反傾銷(xiāo)的論文(專(zhuān)業(yè)16篇)

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反傾銷(xiāo)的論文(專(zhuān)業(yè)16篇)
時(shí)間:2023-11-25 09:18:03     小編:紙韻

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反傾銷(xiāo)的論文篇一

20世紀(jì)90年代以來(lái),以信息技術(shù)革命為主要標(biāo)志的新技術(shù)革命大大促進(jìn)了世界生產(chǎn)力的發(fā)展,使生產(chǎn)力發(fā)生了某種質(zhì)變。根據(jù)摩爾法則,信息技術(shù)革命使集成電路的集成度每18個(gè)月翻一番,每一代新產(chǎn)品(主要指“新芯片”)的生產(chǎn)成本降低一半。信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值會(huì)呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。這不但會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),而且會(huì)降低失業(yè)率和通貨膨脹率。近十多年來(lái),美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一高兩低”的實(shí)踐證明了其正確性。自1991年3月以來(lái),美國(guó)經(jīng)濟(jì)在總數(shù)已達(dá)7萬(wàn)億美元的龐大基數(shù)上,連續(xù)123個(gè)月平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為4%、平均失業(yè)率為4%、平均通貨膨脹率為2%,創(chuàng)造了世界奇跡。

信息技術(shù)革命及其帶來(lái)的世界生產(chǎn)力的質(zhì)變促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生了一系列新特征。信息技術(shù)革命的蓬勃發(fā)展不僅為經(jīng)濟(jì)全球化提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和手段,而且造就了全球經(jīng)濟(jì)最具活力的新增長(zhǎng)點(diǎn)。信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先快速增長(zhǎng)會(huì)帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)全球化增添新動(dòng)力。信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展產(chǎn)生了互聯(lián)網(wǎng)?;ヂ?lián)網(wǎng)特別是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展使信息的生產(chǎn)、傳播和利用日益擴(kuò)散到全球范圍。地球上任何一個(gè)角落的人瞬間就可以與全世界任何其他地方的人進(jìn)行溝通和交流;鼠標(biāo)一點(diǎn),就可獲取幾千里甚至幾萬(wàn)里以外的信息,從而打破了時(shí)間和空間對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的限制,使地球變成了真正的“地球村”。這就大大加快了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,提高了經(jīng)濟(jì)全球化的質(zhì)量和水平。世界資本市場(chǎng)的資本金借助國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)能以“光的速度”從地球的一方轉(zhuǎn)到另一方,國(guó)際資本可以迅速流入一個(gè)國(guó)家或地區(qū),也可以迅速?gòu)囊粋€(gè)國(guó)家或地區(qū)流出,這就加快了國(guó)際金融的全球化進(jìn)程。當(dāng)前,全球流動(dòng)資本已達(dá)8.2萬(wàn)億美元,全球證券市值高達(dá)29萬(wàn)億美元。信息傳播全球化和金融資本在全球的迅速流動(dòng)使國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域掀起了一場(chǎng)新革命,電子商務(wù)就是這場(chǎng)新革命的優(yōu)秀成果。人們坐在電腦屏幕前,就可以進(jìn)入各種商店,銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)商品。經(jīng)濟(jì)全球化的主體――跨國(guó)公司的領(lǐng)導(dǎo)者坐在辦公室里,利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理、組織、協(xié)調(diào)分布在世界各地的子公司和分支機(jī)構(gòu)。小規(guī)模廠商也可利用互聯(lián)網(wǎng)向遙遠(yuǎn)的市場(chǎng)提供商品和服務(wù)。這就足以說(shuō)明,信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的新特征。

信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化使各國(guó)各地區(qū)各大洲都處于一個(gè)聯(lián)系緊密的生產(chǎn)、商貿(mào)、信息和通訊網(wǎng)絡(luò)之中,迅速消除著經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性,促使資本重新組合,“流動(dòng)空間”正在取代“地域空間”。換言之,地域正在被網(wǎng)絡(luò)取代,網(wǎng)絡(luò)不再對(duì)應(yīng)于某一具體區(qū)域,而是被納入世界市場(chǎng)之中,不再受任何國(guó)家的政治限制。政治空間和經(jīng)濟(jì)空間在歷史上第一次開(kāi)始分離。這種分離與跨國(guó)公司、國(guó)際資本、國(guó)際組織(如世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際復(fù)興與開(kāi)發(fā)銀行等)等日益擴(kuò)大和強(qiáng)化的活動(dòng)聯(lián)系在一起,使各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)越來(lái)越受制于外部世界的框架條件即國(guó)際通行規(guī)則和國(guó)際慣例,迅速融于經(jīng)濟(jì)全球化的洪流中。在新的經(jīng)濟(jì)全球化巨大洪流中,經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化不僅規(guī)模迅速擴(kuò)張,而且質(zhì)量也日益提高。國(guó)際化的內(nèi)容不僅包括商品、資本、勞動(dòng)力等,而且包括信息、知識(shí)、技能與制造技術(shù)等。國(guó)際直接投資方式日趨多樣化,影響越來(lái)越大,掀起了大規(guī)模資本流動(dòng)浪潮。

對(duì)于生產(chǎn)力質(zhì)變導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)全球化的新特征,專(zhuān)家學(xué)者有不同的認(rèn)識(shí)。有人甚至否認(rèn)這一事實(shí)的存在,認(rèn)為這是某些經(jīng)濟(jì)理論工作者和媒體的有意炒作。然而,不管某些人承認(rèn)不承認(rèn),這是客觀事實(shí),是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),認(rèn)識(shí)世界生產(chǎn)力的巨大變化、把握經(jīng)濟(jì)全球化的新特征特別重要。因?yàn)橹挥羞@樣,才能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流,自覺(jué)地發(fā)展高科技及其產(chǎn)業(yè),不斷提高生產(chǎn)力水平、綜合國(guó)力和人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。

生產(chǎn)關(guān)系的巨變與經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)。

有人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的全球化,主要是美國(guó)生產(chǎn)關(guān)系的全球化。這種觀點(diǎn)值得商榷。筆者認(rèn)為,從生產(chǎn)關(guān)系角度看,經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)上是全球經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化,市場(chǎng)化把全球各國(guó)、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)緊密地聯(lián)系在一起。

經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)全球化是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化向全球經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展、進(jìn)入高級(jí)階段的產(chǎn)物,是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的高級(jí)表現(xiàn)形式。追根溯源,經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化于19世紀(jì)產(chǎn)生于歐美資本主義國(guó)家。由于資本主義生產(chǎn)關(guān)系的鞏固和發(fā)展,無(wú)限擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,沖破國(guó)界開(kāi)拓世界市場(chǎng),“使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了?!I(yè)所加工的,已經(jīng)不是本地的原料,而是來(lái)自極其遙遠(yuǎn)的地區(qū)的原料;它們的產(chǎn)品不僅供本國(guó)消費(fèi),而且同時(shí)供世界各地消費(fèi)。舊的、靠國(guó)產(chǎn)品來(lái)滿(mǎn)足的需要,被新的、要靠極其遙遠(yuǎn)的國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品來(lái)滿(mǎn)足的需要所代替了。過(guò)去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài),被各民族的、各方面的互相往來(lái)和各方面的互相依賴(lài)所代替了”。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“奔走于全球各地”,“到處落戶(hù),到處創(chuàng)業(yè),到處建立聯(lián)系”(注:《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社1972年版,第254~255頁(yè).)。這是馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中對(duì)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的精辟論述。但是,隨著世界科技的進(jìn)步和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的范圍越來(lái)越廣、形式越來(lái)越多、內(nèi)容越來(lái)越豐富、規(guī)模越來(lái)越大。近40多年來(lái),特別是20世紀(jì)80年代以來(lái),一些發(fā)展中國(guó)家、新興工業(yè)化國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家都紛紛擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化由資本主義國(guó)家壟斷的局面早巳被打破,它不再受?chē)?guó)家的生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)形態(tài)、政治制度、文化差異、國(guó)土面積大小的限制,成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股潮流,即經(jīng)濟(jì)國(guó)際化已發(fā)展為經(jīng)濟(jì)全球化。

在當(dāng)今世界,商品、資本、服務(wù)、技術(shù)、信息、人才超越國(guó)界,在全球范圍內(nèi)大規(guī)??焖倭鲃?dòng),實(shí)現(xiàn)世界資源的優(yōu)化配置。哪里環(huán)境好、回報(bào)率高,資源就向哪里流動(dòng),誰(shuí)也阻擋不住。資源的流動(dòng)要靠市場(chǎng)。市場(chǎng)背后是人與人之間的關(guān)系,是商品和服務(wù)交換關(guān)系的總和,是不同生產(chǎn)資料所有者之間的生產(chǎn)關(guān)系。因此,從生產(chǎn)關(guān)系角度看,經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)上是全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化。目前,世界上幾乎所有國(guó)家和地區(qū)都在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),都在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。市場(chǎng)化使世界所有國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步融合,使跨國(guó)商品與生產(chǎn)要素在全球流動(dòng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,速度不斷加快,形式日趨多樣化,使世界各國(guó)(地區(qū))經(jīng)濟(jì)的相互依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng),最終形成互相依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一體,產(chǎn)生牽一發(fā)而動(dòng)全身的效應(yīng)。沒(méi)有市場(chǎng)化就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)全球化,市場(chǎng)化是經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)特征。

有市場(chǎng)就有競(jìng)爭(zhēng)。全球經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化使全球性競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、更加復(fù)雜。思想理念競(jìng)爭(zhēng)、制度競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)、政策競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、資本競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)交織在一起,使競(jìng)爭(zhēng)呈立體化趨勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)是企業(yè)。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)特別是跨國(guó)公司之間的全方位激烈競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了全球勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),使經(jīng)濟(jì)全球化不斷上新臺(tái)階。日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)有可能激化企業(yè)與企業(yè)之間、國(guó)家與國(guó)家之間的矛盾,這就更需要各大企業(yè)之間、各國(guó)政府之間加強(qiáng)合作,更需要國(guó)際機(jī)構(gòu)發(fā)揮越來(lái)越多的協(xié)調(diào)作用。現(xiàn)在各種國(guó)際組織,特別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織越來(lái)越多,區(qū)域化、一體化經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)也越來(lái)越多。例如wto、imf、opec、apec等,其國(guó)際政策協(xié)調(diào)越來(lái)越重要,這也是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的結(jié)。

果。各主權(quán)國(guó)家應(yīng)積極參與國(guó)際組織的活動(dòng)。中國(guó)加入wto,積極參加apec的.活動(dòng),適應(yīng)了這一要求。

作為經(jīng)濟(jì)全球化主體的跨國(guó)公司,為了在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,紛紛結(jié)盟。20世紀(jì)90年代以來(lái),一些原來(lái)曾是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的跨國(guó)公司結(jié)成聯(lián)盟,以對(duì)付新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。如美國(guó)ibm公司與德國(guó)西門(mén)子公司合作開(kāi)發(fā)電腦記憶芯片,美國(guó)克萊斯勒汽車(chē)公司與歐洲第二大汽車(chē)廠商菲亞特公司相互成為對(duì)方的銷(xiāo)售代理,歐洲跨國(guó)公司每年締結(jié)的合作協(xié)定成倍增加,許多中小跨國(guó)公司聯(lián)合起來(lái),共同對(duì)付競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在發(fā)展中國(guó)家,跨國(guó)公司之間的結(jié)盟也日趨活躍。目前,跨國(guó)公司廣泛結(jié)盟已成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化的一個(gè)突出特點(diǎn),反映丁跨國(guó)公司發(fā)展的一種新趨勢(shì)。在跨國(guó)公司廣泛結(jié)盟的同時(shí),全球跨國(guó)并購(gòu)如火如荼。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《世界投資報(bào)告》測(cè)算,在過(guò)去里,跨國(guó)公司的全球跨國(guó)并購(gòu)增加了4倍。其中,美國(guó)、歐盟的企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)最為迅猛,電信、醫(yī)藥和化工產(chǎn)業(yè)是主力軍。全球跨國(guó)并購(gòu)使一個(gè)個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的跨國(guó)公司應(yīng)運(yùn)而生,因而跨國(guó)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司憑借最先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)稱(chēng)之為“超強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)”?!俺瑥?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)”的顯著特點(diǎn)之一就是,誰(shuí)最大膽、最迅速地打破舊秩序,誰(shuí)就能獲勝。用迅速大膽的行動(dòng)打亂競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的心態(tài)和陣腳成為獲取市場(chǎng)份額、提高利潤(rùn)總額的重要途徑。對(duì)手越茫然不知所措,“超強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)者”就越有時(shí)間在對(duì)手明白過(guò)來(lái)或作出反應(yīng)之前賺錢(qián)?!俺瑥?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)者”主要在對(duì)手處于驚愕莫名或陷于癱瘓的時(shí)間內(nèi)保持其優(yōu)勢(shì)。當(dāng)對(duì)手明白過(guò)來(lái)并作出反應(yīng)時(shí),“超強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)者”原有的優(yōu)勢(shì)就可能喪失?!俺瑥?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)”的日益加劇迫使競(jìng)爭(zhēng)各方采用最先進(jìn)的技術(shù)、實(shí)行最科學(xué)的管理、利用最佳手段降低成本提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,從而為經(jīng)濟(jì)全球化增添了巨大的新動(dòng)力。

經(jīng)濟(jì)全球化與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。

世界上沒(méi)有絕對(duì)的平衡,不平衡發(fā)展是事物發(fā)展的一般規(guī)律。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史就是一部“不平衡―相對(duì)平衡―新的不平衡―新的相對(duì)平衡”的互動(dòng)史。每一個(gè)周期從不平衡走向相對(duì)平衡,都使世界經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力水平上一個(gè)新臺(tái)階,使世界經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量產(chǎn)生一次新飛躍。近十幾年來(lái),全球生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展及其矛盾運(yùn)動(dòng),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和多方面質(zhì)變。整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平大大提高,創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富大大增多?!耙粋€(gè)由民族國(guó)家組成的世界正讓位于一個(gè)由全球參與者構(gòu)建的世界經(jīng)濟(jì)?!保ㄗⅲ和趿?、楊雪冬:《全球化與世界》,中央編譯出版社版,第12頁(yè)。)這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實(shí),任何國(guó)家、組織和個(gè)人都無(wú)法回避。但是,收益分配的不公在加劇,信息技術(shù)的“數(shù)字鴻溝”在加深,可持續(xù)發(fā)展受到日益嚴(yán)重的威脅,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡在加劇。

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的收益分配不公的加劇,擴(kuò)大了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的不平衡。據(jù)世界銀行《/20世界發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì),全世界20個(gè)最富裕國(guó)家的人均收入是20個(gè)最窮國(guó)家人均收入的37倍,而40年前僅18倍;世界最富的20%的人口的人均收入為最窮的20%的人口的98倍,而40年前僅30倍。不少發(fā)展中國(guó)家在世界物質(zhì)財(cái)富不斷增加的歷程中,卻更加相對(duì)貧困,有的國(guó)家陷入極端貧困。在全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的大趨勢(shì)下,世界資源的配置和收益分配主要靠市場(chǎng)機(jī)制,而市場(chǎng)機(jī)制所關(guān)心的是“利潤(rùn)最大化”,不是“社會(huì)公平”。收益分配多寡的要素排列順序是先資本、技術(shù)和知識(shí),后土地、資源和勞動(dòng)。發(fā)達(dá)國(guó)家掌握著龐大的資本、壟斷著高新技術(shù)和新知識(shí),必然獲得巨大收益,發(fā)展中國(guó)家只能靠廉價(jià)的土地、資源和勞動(dòng)獲得微薄的收益。這是收益分配嚴(yán)重失衡、收入差距拉大的根本原因。世界新制度學(xué)派代表人物之一、瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家繆爾達(dá)爾在他的《經(jīng)濟(jì)理論與不發(fā)達(dá)地區(qū)》一書(shū)中,提出了“循環(huán)和積累的因果原理”,以新的視角解釋了地區(qū)間、國(guó)家間收益分配失衡問(wèn)題。他認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距造成了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的不平等,而不平等又進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。不平等和水平差距是相互影響、互為因果的,并且有積累性。地區(qū)間和國(guó)家間特別是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差距就是由這種“循環(huán)和積累的因果關(guān)系”造成的。在國(guó)際貿(mào)易中,完全靠市場(chǎng)的力量無(wú)法擺脫這種“循環(huán)和積累”,只會(huì)擴(kuò)大差距。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,科技水平高,管理先進(jìn),產(chǎn)品技術(shù)含量高、質(zhì)量好、附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),發(fā)展中國(guó)家很難在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。在進(jìn)行自由貿(mào)易時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家依靠巨大的競(jìng)爭(zhēng)力搶占和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng),獲取高額利潤(rùn),從而帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和其他事業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而形成向上的、越來(lái)越強(qiáng)的“循環(huán)和積累”。而發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后,企業(yè)和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,市場(chǎng)不斷被擠占,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸衰落,從而形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展下降的、越來(lái)越弱的“循環(huán)和積累”。經(jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)大了市場(chǎng)機(jī)制“優(yōu)勝劣汰、扶強(qiáng)抑弱”的作用,必然導(dǎo)致收益分配的嚴(yán)重不公和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大不平衡。

不同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)也擴(kuò)大了發(fā)達(dá)國(guó)家之間的不平衡。在經(jīng)濟(jì)全球化蓬勃發(fā)展的當(dāng)今世界,發(fā)達(dá)國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)是相同制度下不同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式之間的競(jìng)爭(zhēng),主要是美國(guó)式的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、日本式的政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、德國(guó)式的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)是典型的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),它強(qiáng)調(diào)遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,自由競(jìng)爭(zhēng)、自由貿(mào)易和自由放任,讓市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用,以達(dá)到充分就業(yè)和資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化;它強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由、個(gè)人發(fā)明、個(gè)人創(chuàng)造、個(gè)人價(jià)值的重要性,鼓勵(lì)創(chuàng)造、發(fā)明和創(chuàng)新;它強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益高于集體利益,個(gè)人財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。所以,這種模式充滿(mǎn)生機(jī)和活力、創(chuàng)造性和創(chuàng)新性。以日本為代表的政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和以德國(guó)為代表的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式則強(qiáng)調(diào)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)與調(diào)控,主張實(shí)行混合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制――國(guó)有經(jīng)濟(jì)與私有企業(yè)并存,政府調(diào)控與自由競(jìng)爭(zhēng)相互補(bǔ)充,效率與公平兼顧,自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易相輔相成。尤其是日本,政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、企業(yè)決策進(jìn)行誘導(dǎo)和干預(yù),依靠財(cái)政、金融、稅收等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控,通過(guò)官民協(xié)商、政企交流扶持財(cái)團(tuán)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)工人個(gè)人利益與企業(yè)集體利益乃至國(guó)家利益相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益服從集體利益、國(guó)家利益,國(guó)家利益高于一切利益。20世紀(jì)90年代以來(lái),在世界經(jīng)濟(jì)趨于市場(chǎng)化、自由化的條件下,美國(guó)式的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式處于優(yōu)勢(shì)地位,其經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。而強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)和調(diào)控的國(guó)家包括西歐國(guó)家、日本等國(guó)則長(zhǎng)期處于經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)。美國(guó)模式的創(chuàng)新性使其搶占了高新技術(shù)特別是信息技術(shù)的制高點(diǎn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是信息產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,從而拉大了與日本和許多歐美國(guó)家高技術(shù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差距,連續(xù)數(shù)年雄居國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排名之首,日本等國(guó)的位置則大大后移。據(jù)世界銀行《2000/年世界發(fā)展報(bào)告》測(cè)算,美國(guó)gdp的年均增長(zhǎng)率從20世紀(jì)30年代的3%提高到90年代的4%;同期,日本gdp的年均增長(zhǎng)率從4%降到1.4%,歐盟15國(guó)中荷蘭、丹麥、芬蘭、瑞典的gdp增長(zhǎng)率有所提高,而德、法、英、意等國(guó)都在下降。這使發(fā)達(dá)國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)的不平衡加劇。

制。但它們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式不同,改革開(kāi)放的政策各異,因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡也在加劇。中國(guó)、印度、智利、韓國(guó)等國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快,菲律賓、巴基斯坦、阿根廷、非洲國(guó)家、東歐一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,有的國(guó)家還呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),因而差距在不斷拉大。

世界經(jīng)濟(jì)不平衡的加劇引發(fā)了一股又一股的反全球化運(yùn)動(dòng)。參加反全球化運(yùn)動(dòng)的成分比較復(fù)雜,其中有反對(duì)資本主義剝削的成分,反映了發(fā)展中國(guó)家人民特別是工人階級(jí)的愿望,這對(duì)于改善貧富差距擴(kuò)大的不合理、不公平狀況有一定促進(jìn)作用。但要真正改變世界范圍內(nèi)的分配不公和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況,主要應(yīng)靠發(fā)展中國(guó)家順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì),制定和實(shí)施科學(xué)合理的戰(zhàn)略和策略,促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我國(guó)應(yīng)有條件地參與經(jīng)濟(jì)全球化。

經(jīng)濟(jì)全球化的蓬勃發(fā)展和質(zhì)變是世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展及矛盾運(yùn)動(dòng)作用的必然結(jié)果,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。我國(guó)必須遵循客觀規(guī)律,順應(yīng)歷史潮流,積極參與。如果我國(guó)不參與經(jīng)濟(jì)全球化,就會(huì)受到規(guī)律的懲罰,斷送改革開(kāi)放的成果。經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的社會(huì)分配不公及其發(fā)展不平衡的加劇說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)全球化的相對(duì)性、有限性和多樣性。如果我國(guó)五條件地參與經(jīng)濟(jì)全球化,就可能受制于人,損害國(guó)家和人民的利益,同樣會(huì)斷送改革開(kāi)放的成果。據(jù)此,我國(guó)必須有條件地參與經(jīng)濟(jì)全球化,制定和實(shí)施科學(xué)的戰(zhàn)略和策略,趨利避害,利用國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際資源發(fā)展自己。

(一)深化改革,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。參與經(jīng)濟(jì)全球化,必然參與日趨激烈復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主要是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要主體。與發(fā)達(dá)國(guó)家比,我國(guó)的綜合國(guó)力還比較弱,與世界上的大跨國(guó)公司比,我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。因此,在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),我國(guó)必須把增強(qiáng)綜合國(guó)力、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為主要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。其中,在國(guó)家層次上,主要是盡快轉(zhuǎn)變政府職能,健全法制,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟,為企業(yè)創(chuàng)造良好的生存和發(fā)展環(huán)境;同時(shí),還應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略,大力發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的信息化,為企業(yè)科技進(jìn)步奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。在企業(yè)層次上,主要是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,搞好信息化建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理和科技進(jìn)步,提高企業(yè)的創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,目標(biāo)是創(chuàng)建一批實(shí)力強(qiáng)大的跨國(guó)公司,依靠跨國(guó)公司參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

(二)全面創(chuàng)新,不斷提高經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的質(zhì)量。實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略是參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要舉措。我國(guó)許多省市和行業(yè)都已制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略,成效顯著。今后,應(yīng)堅(jiān)持全面創(chuàng)新,不斷提高經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的質(zhì)量。觀念創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的先導(dǎo),面對(duì)信息技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇和挑戰(zhàn),必須不斷學(xué)習(xí),更新觀念。不但企業(yè)應(yīng)樹(shù)立全新的觀念,而且政府也應(yīng)樹(shù)立全新的觀念。制度創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。抓制度創(chuàng)新,重點(diǎn)抓好宏觀制度創(chuàng)新和企業(yè)制度創(chuàng)新兩個(gè)方面,既要符合中國(guó)實(shí)際,又要符合國(guó)際通行規(guī)則和國(guó)際慣例。管理創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的靈魂,是宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的永恒課題,必須實(shí)行科學(xué)管理、全面管理,不斷提高管理的水平和層次。技術(shù)創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的核心和內(nèi)動(dòng)力,必須建立健全合理機(jī)制,搞好技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)擴(kuò)散。產(chǎn)品創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的載體,是競(jìng)爭(zhēng)力的外在表現(xiàn),必須不斷改造傳統(tǒng)產(chǎn)品,研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,培育和宣傳名牌產(chǎn)品,依靠名牌打天下。市場(chǎng)創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的歸宿,必須確立自身的科學(xué)創(chuàng)新模式,實(shí)現(xiàn)從適應(yīng)市場(chǎng)到創(chuàng)造市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。

(三)積極參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。經(jīng)濟(jì)全球化的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)意味著國(guó)際分工更細(xì),更細(xì)的分工要求更緊密的合作。我國(guó)已經(jīng)成為wto正式成員,應(yīng)遵循wto的法律框架和基本原則,與wto其他成員加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。在合作中競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中合作。

(四)牢牢把握對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)。參與經(jīng)濟(jì)全球化,必須不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策,必須認(rèn)真貫徹實(shí)施。但是,我們必須牢牢把握對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)權(quán),不斷提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平,降低對(duì)外依賴(lài)程度。最主要的是做好兩項(xiàng)工作:一是學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)全球化的規(guī)則特別是wto的基本原則和有關(guān)條款,發(fā)展和保護(hù)自己;二是遵循國(guó)際通行規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不斷深化改革,建立符合國(guó)際規(guī)范的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制和靈活高效的宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制,卓有成效地化解和消除經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響。

(五)保證經(jīng)濟(jì)安全,維護(hù)國(guó)家主權(quán)。經(jīng)濟(jì)全球化從許多方面損蝕著國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán),給諸多國(guó)家?guī)?lái)了經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。特別是信息傳播全球化的發(fā)展使傳統(tǒng)的國(guó)家觀念和主權(quán)觀念受到了巨大沖擊,信息戰(zhàn)愈演愈烈,直接危害著國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)主權(quán)。經(jīng)濟(jì)主權(quán)是國(guó)家對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)所擁有的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決策權(quán),是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的最高權(quán)力。而國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益又是國(guó)家安全的核心。所謂保證經(jīng)濟(jì)安全,實(shí)際上就是保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和人民群眾利益不受侵害,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常有序運(yùn)行。國(guó)家主權(quán)問(wèn)題不容討論,國(guó)家主權(quán)不允許任何國(guó)家、任何集團(tuán)、任何個(gè)人侵犯;國(guó)家安全和國(guó)家主權(quán)緊密相連,不允許受侵害。我們必須制定和實(shí)施科學(xué)完善的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略和策略,切實(shí)保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,維護(hù)國(guó)家主權(quán)。

(六)努力發(fā)展科教事業(yè),積極培養(yǎng)優(yōu)秀人才。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有高素質(zhì)的人才、控制高新技術(shù)的制高點(diǎn),誰(shuí)就能把握經(jīng)濟(jì)全球化的主動(dòng)權(quán),在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中越戰(zhàn)越強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)全球化中的不平衡,主要是科學(xué)技術(shù)和人才的不平衡。貧富差距、強(qiáng)弱差距,主要是科技和人才的差距。因此,我國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的最根本的策略是繼續(xù)實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略,努力發(fā)展科技特別是高科技事業(yè),用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。努力發(fā)展教育事業(yè),積極培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)優(yōu)秀人才。培養(yǎng)人才周期較長(zhǎng),難以滿(mǎn)足當(dāng)前的急需,因此,在積極培養(yǎng)人才的同時(shí),還應(yīng)積極從國(guó)外招聘高層次的復(fù)合型人才,為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。比培養(yǎng)和招聘人才更重要的是使用人才,應(yīng)深化改革,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,健全激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)造有利于人力資源全面發(fā)展的良好氛圍,才能用好人才、留住人才。

