無論是學(xué)習(xí)還是工作上的總結(jié),都可以幫助我們更有針對性地提升自己。怎樣培養(yǎng)寫作的興趣和能力?以下是一些總結(jié)的案例分析,可以幫助我們更好地理解總結(jié)的重要性和作用。
建筑法規(guī)論文篇一
一、建筑施工管理系統(tǒng)對工程造價(jià)的影響。
建筑工程的復(fù)雜性加大了工程預(yù)算的難度,但是科學(xué)合理地對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理對整個(gè)工程來說有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一方面,在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施之前對整個(gè)建筑工程進(jìn)行建筑施工預(yù)前核算管理工作,對于整個(gè)工程造價(jià)的管理有著相當(dāng)大的影響。
在建筑工作實(shí)施之前,將各種工程費(fèi)用計(jì)入歸納到工程預(yù)算之中,保證每一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算支出,這樣就有利于在合理地控制人工費(fèi)用和材料費(fèi)用的基礎(chǔ)上,將整個(gè)工程的成本逐漸降低,只有這樣才能做到在保證工程質(zhì)量的同時(shí)提高企業(yè)的效益,進(jìn)而增加企業(yè)的利潤。
另一方面,科學(xué)合理的建筑施工管理系統(tǒng)也能夠?yàn)槠髽I(yè)提供相應(yīng)的競標(biāo)資料。
由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑企業(yè)之間也在不斷的競爭,面對好的建筑工程項(xiàng)目企業(yè)需要通過競標(biāo)才能得到的。
所以在企業(yè)參加競標(biāo)的過程中,研究建筑工程的時(shí)間消耗和整體成本顯得尤為重要。
科學(xué)的建筑施工管理系統(tǒng)會使得建筑企業(yè)在競標(biāo)過程中擁有更大的把握,進(jìn)而在競標(biāo)中脫穎而出。
由此看出,建筑施工企業(yè)對工程進(jìn)行合理的管理與控制能夠提高工程造價(jià)的控制水平。
二、建筑施工管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。
(一)施工人員管理。
傳統(tǒng)人力資源管理模式向現(xiàn)代化人力資源管理模式的過渡是一項(xiàng)漫長的、艱巨的企業(yè)任務(wù)。
現(xiàn)階段,建筑施工企業(yè)存在的管理問題中,對于人力資源管理模式的選擇仍是專家學(xué)者和企業(yè)管理者探討的話題,而建筑施工企業(yè)的人力資源管理問題依舊亟待解決。
本文中主要通過以下幾點(diǎn)對建筑施工企業(yè)對人力資源管理的主要現(xiàn)狀進(jìn)行了體現(xiàn):
第一,建筑施工企業(yè)的人力資源具有流動性,容易打破固有的管理模式;。
第四,建筑施工企業(yè)內(nèi)部缺乏系統(tǒng)、完備的人力資源管理機(jī)制,不能從企業(yè)自身對人力資源進(jìn)行調(diào)控。
針對這些問題,給出了幾方面人力資源管理設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)的方法。
1.確立并優(yōu)化人力資源管理機(jī)制。
人力資源的管理要對員工的數(shù)量加以控制,消除“以多取勝”的錯誤觀點(diǎn);采集企業(yè)員工的信息情況,使人力資源管理形成科學(xué)的保障系統(tǒng);控制人力資源的大規(guī)模流動,減少優(yōu)秀資源在流動中的缺失;提高企業(yè)員工素質(zhì)教育,加強(qiáng)企業(yè)文化理念。
不僅如此,任何企業(yè)的人力資源管理模式的確立都要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新聯(lián)系在一起,人力資源管理模式的確立要順應(yīng)社會和時(shí)代發(fā)展要求。
為充分發(fā)揮建筑施工企業(yè)人力資源管理的優(yōu)勢,必須將企業(yè)人力資源管理理念和策略形成集法律性、科學(xué)性、可實(shí)施性于一身的書面條文,在企業(yè)日常工作安排、人員管理、制度確立等實(shí)施的過程中做到有理可循、有據(jù)可依。
再者,根據(jù)企業(yè)所具備的文化理念、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人力資源的構(gòu)成,建立具有企業(yè)特色和風(fēng)格的人力資源管理模式,對企業(yè)發(fā)展做出優(yōu)化處理。
2.加強(qiáng)員工管理,優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。
建筑施工企業(yè)中,對于人力資源管理存在的困難主要局限于企業(yè)員工自身較低的素質(zhì)水平。
為方便建筑施工企業(yè)的人員管理,加強(qiáng)企業(yè)員工的專業(yè)知識教育和文化素養(yǎng)水平是人力資源管理機(jī)制有效運(yùn)行的重要手段。
對于建筑施工企業(yè)員工的錄用問題,人事部門需要設(shè)立較高的聘用門檻,從根本上保證企業(yè)員工素質(zhì)的平衡性和可控性。
建筑施工企業(yè)在優(yōu)化企業(yè)環(huán)境的問題上,可以開辦以下企業(yè)活動,如建筑施工專業(yè)知識測評、專業(yè)知識的培訓(xùn)和技術(shù)等級晉升、好人好事評比活動、選舉思想道德教育標(biāo)兵、評選年度優(yōu)秀員工和年度新人等。
(二)工程預(yù)算管理。
1.認(rèn)真做好工程造價(jià)控制的系統(tǒng)規(guī)劃。
建筑工程施工階段的工程造價(jià)控制應(yīng)該有相應(yīng)的系統(tǒng)規(guī)劃,使得工程造價(jià)控制手段和方法能夠有機(jī)地結(jié)合到一起,進(jìn)而令建筑工程造價(jià)控制在實(shí)際的工程施工過程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
系統(tǒng)的規(guī)劃可以分為五個(gè)方面:其一,對于項(xiàng)目施工階段控制的施工圖預(yù)算進(jìn)行合理的編制,構(gòu)建一個(gè)脈絡(luò)清晰的預(yù)算平臺,使得工程進(jìn)度款撥付更加利于控制。
其二,對于工程進(jìn)度款要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行核算。
保證圖紙化計(jì)量工作滿足合約內(nèi)容的要求,也符合相關(guān)部門的規(guī)定。
其三,施工過程中,必須對于所有事項(xiàng)都要在滿足合法性以及有效性的情況下進(jìn)行,防止出現(xiàn)簽證造假的現(xiàn)象發(fā)生。
其四,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對索賠事件制定相應(yīng)的索賠方案,嚴(yán)格規(guī)范索賠的行為。
其五,對于合同中價(jià)款等相應(yīng)事件的發(fā)生進(jìn)行有效控制,減少工程費(fèi)用的額外支出。
2.提高工程預(yù)算造價(jià)管理控制人員的專業(yè)性。
在一定程度上來說,工程造價(jià)控制管理人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力直接影響著工程造價(jià)的決定性、合理性以及準(zhǔn)確性,因此提高工程預(yù)算造價(jià)管理控制人員的專業(yè)性非常重要。
有關(guān)企業(yè)可以設(shè)立相應(yīng)的考核制度以及獎懲制度,調(diào)動起工程造價(jià)控制管理人員的積極性,加大其對工程造價(jià)控制的重視;除此之外,還可以對優(yōu)秀的工程造價(jià)控制管理人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),作為儲備干部,這樣就為將來的工程造價(jià)知識培養(yǎng)打下了良好基礎(chǔ)。
同時(shí),在招收工程造價(jià)控制管理人員時(shí),要進(jìn)行嚴(yán)格的'篩選,并在這些入圍人員正式入職前進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),不僅要培訓(xùn)相應(yīng)的工程預(yù)算知識,也要灌輸相關(guān)的法律法規(guī),使得其對工程造價(jià)管理有一個(gè)更深的認(rèn)識。
3.大幅度提高工程預(yù)算定額使用的科學(xué)合理性。
根據(jù)現(xiàn)有的工程建筑資源以及相關(guān)法律政策,對所需要消耗的單位部分進(jìn)行整理,將工程取費(fèi)的合理性大大提高,使得定額使用更加科學(xué)可靠,進(jìn)而將資金濫用的不利影響控制在最小范圍之內(nèi)。
三、結(jié)論。
總之,建筑施工管理系統(tǒng)在整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中以及對控制工程造價(jià)都起到了相當(dāng)重要的作用。
建筑施工管理系統(tǒng)的高效性、精準(zhǔn)性以及科學(xué)性,不單單使得工程的成本得到了有效的控制,也使得其在一定程度上降低了工程造價(jià),提高了建筑企業(yè)內(nèi)部的工程造價(jià)水平,使得企業(yè)在市場競爭中的競爭力得以提升,為我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
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摘要:建筑作為一個(gè)高能耗的行業(yè),勢必要走在節(jié)能的最前沿.而我國寒冷地區(qū)采暖能耗占全國年總能耗的比例相當(dāng)大,降低寒冷地區(qū)的建筑物能耗成為了寒冷地區(qū)節(jié)能的重要途徑.本文介紹了我國寒冷地區(qū)建筑物的能耗現(xiàn)狀,指出寒冷地區(qū)建筑物的能耗主要是圍護(hù)結(jié)構(gòu)的散熱量,并提出了從建筑規(guī)劃的節(jié)能設(shè)計(jì)、外墻、窗體、和屋面的節(jié)能設(shè)計(jì)方面來進(jìn)行寒冷地區(qū)建筑的節(jié)能設(shè)計(jì).
關(guān)鍵詞:寒冷地區(qū),建筑,節(jié)能設(shè)計(jì),途徑,能源。
一、我國寒冷地區(qū)建筑能耗現(xiàn)狀。
寒冷地區(qū)采暖能耗占到當(dāng)時(shí)全國年總能耗的11.5%,占采暖地區(qū)全社會能耗的20%以上,在一些嚴(yán)寒地區(qū)城鎮(zhèn)建筑能耗則高達(dá)當(dāng)?shù)厣鐣偰芎牡?0%以上.因此,我國建筑節(jié)能中心工作首先是圍繞著降低北方寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)的采暖能耗展開的.寒冷地區(qū)的建筑能耗主要是以供熱為主,所以,建筑節(jié)能絕大部分是供熱節(jié)能.
二、建筑物能耗消耗的途徑。
寒冷地區(qū)建筑物的能耗主要取決于圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱傳導(dǎo)和冷風(fēng)滲透,建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的散熱量,往往要占采暖熱耗的1/3以上,如果建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)具有良好的保溫隔熱性能,便可減少冬季室內(nèi)傳出室外的熱量和夏季室外傳入室內(nèi)的熱量,從而減少為維持室內(nèi)舒適熱環(huán)境提供的采暖和制冷能量.
