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水行政執(zhí)法自查報告篇一
為落實省廳《關(guān)于印發(fā)20xx年全省交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法案評議考核工作方案的通知》精神,切實加強行政執(zhí)法檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提升運政執(zhí)法隊伍依法行政能力。現(xiàn)將我所交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作自查情況匯報如下:
按照市處《關(guān)于做好20xx年全市運管系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作的通知》,結(jié)合我所交通運輸行政執(zhí)法工作實際,為了把“依法行政、公正執(zhí)法”工作落到實處,建立制度化、規(guī)范化、法制化的運政執(zhí)法隊伍,年初我所就成立了專門的法制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,建立了以所長為第一責任人,分管所長為直接責任人,科室負責人為具體負責人的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制。日常監(jiān)督由分管所長具體組織;行政一把手定期抽查。通過這種監(jiān)督機制,及時了解、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞,防止行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)違法違紀行為和重大過失,維護廣大車主、駕乘人員的合法權(quán)益,塑造“依法行政,秉公執(zhí)法”的運政形象。
我所十分重視交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識,積極組織培訓(xùn),牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念,強化責任意識。做到執(zhí)法文明、規(guī)范,依法履行職責。根據(jù)上級文件規(guī)定和自身實際,結(jié)合機關(guān)效能建設(shè),政風行風評議活動,制定了相應(yīng)的責任制度,積極接受上級各部門的監(jiān)督檢查。認真落實行政執(zhí)法公開制度,不斷落實和完善政務(wù)公開工作,通過網(wǎng)站,政務(wù)公開欄、設(shè)立舉報箱、舉報電話,聘請監(jiān)督員等多種形式,取得了較好的社會效果,也促進了交通行政執(zhí)法不斷完善、健全、規(guī)范。
為全面提高我所職工的執(zhí)法水平,我所著重從運政人員自身素質(zhì)和法制意識入手,開展了多形式、多層次的法制培訓(xùn)活動。一是積極參加市處組織的法律專家和從事法律工作的領(lǐng)導(dǎo)講授法制課活動,對職工開展系統(tǒng)的《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)知識教育;二是積極組織全所職工參加市處組織的法制培訓(xùn)考試,普法知識考試。通過學(xué)習使職工做到知法、懂法、守法和正確執(zhí)法;三是利用各種會議和文件對職工進行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育,全所職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業(yè)務(wù)能力普遍提高,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,為依法管理道路運輸市場奠定了基礎(chǔ)。從年初到目前我所沒有一起行政訴訟案件,更沒有行政賠償案件發(fā)生。
1、行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好,能夠做到主體、程序、依據(jù)準確,處罰標準適當,文書制作較為規(guī)范。但少數(shù)處罰案件在細節(jié)上不夠嚴謹,部分內(nèi)部文書陳述簡單,部分執(zhí)法文書證據(jù)收集不夠詳細,只有被詢問人筆錄,未形成完整的證據(jù)鏈;其次是文書的歸檔不夠規(guī)范,有關(guān)案件登記臺帳不夠細致;個別案件不夠慎重,缺少當事人身份證號。針對存在的問題,我所及時對有關(guān)案件處理人員進行教育和警示,正確面對出現(xiàn)的問題,積極做好補救工作,及時消除不良影響。
2、相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機制較為健全,人員明確,能夠正常開展執(zhí)法監(jiān)督工作,對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時進行處理。但執(zhí)法監(jiān)督工作還不夠細致,執(zhí)法監(jiān)督臺帳登記不具體、不全面,且執(zhí)法監(jiān)督次數(shù)較少,我所已要求稽查科積極改正,提高執(zhí)法監(jiān)督工作重要性的認識,加強日常執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。
3、投訴舉報渠道通暢,投訴舉報電話對社會公示,有具體的投訴、舉報案件辦理機構(gòu)和明確的辦理人員,能夠依法及時辦理投訴、舉報案件。截止到目前今年已受理投訴13起,處理13起,回復(fù)率達到100%。同時有相關(guān)投訴登記臺賬,對于重大投訴案件制訂了投訴處理檔案。
4、認真落實部、省執(zhí)法過錯責任追究制度,結(jié)合自身實際,出臺了具體的執(zhí)法過錯責任追究制度,沒有出現(xiàn)隱瞞執(zhí)法過錯案件的現(xiàn)象。
5、相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)情況良好,各有關(guān)制度健全,制度落實情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎(chǔ)上,建立了重大案件法制部門審核制度,有完備的行政處罰裁量基準制度。
6、執(zhí)法指導(dǎo)情況良好。能夠組織相關(guān)執(zhí)法人員對執(zhí)法熱點、難點問題進行研究,通過對一些疑難案例、典型案例的分析和探討,逐步提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力,推進執(zhí)法規(guī)范化、證據(jù)規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化,能夠在日常執(zhí)法過程中推行便民、惠民措施,為運輸經(jīng)營者提供規(guī)范化、人性化的服務(wù),不斷提高整體的執(zhí)法質(zhì)量和水平。
通過此次內(nèi)部自查,我所取得一定成績的同時也看到了諸多不足的地方,對存在的問題進行及時有效的整改,在下步工作中,繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo),杜絕時緊時松走形式現(xiàn)象,進一步明確責任、人員到位,確保此項評議考核工作落實到位,使行政執(zhí)法工作總體上得到進一步的改進、完善和規(guī)范。
水行政執(zhí)法自查報告篇二
遵照縣人大常委會《關(guān)于對全縣司法、行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法公開情況進行檢查的通知》(安常法[]4號)文件精神,我局精心組織、廣泛征集意見,認真進行整改,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
(一)制定制度,明確責任。我局結(jié)合本地、本部門實際,依法界定執(zhí)法權(quán)限、明確執(zhí)法任務(wù)和責任,制定了具體且切實可行的行政執(zhí)法責任制實施方案,按“誰主管,誰檢查,誰負責”原則,對各股主管范圍內(nèi)的礦山行政執(zhí)法工作實行責任制,對出現(xiàn)問題的直接責任人嚴格進行責任追究。對不同崗位,從局長到礦管員等都制定了崗位責任制,確認局長為我局依法行政第一責任人,并明確其權(quán)限和責任范圍,制定了《礦管局行政執(zhí)法責任制》、《礦管局行政執(zhí)法評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》和《行政執(zhí)法公示制度》等,由局執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對各股行政執(zhí)法案件進行一次評議考核,并把各個崗位執(zhí)法責任制的情況納入個人年度考核內(nèi)容。
(二)嚴格執(zhí)法,依法行政。為提高我局行政執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務(wù)水平,我局積極參與市、縣級組織的法制培訓(xùn),年初以來組織了2期法律知識學(xué)習培訓(xùn)。所有的執(zhí)法人員都按規(guī)定申報、辦理了《江西省行政執(zhí)法證》,在執(zhí)行公務(wù)中,嚴格依照法律依據(jù)、執(zhí)法程序,以及文明執(zhí)法的要求,做到不故意刁難,不敲詐勒索。在對我縣礦山無證開采、超界開采、拖欠規(guī)費、違規(guī)操作等違法行為進行了查處,做到亮證執(zhí)法。該停產(chǎn)整頓的下達停產(chǎn)整頓通知單;該限期整改的下達限期整改通知單;該關(guān)閉的給予堅決關(guān)閉。對涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān),并切實維護礦主的合法權(quán)益,正確履行要求聽證、行政復(fù)議等職責,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當行政行為。
(三)政務(wù)公開、透明執(zhí)法
我局圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建和諧社會的總體目標,配合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,以強化服務(wù)意識、改進工作作風、改善服務(wù)態(tài)度、提高工作質(zhì)量為重點,全面落實政務(wù)公開,加大執(zhí)法透明度,做到行政執(zhí)法有告知,事前事后有監(jiān)督。著力使我局實現(xiàn)“五個明顯”,達到“兩個優(yōu)化”,即:服務(wù)態(tài)度明顯改善,工作作風明顯改進,行政行為明顯規(guī)范,廉潔意識明顯增強,工作效率明顯提高;政務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
(四)嚴格票證、檔案管理
我局按照有關(guān)罰沒款管理規(guī)定,要求各股在行政執(zhí)示中做到票款分離,由指定的機構(gòu)開具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),并及時上繳。行政處罰文書檔案由專人管理,做到領(lǐng)取文書有記錄,歸檔有序號。
1、今年我局雖加強了法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),礦管執(zhí)法工作人員的依法行政水平雖有較大提高,但離法制真實要求還存在一定的差距,有時也出現(xiàn)較為簡單的執(zhí)法行為,未能很好做到以法服人。
2、今年雖大大地加強了法律法規(guī)的宣傳力度,但由于以前基礎(chǔ)較為薄弱,未能做到面面具到,部分群眾和領(lǐng)導(dǎo)對礦業(yè)法律法規(guī)還產(chǎn)生較模糊的認識。
3、由于實際情況的不斷變化,建章立制正處于摸索過程中,有些制度及機制還存有不完善的地方。
xx年x月xx日
水行政執(zhí)法自查報告篇三
20xx年度,人事局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人事局的指導(dǎo)下,認真貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中、六中全會精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,認真落實行政執(zhí)法責任制,依法行政,圓滿完成了各項目標任務(wù)。現(xiàn)將一年來行政執(zhí)法工作總結(jié)如下:
一、成立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長齊小云任組長,黨組成員、副局長李勇君、張雪萍,編辦副主任李建生任成員,負責對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促及處理,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制,確保了此項工作落到實處。
二、健全制度,強化管理。為使行政執(zhí)法工作取得明顯實效,達到依法行政的目的,建立健全了行政執(zhí)法公示制、行政許可制、考核獎懲制、執(zhí)法過錯責任追究制;建立健全了行政執(zhí)法隊伍教育、行政執(zhí)法證件管理、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試制度;建立了行政執(zhí)法責任考核制度,加強了對各股室行政執(zhí)法工作的檢查和考核。同時,認真貫徹行政許可法,建立了行政許可制度。制度的建立和完善,為依法行政提供了依據(jù)和保障。
三、嚴格監(jiān)督,依法行政。本局出臺的文件嚴格遵守現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機關(guān)文件的規(guī)定。依法行使行政許可、審批、批準、審查等職權(quán),無亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派的現(xiàn)象,無違法執(zhí)法引起國家賠償?shù)男袨?。圓滿完成了縣委、縣政府和上級機關(guān)交辦的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,對上級機關(guān)交辦的對行政執(zhí)法的投訴舉報案件進行了及時辦理。同時,對所屬行政執(zhí)法機關(guān)進行了嚴格監(jiān)督,無一例執(zhí)法違法案件的發(fā)生。按時報送了法制工作的相關(guān)統(tǒng)計報表。
一年來,縣人事局在上級機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促和檢查,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制,依法行政,工作中無任何違法執(zhí)法的行為發(fā)生,但也還存在一些不足,如行政執(zhí)法的相關(guān)制度還不夠健全,干部職工依法行政的意識還不夠強等等,都有待在以后工作中繼續(xù)加強和完善。
水行政執(zhí)法自查報告篇四
單位性質(zhì):參公事業(yè)單位。
受委托,負責全市市容環(huán)境衛(wèi)生(含在城市建構(gòu)筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品的監(jiān)督、檢查、處置)、市本級管理的房產(chǎn)、建筑業(yè)、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制職責。
1、查處違法案件必須做到主體合法、程序合法到位、違法事實證據(jù)確鑿、適用法律正確。行政處罰應(yīng)當堅持處罰法定、處罰公正公開、一事不再罰、處罰與教育相結(jié)合和保障權(quán)利等五條原則。
2、調(diào)查取證人員不少于2人,且必須持有《行政執(zhí)法證》;調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查(勘驗筆錄)規(guī)范,調(diào)查人員和被調(diào)查當事人均在每頁上簽字。
3、行政處罰決定書應(yīng)當載明違法事實、處罰依據(jù)和訴訟權(quán)利等內(nèi)容。行政處罰決定書必須加蓋行政處罰機關(guān)公章。
4、執(zhí)法人員不得捏造事實,濫用處罰權(quán);
5、執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當申請回避。
(一)行政處罰程序:發(fā)現(xiàn)違法行為——對符合條件的,按規(guī)定填寫立案表并按程序報領(lǐng)導(dǎo)審批——由兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件進行調(diào)查,依法收集證據(jù)材料,并制作筆錄——調(diào)查終結(jié)后,填寫案件調(diào)查審批表并按程序報領(lǐng)導(dǎo)審批——送達處罰告知書,告知擬處罰的事實、依據(jù)及陳述申辯權(quán)(符合法定聽證條件的,送達聽證告知書,告知擬處罰的事實依據(jù)及要求聽證的權(quán)利)的權(quán)利,并聽取當事人陳述申辯(當事人要求聽證的,依法定程序組織聽證會)——作出行政處罰決定——送達行政處罰決定書——執(zhí)行行政處罰決定——填寫案件結(jié)案報告,并立案存檔。
(二)行政檢查程序:對全市市容環(huán)境衛(wèi)生(含在城市建構(gòu)筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品的監(jiān)督、檢查、處置)、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等城市管理方面的巡查檢查——發(fā)現(xiàn)有違反市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為——現(xiàn)場做好拍照、錄像等證據(jù)收集——對符合條件的,按規(guī)定填寫立案表并按程序報領(lǐng)導(dǎo)審批——由兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件進行調(diào)查取證——調(diào)查終結(jié)后,填寫案件調(diào)查審批表并按程序報領(lǐng)導(dǎo)審批——送達處罰告知書,告知擬處罰的事實、依據(jù)及陳述申辯權(quán)(符合法定聽證條件的,送達聽證告知書,告知擬處罰的事實依據(jù)及要求聽證的權(quán)利)的權(quán)利,并聽取當事人陳述申辯(當事人要求聽證的,依法定程序組織聽證會)——作出行政處罰決定——送達行政處罰決定書——執(zhí)行行政處罰決定——填寫案件結(jié)案報告,并立案存檔。
(一)辦案人員:
3、負責做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(二)執(zhí)法大隊負責人:
3、負責做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(三)審核人:
1、負責職責范圍內(nèi)案件審查、上報、跟蹤、落實及案卷的歸檔管理工作;
2、負責協(xié)助做好城市管理綜合行政執(zhí)法方面的行政復(fù)議案件和行政訴訟工作;
3、負責城市管理綜合行政執(zhí)法案件評審工作;
4。負責配合相關(guān)部門草擬城市管理綜合行政執(zhí)法方面的管理辦法;
5、負責組織制定城市管理綜合行政執(zhí)法工作相關(guān)制度和執(zhí)法程序規(guī)定;
6、負責城市管理綜合行政執(zhí)法方面法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作;
7、負責執(zhí)法人員資格證件管理和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;
8。負責普法工作;
9、負責做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項。
(四)批準人。
3、負責組織制定本局各項規(guī)章制度,規(guī)范工作秩序;
4。負責貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,遵守國家的法律、法規(guī);
6、負責組織抓好城市管理綜合行政執(zhí)法工作的督查(糾察)工作;
7、負責組織抓好突發(fā)事件處置工作和各項執(zhí)法機動任務(wù);
8、負責組織抓好局人事工作和財務(wù)裝備工作;
9、負責組織抓好局的信息公開、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排工作;
10、負責領(lǐng)導(dǎo)完成上級賦予的其他工作任務(wù)。
水行政執(zhí)法自查報告篇五
根據(jù)縣監(jiān)察局、縣政府法制辦公室聯(lián)合印發(fā)的《廣饒縣規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項檢查實施方案》(廣監(jiān)發(fā)[20xx]2號)的通知要求,為進一步規(guī)范全縣交通運輸行政執(zhí)法工作,提高交通運輸行政執(zhí)法水平,全面推進交通運輸依法行政,我局在全縣交通系統(tǒng)開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作,對照重點檢查的內(nèi)容和標準,認真開展了自查自評?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實做好交通運輸行政執(zhí)法工作,我局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,指定局政策法規(guī)股具體負責全縣交通運輸行政執(zhí)法工作,并配備專職法制工作人員4名,確保了行政執(zhí)法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確?;顒痈黜椧舐涞綄嵦帲贫恕蛾P(guān)于開展廣饒縣交通運輸局規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項檢查活動的實施方案》,明確了檢查的目標任務(wù),提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。一方面加強制度建設(shè)。先后制定了《廣饒縣交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《廣饒縣交通運輸行政執(zhí)法責任追究制度》等一系列長效管理制度;另一方面貫徹落實規(guī)章制度。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到基層執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正,并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負責人年終考核的重要依據(jù)之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權(quán),從而為促進交通運輸執(zhí)法隊伍建設(shè)、提升交通運輸行業(yè)形象提供了制度保障。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對照檢查工作重點內(nèi)容,我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點:
