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控規(guī)調研報告問題篇一
(一)調查對象。
20__年3月22日至3月26日，由學生處、團委委托統計學院市場調查與分析協會在全校范圍內以問卷調查方式開展大學生誠信狀況調查活動。調查活動對象為全日制普通本?？?167名學生，各學院按人數比例抽取學生參與調查。其中男生占35.2%，女生占64.8%;黨員占9.8%，團員占87.4%，非黨員、團員學生占2.8%;除大四學生人數偏低外，各年級學生人數基本持平;學生家庭平均收入為4000元左右，絕大部分為雙親家庭?？梢姶舜握{查的樣本特征與東北財經大學大學生各項特征基本吻合，調查可靠性高且代表性較強。
(二)調查方式。
此次調查問卷分為大學生對誠信問題的基本看法，家庭、社會、學校對大學生誠信的影響及大學生在學業(yè)、經濟、社會方面誠信現狀三個方面，選用了三個維度共21個指標，各項分析數據分值滿分為5分;收回有效問卷1113份，有效率為95.37%。調查結果顯示我校學生總體上誠信狀況良好，不存在誠信嚴重缺失的問題，但在部分領域和部分具體行為上存在一定誠信缺失狀況。
二、調查結果和分析。
(一)大學生對誠信的認識。
我校學生普遍認為誠信是當代大學生重要的品質之一，在日常生活、人際交往和參與社會活動中非常重要。學生在大多數情況下能夠做到誠信，但完全誠信在學校還沒有成為普遍現象。這可能與我校誠信宣傳力度不夠或誠信教育缺乏創(chuàng)新有關。
調查結果還顯示，家庭環(huán)境、社會環(huán)境和學校環(huán)境是影響大學生誠信的主要因素，三者之間存在顯著差異。其中家庭環(huán)境是影響大學生誠信的首要因素，其次是社會環(huán)境和學校環(huán)境。
(二)大學生誠信水平現狀。
通過數據分析，我校學生整體上誠信狀況良好，但不同群體間存在著差異。不同年級的學生誠信狀況不同，其中一年級學生最好，其次是二年級學生，而三、四年級學生狀況較差;學生黨員誠信狀況明顯好于非黨員學生;各專業(yè)學生誠信狀況也不相同。這種差異性體現在學業(yè)誠信、經濟誠信和社會誠信上。
1、學業(yè)誠信現狀。我校全日制普通本?？茖W生總體的學業(yè)誠信水平較高，通過對各分組數據進行獨立樣本檢驗，我們對學業(yè)誠信幾個方面的差異性進行分析，得出了學生在學業(yè)誠信方面最容易發(fā)生缺失的問題主要集中在日常上課、考試和寫論文三方面，最嚴重的問題是一稿多投，其次分別為曠課、遲到、早退，不能及時完成作業(yè)，考試作弊，翻譯外文作為自己論文，論文抄襲，論文署名虛假，替考或找人代考。
2、經濟誠信現狀。我校大學生經誠信得分均值為4.01分，在優(yōu)秀水平以上，總體上經濟誠信水平很高，通過對各分組數據進行獨立樣本檢驗，我們得出了關于經濟誠信的差異性分析，并對能夠反映經濟誠信的7個指標進行了研究，得出了學生在經濟誠信方面最容易發(fā)生缺失的問題是拖欠學費，其他問題依次為拾金據為己有、拖欠班費、為申報貧困生而虛報家庭情況、逃票、拖欠或避繳助學貸款及借錢不還。
3、社會誠信現狀。社會誠信是學生誠信最重要的體現，是其今后踏入社會后最應該具備的素質，然而調查結果顯示，社會誠信的維度得分明顯低于學業(yè)誠信和經濟誠信。對社會誠信維度的6個指標分別進行縱向計算平均數，得到各指標得分并按照降序排列，依次為求職材料“注水”、入黨動機不純、毀約、不守時、食言及翻看他人信件。其中問題最嚴重的三項指標中，有兩項涉及就業(yè)方面，說明大學生在就業(yè)過程中出現的誠信問題亟待解決，學校應在就業(yè)教育和職業(yè)道德培養(yǎng)方面采取相應的措施。
(三)大學生誠信問題成因分析。
總體來看，大學生出現各種誠信問題與外界環(huán)境的影響是分不開的。首先是傳統文化具有局限性，傳統的“信守”道德理想化遠大于實際，且僅局限于親人、朋友間而不適用于其他社會成員;其次是社會形態(tài)失衡，社會主義市場經濟轉型期間經濟秩序混亂、政治腐敗和社會不良風氣滋生對大學生影響深遠;再次是學校在信用教育的方式、方法上重理論輕實踐，重灌輸輕引導，忽視學生在德育過程中的主體地位;大學生信用缺失固然與學校教育的不到位、社會大環(huán)境的污染有一定的關系，但是在很大程度上還是源于家庭教育的不足，家長只看成績好壞不重人格培養(yǎng)，只提出高標準而不能以身作則都不利于學生的成長;此外虛擬網絡的失控也是大學生誠信問題的成因之一。以下是大學生誠信問題具體表現的成因分析。
1、考試作弊。在考試作弊原因選擇中，由于平時學習不努力，為了避免掛科和重修所帶來的一系列問題而選擇作弊的占28.4%，其次是為了取得好成績，獲得各項榮譽，更有17.7%的學生認為所學課程沒有實質意義，所以采取作弊手段蒙混過關、草草了事，一些學生在考試作弊問題上懷有從眾心理，還有極少數學生已經習慣考試作弊。由此可見考試作弊主要原因在于學生自身誠信意識差，學習不努力而寄希望于投機取巧。此外，應試教育的理念在大學依然盛行,對學生才能的評估機制單一,以至于許多大學生將課程考試的成績和取得課程學分作為課程學習的最終目的，導致考試作弊現象屢見不鮮。
2、論文抄襲。論文抄襲是一個社會性的問題，在大環(huán)境影響下，學生理所當然地附庸了這股趨勢，但是其思想根源仍在于學生自身對待學術的態(tài)度不端正，不懂得尊重他人的勞動成果，沒有形成謹慎的研究思維。此外，許多學生認為學校論文審查不嚴及指導教師不負責任有空可鉆，這說明高校論文監(jiān)督管理和誠信教育工作不同程度存在滯后也是大學生論文抄襲問題的成因。
3、欠繳學費。由于我國的高等教育非義務教育，大學生應在每學年向學校繳納數千元不等的學費。近年來拖欠學費問題已成為了大學生經濟誠信中最嚴重的問題，雖然學校采取各種措施催繳學費，但部分學生仍然不能按時繳費。拖欠學費行為出現的原因主要有以下幾方面：一是部分學生在學期初從家長手中拿到數額巨大的學費后難以自控，任意揮霍，導致拖欠學費的發(fā)生;二是一部分家庭貧困學生的助學貸款申請因為各種原因未被批準，學費沒有及時繳納;三是個別學生存在僥幸心理惡意拖欠。
4、拖欠助學貸款。為解決貧困大學生上大學難的問題,國家助學貸款應運而生,但由于國家助學貸款是無擔保貸款,助學貸款管理制度不完善,大學生信用體系又未建立健全,部分大學生的信用意識淡薄,鉆國家的空子,到期還貸不積極,還貸率低,甚至有的學生惡意拖欠。為此,很多銀行對大學生的誠信產生了懷疑,影響銀行放貸積極性,形成了惡性循環(huán)。部分畢業(yè)生由于跳槽頻繁,逾期還貸更如家常便飯?？陀^來看目前部分大學生畢業(yè)后收入不穩(wěn)定難以及時償付銀行貸款，但半數以上的學生心態(tài)上存在問題，缺乏誠信、不懂得感恩是造成拖欠助學貸款情況頻頻發(fā)生的根源。
5、就業(yè)誠信缺失。違約在大學生社會行為中是最容易造成惡劣影響的不誠信行為。調查顯示除少數學生因企業(yè)在招聘過程中存在欺詐行為外，四分之三以上學生因為相應的法律法規(guī)不健全，為了挑選更好的工作而毀約。不講誠信的“低成本”使學生不關心誠信，講誠信的“低利潤”又使學生不屑于誠信，最終導致就業(yè)誠信缺失現象的發(fā)生。學生職業(yè)道德和契約意識的缺失也同學校對畢業(yè)生教育和考核的缺失有一定關系。
三、思考和建議。
(一)構建校園誠信文化氛圍。
一種良好的文化氛圍如能在校園內積淀、傳播，可以在潛移默化中給學生以道德的熏陶，形成一種文化強勢，在一定范圍內形成一種輿論氛圍，給不愿按照這種方式行事的學生施加無形的壓力。因此我們應該積極構建校園誠信文化氛圍，豐富多彩的校園文化和社會實踐活動是開展誠信教育的重要載體，可將誠信教育的重要內涵寓于各項活動的豐富性和新穎性中，召開誠信評議討論會，舉辦誠信專題講座，嘗試無人監(jiān)考活動，開展誠信簽名活動，將誠信觀念融入學生日常學習生活，將誠信文化構建和學風建設有機聯系在一起，相得益彰。
(二)加強大學生誠信教育力度。
學校應著眼于學生的長遠發(fā)展，充分認識誠信對學生未來人生的重要性，加強大學生誠信意識的培養(yǎng)，開展大學生誠信教育，塑造新時代大學生的良好形象。
1、以“兩課”為主渠道，增加和滲透誠信教育的新內容?！皟烧n”教師應深入進行調查研究，準確把握當前大學生的思想道德狀況和誠信意識與表現，以增強誠信教育的針對性。在此基礎上豐富和拓展“兩課”教學內容，弘揚中華民族誠信傳統美德，借助歷史例證誠信在古今中外的普遍價值和重要地位，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在授課過程中，積極推進情景教學法，借助所收集的大學生日常道德行為規(guī)范方面的信息，在課堂上創(chuàng)設問題情景，啟發(fā)學生深入思考、分析，多方面、全方位地對大學生進行立體的誠信教育，從而加深誠信教育的實效;同時保證在課堂講授、鞏固練習、作業(yè)批改、課外實踐等每一個環(huán)節(jié)中都隨時隨地貫徹誠信教育的思想，引導學生做到言行一致，知行合一。
2、加強大學生就業(yè)指導工作。堅持“請進來，走出去”，通過就業(yè)指導教師及成功企業(yè)家校友做專題講座，向畢業(yè)生講授成才與做人的關系，帶領學生切身感受講求誠信對一個人成功的重要作用，培養(yǎng)學生對誠信的認知與情感。
3、積極開展感恩教育。當今大學生缺乏誠信很大程度上與其自小生活環(huán)境有關——大多數獨生子女以自我為中心，凡事將自身利益放在首位，缺少感恩意識。學校應開展以感恩為主題的教育活動，讓學生感謝父母的養(yǎng)育之恩，感謝師長的教誨之恩，感謝同學、朋友的幫助之恩，并尊重他人的勞動成果，將感恩之心化作嚴格規(guī)范自身言行、遵守承諾的信念。
(三)建立誠信評價體系。
建立誠信評價體系可將大學生在校期間誠信的遵守情況進行認真歸納分析，從制度上約束大學生的失信行為，加大其失信成本，降低其誠信風險，警示學生要時刻注意自己的信用，關注自己的形象。
1、建立健全大學生誠信檔案，實施教育的動態(tài)管理。根據大學生的信用情況建立起個人信用檔案——形成并完善一個有效的記錄機制。記錄內容包括大學生本人承諾書、學生的個人基本情況及綜合鑒定、學習成績、經濟狀況、信用記錄等，以便更及時、更有針對性的做好學生誠信教育工作。
2、將誠信納入學生素質綜合考評體系。學校應根據誠信檔案對學生誠信狀況按級別科學分類，定出可操作的量化考核標準，建立誠信測評體系。通過學生自評、同學互評、老師評議和社會行為備注四種方式最終確定學生的誠信指標，并將其作為到學生的綜合素質考核、評優(yōu)評先和入黨的一個考核項目。
3、建立完備的監(jiān)督制約機制。學校學生思想教育和學生管理職能部門應把教育和處罰結合起來，形成學生失信懲罰機制。針對違反信用以及欺騙、造假行為，制定和完善相關的條例和管理規(guī)定，加大制度的執(zhí)行力度。
在期末考試來臨之際，我服裝學院在每個班按學號抽取了5位，共對200位同學進行了一次大學生誠信考試問卷調查，對本次調查結果可以說有喜也有憂，具體情況如下：
經過這次問卷調查，我們了解到，我們學生在誠信方面還是有一定的自己的準則，可以較好的去堅守自己的道德底線。不過在學生中也的確存在一定的問題，在面臨各式各樣的考試時都有一定程度的不誠信現象的存在。經過這次的調查也發(fā)現大學生的誠信問題不僅僅是我們學校學生的事情更與整個社會息息相關，只有揚誠信之風，凈化整個社會的道德風氣，才能還我們一個純凈的校園，還我們一個公正誠信的考場。揚起誠信的風帆，從我們身邊做起。
控規(guī)調研報告問題篇二
2014年9月9日，我作為一名中國人們公安大學的準畢業(yè)生開始了為期一百天的工作實習，并且我很榮幸的參加了2014年apec會議安保任務，同時可以來到北京市公安局懷柔分局雁棲派出所實習完成自己最后的學習生涯。
前言。
雁棲鎮(zhèn)是一座集科工貿為一體的新興城鎮(zhèn)，位于懷柔城區(qū)北4公里處，鎮(zhèn)域總面積156平方公里，規(guī)劃面積5平方公里，全鎮(zhèn)21個行政村，46個自然村，人口13000人。該鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通十分便捷，111國道和范崎路縱貫南北，沙通鐵路橫跨東西，是集工業(yè)、公共建筑、居住區(qū)為一體的組團式發(fā)展的小城鎮(zhèn)。目前已建成居民樓1.2萬平方米；稅務、郵政、綜合服務大樓相繼建成并投入使用；水、電、暖等配套設施齊全。以雁棲環(huán)島為中心,北有中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)城，西是區(qū)旅游房地產開發(fā)區(qū),東為北京雁棲工業(yè)開發(fā)區(qū)，具有良好的投資環(huán)境優(yōu)勢。廣東健力寶有限公司,美國瑪氏公司、富特波爾容器制品有限公司、泰國紅牛飲料公司、太平洋容器制品有限公司等一批國內外大型知名企業(yè)在該鎮(zhèn)落戶。
近年來，在新農村建設等惠民政策的推動下，農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是因人財物的大流動，使一些盜竊、故意傷害、殺人等影響群眾安全感的案件呈逐年上升趨勢，這給公安機關也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。近日，我對該所轄區(qū)內刑事、治安案件發(fā)、破情況，以及矛盾糾紛摸排調處情況進行了統計和分類，對影響農村治安問題進行了分析研判，并對切實解決農村突出治安問題提出了一些可行性的意見和建議，如有不妥，請批評指正。
一、當前農村治安現狀：
自2014年9月9日至今，城關鎮(zhèn)轄區(qū)共發(fā)刑事案件11起，共查處治安案件62起，調處矛盾糾紛115起。在偵破的刑事案件、查處的治安案件、調處的矛盾糾紛中，分別占比重的5.85%、32.97%、61.18%。在調處的115起矛盾糾紛中，均因婚姻、買賣糾紛、林扒，酒后鬧事，政府上訪等事件引起。
二、影響當前農村社會治安的突出問題：
（一）盜竊案件居高不下。近年來，由于政府規(guī)劃政策，大力促進房地產業(yè)開發(fā)，使得當地群眾得道拆遷補償，這讓當地群眾享受到了巨額的財產紅利，同時雁棲鎮(zhèn)房產也得到了充分的開發(fā)，但同時也為犯罪分子作案后提供了條件。就我轄區(qū)而言，今年九月份至今轄區(qū)內共發(fā)刑事案件11起，發(fā)治安案件62起，其中盜竊案件8起（刑事案件），占發(fā)案總數的72.73%；在查處的62起治安案件中，其中發(fā)盜竊案件21起，占發(fā)案總數的33.87%。從盜竊案件發(fā)案情況看，其主要表現在：一是盜竊機動車汽油柴油，尤其是盜竊來往停留在本地的貨運大掛汽油案件頻發(fā)；二是采取撬門、揭瓦入室的方式盜竊錢財；三是乘人不備盜竊公私財物等。2014年9月12日7時18分，家住雁棲鎮(zhèn)光織谷10棟601村民李某報警稱：當日凌晨其家窗被撬，被盜現金1000多元。2014年10月4日6時30分，貨運車主王某報警稱：其車內價值1000多元柴油被盜抽。以上案件發(fā)生后，公安機關經過大量的工作雖將案件予以偵破，但是所盜財物均被犯罪嫌疑人揮霍一空，且無賠償能力，仍使群眾遭受了巨大的經濟損失。
