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旅游領(lǐng)導(dǎo)講話 旅游局局長任職表態(tài)篇一
上午好!根據(jù)會議安排，現(xiàn)在我就如何加快我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展做一個匯報發(fā)言：
一、我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的基本情況
住宿餐飲業(yè)是社會再分配的一個重要環(huán)節(jié)，也是一個城市、一個地區(qū)乃至一個國家社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮的直接體現(xiàn)。在社會需求和經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，住宿餐飲業(yè)的行業(yè)總體規(guī)模日益擴大，拉動消費、繁榮市場、安置就業(yè)和帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力越來越突出，在國民經(jīng)濟中的地位和作用得到提升和加強。
從全國來看,我國餐飲業(yè)伴隨著改革開放的歷程走過了跨越性的30年，在行業(yè)規(guī)模、企業(yè)水平、社會影響和經(jīng)濟拉動作用等方面都發(fā)生了深刻變化。在30年的發(fā)展進程中，餐飲業(yè)作為我國第三產(chǎn)業(yè)中的一個傳統(tǒng)服務(wù)性行業(yè)，始終保持著旺盛的發(fā)展勢頭。改革開放前夕，全國餐飲業(yè)的經(jīng)營網(wǎng)點不足12萬個，員工104.4萬人，零售額54.8億元。自1991年以來，全國餐飲業(yè)零售額每年增幅都保持在兩位數(shù)以上，20xx年全國餐飲業(yè)零售額突破1萬億元大關(guān)。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)分析顯示，20xx年，全國餐飲業(yè)零售額累計實現(xiàn)1.24萬億元，同比增長19.4%，比上年同期增幅高出3個百分點。其零售額占社會消費品零售總額比重為13.8%，拉動社會消費品零售總額增長2.6個百分點，對社會消費品零售總額的增長貢獻率為15.6%。
從全省來看,改革開放以來，全省餐飲業(yè)也取得了較快發(fā)展，餐飲市場規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，從業(yè)人員不斷增加，在擴大內(nèi)需、繁榮市場、促進就業(yè)、提高人民生活水平等方面作出了積極貢獻，并已成為重要的經(jīng)濟增長點。20xx年全省住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額342.8億元,與上年同期相比,增長20.7%,占社會消費品零售總額的14.3%，拉動消費品零售總額增長2.1個百分點。
從我市來看，住宿餐飲業(yè)經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟時代的國有一元化經(jīng)營到市場經(jīng)濟條件下的自由、松散型發(fā)展，規(guī)模也由小到大呈現(xiàn)一定規(guī)模。特別是近年來，隨著我市工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展、城鎮(zhèn)一體化建設(shè)的快速推進、城鎮(zhèn)居民收入的不斷提高、旅游業(yè)的迅速發(fā)展以及對外交往的日益密切，住宿餐飲業(yè)的發(fā)展也進入一個新的歷史時期。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)住宿餐飲業(yè)呈快速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底，我市住宿餐飲業(yè)營業(yè)網(wǎng)點累計達3800家，其中限額以上6家，限額以下24家，個體經(jīng)營戶3770家左右，從業(yè)人員近1.2萬人。
20xx年1—9月，我市住宿餐飲業(yè)零售額為8.73億元，同比增長26.1%，比上年提高7個百分點;增幅高出全市社會消費品零售總額平均水平3.8個百分點，對全市社會消費品零售總額的貢獻率達13.5%。
(二)住宿餐飲市場呈多元化發(fā)展格局。從住宿業(yè)來看，按照國家旅游酒店認定標(biāo)準，目前我市共有星級酒店(賓館)7個。其中：準五星級的1家(口子國際，但未經(jīng)驗收)、四星級的1家(相山賓館)、三星級的1家(相王府賓館)、二星級的4家(凌云、藕香墅、香舍黎、口子賓館);星級賓館床位數(shù)合計為1218個;經(jīng)濟型酒店40家左右;個體小旅館主要分布在火車站、汽車站等交通便利的地方。從企業(yè)在地域上的分布情況看，市區(qū)星級賓館5家，占全市星級賓館總數(shù)83.3%，市區(qū)經(jīng)濟型酒店占全市經(jīng)濟型酒店總數(shù)75%左右。
從餐飲業(yè)來看，目前我市餐飲的地方特色正逐步向精細化和區(qū)域化發(fā)展，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。以杜集區(qū)張院農(nóng)家菜一條街、相山區(qū)鳳凰山美食城為代表的地方特色風(fēng)味，每天都吸引了大量顧客，成為我市餐飲業(yè)的一道風(fēng)景線。同時，徽菜、淮揚菜、粵菜、川菜、湘菜、杭幫菜等著名菜系均異彩紛呈;地方餐飲品牌如相山賓館、相王府賓館、美滋味、陽光、上花轎、金房子等經(jīng)營面積較大的餐飲企業(yè)基本滿足了社會上各類大型宴會需求;富華龍都、金玉滿堂等國內(nèi)大型連鎖餐飲企業(yè)也相繼落戶，目前正在進行店面裝修和員工培訓(xùn)，開業(yè)后將會進一步豐富我市的餐飲市場。
近年來，我市還出現(xiàn)了一些酒吧、茶樓等休閑餐廳等，國內(nèi)外快餐品牌如肯德基、麥肯姆、貝樂得、永和豆?jié){、上島咖啡、兩岸咖啡等也悄然進入城區(qū)，引發(fā)了新的飲食時尚，給我市餐飲市場注入了新的活力。此外，大量的特色風(fēng)味餐飲和民族美食小吃也遍布街頭巷尾，成為當(dāng)前餐飲業(yè)規(guī)?；l(fā)展的重要補充。
(三)投資主體更趨多元化，大眾化消費成為市場主體，個性化和細分化趨勢增強。目前，我市餐飲業(yè)網(wǎng)點中，以個體、私營和“三資”企業(yè)為代表的氟有經(jīng)濟的比例已占到95%以上，成為行業(yè)的主體。
居民收入水平提高、生活消費觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椴惋嫎I(yè)發(fā)展提供市場需求。餐飲消費從家庭到社會的轉(zhuǎn)變，推動餐飲市場的發(fā)展進程;從一般消費到品牌消費的轉(zhuǎn)變，拓展餐飲連鎖的發(fā)展空間。收入水平的提高、生活節(jié)奏的加快，帶來消費觀念的變化，人們更愿意外出就餐，家庭消費已成為餐飲消費的主流。餐飲業(yè)的經(jīng)營重心也轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚣彝?、個人和工薪階層消費為主，個性化、選擇性和理性化消費特點日趨明顯，健康美食和綠色餐飲已成為時尚。特別是品牌消費漸成時尚，在家庭聚會、婚壽宴請、社交往來時，人們更愿意選擇就餐環(huán)境好、服務(wù)水平高、品牌知名度強的餐飲企業(yè)。當(dāng)前，我市現(xiàn)代餐飲消費需求已經(jīng)從果腹型，經(jīng)過純口腹享受型，發(fā)展到健康享受型、休閑享受型、飲食娛樂等多種趣向，城鎮(zhèn)居民住宿餐飲消費與年俱增。
