落實到位、推進措施到位、督促檢查到位。二是健全創(chuàng)建機制。結合我縣工作實際,按照縱向到底、橫向到邊的原則,建立了縣、鎮(zhèn)辦、部門三方聯(lián)創(chuàng)工作機制,形成了由縣政府法制辦牽頭抓總負責,各鎮(zhèn)辦、各部門各負其責的創(chuàng)建格局,積極開展縣級示范單位創(chuàng)建工作,創(chuàng)建縣級示范鎮(zhèn)辦3個、示范部門6個,通過示范引領,以點帶面,有效推動了法治政府示范創(chuàng)建工作深入開展。三是強化督查指導。為了保障示范創(chuàng)建工作按期完成,取得實效,縣政府把創(chuàng)建工作列入年度依法行政目標責任考核內容和縣政府督查室重點督辦事項,定期對創(chuàng)建工作開展情況進行督導檢查。今年4月和8月,縣政府法制辦會同縣委、縣政府督查室,先后對各鎮(zhèn)辦和各有關部門進行了督導檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行了現(xiàn)場交辦。11月,成立了由縣政府法制辦、編辦、人社等單位負責人任組長,相關部門為成員的三個檢查組,通過聽取工作匯報、查閱相關記錄、文件、案卷資料、實地查看工作情況等方式對全縣法治政府建設和示范單位創(chuàng)建情況進行了檢查驗收,進一步查漏補缺,鞏固提升,保障了創(chuàng)建工作效果。
二、強化改革創(chuàng)新,全面促進政府履職。一是扎實推進放管服改革。以優(yōu)化提升營商環(huán)境為抓手,全面落實多證合一、一照一碼、企業(yè)簡易注銷、注冊登記信息共享等改革措施,積極推行微信辦照、最多跑一次等便民措施,及時剔除沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批事項和前置證明,大力優(yōu)化行政審批環(huán)節(jié)。同時,按照“三集中、三到位”要求,為22個單位增設了行政審批股,實行了行政審批專人專崗,一個窗口對外,極大地方便了群眾辦事。目前,縣政務服務中心事項辦結率達99.3%,群眾滿意率達到98.38%。二是嚴格落實環(huán)境保護制度。今年以來,先后對小嶺鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)黨政主要負責人開展了自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護責任履行情況審計。同時,扎實開展秦嶺地區(qū)違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項整治工作,累計排查違規(guī)建筑問題32個,經(jīng)市上驗收,全部銷號。三是全面推進政務公開。堅持公開是原則,不公開是例外的要求,把縣政府門戶網(wǎng)站列為政務信息公開的第一平臺,開設了政務服務、信息公開、網(wǎng)上信訪、招標采購等政務公開專欄,將政府職能的履行情況置于陽光下,防止暗箱操作和履職不到位現(xiàn)象,今年以來主動公開政府信息3096條,進駐政務服務中心的所有服務事項均實現(xiàn)了網(wǎng)上預約服務,查看辦事指南、查詢辦事進度,網(wǎng)上辦理事項占全部審批事項51.2%。
三、強化制度約束,全面落實依法決策。一是認真落實公眾參與制度。對關系群眾利益和社會長遠發(fā)展的重大事項,嚴格履行調研起草、征求意見、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等必經(jīng)程序,充分吸納社會各界的意見建議。今年以來先后就縣城棚戶區(qū)改造工程、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護方案編制,城鎮(zhèn)規(guī)劃編制等工作召開專家評審會、群眾意見征求會7次,吸納公眾合理建議50余條。二是加強合法性審核力度。堅持重大行政決策“不經(jīng)政府法制辦審核,縣政府領導不簽發(fā)”的原則,縣政府法制辦今年共審核各類涉法文件100余件,縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件全部經(jīng)過合法性審查。堅持縣政府法制辦負責人列席政府常務會議制度,充分發(fā)揮法制機構在政府決策中的把關作用??h政府法制辦列席政府常務會議23次,提合理化建議45條。三是全面推行政府法律顧問制度??h政府與陜西錦園律師事務所和陜西諾靈律師事務所簽訂了常年法律顧問合同,落實了顧問報酬,成立了以律師和法律專家為主要成員的政府法律顧問團。同時,修改完善了《柞水縣政府法律顧問管理辦法》,將法律顧問日常工作情況,作為繼續(xù)聘用和報酬支付的依據(jù),充分發(fā)揮法律顧問參與政府依法決策、防范行政法律風險的作用。今年以來,政府法律顧問參與涉法事務研究12次,提出專業(yè)意見30余條。各鎮(zhèn)辦,各部門均按要求聘請執(zhí)業(yè)律師擔任法律顧問,實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。
四、強化過程監(jiān)督,全面規(guī)范行政執(zhí)法。一是加強執(zhí)法人員資格管理。嚴格執(zhí)行行政人員持證上崗制度,今年新增45名執(zhí)法人員,經(jīng)過培訓和考試后,全部取得行政執(zhí)法證件。同時,扎實開展行政執(zhí)法業(yè)務培訓工作,邀請法律專家對各鎮(zhèn)辦和行政執(zhí)法部門的分管領導及業(yè)務人員進行集中授課,全面提升了行政執(zhí)法人員素質。二是深化行政執(zhí)法全過程記錄工作。堅持“六個一”工作推進法,嚴格按照《商洛市行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定》,在全縣范圍內大力推進行政執(zhí)法全過程記錄工作。全縣9個鎮(zhèn)辦、29個行政執(zhí)法單位均配備了執(zhí)法記錄儀,保障現(xiàn)場執(zhí)法全過程記錄,有效減少了矛盾糾紛,提高了執(zhí)法透明度。三是全面推進行政執(zhí)法信息公開。嚴格執(zhí)行《商洛市行政執(zhí)法公示辦法》,在縣政府網(wǎng)站開設了行政處罰和行政許可信息公示專欄,及時公開《縣級部門行政許可項目匯總目錄》和行政處罰、行政許可信息,強化社會對違法、執(zhí)法行為的監(jiān)督,累計公布行政執(zhí)法信息170條。
五、強化矛盾化解,全面推動依法治理。一是暢通行政救濟渠道。公開縣政府法制辦咨詢服務電話,方便當事人依法維權,共接待申請復議咨詢3件,共受理行政復議案件2起,辦結2起,其中決定撤銷1件,申請人撤回復議申請1件。二是認真做好行政應訴工作。今年共辦理行政應訴案件9件,縣政府分管領導均親自出庭應訴,行政機關負責人出庭應訴率100%。三是充分發(fā)揮行政調解作用。今年以來,各鎮(zhèn)辦、各有關部門,共受理案件1366件,調解結案1342件,矛盾化解率達98%以上。
六、強化普法宣傳,全面提高創(chuàng)建水平。一是強化領導干部法治教育。建立了縣政府常務會議學法制度,印發(fā)了《柞水縣2018年縣政府常務會議學法計劃》,采取“領導點題、部門承辦、法制辦審查”的方法,遴選確定常務會議學法專題16個,其中集體學法專題6個,自主學法專題10個。目前,已開展政府常務會集體學法6次。二是加大執(zhí)法人員學法培訓力度。堅持行政執(zhí)法人員學法課時登記備案制度,將行政執(zhí)法人員學法課時檔案作為執(zhí)法資格認定的重要依據(jù),按照每名行政執(zhí)法人員全年學法培訓不少于40課時的要求,督促9個鎮(zhèn)辦和29個行政執(zhí)法單位制定了年度學法計劃,建立了行政執(zhí)法人員學法檔案。三是積極開展法制宣傳教育。今年以來,集中開展法治宣傳活動27場次,組織《憲法》媒體知識競賽,開展“助力脫貧攻堅送法進農村”“送法進學校”專題法治宣傳活動,實現(xiàn)全縣所有鎮(zhèn)村、中小學校普法宣傳全覆蓋。同時,每天在縣廣播電視臺播放普法宣傳暨平安建設公益廣告4次,每周向全縣手機用戶推動公共法律服務暨平安建設短信2條,積極營造遵法、守法、學法、用法的良好氛圍。
盡管我縣在法治政府建設和示范單位創(chuàng)建方面做了一些工作,也取得了一定成績,但工作中還存在個別干部遵法學法守法用法意識不強、行政執(zhí)法體制機制尚未完全理順,法治政府建設進展不平衡、亮點特色不夠明顯等問題。2019年,我縣將緊緊圍繞法治政府建設的目標任務,進一步加大依法行政工作力度,重點抓好以下工作:
法治政府建設工作總結匯報篇七
一是推進基本公共服務均等化。市民政局堅持問題導向和需求導向,推動養(yǎng)老和社會救助基本公共服務均等化工作。二是推進社會自治。大力推進社會組織管理改革,依法依規(guī)開展社會組織年檢工作,加緊推進第三批行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點工作,預計我市行業(yè)協(xié)會脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進“放管服”改革,目前,民政行政許可和公共服務事項38小項中的35小項已納入一次辦好范圍,“一次辦好”率達到了87%,力爭9月底之前達到100%。及時調整、取消和新增部分行政審批事項。開展民政“一窗受理”試點。
