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公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇一
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,改革我市公務(wù)用車制度,規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理,有效降低行政成本,根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(魯辦發(fā)〔2015〕45號(hào))和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(煙辦發(fā)〔2016〕22號(hào))要求,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。
按照省委、省政府和煙臺(tái)市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求和全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向,全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系,分級(jí)、分類制定改革方案和配套政策,確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機(jī)銜接,確保改革方案的科學(xué)性和政策措施的可行性。
3.堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分步推進(jìn)。各級(jí)各部門按照省、煙臺(tái)市和我市確定的改革方向和原則制定改革實(shí)施方案,市和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)同步推進(jìn),事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。
4.堅(jiān)持厲行節(jié)約、降低成本。公務(wù)用車制度改革完成后,全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。
(三)總體目標(biāo)。
2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革任務(wù)。按照上級(jí)部署有序推進(jìn)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。通過改革,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷、車輛管理規(guī)范、交通費(fèi)用節(jié)約、監(jiān)管問責(zé)有效,基本形成符合市情的新型公務(wù)用車制度。
二、參改范圍。
全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),工商聯(lián)機(jī)關(guān),群眾團(tuán)體機(jī)關(guān),參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,下同)在編在崗的處級(jí)及以下公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工勤編制人員,先行參加本輪改革。
鼓勵(lì)市和鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革。確因工作需要。
不便取消公務(wù)用車的,允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障,但應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
萊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門參與本次車改。我市地稅系統(tǒng)參加本級(jí)政府的公務(wù)用車改革。
非參公管理的事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)用車改革,待中央有關(guān)政策出臺(tái)后另行部署。
三、主要任務(wù)。
(一)改革公務(wù)交通保障方式。
改革各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。改革后,市級(jí)黨政機(jī)關(guān)處級(jí)及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務(wù)出行,自行選擇公務(wù)出行方式,實(shí)行社會(huì)化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接。
接。
(二)合理確定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
按照節(jié)約成本、保證公務(wù)的要求,全市公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分5個(gè)補(bǔ)貼層級(jí),并執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:縣處級(jí)正職1040元、縣處級(jí)副職960元,鄉(xiāng)科級(jí)正職650元、鄉(xiāng)科級(jí)副職600元,科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。
允許參加車改單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定的比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌,用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問題,統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。具體管理辦法,由各單位自行制定。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,統(tǒng)一納入全市各級(jí)財(cái)政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放,用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。
(三)妥善安置司勤人員。
予以保障。人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政等部門組成工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作,確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
(四)公開規(guī)范處置公務(wù)用車。
一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則,創(chuàng)新處置方式,公開招標(biāo)評(píng)估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)和交易平臺(tái),通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評(píng)估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個(gè)步驟進(jìn)行,防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫(kù)。事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)參改車輛的處置收入,按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。
(一)加強(qiáng)定向化保障車輛管理。
規(guī)定執(zhí)行。除核定的17個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤部門[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀(jì)委監(jiān)察、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)(含畜牧、農(nóng)機(jī))、林業(yè)(含森林公安)、海監(jiān)和地稅]外,對(duì)具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛,要根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺(tái)進(jìn)行集中管理,逐步探索社會(huì)化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。改革前未配車的單位,改革后亦不得增配車輛。
1.機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。市級(jí)黨政機(jī)關(guān)按照從嚴(yán)控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則,保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。在符合公務(wù)交通成本節(jié)支要求的前提下,市級(jí)和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)共保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛共119輛,其中市級(jí)保留85輛,鎮(zhèn)街保留34輛。市級(jí)和鎮(zhèn)街黨政機(jī)關(guān)保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛的具體使用管理辦法,由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處根據(jù)上級(jí)車改政策要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。每個(gè)鎮(zhèn)街保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛2輛。
對(duì)特別重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊事項(xiàng),各主管部門要從實(shí)際出發(fā),在應(yīng)急預(yù)案中制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的70%保留。在中央確定的執(zhí)法部門之外,擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)構(gòu)和人員、需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門[涉及我市共有10個(gè)部門,具體包括國(guó)土、住建(含規(guī)劃)、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價(jià)、勞動(dòng)監(jiān)察],其執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)嚴(yán)格配置在一線崗位并嚴(yán)格控制總量,按市財(cái)政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴(yán)控制總量的前提下,根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺(tái)并于兩年內(nèi)到位。鼓勵(lì)一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實(shí)際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。
3.特種專業(yè)技術(shù)用車。全市可保留特種專業(yè)技術(shù)用車18輛,其中我市涉及的中央確定的17個(gè)執(zhí)法部門可保留14輛,其余4輛為一般部門的特種專業(yè)用車,目前尚未配備,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理處統(tǒng)一分配。
4.調(diào)研和接待用車。調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車,原則上以社會(huì)化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會(huì)化方式提供的,可適當(dāng)保留部分車輛,以中巴車型為主。我市共可保留2輛調(diào)研和接待用的中巴車。
(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。
量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額,待應(yīng)取消車輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督檢查。
把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時(shí)受理群眾舉報(bào),依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)切實(shí)保障公務(wù)出行。
鼓勵(lì)公務(wù)出行乘坐公共交通工具。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處要采取有效措施,健全城市公共交通服務(wù)體系,完善出租車市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理方式,通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司,發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù),增加社會(huì)化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問題,確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
五、做好組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
公務(wù)用車制度改革政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨,各級(jí)各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格工作紀(jì)律,明確工作責(zé)任。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關(guān)于成立萊州市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(萊政辦發(fā)〔2015〕2號(hào))精神,市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)成員單位的主要職責(zé)是:市發(fā)展改革局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市公車改革實(shí)施方案。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)取消車輛的處置以及保留的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作,會(huì)同市財(cái)政研究擬定相關(guān)配套政策。市財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車改革以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算、制定和發(fā)放等方面的工作,研究擬訂相關(guān)配套政策,按照市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定,辦理已處置車輛的賬務(wù)核銷。市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)司勤人員安置等方面的工作,研究擬訂相關(guān)配套政策。市編辦負(fù)責(zé)參改單位和人員信息審核等工作。市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)用車改革全過程進(jìn)行監(jiān)督,并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。市國(guó)資中心根據(jù)市車改工作部署,負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)公車改革的組織實(shí)施工作,研究擬訂相關(guān)政策。