建筑法規(guī)論文篇二
建國至今,中國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)工作經(jīng)過幾十年的努力,在法律法規(guī)層面上有了不小的進(jìn)步。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調(diào)查發(fā)掘暫行辦法》是中國最早的關(guān)于歷史建筑和遺產(chǎn)保護(hù)的條例,并在1960年代初出臺了較為專業(yè)的法規(guī)文獻(xiàn)《文物保護(hù)暫行條例》。1982年,中國正式實(shí)施了《中華人民共和國文物保護(hù)法》(以下簡稱《文物保護(hù)法》),成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護(hù)的綱領(lǐng)性法律條文,并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關(guān)于不可移動文物保護(hù)的相關(guān)條目成為了中國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)性文件。
此外,由于各地的實(shí)際情況不同,不少城市相繼推出有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護(hù)方面的相關(guān)法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關(guān)法規(guī)。相對于《文物保護(hù)法》的綱領(lǐng)性指導(dǎo)作用,各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細(xì)節(jié)描述。
但是伴隨著中國城市建設(shè)日新月異的發(fā)展,近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞,保護(hù)工作面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn),相關(guān)法律法規(guī)仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)的分析和建議。
建筑法規(guī)論文篇三
1、特種作業(yè)人員管理管理分工不夠明確。
建筑工程中特種作業(yè)人員需要通過國家統(tǒng)一的考試,并且具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)階段廣泛存在的問題是建筑法中規(guī)定的管理標(biāo)準(zhǔn)可以達(dá)到,但施行監(jiān)管權(quán)力的部門過多,使得現(xiàn)場質(zhì)量控制混亂。法規(guī)中對特種工種劃分不夠詳細(xì),工程建造過程中會涉及到大量的特種項(xiàng)目,由于科目劃分時(shí)存在模糊的情況,監(jiān)管工作并不能達(dá)到預(yù)期的效果?,F(xiàn)行的特種作業(yè)監(jiān)管法包括《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》與《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》。不同部門出臺的法規(guī)對作業(yè)要求不同,在對現(xiàn)場進(jìn)行核查時(shí)不同標(biāo)準(zhǔn)使得技術(shù)人員思緒混亂,不知該依照何種標(biāo)準(zhǔn)開展施工。管理部門發(fā)布的特種作業(yè)資格證規(guī)格存在差異,并且互相之間存在不通用的情況,體制中的矛盾在現(xiàn)階段廣泛存在,是困擾建筑法律法規(guī)進(jìn)步完善的首要原因。若監(jiān)管部門執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)得不到統(tǒng)一,下級單位很難給出具體的施工方案,對工程安全質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
2、總包資質(zhì)覆蓋專業(yè)承包資質(zhì)不明晰、專業(yè)承包資質(zhì)范圍不全。
由于建筑工程規(guī)模龐大,施工團(tuán)隊(duì)會將總工程劃分為多個(gè)小項(xiàng)目進(jìn)行分包?,F(xiàn)有的法規(guī)對分包團(tuán)隊(duì)監(jiān)管不夠嚴(yán)格,缺少對資質(zhì)經(jīng)驗(yàn)的審查。團(tuán)隊(duì)為獲取更多的利益在建筑過程中不按照規(guī)定添加原料,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)強(qiáng)度達(dá)不到要求。確定建筑工程后會召開招標(biāo)大會來選定承包團(tuán)隊(duì),在確認(rèn)期間需要簽訂各項(xiàng)承包合同,雙方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建筑法中對合同擬定內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)注,卻忽略了對承包方資質(zhì)的審查。造成很多不具備大型施工作業(yè)能力的團(tuán)隊(duì)混入其中,為工程留下巨大的安全隱患。為提升建筑工程質(zhì)量,國家發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)總承包資質(zhì)覆蓋專業(yè)承包資質(zhì)對照表》。但這份文件中并沒有對詳細(xì)的資質(zhì)以及承包能力進(jìn)行介紹,并且對總包與分包之間的規(guī)定不夠詳細(xì)。工程團(tuán)隊(duì)在開展項(xiàng)目時(shí)缺少明確的參照標(biāo)準(zhǔn),法律法規(guī)也喪失了應(yīng)有的威嚴(yán)性,造成建筑市場混亂,缺少統(tǒng)一的監(jiān)管整治。施工細(xì)節(jié)處存在法律漏洞,不利于廣告位安放、建筑表面清潔,對其安全標(biāo)準(zhǔn)缺少規(guī)定,盲目開展很容易出現(xiàn)安全問題。
3、對施工人員的準(zhǔn)入門檻設(shè)置較低。
建筑行業(yè)的興起使得包工團(tuán)隊(duì)數(shù)量也隨之增多,人員組成較為隨意,基層工人多數(shù)是社會上的閑散人員,并沒有接收過系統(tǒng)的建筑知識培訓(xùn)。建筑法律法規(guī)中對團(tuán)隊(duì)技術(shù)水平的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)低,并且缺少詳細(xì)的要求。一些工程方并沒有建筑過大項(xiàng)目,為獲得利益提升市場競爭力盲目承接工程,由于缺少這方面的經(jīng)驗(yàn),很容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。政府管理部門對建筑行業(yè)入門標(biāo)準(zhǔn)制定過低,這種現(xiàn)象在縣級城市最為常見,使得地方的工程水平長時(shí)間得不到提升。部分團(tuán)隊(duì)自身資質(zhì)欠缺,為提升同行業(yè)之間的市場競爭力,只能在人員組成上下功夫。花費(fèi)高新聘請工程師,掛牌頂替,但實(shí)際施工時(shí)現(xiàn)場的指揮人員仍是原版人馬,工程質(zhì)量很難保障。此類現(xiàn)象屢見不鮮,政府管理部門應(yīng)加強(qiáng)對團(tuán)隊(duì)入門的控制,完善相關(guān)的法律法規(guī),促進(jìn)建筑行業(yè)技能進(jìn)步。
4、法律法規(guī)針對行業(yè)亂象的規(guī)定和處罰力度弱。
建筑法規(guī)中對工程質(zhì)量以及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做出了詳細(xì)的規(guī)定,但現(xiàn)實(shí)卻存在不能被落實(shí)的現(xiàn)象。施工現(xiàn)場監(jiān)理人員與團(tuán)隊(duì)成為一體,發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象并不舉報(bào),而是從中獲取更多的私人利益,對質(zhì)量的控制也只是停留在表面工作中。工程涉及到轉(zhuǎn)包與分包更是混亂,不能開展有效的控制,完全由團(tuán)隊(duì)自主決定。建筑施工中的違法現(xiàn)象屢見不鮮,雖然管理部門一再強(qiáng)調(diào),還是存在不服從條款的團(tuán)隊(duì)。這些現(xiàn)象都是由于建筑法規(guī)落實(shí)程度不足導(dǎo)致的,對違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度不足,并沒有在市場中形成嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的風(fēng)氣。處罰停留在表面并沒有落實(shí)到個(gè)人,這對地區(qū)的建筑行業(yè)的管理并不具有威懾力,選用的方法也不夠科學(xué),繳納罰款并不能解決建筑團(tuán)隊(duì)水平不足的問題。應(yīng)實(shí)施動態(tài)管理的方案,對工程進(jìn)展的各個(gè)階段進(jìn)行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題后立即停止修筑,出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題則應(yīng)該吊銷團(tuán)隊(duì)的資格證書,避免同類問題再次發(fā)生。
5、現(xiàn)行建筑行業(yè)法律法規(guī)體系仍不完善。
法律法規(guī)并不是一成不變的,根據(jù)市場以及社會的發(fā)展會在內(nèi)容上不斷做出優(yōu)化,使之更好的為廣大人民服務(wù)?,F(xiàn)有的法規(guī)中,多數(shù)是針對施工過程的監(jiān)管,對于工程前期準(zhǔn)備、場地測量、使用時(shí)對綠化區(qū)域的影響等并沒有涉及。城市建設(shè)發(fā)展迅速,同行業(yè)之間競爭也逐漸走向白熱化階段,其中法律法規(guī)的影響是巨大的??茖W(xué)完善的法規(guī)可促進(jìn)行業(yè)良性競爭,提高工程質(zhì)量。但由于這一體系的不完善,使得大部分地區(qū)建設(shè)情況不能及時(shí)上報(bào)至政府部門,相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作并不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,最終造成區(qū)域發(fā)展與城市規(guī)劃脫軌。對建筑團(tuán)隊(duì)基本信息的完善監(jiān)管不嚴(yán)格,并不能在短時(shí)間內(nèi)形成穩(wěn)固的信息共享系統(tǒng),工程確立后在承包階段不能全面了解各競標(biāo)單位的具體情況。制度不完善衍生等問題眾多,并且隨著時(shí)間的增長向更嚴(yán)重的層面發(fā)展,不能得到及時(shí)的整治。團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該有自身擅長的項(xiàng)目,并且在競標(biāo)時(shí)依據(jù)能力來選擇,法規(guī)中并沒有將這部分管理細(xì)則納入其中,競爭局面也隨之混亂。
1、加強(qiáng)管理部門之間的溝通。
管理部門在日常工作中應(yīng)加強(qiáng)各單位之間的溝通,明確各自的工作任務(wù)。在開展工作前要將任務(wù)落實(shí)到個(gè)人頭上,避免出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)管或者遺漏的情況。在溝通過程中將工作內(nèi)容進(jìn)行劃分,將施工種類作為參考,并對不同階段容易發(fā)生的質(zhì)量問題詳細(xì)考察,并整理在工作資料中。進(jìn)行監(jiān)管時(shí)可參照這部分資料,使工作開展更順利,避免工程現(xiàn)場秩序混亂。總包與分包項(xiàng)目雖然在施工階段相對獨(dú)立,但建設(shè)完成后還是會進(jìn)行總回合,建筑管理部門要處理好這之間的關(guān)系。在溝通交流過程中將規(guī)章制度統(tǒng)一,通過對執(zhí)行時(shí)遇到的問題進(jìn)行研究,可幫助確定最科學(xué)的管理制度。與建筑相關(guān)的規(guī)定應(yīng)該隨著行業(yè)發(fā)展而做出改變,勇于面對體制上的欠缺,并不斷的優(yōu)化,更好的為建筑工程行業(yè)服務(wù),充分發(fā)揮監(jiān)管功能,促進(jìn)結(jié)構(gòu)安全質(zhì)量的提升。溝通可改變原有僵持的局面,促進(jìn)體制向科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆较虬l(fā)展,同時(shí)對解決內(nèi)部矛盾有很大幫助。緊密配合的工作環(huán)境必然是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模粫l(fā)生脫軌現(xiàn)象。
在溝通的基礎(chǔ)上對體制上的漏洞進(jìn)行整理,結(jié)合對建筑行業(yè)的考察,制定出一套完善全面的建筑法規(guī)。在已有的條款中,并沒有對細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)定,對此方面的制度要加快完善速度,并且在短時(shí)間內(nèi)完成復(fù)雜的規(guī)劃工作。法律規(guī)定的范圍必須做到科學(xué)全面,在發(fā)布前要經(jīng)過嚴(yán)格的審查,并且設(shè)定一段試運(yùn)行階段,在此基礎(chǔ)上開展全面的實(shí)施,保障建筑工程行業(yè)有法可依。建筑行業(yè)在發(fā)展過程中逐漸與國際接軌,技術(shù)也進(jìn)步明顯,建筑法更應(yīng)該做好帶頭作用,加快法規(guī)的完善速度。在借鑒先進(jìn)方法的同時(shí)不能忽略總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的重要性。在補(bǔ)充法律制度時(shí),可借鑒發(fā)達(dá)國家的'條款,結(jié)合我國實(shí)際情況做出整改。建筑法涵蓋范圍廣,可同時(shí)進(jìn)行多個(gè)部門的改制工作,可有效減少完善制度所用的時(shí)間。對建筑團(tuán)隊(duì)進(jìn)行相關(guān)法律知識的培訓(xùn),幫助明確各項(xiàng)建設(shè)的注意事項(xiàng),避免出現(xiàn)違規(guī)操作。法律的健全不單體現(xiàn)在內(nèi)容上,更重要的是在基層的落實(shí),需要各部門工作人員的共同努力,促進(jìn)我國建筑行業(yè)高效發(fā)展。
3、引用信息化技術(shù)。
建筑監(jiān)管部門應(yīng)將信息化技術(shù)引入工作崗位中。對各施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行調(diào)查登記,將技能水平與人員組成依次整理到資料中,可避免掛名頂替現(xiàn)象的發(fā)生。工程招投標(biāo)階段可快速了解各團(tuán)隊(duì)的技術(shù)情況,作為項(xiàng)目承包的硬性衡量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)建筑行業(yè)的進(jìn)步也可以在平臺中體現(xiàn)出來,政府部門在對區(qū)域建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)可通過查閱信息來完成。在信息化平臺中可將國內(nèi)各區(qū)域的建筑執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)匯總,可促進(jìn)建筑質(zhì)量控制得到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),并且面向公開透明化發(fā)展。信息平臺的建設(shè)在現(xiàn)階段具有很強(qiáng)的可行性,可借助已有的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來完成,建設(shè)過程中需要對地區(qū)的建筑工程進(jìn)行全面考察,若存在違規(guī)現(xiàn)象在此階段可以幫助發(fā)現(xiàn)。由此可見應(yīng)用信息化技術(shù)具有多重優(yōu)越性,對完善相關(guān)法律法規(guī)起到促進(jìn)作用。建筑行業(yè)進(jìn)步與規(guī)章制度的完善有著必然聯(lián)系,要充分利用現(xiàn)有的條件,爭取在最短時(shí)間內(nèi)完善這一體系。
三、現(xiàn)存問題的解決對策。
1、維護(hù)建筑市場的秩序。
與建筑活動有關(guān)的法律法規(guī)出臺后,各級建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)了對建筑工程活動的監(jiān)管力度。如《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布,標(biāo)志著我國的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動在法律制度的軌道上,進(jìn)入到了一個(gè)更加規(guī)范、更加公平競爭的嶄新局面。采用招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行交易活動,將競爭機(jī)制引入交易過程中,減少或杜絕了行賄**等腐敗行為以及不正當(dāng)競爭的行為。在工程資金的使用上更加節(jié)省、合理,最為關(guān)鍵的是,關(guān)于招投標(biāo)的相關(guān)法規(guī)的出臺,更好地保證了建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量。此外,各級建設(shè)行政主管部門還加強(qiáng)了市場準(zhǔn)入管理,對于建筑從業(yè)單位和從業(yè)人員實(shí)行建筑許可制度,如《建筑工程施工許可管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以及法律法規(guī)中對于從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格許可的規(guī)定,對沒有達(dá)到要求的建筑企業(yè)嚴(yán)格依法清理,禁止參與到建筑活動中,同時(shí)對專業(yè)技術(shù)人員的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查和管理。通過建筑法律法規(guī),不僅使建筑企業(yè)和從業(yè)人員的素質(zhì)得到了整體提升,也有效地減少了各種違法違規(guī)行為的出現(xiàn),為建筑市場健康、有序地發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
2、規(guī)范、指導(dǎo)、保護(hù)建筑行為。
