特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)（匯總19篇）

隨著科技的快速發(fā)展，我們的生活正變得越來越便利和舒適。結(jié)合個(gè)人經(jīng)歷，分享一些特定的學(xué)習(xí)方法和技巧?？偨Y(jié)范文的效果和質(zhì)量，也需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估和修改。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇一

小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展是逐步消除城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)，形成工農(nóng)之間和城鄉(xiāng)之間良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。省委陳敏爾書記在全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)上指出：小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略，要有大動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)大作為。推進(jìn)黔南州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展從州情實(shí)際出發(fā)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革以來，全州上下緊緊圍繞州委、州政府的安排部署，因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜地推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)村危房改造、廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性安居工程建設(shè)加快推進(jìn)，教育、衛(wèi)生、公交、供水等公共服務(wù)逐漸向基層延伸，建成了甕安猴場(chǎng)、貴定昌明、荔波甲良、惠水好花紅等一批功能不同、特色各異的新興小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了新的突破，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。

當(dāng)前，正當(dāng)全州深入開展“兩學(xué)一做”專題教育，加快推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向前跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，州政府組成專門課題組，對(duì)我州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、黔南州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的基本情況。

近年來，特別是黔南州推進(jìn)“5個(gè)20工程”建設(shè)以來，示范小城鎮(zhèn)建設(shè)在小天地里演繹了大精彩，紛紛唱起了“特色戲”，極大地促進(jìn)了全州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，全州示范小城鎮(zhèn)由12個(gè)增加到17個(gè)，其中省級(jí)示范小城鎮(zhèn)由3個(gè)增加至6個(gè)。呈現(xiàn)出“六個(gè)顯著特點(diǎn)”：

一是資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，全州鄉(xiāng)(鎮(zhèn))從238個(gè)減少到108個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土面積平均增至250平方公里，總?cè)丝谄骄鲋?萬人，實(shí)現(xiàn)了布局由“點(diǎn)多面廣”向“適度集中”轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力等要素資源得到優(yōu)化配置，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)得到推進(jìn)發(fā)展，小城鎮(zhèn)對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員的吸納能力得到增強(qiáng)。同時(shí)，減少了重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，降低了社會(huì)運(yùn)行成本，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

二是發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，通過放權(quán)、擴(kuò)權(quán)、還權(quán)，給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“松綁”，理順了縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，有效解決了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))權(quán)力不足、權(quán)限束縛等長期困擾的關(guān)鍵問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)，釋放并激發(fā)了發(fā)展活力，真正讓“長大的孩子穿上合適的衣服”。特別是區(qū)鎮(zhèn)(鎮(zhèn)園)合一的行政管理模式，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)企業(yè)服務(wù)的責(zé)任意識(shí)與協(xié)調(diào)引導(dǎo)能力增強(qiáng)，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，進(jìn)一步加速了資本、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素的集聚。

三是行政效能進(jìn)一步提高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))圍繞重點(diǎn)強(qiáng)化面向基層和群眾的社會(huì)管理、公共服務(wù)職能等要求，普遍將原有10至20個(gè)不同部門的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行科學(xué)分類，通過優(yōu)化整合設(shè)立6—9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)設(shè)置，逐步建立起統(tǒng)一效能的組織體系和管理框架，降低了運(yùn)行和發(fā)展成本，提高了行政效能。

四是服務(wù)水平進(jìn)一步提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，全州共設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心196個(gè)、社區(qū)服務(wù)站462個(gè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立便民服務(wù)中心，實(shí)行集中辦公，將與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目納入中心“一站式”辦理，并規(guī)范即辦、代辦、協(xié)辦三類辦事流程，更加方便辦事群眾，服務(wù)水平和效率不斷提高。

五是基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。全州20個(gè)示范小城鎮(zhèn)全面開展了“8+1”、“8+3”、“8+x”等項(xiàng)目的實(shí)施，建成了一批市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，城鎮(zhèn)功能不斷完善。截止今年9月，全州20個(gè)示范小城鎮(zhèn)已建成各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1027個(gè)，在建項(xiàng)目270個(gè)，擬建項(xiàng)目113個(gè)，總投資約642億元，累計(jì)完成投資330億元。

六是示范帶動(dòng)進(jìn)一步發(fā)揮。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整及深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革后，極大地激發(fā)了示范小城鎮(zhèn)的建設(shè)熱情，釋放了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力，對(duì)全州小城鎮(zhèn)建設(shè)起到了很好的示范帶頭作用。比如，甕安猴場(chǎng)重塑“千年古邑·紅色甕安”文化品牌，目前已被列入省級(jí)示范小城鎮(zhèn)和旅游景區(qū)。荔波甲良采取“政府引導(dǎo)、農(nóng)民為主、社會(huì)參與”等多種模式，充分整合國家資金項(xiàng)目捆綁推進(jìn)，極大提高了集聚人口的能力。還有墨沖、卡蒲、昌明、麻尾、周覃等等，發(fā)揮自身特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成為我州示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”、“排頭兵”。

二、黔南州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展存在的主要問題。

在看到取得成績(jī)、增強(qiáng)信心的同時(shí)，我們也清醒地正視問題、認(rèn)識(shí)不足、查找差距。從全州范圍看，主要表現(xiàn)為“五個(gè)不足”：

一是配套改革跟進(jìn)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，下改上不改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制等沒有與省、州、縣形成上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)，部分部門權(quán)力還沒有下放到位，在“簡(jiǎn)政放權(quán)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主權(quán)還不夠大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠強(qiáng)。

二是規(guī)劃覆蓋相對(duì)不足。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)整后的規(guī)劃修編還沒有排上議事日程，如何謀劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等長遠(yuǎn)規(guī)劃考慮得還不多。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，應(yīng)獨(dú)立完成總規(guī)修改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè)，全面完成修改的僅10個(gè)，占12.8%，正在修改的45個(gè)，占57.7%，未修改的23個(gè)，占29.5%。

三是基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。由于自然和歷史的諸多原因，我州基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，城鎮(zhèn)功能不完善，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足。支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)不多，大部分小城鎮(zhèn)發(fā)展特色不明顯。

五是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相對(duì)不足。特別是城鎮(zhèn)管理體制機(jī)制不完善，臟、亂、差現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。等等。以上這些差距和存在的問題，都有待我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦休^真勁、下重藥、猛火攻，切實(shí)加以改進(jìn)和解決。

小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展是一個(gè)長期任務(wù)，是一個(gè)系統(tǒng)工程。我們既要利長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)，又要抓當(dāng)前、搶進(jìn)度，更要看到新風(fēng)貌、見到新起色、取得新成效。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，建議在“七個(gè)堅(jiān)持”上著力。

(一)堅(jiān)持政策先導(dǎo)。為加快全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快100個(gè)示范小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的'十條意見》，給予小城鎮(zhèn)“擴(kuò)權(quán)、讓利、松綁、開綠燈”，是加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。州委、州政府結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了具體的實(shí)施方案，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備、擴(kuò)大鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、推動(dòng)農(nóng)村土地要素流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)農(nóng)民市民化進(jìn)程、大力支持創(chuàng)業(yè)特區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大金融支持力度、強(qiáng)化綜合配套支持、加大人才培養(yǎng)引進(jìn)、建立考核激勵(lì)機(jī)制等方面作出了相關(guān)配套政策措施，將改革發(fā)展任務(wù)分解落實(shí)到了相關(guān)部門和縣市，并要求按時(shí)限完成。方案出臺(tái)一年了，但仍有許多工作沒有落實(shí)，還有很多任務(wù)沒有推進(jìn)。建議各縣(市、區(qū))高度重視，盡快出臺(tái)縣級(jí)的配套政策和措施，堅(jiān)定不移地抓好《十條意見》的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步理清縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能和編制，下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)村土地、戶籍制度、耕地保護(hù)等方面改革，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的決策權(quán)和自主權(quán)。

(二)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)。構(gòu)建我州山水田園山地特色新型城鎮(zhèn)化體系，是州委、州政府的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策部署，建議全州各級(jí)各部門要高度重視，統(tǒng)一思想，切實(shí)把我州山水田園山地特色新型城鎮(zhèn)化體系研究好、謀劃好、推進(jìn)好。一要做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把握好整體性、層次性、動(dòng)態(tài)性特征，形成州府都勻中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、村莊有機(jī)相連的整體。二要搞好科學(xué)布局，遵循自然地理規(guī)律，統(tǒng)籌考慮區(qū)位、交通、生態(tài)、氣象、水文、民族、文化等因素，優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。三要完善功能布局，搞好小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、服務(wù)區(qū)的建設(shè)。運(yùn)用好門檻理論、腹地理論、成本效益理論，把握地理環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)等要素，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模。四要突出城鎮(zhèn)特色，不搞千鎮(zhèn)一面,要打破傳統(tǒng)思維，提升視覺效果，形成一批突出中心、城際清晰、特色鮮明、功能完善、就業(yè)充分的宜居、宜游、宜業(yè)小城鎮(zhèn)。

(三)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整前，我州大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已開展了總體規(guī)劃編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、面積、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都有了新的變化，需要我們重新認(rèn)識(shí)、謀劃、構(gòu)思新的發(fā)展定位。建議全州各級(jí)政府把調(diào)整后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制或修編工作擺上重要議事日程，在更高的起點(diǎn)上規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能劃分和布局，特別是要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源狀況、民族文化、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市(鄉(xiāng))總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等系列規(guī)劃編制工作，形成科學(xué)合理、多規(guī)融合的整體規(guī)劃體系，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)形態(tài)和定位的統(tǒng)率、引領(lǐng)作用。

(四)堅(jiān)持投資拉動(dòng)。投資是小城鎮(zhèn)加快發(fā)展的生命線，是衡量發(fā)展水平的重要標(biāo)尺。投資上不去，小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合點(diǎn)的作用就難以發(fā)揮，同步小康的速度就跟不上來。以來，全州20個(gè)示范小城鎮(zhèn)在省“8個(gè)1”、“8+3”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，自我加壓，實(shí)施了“10個(gè)1”、“10+3”項(xiàng)目，建成了一批涉及城建、教育、衛(wèi)生、社保的民生項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施得到了完善。今年，我們要繼續(xù)按照“10+x”項(xiàng)目要求來安排項(xiàng)目建設(shè)，按照缺什么補(bǔ)什么、需要什么建設(shè)什么的思路，主動(dòng)謀劃實(shí)施項(xiàng)目，上馬一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投資從提速向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。建議全州示范小城鎮(zhèn)投資力度要在原有基礎(chǔ)上只能增、不能減，切實(shí)加大項(xiàng)目化推進(jìn)、實(shí)物化落實(shí)工作力度，全年要力爭(zhēng)完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資54億元以上。要加快實(shí)施一批城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理項(xiàng)目，著力解決農(nóng)村的污染問題;要優(yōu)先建設(shè)一批城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)中心市場(chǎng)，以市場(chǎng)暢通物流、聚集人氣和財(cái)氣。充分利用國家棚戶區(qū)改造政策，加大小城鎮(zhèn)棚戶改造、舊城改造力度。要按照“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、捆綁使用、各記其功”的原則，加大部門資金整合力度，提高資金使用效率。要強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，加大招商引資，吸引社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。要積極探索以ppp模式助推小城鎮(zhèn)發(fā)展，以項(xiàng)目為載體創(chuàng)新投融資方式，破解建設(shè)資金難題。

(五)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。沒有實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，城鎮(zhèn)就難以興旺繁榮。小城鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集人氣，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)。各地要結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)資源，因地制宜發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快形成“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”的格局。建議加快完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)“鎮(zhèn)園合一”模式，共建共享，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)參與醫(yī)院、學(xué)校、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將小城鎮(zhèn)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勤基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好投資環(huán)境。要加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)等適合小城鎮(zhèn)發(fā)展的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。

(六)堅(jiān)持建管并重。貴州被世人稱為大公園、大氧吧、大空調(diào)，黔南具有優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境、立體多樣氣候和濃郁的民族特色，是貴州培育旅游新增長點(diǎn)的典范。建議全州各縣(市、區(qū))按照“多彩貴州，最美黔南”的要求，切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理。一要抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在元旦、春節(jié)、五一、國慶、“兩會(huì)”等重要節(jié)日、重大活動(dòng)來臨之際，加大管理力度，保證市容秩序良好。二要抓重點(diǎn)地段。在城鎮(zhèn)主要街道，實(shí)施定員、定時(shí)、定段、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲、定目標(biāo)的六定工作職責(zé)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序管理。三要抓全天候管理。使違規(guī)者無機(jī)可乘，減少違規(guī)事件的發(fā)生，提高日常管理效果。四要嚴(yán)管重罰。對(duì)城鎮(zhèn)主要街道的亂停亂放，亂吐亂扔、亂懸亂掛、亂傾亂倒，特別是對(duì)街面白色垃圾等進(jìn)行了嚴(yán)管重罰，在管理小城鎮(zhèn)上要取得立竿見影的成效。

(七)堅(jiān)持幫扶助推。為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，州政府作出了部門幫扶舉措，提出了具體的幫扶方案和措施。建議州直各部門要加大幫扶力度，主動(dòng)與幫扶示范小城鎮(zhèn)對(duì)接，結(jié)合各部門爭(zhēng)取的項(xiàng)目、資金情況，制定出年度幫扶計(jì)劃，有項(xiàng)目的給項(xiàng)目，有資金的給資金，有思路的給思路，把幫扶內(nèi)容明細(xì)化、精準(zhǔn)化，在項(xiàng)目、資金安排上給予小城鎮(zhèn)多幫助、多傾斜，共同推動(dòng)小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇二

民族文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)是民族文化的積淀,是傳承民族文化的有效載體，是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的寶貴資源。為促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與民族文化傳承、生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，本調(diào)研組根據(jù)常委會(huì)20xx年工作安排，9月份到上帥鎮(zhèn)采取實(shí)地視察、聽取匯報(bào)、座談等方式，就上帥鎮(zhèn)民族文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。

一、上帥民族文化建設(shè)基本情況。

上帥鎮(zhèn)是兩省三界的交界地，與所鄰縣、鄉(xiāng)通婚、通商，文化匯集而成,民間的各種活動(dòng)在鄰縣鄰鄉(xiāng)和親戚朋友的影響和幫助下，形成豐富多彩的文化活動(dòng)。

(一)體育活動(dòng)豐富多彩。

籃球之鄉(xiāng)是我縣人民對(duì)上帥的美譽(yù)。解放后至今當(dāng)?shù)厝罕姸枷矚g打籃球這項(xiàng)活動(dòng)，每個(gè)村寨都建有籃球場(chǎng)，早在70年代陳屋村和東君村建起燈光球場(chǎng)，人們從小就得到很好的訓(xùn)練。本鎮(zhèn)先后投入50萬元建成文化活動(dòng)中心，供群眾休閑健身使用。春節(jié)期間組織開展籃球賽、拔河比賽、舞獅表演、套鴨子、猜燈謎等群眾喜愛的游園活動(dòng),吸引了大批的群眾前來參加，進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活。

(二)成功舉辦壯族傳統(tǒng)節(jié)日“牛王誕”民俗活動(dòng)。

連續(xù)三年在連官村委會(huì)東君村小組舉辦四月八“牛王誕”活動(dòng)，活動(dòng)節(jié)目包括“祭牛-洗牛-梳牛-喂牛”儀式、民族歌舞、舞馬、民間雜技、裝古事、拋繡球等各類活動(dòng)，更好地傳承了壯家傳統(tǒng)節(jié)日，弘揚(yáng)民族文化，彰顯民族節(jié)日文化特色，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的凝聚力、向心力。

(三)文化、藝術(shù)活動(dòng)在民間百花齊放。

1.粵劇是解放前就在上帥興起，民國后期上帥曾有陳屋、陸屋兩個(gè)劇團(tuán)，每逢喜慶日子都能搭臺(tái)表演，深受群眾喜愛和支持。懷集的下帥、連山的小三江、廣西賀縣的南鄉(xiāng)等都曾邀請(qǐng)陳陸兩個(gè)粵劇劇團(tuán)來演出，但現(xiàn)在老演員大多以作古，能傳承下來的只有八音這個(gè)節(jié)目了?，F(xiàn)八音這個(gè)節(jié)目在民間很受群眾喜愛，辦喜事的人家都喜歡利用八音來助慶。

2.舞馬是香僚國沖村的傳統(tǒng)節(jié)目，是由韋文魁和韋文明創(chuàng)作出來的，節(jié)目是唱舞結(jié)合，舞步動(dòng)作優(yōu)美，唱調(diào)以采茶為主，唱調(diào)有固定的和隨時(shí)政需要作宣傳的內(nèi)容。馬夫這個(gè)演員的演技高低是整個(gè)節(jié)目成敗的關(guān)鍵，其動(dòng)作滑稽、幽默、詼諧，讓觀眾捧腹大笑。

3.陳屋村古采茶是陳屋古代老道士所作，起著宣傳道教和活躍村寨文化氣氛而作。本采茶特點(diǎn)：人物能多能少，采茶公示節(jié)目的頭號(hào)演員。唱腔、動(dòng)作都要好。用來伴奏的樂器是由鑼、鼓、絲竹組成，曲調(diào)以古裝采茶為主。

4.陳屋春牛舞自引入以來一直傳承到現(xiàn)在，已有60多年的歷史。這節(jié)目演員中的采茶旦能多能少，但舞牛者和采茶公的演技要好，特別是采茶公的唱腔要好，要有一套逗樂觀眾的演技，曲調(diào)以春牛調(diào)為主，歌詞可根據(jù)時(shí)政需要靈活多變，舞步行秧歌步。

5.裝古事大游節(jié)目有300多年歷史，是春節(jié)期間的全民活動(dòng)，是振興寨風(fēng)、團(tuán)結(jié)一心的活動(dòng)。規(guī)模的大小按裝扮的故事人物的多少而定，但燈籠特別講究，要美觀和有特色，鑼鼓要多。元宵期間游行到各村表演，所到村的群眾都熱烈歡迎，拿出美酒好茶糖果來款待演員，熱鬧非凡。

6.舞獅堂在逢年過節(jié)和喜慶的日子都會(huì)表演，是固定在一個(gè)寬闊的場(chǎng)地表演舞獅和武術(shù)，武術(shù)有刀劍戟棒等武器的表演。

7.對(duì)年夜歌，是村對(duì)村在夜間定一個(gè)地方隔岸對(duì)唱，內(nèi)容豐富多彩主要以猜謎為主，歌手要選歌喉洪亮和全村最機(jī)靈的人作為歌手，隨機(jī)創(chuàng)作出歌詞對(duì)應(yīng)對(duì)手，所以選歌是對(duì)唱輸贏的關(guān)鍵，一方對(duì)答不上為輸，清末民國時(shí)期盛行，每逢年夜必能聽見嘹亮的歌聲對(duì)決。

(四)民族建筑富有代表性。

“安仁里”是連山唯一保存至今較為完整的古建筑群，采用了大量的2至4米的花崗巖石為主料，天井四周都用石條砌上，天井內(nèi)院統(tǒng)一用河卵石鋪砌，祠堂天井為棋盤造形，極為細(xì)致。墻壁都是磚木結(jié)構(gòu)，兩個(gè)花廳、一個(gè)門樓都是壁畫，瓦口為丁財(cái)貴出檐，屏風(fēng)板、雕龍刻鳳、山水景畫、鳥語花香題材之泛形象傳神，既有古代人物故事詩詞圖案花紋，珍禽瑞獸，又有嶺南山川風(fēng)物和濃厚的嶺南地方特色。在建筑上更具特點(diǎn)是在防盜、防火方面，80多間房、20個(gè)天井，只有一個(gè)大門入一個(gè)小門出，內(nèi)中幾十間房子每一戶都有小門互通，最后這戶還有一個(gè)泉井，便于生活用水。充分體現(xiàn)上帥壯區(qū)古代藝人的聰明才智和艱辛創(chuàng)業(yè)的精神。

二、存在問題和困難。

(一)上帥鎮(zhèn)的民族民間文化藝術(shù)雖然豐富多彩，由于近年來年輕一輩大多外出務(wù)工，造成民間文化藝術(shù)人才培養(yǎng)、傳承上嚴(yán)重出現(xiàn)青黃不接。

(二)陳屋村安仁里文化遺址經(jīng)各級(jí)部門大力支持，已進(jìn)行了加固和簡(jiǎn)單修繕，但要對(duì)壁畫窗花的圖案進(jìn)行搶救性修復(fù)、對(duì)詩詞的的修補(bǔ)存在技術(shù)上和資金上困難。

(三)陳賢才故居目前殘墻斷壁屋漏瀕臨倒塌。

(五)上帥鎮(zhèn)作為革命老區(qū)鎮(zhèn)，受制于“九山半水半分田”的山區(qū)條件，一直以來交通不便、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展緩慢，與理想中特色小鎮(zhèn)的居住生活、產(chǎn)業(yè)狀態(tài)相差較遠(yuǎn)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)前，民族文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)，既是推動(dòng)民族文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，又有上級(jí)部門的重視和支持，是加快建設(shè)的良好機(jī)遇。建議政府要加強(qiáng)對(duì)民族文化特色小鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，高度重視該項(xiàng)工作，將之納入重要日程，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任;制定規(guī)范民族文化特色的項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施的指導(dǎo)性文件，引導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施主體部門從項(xiàng)目論證起就能充分考慮民族文化特色小鎮(zhèn)發(fā)展的特殊性要求，確保特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作扎實(shí)開展并取得成效。

(三)合理規(guī)劃，典型示范引路。因地制宜，對(duì)民族文化特色小鎮(zhèn)進(jìn)行準(zhǔn)確定位、科學(xué)論證，根據(jù)自身特色，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，科學(xué)制訂特色小鎮(zhèn)的保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)與開發(fā)。把民族文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為壯鄉(xiāng)瑤寨的進(jìn)步活動(dòng)創(chuàng)建的主要內(nèi)容，既要尊重群眾意愿、體現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展結(jié)合，又要規(guī)劃引領(lǐng)、分類指導(dǎo)，抓試點(diǎn)、突重點(diǎn)，發(fā)揮典型示范的作用，著力建設(shè)“壯瑤文化為主調(diào)、山水風(fēng)光為基調(diào)、壯瑤風(fēng)情為特色”的民族文化特色小鎮(zhèn)。

(四)挖掘內(nèi)涵，提升壯瑤品味。民族文化特色小鎮(zhèn)要做足“特”字文章。針對(duì)民族小鎮(zhèn)特色不明顯等問題，進(jìn)一步研究發(fā)掘、收集整理壯瑤民族文化藝術(shù)圖標(biāo)和民族特色建筑符號(hào)，為壯瑤民族特色文化保護(hù)及維修裝飾提供科學(xué)依據(jù)與文化藝術(shù)素材元素，指導(dǎo)壯瑤民族文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)和特色歷史人文故居的改造修復(fù)工作。要弘揚(yáng)壯瑤文化，進(jìn)一步融入壯鄉(xiāng)繡球、瑤寨小長鼓等特色文化元素，營造濃郁的壯瑤民族文化特色氛圍，在建設(shè)發(fā)展中彰顯壯瑤民族文化特色，切實(shí)提高民族文化特色小鎮(zhèn)的品味。

(五)注重實(shí)效，促進(jìn)全面發(fā)展。建設(shè)民族文化特色小鎮(zhèn)目的是改善少數(shù)民族群眾的居住環(huán)境，提高生產(chǎn)生活水平，進(jìn)而同步實(shí)現(xiàn)全面小康。要結(jié)合少數(shù)民族地方的實(shí)際，立足長遠(yuǎn)，堅(jiān)持特色小鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，把民族小鎮(zhèn)建設(shè)與旅游資源開發(fā)、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展融為一體，打造特色品牌，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。依托優(yōu)勢(shì)，努力培育有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);加大對(duì)壯瑤民族文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，推出“壯瑤風(fēng)情游”等特色旅游線路，擴(kuò)大壯瑤民族文化旅游的知名度和影響力，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高民族小鎮(zhèn)的村民收入，使特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的民心工程，推動(dòng)民族繁榮發(fā)展的德政工程，造福壯瑤民族群眾的幸福工程。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇三

為加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，助力我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，制訂本指南。

第一條申報(bào)條件。

(一)產(chǎn)業(yè)定位：特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)結(jié)合所在城市的產(chǎn)業(yè)、人才和資源優(yōu)勢(shì)，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新、旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，兼顧工藝美術(shù)(木雕、石雕、陶瓷等)、紡織鞋服、茶葉、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。

(二)空間形態(tài)：特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3平方公里左右(旅游類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬)。其中，建設(shè)用地規(guī)模一般控制在1平方公里左右，原則上不超過規(guī)劃面積的50%。特色小鎮(zhèn)要建設(shè)3a級(jí)以上景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)按5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

(三)建設(shè)投資：新建類特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資30億元以上(商品住宅項(xiàng)目和商業(yè)綜合體除外)，改造提升類18億元以上，23個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣可分別放寬至20億元以上和10億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的總投資額可適當(dāng)放寬至上述標(biāo)準(zhǔn)的80%。

(四)建設(shè)內(nèi)涵：以集聚人才、資本、技術(shù)等高端要素為核心，通過運(yùn)用新技術(shù)、構(gòu)筑新平臺(tái)、催生新業(yè)態(tài)、應(yīng)用新模式，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、邁向中高端，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合。在投資便利化、商事仲裁、負(fù)面清單管理等方面改革創(chuàng)新，最大限度集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素，打造更有效率的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、更有激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。

(五)運(yùn)行方式：堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作。特色小鎮(zhèn)要明確投資建設(shè)主體，鼓勵(lì)以社會(huì)資本為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。地方政府負(fù)責(zé)做好規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、投資環(huán)境改善等。

(六)建設(shè)進(jìn)度：原則上3年內(nèi)完成投資，其中第一年完成投資不少于5億元，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)不低于3億元。

(七)綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級(jí)人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。

第二條申報(bào)材料。

(一)規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項(xiàng)目示意圖，如已經(jīng)開工的要有實(shí)景圖。

(二)建設(shè)計(jì)劃：有分年度的投資建設(shè)計(jì)劃，明確每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資主體、投資額、投資計(jì)劃、用地計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的年度推進(jìn)計(jì)劃。以表格形式進(jìn)行匯總。

(三)業(yè)主情況：簡(jiǎn)要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實(shí)力、資金籌措計(jì)劃等?？筛缴弦呀ǔ蛇\(yùn)營項(xiàng)目案例。

(四)扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))政府支持申報(bào)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象的服務(wù)扶持舉措或政策意見。

(五)基本情況：如實(shí)、完整地填寫《特色小鎮(zhèn)基本情況表》(詳見附件)。

第三條申報(bào)程序。

(一)申報(bào)范圍：所有符合基本條件的特色小鎮(zhèn)。

(二)申報(bào)時(shí)間：由省城鎮(zhèn)化辦根據(jù)各地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況發(fā)文通知，原則上每年于3月份、9月份分兩批集中申報(bào)。

(三)申報(bào)數(shù)量：堅(jiān)持上不封頂、下不保底，為明確重點(diǎn)、分期推進(jìn)，每個(gè)設(shè)區(qū)市每批申報(bào)數(shù)量不超過5個(gè)。

(四)申報(bào)方式：縣(市、區(qū))規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由縣(市、區(qū))政府向設(shè)區(qū)市政府上報(bào)申報(bào)材料，經(jīng)設(shè)區(qū)市篩選后由設(shè)區(qū)市政府統(tǒng)一報(bào)省城鎮(zhèn)化辦;規(guī)劃范圍跨行政區(qū)域、以及設(shè)區(qū)市直管的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由設(shè)區(qū)市政府向省城鎮(zhèn)化辦上報(bào)申請(qǐng)材料;省屬企事業(yè)和高等院校單位規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由省屬企事業(yè)單位和高等院校向省城鎮(zhèn)化辦上報(bào)申請(qǐng)材料。如申報(bào)對(duì)象超過1個(gè)，需排序上報(bào)。

第四條監(jiān)管和調(diào)整。

(一)定期監(jiān)測(cè)：采取季度通報(bào)和年度考核的辦法，對(duì)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象開展統(tǒng)一監(jiān)測(cè)。省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同省發(fā)改委建立省特色小鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，有關(guān)市、縣(區(qū))按季度向省城鎮(zhèn)化辦報(bào)送特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展和形象進(jìn)度情況。

(二)動(dòng)態(tài)管理：省里分批公布省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。以年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，公布年度達(dá)標(biāo)小鎮(zhèn)。對(duì)連續(xù)兩年沒有完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的，實(shí)行退出機(jī)制，下一年度起不再享受特色小鎮(zhèn)相關(guān)扶持政策。

(三)聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)：相關(guān)行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的前期輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和政策扶持。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報(bào)、創(chuàng)建等工作的指導(dǎo)和服務(wù)。各縣(市、區(qū))要明確責(zé)任、分工合作，形成省、市、縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制。

第五條驗(yàn)收命名。

(一)驗(yàn)收條件：如期完成各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)，主體企業(yè)、主體產(chǎn)業(yè)或主體產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出要占到小鎮(zhèn)一半以上份額，符合特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征，社會(huì)上有較大的知名度，在行業(yè)內(nèi)有一定的公認(rèn)度。