(四)重大社會經(jīng)濟交往活動的舉辦和旅游市場的趣旺也直接刺激了我市住宿餐飲業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計資料表明，20xx年，我市全年共接待海外游客4910人次,比上年增長37.9%;接待國內(nèi)游客195.2萬人次,增長21.8%。住宿餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長26.1%。在此基礎(chǔ)上，我市商務(wù)、會展活動尤其是中國專利技術(shù)推介會和中國煤礦機械投資貿(mào)易洽談會的舉辦，有力地推動了住宿餐飲業(yè)的快速發(fā)展。
二、制約我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的主要因素
從行業(yè)調(diào)查情況來看，分析制約我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的因素，主要是：
(一)住宿餐飲業(yè)的集中度較低，整體實力不強。業(yè)內(nèi)缺乏大的企業(yè)集團,主要以中小企業(yè)及個體戶為主。四星級以上賓館在全市只有2家，且高檔賓館、酒店的床位偏少，一旦遇有大型會議、商務(wù)活動或在旅游旺季時，立顯接待能力不足，使來淮的其他客人無法入住。在全省餐飲企業(yè)排名中，至今我市還沒有一家進入前20強。
(二)經(jīng)營管理落后，創(chuàng)新不足。從整體上看，目前餐飲業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平還不高，缺乏專門從事研究開發(fā)、企業(yè)管理、市場營銷、品種研究的人員。管理不完善，經(jīng)營的效益自然不會很好，發(fā)展也就成了難題。
(三)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，人才培養(yǎng)機制不健全?，F(xiàn)在整個社會教育文化水平提高，人們都向往好的、受人尊重的職業(yè)，而餐飲服務(wù)業(yè)恰恰在此呈現(xiàn)出弱勢，在爭取人才上競爭力不足，因此招到的人員素質(zhì)不高。據(jù)了解，在我市餐飲從業(yè)人員中，高中及以下學(xué)歷從業(yè)人員占90%以上，加之工資收入較低、各種福利、待遇跟不上等因素，從業(yè)人員的流動性也很強，這在很大程度上也制約了我市住宿餐飲企業(yè)的快速發(fā)展。
(四)經(jīng)營網(wǎng)點隨意性大，布局不夠合理。由于規(guī)劃滯后，住宿餐飲業(yè)布局主要集中在老城區(qū)，整體層次偏低，呈小、散、亂的狀況，與我市經(jīng)濟、社會發(fā)展和文明創(chuàng)建都存在不相適應(yīng)的地方。如：老城區(qū)酒店多數(shù)對居住環(huán)境形成干擾;相陽路餐飲一條街的占道停車、影響交通安全的社會問題已經(jīng)開始顯現(xiàn);惠黎夜市等街邊飲食點壞境衛(wèi)生亟待徹底整頓、規(guī)范和改觀。
(五)不良的社會消費習(xí)慣也制約著我市餐飲業(yè)的健康發(fā)展。長期以來，由于我市城市體量小，常住人口穩(wěn)定，流動人口少，餐飲消費領(lǐng)域的“熟人經(jīng)濟現(xiàn)象”很普遍，不論是集團消費還是個人消費均流行簽單賒帳的“潛規(guī)則”，很多餐飲企業(yè)走入“經(jīng)營飯店三五年，賺了一把欠帳單”的困境，一些餐飲企業(yè)也因此資金周轉(zhuǎn)困難，進而被迫關(guān)門，走上了漫漫“要帳路”。所以，多年來很少有餐飲企業(yè)能快速成長，做大做強，在一定程度上影響了我市餐飲業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
三、我局圍繞住宿餐飲業(yè)發(fā)展所做的主要工作
作為行業(yè)主管部門，我局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視住宿餐飲業(yè)的發(fā)展工作，并采取了一系列舉措來著力提升餐飲業(yè)發(fā)展水平。目前正在進行的三項工作是：
一是組織開展烹飪技術(shù)交流活動。預(yù)定十一月下旬舉辦市餐飲業(yè)發(fā)展促進月暨第三屆“天象杯”烹飪技術(shù)大賽活動，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)烹飪技術(shù)新人，評選餐飲特色名店，開展名廚名菜展播，挖掘地方餐飲精品，精心打造新菜系，形成濃厚的餐飲文化氛圍。目前，各項籌備工作正在緊鑼密鼓地進行中。
二是開展餐飲企業(yè)品牌認定活動。主要是開展“市餐飲名店”和“市特色餐飲店”評審認定活動，目前評審方案和標(biāo)準都已確定，正在組織餐飲企業(yè)積極申報，預(yù)計今年底完成首批認定授牌工作。
三是組織開展經(jīng)濟型酒店認定工作。按照年初市委、市政府明確的“改造和提升8家經(jīng)濟型酒店”的任務(wù)安排，結(jié)合促進我市經(jīng)濟型酒店的規(guī)范發(fā)展，我局牽頭起草制定了《市經(jīng)濟型酒店建設(shè)標(biāo)準(試行)》和認定驗收工作方案，預(yù)計今年底可完成此項工作。
四、加快我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的幾點建議
經(jīng)歷30年的行業(yè)自由發(fā)展與充分的市場競爭，我國餐飲業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入投資主體多元化、經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化、經(jīng)營模式連鎖化和行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的新階段。為在新的形勢下積極促進我市住宿餐飲業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出以下工作建議：
(一)積極推進品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。目前,住宿餐飲業(yè)已處于買方市場，消費者對品牌的認識程度日益增強，我們要通過增強科技含量、強化現(xiàn)代管理、提高創(chuàng)新能力等措施不斷提高企業(yè)發(fā)展水平，引導(dǎo)企業(yè)上服務(wù)檔次，樹品牌意識，引進外來品牌連鎖企業(yè)與培育本土龍頭餐飲企業(yè)相結(jié)合,著力打造一批品牌企業(yè)，更好地帶動行業(yè)整體水平的提高。
(二)合理規(guī)劃布局住宿餐飲業(yè)網(wǎng)點。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，做好住宿餐飲業(yè)的布局和網(wǎng)點規(guī)劃，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，尤其是要建一些上規(guī)模、上檔次的賓館、連鎖酒店，同時加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善住宿業(yè)的服務(wù)功能，提高接待能力和水平。分區(qū)分層次布置不同檔次的住宿餐飲網(wǎng)點;發(fā)展連鎖型住宿餐飲企業(yè),使中低檔住宿餐飲網(wǎng)點逐步走向規(guī)范化發(fā)展的路子，滿足市民和旅客對住宿餐飲的需要。