（二）人身傷害案件時有發(fā)生。主要表現在：一是雙方因糾紛心存芥蒂，為泄憤而出手傷人；二是鄰里間因生活小事而日久生隙，惡語傷人，爭強好勝而大打出手；三是家庭成員內部之間因財產糾葛或生活鎖事置家庭和道德倫理而不顧，反目成仇而傷人；四是因土地、宅基地、柴扒、飲水等糾紛中，因對對方持強侵占行為不滿而出手傷人；五是為債務糾紛、賴賬、追賬而傷人。六是因夫妻感情破裂，婚姻矛盾激化、婚外情而傷人；七是農村留守弱勢群體及孤寡老人被欺，被毆致傷；八是精神病人發(fā)病傷人；九是酒后滋事傷人。2014年10月15日23時許，某娛樂場所陳某某報警稱：有人在其娛樂場所酒后鬧事打人，經民警出警將當事人雙方帶到派出所，并對打人者進行了處罰教導。
（三）黃賭現象普遍存在。近年來，隨著城市治安管理、打擊力度的不斷加大，黃賭毒活動開始轉向廣大農村地區(qū)發(fā)展蔓延。黃丑現象的蔓延，不但污染社會風氣，有的直接誘發(fā)惡性案件。2014年9月年至今，我所協同治安支隊、刑警支隊共查處賣淫嫖娼案件3起，其中賣淫人員全部來自外省，在查處的5起賭博案件中，每場參賭人數均在八人以上，且農村婦女占參賭人數的20%，在30%的男性參賭人員中，有三分之二人員屬于屢教不改，曾受過公安機關兩次以上打擊處理，有三分之一人員因賭博欠債，導致夫妻雙方離婚。2014年9月27日17時許，有人舉報在下莊村428號有人聚眾賭博，經出境將八名涉案人員全部帶回并進行了訊問，并對相關賭博人員進行了處罰。
（四）大流動人口增多引發(fā)矛盾。一是流動人口管理出現盲點。大量流動人口存在管理隱患，由于2014年apec會議將在北京市懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)舉行，所以政府要為該會議的順利舉行進行會所建設，設施維修等，因此引進了大量的外省務工人口，再加上本地企業(yè)所招募的工業(yè)作業(yè)人員，這些民工為當地經濟的發(fā)展作出了貢獻，但同時也給社會治安帶來不少隱患，特別是在暫住人口管理跟不上的情況下，尤其如此。因暫住人口疏于管理，有關部門難以準確地了解信息，有效地處理隱患。二是流動人口增多造成治安案件高發(fā)。外來務工人口相對文化素質低，幫派行為嚴重，業(yè)余生活單調貧乏，由于長期在外闖蕩，大多爭強好斗，性格偏執(zhí)，包容性差，發(fā)生矛盾時如處置不當，極易發(fā)生群體性事件。三是廢舊收購站點增多為犯罪分子提供了便利。該地區(qū)正規(guī)收購站點僅4家，但收購廢舊物品的無證流動收購人員有近百人（從業(yè)人員多為河南及皖北人），因管理不規(guī)范，為犯罪分子作案銷贓獲利提供了便利，也給公安機關偵破此類案件帶來了許多困難。據調查，這些拾荒者見有人時收購廢品，無人時就偷東西。偷盜的物品小到農戶家門口衣物，大到家中的彩電、冰箱，據反映，此類情況本地也時有發(fā)生。
（五）企業(yè)忽視職工教育管理引發(fā)矛盾。部分企業(yè)主只顧生產、經營，忽視職工思想政治工作和日常管理。一些企業(yè)主認為只要依法納稅就行了，對鎮(zhèn)政府及相關職能部門的工作不支持、不配合，導致一些部門日常行政管理工作無法正常開展。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)計生辦、派出所對企業(yè)的用工情況不明，底數不清，一旦發(fā)生案件無法調查核實。
（六）社會不穩(wěn)定因素仍然存在。近年來，隨著新農村建設發(fā)展，一些因鄰里關系、土地、山林、水利、重點工程建設等方面引發(fā)的矛盾糾紛仍然存在，這些矛盾糾紛若未及時化解，極易引起事態(tài)擴大，造成越級上訪、聚眾鬧事等事件，嚴重影響了社會治安穩(wěn)定。據統計，2014年9月至今，轄區(qū)內共發(fā)生刑事、治安等各類案件188起，其中盜竊和人身傷害案件共41起占總案件的21.80%因此，需要加強地方社區(qū)的民眾普法教育。
三、社會治安問題產生的原因：
（一）社會結構發(fā)生變化，管理體制不順。近年來，隨著新農村建設步伐的加快，一是不少外地勞動力流入到本地，由于流動人口管理乏力，人口呈無序流動狀態(tài)，盲流中不免魚龍混雜，泥沙俱下。再加上迅猛發(fā)展的交通環(huán)境，為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大，機動性強，案件反彈周期短，偵防難度大。一些外來犯罪人員駕車作案，依仗車況佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，給公安機關的打擊與防范帶來了很大難度。二是隨著民主政治建設的推進，人們的思想觀念、利益訴求也發(fā)生了新的變化，對政治參與、維護自身合法權益的意識明顯提高，各方面的訴求明顯增多。一些人一旦自身利益被觸及，他們不是采取合法的方式和途徑來表達，而是動輒采取過激行為制造影響，給黨和政府施壓。有的抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的盲目心理，企圖擴大事態(tài)，引起黨政和社會的重視，并不達目的不止步。
（二）法律意識淡薄,道德滑坡。受地方投入財力少、法制宣傳形式單調等諸多因素的影響，普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實效性，相當部分群眾法制意識淡薄，導致他們一方面在出現問題特別是糾紛時，往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護自己的合法權益，稍不如意，便操戈動刀，大打出手，極易導致惡性案件發(fā)生；另一方面，在發(fā)現違法行為時不敢也不愿同違法行為作斗爭，只是待嫌疑人逃逸后，才報警，致使公安機關痛失戰(zhàn)機。還有一些人法律觀念淡薄，無所顧忌，為所欲為，在渾渾噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道應承擔什么法律責任。同時，由于受條件限制，我鎮(zhèn)農村文化事業(yè)落后，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建設滯后，加之缺乏正確的引導，一些人辨別是非的能力弱，精神空虛，就很容易染上惡習，甚至走向犯罪。
（四）基層基礎工作缺位。一是在農村雖設有治保會、調委會，主任由村干部兼任，但不少人將此當成了副業(yè)，再加之其缺乏法律知識，在工作上僅憑威望、憑經驗、憑個人關系，很難談上依法依規(guī)辦事，其工作粗糙，方法簡單，往往三言兩語了事，有的干脆能推則推，能躲則躲，發(fā)揮不了多少作用。二是社會治安綜治措施不能有效落實到位，綜治工作乏力。由于綜治工作注重檢查驗收、注重考核結果，因而一些地方和單位滿足于不出問題，滿足于檢查過關。對于基礎工作、日常工作常常是漠然置之，甚至有的黨政領導對社會治安工作重視不夠，認為社會治安是公安機關的事，事不關己，高高掛起。未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績”的高度看待社會治安問題，對社會治安工作研究少、過問少、協調少，基層政權功能有明顯的弱化趨勢。三是群防群治有名無實。由于受經濟條件和群眾思想意識等方面的限制，農村技防措施推進滯后，加之無經費保障，每個村雖組建了專職巡防隊，但真正組織巡邏的次數少之又少，導致盜竊等犯罪分子易于得逞。
（五）懲治、打擊乏力。公安機關的平均破案率不到50%，盜搶案的破案率與打擊處理率更低。積案多，積案易變成死案，造成正義得不到伸張，邪惡得不到打擊。打擊乏力同時也暴露了公安工作中存在的一些問題。一是警力不足。在我所，雖有20名正式民警，但是除所長、教導員、副所長、內勤、警務查報站、辦案組和社區(qū)民警外，真正包村民警只有3名，導致一個民警有的包四個村、有的民警包三個村，再加之日趨頻繁的安全檢查和安全保衛(wèi)，真正供民警支配的時間少之又少，主動型警務無從談起。二是有的民警不加強學習，導致辦案能力不強，執(zhí)法水平不高，有存在辦人情案、關系案的現象。對一些影響群眾安全感、侵害群眾人身權利的案件不及時予以查處，一味的只求調解，雖化解了矛盾，但是未起到殺一儆百，以儆效尤的作用。
四、切實解決本地社會治安問題的建議：
針對當前本地治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農村長治久安，為全面建設小康社會奠定堅實的基礎，應采取怎樣的對策呢?根據調查，結合實際，我認為應做好以下幾方面工作：
（一）要外學內創(chuàng)，努力營造人人共創(chuàng)共享平安的濃厚氛圍。要主動適應新形勢、新任務提出的新要求、新挑戰(zhàn)，積極推動社會治安綜合治理的理念思路、體制機制、方法手段創(chuàng)新，完善和發(fā)展社會治安綜合治理工作體系，充分發(fā)揮各部門、各單位齊抓共管的優(yōu)勢，不斷增強社會治安綜合治理工作合力。社會治安綜合治理的特色，集中體現在各部門、各單位充分發(fā)揮職能作用，密切配合，整體聯動。各部門、各單位要更好地堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，進一步健全社會治安綜合治理工作運行機制，既“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，又加強協作配合，形成齊抓共管的工作合力。要堅持“打防并舉”的方針，在有效打擊重大刑事犯罪的同時，還要下大氣力管控、防范，處置農村涉賭、涉毒問題，及早根除治安隱患。要加大對潁城綜治工作的重視、支持力度，進一步理順關系，健全工作機制，規(guī)范經費投入，使之事權相適宜，職責相統一。使?jié)}城綜治委能更加有效的開展工作，確保潁上政治、經濟、文化中心的人民生產生活平穩(wěn)、安全、有序。
（二）配齊配強治保組織。與繁重的工作任務相比，僅靠下沉警力和增加警力只能是“杯水車薪”，難以在源頭上解決問題，必須充分發(fā)揮好基層治保組織的作用，切實從制度上、組織上、人員上、特別是從待遇上入手來健全農村治保組織，使其真正成為公安機關聯系群眾和維護農村穩(wěn)定的“前哨陣地”。農村治保會在維護農村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用，治保會能及時有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態(tài)的擴大，真正做到“大事不出村，小事不出組，矛盾不上交，糾紛不過夜”。
（三）充分發(fā)揮派出所作用。派出所是最基本、最主要的治安防控中堅力量，要重點抓好以下幾點：一要通過警力下沉，科學配置，適當增加派出所警力，使派出所要全面承擔起打、防、管、控、服務等綜合職能。要切實提高派出所的群眾見警率，完善警力、警車在轄區(qū)內特別是重點區(qū)域、部位的定時、定點、定線、定面的巡邏盤查機制。二要積極開展以采集、核對實有人口、出租房屋信息，掌握重點人員現實表現，服務轄區(qū)群眾為主要內容的“三問三解”暨“三訪三評”活動，實現實有人口分層次管理，建立、健全重點人員、高危人群動態(tài)管控工作機制。三要加強治安協警隊伍、內部單位保衛(wèi)組織等專、兼職基層保衛(wèi)組織建設，落實人防、物防、技防等各項措施，預防和減少案件和治安災害事故的發(fā)生。
（四）大力開展農村警務工作。警務室是公安機關維護社會穩(wěn)定的第一道防線，服務人民群眾的最前沿窗口，是整個公安工作的基石。要做實做強警務室，一是因地制宜，合理布局，農村警務室盡可能設置在治安復雜、群眾最需要、易于找到的地方；每個警務室配置民警不少于1人、協警不少于2人。二是要切實保證警務室做到“一室一警”甚至是“一室多警”，警務室民警要脫離派出所的一般性日常工作，在警務室扎下根來，協警最好由當地農民擔任，充分發(fā)揮地熟人熟的優(yōu)勢。對于轄區(qū)內發(fā)生的刑事、治安案事件，要先期處置，履行應盡職責，一些較大的事情，依靠警務室的力量就能夠在前期進行有效控制和處置，有效防止事態(tài)擴大升級。三是要通過走訪調查、宣傳發(fā)動、巡邏守護、實地檢查、警情通報等多種形式，承擔起開展群眾工作、掌握社情民意、管理實有人口、組織安全防范、維護治安秩序的職責任務，提高群眾見警率、情況熟悉率、群眾滿意率，降低轄區(qū)發(fā)案率。
（五）加強對人民群眾的宣傳教育。一是提高人民群眾的自我保護意識。二是教育人們同違法犯罪行為作斗爭，配合公安機關對違法犯罪的打擊。三是教育人們在受到侵害后要及時報案，以免貽誤破案最佳時機扎實推進技防建設。四是在大型養(yǎng)殖戶、大的村莊院落、農村商店等部位推廣“小探頭”建設，對大的樓房住戶，大力推廣“門禁系統”；五是在抓好人防、技防的同時，要注意引導農民群眾搞好物防。有條件的家庭可設置圍墻、鐵絲網、防盜門、以及犬防。
（六）重拳打擊違法犯罪活動。要根據本地治安犯罪案件的特點和規(guī)律，始終堅持嚴打方針，把打擊重點對準嚴重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農業(yè)生產、侵害農民合法利益的盜竊牲畜、農用機械、破壞電力設施的犯罪活動。對那些橫行鄉(xiāng)里、無惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢力，要敢于碰硬，毫不手軟地堅決將其打掉。同時，要及時妥善地查處各類治安案件，防止“民轉刑”案件，進一步穩(wěn)定農村治安，為發(fā)展農村經濟夯實基礎。
（七）適時進行專項治理。治安問題突出和集體上訪案件多發(fā)生在混亂村莊，其特點是由于“兩委”班子渙散、村務財務混亂等引起的干群矛盾突出，治安秩序不好，對這些不安定因素，要采取綜合措施，對治安混亂村莊進行集中整治。要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統一領導和部署，綜治委牽頭，指導協調政法、組織、民政、信訪等多部門參與，抽調精干力量組成工作隊，進村入戶，集中時間，集中力量，限期整改解決問題，對禍害鄉(xiāng)里的村霸地痞要堅決打擊，不使其形成氣候。
（八）強化治安巡邏工作。在當前社會治安形勢較為復雜的情況下，農村的治安巡邏工作仍不失為一個行之有效的防范措施，要充分調動廣大群眾維護社會治安的積極性。根據各村的經濟、治安等不同情況因地制宜，因情施策常年堅持多種形式的治安巡邏。可義務輪流，也可集資固定專人。經濟狀況好的可進行有償承包、經濟基礎不好的可推行戶戶聯防。派出所要加強業(yè)務指導，形成全天候治安巡邏防范網絡，有效地預防和制止違法犯罪活動的發(fā)生。
（九）加強流動暫住人口管理，一是加強宣傳教育，尤其是加強對雇用外來人口和出租房屋的戶主的宣傳教育。二是采取必要的措施，督促他們積極配合公安機關對流動人口的管理。三是抽調專門人員組成一支專門的流動人口管理隊伍，對流動人口進行管理。四是暫住人口聚集的村或出租房屋多的村應當指定專人配合公安機關的管理工作。
控規(guī)調研報告問題篇三