(二)驗(yàn)收程序：由省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象所在縣(市、區(qū))向省城鎮(zhèn)化辦行文，提交要求驗(yàn)收命名的申請(qǐng)報(bào)告和所在縣(市、區(qū))政府提供的初驗(yàn)報(bào)告。省城鎮(zhèn)化辦組成專家組，經(jīng)實(shí)地踏勘、專家打分形成一致意見后，報(bào)省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議評(píng)估驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的報(bào)省政府審定命名為福建省特色小鎮(zhèn)。對(duì)于首次驗(yàn)收不通過的，一年內(nèi)可申請(qǐng)一次復(fù)驗(yàn)。

(三)命名公布：省政府審定省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議提出的建議命名的特色小鎮(zhèn)名單后，以省政府名義發(fā)文公布。

本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，具體由省城鎮(zhèn)化辦負(fù)責(zé)解釋。

附件：福建省特色小鎮(zhèn)申報(bào)材料說明。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇四

今年以來，我市基層組織建設(shè)堅(jiān)持重心到基層、工作到支部、服務(wù)到群眾的指導(dǎo)思想，以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以服務(wù)型基層黨組織建設(shè)為抓手，以開展四項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)、豐富載體，注重規(guī)范、強(qiáng)化保障，有力提升了基層組織建設(shè)科學(xué)化水平。

一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展攻堅(jiān)行動(dòng)。由市委常委帶隊(duì)開展基層組織建設(shè)調(diào)研，重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子、服務(wù)載體、基礎(chǔ)保障等，解剖“麻雀”。針對(duì)存在的突出問題，開展難題攻堅(jiān)行動(dòng)，列入整改清單，力促問題解決。

一是開展集中整頓。全市按照10%的比例倒排出184個(gè)軟弱渙散黨組織，采取“一村(社區(qū))一策”的辦法，分類建立臺(tái)賬，逐一進(jìn)行銷號(hào)。全市新配村黨組織書記59人，撤職或停職村干部65人。組織市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系軟弱渙散村黨組織，實(shí)現(xiàn)與村(社區(qū))整頓對(duì)象的無縫對(duì)接，幫助解決問題。市縣領(lǐng)導(dǎo)到村調(diào)研次數(shù)367次，各級(jí)督導(dǎo)組到村督導(dǎo)678次，派駐工作組195個(gè)，規(guī)范工作制度506項(xiàng)，化解信訪隱患482個(gè)。

二是抓好帶頭人建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施村黨組織帶頭人“523”工程，從黨政機(jī)關(guān)選派190名機(jī)關(guān)干部到相對(duì)貧困和后進(jìn)村任第一書記，選聘140名高校畢業(yè)生到村任職。抓住村“兩委”換屆有利契機(jī)，注重選拔政治素質(zhì)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、有致富帶動(dòng)能力的優(yōu)秀人才進(jìn)入村級(jí)班子。全市1725個(gè)村黨組織換屆按時(shí)圓滿完成，選舉616名農(nóng)村致富帶頭人、180名專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人等擔(dān)任村黨組織書記。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“白天在鎮(zhèn)，晚上在城里”“走讀”現(xiàn)象，開展專項(xiàng)治理，給予黨紀(jì)處分15人。

三是強(qiáng)化基層保障。全面落實(shí)“一定三有”、“三有一化”等政策要求，營造重視、關(guān)心、支持基層良好環(huán)境。今年以來，村黨組織書記年報(bào)酬由11191元提高到13680元，其他村干部報(bào)酬從每年9046元增加到11068元。今年投入3399萬元，全面落實(shí)在職村干部繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，32959名村干部享受到了離任生活補(bǔ)助。全面推進(jìn)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)升級(jí)，年初以來累計(jì)投入1763.9元資金，新建、改建、擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所55個(gè)。

二、堅(jiān)持重心下沉，開展服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)。堅(jiān)持重心向下、資源傾斜，實(shí)施“服務(wù)能力提升工程”，全力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

一是創(chuàng)新組織設(shè)置，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)區(qū)域、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局和黨員分布等情況，推進(jìn)村(社區(qū))黨支部、黨總支升格，在自然村、村民小組、樓幢樓道、專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)建立黨支部或黨小組，把黨的組織延伸到農(nóng)村和城市基層各個(gè)角落。全市有185個(gè)黨支部升格為黨總支，新建黨支部、黨小組1074個(gè)。采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、分片建等方式，新組建64個(gè)基層黨組織，發(fā)展黨員189名，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織有效覆蓋。整合區(qū)域資源，以區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)為紐帶，創(chuàng)新園區(qū)統(tǒng)籌、村企統(tǒng)籌等區(qū)域化黨建模式。目前全市建立區(qū)域性黨組織369個(gè)，形成立體式、全方位的基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二是創(chuàng)新工作載體，搭建服務(wù)平臺(tái)。春節(jié)期間，開展“四級(jí)書記走訪農(nóng)民工”活動(dòng)。全市各級(jí)各部門深入基層走進(jìn)農(nóng)民工，送政策、送信息、送技術(shù)、送溫暖，深受群眾歡迎。全市走訪慰問群眾58082戶，結(jié)成8695個(gè)幫扶對(duì)子，幫助解決問題42042件，協(xié)調(diào)資金3947.16萬元。教育實(shí)踐活動(dòng)中，開展“三進(jìn)三聯(lián)、為民富民”活動(dòng)。活動(dòng)以全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員為重點(diǎn)，做到“三走進(jìn)”、“三聯(lián)系”，即每個(gè)單位黨組織分別走訪1個(gè)村、社區(qū)、非公企業(yè)或社會(huì)組織黨組織;每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系1名基層干部、人才骨干和困難群眾。全市征求意見建議82275條，談心56601人次。推行城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建“1+4”模式，由市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與村、社區(qū)、非公企業(yè)及社會(huì)組織，組建126個(gè)聯(lián)合黨委，建立“單位包村、干部包戶”的駐村扶貧幫困制度，全市已覆蓋1663個(gè)，城鄉(xiāng)共建工作新格局基本形成。推行在職黨員社區(qū)報(bào)到制度，組織全市14585名在職黨員走進(jìn)社區(qū)，為群眾提供各類服務(wù)活動(dòng)6722次。

三是創(chuàng)新工作機(jī)制，打造服務(wù)品牌。對(duì)于各項(xiàng)組織工作，注重探索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開展工作，探索形成一些叫得響、有影響的經(jīng)驗(yàn)和品牌。在全市深化“四議兩公開”工作法，很多地方用這種辦法解決計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定等難點(diǎn)工作，收到較好的效果。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，全面推行“文建明”工作法，開展了村、社區(qū)黨組織書記“擂臺(tái)賽”，推行村、社區(qū)干部工作承諾制、坐班制，建立科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)完善“大黨委”制，深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，形成了城市社區(qū)黨建工作新格局。針對(duì)不同層次培訓(xùn)對(duì)象，采取專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)介紹、案例剖析等，開展任職培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，不斷提高致富帶富、依法辦事、化解矛盾的本領(lǐng)。

三、堅(jiān)持規(guī)范有效，開展示范引領(lǐng)行動(dòng)。

一是注重典型帶動(dòng)。開展“兩學(xué)一找雙傳承”活動(dòng)，開展向全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員鮑振平同志學(xué)習(xí)。組織開展評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)全市第五批選派工作10個(gè)先進(jìn)集體和48個(gè)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行申報(bào)表彰。組織開展“最美基層干部”等10個(gè)系列最美人物評(píng)選，營造濃厚氛圍。以規(guī)模、影響都較大的律師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、出租車行業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，大力開展社會(huì)組織黨建黨組織集中組建和工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。

二是注重制度規(guī)范。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，為深化黨的制度改革提供動(dòng)力。農(nóng)村黨組織重點(diǎn)實(shí)施堡壘構(gòu)建、素質(zhì)提升和活力凝聚工程，健全落實(shí)“四議兩公開”等民主管理制度，推行村級(jí)事務(wù)規(guī)范化流程管理;“兩新”組織黨組織出臺(tái)了《阜陽市非公有制企業(yè)黨建工作考核辦法》，大力開展“五抓五送”活動(dòng)，選派1214名黨員干部到企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，重點(diǎn)推動(dòng)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活、聯(lián)系服務(wù)職工群眾等工作機(jī)制。

三是注重支部建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)支部建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),努力使每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域基層黨支部組織生活的分類指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“3會(huì)1課”、民主評(píng)議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，推行開放式、互動(dòng)性的組織生活經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)“有主題、有討論、有共識(shí)”的`組織生活方式。

四、堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，開展責(zé)任落實(shí)行動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的八項(xiàng)要求，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針貫穿到黨的建設(shè)全過程，體現(xiàn)到黨員干部教育管理的各方面。

一是實(shí)施項(xiàng)目管理。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，推行黨委書記抓基層黨建項(xiàng)目化管理，要求縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書記圍繞基層黨建重點(diǎn)難點(diǎn)問題，選擇抓1—2個(gè)基層黨建項(xiàng)目，實(shí)行工程化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保人員、措施、責(zé)任“三到位”。對(duì)每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)的組織工作，做到有部署、有督查、有總結(jié)，精細(xì)操作，一抓到底，扭住不放，務(wù)求實(shí)效。

二是嚴(yán)格黨員發(fā)展管理。出臺(tái)了我市《-發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員工作細(xì)則，通過領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專題學(xué)習(xí)等，開展學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律意識(shí)。召開了全市發(fā)展黨員和黨員管理工作座談會(huì)，制定新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育管理工作的實(shí)施辦法。充分發(fā)揮阜陽先鋒網(wǎng)、黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等作用，深入實(shí)施黨員教育培訓(xùn)工程。廣泛開展走訪慰問老黨員、老干部活動(dòng)，探索建立關(guān)懷幫扶制度。采取歸口黨員服務(wù)中心統(tǒng)一管理等措施，改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)。

三是疏通黨員隊(duì)伍出口。在民主評(píng)議黨員的基礎(chǔ)上，按照黨章和黨內(nèi)規(guī)定，嚴(yán)格政策界限和組織程序，開展處置不合格黨員試點(diǎn)工作，明確不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置方式、操作程序、幫扶轉(zhuǎn)化等要求，重點(diǎn)處置“沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作”的黨員。截至目前，全市處置不合格黨員76名，其中限期整改62名，勸退6名，除名8名。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇五

近日，在浙江省龍游縣紅木小鎮(zhèn)舉行的全省特色小鎮(zhèn)第二次“比學(xué)趕超”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，浙江省發(fā)改委副主任、省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室常務(wù)副主任翁建榮指出，要貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)，以及省委主要領(lǐng)導(dǎo)的系列重要批示精神，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。

有效投資速度加快。首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資(不含商品住宅和商業(yè)綜合體項(xiàng)目)477.9億元，平均每個(gè)特色小鎮(zhèn)12.9億元。其中，有28個(gè)小鎮(zhèn)年投資額超過10億元，有4個(gè)小鎮(zhèn)超過了20億元。

企業(yè)、創(chuàng)客不斷入駐。首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)新入駐了企業(yè)3258家，其中國家級(jí)高新企業(yè)66家、總部企業(yè)590家。

綜合效益正逐步產(chǎn)生。數(shù)據(jù)顯示，僅僅1年，37個(gè)特色小鎮(zhèn)就產(chǎn)生稅收收入53.1億元，有29個(gè)小鎮(zhèn)與196個(gè)高校、省級(jí)以上科研院所開展了技術(shù)合作。

防止重復(fù)杜絕千鎮(zhèn)一面。

翁建榮強(qiáng)調(diào)，浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)僅一年，“還是個(gè)一年級(jí)的小學(xué)生”，還存在很多不足和問題，需要大家理性對(duì)待。

一是建設(shè)規(guī)劃中存在空間分離、功能拼湊問題?！靶缕垦b舊酒”和“大拼盤大雜燴”兩方面的問題導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)沒有相對(duì)獨(dú)立的物理空間，與建成區(qū)、開發(fā)區(qū)關(guān)系不明，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能未能較好地融合發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在主業(yè)不強(qiáng)、高端不夠問題。集聚高端要素方法不多，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色理念不強(qiáng)。如37個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)投資占比僅為60.25%。

三是建設(shè)形態(tài)中存在特色不強(qiáng)、千鎮(zhèn)一面問題。小鎮(zhèn)建設(shè)存在著產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明，生態(tài)特色不夠鮮明，建筑特色不夠鮮明的狀況。小鎮(zhèn)應(yīng)該有小鎮(zhèn)的特色，如法國的格拉斯小鎮(zhèn)、突尼斯的藍(lán)白小鎮(zhèn)、德國的富森小鎮(zhèn)等因?yàn)榻ㄖL(fēng)格獨(dú)特而成為經(jīng)典。

四是建設(shè)項(xiàng)目中存在民資滯后、后續(xù)不足問題。從投資來看，去年37個(gè)特色小鎮(zhèn)中，民間投資占比比較低，民資占固定資產(chǎn)比重僅為51.28%，與全省民間資本占固定資產(chǎn)投資比重(60.41%)相比，低11.51個(gè)百分點(diǎn)。從投資項(xiàng)目看，37個(gè)特色小鎮(zhèn)億元以上項(xiàng)目平均6.8個(gè)，但其中四個(gè)小鎮(zhèn)只有一個(gè)億元以上的項(xiàng)目。

五是工作方法中存在重視建設(shè)，忽視統(tǒng)計(jì)問題。

翁建榮表示，浙江省今年將對(duì)37個(gè)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行年度的現(xiàn)場(chǎng)考核，根據(jù)考核結(jié)果，研究提出優(yōu)秀、合格和調(diào)整名單。

特色為王打造樣板小鎮(zhèn)。

翁建榮指出，特色小鎮(zhèn)建設(shè)將以中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示為強(qiáng)大動(dòng)力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度、更強(qiáng)的合力建設(shè)一批高質(zhì)量的特色小鎮(zhèn)，做強(qiáng)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，不辜負(fù)中央主要領(lǐng)導(dǎo)，省委對(duì)特色小鎮(zhèn)的殷殷期望。

一是堅(jiān)持品質(zhì)為先，加快高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建設(shè)特色小鎮(zhèn)需摒棄“貪大求洋”的做法，不能搞大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，更不應(yīng)變相搞房地產(chǎn)開發(fā)和重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要高度重視項(xiàng)目質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，精挑細(xì)選好項(xiàng)目，下功夫謀劃前期項(xiàng)目，強(qiáng)服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目早開工，花力氣推進(jìn)在建項(xiàng)目，特別重視與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的項(xiàng)目，用實(shí)物形象、實(shí)際效益說話。此外，浙江省今年將重點(diǎn)培育建設(shè)一批省級(jí)示范特色小鎮(zhèn)，成為全省的樣板小鎮(zhèn)，確保特色小鎮(zhèn)有領(lǐng)跑者。

二是堅(jiān)持特色為王，突出特色亮點(diǎn)、強(qiáng)化高端引領(lǐng)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)首先要彰顯產(chǎn)業(yè)特色，產(chǎn)業(yè)特色是小鎮(zhèn)特色亮點(diǎn)的重中之重，小鎮(zhèn)建設(shè)不能“百鎮(zhèn)一面”，即便主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展，不能喪失獨(dú)特性;其次要彰顯生態(tài)特色，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要重視生產(chǎn)和生態(tài)融合發(fā)展，做到特色小鎮(zhèn)生態(tài)特色與產(chǎn)業(yè)特色、當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌相協(xié)調(diào);最后要彰顯人文特色，每個(gè)特色小鎮(zhèn)都要把文化基因植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)全過程，形成“人無我有”“人有我優(yōu)”的區(qū)域特色文化。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新為魂，建設(shè)創(chuàng)意小鎮(zhèn)、打造人才小鎮(zhèn)。在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)創(chuàng)意發(fā)展，加快培育新業(yè)態(tài);要加強(qiáng)合作創(chuàng)新，加速集聚高端要素。在注重集聚創(chuàng)新人才時(shí)定制個(gè)性化政策，以待遇吸引創(chuàng)新人才;塑造共同價(jià)值，以事業(yè)集聚創(chuàng)新人才;發(fā)揮雷尼爾效應(yīng)，以環(huán)境留住創(chuàng)新人才。在強(qiáng)化創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制工作中要加大創(chuàng)新扶持機(jī)制，加快創(chuàng)新建設(shè)方式，大膽創(chuàng)新招商方式。

四是堅(jiān)持市場(chǎng)為主，做到市場(chǎng)主體不缺位、政府引導(dǎo)不越位。一方面，要厘清政府與市場(chǎng)的邊界。特色小鎮(zhèn)建設(shè)不能由政府大包大攬，而必須在政府的引導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。另一方面，要想方設(shè)法鼓勵(lì)企業(yè)參與小鎮(zhèn)建設(shè)，做好制度供給創(chuàng)新文章，做好與央企和國企聯(lián)姻，與本地民營企業(yè)共謀發(fā)展。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇六

20xx年上半年，我縣的特色小鎮(zhèn)建設(shè)在縣委、縣政府的堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)下，在市委農(nóng)工部的關(guān)心指導(dǎo)下，策應(yīng)我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，按照城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一規(guī)劃的基本路徑，結(jié)合我縣城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身?xiàng)l件，通過先行先試，創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，半年來，各個(gè)特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)工作按照計(jì)劃促進(jìn)推進(jìn)，進(jìn)展良好。現(xiàn)將上半年我縣有關(guān)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作小結(jié)如下：

一、發(fā)展定位。

我縣特色小鎮(zhèn)依托各自的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行了建設(shè)功能定位：西山鎮(zhèn)依托西山道教文化定位為打造西山道教文化特色小鎮(zhèn)，南磯鄉(xiāng)依托鄱陽湖濕地生態(tài)資源定位為打造南磯鄱陽湖濕地生態(tài)特色小鎮(zhèn)，溪霞鎮(zhèn)依托溪霞度假休閑資源定位為打造溪霞度假休閑特色小鎮(zhèn)，樂化鎮(zhèn)依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)定位為打造樂化臨空經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)，樵舍鎮(zhèn)依托小微工業(yè)園和物流港口建設(shè)定位為打造樵舍物流港口特色小鎮(zhèn)，大塘坪鄉(xiāng)依托府第文化定位為打造大塘坪府第文化特色小鎮(zhèn)，流湖鄉(xiāng)依托溫泉養(yǎng)生旅游開發(fā)定位為打造流湖溫泉養(yǎng)生旅游鄉(xiāng)，聯(lián)圩鎮(zhèn)依托農(nóng)耕文化定位為鄱陽生態(tài)特色小鎮(zhèn)。

二、進(jìn)展情況。

(一)西山特色小鎮(zhèn)以西山萬壽宮為中心，以“三縱三橫”六條城鎮(zhèn)主干道為框架，鋪開了集鎮(zhèn)建設(shè)(縱線：西圳線、關(guān)帝路、高速出口引線，橫線：320國道、萬壽路、環(huán)山公路)。已完成了10公里長的320國道“五化”整治、關(guān)帝路兩旁房屋徽派建筑整治、關(guān)帝路口仿古牌樓建設(shè)、關(guān)帝路路面提升改造(包括供給水管道、雨污排水管道及強(qiáng)、弱電管線下埋、沿街道路綠化、人行道板安裝、路燈安裝、綠化、亮化、美化等)。

(二)南磯特色之鄉(xiāng)建設(shè)充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村組織積極性、主動(dòng)性，積極開展鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真抓好了各項(xiàng)工程項(xiàng)目的實(shí)施。一是深入推進(jìn)改水改廁和綠化美化工程。全鄉(xiāng)2145戶村民自來水入戶、柏家自然村63戶村民改廁、柏家自然村地下排水管網(wǎng)改造全面完成;興建了3600平方米的漁民休閑廣場(chǎng)，衛(wèi)生院、中、小學(xué)校綠化全面完成，綠化面積達(dá)4000平方米。柏家示范自然村、萬家頭自然村、陳家自然村主街道兩旁145棟房屋“美化”一期工程基本完成。二是深入推進(jìn)水利交通設(shè)施建設(shè)。投資近750萬元對(duì)向陽街主街道進(jìn)行了改造提升，打造了南磯鄉(xiāng)首條景觀街;對(duì)14公里湖底公路全部進(jìn)行了維修，對(duì)1280m磯山防修外環(huán)公路進(jìn)行了硬化，對(duì)南磯大橋、萬家橋進(jìn)行了除險(xiǎn)維修;;開通了南昌市李家莊至南磯鄉(xiāng)的159路公交線路，現(xiàn)正爭(zhēng)取159路公交線路延伸到新建縣城公交樞紐站，并在雙休日繞行磯山;載客48人的客運(yùn)渡船已投入使用，今年新打造一艘吃水深度500米、長度15米、型深90米的小型客運(yùn)渡船;對(duì)萬家、山西、西謝、陳家等4處漁民碼頭進(jìn)行了拓寬。三是深入推進(jìn)了文教衛(wèi)生事業(yè)工程。有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造全面完成，新鋪光纜3.5萬米，新增入網(wǎng)用戶210余戶;小學(xué)電教化設(shè)備投入使用，教學(xué)樓危房改造，操場(chǎng)、教室、地面澆筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，中心教室、食堂維修加固、運(yùn)動(dòng)跑道和籃球場(chǎng)全面硬化并鋪設(shè)塑膠;建成面積3000余平方米的鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技綜合大樓。

(三)溪霞特色小鎮(zhèn)建設(shè)總投資22075萬元，目前完成投資約5168萬元，完成總工程量23.4%。主要圍繞“一街、三場(chǎng)、兩大門”著力打造現(xiàn)代式特色小鎮(zhèn)?！耙唤帧笔侵赶兼?zhèn)特色旅游街(其建設(shè)范圍包括溪霞大道甘石村至恒茂段的提升改造以及喬溪公路至怪石嶺沿線提升改造;“三場(chǎng)”是指南北生態(tài)停車場(chǎng)、文化廣場(chǎng);“兩大門”是指溪霞大道上南北方向的南門與北門。

1.喬溪公路綜合提升改造工程(工程總投資4668萬元，完成投資約4668萬元，完成總工程量100%)，截至目前，房屋綜合提升改造、人行道板鋪設(shè)、市政管網(wǎng)建設(shè)等全面結(jié)束，正在組織竣工驗(yàn)收。

2.溪霞大道提升改造工程(工程總投資9115萬元，其中房屋提升改造投資約3887萬元，市政管網(wǎng)建設(shè)資金約5228萬元，市政管網(wǎng)完成投資約500萬元，完成市政管網(wǎng)總工程量的9%)，包括兩項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容：一是溪霞大道及鎮(zhèn)政府前路段房屋提升改造工程，276棟房屋提升改造施工圖設(shè)計(jì)已完成，待市政管網(wǎng)下地后再行實(shí)施，鎮(zhèn)政府前路段38棟房屋提升改造已全部完工。二是溪霞大道3.15公里市政管網(wǎng)工程，該工程北起恒茂，南至甘石村;截至目前已完成商貿(mào)城段東西兩面污水管、雨水管各1200余米及甘石橋北面兩處玻璃鋼污水池下地，強(qiáng)弱電、供水管道正在遷移。

3.南北兩大門、南北生態(tài)停車場(chǎng)、文化廣場(chǎng)(工程總投資8292萬元，其中南北大門投資500萬元，北生態(tài)停車場(chǎng)投資5061萬元，南生態(tài)停車場(chǎng)投資1231萬元，文化廣場(chǎng)投資1500萬元);目前正在進(jìn)行土地征收，紅線范圍確定以及設(shè)計(jì)工作。

(四)樵舍特色小鎮(zhèn)以拓展城鎮(zhèn)框架和大型項(xiàng)目為抓手，拉動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。主抓一個(gè)通道建設(shè)，即七里崗集鎮(zhèn)主街美化、亮化，二條路的規(guī)劃建設(shè)，即啟動(dòng)坎樵大道、創(chuàng)業(yè)大道的建設(shè)規(guī)劃，三個(gè)安置點(diǎn)的建設(shè)，啟動(dòng)龍崗花園建設(shè)、鞏固和提高朱坊村中心村建設(shè)、啟動(dòng)臨空花園建設(shè)。截止目前，七里崗集鎮(zhèn)房屋美化、路沿石安裝、排水道建設(shè)、集鎮(zhèn)亮化等工程方案正在設(shè)計(jì)中;坎樵大道、創(chuàng)業(yè)大道建設(shè)規(guī)劃已基本完成，用地紅線已經(jīng)放好，征地工作即將開始;朱坊中心村二期建房97戶，房屋全部完工，內(nèi)外全部粉刷好，村莊道路已硬化，雨污排水溝已建成，用電、用水正在規(guī)劃建設(shè);三期建房39棟78戶，目前二層封頂39棟78戶、三層封頂26棟52戶;龍崗花園一期規(guī)劃建房204棟，四層封頂已建成182棟，22棟正在建設(shè)中，電網(wǎng)已規(guī)劃建成，供水正在實(shí)施，雨污排水、道路、綠化即將規(guī)劃建設(shè);臨空花園規(guī)劃用地500余畝，規(guī)劃房屋5000余套，目前房屋規(guī)劃、土地報(bào)批、林地報(bào)批等基本結(jié)束，正在進(jìn)行樹木砍伐工作。

(五)樂化特色小鎮(zhèn)根據(jù)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和昌北機(jī)場(chǎng)周邊環(huán)境的整治要求，按照該鎮(zhèn)物流商貿(mào)城鎮(zhèn)的功能定位，特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作正按上級(jí)要求快速推進(jìn)。目前重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)小鎮(zhèn)及集鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。機(jī)場(chǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目總用地面積599.67畝，其中：農(nóng)用地304.29畝，未利用地30.23畝，建設(shè)用地265.15畝。涉及拆遷安置徐鄧村上鄧、下鄧、徐家3個(gè)自然村302戶1542人，主房拆遷面積110967.21平方米。已啟動(dòng)拆遷，一期拆遷33戶，15000平米;縣政府解決土地指標(biāo)50畝，目前已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用，正在辦理供地手續(xù);上海綠地建設(shè)集團(tuán)多次實(shí)地考察該項(xiàng)目，目前正在與縣政府就具體合作事宜進(jìn)行洽談。集鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)區(qū)位于105國道以東、京九鐵路以西、樂化新街以北，占地面積264.15畝，其中農(nóng)用地200.87畝，未利用地13.07畝，建設(shè)用地50.22畝。涉及拆遷安置樂化村街上自然村106戶514人，主房拆遷面積48000平方米。20已啟動(dòng)拆遷，一期拆遷40戶，13000平米;市政府解決用地指標(biāo)137畝，目前已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用，正在辦理供地手續(xù);縣城投公司多次實(shí)地考察該項(xiàng)目，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案設(shè)計(jì)。

(六)聯(lián)圩特色小鎮(zhèn)以人文歷史和農(nóng)耕文化為底蘊(yùn)，規(guī)劃建設(shè)了聯(lián)圩豐產(chǎn)主題公園，位于集鎮(zhèn)中心區(qū)，豐產(chǎn)河新老街段及其兩側(cè)，占地總面積5.3萬平方米，總投資980萬元。已建設(shè)“一條水溪、二條步道、三座小橋”(公園水溪，濱水步道、親水步道，博士橋、豐云橋、豐產(chǎn)橋)，“一臺(tái)二球場(chǎng)三廣場(chǎng)四景點(diǎn)”(文化戲臺(tái)，籃球場(chǎng)、門球場(chǎng)，先骕廣場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、農(nóng)耕廣場(chǎng)，文淵雅苑、民俗攬勝、荷塘月色、柳岸聽泉)等等。在“豐產(chǎn)主題公園”成功改造的`基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步提升聯(lián)圩街道文化品位、美化環(huán)境，打造具有當(dāng)?shù)靥厣鷳B(tài)小鎮(zhèn)，將投資2570萬元，進(jìn)一步對(duì)兩廂街景及街頭綠地進(jìn)行美化造型、亮化風(fēng)格，以增強(qiáng)街道的觀賞性、娛樂性、特色性。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容有門窗改造、管線下埋、雨污分流、店招統(tǒng)一、瀝青路面改造等,街道全長1.1公里，涉及房屋143幢。目前該項(xiàng)目已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議通過，縣發(fā)改委已立項(xiàng)，并上報(bào)市委農(nóng)工部。5月27日項(xiàng)目設(shè)計(jì)已開標(biāo)，目前項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作已進(jìn)入掃尾階段。

(七)大塘坪府第文化特色小鎮(zhèn)、流湖溫泉養(yǎng)生旅游鄉(xiāng)建設(shè)目前正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。

三、存在的困難和下一步打算。

這些特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，將為我縣加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提升對(duì)外形象樹立典范，將成為我縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)，也為我市打造核心增長極，提供強(qiáng)有力地支撐。通過兩年來特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的實(shí)施，取得了一些成績(jī)，但也存在一些問題和困難，具體如下：

(一)存在的困難。

一是項(xiàng)目建設(shè)投資較大，資金周轉(zhuǎn)困難;二是有的項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)重大重點(diǎn)工程較多，造成工作推進(jìn)力不從心;三是建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)較難，使得項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃不能按時(shí)進(jìn)行;四是前期工作任務(wù)重、難度大;五是基礎(chǔ)設(shè)施和安置房的建設(shè)直接影響到下一步工作的推進(jìn)和社會(huì)穩(wěn)定;六是鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)拆遷戶中涉及家庭作坊企業(yè)安置問題。