行政處罰:執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格,行政執(zhí)法人員依法申領(lǐng)、審驗山東省統(tǒng)一行政執(zhí)法證件(今年,我局申領(lǐng)14人,審驗58人)。嚴格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》,處罰主體認定準確、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、引用法律法規(guī)準確。堅決落實“查”、“處”分離制度,具體說就是執(zhí)法檢查和違章處理分離,違章處理和上繳罰款分離,行政處罰款項一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),結(jié)合《東營市規(guī)范行政行為處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》和我縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,規(guī)范行政處罰標準,杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法違章行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據(jù),確定相應(yīng)的處罰標準,從制度與機制層面預(yù)防了權(quán)力濫用,使交通運輸執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學(xué)、更透明。同時,組織文書制作人員參加省廳組織的執(zhí)法案卷制作培訓(xùn)班2次,在文書制作上切實做到了引用法律法規(guī)準確、行政處罰適度得當、案卷裝訂規(guī)范有序。
行政許可:按照縣政府有關(guān)文件要求將許可事項、許可人員、許可權(quán)限全部集中到縣行政服務(wù)中心,實行一個窗口對外服務(wù)。嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《廣饒縣縣級行政審批服務(wù)事項目錄》,將許可事項、依據(jù)、條件、以及受理要求等相關(guān)內(nèi)容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內(nèi)容,無辦理審批事項強行推銷產(chǎn)品、和服務(wù)問題,嚴格按照法定時限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。
行政強制:認真組織全局人員集中學(xué)習《行政強制法》和《山東省行政程序規(guī)定》,嚴格執(zhí)行《行政強制法》,行政強制主體及職權(quán)合法,實施行政強制嚴格遵守法律規(guī)定,勿濫用行政強制問題,無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題,依法保障當事合法權(quán)益,無侵犯當事人知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)益問題。
預(yù)防和化解交通運輸行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督交通運輸行政機關(guān)依法行使職權(quán),成立了廣饒縣交通局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了關(guān)于建立預(yù)防和化解行政爭議解決機制的實施意見,完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報制度。到目前為止,未受理行政復(fù)議和行政訴訟案件。
行政執(zhí)法紀律和作風:工作中嚴格按照交通運輸部的“五不準”和“十條禁令”、執(zhí)法文明用語和服務(wù)忌語等規(guī)定,做到著裝上崗、掛牌服務(wù)、舉止端莊,文明用語、規(guī)范有序,提高辦事效率,幫助業(yè)戶解決一些實際困難和問題。實行政務(wù)公開,強化社會監(jiān)督。把工作職責、服務(wù)承諾、投訴電話、執(zhí)法依據(jù)、收費標準,全部實行公開,接受社會監(jiān)督,設(shè)立監(jiān)督臺、意見箱和意見薄,并聘請了社會監(jiān)督員,定期征求他們的意見,以改進工作,提高服務(wù)質(zhì)量。針對不同崗位、不同工作性質(zhì)、不同任務(wù)對象,不斷修訂和完善各項規(guī)章制度,無“吃、拿、卡、要、報”等不良現(xiàn)象。
通過此次自查,在充分肯定交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處,具體表現(xiàn)為:
(一)由于受人事編制的限制,新進人員較為困難,以致當前執(zhí)法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業(yè)人才匱乏,影響行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)進一步提高,與社會經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。
(二)社會認同感欠缺,執(zhí)法難度加大,由于國民素質(zhì)高低不同,對交通法律法規(guī)認識不到位,導(dǎo)致交通執(zhí)法社會認同感不強,執(zhí)法難度加大,阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴重。
(三)部分基層執(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類相對單一,表述欠嚴謹,缺乏現(xiàn)場照片等必要的其他證據(jù)材料。
根據(jù)以上查找的不足,結(jié)合我局執(zhí)法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施,主要做法是:
(一)加強隊伍建設(shè),打造過硬的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是打造過硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證。一要加強思想教育,每季度進行一次集體學(xué)習教育活動。二要通過各種途徑和渠道,引進一批高水平、高素質(zhì)人才充實交通隊伍,聘請法律顧問進行現(xiàn)場授課,解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓(xùn)力度,實施執(zhí)法能力培訓(xùn),通過集訓(xùn)、輪訓(xùn)、以崗代訓(xùn)等形式,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
(二)加大宣傳教育,提高法制意識,營造公正的輿論環(huán)境。堅持不懈進行交通法律法規(guī)的宣傳教育,使交通法律法規(guī)常識做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的交通法制意識,培養(yǎng)遵紀守法和積極配合執(zhí)法的自覺性。加強與新聞媒體的聯(lián)系,通過電視、報紙專欄,召開座談會等形式,大力宣傳交通安全法律法規(guī),正確引導(dǎo)社會輿論,為交通執(zhí)法營造公正、客觀、積極的輿論環(huán)境。
(三)關(guān)于部分基層執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問題,一要通過提高全體行政執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法人員的素質(zhì)著手,二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查,提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務(wù)水平,以達到標本兼治的目的。
通過自查,我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下,我縣交通運輸行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個新的臺階。
水行政執(zhí)法自查報告篇六
根據(jù)市政府法制辦公室印發(fā)的《關(guān)于落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》的通知》(鐵依組發(fā)[20xx]3號)的通知要求,為進一步規(guī)范全市涉企水行政執(zhí)法工作,提高水行政執(zhí)法水平,全面推進依法行政規(guī)范化工作進程,我局在全局開展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作,對照重點檢查的內(nèi)容和標準,認真開展了自查自評?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實做好水行政執(zhí)法工作,我局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,指定水政水資源辦具體負責全市水行政執(zhí)法監(jiān)督工作,以保障行政執(zhí)法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確保活動各項要求落到實處,制定了《鐵嶺市水利局規(guī)范涉企行政執(zhí)法實施細則》,明確了檢查的目標任務(wù),提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到各執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正,并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負責人年終考核的重要依據(jù)之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權(quán),從而為促進水政執(zhí)法隊伍建設(shè)提供了制度保障。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對照檢查工作重點內(nèi)容,我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點:
行政處罰:執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格。嚴格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》,處罰主體認定準確、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、引用法律法規(guī)準確。堅決落實“查”、“處”分離制度,違法處理和上繳罰款分離,行政處罰款項一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,規(guī)范行政處罰標準,杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據(jù),確定相應(yīng)的處罰標準,從制度與機制層面預(yù)防了權(quán)力濫用,使水行政執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學(xué)、更透明。同時,通過幾次的培訓(xùn)學(xué)習,各執(zhí)法單位在文書制作上切實做到了引用法律法規(guī)準確、行政處罰適度得當、案卷裝訂規(guī)范有序。
行政許可:按照有關(guān)文件要求將許可事項、許可人員、許可權(quán)限全部集中到行政服務(wù)中心,實行一個窗口對外服務(wù)。嚴格執(zhí)行《行政許可法》,將許可事項、依據(jù)、條件、以及受理要求等相關(guān)內(nèi)容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內(nèi)容,無辦理審批事項強行推銷產(chǎn)品、和服務(wù)問題,嚴格按照法定時限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。
行政強制:認真組織全局人員集中學(xué)習《行政強制法》,嚴格執(zhí)行《行政強制法》,行政強制主體及職權(quán)合法,實施行政強制嚴格遵守法律規(guī)定,勿濫用行政強制問題,無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題,依法保障當事合法權(quán)益,無侵犯當事人知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)益問題。
預(yù)防和化解水行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督交通運輸行政機關(guān)依法行使職權(quán),成立了鐵嶺市水利局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了關(guān)于建立預(yù)防和化解行政爭議解決機制的實施意見,完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報制度。到目前為止,未受理行政復(fù)議和行政訴訟案件。
行政執(zhí)法紀律和作風:工作中嚴格要求工作人員遵照規(guī)定注重執(zhí)法文明用語和服務(wù)忌語等,做到著裝上崗、掛牌服務(wù)、舉止端莊,文明用語、規(guī)范有序,提高辦事效率,幫助業(yè)戶解決一些實際困難和問題。實行政務(wù)公開,強化社會監(jiān)督。把工作職責、服務(wù)承諾、投訴電話、執(zhí)法依據(jù)、收費標準,全部實行公開,接受社會監(jiān)督,設(shè)立監(jiān)督臺、意見箱和意見薄,并聘請了社會監(jiān)督員,定期征求他們的意見,以改進工作,提高服務(wù)質(zhì)量。針對不同崗位、不同工作性質(zhì)、不同任務(wù)對象,不斷修訂和完善各項規(guī)章制度,無“吃、拿、卡、要、報”等不良現(xiàn)象。
通過此次自查,在充分肯定水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處,具體表現(xiàn)為:
(一)由于受人事編制的限制,新進人員較為困難,以致當前執(zhí)法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業(yè)人才匱乏,影響行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)進一步提高,與社會經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。
(二)社會認同感欠缺,執(zhí)法難度加大,由于國民素質(zhì)高低不同,對法律法規(guī)認識不到位,導(dǎo)致水行政執(zhí)法缺乏社會認同感,執(zhí)法難度加大,明知故犯現(xiàn)象嚴重。
(三)部分執(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類相對單一,表述欠嚴謹。
根據(jù)以上查找的不足,結(jié)合我局執(zhí)法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施,主要做法是:
(一)加強隊伍建設(shè),打造過硬的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是打造過硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證。一要加強思想教育,每季度進行一次集體學(xué)習教育活動。二要通過各種途徑和渠道,引進一批高水平、高素質(zhì)人才充實執(zhí)法隊伍,聘請法律顧問進行現(xiàn)場授課,解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓(xùn)力度,實施執(zhí)法能力培訓(xùn),通過集訓(xùn)、輪訓(xùn)、以崗代訓(xùn)等形式,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
(二)加大宣傳教育,提高法制意識,營造公正的輿論環(huán)境。堅持不懈進行法律法規(guī)的宣傳教育,使法律法規(guī)常識做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的法制意識,培養(yǎng)遵紀守法和積極配合執(zhí)法的自覺性。加強與新聞媒體的聯(lián)系,通過電視、報紙專欄,召開座談會等形式,大力宣傳水法律法規(guī),正確引導(dǎo)社會輿論,為水行政執(zhí)法營造公正、客觀、積極的輿論環(huán)境。
(三)關(guān)于部分執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問題,一要通過提高全體行政執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法人員的素質(zhì)著手,二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查,提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務(wù)水平,以達到標本兼治的目的。
通過自查,我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級主管部門的指導(dǎo)下,我市水行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個新的臺階。
水行政執(zhí)法自查報告篇七
1、實行首辦責任制。為使首問責任制度落實到實處,我局明確首辦責任人,并在服務(wù)大廳公示。指定首問責任人8人,對八項行政許可事項予以落實,使用34種統(tǒng)一文書。統(tǒng)一規(guī)范,按照市局統(tǒng)一的文書格式,向申請人或咨詢?nèi)税l(fā)送一次性告知書企業(yè)237份。實行企業(yè)上門年檢服務(wù)。上門年檢93戶,出動人員268人次,出動車輛25臺次。幫助解決實際困難。
2、告知制度落實情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可,對8項行政許可事項,分別使用19種通知書、決定書和告知書,對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的,窗口服務(wù)人員一次性告知申請人所要提交的文件材料,使申請人第二次就能辦到有關(guān)證照。
3、行政許可事項公示制度落實情況。在縣局登記注冊廳和四個基層單位服務(wù)窗口、大廳和醒目的位置設(shè)置公示欄,公開公示內(nèi)容。公示行政許可設(shè)定的依據(jù)(法律法規(guī)或規(guī)章)、條件、應(yīng)提交的文件材料、收費依據(jù)(標準)和辦理時限等內(nèi)容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機構(gòu)、承辦人員、負責人及電話號碼,傳真和電子信箱,受理行政許可事項辦理投訴機構(gòu)和聯(lián)系電話。
4、行政許可事項服務(wù)承諾制度落實情況。1個工作日完成企業(yè)名稱預(yù)先核準30戶;一般注冊、變更、注銷登記3個工作日內(nèi)完成,共完成226戶/次,個體工商戶2252戶/次;共辦理個體工商戶設(shè)立、變更和注銷登記2252戶,當場登記發(fā)照1760戶,私營企業(yè)160戶,特殊情況隨到隨辦。
5、行政許可事項窗口服務(wù)制度落實情況。全部實行“一個窗口對外”服務(wù);辦理企業(yè)設(shè)立、變更和注銷登記226戶(當場登記160戶)。個體工商戶設(shè)立、變更和注銷登記2252戶(當場登記1760戶),(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限內(nèi),對依法作出的行政許可以書面形式,將決定頒發(fā)或送達申請人,企業(yè)226戶,個體2252戶。
6、規(guī)范系統(tǒng)監(jiān)督檢查(政務(wù)公開)制度落實情況。縣局機關(guān)在登記注冊大廳,公示辦事機構(gòu)1個、服務(wù)范圍8大項、5名服務(wù)人員身份、職責等;公開注冊登記條件和程序及依據(jù)1板,公開注冊登記收費標準、項目及依據(jù)1板,公開服務(wù)承諾制度1板,公開窗口服務(wù)制度1板,公開行政許可結(jié)果30期226戶,公開典型案例20期,全面接受社會監(jiān)督。工商所在醒目位置公示工作職責和服務(wù)人員身份。政務(wù)公開,公開注冊登記條件和程序及依據(jù),公開注冊登記收費標準、項目及依據(jù),公開服務(wù)承諾時限。按戶公開個體工商戶核費和收費情況88期。公開行政許可結(jié)果,公開基本信息個體工商戶120期2252戶,公開典型案例28戶。
水行政執(zhí)法自查報告篇八
根據(jù)奉新縣人民政府辦公室關(guān)于《奉新縣20xx年規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》(奉府辦字[20xx]43號)精神,我單位認真進行了自查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、規(guī)范行政執(zhí)法主體情況。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,我大隊具備依法行使對全縣道路交通管理的職能,負責機動車及駕駛員的管理工作,查處各類機動車和駕駛員以及其他交通參與者的道路交通違法行為,處理全縣各類道路交通事故的法定資格。在依法行政過程中,嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定,行使法定的職責和義務(wù)。大隊所有正式工作人員全部持有有效行政執(zhí)法證件,在執(zhí)法中嚴格落實亮證執(zhí)法,協(xié)警員只負責協(xié)助民警維護交通秩序,沒有發(fā)生協(xié)警員執(zhí)法現(xiàn)象。
二、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實施情況。
我大隊領(lǐng)導(dǎo)非常重視行政處罰裁量權(quán)的正確行使,要求全體民警在執(zhí)行行政處罰時,始終做到堅持“執(zhí)政為民、和諧發(fā)展”理念,在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)進行適當處罰,并及時把相關(guān)法律法規(guī)在奉新縣政府的網(wǎng)站政務(wù)公開欄公開,主動接受群眾監(jiān)督。
