方案是為了解決問題或?qū)崿F(xiàn)某種目標(biāo)而制定的一系列具體步驟和方法。方案的制定需要明確責(zé)任人和具體措施,以便順利實(shí)施和監(jiān)控。方案的具體實(shí)施效果需要經(jīng)過一段時(shí)間的觀察和評(píng)估。
自建房安全隱患整治方案篇一
4月29日,湖南長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)一居民自建房發(fā)生倒塌事故。事故發(fā)生后,習(xí)近平總書記立即作出重要指示,要不惜代價(jià)搜救被困人員,全力救治受傷人員,妥善做好安撫安置等善后工作;同時(shí)注意科學(xué)施救,防止發(fā)生次生災(zāi)害。要徹查事故原因,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,從嚴(yán)處理相關(guān)責(zé)任人,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。近年來多次發(fā)生自建房倒塌事故,造成重大人員傷亡,務(wù)必引起高度重視。要對(duì)全國自建房安全開展專項(xiàng)整治,徹查隱患,及時(shí)解決。堅(jiān)決防范各類重大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。李克強(qiáng)總理作出批示,要求搶抓黃金救援時(shí)間全力、科學(xué)搜救被困人員,做好傷員救治,盡最大努力減少因傷致殘和死亡。同時(shí)妥善做好家屬安撫等善后工作,實(shí)事求是、公開透明發(fā)布信息。要認(rèn)真查明事故原因,依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。要督促各地深入排查整治建筑行業(yè)尤其是經(jīng)營性自建房安全隱患,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求,深刻汲取事故教訓(xùn),嚴(yán)防類似事故發(fā)生,根據(jù)市委、市政府工作部署,決定在全市范圍內(nèi)組織開展城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)整治。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,堅(jiān)持人民至上、生命至上,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,以城鄉(xiāng)自建房屋為重點(diǎn)開展安全隱患排查整治,及時(shí)消除自建房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防范事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)。
對(duì)全市所有城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患進(jìn)行排查,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,督促落實(shí)“四方責(zé)任”,即:房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任,規(guī)范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規(guī)行為,強(qiáng)化安全防范,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。
三、整治任務(wù)。
(一)全面排查自建房屋安全隱患。聚焦“四無”自建房屋(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收)、擅自改變使用功能的自建房屋(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形)、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開挖的自建房屋等。尤其是重點(diǎn)排查將自建房屋改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、養(yǎng)老、體育館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊(cè),實(shí)行臺(tái)賬管理。對(duì)存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的,要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人采取有效措施消除安全隱患。對(duì)疑似危房,要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。對(duì)已鑒定為危險(xiǎn)房屋的,要組織房屋所有人或使用人拿出解危方案實(shí)施解危,在實(shí)施解危前,密切關(guān)注危房及疑似危房的情況,出現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取相應(yīng)措施,堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故。(各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任。市住建局、市城管局等部門按職責(zé)分工落實(shí),市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同)。
(二)嚴(yán)厲查處自建房屋違法違規(guī)行為。清查自建房屋立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及運(yùn)營相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況,逐一建立清查工作信息臺(tái)賬。對(duì)拒不整改或已造成房屋損壞的,要組織相關(guān)部門依法處理,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。(市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局等部門按職責(zé)分工落實(shí),市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同。各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任)。
(三)規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造自建房屋用于租賃住房的,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。各地將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)制定相關(guān)政策措施,保障改造后的自建房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)。(各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任。市城管局、市住建局等部門按職責(zé)分工落實(shí),市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同)。
(四)落實(shí)自建房屋所有權(quán)人和使用人主體責(zé)任。自建房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。有關(guān)部門要指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理,做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。(各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任。市住建局、市城管局等部門按職責(zé)分工落實(shí),市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同)。
(五)落實(shí)自建房屋屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。住建部門要會(huì)同相關(guān)市直部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作,為各自建房屋建筑主體責(zé)任人提供必要的技術(shù)支持,及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)各協(xié)同部門專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作;逐步建立基于城市信息模型(cim)平臺(tái)的城市安全信息系統(tǒng),對(duì)每棟自建房屋審批及建設(shè)運(yùn)營情況建檔立卡,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。市城管、自然資源和規(guī)劃、住建等部門要將排查治理城鄉(xiāng)自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營等行為納入城市日常管理的范疇,加大巡查巡檢力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題要提前制止、及時(shí)處理,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前(市住建局牽頭,各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí))。各有關(guān)主管部門要按照“三管三必須”原則,分別督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作。其中:教育部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)督促民爆行業(yè)廠房等生產(chǎn)用房的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)督促宗教活動(dòng)場所等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;民政部門負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋安全專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法開展查處工作;自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋使用人是否擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途行為進(jìn)行確認(rèn),指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查工作;交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)督促車站、碼頭等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;文旅體部門負(fù)責(zé)督促文化場館、文物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)房屋、體育場館以及星級(jí)酒店的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;公安部門負(fù)責(zé)特種行業(yè)許可證的管理工作;發(fā)改部門(商務(wù))負(fù)責(zé)督促賓館、酒店(星級(jí)酒店除外)安全專項(xiàng)整治工作;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,配合屬地政府及相關(guān)單位開展安全專項(xiàng)整治工作;司法行政部門負(fù)責(zé)政府有關(guān)房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障;應(yīng)急部門要加大對(duì)非法違法建設(shè)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故查處力度;消防救援部門要加強(qiáng)人員密集場所消防安全檢查(各行業(yè)主管部門分工落實(shí))。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房屋安全專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任,建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成工作合力,確保專項(xiàng)行動(dòng)有效推進(jìn)。(各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí))。
(六)構(gòu)建自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求,注重發(fā)揮村(社區(qū))、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用,推動(dòng)管理重心下移,統(tǒng)籌建立本地自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系,形成各級(jí)政府抓總、住建部門牽頭、行業(yè)管理部門協(xié)同、基層組織末端落實(shí)的齊抓共管局面。通過網(wǎng)格化管理體系,逐級(jí)細(xì)化管理片區(qū),菜單式分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形,壓實(shí)屬地安全管理責(zé)任,保障每個(gè)片區(qū)有專人巡查、專人負(fù)責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問題。(市住建局、市城管局按職責(zé)分工落實(shí),市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同。各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任)。
四、時(shí)間安排。
(一)摸底排查(2022年xx月至xx月)。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)即日起,要立即對(duì)本行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有自建房屋進(jìn)行全面摸底,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。
1、組織專家排查。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及住建等相關(guān)部門要立即組織專業(yè)檢查組,配備熟悉建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃、法律法規(guī)等方面的專家(專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)可以從《xx市房屋安全鑒定技術(shù)專家?guī)臁?、《xx市房屋安全鑒定檢測技術(shù)服務(wù)單位網(wǎng)上中介服務(wù)超市》中選取),借助專業(yè)機(jī)構(gòu)力量,立即對(duì)目前掌握的違章自建房屋、改擴(kuò)建自建房屋以及群眾反映過的自建房屋,組織開展專家排查。
2、開展全面排查。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際對(duì)自建房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,排查時(shí)要對(duì)房屋安全隱患作出初步判斷。
3、突出排查重點(diǎn)。在全面排查的同時(shí),各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要對(duì)利用自建房屋開設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲(chǔ)物流、影院、養(yǎng)老服務(wù)等房屋進(jìn)行摸底排查,重點(diǎn)排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
(二)集中整治(2022年xx月至xx月)。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋為重點(diǎn)開展集中整治。整改到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1、制定方案。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)集中整治方案,明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2、組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的房屋,要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整改整治措施和時(shí)限。
3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。
4、建立臺(tái)賬。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。
(三)鞏固提升(20xx年)。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上,健全自建房屋全過程管理制度,完善相關(guān)政策,健全自建房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,持續(xù)動(dòng)態(tài)推動(dòng)安全隱患房屋改造,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,有序推動(dòng)城市更新,建立自建房屋安全管理長效機(jī)制。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。市建立自建房屋安全隱患排查協(xié)調(diào)機(jī)制或聯(lián)席會(huì)議制度,明確自建房屋安全隱患排查整治和違法違規(guī)行為查處工作流程和責(zé)任單位,開展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法,確保各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。市住建局牽頭成立工作專班,及時(shí)了解掌握并定期通報(bào)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工作進(jìn)展,組織開展督查檢查,研究協(xié)調(diào)解決共性問題。
(二)借助專家力量。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。也可采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定工作。住建部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專家技術(shù)力量,公布專家、技術(shù)人員名庫,供各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門對(duì)接參與排查整治工作。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的重要性,提高所有權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。要積極宣傳各地在專項(xiàng)整治工作過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、市安委會(huì)各有關(guān)成員單位于xx月xx日前將附件1和附件2表格報(bào)送市住建局,于xx月xx日前將工作開展情況報(bào)市住建局,同步抄送市安委會(huì)辦公室。
自建房安全隱患整治方案篇二
為全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患,加強(qiáng)房屋安全管理,按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合,標(biāo)本兼治,集中力量利用3年時(shí)間,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),建立健全長效動(dòng)態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機(jī)制。6個(gè)月內(nèi)(即20xx年1月—6月)整治、化解一批重大房屋安全隱患;3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)摸底排查。按照屬地管理原則,各村委會(huì)對(duì)本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進(jìn)行全面摸底。重點(diǎn)排查建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的危房;擅自加層、改擴(kuò)建的房屋(含廠房);生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”房屋;用于出租特別是群租牟利的房屋;擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時(shí)施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場所;河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域,易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的房屋;位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊用于經(jīng)營和租賃的自建房屋。對(duì)排查出的隱患問題,20xx年6月底前建立整治臺(tái)賬,同時(shí)依托國家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫。
(二)整治銷號(hào)。按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則,區(qū)別輕重緩急,對(duì)有安全隱患的房屋“零容忍”,全面建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。對(duì)存在一般安全隱患的房屋,要責(zé)令使用人或擁有人采取措施消除隱患;對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅(jiān)決停用;該拆除的,堅(jiān)決拆除;該加固的,立即予以加固;對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是私自改擴(kuò)建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導(dǎo)致安全受到影響的房屋,要邊查邊改,在未能提供安全性證明前,及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責(zé)令限期整改,排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人,妥善處理居住人員的居住問題。對(duì)將危房作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進(jìn)行查處,對(duì)業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號(hào)。
(一)安全排查及重點(diǎn)排查階段(20xx年11月—20xx年12月)。各村委會(huì)在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺貧困專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,對(duì)群眾住房安全再進(jìn)行一次全面核查,確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時(shí),重點(diǎn)摸排用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,排查內(nèi)容包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠(yuǎn)的房屋、河道和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)建設(shè)的房屋等,其中:農(nóng)戶自建用于經(jīng)營的房屋,于11月30日前完成房屋安全信息上傳,其它房屋信息上傳于12月20日前完成,并建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬。