(二)下一步打算。

一是督促項(xiàng)目實(shí)施單位盡快竣工驗(yàn)收，從而進(jìn)一步推動(dòng)省、市獎(jiǎng)補(bǔ)資金盡早撥付到位，同時(shí)縣級(jí)配套資金盡快安排撥付;二是對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求安排一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)工程實(shí)施，縣里也將進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)力度;三是與城建、土管等部門積極溝通協(xié)調(diào)，全力向省、市爭(zhēng)取更多的建設(shè)用地指標(biāo);四是加快與承建單位的溝通協(xié)商力度，盡快完成合作談判，并簽訂協(xié)議，年內(nèi)完成安置點(diǎn)建設(shè)方案的設(shè)計(jì)并啟動(dòng)一期拆遷戶安置房建設(shè)。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇七

海青鎮(zhèn)地處青島西南邊陲，全鎮(zhèn)4.3萬人，102平方公里，64個(gè)村。特色小鎮(zhèn)建設(shè)是區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的決策部署，是海青面臨的重大機(jī)遇，更是海青4萬3千父老鄉(xiāng)親的熱切期盼。作為新區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)之一，自去年7月份以來，海青鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、積極作為，借勢(shì)、借力、借智推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。主要工作：

一是把握一個(gè)指導(dǎo)。按照新區(qū)主導(dǎo)、鎮(zhèn)街主力、企業(yè)主體“三主”模式，尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌部署，提前介入，務(wù)求實(shí)效。期間，與黃發(fā)集團(tuán)達(dá)成全面戰(zhàn)略合作，黃發(fā)集團(tuán)今年用于海青特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金1.6億元，撬動(dòng)社會(huì)資本投資近20億元。

二是堅(jiān)定一個(gè)戰(zhàn)略。圍繞“江北綠茶古鎮(zhèn)、美麗幸福海青”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定“特在產(chǎn)業(yè)上、特在文化上、特在風(fēng)格上”理念，發(fā)揮“茶鄉(xiāng)、竹鄉(xiāng)、水鄉(xiāng)”比較優(yōu)勢(shì)，按照“茶葉產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的思路，鋪開總體規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)，建設(shè)北茶古鎮(zhèn)、靜雅海青。

三是明確兩個(gè)目標(biāo)。第一個(gè)目標(biāo)：作為試點(diǎn)鎮(zhèn)，積極探索新形勢(shì)下可復(fù)制、可推廣的新型城鎮(zhèn)投資、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營、管理模式。第二個(gè)目標(biāo)：最大限度惠及群眾，讓群眾生活更舒心、更殷實(shí)、更幸福。截至9月末，鎮(zhèn)域勞動(dòng)力新增就業(yè)5760多人，占勞動(dòng)力就業(yè)總量的1/4;駐地改造部分地段房屋價(jià)格翻兩番;居民儲(chǔ)蓄存款余額較年初凈增1.1億元，全鎮(zhèn)戶均增收近萬元;外來人員明顯增多，駐地餐飲酒店天天爆滿。

四是突出三個(gè)重點(diǎn)。堅(jiān)持當(dāng)前和長遠(yuǎn)、地上與地下相結(jié)合，統(tǒng)籌做好環(huán)境整治、立面改造、基礎(chǔ)設(shè)施、道板鋪裝、廣場(chǎng)建設(shè)、河道治理、綠化亮化、教育設(shè)施。在商業(yè)街建設(shè)上，規(guī)劃建設(shè)總投資15億元、占地2000畝的海青茶博園，改造鎮(zhèn)區(qū)原供銷社片區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造黃發(fā)海青農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。在產(chǎn)業(yè)園提升上，依托市農(nóng)委、財(cái)政連續(xù)兩年專項(xiàng)扶持的海青茶業(yè)示范區(qū)，建設(shè)20平方公里“北茶國家農(nóng)業(yè)公園”，打造北茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟海青基地，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)兩處國家aaa景區(qū)，三年內(nèi)全域創(chuàng)建國家aaaa景區(qū)。

一年來，得益于區(qū)委、區(qū)政府頂層設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)定位、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)城融合、文化引領(lǐng)，促進(jìn)了要素集聚，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)提升，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，惠及了廣大百姓。下一步，海青鎮(zhèn)將按照延伸、完善、提升的要求，延伸建設(shè)規(guī)模、特色風(fēng)格、產(chǎn)業(yè)布局，完善精細(xì)化管理、人文化設(shè)置、園林化景觀，提升經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，建設(shè)港口后花園，做靚新區(qū)西大門，展示青島城鎮(zhèn)新形象。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

根據(jù)會(huì)議的安排，我在此代表壽張集鄉(xiāng)黨委政府，就壽張集鄉(xiāng)自開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作以來的情況，同與會(huì)同志作交流匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志給予批評(píng)指正。由于全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，群眾文化生活相對(duì)枯燥，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入較好，而產(chǎn)生的一種相對(duì)貧富斷層現(xiàn)象，刺激了我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)不穩(wěn)定因素逐年增加。

20xx年開始至今，我鄉(xiāng)黨委政府提前按照全縣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建平安工作的要求，在縣委、縣政府及縣“平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組”的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十六大精神，和省、市、縣相關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以服務(wù)“兩個(gè)率先”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主題，進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作理念，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安壽張集，和諧壽張集”及創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，不強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、擬定措施、落實(shí)責(zé)任，率先把深入開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)作為貫徹落實(shí)我鄉(xiāng)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)工作來抓，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立健全了“保穩(wěn)定、創(chuàng)安全、促發(fā)展”的長效社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一年來，我鄉(xiāng)開展的“平安創(chuàng)建”活動(dòng)主要體現(xiàn)在“三到位”、“三加大”和“三結(jié)合”幾個(gè)方面：

---三到位：

首先是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的鄉(xiāng)級(jí)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，并把平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程，綜合協(xié)調(diào)公安、綜治，司法等部門，強(qiáng)化基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)工作。

其次是明確責(zé)任。圍繞平安創(chuàng)建工作目標(biāo)和工作要求，層層分解落實(shí)責(zé)任，明確黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)一崗多責(zé)共同抓的責(zé)任制。

三是健全制度。通過建立領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、矛盾調(diào)解制度、社會(huì)治安調(diào)解等制度，建立健全了正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，對(duì)影響穩(wěn)定的重大問題，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案制和責(zé)任查究制，千方百計(jì)地減少矛盾、解決矛盾，盡量把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，以保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

第二個(gè)到位是指：對(duì)法律法規(guī)的宣傳更加到位。

一是拓寬宣傳平臺(tái)。通過辦板報(bào)、發(fā)放宣傳材料和集中利用街天進(jìn)行廣播宣傳等形式，一年來共辦板報(bào)21期，發(fā)放宣傳材料8700余份、廣播宣傳15場(chǎng)次，群眾受教育率達(dá)95%以上。二是擴(kuò)充宣傳層面。整個(gè)宣傳工作從鄉(xiāng)到村，從村到組，從村到戶，延伸到了各級(jí)各層面。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部深村入戶、公安派出所民警走商竄鋪，將平安創(chuàng)建知識(shí)宣傳到街頭過往的群眾及農(nóng)村群眾家中，法制副校長將平安創(chuàng)建法制知識(shí)宣傳到校園，學(xué)生將平安創(chuàng)建知識(shí)宣傳到家長，形成了級(jí)級(jí)相聯(lián)的宣傳層面。

第三個(gè)到位是指：村民自治機(jī)制的'鞏固和完善到位。

一是根據(jù)村民自治章程和村規(guī)民約等制度，在全鄉(xiāng)6個(gè)村深入推行民主法制化建設(shè)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)都設(shè)立了政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開欄，對(duì)各村的重大村務(wù)、財(cái)務(wù)定期張榜公布，向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，增加工作的透明度，預(yù)防不穩(wěn)定因素發(fā)生。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)解組織的作用，對(duì)社會(huì)治安、信訪及各類民事糾紛等方面存在的不安定因素進(jìn)行認(rèn)真查處，努力做到了小事不出村，難事、大事不出鄉(xiāng)。三是開展普法教育和民主法制示范村建設(shè)，在各村認(rèn)真開展“四五”普法活動(dòng)，通過舉辦普法培訓(xùn)班，上法制課，送法到戶等多種形式途徑進(jìn)行普法教育，自20以來共舉辦培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)群眾2800余人，群眾法制意識(shí)得到提高，為平安創(chuàng)建活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——三加大：

首先是指經(jīng)濟(jì)投入加大：在我鄉(xiāng)財(cái)政極其困難、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)都極為艱難的情況下，對(duì)創(chuàng)建平安工作的投入額度逐年增加，年來累計(jì)投入平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)2.4萬余元，主要用于辦公硬件設(shè)施建設(shè)和大力開展宣傳工作兩方面。

第二是指對(duì)道路交通安全的監(jiān)管和整治力度進(jìn)一步加大:加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全整治，按照要求完成縣下達(dá)的各次整治任務(wù)，積極開展道路交通安全宣傳，認(rèn)真開展道路交通安全隱患排查和整改，強(qiáng)化道路交通日常管理，自2014年以來，共大規(guī)模開展道路交通安全宣傳17次，書寫宣傳標(biāo)語387條，書寫安全提醒標(biāo)語78條，發(fā)放掛圖和宣傳單4500份，廣播宣傳28場(chǎng)次，做到了宣傳不留空白、不留死角;開辦駕駛安全培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)各型駕駛員35人次;查處違章車輛15輛，轄區(qū)內(nèi)的客貨混裝現(xiàn)象得到了遏制，“三無”車輛遭到了嚴(yán)厲的打擊和取締。在加大道路交通安全管理的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)爐房水庫庫區(qū)安全的管理，加大對(duì)庫區(qū)周圍群眾和學(xué)校學(xué)生的安全宣傳，聯(lián)合爐房水庫管理局、安監(jiān)局、海事處等單位對(duì)非法漁魚者和庫區(qū)小木船進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和查處，庫區(qū)安全得到有效控制。

第三是對(duì)社會(huì)治安和刑事案件的查處力度進(jìn)一步加大:著力提高矛盾糾紛預(yù)防化解能力。對(duì)可能引發(fā)越級(jí)上訪、集訪、群體性的事件或可能導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑案件的矛盾糾紛隱患，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭督辦、分流調(diào)處。一年多來,全鄉(xiāng)各級(jí)調(diào)解組織先后受理、調(diào)處各類矛盾糾紛285起，調(diào)處率、調(diào)結(jié)率分別為100%、和95%。矛盾糾紛發(fā)生數(shù)較平安創(chuàng)建工作開展前有明顯下降，其中納入分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦的44起矛盾糾紛，全部得到妥善處置。同時(shí)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，健全群眾自治組織，建立完善村規(guī)民約，廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動(dòng)，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)，及早發(fā)現(xiàn)和鏟除滋生、誘發(fā)犯罪的因素，擠壓違法犯罪活動(dòng)的機(jī)會(huì)和空間，推動(dòng)社會(huì)治安走上良性循環(huán)的軌道。

——三結(jié)合：

首先是把開展平安創(chuàng)建工作與加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作相結(jié)合:平安創(chuàng)建工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建“和諧爐房”的重要保障。我鄉(xiāng)緊緊抓住平安創(chuàng)建和精神文明建設(shè)的兩個(gè)目標(biāo)，把平安創(chuàng)建工作作為精神文明建設(shè)的有效載體，整合力量，突出重點(diǎn)，穩(wěn)定推進(jìn)。通過積極開展“公民道德行為規(guī)范”和“八榮八恥”宣傳，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)道德意識(shí)、提高道德素質(zhì)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，扎實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)，并制定出臺(tái)“平安爐房公民準(zhǔn)則”，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的道德支撐，為創(chuàng)建“平安爐房、和諧爐房”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的思想保證。

第二是把平安創(chuàng)建與實(shí)施“云嶺先鋒”相結(jié)合:按照“五好五帶頭”的目標(biāo)要求，深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，通過開展“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，提高農(nóng)村黨員的責(zé)任意識(shí)，夯實(shí)黨的基層組織，充分發(fā)揮出黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)群眾積極參與到平安創(chuàng)建中來。

第三是把平安創(chuàng)建與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合:推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的平安和諧，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。我鄉(xiāng)把平安創(chuàng)建工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村，以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的平安和諧來服務(wù)好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)。做到創(chuàng)建平安工作與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)同規(guī)劃，同落實(shí)，共見效。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁:我鄉(xiāng)的平安創(chuàng)建活動(dòng)在縣委政府、縣“創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組”及相關(guān)部門的大力支持下，通過上述“三個(gè)到位”“三個(gè)加大”和“三個(gè)結(jié)合”的全面實(shí)施，“平安創(chuàng)建”活動(dòng)取得了“三提高、兩下降、一穩(wěn)定”的成績(jī)。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇九

隨著我國社會(huì)主義政治文明的建設(shè)，建設(shè)xx鎮(zhèn)政府信息網(wǎng)絡(luò)是政府機(jī)構(gòu)適應(yīng)形勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新政府執(zhí)政理念、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)法治政府的必然要求。在區(qū)信息辦的大力支持下，我鎮(zhèn)政府信息化建設(shè)得到了初步發(fā)展，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、xx鎮(zhèn)信息化建設(shè)概況。

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為提高對(duì)信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確立了“網(wǎng)絡(luò)共建、資源共享、提高效率、應(yīng)用為主”的信息化建設(shè)指導(dǎo)思想，并成立了信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽取信息化建設(shè)匯報(bào)，統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的建設(shè)提供了組織保障。黨委書記xxx同志親自過問網(wǎng)站的籌建情況，并提出要信息化建設(shè)要走在全區(qū)的前列，具有較強(qiáng)的示范性。為此，他多次邀請(qǐng)市信息化辦公室專業(yè)人員對(duì)我鎮(zhèn)的網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，并隨時(shí)跟蹤整個(gè)信息化建設(shè)進(jìn)度，加快了xx鎮(zhèn)的信息化建設(shè)步伐。

（二）加大投入，完善設(shè)施。

我鎮(zhèn)在資金十分緊張的情況下，鎮(zhèn)黨委、政府多方籌備資金，確保了信息化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)足額到位。至今，全鎮(zhèn)用于信息化建設(shè)的累計(jì)投資已達(dá)十萬余元。

目前，在硬件設(shè)施的建設(shè)上，全鎮(zhèn)購置了專業(yè)服務(wù)器一臺(tái)、電腦四臺(tái)、投影機(jī)一套、大屏幕背投兩臺(tái)、專業(yè)數(shù)碼相機(jī)一臺(tái)、專業(yè)打印機(jī)兩臺(tái)，并配齊了網(wǎng)絡(luò)防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、防病毒軟件等，正在逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。

（三）普及技術(shù)，加快調(diào)整。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，一些傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖模式、銷售渠道已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需求，農(nóng)產(chǎn)品種難、賣難的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為從根本上解決這些難題，我鎮(zhèn)從信息化建設(shè)入手，徹底解決農(nóng)村信息流通不暢的弊端，在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。首先，針對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技知識(shí)相對(duì)匱乏，種、養(yǎng)殖技術(shù)相對(duì)落后，投入與產(chǎn)出的比例不相適應(yīng)的問題，我鎮(zhèn)從普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)入手，利用互連網(wǎng)收集農(nóng)業(yè)科技信息，制定成冊(cè)，無償向農(nóng)戶發(fā)放，及時(shí)解決了農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的難題。截止目前，我鎮(zhèn)已從網(wǎng)絡(luò)上收集農(nóng)業(yè)信息1萬余條，網(wǎng)站內(nèi)儲(chǔ)存農(nóng)業(yè)信息2萬多條，帶動(dòng)新上致富項(xiàng)目128個(gè)，創(chuàng)產(chǎn)值2000多萬元。其次，為解決農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢的問題，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)傳播速度快、覆蓋范圍廣、溝通便捷的優(yōu)勢(shì)，把全鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品信息以網(wǎng)站為平臺(tái)對(duì)外進(jìn)行發(fā)布，同時(shí)，根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際，有針對(duì)性的收集外地市的農(nóng)產(chǎn)品收購信息，并及時(shí)反饋給農(nóng)戶，徹底解決了農(nóng)戶賣難的問題。我鎮(zhèn)xx村主要以種植蒜黃為主，以前，由于銷售渠道不暢，收割的蒜黃不能及時(shí)銷售，導(dǎo)致蒜黃大量腐敗、變質(zhì)，給農(nóng)戶造成了很大的損失，為解決這個(gè)問題，我鎮(zhèn)專門派出人員對(duì)xx村蒜黃進(jìn)行調(diào)查，聽取蒜黃種植戶的想法，然后利用網(wǎng)站把采集到的蒜黃圖片和生產(chǎn)地等相關(guān)信息在網(wǎng)上發(fā)布。同時(shí)，積極搜尋外地市的供求信息，并想盡一切辦法與他們進(jìn)行聯(lián)系，最終，為xx村的蒜黃打開了銷路。目前，該村的蒜黃已銷往武漢、長沙、安徽等省市。年銷售蒜黃200萬噸，年人均純收入達(dá)到6000元。

（四）營造平臺(tái)，促進(jìn)發(fā)展。

我鎮(zhèn)以網(wǎng)站作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息平臺(tái)，充分利用網(wǎng)站強(qiáng)大的可擴(kuò)展性和包容性，有重點(diǎn)的收集城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資等方面的信息，并對(duì)這些信息分類整理，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，向企業(yè)傳遞相關(guān)信息，為新企業(yè)立項(xiàng)提供參考，為舊企業(yè)改造提供幫助。截止目前，我鎮(zhèn)通過網(wǎng)絡(luò)引進(jìn)企業(yè)8個(gè)，其中億元以上的企業(yè)2個(gè)，千萬元以上的企業(yè)3個(gè)，引進(jìn)資金3億元。總投資億元，前期投資7000萬元的xxxx廠已于今年5月份開始投產(chǎn)；總投資億元的xx食品有限公司正在積極籌建。

（五）鍛造隊(duì)伍，提高素質(zhì)。

為適應(yīng)信息化工作發(fā)展要求，立足于建設(shè)一支政治素質(zhì)好、技術(shù)熟煉、能力過硬的信息化工作管理隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍，我鎮(zhèn)專門抽調(diào)5名干部成立了信息化建設(shè)小組，負(fù)責(zé)信息的3/6采編、發(fā)布。并要求30個(gè)行政村每村至少配一名專兼職信息員，及時(shí)將基層的信息向信息領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全等，特聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行管理。

為提高信息建設(shè)隊(duì)伍成員的文化素養(yǎng)和專業(yè)技能，經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。我鎮(zhèn)購買了網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)方面的書籍及光盤，利用我鎮(zhèn)的多媒體投影設(shè)備，定期進(jìn)行集中培訓(xùn)，目前，我鎮(zhèn)已組織培訓(xùn)六期，培訓(xùn)信息員80人。

（六）大膽創(chuàng)新，提升層次。

我鎮(zhèn)在市信息辦的大力支持和具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的網(wǎng)站xxxx正在進(jìn)行二次改版，網(wǎng)站基本框架已經(jīng)確立，細(xì)節(jié)部分正在加緊制作中，預(yù)計(jì)今年八月份將建成并正式運(yùn)行。

這次改版，本著易操作、易管理、易瀏覽的“三易”方針，采用asp語言和mssql數(shù)據(jù)庫，保證網(wǎng)站的安全、效率、負(fù)載能力等都有較好的表現(xiàn)。在欄目的安排上，除保留以前的欄目外，擬新增加一個(gè)交流論壇，方便瀏覽者進(jìn)行互動(dòng)。

在操作管理上，以先進(jìn)的信息處理技術(shù)作為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺(tái)的核心技術(shù)之一，將目前多種先進(jìn)的信息處理技術(shù)等有機(jī)地結(jié)合在管理信息環(huán)境中。系統(tǒng)不僅支持標(biāo)準(zhǔn)的信息資源平臺(tái)，也支持符合corba(commonobjectresourcebrokerarchitecture)標(biāo)準(zhǔn)的分布式對(duì)象系統(tǒng)（distributedobjectsystem），使得更多的信息資源能更為有效的利用。系統(tǒng)具有系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)功能子系統(tǒng)、網(wǎng)上信息準(zhǔn)備與刷新子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)等四個(gè)子系統(tǒng)。作為各種系統(tǒng)功能運(yùn)行的基礎(chǔ)，提供機(jī)構(gòu)信息管理、欄目結(jié)構(gòu)管理、系統(tǒng)定制功能以及各種功能模塊的維護(hù)等功能。

在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，現(xiàn)在整個(gè)政府局域網(wǎng)已很好的建設(shè)起來。同時(shí)建立了ftp文件傳輸系統(tǒng)，分配不同權(quán)限的帳號(hào)，大大提高了數(shù)據(jù)傳輸速度和安全性，提高了工作效率。

（七）加強(qiáng)防范，注重安全。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全性的相關(guān)要求，我們采取了一系列措施加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器配置了防火墻，用于過濾、抵擋一些探測(cè)、攻擊；安裝防ddos服務(wù)，可抵抗50萬/s的syn、ack、flood攻擊；安裝了先進(jìn)的殺毒軟件，確保數(shù)據(jù)的完整性；嚴(yán)格的系統(tǒng)分級(jí)授權(quán)的安全管理和內(nèi)容的審核確認(rèn)管理。完善落實(shí)網(wǎng)站管理的相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站信息采集、登載、審核的管理。

二、存在的問題。

1、建議加大信息傳輸硬件設(shè)施建設(shè)，做好最后一公里的延伸工作，改善目前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)的普及工作。2、加大資金扶持力度，出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)群眾積極利用信息化網(wǎng)絡(luò)發(fā)家致富。

3、信息化技術(shù)的推廣要從政府部門入手，首先實(shí)行行政部門的辦公自動(dòng)化，推廣無紙化辦公，實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞，節(jié)省人力、物力、財(cái)力。

4、加大對(duì)基層干部群眾的信息化技術(shù)培訓(xùn)力度，使其掌握必要的網(wǎng)絡(luò)技能，為信息化的全面推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十

工作總結(jié)。

今年上半年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定成效?，F(xiàn)將我局今年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、基本情況。

（一）大力開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。

我局十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，堅(jiān)持“教育在先，預(yù)防為主”的方針，把思想政治教育作為首要任務(wù)，把學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神貫徹在干部理論學(xué)習(xí)的全過程。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委和市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化了廉潔自律和遵紀(jì)守法意識(shí)，提高了拒腐防變的能力。在學(xué)習(xí)形式上，我們采取多種形式，一是集中上黨課，局領(lǐng)導(dǎo)每人為全體干部上一次廉政黨課，提高全體領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識(shí)；二是組織全體干部觀看黨風(fēng)廉政警示教育片，上半年觀看了“廉政中國”和“人生的敗筆”2部教育片；三是在開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中，對(duì)制定的制度和防范措施進(jìn)行了完善和整改，使我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處，提高了廉政工作實(shí)效，增強(qiáng)了全體領(lǐng)導(dǎo)干部的防范能力；四是利用開展“以人為本執(zhí)政為民“主題教育，引導(dǎo)全局黨員干部牢固樹立廉潔從政意識(shí)，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾；五是積極開展“廉政三講”活動(dòng)，全體干部每人撰寫廉政文章1篇，每人記筆記3000字以上。召開交流學(xué)習(xí)會(huì)，通過學(xué)習(xí),提高了全體領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變，做好各項(xiàng)工作的綜合素質(zhì)。

（二）狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。我們按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、廉潔”的思路，采取積極有力的措施，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的自身建設(shè)。一是制定了《中衛(wèi)市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的實(shí)施意見》，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入進(jìn)行理想信念和宗旨教育，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦。將反腐倡廉理論作為中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃。通過組織上廉政黨課，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育專題學(xué)習(xí)等，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉系統(tǒng)培訓(xùn)。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵守黨的政治紀(jì)律。自覺做到生活上不超標(biāo)，堅(jiān)持管好自己，管好子女親屬，管好身邊工作人員。在作出重大決策時(shí)，充分發(fā)揮民主，集思廣益，不搞一言堂。要求干部必須做到的，自己首先做到；要求干部不能做的，自己堅(jiān)決不做。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律，發(fā)揮表率作用。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能嚴(yán)格要求自己，自覺接受監(jiān)督，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。做到自省、自警、自勵(lì)，踏踏實(shí)實(shí)做事、清清白白為官。

按照關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作分解到每位領(lǐng)導(dǎo)身上，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)抓出成效。一是在項(xiàng)目申報(bào)上，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，集體審批，杜絕人情項(xiàng)目的出現(xiàn)。二是健全財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)行一支筆審批，杜絕多頭管理。購買辦公用品實(shí)行先審批后由財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一購買的原則。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)及財(cái)務(wù)公開制度，定期不定期通過會(huì)議公開的方式向干部職工通報(bào)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)收支情況。三是在公務(wù)接待、交通工具等方面嚴(yán)格執(zhí)行“三控制”，一是控制各種招待費(fèi)用，來人來客接待一律按制度辦理；二是控制差旅費(fèi)，杜絕以各種名義外出參觀考察；三是控制小車費(fèi)用，大力提倡搭乘公共交通工具，非特殊情況一律不派專車。四是實(shí)行局務(wù)公開，大力推行政務(wù)公開、事務(wù)公開，方便群眾監(jiān)督。從而大大提高了工作效率，收到了良好的效果。到目前，全局領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)現(xiàn)象。

（四）做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作及建立反腐倡廉宣傳教育“五項(xiàng)機(jī)制”工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的進(jìn)行，我局將工作重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的完善，各項(xiàng)制度的執(zhí)行，機(jī)制的運(yùn)行上。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基礎(chǔ)點(diǎn)，我局組織全局干部對(duì)第一周期查找出的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等進(jìn)行了修改完善，為后續(xù)工作有效開展打下良好基礎(chǔ)。并對(duì)已建立的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警防范實(shí)施細(xì)則、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范問責(zé)制度等執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)一步明確責(zé)任，對(duì)落實(shí)不到位的科室及個(gè)人年底不得參加各類評(píng)優(yōu)。在機(jī)制運(yùn)行方面，我局對(duì)制作了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警卡，分為提醒卡、警示卡、問責(zé)卡，并在大額資金使用、黨務(wù)政務(wù)公開、項(xiàng)目申報(bào)、審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)出提醒卡、警示卡，對(duì)有可能發(fā)生的不廉潔行為做到有效防范。同時(shí)，按照市紀(jì)委的要求，我局建立反腐倡廉宣傳教育“五項(xiàng)機(jī)制”。通過創(chuàng)新活動(dòng)載體，開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，提高他們遵紀(jì)守法、拒腐保廉的自覺性，使我局機(jī)關(guān)干部接受深刻的廉政教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政意識(shí)，使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到了一個(gè)新的層次。

（五）不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際和崗位特點(diǎn)，我局及時(shí)召開會(huì)議，局長馬如興帶領(lǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神和市領(lǐng)導(dǎo)的講話，并對(duì)科技局效能建設(shè)作了具體部署，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時(shí)，局里結(jié)合工作實(shí)際，不斷完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度和考評(píng)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，提高工作效率。一是按照市政府統(tǒng)一要求，我局全體干部實(shí)行手機(jī)考勤制度，二是及時(shí)參加市政府舉行的國家工作人員法律與專業(yè)考試，成績(jī)優(yōu)異，三是所有干部實(shí)行掛牌上崗，四是建立了工作人員去向指示牌。通過以上形式，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。

二、存在的問題。

1、個(gè)別同志學(xué)風(fēng)不扎實(shí)。對(duì)待學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠，自學(xué)的主動(dòng)性還不夠。

2、工作中仍存在運(yùn)用政策指導(dǎo)工作不力的現(xiàn)象。

（一）加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)。全面落實(shí)局里學(xué)習(xí)規(guī)定，在不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，提高駕馭全局、解決實(shí)際問題的能力上狠下功夫，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉，努力培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型”集體。

（二）進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工。將領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列入考核內(nèi)容，形成齊抓共管、人人負(fù)責(zé)的良好局面。

（三）加強(qiáng)黨員干部的教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，教育黨員干部廉政為民、甘于奉獻(xiàn)。抓好正反典型教育，從中弘揚(yáng)高尚情操，增強(qiáng)拒腐防變能力。

（四）強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，納入單位及個(gè)人年度績(jī)效考核體系，做到同部署、同要求、同督促、同獎(jiǎng)罰，調(diào)動(dòng)積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。要強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的事前、事中監(jiān)督，防范在前，預(yù)防在先，將問題解決在萌芽狀態(tài)。要加大督查力度，通過專項(xiàng)檢查、明查暗訪等形式，及時(shí)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行通報(bào)提示，促進(jìn)防范處置措施落實(shí)到位。要建立落實(shí)和不斷完善責(zé)任追究制度，對(duì)各種違法、違紀(jì)、違規(guī)行為，堅(jiān)決查處，絕不姑息，確保令行禁止、政令暢通。

二〇一一年七月二十八日。

報(bào)：市紀(jì)檢委。

送：局各領(lǐng)導(dǎo)。

中衛(wèi)市科學(xué)技術(shù)局2011年7月28日印發(fā)。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十一

xxxx年上半年，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以化解社會(huì)矛盾為主線，建立健全平安建設(shè)長效機(jī)制，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定?，F(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、對(duì)照目標(biāo)、真抓實(shí)干。

