方案是指為解決問題或達成某一目標而制定的一系列行動步驟。我們可以借鑒過去的經(jīng)驗和成功案例,來指導方案的制定。方案的評估和改進是不斷提升效果和效益的重要手段。
自建房安全隱患整治方案篇一
為扎實做好農村住房安全排查工作,按照省、市《關于印發(fā)農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(皖政辦密電〔20xx〕17號、宣政辦密電〔20xx〕2號)及《涇縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案》文件要求工作部署要求,確保按時完成工作任務,結合我縣實際,制定本工作實施方案。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治、有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,應及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
對全縣所有農戶農村房屋安全隱患進行排查,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)開展摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本行政區(qū)域內行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村)范圍內的所有房屋進行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農村自建房和非自建房不同類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等。各地要科學組織排查,力爭20xx年底前基本完成重點排查任務,20xx年6月底前基本完成全面排查任務。
1、突出排查重點。對利用農村自建房開設的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流等經(jīng)營性房屋進行摸底排查,重點排查使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2、組織全面排查。在重點排查的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)地方實際,結合農村危房改造、汛情災情農房排查等對農村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導房屋結構安全排查,重點排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強對建檔立卡貧困戶、農村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農村困難家庭房屋排查,保障困難群眾住房安全。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋,縣住建局負責指導房屋結構安全評估或鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》,及時開展房屋安全性評估或鑒定。在房屋組成部分危險程度鑒定基礎上,對房屋整體危險程序進行鑒定,按下列等級劃分:
1、a級:結構能滿足安全使用要求,承重構件未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結構安全。
2、b級:結構基本滿足安全使用要求,個別承重構件處于危險狀態(tài),但不影響房屋主體結構安全。
3、c級:部分承重構件不能滿足安全使用要求,局部出現(xiàn)險情,構成局部危房。
4、d級:承重結構已不能滿足安全使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構成整幢危房。
(三)分類集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
1、分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋,鑒定為c級、d級的,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時責成房屋產(chǎn)權人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋,要指導房屋產(chǎn)權人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施。同時,隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結合,符合農村危房改造政策條件的,納入危房改造計劃實施隱患整治。
2、抓好重點整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農村自建房開展重點整治,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任,由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農村房屋進行整治??h、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。力爭20xx年6月第前基本完成重點整治任務。
(四)推動全面整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農房建設全過程信息化管理。堅持問題導向和目標導向相結合,健全農村房屋建設標準規(guī)范,建立農村房屋建設管理長效機制。
(一)落實部門責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實主體責任,明確任務分工,狠抓落實。縣住建局成立農房排查工作領導小組。組長胡晨,副組長:陳川,下設辦公室,辦公室設在村鎮(zhèn)股負責日常工作的開展,組織召開聯(lián)席會議,研究推進排查整治工作。牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農村房屋綜合信息平臺,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制。
(二)壓實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體組織實施,做好進度安排、任務落地、資源調配等工作,組織各村做好排查整治工作。
(三)加強技術指導。住建局組織安排技術人員(名單見附件)廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。加強農房建設技術指導,編制農房設計圖集供農民選用。加強農村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理,提升農村房屋建設管理水平。
(四)推進信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用好住房城鄉(xiāng)建設部組織開發(fā)的農村房屋綜合信息平臺和排查整治手機app,組織信息系統(tǒng)錄入培訓,將排查情況錄入信息系統(tǒng),確保排查過程真實,排查結果準確,填報信息完整??h住建局要加強部門信息共享,對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設部門職責范圍的農村房屋安全隱患,要及時反饋相關職能部門。
(五)加大宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳,充分利用各種宣傳手段,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,有針對性地做好解釋引導工作。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。引導農民群眾開展安全隱患自查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,要向村委會報告,及時采取措施消除安全隱患。
自建房安全隱患整治方案篇二
為全面消除我鄉(xiāng)農村房屋安全隱患,加強房屋安全管理,按照《寧縣農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合,標本兼治,集中力量利用3年時間,以用作經(jīng)營的農村自建房屋為重點,依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治,及時消除農村房屋重大安全風險隱患。同時,建立健全長效動態(tài)巡查制度和農村房屋管理機制。6個月內(即20xx年1月—6月)整治、化解一批重大房屋安全隱患;3年內全面消除房屋安全隱患,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
(一)摸底排查。按照屬地管理原則,各村委會對本轄內所有房屋按照自建和非自建2種類型進行全面摸底。重點排查建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)的危房;擅自加層、改擴建的房屋(含廠房);生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”房屋;用于出租特別是群租牟利的房屋;擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時施工設施作為生產(chǎn)和居住場所;河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域,易受自然災害侵襲、易發(fā)地質災害的房屋;位于城鄉(xiāng)結合部、學校周邊用于經(jīng)營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題,20xx年6月底前建立整治臺賬,同時依托國家農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,建立健全我鄉(xiāng)農村房屋數(shù)據(jù)信息庫。
(二)整治銷號。按照行業(yè)負責原則,區(qū)別輕重緩急,對有安全隱患的房屋“零容忍”,全面建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋,要責令使用人或擁有人采取措施消除隱患;對整體危險和局部危險房屋,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固;對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是私自改擴建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結構或明顯加大荷載導致安全受到影響的房屋,要邊查邊改,在未能提供安全性證明前,及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期整改,排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進行查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號。
(一)安全排查及重點排查階段(20xx年11月—20xx年12月)。各村委會在20xx年全鄉(xiāng)農村住房安全工作“回頭看”、農村住房安全和視覺貧困專項整治的基礎上,對群眾住房安全再進行一次全面核查,確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時,重點摸排用作經(jīng)營的農村自建房,排查內容包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠的房屋、河道和地質災害隱患點建設的房屋等,其中:農戶自建用于經(jīng)營的房屋,于11月30日前完成房屋安全信息上傳,其它房屋信息上傳于12月20日前完成,并建立重點整治臺賬。
(二)全面排查及重點整治階段(20xx年1月—20xx年6月)。以農村住房為單位,對農村所有房屋開展全面排查,排查內容包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷,查清受地質災害威脅存在安全隱患的農村房屋。結合農村危房改造沖刺清零,對已改造或原住房安全的農房,以竣工驗收報告或鑒定報告為依據(jù),并結合房屋最新狀態(tài)進行判斷,對排查出的危房建立詳細的整治臺賬。同時,根據(jù)既定的重點整治臺賬逐開展整治,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任,由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治,縣住建局督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收銷號。對拒不整治、整治不到位的,應勒令停止使用并妥善處置。
(三)全面整治階段(20xx年7月—20xx年6月)。按照既定的全面整治臺賬,逐一制定整治計劃,按照“誰擁有(使用)誰整治、誰主管誰督促”原則,落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任、屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,與鄉(xiāng)村振興、防災減災相結合全面整治。行業(yè)主管部門要落實安全監(jiān)管職責,督促存在安全隱患的農村非自建房屋(公用建筑)產(chǎn)權(使用)單位進行整治,由縣住建局會同鄉(xiāng)政府進行驗收。到20xx年底完成全部整治任務的40%;到20xx年底完成全部整改任務的80%;到20xx年6月底前全部整改銷號。
(一)提高認識,加強組織領導。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領導小組。各村委會要深刻認識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,由主要領導負總責,分管領導具體抓,安排專人負責,并召開專題會議安排部署排查整治工作,確保責任落實到位。
(二)強化指導,靠實部門責任。領導小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關站所按有關規(guī)定開展聯(lián)合督查指導,避免多頭檢查,重要情況要及時向鄉(xiāng)政府報告。各村委會負責轄區(qū)內的房屋安全排查工作,同步建立村級農房建設管理機構,配備村級管理人員及村級農房安全質量巡查員;對排查工作走過場、隱患排查不認真、措施落實不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人,將進行通報批評,由此產(chǎn)生嚴重后果的,將依法依紀追究相關人員的責任。
(三)注重宣傳,強化服務保障。要全面做好全鄉(xiāng)農村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作,增強農民群眾房屋安全意識,讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
