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住房公積金管理委員會(huì)會(huì)議 公積金管委會(huì)會(huì)議紀(jì)要篇一
在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆十次全體會(huì)議精神，全面開展防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展之際，我們?cè)谶@里召開全市住房公積金管理工作座談會(huì)，主要目的在于進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，扎實(shí)推進(jìn)住房公積金管理工作朝著制度化、規(guī)范化、科學(xué)化目標(biāo)邁進(jìn)，全力為全市災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。剛才，有關(guān)縣區(qū)和部門對(duì)半年來的工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，并就公積金管理工作中好的做法進(jìn)行了交流發(fā)言，法律顧問就貸款管理特別是如何有效的追索逾期貸款對(duì)大家進(jìn)行了培訓(xùn)，談得都很好，向主任還要就下半年的工作進(jìn)行全面的安排部署，我先講幾點(diǎn)意見供大家參考。
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好住房公積金管理工作的責(zé)任感和緊迫感
住房公積金制度是我國(guó)住房保障體系中的一項(xiàng)基本制度，也是一項(xiàng)與廣大人民群眾特別是城鎮(zhèn)居民切身利益緊密相關(guān)的惠民政策。多年的實(shí)踐證明，住房公積金制度的推行，對(duì)于增強(qiáng)職工購房支付能力、改善職工居住條件、健全城鎮(zhèn)住房保障體系、促進(jìn)住房消費(fèi)、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展都有著十分重要的意義。我市自20xx年組建市住房公積金管理中心以來，全市住房公積金機(jī)構(gòu)逐步健全，制度日趨完善，管理有序開展，歸集規(guī)模不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。截止今年上半年，全市有2542個(gè)單位為11.1萬名職工繳存了住房公積金，累計(jì)歸集住房公積金19.41億元，公積金余額11.27億元;累計(jì)提取住房公積金8.14億元，占?xì)w集總額的41.9%;累計(jì)為34805戶發(fā)放住房公積金貸款14.54億元，貸款余額7.62億元，涉及職工11198戶。特別是今年上半年，全市住房公積金歸集16469萬元，同比增長(zhǎng)24%，完成了年計(jì)劃的48%;發(fā)放住房公積金貸款24575萬元，同比增長(zhǎng)92%，完成了年計(jì)劃的59%，資金使用率達(dá)81.7%，居全省第一，個(gè)貸率達(dá)67.63%，居全省第二;實(shí)現(xiàn)增值收益1017萬元，完成了年計(jì)劃的50.85%，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)雙過半目標(biāo)。
當(dāng)前，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對(duì)改善居住條件的需求越來越高;而且，我市正處在實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，按照市委、市政府三個(gè)100萬的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃和7.18災(zāi)后重建規(guī)劃，將有大量的農(nóng)村居民進(jìn)城定居，對(duì)住房的需求將會(huì)越來越大。住房公積金貸款作為支撐我市住房消費(fèi)融資體系中的重要力量，對(duì)改善全市職工居住條件，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，都發(fā)揮著越來越重要的作用。對(duì)此，我們要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，切實(shí)做好住房公積金制度的推行工作，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好公積金管理工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷提高公積金管理水平和公積金的社會(huì)效益。
二、查找問題，努力促進(jìn)住房公積金管理工作健康發(fā)展
近年來，我市住房公積金管理工作雖然取得了較好的成績(jī)，但依然存在許多亟待解決的問題：
一是住房公積金管理體制還未理順。按照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》要求，一個(gè)設(shè)區(qū)的市只能設(shè)立一個(gè)住房公積金管理中心，縣區(qū)只能設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，住房公積金管理中心與其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度和統(tǒng)一核算。目前，由于種種原因，我市所有縣區(qū)住房公積金管理機(jī)制均未理順，直接影響了全市住房公積金管理工作的統(tǒng)一開展。
二是住房公積金覆蓋面和繳存比例與基數(shù)還有待進(jìn)一步提高。雖然全市財(cái)政供養(yǎng)的政府部門和事業(yè)單位基本實(shí)現(xiàn)了公積金繳存的全覆蓋，但是大多數(shù)的股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶等還普遍沒有建立住房公積金制度，擴(kuò)面工作任重而道遠(yuǎn)。目前繳存比例和基數(shù)與全省其他地市相比還存在著很大的差距，市直和縣區(qū)之間繳存比例也不統(tǒng)一，且市直和多個(gè)縣區(qū)津補(bǔ)貼還未能納入公積金的繳存基數(shù)中。
三是公積金使用效率不均衡。由于管理體制還未理順，全市范圍內(nèi)的通貸工作還未全面展開，造成了公積金使用效率的不均衡，一方面是市直和旬陽住房公積金的個(gè)貸率較低，銀行存款余額較大，大量資金閑置;另一方面是其他八縣區(qū)個(gè)貸率達(dá)到80%左右，特別是公積金繳存余額較小的紫陽、鎮(zhèn)坪等縣個(gè)貸率接近100%，嚴(yán)重的資金短缺導(dǎo)致貸款難問題特別突出。
四是資金安全管理存在隱患。目前各縣區(qū)的住房公積金管理主管部門各種各樣，給資金的安全管理工作帶來了一定的難度;全市住房公積金貸款逾期率較高，還未完全達(dá)到省上要求，特別是鎮(zhèn)坪縣高達(dá)69‰、白河12‰、寧陜9.4‰、漢陰縣高達(dá)4.9‰，這給全市住房公積金的安全運(yùn)營(yíng)帶來威脅。
五是公積金管理辦事效率低。目前，全市公積金管理工作辦事效率低下，貸款程序復(fù)雜，所需時(shí)間長(zhǎng)，群眾意見較大，特別是繳存職工利用公積金貸款的相關(guān)費(fèi)用尤其是擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還比較高，嚴(yán)重影響公積金系統(tǒng)及其廣大干部職工的對(duì)外形象。
上述問題有些是客觀方面的，是體制上的問題，有些是主觀方面的，是我們自身的問題，希望能引起全市公積金系統(tǒng)的關(guān)注和思考，力爭(zhēng)在今后的工作中加強(qiáng)研究改進(jìn)方法，采取切實(shí)措施加以解決。
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好住房公積金管理工作
當(dāng)前，我市的中心工作是一手抓防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建;一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。全市住房公積金系統(tǒng)要圍繞這個(gè)中心，以改革創(chuàng)新的精神，全力支持災(zāi)民建房和全市職工住房條件的改善，扎實(shí)做好各項(xiàng)管理工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
一是全力支持災(zāi)后重建工作。7月16日至24日，我市先后發(fā)生兩次強(qiáng)降雨過程，引發(fā)漢江洪災(zāi)及山洪、泥石流災(zāi)害，給全市人民生命安全和財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。目前我市工作重心已經(jīng)由抗洪救災(zāi)轉(zhuǎn)向了防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建，全市住房公積金系統(tǒng)要全面落實(shí)市政府《關(guān)于7.18災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)意見》和市住房公積金管理中心《關(guān)于住房公積金支持災(zāi)后重建有關(guān)問題的通知》要求，認(rèn)真兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策，積極為受災(zāi)職工辦理業(yè)務(wù)開辟綠色通道，簡(jiǎn)化手續(xù)和環(huán)節(jié)，確保職工的資金提取和貸款工作。特別是災(zāi)后重建規(guī)劃放寬了農(nóng)村居民進(jìn)城居住的條件，將會(huì)極大的調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民進(jìn)城居住的積極性，而新進(jìn)城的居民將存在住房公積金繳存基數(shù)小、貸款需求量大等問題，將會(huì)加重我市住房公積金貸款特別是繳存余額較小縣的壓力，市中心要結(jié)合實(shí)際出現(xiàn)的情況，出臺(tái)有效的應(yīng)對(duì)措施，確保職工購房貸款需求。針對(duì)災(zāi)前發(fā)放、因?yàn)?zāi)不能近期償還的個(gè)人住房貸款，可適當(dāng)延期，延期期間不催收催繳、不罰息、不做不良記錄。
二是全面加大公積金的歸集力度。一方面要在確保已交納單位按時(shí)足額交納住房公積金的同時(shí)，積極開展擴(kuò)面工作。要積極通過新聞媒體、中心網(wǎng)站等多種渠道和方式加強(qiáng)住房公積金政策的宣傳，及時(shí)把關(guān)乎職工切身利益的各種信息發(fā)送給廣大職工，進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度的影響面;要認(rèn)真對(duì)在工商部門注冊(cè)的企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查摸底，確定擴(kuò)面對(duì)象，上門講解政策、宣傳動(dòng)員，爭(zhēng)取把更多的股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶納入全市公積金繳存范圍;要充分利用工會(huì)的力量，與市工會(huì)一起動(dòng)員各企業(yè)工會(huì)積極為職工的利益開展工作，督促企業(yè)建立健全住房公積金制度，為職工按期足額繳存住房公積金。另一方面要積極加強(qiáng)對(duì)公積金繳存比例和基數(shù)的調(diào)研。參照我省其他地市的情況，結(jié)合我市現(xiàn)狀，確定我市住房公積金應(yīng)有的繳存比例和繳存基數(shù)，特別是要弄清新的繳存比例和基數(shù)給我市職工帶來的利益、給全市財(cái)政和企業(yè)發(fā)展帶來的壓力等情況，為市政府決策提供依據(jù)。
三是扎實(shí)做好公積金貸款管理工作。建立公積金的目的就是用好公積金，確保公積金為職工改善住房條件服務(wù)。要積極做好《四方合同》的使用工作，規(guī)范貸款流程，減少貸款手續(xù)，加快貸款審批辦理速度。要積極貫徹落實(shí)前不久市管委會(huì)下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整我市住房公積金貸款最高額度的通知》精神，提高我市職工住房公積金的最高貸款額度，加大對(duì)職工改善居住條件的支持力度。要積極完善《全市住房公積金通貸辦法》，全面開展全市范圍內(nèi)的住房公積金通貸，加大通貸辦理的規(guī)模，為縣區(qū)職工提供貸款便利，提高資金的使用效率。前不久國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)政策開始在北京等28個(gè)城市試點(diǎn)利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)，我市也要加大對(duì)以廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房等保障性住房的支持力度;上半年，全市住房公積金系統(tǒng)在廉租房建設(shè)上僅投入資金40萬元，只完成了全年目標(biāo)任務(wù)的13%，下半年要把更多的住房公積金增值收益部分用于支持廉租房的建設(shè)，爭(zhēng)取超額完成年度目標(biāo)任務(wù);要根據(jù)《安康市市直黨政事業(yè)單位干部職工經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)方案》的要求，為符合條件的職工提供購買經(jīng)濟(jì)適用房的貸款;下一步公租房和限價(jià)商品房也將逐步成為政府建設(shè)保障性住房的重要組成部分，公積金中心要出臺(tái)相應(yīng)的政策支持其發(fā)展，特別是要為符合條件的購房者提供公積金貸款支持。市住房公積金管理中心要會(huì)同置業(yè)擔(dān)保公司和物價(jià)等相關(guān)貸款管理部門，加大對(duì)貸款收費(fèi)項(xiàng)目特別是擔(dān)保收費(fèi)的研究，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，盡量降低職工公積金貸款的成本。
四是突出做好公積金的風(fēng)險(xiǎn)管控工作。嚴(yán)格執(zhí)行公積金貸款審批制度，貸前認(rèn)真調(diào)查，確保貸款的真實(shí)性;貸中嚴(yán)格按規(guī)定簽訂合同文本，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí);貸后動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)收回貸款本息。要注重研究貸款風(fēng)險(xiǎn)類別、程度、原因及發(fā)展變化趨勢(shì)，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)狀況制定預(yù)警方案，努力降低住房公積金個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)，把個(gè)貸款逾期率控制在1‰以下，個(gè)貸逾期率較高的幾個(gè)縣區(qū)要加大清收清繳的工作力度。針對(duì)由于管理體制不順?biāo)鶎?dǎo)致的對(duì)縣區(qū)住房公積金監(jiān)管不到位的問題，市中心和各縣區(qū)住房公積金管理部的主管部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，確保資金的安全。
五是努力實(shí)現(xiàn)住房公積金增值收益最大化。要探索建立住房公積金資金運(yùn)營(yíng)中心，選調(diào)專門人才來加大資金的運(yùn)營(yíng)效率，全面提高資金的收益。要時(shí)刻關(guān)注國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策，根據(jù)宏觀形勢(shì)和政策變化，及時(shí)調(diào)整資金使用思路和方向，以效益最大化的要求，合理確定公積金用于發(fā)放貸款、購買國(guó)債、銀行存款的比例。要堅(jiān)持每周清理一次賬戶資金，隨時(shí)根據(jù)利率變化趨勢(shì)、資金使用情況，調(diào)整存款方式，改善資金存量結(jié)構(gòu)，提高資金運(yùn)作效益。要在政策允許范圍內(nèi)積極探索使用公積金購買央行票據(jù)等有價(jià)證券，完善公積金的運(yùn)營(yíng)方式，提高公積金收益。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，及時(shí)分析收支結(jié)構(gòu)，壓縮開支，規(guī)范增值收益分配使用，為保障性住房建設(shè)提供更多的資金支持。