我鄉(xiāng)黨政一班人在思想上高度重視，始終堅(jiān)持把綜治工作放在黨委、政府壓倒一切工作的位置上，攥在手里，放在心上，列入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程。首先是積極落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，這是搞好社會(huì)治安綜合治理的核心。在今年年初，我鄉(xiāng)精心籌備，召開綜治工作大會(huì)，重新調(diào)整了社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)人員，加強(qiáng)力量，嚴(yán)格分工，明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)黨委書記任組長，分管副書記任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員，設(shè)立了平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組、打擊“兩搶一盜”工作領(lǐng)導(dǎo)組、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組等，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，有計(jì)劃的開展綜治工作。其次是周密安排部署，全面展開綜治工作，制定治安防范方案，建立健全各項(xiàng)綜治規(guī)章制度，并召集22個(gè)行政村的支部書記簽訂了《xxxx年社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，任務(wù)落實(shí)到人，責(zé)任明確到人。第三是加強(qiáng)對(duì)日常工作的監(jiān)督指導(dǎo)，并指出工作不足，使我鄉(xiāng)綜治工作始終是全動(dòng)力前進(jìn)。

（二）做好經(jīng)常性工作，預(yù)防和化解各類矛盾，維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。

1、進(jìn)一步健全排查調(diào)處工作機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處的組織制度、聯(lián)絡(luò)員制度、排查調(diào)處和專項(xiàng)整治制度以及督辦檢查制度。鄉(xiāng)綜治辦每月召開各部門聯(lián)席工作會(huì)議，排查不安定因素，并及時(shí)分類，列出清單，形成書面材料。

2、嚴(yán)格實(shí)行屬地管理原則和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制原則。由各部門、各行政村的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處，結(jié)合包村干部下村工作，下到村組去，受理糾紛，防止把矛盾糾紛推向社會(huì)。對(duì)排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小，如實(shí)上報(bào)，及時(shí)調(diào)處化解，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，避免糾紛事件擴(kuò)大化。

（三）開展春季嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)。

我鄉(xiāng)把春季嚴(yán)打作為前半年的中心工作擺上重要議事日程，成立了鄉(xiāng)春季嚴(yán)打整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組和督導(dǎo)組，制訂了鄉(xiāng)春季嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，召開了由全鄉(xiāng)干部職工、全體村組干部、中小學(xué)校長和鄉(xiāng)直部門負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)，安排部署了嚴(yán)打整治工作。下發(fā)由鄉(xiāng)政府印制的《致全鄉(xiāng)人民的公開信》和區(qū)公檢司法部門聯(lián)合印制的《關(guān)于在全區(qū)開展春季嚴(yán)打整治行動(dòng)的公告》各1xx份，張貼到每家每戶門前，張貼紅紙標(biāo)語3700余條，懸掛宣傳橫幅50幅，刷寫墻體標(biāo)語50條，灌制錄音帶30盤，出動(dòng)宣傳巡邏車6輛。此外，還設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，向社會(huì)公布。

在春季嚴(yán)打整治中，鄉(xiāng)綜治辦利用鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部開展摸排工作。向各村、鄉(xiāng)直各單位、企業(yè)、學(xué)校、工廠、個(gè)體工商戶下發(fā)《重點(diǎn)地區(qū)治安混亂地區(qū)排查表》和《犯罪線索排查表》各420份，收集犯罪線索，排查社會(huì)治安混亂的.點(diǎn)。要求各行政村、各單位積極配合，主動(dòng)上報(bào)犯罪線索、認(rèn)真聽取群眾意見，不留死角，認(rèn)真填寫排查表，各單位主要負(fù)責(zé)人簽字，加蓋公章，然后上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦。目前，已收集到各類犯罪線索70余條，聯(lián)合區(qū)春季嚴(yán)打整治行動(dòng)工作組查處一批盜竊案件，有力地整治了治安較亂的村。

（四）繼續(xù)開展五五普法教育活動(dòng)。

我鄉(xiāng)把普法工作納入本鄉(xiāng)的工作規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，進(jìn)一步完善單位領(lǐng)導(dǎo)干部共同參與的普法工作格局。進(jìn)一步完善以專職為主，兼職為輔的普法工作機(jī)制，充分發(fā)揮普法的作用，建立一支高素質(zhì)的普法隊(duì)伍。將經(jīng)費(fèi)其列入本單位、本部門的財(cái)政預(yù)算，做到專款專用，保障各項(xiàng)普法活動(dòng)順利進(jìn)行。

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門的部署，在全鄉(xiāng)開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。要使法律真正走進(jìn)農(nóng)村，走進(jìn)單位，走進(jìn)群眾。法制宣傳教育活動(dòng)要突出宣傳公民權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，使廣大干部群眾真正懂得，學(xué)法用法不僅要講權(quán)利，維護(hù)合法權(quán)益，也要講義務(wù)，承擔(dān)法律責(zé)任；宣傳依法辦事、人人守法、支持執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)，維護(hù)法律權(quán)威。我鄉(xiāng)要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，認(rèn)真總結(jié)，不斷把我鄉(xiāng)法制宣傳教育活動(dòng)推向深入。編輯推薦：

此外，切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制教育、青少年的法制宣傳教育和外來務(wù)工人員的法制宣傳教育。在進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部人員學(xué)法用法各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，不斷拓展學(xué)法用法的新方法和新途徑。切實(shí)抓好法制教育進(jìn)入主課堂工作，做到“計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資”四落實(shí)。進(jìn)一步完善法制副校長制度，建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，通過普法教育和有針對(duì)性的幫教相結(jié)合，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

（五）深入持久的做好刑釋解教人員安置幫教工作。

本著“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，我鄉(xiāng)充分發(fā)揮派出所的主力軍作用和相關(guān)單位通力協(xié)作，互相配合，有條不紊地開展幫教工作，年初制定了幫教方案，基本做到幫教對(duì)象個(gè)人資料齊全，被幫教的人員思想?yún)R報(bào)有記錄，工作安排有著落。在全國“兩會(huì)”和上海世博會(huì)等重大節(jié)日期間，分管領(lǐng)導(dǎo)還分別找他們談心，掌握思想動(dòng)態(tài)和日常工作、生活情況，對(duì)他們不岐視，使他們樹立重新做人的信念，部分幫教對(duì)象還走上科技致富之路，以現(xiàn)身說法教育人、挽救人、改造人。今年以來轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零，進(jìn)一步鞏固了幫教成果。

在今年上半年的工作中，我鄉(xiāng)做了大量的工作，特別是在春季嚴(yán)打工作和整治學(xué)校及周邊治安環(huán)境上取得了一些成績(jī)，但和區(qū)政法委的要求還有一定的距離，主要體現(xiàn)在思認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，工作落實(shí)力度有待進(jìn)一步加大，工作措施有待進(jìn)一步細(xì)化。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十二

為貫徹落實(shí)市綜治辦[20xx]16號(hào)文件精神,深入推進(jìn)和諧平安樟樹建設(shè),提升平安創(chuàng)建整體水平,為建設(shè)和諧平安樟樹打下扎實(shí)基礎(chǔ),我局成立了幫扶工作小組,制定幫扶工作計(jì)劃,明確局調(diào)控科負(fù)責(zé)與經(jīng)樓鎮(zhèn)后窯村的掛點(diǎn)幫扶。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到后窯村進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，聽取工作匯報(bào)，實(shí)地進(jìn)行檢查，根據(jù)后窯村平安建設(shè)情況，提出針對(duì)性意見和建議，幫助解決在平安建設(shè)中遇到的困難和問題：

一、督促指導(dǎo)完善治安防控體系，開展排查化解矛盾糾紛，建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處中心，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

二、督促指導(dǎo)加強(qiáng)社會(huì)管理，深化和諧平安創(chuàng)建，抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩”的教育、管理和服務(wù)，有效防止青少年違法犯罪。大力加強(qiáng)法制道德教育，推動(dòng)綜治工作進(jìn)村入戶，促進(jìn)村民家庭和諧平安。

三、督促指導(dǎo)加強(qiáng)法制道德教育，夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)，開展社會(huì)主義榮辱觀和反邪教警示教育，提高群眾法律道德素質(zhì)，引導(dǎo)群眾通過法律途徑和正常渠道反映訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)治安巡防員、治安信息員、治安志愿者等群防群治隊(duì)伍建設(shè)。

四、解決群眾實(shí)際困難和問題，積極推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在市掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，走訪了10戶貧困戶，為他們解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，指導(dǎo)和幫助他們抓好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作，做好春耕備耕。并開展了一次植樹造林及環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，在駐點(diǎn)村委村前屋后栽種了一排排樹苗，對(duì)村委周邊衛(wèi)生進(jìn)行了一次全面清理，使當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境大為改善，面貌煥然一新。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十三

人事組織部門是廠黨委的重要職能部門，人們都稱之為黨員之家、干部之家、職工之家、人才之家?？剖夜灿邪嗣蓡T，分管了黨的建設(shè)、干部管理、勞動(dòng)工資管理、勞動(dòng)組織管理、醫(yī)療工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)等六大路工作,對(duì)全廠負(fù)有管理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核、服務(wù)的重要職責(zé)。為落實(shí)廠機(jī)關(guān)黨總支把水電廠機(jī)關(guān)打造成為政治堅(jiān)定、決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、精干高效、服務(wù)有力、勤勉清廉的表率機(jī)關(guān)的要求，人事勞資科（組織科）以“學(xué)習(xí)興科、能力強(qiáng)科、從嚴(yán)治科、形象立科”為抓手，在這四個(gè)方面上下功夫，努力提高崗位業(yè)務(wù)技能、協(xié)調(diào)管理技能、寫作技能、計(jì)算機(jī)操作技能，加速培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⒄\實(shí)守信、敬業(yè)勤奮、精通業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人事組織干部。使全科干部在素質(zhì)上有新提高、作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變、紀(jì)律上有新加強(qiáng)、形象上有新面貌。堅(jiān)持學(xué)習(xí)興科，是提高人事組織干部綜合素質(zhì)的重要舉措。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是人事組織干部的終身任務(wù)，是建設(shè)一支高素質(zhì)人事組織干部隊(duì)伍的固本之舉。近年來，圍繞建設(shè)一支學(xué)習(xí)型人事組織干部隊(duì)伍，我們堅(jiān)持不懈地抓學(xué)習(xí)。

一是堅(jiān)持用水電精神指導(dǎo)工作，以科室月度學(xué)習(xí)會(huì)議為途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹水電廠黨政組織文件，1-10月份落實(shí)文件93份，原汁原味、不折不扣地傳達(dá)落實(shí)了廠領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，以組織或自學(xué)的形式學(xué)習(xí)科室管理制度45項(xiàng)、管理辦法9個(gè)，學(xué)習(xí)科室及各崗位職責(zé)132條，以廠黨政組織和廠領(lǐng)導(dǎo)的要求指導(dǎo)水電人事組織工作的開展。

二是精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的務(wù)實(shí)性和有效性。每月在科室學(xué)習(xí)會(huì)上開展崗位業(yè)務(wù)交流，每次安排科室一名干部講述本崗位的規(guī)范制度有哪些，在執(zhí)行中有什么問題，講述當(dāng)月重點(diǎn)工作的作法、事例及數(shù)據(jù)，職責(zé)履行好的有哪些，不足之處是什么，打算怎樣整改。每人宣讀交流一篇本崗位月度具體業(yè)務(wù)的宣傳稿件。經(jīng)過兩年多的鍛煉，科室干部在寫作水平上有了很大提高，由寫虛變?yōu)閷憣?shí)，由寫單項(xiàng)變?yōu)閷懢C合，由寫點(diǎn)上的延伸到寫面上，由寫個(gè)人延伸到寫集體?？剖腋刹孔珜懙奈恼?、稿件、業(yè)務(wù)心得多達(dá)380余篇，寫作好的同志會(huì)得到其他同志的點(diǎn)評(píng)，寫作薄弱的同志也會(huì)自查原因，改進(jìn)方法，端正態(tài)度，在今后的寫作中認(rèn)真整改。

資檔案逐一核對(duì)，按勘探局文件精神將操作服務(wù)人員崗技工資與職業(yè)資格掛鉤，核對(duì)了全廠操作服務(wù)人員技術(shù)等級(jí)取證情況，建立了職工工資與職業(yè)資格數(shù)據(jù)庫。管理、技術(shù)、操作服務(wù)人員晉檔998人22604個(gè)數(shù)據(jù)無一差錯(cuò)。在報(bào)局審批時(shí)，局人事勞資處工資科的楊雄義科長高興地說：

“我看這水電廠的余曉嵐同志在咱們?nèi)侄寄芊Q得上是搞工資的專家了”。在對(duì)基層單位職工考勤、請(qǐng)銷假臺(tái)賬、工資執(zhí)行情況的檢查工作中，針對(duì)查找出的不足，她耐心地給業(yè)務(wù)員教方法、幫整改，指導(dǎo)基層單位規(guī)范業(yè)務(wù)程序，提高了我廠人事勞資管理工作水平。03、04年她被人事勞資處評(píng)為統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)個(gè)人，水電廠人事勞資科也被評(píng)為局統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位。洗煤濾布提升知人善任的能力是人事組織部門實(shí)現(xiàn)水電“1122”人才工程的迫切需要和重中之重。為努力培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞乃娊?jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為水電事業(yè)在干部工作源頭上嚴(yán)把“入口關(guān)”、“選任關(guān)”。在今年3月份8名副科級(jí)干部競(jìng)聘和9月份24名專業(yè)技術(shù)人員選拔中，丁明同志在競(jìng)聘公告發(fā)布、報(bào)名、資格審查、組織考察、競(jìng)聘述職、公示、聘任考核7個(gè)環(huán)節(jié)中做了大量的具體工作，在科室長杜科長的主持下，認(rèn)真審核了156名參加競(jìng)聘人員的基本情況，組織民主測(cè)評(píng)會(huì)13次362人，個(gè)別訪談22人，集體座談3次55人，對(duì)32名擬聘人員在廠局域網(wǎng)和公示欄中進(jìn)行了公示，接受職工群眾的監(jiān)督，實(shí)施陽光操作，經(jīng)廠黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)決定：

8名管理人員、24名專業(yè)技術(shù)人員走上工作崗位，為水電發(fā)展提供了人才保證。堅(jiān)持從嚴(yán)治科是確保廠黨委、水電廠政令決議暢通的重要保證。為了抓好人事組織部門自身建設(shè)，我們堅(jiān)持從嚴(yán)治科，做到了標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、措施硬。

一是明確規(guī)范了科室崗位職責(zé)的劃分，加強(qiáng)了崗位之間的協(xié)作管理，針對(duì)科室各崗位之間業(yè)務(wù)相互交叉、需要相互配合的現(xiàn)實(shí)情況。采用執(zhí)行《崗位協(xié)作通知單》或任務(wù)書的辦法，避免了工作中的扯皮、推諉現(xiàn)象。

附送：

企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作。

總結(jié)。

企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作總結(jié)。

稅務(wù)會(huì)計(jì)總結(jié)。

稅務(wù)工作總結(jié)201x-10-30加入＊＊已經(jīng)一個(gè)月了，在財(cái)務(wù)部這個(gè)年輕活力的團(tuán)隊(duì)里，我學(xué)習(xí)了很多專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐，基本熟悉了自己工作的流程，領(lǐng)悟了一些工作的技巧和原則。當(dāng)然學(xué)習(xí)時(shí)間之短，深知自己的不足與工作經(jīng)驗(yàn)的不夠，在接下來的時(shí)間里我將用高度的工作熱情和良好的工作態(tài)度讓我迎接更多新的挑戰(zhàn)。

一、工作回顧1．基本了解稅務(wù)工作的時(shí)間計(jì)劃，如：

每月10日之前提醒去抄稅，每月15日前申報(bào)國地稅申報(bào)表；每月及時(shí)認(rèn)證抵扣增值稅專用發(fā)票（20日之前必須做好準(zhǔn)備工作）；進(jìn)口增值稅發(fā)票要及時(shí)取得拿去國稅對(duì)碰；每月5日之前完成統(tǒng)計(jì)局報(bào)表等。

2．基本了解自己工作的流程，如：

去地稅代開發(fā)票需帶齊資料，每月合同印花稅的計(jì)提等。

3．在＊＊等同事的幫助下編制了＊＊的國稅納稅申報(bào)表，并申報(bào)納稅。

4．準(zhǔn)備了sap電算化去＊＊備案的準(zhǔn)備工作。

5．多次地稅代開發(fā)票及進(jìn)行營業(yè)稅等稅種的申報(bào)。

6．在＊＊的指導(dǎo)下完成了部分統(tǒng)計(jì)局報(bào)表。

7．在＊＊的指導(dǎo)下完成3月印花稅的計(jì)提，并打印憑證。

8．參與了解了企業(yè)所得稅免稅的申請(qǐng)工作，如取得＊＊年供應(yīng)。

商產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等。

9．涉稅資料的整理歸檔。

二、工作中存在的問題及改進(jìn)方法。

1、對(duì)sap系統(tǒng)應(yīng)用不夠熟練，但基本懂得查找憑證、報(bào)表及。

做憑證打印等。以后利用業(yè)余時(shí)間多學(xué)習(xí)。

2、對(duì)sap里面數(shù)據(jù)敏感度不夠，憑證業(yè)務(wù)處理理解不深。應(yīng)。

在業(yè)余時(shí)間多看以前期憑證。

3、對(duì)國稅納稅申報(bào)中的進(jìn)項(xiàng)稅數(shù)據(jù)來源理解不夠，因?yàn)樯婕暗健?/p>

系統(tǒng)調(diào)賬及差異調(diào)整等。應(yīng)多問＊＊及其它同事，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

4、極少數(shù)購貨增值稅發(fā)票取得較晚，可能會(huì)快到抵扣期限。應(yīng)。

多提醒自己注意及其它同事注意。

三、

下一階段工作計(jì)劃。

1、＊＊月份地稅申報(bào)工作。

2、海關(guān)進(jìn)口增值稅的對(duì)碰及認(rèn)證工作。

3、印花稅的計(jì)提與申報(bào)。

4、代開發(fā)票及營業(yè)稅等稅種的申報(bào)。

5、增值稅發(fā)票抵扣聯(lián)的及時(shí)認(rèn)證工作。

6、運(yùn)輸發(fā)票的認(rèn)證工作。

7、統(tǒng)計(jì)局報(bào)表的填制。

8、房產(chǎn)登記的變更及房產(chǎn)稅的補(bǔ)繳。

稅務(wù)會(huì)計(jì)人員工作總結(jié)及計(jì)劃。

稅務(wù)會(huì)計(jì)人員工作總結(jié)及計(jì)劃在xxx局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xxx全體同志緊密協(xié)作，較好地完成了局領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的稅務(wù)會(huì)計(jì)工作總結(jié)如下：

一、稅務(wù)會(huì)計(jì)工作總結(jié)：

得形成文字，今年xxx共有8篇稅收調(diào)研文章分別在盛市稅務(wù)報(bào)刊雜志和我局內(nèi)部刊物《國稅xxx信息》上發(fā)表，并對(duì)各檢查科在平時(shí)的xxx中提出的各種業(yè)務(wù)問題作出答復(fù)，促進(jìn)了xxx業(yè)務(wù)的正常開展。為了加強(qiáng)xxx業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，做好查前培訓(xùn)工作，按照專項(xiàng)檢查工作安排，在xxx員下戶檢查前，我們將金融企業(yè)相關(guān)的所得稅稅收政策進(jìn)行了詳細(xì)的歸納、整理，編寫了《金融企業(yè)所得稅政策法規(guī)匯編》，為xxx員下戶檢查做好了充分的前期準(zhǔn)備。今年一年，xxx三次派出人員分別參加xxx能手培訓(xùn)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及出口退稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還派出業(yè)務(wù)骨干參加省局組織的出口企業(yè)、煙草企業(yè)、電力企業(yè)檢查，均獲得省xxx局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，掌握了更加豐富全面的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，干部的理論和實(shí)踐水平又上了一個(gè)新的臺(tái)階，稅務(wù)會(huì)計(jì)工作總結(jié)使xxx朝著培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才的奮斗目標(biāo)又邁進(jìn)了堅(jiān)實(shí)的一步。

二、稅務(wù)會(huì)計(jì)工作總結(jié)：

落實(shí)工作目標(biāo)，制定考核辦法。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)要求，為了明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)“一級(jí)xxx”的規(guī)范運(yùn)行，結(jié)合我局實(shí)際情況，我們草擬了《南昌市國稅xxx局目標(biāo)管理考核辦法》，從隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、遵守紀(jì)律、環(huán)境衛(wèi)生、勤政廉政、調(diào)查研究、信息報(bào)道等幾個(gè)共性部分進(jìn)行考核外，還結(jié)合辦公室、案源、檢查、審理及執(zhí)行各部門的各自工作特點(diǎn)入手進(jìn)行分級(jí)考核、日?？己?、不定期考核及年終考核。確定了40項(xiàng)考核項(xiàng)目，細(xì)化了考核目標(biāo)，明確了考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了考核方法及考核單位，對(duì)規(guī)范和促進(jìn)全年各項(xiàng)工作的開展起到了積極的作用。

三、稅務(wù)會(huì)計(jì)工作總結(jié)：

做好本職工作，嚴(yán)把案件審理。今年全年，xxx共對(duì)330余戶稅務(wù)xxx案件進(jìn)行了審理，組織召開了15次審理會(huì)，通過日常審理工作，退回各檢查科要求補(bǔ)充證據(jù)、材料或調(diào)查的案件88戶次，占整個(gè)案卷的28%;直接歸檔的案卷93戶，占全部案件的28.2%.在審理過程中，我們提交了近300余份《審理工作底稿》，審理之后形成了300余份《審理報(bào)告》，下發(fā)了《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》及《稅務(wù)行政處罰決定書》共計(jì)近700份。稅務(wù)會(huì)計(jì)工作總結(jié)把好案件的質(zhì)量關(guān)是審理工作的核心，在審理每個(gè)案子時(shí)我們都要求要做到細(xì)致認(rèn)真，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求地做好本職工作，嚴(yán)格審查每個(gè)案子的證據(jù)是否充分，程序是否到位，所依據(jù)的法律法規(guī)是否確切，定性是否準(zhǔn)確。在審理過程，我們力求案卷無差率達(dá)100%，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)退回補(bǔ)正，有的案卷甚至多次退回。例如，在審理江西省石油供銷公司這個(gè)無稅案時(shí)，就發(fā)現(xiàn)缺少《稅務(wù)xxx報(bào)告》以及未下達(dá)《稅務(wù)xxx通知書》等問題。對(duì)證據(jù)的審查有兩個(gè)比較典型的案例：

不輕易放過，終于使企業(yè)弄虛作假的行為真-相大白。本著實(shí)事求是的原則，我們組織對(duì)南昌鐵路局機(jī)械廠進(jìn)行了復(fù)查，通過復(fù)查，我們認(rèn)為該廠從“應(yīng)付工資”中列支向職工發(fā)油29600元不應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額，調(diào)減了xxx員認(rèn)定的應(yīng)補(bǔ)交企業(yè)所得稅9768元，準(zhǔn)確地執(zhí)行了稅法，維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益。通過對(duì)今年案件的審理及查擺會(huì)，我們感到普遍存在以下幾個(gè)方面的問題：

1、xxx報(bào)告制作不甚規(guī)范，具體表現(xiàn)在文句不暢，措詞不準(zhǔn)，未全面反映情況，不按《xxx工作規(guī)程》中的項(xiàng)目制作xxx報(bào)告;2、征求意見稿下發(fā)后，企業(yè)反饋了意見，大部分xxx員在形成xxx報(bào)告時(shí)無調(diào)整說明;3、案卷必備資料短缺情況較多，送達(dá)回證無兩人以上簽名或是代簽名;4、案卷資料不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有少部分xxx工作底稿及取證資料未蓋企業(yè)公章，甚至于還出現(xiàn)了xxx實(shí)施日期先于xxx通知書日期的情況;5、與檢查內(nèi)容相關(guān)的期間未進(jìn)一步落實(shí);6、絕大多數(shù)未調(diào)取征管分局的征管資料，xxx和征管脫節(jié)，從而不能充分發(fā)揮以查促管的作用。

率并不很高。要把每一個(gè)案子都辦成“鐵案”，仍需全體人員全面提高素質(zhì)，尤其補(bǔ)充有關(guān)法律知識(shí)將是今后要長抓不懈的重要工作。

四、稅務(wù)會(huì)計(jì)工作總結(jié)：

堅(jiān)持依法治稅，推行陽光xxx.我局?jǐn)M自201x年開始在堅(jiān)持依法治稅的同時(shí)實(shí)施“陽光xxx”工程。為了配合“陽光xxx”這個(gè)新生事物的正式實(shí)施，10月18日xxx同志為全市保險(xiǎn)公司及其下屬分理處負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員舉辦了保險(xiǎn)業(yè)及稅收相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，這是我局自“一級(jí)xxx”成立以來首次派員外出講課，也是嘗試“陽光xxx”的和討論，以正式文件下發(fā)，從而更進(jìn)一步加強(qiáng)了xxx與各縣區(qū)局的協(xié)調(diào)與配合。為了規(guī)范xxx報(bào)告的制作，提高案件查處的質(zhì)量，我們翻閱了大量的文件和資料，編撰了《xxx工作指南》，在4月份分發(fā)給6個(gè)xxx科，供xxx員在辦案時(shí)借鑒?！吨改稀窂膞xx報(bào)告必須反映的十個(gè)方面詳細(xì)地進(jìn)行了解說，并將處罰的法律依據(jù)逐條進(jìn)行了羅列，同時(shí)重申了稅務(wù)違法案件立案查處標(biāo)準(zhǔn)、xxx案卷需附的資料及排列順序，為提高案件查處的質(zhì)量起到了積極的作用。

七、稅務(wù)會(huì)計(jì)工作總結(jié)：

“一級(jí)xxx”運(yùn)行一年來的啟示。1、要進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。我局自2001年10月19日正式掛牌成立后，內(nèi)設(shè)了辦公室、案源股、審理股和執(zhí)行股四個(gè)正股級(jí)機(jī)關(guān)單位，并按行業(yè)劃分設(shè)置了六個(gè)副科級(jí)的檢查科，分別負(fù)責(zé)工業(yè)、商貿(mào)、金融保險(xiǎn)、涉外企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和高新技術(shù)企業(yè)的稅務(wù)檢查。經(jīng)過一年多的運(yùn)行，機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在的不足逐漸暴露出來，如缺乏綜合業(yè)務(wù)部門來協(xié)調(diào)整個(gè)xxx工作，在不增加機(jī)構(gòu)的情況下可在辦公室內(nèi)設(shè)綜合業(yè)務(wù)管理部門，統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)全局的業(yè)務(wù)工作，進(jìn)行xxx業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制訂并落實(shí)xxx工作各項(xiàng)制度，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好各種業(yè)務(wù)報(bào)表的編報(bào)，及時(shí)總結(jié)“一級(jí)xxx”運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，當(dāng)好局領(lǐng)導(dǎo)的參謀。其次六個(gè)檢查科按專業(yè)化分工有利于專項(xiàng)xxx工作的開展，但同時(shí)又制約了xxx人員業(yè)務(wù)水平的提高和大規(guī)模xxx工作的進(jìn)行，在建制上可采取專業(yè)化分工，但在人員配備上應(yīng)考慮業(yè)務(wù)力量搭配均衡，以利于全局工作的開展。

2、要抓好xxx人員素質(zhì)的全面提高。盡管xxx局在人員的配備上大專以上學(xué)歷占93.7%，二級(jí)以上xxx員占71%，并在全市范圍內(nèi)抽調(diào)了一批熟悉稅收業(yè)務(wù)、了解法律知識(shí)、懂xxx操作規(guī)程、會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)的人員充實(shí)到xxx局，但人員素質(zhì)還是參差不齊、業(yè)務(wù)水平有待更進(jìn)一步提高。為此要在提高全局人員素質(zhì)上狠下功夫，營造一個(gè)“比、學(xué)、趕、幫、超”的學(xué)習(xí)氛圍，采取培訓(xùn)、自學(xué)、查前業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、案件查擺會(huì)及業(yè)務(wù)能手幫帶等多種形式提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)加大政治學(xué)習(xí)力度，堅(jiān)持每星期的政治學(xué)習(xí)制度，從而使全局人員綜合素質(zhì)上一個(gè)新的臺(tái)階。

應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況作相應(yīng)的修改和完善。實(shí)踐證明，案件審理制度的實(shí)施，對(duì)于監(jiān)督稅務(wù)xxx人員執(zhí)法行為有著積極的作用，有效防止了執(zhí)法隨意性發(fā)生，在今后工作中還應(yīng)加大案件審理的力度，充分發(fā)揮案件審理的重要作用。同時(shí)廣泛實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，并將這些制度落到實(shí)處，結(jié)合目標(biāo)管理考核，經(jīng)常性的開展案件查擺活動(dòng)和稅收?qǐng)?zhí)法檢查，力爭(zhēng)使我們所辦的每個(gè)案件都成為“鐵案”。

