通過總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)和工作中的不足,從而更好地改進(jìn)。借助總結(jié),我們可以更好地掌握知識和技能,我想我們需要學(xué)會用總結(jié)的方式來學(xué)習(xí)。這些總結(jié)范文從不同角度反思了個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和組織在工作和學(xué)習(xí)中所取得的成就和經(jīng)驗(yàn)。
行政的畢業(yè)論文篇一
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和公司轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、建立現(xiàn)代公司制度,公司行政管理也面臨著調(diào)整舊方式、適應(yīng)新形勢的任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)公司行政管理,是搞好公司內(nèi)部管理,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和公司轉(zhuǎn)機(jī)建制的重要環(huán)節(jié);對于增強(qiáng)公司活力和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)具有重要意義。
1.公司行政管理的概念。
公司行政管理是公司管理與行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的一個(gè)概念。公司行政管理既非一般的政府行政管理,也非公司管理,其涵義是指:公司行政系統(tǒng)為了公司的生存與發(fā)展,依靠公司行政組織,按照一定的法律、制度、原則及方法對公司相關(guān)事務(wù)進(jìn)行職能性的綜合管控行為的總和。
2.現(xiàn)代公司行政管理凸顯的問題。
2.1管理模式僵化滯后。
受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維慣性的影響,我國行政管理操作中,行政管理干部仍存在著一些機(jī)關(guān)習(xí)氣、機(jī)關(guān)作風(fēng),這些干部對公司的行政管理特點(diǎn)和公司實(shí)際需要不加考慮,而照搬黨政機(jī)關(guān)的行政管理模式,違背公司發(fā)展的實(shí)際需要和公司行政管理的特點(diǎn),搞形式主義,華而不實(shí),僵化死板,直接導(dǎo)致員工士氣不足、行政管理效率不高,不利于公司效益的提升。
2.2管理制度不健全,主觀性強(qiáng)。
公司中規(guī)章制度尚不完善,明確的分工、逐級授權(quán)的工作程序等都存在著無章可循或有章不循的現(xiàn)象。行政機(jī)構(gòu)人員編制結(jié)構(gòu)臃腫,管理程序換亂。管理中,公司行政管理決策主觀現(xiàn)象嚴(yán)重,缺少科學(xué)的研究、考察與落實(shí)程序,監(jiān)督、反饋、信息等機(jī)構(gòu)力量普遍薄弱,行政指揮機(jī)構(gòu)難以搜集到及時(shí)準(zhǔn)確的信息,以致執(zhí)行不得力,直接影響了工作效率與工作質(zhì)量,導(dǎo)致公司行政管理的泛化。
2.3公司行政管理意識虛漲淺薄。
目前,缺乏公司行政管理的意識是我國公司普遍存在的問題之一,公司領(lǐng)導(dǎo)者沒有這種管理理念,管理人員也沒有這種管理意識,很多公司的行政管理人員根本不熟悉和了解公司生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況,結(jié)果公司施行的各種戰(zhàn)略使公司的行政管理與公司發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃相背離,根本不能保證行政管理措施的有效實(shí)施。
2.4行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置比例失調(diào)。
現(xiàn)有的公司行政組織機(jī)構(gòu)在設(shè)置比例上,指揮、執(zhí)行機(jī)構(gòu)過于龐大,行政管理的`關(guān)注點(diǎn)也較為集中在公司行政活動中的具體事務(wù)上,諸如辦公室管理、文書檔案管理、總務(wù)后勤管理等,缺乏科學(xué)必要的創(chuàng)新措施。
2.5公司行政人員素質(zhì)不高。
由于公司行政工作人員的錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、升降等人事制度不健全,缺乏必要的競爭、激勵(lì)機(jī)制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高,知識能力素質(zhì)不強(qiáng),無責(zé)任感、無積極性、無創(chuàng)造熱,無全局觀念,管理時(shí)常脫離各部門實(shí)際,使行政機(jī)構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈,整個(gè)集團(tuán)的協(xié)調(diào)困難,無法起到行政管理應(yīng)有的作用,直接影響著行政效率的提高。
3.新形勢下公司行政管理的落實(shí)措施。
3.1優(yōu)化公司行政管理結(jié)構(gòu)機(jī)制,完善行政法制保障體系。
明確各級行政機(jī)構(gòu)的職能和作用,按實(shí)用性和科學(xué)性的原則,整合人才資源,優(yōu)化公司行政管理機(jī)構(gòu),規(guī)范現(xiàn)代公司的行政管理行為,明確公司行政機(jī)構(gòu)的職能作用,科學(xué)合理的創(chuàng)建公司行政管理系統(tǒng)。新形勢下,公司科學(xué)的行政管理體制包括以行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主,咨詢機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,建立相應(yīng)的公司行政監(jiān)督部門。一,實(shí)行和完善行政首長負(fù)責(zé)制,建立以其為首的管理系統(tǒng),明確行政首長的職責(zé)和權(quán)限,保證其管理措施有暢通的行政實(shí)施渠道,二,建立現(xiàn)代公司的約束機(jī)制,充分發(fā)揮公司職代會、工會的民主監(jiān)督職能,保證其管理措施不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響,并且防止其濫用職權(quán)牟取私利。三,結(jié)合實(shí)際,確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評價(jià)與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制,因勢利導(dǎo),充分調(diào)動員工的積極性、主動性與創(chuàng)造性,從而實(shí)現(xiàn)對人的有效管理。四,推進(jìn)干部人事制度改革,形成一套科學(xué)、合理的選拔、錄用、培訓(xùn)和升降等人事干部制度,實(shí)現(xiàn)制度出效率。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊(duì)伍、分工協(xié)作和管理層次等建立健全起來,整個(gè)行政管理體系在很大程度上就會像一部自動機(jī)器一樣運(yùn)轉(zhuǎn),只在較少的場合才需要部門領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)輔以人治。
3.2規(guī)范公司行政管理行為。
公司行政管理工作比政府機(jī)關(guān)的行政管理更注重內(nèi)容和實(shí)質(zhì),公司的行政管理往往根據(jù)公司實(shí)際需要,對行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等進(jìn)行剪裁和調(diào)整,使之變得精練、實(shí)用、簡潔、便利。提倡“服務(wù)與合作”?!胺?wù)”,即行政工作的定位,行政永遠(yuǎn)是為公司服務(wù)的,行政部門的定位一定是服務(wù)部門,這種觀念應(yīng)該深入每一個(gè)行政人員的意識中。“合作”是一個(gè)高效率的公司行政工作質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn),行政有沒有合作、合作的程度可以界定公司是否“健康發(fā)展”,公司要發(fā)展,行政部門必須有良好的高效率的合作意識。另一方面,要解決公司領(lǐng)導(dǎo)層“錯(cuò)位、越位、缺位”的問題,切實(shí)把公司領(lǐng)導(dǎo)層職能定位在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會管理、后勤服務(wù)和提高公司經(jīng)濟(jì)效益上,公司管理層要做到“有所為有所不為”,轉(zhuǎn)變公司領(lǐng)導(dǎo)職能。
3.3優(yōu)化公司行政決策職能的程序。
首先,發(fā)現(xiàn)問題,確定決策目標(biāo)。其次,擬訂方案,尋求達(dá)到公司決策目標(biāo)的途徑。研究和擬定實(shí)現(xiàn)公司決策目標(biāo)的各種途徑和辦法,就是準(zhǔn)備行動方案。現(xiàn)代公司行政決策一般要求有多個(gè)備選方案?,F(xiàn)代公司行政現(xiàn)象復(fù)雜多變,更不允許只準(zhǔn)備一個(gè)行政方案,也不是科學(xué)的決策。再次,決策方案的評選審批?,F(xiàn)代行政決策問題不確定因素多,目標(biāo)多,涉及的學(xué)科知識多,在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式,途徑上也會各有不同,僅憑決策者個(gè)人的知識和經(jīng)驗(yàn)去評價(jià)和判斷備選方案是不行的,必須依靠有關(guān)專家的力量,集思廣益,從必要性、可能性、經(jīng)濟(jì)性、協(xié)調(diào)性等多方面做可行性研究和論證,共同來評選方案。最后決策者根據(jù)專家提供的意見決定采用哪一個(gè)方案。
3.4優(yōu)化行政管理人才資源,提高行政管理整體素質(zhì)。
行政事務(wù),歸根結(jié)底要通過行政機(jī)構(gòu)中的行政人員去貫徹執(zhí)行。行政管理人員要有與時(shí)代相適應(yīng)的一般素質(zhì)、能力和知識結(jié)構(gòu)。公司主管部門要積極創(chuàng)新公司人才機(jī)制,引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù),拓展人才培訓(xùn)渠道,培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊(duì)伍;同時(shí)要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。還要定期評價(jià)業(yè)績,選拔優(yōu)秀的行政管理人才,整體提高公司行政管理人員的素質(zhì),實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的行政管理。
3.5堅(jiān)持人文務(wù)實(shí)管理理念,增強(qiáng)公司行政管理藝術(shù)。
隨著人們物質(zhì)文明的發(fā)展,人文精神成為社會發(fā)展的本質(zhì)推動力。行政管理中還有許多藝術(shù)性問題,什么時(shí)候下達(dá)命令或指標(biāo)、怎樣下達(dá)、詞語如何表達(dá)等,都須因人因時(shí)因地而異。人本管理是符合現(xiàn)代市場規(guī)律的一種管理模式,在管理中重視人的智慧、創(chuàng)造力及主導(dǎo)作用,實(shí)行綜合性、動態(tài)性管理,同時(shí),還要增強(qiáng)公司行政管理手段的藝術(shù)適用性,從而形成公司發(fā)展的整體。
4.總結(jié)。
公司行政管理是現(xiàn)代公司參與社會化生產(chǎn)及市場競爭的客觀要求,現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行,推動了公司行政管理的多元化發(fā)展。新形勢下,建立和完善現(xiàn)代公司行政管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要外部環(huán)境(國家政策法規(guī)及相應(yīng)的社會機(jī)制)和內(nèi)部條件(公司自身努力、先進(jìn)的管理技術(shù)和優(yōu)秀的管理人才)兩方面的結(jié)合。這些都有待于在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育完善和建立現(xiàn)代公司制度中盡快實(shí)現(xiàn)。
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行政的畢業(yè)論文篇二
[摘要]技術(shù)管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。目前有些地方水電的管理存在一些問題,文章探討了水利水電企業(yè)如何實(shí)行現(xiàn)代化管理。
[關(guān)鍵詞]水電企業(yè);管理體制改革;技術(shù)管理。
一、我國水電管理現(xiàn)狀及存在的問題。
就電能而言,水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比,其優(yōu)勢在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強(qiáng),不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來了方便,同時(shí)也可帶來很好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國電力工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部沿海地區(qū),電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模,但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量,電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺,因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。
國家鼓勵(lì)大力發(fā)展小水電,對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策,如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后,水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業(yè)管理;安全責(zé)任不明,水電站在建設(shè)或運(yùn)行過程中,一旦出了安全事故,有關(guān)部門就會推委,最后受罪的是水行政主管部門;水電統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)展不暢,統(tǒng)計(jì)結(jié)果反映不了客觀真實(shí),不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。
二、建立現(xiàn)代化水利水電管理模式。
(一)技術(shù)管理。
技術(shù)管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位,實(shí)行企業(yè)管理,一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放,缺乏激勵(lì)機(jī)制,二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容,致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差,大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的知識。加強(qiáng)技術(shù)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng),實(shí)行分級負(fù)責(zé)管理,責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流,工作總結(jié),技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)技術(shù)管理對設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率,減少設(shè)備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理,確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性,應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表,機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料(設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù),并將其分類匯編歸檔,同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.加強(qiáng)運(yùn)行管理,完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程,結(jié)合本廠的實(shí)際,制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制),做好設(shè)備運(yùn)行記錄,改正不良的習(xí)慣操作行為。
3.加強(qiáng)維護(hù)檢修管理、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛,技術(shù)更新,技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來,延長檢修周期,縮短檢修工期,保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù),掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法;改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖,使檢修質(zhì)量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督,對各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測,了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律,保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)強(qiáng)化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度。
水電廠經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同,目前還沒有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國家電力公司時(shí)期曾推出過水能利用提高率指標(biāo),并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評定,但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性,其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可,結(jié)果沒能切實(shí)推行。從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā),水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效,反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標(biāo),它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運(yùn)行方面的工作是復(fù)雜而繁多的,如主設(shè)備可用率、棄水停機(jī)時(shí)間、廠用電率三項(xiàng)指標(biāo)作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行考核項(xiàng)目。
(三)抓安全促生產(chǎn),提高工作人員技術(shù)水平,安全生產(chǎn)以人為本。
水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位,應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度,采取一系列行之有效的措施,強(qiáng)有力的制度來約束人。狠抓落實(shí),用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān),使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。用安全規(guī)章制度約束人,用事故教訓(xùn)教育人,以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
機(jī)械和運(yùn)行工作,檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職,有的廠站甚至沒有檢修工,設(shè)備檢修時(shí)才抽調(diào)運(yùn)行人員出來參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識,在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn),提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
三、結(jié)語。
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,水利水電企業(yè)要用不斷改進(jìn)工作方法,大力推廣國內(nèi)外同行在成本控制上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上,組織建立每日生產(chǎn)信息的自動采集、計(jì)算和傳輸、存儲等,全面真實(shí)地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行過程。水利水電行業(yè)中,大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測報(bào)系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動采集,這大大提高各項(xiàng)指標(biāo)準(zhǔn)確性,真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項(xiàng)設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘,提高生產(chǎn)管理水平,形成有效、可操作和簡明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運(yùn)行管理模式,使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。
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行政的畢業(yè)論文篇三
摘要:創(chuàng)新一直是我們討論的話題。江澤民同志曾經(jīng)就說過:創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。創(chuàng)新在中國高校的行政管理改革中也至關(guān)重要。
高校應(yīng)該如何在復(fù)雜的社會中尋求自身的改革與發(fā)展呢,這要求我們制定出深度的行政管理改革策略:
(1)轉(zhuǎn)變高校內(nèi)部行政管理機(jī)制的職能,逐漸增強(qiáng)行政人員的服務(wù)意識一直以來,我國是以政府為主導(dǎo)。因此在教育方面,我國的高校很多都是公辦的,經(jīng)費(fèi)是國家財(cái)政撥款。所以,在管理上,高校實(shí)際上就是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的小政府,具備官僚體制的弊端。但是隨著我國加入世界貿(mào)易組織,新經(jīng)濟(jì)形勢的出現(xiàn),我國高校面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前,我國高校行政管理與外界越來越不融合,已不符合當(dāng)前社會發(fā)展的要求。
(2)適當(dāng)分散權(quán)力,變垂直管理為扁平化管理,改變傳統(tǒng)管理模式和思路將高校權(quán)力重心慢慢下移,要實(shí)行民主決策的方法,讓每高校管理人員都能平等、充分地表達(dá)自己的想法,而且管理者要正確處理決策中的不同意見和見解,允許參與者發(fā)表與領(lǐng)導(dǎo)或大多數(shù)人不同的意見。
(3)推行行政職能監(jiān)督問責(zé)制,落實(shí)責(zé)任劃分要成立專門的監(jiān)督小組,對執(zhí)行部門進(jìn)行監(jiān)督,評估,分析,另外推行責(zé)任問責(zé)制度,有效的推動高校內(nèi)部決策的貫徹落實(shí)和實(shí)施,提高高校內(nèi)部行政辦事效率,改善一些官僚體制的弊端,減少一些錯(cuò)誤的出現(xiàn)。
(4)提高行政管理者與參與者的自身素質(zhì),對管理進(jìn)行專業(yè)化和科學(xué)化建設(shè)的培養(yǎng),增強(qiáng)管理隊(duì)伍的整體水平目前高校普遍存在一些突出的弊端,管理者與參與人員整體素質(zhì)較低,專業(yè)知識欠缺,管理隊(duì)伍整體水平低。但是高校內(nèi)部行政管理是一個(gè)動態(tài)的發(fā)展的過程,各種決策的制定和政策執(zhí)行需要管理者具有一定的專業(yè)知識和能力,在組織的建設(shè)和實(shí)施中,又需要管理者和參與人員按照規(guī)章制度辦事。這些都需要具有專業(yè)化知識和科學(xué)化素養(yǎng)的精銳隊(duì)伍來完成。行政管理隊(duì)伍整體水平的提高關(guān)鍵在于提高行政管理者和參與人員的自身素質(zhì),一方面對本校的管理隊(duì)伍進(jìn)行改造,壓縮行政人員的內(nèi)部編制,減少冗員和推諉扯皮,精簡行政隊(duì)伍。另一方面,加大對管理隊(duì)伍的培養(yǎng),要根據(jù)才能,能力,知識來用人,裁減一些無能人員,還要建立健全崗位責(zé)任制度,明確管理者的各自的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn),對管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核、考評,并且推行獎(jiǎng)懲制度。