一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機關發(fā)文程序,對規(guī)范性文件廣泛征求意見,建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對規(guī)范性文件進行清理,對超過時限的文件及時申請失效或廢止。二是認真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求,認真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份,對發(fā)文進行全面清理,向市政府法制辦申請保留《xx市志愿服務管理辦法》、《xx市社區(qū)志愿服務管理辦法》、《關于印發(fā)xx市獲譽立功現(xiàn)役軍人喜報送達和獎勵辦法的通知》、《關于貫徹落實省財政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經(jīng)濟困難高齡、失能等老年人補貼制度的通知》等規(guī)范性文件。
一是建立執(zhí)法全過程記錄制度試點。積極利用現(xiàn)代科技設備,購買執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設備,建立執(zhí)法全過程記錄管理試點。認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作,指導民政系統(tǒng)健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴格要求具有民政執(zhí)法職能的相關科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試,建立行政執(zhí)法人員資格準入管理和持證上崗制度,所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進行執(zhí)法。
一是建立健全社會矛盾救濟救助機制。充分發(fā)揮職能作用,積極化解社會矛盾糾紛,維護人民群眾的根本利益,維護社會穩(wěn)定。建立了《xx市民政局信訪接待制度》《xx市民政局重大突發(fā)事件應急預案》等制度,從預警、調解兩個方面入手,分析、化解社會矛盾。全面實施臨時救助和醫(yī)療救助制度,積極探索支出型困難家庭救助機制,對信訪對象等特殊困難群體及時辦理低保等社會救助,并啟動社會救助標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,形成嚴密的社會救助網(wǎng)絡,從制度上完善社會矛盾救濟救助體系,充分保障特殊群體的有效救助,積極推動社會矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據(jù)xx市“七五”普法規(guī)劃,制定了全市民政系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,并認真組織實施。制定了普法責任制,各單位各科室根據(jù)職能,在今年上半年積極向社會公眾及服務對象開展了社會救助、志愿服務、殯葬管理、自然災害救助、未成年保護等法律法規(guī)的普法宣傳。開展“法律六進”活動,進學校、社區(qū)、社會組織、單位等開展形式多樣的普法宣傳,指導基層組織加強普法教育,促進基層民主自治。加強對領導干部的法治宣傳教育,建立了局黨組集中學法制度,每年集中學法不少于兩次。完善機關信訪接待制度,引導、支持服務對象合理合法表達訴求。
法治政府建設工作總結匯報篇八
根據(jù)《關于開展法治政府建設和“放管服”改革工作專項督查的通知》要求,我縣認真對照《xx市2017年法治政府建設考評方案》和《xx市關于印發(fā)加快推進“放管服”改革工作方案的通知》精神,深入推進依法行政、加快建設法治政府,打好簡政放權、放管結合“組合拳”,全縣法治政府建設和“放管服”改革各項工作取得較好成效。
(一)持續(xù)深入推進“放管服”改革。
簡政放權力度加大。根據(jù)國務院及省、市有關文件精神,及時銜接國務院取消中央制定行政許可事項,制定出臺了《關于做好省、市政府取消調整和下放行政權力事項銜接落實工作的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),《關于印發(fā)xx縣2017年度縣直單位行政審批事項改革工作方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),對應省政府事項取消xx項,承接省政府下放事項1項,對應省政府調整和新增行政權力xx項,承接省政府下放市政府再下放事項2項,承接市政府下放和對應調整的行政權力xx項,改革行政審批事項xx項,原行政許可事項精簡19項、重新調整明確13項、暫停實施2項;其他行政權力精簡17項、新增2項。承接上級調整的行政審批中介服務事項1項(即:金屬冶煉建設項目安全預評價報告編制),下發(fā)了《關于清理規(guī)范縣政府部門行政審批中介服務事項的決定》(xx府發(fā)〔2016〕xx號)。對應調整的行政權責清單及時對外公布。下發(fā)了《關于開展市級下放事項的評估論證工作方案》,開展對2014—2016年市級下放事項的評估論證工作;開展了縣本級公共服務事項編制工作,公布了xx項。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權責清單制度全面推行。制定出臺《關于印發(fā)xx縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務服務事項清單制度實施方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權責清單。2017年9月,下發(fā)了《關于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政權責清單的公告》(xx府發(fā)〔2017〕xx號),明確權力事項xx項,全部在江西政務服務網(wǎng)公布。
推進社會誠信建設。制定了《xx縣社會信用體系建設工作制度》和《xx縣建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》,利用公共信用信息系統(tǒng),加大對失信行為、“黑名單”曝光和失信聯(lián)合懲戒力度。截止10月底,在法媒銀平臺公布失信人員xx人次,在電視臺、微信等平臺公布失信人員xx人次。完成縣級公共信用信息平臺建設和地方信用網(wǎng)站建設,實現(xiàn)縣級平臺與市級平臺對接,并報送有效數(shù)據(jù),落實國家系列聯(lián)合懲戒備忘錄。
推進工商注冊登記制度便利化。全面清理行政審批事項,積極推進“先照后證”、“五證合一”登記工作。實行公司注冊資本由實繳改為認繳制度改革,進一步放寬企業(yè)住所登記條件,允許企業(yè)“一照多址”和“一址多照”。允許部分行業(yè)企業(yè)住所“住改商”,對一些有前置審批行業(yè)的企業(yè)實行籌建登記,實現(xiàn)企業(yè)法人資格與經(jīng)營資格分離。深化登記改革,推進工商登記全程電子化,完善“江西工商企業(yè)網(wǎng)上注冊服務平臺”建設,開通網(wǎng)上企業(yè)簡易注銷登記服務平臺,積極推進“資料網(wǎng)上多跑路,群眾最多跑一次”網(wǎng)上便民舉措,為各類市場主體的進入和退出提供了便利。目前,服務平臺網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱預先核準、登記xx戶,辦理簡易注銷xx戶。充分授權企業(yè)注冊的所有行政審批項目和辦照項目,全部進駐縣行政服務中心窗口辦理,進一步縮短辦事時限,真正做到“一個窗口受理,一個流程審核,一個領導簽發(fā)”。大部分辦照項目做到現(xiàn)場申請,當場發(fā)照的“一站式”服務,極大地方便了群眾。
積極推行領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。對領導離任審計中,審計其任期內自然資源與環(huán)保政策執(zhí)行情況。比如對硯溪鎮(zhèn)原黨委書記進行離任審計時,審計了鎮(zhèn)域范圍內生豬養(yǎng)殖污染治理相關工作。
(二)規(guī)范性文件制定及管理工作情況。
及時報送備案規(guī)范性文件。今年以來,我縣共制定下發(fā)規(guī)范性文件xx件,按要求及時向市法制辦和縣人大常委會報備。縣政府部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)未制定規(guī)范性文件。