住宿餐飲業(yè)的多樣化和個性化也是今后住宿餐飲業(yè)發(fā)展趨勢之一。為此，建議要進一步細化住宿餐飲業(yè)業(yè)態(tài)層次。住宿餐飲業(yè)的細化，是要向適應(yīng)大眾需要發(fā)展，特別是通過政府政策的引導(dǎo)，把方便、優(yōu)質(zhì)、價廉、衛(wèi)生的快餐，家庭套餐送進社區(qū)。在旅游景區(qū)，已經(jīng)初具規(guī)模的各式農(nóng)家菜、田園式餐飲將繼續(xù)發(fā)展，同時也要從衛(wèi)生、服務(wù)規(guī)范上提升水平。另外，企業(yè)經(jīng)營者在激烈的競爭中會創(chuàng)造出更多、更新穎的經(jīng)營方式，會使的住宿餐飲業(yè)更加豐富多彩。
(三)提升文化品位，增加餐飲產(chǎn)品的文化附加值。飲食文化是一個寬泛的概念，它貫穿于餐飲企業(yè)經(jīng)營和餐飲活動的全過程，體現(xiàn)在各個方面、各個環(huán)節(jié)之中。飲食文化品位上去了，可以提高企業(yè)的知名度，增加客源，外地來旅游的，主人一般挑選飯店均要考慮其品位和地方特色，象徽菜、淮揚菜一般獲得推薦的機會很大。
(四)加強人才培養(yǎng)，提高行業(yè)人才素質(zhì)。住宿餐飲業(yè)要取得長足發(fā)展必須進一步加大行業(yè)培訓(xùn)力度，學(xué)習(xí)和實施先進的管理方法，培養(yǎng)一批精通管理的高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍。同時吸納更多的人才進入住宿餐飲服務(wù)領(lǐng)域，成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要支撐力量，為住宿行業(yè)健康有序的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(五)強化行業(yè)協(xié)會組織職能，促進行業(yè)發(fā)展。餐飲業(yè)市場化程度越高越需要建立自律性的行業(yè)組織。協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶作用，積極研究全行業(yè)在發(fā)展中遇到的新矛盾、新問題、新機遇，及時地向政府有關(guān)部門反映;積極協(xié)調(diào)市場與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系，維護好行業(yè)利益和企業(yè)利益。通過行業(yè)自律，規(guī)范市場行為和企業(yè)規(guī)范，有效地推動市餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。
旅游領(lǐng)導(dǎo)講話 旅游局局長任職表態(tài)篇二
同志們：
今天的全市旅游工作會議，主要任務(wù)是傳達和貫徹全省旅游工作會議精神，認真總結(jié)20xx年全市旅游工作，全面部署20xx年旅游工作任務(wù)，同時表彰20xx年度萍鄉(xiāng)市a級景區(qū)創(chuàng)建工作先進單位。剛才，市旅游局局長劉鄉(xiāng)同志傳達了全省旅游工作會議精神，亓丕華副市長作了旅游工作報告，省旅游局胡海副局長作了很專業(yè)的講話，分析了目前全省旅游工作你追我趕的競爭態(tài)勢，肯定了萍鄉(xiāng)旅游工作在江西旅游大格局的重要地位，就做好萍鄉(xiāng)的旅游工作談了四點重要的指示，使我市旅游工作的思路更加明確，聽完后既讓人感到形勢緊迫又使人倍受鼓舞。等下，市委劉書記還將作重要講話，希望與會的同志認真貫徹落實好這次會議的精神，特別是劉書記和胡海副局長的重要講話精神，結(jié)合各自的工作實際，努力把全市旅游工作提高到一個更高的水準。
下面，根據(jù)會議安排，我談兩點意見。
一、肯定成績，搶抓機遇，堅定加快我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心
過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認真貫徹“堅持科學(xué)發(fā)展，推進城市轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)趕超跨越”的主戰(zhàn)略，萍鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面和良好的態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了“五個翻番”，增長速度均超過全省平均增速，主要經(jīng)濟指標(biāo)占全省比重均有不同程度的提高，旅游工作為全市趕超跨越發(fā)展做出了突出的貢獻，具體來說，主要體現(xiàn)在三個“新”：一是在打造萍鄉(xiāng)消費型城市戰(zhàn)略目標(biāo)上取得新成效。旅游業(yè)在建設(shè)以旅游、商貿(mào)、文化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的消費型城市中發(fā)揮了重要的拉動作用，自身也實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，主要指標(biāo)再創(chuàng)新高。20xx年全市接待國內(nèi)外游客730.98萬人次，是20xx年的2.32倍;實現(xiàn)旅游收入47.88億元，是20xx年的2.73倍。旅游發(fā)展直接帶動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全市旅游從業(yè)人員達30余萬人，拉動消費近30余億元。在20xx年全省旅游工作綜合考評中，我市從20xx年的第九名上升至第六名，實現(xiàn)了趕超進位。二是在推進全市重點旅游項目建設(shè)上取得新突破。全市旅游項目按照高起點定位、高標(biāo)準規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)的要求，呈現(xiàn)出亮點紛呈、形勢喜人的態(tài)勢。武功山僅去年一年便推出11個重大項目，完成投資3.5億元。近年來，圍繞打造“大武功山”的建設(shè)要求，則是推出了“兩水”、“兩路”、“兩索道”的建設(shè)項目，“兩水”是指投資6億元打造的武功山國際溫泉度假中心和山口巖水利樞紐工程，“兩路”是指蘆萬武旅游公路和從山口巖進入武功山的公路，“兩索道”是指福星谷二級索道和羊獅幕索道，這六項工程投資不下16個億，加上投資5億元的安源古城和3億元的安源大劇院以及規(guī)劃當(dāng)中的體育公園，全市旅游項目投資達30億元，是有史以來旅游項目投資最多的時期。還有，萍鄉(xiāng)博物館和秋收起義萍鄉(xiāng)陳列館的對外開放，萍鄉(xiāng)旅游集散中心、紅領(lǐng)巾少兒基地等一批在建項目的順利推進，這些項目對于提高我市旅游接待能力和豐富旅游產(chǎn)品都具有重要的意義。三是在挖掘旅游資源潛力上取得新進展。去年是我市創(chuàng)建國家a級景區(qū)力度最大的一年，也是成果空前豐碩的一年。安源紀念館成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)，秋收起義廣場和秋收起義烈士陵園成功創(chuàng)建國家3a級旅游景區(qū)，改寫了我市沒有4a、3a級旅游景區(qū)的歷史，武功山創(chuàng)4a級景區(qū)也已通過驗收。目前，我市國家a級景區(qū)已發(fā)展到6個，有效提升了景區(qū)的競爭力和影響力。應(yīng)當(dāng)說，成績來之不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各縣區(qū)、市直有關(guān)部門齊抓共管，旅游系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實苦干的結(jié)果。在此，我謹代表市委、市政府向辛勤工作在全市旅游戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的慰問，向關(guān)心支持旅游工作的有關(guān)部門和單位表示衷心的感謝!