各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)要建立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門(單位)的公務(wù)用車制度改革。
各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)的公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案,須報(bào)市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
(二)加快實(shí)施推進(jìn)。
各級(jí)各部門要健全工作機(jī)制,周密制定公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案,明確時(shí)限要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成改革任務(wù),要及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況、新問題,保證改革順利推進(jìn)。公務(wù)用車制度改革后,各級(jí)各部門可結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新工作方法,改進(jìn)工作模式,確保高效便捷地開展各項(xiàng)工作。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
公務(wù)用車制度改革涉及到深層次的利益關(guān)系調(diào)整,要切實(shí)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作,廣泛宣傳解讀相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革,努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,確保公務(wù)用車制度改革順利推進(jìn)和社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇二
3月24日,陵川縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革工作推進(jìn)會(huì)召開,陵川縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)張國(guó)文出席會(huì)議并講話,陵川縣政府辦公室主任、縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)趙興順主持會(huì)議,全縣各參改單位主要負(fù)責(zé)人、車改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員參加了會(huì)議。
會(huì)議簡(jiǎn)要解讀了陵車改字〔〕1號(hào)《車改過渡期保留車輛管理使用暫行辦法》和《縣直黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定(試行)》及車改過渡期平臺(tái)車輛費(fèi)用報(bào)賬結(jié)算方式。
此次車改的基本原則是取消一般公務(wù)用車、普通公務(wù)用車出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。改革后,行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社會(huì)化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;參改單位包括黨政機(jī)關(guān)(包括各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位);參改人員是各參改單位在編在崗司局級(jí)以下公務(wù)員和參公管理人員。
張國(guó)文在講話中指出,全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的主要舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的主要內(nèi)容,是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的`迫切要求。全縣各參改單位要學(xué)習(xí)文件,深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,做到心中有數(shù);要嚴(yán)守紀(jì)律,堅(jiān)守規(guī)矩,按制度辦事,確保車改后縣直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇三
12月20日上午,湖南省雙牌縣公務(wù)用車制度改革推進(jìn)會(huì)在縣花鼓劇院召開??h領(lǐng)導(dǎo)蘇小康、張躍斌、唐冬華、唐彥、李群輝、秦小國(guó)、周新華、唐旭、唐超學(xué)、雷秀新、王煥金出席會(huì)議并在主席臺(tái)就坐。會(huì)議由縣委副書記、縣長(zhǎng)肖質(zhì)彬主持。
會(huì)議指出,全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策,是貫徹落實(shí)黨的十八大和黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,在新形勢(shì)下全面深化改革的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、遏制腐敗浪費(fèi)滋生,節(jié)約財(cái)政開支、降低行政成本、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變政府職能具有重要意義。雙牌縣于今年6月份正式啟動(dòng)公車改革,并下發(fā)了《雙牌縣公務(wù)用車制度改革總體方案》《雙牌縣黨政機(jī)關(guān)公車制度改革實(shí)施方案》,12月19日,縣長(zhǎng)辦公會(huì)原則通過了《雙牌縣公務(wù)用車平臺(tái)管理辦法(試行)》和《雙牌縣公務(wù)用車服務(wù)中心過渡期運(yùn)行方案》。
縣委書記蘇小康強(qiáng)調(diào),公車改革的目的是為了加強(qiáng)公車管理,減少公務(wù)支出,順應(yīng)群眾的呼聲,進(jìn)一步提升公務(wù)員隊(duì)伍廉潔從政的形象,是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一安排、部署的重大決策。要吃透精神、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì),不爭(zhēng)論、不非議,公車改革的專業(yè)性很強(qiáng),需要大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握好具體的精神,正確引導(dǎo),統(tǒng)一思想;要加強(qiáng)宣傳工作,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,堅(jiān)決落實(shí)雙牌縣公車改革實(shí)施方案不走樣、不犯錯(cuò);要正確對(duì)待未盡事宜,做好宣傳和解釋工作,合理、合規(guī)、合法的處理各類矛盾。在我們的共同努力下,深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神、大家回去后要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá),確保全縣公車改革工作順利開展。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇四
12月19日下午,我縣召開全縣公務(wù)用車制度改革工作動(dòng)員大會(huì),就公車改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署??h委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)莫雄強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),吃透精神,落實(shí)要求,精心組織,嚴(yán)明紀(jì)律,確保公車改革各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成??h領(lǐng)導(dǎo)朱銳、劉忠、龔茂才參加會(huì)議。
公務(wù)用車制度改革是我國(guó)深化行政管理體制改革的一項(xiàng)重要措施,其目的在于控制公務(wù)交通成本,保障公務(wù)活動(dòng)開展,提高行政工作效率,杜絕公車私用現(xiàn)象,促進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。
我縣車改的范圍包括全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)。車改的對(duì)象為在編在崗的正處級(jí)及以下工作人員(含機(jī)關(guān)工勤人員)。參改的車輛范圍為取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。公車改革將從12月19日開始,到12月底前基本完成縣直黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機(jī)關(guān)車改工作。
就如何做好公車改革工作,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)莫雄強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),積極擁護(hù)公務(wù)用車制度改革工作。要求,各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)改革的責(zé)任感、使命感,確保改成、改好、改出實(shí)效;要明確參改單位、人員和車輛范圍,堅(jiān)持應(yīng)改盡改,合理妥善安置司勤人員、陽(yáng)光處置參改車輛;要加強(qiáng)宣傳,凝聚各方共識(shí),形成正確對(duì)待、全力支持車改的良好氛圍。
動(dòng)員大會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和涉改部門分管負(fù)責(zé)人及工作人員參加了車改工作培訓(xùn)。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇五
9月6日下午,湖南省新邵縣召開公務(wù)用車制度改革工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹省市公務(wù)用車改革工作會(huì)議精神,安排部署新邵縣公務(wù)用車改革工作。
據(jù)新邵縣車改辦負(fù)責(zé)人介紹,納入此次公車改革的機(jī)構(gòu)范圍為全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān),即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革等待省市有關(guān)政策出臺(tái)后另行實(shí)施。全縣涉改的獨(dú)立核算單位87家,其中行政機(jī)構(gòu)56家,參公群團(tuán)機(jī)關(guān)7家,參公事業(yè)單位24家。會(huì)議要求新邵縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革力爭(zhēng)在底前完成,適時(shí)啟動(dòng)其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融業(yè)公務(wù)用車制度改革,用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革。
會(huì)議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、取消公務(wù)用車處置、司勤人員安置、公務(wù)出行保障等做了部署安排。會(huì)議強(qiáng)調(diào),各參改單位要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,所有參改人員、參改車輛、相關(guān)費(fèi)用等數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效,并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報(bào)至新邵縣車改辦,9月30日前要把車改方案報(bào)邵陽(yáng)市審批。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇六
同志們:
今天的會(huì)議很重要,標(biāo)志著我區(qū)公車改革全面推開。剛才,區(qū)委副書記、區(qū)紀(jì)委書記××同志代表區(qū)委、區(qū)政府,就鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)公車改革工作進(jìn)行了具體部署,明確了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任,考慮得很周密,我完全同意;××鎮(zhèn)黨委書記××同志代表三個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)作了一個(gè)很好的交流發(fā)言,他們的做法和體會(huì)具體實(shí)在,具有較強(qiáng)的可操作性和指導(dǎo)示范性。希望各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒試點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,抓緊貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)部署,集中精力,有序推進(jìn),確保全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)車改工作取得圓滿成功。借此機(jī)會(huì),我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)搞好鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)車改工作的緊迫感和責(zé)任感。
取消鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車,建立新的公務(wù)交通保障機(jī)制,實(shí)行公務(wù)交通消費(fèi)貨幣化管理,是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)行為規(guī)定,實(shí)施源頭治腐,從根本上解決公車使用管理中各類弊端的重要舉措,對(duì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有十分重要的意義。
1、實(shí)行公務(wù)用車制度改革,建立新的公務(wù)交通保障機(jī)制,是減少財(cái)政開支,降低行政成本的迫切需要。
目前,全區(qū)各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)共有公務(wù)車193輛。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),××年直接用于車輛的費(fèi)用、車輛折舊費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)共1678萬元,其中直接用于車輛的維修費(fèi)、油料費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過路(橋)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及駕駛員工資、獎(jiǎng)金、福利等開支為1324萬元,每輛公車年均消費(fèi)8.7萬元(含駕駛員工資)。據(jù)對(duì)各鎮(zhèn)前三年交通費(fèi)用測(cè)算,全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)交通費(fèi)用以年均165萬元的速度增長(zhǎng)。這些昂貴的費(fèi)用支出,已成為財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。根據(jù)×發(fā)××]68號(hào)文件確定的交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行公車改革后,全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)每年需補(bǔ)貼交通費(fèi)1075萬元左右,資金節(jié)約率將達(dá)到40%左右,這其中還不包括每年新添車輛的費(fèi)用。目前公車較少的鎮(zhèn)可能會(huì)有這樣一種想法,由于車輛不多,財(cái)政開支也不大,認(rèn)為車改后反而會(huì)增加支出,因此思想還不夠統(tǒng)一,積極性不高。事實(shí)上,搞車改不是要財(cái)政多出錢,而是要把已經(jīng)多花的錢壓減下來。大家不妨算筆賬。一是雖然車輛較少,但費(fèi)用并不低。有些鎮(zhèn)干部外出工作,不是借用下屬單位的車子,就是租車、包車或打的,費(fèi)用也十分可觀,據(jù)我們了解,有個(gè)別鎮(zhèn)每年打的費(fèi)用就超過10萬元。二是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,有些鎮(zhèn)現(xiàn)在車輛不多,并不等于今后不換車、不添車,現(xiàn)在的市場(chǎng)行情,購(gòu)一輛新車的經(jīng)費(fèi)一般都需20萬元左右。因此大家要從算帳中明確車改的必要性和緊迫性。