4、尊重和保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，走出一條適合南昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“陽光xxx”新路子。新征管法明確規(guī)定了納稅人享有知情權(quán)、隱私權(quán)、退稅權(quán)、聽證權(quán)、篇3：

稅務(wù)會(huì)計(jì)工作總結(jié)范文xx-x這一年即緊張有序又充實(shí)。一年來在公司領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過自身的努力，無論是在敬業(yè)精神、還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都得到進(jìn)一步提高，并取得了一定的工作成績(jī)，本人能夠遵紀(jì)守法、認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作，以勤勤懇懇的態(tài)度對(duì)待本職工作，在財(cái)務(wù)崗位上發(fā)揮了應(yīng)有的作用。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。

現(xiàn)將本年的工作做如下簡(jiǎn)要回顧和總結(jié)在日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中，顧全大局、服從安排、團(tuán)結(jié)協(xié)作。平時(shí)審核原始憑證、整理原始憑證，安排有關(guān)人員出記賬憑證，并對(duì)所出憑證進(jìn)行檢查、復(fù)核，對(duì)不正確的記賬憑證，指明原因，要求改正，對(duì)其他同事不懂的地方耐心講解。負(fù)責(zé)三級(jí)成本賬，獨(dú)立核算成本，出憑證、會(huì)計(jì)記賬憑證的錄入，成本、費(fèi)用的結(jié)轉(zhuǎn)到編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，登記各賬本。

今年由于場(chǎng)所整體搬遷和工作量的大幅度增加，財(cái)務(wù)工作的力度和難度都有所加大。除了完成公司的賬務(wù)，還同時(shí)兼顧銀行往來工作及其他業(yè)務(wù)。為了能按質(zhì)按量完成各項(xiàng)任務(wù)，本人不計(jì)較個(gè)人利益，不講報(bào)酬，經(jīng)常加班加點(diǎn)進(jìn)行工作。在獨(dú)立核算成本時(shí)，月末提前提醒有關(guān)人員做準(zhǔn)備，在計(jì)算產(chǎn)品成本的時(shí)候，每次都把所以資料帶回寢室去做，常常做到深夜，并且這些在考勤上是沒有體現(xiàn)的。在9月勞動(dòng)局進(jìn)行生育保險(xiǎn)的檢查，配合人事部更改憑證、賬本等，一直加班到凌晨3點(diǎn)半以后才離開公司。其他部門需要有關(guān)資料，及時(shí)提供。在工作中發(fā)揚(yáng)樂于吃苦、甘于奉獻(xiàn)的精神，對(duì)待各項(xiàng)工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責(zé)。在發(fā)票管理方面，隨時(shí)查看發(fā)票剩余量，提前準(zhǔn)備購買發(fā)票所需資料，掌握購買發(fā)票的銀行卡余額。根據(jù)市場(chǎng)部的需要，及時(shí)購買和進(jìn)行增量，及時(shí)進(jìn)行發(fā)票填開。對(duì)已經(jīng)填開了的發(fā)票進(jìn)行清理和檢查，并保管好所有的票據(jù)。在一些稅務(wù)系統(tǒng)方面，獨(dú)立做稅務(wù)的納稅評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)，負(fù)責(zé)增殖稅專用發(fā)票的驗(yàn)票，開票系統(tǒng)的抄稅，納稅系統(tǒng)里面的發(fā)票存根明細(xì)和抵扣明細(xì)的輸入，到稅務(wù)大廳抄稅報(bào)稅。獨(dú)立做企業(yè)納稅評(píng)估檢查的資料。在與銀行往來業(yè)務(wù)中，有較強(qiáng)的安全意識(shí)，維護(hù)個(gè)人安全和公司的利益不受到損失。對(duì)三級(jí)成本賬的賬務(wù)隨時(shí)了解和掌握，每個(gè)月都到車間親自查看賬務(wù)情況。在公司的全面發(fā)展下，以積極熱情的心態(tài)去完成安排的各項(xiàng)工作。積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，做好各項(xiàng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)方面的各項(xiàng)規(guī)定，自覺按照國家的財(cái)經(jīng)政策和程序辦事。努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上，腳踏實(shí)地工作;不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，講求學(xué)習(xí)效果，“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”，堅(jiān)持學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際，用新的知識(shí)、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識(shí)、讓知識(shí)伴隨年齡增長，使自身綜合能力不斷得到提高本人能夠根據(jù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)安排并充分利用業(yè)余時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。及時(shí)了解最新會(huì)計(jì)實(shí)物的變化，通過會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求。參加了工商大學(xué)的本科段教程學(xué)習(xí)，并通過了全國統(tǒng)一的本科考試。通過各方面的學(xué)習(xí)，更進(jìn)一步的提高了實(shí)際動(dòng)手操作能力。使自身的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和水平得到了更新和提高，適應(yīng)了現(xiàn)在的工作要求，并為將來的工作做好準(zhǔn)備。在工作之中也存在很多不足，主要表現(xiàn)在：

在本職工作上，由于經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)水平不足，有很多地方做的不到位，不夠熟練。

總之，在工作中我享受到收獲的喜悅，也在工作中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。在今后的工作中我應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，努力提高思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)。新的一年意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，我決心再接再厲，更上一層樓。公司的快速發(fā)展催人奮進(jìn)，我決心在今后的工作中，嚴(yán)于律已，勤奮學(xué)習(xí)，在本職崗位上做出更大的貢獻(xiàn)。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十四

二0xx年秋學(xué)期，我校根據(jù)上級(jí)要求和發(fā)展需要，經(jīng)過反復(fù)論證，并廣泛征求學(xué)生家長意見，經(jīng)教代會(huì)通過，明確把以大語文教學(xué)觀為背景，以“大量閱讀，注重積累，自由表達(dá)”為重點(diǎn)的課外閱讀作為自己的辦學(xué)特色。旨在通過“廣泛開展課外閱讀”，培養(yǎng)學(xué)生良好的讀書習(xí)慣及興趣，提高學(xué)生對(duì)生活、對(duì)語言的感悟和鑒賞水平，從而把學(xué)生培養(yǎng)成博聞強(qiáng)記，積累豐厚，見多識(shí)廣，能說會(huì)道，會(huì)讀善寫的新世紀(jì)新人。三年多來，我校堅(jiān)持以市級(jí)課題《課外閱讀分層指導(dǎo)研究》為龍頭，開辟陣地，廣泛深入地開展了豐富多彩的課外閱讀活動(dòng)，努力打造書香校園?，F(xiàn)在我校課外閱讀已取得了較為豐碩的成果，辦學(xué)特色已明顯形成，現(xiàn)將特色建設(shè)工作匯報(bào)如下：

1、課外閱讀特色建設(shè)理論基礎(chǔ)。

(1)以課外閱讀為辦學(xué)特色體現(xiàn)了課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。課程標(biāo)準(zhǔn)指出：“語文又是母語教育課程，學(xué)習(xí)資源和實(shí)踐機(jī)會(huì)無處不在，無時(shí)不有。因而，應(yīng)該讓學(xué)生更多地直接接觸語文材料，在大量的語文實(shí)踐中掌握運(yùn)用語文的規(guī)律。”又指出：“培養(yǎng)學(xué)生廣泛的閱讀興趣，擴(kuò)大閱讀面，增加閱讀量，提倡少做題，多讀書，讀好書，好讀書，讀整本的書。”

(2)以課外閱讀為辦學(xué)特色順應(yīng)了素質(zhì)教育的要求。江蘇省教委把“讀好書”作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容之一。課標(biāo)規(guī)定三四年級(jí)“課外閱讀總量不少于40萬字”，五六年級(jí)“不少于100萬字”。顯然，“大量閱讀”的訓(xùn)練有助于學(xué)生的語文素養(yǎng)的提高。

(3)以課外閱讀為辦學(xué)特色深得語文教學(xué)真諦。蘇霍姆林斯基《給教師的建議》有四篇文章談到了閱讀。在《怎樣靠閱讀擴(kuò)充知識(shí)》《閱讀是對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行智育的重要手段》《必須教會(huì)少年閱讀》《課堂教育與課外閱讀》中指出“學(xué)校教育的缺點(diǎn)之一就是沒有那種占據(jù)學(xué)生全部理智和心靈的真正的閱讀。”有的學(xué)生“智力下降，頭腦不靈活，就是因?yàn)樗麄儾粫?huì)閱讀”。蘇霍姆林斯基認(rèn)為閱讀能豐富知識(shí)，增長智慧，培養(yǎng)理智與情感。

(1)內(nèi)部條件。我校在20xx年就開展中午閱讀，各班都設(shè)立了圖書箱、報(bào)架，各班都重視了閱讀實(shí)踐活動(dòng)，有些班級(jí)在平時(shí)教學(xué)中持之以恒地進(jìn)行語言積累。大語文教學(xué)觀已深入人心。我校有二十位語文教師，有不少教師有較高的語文素養(yǎng)，能讀善寫，有利于閱讀和寫作的指導(dǎo)。在語文教師中，中文本科畢業(yè)的就有四人。

(2)外部條件。語文教改如火如如荼，各地成功的做法可以給我們提供借鑒，關(guān)于大語文教學(xué)的文章常見于報(bào)刊，山東煙臺(tái)的雙軌實(shí)驗(yàn)，山東龍口的做法都為我們提供了“巨人的肩膀”。

由于我們定位準(zhǔn)確，我校以課外閱讀辦學(xué)特色得到了專家認(rèn)可、家長的廣泛支持，在教代會(huì)上一致通過，并在我校師生中形成了共識(shí)。這為順利開展特色建設(shè)奠定了有力的基礎(chǔ)。

學(xué)校特色建設(shè)是一個(gè)學(xué)校辦學(xué)思想、辦學(xué)品位的一個(gè)顯著標(biāo)志。它并不僅僅是語文教師的事，事關(guān)每個(gè)人。我們要求所有部門都積極參與特色建設(shè)，為特色建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

歇后語。

俗語;四年級(jí)記憶一定數(shù)量的。

名人名言。

短小精悍的散文小品;五年級(jí)則要求讀古典名著六年級(jí)則要求讀一些外國名著。三至六年級(jí)要求每天寫。

讀書筆記。

摘抄優(yōu)美詞句并指導(dǎo)學(xué)生每周至少寫一篇作文。

2、以教科研為龍頭。我校于20xx年申報(bào)并通過了市級(jí)課題《課外閱讀分層指導(dǎo)研究》。三年來，我校教科研活動(dòng)除了正常開展教學(xué)研究活動(dòng)，都側(cè)重圍繞這個(gè)課題開展活動(dòng)。每學(xué)期都制定了特色建設(shè)研究計(jì)劃，由教研組實(shí)施?！耙蝗艘徽n”、“一周一課”，“一月一課”以及公開教學(xué)活動(dòng)都必須有“課外閱讀”內(nèi)容，或課外閱讀指導(dǎo)，或課外閱讀交流，或課外閱讀成果展示，積極探討課外閱讀的方法經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建課外閱讀指導(dǎo)的課堂教學(xué)的模式。我校曾多次組織語文教師到外地參觀學(xué)習(xí)，曾先后到揚(yáng)州市維揚(yáng)實(shí)小、花園小學(xué)、育才小學(xué)實(shí)地考察，借鑒他校成功的做法，結(jié)合我校的實(shí)際，初步形成了自己的特色建設(shè)思路。上學(xué)期，我們還發(fā)動(dòng)教師集思廣益，編輯出版了一套校本教材《銀杏書屋》，含有《名篇》、《故事》、《古詩文》，文質(zhì)兼美，在市校本教材評(píng)比中榮獲三等獎(jiǎng)。

3、以部分班級(jí)為突破。樹立課外閱讀及其指導(dǎo)先進(jìn)的班級(jí)為示范班級(jí)，通過有目的的實(shí)踐與研究，總結(jié)出可行的課外閱讀方法及課外閱讀指導(dǎo)課模式，不斷反饋，及時(shí)推廣，帶動(dòng)全校共同提高，促進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展。

4、以協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)。教學(xué)工作和特色建設(shè)相給合，少先隊(duì)工作和特色建設(shè)相結(jié)合。少先隊(duì)開展了讀書爭(zhēng)章的活動(dòng)。寒假期間把讀書作為“五自”實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容之一，把午讀的情況納入學(xué)生一日常規(guī)檢查，變特色建設(shè)各自為政為各部門協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、以考核為保證。

為確保特色建設(shè)的順利進(jìn)行，我校建立了特色建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每位校務(wù)成員是領(lǐng)導(dǎo)小組成員。校長室領(lǐng)導(dǎo)，教導(dǎo)處指導(dǎo)，教研組實(shí)施，明確每個(gè)語文教師是責(zé)任人。教研組要組織語文教師不斷學(xué)習(xí)交流、總結(jié)，不斷提高。每學(xué)期末，我們組織人員對(duì)各班的閱讀情況進(jìn)行考核與驗(yàn)收，把閱讀工作作為對(duì)語文教師教學(xué)工作考核的內(nèi)容之一，把這項(xiàng)工作與教師的獎(jiǎng)懲結(jié)合起來。為此，我校出臺(tái)了“語文教師特色建設(shè)百分考核”辦法。既重視過程，又重視成果;既對(duì)教師考核，又對(duì)學(xué)生考核。把“正常上好課外閱讀指導(dǎo)課和課外閱讀課，完成圖書登記表、借閱登記表和課外閱讀評(píng)價(jià)表等各項(xiàng)資料的填寫與收集”等十項(xiàng)內(nèi)容作為閱讀過程來考核;把教師的論文、課堂教學(xué)、學(xué)生獲獎(jiǎng)等方面作為結(jié)果來考核。對(duì)于特色建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的，在評(píng)優(yōu)和評(píng)職稱上給予傾斜。對(duì)工作成績(jī)不明顯或工作不力的給予警示，提出整改意見。

(一)打造書香學(xué)生。

1、營造氛圍，讓學(xué)生想讀書。

(1)加強(qiáng)校園文化建設(shè)?！叭诵匀缢亟z，染于蒼則蒼，染于黃則黃”。環(huán)境對(duì)一個(gè)人的成長影響是巨大而深遠(yuǎn)的。我們力圖通過加強(qiáng)校園文化建設(shè)對(duì)學(xué)生形成潛移默化的影響。經(jīng)過多年的建設(shè)，走進(jìn)校園，一股濃濃的文化氛圍便迎面撲來。各班教室、教師辦公室門前的墻壁上、樓梯的過道旁，學(xué)校門口的宣傳櫥窗、宣傳牌陳設(shè)著名人名言，有的講明了讀書的意義，有的講明了讀書的方法，有的講明了讀書態(tài)度的重要。根據(jù)年級(jí)的不同以及閱讀重點(diǎn)的不同，名人名言出現(xiàn)的形式也不同。一年級(jí)以三字經(jīng)故事為主。二年級(jí)我們以古詩句為主，三年級(jí)以成語故事為主。四五年級(jí)以中國名言為主，六年級(jí)以外國名言為主。在各班級(jí)內(nèi)部，我們還要求各班定期出好大語文方面的壁報(bào)，布置好班級(jí)特色建設(shè)展示框，及其讀書爭(zhēng)章欄目。

(2)廣泛宣傳，積極打造外部環(huán)境。每學(xué)期我們都召開家長會(huì)，要求在家長會(huì)上，班主任和語文教師要積極介紹我校的辦學(xué)特色思路、做法，對(duì)孩子的讀書要求，以及對(duì)家庭的要求，講明家庭讀書環(huán)境對(duì)孩子成長的意義，爭(zhēng)取家長對(duì)學(xué)校工作的支持，形成特色建設(shè)的合力。我們經(jīng)常印發(fā)給家長的一封信、在家長會(huì)上發(fā)放宣傳材料，要求家長給孩子創(chuàng)造良好的讀書環(huán)境，幫助孩子購書，引導(dǎo)孩子讀書。同時(shí)，我們要求老師在家訪時(shí)把學(xué)生讀書情況的檢查作為一項(xiàng)內(nèi)容，與家長多溝通，聽取家長的意見。學(xué)生對(duì)老師的行為總習(xí)慣于模仿，我們要求教師與學(xué)生一同讀書，在辦公室、在閱覽室、在班級(jí)做學(xué)生讀書的楷模，多與學(xué)生進(jìn)行讀書的交流，讓學(xué)生逐步被教師讀書的行為所同化。

2、拓寬時(shí)空，讓學(xué)生可讀書。

(1)建立了一個(gè)閱覽室，定期向?qū)W生開放，各班按計(jì)劃輪流到閱覽室讀書。盡管學(xué)校資金有限，近年來，學(xué)校每學(xué)年都加大了對(duì)圖書的投入，圖書不斷充實(shí)與更新?，F(xiàn)在閱覽室里藏書豐富，能滿足學(xué)生的不同需求。

(2)各班建立了圖書箱。各班圖書箱按照學(xué)校的統(tǒng)一要求，達(dá)到人均兩冊(cè)書的規(guī)模。每學(xué)期各班的圖書班級(jí)之間互相交流，資源共享。同時(shí)，我們還把學(xué)校閱覽室里面的書有計(jì)劃地發(fā)放到各班。這樣，學(xué)生始終能讀到自己喜歡的圖書，極大地激發(fā)了學(xué)生的讀書興趣。此外，我們還要求各家庭自辦小書柜。

(3)建立了閱讀制度。每天保證40分鐘早讀和半小時(shí)午讀、半小時(shí)的晚讀。早讀課期間除適當(dāng)讀課本外，引導(dǎo)學(xué)生閱讀各類名篇佳作，積累儲(chǔ)備。中午時(shí)，要求學(xué)生在班級(jí)小助手的管理下開展半小時(shí)的午讀，邊讀邊做讀書筆記。為了確保讀書效果，我們還進(jìn)行了午讀的評(píng)比。在午讀時(shí)間，無論走到哪個(gè)班級(jí)，都是靜悄悄的，連活潑好動(dòng)的低年級(jí)同學(xué)也不例外。與此同時(shí)，我們還要求任課老師減輕學(xué)生的過重學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生每天晚上能有半小時(shí)的讀書時(shí)間。

圖書室、班級(jí)書箱的建立、家庭書柜的陳列，讓學(xué)生有了讀書的空間;每天兩個(gè)小時(shí)的安排，讓學(xué)生有了讀書的時(shí)間。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)，讓學(xué)生會(huì)讀書。

“授之以魚，不若授之以漁”。有了閱讀的方法才能舉一反三而不至于淺嘗輒止。鑒于此，我們引導(dǎo)學(xué)生把書讀活，強(qiáng)化指導(dǎo)，從緊張的語文課時(shí)中擠出一節(jié)課，用來開設(shè)讀書指導(dǎo)課，同時(shí)，在親近母語的教學(xué)中滲透讀書方法與技巧。我們突出以下幾種讀書方法的訓(xùn)練：

(1)“不動(dòng)筆墨不讀書?！碧岢跁泄串嬋c(diǎn)，學(xué)會(huì)批注和做讀書筆記。

(2)“一邊讀一邊想”。“知識(shí)當(dāng)它積極思維得來而不是憑記憶得來的時(shí)候，才是真正的知識(shí)。”(托爾斯泰)我們要求學(xué)生看完了之后想一想：主要講了什么，自已有什么感受，有什么疑問，哪兒最精彩，能夠聯(lián)系生活實(shí)際思考，這樣把書讀活。要求學(xué)生能有意識(shí)地記誦一些精彩的語言片斷，促進(jìn)語言的內(nèi)化與吸收。

(3)學(xué)會(huì)精讀與泛讀。對(duì)一些淺顯的價(jià)值不高的書籍報(bào)刊，我們提倡“一目十行”，而不是“字字入目”，只求了解大致內(nèi)容。如閱讀報(bào)刊，引導(dǎo)快速閱讀，用找標(biāo)題抓提綱的方法搜尋有價(jià)值的信息。

4、開展活動(dòng)，讓學(xué)生樂讀書。

(1)在交流中體驗(yàn)。孩子讀完了，很樂意與人交流，我校要求教師要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)讓孩子交流：談內(nèi)容談體會(huì)讀疑問談欣賞的地方，引導(dǎo)學(xué)生從讀書中享受樂趣，把讀書看成是一件快樂的事。定期開展讀書交流會(huì)，讓孩子們暢所欲言，盡情發(fā)揮。

(2)在活動(dòng)中體驗(yàn)：班級(jí)舉行故事會(huì)讀書心得交流會(huì)，舉辦讀書筆記、

手抄報(bào)。

展覽，開展讀書知識(shí)競(jìng)賽、成語連賽、作文競(jìng)賽、誦讀比賽等。學(xué)校每學(xué)年舉辦一次內(nèi)容豐富多彩的讀書藝術(shù)節(jié)。

(3)在成功中體驗(yàn)：我們定期將學(xué)生的習(xí)作向各類刊物推薦，組織學(xué)生參加各級(jí)各類競(jìng)賽。習(xí)作發(fā)表了，征文競(jìng)賽獲獎(jiǎng)了，學(xué)生嘗到了成功的滋味，增強(qiáng)了讀書的興趣。每一學(xué)期期中，我們組織評(píng)選閱讀之星;學(xué)期末，我們組織考級(jí)。同時(shí)，各班還有一系列別具一格的評(píng)比活動(dòng)，如評(píng)選“詞語小博士”，“故事大王”，“小詩人”“小小朗誦家”，極大地滿足了學(xué)生成功的欲望，調(diào)動(dòng)了學(xué)生讀書的積極性。

除了讀萬卷書，我們還引導(dǎo)學(xué)生讀無字之書，走萬里路。我們帶領(lǐng)學(xué)生走出校園，走進(jìn)大自然，到田園參觀，到社會(huì)實(shí)踐基地——奶牛場(chǎng)訪問，飽覽風(fēng)景名勝，開展勞動(dòng)實(shí)踐。學(xué)生的人生閱歷豐富了，見解深刻了。

5、開辟陣地，讓學(xué)生愛讀書。

(1)文學(xué)社生氣勃勃。由校內(nèi)文學(xué)愛好者擔(dān)任輔導(dǎo)老師，開展了系列講座，如詩歌、作文技法等。

(2)銀杏報(bào)墨香四溢。銀杏報(bào)創(chuàng)辦以來，以“自由閱讀，自主讀書”為宗旨，開展了系列活動(dòng)，為師生打造了一個(gè)合作交流的平臺(tái)。常設(shè)的欄目有“校園快報(bào)”、“銀杏園”、“白果園”、“作文點(diǎn)評(píng)”等，介紹寫作方法，摸索寫作規(guī)律，培養(yǎng)了作文的興趣，增強(qiáng)了作文的能力。

(3)廣播臺(tái)有聲有色。每周播音一次，以“服務(wù)同學(xué)、增長才干”為宗旨，常設(shè)欄目有“美文欣賞”、“習(xí)作園地”、“好書推薦”、“校園新聞”等，豐富了學(xué)生的讀書生活。

(4)小記者站熱火朝天。小記者站以采寫新聞，宣傳好事為宗旨，訪問了大量的新聞人物，拓寬了學(xué)生的視野。

6、嚴(yán)格檢查，讓學(xué)生常讀書。

(1)嚴(yán)格要求。擬定章法，按章辦事，讓行為自動(dòng)化，養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣。每個(gè)早讀課、午讀課干什么都明確要求，每天讀多少字多少頁都明確規(guī)定。讀書筆記的格式也須明確。

(2)嚴(yán)格檢查。有布置有檢查。讀書筆記至少一周檢查一次，學(xué)生的閱讀量也經(jīng)常統(tǒng)計(jì)。要求背誦的都要檢查。

(二)打造書香家庭。

為了營造出更好的讀書環(huán)境，我們又著力打造書香家庭。我們向家長發(fā)出了一封公開信，向家長闡明開展課外閱讀的重要性和必要性。還利用家長學(xué)校進(jìn)行廣泛深入地宣傳，并利用家訪與家長聯(lián)系，取得了家長的理解與支持。大多數(shù)家庭都幫助學(xué)生選購讀物，引導(dǎo)學(xué)生藏書，讀書，還涌現(xiàn)了許多親子共讀的動(dòng)人情景。

為了進(jìn)一步促進(jìn)書香家庭的打造，我們還開展了書香家庭評(píng)比活動(dòng)。對(duì)藏書量、書房、閱讀時(shí)間等明確了具體的要求。幾乎每個(gè)班的學(xué)生家長都根據(jù)要求申報(bào)了書香家庭的評(píng)比。在申報(bào)評(píng)比表上，很多家長由衷地表達(dá)了自己的感激。二(3)班祁露的家長這樣說：“大語文閱讀讓我的女兒變得更加文靜，更加有定性，感謝學(xué)校。”五(2)班丁倩云的家長這樣描述：“在此深深地感謝學(xué)校、班級(jí)以及教師的精心安排和良苦用心，我們會(huì)繼續(xù)和孩子堅(jiān)持下去的，做到持之以恒。”像這樣的表達(dá)發(fā)言不勝枚舉。上學(xué)期我們共評(píng)比出六十九個(gè)書香家庭，頒發(fā)了獎(jiǎng)狀，并在“致家長的一封信”中予以公布，在校園里，在社會(huì)上都產(chǎn)生了較大的影響。

(三)打造書香教師。

有書香教師，才會(huì)有書香學(xué)生。我們一直重視教師隊(duì)伍的建設(shè)。我們出臺(tái)了書香教師培養(yǎng)計(jì)劃。要求教師讀教育教學(xué)理論和文學(xué)名著，用三到五年時(shí)間完成規(guī)定的讀書任務(wù)。期間，每學(xué)期寫兩本文學(xué)著作的。

讀后感。

每周都有文摘的要求。把教師的讀書情況納入教師的繼續(xù)教育完成了相應(yīng)的閱讀量計(jì)入40課時(shí);同時(shí)把教師的讀書情況和教師的年度考核情況結(jié)合起來讀書不優(yōu)秀的不得被評(píng)為優(yōu)也不得被評(píng)為優(yōu)秀教師。語文教師要和語文教師的百分考核結(jié)合起來根據(jù)完成情況給予相應(yīng)的分值。我們還多次組織教師外出學(xué)習(xí)聽課還組織了教師讀書沙龍經(jīng)常對(duì)課外閱讀教學(xué)進(jìn)行探討。三年來所有教師都寫出了相當(dāng)數(shù)量的讀書筆記部分教師還寫出了不少文學(xué)評(píng)論。

經(jīng)過三年多來的踏踏實(shí)實(shí)的努力，我校的辦學(xué)特色已明顯形成。早晨校園是瑯瑯的書聲，中午時(shí)間，各班教室到處是學(xué)生埋頭讀書的身影，每個(gè)班級(jí)都是鴉雀無聲。打架斗毆的不見了，追逐打鬧的現(xiàn)象也幾乎銷聲匿跡了。學(xué)生們讀詩歌、讀散文、讀戲劇、讀小說，讀親近母語、讀校本教材，讀各類故事，讀百科知識(shí)，背誦三字經(jīng)和近百首古詩，讀了一本又一本的書，熟悉了中外名著，掌握了許多讀書的方法與技巧，提高了對(duì)文學(xué)作品的理解能力和鑒賞水平，豐富了他們間接的人生經(jīng)驗(yàn)，人格也得以提升。他們超額完成了課標(biāo)規(guī)定的閱讀任務(wù)。在每一學(xué)期的考級(jí)中，絕大部分學(xué)生都能完成讀書任務(wù)，獲得相應(yīng)的級(jí)，更多的是能爭(zhēng)得一星、二星、三星、四星、五星。學(xué)校、家庭、班級(jí)擁有了大量的藏書，這些書籍成了他們寶貴的精神財(cái)富。更為重要的是，他們養(yǎng)成了讀書的興趣、愛好以及讀書的習(xí)慣，這對(duì)他們的后繼學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的影響無疑是巨大的。我們所做的是一項(xiàng)根的事業(yè)，我們相信，有了根的滋養(yǎng)，我們學(xué)生的人生之樹一定會(huì)枝繁葉茂。小讀者們、文學(xué)社的成員們、銀杏報(bào)的編輯們、廣播臺(tái)的小編輯小播音們，在他們的舞臺(tái)上得到了鍛煉，能力得以提高，自信心得以增強(qiáng)。近年來，我校有百余名同學(xué)在各級(jí)各類作文競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，習(xí)作在《小學(xué)生優(yōu)秀作文》、《小學(xué)生學(xué)習(xí)報(bào)》、《揚(yáng)州市中小學(xué)生作文》、《家教周刊》等各級(jí)各類報(bào)刊雜志上發(fā)表。僅在20xx年第三屆全國青少年讀寫大賽上，我校就有46人獲獎(jiǎng)，黃書超同學(xué)獲省級(jí)銅獎(jiǎng)，李玲同學(xué)獲省讀寫大賽500強(qiáng)。陳偉同學(xué)在20xx年獲全國讀書征文二等獎(jiǎng)。在揚(yáng)州市親近母語大賽中，我校有兩名同學(xué)獲得三等獎(jiǎng)。有省歷屆“金鑰匙”競(jìng)賽中二十多人多人獲得一、二、三等獎(jiǎng)。在本學(xué)期的市中小學(xué)生作文競(jìng)賽中，我校倪雪、曹冬、顧靜同學(xué)分別獲一、二、三等獎(jiǎng)。通過閱讀，學(xué)生的綜合素質(zhì)得以提高。近三年，我校有50多名同學(xué)國際學(xué)校錄取，上學(xué)期就有二十人被錄取。