社會治安情況的好壞，與社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、人民群眾的生活息息相關，為進一步創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，實現經濟社會又好又快發(fā)展，促進社會主義和諧社會建設，經主任會議研究決定，成立了調研組，于6月10日至6月12日在我縣展開了全縣社會治安專題調研。調研組采取查閱案卷、召開座談會、聽取匯報、實地察看、問卷調研等方式先后到下寺灣鎮(zhèn)、道鎮(zhèn)、街道辦召開了3個有部分縣鄉(xiāng)人大代表、政協委員、機關單位負責人、居民、個體戶30人左右參加的座談會，充分聽取了社會各界人士的意見和建議，并在座談會上發(fā)放100份問卷調研。同時，實地檢查了下寺灣、石門、道鎮(zhèn)、城關四個基層派出所工作情況，于6月12日下午在縣公安局聽取了社會治安狀況工作匯報，通過調研，使調研組對我縣社會治安狀況有了一個較為客觀全面的了解。
總體上看，近年來我縣以平安創(chuàng)建為載體，以全力維護社會穩(wěn)定為立足點，嚴厲打擊違法犯罪，一些治安混亂的地方得到整治，人民群眾合法權益受到有效保護，全縣人民群眾的安全感明顯增強，社會治安秩序明顯好轉，具體表現在以下幾方面：
一是全縣社會政治穩(wěn)定，群眾性治安事件少?！霸?、“春節(jié)”、“五一”黃金周、“兩會”等重大節(jié)日，重要會議期間，秩序井然，安全保衛(wèi)工作扎實有效?！伴T徒會”等邪教組織的活動得到了有效打擊，一些不安定因素得到有效控制，群體性治安案件都得到妥善處理。
二是刑事治安案件偵結率高。2019年至2019年5月份，共立各類刑事案件157起，破131起，破案率為87%。摧毀犯罪團伙12個，抓獲犯罪嫌疑人168人，其中刑事拘留168人，逮捕55案118人。2019年以來全縣共發(fā)生命案2起，破2起，破案率100%。八類案件共立案33起，破案30起，破案率91%。“兩搶一盜”案件共立案87起，破案68起，破案率78%。2019年至2019年5月，共受理治安行政案件574起，查結553起，查結率96%。治安案件與去年同期相比下降6%。
三是專項整治工作成效顯著。2019年以來針對我縣盜竊侵財案件、賭博問題、油區(qū)社會治安問題較為突出的現狀，縣公安局先后組織開展了冬季破案戰(zhàn)役、打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭和“圣劍”行動。進一步加大了工作力度，破獲了一批有影響的案件，特別是王飛等人在城內地下室系列盜竊案、馬進等人在麻子街搶劫原油案的偵破，有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰，受到人民群眾的稱贊。
四是人民群眾對我縣社會治安狀況滿意率較高。這次調研，我們共發(fā)放問卷100份，收回96份，群眾對我縣社會治安狀況滿意率達到90%以上，并通過和社會各界人士的座談中看出，人民群眾對我縣的社會治安工作和公安工作都給予了很高的評價，得到人民群眾的認可。
近年來，縣委、縣人民政府高度重視全縣社會治安工作，取得了顯著成效，但也存在一些不容忽視的問題。
1、偷盜、販賣原油現象尤為突出。據群眾反映，每天發(fā)生偷盜、販賣原油約100-200噸，每年約3600-7200噸原油被偷盜、販賣，造成采油廠直接經濟損失約11000萬-22019萬元、財政收入直接損失約1800-3600萬元。
2、搶劫、搶奪、偷盜等侵財案件居高不下，特別是在城區(qū)入室盜竊現象時有發(fā)生，案值雖不大，卻嚴重影響了群眾安全全感。
3、賭博現象嚴重。群眾尤其是對招賭、聚眾賭博問題反響很大。
4、青少年犯罪勢頭有所上升，參與偷盜、打架的青少年較多。在城鄉(xiāng)部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊、道德水準低、法制觀念淡薄，他們不將精力放在學習和工作創(chuàng)業(yè)上，而是沉迷崇尚武力、迷戀色情，有些青少年沒有得到及時幫教，以致走上違法犯罪的道路。
5、校園周邊和街道拐巷治安問題比較突出，時常發(fā)生打架斗毆、搶劫等違法案件。
6、民警素質有待進一步提高，存在野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的現象。
針對以上存在的問題，提出以下建議：
1、加大法制宣傳教育工作力度，努力提高人民群眾的法律素質。重點對《刑法》、《社會治安處罰法》等相關法律法規(guī)的宣傳，宣傳要有針對性，特別是對青少年的法制教育要作為重中之重來抓緊抓好。通過大張旗鼓的宣傳教育，使全縣人民群眾懂法、守法，不斷提高人民群眾的法律意識，增強參與意識，形成全社會齊抓共管的良好局面。
2、加強公安隊伍建設。要加強對公安民警的業(yè)務培訓工作，不斷提高業(yè)務素質和辦案水平，切實轉變工作作風，提高辦案質量和辦案效率，充分發(fā)揮社會治安主力軍的作用。做到文明用語、公正執(zhí)法、熱情服務。公安民警要以身作則，在社會治安工作中作出表率作用，全力維護全縣人民群眾的合法權益，維護社會穩(wěn)定。
3、嚴厲打擊油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動。公安部門要采取得力措施，對油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動進行專項重點打擊，堅決杜絕公安民警參與偷盜、販賣原油活動，切實維護油區(qū)生產秩序，確保我縣經濟健康有序發(fā)展。
4、加大對重點區(qū)域的防控力度。對校園周邊、街道拐巷、油區(qū)等打架斗毆、搶劫、盜竊等治安案件多發(fā)地，要采取強有力的措施，集中人力、集中時間、集中物力，予以重點整治，嚴厲打擊犯罪分子的囂張氣焰。
5、加大對賭博行為的打擊力度。要嚴厲查處群眾反映強烈的賭博問題，重點打擊招賭、聚眾賭博等違法行為，同時，規(guī)范老年活動中心的娛樂活動，狠剎我縣賭博歪風。
6、嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪行為。要充分發(fā)揮警務室、巡邏隊、110處警隊的作用，堅持巡邏、盤查、防控等好的做法，重點加強夜間巡邏工作，加大對違法犯罪分子的預防和打擊力度，為全縣社會經濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)營造一個和諧、穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
控規(guī)調研報告問題篇四
滏陽河發(fā)源于邯鄲市峰峰礦區(qū)，經東武仕水庫以后進入平原地區(qū)，自邯鄲京廣鐵路至獻縣樞紐全長403公里。滏陽河自南而北沿途匯入的支流有：洺河、沙河、七里河、白馬河、汦河、午河、槐河等十余條河流。該河各支流于艾辛莊以上匯合，經艾辛莊樞紐分為滏陽河與滏陽新河，兩河平行到獻縣樞紐與滹沱河匯合，經獻縣樞紐又分為子牙河和子牙新河分流入海。滏陽河武強縣境內河道總長22.5公里，左堤長22.5公里，右堤長14.75公里，為三級堤防。兩堤間距90-200米之間，河底寬25米左右，該河在我縣起點為豆村鄉(xiāng)岔河村，終點為武強鎮(zhèn)龐疃村。
二、調查情況。
1、“武強縣城東河臭氣沖天化工廠偷排污水，始終治理不了上邊來人都是走形式走過場。”
根據《河北省水污染防治條例》規(guī)定，“縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內的水污染防治實施統一監(jiān)督管理?？h級以上人民政府對本行政區(qū)域內的水環(huán)境質量負責，并根據國家批準的重點流域規(guī)劃的要求，組織制定本行政區(qū)域內的水污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保水污染防治規(guī)劃與目標的實現?！睋耍搯栴}應屬環(huán)保部門的職責。
2、“衡水是武強縣滏陽河清淤工程，工程隊將污水引入田地，慢慢滲透，地下水遭到嚴重污染，望環(huán)保部門下來調查。”
據調查，我縣污水主要來自上游武邑縣境內，我局在滏陽河沒有清淤工程。20xx年引黃灌溉工程是在分洪道清淤，清淤時將河道內的水排入下游，不存在將污水引入田地問題。清淤的淤泥堆放在河坡上進行晾曬，晾干后按照設計要求進行填埋或在原地覆蓋50cm表土，不存在污染問題。
20xx年5月26日。
控規(guī)調研報告問題篇五
為了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安狀況有一個客觀、全面、科學的認識，我于2019年暑假開展了對宣城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會治安狀況公眾安全感調研工作，此次調研在一定程度上反映了一年來群眾對社會問題的關心程度和社會環(huán)境的感受狀況。結果表明，2019年群眾安全感總體評價較好，寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂業(yè)的安全區(qū)域，但社會治安仍然存在著一些不容忽視的問題?，F將本次調研的主要結果報告如下：
寒亭鎮(zhèn)地處宣城市宣州區(qū)西郊，距市區(qū)18公里，距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮(zhèn)轄十個行政村和一個街道居委會，總人口2萬余人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過，交通便利。
本次調研按照整群概率比例抽樣方法，以社區(qū)、村居委會為主要載體，隨機調研1000人。被調研者的構成特點：1、男女比例基本適度。在被查者中：男性721人，占72.1%;女性279人，占27.9%。2、受教育程度呈現多樣化：受過初等以下教育的501人，占50.1%;受過中等教育的362人，占36.2%;受過高等教育的87人，占8.7%。
大多數群眾認為公共安全較好，對所在地的治安狀況評價也較高，社會治安狀況進一步好轉，群眾安全感有所提高。表現在：
1、絕大多數群眾認為在目前的社會治安環(huán)境下感覺安全，說明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數高。對于在目前的社會治安環(huán)境下的感受，909人認為“安全”，占90.9%，60人認為“基本安全”，占6%，二者接近被調研人群的97%，調研結果顯示絕大多數群眾認為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好，也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數高。
2、大多數群眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。
大多數群眾對所在地的社會治安狀況評價較好，915人評價所在地的社會治安狀況為“好”，占91.5%，66人評價為“一般”，占6.6%，二者共占98.1%。同時在被調研者中認為與去年相比，所在地的社會治安狀況“有明顯好轉”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%，兩者共占96.12%,調研顯示大多數群眾認為今年寒亭鎮(zhèn)的社會治安狀況得到了進一步好轉，群眾的公共安全感有所提高。
3、大多數群眾認為當地派出所及司法所打擊違法犯罪活動力度大。認為打擊力度較大的有921人，占92.1%，認為力度一般的有40人，占0.4%，二者共占96.1%，說明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護穩(wěn)定、促進和諧方面取得的成績得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意。
4、絕大多數群眾積極參與社會治安工作。在被調研的群眾中，931人認為所在地在宣傳和發(fā)動群眾參與社會治安工作力度較大，占93.1%，21人認為一般，占2.1%，二者共占95.2%。在調研過程中，群眾對中央關于社會治安綜合治理“群防群治”、“打防結合、預防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉，而且對于寒亭鎮(zhèn)開展的“保安+保險”治安防范新模式十分支持，積極參與，說明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心，家喻戶曉。
5、群眾對寒亭鎮(zhèn)貫徹落實“嚴格執(zhí)法，熱情服務”的情況評價較高。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對于政法各部門貫徹落實中央“嚴格執(zhí)法，熱情服務”的情況評價比較滿意，普遍反映再也沒有遇到“門難進、臉難看”的現象，905人認為落實情況較好，占90.5%，22人認為落實情況一般，占2.2%，二者共占92.7%。
1、調研過程中，群眾反映影響安全感和社會治安狀況的五個主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災、水災在寒亭鎮(zhèn)各地均不明顯;從犯罪現象來看，賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢力、外來人員違法犯罪八種現象，群眾認為嚴重的比例都不高;影響社會治安的重點和熱點即學校周邊、車站、公共場所和街道、企業(yè)周圍、居民小區(qū)等五處場所治安秩序不好的比例都較低。因此調研結果反映了影響社會治安的因素、現象，重點均不突出，寒亭鎮(zhèn)的群眾生活、工作安全指數較高。
2、在回答“目前群眾最想解決的問題”時，有40.41%的群眾選擇了加強青少年教育問題，有24.20%的群眾選擇了公正執(zhí)法問題，有17.91%群眾選擇了加強保障力度問題，11.54%的群眾選擇了加強巡邏問題，5.94%的群眾選擇了提高警察素質問題。調研結果表明目前群眾認為增加安全感最想解決的問題，依次是加強青少年教育、公正執(zhí)法、加強保障力度、加強巡邏、提高警察素質等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。
3、群眾對政法機關的工作基本滿意，認為當前政法隊。
伍突出問題是效率不高。調研表明雖然有超過半數的群眾認為政法機關對違法犯罪活動的打擊有力，但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素，也存在著打擊違法犯罪活動中效率不高的問題。因此，群眾希望政法機關在提高工作效率，提高政法隊伍的素質方面能有更大進步。