自建房安全隱患整治方案篇三
4月29日,湖南長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)一居民自建房發(fā)生倒塌事故。事故發(fā)生后,習近平總書記立即作出重要指示,要不惜代價搜救被困人員,全力救治受傷人員,妥善做好安撫安置等善后工作;同時注意科學施救,防止發(fā)生次生災害。要徹查事故原因,依法嚴肅追究責任,從嚴處理相關責任人,及時發(fā)布權威信息。近年來多次發(fā)生自建房倒塌事故,造成重大人員傷亡,務必引起高度重視。要對全國自建房安全開展專項整治,徹查隱患,及時解決。堅決防范各類重大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。李克強總理作出批示,要求搶抓黃金救援時間全力、科學搜救被困人員,做好傷員救治,盡最大努力減少因傷致殘和死亡。同時妥善做好家屬安撫等善后工作,實事求是、公開透明發(fā)布信息。要認真查明事故原因,依法依規(guī)嚴肅問責。要督促各地深入排查整治建筑行業(yè)尤其是經(jīng)營性自建房安全隱患,嚴防重特大事故發(fā)生。
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求,深刻汲取事故教訓,嚴防類似事故發(fā)生,根據(jù)市委、市政府工作部署,決定在全市范圍內組織開展城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于安全生產(chǎn)的部署要求,堅持人民至上、生命至上,全面落實安全發(fā)展理念,牢固樹立紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,以城鄉(xiāng)自建房屋為重點開展安全隱患排查整治,及時消除自建房屋重大安全風險隱患,堅決防范事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標。
對全市所有城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患進行排查,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則,督促落實“四方責任”,即:房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監(jiān)管責任、屬地政府管理責任,規(guī)范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規(guī)行為,強化安全防范,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。
三、整治任務。
(一)全面排查自建房屋安全隱患。聚焦“四無”自建房屋(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收)、擅自改變使用功能的自建房屋(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形)、擅自改變結構和布局的自建房屋(含內部破壞承重墻等情形)、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等。尤其是重點排查將自建房屋改建改用為酒店、飯店、學校、養(yǎng)老、體育館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,實行臺賬管理。對存在非結構性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結構造成安全隱患的,要督促房屋產(chǎn)權人或使用人采取有效措施消除安全隱患。對疑似危房,要督促房屋所有權人或使用人盡快委托安全鑒定,根據(jù)鑒定結論采取相應措施處理。對已鑒定為危險房屋的,要組織房屋所有人或使用人拿出解危方案實施解危,在實施解危前,密切關注危房及疑似危房的情況,出現(xiàn)險情立即采取相應措施,堅決杜絕人員傷亡事故。(各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任。市住建局、市城管局等部門按職責分工落實,市有關行業(yè)主管部門協(xié)同)。
(二)嚴厲查處自建房屋違法違規(guī)行為。清查自建房屋立項、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及運營相關的行政許可手續(xù)辦理情況,逐一建立清查工作信息臺賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的,要組織相關部門依法處理,嚴厲打擊違法建設、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。(市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局等部門按職責分工落實,市有關行業(yè)主管部門協(xié)同。各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任)。
(三)規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造自建房屋用于租賃住房的,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構,應當符合建筑、消防等方面的要求。各地將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的,應當依法依規(guī)制定相關政策措施,保障改造后的自建房屋符合安全標準。(各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任。市城管局、市住建局等部門按職責分工落實,市有關行業(yè)主管部門協(xié)同)。
(四)落實自建房屋所有權人和使用人主體責任。自建房屋所有權人和使用人應按設計用途使用房屋,嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。有關部門要指導督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理,做好物業(yè)管理區(qū)域內的安全防范工作。(各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任。市住建局、市城管局等部門按職責分工落實,市有關行業(yè)主管部門協(xié)同)。
(五)落實自建房屋屬地管理責任和部門監(jiān)管責任。住建部門要會同相關市直部門指導各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)自建房屋安全專項整治工作,為各自建房屋建筑主體責任人提供必要的技術支持,及時協(xié)調推進各協(xié)同部門專項行動相關工作;逐步建立基于城市信息模型(cim)平臺的城市安全信息系統(tǒng),對每棟自建房屋審批及建設運營情況建檔立卡,實施動態(tài)監(jiān)管。市城管、自然資源和規(guī)劃、住建等部門要將排查治理城鄉(xiāng)自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營等行為納入城市日常管理的范疇,加大巡查巡檢力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題要提前制止、及時處理,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災之前(市住建局牽頭,各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會及相關部門按職責分工落實)。各有關主管部門要按照“三管三必須”原則,分別督促行業(yè)領域內自建房屋安全專項整治工作。其中:教育部門負責督促學校、幼兒園等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作;經(jīng)濟和信息化部門負責督促民爆行業(yè)廠房等生產(chǎn)用房的使用安全責任人開展安全專項整治工作;民族宗教事務部門負責督促宗教活動場所等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作;民政部門負責督促養(yǎng)老和福利機構等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作;城市管理部門負責對城市房屋安全專項整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法開展查處工作;自然資源和規(guī)劃部門負責對城市房屋使用人是否擅自改變建設工程規(guī)劃許可確定的房屋用途行為進行確認,指導農村依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查工作;交通運輸部門負責督促車站、碼頭等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作;文旅體部門負責督促文化場館、文物保護區(qū)范圍內房屋、體育場館以及星級酒店的使用安全責任人開展安全專項整治工作;衛(wèi)生健康部門負責督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作;農業(yè)農村部門負責組織指導村莊整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作;公安部門負責特種行業(yè)許可證的管理工作;發(fā)改部門(商務)負責督促賓館、酒店(星級酒店除外)安全專項整治工作;市場監(jiān)管部門負責經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作,配合屬地政府及相關單位開展安全專項整治工作;司法行政部門負責政府有關房屋建設管理制度的合法性審查工作,強化法治保障;應急部門要加大對非法違法建設行為導致的生產(chǎn)安全事故查處力度;消防救援部門要加強人員密集場所消防安全檢查(各行業(yè)主管部門分工落實)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要推進轄區(qū)內城鎮(zhèn)和農村自建房屋安全專項整治工作,加強對城鎮(zhèn)和農村自建房屋安全專項整治工作的組織和領導,切實落實屬地責任,建立部門聯(lián)動工作機制,形成工作合力,確保專項行動有效推進。(各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實)。
(六)構建自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關部門要按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求,注重發(fā)揮村(社區(qū))、物業(yè)服務企業(yè)作用,推動管理重心下移,統(tǒng)籌建立本地自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系,形成各級政府抓總、住建部門牽頭、行業(yè)管理部門協(xié)同、基層組織末端落實的齊抓共管局面。通過網(wǎng)格化管理體系,逐級細化管理片區(qū),菜單式分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形,壓實屬地安全管理責任,保障每個片區(qū)有專人巡查、專人負責,及時發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問題。(市住建局、市城管局按職責分工落實,市有關行業(yè)主管部門協(xié)同。各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任)。
四、時間安排。
(一)摸底排查(2022年xx月至xx月)。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)即日起,要立即對本行政區(qū)域范圍內的所有自建房屋進行全面摸底,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等。
1、組織專家排查。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及住建等相關部門要立即組織專業(yè)檢查組,配備熟悉建筑設計、結構、規(guī)劃、法律法規(guī)等方面的專家(專家和專業(yè)機構可以從《xx市房屋安全鑒定技術專家?guī)臁?、《xx市房屋安全鑒定檢測技術服務單位網(wǎng)上中介服務超市》中選取),借助專業(yè)機構力量,立即對目前掌握的違章自建房屋、改擴建自建房屋以及群眾反映過的自建房屋,組織開展專家排查。
2、開展全面排查。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)結合實際對自建房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等,排查時要對房屋安全隱患作出初步判斷。
3、突出排查重點。在全面排查的同時,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要對利用自建房屋開設的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流、影院、養(yǎng)老服務等房屋進行摸底排查,重點排查使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
(二)集中整治(2022年xx月至xx月)。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋為重點開展集中整治。整改到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定方案。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點集中整治方案,明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋,要及時組織進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整改整治措施和時限。
3、落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任。由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的房屋進行整治。
4、建立臺賬。市、鎮(zhèn)、村三級建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(三)鞏固提升(20xx年)。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及各有關部門在摸底排查和集中整治基礎上,健全自建房屋全過程管理制度,完善相關政策,健全自建房屋安全管理機構和隊伍,持續(xù)動態(tài)推動安全隱患房屋改造,針對重點難點問題,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,有序推動城市更新,建立自建房屋安全管理長效機制。