六是理順體制，完善住房公積金管理工作。根據(jù)省上要求，市政府將按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合安康實(shí)際，深入貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好住房公積金管理工作的通知》精神，逐步理順全市住房公積金管理體制。全市住房公積金系統(tǒng)要積極加強(qiáng)調(diào)研，特別是在歸集擴(kuò)面、個(gè)人貸款、資金安全和增值收益上要加大力度，根據(jù)工作中出現(xiàn)的各種情況出臺(tái)相應(yīng)政策，進(jìn)一步提高全市的資金使用效率和資金的安全度。要積極學(xué)習(xí)利用外部的各種先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，特別是銀行系統(tǒng)的內(nèi)控管理體制及其他地市好的做法，結(jié)合我市實(shí)際加以引進(jìn)。
四、強(qiáng)化服務(wù)，全面提高住房公積金的管理水平
一要樹立服務(wù)理念。住房公積金系統(tǒng)的廣大干部職工要堅(jiān)持以人為本，和諧管理，強(qiáng)化服務(wù)，改變作風(fēng)，從維護(hù)繳存職工根本利益出發(fā)做好管理工作，把服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益貫穿住房公積金管理全過程。針對(duì)住房公積金管理中存在提取難、個(gè)人貸款手續(xù)繁瑣、異地轉(zhuǎn)續(xù)和通貸難等突出問題，進(jìn)一步更新服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，特別要實(shí)行一次告知制度，制訂《安康市住房公積金貸款辦理資料要求及程序說明書》，不斷推動(dòng)住房公積金服務(wù)人本化、便捷化、信息化，以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把科學(xué)管理的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，讓繳存職工滿意。
二是完善管理制度。加強(qiáng)管理的關(guān)鍵是靠制度。目前，我市住房公積金管理系統(tǒng)遵照中省的有關(guān)要求已經(jīng)建立起較為完備的管理體系，去年市管理中心還編輯印發(fā)了《安康市住房公積金管理政策匯編》，使各項(xiàng)工作流程均有章可循。市中心和各縣區(qū)管理部要依照這些規(guī)定和要求，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)的管理，特別是各縣區(qū)管理部要結(jié)合實(shí)際情況，改善落后的管理制度，如旬陽、漢濱目前還在采用落后的收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行帳務(wù)管理，要盡快加以改進(jìn)。同時(shí)，要針對(duì)住房公積金管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真查找管理中存在的漏洞，特別是由于制度的不完備所導(dǎo)致的缺陷，要根據(jù)情況變化積極補(bǔ)充和修訂，確保各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依。
三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。目前全市住房公積金繳存余額達(dá)11.27億元，市中心和各縣區(qū)管理部都掌管著大量的資金，即使是最少的縣區(qū)也有近3千萬，確保資金的安全運(yùn)行成為住房公積金管理工作的重中之重。全市住房公積金系統(tǒng)都要把資金安全放在首位，積極引進(jìn)銀行系統(tǒng)先進(jìn)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制管理經(jīng)驗(yàn)，全面提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平;要誠(chéng)懇接受外部各相關(guān)部門的監(jiān)督，全面加強(qiáng)內(nèi)部安全管理;市中心在做好市直資金管理的同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)管理部的監(jiān)管，各縣區(qū)管理部要加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極開展內(nèi)部自查，確保資金安全運(yùn)行。
四是打造新型團(tuán)隊(duì)。全市住房公積金管理系統(tǒng)廣大干部職工要認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。剛才法律顧問就貸款管理尤其是如何做好逾期貸款追索所做的專題培訓(xùn)，講的就很好。今后市住房公積金管理中心要經(jīng)常組織開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)制度變更和住房公積金管理政策變化的培訓(xùn)，加大對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)骨干和管理人員的培訓(xùn)力度，使全系統(tǒng)職工都能準(zhǔn)確把握中省市關(guān)于住房公積金管理的各項(xiàng)法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度，全面提高全市住房公積金管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。要積極開展黨性教育和廉潔自律教育，全面提高干部職工的政治素質(zhì)，筑牢干部職工的思想防線，遏制腐敗行為的發(fā)生。要積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施，全面提高職工的業(yè)務(wù)水平和辦事效率，爭(zhēng)取把我市住房公積金管理隊(duì)伍打造成廉潔高效、人人爭(zhēng)先、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的新型團(tuán)隊(duì)，牢固樹立住房公積金系統(tǒng)的良好形象。
住房公積金管理委員會(huì)會(huì)議 公積金管委會(huì)會(huì)議紀(jì)要篇二
同志們：
今天召開這次會(huì)議，主要是總結(jié)x年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作，明確今后五年的工作目標(biāo)和思路，安排部署x年工作任務(wù)。會(huì)議的主題是：確定新目標(biāo)，明晰新思路，建立新機(jī)制，推行新舉措，確保新一輪城市擴(kuò)容提質(zhì)今年取得突破性進(jìn)展。等會(huì)，譚縣長(zhǎng)和其他幾位領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我根據(jù)縣城市建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于今年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的總體安排，講三個(gè)方面的意見。
一、x年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作回顧
x年，我縣城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作圍繞“以城市擴(kuò)容提質(zhì)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)城市化建設(shè)”的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃修編，加快建設(shè)步伐，完善城市功能，規(guī)范城市管理，開展文明創(chuàng)建，取得了新的成效，為新一輪城市擴(kuò)容提質(zhì)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
1、城市規(guī)劃力度加大，開展規(guī)劃修編，嚴(yán)格規(guī)劃審批，規(guī)劃管理得到加強(qiáng)。一是基本完成了縣城總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、東城區(qū)5平方公里控制詳規(guī)、澧陽新區(qū)2平方公里控制詳規(guī);二是完成了陽光明居、錦繡花城、體育中心等44個(gè)建設(shè)項(xiàng)目修建性詳規(guī);三是完成了關(guān)心南路、新河路、洗墨池路等8條市政道路規(guī)劃設(shè)計(jì);四是完成了澧州廣場(chǎng)改造、蘭江公園改造、臨江西路景觀等城市綠化工程規(guī)劃設(shè)計(jì);五是完成了護(hù)城、關(guān)心、駟馬、澧陽、黃橋等社區(qū)公寓安置規(guī)劃;六是依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證66個(gè);七是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，完成了80個(gè)行政村的新農(nóng)村整建規(guī)劃工作，基本完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，規(guī)劃文本和圖紙進(jìn)入討論和評(píng)審程序。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房辦理選址意見書和規(guī)劃許可證67個(gè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)到審批共核發(fā)許可證8個(gè)，完成了澧陽鎮(zhèn)澄坪村6公頃受災(zāi)村民的規(guī)劃和安置工作，完成了張公廟兔子口村村民點(diǎn)和農(nóng)家樂休閑廣場(chǎng)的修建性詳規(guī)。
2、城市建設(shè)力度加大，突出了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套。一是政府投入帶動(dòng)了城市建設(shè)。x年，我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入達(dá)11698萬元。完成了集休閑、健身、娛樂、觀光為一體的澧州廣場(chǎng)和蘭江公園的改造;完成了臨江西路人行道及路燈工程、關(guān)心南路路面硬化及配套工程、澧陽南路北端拓寬改造及下水道工程、曉鐘街一期道路及下水道配套工程、工業(yè)大道南拓及配套工程、財(cái)富路配套工程和解放北路人行道配套工程;完成了澧州大道和澧陽北路路面維修;政府獎(jiǎng)勵(lì)60萬元帶動(dòng)民間投資完成了22條小街小巷的硬化、亮化及下水道建設(shè);完成了工業(yè)園5000平方米花園廣場(chǎng)及標(biāo)志牌建設(shè);完成了20xx平方米的廉租房建設(shè)和創(chuàng)意燃?xì)饧託庹局黧w工程建設(shè)。新增綠化面積18954平方米，栽植各類樹木1200余株，綠地率和綠化覆蓋率分別由20xx年的10.88%和11.38%提高到11.58%和12.08%。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，購置了3臺(tái)垃圾清運(yùn)車，新建了10座地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站和2座公廁，配套了新世紀(jì)等街道的果皮箱。城區(qū)供水網(wǎng)絡(luò)趨于完善，完成了縣城規(guī)劃區(qū)新的供水管網(wǎng)的規(guī)劃編制，利用開行貸款投資建設(shè)的地表水廠正式投入使用。二是市場(chǎng)運(yùn)作推動(dòng)了城市建設(shè)。投資3億多元的財(cái)富廣場(chǎng)大部分已竣工并正式營(yíng)業(yè);投資5000多萬元的我縣首個(gè)高層住宅小區(qū)九澧尊邸已驗(yàn)收交付使用;總投資達(dá)2億多元的錦繡玫瑰園、天源美景、新華大廈、機(jī)電城二期、學(xué)府華庭等一批時(shí)尚、高檔的住宅小區(qū)正在建設(shè)之中。
3、城市擴(kuò)容力度加大，拆遷補(bǔ)償基本到位，公寓式安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。x年，各部門各單位克服重重困難，密切配合，較好地完成了各建設(shè)項(xiàng)目的拆遷任務(wù)。全年完成拆遷面積56180平方米，涉及建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)，拆遷263戶，累計(jì)投入拆遷補(bǔ)償資金7537萬元。同時(shí)籌集了近20xx萬元的資金，全力建設(shè)公寓式安置小區(qū)，澧陽安置小區(qū)、護(hù)城安置小區(qū)已竣工驗(yàn)收，黃橋安置小區(qū)已建成樣板樓，總建筑面積達(dá)28116平方米，可安置拆遷戶260戶。
4、城市管理力度加大，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序繼續(xù)保持較高水平。一是城市管理行政執(zhí)法水平不斷提升。建立了由城管執(zhí)法局牽頭協(xié)調(diào)，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城區(qū)公共客運(yùn)的管理與行政執(zhí)法相對(duì)獨(dú)立，聯(lián)合開展專項(xiàng)整治的城市管理行政執(zhí)法管理體制;城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不斷增強(qiáng)，執(zhí)法水平全面提高;專項(xiàng)整治工作取得了一定突破,煙花爆竹“禁改限”，取締規(guī)劃區(qū)非法營(yíng)運(yùn)，整治出店、占道經(jīng)營(yíng)和亂丟亂扔、亂潑亂倒、亂堆亂放等工作,已取得初步成效;縣城規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)建設(shè)清理整治工作成果顯著，查處違法建筑662宗，依法拆除違法建筑3850平方米，清理地下開發(fā)項(xiàng)目和半地下開發(fā)項(xiàng)目150個(gè)，追繳入庫稅收200多萬元。二是環(huán)衛(wèi)管理體制改革不斷深化。出臺(tái)了《澧縣縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔管理暫行辦法》，對(duì)縣城區(qū)道路、社區(qū)、市場(chǎng)、居民住宅區(qū)、院落單位及綠化帶清掃保潔的責(zé)任單位，清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，垃圾收集、清運(yùn)、處理的方式及標(biāo)準(zhǔn)，清掃保潔管理模式等作出了具體的規(guī)定，明確了職責(zé)，規(guī)范了管理;探索清掃保潔市場(chǎng)化管理的思路初見成效，面向社會(huì)公開招標(biāo)的勞動(dòng)街、臨江西路等4條近8萬平方米的主要街道和近60萬平方米的社區(qū)小街小巷清掃保潔和垃圾收集的質(zhì)量較高，清掃成本明顯下降。三是社區(qū)管理職能不斷增強(qiáng)。社區(qū)居委會(huì)在小街小巷清掃保潔、煙花爆竹“禁改限”、周末衛(wèi)生大檢查、臨街門店“門前五包”責(zé)任督導(dǎo)檢查、清理整治違法違規(guī)建筑等方面都發(fā)揮了積極的作用。
5、文明建設(shè)力度加大，公民道德教育廣泛深入，文明社區(qū)創(chuàng)建有聲有色。編發(fā)了《澧縣公民道德手冊(cè)》、《澧縣居民文明手冊(cè)》等宣傳資料;建立了未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度和學(xué)校教育工作社會(huì)評(píng)價(jià)體系;廣泛開展和諧社區(qū)、和諧機(jī)關(guān)、和諧校園、和諧企業(yè)、和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng);完成了護(hù)城、澹陽、洗墨池、棚場(chǎng)街、永興寺等七個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)平臺(tái)建設(shè);科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)廣泛深入。