從本次調研反映的情況來看，寒亭鎮(zhèn)在改善治安環(huán)境和增加群眾安全感方面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多數群眾的認可，但是，仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機動車輛被盜等案件頻發(fā)。究其原因主要表現在：一是犯罪主體呈“兩升一低”的發(fā)展趨勢，即犯罪的智能化、專業(yè)化水平上升，暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢。二是開發(fā)區(qū)人口密集，流動人口較多，社情復雜，鎮(zhèn)民自我防范意識和參與治安防控意識不強，導致犯罪分子作案空間變大。三是社區(qū)治安防控體系建設還有待進一步完善，專業(yè)保安巡邏隊伍全城覆蓋時機還不成熟，“打、防、控”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法制宣傳教育力度有待進一步加強。對人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠，投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件，以及網吧和電子游戲室的違規(guī)違法經營現象打擊不及時，監(jiān)管的長效機制還有待進一步完善。六是全社會參與社會治安綜合治理工作，各相關單位協調配合不夠。
五、下一步對策和建議。
在當前市場經濟環(huán)境下，特別是在構建和諧社會，創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下，搞好社會治安是一個永恒的話題，治安工作任務艱巨，任重道遠，不可懈怠。
1、進一步加強基層基礎工作。要強化社會管理，夯實基層工作基礎，深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動，把社會治安管理同服務群眾、方便群眾生活結合起來。要加強對重點區(qū)域、重點場所、重點人群的治安工作，為創(chuàng)建平安宣城做出新成績，作出新貢獻。
2、大力推進治安防控體系建設。重點做好鄉(xiāng)村結合部、公共場所等治安問題復雜地區(qū)的治安防范工作，落實各項防范措施。加強社區(qū)建設，推進社區(qū)警務戰(zhàn)略，預防和減少違法犯罪，不斷增強群眾安全感。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)綜治委、辦建設，建立健全工作制度。加強公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會、調解會等群眾組織建設，強化群防群治隊伍建設和管理。緊緊依靠基層組織，充分發(fā)揮基層組織的作用，把打擊、防范、教育、管理、建設、改造等各方面的措施落實到基層，預防和減少違法犯罪。
4、進一步加大矛盾糾紛排查調處力度。各級不斷建立和完善黨委政府領導、綜治機構組織協調、有關部門分工負責的矛盾糾紛排查調處機制，堅持抓早抓小抓苗頭，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實做好民間糾紛的排查調處工作，防止民間糾紛轉化為刑事案件。
5、加大對治安混亂地區(qū)的整治力度。進一步完善工作制度，集中排查和經常排查相結合，及時發(fā)現治安混亂地區(qū)和突出治安問題，對排查出來的問題，組織有關部門及時開展治理整頓，明確責任，落實措施，限期解決問題，切實改變治安面貌。
6、進一步充分發(fā)揮有關部門的職能作用。各相關部門要充分發(fā)揮本部門職能作用，積極參與社會治安綜合治理，齊抓共管，形成合力，預防犯罪，共同解決綜合治理中的一些突出問題。
7、加大政法綜治隊伍建設。政法機關和工作人員要不斷提高自身素質和工作效率，保證司法公正，充分發(fā)揮職能作用，使其成為廣大人民群眾安居樂業(yè)的堅實可靠的安全屏障。
8、加強檢查考評，促進工作措施落實。要通過檢查考評，評選、表彰一批社會治安綜合治理工作先進集體和先進個人，廣泛宣傳，鼓勵先進，推動后進。要認真總結推廣社會治安綜合治理工作的成功經驗，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，促進社會治安綜合治理責任制的落實。
控規(guī)調研報告問題篇六
一：問題的提出。
隨著社會的發(fā)展，我國經濟水平的增長有目共睹，我們西平縣也發(fā)展起來，經濟的發(fā)展帶來了人民經濟的增長和生活水平的提高。但是，我們的發(fā)展依舊會存在一些不足，在此，就要探尋關于人民生存發(fā)展的根本問題————民生。
民生，是事關人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構建和諧社會必須關注和解決好的核心問題。近年來，縣黨委，政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大城鄉(xiāng)人居住環(huán)境的建設投入。但是，在經濟快速發(fā)展的同時，隨著社會保障需求的增長，我現關乎民生的保障水平與經濟發(fā)展的水平、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日益顯現。
在我的調查中，有75%的人認為我縣的民生問題有待改善，主要體現在以下方面。
（一）：基礎設施方面。
1：投入少，農村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農民需要。目前我現農村公共設施質量低，農民集資建設負擔重等問題突出。很多村莊的公共設施很少，道路情況很差，有農民負擔村組道路經濟負擔大。
2：管理滯后，農村公共設施作用不能充分發(fā)揮。農村公共設施存在重建輕管的問題。建成的公共設施由于權責不明、管理缺位，造成失修，人畜破壞后基本無用。而根據我的觀察，縣城里的一些公共設施也幾近無用，近年來，縣城里的這種情況已有所改善，但對于我們農村來說，還要有很大的改善。
（二）：就業(yè)方面。
1：就業(yè)困難依舊是城鄉(xiāng)的一大問題，農村剩余勞動力增加，就業(yè)困難。從調查情況看，我縣農民就業(yè)問題嚴峻，出現了大量剩余勞動力，并且，隨著農業(yè)產業(yè)化進程和土地規(guī)模經營的推進、農業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農村勞動力的過剩程度必然會進一步增加，相應的需要更多的勞動崗位解決農村剩余勞動力的就業(yè)問題。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段，吸納勞動力的能力較低，解決農村剩余勞動力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。農民素質偏低，與農業(yè)現代化不相適應。在農民素質方面，我主要調查了以下四點：一是農民的受教育程度。調查結果顯示，我縣農民初中、小學文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是農民的科技素質。調查結果顯示，我縣農民農業(yè)科技素質不高，進行農業(yè)活動大多依靠傳統經驗，接觸過現代農業(yè)科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農民思想觀念保守，缺乏進取精神，很多農民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農民僅依靠傳統的種植業(yè)維持生計。四是農民對農業(yè)政策的關注力度。農村的就業(yè)困難人員大多由于其年齡偏大，文化程度偏低，就業(yè)技能單一，難以適應企業(yè)高素質、技術型、復合型、年輕化用工的要求，因此再就業(yè)的難度較大。近幾年來，我縣的發(fā)展較快，企業(yè)工廠也逐漸增多，緩解了一部分的就業(yè)壓力，讓一部分人員能在家門口工作，守著自家田地的同時能有一份額外的收入，緩解經濟的負擔。
2：就業(yè)扶持政策不到位，很多人沒有接受良好的技能培訓，其次，農村現。
在還是自行耕種，對于現代化的社會來說，生產力較為低下，精細的生產模式不能形成規(guī)模，農業(yè)機械化和先進生產技術推廣緩慢，且農產品批量小、質量差，無力面對市場競爭。單家獨戶的生產模式不僅效率低下，還將大批勞動力禁錮在農業(yè)上，造成人力資源的浪費。
（三）：教育方面。
我縣早已普及九年義務教育，但是受教育導向的影響，教育考核機制偏向“升學率”，淡化了對學生綜合素質的培養(yǎng)，對于走出農村，到大城市的學生來說，在其他方面不太有優(yōu)勢，沒有什么自己的特長。
（四）：社會保障方面。
由于城鄉(xiāng)差別，農民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢，因而農民工多從事臟、累、差且收入低的工作，無固定住房。不過，在這方面，我縣已有很大的改善，養(yǎng)老保險已經在我縣實行，老人已經能按時領導養(yǎng)老金，這方面我縣做的還是不錯的。很多老人都說養(yǎng)老保險讓他們的下半輩子的生活有了更大的保障。
（五）：社會安全方面。
農資漲價過快嚴重影響農民增長。農民群眾反映，持續(xù)上漲的農業(yè)化肥等使得農業(yè)成本提高，物價過高影響了農民的生活質量。
二：改進建議。
解決民生問題要堅持從實際出發(fā)，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基，就業(yè)作為民生之本，收入分配作為民生之源，社會保障作為民生安全之網，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關保障制度，促進社會全面和諧穩(wěn)定。
改善的具體就是要完善社會養(yǎng)老機制，建立征地農民長效、穩(wěn)定的收益機制，和社會救助機制。把上級的各項惠民政策落實好，及時執(zhí)行到位，并做好宣傳和督察工作。把人民群眾普遍關心的問題解決好，加強惠民政策的宣傳力度，爭取社會各方的理解和支持，使人民群眾真正感受到黨和政府的體貼和關懷。把基層政府不能解決的問題反映好，爭取早日得到解決。
社會事業(yè)社會化，只要對人民有利，對社會有利，政府就要放手讓社會組織去做，政府也要對此詳細了解，以確保對人民，對社會有利，要有周密的規(guī)劃。要制定政策，搞好宣傳，把對人民，對我縣農村的發(fā)展有利的事業(yè)落實到位。
在農業(yè)方面，要立足農業(yè)特色，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動城鎮(zhèn)化進程。針對農村剩余勞動力增加、就業(yè)困難這個問題，我認為應立足農業(yè)特色，靠發(fā)展農業(yè)和相關產業(yè)從根本上解決問題，根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)特色，建立與其相關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化步伐，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，將農村剩余勞動力轉移到非農領域。整合社會力量，從多方面提高農民素質。提高勞動生產率，推進農業(yè)集約化經營。在土地所有權不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進行規(guī)模經營，將解放出來的勞動力轉移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農領域。同時，農業(yè)部門加強對集約化經營的技術、資金、信息、機械、市場等方面的支持力度，推廣大規(guī)模機械化作業(yè)，提高勞動生產率，節(jié)約成本，提高產品質量，增強抗風險能力，從而增加收入。
三、總結。
通過調查，可以看到民生問題有所改善，在黨的正確領導下，居民生活水平。
最后我在這里表示真心的感謝在實踐活動過程中幫助過我的朋友和領導，謝謝你們讓我實踐給予我的信任，使我明白更多人生的意義。
農民很艱苦，由于學歷和能力的不足，使他們不能從事高科技工作，只能干苦力掙錢，作為大學生的我們，面對著越來越大的就業(yè)壓力，應該努力學習，提高自己的能力，掌握過硬的本領和豐富的知識，努力奮進，為自己以后的人生道路打好基礎，為祖國未來的繁榮昌盛而努力奮斗！
控規(guī)調研報告問題篇七
（2009年4月20日）。
民生問題是事關人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構建和諧社會必須關注和解決好的核心問題。為了認真學習、實踐科學發(fā)展觀，促進和諧永善建設，最近，我先后深入分管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取與部門負責人研討，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、站所負責人、部分村組干部、群眾代表座談等方式，對我縣民生情況進行了調研，并就解決民生問題提出一些膚淺的建議。
關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫(yī)就、平安生活。調研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設投入。目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農村居民年人均純收入2016元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點實現水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無房戶和危房戶不到居民總戶數的5%；適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%；97.81%的村設有衛(wèi)生所，90.11%的農民參加了合作醫(yī)療保險；2399名非農人口參加了社會養(yǎng)老保險，城市困難居民基本實現了應保盡保，全面啟動了農村低保，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了4.5%以內；社會治安狀況逐漸好轉，關乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，在經濟社會快速發(fā)展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關乎民生的保障水平與經濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。
（一）基礎設施建設方面。