五、保障措施。
(一)加強組織領導。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴格落實屬地責任。市建立自建房屋安全隱患排查協(xié)調機制或聯(lián)席會議制度,明確自建房屋安全隱患排查整治和違法違規(guī)行為查處工作流程和責任單位,開展集中調度、聯(lián)合執(zhí)法,確保各環(huán)節(jié)工作落到實處。市住建局牽頭成立工作專班,及時了解掌握并定期通報各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工作進展,組織開展督查檢查,研究協(xié)調解決共性問題。
(二)借助專家力量。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關部門要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與專項整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。也可采取政府購買服務等方式,委托有資質的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定工作。住建部門要統(tǒng)籌協(xié)調專家技術力量,公布專家、技術人員名庫,供各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關部門對接參與排查整治工作。
(三)做好宣傳引導。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關部門要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體,廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性,提高所有權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳各地在專項整治工作過程中的好經(jīng)驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、市安委會各有關成員單位于xx月xx日前將附件1和附件2表格報送市住建局,于xx月xx日前將工作開展情況報市住建局,同步抄送市安委會辦公室。
自建房安全隱患整治方案篇四
今年*月*日,**發(fā)生重大坍塌事故后,黨中央高度重視,和李克強總理專門作出重要批示,明確指出農村自建房用作經(jīng)營關乎公共安全,要抓緊排查,及時整治,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
11月9日,全省召開農村房屋安全隱患排查整治工作動員部署會議,副省長xx同志作動員講話,要求市、縣兩級政府落實屬地責任,主要負責人要作為第一責任人親自安排部署、督促落實,盡快制定實施方案,成立工作專班,建立工作機制,動員部署。會后,副市長xx同志接著主持召開全市動員會議,要求各縣市區(qū)組建農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組和協(xié)調機制辦公室,在本月15日前動員部署;并嚴格落實責任,強化督促指導,建立長效機制。
同志們,開展農村房屋安全隱患排查整治工作,有重要指示批示,省、市都已召開專題會議部署推進,請各級各部門務必提高站位,高度重視,切實抓好落實。
二、聚焦目標,全面開展排查。
(一)精準把握要求,嚴格按照時限統(tǒng)籌完成排查整治任務。
一是精準把握排查整治范圍。本縣行政區(qū)域的行政村范圍內的所有房屋(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村、社區(qū)和村委會下轄行政村、社區(qū)范圍內的房屋),縣城建成區(qū)、獨立工礦區(qū)和國有土地上的房屋不納入排查范圍。2019年和2020年安全性鑒定或評定為安全的房屋可不再納入實地排查范圍,但其房屋信息應錄入農村房屋綜合信息平臺。二是精準把握排查整治重點。主要是用作經(jīng)營的農村自建、使用預制板建設、經(jīng)過改建擴建、人員聚集使用消防隱患突出的木結構、地質災害頻發(fā)區(qū)等10類房屋。
三、壓實責任,明確整改時限。
房屋所有權人是房屋安全總責任人,應當履行房屋管理維護義務,必須承擔房屋安全事故責任。為此,該鎮(zhèn)印發(fā)《房屋安全隱患整改通知》,逐戶送達至安全隱患房屋所有權人手中,明確其應當履行的義務和應負的法律責任并責令其按通知要求限期整改,盡快消除隱患。
四、分類處置,消除安全隱患。
為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照“有安全隱患的房屋‘零容忍’,人民群眾住房安全有保障”的要求,該鎮(zhèn)有力有效開展安全隱患房屋分類處置工作。該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;能加固的,立即予以加固。當前,全鎮(zhèn)102棟安全隱患房屋中已封房55棟,加固6棟,拆除22棟,正在處置19棟。
自建房安全隱患整治方案篇五
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示批示,深刻汲取湖南長沙市望城區(qū)“4。29”自建房倒塌事故教訓,認真落實5月7日全國、全省、全市自建房安全專項整治工作會議精神,根據(jù)省政府辦公廳《關于組織開展全省自建房安全專項整治的通知》(x政辦函〔20xx〕46號)、省安委會《關于全面開展自建房等建筑領域安全隱患排查和專項整治的緊急通知》(省安委〔20xx〕7號)、省住建廳《關于組織開展城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患排查整治的緊急通知》(x建質發(fā)〔20xx〕52號)、市政府辦公室《關于印發(fā)全市自建房安全專項整治工作方案的通知》(安政辦函〔20xx〕51號)要求,縣政府決定在全縣范圍內開展自建房安全專項整治,現(xiàn)制定本方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于全國自建房安全整治的重要指示批示精神,牢固樹立人民至上、生命至上的理念,堅決扛起政治責任,強化底線思維,認真落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”要求,堅持“全面排查與重點排查相結合、邊查邊改與依法整治相結合、分級負責與依法明責相結合、行業(yè)指導與專班運行相結合、嚴控增量與消減存量相結合、科學推動與維護穩(wěn)定相結合”的總體原則,建立清單化、閉環(huán)式工作機制,立即對全縣自建房組織開展拉網(wǎng)式、地毯式全面排查整治,堅決消除自建房安全風險隱患,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
二、重點任務。
(一)排查范圍。全縣范圍內所有城鄉(xiāng)居民自建房,包括城鎮(zhèn)和農村既有、新建、擴建和改建房屋。聚焦“五區(qū)四邊”(即:城鎮(zhèn)社區(qū)、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、拆遷安置區(qū)、疫情隔離場所和學校周邊、醫(yī)院周邊、工地周邊、工廠周邊)等人員密集區(qū)域,重點排查涉及公共安全的用于出租、經(jīng)營的自建房。
(二)排查要點。查清房屋的地址、土地屬性、所有權(使用權)、用途、地基基礎、建筑面積、結構類型、墻體(承重柱)質量、層數(shù)、建設時間、建設手續(xù)、設計施工、改建擴建、唯一住房、安全隱患等情況。
1、是否依法取得相關建設手續(xù),是否存在違反規(guī)劃建設行為;
5、是否違法改擴建(如擅自加層加高、增設夾層、開挖地下空間、分隔群租、搭設構筑物、增設附屬設施等情形),導致存在結構安全隱患。
(三)排查方式。堅持做到“八看六問”,“八看”即:一看地基穩(wěn)不穩(wěn),二看墻體好不好,三看屋頂漏不漏,四看門窗全不全,五看院壩平不平,六看排水通不通,七看電線新不新,八看結構變沒變。“六問”即:一問修建年代,二問施工設計,三問規(guī)劃手續(xù),四問主要用途,五問住房套數(shù),六問人員結構。以村和社區(qū)為單元,認真細致開展排查,詳細登記排查情況,建好“一戶一表”臺賬,做到全覆蓋,無遺漏。
(四)分類整治。
產(chǎn)權人(使用人)是存在安全隱患房屋的整治主體,對存在安全隱患的房屋,采取維修加固、撤離、停用、封存、拆除等措施,實行“一戶一策”“一棟一策”分類處置。
2、對觀察使用的危險房屋建筑應制定監(jiān)管工作方案,落實具體責任人;
3、對擬處理使用的危險房屋建筑,要采取有效解危措施,落實解危主體,及時排除隱患;
5、對需整體拆除的危險房屋建筑,要組織撤出居住人員,在規(guī)定時限內全面拆除危險房屋。
三、工作安排。
分階段開展專項整治,集中開展“百日攻堅”專項整治行動,確保8月15日前,涉及公共安全的自建房整治取得實質性成效,堅決守住安全底線。
(一)自查自糾階段(2022年5月1日至5月31日)。各鎮(zhèn)政府按照“業(yè)主自查、鎮(zhèn)村排查、部門復核、縣級督導”的工作方式,逐戶、逐棟對房屋結構、設施、消防、經(jīng)營、環(huán)境等安全隱患進行全面排查,入戶動員產(chǎn)權人(使用人)如實提供房屋建筑基本情況和建設手續(xù)情況,組織專業(yè)機構、人員對初步判定存在安全隱患的房屋進行安全性評估、鑒定。逐戶逐棟建立數(shù)據(jù)庫和隱患庫,實現(xiàn)“一房一檔”“一戶一策”。實行邊排查邊整改,對評估鑒定存在安全隱患的房屋,及時采取措施消除安全隱患,堅決防范各類安全事故發(fā)生。
(二)集中整治階段(2022年6月1日至8月15日)。各鎮(zhèn)政府按照“四清一責任”工作機制,抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰驗收”四個關鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”,分級分部門簽字確認,建立“責任閉環(huán)”工作體系。對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題房屋,督促產(chǎn)權人或使用人及時采取維修加固、停用、封存、拆除等措施,徹底消除隱患,堅決防止倒塌事故、群死群傷問題發(fā)生。嚴厲打擊隨意加層,擅自改(擴)建、改變功能、改變結構布局等違法違規(guī)行為,公開曝光典型案例,形成有效震懾。
(三)總結提升階段(2022年8月16日至12月31日)??h住建局牽頭,縣公安、自然資源、文旅廣電、市場監(jiān)管、農業(yè)農村、應急管理、審批服務、消防救援部門配合,對排查整治工作進行系統(tǒng)分析研判,結合中省市工作要求,完善房屋改(擴)建審批監(jiān)管、經(jīng)營性自建房管理制度,堵塞監(jiān)管漏洞,健全長效機制。
四、保障措施。
(一)加強組織領導??h政府成立全縣自建房安全專項整治工作領導小組,由縣政府主要領導任組長,由分管應急管理、住建方面工作的副縣長任副組長,成員由縣紀委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣公安局負責同志,縣政府辦、縣住建局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿局、縣教體科技局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源局、縣交通局、縣農業(yè)農村局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣應急管理局、縣行政審批服務局、縣信訪局、縣消防救援大隊等部門主要負責人及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長組成。領導小組下設工作專班,專班辦公室設在縣住建局,工作人員從相關單位抽調??h政府實行自建房安全專項整治調度會制度,定期聽取各鎮(zhèn)及工作專班進展情況匯報,督促工作落實。各鎮(zhèn)要成立相應的工作機構,加強統(tǒng)籌協(xié)調,壓實工作責任,細化整治措施,確保專項整治工作落實落細。
(二)夯實各方責任。各鎮(zhèn)政府是本次排查整治工作的責任主體,要切實履行屬地責任,組織好轄區(qū)內自建房安全專項整治工作;參照鄉(xiāng)村振興縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村的工作模式,全體縣級領導齊上陣、包聯(lián)部門共參與,分片負責,合力攻堅,形成強大工作合力;縣城86個網(wǎng)格共駐共建單位落實專人協(xié)同城關鎮(zhèn)開展自建房安全專項整治工作;各行業(yè)主管部門要切實落實監(jiān)管責任,負責本部門所屬自建房排查整治,并做好涉及本行業(yè)監(jiān)管范疇的自建房排查整治,依法嚴厲打擊違法違規(guī)行為,逐步健全自建房全生命周期安全監(jiān)管機制??h住建、自然資源、應急管理、市場監(jiān)管、農業(yè)農村等部門要充分發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢,組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員,深入?yún)⑴c專項整治工作。各鎮(zhèn)每日17:00前將當天排查整治情況報縣住建局,由縣住建局收集匯總、專班研判核實后統(tǒng)一上報;縣住建局每月22日前將當月排查整治情況匯總上報縣政府和市住建局。
(三)加強宣傳引導。要開展多種形式的宣傳活動,加強政策解讀和安全教育,建立投訴舉報制度,公布舉報電話,主動接受社會監(jiān)督,引導群眾提高安全意識,贏得群眾的理解、支持和配合。要認真做好輿情引導,密切關注輿論動態(tài),強化風險預警和線上線下聯(lián)動,及時發(fā)布權威信息,積極回應群眾關切,在全縣營造自建房安全專項整治良好輿論氛圍。
(四)嚴肅工作紀律。由縣紀委監(jiān)委牽頭,從縣狠抓落實辦、縣住建局、縣自然資源局、縣應急管理局、縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊等單位抽調人員組成督查執(zhí)紀工作組,對居民自建房安全專項整治工作進行督導檢查。對重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的,進行通報批評;對存在事故隱患,或發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的,依法依紀嚴肅追究相關單位和個人的責任;對涉及黨員干部的且拒不配合整治工作依紀依規(guī)立案查處。專項整治工作中發(fā)現(xiàn)違紀違法行為或腐敗問題線索,要第一時間移交執(zhí)紀執(zhí)法部門從嚴處理。
自建房安全隱患整治方案篇六