三、規(guī)范行政處罰行為情況。
我大隊始終把規(guī)范行政處罰行為擺在日常工作首位,嚴格落實民警執(zhí)法時主動出示行政執(zhí)法證件表明身份制度,每年定期組織民警進行執(zhí)法學(xué)習培訓(xùn),確保每起行政處罰案件有明確、有效的法律依據(jù),有準確完整的引用條、款、項、目,符合法律、法規(guī)、規(guī)章種類。行政處罰做到事實認定清楚,有充分的事實依據(jù)和證明材料。行政處罰程序上做到按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行的步驟順序?qū)嵤┬姓幜P。
我大隊實施行政處罰始終嚴格按照法定程序進行。一是實行公開制度,把行政處罰標準以張貼上墻等多種形式向社會全面公開,隨時接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督。二是嚴格按程序辦事,車管股和交通違法行為處理辦公室的干警在辦理業(yè)務(wù)和處理交通違法行為時,按法定程序辦事,耐心接受前來辦證或交通違法處理群眾的詢問,力求一次性告知群眾所需辦理業(yè)務(wù)的手續(xù)。三是在填寫處罰告知筆錄時,都注明了可以依法聽證。四是在開具行政處罰決定書時都裁明了申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。五是行政處罰決定都經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)批準,重大行政處罰案件都經(jīng)過集體討論決定。六是應(yīng)當送達的法律文書依照法定程序和法定時間送達,并有送達回執(zhí)。
四、規(guī)范行政強制行為情況。
我大隊實施行政強制行為,嚴格依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序進行,按相關(guān)規(guī)定嚴謹制作了行政強制措施憑證等法律文書。一是法律依據(jù)明確,強制措施憑證等法律文書上明顯標注出法律依據(jù)、執(zhí)行種類、執(zhí)行期限、執(zhí)行單位、執(zhí)行民警。二是權(quán)利義務(wù)告知明確,詳細告知當事人有哪些權(quán)利、向何處申訴,并嚴格落實當事人在執(zhí)行文書上簽名制度。在我大隊嚴謹細致的規(guī)范執(zhí)法要求下,沒有出現(xiàn)過因行政強制執(zhí)行,被群眾投訴、舉報情況,更沒有發(fā)生過因行政強制執(zhí)行引發(fā)群體性的事件問題。
五、規(guī)范文明執(zhí)法情況。
我大隊嚴格貫徹落實《宜春市行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法規(guī)范》,在行政執(zhí)法過程中,始終做到以國家公務(wù)員行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范為準則,堅持以人為本、文明執(zhí)法、熱情為民服務(wù)。
六、規(guī)范行政執(zhí)法案卷情況。
自省政府法制辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈行政許可文書、行政處罰文書格式(樣本)〉的通知》及《關(guān)于印發(fā)〈江西省行政許可、行政處罰案卷評查標準〉的通知》以來,我大隊對照通知要求,對行政處罰文書格式及行政處罰案卷整理進行了全面規(guī)范,即確保了法律文書嚴謹規(guī)范,也促進了全體民警依法行政意識的提高。
七、行政訴訟、行政復(fù)議情況。
我大隊行政執(zhí)法行為從未出現(xiàn)過經(jīng)行政訴訟、行政復(fù)議被認定違法現(xiàn)象,未出現(xiàn)過冤假錯案和不合格案卷,行政案卷合格率達100%。
水行政執(zhí)法自查報告篇九
為加強《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》、《行政處罰性文件備案辦法》、《江西省行政執(zhí)法責任制辦法》、等法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實施,加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過程中存在的問題,加強文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為、提高依法行政水平,樹立食品藥品監(jiān)管隊伍的良好形象,我局及時組織了對行政執(zhí)法工作的自查工作。
在接到市局下發(fā)的《xxx年xx市食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法檢查工作實施方案》后,我局立即召開了局務(wù)會,部署執(zhí)法工作自查,由xxx局長負責,xxx副局長負責組織開展具體工作,局機關(guān)全體工作人員共同參與完成。
(一)自查階段。
自查人員認真學(xué)習和對照實施方案、檢查評分表,對成立以來的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進行了全面、認真、徹底的自查。對行政處罰案件的實施處罰主體資格、執(zhí)法人員的執(zhí)法資格、是否亮證執(zhí)法,程序是否合法,行政處罰案件事實和證據(jù)認定是否合法、是否已經(jīng)建立了行政執(zhí)法臺帳,行政許可實施情況等進行了檢查,對已結(jié)案的案卷進行了整理歸檔。
(二)總結(jié)階段。
對自查發(fā)現(xiàn)的問題能改正的及時進行了改正,對不能更改的提出了整改的意見,要求在以后的工作中要及時改進,不能犯同樣的錯誤。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的主要問題有:
1、因縣局行政許可事項不多故未對《行政許可法》實施工作進行部署和落實。
2、有的案件無充分的理由減輕了處罰。
3、有一個案件涉及到?jīng)]收物品不應(yīng)當適用簡易程序而適用簡易程序。
4、有2個案件沒有完全執(zhí)行而沒有辦理延緩、免交手續(xù)。
5、有的行政處罰案件文書記錄跡潦草、不易辨認、語句不通、詞不達意、處罰決定書有錯。
6、由于縣局編制不足故未設(shè)立專職的法制人員對行政處罰案件進行審核。
在以后的行政執(zhí)法工作中要落實《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《行政處罰法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》,規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范文書書寫,部署實施《行政許可法》,設(shè)立專職的法制人員對行政處罰案件進行審核,將執(zhí)法工作細化、量化,將責任落實到人。
水行政執(zhí)法自查報告篇十
根據(jù)市工商局《關(guān)于開展20xx年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳(20xx)88號]精神,我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復(fù)議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來的行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、“五五”普法工作的開展情況進行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
自《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,我局從20xx年3月開始至20xx年9月,先后組織開展了《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學(xué)習、培訓(xùn)、宣傳等工作,對有關(guān)行政許可項目和規(guī)范性文件進行了清理,制定了相關(guān)的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。07年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓(xùn)了《公司法》,把學(xué)習與檢驗學(xué)習成果的考試相結(jié)合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復(fù)議條例》的學(xué)習。在學(xué)習培訓(xùn)上,一是開展了自學(xué),二是組織了培訓(xùn)。主要集中培訓(xùn)21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。另外,我局還采取培訓(xùn)后考試和“一月一法”考試,對《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示公示。
自20xx年以來,我局仍在不斷地強化學(xué)習和培訓(xùn),針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復(fù)議工作、以及企業(yè)準入登記步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗是:領(lǐng)導(dǎo)重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。20xx年至20xx年共有復(fù)議案件2起。我局一是加大培訓(xùn)力度,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學(xué)習,將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習等活動中,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學(xué)習,再次是開辦基層工商所培訓(xùn)班,以案促學(xué)習,在實戰(zhàn)中進行學(xué)習。完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制機構(gòu)在案審時共退回法律法規(guī)引用錯誤案件8件,接受當事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。
在行政執(zhí)法中,我局從完善制度出發(fā),加強監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執(zhí)法辦案程序,向當事人出示執(zhí)法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務(wù)部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構(gòu)和財務(wù)部門在法制機構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當,實體并重,采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理。
1、實行首辦責任制。為使首問責任制度落實到實處,我局明確首辦責任人,并在服務(wù)大廳公示。指定首問責任人8人,對八項行政許可事項予以落實,使用34種統(tǒng)一文書。統(tǒng)一規(guī)范,按照市局統(tǒng)一的文書格式,向申請人或咨詢?nèi)税l(fā)送一次性告知書企業(yè)237份。實行企業(yè)上門年檢服務(wù)。上門年檢93戶,出動人員268人次,出動車輛25臺次。幫助解決實際困難。
2、告知制度落實情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可,對8項行政許可事項,分別使用19種通知書、決定書和告知書,對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的,窗口服務(wù)人員一次性告知申請人所要提交的文件材料,使申請人第二次就能辦到有關(guān)證照。
3、行政許可事項公示制度落實情況。在縣局登記注冊廳和四個基層單位服務(wù)窗口、大廳和醒目的位置設(shè)置公示欄,公開公示內(nèi)容。公示行政許可設(shè)定的依據(jù)(法律法規(guī)或規(guī)章)、條件、應(yīng)提交的文件材料、收費依據(jù)(標準)和辦理時限等內(nèi)容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機構(gòu)、承辦人員、負責人及電話號碼,傳真和電子信箱,受理行政許可事項辦理投訴機構(gòu)和聯(lián)系電話。
4、行政許可事項服務(wù)制度落實情況。1個工作日完成企業(yè)名稱預(yù)先核準30戶;一般注冊、變更、注銷登記3個工作日內(nèi)完成,共完成226戶/次,個體工商戶2252戶/次;共辦理個體工商戶設(shè)立、變更和注銷登記2252戶,當場登記發(fā)照1760戶,私營企業(yè)160戶,特殊情況隨到隨辦。
5、行政許可事項窗口服務(wù)制度落實情況。全部實行“一個窗口對外”服務(wù);辦理企業(yè)設(shè)立、變更和注銷登記226戶(當場登記160戶)。個體工商戶設(shè)立、變更和注銷登記2252戶(當場登記1760戶),(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限內(nèi),對依法作出的行政許可以書面形式,將決定頒發(fā)或送達申請人,企業(yè)226戶,個體2252戶。
6、規(guī)范系統(tǒng)監(jiān)督檢查(政務(wù)公開)制度落實情況。縣局機關(guān)在登記注冊大廳,公示辦事機構(gòu)1個、服務(wù)范圍8大項、5名服務(wù)人員身份、職責等;公開注冊登記條件和程序及依據(jù)1板,公開注冊登記收費標準、項目及依據(jù)1板,公開服務(wù)制度1板,公開窗口服務(wù)制度1板,公開行政許可結(jié)果30期226戶,公開典型案例20期,全面接受社會監(jiān)督。工商所在醒目位置公示工作職責和服務(wù)人員身份。政務(wù)公開,公開注冊登記條件和程序及依據(jù),公開注冊登記收費標準、項目及依據(jù),公開服務(wù)時限。按戶公開個體工商戶核費和收費情況88期。公開行政許可結(jié)果,公開基本信息個體工商戶120期2252戶,公開典型案例28戶。
“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內(nèi)容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目標納入工作目標責任制考核。
一是縣局成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全局的普法工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)股,具體承擔普法工作日常事務(wù)。各工商所設(shè)兼職法制員一名,負責案件核審、法律宣傳等工作。
二是明確分工,各負其職??h局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作規(guī)劃》,并分年度制定普法工作要點予以推進我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規(guī)、規(guī)章多,又面對大量經(jīng)營者和消費者,所以我局年初制定普法要點時,將普通法由法規(guī)科負責牽頭宣傳和培訓(xùn);特別法由各業(yè)務(wù)科室承擔宣傳培訓(xùn)。
我縣所有在崗行政執(zhí)法人員除暫未領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時,都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理,不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當事人。在案卷歸檔時,必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明,以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴肅性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落實一系列規(guī)章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監(jiān)督機制。目前,沒有一起提起行政訴訟。
由于各種原因,暫不能執(zhí)行《xx省工商行政管理系統(tǒng)罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》,罰沒物資保管和處罰需要進一步規(guī)范。
水行政執(zhí)法自查報告篇十一
根據(jù)市工商局《關(guān)于開展20××年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳(20xx)88號]精神,我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復(fù)議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來的行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、“五五”普法工作的開展情況進行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
自《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,我局從20xx年3月開始至20xx年9月,先后組織開展了《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學(xué)習、培訓(xùn)、宣傳等工作,對有關(guān)行政許可項目和規(guī)范性文件進行了清理,制定了相關(guān)的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。07年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓(xùn)了《公司法》,把學(xué)習與檢驗學(xué)習成果的考試相結(jié)合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復(fù)議條例》的學(xué)習。在學(xué)習培訓(xùn)上,一是開展了自學(xué),二是組織了培訓(xùn)。主要集中培訓(xùn)21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。另外,我局還采取培訓(xùn)后考試和“一月一法”考試,對《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示。
自20xx年以來,我局仍在不斷地強化學(xué)習和培訓(xùn),針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復(fù)議工作、以及企業(yè)準入登記步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗是:領(lǐng)導(dǎo)重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。
20××年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。20xx年至20xx年共有復(fù)議案件2起。我局一是加大培訓(xùn)力度,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學(xué)習,將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習等活動中,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學(xué)習,再次是開辦基層工商所培訓(xùn)班,以案促學(xué)習,在實戰(zhàn)中進行學(xué)習。完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制機構(gòu)在案審時共退回法律法規(guī)引用錯誤案件8件,接受當事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。
在行政執(zhí)法中,我局從完善制度出發(fā),加強監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執(zhí)法辦案程序,向當事人出示執(zhí)法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務(wù)部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構(gòu)和財務(wù)部門在法制機構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當,實體并重,采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理。
1、實行首辦責任制。為使首問責任制度落實到實處,我局明確首辦責任人,并在服務(wù)大廳公示。指定首問責任人8人,對八項行政許可事項予以落實,使用34種統(tǒng)一文書。統(tǒng)一規(guī)范,按照市局統(tǒng)一的文書格式,向申請人或咨詢?nèi)税l(fā)送一次性告知書企業(yè)237份。實行企業(yè)上門年檢服務(wù)。上門年檢93戶,出動人員268人次,出動車輛25臺次。幫助解決實際困難。
2、告知制度落實情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可,對8項行政許可事項,分別使用19種通知書、決定書和告知書,對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的,窗口服務(wù)人員一次性告知申請人所要提交的文件材料,使申請人第二次就能辦到有關(guān)證照。
3、行政許可事項公示制度落實情況。在縣局登記注冊廳和四個基層單位服務(wù)窗口、大廳和醒目的位置設(shè)置公示欄,公開公示內(nèi)容。公示行政許可設(shè)定的依據(jù)(法律法規(guī)或規(guī)章)、條件、應(yīng)提交的文件材料、收費依據(jù)(標準)和辦理時限等內(nèi)容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機構(gòu)、承辦人員、負責人及電話號碼,傳真和電子信箱,受理行政許可事項辦理投訴機構(gòu)和聯(lián)系電話。
4、行政許可事項服務(wù)制度落實情況。1個工作日完成企業(yè)名稱預(yù)先核準30戶;一般注冊、變更、注銷登記3個工作日內(nèi)完成,共完成226戶/次,個體工商戶2252戶/次;共辦理個體工商戶設(shè)立、變更和注銷登記2252戶,當場登記發(fā)照1760戶,私營企業(yè)160戶,特殊情況隨到隨辦。