此外，我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，帶動(dòng)了“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”工作。特別是在今年全市城市工作會(huì)議上，我縣省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)澧陽鎮(zhèn)、市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)大堰垱鎮(zhèn)、百里文明走廊重點(diǎn)鎮(zhèn)張公廟和復(fù)興廠鎮(zhèn)得到了市政府的表彰。
同志們，在過去一年里，城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作凝聚了全縣人民的心血，特別是凝聚了廣大城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作者的辛勤勞動(dòng)和奉獻(xiàn)。在此，我代表縣人民政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到存在的問題和不足。一是干部職工城市建設(shè)創(chuàng)建管理的熱情減退，工作相對(duì)滑坡;二是城管執(zhí)法工作有待進(jìn)一步完善，市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施明顯滯后于城市的擴(kuò)容提質(zhì);三是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，尤其是社區(qū)小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及市場(chǎng)衛(wèi)生與保潔，離市民要求和國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距;四是違法用地、違法建設(shè)和征地拆遷中搶搭搶建的問題十分嚴(yán)重;五是城市建設(shè)融資創(chuàng)新不夠,融資渠道必需進(jìn)一步拓寬;六是小城鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)滯后，在政策保障和資金投入上力度不大。這些問題我們要盡快加以解決。
二、x年及今后5年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的基本思路
近些年來，城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作始終是我縣的一塊品牌，成績(jī)有目共睹。但是，我們不能自高自大，更不能裹足不前，必須自加壓力,創(chuàng)新思路,乘勢(shì)而上，加速發(fā)展。
按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，城市化水平達(dá)到30%以后，城市乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都將進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展期。1978年全國(guó)城市化率17.9%，1998年30.4%，20xx年增長(zhǎng)12.5個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)0.6%;20xx年全國(guó)城市化率43.9%，與1998年比較，8年增長(zhǎng)13.5個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)1.7%，加速特征十分明顯。城市人口比重每增加1個(gè)百分點(diǎn)，可以拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，加快城市發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。長(zhǎng)期以來，我縣作為農(nóng)業(yè)人口大縣，城市化水平偏低，近些年來，縣委、縣政府大力推進(jìn)城市化發(fā)展，縣城擴(kuò)容提質(zhì)步伐明顯加快，但我縣城市化水平仍然偏低，目前我縣城市化水平不到30%，還沒有進(jìn)入加速發(fā)展期。而周邊縣市石門、津市、安鄉(xiāng)都在大力推進(jìn)城市化發(fā)展，建設(shè)加速，管理提升，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。如果我們不自加壓力、加快發(fā)展，就會(huì)喪失建設(shè)澧水中下游區(qū)域中心城市的地緣優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，甚至有被邊緣化的危險(xiǎn)。不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，這是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)壓力;只有快進(jìn)，澧縣才能在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。從現(xiàn)在起，我們必須把加快城市發(fā)展作為帶動(dòng)澧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的自覺行動(dòng)。
按照黨的xx大精神和縣委、縣政府的部署，x年及今后五年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的基本思路是：以建設(shè)澧水中下游區(qū)域中心城市和生態(tài)宜居城市為基本目標(biāo)，以改善民生為根本，以城市經(jīng)營(yíng)為突破，以城市擴(kuò)容為主線，以“兩區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，拉開框架、擴(kuò)大容量，打造新區(qū)、增加亮點(diǎn)，配套設(shè)施、完善功能，規(guī)范管理、提升水平，確保新一輪城市擴(kuò)容提質(zhì)取得突破性進(jìn)展。
今后五年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的主要任務(wù)是：
1、加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)。進(jìn)一步提高城市發(fā)展水平，嚴(yán)格城市規(guī)劃，大力實(shí)施“東進(jìn)、北拓、西連”發(fā)展戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間。到x年，縣城建成區(qū)面積力爭(zhēng)達(dá)到25平方公里以上，縣城區(qū)人口達(dá)到25萬人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上。
2、增強(qiáng)城市功能。進(jìn)一步完善配套城區(qū)管網(wǎng)、供水、供氣、供電和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快文化、體育、休閑等公共設(shè)施建設(shè),不斷改善城市服務(wù)功能和城市人居環(huán)境,鞏固 “國(guó)家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。
3、深化城市創(chuàng)建。加強(qiáng)市民教育，強(qiáng)化市民參與城市管理的主人意識(shí),深化城市創(chuàng)建，提升城市品位，力創(chuàng) “國(guó)家文明縣城”。
4、建好澧陽新區(qū)。按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施、加快建設(shè)的思路，五年內(nèi)力爭(zhēng)把澧陽新區(qū)建成集行政服務(wù)、商貿(mào)休閑、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育等于一體的功能完善的城市新方陣、新亮點(diǎn)。
5、打造生態(tài)宜居縣城。加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完成城區(qū)綠化規(guī)劃修編，大力開展植樹造林，增加城市綠地，建設(shè)栗河風(fēng)光帶、彭(山)欽(山)艷(洲)風(fēng)景區(qū)，打造城市旅游名片。
6、又好又快地加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃管理，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培植，加大資金投入，完善城鎮(zhèn)功能，搞好城鎮(zhèn)管理，充分發(fā)揮小集鎮(zhèn)特有的集聚作用和輻射效應(yīng)。
三、x年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作安排
(一)加大投入、加快建設(shè)，推進(jìn)城市大擴(kuò)張
1、強(qiáng)化規(guī)劃編制管理。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，強(qiáng)化規(guī)劃審批，實(shí)行鎮(zhèn)、村同治。二是要完成第三輪縣城總體規(guī)劃及縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、東城區(qū)控制性規(guī)劃、縣城規(guī)劃區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的申報(bào)審批工作。三是要認(rèn)真抓好張津公路沿線控制性規(guī)劃、規(guī)劃區(qū)道路建設(shè)規(guī)劃、綠化建設(shè)規(guī)劃、管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)56個(gè)村莊整治規(guī)劃的編制工作。四是要配合縣城建設(shè)完成相關(guān)修建性規(guī)劃的編制。
2、加強(qiáng)城市路網(wǎng)建設(shè)。以張津公路改造為契機(jī),全面啟動(dòng)207國(guó)道繞城線建設(shè)，完成主要工程任務(wù);抓好臨江東路建設(shè);修建墨池路、新河路、桃花灘東路，路網(wǎng)總長(zhǎng)度達(dá)15公里，同時(shí)抓好辰星花園路等8條小街小巷建設(shè)。
3、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。完成護(hù)城路、群星路、關(guān)心南路北段建設(shè);擴(kuò)建翊武西路至工業(yè)大道;建設(shè)開發(fā)區(qū)物流中心，配套開發(fā)區(qū)污水處理、固體廢棄物填埋場(chǎng)設(shè)施，保障公用綠化率達(dá)標(biāo);配套護(hù)城安置點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)關(guān)心安置點(diǎn)建設(shè)。
4、抓好澧陽新區(qū)建設(shè)。年內(nèi)要完成行政中心一期主體工程、安置公寓樓二期工程建設(shè);啟動(dòng)九澧實(shí)驗(yàn)學(xué)校、文化體育城和豪盛現(xiàn)代城商住小區(qū)建設(shè)。
5、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)、污水處理場(chǎng)建設(shè)，配套建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和密封式垃圾圍。
6、加快經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。完成湘鄂邊貿(mào)城重建，搬遷澧州水產(chǎn)市場(chǎng)，建好農(nóng)資大市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)綜合大市場(chǎng)、長(zhǎng)慶超市、關(guān)心、黃橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和珍珠蔬菜市場(chǎng)。
7、抓好綠化亮化建設(shè)。完成臨江西路、墨池路、新河路、護(hù)城路綠化、亮化工程建設(shè)，增加五處以上社區(qū)公共綠地。
8、完成廉租房建設(shè)任務(wù)。要完善廉租房建設(shè)和使用辦法，建設(shè)廉租房20xx平方米，解決40戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。
(二)規(guī)范管理、嚴(yán)格執(zhí)法，營(yíng)造宜居生態(tài)大環(huán)境
1、全力鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城成果。今年是國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審年。6月中旬前，省愛衛(wèi)辦將組織專家組對(duì)我縣鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城工作驗(yàn)收復(fù)查，并向全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)呈報(bào)復(fù)查資料;因我縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相對(duì)滯后和管理工作相對(duì)滑坡，加之當(dāng)時(shí)驗(yàn)收時(shí)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求較低，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)點(diǎn)名在下半年對(duì)我縣進(jìn)行抽查復(fù)審。因此，各級(jí)各單位必須高度統(tǒng)一思想，克服松勁、歇?dú)獾牟涣记榫w，把城市創(chuàng)建工作提升到是縣委、縣政府推進(jìn)城市化發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段的高度來抓，健全領(lǐng)導(dǎo)班子，明確專人分管，定期研究、調(diào)度。要加大宣傳力度，營(yíng)造迎檢氛圍，增強(qiáng)干部職工和廣大市民愛護(hù)城市環(huán)境、參與城市創(chuàng)建的自覺性。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門主創(chuàng)、全民參與”，繼續(xù)開展“崗評(píng)單位進(jìn)社區(qū)包街管段”、“周末衛(wèi)生日”活動(dòng)，采取居委會(huì)包小街小巷和居民住宅區(qū)、崗評(píng)單位包責(zé)任街道、青年志愿者服務(wù)隊(duì)包重點(diǎn)街道、城管執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)巡邏查處的責(zé)任制，做到全民參與創(chuàng)建，人人爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建主人。要按照國(guó)家衛(wèi)生縣城考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境保護(hù)，單位及社區(qū)衛(wèi)生，市場(chǎng)管理，食品、公共場(chǎng)所衛(wèi)生及飲用水衛(wèi)生，除“四害”和健康教育等8個(gè)方面的達(dá)標(biāo)整改工作。此項(xiàng)工作縣委、縣政府將實(shí)行定期調(diào)度，定期檢查。