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(6)趙景峰:《經(jīng)濟(jì)全球化下的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)及我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略》,載《當(dāng)代亞太》2002年第7期。

反傾銷(xiāo)的論文篇二

我國(guó)幼兒園收費(fèi)問(wèn)題近年來(lái)一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。這個(gè)問(wèn)題不僅涉及到千家萬(wàn)戶(hù)的幸福和千百萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng),而且也與幼兒教育的公平性和公益性密切相關(guān)。我國(guó)現(xiàn)行的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》中明確指出,幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,是我國(guó)學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。幼兒教育對(duì)兒童個(gè)人素質(zhì)的塑造和培養(yǎng)起著基礎(chǔ)性的作用。筆者希望通過(guò)對(duì)幼兒園收費(fèi)問(wèn)題的研究,加強(qiáng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的思考,并提出一些針對(duì)性的建議。

一、我國(guó)幼兒園收費(fèi)的現(xiàn)狀。

我國(guó)現(xiàn)存的幼兒園總體可以分為兩大類(lèi):公立幼兒園和民辦幼兒園。公立幼兒園是指各級(jí)政府和單位所辦的幼兒園,辦園成本主要由政府和單位承擔(dān),教職工也納入單位的人事和財(cái)政編制。民辦幼兒園,又叫私立幼兒園,是指由其他社會(huì)組織或個(gè)人承辦的幼兒園。目前這兩類(lèi)幼兒園的收費(fèi)主要表現(xiàn)為兩類(lèi)。

(一)公立園學(xué)費(fèi)相對(duì)較低,但附加費(fèi)用較高。

國(guó)內(nèi)公辦幼兒園有具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一般是由當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和教育部門(mén)聯(lián)合制定。常規(guī)來(lái)講,級(jí)別不同,幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。例如一級(jí)園收費(fèi)較高,二級(jí)園、三級(jí)園和無(wú)級(jí)類(lèi)園收費(fèi)則逐漸降低。而實(shí)驗(yàn)園、示范園等又可以在一級(jí)園的標(biāo)準(zhǔn)上上浮一定的百分比,或自行決定。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩的城市,公立幼兒園的各項(xiàng)收費(fèi)加起來(lái)平均每月600-700元左右;而在發(fā)達(dá)城市,每月1000-元也是司空見(jiàn)慣。這些明碼標(biāo)價(jià)的費(fèi)用,一般包括保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)和代辦服務(wù)性收費(fèi)。

國(guó)內(nèi)公立幼兒園數(shù)量相對(duì)較少,有些公立園還是隸屬于部隊(duì)或某些單位的內(nèi)部園,基本不對(duì)外招生,但其良好的設(shè)施和管理吸引家長(zhǎng),這就造成了一種供不應(yīng)求的局面。為了能讓孩子進(jìn)入到一所優(yōu)質(zhì)的公立園,有的家長(zhǎng)提前讓孩子參加該園入園前的“親子班,適應(yīng)班”等搶占名額,有的家長(zhǎng)則托關(guān)系、找路子為孩子報(bào)名。進(jìn)入這些公立園多數(shù)還需家長(zhǎng)繳納一定數(shù)量的贊助費(fèi),雖然這不合法。這些“親子班,適應(yīng)班”的學(xué)費(fèi),家長(zhǎng)托關(guān)系、找路子的人情費(fèi),以及各種巧立名目的贊助費(fèi)等,都給家長(zhǎng)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(二)民辦(私立)園按市場(chǎng)定價(jià),追逐利潤(rùn)。

公立幼兒園的稀缺,給民辦幼兒園帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)空間。國(guó)家各地市對(duì)民辦(私立)幼兒園的收費(fèi)沒(méi)有具體規(guī)定,而是讓其根據(jù)自身成本自行制定,到物價(jià)部門(mén)備案后即可執(zhí)行。民辦幼兒園的收費(fèi)完全開(kāi)放,辦園經(jīng)費(fèi)投入方面實(shí)行的是“誰(shuí)辦園誰(shuí)投錢(qián)”的原則。其收費(fèi)包括保育費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、特色教學(xué)費(fèi)、興趣班費(fèi)等等。投資屬性使一些民辦園過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益,通過(guò)各種特色教學(xué),收高價(jià)學(xué)費(fèi)。在發(fā)達(dá)城市,條件較好的民辦園月收費(fèi)3000-4000元十分普遍,有的年收費(fèi)甚至高達(dá)十多萬(wàn)元的天價(jià)。

二、我國(guó)幼兒園高收費(fèi)的原因。

幼兒園的學(xué)費(fèi)偏高是眾人普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。分析原因,筆者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)。

首先,政府經(jīng)費(fèi)投入不足且分配不均。我國(guó)政府每年都要向各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)撥發(fā)大量的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi),但是,對(duì)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入有很大的差異。全國(guó)各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)獲得的教育經(jīng)費(fèi)所占國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例。從圖中可以看出,義務(wù)教育所占比例最大,達(dá)到61.23%。高等教育次之,占到22.04%。而幼兒園教育,或者說(shuō)學(xué)前教育所占比例最低,僅有2.24%o學(xué)前教育在我國(guó)屬非義務(wù)教育范疇,然而它與同屬于非義務(wù)教育的高等教育相比,所獲得的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)也不及十分之一。

對(duì)基礎(chǔ)教育和高等教育關(guān)注較多,致使政府對(duì)學(xué)前教育的重視嚴(yán)重不足。這種投入比當(dāng)然有其歷史原因。我國(guó)-20全國(guó)幼兒教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)情況,從表中我們可以發(fā)現(xiàn)盡管幼兒經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng),但是它在全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的比例在至始終維持在1.2%-1.7%之間,直到年才急劇上升到2.24%。而這一比例與發(fā)展中國(guó)家相比還是偏低,如在巴西為5.1%,墨西哥8.9%,泰國(guó)16.4%。

我國(guó)幼兒園財(cái)政撥款不僅長(zhǎng)期以來(lái)投入過(guò)少,而且還采取一種傾斜性撥款機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái),那些極為有限的財(cái)政撥款,被重點(diǎn)投向一些“示范園”、“優(yōu)質(zhì)園”等教育部門(mén)重點(diǎn)扶持的幾所公立幼兒園,這更加劇了學(xué)前教育優(yōu)秀資源的嚴(yán)重稀缺。

其次,學(xué)前教育過(guò)于市場(chǎng)化。處于非義務(wù)教育階段的幼兒教育,由于經(jīng)費(fèi)短缺,教育資源分布不均,需要民間資金大力支持。20世紀(jì)90年代以后,政府相繼出臺(tái)了各項(xiàng)政策和法規(guī)支持幼兒園的市場(chǎng)化發(fā)展。市場(chǎng)化的最終目標(biāo)是投資經(jīng)營(yíng)者獲取利潤(rùn),如果缺乏相應(yīng)的市場(chǎng)規(guī)范,過(guò)度依賴(lài)市場(chǎng)的自由發(fā)展,就會(huì)使市場(chǎng)中的個(gè)體盲目追求利潤(rùn)。目前我國(guó)的幼兒教育市場(chǎng)就處于這樣一種混亂的局面,由此導(dǎo)致了今天的一系列不良的后果。在利潤(rùn)的誘惑下,開(kāi)辦幼兒教育的初衷,正在被逐漸地歪曲。促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展己經(jīng)成為宣傳的口號(hào),而獲取較高利潤(rùn)成了最終目的。

幼兒園高收費(fèi)的問(wèn)題不僅加重了市民的生活負(fù)擔(dān),也導(dǎo)致了學(xué)前教育的不公平。在目前國(guó)家財(cái)政無(wú)力實(shí)施免費(fèi)教育的前提下,建立規(guī)范合理的幼兒園收費(fèi)機(jī)制就顯得尤為重要。我們認(rèn)為,政府要承擔(dān)起自己的責(zé)任,加大財(cái)政投入、扭轉(zhuǎn)學(xué)前教育市場(chǎng)化的傾向,優(yōu)先考慮貧困地區(qū)貧困兒童的教育問(wèn)題。

(一)準(zhǔn)確定位學(xué)前教育的性質(zhì),優(yōu)化教育資源。

幼兒園最初的創(chuàng)立是為了適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的需要,滿(mǎn)足婦女就業(yè)的需求,解決家長(zhǎng)的后顧之憂(yōu),因而幼兒園的福利性非常明顯。而在80年代后期,國(guó)有企業(yè)紛紛解體,托幼機(jī)構(gòu)紛紛走向市場(chǎng),福利性日益弱化,教育性日益受到重視。事實(shí)上,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育兼具“教育性”和“社會(huì)公共福利性”。一方面,學(xué)前教育要促進(jìn)幼兒的身心和諧健康發(fā)展,為其將來(lái)的學(xué)習(xí)、生活和工作奠定良好的基礎(chǔ);另一方面,學(xué)前教育可以解放家長(zhǎng)的勞動(dòng)力,為社會(huì)創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。特殊的雙重性質(zhì)體現(xiàn)了幼兒教育所具有的不可替代性。因此,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定位學(xué)前教育的性質(zhì),優(yōu)化教育資源配置,合理分配教育財(cái)政總經(jīng)費(fèi),提高學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)支出所占的比例。

(二)扭轉(zhuǎn)學(xué)前市場(chǎng)化傾向,更多考慮公平問(wèn)題。

在當(dāng)前的`幼教改革中,我們需要對(duì)市場(chǎng)化有個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。市場(chǎng)的逐利性、等價(jià)交換性與幼兒教育的公益性、福利性等本質(zhì)特征是相抵觸的。政府弱化乃至放棄對(duì)學(xué)前教育擔(dān)負(fù)的責(zé)任,將其全面推向市場(chǎng),那么低收入人群的子女由于較弱的支付能力則無(wú)法享受優(yōu)質(zhì)的幼兒教育資源,這樣的后果只會(huì)加大城鄉(xiāng)幼兒教育的差異,導(dǎo)致更大的教育不公平。事實(shí)上,在學(xué)前教育社會(huì)化的過(guò)程電“政府之手”應(yīng)與市場(chǎng)化機(jī)制并存,政府在發(fā)揮導(dǎo)向、監(jiān)管作用的同時(shí),還要在市場(chǎng)失靈的地方進(jìn)行彌補(bǔ)。因此,國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控,強(qiáng)化對(duì)幼兒教育市場(chǎng)的約束和監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)行為。

(三)逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育階段。

在許多發(fā)達(dá)國(guó)家,甚至一部分發(fā)展中國(guó)家,學(xué)前教育雖沒(méi)有被納入義務(wù)教育的范疇,但卻對(duì)其實(shí)施免費(fèi)政策,由公共財(cái)政支持。例如丹麥、瑞典、法國(guó)、英國(guó)、巴西、墨西哥等等。在德國(guó)和美國(guó),學(xué)前教育已被視為民族競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。有的國(guó)家已經(jīng)明文規(guī)定,自5歲起幼兒教育就是義務(wù)教育,幼兒教育的任務(wù)主要由公共幼教機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)起來(lái)。不難看出,學(xué)前教育義務(wù)化是大勢(shì)所趨。就我國(guó)目前來(lái)說(shuō),這項(xiàng)工作的實(shí)施可能還有一定的難度,但是我國(guó)政府可以通過(guò)逐步加大對(duì)幼兒教育的財(cái)政投入,使其朝著科學(xué)合理的方向發(fā)展。至少,在收費(fèi)方面,應(yīng)該像教育部官員所說(shuō)的,建立合理的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制。

總之,幼兒教育高收費(fèi)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是幼兒教育事業(yè)發(fā)展水平整體落后滿(mǎn)足不了人民群眾對(duì)于優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源的需求,因此,政府應(yīng)明確自身責(zé)任,重視幼兒教育,增加優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源的供給。

反傾銷(xiāo)的論文篇三

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加快及信息化時(shí)代的到來(lái),當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展模式已逐漸呈現(xiàn)出密切聯(lián)系、信息互換、合作共贏的特點(diǎn)。面臨更加開(kāi)放的市場(chǎng)和更多對(duì)手的參與。企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,必須引進(jìn)保持企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)的新型治理模式――價(jià)值鏈治理。

1價(jià)值鏈治理及價(jià)值鏈會(huì)計(jì)理論。

1、1價(jià)值鏈治理思想的提出。

1985年,哈佛大學(xué)教授邁克爾?波特(michaele,por―ter)在其《競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)(competitiveadvantage)一書(shū)中首先提出價(jià)值鏈概念。波特指出:“每一個(gè)企業(yè)都是在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過(guò)程中進(jìn)行種種活動(dòng)的集合體。所有這些活動(dòng)都可以用一個(gè)價(jià)值鏈來(lái)表明?!卑凑账挠^點(diǎn),價(jià)值鏈一般包括內(nèi)部后勤、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、外部后勤、市場(chǎng)銷(xiāo)售與服務(wù)等五項(xiàng)基本活動(dòng)和采購(gòu)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、人力資源治理與企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等四項(xiàng)輔助活動(dòng)。

價(jià)值鏈治理是一種集成的治理方法,它以?xún)r(jià)值鏈為基本工具,通過(guò)對(duì)企業(yè)間信息的交換處理分析,對(duì)業(yè)務(wù)流程的有效整合優(yōu)化,從而降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)本錢(qián)。進(jìn)步整個(gè)價(jià)值鏈的效率,終極實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。它注重企業(yè)間的合作,以為合作將不再是以前的“零和”博弈,而是一種共贏的結(jié)果。價(jià)值鏈治理思想著重于將整個(gè)價(jià)值鏈拆分為多個(gè)價(jià)值活動(dòng),即作業(yè)加以治理。作業(yè)是連接上下游企業(yè)的紐帶,也是價(jià)值鏈增值的來(lái)源。

1、2價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的提出。

價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的概念是由我國(guó)已故著名會(huì)計(jì)學(xué)家閻達(dá)五教授首先提出來(lái)的。他以為所謂價(jià)值鏈會(huì)計(jì)就是;對(duì)企業(yè)價(jià)值信息及其背后深層次關(guān)系的研究。具體可表述為:是收集、加工、存儲(chǔ)、提供并利用價(jià)值信息,實(shí)施對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈的控制和治理,保證企業(yè)的價(jià)值鏈能夠合規(guī)、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn),從而為企業(yè)創(chuàng)造最大化的價(jià)值增值和分配的一種治理活動(dòng)。

價(jià)值鏈會(huì)計(jì)并非會(huì)計(jì)學(xué)下的一個(gè)分支學(xué)科,而是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)治理在信息化時(shí)代下,基于價(jià)值鏈理論的延伸。它的提出開(kāi)創(chuàng)了會(huì)計(jì)研究的新局面。

1、2、1價(jià)值鏈會(huì)計(jì)理論框架。

閻達(dá)五教授等研究了構(gòu)建價(jià)值鏈會(huì)計(jì)理論框架的思路題目。他們以為,構(gòu)建價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的理論框架是價(jià)值鏈會(huì)計(jì)研究的基本題目之一。其基本思路是,以強(qiáng)化價(jià)值鏈治理為主線(xiàn),分別沿空間和時(shí)間兩個(gè)維度重構(gòu)會(huì)計(jì)治理框架。在空間維度上,把原來(lái)的以單一企業(yè)形式存在的會(huì)計(jì)核算主體擴(kuò)展為以?xún)r(jià)值鏈同盟形式存在的會(huì)計(jì)治理主體,把原來(lái)的以貨幣為計(jì)量手段的各會(huì)計(jì)核算對(duì)象擴(kuò)展為以?xún)r(jià)值鏈形式存在的一切可以量化的會(huì)計(jì)治理對(duì)象。這樣,會(huì)計(jì)治理的視角就大為擴(kuò)展,財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息就同一為價(jià)值信息。

1、2、2價(jià)值鏈會(huì)計(jì)維度分析。

(1)時(shí)間維度分析。

價(jià)值鏈治理之所以較于傳統(tǒng)治理有更科學(xué)之處,不僅在于它將治理的空間范圍延伸至整個(gè)價(jià)值鏈,從而有利于在完整作業(yè)鏈下把握重要戰(zhàn)略環(huán)節(jié),并產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng);還在于它符合信息化時(shí)代治理要求,以事中適時(shí)控制為主的時(shí)間治理上的有效性。在時(shí)間維度上,應(yīng)用信息技術(shù),以會(huì)計(jì)實(shí)時(shí)控制為核心,以治理過(guò)程的時(shí)間序列為依據(jù),分別以事前治理的統(tǒng)籌規(guī)劃、事中治理的實(shí)時(shí)控制和事后治理的分析考評(píng)為內(nèi)容廣泛開(kāi)展全方位、全過(guò)程的會(huì)計(jì)治理。

(2)空間維度分析。

價(jià)值鏈的空間維度分析,可根據(jù)分析對(duì)象及角度不同分為企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈分析、橫向價(jià)值鏈分析、縱向價(jià)值鏈分析,通過(guò)三個(gè)分析來(lái)確立企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)和發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈治理夸大優(yōu)化內(nèi)部作業(yè)間的聯(lián)系,辨明價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素及利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)因素,進(jìn)步整體效率,控制戰(zhàn)略本錢(qián),達(dá)到內(nèi)部協(xié)同。橫向價(jià)值鏈分析指把企業(yè)置身于整個(gè)行業(yè)環(huán)境中,與行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)通過(guò)一定的作業(yè)聯(lián)系起來(lái),或僅僅通過(guò)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的上風(fēng)分析,找出企業(yè)在橫向價(jià)值鏈中的戰(zhàn)略環(huán)節(jié),構(gòu)建企業(yè)特有的競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)??v向價(jià)值鏈分析將核心企業(yè)看作是整個(gè)行業(yè)價(jià)值環(huán)節(jié)中的一個(gè),與上、下游相互依存,它的中心思想為構(gòu)造價(jià)值鏈體系,幫助企業(yè)建立更持久的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2作業(yè)本錢(qián)法上風(fēng)分析。

2、1作業(yè)本錢(qián)法的核心思想。

作業(yè)本錢(qián)法(activity―basedcosting)簡(jiǎn)稱(chēng)abc,是最近二十年來(lái)本錢(qián)治理理論發(fā)展的主要方向和成果。作業(yè)本錢(qián)法的核心思想就是首先將企業(yè)耗費(fèi)的資源分配到作業(yè)上,再將作業(yè)分配到本錢(qián)對(duì)象上。由于引進(jìn)了“作業(yè)”這一載體進(jìn)行本錢(qián)的分配,作業(yè)本錢(qián)法相對(duì)于傳統(tǒng)的本錢(qián)分配方法更客觀地描述了資源與本錢(qián)對(duì)象之間的關(guān)系,使本錢(qián)核算的結(jié)果更加正確。作業(yè)本錢(qián)法不僅能夠提供正確的產(chǎn)品本錢(qián)、客戶(hù)本錢(qián),也能夠提供部分本錢(qián)、職員本錢(qián)和作業(yè)本錢(qián)。這些豐富的本錢(qián)信息,為企業(yè)的治理決策提供了數(shù)據(jù)支持。

作業(yè)本錢(qián)法的基本思想是四要素:資源、作業(yè)、動(dòng)因和本錢(qián)對(duì)象;三個(gè)層次:包括資源到作業(yè)的分配,即資源動(dòng)因:作業(yè)引起資源消耗,當(dāng)多個(gè)作業(yè)共同使用同一資源時(shí),資源動(dòng)因便是分配資源耗費(fèi)給各個(gè)作業(yè)形成作業(yè)本錢(qián)庫(kù)的依據(jù);作業(yè)到本錢(qián)對(duì)象的分配,即作業(yè)動(dòng)因:將作業(yè)本錢(qián)庫(kù)中的本錢(qián)分配到本錢(qián)對(duì)象的依據(jù);資源到本錢(qián)對(duì)象的分配,這里指可以直接回集到本錢(qián)對(duì)象的資源耗費(fèi)。

2、2作業(yè)本錢(qián)法與價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的契合。

作業(yè)本錢(qián)法區(qū)別于傳統(tǒng)本錢(qián)法,將作業(yè)作為本錢(qián)核算對(duì)象,以本錢(qián)動(dòng)由于用度分配基礎(chǔ),克服了過(guò)往的以產(chǎn)品、產(chǎn)量為核算對(duì)象,以工時(shí)和機(jī)器臺(tái)時(shí)為用度分配標(biāo)準(zhǔn)的弊端,能夠提供更為精確的本錢(qián)信息。

價(jià)值鏈思想即通過(guò)對(duì)作業(yè)的有效評(píng)價(jià)和整合,在各個(gè)作業(yè)自身增值與作業(yè)的協(xié)同效應(yīng)過(guò)程中帶來(lái)整個(gè)價(jià)值鏈的增值。價(jià)值鏈會(huì)計(jì)既是一種本錢(qián)計(jì)算方法,又是一種本錢(qián)治理制度。它與傳統(tǒng)的本錢(qián)計(jì)算方法不同之處在于它從以“產(chǎn)品”為中心轉(zhuǎn)為以“作業(yè)”為中心,通過(guò)對(duì)作業(yè)本錢(qián)的確認(rèn),通過(guò)對(duì)價(jià)值創(chuàng)造的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià),以識(shí)別:盈利作業(yè)與非盈利作業(yè),高盈利作業(yè)與低盈利作業(yè);哪些是價(jià)值鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或作業(yè),哪些作業(yè)活動(dòng)適宜企業(yè)自己做,哪些作業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)于其他企業(yè)做。盡可能地消除不增加價(jià)值的作業(yè),改善作業(yè),從而盡量減少損失和浪費(fèi),增加作業(yè)價(jià)值。它旨在幫助企業(yè)建立一套與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的、數(shù)字化的治理模式,優(yōu)化核心業(yè)務(wù)流程,降低企業(yè)組織和經(jīng)營(yíng)本錢(qián),提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

作業(yè)治理的目的在于增加顧客價(jià)值以及從提供價(jià)值中獲利,它以作業(yè)本錢(qián)計(jì)算為主要信息源,包括作業(yè)分析、動(dòng)因分析和績(jī)效評(píng)估。這正符合了價(jià)值鏈會(huì)計(jì)治理思想最核心的要求,以作業(yè)為元素,不僅對(duì)于企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)整合,更是企業(yè)間,各價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的結(jié)合點(diǎn)。

3作業(yè)本錢(qián)法與價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的有機(jī)結(jié)合。

3、1價(jià)值鏈會(huì)計(jì)中的作業(yè)本錢(qián)法。

價(jià)值鏈會(huì)計(jì)中的作業(yè)本錢(qián)法突出了“過(guò)程治理”的作業(yè)治理,脫離了核算這一單一功能。它是建立在“過(guò)程觀”基礎(chǔ)上來(lái)熟悉作業(yè)和本錢(qián)的關(guān)系的,所指過(guò)程實(shí)在就是作業(yè)的集合即作業(yè)鏈。為了有效的控制本錢(qián)的發(fā)生以及進(jìn)一步降低本錢(qián),作業(yè)本錢(qián)治理把本錢(qián)視為“作業(yè)過(guò)程的本錢(qián)”,借助于作業(yè)過(guò)程分析全面實(shí)施聯(lián)系的、動(dòng)態(tài)的治理控制。

3、2作業(yè)本錢(qián)法在價(jià)值鏈會(huì)計(jì)中的運(yùn)用。

3、2、1作業(yè)本錢(qián)法在價(jià)值鏈會(huì)計(jì)中的實(shí)施。

識(shí)別價(jià)值鏈?zhǔn)怯行褂米鳂I(yè)本錢(qián)法的第一步,也是回集作業(yè)本錢(qián)的條件和依據(jù)。確定作業(yè)本錢(qián)法基本四要素,區(qū)分產(chǎn)品作業(yè),將作業(yè)分為基礎(chǔ)作業(yè)和支持作業(yè),明確資源動(dòng)因、作業(yè)動(dòng)因,有效地進(jìn)行本錢(qián)回集。并進(jìn)行標(biāo)桿比較,核算產(chǎn)品本錢(qián)的目的是為了加強(qiáng)控制,為決策提供依據(jù),應(yīng)采用行業(yè)比較及自身比較,通過(guò)行業(yè)比較可以找出企業(yè)本錢(qián)控制的努力方向。通過(guò)自身比較可是找出企業(yè)內(nèi)部降低本錢(qián)的突破點(diǎn),通過(guò)行業(yè)標(biāo)桿比較可以找出各項(xiàng)增值作業(yè)的行業(yè)最佳本錢(qián),從而客觀地評(píng)價(jià)企業(yè)本錢(qián)水平,并正確熟悉到產(chǎn)品本錢(qián)的增值空間。事后評(píng)價(jià)是價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),作業(yè)標(biāo)桿比較即體現(xiàn)了該過(guò)程的承上啟下的作用,既是對(duì)之前本錢(qián)的精確核算的總結(jié),又是下一步作業(yè)增值的出發(fā)點(diǎn)。

價(jià)值鏈會(huì)計(jì)中的作業(yè)本錢(qián)法要求從價(jià)值鏈角度分析企業(yè)本錢(qián)行為的結(jié)構(gòu)性影響因素。企業(yè)是環(huán)境的產(chǎn)物,企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境中的諸多因素在對(duì)企業(yè)的價(jià)值行為發(fā)生著影響,并進(jìn)而影響企業(yè)的本錢(qián)。這些因素之間的相互作用,決定了企業(yè)的價(jià)值行為,但同時(shí)又沒(méi)有哪一種因素能成為企業(yè)本錢(qián)水平的唯一決定因素。分析其作業(yè)價(jià)值的影響因素,有助于企業(yè)從來(lái)源上判定其本錢(qián)行為,并對(duì)如何改變其本錢(qián)行為有一個(gè)深層次的熟悉。這包括水平一體化。即企業(yè)通過(guò)控制其規(guī)模、市場(chǎng)份額和影響的.地域范圍進(jìn)行水平整合;垂直一體化,企業(yè)向上下游擴(kuò)展和收縮核心業(yè)務(wù);還有企業(yè)在整個(gè)價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)中的定位治理,包括業(yè)務(wù)定位、技術(shù)定位、制度定位等。這些是企業(yè)在價(jià)值鏈中的定位,也是本錢(qián)的終極來(lái)源,通過(guò)重構(gòu)企業(yè)價(jià)值鏈,有利于從戰(zhàn)略高度降低企業(yè)本錢(qián)。

3、2、2作業(yè)本錢(qián)法在價(jià)值鏈會(huì)計(jì)維度上的應(yīng)用。

(1)作業(yè)本錢(qián)法在內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈中的運(yùn)用。