及時開展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)工作部署,我縣年初開展了2014—2016年度規(guī)范性文件清理工作。8月份,根據(jù)“放管服”工作要求,集中開展了2012—2016年度規(guī)范性文件清理工作,下發(fā)了《關于做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(xx辦字〔2017〕130號)文件精神,清理結果已經(jīng)縣政府常務會議通過。此外,及時按要求對市法制辦開展的備案審查、公民異議審查等工作提交了相應材料,我縣規(guī)范性文件未出現(xiàn)一件因違法或不當被糾錯的。
(三)重大行政決策法定程序執(zhí)行情況。我縣嚴格按照《xx市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》執(zhí)行,在重大決策中堅持依法決策、科學決策、民主決策的原則,建立公眾參與、專家論證和行政機關決定相結合的行政決策機制,完善內部決策規(guī)則。未出現(xiàn)政府作出的重大行政決策違反法定權限或者違反法定程序,造成重大損失或者惡劣影響被責任追究的情況。
(四)法律顧問、公職律師制度推行情況。對照全面落實普遍建立法律顧問制度的工作要求,目前,全縣已有xx多個單位(企業(yè))、xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和xx個村(社區(qū))聘請了法律顧問,基本實現(xiàn)了全覆蓋。同時,通過加強對法律顧問工作的指導,切實發(fā)揮了法律顧問在政府決策、依法行政和經(jīng)濟發(fā)展中的參謀、護航作用。公職律師制度正在積極籌備當中。
(五)健全決策執(zhí)行、跟蹤機制情況。為加強對重大決策實施情況的跟蹤、調查與反饋,及時調整和完善有關決策,提高決策的民主性,出臺了《重大行政決策后評估制度》和《重大行政決策檔案管理制度》,確保了全縣重大決策的科學性。
(六)行政復議及行政訴訟糾錯情況。截止2017年10月底,行政復議案件無一被糾錯,行政訴訟案件敗訴率為零。
(七)“雙隨機一公開”制度落實情況。下發(fā)了《關于進一步明確推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作有關事項的通知》,及時上傳了“一單兩庫、一細則”,制定了行政檢查計劃并按照規(guī)定開展檢查。
(八)落實行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作制度情況。下發(fā)了《xx縣推進行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作實施方案》,成立“兩法銜接”工作領導小組,完善“兩法銜接”工作聯(lián)席制度,實現(xiàn)了檢察、紀檢監(jiān)察及市場監(jiān)管、環(huán)保、衛(wèi)計等重點行政執(zhí)法機關的全覆蓋。嚴格落實“兩法銜接”工作機制,未出現(xiàn)有案不移、有案難移和以罰代刑的現(xiàn)象。
(九)接受人大、民主、司法監(jiān)督情況。認真辦理好人大代表建議和政協(xié)提案,下發(fā)了《關于辦理縣十六屆人大二次會議代表建議和縣政協(xié)十屆二次會議提案的通知》(xx府字〔2017〕20號)、《xx縣人民政府辦公室關于召開xx縣2017年人大代表建議政協(xié)提案交辦會的通知》(xx府辦字〔2017〕30號),目前126件建議提案已全部辦結。出臺了《行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作規(guī)定》,對行政訴訟積極應訴,依法履行法院生效判決,及時反饋落實法院司法建議。
(十)政務公開推進情況。下發(fā)了《xx縣2017年政務公開工作安排》(xx府辦字〔2017〕130號),定期對信息公開工作進行通報,截止今年10月底,政府信息公開平臺累計發(fā)布信息85422條,列全市第七。
(十一)依法化解社會矛盾糾紛情況。成立了縣行政復議委員會,建立健全了相關工作制度,對行政復議案件實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一決定、統(tǒng)一應訴。到目前為止,共收到行政復議申請9件,受理9件,辦結8件。結合行政復議和行政調解的工作特點,堅持將調解工作融入到復議案件審理全過程,以有效化解行政爭議為目標,積極引導當事人通過和解方式化解爭議,尤其對重大或可能引發(fā)群體性事件的案件,力爭通過調解,將矛盾爭議化解在行政復議環(huán)節(jié),從而實現(xiàn)“定紛止爭、案結事了”。建立矛盾糾紛調處平臺,目前,全縣已有56個信訪量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開通了“江西信訪網(wǎng)上服務系統(tǒng)”。今年以來,共辦理網(wǎng)上信訪340件,辦結率99.6%,辦理市長熱線90件,辦結率100%。此外,醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議、山林土地權屬糾紛等行業(yè)性平臺運行良好。全縣共排查矛盾糾紛164件,調處117件。
(十二)落實法治政府建設第一責任人責任情況。根據(jù)《xx市2017年法治政府建設工作要點》(吉府辦字〔2017〕135號)精神,下發(fā)了《xx縣2017年法治政府建設工作要點》(xx府辦字〔2017〕87號),充實調整了法治政府建設工作領導小組成員。及時召開了領導小組會議。每年底,向縣委、人大和市政府報告法治政府建設情況,并向社會公開法治政府建設情況。建立健全法治政府考核評估機制,并將法治政府建設成效納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門績效考核。
(十三)領導干部和政府工作人員法治能力建設情況。年初制定了縣政府常務會議學法計劃,在政府常務會議議題開始前,學習了相關法律法規(guī)。對工作人員開展通用法律知識、專門法律知識等專題培訓。結合黨的十九大精神報告宣講,開展了領導干部法治專題培訓。按照上級要求,組織領導干部和公務員參加年度法律知識考試。
(十四)法制機構履職能力情況。積極落實《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強政府法制機構能力建設的意見》(贛府廳發(fā)〔2016〕xx號)、《關于進一步加強市縣政府法制機構能力建設的意見》(贛編辦發(fā)〔2017〕7號)等文件精神,今年5月份,縣編委下發(fā)了縣政府法制辦領導職數(shù)的批復(xx編發(fā)〔2017〕xx號),同意核定縣政府法制辦主任1名(正科級),副主任1名(副科級),工作人員5名。為保障工作正常運轉,縣財政預算安排了縣政府法制辦工作經(jīng)費15.5萬元。此外,按照省市法制辦要求完成法治政府建設工作信息報送工作任務。
二、下一步工作打算及意見建議。
我縣將以此次督查為契機,認真查找差距,改進工作方法,重點抓好以下幾項工作:
一是加大推進法治政府制度建設和落實力度。繼續(xù)建立和完善法治政府建設相關工作制度。加強對行政機關和執(zhí)法人員貫徹執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,促進依法行政各項制度的貫徹落實。
二是繼續(xù)深化行政審批改革。及時銜接落實上級取消和下放的行政審批事項,對取消下放的行政審批事項開展“回頭看”,確保各項舉措落地生效。推進行政審批事項改革,加強權責清單動態(tài)管理,進一步完善政府部門權責清單和行政審批中介服務清單,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務事項清單制度。開展簡政便民行動,消除各類奇葩證明、循環(huán)證明。
三是加強政務服務平臺建設。完善縣行政服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心軟硬件,并向村級延伸,實現(xiàn)有條件的行政村(社區(qū))便民服務點全覆蓋,促進政務服務均等化、普惠化。實行政務服務事項集中辦理,強化窗口服務職能,實施“一站式”審批,做到窗口之外無審批。推進行政審批標準化建設,不斷精簡辦事環(huán)節(jié)、簡化審批手續(xù)、優(yōu)化縮短流程、壓縮時限,推進政務服務提質增效。
四是促進互聯(lián)網(wǎng)與政務服務深度融合。實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工程,啟動電子證照、統(tǒng)一身份認證、網(wǎng)上支付等系統(tǒng)建設,推進電子證照、電子公文、電子簽章應用,開展網(wǎng)上驗證核對,避免重復提交材料和循環(huán)證明。推進實體政務大廳向網(wǎng)上延伸,逐步健全和完善網(wǎng)上申請、預約、咨詢、審核、查詢、投訴、意見征集等在線服務功能。
