“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。那么報告應該怎么制定才合適呢?下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文,希望大家能夠喜歡!
工作情況的調(diào)研報告 本村移風易俗工作情況的調(diào)研報告篇一
目前由市級財政補助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程共有88個,其中岳麓區(qū)3個、開福區(qū)3個,望城區(qū)15個,長沙縣18個,寧鄉(xiāng)縣19個,瀏陽市30個。調(diào)研組主要就污水處理廠及配套管網(wǎng)建設的工程質(zhì)量、配套管網(wǎng)集水及污水廠運營管理情況做了深入調(diào)研,現(xiàn)將相關情況匯報如下。
88個項目中,66個已基本建成,17個在建(其中3個建設緩慢),瀏陽有5個未開工。20xx年市政府的工作報告任務10個,已完成2個,其他8個均在建,年底均能完成工程建設。根據(jù)市委、市政府相關會議紀要、市領導批示以及區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設發(fā)展需求,20xx年還有10余家正申報計劃,其中寧鄉(xiāng)縣有7家建設積極性較高,創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。
已通過環(huán)保驗收的有26個,但瀏陽永安產(chǎn)業(yè)制造園的運營管理欠缺、三口農(nóng)業(yè)園停運。當前,運行情況良好的有31個,另有7個具備條件已向我局提交驗收申請(12月底完成驗收),占所有項目的35%,占已建成的47%。已建成的有35個半停運或停運,其中瀏陽18個。長沙縣、寧鄉(xiāng)縣、岳麓區(qū)已委托第三方開展市場化專業(yè)化運營管理,望城區(qū)明確通過環(huán)保驗收后交由區(qū)市政局統(tǒng)一管理,再委托第三方運營。瀏陽市、開福區(qū)暫未明確運行管理責任主體。
自20xx年起,長沙市全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設,其他地州市僅局限于城市、縣城和工業(yè)園區(qū)的污水處理。通過五年多的努力,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在建設、技術、運營、管理、投資等方面已探索出較為成功的長效機制。長沙縣在全省率先實現(xiàn)農(nóng)村集鎮(zhèn)污水處理全覆蓋,望城區(qū)、寧鄉(xiāng)縣通過縣委或政府常務會議明確各部門相關權責及資金投入。到20xx年,長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設覆蓋率將達到全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70%(這一指標與山東省全省平均水平持平),為全市新型城鎮(zhèn)化建設和農(nóng)村生態(tài)文明建設積累了經(jīng)驗,打下了基礎。
根據(jù)農(nóng)村地區(qū)地形、地勢、用地、投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同實際情況,采用多種農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水處理技術,有運行成本較低的人工濕地,有適合人口聚居密度大的生物接觸氧化+人工濕地工藝,有適合占地規(guī)模小、可隨時擴建的生物轉盤+濾布濾池工藝,有鎮(zhèn)園合一的工業(yè)型二級生化處理工藝。目前有效運行的31家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠集鎮(zhèn)周邊地表水及農(nóng)田土壤環(huán)境均得到有效改善,徹底改變原先“污水橫流,自然蒸發(fā),直排河道”的落后局面。
長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設一直以“以獎代補”“以補促建”的財政扶持模式,以地方縣、鄉(xiāng)政府為主體,市級財政給予補助,出臺了建設及運營補助管理政策(建設345萬元/座,運行8萬元/座),每年安排專項資金預算和年度建設計劃,已下?lián)苜Y金1.84億元。長沙縣成功探索并開展了bot打捆建設和運營模式,吸納和運用社會資金,構建了市場化、集約化、規(guī)?;?、專業(yè)化的長效管理機制。除瀏陽外,其他區(qū)縣也積極整合資源、統(tǒng)籌資金。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設和運營方面資金總投入達8億多元。
部分縣鄉(xiāng)政府重視不夠,個別縣鄉(xiāng)政府未將污水處理廠建設及運行管理工作提上重要議事日程,建設過程沒有建設管理部門對工程質(zhì)量把關,導致已建成污水處理廠停運時間長達一年甚至更久,如:瀏陽大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及望城廖家坪(移交至高新區(qū))等。部分鎮(zhèn)園合一的污水處理廠(如望城銅官、瀏陽永安)暫未接通集鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng),因園區(qū)和所在地政府之間的問題,最后一公里的接通連續(xù)幾年未予解決。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市財政專項資金已撥付到位,但因選址不當?shù)仍驎何撮_工建設,如瀏陽市沙市鎮(zhèn)、龍伏鎮(zhèn)、棖沖鎮(zhèn)、淳口鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn)。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設費用高,平均造價近1000萬元,市、縣財政投入有限,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更加有限。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴重不足,導致集鎮(zhèn)居民不愿配合,入戶管網(wǎng)接入率偏低,部分集鎮(zhèn)上的中小學校、幼兒園、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場等排水大戶暫未全部納入排污管網(wǎng)。二是部分縣級財政配套資金較少或資金配套政策未落實。寧鄉(xiāng)縣僅配套60萬元/座,瀏陽市近4年內(nèi)未安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程配套建設資金。三是運行管理費用市級財政補貼額度十分有限,僅8萬元/年·座,并要求縣級財政不低于1∶1進行配套,但建成后每年30-50萬元的運行管理費用更使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難以為繼,停運現(xiàn)象較普遍。目前除長沙縣及寧鄉(xiāng)外,其他區(qū)縣均未出臺運行管理費用的資金籌措方案。
一是瀏陽市絕大部分及其他地區(qū)個別項目存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、住建、水務、環(huán)保等部門施工期監(jiān)管缺失現(xiàn)象,導致主體工程、管網(wǎng)工程建筑質(zhì)量存在問題,如瀏陽古港、達滸、北盛等主體工程構筑物存在漏水、滲水現(xiàn)象;主管網(wǎng)沿河道、水塘鋪設或橫穿河底,密封和防滲質(zhì)量差,存在清水倒灌現(xiàn)象。二是部分污水處理廠及配套管網(wǎng)在施工階段未嚴格按照設計要求,防洪設計有缺陷,出現(xiàn)洪水沖擊廠區(qū)等問題,如瀏陽澄潭江今年5月份已遭洪水沖毀。三是工程施工管理不夠嚴格。部分工程施工并非專業(yè)的公司負責建設,導致主體工程及管網(wǎng)工程施工隊伍水平較低,工程質(zhì)量難以達標。
一是職責劃分不明確,只建設不運營。多數(shù)區(qū)縣(市)暫未明確縣政府、縣水務、縣環(huán)保、縣物價、縣財政、縣住建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任,建設主體責任不夠明晰。二是管理機制不暢通,環(huán)保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有抓手,沒有專門人員或?qū)I(yè)技術人員管理,導致管理模式不明確、管理主體缺失、運行臺賬不完善、保障不到位、設施閑置等問題,建成后停運現(xiàn)象比較嚴重,寧鄉(xiāng)、望城、瀏陽均存在該問題。三是環(huán)保部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出問題后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有整改的資金保障,導致整改措施無法落實。
由市環(huán)保局函告區(qū)縣政府加大督查力度,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任上肩,嚴查工程質(zhì)量、工藝規(guī)模及排水管網(wǎng)建設中存在的問題和不足,及時下達限期整改要求通知單;對整改工作不力的,對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有建設項目實施環(huán)評區(qū)域限批。
以區(qū)縣(市)政府牽頭,結合當?shù)貙嶋H,明確運營管理責任主體,落實資金保障機制,采用委托第三方運營的市場化管理模式,實行專業(yè)化公司打捆運營。
一是探索污水處理收費機制。建議區(qū)縣政府按照“誰污染、誰治理”原則,通過收取污水處理費籌集資金,在集中供水區(qū)域,探索并實施在居民自來水費中增收污水處理費;鎮(zhèn)園合一的污水處理廠對排污企業(yè)收取污水處理費,對園區(qū)外的企業(yè)可探索提高污水處理費征收標準。二是建立統(tǒng)一有效的監(jiān)管機制。用財政、審計、監(jiān)管、督查等行政手段加強監(jiān)管力度,將污水處理廠達標排放指標、環(huán)保監(jiān)管意見與市、縣兩級環(huán)保資金補助與核發(fā)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生評比、政府績效考核掛鉤。三是開展市場化投融資的'專業(yè)公司經(jīng)營模式。學習長沙縣農(nóng)村環(huán)境投(融)資建設有限公司的管理與運作模式,大規(guī)模吸納和運用社會資金,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠長效運營提供更廣泛的資金來源。
一是高位協(xié)調(diào)。請市領導約談瀏陽市委、市政府主要領導,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設、運營及管理的責任主體,加大本級財政投入力度和督查力度。二是分類管理。對于已經(jīng)通過環(huán)保驗收的,加大環(huán)保日常監(jiān)管力度,確保長效運行;對于基本達到驗收條件,尤其是列入歷年年度考核任務的,加快調(diào)試和問題整改,強力推進環(huán)保驗收和長效運行管理;對于暫時沒有動工的,特別是瀏陽市5鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被洪水沖毀的澄潭江,函告瀏陽市政府責成相關單位進一步論證項目的可行性,甚至可追回財政補助資金或暫緩建設。三是加快市級專項資金的撥付。對于已經(jīng)通過環(huán)保驗收并運行效果良好的污水廠項目,嚴格按照財政撥付要求,下?lián)苁S嘟ㄔO資金和首批運行管理費用。四是啟動減排考核。計劃明年全面啟動對已下?lián)苁着\行管理費用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠開展減排效能日??己斯ぷ?,實施長效運行監(jiān)管。
工作情況的調(diào)研報告 本村移風易俗工作情況的調(diào)研報告篇二
湘西自治州動物防疫機構設置基本完善,全州現(xiàn)有動物防疫人員794名,州本級25人,縣級139人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人,其中動物防疫監(jiān)督員63人,動物檢疫員413人。州家畜疫病防檢站屬全額撥款事業(yè)單位,具有獨立執(zhí)法主體資格,定編xx年久失修不能使用。據(jù)統(tǒng)計,全州164個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站,有站房的只有78個,占47.5%,而78個有站房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有47個屬危房,占60.2%;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設備落后且嚴重不足。1999年以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站幾乎沒有任何設備,xx年州財政安排了100萬元專項經(jīng)費,給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)添置了一臺冰箱,每個防疫員配備了一個保溫盒,xx年省財政撥65.1萬元,給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新冰箱、添置注射器、耳標鉗消毒機等設備,除此之外,無任何設備,更談不上交通、通訊、防疫監(jiān)督等設備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員只能實施基本的免疫接種工作,無法適應新形勢下動物防疫工作的需要。
(二)動物防疫機構設置不合理,管理體制不暢。全州8個縣級動物防疫機構,有5個是防檢監(jiān)合設的,3個是分設的,雖然8個站均為獨立法人資格,但在實際工作中卻完全沒有自主權,隸屬于縣畜牧水產(chǎn)局管理,人、財、物三權不能自主支配,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站完全下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,每年只有春、秋兩季參加防疫注射工作,其余時間則從事動物診療和飼料獸藥經(jīng)營活動,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站無任何資產(chǎn)和積累,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員處于縣里管不到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不想管的尷尬局面。
(三)防疫隊伍人員結構不合理,業(yè)務素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計,全州共有794名動物防疫人員,其中州本級25人,縣級139人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人。從職稱上看,具有高級職稱的只有6人,僅占0.76%,中級職稱177人,初級職稱327人,無職稱的達257人,占總人數(shù)的32.4%;從年齡結構上看,30歲以下139人,30-40歲之間254人,40-50歲之間138人,50歲以上254人;從學歷情況看,具有全日制本科學歷的只有25人,僅占了3.14%。大中專學歷432人,初高中及以下學歷211人,占26.6%。老同志經(jīng)驗豐富,新知識少,年輕同志經(jīng)驗少,知識面不寬,難以適應工作需要。
(四)群眾防疫意識淡薄,強制免疫的措施難以落到實處。大多數(shù)養(yǎng)殖戶包括部分基層動物防疫人員“重養(yǎng)輕防,輕防重治”的思想嚴重,認為山區(qū)自然屏障好,不容易發(fā)生畜禽疫病,認為防不防無所謂,是自己的事,與別人無關,根本意識不到動物防疫工作的重要性和社會危害性,加之目前動物疫病錯綜復雜,需要免疫的畜禽病種又多,沒有一針包防百病的靈丹妙藥,一旦發(fā)生另外的疫病則認為防疫沒有效果,從而不再愿意接種防疫,因此造成國家強制免疫的各項措施難以落實到基層。
(五)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管跟不上,產(chǎn)地檢疫難度大。國道xx年全州共出欄牲畜188萬頭(只),家禽575萬羽,多數(shù)為自宰自食,上市交易的少,而產(chǎn)地檢疫證使用還不到1000本,產(chǎn)地檢疫率還達不到5%。
(六)新的疫病又不斷出現(xiàn),給動物防疫工作帶來嚴重的挑戰(zhàn)。
我州曾是口蹄疫、炭疽、牛出敗、氣腫疽、狂犬病的'老疫區(qū),雖然經(jīng)多年的努力,疫病得到了一定的控制,但口蹄疫仍有零星發(fā)生,狂犬病明顯抬頭。據(jù)調(diào)查,從1994年開始連續(xù)xx年狂犬病0死亡報告病例,到xx年被打破,且呈逐年上升趨勢。xx年6例,xx年14例,xx年27例,xx年一季度7例,防疫形勢嚴峻。疑似禽流感、高致性豬藍耳病等動物疫病在我州時有發(fā)生,給本已任務繁重的動物防疫工作帶來了更為嚴重的挑戰(zhàn)。