分析企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈,應(yīng)用作業(yè)本錢(qián)分析方法,有效降低內(nèi)部本錢(qián)。同時(shí)在對(duì)價(jià)值進(jìn)行戰(zhàn)略治理、營(yíng)造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的條件下,根據(jù)企業(yè)各個(gè)作業(yè)活動(dòng)在價(jià)值增值中的不同作用,將其細(xì)分為直接增值作業(yè)活動(dòng)、輔助增值作業(yè)活動(dòng)和非增值作業(yè)活動(dòng)。對(duì)于直接增值作業(yè)活動(dòng)在保持其增值效果不降低的條件下,盡可能進(jìn)步運(yùn)行效率,減少資源耗費(fèi)與占用;對(duì)于輔助增值作業(yè)活動(dòng)在維持其輔助作用不變的情況下,盡可能減少資源占用;對(duì)于非增值作業(yè)活動(dòng)應(yīng)盡可能減少和清除。

(2)作業(yè)本錢(qián)法在橫向價(jià)值鏈中的運(yùn)用。

通過(guò)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手作業(yè)本錢(qián)水平或增值水平的比較,制定適合自身的競(jìng)爭(zhēng)策略。比如當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手本錢(qián)較高時(shí),企業(yè)可以采取低本錢(qián)擴(kuò)張戰(zhàn)略,求得生存與發(fā)展。當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手具有低本錢(qián)上風(fēng)時(shí),企業(yè)可以避其鋒芒,專(zhuān)注增值水平高的環(huán)節(jié),采用差異化戰(zhàn)略取得競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)??蓱?yīng)用標(biāo)桿瞄準(zhǔn)技術(shù),通過(guò)將企業(yè)的業(yè)績(jī)現(xiàn)狀與已存在的具有可比性的最佳業(yè)績(jī)進(jìn)行對(duì)比后找出差距,以尋求精益求精企業(yè)作業(yè)活動(dòng)、業(yè)績(jī)水平的有效途徑。最佳經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)通常有三類(lèi):內(nèi)部標(biāo)桿、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿、通用標(biāo)桿。企業(yè)主要分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)值鏈構(gòu)成,以及作業(yè)動(dòng)因和本錢(qián)水平,分析對(duì)手得以取得較高的增值水平和較低的作業(yè)本錢(qián)水平的原因和途徑,明白自身面臨的機(jī)會(huì)與威脅,明確企業(yè)需要改進(jìn)的方面,為企業(yè)持續(xù)性的改進(jìn)提供動(dòng)力和方向。

(3)作業(yè)本錢(qián)法在縱向價(jià)值鏈中的運(yùn)用。

企業(yè)的價(jià)值生產(chǎn)過(guò)程可以向前、向后延伸至供給商、顧客環(huán)節(jié),企業(yè)最大的競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)可能就來(lái)自于對(duì)上述企業(yè)價(jià)值生產(chǎn)延展環(huán)節(jié)的分析。因此縱向價(jià)值鏈分析立足于企業(yè),除了關(guān)注自身已參與的那一部分價(jià)值鏈的優(yōu)化外,還要關(guān)注從最初的原材料生產(chǎn)到終極產(chǎn)品銷(xiāo)售及其再循環(huán)之間的所有價(jià)值生產(chǎn)環(huán)節(jié)。縱向價(jià)值鏈概念將終極產(chǎn)品看作是一系列作業(yè)的集合體,企業(yè)是作業(yè)鏈中的一環(huán)或幾環(huán)。這種價(jià)值鏈?zhǔn)请S著廣義的“作業(yè)鏈”的形成而形成的。這樣企業(yè)可以從最基本原材料的取得到終極產(chǎn)品使用后廢棄這一整體價(jià)值鏈的層次上分析產(chǎn)品的本錢(qián)和收益,從公道分享利潤(rùn)的角度進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。分析縱向價(jià)值鏈,一方面可以尋求企業(yè)在價(jià)值鏈上的發(fā)展空間,另一方面可以通過(guò)信息共享,建立起企業(yè)間的協(xié)作關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)同盟內(nèi)所有成員的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)縱向價(jià)值鏈分析主要分析從資源到產(chǎn)品直至顧客的價(jià)值運(yùn)動(dòng),綜合考慮本錢(qián)價(jià)值因素,通過(guò)價(jià)值分析、作業(yè)本錢(qián)分析尋求出企業(yè)內(nèi)外部、上下游各個(gè)環(huán)節(jié)或活動(dòng)的本錢(qián)、收進(jìn)及報(bào)酬率,發(fā)現(xiàn)哪些環(huán)節(jié)或活動(dòng)具有較大的增值空間,哪些環(huán)節(jié)或活動(dòng)價(jià)值較低,由此決定向上下游并購(gòu)或?qū)⒆陨韮r(jià)值鏈中一些價(jià)值較低的環(huán)節(jié)或活動(dòng)外包或出售,重構(gòu)企業(yè)價(jià)值鏈,從根本上改變企業(yè)價(jià)值鏈構(gòu)成。達(dá)到多方共贏,進(jìn)步企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和增值水平。從這個(gè)意義上講,縱向價(jià)值分析的本錢(qián)決策是戰(zhàn)略層面的、宏觀本錢(qián)決策題目,這一本錢(qián)決策對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)本錢(qián)的高低起決定作用。

(4)作業(yè)本錢(qián)法在時(shí)間維度上的運(yùn)用。

價(jià)值鏈會(huì)計(jì)時(shí)間、空間兩個(gè)維度的治理是同步進(jìn)行、相互滲透的。作為作業(yè)本錢(qián)法,事前規(guī)劃主要在于企業(yè)作業(yè)定位、價(jià)值定位。對(duì)各項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行猜測(cè)和規(guī)劃,哪些作業(yè)企業(yè)應(yīng)該進(jìn)進(jìn),哪些作業(yè)企業(yè)應(yīng)該縮減,哪些作業(yè)增值空間大,哪些作業(yè)不具有增值能力,哪些是主要作業(yè),哪些是輔助作業(yè)。作業(yè)的事前規(guī)劃治理是企業(yè)作業(yè)本錢(qián)法公道有效回集本錢(qián)的條件。作業(yè)的事中實(shí)時(shí)控制是價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的核心,也是作業(yè)本錢(qián)法的核心。擺脫原來(lái)的核算單一功能,價(jià)值鏈會(huì)計(jì)中的作業(yè)本錢(qián)法夸大作業(yè)的過(guò)程治理,不僅僅是回集本錢(qián),更多的是如何控制作業(yè)本錢(qián)。如何根據(jù)作業(yè)進(jìn)度情況,有效治理、及時(shí)調(diào)整本錢(qián)戰(zhàn)略,從而以最快的反應(yīng)速度將本錢(qián)降到最低。而事后評(píng)價(jià)則既是對(duì)以完成作業(yè)本錢(qián)的精確核算與本錢(qián)治理方法總結(jié),也是下一個(gè)治理過(guò)程制定的條件。

3、2、3作業(yè)本錢(qián)法與業(yè)務(wù)流程重組的結(jié)合。

業(yè)務(wù)流程重組的內(nèi)涵是指基于信息技術(shù)的、為更好地滿(mǎn)足顧客需要服務(wù)的、系統(tǒng)化的企業(yè)組織工作流程及相關(guān)活動(dòng),它突破了傳統(tǒng)勞動(dòng)分工理論的思想體系,夸大企業(yè)組織形式以“流程導(dǎo)向”替換原有的“職能導(dǎo)向”,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理提出了全新的思路。

業(yè)務(wù)流程重組是伴隨著價(jià)值鏈治理思想的成熟和企業(yè)引進(jìn)信息及計(jì)算機(jī)技術(shù)而形成的erp環(huán)境的要求而進(jìn)一步深化的。它以顧客價(jià)值為導(dǎo)向,結(jié)合價(jià)值鏈分析,在明確戰(zhàn)略環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,集中企業(yè)資源培育具有發(fā)展?jié)摿Φ暮诵臉I(yè)務(wù)和具有競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)的戰(zhàn)略環(huán)節(jié),同時(shí)把自己不具有競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)或非核心的價(jià)值增值環(huán)節(jié)分離出往,外包給社會(huì)上具有比較上風(fēng)的企業(yè)。在滿(mǎn)足客戶(hù)服務(wù)的基礎(chǔ)上,使企業(yè)在本錢(qián)、質(zhì)量方面取得明顯改善,并建立持久競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)。這完全符合價(jià)值鏈治理的主旨。在企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組的同時(shí),也伴隨著會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程的重組,這也對(duì)作業(yè)本錢(qián)法的應(yīng)用提出了新的要求。

業(yè)務(wù)流程重組夸大流程導(dǎo)向,實(shí)在也可以理解為多個(gè)作業(yè)組合為導(dǎo)向,流程的再造也是作業(yè)的重整,突破了企業(yè)內(nèi)部的職能部分,更是延伸到了上下游企業(yè)之間。作業(yè)本錢(qián)法在價(jià)值鏈會(huì)計(jì)中的有效運(yùn)用,也必須和這些新興的治理思想結(jié)合起來(lái),全面整合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

4結(jié)語(yǔ)。

競(jìng)爭(zhēng)、顧客、變革已成為當(dāng)今全球化市場(chǎng)的三大主要因素。面對(duì)信息化時(shí)代的企業(yè)治理要求,伴隨會(huì)計(jì)治理思想的變革,價(jià)值鏈會(huì)計(jì)已越來(lái)越受到業(yè)內(nèi)人上推崇。作業(yè)本錢(qián)法是目前較為科學(xué)的核算體系,它的治理思路正符合了價(jià)值鏈會(huì)計(jì)對(duì)于本錢(qián)核算及本錢(qián)治理的要求,二者的有機(jī)結(jié)合必將為企業(yè)建立持久的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)。

反傾銷(xiāo)的論文篇四

中國(guó)已經(jīng)連續(xù)十幾年景為全球遭受反傾銷(xiāo)最多的國(guó)家,中國(guó)企業(yè)由于國(guó)外的反傾銷(xiāo)調(diào)查而傷痕累累,損失慘重。中國(guó)遭受到國(guó)外反傾銷(xiāo)的產(chǎn)品不僅種類(lèi)繁多、涉及面廣,從小到燭炬、光盤(pán)大到鋼材都是被外國(guó)進(jìn)行反傾銷(xiāo)的對(duì)象,而且還遭到國(guó)外多個(gè)國(guó)家的反傾銷(xiāo)起訴,例如美國(guó)、歐盟、印度尼西亞都對(duì)中國(guó)的鋼鐵材料提起了反傾銷(xiāo)訴訟;另外中國(guó)產(chǎn)品遭受的反傾銷(xiāo)稅是比較高的,都明顯高于wto成員國(guó)的均勻水平。如12月25日印度尼西亞熱軋板卷反傾銷(xiāo)案于3月做出終極判決,此次最高獲判稅率為56.51%,中國(guó)在3.86%-42.58%之間。世界銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威爾?馬丁曾說(shuō):“中國(guó)內(nèi)地有70%的出口產(chǎn)品貿(mào)易輕易受到反傾銷(xiāo)措施的攻擊,未來(lái)10到內(nèi),將面臨更加嚴(yán)重的反傾銷(xiāo)。”從目前中國(guó)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)發(fā)展趨勢(shì)看,中國(guó)將迎來(lái)國(guó)際對(duì)華反傾銷(xiāo)的一個(gè)高峰,出口企業(yè)將面臨歐美國(guó)家反傾銷(xiāo)的嚴(yán)重威脅,僅在,歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)案件就超過(guò)130起。中國(guó)出口商品遭受反傾銷(xiāo)的主要原因是商品價(jià)格相對(duì)于其他西方國(guó)家的低廉(這主要是由于國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)資料價(jià)格和勞動(dòng)力低廉造成的)。企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷(xiāo)的工作中需要提供具體的出口產(chǎn)品的本錢(qián)計(jì)算方面的資料,這就需要會(huì)計(jì)職員的積極參與。在遵守游戲規(guī)則的框架下,切實(shí)做好防范和應(yīng)訴舉證工作,充分利用會(huì)計(jì)本錢(qián)資料有理有節(jié)有據(jù)地進(jìn)行反“反傾銷(xiāo)”。

二、反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)應(yīng)訴中會(huì)計(jì)本錢(qián)舉證的要求。

根據(jù)wto反傾銷(xiāo)協(xié)議的有關(guān)規(guī)定:“假如一項(xiàng)產(chǎn)品從一國(guó)出口到另一國(guó),該產(chǎn)品的出口價(jià)格在正常的貿(mào)易過(guò)程中,低于出口國(guó)旨在用于本國(guó)消費(fèi)的同類(lèi)產(chǎn)品的可比價(jià)格,也即以低于其正常價(jià)值進(jìn)進(jìn)另一國(guó)的貿(mào)易,則該產(chǎn)品即被以為是傾銷(xiāo);假如出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在正常貿(mào)易過(guò)程中不存在該同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售,或者該項(xiàng)銷(xiāo)售由于該市場(chǎng)的特定情況,或在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷(xiāo)售量太少,而不能用于適當(dāng)?shù)谋容^時(shí),則傾銷(xiāo)幅度應(yīng)通過(guò)與向一個(gè)合適的第三國(guó)出口的同類(lèi)產(chǎn)品的可比價(jià)格(假如該價(jià)格是有代表性的話(huà))進(jìn)行比較而確定,或者與原產(chǎn)地國(guó)的生產(chǎn)本錢(qián),加上公道數(shù)額的治理費(fèi)、銷(xiāo)售費(fèi)和一般本錢(qián)并加利潤(rùn)進(jìn)行比較而確定?!?/p>

根據(jù)以上的規(guī)定,在企業(yè)遭受到反傾銷(xiāo)訴訟時(shí),主要需要提供的產(chǎn)品資料為:

第一,假如本國(guó)事提起訴訟國(guó)家承認(rèn)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇”國(guó)家,則該產(chǎn)品在本國(guó)消費(fèi)的同類(lèi)產(chǎn)品的可比價(jià)格就可以作為本企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的價(jià)格。也就是說(shuō)該企業(yè)可以運(yùn)用其原有的本錢(qián)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行反傾銷(xiāo)應(yīng)訴。

在這種情況下企業(yè)不需要花太大的精力往取得該產(chǎn)品在本國(guó)消費(fèi)的可比價(jià)格,而是需要花很多的精力往證實(shí)本國(guó)事“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇”國(guó)家,在這個(gè)證實(shí)的過(guò)程中也需要提供大量的相關(guān)本錢(qián)資料。

第二,假如本國(guó)不存在該產(chǎn)品的銷(xiāo)售或銷(xiāo)售量太少或不是提起訴訟國(guó)家承認(rèn)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇”國(guó)家,則該產(chǎn)品在本國(guó)消費(fèi)的國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的可比價(jià)格不可以作為反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的價(jià)格,而是以第三國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品的可比價(jià)格或以本國(guó)的生產(chǎn)本錢(qián),加上公道數(shù)額的治理費(fèi)、銷(xiāo)售費(fèi)和一般本錢(qián)并加利潤(rùn)以后的價(jià)格作為反傾銷(xiāo)訴訟的價(jià)格。

在第二種情況下,假如以第三國(guó)的同類(lèi)產(chǎn)品可比價(jià)格作為反傾銷(xiāo)訴訟的價(jià)格,企業(yè)反傾銷(xiāo)工作的重點(diǎn)是如何尋找一個(gè)合適的第三國(guó)來(lái)取得該出口產(chǎn)品的可比價(jià)格。而假如是以該產(chǎn)品在本國(guó)的生產(chǎn)本錢(qián),加上公道數(shù)額的治理費(fèi)、銷(xiāo)售費(fèi)和一般本錢(qián)并加利潤(rùn)以后的價(jià)格作為反傾銷(xiāo)訴訟的價(jià)格,則企業(yè)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的工作重點(diǎn)是提供相關(guān)的本錢(qián)資料。

綜上所述,企業(yè)產(chǎn)品本錢(qián)的會(huì)計(jì)認(rèn)定是企業(yè)能否在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中取得勝利的關(guān)鍵因素。因此,企業(yè)應(yīng)該在如何取得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇”國(guó)家需要提供的產(chǎn)品本錢(qián)資料和“本國(guó)的生產(chǎn)本錢(qián),加上公道數(shù)額的治理費(fèi)、銷(xiāo)售費(fèi)和一般本錢(qián)并加利潤(rùn)以后的價(jià)格”的本錢(qián)資料方面下功夫,研究并善于利用本錢(qián)資料進(jìn)行陳述,取得反傾銷(xiāo)組織的認(rèn)可,這是取得應(yīng)訴成功的關(guān)鍵要素。

三、企業(yè)在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇”國(guó)家條件下的本錢(qián)舉證。

(一)企業(yè)爭(zhēng)取“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇”國(guó)家需提供的本錢(qián)資料。

應(yīng)訴企業(yè)為了證實(shí)自己基本上是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下展開(kāi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),首先要申請(qǐng)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”待遇。應(yīng)訴企業(yè)在滿(mǎn)足以下5個(gè)條件時(shí),才能被調(diào)查機(jī)構(gòu)認(rèn)定為企業(yè)是在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”條件下展開(kāi)活動(dòng)。這5個(gè)條件是:

1.企業(yè)所作有關(guān)價(jià)格、本錢(qián)和包括諸如原材料、技術(shù)和勞動(dòng)力的本錢(qián)投進(jìn)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和投資的決定是根據(jù)反映了市場(chǎng)供求關(guān)系的`市場(chǎng)信息,并且不存在國(guó)家的行政干預(yù),在計(jì)算重要的本錢(qián)投進(jìn)時(shí)基本上按照市場(chǎng)價(jià)格。

2.企業(yè)必須建立一套符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的、賬目清楚的會(huì)計(jì)賬簿,該賬簿需要按照國(guó)際通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)并具有通用性。

3.企業(yè)生產(chǎn)本錢(qián)和財(cái)務(wù)狀況不再由于過(guò)往的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度而遭到嚴(yán)重扭曲,特別得考慮設(shè)備折舊、其他折舊、非貨幣***易和債務(wù)重組方式所列的支出。

4.企業(yè)受所有權(quán)法和破產(chǎn)法的管轄,由此保障企業(yè)治理的法律安全和生產(chǎn)的穩(wěn)定。

5.貨幣兌換按照市場(chǎng)匯率。

從以上需要提供的會(huì)計(jì)資料中不難發(fā)現(xiàn),企業(yè)提供資料的重點(diǎn)應(yīng)該是有一套具體的并符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)賬簿,至于其他四個(gè)方面的資料一般企業(yè)都可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況比較輕易取得。只有關(guān)于符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)賬簿這一條就需要企業(yè)在反傾銷(xiāo)的應(yīng)訴中提供一系列的證據(jù)來(lái)證實(shí)企業(yè)的產(chǎn)品本錢(qián)計(jì)算過(guò)程符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定。比如,根據(jù)《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)――存貨》的規(guī)定:“存貨的加工本錢(qián)包括與生產(chǎn)量直接相關(guān)的本錢(qián),如直接人工。他們還包括在將材料加工為產(chǎn)成品過(guò)程中發(fā)生的固定和變動(dòng)間接生產(chǎn)用度的系統(tǒng)分配額。固定間接生產(chǎn)用度,指產(chǎn)量發(fā)生變化時(shí)仍相對(duì)保持不變的間接生產(chǎn)用度,如廠房和設(shè)備的折舊和維修、工廠治理用度和行政用度等。變動(dòng)間接生產(chǎn)用度,指隨產(chǎn)量直接或幾乎直接變動(dòng)的間接生產(chǎn)用度,如間接材料和間接人工等?!睆膰?guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于存貨本錢(qián)的規(guī)定中發(fā)現(xiàn),該規(guī)定與我國(guó)關(guān)于存貨本錢(qián)認(rèn)定的最大不同之處就是規(guī)定的間接用度中關(guān)于行政治理用度的規(guī)定,按照我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,企業(yè)的行政用度一般不計(jì)進(jìn)產(chǎn)品的本錢(qián)之中,而是作為企業(yè)的期間用度直接列支。如何解決這一有爭(zhēng)議的題目呢?筆者以為可以從國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于不應(yīng)包括在存貨本錢(qián)中而應(yīng)在其發(fā)生確當(dāng)期確以為用度的項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定中得到解決,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在不應(yīng)包括在存貨本錢(qián)中而應(yīng)在其發(fā)生確當(dāng)期確以為用度的項(xiàng)目中規(guī)定:“無(wú)助于使存貨達(dá)到目前場(chǎng)所和狀態(tài)的間接行政治理用度不能作為存貨的本錢(qián)進(jìn)行計(jì)量,而是作為企業(yè)當(dāng)期的期間用度處理。”有了這一規(guī)定,企業(yè)在證實(shí)自己的會(huì)計(jì)賬簿是符合國(guó)際通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中,重點(diǎn)就是舉證企業(yè)所發(fā)生的行政用度是與存貨達(dá)到目前場(chǎng)所和狀態(tài)無(wú)關(guān)的,盡量爭(zhēng)取“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇”國(guó)家,維護(hù)企業(yè)的利益。

(二)企業(yè)在取得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇”國(guó)家后的本錢(qián)舉證。

假如企業(yè)取得了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇”國(guó)家的資格后,企業(yè)在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中的工作重點(diǎn)是舉證企業(yè)所出口產(chǎn)品的全部本錢(qián)可以從銷(xiāo)售價(jià)格中收回,并不是對(duì)出口國(guó)進(jìn)行傾銷(xiāo)的一種行為。根據(jù)wto反傾銷(xiāo)協(xié)議中關(guān)于:“在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售,或者向一個(gè)第三國(guó)銷(xiāo)售,其價(jià)格低于每單位(固定的和可變的)生產(chǎn)本錢(qián)加上行政治理費(fèi)、銷(xiāo)售費(fèi)和一般用度,其銷(xiāo)售可作為不是由于價(jià)格原因而處在正常貿(mào)易過(guò)程中,并且只有由當(dāng)局決定該項(xiàng)銷(xiāo)售的很大部分是在持續(xù)的長(zhǎng)時(shí)期間內(nèi)作出的,且該項(xiàng)銷(xiāo)售的價(jià)格未能預(yù)計(jì)可以在一段公道期間內(nèi)收回其全部本錢(qián)的,則在確定正常價(jià)值時(shí)可不予考慮。假如在銷(xiāo)售時(shí),其價(jià)格低于單項(xiàng)本錢(qián),但高于其在調(diào)查期間的均勻單項(xiàng)本錢(qián),則該價(jià)格應(yīng)被以為是在一段公道的期間內(nèi)收回了本錢(qián)”的規(guī)定。企業(yè)在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中的重點(diǎn)應(yīng)該是:

1.提供企業(yè)的具體本錢(qián)核算資料包括產(chǎn)品的原材料本錢(qián)。不一定要夸大企業(yè)購(gòu)進(jìn)原材料的歷史本錢(qián),應(yīng)該選用原材料現(xiàn)有的市場(chǎng)價(jià)格更有說(shuō)服力。

2.企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的人工本錢(qián)。人工本錢(qián)的提供一定要考慮到現(xiàn)有的正凡人工本錢(qián)和時(shí)間地域?qū)θ斯け惧X(qián)的影響。也就是說(shuō)不能只是考慮企業(yè)原有的人工本錢(qián),要結(jié)合本國(guó)國(guó)內(nèi)的具體情況對(duì)企業(yè)的人工本錢(qián)進(jìn)行舉證。

3.企業(yè)必須提供各種間接本錢(qián)的分配方法。在提供間接本錢(qián)的分配資料時(shí)應(yīng)該對(duì)企業(yè)間接本錢(qián)分配方法的科學(xué)性、公道性、規(guī)范性進(jìn)行具體的論述,盡量讓對(duì)方同意企業(yè)的方法是公道、科學(xué)、規(guī)范的。

4.對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)政策的變更,應(yīng)該提供符合國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的理由,企業(yè)應(yīng)該盡量不變更其會(huì)計(jì)政策,以便在遭遇反傾銷(xiāo)訴訟時(shí)處于比較主動(dòng)的地位。

5.在提供有關(guān)資料時(shí)應(yīng)該留意,國(guó)際通用的做法是對(duì)于企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售本錢(qián)是否能夠收回所規(guī)定的一段公道的期間是6個(gè)月的時(shí)間。

四、企業(yè)在遭遇“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇”國(guó)家條件下的本錢(qián)舉證。

反傾銷(xiāo)的論文篇五

1、我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境。

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,基本建設(shè)投資快速增長(zhǎng),投資主體由單一走向多元化。提高投資效益成為各投資主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要,規(guī)范投資管理是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展的前提,這些都需要發(fā)展工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)、為基本建設(shè)投資管理提供服務(wù)。因此,從外因上來(lái)講,宏觀環(huán)境因素為工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)提供了發(fā)展空間和動(dòng)力。

2、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要發(fā)展工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)。

工程造價(jià)咨詢(xún)是為基本建設(shè)投資服務(wù)的社會(huì)中介,而以基本建設(shè)為主的固定資產(chǎn)投資在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著主要的拉動(dòng)作用。我國(guó)基本建設(shè)投資規(guī)模呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì),投資規(guī)模的擴(kuò)大加大了投資管理的難度,需要發(fā)展工程造價(jià)咨詢(xún)?yōu)榛窘ㄔO(shè)投資服務(wù)。

3、我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要發(fā)展工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè),發(fā)展工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)是保證在基本建設(shè)投資領(lǐng)域?qū)嵭惺袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

4、規(guī)范我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)需要發(fā)展工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)。

工程建設(shè)中存在的諸如此類(lèi)的問(wèn)題產(chǎn)生原因是多方面的,但其共同點(diǎn)是都在工程資金管理上出現(xiàn)了問(wèn)題,同時(shí)也突出地反應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)管理體制中存在的問(wèn)題,迫切需要變革和發(fā)展。解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于對(duì)工程建設(shè)資金的有效管理和控制,因而需要發(fā)展工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè),為工程建設(shè)資金的有效管理和合理控制提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

二、我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)存在的問(wèn)題。

由于我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)起步較晚,市場(chǎng)準(zhǔn)入、消除制度,公平交易保障制度,服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度尚欠完善;相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)人員知識(shí)體系和繼續(xù)教育制度等相關(guān)政策法規(guī)還未完全配套;行業(yè)管理尚欠規(guī)范,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的“國(guó)家定價(jià)”的慣性仍然起著重要作用。咨詢(xún)服務(wù)在社會(huì)上仍得不到理解和接受,國(guó)內(nèi)社會(huì)甚至部分造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)的認(rèn)識(shí)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的預(yù)結(jié)算上,這種對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)的誤解制約著工程造價(jià)咨詢(xún),特別是工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的發(fā)展。造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)自身在經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)意識(shí)、咨詢(xún)?nèi)藛T業(yè)務(wù)素質(zhì)上與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還有較大的差距。

三、促進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

1、政府及國(guó)家建設(shè)主管部門(mén)的對(duì)策。

良好的宏觀環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境是工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展的必要條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為發(fā)展我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)提供了良好的發(fā)展空間。針對(duì)我國(guó)造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,政府及工程造價(jià)管理部門(mén)主要應(yīng)在建立健全法律體系、完善對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的監(jiān)督制約機(jī)制、建立工程造價(jià)的市場(chǎng)定價(jià)模式等幾個(gè)方面采取相應(yīng)措施,以改善我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,為我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2、行業(yè)協(xié)會(huì)的對(duì)策。