(5)建立和完善行政管理的科學(xué)決策機(jī)制真正做到?jīng)Q策民主,廣開言路,營造一個(gè)民主的氛圍,讓參與人員各抒己見。并且領(lǐng)導(dǎo)者要寬宏大量的聽取不同的意見和不同的聲音。
創(chuàng)新一直是我們討論的話題。江澤民同志曾經(jīng)就說過:創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。創(chuàng)新在中國高校的行政管理改革中也至關(guān)重要。中國高校的改革與發(fā)展,也同樣離不開對其行政管理的不斷創(chuàng)新和探索,這樣,中國高校的發(fā)展才會越來越好。但是,不得不說的是:改革行政管理體制并不是現(xiàn)代高校行政管理改革工作的終點(diǎn),行政管理體制改革的最終目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)行政管理本身所具備的含義,改掉行政管理內(nèi)部的官僚制度的弊端,更好地達(dá)到為人民和大眾服務(wù)和負(fù)責(zé)的目標(biāo),達(dá)到發(fā)展學(xué)術(shù)權(quán)力、培養(yǎng)優(yōu)秀人才,為社會,為國家做貢獻(xiàn)的目標(biāo)。未來的高校應(yīng)該是開放式的,民主式的,科學(xué)式的,具備現(xiàn)代氣息的高校,而且特別注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和個(gè)性需求,多方面的培養(yǎng)人才,另外,現(xiàn)在高校的內(nèi)部行政管理體制也應(yīng)該走向高透明度的民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化方向。讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行,讓我們?nèi)巳硕伎梢钥匆娦姓?quán)力的使用。最重要的是:高校行政管理體制的改革與發(fā)展是一個(gè)關(guān)系重大同時(shí)涉及面很廣的問題,這就需要我國管理專業(yè)的研究人員和高校行政部門的參與人員共同探討和研究,才能樹立正確的行政管理觀念,扭轉(zhuǎn)須在社會中的一些錯(cuò)誤觀念。
行政的畢業(yè)論文篇四
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對物質(zhì)生活和精神娛樂的追求進(jìn)一步提升,對國家行政事業(yè)單位部門的工作提出更高的要求。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國有資產(chǎn),這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提,也是國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體,因此,我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理,提升國有資產(chǎn)的使用效率。
社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給人類帶來豐富的物質(zhì)生活和高水平的精神享受,同時(shí)又刺激著人們尋求更高層次的生活境界,進(jìn)而需要國家公共事業(yè)部門提供良好的社會生活環(huán)境,保證人類生活的幸福安康。國家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,提供高水平的公共服務(wù)和公共設(shè)施。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國有資產(chǎn),這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提,也是國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體,因此,我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理,提升國有資產(chǎn)的使用效率。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)屬于一種非經(jīng)營性國有資產(chǎn),包括行政單位國有資產(chǎn)和事業(yè)單位國有資產(chǎn),它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,其表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等等。其中行政單位主要是指各級黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農(nóng)林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務(wù)性,即利用資產(chǎn)為社會提供公共服務(wù),保證社會各種事業(yè)的有序進(jìn)行和健康發(fā)展;非增值性,即行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)不是以盈利為目的的;無償性是指行政事業(yè)單位可以無償使用和占有財(cái)政資金形式的國有資產(chǎn);財(cái)政分配性主要指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的分配和國家及地方的財(cái)政預(yù)算、財(cái)政分配有著密切的關(guān)系。除此之外,行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是隸屬于各個(gè)單位部門的一種消耗性的資源,是為了保證國家經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),因此行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)還具有部門占用性、消耗性和安全性等特點(diǎn)。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理也是國家財(cái)政職能的一種,通過制定各種管理制度,推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用,保證國家各部門和各項(xiàng)社會活動的安全進(jìn)行和健康發(fā)展。改革開放以來,我國的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度體系不斷得到完善,不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,促進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè)。但是在現(xiàn)階段實(shí)行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制中仍然存在不少的問題影響著各級部門的辦事效率,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)在國有資產(chǎn)配置方面,缺乏一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來公平合理分配國有資產(chǎn)。
資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要職能,按照國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定,為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為?,F(xiàn)階段,由于缺乏一個(gè)公平合理的分配標(biāo)準(zhǔn),我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分配不公的現(xiàn)象普遍存在,如辦公用房、職工宿舍、公務(wù)車等資產(chǎn)的配備,里面存在著許多問題。資產(chǎn)配備的不公平導(dǎo)致有的部門資產(chǎn)剩余,有的部門資產(chǎn)緊張,影響資源的優(yōu)化配置,加重政府的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),也會直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。
(二)在國有資產(chǎn)的使用方面,存在著資產(chǎn)大量流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)大量流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
首先,在采購資產(chǎn)的環(huán)節(jié),就存在著隱患。在采購資產(chǎn)的整個(gè)系統(tǒng)中,缺乏一個(gè)科學(xué)民主的決策制度,來保證所購資產(chǎn)的合理性。此外,一些單位部門的工作人員由于決策失誤、經(jīng)驗(yàn)不足,甚或個(gè)人的自私自利觀念作祟等因素,導(dǎo)致資產(chǎn)重構(gòu)、濫購的現(xiàn)象發(fā)生,加劇資產(chǎn)的流逝現(xiàn)象。
其次,在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中,流失和浪費(fèi)問題非常嚴(yán)重。由于一些資產(chǎn)所有單位的管理疏漏問題,使得單位資產(chǎn)丟失和損壞的現(xiàn)象常常發(fā)生,比如現(xiàn)階段,行政事業(yè)單位工作人員公車私用現(xiàn)象非常嚴(yán)重,還有一些單位對外出租的房屋,由于各方面的原因,資產(chǎn)所有單位收不到租金,使得單位的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)日益加重。此外,國有資產(chǎn)的損壞賠償制度不完善,加重了資產(chǎn)的隱性流失和浪費(fèi)。
最后,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中的流動資產(chǎn)的管理存在著許多漏洞,其中有大量的死賬、壞賬,以及大量逾期借款等,造成了國有資產(chǎn)的大量流失,這也是我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度中的一個(gè)缺漏。
(三)在國有資產(chǎn)處置過程中,存在著許多不規(guī)范、不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。
許多行政事業(yè)單位人員,在處理國有資產(chǎn)的過程中,并沒有按照國有資產(chǎn)處置管理的相關(guān)規(guī)定,而是隨意處置,造成國有資產(chǎn)的流失;有些單位只憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意愿擅自處理部門資產(chǎn),完全忽視單位財(cái)政部門的作用,無視資產(chǎn)處置的評估程序;更有甚者,一些單位隨意轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或者是捐贈,改變國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,有的甚至直接將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人私有財(cái)產(chǎn)。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關(guān)工作。上文談到了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中前三個(gè)過程中存在的許多問題,在國有資產(chǎn)管理中還會涉及到其他相關(guān)的部門和工作,這其中的疏漏和不合理問題也給國有資產(chǎn)的管理帶來了許多困難。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi),造成國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)日益加重,不利于單位工作的高效率開展,同時(shí)嚴(yán)重影響到社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,進(jìn)而影響社會主義和諧社會建設(shè)的進(jìn)程。因此我們有必要根據(jù)社會的發(fā)展,改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個(gè)方面來思考:
第一,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方式實(shí)行國家所有和地方管理相結(jié)合的方式,合理界定各個(gè)行政事業(yè)單位的權(quán)力管理權(quán)限,制定完善的管理制度,建立合理的管理體系,兩者相輔相成,有效解決管理體系中的制度問題;此外,在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中實(shí)施有效的績效評估制度,根據(jù)資產(chǎn)的管理成效,鼓勵(lì)工作人員的工作積極性,提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實(shí)施效率。
第二,對行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),提高管理人員的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)單位工作者的責(zé)任感,進(jìn)而提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實(shí)用價(jià)值。在行政事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員中,有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念,有些思想政治素質(zhì)較低,不能夠從集體價(jià)值理念出發(fā)思考問題,這些問題都需要及時(shí)處理,因此對行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),文化學(xué)習(xí),思想教育是十分必要的。
第三,緊跟時(shí)代發(fā)展,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)化管理。現(xiàn)代社會是信息技術(shù)競爭的舞臺,掌握大量的信息是取勝的關(guān)鍵因素。針對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理也要緊跟時(shí)代的步伐,改變傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理模式,創(chuàng)建新的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的動態(tài)化、信息化,增強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的公開性、公正性,緩解國有資產(chǎn)重置、濫用的現(xiàn)象,提高行政事業(yè)單位的工作效率。
第四,重視財(cái)政預(yù)算工作的作用,是提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的資金都是由財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政預(yù)算工作的效率,加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算制度的管理,提高財(cái)政預(yù)算的準(zhǔn)確性,是改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式的一條有效途徑,有利于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)制的重構(gòu)。
行政事業(yè)單位是國家發(fā)揮各項(xiàng)國家能的載體,保證行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的合理配置和使用,促進(jìn)行政事業(yè)單位工作的有序健康進(jìn)行,是實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位工作有效開展的物質(zhì)前提,是實(shí)現(xiàn)國家安定和平,人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制,符合最廣大人民的根本利益,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,也是建設(shè)中國特色社會主義和諧社會的需要;合理的國有資產(chǎn)管理體制有利于促進(jìn)國家財(cái)政管理,有利于從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,有助于政府職能的發(fā)揮,有助于加快和諧社會的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
[3]崔國峰.大慶市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制改革研究[j].學(xué)術(shù)交流,2004。
行政的畢業(yè)論文篇五
摘要:
現(xiàn)階段,我國基層政府行政還存在行政成本過高的問題,對行政資源的過度消耗不僅引起了我國公眾的矚目,也引起了國家政府的高度關(guān)注,如何控制基層行政的成本,成為了我國政府面臨的重要問題。本文將對基層行政成本消耗過高的因素進(jìn)行分析,之后嘗試提出解決方案。
關(guān)鍵詞:
基層行政,行政成本,政府行政管理。
一、基層行政成本的概念。
1.基層政府。
基層政府是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)、區(qū)市縣和武裝等方面構(gòu)成的行政體系。
政府行政成本指的是政府行政機(jī)關(guān)及其行政辦公人員因行政權(quán)而獲得的以及行政管理活動中消耗的行政資源的總和。
3.基層政府行政成本。
基層政府行政成本指的就是基層政府體系在管理工作中所產(chǎn)生的行政成本。主要包括基層政府活動所消耗的費(fèi)用與資源、管轄區(qū)內(nèi)因供給公共物品而產(chǎn)生的成本,以及政府決策和行為所造成的機(jī)會成本等[2]。
二、影響基層政府行政成本的主要因素。
影響基層政府行政成本的因素眾多,總的來說可以分為兩類:外部因素和內(nèi)部因素。外部因素指的是在行政成本控制中基層政府自身無法控制的因素,主要包括:政策因素、自然因素、市場因素和管轄區(qū)公眾的素質(zhì)水平等。相對于外部因素而言,內(nèi)部因素是在一定程度上可以控制的,本文主要探討的是行政成本的內(nèi)部影響因素。
1.基層政府職能。
一個(gè)基層政府的組織結(jié)構(gòu)、組織形式、管理模式和規(guī)模會在很大程度上影響其行政成本,基層政府的職能也決定了這些影響因素對政府行政成本產(chǎn)生影響的程度。政府的職能包括政府在國家和社會管理中承擔(dān)的責(zé)任和起到的功能作用,其政治職能、經(jīng)濟(jì)職能和社會職能都是應(yīng)社會和國家所需而形成的。
2.組織管理體制。
基層政府的職能通過政府的組織機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。政府的組織機(jī)構(gòu)是包括情報(bào)信息機(jī)構(gòu)、職能機(jī)構(gòu)、咨詢參謀機(jī)構(gòu)、監(jiān)督反饋機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各機(jī)構(gòu)有機(jī)組合形成的組織體系?;鶎诱鳈C(jī)構(gòu)間的'工作的協(xié)調(diào)配合以及機(jī)構(gòu)設(shè)置的數(shù)量會對政府的行政成本和工作效率有直接影響。
3.基層辦公人員的綜合素質(zhì)。
政府行政工作人員是基層政府機(jī)構(gòu)工作和職能的主要執(zhí)行者,因此,他們的政治素養(yǎng)、知識水平、辦事效率和身體素質(zhì)等都對基層政府工作的執(zhí)行及其職能的行使有重要影響,會直接影響到基層政府的行政成本。政府在公務(wù)員的招聘和培養(yǎng)上應(yīng)注重公務(wù)員的綜合素質(zhì),這樣才能在加快辦事效率的基礎(chǔ)上節(jié)省行政成本[3]。
三、控制基層政府行政成本的措施。
1.優(yōu)化政府職能。
優(yōu)化行政機(jī)構(gòu)。我國現(xiàn)代社會中,基層政府職能的有效和高效的執(zhí)行是穩(wěn)定我國基層的重要措施,在執(zhí)行政府職能時(shí),各部門機(jī)構(gòu)不能夠各行其是,應(yīng)通力配合,提高辦事效率。在對行政機(jī)構(gòu)的優(yōu)化中,行政管理畢業(yè)論文可實(shí)施“精兵簡政”的策略,培養(yǎng)精干的行政辦事人員,精簡組織機(jī)構(gòu),這樣既保證了辦事效率,又節(jié)約了行政成本。在對基層政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化時(shí),應(yīng)注意對原有管理部門的職能進(jìn)行重新整合和合理分配,明確職能范圍,尤其在職能交叉處,應(yīng)有更明確的規(guī)定,以免“踢皮球”的現(xiàn)象發(fā)生。
推進(jìn)制度化改革。隨著我國社會的進(jìn)步,制度化改革在逐步深化。對基層政府進(jìn)行制度化改革,不僅可以通過制度來引導(dǎo)公眾行為,還能夠避免行政權(quán)利強(qiáng)制公眾行為現(xiàn)象的發(fā)生。在基層政府的制度化過程中,應(yīng)通過法律、法規(guī)和制度的健全來對政府機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行有力界定,完善的制度可以有效控制基層政府濫用職權(quán)的行為發(fā)生[4]。由于建立合理的制度,可以有效抑制行政行為的隨意性,對行政成本的節(jié)約具有明顯作用。
公開行政成本。目前,我國已經(jīng)實(shí)行了對行政成本的公示制度,但其透明度還不夠,如何提高政府行政成本公開的透明度是基層政府管理工作中的一大挑戰(zhàn)。對公眾公開基層政府各項(xiàng)成本消耗的有效信息,能夠?qū)π姓杀镜氖褂卯a(chǎn)生有效的監(jiān)督作用,對政府收支的明細(xì)報(bào)表的公布,可以顯著增加公眾對政府的信服程度。
2.優(yōu)化辦公人員上崗制度。
“鐵飯碗”幾乎成為了公眾和公務(wù)員自身對公務(wù)員職位的定義。在對公務(wù)員上崗制度的改革中,應(yīng)注重首先要打破這種“官本位”思想,倡導(dǎo)并實(shí)行公務(wù)員競爭上崗制度,對公務(wù)員的績效進(jìn)行橫向和縱向的考核、評估。
3.優(yōu)化行政層級。
在現(xiàn)代企業(yè)管理理論中,使企業(yè)的管理層級實(shí)現(xiàn)扁平化是優(yōu)化企業(yè)管理制度的重要舉措之一。將“扁平化”理論應(yīng)用到政府機(jī)構(gòu)管理中來,可以有效提高基層政府的辦公效率、降低基層政府的行政成本。
四、總結(jié)。
隨著我國改革腳步的穩(wěn)步前進(jìn)和我國法制化的發(fā)展,對政府行政實(shí)行科學(xué)、有效的管理逐步成為政府管理的發(fā)展趨勢。本文對影響基層政府行政成本的因素進(jìn)行了分析,并嘗試對其提出了解決方案,其中一些提議是對基層政府管理行之有效的,未來的政府管理將更多的引入先進(jìn)的現(xiàn)代管理技術(shù)。
參考文獻(xiàn):
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[2]許璐瑤.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制研究[d].黑龍江:哈爾濱商業(yè)大學(xué),2013。
行政的畢業(yè)論文篇六
一、選題方向:“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究”、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)。
1、論管理者的性格培養(yǎng)與管理效能。
2、論管理情景對管理方式和效果的制約性。
3、有限政府的經(jīng)濟(jì)管理效能分析。
4、政府行政成本控制分析。
5、地方政府公共物品供給途徑分析。
二、選題方向:公共關(guān)系學(xué)原理、市場營銷學(xué)、組織行為學(xué)、組織文化。
1、論危機(jī)傳播中的政府行為。
2、論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府公關(guān)。
3、論跨世紀(jì)城市文化形象戰(zhàn)略。
4、論受眾社會心理與城市對外宣傳。
5、論新聞策劃的原則和方法。
6、新世紀(jì)城市化進(jìn)程中的文化品味。
7、試論未來行政領(lǐng)導(dǎo)的形象塑造。
8、淺析組織文化創(chuàng)新走向。
9、論中國ic策劃的定位。
10、上?;驈V州城市國際形象的確立與推廣。
三、選題方向:行政管理論與行政、領(lǐng)導(dǎo)、行政組織學(xué)。
1、全球化背景下的政府職能研究。
2、論當(dāng)代公共管理的績效評估方法。
3、論信息技術(shù)在政府公共服務(wù)傳遞中的作用。
4、當(dāng)代西方“公共管理運(yùn)動”評析。
5、論行政權(quán)力及其制約。
6、論行政自由裁量權(quán)及其限制。
7、論鄧小平的行政改革思想。
8、論政務(wù)公開。
9、論西方公共行政學(xué)發(fā)展中的民主價(jià)值取向。
10、論西方政府改革運(yùn)動中的市場取向。
四、選題方向:行政管理學(xué)與行政領(lǐng)導(dǎo)、人力資源管理。
1、人力資源配置方式比較(細(xì)分問題論述)。
2、地方政府制度創(chuàng)新行為研究。
3、政府與制度變遷。
4、知識經(jīng)濟(jì)與人力資源開發(fā)(細(xì)分問題論述)。
5、人力資源激勵(lì)機(jī)制研究。
6、考核制度比較研究。
7、公務(wù)員培訓(xùn)制度創(chuàng)新。
8、公務(wù)員薪酬制度改革。
9、地方政府與市場化改革。
五、選題方向:行政法制研究、公關(guān)傳播法規(guī)。
1、依法治國重點(diǎn)在治“吏”
2、依法治國與加強(qiáng)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
3、加速政府體制改革,適應(yīng)為人民服務(wù)宗旨的時(shí)代特點(diǎn)的要求。
4、當(dāng)前行政管理制度化法制化的思考。
5、論地方政府與公共管理。
6、依法治國與治吏。
7、論中介機(jī)構(gòu)與行政部門的脫鉤和改制。
8、小城鎮(zhèn)行政體制之我見。