學(xué)生在書香中成長，我們的家長也在成長，家長的文化素質(zhì)也得以提高。我們開展的書香家庭的評(píng)比，在眾多的家庭中掀起了一股讀書的熱潮，吸引和培養(yǎng)了一大批學(xué)生家長，他們能減少娛樂，忙里偷閑，親子共讀，極大地推動(dòng)了地方精神文明的建設(shè)。

我們的教師通過閱讀，進(jìn)一步拉近與學(xué)生間的距離，文化素養(yǎng)日益增強(qiáng)，提高了對(duì)文學(xué)的審美能力，寫作也輕松了，促進(jìn)了對(duì)教育的理解與思考。教育工作瑣碎而繁忙，但老師都能合理安排時(shí)間，讀文學(xué)、讀雜志，相互交流。有些老師發(fā)出由衷的感嘆：“讀文學(xué)書還是挺有意思的?！边€有老師說：“現(xiàn)在再讀這些書，讓人記憶猶新”，還有的老師說：“再不學(xué)習(xí)，就要落后學(xué)生了，現(xiàn)在學(xué)生比我們懂得多了?！背缟凶x書，自覺讀書，在我們學(xué)校老師這兒已蔚然成風(fēng)，大家都把讀書作為一項(xiàng)必不可少的工作來做了。所有的教師參與了閱讀，我們還編輯了《課外閱讀讀書知識(shí)問答》，為指導(dǎo)與考核學(xué)生提供了依據(jù)。每個(gè)語文教師每學(xué)期都撰寫了一篇課外閱讀指導(dǎo)論文，課外閱讀指導(dǎo)理論水平與經(jīng)驗(yàn)有了明顯的提高。至今已有數(shù)百篇論文和文學(xué)作品在各級(jí)各類刊物發(fā)表或獲獎(jiǎng)。學(xué)校在參加全國青少年“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”讀書活動(dòng)中榮獲組織獎(jiǎng)，陳益康校長獲得最佳指導(dǎo)獎(jiǎng);袁鎖林和周平二位老師，發(fā)表了大量的文學(xué)作品，現(xiàn)在已有兩本合集出版;張永兵老師的論文《從集卡走向閱讀》一文在市“說說身邊的教育故事”征文中獲得二等獎(jiǎng);袁鎖林和吉文勝二位老師的論文《課外閱讀指導(dǎo)的策略》、《也談?wù)n外閱讀指導(dǎo)》在揚(yáng)州市第十次小學(xué)語文學(xué)術(shù)年會(huì)上交流，并分別獲得了一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。

特色建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，我們將一如既往，持以之恒，同心協(xié)力，不斷開拓，不斷創(chuàng)新，使我們的辦學(xué)特色更加彰顯，風(fēng)格更加鮮明。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十五

近年來，我鎮(zhèn)高度重視交通安全和暢通工作，特別是創(chuàng)建“平安暢通縣市”工作開展以來，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，鎖定降事故、保安金、保暢通目標(biāo)，突出“五整頓、三加強(qiáng)”，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一核心，通過建章建制和嚴(yán)格規(guī)范，我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得了一定成果。

一、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我鎮(zhèn)在全市加快建設(shè)省道公路基礎(chǔ)上，全力實(shí)施“通村公路工程”。該項(xiàng)目開始，利用三年時(shí)間，對(duì)全鎮(zhèn)全未完成道路硬化通村公路進(jìn)行集中建設(shè)，使29個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通。近三年來，鎮(zhèn)財(cái)政道路交通基礎(chǔ)建設(shè)投入達(dá)到了160萬元。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了巨大的變化，為我鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提供了強(qiáng)有力的保障。

二、交通安全環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。鎮(zhèn)政府成立了創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全道路交通安全管理機(jī)制，完善了局際聯(lián)席會(huì)議、道路交通安全檢查監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真組織實(shí)施道路交通安全規(guī)劃，全面開展以“五進(jìn)”為載體的宣教工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督管理工作，形成了組織領(lǐng)導(dǎo)有力、設(shè)施日漸完善、管理規(guī)范有序、道路平安暢通、事故持續(xù)下降的交通環(huán)境。

三、交通管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。市公安局交通管理大隊(duì)瓦房中隊(duì)在崗在編正式警力3人，配備交通協(xié)管員5人，這支隊(duì)伍始終把營造平安暢通的交通環(huán)境、公正文明的執(zhí)法環(huán)境、和諧有序的社會(huì)環(huán)境、構(gòu)建和諧的警民關(guān)系做為工作目標(biāo)，通過開展各項(xiàng)交通秩序整治工作，全鎮(zhèn)道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，市鄉(xiāng)道路交通安全管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)用車、三輪車和摩托車違法載人、無牌無證、假牌假證、酒后駕車、車輛超限超載等影響道路交通安全秩序的突出問題得到了有效遏制。截止，全鎮(zhèn)共有機(jī)動(dòng)車駕駛員7745人，機(jī)動(dòng)車8197輛。1-11月份，全鎮(zhèn)道路共發(fā)生交通事故2起，死亡1人，受傷1人，經(jīng)濟(jì)損失0.35萬元。全年未發(fā)生死亡3人以上特大道路交通事故，逃逸案件偵破率100%達(dá)到了預(yù)防和減少交通事故，特別是死亡事故的目標(biāo)。

在創(chuàng)建活動(dòng)中我們主要做了以下幾個(gè)方面工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障工作順利推進(jìn)。一是黨委政府高度重視。我鎮(zhèn)把創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作納入重要工作日程，成立了交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，即交通安全委員會(huì)，建立了平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取工作情況匯報(bào)并視察一線具體工作，并召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)，明確要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作與平安暢通創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化措施、確保成效，促進(jìn)了創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開展。三是制定制度促落實(shí)。先后制發(fā)了《鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案》、《鎮(zhèn)道路交通安全責(zé)任制》、《鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)督檢查工作制度》《鎮(zhèn)道路交通安全規(guī)劃》等相關(guān)文件，明確了創(chuàng)建具體工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制和各部門責(zé)任，保障了創(chuàng)建工作的有序開展。四是實(shí)施目標(biāo)管理。召開聯(lián)席會(huì)議，全面調(diào)度各部門承載軟硬件工作進(jìn)展和指標(biāo)完成情況，組建專項(xiàng)督查組不定期進(jìn)行行督導(dǎo)和檢查，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

二、深入開展交通安全宣傳，努力營造全社會(huì)重視交通安全的良好氛圍。以深入推進(jìn)“五進(jìn)”工程及文明交通行動(dòng)計(jì)劃為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳、教育、司法等職能部門的協(xié)作，把《道路交通安全法》作為全民普法的重要內(nèi)容，作為學(xué)校法制教育的基本內(nèi)容。同時(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與交通安全宣傳，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)等廣泛建立宣傳員、信息員等專（兼）職人員，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的交通安全網(wǎng)絡(luò)。充分借助新聞媒體作用，通過市電視臺(tái)及鎮(zhèn)電視欄目，播放交通安全專題片，用觸目驚心的事故案例，吸引農(nóng)民群眾關(guān)注，營造濃厚的輿論導(dǎo)向氛圍。

三、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全綜合治理力度，整治交通秩序，創(chuàng)建文明交通環(huán)境。創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的`總體目標(biāo)是降事故、保安全、保暢通，我們對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分解細(xì)化，穩(wěn)步推進(jìn)，攻堅(jiān)克難，全力解決影響道路交通安全暢通和創(chuàng)建成效的突出問題。

一是加強(qiáng)交通秩序整治，始終保持依法嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。結(jié)合轄區(qū)道路交通違法行為和交通事故規(guī)律特點(diǎn)，交警大隊(duì)以整治超速、客車超員、無牌無證車輛、低速載貨汽車載人、農(nóng)村客運(yùn)汽車不按規(guī)定車道行駛、違反標(biāo)志標(biāo)線、行人、非機(jī)動(dòng)車交通違法等違法行為重點(diǎn)，廣泛應(yīng)用測(cè)速儀、流動(dòng)電子警察等科技裝備，用足現(xiàn)有法律手段，持續(xù)開展交通秩序集中整頓行動(dòng)，不斷規(guī)范路面行車走路秩序。

二是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路交通管理，實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)。根據(jù)轄區(qū)29個(gè)自然村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村村通工程，公路覆蓋面明顯增大的實(shí)際，一方面積極加大農(nóng)村道路安全隱患的排查整改力度，加快農(nóng)村道路交通安全隱患整改，完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施，提高農(nóng)村道路交通安全系數(shù)。另一方面，加大農(nóng)村道路交通安全管理力度，堅(jiān)持警力下沉，擴(kuò)大路面管控范圍。

三是加強(qiáng)占路管理。整頓農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)占道、利用農(nóng)村大型公共設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)周邊道路資源，規(guī)范停車秩序。

四、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管，切實(shí)把緊把好預(yù)防交通事故的第一道防線。一是督促駕校及交警部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試發(fā)證的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育，加強(qiáng)駕駛?cè)税踩R(shí)、實(shí)際道路駕駛、緊急救護(hù)等知識(shí)的培訓(xùn)和考試。嚴(yán)格駕駛?cè)说目荚嚭桶l(fā)證工作。二是嚴(yán)格重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)斯芾?。把客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和校車及駕駛?cè)俗鳛樵搭^監(jiān)管的重中之重，與交通、教育等有關(guān)部門密切協(xié)作，加強(qiáng)安全管理，確保農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出行交通安全。

五、加強(qiáng)交通管理基層基礎(chǔ)建設(shè)。充分依靠鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，依托交警中隊(duì)、農(nóng)村治保組織，聘用交通安全員，建立健全農(nóng)村交通安全管理組織機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村交通安全工作站及信息員制度，協(xié)助維護(hù)農(nóng)村公路交通秩序。加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说陌踩A(chǔ)管理，建立基礎(chǔ)工作臺(tái)賬，對(duì)機(jī)動(dòng)車登記、檢驗(yàn)和報(bào)廢事項(xiàng)進(jìn)行宣傳、催辦，提高農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車入戶率、檢驗(yàn)率和報(bào)廢率。加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)村道路的管控，重點(diǎn)查處超載、無牌無證，低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載客，報(bào)廢車上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為。

六、加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)開展公路危險(xiǎn)路段排查整治工作。根據(jù)轄區(qū)道路實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合來轄區(qū)事故多發(fā)和安全隱患路段、標(biāo)志標(biāo)線缺損等情況進(jìn)行一次重新排查，將相關(guān)情況通報(bào)給有關(guān)部門，要求落實(shí)整改措施。對(duì)一時(shí)不能整改的危險(xiǎn)路段，實(shí)行重點(diǎn)防控。二是協(xié)調(diào)公路部門和政府制訂交通安全設(shè)施設(shè)置計(jì)劃，新建、改建公路確保交通安全設(shè)施與道路工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。完善公路限速、指路標(biāo)志及交通安全設(shè)施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校路口、交通事故多發(fā)、交通流量大的道路設(shè)置交通標(biāo)志，規(guī)劃設(shè)置交通信號(hào)燈，逐步完善縣鄉(xiāng)道路交通安全防護(hù)設(shè)施。全面推進(jìn)平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開展。

在新的一年中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳教育、資金投入、隱患整改和監(jiān)管力度，不斷提升交通管理水平，全力打造平安暢通，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展?fàn)I造安全、和諧、暢通的道路交通環(huán)境。

本文由應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)【范文/】欄目小篇為大家編輯參考閱讀。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十六

各位領(lǐng)導(dǎo)：

去年以來,我區(qū)按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為主線貫穿基層組織建設(shè)的全過程，強(qiáng)化指導(dǎo)，整體推進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，用發(fā)展的思路著力解決基層組織建設(shè)過程中面臨的新特點(diǎn)、新問題，有力推動(dòng)了全區(qū)基層組織各項(xiàng)的開展。根據(jù)市委組織部的《通知》精神，現(xiàn)就我區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況。

目前，――區(qū)直屬黨（工）委20個(gè)，其中直屬機(jī)關(guān)黨工委1個(gè)，街道黨工委8個(gè)，部門黨委11個(gè)。20個(gè)黨（工）委下轄基層黨委3個(gè)，黨總支19個(gè)，黨支部492個(gè)。

全區(qū)農(nóng)村120個(gè)，有1個(gè)黨委，4個(gè)黨總支，138個(gè)黨支部；社區(qū)85個(gè)，其中社區(qū)黨委1個(gè)，社區(qū)黨總支2個(gè)，黨支部104個(gè)；非公有制組織35299個(gè)，應(yīng)建黨支部82個(gè)，已建72個(gè)。

截至2006年底，全區(qū)在冊(cè)黨員9577人，其中：農(nóng)村黨員4155人，社區(qū)直管黨員1202名，非公有制企業(yè)黨員516人，機(jī)關(guān)及其他黨員3704人。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制文件精神。

中央和省、市委下發(fā)關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制的文件后，我區(qū)就貫徹落實(shí)四個(gè)長效機(jī)制文件專門進(jìn)行了座談和專題調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了我區(qū)的四個(gè)落實(shí)文件。

（一）從關(guān)心黨員思想進(jìn)步和提高素質(zhì)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》。

一是不斷完善黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。我們按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則，建立了區(qū)、街、農(nóng)村（社區(qū)）三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，制定了詳細(xì)的黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃。區(qū)委先后培訓(xùn)區(qū)級(jí)中層正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部110人次，培訓(xùn)近幾年進(jìn)入?yún)^(qū)機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)業(yè)干部和畢業(yè)學(xué)生440人次；區(qū)委組織部和區(qū)黨校共同組織培訓(xùn)全區(qū)中層副職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記290人次。按照區(qū)委的要求，各黨（工）委每年也對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)者進(jìn)行集中培訓(xùn)；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學(xué)習(xí)一次，切實(shí)提高了黨員思想政治素質(zhì)。二是進(jìn)一步加大教育陣地建設(shè)力度。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，我們進(jìn)一步加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)的力度，充分利用黨員活動(dòng)室，定期對(duì)黨員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，全面提高黨員素質(zhì)。三是加強(qiáng)教材體系建設(shè)。為了不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)，進(jìn)一步提高其理論水平和能力，區(qū)委組織部一方面統(tǒng)一給區(qū)級(jí)中層以上干部辦理了省圖書館借閱卡，還拿出2萬元黨費(fèi)為全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫下發(fā)了《農(nóng)村干部必讀》、《社區(qū)黨務(wù)者必讀》、《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)者必讀》等輔導(dǎo)讀物，為黨員干部提供了必要的學(xué)習(xí)材料，得到了廣大黨員的認(rèn)可。四是妥善解決教育經(jīng)費(fèi)。區(qū)委要求把黨員教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向農(nóng)村、社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區(qū)黨員教育培訓(xùn)真正落實(shí)了到基層。各黨（工）委將黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并將每年留存的黨費(fèi)主要用于黨員教育培訓(xùn)。

（二）從健全制度和創(chuàng)新載體上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意見》。

一是實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度。按照區(qū)委的安排，區(qū)街兩級(jí)分別建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。通過深入聯(lián)系點(diǎn)，聽取基層干部和群眾的意見，走訪慰問困難群眾，幫助解決實(shí)際問題。二是創(chuàng)新載體，開展活動(dòng)。通過開展“發(fā)展成果為市民共享”、“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”等一系列的主題實(shí)踐活動(dòng)，使大部分區(qū)級(jí)部門與農(nóng)村、社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子，黨員與基層困難群眾結(jié)成援助對(duì)子，積極為困難群眾辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)黨組織和黨員先后和困難戶結(jié)對(duì)子823對(duì)，慰問困難戶1142戶，捐資24萬元，資助貧困生350名；為下崗失業(yè)黨員舉辦就業(yè)培訓(xùn)班4期、培訓(xùn)黨員118人，幫助34名下崗失業(yè)黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。三是逐步建立和完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。各街道黨工委按照區(qū)委的要求，在農(nóng)村、社區(qū)黨組織中相繼建立了一批黨員服務(wù)站，在人口較為密集的3個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和2個(gè)商務(wù)樓宇建立了14個(gè)黨員服務(wù)點(diǎn)。四是探索建立基層矛盾解決機(jī)制。自2005年我們?cè)谌珔^(qū)推行鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)和社區(qū)議事會(huì)制度以來，全區(qū)120個(gè)農(nóng)村和85個(gè)社區(qū)相繼自發(fā)組織建立了民間調(diào)解組織。通過召開鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)和社區(qū)議事會(huì)，有效解決了群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題260多件，大大減輕了基層組織和干部的負(fù)擔(dān)，密切了干群關(guān)系。六是積極推行黨務(wù)公開制。我們按照“服務(wù)發(fā)展、依法依紀(jì)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、積極穩(wěn)妥”的原則，在全區(qū)基層黨組織推行了黨務(wù)公開。對(duì)適宜在黨內(nèi)公開的有關(guān)組織建設(shè)等事務(wù)，通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，及時(shí)向黨的各級(jí)組織和黨員通報(bào)；對(duì)適宜向全社會(huì)公開的采取黨。

務(wù)公開欄、電子屏幕等形式進(jìn)行公開，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見》。

我們針對(duì)流動(dòng)黨員“人數(shù)多、分布廣、流動(dòng)快、集中難”的特點(diǎn)，深入調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織在流動(dòng)黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動(dòng)黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，區(qū)委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)――區(qū)新市民黨建的意見》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場(chǎng)等新市民相對(duì)集中地，采取召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動(dòng)黨員的教育管理與基層黨建進(jìn)行了專題調(diào)研，初步掌握了流動(dòng)黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動(dòng)黨員548人，流進(jìn)464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動(dòng)黨員269人，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有流動(dòng)黨員195人。同時(shí)，我們按照中組部關(guān)于做好流動(dòng)黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對(duì)全區(qū)所有流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，建立健全了“流動(dòng)黨員信息庫”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，核對(duì)人員，及時(shí)增減，并按照《中國共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設(shè)定的編碼對(duì)《活動(dòng)證》實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放，確保在冊(cè)流動(dòng)黨員人手一證。為了方便流動(dòng)黨員，我們?cè)O(shè)立了流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話，將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話號(hào)碼及時(shí)告知流動(dòng)黨員，為流動(dòng)黨員提供服務(wù)和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動(dòng)黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動(dòng)黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員集中地黨組織建設(shè)，積極為流動(dòng)黨員安“新家”。為使流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地及其它流動(dòng)黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動(dòng)黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場(chǎng)等流動(dòng)黨員比較集中的地方，建立了以流動(dòng)黨員為主體的黨支部。對(duì)黨員流動(dòng)頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的，根據(jù)實(shí)際情況，各街道成立了臨時(shí)黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動(dòng)黨員能夠參加正常的組織活動(dòng)；對(duì)暫不具備條件的，通過選派黨建指導(dǎo)員或先行建立工青婦群團(tuán)組織等措施，開展相關(guān)，爭(zhēng)取盡快建立黨組織；對(duì)組織關(guān)系不好落實(shí)接收單位的流動(dòng)黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動(dòng)黨員活動(dòng)站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開展的活動(dòng)，接受教育管理。

三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動(dòng)黨員先進(jìn)性建設(shè)增添新的動(dòng)力。在抓好對(duì)流動(dòng)黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動(dòng)等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)；對(duì)流動(dòng)性較強(qiáng)、不易組織集中培訓(xùn)的，搞好分散、隨機(jī)教育。同時(shí)，在對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識(shí)等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。在流動(dòng)黨員管理中，主動(dòng)理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動(dòng)共管體制，靈活有效地實(shí)施管理。對(duì)不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時(shí)接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對(duì)持有黨員證明信或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的新市民黨員，各黨（工）委及時(shí)將其編入一個(gè)基層黨支部進(jìn)行教育管理，也可以單獨(dú)組建黨支部，有針對(duì)性地開展活動(dòng)。實(shí)行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或紀(jì)律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時(shí)征求輸入地黨組織的意見。我們?cè)诜e極探索實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”辦法的同時(shí)，全面落實(shí)黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員責(zé)任制，引導(dǎo)本地黨員做好流動(dòng)黨員的思想，及時(shí)了解流動(dòng)黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創(chuàng)新活動(dòng)載體，定期開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大流動(dòng)黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動(dòng)亮明身份，實(shí)現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動(dòng)黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責(zé)任崗”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象，帶動(dòng)其他職工竭誠為廣大消費(fèi)者服務(wù)。從去年以來，針對(duì)我區(qū)流動(dòng)黨員相對(duì)集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)，依托工會(huì)和共青團(tuán)組織，延伸手臂，不斷推進(jìn)流動(dòng)黨員的教育管理。同時(shí)，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號(hào)召本地黨員帶頭為生活困難的流動(dòng)黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，使他們真正體會(huì)到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態(tài)度。

四是采取多種渠道，確保流動(dòng)黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認(rèn)真做好〈中國共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對(duì)集中的契機(jī)，采取多種方式，集中精力做好流動(dòng)黨員證的發(fā)放和教育培訓(xùn)。一是集中發(fā)放。通過宣傳、摸底，我們重點(diǎn)抓好了各街道以及市場(chǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等流動(dòng)黨員相對(duì)集中單位《活動(dòng)證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對(duì)84名流動(dòng)黨員全部發(fā)放了新的流動(dòng)黨員活動(dòng)證。二是專人送達(dá)。對(duì)于少數(shù)無法直接通知本人的外出流動(dòng)黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負(fù)責(zé)人包片、基層黨務(wù)者包人的方法，切實(shí)把流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放具體落實(shí)到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)為契機(jī)，指導(dǎo)各基層黨組織開展走訪慰問活動(dòng)，了解流動(dòng)黨員是否領(lǐng)到《活動(dòng)證》，并召開座談會(huì)，深入了解流動(dòng)黨員的、學(xué)習(xí)和生活情況。

為確?！痘顒?dòng)證》及時(shí)發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項(xiàng)保障機(jī)制：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求全區(qū)各級(jí)黨組織對(duì)本地區(qū)、本單位的流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放全面負(fù)責(zé)，各級(jí)黨員干部深入聯(lián)系點(diǎn)，具體指導(dǎo)基層黨組織做好《活動(dòng)證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅(jiān)持每周定期上報(bào)發(fā)放《活動(dòng)證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進(jìn)展情況，適時(shí)深入基層發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行督促檢查，確保使用好和管理好《活動(dòng)證》。

（四）在明確責(zé)任和抓好落實(shí)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見》。

一是分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)委專門成立了以區(qū)委書記為組長的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長擔(dān)任。建立了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，所有區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)街道、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，并指導(dǎo)一個(gè)先進(jìn)村，幫扶一個(gè)后進(jìn)村。各黨（工）委也相應(yīng)地成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的黨建格局。二是各負(fù)其責(zé)。按照區(qū)委的要求，我們進(jìn)一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各黨（工）委對(duì)本地區(qū)本部門基層黨建負(fù)總責(zé)，書記是抓黨建的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時(shí)，不斷強(qiáng)化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓基層組織建設(shè)是失職，抓不好基層組織建設(shè)是不稱職”的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè)，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報(bào)，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項(xiàng)任務(wù)。

三、進(jìn)一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)。

去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中進(jìn)行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)行機(jī)制有保障。一是我們?cè)诔浞终{(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，專門編印了《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》，要求各黨（工）委安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)，并不定期進(jìn)行抽查，督促、引導(dǎo)黨員落實(shí)好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實(shí)施情況納入年度黨建的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各基層黨組織實(shí)行黨員承諾制的情況進(jìn)行考評(píng)。三是我們定期對(duì)“黨員承諾制”的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，了解掌握開展情況，及時(shí)研究解決遇到的新情況、新問題。

（二）明確承諾內(nèi)容，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)處。一是對(duì)照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個(gè)黨員根據(jù)群眾提出的意見、建議和黨組織的評(píng)議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺(tái)帳，認(rèn)真解決自身存在的問題和不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織黨員承諾整改突出問題4000余個(gè)。二是對(duì)照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務(wù)承諾。每個(gè)有服務(wù)能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責(zé)，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴(kuò)建房屋，而且制止家屬、親戚不擴(kuò)建房屋，為舊村改造實(shí)施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務(wù)承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實(shí)際問題950余個(gè)。三是對(duì)照黨員先進(jìn)性具體要求作出形象自律承諾。每個(gè)黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務(wù)、當(dāng)好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。

（三）明確方法步驟，認(rèn)真實(shí)施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個(gè)人的承諾事項(xiàng)。二是履諾。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報(bào)等形式，將黨員的承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會(huì)議，每名黨員作踐諾報(bào)告，對(duì)照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒有做到；對(duì)沒有完成的承諾，提出進(jìn)一步落實(shí)的措施。四是評(píng)諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對(duì)黨員的述諾情況進(jìn)行評(píng)議，并把評(píng)議結(jié)果報(bào)支部。支部認(rèn)真分析評(píng)議意見后，及時(shí)向黨員反饋，爭(zhēng)取與黨員達(dá)成共識(shí)，幫助其實(shí)現(xiàn)承諾。同時(shí)，將評(píng)議結(jié)果存檔，作為年末全面評(píng)議黨員的一個(gè)重要依據(jù)。

（四）建立農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)，深化無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。一是明確責(zé)任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會(huì)，聽取群眾對(duì)黨員的評(píng)價(jià)。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實(shí)際，責(zé)任黨員按其職責(zé)和任務(wù)定期填寫《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》。黨支部每月檢查一次，當(dāng)月，填寫《黨員責(zé)任區(qū)》，每季度召開一次黨員會(huì)，交流黨員責(zé)任區(qū)開展情況。三是檢查指導(dǎo)。街道黨工委、駐村隊(duì)和包村科室加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助村黨支部和黨員做好責(zé)任區(qū)，督促、檢查、指導(dǎo)黨支部、責(zé)任區(qū)黨員及時(shí)、如實(shí)、正確、規(guī)范填寫支部手冊(cè)和黨員手冊(cè)。

四是全面考核。黨支部對(duì)黨員半年考評(píng)一次、全年總評(píng)一次，通過開展群眾評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)、公示黨員表現(xiàn)情況，對(duì)黨員進(jìn)行考優(yōu)評(píng)差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們?cè)谡砂私值狸惣仪f村進(jìn)行了試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開展了黨員責(zé)任區(qū)和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)。

近年來，――區(qū)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，針對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實(shí)際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級(jí)發(fā)展黨員的雙平臺(tái)，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。

（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍是從2004年初在魚化寨街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推行的，當(dāng)年底在全區(qū)其他7個(gè)街道全面展開。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學(xué)員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進(jìn)入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過競(jìng)爭(zhēng)和村民選舉進(jìn)入了村委會(huì)班子，有26人進(jìn)入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團(tuán)及村民小組等各種村級(jí)組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實(shí)效，各街道主要從三個(gè)方面加大力度：

一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺(tái)。第一步是招生培訓(xùn)。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學(xué)員。第一期439名學(xué)員是從全區(qū)1500多名報(bào)考者中選拔出來的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓(xùn)中，通過對(duì)法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學(xué)習(xí)，在街道黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，使學(xué)員既學(xué)到了理論知識(shí)，又能把理論知識(shí)和實(shí)踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，各街道黨校黨支部按照標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉并符合條件的積極分子學(xué)員發(fā)展為預(yù)備黨員，再經(jīng)過一年預(yù)備期考驗(yàn)，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負(fù)責(zé)學(xué)員組織發(fā)展，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，為黨組織注入新鮮血液。

二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對(duì)學(xué)員在校期間成績(jī)合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會(huì)后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會(huì)主任助理、團(tuán)支部書記、治安主任、婦委會(huì)主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會(huì)。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺(tái)，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進(jìn)步暢通了渠道，提供了機(jī)會(huì)，也為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備具有現(xiàn)代意識(shí)、競(jìng)選知識(shí)和在新形勢(shì)下具有競(jìng)爭(zhēng)力的年輕后備干部找到了一條好路子。

三是提高黨在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力。在村委會(huì)換屆時(shí)，以黨支部名義推出特別優(yōu)秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競(jìng)爭(zhēng)，接受村民的選擇，通過競(jìng)選進(jìn)入村委會(huì)，成為農(nóng)村組織的骨干。

（二）初步成效。通過調(diào)研，我們感到街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，主要取得了三個(gè)方面的初步成效。

一是培養(yǎng)發(fā)展了一批文化程度和素質(zhì)較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。街道黨校在招生時(shí)，通過精心組織，按照條件和程序，嚴(yán)把入口關(guān)，學(xué)員的年齡比較輕、基礎(chǔ)比較好、素質(zhì)相對(duì)比較高。黨校黨支部根據(jù)各人實(shí)際，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，指定專人對(duì)其進(jìn)行再培養(yǎng)，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批學(xué)員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農(nóng)村的家族、幫派等因素的影響，發(fā)展黨員特別是發(fā)展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴(yán)重，通過街道黨校發(fā)展黨員，有效解決了農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題，大大改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。學(xué)員薛小敏說，自己作為一名農(nóng)村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢(mèng)”。可見，街道黨校對(duì)于迫切入黨的農(nóng)村青年來說，也是一條有效途徑。