中國(guó)工程造價(jià)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)內(nèi)咨詢(xún)企業(yè)的管理工作,特別是在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、為業(yè)內(nèi)企業(yè)服務(wù)的意識(shí)上應(yīng)改變以往“二政府”的作風(fēng),真正發(fā)揮為業(yè)內(nèi)企業(yè)服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)的職能。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)意識(shí),為迎接競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際市場(chǎng),中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì)必須盡快實(shí)行行業(yè)改革,加強(qiáng)自身建設(shè),建立為國(guó)家、行業(yè)及業(yè)內(nèi)企業(yè)服務(wù)的意識(shí),做好協(xié)會(huì)作為政府與企業(yè)間橋梁的作用。建立行業(yè)自律制度,建立工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律機(jī)制,即工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及咨詢(xún)?nèi)耸康男袨槭艿阶月梢约巴饨绲募s束,從而使工程咨詢(xún)行為就趨于規(guī)范,使造價(jià)工程師自覺(jué)并不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平。完善注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度,組建成立工程造價(jià)師學(xué)會(huì),使造價(jià)工程師有自己的組織,并注重工程造價(jià)師的后續(xù)教育培訓(xùn)提,高整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì),為國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)的發(fā)展壯大創(chuàng)造最基礎(chǔ)的條件。

四、提高從業(yè)人員素質(zhì)構(gòu)建工程造價(jià)管理學(xué)科。

1、新形勢(shì)下工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)對(duì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的'要求。

從目前國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員的現(xiàn)狀出發(fā),根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求,國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員特別是造價(jià)工程師應(yīng)該是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律并具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)專(zhuān)業(yè)人士,其業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高主要體現(xiàn)在以下幾方面能力的上:1.具備市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)分析的能力;具備經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析的能力;較好的人際關(guān)系技能和溝通協(xié)調(diào)能力;能正確協(xié)調(diào)處理業(yè)主、承包商的關(guān)系;有技術(shù)創(chuàng)新意識(shí);熟悉和運(yùn)用國(guó)際慣例的能力。與上面所要求的能力相比較,我們的工程造價(jià)從業(yè)人員還有較大的差距,因此,工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)要努力為提高從業(yè)人員素質(zhì)創(chuàng)造良好的條件,每個(gè)工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員,特別是我們的造價(jià)工程師也要認(rèn)清競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),積極提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平、適應(yīng)行業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的需要。

2、構(gòu)建工程造價(jià)管理學(xué)科。

有條件的高等院??稍O(shè)置工程造價(jià)管理的本科和研究生專(zhuān)業(yè),招收有志于在工程造價(jià)管理領(lǐng)域發(fā)展的學(xué)生,通過(guò)規(guī)范的工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)教育,為工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。應(yīng)加強(qiáng)與成熟的國(guó)際工程造價(jià)咨詢(xún)協(xié)會(huì)和高等院校的合作,引進(jìn)并利用其成熟的學(xué)科體系和教育經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)掌握國(guó)際工程造價(jià)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才,為我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T素質(zhì)提高提供人力資源的保障。

反傾銷(xiāo)的論文篇六

2.工程。

3.工程造價(jià)。

4.工程實(shí)施責(zé)任。

5.新公司。

6.基礎(chǔ)設(shè)施的建造。

7.工程進(jìn)度。

8.調(diào)試。

9.生效日和_____。

10.基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行。

11.基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)。

12.基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)費(fèi)用和收入分配。

13.轉(zhuǎn)讓所有權(quán)。

14.賠償責(zé)任。

15.文件和專(zhuān)利。

16.不可抗力。

17._____。

18.情況的變化。

19.通知。

20.爭(zhēng)議解決。

21.放棄主權(quán)豁免權(quán)。

22.法律和語(yǔ)言。

23._____。

本合同由________________(下稱(chēng)a)代表________________國(guó)政府(下稱(chēng)b)和根據(jù)中華人民共和國(guó)法律組建的_____________公司(下稱(chēng)c)簽署,c主要辦公地點(diǎn)在中華人民共和國(guó)________________。

鑒于a和c于__________年______月______日簽訂的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)備忘錄對(duì)b授予c勘測(cè)和實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施工程的專(zhuān)有權(quán),方式為b與c共同投資。鑒于,貸款協(xié)議、擔(dān)保協(xié)議、保函等為本合同不可分割的一部分,基礎(chǔ)設(shè)施總裝機(jī)容量為_(kāi)___,以及_____________等主要內(nèi)容達(dá)成了一致意見(jiàn)。

因此雙方達(dá)成協(xié)議如下:

1.定義與解釋?zhuān)?/p>

“工程”指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計(jì)與工程技術(shù)服務(wù)、建造、供貨、竣工、調(diào)試、試運(yùn)行和運(yùn)行。

“工程造價(jià)”指第3款的費(fèi)用。

“運(yùn)行期”指從基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)運(yùn)行開(kāi)始日計(jì)算的日期。

“竣工期”指c證明基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)試成功并可以開(kāi)始運(yùn)行期的日期。

“不可抗力”含義見(jiàn)第16款。

“工程范圍”指實(shí)施本工程時(shí)附件二規(guī)定的供貨范圍和服務(wù)范圍。

“轉(zhuǎn)讓日期”指運(yùn)行期最后一天的第二天。

“新公司”指由第5款規(guī)定的c和______國(guó)實(shí)體組建的公司。

“投資協(xié)定”指《中華人民共和國(guó)政府和________________國(guó)政府關(guān)于相互_____和保護(hù)投資協(xié)定》。

“專(zhuān)有權(quán)”指?jìng)渫?、協(xié)議以及附屬文件中授權(quán)c或新公司的特殊權(quán)力。

“日”指公歷日。

2.工程。

2.1本工程命名為_(kāi)_____工程。

2.2基礎(chǔ)設(shè)施位于________________國(guó)________________地區(qū)。其確切位置可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件在詳細(xì)設(shè)計(jì)階段予以調(diào)整。

2.3本工程應(yīng)在建造、運(yùn)行和轉(zhuǎn)讓?zhuān)╞ot)的基礎(chǔ)上實(shí)施。

2.4本工程的組成。

2.5經(jīng)b和c接受后,最終可行性研究報(bào)告和詳細(xì)設(shè)計(jì)應(yīng)作為本工程開(kāi)發(fā)和竣工的基礎(chǔ)。

3.工程造價(jià)。

3.1工程造價(jià)______億美元,建設(shè)期利息________________萬(wàn)美元,工程總造價(jià)________________萬(wàn)美元,見(jiàn)附件。

3.2工程總造價(jià)應(yīng)由下述費(fèi)用組成但不限于下述費(fèi)用,工程造價(jià)的細(xì)目見(jiàn)附件:

1)可行性研究、設(shè)計(jì)和工程技術(shù)服務(wù)及其他咨詢(xún)服務(wù)的費(fèi)用;

2)建造和安裝費(fèi)用;

3)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備和材料的費(fèi)用;

4)管理費(fèi)用(含國(guó)外支出);

5)其他費(fèi)用;

6)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi);

7)建造期利息______%/年加銀行手續(xù)費(fèi);

8)工程建設(shè)和出口信用_____的_____費(fèi)。

3.3工程造價(jià)以可行性研究報(bào)告為基礎(chǔ)。如因工程地質(zhì)等問(wèn)題引起大的投資變化,資金的追加部分應(yīng)經(jīng)b批準(zhǔn)。c與b另行簽訂追加投資協(xié)議或合同。

4.工程實(shí)施責(zé)任。

4.1c應(yīng)負(fù)責(zé)下述工作,但在新公司成立后,責(zé)任轉(zhuǎn)給新公司,由新公司股東分擔(dān):

1)設(shè)計(jì)與工程技術(shù)服務(wù)、采購(gòu)、建造和試運(yùn)行;

2)建造基礎(chǔ)設(shè)施的所有費(fèi)用及所有必要的融資安排;

3)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行;

4)在轉(zhuǎn)讓日期將基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)讓給b。

4.2b應(yīng)負(fù)責(zé):

1)安排。

--為c獲得貸款提供一切必要的、必需的幫助;

--如果c或新公司愿意,在擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供一切必要的批準(zhǔn)和許可;

--為工程建設(shè)和運(yùn)行提供通訊和交通方便。

2)協(xié)助基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)作。

4)同c或新公司、_____________公司的代表一起與其他國(guó)家政府談判并簽署基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)協(xié)議,應(yīng)保證c或新公司、_____________公司等代表出席談判,并征得其同意。

5)在現(xiàn)場(chǎng)和新公司派駐代表,協(xié)助c或新公司,并在c或新公司和b之間作必要的協(xié)調(diào)。

4.3b保證本工程運(yùn)行期不少于______年。但是如果內(nèi)部回收率未達(dá)到______%,雙方將商談適當(dāng)延長(zhǎng)運(yùn)行期直至年內(nèi)部回收率達(dá)到______%。

4.4先決條件。

b應(yīng)負(fù)責(zé)提供下述文件,使c在簽署本協(xié)議之日起一個(gè)月內(nèi)獲得本協(xié)議的各個(gè)部分,這些文件對(duì)新公司應(yīng)是有效的:

1)由c接受的______國(guó)議會(huì)簽發(fā)主權(quán)擔(dān)保書(shū),該擔(dān)保書(shū)應(yīng)在轉(zhuǎn)讓日期交回b。

2)b承擔(dān)工程建設(shè)費(fèi)用的______%由b提出,由______國(guó)_____銀行作為借款人,由______國(guó)財(cái)政部作為擔(dān)保人,簽訂和開(kāi)出______國(guó)銀行和______國(guó)_____公司可以接受的貸款協(xié)議和擔(dān)保手續(xù)以及按照______國(guó)銀行的要求,開(kāi)出信用證或保函。

貸款期為_(kāi)_____年(包括工程建設(shè)期______年),貸款利息(年息)______%。

b的貸款可以提前償還。

3)為c獲得國(guó)際一流銀行的貸款提供一切必要的幫助和方便,由b_____銀行和財(cái)政部開(kāi)出(包括建設(shè)期利息)和______國(guó)_____公司以及貸款銀行可以接受的c所占工程費(fèi)用______%份額的貸款保函和擔(dān)保。保函和擔(dān)保期為到達(dá)轉(zhuǎn)讓日期(保函和擔(dān)保有效期到________年____月____日)。

4)______國(guó)最高法院院長(zhǎng)簽署的法律證明書(shū)和______國(guó)最高檢察院檢察長(zhǎng)簽署的法律證明書(shū),證明本協(xié)議在各方面根據(jù)法律都是有效和可實(shí)施的。______國(guó)政府簽發(fā)的批準(zhǔn)書(shū)證明該項(xiàng)目的合法性。

5)b允許本工程所需的施工機(jī)械、材料和設(shè)備等可由海運(yùn)經(jīng)______進(jìn)入______國(guó)和/或陸運(yùn)經(jīng)______邊境以及經(jīng)空運(yùn)進(jìn)入______國(guó)境內(nèi),______國(guó)邊境檢查機(jī)關(guān)和海關(guān)應(yīng)予以方便和及時(shí)的放行。

4.5b保證其不改變或不允許他人改變現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以致影響本工程的建造和運(yùn)行。

4.6b工程建設(shè)費(fèi)用的____%由中方提供買(mǎi)方信貸,其支付給c的時(shí)間分別為:

1)合同簽訂____日支付貸款額的____%;

2)______年____月____日支付貸款額的____%;

3)______年____月____日支付貸款額的____%。

4.7雙方應(yīng)互相提供足夠的信息,以便清楚地了解影響工程有關(guān)事物的主要問(wèn)題。

4.8雙方應(yīng)互相合作以實(shí)現(xiàn)本協(xié)議的目標(biāo),履行各自的義務(wù)。

5.新公司。

5.1雙方同意在新公司股東準(zhǔn)備投資時(shí),但在工程竣工前建立新公司,為此______國(guó)政府應(yīng)推薦并指定一個(gè)______國(guó)實(shí)體成為新公司的股東。c占股份______%,應(yīng)是主要公司,應(yīng)任命新公司董事長(zhǎng)。其余股份可由______國(guó)實(shí)體占有。

5.2工程的設(shè)計(jì)和建造由c實(shí)施。每月的第____天(如遇節(jié)假日順延),c應(yīng)向b提出基于上一個(gè)月的土建和工程的進(jìn)度報(bào)告,這種報(bào)告應(yīng)是證明公正性的結(jié)論性證據(jù),但明顯計(jì)算錯(cuò)誤除外。

5.3b應(yīng)盡力協(xié)助在______國(guó)有關(guān)當(dāng)局注冊(cè)新公司,從______國(guó)有關(guān)當(dāng)局得到一切必要的準(zhǔn)許或批準(zhǔn)。

5.4新公司應(yīng)同樣被賦予第9.2款規(guī)定給予c的_____,本協(xié)議規(guī)定的c的義務(wù)和責(zé)任應(yīng)轉(zhuǎn)交給新公司,并由新公司各股東分擔(dān)。

新公司股東應(yīng)在新公司成立時(shí),在基于本協(xié)議的規(guī)定制訂的公司章程中描述其權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。

5.5如果新公司各股東對(duì)本工程的有關(guān)事宜不能達(dá)成協(xié)議,主要股東的意見(jiàn)和決定應(yīng)是最終的,對(duì)新公司其他股東具有約束力。

6.基礎(chǔ)設(shè)施的建造。

6.1根據(jù)第4.1款關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建造的義務(wù),c完全有權(quán)利同b協(xié)商從事下述工作:

1)進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì),其設(shè)計(jì)和施工應(yīng)符合________國(guó)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);

2)任命顧問(wèn)和專(zhuān)業(yè)顧問(wèn);

4)任命、組織和領(lǐng)導(dǎo)職工,管理和監(jiān)督工程;

5)簽署提供設(shè)備、材料和服務(wù)的合同;

6)按照以上工程標(biāo)準(zhǔn),從事完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一切必要的工作;

7)選擇分包商。

6.2b有權(quán)自費(fèi)監(jiān)督建造和安裝工作的速度和質(zhì)量,因此c應(yīng):

1)保證b和b任命的與本工程有關(guān)的專(zhuān)家可以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),但這種進(jìn)入不應(yīng)妨礙工作;

2)為現(xiàn)場(chǎng)視察人員準(zhǔn)備圖紙和設(shè)計(jì)的復(fù)印件;

3)在工程竣工6個(gè)月后,向b提供______套圖紙和其他文件。

6.3b應(yīng)保證及時(shí)自費(fèi)提供本工程竣工所需要的一切基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是:

2)保證海關(guān)按時(shí),使c不受延遲和影響進(jìn)口設(shè)備、材料、施工機(jī)械等;

6.4b應(yīng)保證在建造期c可以免去下述稅費(fèi):

2)免除______國(guó)有關(guān)當(dāng)局對(duì)c在______國(guó)的工程建造活動(dòng)征收的公司銷(xiāo)售稅、所得稅等各種稅費(fèi)。

7.工程進(jìn)度。

7.1雙方應(yīng)共同努力,按照附件四及時(shí)使工程竣工。建造期從開(kāi)工日計(jì)算為_(kāi)_____年,c可以經(jīng)b同意延長(zhǎng)竣工期。

7.2開(kāi)工日應(yīng)為本協(xié)議生效日____個(gè)月之后的第______天,但c可在開(kāi)工日之前開(kāi)始修建進(jìn)廠通道、勘探、測(cè)量和現(xiàn)場(chǎng)清理等。如果c按照第9.1款的規(guī)定開(kāi)始土建工作,開(kāi)工日應(yīng)為c實(shí)際開(kāi)始土建工作的日期,c應(yīng)通知b。

7.3在工程實(shí)質(zhì)性竣工時(shí),c可以由新公司或其代表提出,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成功地完成了調(diào)試,因此竣工日已經(jīng)到來(lái)。

7.4如果工程有變化,而這種變化影響到工程的施工時(shí)間,c應(yīng)得到b關(guān)于延長(zhǎng)施工時(shí)間的批準(zhǔn),但b不應(yīng)無(wú)故推延批準(zhǔn)。

8.調(diào)試。

8.1雙方應(yīng)按中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商并就基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)試計(jì)劃、程序達(dá)成共識(shí)。

8.2c應(yīng)在開(kāi)始調(diào)試前______天通知b。

8.3b和/或其專(zhuān)家有權(quán)參加雙方同意的調(diào)試。

8.4調(diào)試結(jié)束后,c應(yīng)詢(xún)問(wèn)新公司或其代表:基礎(chǔ)設(shè)施是否調(diào)試成功,并向b提供這種證明。

9.生效日和_____。

9.1本協(xié)議自簽署之日起生效,但c有權(quán)保留履行其義務(wù)直至下述條件滿(mǎn)足為止。

1)b不收租金將現(xiàn)場(chǎng)交給c,并簽發(fā)同樣內(nèi)容的信函(期限到______年運(yùn)行結(jié)束)。

2)履行第4.4款的規(guī)定。

本協(xié)議一經(jīng)簽署,b可以終止在本協(xié)議序言中所述的備忘錄中規(guī)定的專(zhuān)有權(quán)的權(quán)力應(yīng)失效。

9.2c應(yīng)通過(guò)b的安排從有關(guān)當(dāng)局獲得下述_____的批準(zhǔn)文件,在新公司建立時(shí),應(yīng)將該_____轉(zhuǎn)讓于新公司或與新公司同時(shí)共享。

1)______國(guó)_____銀行和財(cái)政部對(duì)下述的批準(zhǔn):

c的投資包括但不限于這種投資的利潤(rùn)以美元寄回______國(guó)。

2)b在轉(zhuǎn)讓日期前對(duì)雇傭外國(guó)國(guó)民擔(dān)任監(jiān)理、技術(shù)和咨詢(xún)職位的批準(zhǔn)以及擔(dān)任董事長(zhǎng)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理或類(lèi)似職位的批準(zhǔn)。

3)工程進(jìn)展必需的國(guó)家其它批準(zhǔn)和地方批準(zhǔn)。

4)由______國(guó)有關(guān)當(dāng)局對(duì)下述項(xiàng)目免稅的批準(zhǔn):

--自第____個(gè)盈利年起______年內(nèi)利潤(rùn)稅、附加稅、地方稅和營(yíng)業(yè)稅______%免除,接下來(lái)利潤(rùn)稅免除______%。

5)投資的自由寄出,包括但不僅限于這種投資的利潤(rùn)和/或收到的付款或銷(xiāo)售盈利,不扣留稅、匯款稅或根據(jù)______國(guó)法律征收的其他稅款。

6)______國(guó)政府有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)同本工程有關(guān)的所有設(shè)備材料等直接進(jìn)口的批準(zhǔn)。

7)c將在______國(guó)注冊(cè)分公司或子公司。b簽發(fā)的有關(guān)本工程的注冊(cè)證書(shū),確認(rèn)c(包括分、子公司)是一個(gè)根據(jù)______國(guó)外國(guó)投資法注冊(cè)的企業(yè)。

8)可以將酬金(美元)自由寄出________國(guó),免收個(gè)人所得稅、匯款稅或其他稅款。

10.基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行。

10.2為了從事必要的大修、維護(hù)、檢查和修理,新公司自竣工日起每年應(yīng)停機(jī)檢修一次。

10.3根據(jù)第10.1款的義務(wù),新公司應(yīng)有權(quán)利:

2)任命、組織和領(lǐng)導(dǎo)職員,管理和監(jiān)督電站;

3)建立和保持定期檢查、維修和大修程序;

4)從事基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行所需要的一切其他工作。

10.4b和新公司應(yīng)經(jīng)常地共同討論并就基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行的安全規(guī)則達(dá)成共識(shí)。

10.5新公司應(yīng)按照簽署本協(xié)議時(shí)現(xiàn)行的所有____國(guó)國(guó)家和地方法律及規(guī)則經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施。

如果任何變化或新的立法。

1)使基礎(chǔ)設(shè)施不能在通常的條件下運(yùn)行;

2)使新公司的利益在很大程度上受到減少、受到歧視或其他不利影響;那么雙方應(yīng)協(xié)商,努力就修改本協(xié)議達(dá)成共識(shí)。

10.6b應(yīng)有權(quán)任命和分配其專(zhuān)家機(jī)構(gòu)監(jiān)督新公司對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng),費(fèi)用由b承擔(dān)。這種監(jiān)督不應(yīng)妨礙新公司對(duì)電站的正常經(jīng)營(yíng)。

11.基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)。

11.1新公司應(yīng)按照合同的規(guī)定向其他國(guó)家提供基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù),但如服務(wù)對(duì)象不是合同所規(guī)定的國(guó)家,則雙方另行簽訂協(xié)議。

11.2如果b打算將基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)分配到需要的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),b應(yīng)將其作為第12.4款規(guī)定的資源補(bǔ)償費(fèi),如b的需要多于資源補(bǔ)償費(fèi),應(yīng)經(jīng)新公司同意,但是應(yīng)按照第12款的規(guī)定以美元向新公司支付費(fèi)用。

12.基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)費(fèi)用和收入分配。

12.1為了達(dá)到第______、______、______和______款的目的,b應(yīng)負(fù)責(zé)同________國(guó)政府談判,簽署基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)協(xié)議。b應(yīng)提供對(duì)談判有用和必要的信息和資料,并指定一人會(huì)同c或新公司和______國(guó)_____公司代表負(fù)責(zé)談判。

負(fù)責(zé)談判人員應(yīng)按照下述程序行使職責(zé):

1)自簽署本協(xié)議之日____天內(nèi)提交工程的基本思路和整體規(guī)劃;

2)自簽署本協(xié)議之日____天內(nèi)開(kāi)始有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)費(fèi)的具體的技術(shù)談判和討論;

3)自簽署本協(xié)議之日____個(gè)月內(nèi)結(jié)束有關(guān)事宜,簽署基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)協(xié)議。

c或新公司應(yīng)全面協(xié)助和支持b,提供談判所需要的一切技術(shù)資料、信息和材料。如雙方派遣代表團(tuán)同要求基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)者談判,c或新公司應(yīng)任命經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過(guò)硬的人員參加代表團(tuán)。

12.2b和c或新公司同意作為談判的一個(gè)要點(diǎn):基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)出口付款應(yīng)按月收取,直接轉(zhuǎn)到新公司指定的______國(guó)的新公司帳號(hào),以美元結(jié)算,不得扣留稅費(fèi)。

12.3基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)收入應(yīng)由新公司的主要股東--c按照下述順序分配:

1)按第12.4款的規(guī)定向b支付資源補(bǔ)償費(fèi);

2)運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用;

3)建造基礎(chǔ)設(shè)施的貸款本息;

4)給新公司股東的股息。

雙方同意使新公司不作任何折舊扣除或設(shè)立任何貯備金,在支付1)、2)兩項(xiàng)后,應(yīng)首先保證償還基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的本息。______國(guó)_____公司作為出口信用險(xiǎn)的_____人,在所擔(dān)保的貸款償還期內(nèi),作為新公司的財(cái)務(wù)總監(jiān),以便確保貸款本息的償還。

12.4應(yīng)使用附件一作為參考計(jì)算分配給b和新公司股東的收入。作為資源補(bǔ)償費(fèi)支付給b的比例如下所述,并根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)協(xié)議和工程造價(jià)予以調(diào)整:

--在運(yùn)行期的第一個(gè)____年內(nèi)____%;

--在運(yùn)行期的其他時(shí)期____%。

12.5如主要設(shè)備需要替換,新公司股東應(yīng)按其股份比例增加投資額,用以購(gòu)買(mǎi)和安裝替換設(shè)備。替換設(shè)備和部件的使用年限由國(guó)際上接受的會(huì)計(jì)原則確定,如使用年限超過(guò)轉(zhuǎn)讓期,替換費(fèi)應(yīng)由b和新公司按照超過(guò)轉(zhuǎn)讓期的年份比例和在轉(zhuǎn)讓期的年份比例分擔(dān)。

13.轉(zhuǎn)讓所有權(quán)。

13.1在新公司成立以前,c和b在建造期和/或運(yùn)行期應(yīng)是基礎(chǔ)設(shè)施或其任何部分的業(yè)主,應(yīng)擁有和行使各種權(quán)利、_____、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)利和利益。新公司成立時(shí),這種所有權(quán)應(yīng)由新公司各股東按其股份比例分享直至轉(zhuǎn)讓期。

b承認(rèn)這種所有權(quán),并保證這種所有權(quán)應(yīng)根據(jù)______國(guó)法律予以尊重和保護(hù),b應(yīng)做出決定、發(fā)布命令或采取必要的措施以保護(hù)這種所有權(quán)。b保證在任何情況下,無(wú)論是任何理由,在建造期或竣工期之后,基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)和c或新公司的其他資產(chǎn)不得予以征用、充公、收歸國(guó)有或受到限制。但c或新公司取消本工程則例外。

本款中的取消指:i)c或新公司通知b不建基礎(chǔ)設(shè)施的最終意愿;ii)c或新公司無(wú)故不建基礎(chǔ)設(shè)施超過(guò)____個(gè)月。

在建造期和/或運(yùn)行期,c或新公司應(yīng)自行對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和構(gòu)成本工程的其他設(shè)施行使置留權(quán),b不應(yīng)對(duì)此予以反對(duì)。

13.2在轉(zhuǎn)讓期,新公司應(yīng)將對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給b,新公司不應(yīng)置留,也不能要求補(bǔ)償,除非協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議中另有規(guī)定。

13.3轉(zhuǎn)讓期1年前,b和新公司應(yīng)討論基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)讓的必要程序,在轉(zhuǎn)讓期6個(gè)月前,b和新公司應(yīng)開(kāi)會(huì)商討有關(guān)的清單和轉(zhuǎn)讓的機(jī)制。

13.4根據(jù)第13款轉(zhuǎn)讓的基礎(chǔ)設(shè)施和所有其他設(shè)備應(yīng)照原樣轉(zhuǎn)讓?zhuān)谵D(zhuǎn)讓期之后,新公司對(duì)b經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施或b指定的人員經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施以及基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生的責(zé)任等均不負(fù)任何責(zé)任。

13.5b應(yīng)負(fù)責(zé)同第13款所述的與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的所有費(fèi)用和支出(含_____、稅費(fèi)或關(guān)稅,以及獲得政府的批準(zhǔn)和其他批準(zhǔn)、執(zhí)照、注冊(cè)和歸檔的費(fèi)用),并采取必要的措施,以補(bǔ)償新公司因轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的所有費(fèi)用和支出。

14.賠償責(zé)任。

14.1c或新公司對(duì)任何損失均不負(fù)賠償責(zé)任,但由于嚴(yán)重違反本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)而造成的直接損失除外。

15.文件和專(zhuān)利。

15.1本協(xié)議中的任何規(guī)定不應(yīng)被解釋為對(duì)本協(xié)議所述設(shè)備的專(zhuān)利或版權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)羞@些權(quán)利均屬于其真正的合法的主人,c或新公司應(yīng)保留對(duì)有關(guān)規(guī)范、圖紙和其他文件的所有權(quán)利,b保證在未經(jīng)c或新公司事先書(shū)面同意的條件下,將有關(guān)內(nèi)容泄露給第三國(guó)。

15.2對(duì)有關(guān)該項(xiàng)目的所有商務(wù)文件、技術(shù)文件、協(xié)議、議案均應(yīng)保密,

其保密權(quán)歸c或新公司所有。b保證在未經(jīng)c或新公司事先書(shū)面同意的條件下,將有關(guān)內(nèi)容泄露給第三國(guó)或第三方。