六、選題方向:行政法制研究、監(jiān)督學(xué)。
1、論加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和必要性。
2、健全和完善監(jiān)督制度是反腐的根本措施。
3、在社會主義時(shí)期反腐是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。
4、關(guān)于加強(qiáng)和完善我國社會主義監(jiān)督的一些設(shè)想。
5、如何看待中國古代的監(jiān)督制度。
6、輿論監(jiān)督的作用。
7、在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何增強(qiáng)政府的監(jiān)督意識。
1、當(dāng)代中國行政模式研究。
2、當(dāng)代中國法治行政研究。
3、當(dāng)代中國社會中介組織發(fā)展與規(guī)模研究。
4、當(dāng)代中國行政價(jià)值觀研究。
5、加入wto與政府制度創(chuàng)新研究。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革研究。
八、選題方向:公共管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理學(xué)、市政學(xué)。
1、公共管理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
2、市場經(jīng)濟(jì)與政府體制改革。
3、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資源管理創(chuàng)新。
4、政府責(zé)任研究。
5、市場經(jīng)濟(jì)與非贏利組織的發(fā)展。
6、依法行政研究。
7、城市發(fā)展與社會保障體系的建設(shè)。
8、城市政府與法治。
9、政府公開與民主行政。
10、現(xiàn)代科技發(fā)展與政府管理創(chuàng)新。
11、法治與德治。
12、制度建設(shè)與反腐倡廉。
九、選題方向:公共預(yù)算與財(cái)政管理、西方行政史。
1、1994年后我國地方政府預(yù)算外膨脹的原因分析。
2、論西蒙的決策思想評新公共管理理論。
3、論西方公共行政的民主管理思想。
4、中美行政監(jiān)督體系比較。
5、中美行政管理運(yùn)行機(jī)制問題分析。
6、素質(zhì)教育與政府教育體制問題分析。
7、中國失業(yè)問題的現(xiàn)狀、原因與對策。
8、關(guān)于外來人口管理的調(diào)查與思考。
9、中國公民政治人格的轉(zhuǎn)型:從權(quán)威人格到民主人格。
十、選題方向:西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)政、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)。
1、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的就業(yè)政策選擇。
2、中國國有企業(yè)改革與公共政策選擇。
3、我國財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)。
4、非盈利性組織管理研究。
5、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與公共政策的重新頂性。
6、中國入世與中國的政府職能轉(zhuǎn)變。
7、非盈利性組織的地位與作用研究。
十一、城市行政管理(市政學(xué)研究)、市政學(xué)。
1、城市政府規(guī)模的討論。
2、公共人力資源討論。
3、城市社區(qū)管理討論。
4、城市管理討論。
6、城市公共管理專題討論。
7、市政體制比較討論。
8、社會網(wǎng)絡(luò)與城市發(fā)展討論。
十二、選題方向:市政學(xué)、管理學(xué)。
1、論城市的本質(zhì)。
2、市政學(xué)研究的內(nèi)容、界限及意義。
3、西方市政學(xué)研究。
4、比較市政學(xué)研究。
5、城市管理、城市治理與政治文化的比較研究。
6、我國城市社區(qū)治理模式的變遷。
7、撤退設(shè)市可否作為加快我國城市化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
8、外國城市管理體系的變遷路徑及對我國的啟示。
9、第三部門研究綜述。
10、制度變遷與城市管理。
十三、選題方向:政治理論與政治文化、中國政治思想史、政治學(xué)基礎(chǔ)。
1、西方政治理念在中國的接受情況(細(xì)分問題論述)。
2、中國傳統(tǒng)政治文化分析(細(xì)分問題論述)。
3、公共倫理分析(細(xì)分問題論述)。
十四、選題方向:憲法學(xué)、中國當(dāng)代政治制度。
1、試論人大代表的作用。
2、論人大對政府的監(jiān)督。
3、論權(quán)力制約技術(shù)。
十五、選題方向:行政管理學(xué)、世界政治經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系、西方各國政治制度。
1、市場經(jīng)濟(jì)中的地位政府間合作研究。
2、市場經(jīng)濟(jì)下中央與地方關(guān)系研究。
3、市場經(jīng)濟(jì)與民主政治研究。
4、西方式民主及其影響研究。
5、政治參與、行政參與問題研究。
6.電子政府與電子民主建設(shè)。
十六、選題方向:政治制度、地方政府與地方政策、政治學(xué)基礎(chǔ)、中國公共政策概論。
1、國家建設(shè)理論視野中的地方政府建構(gòu)。
2、中央與地方政府的政治關(guān)系(中國、外國或中外比較;歷史演變或法理分析)。
3、中國地方政府間的轉(zhuǎn)移支付(特別是廣東的改革經(jīng)驗(yàn))。
4、中央政府、地方政府與社會的互動分析。
與中國地方政府職能轉(zhuǎn)變。
十七、選題方向:政治制度、思想概論、國家公務(wù)員制度、中國黨政制度。
1、當(dāng)代中國中央政府體制研究(從中擬一題目)。
2、地方政府體制中的條塊關(guān)系。
3、當(dāng)代中國中央與地方政府關(guān)系研究。
4、黨政關(guān)系(中國、外國或中外比較研究)。
5、城鄉(xiāng)社區(qū)自制制度建設(shè)。
6、香港、澳門與臺灣的地方政府體制(任選一個(gè)地區(qū)或進(jìn)行比較分析)。
7、關(guān)于政黨政治的研究(自擬其中一個(gè)問題研究)。
8、關(guān)于政府體制的研究(自擬其中一個(gè)問題研究)。
9、關(guān)于行政法制的研究(自擬其中一個(gè)問題研究)。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度建設(shè)(自擬其中一個(gè)問題研究)。
十八、選題方向:行政決策、政策分析、公共政策分析。
1、從統(tǒng)治到自治:公共政策范式如何轉(zhuǎn)換?
2、第三部門:公共政策制定的重要主體。
4、珠江三角洲或長江三角洲地方政府治理機(jī)制下的政策制定——以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。
5、公共政策制定:中央政府與地方政府的關(guān)系。
6、試論公共政府的基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
7、試論公共政府政策執(zhí)行的監(jiān)督。
8、試論政策問題建構(gòu)中的程序約束。
十九、選題方向:政府體制與公共政策、比較政治學(xué)、當(dāng)代國際關(guān)系分析。
1、比較分析行政集權(quán)民主制與傳統(tǒng)代儀民主制的異同。
2、古羅馬政治制度對西方民主制的影響。
3、西方民主制度與政治文化的形成。
4、比較英法革命及其對各自政治的不同影響。
5、比較英美政黨結(jié)構(gòu)及其功能的異同。
5、論公民社會與公民文化的形成。
二十.新增題目。
1.論當(dāng)代中國行政倫理價(jià)值取向的基礎(chǔ)與特征。
2.論中國傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。
3.中國傳統(tǒng)政治倫理思想的架構(gòu)及現(xiàn)代價(jià)值。
4.論中國傳統(tǒng)政治文化的結(jié)構(gòu)和特征。
5.儒家人性學(xué)說與中國傳統(tǒng)政治哲學(xué)。
6.中國傳統(tǒng)政治中的民本思想。
7.墨子思想與中國傳統(tǒng)政治文化。
8.孔子政治思想剖析。
9.老子政治哲學(xué)中的辯證法思想。
10.中國傳統(tǒng)行政倫理的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換。
1.談傳統(tǒng)社會中公共倫理缺失的深層根源。
2.談公共倫理建設(shè)的新走向。
3.公共倫理與誠信。
4.公共倫理的理性基礎(chǔ)。
5.談轉(zhuǎn)型期公共倫理的缺失。
6.公共倫理規(guī)范基礎(chǔ)的重建。
1.環(huán)境資源保護(hù)的公共政策分析。
2.地方政府財(cái)政績效評估。
3.我國農(nóng)村公共物品供給不足分析-----以某個(gè)省份為例。
4.地方政府財(cái)政支出與收入比較。
5.漁業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
6.公共養(yǎng)老金安全運(yùn)營監(jiān)督機(jī)制分析。
7.企業(yè)年金發(fā)展國際比較。
8.企業(yè)年金投資模式研究。
9.企業(yè)年金與資本市場。
1.改革進(jìn)程中的中央與地方政府關(guān)系。
2.政治信用論。
3.區(qū)級政府財(cái)政。
4.西方政治哲學(xué)研究。
5.當(dāng)代中國政治社會化。
6.轉(zhuǎn)型國家的政治發(fā)展。
8.黨內(nèi)民主與社會民主。
9.傳統(tǒng)文化與制度構(gòu)建。
10國有資產(chǎn)管理體制研究。
11危機(jī)管理。
12.論領(lǐng)導(dǎo)過程。
1.新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系研究2.城市管理中的公民參與研究。
2.城市經(jīng)營的實(shí)證研究4。社區(qū)建設(shè)的實(shí)證研究5。第三部門在城市管理中的角色研究。
7.城市管理問題研究(細(xì)分選題,如城市流動人口研究,城市社會保障體制研究等)。
1.官僚制在現(xiàn)代國家(我國政府中的作用和影響)政治與行政角度研究;2.論公民行政執(zhí)行權(quán)的保障(論行政信息公開的制度建設(shè))行政和政治學(xué)的角度研究;3.論行政執(zhí)法的合法性(行政法和法理角度研究);4。論行政執(zhí)法的合理性(行政法,行政哲學(xué),法理學(xué)角度研究);5.當(dāng)前我國行政監(jiān)督體制中存在的問題及其對策(行政管理和政治學(xué)的角度研究);6.論地方保護(hù)主義對社會公平的影響(行政和行政哲學(xué)的角度研究);論社會主義和諧社會的公務(wù)員素質(zhì)(行政倫理,公務(wù)員制度的角度研究)。
1、關(guān)于加強(qiáng)高校校園網(wǎng)絡(luò)管理的若干思考;
2、在完全學(xué)分制的情況下怎樣做好班集體的管理?
高校人力資源管理新模式。
大學(xué)的考核體系研究。
績效技術(shù)及其在高校管理中的應(yīng)用。
知識型員工流失風(fēng)險(xiǎn)管理。
大學(xué)管理人員考核制度的研究。
新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究。
工作團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制和績效測評體系。
團(tuán)隊(duì)激勵(lì)研究。
高校人力資源管理新模式。
關(guān)于知識管理的理論問題。
大學(xué)的考核體系研究。
績效技術(shù)及其在高校管理中的應(yīng)用。
知識型員工流失風(fēng)險(xiǎn)管理。
我國當(dāng)前人力資源現(xiàn)狀及問題。
(機(jī)構(gòu))考核制度的研究。
論轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國事業(yè)單位的體制重塑——從傳統(tǒng)到現(xiàn)代。
深化干部人事制度改革構(gòu)想。
新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究。
工作團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制和績效測評體系。
代畢業(yè)論文/代寫代發(fā)職稱學(xué)術(shù)論文(包括300多種各類省級、國家級和核心期刊)。
行政的畢業(yè)論文篇七
深化行政管理體制改革是當(dāng)前人們關(guān)注的重點(diǎn)問題之一。
改革開放近30年來,我國的行政管理體制改革取得了很大的進(jìn)展,但是,仍然存在不少問題,因此,很有必要深入研究在當(dāng)前的歷史條件下如何進(jìn)一步改革我國的行政管理體制,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的和諧與進(jìn)步。
本文是對行政管理體制改革的專題研究,主要內(nèi)容是從幾個(gè)基本理念入手,分析其存在的根本性問題,并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實(shí)的改革路徑和目標(biāo)模式。
在觀點(diǎn)上,本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點(diǎn);在分析不同行政管理體制改革的目標(biāo)模式的基礎(chǔ)上,提出以法治政府為中心的多重目標(biāo)模式。
一、當(dāng)前我國行政管理體制存在的主要問題。
我國的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程而逐步展開的,并且經(jīng)歷了一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。
近30年來,我國的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革,取得了重要進(jìn)展和明顯的成效,特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。
從總體上判斷,我國目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。
但是,面對經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的新形勢和新要求,現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題,仍然存在不適應(yīng)的地方。
(一)政府自身的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)。
如果說不適應(yīng)性是我國行政管理體制的主要問題的話,那么,這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認(rèn)為,現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費(fèi)保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強(qiáng)等。
主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)具體問題上。
動的現(xiàn)象依然存在,國有資產(chǎn)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng),市場監(jiān)管體制仍不夠完善,社會管理體系仍不健全,公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二,政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理,部門職能交叉、政出多門、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三,中央和地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順,有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四,依法行政觀念不強(qiáng),有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
同時(shí),從理論的視角看,我國行政管理體制不適應(yīng)性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來看,主體結(jié)構(gòu)上的問題主要是“政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看,政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個(gè)體制的根本性問題;從體制的運(yùn)行上看,相關(guān)機(jī)制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看,法律制度不夠健全和完善是主要的問題。
(二)市場主體和社會和諧的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)。
分析行政管理體制存在的問題,以什么視角切入是很重要的。
目前我們對這個(gè)問題的分析,大多是行政機(jī)關(guān)的看法,主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。
從這個(gè)角度看到的問題或者說行政機(jī)關(guān)感受到的真實(shí)而迫切希望解決的問題,恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
這些當(dāng)然都是問題,作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。
然而,為什么在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場經(jīng)濟(jì)條件下卻成為問題了呢?我們認(rèn)為,主要原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要,其根本問題還是在職能轉(zhuǎn)變上。
當(dāng)然,也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。
但是,換位思考與在本位上思考,還是有所不同的。
因此,有必要從市場主體和社會和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。
這里有幾點(diǎn)需要說明:一是,市場主體的視角,即從企業(yè)和行政管理相對人的角度來看行政管理的問題;二是,從市場主體的視角來考察行政管理體制存在的問題,即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題,使我們對問題的認(rèn)識和分析更加客觀和全面;三是,被管理者對問題的感受往往是直接的、真切的,感性認(rèn)識的成分較大,需要適當(dāng)上升為理性認(rèn)識。
此外,有些制度在實(shí)際運(yùn)作中的情況可能不盡如人意,這種情況也要注意。
1.關(guān)于行政許可問題。
行政許可作為一項(xiàng)重要的行政權(quán)力,是政府管理社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段,在我國行政管理中被廣泛運(yùn)用,對于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
但是,由于缺少法律約束,實(shí)踐中存在不少問題,有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
這也是人們感受到的政府管理的突出問題,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項(xiàng)過多,設(shè)定行政許可的.事項(xiàng)不規(guī)范。
(2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。
(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長、手續(xù)煩瑣,缺少必要的程序規(guī)范。
(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍,市場進(jìn)入很難,一旦進(jìn)入后卻又缺乏監(jiān)管。
(5)利用行政許可亂收費(fèi),將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。
(6)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,往往只有權(quán)力,沒有責(zé)任,缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
2.關(guān)于行政處罰問題。
行政處罰,是指國家行政機(jī)關(guān)對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
在行政執(zhí)法活動中,行政處罰是其主要的執(zhí)法活動。
據(jù)統(tǒng)計(jì),行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例,因此,人民群眾對行政處罰的意見較大,反映較強(qiáng)烈。
實(shí)施行政處罰,不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)體方面的規(guī)定,而且也應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的程序規(guī)定。
然而,在行政處罰法頒布之前,由于對行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定,實(shí)踐中存在一些問題。
行政處罰法的實(shí)施,雖在一定程度上消除了一些問題。
但是,從目前的情況看,仍存在不少問題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué),有些領(lǐng)域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機(jī)關(guān)的利益掛鉤,收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出,為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生,常常激化社會矛盾,影響社會和諧。
3.關(guān)于行政收費(fèi)問題。
行政收費(fèi)和行政處罰一樣,也是企業(yè)和群眾認(rèn)為問題較多的政府行為。
其實(shí),問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費(fèi)直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
目前,較大的問題主要有:一是收費(fèi)項(xiàng)目繁多,范圍較大。
據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在的收費(fèi)種類很多,行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過程中對相對人收取的費(fèi)用主要有七大類若干種:(1)許可收費(fèi),如排污許可費(fèi)、土地使用許可費(fèi)、煙草專賣許可費(fèi)等;(2)管理性收費(fèi),如個(gè)體工商戶管理費(fèi)、出租汽車管理費(fèi)、計(jì)劃外演出管理費(fèi)、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、無線電管理費(fèi)、公路(水路)運(yùn)輸管理費(fèi)等;(3)證照收費(fèi)費(fèi),如居民身份證工本費(fèi)、專業(yè)技術(shù)資格證書工本費(fèi)、婚姻證書費(fèi)等;(4)手續(xù)費(fèi)、登記費(fèi),如中國國籍申請手續(xù)費(fèi)、社團(tuán)登記費(fèi)、收養(yǎng)登記費(fèi)、企業(yè)注冊登記費(fèi)、船舶登記費(fèi)、土地登記費(fèi)等;(5)審查檢驗(yàn)費(fèi),如進(jìn)出境動植物檢疫費(fèi)、新藥審批費(fèi)、進(jìn)口音像制品審批費(fèi)、中藥品種保護(hù)審批費(fèi)等;(6)資源使用費(fèi),如城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)、水資源費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等;(7)集資性收費(fèi),如港口建設(shè)費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)、教育費(fèi)附加、電力建設(shè)基金等。
此外,還有一些強(qiáng)制性的收費(fèi),如交通強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)等。
二是收費(fèi)不合理、不公平、不規(guī)范。
三是收費(fèi)量大,許多企業(yè)不堪重負(fù)。
4.關(guān)于行政強(qiáng)制問題。
在行政強(qiáng)制權(quán)的行使上也存在問題。
哪些機(jī)關(guān)可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施不明確;行政強(qiáng)制措施的具體形式繁多,同一行政強(qiáng)制措施有多種表述,缺乏規(guī)范;有些沒有強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān)自行實(shí)施強(qiáng)制措施,甚至授權(quán)、委托其他組織實(shí)施行政強(qiáng)制措施;缺乏程序性規(guī)定,有些行政機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制措施時(shí)隨意性較大,對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損害。
我國行政管理體制與市場經(jīng)濟(jì)體制和社會發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾,矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。
不適應(yīng)的問題是行政管理體制存在的主要問題。
改革行政管理體制,就是要針對其主要問題,解決其不適應(yīng)的方面,使我國行政管理體制與市場經(jīng)濟(jì)體制和社會發(fā)展要求相適應(yīng)。
(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場化?