(七)動物防疫經(jīng)費嚴重不足,制約動物防疫工作。雖然縣、鄉(xiāng)防疫站為全額事業(yè)單位,但由于縣市財政困難,部分縣市對州政府第57次常務會議紀要的經(jīng)費保障措施難以落實到位,主要表現(xiàn)在:一是防疫物資儲備、防疫工作經(jīng)費難以足額保障;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的一些政策性待遇無法到位,只能享受基本工資;三是村級動物防疫員報酬沒有得到落實。四是免疫副反應補償機制不健全,群眾和防疫人員矛盾突出。五是動物防疫人員個人防護、醫(yī)療保障機制不健全。僅xx年全州開展的動物狂犬病防疫注射,被咬傷的人數(shù)多達80余人,用去防疫治療費用近5萬元。
(一)要進一步理順獸醫(yī)管理體制。要嚴格按照國務院和省委、省政府關于獸醫(yī)體制改革的要求,盡快將獸醫(yī)體制改革到位。為此,建議州委常委會召開會議,研究獸醫(yī)體制改革方案,將州、縣動物防疫監(jiān)督機構改為獸醫(yī)局,并相應升格,防疫、檢疫監(jiān)督和疾病預防控制分設,同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站收歸縣獸醫(yī)局主管。
(二)要高度重視動物防疫能力建設。動物防疫能力建設是關系到畜牧業(yè)發(fā)展的基礎性長遠工程。要從建立動物疫病防治長效機制入手,盡快研究制定動物防疫能力建設規(guī)劃,因地制宜提出具體目標。當務之急是要抓好縣、鄉(xiāng)基礎設施建設,充分用足國家對西部地區(qū)的扶持政策,一是要盡快啟動部援項目建設,爭取盡早建成發(fā)揮作用。二是繼續(xù)對縣市實行站房建設目標管理責任制,建議州政府對站房建設給予適當補貼和獎勵,減免鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房建設的稅費,力爭用3-5年時間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站房建設任務。
(三)要不斷充實基層動物防疫人員,提高其政治素質(zhì)和業(yè)務素養(yǎng)。要采取靈活多樣的用人機制,鼓勵在校優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站工作,為他們創(chuàng)造良好的成長環(huán)境,可以采用選調(diào)特困村支部書記的優(yōu)惠政策。同時,對現(xiàn)有的非專業(yè)人員進行定期培訓,以提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。
(四)要進一步健全法制體系,提高全民的法律意識。目前,國家出臺了《重大動物疫情應急條例》和《中華人民共和國動物防疫法》,要盡快出臺相應的配套法律法規(guī),例如《中華人民共和國動物防疫法實施條例》、《狂犬病防治條例》等,使之在實際工作中更具可操作性。同時,加大法律法規(guī)的宣傳力度,使廣大養(yǎng)殖戶和動物防疫人員學法、懂法、守法。
(五)要加強檢疫監(jiān)督力度,嚴防重大動物疫情發(fā)生。要加強對牲畜交易市場、定點屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場的檢疫監(jiān)督力度,嚴防重大動物疫情發(fā)生,確保動物源性食品安全和人們身體健康,打擊各種違反動物防疫法律法規(guī)的違法行為。
(六)要切實完善動物防疫投入機制。一是要完善防疫物資的投入機制。二是要完善重大動物防疫措施經(jīng)費的保障機制,包括動物防疫工作經(jīng)費、疫情監(jiān)測經(jīng)費、疫情處置經(jīng)費、應急演練經(jīng)費等。三是要完善免疫副反應的搶救死亡補償機制?,F(xiàn)行的補償標準是xx年制定的,已試行了多年,標準過低,實際操作困難,建議修改提高。四是要完善村級動物防疫員勞務費補助機制。近年中央和省里都安排了專項村級動物防疫員勞務補助經(jīng)費,各縣市一定要制定相應的管理辦法,確保資金及時補助到位。五是要完善動物防疫人員人身保險、個人防護和醫(yī)療保障機制。六是要完善防疫經(jīng)費監(jiān)管機制。各級紀檢、監(jiān)察部門要切實履行職能,加強對動物防疫物資經(jīng)費使用的監(jiān)管力度,防止被挪用、擠占,甚至被侵吞的行為發(fā)生,確保每一批物資、每一筆資金切實用到動物防疫工作中去,發(fā)揮其應有的作用。
工作情況的調(diào)研報告 本村移風易俗工作情況的調(diào)研報告篇三
為全面了解我縣近年來婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況,掌握我縣女性就業(yè)、創(chuàng)業(yè)狀況,有針對性地提出有利于女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議措施,促進我縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。日前,__縣婦聯(lián)深入縣人社局和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過調(diào)查走訪、召開座談會等形式,對我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況開展了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
我縣總人口39.77萬人,其中女性19.22萬人,占總人口的48.3%;20xx年以來,縣婦聯(lián)系統(tǒng)參與舉辦女性創(chuàng)業(yè)培訓班22期,指導幫助810人婦女實現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè);舉辦城鎮(zhèn)下崗女職工、待業(yè)女青年、女大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓班24期,培訓學員1860多人,1300多名婦女實現(xiàn)了就業(yè)、再就業(yè)。
要大力宣傳促進就業(yè)的法律法規(guī)和有關政策,宣傳婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型,及時引導廣大婦女轉變創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念,樹立自尊、自信、自立、自強精神,引導婦女自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。建議各級黨委、政府制定與實施有利于婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的經(jīng)濟和社會政策,使我縣的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)決策更具科學性、工作更具針對性。
建議有關部門,依托各級各類職業(yè)培訓機構,認真分析市場需求和不同層次女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意愿,有針對性地開展技能培訓。為農(nóng)村女勞動力轉移和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)女性提供就業(yè)技能培訓,緊密結合市場需求,根據(jù)婦女的文化層次、技能水平,不定期、分層次舉辦技能培訓班,幫助失業(yè)婦女盡快掌握一技之長。開辦女性創(chuàng)業(yè)培訓班。為女大學生、有創(chuàng)業(yè)意愿的女性提供syb創(chuàng)業(yè)培訓班,學習創(chuàng)業(yè)所需的各類知識,增強創(chuàng)業(yè)意識和開拓精神。逐步建立政府主導、婦聯(lián)牽頭,社會參與、婦女受益的'創(chuàng)業(yè)培訓格局。
要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,把促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)與提高婦女素質(zhì)結合起來,把幫助貧困婦女轉移就業(yè)與提高她們的發(fā)展能力結合起來,把提高婦女的生活質(zhì)量與建設和諧家庭、和諧社區(qū)結合起來,促進婦女與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。婦聯(lián)組織要加強城鄉(xiāng)間婦女就業(yè)工作信息的交流,通過項目合作和對口援助等方式,開展勞務協(xié)作、維權服務、信息交流和成果共享,爭取提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)發(fā)展信息,探索資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新路子。同時收集、推介一批適合婦女創(chuàng)業(yè)的項目,積極主動地加強與用人單位的聯(lián)系,幫助失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
一是要通過簡化女性創(chuàng)業(yè)擔保貸款手續(xù)和程序、對符合貸款條件的女性創(chuàng)業(yè)人員,優(yōu)先給予信貸支持、開辟女性創(chuàng)業(yè)信貸擔保綠色通道等形式給創(chuàng)業(yè)女性提供方便快捷的服務。二是通過設立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、小額貸款利息補助等方式,給創(chuàng)業(yè)女性提供資金支持。三是通過加強銀企對接,建立女企業(yè)家融資懇談等機制,有方向、有目的地扶持女企業(yè)家做大做強。
工作情況的調(diào)研報告 本村移風易俗工作情況的調(diào)研報告篇四
審批事項清理方面:原由我局承擔的行政審批事項共6項,今年以來我們對其中4項予以精簡調(diào)整為日常管理或公共服務類項目,僅保留文藝、體育單位特招審批和臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可2項行政審批項目;對需要實行流程管理的行政審批事項逐步優(yōu)化,將原本需要十日乃至二三十日的辦事時間流程縮短至八工作日內(nèi)完成,凡是能夠?qū)崿F(xiàn)即來即辦的調(diào)整為即來即辦,凡是必須經(jīng)過現(xiàn)場核查,集體討論、專家論證的,盡最大可能簡化程序,縮短審批時限。
窗口服務建設方面:黃岡市人力資源服務大廳位于市人力資源和社會保障綜合服務大樓一樓,面積1800平方米,前臺服務大廳共有工作人員26人,其中就業(yè)局20人、人才中心6人。設有10處服務窗口,前臺20個,后臺16個,共36個工作臺位。其中就業(yè)局設有就業(yè)失業(yè)登記、求職招聘登記、畢業(yè)生就業(yè)服務、就業(yè)援助、社區(qū)就業(yè)服務、勞動保障事務代理、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)培訓等8個窗口,30個工作臺位。人才中心設有人才測評、人事代理2個窗口,6個工作臺位。服務大廳可容納800人進場進行招聘活動及辦理就業(yè)(人才)服務,年進場辦理求職的人數(shù)達18萬人次,招聘的企業(yè)數(shù)達350家。黃岡市社會保障服務大廳位于市人力資源和社會保障綜合服務大樓二樓,面積1188平方米,設有綜合服務、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、申報核定四個工作服務區(qū),工作臺位72個,其中前臺38個,后臺34個,可容納200余人同時進場辦理各項社會保險業(yè)務。服務大廳辦公人員共55人,年接待量16萬余人次。
近年來,我局認真學習領會省市推進行政審批三集中改革工作會議和《湖北省政府服務體系建設管理辦法(試行)的通知》(鄂辦發(fā)[20xx]26號)、《關于推行行政審批三集中改革的通知》(鄂政辦函[20xx]24號)等文件精神,學習省廳全面推行行政審批三集中(審批職能、事項和人員向一個處室集中)工作五統(tǒng)一經(jīng)驗(統(tǒng)一受理,統(tǒng)一報批,統(tǒng)一制發(fā)批準文書,統(tǒng)一使用廳行政審批專用章,統(tǒng)一送達,實行一個窗口對外、一條龍服務、全過程公開、規(guī)范化管理),以依法行政為原則,以加強監(jiān)督管理為手段,以健全完善各項制度為重點,以提升干部隊伍素質(zhì)為目的,研究并落實管理舉措,加強和創(chuàng)新管理,切實提高行政審批和業(yè)務管理能力,全面推進人力資源和社會保障管理工作制度化、規(guī)范化和信息化建設,通過抓執(zhí)行促工作,抓管理保質(zhì)量,抓效能樹形象,切實承擔起社會賦予的任務和使命,為黃岡經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人力支撐和社會保障。重點做好了三項工作:
一是建立組織體系,推進工作落實。成立了黃岡市人社局行政審批三集中工作領導小組,由局長一把手任組長,副局長任副組長,政策法規(guī)科、政工科、紀檢監(jiān)察室等部門科室主要負責人為成員,全面協(xié)調(diào)、部署和監(jiān)督貫徹落實工作。領導小組下設辦公室(設在政策法規(guī)科),具體負責行政審批三集中日常工作。
二是調(diào)整內(nèi)設機構,培養(yǎng)后備干部。根據(jù)省市實施行政審批三集中有關歸并職能的相關原則,擬在現(xiàn)有政策法規(guī)科增加行政審批服務職能,使目前分散在各科室、局屬各單位的行政審批、服務事項均由政策法規(guī)科負責牽頭協(xié)調(diào)管理,同時建立優(yōu)秀人才和年輕后備干部輪崗鍛煉制度,力爭把服務窗口建設成為培養(yǎng)鍛煉年輕、后備干部的場所。
三是再造流程,提供最佳服務。在行政審批三集中清理過程中,按照市政府對清理后保留的行政審批事項的審批環(huán)節(jié)、申報資料、審批時限分別控制在3。5個、5個和8天以內(nèi)的硬性要求,力爭行政審批在全省市州人社部門中項目最少、收費最低、程序最簡、時間最短、服務最優(yōu)。我們對4項行政審批事項
予以精簡調(diào)整為日常管理或公共服務類項目,僅保留文藝、體育單位特招審批和臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可2項行政審批項目;對需要實行流程管理的行政審批事項將逐步優(yōu)化,將原本需要十天乃至二三十天的`辦事時間流程縮短至八天內(nèi)完成,凡是能夠?qū)崿F(xiàn)即來即辦的調(diào)整為即來即辦,凡是必須經(jīng)過現(xiàn)場核查,集體討論、專家論證的,盡量最大可能簡化程序,縮短審批時限,實現(xiàn)人社部門審批服務全省市州最優(yōu)的目標,為廣大服務對象提供最佳的服務。
一是服務窗口授權不到位。行政審批服務窗口成了一部分單位的收發(fā)窗口,窗口成了傳達室,一些審批項目在窗口根本無法直接辦理,反而增加了辦事環(huán)節(jié),不便于企業(yè)、群眾辦事。
二是部分服務窗口流程不暢。由于派駐窗口的各科室部門情況不一,有的審批服務權力集中到窗口,有的仍然留在原職能部門;有的需要部門內(nèi)部科室之間流轉審批,有的必須經(jīng)部門領導同意方能蓋章,這些情況都影響著行政審批效率的提高。
三是少數(shù)窗口管理不甚規(guī)范。一些職能科室部門對行政審批服務窗口的重視程度還不夠,在選派人員時,有的不按照要求選派骨干人員到窗口,有的甚至將臨時聘用人員派駐窗口來應差,有的部門在窗口人員待遇保障方面還差強人意。
一是加大重視程度,獎罰分明。各級各部門要充分認識到實行窗口這種運作模式是社會發(fā)展的必然,高度重視行政審批服務窗口的運作,對于那些故意拖延,不配合行政審批服務窗口的個別部門領導要予以警告,對那些表現(xiàn)較好的科室部門要予以表揚獎勵。同時要盡快完善相關的規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行,把窗口推到良性循環(huán)的軌道上來。
二是整合權力人事,權責統(tǒng)一。為避免行政審批服務窗口形同虛設,把審批權逐漸轉移到行政審批服務窗口(特殊性質(zhì)的部門除外),各職能科室、部門的職能取向要從原來的審批轉移到服務,保證對窗口的充分授權,真正達到一站式審批的目的。同時,對部分行政審批服務窗口的工作人員重新選拔,要求各部門推薦年富力強、精通業(yè)務、積極上進的骨干人員充實到服務窗口來。
三是建立激勵機制,優(yōu)化服務。建立科學合理的績效評估系統(tǒng),建立各類管理檔案和信息記錄,對工作積極、服務質(zhì)量高、公眾評價好的工作人員晉升提拔時予以優(yōu)先考慮。同時在實踐中還可以建立一些立體式的激勵機制,如定期對窗口工作人員進行考核,實行目標激勵;按照考核結果發(fā)放窗口服務考核獎,實行物質(zhì)激勵;每年評比優(yōu)秀窗口工作人員,實行榮譽激勵;通過對工作人員的關心愛護、尊重信任、體諒贊許,實行情感激勵等等。這樣將提高窗口工作人員的工作熱情,對高素質(zhì)人才也產(chǎn)生很大的吸引力。
四是建立多重監(jiān)督,監(jiān)督到位。對行政審批服務窗口的權力監(jiān)督必須到位,要積極探索改進社會監(jiān)督的有效辦法,充分發(fā)揮廣大群眾和新聞媒體在機關工作考評中的重要作用,這是強化機關服務意識、提高行政效能的重要保證。群眾作為窗口的顧客,如遇到服務質(zhì)量問題、服務態(tài)度問題和違諾問題時,到投訴受理機構進行投訴,是群眾監(jiān)督的主要方式。使多種監(jiān)督渠道和監(jiān)督機制相結合,切實轉變個別科室部門存在的兩頭受理、突破時限、增設環(huán)節(jié)等現(xiàn)象,各職能科室部門要引起高度重視,出臺專門規(guī)定,對審批違規(guī)行為實施一票否決,確保窗口健康運行。