5、行政許可事項窗口服務(wù)制度落實情況。全部實行“一個窗口對外”服務(wù);辦理企業(yè)設(shè)立、變更和注銷登記226戶(當場登記160戶)。個體工商戶設(shè)立、變更和注銷登記2252戶(當場登記1760戶),(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限內(nèi),對依法作出的行政許可以書面形式,將決定頒發(fā)或送達申請人,企業(yè)226戶,個體2252戶。
6、規(guī)范系統(tǒng)監(jiān)督檢查(政務(wù)公開)制度落實情況。縣局機關(guān)在登記注冊大廳,公示辦事機構(gòu)1個、服務(wù)范圍8大項、5名服務(wù)人員身份、職責等;公開注冊登記條件和程序及依據(jù)1板,公開注冊登記收費標準、項目及依據(jù)1板,公開服務(wù)制度1板,公開窗口服務(wù)制度1板,公開行政許可結(jié)果30期226戶,公開典型案例20期,全面接受社會監(jiān)督。工商所在醒目位置公示工作職責和服務(wù)人員身份。政務(wù)公開,公開注冊登記條件和程序及依據(jù),公開注冊登記收費標準、項目及依據(jù),公開服務(wù)時限。按戶公開個體工商戶核費和收費情況88期。公開行政許可結(jié)果,公開基本信息個體工商戶120期2252戶,公開典型案例28戶。
“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內(nèi)容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目標納入工作目標責任制考核。一是縣局成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全局的普法工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)股,具體承擔普法工作日常事務(wù)。各工商所設(shè)兼職法制員一名,負責案件核審、法律宣傳等工作。二是明確分工,各負其職??h局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作規(guī)劃》,并分年度制定普法工作要點予以推進我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規(guī)、規(guī)章多,又面對大量經(jīng)營者和消費者,所以我局年初制定普法要點時,將普通法由法規(guī)科負責牽頭宣傳和培訓(xùn);特別法由各業(yè)務(wù)科室承擔宣傳培訓(xùn)。
我縣所有在崗行政執(zhí)法人員除暫未領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時,都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理,不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當事人。在案卷歸檔時,必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明,以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴肅性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落實一系列規(guī)章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監(jiān)督機制。目前,沒有一起提起行政訴訟。
由于各種原因,暫不能執(zhí)行《xx省工商行政管理系統(tǒng)罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》,罰沒物資保管和處罰需要進一步規(guī)范。
水行政執(zhí)法自查報告篇十二
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政審批工作質(zhì)量和水平,我局按照市法制辦《關(guān)于開展20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》積極主動開展自查工作,現(xiàn)將我局開展行政許可案卷質(zhì)量自查報告情況如下:
行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務(wù)之一。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視案卷自查工作,一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,行政審批與法制科認真的逐卷檢查,嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行裝訂歸檔,做到案卷書寫清晰、材料齊全。對于處罰案件一案一卷,按案卷時間先后分類歸檔。
結(jié)合我局的實際情況,今年10月我局專門組織辦公室、執(zhí)法大隊、行政審批與法制科對全局案卷進行評查,并按照市法制辦要求認真進行自查,通過自查我局大部分行政執(zhí)法案卷基本符合文書規(guī)范標準和立卷歸檔要求,其主要特點:一是執(zhí)法主體合法;二是違法事實清楚、證據(jù)確鑿;三是處罰依據(jù)充分,適用法律準確,處罰裁量適當;四是罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù),嚴格執(zhí)行罰沒款收繳制度;五是處罰程序符合法律規(guī)定,送達和執(zhí)行合法、到位;六是文字表達清楚,文書、印章使用正確,歸檔符合要求;七是在辦案時執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。
從案卷自查情況上看,我局行政執(zhí)法人員法治意識明顯增強,依法行政的工作水平也有了較大提高,但同時也存在一些不足:一是個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草,用語不規(guī)范;二是案卷歸檔質(zhì)量不高,文書歸檔和裝訂未按統(tǒng)一標準進行,案卷卷號編寫不規(guī)范。
(一)加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。全面提高執(zhí)法水平,加強普法工作,加大法律、法規(guī)宣傳力度,增強法律意識。
(二)高度重視案卷評查工作,認真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作。強化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作,每年組織一次案卷評查,不斷推進和完善行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,降低執(zhí)法風險,提高執(zhí)法水平。嚴格按照法定程序執(zhí)行行政處罰工作流程,認真落實查處分離、收繳分離、以及規(guī)范行政處罰自由裁量等各項制度。
xxx市城市管理局。
20xx年xx月xx日。
水行政執(zhí)法自查報告篇十三
xx縣動檢人員野蠻執(zhí)法事件發(fā)生后,我局立即下發(fā)了《關(guān)于阜新鎮(zhèn)動物檢疫中心站傷人致死事件的通報》,要求各地要吸取教訓(xùn),對全行業(yè)的執(zhí)法行為進行全面整頓,要完善制度,落實行政執(zhí)法責任制,要加強學(xué)習,樹立執(zhí)法為民觀念,不斷提高行政執(zhí)法水平。按《遼寧省政府辦公廳關(guān)于開展全省行政執(zhí)法大檢查的通知》(遼政辦明電[20xx]49號)精神,我局立即組織對本局及本系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作進行了認真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
該法由省動物防疫監(jiān)督檢驗所實施,系法律授權(quán)組織執(zhí)法,具有法定執(zhí)法主體資格。行政執(zhí)法人員20人,都經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)考試,持有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《動物防疫監(jiān)督員證》,不存在臨時工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
實行屬地管轄,省所不直接辦案。不存在越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法和亂收費、亂罰款現(xiàn)象。
該單位系全額事業(yè)單位,行政執(zhí)法經(jīng)費納入財政預(yù)算,不存在經(jīng)費自籌自支和財政按比例返還現(xiàn)象。
省所針對阜xx縣動檢人員野蠻執(zhí)法事件的深刻教訓(xùn),在原來規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,又專門召開了各市監(jiān)督所長會議,下發(fā)了文件,要求各地開展行風建設(shè)的思想教育活動,立即開展自查自糾和清理整頓工作,要求各地轉(zhuǎn)變觀念,堅決制止亂上路問題。各市按我局和省所的要求,都進行了認真的落實。據(jù)統(tǒng)計,全省動物防疫監(jiān)督系統(tǒng)共出動3000余人次,對684個屠宰廠,56個檢查站,296個消毒站監(jiān)督人員持證上崗,履行崗位職責,文明執(zhí)法,監(jiān)督檢疫收費等情況進行了檢查。清理臨時聘用人員、無執(zhí)法資格人員216人。我局組成4個檢查組對4個市8個縣進行了重點檢查。通過這次大規(guī)模的檢查,不僅杜絕了亂上路執(zhí)法問題,而且使廣大執(zhí)法人員提高了依法行政、文明執(zhí)法的意識。
全省共有動物防疫監(jiān)督所97個,其中省所1個,市所14個,縣所82個,全部有執(zhí)法主體資格。全額撥款53個,占55%;差額撥款25個,占26%;自收自支18個,占19%。全省共有動物防疫監(jiān)督員1244人,經(jīng)過各級獸醫(yī)行政管理部門多次培訓(xùn)、考核,由我局審核,報農(nóng)業(yè)部審批。
全省已有4763名具備動物檢疫員任職條件的人員通過培訓(xùn)、考核、考試獲得了我局頒發(fā)的《動物檢疫員證》。
全省共有動物檢疫站98個,41個為全額事業(yè)單位,占41.8%;27個為差額單位,占27.6%;30個為自收自支單位,占30.6%。
按《行政許可法》的規(guī)定,我局已在全系統(tǒng)取消了《動物防疫合格證》的行政審批;《動物診療許可證》的行政審批按要求實行一個窗口受理、辦公場所公示,按程序?qū)嵤粍游餀z疫實行到場、到點檢疫,按規(guī)定出具檢疫合格證明。
省與市所、市與縣區(qū)所之間都簽定了《行風建設(shè)承諾書》,明確了各監(jiān)督所長是本轄區(qū)動物防疫監(jiān)督行風建設(shè)第一責任人。省所將行風建設(shè)納入業(yè)務(wù)工作考核中。鐵嶺、大連還建立了首問責任制、群眾舉報制度等一系列制度保證行政執(zhí)法責任制的落實。
該《條例》由我局委托遼寧省動物防疫站實施,該單位為全額事業(yè)單位。經(jīng)培訓(xùn)、考試,在全省獸醫(yī)行政機關(guān)、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)設(shè)獸醫(yī)監(jiān)督員,具體實施該條例,沒有臨時工、合同工執(zhí)法。
自20xx年以來,全省共處理違法違規(guī)檢疫事件113起,處理檢疫員171人。其中開除21人,停止工作3人,撤銷檢疫員資格23人,記過6人,降職1人,警告14人,通報批評18人。
《行政許可法》實施后,《獸醫(yī)執(zhí)業(yè)證》暫停辦理。
該法由我局委托遼寧省草原工作站實施,該單位為全額撥款事業(yè)單位,其執(zhí)法人員均通過了全省行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試,無臨時工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
《草原法》出臺后,我省廢止了原《遼寧省實施中華人民共和國草原法細則》。
由于原《草原法》可操作性不強,執(zhí)法機構(gòu)不健全、新《草原法》剛出臺等原因,各項執(zhí)法制度尚在建設(shè)和準備之中,執(zhí)法經(jīng)費尚未納入同級財政預(yù)算,因此無越權(quán)執(zhí)法、亂收費現(xiàn)象及財政按比例返還現(xiàn)象。
該條例由我局委托遼寧省種畜禽監(jiān)督管理站實施,該單位為全額撥款事業(yè)單位。
種畜禽監(jiān)督員均為本專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)培訓(xùn)、考試后,頒發(fā)《種畜禽監(jiān)督員證》,不存在臨時工和合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,取消了《遼寧省新建種畜禽場審批制度》。
市縣種畜禽監(jiān)督管理部門設(shè)專門科室,公示、按程序辦理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》,不收費。
對種畜禽監(jiān)督員的執(zhí)行公務(wù)情況實行年檢,納入行政執(zhí)法責任制評議考核內(nèi)容。
我局委托遼寧省獸藥飼料監(jiān)察所實施,該單位為全額撥款事業(yè)單位,執(zhí)法人員均持有《遼寧省行政執(zhí)法證》。經(jīng)常進行行政執(zhí)法人員培訓(xùn)?!东F藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》按規(guī)定公示、按程序發(fā)放。
我局將從阜xx縣動檢人員野蠻執(zhí)法案件中深刻吸取教訓(xùn),加強對執(zhí)法人員的思想教育,加強制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,堅決查處違法違紀行為,堅持文明執(zhí)法,提高執(zhí)法水平,依法行政,為遼寧老工業(yè)基地振興創(chuàng)造良好環(huán)境。
水行政執(zhí)法自查報告篇十四
根據(jù)奉新縣人民政府辦公室關(guān)于《奉新縣20xx年規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》(奉府辦字[20xx]43號)精神,我單位認真進行了自查,現(xiàn)將情況匯報如下:
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,我大隊具備依法行使對全縣道路交通管理的職能,負責機動車及駕駛員的管理工作,查處各類機動車和駕駛員以及其他交通參與者的道路交通違法行為,處理全縣各類道路交通事故的法定資格。在依法行政過程中,嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定,行使法定的職責和義務(wù)。大隊所有正式工作人員全部持有有效行政執(zhí)法證件,在執(zhí)法中嚴格落實亮證執(zhí)法,協(xié)警員只負責協(xié)助民警維護交通秩序,沒有發(fā)生協(xié)警員執(zhí)法現(xiàn)象。
我大隊領(lǐng)導(dǎo)非常重視行政處罰裁量權(quán)的正確行使,要求全體民警在執(zhí)行行政處罰時,始終做到堅持“執(zhí)政為民、和諧發(fā)展”理念,在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)進行適當處罰,并及時把相關(guān)法律法規(guī)在奉新縣政府的網(wǎng)站政務(wù)公開欄公開,主動接受群眾監(jiān)督。
我大隊始終把規(guī)范行政處罰行為擺在日常工作首位,嚴格落實民警執(zhí)法時主動出示行政執(zhí)法證件表明身份制度,每年定期組織民警進行執(zhí)法學(xué)習培訓(xùn),確保每起行政處罰案件有明確、有效的法律依據(jù),有準確完整的引用條、款、項、目,符合法律、法規(guī)、規(guī)章種類。行政處罰做到事實認定清楚,有充分的事實依據(jù)和證明材料。行政處罰程序上做到按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行的步驟順序?qū)嵤┬姓幜P。
我大隊實施行政處罰始終嚴格按照法定程序進行。一是實行公開制度,把行政處罰標準以張貼上墻等多種形式向社會全面公開,隨時接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督。二是嚴格按程序辦事,車管股和交通違法行為處理辦公室的干警在辦理業(yè)務(wù)和處理交通違法行為時,按法定程序辦事,耐心接受前來辦證或交通違法處理群眾的詢問,力求一次性告知群眾所需辦理業(yè)務(wù)的手續(xù)。三是在填寫處罰告知筆錄時,都注明了可以依法聽證。四是在開具行政處罰決定書時都裁明了申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。五是行政處罰決定都經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)批準,重大行政處罰案件都經(jīng)過集體討論決定。六是應(yīng)當送達的法律文書依照法定程序和法定時間送達,并有送達回執(zhí)。
我大隊實施行政強制行為,嚴格依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序進行,按相關(guān)規(guī)定嚴謹制作了行政強制措施憑證等法律文書。一是法律依據(jù)明確,強制措施憑證等法律文書上明顯標注出法律依據(jù)、執(zhí)行種類、執(zhí)行期限、執(zhí)行單位、執(zhí)行民警。二是權(quán)利義務(wù)告知明確,詳細告知當事人有哪些權(quán)利、向何處申訴,并嚴格落實當事人在執(zhí)行文書上簽名制度。在我大隊嚴謹細致的規(guī)范執(zhí)法要求下,沒有出現(xiàn)過因行政強制執(zhí)行,被群眾投訴、舉報情況,更沒有發(fā)生過因行政強制執(zhí)行引發(fā)群體性的事件問題。
我大隊嚴格貫徹落實《宜春市行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法規(guī)范》,在行政執(zhí)法過程中,始終做到以國家公務(wù)員行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范為準則,堅持以人為本、文明執(zhí)法、熱情為民服務(wù)。
自省政府法制辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈行政許可文書、行政處罰文書格式(樣本)〉的通知》及《關(guān)于印發(fā)〈江西省行政許可、行政處罰案卷評查標準〉的通知》以來,我大隊對照通知要求,對行政處罰文書格式及行政處罰案卷整理進行了全面規(guī)范,即確保了法律文書嚴謹規(guī)范,也促進了全體民警依法行政意識的提高。
我大隊行政執(zhí)法行為從未出現(xiàn)過經(jīng)行政訴訟、行政復(fù)議被認定違法現(xiàn)象,未出現(xiàn)過冤假錯案和不合格案卷,行政案卷合格率達100%。
水行政執(zhí)法自查報告篇十五
根據(jù)州人民政府《關(guān)于開展行政執(zhí)法責任制評議考核工作的通知》,我局就貫徹落實行政執(zhí)法責任制情況按要求認真組織了自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:
1、成立了以祖農(nóng)局長為組長、副局長及紀檢組長為副組長、各處處長及監(jiān)察支隊隊長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室并有專人負責這項工作,落實行政執(zhí)法責任制自查報告。主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責任明確,責任到位。
2、將環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章進行責任分解,分別落實到各職能處室及監(jiān)察支隊。分管領(lǐng)導(dǎo)、處(隊)負責人層層明確執(zhí)法責任,分清職責,落實到人,在此基礎(chǔ)上與各縣(市)口岸管委會簽定了《行政執(zhí)法責任書》,明確職責,并授權(quán)州局法制辦負責監(jiān)督檢查落實。
3、法制領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究本部門重大行政執(zhí)法問題。去年,配合國家六部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動》通知,從5月20日起,查處了一批群眾反映強烈影響社會穩(wěn)定的違法排污企業(yè)。嚴厲打擊各種違法排污行為,截止10月20日,州直共出動執(zhí)法人員6225人次,查處違法企業(yè)53家,已結(jié)案40起,其中對新疆天一實業(yè)有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強烈、污染嚴重的環(huán)境違法案件實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度。定期研究解決執(zhí)法難的問題,受到了群眾的一致好評。
4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊實行現(xiàn)場執(zhí)法,并明確由局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、法制辦實施具體監(jiān)督,保障具體執(zhí)法行為規(guī)范,沒有出現(xiàn)越權(quán)行為。
1、從20xx年起,對環(huán)境保護的各項法律、法規(guī)進行了梳理,并進行了分類,將行政審批事項和環(huán)境違法行為分別編排成冊,在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進行了公示并公布了監(jiān)督舉報電話,同時還可以在局長信箱進行投訴,整改報告《落實行政執(zhí)法責任制自查報告》。
2、對環(huán)境保護法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據(jù)進行分類的同時,按照類別將法定職權(quán)進行了分解落實,具體分解到各處室和監(jiān)察支隊,并規(guī)定了執(zhí)法流程,執(zhí)法期限,做到分解到人,落實到崗,有相應(yīng)的監(jiān)督措施。