2022年4月29日,湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故,造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后,黨中央、國務院高度重視。習近平總書記作出重要指示,李克強總理作出批示,國務院安委會召開全國自建房安全專項整治電視電話會議進行具體安排。按照黨中央、國務院決策部署,為扎實推進全國自建房安全專項整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,制定本工作方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、主要任務。
(一)全面排查摸底。
1、排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底,在繼續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2、排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內容。
3、排查方式。各地要組織產(chǎn)權人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專業(yè)技術力量參與,依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭20xx年xx月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)徹底整治隱患。
1、建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2、實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1、嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2、加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3、清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
4、建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關法規(guī),加強地方性法規(guī)建設,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施。
(一)強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調機制(以下簡稱協(xié)調機制),負責組織實施專項整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案,組織開展督導評估,協(xié)調解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設在住房城鄉(xiāng)建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實,嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組,明確責任人,省級負責人名單報國務院安委會,抄送協(xié)調機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建設城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機制;應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導宗教活動場所安全管理;發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作;教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地,做好地質災害風險排查;農業(yè)農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作;商務部門負責指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
(三)加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入各級政務信息化工程給予經(jīng)費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。
(四)強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導,對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
(五)做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
自建房安全隱患整治方案篇七
4月29日,湖南省長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)盤樹灣一居民自建房發(fā)生倒塌事故,黨中央國務院和省委省政府主要領導立即作出指示批示,××書記高度重視,要求立即開展專項整治行動。剛才,××副市長匯報了全市自建房安全情況,一會兒××書記還要作重要講話,我們要深入學習領會,不折不扣貫徹落實到位。下面,我結合全市自建房整治工作講三點意見。
(一)要堅持深化認識為先,在思想上筑牢安全防火墻。目前,長沙市自建房倒塌事故中仍有數(shù)十人被困,傷亡情況待進一步核實。血的教訓必須要深刻汲取,全市上下要以湖南長沙居民自建房坍塌事故教訓為警醒,切實增強做好全市自建房安全隱患排查整治工作的責任感和緊迫感,堅持人民至上、生命至上,按照黨中央國務院和省委省政府要求,全面排查各類安全隱患,嚴守安全底線,有效防控重大風險,遏制重特大事故發(fā)生,切實維護好民眾生命財產(chǎn)安全。
(二)要堅持扭住重點為要,以專項整治消除安全隱患。要認真反思、深刻剖析,全面開展自建房安全隱患專項排查整治,切實做好安全生產(chǎn)工作。
一是迅速行動,積極落實。嚴格按照省委政政府部署要求,立即開展自建房安全全面排查和專項整治,縣區(qū)要履行主體責任,市直相關部門要積極配合,主要負責同志要率先垂范、深入一線,確保工作任務堅決落實到位。市城鄉(xiāng)建設局和市應急管理局要立即制定市級排查整治工作方案,精心組織、周密安排,確保全市自建房安全隱患排查整治工作順利有效推進。各縣區(qū)要結合轄區(qū)工作實際,一把手靠前指揮,分管負責同志具體負責,層層壓實工作責任,確保排查整治各項任務落地落細落實。
二是全面排查,不留死角。要全面排查摸底,深入園區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村莊進行地毯式摸排,確保不漏一鎮(zhèn)一村、一戶一房,特別是針對××省長指出的城郊結合部民房違建改建擴建加層等問題,要加大排查力度。通過此輪排查,要全面摸清既有房屋、在建工地情況,重點排查未取得施工許可證擅自施工、未辦理竣工驗收擅自投入使用和擅自改變房屋結構、布局、違法改擴建進行經(jīng)營活動的房屋。農村自建房排查要全面、精準,不漏一棟一戶一層樓一間房。拉網(wǎng)式排查農村自建房改為經(jīng)營用房,安置房改變用途用于出租等,對有隱患的房屋要組織疏散安置。對建筑工地要全面監(jiān)管,不滿足安全生產(chǎn)條件的要堅決叫停整改,堅決杜絕安全事故發(fā)生。
三是加強整改,消除隱患。要著力查漏洞、補短板,建立安全隱患整改臺賬,扎實推進安全風險管控和隱患排查治理,對違法隱患要一抓到底,對隱患建筑、隱患項目、隱患工地該停工的一律停工,該加固的一律加固,該拆除的一律拆除,該依法查處的一律依法查處。全市上下要形成鐵腕整治的高壓態(tài)勢,形成強大威懾力,堅決不讓風險轉變?yōu)殡[患,堅決不讓隱患演變?yōu)槭鹿?。同時,要進一步健全農村房屋建設規(guī)范標準,建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,不斷提高農村房屋建管水平,從源頭上消除自建房安全隱患。
四是加強宣傳,提高意識。各縣區(qū)和相關責任部門要廣泛宣傳,公.文思.享.文.庫出.品,深入開展房屋安全科普教育,不斷增強干部群眾房屋安全意識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,形成全社會支持參與全市自建房安全隱患排查整治的良好氛圍。對于排查出的隱患問題,要從嚴從重從快處置到位,并加大媒體曝光力度,達到處置一批、震懾一片的良好效果。
(三)要堅持落實責任為本,念好安全生產(chǎn)的緊箍咒。當前正值項目建設和企業(yè)生產(chǎn)黃金期,道路交通運輸、建筑施工、工礦商貿等各類生產(chǎn)經(jīng)營活動繁忙,加之五一假期,影響全市安全生產(chǎn)的不利因素還很多。各地區(qū)、各部門要切實負起責任,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,認真落實黨委政府的領導責任、部門監(jiān)管責任、行業(yè)主管責任、企業(yè)主體責任、屬地監(jiān)管責任,嚴格按照全市安全生產(chǎn)大檢查工作要求,認真分析研究解決轄區(qū)和行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作存在的突出問題,及時消除事故隱患,補齊安全短板,扎實做好建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、危險化學品、旅游景區(qū)、自然災害、公共場所等領域安全生產(chǎn)工作,筑牢安全防護堤壩,維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
自建房安全隱患整治方案篇八
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底,在繼續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專業(yè)技術力量參與,依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的',要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關法規(guī),加強地方性法規(guī)建設,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
(一)強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調機制(以下簡稱協(xié)調機制),負責組織實施專項整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案,組織開展督導評估,協(xié)調解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設在住房城鄉(xiāng)建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實,嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組,明確責任人,省級負責人名單報國務院安委會,抄送協(xié)調機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建設城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機制;應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導宗教活動場所安全管理;發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作;教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地,做好地質災害風險排查;農業(yè)農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作;商務部門負責指導用作商貿企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
(三)加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入各級政務信息化工程給予經(jīng)費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。
(四)強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導,對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
(五)做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調機制辦公室,自20xx年6月起每月報送工作進展情況。
自建房安全隱患整治方案篇九
根據(jù)中央、省、市相關工作部署,為進一步消除農村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合我縣農村房屋現(xiàn)狀,制定如下實施方案。
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,以用作生產(chǎn)經(jīng)營的農村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重點安全風險隱患。同時,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓實推進的原則,有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農村房屋,應及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內范圍內的所有房屋進行全面摸底。區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸底房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村房屋調查登記檔案并錄入浙江省農村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點排查。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農村自建房和人員聚集使用的農村公共房屋開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋,經(jīng)過改建擴建的房屋,人員聚集使用的房屋等。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農村自建房,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實地調查取證,按照要求,利用原有農房信息管理系統(tǒng)信息完成復核、補充、上傳。非自建房的農村公共建筑,由有關部門組織排查鑒定并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息,有關部門再按照實施方案排查職責分工對本行業(yè)、領域的農村公共建筑進行核實后上傳,力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理條例》(以下簡稱《條例》),對于重點排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營農村自建房和農村公共房屋,需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認的農村危房,在治理改造完成前,一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動,市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,應當督促農房產(chǎn)權人(使用人)在一個月內委托具有資質的勘察、設計單位和房屋鑒定機構開展房屋安全鑒定,危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》(建村函〔20xx〕200號)執(zhí)行,鑒定結果為c、d級的房屋,確認為農村危房。