2、實(shí)行公務(wù)用車制度改革,建立新的公務(wù)交通保障機(jī)制,是機(jī)關(guān)后勤保障社會(huì)化、市場(chǎng)化的必然要求。
長(zhǎng)期以來,對(duì)公務(wù)用車的管理一直是困擾機(jī)關(guān)后勤保障的難事,牽制了不少的人力、物力和財(cái)力,不僅擠占了大量的行政經(jīng)費(fèi),而且使用效率低、養(yǎng)護(hù)成本高,有時(shí)還因車子的質(zhì)量差異、使用不均等問題,鬧出無原則的糾紛和矛盾,給機(jī)關(guān)后勤保障造成極大的困難。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,要改變這種狀況,確實(shí)有一定的難度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,實(shí)行公車改革不僅十分必要,時(shí)機(jī)也已成熟。一是公共交通有了很大的改善,車輛租賃市場(chǎng)和出租車市場(chǎng)已基本形成。二是生活水平有了明顯提高,轎車開始進(jìn)入家庭,許多鎮(zhèn)干部已將購(gòu)買私車納入了家庭計(jì)劃。因此,只要我們精心組織,穩(wěn)步推進(jìn),車改工作就一定能夠取得圓滿成功。
3、實(shí)行公務(wù)用車制度改革,建立新的公務(wù)交通保障機(jī)制,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),從源頭上解決不正之風(fēng)的重要舉措。
公務(wù)用車不僅給財(cái)政帶來很大負(fù)擔(dān),是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,而且事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),是廣大干部群眾普遍關(guān)注的一個(gè)社會(huì)問題。一是公車私用比較普遍。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把公車視為私車,公車釣魚、公車送學(xué)、公車購(gòu)物、公車旅游、公車掃墓等時(shí)有發(fā)生。二是購(gòu)車標(biāo)準(zhǔn)相互攀比。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部視小車為權(quán)力、財(cái)富、身份、地位的象征,車子越買越高檔,裝飾越來越豪華。并且嚴(yán)重脫離群眾,下基層車來車往,搞調(diào)研隔窗觀花,群眾對(duì)此意見很大。三是以車謀私十分嚴(yán)重。少數(shù)駕駛員利用車輛維修、加油、保險(xiǎn)等拿取回扣,甚至把一些應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用或不合理支出的費(fèi)用,改頭換面,納入車輛費(fèi)用支出。公車不合理消費(fèi)正成為滋生腐敗的一個(gè)“黑洞”,實(shí)行公車改革已是當(dāng)務(wù)之急。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓緊落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)車改工作的各項(xiàng)任務(wù)。
公務(wù)用車制度改革在我區(qū)還是一項(xiàng)創(chuàng)新工程,雖然周邊地區(qū)的成功做法和湖塘等三個(gè)鎮(zhèn)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可作借鑒,但由于涉及干部的切身利益,工作又面廣量大,因此各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要把車改工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn),擺上重要位置,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,抓緊抓早,精心實(shí)施,做到“三個(gè)到位”:
1、工作部署要確保到位。區(qū)公車改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、分析問題,對(duì)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在實(shí)施車改過程中遇到的困難加強(qiáng)指導(dǎo)、幫助協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,迅速成立車改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管,并調(diào)配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的干部參與車改工作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在車改過程中,要科學(xué)部署、明確分工,各職能部門要通力協(xié)作,密切配合,真正做到思想認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到位,工作力度到位。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用要確保到位。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是車改工作的總負(fù)責(zé)人,不僅要經(jīng)常過問車改進(jìn)展情況,親自部署、靠前指揮、帶頭檢查,更要帶頭支持車改工作,落實(shí)車改政策,嚴(yán)格遵守車改紀(jì)律,真正發(fā)揮示范帶頭作用。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)組織好車改的各項(xiàng)工作,按照有關(guān)部署加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時(shí)解決車改中遇到的問題,推進(jìn)車改工作順利開展。
3、車改政策的宣傳和貫徹要確保到位。車改工作是一個(gè)敏感的話題,各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要通過多種形式和途徑,廣泛宣傳車改工作的目的和意義、政策規(guī)定和工作部署。在宣傳過程中,有兩點(diǎn)必須高度明確。一是關(guān)于補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)問題。實(shí)施意見出臺(tái)后,可能還會(huì)有個(gè)別干部對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有些意見和想法,如認(rèn)為補(bǔ)貼分檔還不夠合理,標(biāo)準(zhǔn)偏低等。這里我要強(qiáng)調(diào)的是,我們的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)我區(qū)當(dāng)前總體消費(fèi)水平和實(shí)際工作量,經(jīng)過反復(fù)測(cè)算后確定的,應(yīng)該說是比較科學(xué)、比較合理的。同時(shí),我們發(fā)放的補(bǔ)貼性質(zhì)是工作交通補(bǔ)貼,是以現(xiàn)職務(wù)、現(xiàn)崗位和實(shí)際工作量為主要依據(jù)的,因此不能把享受標(biāo)準(zhǔn)與職務(wù)、職級(jí)簡(jiǎn)單地劃等號(hào)。今后隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,工作交通補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際情況的變化由區(qū)統(tǒng)一作適當(dāng)調(diào)整,這點(diǎn)×發(fā)[××]68號(hào)文件中已寫得很清楚。二是關(guān)于在鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)率先推開公車改革的問題。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志可能會(huì)有這樣的疑問:為什么是在鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)而不是區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)先行車改?我想其中的主要原因不難解釋,就是區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)情況比較復(fù)雜,特別是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定、駕駛員的安置分流等難度很大,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這些問題的處置上相對(duì)來說要容易一點(diǎn)。這也是周邊地區(qū)車改為什么在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開的多、縣區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)僅限于小范圍內(nèi)探索的根本原因。當(dāng)然,區(qū)委、區(qū)政府也正在加緊調(diào)查研究,同時(shí)密切關(guān)注上級(jí)和周邊的動(dòng)態(tài),在條件成熟的時(shí)候逐步展開區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的公車改革。
此外,還要認(rèn)真做好廣大群眾的思想工作。人民群眾對(duì)這次改革也十分關(guān)注,有些群眾可能會(huì)認(rèn)為我們發(fā)放補(bǔ)貼是變相地增加干部工資,提高干部待遇。其實(shí),實(shí)行車改后,我們鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)的公務(wù)用車就全部取消了,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,日常事務(wù)的增多,鎮(zhèn)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部需要用車的地方也越來越多,發(fā)放必要的交通補(bǔ)貼是為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更好地開展工作。希望各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對(duì)群眾做好宣傳解釋工作,努力為鎮(zhèn)級(jí)車改工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
三、嚴(yán)明紀(jì)律,確保鎮(zhèn)級(jí)車改工作順利進(jìn)行。
車改工作能否體現(xiàn)公平、公正、公開的原則,能否按照要求如期圓滿完成,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和聲譽(yù),關(guān)系到人民群眾對(duì)反腐倡廉的信心。因此,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)必須嚴(yán)格遵守車改的各項(xiàng)紀(jì)律,確保車改工作健康有序地推進(jìn)。
1、堅(jiān)持規(guī)范操作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)必須嚴(yán)格按照×發(fā)[××]68號(hào)文件及有關(guān)實(shí)施細(xì)則的要求,統(tǒng)一步調(diào),規(guī)范操作。如在操作過程中確實(shí)遇到比較特殊的問題和困難,可以及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)公車改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映,未經(jīng)同意,不得以任何理由更改方案內(nèi)容,影響面上進(jìn)展,阻礙改革進(jìn)程。
2、堅(jiān)決杜絕新的不正之風(fēng)。改革就是利益格局的調(diào)整,每一次改革必然涉及一部分人的切身利益,這次鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)車改同樣如此。因此,這次車改同時(shí)也是對(duì)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)每位干部人品、人格的一次考驗(yàn)。車改的目的之一是為了杜絕公車使用中的腐敗問題,我們不能在解決了公車使用中的弊端后,又在車改中及車改后出現(xiàn)新的不正之風(fēng)。從周邊地區(qū)的實(shí)踐來看,車改過程中也確實(shí)產(chǎn)生了一些新的不正之風(fēng),如以自己的名義代他人購(gòu)買自備車,或以掛靠單位等形式套取購(gòu)車補(bǔ)貼;超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放交通補(bǔ)貼,或者一次性發(fā)放全年補(bǔ)貼;亂報(bào)、亂支差旅費(fèi);利用職權(quán)到下屬或相關(guān)企事業(yè)單位無償借用車輛或報(bào)銷、索要應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的交通費(fèi)用等等。針對(duì)周邊地區(qū)出現(xiàn)的這些情況,區(qū)紀(jì)委專門制訂了《關(guān)于公務(wù)用車制度改革的紀(jì)律規(guī)定》(×紀(jì)發(fā)[××]17號(hào)),希望各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)從大局出發(fā),嚴(yán)肅紀(jì)律,確保改革的精神得到充分的貫徹和落實(shí)。同時(shí),區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行全過程的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和把關(guān),各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,督促各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)車改的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,對(duì)在車改過程中違反規(guī)定,故意隱瞞甚至弄虛作假謀取不正當(dāng)利益的,一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)格按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
3、妥善處理車改工作與中心工作的關(guān)系。公車改革是涉及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)干部切身利益的一件大事,時(shí)間緊,任務(wù)重,廣大干部也比較關(guān)心,我們必須集中精力抓好這項(xiàng)改革。但在抓好車改的同時(shí),我們的中心工作決不能放松。雖然全區(qū)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勢(shì)頭較好,但在中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)下,各種新問題、新矛盾正在凸現(xiàn),我們要繼續(xù)保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,全面完成年初確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo),任務(wù)十分艱巨。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真研究,冷靜應(yīng)對(duì),并以公車改革作為調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的有效手段,組織廣大干部群眾聚精會(huì)神謀發(fā)展,確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
同志們,公車改革是建立領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化、社會(huì)化、市場(chǎng)化新機(jī)制的有效措施,是一件得民心、正黨風(fēng)的好事情。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨政機(jī)關(guān)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事抓緊抓實(shí)抓好,以實(shí)際成效推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇七