3、建立了行政執(zhí)法過錯追究辦法,行政執(zhí)法公示制度。從20xx年起,凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦,如環(huán)境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示,對執(zhí)法人員進行了定期培訓(xùn),除按時參加州法制局和人事局的必備培訓(xùn)外,我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓(xùn)班,做到了培訓(xùn)不合格人員不上崗制度。
1、對本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細的計劃。在3年內(nèi)爭取全部接受州局一級的培訓(xùn),并由法制辦具體負責組織。
2、行政執(zhí)法條件得到改善。重點是加強了一線執(zhí)法隊伍硬件建設(shè),截止去年底,州直各縣(市)已完成綜合樓建設(shè),并正式投入使用,在此基礎(chǔ)上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機構(gòu)也相應(yīng)健全。
1、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外,對環(huán)境保護的法律、法規(guī)標準進行了廣泛的宣傳,每年環(huán)境保護宣傳中,都有專門環(huán)境法制宣傳的內(nèi)容,并由一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體主管,層層落實到全系統(tǒng)。
2、本部門的法律發(fā)布后,能及時宣傳,并能向領(lǐng)導(dǎo)報告宣傳貫徹情況。
1、嚴格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的制度和程序,建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度,每年通過網(wǎng)絡(luò)反饋和書面反饋達上千人次。
2、每年對本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動表現(xiàn)較好的單位和個人進行獎勵制度,對執(zhí)法人員進行廉政教育的同時,建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機制,對執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范,并有專人主抓廉政建設(shè)。
按法制辦要求,將不規(guī)范的文件進行了全面清理,并及時報送政府法制部門備案。
1、去年,除環(huán)境保護專項行動外,及時受理和查處了行政不作為,重點放在各縣(市)對環(huán)境違法案件處理難這一熱點問題上,如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設(shè)地點不合理等問題。對每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書格式,現(xiàn)場調(diào)查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴格,未出現(xiàn)重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權(quán)益的行為。
2、認真履行法定職責,對具體行政行為都有明確的依據(jù)、程序,未出現(xiàn)被上級機關(guān)或人民法院責令改正的情況。
八、層層落實監(jiān)督檢查制度。
1、及時配合上級環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。去年除環(huán)保專項行動檢查外,還配合人大的環(huán)保專項檢查行動,及時糾正和查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,如政府督辦的哈什河違法采金案等。
2、嚴格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度,所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證,本部門法制機構(gòu)對行政執(zhí)法監(jiān)督活動相對加強。
3、及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴,除環(huán)保網(wǎng)站投訴,局長信箱投訴外,公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話,做到多渠道反饋信息,并及時處理。
4、建立了完善的行政過錯責任制度,強化了對執(zhí)法隊伍的管理。
5、對行政執(zhí)法證件進行嚴格管理,每人有培訓(xùn)記錄,對無證者嚴禁上崗。
九、行政救濟情況。
1、能及時依法管理法人和行政當事人提出的行政復(fù)議案件,并能在法定的期限內(nèi)組織聽證,及時辦結(jié)。
2、在本系統(tǒng)內(nèi)能及時依法參加行政復(fù)議和行政訴訟、應(yīng)訴活動,特別是及時參加法院的訴訟活動,認真履行依法做出的案件的終結(jié)執(zhí)行。
3、加強了對本系統(tǒng)行政訴訟應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo),并及時組織指導(dǎo)各縣市開展應(yīng)訴活動。
水行政執(zhí)法自查報告篇十六
我鎮(zhèn)以黨的十六大精神為指導(dǎo),結(jié)合營造“三個環(huán)境”工作,有針對性的對涉農(nóng)各項法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進行了自查。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府、市郊區(qū)工委與郊區(qū)工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,推進依法治鎮(zhèn)進程為根本出發(fā)點,結(jié)合“四進五化”教育活動,深入進行了《公民道德建設(shè)實施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟超常發(fā)展。在具體工作中,我們按照市上的要求,結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況,認真安排部署行政執(zhí)法工作,進一步加強行政執(zhí)法力度,整體推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,取得了可喜的成績。
一、加大普法宣傳工作,全面提高法制意識。
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)傳單、專題學(xué)習等形式大力開展了法律宣傳,向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律,強化了普法力度,增強了人民群眾的法制意識。鎮(zhèn)黨委、政府利用每周二的政治學(xué)習及鎮(zhèn)、村、組三級干部大會,認真組織各級干部學(xué)習了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》等法律、法規(guī),充分利用廣播、黑板報、張?zhí)麡苏Z等形式,重點宣傳了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識。鎮(zhèn)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《甘肅省實施殘疾人保障法辦法》、《兵役法》等進行了大力宣傳;鎮(zhèn)計生站利用集市日與計生干部下隊的機會,深入開展《甘肅省計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標語160余份,出黑板報2期,舉辦培訓(xùn)班6期,參加326人次,組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鎮(zhèn)土管所對《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進行了宣傳,累計播放廣播10小時,張貼標語160幅,橫幅2幅;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標語、散發(fā)宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鎮(zhèn)農(nóng)機站除在集市日進行宣傳外,還組織駕駛員認真學(xué)習《中華人民共和國交通管理條例》、《甘肅省農(nóng)機管理條例》、《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》等法律法規(guī);鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財稅所通過每月20日召開的會計例會,統(tǒng)一設(shè)臵了涉農(nóng)價格收費公示欄7塊,發(fā)放農(nóng)民交費明白卡2027本,進一步鞏固稅費改革的成果;鎮(zhèn)水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間,通過大規(guī)模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī),張貼標語、散發(fā)宣傳材料10000余份,并采取現(xiàn)場咨詢的方式,提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源,預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險的意識;鎮(zhèn)綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標語2副,張貼小標語200余份,廣播宣傳40余小時,受教育群眾2000余人次,確保了我鎮(zhèn)“無毒鎮(zhèn)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
二、嚴格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。
為了明確執(zhí)法責任和目標,有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門進一步健全了制度,明確了責任,鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)嚴格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《文殊鎮(zhèn)村務(wù)公開管理辦法》、《文殊鎮(zhèn)綜合管理制度》,明確目標措施,并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應(yīng)的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實行目標考核管理,促進各項工作落實。年初,鎮(zhèn)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標管理責任書,責任落實到人,年中進行階段性檢查,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,做到查漏補缺,年終全面考核,嚴格兌現(xiàn)獎罰。
1、?鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實踐相結(jié)合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來,不斷增強干部職工的法制觀念,一是按照有關(guān)規(guī)定,加強了對販運、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn),以保護農(nóng)民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度,實施節(jié)水工程,強化水利工程的管理與保護;三是加強林木管護,嚴格林木伐放許可制度,嚴厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經(jīng)營、加工、運輸木材的違法活動。
2、?根據(jù)市政府與市農(nóng)林局的第二輪持證執(zhí)法培訓(xùn)工作的安排,鎮(zhèn)上組織各行政執(zhí)法部門人員參加了市法制局舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)班,全鎮(zhèn)13名執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗,依法辦事,無行政執(zhí)法人員違法違紀案件發(fā)生。
3、根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》、《甘肅省社會治安綜合治理條例》,年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了全鎮(zhèn)社會治安綜合治理動員大會,安排部署了全年的工作,調(diào)整、充實了鎮(zhèn)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調(diào)委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鎮(zhèn)綜治委與各村、各單位及鎮(zhèn)政府門前一條街的個體戶共22個單位簽訂了綜合治理目標管理責任書,做到目標明確,責任到人。同時進一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導(dǎo)意見,對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中:一是鎮(zhèn)、村兩級及時成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府同各村及駐鎮(zhèn)各單位簽訂了禁毒工作目標管理責任書,形成了層層抓落實的工作局面,并開展經(jīng)常性的檢查與督促工作;二是利用廣播、黑板報、張貼標語、散發(fā)傳單等形式加大宣傳力度,使人民群眾深刻認識到毒品的危害性;三是在確保無吸毒、無販毒、無制毒的基礎(chǔ)上,重點抓好禁種,鏟除毒品源植物,確保了我鎮(zhèn)無種毒、制毒、販毒、吸毒的現(xiàn)象。此外,我們嚴密注視外來人員,堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動,組織全鎮(zhèn)人民深刻揭批“法輪功”,全鎮(zhèn)人民踴躍參與,我鎮(zhèn)沒有一個參加“法輪功”和修煉“法輪大法”的人。有效的維護了社會的穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
4、?鎮(zhèn)計生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度,實行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,即:公開計劃生育政策、公開計劃生育服務(wù)、公開計劃外生育費、公開計劃生育統(tǒng)籌費、公開計劃生育指標,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時,強化人口計劃管理,嚴格執(zhí)行《甘肅省計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進一步嚴格了自下而上申報,自上而下審批,落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規(guī)范管理,做到了查漏補缺,定期核實,每月清理登記,并及時做到人、卡、冊、單四一致,管好用活,正常運轉(zhuǎn)。建卡率100%,?建卡準確率99%以上,把統(tǒng)計誤差率控制在0.2%以內(nèi),使計劃生育有法可依,有章可循。
5、?鎮(zhèn)農(nóng)機站、鎮(zhèn)交管所依據(jù)《交通管理條例》和《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》加強路檢、路查,糾正違章,嚴格拖拉機和駕駛員的年檢,2003年上半年駕駛員年檢率達到52%,拖拉機審驗率40.7%。培訓(xùn)駕駛員24名,加大對違章、違紀、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查,有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序,消除了事故隱患。
6、鎮(zhèn)土管所依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制,耕地占一補一的基本農(nóng)田保護制度,認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,依法嚴格執(zhí)行用地審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,督促限期辦理用地手續(xù),并嚴格宅基地的審批管理工作,嚴禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。
7、鎮(zhèn)財稅所、農(nóng)經(jīng)站通過定期舉辦財稅人員業(yè)務(wù)及政治學(xué)習,不斷提高業(yè)務(wù)水平,在稅收工作中做到了持證上崗,著裝上崗,嚴格按照稅務(wù)法規(guī),堅決杜絕農(nóng)民負擔反彈的現(xiàn)象,確保水費改革成果。
8、?鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型,并根據(jù)全國疫情特點,分別確定了各種家畜的強制性免疫類型,同時制定了春秋免疫方案及指標,通過職工逐村入戶免疫,采取門牌號管理制度(即門牌號為農(nóng)戶的編號,每個編號下對應(yīng)著畜禽數(shù)量、免疫情況和農(nóng)戶簽名,隨時準確掌握全鎮(zhèn)畜禽數(shù)量和免疫情況),使雞瘟免疫率達到100%、豬瘟免疫率達到96%、五號病免疫率到達65%。另外,從1999年起,實施集市流通農(nóng)畜的計劃免疫,對集市待售家畜進行了強制免疫,免疫率達到100%。?其次加強對畜禽疫病傳播的預(yù)防,檢查我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流通及產(chǎn)品,每天堅持對市場待售肉實施檢疫,對流通動物實行嚴格產(chǎn)地檢疫,杜絕了無章肉的銷售,保護了人民群眾的生命安全。
三、認真貫徹省市精神,規(guī)范執(zhí)法行為。
按照省市關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求,鎮(zhèn)上在執(zhí)法工作中,嚴格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時,?建立健全全鎮(zhèn)各部門公開辦事制度,規(guī)范工作內(nèi)容,在政務(wù)公開欄中公布辦事制度,將機關(guān)各部門辦事依據(jù)、范圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費標準、收費依據(jù)等制度公開上墻,接受人民群眾的監(jiān)督,促進各項工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展,努力營造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負擔方面,積極督促各村在村務(wù)公開欄中公開村級財務(wù)收支、計劃生育指標等情況,特別是招待費的支出情況。并在各村民小組文化室墻上設(shè)臵公開壁,以增加村務(wù)公開的透明度。鎮(zhèn)經(jīng)管站對各村財務(wù)、帳目實行雙代管,并定期核銷各種票據(jù),定期審計村組財務(wù)帳目,對農(nóng)民反映的問題及時處理,認真落實農(nóng)民負擔卡制度,每年對中小學(xué)收費情況檢查2次,對鎮(zhèn)涉農(nóng)服務(wù)部門的收費價格等情況進行定期或不定期的抽查。在核產(chǎn)定稅的基礎(chǔ)上,按照省市規(guī)定,據(jù)實征收農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅及附加,沒有代扣其他款項的做法。水費按照市計委、物價委核定的價格每方水0.05元計收,年終核算。
四、加強監(jiān)督,確保行政執(zhí)法責任制的實施。
鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用,有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查,并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的增強了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法的法律意識。
上半年,我鎮(zhèn)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度,深入開展“四五”普法、禁毒等宣傳教育活動,確?!盁o毒鎮(zhèn)”成果,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。截止5月底,全鎮(zhèn)共受理民事糾紛6起,調(diào)處6起,調(diào)處率為100%,發(fā)生刑事案件1起,偵破1起,治安案件7起,查處6起,其中1起已立案待查??傊谛姓?zhí)法監(jiān)督中,我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機的結(jié)合起來,按照行政執(zhí)法責任制的要求,堅持“便民、利民、為民”的原則,認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,維護社會穩(wěn)定,推動鎮(zhèn)村班子正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
五、存在的問題:一是部分農(nóng)民法律意識淡薄,破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在,對三提五統(tǒng)、水費,應(yīng)該上交的款項以各種理由推諉扯皮,甚至拒交。二是對有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù),只顧個人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動,特別在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,這種現(xiàn)象帶來的負面影響極為不好。鎮(zhèn)上除了大量做工作外,沒有具體處理的法律依據(jù)。
六、下一步工作思路。