3、全面排查。在全面排查階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要在浙江省現(xiàn)有農房信息管理系統(tǒng)農村自建房信息的基礎上,依托農房信息管理系統(tǒng)app,逐戶對原有農村自建房檔案進行復核,并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對于非自建房的其他建筑,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農房信息管理系統(tǒng)app實地采集信息(包含房屋正面照片),錄入非自建房“一房一檔”信息,按照排查職責分工核實后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成,對排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋,要立即采取有效的安全防范措施,嚴防發(fā)生安全事故,做到即查即治,確保人員安全。
(二)整治改造。對排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴建行為,非法宗教集聚點和未經(jīng)批準的幼托、培訓教育、養(yǎng)老機構等非法經(jīng)營場所,要立即依法依規(guī)進行處理。對鑒定確認的農村危房,錄入浙江省農村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊,實行信息化監(jiān)管,要在7日內制定“一戶一策”治理改造方案,該拆除的及時拆除,該維修加固及時啟動維修加固,整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。重點排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成,同時有序推進全面整治工作,確保農村危房自確認之日起3個月內完成治理改造,實行“銷號”管理,到20xx年6月20日前完成農房安全隱患全面整治。
(三)長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合實際,進一步建立健全農村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機制、改造機制,做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時鑒定和治理改造一戶;進一步建立健全農房建設管理機制,完善建設用地、規(guī)劃、設計、施工、驗收等全過程監(jiān)管制度;進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農房管理機構,下沉監(jiān)管力量,提高農房建設管理水平。
(四)進度跟蹤。自20xx年12月起,農村房屋排查整治相關工作進展情況每周報送平陽縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。
(一)強化組織領導。成立平陽縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(辦公室設在縣住建局),負責全縣農村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導作為第一責任人要親自部署、狠抓落實,建立相應的工作機制,制定工作方案,加強組織領導確保責任落實到位。
(二)加強綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要組織動員設計、施工、監(jiān)管、檢測鑒定等專業(yè)機構、技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。鑒于工作時間緊迫,技術性強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村(社區(qū))為單位直接委托有資質的專業(yè)機構開展深入排查,排查錄入經(jīng)費標準不超過30元/戶,最終數(shù)量以農房信息系統(tǒng)為準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要統(tǒng)籌做好農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。
(三)做好宣傳引導。要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農村農民群眾房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
自建房安全隱患整治方案篇十
20xx年安全生產(chǎn)工作總體要求:以學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力,認真落實市委四屆八次全會的決策部署,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持標本兼治和預防與查處相結合,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以防范和遏制重特大事故為目標,突出“八項重點”,強化“六項措施”,落實“三項責任”,扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”,圍繞“十大工程”和“四區(qū)建設”、建設現(xiàn)代國際旅游城市,為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。主要工作目標:20xx年安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢,把事故總死亡人數(shù)、工礦商貿、道路交通、火災、鐵路、農機、較大事故起數(shù)、億元gdp死亡率、10萬從業(yè)人員死亡率、萬車死亡率等10項指標有效調控在省政府下達的范圍之內;安全生產(chǎn)許可證回查率和事故隱患整改完成率達到95%;非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全評價面、事故報表率和事故結案率達到100%。
一、全面落實安全生產(chǎn)責任制。
(一)落實行政首長負責制,強化政府安全生產(chǎn)主體責任,不斷完善安全生產(chǎn)責任體系,層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書,加強安全生產(chǎn)工作目標管理考核,實行“一票否決”制。
(二)落實企業(yè)法人責任制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,加強企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。
(三)落實“安全生產(chǎn)年”活動,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)治理“三項行動”,切實加強安全生產(chǎn)法制體制建設,安全生產(chǎn)保障能力建設和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設,嚴肅查處安全生產(chǎn)事故,防止瞞報、漏報、誤報或者拖延不報安全生產(chǎn)事故,堅持“四不放過”原則,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任事故追究制。
(四)按照省政府下達我市20xx年安全生產(chǎn)控制指標任務,以上年統(tǒng)計資料為依據(jù),搞好綜合平衡、量化分解。
(五)按月調度、季度分析、年中微調、跟蹤監(jiān)控各項控制指標的動態(tài)變化,調控序時進度,確保控制指標不突破。
二、切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)控管理。
(六)建立事故隱患監(jiān)控管理臺賬,加大隱患排查治理力度,做到隱患整改責任、措施、資金、時間和預案“五落實”。
(七)加大重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大危險源防控力度。繼續(xù)開展重大危險源普查,建立重大危險源信息數(shù)據(jù)庫,逐步建立重大危險源遠程安全監(jiān)控系統(tǒng)。
(八)落實重心下移、關口前移,按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局9號、10號、11號令等有關規(guī)定,堅持便民高效、服務基層的原則,嚴把安全質量初審關,確保申報單位安全生產(chǎn)條件的真實性。
(九)認真實施國務院397號令,對已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工等高危企業(yè),進行跟蹤監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)已不再具備安全生產(chǎn)條件的,依法責令限期停產(chǎn)整頓或吊銷許可證。
三、認真抓好安全生產(chǎn)綜合治理。
(十)森林防火:進一步加強火源管理,落實防火責任,對涉及油庫、加油站、煙花爆竹倉庫、炸藥庫等高危場所,制定嚴密的監(jiān)控防范措施。
(十一)道路交通運輸:進一步推進道路交通管理工作新機制建設。繼續(xù)治理超載、超限、超速,嚴厲打擊農用和民用自備車船非法載客行為。抓好事故多發(fā)路段和危險路段的整治。開展渡口渡船安全監(jiān)管和低質量船舶的專項整治。不斷加強民航安全監(jiān)管工作。
(十二)消防:深入開展公眾聚集場所消防安全專項治理,重點抓好黃山風景區(qū)、屯溪老街、西遞、宏村等古民居、古建筑、古村落、商場、超市、賓館、市場、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、休閑中心、勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等重點防火單位和防火部位的安全監(jiān)管。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災隱患。
(十三)地質災害:對列入臺帳的地質災害點,凡是涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的、涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的都必須立即采取措施,及時治理,嚴加防范。
(十四)煙花爆竹:認真實施國務院《煙花爆竹安全管理條例》,規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。認真開展許可換證安全技術標準化工作。強化源頭管理,推行專營批發(fā)配送、市場備案和定點銷售制度。實行煙花爆竹打非“零報告”和生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督員“專盯”制度,嚴厲打擊非法違法違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為。
自建房安全隱患整治方案篇十一
安全事故發(fā)生。
以科學發(fā)展觀為指導,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,貫徹落實以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的新理念,按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范為依據(jù),進一步加大檢查監(jiān)管力度,通過全面深入開展安全質量大檢查活動,全面推進安全質量標準化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生。
成立自己檢查安全生產(chǎn)活動領導小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
1、公司冷庫庫安全管理狀況。
2、制冷機房、生產(chǎn)車間、冷庫等是否存在安全隱患。
2、各部門的安全生產(chǎn)管理情況。
3、相關規(guī)章制度的執(zhí)行和落實情況。
1、檢查與自查相結合。各部門先行自查,然后由領導小組對其檢查。
2、檢查與整改相結合。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對自查出來的隱患和問題立即進行整改,一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人,對達不到安全要求,隱患和問題嚴重的'要立即停工進行整改。
3、檢查與責任追究相結合。對檢查出來的重大安全隱患問題,拒不整改的按有關規(guī)定追究直接責任者和負責人的責任并進行處罰。
安全生產(chǎn)大檢查,從9月1日開始到9月30日結束,檢查分為三個階段進行。
1、準備、自查階段(9月1日—9月7日)研究制定檢查方案,落實責任及人員,做好相關的宣傳發(fā)動工作,開展隱患排查,建立臺帳。
2、整改階段(9月8—9月15日)對照臺帳落實整改,能夠立即整改解決的安全問題立即整改。
3、整改及總結階段(9月16日—9月20日)主要工作:對自查和排查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,要登記建檔,及時安排整改,保證整改責任、措施、資金、期限、預案五落實。大檢查工作結束時,要及時總結評估本次大檢查成效,健全完善安全管理規(guī)章制度,構建安全生產(chǎn)長效機制。
(一)提高認識,加強領導。
要充分認識此次安全質量大檢查的重要性,結合我公司實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領導。
(二)突出重點,注重實效。
針對我公司實際情況,明確重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題,要登記建檔,重點監(jiān)督,切實預防各類安全事故,特別是液氨泄漏事故和火災事故的發(fā)生。
(三)落實責任,自查自糾。