在西方國家,有關(guān)行政管理體制改革的理論中,新公共管理理論主張引入市場化和私人部門管理方法來改造公共部門,奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。
新公共管理興起于20世紀(jì)70年代,與西方國家的行政改革緊密相連,有人稱之為“企業(yè)型政府”,“以市場為基礎(chǔ)的政策”。
按照休斯的看法,新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營管理理論,前者包括新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)。
新公共管理強(qiáng)調(diào)效率,不過也強(qiáng)調(diào)與其他價(jià)值的平衡。
他們主要批評新公共行政以犧牲效率為代價(jià)來換取公平的過程。
其核心思想和主要觀點(diǎn)包括:公私的重新反思,認(rèn)為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處,但是也有很多共同的地方,政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思,政治使得管理更加復(fù)雜,但是政治不能與行政分離;重塑政府,奧斯本和蓋布勒提出此概念,主要認(rèn)為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過程導(dǎo)向型政府,主要是平衡效率和其他方面的考慮;績效測量,主要是尋求使政府更富有效率和責(zé)任;民營化,主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。
重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
筆者認(rèn)為,市場經(jīng)濟(jì)體制的一些方法在行政管理中可以適當(dāng)運(yùn)用,但是,是否選擇市場化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”,值得研究。
比如,在市場條件下,行政機(jī)關(guān)不能像市場主體一樣追求利潤的最大化;又如,市場主體相互是競爭關(guān)系,行政機(jī)關(guān)卻不能既是競爭主體又是管理者;再如,市場靠供求關(guān)系、價(jià)格機(jī)制來調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費(fèi)等,但行政機(jī)關(guān)卻不能再用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式指揮干預(yù)經(jīng)濟(jì),也不能用行政權(quán)力來獲取經(jīng)濟(jì)利益。
可見,行政管理體制改革把整個(gè)體制市場化是有問題的,但是并不是說不能在某些方面使用一些市場機(jī)制的原理和方法。
如前所述,市場化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題,當(dāng)然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場化,把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場化,從而減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),提高行政效率。
如將政府機(jī)關(guān)的后勤管理社會化,將公務(wù)用車社會化,某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉(zhuǎn)化為社會化的公共服務(wù)等。
這些服務(wù)性改革,有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平,有轉(zhuǎn)變職能的一面,也能提高政府機(jī)構(gòu)自身的效率。
對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等方面的問題,由于公權(quán)力不能市場化,且市場化也并不直接針對這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。
因此,市場化的改革,是解決政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)問題的途徑之一,但不是行政管理體制改革的主要方面。
(二)路徑探討:自上而下的改革。
行政管理體制改革是政府自身的革命,因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。
要革自己的命,既需要充分地認(rèn)識改革的必要性和緊迫性,也需要有推進(jìn)改革的外部動力。
綜觀多年來我國改革的實(shí)際情況,一個(gè)重要的特點(diǎn)是改革往往從中央政府開始,自上而下推動。
自上而下推動行政管理體制改革,雖然是具有很強(qiáng)操作性的路徑,但是這種路徑更多的是形式意義,尚難管理體制改革的目標(biāo)模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
由法律確立,以法律為載體和體現(xiàn)形式,符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制,這是我們所期望的。
第四,從法治政府的內(nèi)涵上看,它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵。
法治政府的內(nèi)涵,簡單地說,就是按照法治的原則運(yùn)作的政府,政府的一切權(quán)力來源、政府的運(yùn)行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
法治政府奉行六項(xiàng)基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
這些要求實(shí)際上也就是政府依法行政的基本準(zhǔn)則,是衡量政府依法行政的標(biāo)準(zhǔn),包含了現(xiàn)代法治的基本精神,體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價(jià)值取向。
這些原則、要求、準(zhǔn)則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府的內(nèi)容和要求。
第五,法治作為一個(gè)與人治相對應(yīng)的概念,最核心的思想就是通過法律遏制政府權(quán)力,政府必須受到法律的控制。
這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
非法治政府只要求人們守法,而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法,更要求自己帶頭守法。
法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺地限制在法律的范圍內(nèi),以防止權(quán)力的濫用。
而這些正是行政管理體制改革所追求的目標(biāo)。
第六,市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代社會是法治社會,行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)符合法治經(jīng)濟(jì)、法治社會、法治國家的發(fā)展方向。
如果說社會是法治社會,國家是法治國家的話,那么,政府就應(yīng)當(dāng)是法治政府,這是比較符合邏輯的選擇。
現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志就是國家依法治國,政府依法行政。
依法治國也好,依法行政也好,其重要性不僅在于對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用,而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價(jià)值。
因此,行政管理體制改革和目標(biāo)模式的選擇也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種價(jià)值追求。
第七,法治政府的基本框架是:在體制方面,政府與市場、政府與社會、政府與公民個(gè)人的關(guān)系基本理順,政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。
在法制方面,行政活動有法可依,制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認(rèn)同,法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施,法制統(tǒng)一、政令暢通,合法權(quán)益得到保護(hù)、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟(jì)社會秩序得到維護(hù)。
在機(jī)制方面,及時(shí)反映人民群眾意愿、權(quán)利與責(zé)任真正統(tǒng)一的決策機(jī)制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機(jī)制基本建立,社會矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機(jī)制基本完善,監(jiān)督效能顯著提高。
在觀念方面,提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律觀念,遵守法律的氛圍基本形成。
由這樣的體制、法制、機(jī)制、觀念和原則、要求、準(zhǔn)則等所構(gòu)成的法治政府的模式,不僅能夠切實(shí)解決我國行政管理體制中存在的問題,更好地適應(yīng)我國迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會的迫切要求,而且也與當(dāng)代世界發(fā)展的總體趨勢相契合。
總之,政府要積極履行自己的職能,努力建設(shè)法治政府。
到那時(shí)候,行政管理體制順暢,政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約,行政管理公開、公平、便民、高效、誠信,行政機(jī)關(guān)及其工作人員會依法辦事、能依法辦事。
綜上所述,我們認(rèn)為行政管理體制改革的目標(biāo)模式,既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體,也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵,是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標(biāo)體系的綜合模式。
建立符合這種目標(biāo)模式的體制,就是我國行政管理體制改革努力的方向。
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行政的畢業(yè)論文篇八
企業(yè)行政管理作為企業(yè)自身完善和發(fā)展中的重要內(nèi)容,對提高企業(yè)各部分之間的交流和合作具有十分重要的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)市場競爭力的逐漸增大,企業(yè)要想獲得良好的市場發(fā)展前景,就必須完善自身的行政管理,提高企業(yè)行政管理的質(zhì)量和水平。九型人格理論作為一種依據(jù)性格分類的人力資源管理理論,在企業(yè)行政管理中應(yīng)用該理論能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,提高企業(yè)的經(jīng)營效率。本文通過對九型人格理論相關(guān)內(nèi)容的分析,探討在企業(yè)行政管理中如何應(yīng)用九型人格理論,提高企業(yè)的運(yùn)營效率。
隨著經(jīng)濟(jì)一體化的逐漸發(fā)展,企業(yè)的市場競爭力越來越激烈,越來越多的企業(yè)管理者意識到人在企業(yè)的管理中所發(fā)揮的巨大價(jià)值,近年來隨著人力資源管理理論的逐漸興起,九型人格理論作為典型的人力資源管理理論的一種,探索了人的規(guī)律,并且對于協(xié)助企業(yè)的行政管理者提高行政管理的效率,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著巨大的作用。自20世界70-80年代以來九型人格理論就風(fēng)靡學(xué)術(shù)界,并且被廣泛應(yīng)用于人力資源管理當(dāng)中,也成為企業(yè)管理的重要工具。
1.概述。九型人格理論主要是一種性格分類的理論,也被成為九柱性格學(xué),也就是將人的性格分為九類,并且深刻揭示了人們的核心價(jià)值觀念和注意力上的差異,根據(jù)人的情緒、思維和心理分為九種不同的類型:1號為完美型,2號為助人型,3號為成就型,4號為自我型,5號為思考型,6號為謹(jǐn)慎型,7號為樂觀型,8號為權(quán)力型,9號為協(xié)調(diào)型。同時(shí)將人們對世界認(rèn)識的不同將九種性格分為三種類型,第一種以腦為中心,為5號、6號和7號,代表著精神智慧的思維中心。第二種類型是以心為中心,為2號、3號和4號,代表著情感智慧的感覺中心,第三種類型是以腹為中心,為8號、9號和1號,代表著以本能智慧的身體中心。該理論真實(shí)準(zhǔn)確地揭示了人內(nèi)心的價(jià)值觀和思維的差異,幫助人們提高自身的洞察力和自我認(rèn)知。
2.優(yōu)勢特征。九型人格理論與其他的人力資源管理理論相比的優(yōu)勢比較獨(dú)特,一方面表現(xiàn)為視角的深度。九型人格理論關(guān)注的是人內(nèi)心的意愿而不是重點(diǎn)關(guān)注人的行為,其優(yōu)勢在于能夠?qū)⑷藗兊那榫w變化看透,挖掘出人內(nèi)心深處潛藏的東西,發(fā)現(xiàn)人最真實(shí)、最終的需求和意愿。九型人格理論關(guān)注人內(nèi)心的價(jià)值觀念和注意力的深刻集中點(diǎn),更能夠清楚地認(rèn)識人的內(nèi)心世界,在企業(yè)的行政管理中能夠?yàn)楣芾碚咛峁┩敢暼诵睦淼墓ぞ撸瑤椭髽I(yè)的管理者能夠更加深入的了解企業(yè)員工內(nèi)心真實(shí)的需求和意愿,從而實(shí)現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)。另一方面表現(xiàn)為應(yīng)用的廣度。九型人格理論揭示的主要是個(gè)體潛在意識的自動化模式,這些模式是自然而然形成的,并且通過其他方面的訓(xùn)練可以形成自我的意識,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為能力。例如在3號成就型人格中,其主要追求的就是成就和認(rèn)可,因此執(zhí)行力和資源整合能力在童年時(shí)期就已經(jīng)得到了一定的發(fā)展和鍛煉,只是潛藏在人的潛意識中沒有被挖掘。而2號的助人型其核心價(jià)值觀念就是對人際的敏感度以及情緒的感染能力。因此九型人格理論具有廣泛的應(yīng)用范圍,在資源整合、人際關(guān)系等方面均能夠得到良好的應(yīng)用,在企業(yè)的行政管理中能夠利用該理論對員工進(jìn)行培訓(xùn)、員工激勵(lì)等。
1.招聘配置方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中管理者可以利用九型人格理論在招聘環(huán)節(jié)增加以下的幾種程序,可以利用該理論制定組織內(nèi)部人才的崗位分配,按照崗位與人員性格之間的協(xié)調(diào)性,進(jìn)行優(yōu)先匹配,例如在售后服務(wù)崗位上可以優(yōu)先錄用2號助人型人格,在銷售崗位上可以匹配3號成就型人格。利用九型人格理論建立人事檔案。在行政管理中應(yīng)用九型人格理論首先要明確人格無好壞之分,在職位的應(yīng)聘中如果認(rèn)為7號人格過分樂觀和活躍而放棄7號人員擔(dān)任企業(yè)的會計(jì)職位是不明智的選擇。在崗位的招聘中將九型人格理論作為篩選的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),而不是一定要按照九型人格理論中的內(nèi)容來選拔而無視企業(yè)的實(shí)際情況和人才的實(shí)際情況。運(yùn)用九型人格理論可以進(jìn)行團(tuán)隊(duì)的配置。企業(yè)在團(tuán)隊(duì)匹配上要將團(tuán)隊(duì)中每一個(gè)人長處都發(fā)揮出來,實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)之間的優(yōu)勢互補(bǔ),從而在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮每一個(gè)人的價(jià)值。例如團(tuán)隊(duì)中6號謹(jǐn)慎型的人容易在工作中保守,而7號樂觀型人思想比較活躍,因此在團(tuán)隊(duì)的配置上可以將兩者結(jié)合起來,提高團(tuán)隊(duì)效率。
2.培訓(xùn)發(fā)展方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中要想實(shí)現(xiàn)人員培訓(xùn)的針對性和有效性,就要運(yùn)用九型人格理論因人而異的培訓(xùn),發(fā)揮人員的優(yōu)勢,挖掘人員潛藏的能力。九型人格理論中的6號為謹(jǐn)慎型人格,因此在培訓(xùn)時(shí)不需要重點(diǎn)加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)意識和細(xì)節(jié)方面的培訓(xùn),如果過分注重風(fēng)險(xiǎn)和細(xì)節(jié)方面的強(qiáng)調(diào),會導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費(fèi),影響培訓(xùn)的最終效果。又例如3號成就型人格,在培訓(xùn)中針對性地強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識,弱化人員的目標(biāo)和專注感的培訓(xùn),提高培訓(xùn)的效率。
3.薪酬福利方面的應(yīng)用。九型人格理論關(guān)注的是人的價(jià)值觀念,也就是隱藏在人內(nèi)心深處的動機(jī)和需求,因此可以在企業(yè)的行政管理中應(yīng)用該理論對員工進(jìn)行深度的激勵(lì),針對性的對員工進(jìn)行激勵(lì),挖掘員工的內(nèi)心需求,通過挖掘動機(jī)來提高員工工作的積極性。例如針對3號成就型人格當(dāng)該職位的員工取得了良好業(yè)績的時(shí)候,必不可少了的對該職位的員工進(jìn)行鮮花和掌聲的獎(jiǎng)勵(lì)以及相關(guān)的物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì),或者可以建立慶功舞臺等,這樣綜合提高該崗位人格的動機(jī),發(fā)揮人員的最大價(jià)值。但對于6號人格的員工如果對該員工實(shí)施公開的表揚(yáng),那么會使得該職業(yè)的員工內(nèi)心感到不安,甚至惶恐,因此可以在私下對其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)該職位員工的積極性。針對2號人格類型的員工可以在獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候開聯(lián)誼會,認(rèn)可其奉獻(xiàn)和付出的精神,這樣的激勵(lì)效果會更加。