2、大力提升城市管理水平。一是強(qiáng)化市容衛(wèi)生管理。要重點(diǎn)改革落實(shí)城市居民生活垃圾處理費(fèi)征收辦法，加大征收力度，減少漏征，增加收入;要繼續(xù)推行市場(chǎng)化管理模式，進(jìn)一步完善清掃保潔企業(yè)化運(yùn)作規(guī)程，擴(kuò)大主要街道清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作范圍，重點(diǎn)推行環(huán)衛(wèi)處清掃保潔和垃圾清運(yùn)內(nèi)部招標(biāo)承包責(zé)任制;要強(qiáng)化小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔的督導(dǎo)和管理;要繼續(xù)組織社區(qū)居委會(huì)與臨街門店和單位簽定《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀》，社區(qū)居委會(huì)和包街管段的崗評(píng)單位要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，認(rèn)真落實(shí)“門前五包”責(zé)任;要加強(qiáng)城區(qū)“臟亂差”的治理，重點(diǎn)整治澧州路、解放路、翊武路、澧陽路、人民路等主要街道亂潑亂倒、亂丟亂扔、亂堆亂放、亂貼亂畫的違規(guī)行為;要進(jìn)一步抓好車站、市場(chǎng)等窗口單位管理，維護(hù)澧縣縣城良好形象。二是規(guī)范戶外廣告管理。要嚴(yán)格實(shí)行戶外廣告設(shè)置準(zhǔn)入制度，認(rèn)真清理廣告資源，積極探索“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)一、政府掌控、市場(chǎng)運(yùn)作、制度規(guī)范”的有效途徑，充分發(fā)揮資源效益，提高公共收益。三是加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理。要堅(jiān)持公交優(yōu)先，加大公汽線路站棚、站牌建設(shè);要強(qiáng)化服務(wù)理念，建立健全出租汽車、公共客運(yùn)汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范出租車和公汽管理;要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，提高公共客運(yùn)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。四是認(rèn)真抓好“示范街”創(chuàng)建活動(dòng)，要嚴(yán)格按照“示范街”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，把澧州路、解放路、翊武路建成我縣的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、文明經(jīng)商、亮化美化示范街。
3、不斷強(qiáng)化相對(duì)集中行政執(zhí)法。要遵循合法、規(guī)范、高效、便民、注重社會(huì)效果的原則，按照《澧縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》“7+1”職能的要求，完善部門聯(lián)系、應(yīng)急處置、執(zhí)法監(jiān)督等管理機(jī)制，優(yōu)化城管執(zhí)法模式、優(yōu)化執(zhí)法程序，做到公平、公正、公開執(zhí)法，努力為困難群眾致富提供方便。要加強(qiáng)市容市貌整治，依法取締主要街道出店占道的各類攤點(diǎn)和流動(dòng)攤擔(dān)，從重查處非法設(shè)置的戶外廣告。要加強(qiáng)公共客運(yùn)市場(chǎng)整頓，打擊非法營(yíng)運(yùn)。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度，依法查處施工場(chǎng)地運(yùn)輸車輛和過境車輛甩、撒、滴、漏渣土的違規(guī)行為，從重處罰屢教不改、拒不履行“門前五包”責(zé)任的臨街門店業(yè)主。要完善社區(qū)居委會(huì)限制燃放煙花爆竹預(yù)防機(jī)制，落實(shí)社區(qū)摸排情況日?qǐng)?bào)告制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、城管110辦公室摸排信息共享，加大對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹和違規(guī)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的查處力度。要加強(qiáng)消防安全管理，消除火災(zāi)隱患。所有建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，必須先過消防審核關(guān);所有大型市場(chǎng)、居民小區(qū)必須徹查火災(zāi)隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，特別是珍珠市場(chǎng)、澧州食品城，管理單位要在消防部門的指導(dǎo)下，下大力解決好侵占消防通道、堵塞消防設(shè)施、電線私拉、亂接等問題，按要求配備消防設(shè)施。
(三)落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律，確?！皟蛇`”整治基本完成任務(wù)
今年是縣委、縣政府確定的“規(guī)劃執(zhí)法年”和“兩違整治年”。依法整治縣城規(guī)劃區(qū)違法用地和建設(shè)是事關(guān)澧縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作，今年要作為城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的頭等大事來抓。
1、態(tài)度要堅(jiān)決。近些年，縣城規(guī)劃區(qū)大量的違法建設(shè)，嚴(yán)重侵占城市發(fā)展的公共資源，嚴(yán)重威脅城市綜合環(huán)境，嚴(yán)重危害社會(huì)公平和市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的威信。拆違，順應(yīng)民心;不拆，有違民意。違法用地不查，違法建筑不拆，違法違規(guī)建房之風(fēng)不剎，就是我們各級(jí)政府的不作為，也是我們各級(jí)干部的失職。在拆違問題上，各級(jí)各單位必須高度統(tǒng)一思想，旗幟鮮明，決不允許有任何的含糊和搖擺，要態(tài)度堅(jiān)決，信心堅(jiān)定，一鼓作氣，一抓到底。
2、責(zé)任要落實(shí)。一是地方責(zé)任。按照屬地管理、以塊為主的原則，澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)要認(rèn)真抓好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)工作，嚴(yán)格把好用地關(guān)。二是部門責(zé)任。縣城管執(zhí)法局為拆違牽頭單位，規(guī)劃、國(guó)土、公安、建設(shè)、房管等相關(guān)部門要履行職能，搞好配合。要完善規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)部門配合，達(dá)到信息共享，部門聯(lián)動(dòng)，形成執(zhí)法合力。三是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。城管、規(guī)劃、國(guó)土、公安、建設(shè)、房管、澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)都要明確一名班子成員負(fù)責(zé)拆違工作，明晰責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)拆違工作的領(lǐng)導(dǎo)。
3、紀(jì)律要嚴(yán)明。對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建筑，要發(fā)現(xiàn)一處，立案查處一處，做到堆磚就問，起墻就推;對(duì)拒不接受處罰強(qiáng)行施工的，要采取有力措施查封違法施工設(shè)施，實(shí)施強(qiáng)制停工，從重予以處罰;對(duì)嚴(yán)重影響規(guī)劃、影響重點(diǎn)工程的違法建筑，要依法按程序堅(jiān)決予以拆除;對(duì)以租代征的違法建設(shè)要全面清理。黨員干部、基層負(fù)責(zé)人有違法建設(shè)的，必須帶頭自行拆除，對(duì)抵制拆違工作的，除依法實(shí)施強(qiáng)拆外，還要追究其法律和紀(jì)律責(zé)任。要加強(qiáng)各部門的通力合作，對(duì)全縣范圍內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項(xiàng)目，各職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳[]71號(hào)文件精神，履行好各自的職責(zé)，做到“八個(gè)不得”，即發(fā)展改革部門不得辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù);規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可證;建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證;電力和市政等公用企業(yè)不得通電、通水、通氣;國(guó)土資源管理部門不得受理土地登記申請(qǐng)，房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，工商部門不得注冊(cè)登記。否則，要追究各職能部門主要負(fù)責(zé)人的失職和瀆職責(zé)任。今后，縣城規(guī)劃區(qū)再出現(xiàn)違法建設(shè)，所在村、居委會(huì)負(fù)責(zé)人要就地免職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職，相關(guān)職能部門的分管負(fù)責(zé)人要受到責(zé)任追究;對(duì)制止、查處違法違規(guī)建設(shè)不力、玩忽職守的國(guó)家工作人員，要給予組織處理和紀(jì)律處分。
4、查處要徹底。年內(nèi)，要按照縣委、縣政府的要求，對(duì)x年9月前規(guī)劃區(qū)已經(jīng)形成的662個(gè)“兩違”戶，基本查處到位。
(四)集約資源，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)營(yíng)大突破
1、節(jié)約集約用地。我縣國(guó)土資源存量較小、增量不足，要管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量，提高土地利用效益。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，建立閑置土地定期清理處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊囤地炒地行為，著力解決用地粗放、圈而不建等突出問題;要嚴(yán)格控制土地一級(jí)市場(chǎng)，所有開發(fā)用地必須全部由縣土地儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備;要嚴(yán)格供地程序，由縣政府每年確定供地計(jì)劃，定期召開聯(lián)系會(huì)議確定供地規(guī)模;要嚴(yán)格按照“公平、公開、公正”的原則實(shí)行“招、拍、掛”，任何單位不得采取任何形式變相處置土地。今后，凡涉及容積率調(diào)整的，都由政府定期召開聯(lián)系會(huì)議研究確定;凡涉及土地經(jīng)濟(jì)糾紛的，法院等職能部門也只能處置土地收益，而不能直接處置土地。
2、推行公寓樓安置。按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、基層負(fù)責(zé)、群眾參與、公開公平”的原則，有序推進(jìn)公寓樓安置，合理解決縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)村(居)民住房需要。在縣城規(guī)劃區(qū)建成區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)新建設(shè)“一地一宅式”住房，符合安置政策不愿選擇公寓樓安置的，按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行貨幣安置;在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的其他征地房屋拆遷對(duì)象自愿采取公寓樓安置的，享受公寓樓安置的有關(guān)優(yōu)惠政策;勞動(dòng)、民政等部門要積極幫助征地失地農(nóng)民解決就業(yè)和社會(huì)保障等實(shí)際問題。
3、推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。在已經(jīng)完成試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面推開，確保征地拆遷順利進(jìn)行，確保被拆遷對(duì)象生產(chǎn)生活不受影響。
(五)科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，推動(dòng)小城鎮(zhèn)大發(fā)展
加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和促進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面和諧發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要舉措，全縣各級(jí)各部門必須站在事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局高度，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
1、理清思路，明確目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。要堅(jiān)持“以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集約有序”的原則，采取“以鎮(zhèn)固農(nóng)、以鎮(zhèn)促農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的辦法，整合資源優(yōu)勢(shì)，通過編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，修編土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，每年集中扶持3-5個(gè)小城鎮(zhèn)，逐步推進(jìn)，力爭(zhēng)通過幾年的努力，讓全縣大部分小城鎮(zhèn)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色明顯的現(xiàn)代化新型小城鎮(zhèn)。
2、深化改革，拓寬渠道，建立多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)投入機(jī)制。完善土地供應(yīng)制度，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)用地有償使用力度，堅(jiān)持推行經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)用地必須公開招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓;鼓勵(lì)農(nóng)民到小城鎮(zhèn)落戶，在符合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下，對(duì)自愿退出原宅基地的農(nóng)民，允許其在交納一定基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后在小城鎮(zhèn)按農(nóng)民建房政策審批建房，農(nóng)民放棄宅基地后不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響農(nóng)民身份享有的有關(guān)政策待遇;做好城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)文章，鼓勵(lì)通過整理開發(fā)土地資源，改造老城區(qū)，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，經(jīng)縣政府授權(quán)，各小城鎮(zhèn)可收購空閑地及破產(chǎn)企業(yè)閑置土地進(jìn)行儲(chǔ)備，提高小城鎮(zhèn)土地利用率;加大政府投入力度，今后一定時(shí)期內(nèi)在建制鎮(zhèn)收取的城建稅、市政設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)可按屬地原則逐步全額返還給各建制鎮(zhèn)，積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持，加大縣直單位對(duì)口支援力度，落實(shí)小城鎮(zhèn)公用事業(yè)相關(guān)費(fèi)用的收取，制定土地出讓金縣級(jí)與鎮(zhèn)級(jí)的分成比例，縣政府每年從城市維護(hù)費(fèi)中安排一定資金，用于小城鎮(zhèn)的維護(hù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);積極開展招商引資，各小城鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策按縣有關(guān)文件精神實(shí)施，按照“誰投資、誰所有、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的原則，引導(dǎo)社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。
