方案應該考慮各種利弊，并權(quán)衡不同的選擇。我們可以借助先進的技術(shù)和工具來輔助方案的實施。方案的可操作性和實施效果在這篇范文中得到了有效的展示和證明。
試點項目工作方案篇一
為保證浙江省社區(qū)矯正試點工作在我區(qū)的順利開展，確保工作質(zhì)量，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點工作意見》精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
（一）準備階段(20xx年1月—5月)。
按照上級要求完成社區(qū)矯正對象的排摸、組織的組建、實施方案的制定和開展必要的宣傳活動等準備工作。
（二）啟動階段（6月—7月）。
建立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織；頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實施意見和方案；召開動員大會并舉行交接儀式；組織司法所社區(qū)矯正專職人員到其它省(市)試點地區(qū)參觀學習；工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。
（三）全面實施階段（8月—11月）。
建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度；指導、督促全區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）遵守各有關(guān)工作程序和制度，協(xié)調(diào)解決試點工作中遇到的困難和問題，保證試點工作順利進行，提高工作的質(zhì)量。
（四）總結(jié)提高階段（12月）。
總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開展狀況；分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題；揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑，為全省社區(qū)矯正工作的順利推進帶給成功的經(jīng)驗和做法。
（一）社區(qū)矯正的銜接。
1、區(qū)公安分局及時以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的相關(guān)法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區(qū)司法局，由區(qū)司法局送達各相關(guān)司法所，司法所在收到上述法律文書后，要及時建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對構(gòu)成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨判或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應及時將生效的判決（裁定）書副本和執(zhí)行通知書，一并送達執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應將《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》連同生效的判決（裁定）書副本、結(jié)案登記表，及時送達執(zhí)行地的縣級公安、司法行政機關(guān)和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后，判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由公安機關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機關(guān)收監(jiān)執(zhí)行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后，應及時將裁定書副本送達提請假釋的監(jiān)獄管理機關(guān)或公安機關(guān)；押犯所在的監(jiān)獄或公安機關(guān)看守所，在辦理釋放手續(xù)時，將原判法律文書（或抄件、復印件）、執(zhí)行通知書（或抄件、復印件）、假釋裁定書副本和罪犯出監(jiān)（所）表，一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機關(guān)或公安機關(guān)對在押的服刑罪犯，批準暫予監(jiān)外執(zhí)行后，應在5日將審批表副本4份送達報請暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機關(guān)看守所；押犯單位在辦理出監(jiān)（所）手續(xù)時，將原原判法律文書（或抄件、復印件）、執(zhí)行通知書（或抄件、復印件）、審批表副本和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或公安機關(guān)看守所對刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加的罪犯，在辦理釋放手續(xù)的同時，應將原判法律文書（或抄件、復印件）和罪犯出監(jiān)（所）鑒定表，一并及時送交執(zhí)行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級部門的按上級社區(qū)矯正工作委員會的規(guī)定辦理。
8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機關(guān)和公安機關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對象的法律文書、執(zhí)行通知書后，應在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。
9、社區(qū)矯正對象回社區(qū)報到時，司法所工作人員和公安派出所民警應當立即對社區(qū)矯正對象進行談話教育，并邀請其家屬參加。同時，告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間務必遵守的相關(guān)規(guī)定。
10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區(qū)矯正對象的.監(jiān)督管理，按照《關(guān)于人戶分離的社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
（二）社區(qū)矯正的執(zhí)行。
1、司法所應當對社區(qū)矯正對象的個人基本狀況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會關(guān)系等基本狀況和矯正狀況建立檔案，并會同公安派出所根據(jù)其特點制定相應的矯正方案，建立監(jiān)督考察小組，落實日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應當及時與有監(jiān)督管理潛力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議，明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育職責。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的，可與其所在單位、村（居）委會或愿意承擔監(jiān)督管理和教育職責的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應當本著貼合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強、易于監(jiān)督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動潛力的社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動。社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動的時間，每月累計不少于2個工作日。
4、司法所應當按照集中教育與個別教育相結(jié)合，以個別教育為主的原則，定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學習教育活動，充分運用社會資源，配合、參與對社區(qū)矯正對象的教育活動。學習教育活動的資料包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時事形勢等方面。社區(qū)矯正對象集中學習教育的時間每月不少于1次，每次不少于2小時。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）應當帶給必要的學習教育場所和設(shè)施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對象集中學習教育活動。
5、司法所能夠根據(jù)矯正工作的需要和可能，組織有關(guān)人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動。結(jié)合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型、理實表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進行心理咨詢引導，矯正其不良心理和行為。
6、貼合試學條件的未成年社區(qū)矯正對象，教育部門應當選取適當?shù)膶W校安排其試學。
7、司法所應當會同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等狀況，每季對其進行一次考評，每年進行一次年度綜合考評，有關(guān)狀況填入《社區(qū)矯正對象年（季）度考核表》，存入社區(qū)矯正對象矯正檔案。
8、司法所應當根據(jù)社區(qū)矯正對象在理解社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn)，按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核辦法》的規(guī)定，對社區(qū)矯正對象實施獎懲。
（三）社區(qū)矯正的解除。
1、在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內(nèi)，司法所應指導其完成《自我鑒定》，并會同公安派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關(guān)人員參加的評議會，對社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正狀況進行評議，根據(jù)評議結(jié)果作出鑒定，并將鑒定結(jié)果上報區(qū)司法局和公安分局。其中，被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對象的矯正期滿鑒定狀況，由區(qū)公安分局通報該社區(qū)矯正對象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對象矯正期滿，司法所應會同公安派出所向社區(qū)矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、人員的《緩刑期滿書》、《假釋期滿書》、《恢復政治權(quán)利證明書》、《解除管制通知書》，由當?shù)毓矙C關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象服刑期滿時，由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的，由司法所會同公安派出所提出意見，經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室審查后，送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的，由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)（所）執(zhí)行；因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由區(qū)公安分局提請該社區(qū)矯正對象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時，將有關(guān)的審查、審核意見和該社區(qū)矯正對象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規(guī)定，被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對象，自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
（一）例會制度。
區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織應當至少每半年召開一次例會，傳達上級社區(qū)矯正工作的指示精神，研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實施方案，聽取有關(guān)部門的工作匯報，交流工作狀況和工作信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作，研究解決試點工作中遇到的重大問題。
（二）請示報告制度。
區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織要建立請示報告制度，加強組織觀念，對工作中出現(xiàn)的重大問題應及時逐級上報，不得隱瞞不報，緊急狀況要邊處置邊報告。同時，對本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息，也應及時逐級報送。
（三）建檔統(tǒng)計制度。
司法所對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪狀況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會關(guān)系、理解教育、參加公益勞動、考察鑒定等狀況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作狀況統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，要保證真實、準確，不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
（四）培訓工作制度。
區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)矯正組織，要建立社區(qū)矯正工作者的學習培訓制度，采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進行業(yè)務培訓，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
（五）監(jiān)督檢查制度。
人民檢察院對司法行政機關(guān)、公安機關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實行監(jiān)督。人民檢察院能夠向上述機關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料。能夠向上述機關(guān)了解社區(qū)矯正工作狀況，能夠找社區(qū)矯正對象談話。司法行政機關(guān)、公安機關(guān)對人民檢察院的監(jiān)督工作應予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象需要收監(jiān)執(zhí)行的，能夠向區(qū)公安機關(guān)提出檢察推薦，也能夠向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對象戶籍地人民法院提出檢察推薦。在人民檢察院依法對社區(qū)矯正工作實施監(jiān)督的同時，社區(qū)矯正組織要進一步加強自身建設(shè)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。要用心理解紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查，要透過設(shè)立舉報箱、投訴電話等多種形式認真理解群眾和社會的監(jiān)督，及時糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題，及時查處社區(qū)矯正過程中發(fā)生的違法違紀案件，確保公平、公正執(zhí)法。
（六）獎懲考核制度。
社區(qū)矯正工作將列入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和部門的社會治安綜合治理目標管理考核資料，對工作中涌現(xiàn)出的先進事跡及時予以表彰獎勵，對因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關(guān)人員的職責。
試點項目工作方案篇二
2015。
〕
61。
號）、《財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》。
(
財金〔。
2014。
〕
76。
號）等文件精神和重慶市第二批市級城市地下綜合管廊建設(shè)試點區(qū)縣的工作要求，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的決策部署，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。
“馬路拉鏈”、集約節(jié)約地下空間的有效措施，更是提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量的重要抓手。
28.94。
公里。
2016。
—
2018。
6
公里。通過試點和創(chuàng)新，探索出我區(qū)城市地下綜合管廊項目的建設(shè)管理、技術(shù)標準管理、運營維護等一系列制度，形成“智能化、標準化、工業(yè)化、市場化”的“建設(shè)模式”，有序推動我區(qū)地下空間的開發(fā)和利用。
spv。
公司。
spv。
公司負責本項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營和移交等全過程工作。在運營期內(nèi)，
spv。
spv。
公司將項目資產(chǎn)無償移交區(qū)政府或政府指定單位，社會資本退出。
為加快推進北部新區(qū)豐太、大丘片區(qū)地下管廊試點工作，各部門應各司其職，通力合作，部門分工如下：
ppp。
項目實施方案、概算、施工圖預算、物有所值評估報告、財政可承受能力評估報告等前期工作。負責對城市地下綜合管廊項目工程建設(shè)進度、工程質(zhì)量、資金落實、費用使用等情況進行監(jiān)督。
ppp。
ppp。
項目庫，并安排專項工作經(jīng)費。
ppp。
項目庫。負責組織專家對。
ppp。
（四）區(qū)規(guī)劃局負責項目規(guī)劃手續(xù)的辦理。
（五）區(qū)經(jīng)濟信息委負責督促協(xié)調(diào)相關(guān)管線單位入廊，督促各管線入廊單位按時足額繳納入廊費和運營維護費。
（六）區(qū)國土房管局負責項目用地協(xié)調(diào)管理。
（七）區(qū)環(huán)保局負責對項目環(huán)境影響的評估和審批。
（八）區(qū)政府法制辦負責對項目的相關(guān)合同起草、協(xié)議簽訂進行合法性審查。
（九）區(qū)審計局負責對項目建設(shè)及資金使用進行跟蹤審計。
（十）平臺公司負責與中標社會資本組建。
spv。
公司，
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公司負責本項目的投資、融資、設(shè)計、建設(shè)、運營和移交等工作。
城市地下綜合管廊建設(shè)是區(qū)委區(qū)政府高度重視的一項重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，也是社會各界高度關(guān)注的民生工程。項目建設(shè)投資巨大、任務繁重、效益明顯。各相關(guān)部門和單位要提高認識，勇于擔當，積極作為，嚴格按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署和要求，積極主動開展各項相關(guān)工作。
為加強對城市地下綜合管廊建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，決定成立重慶市開州區(qū)城市地下綜合管廊建設(shè)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組及成員如下：
組
長：覃興建。
區(qū)政府副區(qū)長。
副組長：周。
彤
區(qū)政府辦公室副主任。
周富康。
區(qū)城鄉(xiāng)建委主任。
廖雪林。
區(qū)發(fā)展改革委主任。
雷曉玲。
區(qū)財政局局長。
成
員：侯大平。
區(qū)經(jīng)濟信息委主任。
李寧川。
區(qū)國土房管局局長。
李應和。
區(qū)環(huán)保局局長。
陳
橋
區(qū)規(guī)劃局局長。
宋定學。
區(qū)審計局局長。
譚燕軍。
區(qū)政府法制辦主任。
譚愛中。
開州城市建設(shè)有限公司董事長。
領(lǐng)導小組副組長及成員所在單位為成員單位，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由周富康同志擔任，辦公室設(shè)置在區(qū)城鄉(xiāng)建委，負責領(lǐng)導小組日常工作。
城市地下綜合管廊建設(shè)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，遵守工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程及控制標準。要認真做好項目選址、可研、設(shè)計等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的評審論證工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量。要完善監(jiān)管措施，建立城市地下綜合管廊安全監(jiān)控系統(tǒng)，制定應急救援預案，有效應對各項突發(fā)事故，確保安全穩(wěn)定運行。
建立定期聯(lián)席會議制度，成員單位安排專人參加，對城市地下綜合管廊建設(shè)及運行過程中存在的問題及時進行溝通研究，保障項目建設(shè)順利，提高項目運行水平。
要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，及時全面地發(fā)布城市地下綜合管廊建設(shè)工作的有關(guān)信息，大力宣傳城市地下綜合管廊建設(shè)的各項政策措施，切實提高廣大人民群眾對城市地下綜合管廊建設(shè)的思想認識，創(chuàng)造有利于推動城市地下綜合管廊建設(shè)的良好輿論氛圍。
試點項目工作方案篇三
為認真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”）試點工作，根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務相對應；三是政府主導和居民自愿相結(jié)合，引導居民普遍參保。
成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長xx任組長，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動社保局局長xx任副組長；成員由區(qū)監(jiān)察局局長xx、區(qū)財政局副局長xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長xx、區(qū)廣播電視臺臺長xx、區(qū)社會保險局局長xx組成。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長xx兼任，副主任由區(qū)財政局副局長xx、區(qū)社會保險局局長xx兼任。
（一）調(diào)查摸底階段（xx年6月26日—8月底）。完成對全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。