公務(wù)用車,一般是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位組織和個(gè)人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動(dòng)的各類汽車。作為職務(wù)消費(fèi)的重要組成部分,公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,領(lǐng)導(dǎo)挪用公款甚至扶貧款購(gòu)置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光,人民稱這是“車輪上的腐敗”,而且反映強(qiáng)烈,“公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議上代表提出的議案資料表明:“八五”期間,全國(guó)購(gòu)買公車耗資720億元,年遞增27%,大大超過同期gdp的增長(zhǎng)速度。20世紀(jì)90年代后期,我國(guó)約有350萬輛公車,包括司勤人員在內(nèi),耗用約3000億元人民幣,已經(jīng)成為財(cái)政不堪重負(fù)的大包袱。正如全國(guó)政協(xié)委員們的大聲呼吁,公車改革勢(shì)在必行。
現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國(guó)各級(jí)各地方對(duì)改革公務(wù)用車制度,也進(jìn)行了有益的嘗試,但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐,我們對(duì)全市近年來公車購(gòu)買、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究,并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端,在認(rèn)真借鑒國(guó)內(nèi)城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議,供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實(shí)施公車改革時(shí)參考。
我市現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制,它以行政配置為手段,靠計(jì)劃批示來控制,從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個(gè)環(huán)節(jié),一切費(fèi)用都由國(guó)家或集體用公款來支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計(jì),我市目前公務(wù)用車共有870輛:其中,市級(jí)機(jī)關(guān)部門455輛,公安局、檢察院、法院、司法局等265輛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府150輛;按市編委統(tǒng)計(jì),我市現(xiàn)有在編司機(jī)142名,臨時(shí)司機(jī)255名;市財(cái)政局總的財(cái)政支出為10億元,公務(wù)用車消費(fèi)為6960萬元,占總財(cái)政支出的6.9%。
近幾年來,我市對(duì)公務(wù)用車配備和使用加強(qiáng)了管理:制訂了一些政策,對(duì)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購(gòu)置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽(yáng)光操作;同時(shí)也加大了對(duì)違紀(jì)使用公車案件的處置力度;對(duì)公務(wù)用車制度改革作了一些探索,在規(guī)范公車使用、降低財(cái)政支出等方面也取得了一定成效,但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在,特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件,群眾反響很大,人民群眾對(duì)于公車改革的呼聲日益強(qiáng)烈。
由于制度的不規(guī)范,所造成目前公務(wù)用車問題,全國(guó)各地區(qū)各部門也大同小異,就我們?nèi)鸢彩卸裕饕嬖谝韵滤姆矫娴耐怀鰡栴}:
1、公務(wù)用車的費(fèi)用過高,財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù),但在使用過程中往往不計(jì)成本,不管辦事的距離遠(yuǎn)近,能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個(gè)人不必付任何費(fèi)用,不用白不用,用了也白用,何樂而不用?同時(shí)監(jiān)督管理制度有漏洞,公車消費(fèi)中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多,吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶,以不正當(dāng)手段吸引公車司機(jī)經(jīng)常上門修車,按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī),有的司機(jī)需要什么就給什么,有的則按司機(jī)的要求開發(fā)票,單位能報(bào)多少,發(fā)票就開多少,反正是“羊毛出在羊身上”,由公家負(fù)擔(dān),其結(jié)果是公車修理費(fèi)用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會(huì)出現(xiàn),多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來,公車的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元,再加上車輛的價(jià)錢,一輛公車一年的費(fèi)用大概在20萬元以上,人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%~12%之間,有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重,公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力,導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征,不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車,到了無車不出門的地步,嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度,但是這些制度形同虛設(shè),因?yàn)楣囐M(fèi)用不僅全部由財(cái)政采承擔(dān),而且個(gè)人(駕駛員)有時(shí)還享受出車費(fèi)、加班費(fèi)等。正因?yàn)槿绱耍m然三令五申,公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈,公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進(jìn)行的突擊檢查中,查證違規(guī)使用的公車達(dá)30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利,使得公務(wù)車幾乎成了他們的“私家車”,上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車,甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查,在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一,公車不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車,下班后和節(jié)假日自己開車,更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車,讓在編司機(jī)“休息”。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇八
公務(wù)用車,一般是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位組織和個(gè)人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動(dòng)的各類汽車。作為職務(wù)消費(fèi)的重要組成部分,公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,領(lǐng)導(dǎo)挪用公款甚至扶貧款購(gòu)置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光,人民稱這是“車輪上的腐敗”,而且反映強(qiáng)烈,?“公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議上代表提出的議案資料表明:“八五”期間,全國(guó)購(gòu)買公車耗資720億元,年遞增27%,大大超過同期gdp的增長(zhǎng)速度。20世紀(jì)90年代后期,我國(guó)約有350萬輛公車,包括司勤人員在內(nèi),耗用約3000億元人民幣,已經(jīng)成為財(cái)政不堪重負(fù)的大包袱。正如全國(guó)政協(xié)委員們的大聲呼吁,公車改革勢(shì)在必行。
現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國(guó)各級(jí)各地方對(duì)改革公務(wù)用車制度,也進(jìn)行了有益的嘗試,但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐,我們對(duì)全市近年來公車購(gòu)買、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究,并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端,在認(rèn)真借鑒國(guó)內(nèi)城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議,供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實(shí)施公車改革時(shí)參考。
我市現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制,它以行政配置為手段,靠計(jì)劃批示來控制,從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個(gè)環(huán)節(jié),一切費(fèi)用都由國(guó)家或集體用公款來支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計(jì),我市目前公務(wù)用車共有870輛:其中,市級(jí)機(jī)關(guān)部門455輛,公安局、檢察院、法院、司法局等265輛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府150輛;按市編委統(tǒng)計(jì),我市現(xiàn)有在編司機(jī)142名,臨時(shí)司機(jī)255名;市財(cái)政局2003年總的財(cái)政支出為10億元,公務(wù)用車消費(fèi)為6960萬元,占總財(cái)政支出的6.9%。
近幾年來,我市對(duì)公務(wù)用車配備和使用加強(qiáng)了管理:制訂了一些政策,對(duì)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購(gòu)置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽(yáng)光操作;同時(shí)也加大了對(duì)違紀(jì)使用公車案件的處置力度;對(duì)公務(wù)用車制度改革作了一些探索,在規(guī)范公車使用、降低財(cái)政支出等方面也取得了一定成效,但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在,特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件,群眾反響很大,人民群眾對(duì)于公車改革的呼聲日益強(qiáng)烈。
由于制度的不規(guī)范,所造成目前公務(wù)用車問題,全國(guó)各地區(qū)各部門也大同小異,就我們?nèi)鸢彩卸?,主要存在以下四方面的突出問題:
1、公務(wù)用車的費(fèi)用過高,財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù),但在使用過程中往往不計(jì)成本,不管辦事的距離遠(yuǎn)近,能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個(gè)人不必付任何費(fèi)用,不用白不用,用了也白用,何樂而不用?同時(shí)監(jiān)督管理制度有漏洞,公車消費(fèi)中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多,吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶,以不正當(dāng)手段吸引公車司機(jī)經(jīng)常上門修車,按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī),有的司機(jī)需要什么就給什么,有的則按司機(jī)的要求開發(fā)票,單位能報(bào)多少,發(fā)票就開多少,反正是“羊毛出在羊身上”,由公家負(fù)擔(dān),其結(jié)果是公車修理費(fèi)用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會(huì)出現(xiàn),多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來,公車的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元,再加上車輛的價(jià)錢,一輛公車一年的費(fèi)用大概在20萬元以上,人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%~12%之間,有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重,公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力,導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征,不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車,到了無車不出門的地步,嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度,但是這些制度形同虛設(shè),因?yàn)楣囐M(fèi)用不僅全部由財(cái)政采承擔(dān),而且個(gè)人(駕駛員)有時(shí)還享受出車費(fèi)、加班費(fèi)等。正因?yàn)槿绱耍m然三令五申,公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈,公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進(jìn)行的突擊檢查中,查證違規(guī)使用的公車達(dá)30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利,使得公務(wù)車幾乎成了他們的“私家車”,上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車,甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查,在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一,公車不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車,下班后和節(jié)假日自己開車,更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車,讓在編司機(jī)“休息”。
3、公車使用效率低下,浪費(fèi)驚人。資料表明,社會(huì)其他運(yùn)營(yíng)車輛每萬公里運(yùn)行成本為8215元左右,黨政機(jī)關(guān)則的公務(wù)用車運(yùn)行成本高達(dá)數(shù)萬元,每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上,而運(yùn)營(yíng)成本僅為公車的13%左右。效率的低下,造成自然資源的極大浪費(fèi)。另一方面,由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對(duì)固定用車,有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車,其他需要用車的業(yè)務(wù)處室卻很難用到車,造成了公車的閑置浪費(fèi)。