16.不可抗力。

16.1如未履行本協(xié)議的有關(guān)條款、規(guī)定或條件是由于天災(zāi)或c或新公司力所不及的類(lèi)似情況所造成的,則這種情況不應(yīng)被視作違反本協(xié)議。

不可抗力包括但不僅限于下述內(nèi)容:

a.戰(zhàn)爭(zhēng)、敵意行為(無(wú)論是否宣戰(zhàn))、侵略、國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力的行為;

b._____、_____、_____、兵變、篡權(quán)或內(nèi)戰(zhàn);

d.以音速或超音速行駛的飛行器或其他空中設(shè)施造成的壓力波;

f.任何政府當(dāng)局的進(jìn)出口限制、關(guān)閉港口、碼頭、運(yùn)河;

h.航行事故、船舶故障或損壞;

i.流行病、防疫_(dá)____;

j.原材料短缺、不可預(yù)見(jiàn)的主要貨源關(guān)閉;

k.船卸貨和報(bào)關(guān)時(shí)多于30天的不合理延誤;

l.現(xiàn)場(chǎng)表面下遇到的隱蔽狀況。

16.2盡管有16.1款的規(guī)定,b不應(yīng)自行宣布發(fā)生不可抗力。

16.3援引不可抗力條款的一方應(yīng):

a.盡快書(shū)面通知其他不可抗力的性質(zhì)和迫使該方暫停履行本協(xié)議規(guī)定的該方義務(wù)的程度;

b.在不可抗力狀況一經(jīng)結(jié)束,盡快恢復(fù)履行義務(wù)。

16.4如在竣工期之前遇到不可抗力,雙方應(yīng)開(kāi)會(huì)討論修改工程竣工的時(shí)間表。

16.5如在運(yùn)行期遇到不可抗力,運(yùn)行期的延長(zhǎng)期應(yīng)等同于不可抗力的適用期。

16.6盡管有第16.4和16.5款的規(guī)定,如不可抗力超過(guò)90天,

雙方應(yīng)開(kāi)會(huì)討論本協(xié)議繼續(xù)執(zhí)行的基礎(chǔ)和條件,如雙方認(rèn)為本協(xié)議不能繼續(xù)執(zhí)行,雙方應(yīng)討論減少損失的辦法。

16.7雙方應(yīng)互相協(xié)商,采取一切合理的步驟將各方因不可抗力造成的損失減少到最低程度。

16.8如不可抗力的發(fā)生損壞了工程或基礎(chǔ)設(shè)施,c或新公司沒(méi)有義務(wù)重新恢復(fù)之,或完成其修建,但雙方應(yīng)這種恢復(fù)或完成的條件達(dá)成一致意見(jiàn)則例外。

17._____。

c或新公司應(yīng)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建造或運(yùn)行所要求的_____。

18.情況的變化。

如由于______國(guó)法律或規(guī)則、政府控制下任何機(jī)構(gòu)或組織的法律或法規(guī),基礎(chǔ)設(shè)施所在區(qū)域地區(qū)當(dāng)局的法律或法規(guī)在協(xié)議簽字之日后生效,如由于現(xiàn)行的這種法律或法規(guī)(含c簽署本協(xié)議時(shí)適用的任何官方解釋?zhuān)┰趨f(xié)議簽字日后予以修改、撤銷(xiāo),那么由此產(chǎn)生的對(duì)c在現(xiàn)場(chǎng)、工程或基礎(chǔ)設(shè)施的利益和/或c對(duì)其投資的經(jīng)濟(jì)回收受到很大程度的影響、歧視或不利影響(包括但不僅限于對(duì)把美元資金匯出______國(guó)的限制),雙方應(yīng)開(kāi)會(huì)努力就修改本協(xié)議達(dá)成一致意見(jiàn)。

19.通知。

對(duì)本協(xié)議的任何通知應(yīng)以書(shū)面形式給予,應(yīng)派人送達(dá)或掛號(hào)郵寄、電傳或傳真發(fā)送,地址如下:

c地址:________________。

電話(huà):________________。

傳真:________________。

郵編:________________。

b地址:________________。

電話(huà):________________。

傳真:________________。

20.爭(zhēng)議解決。

20.1在本協(xié)議有效期限內(nèi),雙方代表應(yīng)至少半年與會(huì)一次討論工程的進(jìn)展和基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行以便保證雙方的安排在互相滿(mǎn)意的基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行。

20.2雙方同意如在執(zhí)行本協(xié)議或解釋有關(guān)規(guī)定時(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議或歧義,雙方應(yīng)協(xié)商努力解決這種爭(zhēng)議,如不能解決,雙方代表應(yīng)開(kāi)會(huì)解決爭(zhēng)議或歧義,雙方的聯(lián)合決定對(duì)各方均有約束力,如根據(jù)本款不能解決爭(zhēng)議或歧義,適用于第23款。

20.3如在基礎(chǔ)設(shè)施建造或運(yùn)行的技術(shù)問(wèn)題雙方有爭(zhēng)議,應(yīng)提供設(shè)計(jì)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),提交雙方同意的專(zhuān)家決定。這種決定應(yīng)是最終的,但可以_____。如該專(zhuān)家未能在30天內(nèi)做出決定,或有一方不滿(mǎn)意這種決定,該方可以在收到這種決定通知后或在爭(zhēng)議提交30天后的30天內(nèi)將爭(zhēng)議提交_____,詳見(jiàn)第23款。

21.放棄主權(quán)豁免權(quán)。

b聲明并保證:本協(xié)議是商業(yè)協(xié)議而不是公共或政府法令,因而b放棄就其本身或其任何資產(chǎn)由于主權(quán)或根據(jù)任何法律或在任何管轄范圍內(nèi)要求免予訴訟的權(quán)力。

22.法律和語(yǔ)言。

本協(xié)議的適用法律為_(kāi)_______國(guó)法律,并據(jù)此解釋?zhuān)夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)除外)。本協(xié)議用______文書(shū)寫(xiě),一式______份,雙方各持______份。

23._____。

在執(zhí)行本協(xié)議中產(chǎn)生的或關(guān)于違約的所有分歧,應(yīng)經(jīng)過(guò)友好協(xié)商予以解決,如經(jīng)三次以上協(xié)商解決無(wú)效,應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府和__________________國(guó)政府關(guān)于相互_____和保護(hù)投資協(xié)定》進(jìn)行。如《投資協(xié)定》失效,則應(yīng)根據(jù)國(guó)際商會(huì)調(diào)解_____規(guī)則,由此法指定三個(gè)_____員最終_____解決,_____應(yīng)在________進(jìn)行,_____員的_____應(yīng)是最終的,對(duì)雙方均有約束力。

雙方授權(quán)各自代表于______年____月____日簽署本協(xié)議,以茲為證。

________國(guó)政府代表。

簽字:___________。

中國(guó)____總公司代表。

簽字:___________。

附件。

附件1基本情況。

附件2工程范圍。

附件3工程造價(jià)。

附件4工程進(jìn)度。

附件5貸款協(xié)議和擔(dān)保協(xié)議。

附件6保函格式和擔(dān)保格式。

附件7主權(quán)擔(dān)保書(shū)格式。

附件9________國(guó)政府批準(zhǔn)書(shū)。

附件10授權(quán)證書(shū)。

(略)。

附:

bot是英文buildoperatetransfer的縮寫(xiě),即建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵笘|道國(guó)政府授予外國(guó)投資者組成的項(xiàng)目公司以一定期限的特許專(zhuān)營(yíng)權(quán),許可其融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施,并準(zhǔn)許其通過(guò)向用戶(hù)收取費(fèi)用或者出售產(chǎn)品以清償貸款、回收投資并賺取利潤(rùn);特許權(quán)期限屆滿(mǎn)后,該基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償轉(zhuǎn)讓給政府。bot是20世紀(jì)80年代出現(xiàn)的一種新型的利用國(guó)際資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資的方式,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中受到各國(guó)的高度重視和廣泛運(yùn)用,例如英吉利海底隧道、澳大利亞悉尼海底隧道等大型項(xiàng)目都是利用bot方式建設(shè)的。近幾年來(lái),我國(guó)也廣泛采用bot方式建設(shè)鐵路、城市地鐵、高速公路,取得很好的利用外資的效果。

bot的特點(diǎn)是:第一,具有政府保證的性質(zhì),即東道國(guó)政府對(duì)自己的行為作出承諾,明確愿意承擔(dān)bot項(xiàng)目特許協(xié)議所規(guī)定的責(zé)任;第二,政府要提供優(yōu)惠,保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,包括稅收優(yōu)惠、外匯平衡、后勤服務(wù)、不競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)期、收益等;第三,政府承擔(dān)不履行保證責(zé)任的法律后果,在bot特許協(xié)議中,凡是政府承諾的義務(wù)都要遵守,違反承諾政府要承擔(dān)法律責(zé)任。

國(guó)際bot投資合同的主要內(nèi)容包括:第一,項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、總投資;第二,項(xiàng)目公司的名稱(chēng)、投資方、注冊(cè)資本等有關(guān)主體的內(nèi)容;第三,工程建設(shè)期限,開(kāi)工日期與竣工日期;第四,運(yùn)營(yíng)期限;第五,所有權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏诹С旨熬唧w承諾的內(nèi)容;第七,不可抗力;第八,_____;第九,賠償責(zé)任;第十,爭(zhēng)議解決;第十一,通知方式;第十二,法律適用;第十三,雙方商定的其他內(nèi)容。

反傾銷(xiāo)的論文篇七

今年是黨的十九大召開(kāi)之年,這是全黨全國(guó)的大事。近日,于田縣加依鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)吾布力喀斯木·買(mǎi)吐送撰寫(xiě)的《致維吾爾族同胞覺(jué)醒書(shū)》,引發(fā)了全區(qū)各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共鳴。他表達(dá)了對(duì)維護(hù)人民群眾生命安全的堅(jiān)定決心,對(duì)喪盡天良的暴恐分子,必須以雷霆之勢(shì)重拳出擊,露頭就打、絕不姑息。

近幾年,隨著“三股勢(shì)力”在國(guó)內(nèi)外的迅速擴(kuò)張,使得國(guó)際形式動(dòng)蕩不安,暴力恐怖事件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重的危害了祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)?!叭蓜?shì)力”各自的表現(xiàn)形式雖有所不同,但本質(zhì)并無(wú)根本不同。因此,他們從一開(kāi)始就是“你中有我,我中有你”,沆瀣一氣,同流合污。他們以宗教極端面目出現(xiàn),以“民族獨(dú)立”為目的,一方面制造輿論,蠱惑人心,一方面大搞暴力恐怖活動(dòng),破壞社會(huì)安定。他們的根本目的就是獨(dú)立,在亂中推翻中亞各國(guó)的世俗政權(quán),按照他們的“純粹民族教義”建立“純粹伊斯蘭政權(quán)”。所謂“三股勢(shì)力”,準(zhǔn)確一點(diǎn)說(shuō),就是宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力。暴力恐怖勢(shì)力是指通過(guò)使用暴力或其他毀滅性手段,制造恐怖,以達(dá)到某種政治目的的團(tuán)體或組織。

新疆也飽受“三股勢(shì)力”的迫害,使得民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展延緩,百姓不能安家樂(lè)業(yè),每天人心惶惶,甚至許多家庭支離破碎。這不僅損害了民族的利益,更是國(guó)家發(fā)展道路上的一大障礙。1990年4月5日,制造了震驚中國(guó)的阿克陶縣巴仁鄉(xiāng)反革命武裝,致使武警、民兵等8人死亡,重傷7人。1995年7月7日,在和田市策劃、制造了沖擊、打砸和田地委、行署、公安機(jī)關(guān)的騷亂事件;1997年2月5日、6日,在伊寧市策動(dòng)、制造了嚴(yán)重的打砸搶騷亂事件,打死7人,打傷200多人,砸燒汽車(chē)20多輛。

在接二連三的暴恐襲擊中,暴恐分子精心選擇時(shí)機(jī),以殘害無(wú)辜群眾的暴恐行徑,制造恐怖氣氛和轟動(dòng)效應(yīng),以此向黨和政府示威施壓。然而,他們?cè)绞翘幮姆e慮,就越說(shuō)明他們已經(jīng)窮途末路;他們?cè)绞遣粨袷侄?,就越讓世人看清楚他們的兇殘本質(zhì);他們?cè)绞钳偪褡鲪?,就越?huì)遭到毫不留情的迎頭痛擊!作為一名大學(xué)生,在面對(duì)暴力恐怖事件時(shí)我們要敢于發(fā)聲亮劍,雖然僅憑借幾個(gè)人的力量是微薄的,但是我相信只要有人能站出來(lái),就會(huì)由幾個(gè)人帶動(dòng)一片人,再由一片人帶動(dòng)一群人,一傳十,十傳百,讓更多人敢于站出來(lái)發(fā)聲亮劍。

當(dāng)前,在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、周邊局勢(shì)動(dòng)蕩不安、國(guó)內(nèi)外各種矛盾問(wèn)題相互交織的情況下,呈現(xiàn)出境外暴力恐怖組織加緊滲透,境內(nèi)民族分裂分子破壞活動(dòng)升級(jí)。這些暴力目標(biāo)明確、手法多樣,窮兇極惡、喪心病狂地伺機(jī)使用暴力恐怖手段實(shí)施各種分裂破壞活動(dòng)。對(duì)此,我們要有充分的思想認(rèn)識(shí)和斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,時(shí)刻保持清醒頭腦,時(shí)刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦,決不能因?yàn)檫@些年社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定而產(chǎn)生麻痹松懈思想;對(duì)于反恐維穩(wěn),任何時(shí)候都不能掉以輕心,任何情況下都要堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定“兩手抓,兩手都要硬”,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊分裂破壞暴力恐怖活動(dòng),堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié),堅(jiān)決維護(hù)新疆穩(wěn)定。

暴恐分子公然與人民為敵,故意破壞各民族大團(tuán)結(jié),嚴(yán)重破壞各族人民聚眾的根本利益,心浪起全區(qū)各族人民的強(qiáng)力反對(duì),他們的行徑和暴恐必定要失敗的。人民生命高無(wú)上,維護(hù)人民生命安全是憲法和法律的基本原則。暴恐分子的暴行,是對(duì)憲法和法律尊嚴(yán)的嚴(yán)重破壞。我國(guó)是社會(huì)主義法治國(guó)家,嚴(yán)重危害人民生命安全,暴恐犯罪行為必須受到法律的嚴(yán)懲。

打擊違法犯罪同暴恐活動(dòng)作斗爭(zhēng),是法律于每個(gè)公民的神圣權(quán)利和光榮義務(wù)。不管是什么人,什么民族都必須遵紀(jì)守法,用法約束自己的言行。團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福,分裂使災(zāi)難,我們各族干部群眾要在黨和人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展成果,倍加維護(hù)各族共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展的好大局面,鑒定信心,團(tuán)結(jié)一致,充分認(rèn)清“三股勢(shì)力”的反動(dòng)本質(zhì),共同防范和打擊暴恐分子的犯罪活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安建設(shè)繁榮社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新疆,共同實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

反傾銷(xiāo)的論文篇八

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電報(bào):____________________。

賣(mài)方:____________________。

地址:____________________。

電話(huà):____________________。

傳真:____________________。

電傳:____________________。

電報(bào):____________________。

茲經(jīng)買(mǎi)賣(mài)雙方同意成交下列商品訂立合同條款如下:

1.合同對(duì)象:經(jīng)協(xié)商買(mǎi)賣(mài)雙方一致同意在平等互得的基礎(chǔ)上,買(mǎi)方購(gòu)入賣(mài)方售出下列商品,商品的品名、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、金額等詳見(jiàn)第________號(hào)附件,所有附件為本合同不可分割的一部分。

3.交貨條件:[daf、cif、fob……]。除非另有規(guī)定,以上交貨條件依照國(guó)際商會(huì)制定的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》辦理。以上貨物數(shù)量允許賣(mài)方有權(quán)____%溢短裝。

9.支付條款:本合同采用[a:信用證l/c。b:即斯付款交單d/p、承兌交單d/a、托收。c:匯付、信匯m/f、電匯t/t。]方式結(jié)算。

a:(1)買(mǎi)方應(yīng)在裝運(yùn)期間日通過(guò)開(kāi)證行開(kāi)出以賣(mài)方為受益人的[不可撤銷(xiāo)的、跟單的、(不)保兌的、即期的、可轉(zhuǎn)讓的、循環(huán)的、對(duì)開(kāi)的、(不)允許分期裝運(yùn)的]信用證。信用證應(yīng)在裝貨完畢后日內(nèi)在受益人所在地到期。

(2)通知銀行收到買(mǎi)方開(kāi)具的不可撤銷(xiāo)的信用證時(shí),賣(mài)方必須委托通告行開(kāi)出%信用證金額的保證金給開(kāi)證行。合同貨物裝運(yùn)和交貨后,保證金將原數(shù)退給賣(mài)方,若出于本同規(guī)定第13條外的任何原因,發(fā)生無(wú)法按時(shí)全部或部分交貨,保證金將按本同第11條規(guī)定作為輕罰金支付給買(mǎi)方。

c:買(mǎi)方到收到賣(mài)方依本合同第10條規(guī)定提交的單證后_______日內(nèi)以[電匯、信匯]方式支付貨款。

d:自貨物至指定邊境站點(diǎn)由賣(mài)方置于買(mǎi)方控制下時(shí),即認(rèn)為賣(mài)方已交貨,貨物的所有權(quán)及偶然性損失或品質(zhì)損壞的風(fēng)險(xiǎn)由賣(mài)方轉(zhuǎn)移到買(mǎi)方。買(mǎi)方應(yīng)[同、后、前]期于賣(mài)方____天交貨,并以記名提單為結(jié)算依據(jù)。

10.賣(mài)方應(yīng)提交以下單證:

(2)經(jīng)簽字的商業(yè)發(fā)票____份;

(3)原產(chǎn)地證明書(shū)____份;

(4)裝箱單____份;

(5)質(zhì)量、重量檢驗(yàn)證明____份;

(6)cif條件下的[保險(xiǎn)單、保險(xiǎn)憑證]____份。

11.罰則:除由本合同第13條原因外,如超過(guò)合同規(guī)定期限延誤或無(wú)法交貨、逾期或未能付款金額的____%計(jì)算。但罰金總額不得超過(guò)違約金額的____%。若違約方已先期支付保證金,則保證金作為罰金按數(shù)量比例予以罰扣直到?jīng)]收支付給對(duì)方。

12.索賠:自貨物到達(dá)目的地起____天內(nèi),如發(fā)現(xiàn)貨物質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝、衛(wèi)生條件與合同規(guī)定不符者,除應(yīng)由保險(xiǎn)公司和承運(yùn)人承擔(dān)的責(zé)任外,買(mǎi)方可憑出具的商檢證書(shū)、有權(quán)要求賣(mài)方更換和索賠。

13.不可抗力:若發(fā)生不可抗力事件(如:戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂、封鎖、地震、火災(zāi)、水災(zāi)等)以及任何雙方不能預(yù)見(jiàn),并且對(duì)某發(fā)生后果有能防止或避免的意外事故妨礙或干擾了本合同的履行時(shí),發(fā)生不可抗力方須在事件發(fā)生結(jié)束之日起____日內(nèi)將本國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)出據(jù)的不可抗力事件的證明寄交對(duì)方,據(jù)此證明豁免責(zé)任,并由雙方協(xié)商中止或繼續(xù)履行合同事宜。

14.仲裁:由本合同產(chǎn)生或同本合同有關(guān)的一切糾紛,雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商或通過(guò)第三者調(diào)解(包括政府主管部門(mén)的官方調(diào)解及民間調(diào)解)解決。如不能解決,應(yīng)提交[克拉瑪依仲裁委員會(huì)(新疆貿(mào)促會(huì)聯(lián)絡(luò)處)、國(guó)家工商會(huì)、……。]按申請(qǐng)仲裁時(shí)該機(jī)構(gòu)現(xiàn)行仲裁程序、規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的,對(duì)雙方都有約束力。仲裁費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)。

15.合同的執(zhí)行單位:本合同中方由[收、發(fā)]為貨人,并承擔(dān)履行合同的全部責(zé)任。

16.其它:本合同未盡事宜,按中國(guó)與前蘇聯(lián)________年________月________日《交貨共同條件》辦理。本合同的附件為本合同不可分割的組成部分。本合同用中、俄文書(shū)就,雙方代表簽字后生效,一式肆份,兩種文本具有同等效力。

買(mǎi)方簽字:________________。

賣(mài)方簽字:________________。

附件:(略)。

反傾銷(xiāo)的論文篇九

我國(guó)金礦資源非常豐富,而金礦屬于我國(guó)最主要的礦種。為確保國(guó)內(nèi)金礦資源被有效的利用,需加強(qiáng)對(duì)于金礦資源特征、成礦規(guī)律的研究。此外,還需要提高金礦資源的儲(chǔ)量,以促使金礦業(yè)獲得更大的突破,造福于人類(lèi)和社會(huì)、國(guó)家。

1我國(guó)金礦資源的基本概述。

1.1資源量的分析。

國(guó)內(nèi)金礦開(kāi)發(fā)、利用的時(shí)間較為久遠(yuǎn),同時(shí)資源同時(shí)非常豐富。新中國(guó)成立,國(guó)內(nèi)黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要可分成三個(gè)階段:

(1)建國(guó)后,完成了膠東和小秦嶺、燕遼、遼吉東部低于和黑龍江流域等金礦的三角區(qū),以及一些黃金的基底,如陳毓川等。

(2)20世紀(jì)80年代,隨著我國(guó)地質(zhì)方面的工作,大力的投入金礦方面的工作,使得全部最為主要的成礦帶以2:25萬(wàn)化掃描面,推動(dòng)了新型金礦和新礦區(qū)的勘察工作,以及舊礦山的摸底發(fā)展。此外,技術(shù)方面和大型貴金屬相關(guān)企業(yè)均獲得較好的發(fā)展。國(guó)內(nèi)金礦勘察活動(dòng)了以往沒(méi)有的進(jìn)展,使得其向新的發(fā)展方向邁進(jìn)了一大步。

(3)近年來(lái),地質(zhì)業(yè)的不斷發(fā)展,使得黃金科研方面的工作量出現(xiàn)一定的變化,而商業(yè)對(duì)于勘察方面的工作也投入了更多的心血。近期發(fā)現(xiàn)大批的大型的金礦和特大型的金礦,多集中于舊礦山的邊部、深部位置,或是重點(diǎn)金礦的礦集中地點(diǎn),這對(duì)于我國(guó)的金礦業(yè)非常有利,可有效的上漲我國(guó)的金礦資源。結(jié)合國(guó)土資源部門(mén)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量?jī)?nèi)容,對(duì)近年來(lái)我國(guó)新增的金礦資源量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,資源量達(dá)到533.34t,為每年新發(fā)現(xiàn)的大型的金礦床的5倍。也可以統(tǒng)計(jì)為26.5個(gè)大型的金礦床,這樣計(jì)算每年會(huì)增加8.67%.最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表示,我國(guó)的金礦礦產(chǎn)地為7152處,其中特大型為15處、大型為105處、中型為314處,小型為1752處,礦點(diǎn)為4966處。全國(guó)共發(fā)現(xiàn)資源量8651.49t,其中排在前列的為山東、河南、江西,以及黑龍江等省份。其中山東省屬于金礦資源最為豐富的省份,深部礦源較為豐富。礦產(chǎn)的數(shù)量進(jìn)行衡量,黑龍江和新疆、青海,以及遼寧和湖北均位于前幾位。近幾年,青海大場(chǎng)和新疆西天山等地區(qū),均找到金礦床。由此可見(jiàn),我國(guó)的西部地區(qū)礦源豐富,可作為未來(lái)的主要找礦地區(qū)。

1.2我國(guó)金礦資源的發(fā)展現(xiàn)狀。

(1)國(guó)內(nèi)的金礦床一般規(guī)模非常小,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,金礦中型、小型和礦點(diǎn)占據(jù)全國(guó)金礦90%左右,但是儲(chǔ)量?jī)H達(dá)到約48%.和國(guó)外的金礦床進(jìn)行比較,我國(guó)的金礦床的規(guī)模非常小。所以,應(yīng)提高對(duì)于基礎(chǔ)金礦的研究工作,并加強(qiáng)勘探方面的工作,實(shí)現(xiàn)預(yù)見(jiàn)性的效果。金礦地質(zhì)找礦工作的不斷深入、研究,使得越來(lái)越多的大型和特大型的金礦被找到。

(2)深部找礦技術(shù),大部分黃金礦山均建設(shè)于七五~八五期間,通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的開(kāi)采,但前部的資源并沒(méi)有過(guò)多的儲(chǔ)量。特別為舊黃金工業(yè)的相關(guān)跡地,存在較為嚴(yán)重的礦山資源危機(jī)情況,這亦為限制黃金工業(yè)發(fā)展的主要因素?,F(xiàn)階段,深部科研工作、勘探工作的不斷完善,使得國(guó)內(nèi)重點(diǎn)礦區(qū)深部勘察方面的工作有了新的提升。這些金礦資源采、選、冶應(yīng)不斷完善,能夠推動(dòng)技術(shù)的發(fā)展,保證金礦深部找礦能夠有效的利用。

(3)金礦資源的利用率較低,國(guó)內(nèi)的金礦資源占用率非常高,然而實(shí)際的利用率卻較低?,F(xiàn)階段,大部分的探明金礦均被占用,還存在一些中型和小型的礦山被地方所占有,會(huì)造成掠奪的趨勢(shì),出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況,以及亂采亂挖的問(wèn)題等。

(4)礦種探采的陳舊。我國(guó)擴(kuò)種并不多,所以需要結(jié)合探采工作,開(kāi)發(fā)新的思路,如岡底斯地區(qū)的斑巖銅礦的金礦,需給予給多的關(guān)注。

2我國(guó)金礦資源特征和成礦規(guī)律研究。

2.1國(guó)內(nèi)金礦礦期的劃分情況分析。

因?yàn)椤敖稹本哂幸欢ǖ幕瘜W(xué)形式,促使金礦成礦可實(shí)現(xiàn)繼承性的效果,以及疊加性的效果,其具備一定的復(fù)雜性。然而,精確的金礦定年,對(duì)于礦床模型、礦床指導(dǎo)非常重要。如廣東長(zhǎng)坑金礦、富灣銀礦的來(lái)源有所差異,通過(guò)相同構(gòu)造體型的礦床,構(gòu)成了伴生礦床。而燕山期的巖漿成礦功效,與喜馬拉雅期巖漿成礦功效,可形成不同的兩個(gè)礦床,這部分的特征,對(duì)地區(qū)地質(zhì)找礦工作非常關(guān)鍵,有實(shí)際的價(jià)值。當(dāng)前,因?yàn)槲g變礦物和石英、鋯石、流涕包裹體等定年技術(shù)的不斷發(fā)展,其被廣泛應(yīng)用于金礦床的定年中,使得金礦床年齡能夠得到精準(zhǔn)的測(cè)定。我國(guó)金礦床主要可分成太古代、古元古代和新元古代、古生代,以及中生代、新生代幾個(gè)礦期。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,新太古代和古元古代、新元古代的礦床數(shù)量、儲(chǔ)量達(dá)到約總量的2.3%,而古生代為總量的8.4%左右,中生代和新生代分別占據(jù)總量的78%和12%.由此可見(jiàn),中生代屬于我國(guó)金礦資源最主要的礦期。