一是農村飲水設施老化，部分農村居民飲水問題亟待解決。我縣農村人畜飲水工程大都始建于上世紀80年代初期，由于受當時自然和經濟條件所限，設施建設規(guī)模較小，設備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時由于生態(tài)環(huán)境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質下降。目前，全縣尚有農村飲用水質不達標、用水方便程度不達標、水源保障率不達標等不安全飲水人口5.2萬人，在一定程度制約了農村經濟和社會的發(fā)展。
二是房價看漲，中低收入家庭無力改善住房條件。縣城多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房內，近113戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住-2水平偏低，年齡老化，工作基礎差，市場競爭能力較弱，導致就業(yè)比較困難。
二是就業(yè)幫扶政策的落實不夠到位。這幾年，國家和省、市各級圍繞推進就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內容涉及到多個部門的利益，在具體執(zhí)行過程中，牽頭單位勞動保障部門的協調與組織能力相對有限，使一些優(yōu)惠政策在落實上打了折扣。據調查，目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復轉軍人安臵就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關部門落實不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
三是無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。目前在我縣無業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低?！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，有事沒人干和有人沒事干的現象并存，就業(yè)引導、指導和組織工作亟待改進和加強。
（三）教育方面。
目前我縣已基本普及了九年義務教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。
一是高中教育質量不高。隨著社會就業(yè)壓力的增加，群-4二是社會養(yǎng)老保險，城鎮(zhèn)擴面慢，農村待試點。目前我縣參加社會養(yǎng)老保險的人員共1678名，占全縣城市居民總數的6.21％。其中：企業(yè)職工690名，自由職業(yè)者988名，暫無農民參加社會養(yǎng)老保險。
城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作進展緩慢。調研中了解到，養(yǎng)老保障已經受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務工隊伍的主力軍，因為不少民營企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金，使其養(yǎng)老成為一個社會問題，這也導致了城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴面進展比較緩慢。由于務工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。
農民的養(yǎng)老問題日漸突出。農民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會的發(fā)展，農村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農村老人的生活質量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經影響了社會的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
三是新型農村合作醫(yī)療制度存在運行和監(jiān)管缺陷。新型農村合作醫(yī)療制度自2007年在我縣全面運行，至目前已經覆蓋全縣90.11%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二-6多次受到有關方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生方面。
雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
一是藥品進入渠道不夠規(guī)范。調研中，群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明，價格混亂，質量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應和使用。
二是公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運行市場化傾向，弱化了衛(wèi)生服務的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫(yī)療機構的運行經費和發(fā)展資金基本上依靠服務收費，“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運行，導致醫(yī)療機構偏重追求經濟效益，一些醫(yī)療機構推行“承包制”，醫(yī)務人員收入與服務收入掛鉤、“獨立經營，自負盈虧”，致使其公益性質淡化，加重了患者的負擔?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
（六）社會安全方面。
7、2008兩年農資價格比較：2008年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，-8年提高保障水平，完善相關保障制度，逐步實現基本的社會公平，促進社會全面和諧穩(wěn)定。對當前能夠解決的問題，特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題，要千方百計采取措施研究解決。
一是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，健全民生工程長效機制。進一步提高認識、加強領導，深入研究改善民生政策，繼續(xù)加強制度建設，強化組織實施的監(jiān)督檢查，增強部門協調配合和上下聯動，繼續(xù)進行民生工程考核評比，健全領導機制、工作機制、監(jiān)督機制和資金保障機制。
二是完善制度狠抓落實，以項目為載體著力改善民生。建設類工程項目嚴格按規(guī)范操作，依法管理。生活補助類工程繼續(xù)積極向上爭取“擴面提標”，堅決實行陽光操作，完善并落實動態(tài)管理制度。醫(yī)療衛(wèi)生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題，加快衛(wèi)生服務體系建設，創(chuàng)新機制，整合資源，明晰產權，改善服務。農村基礎設施類工程要強化規(guī)劃，統籌推進。項目爭取加大力度同時有效整合疊加，充分發(fā)揮項目實施效益。
三是深入開展調查研究，解決好亟待改善的民生問題?？h委政研室和責任單位要經常深入基層、深入群眾，不斷發(fā)現民生改善中的新情況和新問題，及時研究和解決好。
四是調整和優(yōu)化支出結構，強化資金保障。預算超收收入向民生工程傾斜，同時壓縮一般性公用經費，優(yōu)化支出結構。千方百計籌措配套資金，確保配套資金落實，按時序足額撥付資金，保障民生工程的順利實施。加強督查考核，加強對民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督，嚴防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。
五是改進和深化宣傳，營造良好氛圍。
總結。
宣傳工作經驗，將惠民政策措施、民生工程實效，采用通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳，務求人民群眾了解、理解、監(jiān)督和支持民生工程實施，努力營造民生工程建設的濃厚氛圍，努力增強民生工程實施的實際效果。
控規(guī)調研報告問題篇八
為進一步了解和掌握當前我市農村社會治安狀況，尋求解決當前農村社會治安突出問題的有效途徑，就當前我市農村社會穩(wěn)定中存在的突出矛盾和問題進行調研，通過實地走訪群眾，與基層派出所、司法所、綜治維穩(wěn)辦的同志、村干部、教師、務工返鄉(xiāng)人員、留守兒童家長和群眾代表進行座談，綜合形成調研報告如下：
1、在家青壯年勞力少，治安防范力量薄弱。
我市70余萬人口中每年約有20余萬青壯年勞動力外出打工、經商，青壯年勞動力的大量外出，使得村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼，這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差，容易受到不法侵害。青壯年勞動力缺乏導致群防群治工作開展較難，人防有時成了紙上談兵，難以形成一套完整、真正發(fā)揮作用的治安防范體系。
2、留守兒童和閑散青少年違法犯罪案件突出。
隨著我國社會政治經濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農民走入城市，在廣大農村也隨之產生了一個特殊的未成年人群體——農村留守兒童和青少年。留守兒童和青少年正處于發(fā)育成長的關鍵時期，他們多由祖父輩照顧，無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少父母情感上的關注和呵護，致使家庭教育缺位，對孩子的生活、教育、心理產生諸多不利的影響，農村留守兒童和青少年學習成績下降，違紀頻發(fā)，中途輟學現象日趨嚴重，直接影響農村基礎教育的健康發(fā)展。特別是留守兒童、閑散青少年迷戀網吧、游戲機室現象十分嚴重，加之當前網吧管理政出多門，由公安、工商、文化等多部門聯合管理，存在都管都不管現象，管理效果不佳。部分留守兒童、閑散青少年為了滿足個人享樂等經濟開銷，三五成群地糾結在一起，很容易想“歪點子”、打架斗毆、偷竊、搶劫，給社會造成嚴重危害，給家庭造成毀滅性打擊。
3、“兩搶一盜”案件呈高發(fā)趨勢。
當前，農村搶奪、搶劫、盜竊案件仍占刑事案件發(fā)案的主導地位，此類犯罪盡管在理論上概括為對財產權的侵犯（搶劫罪還包括對人身權的侵犯），但從此類犯罪的現實表現來看，其實際主要是對公民財產和人身權的侵犯。搶劫直接針對財產和人身，尤其是攔路搶劫，歷來是嚴重危害社會治安的嚴重刑事犯罪；搶奪，主要表現為“飛車搶奪”，犯罪嫌疑人駕駛無牌摩托車輛搶奪搶劫，此案件的特點是機動靈活，多為外地人員流竄作案，偵破難度大，其不僅侵犯財產權，而且往往對公民人身權造成實際的危害；盜竊，尤其是入戶盜竊，嚴重影響百姓的財產和居住安全感，并且，入戶盜竊常常轉化為入戶搶劫、殺人?？梢?，此類犯罪在性質上已經成為具有嚴重危害性的犯罪。如果此類案件的大量頻繁發(fā)生，將嚴重損害群眾的切身利益，影響群眾的安全感，甚至會引發(fā)群眾對黨和政府執(zhí)政能力的質疑，從這個意義上說，此類犯罪具有間接的政治危害性。
4、警力不足，治安聯防隊名存實亡。
長期以來，警力不足一直是困擾治安防范工作的老大難問題，警力緊缺已成為制約公安機關發(fā)揮職責作用的重要障礙。一些基層所隊單位由于警力嚴重不足，民警長期超負荷、超時限工作，積勞成疾；而許多案件因人手不夠得不到及時的偵破和處理，使治安防范工作往往處于疲于應付的被動局面。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治經費投入較少，治安聯防隊員工資待遇低、社會福利得不到保障，很多人員已被迫離開工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)軍警民治安聯防隊名存實亡，農村輔警力量明顯不足。農村“一事一議”經費收取不到位，不能保障村級（社區(qū)）治安聯防隊常年堅持打更放哨，在治安防范上存在死角死面，給犯罪分子可乘之機。
1、黨委政府要高度重視，切實落實治安防范措施。
各級黨委、政府要把農村社會穩(wěn)定工作作為一項民生工程來抓，作為一項重要的政治任務擺上工作議程，研究和制定切實可行的措施，切實把各項治安防范措施落到實處。要建立完善經費保障機制，堅決把“平安建設”和綜治工作所需經費列入年度財政預算，因地制宜多渠道籌措群防群治經費，加強人、財、物的投入，保障綜治及平安建設工作的順利進行。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導、分管領導抓綜治工作實績檔案，將主要領導抓綜治工作的能力和實績列入干部考核的重要內容，同時要嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理查究制和一票否決制，加大考核力度，實行責任倒查，促進黨政領導改變“重發(fā)展，輕維穩(wěn)”的錯誤觀念，牢固樹立起“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的理念，進一步強化組織領導，堅決保證農村社會治安形勢的穩(wěn)定。
2、務實農村警務建設，深化農村警務效應。
一是加強警務保障，增加經費投入。二是警力下移充實基層派出所警力。三是既要加強當前隊伍的自身建設，全面提升干警綜合素質，樹立“人民群眾滿意的干警”形象，又要根據實際情況的可能與允許，盡快解決派出所警力不足等實際問題。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要組織專職治安聯防隊。
3、保持嚴打高壓態(tài)勢，集中整治突出問題。
進一步加大對各種侵財案件的打擊力度，保持對農村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，對農村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理，發(fā)現一起查處一起，使農民群眾確實看到違法得到處理，犯罪得到處罰，以震懾違法犯罪，取信于民；提倡見義勇為，鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭，弘揚正氣，使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭。
4、以技防為抓手，構筑農村社會治安防控體系。
強化農村科技防范，加大技防經費的投入，開展群眾性打更放哨活動，充分發(fā)揮治安卡點的作用，進一步完善農村固定電話平安互助工程、燈光治安防范工程、小喇叭工程、電子視頻監(jiān)控系統等。開展“技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“技防村”等平安創(chuàng)建活動。