二是培養(yǎng)了一批政策水平和能力較高的農(nóng)村干部，改善了農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)。通過在街道黨校的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，改善了這些學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了政策理論水平和農(nóng)村實(shí)踐的能力。通過掛職鍛煉、協(xié)助兩委會(huì)等形式，強(qiáng)化培養(yǎng)，使其逐步成長為農(nóng)村干部，不斷改善農(nóng)村干部的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)民主選舉，但是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等任務(wù)還很艱巨，通過街道黨校的培養(yǎng)，成功培養(yǎng)了一批素質(zhì)和水平較高的農(nóng)村干部，他們有理論基礎(chǔ)、有現(xiàn)代思想、有法律意識(shí)、有管理知識(shí)，將是推進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要力量。學(xué)員楊軍說，通過街道黨校的培養(yǎng)，自己在處理問題時(shí)知道了路子，處理起來更從容，干更得心應(yīng)手了。

三是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)和農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備了一定的人才資源。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，人才是基礎(chǔ)。街道黨校的培養(yǎng)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備了一批素質(zhì)較高的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的年輕后備干部，不僅為改善農(nóng)村“兩委會(huì)”班子結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，更為推進(jìn)農(nóng)村民主政治進(jìn)程增添了動(dòng)力，提高了黨的基層組織和黨員隊(duì)伍在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。西晁村黨支部書記尤秉生認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村干部難選、選上了難當(dāng)，主要還是農(nóng)村人才短缺，而通過街道黨校培養(yǎng)人才正是解決這一難題的'有效辦法，街道黨校不僅為農(nóng)村培養(yǎng)了一批人才，而且?guī)?dòng)了更多年輕人積極加入到黨組織中來。

五、全面推進(jìn)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。

我區(qū)有10個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所列入省、市需要新建和改擴(kuò)建的項(xiàng)目，其中列入第一批建設(shè)的有2個(gè)村，已經(jīng)建設(shè)完工，列入第二批的村有8個(gè)，正在建設(shè)中。為了加快第二批的建設(shè)，我們?cè)谇捌诘幕A(chǔ)上，主要抓了“三落實(shí)”：

一是落實(shí)責(zé)任。按照《――區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方案》的要求，我們進(jìn)一步明確了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門和相關(guān)街道黨工委的責(zé)任，要求必須有專門負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和干部，全程做好建設(shè)服務(wù)和督促檢查，全力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委明確把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為“一把手工程”，建立和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

二是落實(shí)資金。我們根據(jù)各村的實(shí)際情況，采取“獎(jiǎng)、幫、補(bǔ)、籌”的辦法，多措并舉，切實(shí)加大資金投入力度，從根本上保證了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的順利實(shí)施。我們?cè)诟鞔遄曰I和中、省補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政的18萬元配套資金已經(jīng)全部到位，區(qū)委組織部在區(qū)管黨費(fèi)比較緊張的情況下，經(jīng)區(qū)委同意，拿出20萬元黨費(fèi)用于支持村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委根據(jù)轄區(qū)各村的實(shí)際情況，也分別給予2―7萬元不等的補(bǔ)助。同時(shí)，區(qū)文化局、市容局等區(qū)級(jí)部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費(fèi)為項(xiàng)目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設(shè)施等。

三是落實(shí)質(zhì)量。為了真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成一項(xiàng)民心工程，我們對(duì)第二批的8個(gè)項(xiàng)目村，從區(qū)、街到村普遍實(shí)行全程監(jiān)督。首先是嚴(yán)格確定工程隊(duì)。邀請(qǐng)專家繪制建設(shè)圖紙，進(jìn)行資金預(yù)算，制作簡(jiǎn)要的招投標(biāo)書，在區(qū)、街紀(jì)檢部門監(jiān)督下嚴(yán)格把關(guān)，確定符合要求的建筑施工隊(duì)。其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)、街聘請(qǐng)監(jiān)理師對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要求隨時(shí)整改，項(xiàng)目村的兩委會(huì)也積極組織黨員和群眾代表對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

目前，我區(qū)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的8個(gè)村建設(shè)進(jìn)展順利，其中2個(gè)村已經(jīng)建成投入使用，其他6個(gè)村工程主體建設(shè)已完工，正在完善內(nèi)部裝修，有望在7月底全部建成。

六、上半年的主要。

2007年上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。主要做了以下幾項(xiàng)：

1、以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)整體水平。一是為了進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范全區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建，深化黨員承諾制，經(jīng)過調(diào)研和不斷征求意見，修訂完善了《――區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”手冊(cè)》（街道、農(nóng)村）、《――區(qū)社區(qū)黨建手冊(cè)》、《――區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建手冊(cè)》、《黨員承諾制手冊(cè)》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息庫，為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)黨建奠定了一定的基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建聯(lián)系點(diǎn)。五是在去年對(duì)剩余的30個(gè)基層黨支部進(jìn)行電教設(shè)備補(bǔ)充配置的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)黨員電化教育進(jìn)行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工程宣傳報(bào)道的通知》兩個(gè)文件，要求基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育，確實(shí)發(fā)揮電化教育在基層組織建設(shè)中的作用，近期，我們正對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

2、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)“兩委會(huì)”班子建設(shè)。在去年底對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行考核和廉政談話的基礎(chǔ)上，我們對(duì)部分農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行了調(diào)整，其中對(duì)一個(gè)村的黨支部書記進(jìn)行了免職，對(duì)一名村委會(huì)主任進(jìn)行了停職。二是進(jìn)一步完善落實(shí)“指導(dǎo)員、隊(duì)、辦實(shí)事、多開會(huì)”農(nóng)村方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們對(duì)駐村隊(duì)、選調(diào)生、指導(dǎo)員等進(jìn)行檢查指導(dǎo)，定期召開會(huì)議，經(jīng)驗(yàn)，分析問題，研究解決辦法，推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個(gè)村的建設(shè)任務(wù)，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗(yàn)收,隨時(shí)迎接省上驗(yàn)收。對(duì)第二批建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。上半年，我們對(duì)全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部進(jìn)行了一次全面檢查和。上報(bào)的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺(tái)》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。

3、結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大社區(qū)黨建力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區(qū)104個(gè)社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，各社區(qū)繼續(xù)深入開展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，拓展了社區(qū)黨建內(nèi)容，鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，有效促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)的順利開展。

4、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建。一是擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團(tuán)共建”的進(jìn)一步深化，有效擴(kuò)大了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨(dú)建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織3個(gè)。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建。我們?cè)谌婷?，掌握情況的基礎(chǔ)，召開了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建會(huì)議，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建進(jìn)行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨(dú)建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建整體上臺(tái)階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對(duì)天駒公司、亞輝汽車客運(yùn)有限公司等黨支部進(jìn)行的調(diào)研任務(wù)。

七、存在問題及建議。

一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，有待于進(jìn)一步提高。

二是農(nóng)村后備干部隊(duì)伍亟待加強(qiáng)，方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

三是社區(qū)的管理體制和模式有待進(jìn)一步規(guī)范。

四是無黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。

針對(duì)以上問題，我們認(rèn)為：一是區(qū)、街要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)干部的培訓(xùn)力度，市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)農(nóng)村干部長期培訓(xùn)和加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍的長期規(guī)劃。

二是進(jìn)一步理順社區(qū)的管理機(jī)制。盡快給予落實(shí)黨支部委員的待遇問題。

三是由工商、稅務(wù)等部門配合組織部門，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委等組織的作用，加大黨組織組建力度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在市委組織部的正確指導(dǎo)下，我們的基層組織建設(shè)雖然取得了一些進(jìn)展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，按照市委組織部的總體部署，加強(qiáng)調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進(jìn)一步開創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面。

《區(qū)基層組織建設(shè)匯報(bào)》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀區(qū)基層組織建設(shè)匯報(bào)。ail。

務(wù)公開欄、電子屏幕等形式進(jìn)行公開，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見》。

我們針對(duì)流動(dòng)黨員“人數(shù)多、分布廣、流動(dòng)快、集中難”的特點(diǎn)，深入調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織在流動(dòng)黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動(dòng)黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，區(qū)委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)――區(qū)新市民黨建的意見》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場(chǎng)等新市民相對(duì)集中地，采取召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動(dòng)黨員的教育管理與基層黨建進(jìn)行了專題調(diào)研，初步掌握了流動(dòng)黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動(dòng)黨員548人，流進(jìn)464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動(dòng)黨員269人，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有流動(dòng)黨員195人。同時(shí)，我們按照中組部關(guān)于做好流動(dòng)黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對(duì)全區(qū)所有流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，建立健全了“流動(dòng)黨員信息庫”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，核對(duì)人員，及時(shí)增減，并按照《中國共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設(shè)定的編碼對(duì)《活動(dòng)證》實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放，確保在冊(cè)流動(dòng)黨員人手一證。為了方便流動(dòng)黨員，我們?cè)O(shè)立了流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話，將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話號(hào)碼及時(shí)告知流動(dòng)黨員，為流動(dòng)黨員提供服務(wù)和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動(dòng)黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動(dòng)黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員集中地黨組織建設(shè)，積極為流動(dòng)黨員安“新家”。為使流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地及其它流動(dòng)黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動(dòng)黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場(chǎng)等流動(dòng)黨員比較集中的地方，建立了以流動(dòng)黨員為主體的黨支部。對(duì)黨員流動(dòng)頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的，根據(jù)實(shí)際情況，各街道成立了臨時(shí)黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動(dòng)黨員能夠參加正常的組織活動(dòng)；對(duì)暫不具備條件的，通過選派黨建指導(dǎo)員或先行建立工青婦群團(tuán)組織等措施，開展相關(guān)，爭(zhēng)取盡快建立黨組織；對(duì)組織關(guān)系不好落實(shí)接收單位的流動(dòng)黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動(dòng)黨員活動(dòng)站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開展的活動(dòng)，接受教育管理。

三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動(dòng)黨員先進(jìn)性建設(shè)增添新的動(dòng)力。在抓好對(duì)流動(dòng)黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動(dòng)等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)；對(duì)流動(dòng)性較強(qiáng)、不易組織集中培訓(xùn)的，搞好分散、隨機(jī)教育。同時(shí)，在對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識(shí)等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。在流動(dòng)黨員管理中，主動(dòng)理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動(dòng)共管體制，靈活有效地實(shí)施管理。對(duì)不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時(shí)接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對(duì)持有黨員證明信或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的新市民黨員，各黨（工）委及時(shí)將其編入一個(gè)基層黨支部進(jìn)行教育管理，也可以單獨(dú)組建黨支部，有針對(duì)性地開展活動(dòng)。實(shí)行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或紀(jì)律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時(shí)征求輸入地黨組織的意見。我們?cè)诜e極探索實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”辦法的同時(shí)，全面落實(shí)黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員責(zé)任制，引導(dǎo)本地黨員做好流動(dòng)黨員的思想，及時(shí)了解流動(dòng)黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創(chuàng)新活動(dòng)載體，定期開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大流動(dòng)黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動(dòng)亮明身份，實(shí)現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動(dòng)黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責(zé)任崗”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象，帶動(dòng)其他職工竭誠為廣大消費(fèi)者服務(wù)。從去年以來，針對(duì)我區(qū)流動(dòng)黨員相對(duì)集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)，依托工會(huì)和共青團(tuán)組織，延伸手臂，不斷推進(jìn)流動(dòng)黨員的教育管理。同時(shí)，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號(hào)召本地黨員帶頭為生活困難的流動(dòng)黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，使他們真正體會(huì)到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態(tài)度。

四是采取多種渠道，確保流動(dòng)黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認(rèn)真做好〈中國共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對(duì)集中的契機(jī)，采取多種方式，集中精力做好流動(dòng)黨員證的發(fā)放和教育培訓(xùn)。一是集中發(fā)放。通過宣傳、摸底，我們重點(diǎn)抓好了各街道以及市場(chǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等流動(dòng)黨員相對(duì)集中單位《活動(dòng)證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對(duì)84名流動(dòng)黨員全部發(fā)放了新的流動(dòng)黨員活動(dòng)證。二是專人送達(dá)。對(duì)于少數(shù)無法直接通知本人的外出流動(dòng)黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負(fù)責(zé)人包片、基層黨務(wù)者包人的方法，切實(shí)把流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放具體落實(shí)到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)為契機(jī)，指導(dǎo)各基層黨組織開展走訪慰問活動(dòng)，了解流動(dòng)黨員是否領(lǐng)到《活動(dòng)證》，并召開座談會(huì)，深入了解流動(dòng)黨員的、學(xué)習(xí)和生活情況。

為確?！痘顒?dòng)證》及時(shí)發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項(xiàng)保障機(jī)制：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求全區(qū)各級(jí)黨組織對(duì)本地區(qū)、本單位的流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放全面負(fù)責(zé)，各級(jí)黨員干部深入聯(lián)系點(diǎn)，具體指導(dǎo)基層黨組織做好《活動(dòng)證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅(jiān)持每周定期上報(bào)發(fā)放《活動(dòng)證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進(jìn)展情況，適時(shí)深入基層發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行督促檢查，確保使用好和管理好《活動(dòng)證》。

（四）在明確責(zé)任和抓好落實(shí)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見》。

一是分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)委專門成立了以區(qū)委書記為組長的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長擔(dān)任。建立了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，所有區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)街道、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，并指導(dǎo)一個(gè)先進(jìn)村，幫扶一個(gè)后進(jìn)村。各黨（工）委也相應(yīng)地成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的黨建格局。二是各負(fù)其責(zé)。按照區(qū)委的要求，我們進(jìn)一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各黨（工）委對(duì)本地區(qū)本部門基層黨建負(fù)總責(zé)，書記是抓黨建的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時(shí)，不斷強(qiáng)化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓基層組織建設(shè)是失職，抓不好基層組織建設(shè)是不稱職”的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè)，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報(bào)，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項(xiàng)任務(wù)。

三、進(jìn)一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)。

去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中進(jìn)行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)行機(jī)制有保障。一是我們?cè)诔浞终{(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，專門編印了《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》，要求各黨（工）委安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)，并不定期進(jìn)行抽查，督促、引導(dǎo)黨員落實(shí)好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實(shí)施情況納入年度黨建的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各基層黨組織實(shí)行黨員承諾制的情況進(jìn)行考評(píng)。三是我們定期對(duì)“黨員承諾制”的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，了解掌握開展情況，及時(shí)研究解決遇到的新情況、新問題。

（二）明確承諾內(nèi)容，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)處。一是對(duì)照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個(gè)黨員根據(jù)群眾提出的意見、建議和黨組織的評(píng)議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺(tái)帳，認(rèn)真解決自身存在的問題和不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織黨員承諾整改突出問題4000余個(gè)。二是對(duì)照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務(wù)承諾。每個(gè)有服務(wù)能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責(zé)，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴(kuò)建房屋，而且制止家屬、親戚不擴(kuò)建房屋，為舊村改造實(shí)施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務(wù)承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實(shí)際問題950余個(gè)。三是對(duì)照黨員先進(jìn)性具體要求作出形象自律承諾。每個(gè)黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務(wù)、當(dāng)好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。

（三）明確方法步驟，認(rèn)真實(shí)施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個(gè)人的承諾事項(xiàng)。二是履諾。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報(bào)等形式，將黨員的承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會(huì)議，每名黨員作踐諾報(bào)告，對(duì)照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒有做到；對(duì)沒有完成的承諾，提出進(jìn)一步落實(shí)的措施。四是評(píng)諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對(duì)黨員的述諾情況進(jìn)行評(píng)議，并把評(píng)議結(jié)果報(bào)支部。支部認(rèn)真分析評(píng)議意見后，及時(shí)向黨員反饋，爭(zhēng)取與黨員達(dá)成共識(shí)，幫助其實(shí)現(xiàn)承諾。同時(shí)，將評(píng)議結(jié)果存檔，作為年末全面評(píng)議黨員的一個(gè)重要依據(jù)。

（四）建立農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)，深化無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。一是明確責(zé)任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會(huì)，聽取群眾對(duì)黨員的評(píng)價(jià)。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實(shí)際，責(zé)任黨員按其職責(zé)和任務(wù)定期填寫《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》。黨支部每月檢查一次，當(dāng)月，填寫《黨員責(zé)任區(qū)》，每季度召開一次黨員會(huì)，交流黨員責(zé)任區(qū)開展情況。三是檢查指導(dǎo)。街道黨工委、駐村隊(duì)和包村科室加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助村黨支部和黨員做好責(zé)任區(qū)，督促、檢查、指導(dǎo)黨支部、責(zé)任區(qū)黨員及時(shí)、如實(shí)、正確、規(guī)范填寫支部手冊(cè)和黨員手冊(cè)。

四是全面考核。黨支部對(duì)黨員半年考評(píng)一次、全年總評(píng)一次，通過開展群眾評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)、公示黨員表現(xiàn)情況，對(duì)黨員進(jìn)行考優(yōu)評(píng)差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們?cè)谡砂私值狸惣仪f村進(jìn)行了試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開展了黨員責(zé)任區(qū)和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)。

近年來，――區(qū)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，針對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實(shí)際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級(jí)發(fā)展黨員的雙平臺(tái)，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。

（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍是從2004年初在魚化寨街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推行的，當(dāng)年底在全區(qū)其他7個(gè)街道全面展開。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學(xué)員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進(jìn)入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過競(jìng)爭(zhēng)和村民選舉進(jìn)入了村委會(huì)班子，有26人進(jìn)入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團(tuán)及村民小組等各種村級(jí)組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實(shí)效，各街道主要從三個(gè)方面加大力度：

一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺(tái)。第一步是招生培訓(xùn)。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學(xué)員。第一期439名學(xué)員是從全區(qū)1500多名報(bào)考者中選拔出來的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓(xùn)中，通過對(duì)法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學(xué)習(xí)，在街道黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，使學(xué)員既學(xué)到了理論知識(shí)，又能把理論知識(shí)和實(shí)踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，各街道黨校黨支部按照標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉并符合條件的積極分子學(xué)員發(fā)展為預(yù)備黨員，再經(jīng)過一年預(yù)備期考驗(yàn)，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負(fù)責(zé)學(xué)員組織發(fā)展，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，為黨組織注入新鮮血液。

二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對(duì)學(xué)員在校期間成績(jī)合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會(huì)后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會(huì)主任助理、團(tuán)支部書記、治安主任、婦委會(huì)主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會(huì)。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺(tái)，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進(jìn)步暢通了渠道，提供了機(jī)會(huì)，也為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備具有現(xiàn)代意識(shí)、競(jìng)選知識(shí)和在新形勢(shì)下具有競(jìng)爭(zhēng)力的年輕后備干部找到了一條好路子。

三是提高黨在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力。在村委會(huì)換屆時(shí)，以黨支部名義推出特別優(yōu)秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競(jìng)爭(zhēng)，接受村民的選擇，通過競(jìng)選進(jìn)入村委會(huì)，成為農(nóng)村組織的骨干。

（二）初步成效。通過調(diào)研，我們感到街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，主要取得了三個(gè)方面的初步成效。

一是培養(yǎng)發(fā)展了一批文化程度和素質(zhì)較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。街道黨校在招生時(shí)，通過精心組織，按照條件和程序，嚴(yán)把入口關(guān)，學(xué)員的年齡比較輕、基礎(chǔ)比較好、素質(zhì)相對(duì)比較高。黨校黨支部根據(jù)各人實(shí)際，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，指定專人對(duì)其進(jìn)行再培養(yǎng)，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批學(xué)員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農(nóng)村的家族、幫派等因素的影響，發(fā)展黨員特別是發(fā)展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴(yán)重，通過街道黨校發(fā)展黨員，有效解決了農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題，大大改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。學(xué)員薛小敏說，自己作為一名農(nóng)村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢(mèng)”?？梢姡值傈h校對(duì)于迫切入黨的農(nóng)村青年來說，也是一條有效途徑。

二是培養(yǎng)了一批政策水平和能力較高的農(nóng)村干部，改善了農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)。通過在街道黨校的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，改善了這些學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了政策理論水平和農(nóng)村實(shí)踐的能力。通過掛職鍛煉、協(xié)助兩委會(huì)等形式，強(qiáng)化培養(yǎng)，使其逐步成長為農(nóng)村干部，不斷改善農(nóng)村干部的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)民主選舉，但是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等任務(wù)還很艱巨，通過街道黨校的培養(yǎng)，成功培養(yǎng)了一批素質(zhì)和水平較高的農(nóng)村干部，他們有理論基礎(chǔ)、有現(xiàn)代思想、有法律意識(shí)、有管理知識(shí)，將是推進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要力量。學(xué)員楊軍說，通過街道黨校的培養(yǎng)，自己在處理問題時(shí)知道了路子，處理起來更從容，干更得心應(yīng)手了。

三是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)和農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備了一定的人才資源。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，人才是基礎(chǔ)。街道黨校的培養(yǎng)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備了一批素質(zhì)較高的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的年輕后備干部，不僅為改善農(nóng)村“兩委會(huì)”班子結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，更為推進(jìn)農(nóng)村民主政治進(jìn)程增添了動(dòng)力，提高了黨的基層組織和黨員隊(duì)伍在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。西晁村黨支部書記尤秉生認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村干部難選、選上了難當(dāng)，主要還是農(nóng)村人才短缺，而通過街道黨校培養(yǎng)人才正是解決這一難題的有效辦法，街道黨校不僅為農(nóng)村培養(yǎng)了一批人才，而且?guī)?dòng)了更多年輕人積極加入到黨組織中來。

五、全面推進(jìn)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。

我區(qū)有10個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所列入省、市需要新建和改擴(kuò)建的項(xiàng)目，其中列入第一批建設(shè)的有2個(gè)村，已經(jīng)建設(shè)完工，列入第二批的村有8個(gè)，正在建設(shè)中。為了加快第二批的建設(shè)，我們?cè)谇捌诘幕A(chǔ)上，主要抓了“三落實(shí)”：

一是落實(shí)責(zé)任。按照《――區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方案》的要求，我們進(jìn)一步明確了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門和相關(guān)街道黨工委的責(zé)任，要求必須有專門負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和干部，全程做好建設(shè)服務(wù)和督促檢查，全力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委明確把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為“一把手工程”，建立和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

二是落實(shí)資金。我們根據(jù)各村的實(shí)際情況，采取“獎(jiǎng)、幫、補(bǔ)、籌”的辦法，多措并舉，切實(shí)加大資金投入力度，從根本上保證了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的順利實(shí)施。我們?cè)诟鞔遄曰I和中、省補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政的18萬元配套資金已經(jīng)全部到位，區(qū)委組織部在區(qū)管黨費(fèi)比較緊張的情況下，經(jīng)區(qū)委同意，拿出20萬元黨費(fèi)用于支持村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委根據(jù)轄區(qū)各村的實(shí)際情況，也分別給予2―7萬元不等的補(bǔ)助。同時(shí)，區(qū)文化局、市容局等區(qū)級(jí)部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費(fèi)為項(xiàng)目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設(shè)施等。

三是落實(shí)質(zhì)量。為了真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成一項(xiàng)民心工程，我們對(duì)第二批的8個(gè)項(xiàng)目村，從區(qū)、街到村普遍實(shí)行全程監(jiān)督。首先是嚴(yán)格確定工程隊(duì)。邀請(qǐng)專家繪制建設(shè)圖紙，進(jìn)行資金預(yù)算，制作簡(jiǎn)要的招投標(biāo)書，在區(qū)、街紀(jì)檢部門監(jiān)督下嚴(yán)格把關(guān)，確定符合要求的建筑施工隊(duì)。其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)、街聘請(qǐng)監(jiān)理師對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要求隨時(shí)整改，項(xiàng)目村的兩委會(huì)也積極組織黨員和群眾代表對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

目前，我區(qū)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的8個(gè)村建設(shè)進(jìn)展順利，其中2個(gè)村已經(jīng)建成投入使用，其他6個(gè)村工程主體建設(shè)已完工，正在完善內(nèi)部裝修，有望在7月底全部建成。

六、上半年的主要。

2007年上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。主要做了以下幾項(xiàng)：

1、以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)整體水平。一是為了進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范全區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建，深化黨員承諾制，經(jīng)過調(diào)研和不斷征求意見，修訂完善了《――區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”手冊(cè)》（街道、農(nóng)村）、《――區(qū)社區(qū)黨建手冊(cè)》、《――區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建手冊(cè)》、《黨員承諾制手冊(cè)》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息庫，為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)黨建奠定了一定的基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建聯(lián)系點(diǎn)。五是在去年對(duì)剩余的30個(gè)基層黨支部進(jìn)行電教設(shè)備補(bǔ)充配置的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)黨員電化教育進(jìn)行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工程宣傳報(bào)道的通知》兩個(gè)文件，要求基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育，確實(shí)發(fā)揮電化教育在基層組織建設(shè)中的作用，近期，我們正對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

2、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)“兩委會(huì)”班子建設(shè)。在去年底對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行考核和廉政談話的基礎(chǔ)上，我們對(duì)部分農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行了調(diào)整，其中對(duì)一個(gè)村的黨支部書記進(jìn)行了免職，對(duì)一名村委會(huì)主任進(jìn)行了停職。二是進(jìn)一步完善落實(shí)“指導(dǎo)員、隊(duì)、辦實(shí)事、多開會(huì)”農(nóng)村方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們對(duì)駐村隊(duì)、選調(diào)生、指導(dǎo)員等進(jìn)行檢查指導(dǎo)，定期召開會(huì)議，經(jīng)驗(yàn)，分析問題，研究解決辦法，推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個(gè)村的建設(shè)任務(wù)，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗(yàn)收,隨時(shí)迎接省上驗(yàn)收。對(duì)第二批建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。上半年，我們對(duì)全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部進(jìn)行了一次全面檢查和。上報(bào)的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺(tái)》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。

3、結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大社區(qū)黨建力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區(qū)104個(gè)社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，各社區(qū)繼續(xù)深入開展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，拓展了社區(qū)黨建內(nèi)容，鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，有效促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)的順利開展。

4、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建。一是擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團(tuán)共建”的進(jìn)一步深化，有效擴(kuò)大了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨(dú)建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織3個(gè)。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建。我們?cè)谌婷祝莆涨闆r的基礎(chǔ)，召開了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建會(huì)議，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建進(jìn)行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨(dú)建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建整體上臺(tái)階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對(duì)天駒公司、亞輝汽車客運(yùn)有限公司等黨支部進(jìn)行的調(diào)研任務(wù)。

七、存在問題及建議。

一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，有待于進(jìn)一步提高。

二是農(nóng)村后備干部隊(duì)伍亟待加強(qiáng)，方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

三是社區(qū)的管理體制和模式有待進(jìn)一步規(guī)范。

四是無黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。

針對(duì)以上問題，我們認(rèn)為：一是區(qū)、街要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)干部的培訓(xùn)力度，市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)農(nóng)村干部長期培訓(xùn)和加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍的長期規(guī)劃。

二是進(jìn)一步理順社區(qū)的管理機(jī)制。盡快給予落實(shí)黨支部委員的待遇問題。

三是由工商、稅務(wù)等部門配合組織部門，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委等組織的作用，加大黨組織組建力度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在市委組織部的正確指導(dǎo)下，我們的基層組織建設(shè)雖然取得了一些進(jìn)展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，按照市委組織部的總體部署，加強(qiáng)調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進(jìn)一步開創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面。

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特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十七

人事組織部門是廠黨委的重要職能部門，人們都稱之為黨員之家、干部之家、職工之家、人才之家?？剖夜灿邪嗣蓡T，分管了黨的建設(shè)、干部管理、勞動(dòng)工資管理、勞動(dòng)組織管理、醫(yī)療工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)等六大路工作,對(duì)全廠負(fù)有管理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核、服務(wù)的重要職責(zé)。為落實(shí)廠機(jī)關(guān)黨總支把水電廠機(jī)關(guān)打造成為政治堅(jiān)定、決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、精干高效、服務(wù)有力、勤勉清廉的表率機(jī)關(guān)的要求，人事勞資科（組織科）以“學(xué)習(xí)興科、能力強(qiáng)科、從嚴(yán)治科、形象立科”為抓手，在這四個(gè)方面上下功夫，努力提高崗位業(yè)務(wù)技能、協(xié)調(diào)管理技能、寫作技能、計(jì)算機(jī)操作技能，加速培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⒄\實(shí)守信、敬業(yè)勤奮、精通業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人事組織干部。使全科干部在素質(zhì)上有新提高、作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變、紀(jì)律上有新加強(qiáng)、形象上有新面貌。