(二)全面排查及重點(diǎn)整治階段(20xx年1月—20xx年6月)。以農(nóng)村住房為單位,對(duì)農(nóng)村所有房屋開展全面排查,排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷,查清受地質(zhì)災(zāi)害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零,對(duì)已改造或原住房安全的農(nóng)房,以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或鑒定報(bào)告為依據(jù),并結(jié)合房屋最新狀態(tài)進(jìn)行判斷,對(duì)排查出的危房建立詳細(xì)的整治臺(tái)賬。同時(shí),根據(jù)既定的重點(diǎn)整治臺(tái)賬逐開展整治,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治,縣住建局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。對(duì)拒不整治、整治不到位的,應(yīng)勒令停止使用并妥善處置。
(三)全面整治階段(20xx年7月—20xx年6月)。按照既定的全面整治臺(tái)賬,逐一制定整治計(jì)劃,按照“誰擁有(使用)誰整治、誰主管誰督促”原則,落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任、屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,與鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門要落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé),督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋(公用建筑)產(chǎn)權(quán)(使用)單位進(jìn)行整治,由縣住建局會(huì)同鄉(xiāng)政府進(jìn)行驗(yàn)收。到20xx年底完成全部整治任務(wù)的40%;到20xx年底完成全部整改任務(wù)的80%;到20xx年6月底前全部整改銷號(hào)。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,安排專人負(fù)責(zé),并召開專題會(huì)議安排部署排查整治工作,確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo),靠實(shí)部門責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合督查指導(dǎo),避免多頭檢查,重要情況要及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告。各村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作,同步建立村級(jí)農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu),配備村級(jí)管理人員及村級(jí)農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員;對(duì)排查工作走過場、隱患排查不認(rèn)真、措施落實(shí)不到位、疏漏重大安全隱患的村和個(gè)人,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),由此產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)注重宣傳,強(qiáng)化服務(wù)保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作,增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí),讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
自建房安全隱患整治方案篇三
同志們:
剛才,我們聽取了**自建房安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議,領(lǐng)會(huì)了會(huì)議精神。昨天,××?xí)浿鞒终匍_了我區(qū)自建房安全工作專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了××對(duì)湖南長沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和××批示精神,×××?xí)泴?duì)貫徹落實(shí)××重要指示作出的批示精神、××?xí)浥疽蠛腿凶越ǚ堪踩ぷ鲗n}會(huì)議。自建房屋安全事關(guān)重大,關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。要站在黨和國家事業(yè)的高度、站在為人民利益負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識(shí),認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好隱患排查和專項(xiàng)整治工作。下面,我就深入學(xué)習(xí)貫徹××重要指示精神和××、××?xí)浥疽?、××?xí)浌ぷ靼才?,全力以赴抓好全區(qū)自建房安全工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、思想高度重視,行動(dòng)迅速有力。
近年來,自建房倒塌事件時(shí)有發(fā)生,4月29日,湖南長沙市又發(fā)生一起6層自建房倒塌事故。開展自建房屋安全隱患排查整治工作,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是兜底線、打基礎(chǔ)的政治任務(wù)。當(dāng)前,雨季已經(jīng)到來,濕陷性黃土遇水更易出現(xiàn)問題,各單位要增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前自建房安全的嚴(yán)峻形勢,堅(jiān)持人民至上、生命至上,以近年來發(fā)生的各類自建房倒塌及湖南長沙居民自建房坍塌事故教訓(xùn)為警醒,深刻吸取事故教訓(xùn),牢固底線思維,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作,按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府要求,以防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定為當(dāng)前重點(diǎn)工作,一刻都不能耽擱,要全面、迅速開展自建房屋安全隱患排查整治工作。
二、加強(qiáng)督促檢查,壓實(shí)各方責(zé)任。
開展自建房屋安全隱患排查整治工作,是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要,是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的必然要求。我們有責(zé)任對(duì)轄區(qū)各類自建房屋進(jìn)行全面‘體檢’、徹底‘診治’,讓人民群眾住得更安全、更放心,享受到更多的發(fā)展紅利。各部門和各鎮(zhèn)辦要建立工作專班,把屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任統(tǒng)一起來,劃定重點(diǎn)區(qū)域、明確責(zé)任分工、健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保安全措施落地落實(shí)。要全面排查摸底,深入各老舊小區(qū)、村莊進(jìn)行地毯式摸排,確保不漏一戶一房,特別是針對(duì)曉軍省長指出的城郊結(jié)合部民房違建改建擴(kuò)建加層等問題,要加大排查力度。要全面摸清既有房屋未辦理竣工驗(yàn)收擅自投入使用和擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、布局、違法改擴(kuò)建進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的房屋。城鄉(xiāng)自建房要全面進(jìn)行專業(yè)鑒定,科學(xué)合理判定隱患和安全等級(jí)。要即刻督促整改,針對(duì)自建房使用類別和專業(yè)部門鑒定的安全等級(jí),分別采取維修加固、設(shè)置警戒區(qū)域、責(zé)令立即搬離、依法強(qiáng)制拆除等措施,最大程度減少安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。依據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患臺(tái)賬,扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理,對(duì)隱患建筑、隱患項(xiàng)目,該加固的一律加固,該拆除的一律拆除,該依法查處的一律依法查處。對(duì)違法責(zé)任人,要從嚴(yán)從重從快處置到位,確保整改工作一抓到底。并對(duì)違法違規(guī)行為加大媒體曝光力度,達(dá)到處置一批、震懾一片的良好效果。要健全長效機(jī)制,以此次排查整治為契機(jī),全面摸清自建房屋底數(shù),研究建立自建房屋體檢制度,強(qiáng)化自建房屋全生命周期的安全保障。對(duì)違法違規(guī)改擴(kuò)建、私搭亂建等違法行為做到市區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、職能部門與屬地政府橫向互動(dòng),及時(shí)查處到位。對(duì)農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工管理等強(qiáng)化監(jiān)管與行業(yè)技術(shù)指導(dǎo),探索建立農(nóng)村房屋建設(shè)和使用安全管理長效機(jī)制。
三、協(xié)同作戰(zhàn)多措并舉解難題。
自建房屋排查整治工作中困難是客觀存在的,但也必須要克服,為了把排查整治工作這件實(shí)事辦好、好事辦實(shí),我們堅(jiān)持區(qū)分輕重緩急,制定工作路線圖、時(shí)間表,對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng),確保逐項(xiàng)落實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。公.文思.享.文.庫出.品,對(duì)鑒定后滿足使用要求的,經(jīng)鑒定結(jié)構(gòu)承載力能夠滿足正常使用要求,房屋結(jié)構(gòu)安全的,要對(duì)產(chǎn)權(quán)人加大房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)房屋安全意識(shí),做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)和整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)的,對(duì)部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,構(gòu)成局部危房的,深入群眾中做好動(dòng)員與勸導(dǎo),及時(shí)予以加固或者拆除,堅(jiān)決不讓風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患。確屬建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊建筑以及違法違章建筑,要采取果斷措施,及時(shí)予以拆除。對(duì)無法立刻整改到位的隱患房屋,要組織疏散安置,堅(jiān)決不讓隱患演變?yōu)槭鹿省?duì)集中連片農(nóng)村房屋,××村、××村、××村等農(nóng)村房屋,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)及××鎮(zhèn)、××辦事處等要根據(jù)鄉(xiāng)村振興和“××工程”要求,結(jié)合城市更新,積極謀劃重點(diǎn)房屋加固與長遠(yuǎn)整村搬遷工作,從根源上消除隱患。
自建房安全隱患整治方案篇四
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示,深刻汲取湖南長沙市望城區(qū)“4。29”自建房倒塌事故教訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)5月7日全國、全省、全市自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于組織開展全省自建房安全專項(xiàng)整治的通知》(x政辦函〔20xx〕46號(hào))、省安委會(huì)《關(guān)于全面開展自建房等建筑領(lǐng)域安全隱患排查和專項(xiàng)整治的緊急通知》(省安委〔20xx〕7號(hào))、省住建廳《關(guān)于組織開展城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患排查整治的緊急通知》(x建質(zhì)發(fā)〔20xx〕52號(hào))、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(安政辦函〔20xx〕51號(hào))要求,縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展自建房安全專項(xiàng)整治,現(xiàn)制定本方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全國自建房安全整治的重要指示批示精神,牢固樹立人民至上、生命至上的理念,堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,強(qiáng)化底線思維,認(rèn)真落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”要求,堅(jiān)持“全面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合、邊查邊改與依法整治相結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)與依法明責(zé)相結(jié)合、行業(yè)指導(dǎo)與專班運(yùn)行相結(jié)合、嚴(yán)控增量與消減存量相結(jié)合、科學(xué)推動(dòng)與維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合”的總體原則,建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制,立即對(duì)全縣自建房組織開展拉網(wǎng)式、地毯式全面排查整治,堅(jiān)決消除自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)排查范圍。全縣范圍內(nèi)所有城鄉(xiāng)居民自建房,包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村既有、新建、擴(kuò)建和改建房屋。聚焦“五區(qū)四邊”(即:城鎮(zhèn)社區(qū)、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、拆遷安置區(qū)、疫情隔離場所和學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、工地周邊、工廠周邊)等人員密集區(qū)域,重點(diǎn)排查涉及公共安全的用于出租、經(jīng)營的自建房。
(二)排查要點(diǎn)。查清房屋的地址、土地屬性、所有權(quán)(使用權(quán))、用途、地基基礎(chǔ)、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、墻體(承重柱)質(zhì)量、層數(shù)、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)手續(xù)、設(shè)計(jì)施工、改建擴(kuò)建、唯一住房、安全隱患等情況。
1、是否依法取得相關(guān)建設(shè)手續(xù),是否存在違反規(guī)劃建設(shè)行為;
5、是否違法改擴(kuò)建(如擅自加層加高、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租、搭設(shè)構(gòu)筑物、增設(shè)附屬設(shè)施等情形),導(dǎo)致存在結(jié)構(gòu)安全隱患。
(三)排查方式。堅(jiān)持做到“八看六問”,“八看”即:一看地基穩(wěn)不穩(wěn),二看墻體好不好,三看屋頂漏不漏,四看門窗全不全,五看院壩平不平,六看排水通不通,七看電線新不新,八看結(jié)構(gòu)變沒變。“六問”即:一問修建年代,二問施工設(shè)計(jì),三問規(guī)劃手續(xù),四問主要用途,五問住房套數(shù),六問人員結(jié)構(gòu)。以村和社區(qū)為單元,認(rèn)真細(xì)致開展排查,詳細(xì)登記排查情況,建好“一戶一表”臺(tái)賬,做到全覆蓋,無遺漏。
(四)分類整治。
產(chǎn)權(quán)人(使用人)是存在安全隱患房屋的整治主體,對(duì)存在安全隱患的房屋,采取維修加固、撤離、停用、封存、拆除等措施,實(shí)行“一戶一策”“一棟一策”分類處置。
2、對(duì)觀察使用的危險(xiǎn)房屋建筑應(yīng)制定監(jiān)管工作方案,落實(shí)具體責(zé)任人;
3、對(duì)擬處理使用的危險(xiǎn)房屋建筑,要采取有效解危措施,落實(shí)解危主體,及時(shí)排除隱患;
5、對(duì)需整體拆除的危險(xiǎn)房屋建筑,要組織撤出居住人員,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全面拆除危險(xiǎn)房屋。
三、工作安排。
分階段開展專項(xiàng)整治,集中開展“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng),確保8月15日前,涉及公共安全的自建房整治取得實(shí)質(zhì)性成效,堅(jiān)決守住安全底線。
(一)自查自糾階段(2022年5月1日至5月31日)。各鎮(zhèn)政府按照“業(yè)主自查、鎮(zhèn)村排查、部門復(fù)核、縣級(jí)督導(dǎo)”的工作方式,逐戶、逐棟對(duì)房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施、消防、經(jīng)營、環(huán)境等安全隱患進(jìn)行全面排查,入戶動(dòng)員產(chǎn)權(quán)人(使用人)如實(shí)提供房屋建筑基本情況和建設(shè)手續(xù)情況,組織專業(yè)機(jī)構(gòu)、人員對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋進(jìn)行安全性評(píng)估、鑒定。逐戶逐棟建立數(shù)據(jù)庫和隱患庫,實(shí)現(xiàn)“一房一檔”“一戶一策”。實(shí)行邊排查邊整改,對(duì)評(píng)估鑒定存在安全隱患的房屋,及時(shí)采取措施消除安全隱患,堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生。
(二)集中整治階段(2022年6月1日至8月15日)。各鎮(zhèn)政府按照“四清一責(zé)任”工作機(jī)制,抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰驗(yàn)收”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗(yàn)收四個(gè)“清單”,分級(jí)分部門簽字確認(rèn),建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題房屋,督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)采取維修加固、停用、封存、拆除等措施,徹底消除隱患,堅(jiān)決防止倒塌事故、群死群傷問題發(fā)生。嚴(yán)厲打擊隨意加層,擅自改(擴(kuò))建、改變功能、改變結(jié)構(gòu)布局等違法違規(guī)行為,公開曝光典型案例,形成有效震懾。
(三)總結(jié)提升階段(2022年8月16日至12月31日)??h住建局牽頭,縣公安、自然資源、文旅廣電、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、審批服務(wù)、消防救援部門配合,對(duì)排查整治工作進(jìn)行系統(tǒng)分析研判,結(jié)合中省市工作要求,完善房屋改(擴(kuò))建審批監(jiān)管、經(jīng)營性自建房管理制度,堵塞監(jiān)管漏洞,健全長效機(jī)制。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立全縣自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,由分管應(yīng)急管理、住建方面工作的副縣長任副組長,成員由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣公安局負(fù)責(zé)同志,縣政府辦、縣住建局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣教體科技局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣行政審批服務(wù)局、縣信訪局、縣消防救援大隊(duì)等部門主要負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,專班辦公室設(shè)在縣住建局,工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)。縣政府實(shí)行自建房安全專項(xiàng)整治調(diào)度會(huì)制度,定期聽取各鎮(zhèn)及工作專班進(jìn)展情況匯報(bào),督促工作落實(shí)。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化整治措施,確保專項(xiàng)整治工作落實(shí)落細(xì)。
(二)夯實(shí)各方責(zé)任。各鎮(zhèn)政府是本次排查整治工作的責(zé)任主體,要切實(shí)履行屬地責(zé)任,組織好轄區(qū)內(nèi)自建房安全專項(xiàng)整治工作;參照鄉(xiāng)村振興縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村的工作模式,全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊上陣、包聯(lián)部門共參與,分片負(fù)責(zé),合力攻堅(jiān),形成強(qiáng)大工作合力;縣城86個(gè)網(wǎng)格共駐共建單位落實(shí)專人協(xié)同城關(guān)鎮(zhèn)開展自建房安全專項(xiàng)整治工作;各行業(yè)主管部門要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,負(fù)責(zé)本部門所屬自建房排查整治,并做好涉及本行業(yè)監(jiān)管范疇的自建房排查整治,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,逐步健全自建房全生命周期安全監(jiān)管機(jī)制??h住建、自然資源、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員,深入?yún)⑴c專項(xiàng)整治工作。各鎮(zhèn)每日17:00前將當(dāng)天排查整治情況報(bào)縣住建局,由縣住建局收集匯總、專班研判核實(shí)后統(tǒng)一上報(bào);縣住建局每月22日前將當(dāng)月排查整治情況匯總上報(bào)縣政府和市住建局。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要開展多種形式的宣傳活動(dòng),加強(qiáng)政策解讀和安全教育,建立投訴舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,引導(dǎo)群眾提高安全意識(shí),贏得群眾的理解、支持和配合。要認(rèn)真做好輿情引導(dǎo),密切關(guān)注輿論動(dòng)態(tài),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和線上線下聯(lián)動(dòng),及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,在全縣營造自建房安全專項(xiàng)整治良好輿論氛圍。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,從縣狠抓落實(shí)辦、縣住建局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)等單位抽調(diào)人員組成督查執(zhí)紀(jì)工作組,對(duì)居民自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時(shí)限要求開展工作的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)存在事故隱患,或發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任;對(duì)涉及黨員干部的且拒不配合整治工作依紀(jì)依規(guī)立案查處。專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為或腐敗問題線索,要第一時(shí)間移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門從嚴(yán)處理。