4、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號(hào)《關(guān)于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)小汽車配備數(shù)量實(shí)行編制管理的規(guī)定》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實(shí)行。但是在現(xiàn)實(shí)中,超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛仍然存在。據(jù)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局調(diào)查:2002年,全市61個(gè)市級(jí)單位238輛(其中轎車204輛。面包車34輛,不含特殊單位的專用車輛)的公務(wù)用車中按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)衡量,達(dá)標(biāo)的單位19個(gè),未達(dá)標(biāo)的單位1個(gè),超標(biāo)的單位37個(gè),超標(biāo)率達(dá)61%。
改革公務(wù)用車制度不僅是當(dāng)今社會(huì)的熱門話題,也是各級(jí)機(jī)關(guān)一直在努力解決的現(xiàn)實(shí)問題。從1998年起,我國(guó)公車改革進(jìn)入“快車道”,許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析,改革的思路和舉措大體分為以下三種模式:
(一)公車服務(wù)市場(chǎng)化:一是實(shí)行“公車租用”,即部門、單位相對(duì)集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理,成立車輛管理服務(wù)中心,將黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性實(shí)體,模擬市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)行有償服務(wù)。按市場(chǎng)租車計(jì)價(jià)方式,向部門、單位和個(gè)人提供有償用車服務(wù)。公務(wù)人員按照級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼或?qū)嵭匈M(fèi)用包干,需用公車時(shí)按里程、車型交納費(fèi)用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥,既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端,又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。
山東省泰安市于2001年下半年成立了市直機(jī)關(guān)管理局車輛管理中心,規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外,其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,計(jì)價(jià)使用。部門按每車每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車代幣券,超支不補(bǔ),節(jié)余歸己。當(dāng)年11月,泰安市53個(gè)黨政機(jī)關(guān)搬到新大樓,1700多名公務(wù)員從部門領(lǐng)導(dǎo)到一般干部,上下班都持市財(cái)政局統(tǒng)一辦理的乘車證,搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時(shí),泰安市把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車輛管理,指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置,在全國(guó)范圍內(nèi)及時(shí)就近調(diào)度用車,從要車、派車、行程、耗油、計(jì)費(fèi)到問題處理等全過程實(shí)現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車形式,改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式,實(shí)行資源共享。
二是實(shí)行“私車公用”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,私有車輛越來越多,其中不乏機(jī)關(guān)工作人員,私車公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時(shí),由單位指派干部駕駛自備車招待公務(wù),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以二人乘坐公交車及三輪車計(jì)算。其優(yōu)點(diǎn)就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支、提高工作效率等問題。也能達(dá)到減少公車數(shù)量、方便工作的要求,針對(duì)目前的公務(wù)用車制度也能解決一些實(shí)際問題。
樂清市教育局自從2004年3月試行私車公用制度以來,達(dá)到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示2003年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費(fèi)用分別是108。57元和133。54元,而試行私車公用后,2004年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為80。74元和94.65元,同期相比,平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用節(jié)約27.83元和38.89元;私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進(jìn)行比較,2004年3月、4月私車公用下鄉(xiāng)每次費(fèi)用分別為64.33元和54.37元,乘公交車下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為110.28元和123.95元,平均每次節(jié)約45.95元和69.58元,從數(shù)字上可以看出私車公用后,經(jīng)費(fèi)得到了很大的節(jié)約,同時(shí),與同期相比,下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加,干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。
(二)公車分配貨幣化:取消或保留少量公務(wù)用車,發(fā)給一定交通補(bǔ)貼。公車分配貨幣化,即實(shí)行“崗位補(bǔ)貼”,就是公務(wù)人員(有些地方是主要領(lǐng)導(dǎo)除外)徹底取消公車待遇,按級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼,從而變過去的“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”。與“公車租用”相比,“崗位補(bǔ)貼”更符合職務(wù)消費(fèi)貨幣化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則,也與國(guó)際慣例相接軌,是一項(xiàng)從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看,已進(jìn)行車改以及將要進(jìn)行車改的城市,大多數(shù)采取了此類方法。交通補(bǔ)貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
湖北省老河口市是中紀(jì)委職務(wù)消費(fèi)綜合改革試點(diǎn)市,其公車改革的做法是:車輛向社會(huì)公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競(jìng)拍,司機(jī)可享受拍賣價(jià)20%的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗,年紀(jì)大的提前退休,拍得汽車的司機(jī),兩年內(nèi)發(fā)給每月70%的基本工資。干部發(fā)給交通補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)為:最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元/月,較遠(yuǎn)的700元/月,較近的600元/月,部門一把手最高的600元/月,中間的500元/月,最低的400元/月。副職減半。
無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公車改革的做法是:全市(含江陰市等9個(gè)縣級(jí)市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車拍賣,按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣核定,但總體上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每月補(bǔ)貼額度一般不得超過2500元,其他職務(wù)依次遞減。
2、一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼。一次性發(fā)放即給車改對(duì)象一定數(shù)額的購(gòu)車補(bǔ)貼,并由公家負(fù)責(zé)車輛保險(xiǎn)、養(yǎng)路、年審等固定性費(fèi)用,其他如汽油、維護(hù)、路橋、停車等日常費(fèi)用均由個(gè)人支付,單位不再發(fā)給其交通補(bǔ)貼。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。具體做法是:一次性給車改對(duì)象每人發(fā)購(gòu)車補(bǔ)貼,明確個(gè)人享有使用權(quán)期限,產(chǎn)權(quán)依然歸單位所有,期限滿后產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人,公家不再負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。
3、包干使用交通經(jīng)費(fèi)。包干使用即對(duì)用車費(fèi)用限額包干,超支自負(fù),節(jié)余按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。這種費(fèi)用補(bǔ)貼方式整個(gè)過程不出現(xiàn)貨幣,避免了一些矛盾,也被稱為“準(zhǔn)貨幣化模式”。
江蘇省東臺(tái)市的做法是:在拍賣公車所有權(quán)或使用權(quán)的基礎(chǔ)上,對(duì)公務(wù)交通費(fèi)實(shí)行“總額控制,分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車費(fèi)用包干到人,其包干標(biāo)準(zhǔn)的確定主要考慮三個(gè)因素:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力;二是距市區(qū)路程遠(yuǎn)近;三是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分管工作任務(wù)等。市直機(jī)關(guān)根據(jù)車輛數(shù)和公務(wù)人員數(shù)核定交通費(fèi),即在每輛車核定年費(fèi)用1萬元的基礎(chǔ)上,區(qū)分單位類型確定人均交通費(fèi)定額,公、檢、法、紀(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)800元/人,其他機(jī)關(guān)部門509元/人,中小學(xué)校89元/人。公務(wù)交通費(fèi)用以包干券形式發(fā)放,超支自負(fù),節(jié)余按29%獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人,其余轉(zhuǎn)到下年使用。對(duì)特殊情況用車,費(fèi)用買報(bào)買銷,但要經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)加以控制。
(三)公車管理規(guī)范化:完善現(xiàn)有的公務(wù)用車制度,控制車輛的購(gòu)置、使用和維修,堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下,一些地區(qū)通過嚴(yán)格控制公車購(gòu)買,規(guī)范公車使用、維修制度等,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的監(jiān)督和管理,為下一步公車改革做好準(zhǔn)備。
1、規(guī)范車輛更新程序。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)小汽車配備實(shí)行編制管理的規(guī)定》和國(guó)務(wù)院2001年第307號(hào)令提出的具體審核意見,制定公務(wù)車購(gòu)置審批規(guī)程,負(fù)責(zé)審批車輛配備、更新計(jì)劃的各有關(guān)職能部門,要嚴(yán)格按照規(guī)定要求,認(rèn)真執(zhí)行車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn);利用職能部門的權(quán)限,對(duì)車輛進(jìn)行調(diào)劑使用,嚴(yán)格控制公務(wù)車的增長(zhǎng)。逐步減少公車的數(shù)量。
2、建立車輛管理檔案。
對(duì)全市公務(wù)車輛進(jìn)行扎口統(tǒng)一管理,對(duì)所有的公車進(jìn)行統(tǒng)一著色,或者統(tǒng)一噴涂顯目的標(biāo)志,便于公車的管理和監(jiān)督。要設(shè)定車輛管理的職能單位,明確管理的職能范圍,引進(jìn)現(xiàn)代化的管理模式,建立公務(wù)車的車輛檔案,準(zhǔn)確掌握各單位的車輛的應(yīng)配數(shù)量、實(shí)有數(shù)量、購(gòu)置年限、車輛使用狀況等,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有車輛的管理。
3、使用和維修規(guī)范化。
公車使用的不規(guī)范性,是當(dāng)前公務(wù)用車的一個(gè)突出問題。各單位部門要建立嚴(yán)格的公車使用制度,規(guī)范公車的使用程序;建立全市公務(wù)用車的車輛維修服務(wù)站,規(guī)定全市公務(wù)用車統(tǒng)一進(jìn)站維修,采取嚴(yán)格規(guī)范的車輛維修,保證質(zhì)量、低價(jià)位,收費(fèi)采用簽單的方式,由市會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行核算;對(duì)于車輛用油,也可建立定點(diǎn)加油站,與定點(diǎn)維修一樣,統(tǒng)一由核算中心結(jié)算。這樣既可保證修理的質(zhì)量,亦可節(jié)省經(jīng)費(fèi),便于管理,更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風(fēng)。
4、加大車輛監(jiān)管力度。
公車改革已是勢(shì)在必行,具體采取什么樣的改革方式,應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況來確定。我們可以在對(duì)上述各種改革方案的綜合分析和比較中,取其精華,為我所用,并結(jié)合我們的實(shí)際,提出一個(gè)既切實(shí)可行又有所創(chuàng)新的車改方案。但在改革中,要注意:
1、公車貨幣化改革,標(biāo)準(zhǔn)制定要科學(xué)。公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以工作崗位所承擔(dān)的任務(wù)、性質(zhì)和公務(wù)活動(dòng)量為依據(jù)確定。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定一定要合理、科學(xué),要切合當(dāng)?shù)貙?shí)際,嚴(yán)禁借改革之名濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼。如果不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、不顧財(cái)政的承受能力,將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定得很高,那么改革的意義就會(huì)大打折扣。公務(wù)交通費(fèi)補(bǔ)貼的發(fā)放范圍要適當(dāng)。它屬于職務(wù)消費(fèi)范疇,不是職工福利,既不能搞平均主義,又不能過于懸殊。一般來說,分為領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般干部三大類。一個(gè)地區(qū)一線領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門的一線領(lǐng)導(dǎo),雖然級(jí)別不同,也基本屬于同一補(bǔ)貼檔次。同時(shí),操作程序要規(guī)范,需要在陽(yáng)光下進(jìn)行。