5、加強未成年人教育管理，開展警校共建活動。
高度重視農村青少年的思想道德和法制教育，積極做好青少年違法犯罪的預防工作。要研究探索針對農村勞動力大量外出的`特點，農村基層組織、學校、家長如何形成一個切實有效的教育網絡。對在校的學生教育，學校必須履行好教育職責，同時保持與外出務工家長的經常性聯系。督促他們擔當好子女教育的重要責任。對問題青少年要制定并落實好具體的幫教措施和幫教責任，進一步完善學校法制副校長和法制輔導員進校開展法制教育工作機制，定期到校開展法制報告會，以案釋法，正確引導農村青少年在經濟與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。
6、積極引導農民工健康流動。
對于大部分返鄉(xiāng)農民工而言，重回城市仍然是內在的要求。要求我們有序組織、引導農民工繼續(xù)回城尋找希望和夢想。
一、要加強與勞務主要輸出地的溝通銜接，限度地減少返鄉(xiāng)人數。落實人力資源和社會保障部的規(guī)定，對在當地參加了失業(yè)保險且工作半年以上的農民給予一次性生活補助，發(fā)揮政府駐外辦事機構作用，主動收集市場信息，積極為在外轉崗、歇業(yè)和失業(yè)的農民工實施就地培訓、就地再就業(yè)。
二、要建立農民工失業(yè)返鄉(xiāng)監(jiān)測機制，及時掌握返鄉(xiāng)農民工的動態(tài)形勢，由勞動就業(yè)部門牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所及時做好返鄉(xiāng)農民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉(xiāng)潮的當期狀態(tài)、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報告。
三、要積極做好技能培訓工作，切實提高農民工回城就業(yè)的競爭力。整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動和社保等相關部門的資源、資金，為這類人群提供各種技能培訓服務，認真分析預測經濟復蘇后的市場及返鄉(xiāng)農民工的共性需求，有針對性地加強技術含量高的長線專業(yè)培訓。
控規(guī)調研報告問題篇九
根據市民族宗教事務局的安排，我鎮(zhèn)組織力量對全鎮(zhèn)農村宗教的現狀進行了調研，現把調研情況匯報如下：
一、我鎮(zhèn)農村宗教的基本現狀。
我鎮(zhèn)位于南水北調中線調水工程源頭--丹江口水庫北岸，鄂豫兩省交界處，距丹江口市區(qū)80余公里，距鄖十高速安陽出口25公里，東交蒿坪鎮(zhèn)，西接鄖縣安陽鎮(zhèn)，北與大溝林區(qū)相連，南與均縣鎮(zhèn)隔河相望。鎮(zhèn)域面積325平方公里，轄23個村，總人口萬人，其中農業(yè)人口萬人。
1、現狀。目前，我鎮(zhèn)群眾信仰的宗教主要是基督教，信眾涉及我鎮(zhèn)五龍池、xx、莊子溝3個村11人，全部是農村信眾。11人中男性5人，女性6人，年齡在35-60歲之間，初中以下文化程度。全鎮(zhèn)無固定的宗教活動場所，這些信眾都是以自己的家為活動場所。自xx年以來，我鎮(zhèn)農村宗教信眾無明顯得增加趨勢，xx年調查統計農村信眾是6人，當前調查摸底是11人，11年時間增加了5人，一直以來我鎮(zhèn)都沒有宗教活動場所，沒有專職的教職人員。我鎮(zhèn)農村黨員中無宗教信仰者，經過摸排我鎮(zhèn)當前未發(fā)現農村非法宗教活動和境外非法宗教活動滲透情況。
2、特點。一是信眾增長的速度較慢。由于我鎮(zhèn)五宗教活動場所和教職人員，因此從xx年至今我鎮(zhèn)宗教信眾增長了5人。二是信教的原因趨向功利性。信眾大多不是信仰上的追求而信教，生活中偶發(fā)性事件的困擾，如家庭矛盾、鄰里糾紛、身體疾病、意外事故等，往往成為其信仰宗教的主要動因。信教往往是為了祈求神靈保佑平安、發(fā)財、擺脫貧困、治病消災。他們注重的是利益，而不是人身價值或終級追求。三是信仰追求的層次較低。信眾由于文化程度、認知水平較低，信教只滿足于燒香拜佛、唱詩念經等，注重的形式而不是實際內容。他們思想比較單純，容易受到打著宗教旗號的邪教和各種歪理邪說的影響。四是信眾多為弱勢群體。從調研情況看，我鎮(zhèn)的11名信眾有6名婦女，50歲以上的老人有4名，大多為弱勢群體。
二、農村宗教工作存在的主要問題。
1、對農村宗教活動的監(jiān)督、引導還缺乏具體措施。我鎮(zhèn)無專門的宗教教職人員，大部分教徒對宗教教義都缺乏理性認識，其信仰基本處于低級迷信狀態(tài)。他們很難從中辨別真?zhèn)?，去其糟粕，吸取精華。由于沒有正規(guī)的宗教活動場所，信眾大多是私下在家中聚會，對這些私下聚會活動的內容是否健康合法也缺乏具體有效的監(jiān)控措施，很難及時準確地獲取情報，依法予以取締。
2、非法傳教活動沒有完全制止，還時有發(fā)生。近年來，我鎮(zhèn)不斷加大對非法傳教活動的打擊力度，制止和取締了"門徒會"等非法組織的蔓延活動，結合揭批"flg"，使廣大群眾認識了邪教組織的危害。但是，目前農村一些地方基督教私設家庭聚會點還在暗中發(fā)展，個別信教群眾接受傳教，宣傳和參與零散朝覲等。
3、農民教育引導不夠。隨著科教興國戰(zhàn)略的實施，各級十分重視對農民的教育，加強了無神論與科學知識的宣傳，農民的知識水平、自身素質有了很大程度的提高。但一些上了年紀的人還是以文盲和半文盲為主，他們缺乏教育和引導，而且對宗教政策、法律意識淡薄，而被宗教所吸引。
敢大膽管理，主動宣傳，主動介入，而是放任自由。加之不少信教群眾對黨的宗教信仰自由的政策，缺乏全面準確的理解，導致私設聚會點，自封傳道人等宗教活動自由化現象時有發(fā)生。
三、加強農村宗教工作的主要對策與建議。
1、廣泛宣傳，合理疏導。利用廣播、電視、宣傳欄等多種形式，向廣大基層群眾宣傳宗教政策、法規(guī)，使他們能夠自覺執(zhí)行政策、遵守法律。要普及科學文化知識，有針對性地做好農民的思想政治工作，努力把包括信教群眾在內的廣大群眾的積極性引導到發(fā)展生產、勞動致富的正確軌道上來，教育他們正確對待生老病死、吉兇禍福等問題，樹立科學的世界觀、人生觀。
2、加大執(zhí)法力度，下大力氣解決農村宗教"三亂"問題。按照"保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪"要旨，對自封傳道人亂設聚會點亂傳道等問題進行集中整治，遏制其發(fā)展。一是加強領導，協調行動。在各級宗教工作工作領導小組的協調下，組織相關部門建立專門的班子，制定出周密的方案，統一開展工作。二是加大宣傳，動員各方。通過廣泛的宣傳動員，統一廣大基層黨員干部的思想認識，組織社會各方面的力量，共同做好工作。發(fā)揮愛國宗教團體的作用，積極配合黨和政府做好信教群眾的工作。三是依照法規(guī)，堵疏結合。在整治中，要嚴格依法辦事，根據《宗教事務條例》的規(guī)定，對存在的問題進行處理，做到堵疏結合。對少數信教群眾多，確需設立宗教活動場所的，應按照合理布局的要求進行規(guī)劃設計。四是鞏固成果，長效管理。要克服集中治理"一陣風"，治理過后要定期檢查，通過長效管理，防止回潮反彈，要把鞏固成果作為依法管理宗教事務的經常性工作常抓不懈。
3、為了促進我鎮(zhèn)的農村宗教工作健康發(fā)展，需要建設一支愛國愛教的宗教教職人員隊伍。這是事關宗教工作長期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略任務。根據我鎮(zhèn)的實際情況，應采取措施，有上級主管部門為我鎮(zhèn)的宗教教職人員培訓教育創(chuàng)造條件，提高他們傳正道、講真經的能力和水平。同時應考慮在我鎮(zhèn)建立一個宗正規(guī)的宗教活動場所，為信徒去聚會提供條件。
控規(guī)調研報告問題篇十
水是生命之源，飲用水是人類生存的基本需求。安全可靠的農村飲用水直接關系農村人民群眾的身心健康和生活質量，關系到全面建設小康社會和社會主義新農村目標的實現。最近，我們組織了一次對全縣農村飲水安全問題的調研，對部分已經建成的飲水安全工程的運行情況以及部分農戶飲水狀況進行了抽樣調查，發(fā)現現有工程的運行還存在著一些需要解決的問題，未來幾年將是農村飲水安全工程建設的關鍵時期，建立農村飲水安全的長效機制迫在眉捷。
一、我縣農村供水水源與水質情況調查。
我縣地處大別山腹地，地跨長江、淮河兩大流域，國土面積2398平方公里,其中長江流域1856平方公里，淮河流域542平方公里。據統計，全縣大小河流共900余條（其中集水面積8平方公里以上的有106條），河流總長11000㎞，河網密度為每平方公里河流長度4.6㎞。全縣現有在冊灌溉水庫67座，山塘7714口，大小堰渠14912條，各類防洪堤岸3565公里，農村飲水安全工程309處，總裝機12.8萬千瓦水電站150座。
總體來說，我縣水源豐富，雨量充沛。我縣農村人畜飲水困難的地區(qū)多屬交通不便、文化經濟比較落后的深山區(qū)和邊遠貧困地區(qū),人畜飲水多采用地面水和地下水。
地面水多采用河水、溪流及水庫水。河水、溪流流速及1。
流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細菌含量較高,水質有明顯的季節(jié)變化,暴雨時泥沙含量劇增,細菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質一般較好,渾濁度較低。這是目前農村人畜飲水多采用的方式之一。
采用地下水時,水源與水位及地形,地質情況有關。因為地下水分淺層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近,短時間內大量取水時,水位急驟下降,限制供水量。水質易受地面污染物污染,與周圍環(huán)境有密切關系。渾濁度較低,一般無色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標。深層地下水補給水源較遠,水量充沛且較穩(wěn)定,水質大多無色透明,細菌含量通常符合衛(wèi)生標準。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標。泉水水量因地形、地質情況差異很大,水質較好,常含與地層有關的某些化學元素。
二、農村人畜飲水安全的若干問題。
黨的十六大提出要全面建設小康社會,保障飲水安全是建設小康社會的重要內容之一。為了與全面建設小康社會的要求相適應,農村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質、解決飲水安全問題放到第一位。
(一)農村飲水安全工作面臨的問題。
當前農村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農村供水工程標準低,缺乏水處理設施,飲水水量和水質沒有保證。由于受資金的制約,飲水標準得不到改善。另外,居民點到取水點的水平距離大,過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會重新出現飲水困難。有不少農村居民直接從河水、溪流、水庫及坑塘中取水飲用,這些水相當一部分水源水質不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。近幾年來,雖然農村經濟得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農村飲水設施建設基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施,水質達不到規(guī)定的標準。飲水不安全對人民群眾的身心健康構成了威脅。所以,農村飲水安全是當前人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢?我們得了解飲用水的水質要求。
(二)農村飲水安全的水質要求。
為使農村飲水安全得到保障,農村供水的水質必須符合國家現行《生活坎用水衛(wèi)生標準》（gb5749-2006），共規(guī)定了106項水質標準，并將它們分成感官性狀和一般化學指標、毒理學指標、細菌學指標、以及放射性指標四組。水質標準包括物理性狀、化學性狀、毒理學及細菌學四大類指標。
1、水的感官性狀和一般化學指標。水的感官性狀包括。
渾濁度、臭和味等各項指標。要求水質從感觀上對人體無不良刺激。
水的化學性狀包括ph值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標。超過一定限量時,將會使水發(fā)紅發(fā)黑,產生異味、異臭,水燒開時產生沉淀,為生活用水所不宜。在農村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高,這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農村中無法實現,遇到此情況只有另擇水源。
2、水的毒理學指標包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質,超過衛(wèi)生標準時將對人體產生危害。所以,含氟量過高的水,不宜作生活飲用水。
3、水的細菌指標包括細菌總數和大腸菌群。通過消毒措施,使水質達到流行病學上安全,為群眾供應衛(wèi)生的水,是建設農村人畜飲水工程的另一主要目標。
4、水的放射性指標。
三、農村飲水安全應有長久之計。
（一）統籌規(guī)劃，制定階段性目標。
應根據農村供水發(fā)展特點，按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則制定階段性目標。經濟發(fā)達地區(qū)，要依靠地方財力，盡快實現農村飲水安全目標；經濟欠發(fā)達地區(qū)，優(yōu)先解決對農民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題，同時要與2020年全面實現小康目標相一致。
（二）防治并重，完善相關體制。
保障飲水安全，首先要保護好飲用水源。要劃定供水水源保護區(qū)，加強水源地周邊環(huán)境的保護，防止污染，防止亂打井超采地下水造成水量不足，或引起不同含水層水質混合，造成飲用水中氟砷等有害物質超標，要采取有效措施，保護好飲用水源。應根據具體情況，設置必要的水凈化設施，向用水戶提供水質達標的飲用水。同時建立社會化的水質監(jiān)測服務體系，對供水水質進行監(jiān)測、提供水質檢測服務，完善供水水質保障體系。對適度規(guī)模的水廠要設化驗室，做好水質的常規(guī)檢測。
（三）因地制宜，合理確定工程方案。