（二）宣傳動員，工作準備階段（xx年8月1日—9月30日）。召開動員大會，全面部署此項工作；完成對鎮(zhèn)（街）工作人員的業(yè)務培訓；開展政策宣傳；經(jīng)辦機構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準備工作。
（三）實施階段（從xx年10月1日起）。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。
（一）完善社會保障工作服務平臺建設(shè)，落實工作人員。一是各鎮(zhèn)（街）要高度重視，及時調(diào)整、整合、充實社會保障服務所的工作力量，開設(shè)專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮(zhèn)（街）要抽調(diào)人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關(guān)責任部門做好對鎮(zhèn)（街）社會保障服務所工作人員的業(yè)務操作培訓；四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)（街）社會保障服務所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
（二）明確責任分工。
1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。責任人：區(qū)勞動社保局局長付國斌。
區(qū)社會保險局具體負責對各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦工作進行指導，做好政策宣傳、業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責任人：區(qū)社會保險局局長周俐利。
2.公安部門負責對參保人員的戶籍狀況進行認定，并向各鎮(zhèn)（街）提供城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息，同時做好社會穩(wěn)定工作。責任人：區(qū)公安分局副局長蕭禾。
3.區(qū)財政部門負責對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人（）員所需政府補貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管；負責各類工作設(shè)備的政府采購，并確保各項專項經(jīng)費及時到位。責任人：區(qū)財政局副局長李繼蘭。
4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的組織策劃。責任人：區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。
5.信訪部門負責處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責任人：區(qū)信訪辦主任王學平。
6.監(jiān)察部門負責政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責任人：區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。
7.各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本鎮(zhèn)（街道）的居民養(yǎng)老保險試點工作。
鎮(zhèn)（街道）社會保障服務所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報，以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
村委會（居委會）、農(nóng)村合作社（社區(qū)）要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。
（三）組織宣傳發(fā)動。領(lǐng)導小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓活動；鎮(zhèn)（街道）要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)（街道）還應在村（社區(qū)）設(shè)立代辦點和協(xié)辦員，負責參保政策的宣傳解釋，并幫助村（社區(qū)）參保人員做好有關(guān)參保工作。
（四）落實經(jīng)費保障。區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級要將工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預算。村（社區(qū)）工作經(jīng)費按參保并繳費人數(shù)撥付,標準為區(qū)級財政按15元/人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補充安排。
（五）工作考核。區(qū)政府將此項工作納入年度目標考核，xx年參保率達到40%，xx年達到65%，到xx年參保率力爭達到90%，確保80%。
凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險：
（一）年滿16周歲以上的農(nóng)村居民（不含在校學生）；
（二）年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（不含在校學生）；
（三）年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險（退休）待遇的人員。
已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。
居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。
（一）個人繳費。
以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算，根據(jù)其不同年齡，分兩種情況繳費。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自愿選擇。
繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內(nèi)補繳，逾期不再補繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應當參保繳費。
為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費，繳費標準按個人賬戶月養(yǎng)老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算，距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個月計算。
（二）集體補助。
有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
（三）政府補貼。
政府在參保人繳費的基礎(chǔ)上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。
（四）個人繳費標準和政府補貼標準隨經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調(diào)整。
（一）區(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬戶，實行全積累。
（二）個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。
（三）參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
（四）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個人賬戶累計儲存額有余額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
（一）領(lǐng)取條件。
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的，按月（）領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合條件的子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上年度繳費標準一次性補足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。
（二）養(yǎng)老金標準。
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其余部分由區(qū)財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準隨經(jīng)濟發(fā)展和物價變化等因素適時調(diào)整。
2.個人賬戶養(yǎng)老金：標準為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)（按國發(fā)〔xx〕38號文件規(guī)定執(zhí)行）。
xx年9月1日前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標準發(fā)給。
（三）持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
（四）領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
（五）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補助金，標準為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月，從居民養(yǎng)老保險基金中支付，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
（六）基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。
（一）居民養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，專款專用，任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。
（二）區(qū)社會保險局負責居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預、決算，并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。
（一）參保人員在居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的：
1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)個人賬戶基礎(chǔ)信息，不轉(zhuǎn)個人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的，由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。
2.跨?。ㄊ校┺D(zhuǎn)移的，國家尚未出臺有關(guān)規(guī)定前，暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息，國家出臺規(guī)定后按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）參保人員與其他養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)移銜接，以個人帳戶為核心，轉(zhuǎn)移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。
試點項目工作方案篇四
(一)堅持經(jīng)濟實用、抗震節(jié)能的原則。充分研究到農(nóng)民的經(jīng)濟理解本事。量力而行，協(xié)助和引導農(nóng)民建造抗震性能好、節(jié)能效果佳、造價合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件。
(二)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。立足當前。把實施抗震節(jié)能民居示范工程與農(nóng)村泥草房、危舊房改造安居工程結(jié)合起來，提高綜合抗災防災本事，切實提高農(nóng)村住宅節(jié)能保暖水平，促進農(nóng)村面貌的`整體改善。
(三)堅持因地制宜、分類指導的原則。根據(jù)我市農(nóng)村不一樣區(qū)域的自然條件、風俗民情、民居特色、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等具體情景。有針對性地加以指導，穩(wěn)步推進。
(一)科學制定工作規(guī)劃。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃。明確總體思路、階段目標、技術(shù)規(guī)范和保障措施，充分保證農(nóng)民的切身利益，確保工程建設(shè)穩(wěn)步推進。
(二)嚴格遵守抗震工作要求。以國家、省和市關(guān)于做好農(nóng)村民居抗震要求為標準。死看安全底線，嚴格依照民居抗震建設(shè)技術(shù)指標要求進行施工，必保新建農(nóng)村住宅滿足各項抗震指標要求，保證農(nóng)民居住平安。
(一)加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門一把手要親自抓、負總責，成立領(lǐng)導小組，明確部門職責，分解工作任務，建立和完善目標管理職責制和監(jiān)督檢查機制，切實加強領(lǐng)導，把各項工作落到實處。
(二)建立監(jiān)管機制。嚴防以次充好、哄抬物價、亂收費、偷工減料等坑農(nóng)事件發(fā)生，確保民居工程建設(shè)質(zhì)量平安。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責供給農(nóng)村居民住宅規(guī)范圖，并負責對工程質(zhì)量平安管理提出指導性意見，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)房管部門負責監(jiān)管落實。
(三)強化宣傳引導。經(jīng)過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊和科技下鄉(xiāng)等形式，深入宣傳科學防震、節(jié)能減排的知識，營造良好的輿論環(huán)境，真正使抗震節(jié)能民居工程進村入戶，深入人心，增強農(nóng)民群眾參與的主動性和自覺性。
試點項目工作方案篇五
以科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞國務院把“旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”的總體目標，按照xx觀光酒店“健全標準化管理體系，提升酒店服務質(zhì)量”的目標，進一步加快xx觀光酒店旅游標準的實施和推廣步伐，提高酒店服務服務水平，促進酒店發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提升，提高廣大游客滿意度，把xx觀光酒店品牌提升到一個新的高度。
成立xx觀光酒店旅游標準化試點單位領(lǐng)導小組，對試點工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實施。領(lǐng)導小組成員如下：
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
領(lǐng)導小組下設(shè)標準化辦公室，辦公室設(shè)在行政部辦公室，由李學耿任辦公室主任，負責xx觀光酒店旅游標準化試點具體工作事項，并擔任聯(lián)絡(luò)員職責.辦公室工作人員為和繼紅、程朝兵，不足人員從相關(guān)部門抽調(diào)。
領(lǐng)導小組的主要任務是：確定試點工作的具體目標，組織編制試點實施方案，結(jié)合實際制定試點工作的規(guī)劃計劃、實施步驟和保障措施；協(xié)調(diào)部門分工，分解目標和任務，督促任務落實；組織標準的宣傳培訓，開展標準的實施和實施效果的評價；各階段工作。主要任務包括以下幾方面：
（一）建立健全標準體系。根據(jù)自身實際構(gòu)建科學合理、層次分明、滿足需要的標準體系框架，編制標準體系表。標準體系應在組織內(nèi)部有效運行。
（二）組織旅游標準實施。確保納入標準體系表的所有標準得到實施，尤其是全面采用現(xiàn)行的相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準，用標準化手段，用心促進旅游服務和市場秩序規(guī)范化。
（三）開展標準宣傳培訓。有計劃地開展旅游標準化專業(yè)知識培訓，重點加強對領(lǐng)導層、管理層和標準化工作層干部職工的培訓，提高標準化意識，增強執(zhí)行標準的自覺性。
（四）開展標準實施評價。建立標準實施狀況的檢查、考核機制，定期組織內(nèi)部檢查和自我評價，參加上級部門組織的標準實施評價。
（五）制定持續(xù)改善措施。建立持續(xù)改善的工作機制，定期總結(jié)試點工作中的方法、經(jīng)驗并在此基礎(chǔ)上加以推廣應用，對標準實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應及時提出修訂標準的推薦，在不斷完善標準中改善和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平。
（六）建立行業(yè)品牌。以標準化、規(guī)范化管理為手段，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平為目的，爭創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。
四、工作目標。
（一）宏觀目標。
1、加強現(xiàn)有旅游業(yè)國家標準和行業(yè)標準的實施力度，擴大其實施范圍和影響力，規(guī)范和提高旅游服務質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。
2、建立貼合本地旅游業(yè)發(fā)展特點的旅游標準化體系，提高旅游吸引力和競爭力，全面提升試點旅游整體發(fā)展水平。
3、培養(yǎng)運作規(guī)范、管理先進、服務優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標準的旅游示范部門，引導酒店向標準化、品牌化的方向發(fā)展。
4、創(chuàng)新旅游標準實施方法和評價機制。堅持標準實施與評價相結(jié)合的原則，探索標準實施及評價的新方法。
（二）微觀目標。
1、旅游服務標準體系一體化。
貫徹實施《星級訪查規(guī)范》，認真實施國家四星級酒店標準等行業(yè)規(guī)范。結(jié)合酒店，制定和完善酒店產(chǎn)品和旅游服務質(zhì)量標準，完善質(zhì)量手冊，完善服務流程，用心推進旅游服務標準體系一體化。努力建立完善與國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準相互銜接的旅游標準化體系，進一步發(fā)揮旅游標準在旅游企業(yè)服務質(zhì)量提高等方面的重要作用。
2、旅游服務從業(yè)人員服務素質(zhì)一體化。
大力貫徹酒店服務標準，規(guī)范酒店旅游服務從業(yè)人員的服務行為。維護標準的權(quán)威性，確保服務質(zhì)量整體水平不下滑。從內(nèi)部看，要從組織、人員、措施和制度等方面保證服務人員的服務素質(zhì)。從外部看，要制定旅游標準服務承諾制度，明確服務人員的服務標準。
3、旅游服務質(zhì)量培訓一體化。
實施“金字塔”式培訓方法，以一人帶十人，十人帶百人，全面開展酒店服務人員培訓工作。酒店培訓和部門培訓相結(jié)合，持續(xù)對服務從業(yè)人員開展培訓，適時開展“旅游服務技能比賽”、標準化知識競賽等活動，推進酒店服務從業(yè)人員素質(zhì)一體化。
4、旅游安全生產(chǎn)一體化。
以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針、“標本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局為實施綱要，全面推進酒店安全生產(chǎn)工作，制定行動方案、加強監(jiān)管考核，層層發(fā)動，層層分解，層層考核，明確安全生產(chǎn)工作的總體要求和工作措施，認真履行職責，上下聯(lián)動，抓好、抓實、抓細安全生產(chǎn)工作，推進酒店安全生產(chǎn)工作一體化。
5、旅游服務質(zhì)量監(jiān)督一體化。
強化對酒店各崗位服務質(zhì)量的監(jiān)督管理，實施服務質(zhì)量量化考核管理，納入對各部門的績效考核工作中，推進酒店服務質(zhì)量監(jiān)管的一體化。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督小組的服務質(zhì)量監(jiān)督管理功能，實行投訴信息公開制度，建立專職質(zhì)監(jiān)員和兼職質(zhì)監(jiān)員相結(jié)合的服務質(zhì)量監(jiān)管體系。強化一線服務質(zhì)量檢查力度，大力推進部門聯(lián)合的旅游服務質(zhì)量監(jiān)管機制。加強旅游投訴處理機制建設(shè)，進一步健全和完善投訴處理程序、制度和信息發(fā)布制度。結(jié)合四星酒店評定性復核標準，加大對酒店各區(qū)域個部門的復核和檢查力度，確保四星復核達標。做好質(zhì)量信息分析，建設(shè)酒店自我改善、自我循環(huán)的質(zhì)監(jiān)工作體系。
（一）貫徹實施相關(guān)標準。
1、確定旅游標準化發(fā)展規(guī)劃或計劃，并按步驟實施。
2、大力推廣實施旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準。
3、制定和實施貼合本地實際和旅游發(fā)展特點的旅游業(yè)地方標準。
4、在執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準和地方標準的基礎(chǔ)上，制定實施具有本單位特色、高水平、高標準的企業(yè)標準。
5、實施與旅游業(yè)相關(guān)的其它公共服務標準。
（二）培養(yǎng)旅游標準化人才。
1、培養(yǎng)旅游標準化行政管理人才。
2、培養(yǎng)旅游企業(yè)標準化管理人才。
六、工作步驟。
（一）啟動階段（20xx年6月）。
市旅游局下發(fā)《xx市旅游標準化試點工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》后，啟動試點工作。
（二）試點階段（20xx年6月-20xx年11月）。
試點工作為半年，試點單位制定試點工作方案，明確目標和任務，落實各項措施，對照試點評分標準開展建立、自檢工作。并透過工作簡報等形式，及時向xx市游局報送試點工作進展狀況。
（三）評估驗收（20xx年12月）。
試點后期，按照相關(guān)評估計分標準自查合格后，向xx市旅游局提出評估，由國家旅游局委托全國旅游標準化技術(shù)委員會組織評估驗收。
（五）總結(jié)表彰階段（20xx年1月）。
透過評估后，對旅游標準化試點工作進行總結(jié)，同時表彰在工作中表現(xiàn)突出的部門和個人。
全面推進旅游標準化試點工作是國家旅游局貫徹落實國發(fā)[20xx]41號文件精神的重要舉措。酒店各部門應高度重視、認真落實，按照《xx市旅游標準化試點工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》關(guān)于全面推進旅游標準化試點工作的部署和要求做好組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)動員工作，確保全面推進旅游標準化試點工作順利開展。
試點項目工作方案篇六
為貫徹落實豐辦發(fā)(20xx)68號文件精神，于20xx年全面開展社會管理創(chuàng)新試點工作，現(xiàn)結(jié)合小港實際，特制定如下實施方案：
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，服務為先，固本強基，依法管理，創(chuàng)新社會服務管理理念、政策體系和方法手段，切實提高加強社會管理的能力，努力構(gòu)建維護社會穩(wěn)定長效機制，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，建設(shè)“開放大氣，和諧秀美”新豐城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