人是社會人,人在社會中的每一種行為都要遵循一定的原則。只有在合法范圍內(nèi),我們做出的行為才會被國家承認(rèn),從而得到國家的保護(hù)。建筑活動作為社會活動中的重要組成部分,其行為同樣要受到相關(guān)法律法規(guī)的約束與規(guī)范?!督ㄖā返念C布與實(shí)施,使我們國家的建筑行業(yè)步入了依法治業(yè)的新局面。其中,《建筑法》對某些建筑行為進(jìn)行了命令性規(guī)范、禁止性規(guī)范、授權(quán)性規(guī)范。正是有了這些法律的規(guī)定,參與建筑活動的主體才更加明確自己必須做、不能做、可以做的建筑行為的范圍,從而接受相關(guān)法律的指導(dǎo)與規(guī)范。而建筑法律不僅僅能指導(dǎo)規(guī)范建筑行為,它也為合法的建筑行為提供保護(hù),對不合法的建筑行為進(jìn)行處罰。這些都對我們建筑業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的保障和促進(jìn)作用,從而進(jìn)一步推動了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。為促進(jìn)我國建筑企業(yè)適應(yīng)國內(nèi)外市場的競爭的要求,我們應(yīng)綜合吸取國際立法和市場管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)并完善建筑法規(guī)體系,加快部分法律法規(guī)的立法速度。
3、建筑法律法規(guī)可以加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理,提高工程質(zhì)量安全水平。
建筑生產(chǎn)活動具有人員流動、產(chǎn)品固定等特點(diǎn),其中的不安全因素較多,為了加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理,提高工程質(zhì)量安全水平,預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生,國家相關(guān)部門制定了一系列的法律法規(guī),主要有“兩法三條例”,即《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。這些法律法規(guī)進(jìn)一步明確了各建筑主體在建筑工程中的質(zhì)量責(zé)任,在監(jiān)督管理過程中,對工程質(zhì)量與工程安全加強(qiáng)檢查與巡視,發(fā)現(xiàn)問題不放過,及時(shí)上報(bào)、處理。在法律法規(guī)的實(shí)施下,大家對工程的安全與質(zhì)量問題越來越重視,各級政府和相關(guān)部門對安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)不斷加大力度,對安全檢查不斷強(qiáng)化,全國的建筑安全與質(zhì)量水平不斷提高??傊?,隨著全球一體化經(jīng)濟(jì)的加快和加深、市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,我國的建筑法律法規(guī)已經(jīng)形成了一套相對完善的體系,為我們的建筑業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。盡管如此,建筑法規(guī)在實(shí)際工程的實(shí)施中,仍然有很多的問題,因此,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑法律法規(guī)體系的建設(shè),為我國建筑業(yè)的發(fā)展與前進(jìn)提供更加強(qiáng)大更加有力的法律基礎(chǔ)與法律保障。
結(jié)束語:
建筑法規(guī)和部門規(guī)章對建筑市場有很強(qiáng)的規(guī)范作用,但是法律法規(guī)和部門規(guī)章不完善、不一致同樣會對建筑行業(yè)產(chǎn)生不利影響,甚至引發(fā)行業(yè)內(nèi)的各種亂象。研討法律法規(guī)和部門規(guī)章的適用性、規(guī)范性,加強(qiáng)法律層面的頂層設(shè)計(jì),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,仍然任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)然完善法律法規(guī)只是第一步,最終還是要將法律精神落實(shí)在實(shí)處,并不斷在法律實(shí)踐過程中將法律法規(guī)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),讓建筑業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。
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建筑法規(guī)論文篇四
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,建筑工程業(yè)取得了長足的發(fā)展。在不斷地發(fā)展過程中,建筑工程的結(jié)算也在不斷地完善,針對建筑工程結(jié)算的方方面面的具體工作,我們也都有法可循。結(jié)算方式的種類的不斷變化,也產(chǎn)生了我們不斷的約束的法律進(jìn)程。在建筑工程的結(jié)算審核中,我們也能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題,并作出長效的改變。
關(guān)鍵詞:建筑工程;結(jié)算法律法規(guī);作用以及應(yīng)用。
本文就主要在建筑工程這個(gè)具體的方面,探討關(guān)于結(jié)算法律法規(guī)的作用和應(yīng)用。建筑工程中的結(jié)算管理辦法所體現(xiàn)出的重要性是我們應(yīng)用的基礎(chǔ)和奠基,針對具體的結(jié)算法律法規(guī)的應(yīng)用,我們將從主要的幾個(gè)方面闡述,從而得出一定的建筑工程的結(jié)算法律法規(guī)的前景和方向,為我們的建筑工程在結(jié)算的過程中提供一個(gè)能夠保障自己的權(quán)益的模板。
建筑工程在結(jié)算過程中,通常都會制定準(zhǔn)則和管理辦法,主要是為了提高公司在管理上面的專業(yè)化水平,同時(shí)在結(jié)算過程中規(guī)范公司的管理,維護(hù)公司的權(quán)益,通過建筑工程的結(jié)算管理辦法能夠有效的提高工程的結(jié)算工作效益,減少額外支出,同時(shí)對于我們的施工過程所產(chǎn)生的費(fèi)用和支出也是一種監(jiān)督,結(jié)算管理辦法將按照國家有關(guān)的政策和法規(guī)來制定,具有一定的權(quán)威性。在我們工程結(jié)算的管理辦法中,我們一般都采用相應(yīng)的原則進(jìn)行我們的工程結(jié)算工作。
主要是督促我們的工作人員以公司的最高權(quán)益為中心,做好自己的本職工作,講究廉潔的同時(shí)能夠從公司的大局利益出發(fā),為公司和企業(yè)出謀劃策。
主要是指我們的工作人員在各個(gè)施工以及最終的結(jié)算工作階段,能夠做到信息準(zhǔn)確,清晰,合法且合理,具有較高的專業(yè)水平和技術(shù)性,同時(shí)又有著極高的工作效率,能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確的處理好各個(gè)項(xiàng)目和工作以及最后的事宜,及時(shí)賬清,不拖欠工資和結(jié)算款項(xiàng),達(dá)到我們企業(yè)的要求。
主要是指工程結(jié)算的過程中我們要建立多級的監(jiān)督機(jī)制和團(tuán)體,完善一定的審核控制體系,各級所審核的具體項(xiàng)目一定要認(rèn)真細(xì)致,避免缺斤短兩或者蒙混過關(guān)的現(xiàn)象,減少問題的復(fù)發(fā)性,對于各項(xiàng)保障要有齊全的手續(xù)和蓋章,做到責(zé)任到人。
主要是指我們的結(jié)算過程匯總要做好相應(yīng)的結(jié)算和審核記錄,同時(shí)建立相應(yīng)的資料管理制度,以便我們能及時(shí)的進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)問題和缺陷。
主要是指我們的工程在結(jié)算的過程中,要以我們所簽訂的有效的合同以及客觀事實(shí)為依據(jù),進(jìn)行結(jié)算,避免抬高價(jià)格或者壓低價(jià)格進(jìn)行不當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
主要是指在結(jié)算之后,我們的企業(yè)要將結(jié)算所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用和信息有效的傳達(dá)給相關(guān)部門以及我們企業(yè)下方所設(shè)的部門進(jìn)行最后的仔細(xì)的審核,完成我們最后的結(jié)算工作。這些原則在我們的管理辦法中所起到的效果,幫助我們的結(jié)算更加規(guī)范和合理。工程結(jié)算的管理辦法中,所提到的關(guān)于工程結(jié)算的程序,我們必須遵守。經(jīng)過層層的審批和審核,以及各項(xiàng)約定,填寫關(guān)于審批的報(bào)表,最終完成結(jié)算。能夠有效的幫助我們的企業(yè)規(guī)范我們的管理流程,幫助工作人員盡快有效的熟悉工作,準(zhǔn)確的提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)告,有利于我們的企業(yè)進(jìn)行對于資料和成果的分析,做出相關(guān)過程的總結(jié),找出其中的缺陷的管理,從而得到改革的目的。合理的審核和復(fù)查能夠幫助我們規(guī)范企業(yè)內(nèi)部,避免企業(yè)內(nèi)部人員的違法范圍行為,為了一己私利而將公司陷于一種困難的境地,定期的抽查能夠有效的提升建筑工程的質(zhì)量,結(jié)算的審核和完成將最終幫助我們的企業(yè)樹立一定的形象和信譽(yù),提高自己在同類的建筑企業(yè)的地位和競爭能力,幫助我們的企業(yè)找到更多的客源市場,合理的改善企業(yè)的內(nèi)部管理。所以說,結(jié)算管理辦法在我們的建筑工程中具有相當(dāng)重要的作用。
建筑工程中的結(jié)算法律法規(guī)所指定的具體內(nèi)容,都是根據(jù)我們在結(jié)算過程中的程序所制定的。其結(jié)算的法律法規(guī)有效的規(guī)范了我們的結(jié)算程序,同時(shí)有效的避免了結(jié)算過程中的漏洞和問題,其應(yīng)用在多方面的實(shí)踐中也得到了良好的反饋,通過工程結(jié)算賬戶的核算,其歸集能夠直觀,全面的反應(yīng)出某個(gè)建造合同從簽訂合同開始到合同完工交付所有的環(huán)節(jié)所完成的工作量,對于本期的結(jié)算以及累計(jì)結(jié)算的情況,同時(shí)相應(yīng)的反應(yīng)了施工企業(yè)全部的建造合同的本期和累計(jì)的結(jié)算情況,便于施工企業(yè)和合同成本形成對比,掌握結(jié)算的進(jìn)度。接下來我們就將從建筑工程的結(jié)算方式的應(yīng)用,建筑工程結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范,工程變更對結(jié)算的法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范以及建筑工程結(jié)算賬戶的核算內(nèi)容目的及其會計(jì)處理等四個(gè)方面來分別的具體的闡述關(guān)于建筑工程中結(jié)算法律法規(guī)的應(yīng)用。
建筑工程在結(jié)算的過程中,要進(jìn)行項(xiàng)目的成本控制,是為了之后的結(jié)算更加明晰和便利,工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制,主要是通過政策和事先制定的目標(biāo),采用一定的控制方法和原則,主要是為了增產(chǎn)節(jié)約,杜絕浪費(fèi)資源的現(xiàn)象發(fā)生,為工程的結(jié)算夯實(shí)基礎(chǔ)。建筑工程的結(jié)算主要存在以下幾種方式。
1、按月結(jié)算按月結(jié)算就是按月將施工階段分開,每個(gè)月進(jìn)行一次工程結(jié)算,工程價(jià)款的結(jié)算都要經(jīng)過填制統(tǒng)一制定的“工程公款結(jié)算賬單”,通過開戶銀行進(jìn)行辦理結(jié)算,發(fā)包單位一般要經(jīng)過審查簽證,期限一般不超過5天,在期限到了之后完成簽證審核。每個(gè)月的程序都大體如此,按月結(jié)算也在一定程度上成為了審核的間接期限。
2、分段結(jié)算第二種結(jié)算方式為分段結(jié)算,制定幾個(gè)階段期限,比如一期,二期,三期,或者前期,中期,后期這樣的階段進(jìn)行工程價(jià)款的結(jié)算,既保證了建筑工程承包商的有效的開支和正常的運(yùn)轉(zhuǎn),對于企業(yè)來說也也能夠提高效率,按時(shí)按量的完成工程,分段結(jié)算具有一定的自由性,經(jīng)過雙方的協(xié)定合理的制定結(jié)算的時(shí)間段,能夠有效的溝通我們的承包方和發(fā)包方。
3、一次性結(jié)算第三種方式就是竣工后一次性結(jié)算,這樣結(jié)算的工程量比較大,審核工作時(shí)間比較長,對于承包商來說也具有一定的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)不同的情況我們可以采取不同的結(jié)算方式,在雙方協(xié)商之后,保證雙方的利益不受到侵犯的情況下,合法的進(jìn)行結(jié)算。
4、其他結(jié)算方式建筑工程款可以適用期票結(jié)算,發(fā)包單位按發(fā)包工程投資總額將資金一次或分次存入開戶的建設(shè)銀行,在存款總額內(nèi)開出一定期限的商業(yè)匯票,經(jīng)過開戶銀行的承兌,交于承包單位,承包單位根據(jù)會計(jì)法律到期到建設(shè)銀行申請付款,這是一種比較安全的付款方式,有第三平臺的介入,對于我們的承包商來說也是一種安全的資金清算的方式。承包單位對于所承包的工程,要根據(jù)具體的施工圖,施工的組織設(shè)計(jì),和現(xiàn)行的定額,費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),價(jià)格等具體的編制施工圖的預(yù)算,經(jīng)過發(fā)包單位的同意,開戶銀行通過審定,成為結(jié)算工程款的依據(jù)。材料在往來的結(jié)算過程中,承包單位如果自己采購建筑材料,發(fā)包單位就將在雙方簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)上,按照年度工作量的比例向承包單位預(yù)付關(guān)于材料的定金,并且在一定短時(shí)間的期限內(nèi)付清。按照工程的承包合同由承包單位購貨付款的,收取備料款。建筑工程的結(jié)算方式我們就主要有以上三種,同時(shí)按照具體的不同情況進(jìn)行特殊的收款方式,我們要因地制宜,在合法的情況下進(jìn)行建筑工程的結(jié)算。
對于近年來出臺的多項(xiàng)政策,建筑工程也在一定程度上受到了影響,建筑工程常常在正常的期限內(nèi)得不到正常的結(jié)算,出現(xiàn)拖欠工程價(jià)款,甚至因?yàn)橥锨房钤斐闪藝?yán)重的生命威脅,這種事情時(shí)有發(fā)生。為了避免這類事情的發(fā)生,我們就要對建筑工程進(jìn)行結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范。結(jié)算的法律法規(guī)就是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)有效保障。我們的法律中有一條是這樣規(guī)定的:當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予以答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。這就是對于我們承包人的一個(gè)法律上的有效保障,合法的維護(hù)了承包人收到價(jià)款的權(quán)益。但是這條規(guī)定我們不難看出,有三個(gè)必須的因素,發(fā)包人收到了竣工結(jié)算文件的證據(jù),約定的期限,合同中要有“在約定期限不提異議認(rèn)可結(jié)算”,這就為我們的承包人提供了風(fēng)險(xiǎn)意識的依據(jù),以免受到損失。同時(shí)還有一條這樣的規(guī)定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付竣工結(jié)算價(jià)款,從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款哦利息,并承擔(dān)違約責(zé)任。這同時(shí)也是對承包人合法權(quán)益的有效維護(hù),這種保護(hù)性的規(guī)定告訴了我們幾個(gè)需要注意的地方。加強(qiáng)關(guān)于合同的管理,充分的利用合同完善法律法規(guī)中的盲區(qū)和模糊的區(qū)域,對于我們后期出現(xiàn)問題時(shí),合同將起到至關(guān)重要的作用,合同就相當(dāng)于一層法律保障,是我們進(jìn)行任何工作的后期保證,關(guān)于合同,我們一定要與相關(guān)人員溝通清楚,尋找到相關(guān)的律師做好公證和其他方面關(guān)于合同的問題。及時(shí)的做好竣工的驗(yàn)收工作,必須在約定的期限內(nèi),減少延期的可能性,竣工的驗(yàn)收我們不僅要尋找相關(guān)的技術(shù)人員和專業(yè)的技術(shù)方法,還要保證竣工的質(zhì)量。及時(shí)做好竣工結(jié)算文件送審和簽收的工作,按照有關(guān)的規(guī)定提交并且我們的文件信息必須齊全而且完整,文件信息是我們對于施工的證明,也是我們進(jìn)行結(jié)算的法律依據(jù),在送審時(shí),我們也要采取必要的公證方式進(jìn)行送達(dá),保證信息的安全性和可靠性。除了這些情況,一旦發(fā)包人超過約定的審價(jià)期限,視為按照送審價(jià)為準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算,我們的承包認(rèn)在此之前要進(jìn)行發(fā)函要求審問,這是對于發(fā)包人的法律程序上的尊重和發(fā)包人的權(quán)利,承包人在這個(gè)過程中要履行自己的義務(wù),在工程結(jié)算階段避免發(fā)包人以拖延審價(jià)來拖欠工程的價(jià)款,這是對雙方誠信的一種默認(rèn)的約定,同時(shí)我們的發(fā)包人要注意不要存在僥幸心理,也要有規(guī)避結(jié)算過程中的風(fēng)險(xiǎn),雙方達(dá)到共贏才是我們的最終目的。