自建房安全隱患整治方案篇五
根據(jù)中央、省、市相關(guān)工作部署,為進(jìn)一步消除農(nóng)村房屋安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我縣農(nóng)村房屋現(xiàn)狀,制定如下實(shí)施方案。
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,以用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓實(shí)推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸底房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的房屋等。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實(shí)地調(diào)查取證,按照要求,利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補(bǔ)充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑,由有關(guān)部門組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息,有關(guān)部門再按照實(shí)施方案排查職責(zé)分工對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進(jìn)行核實(shí)后上傳,力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),對(duì)于重點(diǎn)排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋,需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房,在治理改造完成前,一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動(dòng),市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人(使用人)在一個(gè)月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位和房屋鑒定機(jī)構(gòu)開展房屋安全鑒定,危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》(建村函〔20xx〕200號(hào))執(zhí)行,鑒定結(jié)果為c、d級(jí)的房屋,確認(rèn)為農(nóng)村危房。
3、全面排查。在全面排查階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上,依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app,逐戶對(duì)原有農(nóng)村自建房檔案進(jìn)行復(fù)核,并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對(duì)于非自建房的其他建筑,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app實(shí)地采集信息(包含房屋正面照片),錄入非自建房“一房一檔”信息,按照排查職責(zé)分工核實(shí)后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋,要立即采取有效的安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,做到即查即治,確保人員安全。
(二)整治改造。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴(kuò)建行為,非法宗教集聚點(diǎn)和未經(jīng)批準(zhǔn)的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等非法經(jīng)營場所,要立即依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房,錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊,實(shí)行信息化監(jiān)管,要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案,該拆除的及時(shí)拆除,該維修加固及時(shí)啟動(dòng)維修加固,整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。重點(diǎn)排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成,同時(shí)有序推進(jìn)全面整治工作,確保農(nóng)村危房自確認(rèn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成治理改造,實(shí)行“銷號(hào)”管理,到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
(三)長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制、改造機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時(shí)鑒定和治理改造一戶;進(jìn)一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制,完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過程監(jiān)管制度;進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。
(四)進(jìn)度跟蹤。自20xx年12月起,農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進(jìn)展情況每周報(bào)送平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在縣住建局),負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制定工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管、檢測鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。鑒于工作時(shí)間緊迫,技術(shù)性強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村(社區(qū))為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展深入排查,排查錄入經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過30元/戶,最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
自建房安全隱患整治方案篇六
為堅(jiān)決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓(xùn),按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑安全管理工作部署安排,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自建房安全專項(xiàng)整治工作。為確保專項(xiàng)排查整治各項(xiàng)工作有序開展,制定本工作方案。
全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于自建房安全專項(xiàng)排查整治的決策部署,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,扎實(shí)開展自建房安全專項(xiàng)排查整治。做深做細(xì)做實(shí)房屋安全管理各項(xiàng)工作,聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),集中清查整治違法建設(shè)、違規(guī)加層、擅自拆除承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為,分門別類落實(shí)應(yīng)急管控和工程治理措施,切實(shí)消除安全隱患。集中開展“百日行動(dòng)”,對(duì)房屋建筑安全,特別是涉及公共安全的經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治。消化存量、嚴(yán)控增量,堵住管理漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),建立完善安全監(jiān)管長效機(jī)制,堅(jiān)決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)所有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū),以及學(xué)校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
(二)改建改用房屋。特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài),變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
(三)人員密集場所重點(diǎn)用房。特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。
(四)建筑年代久遠(yuǎn)、耐久性能不足、風(fēng)化腐蝕嚴(yán)重等轄區(qū)內(nèi)所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋。
建立“業(yè)主自查、基層排查、部門核查、鎮(zhèn)級(jí)督查”四級(jí)排查整治工作機(jī)制,對(duì)經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋,以政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查鑒定工作。
(一)排查機(jī)制。
1.業(yè)主自查。房屋所有權(quán)人(使用人)為房屋使用安全責(zé)任主體,各村、居要組織宣傳發(fā)動(dòng)房屋所有權(quán)人(使用權(quán)人)立即開展自查。自查有安全風(fēng)險(xiǎn)的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度,采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施,消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)須將自查結(jié)果報(bào)告村(社區(qū))并對(duì)自查結(jié)果負(fù)責(zé)。
2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)(以下簡稱信息平臺(tái)),以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考,以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ),開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺(tái)。村居對(duì)每棟房屋排查結(jié)果負(fù)責(zé)。
3.部門核查。鎮(zhèn)級(jí)屬級(jí)相關(guān)部門組織力量對(duì)所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治進(jìn)行核查??稍谌珖匀粸?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作的基礎(chǔ)上,對(duì)納入重點(diǎn)排查范圍的自建房建筑開展核查,做到底數(shù)清、情況明、隱患改,切實(shí)做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
4.鎮(zhèn)級(jí)督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導(dǎo)專班,從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對(duì)各村居、單位、部門自建房安全專項(xiàng)整治情況開展督導(dǎo)檢查,按一定比例對(duì)自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查,對(duì)工作推進(jìn)不力、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、履職不到位人員,第一時(shí)間予以通報(bào),情況嚴(yán)重的,將相關(guān)情況交由鎮(zhèn)紀(jì)委。
1.建立整治臺(tái)賬。組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋開展安全性評(píng)估或鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治完成一戶、銷號(hào)一戶。
2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對(duì)既有違法建設(shè)房屋,通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改,依法依規(guī)進(jìn)行處置;對(duì)改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的房屋,要通過安全評(píng)估、鑒定,判定是否滿足安全使用要求,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的c、d級(jí)危房、危及公共安全的房屋,堅(jiān)決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應(yīng)急措施,加快加固或拆除等工程治理;對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時(shí),要結(jié)合省安委會(huì)印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理實(shí)施方案》,做好自建房消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
各村居要全面摸清居民自建房基本情況,重點(diǎn)排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等)、經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)等內(nèi)容。
(一)實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計(jì)壽命;失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房;房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴(kuò)建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋;房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋;地震高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。
(二)審批程序方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全;未聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。存在違反設(shè)計(jì)文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報(bào)告存在弄虛作假問題;經(jīng)營性自建房無經(jīng)營許可、安全性不符合要求等情況。
(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。各村居、相關(guān)單位部門要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,不得用于經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可,3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加強(qiáng)日常巡查。各村居要嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定,督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進(jìn)行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
(三)清查違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批的清查力度,對(duì)未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴(kuò)建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處:對(duì)存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處:對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的。實(shí)行多部門聯(lián)合依法查處;對(duì)在建的違法建設(shè)自建房,立即責(zé)令停止建設(shè)或拆除;對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題,嚴(yán)格按照法定權(quán)責(zé),依法依規(guī)處置。
(四)建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。明確專門的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu),依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu),在鎮(zhèn)層面確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理,充實(shí)基層監(jiān)管力量。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測、鑒定報(bào)告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度,探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制,壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度,對(duì)達(dá)到規(guī)定年限的房屋,實(shí)施強(qiáng)制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度,建立房屋安全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,完善房屋安全保障機(jī)制。
本次專項(xiàng)排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)集中重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前,組織對(duì)經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋集中開展“百日行動(dòng)”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋排查。各村居要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,對(duì)存在安全隱患的房屋,第一時(shí)間采取應(yīng)急管控措施,確保人員絕對(duì)安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日,各村居集中力量,對(duì)所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點(diǎn)用房、灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋深入摸排;完成對(duì)3層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)整治,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故;20xx年6月30日前,對(duì)所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治,堅(jiān)決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎(chǔ)上,開展“回頭看”,跟蹤問題整改落實(shí)。各村居要及時(shí)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)做法,健全制度措施,建立基層管理機(jī)構(gòu),形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機(jī)制。