我市旅游業(yè)雖然取得了新的成績，但總體來說還處于起步階段、發(fā)展階段，資源挖掘、項目建設(shè)、市場運作等方面相對薄弱，規(guī)模小、層次低的問題依然突出，與省委、省政府提出的“建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省”的要求和人民群眾的期望相比還有一定差距，與其他兄弟設(shè)區(qū)市以及旅游發(fā)達的地區(qū)相比，還有很多不足，如旅游業(yè)鏈條延伸度低，“吃、住、行、游、購、娛”六大要素還不完善;缺乏知名品牌和龍頭企業(yè)，沒有諸如世界之窗、張家界、黃山之類的旅游精品，缺乏一個好的投融資平臺，旅游建設(shè)基本靠政府貸款;各部門研究和支持旅游業(yè)發(fā)展配套措施的力度還不夠大，大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的觀念還沒有真正樹立起來，等等。我們一定要提高認識，把思想統(tǒng)一到國家對旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位上來，統(tǒng)一到市委、市政府調(diào)整結(jié)構(gòu)、富民強市的部署要求上來，搶抓機遇，乘勢而上，在查找差距中奮起直追，在把握趨勢中奮發(fā)有為，在務(wù)求實效中奮力爭先，切實做好全市旅游工作。
二、突出重點，強化措施，以旅游業(yè)的大發(fā)展推動全市經(jīng)濟社會大發(fā)展
“”期間，我市旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和基本目標(biāo)是：圍繞萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮旅游業(yè)“保增長，擴內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”作用，緊抓鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)及長株潭城市綜合改革試驗區(qū)兩個國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施的重大機遇，堅持政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)，發(fā)展三大板塊，創(chuàng)造五游并舉，實施“六大工程”，以“紅、綠、古”三色旅游品牌建設(shè)為基礎(chǔ)，以旅游目的地和集散中心建設(shè)為核心，以旅游產(chǎn)業(yè)要素和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、旅游公共服務(wù)體系完善為重點，綜合發(fā)展城市休閑娛樂業(yè)、現(xiàn)代觀光休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把武功山打造成為贛西綠色精粹旅游圈的重要節(jié)點，把安源景區(qū)打造成為紅色經(jīng)典旅游圈的重要節(jié)點，把楊岐山和孽龍洞打造成為古色旅游的重要載體，加快人才隊伍建設(shè)和體制機制建設(shè)，不斷提升萍鄉(xiāng)旅游規(guī)劃水平和旅游競爭力，變旅游城市為城市旅游，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)消費型城市作出積極貢獻。到20xx年，全市旅游接待總?cè)藬?shù)達1800萬人次以上，年均增長18%;旅游總收入達120億元以上，年均增長23%;年接待入境旅游10萬人次，旅游外匯收入2800萬美元，年均增長15%，帶動就業(yè)人數(shù)超50萬，旅游業(yè)總產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值10%。
為實現(xiàn)以上目標(biāo)，主要是做到“抓好一大規(guī)劃、發(fā)揮三大作用、強化五大保障”：
(一)抓好一大規(guī)劃
規(guī)劃帶來的效益是最大的效益，規(guī)劃帶來的進步是最快的進步。我們要抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，在城市轉(zhuǎn)型中推進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。第一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。聘請國內(nèi)高資質(zhì)高水平的專業(yè)規(guī)劃機構(gòu)高標(biāo)準、寬眼界編制《萍鄉(xiāng)市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(20xx-20xx)》，今年4月份要拿出送審稿，6月份出臺正稿。各縣區(qū)政府要在全市的旅游發(fā)展總體規(guī)劃框架內(nèi)，編制本區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃。武功山、安源、楊歧山景區(qū)管委會要編制景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)控制性詳規(guī)、景點建設(shè)性詳規(guī)，爭取下半年出臺正稿。同時，編制萍鄉(xiāng)市以旅游、文化、商貿(mào)為重點的消費型城市發(fā)展規(guī)劃，形成指導(dǎo)性、操作性、建設(shè)性強的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。充分發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用，充分利用我市的自然和旅游資源優(yōu)勢，努力推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。第二是做好產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃。要在旅游總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，積極與國家、省旅游局以及相關(guān)旅游機構(gòu)銜接，引進大的旅游企業(yè)和項目。要切實以市場為主導(dǎo)，以項目為帶動，按照“前期項目抓審批、在建項目抓進度、竣工項目抓發(fā)展”的工作思路，切實加快大項目建設(shè)步伐。從項目醞釀、包裝的初始工序抓起，著力提高項目策劃及包裝水平，進而提高項目推介的成功率。特別是要抓好萬龍山、新泉和城區(qū)三個溫泉項目，武功山旅游公路、索道項目，楊岐山旅游開發(fā)項目，孽龍洞觀光等重大項目包裝和建設(shè)，以大項目帶動城市大發(fā)展。第三是做好精品線路規(guī)劃。精品線路的打造既要堅持因地制宜、量體裁衣，又做到匠心獨運、奇思妙想。我們要結(jié)合實際，積極打造“三色旅游”精品線路，加強區(qū)域旅游合作，依托區(qū)位交通優(yōu)勢，著力與井岡山、韶山、上海和長株潭地區(qū)的各大旅行社對接精品線路。還要積極與孔棟董事長聯(lián)系，設(shè)法在中國航空公司的航班上宣傳萍鄉(xiāng)的十大“紅色”文化游、十大“綠色”體驗游、十大“古色”懷舊游。
(二)發(fā)揮三大作用
一是發(fā)揮旅游對城市轉(zhuǎn)型的支撐作用。旅游業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要支撐。要站在促進城市轉(zhuǎn)型的高度上來做大做強旅游業(yè)，充分發(fā)揮旅游業(yè)在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大消費需求、促進社會就業(yè)和推進社會進步的積極作用，以轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展觀念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，以加快旅游項目建設(shè)推動轉(zhuǎn)型，以優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，積極培育旅游新業(yè)態(tài)、新增長點和新消費熱點，發(fā)展大旅游、大產(chǎn)業(yè)，成為城市轉(zhuǎn)型的新支撐。二是發(fā)揮旅游對打造消費型城市的引領(lǐng)作用。萍鄉(xiāng)作為一個資源枯竭型工礦城市，市委、市政府提出打造贛湘邊際重要的以商貿(mào)、文化、旅游為重點的消費型城市，旨在以旅游業(yè)為引領(lǐng)，帶動商貿(mào)、文化行業(yè)的快速發(fā)展，從而實現(xiàn)擴大內(nèi)需、拉動消費的目的。通過發(fā)展旅游帶動消費型城市建設(shè)，把游客吸引進萍鄉(xiāng)，形成大商圈。