工程的變更是指在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,按照合同的約定根據(jù)工程的具體情況和需要,對于施工中的材料,工藝,功能,功效,尺寸,技術(shù)指標(biāo),工程數(shù)量以及施工方法等某一方面的改變,這些變更統(tǒng)稱為工程變更。同時(shí)我們的變更也分為不同的種類:立即變更,用完變更,某批變更,擇日變更,累計(jì)生產(chǎn)數(shù)量變更等五種。根據(jù)具體的情況和適用的主題進(jìn)行變更,是對我們工程的靈活應(yīng)用和施工的表現(xiàn)。工程變更會導(dǎo)致工程價(jià)款有所改變而做一些細(xì)微的調(diào)整,或者是某一個(gè)方面的全部調(diào)整,對我們的最終結(jié)算的結(jié)果具有極大的影響效果。對于依照合同或者設(shè)計(jì)的變更的工程價(jià)款也受到了我們法律的保護(hù),具體的要求是這樣規(guī)定的:對于依合同發(fā)生的或者因設(shè)計(jì)變更發(fā)生的工程價(jià)款的變更,承包人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整情況發(fā)生14天內(nèi),將調(diào)整原因,金額以書面形式通知發(fā)包人,發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見,視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。該條規(guī)定對超出14天之后的情況并沒有做出明確的規(guī)定,具有一定的缺陷問題,而很多發(fā)包人將會利用這項(xiàng)紕漏進(jìn)行投機(jī)取巧。在工程變更對結(jié)算的法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范的過程中,我們要注意完善簽證工作,及時(shí)的固定工作成果。其成果內(nèi)容要具體明確,符合法定的程序和約定的程序,同時(shí)我們也要認(rèn)真審查關(guān)于簽證人是否具有評審的資格,使我們的簽證具有法律效力,承包人在這個(gè)過程中,要保護(hù)好所有的簽證文件,包括各種會議記錄文件,技術(shù)資料等,以備不時(shí)之需。在合同發(fā)生變更時(shí)我們要及時(shí)的進(jìn)行備案的工作,使備案過后的內(nèi)容和與施工合同里面的內(nèi)容相一致。法律風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范,能夠幫助我們的企業(yè)減少損失,有效的節(jié)約成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益,有效的預(yù)防了事故的。發(fā)生,認(rèn)識企業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,使企業(yè)得到有效的運(yùn)營和經(jīng)營,法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)生存的一個(gè)必要條件,我們必須對其熟悉的掌握,才能保證問自身的利益不受損害,增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
建筑工程結(jié)算都會進(jìn)行一定的會計(jì)賬務(wù)處理,建筑工程結(jié)算會計(jì)處理一般都有一定的依據(jù),主要是依靠工程的價(jià)款結(jié)算單,建造工程的結(jié)算合同,建造工程竣工驗(yàn)收證明等具體的資料。作為一定的實(shí)質(zhì)性的法律依據(jù),都具有一定的法律效力,只有根據(jù)合法的信息和客觀的資料我們才能進(jìn)行相應(yīng)的會計(jì)處理,同時(shí)成為一定的書面證明。建筑工程的結(jié)算賬戶一般都有一定的會計(jì)處理方法,會計(jì)處理方法通常是指在會計(jì)核算中所進(jìn)行的具體的方法,主要包括收入確認(rèn)方法,企業(yè)所得稅的會計(jì)處理方法,存貨的計(jì)價(jià)方法,壞賬損失的核算方法,固定資產(chǎn)的折舊方法,編報(bào)合并會計(jì)報(bào)表等一系列具體的方法,外幣處理等特殊的處理方法。不同的處理方法一般都會影響到關(guān)于我們企業(yè)的各項(xiàng)資料和信息的可比度,所以我們在核算和處理的過程中,一般都要采用一致的方法進(jìn)行核算和處理,保障我們企業(yè)的有效性。建造合同的施工周期一般都持續(xù)時(shí)間比較長,我們所進(jìn)行的會計(jì)年度也比較長,因此,為了準(zhǔn)確的核算當(dāng)期已經(jīng)完工的合同收入,費(fèi)用和利潤等各部分,同時(shí)我們的企業(yè)在進(jìn)行會計(jì)核算的過程中采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制,它同其他事業(yè)單位不同,根據(jù)完工的百分比法確認(rèn)當(dāng)期的合同的收入,費(fèi)用和利潤,使資產(chǎn)負(fù)債表,建造合同能夠可靠地計(jì)量。我們在實(shí)際的核算過程中,通常也會分段,按月等方式進(jìn)行工程價(jià)款的結(jié)算,這是在會計(jì)處理方法上的結(jié)算程序。我們在進(jìn)行會計(jì)處理的時(shí)候,不僅要進(jìn)行工程價(jià)款的會計(jì)處理,還要進(jìn)行其他賬戶的對應(yīng)關(guān)系的處理,與工程施工賬戶的余額應(yīng)該是一致的,如果發(fā)生了不一致的情況,我們要及時(shí)的進(jìn)行核對。與主營業(yè)務(wù)收入賬戶也存在一定的對應(yīng)關(guān)系,這在一定程度上反應(yīng)了建造合同的進(jìn)度情況,這兩個(gè)賬戶也應(yīng)該保持余額的一致性,如果存在差額,我們也要找到問題的發(fā)生地在哪兒,重點(diǎn)的在于檢查二者的核算方法是否一致,避免在賬戶上存在各種類型的問題。建筑工程的結(jié)算賬戶的核算內(nèi)容與目的以及會計(jì)的處理方法使我們在各個(gè)項(xiàng)目的賬戶結(jié)算的情況都能夠得到明晰的反應(yīng),提高我們的會計(jì)信息質(zhì)量。同時(shí)也保障我們的建筑工程在財(cái)務(wù)處理上的法律性和規(guī)范性。
建筑工程在進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算的過程中,不免會出現(xiàn)一些問題,而這些問題就恰恰是影響我們建筑工程結(jié)算法律法規(guī)發(fā)展的阻礙,以下就是一些主要的問題,包括工程承包合同的條款并不合理,建筑的設(shè)計(jì)修改和變更,材料,設(shè)備的采購管理不到位,缺乏有效的監(jiān)督,確定和審核的方法滯后等具體的問題。
我們承包單位為了盡快的進(jìn)行施工,一般性情況下都會在開工前期滿足發(fā)包方的各項(xiàng)要求,事實(shí)上我們的承包方?jīng)]有能力去達(dá)到這些要求,工程承包合同的條款并不合理,而我們的承包方也沒有事先的進(jìn)行聲明和調(diào)查,這種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,在后期的審核工作中就埋下了結(jié)算中問題的隱患。
受多種因素的影響,我們在建筑的過程中需要對建筑設(shè)計(jì)和圖紙進(jìn)行修改和變更,但是我們的工作人員對于這個(gè)工作簽證的不熟悉和不了解,就會造成大部分的資料缺失,信息不完善的狀況,建筑的設(shè)計(jì)修改和變更這種很大的不確定性在我們的施工過程中時(shí)有發(fā)生,我們要引起高度的注意和重視。
建筑工程所需的材料和設(shè)備都是多樣的復(fù)雜化的,品種,價(jià)格,質(zhì)量等方面的差異造成了各個(gè)管理上的差價(jià),使得市場上的價(jià)格不統(tǒng)一,有時(shí)候也會存在惡性競爭的局面,導(dǎo)致我們購買材料和設(shè)備的管理存在紕漏,工程量在一定基礎(chǔ)上也存在了計(jì)算的誤差。
建筑工程在施工的過程中,這是一項(xiàng)龐大的工程,因?yàn)椴荒苊婷婢愕降倪M(jìn)行及時(shí)的反饋,造成資源的浪費(fèi),工程過程中產(chǎn)生較大的造價(jià),這是由于建設(shè)單位在一定基礎(chǔ)上對于建筑工程的管理不完善,缺乏有效的監(jiān)督的手段,才會導(dǎo)致這樣的問題產(chǎn)生,對于綜合的全面的管理不到位。
我們的發(fā)包單位在進(jìn)行最后的確定和審核的工作階段之后,還采用的是傳統(tǒng)的驗(yàn)收方式和審核方法,傳統(tǒng)的管理存在一定的缺陷,并不能完全的適應(yīng)我們現(xiàn)代的技術(shù)和手段,因此,對于最后的確定工作我們也存在一定的問題難以有效的解決。建筑工程在結(jié)算法律法規(guī)方面的前景和發(fā)展方向,主要是由于結(jié)算過程中的程序所決定的,對于管理和技術(shù),以及相應(yīng)的其他硬性條件的設(shè)施,在現(xiàn)代化的建設(shè)過程中,都具有相應(yīng)的改變,也是我們主要的發(fā)展方向和前景目標(biāo)。
主要有以下幾項(xiàng)調(diào)控措施,通過正常的招投標(biāo)進(jìn)行評選,實(shí)行綜合管理和全面控制,整體和部分的分級管理,加強(qiáng)監(jiān)督的力度等具體有效的措施。
(一)通過正常的招投標(biāo)進(jìn)行競選。
建筑工程在進(jìn)行承包商的選擇時(shí),要通過正常的招投標(biāo)進(jìn)行競選,以法定的方式和程序進(jìn)行招標(biāo),從而選擇出具有優(yōu)勢條件的承包商,為日后能夠有效的進(jìn)行建筑工程的結(jié)算打下了良好的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對于工程承包的合同我們要及時(shí)的進(jìn)行梳理,保證我們在修改的過程中有法律的維護(hù)。
(二)實(shí)行綜合管理和全面控制,整體和部分分級管理對于建筑工程結(jié)算方面的管理,我們要實(shí)行全方位的綜合性的管理和控制,從開始投入建設(shè),決策,設(shè)計(jì),選擇最適合的方案,采用的最新的技術(shù),運(yùn)行過程中的管控,到最后的結(jié)算程序,都要全部在監(jiān)控的范圍之內(nèi),合理有效的把握我們各階段的程序,達(dá)到綜合管理和全面控制。同時(shí)我們也要對于其中的具體的管理進(jìn)行有效的調(diào)控,對于材料和設(shè)備的采購管理要走合法程序,禁止而已抬價(jià)的行為,保證我們的成本。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督的力度。
在整個(gè)建筑工程的施工階段和管理階段,我們都要加強(qiáng)關(guān)于監(jiān)督的力度,跟隨我們所指定的項(xiàng)目的投資,進(jìn)行投資決策的有效商討,這是需要在施工的整個(gè)過程中所要引起重視的,同時(shí)在竣工完成后,對于工程的審核和結(jié)算要做到準(zhǔn)確和具體,找到最合適的先進(jìn)的審核技術(shù)方法和手段,避免傳統(tǒng)的方法所帶來的缺陷和損失??偟膩碚f,我們建筑工程在結(jié)算的過程中,法律法規(guī)所起到的至關(guān)重要的作用,是貫穿我們整個(gè)的工程的始終,我們無法脫離法律法規(guī)體系而單獨(dú)存在,二者是相輔相成相互制約得關(guān)系。同時(shí),對于我們的工作人員,要時(shí)刻的提高法律意識,針對各方面的工作都形成一種法律權(quán)益的保護(hù),增加自己的知識素養(yǎng),提高自己的工作技能,在企業(yè)的環(huán)境和條件下,發(fā)展自己綜合的能力和素質(zhì),進(jìn)行綜合全面的發(fā)展,而我們的企業(yè)也應(yīng)該為員工提供一種良好的發(fā)展平臺,經(jīng)常性的開展一些講座和座談會,定期的對我們的員工進(jìn)行法律的培訓(xùn),為企業(yè)的發(fā)展增加效益,提高員工的工作熱情,激發(fā)員工的創(chuàng)造性思維,為企業(yè)發(fā)展的出謀劃策,因此,在建筑工程的結(jié)算法律法規(guī)的體系方面,具有廣闊的發(fā)展道路和前景,對于工程本身來說,也具有一定的先進(jìn)性。
我們在探討了關(guān)于建筑工程結(jié)算管理辦法的重要性,以及在具體的結(jié)算過程中對于法律法規(guī)的應(yīng)用。建筑工程在法律法規(guī)的影響下,相應(yīng)了提高了自己的質(zhì)量,工程結(jié)算是工程建設(shè)中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié),我們要格外的引起足夠的重視。因此,不管是我們的發(fā)包方還是承包方都要有相應(yīng)的法律意識,才能在不斷地競爭和合作過程中避免因?yàn)榉傻娜狈Χ鴰淼膿p失,也因?yàn)榉稍诓粩嗟赝晟坪桶l(fā)展過程中,促使我們的建筑工程的質(zhì)量越來越好,是一種雙贏的結(jié)果,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
建筑法規(guī)論文篇五
建筑法規(guī)作為一種規(guī)范建筑行業(yè)的準(zhǔn)則,具有重要的指導(dǎo)意義。在建筑行業(yè)長期從業(yè)的過程中,我不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐建筑法規(guī),從中獲得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和感悟。在本文中,我將分享我對建筑法規(guī)的心得體會,希望能夠?qū)ㄖ袠I(yè)的發(fā)展起到一定的參考作用。
第二段:合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)。
建筑法規(guī)首先要求合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)。在建筑設(shè)計(jì)過程中,我們要充分考慮建筑的功能與使用需求,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、氣候、人口密度等因素進(jìn)行綜合分析。合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)可以減少建筑形態(tài)與實(shí)際功能的差距,提高建筑的使用效率。例如,在高密度人口的城市中,建筑的立面設(shè)計(jì)要考慮到能源的節(jié)約與環(huán)境的保護(hù);在開放式辦公環(huán)境中,要合理布局空間,提供良好的工作氛圍。只有在合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,建筑才能夠更好地滿足人們的需求。
第三段:安全施工與施工管理。
建筑法規(guī)要求安全施工與施工管理。在建筑施工過程中,我們要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行施工,確保建筑材料的質(zhì)量和施工工藝的標(biāo)準(zhǔn)化。安全施工是建筑施工的首要任務(wù),要做好各項(xiàng)安全防范措施,確保工人的人身安全。同時(shí),施工管理也是非常重要的,包括施工進(jìn)度的掌控、施工質(zhì)量的監(jiān)管、施工過程的協(xié)調(diào)等。只有做好安全施工與施工管理,才能保證整個(gè)建筑過程的順利進(jìn)行。
第四段:環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。
建筑法規(guī)要求環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。在建筑過程中,我們要注重環(huán)境的保護(hù),減少對自然資源的消耗,降低對環(huán)境的污染。例如,在選取建筑材料時(shí),要優(yōu)先選擇環(huán)保型材料;在建筑設(shè)計(jì)中,要提高能源利用率,減少能源的浪費(fèi)。同時(shí),建筑要具備可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn),即能夠滿足當(dāng)前的需求,又不損害子孫后代的利益。只有注重環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展,才能夠?qū)崿F(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
第五段:加強(qiáng)法規(guī)宣傳與培訓(xùn)。
建筑法規(guī)的實(shí)施需要全社會的共同努力,其中包括加強(qiáng)法規(guī)宣傳與培訓(xùn)。建筑行業(yè)涉及的法規(guī)眾多,不僅需要建筑專業(yè)人員深入理解,還需要廣大市民、政府乃至企業(yè)了解和遵守。因此,我們要加強(qiáng)建筑法規(guī)的宣傳工作,通過各種途徑向社會傳遞相關(guān)法規(guī)的知識,增強(qiáng)公眾對法規(guī)的認(rèn)知和遵守意識。同時(shí),也要加強(qiáng)建筑專業(yè)人員的培訓(xùn),提高他們的法規(guī)意識和法律素養(yǎng)。只有通過全社會共同努力,才能夠保證建筑法規(guī)得到有效實(shí)施。
第六段:結(jié)論。
建筑法規(guī)作為建筑行業(yè)的重要依據(jù),對于規(guī)范建筑行為、保障建筑質(zhì)量的作用不可忽視。通過合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)、安全施工與施工管理、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展以及加強(qiáng)法規(guī)宣傳與培訓(xùn)等方面的努力,我們能夠更好地遵守和實(shí)施建筑法規(guī),推動建筑行業(yè)的健康發(fā)展。相信在法規(guī)的指引下,建筑行業(yè)將迎來更加美好的未來。
(總字?jǐn)?shù):559字)。
建筑法規(guī)論文篇六
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建筑法規(guī)論文篇七
摘要:《建筑法規(guī)》是高職院校建筑類專業(yè)中一門重要的課程,其教學(xué)任務(wù)是在學(xué)生掌握基本建筑法規(guī)知識的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)學(xué)生的法律意識及運(yùn)用法律解決建筑工程實(shí)際問題的能力。目前,傳統(tǒng)的教學(xué)模式已不能滿足教學(xué)和社會的需要,教師在教學(xué)過程中應(yīng)對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法進(jìn)行改革和創(chuàng)新,以調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,并提高教學(xué)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:建筑法規(guī)問題教學(xué)模式改革。
《建筑法規(guī)》這門課程涵蓋了工程項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及到的法律法規(guī),包括建筑企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、工程發(fā)包與承包、工程招投標(biāo)、工程勘察設(shè)計(jì)等方。建筑法規(guī)專業(yè)性較強(qiáng),內(nèi)容繁雜,且工科學(xué)生普遍重理輕文,法律基礎(chǔ)薄弱,對于晦澀難懂的法律條文難以理解,導(dǎo)致課程氣氛沉悶。教師如果在教學(xué)過程中不能充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,將會嚴(yán)重影響教學(xué)效果。