成立小港鎮(zhèn)推進社會管理創(chuàng)新試點工作領(lǐng)導小組。組長：楊榮輝，第一副組長：龔慧球，常務副組長：鄒玉華，副組長：甘盟、黃曉輝、熊華勝、王龍輝、唐凱，成員：羅劍斌、劉志紅、周國平、黃超、喻佳美、甘鉗興、周光偉、諶建火、蔣玲娣、劉翰、李春英、鄔海清、鄔清彪、陽愛輝及各村委會書記，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室：由羅劍斌同志任辦公室主任。
（一）以點帶面，全面推開社會管理創(chuàng)新試點。
各片選出一個試點村進行社會管理創(chuàng)新試點，然后以點帶面，全面鋪開，試點單位為：劉家、北頭、地埂、大港、棠山、余家、張洲，將由鎮(zhèn)創(chuàng)新辦統(tǒng)一制作工作牌，統(tǒng)一模式，統(tǒng)一規(guī)格，搭建一個三級平臺，然后根據(jù)各村實際情況，進行社會管理創(chuàng)新工作。
（二）完善機構(gòu)，推進全鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理。
鎮(zhèn)成立創(chuàng)新辦，將計生、民生、土管、民政、文化、廣播、派出所、交警中隊、農(nóng)醫(yī)、財政、司法、信訪等部門全部納入創(chuàng)新機構(gòu)，開設(shè)“天網(wǎng)”工程。以民生、便民、服務促進創(chuàng)新，全面實行文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、農(nóng)村資助創(chuàng)新等工作。
1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，提升村民和諧水平。
結(jié)合開展的新農(nóng)村建設(shè)，在村中開展“清潔工程”、“綠化工程”、“亮化工程”、“環(huán)保工程”等優(yōu)化村民生活環(huán)境。同時聘請一批“雙帶”典型、熱心公益事業(yè)的人作為專職社工，第一批不少于10人。
2、結(jié)合文明新風建設(shè)，提升村民文化素質(zhì)水平。
全面實現(xiàn)廣播村村響，有線電視村村通工程，入戶率達80%以上，加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，引導農(nóng)村文化團體定期在集貿(mào)市場等舉辦文藝匯演，不斷豐富村民文化生活，特別是農(nóng)村腰鼓隊，以通俗易懂的方式，傳唱文明新風。建立健全學生在校檔案，將學生的基本情況、父母信息、在校表現(xiàn)、老師評語等相關(guān)信息全部錄入造冊，由創(chuàng)新辦和網(wǎng)格工作站相關(guān)人員對未能升學而即將步入社會的人員進行跟蹤幫扶，引導其就業(yè)，并對其進行思想教育，引導他們就近就業(yè)，使其人生步入正軌。并開展“小手拉大手”工程，讓他們帶動他們的父母，弘揚社會文明新風。
3、結(jié)合固本工程建設(shè)，提升干部工作水平。
加強村委會班子建設(shè)，配齊配強村委會的干部力量。鎮(zhèn)村干部走貧問苦每人每年不少于5人。進一步規(guī)范和制定村規(guī)民約，成立理事會專門制定村規(guī)民約，讓村民遵守自己制定的民約。
4、結(jié)合陽光工程建設(shè)，提升干部服務水平。
在全鎮(zhèn)實行村帳鎮(zhèn)管，規(guī)范財務制度和財務手續(xù)，有集體收入的村小組也要逐漸規(guī)范財務制度，實行組帳村管，今年要確保全鎮(zhèn)不少于50%的村小組要將賬目交給村管，同時加大村務公開力度，對低保、農(nóng)保、計生、土管等進行定期和不定期的公示，讓村民能夠及時了解村務情況。
5、結(jié)合富民工程建設(shè)，提升民生民享水平。
整合全鎮(zhèn)資源，促進全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加大民生工程投入，擴大民生工程的保障面，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和水利建設(shè)，全力圍繞民生民享擴大投入。同時今年將向社會提供不少于10個公益崗位，給有志于公益事業(yè)的人提供一個平臺。
6、結(jié)合“天網(wǎng)”工程建設(shè)，提升科技管理水平。
在全鎮(zhèn)的主要道口和重點部位安裝攝像頭，進村的主要道口也安裝攝像頭，在全鎮(zhèn)鋪開天網(wǎng)工程，提升對全鎮(zhèn)動態(tài)的掌控能力，同時也增強了群眾的安全感。利用科技強鎮(zhèn)，科技防范。
試點項目工作方案篇七
為認真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”)試點工作，根據(jù)《__市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、基本原則。
按照“?；尽V覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方承受本事相適應;二是個人(家庭)、團體、政府合理分擔職責，權(quán)利與義務相對應;三是政府主導和居民自愿相結(jié)合，引導居民普遍參保。
二、組織領(lǐng)導。
成立__市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長__任組長，區(qū)政府辦公室副主任__、區(qū)勞動社保局局長__任副組長;成員由區(qū)監(jiān)察局局長__、區(qū)財政局副局長__、區(qū)信訪辦主任__、區(qū)公安分局副局長__、區(qū)廣播電視臺臺長__、區(qū)社會保險局局長__組成。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長__兼任，副主任由區(qū)財政局副局長__、區(qū)社會保險局局長__兼任。
三、工作階段劃分及主要工作任務。
(一)調(diào)查摸底階段(__年6月26日—8月底)。完成對全區(qū)貼合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。
(二)宣傳動員，工作準備階段(__年8月1日—9月30日)。召開動員大會，全面部署此項工作;完成對鎮(zhèn)(街)工作人員的業(yè)務培訓;開展政策宣傳;經(jīng)辦機構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準備工作。
(三)實施階段(從__年10月1日起)。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。
(一)完善社會保障工作服務平臺建設(shè)，落實工作人員。一是各鎮(zhèn)(街)要高度重視，及時調(diào)整、整合、充實社會保障服務所的工作力量，開設(shè)專門工作窗口，保證參保工作的需要;二是各鎮(zhèn)(街)要抽調(diào)人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關(guān)職責部門做好對鎮(zhèn)(街)社會保障服務所工作人員的業(yè)務操作培訓;四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)(街)社會保障服務所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
(二)明確職責分工。
1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。職責人：區(qū)勞動社保局局長付國斌。
區(qū)社會保險局具體負責對各鎮(zhèn)(街)經(jīng)辦工作進行指導，做好政策宣傳、業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。職責人：區(qū)社會保險局局長周俐利。
2.公安部門負責對參保人員的戶籍狀況進行認定，并向各鎮(zhèn)(街)供給城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息，同時做好社會穩(wěn)定工作。職責人：區(qū)公安分局副局長蕭禾。
3.區(qū)財政部門負責對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人()員所需政府補貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管;負責各類工作設(shè)備的政府采購，并確保各項專項經(jīng)費及時到位。職責人：區(qū)財政局副局長李繼蘭。
4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的組織策劃。職責人：區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。
5.信訪部門負責處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。職責人：區(qū)信訪辦主任王學平。
6.監(jiān)察部門負責政策執(zhí)行情景的監(jiān)督、檢查。職責人：區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。
7.各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責本鎮(zhèn)(街道)的居民養(yǎng)老保險試點工作。
鎮(zhèn)(街道)社會保障服務所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報，以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
村委會(居委會)、農(nóng)村合作社(社區(qū))要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。
(三)組織宣傳發(fā)動。領(lǐng)導小組辦公室要經(jīng)過召開會議、舉辦培訓、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓活動;鎮(zhèn)(街道)要經(jīng)過制作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)(街道)還應在村(社區(qū))設(shè)立代辦點和協(xié)辦員，負責參保政策的宣傳解釋，并幫忙村(社區(qū))參保人員做好有關(guān)參保工作。
(四)落實經(jīng)費保障。區(qū)和鎮(zhèn)(街道)兩級要將工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預算。村(社區(qū))工作經(jīng)費按參保并繳費人數(shù)撥付，標準為區(qū)級財政按15元人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補充安排。
(五)工作考核。區(qū)政府將此項工作納入年度目標考核，__年參保率到達40%，__年到達65%，到__年參保率力爭到達90%，確保80%。
五、參保范圍。
凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險：
(一)年滿16周歲以上的農(nóng)村居民(不含在校學生);。
(二)年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員(不含在校學生);。
(三)年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險(退休)待遇的人員。
已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。
六、基金籌集與繳納。
居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、團體補助、政府補貼構(gòu)成。
(一)個人繳費。
以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算，根據(jù)其不一樣年齡，分兩種情景繳費。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自愿選擇。
繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內(nèi)補繳，逾期不再補繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其貼合條件的子女應當參保繳費。
為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費，繳費標準按個人賬戶月養(yǎng)老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算，距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個月計算。
(二)團體補助。
有條件的村團體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費供給資助。
(三)政府補貼。
政府在參保人繳費的基礎(chǔ)上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。
(四)個人繳費標準和政府補貼標準隨經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調(diào)整。
七、個人賬戶的建立及管理。
(一)區(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、團體補助及其他社會經(jīng)濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬戶，實行全積累。
(二)個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。
(三)參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人;無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
(四)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個人賬戶累計儲存額有余額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承;無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
八、養(yǎng)老金待遇。
(一)領(lǐng)取條件。
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的，按月()領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
__年9月1日前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其貼合條件的子女已參保繳費;選擇繳費的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
__年9月1日前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上年度繳費標準一次性補足到15年;本人年齡距60周歲超過15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。
(二)養(yǎng)老金標準。
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其余部分由區(qū)財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行?；A(chǔ)養(yǎng)老金標準隨經(jīng)濟發(fā)展和物價變化等因素適時調(diào)整。
2.個人賬戶養(yǎng)老金：標準為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)(按國發(fā)〔__〕38號文件規(guī)定執(zhí)行)。
__年9月1日前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標準發(fā)給。
(三)持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
(四)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
(五)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡供給有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補助金，標準為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月，從居民養(yǎng)老保險基金中支付，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
(六)基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。
九、基金管理。
(一)居民養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。
(二)區(qū)社會保險局負責居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預、決算，并理解同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。
十、養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)接。
(一)參保人員在居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的：
1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)個人賬戶基礎(chǔ)信息，不轉(zhuǎn)個人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的，由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。
2.跨省(市)轉(zhuǎn)移的，國家尚未出臺有關(guān)規(guī)定前，暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息，國家出臺規(guī)定后按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)參保人員與其他養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)移銜接，以個人帳戶為核心，轉(zhuǎn)移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。
試點項目工作方案篇八
——建立完善便民服務標準體系，提升連鎖便利商店服務水平
為全面貫徹浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于下達2015年塊狀產(chǎn)業(yè)標準化項目和服務業(yè)標準化試點項目的通知》精神，深入實施浙江省級服務業(yè)標準化試點項目管理辦法，提升公司的整體服務水平和標準化建設(shè)，在江山市質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導和支持下，根據(jù)省局實施服務業(yè)質(zhì)量提升的要求實際，特制定本實施方案。
一、項目背景
xx便利商店有限公司自2015年4月1日開始，開展xx服務業(yè)標準化建設(shè)，2015年10月14日獲得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局回復：確認公司“xx服務業(yè)標準化試點”項目立項，成為“浙江省服務業(yè)標準化試點”示范項目，11月，經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審核，下發(fā)任務書，項目編號為浙標f-20151057。本項目由xx便利商店有限公司承擔，由江山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督管理。
二、工作目標
整理現(xiàn)有標準體系，完成工業(yè)標準體系向服務業(yè)體系的過渡，從而推動門店形象和服務質(zhì)量的提高，使企業(yè)健康發(fā)展和提升，具體目標如下：
1、基本理順企業(yè)的標準體系，推動企業(yè)管理、服務、品牌等軟實力的提升；
3、爭創(chuàng)浙江服務業(yè)名牌；
4、試點門店顧客滿意率達到95%以上；
5、通過試點和服務水平提升，加快門店擴張，爭取在項目驗收前新增門店300家。
三、主要內(nèi)容
xx服務業(yè)標準化試點項目主要通過以下內(nèi)容展開實施：
1、根據(jù)sb/t10334《連鎖超級市場、便利店管理通用要求 總部管理規(guī)范》、sb/t10335《連鎖超級市場、便利店管理通用要求 門店管理規(guī)范》、db33/t621《超市服務管理規(guī)范》等行業(yè)標準及相關(guān)企業(yè)標準和內(nèi)部規(guī)章制度，做好門店管理工作。
2、完善企業(yè)原有標準體系，制（修）訂《加盟店準入規(guī)范》、《新店開業(yè)操作規(guī)范》、《門店裝修規(guī)范》、《門店管理規(guī)范》、《門店便民服務規(guī)范》等企業(yè)標準，并頒布實施。
3、為進一步落實上述標準，提升門店形象和服務質(zhì)量，選擇有代表性的九家門店進行試點，并分層次逐步推廣至其他門店。
四、工作計劃
本標準示范項目實施方案時間為20個月，從2015年4月1日起至2011年12月31日結(jié)束。
（一）試點啟動階段（2015年4月-2015年9月）
1、廣泛動員公司中高層及各部門骨干隊伍，并成立標準化推進領(lǐng)導小組，成員包括：
組 長：xx
副組長：xx
公司各職能部門經(jīng)理為成員。
2、召開項目啟動功員大會，利用oa系統(tǒng)、企業(yè)報等方式加大公司標準化工作的宣傳力度，使公司員工和加盟商認識到開展標準化工作的重要性和必要性。
3、認真梳理現(xiàn)有的標準體系，為工業(yè)標準體系轉(zhuǎn)化為服務業(yè)標準體系做好準備。
3、對企業(yè)現(xiàn)存的問題和加盟商的服務水平進行專門摸底調(diào)研，為下一步試點門店的選擇掌握第一手資料。
4、收集與所制訂的標準相關(guān)的國家標準或行業(yè)標準，并做好平時服務過程的資料搜集工作，為標準的制度提供依據(jù)。
5、申請創(chuàng)建省級服務名牌；
6、做好質(zhì)量體系第一次監(jiān)督審核的迎檢工作。
（二）試點運行階段（2015年10月—2011年9月）
1、標準制定階段（2015年10月—2011年3月）
（1）完成《加盟店準入規(guī)范》、《新店開業(yè)操作規(guī)范》、《門店裝修規(guī)范》、《門店管理規(guī)范》、《門店便民服務規(guī)范》等標準草案的制（修）訂。
（2）開通xx平臺；
（4）選定九家加盟店進行動員試點；
（5）對新加盟商做好上崗前培訓；
（10）做好新標準的培訓宣貫工作等。
（一）加強對服務標準化示范項目的組織領(lǐng)導。成立公司領(lǐng)導和相關(guān)人員組成的服務標準化示范項目領(lǐng)導小組，在項目的組織實施中做到“三個結(jié)合”，即開展xx服務標準化與學習科學發(fā)展觀相結(jié)合，與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合，與服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。
實施服務標準，建立起各方力量共同參與的服務標準化實施推廣網(wǎng)絡(luò)。
（三）增加服務標準化人財物的投入。加大公司人才引進和資金扶持力度，確保示范項目保質(zhì)保量按時完成。
（四）培養(yǎng)服務標準化人才隊伍。采取集中與分散相結(jié)合的辦法，大力開展服務標準化的教育培訓工作，重點開展對管理人員和加盟商的培訓，形成一支既有標準化專業(yè)知識、又具備行業(yè)服務水平的標準化實施推廣隊伍。
（五）廣泛開展服務標準化宣傳工作。充分利用各類媒體，大力宣傳xx服務標準化的意義，重點宣傳和普及服務標準化知識，增強加內(nèi)部職工和廣大加盟商的服務標準化意識，營造開展xx服務標準化工作的良好氛圍。