根據要解決的問題以及當地自然、經濟條件和社會發(fā)展狀況，合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當前的現實可行性，同時兼顧今后長遠發(fā)展的需要。水源選擇應符合當地水資源管理的要求，根據區(qū)域水資源條件選擇水源，優(yōu)質水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū)，應建設集中式供水工程，并盡可能適度規(guī)模，供水到戶；經濟欠發(fā)達、農民收入比較低的地區(qū)，供水系統可暫先建到集中給水點，待經濟條件具備后，再解決自來水入戶問題。居住分散的山丘區(qū)農民可建分散式供水工程。
（四）建管并重，強化用水戶參與管理。
為管好用好工程，確保工程可持續(xù)利用，要廣泛進行社會動員，對于工程建設、資金籌措方案和工程建成后的水價要讓用水戶廣泛參與，征求他們的意見，尊重群眾意愿，得到廣大群眾的認可。在選擇技術方案時，要充分考慮當地的管理條件和農民對水價的承受能力，在保證供水質量的前提下，優(yōu)先選擇管理簡便、運行費用低的技術方案。在工程開工以前，要求明晰所有權、落實管理體制與運行機制，明確水價和收費辦法及服務體系，確保供水工程良性運行，持久發(fā)揮效益。
（五）扶持引導，多渠道籌資。
按照中央、地方和受益群眾共同負擔，困難大的多補、困難小的少補等原則制定資金籌措計劃。農村飲水安全工程建設事關億萬農民基本生存，是一項以社會效益為主的公益性事業(yè)，所需投資多，按照城鄉(xiāng)統籌的科學發(fā)展觀要求，各級政府要通過公共財政增加投入，扶持引導，確保飲水工程所需資金足額、及時到位；從我國農村現實情況出發(fā)，受益農戶也要在負擔能力允許的范圍內，承擔一定的投勞投資責任；引入市場機制，吸收社會資金，建立多元化的投入機制。
以上是我們初步形成的一些想法，供大家參考。農村飲水安全工程是一項民生工程，德政工程，要把這項工作做好，還要靠多方面共同努力，扎扎實實做好各個環(huán)節(jié)的工作。
控規(guī)調研報告問題篇十一
治安問題關系到社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、人民群眾的生活，接下來是小編為大家收集了關于治安問題。
供大家參考借鑒。
社會治安情況的好壞，與社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、人民群眾的生活息息相關，為進一步創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，實現經濟社會又好又快發(fā)展，促進社會主義和諧社會建設，經主任會議研究決定，成立了調研組，于6月10日至6月12日在我縣展開了全縣社會治安專題調研。調研組采取查閱案卷、召開座談會、聽取匯報、實地察看、問卷調研等方式先后到下寺灣鎮(zhèn)、道鎮(zhèn)、街道辦召開了3個有部分縣鄉(xiāng)人大代表、政協委員、機關單位負責人、居民、個體戶30人左右參加的座談會，充分聽取了社會各界人士的意見和建議，并在座談會上發(fā)放100份問卷調研。同時，實地檢查了下寺灣、石門、道鎮(zhèn)、城關四個基層派出所工作情況，于6月12日下午在縣公安局聽取了社會治安狀況工作匯報，通過調研，使調研組對我縣社會治安狀況有了一個較為客觀全面的了解。
總體上看，近年來我縣以平安創(chuàng)建為載體，以全力維護社會穩(wěn)定為立足點，嚴厲打擊違法犯罪，一些治安混亂的地方得到整治，人民群眾合法權益受到有效保護，全縣人民群眾的安全感明顯增強，社會治安秩序明顯好轉，具體表現在以下幾方面：
一是全縣社會政治穩(wěn)定，群眾性治安事件少?！霸?、“春節(jié)”、“五一”黃金周、“兩會”等重大節(jié)日，重要會議期間，秩序井然，安全保衛(wèi)工作扎實有效。“門徒會”等邪教組織的活動得到了有效打擊，一些不安定因素得到有效控制，群體性治安案件都得到妥善處理。
二是刑事治安案件偵結率高。2019年至2019年5月份，共立各類刑事案件157起，破131起，破案率為87%。摧毀犯罪團伙12個，抓獲犯罪嫌疑人168人，其中刑事拘留168人，逮捕55案118人。2019年以來全縣共發(fā)生命案2起，破2起，破案率100%。八類案件共立案33起，破案30起，破案率91%?！皟蓳屢槐I”案件共立案87起，破案68起，破案率78%。2019年至2019年5月，共受理治安行政案件574起，查結553起，查結率96%。治安案件與去年同期相比下降6%。
三是專項整治工作成效顯著。2019年以來針對我縣盜竊侵財案件、賭博問題、油區(qū)社會治安問題較為突出的現狀，縣公安局先后組織開展了冬季破案戰(zhàn)役、打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭和“圣劍”行動。進一步加大了工作力度，破獲了一批有影響的案件，特別是王飛等人在城內地下室系列盜竊案、馬進等人在麻子街搶劫原油案的偵破，有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰，受到人民群眾的稱贊。
四是人民群眾對我縣社會治安狀況滿意率較高。這次調研，我們共發(fā)放問卷100份，收回96份，群眾對我縣社會治安狀況滿意率達到90%以上，并通過和社會各界人士的座談中看出，人民群眾對我縣的社會治安工作和公安工作都給予了很高的評價，得到人民群眾的認可。
近年來，縣委、縣人民政府高度重視全縣社會治安工作，取得了顯著成效，但也存在一些不容忽視的問題。
1、偷盜、販賣原油現象尤為突出。據群眾反映，每天發(fā)生偷盜、販賣原油約100-200噸，每年約3600-7200噸原油被偷盜、販賣，造成采油廠直接經濟損失約11000萬-22019萬元、財政收入直接損失約1800-3600萬元。
2、搶劫、搶奪、偷盜等侵財案件居高不下，特別是在城區(qū)入室盜竊現象時有發(fā)生，案值雖不大，卻嚴重影響了群眾安全全感。
3、賭博現象嚴重。群眾尤其是對招賭、聚眾賭博問題反響很大。
4、青少年犯罪勢頭有所上升，參與偷盜、打架的青少年較多。在城鄉(xiāng)部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊、道德水準低、法制觀念淡薄，他們不將精力放在學習和工作創(chuàng)業(yè)上，而是沉迷崇尚武力、迷戀色情，有些青少年沒有得到及時幫教，以致走上違法犯罪的道路。
5、校園周邊和街道拐巷治安問題比較突出，時常發(fā)生打架斗毆、搶劫等違法案件。
6、民警素質有待進一步提高，存在野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的現象。
針對以上存在的問題，提出以下建議：
1、加大法制宣傳教育工作力度，努力提高人民群眾的法律素質。重點對《刑法》、《社會治安處罰法》等相關法律法規(guī)的宣傳，宣傳要有針對性，特別是對青少年的法制教育要作為重中之重來抓緊抓好。通過大張旗鼓的宣傳教育，使全縣人民群眾懂法、守法，不斷提高人民群眾的法律意識，增強參與意識，形成全社會齊抓共管的良好局面。
2、加強公安隊伍建設。要加強對公安民警的業(yè)務培訓工作，不斷提高業(yè)務素質和辦案水平，切實轉變工作作風，提高辦案質量和辦案效率，充分發(fā)揮社會治安主力軍的作用。做到文明用語、公正執(zhí)法、熱情服務。公安民警要以身作則，在社會治安工作中作出表率作用，全力維護全縣人民群眾的合法權益，維護社會穩(wěn)定。
3、嚴厲打擊油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動。公安部門要采取得力措施，對油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動進行專項重點打擊，堅決杜絕公安民警參與偷盜、販賣原油活動，切實維護油區(qū)生產秩序，確保我縣經濟健康有序發(fā)展。
4、加大對重點區(qū)域的防控力度。對校園周邊、街道拐巷、油區(qū)等打架斗毆、搶劫、盜竊等治安案件多發(fā)地，要采取強有力的措施，集中人力、集中時間、集中物力，予以重點整治，嚴厲打擊犯罪分子的囂張氣焰。
5、加大對賭博行為的打擊力度。要嚴厲查處群眾反映強烈的賭博問題，重點打擊招賭、聚眾賭博等違法行為，同時，規(guī)范老年活動中心的娛樂活動，狠剎我縣賭博歪風。
6、嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪行為。要充分發(fā)揮警務室、巡邏隊、110處警隊的作用，堅持巡邏、盤查、防控等好的做法，重點加強夜間巡邏工作，加大對違法犯罪分子的預防和打擊力度，為全縣社會經濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)營造一個和諧、穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
為了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安狀況有一個客觀、全面、科學的認識，我于2019年暑假開展了對宣城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會治安狀況公眾安全感調研工作，此次調研在一定程度上反映了一年來群眾對社會問題的關心程度和社會環(huán)境的感受狀況。結果表明，2019年群眾安全感總體評價較好，寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂業(yè)的安全區(qū)域，但社會治安仍然存在著一些不容忽視的問題?，F將本次調研的主要結果報告如下：
寒亭鎮(zhèn)地處宣城市宣州區(qū)西郊，距市區(qū)18公里，距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮(zhèn)轄十個行政村和一個街道居委會，總人口2萬余人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過，交通便利。
本次調研按照整群概率比例抽樣方法，以社區(qū)、村居委會為主要載體，隨機調研1000人。被調研者的構成特點：1、男女比例基本適度。在被查者中：男性721人，占72.1%;女性279人，占27.9%。2、受教育程度呈現多樣化：受過初等以下教育的501人，占50.1%;受過中等教育的362人，占36.2%;受過高等教育的87人，占8.7%。
大多數群眾認為公共安全較好，對所在地的治安狀況評價也較高，社會治安狀況進一步好轉，群眾安全感有所提高。表現在：
1、絕大多數群眾認為在目前的社會治安環(huán)境下感覺安全，說明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數高。對于在目前的社會治安環(huán)境下的感受，909人認為“安全”，占90.9%，60人認為“基本安全”，占6%，二者接近被調研人群的97%，調研結果顯示絕大多數群眾認為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好，也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數高。
2、大多數群眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。
大多數群眾對所在地的社會治安狀況評價較好，915人評價所在地的社會治安狀況為“好”，占91.5%，66人評價為“一般”，占6.6%，二者共占98.1%。同時在被調研者中認為與去年相比，所在地的社會治安狀況“有明顯好轉”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%，兩者共占96.12%,調研顯示大多數群眾認為今年寒亭鎮(zhèn)的社會治安狀況得到了進一步好轉，群眾的公共安全感有所提高。
3、大多數群眾認為當地派出所及司法所打擊違法犯罪活動力度大。認為打擊力度較大的有921人，占92.1%，認為力度一般的有40人，占0.4%，二者共占96.1%，說明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護穩(wěn)定、促進和諧方面取得的成績得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意。
4、絕大多數群眾積極參與社會治安工作。在被調研的群眾中，931人認為所在地在宣傳和發(fā)動群眾參與社會治安工作力度較大，占93.1%，21人認為一般，占2.1%，二者共占95.2%。在調研過程中，群眾對中央關于社會治安綜合治理“群防群治”、“打防結合、預防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉，而且對于寒亭鎮(zhèn)開展的“保安+保險”治安防范新模式十分支持，積極參與，說明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心，家喻戶曉。
5、群眾對寒亭鎮(zhèn)貫徹落實“嚴格執(zhí)法，熱情服務”的情況評價較高。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對于政法各部門貫徹落實中央“嚴格執(zhí)法，熱情服務”的情況評價比較滿意，普遍反映再也沒有遇到“門難進、臉難看”的現象，905人認為落實情況較好，占90.5%，22人認為落實情況一般，占2.2%，二者共占92.7%。
1、調研過程中，群眾反映影響安全感和社會治安狀況的五個主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災、水災在寒亭鎮(zhèn)各地均不明顯;從犯罪現象來看，賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢力、外來人員違法犯罪八種現象，群眾認為嚴重的比例都不高;影響社會治安的重點和熱點即學校周邊、車站、公共場所和街道、企業(yè)周圍、居民小區(qū)等五處場所治安秩序不好的比例都較低。因此調研結果反映了影響社會治安的因素、現象，重點均不突出，寒亭鎮(zhèn)的群眾生活、工作安全指數較高。
2、在回答“目前群眾最想解決的問題”時，有40.41%的群眾選擇了加強青少年教育問題，有24.20%的群眾選擇了公正執(zhí)法問題，有17.91%群眾選擇了加強保障力度問題，11.54%的群眾選擇了加強巡邏問題，5.94%的群眾選擇了提高警察素質問題。調研結果表明目前群眾認為增加安全感最想解決的問題，依次是加強青少年教育、公正執(zhí)法、加強保障力度、加強巡邏、提高警察素質等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。
3、群眾對政法機關的工作基本滿意，認為當前政法隊。
伍突出問題是效率不高。調研表明雖然有超過半數的群眾認為政法機關對違法犯罪活動的打擊有力，但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素，也存在著打擊違法犯罪活動中效率不高的問題。因此，群眾希望政法機關在提高工作效率，提高政法隊伍的素質方面能有更大進步。