1《建筑法規(guī)》教學(xué)過程中存在的問題。
1.1教學(xué)方法單調(diào)。
傳教式、填鴨式教學(xué)是目前教學(xué)的主導(dǎo)方法,學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)過多地依賴教師講授,自主學(xué)習(xí)能力低。在缺乏互動思考的教學(xué)過程中,學(xué)生不能理解法律法規(guī)的內(nèi)涵,不能與實(shí)際工程建設(shè)相結(jié)合,無法實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
1.2考核方式單一。
《建筑法規(guī)》的考核方式以試卷為主,一般是平時(shí)成績。
30%,期末考試成績70%。這樣的考核方式導(dǎo)致了課程學(xué)習(xí)變成了應(yīng)試教育。學(xué)生為了應(yīng)對考試,對課程內(nèi)容死記硬背,而不是理解和分析,無法全面反映學(xué)生運(yùn)用法律分析解決實(shí)際問題的能力。這也與我們的課程設(shè)置相違背。
1.3重點(diǎn)內(nèi)容講解不突出。
《建筑法規(guī)》以《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《城鄉(xiāng)建設(shè)法規(guī)》、《工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)》等為主線,并結(jié)合其他法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等,對我國建筑法律制度作了全面而簡潔的陳述。這門課程涉及的內(nèi)容較多,且都能為學(xué)生將來從事建筑相關(guān)工作提供強(qiáng)有利的法律支撐。但由于課時(shí)量較少,一般為32個(gè)學(xué)時(shí),教師無法對內(nèi)容進(jìn)行全面地講解。在教學(xué)過程中,有些教師不具備建筑行業(yè)的工作經(jīng)歷,分不清哪些知識是重點(diǎn)內(nèi)容,只能按照教材的順序進(jìn)行講解,重點(diǎn)內(nèi)容不突出,導(dǎo)致學(xué)生無法準(zhǔn)確的掌握重要的知識點(diǎn)。
1.4案例講解阻礙大。
在目前的教學(xué)中,教學(xué)以流水線的方式進(jìn)行,老師先講解相關(guān)的法律知識,再結(jié)合案例進(jìn)行講解,但由于學(xué)生法律基礎(chǔ)薄弱,對于法律法規(guī)專業(yè)術(shù)語無法理解,進(jìn)而無法進(jìn)行案例分析,最后只能由老師自己分析。但隨著知識講解的增多,學(xué)生對知識點(diǎn)會產(chǎn)生混淆,并逐漸失去耐心,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。
目前,填鴨式的教學(xué)方法已不適應(yīng)社會發(fā)展的需要,培養(yǎng)既精建筑,又懂法律的復(fù)合型人才是《建筑法規(guī)》課程新的人才培養(yǎng)目標(biāo)。這就要求教師在傳統(tǒng)的教學(xué)模式上,對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等進(jìn)行改革,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量。
2.1教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)改革。
首先,在課程內(nèi)容上要更注重對實(shí)用技能的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,即便是理論知識也要考慮它的實(shí)踐性,改變以往過多的理論授課,教師應(yīng)在講授理論知識過程中穿插課程討論、案例分析,增加課堂實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。比如在講授《招標(biāo)投標(biāo)》這一章節(jié)時(shí),可以讓學(xué)生觀看有關(guān)視頻,然后對招投標(biāo)中存在的違法行為進(jìn)行分析。其次,把課程設(shè)計(jì)為模塊化教學(xué),將課程內(nèi)容分為基礎(chǔ)理論知識、工程建設(shè)從業(yè)制度、工程建設(shè)程序及相關(guān)法律法規(guī)、建筑工程合同、建筑監(jiān)理安全和質(zhì)量管理法規(guī)、建筑法律責(zé)任及違法救濟(jì)六個(gè)大的模塊。同時(shí),針對不同的教學(xué)對象,安排不同的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時(shí)。
2.2教學(xué)方法改革。
《建筑法規(guī)》的授課對象為法律基礎(chǔ)薄弱的工科學(xué)生,因此在教學(xué)方法上,除了傳統(tǒng)的教學(xué)方法外,還要采用其他教學(xué)方法,把學(xué)習(xí)由單純的理論積累變成由知識向能力轉(zhuǎn)化的過程。
2.2.1任務(wù)驅(qū)動法。
任務(wù)驅(qū)動教學(xué)是一種新興的建筑法規(guī)教學(xué)方法,主要讓學(xué)生在任務(wù)的驅(qū)動下,開展相應(yīng)的教學(xué)活動,使教學(xué)內(nèi)容從易到難、從簡單到復(fù)雜,順序漸進(jìn)地完成各項(xiàng)任務(wù),讓學(xué)生更好地吸收相關(guān)知識。如在講解工程建設(shè)程序的內(nèi)容時(shí),給學(xué)生布置一個(gè)任務(wù),讓其在課堂上把工程建設(shè)的程序進(jìn)行排序,通過任務(wù)的完成來考察學(xué)生對知識點(diǎn)的掌握程度。
2.2.2問題式教學(xué)法。
問題式教學(xué)方法就是以提出問題、分析問題和解決問題為線索,并把這一線索始終貫穿整個(gè)教學(xué)過程。教師先提出問題,學(xué)生進(jìn)行討論并拿出解決的方案,然后教師有針對性地進(jìn)行講解。也可以由學(xué)生提問,在同學(xué)之間展開辯論,老師在學(xué)生辯論的基礎(chǔ)上做小結(jié),給出意見。
2.2.3角色扮演案例分析法。
角色扮演案例分析法強(qiáng)調(diào)以人為本,教師要側(cè)重對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的引導(dǎo),重視學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位。教師根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)設(shè)問題情境,讓學(xué)生將所學(xué)的知識運(yùn)用到實(shí)際案例中,并通過角色扮演將自己置于問題之中進(jìn)行分析,探求解決的方法,改變了以往死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀,有利于學(xué)生能力的培養(yǎng)。
2.2.4工程項(xiàng)目教學(xué)法。
為啟迪學(xué)生的思維,教師可以在課堂教學(xué)中,選取1-2個(gè)具有代表性的工程項(xiàng)目,將該項(xiàng)目從前期階段到驗(yàn)收保修階段可能出現(xiàn)的問題編寫成案例,打亂教材章節(jié)順序,按照工程建設(shè)程序來編排,并在課堂上按此順序講解,使課程內(nèi)容具有一致性和連貫性,也使學(xué)習(xí)更貼近工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況。
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建筑法規(guī)論文篇八
1、經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),以前學(xué)者在研究建筑工程法規(guī)課程改革與實(shí)踐的時(shí)候往往只是站在理論教學(xué)的角度,片面地對理論教學(xué)的改革進(jìn)行研究、探討,忽視了建筑工程法規(guī)課程實(shí)踐教學(xué)改革的需要。從查閱的資料中,即使有少部分學(xué)者對高職院校建筑法規(guī)課程實(shí)踐教學(xué)改革進(jìn)行了探討,但是,他們大都處于將案例教學(xué)法的引入理論教學(xué)或是僅僅在理論上對實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行探討,沒有進(jìn)一步依據(jù)企事業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的真實(shí)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)建筑工程法規(guī)課程模塊。
2、建筑工程法規(guī)課程教學(xué)空間研究處于空白階段。建筑工程法規(guī)是高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程,其教學(xué)是建筑工程技術(shù)、工程測量、工程監(jiān)理、工程造價(jià)等專業(yè)學(xué)生在校學(xué)習(xí)、獲取相關(guān)職業(yè)/執(zhí)業(yè)資格、進(jìn)一步了解和理解國家權(quán)力機(jī)關(guān)、建設(shè)行政管理部門等政策以及與其他企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他公民在建設(shè)活動中溝通、協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)。因此,建筑工程法規(guī)知識運(yùn)用于實(shí)踐活動尤為重要。
3、對建筑工程法規(guī)課程實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行多方面的評估研究還有待提高。目前,從我們查閱的材料中,尚未發(fā)現(xiàn)對高職院校建筑工程法規(guī)課程的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行包括:企業(yè)用人單位、畢業(yè)生、在校生、任課老師等多方面的評估研究。沒有有效的評估體系,就難以在高職院校中形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系,不利于高職院校教學(xué)改革研究與實(shí)踐。
根據(jù)以上研究現(xiàn)狀的述評,基于我國職業(yè)教育專業(yè)課程體系改革視角,以某高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)建筑工程法規(guī)課程為研究對象,構(gòu)建與該課程能夠?qū)泳o密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的土建類及相關(guān)專業(yè)職業(yè)教育課程體系。通過對依據(jù)企事業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的真實(shí)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)建筑工程法規(guī)課程模塊、教學(xué)空間、教學(xué)評估等方面展的研究,分析其對我國高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)課程改革的影響。最終為提出并完善我國改革職業(yè)教育專業(yè)課程體系提供理論與實(shí)證的支持。
1、目前,很多高職院校建筑工程法規(guī)課程主要采取純理論教學(xué)的授課方式,忽略了學(xué)生建筑工程法規(guī)知識實(shí)踐方法、實(shí)踐技能的培養(yǎng),這不適應(yīng)于高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)。特別是,實(shí)證分析對象執(zhí)行大專業(yè)招生分方向培養(yǎng)的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃已經(jīng)有四年,學(xué)生畢業(yè)后可到施工員、質(zhì)檢員、造價(jià)員、監(jiān)理員、安全員、測量員、資料員、材料員等多個(gè)崗位就業(yè),每個(gè)崗位對學(xué)生需要掌握的建筑工程法規(guī)專業(yè)知識、技能側(cè)重點(diǎn)均有不同。
因此,在實(shí)證分析對象土建類及相關(guān)專業(yè)“大專業(yè)招生、分方向培養(yǎng)”的背景下,針對土建類及相關(guān)專業(yè)的崗位群及能力分析、人才培養(yǎng)目標(biāo)、分方向能力模塊的設(shè)置與課程組成、分方向能力課程模塊,擬制定新的建筑工程法規(guī)課程教學(xué)大綱,調(diào)整和改變現(xiàn)有教學(xué)模式,建立建筑工程法規(guī)課程與其他課程之間對接的緊密關(guān)系。
2、更進(jìn)一步的,在實(shí)證分析對象中建立適合建筑工程法規(guī)課程教學(xué)的理實(shí)一體化教學(xué)實(shí)驗(yàn)室。依據(jù)企事業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的真實(shí)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行現(xiàn)場模擬教學(xué),使課程的學(xué)習(xí)情境與真實(shí)工作環(huán)境和真實(shí)工作任務(wù)一致,安排學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中參與工程項(xiàng)目報(bào)建、招投標(biāo)、合同管理、索賠等工作流程,真正做到“教、學(xué)、做”一體化,使課程內(nèi)容更具吸引力。
3、形成科學(xué)合理的建筑工程法規(guī)課程教學(xué)與就業(yè)崗位、知識能力需求分析報(bào)告。完成高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)建筑工程法規(guī)課程課程模塊、教學(xué)空間等改革后,如果沒有進(jìn)一步的。約束力,往往會導(dǎo)致教學(xué)改革的中止。所以,高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)建筑工程法規(guī)課程課程模塊、教學(xué)空間等改革是否能得到企業(yè)用人單位、畢業(yè)生、在校生、任課老師的認(rèn)可,或?qū)⑵浣Y(jié)果運(yùn)用到下一步的教學(xué)改革中,需要建立一套科學(xué)合理的建筑工程法規(guī)課程教學(xué)與就業(yè)崗位、知識能力需求評估體系。
因此,通過設(shè)計(jì)針對建筑企業(yè)用人單位、畢業(yè)生、在校生、建筑工程法規(guī)授課教師的不同問卷,進(jìn)行“四方”問卷調(diào)查研究,探索職業(yè)能力取向的、校企合作相關(guān)的建筑工程法規(guī)知識教學(xué)模式并進(jìn)行評估。
1、建立適合建筑工程法規(guī)課程教學(xué)的理實(shí)一體化教學(xué)實(shí)驗(yàn)室。高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)建筑工程法規(guī)是一門與實(shí)踐緊密結(jié)合的專業(yè)基礎(chǔ)課程。理論—案例—實(shí)際操作有機(jī)結(jié)合,是課程教學(xué)的最佳途徑。本課程加強(qiáng)工學(xué)結(jié)合,改變課堂理論教學(xué)與實(shí)際工程相分離的教學(xué)方法,建立適合建筑工程法規(guī)課程教學(xué)的理實(shí)一體化教學(xué)實(shí)驗(yàn)室。在新的教學(xué)空間中,模擬報(bào)建、招投標(biāo)、索賠等真實(shí)情景,通過班上成員角色扮演等教學(xué)方法改革,各班級分成若干各小組,各小組扮演土建類及相關(guān)專業(yè)所涉及工作中的各崗位,使學(xué)生全面獲得崗位能力、職業(yè)能力和社會能力。在理實(shí)一體化教學(xué)實(shí)驗(yàn)室中,通過采用現(xiàn)場示范教學(xué)法,邊講邊做,使學(xué)生有更直觀的認(rèn)識。教師的言傳身教,對學(xué)生有正確的引導(dǎo)作用,發(fā)現(xiàn)學(xué)生操作不正確時(shí),及時(shí)通過示范進(jìn)行糾正。
2、建立適合建筑工程法規(guī)課程動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。通過對高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)建筑工程法規(guī)課程的初步改革開展問卷調(diào)查,探索職業(yè)能力取向的、校企合作相關(guān)的建筑工程法規(guī)知識教學(xué)模式并進(jìn)行評估,以課內(nèi)、外項(xiàng)目活動為依托,開展有針對性的項(xiàng)目化教學(xué)。只有在一個(gè)長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境中,通過公平、公正、公開的考核機(jī)制,才能形成高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)建筑工程法規(guī)課程教學(xué)與就業(yè)崗位、知識能力需求分析報(bào)告,實(shí)現(xiàn)課程動態(tài)調(diào)整的目的。
建筑法規(guī)論文篇九
目前建筑業(yè)順應(yīng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的態(tài)勢,但是由于建筑市場的發(fā)育尚不完善,市場主體的法治觀念和履約意識還較為薄弱,市場違規(guī)行為和工程質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生,這些現(xiàn)象制約了建筑業(yè)的健康發(fā)展。隨著工程建設(shè)法律制度迅速建立并不斷完善,為維護(hù)建筑市場公平競爭,保證建筑工程質(zhì)量與建筑業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