一是按照四五普法的總體要求,繼續(xù)強化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合,注重實效,真正達到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識的目的。二是及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn),使執(zhí)法人員全部及時取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認真制定行政執(zhí)法責任制,依法定責、分解量化、職責到位,并強化實施。四是繼續(xù)加強對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核,列為年度考核的重要內(nèi)容,對執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題,嚴肅查處,決不姑息遷就。
總之,我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各行政執(zhí)法部門的努力下,嚴格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī),行使自己的權(quán)力,履行法定職責,使各項工作已步入法制化,正規(guī)化的發(fā)展軌道,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟超常發(fā)展,發(fā)揮了保駕護航的重要作用。
水行政執(zhí)法自查報告篇十七
根據(jù)《關(guān)于開展xx市20xx年行政執(zhí)法職責履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號)要求,我局高度重視行政執(zhí)法職責履行的自查工作,對20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執(zhí)法職責履行情況開展自查,現(xiàn)將行政執(zhí)法職責履行自查情況報告如下:
我局嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》、《出版物市場管理規(guī)定》、《營業(yè)性演出管理條例》、《電影管理條例》《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》、《印刷業(yè)管理條例》、《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》、《廣播電視管理條例》、《廣播電視設(shè)施保護條例》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》等的規(guī)定,經(jīng)梳理,我局的行政執(zhí)法職權(quán)包括行政許可審批13項,非行政許可審批5項,行政處罰125項,行政強制1項,行政確認3項,行政獎勵2項,行政檢查8項,其他行政權(quán)力12項。其中,行政許可和非行政許可、行政強制、行政確認、行政獎勵、其他行政權(quán)力事項由我局執(zhí)行。行政處罰事項委托局屬二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)行,行政檢查事項同時由我局和市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)行。
我局認真履行行政執(zhí)法職責,具體落實情況如下:
(一)行政處罰職權(quán)行使情況(共125項)
在文化市場綜合行政執(zhí)法工作中,受我局委托執(zhí)法的市文化市場綜合執(zhí)法支隊嚴格按照法律法規(guī)開展執(zhí)法工作,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,20xx年10月1日至20xx年8月1日,已辦結(jié)行政執(zhí)法案件總計19件,執(zhí)法案件結(jié)案率與準確率均達到100%,無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。
一是程序規(guī)范。在執(zhí)法中嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行,執(zhí)法出示執(zhí)法證件,使當事人了解執(zhí)法人員身份,依法告知當事人所享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等法律賦予的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù),充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡易程序,認真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時限、順序。調(diào)查取證真實,填寫規(guī)范,調(diào)查詢問的日期、時間、地點、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章等事項填寫規(guī)范,各種手續(xù)齊全,處罰決定書制作規(guī)范,文書送達手續(xù)完備,罰沒收款都出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
二是處罰適當。在行政執(zhí)法案件辦理中,能夠嚴格執(zhí)行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標準(試行)》,做到適用法規(guī)條款準確、處罰適度。在重大案件發(fā)生時能夠按照程序及時進行匯報,并按照規(guī)定對重大案件進行定期上報。
三是案卷標準。統(tǒng)一使用文化部制定的格式文書,對法律文書的領(lǐng)用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進行規(guī)范法和制度化管理。對科室執(zhí)法檔案進行定期檢查,按照統(tǒng)一格式制作裝訂執(zhí)法檔案,堅持一案一檔一卷,對所有的行政處罰案件建立執(zhí)法檔案,及時將檔案卷宗進行歸檔。
具體的處罰事項情況如下:
1.對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不按規(guī)定時間營業(yè)、接納未成年人進入營業(yè)場所、經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲、擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施和未懸掛證照標志的處罰: 根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十條,辦結(jié)網(wǎng)吧接納未成年人進入營業(yè)場所案件13起,在辦案中存在的問題是未成年人身份的確定難以取得公安機關(guān)的證明材料,下一步將加強與公安部門加強聯(lián)絡(luò)機制。
2. 對出版、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品的處罰:根據(jù)《音像制品管理條例》第四十條,辦結(jié)零售明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品案1起,存在問題是游商地攤無固定經(jīng)營場所,不符合條件辦理經(jīng)營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。
3. 對擅自從事出版活動的處罰:根據(jù)《出版管理條例》第六十一條,辦結(jié)擅自從事出版活動案件3起,原因是游商地攤無固定經(jīng)營場所,不符合條件辦理經(jīng)營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。
4. 對經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物的處罰:根據(jù)《出版管理條例》第六十二條,辦結(jié)經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物1起,存在問題是經(jīng)營者為逃避打擊,持有數(shù)量往往只有幾冊,給執(zhí)法立案帶來挑戰(zhàn)。
5. 對不按規(guī)定印刷、經(jīng)營出版物行為的處罰:根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》第三十八條,辦結(jié)不按規(guī)定印刷出版物案件1起,原因為經(jīng)營業(yè)主不能自覺遵守有關(guān)規(guī)定,下一步將加強業(yè)主教育培訓(xùn)力度。
6. 其他行政處罰職權(quán)行使情況:其他120項行政處罰職權(quán)受理且辦結(jié)案件為0件。
(二)行政許可職責履行情況(共13項)
20xx年10月1日起至20xx年8月1日,我局行政審批窗口共受理辦結(jié)行政審批206件。
關(guān)于文物保護方面的行政許可共5項:
1.文物保護單位因建設(shè)工程實施原址保護的保護措施的審批。
2. 在文物保護單位保護范圍內(nèi)進行工程建設(shè)或者爆破鉆探挖掘等作業(yè)的批準。
3. 博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或者標本的審批。
4. 文物保護單位拍攝的審批。
以上4項文物保護方面的行政許可事項我局共受理辦結(jié)0件。今后,我局將通過站、專題活動、公共文化館所等多渠道向社會群眾廣泛宣傳《文物保護法》和《文物保護法實施條例》,提高文物保護相關(guān)法律的傳播率和知曉率,營造執(zhí)法、尊法、守法的良好法制環(huán)境。繼續(xù)加強對市級國有文物和由政府出資修繕的非國有文物的規(guī)范管理,強化對館藏單位的常規(guī)監(jiān)督檢查,切實做好我市文物保護工作。
5.文物保護單位修繕的審批:該審批事項我局共受理辦結(jié)1件。
6.出版物發(fā)行單位設(shè)立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結(jié)33件。
7.內(nèi)部資料性出版物、宗教用品準印證核發(fā):該審批事項我局共受理辦結(jié)132件。
8. 印刷企業(yè)(含外商投資印刷企業(yè))的設(shè)立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結(jié)40件。
其他衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施使用許可、廣播電視設(shè)施遷建同意、廣播電視設(shè)施遷建同意、設(shè)立、合并、終止地方廣播電臺、電視臺審查同意、在廣播電視信號空中專用傳輸通路內(nèi)興建工程的同意這5項行政許可審批事項,我局共受理辦結(jié)0件。
我局重視行政審批工作,窗口在受理和有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理行政審批中,嚴格按照有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定的辦理程序要求行進辦理,沒有違反政策法規(guī)和辦理程序進行審批行為。依據(jù)“以人為本”原則,簡化前置查驗用地和設(shè)備程序,在業(yè)主完整提供相關(guān)資料及誠信承諾書的前提下,當場受理、辦結(jié),不斷提高審批效率,深受廣大辦事群眾的好評。
(三)非行政許可審批(共5項)
1.非國有不可移動文物 轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途備案。
2.出版物發(fā)行單位《出版物經(jīng)營許可證》登記事項備案。
3.廣播電臺、電視臺設(shè)立分臺的備案。
4.廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批。
我局審批窗口未接到上述3項非行政許可備案申請。
5. 電影放映經(jīng)營許可證年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)21件。
(四)行政強制措施采取情況(1項)
查封、扣押、拍賣有證據(jù)證明是與出版違法活動有關(guān)的物品:該審批事項我局共受理辦結(jié)0件。
(五)其他行政執(zhí)法行為履行情況(12項)
1.博物館年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)7件。
2.對涉及廣播電視廣告播出違規(guī)舉報的調(diào)查處理:該審批事項我局共受理辦結(jié)21件。
3.出版物發(fā)行單位年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)1065件。
4.印刷企業(yè)年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)472件。
另外8項其他行政執(zhí)法事項我局共受理辦結(jié)0件。
根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果,我局未實施的執(zhí)法事項有120項行政處罰、9項行政許可審批、4項非行政許可審批、1項行政強制、8項行政檢查、3項行政確認、2項行政獎勵、8項其他行政權(quán)力。對這些沒有作出行政處罰的領(lǐng)域,既不是管理盲區(qū),也不是與其他部門存在交叉管理互相推扯皮諉監(jiān)督管理。今年,我局加強對區(qū)縣部門執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,不斷加大對市場的執(zhí)法檢查力度。同時,我們還注重對文化市場、新聞出版、廣播電影電視的日常監(jiān)督管理,檢查中切實未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,這些領(lǐng)域的業(yè)主知法守法意識較強,絕大部分經(jīng)營業(yè)主合法經(jīng)營,因此有些領(lǐng)域沒有進行行政處罰。
年內(nèi)沒有與其他單位部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作。
(一)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
20xx年7月21日至24日,我局分4個工作組,對各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場綜合執(zhí)法支隊,xx市文化市場綜合執(zhí)法支隊開展了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容主要為各單位執(zhí)法制度建立、行政執(zhí)法主體、行政許可、行政處罰,以及是否存在實施其他行政違法行為等情況。檢查中發(fā)現(xiàn),各單位案卷質(zhì)量進一步提高,依法行政成效更加明顯,各縣(區(qū))進一步樹立依法行政理念,認真落實行政執(zhí)法責任制,不存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象。今年以來,全市未發(fā)生一起文化新聞出版廣播電影電視行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(二)行政執(zhí)法案卷評查
20xx年7月,我局開展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執(zhí)法案卷評查,執(zhí)法案卷評查范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間,全市各級文化新聞出版廣電行政執(zhí)法部門(包括有文化新聞出版廣電執(zhí)法權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu))履行職責已辦結(jié)的文化新聞出版廣電類行政執(zhí)法(包括行政許可和行政處罰)案卷。組織人員對抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進行了逐一評查,評出了一二三等獎案卷,進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高文化新聞出版廣電案卷制作質(zhì)量。
(一)存在問題
一是推行政府部門行政權(quán)力清單后加強事中事后監(jiān)管是一項全新的業(yè)務(wù),面臨新的挑戰(zhàn)。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局,接下來如何做好審批與監(jiān)管的銜接也是一項新課題;二是我局二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊現(xiàn)有執(zhí)法隊伍人員年齡偏大,不能適應(yīng)不斷增長的執(zhí)法業(yè)務(wù)。
(二)改進措施
1.進一步加強學(xué)習,提高干部職工依法行政工作水平。
一是利用多種形式組織執(zhí)法人員學(xué)習與執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī),切實保證執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。二是建立和完善各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,有計劃、有針對性地對現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)知識和法律知識的培訓(xùn),并將培訓(xùn)工作日?;?、制度化。
2.全面落實責任制,不斷規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法行為。
加強執(zhí)法管理,按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,在管理服務(wù)和執(zhí)法處理上真正融法、理、情于一體;改進管理方式和執(zhí)法方式,讓違法行為人接受處罰口服心服、不產(chǎn)生對立情緒,努力實現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧、執(zhí)法方式和執(zhí)法效果的統(tǒng)一。杜絕頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責不明的現(xiàn)象,大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標準,減少和杜絕執(zhí)法的隨意性;強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范執(zhí)法程序,做到執(zhí)法規(guī)范化,辦案程序化,程序格式化,工作過程記載化。下真功夫、花大氣力,狠抓執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為的規(guī)范工作,形成按法定程序辦事的習慣,提高執(zhí)法機關(guān)效能,提高執(zhí)法人員的依法行政工作能力和執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施。
3.加大行業(yè)整治力度,不斷凈化文化市場發(fā)展環(huán)境。
采取日常檢查、突擊檢查與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合等措施,及時發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件和違規(guī)行為。按照屬地管理原則,以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,進一步加大集中整治力度,集中時間、集中力量、集中行動,嚴格執(zhí)法,把治理行動縱向延伸。同時,利用業(yè)主經(jīng)營許可證年審平臺,組織業(yè)主學(xué)習本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),增強行業(yè)企業(yè)、業(yè)主合法守法經(jīng)營意識。在原有檢查基礎(chǔ)上,加大對全市尤其是對縣區(qū)出版物發(fā)行單位的監(jiān)督檢查,強化對經(jīng)營業(yè)主法制教育。
水行政執(zhí)法自查報告篇十八
為深入貫徹《重慶市行政執(zhí)法責任制條例》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法責任,提高執(zhí)法質(zhì)量,強化執(zhí)法監(jiān)督,進一步推動行政執(zhí)法工作朝法制化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展,建立健全行政執(zhí)法制度,區(qū)教委按照區(qū)政府法制辦的要求,對我委本行政執(zhí)法責任制的實施情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
為履行好法律付予的職能,保障教育行政執(zhí)法工作得到有效推進,我委制定了《區(qū)教育委員會行政執(zhí)法責任制實施方案》,建立了以區(qū)教委主任為組長,區(qū)教育紀工委書記、區(qū)教委副主任、及區(qū)教育紀工委副書記為副組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員為各科室負責人,辦公室設(shè)在區(qū)教委教育科,對教育行政執(zhí)法進行統(tǒng)一組織和實施。
為保證執(zhí)法人員依法辦事。公正執(zhí)法,我委還組織相關(guān)科室人員9人積極參加了區(qū)政府法制辦舉行的行政執(zhí)法培訓(xùn),行政執(zhí)法人員資格證書正在辦理中。
二、依法治教,依法治校,依法育人的意識增強。
考試為契機,深入鉆研法制理論知識,考出了較好的成績。在工作中,加強了教育行政執(zhí)法的制度建設(shè),建立了教育行政執(zhí)法崗位責任制制度、教育行政執(zhí)法程序制度、教育行政執(zhí)法過錯責任追究制度、教育行政復(fù)議應(yīng)訴和賠償制度等一系列工作制度,保障了執(zhí)法的規(guī)范性。在具體執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員講究程序,堅持原則,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。比如針對民辦幼兒園非法辦園的難點問題,區(qū)教委會同物價、衛(wèi)生、消防、街鎮(zhèn)等部門多次開展行政執(zhí)法檢查,向非法辦園的幼兒園宣傳我區(qū)民辦幼兒園申辦程序,對不達標的幼兒園提出整改意見,促使非法幼兒園按照合法程序舉辦合格幼兒園,對整改后仍達不到辦園要求的非法幼兒園堅決取締,做到了有法可依,執(zhí)法必嚴,違法必究。
三、行政執(zhí)法工作符合要求。