成立安全大檢查領導機構,明確職責和分工,制定切實可行的實施方案,組織開展安全質量大檢查工作。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。
(四)加強安全生產(chǎn)培訓教育工作。
要大力宣傳安全發(fā)展科學理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,積極開展全員工的安全培訓教育,提高全員工的安全意識和自己保護能力。
自建房安全隱患整治方案篇十二
為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,消除自建房安全隱患、切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照《xx省人民政府辦公廳印發(fā)關于開展自建房安全隱患排查整治的實施方案的通知》(x府廳密(20xx)32號)文件要求,我縣制定了《xx縣自建房安全隱患排查整治的實施方案》?,F(xiàn)就我縣自建房安全隱患排查整治工作情況總結如下:
我縣已完成所有自建房安全隱患排查工作,共53556戶(經(jīng)營性自建房2022戶、非經(jīng)營自建房51061戶,非自建房473戶)。在排查中初步判定有334戶自建房存在安全隱患(經(jīng)營性自建房6戶、非經(jīng)營自建房322戶、非自建房6戶),其中已鑒定51戶(c級21戶、d級13戶)。
為切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,我縣存安全隱患經(jīng)營性自建房4戶(c級3戶、d級1戶)全部進行了整治。對自建房安全等級為c、d級的經(jīng)營戶,首先進行關停經(jīng)營處理,設置了警示標識,并積極做好d級危房經(jīng)營戶主的思想工作,下一步對危房進行拆除。對存在風險非經(jīng)營性自建房及非自建房、根據(jù)《xx縣自建房安全隱患整治實施方案》正在逐步進行整治。
為做好我縣自建房安全排查、錄入、整治工作,一是下發(fā)了《關于加快我縣自建房安全排查、錄入工作的通知》;二是組相關人員參加全省自建房安全隱患排查工作視頻會;三是每星期一對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房安全排查、錄入、整治工作進度進行排名、通報。四是對整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了工作提醒函。
1、由于自建房安全排查工作以村干部為主,村干部為非專業(yè)人員且水平不一,對自建房安全的判定把握不準。
2、存在風險的自建房且鑒定為c、d級自建房大部分為空心房,農戶不愿意整治,因此整治工作進行比較困難。
1、加快對存在安全隱患自建房的鑒定工作。計劃先組織我局現(xiàn)有技術人員在7月10日前完成鑒定,對鑒定級別把握不準的,再聘請第三方有資質的專業(yè)鑒定機構進一步鑒定。
根據(jù)xx市建設局關于開展xx年安全生產(chǎn)月活動的安排,經(jīng)局黨委研究決定,在全市建筑業(yè)開展以“治理隱患,防范事故”為主題的安全生產(chǎn)月活動。并于xx年xx月xx日下發(fā)了《xx建設局關于開展xx年安全生產(chǎn)月活動的通知》,對“安全生產(chǎn)月”活動進行了部署,成立了以局長xx為組長,副局長xx為副組長的領導小組,制定了“安全生產(chǎn)月”活動的方案。我們主要做了以下工作:
x月x日,我局召開了全市各施工企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理、及安全員及我局的各級領導和各部門負責人參加的“安全生產(chǎn)月”活動動員大會,部署了“安全生產(chǎn)月”活動,對活動提出了具體的要求,“安全生產(chǎn)月”拉開了序幕。
活動期間,我們組織各施工企業(yè)進行了由國家安監(jiān)局舉辦的“安康杯”安全知識競賽答題1000多份,宣傳條幅100多幅,小型標語上千條,懸掛安全掛圖58套,并印刷宣傳單一千份,深入施工現(xiàn)場,街頭進行宣傳分發(fā)。為了便于記憶,我們把安全規(guī)程編寫成快板的形式,因為讀的上口,深受工人的喜愛,有利的提高了工人的安全意識。
安全生產(chǎn)月期間,我們對全市的.安全工作進行了拉網(wǎng)式大檢查,共查工程39個,下達隱患整改26份,停工指令2份,監(jiān)督檢查記錄20份。共查處隱患130條,其中安全管理30條,文明施工15條,腳手架20條,三寶四口27條,塔吊5條,施工用電16條,物料提升機11條,施工機具7條。通過這次檢查發(fā)現(xiàn)仍然存在以下問題:
1、安全管理方面:項目經(jīng)理不在現(xiàn)場或多個工程為同一個項目經(jīng)理;安全資料雷同、抄襲現(xiàn)象嚴重,不能本工程實際編制相應的方案;部分特種作業(yè)人員無證上崗。
2、建設單位專項安全資金:這個問題仍停留在程序中,未能真正落實,只是在資料里體現(xiàn),甲方并未真正撥付專項資金。這樣施工單位的安全生產(chǎn)投入得不到保障,施工單位就想法設法偷工減料,減低安全生產(chǎn)成本,野蠻施工,給安全生產(chǎn)帶來很大的隱患。
3、建筑起重機械:《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》于xx年6月1日起執(zhí)行,成為我們加強起重機械管理的堅強后盾。我們對全市的塔吊進行了一次專項治理及檢查,發(fā)現(xiàn)部分塔吊未辦理備案手續(xù);無起重機械拆裝、安裝資質。
4、監(jiān)理單位:《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設安全監(jiān)理規(guī)程》明確了監(jiān)理單位的責任和義務,但是監(jiān)理人員的安全意識仍未能得到改觀,重質量,輕安全。并且監(jiān)理的安全資料差距很大。
1、健全施工現(xiàn)場安全管理機構,按規(guī)定配備專職安全人員,加強施工安全管理,杜絕多個工程一個項目經(jīng)理的現(xiàn)象。推動企業(yè)建立管理標準化,操作規(guī)范化,施工現(xiàn)場文明化的綜合管理體系,樹立樣板,形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。
2、加大對建立單位履行安全職責的管理力度,依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及《建設安全監(jiān)理規(guī)程》的要求,進一步增強監(jiān)理人員履行安全生產(chǎn)的責任意識,提高監(jiān)理人員的安全監(jiān)管能力,發(fā)揮安全監(jiān)管的作用,對不履行安全職責,不按規(guī)定進行監(jiān)理的。監(jiān)理單位及人員進行通報。
3、加強對塔吊的備案監(jiān)查,督促未辦理備案的進行備案,鼓勵企業(yè)辦理起重機械的安裝、拆裝資質。
“安全生產(chǎn)月”活動已經(jīng)圓滿結束,達到了預期的效果,但是安全生產(chǎn)卻是一個長期的,需要常抓不懈的工作,我們要進一步強化安全生產(chǎn)管理,落實各項責任制度,加強施工現(xiàn)場文明施工和安全監(jiān)管,確?!坝瓓W運、保平安,促發(fā)展”落到實處。
按照會議安排,我代表xx街辦就自建房專項整治工作開展情況匯報如下:
一、高度重視,加強領導。按照區(qū)政府工作安排,為切實加強對自建房安全專項整治工作順利開展,xx街辦成立了以主要領導為組長,其他班子成員為副組長,各村、社區(qū)書記、相關科室負責同志為成員的領導小組,并于xx月xx日召開專題會議,就自建房屋安全專項整治工作進行安排部署。
二、突出重點,細化措施。按照區(qū)住建局《關于立即組織開展全區(qū)房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》要求,結合xx街辦工作實際明確了排查工作重點:社區(qū)將住宅外層瓷磚脫落、保溫層開裂作為排查重點,各村將二層以上經(jīng)營性住房、加蓋房屋、超過三層的自建房屋、村內托管班、窯洞、位于地質災害點周邊住房和轄區(qū)租地庫房作為排查重點,逐村逐戶進行摸排。
三、建立機制,夯實責任。實行各村、社區(qū)領導負責制,對各村、社區(qū)每天排查情況,由各村、社區(qū)書記和包村、社區(qū)領導雙簽字報街辦備案。街辦匯總研判后,需由專家鑒定的住房,報區(qū)住建局請專家評估鑒定。截止目前,本轄區(qū)已排查房屋xx棟,上報住建局xx棟等待評估鑒定;排查疑似d類危房xx棟,已安排住戶搬離,等待評估鑒定。按照工作計劃,xx月xx日前將全面完成轄區(qū)自建房安全隱患排查工作。
下一步,xx街辦將認真貫徹落實本次會議精神,不斷落實細化措施,夯實工作責任,以扎實的工作作風和細致的工作措施,按要求完成自建房安全隱患排查整治工作。
自建房安全隱患整治方案篇十三
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,以用作生產(chǎn)經(jīng)營的農村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重點安全風險隱患。同時,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓實推進的原則,有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農村房屋,應及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內范圍內的所有房屋進行全面摸底。區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸底房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村房屋調查登記檔案并錄入浙江省農村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點排查。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農村自建房和人員聚集使用的農村公共房屋開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋,經(jīng)過改建擴建的房屋,人員聚集使用的房屋等。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農村自建房,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實地調查取證,按照要求,利用原有農房信息管理系統(tǒng)信息完成復核、補充、上傳。非自建房的農村公共建筑,由有關部門組織排查鑒定并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息,有關部門再按照實施方案排查職責分工對本行業(yè)、領域的農村公共建筑進行核實后上傳,力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理條例》(以下簡稱《條例》),對于重點排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營農村自建房和農村公共房屋,需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認的農村危房,在治理改造完成前,一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動,市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,應當督促農房產(chǎn)權人(使用人)在一個月內委托具有資質的勘察、設計單位和房屋鑒定機構開展房屋安全鑒定,危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》(建村函〔20xx〕200號)執(zhí)行,鑒定結果為c、d級的房屋,確認為農村危房。
3、全面排查。在全面排查階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要在浙江省現(xiàn)有農房信息管理系統(tǒng)農村自建房信息的基礎上,依托農房信息管理系統(tǒng)app,逐戶對原有農村自建房檔案進行復核,并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對于非自建房的其他建筑,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農房信息管理系統(tǒng)app實地采集信息(包含房屋正面照片),錄入非自建房“一房一檔”信息,按照排查職責分工核實后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成,對排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋,要立即采取有效的安全防范措施,嚴防發(fā)生安全事故,做到即查即治,確保人員安全。
(二)整治改造。對排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴建行為,非法宗教集聚點和未經(jīng)批準的幼托、培訓教育、養(yǎng)老機構等非法經(jīng)營場所,要立即依法依規(guī)進行處理。對鑒定確認的農村危房,錄入浙江省農村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊,實行信息化監(jiān)管,要在7日內制定“一戶一策”治理改造方案,該拆除的及時拆除,該維修加固及時啟動維修加固,整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。重點排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成,同時有序推進全面整治工作,確保農村危房自確認之日起3個月內完成治理改造,實行“銷號”管理,到20xx年6月20日前完成農房安全隱患全面整治。
(三)長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合實際,進一步建立健全農村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機制、改造機制,做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時鑒定和治理改造一戶;進一步建立健全農房建設管理機制,完善建設用地、規(guī)劃、設計、施工、驗收等全過程監(jiān)管制度;進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農房管理機構,下沉監(jiān)管力量,提高農房建設管理水平。
(四)進度跟蹤。自20xx年12月起,農村房屋排查整治相關工作進展情況每周報送平陽縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。
(一)強化組織領導。成立平陽縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(辦公室設在縣住建局),負責全縣農村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導作為第一責任人要親自部署、狠抓落實,建立相應的工作機制,制定工作方案,加強組織領導確保責任落實到位。