五是推行電子政務,實現(xiàn)公開。凡是進入行政審批服務窗口的審批事項、辦理部門、辦理窗口和辦理人員對外公開,申報資料、審批內(nèi)容和審批程序?qū)ν夤_,審批時限、承諾事項和收費標準對外公開,增強行政審批服務的公開性和透明度。同時要積極建立和完善信息查詢系統(tǒng),使服務對象可以通過遠程網(wǎng)絡查詢相關信息。對一些條件具備的科室部門要積極推行網(wǎng)上申報材料和網(wǎng)上審批服務,保證行政審批服務的過程公開、公平和公正地進行,提高人社部門的行政效率和群眾對行政審批服務的滿意度。
我們清醒地認識到,服務質(zhì)量優(yōu)劣直接關系到人力資源和社會保障事業(yè)的長遠發(fā)展,今后我們將更加統(tǒng)一思想,凝聚力量,以更優(yōu)的服務、更高的標準、更新的理念、更硬的作風扎實做好各項工作,確保實現(xiàn)市委、市政府提出的審批項目最少、時間最短、收費最低、程序最簡、服務最優(yōu)的工作目標,真正實現(xiàn)一樓式辦公、一窗式收費、一站式服務,真正成為能為辦事群眾服務的政務超市。
工作情況的調(diào)研報告 本村移風易俗工作情況的調(diào)研報告篇五
**區(qū)市東街道辦事處,位于**市區(qū)東北部,版圖面積26.7平方公里,5個社區(qū),26個居委會,4.2萬人,其中流動人口3600余人。建設和諧、穩(wěn)定、安全的政治環(huán)境,是我們黨從全面建設小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處在和諧社會建設中擔負著重要責任,如何創(chuàng)新理念,強化措施,努力維護社會穩(wěn)定,是擺在我們面前現(xiàn)實而重大的課題。近年來,市東街道辦事處在上級黨委、政府的正確領導下,牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的意識,把抓好轄區(qū)穩(wěn)定、推進城市化進程,做為做好當前各項工作的總抓手,全力營造安全、穩(wěn)定、和諧的政治環(huán)境,有力的促進的全辦經(jīng)濟及各項社會事業(yè)的健康有序發(fā)展。
一、近年工作開展情況
隨著全國上下改革開放,以及xx區(qū)開發(fā)建設的不斷深入,轄區(qū)穩(wěn)定工作出現(xiàn)一些新問題、新情況,由原來的鄰里糾紛、干群關系轉變?yōu)樽非蠼?jīng)濟利益、民主權力和政治地位為主的矛盾體系。即是由道德杠桿為主逐步轉變?yōu)槔娓軛U為調(diào)節(jié)體系所產(chǎn)生的矛盾沖突,利己主義思想逐漸抬頭。于是圍繞村務、財務、政務公開,宅基地、承包田、農(nóng)民負擔、計劃生育以及開發(fā)商與占地群眾等利益沖突已成為當前矛盾的主體。針對當前出現(xiàn)的新情況、新問題,市東黨工委辦事處結合實際,及時調(diào)整工作思路,從五個方面入手,做好轄區(qū)穩(wěn)定、安全工作。
(一)倒序選村,重心下移,合理配置包村工作資源與力量
辦事處緊密結合xx區(qū)開發(fā)實際,針對當前出現(xiàn)的新情況、新問題,進一步解放思想、創(chuàng)新方法,落實一崗多責,合理配置包村(居)工作資源和力量配比,職務越高的包情況越復雜的村(居)。即將現(xiàn)有26個村(居)分類、排隊,確定現(xiàn)有14名班子成員和副科級干部任包村組長,再由班子成員采取無記名投票的方式,在優(yōu)秀中層中,選出其余12名包村組長。這12名包村組長,得票少的先挑村,班子成員和副科級干部排名在后邊的再挑村,以此類推,職務越高的任務越重。同時,經(jīng)黨工委擴大會議研究決定,包村工作落實一個“包”字。對村(居)班子調(diào)整、納新黨員,舊村改造、項目開發(fā),特別是對重大經(jīng)濟活動等涉及群眾切身利益的表決會議,包村干部要參加,搞好會議記錄,參會人員要簽字。同時要求工作重心下移,包村干部、社區(qū)書記,分管領導,各負其責,改變以往凡事即找主要領導要解決辦法的無序局面,既提高了辦事處干部在村(居)中的威信,又不斷鍛煉、提高干部解決實際問題的能力。
(二)及時發(fā)現(xiàn),適當調(diào)整,集中開展重點村居整治行動
今年以來,辦事處加強了重點村居整治工作,將解決近年來xx區(qū)開發(fā)次生出的積壓遺留問題,當做當前首要任務來抓,對天王堂、郭集、北張、鄭家等遺留問題較大,群眾集體反映強烈的6個村(居),配強力量,集中開展重點村(居)整治活動。目前,對鄭家、北張主要負責人進行了調(diào)整,對天王堂因開發(fā)商造成的爛尾樓工程,一方面撥付部分資金安撫受騙群眾,一方面走司法程序,市中級人民法院封存58戶樓做為財產(chǎn)抵押,維護了居民的合法利益。辦事處原辦公樓也已經(jīng)啟動司法程序依法解決。幾個重點村(居)群眾的情緒穩(wěn)定了,班子也更團結、有力。
(三)規(guī)范程序,嚴格紀律,努力促進工作開展有秩序、有實效
辦事處結合近期發(fā)現(xiàn)的一些問題,有針對性的做了工作程序和紀律方面的要求。一是針對近幾年多個村(居)因開發(fā)占地,資金數(shù)額較大易出現(xiàn)問題的實際,在進一步修訂完善村(居)財務管理辦法的基礎上,以辦事處文件引發(fā)了《市東街道辦事處村(居)財務管理制度》,規(guī)定各村(居)每月必須到核算中心下賬,并與每月5日民主議政前張榜公布。一次性支出在2萬元以上的,需召開由包村組參加的全體黨員、村民代表會議討論通過,形成會議記錄,到會人員簽字,再由辦事處分管領導審批后,到財務核算中心提取款項;凡是牽涉兌付到戶的款項,由村(居)班子提供出分配方案、到戶明細表,再由核算中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)銀行以存單的形式支付。二是以文件的形式引發(fā)了《市東街道辦事處統(tǒng)一收款收據(jù)管理辦法》,建立專門帳簿,登記收據(jù)的購、用、存、銷、數(shù)量及號碼,收據(jù)要由村(居)會計專人負責,規(guī)范管理,并負直接責任。管理人員有調(diào)動的,需提前上交收據(jù)并結清核消。三是辦事處內(nèi)部也規(guī)范了相應的財務管理制度,每月開支情況由辦事處主任在班子會議上公布,凡是較大支出、項目付款等均由承辦人員提交預算,主要領導同意方可支出,辦公費用在報銷時,均需提供費用清單,否則不予辦理。四是負責重點工程項目的要全權負責工程監(jiān)管(工程質(zhì)量、進度、撥付工程款,工程驗收、養(yǎng)護、維修、決算、結算等)。工程款對付原則上由辦事處召開專門會議確定。該項目負責人對工程質(zhì)量終身負責。五是進一步強調(diào)了值班制度和信息暢通制度,要求班子成員、社區(qū)書記,村(居)班子、主任嚴格24小時信息暢通。發(fā)現(xiàn)一例手機不開或不接的立即告誡,兩次的通報批評直至撤
銷職務。嚴格落實特殊時期值班制度,無故不到崗的,嚴肅處理。
(四)健全網(wǎng)絡、點面結合,確保重要時期穩(wěn)定工作不留死角
迅速建立三個網(wǎng)絡,即情報信息專群網(wǎng),黨工委書記、分管書記、信訪助理、社區(qū)書記、各村居書記為信息員;重點責任防范網(wǎng),對幾個重點部位,每個部位一名社區(qū)書記,一名派出所副所長負責;綜合整治排查網(wǎng),各包村(居)干部負全責,實行日報告,周匯總制度。嚴格163機制流程,及時有效解決萌發(fā)的問題。各社區(qū),包村干部,劃片分組,對轄區(qū)宗教場所、xx練習者,及其它重點人員,實行24小時巡視或監(jiān)控。同時,向科技要警力,把治安防控體系建設工作作為穩(wěn)定工作的重中之重,充實完善三級防控網(wǎng)絡,層層簽定責任狀,落實好“人防、物防、技防”并舉措施,構筑多層次、全方位、立體化的治安防控體系。目前,辦事處又新增治安探頭176個,有效改善了轄區(qū)治安狀況。同時,加大轄區(qū)安全監(jiān)察力度,特別是按照“安全第一,預防為主”的原則,在健全機構、規(guī)章制度的基礎上,把安全生產(chǎn)的工作重點定位在宣傳教育培訓上,增強各行各業(yè)人員自身防范意識及處置突發(fā)事故的應急能力。加大安全生產(chǎn)監(jiān)察力度,織密安全監(jiān)察網(wǎng)絡,做到無死角、無疏漏。
(五)借鑒經(jīng)驗,結合實際,對村(居)工作實行量化考核
為充分調(diào)動村居班子積極性,強化村居干部隊伍建設,借鑒2個兄弟辦事處的經(jīng)驗,結合辦事處實際,在做足做細調(diào)研和反復征求班子成員、社區(qū)書記、各村(居)主要負責人的意見基礎上,出臺了《關于對村(居)“兩委”干部工資待遇及目標考核的暫行辦法》,村居黨支部書記和居委會主任實行固定工資+績效工資制,固定工資及其他成員的誤工補貼均有村居自行發(fā)放,但必須結合本村集體收入、人均收入等因素,并召開有關會議確定??冃ЧべY統(tǒng)一由辦事處負擔,結合對村(居)的考核情況發(fā)放。考核分半年、年終兩次進行,實行百分制。考核內(nèi)容包括經(jīng)濟發(fā)展、社會治安綜合治理、計劃生育、基層組織建設四大部分,20個小項。每一項都有相應的分值。現(xiàn)各村(居)班子積極性空前高漲,各項工作落實力度明顯加大。
二、影響社會穩(wěn)定因素存在問題的原因
通過近幾年的探索實踐,我們積累了一些經(jīng)驗,開展的一系列工作也卓有成效,但是還存在許多機制、政策不配套及滯后等問題,影響了工作的開展。
一是面對經(jīng)濟的發(fā)展,拉大了貧富差距,巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對財富的欲望,這種欲望與能力的不足,促使一些人鋌而走險,通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加。
二是隨著城鎮(zhèn)化進程,外來人口逐漸增多,由于制度和力量的缺乏,我們明顯感覺到社會穩(wěn)定工作的壓力。
三是文化上的因素。經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突,對農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會分化帶來多元化的社會形態(tài),農(nóng)民的社會價值觀和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠遠落后于變革的速度,特別是村(居)文化相對缺乏,賭博迷信,及與之相對產(chǎn)生的形形色色處于正斜邊緣的教會,正悄悄蔓延,成為誘發(fā)多種不穩(wěn)定因素的社會毒瘤。
四是組織上的因素。當前,我國正處在由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉社會向開放性社會的變遷和發(fā)展時期。政治、經(jīng)濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農(nóng)村社會結構,各結構要素之間恒定的關系不復存在,分化與整合之間難免會出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象,從而導致農(nóng)村社會穩(wěn)定難以持續(xù)維持,大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。進入社會轉型期之后,組織結構也由一元向多元化方向發(fā)展,并形成了大量新型的經(jīng)濟組織和民間組織,其結構模式多樣化及異質(zhì)性特點十分明顯。實際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài),作為國家基層政權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織,及農(nóng)村自治組織的村,在農(nóng)村政治結構中仍未健全和完善,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能機構受限太大,還不能真正實現(xiàn)依法辦事,各職能站所大多是隨著形勢的發(fā)展臨時應急成立的機構,如城建辦、安檢所、信訪辦、610辦公室等機構,大多只有協(xié)調(diào)、教育職能,在處理共同事件及安全檢查時力度不夠,遇到不配合等問題時只有逐級上報,而沒有處罰措施等強制措施。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦多重管理職責不清,許多企業(yè)只服從系統(tǒng)管理不配合辦事處的工作。
五是由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,個別企業(yè),尤其是規(guī)模較小的個體私營企業(yè),還存在重生產(chǎn),輕安全的意識,雖然也配備了安全人員,制度也上了墻,但是,還沒有引起足夠的重視,不能真正實現(xiàn)安全管理。
六是隨著城鎮(zhèn)化的進程,舊村改造也像雨后春筍一樣顯出勃勃生機,一部分村(居),也確實得到了實惠,象我辦的宣家村,幾乎是整體改造,而且是開發(fā)商與村(居)民互惠互利的成功典范,但是,有些村(居)缺少房地產(chǎn)開發(fā)知識,在與外商聯(lián)合開發(fā)項目時,自身利益難以保障,大部分利益由開發(fā)商所得,甚至個別村居在合同簽定上,缺乏專業(yè)知識,掉進開發(fā)商設下的陷阱,讓村居集體和群眾蒙受巨大的經(jīng)濟損失,引起共同性事件。加之最近開發(fā)建設項目逐年增多,個別開發(fā)商克扣、截留農(nóng)民工工資,導致共同性事件發(fā)生。
三、采取的措施
(一)加強村(居)組織建設,完善綜治配套組織
實踐證明,一個強有力的基層黨組織,對農(nóng)村穩(wěn)定起到至關重要的作用。要繼續(xù)發(fā)揚黨內(nèi)民主,擴大群眾參與,深入實踐和推進村(居)黨組織班子的“直選”工作,夯實黨組織的群眾基礎,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立健全村(居)治保會、村(居)調(diào)委會等基層綜治機構建設,選好配強治保會主任、調(diào)委會主任,充實人員力量堅強業(yè)務培訓,提高綜治工作水平,充分利用他們的地緣、人員優(yōu)勢,發(fā)揮他們在維護基層農(nóng)村穩(wěn)定工作中的主力軍作用。要組建治安義務巡邏隊,充分挖掘民力資源,利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性,組織志愿者隊伍,結合各地實際,開展重點部位、重點地段、重點時段的治安巡邏。要發(fā)揮派出所、社區(qū)保安隊,作為治安巡邏的主力軍作用,做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的治安防范工作。同時,完善健全轄區(qū)群防群治網(wǎng)絡。
(二)加強農(nóng)村精神文明建設,完善村民自治組織
通過農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程和學習型家庭、學習型社會創(chuàng)建活動不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)。深入開展文明示范戶、衛(wèi)生街道辦事處關于維護社會穩(wěn)定工作情況的調(diào)研報告是一篇關于調(diào)研報告,街道社區(qū),社會穩(wěn)定,調(diào)研報告的文章,由大全編輯收集整理,版權歸原作者所有,對全文復制造成的版權問題,本站概不負責!如果本站沒有您要的文章,我們免費幫您找,請留言求助
示范戶評選,廣泛開展群眾性文化活動,推動村級文化活動中心建設,用先進的社會主義精神文明占領村(居),推動轄區(qū)社會各項事業(yè)健康發(fā)展。加強學校教育,注意對青少年的教育保護,預防違法犯罪。切實保障人民的民主權力。加快政治體制改革,切實保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權力。完善村(居)組織內(nèi)部的監(jiān)督制約機制,提高決策水平,深入實施村(居)務公開工作,提高村(居)務的透明度,保障村(居)民的自治權力和民主權力。
(三)加強法治宣傳,完善普法教育體系
針對轄區(qū)群眾的特點,以普法為先導,開展多層次、多形式的普法教育活動,在普法的內(nèi)容、形式、組織領導等方面都要有創(chuàng)新。首先在普法的內(nèi)容上,著眼提高廣大群眾的民主意識和法制觀念,圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、企業(yè)中心工作,開展有針對性的普法教育活動。著重抓好五大類法律知識的普及教育;一類是民主政治類的法律知識,二是維護穩(wěn)定類的法律知識,三是民事經(jīng)濟類的法律知識,四類是基本國策的法律知識,五是生產(chǎn)類的法律知識。通過這些與轄區(qū)工作、農(nóng)(工)群眾生活密切相關的`法律法規(guī)的宣傳教育,提高轄區(qū)群眾的法律知識水平,增強群眾的法制意識和觀念。其次,在普法的形式上,對村(居)干部和普通村(居)民分別采取不同的方式進行。對村(居)干部和村(居)民代表可以采取組織集中學習培訓的方式進行,對普通村(居)民則可由村干部帶動學法,向村民宣講法律知識,并利用有線電視、遠程教育、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發(fā)法制宣傳資料,舉行文藝演出等多種方式,開展經(jīng)常性、形象化的法制宣傳教育,寓教于樂,使普法教育滲透到村(居)民的日常生活中去。最后,在普法的組織領導方面,農(nóng)村基層組織應落實相關的普法教育保障措施,如建立村干部定期學法制度、普法考試制度,落實一個固定的普法教育場所,建立一個固定宣傳欄,每年要有一定的普法經(jīng)費等,從而推定普法教育活動正常有序開展。加強村規(guī)民約的建立和完善,從源頭上加強對不穩(wěn)定因素的控制。