2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個(gè)復(fù)雜的工程,決不是簡(jiǎn)單的“取消公車,代之補(bǔ)貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區(qū)別對(duì)待。某些特殊公務(wù)的用車要有保障。車改后,可視情況建立機(jī)關(guān)出租車隊(duì)或保留少量公車,保障執(zhí)行機(jī)要交通、接待、老干生活等方面的特殊公務(wù)的需要。對(duì)保留的公車要建立完善嚴(yán)格的管理制度,防止出現(xiàn)“公車照用,補(bǔ)貼照拿”的現(xiàn)象。在市政府出臺(tái)的車改制度下,允許各地方各部門有不同的相關(guān)政策。
3、謹(jǐn)防特權(quán)現(xiàn)象,避免“虛改實(shí)撈”。因?yàn)椤安桓恪坏肚小?,給公務(wù)用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對(duì)于沒有費(fèi)用列支審批權(quán)的一般公務(wù)員來說,落實(shí)起來不僅沒什么可難的,而且也肯定“虛”不到哪里去。可是對(duì)于大權(quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)來說,人們最擔(dān)心的,正是這些人可以利用職權(quán),讓自己或小集團(tuán)既享受諸如“交通費(fèi)用補(bǔ)貼”這樣的實(shí)惠,又可以通過虛列開支等手段,不花自己一分錢地繼續(xù)享受公費(fèi)用車,而變?yōu)椤疤摳膶?shí)撈”。
4、公務(wù)用車改革是一個(gè)系統(tǒng)工程,要注意均衡推進(jìn)。如果不從行政體制上進(jìn)行改革,包括公車改革在內(nèi)的職務(wù)消費(fèi)改革,就不能徹底成功。首先實(shí)行財(cái)政法制化。財(cái)政預(yù)算立法后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,違反預(yù)算,就是違法。職務(wù)消費(fèi)的各個(gè)要素的改革要同步進(jìn)行,平衡開展,不能把公車改革單獨(dú)拿出來。改革必須在全市范圍和整個(gè)行業(yè)內(nèi)同時(shí)進(jìn)行。改革必須從上級(jí)開始,至少也是上下級(jí)同步。
公車制度的改革,其基本方向應(yīng)是盡量減少公車使用的總量,提高公車使用的有效性,用發(fā)放交通補(bǔ)貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現(xiàn)象,使公共交通工具也成為領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理機(jī)關(guān)主要的交通工具。其核心思想就是限制領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機(jī)構(gòu)利用職權(quán),超越工作需要在公車使用上的特權(quán),是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn),是一件利國(guó)利民的好事。當(dāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄特權(quán)思想包袱之時(shí),就是公車制度徹底改革成功之日。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇九
簡(jiǎn)報(bào)一:
9月6日下午,湖南省新邵縣召開公務(wù)用車制度改革工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹省市公務(wù)用車改革工作會(huì)議精神,安排部署新邵縣公務(wù)用車改革工作。
據(jù)新邵縣車改辦負(fù)責(zé)人介紹,納入此次公車改革的機(jī)構(gòu)范圍為全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān),即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革等待省市有關(guān)政策出臺(tái)后另行實(shí)施。全縣涉改的獨(dú)立核算單位87家,其中行政機(jī)構(gòu)56家,參公群團(tuán)機(jī)關(guān)7家,參公事業(yè)單位24家。會(huì)議要求新邵縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革力爭(zhēng)在底前完成,適時(shí)啟動(dòng)其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融業(yè)公務(wù)用車制度改革,用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革。
會(huì)議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、取消公務(wù)用車處置、司勤人員安置、公務(wù)出行保障等做了部署安排。會(huì)議強(qiáng)調(diào),各參改單位要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,所有參改人員、參改車輛、相關(guān)費(fèi)用等數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效,并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報(bào)至新邵縣車改辦,9月30日前要把車改方案報(bào)邵陽(yáng)市審批。
簡(jiǎn)報(bào)二:
9月2日,我縣召開公務(wù)用車制度改革動(dòng)員會(huì),通報(bào)并解讀我縣公車改革方案,部署全縣車改工作??h委副書記、紀(jì)委書記金山、副縣長(zhǎng)石磊出席會(huì)議。
會(huì)上,縣公車辦負(fù)責(zé)人就我縣公車改革相關(guān)政策作了說明,對(duì)我縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施辦法進(jìn)行了解讀。
據(jù)了解,我縣實(shí)行公務(wù)用車制度改革工作,按照中央和省、市厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)的要求,著眼建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型機(jī)關(guān),合理有效配置公務(wù)用車資源。車輛停駛封存時(shí)間定于209月5日24時(shí)前,集中封存于縣委黨校停車場(chǎng),并按涉改車輛處置辦法的'有關(guān)規(guī)定做好公開拍賣等工作;各參改單位交通補(bǔ)貼按照《崇陽(yáng)縣公務(wù)用車改革實(shí)施辦法》的要求和進(jìn)度發(fā)放;綜合執(zhí)法應(yīng)急公務(wù)用車保障中心根據(jù)市場(chǎng)需要制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
金山、石磊就我縣實(shí)行公務(wù)用車制度改革工作要求,全縣參與車改的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握政策,積極穩(wěn)妥推進(jìn)全縣公務(wù)用車制度改革工作,切實(shí)做到明確分工、部署到位;要明確責(zé)任,多措并舉,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍,依法做好涉改車輛的處置,管好用好保留車輛;要?jiǎng)?chuàng)新工作方式,妥善兼顧各方利益,嚴(yán)格執(zhí)行政策,考慮周全,以人為本,因地制宜,多途徑妥善安置司勤人員;要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極推進(jìn)改革,確保公務(wù)用車制度改革工作取得實(shí)效。
簡(jiǎn)報(bào)三:
8月18日下午,我市召開縣市區(qū)公務(wù)用車制度改革工作推進(jìn)會(huì)。市委副秘書長(zhǎng)、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長(zhǎng)劉國(guó)榮同志主持會(huì)議,各縣市區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志和市車改辦及相關(guān)各成員單位參加了會(huì)議。
會(huì)上,市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)易忠甫同志就縣市區(qū)改革工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)做了詳細(xì)說明,提出改革方案的制定要求。市車改辦相關(guān)單位就公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍、參改單位和人員范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼和執(zhí)法執(zhí)勤用車改革、司勤人員分流安置、車輛處置、集中平臺(tái)建立等問題,向縣市區(qū)與會(huì)同志進(jìn)行了政策解釋和答復(fù)。
劉國(guó)榮同志強(qiáng)調(diào),公車改革工作政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重,各縣市區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必牢牢把握中央、省、市相關(guān)文件精神和要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策,把握好改革中的關(guān)鍵點(diǎn),及時(shí)解決存在問題,盡最大努力,確保車改任務(wù)按期完成。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十
12月6日上午,明溪縣召開公務(wù)用車制度改革工作動(dòng)員會(huì),標(biāo)志著全縣公務(wù)用車制度改革工作全面啟動(dòng)??h政府黨組成員蔡麗青出席會(huì)議。
參加此次車改的單位為全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、工商聯(lián)、參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位),參加車改人員的范圍為各級(jí)各部門在編在崗的處級(jí)及以下工作人員。具體公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:正處級(jí)每人每月1040元,副處級(jí)每人每月920元,正科級(jí)每人每月650元,副科級(jí)每人每月580元,科員及以下每人每月500元。車輛范圍為取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
對(duì)取消的車輛,將遵循公開透明、杜絕浪費(fèi)的原則,需要出售的采取公開拍賣等方式進(jìn)行。明溪縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革將爭(zhēng)取在底前全面完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)車改任務(wù)。按照屬地化原則,省管單位與明溪縣同步改革,非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、縣屬國(guó)有企業(yè)的改革方案待國(guó)家和省相關(guān)政策出臺(tái)后,按照規(guī)定執(zhí)行。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十一
組長(zhǎng):xxx。
副組長(zhǎng):xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、xxx。
二、公務(wù)車及費(fèi)用基本情況。
輕型普通貨車、輕型專項(xiàng)作業(yè)車,改革前費(fèi)用xxxx元。
三、公務(wù)車交通出行及交通費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《xxxxx黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定,按照單位具體性質(zhì),結(jié)合日常業(yè)務(wù)需要,在充分利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)用務(wù)用車基礎(chǔ)上,制定符合單位出行方式和交通費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。年總費(fèi)用控制在xxx元,不得超支。個(gè)人公務(wù)用車交通費(fèi)用報(bào)銷額度,在單位公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷總額度約束的前提下,據(jù)實(shí)報(bào)銷交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/人/月。已享受交通補(bǔ)貼的崗位,不再執(zhí)行公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷政策,xx區(qū)范圍以外的公務(wù)交通出行,按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,xx系統(tǒng)各事業(yè)單位除局財(cái)務(wù)集中核算中心參照區(qū)直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放交通補(bǔ)貼外,其余單位副科級(jí)及以上崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼(正科級(jí)650元/月/人,副科級(jí)630元/月/人)其他崗位按規(guī)定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用,xxx以外按80元/趟次,xxx境內(nèi)40元/趟次。
四、司勤人員崗位安置。
司勤人員內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。
五、加強(qiáng)監(jiān)督。
單位應(yīng)嚴(yán)肅公務(wù)車用車制度改革和公務(wù)用車管理使用紀(jì)律,不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個(gè)人的車輛,不得向其他單位和個(gè)人提供車輛,不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長(zhǎng)期租用車輛變相作為個(gè)人固定用車,不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車或報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用,不得虛假捏造報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十二
第一條。
為加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理,推動(dòng)節(jié)能減排,降低行政成本,推進(jìn)公務(wù)用車配備使用制度改革,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)*中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》制定本辦法。
第二條。
公務(wù)用車配備使用遵循經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務(wù)、節(jié)約使用的原則。
第三條。
縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是公務(wù)用車的主管部門,負(fù)責(zé)組織本辦法實(shí)施工作。
第四條。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。車輛編制根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等因素確定。
所有車輛,包括上級(jí)下?lián)軐?shí)物車輛和專項(xiàng)資金所購(gòu)車輛,以及社會(huì)贈(zèng)送車輛,都要納入單位車輛編制管理。不得以任何形式超編制配備公務(wù)用車。
第五條。