堅(jiān)持學(xué)習(xí)興科，是提高人事組織干部綜合素質(zhì)的重要舉措。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是人事組織干部的終身任務(wù)，是建設(shè)一支高素質(zhì)人事組織干部隊(duì)伍的固本之舉。近年來，圍繞建設(shè)一支學(xué)習(xí)型人事組織干部隊(duì)伍，我們堅(jiān)持不懈地抓學(xué)習(xí)。一是堅(jiān)持用水電精神指導(dǎo)工作，以科室月度學(xué)習(xí)會(huì)議為途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹水電廠黨政組織文件，1-10月份落實(shí)文件93份，原汁原味、不折不扣地傳達(dá)落實(shí)了廠領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，以組織或自學(xué)的形式學(xué)習(xí)科室管理制度45項(xiàng)、管理辦法9個(gè)，學(xué)習(xí)科室及各崗位職責(zé)132條，以廠黨政組織和廠領(lǐng)導(dǎo)的要求指導(dǎo)水電人事組織工作的開展。二是精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的務(wù)實(shí)性和有效性。每月在科室學(xué)習(xí)會(huì)上開展崗位業(yè)務(wù)交流，每次安排科室一名干部講述本崗位的規(guī)范制度有哪些，在執(zhí)行中有什么問題，講述當(dāng)月重點(diǎn)工作的作法、事例及數(shù)據(jù)，職責(zé)履行好的有哪些，不足之處是什么，打算怎樣整改。每人宣讀交流一篇本崗位月度具體業(yè)務(wù)的宣傳稿件。經(jīng)過兩年多的鍛煉，科室干部在寫作水平上有了很大提高，由寫虛變?yōu)閷憣?shí)，由寫單項(xiàng)變?yōu)閷懢C合，由寫點(diǎn)上的延伸到寫面上，由寫個(gè)人延伸到寫集體?？剖腋刹孔珜懙奈恼?、稿件、業(yè)務(wù)心得多達(dá)380余篇，寫作好的同志會(huì)得到其他同志的點(diǎn)評(píng)，寫作薄弱的同志也會(huì)自查原因，改進(jìn)方法，端正態(tài)度，在今后的寫作中認(rèn)真整改。三是崗位自學(xué)改進(jìn)提高。自實(shí)行辦公自動(dòng)化以來，陳秀榮同志在沒有參加過一次電腦培訓(xùn)的情況下，完全靠自己自學(xué)，獨(dú)立并熟練地掌握了黨員信息管理系統(tǒng)及五筆輸入法。

今年3月，屈寧獻(xiàn)同志參加了為期兩天的工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，她認(rèn)真聽講，將疑難問題記錄在案，課后及時(shí)向老師請(qǐng)教。為能掌握系統(tǒng)的工傷保險(xiǎn)知識(shí)，她建立了工傷保險(xiǎn)學(xué)習(xí)筆記，遇到報(bào)紙上的案例，就剪貼整理收集，在網(wǎng)上查找資料，補(bǔ)充知識(shí)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，她為我廠在職職工、勞務(wù)工1690人建立了工傷保險(xiǎn)參保信息，準(zhǔn)確率達(dá)到了100。

堅(jiān)持能力強(qiáng)科，在全面提升人事組織干部工作本領(lǐng)上下功夫，是適應(yīng)水電各項(xiàng)工作優(yōu)質(zhì)提速的關(guān)鍵。圍繞能力建設(shè)，我科全體干部注重在實(shí)踐鍛煉中提升能力。

3、04年她被人事勞資處評(píng)為統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)個(gè)人，水電廠人事勞資科也被評(píng)為局統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位。

提升知人善任的能力是人事組織部門實(shí)現(xiàn)水電“1122”人才工程的迫切需要和重中之重。為努力培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞乃娊?jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為水電事業(yè)在干部工作源頭上嚴(yán)把“入口關(guān)”、“選任關(guān)”。在今年3月份8名副科級(jí)干部競(jìng)聘和9月份24名專業(yè)技術(shù)人員選拔中，丁明同志在競(jìng)聘公告發(fā)布、報(bào)名、資格審查、組織考察、競(jìng)聘述職、公示、聘任考核7個(gè)環(huán)節(jié)中做了大量的具體工作，在科室長杜科長的主持下，認(rèn)真審核了156名參加競(jìng)聘人員的基本情況，組織民主測(cè)評(píng)會(huì)13次362人，個(gè)別訪談22人，集體座談3次55人，對(duì)32名擬聘人員在廠局域網(wǎng)和公示欄中進(jìn)行了公示，接受職工群眾的監(jiān)督，實(shí)施陽光操作，經(jīng)廠黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)決定：8名管理人員、24名專業(yè)技術(shù)人員走上工作崗位，為水電發(fā)展提供了人才保證。

《人事組織科工作檢查督辦整改指導(dǎo)表》，每次基層檢查結(jié)束要填寫一式兩份的《整改指導(dǎo)表》。1-10月份38人次下基層檢查，簽發(fā)了整改指導(dǎo)表86份，幫助整改問題38項(xiàng)。在科室每月1次的科室月度會(huì)上，安排協(xié)調(diào)全月工作，每月召開4次周例會(huì)，實(shí)行過程督查指導(dǎo)，月底1次工作考核會(huì)，進(jìn)行責(zé)任追究。1-10月份，科室考核扣獎(jiǎng)26人次2270元。做到了工作月初有安排、月中有督辦、月末有小結(jié)，充分發(fā)揮了“一張表”的作用，講效率、講質(zhì)量，促進(jìn)人事組織工作上水平。

堅(jiān)持形象立科，為樹立人事組織部門的良好團(tuán)隊(duì)形象共努力。科室積極營造“以科為家，和諧關(guān)愛”的良好氛圍，每月一次學(xué)習(xí)會(huì)交流工作，相互開展批評(píng)與自我批評(píng)，找出缺陷與不足。在家屬工清理、先教活動(dòng)、干部競(jìng)聘等工作中全科八個(gè)崗位之間相互協(xié)作，相互支持配合，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。在平時(shí)工作中，科室在力所能及的情況下積極為人事組織干部外出培訓(xùn)、函授學(xué)習(xí)、入黨培養(yǎng)、工作指導(dǎo)等學(xué)習(xí)、工作、生活、成長進(jìn)步創(chuàng)造條件。在干部調(diào)整、公開競(jìng)聘、職稱評(píng)審、入黨考查、工作調(diào)動(dòng)、崗位設(shè)置、人才引進(jìn)、工資套改、退休審批、醫(yī)療報(bào)銷、開據(jù)證明等涉及職工家屬個(gè)人利益的工作中，始終做到嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)持原則，公道正派，時(shí)刻自重、自省、自律、自警。05年3月份8名副科級(jí)干部競(jìng)聘中，有個(gè)別應(yīng)聘人員就托人找關(guān)系打招呼，希望得到一些消息和照顧，但負(fù)責(zé)干部管理工作的丁明同志嚴(yán)格按規(guī)定要求，耐心解釋，按競(jìng)聘原則、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行資格審查，細(xì)致工作，確保了競(jìng)聘工作的陽光操作。

陳秀榮同志嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作制度，在發(fā)展黨員過程中，堅(jiān)持程序，尊重征求黨內(nèi)外群眾的意見，尊重基層黨組織的意見，向廠黨委提交客觀公正的考察意見，保證了黨員的發(fā)展質(zhì)量和數(shù)量。

勞動(dòng)組織干部呂生祥同志負(fù)責(zé)開具全廠職工工種證明、人事介紹、就業(yè)推薦、結(jié)婚申請(qǐng)、技能鑒定等各類證明，他始終堅(jiān)持“人事工作無小事”的理念，想職工之所想、急職工之所急，堅(jiān)持“立即就辦”原則，今年1-10月份，共出具各類證明1000余份，信息準(zhǔn)確率達(dá)到100。

養(yǎng)老醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)辦公室是接待離退休老職工、有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員、職工家屬最多的辦公室。黎英同志在有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中，經(jīng)常主動(dòng)與未接續(xù)人員聯(lián)系，講解續(xù)保對(duì)退休后生活保障的作用，并多方了解他們的生活情況，建立動(dòng)態(tài)信息庫，為構(gòu)建水電和諧企業(yè)發(fā)揮了“安全網(wǎng)”和“減震器”的作用。

人事勞資科（組織科）一些平凡、具體而體現(xiàn)著人事組織工作無小事的好人好事還舉不勝舉，人心思進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、共謀發(fā)展是我們?nèi)耸陆M工干部共同的愿景。昨天我們厚積知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，今天我們向“存量”要“增量”，明天我們將博發(fā)而出，譜寫水電共同發(fā)展的新篇章，為把人事組織部門建設(shè)成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作最出色的“三基”優(yōu)秀科室而不懈努力。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十八

尊敬的王市長及各位領(lǐng)導(dǎo)、首先我代表虎頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)來我院檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。下面就我院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀向大家做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、基本情況。

虎頭鎮(zhèn)醫(yī)院已建立起相對(duì)健全的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有職工28人，其中在崗職工20人，退休8人；鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（室）12家，從事衛(wèi)生工作（包括村醫(yī)）36人。按全鎮(zhèn)13000人口計(jì)算，千人口醫(yī)生數(shù)僅占2.76人，開放床位12張，千人口0.92張。從近幾年的情況看，我院除僅能提供基本門診醫(yī)療服務(wù)外，總體醫(yī)療服務(wù)能力低下，衛(wèi)生院生存仍然困難。2010年全院業(yè)務(wù)總收入43.2萬元。其中醫(yī)療收入12.2萬元，占28.9%；藥品收入30.9萬元，占71.1%；按年度決算報(bào)表反映，總支出104萬元。通過8萬元藥品結(jié)余彌補(bǔ)后，全年尚虧損額12萬元。2010年1-5月份的收入--元，同比增長——%。

二、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不斷提高。

自xx年年市中醫(yī)院包扶虎頭衛(wèi)生院以來,衛(wèi)生事業(yè)各項(xiàng)工作不斷提高，求實(shí)地說取得了歷史以來最好成績(jī)。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯提升，院容院貌、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境、就醫(yī)條件、精神面貌煥然一新；穩(wěn)定團(tuán)結(jié)、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、集體收入、個(gè)人待遇漸進(jìn)提高，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的一致認(rèn)可。具體表現(xiàn)在、（一）擁有一個(gè)團(tuán)體協(xié)作、凝聚力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。

團(tuán)體協(xié)作，愛崗敬業(yè)的新局面。在管理和技術(shù)方面，中醫(yī)院巡回派駐有技術(shù)、有威望的醫(yī)務(wù)人員常年坐班虎頭，從而，使我院恢復(fù)以往在群眾中因技術(shù)水平問題造成患者流失的現(xiàn)象。經(jīng)統(tǒng)計(jì)、中醫(yī)院包扶我院以來，其收入年增長率分別為——%，——%和——%。

（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，健全制度。

根據(jù)具體情況，我院合理布局科室，規(guī)范醫(yī)療規(guī)程，制定考核、監(jiān)督制度，使業(yè)務(wù)效益明顯好轉(zhuǎn)，另外，結(jié)合本院實(shí)際，制定了醫(yī)院綜合管理實(shí)施細(xì)則，使廣大職工有章可循，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

（三）著重環(huán)境整治，加強(qiáng)硬件建設(shè)，創(chuàng)建良好氛圍。

三年多來，在工程建設(shè)方面，相繼完成400平方米衛(wèi)生院的建設(shè)，危房改造、庭院建設(shè)以及維修鍋爐、按裝暖氣等工程。在醫(yī)療設(shè)備配置方面，先后配備了全數(shù)字b超、x光機(jī)、心電機(jī)、血液分析儀、尿十項(xiàng)分析儀等儀器。并增添微機(jī)4臺(tái)及配套軟件設(shè)施，確保醫(yī)療信息，醫(yī)保、新農(nóng)合、疾控、婦幼保健等方面工作的正常開展，并進(jìn)行了環(huán)境綠化、美化、亮化、凈化，使院容貌煥然一新，各種工作井井有條，為廣大患者和職工創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境氛圍。

（四）加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

目前，我院衛(wèi)生技術(shù)綜合素質(zhì)偏低，全院中級(jí)以上職稱的衛(wèi)技人員比例不足，門診醫(yī)師尤其是骨干醫(yī)師較為缺少，人才缺乏，無后備力量。為此，我們制訂完善的進(jìn)修深造計(jì)劃，分批定期公派進(jìn)修。三年來，共派出長期在外進(jìn)修人員9人，參加省、市、縣各種培訓(xùn)20余人次，并制定繼續(xù)教育長遠(yuǎn)規(guī)劃，堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展。

三、存在的問題。

征用的平房自來水來維持全院的用水問題，給醫(yī)院的工作造成很多的困難。

（二）虎頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工多，退休人數(shù)占職工總數(shù)的28%，是醫(yī)院的主要負(fù)擔(dān)。以醫(yī)院目前的業(yè)務(wù)收入，僅能維持職工基本工資的發(fā)放，職工的全額工資及合法待遇不能完全兌現(xiàn)，是醫(yī)院的不穩(wěn)定因素。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員缺乏，出現(xiàn)人才斷檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多年來未進(jìn)新人，而原有工作人員有很多業(yè)務(wù)骨干到了市醫(yī)院、中醫(yī)院、計(jì)生、婦幼保健院等部門發(fā)展，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴(yán)重缺乏和斷檔的局面。

（四）防保隊(duì)伍人員少，經(jīng)費(fèi)不足。虎頭地域廣闊、人口眾多、居住不集中，新興北線一代交通不便，人員經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重制約防保工作的開展。

（五）由于衛(wèi)生院對(duì)各村醫(yī)生沒有絕對(duì)的管理權(quán)，沒有資金的投入，鄉(xiāng)村一體化的工作很難開展。

四、下步工作思路及舉措。

1、拓寬工作領(lǐng)域，提高經(jīng)濟(jì)效益。在積極抓好衛(wèi)生院日常醫(yī)療工作的同時(shí)，2010年要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。一是加大新農(nóng)合的門診小額補(bǔ)償和新農(nóng)合住院患者的工作力度。二是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，著力做好防保、防疫工作。三是拓寬思路，主動(dòng)出擊，積極與轄區(qū)各單位加強(qiáng)緊密聯(lián)系，為廣大干部職工進(jìn)行健康優(yōu)惠體檢，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院收入。

2、注重人才培養(yǎng)，壯大衛(wèi)生隊(duì)伍。一方面制訂完善的進(jìn)修深造計(jì)劃，分批定期公派進(jìn)修。另一方面要加強(qiáng)院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)質(zhì)量管理，深入開展繼續(xù)教育，不斷提升職工技能水平；第三是積極探索高層次人才（尤其是中醫(yī)人才）的引進(jìn)工作，聘請(qǐng)市屬醫(yī)院知名退休專家來我院坐診，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，增加公益效益。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十九

8月22日，2017特色小鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層研討會(huì)在北京召開。本次研討會(huì)由金誠集團(tuán)主辦，清華大學(xué)ppp研究中心、中國財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作研究專業(yè)委員會(huì)共同指導(dǎo)。

當(dāng)天的活動(dòng)安排分為媒體發(fā)布會(huì)、媒體群訪和高層研討會(huì)三部分。

在媒體發(fā)布會(huì)上，主辦方金城集團(tuán)董事長韋杰首先致辭。韋杰說：特色小鎮(zhèn)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下的一種新的商業(yè)模式，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意義，不僅僅是空間與要素的集合，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。

全國特色小鎮(zhèn)的建設(shè)已經(jīng)如火如荼的發(fā)展，但是在發(fā)展的過程當(dāng)中，大量的企業(yè)和大量做特色小鎮(zhèn)的集團(tuán)在做以ppp為盈利的變相地方債務(wù)。有部分房地產(chǎn)企業(yè)假借特色小鎮(zhèn)為名，行大的房地產(chǎn)投資為實(shí)。

金誠集團(tuán)一直堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為王，金誠的組合型產(chǎn)業(yè)明確，和地方基礎(chǔ)設(shè)施的投入加整體的資金平衡，推動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的最有效的模式。

城鎮(zhèn)化建設(shè)可以有3條主線：第一條是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游為主線，第二條是以第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，第三條是以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)為主線。

韋杰還提出了中國新型城鎮(zhèn)化的1.0、2.0、3.0版本。1.0版本就是新農(nóng)村建設(shè)，主要在解決溫飽問題，就是把產(chǎn)量做大。2.0版本就是在整個(gè)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，以整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)投資為主線，同時(shí)考慮配套的整體產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行。3.0版本即是配合“一帶一路”“走出去”

清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)ppp研究中心副主任楊永恒指出：

在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程當(dāng)中存在著一系列的問題和挑戰(zhàn)。掀起了新一輪的造城運(yùn)動(dòng)，一些特色小鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，最后實(shí)際上面臨類房地產(chǎn)的傾向。

清華大學(xué)與國家發(fā)改委、中國保監(jiān)會(huì)聯(lián)合成立了清華大學(xué)的ppp研究中心，其中一個(gè)重要的使命就是希望能夠推動(dòng)ppp的研究。

國家發(fā)改委國際合作中心ppp項(xiàng)目主任周凱波認(rèn)為：以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我們一個(gè)很重要的新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。他提出三個(gè)觀點(diǎn)：

第一個(gè)觀點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化，以重視民生為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化，這是我們未來應(yīng)該遵循的主導(dǎo)原則。

第二個(gè)就是以逆城市化發(fā)展為導(dǎo)向的新型城市化。第三，以綠水青山的保護(hù)作為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化。第四，ppp和新型城鎮(zhèn)化的結(jié)合。

打造新型城鎮(zhèn)化和金融業(yè)合作發(fā)展的示范項(xiàng)目。一定要靠金融來推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的基本建設(shè)，包括運(yùn)營管理，帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。

國務(wù)院發(fā)展研究中心原市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所所長任興洲認(rèn)為：特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，首先，現(xiàn)階段我們國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要找新的路徑和新的模式。城鎮(zhèn)化縮小了城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它帶來了效率和聚集效應(yīng)，使我們國家整體上的產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的程度不斷提升。

另外，從政府的政策層面上，特色小鎮(zhèn)有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)各類資源過度的，原來向行政中心聚集，有利于改進(jìn)政府的管理，有利于供給側(cè)的改革。更重要的，從發(fā)展的動(dòng)力來看，也迎合了社會(huì)資本參與城市發(fā)展和建設(shè)，包括小規(guī)模的土地開發(fā)等等，迎合了這樣的需求。

金誠集團(tuán)給了我們一個(gè)模板，現(xiàn)實(shí)的樣板，能夠提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，來促進(jìn)我們特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

媒體群訪環(huán)節(jié)，韋杰回答了來自人民日?qǐng)?bào)、新京報(bào)、北京電視臺(tái)，中央人民廣播電臺(tái)等各個(gè)媒體記者的提問。

下午的研討環(huán)節(jié)，專家們就“特色小鎮(zhèn)政策及發(fā)展趨勢(shì)解讀“，”特色小鎮(zhèn)運(yùn)營模式創(chuàng)新實(shí)踐及項(xiàng)目ip打造”、“標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)操分享，特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目投融資創(chuàng)新模式解讀與實(shí)踐”三個(gè)議題進(jìn)行了研討。

一、關(guān)于特色小鎮(zhèn)的政策及發(fā)展趨勢(shì)，原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、杭州市市長，中國城市科學(xué)研究會(huì)理事長仇保興強(qiáng)調(diào)：

特色小鎮(zhèn)有三點(diǎn)決定成敗，一個(gè)是有沒有特色決定成敗，二是過程決定成敗，三是如何避險(xiǎn)決定成敗。特色小鎮(zhèn)首先就是要有特色，沒有產(chǎn)業(yè)沒關(guān)系，沒有特色最要命。

何為特色，有深度、廣度兩個(gè)價(jià)值鏈，所謂深度的價(jià)值鏈，這個(gè)特色是不是具有國際的，中國的，或者是本地的幾個(gè)維度。。。第二，特色的廣度，你有特色的深度，又有特色的廣度，立于不敗之地，沒有產(chǎn)業(yè)沒關(guān)系。

發(fā)改委指的特色小鎮(zhèn)，“不是建制鎮(zhèn)，也不是某一個(gè)社區(qū)的名字，就是有一個(gè)企業(yè)投資的，在地理上具有獨(dú)特性的這么一個(gè)區(qū)域”。這是第四代小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)進(jìn)入城市起到了城市修補(bǔ)，生態(tài)修復(fù)，產(chǎn)業(yè)修繕的“三修”功能。這里面有很大的風(fēng)險(xiǎn)，大家都感覺到小鎮(zhèn)有風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)是什么呢？第一，房地產(chǎn)開發(fā)，第二，地方舉債，這兩個(gè)東西都不可承受了，房地產(chǎn)不能再搞了，為什么呢？中央已經(jīng)明確，房子是用來住的，不是用來炒的。第二，我們城市化發(fā)展到這個(gè)程度，中國的人均住房面積已經(jīng)達(dá)到了法國、日本的水平，人均住房面積已經(jīng)封頂了，你再造就是浪費(fèi)了。第三，地方的舉債已經(jīng)到了極限了，所以在這個(gè)問題上，覺得這里面隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

國家發(fā)改委國際合作中心ppp促進(jìn)辦主任、國家發(fā)改委國際合作中心國際金融與全球化治理研究所副所長周凱波發(fā)表了自己的看法：

建設(shè)部和發(fā)改委對(duì)特色小鎮(zhèn)的理解是道路不同，目標(biāo)一致。建設(shè)特色小鎮(zhèn)要明確你的初心是什么，要保護(hù)生態(tài)，這是我們的原則。要讓民眾享受到自豪和滿足感。

金誠新城鎮(zhèn)集團(tuán)副總裁葉恒先生：

在政策上（土地政策）我們發(fā)現(xiàn)各個(gè)部委的文件有一些矛盾。政府最有價(jià)值的資源就是土地，我們土地通常是通過公開招拍掛的形式來獲取，雖然政府土地收入進(jìn)財(cái)政，是收支兩條線，但是很多地方政府愿意把土地收入定向用于項(xiàng)目周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升。這樣的話，政府出了一塊地，我把周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升了，還引進(jìn)了產(chǎn)業(yè)，還使周邊的地價(jià)都有所提升，其實(shí)是不希望給地方政府的財(cái)政造成壓力，有可能財(cái)政沒有壓力，甚至還有可能賺更多的錢，這是我們的模式。但是新的一些文件里面也有提到，不鼓勵(lì)政府以土地來平衡自己的財(cái)政。我們實(shí)際操作當(dāng)中可能會(huì)有些困惑。

金誠新城鎮(zhèn)集團(tuán)副總裁谷德耀先生提出兩個(gè)問題，一個(gè)是我們選定的地塊，或者是政府提供給我們操作這個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的地塊，可能前期會(huì)碰到一些拆遷安置，一些居民補(bǔ)償?shù)牟僮?。第二個(gè)困惑，我們?cè)谛℃?zhèn)落地的過程當(dāng)中，牽扯一些土地供給方面的平衡問題。

財(cái)政部科研所金融研究室主任，研究員，博士研究生導(dǎo)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士趙全厚指出：

87號(hào)文對(duì)現(xiàn)實(shí)造成很大的負(fù)面影響，這一點(diǎn)不容否定，87號(hào)文通篇只有一個(gè)事情，就是校正政府購買服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容界限在哪兒，列了一些負(fù)面清單，第一，他還是鼓勵(lì)政府購買服務(wù)的，第二，政府購買服務(wù)僅限于在經(jīng)常性資助的范圍之內(nèi)，也就是屬于輕資產(chǎn)的范圍之內(nèi)，不能有重資產(chǎn)。

特色小鎮(zhèn)在融資這方面，應(yīng)在特色上來做文章。因?qū)嶋H上政府在特色的過程，一方面鼓勵(lì)你投資，長期運(yùn)營，全生命周期這種特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，也鼓勵(lì)你作為投行式的，設(shè)計(jì)出來以后，吸引下一步的投資者，這兩種特點(diǎn)都要考慮的，而不是一旦介入就永生不退了。

中國社科院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系系主任，中國社科院和中國人民大學(xué)博士生導(dǎo)師陳淮則認(rèn)為：

原國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人，國務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為：

特色小鎮(zhèn)首先還是特色，特色還是源于民眾，源于市場(chǎng)，主張企業(yè)以企業(yè)家的視野和眼光去觀察，要尊重老百姓的創(chuàng)造能力。他堅(jiān)決主張中央政府要給地方政府留個(gè)口子，發(fā)展是要“兩個(gè)積極性”，一個(gè)是中央，一個(gè)是地方，要地方有積極性，應(yīng)該給地方一個(gè)條件，讓他有能力、有實(shí)力干這件事情。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所原所長、研究員、博士生導(dǎo)師任興洲提出：

企業(yè)可以來組合社會(huì)的資源，有足夠的資金，有足夠的平臺(tái)，有一個(gè)好的理念，有組合資源的能力，特別是高端資源的能力。從運(yùn)營的角度來講，將來要形成自己獨(dú)特的資源組合管理能力的提升，這一點(diǎn)很重要。

中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員，中國財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作（ppp）研究專業(yè)委員會(huì)秘書長孫潔提出：

國務(wù)院推廣的政府購買服務(wù)，跟ppp政府付費(fèi)的方式重合了，所以大家一說政府購買服務(wù)，到底是政府付費(fèi)的ppp，還是國務(wù)院推廣的政府購買服務(wù)，導(dǎo)致現(xiàn)在概念的混淆。

對(duì)特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營，可以通過運(yùn)營來彌補(bǔ)這個(gè)項(xiàng)目在政府支付當(dāng)中的不足，要通過運(yùn)營產(chǎn)生收益。

清華大學(xué)建設(shè)管理系教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)ppp研究中心首席專家王守清講到：

特色小鎮(zhèn)，完全靠當(dāng)?shù)氐睦习傩帐遣豢赡艿?，完全靠?dāng)?shù)氐恼?，也不太可能，這時(shí)候就需要一種第三方的力量，就是投資者。

如果一個(gè)特色小鎮(zhèn)還需要政府長期的支持，不管是政策還是資金方面的支持，這種小鎮(zhèn)不做也罷。你自己要能夠通過特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)自我融資，使它可持續(xù)，要實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)。

因?yàn)閜pp并不是天上掉餡餅，投資者并不是慈善家，如果這個(gè)項(xiàng)目融資出現(xiàn)問題，那就說明你選的這個(gè)項(xiàng)目是不對(duì)的。資產(chǎn)證券化，說的是債權(quán)的證券化，而不是股權(quán)的證券化，股權(quán)可以證券化，但是一定是要受約束的。

最后清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)ppp研究中心副主任楊永恒指出：

呼吁私營企業(yè)參與。ppp，包括特色小鎮(zhèn)盈利根本的來源，是創(chuàng)新。

綜上所述，筆者認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)際上回答了一個(gè)中國式城鎮(zhèn)化的問題，它讓中國現(xiàn)有的這些城市、農(nóng)村的資源能夠很好地結(jié)合起來，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，在未來的中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)中必將扮演非常重要的角色，將是既能面向未來又能承載歷史的新創(chuàng)舉。

特色小鎮(zhèn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后差異化發(fā)展的必然產(chǎn)物。相對(duì)于發(fā)展雷同的患“城市病”的大城市，小鎮(zhèn)因承載的內(nèi)容沒有大城市多，因而其發(fā)展路徑可以千差萬別。一個(gè)有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的小鎮(zhèn)，其影響力甚至可以大過周邊的大城市，并能對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到四兩撥千斤的作用。

任何一個(gè)城市都有缺陷，任何一個(gè)城市都需要修補(bǔ)，如果你找到一個(gè)地方，能修補(bǔ)空間的不足，你就有了致勝法寶。從全國范圍看，小鎮(zhèn)的類型正在不斷豐富中，有綠色小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、養(yǎng)老小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等等。找到差異性和互補(bǔ)性，是小鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵。

金城集團(tuán)以浙江為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造了“ppp+產(chǎn)業(yè)化+金融化”的小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運(yùn)營的商業(yè)模式。在這個(gè)商業(yè)模式里，國家政策的影響不容小覷。財(cái)政部87號(hào)文件的出臺(tái)，對(duì)企業(yè)造成了一定困擾。如何妥善解決這個(gè)問題，還需要國家有關(guān)部委認(rèn)真調(diào)研，拿出切實(shí)可行的解決方案。產(chǎn)業(yè)化則需要與各地已有的產(chǎn)業(yè)類型匹配，揚(yáng)長避短。

金融化方面，目前看來，ppp的投融資模式，仍是特色小鎮(zhèn)投資者可選擇的比較好的模式。當(dāng)然它還存在這樣那樣的問題，相關(guān)政策也沒有制定好，仍在逐步完善中。

對(duì)于企業(yè)來講，要關(guān)注法律風(fēng)險(xiǎn)的問題，一定要在合同條文擬定的時(shí)候，把所有的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都考慮到，哪怕這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只有1%的機(jī)會(huì)，也要把它當(dāng)作100%的可能性擬定到合同條款里面去。國務(wù)院正在制定的ppp條例，法學(xué)界基本認(rèn)同它是一個(gè)民法性質(zhì)的。既然是民法性質(zhì)的，便意味著你和政府在這個(gè)時(shí)候談判地位是平等的，你完全可以跟政府討價(jià)還價(jià)。

ppp在國外學(xué)術(shù)界里面，機(jī)制設(shè)計(jì)最核心的內(nèi)容是促進(jìn)兩個(gè)目的，一個(gè)是融資，一個(gè)是增效，在某些公共服務(wù)領(lǐng)域里面，政府由于各種原因，政府的資本不足，所以我們引導(dǎo)社會(huì)資本投入，緩解產(chǎn)能壓力，這是第一種訴求。更重要的實(shí)際上是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率，通過這個(gè)來提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和水平，這是ppp的靈魂。

特色小鎮(zhèn)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。ppp引入特色小鎮(zhèn)建設(shè)，最重要的是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率。但是國有企業(yè)本身也是公共部門，他的效率和創(chuàng)新是不如民營企業(yè)的，如果民營企業(yè)不參與的話，最后的結(jié)果，ppp很難達(dá)到真正的目的。

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