(一)落實(shí)屬地責(zé)任。各村居按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)屬地支部、村居委員會(huì)排查整治工作第一責(zé)任,特別要落實(shí)屬地責(zé)任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線督促檢查推動(dòng)落實(shí),加強(qiáng)工作調(diào)度,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。要強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障,確保排查整治工作順利推進(jìn)。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)”原則,落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任,組織房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自糾自改。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,堅(jiān)決采取暫停使用等管控措施,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人(使用人)通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患,隱患徹底消除前,不得恢復(fù)使用。對(duì)故意隱瞞房屋建筑安全狀況,導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)落實(shí)部門責(zé)任。各單位部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負(fù)責(zé)督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全管理;企業(yè)房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治工作。各中小學(xué)負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園和對(duì)面向社會(huì)開放的公共體育場館等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。社會(huì)事務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)督促宗教活動(dòng)場所開展安全專項(xiàng)排查整治工作。市場監(jiān)管負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核,依法打擊妨礙自建房安全專項(xiàng)整治違法違規(guī)行為,指導(dǎo)市場主體依法依規(guī)注冊(cè)登記,督促所管行業(yè)經(jīng)營場所用房安全專項(xiàng)排查整治工作。公共事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。司法所負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全專項(xiàng)排查整治房屋安全專項(xiàng)排查整治中的法律咨詢、人民調(diào)解等法治保障工作。鎮(zhèn)信訪辦公室負(fù)責(zé)房屋安全專項(xiàng)整治中的信訪穩(wěn)定工作。財(cái)政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好專項(xiàng)排查整治工作經(jīng)費(fèi)保障。自然資源和規(guī)劃負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為,與有關(guān)部門共同督促屬地整改、查處,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。交管站負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)車站、碼頭等房屋安全專項(xiàng)排查整治。水務(wù)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋安全專項(xiàng)排查整治。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全專項(xiàng)排查整治;綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促商場、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。文廣負(fù)責(zé)督促公共文化館(站)、公共圖書館、美術(shù)館、影院的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)房屋使用安全開展安全專項(xiàng)排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治,督促指導(dǎo)有關(guān)部門依法對(duì)房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調(diào)查處理;指導(dǎo)房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷負(fù)責(zé)聯(lián)系督促區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治工作。綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促違法違規(guī)建設(shè)和違章搭建等的拆除和違法違規(guī)行為調(diào)查處理。黨政辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全專項(xiàng)排查整治工作。其他有關(guān)部門要督促所屬行業(yè)領(lǐng)城內(nèi)房屋安全專項(xiàng)排查整治工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立自建房專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:王力黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長。
副組長:。
成員:
各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學(xué)校長、衛(wèi)生院院長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公共事務(wù)服務(wù)中心,由王鑫同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),李瑞金同志負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。
(二)加強(qiáng)技術(shù)支撐。組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入本級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障,在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要將自建房專項(xiàng)排查整治工作納入專項(xiàng)督查。對(duì)各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)于重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦、限期整改、一抓到底;對(duì)排查整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、重大安全隱患懸而不決,逾期未完成工作目標(biāo)任務(wù)的,在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。開展聯(lián)合檢查,堅(jiān)決確保自建房安全隱患排查整治取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織專項(xiàng)整治工作督導(dǎo),對(duì)各村居“百日行動(dòng)”開展評(píng)估。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各村居要加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí),大力宣傳違法建設(shè)(使用)房屋、違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)的嚴(yán)重危害,普及房屋建筑安全知識(shí)。通過有獎(jiǎng)舉報(bào)、在基層設(shè)立安全監(jiān)督員等方式,廣泛征集房屋安全隱患線索,及時(shí)調(diào)查處理,引導(dǎo)廣大群眾支持配合專項(xiàng)整治工作,自覺抵制違法改擴(kuò)建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等行為,提高群眾安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力,積極構(gòu)建群防群治工作格局。
自建房安全隱患整治方案篇七
為了全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全管理,根據(jù)縣政府辦公室《懷寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》的文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定關(guān)于黃墩鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案。
通過開展房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作,消除房屋安全隱患,加強(qiáng)房屋安全管理。
(一)摸底排查。
1、分類登記統(tǒng)計(jì)。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動(dòng)員部署,以村為單位,
各村結(jié)合實(shí)際,全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊(duì)、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計(jì),摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等),包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。20xx年11月28日前,完成經(jīng)營性自建房基本信息摸底工作;20xx年12月20日前,完成經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。
2、重點(diǎn)排查。調(diào)配力量參與排查,對(duì)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點(diǎn)排查、集中排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋,并對(duì)各類房屋安全隱患情況作出初步判斷,對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時(shí)進(jìn)行安全性評(píng)估,形成最終排查結(jié)果。
3、全面排查。在開展重點(diǎn)排查的同時(shí),各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況,結(jié)合實(shí)際,對(duì)區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預(yù)計(jì)20xx年5月30日前基本完成。
(二)整治提升。
1、重點(diǎn)整治。各村(居)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
制定方案:各村(居)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
組織安全性評(píng)估或鑒定:對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
落實(shí)產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任:由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
建立臺(tái)賬:鎮(zhèn)、村記錄重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶,銷號(hào)一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實(shí)際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍,加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(三)保障措施。
1、強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、村主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作,形成合力,深入一線調(diào)查研究,共同做好指導(dǎo)督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障,成立機(jī)制,確保排查整治工作順利開展。
2、強(qiáng)化紀(jì)律保障。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要主動(dòng)作為,奮勇?lián)?dāng),以鐵的紀(jì)律抓好工作落實(shí),絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,不得以罰代批。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
3、強(qiáng)化技術(shù)保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,縣住建局負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門在此次整治排查中,要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動(dòng)解決疑難問題和重大矛盾。
4、強(qiáng)化長效管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,既要保障房屋安全、治理有效推進(jìn),也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)等制度,加強(qiáng)源頭防范。
5、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村要開展多種形式的宣傳活動(dòng),深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),正確引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)政策解讀和安全教育,引導(dǎo)群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設(shè)和使用的質(zhì)量安全意識(shí),強(qiáng)調(diào)房屋業(yè)主承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律、治安等各項(xiàng)主體責(zé)任。做深做細(xì)群眾工作,爭取群眾的理解支持和共同參與,共同營造全社會(huì)關(guān)注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況,建立投訴舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。
自建房安全隱患整治方案篇八
為扎實(shí)做好農(nóng)村住房安全排查工作,按照省、市《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(皖政辦密電〔20xx〕17號(hào)、宣政辦密電〔20xx〕2號(hào))及《涇縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》文件要求工作部署要求,確保按時(shí)完成工作任務(wù),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作實(shí)施方案。
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
對(duì)全縣所有農(nóng)戶農(nóng)村房屋安全隱患進(jìn)行排查,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)開展摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。各地要科學(xué)組織排查,力爭20xx年底前基本完成重點(diǎn)排查任務(wù),20xx年6月底前基本完成全面排查任務(wù)。
1、突出排查重點(diǎn)。對(duì)利用農(nóng)村自建房開設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲(chǔ)物流等經(jīng)營性房屋進(jìn)行摸底排查,重點(diǎn)排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2、組織全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)地方實(shí)際,結(jié)合農(nóng)村危房改造、汛情災(zāi)情農(nóng)房排查等對(duì)農(nóng)村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全排查,重點(diǎn)排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查,保障困難群眾住房安全。
(二)安全評(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評(píng)估或鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,及時(shí)開展房屋安全性評(píng)估或鑒定。在房屋組成部分危險(xiǎn)程度鑒定基礎(chǔ)上,對(duì)房屋整體危險(xiǎn)程序進(jìn)行鑒定,按下列等級(jí)劃分:
1、a級(jí):結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求,承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全。
2、b級(jí):結(jié)構(gòu)基本滿足安全使用要求,個(gè)別承重構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài),但不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全。
3、c級(jí):部分承重構(gòu)件不能滿足安全使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。
4、d級(jí):承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。
(三)分類集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
1、分類制定處置措施。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,鑒定為c級(jí)、d級(jí)的,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患。對(duì)存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對(duì)存在一般安全隱患的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對(duì)存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施。同時(shí),隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施相結(jié)合,符合農(nóng)村危房改造政策條件的,納入危房改造計(jì)劃實(shí)施隱患整治。
2、抓好重點(diǎn)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展重點(diǎn)整治,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。力爭20xx年6月第前基本完成重點(diǎn)整治任務(wù)。
(四)推動(dòng)全面整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
(一)落實(shí)部門責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,明確任務(wù)分工,狠抓落實(shí)??h住建局成立農(nóng)房排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長胡晨,副組長:陳川,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)股負(fù)責(zé)日常工作的開展,組織召開聯(lián)席會(huì)議,研究推進(jìn)排查整治工作。牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作,組織各村做好排查整治工作。
(三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。住建局組織安排技術(shù)人員(名單見附件)廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo),編制農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集供農(nóng)民選用。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊(duì)伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(四)推進(jìn)信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運(yùn)用好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)和排查整治手機(jī)app,組織信息系統(tǒng)錄入培訓(xùn),將排查情況錄入信息系統(tǒng),確保排查過程真實(shí),排查結(jié)果準(zhǔn)確,填報(bào)信息完整??h住建局要加強(qiáng)部門信息共享,對(duì)排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)范圍的農(nóng)村房屋安全隱患,要及時(shí)反饋相關(guān)職能部門。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳,充分利用各種宣傳手段,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展安全隱患自查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,要向村委會(huì)報(bào)告,及時(shí)采取措施消除安全隱患。
自建房安全隱患整治方案篇九
今年*月*日,**發(fā)生重大坍塌事故后,黨中央高度重視,和李克強(qiáng)總理專門作出重要批示,明確指出農(nóng)村自建房用作經(jīng)營關(guān)乎公共安全,要抓緊排查,及時(shí)整治,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
11月9日,全省召開農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動(dòng)員部署會(huì)議,副省長xx同志作動(dòng)員講話,要求市、縣兩級(jí)政府落實(shí)屬地責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要作為第一責(zé)任人親自安排部署、督促落實(shí),盡快制定實(shí)施方案,成立工作專班,建立工作機(jī)制,動(dòng)員部署。會(huì)后,副市長xx同志接著主持召開全市動(dòng)員會(huì)議,要求各縣市區(qū)組建農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室,在本月15日前動(dòng)員部署;并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督促指導(dǎo),建立長效機(jī)制。
同志們,開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,有重要指示批示,省、市都已召開專題會(huì)議部署推進(jìn),請(qǐng)各級(jí)各部門務(wù)必提高站位,高度重視,切實(shí)抓好落實(shí)。
二、聚焦目標(biāo),全面開展排查。
(一)精準(zhǔn)把握要求,嚴(yán)格按照時(shí)限統(tǒng)籌完成排查整治任務(wù)。