四、問題的分析。
從本次調研反映的情況來看，寒亭鎮(zhèn)在改善治安環(huán)境和增加群眾安全感方面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多數群眾的認可，但是，仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機動車輛被盜等案件頻發(fā)。究其原因主要表現在：一是犯罪主體呈“兩升一低”的發(fā)展趨勢，即犯罪的智能化、專業(yè)化水平上升，暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢。二是開發(fā)區(qū)人口密集，流動人口較多，社情復雜，鎮(zhèn)民自我防范意識和參與治安防控意識不強，導致犯罪分子作案空間變大。三是社區(qū)治安防控體系建設還有待進一步完善，專業(yè)保安巡邏隊伍全城覆蓋時機還不成熟，“打、防、控”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法制宣傳教育力度有待進一步加強。對人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠，投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件，以及網吧和電子游戲室的違規(guī)違法經營現象打擊不及時，監(jiān)管的長效機制還有待進一步完善。六是全社會參與社會治安綜合治理工作，各相關單位協調配合不夠。
五、下一步對策和建議。
在當前市場經濟環(huán)境下，特別是在構建和諧社會，創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下，搞好社會治安是一個永恒的話題，治安工作任務艱巨，任重道遠，不可懈怠。
1、進一步加強基層基礎工作。要強化社會管理，夯實基層工作基礎，深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動，把社會治安管理同服務群眾、方便群眾生活結合起來。要加強對重點區(qū)域、重點場所、重點人群的治安工作，為創(chuàng)建平安宣城做出新成績，作出新貢獻。
2、大力推進治安防控體系建設。重點做好鄉(xiāng)村結合部、公共場所等治安問題復雜地區(qū)的治安防范工作，落實各項防范措施。加強社區(qū)建設，推進社區(qū)警務戰(zhàn)略，預防和減少違法犯罪，不斷增強群眾安全感。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)綜治委、辦建設，建立健全工作制度。加強公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會、調解會等群眾組織建設，強化群防群治隊伍建設和管理。緊緊依靠基層組織，充分發(fā)揮基層組織的作用，把打擊、防范、教育、管理、建設、改造等各方面的措施落實到基層，預防和減少違法犯罪。
4、進一步加大矛盾糾紛排查調處力度。各級不斷建立和完善黨委政府領導、綜治機構組織協調、有關部門分工負責的矛盾糾紛排查調處機制，堅持抓早抓小抓苗頭，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實做好民間糾紛的排查調處工作，防止民間糾紛轉化為刑事案件。
5、加大對治安混亂地區(qū)的整治力度。進一步完善工作制度，集中排查和經常排查相結合，及時發(fā)現治安混亂地區(qū)和突出治安問題，對排查出來的問題，組織有關部門及時開展治理整頓，明確責任，落實措施，限期解決問題，切實改變治安面貌。
6、進一步充分發(fā)揮有關部門的職能作用。各相關部門要充分發(fā)揮本部門職能作用，積極參與社會治安綜合治理，齊抓共管，形成合力，預防犯罪，共同解決綜合治理中的一些突出問題。
7、加大政法綜治隊伍建設。政法機關和工作人員要不斷提高自身素質和工作效率，保證司法公正，充分發(fā)揮職能作用，使其成為廣大人民群眾安居樂業(yè)的堅實可靠的安全屏障。
8、加強檢查考評，促進工作措施落實。要通過檢查考評，評選、表彰一批社會治安綜合治理工作先進集體和先進個人，廣泛宣傳，鼓勵先進，推動后進。要認真總結推廣社會治安綜合治理工作的成功經驗，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，促進社會治安綜合治理責任制的落實。
控規(guī)調研報告問題篇十二
大進出口企業(yè)，克服重重困難，想方設法擴大對外貿易，保持了我省進出口貿易的穩(wěn)定增長。
作為一個長期從事對外貿易工作的同志，面對嚴峻的國際國內經濟形勢，我覺得更有必要按照科學發(fā)展觀的總體要求，對存在的問題和困難進行冷靜的思考和分析，促使我們從實際出發(fā)，立足于更快更好的發(fā)展，制定新的措施，拿出新的辦法，推動我省對外貿易更好更快地發(fā)展。
一、目前我省對外貿易發(fā)展中存在的主要問題。
改革開放30年來，我省對外貿易取得了很大的發(fā)展，尤其是“十五”期間，全省進出口總額年均增長了19.1%，其中出口年均增長17.8%，進口年均增長21.3%。但是與全國和沿海發(fā)達地區(qū)相比，總量不大、結構不優(yōu)、質量不高、后勁不足的問題依然是影響我省對外貿易持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。一是出口效益不高。目前，我省已開發(fā)出口商品近3000多種，出口額連年大幅增長。但是因為科技含量和附加值不高，單位商品的價值不高，影響了中小企業(yè)參與國際市場競爭的積極性，也影響了我省進出口效益和水平的提高。二是核心競爭力不強。雖然我省的凍肉、茶葉、花炮、陶瓷、鋼材、有色金屬、五金工具、汽車零配件、紡織服裝等產品，在國際市場的份額不斷提高，但是基本上靠低價參與國際競爭，真正依靠深加工、高附加值和品牌優(yōu)勢參與國際競爭的商品并不多，利潤也很低；三是經營主體素質有待提升。我省進出口企業(yè)，概括起來就是“三少三弱”，也即企業(yè)少、人才少、品牌少；企業(yè)弱、創(chuàng)新弱、營銷弱。因此，我省出口也就缺乏穩(wěn)定和牢固的支撐；至今為止，我省沒有一家進入全國進出口、出口和進口200強的企業(yè)；四是出口品牌缺乏。我省目前擁有一批“中國名牌”、“湖南名牌”、“中國馳名商標”和“湖南省著名商標”，但是自主知識產權和品牌的出口商品很少，大多靠定牌或貼牌生產，企業(yè)出口品牌戰(zhàn)略嚴重缺失；五是現代貿易方式運用沒有實質性突破。我省進出口企業(yè)仍然習慣于傳統的貿易方式，開拓市場仍以定向的展覽展銷為主，真正的外貿代理、第三國貿易、中介服務一直沒有大的進展，電子商務、網上貿易更是處于比較落后的水平，貿易方式和手段的落后，加重了企業(yè)尋求客戶、貨源及交易的成本，減弱了與同類企業(yè)和商品競爭的能力。
二、今后一段時間我省對外貿易發(fā)展的重點。
1、大力發(fā)展加工貿易。要積極搶抓新一輪產業(yè)轉移的發(fā)展機遇，把承接沿海產業(yè)轉移作為主要著力點，積極開展加工貿易。以積極有效的政策支持為引導，以加強基礎設施、功能配套設施和產業(yè)發(fā)展環(huán)境建設為保障，以工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、重點承接市、加工貿易龍頭企業(yè)等為主要載體，主攻“珠三角”，拓展“長三角”。力爭通過三年努力，實現全省加工貿易進出口200億美元以上，成為全省對外貿易實現跨越式發(fā)展的主要推動力。
2、努力擴大機電和高新技術產品進出口。隨著我省產業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化，近幾年我省機電和高新技術產品進出口保持了良好的發(fā)展勢頭。要繼續(xù)圍繞推動新型工業(yè)化，發(fā)揮裝備制造、新材料、電子信息、生物制藥、汽車及零部件等產業(yè)優(yōu)勢，加快產業(yè)升級。要積極開發(fā)具有自主知識產權、自主品牌、有一定技術含量、較高附加值的高新技術產品，廣泛開拓國際市場，提高在全省對外貿易中的比重。要認真貫徹實施“科技興貿”戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好“中國出口名牌”推薦和“湖南出口名牌”的評選工作，努力擴大國家級和省級出口名牌數量，逐步提高名牌出口商品對全省出口的貢獻。
3、保持傳統出口商品的穩(wěn)定增長。要依托我省的產業(yè)和資源優(yōu)勢，確保鋼材、有色金屬、紡織服裝、農產品、陶瓷和煙花鞭炮等傳統出口商品的穩(wěn)定增長。要積極開發(fā)適合國際市場需求的新產品，努力向精深加工方向發(fā)展，提高產品附加值。同時，還要利用我省的勞動力優(yōu)勢，在承接沿海產業(yè)轉移的過程中，大力發(fā)展勞動密集型加工貿易。
菜出口商品基地；以邵東縣民營企業(yè)為主體集群的打火機和小五金出口商品基地。
5、進一步壯大經營主體。要廣泛宣傳、認真實施對外貿易經營者備案登記制度，進一步簡化手續(xù)，提高效率。重點鼓勵外商投資企業(yè)、民營企業(yè)積極開展對外貿易，形成多種所有制共同發(fā)展的對外貿易格局。要迅速擴大加工貿易企業(yè)數量，從政策、業(yè)務和人才等各個方面加大培訓力度，引導更多的企業(yè)投入到開展加工貿易業(yè)務中來。鼓勵有條件的優(yōu)勢企業(yè)，以資產為紐帶，實行重組、兼并、聯合經營，打造我省對外貿易的現代化企業(yè)集團和龍頭企業(yè)。
三、按照科學發(fā)展觀的要求，我們應采取的主要措施。
樹立和實踐科學發(fā)展觀，不是一句空話，而是當前乃至今后我們工作的出發(fā)點和落腳點。這就要求我們，要以發(fā)展為核心，把握新形勢，鉆研新問題，采取新措施，尋求新突破，加快我省對外貿易增長方式的轉變。圍繞這一指導思想，今后我省對外貿易工作的主線仍然是調整結構，擴大出口，減少順差，增加進口。
1、各級黨委、政府及有關部門，要進一步認清形勢，提高認識，形成合力。各級黨委、政府及有關部門，要充分認識到對外貿易對全省經濟、社會發(fā)展的拉動作用，要給以高度的重視和有效的支持。既要理解、支持國家政策的調整，又要善于應對新的變化和挑戰(zhàn)，以積極創(chuàng)新的意識、以更加開放的思想，研究推動外貿工作的措施和辦法，真正把對外貿易作為帶動一個縣市、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大開放、提升經濟水平、加快發(fā)展的長期性、戰(zhàn)略性工作來抓。認真研究“三外聯動”，共同促進、共同發(fā)展，決不能出現“一頭熱、一頭冷”的情況。
2、積極擴大進出口企業(yè)隊伍，逐步實現經營主體質和量提高。進出口企業(yè)的培育，是外貿發(fā)展的根本和源泉，我省同沿海進出口大省、甚至與中部其他省份相比，首先的差距就在進出口企業(yè)的數量和質量上。我們要繼續(xù)抓好企業(yè)數量的擴張，沒有一定的數量，也不可能有質量的提高。要逐步提高企業(yè)的經營素質，尤其是對于新增企業(yè)，重點要放在加大培訓和積極扶持方面，通過培訓為企業(yè)輸送、儲備一批優(yōu)秀的外貿人才，盡快提高經營水平和效益。
3、以擴大規(guī)模為切入點，推動加工貿易的迅速發(fā)展。我省加工貿易的突破，首先要實現總量的突破，對這一點必須要有足夠的認識。近幾年我省加工貿易雖然發(fā)展很快，但是占全省出口份額一直在10％左右徘徊，大大低于全國50.4%的平均水平。郴州、永州、岳陽和益陽等承接基地，要主動承接珠三角產業(yè)轉移，發(fā)展勞動密集型與資本、技術相結合的主打產業(yè)和商品。要加快郴州出口加工區(qū)建設，竭力打造成為湖南加工貿易發(fā)展的重要載體。要幫助企業(yè)解決在加工貿易中的困難和問題，加強與海關、商檢、退稅等部門的聯系，切實解決我省加工貿易中存在的“有加工無貿易”、“本地加工，沿海出口”的現象。
4、加大工業(yè)、制造業(yè)項目招商引資力度。我國出口迅速發(fā)展，從經營主體看，實為外資企業(yè)唱主角；從貿易方式看，加工貿易占了半壁江山。在中部六省中，湖北、江西和安徽外資企業(yè)出口占比都在30％以上。作為湖南來說，經營主體結構中，三資企業(yè)嚴重短腿，貿易方式結構中，加工貿易所占份額太低，這都是我省招商引資結構不優(yōu)、質量不高的反映。要突出外資與外貿相互促進、共同發(fā)展的指導思想；要重點引進高科技、生產型、技術設備引進型、出口型企業(yè)，為全省產業(yè)升級和結構調整、為提升進出口貿易規(guī)模和質量充當主力軍，使外資與外貿相互更好地融合促進，同步發(fā)展。
5、努力擴大有效進口。我省進口對重點和大型工業(yè)企業(yè)技術改造的依賴程度較高，這也是近幾年我省進口一直處于徘徊局面的主要原因。要突出進出結合，以進促出，利用國家下調進口關稅和對資源性產品的進口貼息政策，擴大資源性產品、原材料產品、機械家電、紡織服裝、電子元件等行業(yè)的中間產品進口；結合我省“十一五”重點技改工程項目，突出抓好冶金、化工、建材、電子儀器、電力、造紙、汽車制造、裝備制造等行業(yè)的技術改造和技術引進，鼓勵企業(yè)進口先進實用技術和專利。要充分利用廣交會、華交會、上海跨國采購大會和東盟博覽會等進口采購平臺，有針對性地組織、擴大我省進口采購商參會，努力擴大進口成交。
7、抓好“品牌興貿”和“科技興貿”戰(zhàn)略?！捌放婆d貿”和“科技興貿”戰(zhàn)略，是相輔相成的，也是一項長期的、綜合性發(fā)展戰(zhàn)略。一是商務部門和企業(yè)，創(chuàng)建品牌的意識要進一步加強，實施過程可以分步推進，但是中遠期規(guī)劃、商標注冊、各項認證等工作起點要高，不能滿足于省一級的水平，二是扶持政策要發(fā)揮集合效應。目前有關促進出口的政策比較多，有市場開拓的、有技改的、有科技研發(fā)的，應該把這些政策集中起來，對于品牌建設做得比較好的企業(yè)，給與集中扶持，推動品牌企業(yè)做大做強；三是要進一步抓好湖南省出口名牌的評選，向重點行業(yè)、重點商品傾斜，抓好評審中的質量把關和評審后的動態(tài)管理。
8、積極應對國際貿易摩擦。隨著我國對外貿易的大幅度增長，各類貿易摩擦也日益增多，我們要把這種情況作為一種常態(tài)，持之以恒地抓實抓好。無論在任何時候都不能有絲毫的松懈，要主動、及時跟蹤國際市場動向，加強對國際貿易摩擦的研究，深入宣傳、普及進出口公平貿易知識，加強培訓，積極協助企業(yè)做好應對工作，為應訴企業(yè)提供咨詢服務等方面的支持，維護企業(yè)的合法權益。我省首批242家企業(yè)作為樣本企業(yè)列入了“國家產業(yè)損害預警監(jiān)測體系”，我們要進一步抓緊，并利用這一契機，逐步完善我省預警體系建設。
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