4.化建設(shè)方面的應(yīng)用。企業(yè)的文化建設(shè)代表著一個(gè)企業(yè)的核心價(jià)值觀念和行為方式,也反映出一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的人格。例如一個(gè)企業(yè)在2號助人型人格的領(lǐng)導(dǎo)下,那么這個(gè)企業(yè)的文化將會逐漸趨向于熱情、互助方面。目前市場中的企業(yè)文化中領(lǐng)導(dǎo)者3號人格比較多,文化更加趨向于競爭、進(jìn)取的精神品格。因此領(lǐng)導(dǎo)者的人格會影響一個(gè)企業(yè)的文化建設(shè)。因此在企業(yè)的文化建設(shè)中可以利用九型人格理論的內(nèi)容。如果一個(gè)企業(yè)的文化建設(shè)想要開放自由,那么就可以大力吸收7號和4號人格類型人才,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的創(chuàng)新精神和思維活躍度。如果企業(yè)想要變得積極向上,就要大力吸收3號成就型人格類型人員。如果企業(yè)的文化更加重視規(guī)則和秩序,那么可以吸取1號類型和6號類型的人才,提高企業(yè)文化建設(shè)的嚴(yán)謹(jǐn)性。在企業(yè)文化的建設(shè)中要平衡多數(shù)人的性格和少數(shù)人性格之間的關(guān)系,在多數(shù)人性格的影響下,少數(shù)人的性格可能會感覺到被壓制,因此在這時(shí)需要關(guān)注的是員工的個(gè)性價(jià)值觀念。每一種人格都有其優(yōu)勢,避免企業(yè)中同一種人格類型過分集中,可以在企業(yè)的發(fā)展中吸納不同類型人格的員工,實(shí)現(xiàn)組織的完善和發(fā)展。
5.員工職業(yè)規(guī)劃方面的應(yīng)用。在員工職業(yè)規(guī)劃中應(yīng)用九型人格理論能夠在崗位配置中發(fā)揮每一個(gè)員工自身的優(yōu)勢和潛力,提高員工與職位的適應(yīng)性。在職位的分配中,要根據(jù)員工個(gè)人的特征、價(jià)值觀念、態(tài)度等綜合考慮。其次要為員工的職業(yè)規(guī)劃服務(wù),盡可能將某一類人格的優(yōu)勢于崗位相匹配,做到崗位和人員人格之間的契合度,從而發(fā)揮該崗位在企業(yè)發(fā)展中的重要價(jià)值,實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。
九型人格理論作為一種有效的人力資源管理理論,在企業(yè)的行政管理中具有針對性和實(shí)踐性,能夠與行政管理中各方面的工作相結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,提高企業(yè)的經(jīng)營效率。
參考文獻(xiàn):
行政的畢業(yè)論文篇九
接待工作是助理的常規(guī)性工作,是組織溝通內(nèi)部的橋梁,聯(lián)系外部的窗口。下面是編輯老師為大家準(zhǔn)備的試論助理的無約接待。
從某種意義上講,助理的接待工作,是單位的門面喉舌,是塑造組織形象的重要途徑。接待工作對助理的綜合素質(zhì)要求相當(dāng)高,它不僅要求助理具備良好的個(gè)人素質(zhì),如精神狀態(tài)、言談舉止、著裝打扮等,更需要助理掌握接待工作的基本方法、技巧,才能保證接待工作的成功。而成功的無約接待,更需要一個(gè)助理良好的素養(yǎng),嫻熟的技巧,臨危不亂的心理素質(zhì),機(jī)敏應(yīng)變的`能力,既能為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難,又能讓客人滿意而歸,塑造組織形象,維護(hù)組織信譽(yù)。
無約接待是相對有約接待而言的,在接待來訪工作中,當(dāng)有特邀的客人或代表團(tuán)來訪,工作單位應(yīng)安排人員接待,這是有約接待,即指事先與組織有約定的接待工作。還有一種是事先沒有約定的、臨時(shí)來訪的接待工作,稱無約接待。
無約接待客源的復(fù)雜性。在無約接待中,助理接待的客人既可能是政府官員,也可能是新聞媒體,既可能是合作伙伴,也可能是競爭對手,既可能是外賓,也可能是內(nèi)賓,既可能是熟悉的人,也可能是陌生的人,既可能是上級單位,也可能是下級單位,他們可能在國別、職務(wù)、身份、性別等很多方面具有復(fù)雜的特征。
客人來訪目的多樣性和無法預(yù)測性。無約接待不同于有約接待,助理會提前知道客人來訪的目的,并根據(jù)其目的做好充分的準(zhǔn)備工作,盡量做到接待工作的完滿和萬無一失。而無約接待由于客人到來之前沒有給組織和助理任何的來訪提示,是貿(mào)然來訪,所以助理無法提前預(yù)測客人來訪的真正目的,是屬于常規(guī)的業(yè)務(wù)工作的來訪,還是非常規(guī)的來訪,是受歡迎的客人,還是不受歡迎的客人,所有的這些助理都一概不知,所以無法做好接待前的準(zhǔn)備工作,這無形當(dāng)中增加了接待的難度。這就需要助理具備較高素養(yǎng),嫻熟的接待技巧,臨場發(fā)揮,隨機(jī)應(yīng)變,機(jī)敏應(yīng)對。
接待方式方法的多樣性和技巧性。由于客人的身份地位的復(fù)雜性和來訪目的的多樣性,就決定了助理在接待的時(shí)候不能采用相同的接待方法,或者自己解決客人的問題,或者讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待客人,或者替領(lǐng)導(dǎo)擋駕等等,要具體情況具體分析,不能一刀切。另外,由于無約接待的無法預(yù)測性以及客源的復(fù)雜性,所有的這些都要求助理有一定的接待技巧,才能保證讓客人滿意,讓領(lǐng)導(dǎo)放心、滿意。
行政的畢業(yè)論文篇十
“執(zhí)行力”來源于企業(yè)管理中,其已經(jīng)成為企業(yè)管理現(xiàn)代化的代表詞匯,近些年,“執(zhí)行力”一詞逐漸應(yīng)用于教育領(lǐng)域,“執(zhí)行力”的概念為:貫徹企業(yè)的戰(zhàn)略意圖,并且?guī)ьI(lǐng)員工有效完成企業(yè)既定目標(biāo)的能力和本領(lǐng)。高校行政管理執(zhí)行力的概念,可以從兩個(gè)角度進(jìn)行界定:第一,從決策角度分析,執(zhí)行力體現(xiàn)了高校貫徹國家既定政策方針,評估高校服務(wù)能力以及辦學(xué)實(shí)力的能力;第二,從管理者角度分析,執(zhí)行力是行政管理人員在共同意愿的帶領(lǐng)下,落實(shí)以及貫徹高校的工作部署、制度措施、戰(zhàn)略決策以及重要決議的能力,其貫徹與行政管理工作的全過程。
1.強(qiáng)化高校行政管理執(zhí)行力的必要性和重要性。
行政管理執(zhí)行性的高低與高校健康發(fā)展具有直接關(guān)系,高校在發(fā)展以及運(yùn)行當(dāng)中,一定要具有快速以及持久發(fā)展的基礎(chǔ),因此,這對管理的要求也更高。高校領(lǐng)導(dǎo)一定要具有超前的預(yù)測能力,并且針對發(fā)展機(jī)遇做出相應(yīng)的調(diào)整方案,但是合理的調(diào)整方案不一定可以保證高校的健康發(fā)展,只有充分落實(shí)方案,才能確保高校的穩(wěn)定前進(jìn)。想要實(shí)現(xiàn)方案的充分貫徹和落實(shí),需要執(zhí)行層具有較強(qiáng)的執(zhí)行能力。在方案執(zhí)行中,高校各個(gè)部門以及相關(guān)管理人員的具體職責(zé)不同,要求相關(guān)管理人員履行自身職責(zé),并且做到各個(gè)部門的有效配合。提高執(zhí)行能力的主要核心是管理人員可以最大限度、最快速以及最好的貫徹高校制定的方案,并且在新形勢下,加強(qiáng)管理建設(shè)的創(chuàng)新與改革。
2.當(dāng)前高校行政管理執(zhí)行力存在的主要問題。
2.1工作效率低、服務(wù)意識強(qiáng)。
一些高校行政管理人員工作態(tài)度不積極、不認(rèn)真,導(dǎo)致高校制定的相關(guān)政策難以有效落實(shí),一些高校領(lǐng)導(dǎo)或者管理人員在工作中,不重視工作的準(zhǔn)確性,對待工作缺乏責(zé)任心和緊張感。同時(shí),管理人員自身能力缺陷,工作難以有序開展,結(jié)果與目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。
2.2制度缺乏嚴(yán)肅性。
我國高校開展各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)和制度缺乏嚴(yán)肅性,在執(zhí)行中,領(lǐng)導(dǎo)和基層人員沒有充分落實(shí)相關(guān)制度,領(lǐng)導(dǎo)互相推諉、管理人員應(yīng)付了事,制度只是掛在墻上、停在嘴上、寫在紙上,形同擺設(shè)、趨于形式。由于制度和標(biāo)準(zhǔn)是衡量管理人員能力和態(tài)度和標(biāo)尺,如果失去執(zhí)行力,就降低了制度的公信力和嚴(yán)肅性。
2.3部門與組織之間缺乏有效合作。
組織結(jié)構(gòu)是高校實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵系統(tǒng),科學(xué)的組織體系可以為高校實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供保障。但是當(dāng)前,我國高校管理組織設(shè)置不科學(xué),職能重復(fù)交叉、分工不明確,組織結(jié)構(gòu)在設(shè)置的過程中沒有嚴(yán)格地遵循高效、制衡及精簡的原則進(jìn)行。因此便使得管理信息無法在各個(gè)部門之間快速地傳遞,一旦出現(xiàn)問題,學(xué)校各個(gè)部門與領(lǐng)導(dǎo)之間便會出現(xiàn)相互推諉的狀況,沒有合作精神以及團(tuán)隊(duì)意識,同時(shí)也造成工作效率低下以及資源浪費(fèi)的情況。
3.提升高校行政管理執(zhí)行力的相關(guān)策略。
3.1充分認(rèn)識其必要性以及重要性。
想要促使高校良好以及持久的發(fā)展,決策層一定要充分利用發(fā)展的機(jī)遇,科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略,為高校順利發(fā)展提供戰(zhàn)略保障。執(zhí)行力是充分落實(shí)高校發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和前提,雖然不同管理人員、不同部門以及不同職責(zé)所需要的執(zhí)行力也不相同,但是執(zhí)行力最重要的體現(xiàn),是行政管理人員最大限度、最快速以及更好的完成高校所制定的長遠(yuǎn)性以及戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)。因此,新形勢下,高校一定要充分認(rèn)識行政管理執(zhí)行力的必要性以及重要性,制定科學(xué)合理的管理制度,推動行政管理向標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化發(fā)展,促使高校依法行政、依法治理,實(shí)現(xiàn)高校的健康發(fā)展。
3.2建立并完善決策機(jī)制。
行政管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是決策,同時(shí)其也是開展各項(xiàng)管理的前提條件與基礎(chǔ),一個(gè)科學(xué)明智的決策可以為高校的未來發(fā)展指明方向。高校想要獲得一個(gè)健康穩(wěn)定的發(fā)展,就根據(jù)實(shí)際情況為不同部門與層級制定科學(xué)的目標(biāo)。而高校在實(shí)施各項(xiàng)決策時(shí)需要一定的執(zhí)行力,執(zhí)行力的高低能夠在很大程度上影響各項(xiàng)決策的有效實(shí)施。除此之外,高校在制定決策的'過程中要推行民主化及科學(xué)化要求,對當(dāng)前社會的實(shí)際需求進(jìn)行充分地了解及掌握,并且根據(jù)自身優(yōu)勢與特點(diǎn)來制定一個(gè)科學(xué)合理的政策方針。決策要堅(jiān)持民主集中、以人為本的原則,保障全校師生的合法權(quán)利,通過研究調(diào)查,進(jìn)一步完善決策程序和方案,建立科學(xué)的決策評估體系。
3.3建立以及健全管理機(jī)制。
高校想要能夠充分實(shí)現(xiàn)決策效果,就需要對行政管理人員進(jìn)行約束及激勵(lì),主要方式便是建立一系列的制度和標(biāo)準(zhǔn)。行政管理執(zhí)行力的關(guān)鍵流程是運(yùn)營流程、戰(zhàn)略流程及人員流程。其中人員流程是三者中最重要的因素,其主要任務(wù)包括以下幾點(diǎn):第一,高校要針對管理人員開展準(zhǔn)確而深入的評估;第二,將高校運(yùn)營和發(fā)展與管理人員進(jìn)行充分聯(lián)系;第三,高校要提供人才培養(yǎng)平臺。高校在制定管理流程的過程中,要做到步驟清晰、主題突出以及目標(biāo)明確,將操作性、合理性以及科學(xué)性充分結(jié)合,并且在執(zhí)行方面要將靈活性和嚴(yán)肅性充分結(jié)合。在實(shí)行流程的時(shí)候,要將相關(guān)的制度和規(guī)章融入其中,并且建立與執(zhí)行力適應(yīng)的、行之有效的管理機(jī)制。制度要做到執(zhí)行到位、獎(jiǎng)罰分明、權(quán)責(zé)清晰、任務(wù)明確以及內(nèi)容清晰,尊重每個(gè)管理人員的差異,不斷完善激勵(lì)和評價(jià)系統(tǒng)。
3.4構(gòu)建科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制。
科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制有助于高校準(zhǔn)確傳達(dá)各項(xiàng)制度政策,同時(shí)還有利于師生與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的和諧發(fā)展。高校在建立健全監(jiān)督機(jī)制的過程中需要不斷地加強(qiáng)制度建設(shè)和法制建設(shè),對現(xiàn)有的制度進(jìn)行分解及細(xì)化,并且要確保監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)化以及全面化,跟進(jìn)管理各項(xiàng)目標(biāo)。除此之外,高校在落實(shí)每項(xiàng)任務(wù)時(shí),需要嚴(yán)格根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)來對計(jì)劃的具體實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,查找實(shí)際執(zhí)行狀況與計(jì)劃之間存在的差距與問題,并采取有針對性的措施來對高校的各項(xiàng)管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。高校還要建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制,以此來充分地發(fā)揮出檢查部門的各項(xiàng)職能,并貫徹到管理的相關(guān)環(huán)節(jié)。高校在崗位聘用及設(shè)置、干部管理、辦學(xué)思路、重要決策以及發(fā)展規(guī)劃等政策在擬定之前,要由教代會評議和討論。干部領(lǐng)導(dǎo)要通過定期述職,對其進(jìn)行評議、監(jiān)督以及考核。
3.5強(qiáng)化管理人員的職業(yè)能力。
高校相關(guān)組織或者部門要提高人員的執(zhí)行能力,當(dāng)前,我國高校在選聘管理人員的過程中,基本要求碩士學(xué)歷,但是學(xué)歷與能力并沒有直接關(guān)系,高校在選擇管理人員的時(shí)候,要考慮其綜合能力,其中主要包括執(zhí)行能力、應(yīng)變能力、突發(fā)事件處理能力、協(xié)調(diào)組織能力、寫作能力以及表達(dá)能力等,管理人員一定要熟悉和掌握相關(guān)管理方法、管理技術(shù)和管理知識,并且把握執(zhí)行原則,同時(shí),管理人員還要具備一定的敬業(yè)精神、責(zé)任感以及紀(jì)律性意識。高校要定期開辦職業(yè)化培訓(xùn)班,提高管理人員的實(shí)踐水平和管理理論。結(jié)語總而言之,影響高校行政管理執(zhí)行力的因素很多,因此,高校領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員要提高對執(zhí)行力的認(rèn)識,并且在工作中端正態(tài)度,不斷創(chuàng)新和完善工作方法,高校還要加強(qiáng)管理人員團(tuán)隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制,將執(zhí)行力當(dāng)做高校日常管理工作來抓。
參考文獻(xiàn):
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行政的畢業(yè)論文篇十一
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,知識經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn),這一經(jīng)濟(jì)形勢有效的推動了社會的進(jìn)步,其強(qiáng)調(diào)的主要觀點(diǎn)就就是利益競爭創(chuàng)新,在知識經(jīng)濟(jì)的影響下,人力資源管理以及知識管理也需要做出相應(yīng)的改變,才能夠符合新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的具體要求,下面本文就主要針對新經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢進(jìn)行深入的研究。
一、知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特色。
1、測量知識本身。
在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,經(jīng)濟(jì)活動所涉及到的內(nèi)容和概念沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。一般來說,人腦的研究屬于自然活動的范圍,在服務(wù)上以及在創(chuàng)新上只就是一個(gè)概念,并沒有實(shí)物。所以,知識也就就是一種服務(wù)的來源,但就是其并不就是指代的服務(wù)自身。經(jīng)濟(jì)活動的開展究竟就是對服務(wù)本身的測量還就是對知識的測量,這一問題的存在,就使得的測量知識本身就有重疊性的特征。
2、生產(chǎn)單元的線性已改變。
世界經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系逐漸加強(qiáng),最終形成了全球化的經(jīng)濟(jì),這一經(jīng)濟(jì)模式在實(shí)際的應(yīng)用中,也促進(jìn)了生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)換,使得生產(chǎn)關(guān)系出現(xiàn)了一定的變化,生產(chǎn)者之間的分界線越來越模糊,很多的生產(chǎn)者已經(jīng)在概念上無法進(jìn)行類別的劃分。
3、原本外部環(huán)境的改變依舊持續(xù)改變中。