附件：一、xx服務標準化試點項目工作計劃
附件一：
xx服務業(yè)標準化試點工作計劃
社會工作試點工作實施方案
為探索社會工作人才隊伍建設(shè)的模式和經(jīng)驗，推動我市社會工作發(fā)展，充分發(fā)揮社會工作人員在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)市社工辦的統(tǒng)一部署和要求，決定在我站開展社會工作試點工作，為把此項工作落實到實處，現(xiàn)結(jié)合我站工作實際，制定本實施方案。
一、 指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大精神，以加強教育和學習意識，開展職業(yè)評價，研究開發(fā)社會工作崗位、完善社會工作人才配置機制等為主要內(nèi)容，積極探索工作思路，大膽創(chuàng)新工作模式，努力營造有利于社會工作發(fā)展的氛圍，推進我站社會工作人才隊伍建設(shè)，為充分發(fā)揮救助管理工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用提供有力的人才支撐。
二、 目標要求
加強社會工作知識學習，培養(yǎng)和儲備社會工作人才，明確社會工作崗位，積極探索和建立一套適應救助管理工作運行的有效機制，為加強社會工作人才隊伍建設(shè)推進我市社會工作發(fā)展創(chuàng)造條件。
三、 工作內(nèi)容
（一）思想動員，積極組織參加教育培訓和職業(yè)水平考試。 根據(jù)我站的現(xiàn)狀，積極提升轉(zhuǎn)換現(xiàn)有存量人員，組織干部職工思想動員，鼓勵干部職工自覺學習、掌握一定的社會工作專業(yè)知識，鼓勵其積極參加社會工作專業(yè)知識培訓，發(fā)動其通過國家統(tǒng)一安排的社會工作師職業(yè)水平考試，獲得資格證書成為真正的專業(yè)社會工作者。
（二）根據(jù)實際需要，設(shè)置社會工作崗位。根據(jù)民政部關(guān)于對救助管理站社工崗位設(shè)置的要求，按照分類指導、分級管理、科學合理、精簡效能的原則，深入調(diào)查我市救助管理工作和實際從業(yè)人員的現(xiàn)狀，結(jié)合我站工作實際，初步研究設(shè)置3個社工崗位。其中2個機構(gòu)社工崗位，負責咨詢甄別、管理服務和轉(zhuǎn)介等業(yè)務環(huán)節(jié)上的社會工作；1個外展社工崗位，主要負責協(xié)調(diào)社會組織之間的關(guān)系和街頭救助服務工作，根據(jù)工作實際需要，兼負責站內(nèi)受助人員的社會工作。
人才，以提高救助管理工作的服務水平。
1、服務方式和人員管理。救助站社工試點工作由市社工辦負責工作指導，采取從社會公益性民間組織購買服務的方式吸納社工，所需工作經(jīng)費由市財政根據(jù)工作需要核撥。同時，推行“社工+義工”模式，充分發(fā)揮社工在組建團隊、規(guī)范服務、拓展項目、培訓規(guī)劃等方面的專業(yè)優(yōu)勢，形成“社工引領(lǐng)義工服務，義工協(xié)助社工服務”的運行機制。每一名社工固定聯(lián)系若干名義工，共同開展工作，從而有效整合社工、義工兩種人力資源，實現(xiàn)互動合作，促進共同發(fā)展。
2、薪酬待遇。社會工作者實行協(xié)議薪級工資制。在與提供服務的社會公益性民間組織簽訂的合約中，要明確規(guī)定用于支付薪酬的資金，不得挪作它用。提供服務的社會公益性民間組織可根據(jù)每位社會工作者的綜合表現(xiàn)，在薪酬指導價的一定幅度內(nèi)對其薪酬進行調(diào)整。
3、評估和考核。社會工作者考核以聘任合同和績效考核為基礎(chǔ)，按照客觀、公正的原則進行考核，重點考核工作實績及完成聘任合同確定的工作任務或工作目標等，并與服務對象評議結(jié)合?？己朔譃榧径瓤己撕湍甓瓤己耍瑑?nèi)容包括德、能、勤、績、廉等五方面，考核結(jié)果作為社會工作人才續(xù)聘及獎懲的依據(jù)，對連續(xù)2次季度考核不稱職或年度考核不稱職的予以解聘，對年度考核優(yōu)秀的人員給予獎勵。
市社工辦反映情況，經(jīng)核實后由市社工辦向服務機構(gòu)反映意見，建議取消其登記資格，收回職業(yè)水平證書。
4、崗前教育和培訓。對新招錄的社會工作者進行崗前培訓，主要是系統(tǒng)介紹我站救助管理工作現(xiàn)狀、運作以及未來發(fā)展趨勢等基本情況，使新聘用的專業(yè)社會工作者熟悉救助工作情況、掌握救助工作的特點和技巧。
四、工作步驟
（一）制定方案。根據(jù)民政部關(guān)于對救助管理站社工崗位設(shè)置的要求，結(jié)合我站工作實際，研究制定東莞市救助管理站關(guān)于開展社會工作試點工作的實施方案，并呈報審批。
（二）發(fā)動報考社工職業(yè)水平考試，積極吸納和儲備社工人才。采取工作宣傳、思想動員和外出學習的形勢，大力開展社會工作專業(yè)知識宣傳和普及，增強干部職工對社會工作的理性認識。鼓勵我站已存在的從事救助管理業(yè)務工作的.“實際社會工作者”，但尚不具備注冊社工資格的人員尤其是青年同志加強學習，積極參加社會工作專業(yè)知識培訓，發(fā)動其參加國家統(tǒng)一安排的社會工作師職業(yè)水平考試，獲得資格證書后成為真正的專業(yè)社會工作者。
（三）試點開展，扎實推進。研究制定實施方案后，要嚴格按照試點工作的指導思想、目標要求、工作內(nèi)容和要求，抓好工作落實，及早開展工作。要在吸取借鑒外地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，銳意進取，大膽創(chuàng)新，結(jié)合我站實際，定期組織業(yè)務研討，召開工作匯報會、業(yè)務交流研討會等推動試點工作。
（四）總結(jié)提高，完善落實。善于對試點工作進行總結(jié)，研究部署進一步完善提高，推動社會工作措施。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。單位領(lǐng)導要高度重視，將試點工作作為一項重要任務，擺上議事日程；明確一名分管領(lǐng)導抓工作落實，組織精干力量真抓實干，及時研究解決試點工作過程中遇到的困難和問題，確保試點工作的順利開展。
（二）加大宣傳力度。利用我站網(wǎng)站、黨務政務公開宣傳欄等載體，加大對社會工作宣傳力度，普及社會工作知識，宣傳推進社會工作發(fā)展的重要意義，讓我站干部職工、服務對象和人民群眾更多地、更好地認識社工、了解社工、支持社工和參與社工，在我站營造一個社會工作發(fā)展的良好氛圍，為我站順利開展社會工作提供必要條件。
（三）加大經(jīng)費投入。為保證試點工作的順利開展，確保試點工作取得實效，有效推進全市社會工作發(fā)展，就必須積極爭取財政部門的支持，為試點工作提供必要的經(jīng)費保障。
二〇〇九年五月十八日
2015 15
關(guān)于開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作方案
根據(jù)市綜治辦印發(fā)的《關(guān)于開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作方案》以及區(qū)綜治委相關(guān)文件工作要求，為進一步推進我街道社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作開展，經(jīng)街道綜治委研究，決定開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作?，F(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實際，特制定工作方案如下：
一、 指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市社會治安綜合治理工作會議精神，通過社會管理創(chuàng)新社會管理，健全和完善社會管理機制，進一步提升我街道社會管理工作水平，有效預防、控制和減少犯罪，為我街道經(jīng)濟又好又快發(fā)展構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、 目標任務
（一）工作目標
以提升群眾安全感為目標、創(chuàng)新體制、機制和方法手段，加快構(gòu)建工委領(lǐng)導、辦事處負責、綜治委組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門、駐街單位和社區(qū)齊抓共管，人民群眾廣泛參與的社會管理新格局。健全完善與市場經(jīng)濟體制相適應的社會管理體系，真正把流動人口、特殊人群和“兩新組織”納入常態(tài)、有序管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除不穩(wěn)定因素和治安隱患，堅持把影響社會穩(wěn)定的問題解決在基層，解決在街道內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
（二）工作任務
1、健全社會管理創(chuàng)新工作組織機構(gòu)。參照區(qū)社會管理領(lǐng)導機構(gòu)的設(shè)置，成立以工委書記、政法書記、綜治辦主任、司法所長為成員的頭道牌樓街道社會管理工作領(lǐng)導小組。辦公室設(shè)在街道綜治辦，街道綜治辦主任李衛(wèi)國任辦公室主任，頭道牌樓派出所所長李哲，司法所所長蓋世敏任辦公室副主任。辦公室要有人員、有經(jīng)費保障。具體負責協(xié)調(diào)組織社會創(chuàng)新綜合試點工作。
2、推進流動人口服務管理工作創(chuàng)新。要協(xié)助雙橋公安分局主要做好：（1）加強流動人口服務管理組織領(lǐng)導，成立隸屬區(qū)綜治委的區(qū)、街、居三級流動人口服務管理機構(gòu)；按照流動人口千分之二至三的比例配備協(xié)管人員，完善管理網(wǎng)絡(luò)。（2）按照公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的要求，加快戶籍管理制度改革，放寬落戶條件，著力解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學等問題。（3）大力推進流動人口、出租房屋服務管理工作改革。探索“以證、以房、以業(yè)管人”的流動人口服務管理和“物業(yè)式、單位式、散居包片式”等出租房屋管理新模式；建立完善聯(lián)網(wǎng)運行的綜合信息平臺，將所有符合居住登記條件的流動人口全部準確地納入登記管理，實現(xiàn)流動人口錄入率、注銷率、出租屋登記率、隱患信息通報處理反饋率“四率”達標，實現(xiàn)實時動態(tài)管理和資源共享。（4）加強對有現(xiàn)實危害和暴-力恐怖傾向的高危人群管理。建立經(jīng)常性排查摸底機制和完善的高危人群管控信息系統(tǒng)。形成“比對、攔截、管控”相銜接的模式，真正做到動態(tài)化、常態(tài)化、規(guī)范化管控，防患于未然。
3、推進特殊人群服務管理工作創(chuàng)新。刑釋人員幫教和管理工作：街道和社區(qū)要協(xié)助司法局主要做好：（1）加強對刑釋解教人員的幫教和管理。落實銜接管控措施，建立完善信息庫，對納入管控范圍的人員，逐一簽訂幫教責任書，提高管控率；大力協(xié)調(diào)解解決刑釋解教人員安置問題。通過協(xié)調(diào)回原單位工作、扶持從事個體經(jīng)營、落實低?；蚓葷胧?、提供技術(shù)培訓等多種方式，拓寬安置渠道。切實加強過渡性安置基地建設(shè)，提高安置能力；通過實施結(jié)對幫教、分類幫教等有效措施，開展經(jīng)常性、多形式的思想政治、法制、道德和文化教育，增強其遵紀守法意識、社會責任感和融入社會的能力。（2）指導開展好刑釋解教人員安置和社區(qū)矯正試點工作，培樹典型，積累經(jīng)驗。
閑散青少年、有違法犯罪或不良行為傾向、不良記錄的青少年教
（3）針對服刑在教人員未成年子女，廣泛開展多種形式的關(guān)愛服刑在教人員子女發(fā)、結(jié)對子等系列活動，切實解決其家庭生活困難。
4、推進“兩新組織”管理工作創(chuàng)新。區(qū)民政局和區(qū)工商局要健全完善新社會組織、新經(jīng)濟組織的登記、審批、監(jiān)管機制，對容易發(fā)生影響社會穩(wěn)定案（事）件和治安問題的行業(yè)組織，堅持“誰審批誰負責、誰登記誰監(jiān)管”的原則，建立實行政府主管部門日常排查和監(jiān)管制度，明確部門責任，做到管得住、管得好。區(qū)委組織部要加強“兩新組織”黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，健全黨員民主生活會、黨員小組會議等制度，及時溝通交流“兩新組織”人員思想。各鎮(zhèn)街要實行屬地管理，依托村（居）黨支部，將“兩新組織”納入日常黨建工作管理，實現(xiàn)動態(tài)輿惰的實時掌握。
三、 工作步驟
從2011年2月底至6月底，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（2月28日至3月15日）：（1）街道綜治委對確定的安定里社區(qū)、文廟社區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點加強組織協(xié)調(diào)，具體負責指導推動。（2）加大調(diào)研督導力度，指導其它社區(qū)抓緊制定工作實施方案，并推動組織實施。（3）街道對全部社區(qū)進行動員部署，落實社會管理工作組織領(lǐng)導機構(gòu)、工作任務和保障措施。
（二）組織實施階段（3月16日至5月底）：（1）對流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年、邪教人員及容易對社會實施危害的高危人群進行全面調(diào)查和摸底，認真分析研究，逐一落實教育和措施，最大限度地預防和減少違法犯罪。（2）健全完善動態(tài)防控措施和預案，做到快速反應，堅決把治安和穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)。
管控、責任考核等長效工作機制。
（三）總結(jié)推廣階段（6月1日至6月底）。形成具有頭辦特點和普遍推廣價值的工作經(jīng)驗、工作模式，避開現(xiàn)場推進會及時向全街推廣，帶動全街社會管理工作水平的全面提高。
四、 工作要求
（一）加強領(lǐng)導。要把此項工作作為當前加強社會治安綜合治理的重點工作，加強組織領(lǐng)導，落實責任。要注重解決社會管理工作中體制性、基礎(chǔ)性的重點、難點問題。要敢于實踐、大膽創(chuàng)新，根據(jù)本地實際，在流動人口中、特殊人群和“兩新組織”等服務管理方面探索新思路、新辦法、實現(xiàn)并發(fā)揮出試點的示范效應。
（二）明確責任。試點工作辦公室抓好牽總推動，在制定統(tǒng)一工作方案的基礎(chǔ)上，逐階段制定詳細的推進計劃，明確部門責任分工，逐項研究梳理工作流程。及時組織協(xié)調(diào)和督促檢查，全面掌握工作進度，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗；試點社區(qū)要切實承擔起第一責任，加大高度力度，切實解決試點工作中的困難和問題，通過試點帶動綜治工作深入開展，全面提升社會管理水平。要充分學習借鑒外地先進經(jīng)驗，努力在制度化、規(guī)范化、法制化上下功夫，在解決問題上有新舉措，在工作成效上力求親突破。要按照工作方案要求，各盡其職，各負其責，相互支持，密切配合，形成工作合力。對社會管理工作中亟待解決的瓶頸問題，相關(guān)部門要組織力量分析研究，提出有針對性的對策。
（三）分類指導。街道綜治辦實行領(lǐng)導包片負責制。安定里試點工作由街道工委副書記李衛(wèi)國同志負責，文廟試點工作由工委副書記、辦事處主任葛淑萍同志負責。包片領(lǐng)導要抓好調(diào)研督導，幫助指導基層開展工作，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，為上級試點辦提出好的工作對策，并負責階段性總結(jié)和信息反饋工作，適時向區(qū)領(lǐng)導小組匯報試點工作進展情況。
試點項目工作方案篇九
自4月底省扶貧和移民辦“兩項制度”有效銜接試點工作動員培訓會召開以來，我縣高度重視，迅速行動，精心組織，科學部署，強化措施，進取宣傳，全面動員，使該項工作扎實有序地開展，工作完成進度基本到達了省規(guī)定的時間要求?，F(xiàn)就我縣“兩項制度”有效銜接試點工作總結(jié)如下。
一、工作開展情景。
1、扎實開展前期各項準備階段工作。一是縣成立了試點工作領(lǐng)導小組，由分管副縣長任組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員的工作領(lǐng)導小組，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)均成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任組長的試點工作領(lǐng)導小組;二是精心制定了試點工作實施方案。均按國務院扶貧辦及省、市扶貧和移民辦的要求，結(jié)合我縣實際，制定了操作性強、針對性強的縣級實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛結(jié)合實際制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施方案;三是縣級財政供給了試點工作專項經(jīng)費10萬元;四是科學分解貧困人口。在以不突破省下達的貧困人口規(guī)模為依據(jù)，根據(jù)本縣貧困分布實際情景，制定了貧困人口分解方案，現(xiàn)已全部將省下達的貧困人口規(guī)模56903人分解落實到行政村;五是注重宣傳培訓。編印試點專項工作簡報3期，培訓工作人員69人，培訓村民722人。經(jīng)過開動員會、張貼宣傳標語、開辟宣傳欄及廣播電視形式做好宣傳工作，宣傳發(fā)動覆蓋村組361個，覆蓋面到達100%。
2、全面完成了扶貧對象的識別、登記、錄入和建檔工作。5月初，我們從縣情實際出發(fā)，制定下發(fā)了《余干縣兩項制度有效銜接試點工作方案》，以“一評二審三公示，關(guān)鍵環(huán)節(jié)四到位”為總體要求，按照“貧困監(jiān)測定規(guī)模、民主評議推對象、查遺補缺提對象、逐級復核定對象”的識別辦法，穩(wěn)步開展扶貧對象識別工作，真正做到了不錯評、不漏評。如古埠鎮(zhèn)上灣村在村級評議過程中，由于存在不一樣意見，在村級經(jīng)過了3次評議公示才最終確定了扶貧對象名單上報鄉(xiāng)政府審核。截止目前為止，全縣361個行政村成立了民主評議小組，提交貧困戶申請農(nóng)戶19537戶、91862人，完成村級評議公示361個村，村級上報貧困戶15007戶、56903人，有361個村經(jīng)過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，361個村完成了縣級審批，全縣已經(jīng)確認并登記造冊、電子錄入和建檔貧困農(nóng)戶15007戶、56903人，其中五保戶588戶、777人、低保戶2969戶、10425人、扶貧低保戶4009戶、15702人、扶貧戶7441戶、29999人。
3、制定了“五年行動計劃”。我縣計劃從開始，用五年時間從六個方面確保對所有登記在冊的扶貧對象進行全面扶持。即確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W生能夠順利完成學業(yè);確保貼合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術(shù)培訓，至少輸出一個勞動力;確保每一個貧困戶學會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)加勞動技能;確保貧困戶家庭危房完成改造;確保貧困戶家庭能參與當?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障。
二、主要做法。
1、強化領(lǐng)導、分級負責，切實建立職責分明的工作職責體系。(1)成立了試點工作領(lǐng)導小組。縣委、縣政府把“兩項制度”有效銜接作為一項重大“民生工程”來抓，成立了試點工作領(lǐng)導小組，由分管扶貧工作副縣長任組長，縣扶貧、民政、殘聯(lián)、財政、統(tǒng)計、農(nóng)調(diào)等部門主要領(lǐng)導人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由扶貧辦主任朱克儉同志兼任試點辦主任。辦公室設(shè)立宣傳指導、督促檢查、資料信息和項目規(guī)劃實施4個工作組?？h里從縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局等部門還抽調(diào)了專門工作人員組建了試點工作督查組，建立“周了解、月通報、旬調(diào)度”工作機制，加強對試點工作的實時監(jiān)控。(2)明確了工作職責。試點工作實行縣委政府主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓。領(lǐng)導小組及辦公室負責制定試點工作方案、組織實施、督促檢查和項目規(guī)劃;統(tǒng)計、農(nóng)調(diào)部門負責供給各鄉(xiāng)村上年度農(nóng)民人均純收入和相關(guān)數(shù)據(jù)的核算等;民政部門負責供給農(nóng)村五保戶、低保戶等相關(guān)資料和配合扶貧部門識別交叉對象;殘聯(lián)部門負責供給殘疾人貧困家庭情景;移民部門負責供給庫區(qū)移民貧困家庭情景;財政部門負責及時撥付工作經(jīng)費和項目扶持資金。
2、宣傳發(fā)動、統(tǒng)一認識，準確把握兩項制度銜接政策的精神實質(zhì)。(1)會議動員。主要是開好五個會：首先是開好全縣試點工作動員大會暨培訓會;其次是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導班子成員會，認真學習，深刻領(lǐng)會精神;三是開好鄉(xiāng)、村、組三級干部大會，搞好培訓，部署安排工作;四是以村開好村民代表大會;五是以組開好組內(nèi)農(nóng)戶戶主大會。(2)陣地宣傳。利用縣有線廣播電視臺、村務公開欄等，辦好主題專欄和墻報。在交通要道和人口集中地等重點地段懸掛橫幅和張貼宣傳標語。(3)信函告知。以《致村民的一封公開信》的形式，把兩項制度有效銜接試點工作的政策精神直接送進千家萬戶。對一些外出的家庭，經(jīng)過電話聯(lián)系或請親友轉(zhuǎn)告。
相互熟知這一特點，創(chuàng)新識別機制，堅持“兩項原則”，推薦、評議、識別貧困人口。一是堅持以戶為單位、杜絕撤戶拼戶的原則。我們根據(jù)縣里的實際情景和相關(guān)政策將貧困戶分為五保戶、無勞動本事低保戶、有勞動本事低保戶、有勞動本事的殘疾人貧困戶、計生貧困戶和其他貧困戶等類型。二是堅持按農(nóng)戶貧富狀況漸次排序的原則。這樣由經(jīng)濟指標確定貧困戶的難操作性就轉(zhuǎn)為簡單的可比較性，貼合當前農(nóng)村的實際。(3)規(guī)范識別程序，確保公平公正。在識別程序上，嚴格按照“五個步驟、四關(guān)審核、三榜公示、四級建檔”的要求，不走過場，確保實效。“五個步驟”即按照農(nóng)戶申請、村民小組成員民主評議排序推薦、村民代表大會審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總審查、縣里審批的步驟實施。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃，制定“四大扶持“措施，認認真真落實好幫扶政策。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到戶。對在冊有本事和意愿發(fā)展種養(yǎng)的貧困戶，引導和幫忙貧困戶掛靠扶貧龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。二是教育培訓安排到戶。在冊貧困戶子女初、高中畢業(yè)后，就讀扶貧培訓基地學校的，按照相關(guān)文件規(guī)定的標準，給予專項補助;力爭有條件的貧困戶都有一個以上經(jīng)培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動力;在家搞種養(yǎng)的貧困戶勞動力免費參加農(nóng)村實用技術(shù)培訓，經(jīng)培訓后掌握一至二門種養(yǎng)加實用技術(shù)，三是保障措施落實到戶。在冊貧困戶，貼合農(nóng)村最低生活保障條件的全部列入低保，做到應保盡保;對農(nóng)村貧困戶、低保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分，由縣級人民政府統(tǒng)籌解決，確保農(nóng)村貧困戶、低保戶都能受益。四是干部結(jié)對幫扶到戶。結(jié)合建整扶貧繼續(xù)實施“單位掛村、干部幫戶”的扶貧措施，充實和調(diào)整縣、鄉(xiāng)兩級機關(guān)單位的扶貧駐點村，安排新階段“一加一或加二加三”的結(jié)對幫扶活動，幫忙結(jié)對貧困戶定規(guī)劃、引項目、傳信息、學技能、幫解困、促增收。