(二)加強綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要組織動員設計、施工、監(jiān)管、檢測鑒定等專業(yè)機構、技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。鑒于工作時間緊迫,技術性強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村(社區(qū))為單位直接委托有資質的專業(yè)機構開展深入排查,排查錄入經(jīng)費標準不超過30元/戶,最終數(shù)量以農房信息系統(tǒng)為準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要統(tǒng)籌做好農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。
(三)做好宣傳引導。要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農村農民群眾房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
自建房安全隱患整治方案篇十四
9月24日至30日是第七屆國家網(wǎng)絡信息安全宣傳周。根據(jù)中央網(wǎng)絡信息化領導小組辦公室、教育部和省教育廳有關通知精神,現(xiàn)將我校第七屆屆國家網(wǎng)絡安全宣傳周活動安排如下:
一、活動主題。
共建網(wǎng)絡安全,共享網(wǎng)絡文明。
二、重點活動及任務安排。
1、校園網(wǎng)主頁宣傳學校網(wǎng)站標識。
任務單位:網(wǎng)絡中心。
完成要求:按國家規(guī)定。
2、學校官方微博、微信宣傳__屆國家網(wǎng)絡信息安全宣傳周活動的主題、主要內容、網(wǎng)絡安全知識、文明上網(wǎng)要求等。
任務單位:黨委宣傳部。
完成時間:__年__月24日至30日。
3、教學樓、實驗樓電子屏宣傳__屆國家網(wǎng)絡信息安全宣傳周活動主題內容標語。
任務單位:黨委宣傳部、后勤處及有室外電子屏的學院。
完成時間:__年__月26日至30日。
4、召開教職工會、主題班會,學習宣傳國家有關網(wǎng)絡安全法規(guī)。
任務單位:各基層黨委、黨總支、直屬黨支部。
完成時間:__年__月25日—__月31日。
5、組織學生參加全國大學生網(wǎng)絡安全知識競賽活動。
任務單位:學工部、校團委、各學院。
完成時間:__年__月25日—__月31日。
自建房安全隱患整治方案篇十五
為貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)的關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,切實做好農村房屋安全隱患排查整治工作,結合我省實際,制訂本實施方案。
全面落實黨中央、國務院決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全生產(chǎn)發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,落實地方政府屬地責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,以用作經(jīng)營的農村自建房為重點,依法依規(guī)有序全面開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,建立健全長效管理體制機制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,有序推進全省行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營的自建房排查工作,20xx年6月底,基本完成對全省行政村各類房屋安全隱患排查,基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農村自建房重點整治;到2023年12月底,基本完成農村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關標準,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
(一)動員部署(20xx年10月底前)。
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要結合本地實際,及時制定排查整治工作實施方案,明確目標任務、工作步驟、方式方法,明確工作責任、推進機制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,開展業(yè)務培訓,層層壓實責任,抓緊組織推進。
(二)摸底排查(20xx年6月底前)。
區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型,充分運用排查整治app,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.分類登記統(tǒng)計??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結合相關部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內所有房屋進行分類登記統(tǒng)計,摸清區(qū)域內房屋底數(shù)及房屋責任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。20xx年11月15日前基本完成。
2.重點排查。各地要統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級力量作為排查責任主體,組織專業(yè)技術人員或聘請專業(yè)機構參與,對用作經(jīng)營的農村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議相關成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責,調配力量參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的'用作經(jīng)營的農村自建房,要及時組織進行安全性評估,或依據(jù)《農村住房安全性鑒定技術導則》和《湖北省農村住房安全性鑒定技術指南(20xx簡明圖文版)》及相關行業(yè)技術標準進行安全性鑒定,形成最終排查結果。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開展重點排查的同時,在地方黨委政府統(tǒng)一領導組織下,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位,對所轄行政村區(qū)域內未用作經(jīng)營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環(huán)境安全等。各級各有關部門根據(jù)職責分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調、指導培訓。20xx年6月底前基本完成。
(三)整治提升(2023年12月底)。
1.重點整治。各地要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農村自建房作為重點開展整治,要根據(jù)安全隱患特點和實際情況,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責分工等。嚴格落實房屋產(chǎn)權人(使用人)主體責任,由房屋產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治。整治到位前,必須采取切實有效的防范措施??h、鄉(xiāng)、村三級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要切實履行職責,組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導等相關工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。各相關行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內容。各地要結合實際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村房屋建設管理機構,充實技術力量;培育和規(guī)范農村房屋設計、施工和建設隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術和操作技能培訓。健全農村房屋建設規(guī)范標準,建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農村房屋建設管理水平。
(一)強化組織領導。省政府建立農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度,由分管副省長為召集人,省住建廳、省應急管理廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)督管理局為牽頭單位,省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等有關部門為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設在省住建廳。要堅持“省負總責、市縣抓落實”的工作機制。市、縣兩級政府主要負責人是第一責任人,要親自研究、狠抓落實,建立相應工作機制,制定本地區(qū)實施方案,落實工作經(jīng)費,細化任務目標,明確工作責任,強力組織推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要主動作為,克服困難,廣泛動員,倒排工期,將排查整治任務落實到責任人,落實到時間節(jié)點,抓實抓細各項工作。
(二)強化綜合保障。各市(州)、縣(市、區(qū))要將排查整治工作與農村房屋確權登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統(tǒng)籌結合,加強信息共享,避免重復摸排。各地要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式委托有資質的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定工作。審判機關和司法行政部門要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調解等工作,綜合運用法律、行政等多種手段,統(tǒng)籌推進排查整治行動。各地要結合此次農村房屋安全隱患排查整治工作,將農村房屋安全調查登記、排查、鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財政預算保障范圍。各行業(yè)主管部門要堅決落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,扎實開展行業(yè)指導監(jiān)督,全過程抓好農村房屋安全隱患排查、培訓、整治及長效機制建立工作。
(三)強化監(jiān)督檢查。省政府將對各地排查整治工作情況開展督促指導,對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,嚴肅問責。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調度。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室要對各地農村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協(xié)調、調度,及時匯總各部門工作推進情況,報告省委、省政府。
(四)強化宣傳引導。各地要廣泛宣傳,增強廣大干部群眾對農村房屋安全重要性的認識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。密切關注農村干部群眾思想動態(tài),有效化解排查整治中的社會風險隱患。全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾房屋安全意識,支持和擁護排查整治工作,形成良好社會氛圍。
各級政府要第一時間向同級黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領導下扎實做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前,將本地區(qū)實施方案報送省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室。自20xx年11月起,市、州政府及省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位工作進展情況,于每月13日、28日前報送省聯(lián)席會議辦公室。
自建房安全隱患整治方案篇十六
為深刻汲取湖南長沙等地居民自建房倒塌事故教訓,從根本上消除我鎮(zhèn)轄區(qū)自建房安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)青島市、平度市自建房安全專項整治工作實施方案要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定如下方案。
聚力抓好徹底整改,對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患逐項清零、閉環(huán)管理,對存在重大安全隱患的房屋建筑采取果斷措施整治,對違法違規(guī)行為堅持“零容忍”。聚力抓好標本兼治,完善監(jiān)管制度機制,強化鎮(zhèn)村房屋用地、規(guī)劃、建設、使用、經(jīng)營等全生命周期管理,建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。
明村鎮(zhèn)行政區(qū)域內所有自建房,分鎮(zhèn)建成區(qū)和農村自建房兩部分同步進行。百日行動要做到對全鎮(zhèn)經(jīng)營性自建房全覆蓋排查、全方位整治,突出以下重點:
(一)重點場所:用于賓館飯店、農家樂、教育培訓、學校、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。
(二)重點房屋:三層及以上或涉及十人以上,用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房,以及擅自改變使用功能(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形),擅自改變結構和布局(含內部破壞承重墻等情形)、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違規(guī)改擴建的自建房。