一是精準(zhǔn)把握排查整治范圍。本縣行政區(qū)域的行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村、社區(qū)和村委會(huì)下轄行政村、社區(qū)范圍內(nèi)的房屋),縣城建成區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)和國有土地上的房屋不納入排查范圍。2019年和2020年安全性鑒定或評(píng)定為安全的房屋可不再納入實(shí)地排查范圍,但其房屋信息應(yīng)錄入農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)。二是精準(zhǔn)把握排查整治重點(diǎn)。主要是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建、使用預(yù)制板建設(shè)、經(jīng)過改建擴(kuò)建、人員聚集使用消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)等10類房屋。
三、壓實(shí)責(zé)任,明確整改時(shí)限。
房屋所有權(quán)人是房屋安全總責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)履行房屋管理維護(hù)義務(wù),必須承擔(dān)房屋安全事故責(zé)任。為此,該鎮(zhèn)印發(fā)《房屋安全隱患整改通知》,逐戶送達(dá)至安全隱患房屋所有權(quán)人手中,明確其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任并責(zé)令其按通知要求限期整改,盡快消除隱患。
四、分類處置,消除安全隱患。
為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照“有安全隱患的房屋‘零容忍’,人民群眾住房安全有保障”的要求,該鎮(zhèn)有力有效開展安全隱患房屋分類處置工作。該停用的,堅(jiān)決停用;該拆除的,堅(jiān)決拆除;能加固的,立即予以加固。當(dāng)前,全鎮(zhèn)102棟安全隱患房屋中已封房55棟,加固6棟,拆除22棟,正在處置19棟。
自建房安全隱患整治方案篇十
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,以用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓實(shí)推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸底房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的房屋等。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實(shí)地調(diào)查取證,按照要求,利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補(bǔ)充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑,由有關(guān)部門組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息,有關(guān)部門再按照實(shí)施方案排查職責(zé)分工對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進(jìn)行核實(shí)后上傳,力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),對(duì)于重點(diǎn)排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋,需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房,在治理改造完成前,一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動(dòng),市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人(使用人)在一個(gè)月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位和房屋鑒定機(jī)構(gòu)開展房屋安全鑒定,危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》(建村函〔20xx〕200號(hào))執(zhí)行,鑒定結(jié)果為c、d級(jí)的房屋,確認(rèn)為農(nóng)村危房。
3、全面排查。在全面排查階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上,依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app,逐戶對(duì)原有農(nóng)村自建房檔案進(jìn)行復(fù)核,并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對(duì)于非自建房的其他建筑,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app實(shí)地采集信息(包含房屋正面照片),錄入非自建房“一房一檔”信息,按照排查職責(zé)分工核實(shí)后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋,要立即采取有效的安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,做到即查即治,確保人員安全。
(二)整治改造。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴(kuò)建行為,非法宗教集聚點(diǎn)和未經(jīng)批準(zhǔn)的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等非法經(jīng)營場所,要立即依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房,錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊,實(shí)行信息化監(jiān)管,要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案,該拆除的及時(shí)拆除,該維修加固及時(shí)啟動(dòng)維修加固,整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。重點(diǎn)排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成,同時(shí)有序推進(jìn)全面整治工作,確保農(nóng)村危房自確認(rèn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成治理改造,實(shí)行“銷號(hào)”管理,到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
(三)長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制、改造機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時(shí)鑒定和治理改造一戶;進(jìn)一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制,完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過程監(jiān)管制度;進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。
(四)進(jìn)度跟蹤。自20xx年12月起,農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進(jìn)展情況每周報(bào)送平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在縣住建局),負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制定工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管、檢測鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。鑒于工作時(shí)間緊迫,技術(shù)性強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村(社區(qū))為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展深入排查,排查錄入經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過30元/戶,最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
自建房安全隱患整治方案篇十一
為了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村自建房安全工作監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)專項(xiàng)整治工作措施,消除安全事故隱患,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,近日,xx鎮(zhèn)多措并舉開展農(nóng)村自建房安全專項(xiàng)整治工作。
一是切實(shí)提高政治站位,樹牢“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念,深刻汲取事故教訓(xùn),勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),扛起政治責(zé)任,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)做好自建房安全專項(xiàng)整治工作,切實(shí)維護(hù)轄區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二是認(rèn)真履行農(nóng)村基層安全生產(chǎn)主體責(zé)任,在全鎮(zhèn)成立13個(gè)專項(xiàng)排查整改工作組,分別由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),按照“村不漏戶、戶不漏房”橫向到邊、縱向到底的方式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自建房安全工作的專項(xiàng)整改。
三是重點(diǎn)圍繞對(duì)建造年代較早、長期失修失管、違法改建加層、破壞主體或承重結(jié)構(gòu)的自建房屋,以及擅自改變用途、違規(guī)用作經(jīng)營(出租)的人員聚集場所進(jìn)行排查整治,建立責(zé)任清單,限時(shí)整改到位、消除安全隱患。
四是突出建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通安全、消防、有限空間、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域,以及學(xué)校、商場等人員密集場所和節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)期,開展專項(xiàng)排查,緊盯問題隱患整改,堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法,做到真查真治“全覆蓋”、嚴(yán)查嚴(yán)治“零容忍”。
自建房安全隱患整治方案篇十二
為貫徹集團(tuán)開展“治理隱患,防范事故”專項(xiàng)火災(zāi)治理方案的要求,進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,減少安全隱患,公司決定開展以下治理方案:
通過火災(zāi)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)消防安全政策,加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作,著力構(gòu)建消防安全長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
為切實(shí)開展好火災(zāi)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),公司成立火災(zāi)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
為確保行動(dòng)措施具體落實(shí)到位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兼職消防隊(duì):
消防隊(duì)員:
義務(wù)消防員:各部門工作人員。
1、采取單位自查和集中排查相結(jié)合的形式,緊緊圍繞變電所、煤場、鍋爐房及倉庫、油庫等重點(diǎn)要害部位,突出排查滅火器戰(zhàn)備情況,防滅火措施等方面存在的安全隱患。
2、排查辦公樓、員工宿舍、食堂、等部位防火情況,疏散通道是否暢通等情況。
3、做好消防器材、設(shè)施的日常檢查工作,做好月查季檢記錄,并排查滅火器材有無失效或超期服役等情況。對(duì)失效、損壞的滅火器材及時(shí)更換,并及時(shí)更新消防器材分布明細(xì)表及分布圖。
4、對(duì)消防器材、設(shè)施實(shí)行定置管理的執(zhí)行情況,做到拿取方便。
5、做好報(bào)廢滅火器材收集工作,不得將報(bào)廢器材投入使用。
1、公司專門下發(fā)通知,首先做好宣傳發(fā)動(dòng),提高全體干部職工對(duì)防火安全重要性的認(rèn)識(shí),要求全員從自身做起,從日常行為的每一個(gè)細(xì)節(jié)做起,切實(shí)維護(hù)好公司安全生產(chǎn)形勢。
2、此次火災(zāi)隱患排查治理堅(jiān)持查嚴(yán)、查實(shí)、查細(xì)的原則,采取拉網(wǎng)式大排查的方式進(jìn)行,要精心組織,周密部署,確保任何一個(gè)部位都要排查治理到位,決不準(zhǔn)出現(xiàn)漏查漏檢現(xiàn)象。
3、要求各部門(單位)要積極配合火災(zāi)隱患排查,要大膽暴露問題,對(duì)排查出的火災(zāi)隱患或苗頭,要立即整改到位。
4、實(shí)行單位一把手負(fù)責(zé)制,全面負(fù)責(zé)本單位消防安全工作,對(duì)排查出的問題,一把手負(fù)責(zé)組織整改,領(lǐng)導(dǎo)小組擇日進(jìn)行復(fù)查,對(duì)整改不到位的對(duì)該單位一把手嚴(yán)肅處理。
5、保衛(wèi)處組織義務(wù)消防員參加的消防安全知識(shí)培訓(xùn),并組織一次撲救初級(jí)火災(zāi)的演練,使廣大職工深刻領(lǐng)會(huì)消防安全的重要意義,熟練掌握使用滅火器的方法。
6、領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員不定期對(duì)各部位開展火災(zāi)隱患排查,對(duì)排查出的問題要現(xiàn)場整改,不能現(xiàn)場整改的要提出防范措施限期整改。對(duì)整改情況,井上由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí),井下由通防處負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
7、凡對(duì)隱患排查不重視、自查不細(xì)致、隱患整改不及時(shí)不徹底的單位或個(gè)人,公司將嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。
認(rèn)真排查隱患,切實(shí)做到排查不留死角,整改不留后患,進(jìn)一步鞏固公司良好的消防安全形勢,切實(shí)做到預(yù)防為主、防消結(jié)合確保公司消防安全工作的長治久安。
自建房安全隱患整治方案篇十三
安全事故發(fā)生。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,貫徹落實(shí)以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的新理念,按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù),進(jìn)一步加大檢查監(jiān)管力度,通過全面深入開展安全質(zhì)量大檢查活動(dòng),全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生。
成立自己檢查安全生產(chǎn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
1、公司冷庫庫安全管理狀況。
2、制冷機(jī)房、生產(chǎn)車間、冷庫等是否存在安全隱患。
2、各部門的安全生產(chǎn)管理情況。
3、相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)情況。
1、檢查與自查相結(jié)合。各部門先行自查,然后由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其檢查。
2、檢查與整改相結(jié)合。堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對(duì)自查出來的隱患和問題立即進(jìn)行整改,一時(shí)不能整改的要制定整改計(jì)劃、明確整改措施、落實(shí)責(zé)任人,對(duì)達(dá)不到安全要求,隱患和問題嚴(yán)重的'要立即停工進(jìn)行整改。
3、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合。對(duì)檢查出來的重大安全隱患問題,拒不整改的按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任者和負(fù)責(zé)人的責(zé)任并進(jìn)行處罰。
安全生產(chǎn)大檢查,從9月1日開始到9月30日結(jié)束,檢查分為三個(gè)階段進(jìn)行。
1、準(zhǔn)備、自查階段(9月1日—9月7日)研究制定檢查方案,落實(shí)責(zé)任及人員,做好相關(guān)的宣傳發(fā)動(dòng)工作,開展隱患排查,建立臺(tái)帳。
2、整改階段(9月8—9月15日)對(duì)照臺(tái)帳落實(shí)整改,能夠立即整改解決的安全問題立即整改。
3、整改及總結(jié)階段(9月16日—9月20日)主要工作:對(duì)自查和排查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,要登記建檔,及時(shí)安排整改,保證整改責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案五落實(shí)。大檢查工作結(jié)束時(shí),要及時(shí)總結(jié)評(píng)估本次大檢查成效,健全完善安全管理規(guī)章制度,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認(rèn)識(shí)此次安全質(zhì)量大檢查的重要性,結(jié)合我公司實(shí)際,精心組織、周密部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。
針對(duì)我公司實(shí)際情況,明確重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,要登記建檔,重點(diǎn)監(jiān)督,切實(shí)預(yù)防各類安全事故,特別是液氨泄漏事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)落實(shí)責(zé)任,自查自糾。
成立安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)和分工,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,組織開展安全質(zhì)量大檢查工作。對(duì)查出的隱患,要制定切實(shí)可行的整改措施,明確責(zé)任人,限期進(jìn)行整改。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。
要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng),積極開展全員工的安全培訓(xùn)教育,提高全員工的安全意識(shí)和自己保護(hù)能力。
自建房安全隱患整治方案篇十四
安全發(fā)展,預(yù)防為主。
二、活動(dòng)時(shí)間。
6月1日至30日。其中,6月份第二個(gè)星期日(6月x日)為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?/p>
三、活動(dòng)內(nèi)容。
(一)宣傳報(bào)道。
1、6月1日上午,與省安全生產(chǎn)月活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室聯(lián)合召開“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。具體安排今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。__日?qǐng)?bào)、__晚報(bào)、市電視臺(tái)、市電臺(tái)各派x—x名記者參加。此項(xiàng)工作由市委宣傳部新聞處、市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
2、6月x日至30日,在__日?qǐng)?bào)、__晚報(bào)、市電視臺(tái)、市電臺(tái)開設(shè)專欄、專題,連續(xù)報(bào)道我市安全生產(chǎn)典型事跡。同時(shí)在每日黃金時(shí)段、主要版面播發(fā)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)標(biāo)語口號(hào)或動(dòng)漫。重點(diǎn)組織宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)的新聞報(bào)道。對(duì)個(gè)別安全隱患整改不力、存在問題的單位,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行曝光。此項(xiàng)工作由市委宣傳部部署,各新聞單位落實(shí),市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
3、6月x日至30日,在手機(jī)上播發(fā)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)標(biāo)語口號(hào)。此項(xiàng)工作由__公司、__公司和__公司負(fù)責(zé),市安監(jiān)局監(jiān)管二處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
(二)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。
宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)于6月x日上午在__市__新區(qū)__廣場舉行。屆時(shí),我市將啟動(dòng)安全生產(chǎn)“六進(jìn)”巡展活動(dòng)儀式,并組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))和相關(guān)市直單位設(shè)立咨詢臺(tái),發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料,接收群眾現(xiàn)場咨詢。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)組織人員方陣參加,統(tǒng)一服裝,具體安排另行通知。
(三)組織開展“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)。
根據(jù)省指委會(huì)統(tǒng)一部署,組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))參加本質(zhì)安全型工業(yè)園區(qū)、安全社區(qū)、安全文化創(chuàng)建示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。此項(xiàng)工作由市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
(四)組織參加井岡山安全發(fā)展網(wǎng)上論壇。
各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))和各部門要積極組織人員撰寫論文,于x月x日前報(bào)送到市安監(jiān)局綜合處,經(jīng)初選后報(bào)省指委會(huì)。省指委會(huì)將評(píng)選出優(yōu)秀論文組織交流,并予以獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)工作由市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)。