(四)加強對農(nóng)村弱勢群體的救助,完善保障措施
實施農(nóng)村低保生活保障制度,做到應保盡保。深入實施城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療,緩解和減輕群眾因致病和因病反貧,提高居民健康水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。努力提高職工養(yǎng)老保險覆蓋面,切實推進零就業(yè)工作,擴大就業(yè)面,解決群眾后顧之憂。推進慈善分會和愛心助學基金建設,擴大收益面。
(五)加強司法介入力度,深化平安創(chuàng)建工作
推進平安村(居)創(chuàng)建工作鞏固創(chuàng)建成效,在創(chuàng)建特色、探索經(jīng)驗上下功夫,努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經(jīng)驗,營造轄區(qū)居民安居樂業(yè)的社會治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設,充分發(fā)揮村(居)委會、調(diào)委會、治保會等組織的作用,加強對黨員群眾的教育管理,真正做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。
加強司法所建設,強化為農(nóng)服務的法律援助職能,做好重點人群管理,主要包括“歸正”人員、的安置幫教工作,落實防范控制措施,防止、減少重新犯罪;加強對“xx”及寺廟、教會等組織的引導和監(jiān)控,加強流動人口服務與管理中心建設,做到“底子清、臺帳齊、責任明”。
開展專項整治行動,嚴厲打擊農(nóng)村惡勢力,堅持從重從快的“嚴打”方針,對農(nóng)村各種黑惡勢力團伙及其成員,進行全面及時的打擊,徹底摧毀農(nóng)村黑惡勢力。提高防范水平,特別是要加大科技投入,推廣技防促防范,通過安裝電子監(jiān)控裝置等高科技手段,對要害部位和要害部門實行全天候監(jiān)控,提高專業(yè)防范水平。
(六)加強矛盾預防化解機制建設,完善法律服務體系
加強領導,提高科學判斷和及時化解矛盾糾紛的能力。正確認識和判斷當前矛盾糾紛的現(xiàn)狀、性質(zhì)和形勢,是正確化解矛盾糾紛和把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的前提??傮w上看,目前全辦社會相對還比較穩(wěn)定,各類矛盾糾紛處于可控狀態(tài)。但同時也應該看到,隨著新一輪改革的深化和發(fā)展的加快,新問題、新矛盾還會不斷產(chǎn)生。有的群眾之所以“集訪”和“纏訪”,是一種對改革和發(fā)展引發(fā)出來的新問題得不到及時解決而上訪。要根據(jù)不同性質(zhì)的矛盾糾紛,采取不同的政策和法律手段,堅持分級負責、歸口管理,誰主管、誰負責,誰侵權、誰補償?shù)脑瓌t,化解矛盾糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定。
整合資源,建立矛盾糾紛調(diào)處新機制。由于體制的原因,調(diào)處矛盾糾紛的部門較多,形不成合力,導致有些群眾“寧訪人不訪法”,大事小事找黨委和政府,甚至長期“纏訪”。因此,應建立市、區(qū)、辦、村四級民間糾紛排查調(diào)處新機制,集中排查,綜合分析,分類指導,明確責任,以政策和法律的形式規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,啟動信訪、行政復議、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解程序,引導人民群眾通過法律途徑化解社會矛盾,妥善協(xié)調(diào)處理不同群體之間,各種當事人之間的利益關系,遵循“案結事了”的原則,努力把矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。
完善預警機制,建立健全公共性、突發(fā)性、共同性事件的處置預案,建立健全不穩(wěn)定因素排摸機制,并使之規(guī)范化、制度化,同時堅持集中排查和經(jīng)常性排查相結合,及時掌握新問題、新矛盾。加強司法信訪聯(lián)動中心建設,完善163機制和調(diào)處網(wǎng)絡,發(fā)揮綜合優(yōu)勢,盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。探索建立農(nóng)村社會穩(wěn)定評估預警體系。創(chuàng)新解決矛盾的體制改革技術手段,探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或村為糾紛雙方提供一個平臺,鼓勵糾紛雙方通過平等協(xié)商的辦法解決問題,并使之形成制度(章程)。探索從法律服務市場尋求解決辦法,即政府面向社會將糾紛作為標的進行招標,由中標的社會法律中介機構負責解決糾紛。
(七)加強村(居)房地產(chǎn)開發(fā)專業(yè)培訓,建立村(居)合同、協(xié)議評估管理體系
成立專門機構,在規(guī)劃前提下,對現(xiàn)有房產(chǎn)、地產(chǎn)予以評估,并對開發(fā)項目的收益、利益分成、發(fā)展前景等先由政府指派的專業(yè)人員予以評估,寫出具有說服力的評估報告,以便村(居)參考。并對合同、協(xié)議等的簽定提供有償或無償?shù)姆?,推動舊村改造進程。同時加大專業(yè)知識培訓,增長群眾專業(yè)知識水平,確保群眾共享改革開發(fā)的勝利成果,預防因經(jīng)濟利益問題出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。同時出臺關于對不法商人制裁的法規(guī)條文,切實杜絕侵害弱勢共同事件的發(fā)生。
總之,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定工作,既是保一方平安、構建和諧社會的需要,更是對我們基層黨工委執(zhí)政和工作能力的檢驗,我們一定要發(fā)揮先鋒模范作用,切實做好維護轄區(qū)穩(wěn)定各項工作
工作情況的調(diào)研報告 本村移風易俗工作情況的調(diào)研報告篇六
接到**黨委有關文件指示后,我公司黨支部班子非常重視,立即組織了黨員干部和部分業(yè)務骨干,結合上半年黨建和思想政治工作情況,深入細致的分析了我們現(xiàn)有實際工作中存在的問題以及對問題的認識和思考。
1、目前職工中普遍認為,只要有過硬的業(yè)務技能,再加上兢兢業(yè)業(yè)的工作就能為企業(yè)創(chuàng)造財富,自己也就能有豐厚的回報。
2、為發(fā)揮黨建思想政治工作優(yōu)勢,削減客觀上的工作難度。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn):部分干部和群眾普遍認為黨建和思想政治工作是政工干部和領導干部的事,從而導致黨建和政工工作渠道的不暢通。
3、如何做到員工、客戶"雙滿意"?,F(xiàn)行的方法單一,針對性不強。尤其體現(xiàn)在學習上就是一人念、大家聽,一人寫、大家抄,完全按照計劃安排指定的學習內(nèi)容,照本宣科。
思想政治工作情況的調(diào)研報告思想政治工作情況的調(diào)研報告
4、進一步優(yōu)化干群關系,解決黨建思想建設工作中偶有流于形式的現(xiàn)象。要想辦法深入基層、深入群眾、深入調(diào)研,要進行客觀、全面的思想動態(tài)分析。
5、為加強黨建隊伍建設,需要在企業(yè)人員配備、交流方面加大力度,對基層政工干部的培訓教育加大強化,通過合理的排班方式,減輕員工勞動強度的建議。
通過多年來思想政治工作的實踐,我們認為要發(fā)揮黨建和思想政治工作的重要作用,必須處理好三個方面的問題:一是解決好思想認識問題,使黨支部干部和成員走出黨建和思想政治工作的誤區(qū);二是要解決好虛實結合問題,把黨建和思想政治工作的改進和加強同企業(yè)改革、穩(wěn)定大局相結合,與解決職工的實際困難,增強職工凝聚力和集體主義精神相結合,從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力;三是要解決好一盤棋問題,把黨建和思想政治工作與經(jīng)濟、行政工作放在同等重要的位置上,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進,建立起和諧向上的`、文明團結的良好發(fā)展氛圍。
1、要解放思想,更新觀念。思想觀念決定行動。應結合企業(yè)改制、改革這個契機,從領導干部做起,重新認識黨建和思想政治工作,積極提倡大政工機制,為黨建和思想政治工作提供一個良好的工作環(huán)境;作為支部干部要挺起腰桿,積極學習和吸收中石化的管理理念,實現(xiàn)好"六個轉化",增強政治責任感和工作責任心。
2、要深入調(diào)查,強化服務。起著保證作用的黨建和思想政治工作,具有人本性和服務性的特性,因此這項工作的著力點放在人上,突破口放在強化服務上,使"五個作用"在行動上得到有效的落實。
3、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理,比如對于我支部來說,實行統(tǒng)籌部署,分散抽查,集中檢查形式,增加了職能部門溝通交流機會,更加有利于黨政工團齊抓共管合力的形成。
4、要圍繞中心,虛功實做。作為銷售企業(yè),黨建和思想政治工作只有和企業(yè)的安全文明生產(chǎn)有機結合才能有旺盛的生命力。企業(yè)、支部黨建和思想政治工作必須要結合近期企業(yè)和部門的實際,圍繞中心工作尋找突破口和結合點,實行月度計劃報表制度;同時要結合中心工作不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容,把形式和內(nèi)容結合起來。
思想政治工作情況的調(diào)研報告各類報告
5、要密切群眾,多辦實事。黨建和思想政治工作改進的關鍵環(huán)節(jié)就是改善干群關系。要把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去,讓職工切實感受到黨組織和干部在為企業(yè)著想、在為職工著想。
6、要豐富載體,營造氣氛。近年來,職工參與各類文體活動的意識很強,因此公司每年都集中精力組織開展若干項職工文化活動,各部門再結合各自的實際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動,大小結合,動靜結合,營造一種積極向上的氛圍,在活動中積極地培養(yǎng)職工的集體主義精神。
7、要鞏固陣地,加強宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體資源,集中響應**一些比較有影響的大型宣傳活動,讓職工及時了解國家政策、企業(yè)動態(tài)。
工作情況的調(diào)研報告 本村移風易俗工作情況的調(diào)研報告篇七
為更好地維護老年人合法權益,促進老齡事業(yè)發(fā)展,8月中旬,市人大常委會副主任、內(nèi)司委主任委員帶領調(diào)研組對全市老齡工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到市老齡事業(yè)服務中心及周村區(qū)有關社區(qū)養(yǎng)老機構進行了實地查看,分別聽取了市老齡辦、xx區(qū)政府的工作匯報,召開了由人大代表、老齡委成員單位負責人參加的座談會?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
我市于19xx年即進入老齡化城市之列。截至20xx年底,全市60周歲以上老年人口已達73.8萬,占全市總人口的17.41%,高于全國、全省老年人口比例。近年來,各級黨委、政府和社會各有關方面堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的方針,圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標,采取一系列措施發(fā)展老齡事業(yè),維護老年人權益,取得了顯著成效。
(一)高度重視,工作協(xié)調(diào)有力。
近年來,市委、市政府每年至少兩次聽取老齡工作匯報,研究解決老齡問題。自20xx年以來,市委、市政府主要領導連續(xù)六年為全市老齡工作會議發(fā)賀信,每年老人節(jié)當天,專門在我市主流媒體刊發(fā)慰問信。近幾年,書記分別對市老齡辦提出的“百歲老人”、“老年公寓”、“老齡化問題”三個調(diào)研報告作出專門批示。各區(qū)縣、高新區(qū)有關領導同志也定期聽取老齡工作匯報,參加有關會議和活動,重大節(jié)日帶隊走訪慰問老年人,并將老齡工作列入黨委、政府重要工作日程,將老齡工作與其他工作同研究、同部署。有的區(qū)縣還把老齡工作重點項目列入為民所辦實事中。各級堅持“大老齡”的工作思路,建立健全了政府領導、老齡部門組織協(xié)調(diào)、相關單位協(xié)同配合、社會力量廣泛參與的老齡工作推進機制,強化全社會的老齡意識和尊老敬老觀念,形成了共同推進老齡事業(yè)發(fā)展的良好局面。
(二)加大宣傳力度,為老年法實施營造了良好環(huán)境。
我市歷年來一直將老年法規(guī)的宣傳作為加強老齡工作的基礎工作來抓,并將老年法規(guī)列入全市普法規(guī)劃和普法宣傳主題。近幾年,我市先后印制《老年法》讀本60余萬冊,免費發(fā)放給老年人,讓《老年法》進入每個老年人家庭。同時,還在社會上聘請了120名老年法規(guī)政策義務宣傳員,隨時隨處向社會宣傳老年法規(guī)政策,收到了良好效果。通過在新聞媒體聯(lián)辦老年專欄、專題、專版等固定宣傳欄目,建立老齡工作網(wǎng)站,發(fā)敬老短信,設置戶外宣傳牌等多種形式,大力開展老齡宣傳活動,在全社會營造了濃厚的尊老敬老氛圍。各區(qū)縣、各單位也都高度重視老齡宣傳工作,加強了陣地建設,加大了工作力度,擴大了宣傳聲勢,各項宣傳活動蓬勃開展,富有成效。
(三)堅持以人為本,不斷強化養(yǎng)老保障能力。
1、全面建立并逐步完善養(yǎng)老保障制度。近年來,我市在原有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎上,又先后實施了城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險,養(yǎng)老保險制度覆蓋到所有人群,保證了基本的老有所養(yǎng)。目前,全市企業(yè)退休人員每月養(yǎng)老金水平由19xx年的人均86.7元提高到現(xiàn)在的1636元。全市新農(nóng)保覆蓋率達到100%,參保農(nóng)民達127.3萬人,共為49萬人累計發(fā)放養(yǎng)老金3.77億元。
2、全面實施醫(yī)療保險制度。全市城鎮(zhèn)老年人全部納入社會醫(yī)療保險,農(nóng)村老年人全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。20xx年,我市立足老工業(yè)城市的現(xiàn)狀,多方面籌集資金5億元,解決了全市3萬名國有企業(yè)離退休人員的基本醫(yī)療保險問題。
3、建立了全市貧困老年人救助制度。全市貧困老年人全部納入了最低生活保障范圍。20xx年以來共籌集資金1200余萬元,救助貧困老人1萬余人次,有力地提高了老年人的生活質(zhì)量。目前,全市農(nóng)村“五?!崩先藢嵭屑泄B(yǎng)、分散供養(yǎng)兩種供養(yǎng)方式,年人均保障標準分別達到2200元、1400元,集中供養(yǎng)率86.3%,居全省前列。全市347名城鎮(zhèn)“三無”老人按照月人均600—700元標準全部納入財政供養(yǎng)。
(四)加強權益保障,不斷提高養(yǎng)老服務水平。
1、加大老年法規(guī)執(zhí)法力度。設立了市老年法律聯(lián)絡處,在全市聘請了400多名老年法執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)察員,形成了比較健全的老年人法規(guī)政策執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督網(wǎng)絡。每年舉辦一次大型老年人法律咨詢會,組織法律服務單位和法律服務人員,現(xiàn)場為老年人提供法律服務,集中受理老年人投訴。開通了老年維權熱線電話,加大了涉老投訴的調(diào)處力度,涉老投訴處結率達到99%以上。
2、加大投入,成立養(yǎng)老專項基金。20xx年10月份,市政府召開專題會議,確定自20xx年起,全市建立老齡事業(yè)發(fā)展專項資金,財政每年按每位老年人10元的標準投入,專門用于老齡事業(yè)發(fā)展。
3、探索開展了政府購買養(yǎng)老服務活動。從20xx年開始,每年投入資金100余萬元,為全市837名困難空巢老人提供養(yǎng)老服務。
4、深入開展社區(qū)志愿養(yǎng)老服務活動。組織近萬名志愿者為空巢老人提供送餐、做飯、清理衛(wèi)生、陪同就醫(yī)等服務。目前,全市已建立社區(qū)助老服務隊400余支,志愿者與社區(qū)困難老人結成幫扶對子2萬余對。
5、堅持多措并舉,提升養(yǎng)老服務水平。期間,各級累計投入社會養(yǎng)老服務經(jīng)費超過3億元(其中,國家和省級資金1.12億元)。20xx年以來,投入484萬元扶持了62家基層養(yǎng)老機構。