五是完善事中事后監(jiān)管機制。加強社會信用體系建設,充分發(fā)揮公共信用信息系統(tǒng)的作用,大力推進守信聯(lián)合激勵機制和失信聯(lián)合懲戒工作,加大對失信行為和“黑名單”的曝光力度。制定行政許可監(jiān)督配套制度,構建合法、有效、可操作性強的行政許可監(jiān)督體系。大力整合審批資源,進一步提高審批工作效率,更好地為群眾、為企業(yè)服務。
借此機會,提兩點意見建議:
一是統(tǒng)一下放標準。建議同一類審批事項同步下放,取消下放事項分級統(tǒng)一名稱,便于銜接對應;審慎下放受技術、條件等局限的審批事項,如經(jīng)營高危險性體育項目許可等。單個事項的取消下放,建議由行業(yè)部門先行規(guī)范行文,直接落地,同時報本級政府和審改辦備案。適當取消部分與當?shù)貙嶋H不相符的行政審批事項。
二是加強業(yè)務承接指導。建議上級有關部門積極組織開展相關業(yè)務培訓,提供必要的辦事藍本、辦事流程、辦事制度,提高基層工作人員的專業(yè)能力和操作水平,幫助縣級部門有效做好相關工作。比如“雙隨機一公開”、“兩法銜接”工作。
法治政府建設工作總結匯報篇九
2020年關于法治政府建設情況匯報12020年,在縣政府的正確領導下,我辦事處緊緊圍繞“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”的總目標,加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為實現(xiàn)我縣高水平崛起提供堅實法治保障?,F(xiàn)將有關法治政府建設情況報告如下:
一是落實法治政府工作責任,以辦事處依法行政領導小組為核心,強化領導總責,形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系。二是落實依法行政工作監(jiān)督,貫徹2020年省、市依法行政工作要點,結合“兩學一做”教育活動,嚴格規(guī)范行政行為,強化依法行政工作目標考核,全面推進依法行政工作。三是強化依法行政意識,落實關于全面推進法治政府建設的各項要求,依法全面履行政府職能,重點提高行政機關工作人員法制觀念、法律素質以及領導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
二、強化科學決策,規(guī)范民主決策機制。
性文件的起草、審核和備案工作。規(guī)范性文件的出臺嚴格按照廣泛論證、起草說明、草擬、征求意見、修改、再征求意見,審核、班子聯(lián)席會議討論、頒布實施的程序進行。
三、強化政府信息公開,拓寬民主監(jiān)督渠道。
一是以辦事處工作群和辦事處內主要公共場所政務公開欄為主要陣地,按縣政府的政府信息公開要求,全面公開政府信息。同時,要求各村(居)繼續(xù)穩(wěn)步推進信息公開。二是以黨政人大辦為主要部門,加強對市、縣的信息報送、交流工作,促進輿情信息報送、應急信息報送常態(tài)化,確保上級黨委政府在第一時間了解我辦事處的最新動向和決策出臺狀況。
四、強化和諧穩(wěn)定,依法化解社會矛盾糾紛。
一是繼續(xù)做好行政復議、行政應訴工作。我辦事處積極參與應訴,配合人民法院的調查、取證工作,按規(guī)定提交相關證據(jù)材料,落實行政機關負責人出庭應訴工作。進一步健全社會矛盾預防和化解機制,在法治平臺上解決矛盾糾紛,切實預防重大群體性案件和突發(fā)性社會事件。
五、強化隊伍建設,全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。二是繼續(xù)完善兼(專)職法制員制度,各村(居)至少指定一名兼(專)職法制員與辦事處保持密切聯(lián)系,協(xié)調法制辦完善所屬單位規(guī)范性文件、依法行政工作。
總結。
等文件起草。
莘州街道辦事處2019年1月10日。
區(qū)政府:
2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規(guī)劃的關鍵一年。萬里街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,對標新時代新要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府“科創(chuàng)驅動轉型實踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”建設的總體目標,堅持需求導向、問題導向、效果導向,加大社區(qū)治理創(chuàng)新,補短板,強弱項,惠民生,同心共創(chuàng)美麗家園?,F(xiàn)就2020年度法治政府建設情況報告如下:
一、基本情況。
萬里街道根據(jù)中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2020-2020)》、《上海市法治政府建設“十三五”規(guī)劃》以及《上海市普陀區(qū)法治政府建設“十三五”規(guī)劃》的要求,緊緊圍繞全街道發(fā)展大局,努力提高法治工作水平,加快推進法治政府建設,堅持依法全面履行政府職能,切實抓好推進依法行政、建設法治政府各項工作,促進政府各項工作全面納入法治軌道,為街道各項事業(yè)發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境和氛圍。
二、主要做法。
(一)推進行政決策科學化、民主化、法治化。
制定《中共上海市普陀區(qū)萬里街道工作委員會關于“三重一大”事項集體決策制度的規(guī)定》和《普陀區(qū)萬里街道行政黨組工作細則及議事規(guī)則》,進一步落實重大行政決策集體決定制度,增強行政決策的科學性、民主性、合法性。要求在作出重大行政決策前,嚴格遵守相關要求和程序,建立起公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定相結合的重大行政決策機制,有效提高行政決策質量。建立重大事務決策律師參與制度,與專業(yè)律師事務所簽訂《雙結對》協(xié)議。充分調動并發(fā)揮社區(qū)委員會和專業(yè)委員會的智囊團作用,鼓勵社區(qū)代表廣泛參與,為代表參事議事搭建平臺,營造共建共享的良好氛圍。
(二)全面提高法治思維和依法行政能力。
式,自覺學法、懂法、守法、依法辦事。組織機關干部集中學法,10月16日邀請市深入學習宣傳憲法宣講團在街道黨工委中心組學法擴大會上開展《憲法》專題講座,以“七五”普法相關讀本為范文,在機關干部中開展學習《憲法》、《公務員法》、《保密法》等法律法規(guī),不斷提高領導干部和全體人員的法律意識和法律素質,增強機關干部依法行政、依法管理社會事務的能力和水平。
(三)深入推進政務公開和政府信息公開。
深入推進政府信息公開工作,全面增強政府工作人員信息公開意識,不斷提高政府信息公開工作能力。定期向黨工委、辦事處匯報政府信息公開工作情況,存在問題并提出解決方案。每月主動公開《萬里街道2020年實事項目進度表》,及時公開街道本部及下屬事業(yè)單位的部門預算、單位預算、部門決算、單位決算、三公預算及三公決算及情況說明等財政信息。以“社區(qū)事務網(wǎng)上通”微信公眾號、海報、電子屏及告知單等形式主動公開《辦理居住登記/居住證相關業(yè)務新政》、《辦理新版社??ㄏ嚓P業(yè)務流程》等政策解讀內容。完成政府信息公開4件,主動公開4件,公開率100%;其中,公開公文類信息4件,主動公開4件,主動公開率100%。
(四)持續(xù)推進政府法律顧問制度。
活動提供專業(yè)法律意見和建議,幫助機關干部強化依法治理意識,提升依法辦事水平。法律顧問通過深入社區(qū)舉辦法制講座、定期咨詢接待、參與調解糾紛等多種方式,解答群眾法律疑惑,宣傳普及法律知識,引導群眾以合法途徑解決問題,有效防止矛盾糾紛激化升級。法律顧問積極參與重大、疑難民間糾紛的化解工作,參與涉法涉訴問題和群體性事件解決,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。今年法律顧問累計提供法律咨詢541人次,舉辦法制講座25場次550人次,提供法律意見和建議10條,參與糾紛調解35次。
(五)深入開展各類法治實踐和宣傳活動。
多角度全方位開展法治宣傳,在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣傳節(jié)點集中開展法治宣傳教育主題活動,開展涉及婦女維權、反家暴法、禁燃宣傳、安全生產(chǎn)、道路交通安全、青少年自護、禁毒等多內容多形式的法治宣傳。創(chuàng)新法治宣傳形式和宣傳內容,充分發(fā)揮網(wǎng)絡、微信公眾號、小區(qū)電子屏等大眾新傳媒優(yōu)勢作用,擴大法治宣傳的聲勢和影響,增強法治宣傳的生動性、互動性和時效性,提升法治宣傳效果。開展普法防詐騙情景劇居民區(qū)巡演,增加趣味性和理解性,提高社區(qū)居民防范和法律知識。