建筑法規(guī)是調(diào)整國家行政管理機(jī)關(guān)、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、公民在建設(shè)活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?!督ㄖā?、《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》對建筑許可、發(fā)包與承包、監(jiān)理制度、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等內(nèi)容作出了全面的規(guī)定,協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場的有效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
一、建筑市場存在的問題。
1.建筑市場準(zhǔn)入制度不健全。
國家對建筑企業(yè)實(shí)行的是等級主體準(zhǔn)入制度,要求企業(yè)根據(jù)自身規(guī)模和注冊資本注冊相應(yīng)資質(zhì)等級的公司。但大多數(shù)公司在申報(bào)資質(zhì)時(shí),往往是以虛假文件或拼合的注冊資本注冊的,沒有辦公場地和固定的從業(yè)人員,沒有施工機(jī)械和設(shè)備,這就難以從根源上保證建筑工程質(zhì)量。
2.建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制不能與國際全面接軌,尤其是工程咨詢業(yè)管理粗放,水平低下,相關(guān)配套政策和措施遠(yuǎn)不能滿足市場和國際化發(fā)展的需要。
3.監(jiān)督部門監(jiān)督不力。
政府管理存在執(zhí)法不嚴(yán)、管理缺位等問題,有些工程違反法定建設(shè)程序,未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè),有些工程竣工驗(yàn)收不嚴(yán)格把關(guān),同時(shí),質(zhì)監(jiān)部門只對工程質(zhì)量進(jìn)行程序性監(jiān)督的方式也存在一定問題。
4.連續(xù)發(fā)生的一些房屋、構(gòu)筑物倒塌事故,造成了大量的人員傷亡,國家和人民的財(cái)產(chǎn)也受到了巨大的損失。建設(shè)工程質(zhì)量缺陷所造成的損害賠償問題也越來越受到社會各界以及法學(xué)界的關(guān)注。
為了加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。我國先后出臺了《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。這些建筑法律法規(guī)主要是從以下幾點(diǎn)來保證建筑質(zhì)量的:
1、明確建筑行為各主體的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)。
《建筑法》頒布后,明確了建筑行為的主體有建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位。建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體的多元化使工程質(zhì)量的責(zé)任劃分有了明確的界限,各個(gè)主體都要按照法定的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)來承擔(dān)自己的責(zé)任,避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題互相推諉,保證了建筑質(zhì)量責(zé)任分配的公平客觀。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對各行為主體的質(zhì)量責(zé)任也做出了具體的`規(guī)定,都有了明確的行為約束。這些約束對保證建筑工程壽命、安全、質(zhì)量等方面都起到了重要作用。
2、推行質(zhì)量認(rèn)證體系制度。
《建筑法》規(guī)定,國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。
質(zhì)量認(rèn)證體系通過對所有影響質(zhì)量的活動實(shí)施控制,對事先充分考慮到的各種風(fēng)險(xiǎn),采取有效的預(yù)防措施,穩(wěn)定與提高建筑的質(zhì)量。
3、設(shè)立建筑工程保修與損害賠償制度。
《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定,房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,建設(shè)單位或房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況,在保修書約定的時(shí)間內(nèi)予以保修。通過這一制度,能夠使受侵害方的合法權(quán)益得到恢復(fù)和救濟(jì),同時(shí)制裁和預(yù)防違法行為。
三、建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質(zhì)量的作用。
建筑工程質(zhì)量問題關(guān)系重大。從我國目前實(shí)際情況看,建筑工程質(zhì)量差的問題比較突出,因工程質(zhì)量不合格導(dǎo)致房倒屋塌的重大事故時(shí)有發(fā)生,給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。針對這些實(shí)際存在的問題,建筑法將確保建筑工程質(zhì)量問題作為立法重點(diǎn),加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理,確立工程質(zhì)量的基本制度,對從事建筑活動的各方面應(yīng)當(dāng)履行的保證工程質(zhì)量的基本義務(wù)和責(zé)任作了明確的、有較強(qiáng)針對性的規(guī)定。
1、建筑法規(guī)為建筑質(zhì)量的監(jiān)管部門,提供了法律途徑,有助于建筑質(zhì)量的管理,提高建筑質(zhì)量。
在我國,政府對工程建設(shè)活動一直都實(shí)行的強(qiáng)制監(jiān)管。正是有了政府的監(jiān)管,才豐富了質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容,強(qiáng)化了質(zhì)量監(jiān)督的手段,完善建設(shè)工程質(zhì)量保修手段。
2、建筑法規(guī)對建筑工程質(zhì)量安全提出要求規(guī)定,規(guī)范有關(guān)建筑工程等各方面活動。
建筑法律法規(guī)的內(nèi)容主要是圍繞直接關(guān)系到國計(jì)民生和全體公民切身利益的建筑工程質(zhì)量和安全。建筑工程的質(zhì)量如果不符合保證建筑物安全的要求,將會留下嚴(yán)重的質(zhì)量隱患,危及使用安全。確保建筑工程的質(zhì)量符合使用安全的要求,是從事建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工等活動必須始終遵循的最重要的原則,也是建筑工程質(zhì)量管理中最重要的內(nèi)容。
3、加強(qiáng)公民法律意識,促進(jìn)建筑質(zhì)量的提高。
建筑法規(guī)是作為國家的強(qiáng)制性法律存在的,建筑法律的作用會在以后的時(shí)間里發(fā)揮的更加完美,人們逐漸認(rèn)知到法律的重要性,就會在建筑質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)運(yùn)用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益。建造商們會因?yàn)榉傻膹?qiáng)制性,以及為了自身發(fā)展的長遠(yuǎn)目的等原因會加強(qiáng)對工程質(zhì)量的專注。
結(jié)語:無疑,在現(xiàn)代社會里,建筑法規(guī)對保證建筑質(zhì)量起到了很強(qiáng)的規(guī)范作用,協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場的有效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。另外,為了盡快與國際律法接軌促進(jìn)我國建筑業(yè)適應(yīng)國內(nèi)外建筑質(zhì)量的要求,我們應(yīng)加強(qiáng)建筑法律法規(guī)建設(shè),建立并完善建筑法規(guī)體系。這樣,才能更好的發(fā)揮建設(shè)法規(guī)對提高建筑質(zhì)量的作用。
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建筑法規(guī)論文篇十
摘要:近年來,建筑行業(yè)不斷發(fā)展,同時(shí)建筑行業(yè)的法律法規(guī)也不斷完善,建筑法律法規(guī)的建立對提高建筑工程質(zhì)量具有十分重要的作用?;诖耍恼聦ΜF(xiàn)階段建筑市場面臨的主要問題進(jìn)行了分析,并闡述了建筑法律法規(guī)在建筑工程質(zhì)量管理中的作用,最后提出了發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質(zhì)量的具體措施。
關(guān)鍵詞:建筑法律法規(guī);建筑工程質(zhì)量;作用;措施。
引言。
建筑法規(guī)是指調(diào)整國家行政主管機(jī)關(guān)、法人、其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公民在建設(shè)活動中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。建筑法律及相關(guān)法規(guī)在協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場的有效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過分析我們得知,建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質(zhì)量具有十分重要的作用,這就需要我們加強(qiáng)對建筑法律法規(guī)的認(rèn)識,采取合理、有效的措施,有效發(fā)揮建筑法律法規(guī)的作用。
1現(xiàn)階段建筑市場面臨的主要問題。
現(xiàn)階段,在建筑市場中還存在很多的問題,具體表現(xiàn)為:第一,目前我國建筑行業(yè)采取的是等級主體準(zhǔn)入制度,這就需要企業(yè)應(yīng)與自身的發(fā)展規(guī)模與所擁有的注冊資本相結(jié)合,注冊與之對應(yīng)的資質(zhì)等級公司。但是,在實(shí)際的資質(zhì)申報(bào)過程中,許多企業(yè)不是采取制作虛假文件方式,就是和注冊方進(jìn)行資本注冊,導(dǎo)致這部分公司不僅缺乏辦公場地與工作人員,也缺乏相應(yīng)施工機(jī)械與設(shè)備,這些因素的存在使得建筑工程質(zhì)量難以得到有效的保障;第二,目前我國建筑工程項(xiàng)目管理體制與國際相比還存在很大的差距,相關(guān)的措施與政策無法滿足國際化與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;第三,監(jiān)理部門忽視工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié),導(dǎo)致部分未經(jīng)過竣工驗(yàn)收的工程投入使用,埋下大量的安全隱患。與此同時(shí),質(zhì)量監(jiān)督部門采取程序性方式對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,但這也難以保障工程質(zhì)量;第四,近些年,各種房屋、構(gòu)造物倒塌的事故時(shí)常發(fā)生,不僅導(dǎo)致大量人員傷亡,而且給國家與人們帶來不可估量的損失。因此,建筑工程質(zhì)量問題引起了社會各界的十分廣泛的關(guān)注。
2建筑法律法規(guī)在建筑工程質(zhì)量管理中的作用。
2.1能夠提供法律方面的保障。
由于建筑工程自身的特性,其涉及到許多復(fù)雜的因素,同時(shí)也涉及到許多單位。要想保證建筑工程的順利實(shí)施,就要有一套完善、具有強(qiáng)制性的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),以避免施工中出現(xiàn)一些矛盾與沖突。法律法規(guī)為建筑質(zhì)量監(jiān)管部門提供了法律途徑,覆蓋到了建筑工程的方方面面,能夠讓建筑工程中的所有質(zhì)量問題有法可依,為建筑工程施工質(zhì)量管理奠定良好的制度基礎(chǔ)。具體來說,建筑法律法規(guī)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定的,旨在為了調(diào)整相關(guān)單位在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)稱。在建筑法律法規(guī)中,有具體的內(nèi)容對建設(shè)行為的可行與否進(jìn)行確定,這樣一來,就可以為一切建筑行為提供保護(hù),如果存在與建筑法律法規(guī)相悖的行為,就可以對其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對于我國來說,監(jiān)理制度的起步比較晚,在建筑工程中還沒有得到足夠的重視,而建筑法律法規(guī)的存在就可以對建筑活動起到很好的監(jiān)督與管理的作用,對保障建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。
2.2對施工質(zhì)量提出明確要求。
在建筑法律法規(guī)中,有明確的內(nèi)容對建筑工程的質(zhì)量與安全提出了相應(yīng)的要求,確定了施工與管理的規(guī)范性,并明確了施工中所涉及到的單位的責(zé)任與義務(wù),從而有效保證了建筑工程的質(zhì)量。在我國,建筑法律法規(guī)的基本體系主要包括兩個(gè)維度,分別為縱向與橫向??v向管理指的是國家對建筑工程質(zhì)量所進(jìn)行的管理,主要的執(zhí)行者為行政主管部門與相關(guān)的授權(quán)單位,在施工的各個(gè)過程中都會涉及到,這樣就可以有效保證施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全。建筑法律法規(guī)的橫向管理主要是指建設(shè)工程承包單位對自己所承包的項(xiàng)目進(jìn)行的質(zhì)量管理,也是建設(shè)單位對所建設(shè)工程的管理,建筑法律法規(guī)也對建筑施工過程中的各個(gè)單位的行為做出了明確的規(guī)定。
2.3有利于提升公民的法律意識。
建筑法律法規(guī)對提升公民的法律意識具有十分重要的作用,可以有效保證建筑工程的質(zhì)量。建筑法律法規(guī)屬于一種強(qiáng)制性的法律,在規(guī)范各個(gè)主w行為方面起著十分重要的作用。隨著法制教育的不斷深入,人們會逐步提升對法律重要性的認(rèn)識,并懂得建筑質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)拿起法律武器以維護(hù)好自身的合法權(quán)益,此外,建筑法律的強(qiáng)制性特點(diǎn),會促使建造商在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度上更加關(guān)注于工程質(zhì)量。
3發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質(zhì)量的具體措施。
3.1明確建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)。
建筑法律法規(guī)的建立可以對建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)進(jìn)行明確。自建筑法律法規(guī)頒布以來,其所確定的建筑行為主體主要包括施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計(jì)單位等。建筑法律法規(guī)對各個(gè)責(zé)任主體的工程質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行了明確的劃分,對各主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行了明確,避免后期發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的問題,以提高建筑工程質(zhì)量責(zé)任分配的客觀性與公平性。此外,我國建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例具體的規(guī)定了各個(gè)行為主體應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任,這一法規(guī)條例對于約束主體行為具有重要作用,為建筑工程的質(zhì)量與安全提供重要保障。
3.2大力推行質(zhì)量認(rèn)證體系制度。
根據(jù)我國建筑法律法規(guī)的規(guī)定,我國對所有從事建筑活動的單位執(zhí)行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。對于從事建筑活動的'施工單位來說,其應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的意愿向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或其授權(quán)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請質(zhì)量體系認(rèn)證,只有通過認(rèn)證并合格后,才會獲得相應(yīng)的質(zhì)量體系認(rèn)證證書。質(zhì)量認(rèn)證體系可控制對質(zhì)量產(chǎn)生影響的活動,提前對各種風(fēng)險(xiǎn)予以充分考慮,并相應(yīng)積極采取有效預(yù)防與應(yīng)對措施,從而為建筑工程質(zhì)量提供重要保障。
3.3采用法律方式規(guī)范監(jiān)理市場。
3.3.1確定衡量監(jiān)理人工作水平標(biāo)準(zhǔn)。
從我國工程監(jiān)理制度來看,從事監(jiān)理工作的人員應(yīng)滿足如下三個(gè)條件:第一,監(jiān)理人員需要在建設(shè)崗位之上工作;第二,監(jiān)理人員要通過參加全國統(tǒng)一考試獲得相應(yīng)的資格證書;第三,經(jīng)過注冊并獲得監(jiān)理工程師崗位制度。另外,監(jiān)理單位還會根據(jù)人員素質(zhì)、管理水平、專業(yè)技能以及資金數(shù)量等方面,將監(jiān)理人員劃分為甲、乙、丙三個(gè)等級,且由高級建筑師、高級經(jīng)濟(jì)師以及在職高級師負(fù)責(zé)。需要注意的是,監(jiān)理單位需要在規(guī)定監(jiān)理范圍之內(nèi)開展活動,切不可以擅自越級承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
3.3.2確定監(jiān)理人地位以及作用。