我委牢固樹立了“以人為本,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,在行政執(zhí)法工作中,執(zhí)法主體明確,責任明確,根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī),嚴格遵照規(guī)范的執(zhí)法程序執(zhí)法。在具體執(zhí)法過程中,執(zhí)法科室和人員公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,確保了法律、法規(guī)的正確實施,切實保護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
法人員共9名。
四、問題及改進。
我委在行政執(zhí)法工作中態(tài)度十分鮮明,不管是違法還是違規(guī),都要進行認真查處。所以,處理事件都做到了及時、準確、事實清楚、證據(jù)確鑿,應(yīng)用法律法規(guī)正確,程序合法,處理恰當,沒有違法違紀行為,依職權(quán)解決問題時,沒有存在推諉、拖拉、越權(quán)處罰、重復(fù)處罰,行政不作為等情況。也沒有出現(xiàn)行政復(fù)議案件和行政賠償?shù)膯栴}。
當然,行政執(zhí)法責任制的落實還任重而道遠,一些薄弱環(huán)節(jié)還有待解決,在今后的工作中,我委將按照“以人為本,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,進一步加強對教育行政執(zhí)法的管理,促進我區(qū)教育健康、蓬勃發(fā)展。
水行政執(zhí)法自查報告篇十九
今年以來,按照縣人大常委會行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求,商務(wù)局對貫徹實施行政許可法的情況進行執(zhí)法檢查自查?,F(xiàn)將執(zhí)法檢查自查情況報告如下:
(一)組織宣傳教育。商務(wù)局開展了行政許可法宣傳、教育。20xx年3月,商務(wù)局邀請縣法制辦做了行政許可法輔導(dǎo)報告。在組織機關(guān)干職工學(xué)習的同時,結(jié)合實際開展了形式多樣的宣傳活動。通過學(xué)習、宣傳,提高了干職工的法律認知水平。
(二)開展許可清理。商務(wù)局按照行政許可法的要求和省市規(guī)定,對行政許可的項目、實施主體、許可依據(jù)等進行了認真清理。共清理了行政許可項目5項,分別是:酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點屠宰許可、舊機動車鑒定評估機構(gòu)行政審批、調(diào)味品經(jīng)營許可;取消4項,分別是:酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點屠宰許可、調(diào)味品經(jīng)營許可;保留1項,即舊機動車鑒定評估機構(gòu)行政審批。國家、省、市已取消的行政審批事項已停止實施,不存在變相設(shè)定審批事項問題,無行政許可收費項目。
(三)行政許可制度健全??h法制辦指導(dǎo)和幫助商務(wù)局制訂了行政許可程序規(guī)定和責任追究辦法,并對其進行備案審查。商務(wù)局根據(jù)本單位的工作實際,積極建立相關(guān)行政執(zhí)法工作制度。制定了問責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、許可公示制、一次性告知制、過錯責任追究制。這些配套制度的建立和實施,較好地規(guī)范了行政許可行為。
(四)提高許可效率。商務(wù)局按照公開透明、便民高效的原則,結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)工作特點,積極改進行政許可方式方法,推行多種便民措施,提高行政許可工作效率。
(一)部分行政許可實施機關(guān)不具備主體資格。行政許可實施機關(guān)法定,行政機關(guān)委托行政許可,只能按照法律法規(guī)的規(guī)定,委托商務(wù)綜合執(zhí)法大隊行使行政許可。
(二)程序違法現(xiàn)象比較突出和普遍。第一,程序缺失。突出表現(xiàn)為許可缺公示、受理缺憑證、聽證缺資料。該組織聽證未組織聽證,應(yīng)告知聽證權(quán)利的未告知聽證權(quán)利,有的以協(xié)調(diào)會的形式替代聽證會。第二,程序倒置。先許可后審查。在受理的當天告知了申請人缺少資料,且不是當場就能作補正的,有時在當天就作出了行政許可決定。
水行政執(zhí)法自查報告篇二十
臺州市國土資源局椒江分局局長張綱要(2007年11月23日)。
根據(jù)區(qū)人大常委會《關(guān)于組織區(qū)人大代表評議區(qū)國土資源分局行政執(zhí)法工作的實施方案》文件精神,今年區(qū)人大常委會對我局2005年以來的行政執(zhí)法工作進行評議,這是對我局工作極大的關(guān)心和支持。對此我們高度予以重視,精心組織,周密安排,成立其工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂實施計劃,召開黨組會和機關(guān)動員會,學(xué)習區(qū)人大常委會有關(guān)評議工作文件,部署和落實行政執(zhí)法評議自查工作,充分認識行政執(zhí)法評議工作的重要性,明確其目標任務(wù)、主要內(nèi)容、基本原則、方法步驟?,F(xiàn)將情況報告如下,請予評議。
一、2005年以來行政執(zhí)法工作的基本情況。
2005年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大常委會的指導(dǎo)、監(jiān)督下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“保障和保護雙贏,節(jié)約和持續(xù)并重,管理和服務(wù)雙優(yōu)”的目標,努力提高國土資源行政執(zhí)法水平,取得了顯著成績。
(一)以貫徹法律法規(guī)為手段,增強國土資源法制意識。
針對我區(qū)國土資源執(zhí)法工作出現(xiàn)的新形勢、新特點、新問題,創(chuàng)建新機制、采取新舉措、運用新載體,開展經(jīng)常性的、多層次的、全方位的宣傳,積極推進依法行政。一是突出重點宣傳。我們緊緊抓住土地和法制宣傳月這一有利時機,圍繞“土地日”宣傳主題,運用宣傳車、街頭咨詢、“送法下鄉(xiāng)”、發(fā)送宣傳資料等形式。二是宣傳覆蓋面廣。我們從基本內(nèi)容宣傳擴大到專業(yè)知識培訓(xùn),從對象上分階段、分層次推進,重點突出街道、村級黨員干部和用地大戶業(yè)主的宣傳,召開各種座談會,宣傳講解國土資源法律法規(guī)和新的政策,結(jié)合日常工作,開展面對面的宣傳,增強執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性。三是開展特色宣傳。我們充分利用網(wǎng)站、專報、廣告牌、電視等傳播媒體,宣傳國土資源管理法律法規(guī)政策。四是開展普法教育。積極開展“四五”、“五五”普法教育活動,我局被省委省政府授以“四五”普法教育先進單位稱號。五是全面落實行政執(zhí)法責任制。我們制定了依法行政五年計劃、行政許可、行政過錯責任追究等一系列配套制度,規(guī)范其行政行為。實行“三落實、三公開、三上墻”:執(zhí)法責任落實到班子領(lǐng)導(dǎo)和各科室所及執(zhí)法人;辦理程序公開、辦事人公開、監(jiān)督人和監(jiān)督電話公開;執(zhí)法程序上墻、崗位職責上墻、崗位責任人上墻。并通過政務(wù)公開欄、互聯(lián)網(wǎng)站等實行政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。我局還聘請2位律師作為常任法律顧問,解決行政執(zhí)法中的重大問題。2005年來我局共發(fā)生行政訴訟案件(被告含區(qū)政府)6宗,均勝訴;行政復(fù)議案件5宗,無撤銷行政決定。六是針對行政執(zhí)法中的難點,分局領(lǐng)導(dǎo)組織人員下企業(yè)村戶開展執(zhí)法調(diào)研,撰寫《國土執(zhí)法監(jiān)察面臨的新問題和新舉措探討》等10多篇調(diào)研文章,并被有關(guān)部門錄用。
(二)以土地利用總體規(guī)劃為龍頭,嚴格土地用途管制。
我們牢固樹立規(guī)劃龍頭意識,狠抓土地利用總體規(guī)劃的修編、報批和落實工作。一是緊緊圍繞“保障與保護雙贏”這條主線,2005年完成了《臺州市椒江區(qū)土地利用總體規(guī)劃》文本及說明,10個規(guī)劃修編的專題報告,椒江區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖集。其規(guī)劃成果已上報省政府審批。二是為確保重點項目的用地需要,在政策允許范圍內(nèi)抓好規(guī)劃局部調(diào)整。2005年來共依法對臺縉高速公路、中心大道及拆遷安置、220kv外沙變、220kv柵浦變、110kv綠心變、社會福利院、市府大道西延等17個重點項目、3450畝土地進行了土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整,較好地解決了用地空間問題。三是嚴格執(zhí)行規(guī)劃,實行用途管制。按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃,嚴把土地用途管制關(guān)、地類確認關(guān)、基本農(nóng)田保護關(guān)、建設(shè)用地指標關(guān)、報件質(zhì)量關(guān),及時辦理項目預(yù)審和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù),既當經(jīng)濟建設(shè)的服務(wù)員,又當基本農(nóng)田保護的守門員,使土地用途管制得到全面貫徹落實。
(三)以明晰執(zhí)法工作思路為先導(dǎo),嚴查違法用地行為。
圍繞“預(yù)防與綜合治理相結(jié)合,事前防范與事后查處相結(jié)合”的工作方針。一是以土地巡查為突破口,把違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài)。2005年來共開展執(zhí)法巡查2203批次,14047人次,發(fā)現(xiàn)、制止違法用地2077處。二是營造高壓態(tài)勢,加大執(zhí)法力度。2005年來共查處違法違規(guī)案件1059件、3094.95畝,沒收建筑物31246平方米,拆除建筑物128133平方米,收繳罰沒款3825余萬元,還耕53.72畝;打擊非法取土75次,查扣運輸船只64艘,拆除非法搭建的碼頭215處,查扣非法取土工具388件。三是根據(jù)國土資源部和省國土資源廳的部署全面開展了衛(wèi)星遙感執(zhí)法大檢查和省5廳聯(lián)合開展土地執(zhí)法大檢查。2006年在區(qū)委區(qū)政府和市國土局的高度重視下,歷時三個多月,完成了衛(wèi)星遙感等執(zhí)法大檢查工作。在這次大檢查中,清理和查處2002年10月至2006年4年多時間來的違法違規(guī)建設(shè)用地行為。其中:完成國土資源部和省國土資源廳衛(wèi)星遙感涉及我區(qū)監(jiān)測變化圖斑分別353個、332個的外業(yè)核查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,查處違法用地圖斑分別為199個、135個,違法建設(shè)項目分別為311個、170個;完成省監(jiān)察廳等5廳聯(lián)合土地執(zhí)法大檢查工作任務(wù),查處土地違法違規(guī)案件237宗。一次性順利通過了國家監(jiān)察部、國土資源部的督查驗收,并受到國家兩部領(lǐng)導(dǎo)的一致贊賞。四是在土地違法案件查處中堅持查事與查人結(jié)合。2005年來共提出黨政紀處分建議34人,已處理28人、立案6宗,移送公安機關(guān)偵查3宗。五是努力構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機制。建立了由國土中心所,街道城建辦,農(nóng)辦組成的聯(lián)合執(zhí)法動態(tài)巡查制度和聯(lián)合執(zhí)法機制。六是加強和改進信訪工作,著力維護社會穩(wěn)定。做到信訪案件件件有著落、事事有結(jié)果。2005年來我局共受理群眾來信來訪411件,登記率、受理告知率、書面反饋率、到期結(jié)案率均達100%,受理直線電話584件,反饋率達100%、滿意率達99%。2005、2006兩年連續(xù)被區(qū)評為信訪工作先進單位,2006年被市國土局評為先進單位。
(四)以強化責任制度為落腳點,嚴格保護基本農(nóng)田。
嚴格保護耕地是國家的一項基本國策。市下達我區(qū)基本農(nóng)田保護任務(wù)14.2萬畝,因本區(qū)耕地緊缺,部分實行易地委托代保。調(diào)整后我區(qū)實際基本農(nóng)田為12.9萬畝。目前已建立保護標志1466個(基本農(nóng)田保護牌114個,保護界樁1352塊)。為抓好基本農(nóng)田保護建設(shè)工作,一是加強基礎(chǔ)性工作,開展基本農(nóng)田保護示范點建設(shè)。按照基本農(nóng)田標準化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護工作社會化、監(jiān)督管理信息化的“四化”要求,確定今年在章安街道開展示范區(qū)試點,制訂了實施方案,并進入界定基本農(nóng)田內(nèi)業(yè)工作,力求在試點基礎(chǔ)上逐步推廣。二是以建促保,落實標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。同時,充分發(fā)揮基層標準農(nóng)田建設(shè)的積極性。2005年來我區(qū)共完成標準農(nóng)田建設(shè)項目25個、22404畝,1999年-2006年全區(qū)累計建成標準農(nóng)田94040畝。2006年市下達給我區(qū)標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)1.1萬畝,我局積極與有關(guān)街道溝通,挖掘潛力,千方百計完成任務(wù),如當時委托異地代建,則需5000元/畝,代建費僅此一項就為區(qū)政府節(jié)省資金3300萬元(區(qū)內(nèi)建設(shè)每畝僅補助2000元/畝)。三是千方百計確保耕地占補平衡。我區(qū)編制了土地開發(fā)整理專項規(guī)劃,充分挖掘有限空間資源潛力,建立了耕地儲備庫,嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度。2005年來我區(qū)在白沙廢棄鹽田、椒江水果場廢棄果園等地共完成造田造地項目15個,新增耕地1782.93畝,2006年全區(qū)耕地保有量達15.87萬畝,實現(xiàn)耕地動態(tài)平衡。
(五)以群眾反映的熱點難點為重點,努力破解難題。
1、努力破解農(nóng)民建房難題。農(nóng)民建房難是近幾年的一個熱點問題,我們堅持把解決農(nóng)民建房用地指標作為為民辦實事的重點工作來抓。為解決農(nóng)民建房計劃指標不足。2007年,我們組織人員下街道、村居,對全區(qū)村民建房調(diào)查摸底,撰寫了《關(guān)于我區(qū)農(nóng)民建房的調(diào)研報告》,提出在指標分配上給予傾斜政策,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2007年在用地指標緊缺的情況下,已安排落實村民建房用地指標672畝。2005年來,全區(qū)共批準農(nóng)民建房用地4242戶、5396間、1584.7畝,其中2007審批個人建房1828戶、2175間、524.5畝。計劃用三年時間,每年安排不少于500畝用地指標,基本解決農(nóng)民建房問題。
2、努力破解建設(shè)用地難題。圍繞“集約利用、保障供給”指導(dǎo)方針,拓寬用地渠道。首先,主動出擊,積極向上爭取重點建設(shè)項目用地指標,2005年來爭取省級重點項目8個,戴帽獲取農(nóng)用地指標1978畝。同時,千方百計向縉云、桐鄉(xiāng)、海鹽、仙居等異地調(diào)劑折抵指標4133畝,保障建設(shè)項目用地需求。二是努力提高建設(shè)用地項目的報批率、供地率。2005年來報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用8160畝,其中工業(yè)用地3182.9畝,公共設(shè)施543畝,商住用地755.5畝,個人建房2586.9畝;共供地9996.7畝,其中工業(yè)用地5918.7畝,公共設(shè)施1715.3畝,經(jīng)營性項目1355.8畝。三是努力盤活存量土地。我們對農(nóng)轉(zhuǎn)用后因征地等原因無法落實的項目,通過用地指標置換等方式盤活閑置土地841畝。四是努力復(fù)墾建設(shè)用地項目。完成下陳、三甲九塘廢棄鹽田和章安街道等建設(shè)用地復(fù)墾項目3個,獲得省核撥指標1113畝。
3、努力加大市場化配置建設(shè)用地力度。2005年來我區(qū)共公開“招拍掛”出讓土地65宗、2298畝,獲取出讓金150711.21萬元、美元1400萬元(其中經(jīng)營性用地21宗、1280.2畝,110046.71萬元、美元1400萬元,工業(yè)用地44宗、1017.8畝、40664.5萬元)。根據(jù)省政府《關(guān)于全面實行工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓實施意見(試行)》等規(guī)定,從2006年9月6日起對工業(yè)用地全面實施“招拍掛”出讓,嚴格依法操作。
4、努力完善征地補償安置機制。在征收征地報批過程中,我們嚴格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定,實行征地方案公告、征地補償安置方案公告、征地補償?shù)怯浐驼鞯嘏暗摹案嬷?、確認、聽證”等政務(wù)公開制度。依法維護被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。未經(jīng)上述報批程序的項目,即使急需用地,我們?nèi)詧猿忠宦刹挥鑸笈?。同時,我們還積極配合上級開展了維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益問題的檢查,2005年來我區(qū)共批準征收征用土地6105畝,支付征地補償費5790萬元。
(六)以資源管理謀求長遠發(fā)展為立足點,夯實基礎(chǔ)。
一是加強地籍登記規(guī)范化管理。強化土地產(chǎn)權(quán)管理,確保登記土地權(quán)屬的準確、合法、有效。2005年來,共登記發(fā)證18967宗,其中國有土地使用權(quán)登記16228宗,集體土地使用權(quán)登記2739宗,國有土地使用權(quán)抵押登記1009宗,抵押金額46.7億元、面積10286.6畝。2006年我局被省國土資源廳評為地籍管理規(guī)范化先進單位。二是開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。2006年已完成農(nóng)村集體農(nóng)用地所有權(quán)發(fā)證外業(yè)調(diào)查和測繪工作,查清可登記發(fā)證的有220村、950宗、10116公頃,為嚴格保護耕地,維護農(nóng)村社會長期穩(wěn)定和建立“以圖管地、以證管地”新機制奠定基礎(chǔ)。三是加強建設(shè)項目竣工驗收。2005年來共驗收23宗,超容積率補交土地出讓金2809.4萬元。四是不斷深化地產(chǎn)市場管理。2005年來全區(qū)共辦理地產(chǎn)交易7240宗、862.5畝,收取其土地出讓金8422萬元。
(七)以生態(tài)環(huán)境治理地質(zhì)防治為主線,加大礦管力度。
2005年以來,我們把加強地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作,作為改善自然生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟可持發(fā)展戰(zhàn)略的要求來抓。
1、規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。一是加強采礦業(yè)準入管理制度,在每年的3-6月份對礦山企業(yè)的執(zhí)法情況進行全面檢查;二是對老礦山全面實行有償使用,工程性項目均按規(guī)定權(quán)限審批采礦權(quán),實行有償使用制度,2005年來共收取采礦價款192.3萬元,征收礦產(chǎn)資源補償費13.5萬元;三是根據(jù)臺州市《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃》要求,關(guān)閉椒江南岸等礦山,已將全區(qū)礦山企業(yè)數(shù)由原來5家壓縮至現(xiàn)在的2家。
九、楊家?guī)X等18家廢棄礦山的治理工作,逐步改變了過去我區(qū)在城市建設(shè)中留下的千瘡百孔現(xiàn)象。
3、加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防治和新建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審查管理工作,有效地保障了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全和礦產(chǎn)資源的保護工作。二是認真開展地質(zhì)災(zāi)害防范工作。凡區(qū)域內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患點都設(shè)立警示標記,制作地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡、地質(zhì)災(zāi)害避險明白卡,并發(fā)放到街道、村和受威脅的群眾。地質(zhì)災(zāi)害隱患點都落實監(jiān)測人和監(jiān)管人,做到點點有監(jiān)測。臺汛期間,組織有關(guān)人員加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點經(jīng)常性巡查,確??赡馨l(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地方的人員全部撤離、疏散到安全地,嚴防發(fā)生人員傷亡事故。堅持24小時值班,隨時與防汛辦聯(lián)系,保持信息暢通。三是全面開展地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。對區(qū)域內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害安全隱患點進行方案編制,并對葭芷后許、中村、前所下浦等地質(zhì)災(zāi)害隱患點著手進行治理。
(八)以代表滿意為中心,認真執(zhí)行人大決議決定。