3、突出重點(diǎn)，著力抓好中心鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)城市總體規(guī)劃及小城鎮(zhèn)發(fā)展需要，確定六個(gè)中心鎮(zhèn)，即大堰垱鎮(zhèn)、雷公塔鎮(zhèn)、甘溪灘鎮(zhèn)、小渡口鎮(zhèn)、碼頭鋪鎮(zhèn)、金羅鎮(zhèn)，縣政府將對(duì)中心鎮(zhèn)在財(cái)政體制上作一定傾斜以支持中心鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中心鎮(zhèn)的用地指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)性用地指標(biāo)實(shí)行單列，以保證中心鎮(zhèn)發(fā)展的用地需要。
4、依法管理，提升小城鎮(zhèn)形象。建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)管理和監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)具備條件的建制鎮(zhèn)，縣城市建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)沒有設(shè)置派出機(jī)構(gòu)的，可按程序申報(bào)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，同時(shí)保障人員經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)指導(dǎo)，解決小城鎮(zhèn)建設(shè)管理執(zhí)法主體不到位的問題。著力抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、交通秩序、市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決依法制止和查處違法建筑，推進(jìn)居民文明誠(chéng)信教育，提升城鎮(zhèn)整體形象。
(六)依法行政，廉潔從政，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)大提高
1、堅(jiān)持依法行政。要強(qiáng)化依法行政意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)決杜絕行政亂作為;要嚴(yán)肅行政紀(jì)律，確保政令暢通，堅(jiān)決杜絕行政不作為和作為不到位;要提高行政效率，加強(qiáng)工作配合，避免部門之間工作上出現(xiàn)越位、缺位和錯(cuò)位。
2、加強(qiáng)廉政建設(shè)。要高度重視建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作，對(duì)重點(diǎn)工程、土地供應(yīng)、規(guī)劃審批、房產(chǎn)開發(fā)、招投標(biāo)領(lǐng)域進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，嚴(yán)格監(jiān)管程序。要高度重視機(jī)關(guān)干部廉潔自律，強(qiáng)化道德修養(yǎng)，增強(qiáng)公仆意識(shí)，杜絕權(quán)錢交易。
3、提高隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步樹立民本觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要按照外樹形象，內(nèi)強(qiáng)管理，自塑素質(zhì)的要求，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的政治理論學(xué)習(xí)、職業(yè)道德教育、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，努力打造紀(jì)律嚴(yán)明、文明執(zhí)法的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加強(qiáng)政策研究和人才培養(yǎng)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和城市工作水平。
(七)強(qiáng)化教育、突出建設(shè)，促進(jìn)全民素質(zhì)大提升
1、突出和諧文化建設(shè)。一是要廣泛開展理想信念教育，利用城頭山、博物館等教育基地，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育，推出一批、評(píng)出一批、宣傳一批我縣精神文明建設(shè)重大成果。二是要鞏固深化創(chuàng)學(xué)成果，繼續(xù)大力開展創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)的氛圍。三是要繼續(xù)開展文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明小區(qū)的創(chuàng)建，指導(dǎo)各級(jí)文明單位開展豐富多彩的主題活動(dòng)。
2、突出公民道德建設(shè)。要深入落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加大干部群眾和青少年的宣傳教育，集中推介一批我縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的道德先進(jìn)典型;要通過廣泛深入的公共文明禮儀、社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德等教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾克除陋習(xí)，爭(zhēng)做文明市民。要扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)，大力開展“學(xué)校、家庭、社會(huì)”多邊互動(dòng)評(píng)價(jià)活動(dòng)，進(jìn)一步凈化未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。
3、鞏固文明創(chuàng)建成果。今年，省文明委將對(duì)我縣鞏固省級(jí)文明縣城工作進(jìn)行復(fù)審?？h文明辦要按照省檢標(biāo)準(zhǔn)制定達(dá)標(biāo)整改方案，明確責(zé)任、明晰任務(wù)、加強(qiáng)督導(dǎo);各級(jí)各單位要把省級(jí)文明縣城達(dá)標(biāo)整改工作與國(guó)家衛(wèi)生縣城達(dá)標(biāo)整改工作有機(jī)結(jié)合，制定實(shí)施細(xì)則，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保復(fù)審過關(guān)。
同志們，城市的發(fā)展承載著全體市民對(duì)美好生活的向往，承載著黨和政府對(duì)我們的殷切期望，也承載著我們對(duì)宏偉事業(yè)的不懈追求。我們要以神圣的使命感和責(zé)任感，開闊的視野和胸懷，嶄新的精神面貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，加速推進(jìn)澧縣新型城市化，為把澧縣建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、功能齊備的生態(tài)宜居城市而努力奮斗。
住房公積金管理委員會(huì)會(huì)議 公積金管委會(huì)會(huì)議紀(jì)要篇三
同志們：
今天上午，我們表彰了20xx年度住房公積金管理先進(jìn)單位，鄂州市住房資金管理中心等五個(gè)單位作了典型發(fā)言，介紹了他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。這些做法和經(jīng)驗(yàn)，代表了當(dāng)前我省住房公積金先進(jìn)的管理理念和管理水平，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我就全年住房公積金管理工作和明年的工作安排講幾點(diǎn)意見。
一、全年住房公積金管理工作取得的主要進(jìn)展
在大家的共同努力下，今年我省住房公積金制度建設(shè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期，住房公積金管理各項(xiàng)工作繼續(xù)保持著較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從全省計(jì)劃完成情況看，無論是歸集、個(gè)貸都已提前完成了全年的計(jì)劃和任務(wù)。一些地方非公經(jīng)濟(jì)單位住房公積金制度建設(shè)取得突破，歸集覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，資金使用率進(jìn)一步提高，管理進(jìn)一步規(guī)范和完善，住房保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為提高廣大中低收入職工住房消費(fèi)能力，實(shí)現(xiàn)住房即期消費(fèi)，促進(jìn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用?？偨Y(jié)全年工作和先進(jìn)單位取得的經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、住房公積金制度的覆蓋面有所擴(kuò)大，歸集額快速增長(zhǎng)。
近幾年，我省住房公積金歸集一直保持較快速度的增長(zhǎng)，今年增長(zhǎng)幅度更大。截止10月底，全省當(dāng)年新增住房公積金已達(dá) 60億元，較上年同期凈增20.6億元，增幅52.2 %，已完成全年計(jì)劃的149 %，其中，鄂州、孝感、十堰、武漢、隨州等地增幅較大。全省累計(jì)歸集公積金288.8億元，歸集余額210.3億元。住房公積金積累快速增長(zhǎng)的背后，除了工資自然增長(zhǎng)和一些地方提高公積金繳交率的因素之外，關(guān)鍵在于各地始終把住房公積金歸集作為公積金制度建設(shè)的重要任務(wù)來抓，所采取的措施切合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，得到了廣大單位和職工群眾的擁護(hù)和支持。一是堅(jiān)持進(jìn)行政策宣傳，堅(jiān)持實(shí)行歸集目標(biāo)責(zé)任制、歸集聯(lián)絡(luò)員制度等一系列行之有效的辦法和措施，鞏固了國(guó)有企事業(yè)單位公積金制度建設(shè)的成果。同時(shí)，由于住房公積金對(duì)職工住房消費(fèi)的支持作用越來越大，住房公積金制度建設(shè)的綜合效應(yīng)開始體現(xiàn)，使公積金制度逐漸深入人心，繳存公積金成為大多數(shù)單位及其職工的自覺行為。二是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加大了非公經(jīng)濟(jì)單位住房公積金制度建設(shè)的工作力度。年初，建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于住房公積金管理若干問題的指導(dǎo)意見》，就改制企業(yè)以及民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)等非公經(jīng)濟(jì)成份建立公積金制度的問題作出了明確規(guī)定之后，各市州深刻認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，國(guó)退民進(jìn)，非公經(jīng)濟(jì)將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有越來越大的比重，因此，積極推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)單位住房公積金制度的建立工作。武漢、十堰等市采取單位稅務(wù)登記、年檢與參加公積金制度審核掛鉤的辦法，積極推進(jìn)公積金制度向外資、民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶等非公有制單位延伸，取得了很好的效果，其中武漢市自20xx年以來，共有900多戶非公有制企業(yè)、46000多名職工新加入了住房公積金制度;黃石市專門出臺(tái)關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)單位建立住房公積金制度的指導(dǎo)意見，提出了在非公經(jīng)濟(jì)單位建立住房公積金制度的基本原則，并就繳存、提取和使用作出了具體規(guī)定，黃石皂素有限責(zé)任公司等民營(yíng)企業(yè)公積金制度開始啟動(dòng)。襄樊市針對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)企改革的實(shí)際，在前幾年就出臺(tái)《在民營(yíng)企業(yè)建立住房公積金的通知》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了工作力度，一大批民營(yíng)企業(yè)相繼建立了住房公積金制度。京山縣為推動(dòng)非公企業(yè)建立住房公積金制度，將“政策送到位、服務(wù)做到位、利益給到位”，規(guī)模型非公企業(yè)繳納公積金的比例達(dá)到了47%。作為人口規(guī)模僅60多萬人的中等縣市，年歸集公積金達(dá)20xx多萬元。由于非公經(jīng)濟(jì)單位住房公積金制度建設(shè)上的突破，全省住房公積金繳存人數(shù)開始出現(xiàn)拐點(diǎn)，初步扭轉(zhuǎn)了20xx年以來一直下降的 被動(dòng)局面 ，歸集覆蓋面開始擴(kuò)大。三是住房公積金行政監(jiān)督和執(zhí)法力度加大，維護(hù)職工合法權(quán)益的意識(shí)增強(qiáng)。武漢市近三年辦理公積金執(zhí)法事項(xiàng)117起，補(bǔ)繳公積金20xx多萬元。宜昌、孝感等地注重利用改制機(jī)會(huì)，補(bǔ)齊職工欠繳的公積金。十堰市通過協(xié)調(diào)部門關(guān)系，把繳存公積金納入集體勞動(dòng)合同條款，把未建立公積金制度的單位納入《工會(huì)法》檢查內(nèi)容等，較好地維護(hù)了職工的公積金權(quán)益。
2、資金使用率穩(wěn)步提高，住房保障作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是個(gè)人住房貸款發(fā)展速度加快，對(duì)職工住房消費(fèi)的支持作用日益明顯。截至10月底，全省新增發(fā)放個(gè)人住房貸款26.8億元，提前兩個(gè)月完成了全年計(jì)劃，同比增長(zhǎng)12.5 %，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款115.1億元，其中，鄂州、武漢等市個(gè)貸發(fā)放率較高，分別達(dá)到了57.2%、49.9%。從年初開始，個(gè)人住房貸款就一直受到國(guó)家提高房貸利率、調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)等諸多不利因素的影響，個(gè)別地方一度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。為加大個(gè)貸發(fā)放力度，各地始終堅(jiān)持把發(fā)展個(gè)人住房貸款作為鞏固住房公積金制度生存發(fā)展的基石來抓，結(jié)合各自的情況，采取了一系列措施和辦法。一些地方不斷修改完善個(gè)貸政策，以適應(yīng)住房市場(chǎng)發(fā)展和職工貸款需求的變化，特別是根據(jù)房?jī)r(jià)上漲和職工工資收入的變化，進(jìn)一步放寬了貸款最高額度，延長(zhǎng)了貸款最長(zhǎng)期限;大多數(shù)地方進(jìn)一步規(guī)范了貸款操作程序，改善服務(wù)措施，嚴(yán)格規(guī)定了辦結(jié)時(shí)限。如武漢市及省中心、省直中心都制定了嚴(yán)格的個(gè)貸操作實(shí)施細(xì)則，明確每一環(huán)節(jié)的流程和辦理時(shí)間，并在網(wǎng)上公布。襄樊市規(guī)定以公積金擔(dān)保方式受理房貸，辦結(jié)時(shí)間只需7個(gè)工作日;以房產(chǎn)抵押方式受理房貸，辦結(jié)時(shí)間為15個(gè)工作日;鄂州市在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，面對(duì)不利形勢(shì)，率先在全省提出“發(fā)展?fàn)I運(yùn)規(guī)模，爭(zhēng)奪個(gè)貸市場(chǎng)份額”的口號(hào)，個(gè)貸市場(chǎng)份額一年之內(nèi)提高到53.8%。另外，各地普遍加強(qiáng)貸款質(zhì)量管理和逾期貸款的催收管理，全省個(gè)貸逾期率僅為0.17 %，真正形成貸款呆帳損失的還沒有發(fā)生，較好地保證了個(gè)貸質(zhì)量。