對于建筑工程的監(jiān)理制度來說,其對施工、招標(biāo)、材料采購、立項(xiàng)設(shè)計(jì)等各個(gè)階段的工作依據(jù)與內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定。在這一過程中,建筑監(jiān)理工程師具有十分重要都作用。在相關(guān)法律中,明確規(guī)定了在工程建設(shè)中必須要聘請監(jiān)理工程師,這就體現(xiàn)出了建筑工程師的重要性,同時(shí)也表現(xiàn)出建設(shè)單位對監(jiān)理工程師的信任。然而,就我國監(jiān)理行業(yè)而言,其許多方面還不夠成熟,還需要一定時(shí)間讓公司承認(rèn)監(jiān)理行業(yè)的權(quán)威性。因此,針對于這一問題,應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)單位的教育與開導(dǎo),并確定監(jiān)理工作的重要地位,轉(zhuǎn)變落后的思想觀念,緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐。
結(jié)束語。
總的來說,目前建筑市場還存在著很多的問題,這就需要相應(yīng)的法律法規(guī)作為基礎(chǔ),以此來保證建筑工程的質(zhì)量。建筑法律法規(guī)不僅可以為建筑工程提供法律保障,同時(shí)還能提高人們的法律意識,從思想上提高對建筑工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識,為提高建筑工程質(zhì)量提供保證。
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建筑法規(guī)論文篇十一
《文物保護(hù)法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關(guān)于不可移動文物的相關(guān)條目,共14條,其中一共有6條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護(hù)有所涉及。按照條目針對內(nèi)容又可分為以下幾種:
(1)歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(hù)(第14條)。
該條目主要針對國家不可移動文物的保護(hù)體系建立,雖然沒有明確關(guān)于周邊環(huán)境的描述,但這種體系的建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設(shè)不可分割。文件中僅提及保護(hù)體系的申請和核實(shí)。
(2)對遺產(chǎn)周邊保護(hù)地帶的建設(shè)控制環(huán)境整治(第17、18、19條)。
關(guān)于周邊的建設(shè)控制和環(huán)境整治是文物保護(hù)法關(guān)于周邊環(huán)境的重點(diǎn)所在。就具體內(nèi)容來看,周邊控制建設(shè)(17、18條)的描述為“建設(shè)工程必須保證文物保護(hù)單位的安全”以及“不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌”??梢钥闯觯潢P(guān)于周邊建設(shè)的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風(fēng)貌問題。而關(guān)于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染:“不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施,不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動?!?/p>
(3)原址保護(hù)、原址重建和異地重建的相關(guān)規(guī)定(第20、22條)。
對于原址保護(hù)、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關(guān)聯(lián),這一點(diǎn)前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯誤的做法,《文物保護(hù)法》在相關(guān)條目也對此做出批評和建議。但在具體規(guī)定中,關(guān)于原址保護(hù)并沒有提到環(huán)境的保護(hù),而是強(qiáng)調(diào)“避免拆除”。
《文物保護(hù)法》只是一個(gè)全國性具有法律效應(yīng)的條例,其關(guān)于不可移動文物的。描述很少,無法詳細(xì)的介紹逐條內(nèi)容,主要針對的也是政策指引。但從完整性而言,其關(guān)于周邊環(huán)境保護(hù)整治的內(nèi)容可以更加完善。主要在于:(1)應(yīng)該增加關(guān)于非物質(zhì)要素的保護(hù)內(nèi)容,例如空間格局和文化習(xí)俗的保護(hù)。(2)建設(shè)控制區(qū)不應(yīng)只涉及工程建設(shè)和遺產(chǎn)本體的保護(hù),還應(yīng)該考慮周邊風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。(3)全篇對不可移動文物的保護(hù)規(guī)定集中在建筑本體和工程建設(shè)中,強(qiáng)調(diào)的幾乎全是關(guān)于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”,而沒有明確周邊環(huán)境的價(jià)值和范圍概念。
2.2、對地方城市法規(guī)的解析。
《文物保護(hù)法》是一個(gè)有法律效應(yīng)的全國性文化保護(hù)行為準(zhǔn)則和建議,其內(nèi)容上涉及面較廣,但并沒有詳盡的相關(guān)保護(hù)和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目。所以,各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
地方城市法規(guī)是在《文物保護(hù)法》的指引下結(jié)合自身狀況編訂的關(guān)于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細(xì)保護(hù)條例。其在各個(gè)層次和方面都有詳細(xì)的規(guī)定。首先是關(guān)于保護(hù)對象的確立較為完善。各城市的保護(hù)條例在保護(hù)對象的時(shí)間年限上都較為明確,而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時(shí),保護(hù)對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體,而是擴(kuò)大到了風(fēng)貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護(hù)也較為詳細(xì)。比如各個(gè)地方法規(guī)都涉及到了風(fēng)貌協(xié)調(diào)的概念,在高度、體量、造型、材料、色調(diào)等方面都有要求;提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào);以及綠地、廣場、公園等諸多方面,這些都是可取之處。此外,在管理、整修和利用以及法律責(zé)任上也較為詳細(xì),基本上涉及到具體的單位和個(gè)人。
綜合來說,地方的城市法規(guī)具有很強(qiáng)的執(zhí)行能力。對于大多數(shù)法規(guī)來說,仍然沒有明確關(guān)于單體建筑周邊環(huán)境的條目,對于環(huán)境的保護(hù)仍然限制在歷史街區(qū)和風(fēng)貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護(hù)條例》中,雖然保護(hù)對象是“控制保護(hù)建筑”,但有關(guān)周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是,有關(guān)歷史文化和社會生活生產(chǎn)要素的保護(hù)仍然鮮有提及。同時(shí),對保護(hù)區(qū)域的劃定并不明確,缺少具體的范圍和尺度限定。
建筑法規(guī)論文篇十二
與發(fā)達(dá)國家相比,中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)只經(jīng)歷了短短幾十年的時(shí)間,歷程相對較短,相關(guān)研究和政策方面不可能與發(fā)達(dá)國家相比,但由于吸取了有關(guān)國家的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),發(fā)展速度較快。同時(shí),由于中國的歷史跨度大,不同年代、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護(hù)和整治中也會出現(xiàn)較大的差異,在經(jīng)濟(jì)能力和社會統(tǒng)一性上也比較差,這都給中國的保護(hù)和整治工作增加了不小的難度,相關(guān)保護(hù)政策和手段也在不斷完善中。但正是因?yàn)槠鸩酵?,才?yīng)該在今后保護(hù)和整治工作的制定中參考國外在相關(guān)遺產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的保護(hù)制度和政策,才能縮短差距,早日完善中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作。
建筑法規(guī)論文篇十三
就中國目前相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看,存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結(jié)的幾點(diǎn)共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項(xiàng)法律或明確針對環(huán)境問題的法律。
缺少關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然中國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史文化名城三個(gè)級別的保護(hù)概念體系,但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境,特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項(xiàng)法律條目,在相關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到。相對于法國在1943年就頒布了《紀(jì)念物周邊環(huán)境法》,中國直到目前還沒有相應(yīng)的遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風(fēng)貌區(qū)”的環(huán)境保護(hù)等字眼一帶而過,具體的環(huán)境問題只提到了相關(guān)建設(shè)控制區(qū)的建設(shè)以及污染的治理和處罰。這種以文物保護(hù)單位主體為核心的保護(hù)體系在今天的城市日新月異的建設(shè)中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風(fēng)貌區(qū)由于沒有法律的保護(hù)而被拆除或破壞,或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”,而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關(guān)周邊環(huán)境保護(hù)工作的缺失與缺少專項(xiàng)法律支撐有直接的關(guān)系。
現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的可操作性不強(qiáng)。如《文物保護(hù)法》中第18條規(guī)定:“根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶,并予以公布?!薄霸谖奈锉Wo(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌;工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別,經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后,報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)?!边@條規(guī)定雖然對建設(shè)控制地帶有所提及,但并沒有具體的量化規(guī)定,建設(shè)控制地帶到底有多大,相鄰建筑是改建還是拆除,都主要由地方政府做出最終決定,浮動性過大。相對于英國和法國有關(guān)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動生成,并嚴(yán)格控制建設(shè),我國的法律條文在可操作性上相對較差。
3.2、運(yùn)用缺乏靈活性。
中國大多數(shù)關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實(shí)際運(yùn)用中缺乏靈活性。目前中國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的規(guī)劃和建筑規(guī)范,大到建筑密度、容積率,小到日照、消防。這些有時(shí)會對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞,甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價(jià)值。
比如,有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因?yàn)闊o法滿足當(dāng)前關(guān)于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實(shí),在這些問題上應(yīng)該適當(dāng)?shù)撵`活一些,法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例,即在歷史城區(qū)內(nèi),可以靈活調(diào)整土地性質(zhì)、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標(biāo)。
已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點(diǎn)。例如,《天津市風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》中規(guī)定:“歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區(qū)的消防設(shè)施、通道,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善、疏通;確實(shí)無法達(dá)到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)由市房地產(chǎn)行政管理部門會同市公安消防機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的防火安全措施?!钡谌珖秶鷥?nèi)來看,仍然不算完善。
3.3、缺少對國情和現(xiàn)狀的調(diào)查分析。
對一個(gè)國家的法律法規(guī)而言,其制定和修改往往源自自身社會和經(jīng)濟(jì)的變革。例如,歐洲建筑遺產(chǎn)的保護(hù)很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞,而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)中關(guān)注對“景觀地”的保護(hù)則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚,由遺產(chǎn)本體的保護(hù)發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù),再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們?nèi)ソ梃b。目前中國對遺產(chǎn)環(huán)境的認(rèn)定和保護(hù)雖然有所涉及類似的層次,但似乎較多的是學(xué)自國外的經(jīng)歷,缺少針對本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題。
當(dāng)前中國有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責(zé)懲罰尺度不當(dāng)?shù)戎T方面的問題。在中國今年經(jīng)濟(jì)快速增長的大背景下,城市面貌日新月異,這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災(zāi)難,甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護(hù)單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責(zé)令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當(dāng)前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關(guān)制度的漏洞。
建筑法規(guī)論文篇十四
《建筑法規(guī)》按照土木類專業(yè)的建設(shè)法規(guī)教學(xué)大綱要求,根據(jù)現(xiàn)行工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)編寫,全面系統(tǒng)地反映建設(shè)工程全生命周期各階段相關(guān)法律制度,從工程建設(shè)程序、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格、城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、工程發(fā)包與承包、工程勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)監(jiān)理、建設(shè)工程質(zhì)量、工程建設(shè)安全生產(chǎn)和建設(shè)工程合同管理等方面進(jìn)行了較為全面的介紹,并從法理角度進(jìn)行系統(tǒng)的闡述。本文提供了兩篇關(guān)于建筑法規(guī)論文供參考。
論我國建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律法規(guī)建設(shè)。
摘要:法律法規(guī)建設(shè)是建筑遺產(chǎn)保護(hù)中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)有了長足的進(jìn)步。然而,對于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作仍缺少關(guān)注。本文針對遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)這一議題,從國家法律和地方法規(guī)兩個(gè)層面出發(fā),對當(dāng)前我國相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行解析,并對相關(guān)法律法規(guī)中存在的問題進(jìn)行總結(jié)并提出建議。