(五)組織參加全國性活動(dòng)。
按照省指委會(huì)要求,我市還將積極參與第x屆“生命之歌”全國安全歌曲大賽、第x屆安全發(fā)展高層論壇、應(yīng)急救援三項(xiàng)活動(dòng)(首屆全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技能大賽、應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)競賽)、“安康杯”競賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)等。待省指委會(huì)相關(guān)具體方案下發(fā)后,由市安委辦組織實(shí)施。
(六)社會(huì)宣傳活動(dòng)。
1、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)(新區(qū))、市安委會(huì)成員單位和各主管(行業(yè))部門,要結(jié)合自身特點(diǎn),組織所屬企業(yè)、單位、學(xué)校開展多種形式的宣傳活動(dòng)。企業(yè)、校園宣傳活動(dòng)由市安監(jiān)局監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、監(jiān)察支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。社區(qū)(縣區(qū)和開發(fā)區(qū))活動(dòng)由市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
2、組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))和有關(guān)企業(yè)、單位在活動(dòng)月期間,在市區(qū)和當(dāng)?shù)刂饕妶鏊⒅饕值兰奥房?、車站、碼頭、建筑工地、臨街主要建筑物等處懸掛巨幅標(biāo)語。此項(xiàng)工作由市安監(jiān)局監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
3、組織各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)(新區(qū))、各部門和各企業(yè)、單位征訂“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳品。此項(xiàng)工作由市安全生產(chǎn)宣教中心負(fù)責(zé)。
四、活動(dòng)要求。
1、各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))和各部門、各單位要精心組織、認(rèn)真謀劃,要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等陣地,采取安全生產(chǎn)月專題節(jié)目、公益廣告、文藝演出、演講、安全知識(shí)和技能競賽等多種形式,以安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題為重點(diǎn),認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng),形成強(qiáng)大宣傳聲勢,讓安全生產(chǎn)知識(shí)走進(jìn)千家萬戶,讓“安全發(fā)展,預(yù)防為主”理念深入人心。
2、請(qǐng)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、市安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位,將本縣區(qū)、本部門和本單位開展年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排(于x月x日前)和活動(dòng)總結(jié)(于x月x日前)書面報(bào)送市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
3、年全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),由市安委辦負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)和與省安全生產(chǎn)月活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室的聯(lián)絡(luò)工作。
自建房安全隱患整治方案篇十五
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,消除自建房安全隱患、切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照《xx省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展自建房安全隱患排查整治的實(shí)施方案的通知》(x府廳密(20xx)32號(hào))文件要求,我縣制定了《xx縣自建房安全隱患排查整治的實(shí)施方案》?,F(xiàn)就我縣自建房安全隱患排查整治工作情況總結(jié)如下:
我縣已完成所有自建房安全隱患排查工作,共53556戶(經(jīng)營性自建房2022戶、非經(jīng)營自建房51061戶,非自建房473戶)。在排查中初步判定有334戶自建房存在安全隱患(經(jīng)營性自建房6戶、非經(jīng)營自建房322戶、非自建房6戶),其中已鑒定51戶(c級(jí)21戶、d級(jí)13戶)。
為切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,我縣存安全隱患經(jīng)營性自建房4戶(c級(jí)3戶、d級(jí)1戶)全部進(jìn)行了整治。對(duì)自建房安全等級(jí)為c、d級(jí)的經(jīng)營戶,首先進(jìn)行關(guān)停經(jīng)營處理,設(shè)置了警示標(biāo)識(shí),并積極做好d級(jí)危房經(jīng)營戶主的思想工作,下一步對(duì)危房進(jìn)行拆除。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)非經(jīng)營性自建房及非自建房、根據(jù)《xx縣自建房安全隱患整治實(shí)施方案》正在逐步進(jìn)行整治。
為做好我縣自建房安全排查、錄入、整治工作,一是下發(fā)了《關(guān)于加快我縣自建房安全排查、錄入工作的通知》;二是組相關(guān)人員參加全省自建房安全隱患排查工作視頻會(huì);三是每星期一對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房安全排查、錄入、整治工作進(jìn)度進(jìn)行排名、通報(bào)。四是對(duì)整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了工作提醒函。
1、由于自建房安全排查工作以村干部為主,村干部為非專業(yè)人員且水平不一,對(duì)自建房安全的判定把握不準(zhǔn)。
2、存在風(fēng)險(xiǎn)的自建房且鑒定為c、d級(jí)自建房大部分為空心房,農(nóng)戶不愿意整治,因此整治工作進(jìn)行比較困難。
1、加快對(duì)存在安全隱患自建房的鑒定工作。計(jì)劃先組織我局現(xiàn)有技術(shù)人員在7月10日前完成鑒定,對(duì)鑒定級(jí)別把握不準(zhǔn)的,再聘請(qǐng)第三方有資質(zhì)的專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)一步鑒定。
根據(jù)xx市建設(shè)局關(guān)于開展xx年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的安排,經(jīng)局黨委研究決定,在全市建筑業(yè)開展以“治理隱患,防范事故”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。并于xx年xx月xx日下發(fā)了《xx建設(shè)局關(guān)于開展xx年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知》,對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行了部署,成立了以局長xx為組長,副局長xx為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的方案。我們主要做了以下工作:
x月x日,我局召開了全市各施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、及安全員及我局的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人參加的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),部署了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),對(duì)活動(dòng)提出了具體的要求,“安全生產(chǎn)月”拉開了序幕。
活動(dòng)期間,我們組織各施工企業(yè)進(jìn)行了由國家安監(jiān)局舉辦的“安康杯”安全知識(shí)競賽答題1000多份,宣傳條幅100多幅,小型標(biāo)語上千條,懸掛安全掛圖58套,并印刷宣傳單一千份,深入施工現(xiàn)場,街頭進(jìn)行宣傳分發(fā)。為了便于記憶,我們把安全規(guī)程編寫成快板的形式,因?yàn)樽x的上口,深受工人的喜愛,有利的提高了工人的安全意識(shí)。
安全生產(chǎn)月期間,我們對(duì)全市的.安全工作進(jìn)行了拉網(wǎng)式大檢查,共查工程39個(gè),下達(dá)隱患整改26份,停工指令2份,監(jiān)督檢查記錄20份。共查處隱患130條,其中安全管理30條,文明施工15條,腳手架20條,三寶四口27條,塔吊5條,施工用電16條,物料提升機(jī)11條,施工機(jī)具7條。通過這次檢查發(fā)現(xiàn)仍然存在以下問題:
1、安全管理方面:項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場或多個(gè)工程為同一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理;安全資料雷同、抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重,不能本工程實(shí)際編制相應(yīng)的方案;部分特種作業(yè)人員無證上崗。
2、建設(shè)單位專項(xiàng)安全資金:這個(gè)問題仍停留在程序中,未能真正落實(shí),只是在資料里體現(xiàn),甲方并未真正撥付專項(xiàng)資金。這樣施工單位的安全生產(chǎn)投入得不到保障,施工單位就想法設(shè)法偷工減料,減低安全生產(chǎn)成本,野蠻施工,給安全生產(chǎn)帶來很大的隱患。
3、建筑起重機(jī)械:《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》于xx年6月1日起執(zhí)行,成為我們加強(qiáng)起重機(jī)械管理的堅(jiān)強(qiáng)后盾。我們對(duì)全市的塔吊進(jìn)行了一次專項(xiàng)治理及檢查,發(fā)現(xiàn)部分塔吊未辦理備案手續(xù);無起重機(jī)械拆裝、安裝資質(zhì)。
4、監(jiān)理單位:《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)安全監(jiān)理規(guī)程》明確了監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù),但是監(jiān)理人員的安全意識(shí)仍未能得到改觀,重質(zhì)量,輕安全。并且監(jiān)理的安全資料差距很大。
1、健全施工現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備專職安全人員,加強(qiáng)施工安全管理,杜絕多個(gè)工程一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的現(xiàn)象。推動(dòng)企業(yè)建立管理標(biāo)準(zhǔn)化,操作規(guī)范化,施工現(xiàn)場文明化的綜合管理體系,樹立樣板,形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。
2、加大對(duì)建立單位履行安全職責(zé)的管理力度,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《建設(shè)安全監(jiān)理規(guī)程》的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)理人員履行安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí),提高監(jiān)理人員的安全監(jiān)管能力,發(fā)揮安全監(jiān)管的作用,對(duì)不履行安全職責(zé),不按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理的。監(jiān)理單位及人員進(jìn)行通報(bào)。
3、加強(qiáng)對(duì)塔吊的備案監(jiān)查,督促未辦理備案的進(jìn)行備案,鼓勵(lì)企業(yè)辦理起重機(jī)械的安裝、拆裝資質(zhì)。
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)已經(jīng)圓滿結(jié)束,達(dá)到了預(yù)期的效果,但是安全生產(chǎn)卻是一個(gè)長期的,需要常抓不懈的工作,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度,加強(qiáng)施工現(xiàn)場文明施工和安全監(jiān)管,確?!坝瓓W運(yùn)、保平安,促發(fā)展”落到實(shí)處。
按照會(huì)議安排,我代表xx街辦就自建房專項(xiàng)整治工作開展情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)政府工作安排,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作順利開展,xx街辦成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,其他班子成員為副組長,各村、社區(qū)書記、相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并于xx月xx日召開專題會(huì)議,就自建房屋安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。
二、突出重點(diǎn),細(xì)化措施。按照區(qū)住建局《關(guān)于立即組織開展全區(qū)房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》要求,結(jié)合xx街辦工作實(shí)際明確了排查工作重點(diǎn):社區(qū)將住宅外層瓷磚脫落、保溫層開裂作為排查重點(diǎn),各村將二層以上經(jīng)營性住房、加蓋房屋、超過三層的自建房屋、村內(nèi)托管班、窯洞、位于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)周邊住房和轄區(qū)租地庫房作為排查重點(diǎn),逐村逐戶進(jìn)行摸排。
三、建立機(jī)制,夯實(shí)責(zé)任。實(shí)行各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對(duì)各村、社區(qū)每天排查情況,由各村、社區(qū)書記和包村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)雙簽字報(bào)街辦備案。街辦匯總研判后,需由專家鑒定的住房,報(bào)區(qū)住建局請(qǐng)專家評(píng)估鑒定。截止目前,本轄區(qū)已排查房屋xx棟,上報(bào)住建局xx棟等待評(píng)估鑒定;排查疑似d類危房xx棟,已安排住戶搬離,等待評(píng)估鑒定。按照工作計(jì)劃,xx月xx日前將全面完成轄區(qū)自建房安全隱患排查工作。
下一步,xx街辦將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,不斷落實(shí)細(xì)化措施,夯實(shí)工作責(zé)任,以扎實(shí)的工作作風(fēng)和細(xì)致的工作措施,按要求完成自建房安全隱患排查整治工作。
自建房安全隱患整治方案篇十六
按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府關(guān)于開展自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作要求,結(jié)合昆明市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,統(tǒng)籌抓好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)。把自建房安全專項(xiàng)整治作為當(dāng)前重大政治任務(wù),作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最迅速的行動(dòng),壓緊壓實(shí)責(zé)任,全力開展好自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng),及時(shí)徹查消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
(二)基本原則。
1.明確主體,壓實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的規(guī)定,各級(jí)黨委政府嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任;按照“三個(gè)必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,部門嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的要求,產(chǎn)權(quán)人、使用人嚴(yán)格落實(shí)房屋安全主體責(zé)任。
2.全面動(dòng)員,群防群治。縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)縱向要全面動(dòng)員部署到位,自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動(dòng)員到位。廣泛發(fā)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員、居民群眾等社會(huì)力量主動(dòng)參與排查整治。
3.全面排查,立查立改。通過產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,部門街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查和第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)評(píng)估鑒定相結(jié)合的方式,逐一入戶,全面摸清自建房情況,從快從嚴(yán)處置隱患,加強(qiáng)監(jiān)管,督導(dǎo)檢查,立查立改,確保隱患整改到位。
4.分類處置,依法整改。按照先急后緩、先大后小進(jìn)行分類處置,依法依規(guī)開展整改。對(duì)存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)、威脅公共安全的自建房,要立即停業(yè)停用,并疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾,封閉處置現(xiàn)場排險(xiǎn);無法進(jìn)行加固整改的,該拆除的要依法拆除。
(一)目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)昆明市自建房粗放發(fā)展,特別是經(jīng)營性自建房隱患較多、存在系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際,全市全面開展排查整治,全面消除自建房安全隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
(二)排查整治范圍?;谵r(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等前期工作,充分利用有關(guān)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)成果,以涉及公共安全的自建房為重點(diǎn)對(duì)象,對(duì)農(nóng)村自建房、城鎮(zhèn)自建房開展排查整治。
1.突出重點(diǎn)區(qū)域,聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、鐵路國省道兩側(cè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、在建大項(xiàng)目周邊、地勢低洼、靠山臨河等區(qū)域涉及公共安全的自建房。
2.突出重點(diǎn)場所,聚焦農(nóng)家樂、賓館、飯店、民宿、教育培訓(xùn)、廠房倉儲(chǔ)、養(yǎng)老和兒童福利、交通場站、電影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動(dòng)、疫病集中隔離、社區(qū)辦公、黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,以及住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、經(jīng)營一種或多種混合設(shè)置等人員聚集、多種風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的自建房。
3.突出重點(diǎn)房屋,聚焦昆明主城區(qū)城中村90年代前后建成的3層以上、涉及10人以上,用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房,以及違法違規(guī)改擴(kuò)建和存在突出火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的自建房。
(三)排查整治內(nèi)容。重點(diǎn)圍繞房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等)、經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)3個(gè)方面,全面摸清全市現(xiàn)有自建房基本情況。
1.審批程序方面。房屋建設(shè)無正式審批手續(xù)、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收;建筑使用年限超過設(shè)計(jì)壽命;擅自改動(dòng)房屋主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;各類經(jīng)營性自建房未經(jīng)安全性審查、未經(jīng)經(jīng)營許可、證照不全,房屋安全鑒定報(bào)告虛假等情況。
2.實(shí)體安全方面。擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積,違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修,失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)受損等存在質(zhì)量和使用安全隱患;房屋主體結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)件(設(shè)施)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位存在影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場地出現(xiàn)明顯沉降、開裂等現(xiàn)象;房屋建在受地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域等情況。
3.消防安全方面。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修,消防通道不符合規(guī)范要求;餐飲企業(yè)等未安裝燃?xì)庑孤┙財(cái)鄨?bào)警裝置;燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、建(構(gòu))筑物占?jí)喝細(xì)夤艿?;存在電?dòng)自行車及蓄電池在室內(nèi)(樓道、門廳)停放充電;液氨制冷劑的冷庫或易燃易爆危險(xiǎn)品場所與居住場所合用;居住區(qū)域與生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域未實(shí)行防火分隔;未按規(guī)定配置消防器材或消防器材失效;消防安全管理制度未健全、未落實(shí)等情況。