6、加強老年基礎設施建設,搭建為老服務平臺。先后投資3000余萬元建成了xx市老年人活動中心和市老年大學教學綜合樓;投資1.57億元完成了對88處敬老院的改擴建;資助1100余萬元興建了100處“星光老年之家”。總投資7000多萬元的市老年福利服務中心已投入使用。目前,全市建有養(yǎng)老設施202個、床位總數(shù)21789張,掛牌成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務站、社區(qū)日間照料站400余處,老年文體活動場所3300余處。
從總體上看,我市老齡事業(yè)在許多方面還不能適應人口老齡化快速發(fā)展的形勢要求,老齡事業(yè)面臨許多困難和問題。
(一)對老齡工作重要性的認識有待進一步提高。有的區(qū)縣和單位對老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)不夠,對《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》個別優(yōu)待條款落實不夠到位,老齡事業(yè)發(fā)展水平落后于其他社會事業(yè),滯后于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。有的人尊老意識和法律意識淡薄,缺乏對老年人應有的尊重和關愛,侵犯老年人權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(二)工作發(fā)展不平衡。城區(qū)與農(nóng)村之間,區(qū)縣之間,部門之間在工作上還存在較大差距,社會養(yǎng)老保障存在城鄉(xiāng)不平衡等問題。目前,仍有個別企業(yè)職工未納入職工基本養(yǎng)老保險。
(三)社會養(yǎng)老服務供需矛盾突出。城市“空巢”老人迅速增加,國辦養(yǎng)老機構日益飽和,民辦養(yǎng)老機構尚存在許多不成熟因素,養(yǎng)老服務供不應求。農(nóng)村的老人既缺乏必要的養(yǎng)老保障,又缺乏基本的養(yǎng)老服務。
(四)養(yǎng)老服務體系發(fā)展緩慢。城市建設中對養(yǎng)老服務用地和養(yǎng)老機構、服務設施建設重視不夠的.情況還比較普遍;民辦養(yǎng)老機構服務設施不足,發(fā)展緩慢,農(nóng)村養(yǎng)老服務匱乏;養(yǎng)老服務專業(yè)人員隊伍有待穩(wěn)定,服務水平有待進一步提高。
人口老齡化是我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一個重大問題,各級必須高度重視,積極應對。
(一)從戰(zhàn)略高度認識和謀劃老齡工作。
預計到20xx年,全市老年人口將達到101.4萬,占全市總人口的22.5%左右;到20xx年,全市老年人口比率將達到全市總人口的1/3左右。隨著我市人口老齡化形勢的日益嚴峻,各種矛盾和問題將逐步顯現(xiàn)。積極應對人口老齡化,依法保障老年人權益,事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要樹立“積極老齡化”意識,從戰(zhàn)略高度來認識和謀劃老齡工作。要從社會保障、就業(yè)形勢、產(chǎn)業(yè)結構、醫(yī)療衛(wèi)生以及轉變經(jīng)濟發(fā)展方式等多方面,研究制定應對人口老齡化戰(zhàn)略,制定實施10至30年的老齡事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,把發(fā)展老齡事業(yè)納入殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設的總體布局。要進一步加強老齡法律法規(guī)宣傳教育,弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德,維護老年人的合法權益。
(二)大力強化社會養(yǎng)老保障。
堅持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù),盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,讓基本保障惠及全體老年人。加大監(jiān)督檢查力度,提高各類基本養(yǎng)老保險的參保率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,研究農(nóng)村與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障模式合理銜接的辦法,加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的投入,切實解決農(nóng)村老人“看病難”、生活保障水平低等問題。各級財政要加大對低保特別是城市“三無”、農(nóng)村“五?!崩夏耆斯B(yǎng)的支付力度。鼓勵各級政府建立和完善80歲以上高齡老人補貼制度,提倡有條件的地方可適當放寬年齡標準。
(三)大力推進養(yǎng)老服務體系建設。
我市養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展空間大,蘊涵著可觀的就業(yè)崗位。要堅持政府引導、政策扶持、社會參與、市場推動,加快發(fā)展以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老服務體系。
1、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務。重點推進養(yǎng)老服務社區(qū)化,依托和利用各類社區(qū)服務資源,建立居家養(yǎng)老服務機構、設施和網(wǎng)點,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務全覆蓋,使老年人不出社區(qū)、不出家門就能夠享受到專業(yè)的照料、護理、保健等服務。提倡多種形式的社區(qū)志愿活動和老年人互助服務。加強農(nóng)村敬老院建設,使其具有為當?shù)乩夏耆颂峁┚C合服務的功能。
2、發(fā)展和規(guī)范機構養(yǎng)老服務。加大財政投入,加強公益性養(yǎng)老服務設施建設,鼓勵引導社會資本參與興辦養(yǎng)老服務機構。加強對機構養(yǎng)老投入的科學論證,搞好布局,加強管理,提高資金使用效益。處理好政府職能和社會化的關系,逐步形成政府宏觀管理、社會力量參與、養(yǎng)老服務機構自主經(jīng)營的管理體制和運行機制。
3、加大政策扶持力度。完善和落實發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)在用地、稅收、財政、金融、水電、行政收費等方面的優(yōu)惠政策,消除體制機制障礙。通過政府購買服務、補貼等方式,鼓勵和引導企業(yè)、慈善組織等社會力量參與養(yǎng)老服務業(yè)。
4、加強養(yǎng)老服務人員隊伍建設。采取有效措施,引導職業(yè)學校與高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉移勞動力到養(yǎng)老服務行業(yè)就業(yè)。加強專業(yè)護理人員培養(yǎng),大力開展養(yǎng)老服務職業(yè)培訓,努力提高從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)水平。
(四)加大投入,健全完善老齡工作體制機制。
各級政府要把老齡事業(yè)作為公共服務的重點領域和重要民生工程,加大財政資金扶持力度,統(tǒng)籌規(guī)劃各項老齡事業(yè)發(fā)展資金。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和老年人口規(guī)模,逐步增加對老齡事業(yè)的財政投入,拓寬籌資渠道,鼓勵、吸引社會資本投入老齡事業(yè)。老齡工作涉及部門多,需進一步完善黨委政府領導、老齡委綜合協(xié)調(diào)的老齡工作體制,形成科學高效的工作機制。健全完善老齡委工作制度,充分發(fā)揮老齡委職能作用。要進一步加強老齡工作隊伍建設,加強各級各類老年協(xié)會特別是基層老年協(xié)會建設,鼓勵支持老年協(xié)會更好地發(fā)揮作用。
工作情況的調(diào)研報告 本村移風易俗工作情況的調(diào)研報告篇八
近年來,各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎工作,積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉,將社會管理和服務向社區(qū)延伸,切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范,社區(qū)也被迫承擔了許多超出職責范圍的行政事務性工作,負擔日益加重。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)承接的管理服務多。目前,社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作事項不斷增加,要求也不斷提高。通過對我社區(qū)實際工作的梳理,有很多部門的工作下沉到社區(qū),任務比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門。這些工作事項,有的是社區(qū)居委會依法應該協(xié)助政府完成的,但卻成了責任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責范圍。
(二)應對的檢查考核較多。目前對社區(qū)工作進行檢查考核的有組織、綜治、司法、人社、民政等部門,涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災減災等各類事務。有些考核評比工作頻率較高、要求嚴。此外,社區(qū)還要承擔各種大型創(chuàng)建活動的基礎任務。在大型創(chuàng)建活動期間,社區(qū)都是檢查驗收的主要對象,許多任務也都壓給社區(qū)完成,社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量,成天圍繞創(chuàng)建指標轉,不是在辦公室做臺帳整理資料,就是在大街小巷檢查巡邏,相關職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
(三)出具的證明蓋章多。當前,要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多,致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權屬等證明,明顯應由有關職能部門出具,但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況,也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關系等社區(qū)很難核實的情況,也要求社區(qū)出具證明。
(四)連接的信息網(wǎng)絡多。目前,省、市、區(qū)有關部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡平臺有多個,主要來自于各級組織、人社、民政、司法、綜治等部門。這些網(wǎng)絡平臺都是各個部門分別建立的,都要求錄入人口基礎信息,由于互不兼容、信息資源不能共享,致使社區(qū)干部重復采集、反復錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的,也存在不能兼容、信息不能共享的問題。為完成這方面的工作,社區(qū)干部不僅要會電腦操作,還要掌握相關技術,心理壓力較大。
(五)承擔的臨時任務多。社區(qū)在承擔常規(guī)性工作的同時,還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如,社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動,有的是為了傳達精神、布置工作,有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。社區(qū)承擔的臨時性、突擊性任務主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面,其次是各類創(chuàng)建達標活動,大部分都對社區(qū)實行“一票否決”,甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關閉手機,隨時待命。此外,社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務,每年社區(qū)還要承擔協(xié)稅等經(jīng)濟工作,這些都增加社區(qū)工作的壓力。
社區(qū)工作任務不斷增加,工作職能無限擴大,不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負擔,也對我國居民自治、基層民主政治建設、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎帶來了嚴重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面:
(一)居民自治進程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔了越來越多的社會管理與公共服務方面的工作,社區(qū)居委會的行政功能大為增強,而自治功能明顯減弱。由于工作任務、各種資源來自政府,考核評估等權力也掌握在政府手中,社區(qū)干部只好對上負責,竭盡全力完成政府交辦的任務,因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動,也不可能通過民主自治方式,引導居民表達需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務,導致居民社會責任感弱化、社區(qū)認同感低下。
(二)社區(qū)治理失去社會基礎。社區(qū)治理的目標是要建立多元互動的格局,其立足點是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,解決社區(qū)問題,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重,政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi),既弱化了社區(qū)居委會的社會功能,又擠占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間,這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,且嚴重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性,使社區(qū)治理失去應有的社會基礎。
(三)黨的群眾基礎受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,主要任務是宣傳黨和政府的方針政策,協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施,通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題,代表黨和政府為居民群眾服務。社區(qū)組織承擔過多過濫的行政管理和公共服務任務,甚至把主要精力用來應付基層政府及其派出機構交辦的行政工作或各類形式主義的事務上,就會嚴重脫離群眾,影響影響黨群干群關系,危及黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎。
通過查閱有關資料以及我社區(qū)工作的實際情況,現(xiàn)提出一些針對我社區(qū)減負問題的。思路和對策如下:
(一)理順基層管理體制,理清政社權責。在政府層面,要按照“大部制”的思路,對政府承擔的社會管理和公共服務職能進行整合,形成一條線對下,避免多頭管理、重復勞動、效率低下等問題;同時,確立延伸到社區(qū)的公共服務機構的性質(zhì)、職能,確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面,要理順組織之間以及與政府、公共服務機構之間的關系,構建職能清晰、關系順暢、責任明確的社區(qū)組織體系。其次,要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責權邊界,實現(xiàn)“政社分開”,推進“政社互動”。在此基礎上,建立諸如“準入制”等相應的制度,禁止政府向居委會轉嫁行政事務性工作,賦予居委會拒絕承擔行政事務性工作的權利,促使政府依法行政,保證居委會依法自治,建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制,實現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動。