(六)充分發(fā)揮人民調解平臺作用。
調指導,落實矛盾糾紛排查調處情況月報告制度,督促抓好預防、排查、調處、信息報送、定期分析、應急處置、機制落實。加大矛盾糾紛的處置化解力度,依托人民調解員、社區(qū)法官、街道法律顧問、居委法律顧問、心理咨詢師等專業(yè)人員,提高調解成功率,以大調解實現(xiàn)社區(qū)大穩(wěn)定,服務群眾、為民解憂。今年,司法信訪綜合服務窗口累計接待咨詢331件,478人次;受理矛盾糾紛37件,調解成功37件,制作協(xié)議書37份;開展糾紛排摸9次,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并調解172件;處理110報警201件。
三、存在不足。
(一)依法行政的意識有待進一步提高。在依法行政過程中,運用法治思維和法律知識做群眾工作的能力和水平還需要提升。
(二)調解工作制度有待進一步健全。依法化解爭議、社會矛盾的能力有待提高。
(三)普法宣傳工作有待進一步創(chuàng)新。研究開展有新特色的普法活動能力有待提高,普法的針對性、時效性、實用性有待增強。
四、2019年工作計劃。
(一)進一步提高法治意識和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對社區(qū)管理和建設的特點,加強調查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強和創(chuàng)新社會治理有機結合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(二)進一步推進政府信息公開和政務公開。進一步健全街。
道政務公開和信息公開工作領導機構,結合實際,建立和完善政務公開和政府信息公開各項規(guī)章制度。通過網(wǎng)站、微信、公示欄等形式,公開街道重點工作項目內容,做到及時公開、有效公開。切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
(三)進一步完善調解工作體系,加強矛盾糾紛預防化解。探索人民調解工作下沉,在片區(qū)設立人民調解工作中心,制定片區(qū)人民調解機制、流程圖和物業(yè)糾紛調解組織運作流程圖等,端口前移,就地化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮信訪、人民調解、行政調解等機制作用,多形式多內容普法,將普法貫穿于信訪、調解矛盾化解的全過程。
(四)進一步加強法治宣傳,營造良好法治氛圍。結合“七五”普法、“12.4”國家憲法日活動,加大依法行政的社會宣傳力度,營造學法、遵法、守法的良好法治氛圍。對照民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建要求,加大對居民區(qū)法治宣傳氛圍營造,并充分利用微信公眾號、萬里講壇、小區(qū)宣傳欄等媒介,推動開展與社區(qū)居民生產(chǎn)生活密切相關的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的學習和宣傳活動,提高社區(qū)居民知法、守法的意識。
萬里街道辦事處2020年11月9日。
法治政府建設工作總結匯報篇十
為確保扎實、有序落實《xx市法治政府建設實施方案(2020-2020年)》,進一步明確年度工作責任和要求,及時制發(fā)《xx市2020年法治政府建設工作要點》,對全市工作進行了安排部署,從強化法治思維和依法行政能力、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面確定了各項工作任務,做到持續(xù)發(fā)力、扎實推進。
1、持續(xù)深化行政審批制度改革。一是持續(xù)精簡優(yōu)化辦事流程。新增、調整、取消、變更許可事項159項,將622項進駐辦事目錄細化分為即時辦結、半日辦結、當日辦結、多日辦結。持續(xù)開展減證便民,梳理取消證明事項100項,實現(xiàn)了減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間,提效率。二是提高便民服務水平。持續(xù)優(yōu)化服務窗口設置,撤銷合并辦件量少的窗口,進駐電信、煙草等服務型企業(yè);建成全省首家聯(lián)合辦稅服務區(qū),將發(fā)票金額從50萬提高到500萬;建立了“并聯(lián)審批、容缺審批”工作機制和“青春助跑團”、“紅領巾助跑隊”志愿服務機制兩項機制,開展“政銀便民通”免費代辦、養(yǎng)老金申領視頻認證服務,增設“找茬辦公室”、代辦幫辦室、自助服務區(qū)等多個功能服務區(qū),便民服務軟硬件設施不斷完善。在全省率先建成全面覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級的政務外網(wǎng),積極打通服務群眾“最后一公里”,將生育登記、醫(yī)保社保等41項政務服務事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,使更多的基層群眾享受到更加便捷的服務。三是完善投訴件受理、調查、處理和責任追究工作機制。切實做好來電、來函、來人及市長熱線、上級部門轉辦件等投訴舉報的處理,不斷提高窗口文明服務效率和服務水平,全年共受理群眾咨詢361件、投訴81件,“12345”市長熱線受理轉接群眾咨詢14390件、投訴157件,目前均已回復。市長信箱收件151件,辦結回復145件,辦結率達到96%。四是加強政府信息公開。充分利用“愛xx”手機客戶端、政務直通車微信公眾號等新媒體平臺,以及廣播、電視等傳統(tǒng)媒體,形成全方位、多渠道的政務信息發(fā)布格局。主動公開發(fā)布各類政府信息12500余條,有效保障了公民、法人及其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權。
2、嚴格規(guī)范性文件管理和落實行政決策程序。認真貫徹落實酒泉市《關于制定規(guī)范性文件“八個禁止”的規(guī)定》,始終堅持規(guī)范性文件合法性審查、公開征求意見建議、政府常務會議討論決定、政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布的程序,嚴把“制發(fā)關”、“審查關”、“備案關”,堅持做到“有件必備”。一年來,制發(fā)《xx市人民政府及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓實施辦法》、《xx市小型農田水利工程產(chǎn)權制度改革辦法(試行)》等規(guī)范性文件2件,均依法向酒泉市及xx市人大常委會進行了報備。對全市現(xiàn)行規(guī)范性文件進行了全面清理,對有效期已屆滿、不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要、不符合政府職能轉變要求的《xx市環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《xx市住宅專項維修資金管理暫行辦法》等24件規(guī)范性文件,待市政府審定后公布廢止和宣布失效。嚴格執(zhí)行行政決策規(guī)則,依法前置合法性審查政府涉法文件、各類合同57件。堅持做到政府財政預算、人事任免、重大項目建設等重大決策全部向本級人大報請審議。重大事項專家論證評審、重大項目社會風險評估、重要商品和服務價格調整聽證均已成常態(tài)化。充分發(fā)揮法律顧問作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門基本實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。
3、切實規(guī)范行政執(zhí)法。一是認真落實依法行政責任制。2020年初,市政府與全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個部門、5個駐玉單位簽訂了《2020年度法治政府建設責任書》,確保了各項依法行政工作任務層層抓落實,形成了政府統(tǒng)一領導、部門單位分工負責、上下協(xié)作聯(lián)動、全市整體推進的依法行政運行機制,建立了橫向到崗、縱向到人的依法行政責任網(wǎng)絡體系。二是落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在完成重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作任務基礎上,將審核工作全面落實到了執(zhí)法辦案過程中。全年共審核重大執(zhí)法決定83件,糾錯1件。三是認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作。組織全市行政執(zhí)法部門評查行政執(zhí)法案件6079件,抽查案卷89卷,反饋問題60余條,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法程序,提升了執(zhí)法水平。四是嚴格證件管理工作。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法證件年審制度和權力清單動態(tài)化管理,進一步明晰權責、規(guī)范執(zhí)法。經(jīng)清理,我市現(xiàn)有行政執(zhí)法主體77個,其中法定行政機關41個、法律法規(guī)授權組織19個、行政委托組織17個,全市持證執(zhí)法人員703人,執(zhí)法監(jiān)督人員15人。