2.2不同成礦資源的礦期特征分析。

(1)新太古時(shí)代-古元古代的成礦期,以空間的方面來(lái)看,這一階段的礦期多分布在華北陸臺(tái)北緣,以花崗綠巖型為主。金礦床均采取太古宙綠巖進(jìn)行建造,以原始的礦源層為主,一般會(huì)出現(xiàn)在變質(zhì)的基底胃部。這種成礦期的礦物成分比較穩(wěn)定,礦石的構(gòu)造多通過(guò)金、石英、硫化物、碲化物進(jìn)行建造。

(2)中-新元古代的成礦期,客觀來(lái)看,這一時(shí)期的金礦強(qiáng)度并不高,同時(shí)分布比較局限,一般多出現(xiàn)在太古宙變質(zhì)的基底部,穩(wěn)定的`原地臺(tái)坳陷位置。

(3)古生代的成礦期,這個(gè)階段的地質(zhì)具有一定的復(fù)雜性,同時(shí)礦床有非常多的形式。一般多以火山巖型金礦、巖漿巖相關(guān)的金礦為主,主要的構(gòu)成成為為:金石英、硫化物、碳細(xì)碎屑巖、碳酸鹽巖。

(4)中生代的成礦期。這一部分的金礦床屬于最主要的成礦期,或是高峰期,這類(lèi)金礦的分布比較廣泛。以類(lèi)型進(jìn)行劃分,可分成巖漿巖相關(guān)的金礦、沉積建造的金礦,以及火山巖型的金礦等。以空間進(jìn)行劃分,其主要分布于我國(guó)的中西部地區(qū)、東部地區(qū)。陜甘川、滇黔桂為微細(xì)浸染型的金礦,當(dāng)前獲得一定的進(jìn)展,如水銀洞金礦和貴州爛泥溝等。此外,湘西多會(huì)出現(xiàn)熱液型的金礦,如猴子山金礦、黔東丹寨金礦等。

(5)新生代的成礦期。近幾年,會(huì)找到一些金礦,多產(chǎn)生于新生代,如云南北衙金礦,其金礦量為200t.相關(guān)數(shù)據(jù)消失,新生代礦期,對(duì)于我國(guó)金礦的發(fā)展非常重要。新生代礦期所形成的金礦,對(duì)于金礦業(yè)非常關(guān)鍵。如黔西南微細(xì)浸染金礦中所構(gòu)成的土型金礦的規(guī)模非常大。

3總結(jié)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,促使我國(guó)金礦資源獲得較大的進(jìn)展,應(yīng)將中生代最為主要的礦期和找礦的方向,以有效的開(kāi)展找礦工作。不斷提高對(duì)于成礦規(guī)律方面的研究,并加強(qiáng)對(duì)找礦勘查工作的嚴(yán)格指導(dǎo),進(jìn)而明確成礦的條件,促使我國(guó)金礦業(yè)獲得更好的發(fā)展。

反傾銷(xiāo)的論文篇十

國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)家學(xué)者從不同的角度對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行了分類(lèi),但一般都是針對(duì)公司環(huán)境進(jìn)行的分類(lèi),尚未有按照社會(huì)上不同的行業(yè)、部門(mén),企事業(yè)單位以及個(gè)人等具體進(jìn)行成本分類(lèi)的。保護(hù)環(huán)境人人有責(zé),不僅要每個(gè)公司要對(duì)其環(huán)境行為承擔(dān)責(zé)任,具體政府部門(mén),事業(yè)單位,個(gè)體工商戶(hù)以及自然人都應(yīng)該對(duì)其環(huán)境行為承擔(dān)其應(yīng)有的責(zé)任。

筆者認(rèn)為環(huán)境成本主要應(yīng)有兩大部分構(gòu)成,即可以直接計(jì)入產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境成本和使用過(guò)程中造成的環(huán)境成本。能直接計(jì)入產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境成本主要是指在出廠之前的成本,使用過(guò)程中的環(huán)境成本主要是指進(jìn)入消費(fèi)階段所產(chǎn)生的環(huán)境成本,對(duì)產(chǎn)品的有效使用也能影響產(chǎn)品的環(huán)境成本,消費(fèi)者的使用應(yīng)該以其所在單位為單元,將其計(jì)入單位的成本費(fèi)用里面。

具體的分類(lèi)如下:

首先,企業(yè)作為最大的環(huán)境污染源,環(huán)境破壞者。必須進(jìn)行清潔生產(chǎn)!以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。但對(duì)于不同的公司還要進(jìn)行不同的分析。比如,工業(yè)企業(yè)對(duì)環(huán)境影響比較嚴(yán)重,其應(yīng)該有一套核算其過(guò)程成本的體系,其環(huán)境成本的額度應(yīng)該相對(duì)較大些,這樣才能創(chuàng)新效應(yīng)才能得到充分的發(fā)揮;而對(duì)于商業(yè)企業(yè),其對(duì)環(huán)境的破壞主要是運(yùn)輸過(guò)程中,但是它卻是工業(yè)企業(yè)成本轉(zhuǎn)嫁的對(duì)象,然而它卻不是環(huán)境的直接破壞者,秉承誰(shuí)破壞誰(shuí)承擔(dān)、涇渭分明的原則,不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)超出自己責(zé)任范圍內(nèi)的成本份額,所以對(duì)商業(yè)企業(yè)也應(yīng)有一套專(zhuān)門(mén)的成本分類(lèi)體系。

其次,行政事業(yè)單位也是社會(huì)上一個(gè)較多的部門(mén),其也應(yīng)該承擔(dān)一定的環(huán)境責(zé)任,只有通過(guò)一定的方法對(duì)其造成的環(huán)境成本加以確認(rèn)計(jì)量,才能讓其有節(jié)約環(huán)境的意識(shí)。比如,政府部門(mén)使用的辦公材料,自從其購(gòu)買(mǎi)到報(bào)廢,其間維護(hù)不同,對(duì)環(huán)境造成的影響就會(huì)不同,維護(hù)好了,使用壽命就會(huì)延長(zhǎng),從而單位時(shí)間的環(huán)境成本就比較少。產(chǎn)品在最終消費(fèi)者手中的最終處置方式不同對(duì)環(huán)境的影響程度也就不同。本文旨在針對(duì)社會(huì)上各個(gè)單位部門(mén)環(huán)境行為的不同情況,對(duì)環(huán)境行為具體的分析,對(duì)環(huán)境成本進(jìn)一步的加以探討。主要思路如下:

第一,對(duì)于企業(yè),又分為工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè),工業(yè)企業(yè)又分為以自營(yíng)為主的企業(yè)和以外包為主的.企業(yè)。以自營(yíng)為主的企業(yè)主要研究應(yīng)如何將環(huán)境成本區(qū)分為直接成本和間接成本,以及如何歸集,從而能進(jìn)一步計(jì)入到產(chǎn)品成本;以外包為主的企業(yè),則主要考慮其間接環(huán)境成本,由于承包公司已經(jīng)將與生產(chǎn)產(chǎn)品直接相關(guān)的環(huán)境成本計(jì)入到產(chǎn)品中去了,所以不必重復(fù)計(jì)入。對(duì)于商業(yè)企業(yè),其作為產(chǎn)品的第一消費(fèi)者,其只需承擔(dān)該過(guò)程中的由于其維護(hù)和銷(xiāo)售產(chǎn)品對(duì)環(huán)境造成影響的成本,可以研究這部分環(huán)境成本的具體內(nèi)容,以及商業(yè)企業(yè)該如何確認(rèn)和計(jì)量這部分環(huán)境成本,才能最有效的達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

第二,對(duì)于以單位為單元的產(chǎn)品的最終消費(fèi)者,對(duì)其研究的主要內(nèi)容:首先,對(duì)產(chǎn)品最終處置方式的不同,如直接遺棄和賣(mài)給垃圾處理公司分別對(duì)環(huán)境造成的影響程度是否差別明顯,對(duì)此做一個(gè)實(shí)證研究得到一個(gè)結(jié)果。然后發(fā)表自己的觀點(diǎn),即更加及時(shí)有效的對(duì)產(chǎn)品的處置會(huì)帶來(lái)好的環(huán)境行為。最后,提出自己的建議:能否通過(guò)每個(gè)會(huì)計(jì)期末對(duì)資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)和報(bào)廢記錄,來(lái)確定其環(huán)境成本數(shù)額,計(jì)入到單位的管理費(fèi)用,以體現(xiàn)其對(duì)資產(chǎn)的有效管理程度。

反傾銷(xiāo)的論文篇十一

論文最好能建立在平日比較注意探索的問(wèn)題的基礎(chǔ)上,寫(xiě)論文主要是反映學(xué)生對(duì)問(wèn)題的思考,詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文。

傾銷(xiāo)最初是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。法律意義上的傾銷(xiāo)是以?xún)r(jià)格歧視為基礎(chǔ),形成了有其特定內(nèi)涵與外延的概念。1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定(gatt)第6條的規(guī)定最具權(quán)威性,認(rèn)為傾銷(xiāo)是指一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的出口價(jià)格輸入到另一國(guó)家的行為。構(gòu)成傾銷(xiāo)必須具備三個(gè)條件:1.進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于正常價(jià)值;2.由此給國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害的威脅,或者對(duì)國(guó)內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙(以上統(tǒng)稱(chēng)損害);3.低于正常價(jià)值的銷(xiāo)售與損害之間存在因果關(guān)系。滿(mǎn)足了以上所有條件,進(jìn)口國(guó)可以提起反傾銷(xiāo)控訴。〔1〕在國(guó)際貿(mào)易中的傾銷(xiāo)被視為一種不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為。21世紀(jì)初期,隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和wto成員國(guó)范圍的擴(kuò)大,各國(guó)間的貿(mào)易摩擦日益頻繁,國(guó)際反傾銷(xiāo)出現(xiàn)一些最新趨勢(shì),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)從傾銷(xiāo)的規(guī)模來(lái)看,由過(guò)去傳統(tǒng)的幾個(gè)貿(mào)易大國(guó)指控傾銷(xiāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榉磧A銷(xiāo)全球化趨勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),越來(lái)越多的國(guó)家意識(shí)到反傾銷(xiāo)不僅具有防御性特征,它的進(jìn)攻性與對(duì)抗性也是保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的有效武器。因此無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,不管是貿(mào)易大國(guó)還是貿(mào)易小國(guó),也不管是富國(guó)還是窮國(guó),都把反傾銷(xiāo)作為主要貿(mào)易保護(hù)手段,國(guó)際反傾銷(xiāo)被越來(lái)越多的國(guó)家熟悉和運(yùn)用呈現(xiàn)出全球化的趨勢(shì)。

(二)從反傾銷(xiāo)運(yùn)用的手段來(lái)看,由過(guò)去單一的關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑磧A銷(xiāo)為主導(dǎo)的多元化的非關(guān)稅壁壘。

gatt和wto在經(jīng)過(guò)總共8論的多邊貿(mào)易談判后,wto各成員國(guó)的關(guān)稅率已大幅度降低。稅率的下降,使得利用關(guān)稅壁壘的作用日益下降,新的更有效的貿(mào)易壁壘,如反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、反規(guī)避、技術(shù)壁壘等層出不窮。反傾銷(xiāo)作為其中手段之一越來(lái)越受到關(guān)注,成為21世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的主導(dǎo)。

(三)從反傾銷(xiāo)的應(yīng)訴情況來(lái)看,由過(guò)去怠于應(yīng)訴轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極應(yīng)訴。

20世紀(jì)80年代以前,反傾銷(xiāo)的應(yīng)訴率極低,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家發(fā)起的反傾銷(xiāo)。但隨著多邊貿(mào)易體制的不斷發(fā)展,反傾銷(xiāo)作為世貿(mào)組織認(rèn)可的貿(mào)易保護(hù)措施被越來(lái)越多的國(guó)家所認(rèn)識(shí)。許多國(guó)家和企業(yè)從具體的個(gè)案實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到,應(yīng)訴與不應(yīng)訴的結(jié)果差別很大,應(yīng)訴就有雙贏的機(jī)會(huì),不應(yīng)訴就等于承認(rèn)傾銷(xiāo),被征收高額反傾銷(xiāo)稅后,很可能會(huì)失去原來(lái)開(kāi)拓的市場(chǎng)。因此,從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始,世界反傾銷(xiāo)應(yīng)訴熱情高漲且有不斷攀升趨勢(shì)。

國(guó)際反傾銷(xiāo)的發(fā)展變化,也使得反傾銷(xiāo)法日臻完善。所謂反傾銷(xiāo)法是指進(jìn)口國(guó)為了保護(hù)經(jīng)濟(jì)和本國(guó)生產(chǎn)者的利益,維護(hù)正常的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序,對(duì)傾銷(xiāo)行為進(jìn)行限制和調(diào)整的法律規(guī)范的總稱(chēng)。從國(guó)際反傾銷(xiāo)立法上看,1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定(gatt)第6條創(chuàng)立了世界第一個(gè)反傾銷(xiāo)保護(hù)的國(guó)際規(guī)則,成為各國(guó)反傾銷(xiāo)立法的指導(dǎo)性法律文件。由于當(dāng)時(shí)時(shí)代背景和立法實(shí)踐的局限,該條款規(guī)定得過(guò)于簡(jiǎn)單和籠統(tǒng)。1967年《反傾銷(xiāo)守則》從內(nèi)容上豐富和發(fā)展了gatt第6條的規(guī)則。1973年開(kāi)始的東京回合多邊談判,討論通過(guò)的1979年《反傾銷(xiāo)守則》是對(duì)1947年的gatt反傾銷(xiāo)規(guī)則的重大發(fā)展〔2〕。烏拉圭回合制定的《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)議》即“wto反傾銷(xiāo)守則”在繼承1947年的gatt原有規(guī)則的基礎(chǔ)上,對(duì)東京守則作了重大修改和補(bǔ)充,提高了透明度和法律的預(yù)見(jiàn)性,強(qiáng)化了反傾銷(xiāo)規(guī)則,形成一套包括實(shí)體和程序規(guī)則的完整體系,成為世界各國(guó)制定和修改國(guó)內(nèi)反傾銷(xiāo)法的主要依據(jù)。從各國(guó)反傾銷(xiāo)立法上看,20世紀(jì)80年代,許多國(guó)家都未頒布反傾銷(xiāo)立法,特別是發(fā)展中國(guó)家反傾銷(xiāo)立法史短,在處理傾銷(xiāo)案件時(shí),隨意性大,透明度低。而wto的基本原則之一是法制的統(tǒng)一性,它是不允許不同地區(qū)不同法律規(guī)則的存在,不容忍對(duì)不同市場(chǎng)主體不同法律規(guī)則的存在,不允許相互矛盾的不同階位的法律規(guī)則的存在,一切相同的市場(chǎng)行為均應(yīng)遵守同樣的法律規(guī)則。因此,當(dāng)今各成員國(guó)在制定反傾銷(xiāo)政策時(shí)為避免與國(guó)際規(guī)則發(fā)生誤解和矛盾,大量參照國(guó)際慣例和規(guī)則,使本國(guó)的反傾銷(xiāo)政策透明、嚴(yán)密而傾向一致,以便有效地保護(hù)本國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)。

中國(guó)作為一個(gè)實(shí)行社會(huì)主義制度的發(fā)展中亞洲國(guó)家,各國(guó)的反傾銷(xiāo)法旨在維護(hù)其國(guó)家利益,而關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織條例也主要是根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而制定的。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1995-2017年3月,針對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)立案數(shù)量占了全球總數(shù)的14%以上,高居榜首。而目前中國(guó)在世界出口總額中所占比重僅有4%〔3〕。自入世以來(lái),從溫州打火機(jī)在歐盟遇阻事件,到號(hào)稱(chēng)“入世第一戰(zhàn)”的鋼鐵臨時(shí)保障措施的出臺(tái),再到dvd專(zhuān)利糾紛以及針對(duì)中國(guó)紡織品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品設(shè)置的“綠色壁壘”等非關(guān)稅貿(mào)易摩擦,都昭示中國(guó)作為世界貿(mào)易組織新成員國(guó)的對(duì)外貿(mào)易,機(jī)遇是潛在的,挑戰(zhàn)是現(xiàn)實(shí)的〔4〕。

在這種情況下,我國(guó)反傾銷(xiāo)的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻:首先,對(duì)我國(guó)提出反傾銷(xiāo)調(diào)查的主要是歐盟、美國(guó)、墨西、印度、澳大利亞等國(guó)家和地,。而這些國(guó)家和地區(qū)也是我國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴。其次,我國(guó)出口產(chǎn)品主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,如服裝、棉布、棉針織品、糧食等,質(zhì)量和附加值不高;而且缺少品牌商品,輕易就被外國(guó)以種種理由拒之門(mén)外。有數(shù)據(jù)顯示,由此國(guó)外對(duì)我國(guó)反傾銷(xiāo)造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)100億美元。再次,由于中國(guó)企業(yè)為追求短期經(jīng)濟(jì)利益,見(jiàn)到某種商品暢銷(xiāo)便蜂擁而上,競(jìng)相低價(jià)出口,是短期內(nèi)進(jìn)口國(guó)的某一商品猛增,從而引發(fā)反傾銷(xiāo)指控。最后,我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴、起訴少,我過(guò)企業(yè)在2017年前大約有1/3的反傾銷(xiāo)案件無(wú)人應(yīng)訴。不應(yīng)訴等于不戰(zhàn)自敗。因?yàn)椴粦?yīng)訴,起訴國(guó)政府直接適用“最佳可獲得信息”裁決征收反傾銷(xiāo)稅。

由此可見(jiàn),對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)立案不會(huì)隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織而消失,相反可能會(huì)有增無(wú)減。中國(guó)正面臨著被他國(guó)反傾銷(xiāo)的一系列問(wèn)題,面對(duì)這些,我們應(yīng)從多角度采取措施:

(一)我國(guó)政府應(yīng)采取的對(duì)策。

1.建立符合國(guó)際慣例的政府支持體系,明確政府在國(guó)際貿(mào)易中的作用。政府的所有政策和措施都應(yīng)該以維護(hù)各出口企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)為前提,否則政府的支持措施就可能成為國(guó)外反傾銷(xiāo)的把柄。政府應(yīng)建立國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)救濟(jì)和保護(hù)機(jī)制,從物流、金融、保險(xiǎn)、法律援助等方面提供支持和引導(dǎo)。

2.調(diào)整出口導(dǎo)向政策,實(shí)施市場(chǎng)多元化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),對(duì)出口產(chǎn)品總量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控,鼓勵(lì)和發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè),在鞏固原有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上開(kāi)拓新市場(chǎng)。目前我國(guó)出口貿(mào)易的地區(qū)主要集中于韓國(guó)、日本、美國(guó)和歐盟,這種過(guò)分集中的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)消弱了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力。我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的開(kāi)拓,逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)多元化,提高外貿(mào)抵抗外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的能力.

3.建立國(guó)家反傾銷(xiāo)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。一方面對(duì)外傳遞我國(guó)制定、采用和實(shí)施的有關(guān)貿(mào)易政策的信息,以隨時(shí)接受世界貿(mào)易組織合理的咨詢(xún)和審議。另一方面要建立全國(guó)范圍內(nèi)的反傾銷(xiāo)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),及時(shí)公開(kāi)各國(guó)反傾銷(xiāo)的法律、法規(guī)、政策,各“替代國(guó)”的價(jià)格、計(jì)算數(shù)據(jù)、成本資料等,及時(shí)向國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息。

4.建立現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制。以往國(guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查,企業(yè)無(wú)法提供從原材料的供應(yīng)到銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的原始資料和數(shù)據(jù),以證明自己是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,而被采用帶有明顯歧視性的替代國(guó)的制度。因此,政府要加快現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度建設(shè),提高其管理水平,規(guī)范其財(cái)務(wù)管理,準(zhǔn)確反映運(yùn)營(yíng)成本,符合國(guó)際財(cái)會(huì)規(guī)則。逐漸使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。

(二)國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策。

1.企業(yè)必須提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量,以質(zhì)取勝。產(chǎn)品的價(jià)格是競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要形式,但并不是企業(yè)出口產(chǎn)品價(jià)格越低越好。低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)最容易引發(fā)反傾銷(xiāo)訴訟。企業(yè)在定價(jià)時(shí)參考一下國(guó)際市場(chǎng)行情及反傾銷(xiāo)動(dòng)態(tài),就可以大大減少反傾銷(xiāo)訴訟。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,我國(guó)企業(yè)要真正走向國(guó)家國(guó)際市場(chǎng),首先,必須提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加量,大力開(kāi)發(fā)自己的核心技術(shù)、核心產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。其次,企業(yè)要認(rèn)真研究各種重要的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),如iso9000,iso14000,sa8000族系等,保證出口產(chǎn)品在技術(shù),安全,衛(wèi)生,環(huán)保各方面接近或達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。提高企業(yè)環(huán)保意識(shí),大力開(kāi)拓綠色環(huán)保市場(chǎng),應(yīng)對(duì)外國(guó)采用種種苛刻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制我國(guó)產(chǎn)品出口,實(shí)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)高效、持續(xù)和健康發(fā)展。第三,要實(shí)施出口產(chǎn)品差異化。即突出產(chǎn)品非價(jià)格方面的特征,如產(chǎn)品的物理特征、質(zhì)量?jī)?nèi)涵、分銷(xiāo)渠道、培養(yǎng)消費(fèi)者群體等,建立品牌形象,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

反傾銷(xiāo)的論文篇十二

1963年通過(guò)的《關(guān)于在航空器內(nèi)犯罪和犯有某些其它行為的公約》(下移《東京公約》)對(duì)機(jī)長(zhǎng)授予了三項(xiàng)特權(quán),一是機(jī)長(zhǎng)可以對(duì)不循規(guī)旅客采取“合理措施”包括必要的“管束措施”(measuresofrestraint)。二是將不循規(guī)旅客“下機(jī)”(disembark),三是將不循規(guī)旅客“移交”(deliver)主管當(dāng)局。為鼓勵(lì)機(jī)長(zhǎng)在對(duì)不循規(guī)旅客的擾亂行為時(shí)能迅速、有效地決斷,公約對(duì)機(jī)長(zhǎng)賦予了“豁免權(quán)”,“對(duì)于根據(jù)本公約所采取的措施,無(wú)論航空器機(jī)長(zhǎng)、機(jī)組其他成員、旅客、航空器所有人或經(jīng)營(yíng)人,或本次飛行是為他而進(jìn)行的人,在因遭受這些措施而提起的訴訟中,概不負(fù)責(zé)”。同時(shí),公約對(duì)機(jī)長(zhǎng)特權(quán)也制定了相應(yīng)限制?!半m然《東京公約》背后的用意是賦予航空器的機(jī)長(zhǎng)充分的權(quán)力,但這決不意味著給予了航空器機(jī)長(zhǎng)“無(wú)限行動(dòng)權(quán)”。必須在《公約》的背景下,在《公約》規(guī)定的范圍內(nèi)行使這些權(quán)力。正如下文所解釋的情況,不這樣做不僅可能觸發(fā)航空器機(jī)長(zhǎng)的責(zé)任,還可能觸發(fā)航空器經(jīng)營(yíng)人的責(zé)任。”第一,時(shí)間上的限制,機(jī)長(zhǎng)治安權(quán)的行使時(shí)間公約限定在航空器的“飛行中”,公約第三章“機(jī)長(zhǎng)的權(quán)力”規(guī)定“雖然有第一條第3款的規(guī)定,在本章中,航空器從裝載結(jié)束、機(jī)艙外部各門(mén)關(guān)閉時(shí)開(kāi)始直至打開(kāi)任一機(jī)艙門(mén)以便卸載時(shí)為止的任何時(shí)候,應(yīng)被認(rèn)為是在飛行中。航空器強(qiáng)迫降落時(shí),本章規(guī)定對(duì)在航空器上發(fā)生的犯罪和行為仍繼續(xù)適用,直至一國(guó)主管當(dāng)局接管該航空器及其所載人員和財(cái)產(chǎn)時(shí)為止”。

可以看出,雖然公約在第一條第三款規(guī)定“航空器從其開(kāi)動(dòng)馬力起飛到著陸沖程完畢這一時(shí)間,都應(yīng)被認(rèn)為是在飛行中?!?。但就機(jī)長(zhǎng)特權(quán)的開(kāi)啟時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,公約同其后的《海牙公約》、《蒙特利爾公約》保持了一致性。機(jī)長(zhǎng)行使特權(quán)的時(shí)間是航空器關(guān)艙門(mén)到開(kāi)艙門(mén)之間(即“門(mén)到門(mén)”原則)。也就是說(shuō),只要航空器機(jī)艙門(mén)尚未關(guān)閉,或者飛行結(jié)束已開(kāi)啟機(jī)艙門(mén),機(jī)長(zhǎng)便不得行使特權(quán)的。機(jī)長(zhǎng)特權(quán)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)門(mén)到門(mén)原則是由不循規(guī)或擾亂性行為的特征所決定的。公約所規(guī)制的不循規(guī)行為,通常包括了諸如:抽煙、飲酒、吸毒、吵鬧、未經(jīng)機(jī)組同意換位等等。但是,這些不循規(guī)行為在平時(shí)的社會(huì)生活中有的常常并未被視為違法,由于對(duì)飛行中的航空器安全的特別保護(hù),才授權(quán)機(jī)長(zhǎng)將這些行為進(jìn)行規(guī)制?!暗孛嫔峡赡懿恢匾妮p微違法,在空中有可能造成災(zāi)難性的影響。為此,航空器上的犯罪值得特別注意。在這一點(diǎn)上是沒(méi)有爭(zhēng)議的”。而在登機(jī)或者離機(jī)過(guò)程中,這些不循規(guī)行為并不會(huì)對(duì)航空器飛行安全構(gòu)成重大威脅。東京外交會(huì)議籌備工作期間,曾有提議將航空器機(jī)長(zhǎng)權(quán)力時(shí)限擴(kuò)大到登機(jī)開(kāi)始直至登機(jī)過(guò)程結(jié)束。但東京外交會(huì)議拒絕了這項(xiàng)提議“因?yàn)楫?dāng)時(shí)認(rèn)為,如果登機(jī)過(guò)程開(kāi)始到艙門(mén)關(guān)閉的期間發(fā)生任何事,航空器和機(jī)長(zhǎng)以及機(jī)組成員可以獲得地面當(dāng)局的協(xié)助”。第二,空間上的限制。公約對(duì)機(jī)長(zhǎng)特權(quán)空間的限制有兩個(gè)方面,一是不適用于國(guó)家航空器。公約規(guī)定“本公約不適用于供軍事、海關(guān)或警察用的航空器”。