為扎實推進試點工作，今后我們將主要從以下三個方面努力，進一步鞏固和提高試點工作成效。
(一)認識上升溫。
實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接，是認真貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行“____”重要思想的實踐要求，是當前建立和完善農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的重要資料，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小貧富差距、夠建和諧社會的重要舉措，是共享經(jīng)濟社會改革發(fā)展成果的制度保障，是新時期扶貧政策調(diào)整、工作重心轉(zhuǎn)移有效形式的進取探索。我們將認真貫徹落實__屆四中、五中全會和上級有關(guān)文件精神，充分認識兩項制度有效銜接的重要意義，把“兩項制度”有效銜接擺在黨委、政府重要議事日程，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，克服困難，扎實推進，為今后十年乃至更長一個時期的扶貧開發(fā)奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)產(chǎn)業(yè)上加強。
過去扶貧實踐證明，幫忙貧困戶脫貧致富，給錢給物不如給個好項目，集中有限的資金支持扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，是實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接的根本手段。我們將根據(jù)社會大市場需求，結(jié)合貧困鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，充分研究扶貧對象自身狀況，堅持因地制宜、政府引導、群眾自愿、規(guī)模適當?shù)脑瓌t，在全縣大產(chǎn)業(yè)格局帶動下，按“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”布局，大力幫忙扶貧對象優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，切實增強扶貧對象自身造血功能，讓其在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中真正擁有一席之地。
(三)幫扶上加大。
全縣低收入農(nóng)戶信息系統(tǒng)資料顯示，扶貧對象戶主要有“五缺”，除常規(guī)的缺文化、缺智慧、缺信息，還普遍存在缺資金和缺技術(shù)的問題，為此，我們將有針對性地制定措施進行幫扶。對于“缺文化”的扶貧對象，幫忙適齡兒童在普及九年義務教育的基礎(chǔ)上，重點進行高中教育專項補助。對于“缺智慧”的扶貧對象，動員機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧機構(gòu)優(yōu)勢，組織扶貧志愿者隊伍，開展結(jié)對幫扶，明確幫扶職責，選準發(fā)展方向，制定幫扶規(guī)劃。對于“缺信息”的扶貧對象，開展信息化扶貧，搭建網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺，為其脫貧致富供給信息支撐。對于“缺資金”的扶貧對象，千方百計開辟各種渠道，籌集資金投入。對于“缺技術(shù)”的扶貧對象，支持“兩后生”參加職業(yè)技能培訓，拓展轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道;開展適用技術(shù)培訓，使每個扶貧對象掌握1-2門技術(shù)，每戶農(nóng)戶擁有一項穩(wěn)定增收的致富產(chǎn)業(yè)。
試點項目工作方案篇十
為認真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”)試點工作，根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方承受本事相適應;二是個人(家庭)、團體、政府合理分擔職責，權(quán)利與義務相對應;三是政府主導和居民自愿相結(jié)合，引導居民普遍參保。
成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長xx任組長，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動社保局局長xx任副組長;成員由區(qū)監(jiān)察局局長xx、區(qū)財政局副局長xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長xx、區(qū)廣播電視臺臺長xx、區(qū)社會保險局局長xx組成。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長xx兼任，副主任由區(qū)財政局副局長xx、區(qū)社會保險局局長xx兼任。
(一)調(diào)查摸底階段(xx年6月26日—8月底)。完成對全區(qū)貼合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。
(二)宣傳動員，工作準備階段(xx年8月1日—9月30日)。召開動員大會，全面部署此項工作;完成對鎮(zhèn)(街)工作人員的業(yè)務培訓;開展政策宣傳;經(jīng)辦機構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準備工作。
(三)實施階段(從xx年10月1日起)。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。
(一)完善社會保障工作服務平臺建設(shè)，落實工作人員。一是各鎮(zhèn)(街)要高度重視，及時調(diào)整、整合、充實社會保障服務所的工作力量，開設(shè)專門工作窗口，保證參保工作的需要;二是各鎮(zhèn)(街)要抽調(diào)人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關(guān)職責部門做好對鎮(zhèn)(街)社會保障服務所工作人員的業(yè)務操作培訓;四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)(街)社會保障服務所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
(二)明確職責分工。
1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。職責人：區(qū)勞動社保局局長付國斌。
區(qū)社會保險局具體負責對各鎮(zhèn)(街)經(jīng)辦工作進行指導，做好政策宣傳、業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。職責人：區(qū)社會保險局局長周俐利。
2.公安部門負責對參保人員的戶籍狀況進行認定，并向各鎮(zhèn)(街)供給城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息，同時做好社會穩(wěn)定工作。職責人：區(qū)公安分局副局長蕭禾。
3.區(qū)財政部門負責對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人()員所需政府補貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管;負責各類工作設(shè)備的政府采購，并確保各項專項經(jīng)費及時到位。職責人：區(qū)財政局副局長李繼蘭。
4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的組織策劃。職責人：區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。
5.信訪部門負責處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。職責人：區(qū)信訪辦主任王學平。
6.監(jiān)察部門負責政策執(zhí)行情景的監(jiān)督、檢查。職責人：區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。
7.各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責本鎮(zhèn)(街道)的居民養(yǎng)老保險試點工作。
鎮(zhèn)(街道)社會保障服務所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報，以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
村委會(居委會)、農(nóng)村合作社(社區(qū))要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。
(三)組織宣傳發(fā)動。領(lǐng)導小組辦公室要經(jīng)過召開會議、舉辦培訓、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓活動;鎮(zhèn)(街道)要經(jīng)過制作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)(街道)還應在村(社區(qū))設(shè)立代辦點和協(xié)辦員，負責參保政策的宣傳解釋，并幫忙村(社區(qū))參保人員做好有關(guān)參保工作。
(四)落實經(jīng)費保障。區(qū)和鎮(zhèn)(街道)兩級要將工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預算。村(社區(qū))工作經(jīng)費按參保并繳費人數(shù)撥付，標準為區(qū)級財政按15元人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補充安排。
(五)工作考核。區(qū)政府將此項工作納入年度目標考核，xx年參保率到達40%，xx年到達65%，到xx年參保率力爭到達90%，確保80%。
凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險：
(一)年滿16周歲以上的農(nóng)村居民(不含在校學生);。
(二)年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員(不含在校學生);。
(三)年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險(退休)待遇的人員。
已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。
居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、團體補助、政府補貼構(gòu)成。
(一)個人繳費。
以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算，根據(jù)其不一樣年齡，分兩種情景繳費。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自愿選擇。
繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內(nèi)補繳，逾期不再補繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其貼合條件的子女應當參保繳費。
為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費，繳費標準按個人賬戶月養(yǎng)老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算，距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個月計算。
(二)團體補助。
有條件的村團體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費供給資助。
(三)政府補貼。
政府在參保人繳費的基礎(chǔ)上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。
(四)個人繳費標準和政府補貼標準隨經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調(diào)整。
(一)區(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、團體補助及其他社會經(jīng)濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬戶，實行全積累。
(二)個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。
(三)參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人;無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
(四)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個人賬戶累計儲存額有余額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承;無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
(一)領(lǐng)取條件。
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的，按月()領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其貼合條件的子女已參保繳費;選擇繳費的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上年度繳費標準一次性補足到15年;本人年齡距60周歲超過15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。
(二)養(yǎng)老金標準。
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其余部分由區(qū)財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準隨經(jīng)濟發(fā)展和物價變化等因素適時調(diào)整。
2.個人賬戶養(yǎng)老金：標準為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)(按國發(fā)〔xx〕38號文件規(guī)定執(zhí)行)。
xx年9月1日前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標準發(fā)給。
(三)持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
(四)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。
(五)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡供給有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補助金，標準為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月，從居民養(yǎng)老保險基金中支付，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
(六)基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。
九、基金管理。
(一)居民養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。
(二)區(qū)社會保險局負責居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預、決算，并理解同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。
(一)參保人員在居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的：
1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)個人賬戶基礎(chǔ)信息，不轉(zhuǎn)個人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的，由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。
2.跨省(市)轉(zhuǎn)移的，國家尚未出臺有關(guān)規(guī)定前，暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息，國家出臺規(guī)定后按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)參保人員與其他養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)移銜接，以個人帳戶為核心，轉(zhuǎn)移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。
試點項目工作方案篇十一
為切實組織開展好告知承諾和容缺辦理改革試點工作，按照《x省政府辦公廳關(guān)于開展告知承諾制改革試點的通知》要求，根據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。
結(jié)合深化“一窗受理、一次辦好”改革，推進制度創(chuàng)新和流程再造，制定告知承諾和容缺辦理改革試點工作標準規(guī)范，編制、公布實行告知承諾制審批的事項目錄清單并組織實施，切實提高行政審批效率，強化事中事后監(jiān)管，方便企業(yè)和群眾辦事，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。
本方案所指告知承諾制，是指公民、法人和其他組織提出行政許可申請，行政許可機關(guān)一次性告知其許可條件和需要提交的申請材料以及違反承諾后果等，申請人書面承諾其符合許可條件要求，自愿承擔不實承諾或違反承諾的法律責任，行政許可機關(guān)據(jù)此受理、審核并作出行政許可決定的工作機制。
本方案所指容缺辦理包含容缺預審、容缺受理和容缺審批等工作。
根據(jù)告知承諾的內(nèi)容和辦理、監(jiān)管方式，將告知承諾制劃分為三種類型：
（一）批后監(jiān)管類告知承諾制。申請該類型事項辦理時，經(jīng)行政許可機關(guān)一次性告知后，申請人提交按照告知承諾制許可應該提交的申請材料或者不需要提交申請材料，書面承諾完全符合許可條件，行政許可機關(guān)據(jù)此直接容缺受理并容缺審批，作出批準決定。
此類型事項批準后，按照“誰主管、誰監(jiān)管”的原則，由相應行政主管部門履行批后監(jiān)管職責，實行全覆蓋監(jiān)督檢查，核實申請人承諾內(nèi)容是否屬實或是否履行承諾。發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，責令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，依法予以行政處罰，并由行政許可機關(guān)依法撤銷該批準決定。
（二）容缺后補類告知承諾制。申請該類型事項辦理時，經(jīng)行政許可機關(guān)一次性告知后，申請人可以根據(jù)申請材料主要要件、次要要件的劃分，先提交主要要件，并承諾在事項批準后的規(guī)定時限內(nèi)補齊次要要件，且在達到法定條件后再從事該許可準予的活動，行政許可機關(guān)據(jù)此直接容缺受理并容缺審批，作出批準決定。
此類型事項批準后，申請人未在承諾時限內(nèi)補齊申請材料，由作出該批準決定的行政許可機關(guān)依法予以撤銷。
（三）容缺預審類告知承諾制。申請該類型事項辦理時，經(jīng)行政許可機關(guān)一次性告知后，申請人可以根據(jù)申請材料主要要件、次要要件的劃分，先提交主要要件，并承諾在事項批準前的規(guī)定時限內(nèi)補齊次要要件，行政許可機關(guān)據(jù)此先行容缺預審，完成內(nèi)部模擬審批，待申請人補齊申請材料后直接轉(zhuǎn)為正式審批，作出批準決定。
此類型事項進入容缺預審后，申請人未在承諾時限內(nèi)補齊申請材料，行政許可機關(guān)可以依法終止審批流程，告知申請人重新申請。
（一）事項范圍。除直接涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、意識形態(tài)安全和直接關(guān)系公民人身、重大財產(chǎn)安全以及行政許可決定不可撤銷的事項外，將其他行政許可事項納入我市實行告知承諾制改革的試點范圍。
根據(jù)全省告知承諾制改革推行情況，適時將行政許可之外的其他依申請政務服務事項、“一鏈辦理”事項納入。
（二）試點單位。市級和xx區(qū)。
（一）編制公布事項清單。根據(jù)告知承諾制類型劃分，原則上，批后監(jiān)管類和容缺后補類告知承諾制適用于暫時不能取消審批，但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴重后果的行政許可事項；容缺預審類告知承諾制適用于絕大部分列入試點范圍的行政許可事項。組織市級和試點區(qū)市具有行政許可職能的部門，分類型梳理編制實行告知承諾制辦理的行政許可事項目錄，向社會公布。（責任單位：市行政審批服務局、市委編辦、市司法局，試點區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委，xxxx年x月底前完成）。
（二）統(tǒng)一制度標準規(guī)范。以進一步優(yōu)化審批流程、完善管理方式、提高行政效率、強化事中事后監(jiān)管為目標，研究制定我市告知承諾制管理制度和標準規(guī)范，指導試點工作開展。（責任單位：市行政審批服務局、市司法局，xxxx年x月底前完成）對實行告知承諾制的事項，分類型編制告知承諾制格式文本，相應修改完善每個事項的辦事指南，并在試點區(qū)域政務服務大廳和政務服務網(wǎng)站對外公告。（責任部門：市行政審批服務局，試點區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委，xxxx年x月底前完成）。
（三）健全配套工作機制。一是完善審管聯(lián)動機制。進一步明確行政許可部門與行政主管部門職責定位，厘清職責邊界，強化聯(lián)動配合，各司其職，無縫銜接，共同推動試點工作開展。同時，按照權(quán)責一致的要求，健全行政機關(guān)及其工作人員盡職免責、失職追責機制。二是完善風險防控措施。建立防范審批環(huán)節(jié)和監(jiān)管環(huán)節(jié)重大風險的工作機制，制定防控措施和核查辦法，明確核查職責、核查時間、核查標準、核查方式等，對核查難度較大以及社會廣泛關(guān)注的事項，可探索建立告知承諾書公示制度，鼓勵申請人主動公開接受社會監(jiān)督。三是完善失信懲戒制度。有關(guān)行政主管部門和行政許可部門要建立申請人、被許可人誠信檔案和虛假承諾失信名單制度，完善“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制，加強跨部門聯(lián)動響應，依托信用x、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、xx市信用平臺，公示企業(yè)承諾書和履約結(jié)果，共享誠信檔案和失信名單，加大失信聯(lián)合懲戒力度。（責任單位：市發(fā)展改革委，有關(guān)行政許可部門、行政主管部門，試點區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委）。
（四）總結(jié)評估試點工作。試點區(qū)市、開發(fā)區(qū)要及時對試點工作開展情況進行評估，認真總結(jié)成功的做法、取得的成效，分析存在的問題，研究改進建議，于xxxx年xx月中旬書面報市行政審批服務局。市行政審批服務局要認真總結(jié)全市試點工作情況，并報告市政府。