4、不斷增強化解行政爭議能力。堅持依法處理矛盾糾紛,努力將解決群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,明確責任主體,完善應訴制度,全市行政應訴工作有規(guī)有序進行。充分利用行政復議化解社會矛盾,努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和辦案程序中,全年受理行政復議案件2件,辦結2件,未因復議案件處理不當引起信訪問題,行政復議糾正違法不當行政行為、維護群眾合法權益的保障救濟功能日益凸顯。
5、努力提高廣大干部群眾法治意識。一是強化領導干部法治思維,提高法治能力。落實政府常務會議會前30分鐘學法制度,先后對《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》、《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、憲法修正案、行政訴訟法等法律法規(guī)進行了學習。將專業(yè)行政法律法規(guī)作為重點,對市場監(jiān)管一線執(zhí)法人員進行了業(yè)務法律知識培訓。組織700余名行政執(zhí)法人員全年參加網(wǎng)上培訓考試,邀請資深法官、律師,以行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法等為主要內容,采取以案說法、熱點剖析的形式,對全市行政執(zhí)法機關骨干400余人分兩期集中進行了綜合法律知識培訓。二是落實法治宣傳教育機制,增強全民法治意識。嚴格落實《xx市關于完善國家工作人員學法用法制度的實施辦法》、《xx市關于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作的實施辦法》等工作制度,不斷調整夯實普法宣傳工作隊伍,全年舉辦村干部法治培訓班、婦女干部法治培訓班以及人民調解員培訓班36場次,參訓3300余人,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過專門培訓、以會代訓等方式培訓普法骨干2860人次。
法治政府建設工作總結匯報篇十一
年,區(qū)司法局認真貫徹省市區(qū)《法治政府建設實施綱要》,把依法行政作為我區(qū)司法行政改革發(fā)展的重要基礎工程,扎實推動“法治政府”建設相關工作,不斷加強制度建設,規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法監(jiān)督機制,提高依法行政能力,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境和社會環(huán)境。
一、依法全面履行政府職能情況。
一是認真做好制度清理,對各項工作制度進行評審修訂,認真梳理任城區(qū)司法局行政權力清單和責任清單,逐項分解落實到責任科室和工作崗位。根據(jù)區(qū)編辦的統(tǒng)一部署,組織完成了公共服務事項、監(jiān)管辦法等的制定和公開。二是開展法律服務行業(yè)公共信用體系建設,制定《推進誠信“紅黑名單”制度的實施方案》,進一步規(guī)范律師事務所和法律服務所執(zhí)業(yè)行為。
二、完善依法行政制度體系情況。
切實加強規(guī)范性文件管理和清理工作,完善《區(qū)司法局公文辦理制度》,嚴格按照程序做好規(guī)范性文件的計劃、起草、論證、審議、登記備案和發(fā)布工作,確保文件合法適當。按照近兩年規(guī)范性文件清理工作要求,我局對所有規(guī)范性文件重新進行清理,并按照要求做好意見征集、合法性審查、領導班子會議集體討論、公開發(fā)布等程序,做好規(guī)范性文件的備案和發(fā)布工作。
三、推進行政決策科學化、民主化、法治化情況。
堅持科學民主決策,嚴格執(zhí)行《重大事項議事規(guī)則》和相關制度規(guī)定,堅持重大事項、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍,重視做好重大問題前瞻性、對策性研究,形成干部職工參與、調研論證和領導決定相結合的行政決策機制;對重大問題和涉及群眾切身利益的事情,建立專家咨詢制度和社會公示制度,堅持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定,所有重大決策,確保在深入調查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎上,由集體討論決定,切實做到科學、民主和依法決策,杜絕了行政決策中擅權、專權和濫用權力現(xiàn)象發(fā)生。
四、健全行政執(zhí)法體制機制情況。
制定《任城區(qū)司法局建立隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施方案》,結合省司法廳的部署在我區(qū)司法行政系統(tǒng)全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式,加強和規(guī)范我區(qū)司法行政機關對律師、基層法律服務等的監(jiān)管執(zhí)法,規(guī)范行政權利運行,提升監(jiān)管效能。推行執(zhí)法責任制,加強法制機構隊伍建設,組織執(zhí)法人員積極參加法律法規(guī)學習。在原有7名取得執(zhí)法資格的人員基礎上,年組織全局另外36名干部職工參加執(zhí)法培訓及考試,爭取全部獲得行政執(zhí)法資格。下一步將繼續(xù)組織非執(zhí)法崗位干部和新考錄人員參加執(zhí)法證資格考試,做好執(zhí)法隊伍人員儲備。積極探索建立區(qū)級社區(qū)矯正執(zhí)法大隊,配齊配強執(zhí)法人員,適應執(zhí)法工作需要。通過對日常巡查、調查取證、文書送達等行政執(zhí)法活動全過程進行記錄,進一步強化對行政執(zhí)法行為的規(guī)范與監(jiān)督。
五、強化對行政權力的制約和監(jiān)督情況。
一是強化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。年,我局成立“任城區(qū)司法局案件評查領導小組”以及“任城區(qū)司法局社區(qū)矯正評審委員會”,領導小組及委員會成員圍繞社區(qū)矯正、法律援助、窗口服務等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、案卷評查和考評等工作,年先后組織開展了全區(qū)律師行業(yè)案卷質量檢查、法律援助案卷質量評查、社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查等多項執(zhí)法檢查。二是加強執(zhí)法質量和績效考評體系建設。科學設置執(zhí)法檢查考評標準,健全完善執(zhí)法責任制和過錯跟蹤追究機制。強化隨機抽查事中事后監(jiān)管,嚴格限制監(jiān)管的自由裁量權,落實監(jiān)管責任。加強對執(zhí)法人員的日??己耍褜W法用法和執(zhí)法辦案質量情況列入年度考核重要內容,作為考察干部的重要依據(jù)。三是強化外部監(jiān)督。依托區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)司法局門戶網(wǎng)站等,深化執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開,對依法可以公開的執(zhí)法執(zhí)業(yè)依據(jù)、過程和結果及時向當事人和社會公眾公開,增強工作透明度,以公開促公正、保廉潔。年,主動公開公文類政府信息20件,通過加強群眾監(jiān)督和公眾參與,進一步促進了執(zhí)法效率的提升和執(zhí)法質量的公平公正。
六、健全矛盾糾紛多元化解機制情況。