即機(jī)長(zhǎng)特權(quán)只能在民航航空器上行使,某些情況下,國(guó)家航空器搭載旅客的,由于《東京公約》不適用于國(guó)家航空器,機(jī)長(zhǎng)不享有依公約所授特權(quán),而僅受該航空器國(guó)內(nèi)法調(diào)整。二是機(jī)長(zhǎng)對(duì)不循規(guī)旅客的管束措施只能在航空器內(nèi)進(jìn)行。公約規(guī)定“按照第六條規(guī)定對(duì)一人所采取的管束措施,除下列情形外,不得在航空器降落后以外的任何地點(diǎn)繼續(xù)執(zhí)行”。不循規(guī)旅客由于其擾亂行為,通常不適宜繼續(xù)留置在航空器上。機(jī)長(zhǎng)根據(jù)不循規(guī)旅客的擾亂行為,只能要么將不循規(guī)旅客“下機(jī)”,要么將其“移交”降落地國(guó)相關(guān)當(dāng)局。也就是說(shuō),航空器降落后,除了公約規(guī)定了幾項(xiàng)特殊情形外,機(jī)長(zhǎng)必須決斷對(duì)不循規(guī)旅客采取“下機(jī)”或者“移交”的行動(dòng)。而一旦決定后,即應(yīng)當(dāng)解除對(duì)不循規(guī)旅客的管束措施。民用航空器降落于任一國(guó)境內(nèi),不循規(guī)旅客對(duì)危及飛行安全的威協(xié)已解除,此時(shí)再對(duì)不循規(guī)旅客進(jìn)行管束亦不必要。進(jìn)一步地,根據(jù)一般國(guó)內(nèi)法和際際法的授權(quán),機(jī)長(zhǎng)只是航空器的管理人和最高指揮官。一旦離開(kāi)航空器,機(jī)長(zhǎng)即只具備一般私法上外國(guó)自然人的地位。離機(jī)被“下機(jī)”或“移交”進(jìn)入該國(guó)的不循規(guī)旅客即受該國(guó)的屬地管轄權(quán)管轄。此時(shí),機(jī)長(zhǎng)特權(quán)即必須讓渡于國(guó)家屬地管轄權(quán)。

二、公約要求機(jī)長(zhǎng)承擔(dān)的義務(wù)。

第一,機(jī)長(zhǎng)負(fù)有通知和報(bào)告義務(wù)。公約規(guī)定“機(jī)長(zhǎng)應(yīng)盡快并在可能時(shí),在載有按第六條規(guī)定受管束措施的人的航空器在一國(guó)領(lǐng)土上降落前,將該航空器載有一個(gè)受管束措施的人的事實(shí)及其理由,通知該國(guó)當(dāng)局”?!皺C(jī)長(zhǎng)按照本條規(guī)定使一人在某國(guó)領(lǐng)土內(nèi)離開(kāi)航空器時(shí),應(yīng)將此離開(kāi)航空器的事實(shí)和理由報(bào)告該國(guó)當(dāng)局?!眹?guó)際航班中,降落地國(guó)很多時(shí)候并不是被“下機(jī)”不循規(guī)旅客國(guó)籍國(guó)或居住地國(guó),或者降落地國(guó)此前并未有允許其進(jìn)入的法律許可,機(jī)長(zhǎng)的通知報(bào)告義務(wù)是尊重降落地國(guó)主權(quán)的必然要求?!安宦男羞@些職責(zé)有可能使航空器機(jī)長(zhǎng)喪失其豁免因?yàn)樗麑⒈灰暈槲丛凇豆s》的`范圍內(nèi)行事”。第二,機(jī)長(zhǎng)負(fù)有提供證據(jù)的義務(wù)?!皺C(jī)長(zhǎng)依照本條規(guī)定,將嫌疑犯移交當(dāng)局時(shí),應(yīng)將其按航空器登記國(guó)法律合法地占有的證據(jù)和情報(bào)提供該當(dāng)局。”同前述理由,由于《蒙特利爾議定書(shū)》擴(kuò)大了降落地國(guó)和經(jīng)營(yíng)人所在國(guó)管轄權(quán),《蒙特利爾議定書(shū)》刪除了航空器“登記國(guó)”措詞。需要指出,icao法律委員會(huì)《東京公約》現(xiàn)代化包括不循規(guī)旅客問(wèn)題特別小組委員會(huì)曾試圖附加機(jī)長(zhǎng)的“請(qǐng)求起訴”義務(wù),“在移交犯罪嫌疑人時(shí),機(jī)長(zhǎng)請(qǐng)求著陸國(guó)主管當(dāng)局起訴該嫌疑人。有幾個(gè)代表團(tuán)認(rèn)為沒(méi)有理由為了讓著陸國(guó)獲得管轄權(quán)而將這一要求列入草案,因此,建議刪除這一要求。它們指出,這一要求還為機(jī)長(zhǎng)施加了不適當(dāng)?shù)呢?zé)任,因?yàn)檫@需要機(jī)長(zhǎng)做出法律分析?!?/p>

三、對(duì)機(jī)長(zhǎng)豁免權(quán)的評(píng)價(jià)。

事實(shí)上,在東京外交會(huì)議上,對(duì)是否應(yīng)當(dāng)賦予機(jī)長(zhǎng)豁免權(quán)發(fā)生了嚴(yán)重分歧分歧,支持在草案中將豁免權(quán)完全刪除的動(dòng)議僅3票落敗(16票比19票)。在《東京公約》現(xiàn)代化修訂的研究和數(shù)次會(huì)議過(guò)程中,一度試圖以“專(zhuān)斷和恣意”或以“必要和適度”來(lái)清晰界定機(jī)長(zhǎng)的豁免權(quán),以消除不同國(guó)家法院對(duì)機(jī)長(zhǎng)行使特權(quán)時(shí)主觀“合理理由”理解的沖突裁判。icao法律委員會(huì)東京公約現(xiàn)代化包括不循規(guī)旅客問(wèn)題特別小組委員會(huì)在其第一次會(huì)議提出的草案?jìng)溥x條文三——順從標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定“對(duì)于根據(jù)本公約所采取的行動(dòng),無(wú)論是機(jī)長(zhǎng)、機(jī)組任何其他成員、旅客、航空器所有人或經(jīng)營(yíng)人,在因?qū)Υ巳瞬扇∵@些行動(dòng)提起的訴訟或代表此人提起的訴訟中,概不負(fù)責(zé),除非以恣意和任性的方式采取這些行動(dòng)”。小組委員會(huì)考慮到“《東京公約》中設(shè)想的合理性標(biāo)準(zhǔn)在大多數(shù)管轄區(qū)域得到了充分和普遍的理解?!薄啊稏|京公約》原有文本(筆者注:指豁免權(quán)條款)經(jīng)受了時(shí)間的考驗(yàn),應(yīng)該予以保留”?!芭c會(huì)者達(dá)成普遍共識(shí),即《東京公約》為機(jī)長(zhǎng)、機(jī)上乘務(wù)人員、旅客以及飛機(jī)所有人和經(jīng)營(yíng)者提供的現(xiàn)有豁免權(quán)應(yīng)予以保留”。小組委員會(huì)認(rèn)定無(wú)需為機(jī)長(zhǎng)的豁免權(quán)更改《東京公約》第六條或第十條的用語(yǔ)。最后,《蒙特利爾議定書(shū)》未對(duì)豁免權(quán)進(jìn)行修訂。

四、結(jié)語(yǔ)。

為保障航空器飛行安全,規(guī)制不循規(guī)旅客、授予機(jī)長(zhǎng)特權(quán)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重國(guó)家主權(quán)、保護(hù)國(guó)際旅客權(quán)利,需要國(guó)際民航界進(jìn)一步總結(jié)相關(guān)文獻(xiàn),以在實(shí)際履行公約時(shí)符合公約目的。

反傾銷(xiāo)的論文篇十三

摘要:

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)日益加強(qiáng),國(guó)與國(guó)之間的交往與聯(lián)系日益密切,國(guó)際商務(wù)談判是商務(wù)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,不可避免地會(huì)遇到文化差異問(wèn)題。文化差異直接影響著談判能否順利進(jìn)行。從文化的定義入手,剖析文化差異產(chǎn)生的原因,闡述文化差異對(duì)商務(wù)談判的影響,并在此基礎(chǔ)上為如何應(yīng)對(duì)談判過(guò)程中出現(xiàn)的文化差異問(wèn)題提出相應(yīng)策略。

關(guān)鍵詞:

文化;文化差異;國(guó)際商務(wù)談判。

商務(wù)談判作為人際交往的一種形式,必然涉及不同地域、民族、社會(huì)文化的交往與接觸,從而產(chǎn)生跨文化談判。在跨文化談判中,不同地域、民族、文化的差異必將影響到談判者的談判風(fēng)格,從而影響到整個(gè)談判的進(jìn)程。因此,從事跨文化的商務(wù)活動(dòng),就必須了解和掌握不同文化間的聯(lián)系與差異。在作談判準(zhǔn)備時(shí),更要明了文化差異對(duì)談判的影響,只有積極地面對(duì)這種影響才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

一、文化差異。

(一)文化的概念。

文化是個(gè)復(fù)雜的名詞。文化廣義指人類(lèi)在社會(huì)歷史實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。狹義指社會(huì)的意識(shí)形態(tài)以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。作為意識(shí)形態(tài)的文化,是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)的反映,又作用于一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)。隨著民族的產(chǎn)生和發(fā)展,文化具有民族性。每一種社會(huì)形態(tài)都有與其相適應(yīng)的文化,每一種文化都隨著社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。

人們每天都在通過(guò)與周?chē)说慕煌鶎W(xué)習(xí)文化。確切地說(shuō),文化是指一個(gè)國(guó)家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念等。它包含信仰、知識(shí)、藝術(shù)、習(xí)俗、道德等社會(huì)生活的各個(gè)方面。

(二)文化差異及其產(chǎn)生的原因。

文化差異廣泛地說(shuō),是指世界上不同地區(qū)的文化差別,即指人們?cè)诓煌沫h(huán)境下形成的語(yǔ)言、知識(shí)、人生觀、價(jià)值觀、道德觀、思維方式、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的不同文化上的差異(尤其是東西方文化差異),導(dǎo)致了人們對(duì)同一事物或同一概念的不同理解與解釋。造成文化之間存在差異的原因很多。主要有以下幾個(gè)方面:

1、經(jīng)濟(jì)差異。

人們會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平的高低而關(guān)注不同問(wèn)題。例如,發(fā)達(dá)國(guó)家的人們生活富裕,受教育水平普遍較高,人們?cè)跐M(mǎn)足了溫飽問(wèn)題之后,更注重生活品質(zhì),對(duì)安全的欲望普遍較強(qiáng)。而在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的國(guó)家或地區(qū),人們主要關(guān)心的是吃飯問(wèn)題。

2、地域差異。

地域差異指不同地理區(qū)域由于地理環(huán)境而造成的差異,人們因在不同地域而往往有著不同的語(yǔ)言、生活方式和愛(ài)好,而這些必將影響到他們的行為習(xí)慣。中國(guó)的古諺中有“十里不同音,百里不同俗”的說(shuō)法,說(shuō)明地理上的差異對(duì)文化差異產(chǎn)生的巨大影響。

3、民族差異。

由于歷史、飲食等種種原因,民族與民族之間的差異體現(xiàn)在生活的方方面面。拿維吾爾族和漢族來(lái)說(shuō),維吾爾族男女老少,能歌善舞,熱情好客。而漢族人性格溫和,情感不外露。這就形成了維吾爾族人在飲食、服飾、居住、節(jié)日、禮儀等物質(zhì)生活和文化生活上與漢族的顯著差異。

(三)文化差異對(duì)國(guó)際商務(wù)談判的重要性。

國(guó)際商務(wù)談判是指處于不同國(guó)家和地區(qū)的商務(wù)活動(dòng)的當(dāng)事人,為滿(mǎn)足各自需要,通過(guò)信息交流與磋商爭(zhēng)取達(dá)到意見(jiàn)一致的行為和過(guò)程。它具有跨文化性。來(lái)自不同文化背景的談判者有著不同的交際方式、價(jià)值觀和思維方式,這就意味著在國(guó)際商務(wù)談判中了解各國(guó)不同文化,熟悉商業(yè)活動(dòng)的文化差異是非常重要的。

在談判實(shí)踐中,很多談判者往往沒(méi)有足夠重視文化差異對(duì)談判結(jié)果的影響問(wèn)題。對(duì)于外國(guó)談判方的文化,即使有些談判者已經(jīng)注意到談判對(duì)方是“不同的”,但卻認(rèn)為并不重要。同樣,有些談判者去異國(guó)他鄉(xiāng)談判時(shí),為與對(duì)方保持融洽的關(guān)系,他們會(huì)注意到雙方文化上的相似之處,而忽視其不同之處。

二、文化差異對(duì)國(guó)際商務(wù)談判的影響。

文化對(duì)談判的影響是廣泛而深刻的。不同的文化將人們相互疏遠(yuǎn)并形成溝通中難以逾越的障礙。因此,談判者要尊重、接納彼此的文化,而且要透過(guò)文化的差異,了解對(duì)方行為的真正意圖,并使自己被對(duì)方所接受,最終達(dá)成一致的協(xié)議。總的來(lái)說(shuō),文化差異對(duì)談判的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)語(yǔ)言溝通技巧的運(yùn)用。

文化差異對(duì)談判過(guò)程的影響,首先表現(xiàn)在談判的語(yǔ)言溝通過(guò)程中。語(yǔ)言是任何國(guó)家、地區(qū)、民族之間進(jìn)行溝通的橋梁,在國(guó)際商務(wù)活動(dòng)中語(yǔ)言的差異是最直觀明了的。雖然解決語(yǔ)言問(wèn)題的方法也很簡(jiǎn)單,如雇傭一個(gè)翻譯或者用共同的第三語(yǔ)言交談就行了。但來(lái)自不同文化背景的談判人員所使用的語(yǔ)言行為存在著很大的差異,如果不了解這些差異,那么就很容易誤解對(duì)方所傳播的信息,從而影響談判目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)非語(yǔ)言——肢體語(yǔ)言的使用。

文化差異對(duì)談判過(guò)程的影響不僅表現(xiàn)在語(yǔ)言溝通過(guò)程中,還表現(xiàn)在非語(yǔ)言溝通過(guò)程中。文化差異會(huì)導(dǎo)致不同國(guó)家或地區(qū)的談判人員在形體語(yǔ)言、動(dòng)作語(yǔ)言的運(yùn)用上有著巨大的差異。談判人員以非語(yǔ)言的、更含蓄的方式發(fā)出或接受大量的、比語(yǔ)言信息更為重要的信息,而且所有這類(lèi)信號(hào)或示意總是無(wú)意識(shí)地進(jìn)行的。因此,當(dāng)談判人員發(fā)出不同的非語(yǔ)言信號(hào)時(shí),具有不同文化背景的談判對(duì)手極易誤解這些信號(hào),而且還意識(shí)不到所發(fā)生的錯(cuò)誤。這種不知不覺(jué)中所產(chǎn)生的個(gè)人摩擦如果得不到糾正,就會(huì)影響商業(yè)關(guān)系的正常展開(kāi)。例如與美國(guó)人交往,如果你不看著他的眼睛,或者讓人覺(jué)得眼神游移不定,那么他就會(huì)擔(dān)心你是否不夠誠(chéng)實(shí),或生意中有詐;而跟日本人交往,如果你盯著他,他可能認(rèn)為你不尊重他。

(三)談判風(fēng)格。

談判風(fēng)格是談判者在談判活動(dòng)中所表現(xiàn)的主要?dú)舛群妥黠L(fēng),談判風(fēng)格體現(xiàn)在談判者談判過(guò)程中的行為、舉止和控制談判進(jìn)程的方法、手段上。談判者的談判風(fēng)格帶有深深的文化烙印。文化不僅決定著談判者的倫理道德規(guī)范,而且影響著談判者的思維方式和個(gè)性行為,從而使不同文化背景的`談判者形成風(fēng)格迥異的談判風(fēng)格。

三、應(yīng)對(duì)國(guó)際商務(wù)談判中文化差異問(wèn)題的策略。

(一)做好談判的計(jì)劃工作。

也就是要充分了解自己及談判對(duì)手的情況,包括其他利益方的國(guó)家和文化情況,即所謂的知己知彼。為了做到知己我們要清楚地知道自己想要什么;要了解什么阻礙了自己想要的東西;列出談判雙方可能有的各種選擇,考慮哪些方案是自己可以接受的或是能被對(duì)方接受的等。業(yè)務(wù)談判是雙方或多方的,要想取得洽談成功,知彼也是非常重要的,在談判中,不僅要全面動(dòng)態(tài)地了解對(duì)手對(duì)協(xié)議的期望,更要了解對(duì)方的民族習(xí)性、談判手段和語(yǔ)言文化等信息。

(二)克服溝通障礙。

在談判時(shí)要明確目標(biāo),善于變通,積極地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要注意雙方是否有溝通障礙,是否有下列情況發(fā)生:存在由于文化背景不同造成的某些詞語(yǔ)和肢體語(yǔ)言上的誤解;雖然知道,卻沒(méi)有準(zhǔn)確地理解對(duì)方所提供信息內(nèi)容;雖然理解,卻不愿意接受這種理解。要注意克服溝通障礙。談判的截止日期、分心、情緒壓力、責(zé)任、文化認(rèn)知背景都會(huì)讓談判者在考慮問(wèn)題的時(shí)候更多依賴(lài)自己的文化慣性思維。對(duì)于這些誘因的理解能夠幫助談判者對(duì)待跨國(guó)談判的文化因素。

(三)掌握與不同國(guó)家和地區(qū)的商務(wù)談判技巧。

不同的文化造就不同的性格和行為,形成不同的談判風(fēng)格。不同的風(fēng)格主要表現(xiàn)在談判過(guò)程中的行為、舉止和實(shí)施控制談判進(jìn)程的方法、手段上。在東西方商務(wù)談判過(guò)程中,文化背景的差異、不同的文化心態(tài)、風(fēng)俗習(xí)慣等,往往被很多人忽略,而常常正是文化因素的影響,決定了商務(wù)談判活動(dòng)的成敗。在進(jìn)行談判時(shí),各個(gè)民族都是平等的。無(wú)論對(duì)手所處的文化環(huán)境看起來(lái)有多么不可思議或無(wú)法理解甚至荒謬,談判時(shí)都應(yīng)該彼此尊重。在正確談判意識(shí)指導(dǎo)下,涉外談判者必須掌握談判對(duì)手的談判風(fēng)格,靈活應(yīng)變,對(duì)癥下藥,使國(guó)際商務(wù)談判向有利于己方的方向發(fā)展。

反傾銷(xiāo)的論文篇十四

摘要:本文針對(duì)國(guó)外對(duì)華反傾銷(xiāo)不斷增加這一嚴(yán)重影響我國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易發(fā)展的問(wèn)題,依據(jù)歷年來(lái)的相關(guān)事實(shí),分析了國(guó)外對(duì)華反傾銷(xiāo)呈現(xiàn)出的特征及其深層原因,并有針對(duì)性地提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:反傾銷(xiāo)立案反傾銷(xiāo)措施wto。

中國(guó)改革開(kāi)放20多年來(lái),對(duì)外貿(mào)易取得了迅猛發(fā)展,但同時(shí),外國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)案件也迅速增加,中國(guó)成為國(guó)際反傾銷(xiāo)的主要目標(biāo),出口貿(mào)易面臨嚴(yán)重威脅,造成的損失不可低估。有必要對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行分析,分析其特征和原因,以便采取對(duì)策加以解決。

國(guó)外對(duì)中國(guó)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)案不斷增加,中國(guó)已成為國(guó)際反傾銷(xiāo)最大受害國(guó)。

根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料分析得出,自1979年歐共體對(duì)中國(guó)糖精鈉提起第一例反傾銷(xiāo)調(diào)查案起到底,中國(guó)出口產(chǎn)品遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查的立案數(shù)量已達(dá)524起,被采取反傾銷(xiāo)措施案件數(shù)374起。兩者均居世界首位。國(guó)外對(duì)我反傾銷(xiāo)數(shù)量1979年只有2起;20世紀(jì)80年代平均每年有6。4起;到了90年代則高達(dá)年均30。7起。進(jìn)入本世紀(jì),反傾銷(xiāo)立案數(shù)迅速上升,38起,2047起。wto秘書(shū)處的報(bào)告顯示1―6月間,中國(guó)遭受反傾銷(xiāo)立案27起,仍居世界首位。1995―年,中國(guó)遭受反傾銷(xiāo)最終裁定案占立案數(shù)的比率高達(dá)68。83%,居世界第一,中國(guó)已成為國(guó)際反傾銷(xiāo)的最大受害國(guó)。

對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)的不僅有發(fā)達(dá)國(guó)家,而且越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家參與進(jìn)來(lái)。

從地域上看,對(duì)中國(guó)出口商品實(shí)施反傾銷(xiāo)的'國(guó)家不斷增加。1988年以前,僅有美、澳、加和歐盟四大發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),但此后,對(duì)華反傾銷(xiāo)的國(guó)家和地區(qū)不斷增多,現(xiàn)已有40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)調(diào)查,其中不僅有發(fā)達(dá)國(guó)家,也有發(fā)展中國(guó)家。

從被采取反傾銷(xiāo)措施案來(lái)看,發(fā)展中國(guó)家對(duì)華采取了比發(fā)達(dá)國(guó)家更為嚴(yán)厲的制裁措施,1995―2002年間發(fā)展中國(guó)家對(duì)華采取反傾銷(xiāo)措施案件率為73。50%,高出發(fā)達(dá)國(guó)家13。31個(gè)百分點(diǎn)(發(fā)達(dá)國(guó)家為60。19%)。1993年4月15日,墨西哥對(duì)中國(guó)十大類(lèi)4500種商品征收最高達(dá)1105%的進(jìn)口稅,堪稱(chēng)迄今世界貿(mào)易史上最高的反傾銷(xiāo)稅率。越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家對(duì)華反傾銷(xiāo)應(yīng)引起我們的警惕。

對(duì)華反傾銷(xiāo)涉及的商品類(lèi)別正不斷擴(kuò)展。近年來(lái)對(duì)華反傾銷(xiāo)涉及的商品類(lèi)別正在由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、資源密集型產(chǎn)品向科技密集型產(chǎn)品延伸,而且集中在中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)和出口競(jìng)爭(zhēng)力的“拳頭產(chǎn)品”上,如紡織品、農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)電等。同時(shí),涉案金額不斷攀升,到目前為止,超過(guò)1億美元的大案共約20起。如歐盟對(duì)中國(guó)手提包的反傾銷(xiāo)調(diào)查案就涉及6。46億美元。

中國(guó)遭到反傾銷(xiāo)調(diào)查的商品眾多,其中尤以化工商品、基本金屬、機(jī)電設(shè)備等產(chǎn)品受到反傾銷(xiāo)的影響最甚。1995―2002年間,遭受反傾銷(xiāo)最多的是化工產(chǎn)品,立案76起,被采取反傾銷(xiāo)措施數(shù)55起,居第二位的是基本金屬產(chǎn)品,立案數(shù)72起,被采取反傾銷(xiāo)措施數(shù)53起;居第三位的是機(jī)電產(chǎn)品;立案數(shù)33起,被采取反傾銷(xiāo)措施數(shù)20起。這三類(lèi)產(chǎn)品遭受反傾銷(xiāo)立案數(shù)占總數(shù)的58。77%,被采取反傾銷(xiāo)措施案占總數(shù)的59。26%。

我國(guó)政府和企業(yè)要從微觀、中觀、宏觀層面采取綜合對(duì)策,積極預(yù)防和應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)外的反傾銷(xiāo),減少損失,走良性的可持續(xù)發(fā)展的對(duì)外出口貿(mào)易發(fā)展之路。

微觀層面:我國(guó)企業(yè)要走市場(chǎng)多元化、分散化之路,避免出口市場(chǎng)過(guò)分集中帶來(lái)反傾銷(xiāo)的風(fēng)險(xiǎn)。出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主逐步向以質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)等非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)企業(yè)信息管理制度化,注重本企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售資料的收集和保存,以防反傾銷(xiāo)方調(diào)查;若發(fā)生反傾銷(xiāo)案,涉案企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì),爭(zhēng)取撤訴或勝訴。

中觀層面:加強(qiáng)行業(yè)建設(shè),發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)國(guó)外對(duì)華反傾銷(xiāo)中的積極作用。行業(yè)協(xié)會(huì)要承擔(dān)起規(guī)范外貿(mào)秩序,重視行業(yè)聯(lián)合行動(dòng)、和政府聯(lián)合建立健全產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制等方面的責(zé)任。

宏觀層面:我國(guó)政府應(yīng)進(jìn)一步深化我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制改革,在國(guó)際上爭(zhēng)取盡早取得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)”地位。建立反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制和相關(guān)信息服務(wù)網(wǎng)。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)反傾銷(xiāo)立法和執(zhí)法,在實(shí)事求是地保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免遭或減少來(lái)自國(guó)外傾銷(xiāo)造成損害的同時(shí),也可以對(duì)國(guó)外對(duì)華肆無(wú)忌憚的反傾銷(xiāo)構(gòu)成一定的威懾。通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織積極參與有關(guān)協(xié)議的制定和修改,還可以通過(guò)外交手段同國(guó)外不公平的反傾銷(xiāo)作斗爭(zhēng),維護(hù)國(guó)家的聲譽(yù)和權(quán)益。

參考資料:

4。林萱,“中國(guó)仍是反傾銷(xiāo)最大受害國(guó)”,國(guó)際商報(bào),2003。5。9(8)。

反傾銷(xiāo)的論文篇十五

信息的公平性,在薪酬管理中,主要表現(xiàn)為企業(yè)管理者應(yīng)給員工提供詳細(xì)具體的薪酬信息,而且對(duì)于薪酬管理中員工存在的疑問(wèn),應(yīng)耐心的進(jìn)行解答,不可對(duì)員工的咨詢(xún)敷衍了事,及時(shí)解決員工的疑慮,提高員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)可,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

(二)程序的公平性。

所謂程序的公平性,即員工對(duì)企業(yè)薪酬管理程序和方式等方面的評(píng)價(jià)。根據(jù)萊文塞爾的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),主要有6個(gè)基本原則,包括道德性、一致性、準(zhǔn)確性、糾錯(cuò)性、代表性以及無(wú)偏向性。除此之外,薪酬管理者與員工的溝通,薪酬制度的公開(kāi)程度以及員工參與企業(yè)薪酬管理的機(jī)會(huì)等,都是員工用于判斷企業(yè)薪酬管理是否公平的重要方面。

(三)結(jié)果的公平性。

企業(yè)薪酬管理結(jié)果的公平主要包括兩方面,即薪酬水平和薪酬增加的幅度。員工通常會(huì)將自己的薪酬情況與公司其他員工進(jìn)行對(duì)比,以此作為判斷企業(yè)薪酬管理是否公平的依據(jù)。如果差距在可接受的范圍內(nèi),員工會(huì)覺(jué)得分配公平;如果差距與實(shí)際情況不符,則會(huì)引起員工的不滿(mǎn),從而產(chǎn)生消極心理,影響員工的工作績(jī)效。所以,企業(yè)在進(jìn)行薪酬分配時(shí),應(yīng)根據(jù)員工的等級(jí)、工作性質(zhì)、工作能力等進(jìn)行公平性分配。