(三)有以下情形之一的,應判定為危險房屋:。
1、擅自加層、加高以及對地下空間進行開挖等違規(guī)改擴建的;。
2、擅自改變結構和布局(含因裝飾裝修而變動、損壞或拆除承重結構、加裝電梯等)的;。
3、擅自改變使用功能(含違規(guī)用于經(jīng)營、樓屋面增加荷載等)的;。
4、三層及以上且無正式審批、無專業(yè)設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全的;。
5、超過設計年限或使用年限超過三十年的;。
6、結構形式明顯混亂、傳力體系不明確的。
各管區(qū)全面落實屬地管理責任,具體負責本轄區(qū)內既有房屋建筑以及在建房屋工程專項清查整治工作。對清查中發(fā)現(xiàn)的違法建設和違法違規(guī)審批問題,建立整治問題臺賬,明確整改時限、措施和責任人,并及時移交相關職能部門,實施閉環(huán)管理,直至整改完成。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,督促房屋產(chǎn)權人和使用人實施隱患整改;存在重大結構安全隱患的,特別是酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所,應立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。
規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室、自然資源局所、經(jīng)濟發(fā)展中心、市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊、應急辦、中、小學、幼兒園、衛(wèi)生院、公安派出所、社會事務辦、宣傳辦、財政所等有關部門。按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,立足職能,做好本行業(yè)領域內違法建設和違法違規(guī)審批行為的清查、整治查處工作。對存在違法建設和違法違規(guī)審批行為,且屬于本部門職責范圍的,要建立問題整改臺賬,制定整改措施,確保整改到位;屬于其他部門職責范圍的,要及時移交有關部門實施整改。
經(jīng)濟發(fā)展中心:負責做好工業(yè)廠房既有房屋建筑的清查整治工作,負責商貿服務業(yè)場所既有房屋建筑的清查整治工作。
自然資源局所:負責房屋建筑違法占地,負責指導農村依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;負責違反規(guī)劃許可(含未按規(guī)劃許可建設)、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的清查;做好農村宅基地管理有關工作。
規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室:負責鎮(zhèn)房屋建筑未取得施工許可、無資質單位設計施工、無竣工驗收投入使用、存在重大結構安全隱患可能發(fā)生坍塌方面、擅自改變房屋結構布局的清查、整治查處工作,負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,建立健全農村房屋建設管理長效機制。
市場監(jiān)管所:負責存在違法建設或存在安全隱患的建筑物違規(guī)取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可,未依法取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可但用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)方面(特別是用作酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所)的清查、整治查處工作,負責指導農村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作。
綜合執(zhí)法中隊:負責房屋建筑違法占地、違反規(guī)劃許可(含未按規(guī)劃許可建設)、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的整治查處;負責房屋建筑違法違規(guī)審批行為的清查、整治工作,負責協(xié)助提供有關審批材料。
公安派出所:負責對九小場所履行消防安全職責的情況實施消防監(jiān)督檢查、處罰;依據(jù)職責負責未依法取得消防安全手續(xù)但用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)方面(特別是用作酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所)的清查、整治查處工作,負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理,負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作。
社會事務辦:負責做好養(yǎng)老和兒童福利機構既有房屋建筑的清查整治工作,負責指導養(yǎng)老院、幸福院等農村養(yǎng)老服務設施安全管理。
特色小鎮(zhèn)辦公室:負責做好文旅場所既有房屋建筑的清查整治工作,負責指導農村文化和旅游場所安全管理;指導宗教活動場所安全管理。
衛(wèi)生院:負責做好醫(yī)療衛(wèi)生機構既有房屋建筑的清查整治工作;負責指導農村醫(yī)療場所安全管理。
財政所:負責做好直管公房的清查整治工作;負責按照財政事權和支出責任劃分,統(tǒng)籌保障清查工作經(jīng)費,負責將房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算。
中學、小學、幼兒園:負責做好學習教育機構既有房屋建筑的清查整治工作,做好房屋安全管理。
按照“先急后緩、先大后小”的原則,自20xx年5月2日起至20xx年8月,堅持邊排查、邊整治,分步分類壓茬推進。
(一)經(jīng)營性自建房排查(20xx年5月底前)。各管區(qū)指導督促居民自建房屋,尤其是經(jīng)營性自建房的產(chǎn)權人或使用人對基本情況進行全面自查,形成排查臺賬。
各管區(qū)及相關責任部門對照整治重點,逐街逐棟逐戶梳理居民自建房屋,尤其是經(jīng)營性自建房各類隱患問題,建立問題隱患整治臺賬,明確整改時限、措施和責任人。各管區(qū)于5月底前完成轄區(qū)內所有經(jīng)營性自建房的排查初判工作。
(二)依法整治(20xx年8月底前)。各管區(qū)、村莊及相關部門落實居民自建房屋,尤其是經(jīng)營性自建房的產(chǎn)權人或使用人問題整改主體責任。根據(jù)問題隱患整治臺賬,督促責任主體落實整改措施,跟蹤落實整改,形成整治問題完成臺賬,建立健全長效管理的體制機制,建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。
(一)加強組織領導。為全面推進自建房屋安全專項整治違工作,成立由鎮(zhèn)長付強任組長、副鎮(zhèn)長代升濤為副組長,各管區(qū)主任、規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室、財政所、經(jīng)濟發(fā)展中心、社會事務辦、特色小鎮(zhèn)辦公室、衛(wèi)計辦、綜合執(zhí)法中隊、市場監(jiān)管所、應急管理辦公室、派出所自然資源局所、中學、小學、幼兒園等相關責任部門負責人為成員的明村鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治工作領導小組,統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)專項整治工作。領導小組負責全鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治的組織、領導和協(xié)調。領導小組下設工作專班,由副鎮(zhèn)長代升濤同志任指揮長,張增輝為副指揮,各責任單位安排一名專班人員為成員,辦公室在規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室,各責任單位專班人員,負責工作信息收集、日常溝通協(xié)調工作。
各相關部門要高度重視,站在保障人民群眾生命安全的高度,把安全專項整治工作作為當前和今后一段時期重點工作來抓。全鎮(zhèn)各行業(yè)部門要結合實際制定具體實施方案,建立工作協(xié)調機制,逐級壓實責任,管區(qū)充分調動行政村、經(jīng)濟合作社迅速動員部署和組織推進。
(二)全面落實責任。各管區(qū)是安全專項整治工作的責任主體,要嚴格落實屬地責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調,全面動員部署,落實資金保障,配齊配強人員,明確責任,確保全面排查到位,問題隱患整治到位。各相關行業(yè)主管部門要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,切實擔負起行業(yè)監(jiān)管責任,積極配合、分頭推進,組織落實好本行業(yè)領域的安全整治工作,依法依規(guī)查處各類違法違規(guī)行為。要壓實房屋產(chǎn)權人的房屋使用安全主體責任,提高產(chǎn)權人和使用人的安全責任意識,嚴禁擅自改變房屋主體和承重結構,有效履行房屋維修保養(yǎng)義務。建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺賬,經(jīng)房屋產(chǎn)權人(使用人、管理人)簽字核實,做到“一樓一冊、一戶一檔”。同時,鎮(zhèn)聘請專業(yè)技術人員參與全方位排查,對房屋安全狀況進行初判,對初判存在隱患的,委托第三方機構進行復核評估,建立隱患房屋臺賬。
對于隱患房屋臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。初判和復核評估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開挖地下空間,以及無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房,列為急需重點整治對象,立即采取停止營業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施,責令限期鑒定并盡快整治。對復核評估存在安全隱患的,責令產(chǎn)權人(使用人、管理人)立即委托技術服務機構進行鑒定,對拒不委托或15日內仍未委托鑒定的,責成停業(yè);對不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的,依法處置。
(三)強化督促指導。加強對自建房屋安全專項整治工作的督促指導,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報,對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,要依法依規(guī)問責。鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治工作領導小組聯(lián)合相關單位適時對全鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作開展情況進行實地督導。
(四)統(tǒng)籌推進實施。安全專項整治工作要與第一次全國自然災害綜合風險普查、全省校園消防安全專項整治、城市建設安全專項整治、農村房屋安全隱患排查整治等工作有效銜接,確保實現(xiàn)全覆蓋。積極發(fā)揮城建檔案、不動產(chǎn)登記、工程建設項目審批平臺數(shù)據(jù)信息作用,鼓勵借助百度、高德地圖等地理信息服務平臺,提高清查工作效率。廣泛動員建筑工程設計、施工、監(jiān)理、檢測鑒定、物業(yè)服務等專業(yè)力量參與,加強人員培訓,強化技術保障。
(五)嚴格信息報送。加強信息溝通,建立實施上報信息通報制度。各管區(qū)及各相關責任部門要在按時間節(jié)點完成排查臺賬和整治問題臺賬。所有報送的材料,需經(jīng)本部門負責人簽字。鎮(zhèn)專項排查整治工作領導小組辦公室將定期研判情勢,適時開展督導,對工作推進落后懈怠消極的,及時進行通報、約談,并抄報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府。
自建房安全隱患整治方案篇十七
為貫徹集團開展“治理隱患,防范事故”專項火災治理方案的要求,進一步深化安全生產(chǎn)專項整治工作,減少安全隱患,公司決定開展以下治理方案:
通過火災隱患排查治理專項行動,進一步落實消防安全政策,加強火災預防工作,著力構建消防安全長效機制,實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
為切實開展好火災隱患排查治理專項行動,公司成立火災隱患排查治理領導小組:
組長:
副組長:
成員:
為確保行動措施具體落實到位,領導小組下設兼職消防隊:
消防隊員:
義務消防員:各部門工作人員。
1、采取單位自查和集中排查相結合的形式,緊緊圍繞變電所、煤場、鍋爐房及倉庫、油庫等重點要害部位,突出排查滅火器戰(zhàn)備情況,防滅火措施等方面存在的安全隱患。
2、排查辦公樓、員工宿舍、食堂、等部位防火情況,疏散通道是否暢通等情況。
3、做好消防器材、設施的日常檢查工作,做好月查季檢記錄,并排查滅火器材有無失效或超期服役等情況。對失效、損壞的滅火器材及時更換,并及時更新消防器材分布明細表及分布圖。
4、對消防器材、設施實行定置管理的執(zhí)行情況,做到拿取方便。
5、做好報廢滅火器材收集工作,不得將報廢器材投入使用。
1、公司專門下發(fā)通知,首先做好宣傳發(fā)動,提高全體干部職工對防火安全重要性的認識,要求全員從自身做起,從日常行為的每一個細節(jié)做起,切實維護好公司安全生產(chǎn)形勢。
2、此次火災隱患排查治理堅持查嚴、查實、查細的原則,采取拉網(wǎng)式大排查的方式進行,要精心組織,周密部署,確保任何一個部位都要排查治理到位,決不準出現(xiàn)漏查漏檢現(xiàn)象。
3、要求各部門(單位)要積極配合火災隱患排查,要大膽暴露問題,對排查出的火災隱患或苗頭,要立即整改到位。
4、實行單位一把手負責制,全面負責本單位消防安全工作,對排查出的問題,一把手負責組織整改,領導小組擇日進行復查,對整改不到位的對該單位一把手嚴肅處理。
5、保衛(wèi)處組織義務消防員參加的消防安全知識培訓,并組織一次撲救初級火災的演練,使廣大職工深刻領會消防安全的重要意義,熟練掌握使用滅火器的方法。
6、領導小組組織成員不定期對各部位開展火災隱患排查,對排查出的問題要現(xiàn)場整改,不能現(xiàn)場整改的要提出防范措施限期整改。對整改情況,井上由保衛(wèi)處負責監(jiān)督落實,井下由通防處負責監(jiān)督落實。
7、凡對隱患排查不重視、自查不細致、隱患整改不及時不徹底的單位或個人,公司將嚴肅處理,情節(jié)嚴重的追究法律責任。
認真排查隱患,切實做到排查不留死角,整改不留后患,進一步鞏固公司良好的消防安全形勢,切實做到預防為主、防消結合確保公司消防安全工作的長治久安。
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