(二)轉變政府工作職能,改進工作作風。要加快推進政府職能轉變,重新配置基層社會管理和公共服務的職責權力,將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應屬于社區(qū)的權力下放給社區(qū)居委會,使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時,推進政府改變工作方法,改進工作作風,堅決杜絕向基層推卸責任,向社區(qū)轉嫁負擔??偨Y推廣xx市的做法,對社區(qū)工作情況進行認真清理,取消社區(qū)承擔的不合理的工作任務,取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關的創(chuàng)建達標評比活動,取消各級各部門要求在社區(qū)設立的組織機構,取消社區(qū)不必要的工作臺帳,取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項,還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織,激發(fā)社會活力。要大力實施社區(qū)治理能力建設工程,加大社區(qū)社會組織孵化力度,培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務組織,提高居民自治能力和社區(qū)服務專業(yè)能力。一方面,要大力培育社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織,引導各類社會組織參與社區(qū)服務管理。同時,要推進社會工作服務,培育發(fā)展社工服務組織,著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務,用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務管理水平。另外,要改進政府提供公共服務方式,通過購買服務等方式,充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務的任務,使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務性工作中解脫出來。
(四)加快信息網(wǎng)絡建設,改進工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負擔之一,主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)太多,而且互不兼容。因此,當務之急是要從上至下,對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行清理,按照共享、高效的原則,對這些信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行整合,建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務信息平臺,實現(xiàn)社區(qū)事務在一個操作平臺上完成,資源共享,避免造成人力物力的浪費。
(五)創(chuàng)新社區(qū)工作機制,提供制度保障。對社區(qū)工作負擔進行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機制。為保證社區(qū)負擔治理工作取得成效,應建立部門工作進社區(qū)的協(xié)調(diào)機制,建立政府部門向社區(qū)組織轉嫁任務的責任追究機制,建立政府部門向社會力量購買服務制度和服務外包、公益創(chuàng)投、公益采購等機制,建立企事業(yè)單位履行社會責任、支持公益事業(yè)的制度和機制,建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機制,建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機制,建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機制。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和城市化進程的推進,非公有制企業(yè)在社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用日益凸現(xiàn)。商務樓宇作為“兩新”組織聚集地是新經(jīng)濟組織、高科技企業(yè)和高層次人才最集中的場所,也是經(jīng)濟發(fā)展最活躍之地,其中也分散著數(shù)量不等的黨組織和黨員。今年是xx區(qū)鞏固應對金融危機影響成果,保持區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年,如何在商務樓宇消滅黨建工作空白點和薄弱點,增強黨組織在樓宇企業(yè)的影響力、凝聚力,促進樓宇經(jīng)濟與黨建工作的和諧互動,為xx區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展奠定良好的社會基礎,是擺在各級黨組織面前一項重要而緊迫的研究課題。以榮華書記推進全區(qū)基層黨建科學化這一課題深入商務樓宇企業(yè)進行調(diào)研為契機,我們采取摸底調(diào)查、現(xiàn)場走訪和座談交流等方式,全面了解商務樓宇工作站工作現(xiàn)狀,并對商務樓宇工作站的主要做法進行提煉總結,對其工作中存在的問題深入剖析,在此基礎上,對今后如何推進商務樓宇工作站黨建工作科學化進行了分析思考?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
據(jù)初步統(tǒng)計,xx區(qū)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有商務樓宇35座,已成立商務樓宇工作站31個,實現(xiàn)對35座樓宇的覆蓋。因樓宇間的地理位置較近,領秀大廈和首特科技孵化器有限責任公司,萬商大廈和長城大廈,小山環(huán)保大廈、萊亞西大廈和誠海大廈為聯(lián)合建站。
已建的31個工作站共配備專職工作人員32名,兼職工作人員30名,每個站至少有1名專職工作人員;其中有獨立辦公用房的23個,與物業(yè)合用辦公用房的8個;所轄樓宇面積在10000㎡以上的有16個,5000㎡-10000㎡的有8個,5000㎡以下的有7個;單個工作站所轄樓宇經(jīng)濟組織年總產(chǎn)值1億以上的有6個,20xx萬-1億的有11個,20xx萬以下的有14個;樓宇內(nèi)有各類新經(jīng)濟組織1470家,其中單個工作站所轄樓宇入駐企業(yè)80家以上的有7家,40-80家的有11個,40家以下的有13個;35座商務樓宇共吸納就業(yè)約16000人,其中35歲以下員工約占60%,在職員工1000人以上的有6個, 500-1000人的有5個,500人以下的有20個?,F(xiàn)已通過工作站組建黨的組織38個,黨員人數(shù)636人,其中流動黨員292人,占黨員總數(shù)的46%。
20xx年以來,區(qū)委社會工委在區(qū)委組織部的指導下,在各街道(魯谷社區(qū))、園區(qū)黨工委的努力下,以“建陣地、建組織、建服務體系,實現(xiàn)黨建工作全覆蓋”為工作目標,扎實推進商務樓宇工作站建站工作。立足于單獨建、規(guī)范建的原則,構建出了樓宇內(nèi)以黨組織為領導核心,以商務樓宇工作站為主要載體,以工會、共青團、計生、婦聯(lián)、企業(yè)聯(lián)席會等為依托,以共產(chǎn)黨員、共青團員、樓宇志愿者為骨干隊伍的組織體系。目前,各工作站開展的工作取得了一定的成效,得到了企業(yè)的.普遍認可,主要有以下幾方面的工作內(nèi)容:
從企業(yè)需求多樣化的實際出發(fā),想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,堅持“深化服務意識,創(chuàng)新服務載體”的原則,把提供優(yōu)質(zhì)服務擺在工作的首位。制定了《xx區(qū)商務樓宇工作站聯(lián)席會議制度》,建立了工作站聯(lián)席會議機制。聯(lián)席會議由工作站成員和樓宇黨組織、工青婦等群眾組織、企業(yè)負責人為主組成,根據(jù)工作需要邀請工商、稅務、城管、街道等相關部門人員參加,定期召開會議,研究樓宇開展社會工作的有關事項,將黨委、政府的服務觸角向樓宇企業(yè)、黨員和員工延伸,推動樓宇黨建與樓宇經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展、互利雙贏。
各街道設立了黨建工作指導員,采取街道處、科兩級黨員干部包樓宇等方法,加強對樓宇黨建工作指導;為每個工作站配備了1-2名專職工作人員,并選配優(yōu)秀工作者擔任工作站站長。其中有10名站長是從社區(qū)置換出來的優(yōu)秀黨委書記,有22名是去年招收的黨員大學生社會工作者,所有人員均為本科及以上學歷。優(yōu)秀黨委書記豐富的工作經(jīng)歷與年輕大學生的活力與工作激情優(yōu)勢互補,提供了令企業(yè)更加滿意的服務。
古城街道堅持以樓宇實際需求出發(fā),在領秀大廈實行“黨建工作站、社會工作站、工會工作站、團建工作站、婦聯(lián)工作站、”“五站合一”綜合服務的做法,構建了為樓宇企業(yè)和員工服務的綜合服務平臺。建立了接待、服務、關愛、教育等需求臺賬,由工作站負責統(tǒng)籌和落實服務項目,將政府公共服務引進到商務樓宇,在為企業(yè)和員工解決實際問題上取得了明顯成效,并得到了市委、市社會工委的肯定。我們結合各工作站的具體情況,在其它樓宇推廣這種“五站合一”的綜合服務模式。
各工作站在樓宇中廣泛開展了“送關心、送服務、送知識、送政策”活動,堅持走訪制度,定期分析樓宇內(nèi)非公有制企業(yè)黨員的思想狀況,定期組織黨員座談會,幫助他們解決思想上的困惑,宣傳樓宇黨建的重大意義。商務樓宇工作站方面,針對樓宇黨員分布散、流動快的情況,采取“組織主動找上門”的工作方式,號召黨員亮名身份;針對樓宇黨員難集中、黨的活動難開展的情況,探索“不求所有,但求所在”的柔性管理機制;針對樓宇黨員年齡輕、學歷高、思想活躍的實際,積極探索多樣化的黨員教育方式。
雖然我區(qū)在商務樓宇黨建工作方面進行了一些有益的探索,但相對于新時期黨建工作的總體要求,商務樓宇黨建工作仍是我們非公黨建領域的薄弱環(huán)節(jié),存在一些亟待解決的問題。
究其原因主要有以下兩個方面:第一,工作站目前的工作人員由社區(qū)置換的黨委書記和大學生社工組成。黨委書記雖有豐富的社區(qū)工作經(jīng)驗,但商務樓宇黨建工作不同于社區(qū)黨建工作,需要一定的時間去轉變工作思路;第二,新招收的大學生社工缺乏工作經(jīng)驗和必要的工作技能還有待進一步地進行系統(tǒng)培訓。
一方面工作站在日常工作長期處在沒有行政命令威信,沒有資本力量支撐的環(huán)境下,對廣大從業(yè)人員的更多吸引和凝聚,很大程度要依靠黨組織負責人的親和力、服務力和動員力,造成工作人員在摸底企業(yè)需求時調(diào)查難度大、信息不全面、結果有偏差;另一方面企業(yè)需求的多樣化和工作站解決問題能力的有限性使得企業(yè)對于工作站的期望過高,一旦未能滿足其需求,易產(chǎn)生信任危機,從而造成謊報或拒報需求情況,導致工作多走彎路或提供服務與企業(yè)需求不相適應。
非公企業(yè)、街道社區(qū)和樓宇企業(yè),雖然同屬于基層黨建工作的重要領域和創(chuàng)新陣地,但相對于非公企業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的影響,相對于社區(qū)黨建對和諧社會建設的基礎性作用,樓宇經(jīng)濟的影響還不夠大、地位還不夠重,客觀上導致關注度和實際投入的不平衡。社區(qū)黨建優(yōu)先于非公黨建,非公黨建工作力度中,又以樓宇黨建工作的力度最弱。物質(zhì)保障是提供優(yōu)質(zhì)服務的基礎,基礎不牢靠,工作起色難。據(jù)調(diào)查,目前有相當一部分工作站沒有獨立辦公場地,大部分的工作站缺乏活動場地,所有工作站均無專項經(jīng)費,僅有約一半的工作站能夠在所在街道的支持下解決部分經(jīng)費問題。由于活動場地的缺乏和配套設施的缺失,導致一些擬開展的活動受到影響或推遲開展甚至取消。
首先,在建站前期由于缺乏資金支持和政策支持,宣傳力度不足,建站后宣傳形式單一,缺乏創(chuàng)新,無法改變企業(yè)的固有觀念,導致他們或多或少對工作站的服務存在偏見、誤解,對于黨組織學習活動缺乏參與興趣。其次,對工作站和企業(yè)之間來說,工作站成立后缺乏一個良好適宜的平臺開展宣傳,各站所做努力和所提供服務無法為企業(yè)所了解,活動意向或通知要求的下達仍依靠粘貼文件或口頭轉告的原始形式,對象群體受此客觀因素限制,導致工作效果降低、活動范圍縮小、受益對象減少,部分活動無法達到預期效果。第三,對各工作站之間來說,各站均為相對封閉獨立的個體,獨自探索發(fā)展,缺乏一個共通的交流平臺,無法從其它工作站汲取優(yōu)秀經(jīng)驗和心得體會,不利于各站間交流學習和互促提高,更無法促進xx區(qū)商務樓宇工作站整體的資源整合和優(yōu)勢互補。
隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展和城區(qū)化建設步伐的加快,流動人口日益增多,特別是近年來流入人口呈激增態(tài)勢。流入人口的涌入,為我區(qū)提供了充足的勞動力資源,在促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,也給計劃生育日常服務管理工作帶來難題。為進一步探索流動人口計生服務管理新機制,創(chuàng)新服務模式,提高工作水平,近段時間,筆者對我區(qū)城區(qū)流動人口計劃生育服務管理開展了專題調(diào)研?,F(xiàn)整理如下:
我區(qū)城區(qū)共有流入人口6802人,其中跨省流入5285人,省內(nèi)流入1517人。其中18-49周歲婦女1207人;應落實避孕節(jié)育措施782人,已落實95人,避孕節(jié)育措施落實率為87.33%。近三年來共違法生育孩子201個,占全區(qū)三年違法生育總數(shù)的12%左右。另外我區(qū)城區(qū)還很有一部分人來自本區(qū)農(nóng)村的臨時性流動人口,他們中有部分人的目的是為了躲生,每年農(nóng)村政策外生育中,有一半以上是躲在城區(qū)生育的。
①城區(qū)間流動增多。雖然從農(nóng)村到城區(qū)的流動人口仍是流入人口的主要部分,但城區(qū)之間的流動人口已經(jīng)開始占據(jù)越來越重要的地位。6802流入人口中有三分之一以上的來自于另一個城區(qū)。②流入人口打算久居現(xiàn)住地增多。調(diào)查表明,那些來自農(nóng)村的流動者,多數(shù)都不打算再回到農(nóng)村。大約50%的農(nóng)村流入人口表示想定居在城區(qū),而只有不到10%的人愿意返回農(nóng)村的家鄉(xiāng)。 ③年齡結構有所變化。流入人口的年齡段由以前的20至25歲居多上升到了現(xiàn)在的平均年齡在30歲左右。其次,流動人口中單身人士增加,而女性流入人口中單身的比例更高于男性。 ③流動人口的結構日益復雜化。過去的流動人口基本上全部為農(nóng)村人口,現(xiàn)在擴展到城區(qū)人口;過去流動的基本上是勞動力,現(xiàn)在擴展到未成年人、未就業(yè)人口和退休人員;過去基本是個體流動,現(xiàn)在舉家流動的現(xiàn)象在增加;過去流動人口主要是壯年勞動力,現(xiàn)在主要是青年人,農(nóng)村青少年正在成為我區(qū)流動人口的主體。④流動人口女性化。在我區(qū)6802名流入人口中,男性3155人,占46%,;女性3647人,占54%,女性比例比10年前提高了9個百分點。⑤因經(jīng)濟原因流動比例顯著上升。通過調(diào)查,因經(jīng)濟原因流動占60%左右,因非經(jīng)濟原因流動的占40%左右,其中因婚姻嫁娶發(fā)生流動的占20%。
由于城區(qū)流入人口已呈現(xiàn)多樣化趨勢,城鄉(xiāng)交錯,居住情況復雜,社區(qū)對流入人口的計劃生育歸屬情況不知情的居多,致使流動人口的信息采集、避孕節(jié)育措施欠落實、違法生育難控制,社會撫養(yǎng)費征收不到位。①流動人口信息平臺上顯示的數(shù)據(jù)遠遠少于實際人數(shù)。②流動人口婚育證明持證率和孕檢率不高;③流動人口違法生育現(xiàn)象較嚴重。④違法生育處理和落實長效節(jié)育措施不到位。
近幾年來,針對城區(qū)流動人口的特點和計生服務管理工作的現(xiàn)狀,我區(qū)加大流動人口管理力度,為全區(qū)人口計生工作整體上水平作出了有益的探索。
隨著城區(qū)大量流動人口涌入,流動人口計劃生育公共服務和管理難度日益增大。對此,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,堅持把流動人口計劃生育服務管理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。建立了由黨政領導牽頭、各相關部門主要負責人為成員的流動人口計劃生育領導小組,將流動人口服務管理納入責任目標管理考核,層層建立責任制,逐級簽訂責任書。在考核方法上,推行流入、流出雙向考核,逐步探索異地雙向考核辦法,充分利用智能客戶端管理系統(tǒng)的流動人口數(shù)據(jù),分別核查流入、流出人口服務管理落實情況,及時掌握督查城區(qū)流動人口工作情況。
區(qū)人口計生局設置了流動人口計劃生育管理站,專抓全區(qū)流動人口計劃生育服務管理。6個街道辦事處均相應配備了一名流動人口管理員,負責流動人口日常管理工作。各村(居)、社區(qū)配備了計生專干和組計生信息員,20個計生綜治部門均配備了計生專干,屬地管理的市、區(qū)醫(yī)院均配備了計劃生育信息聯(lián)絡員,專門負責流動人口相關信息的上報和反饋,進一步延伸了流動人口計劃生育服務管理的網(wǎng)絡。