如完善三色游、完善旅游產(chǎn)品、打造“印象武功山”的旅游演出、安源大劇院的高端演出、城市綜合體的購物環(huán)境、養(yǎng)生基地、儺文化園、城南片區(qū)的中央娛樂區(qū)，完整的吃住行游娛購鏈條。要充分發(fā)揮旅游業(yè)對商貿(mào)業(yè)、文化業(yè)的引領(lǐng)作用，進一步優(yōu)化城市功能布局、商業(yè)網(wǎng)點布局、旅游景區(qū)景點布局和文化基礎(chǔ)設(shè)施布局，形成業(yè)態(tài)完善、布局合理、特色明顯的商業(yè)格局，構(gòu)建“紅、綠、古”交相輝映、“游購娛吃住行”六要素協(xié)同發(fā)展的旅游格局，鑄造社會精神高尚、民間大眾文化活躍、傳統(tǒng)歷史文化彰顯的文化格局。三是發(fā)揮旅游對城市形象的宣傳推廣作用。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分利用市場的主體作用，多渠道、多形式強化我市旅游形象的建設(shè)、宣傳和營銷。要著力引進高端企業(yè)，為萍鄉(xiāng)旅游做營銷策劃;要抓好與長株潭、長寧區(qū)、國航的對接和戰(zhàn)略性合作，利用外力抓好宣傳與營銷;要加強與省旅游戰(zhàn)略對接，利用全省的大平臺抓好宣傳與營銷;要借助服務(wù)外包，拓寬宣傳推介渠道;要充分利用機場、高速公路、火車站等公共場所的廣告牌抓好宣傳與營銷，營造良好的發(fā)展氛圍。
(三)強化五大保障
一要強化體制機制保障。進一步強化市加快旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，以高位推進來實現(xiàn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開會，研究解決事關(guān)旅游發(fā)展的重大問題，小組成員要及時調(diào)整更新。關(guān)于市旅游局是否升格為旅游委員會，要在充分論證的基礎(chǔ)上按程序去爭取。
二要強化政策保障。首先是政策方面，有關(guān)部門要加大對旅游工作在政策方面的保障力度，對列入國家鼓勵類的旅游服務(wù)業(yè)逐步實現(xiàn)與工業(yè)用水、用電、用氣基本同價，對旅游各個方面都要給予優(yōu)惠、優(yōu)厚、優(yōu)待。第二是資金方面，今年我市從轉(zhuǎn)型資金中拿出20xx萬用于發(fā)展旅游，從城投公司融資的8億元中拿出1億元用于武功山開發(fā)，今后我們要保持這樣的投資強度，以政府拿出的20xx萬元和城投公司融資的1億元撬動社會投資不下于10億元。同時，還要搭建融資平臺，先在城投公司融資平臺中借力，等時機成熟再把旅游投融資平立出來?，F(xiàn)在就要著手組建市旅業(yè)投資公司和各縣區(qū)旅業(yè)投資子公司，將公司打造為旅游資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺、旅游項目投融資平臺和對外合作交流平臺。另外，我市還沒有一家五星級酒店，市商務(wù)局今年要爭取引進2-3家四星級以上酒店，配套城市綜合體和新城區(qū)。各縣區(qū)每年要拿出一筆專項資金用于旅游發(fā)展，從而形成上下聯(lián)動，政策、資金到位的旅游發(fā)展保障機制。
三要強化基礎(chǔ)設(shè)施保障。基礎(chǔ)設(shè)施無外乎就是縣鄉(xiāng)公路和旅游公路，像湖南省衡陽市正在建設(shè)的“高速南岳”， 桂林將高速公路和干線公路作為投資重點，計劃將用五年的時間構(gòu)建旅游公路網(wǎng)，這都是一些先進的例子。萍鄉(xiāng)要打造好旅游品牌，建設(shè)好消費型城市，必須加快對蘆萬武公路和全市旅游主要縣干道的投入，把中環(huán)路、規(guī)劃中的外環(huán)路、萍洪高速、市主要干道和國道等交通樞紐與幾大景區(qū)的旅游公路連接起來，用五年時間建設(shè)好以“高速武功”等為重點的快捷、方便、系統(tǒng)的公路網(wǎng)。同時要加快羊獅幕索道、賓館、停車場和旅游景點配套工程建設(shè)，各級政府、各有關(guān)部門要加大對基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，為提升全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檔次和品位提供強有力的保障。
四要強化部門協(xié)作保障機制。要創(chuàng)新旅游合作機制，整合部門職能，破除條塊分割，按照優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)合推進、融合發(fā)展的思路，在融合中開拓新領(lǐng)域、打造新亮點、培育新業(yè)態(tài)，營造共同推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。發(fā)改部門要將20xx年全市重點旅游建設(shè)項目納入全市項目計劃，加大旅游項目立項支持力度，在城市轉(zhuǎn)型資金中安排20xx萬元用于旅游發(fā)展，優(yōu)先向上爭取各類資金。國土部門要負責(zé)做好旅游用地安排，經(jīng)省、市政府確認的重點建設(shè)旅游項目用地，優(yōu)先安排用地指標(biāo);規(guī)劃部門要做好旅游項目用地的調(diào)規(guī);商務(wù)部門要加強星級賓館等旅游配套設(shè)施的建設(shè);旅游部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)的作用，從而真正形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、齊抓共管的旅游發(fā)展格局。
五要強化人才隊伍保障。爭取建立萍鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)專家委員會，引進、聘請國內(nèi)外高端旅游人才，為旅游業(yè)發(fā)展獻計獻策。要建立旅游人才培養(yǎng)和激勵機制，對工作業(yè)績突出、參加各類選拔活動成績顯著的旅游人才提供進一步深造的機會，爭取列入省旅游人才年度培訓(xùn)計劃。要加強各景區(qū)的人才培養(yǎng)，抓好基層干部旅游相關(guān)知識、法律、業(yè)務(wù)的集中培訓(xùn)，使之成為景區(qū)三個文明建設(shè)的重要基石。
同志們，我市旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點。大家要借助這次會議的精神，以更加飽滿的熱情，更加良好的狀態(tài)，更加務(wù)實的作風(fēng)，堅定信心，搶抓機遇，加倍努力，迎頭趕上，全力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為把萍鄉(xiāng)打造成贛湘邊際地區(qū)重要的消費型城市、中國具有重要影響的旅游勝地和全國知名觀光休閑度假目的地而努力奮斗!
旅游領(lǐng)導(dǎo)講話 旅游局局長任職表態(tài)篇三
同志們：
今天，召開全市旅游工作會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國、全省旅游工作會議精神、市委二屆九次全體(擴大)會議精神和市“兩會”精神，認真總結(jié) 20xx年全市旅游工作，全面部署20xx年旅游工作，表彰20xx-20xx年度“五好風(fēng)景區(qū)、五好星級飯店、五好旅行社、優(yōu)秀導(dǎo)游員”。會上，市政府副市長廖達鳳同志將作重要講話，希望大家結(jié)合實際認真貫徹落實。我就全市旅游20xx年總結(jié)和20xx年安排作工作報告 。
一、20xx年全市旅游工作
20xx年，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視宜昌旅游，為旅游業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。8月26日，中共中央政治局委員、省委書記俞正聲、省長羅清泉對宜昌三峽旅游進行專題調(diào)研，要求科學(xué)規(guī)劃，、合理開發(fā)、永續(xù)利用。9月27日，省委書記俞正聲、省長羅清泉親自參加世界旅游日中國主會場慶?；顒?。市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、動力產(chǎn)業(yè)大力培植。市委、市政府出臺7《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》.制定7一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策.標(biāo)志著宜昌旅游業(yè)發(fā)展進入t一個新階段。市委、市政府先后召開了“四大家”旅游工作座談會、兩壩一峽旅游開發(fā)專題辦公會議，研究解決旅游業(yè)發(fā)展的重點難點問題。 (一)防“非典”工作成效顯著。去年4月份以來，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，全市旅游行業(yè)突出防治重點，嚴防“非典”通過旅游傳播和擴散。成立7防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組和旅行社、星圾飯店、旅游景區(qū)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦五個專班。在指導(dǎo)思想上提出：寧可旅游業(yè)暫時受損，也要確保全市人民的生命健康;在工作部署上制定下發(fā)《宜昌市旅游經(jīng)營單位預(yù)防控制“非典”應(yīng)急預(yù)案》，進行7緊急動員、總體部署;在落實措施上要求旅游從業(yè)人員要做到“兩熟知”、“兩能夠”，旅游企業(yè)要嚴格執(zhí)行"不準”。建立并執(zhí)行旅游行業(yè)防“非典”三項制度——日報制、督辦制、處罰制。實行2¨、時值班制，“五一”期間不停休。對執(zhí)行“五不準”和政府通告不力的旅游企業(yè)及從業(yè)人員，給予了嚴厲的處罰。通過全市旅游行業(yè)的共同努力，全市未發(fā)生一起通過旅游活動傳播、擴散的非典病例和疑似病例。為全市防“非典”工作做出了積極貢獻，