一是認真執(zhí)行人民代表大會及其常務(wù)委員會的各項決議、決定。加強與人大的工作協(xié)調(diào)與溝通,邀請人大代表參加國土資源工作有關(guān)會議等,并積極參加人大組織的各項活動,認真聽取代表們的建議意見,自覺接受其檢查與監(jiān)督。二是認真辦理人大議案、建議,及時處理社會各界反映的意見和問題。凡受理和答復(fù)的人大議案和建議,都由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自審閱分類把關(guān),并分解落實到各職能科室辦理,統(tǒng)一上報答復(fù)。對能夠解決的問題及時解決,對受客觀條件限制暫時不能解決的,則要求主辦領(lǐng)導(dǎo)、科室人員親自向人大代表作誠懇細致的解釋,并召開人大議案答復(fù)會議,當面向代表們答復(fù),取得理解、支持和滿意。2005年來共按時辦理人大議案、建議的主辦件25件,會辦件13件。
(九)以內(nèi)強素質(zhì)外樹形象為目標,加強系統(tǒng)隊伍建設(shè)。
不斷強化內(nèi)部管理,改進工作作風,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。一是班子團結(jié)和諧,務(wù)實進取。局主要領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮副職作用,明確職責;班子成員之間互相信任、支持,上下形成合力。重大決策和財務(wù)開支堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,并廣泛征求和聽取干部職工的意見和建議,對存在的問題認真采取措施及時解決。二是勤政廉潔,純潔行風。通過中心組、機關(guān)學(xué)習會等多種形式,開展反腐防變思想教育活動。要求每個同志時刻牢記廉潔自律,突出瀆職犯罪、職務(wù)犯罪的懲治預(yù)防工作,每年都確定兩個以上科室所開展評議、述廉述職。2005年來,我局以“廉潔國土”為主題,相繼開展“讀書思廉、警示教育、廉潔征文、作風建設(shè)、法紀教育、治理商業(yè)賄賂”等系列活動,建立了廉政勤政監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和黨風廉政、機關(guān)效能、行風建設(shè)的一系列規(guī)章制度,形成“教育、制度、監(jiān)督、文化”為一體的懲防腐敗體系的新格局。2005年來,我區(qū)國土系統(tǒng)人員未發(fā)生違法犯罪的刑事案件。三是轉(zhuǎn)變作風,提高效率。以建立長效機制為契機,促作風轉(zhuǎn)變,努力為基層和群眾辦好事辦實事。以開展“萬人評局千人評所、完善體制提高素質(zhì)、干部競爭上崗雙向選擇、基層所規(guī)劃化建設(shè)”等活動為載體,不斷提高隊伍整體素質(zhì)。
二、存在的主要問題和困難及原因分析。
(一)受體制限制,缺乏主動權(quán)。我局作為市國土局的派出機構(gòu),沒有行政許可事項終審權(quán),其終審權(quán)在臺州市國土局。根據(jù)“三定方案”,我局只負責椒江行政區(qū)域范圍內(nèi)國土資源行政許可事項的審報等具體性工作,沒有行政許可事項的決定權(quán)。與其他縣市相比,我局在工作中缺乏主動權(quán),在辦理一些具體業(yè)務(wù)時在時間上就難以保證。
(二)可用資源發(fā)展空間狹小。我區(qū)陸地面積僅有280平方公里(南岸約105平方公里,北岸約175平方公里)。且臺州市在椒江確定了幾個規(guī)劃控制區(qū):其中臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)30平方公里、濱海工業(yè)新城開發(fā)區(qū)區(qū)塊16平方公里、綠廊生態(tài)控制區(qū)15平方公里、大學(xué)城規(guī)劃控制區(qū)3.5平方公里、綠心生態(tài)控制區(qū)5平方公里。故我區(qū)可用資源發(fā)展空間狹小。
(三)土地城市規(guī)劃存在錯位。一是規(guī)劃銜接難以到位。我們的土地利用總體規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃,在時間和空間上沒有很好地銜接,且在用地空間布局上發(fā)生錯位,使得有限的建設(shè)用地指標沒有得到有效使用。雖然每次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整時我們都邀請建設(shè)規(guī)劃部門共同參與討論,但我們主動聯(lián)系溝通仍然不夠,在具體執(zhí)行時仍與城市規(guī)劃發(fā)生錯位,特別是農(nóng)村個人建房問題。二是城市規(guī)劃臨時調(diào)整頻繁。城市建設(shè)用地和經(jīng)濟建設(shè)用地超常增長,需求規(guī)模無法預(yù)測,建設(shè)項目安排具有不確定性。一些重點工程項目常常是在總體規(guī)劃編制后確定的,且安排在規(guī)劃建設(shè)用地的范圍之外。三是規(guī)劃用地意識淡薄。少數(shù)干群規(guī)劃意識不強,用地單位優(yōu)先考慮土地土地利用總體規(guī)劃也不多,影響規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。
(四)新增建設(shè)用地供地率低。從1999年至今,我區(qū)總農(nóng)用地轉(zhuǎn)用32142.9畝,其中已供地26636.3畝、未供地5507.6畝(市大學(xué)園區(qū)2011.3畝、椒江區(qū)3496.3畝),供地率僅占82.9%。未供地主要原因:一是我們把關(guān)不嚴,在上報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時,過多考慮街道或用地單位的意見,在明知部分地塊的拆遷安置、征地工作沒有全面完成,項目用地面積過大的情況下,仍然進行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,導(dǎo)致報批后無法及時供地。二是規(guī)劃調(diào)整頻繁。全區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)用后涉及規(guī)劃調(diào)整,拖延供地時間的有1503.4125畝;受規(guī)劃控制無法供地的有225.552畝。三是項目自身原因造成無法供地。主要為市本級項目如臺州市大學(xué)園區(qū)、浙大兩院、市府大道西延段等項目2000多畝未供地。四是村級留地遲遲不上報供地。
(五)土地資源集約利用不高。一是城市建設(shè)用地、工業(yè)用地的土地利用集約化程度不高,容積率低,土地產(chǎn)出率低。二是開工率低,建設(shè)用地項目竣工遲。因征地、企業(yè)自身等原因,全區(qū)2003年-2006年底工業(yè)用地供地后,未動工項目有72個(包括鹽田招拍掛27個項目)、2327.1畝,最長的時間達4年之久;在已經(jīng)動工的項目中,由于種種原因,部分項目建設(shè)期限拖長,且遲竣工投產(chǎn),導(dǎo)致土地效益不能得到有效地發(fā)揮,產(chǎn)生土地閑置和資源浪費現(xiàn)象。我們在批后監(jiān)督不到位,沒有嚴格按照出讓合同管理。
(六)保障與保護的矛盾尖銳。耕地難以占補平衡,建設(shè)用地與耕地保護的矛盾十分突出。一是我區(qū)人均耕地不足0.4畝,土地后備資源不足;二是近幾年的充分挖掘和開發(fā)利用,使得原本就不足的耕地后備資源更顯缺乏,靠“易地代?!眮韺崿F(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的任務(wù)將越來越艱巨;再次,當發(fā)展經(jīng)濟用地與保護耕地出現(xiàn)矛盾時,一些用地單位往往只顧眼前和局部利益,偏面強調(diào)用地“先上車、后買票”,手續(xù)越簡單越好,眼前成本花得越省越好,而忽視了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,使用地需求與耕地保護、吃飯與建設(shè)、保護與保障的矛盾顯得更加突出。三是我們打擊國土資源違法行為的效果不夠明顯,保護耕地資源力度有待進一步提高。
(七)地礦資源少治理難度大。一是石料資源嚴重缺乏。目前我區(qū)僅有2家老礦山,位于大陳的礦產(chǎn)開采規(guī)模十分有限,位于江北的礦產(chǎn)規(guī)劃開采由于山高坡陡,取材十分困難?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與石料的供應(yīng)矛盾在短時間內(nèi)很難解決。二是廢棄礦山大多是受規(guī)劃調(diào)整倉促關(guān)閉,留下安全隱患無人料理,政府出錢治理但得不到當?shù)卮迕竦睦斫夂椭С帧?/p>
(八)土地執(zhí)法監(jiān)察工作難度大。雖然我局不斷加大力度開展土地執(zhí)法監(jiān)察,但違法違規(guī)行為仍屢禁不止,分析原因主要有以幾下點:一是資源緊缺,土地供需矛盾突出。由于受區(qū)域環(huán)境和土地資源緊缺影響,我區(qū)可用建設(shè)用地歷年來都很緊張,但我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展又非常迅速,特別是小企業(yè)、家庭作坊對土地的需求非常大。兩者之間的矛盾越來越突出,造成違法用地。二是受規(guī)劃影響。由于受城市規(guī)劃控制致使許多村居點難以落實,有些地方十多年也沒辦法審批村民建房,使得部分村民違法建造個人住宅。三是經(jīng)濟利益驅(qū)動。一方面違法用地取得土地的成本低于合法的成本,另一方面違法用地獲得收益高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈收入,而且在征地拆遷時,周邊部分行政區(qū)域?qū)`法占地、違章建筑也進行了補償,更助長了土地違法案件的多發(fā)。四是非法取土屢禁不止,盜采粘土、礦產(chǎn)資源行為經(jīng)常發(fā)生,致使大量耕地和國有礦產(chǎn)資源遭受嚴重破壞和流失,我們雖然采取強有力的查堵打擊措施,但無奈勢單力薄,總是疲于奔波,效果不佳。五是執(zhí)法力量弱,我區(qū)每個中心所只有1-2名專職監(jiān)察人員,卻平均要管轄2-3個街道的違法用地。如涉及強制拆除時,基本上每次都遭到圍攻、謾罵、甚至被毆打,難以執(zhí)行到位。六是我們執(zhí)法隊伍,在面對執(zhí)法困難和壓力時,解決問題的思路不夠?qū)?,查處國土資源違法案件的辦法不多,措施不夠有力,尚有畏難情緒。
(九)隊伍整體素質(zhì)仍需提高。隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,國土資源管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題,對隊伍素質(zhì)的要求也就越來越高,但目前還存在著忙于應(yīng)付日常工作,輕于業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的現(xiàn)象,政策法規(guī)業(yè)務(wù)水平有待進一步提高;少數(shù)同志責任心、事業(yè)心、辦事能力還不強,存在辦事拖沓、催著辦的現(xiàn)象,少數(shù)同志工作紀律有所松懈,違反效能等行為也有發(fā)生,服務(wù)意識有待于進一步確立。
三、下階段工作的初步打算。
以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為中心,突出保護與保障、服務(wù)與管理這兩條主線,著力推進依法行政,切實提高執(zhí)法水平。
(一)邊評議邊整改,著力落實評議整改措施。我們將以此次行政執(zhí)法評議為契機,根據(jù)區(qū)人大常委會交辦的評議整改意見,結(jié)合自查的問題,再次召開系統(tǒng)干部職工動員大會,統(tǒng)一思想,提高認識,全面部署落實整改階段工作。要對代表們的評議意見認真進行分類疏理,落實責任部門和責任人,逐項抓好整改落實,做到未評先改,邊評邊改,立說立改。通過評議和整改,進一步提高干部職工依法行政的意識,切實推進國土資源行政執(zhí)法工作。
(二)樹立國策觀念,著力加大宣傳教育力度。充分發(fā)揮各種宣傳工具,創(chuàng)新機制,擴大范圍,提高宣傳效果,大力宣傳國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》、《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)政策。建立和完善耕地保護和土地管理的責任制度,落實地方各級人民政府保護和合理利用土地責任,使廣大干部群眾進一步了解國土資源管理的新政策、新舉措,切實增強其國土資源憂患意識、節(jié)約集約用地意識和法制意識。
(三)合理調(diào)整規(guī)劃,著力加強基礎(chǔ)管理工作。一是以土地利用總體規(guī)劃的局部調(diào)整為契機,有效調(diào)整用地空間。借鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道這一行政區(qū)域調(diào)整的契機,局部調(diào)整土地利用總體規(guī)劃,確保今后3年內(nèi)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)區(qū)塊、招拍掛項目和農(nóng)民建房的用地需求。二是嚴格按照土地利用總體規(guī)劃實施用途管制,維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。堅持“保重點、壓一般、保近期、壓遠期”的原則,充分利用有限的用地指標。三是健全完善聽證制度、公示制度和公眾參與機制,進一步提高規(guī)劃的透明度和科學(xué)性,增強規(guī)劃的約束力和可操作性。
(四)轉(zhuǎn)變利用方式,著力提高土地利用水平。盤活存量、轉(zhuǎn)變土地利用方式,提高節(jié)約集約利用水平。一是嚴格建設(shè)用地審批,做好建設(shè)用地項目農(nóng)轉(zhuǎn)用的報批工作,并嚴格審核,突出項目報件的真實性和規(guī)范性。二是深化工業(yè)性用地公開招拍掛工作,增強工業(yè)用地招拍掛工作的計劃性,規(guī)范設(shè)定用地條件,以市場調(diào)劑優(yōu)化資源配置,并做到實行凈地出讓,加強批后監(jiān)管,特別是如期開工完工和投產(chǎn)使用。三是嚴格把好項目準入關(guān)。要嚴格執(zhí)行國土資源部、國家發(fā)改委的《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》,優(yōu)先考慮對我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有重大推動作用、投入產(chǎn)出水平高、指標利用率高的項目。四是切實解決具體項目轉(zhuǎn)而不用、圈而不建、土地利用率低的問題,確保用地指標有效供給。五是盤活存量建設(shè)用地,加快處理未供地的新增建設(shè)用地,積極開展閑置、空閑地的專項整治,千方百計盤活存量土地。六是繼續(xù)完善土地儲備機制,充分發(fā)揮其作用。
(五)加大廢棄礦山治理力度,著力保障生命財產(chǎn)安全。按照廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃的要求,到2009年底全面完成30家廢棄礦山的治理任務(wù)。繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。認真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防治方案,做好全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重要隱患工程治理工作,重點要做好臺汛期的地質(zhì)災(zāi)害隱患點群眾安全避讓工作,執(zhí)行好汛期明白卡、險情巡查、汛期值班、災(zāi)害速報等工作,確保臺汛期各項防災(zāi)措施落實到位。
(六)采取堵疏結(jié)合,著力遏制違法用地歪風。繼續(xù)貫徹落實“預(yù)防為主,防查結(jié)合”工作方針,進一步總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新土地執(zhí)法監(jiān)察工作機制。要加強同各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,緊緊依靠各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門,及時制止打擊違法行為,真正對違法用地行為起到威懾與防范的作用。要進一步加大執(zhí)法力度,堵疏結(jié)合,嚴肅依法查處各類違法案件。根據(jù)區(qū)里的部署,今年在全區(qū)范圍內(nèi)開展了整治違法用地違法建設(shè)大行動,全面查處全區(qū)范圍內(nèi)單位或個人的違法用地和違法建設(shè)。要建立土地執(zhí)法監(jiān)察工作的長效管理機制,深化執(zhí)法考核制度,加強對村居土地和規(guī)劃管理、巡查和監(jiān)督,實現(xiàn)國土資源管理秩序的明顯好轉(zhuǎn)。
(七)提高隊伍素質(zhì),著力加強黨風廉政建設(shè)。國土資源雖然實行了省以下垂直管理,但仍然是區(qū)政府的工作部門。我們要主動接受區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督,積極為我區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展當好參謀提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。我們要在全面理順管理體制的基礎(chǔ)上,化大力氣抓好隊伍建設(shè),進一步落實黨風廉政責任制,提高國土資源依法行政能力,為落實最嚴格的土地管理體制提供強有力的組織保障。要以黨的“十七大”精神為指針,以人民群眾滿意不滿意為標準,以黨風廉政建設(shè)為保障,大力推進職能轉(zhuǎn)變、職責到位、能力提高,結(jié)合行政執(zhí)法評議和“作風建設(shè)年”活動,以評促改,整合管理資源,優(yōu)化管理要素,著力解決國土資源隊伍中存在的熱點、難點問題,解決機關(guān)效能方面存在的突出問題,努力使廣大干部職工在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的突破,在人民群眾對國土資源部門的滿意度上有新的突破。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表,通過行政執(zhí)法評議自查工作,我們找出了一些問題和不足,并正在查糾落實措施。但對存在問題還未找準、找全,懇請你們對我們的執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)多提寶貴的評議批評意見,幫助我們進一步認識不足、找準問題。我們將擺正位置,端正態(tài)度,虛心接受,切實整改,力促國土資源工作全面發(fā)展,上新臺階。
水行政執(zhí)法自查報告篇二十一
根據(jù)市工商局《關(guān)于開展xx年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳()88號]精神,我局于xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復(fù)議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、xx年以來的行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、普法工作的開展情況進行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
自《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,我局從xx年3月開始至xx年9月,先后組織開展了《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學(xué)習、培訓(xùn)、宣傳等工作,對有關(guān)行政許可項目和規(guī)范性文件進行了清理,制定了相關(guān)的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。xx年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓(xùn)了《公司法》,把學(xué)習與檢驗學(xué)習成果的考試相結(jié)合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復(fù)議條例》的學(xué)習。在學(xué)習培訓(xùn)上,一是開展了自學(xué),二是組織了培訓(xùn)。主要集中培訓(xùn)21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。另外,我局還采取培訓(xùn)后考試和“一月一法”考試,對《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示公示。
自xx年以來,我局仍在不斷地強化學(xué)習和培訓(xùn),針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復(fù)議工作、以及企業(yè)準入登記步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗是:領(lǐng)導(dǎo)重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。xx年至xx年共有復(fù)議案件2起。我局一是加大培訓(xùn)力度,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學(xué)習,將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習等活動中,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學(xué)習,再次是開辦基層工商所培訓(xùn)班,以案促學(xué)習,在實戰(zhàn)中進行學(xué)習。完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度。xx年至xx年10月止,我局法制機構(gòu)在案審時共退回法律法規(guī)引用錯誤案件8件,接受當事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。
在行政執(zhí)法中,我局從完善制度出發(fā),加強監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執(zhí)法辦案程序,向當事人出示執(zhí)法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務(wù)部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構(gòu)和財務(wù)部門在法制機構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當,實體并重,采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理。
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