一是人民調解組織網(wǎng)絡體系日趨完善。加強村居、鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位人民調解組織建設,全區(qū)已建立各類人民調解委員會539家,其當前隱藏內容免費查看中,鎮(zhèn)街15家,村居515家,企事業(yè)單位9家,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的人民調解組織網(wǎng)絡。年內各級調解組織共調解民間糾紛2453件,調解成功2449件,調解成功率在98%以上。二是行業(yè)性、專業(yè)性人民調解工作不斷深化。積極推動消費、保安、道路交通等領域建立人民調解組織,年設立“濟寧市鞋業(yè)消費者糾紛人民調解委員會”。截至年底,全區(qū)已建行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織9個,涉及行業(yè)、專業(yè)領域6個,擁有行業(yè)性、專業(yè)性人民調解員54人,全年共調處各類行業(yè)性、專業(yè)性糾紛500余起。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機制建設。深入推進人民調解、行政調解、司法調解銜接聯(lián)動,依靠街道辦事處、依托公安部門“110接處警平臺”,創(chuàng)新推出了“公調對接”工作機制,成立了“公調對接中心”,設立了“駐所人民調解工作室”,實現(xiàn)了矛盾化解的專業(yè)運行。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。
一是扎實做好領導干部、公務員網(wǎng)上學法。認真落實領導干部學法用法制度。協(xié)調區(qū)委組織部、宣傳部、人社局,聯(lián)合下發(fā)《關于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》,明確本年度學法的重點內容,即憲法、行政法、與公職人員密切相關的刑法、經(jīng)濟法等內容,同時明確學法考法的標準,進一步優(yōu)化升級學法、考法模式,推動考核化繁為簡。二是穩(wěn)步開展領導干部法治培訓。舉辦全區(qū)領導干部提高領導干部依法行政水平和能力專題報告會、科級干部法治講座等3場次。培訓重點圍繞黨的四中五中******關于建設社會主義法治國家和加強社會治理等方面,邀請有關領導干部和專家深入解讀。三是嚴格落實領導干部學法考核。年末組織全區(qū)科級以上干部普法考試,各鎮(zhèn)街和區(qū)直單位領導干部學法考核納入全區(qū)科學發(fā)展綜合考核。
八、組織保障和落實機制情況。
法治政府建設工作總結匯報篇十二
根據(jù)《中共中央國務院關于印發(fā)〈法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)〉的通知》(中發(fā)〔20xx〕36號)、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關于貫徹落實〈法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)〉的意見》和《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市貫徹落實法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)實施方案的通知》(紹市委辦發(fā)〔20xx〕74號)等文件的要求,現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設工作情況報告如下:
一是梳理公布“最多跑一次”事項。按市跑辦統(tǒng)一部署及時落實“最多跑一次”事項梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事項共計37個,其中,行政許可事項33個,其它行政權力事項4個。二是梳理調整辦事指南。根據(jù)市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項辦事指南,目前按全省八統(tǒng)一要求的第五版本辦事指南正在梳理調整,對申報材料中沒有法律依據(jù)的、“法律法規(guī)規(guī)定的其它材料”等模糊性表述、兜底條款等進行全面梳理刪除,并辦求精簡。三是做好權力清單動態(tài)調整。根據(jù)市編辦的要求,對我局權力事項清單與全省三級目錄進行比對,對因法律法規(guī)調整、國務院取消資格認定、單位職能調整等引起的權力事項相關信息進行及時調整,并在省政務網(wǎng)工作平臺上同步調整更新。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項文件材料歸檔范圍。按《xx市行政服務容缺受理制度(試行)》的精神,對審批服務事項及申請材料進行全面梳理,確定容缺受理事項名單及容缺材料目錄,并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。
一是認真做好規(guī)范性文件備案和清理。按照市政府行政規(guī)范性文件管理要求,做好《xx市農業(yè)局xx市財政局關于20xx年全市糧食生產(chǎn)扶持政策的通知》和《xx市農業(yè)局關于印發(fā)xx市農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體質量安全信用聯(lián)合獎懲實施辦法(試行)的通知》兩個規(guī)范性文件的合法性審查和備案手續(xù)辦理工作。并在20xx年清理的基礎上,對我局20xx年6月30日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進行清理,并公布清理結果。二是充分發(fā)揮已聘法律顧問協(xié)助解決行政管理工作中的涉法事務的作用。20xx年聘用法律顧問共參與我局相關行政管理工作5項,協(xié)助處理了合同審查、行政文書審查、涉嫌違法行政行為認定等多項事務的審核把關,并提出相關法律建議,促進我局更好地履行依法行政職責。三是落實重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估。今年我局按規(guī)定做好了重大動物疫情防控的社會穩(wěn)定風險評估。
一是制定普法學法工作計劃。3月份,制定印發(fā)了《20xx年xx市農業(yè)普法工作計劃》(紹市農局辦發(fā)〔20xx〕10號),部署全市農業(yè)系統(tǒng)普法工作的年度工作任務,并提出市局年度學法計劃,明確需要學習的主要法律、法規(guī)、規(guī)章內容。二是積極開展普法宣傳活動。5月份,根據(jù)全省農業(yè)系統(tǒng)法治宣傳工作的統(tǒng)一部署,組織開展了法治宣傳周活動,集中開展了四項法治學習教育活動,5月8日局黨委理論中心組集體學習《浙江省農產(chǎn)品質量安全規(guī)定》;5月9日機關干部職工集體學習《浙江省農產(chǎn)品質量安全規(guī)定》和《農藥管理條例》;5月10日開展了全市農業(yè)系統(tǒng)干部職工學法用法知識競賽;5月11-12日開展了送農業(yè)法律進企業(yè)服務活動。6月份,局農機站組織開展了“6.16”農機安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動,通過現(xiàn)場咨詢,發(fā)放宣傳資料,如以《致市拖拉機駕駛員的一封信》、《拖拉機安全常識》、《農機安全生產(chǎn)知識》、《道路交通安全法》、《浙江省農業(yè)機械促進條例》等,廣泛宣傳農機安全法律法規(guī)和安全操作知識。三是組織法律法規(guī)知識培訓。5月份,我局質監(jiān)處結合“三品一標”管理工作,舉辦了第八期無公害農產(chǎn)品內檢員培訓班,邀請省農產(chǎn)品質量安全中心專家就無公害農產(chǎn)品和綠色食品認定認證的法律法規(guī)、生產(chǎn)技術規(guī)范及品牌農產(chǎn)品的監(jiān)管等問題進行講解。9月份,我局聯(lián)合市人力社保局、市總工會、共青團xx市委舉辦了20xx年xx市農產(chǎn)品質量安全快速檢測培訓班,重點對《浙江省農產(chǎn)品質量安全規(guī)定》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管網(wǎng)格化建設和農藥殘留快速檢測現(xiàn)場操作進行了解讀和實踐操作培訓。四是落實領導干部學法用法。制定局黨委理論中心組和局機關干部學法計劃,結合周一夜學開展局領導帶頭學法和局機關干部系統(tǒng)學法活動,學習了《浙江省農產(chǎn)品質量安全規(guī)定》、《農藥管理條例》、《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《民法總則》等多個法律法規(guī),并按要求組織參加公務員學法用法考試,全部以高分通過。