①初步建立流動人口“一盤棋”工作新機制。國家人口計生委提出建立全國流動人口“一盤棋”格局的工作目標,確立了“統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”流動人口計劃生育工作20字新機制。據(jù)此,我區(qū)制訂了《xx區(qū)流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”工作實施辦法》,就進一步加強全區(qū)流動人口計劃生育服務管理工作提出了具體的要求。②初步建立流動人口信息實時通報機制。20xx年以來,我區(qū)在全區(qū)首推計劃生育“實時通”,轉變過去科技含量低、信息手段滯后的傳統(tǒng)方式,打造信息高速公路。這種通過對孕婦產(chǎn)前孕檢、住院分娩、妊娠14周以上b超實名制檢查的信息實時通報制度,對發(fā)現(xiàn)流動人口政策外懷孕、“兩非”線索、優(yōu)生優(yōu)育跟蹤服務發(fā)揮了重大作用。③加強流動人口區(qū)域協(xié)作機制。我區(qū)先后與深圳部分地區(qū)、常德地區(qū)簽訂流動人口計劃生育雙向協(xié)作、區(qū)域協(xié)作協(xié)議書,完善信息網(wǎng)絡建設,實行動態(tài)管理,促進了戶籍地和現(xiàn)居住地之間的信息交換和反饋工作。
工作情況的調(diào)研報告 本村移風易俗工作情況的調(diào)研報告篇九
區(qū)是老城區(qū),城市載體功能弱,財政供給能力不強,歷史欠賬多,群體性矛盾比較突出。尤其是隨著改革開放的不斷深入,各種利益的重新分配,突顯出越來越多的矛盾,信訪工作任務也隨之加重。信訪工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn),再靠傳統(tǒng)的工作方式、方法是不行的,必須積極探索解決信訪問題的新途徑、新機制、新辦法。在我市依法信訪工作全面開展后,區(qū)委立即召開常委會議,結合我區(qū)實際情況,全面推進依法信訪工作。初步形成了行政機關依法處理信訪案件和群眾依法有序上訪的信訪工作新局面。但面臨不斷變化發(fā)展的新情況,仍不斷出現(xiàn)一些的新問題,尤其是區(qū)劃調(diào)整,新的**區(qū)成立,客觀上造成了信訪量的攀升。為更好的做好我區(qū)信訪工作,為經(jīng)濟工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,維護政治安定和社會穩(wěn)定,區(qū)組織人員通過開座談會和深入基層調(diào)查了解情況的方法,對我區(qū)目前依法信訪工作情況進行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
在開展依法信訪工作以來,我區(qū)采取了多種積極有效的措施:一是建立依法信訪工作聯(lián)席會議制度,由相關幾個責任單位共同接待處理信訪問題;二是總結工作經(jīng)驗,抓住六個關鍵環(huán)節(jié),堅持依法排查、依法認定、依法分流、依法處理、依法“三查”、依法結案,形成的`依法有序的信訪案件處理程序;三是堅持信訪問題“一案三查”,制定了《**區(qū)信訪工作“一案三查”暫行規(guī)定》,一查造成群眾集體越級、重復上訪的原因,二查接待處理的責任,即查發(fā)案責任、執(zhí)法處理責任和穩(wěn)定責任,三查上訪人員在信訪活動中的違法行為,嚴肅追究信訪責任,保證信訪問題依法處理;四是加強執(zhí)法部門對信訪問題的性質(zhì)和責任單位依法認定,保證信訪問題得到切實落實。通過這些措施,我區(qū)信訪工作在實踐中實現(xiàn)了四個轉變:一是樹立了大信訪觀念,由信訪辦一家接待的小信訪向全區(qū)各部門、各單位共同負責的大信訪格局轉變。二是提高責任意識,由信訪辦被動接待分轉處理向全面落實責任制、包案處理轉變。三是強化法制觀念,由信訪單一渠道思想疏導向權力機關、司法機關和行政機關多渠道合理分流、依法處理轉變。四是樹立維權意識,由被動接待來信來訪向主動為人員群眾辦實事,解決實際困難轉變。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)信訪局面得到了有效控制,20xx年越級上訪量較20xx年下降83%,20xx年越級上訪量較20xx年越級上訪量下降80%,20xx年越級上訪總量比20xx年越級上訪量下降73%,20xx年截止到10月末越級上訪量比去年同期下降49%。
但是,我區(qū)正處于社會政治、經(jīng)濟不斷發(fā)展中,必然要引發(fā)新的矛盾,相對而言,區(qū)財政收相對少,收支矛盾比較突出,居民文化層次不高,法律意識比較淡薄等情況,極易引發(fā)信訪活動的發(fā)生,因此,信訪工作絕不能掉以輕心。
在調(diào)研中,我們了解到,由于我區(qū)依法信訪工作剛剛起步,依法信訪機制還不健全,仍存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)信訪工作領導責任制落實不到位,直接導致基層工作人員不重視信訪工作,依法信訪工作開展效果不明顯,給信訪工作帶來負責影響;
(二)個別信訪問題責任主體、執(zhí)法主體不明確,形成相互推諉扯皮,信訪問題不能及時落實到責任單位,造成處理不力,監(jiān)督不力;
(三)個別行政機關及其公務人員執(zhí)法水平不高或執(zhí)法不公,不能依法行政,使問題不能合理合法處理到位,造成群眾心理上不平衡,導致上訪;
(四)對非正常上訪缺少有力的控制措施,一部分群眾不能依法有序上訪,出現(xiàn)無理纏訪、行為過激的情況,給正常開展工作造成影響;
(五)在處理個別信訪問題時中找不到相應配套的法律法規(guī),使一些信訪問題久拖不決,形成信訪積案。
通過調(diào)查分析,我們認為存在這些問題的主要原因主要有以下幾個方面:
(一)個別單位領導對依法信訪認識不清,缺少責任心,信訪工作領導責任制得不到落實,各項制度行同虛設,依法信訪工作在該單位開展效果不好,以致影響全區(qū)的信訪工作;
(二)對信訪問題的依法認定工作不到位,一些信訪問題找不到責任單位或執(zhí)法主體,不能得到及時處理;
(三)個別行政機關及其公務人員執(zhí)法引發(fā)的上訪,主要還是執(zhí)法人員對本職工作業(yè)務不熟、政策不精,執(zhí)法不嚴,工作中我行我素,做事情做決策獨斷專行,甚至以言代法,以權代法,造成上級政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)紕漏,對群眾不負責任;
(四)群眾素質(zhì)偏低,法制觀念淡薄,當遇到信訪問題時不是通過正常途徑來解決,而是采取非法聚集、圍堵等方式進行上訪。
(五)依法信訪工作的開展處于起步探索階段,一些相應的政策法規(guī)不能及時出臺,信訪工作制度轉換前后銜接不上,措施不到位,對群眾出現(xiàn)過激行為、無理纏訪不能有效控制;
(六)由于改革發(fā)展的步伐較快,相應配套的法律法規(guī)跟不上,有些問題產(chǎn)生后,無政策法律依據(jù),導致矛盾激化,不斷升級,產(chǎn)生群眾越級訪。
信訪工作是黨和工作中不可缺少的一項重要工作,是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是正確解決處理人民內(nèi)部矛盾的有效途徑,是體察民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督的重要渠道。因此,我們必須認真負責的做好信訪工作,現(xiàn)就我區(qū)今后依法信訪工作提出以下幾點建議。
(一)進一步落實信訪工作領導責任制
信訪工作領導責任制是做好依法信訪工作的有力保障,是依法信訪工作的原動力,因此,要建立并落實完整的領導責任制體系,一是縱向?qū)訉勇鋵嶎I導責任制,對重大信訪問題實行區(qū)級領導、部門領導和基層領導層層包保;二是橫向落實四種部門領導責任制,即:發(fā)案責任制、執(zhí)法責任制、屬地責任制、保障責任制。發(fā)案責任制是指引發(fā)信訪問題的部門要主動依法處理信訪問題,并出具《上訪問題處理決定書》。執(zhí)法責任制是指行政職能部門嚴格按照法律、法規(guī),對有爭議的信訪問題予以認定,必要時出具《處理意見書》。屬地責任制是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)的上訪人進行思想教育、疏導,并在司法部門的指導下,宣傳國家法律、法規(guī),引導群眾按正常的信訪程序依法信訪,把問題解決在當?shù)亍1U县熑沃剖侵膏l(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處協(xié)調(diào)公安派出所對信訪人無理取鬧、肆意串聯(lián)、煽動等違法行為實施警示告誡,必要時按《治安管理條例》進行處理。
(二)建立并完善依法信訪各項工作制度,提高信訪工作質(zhì)量
切實加強信息預測預報工作,及時掌握情況,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要著重加強初訪、初電、初信的處理工作,落實首問責任制;把實現(xiàn)雙向規(guī)范作為依法信訪工作的關鍵,將維護群眾合法信訪權利和依法整頓信訪秩序結合起來,依法處理信訪問題;完善依法信訪工作機制和工作制度,健全依法信訪工作網(wǎng)絡,創(chuàng)新工作措施,制定和完善涉法案件的協(xié)調(diào)指導機制、依法分流和調(diào)處機制、依法排查機制和誤事責任追究機制,推行依法上訪程序,提高我區(qū)依法信訪工作質(zhì)量。
(三)加強信訪隊伍建設,提高依法信訪意識
1、提高認識,增強責任感。全區(qū)信訪干部要緊緊圍繞市依法信訪年工作,以對人民群眾高度負責的精神。
工作情況的調(diào)研報告 本村移風易俗工作情況的調(diào)研報告篇十
為加強城市管理工作,提高城市管理工作水平,推動“創(chuàng)建全省文明城”的順利開展,我根據(jù)局的工作安排,結合城市管理工作實際進行了調(diào)研和座談,廣泛聽取了城管工作者及有關職能部門對城管工作的意見和建議,并對城區(qū)主要干道、公廁、居民住宅區(qū)的市容衛(wèi)生及公眾服務站建設等情況進行了實地察看?,F(xiàn)將這次調(diào)查的主要情況報告如下:
(一)通過“創(chuàng)建省級文明城”活動,市容環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善和提高。近幾年來,我縣各級政府和職能部門對城市管理工作非常重視,在深入開展“創(chuàng)建楚天杯”和“省級文明城創(chuàng)建”活動的基礎上,將加快縣城基礎設施建設、以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、亮化、戶外門頭廣告標牌為突破口,進行了大規(guī)模的集中整治改造。通過全縣上下“省級文明城創(chuàng)建’活動的開展,城市品位進一步提高,市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生秩序、城市亮化、園林綠化、城區(qū)內(nèi)交通、居民生活休閑娛樂環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。對此,群眾十分滿意。
(二)為使城區(qū)市容環(huán)境秩序規(guī)范化管理有章可循,縣政府先后制定了規(guī)范性辦法方案,為全縣市容環(huán)衛(wèi)管理工作逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎。
(三)出租車行業(yè)管理規(guī)范有序。近兩年來,縣政府及相關單位對出租車經(jīng)營管理十分重視,在加強行業(yè)經(jīng)費管理,嚴厲打擊查處無照黑車、摩的,確保出租車行業(yè)經(jīng)營環(huán)境穩(wěn)定的同時,加快了出租車的更新?lián)Q代。開展了駕駛員培訓班,為我縣城市建設做出了積極貢獻。
(四)對主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門頭招牌進行了清理整治和統(tǒng)一規(guī)范,新增設大型商業(yè)戶外廣告170塊,門店招牌1000塊,各類公益廣告125塊。通過統(tǒng)一整治規(guī)范,使戶外廣告門店招牌基本達到了整齊美觀,受到了省市領導的肯定和好評。
(五)日處理垃圾110噸的城市生活垃圾無害化處理正常運行,付家灣垃圾處理場工程正在施工建設。
(六)近幾年來,政府在城區(qū)投資興建了壩頭公園,鳳凰山鳳景區(qū),在城區(qū)主干道上按上了電子監(jiān)控設備,開展了亮化工程,城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施、市政設施得到進一步的改造,通信、飲水、電力功能日益完善,廣大城管工作者為我縣連續(xù)三屆榮獲湖北省城市規(guī)劃建設管理“楚天杯”,并獲得“中國人居環(huán)境范例獎”和“國家園林縣城”等榮譽稱號作出了貢獻。
(一)對全民的宣傳教育還不夠廣泛深入
近幾年,縣政府為提高城市品位,投入大量資金,對城市基礎設施改造和美化,但由于少數(shù)人的不良行為,新安裝的公用電話、果皮箱、窨井蓋、新栽培的花草樹木,不斷遭到人為的破壞和偷竊,還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰等等,這些極不文明的行為和習慣到處可見,直接影響了城市文明。也充分說明,在我縣少數(shù)群眾中精神文明道德、社會公德意識還很差,要切實提高城市管理化水平,實現(xiàn)“省級文明城創(chuàng)建“離不開全體市民的支持和參與,深入開展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠,是一項長期而艱巨的'工作。否則,光靠罰款,只是暫時手段,解決不了長遠和根本。僅靠城管部門管理制止臟亂差,而不少的人卻在制造臟亂差,到任何時候,城市管理也難以搞好。
(二)體制不順,職責交叉,責權利不統(tǒng)一
1、城市管理局是管理城市的行政主管部門,可實際上許多執(zhí)法管理權未到位或不在城管部門。管理權力劃分繁雜,由于管理不統(tǒng)一,造成目前多頭管理、交叉管理、各自為政,有利的爭著管,無利的無人管或相互扯皮推諉,長期以來形不成合力,給城市管理和協(xié)調(diào)增加很多難度。
2、城管內(nèi)部體制不順。一是城管機構管理職責不統(tǒng)一。城管局只對市容管理負責;市政管理,城區(qū)基礎設施建設又規(guī)建設局管理,市民不清楚情況投訴城管局。給工作造成被動。
(三)城區(qū)發(fā)展與目睹前的經(jīng)濟發(fā)展速度還存在差距,滿足不了農(nóng)民進城,外來經(jīng)商人員的愿望;城鎮(zhèn)基礎設施不完善,上學難、入廁難、賣菜難、停車難等問題得不到解決,群眾意見大;保障性住房建的不夠,遠遠滿足不了人民群眾“住有所居”;辦證難、收費多,企業(yè)和居民有意見。給市民生活帶來許多不便
(四)城管經(jīng)費不足,城管、環(huán)衛(wèi)人員工資待遇低
隨著城市框架的拉大,衛(wèi)生清掃面積的增加,相應需投入的城管經(jīng)費、城管隊員、清掃保潔員數(shù)量及工資也應逐步增加,但目前經(jīng)費嚴重不足,造成一是城鎮(zhèn)基礎設施不完善,資金不足,城區(qū)基礎設施不能按計劃盡快改造和建設;二是因為經(jīng)費不足,影響了工作的正式常開展。
(一)繼續(xù)加大對城市管理工作的宣傳教育力度
城市管理涉及社會的各個方面,是一項極為艱巨而又復雜的系統(tǒng)工程,要切實提高城市管理水平,實現(xiàn)“省級文明城創(chuàng)建”達標,使城管工作真正步入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道,需要社會各方面尤其是全體市民的支持和參與,這是搞好城市管理的重要前提和基礎。各級政府各級行政主管部門及新聞媒體要高度重視、密切配合,加強對全縣人民的精神文明道德、社會公德、法制意識的宣傳教育,繼續(xù)叫響“人民城市人民建,人民城市人民管,秭歸人民愛秭歸”?!翱h城是我家,人人都愛她”通過各種途徑深入持久的宣傳教育,切實提高全體市民的城市意識、文明意識、環(huán)境意識、法制意識,把人人關心愛護家園變成自覺行動。
(二)理順城管體制,合理調(diào)整劃分管理職能范圍,提高城市綜合管理水平
為了從根本上解決城市管理工作中存在的實際問題,避免工作中相互推諉扯皮以及重復交叉管理現(xiàn)象的發(fā)生,使城市管理逐步走向綜合管理、綜合執(zhí)法軌道上來,建議借鑒外地經(jīng)驗,一、切實理順城市管理體制,同時為了便于工作管理、協(xié)調(diào)和指導,成立城市管理綜合執(zhí)法局;二、合理劃分城管職責范圍,強化和發(fā)揮縣鎮(zhèn)一級政府、城管局、社區(qū)、居委會的作用。市容環(huán)境衛(wèi)生管理與清掃保潔以塊為主,按所轄范圍繼續(xù)搞好門前三包工作,同時要有相應的配套措施和辦法,明確責、權、利相統(tǒng)一。縣城管部門主要負責監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導和垃圾清掃清運。三、改革管理運行機制,大膽嘗試外地改革的成功做法,以公開招標承包等形式,將公廁建設管理、道路清掃保潔放開搞活推向市場。四、加強城管隊伍自身建設,全面提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平。
(三)增加城管經(jīng)費投入,加快公廁建設步伐
為徹底杜絕亂收費、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生,改變城市臟亂差面貌,建議縣政府適當增加城管經(jīng)費投入。一是按照建設部公廁建設的有關規(guī)定,加快主次干道公廁配套建設,同時要指定專人加強公廁的日常管理,切實體現(xiàn)以人為本,為廣大市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。二、適當增加城管經(jīng)費,提高城管執(zhí)法、園林綠化,垃圾處理,保潔人員的工資待遇,改變工資低的現(xiàn)狀。
(四)盡快采取措施,切實嚴格控制近郊鄉(xiāng)村民房無序建設