過去的經(jīng)濟(jì)模式在長期的使用中,也帶來了諸多的益處,但就是同時(shí)也伴隨著很多不好的影響,過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是以環(huán)境為代價(jià)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)送站,而如今的知識經(jīng)濟(jì)模式則對傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式不好的方面進(jìn)行了有效的彌補(bǔ),使得環(huán)境得以有效的改善,并能夠進(jìn)一步的推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、知識管理的趨勢。
1、重視知識管理的哲學(xué)面向。
現(xiàn)今的知識管理多數(shù)存在于期刊書籍的管理中,而針對知識管理的研究報(bào)道卻并不一致,對于知識管理的定義也不統(tǒng)一,由于管理所發(fā)揮作用的不同,使得產(chǎn)生的效果和作用也不相同,由于個(gè)人對知識管理有著不同的認(rèn)識,使得知識管理在實(shí)行的過程中,也會產(chǎn)生不同的見解。一般而言,可以將管理哲學(xué)作為知識管理探討的基礎(chǔ),這樣比較容易對知識管理的內(nèi)涵進(jìn)行窺探以及掌控。知識管理強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)內(nèi)容就就是創(chuàng)新,但就是知識管理也會受到很多外在因素的影響,而使得創(chuàng)新無法順利的開展。針對不同的組織來說,由于外部環(huán)境以及內(nèi)部操縱的不一致,使得知識管理在廣泛實(shí)行的過程中,會面臨不同的困境。因此,在對知識管理進(jìn)行廣泛實(shí)行的時(shí)候,就要求組織成員能夠明確了解到創(chuàng)新環(huán)境的需求,深入了解哲學(xué),依據(jù)哲學(xué)就可以將一些繁雜的問題進(jìn)一步理清。
2、強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新價(jià)值與核心能力的建立。
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,知識管理應(yīng)該逐漸向著強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新價(jià)值和核心能力建設(shè)的方向發(fā)展。在知識經(jīng)濟(jì)前提下,注重對價(jià)值實(shí)施創(chuàng)造,將能力作為主要的競爭手段,充分的體現(xiàn)出組織的價(jià)值,根據(jù)相應(yīng)的結(jié)果來判定個(gè)人的價(jià)值。相關(guān)的文獻(xiàn)中也指出了人力資源所具有的激勵(lì)特征就就是使得能力產(chǎn)生的關(guān)鍵,就本質(zhì)上來說,能力與資源價(jià)值都就是不可測量的數(shù)值。由于能力與資源價(jià)值均具有不可測量性,那么如果一個(gè)公司要凸顯其能力,將能力作為公司發(fā)展的基礎(chǔ),那么針對公司所具有的能力進(jìn)行提升,大力支持資源的轉(zhuǎn)換,就可以使得組織中存在的一些本質(zhì)上的問題可以得到有效的解決,使得人力資源核心可以與人力單位產(chǎn)量保持一致,并且使得組織更加具有創(chuàng)新性。組織將能力作為其發(fā)展的基礎(chǔ),在發(fā)展的過程中,其會重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)技術(shù)的應(yīng)用以及問題的解決。所以,只有充分的發(fā)揮出組織的能力,有效的實(shí)施創(chuàng)新,并重視發(fā)展過程中可能存在的一些負(fù)面問題,就能夠使得組織實(shí)現(xiàn)高效的發(fā)展。
3、確立中階主管的組織地位。
知識管理所強(qiáng)調(diào)的主觀精神就就是創(chuàng)新精神,所以,在相關(guān)的組織中,需要對創(chuàng)新管理的職能進(jìn)行切實(shí)有效的落實(shí),使得中介管理人員能夠充分的發(fā)揮出其管理的職能。而知識管理的這一發(fā)展趨勢則有效的證明了知識管理融合哲學(xué)的重要性,在對組織理論結(jié)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)化設(shè)計(jì)的過程中,需要合理的進(jìn)行反省工作,確保中階主管組織所占的地位。知識管理重視創(chuàng)新價(jià)值的體現(xiàn),而推動創(chuàng)新得以開展的主要?jiǎng)恿蛠碓从谥R漩渦。在組織中,知識管理主要就是靠中階管理者進(jìn)行管理。就相關(guān)的人員所提出的觀點(diǎn)可以充分的了解到,中階管理方式相較于過去的管理模式來說,主要采用的管理方式就就是自上而下的管理以及自下而上的管理。
三、知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代下人力資源管理的趨勢。
1、國際人力資源管理的重視。
在知識經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的進(jìn)程中,人力資源管理已經(jīng)成為了國際探討的主要問題。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢下,企業(yè)的發(fā)展也逐漸的實(shí)現(xiàn)全球化的發(fā)展。在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下,無論就是人力資源還就是組織結(jié)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了有效的轉(zhuǎn)變,而就以人力資源管理來進(jìn)行分析,人力資源管理部門需要為企業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的策略,同時(shí)也需要依據(jù)不同的員工自身特色和文化差異來進(jìn)行管理方案的構(gòu)建。就以微觀的角度來進(jìn)行分析,國際人力資源管理主要就是在個(gè)人管理的基礎(chǔ)上發(fā)展得來的,其主要構(gòu)建于對組織層次之上。組織層次的界定,可以被看做就是國際人力資源管理的主觀構(gòu)架。由此就可以看出,人力資源管理中,國際人力資源管理相較于國內(nèi)的人力資源管理來說,其所占的地位逐漸提高,并漸漸的發(fā)展為主流趨勢。而在不同文化的影響下,知識管理的發(fā)展趨勢就就是更好的'凸顯經(jīng)濟(jì)價(jià)值和創(chuàng)新價(jià)值,使得人力資源可以得到充分的利用,使得國家的文化可以得到最大化的認(rèn)可。
2、對于多元化管理的反思。
在弱勢群體逐漸受到人們關(guān)注的情況下,弱勢群體保護(hù)的念頭也逐漸的加強(qiáng),在這種情況下,就衍生出了多元化管理。這種多元化管理就是以弱勢群體保護(hù)為原則。到今天,都原發(fā)的發(fā)展?jié)撃軇t需要進(jìn)一步的由政府相關(guān)部門來進(jìn)行挖掘,并制定相關(guān)的法律和法規(guī)來對弱勢群體實(shí)施保護(hù)。在多元化管理的理念下,人力資源管理多元化可以被理解為:在工作多元化的基礎(chǔ)上,有效的對組織進(jìn)行轉(zhuǎn)變。通常來說,以大的層面來說,多元化主要就是通過中下階層來進(jìn)行體現(xiàn)。而就小層面來講,多元化則多體現(xiàn)于少數(shù)群體以及種族階層中。上級對下級有著一定的管理落差,多元化管理使得女性群體與少數(shù)群體在管理上不具備突出性。多元化管理中,以弱勢群體為主導(dǎo),而其所造成的優(yōu)點(diǎn)一方面幫助組織厘清、保護(hù)、探究與轉(zhuǎn)變價(jià)值和實(shí)務(wù),并且促進(jìn)組織績效;另一方面則培育幫助增進(jìn)公共利益。
3、管理哲學(xué)與人文精神反思。
目前與知識經(jīng)濟(jì)相關(guān)的若干科技業(yè),大都以代工(oem)為主,若無法研發(fā)、創(chuàng)新,則我國的知識經(jīng)濟(jì)依舊依附在美國的價(jià)值底下,代工就是無奈甚至就是長期科技發(fā)展的麻藥,專利數(shù)量就是假象而非科技實(shí)力,較之加州硅谷的技術(shù)高門坎進(jìn)入障礙與創(chuàng)新能力,目前仍居劣勢,發(fā)展若要穩(wěn)固與持續(xù),恐怕仍須回歸對高等教育的重視;而學(xué)術(shù)研究倫理的建立亦為根本之道,扭轉(zhuǎn)社會風(fēng)氣與提升研究水平,知識分子將任重而道遠(yuǎn)!猶有甚者,網(wǎng)絡(luò)上的活動一旦普及,并成為人類的生活方式后,新經(jīng)濟(jì)與新社會也隨之成形;但生活的考驗(yàn)與人文的變遷才開始運(yùn)作,統(tǒng)合趨勢與人文抗?fàn)幉⒋娴霓q證邏輯,將就是新社會演進(jìn)的路徑。
四、結(jié)束語。
通過本文的分析可以了解到,新經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識經(jīng)濟(jì)的到來,使得社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值得以最大限度的凸顯,該經(jīng)濟(jì)模式主要就是建立在人文精神的基礎(chǔ)上,在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識經(jīng)濟(jì)管理的前提條件下,知識管理更加強(qiáng)調(diào)追尋,更加注重創(chuàng)新,而人力資源管理也更加注重對競爭模式的創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)思維的無國界交流,就人力資源管理和知識管理的發(fā)展趨勢來分析,知識經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢主要就是向著人文精神轉(zhuǎn)變,就是人類生存本質(zhì)的深思。
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行政的畢業(yè)論文篇十二
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和公司轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、建立現(xiàn)代公司制度,公司行政管理也面臨著調(diào)整舊方式、適應(yīng)新形勢的任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)公司行政管理,是搞好公司內(nèi)部管理,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和公司轉(zhuǎn)機(jī)建制的重要環(huán)節(jié);對于增強(qiáng)公司活力和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)具有重要意義。
1.公司行政管理的概念。
公司行政管理是公司管理與行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的一個(gè)概念。公司行政管理既非一般的政府行政管理,也非公司管理,其涵義是指:公司行政系統(tǒng)為了公司的生存與發(fā)展,依靠公司行政組織,按照一定的法律、制度、原則及方法對公司相關(guān)事務(wù)進(jìn)行職能性的綜合管控行為的總和。
2.現(xiàn)代公司行政管理凸顯的問題。
2.1管理模式僵化滯后。
受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維慣性的影響,我國行政管理操作中,行政管理干部仍存在著一些機(jī)關(guān)習(xí)氣、機(jī)關(guān)作風(fēng),這些干部對公司的行政管理特點(diǎn)和公司實(shí)際需要不加考慮,而照搬黨政機(jī)關(guān)的行政管理模式,違背公司發(fā)展的實(shí)際需要和公司行政管理的特點(diǎn),搞形式主義,華而不實(shí),僵化死板,直接導(dǎo)致員工士氣不足、行政管理效率不高,不利于公司效益的提升。
2.2管理制度不健全,主觀性強(qiáng)。
公司中規(guī)章制度尚不完善,明確的分工、逐級授權(quán)的工作程序等都存在著無章可循或有章不循的現(xiàn)象。行政機(jī)構(gòu)人員編制結(jié)構(gòu)臃腫,管理程序換亂。管理中,公司行政管理決策主觀現(xiàn)象嚴(yán)重,缺少科學(xué)的研究、考察與落實(shí)程序,監(jiān)督、反饋、信息等機(jī)構(gòu)力量普遍薄弱,行政指揮機(jī)構(gòu)難以搜集到及時(shí)準(zhǔn)確的信息,以致執(zhí)行不得力,直接影響了工作效率與工作質(zhì)量,導(dǎo)致公司行政管理的泛化。
2.3公司行政管理意識虛漲淺薄。
目前,缺乏公司行政管理的意識是我國公司普遍存在的問題之一,公司領(lǐng)導(dǎo)者沒有這種管理理念,管理人員也沒有這種管理意識,很多公司的行政管理人員根本不熟悉和了解公司生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況,結(jié)果公司施行的各種戰(zhàn)略使公司的行政管理與公司發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃相背離,根本不能保證行政管理措施的有效實(shí)施。
2.4行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置比例失調(diào)。
現(xiàn)有的公司行政組織機(jī)構(gòu)在設(shè)置比例上,指揮、執(zhí)行機(jī)構(gòu)過于龐大,行政管理的`關(guān)注點(diǎn)也較為集中在公司行政活動中的具體事務(wù)上,諸如辦公室管理、文書檔案管理、總務(wù)后勤管理等,缺乏科學(xué)必要的創(chuàng)新措施。
2.5公司行政人員素質(zhì)不高。
由于公司行政工作人員的錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、升降等人事制度不健全,缺乏必要的競爭、激勵(lì)機(jī)制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高,知識能力素質(zhì)不強(qiáng),無責(zé)任感、無積極性、無創(chuàng)造熱,無全局觀念,管理時(shí)常脫離各部門實(shí)際,使行政機(jī)構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈,整個(gè)集團(tuán)的協(xié)調(diào)困難,無法起到行政管理應(yīng)有的作用,直接影響著行政效率的提高。
3.新形勢下公司行政管理的落實(shí)措施。
3.1優(yōu)化公司行政管理結(jié)構(gòu)機(jī)制,完善行政法制保障體系。
明確各級行政機(jī)構(gòu)的職能和作用,按實(shí)用性和科學(xué)性的原則,整合人才資源,優(yōu)化公司行政管理機(jī)構(gòu),規(guī)范現(xiàn)代公司的行政管理行為,明確公司行政機(jī)構(gòu)的職能作用,科學(xué)合理的創(chuàng)建公司行政管理系統(tǒng)。新形勢下,公司科學(xué)的行政管理體制包括以行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主,咨詢機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,建立相應(yīng)的公司行政監(jiān)督部門。一,實(shí)行和完善行政首長負(fù)責(zé)制,建立以其為首的管理系統(tǒng),明確行政首長的職責(zé)和權(quán)限,保證其管理措施有暢通的行政實(shí)施渠道,二,建立現(xiàn)代公司的約束機(jī)制,充分發(fā)揮公司職代會、工會的民主監(jiān)督職能,保證其管理措施不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響,并且防止其濫用職權(quán)牟取私利。三,結(jié)合實(shí)際,確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評價(jià)與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制,因勢利導(dǎo),充分調(diào)動員工的積極性、主動性與創(chuàng)造性,從而實(shí)現(xiàn)對人的有效管理。四,推進(jìn)干部人事制度改革,形成一套科學(xué)、合理的選拔、錄用、培訓(xùn)和升降等人事干部制度,實(shí)現(xiàn)制度出效率。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊(duì)伍、分工協(xié)作和管理層次等建立健全起來,整個(gè)行政管理體系在很大程度上就會像一部自動機(jī)器一樣運(yùn)轉(zhuǎn),只在較少的場合才需要部門領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)輔以人治。
3.2規(guī)范公司行政管理行為。
公司行政管理工作比政府機(jī)關(guān)的行政管理更注重內(nèi)容和實(shí)質(zhì),公司的行政管理往往根據(jù)公司實(shí)際需要,對行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等進(jìn)行剪裁和調(diào)整,使之變得精練、實(shí)用、簡潔、便利。提倡“服務(wù)與合作”?!胺?wù)”,即行政工作的定位,行政永遠(yuǎn)是為公司服務(wù)的,行政部門的定位一定是服務(wù)部門,這種觀念應(yīng)該深入每一個(gè)行政人員的意識中。“合作”是一個(gè)高效率的公司行政工作質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn),行政有沒有合作、合作的程度可以界定公司是否“健康發(fā)展”,公司要發(fā)展,行政部門必須有良好的高效率的合作意識。另一方面,要解決公司領(lǐng)導(dǎo)層“錯(cuò)位、越位、缺位”的問題,切實(shí)把公司領(lǐng)導(dǎo)層職能定位在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會管理、后勤服務(wù)和提高公司經(jīng)濟(jì)效益上,公司管理層要做到“有所為有所不為”,轉(zhuǎn)變公司領(lǐng)導(dǎo)職能。
3.3優(yōu)化公司行政決策職能的程序。
首先,發(fā)現(xiàn)問題,確定決策目標(biāo)。其次,擬訂方案,尋求達(dá)到公司決策目標(biāo)的途徑。研究和擬定實(shí)現(xiàn)公司決策目標(biāo)的各種途徑和辦法,就是準(zhǔn)備行動方案。現(xiàn)代公司行政決策一般要求有多個(gè)備選方案。現(xiàn)代公司行政現(xiàn)象復(fù)雜多變,更不允許只準(zhǔn)備一個(gè)行政方案,也不是科學(xué)的決策。再次,決策方案的評選審批。現(xiàn)代行政決策問題不確定因素多,目標(biāo)多,涉及的學(xué)科知識多,在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式,途徑上也會各有不同,僅憑決策者個(gè)人的知識和經(jīng)驗(yàn)去評價(jià)和判斷備選方案是不行的,必須依靠有關(guān)專家的力量,集思廣益,從必要性、可能性、經(jīng)濟(jì)性、協(xié)調(diào)性等多方面做可行性研究和論證,共同來評選方案。最后決策者根據(jù)專家提供的意見決定采用哪一個(gè)方案。