（一）加強組織領(lǐng)導。開展告知承諾和容缺辦理改革試點是深化制度創(chuàng)新、加快流程再造，深入推進“一窗受理·一次辦好”改革的重要內(nèi)容，市直有關(guān)部門、單位和試點區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委要高度重視試點工作，按照方案的目標、任務和標準、要求，切實落實工作責任，加強業(yè)務培訓和協(xié)調(diào)配合，精心組織試點工作開展。要健全激勵約束機制和容錯糾錯機制，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。
（二）強化宣傳引導。統(tǒng)籌利用各類媒介，靈活采取大廳公告、窗口提示等方式，進一步加大對告知承諾、容缺辦理工作機制對政策宣講，擴大的社會知曉度，引導企業(yè)和群眾選擇告知承諾制辦理業(yè)務。要進一步推行幫辦代辦服務，及時幫助企業(yè)和群眾解決業(yè)務辦理中的問題，充分發(fā)揮告知承諾制對提高辦事效率和服務質(zhì)量的作用。
（三）鼓勵探索創(chuàng)新。積極探索新工作機制和方式方法，深入推進告知承諾標準化規(guī)范化，完善行政協(xié)助制度，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管和風險防范措施。廣泛收集群眾和企業(yè)對試點工作的評價意見，持續(xù)改進工作，不斷提升群眾和企業(yè)滿意度和獲得感。
試點項目工作方案篇十二
全面建設(shè)區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵時期。為扎實推進重大項目謀劃編制工作，十二五”時期是加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。不斷夯實我市投資持續(xù)較快增長的基礎(chǔ)，努力為“十二五”目標任務的實現(xiàn)提供強大支撐，特制定本方案。
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，瞄準國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，充分發(fā)揮百億江淮糧倉、煤電能源新城、綜合交通樞紐、商貿(mào)物流名城、人力資源大市、濱水園林城市”六大優(yōu)勢，進一步解放思想，開拓思路，勇于創(chuàng)新，謀劃編制儲備一批符合實際的重大項目。按照延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進產(chǎn)業(yè)聚集的要求，重點圍繞“煤電、化工、食品加工、再生資源綜合利用、機電、生物醫(yī)藥、紡織服裝、林產(chǎn)品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)”等十大產(chǎn)業(yè)，精心謀劃編制一批具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的重大項目，切實增強發(fā)展后勁，促進總量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
十二五”期間，全市謀劃編制項目儲備總投資2萬億元以上。其中：年20xx億元以上，年3000億元以上，年4000億元以上，年5000億元以上，年6000億元以上。
一）各縣市區(qū)根據(jù)“十二五”規(guī)劃，結(jié)合各自比較優(yōu)勢，突出自身重點產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)集聚、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，精心謀劃編制一批“高、精、尖”項目。
1.潁東區(qū)突出食品加工和印刷包裝等產(chǎn)業(yè)，謀劃編制重大項目。五年項目儲備總投資20xx億元。其中：年280億元，年360億元，年420億元，年450億元，年490億元。
2.潁泉區(qū)突出商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，謀劃編制重大項目。五年項目儲備總投資1500億元。其中：年160億元，年230億元，年310億元，年380億元，年420億元。
3.區(qū)突出機電和服裝鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)，謀劃編制重大項目。五年項目儲備總投資2800億元。其中：年270億元，年380億元，年530億元，年720億元，年900億元。
4.縣突出光伏玻璃、新能源、礦山機械、煤電、煤化工和旅游等產(chǎn)業(yè)，謀劃編制重大項目五年項目儲備總投資2600億元。其中：年310億元，年420億元，年530億元，年630億元，年710億元。
5.縣突出林產(chǎn)品加工、家具、五金、文教用品和紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，謀劃編制重大項目。五年項目儲備總投資2700億元。其中：年270億元，年390億元，年510億元，年670億元，年860億元。
6.突出電子元器件、制革、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，謀劃編制重大項目五年項目儲備總投資2500億元。其中：年280億元，年390億元，年490億元，年620億元，年720億元。
7.突出醫(yī)藥和醫(yī)藥物流等產(chǎn)業(yè)，謀劃編制重大項目。五年項目儲備總投資2800億元。其中：年250億元，年380億元，年540億元，年720億元，年910億元。
8.界首市突出循環(huán)經(jīng)濟、有色金屬深加工、塑料制品和食品加工等產(chǎn)業(yè)，謀劃編制重大項目。五年項目儲備總投資1600億元。年度目標：年110億元，年250億元，年320億元，年390億元，年530億元。
9.市開發(fā)區(qū)突出高新技術(shù)、專用車制造、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)，謀劃編制重大項目。五年項目儲備總投資1500億元。其中：年70億元，年200億元，年350億元，年420億元，年460億元。
10.各縣、市、區(qū)和市開發(fā)區(qū)在突出主導產(chǎn)業(yè)的同時，也應圍繞城建、交通、通信、供電、商貿(mào)、農(nóng)水、旅游等編制重大項目，列入五年總投資計劃。
二）市直各部門突出重點，產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸配套上謀劃編制符合科學發(fā)展、體現(xiàn)特色的集群化、基地化項目。
1.市發(fā)展改革委重點謀劃編制煤化工和能源類項目。
2.市經(jīng)濟和信息化委重點謀劃編制紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、通用機械和農(nóng)機等工業(yè)項目。
3.市農(nóng)委重點謀劃編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧食生產(chǎn)能力提升、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設(shè)項目。
4.市商務局重點謀劃編制貨運服務型、生產(chǎn)服務型、商業(yè)服務型、國際貿(mào)易服務型和綜合服務型的物流園區(qū)，全國性、區(qū)域性物流節(jié)點以及大型批發(fā)市場建設(shè)項目。
5.市旅游局重點謀劃編制人文歷史景觀資源開發(fā)、生態(tài)休閑旅游度假項目。
6.交通運輸局重點謀劃編制阜城西部環(huán)城高速連接線、105國道穿城線改建、阜城至各縣市快速通道、縣市公路改建、城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字交通、農(nóng)村公路改造升級、農(nóng)村危橋加固、綠色交通、港口建設(shè)、航道整治、公路客運樞紐項目。
7.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委重點謀劃編制城市供熱、供排水、立體交通、城市路網(wǎng)、園林綠化、節(jié)能減排等城建項目。
8.市水務局重點謀劃編制淮河平原洼地治理、行蓄洪區(qū)調(diào)整與改造、淮干行蓄洪區(qū)及灘區(qū)居民遷建、大中型病險水閘加固、中小河流治理、大中型排灌泵站更新改造、農(nóng)村飲水安全、小型農(nóng)田水利建設(shè)項目。
9.市林業(yè)局重點謀劃編制高效經(jīng)濟林基地、濕地保護恢復及開發(fā)利用、綠色長廊示范工程、林木產(chǎn)品深加工項目。
10.市農(nóng)機局重點謀劃編制農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)項目。
11.市民航局重點謀劃編制機場擴建、通用航空機場、飛行學院中郵航空物流中轉(zhuǎn)基地、臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目。
12.市糧食局重點謀劃編制糧食物流、糧食產(chǎn)業(yè)園、糧食儲備庫項目。
14.市菜籃子辦重點謀劃編制蔬菜基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)提升項目。
15.市直部門所編制的項目，納入市總體項目儲備，并根據(jù)縣、市、區(qū)和市開發(fā)區(qū)特點，作為縣市區(qū)和市開發(fā)區(qū)項目組成部分。
年項目謀劃編制活動分四個階段進行。
第一階段：宣傳發(fā)動，建立組織，制定方案主要任務是廣泛宣傳，建立組織，抽調(diào)人員，確定項目謀劃方向，制定項目謀劃編制實施方案。
第二階段：初步謀劃編制。
第三階段：匯總上報各縣市區(qū)政府、市直有關(guān)部門、市開發(fā)區(qū)管委會將初步謀劃編制的項目匯總上報市重大項目謀劃編制領(lǐng)導小組辦公室。
第四階段：深入推進階段篩選、確定深入推進的項目，使其達到可批、可建”程度。
-年每年月日-月日各縣市區(qū)政府、市直有關(guān)部門、市開發(fā)區(qū)管委會將該年度初步謀劃編制的項目匯總上報至市重大項目謀劃編制領(lǐng)導小組辦公室。
一）強化組織領(lǐng)導。各縣市區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會及市直各部門主要負責人作為第一責任人，對本地、本部門項目謀劃編制工作負總責，抽調(diào)專門人員負責編制項目，并根據(jù)實際情況，聘請專業(yè)機構(gòu)和有關(guān)專家“借助外腦”編制項目。各地各單位要明確1名信息員，及時報送本單位項目謀劃編制工作信息。
二）加強督促檢查。市重大項目謀劃編制領(lǐng)導小組辦公室要加強。
對各縣市區(qū)政府、市直有關(guān)部門的項目謀劃編制情況進行督促檢查，通過信息簡報等方式定期通報項目編制情況，確保項目謀劃編制工作有序推進。
三）完善考核機制。重大項目謀劃編制工作情況納入市政府對各縣市區(qū)政府和市政府各有關(guān)部門年度目標考核。市政府每年召開全市重大項目謀劃編制工作會議，對在項目謀劃編制工作方面貢獻突出的單位、個人予以表彰獎勵。
四）保障工作經(jīng)費。市財政每年安排相應數(shù)額的專項經(jīng)費作為項目謀劃編制工作經(jīng)費，各地、各部門也要安排專門的工作經(jīng)費，保障項目編制工作順利開展。
五）加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體介紹項目謀劃編制情況和成果，交流經(jīng)驗，宣傳典型，努力營造全社會關(guān)注、支持項目編制工作的良好氛圍。
試點項目工作方案篇十三
深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是推動教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進的戰(zhàn)略性舉措。近日，國家發(fā)展和改革委、教育部等6部門印發(fā)了《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮诽岢隽嗽鯓拥哪繕?將對深化產(chǎn)教融合起到怎樣的作用?記者圍繞相關(guān)問題進行了采訪。
《方案》指出，國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點堅持統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進，優(yōu)化布局、區(qū)域協(xié)作，問題導向、改革先行，有序推進、力求實效，通過5年左右的努力，試點布局建設(shè)50個左右產(chǎn)教融合型城市，在試點城市及其所在省域內(nèi)打造形成一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)，在全國建設(shè)培育1萬家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵政策體系。
“國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點是一項綜合性、系統(tǒng)性改革試點，涉及政府、企業(yè)、學校、行業(yè)社會等多元主體。”國家發(fā)展和改革委有關(guān)負責人表示，開展試點總體定位是為推進產(chǎn)教融合改革樹立標桿，為創(chuàng)新要素深度融合提供載體，為推進政策組合創(chuàng)新開展試驗。統(tǒng)籌產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)3類試點對象，就是要發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體作用，建立以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的改革新路徑、新機制。
《方案》明確，從_年起，在部分省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市，試點建設(shè)首批20個左右產(chǎn)教融合型城市。適時啟動第二批試點，將改革向全國推開。試點城市應具有較強的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐和相對集聚的教育人才資源，具有推進改革的強烈意愿，推出扎實有效的改革舉措，發(fā)揮先行示范引領(lǐng)作用，確保如期實現(xiàn)試點目標。
該負責人表示，建設(shè)產(chǎn)教融合型城市，是要構(gòu)建產(chǎn)教融合改革的“基本盤”。在試點數(shù)量上，不宜“堆盆景”，必須具備一定數(shù)量，占有一定比例，體現(xiàn)一定代表性。為平衡試點城市的示范性和代表性，國家擬分兩批選擇50個城市開展試點。
“原則上每個試點城市及其所在省域至少選擇3至5個行業(yè)開展試點，推動行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)政策更好融入產(chǎn)教融合改革，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準助力。”該負責人說。
《方案》指出，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，深度開展校企協(xié)同育人改革，推進職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結(jié)，在技術(shù)類專業(yè)全面推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制。重點推動企業(yè)通過校企合作等方式構(gòu)建規(guī)范化的技術(shù)課程、實習實訓和技能評價標準體系，提升承擔專業(yè)技能教學和實習實訓能力，提高企業(yè)職工教育培訓覆蓋水平和質(zhì)量，推動技術(shù)技能人才企業(yè)實訓制度化。
該負責人表示，初步考慮力爭每個試點城市建設(shè)培育100家左右產(chǎn)教融合型企業(yè)，帶動其他地區(qū)建設(shè)培育5000家以上企業(yè)。發(fā)揮國家級和省級開發(fā)區(qū)的主體帶動作用。在建設(shè)實施中，要注重發(fā)揮開發(fā)區(qū)重點企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚作用，努力爭創(chuàng)“千區(qū)萬企”的有利局面。要引導各地加大對主動推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域企業(yè)的支持力度。
另外，國家發(fā)展和改革委、教育部還將積極支持中央企業(yè)、全國性特大型民營企業(yè)發(fā)揮全國范圍內(nèi)行業(yè)帶動引領(lǐng)作用，整體開展試點。
在政策和制度創(chuàng)新方面，該負責人介紹，《方案》構(gòu)建了“三位一體”綜合性改革試點，充分發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體作用，建立以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的改革試點新路徑、新機制。其中，城市試點是基礎(chǔ)，重在發(fā)揮政策資源統(tǒng)籌作用，通過制定改革問題清單和政策清單，打通改革落地“最后一公里”。
“發(fā)揮市場機制和企業(yè)重要作用?！痹撠撠熑苏f，《方案》尊重教育規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮好政府統(tǒng)籌推動作用和市場配置資源決定性作用，推動產(chǎn)教融合走向縱深。開展產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)建設(shè)試點，政策設(shè)計始終聚焦發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，重在降低制度性交易成本，推進資源、人員、技術(shù)、管理、文化全方位深度融合。
試點項目工作方案篇十四
隨著我國各領(lǐng)域高速發(fā)展，工程項目人力資源管理工作的實際水平不斷提升，但不得不認識到，目前我國工程項目人力資源管理工作的現(xiàn)狀并不樂觀。因此，有必要進一步探討我國工程項目人力資源管理工作的現(xiàn)狀及改善措施。
1.人員流動性較大。在工程項目的實際實施過程中，工作內(nèi)容不斷變化，同時項目對人員的需求也不斷變化。項目實施過程中的各項工作，需要由不同專業(yè)的人員來完成，這就導致人員流動性較大。另一方面，工程項目對人力資源的需求較大，招聘來的員工眾多，而員工的素質(zhì)又參差不齊，這就導致人力資源的招聘和解聘工作存在較強的權(quán)變性，增加了人員的流動性。
2.人力資源管理工作具有周期性。每一個工程項目，都具有自身的生命周期，工程項目的管理組織也具有一定的存在周期，人力資源管理工作也具有周期性，當工程項目完成之后，就意味著人力資源管理工作結(jié)束了一個周期，當新的工程項目開始實施，人力資源管理工作又將進入了新的周期。
3.人力資源的需求具有不確定性。在工程項目的實施過程中，對人力資源的需求會不斷變化，在項目實施的不同階段，對人力資源質(zhì)量和數(shù)量的需求都存在很大差別，由此可見，人力資源的需求具有很強的不確定性，也正因如此，工程項目人力資源管理工作的難度通常較大。
1.領(lǐng)導層對人力資源管理工作不夠重視。目前，大多數(shù)項目組織都已認識到了人才的重要性，在一線的工作中，項目組織也很重視人才的培養(yǎng)。但就現(xiàn)階段來看，個別的上層領(lǐng)導對人力資源管理工作不夠重視，由于工作繁忙、對人力資源管理工作認識不足等因素，致使一部分上層領(lǐng)導對新引進人員的成長不夠重視，因此一些新引進人員無法在企業(yè)中充分發(fā)揮自身價值，這樣就會導致員工對企業(yè)沒有歸屬感，久而久之就會導致員工流失。
2.人力資源管理部門職責缺失。在一些工程項目中，人力資源管理部門仍然在沿用傳統(tǒng)人事管理的工作方式，管理理念及管理方法都停留在傳統(tǒng)人事管理的層次上。在實際工作中，通常只注重"安置人",而管理的目的往往只是"控制人",這樣很難激發(fā)員工的創(chuàng)造性，更無法調(diào)動員工的工作積極性。另一方面，在員工的培訓過程中，一些人力資源管理部門的培訓目標，都只是讓員工勝任現(xiàn)有工作，并沒有做出員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也沒有開展針對性的培訓，同時培訓工作大多是崗前培訓，在崗期間缺乏持續(xù)的學習機制，甚至有個別人力資源管理部門，開展培訓工作僅僅是為了應付檢查。上述這些問題，都屬于是人力資源管理部門職責的缺失，嚴重影響工程項目人力資源管理的實際效果。
3.績效管理不規(guī)范。目前，我國工程項目人力資源管理工作中，尚且缺乏系統(tǒng)性、完整性的績效管理機制。在一些工程項目中，雖然對員工進行了考核，但事后對考核結(jié)果沒有進一步分析，這樣一來，績效考核就失去了真正的意義，不能充分發(fā)揮考核的作用。
1.領(lǐng)導層加強重視。想要提升工程項目人力資源管理工作的水平，首先領(lǐng)導層面一定要加強重視，上層領(lǐng)導一定要樹立現(xiàn)代人力資源管理理念，正確認識員工的價值，要正確引導員工的心理和思想，調(diào)動員工的工作積極性，充分激發(fā)員工的潛能，應做到人事相宜、人盡其才，這樣人力資源管理工作才能順利開展。
2.強化人力資源管理部門的智能。人力資源管理部門也一定要積極運用現(xiàn)代化的管理理念，突破傳統(tǒng)人事管理的局限，應立足于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，合理制定人力資源發(fā)展規(guī)劃，同時要使人力資源管理工作的工作模式更加規(guī)范化。在實際工作中，要善于調(diào)動員工的工作熱情，要通過物質(zhì)激勵及精神激勵等措施，激發(fā)員工的創(chuàng)造性。此外，員工的培訓工作也要落實到位，而且培訓工作要具有先見性和針對性。首先，要要根據(jù)企業(yè)未來發(fā)展需求制定培訓目標；其次，針對于不同的員工，合理制定員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，針對不同員工的未來發(fā)展規(guī)劃，開展針對性的培訓；另外，培訓工作不能局限于崗前培訓，員工在崗期間，人力資源管理部門要善于總結(jié)員工在工作中暴露的問題，進而定期開展培訓活動，提升員工的思想素質(zhì)和專業(yè)能力。
3.規(guī)范績效管理。在員工的績效考核中，不僅要具備完整、系統(tǒng)的考核指標和考核方法，同時還要具備與考核制度相配套的激勵制度，從物質(zhì)激勵和精神激勵兩方面出發(fā)，對于優(yōu)秀的員工，要給予一定的精神鼓舞或物質(zhì)獎勵，增強員工的存在感，鼓勵優(yōu)秀的員工繼續(xù)用心工作，同時也可以促使其他員工努力工作。每次考核之后，人力資源管理部門要善于總結(jié)，優(yōu)秀的員工為什么優(yōu)秀，落后的員工為什么落后。進而開展下一步工作，促使優(yōu)秀的員工更加優(yōu)秀，幫助落后的員工處理工作中的難題，使他們也能人盡其才。
人力資源管理工作是否落實到位，直接關(guān)系到項目的社會效益和經(jīng)濟效益。雖然近年來我國各領(lǐng)域都加強了對人力資源管理工作的重視，但仍要認識到，我國工程項目人力資源管理工作的現(xiàn)狀并不十分樂觀，本文在此剖析了我國工程項目人力資源工作的現(xiàn)狀，提出了幾點改善措施，旨在為相關(guān)工作開辟思路。
試點項目工作方案篇十五
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)縣20xx年重點工程項目建設(shè)實施意見的通知》文件要求,為確?！半娮訉崢I(yè)”項目建設(shè)目標任務的全面完成，特制定本項目建設(shè)工作方案。
確?！半娮訉崢I(yè)”項目一期建設(shè),在20xx年12月底前全面完工并投產(chǎn)。
（一）3月30日前：完成e、f棟廠房和e、f棟宿舍外墻裝修工作；
（三）9月30日前：完成機械安裝調(diào)試、廠內(nèi)道路硬化、綠化工作；
（四）12月30日前：進入試產(chǎn)及投產(chǎn)。
1、一是強化組織領(lǐng)導、層層分解任務。我們要把“電子科技”建設(shè)項目作為各項工作的重中之重,優(yōu)先在人員安排提供堅強保證。同時,實行“一個項目、一抓到底”的領(lǐng)導分包項目責任制,把工期倒排,任務細化,分解到人,形成上下聯(lián)動,各負其責,齊抓共管的工作局面。