二是職工直接提取住房公積金用于住房消費(fèi)的政策逐步放寬，提取數(shù)量顯著增加。由于多方面的原因，目前沒有把購房支取和提取還貸納入住房公積金使用率進(jìn)行考核，但大多數(shù)市州都已出臺(tái)了提取公積金購建住房和提取公積金償還貸款等支持職工直接使用公積金改善住房條件的政策措施，提取住房公積金用于住房消費(fèi)的額度逐年增加。同時(shí)，一些地方從構(gòu)建和諧社會(huì)，建立和諧的公積金制度的理念出發(fā)，對(duì)一些下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)低保家庭惡癖職工的公積金支取放寬了條件，對(duì)提高住房公積金制度的社會(huì)形象，提高住房公積金制度的吸引力也發(fā)揮了非常積極的作用。
3、住房公積金規(guī)范化管理取得了較大進(jìn)展。
一是規(guī)章制度建設(shè)得到了加強(qiáng)。自國(guó)務(wù)院《條例》頒布實(shí)施以來，我省住房公積金制度建設(shè)就逐步由單一追求公積金量的積累向規(guī)范化管理過渡。今年以來，全省進(jìn)一步加大了規(guī)范管理的工作力度，其中重要一點(diǎn)是通過健全完善規(guī)章制度來落實(shí)《條例》，強(qiáng)化管理。繼《湖北省住房公積金管理實(shí)施辦法》以省政府令的形式頒布實(shí)施，以及《湖北省計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理辦法》等六個(gè)管理辦法和參考文本印發(fā)之后，荊門、十堰市制訂了《進(jìn)一步完善住房公積金制度的意見》，在政策、服務(wù)和管理方面都有了新突破;鄂州市把實(shí)行便民、利民措施作為突破口，進(jìn)一步修改完善了《住房公積金提取、匯繳業(yè)務(wù)流程》;襄樊市制定了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算制度、帳戶管理和資金調(diào)撥制度，對(duì)分中心、管理處的帳戶設(shè)立、會(huì)計(jì)核算、資金調(diào)撥實(shí)行了授權(quán)管理，逐步實(shí)行向四統(tǒng)一的要求過渡; 黃石市結(jié)合實(shí)際起草制定了《住房公積金規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)的開始、過程、結(jié)束，尤其是內(nèi)部控制制度，全部予以流程化、規(guī)范化，為管理中心推行營(yíng)運(yùn)與管理分開的營(yíng)業(yè)部統(tǒng)一核算模式打下了較好的基礎(chǔ)。
二是監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善。大多數(shù)地方制定了管委會(huì)章程和工作規(guī)程，完善了管委會(huì)決策制度;一些地方加強(qiáng)了內(nèi)部控制和管理，實(shí)行了操作與管理分離、管理與監(jiān)督分離的業(yè)務(wù)操作方案，初步形成了較完善的內(nèi)部監(jiān)控體系。此外，各市州中心都堅(jiān)持做到了定期向財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，納入財(cái)務(wù)收支兩條線管理，堅(jiān)持做到了將住房公積金歸集、使用情況向社會(huì)公報(bào)的制度，住房公積金部門監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用得到了加強(qiáng)。
三 是對(duì)縣市住房公積金管理力度加大。黃石、十堰等地對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整到位的縣市，已初步實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算;荊門、襄樊、恩施等地在機(jī)構(gòu)調(diào)整尚未到位的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣市住房公積金的統(tǒng)一管理，明確規(guī)定各縣市辦事處除正常的資金提取和個(gè)貸發(fā)放之外，資金營(yíng)運(yùn)必須報(bào)市州中心統(tǒng)一審批;荊州市專設(shè)縣市管理科，負(fù)責(zé)對(duì)各辦事處工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計(jì)劃管理、檢查監(jiān)督與考核工作，區(qū)域化管理格局基本形成，公積金管理整體水平得到提高。其他地方也采取一定的形式加強(qiáng)了對(duì)縣市的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，促進(jìn)了縣市住房公積金規(guī)范化發(fā)展。
四 是國(guó)債管理日益規(guī)范。今年5月和7月，我們先后兩次組織開展了對(duì)國(guó)債的檢查清理工作，并利用多種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)國(guó)債市場(chǎng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。各地按照建設(shè)部文件要求，都已停止在證券市場(chǎng)購買國(guó)債和進(jìn)行回購業(yè)務(wù)，并 派人到上海證交所實(shí)地核查， 防范國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)顯著增強(qiáng)。黃石、荊州、荊門等市還針對(duì)諸多證券機(jī)構(gòu)頻繁違規(guī)操作的嚴(yán)峻形勢(shì)，快速應(yīng)變，對(duì)大部分記帳式國(guó)債作了出售處理，取得了較好的投資收益。為了合理規(guī)避國(guó)債投資風(fēng)險(xiǎn)，一些地方還加強(qiáng)了國(guó)債監(jiān)管工作，成立專班安排專人進(jìn)行管理，不定期的指定和撤銷指定交易;對(duì)憑證式國(guó)債加強(qiáng)了內(nèi)部控制，建立了互為監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等。個(gè)別地方對(duì)因違規(guī)操作或證券公司違規(guī)質(zhì)押造成風(fēng)險(xiǎn)隱患的，積極進(jìn)行了追討，力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低。
五是擠占挪用資金和項(xiàng)目貸款的回收取得了較好效果。今年1-10月全省共回收擠占挪用資金和項(xiàng)目貸款7182萬元，武漢、黃石、襄樊、荊門等市清收力度較大，措施得力，效果明顯。其中黃石市項(xiàng)目貸款余額只剩100萬元，襄樊市本級(jí)項(xiàng)目貸款余額只剩400多萬元，其部分縣市政府挪用的款項(xiàng)也已制定了還款計(jì)劃，并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算逐年歸還到位。
4、監(jiān)管措施逐步落實(shí)，監(jiān)管效果開始體現(xiàn)。
今年我們?yōu)榧訌?qiáng)對(duì)全省住房公積金的監(jiān)管，進(jìn)一步完善了監(jiān)管措施和辦法，在規(guī)范全省住房公積金管理的同時(shí)，也得到了建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。一是進(jìn)一步加大了住房公積金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的檢查督辦工作，初步實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。7月份，我們抽調(diào)專人組成檢查督辦組，對(duì)各市州住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面檢查，并在隨后進(jìn)行了督辦落實(shí)。除個(gè)別地方外，各地監(jiān)管信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暢通，數(shù)據(jù)傳輸能基本滿足監(jiān)管需求，荊門、恩施州在保持與省廳聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，與所轄縣市的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)也已聯(lián)通，并已開始發(fā)揮監(jiān)管作用。為加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，近幾個(gè)月來，我們除指定專人對(duì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行維護(hù)、定期查看監(jiān)管數(shù)據(jù)、建立監(jiān)管日志外，還積極嘗試通過監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)提取數(shù)據(jù)，編制報(bào)表，并與各地上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行對(duì)比分析。
二是建立了每三年一個(gè)周期的檢查與審計(jì)制度并開始實(shí)施。從8月開始，我們組織開展了對(duì)市州住房公積金管理中心的行政監(jiān)督檢查與考評(píng)工作，并委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)宜昌、十堰中心及各分中心進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)。9-10月，我們又從全省抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組織開展了對(duì)各縣市辦事處的檢查工作，對(duì) 20個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)。通過檢查與審計(jì)，基本摸清了各地住房公積金管理工作現(xiàn)狀，促進(jìn)了一些突出問題的解決。在我們檢查、審計(jì)期間，先后有蔡甸、宜都、當(dāng)陽、咸安、棗陽、利川等縣市區(qū)共收回?cái)D占挪用資金4000多萬元，檢查結(jié)束后，我們又重點(diǎn)開展了對(duì)20xx年國(guó)務(wù)院《條例》頒布之后擠占挪用資金的清理匯總工作，要求各地寫出書面報(bào)告，落實(shí)責(zé)任人。各地進(jìn)一步加大了擠占挪用資金和項(xiàng)目貸款的清收力度，近期陸續(xù)有資金回收到位。同時(shí)，針對(duì)檢查出來的其他問題，各市州會(huì)同縣市辦事處積極進(jìn)行了整改，個(gè)別地方納入財(cái)政專戶管理的資金已辦理了移交，財(cái)務(wù)核算管理得到了加強(qiáng)。一些違規(guī)行為得到了糾正。
三是進(jìn)一步加大了機(jī)構(gòu)調(diào)整的督辦力度。今年，我們先后赴孝感、荊門、襄樊、宜昌、咸寧等地進(jìn)行專題調(diào)研，針對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中存在的問題與政府分管領(lǐng)導(dǎo)、中心和縣市辦事處的同志進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。一些城市機(jī)構(gòu)調(diào)整的方案已經(jīng)出臺(tái)，機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式等都已經(jīng)有了明確規(guī)定。荊州市已有5個(gè)縣市全面完成了資產(chǎn)移交，對(duì)6個(gè)辦事處下達(dá)了授權(quán)書。十堰市因地制宜推動(dòng)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，根據(jù)情況分別實(shí)行“一次性納入統(tǒng)管”、三年過渡期管理、特別授權(quán)方式管理、代辦點(diǎn)管理等四種管理模式，給全省機(jī)構(gòu)調(diào)整工作提供了有益的借鑒。
二、正確認(rèn)識(shí)我省住房公積金制度建設(shè)的基本形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)住房公積金規(guī)范管理的緊迫感和責(zé)任感
在總結(jié)住房公積金制度建設(shè)取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前住房公積金管理工作中存在的突出問題。從下半年開展的行政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)審計(jì)工作情況看，各地主要存在以下方面的問題：一是住房公積金覆蓋率不高，繳存額的差距拉大，職工實(shí)際享受的公積金權(quán)益不平等。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門提供的資料顯示，全省城鎮(zhèn)單位全部職工為488.73萬人，實(shí)際繳存公積金人數(shù)僅267.4 萬人，覆蓋率不足 60%。即使按我們自己統(tǒng)計(jì)的應(yīng)繳職工人數(shù)計(jì)算，覆蓋率也只有70%。嘉魚、通山、廣水、?？邓目h至今還沒有建立公積金制度，屬空白縣市。不僅大批私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)未參加到公積金體系中來，一些國(guó)有企事業(yè)單位也未建立公積金制度或在改制以后退出了公積金體系，以致20xx年以來，實(shí)際繳存公積金的職工人數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)。已經(jīng)繳存住房公積金的單位中，由于繳存基數(shù)和繳交率的不同，也存在著差距較大的不公平現(xiàn)象。個(gè)別單位住房公積金繳存額畸高，把公積金當(dāng)作第二份工資或是避稅的手段，每月的公積金繳存數(shù)額比當(dāng)月普通職工拿到手的工資還多，導(dǎo)致政策上的分配不公擴(kuò)大化、合法化。
二是多數(shù)地方住房公積金使用率始終低位徘徊，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。截止10月底，全省住房公積金使用率只有46.3 %，其中個(gè)貸發(fā)放率只有35 %，110多億元資金沒有被利用起來，躺在銀行的帳戶里睡覺。據(jù)人民銀行對(duì)全省房地產(chǎn)信貸市場(chǎng)的調(diào)查，20xx年全省個(gè)人住房信貸總額197.91 億元，住房公積金貸款只有26.87億元，所占比重只有13.6%。截止今年9月份全省個(gè)人住房信貸總余額 746.43 億元，公積金貸款余額只有72.66 億元，所占比重只有9.7%，不僅中小城市所占比重低，一些大中城市所占比重也較低。這說明個(gè)人住房信貸不是沒有市場(chǎng)，而是我們所占領(lǐng)的市場(chǎng)份額有限。同銀行個(gè)人住房信貸相比，住房公積金享有政策、資金、利率上的諸多優(yōu)勢(shì)，但競(jìng)爭(zhēng)不過人家，說明我們的工作沒有做到位，管理跟不上，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，特別是宣傳不夠，政策措施限制較多，門檻過高，限制了公積金貸款的發(fā)展。
三是內(nèi)控制度不嚴(yán)，管理上的漏洞較多。一些地方的資金營(yíng)運(yùn)沒有按規(guī)定編制計(jì)劃并報(bào)決策部門審批，帶有較大的隨意性;部分地方令行禁不止，違規(guī)購買國(guó)債、委托理財(cái)，給住房公積金造成了嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