關(guān)鍵詞:近現(xiàn)代;建筑遺產(chǎn);環(huán)境;法律法規(guī)。
1.我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)簡介。
建國至今,我國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)工作經(jīng)過幾十年的努力,在法律法規(guī)層面上有了不小的進(jìn)步。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調(diào)查發(fā)掘暫行辦法》是我國最早的關(guān)于歷史建筑和遺產(chǎn)保護(hù)的條例,并在1960年代初出臺了較為專業(yè)的法規(guī)文獻(xiàn)《文物保護(hù)暫行條例》。1982年,我國正式實(shí)施了《中華人民共和國文物保護(hù)法》(以下簡稱《文物保護(hù)法》),成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護(hù)的綱領(lǐng)性法律條文,并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關(guān)于不可移動文物保護(hù)的相關(guān)條目成為了我國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)性文件。
此外,由于各地的實(shí)際情況不同,不少城市相繼推出有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護(hù)方面的相關(guān)法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關(guān)法規(guī)。相對于《文物保護(hù)法》的綱領(lǐng)性指導(dǎo)作用,各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細(xì)節(jié)描述。
但是伴隨著我國城市建設(shè)日新月異的發(fā)展,近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞,保護(hù)工作面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn),相關(guān)法律法規(guī)仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)的分析和建議。
2.從兩個(gè)層次入手——對當(dāng)前國家法律和地方法規(guī)的解析。
2.1、國家法律——《文物保護(hù)法》中關(guān)于不可移動文物的解析。
《文物保護(hù)法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關(guān)于不可移動文物的相關(guān)條目,共14條,其中共有6條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護(hù)有所涉及。按照條目針對內(nèi)容又可分為以下幾種:
(1)歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(hù)(第14條)。
該條目主要針對國家不可移動文物的保護(hù)體系建立,雖然沒有明確關(guān)于周邊環(huán)境的描述,但這種體系的建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設(shè)不可分割。文件中僅提及保護(hù)體系的申請和核實(shí)。
(2)對遺產(chǎn)周邊保護(hù)地帶的建設(shè)控制環(huán)境整治(第17、18、19條)。
關(guān)于周邊的建設(shè)控制和環(huán)境整治是文物保護(hù)法關(guān)于周邊環(huán)境的重點(diǎn)所在。就具體內(nèi)容來看,周邊控制建設(shè)(17、18條)的描述為“建設(shè)工程必須保證文物保護(hù)單位的安全”以及“不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌”??梢钥闯觯潢P(guān)于周邊建設(shè)的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風(fēng)貌問題。而關(guān)于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染:“不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施,不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動?!?/p>
(3)原址保護(hù)、原址重建和異地重建的相關(guān)規(guī)定(第20、22條)。
對于原址保護(hù)、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關(guān)聯(lián),這一點(diǎn)前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯誤的做法,《文物保護(hù)法》在相關(guān)條目也對此做出批評和建議。但在具體規(guī)定中,關(guān)于原址保護(hù)并沒有提到環(huán)境的保護(hù),而是強(qiáng)調(diào)“避免拆除”。
《文物保護(hù)法》只是一個(gè)全國性具有法律效應(yīng)的條例,其關(guān)于不可移動文物的描述很少,無法詳細(xì)的介紹逐條內(nèi)容,主要針對的也是政策指引。但從完整性而言,其關(guān)于周邊環(huán)境保護(hù)整治的內(nèi)容可以更加完善。主要在于:(1)應(yīng)該增加關(guān)于非物質(zhì)要素的保護(hù)內(nèi)容,例如空間格局和文化習(xí)俗的保護(hù)。(2)建設(shè)控制區(qū)不應(yīng)只涉及工程建設(shè)和遺產(chǎn)本體的保護(hù),還應(yīng)該考慮周邊風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。(3)全篇對不可移動文物的保護(hù)規(guī)定集中在建筑本體和工程建設(shè)中,強(qiáng)調(diào)的幾乎全是關(guān)于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”,而沒有明確周邊環(huán)境的價(jià)值和范圍概念。
2.2、對地方城市法規(guī)的解析。
《文物保護(hù)法》是一個(gè)有法律效應(yīng)的全國性文化保護(hù)行為準(zhǔn)則和建議,其內(nèi)容上涉及面較廣,但并沒有詳盡的相關(guān)保護(hù)和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目。所以,各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
地方城市法規(guī)是在《文物保護(hù)法》的指引下結(jié)合自身狀況編訂的關(guān)于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細(xì)保護(hù)條例。其在各個(gè)層次和方面都有詳細(xì)的規(guī)定。首先是關(guān)于保護(hù)對象的確立較為完善。各城市的保護(hù)條例在保護(hù)對象的時(shí)間年限上都較為明確,而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時(shí),保護(hù)對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體,而是擴(kuò)大到了風(fēng)貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護(hù)也較為詳細(xì)。比如各個(gè)地方法規(guī)都涉及到了風(fēng)貌協(xié)調(diào)的概念,在高度、體量、造型、材料、色調(diào)等方面都有要求;提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào);以及綠地、廣場、公園等諸多方面,這些都是可取之處。此外,在管理、整修和利用以及法律責(zé)任上也較為詳細(xì),基本上涉及到具體的單位和個(gè)人。
綜合來說,地方的城市法規(guī)具有很強(qiáng)的執(zhí)行能力。對于大多數(shù)法規(guī)來說,仍然沒有明確關(guān)于單體建筑周邊環(huán)境的條目,對于環(huán)境的保護(hù)仍然限制在歷史街區(qū)和風(fēng)貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護(hù)條例》中,雖然保護(hù)對象是“控制保護(hù)建筑”,但有關(guān)周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是,有關(guān)歷史文化和社會生活生產(chǎn)要素的保護(hù)仍然鮮有提及。同時(shí),對保護(hù)區(qū)域的劃定并不明確,缺少具體的范圍和尺度限定。
3.相關(guān)法律法規(guī)在遺產(chǎn)周邊環(huán)境問題上的不足和建議。
就我國目前相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看,存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結(jié)的幾點(diǎn)共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項(xiàng)法律或明確針對環(huán)境問題的法律。
缺少關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然我國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史文化名城三個(gè)級別的保護(hù)概念體系,但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境,特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項(xiàng)法律條目,在相關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到。相對于法國在1943年就頒布了《紀(jì)念物周邊環(huán)境法》,我國直到目前還沒有相應(yīng)的遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風(fēng)貌區(qū)”的環(huán)境保護(hù)等字眼一帶而過,具體的環(huán)境問題只提到了相關(guān)建設(shè)控制區(qū)的建設(shè)以及污染的治理和處罰。這種以文物保護(hù)單位主體為核心的保護(hù)體系在今天的城市日新月異的建設(shè)中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風(fēng)貌區(qū)由于沒有法律的保護(hù)而被拆除或破壞,或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”,而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關(guān)周邊環(huán)境保護(hù)工作的缺失與缺少專項(xiàng)法律支撐有直接的關(guān)系。
現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的可操作性不強(qiáng)。如《文物保護(hù)法》中第18條規(guī)定:“根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶,并予以公布?!薄霸谖奈锉Wo(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌;工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別,經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后,報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)?!边@條規(guī)定雖然對建設(shè)控制地帶有所提及,但并沒有具體的量化規(guī)定,建設(shè)控制地帶到底有多大,相鄰建筑是改建還是拆除,都主要由地方政府做出最終決定,浮動性過大。相對于英國和法國有關(guān)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動生成,并嚴(yán)格控制建設(shè),我國的法律條文在可操作性上相對較差。
3.2、運(yùn)用缺乏靈活性。
我國大多數(shù)關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實(shí)際運(yùn)用中缺乏靈活性。目前我國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的規(guī)劃和建筑規(guī)范,大到建筑密度、容積率,小到日照、消防。這些有時(shí)會對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞,甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價(jià)值。
比如,有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因?yàn)闊o法滿足當(dāng)前關(guān)于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實(shí),在這些問題上應(yīng)該適當(dāng)?shù)撵`活一些,法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例,即在歷史城區(qū)內(nèi),可以靈活調(diào)整土地性質(zhì)、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標(biāo)。
已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點(diǎn)。例如,《天津市風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》中規(guī)定:“歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區(qū)的消防設(shè)施、通道,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善、疏通;確實(shí)無法達(dá)到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)由市房地產(chǎn)行政管理部門會同市公安消防機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的防火安全措施?!钡谌珖秶鷥?nèi)來看,仍然不算完善。
3.3、缺少對國情和現(xiàn)狀的調(diào)查分析。
對一個(gè)國家的法律法規(guī)而言,其制定和修改往往源自自身社會和經(jīng)濟(jì)的變革。例如,歐洲建筑遺產(chǎn)的保護(hù)很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞,而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)中關(guān)注對“景觀地”的保護(hù)則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚,由遺產(chǎn)本體的保護(hù)發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù),再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們?nèi)ソ梃b。目前我國對遺產(chǎn)環(huán)境的認(rèn)定和保護(hù)雖然有所涉及類似的層次,但似乎較多的是學(xué)自國外的經(jīng)歷,缺少針對本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題。
當(dāng)前我國有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責(zé)懲罰尺度不當(dāng)?shù)戎T方面的問題。在我國今年經(jīng)濟(jì)快速增長的大背景下,城市面貌日新月異,這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災(zāi)難,甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護(hù)單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責(zé)令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當(dāng)前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關(guān)制度的漏洞。
4.結(jié)語。
與發(fā)達(dá)國家相比,我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)只經(jīng)歷了短短幾十年的時(shí)間,歷程相對較短,相關(guān)研究和政策方面不可能與發(fā)達(dá)國家相比,但由于吸取了有關(guān)國家的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),發(fā)展速度較快。同時(shí),由于我國的歷史跨度大,不同年代、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護(hù)和整治中也會出現(xiàn)較大的差異,在經(jīng)濟(jì)能力和社會統(tǒng)一性上也比較差,這都給我國的保護(hù)和整治工作增加了不小的難度,相關(guān)保護(hù)政策和手段也在不斷完善中。但正是因?yàn)槠鸩酵恚艖?yīng)該在今后保護(hù)和整治工作的制定中參考國外在相關(guān)遺產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的保護(hù)制度和政策,才能縮短差距,早日完善我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作。
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