(二)宣傳促銷效應(yīng)顯現(xiàn)。全市通過節(jié)慶活動、媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，抓住重點時段，先后組織開展7一系列旅游宣傳活動，有力地促進“非典”后旅游市場的恢復(fù)。一是突出宣傳“新三峽、新宜昌”。三峽工程蓄水通航發(fā)電后，加大了對新三峽旅游的宣傳推介，先后舉辦了新三峽旅游首游式、新三塊旅游研討會;央視《歡樂英雄》國慶特別專輯熱氣球飛越新三峽，節(jié)目措出后在全國引起了強烈的反響。國務(wù)院外交部、國家旅游局組織的“游三峽、見證歷史”活動在宜舉行，這是非典后我國在歐美市場舉行的最大規(guī)模、的旅游促銷活動。二是放大節(jié)慶品牌效應(yīng)。成功舉辦了世界旅游日中國主會場慶?；顒郁叩谒膶弥袊瞬龒{國際旅游節(jié)，是規(guī)格最高、最具有世界性、群眾參與最多的一次旅游節(jié)節(jié)慶期間，先后開展了焰火晚會、全國百強旅行社“新三峽”游宜昌行、旅游節(jié)投資洽談會、新三峽之旅考察等八大主題活動和第三屆中國網(wǎng)友節(jié)、事件旅游及旅游目的地建設(shè)管理國際論壇等九大系列活動。開展了“新三峽十景”評選活動，19.7萬人參加了網(wǎng)上評選，評選出了三峽大壩、石牌等“新三峽十景”。三是積極拓展國內(nèi)外旅游客源市場。組織開展7赴日、韓、歐美等國的旅游宣傳促銷，在武漢舉辦
大型旅游產(chǎn)品展覽會、參加昆明國際襪游交易會，公開出版7中英文對照的《走進宜昌導(dǎo)游詞》，制作了宜昌三峽旅游vcd，大力宣傳推介高峽平湖、環(huán)壩·雙神游、兩壩一峽游等“新三峽”七條新干線，有力地拓展了旅游客源市場。
三)項目投資取得新發(fā)展。全市出現(xiàn)了新一輪旅游項目投資熱潮，大企業(yè)、大集團紛紛進軍宜昌旅游業(yè)。在建、續(xù)建旅游項目進展順利。全市在建重點旅游項目32個，計劃 總投資30.3億元。三峽黃牛巖旅游項目、長陽清江生態(tài)旅游區(qū)、秭歸鳳凰山——木魚島、宜都清江天龍灣、五峰柴埠溪、當(dāng)陽三國文化等重點旅游項目建設(shè)進展良好。20xx年，全市引進大旅游項目有：浙江均瑤集團投資4億元興建五星級酒店，投資1000多萬元興建三峽游客中心;浙江麗水元辰有限公司投5.4億元興建“關(guān)帝圣壇”;香港信德集團投資7000萬元興建秭歸旅游港;長江三峽旅游發(fā)展有限責(zé)任公司投資1000萬元開發(fā)壩區(qū)“一中，心四園區(qū)”項目;興發(fā)集團投資3000萬元興建峽口旅游碼頭。全市新推出了30個重點旅游招商項目對外招商，并在香港開展了旅游項目招商活動。
(四)行業(yè)管理進一步加強。全面啟動導(dǎo)游執(zhí)業(yè)ic卡管理系統(tǒng)，完善導(dǎo)游管理服務(wù)中心的職盲扎實行了科學(xué)現(xiàn)代的導(dǎo)游管理和合法公開的導(dǎo)游報酬機制。大力開展“景區(qū)創(chuàng)a、飯店創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強、導(dǎo)游創(chuàng)優(yōu)”活動，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。加快城市旅游特色餐飲。以20xx“烹飪王國游”主題年活動為契機，積極開發(fā)具有宜昌特色的風(fēng)味菜肴、風(fēng)吃小吃系列。制定了《宜昌市星級旅游餐館標(biāo)準》，開展星級旅游餐館評定工作，首批評出了土0家星級餐館。姐建了宜昌三峽旅游服務(wù)有限公司，面向市場、面向游客，加快研制開發(fā)了一批有特色的旅游商品(紀念品)。舉辦五期旅行社、星級飯店、導(dǎo)游人員培訓(xùn)班，開辦了導(dǎo)游大專班，全面提升旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。加大旅游執(zhí)法力度，與市安辦、公安、交通、技監(jiān)、衛(wèi)生等部門對城區(qū)旅游市場秩序和安全進行了兩次大檢查，檢查100多家旅游企業(yè)，優(yōu)化旅游市場環(huán)境，“十一”黃金周期間，700份問卷抽樣調(diào)查顯示，游客的滿意’率高達98.4%，比去年上升了了6個百分點。
(五)旅游行風(fēng)建設(shè)取得新成果。全行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，樹立了旅游行業(yè)良好的精神風(fēng)貌。深入開展了“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導(dǎo)游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動，大力開展以誠實守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育和信用道德教育，開展了行風(fēng)建設(shè)回頭看活動，取得了新成果。
回顧過去的一年，全市旅游概括起來講：“非典”重創(chuàng)了我市旅游業(yè)，“非典”后旅游業(yè)恢復(fù)的比預(yù)期要好要快，新三峽旅游迅速升溫并成為全國旅游熱點，旅游項目建設(shè)繼續(xù)保持了良好態(tài)勢，世界旅游日的成功舉辦進一步把宜昌旅游推向了全國，推向了世界，宜昌旅游繼續(xù)保持了在全國、全省應(yīng)有的地位。這些成績的取得來之不易，它是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是縣市區(qū)黨委、政府重視和支持的結(jié)果，是市直各部門和全社會共同參與，積極支持的結(jié)果，也是旅游全行業(yè)克難奮進，扎實工作的結(jié)零。在此，我代表市旅游局，向一貫重視和支持旅游業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和新聞單位的同志們，表示衷心的感謝!向全行業(yè)廣大干部職工付出的辛勤勞動，表示親切的慰問!
在充公肯定的同時，我們也要清醒地看到，我市旅游業(yè)仍存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。旅游企業(yè)抗風(fēng)險能力不強：旅游市場開拓力度不夠;旅游項目建設(shè)發(fā)展不平衡;旅游市坍整頓規(guī)范力度不夠;旅游企業(yè)整體素質(zhì)不高;各級旅游部門管理機制創(chuàng)新不夠等。這些問題.我們在今后的工作中要高度重視并下大力加以解決。
二、20xx年全市旅游工作安排
20xx年，是實現(xiàn)旅游業(yè)恢復(fù)與振興的關(guān)鍵一年，是確保完成“十五”旅游計劃的重要一年，全市旅游行業(yè)要圍繞創(chuàng)建世界水電旅游名城的目標(biāo)，認清形勢，把握機遇，實現(xiàn)宜昌旅游業(yè)的恢復(fù)與振興。根據(jù)國家、省旅游工作會議精神和市螢二屆九次全體(擴大)會議精神，20xx年全市旅游工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx屆三中全會精神，認真落實市委、市政府《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，以創(chuàng)建世界水電旅游名墟為目標(biāo)，加大城市旅游形象宣傳，加快旅游項目建設(shè)，加強旅游市場管理，大力推進旅游企業(yè)改革，打造新亮點，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)旅游業(yè)的恢復(fù)與振興，20xx年接待國內(nèi)外游客總量恢復(fù)到20xx年的水平。
為完成上述目標(biāo)和任務(wù)，要重點抓好以下五個方面工作：