3.4優(yōu)化行政管理人才資源,提高行政管理整體素質(zhì)。
行政事務(wù),歸根結(jié)底要通過行政機(jī)構(gòu)中的行政人員去貫徹執(zhí)行。行政管理人員要有與時(shí)代相適應(yīng)的一般素質(zhì)、能力和知識結(jié)構(gòu)。公司主管部門要積極創(chuàng)新公司人才機(jī)制,引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù),拓展人才培訓(xùn)渠道,培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊(duì)伍;同時(shí)要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。還要定期評價(jià)業(yè)績,選拔優(yōu)秀的行政管理人才,整體提高公司行政管理人員的素質(zhì),實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的行政管理。
3.5堅(jiān)持人文務(wù)實(shí)管理理念,增強(qiáng)公司行政管理藝術(shù)。
隨著人們物質(zhì)文明的發(fā)展,人文精神成為社會發(fā)展的本質(zhì)推動力。行政管理中還有許多藝術(shù)性問題,什么時(shí)候下達(dá)命令或指標(biāo)、怎樣下達(dá)、詞語如何表達(dá)等,都須因人因時(shí)因地而異。人本管理是符合現(xiàn)代市場規(guī)律的一種管理模式,在管理中重視人的智慧、創(chuàng)造力及主導(dǎo)作用,實(shí)行綜合性、動態(tài)性管理,同時(shí),還要增強(qiáng)公司行政管理手段的藝術(shù)適用性,從而形成公司發(fā)展的整體。
4.總結(jié)。
公司行政管理是現(xiàn)代公司參與社會化生產(chǎn)及市場競爭的客觀要求,現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行,推動了公司行政管理的多元化發(fā)展。新形勢下,建立和完善現(xiàn)代公司行政管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要外部環(huán)境(國家政策法規(guī)及相應(yīng)的社會機(jī)制)和內(nèi)部條件(公司自身努力、先進(jìn)的管理技術(shù)和優(yōu)秀的管理人才)兩方面的結(jié)合。這些都有待于在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育完善和建立現(xiàn)代公司制度中盡快實(shí)現(xiàn)。
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行政的畢業(yè)論文篇十三
有人說“能說會道”是秘書的看家本領(lǐng),這話的確有一定的道理。秘書在工作中雖然很少去演說,但卻經(jīng)常要說話,匯報(bào)情況,提出建議,傳達(dá)指示,接待來訪,協(xié)調(diào)工作等等,大量使用的是口語表達(dá)。因此,口語表達(dá)在秘書工作中起著非常重要的作用。
那么,秘書該如何進(jìn)行口語表達(dá)才能獲得最佳的效果,才能進(jìn)行成功的交際呢?近年來,有不少有關(guān)秘書方面的著作對此進(jìn)行了闡述,歸納起來,大致有以下幾點(diǎn):意思明白;誠實(shí);語言生動;口齒清楚;條理分明,表達(dá)準(zhǔn)確;說話得體;正確等等。
在探討秘書口語表達(dá)時(shí),僅僅局限于語音層面和邏輯思維層面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,為此,在秘書口語表達(dá)中加強(qiáng)對修辭的研究是十分必要的。
中國現(xiàn)代修辭學(xué)大師陳望道先生在《修辭學(xué)發(fā)凡》中指出:“修辭以適應(yīng)題旨情境為第一要義?!背晒Φ难哉Z交際,往往是在“適應(yīng)題旨情境”下完成的。馮廣藝先生在《漢語修辭論》中指出:“語言運(yùn)用是一個(gè)動態(tài)運(yùn)行的過程,在這一過程中,無論是言語表達(dá)者,還是言語接受者,都是在一種相互適應(yīng)的狀態(tài)下完成交際的任務(wù)的?!蓖瑫r(shí),在這一過程中,“要求言語表達(dá)者調(diào)整語言,以適應(yīng)言語接受者”。在上述案例中,老板之所以“明顯地不高興”,是因?yàn)樾×岬幕卮饹]有適應(yīng)老板的要求。如果她能適當(dāng)?shù)卣{(diào)整一下自己的語言,比如“我去查一下”或“我去問一問”,那么交際的效果可能要好得多。
在秘書的口語表達(dá)中,掌握一定的修辭藝術(shù),會有效地提高語言表達(dá)能力,從而實(shí)現(xiàn)有效的溝通。
一、秘書在進(jìn)行口語表達(dá)時(shí),要注意與其所處的環(huán)境相一致。
即“話隨境發(fā),要求言語表達(dá)者根據(jù)語言環(huán)境來發(fā)話。
這里,語言環(huán)境對言語表達(dá)者的制約作用是如何構(gòu)建言語的結(jié)構(gòu)體,只有當(dāng)言語表達(dá)者所講的話適應(yīng)語境時(shí),才能發(fā)話,不注意這一點(diǎn),倉促發(fā)話,就會影響交際的效果”。例如,在公眾場合,當(dāng)秘書發(fā)現(xiàn)上司做出明顯的錯(cuò)誤決定時(shí),如果秘書立即提出意見,顯然會傷害到上司的自尊心,必然會引起言語的接受者——上司的強(qiáng)烈反感,進(jìn)而影響到交際的效果。如果是在一般非公眾場合,例如只有上司和秘書兩人在場,這時(shí)秘書如果立即提出意見,同時(shí)注意自己的措辭,如“這個(gè)決定您是否還需要再考慮一下呢?”那么這時(shí)上司必然會很樂意接受,理想的交際效果會更容易達(dá)到。
二、秘書在進(jìn)行口語表達(dá)時(shí),要根據(jù)不同的交流對象來確定合適的表達(dá)方式。
在秘書工作中,秘書要經(jīng)常與眾多的不同對象進(jìn)行交流,如與上司、與客戶、與同事等等,如何與不同的交流對象達(dá)到理想的交際效果,這就要求秘書在進(jìn)行口語表達(dá)時(shí),要根據(jù)交流對象的變換,隨時(shí)調(diào)整自己的語言,既客氣禮貌,又恰如其分。如,秘書在接待客戶來訪時(shí),如果來訪者是一般的普通客戶,那么秘書可以按照慣例,說:“先生,您預(yù)約了嗎?麻煩請您登記,這是公司的規(guī)定?!比绻麃碓L者是一位公司經(jīng)常聯(lián)系的重要客戶,秘書若以這樣的語言來接待對方,對方可能會認(rèn)為你不歡迎他,從而引起雙方交流的沖突。
三、秘書在進(jìn)行口語表達(dá)時(shí),要根據(jù)不同的交流內(nèi)容來確定合適的表達(dá)方式。
秘書的工作涉及方方面面,針對不同的內(nèi)容,秘書應(yīng)選擇合適的表達(dá)方式以獲得理想的交際效果。
(一)委婉式。
當(dāng)交流的內(nèi)容有可能對言語接受者的心理造成消極影響,此時(shí),采取不直截了當(dāng)而是用另一種方式含蓄地將自己所要表達(dá)的內(nèi)容說出來,以使言語接受者更易于接受。
銷售部送來的本季度銷售報(bào)告中只羅列了銷售數(shù)據(jù),沒有分析銷售額大幅度下降的原因,上司對此不滿意,讓秘書于雪把報(bào)告退回銷售部重寫。于雪把報(bào)告交給銷售部經(jīng)理時(shí),向銷售部經(jīng)理一個(gè)勁說總經(jīng)理如何如何不滿意。開始銷售部經(jīng)理還微笑著傾聽,但聽著聽著,銷售部經(jīng)理心里開始后不舒服了,進(jìn)而產(chǎn)生抵觸情緒,不再聽于雪說什么,反而開始計(jì)較于雪的措詞。盡管他知道自己的報(bào)告沒寫好,但他給自己找了各種借口,于雪說一句他頂一句,最后兩人不歡而散。
在上述案例中,如果于雪說話委婉一些,比如先表達(dá)對對方的體諒,說一些市場競爭太激烈、整個(gè)行業(yè)的大環(huán)境都不太好之類的話,之后再委婉地說明“總經(jīng)理不滿意,要求增加內(nèi)容、找出原因”的意思。銷售部經(jīng)理可能會是另外一種態(tài)度,溝通的目的自然就達(dá)到了。
(二)直截了當(dāng)式。
當(dāng)交流的內(nèi)容比較緊急、重大,要求對方必須立即予以接受時(shí),秘書在表達(dá)時(shí)就不要拐彎抹角,而應(yīng)直奔主題。如總經(jīng)理讓秘書通知各部門經(jīng)理下午兩點(diǎn)召開緊急會議,秘書在表達(dá)時(shí)可以這樣說;“×經(jīng)理,今天下午兩點(diǎn)在××?xí)h室召開會議,主題是××××,希望您準(zhǔn)時(shí)參加,不能缺席。”
(三)贊譽(yù)式。
當(dāng)秘書對交流的內(nèi)容是否讓聽話人樂意接受沒有把握時(shí),適當(dāng)?shù)貙β犜捜说姆棥⑽锲?、興趣等表示贊賞,使他在心理上感到一種滿足感,從而更樂于接受秘書所要交流的內(nèi)容。當(dāng)然,這種方式在運(yùn)用時(shí)要注意適度。
如秘書要同事幫他準(zhǔn)備會議室,他可以這樣說;“喲,做了新發(fā)型了啦!這個(gè)發(fā)型使你看上去很精神……,能否將××?xí)h室準(zhǔn)備一下,下午總經(jīng)理開會要用?!?/p>
(四)迂回式。
當(dāng)秘書對交流的內(nèi)容不適于采取正面回答的方式,如交流的內(nèi)容涉及到公司的機(jī)密等,秘書采取此方式既不失禮節(jié),又能保護(hù)公司的機(jī)密。
如公司的一位員工問秘書:“聽說公司下周要進(jìn)行人事調(diào)整,誰有可能擔(dān)任銷售部經(jīng)理?”“有能力的人。”秘書回答道。
古人云:“辭不可不修,說不可不善”。修辭在秘書口語表達(dá)中的運(yùn)用是十分廣泛的,這就要求秘書在工作中要不斷加強(qiáng)自身的語言修養(yǎng),掌握一定的修辭方法,以提高駕馭語言的能力。
行政的畢業(yè)論文篇十四
論文它既是探討問題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的一種手段,又是描述學(xué)術(shù)研究成果進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的一種工具。下面是
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行政法 憲法 互動辯證關(guān)系 法治
當(dāng)今法學(xué)界普遍認(rèn)為,憲法在一國的法律體系中處于最高位。在憲政國家,憲法不僅具有形式上的最高地位與效力,并且具有實(shí)質(zhì)上的最高地位。從此意義上講,憲法是一切部門法的淵源,指導(dǎo)著各個(gè)部門法的運(yùn)行。但,處于對限制公共權(quán)力、保障公民權(quán)力的共同關(guān)切,二者在內(nèi)容、功能上又頗多相同之處,都被認(rèn)為是傳統(tǒng)公法的重要組成部分。
作為一個(gè)國家的根本大法,憲法的核心內(nèi)容是對國家權(quán)力的實(shí)現(xiàn)方式及運(yùn)作進(jìn)行規(guī)范,行政法所關(guān)心的則是行政權(quán)的存在及行使的合法性。因此,憲法與行政法在調(diào)整對象、范圍及方法方面都存在著一定的差異。然而,憲法與行政法關(guān)注的問題具有相似性,二者之間除了從屬關(guān)系與部分重合關(guān)系之外,還存在補(bǔ)充、發(fā)展關(guān)系具體而言,行政法在遵循憲法原則與精神的前提下,在憲法的范圍內(nèi)有能動活動的余地,并對憲法的發(fā)展起著實(shí)際的推動作用。行政法與憲法之間是一種互動辯證關(guān)系。
1、憲法是行政法的根基。憲法為行政法的產(chǎn)生、發(fā)展指引著方向,行政法的發(fā)展則落實(shí)了憲法的.基本原則、傳播了憲政的基本理念。作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門,行政法的產(chǎn)生是以憲法的產(chǎn)生及實(shí)施作為基礎(chǔ)與前提的,行政法對憲法有一定的依存性。
2、行政法是憲法的具體化。國家
生活
的復(fù)雜化加上立法機(jī)關(guān)本身固有的缺陷使得行政立法在當(dāng)今法律體系中處于重要地位。民眾不僅要求參與民主制度權(quán)利的實(shí)現(xiàn),還對于自身權(quán)益,諸如勞動、接受教育、享受優(yōu)質(zhì)的環(huán)境等,有著更為強(qiáng)烈的要求,這些有賴于行政程序法、勞動法、教育法及環(huán)境保護(hù)法等的制定與實(shí)施,而這是憲法所辦不到的。行政法是將憲法所確認(rèn)的基本制度與基本權(quán)利予以具體化的主要途徑,是實(shí)現(xiàn)國家目的重要手段,保障公共利益與提供服務(wù)是其價(jià)值所在。3、行政法的發(fā)展在一定程度和范圍內(nèi)補(bǔ)充、發(fā)展了憲法,其深入發(fā)展是推動憲法的修改重要的源動力。眾所周知,由于立法者主觀認(rèn)識的局限性與社會生活瞬息萬變的無限性之間存在著難以消解的矛盾,立法如此,立憲亦如此。成文憲法的高度原則性、概括性及預(yù)測能力的有限性,都注定了其往往滯后于復(fù)雜多變的社會關(guān)系。就調(diào)整對象而言,憲法與行政法有相當(dāng)部分是重合的,因而行政法在遵循憲法基本原則、精神的前提下,對憲法的發(fā)展是有很大作為的。
行政法與憲法之間的互動辯證關(guān)系也存在著失衡的一面,這種失衡既表現(xiàn)為行政法的發(fā)展可能突破憲法原則甚至完全偏離憲政的軌道,也體現(xiàn)在行政法的發(fā)展有可能因憲法的嚴(yán)重滯后而受阻。因而,實(shí)現(xiàn)社會主義法治,必須努力推動行政法與憲法之間互為協(xié)調(diào)促進(jìn)的發(fā)展方向。
1、通過各種有效的變遷手段,促使憲法積極地回應(yīng)行政法發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)。
誠如亞里士多德所言:“法治包括兩重含義:已通過的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又是制定得良好的法律。”作為“法上之法”的憲法,無疑更應(yīng)該獲得全社會的普遍認(rèn)同,且其自身的規(guī)定也應(yīng)當(dāng)是健全的、良好的。否則,憲法缺乏權(quán)威,憲政、法治就永遠(yuǎn)難以實(shí)現(xiàn)。我國行政法的發(fā)展已經(jīng)對憲法提出了一系列深層次的要求,回顧現(xiàn)行憲法20年來的實(shí)施歷程,不難看出,修憲已經(jīng)成為我國最重要且使用最為頻繁地憲法應(yīng)變方式。同時(shí),根據(jù)我國憲法規(guī)定,全國人大及其常委會對憲法有解釋的權(quán)力。在社會急劇發(fā)展的今天,釋憲權(quán)對于維持憲法的穩(wěn)定,彌補(bǔ)憲法條文規(guī)定的不足,推動憲法制度的實(shí)施和觀念的普及顯得尤為重要。
2、以“憲法優(yōu)位”、“憲法保留”為原則,牢固樹立“憲法至上”的基本理念。
憲法作為法治的最高和最集中的體現(xiàn),在一國的法律體系中居于不可動搖的崇高地位。憲法如果不具有至上的權(quán)威,那么,憲政、法治將失去最基本的依托。因此,“憲法至上”是“法律至上”的核心,也是法治國家所追求的首要價(jià)值目標(biāo)?!皯椃ㄖ辽稀崩砟罹唧w到行政法上,就是要求行政機(jī)關(guān)必須“依憲行政”,這是依法行政的前提和基礎(chǔ)?!皯椃〒碛袡?quán)威的關(guān)鍵不在于公民是否服從它,恰恰在于政府自身是否服從它?!币虼?,為了推動行政法與憲法關(guān)系的良性互動,我們首先就要積極地宣傳、普及憲法至上的理念,使社會成員尤其是政府官員實(shí)際感受到憲法的存在,自覺地遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威。
3、盡快健全相關(guān)的違憲審查制度和憲法訴訟制度,保障并監(jiān)督行政法對憲法的發(fā)展
如前所述,行政法的發(fā)展對憲法的完善與更新具有重要的推動作用。然而,這又似乎存在著某種違憲的嫌疑。那么,行政法實(shí)踐到底能在多大限度內(nèi)發(fā)展憲法呢?可以認(rèn)定,行政法對憲法的補(bǔ)充、發(fā)展及推動現(xiàn)象是客觀存在的。憲法的發(fā)展絕不能僅僅拘泥于表面的文字,它理應(yīng)包括依照憲法精神的發(fā)展。因此,在把握憲法原則與精髓的前提下,即使行政法的發(fā)展突破了某些文字,也不能簡單地視之“違憲”,更不能以所謂的“良性違憲”為名替其“粉飾”,而應(yīng)當(dāng)肯定地認(rèn)定其“合憲”。違憲審查制度和憲法訴訟機(jī)制確保了這種最高效力的實(shí)踐價(jià)值。通過違憲審查機(jī)制的有效運(yùn)作,我國行政法與憲法之間的互動辯證關(guān)系有望朝著良性的方向發(fā)展,從而推動中國憲政時(shí)代的早日來臨。
[1][古希臘]亞里士多德:《政治學(xué)》, 吳壽彭譯,北京,商務(wù)印書館,1981
[2]焦洪昌主編:《憲法》,北京,中國政法大學(xué)出版社,2007.3
行政的畢業(yè)論文篇十五
2、行政文化革新與廉政建設(shè)。
3、城市化進(jìn)程中的社區(qū)建設(shè)管理。
4、城市化建設(shè)中的問題與對策研究。
5、執(zhí)政能力建設(shè)與提高行政效率。
6、行政道德建設(shè)與反腐倡廉。
7、完善國家公務(wù)員制度研究。
8、政府管理與構(gòu)建和諧社會。
9、危機(jī)管理相關(guān)問題研究。
10、現(xiàn)代城市管理的歷史發(fā)展。
11、提高新時(shí)期黨的執(zhí)政能力研究。
12、反腐倡廉研究。
13、民主政治研究。
14、干部制度與公務(wù)員制度研究。
15、政治文化研究。
16、公平和效率與政府責(zé)任研究。
17、政府管理體制與管理模式創(chuàng)新研究。
18、制度分析與制度創(chuàng)新研究。
19、行政效率與行政成本研究。
20、電子政務(wù)研究。
21、政府職能轉(zhuǎn)變對國家公務(wù)員制度建設(shè)的影響。
22、加入、wto、對國家公務(wù)員制度建設(shè)的影響。
23、中國國家公務(wù)員制度的特色研究。
24、中國國家公務(wù)員制度的發(fā)展趨勢研究。
25、當(dāng)前國家公務(wù)員考試錄用制度實(shí)施過程中的問題及對策研究。
26、當(dāng)前國家公務(wù)員培訓(xùn)中存在的問題及對策研究。
27、現(xiàn)階段我國收入分配政策分析。
28、我國公共政策績效評估存在的問題與對策。
29、現(xiàn)階段我國土地政策分析。
30、現(xiàn)階段我國科技政策分析。
31、現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)政策分析。
32當(dāng)代中國教育政策分析。
33、現(xiàn)階段我國財(cái)政政策分析。
34、入世對中國政府依法行政走向的影響研究。
35、行政許可法實(shí)施過程中存在的問題和對策研究。
36、我國行政執(zhí)法存在的問題和對策研究。
37、推進(jìn)制度創(chuàng)新提高執(zhí)政能力。
38、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府管理創(chuàng)新。
39、有效監(jiān)管與政府公共服務(wù)和社會管理能力建設(shè)。
40、政府采購與社會公共利益。
41、執(zhí)政為民和我國行政管理模式的構(gòu)建。
42、經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國行政管理體制改革。