縣財(cái)政部門根據(jù)年度使用公務(wù)車配備更新計(jì)劃,統(tǒng)籌安排購(gòu)置經(jīng)費(fèi),并實(shí)行嚴(yán)格管理??h財(cái)政部門會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn),據(jù)以核定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用,列入部門預(yù)算。
第六條。
公務(wù)用車必須選擇《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》中的車型,并嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施公開采購(gòu)。
第七條。
配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,不超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,在條件具備的`情況下,配備使用自主創(chuàng)新的新能源汽車。
第八條。
一般不配備越野車和高于標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,確因防災(zāi)抗災(zāi)需要配備的,必須按照規(guī)定報(bào)公務(wù)車主管部門審批,并報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第九條。
嚴(yán)格加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理。嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車,并接受社會(huì)監(jiān)督。
第十條。
建立健全公務(wù)用車使用管理制度,降低使用和維修保養(yǎng)成本。
第十一條。
加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)禁分散管理使用,減少駕駛,提高使用效率,避免浪費(fèi)。
第十二條。
嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記制度和公示制度,嚴(yán)格登記和公示用車時(shí)間、事由、地點(diǎn)、費(fèi)用等信息。
第十三條。
公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)黨政機(jī)關(guān)通報(bào)或者公示公務(wù)用車配備更新和使用情況,接受監(jiān)督。
第十四條。
黨政機(jī)關(guān)工作人員到外地辦理公務(wù),除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)盡量乘用公共交通工具,減少公務(wù)用車長(zhǎng)途行使。外事接待、會(huì)議和集體活動(dòng)用車應(yīng)當(dāng)主要通過社會(huì)租賃方式解決。
第十五條。
黨政機(jī)關(guān)不得對(duì)外出租出借公務(wù)用車,不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛,不得接受企業(yè)捐贈(zèng)車輛。嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾,不得在車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用。
第十六條。
黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項(xiàng)規(guī)定,把公務(wù)用車的配備管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和節(jié)能減排檢查考核內(nèi)容,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)公務(wù)用車配備使用管理工作。
第十七條。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)以下行為依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理:
(一)違規(guī)核定公務(wù)用車編制、審批超標(biāo)準(zhǔn)配備更新車輛;。
(二)違規(guī)安排公務(wù)用車配備更新和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算;。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配備更新公務(wù)用車;。
(四)違規(guī)使用公務(wù)用車。
第十八條。
不準(zhǔn)公車私用。
(一)嚴(yán)禁將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、接送子女上下學(xué)等非公務(wù)活動(dòng)。
(二)嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)用車回單位停放制度。除了公務(wù)外出和加油、維修、保養(yǎng)等情況,車輛必須停放在指定位置。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日封存制度,除值班車輛外,其他車輛一律統(tǒng)一封存,存放在單位指定位置。
第十九條。
嚴(yán)禁公務(wù)人員擅自駕駛使用公務(wù)用車。凡違反規(guī)定駕駛使用公務(wù)用車,造成肇事、損壞、丟失的,一切損失費(fèi)用由該駕駛使用人承擔(dān),造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三章加油、維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)、
第二十條。
公務(wù)用車實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保養(yǎng)、定點(diǎn)投保,定點(diǎn)單位由縣有關(guān)部門采取公開招投標(biāo)確定。
(一)健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算,降低運(yùn)行成本。
(二)嚴(yán)禁超原配置標(biāo)準(zhǔn)裝修以及增添與車輛行駛性能無關(guān)的設(shè)備。
第四章附則。
第二十一條。
各級(jí)黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團(tuán)體的公務(wù)用車配備使用管理適用本辦法人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院的公務(wù)用車配備使用管理,參照本辦法執(zhí)行。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十三
為保障正常公務(wù)開展,改革后仍有必要保留部分機(jī)要通信、應(yīng)急車輛及其他車輛。參照中央規(guī)定和中央、省的做法,經(jīng)市車改領(lǐng)導(dǎo)小組明確:取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
根據(jù)改革方案,市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)保留用車數(shù)量,根據(jù)工作性質(zhì)和任務(wù),經(jīng)各級(jí)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定;清遠(yuǎn)高新區(qū)保留公務(wù)用車數(shù)量,根據(jù)市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定;市直和縣(市、區(qū))所屬每個(gè)單位不超過1輛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、地理環(huán)境以及人口規(guī)模等因素,分類確定保留車輛,其中一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過3輛,較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過4輛,特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過5輛。
改革后保留的公務(wù)用車,除必須配備到部門的車輛外,要建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái),實(shí)行統(tǒng)一管理、集中使用。
在原核定執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)并扣除特種專業(yè)技術(shù)車輛編制數(shù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步壓縮執(zhí)法執(zhí)勤車輛規(guī)模,市直機(jī)關(guān)保留比例不超過60%,縣(市、區(qū),清遠(yuǎn)高新區(qū))及以下保留比例不超過70%。
執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
清理現(xiàn)有行政執(zhí)法用車,與國(guó)家核定執(zhí)法執(zhí)勤用車口徑不一致的原則上不再配備;確屬地方行政執(zhí)法需要的一線執(zhí)法執(zhí)勤車輛,在從嚴(yán)控制總量的前提下,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核定后可予以保留。
推動(dòng)建立跨部門綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺(tái),確保兩年內(nèi)建成。
公務(wù)交通補(bǔ)貼保障的區(qū)域范圍由各地根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、公務(wù)出行距離等條件合理確定,并要與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相匹配,要避免出現(xiàn)公務(wù)出行保障范圍小,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。
經(jīng)市車改領(lǐng)導(dǎo)小組核定,市直機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍為:清城區(qū)東城、鳳城、洲心、橫荷街道,清新區(qū)太和鎮(zhèn)。在該保障區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行,不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。保障區(qū)域由市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
清遠(yuǎn)車改方案中提出:取消的公務(wù)用車,由各級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)范處置,制定處置辦法,委托公共資源交易平臺(tái)等公開招標(biāo)評(píng)估,通過公開拍賣等方式公正處置。
取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)高污染排放車輛一律予以淘汰,對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的車輛按規(guī)定處置。
各地可根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)未能公開拍賣處置的車輛,采取設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或社會(huì)化車輛租賃公司的方式,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),減少車輛閑置浪費(fèi),不得變相為其提供財(cái)政性補(bǔ)貼,過渡期由各級(jí)政府確定。
本次改革,司勤人員原則上以內(nèi)部消化為主。改革方案要求,各地各部門要根據(jù)改革后的實(shí)際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,采取公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式確定留用人員。
對(duì)未上崗司勤人員,堅(jiān)持人性化原則,分類采取不同的安置及補(bǔ)償措施。其中:編制內(nèi)的司勤人員以內(nèi)部消化為主,通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置;編制外的聘用司勤人員,原則上按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定終止、解聘。
合同。
給予相應(yīng)的補(bǔ)償維護(hù)其合法權(quán)益。
改革方案提出,各地要采取有效措施,完善城市公共交通服務(wù)體系,探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù),增加社會(huì)化交通供給。
及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問題,確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。財(cái)政部門要完善出差管理辦法,做好公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍與差旅費(fèi)保障范圍的銜接,要避免出現(xiàn)公務(wù)出行保障范圍小、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。
改革后,公務(wù)人員利用公共交通工具出行的,按照現(xiàn)行有關(guān)出差管理規(guī)定執(zhí)行;選擇租賃車輛方式出行的,在保證節(jié)約的前提下,經(jīng)所在單位批準(zhǔn),由機(jī)關(guān)后勤管理部門或社會(huì)化車輛租賃公司提供出行服務(wù)。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十四
黨中央有關(guān)部門,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各民主黨派中央,全國(guó)工商聯(lián),有關(guān)人民團(tuán)體:
按照《關(guān)于調(diào)整中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(財(cái)行〔〕497號(hào))的`有關(guān)規(guī)定,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員到各省會(huì)城市、直轄市、計(jì)劃單列市出差,執(zhí)行財(cái)政部制定的住宿費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn);到各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所轄市縣出差執(zhí)行地方財(cái)政部門制定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署,目前,各地財(cái)政部門已將差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到地市。為方便執(zhí)行,我們將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總整理后,制定了《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》,現(xiàn)印發(fā)給你們,自5月1日起執(zhí)行。
該明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)已同時(shí)發(fā)布在財(cái)政部門戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站()政策發(fā)布欄目,各部門可根據(jù)需要自行下載。今后標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整,我部將及時(shí)更新。
財(cái)政部。
204月1日。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十五
12月27日,秦安縣召開全縣公務(wù)用車制度改革工作推進(jìn)會(huì)議,深入貫徹落實(shí)中央和省、市公務(wù)用車制度改革有關(guān)精神,對(duì)全縣公務(wù)用車制度改革工作再安排再部署??h委副書記裴貴軍,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王彥軍,縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)扇忠瑜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及各單位主要負(fù)責(zé)人共90多人參加會(huì)議。會(huì)議由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王彥軍主持。
縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)扇忠瑜傳達(dá)了省、市有關(guān)公務(wù)用車制度改革工作的精神;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)人宣讀了《秦安縣公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革有關(guān)工作的通知》。
裴貴軍強(qiáng)調(diào),各有關(guān)部門和單位要深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市關(guān)于公車制度改革的重大意義,從講政治和講大局的高度出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)用車改革的責(zé)任感和使命感,加快工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。要吃透精神,認(rèn)真制訂本單位的具體改革實(shí)施方案,準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保取消的所有車輛在12月30日完成封存任務(wù)??h公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)職能,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位車改情況進(jìn)行指導(dǎo)、核實(shí)和匯總。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)受理群眾舉報(bào),堅(jiān)決查處公車改革過程中的違紀(jì)違法行為,確保公務(wù)用車改革工作健康有序推進(jìn)。
12月22日,屏南縣召開公務(wù)用車制度改革工作會(huì)議,縣委常委、組織部長(zhǎng)黃巧星主持會(huì)議,代縣長(zhǎng)王旭東參加會(huì)議并講話。
王旭東指出:全面推進(jìn)公務(wù)用車制度是加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè),例行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的重要舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)后勤服務(wù)化改革的重要內(nèi)容,是順應(yīng)民意維護(hù)黨和政府形象的迫切要求,要充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車的重大意義,要深刻領(lǐng)會(huì)中央公車制度改革的深遠(yuǎn)意義,切實(shí)增強(qiáng)改革的責(zé)任感、使命感,確保改成、改好、改出成效。
王旭東強(qiáng)調(diào):各級(jí)干部要主動(dòng)適應(yīng)公務(wù)用車改革后的常態(tài),堅(jiān)決杜絕因?yàn)檐嚫亩绊懝ぷ餍实默F(xiàn)象,防止沒公車不用干活的懶散思維。要高度重視車改方案、認(rèn)真學(xué)習(xí)方案,準(zhǔn)確把握公車改革的主要內(nèi)容,時(shí)間節(jié)點(diǎn),要主力保障車改后必要的公務(wù)出行,要研究公務(wù)出行的具體措施,確保不能因?yàn)楣嚫母镉绊懻5墓ぷ鏖_展,要高度重視、妥善安置司勤人員,制定周密的方案,嚴(yán)格政策的界限,做到司勤人員安置工作有序,要規(guī)范組織實(shí)施涉改車輛取消車輛的處置,杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失,要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),嚴(yán)格緊密約束車改制度確保車改制度取得實(shí)效,各級(jí)各部門要按照中央和省、市、縣的要求,嚴(yán)格公務(wù)用車,六個(gè)不得的紀(jì)律,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)行為及時(shí)督促糾正,情節(jié)嚴(yán)重的依法嚴(yán)肅處理。
縣處級(jí)在家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
12月16日下午,在區(qū)委五樓會(huì)議室,區(qū)委、區(qū)政府召開平安區(qū)公務(wù)用車制度改革工作啟動(dòng)會(huì)議,區(qū)委副書記包鈞泰,區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王海波出席會(huì)議,會(huì)議由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)王德民主持。
會(huì)上,區(qū)委副書記包鈞泰宣讀了《關(guān)于成立海東市平安區(qū)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于印發(fā)海東市平安區(qū)推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。
工作方案。
的通知》。區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王海波從認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車制度改革的重要意義;把握原則,統(tǒng)籌兼顧,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車制度改革;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全力確保公車改革圓滿完成三個(gè)方面就如何開展公務(wù)用車改革工作、抓好工作落實(shí)提出了明確要求。
會(huì)議還邀請(qǐng)了省公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室羅浩驥工程師、靳廣鑫工程師,為大家進(jìn)行相關(guān)政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十六
國(guó)資委今日在此間通報(bào),截至目前,在53家中央企業(yè)中,已有12家實(shí)行了總法律顧問制度(另有6家在二級(jí)骨干企業(yè)設(shè)立了總法律顧問),占23%;有7家已經(jīng)制訂了相關(guān)方案,即將實(shí)行,占尚未實(shí)行企業(yè)的17%。
另外,在190家中央企業(yè)中,已有101家企業(yè)設(shè)置了專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu),占53%,其中39家設(shè)置了中層獨(dú)立的法律職能部門。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十七
近日,山東公車改革全面啟動(dòng),并計(jì)劃于今年年底基本完成?!吧綎|版”的車改實(shí)踐,如何回答這些問題:公車司機(jī)如何安置?保留的公車咋管理?補(bǔ)貼如何發(fā)放……記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
“轉(zhuǎn)崗后,一險(xiǎn)變?yōu)榱宋咫U(xiǎn),福利待遇提高了,還不錯(cuò)!”代顯亮一邊填寫著車輛調(diào)度單一邊說,以前在機(jī)關(guān)單位上班感覺“有面子”,不過現(xiàn)在心態(tài)轉(zhuǎn)過來了,待遇好了。
之前,代顯亮是山東臨沂蘭山區(qū)檢察院的一名司機(jī)。2019年初,區(qū)檢察院先行先試車改,拍賣超編公車,將保留公車的維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)等一系列管理服務(wù)通過購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式,交由臨沂正直駕校負(fù)責(zé)?!皡^(qū)檢察院也沒有留司機(jī),司機(jī)必須轉(zhuǎn)崗或者另謀出路?!贝@亮說,他通過競(jìng)聘,從原來29名司機(jī)中脫穎而出,轉(zhuǎn)崗到了臨沂正直駕校。
“還有6名同事和我一起轉(zhuǎn)了過來?!贝@亮說,別看他現(xiàn)在還在區(qū)檢察院當(dāng)司機(jī),但是身份變了,“現(xiàn)在,我們7個(gè)人干原來29個(gè)人的活。”
“這次全省各級(jí)各部門車改,涉及司勤人員65091人,安頓好司勤人員,車改就成功了一半?!鄙綎|省公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說,本次車改對(duì)未留用的在冊(cè)正式司勤人員,主要通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新就業(yè)崗位、提前離崗等措施安置。對(duì)其他未留用的司勤人員,要做好聘用合同或者。
勞動(dòng)合同。
的終止、解除工作,并依法經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
除了安頓好司勤人員,取消的公車如何處置呢?據(jù)山東早先全面摸底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,此次車改預(yù)計(jì)可減少公車62412輛,壓減率超過50%。
“處置工作要按照封存停駛、鑒定評(píng)估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個(gè)步驟進(jìn)行?!鄙綎|省公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員介紹說。
據(jù)濟(jì)南市一位負(fù)責(zé)單位公車運(yùn)維人員測(cè)算,一輛一般公務(wù)用車的燃料費(fèi)、維護(hù)費(fèi)以及過路過橋費(fèi)等一年的費(fèi)用在2萬元左右。在編司機(jī)收入一個(gè)月將近3000元。該單位有12輛一般公務(wù)用車,“取消公車節(jié)省了不少錢”。
據(jù)了解,在本次車改中,山東省內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的一般公務(wù)用車也將被取消。保留的公務(wù)用車,僅限于必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。
“因?yàn)闋砍兜絺刹?、辦案等環(huán)節(jié),保留一定的執(zhí)法執(zhí)勤用車很有必要?!碧m山區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)蘇波說,區(qū)檢察院保留了24輛執(zhí)法執(zhí)勤用車。
山東對(duì)保留車輛的數(shù)量、型號(hào)等也做出了嚴(yán)格規(guī)定。比如,在數(shù)量上,在機(jī)要通信和應(yīng)急用車方面,省級(jí)黨政機(jī)關(guān)根據(jù)編制總量和工作性質(zhì),可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信和應(yīng)急用車;在型號(hào)上,車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車,并確保達(dá)到一定比例。
據(jù)介紹,執(zhí)法執(zhí)勤用車配備按照省市縣各級(jí)主管部門核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的一定比例保留。對(duì)于保留比例比較大的一線執(zhí)法執(zhí)勤用車,車改后,超過所規(guī)定比例,每增加1輛相應(yīng)核減該部門的公務(wù)交通補(bǔ)貼6萬元;超過原編制數(shù)90%的,不再發(fā)放該部門公務(wù)交通補(bǔ)貼。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人車輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。
有專家表示,通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司,發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)也許是不錯(cuò)的選擇。一家租車公司的負(fù)責(zé)人王慶介紹說,他們可提供全年包車的通勤車,或者是月租、日租服務(wù),司機(jī)、維修保養(yǎng)由公司提供,黨政機(jī)關(guān)省事不少。
“發(fā)補(bǔ)貼好啊,一個(gè)月多領(lǐng)650元呢!”山東省直機(jī)關(guān)一位科級(jí)干部表示,以前單位每年只有528元的交通補(bǔ)貼,平均下來每個(gè)工作日2元錢,也就是上下班乘坐公交車的費(fèi)用。不少基層干部雖然少了專門公車待遇,但每個(gè)月的補(bǔ)貼讓他們的收入提高不少。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定?據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,綜合考慮全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)出行成本、公務(wù)出行次數(shù)等因素,全省公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分為7個(gè)層級(jí),每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼不得高于以下標(biāo)準(zhǔn):廳局級(jí)正職1690元、廳局級(jí)副職1560元,縣處級(jí)正職1040元、縣處級(jí)副職960元,鄉(xiāng)科級(jí)正職650元、鄉(xiāng)科級(jí)副職600元,科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。各市的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)本地實(shí)際確定。
此次山東車改,嚴(yán)禁既拿補(bǔ)貼又坐公車現(xiàn)象發(fā)生。按照《山東省公車制度改革總體方案》規(guī)定,確因工作需要不便取消公務(wù)用車的,允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障,但必須嚴(yán)格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
不同崗位,公務(wù)出行成本也不一樣,如何避免一刀切?山東允許參加車改的單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌,用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡的問題,統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。
這些公務(wù)交通補(bǔ)貼由誰(shuí)出呢?山東規(guī)定,黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼統(tǒng)一納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況,也會(huì)對(duì)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)整。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十八
為推進(jìn)公司公務(wù)用車改革,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車輛管理,根據(jù)公司有關(guān)公務(wù)用車配置和管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)。
1、城區(qū)出行。市、縣分公司在城區(qū)范圍內(nèi)自行選擇公務(wù)出行方式,對(duì)參改人員適度發(fā)放交通補(bǔ)貼,不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。市公司保障范圍為市區(qū)范圍。各縣分公司的交通補(bǔ)貼范圍指各縣城整個(gè)城區(qū)范圍。
2、城區(qū)以外的公務(wù)出行。市、縣分公司城區(qū)以外的公務(wù)出行,原則上應(yīng)乘坐公共交通工具,按照公司出差管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)、發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
1、市公司公務(wù)車輛由市公司行政人事部管理,公務(wù)用車由行政人事部安排;各縣分公司公務(wù)車輛由各縣分公司綜合管理部管理,公務(wù)用車統(tǒng)一由綜合管理部安排。
2、公務(wù)用車改革后,交流人員不得使用公務(wù)用車輛往返工作地和居住地。
本方案自**年1月1日起執(zhí)行。
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