2、二是突出重點、加強協(xié)調(diào)服務。在工程建設(shè)的過程中,我們指揮部的全體工作人員要放棄星期天,節(jié)假日,采取跟班作業(yè)的一線工作方法,及時解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題,切實保證工程的順利開展。
3、三是加強監(jiān)督檢查、快速高效推進。對整個工程的建設(shè),我們要進一步加大督查力度,做到“一天一碰頭,三天一協(xié)調(diào),一月一總結(jié),一季一考核”,確保工程快速高效地推進。
試點項目工作方案篇十六
“世界生態(tài)田園城市示范建設(shè)”是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)“生態(tài)文明”的有力抓手。在綜合示范項目集中居住區(qū)打造集法律援助、法律服務、法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教于一體的法律綜合服務體，是政府購買社會組織服務民生，滿足人民群眾日益增長的公共服務需求，讓群眾充分享受改革豐碩成果的重要創(chuàng)舉。是司法行政系統(tǒng)進一步深化法律服務的便民利民力度，切實維護困難群眾的合法權(quán)益，最大限度地保障社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，將司法行政向基層社區(qū)延伸的有力措施。為更好、更有利地在加快推進城鄉(xiāng)社會建設(shè)中提供及時全面的法律服務和堅強有力的法律保障。經(jīng)局黨組研究，擬定如下實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照世界生態(tài)田園城市示范建設(shè)的總體要求，圍繞區(qū)委以建設(shè)世界生態(tài)田園城市為方向，加快“一主兩翼四走廊，兩線三帶五園區(qū)”建設(shè)，奮力打造高端低碳、集約高效的產(chǎn)業(yè)強區(qū)，環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的宜人新區(qū)，全面提升城鄉(xiāng)一體化、面向現(xiàn)代化、充分國際化水平科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，堅持“以人為本、共創(chuàng)共享”的核心理念，以促進法治城市創(chuàng)建、健全法治建設(shè)機制為重點，進一步發(fā)揮司法行政工作機制優(yōu)勢，全面加強城鄉(xiāng)社會法治建設(shè)，有力維護社會秩序，有效激活社會活力，努力形成全區(qū)人民依法維權(quán)、守法履職、和諧共處、共同發(fā)展的良好局面，為加快建設(shè)世界生態(tài)田園城市示范區(qū)提供重要的社會支撐和法治保障。
(二)目標任務
總體目標是用4年左右的時間，在9個綜合示范重點項目中的每個集中居住區(qū)打造集法律援助、法律服務、法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教功能于一體的法律綜合服務體。探索構(gòu)建在黨的領(lǐng)導下，政府充分發(fā)揮依法行政的示范作用，社會依法自我調(diào)節(jié)、群眾依法自治管理，規(guī)范有序又充滿活力的法治社會建設(shè)體制，大幅度提升社會法治程度和群眾幸福水平。具體目標包括：健全依法治理規(guī)范體系，完善社會成員共同遵守的法治準則;健全城鄉(xiāng)基本法律服務均衡發(fā)展機制，保障群眾各項基本法律服務需求;健全城鄉(xiāng)法律服務民生工程機制，建設(shè)公平正義、文明和諧、服務完善、民主平等的法律服務民生工程共同體;健全社會組織和志愿服務發(fā)展機制，激發(fā)全系統(tǒng)共建和諧城鄉(xiāng)的內(nèi)在動力;健全社會矛盾疏導和化解機制，保障群眾合法的利益訴求，促進各類矛盾妥善化解。
(三)基本原則
1、堅持以人為本、民生為先。大力保障和服務民生，努力解決好城鄉(xiāng)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為社會全面發(fā)展和進步創(chuàng)造良好的法律服務基礎(chǔ)。
2、堅持多方參與、形成合力。建立健全司法行政機關(guān)、法律服務組織、志愿者分工負責、協(xié)作配合的社會法治建設(shè)機制，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理和法制建設(shè)新格局。
3、堅持法治建設(shè)、依法推進。加強基層法治建設(shè)，深入實施依法治區(qū)方略，建設(shè)中西部法律服務最優(yōu)、法治文化最濃、法治環(huán)境最佳的法治強區(qū)，增強全社會法律意識，逐步形成有力、有效的社會公平法制保障體系，促進社會公平正義。創(chuàng)新群眾工作方法，積極探索在民主法治框架內(nèi)，通過平等對話、溝通協(xié)商等方式解決社會問題、化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。
二、項目點位及建設(shè)時限
(一)石板灘鎮(zhèn)紅楓林客家生態(tài)度假村。建設(shè)時限為20xx年。
(二)軍屯鎮(zhèn)4a級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。建設(shè)時限為20xx年至20xx年。
(三)新繁鎮(zhèn)錦繡田園。建設(shè)時限為20xx年至20xx年。
(四)斑竹園鎮(zhèn)花香果居。建設(shè)時限為20xx年至20xx年。
(五)馬家鎮(zhèn)八大農(nóng)莊。建設(shè)時限為20xx年至20xx年。
(六)新民鎮(zhèn)萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)時限為20xx年至20xx年。
(七)清流鎮(zhèn)清漁田園。建設(shè)時限為20xx年至20xx年。
(八)新都鎮(zhèn)糧安天下豐收新都。建設(shè)時限為20xx年至20xx年。
三、工作要求
(一)成立區(qū)司法局生態(tài)田園城市示范建設(shè)工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌全系統(tǒng)九大重點項目建設(shè)工作。領(lǐng)導小組由局領(lǐng)導擔任組長、副組長，各司法所、機關(guān)各科室為成員部門。領(lǐng)導小組主要職責是總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)九大重點項目建設(shè)工作。各科室要明確該項工作負責人，結(jié)合實際情況和自身職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目建設(shè)工作。
(二)加強城鄉(xiāng)基層法律服務隊伍建設(shè)，強化社會建設(shè)法律人才保障。優(yōu)化社會建設(shè)法律服務隊伍結(jié)構(gòu)，形成適應我區(qū)社會管理、建設(shè)及創(chuàng)新的一流法律服務人才。壯大社會建設(shè)法律服務隊伍，探索與“一村(社區(qū))一律師(法律工作者)”、“一村一大”制度的有機銜接，鼓勵退休公職人員和專業(yè)技術(shù)人員、黨群工作者、村(居)干部、社會工作者參與社會建設(shè)法律志愿者服務。進一步完善和保障激勵機制，保護和調(diào)動好法律服務隊伍的積極性。開發(fā)專業(yè)人民調(diào)解工作崗位，完善公開招聘、合同管理、專業(yè)培訓等機制，進一步充實城鄉(xiāng)社會建設(shè)法律服務和矛盾糾紛化解力量，健全、完善、強化法律綜合服務體服務能力。
(三)健全多元化投入機制，強化社會建設(shè)經(jīng)費保障。完善政府購買社會組織法律服務制度，力爭提高公共財政資金對法律援助、法制宣傳、律師服務的投入量和使用效益;放開一切可以放開的法律服務領(lǐng)域，鼓勵社會資本投入;完善社會捐贈政策，鼓勵企業(yè)、個人和社會團體向法律援助中心等公益性法律服務機構(gòu)捐款捐物，發(fā)展公益和慈善性法律服務事業(yè)。
一、項目區(qū)基本概況
(一)自然地理概況
野雞坪村隸屬平溪鎮(zhèn)，位于縣城西郊正南方，距縣城1公里，東靠縣級森林公園南門坡，南鄰湖南省新晃侗族自治縣黃雷鄉(xiāng)，西接本鎮(zhèn)皂角坪村，北連玉屏縣城，是我縣新農(nóng)村建設(shè)省級試點村，也是我縣縣級發(fā)展鄉(xiāng)村旅游試點村。全村座落在美麗的飛鳳山腳下，村內(nèi)自然條件優(yōu)越，屬典型的亞熱帶濕潤性季風氣候，年平均氣溫16.4度;有林地3350余畝，森林覆蓋率達50%;人工植被以桃、李、枇杷、楊梅等經(jīng)濟果林為主，自然植被以松林、竹林為主;水資源豐富，野雞坪河至南向北經(jīng)流全村，上游有人工湖泊——紅旗水庫一座，下游有提灌站4座，有效灌溉面積達1000余畝。
(二)社會經(jīng)濟狀況
野雞坪村現(xiàn)有6個村民組，232戶、921人，其中勞動力492人，外出勞動力387人?，F(xiàn)有耕地面積500余畝，林地面積3350畝，人均耕地約0.6畝。農(nóng)民經(jīng)濟收入主要以種植、養(yǎng)殖、豆腐加工、運輸業(yè)為主。2008年全村農(nóng)民人均純收入3280元，農(nóng)村適齡兒童入學率100%，新型農(nóng)村醫(yī)保參合率達97%以上。農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村社會事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
全村主要特色產(chǎn)業(yè)有蔬菜種植、豆腐加工、個體運輸、木材加工、建材生產(chǎn)。目前，全村有蔬菜種植戶6戶、面積11畝，豆腐加工戶98戶，個體運輸10戶，木材加工戶1戶，建材生產(chǎn)戶1戶、小商鋪4戶。
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和農(nóng)民住居環(huán)境狀況
通過近幾年來的社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點扶持，野雞坪村農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟有了較大發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步增強，村容村貌有了較大改善，農(nóng)民生活水平有了較大提高，各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進，農(nóng)村面貌有了極大變化。2008年全村通水、通電、通路、通電視電話“五通”率達100%，連戶路硬化率達90%以上，22kv變電線路、光纜通訊線路和遠程教育覆蓋全村，自來水進戶率達到85%,沼氣入戶率87%。曾先后被地委、縣委、鎮(zhèn)黨委授予“先進基層黨組織”、“文明村寨”、“村民自治模范村”等榮譽稱號，現(xiàn)已成為了我縣新農(nóng)村建設(shè)榜樣。
二、項目實施方案編制依據(jù)和基本原則
(一)編制依據(jù)
1、銅地新[20xx]2號《關(guān)于報送20xx年省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)“百村度點”項目實施方案的通知》文件。
2、《玉屏侗族自治縣平溪鎮(zhèn)野坪村20xx年新農(nóng)村建設(shè)項目實施方案》。
(二)基本原則
1、堅持實事求是，講求實效的原則。
2、堅持以農(nóng)民為主體，政府引導，群眾自愿參與，群眾受益的原則。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧，分類指導的原則。
4、堅持基礎(chǔ)先行，整體推進的原則。
三、項目主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模
1、新建敗賊沖人畜飲水工程1處。設(shè)計擴建引水池1個，長3m、寬2m、高1.3m;新建蓄水調(diào)節(jié)池1個，直徑5m、高1.8m;安裝供(引)水管網(wǎng)線路總長3.15km;解決人畜飲水困難21戶、92人/79頭。
2、新建敗賊沖葡萄種植示范園40畝。設(shè)計每畝栽植葡萄苗120株，葡萄架混凝土柱子30根;每畝施用農(nóng)家肥1000kg、復合肥180kg。
3、組建村級文藝隊1支，組成人員30人。
4、舉辦農(nóng)民實用技術(shù)培訓2期、100人。培訓地點：野雞坪村活動室;培訓的主要內(nèi)容:種植、養(yǎng)殖、村容衛(wèi)生、婦女生理保健、兒童防疫、法律等知識;培訓期限：每期培訓時間2天以上;培訓方式:采取集中授課和現(xiàn)場講解及外出參觀學習相結(jié)合。
5、新建和維修農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施4處：(1)新修d×h=25×30cm農(nóng)田灌溉引水渠200m;(2)維修機耕道1100m;(3)新修機耕道排水涵洞1處、長7m;(4)維修農(nóng)用電力提灌站1座。
6、新建鐘鼓樓1座，總投資25萬元。其中：部門整合資金20萬元，申請省級新農(nóng)村建設(shè)專項資金5萬元。
7、培育畜禽養(yǎng)殖示范戶6戶，年均出欄商品雞4300只以上，商品豬300頭一式。
四、投資概算及資金籌措
(一)項目投資概算(詳見投資概算表)
1、新建敗賊沖人畜飲水工程1處，共需完成開挖土石方490m、回填土石方472m、砼拆除12m、漿砌石24m;安制管網(wǎng)3.15km，共需投資6.225萬元，其中申請省級新農(nóng)村建設(shè)專項資金6.215萬元。
2、新建敗賊沖葡萄種植示范園40畝，共需購臵高山葡萄苗木4800株、基肥40噸、果樹專用復合肥7.2噸、鐵絲600公斤，安制c20鋼筋混泥土柱子1200根，共需投入資金11.59萬元，其中申請省級新農(nóng)村建設(shè)資金專項6.39萬元，群眾自籌5.2萬元。
3、組建野雞坪村文藝隊1支，人員30人，共購臵演出服裝60套，音箱、dvd、電視機、腰鼓、大鼓、鈸、扇子等演出設(shè)備1套，計劃舞蹈培訓15天，共需投入資金3.2萬元，其中申請省級新農(nóng)村建設(shè)資金專項3.2萬元。
4、舉辦2期農(nóng)民實用技術(shù)培訓，培訓農(nóng)民100人，按每人100元計算，共需培訓費1萬元，其中申請省級新農(nóng)村建設(shè)資金專項1萬元。
5、新修和維修農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4處，其中：(1)新修d×h=25×30cm農(nóng)田灌溉引水渠200m，按15.96元/m計算，需投入資金0.32萬元;(2)維修機耕道1100m，需投入資金0.6萬元;(3)新修機耕道排水涵洞1處、長7m，需投入資金0.41萬元;(4)維修農(nóng)用電力提灌站1座，需投入資金0.51萬元。以上四項共需投資1.84萬元，其中申請省級新農(nóng)村建設(shè)資金專項1.84萬元。
6、新建鐘鼓樓，總投資25萬元。其中：部門整合資金20萬元，申請省級新農(nóng)村建設(shè)專項資金5萬元。具體工程量縣建設(shè)局正在設(shè)計中。
7、培育畜禽養(yǎng)殖示范戶6戶，計劃年均出欄商品雞4300只以上，商品豬300頭以上，需新修圈舍1050m、購雛雞苗4500只，購臵種豬4頭，按每平方米圈舍補助50元、每只雛雞苗補助1元、每頭種豬補助500元計算，共需補助5.9萬元;需養(yǎng)殖房水電安裝及材料費0.45萬元;以上共需投入資金6.35萬元，其申請省級新農(nóng)村建設(shè)專項資金6.35萬元(不足部分由養(yǎng)殖戶自籌)。
(二)項目資金籌措
本項目建設(shè)共需投資55.2萬元，其中申請新農(nóng)村建設(shè)專項資金30萬元，部門整合資金20萬元，群眾自籌資金5.2萬元。
五、項目主要組織實施措施
1、本項目建設(shè)由縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室與縣委駐野雞坪村新農(nóng)村建設(shè)工作隊簽訂項目建設(shè)責任書，縣委駐野雞坪村新農(nóng)村建設(shè)工作隊負責具體組織實施?？h新農(nóng)村建設(shè)辦公室負責抓好項目技術(shù)指導和督促檢查，嚴把工程質(zhì)量關(guān)和施工進度?？h委駐野雞坪村新農(nóng)村建設(shè)工作隊要與野雞坪村委會或項目直接受益農(nóng)戶(如葡萄種植示范園、養(yǎng)殖示范戶項目)簽訂項目實施協(xié)議，加強項目管理，確保項目實施一片，成功一片，群眾得到實惠。
2、項目建設(shè)資金的`管理和使用，嚴格實行報賬制，并設(shè)立專賬專戶，明確專人管理，加強資金使用的檢查監(jiān)督，嚴格財務制度，確保資金?？顚Ｓ茫瑖澜沧魉?。
3、項目的運行管護，要嚴格按照“誰受益、誰管護”的原則，在工程完工驗收后，移交所在行政村或村組及受益農(nóng)戶直接管理，并制定出相應管護措施，明確專人管護，確保項目正常運行，農(nóng)民長期受益。
六、項目施工計劃
本項目擬定于20xx年7月份開工，2010年3月底完工，施工期限為9個月。
七、項目效益分析
本村項目的建設(shè)，不僅進一步增強了該村農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境，促進了鄉(xiāng)風文明逐步形成，還可有效帶動鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民經(jīng)濟收入，其經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益十分顯著。
1、敗賊沖人畜飲水工程可有效解決21戶、92/79頭人畜飲水困難，結(jié)束了該村民組廣大群眾多年來吃水靠肩挑背馱的局面。
2、葡萄示范園和養(yǎng)殖項目涉及農(nóng)戶27戶、117人。該項目不但可為示范戶年均(葡萄示范園3年后)增加經(jīng)濟收入17.2萬元，還可充分發(fā)揮示范帶動作用，帶動農(nóng)村其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對促進該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入穩(wěn)步增長具有十分重要的意義。
3、文藝隊的組建可進一步宣傳北侗文化，樹立野雞坪村農(nóng)村新形象，通過文藝宣傳隊表演的歌頌傳統(tǒng)美德、歌頌農(nóng)民勤勞善良，主題積極健康向上的節(jié)目，為人們提休閑娛樂、健康快樂同時也為群眾送上了豐富的精神食糧，向群眾傳播了美好的思想，改變農(nóng)村一些沒有意義的生活方式。并通過請老師對村文藝隊進行舞蹈、歌唱、禮儀等方面的引導培訓使讓這支隊伍從“業(yè)余”向“專業(yè)”的文藝演出隊靠攏，在進一步活躍農(nóng)村業(yè)余文化生活的同時，達到“該村村民既能宣傳北侗文化、又能增收致富”的目的，實現(xiàn)該村精神文明與物質(zhì)文明雙豐收。
4、農(nóng)民技術(shù)培訓可使項目區(qū)100人農(nóng)民群眾基本掌握1門以上農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)，為項目區(qū)培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)骨干。
5、新修和維修農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項目，進一步改善了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，為確保村民增產(chǎn)增收奠定了良好的基礎(chǔ)。
6、鐘鼓樓建設(shè)可為打造北侗文化民族村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定基礎(chǔ)。
八、項目對環(huán)境影響評價分析
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，可嚴格按照《中華人民共和國水土保持法》的相關(guān)規(guī)定，承擔水保義務，嚴格施工，可恢復對環(huán)境的破壞;禽畜養(yǎng)殖項目可嚴格按照《國家環(huán)保法》的規(guī)定，采取有效措施，對禽畜糞便進行技術(shù)處理，不但可減少其對環(huán)境的污染，還可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的有機肥料。
九、結(jié)論
通過以上項目實施方案研究，本項目建設(shè)，其經(jīng)濟、社會效益十分明顯，且對環(huán)境基本沒有污染和破壞，群眾對實施該項目愿望非常迫切，積極性高。目前，該項目成立了實施領(lǐng)導小組，制定了切實可行的實施方案，實施條件成熟，望上級部門給予批復，盡早動工實施。
試點項目工作方案篇十七
以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在環(huán)保服務業(yè)發(fā)展中積極探索環(huán)保新道路，適應轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，滿足實行環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和改善環(huán)境質(zhì)量工作的新要求，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，營造有利于環(huán)保服務業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，促進環(huán)保服務業(yè)健康發(fā)展，為實現(xiàn)服務能力和服務水平的提高奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作依據(jù)
(一)國務院關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見(國發(fā)〔20**〕7號)
(二)國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(國發(fā)〔20**〕32號)
(三)國務院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見(國發(fā)〔20**〕35號)
(四)國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃(國發(fā)〔20**〕42號)
(五)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(國發(fā)〔20**〕19號)
(六)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃(國發(fā)〔20**〕40號)
(七)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(國發(fā)〔20**〕28號)
(八)關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(環(huán)發(fā)〔20**〕36號)
三、基本原則
(六)根據(jù)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的特點，將促進環(huán)保服務業(yè)發(fā)展與環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的均衡、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。
四、工作目標
(四)試點地區(qū)(園區(qū))與環(huán)保服務業(yè)相關(guān)的金融、稅費、價格等相關(guān)體制機制和政策措施更加完善，環(huán)保服務業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善。
五、試點內(nèi)容
環(huán)保服務業(yè)試點重點領(lǐng)域包括：改善環(huán)境質(zhì)量與污染介質(zhì)修復、污染治理、咨詢培訓與評估、環(huán)境認證與符合性評定、環(huán)境監(jiān)測和污染檢測、環(huán)境投融資和保險等。各地區(qū)(園區(qū))的具體試點內(nèi)容，在符合國家政策法律法規(guī)的前提下，應針對環(huán)保服務業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，根據(jù)開展環(huán)保服務業(yè)工作的實際需要和具備的基礎(chǔ)條件，因地制宜，有的放矢，量力而行，自行確定。