43、經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國行政管理體制改革。
44、試論我國政府的經(jīng)濟(jì)性管制。
45、服務(wù)行政、---、二十一世紀(jì)中國行政管理的方向選擇。
46、建立國家公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)制度的思考。
47、試分析生態(tài)價(jià)值對公共行政的影響。
48、我國公共行政的發(fā)展趨勢研究。
49、試析西方公共行政中的基本價(jià)值取向。
50、試析公共行政的合法性。
51、試析行政協(xié)調(diào)對產(chǎn)學(xué)研合作的影響。
52、創(chuàng)新文化對公共管理的影響。
53、我國行政文化的發(fā)展趨勢。
54、行政創(chuàng)新的文化環(huán)境研究。
55、試論政府創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)集群的影響。
56、哈爾濱文化對公共管理的影響研究。
57、建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的理論與實(shí)踐。
58、政府行政成本與效率研究。
59、轉(zhuǎn)型期中國公共預(yù)算與財(cái)政改革研究。
60、社會保障基金管理研究。
61、經(jīng)濟(jì)全球化條件下政府支持企業(yè)跨國經(jīng)營研究。
62、教育行政管理體制改革研究。
63、社區(qū)行政管理的問題與對策研究。
64、城市化發(fā)展與政府管理體制創(chuàng)新。
65、公務(wù)員薪酬制度國際比較。
66、政府官員激勵(lì)與約束機(jī)制研究。
67、新發(fā)展觀與政府管理創(chuàng)新。
68、哈市(或某市)公務(wù)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀與對策研究。
69、數(shù)字化城市與哈爾濱的城市化。
70、區(qū)域發(fā)展的公共政策問題研究。
71、激勵(lì)機(jī)制與人力資源管理。
72、組織變革與政府機(jī)構(gòu)改革。
73、公共財(cái)政法律制度研究。
74、政府收費(fèi)制度改革研究。
75、政府預(yù)算績效評價(jià)體系研究。
76、制度創(chuàng)新與哈爾濱城市社區(qū)的發(fā)展。
77、地方政府績效考評探析。
78、新型工業(yè)化與哈爾濱的城市化。
79、財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制研究。
80、稅收支出及其控制研究。
81、某城市社會中介組織的現(xiàn)狀與對策研究。
82、區(qū)域合作與政府的'作用。
83、電子政務(wù)與政府職能轉(zhuǎn)變。
84、政府干預(yù)模式的創(chuàng)新研究。
85、區(qū)域開發(fā)與政府經(jīng)濟(jì)行為研究;。
86、wto、與我國政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變。
87、關(guān)于公共產(chǎn)品的供給研究。
88、中外政府收支管理比較研究。
89、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政府經(jīng)濟(jì)職能研究。
90、壟斷與政府經(jīng)濟(jì)管理。
91、政府采購制度的改革與創(chuàng)新。
92、充分就業(yè)目標(biāo)與公共政策選擇。
93、論新時(shí)期我國政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變。
94、我國亂收費(fèi)成因與治理對策。
95、知識經(jīng)濟(jì)條件下人力資源開發(fā)現(xiàn)狀與對策。
96、論如何塑造良好的政府形象。
97、論競爭激勵(lì)機(jī)制在促進(jìn)政府活動中的作用。
98、關(guān)于人力資源管理研究。
99、政府失敗與重塑政府。
100、關(guān)于組織文化管理研究。
101、關(guān)于公共政策研究。
102、論網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對政府管理的影響。
103、關(guān)于戰(zhàn)略管理研究。
104、建設(shè)全面小康社會的政策研究。
105、構(gòu)建和諧社會的對策研究。
106、城市社區(qū)建設(shè)與社區(qū)管理體制研究。
107、我國城市土地使用制度研究。
108、我國農(nóng)村土地使用制度研究。
109、區(qū)域政策與我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。
110、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策思考。
111、行政倫理研究。
112、政府危機(jī)管理研究。
113、某社會問題的現(xiàn)狀,原因,對策分析。
114、中國社會轉(zhuǎn)型期行政倫理建設(shè)問題研究。
115、中國行政組織文化的創(chuàng)新及其塑造。
116、中,美,日行政文化比較研究。
117、行政心理文化及其制約因素探析。
118、我國行政精神文化建設(shè)問題研究。
119、入世后中國政府職能的定位研究。
120、我國社區(qū)管理,社區(qū)建設(shè)的模式探討。
121、中外創(chuàng)新機(jī)制比較研究。
122、哈市(或某市)公務(wù)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀與對策研究。
123、制度創(chuàng)新與哈爾濱城市社區(qū)的發(fā)展。
124、現(xiàn)代企業(yè)中的科技管理。
125、入世后政府職能的轉(zhuǎn)變。
126、社區(qū)管理與城市化。
127、政府部門的科技管理新對策。
128、現(xiàn)代企業(yè)的民主化管理。
129、電子政務(wù)對政府管理的影響。
130、中國城市社區(qū)管理模式。
行政的畢業(yè)論文篇十六
(一)現(xiàn)代化行政人員的影響。
人們在學(xué)習(xí)文化知識的時(shí)候是對自身觀念的一種長遠(yuǎn)深刻的認(rèn)識,人們的觀念也是在不斷的受到文化的影響,在行政文化盛行的今天,這一特征也同樣影響著行政文化對行政人員的觀念中,一般的行政文化會通過行政活動的優(yōu)越性使行政人員能夠在習(xí)慣、信念以及觀念等方面中將行政文化的作用表現(xiàn)出來[2]。通過加強(qiáng)行政文化建設(shè),使行政人員成為行政活動的主體,從而使行政人員能夠在行政管理工作中起到直接的影響作用。一般情況下行政文化的氛圍主要是由行政人員的思想觀念帶動起來的,行政文化的積極或消極作用都可能會使行政體系在一定的范圍中形成不同的行政觀念,從而使行政人員的行政工作受到牽制,這也導(dǎo)致行政文化建設(shè)出現(xiàn)漏洞,并且影響到行政人員的行政管理工作的正常進(jìn)行。行政文化建設(shè)將直接對行政管理工作造成影響,使行政管理在決策環(huán)節(jié)以及執(zhí)行環(huán)節(jié)都將出現(xiàn)偏差。行政文化建設(shè)是行政管理工作的核心環(huán)節(jié),行政文化建設(shè)是對行政人員構(gòu)建一個(gè)良好的綜合素質(zhì)平臺,從而使行政管理工作人員的行為起到指導(dǎo)作用,并且使行政管理工作人員的整體素質(zhì)得到提升。
(二)現(xiàn)代化行政組織的影響。
社會文化通過行政體系表現(xiàn)出來的特殊形式就是行政文化,一般情況下行政人員或工作人員需要在社會文化背景下通過一定時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)積累,然后逐漸的形成一個(gè)行政體系,這對于構(gòu)建現(xiàn)代化行政文化建設(shè)有著重要的意義,其核心在于行政價(jià)值的高低[3]。像行政文化這樣多層次的符合文化在形成過程中會受到多方面的因素影響,但是行政文化建設(shè)所需要的時(shí)間是大量的,并且進(jìn)展的很緩慢,其在于行政文化建設(shè)過程中會受到多因素的影響,但是一旦在其形成了一個(gè)初步行政文化后,那么對于接下來行政文化建設(shè)就變得更加便捷,并且具有一定的穩(wěn)定性。行政文化建設(shè)對于行政組織的影響是基于行政管理物化存在形式,通常需要對價(jià)值觀念的整合來為行政文化建設(shè)提供一個(gè)較為完整的觀念體系,從而使行政管理組織更加完善,從而使行政管理工作的開展更為順利。
二、現(xiàn)代化行政文化建設(shè)與行政管理工作的方針。
(一)把握好行政管理工作的方向。
目前,中國還是處在社會主義初級階段,對于經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面還是不夠健全,使的現(xiàn)代化行政文化建設(shè)還是停滯不前,導(dǎo)致一些行政管理工作的延誤,大大的抑制了中國社會主義的全面發(fā)展。而且中國的其他管理體制也受到了一系列的因數(shù)的影響,導(dǎo)致體制低下的問題出現(xiàn),這也就使現(xiàn)在的行政文化建設(shè)出現(xiàn)問題,因此,我們需要加快現(xiàn)代化建設(shè),將行政文化建設(shè)放在第一位,通過推動政府職能的轉(zhuǎn)變來提高中國的行政管理水平。政府是國家權(quán)利機(jī)關(guān),本著以全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度進(jìn)行工作,這也是現(xiàn)代化行政管理的宗旨,將這一理念作為行政管理工作的基本理念,樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),將群眾作為行政管理工作的核心,從而使政府的工作效率得到提高,并且逐步的改變中國行政管理的方向,推動著中國現(xiàn)代化行政文化建設(shè)的發(fā)展。
(二)積極進(jìn)行行政文化本身的建設(shè)。
在中國通過行政文化建設(shè)來帶動行政管理工作的現(xiàn)代化,而且還可以使行政管理得到發(fā)展,正是如此我們才能發(fā)現(xiàn)行政文化本身的建設(shè)和發(fā)展更應(yīng)該被注重,通過行政文化建設(shè)來創(chuàng)造一個(gè)更加適合中國目前的國情的行政文化[4]。在某種層面上,文化也可以是意識的一種,行政文化建設(shè)在思想方面上應(yīng)首先堅(jiān)持正確的思想領(lǐng)導(dǎo),要始終堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及三個(gè)代表重要思想的指導(dǎo),并且在堅(jiān)持正確的思想指導(dǎo)的同時(shí)學(xué)會去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),還可以借鑒其他國家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),找到適合中國當(dāng)前國情的有利的一面,在行政文化發(fā)展中,我們不僅要總結(jié)和借鑒經(jīng)驗(yàn),還應(yīng)該在總結(jié)的過程中去找到行政文化建設(shè)的突破口,通過對行政文化本身的改革和創(chuàng)新,不斷的'加深對對行政文化的了解,使現(xiàn)代化的行政文化建設(shè)可以迅速發(fā)展。
三、總結(jié)。
當(dāng)代行政文化建設(shè)的重要內(nèi)容就是行政人員的職業(yè)道德,在行政管理現(xiàn)代化的要求下,對行政人員的行為進(jìn)行約束。中國應(yīng)該要明確的認(rèn)識到服務(wù)型政府的重要性,并且通過加強(qiáng)政府管理工作的民主程度,從而實(shí)現(xiàn)我國政府行政管理工作的深入開展?,F(xiàn)如今的政府職能已經(jīng)發(fā)生了很大的改變,從以往的政府社會中心地位到如今的市場,資源的配置已經(jīng)被市場機(jī)制控制了,而且行政思想也要往更加高效、法制的方向發(fā)展。行政文化作為行政管理的重要組成部分,在展現(xiàn)管理特點(diǎn)及影響管理方法中都發(fā)揮著重要的作用。行政管理工作中出現(xiàn)的問題需要通過先進(jìn)的管理文化來進(jìn)行修復(fù),使行政管理可以更加公開,以此來推動行政管理工作的進(jìn)展。總的來說,現(xiàn)代化行政文化建設(shè)的先進(jìn)性是推動中國行政管理工作的發(fā)展,通過改變行政管理工作的方向,最終使中國現(xiàn)代化行政文化建設(shè)與行政管理工作能夠進(jìn)一步的創(chuàng)新發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
[2]趙玉嫻.行政文化建設(shè)與行政管理現(xiàn)代化探討[j].辦公室業(yè)務(wù),2016,(16):15.
行政的畢業(yè)論文篇十七
摘要:
現(xiàn)階段,我國基層政府行政還存在行政成本過高的問題,對行政資源的過度消耗不僅引起了我國公眾的矚目,也引起了國家政府的高度關(guān)注,如何控制基層行政的成本,成為了我國政府面臨的重要問題。本文將對基層行政成本消耗過高的因素進(jìn)行分析,之后嘗試提出解決方案。
關(guān)鍵詞:
基層行政,行政成本,政府行政管理。
一、基層行政成本的概念。
1.基層政府。
基層政府是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)、區(qū)市縣和武裝等方面構(gòu)成的行政體系。
政府行政成本指的是政府行政機(jī)關(guān)及其行政辦公人員因行政權(quán)而獲得的以及行政管理活動中消耗的行政資源的總和。
3.基層政府行政成本。
基層政府行政成本指的就是基層政府體系在管理工作中所產(chǎn)生的行政成本。主要包括基層政府活動所消耗的費(fèi)用與資源、管轄區(qū)內(nèi)因供給公共物品而產(chǎn)生的成本,以及政府決策和行為所造成的機(jī)會成本等[2]。
二、影響基層政府行政成本的主要因素。
影響基層政府行政成本的因素眾多,總的來說可以分為兩類:外部因素和內(nèi)部因素。外部因素指的是在行政成本控制中基層政府自身無法控制的因素,主要包括:政策因素、自然因素、市場因素和管轄區(qū)公眾的素質(zhì)水平等。相對于外部因素而言,內(nèi)部因素是在一定程度上可以控制的,本文主要探討的是行政成本的內(nèi)部影響因素。
1.基層政府職能。
一個(gè)基層政府的組織結(jié)構(gòu)、組織形式、管理模式和規(guī)模會在很大程度上影響其行政成本,基層政府的職能也決定了這些影響因素對政府行政成本產(chǎn)生影響的程度。政府的職能包括政府在國家和社會管理中承擔(dān)的責(zé)任和起到的功能作用,其政治職能、經(jīng)濟(jì)職能和社會職能都是應(yīng)社會和國家所需而形成的。
2.組織管理體制。
基層政府的職能通過政府的組織機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。政府的組織機(jī)構(gòu)是包括情報(bào)信息機(jī)構(gòu)、職能機(jī)構(gòu)、咨詢參謀機(jī)構(gòu)、監(jiān)督反饋機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各機(jī)構(gòu)有機(jī)組合形成的組織體系?;鶎诱鳈C(jī)構(gòu)間的'工作的協(xié)調(diào)配合以及機(jī)構(gòu)設(shè)置的數(shù)量會對政府的行政成本和工作效率有直接影響。
3.基層辦公人員的綜合素質(zhì)。
政府行政工作人員是基層政府機(jī)構(gòu)工作和職能的主要執(zhí)行者,因此,他們的政治素養(yǎng)、知識水平、辦事效率和身體素質(zhì)等都對基層政府工作的執(zhí)行及其職能的行使有重要影響,會直接影響到基層政府的行政成本。政府在公務(wù)員的招聘和培養(yǎng)上應(yīng)注重公務(wù)員的綜合素質(zhì),這樣才能在加快辦事效率的基礎(chǔ)上節(jié)省行政成本[3]。
三、控制基層政府行政成本的措施。
1.優(yōu)化政府職能。
優(yōu)化行政機(jī)構(gòu)。我國現(xiàn)代社會中,基層政府職能的有效和高效的執(zhí)行是穩(wěn)定我國基層的重要措施,在執(zhí)行政府職能時(shí),各部門機(jī)構(gòu)不能夠各行其是,應(yīng)通力配合,提高辦事效率。在對行政機(jī)構(gòu)的優(yōu)化中,行政管理畢業(yè)論文可實(shí)施“精兵簡政”的策略,培養(yǎng)精干的行政辦事人員,精簡組織機(jī)構(gòu),這樣既保證了辦事效率,又節(jié)約了行政成本。在對基層政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化時(shí),應(yīng)注意對原有管理部門的職能進(jìn)行重新整合和合理分配,明確職能范圍,尤其在職能交叉處,應(yīng)有更明確的規(guī)定,以免“踢皮球”的現(xiàn)象發(fā)生。
推進(jìn)制度化改革。隨著我國社會的進(jìn)步,制度化改革在逐步深化。對基層政府進(jìn)行制度化改革,不僅可以通過制度來引導(dǎo)公眾行為,還能夠避免行政權(quán)利強(qiáng)制公眾行為現(xiàn)象的發(fā)生。在基層政府的制度化過程中,應(yīng)通過法律、法規(guī)和制度的健全來對政府機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行有力界定,完善的制度可以有效控制基層政府濫用職權(quán)的行為發(fā)生[4]。由于建立合理的制度,可以有效抑制行政行為的隨意性,對行政成本的節(jié)約具有明顯作用。
公開行政成本。目前,我國已經(jīng)實(shí)行了對行政成本的公示制度,但其透明度還不夠,如何提高政府行政成本公開的透明度是基層政府管理工作中的一大挑戰(zhàn)。對公眾公開基層政府各項(xiàng)成本消耗的有效信息,能夠?qū)π姓杀镜氖褂卯a(chǎn)生有效的監(jiān)督作用,對政府收支的明細(xì)報(bào)表的公布,可以顯著增加公眾對政府的信服程度。
2.優(yōu)化辦公人員上崗制度。
“鐵飯碗”幾乎成為了公眾和公務(wù)員自身對公務(wù)員職位的定義。在對公務(wù)員上崗制度的改革中,應(yīng)注重首先要打破這種“官本位”思想,倡導(dǎo)并實(shí)行公務(wù)員競爭上崗制度,對公務(wù)員的績效進(jìn)行橫向和縱向的考核、評估。
3.優(yōu)化行政層級。
在現(xiàn)代企業(yè)管理理論中,使企業(yè)的管理層級實(shí)現(xiàn)扁平化是優(yōu)化企業(yè)管理制度的重要舉措之一。將“扁平化”理論應(yīng)用到政府機(jī)構(gòu)管理中來,可以有效提高基層政府的辦公效率、降低基層政府的行政成本。
四、總結(jié)。
隨著我國改革腳步的穩(wěn)步前進(jìn)和我國法制化的發(fā)展,對政府行政實(shí)行科學(xué)、有效的管理逐步成為政府管理的發(fā)展趨勢。本文對影響基層政府行政成本的因素進(jìn)行了分析,并嘗試對其提出了解決方案,其中一些提議是對基層政府管理行之有效的,未來的政府管理將更多的引入先進(jìn)的現(xiàn)代管理技術(shù)。
參考文獻(xiàn):
[1]黃波.我國地方政府行政成本控制研究[d].湖南:湘潭大學(xué),
[2]許璐瑤.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制研究[d].黑龍江:哈爾濱商業(yè)大學(xué),2013。
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