(一)大力開拓國際國內(nèi)旅游市場，今年，全市旅游市場開發(fā)要突出重點客源市場。國際市場，歐§要恢復(fù)，港澳臺要鞏固，南亞要拓展，其他國際市場要進一步開發(fā)。國內(nèi)市場.進一步鞏固以武漢為中心的華中市場，拓寬以北京為中心的華北市場、以上海為重點的華東市場和以廣州為重點的華畝市場。
1、加大城市旅游形象宣傳。要繼續(xù)以中央電視臺等媒體為重點，大力宣傳推廣城市旅游形象。在中央電視臺、《中國旅游報》等媒體播放、刊登“金色三峽、銀色大壩、綠色宜昌”械市形柬廣告和城市天氣預(yù)報;爭取與央視合辦有影響力的節(jié)目;積極組織參加華中旅游博覽會，舉辦宜昌三峽旅游特展;開展宜昌三峽旅游“華南行”促銷活動;組織港溴臺，殊三角旅游企業(yè)、媒體“宜昌新三峽之旅”推介活動;力爭宜昌與全國熱點旅游城市客源互動;參加上海、杭州中國國際、國內(nèi)旅游交易會;編印宜昌三峽旅游“六要素”信息手冊;組織赴日韓、吹美、東南亞等國宣傳促銷，促進宜昌旅游與世界各國、各地區(qū)6b交流與合作。
2、精心舉辦旅游節(jié)慶活動.全力辦好第五屆中國宜昌三峽國際旅游節(jié).按照新創(chuàng)意、新機制、新形式、新亮點的思路，力爭旅游節(jié)辦出特色、辦出水平、辦出效益.同時，辦好第四屆中國網(wǎng)友旅游節(jié)、第四屆三峽美食節(jié)、枝訌桃花節(jié)、屈原文化旅游節(jié)、昭君文化旅游節(jié)、長陽清江龍舟旅游文化節(jié)、剴日關(guān)公文 化旅游節(jié)、五峰柴埠溪大峽谷徒步游等節(jié)慶活動，打造城市品牌，整體帶動全市旅游對外宣傳。
3、繼續(xù)大力推介新三峽旅游七條新干線。采取多種形式和渠道，繼續(xù)推介高收平湖三峽精華游、環(huán)壩·雙神游、“兩壩一峽”游清江風(fēng)睛游、三國遺跡游、昭君神農(nóng)游、宜昌都市游七條三峽旅游新干線，重點推介高峽平瑚三峽精華游、環(huán)壩·雙神游、“兩壩一峽”游：大旅游產(chǎn)品。進一步加大旅游資源的整合力度.形成資源共享、客源互動、利益共贏的新機制。要面向市場、面向游客，研究新線路，開發(fā)新產(chǎn)品，拓寬新市場，使游客有新體驗。要大力發(fā)展工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、科技旅游、會展旅游、商務(wù)旅游等旅游產(chǎn)品，圍繞中國百姓生活游的主題，進一步開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)品，使宜昌新三峽旅游形成多品種、多形式、寬領(lǐng)域、復(fù)合型的產(chǎn)品組合。
4、加強旅游信息化建設(shè)。建立宜昌三峽旅游信息中心(宜昌旅游局網(wǎng)站)，構(gòu)建宜昌旅游宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺。充分發(fā)揮《中國旅游報》宜昌記者站的作用，加大新三峽旅游的宣傳力度。
(二)加快編制旅游規(guī)劃和項目建設(shè)。今年，要以整合旅游資源、打造新亮點為重點，認真開展旅游規(guī)劃編制和項目建設(shè)。
l、堅持高起點編制旅游規(guī)劃。以國家計委、國家旅游局等六部委編制的《長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，重點修編《宜昌市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，蝙制《“兩壩一峽”旅游發(fā)展規(guī)劃》，進一步加強縣市區(qū)旅游規(guī)劃編制工作。
2、加快重點旅游項目建設(shè)。加快建設(shè)三峽壩區(qū)旅游綜舍開發(fā)、三峽黃牛巖生態(tài)旅游項目、均瑤國際廣場、秭歸港信穗客運碼頭、三峽游客中心、三峽旅游超市等項目。規(guī)劃建設(shè)黃柏河風(fēng)景區(qū)、大平誤高峽平湖旅游區(qū)、屈原故里樂平里旅游區(qū)、香誤河昭君文化旅游項目、磨基山綜合旅游開發(fā)等項目，進一步完善清江百島湖埠溪大峽谷、靈龍峽六拐彎生態(tài)旅游區(qū)、百寶寨風(fēng)景區(qū)、3完亭三國古戰(zhàn)場等項目。
3、大力開發(fā)旅游商品、紀念品。圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題，加快完善旅游“六要素”。研制開發(fā)一批旅游商品、紀念品。力爭打造一臺富有特色、高品質(zhì)、受游客歡迎的三峽風(fēng)情文藝吁目。
4、加大旅游項目招商引資力度。進一步完善和充實旅游項目庫，繼續(xù)圍繞《三峽宜昌旅游投資指南》推出的30個旅游重點招商項目，組織專班開展招商引資活動，爭取再引進一批旅游重點項目，增強旅游發(fā)展后勁。
(三)加強旅游市場管理。今年是全市旅游行業(yè)提質(zhì)增效年，要以“三優(yōu)一滿意”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、游客滿意)為目標(biāo)，以“六要素”(行、游、吃、住、購、娛)為基礎(chǔ)，以旅游市場整頓和景區(qū)整頓為重點，以“六創(chuàng)”(城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導(dǎo)游創(chuàng)佳、旅行社創(chuàng)強)為抓手，大力推行標(biāo)準化建設(shè)，積極開展誠信建設(shè)，切實加強執(zhí)法監(jiān)督，努力使服務(wù)質(zhì)量更加規(guī)范，行業(yè)管理更具實效，市場秩序日益優(yōu)化，促進旅游業(yè)的更快更好發(fā)展。
1、深入開展旅游市場和旅游景區(qū)秩序整頓規(guī)范工作。一是深入開展旅游市場秩序整頓規(guī)范。按照國家旅游局、省旅游局《關(guān)于整頓規(guī)范旅游市場秩序的方案》要求，全面安排部署旅游市場整頓工作.要堅持整體發(fā)動、全面整治、突出重點、標(biāo)本兼治的原則，鞏因和強化政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動的工作同制，突出重點要素、重點環(huán)節(jié)、重點問題，強化制度建設(shè)，推進誠信建設(shè)，實施分類整治，二段式市場行為。按照按照”圍繞市場營行業(yè)”的思路，強化旅游市場日常監(jiān)營，嚴厲打擊違法違規(guī)行為.以有關(guān)法規(guī)為依據(jù)，以“六不準”為重點，大力規(guī)范出境姐團社經(jīng)營行為，突出解決旅行社交相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)問題.加強導(dǎo)游計算機網(wǎng)行導(dǎo)游記分制檢查和聯(lián)網(wǎng)大檢查，強系統(tǒng)建設(shè)，開展全面推隊伍管理工作。二是大力開展旅游景區(qū)環(huán)境與秩序整頓規(guī)范作。與建設(shè)、文化、宗教、林業(yè)等市直部門聯(lián)合開展旅游景區(qū)環(huán)境與秩序整頓規(guī)范工作。要以塑造精品名牌，培育旅游產(chǎn)品核心競爭力為目標(biāo)，以景區(qū)環(huán)境保護、廁所衛(wèi)生、游覽秩序、購物場所、導(dǎo)游服務(wù)和安全管理為重點，以推行a級景區(qū)、旅游廁所質(zhì)量評定的國家標(biāo)準為手段，打造一批環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整治、設(shè)施齊全、管理到全、服務(wù)優(yōu)良、健康文明的旅游景區(qū)。今年要重點集中治理白色污染，解決制止“八亂”，努力實現(xiàn)景區(qū)住宿、凄飲達到“八有”標(biāo)準.三是規(guī)范旅游車船營運。將旅游車船經(jīng)營納入旅游行業(yè)管理系統(tǒng)。聯(lián)合交通、公安、港監(jiān)部門，制定旅游車船管理辦法，對旅游車船實行資質(zhì)認證，規(guī)范旅游車船市場。四是全市統(tǒng)一制作《旅游服務(wù)游客監(jiān)督手冊》和《導(dǎo)游出團單》，將合法經(jīng)營的旅行社、飯店、景區(qū)、餐飲店、旅游車船、購物店對外公布，加強游客監(jiān)督。
2、加強行業(yè)管理。一是加大《旅行社管理條例》、《旅行社管理實施細則》、《導(dǎo)游人員管理條例》、《導(dǎo)游人員管理實施辦法》、《市政府辦公室關(guān)于加強導(dǎo)游人員培訓(xùn)教育和管理的通知》落實力度。二是出臺《宜昌市旅游監(jiān)察管理辦法》、《宜昌市旅游車船管理意見》等意見和辦法。三是成立行業(yè)認證推廣工作辦公室，在全行業(yè)大力推廣iso系列認證工作。在旦毅飯店中開展服務(wù)技能大賽，在導(dǎo)游中開屜導(dǎo)游形象大賽活動。曰是加快推進旅行社改制，力爭今年有實質(zhì)陛突破。五是加強行業(yè)，自律。充分發(fā)揮旅游協(xié)會及5個行業(yè)分會的作用，新成立宜昌市旅游車船協(xié)會、宜昌市導(dǎo)游員協(xié)會，制定《行業(yè)自律公約》.