四是縣市住房公積金管理不太規(guī)范，管理水平低下，成為住房公積金制度建設(shè)中最為薄弱的環(huán)節(jié)。一些縣市住房公積金管理中存在著機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂，人員超編嚴(yán)重，計(jì)息不規(guī)范，個(gè)貸、提取手續(xù)不完備，擠占挪用公積金等問題; 部分地方財(cái)務(wù)管理混亂，帳帳不平，帳表不符;個(gè)別地方長(zhǎng)期靠擠占公積金作為管理費(fèi)用，工資費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)還高于其他縣市。 更有甚者，在20xx年國(guó) 務(wù)院新修訂的條例頒布之后，仍有襄陽、棗陽、洪湖、來鳳、咸豐、利川、漢川、沙洋、黃梅等縣市區(qū)發(fā)生新的 違規(guī)擔(dān)保、擠占挪用公積金 行為。由于管理體制未理順， 除黃石、荊州、十堰等地外，大多數(shù)市州對(duì)縣市的管理僅限于報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)市縣存在的歷史遺留問題和困難消極對(duì)待，逃避責(zé)任，既不進(jìn)行調(diào)查研究，也沒有制定解決的辦法和措施，有的甚至瞞報(bào)數(shù)據(jù)、報(bào)送虛假報(bào)表等。
住房公積金管理中存在的問題已經(jīng)或正在影響著住房公積金制度的社會(huì)形象。近幾個(gè)月來，報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體關(guān)于住房公積金的負(fù)面新聞不少，除了對(duì)全國(guó)住房公積金系統(tǒng)中爆發(fā)出來的一些大案要案報(bào)道外，不少評(píng)論對(duì)住房公積金制度直接提出了質(zhì)疑。如8月28日，搜狐財(cái)經(jīng)網(wǎng)站發(fā)表題為“看得見摸不著，住房公積金：劫貧濟(jì)富的又一樣板”的署名文章，對(duì)住房公積金的提取、貸款制度以及管理方式都提出了質(zhì)疑。10月初，央行發(fā)布住房公積金調(diào)查報(bào)告稱：住房公積金存在兩大問題，其中重要一點(diǎn)是支持中低收入者效果不明顯。10月17日《大家文摘報(bào)》發(fā)表“五千億公積金的監(jiān)管難題”的評(píng)論文章，稱公積金被挪用源于管理不規(guī)范，住房公積金制度可能成為房改失敗的又一標(biāo)本等。當(dāng)然，這些報(bào)道和評(píng)論不少都是以偏概全，但暴露出住房公積金制度建設(shè)中普遍存在的不足之處，說明我們的工作離職工的要求還有較大差距。雖然這些報(bào)道和評(píng)論不涉及我省，但并不表明我們的工作沒有問題，事實(shí)上很多省市公積金歸集覆蓋率達(dá)到80%以上，個(gè)貸率達(dá)到90%左右，如果跟這些省市相比，我們的差距還很大。
小康不小康，關(guān)鍵看住房。最近召開的黨的xx屆五中全會(huì)明確了“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，提出要建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把我國(guó)建設(shè)成一個(gè)和諧的社會(huì)，人民富裕安康的社會(huì)。住房公積金制度作為住房保障體系的重要組成部分，是否真正實(shí)施到位，作用能否有效發(fā)揮，安全有沒有保障，直接關(guān)系著廣大職工的切身利益。住房公積金制度的建立和完善，有利于增強(qiáng)職工的住房支付能力，促進(jìn)住房消費(fèi)，改善人民群眾的居住水平，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;有利于解決城鎮(zhèn)化過程中廣大中低收入居民家庭住房問題，健全城鎮(zhèn)住房保障體系，構(gòu)建和諧社會(huì)，保持社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安;是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的重要舉措。如果不能很好地落實(shí)好這項(xiàng)制度，就很難說我們維護(hù)了人民群眾的利益，實(shí)踐了“三個(gè)代表”。因此，每一個(gè)從事住房公積金管理的同志，都要深刻認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的責(zé)任，認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，從為人民群眾理財(cái)，建設(shè)小康和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)住房公積金規(guī)范管理的重要性、緊迫性，要把進(jìn)一步落實(shí)好住房公積金制度和當(dāng)前開展的黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來，有針對(duì)性的開展工作，爭(zhēng)取有關(guān)部門和社會(huì)各界的支持，維護(hù)好人民群眾的根本利益。
三、把握重點(diǎn)，不斷提高住房公積金管理水平
1、從維護(hù)社會(huì)公平、保障職工合法權(quán)益的高度，進(jìn)一步抓好歸集工作。
一是要摸清底數(shù)，確定重點(diǎn)，抓好困難企業(yè)以及其他非公經(jīng)濟(jì)單位住房公積金制度的建立工作。住房公積金制度作為住房保障的一個(gè)重要組成部分，無論什么性質(zhì)的單位都應(yīng)享有同等的權(quán)利。隨著非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，只有在非公經(jīng)濟(jì)單位建立了住房公積金制度，住房公積金制度才具有生命力，只有將非公經(jīng)濟(jì)單位的職工同樣納入住房保障體系，才能真正體現(xiàn)社會(huì)公平和諧。因此，要通過多重渠道全面正確掌握本地區(qū)哪些單位應(yīng)該建立而沒有建立、有條件建立而不建立，從而確定工作單位和人員重點(diǎn)。為推動(dòng)這項(xiàng)工作，各地還可以在規(guī)定的幅度內(nèi)對(duì)不同單位采用不同的繳存比例，以提高實(shí)際繳存人數(shù)，提高公積金制度的覆蓋面。
二是加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)職工的異動(dòng)管理和動(dòng)態(tài)跟蹤管理，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益，防止公積金繳存職工的非正常流失。改制企業(yè)既存在改制前因經(jīng)濟(jì)效益不好欠繳公積金的問題，也存在改制后因身份改變而拒繳公積金的問題。因此，一方面要利用改制補(bǔ)償機(jī)會(huì)做好企業(yè)改制前欠繳公積金的補(bǔ)繳工作，另一方面也要加大宣傳和執(zhí)法力度，努力做 好改制后存續(xù)企業(yè)的公積金續(xù)繳工作。
三是健全手段，強(qiáng)化歸集。首先是行政手段，各市州特別是縣市辦事處要全力爭(zhēng)取地方政府和財(cái)政部門的支持，把行政事業(yè)單位應(yīng)由財(cái)政補(bǔ)貼的部分落實(shí)到位，發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。要加強(qiáng)與工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、稅務(wù)、工會(huì)等部門的配合，建立起嚴(yán)格的住房公積金年審年檢制度，督促各單位建立住房公積金制度和繳存住房公積金。第二是宣傳手段。一項(xiàng)好的制度，如果群眾不了解或者不清楚，甚至存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，就不能發(fā)揮作用。針對(duì)當(dāng)前不太有利的輿論形勢(shì)，各地要多從正面宣傳，把宣傳工作當(dāng)作長(zhǎng)期的任務(wù)來抓，采取多種形式，宣傳住房公積金制度的作用、“低存低貸”和免稅的政策優(yōu)勢(shì)，宣傳繳存權(quán)利和義務(wù)，全面介紹歸集、提取、貸款的有關(guān)政策和辦理程序，努力使住房公積金制度真正深入人心、家喻戶曉，培育職工維權(quán)意識(shí)，提高單位和職工的繳存積極性。第三是執(zhí)法檢查手段。對(duì)違法違規(guī)損害職工利益的行為要堅(jiān)決查處，特別要對(duì)一些職工已繳存公積金但未納入中心統(tǒng)一管理、搞體外循環(huán)甚至違規(guī)挪用的企事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)法，采用強(qiáng)制手段，保護(hù)職工利益，維護(hù)法律嚴(yán)肅性。
四是要認(rèn)真落實(shí)部、省監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)于住房公積金繳存限額的規(guī)定。我們強(qiáng)調(diào)抓公積金歸集主要是抓覆蓋面的擴(kuò)大，絕不允許靠無限制地提高個(gè)別單位的繳存額來擴(kuò)大歸集，不能允許把政策上的分配不公延續(xù)下去。各住房公積金管理機(jī)構(gòu)既要考慮歸集額的提高，更要站在建立和諧社會(huì)的高度，綜合分析個(gè)別單位提高繳交比例的得失。在具體執(zhí)行過程中，各地既要制定上限，防止個(gè)別單位住房公積金繳存額無限制的擴(kuò)大，造成新的社會(huì)不公;又要制定下限，保障困難企業(yè)職工的基本權(quán)益。
五是對(duì)未建立公積金制度的縣市，要加大工作力度，盡快建立制度。市州要直接出臺(tái)政策，在縣市設(shè)立代辦點(diǎn)，直接派人或委托銀行直接歸集，納入市州中心直接管理。當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)貼難以到位的，可在銀行、電力等一些直屬單位以及有條件的企事業(yè)單位先行建立制度。
2、大力發(fā)展個(gè)人住房貸款，充分發(fā)揮住房公積金制度的保障作用。
發(fā)展個(gè)人住房貸款，提高廣大中低收入職工的住房消費(fèi)能力，實(shí)現(xiàn)住房即期消費(fèi)，加快解決住房問題是住房公積金制度建設(shè)的根本意義所在，也是住房公積金制度賴以生存發(fā)展的基石。離開了這個(gè)目的，住房公積金制度就失去了存在的理由，這項(xiàng)制度就會(huì)因得不到群眾的擁護(hù)而消亡。同時(shí)，由于國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)部叫停了國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)買賣業(yè)務(wù)。在現(xiàn)階段，發(fā)放個(gè)人住房貸款，成為住房公積金保值增值、獲取管理費(fèi)用的唯一有效途徑。發(fā)展個(gè)人住房貸款，一是要轉(zhuǎn)變觀念，特別是我們中心的負(fù)責(zé)同志要轉(zhuǎn)變觀念。個(gè)貸發(fā)展不好的地方，以前我們認(rèn)為是市場(chǎng)需求問題，現(xiàn)在看來，除部分縣市外，主要還是觀念問題、認(rèn)識(shí)問題。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，銀行的存款利率提高了，存定期也能保值增值，還主張把定期存款納入資金使用的范疇來考核;有的地方認(rèn)為，反正增值收益已經(jīng)夠用了，賺再多的錢也得交給財(cái)政等等。持這種觀念的人不在少數(shù)，他們?cè)谒枷肷蠜]有正確認(rèn)識(shí)到發(fā)放個(gè)人住房貸款的重要意義和作用，沒有把住房公積金制度作為建立住房保障體系的一個(gè)重要內(nèi)容，沒有把群眾的需要和維護(hù)群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，是缺乏黨性修養(yǎng)的典型表現(xiàn)。轉(zhuǎn)變這種觀念，就是要把個(gè)人住房貸款作為公積金制度建設(shè)的重要任務(wù)來抓，作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)尺來抓。明年我們要重新修訂考核、管理辦法，其中重要一點(diǎn)就是把個(gè)人住房貸款作為資金使用率的唯一指標(biāo)進(jìn)行考核。
二是要淡化權(quán)力意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)貫穿于個(gè)貸的各個(gè)環(huán)節(jié)。至今仍有一些中心存在嚴(yán)重的官僚作風(fēng)，把發(fā)放個(gè)人住房貸款當(dāng)成權(quán)力在行使，人為設(shè)置了一些障礙。職工申請(qǐng)個(gè)貸還需要找關(guān)系、走后門，最終導(dǎo)致很多貸款需求的流失。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，就是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把發(fā)放個(gè)人住房貸款作為我們的本職工作來抓，把職工群眾作為我們的衣食父母來對(duì)待。要變坐等上門為主動(dòng)出去，變被動(dòng)接待為主動(dòng)宣傳，增進(jìn)廣大職工對(duì)住房公積金貸款政策的支持，鼓勵(lì)職工申請(qǐng)公積金貸款。
三是要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。今后，我們?cè)诟纳品?wù)的同時(shí)，要加強(qiáng)與開發(fā)商、銀行的溝通、協(xié)調(diào)，防止銀行利用向開發(fā)商發(fā)放開發(fā)貸款的機(jī)會(huì)與開發(fā)商達(dá)成“捆綁協(xié)議”，損害職工的公積金權(quán)益。在個(gè)貸問題上，我們與銀行既有合作也有競(jìng)爭(zhēng)。增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，就是與銀行爭(zhēng)服務(wù)、爭(zhēng)管理，要把我們的個(gè)貸窗口向前延伸，與銀行“打擂臺(tái)”。
四是正確處理貸款與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，進(jìn)一步修改完善個(gè)貸政策。有些地方認(rèn)為，貸款越多，風(fēng)險(xiǎn)越大，因此制定了非?？量痰刭J款條件。發(fā)放抵押貸款，同時(shí)需要職工辦理抵押、擔(dān)保、保險(xiǎn)、公證手續(xù);辦理公積金質(zhì)押貸款時(shí)，需要10多個(gè)人提供等額公積金作為擔(dān)保。風(fēng)險(xiǎn)是控制了，貸款人數(shù)卻減少了。從省內(nèi)外個(gè)貸發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，貸款和風(fēng)險(xiǎn)并不全是正相關(guān)關(guān)系，相反，貸款越多，增值收益也多，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力越大。因此，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為有風(fēng)險(xiǎn)而害怕發(fā)放貸款，也不能因?yàn)橐瓿扇蝿?wù)而盲目貸款，不顧風(fēng)險(xiǎn)。一方面，各地要認(rèn)真清理不利于公積金貸款發(fā)展的條條框框，降低貸款門檻，最大限度地發(fā)揮住房公積金制度的作用;另一方面，要把風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)到位，切實(shí)保障資金安全。
3、加強(qiáng)對(duì)縣市住房公積金管理，促進(jìn)縣市住房公積金制度的規(guī)范完善。