(四)交往的公平性。

交往的公平性,顧名思義就是管理人員與企業(yè)員工溝通交流的公平性。管理人員對(duì)員工的態(tài)度會(huì)直接影響員工對(duì)公司的評(píng)價(jià)和工作的積極性。所以企業(yè)管理者在與員工溝通時(shí),應(yīng)真誠(chéng)和禮貌,給予員工充分的關(guān)注,使員工能夠認(rèn)可薪酬管理的決定,同時(shí)不可傷害員工的自尊心和自信心,以平等的姿態(tài)與員工進(jìn)行溝通,對(duì)于公司薪酬管理以及其他與公司相關(guān)的決策,應(yīng)及時(shí)告知員工。

二、薪酬管理公平性對(duì)員工工作績(jī)效的影響分析。

(一)影響員工的工作積極性和執(zhí)行力。

企業(yè)薪酬分配代表的是員工所處崗位的工作價(jià)值,也是員工對(duì)自身價(jià)值進(jìn)行評(píng)定的重要標(biāo)準(zhǔn)。但是在一個(gè)企業(yè)中,往往有很多的部門(mén)和職位,對(duì)這些職位的薪酬分配非常重要。員工會(huì)認(rèn)為薪酬的高低意味著自身在公司中的地位和價(jià)值,所以如何對(duì)不同部門(mén)、不同職位的薪資進(jìn)行有效協(xié)調(diào)和公平分配非常關(guān)鍵。薪酬管理的公平會(huì)對(duì)員工的工作積極性產(chǎn)生巨大影響,從而影響員工的執(zhí)行效率和質(zhì)量。以煤炭企業(yè)為例,在實(shí)際薪酬管理過(guò)程中,不公平的問(wèn)題一直都沒(méi)有根除,平均主義傾向仍然存在,績(jī)效與職位之間沒(méi)有建立科學(xué)的聯(lián)系,相同級(jí)別員工薪酬平均化。另外,有的員工由于與領(lǐng)導(dǎo)是親戚或是關(guān)系好,工資高晉升快,這些都會(huì)造成員工對(duì)薪酬分配產(chǎn)生不滿(mǎn)和抱怨的心理,覺(jué)得自己付出勞動(dòng)再多和別人付出少結(jié)果還是一樣的,會(huì)大大影響工作的積極性,在工作中產(chǎn)生惰性和不作為,影響工作效率。所以,企業(yè)在薪酬管理過(guò)程中應(yīng)高度注重公平性,合理分配薪酬,使每一個(gè)員工都能夠充分發(fā)揮自己的能力,為企業(yè)的發(fā)展發(fā)光發(fā)熱,實(shí)現(xiàn)物盡其用,人盡其才,提高企業(yè)的運(yùn)行效率。

(二)影響員工工作績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)的制定和員工的薪酬滿(mǎn)意度。

公平的績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)是有效開(kāi)展績(jī)效評(píng)定的前提,但是在制定該標(biāo)準(zhǔn)時(shí),企業(yè)薪酬管理的公平性對(duì)其具有直接影響。因?yàn)橹挥谐浞至私馄髽I(yè)薪酬管理的內(nèi)涵和公平性要求,才能保障績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性和合理性,才能使員工充分認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值,使績(jī)效管理更具人性化,起到提高員工工作績(jī)效的作用。因此,企業(yè)在制定工作績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)充分考慮薪酬管理的公平性,與企業(yè)具體實(shí)際相結(jié)合,保證績(jī)效管理的科學(xué)合理性。企業(yè)薪酬管理的公平性會(huì)直接影響員工對(duì)薪酬的滿(mǎn)意程度,而員工對(duì)薪酬的滿(mǎn)意程度又會(huì)對(duì)工作的質(zhì)量和效率產(chǎn)生影響。通過(guò)實(shí)際情況我們不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)員工頻繁跳槽都是因?yàn)閷?duì)薪酬的不滿(mǎn)意,所以如果企業(yè)薪酬管理存在不公平,不可避免會(huì)加劇員工的不滿(mǎn)情緒,造成企業(yè)人才的大量流失,不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,對(duì)于煤炭企業(yè),尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的情況下,更應(yīng)注重員工績(jī)效評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行,實(shí)施人性化管理,提高員工工作績(jī)效。

(三)影響員工對(duì)企業(yè)的信任度和歸屬感。

如果員工能夠感受到企業(yè)薪酬管理的公平性,并且能夠接受企業(yè)的.這一薪酬標(biāo)準(zhǔn),那么員工就會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生充分的信任,會(huì)在實(shí)際工作中更加投入,把自己真正的融入到這一集體中,把自己視為企業(yè)的一份子,能夠在企業(yè)中找到歸屬感,從而為企業(yè)的發(fā)展付出自己最大的努力,促進(jìn)企業(yè)的高效發(fā)展。比如,對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō),當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不景氣,企業(yè)的發(fā)展受到很大影響,企業(yè)利潤(rùn)也在大幅下降,其結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致所能帶給員工的利益也隨之減少。在這種情況下,企業(yè)管理人員應(yīng)與員工做好溝通,告知員工企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的瓶頸,得到員工的理解和接受,消除員工對(duì)薪酬的不滿(mǎn)情緒,使員工能夠與企業(yè)站在同一戰(zhàn)線(xiàn)上,同舟共濟(jì),共同面臨市場(chǎng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)與難題。

三、結(jié)束語(yǔ)。

企業(yè)薪酬管理公平性,會(huì)直接影響員工的工作積極性,進(jìn)而影響員工工作質(zhì)量,另外還會(huì)影響員工工作績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)的制定和員工的薪酬滿(mǎn)意度,從而影響員工對(duì)企業(yè)的信任度和歸屬感。所以企業(yè)在薪酬管理過(guò)程中,應(yīng)高度注重公平性,應(yīng)根據(jù)員工具體職位和實(shí)際工作狀況進(jìn)行科學(xué)合理的薪酬分配,使員工的付出都能得到回報(bào),充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,提高工作的效率。只有員工工作效率提高了,企業(yè)才能更好的發(fā)展。

反傾銷(xiāo)的論文篇十六

gatt自1948年生效至1995年1月1日被wto所取代,其間經(jīng)歷了八輪多邊談判,使得關(guān)稅大幅度降低,傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的作用日益受限,極大地促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。然而,19世紀(jì)70年代中期以來(lái),由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,行業(yè)層次上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇,世界經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢并間有危機(jī)的出現(xiàn),貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。

反傾銷(xiāo)是歷經(jīng)gatt八輪談判而被保留下來(lái)的合法的貿(mào)易保護(hù)手段,加之反傾銷(xiāo)申訴的便利性、技術(shù)上的靈活性、裁決上的較大主觀性及其易勝性,使得各國(guó)對(duì)于反傾銷(xiāo)這一貿(mào)易保護(hù)措施過(guò)于青睞。合理使用反傾銷(xiāo)手段對(duì)于防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)國(guó)際貿(mào)易的正常運(yùn)行是必要的。但現(xiàn)實(shí)情況是,很多國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家一直在濫用著這一“合法”的保護(hù)手段。

據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì),自1979年歐共體對(duì)我國(guó)提起第一例反傾銷(xiāo)調(diào)查案以來(lái),截止到10月,我國(guó)出口產(chǎn)品遭受?chē)?guó)外反傾銷(xiāo)立案調(diào)查的數(shù)量已達(dá)501起,對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查的國(guó)家或地區(qū)達(dá)33個(gè),涉及我國(guó)出口產(chǎn)品4000余種,累計(jì)影響我國(guó)出口金額約160億美元。

反傾銷(xiāo)本身存在著諸多的不公平性,尤其是對(duì)于我們這樣一個(gè)尚處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡期的社會(huì)主義國(guó)家而言。充分認(rèn)識(shí)反傾銷(xiāo)的不公平性,是wto本輪談判中對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)法提出修改建議的基礎(chǔ),具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文將就這一問(wèn)題進(jìn)行探討。

1.現(xiàn)行反傾銷(xiāo)法本身的非中立性。

法律作為訴訟裁決的依據(jù),對(duì)訴訟雙方當(dāng)事人來(lái)說(shuō)必須具有公正性或中立性。但作為反傾銷(xiāo)訴訟裁決依據(jù)的反傾銷(xiāo)法本身卻不是中立的,帶有明顯的偏袒和保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)者的歧視特征。作為現(xiàn)行國(guó)際反傾銷(xiāo)制度的最新準(zhǔn)則,wto反傾銷(xiāo)協(xié)議是由1948年gatt第六條逐步發(fā)展演變而來(lái)的,但后者的原始草案是由美國(guó)政府以其19的反傾銷(xiāo)法為基礎(chǔ)提出的,而美國(guó)1921年反傾銷(xiāo)法的出臺(tái)背景是:19美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退,糧價(jià)大跌,1921年失業(yè)率達(dá)到12%,有505家銀行倒閉,達(dá)到了美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)以后的歷史最高點(diǎn)。

在這一背景下出臺(tái)的反傾銷(xiāo)法無(wú)疑是應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)急需保護(hù)的要求而產(chǎn)生的,具有典型的保護(hù)主義色彩。雖然歷經(jīng)多輪談判,wto反傾銷(xiāo)法對(duì)出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)仍然區(qū)別對(duì)待,各國(guó)反傾銷(xiāo)法條文的寬松又賦予主管當(dāng)局以很大的自由裁量權(quán),極易得出傾銷(xiāo)成立的結(jié)論。這對(duì)于出口國(guó)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)顯然是不公平的。

2.反傾銷(xiāo)訴訟中當(dāng)事人訴訟地位的不平等。

反傾銷(xiāo)調(diào)查的申請(qǐng)雖然是由進(jìn)口國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)者向本國(guó)主管當(dāng)局提出的,但在具體操作中,申請(qǐng)一經(jīng)提出并獲得批準(zhǔn),反傾銷(xiāo)主管當(dāng)局就立即取得了裁決者的地位,從而訴訟也就轉(zhuǎn)化成了進(jìn)口方政府針對(duì)出口企業(yè)的行為。同類(lèi)產(chǎn)品范圍的界定、調(diào)查抽樣方法的選取、出口價(jià)格與正常價(jià)值的調(diào)整與比較、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)定、被確定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)替代國(guó)的選取、訴訟期限的延長(zhǎng)與否等等幾乎全部由進(jìn)口國(guó)主管當(dāng)局自行決定,而出口企業(yè)所在國(guó)的政府只能作為有利害關(guān)系的當(dāng)事人提供證據(jù),或在對(duì)判決不滿(mǎn)時(shí)提出爭(zhēng)端解決要求。

可見(jiàn),反傾銷(xiāo)訴訟從一開(kāi)始就注定是一場(chǎng)力量懸殊的不公平較量。反傾銷(xiāo)調(diào)查的時(shí)限性又使得出口方企業(yè)沒(méi)有足夠的時(shí)間收集資料和有利證據(jù)予以反駁和申辯,只能處于極其不利的被動(dòng)地位。

3.損害調(diào)查中非傾銷(xiāo)因素的排除。

wto反傾銷(xiāo)協(xié)議及各國(guó)反傾銷(xiāo)法都明文規(guī)定,在確定傾銷(xiāo)與損害間的因果關(guān)系時(shí),當(dāng)局應(yīng)對(duì)所擁有的全部相關(guān)證據(jù)進(jìn)行審查,同時(shí)亦應(yīng)審查除傾銷(xiāo)以外的其他已知因素,以確定這些非傾銷(xiāo)因素是否也同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成危害,由非傾銷(xiāo)因素對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害,不得歸咎于傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品。按照規(guī)定,至少應(yīng)考慮下列諸因素:以非傾銷(xiāo)價(jià)格銷(xiāo)售的進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格;國(guó)內(nèi)需求的減少或國(guó)內(nèi)消費(fèi)方式的變化;外國(guó)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商之間的競(jìng)爭(zhēng);貿(mào)易限制措施的作用;國(guó)內(nèi)工業(yè)的技術(shù)革新;出口實(shí)績(jī)和國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)能力的變化等。

然而,對(duì)上述非傾銷(xiāo)因素審查與否及審查的程度如何,幾乎完全取決于進(jìn)口國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查當(dāng)局,當(dāng)局出于保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)的考慮往往對(duì)某些因素不做調(diào)查,或者調(diào)查時(shí)淺嘗輒止,而把由非傾銷(xiāo)因素引起的損害不公平地歸咎于進(jìn)口產(chǎn)品。

另外,在損害調(diào)查時(shí),反傾銷(xiāo)法沒(méi)有規(guī)定采選數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),這也很容易造成當(dāng)局以自由裁量為理由的武斷和專(zhuān)橫。

4.進(jìn)口產(chǎn)品大量增加的標(biāo)準(zhǔn)有失公正。

在考察進(jìn)口傾銷(xiāo)產(chǎn)品數(shù)量的增長(zhǎng)時(shí),不論美國(guó)的反傾銷(xiāo)法,還是wto反傾銷(xiāo)協(xié)議,都是既考察進(jìn)口傾銷(xiāo)產(chǎn)品數(shù)量的絕對(duì)增加,又考察其相對(duì)增加,認(rèn)為“不論其在進(jìn)口成員的生產(chǎn)或消費(fèi)方面是絕對(duì)的或是相對(duì)的”,都視為進(jìn)口大量增加,這顯然更有利于損害存在的判定。

例如,a國(guó)從b國(guó)進(jìn)口某一傾銷(xiāo)產(chǎn)品,第一年進(jìn)口4000件,a國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)總量為00件,由于進(jìn)口量不足國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量的3%,被忽略不計(jì)。假如第二年a國(guó)仍然是從b國(guó)進(jìn)口4000件該產(chǎn)品,但由于國(guó)內(nèi)消費(fèi)萎縮,總消費(fèi)量變?yōu)?20000件。那么,按照當(dāng)前的反傾銷(xiāo)法,雖然進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)數(shù)量沒(méi)有變化,但由于第二年a國(guó)國(guó)內(nèi)需求萎縮,進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量超過(guò)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量的3%,進(jìn)口產(chǎn)品就被認(rèn)為是大量增加了,并對(duì)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成了損害。進(jìn)口國(guó)本身消費(fèi)數(shù)量的縮減引起的后果,卻要由出口國(guó)來(lái)承擔(dān),顯然有失公正。

5.累積評(píng)估。

wto反傾銷(xiāo)協(xié)議規(guī)定,進(jìn)口國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查當(dāng)局可以對(duì)來(lái)自不同國(guó)家的同一進(jìn)口產(chǎn)品所造成的損害進(jìn)行累積評(píng)估。累積評(píng)估的條件,一是來(lái)自每個(gè)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷(xiāo)幅度超過(guò)了2%的最低標(biāo)準(zhǔn),且來(lái)自每個(gè)國(guó)家的進(jìn)口數(shù)量是不可忽視的。二是依照進(jìn)口產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)情況和進(jìn)口產(chǎn)品與相同國(guó)內(nèi)產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)情況,對(duì)進(jìn)口影響的累積評(píng)估是適宜的。

但累積評(píng)估的方法表明,來(lái)自一個(gè)國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品可能對(duì)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)不構(gòu)成損害,但把幾個(gè)國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品加起來(lái)總體考慮時(shí),其損害的嚴(yán)重影響則不可低估。累積評(píng)估的方法在某種程度上放寬了損害的標(biāo)準(zhǔn),大大增加了做出損害存在裁決的可能性。這對(duì)于剛剛進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)的后起小國(guó)往往會(huì)造成致命的打擊。

6.替代國(guó)制度。

關(guān)貿(mào)總協(xié)定附件九第1款第2條規(guī)定:“應(yīng)當(dāng)承認(rèn),對(duì)全部或大體上全部由國(guó)家壟斷貿(mào)易并由國(guó)家規(guī)定國(guó)內(nèi)價(jià)格的國(guó)家進(jìn)口的貨物,在為第1條之目的決定可比價(jià)格時(shí),可能存在特殊的困難,在這種情況下,進(jìn)口締約國(guó)可能發(fā)現(xiàn)有必要考慮這種可能性:與這種國(guó)家的國(guó)內(nèi)價(jià)格作嚴(yán)格的比較不一定經(jīng)常合適?!?/p>

歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家依據(jù)以上規(guī)定,對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的社會(huì)主義國(guó)家產(chǎn)品的進(jìn)口規(guī)定了替代國(guó)制度。中國(guó)一直是替代國(guó)制度的最大受害國(guó)之一。雖然歐盟于修改了其反傾銷(xiāo)法,把中國(guó)和俄羅斯從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家名單中排除出去,但這并不意味著中國(guó)已自動(dòng)獲得了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資格。在中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上,歐盟采取了新的方式,一是以個(gè)案審查方式確定某個(gè)生產(chǎn)商是否具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資格;二是對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)行更為具體的差別對(duì)待(分別稅率)的標(biāo)準(zhǔn)。

歐盟對(duì)中國(guó)企業(yè)申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資格規(guī)定了5個(gè)條件:

二是企業(yè)有一套完全符合國(guó)際財(cái)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)并能在所有情況下使用的基本財(cái)務(wù)記錄;

四是確保受破產(chǎn)法和資產(chǎn)法的約束,以保證法律上的確定性及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性。

五是匯率隨市場(chǎng)匯率的變化而變化。

(3)公司有權(quán)雇傭或解雇雇員并確定其工資;

(4)總體上公司應(yīng)對(duì)其原材料供應(yīng)及投入有完全的控制;

(5)應(yīng)在正當(dāng)合同的基礎(chǔ)上保證設(shè)備的供應(yīng);

(8)應(yīng)保證進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的自由,尤其在以下幾個(gè)方面:

一是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售方面不應(yīng)存在限制;

二是不能在正當(dāng)?shù)暮贤瑮l款之外收回經(jīng)營(yíng)權(quán);

三是公司應(yīng)根據(jù)其出口市場(chǎng)的傳統(tǒng)需求,自由確定其出口產(chǎn)品的數(shù)量。

美國(guó)反傾銷(xiāo)法在確定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位時(shí),通常要考慮以下因素:貨幣的可兌換程度;工資由勞資雙方協(xié)商確定的程度;建立合資企業(yè)和外國(guó)投資的允許程度;政府對(duì)生產(chǎn)資料的擁有或控制的程度;政府對(duì)資源分配、產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)量的控制程度;商務(wù)部認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌蛩亍#ㄈ匀谎赜谩?988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》)。

如此苛刻的條件,即使是歐美的某些企業(yè)也未必符合全部要求,這是一種典型的歧視。當(dāng)涉訴企業(yè)不能達(dá)到其所謂的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),等待它的將是隨意性很強(qiáng)的替代國(guó)制度。即選擇一個(gè)與受訴國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相同的第三國(guó)的價(jià)格作為替代價(jià)格。而采用替代價(jià)格的弊端是顯而易見(jiàn)的。

首先,現(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平完全相同的兩個(gè)國(guó)家是不存在的,因此也難找出某個(gè)國(guó)家的合適的替代國(guó),對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),更是如此。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,人口密度極高,具有無(wú)可比擬的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),加之在動(dòng)力、原材料等方面的價(jià)格優(yōu)勢(shì),任何國(guó)家充當(dāng)中國(guó)的替代國(guó)都必將大大高估其成本,因此是極不合理、極不公平的。如在確定中國(guó)輸歐彩電是否存在傾銷(xiāo)時(shí),歐盟將新加坡定為替代國(guó),而新加坡勞動(dòng)力成本是中國(guó)的20倍,選擇這樣的國(guó)家作為替代國(guó),必然會(huì)得出中國(guó)彩電傾銷(xiāo)的結(jié)論。

其次,替代國(guó)的選擇隨意性過(guò)強(qiáng),缺乏可預(yù)見(jiàn)性。替代國(guó)的選擇只有在進(jìn)口國(guó)廠商提起反傾銷(xiāo)申訴,當(dāng)局認(rèn)為出口國(guó)生產(chǎn)商不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件時(shí)才會(huì)出現(xiàn),因此出口商或出口國(guó)生產(chǎn)商在被控傾銷(xiāo)之前,甚至在立案過(guò)程中都無(wú)法預(yù)知究竟把價(jià)格定于何種水平才能免遭起訴,這顯然是不公平的。立法的基本要求之一就是法律條文的透明性和可預(yù)見(jiàn)性,即行為人能準(zhǔn)確地知道其行為的后果。替代國(guó)制度以無(wú)法預(yù)見(jiàn)、無(wú)所適從的法律讓人遵守,并受其約束,是極不合理的。

第三,替代國(guó)價(jià)格確定的不透明性。以保密為借口,進(jìn)口國(guó)主管當(dāng)局從替代國(guó)獲得的資料將不會(huì)透露給出口國(guó)的生產(chǎn)廠家,因此,生產(chǎn)商或出口商無(wú)法核實(shí)依靠這些資料得出的正常價(jià)值的真實(shí)性和可行性,更不知道傾銷(xiāo)幅度是怎樣計(jì)算出來(lái)的;而且,進(jìn)口國(guó)采用替代國(guó)價(jià)格時(shí)往往不做必要的調(diào)整,在本來(lái)就不公平的基礎(chǔ)上人為地加大正常價(jià)值,使得被控傾銷(xiāo)的生產(chǎn)商出口商被動(dòng)地去接受進(jìn)口國(guó)主管當(dāng)局確定的替代國(guó)價(jià)格,去接受反傾銷(xiāo)制裁,顯然是極不公平的。

第四,對(duì)于我國(guó)生產(chǎn)商尤其不公平的是,當(dāng)被訴傾銷(xiāo)的'國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商申請(qǐng)到個(gè)案裁決,且部分生產(chǎn)商獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位時(shí),對(duì)于沒(méi)有得到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的中國(guó)企業(yè),仍然要用替代國(guó)來(lái)確定這些企業(yè)產(chǎn)品的正常價(jià)值。亦即即使有中國(guó)企業(yè)得到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,該企業(yè)也不能用作其他中國(guó)企業(yè)的參照,這顯然是毫無(wú)道理的。

7.忽視消費(fèi)者利益。

反傾銷(xiāo)似乎一直是進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)商、進(jìn)口國(guó)主管當(dāng)局與出口國(guó)生產(chǎn)商之間的游戲,與消費(fèi)者毫無(wú)干系,在反傾銷(xiāo)法中,也很少提及消費(fèi)者的權(quán)利。消費(fèi)者一般無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)反傾銷(xiāo)調(diào)查,也無(wú)權(quán)取得有關(guān)資料。但是消費(fèi)者的福利卻直接受到反傾銷(xiāo)措施的影響,這種影響有時(shí)甚至是長(zhǎng)期的。

如1990年根據(jù)大西洋鮭魚(yú)貿(mào)易聯(lián)盟的書(shū)面指控,美國(guó)對(duì)自挪威進(jìn)口的新鮮鮭魚(yú)征收了23.8%的反傾銷(xiāo)稅。征稅后國(guó)內(nèi)生產(chǎn)每年約增加70-100萬(wàn)美元,生產(chǎn)者利潤(rùn)隨之增加70-80萬(wàn)美元,國(guó)家關(guān)稅收入每年增加870-1090萬(wàn)美元。但由于市場(chǎng)上鮭魚(yú)價(jià)格的提高,消費(fèi)每年的凈損失達(dá)1810-1850萬(wàn)美元。這樣,實(shí)際美國(guó)社會(huì)凈福利每年將下降690-720萬(wàn)美元。(轉(zhuǎn)引自《反傾銷(xiāo)對(duì)相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)及對(duì)外貿(mào)易的影響》,易佳琳)。

可見(jiàn),反傾銷(xiāo)盡管能在一定程度上起到保護(hù)國(guó)內(nèi)特定商品生產(chǎn)者的目的,但它是以犧牲國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的利益為代價(jià)的,并且在很多情況下會(huì)引起社會(huì)福利的凈損失。這對(duì)于進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者而言無(wú)疑是不公平的。

歐洲消費(fèi)者組織曾經(jīng)提出要求取得反傾銷(xiāo)調(diào)查中的材料,但歐洲法院卻認(rèn)為反傾銷(xiāo)程序并不直接針對(duì)消費(fèi)者及其組織,因此,不予準(zhǔn)許。即使在gatt1994年的反傾銷(xiāo)法中,也只是規(guī)定“當(dāng)局應(yīng)向受調(diào)查產(chǎn)品的工業(yè)用戶(hù)提供機(jī)會(huì),如果該產(chǎn)品通常是由零售渠道出售的,還要向有代表性的消費(fèi)者組織提供機(jī)會(huì),讓他們提供關(guān)于傾銷(xiāo)、損害以及因果關(guān)系的有關(guān)調(diào)查的任何資料?!钡牵M(fèi)者卻無(wú)權(quán)獲取資料,無(wú)權(quán)要求中期評(píng)審和日落復(fù)審(sunsetreview)。

8.爭(zhēng)端解決機(jī)制中專(zhuān)家小組裁決權(quán)的被剝奪。

如果進(jìn)出口雙方都是wto成員,且出口國(guó)對(duì)進(jìn)口國(guó)向其輸出的產(chǎn)品征收最終反傾銷(xiāo)稅的裁決不滿(mǎn)意且磋商失敗時(shí),前者即可提請(qǐng)wto爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。但wto反傾銷(xiāo)協(xié)議規(guī)定:在評(píng)估該事項(xiàng)的事實(shí)時(shí),專(zhuān)家小組應(yīng)確定主管機(jī)關(guān)對(duì)事實(shí)的確定是否適當(dāng),對(duì)事實(shí)的評(píng)估是否是無(wú)偏見(jiàn)和客觀的。如果事實(shí)的確定是適當(dāng)?shù)模以u(píng)估是無(wú)偏見(jiàn)和客觀的,即使專(zhuān)家小組可能得出不同的結(jié)論,該評(píng)估也不得被推翻(參見(jiàn)wto反傾銷(xiāo)協(xié)議第17.6(ii))。也就是說(shuō),wto專(zhuān)家小組不得自行搜集證據(jù),另行得出不同的結(jié)論。或者說(shuō)專(zhuān)家小組最多只能對(duì)進(jìn)口國(guó)當(dāng)局的最終裁決結(jié)果作出是非判斷,而不得隨便得出別的結(jié)論。這既是wto爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)角色的尷尬,又是貿(mào)易保護(hù)主義和大國(guó)強(qiáng)權(quán)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的典型反映,顯然不利于出口國(guó)。而之所以要這樣規(guī)定,個(gè)中原因恰恰是長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家一直是反傾銷(xiāo)法較為完善的國(guó)家,也是發(fā)起反傾銷(xiāo)最多的國(guó)家。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和反傾銷(xiāo)立法都較為滯后的廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)顯然是不公平的。

以上從八個(gè)方面對(duì)反傾銷(xiāo)的不公平性作了分析,通過(guò)分析我們不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行的wto以及各國(guó)的反傾銷(xiāo)法律都有待完善,如何改革現(xiàn)行的國(guó)際反傾銷(xiāo)法,是各國(guó)尤其是廣大的發(fā)展中國(guó)家所普遍關(guān)心的問(wèn)題,也是wto本輪多邊談判的矛盾集中點(diǎn)之一,希望上述分析能為反傾銷(xiāo)法的改革提供理論上的支持。

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