3、加強旅游執(zhí)法。認真貫徹落實國家、省、市旅游管理法規(guī)條例辦法，完善執(zhí)法手段，開展經(jīng)常性旅游執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法，建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會參與、薪聞監(jiān)督的執(zhí)法體系。進一步發(fā)揮旅游行業(yè)社會監(jiān)督員作用，夾出重點部門、重點區(qū)域、重點時段，形成信息準確、傳遞暢通的旅游監(jiān)督系統(tǒng)。認真做好游客投訴工作，確保結(jié)案串達100%。
4、高度重視和堅持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命線，是旅游業(yè)恢復(fù)的重要保證。全行業(yè)必須把旅游安全工作擺在突出位置。要進一步加強非典和合流感的防治工作，繼續(xù)完善和落實好“非典”、禽流感的防控預(yù)案.要強化安全意識，制定安全預(yù)案，落實安全責(zé)任制，加強黃金周等重要時段的安全衛(wèi)生工作，為旅游業(yè)恢復(fù)提供保障可靠的安全健康保障。
(四)推進創(chuàng)建中國最佳旅游城市工作。去年，國家旅游局出臺了中國最佳旅游城市標(biāo)準，今年，全市要繼續(xù)開展創(chuàng)最佳工作，要全面制定實施仙，j建中田最佳旅游城市工作方案》。對照創(chuàng)最佳標(biāo)準;突出重點，在觀光械市、歷史文化城市、娛樂城市、商務(wù)會展城市、購物城市、度假坡幣、民族風(fēng)情城市、綠色城市等方面，新上一批旅游重點項目，建設(shè)一批旅游配套項目，開發(fā)一批旅游商品，不斷完善城市旅游功能，提高旅游的整體素質(zhì)。
(五)繼續(xù)大力開展行業(yè)精神文明和行風(fēng)建設(shè)。今年，全行業(yè)要深入繼續(xù)開展“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導(dǎo)游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動，在導(dǎo)游中大力開展“樹形卑、樹新風(fēng)”的“雙樹”活動.積極開展“創(chuàng)建青年文明號”和創(chuàng)建文明機關(guān)活動，不斷加強旅游行風(fēng)和誠信建設(shè).積極支持各縣市區(qū)組織開展創(chuàng)建中國旅游強縣和省、市先進旅游縣區(qū)和湖北旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
三、打造新亮點，增創(chuàng)新優(yōu)勢
市委二屆九次全體(擴大)會議提出，從現(xiàn)在起到20xx年是宜昌實現(xiàn)新跨越的最佳發(fā)展機遇期，并對旅游業(yè)提出了新的要求。全市旅游行業(yè)要把握用好機遇，打造旅游新亮點，著力提高旅游經(jīng)濟的規(guī)模和效益，推進宜昌旅游發(fā)展的新躊越。今年，我們要努力在以下六個方面打造旅游新亮點。
(一)在旅游市場開發(fā)上打追新亮點，今年，要針對國際國內(nèi)旅游市場需求，加收旅游資源整合，形成特色、形成新亮點;在全市旅游資源上，秭歸、興山;夷陵區(qū)、點軍區(qū)、長江三峽旅游發(fā)展公司、黃牛巖旅游集團等要圍繞新三峽加快旅游資源的整合。長陽、宜都、五峰要圍繞清江土家風(fēng)情加快旅講資源的整合，盡快形成特色。當(dāng)陽、遠安、獍亭要圍繞古三國遺址加快旅游資源的整合。在三峽區(qū)域旅游資源上，要進一步加快與神農(nóng)架、巴東、三峽沿線縣市區(qū)的資源整合步伐，形成新三峽區(qū)域旅游大市場。要把宜昌旅游放在國際國內(nèi)旅游市場進行謀劃，延伸資源整合鏈，加大與全國熱點旅游城市旅游資源的整合，形成跨區(qū)域旅游大市場。今年，為7鼓勵旅行社加大力度開拓市場，組織客源，市旅游局將對旅行社組團入境、組織旅游專列、包機來宜給予獎勵。
(二)在旅游項目建設(shè)上打迨新亮點.這幾年我市旅游項目建設(shè)發(fā)展勢頭強動，為旅游業(yè)發(fā)展增添了強勁的發(fā)展動力。今年，全市旅游項目建設(shè)要圍繞新三峽七條新干線、圍繞名人文化、圍繞生態(tài)旅游、圍繞民俗風(fēng)情、圍繞建設(shè)旅游g目的地城市、圍繞留住游客、增加消費等六個方面新上一批旅游項目，打造新亮點。
(三)在行業(yè)管理上打造新亮點。全市要從推行旅游行業(yè)標(biāo)準化建設(shè)、擴大坡游行業(yè)標(biāo)準的覆蓋面;從開展城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、放行社創(chuàng)強、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導(dǎo)游創(chuàng)佳;從旅游市插整頓規(guī)范，促進旅游環(huán)境的日益優(yōu)化;從提高星圾飯店、旅行社、旅游景區(qū)、導(dǎo)游整體素質(zhì)等方面打造新亮點。要切實加強行業(yè)自律、努力建立行業(yè)協(xié)會發(fā)展同旅游業(yè)發(fā)展互動的良好機制。
(四)在推進旅游行業(yè)的改革開放上打造新亮點。要努力建設(shè)全市統(tǒng)一的旅游大市場，學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗和作法，大力推進宜昌旅游的對內(nèi)對外開放。要鼓勵支持國內(nèi)外有實力有信譽的大企業(yè)大公司進入宜昌康游市場，共同發(fā)展旅游業(yè);鼓勵符合條件的海外經(jīng)營者在宜設(shè)立投資、合資或控股旅游企業(yè)、旅行社;鼓勵國內(nèi)外知名飯店管理集團來宜參與管理：鼓勵和推動旅游企業(yè)合并重組，實行強強聯(lián)合;鼓勵和支持旅游企業(yè)面向市場、面向國內(nèi)外做大做強。
(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮點。要進一步整合全市旅游“六要素”配置，豐富國內(nèi)外游客來宜的旅游生活，提高旅游經(jīng)濟的供給能力。今年重點是圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題，開發(fā)一批旅游商品、紀念品，打造一臺有特色、高品質(zhì)、受游客歡迎的精品文藝節(jié)目，推出一批深受游客喜愛的宜昌特色菜肴和風(fēng)味小吃。要加強旅游電子政務(wù)和電子商務(wù)建設(shè)，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在旅游行業(yè)中的運用，建立新型的旅游信息體系，在實現(xiàn)旅游信息的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化上打造新亮點。
(六)在旅游行政管理上打造新亮點。今年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》將正式施行。各級旅游行政管理部門要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做好清理行政審批及相關(guān)工作。輯照便民、及時、高效的原則，提高行政審批的公開度和進明度。要進一步總結(jié)推廣我市旅游企業(yè)在發(fā)展區(qū)域性或全國性經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、組織包機、專列以及發(fā)展電子商務(wù)等好的經(jīng)驗和作法，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式，使廣大居民的出游更加方便。要創(chuàng)新管理模式，探索適應(yīng)新形勢的管理方式。
同志們，今年全市旅游工作的目標(biāo)已經(jīng)確立，讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，打造新亮點、創(chuàng)新優(yōu)勢，確保完成今年旅游工作的各項任務(wù)，努力實現(xiàn)宜目旅游業(yè)的陜復(fù)與振興!
謝謝大家!
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