我曾多次強(qiáng)調(diào)，不管機(jī)構(gòu)調(diào)整是否到位，縣市存在的問題，同樣也是市州中心的問題，市州中心必須加強(qiáng)對(duì)縣市公積金的管理。這次全省花費(fèi)大量的人力、物力對(duì)全省縣市區(qū)進(jìn)行全面檢查和審計(jì)，主要目的在于督促整改，在審計(jì)部門對(duì)我省住房公積金管理工作進(jìn)行全面審計(jì)之前，基本規(guī)范住房公積金管理。檢查和審計(jì)出來的問題我們逐一進(jìn)行了整理存檔，明年要進(jìn)行重點(diǎn)檢查督辦，限期糾正。從現(xiàn)在起，各縣市要把整改住房公積金管理中的問題列入工作議事日程，作為頭等大事來抓。要制定專門的整改計(jì)劃和方案，明確整改辦法和整改時(shí)限，整改工作進(jìn)展情況每季度要向省廳匯報(bào)，直到管理規(guī)范到位。規(guī)范縣市住房公積金管理要著重做好以下幾點(diǎn)：一是解決經(jīng)費(fèi)問題，杜絕吃本金。各地要進(jìn)一步加大增收節(jié)支力度，增強(qiáng)自身生存的能力。從現(xiàn)在開始，絕不允許再出現(xiàn)吃本金的現(xiàn)象，否則，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。確因規(guī)模較小難以生存的，應(yīng)向政府申請(qǐng)財(cái)政解決。二是要健全制度，規(guī)范管理。住房公積金制度經(jīng)過20xx年的發(fā)展，有關(guān)帳戶設(shè)立、計(jì)息、核算等方面的制度都很明確，但很多縣市在重大制度建設(shè)上的隨意性較大，在貫徹落實(shí)過程中折扣較多，從而導(dǎo)致管理上的漏洞較多。整改通知下發(fā)之后，各地要對(duì)照檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照《條例》要求，逐一進(jìn)行規(guī)范。三是要限期回收擠占挪用資金和逾期項(xiàng)目貸款。這幾年市州擠占挪用資金的回收力度較大，成效也比較明顯，但縣市清收工作進(jìn)展緩慢。在這次檢查中我們感覺到，縣市對(duì)回收擠占挪用資金的壓力較小，力度也不大，有些明顯可收回的資金沒有收回，應(yīng)追究的責(zé)任沒有追究，特別是部分地方在我們?nèi)钗迳曜デ迨諘r(shí)，仍然擠占挪用公積金，性質(zhì)特別惡劣。清收擠占挪用資金，關(guān)鍵是落實(shí)清收責(zé)任，各中心、辦事處要進(jìn)一步做好擠占挪用資金的分類清理工作，落實(shí)債權(quán)，限期回收。凡屬政府行為的，政府要承擔(dān)償還責(zé)任;凡屬違法違規(guī)擠占挪用公積金造成損失的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。今后除正常公積金支取和發(fā)放個(gè)人住房貸款外，嚴(yán)禁縣市辦事處自行動(dòng)用公積金，購買國(guó)債、轉(zhuǎn)存定期等資金營(yíng)運(yùn)行為，也必須報(bào)市州中心統(tǒng)一辦理，或在市州中心指導(dǎo)和監(jiān)管下進(jìn)行，杜絕發(fā)生新的擠占挪用公積金行為。
4、加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
一是進(jìn)一步健全管委會(huì)議事規(guī)則，認(rèn)真落實(shí)管委會(huì)決策制度。凡屬管委會(huì)決策范圍內(nèi)的事項(xiàng)，任何其他單位和個(gè)人不得包辦代替。管委會(huì)決策內(nèi)容要報(bào)省廳備案，凡年內(nèi)未備案的視同決策制度的缺失。二是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審批制度建設(shè)，完善業(yè)務(wù)審批機(jī)制，積極防范可能因權(quán)力制約失衡所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在這一點(diǎn)上各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒黃石、宜昌市的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成用制度來管人管事的機(jī)制，做到上級(jí)監(jiān)督下級(jí)，信任不放任;下級(jí)監(jiān)督上級(jí)，認(rèn)規(guī)不認(rèn)人。三是進(jìn)一步健全住房公積金個(gè)貸、提取使用審批程序，加大審批監(jiān)督力度，嚴(yán)把出口關(guān)，積極防范少數(shù)人采取欺詐手段套取公積金的行為所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。四是要完善社會(huì)公報(bào)制度。今后，各縣市都要在每年3月15日前將上年度的住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告向社會(huì)公布，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
四、加大監(jiān)管力度，促進(jìn)住房公積金制度全面健康發(fā)展
住房公積金監(jiān)管工作的主要任務(wù)就是督促各地貫徹落實(shí)政策法規(guī)，依法辦事。在規(guī)章制度已相對(duì)健全的情況下，明年我們將重點(diǎn)開展“住房公積金政策法規(guī)落實(shí)年”活動(dòng)，督促各地對(duì)照存在的問題，認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《湖北省住房公積金管理實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)。
1、全面推進(jìn)住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。 這次檢查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)整，縣市區(qū)住房公積金管理機(jī)構(gòu)仍不規(guī)范。大多數(shù)縣市仍然從屬于不同部門，有些還作為部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不能做到獨(dú)立核算;有的縣市雖然掛了市州辦事處的牌子，卻仍然與其他部門合署辦公，換湯不換藥等。說機(jī)構(gòu)設(shè)置問題是住房公積金管理中各種問題的根源一點(diǎn)都不為過。機(jī)構(gòu)問題不解決，住房公積金管理中的其他問題就難以解決。以前我們過于相信大家的主觀能動(dòng)性，總是發(fā)文件，提要求，效果不太明顯。從明年開始，督辦機(jī)構(gòu)調(diào)整工作重點(diǎn)抓落實(shí)，一步步向前推進(jìn)，分步兌現(xiàn)。一是拿方案。凡機(jī)構(gòu)調(diào)整尚未到位的地方，必須在3月底前拿出機(jī)構(gòu)調(diào)整的具體方案，經(jīng)審查后立即實(shí)施。方案都出臺(tái)不了的，責(zé)任在市州。二是抓落實(shí)。從第二季度開始，省廳將派駐工作組，逐個(gè)市州、逐個(gè)縣市抓落實(shí)，特別是宜昌、襄樊、孝感、咸寧等機(jī)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢的地方，要作為重點(diǎn)進(jìn)行督辦，對(duì)推進(jìn)過程中存在的各種問題逐一進(jìn)行解決。部分雖已調(diào)整，但沒有到位的也要加大督辦工作力度。三是向省政府專題匯報(bào)。對(duì)年底仍未能完成機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的，我們將分清責(zé)任，查明原因，提請(qǐng)省政府作出處理。機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中要著重解決人員問題，嚴(yán)格控制編制。原則上5000萬存量資金以下的不超過5人，5000萬元-1億元的以7人為宜，1億元以上的可多點(diǎn)，但最多不能超過12人，少數(shù)縣市住房公積金剛起步的，原則上不設(shè)辦事處，各市州可在銀行設(shè)立代辦點(diǎn)即可。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)檢查、審計(jì)工作。 今年下半年，我們對(duì)部分市州中心、分中心的重點(diǎn)審計(jì)和全省縣市區(qū)住房公積金管理工作的全面檢查和審計(jì)，促進(jìn)了一些問題的加快解決，取得了較好的效果。明年，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)范圍，加大檢查、審計(jì)的工作力度。審計(jì)對(duì)象初步確定為武漢市住房公積金管理中心及其省直分中心、黃石、荊州、荊門、襄凡、隨州中心以及今年未納入審計(jì)的部分縣市辦事處。各市州也要積極開展對(duì)縣市辦事處的檢查、審計(jì)工作，特別是要注重對(duì)照今年全省檢查、審計(jì)結(jié)果，檢查有無新的違規(guī)行為，檢查問題整改落實(shí)的進(jìn)度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理意見或作出相應(yīng)處理，并以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。
3、加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)，不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。 隨著住房公積金制度的不斷發(fā)展，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的要求也越來越迫切。從明年開始，廳監(jiān)管處將組織專家、教授對(duì)各市州中心、分中心中層以上干部和縣市辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)人員持證上崗制度。各市州要建立職工繼續(xù)教育制度，建立合理有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)職工進(jìn)行金融、法律、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)職工的法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。研究會(huì)要在職工培訓(xùn)中發(fā)揮主力軍作用。
4、繼續(xù)健全完善住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)。 近幾年來，我省住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)總體運(yùn)行情況良好，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范全省住房公積金管理發(fā)揮了重要作用，但由于多方面的原因，個(gè)別地方仍存在著數(shù)據(jù)不全，傳輸不及時(shí)的問題，給監(jiān)管工作帶來了難度。今后，監(jiān)管信息系統(tǒng)除了用于監(jiān)管需要外，還將作為個(gè)人征信系統(tǒng)傳輸通道使用，對(duì)信息質(zhì)量要求更高。各地要進(jìn)一步提高對(duì)監(jiān)管信息系統(tǒng)重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真查找工作中存在的不足，更加積極主動(dòng)的配合搞好監(jiān)管工作，同時(shí)，要按照省廳的統(tǒng)一安排和部署，積極建立面向縣市的公積金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)縣市住房公積金監(jiān)管力度。從明年開始，我們對(duì)監(jiān)管信息系統(tǒng)的考核將不再局限通與不通的問題，數(shù)據(jù)的全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性將是考核的重點(diǎn)。
5、統(tǒng)一住房公積金業(yè)務(wù)管理軟件，進(jìn)一步提升住房公積金管理水平。 統(tǒng)一的住房公積金管理軟件對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范住房公積金管理，提升管理水平具有十分重要的意義。多年前，我省為統(tǒng)一住房公積金業(yè)務(wù)管理軟件，進(jìn)行了積極的探索和嘗試，由于多方面的原因，這項(xiàng)工作不太成功，最終形成了各地各自為政、管理軟件五花八門的局面。從實(shí)際工作看，各地自行購買、開發(fā)的軟件不僅維護(hù)費(fèi)用高，而且標(biāo)準(zhǔn)不一，有的還難以適應(yīng)住房公積金發(fā)展和監(jiān)管工作的需要。統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理軟件，仍然十分必要。從全省情況看，經(jīng)過多年的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一些軟件逐步成熟 ，各地也培養(yǎng)鍛煉了一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的軟件維護(hù)操作隊(duì)伍，為統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理軟件提供了條件。 目前，我們已結(jié)合監(jiān)管信息系統(tǒng)的要求和住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定出了統(tǒng)一的軟件評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，下一步，我們將組織各地專業(yè)人員進(jìn)行修改完善 ，并對(duì) 在我省市場(chǎng)占有率相對(duì)較高的管理軟件進(jìn)行功能、服務(wù)、價(jià)格等方面的綜合考核評(píng)審，從中選出符合條件的業(yè)務(wù)管理軟件在全省進(jìn)行推廣。各地要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理軟件的重要意義，積極配合做好軟件評(píng)審工作。統(tǒng)一的管理軟件確定之后，各市州要組織縣市做好原有軟件的更新工作。
6、加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。 一是建立文件備案制度。前不久，我們專門印發(fā)了關(guān)于建立備案和報(bào)告制度的文件，但有很多地方未及時(shí)上報(bào)。今后，各市州自行制定的規(guī)范性文件，如通知、辦法、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)則等，在發(fā)布實(shí)施的同時(shí)，必須報(bào)省建設(shè)廳備案。廳監(jiān)管處將為每一個(gè)地方建立完整的監(jiān)管檔案，安排專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)管檔案的收發(fā)管理。二是建立工作通報(bào)制度。各市州必須在每年2月底前，將上年住房公積金決策、管理和使用等情況的年度報(bào)告上報(bào)。每半年要書面報(bào)告工作進(jìn)展情況。重大事項(xiàng)要即時(shí)上報(bào)。省廳將通過編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，不定期刊(摘)登全國(guó)、省有關(guān)文件以及各市有關(guān)信息，反映住房公積金管理工作進(jìn)展情況以及出現(xiàn)的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)，供各地借鑒參考。三是建立工作例會(huì)制度。各市州住房公積金管理委員會(huì)要依照章程定期召開會(huì)議，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。各市住房公積金管理中心要定期組織轄區(qū)內(nèi)的分中心、縣市辦事處進(jìn)行橫向交流，在對(duì)比中借鑒經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，共同提升業(yè)務(wù)管理水平。省監(jiān)管處要定期召開工作例會(huì)，對(duì)全省住房公積金運(yùn)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，采取措施加強(qiáng)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。近年來，監(jiān)管處在規(guī)范住房公積金管理方面做了大量工作，成效顯著，希望繼續(xù)努力。各市、州、林區(qū)中心、分中心、縣市辦事處要積極配合他們的工作，爭(zhēng)取在三年的時(shí)間內(nèi)，使我省住房公積金管理工作達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化，為湖北在中部率先崛起作出我們的貢獻(xiàn)。
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