對(duì)存在安全隱患的自建房,依據(jù)專業(yè)評(píng)估鑒定結(jié)論,按照特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)、一般安全隱患(藍(lán)牌警示)進(jìn)行分級(jí)分類、劃定安全區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)。在確保人員安全的前提下,及時(shí)采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施,消除自建房存量安全隱患。
昆明主城區(qū)不得再新建自建房,農(nóng)村自建房建設(shè)納入規(guī)范管理,加大對(duì)違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營及監(jiān)管缺位、執(zhí)法失嚴(yán)等行為的整治力度,堅(jiān)決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變房屋功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為;對(duì)頂風(fēng)作案、屢教不改,嚴(yán)重危及公共安全的行為依法追究刑事責(zé)任,堅(jiān)決遏制自建房安全隱患增量。
昆明市自建房安全專項(xiàng)整治分為百日攻堅(jiān)和鞏固提升兩個(gè)階段:20xx年5月4日—8月15日為百日攻堅(jiān)階段,8月16日—12月31日為鞏固提升階段。
(一)全面動(dòng)員(20xx年5月4日—10日)。各級(jí)黨委政府深刻汲取湖南長沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓(xùn),以及全國、全省自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神,全面動(dòng)員部署,結(jié)合實(shí)際制定工作方案,建立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,成立專業(yè)技術(shù)專家組,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和工作要求,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面啟動(dòng)自建房安全專項(xiàng)整治。
(二)全面排查(20xx年5月4日—6月20日)。按照產(chǎn)權(quán)人、使用人自查—村鎮(zhèn)排查—縣級(jí)復(fù)核的流程,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))倒排自建房排查計(jì)劃,動(dòng)員產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,同步組織專業(yè)技術(shù)人員、工作人員及志愿者依據(jù)《云南省自建房安全專項(xiàng)整治技術(shù)手冊(cè)》逐一入戶調(diào)查,逐戶逐棟建檔造冊(cè),建立自建房排查數(shù)據(jù)庫,形成自建房初步判定安全隱患清單。市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))有關(guān)部門聯(lián)動(dòng),充分利用網(wǎng)格化管理等機(jī)制手段,同步加大對(duì)自建房安全隱患線索的收集,加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度,依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為,正在實(shí)施改擴(kuò)建的自建房要立即停止建設(shè),堅(jiān)決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法違規(guī)行為。縣(市)區(qū)組織相關(guān)部門對(duì)自建房排查數(shù)據(jù)和安全隱患清單進(jìn)行復(fù)核;對(duì)基層排查初步判定存在安全隱患的自建房,組織專家同步進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估分類,掛牌標(biāo)識(shí)警示,提出處理措施建議,明確整治內(nèi)容、整治措施和整治時(shí)限,評(píng)估結(jié)論和處理意見報(bào)縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研判。
所有經(jīng)營性自建房和經(jīng)專家組現(xiàn)場評(píng)估認(rèn)定為特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))督促產(chǎn)權(quán)人、使用人及時(shí)委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定,依據(jù)鑒定結(jié)論和處置意見進(jìn)一步完善檔案信息,并按鑒定機(jī)構(gòu)處理建議立即進(jìn)行分類處置,確保危房不住人、不營業(yè)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)6月20日前全覆蓋完成自建房排查,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)評(píng)估全評(píng)估、應(yīng)鑒定全鑒定;依據(jù)排查評(píng)估鑒定結(jié)論,及時(shí)采取措施進(jìn)行分類處置,做到隱患實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保重點(diǎn)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)處于重點(diǎn)監(jiān)管之中。
(三)全面整治(20xx年6月20日—8月15日)。針對(duì)存在安全隱患的自建房,按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的`原則,通過屬地管理、部門監(jiān)管綜合施策,做好群眾工作,動(dòng)員引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人落實(shí)房屋安全主體責(zé)任,限時(shí)主動(dòng)進(jìn)行整治;危及公共安全時(shí),立即停業(yè)停用并開展整治,如產(chǎn)權(quán)人、使用人拒不配合整治,依法依規(guī)追究責(zé)任,并進(jìn)行強(qiáng)制整治。對(duì)特別重大安全隱患(紅牌警示)的自建房,立即撤離人員、拆除危房;對(duì)重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,立即撤離人員,采取加固等措施;對(duì)一般安全隱患(藍(lán)牌警示)的自建房,采取修繕等措施。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房,要立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人通過拆除、重建、加固等工程措施,切實(shí)消除安全隱患,在安全隱患未徹底消除前,不得恢復(fù)經(jīng)營活動(dòng)。整治工作要落實(shí)責(zé)任人、整治期限和整治措施,實(shí)施掛牌督辦、限期整改,整改一項(xiàng),銷號(hào)一項(xiàng),確保排查出的安全隱患整治全覆蓋,形成閉環(huán)管理。
針對(duì)居民現(xiàn)居住的自建房存在重大安全隱患,且沒有其他居所的情況,各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)可統(tǒng)籌利用公租房、保障性租賃住房等房源,作為過渡性周轉(zhuǎn)住房。針對(duì)屬于特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)且短期不能全面啟動(dòng)拆遷改造的城中村自建房,要立即動(dòng)員居民搬離,做好房屋調(diào)查和資料保全,拆除相應(yīng)房屋,消除安全隱患,并按照城中村改造政策統(tǒng)一做好后續(xù)安置補(bǔ)償工作。
(四)鞏固提升(20xx年8月16日—12月31日)。在全面鞏固自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)成效的基礎(chǔ)上,建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)存量安全隱患全面清零,同時(shí)嚴(yán)控增量。規(guī)范自建房的管理,將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房,以及拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設(shè)程序管理,嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批管理,將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來。全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管,嚴(yán)格特種行業(yè)許可證審批,將房屋安全鑒定作為經(jīng)營性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可的前置條件,對(duì)經(jīng)營性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺(tái),健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)揮街道、城鎮(zhèn)、村、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)作用,開展常態(tài)化隱患排查。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度,依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。
加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),健全安全管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化施工隊(duì)伍監(jiān)管,依法打擊無資質(zhì)或借用資質(zhì)違法違規(guī)承攬工程的行為。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工,加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣人員、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn),合格后方可上崗作業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定昆明市農(nóng)村住宅宅基地的相關(guān)管理辦法,市自然資源規(guī)劃局牽頭制定昆明市自建房規(guī)劃建設(shè)審批管理相關(guān)規(guī)定,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定昆明市自建房質(zhì)量安全管理的流程和措施,于20xx年10月1日前出臺(tái)有關(guān)政策。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將自建房安全列入各級(jí)黨委政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。按照“市級(jí)統(tǒng)籌推動(dòng)、縣級(jí)組織實(shí)施、鎮(zhèn)街抓落實(shí)”的工作機(jī)制,市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)建立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委政府第一責(zé)任人責(zé)任,確保政策措施到位,人員配置到位,工作保障到位,工作落實(shí)到位。市級(jí)成立市長任組長的昆明市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組),辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,根據(jù)需要組建工作專班和聯(lián)合督導(dǎo)組。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。銜接國家、省級(jí)工作機(jī)制,市、縣兩級(jí)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、應(yīng)急管理三個(gè)部門牽頭,會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育體育、民族宗教、公安、民政、自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、網(wǎng)格化管理、消防等相關(guān)部門,建立自建房專項(xiàng)整治工作會(huì)商會(huì)辦機(jī)制,每周開展工作調(diào)度,指導(dǎo)下級(jí)部門開展工作,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全管理責(zé)任,以及自建房用地規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)強(qiáng)化技術(shù)保障。根據(jù)《云南省自建房安全專項(xiàng)整治技術(shù)手冊(cè)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),市級(jí)層面統(tǒng)一全市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),成立市級(jí)技術(shù)指導(dǎo)專家組,統(tǒng)籌全市自建房安全專項(xiàng)整治技術(shù)服務(wù)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)動(dòng)員組織相關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠全過程參與排查工作,組織有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參與安全鑒定。
(四)強(qiáng)化要素保障。各級(jí)黨委政府統(tǒng)籌自建房安全專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)要素保障。發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用,有效化解自建房安全整治中涉法涉訴問題。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門對(duì)自建房專項(xiàng)整治工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障;發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門從立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢測、竣工驗(yàn)收以及經(jīng)營許可等方面,建立完善自建房全鏈條監(jiān)管體系,研究出臺(tái)支持自建房安全隱患整治和規(guī)范自建房建設(shè)管理有關(guān)政策措施,主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)化審批、疏堵結(jié)合,提升行業(yè)管理水平。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。新聞宣傳部門牽頭,充分利用新聞媒體等渠道,廣泛宣傳自建房安全專項(xiàng)整治的重要性,普及自建房規(guī)劃、建設(shè)、安全、法律等方面有關(guān)常識(shí),公開曝光典型案例,提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)??h(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)組織志愿者進(jìn)社區(qū)(村組),向廣大居民群眾宣傳自建房安全整治工作安排和有關(guān)要求,有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,發(fā)動(dòng)群眾開展房屋安全自查,積極舉報(bào)違規(guī)裝修改造、違法搭建等影響房屋安全使用的行為線索。
(六)強(qiáng)化跟蹤問效。市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)四級(jí)實(shí)行“掛圖”作戰(zhàn),確定數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)專員,每日匯總自建房排查整治統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),逐級(jí)上報(bào)至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立全市自建房安全隱患數(shù)據(jù)庫,按照安全隱患等級(jí)實(shí)行“色卡”管理和“銷號(hào)”管理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周通報(bào)各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)排查整治工作進(jìn)度及排名情況,由市級(jí)聯(lián)合督導(dǎo)組及時(shí)提醒調(diào)度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,并根據(jù)需要深入一線督導(dǎo)檢查。針對(duì)工作推進(jìn)不力、排查整改不到位、隱患消除不及時(shí)的情況,視問題嚴(yán)重程度,按規(guī)定及時(shí)約談提醒有關(guān)責(zé)任人。
自建房安全隱患整治方案篇十七
今年以來,我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在盛市上級(jí)行業(yè)主管部門的工作指導(dǎo)下,我局經(jīng)過轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化措施,規(guī)矩整頓,依法整頓,下大舉氣狠抓了建筑施工的安全管理工作,并且在全行業(yè)的共通努力下,取得了很好的成效,杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生,為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。
今年以來,至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目16個(gè),建筑面積約19.7萬平方米,施工單位12家,其中外來施工企業(yè)7家。針關(guān)于本年度在建工程項(xiàng)目較多的實(shí)際情況,縣建委本著關(guān)于國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅(jiān)持"安全第一,預(yù)防為主、綜合治理的方針,認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī),采取多項(xiàng)措施,落實(shí)責(zé)任制度,加大監(jiān)管力度,實(shí)行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴(yán)把安全許可關(guān),提高工作實(shí)效,確保今年以來我縣建筑安全生產(chǎn)無事故。
從上半年情況來看,我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位,各項(xiàng)規(guī)章制度基本得到落實(shí),機(jī)構(gòu)、人員基本到位,企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場,安全防護(hù)基本到位,安全生產(chǎn)、文明施工、專項(xiàng)治理工作開展的基本到位,全縣各在建工程施工現(xiàn)場未發(fā)生一起重大安全事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。
為加強(qiáng)關(guān)于建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)局即時(shí)調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,由建委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的`領(lǐng)導(dǎo)工作。局建筑管理科負(fù)責(zé)具體管理工作??h內(nèi)各等級(jí)施工企業(yè)法人,以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,各在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理以項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作,實(shí)行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。
(二)實(shí)施目標(biāo)管理,狠抓制度落實(shí)工作。
年初,建設(shè)局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃》,并且與縣內(nèi)各等級(jí)建筑企業(yè)簽署了《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,要求各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全技術(shù)交底制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,教育培訓(xùn)制度和班前安全活動(dòng)制度,加強(qiáng)關(guān)于各項(xiàng)制度落實(shí)工作的日常考核,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。
(三)開展安全專項(xiàng)治理和創(chuàng)"安全文明工地活動(dòng)依照市建委和縣安委會(huì)的要求,在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機(jī)和勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)整頓工作。并且繼續(xù)深入開展針關(guān)于施工現(xiàn)場的施工用電、腳手架和模板,高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具等存在安全隱患較多的方面的專項(xiàng)整頓工作,加強(qiáng)關(guān)于施工現(xiàn)場的管理,在全縣各在建工地開展創(chuàng)建"安全文明工地和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。積極開展"整頓六亂行為,優(yōu)化城市環(huán)境的活動(dòng)。
(四)在加大關(guān)于建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時(shí),認(rèn)真開展了關(guān)于各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項(xiàng)檢查,并且依照市建委、縣安委會(huì)的要求,依照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導(dǎo)檢查實(shí)施方案》,全縣各建筑工地開展安全隱患排查整頓工作,縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織人員剛完成關(guān)于縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,已下發(fā)了隱患整改通知單,要求各企業(yè)即時(shí)整改,實(shí)行復(fù)查銷案制度,并且正在關(guān)于查出的隱患問題進(jìn)行登記、匯總、總結(jié),保證施工安全。并且配合縣開展了建筑工地消防檢查。