六、試點主體
(一)地級以上城市(城區(qū))政府，不包括直轄市;
(二)省級以上工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu);
(三)具有獨立法人資格、具備相關(guān)服務能力的國內(nèi)骨干環(huán)保企業(yè)。
環(huán)保企業(yè)試點工作，以作為服務提供者參與政府和園區(qū)管理機構(gòu)的試點活動為主要形式。
七、工作程序
各省份試點單位的數(shù)量，原則上不超過3家。
(五)對于試點工作取得較好成效的地區(qū)(園區(qū))，環(huán)境保護部視具體情況以適當方式向全國推廣其成功經(jīng)驗和做法。
附
編制環(huán)保服務業(yè)試點方案基本要求
環(huán)保服務業(yè)試點方案應包括下列主要內(nèi)容：
一、本地區(qū)(園區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展、環(huán)境保護基本情況及環(huán)境質(zhì)量狀況;
四、分析本地區(qū)(園區(qū))存在的阻礙環(huán)保服務業(yè)健康發(fā)展的主要問題;
五、試點工作的主要內(nèi)容、時間安排及預期成果;
六、試點工作組織機構(gòu)及負責人。
為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，落實我部《關(guān)于深化水利改革的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，積極穩(wěn)妥地推進水權(quán)制度建設(shè)，水資源司會同政法司、發(fā)展研究中心，赴寧夏、湖北、內(nèi)蒙古、甘肅、河南、廣東等省區(qū)進行調(diào)研、與相關(guān)省區(qū)進行充分溝通，在全面總結(jié)現(xiàn)有試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，研究提出了進一步開展水權(quán)試點的工作方案如下。
一、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)
1、已有法律基礎(chǔ)。《水法》規(guī)定，水資源屬于國家所有;對直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，通過申請領(lǐng)取取水許可證、繳納水資源費，取得取水權(quán)?！度∷S可和水資源費征收管理條例》規(guī)定，獲得取水權(quán)的單位或者個人通過節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，可有償轉(zhuǎn)讓節(jié)約的水資源。《南水北調(diào)工程供用水管理條例》明確受水區(qū)各省(市)可轉(zhuǎn)讓年度計劃分配水量。我部頒布了《水權(quán)制度建設(shè)框架》《關(guān)于水權(quán)轉(zhuǎn)讓的若干意見》，黃委出臺了《黃河水權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實施辦法》，寧蒙等地制定了水權(quán)轉(zhuǎn)讓實施意見。
2、中央有關(guān)決策部署。黨的十八大報告提出積極開展水權(quán)交易試點。黨的十八屆三中全會《決定》提出要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，對水流等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權(quán)登記，推行水權(quán)交易制度。最近總書記在聽取水安全匯報時，明確指出“要推動建立水權(quán)制度，明確水權(quán)歸屬，培育水權(quán)交易市場，但也要防止農(nóng)業(yè)、生態(tài)和居民生活用水被擠占?！蔽也俊蛾P(guān)于深化水利改革的指導意見》對健全水權(quán)配置體系和建立健全水權(quán)交易制度進行了部署;我部《深化水利改革領(lǐng)導小組20**年工作要點》中，明確要求開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記試點，開展水權(quán)交易試點。
3、已有試點經(jīng)驗。2000年以來，我部積極探索開展水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點。浙江義烏市和東陽市簽訂有償轉(zhuǎn)讓橫錦水庫部分用水權(quán)的協(xié)議，開創(chuàng)了我國水權(quán)轉(zhuǎn)讓的先河。甘肅張掖市依托節(jié)水型社會建設(shè)，在農(nóng)戶間試行水票交易制度。寧夏和內(nèi)蒙，通過實施農(nóng)業(yè)節(jié)水，向工業(yè)用戶轉(zhuǎn)讓水權(quán)，已完成水權(quán)轉(zhuǎn)讓項目38個、涉及水量3.2億立方米。余姚、慈溪、泉州等地也探索開展了水權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。通過這些實踐探索，初步樹立了市場配置資源的理念和水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念，提高了水資源使用效率，有效解決了用水矛盾突出地區(qū)的現(xiàn)實需求;初步探索形成了政府引導、企業(yè)投資、有償轉(zhuǎn)讓的運作模式和運行機制。
二、試點工作總體思路
試點項目工作方案篇十八
為深入貫徹落實市、區(qū)糾風辦關(guān)于“建立健全防治不正之風的長效機制”的有關(guān)要求，提高我區(qū)糾風工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹落實黨的__大關(guān)于“堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題”的精神，深入落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會的要求，堅持標本兼治、糾建并舉方針，圍繞中心、服務大局，以健全和落實糾風工作職責制為核心，以加強制度建設(shè)為重點，以及時防止和糾正損害群眾利益不正之風為目標，建立集預防、發(fā)現(xiàn)、解決不正之風問題為主要功能的防治不正之風長效機制，從源頭上防止和遏制損害群眾利益不正之風的發(fā)生。
二、工作原則。
建立健全防治不正之風長效機制，必須立足當前，著眼長遠，整體規(guī)劃，分步實施，把糾風工作寓于改革發(fā)展的各個方面，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。在實踐中應堅持以下五種原則，即：堅持圍繞中心、服務大局原則;堅持改革創(chuàng)新、與時俱進原則;堅持突出重點、注重實效原則;堅持懲防并舉、注重預防原則;堅持發(fā)揚民主、依靠群眾原則。
三、工作任務。
這次試點工作，確定區(qū)教科局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)行政審批服務中心等為首批試點單位，可選擇與本單位工作相對應的2-4個課題，其他各相關(guān)部門及有關(guān)行業(yè)單位，根據(jù)本部門的實際情景開展試點工作，總結(jié)試點經(jīng)驗，依據(jù)相關(guān)的1-2個課題，進取參加全區(qū)建立健全防治不正之風長效機制經(jīng)驗交流活動。參加試點工作的主要任務如下：
(一)職責落實機制。
1、建立糾風工作職責制;2、建立專項治理聯(lián)席會議制度3、建立糾風工作考核辦法;4、建立糾風職責追究辦法。
(二)建立預防機制。
1、建立政風行風教育制度;2、建立從政從業(yè)行為規(guī)范;3、建立公開辦事制度;4、建立行政審批管理規(guī)范;5、建立不正之風處罰辦法。
(三)發(fā)現(xiàn)問題機制。
1、建立專項舉報制度;2、建立不正之風問題舉報受理和分析通報制度;3、建立糾風監(jiān)測制度;4、建立熱線受理制度。
(四)解決問題機制。
1、建立不正之風問題和查處違規(guī)違紀案件的程序規(guī)范;2、建立案件轉(zhuǎn)辦制度;3、建立案件督辦制度;4、建立案件通報制度;5、建立糾風辦案考核制度。
(五)監(jiān)督制約機制。
1、建立明察暗訪制度;2、建立行風監(jiān)督員制度;3、建立輿論監(jiān)督制度;4、建立糾風工作情景通報制度。
(六)建立民主評議機制。
1、建立規(guī)范民主評議辦法;2、建立社會承諾制度;3、建立問卷測評制度;4、建立工作考核制度;5、建立評議工作紀律。
四、時間劃分。
(一)5月初至5月中旬，學習調(diào)研，搭建制度框架。
(二)5月下旬至7月初，完成制度建設(shè)初稿。
(四)7月初至8月初，對制度初稿征求意見，修訂完善。
(五)8月初至9月初，對制定的有關(guān)制度試行。
(六)9月初至10月上旬，進一步修訂完善相關(guān)制度。
(七)10月中旬，進行總結(jié)、驗收。
五、工作要求。
(一)高度重視，明確職責。建立健全防治不正之風長效機制，是貫徹落實__大確定的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”反腐倡廉建設(shè)方針的實際步驟，是推動糾風工作深入、健康、規(guī)范、有效運行的重大舉措，各級領(lǐng)導和有關(guān)部門必須要提高認識，切實把這項工作擺上重要日程。要結(jié)合實際，制定具體工作方案，突出重點，明確目標，落實職責，搞好組織協(xié)調(diào);要定期聽取工作進展情景匯報，為建立健全防治不正之風長效機制供給強有力的組織保證。
(二)統(tǒng)籌兼顧，整體推進。建立健全防治不正之風長效機制，涉及面廣、政策性強、任務繁重，必須統(tǒng)籌兼顧，整體推進，進取穩(wěn)妥、逐步深入。一方面抓好確定的建立健全防治不正之風長效機制的規(guī)劃、重點和目標，在重點糾風項目和重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，一方面，要統(tǒng)籌兼顧整體工作的全面推進。一是抓好現(xiàn)有制度的清理完善工作，搭建起本單位本部門防治不正之風長效機制的框架。二是抓好新制度的創(chuàng)立工作，針對新形勢下?lián)p害群眾利益不正之風發(fā)生、發(fā)展、變化的特點和規(guī)律，及時建立新的更加管用的制度。三是抓好督促檢查工作。注重對制度建設(shè)的科學性、嚴密性和實用性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，保證長效機制建設(shè)工作扎扎實實推進。
(三)加強指導，及時總結(jié)經(jīng)驗。要切實加強對試點工作的督促檢查，及時研究解決試點工作中的問題，保證試點工作高起點、高質(zhì)量、高效率地進行;要堅持改革創(chuàng)新，對試點工作過程中涌現(xiàn)出來的新思路、新做法、新經(jīng)驗及時進行總結(jié)、宣傳和推廣，指導和促進試點工作不斷深入。
試點項目工作方案篇十九
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根據(jù)與貴司的多次交流，我司對貴司項目的基本情況與主要服務需求已有基本了解。
雙方明確本項目的合作范圍主要在項目整體形象的確定與具體包裝，貫穿項目銷售全過程的品牌管理，為項目階段性工作重點提出建議，就甲方、代理公司、廣告公司工作中遇到的問題提供具體、可執(zhí)行的操作建議等營銷顧問范疇服務，協(xié)助甲方進行階段性工作成果的把握。
我司將為本項目提供的營銷準備與項目推廣階段顧問服務，并與貴司及代理公司、廣告公司進行緊密協(xié)作，以下是我司提供服務的具體工作內(nèi)容：
1.1區(qū)域地段的過去與現(xiàn)狀
區(qū)域地段的過去與現(xiàn)狀分析，將包括區(qū)域在城市中的功能定位、人口的由來與遷移、經(jīng)濟狀況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等。對于此區(qū)域地段而言，尤其要注重對于已有的城市印象的分析。由于貴司項目所處地段很具特色，使得在此項目的運作過程中，針對此地段的地段分析尤為重要。
其中，主要內(nèi)容包括：
宏觀地段分析
中觀地段分析
微觀地段分析
城市印象分析
交通環(huán)境分析
1.2項目區(qū)域市場形勢分析
區(qū)域房地產(chǎn)形勢，是由區(qū)域的過去與現(xiàn)狀，以及區(qū)域未來在城市結(jié)構(gòu)中的位置所決定的，在供應、銷售量、價位、產(chǎn)品品質(zhì)、購買特征、推廣銷售等方面都有所體現(xiàn)。
其中，主要內(nèi)容包括：
相關(guān)物業(yè)市場供應調(diào)查與分析
現(xiàn)有競爭項目分析
潛在競爭項目分析
市場空間分析
??項目銷售成功與否關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于對市場上目標客戶群的準確把握、對產(chǎn)品的深度挖掘及尋找項目準確的'市場形象定位，項目策劃階段我們將對以上問題進行系統(tǒng)的研究，并提出營銷思路階段的具體工作計劃。
2.1項目營銷定位
項目明確的營銷總體策略是制定項目各個階段營銷、推廣、銷售執(zhí)行方案的必要前提和基礎(chǔ)，也是項目營銷推廣運作的核心。主要包括：
營銷核心理念
核心理念及主題訴求
針對性客戶群分析
2.2營銷推廣總體策略
此部分主要目的是明確項目的賣點訴求，強化予消費者的產(chǎn)品特點，從而得到目標客戶的接受和認可。為項目的實際銷售創(chuàng)造良好的交流空間。
項目營銷推廣總體思路
營銷推廣核心理念
市場推廣主題
營銷形象定位
項目賣場整體包裝設(shè)計(售樓處外部風格建議、售樓處內(nèi)部裝飾建議、內(nèi)部功能、格局分割意見等)
產(chǎn)品規(guī)劃調(diào)整建議
試點項目工作方案篇二十
（一）項目概況。包括項目立項的背景和目的、立項依據(jù)、項目內(nèi)容及實施方式、項目預算及資金來源、資金用途和使用方向、項目的組織與管理、利益相關(guān)方等。
（二）項目績效目標。包括總體目標和階段性目標。
二、評價思路
項目支出績效評價的目的、依據(jù)、對象、范圍，分析項目評價方向和側(cè)重點，確定評價總體思路、方法和評分方法。
三、績效評價指標體系
（一）指標體系設(shè)計的總體思路
說明指標設(shè)計思路、指標設(shè)計依據(jù)、權(quán)重設(shè)計思路、評價標準及評價方式確定的原則和方法等。
（二）指標體系
說明所設(shè)置的共性指標和個性指標及其權(quán)重設(shè)置情況。
（三）各項指標定義、評分標準和評分細則。詳細說明每項指標的指標解釋、指標權(quán)重、評價標準、數(shù)據(jù)來源和取數(shù)方式等。
四、數(shù)據(jù)收集
（一）現(xiàn)場核查方案。現(xiàn)場核查樣本抽取原則、抽取方案及核查內(nèi)容。
（二）社會調(diào)查方案。
說明社會調(diào)查目的、調(diào)查對象范圍、樣本數(shù)量、調(diào)查方式、抽樣方法、調(diào)查問卷及訪談提綱內(nèi)容等。
五、組織實施
（一）評價工作組人員及分工
（二）工作安排、工作要求及具體時間進度安排
（三）質(zhì)量控制制度
六、其他需要說明的問題
七、相關(guān)附件
資料清單、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表、績效評價指標體系、合規(guī)性檢查表、調(diào)查問卷、訪談提綱等。
試點項目工作方案篇二十一
(二)、果樹以及其它農(nóng)作物種植;。
二、項目背景：
該養(yǎng)殖項目位于寧強縣金家坪村七組，金家坪村是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，富余勞動力較多。廣大群眾有養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習慣，養(yǎng)殖積極性高，但由于品種單一、生產(chǎn)原始、技術(shù)落后，且防疫工作不到位，導致成活率低甚至造成魚鴨的大批死亡，給養(yǎng)殖戶造成了極大的經(jīng)濟損失，嚴重打擊了農(nóng)民的養(yǎng)殖積極性。此外較小的養(yǎng)殖規(guī)模沒有給養(yǎng)殖戶帶來應有的經(jīng)濟效益。由于種植業(yè)收益率低及胡家灣特殊的地理位置所限，導致大量勞動力外出務工，如何調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，成為擺在當前的一道難題。創(chuàng)建金家坪立體生態(tài)養(yǎng)殖場，充分發(fā)揮本村自身優(yōu)勢，結(jié)合當?shù)貙嵡?，引導廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。
三、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。
(一)規(guī)模。
養(yǎng)殖場共有水域面積約15畝，山地面積約7.5畝，養(yǎng)殖場地結(jié)構(gòu)分布合理，適合立體養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，整體規(guī)劃混合養(yǎng)殖四大家魚(草魚、鰱魚、雄魚、鯉魚)3萬尾，肉鴨1000只，土雞5000只。
(二)具體規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容：
首期：投入資金:10—20萬元。用于自建山塘、雞舍、鴨舍等場所，雞苗、鴨苗、魚苗等。
該階段主要收集各方面資料情報，進行技術(shù)整合，可行性分析，對環(huán)境的影響，對市場進一步的了解，降低來自各方面的風險。如果有必要，及時調(diào)整項目，務必做到能夠贏利。
第二期：投入資金:50萬元，用于擴建各種設(shè)備，雞苗魚苗引入(適量增加數(shù)目)，飼料等。
此時在技術(shù)上，管理上都有一定經(jīng)驗了，加強對市場的了解,對國家及當?shù)卣恼吲浜希瑢W習新技術(shù)(組織技術(shù)管理人員到外地考察)剔除不贏利的項目，整合附近村鎮(zhèn)資源。
第三期：持續(xù)發(fā)展資金：80萬元。各種緊急情況下可能會需要的款項。
四、經(jīng)營目標:年平均收入15萬元人民幣以上。
五、市場需求。
1、小販或者相關(guān)收購商。
2、酒店、飯店以及周邊村民紅白喜事的需求。
3、散養(yǎng)雞供周邊村民節(jié)日送禮，以及各愛好鄉(xiāng)村美食人群。
4、農(nóng)作物為生態(tài)養(yǎng)殖的必須項目，以本養(yǎng)殖場內(nèi)部需求為主。
5、果樹種植項目至少三年以后才有收益。
六、場所及合作方式:。
承包本村七組林地或荒地。
成員：個人獨資。
七、其它方面。
這些項目基本上為傳統(tǒng)項目，同行業(yè)相當多，競爭者不少。我們也只是對相關(guān)項目進行整合，盡可能對各種資源進行合理利用。要想脫穎而出，需要細心的管理，百折不撓的精神.善于學習經(jīng)驗,發(fā)揮自身優(yōu)勢。
綜上所述，該項目具有較強的科學合理性和可行性。在項目實施第三年即能收回投資，更主要的是能起到示范帶動作用，指引一條致富路，激發(fā)廣大村民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，展現(xiàn)我村青年艱苦創(chuàng)業(yè)，服務農(nóng)村的務實精神。
試點項目工作方案篇二十二
為了樹立我公司高端、專業(yè)的形象，擴大公司的社會影響力，展現(xiàn)本部營銷團隊的潛在魅力，我部計劃在未來一年里，充分發(fā)揮團隊營銷能力，利用it服務項目經(jīng)理的市場需求及it服務項目經(jīng)理培訓、資格認證等特色，大力發(fā)展企業(yè)、it項目經(jīng)理等客戶，并量身定做一套營銷方案，具體如下：
希望在明年里，爭取培訓名個體客戶，名企業(yè)客戶，認證資格證。
（一）樹立營銷理念，加大營銷工作力度。
it服務項目經(jīng)理培訓營銷是一項包括it項目經(jīng)理培訓、it服務工程師培訓等在內(nèi)的培訓體系。在原有的培訓制度下，培訓項目的固定使得公司營銷工作停留在低水平的拉客戶、返傭等低層次上，產(chǎn)品設(shè)計、差別定價等其它行業(yè)常用營銷手段在我們行業(yè)較少得到應用。
（二）改進營銷水平為突破口，創(chuàng)造合作營銷機會。
與營銷經(jīng)驗豐富又具客戶資源優(yōu)勢的公司結(jié)盟，充分利用公司豐富的客戶資源，龐大的銷售隊伍和豐富的營銷經(jīng)驗拓展客戶群；同時發(fā)展兼it服務項目經(jīng)理資格認證等中間業(yè)務，尋求多元化的業(yè)務轉(zhuǎn)型。
（三）從外部營銷到樹立內(nèi)部營銷理念。
由于員工是客戶的直接接觸者，管理者的觀念、思路和決策都要通過員工們的日常工作和行為來貫徹和體現(xiàn)。事實上，內(nèi)部員工應是營銷活動的首要對象。“要善待客戶，必須首先善待員工”，高度重視內(nèi)部營銷。處理好管理者權(quán)威和員工自主性的關(guān)系。首先，應該培養(yǎng)共同參與意識、共同的價值理念和行為準則、共同的歸屬感，努力為員工創(chuàng)造個人發(fā)展的機遇和條件。其次，處理好各部門之間的關(guān)系。建立明確的責任分工、暢通的信息流動系統(tǒng)及科學、公正的內(nèi)部考核制度，并前后臺效益掛鉤，樹立起群策群力的合作意識，保證各項政策持續(xù)而切實的貫徹。
（四）穩(wěn)定現(xiàn)有客戶資源，深入開發(fā)上下游客戶資源。
一是立足網(wǎng)點營銷陣地實現(xiàn)規(guī)模化。在個人客戶的營銷中，注重以規(guī)模化營銷搶占市場。對已經(jīng)成為合作現(xiàn)有客戶時，需注重客戶引導和業(yè)務宣傳及操作培訓，同時鋪以優(yōu)質(zhì)企業(yè)座談、經(jīng)典項目案例交流等形式，獨具特色的營銷活動，真正使個人客戶達到規(guī)模化營銷，使個人營銷業(yè)務得到充分推廣。
二是抓好客戶售后服務提高滿意度。提高售后服務，制定各項具體服務措施，增配培訓后期人員做售后服務的堅強后盾，同時站在客戶角度，從客戶的需求出發(fā)制定培訓項目服務方案，真正做到“想客戶之所想，急客戶之所急”，堅持為所有企業(yè)客戶和部分優(yōu)質(zhì)個人客戶提供上門服務。對重點客戶派出專人幫助培訓、輔導、體驗我們的項目產(chǎn)品，直至學會、用熟，此外還采用電話、上門等方式每周定期回訪，客戶反饋意見良好，忠誠度、滿意度增強。
（一）全面溝通。
用與客戶的系統(tǒng)化全面溝通取代傳統(tǒng)的推送式促銷在經(jīng)紀業(yè)務的網(wǎng)絡(luò)化營銷中尤為重要。全面溝通的策略要求所有經(jīng)紀業(yè)務服務都要以客戶的綜合調(diào)研、客戶檔案化管理、綜合服務思路、7×24小時服務模式、自助與互動相結(jié)合方式作為客戶交流的基礎(chǔ)。公司網(wǎng)站、呼叫中心、客戶經(jīng)理等服務手段，要隨時準備滿足客戶的溝通需求。在溝通內(nèi)容上，不僅限于接受客戶的委托，還要提供客戶定制功能、信息推送功能等。營銷中要重視與顧客的雙向溝通，以積極的方式適應顧客的情感，建立基于共同利益之上的新型的公司—客戶關(guān)系。雙向溝通也有利于協(xié)調(diào)矛盾，融合感情，培養(yǎng)忠誠的顧客，而忠誠的顧客則既是項目穩(wěn)固的消費者，也是企業(yè)最理想的推銷者。
（二）知識促銷鎖定客戶群體。
信息網(wǎng)絡(luò)時代，客戶對于培訓已經(jīng)從從前的交易通道需求轉(zhuǎn)變到全面信息資訊的需求。隨著信息網(wǎng)絡(luò)化的進一步拓展，客戶的信息需求又有了新的變化，即增值的知識訴求成為主流。因此，結(jié)合公司的綜合信息系統(tǒng)，我們可以向客戶推送包括it服務項目行情、資訊信息、分析研究、咨詢服務、個性信息定制等在內(nèi)的全方位的知識體系。
（三）加大與客戶進一步合作，帶動集群消費。
動用社會關(guān)系、社會輿論及我們認證部的合法優(yōu)勢和硬件優(yōu)勢以及我們認證部的現(xiàn)有客戶關(guān)系，將認證的群體大戶轉(zhuǎn)移過來，力爭達到新增客戶增加人。在認證部領(lǐng)導的大力支持和幫助下，重點著手項目服務經(jīng)理的認證工作充分利用多方社會關(guān)系與客戶接觸，達成共識后，為我們拉動其身邊群體。
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