為盡快遏制近郊鄉(xiāng)村突擊建房之風,縣政府已采取緊急措施,成立了執(zhí)法大隊,村干部應擔當信息員,確保信息暢通,有效的遏制亂搭亂建的惡性循環(huán)。
工作情況的調(diào)研報告 本村移風易俗工作情況的調(diào)研報告篇十一
全縣共有留守兒童13820人。留守兒童中,男童數(shù)7633人,女童數(shù)6187人,其中學齡前兒童3599人,小學生7109人,初中人數(shù)1925人。父母單方外出人數(shù)6488人,雙方外出人數(shù)7339人。父母在省內(nèi)打工人數(shù)7462人,在省外打工數(shù)6139人。留守兒童監(jiān)護情況為,是父母單親監(jiān)護的為5842人,隔代監(jiān)護的為7262人,其他上輩親戚監(jiān)護的為558人,同輩監(jiān)護的為38人,自我監(jiān)護的為94人。
隨著農(nóng)村大量勞務人員的外出,留守兒童數(shù)量不斷增加,關于留守兒童的涉法涉訴問題也不斷增多。針對這一現(xiàn)狀,xx縣司法局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,大力開展兒童權益保護宣傳教育,積極為留守兒童提供法律服務和法律援助,為留守兒童健康成長營造良好的法治環(huán)境。
(一)開展“服務基層、送法下鄉(xiāng)”活動。組織律師、局機關干部職工、法律服務工作者深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),走進農(nóng)村、走進農(nóng)村留守兒童家中,解答農(nóng)村留守兒童在生活、學習方面遇到的法律問題,宣傳《婦女兒童權益保障法》、《未成年人保護法》等有關法律知識。開展法制宣傳和法律咨詢活動24場次,印發(fā)宣傳資料12000余份,解答法律咨詢523人次。
(二)舉辦農(nóng)村法律知識“大集”。縣司法局成立由法律援助中心、社區(qū)矯正科、法宣科、公證處、律師事務所人員組成的法制宣傳團,借助人員多、普及面廣的特點,聯(lián)合11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所舉辦了“情系千家萬戶 共創(chuàng)法治陸良”、“維護婦女兒童權益 法律援助在你身邊”等一系列法律宣傳活動。通過設立法律宣傳展板、發(fā)放普法宣傳材料、現(xiàn)場答疑解惑等方式,重點宣講《婦女兒童權益保障法》、《法律援助條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》及農(nóng)民維權法律知識等有關內(nèi)容,受到群眾的普遍歡迎。布置法律宣傳展板16塊,發(fā)放宣傳單、宣傳手冊2萬余份,發(fā)放《農(nóng)民維權法律知識手冊》1000多本,為人民群眾現(xiàn)場解答法律問題400余次,惠及人數(shù)近3萬余人,發(fā)送普法短信13條,達4萬多人次。
(一)送法進校園。為充分發(fā)揮學校教育主陣地、主渠道作用,做到農(nóng)村留守兒童法制宣傳教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。組織法律服務工作者、律師和法制副校長,舉辦以 “爭做知法、懂法、守法的好學生”為主題的“送法進學校”活動,通過建一個“留守兒童”法制宣傳教育宣傳欄、上一堂“預防和減少留守兒童違法犯罪”法制教育課、配一套法制教育圖書音像資料、開展一場法律知識有獎問答等形式,激發(fā)和培養(yǎng)廣大在校中、小學生尤其是留守兒童的學法興趣和守法意識。全縣中小學配備法制副校長或法制輔導員164名,開展法治宣講活動78場次。
(二)舉辦中小學校法律知識講座。以律師和法律工作者為主體,整合兩所一庭力量,在全縣范圍內(nèi)的中小學校大力開展與青少年權益保護和健康成長相關的法律法規(guī)知識專題講座。開展法制教育“四個一”活動。先后開展了以“精彩人生路,法制伴我行”為主題的全縣中小學校法制宣傳教育活動?!爸袊鴫簟り懥夹小赖屡c法進校園”系列活動。通過法制講座、圖片展、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等進行道德與法制綜合宣講。舉辦了“法治之路平安陸良”中學生法律知識競賽。
(三)開展法律服務進校園活動。每名律師掛鉤聯(lián)系1所中學,通過擔任學校法制輔導員,深入學校開展法制宣傳和法律咨詢活動,參與矛盾糾紛調(diào)處,提供法律援助,舉辦法制講座。與留守兒童開展交流談心活動,了解留守兒童在生活、學習中的心理發(fā)展與表現(xiàn)狀況,引導留守兒童自覺學習法律法規(guī)知識和自護技能,養(yǎng)成知法守法的習慣,不斷提高自我保護意。
開辟農(nóng)村留守兒童法律援助綠色通道,向留守兒童家庭發(fā)放法律服務聯(lián)系卡,對涉及農(nóng)村留守兒童的法律援助案件,進一步降低門檻、簡化程序,實行隨來隨辦,最大限度地保障他們的合法權益。20xx年以來,為青少年、特別是留守兒童提供法律援助110件。
充分利用人民調(diào)解組織深入基層這一優(yōu)勢,組織人員定期排查、調(diào)處涉及留守兒童的矛盾糾紛,重點排查婚姻家庭、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等糾紛隱患,及時予以調(diào)解,使糾紛化解在萌芽狀態(tài)中,為留守兒童健康成長創(chuàng)造和諧環(huán)境。排查調(diào)處農(nóng)村留守兒童家庭矛盾糾紛26件。
由于農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護人監(jiān)管不力以及各種社會不良因素影響,農(nóng)村留守兒童在生存、生活和學習中存在許多困難和急需解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)親情嚴重缺失,心理出現(xiàn)障礙。農(nóng)村留守兒童由于長期缺乏父母雙親的撫慰關愛,在日常生活中缺少傾訴對象,六成的留守兒童孤獨感十分強烈,心理出現(xiàn)障礙。
(二)學習成績不佳,行為習慣不良。
(三)人身安全隱患重重。中小學階段的兒童由于年齡小、好奇心強,自我保護意識和能力都較弱,導致生活學習中存在許多安全隱患。
六、對策及建議
(一)積極構建社會化維權工作格局。以源頭化維權、實事化維權、社會化維權為突破口,切實維護留守兒童合法權益。
(二)積極優(yōu)化維護留守兒童權益的社會輿論環(huán)境。大力開展《婦女兒童權益保障法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)的'宣傳,進一步提高社會各界對留守兒童權益保護工作的關注度,利用宣傳標語、電視、報紙等多種媒體,宣傳有關法律法規(guī)知識,宣傳留守兒童權益保障政策,營造關心留守兒童、愛護留守兒童的良好社會氛圍。
(三)提高監(jiān)護人的教育能力及水平。對監(jiān)護人進行相關教育方法和技能培訓,幫助監(jiān)護人提高自身素質(zhì),更新教育觀念,使其懂得留守學生的心理,以及應該注意的問題,提高他們的監(jiān)護能力和教育管理能力。
(四)發(fā)揮相關部門的職能作用,發(fā)動社會各界參與,齊抓共管,共同關注“留守兒童”工作。
工作情況的調(diào)研報告 本村移風易俗工作情況的調(diào)研報告篇十二
近年來,由于部分工作人員網(wǎng)絡安全意識不強而發(fā)生的保密文件泄密事件時有發(fā)生,造成了不可估量的損失,部分機關部門工作人員因為此類事件而受到處分。雖然我局加大涉密網(wǎng)絡管理力度,但是仍然存在一些泄密的安全隱患。
一是保密意識淡薄。由于長期處于和平時期,致使局部分涉密人員特別是有的領導干部保密意識和敵情觀念淡化,錯誤地認為,像四川大地震這樣大的災情情況都向全世界公開了,還有什么密可保。不可否認,隨著我們國家民主與法制建設進程的不斷推進,保密的范圍和事項正在逐步減少,但這并不意味著就無密可保。我們面臨的竊密威脅不斷加大,保密形勢更加嚴峻,保密任務更加艱巨。對此,我們必須引起高度重視。
二是保密設施不完善。有些保密要害部位連起碼的三鐵(鐵門、鐵窗、保密柜)要求都沒有落實,存在著很大的安全隱患。甚至出現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)直接相連,沒有真正實現(xiàn)有效的物理隔離。有些同志對上網(wǎng)發(fā)布的信息把關不嚴,沒有實行嚴格的保密審查,造成網(wǎng)絡泄密。特別是當前我們對網(wǎng)絡的管理,手段還相當落后,基本處于不設防的狀態(tài)。
三是涉密載體管理混亂。隨意復制涉密文件資料,涉密磁介質(zhì)(u盤、移動硬盤等)也沒有建立嚴格的管理制度。涉密文件亂擺亂放,有的甚至將涉密文件當作廢品賣給個體廢品收購人員,存在著嚴重的失泄密隱患。
四是保密要害部位管理不嚴。保密要害部位不夠明確。對在涉密崗位工作的涉密人員教育不嚴、管理不嚴,沒有按要求落實保密責任制。由于責任不明確,導致對有些重要部位的管理失控。
(一)要切實加強領導。要認真落實領導干部保密工作責任制,單位一把手對本單位本系統(tǒng)保密工作負總責,分管領導具體抓,明確專人負責保密工作。要經(jīng)常過問保密工作,及時研究解決保密工作中的具體問題。
(二)要開展自查自糾。各級各部門要按照保密要求,迅速對本系統(tǒng)本部門的保密工作情況逐項自查自糾,重點查找保密工作中的`薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。要特別注重做好自糾工作,實行邊查邊糾。自查自糾工作不能搞形式,走過場,整改一定要到位。在自查自糾的過程中有什么問題,要及時報告相應的保密部門。
(三)要加大管理力度。一是互聯(lián)網(wǎng)不得與內(nèi)網(wǎng)或者涉密電腦交叉使用移動u盤存儲工具;二是不能利用qq網(wǎng)上傳輸內(nèi)部辦公文檔信息;三是內(nèi)部辦公文件、涉密基礎地理信息數(shù)據(jù)庫及圖件不能存儲在連接外部網(wǎng)絡的硬盤上。四是不得將處理內(nèi)部文件的筆記本電腦、移動介質(zhì)如u盤等帶回家上網(wǎng)或辦公等。
(四)明確保密職責。在新形勢下的網(wǎng)絡安全及保密組織管理體系中要嚴格按照誰上網(wǎng)、誰負責,誰審批、誰負責和先審查、后公開的工作原則,加強對網(wǎng)絡安全及保密組織的領導,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
工作情況的調(diào)研報告 本村移風易俗工作情況的調(diào)研報告篇十三
1、通過活動挖掘樹立道德模范典型。借助于婦聯(lián)組織不同層次的婦女力量,深入挖掘發(fā)現(xiàn)先進典型。近年來,區(qū)婦聯(lián)利用各種契機在全縣范圍內(nèi)開展了大規(guī)模挖掘典型、選樹典型和推薦典型活動。認真開展先進評選推薦,在全區(qū)范圍內(nèi)篩選就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會公益事業(yè)、五好文明家庭、維權志愿者、助人為樂模范等精神文明典型。通過道德模范評選評選,選出事跡突出的模范,予以表彰獎勵,并將他們的感人事跡在網(wǎng)站,媒體上公開,號召廣大婦女同志都向他們學習。
2、通過宣傳宣講推動家庭道德建設。區(qū)婦聯(lián)通過各種途徑大力宣傳先進典型,弘揚傳統(tǒng)的家庭美德,推動家庭道德建設。近年來在連云港電視臺、連云港日報,連云港婦女網(wǎng),江蘇省婦女網(wǎng)等公眾信息網(wǎng)廣泛宣傳道德模范人物的感人事跡。通過宣傳她們的孝老愛親、誠實守信、敬業(yè)奉獻等先進事跡,弘揚她們的高尚品德和正能量,在全社會營造一種積極向上、崇尚正氣的濃厚氛圍。通過身邊的真人實事大力宣傳家庭道德建設,用道德的力量感召婦女、鞭策婦女。
3、運用文化活動弘揚家庭道德文化?!凹彝サ赖陆ㄔO歸根到底是一種文化現(xiàn)象,把抽象的家庭道德規(guī)范轉化為家庭成員的道德行為和道德習慣,是推進家庭道德建設的重要手段?!苯陙?,新浦區(qū)婦聯(lián)充分利用婦女大講堂、親子大講堂、女企業(yè)家協(xié)會、區(qū)巾幗志愿服務隊、區(qū)老年人協(xié)會等組織和平臺,圍繞熱點話題,堅持美德引領,邀請了成功的`女企業(yè)家,舉辦了多期高品質(zhì)的示范講座。區(qū)婦聯(lián)通過廣場群眾文化活動,向廣大群眾進行宣傳,不斷擴大家庭道德建設在全社會家庭成員中的感召力和影響力,為促進鄰里融洽、家庭和睦,提高群眾道德素質(zhì)和推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
社會的發(fā)展和進步帶動著家庭,給家庭注入了現(xiàn)代文明的氣息,催生著現(xiàn)代家庭文化和生活方式的形成。同時,伴隨著社會結構狀況和運行方式的變化,現(xiàn)代家庭道德建設面臨著新形勢和新問題。
一是婚姻關系日益脆弱。近年來離婚率一直呈上升趨勢,是婚姻脆弱的突出表現(xiàn),這一情況在全國都具有普遍性,沿海及發(fā)達地區(qū)更為突出。市場經(jīng)濟下金錢和物欲的腐蝕,試婚、傍大款、未婚同居、未婚先孕、婚外戀、情人潮、家庭暴力等現(xiàn)象增多,單親子女增多。不同性質(zhì)的婚外情、家庭財產(chǎn)糾紛和家庭暴力,是導致婚姻脆弱的重要原因。
二是血親紐帶不斷松弛。現(xiàn)在大多數(shù)家庭都是獨生子女家庭,工作和生存壓力較大,生活節(jié)奏快,親子間缺少共同話題,難以溝通。加上對子女普遍存在溺愛現(xiàn)象,缺乏合理的引導和正面的批評,致使許多孩子好逸惡勞、自私自利、心理承受能力和生活自理能力差。血親紐帶松弛,直接導致“孝子錯位”與“厚小薄老”,家庭關系中普遍以兒孫為軸心,老人在家庭中的地位降低,孝親敬老的傳統(tǒng)美德開始逐步喪失。另外,“丁克家庭”和“空巢家庭”日益增多,“空巢家庭”的增多,使老人晚年孤獨、寂寞、悲哀,成為嚴重的社會問題。
三是鄰里關系漸趨冷漠。人首要的關系是家庭,但家庭不是懸在空中,而是存在于社區(qū)中的。俗話說“遠親不如近鄰”,所以鄰里關系是社區(qū)中一種最基層的關系。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,小家庭的普遍存在,無線通訊和電子媒介的日益發(fā)達,原來擁有地緣優(yōu)勢的鄰里之間的來往和溝通減少,有的甚至“雞犬之聲相聞,老死不相往來”,家庭與家庭之間缺乏應有的團結互助和友愛精神。一些亂扔垃圾、公共利益、財務借貸等造成的鄰里糾紛數(shù)量日漸增多,據(jù)法院統(tǒng)計,在法院受理的民事案件中,20%是鄰里糾紛而導致矛盾激化。
家庭道德建設重在通過先進文化引領,在先進文化的引領下,家庭成員的道德素質(zhì)會有所提升,良好的家庭道德風尚就會逐步形成。
1、以學習培訓引領家庭道德文化的構建。要以學習型家庭建設為抓手,結合“女性素質(zhì)提升”工程、家庭道德教育宣傳實踐月活動,婦女大講堂、留守流動兒童書屋為平臺,順應廣大婦女和家庭對精神文化生活的新期待,通過舉辦各類培訓講座、討論座談、讀書活動、演講征文、宣講報告等學習方式,推廣終身學習、互動學習、快樂學習的理念,提高婦女和家庭成員素質(zhì),養(yǎng)成科學健康文明的生活方式,使家庭學習蔚然成風。同時通過婚姻家庭指導中心、維權驛站等機構,提供情緒疏導、婚姻家庭關系指導、法律援助、權益維護等服務,為廣大婦女和家庭提供法律知識,力爭源頭預防和化解因不懂法、不懂生活藝術而導致的婚姻家庭糾紛。提升道德鑒別力,形成健康、文明、向上、和諧的良好家風。
2、以特色活動推動家庭道德建設的深化。為使家庭道德建設保持旺盛和持久的生命力,要依托婦聯(lián)宣傳教育陣地和豐富多彩的活動載體,以促進社會主義核心價值體系建設為重點,持續(xù)做好婦女和家庭的思想道德教育。婦聯(lián)組織要積極探索和把握家庭道德建設發(fā)展規(guī)律,抓住每年“三八”節(jié)、母親節(jié)、六一節(jié)、建黨節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日契機,組織開展“最美母親”評選,“美德進我家”、道德模范評選、“五好文明家庭”評選等各類道德實踐活動,培樹表彰各類優(yōu)秀典型。組建家庭健身隊、巾幗文藝宣傳隊等若干家庭志愿者隊伍,建立婦女文化活動點、家庭文化中心戶,開展“美在家庭”、“家庭文化藝術節(jié)”、“家庭文化展示”、“家庭運動會”等貼近群眾需求、貼近實際的群眾性文化活動,針對留守兒童、空巢老人、單親母親等特殊群體開展各類關心關愛、扶貧幫困的巾幗志愿服務活動。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭文化建設中的優(yōu)勢,不斷延伸家庭美德建設,提升家庭道德修養(yǎng),突出家庭文化的特色和亮點,打造家庭道德建設新模式。
3、以典型宣傳營造家庭道德建設的良好氛圍。為了更好的宣傳與發(fā)展家庭道德建設,要利用在豐富多彩活動中評選出的好事跡新典型組成宣講團,到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等地方宣講,引導廣大家庭從先進典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量,更好地促進社會和諧發(fā)展。要充分發(fā)揮具有貼近百姓、強力滲透優(yōu)勢的電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體,通過拍攝電影、文藝晚會、專欄宣傳等多種方式,堅持放開宣傳婦女和家庭先進典型,從而使每一個家庭成員都能夠潛移默化地感受道德氛圍。通過廣泛宣傳先進典型和正能量來教育家庭成員尊老愛幼,夫妻互敬,和睦鄰里,建設和諧幸福的婚姻家庭。
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