(五)加強(qiáng)關(guān)于工程施工圖和施工組織設(shè)計(jì)的審查工作,把安全管理的關(guān)口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué),安全保護(hù)措施不能滿足安全生產(chǎn)要求,施工機(jī)具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程,一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認(rèn)真實(shí)施建筑企業(yè)建筑安全教育制度,重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),實(shí)行"三類人員安全考核制度,實(shí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的"三類人員不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處關(guān)于現(xiàn)場專職安全員進(jìn)行直管的要求,我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓(xùn),提高直管專職安全員的業(yè)務(wù)水平。
(七)大舉開展"安全生產(chǎn)月活動(dòng)。縣建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé),精心組織,周密安排,調(diào)動(dòng)縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性,采用不同方式,在企業(yè)生產(chǎn)場所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語等,積極主動(dòng)宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī),提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)。
(八)實(shí)行季度安全例子會(huì)制度,即時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī),總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作,部署下季度安全生產(chǎn)工作,全面即時(shí)掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢,確保建筑施工安全。
(一)各別企業(yè)由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數(shù)營,影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。
(二)各別項(xiàng)目安全防護(hù)資金投入不足,由于行業(yè)惡意競爭,競相壓價(jià),致使工程利潤空間極大地縮小,使企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少,影響現(xiàn)場安全防護(hù)效果。
(三)各別企業(yè)一線職工安全教育流于形式,如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。
(四)一些項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理不到位,施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)不到位,存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象。
(二)認(rèn)真落實(shí)《20年建筑安全工作目標(biāo)計(jì)劃》,實(shí)行安全目標(biāo)管理;
自建房安全隱患整治方案篇十八
通過開展房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作,消除房屋安全隱患,加強(qiáng)房屋安全管理。
(一)摸底排查。
1、分類登記統(tǒng)計(jì)。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動(dòng)員部署,以村為單位,
各村結(jié)合實(shí)際,全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊(duì)、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計(jì),摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等),包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。20xx年11月28日前,完成經(jīng)營性自建房基本信息摸底工作;20xx年12月20日前,完成經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。
2、重點(diǎn)排查。調(diào)配力量參與排查,對(duì)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點(diǎn)排查、集中排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋,并對(duì)各類房屋安全隱患情況作出初步判斷,對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時(shí)進(jìn)行安全性評(píng)估,形成最終排查結(jié)果。
3、全面排查。在開展重點(diǎn)排查的同時(shí),各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況,結(jié)合實(shí)際,對(duì)區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預(yù)計(jì)20xx年5月30日前基本完成。
(二)整治提升。
1、重點(diǎn)整治。各村(居)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
制定方案:各村(居)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
組織安全性評(píng)估或鑒定:對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
落實(shí)產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任:由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
建立臺(tái)賬:鎮(zhèn)、村記錄重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶,銷號(hào)一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實(shí)際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍,加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(三)保障措施。
1、強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、村主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作,形成合力,深入一線調(diào)查研究,共同做好指導(dǎo)督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障,成立機(jī)制,確保排查整治工作順利開展。
2、強(qiáng)化紀(jì)律保障。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要主動(dòng)作為,奮勇?lián)?dāng),以鐵的紀(jì)律抓好工作落實(shí),絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,不得以罰代批。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
3、強(qiáng)化技術(shù)保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,縣住建局負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門在此次整治排查中,要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動(dòng)解決疑難問題和重大矛盾。
4、強(qiáng)化長效管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,既要保障房屋安全、治理有效推進(jìn),也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)等制度,加強(qiáng)源頭防范。
5、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村要開展多種形式的宣傳活動(dòng),深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),正確引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)政策解讀和安全教育,引導(dǎo)群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設(shè)和使用的質(zhì)量安全意識(shí),強(qiáng)調(diào)房屋業(yè)主承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律、治安等各項(xiàng)主體責(zé)任。做深做細(xì)群眾工作,爭取群眾的理解支持和共同參與,共同營造全社會(huì)關(guān)注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況,建立投訴舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。
自建房安全隱患整治方案篇十九
20xx年3月26日,山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)掌石溝煤礦發(fā)生一起1人死亡事故。為深刻汲取事故教訓(xùn),確保當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作,根據(jù)高政辦發(fā)【20xx】27號(hào)及高煤發(fā)【20xx】329號(hào)文件精神,特制定安全隱患排查整治活動(dòng)方案。
通過開展隱患排查整治活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,繼續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。
從20xx年3月28日至20xx年6月30日結(jié)束。
1、科室自查。各科室要成立由科長負(fù)責(zé)的檢查組,深入現(xiàn)場進(jìn)行自查自究,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,能當(dāng)場整改的立即進(jìn)行整改,對(duì)不能立即整改的,要制定整改方案和安全預(yù)防措施,限期進(jìn)行整改。
2、全面排查。由安全監(jiān)察科牽頭,對(duì)全礦進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式全面排查整治,確保不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書,并責(zé)成專人進(jìn)行監(jiān)督、處理,回查。
3、專項(xiàng)檢查。根據(jù)本礦特點(diǎn)及煤礦的實(shí)際情況,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位開展安全隱患排查整治,消除事故隱患,確保煤礦安全穩(wěn)定。
1、礦領(lǐng)導(dǎo)是否在崗值班。
2、駐礦安監(jiān)員是否24小時(shí)駐礦盯守。
3、是否存在未經(jīng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工批復(fù)擅自組織建設(shè)行為。
1、嚴(yán)格履行職責(zé),深入現(xiàn)場,及時(shí)采取措施進(jìn)行整治排查隱患,對(duì)排查出的隱患,整治過程必須措施到位,全過程派專人監(jiān)控,嚴(yán)盯死守,直至隱患徹底排除。
2、各科室第一負(fù)責(zé)人要親自主抓,落實(shí)責(zé)任,制定措施。
3、必須加大安全監(jiān)管力度,把安全作為重中之重來抓。對(duì)存在的安全隱患必須及時(shí)整治到位。
4、領(lǐng)導(dǎo)組要加大突擊檢查、夜間突查、跟蹤回查、交叉檢查力度。對(duì)玩忽職守,管理不到位的單位和個(gè)人將嚴(yán)格追究責(zé)任。
5、嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,保證所有值班人員必須堅(jiān)守工作崗位,深入現(xiàn)場。加強(qiáng)夜間的巡查力度,嚴(yán)禁擅離職守,遇有重大突發(fā)事件或事故,及時(shí)妥善處理。
6、各科室要認(rèn)真抓好工作落實(shí),并及時(shí)進(jìn)行督促檢查。
自建房安全隱患整治方案篇二十
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全防范工作的緊急通知》精神,結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全區(qū)老舊建筑物安全隱患排查整治活動(dòng)實(shí)施方案》、呼和浩特市住房保障和房屋管理局關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)房屋使用安全信息化管理開展全市房屋安全隱患排查整治活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,為切實(shí)加強(qiáng)新城區(qū)老舊危樓、建筑物安全管理,維護(hù)社會(huì)公共安全秩序,保證房屋住用安全,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定如下實(shí)施方案。
按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、權(quán)屬負(fù)責(zé)、把握標(biāo)準(zhǔn)、全面排查”的工作原則,保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)認(rèn)真組織開展本次新、老、舊、危樓建筑物安全隱患排查整治活動(dòng),全面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)房屋安全、完損、以及采取的有效措施解除狀況和總量分布等基本信息。建立健全房屋信息化管理安全檔案,初步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)化管理和房屋使用安全的動(dòng)態(tài)化管理,建立臺(tái)賬提供依據(jù),并為全市房屋安全監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)信息。
為扎實(shí)開展工作,成立全區(qū)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
房屋安全隱患排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在住建局,主任由王雪冰擔(dān)任。
1、住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市房管局各項(xiàng)綜合整治工作任務(wù);核定各辦事處上報(bào)數(shù)據(jù);進(jìn)行房屋鑒定相關(guān)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
2、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)所有在排查范圍內(nèi)的房屋排查工作;定崗定人開展排查工作,并對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé);權(quán)限范圍內(nèi)協(xié)調(diào)處理住戶、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)涉及此次綜合整治工作問題。
轄區(qū)內(nèi)已建成交付使用的房屋,包括住宅(商品住宅、直管公房、單位自管公房)、辦公(機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公用房、寫字樓)和人員密集的公共建筑(學(xué)校建筑、醫(yī)院建筑、文化娛樂體育會(huì)展場館、交通場站等),重點(diǎn)排查建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重、違法違章建筑物等。
1、住建局建立溝通機(jī)制,協(xié)助保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)開展房屋安全隱患排查整治行動(dòng),負(fù)責(zé)工作對(duì)接、協(xié)調(diào)和報(bào)送等任務(wù);指導(dǎo)排查工作中存在的房屋專業(yè)技術(shù)問題,協(xié)調(diào)市房管局,確保排查工作按時(shí)有序展開。
2、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)以接受軟件操作培訓(xùn)人員為主要人員,以社區(qū)、物業(yè)服務(wù)公司人員未輔助人員,立即開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)明確排查范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行摸底排查,留存影像資料,如實(shí)記錄上傳房屋安全監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)。要求填報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)確全面,不得漏填誤報(bào)。軟件錄入數(shù)據(jù)要絕對(duì)精確無誤。
(一)準(zhǔn)備階段(10月12日前)。
1、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處確定具體工作負(fù)責(zé)人和社區(qū)、房屋管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等排查人員,按照本方案要求開展排查工作。
2、住建局確定具體工作負(fù)責(zé)人和工作人員,建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保排查工作中遇到的問題能及時(shí)反饋并得到解決。
(二)排查階段(10月10日至10月25日)。
1、排查工作以幢為單位,排查人員深入現(xiàn)場逐幢排查,定位房屋數(shù)據(jù),填寫房屋基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和影響拍照后,上傳房屋安全信息管理系統(tǒng),同時(shí)留存《房屋安全隱患排查工作統(tǒng)計(jì)表》(附表1)電子版和紙質(zhì)版。排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患經(jīng)排查人員初步判斷隱患程度,及時(shí)告知住建局進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并做好記錄。
2、排查結(jié)果須經(jīng)保合少、各街道辦網(wǎng)上復(fù)核。復(fù)核通過的排查結(jié)果報(bào)住建局審核,并根據(jù)住建局反饋的審核結(jié)果建立房屋使用安全檔案。
3、住建局對(duì)上報(bào)排查結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上審核。對(duì)上報(bào)的安全隱患要認(rèn)真對(duì)待,派專業(yè)技術(shù)人員核查確認(rèn),并將審核結(jié)果反饋上報(bào)單位。住建局負(fù)責(zé)整理匯總本地區(qū)排查結(jié)果,簽署審核意見后,填報(bào)《旗縣區(qū)(市)房屋及建筑物安全排查整治工作統(tǒng)計(jì)表》(附表2、3)。
(三)隱患整改階段(10月10日至10月25日)。
1、危險(xiǎn)隱患的'整改要與排查工作同步進(jìn)行。排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要隨時(shí)向住建局報(bào)告。住建局要督促房屋所有權(quán)人、管理人、使用人嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,逐一整改,徹底消除隱患。
2、對(duì)存在安全隱患的房屋,住建局要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管,采取有力措施及時(shí)解危排險(xiǎn),整改到位。不能立即實(shí)施治理的危險(xiǎn)房屋,或排險(xiǎn)解危有困難的,要制定排險(xiǎn)解危計(jì)劃,限期完成整改工作。鎮(zhèn)、辦事處同時(shí)要安排專人重點(diǎn)監(jiān)控房屋,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆要安排群眾疏散躲險(xiǎn),在確保安全的情況下,實(shí)施治理工作。
3、隱患整改情況隨時(shí)上報(bào)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(住建局)。
(四)總結(jié)上報(bào)階段(10月25日至10月30日)。
住建局要對(duì)本地區(qū)排查及整改情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),建立轄區(qū)房屋使用安全管理檔案,建全和完善日常巡查、定期檢查和專項(xiàng)檢查等管理制度。對(duì)排查出的危險(xiǎn)房屋,按損害程度分類建立危險(xiǎn)房屋管理臺(tái)賬。
(一)要充分認(rèn)識(shí)我區(qū)老舊建筑物安全管理形式的嚴(yán)峻性,從近期全國范圍內(nèi)發(fā)生的幾起房屋垮塌事故中認(rèn)真吸取教訓(xùn),深刻領(lǐng)會(huì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全防范工作的緊急通知》精神內(nèi)涵,高度重視本次排查整治活動(dòng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作,明確任務(wù)目標(biāo)和具體措施,迅速開展工作。
(二)嚴(yán)格按照規(guī)定的排查內(nèi)容逐項(xiàng)檢查,要求標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,內(nèi)容全面,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,保證排查工作質(zhì)量,確保排查范圍覆蓋全部、不留死角。要按照統(tǒng)一部署,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成排查成果和整治情況上報(bào)工作。
(三)對(duì)排查出的安全隱患,必須及時(shí)處理。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋必須要采取果斷措施,對(duì)該停用的堅(jiān)決停用,該拆除的堅(jiān)決拆除,危險(xiǎn)房屋未解除危險(xiǎn)的,一律不得使用和居住,從根本上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。對(duì)于安全隱患排查整治不徹底而發(fā)生安全事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(四)加大排查工作人力支持,確保危舊房屋隱患整治工作順利開展。對(duì)需要進(jìn)行拆除、改建或擴(kuò)建、翻建的危險(xiǎn)房屋,及時(shí)向區(qū)政府匯報(bào),優(yōu)先納入棚戶區(qū)改造計(jì)劃。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/14762534.html】