一是認真開展專項執(zhí)法行動。按照省農業(yè)廳的統(tǒng)一部署,認真開展“綠劍”春季、夏季、秋季專項執(zhí)法檢查行動,全市共出動執(zhí)法人員4328人次,檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位1858個,查處違法行為83起,印發(fā)宣傳資料3萬余份,立案81起,查貨假冒偽劣農資數(shù)量5554公斤,涉案金額55.27萬元,罰沒人民幣18.31萬元。二是積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動。根據(jù)上級部署,全市農業(yè)部門聯(lián)合兄弟單位認真開展聯(lián)合執(zhí)法行動,行動期間共計出動執(zhí)法人員382人次,檢查企業(yè)140家,質量抽檢18批次,印發(fā)宣傳資料3000余份,查處違法行為8起,立案8起,結案3起。三是有針對性開展重點領域執(zhí)法檢查。為進一步規(guī)范我市水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場秩序,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營國家明令禁用藥物的違法行為,我局專門組織開展了市直區(qū)域(濱海新城)水產(chǎn)養(yǎng)殖密集區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場專項執(zhí)法檢查,共出動執(zhí)法人員36人次,檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥經(jīng)營戶12家,針對在部分經(jīng)營戶的貨架上發(fā)現(xiàn)外包裝標識為非藥品的產(chǎn)品主要成分中含有收錄于《中國獸藥典》的中藥及中成藥成分,且產(chǎn)品特點、主要功能等描述具有預防治療功效的情況,執(zhí)法人員已責令當事人限期改正。四是開展執(zhí)法案件評查。根據(jù)省農業(yè)廳的統(tǒng)一部署,8月下旬組織開展了全市農業(yè)行政執(zhí)法和行政許可案件的現(xiàn)場評查會。對全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期間按照一般程序辦結的行政處罰案卷64件、行政許可案卷18件進行了現(xiàn)場交叉評查,評出優(yōu)秀案卷9卷,并對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報,督促各地進一步提升執(zhí)法辦案水平。
法治政府建設工作總結匯報篇十三
今年以來,xx鎮(zhèn)以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,大力落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《xx鎮(zhèn)法治政府建設與考評指標體系》,切實抓好全面推進依法行政工作要點的落實,扎實開展各項工作,努力提升依法行政水平,加快建設法治政府,較好地完成了全年工作任務,為實現(xiàn)率先突破發(fā)展和構建和諧社會提供了法治保障。
育、基本公共服務的投入,充分發(fā)揮基層組織在優(yōu)化保障公民權益中的重要作用。
(二)健全行政決策機制,提高規(guī)范性文件制定質量。依法決策、科學決策是依法行政的龍頭。我們將按照《xx鎮(zhèn)重大行政決策》的要求,在全鎮(zhèn)繼續(xù)推行重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況后評價等五項制度,著力規(guī)范、約束和引導政府的決策行為。同時,要將做好規(guī)范性文件的制定審查工作作為提高依法決策水平的重要手段,通過開展規(guī)范性文件清理,維護法制統(tǒng)一,使規(guī)范性文件更具合法性;要全面落實《關于申報xx鎮(zhèn)人民政府2011年度行政規(guī)范性文件制定項目的通知》,加強對新制定的規(guī)范性文件的調控;要繼續(xù)完善規(guī)范性文件內部審批流程,統(tǒng)一文件的立項、審核、說明、備案和發(fā)布程序;要以對工作高度負責的態(tài)度,認真做好政府常務會議議題和領導交辦的合法性審核工作,進一步提高行政決策的效率和質量;要落實行政規(guī)范性文件備案內部審查規(guī)則,加強對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件的審查把關,整體提高我鎮(zhèn)政府及部門的依法決策水平和行政效能。
行政權力的控制和約束。以規(guī)范行政裁量權作為當前規(guī)范行政執(zhí)法行為的切入點,按照《xx鎮(zhèn)行政執(zhí)法裁量權制度》,會同監(jiān)察、審管等部門,強化日常監(jiān)督工作,確保制度落到實處。要繼續(xù)組織對鎮(zhèn)各主要行政執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可、行政強制行為進行集中評查,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正。在此基礎上延伸對行政處罰的監(jiān)督鏈,通過加強調研和論證,探索建立與企業(yè)、民生、公共利益密切相關,敏感性強的行政處罰結果的公開機制和制度,實現(xiàn)對行政處罰執(zhí)法行為的全程監(jiān)督。力爭通過幾年的努力,對主要行政行為進行一輪全面的檢查規(guī)范,使我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法環(huán)境得到不斷優(yōu)化,行政執(zhí)法水平得到明顯提高。
(四)深化行政體制改革,推進政府管理轉型。政府管理體制改革既是依法行政的重要內容,也是推進依法行政的重要措施。我們要在行政管理實踐中繼續(xù)加快行政管理體制機制和管理方式的創(chuàng)新,倡導柔性管理、高效管理,寓管理于服務之中,努力實現(xiàn)政府轉型。要結合機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管體制改革,積極探索建立相應的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)推進行政審批制度改革,健全代辦制和竣工聯(lián)合驗收制,提高行政效率;進一步加強政府信息公開工作,增強政府工作透明度;建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制,進一步界定和規(guī)范政府職能,及時解決職責爭議;逐步推行行政調解和行政指導制度,倡導人性化執(zhí)法方式??傊?,要在具體的執(zhí)法過程中,盡量做到能用間接手段的,不用直接手段;能進行調解的,不采取行政強制;能進行說服教育的,不擅用行政處罰。通過上述管理形式的轉變和創(chuàng)新,使我鎮(zhèn)各部門的行政管理能力和服務水平得到明顯提高。
(五)拓展行政復議職能,加強爭議化解能力。按照《xx鎮(zhèn)行政爭議調解機制》和《xx鎮(zhèn)復議責任制》的要求,我們將根據(jù)新形勢下行政復議工作的實際需求,樹立行政復議工作新理念,不斷調整、改進工作方式方法,以實現(xiàn)案結事了為復議工作的價值取向。一方面要嚴格依法辦案,確保把所有案件辦成鐵案;一方面要另一方面要更加注重以化解矛盾爭議為工作的出發(fā)點和落腳點,大力加強調解和解工作力度,力爭從根本上化解各類行政爭議,維護社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。在辦好案件的同時,要重點在案外延伸上做文章,進一步健全行政復議和行政審判聯(lián)系互動機制,使其在規(guī)范執(zhí)法、化解行政爭議中發(fā)揮更大的作用。此外,要繼續(xù)建立健全信訪與復議聯(lián)動機制,力爭將矛盾糾紛化解在行政機關內部;要全面落實首長出庭應訴規(guī)定,提高應訴工作水平和效果;對于司法機關的司法建議書要做到及時反饋,認真對照整改;要全面落實行政執(zhí)法責任制,實行行政敗訴案件責任追究制度,對于特別典型的敗訴案件要啟動問責程序。
(六)提升干部法制教育培訓層次,增強干部隊伍素質。繼國務院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》,提出了進一步推進法治政府建設的29條具體意見,工作要求很高,因此,法制教育培訓任務十分繁重。一方面要建立、落實干部學法制度,通過法制講座、集中學習等形式廣泛開展學法活動。另一方面,要繼續(xù)深化落實政府常務會議專題學法制度、行政執(zhí)法人員的資格管理制度、行政執(zhí)法人員綜合法律知識輪訓制度,同時,要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制機構,逐步健立基層法制工作網(wǎng)絡。要通過一系列的學習和宣傳,使全鎮(zhèn)各級行政機關和廣大行政執(zhí)法人員對做好依法行政工作的重要性有新的認識和提高,依法行政的意識和能力有明顯增強。
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