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案卷評查工作自查報告篇一
為進一步規(guī)范水行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量,根據(jù)省政府法制辦、省水利廳《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(皖府法〔20**〕20號)的要求,我市認真開展了水行政執(zhí)法案卷評查工作,現(xiàn)將評查情況報告如下:
一、評查情況。
收到省政府法制辦、省水利廳《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(皖府法〔〕20號)后,市政府法制辦、市水務(wù)局聯(lián)合召開專門會議,研究工作方案,布置工作任務(wù),明確各自職責,落實上級要求。市政府法制辦、市水務(wù)局組織聯(lián)合評查組,現(xiàn)場評查,當場點評。對共9卷(其中郊區(qū)7件,xx縣2件)水行政行政執(zhí)法案件,由評查小組小組對執(zhí)法主體是否合法,違法事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿,處罰依據(jù)是否合法充分,適用法律是否準確,量罰幅度是否適當、合理,罰繳是否實行分離,是否使用法定罰款、沒收財務(wù)單據(jù),扣押、沒收的財物處置是否適當,處罰程序是否符合法律規(guī)定,送達和執(zhí)行是否合法、到位等方面進行評議,形成評查意見。在此基礎(chǔ)上,對各單位案卷出現(xiàn)的問題逐一進行了書面反饋,并提出整改要求。
二、結(jié)果分析。
評查結(jié)果表明,我市水行政執(zhí)法案卷總體良好,具體表現(xiàn)為:各水行政執(zhí)法單位在執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容等方面未發(fā)現(xiàn)明顯違法現(xiàn)象;行政執(zhí)法裝備與經(jīng)費保障、罰繳分離和收支兩條線制度落實較好;主要執(zhí)法文書及在執(zhí)法過程中形成的調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、勘查記錄等證據(jù)材料基本能按要求入卷,及時裝訂;執(zhí)法主體公告制度、重大執(zhí)法行為備案制度、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)制度等均得到較好落實。
同時,經(jīng)過評查,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要有:一是調(diào)查取證不夠規(guī)范。個別案卷調(diào)查詢問筆錄中僅有1名詢問人員且未填寫工作單位名稱及行政執(zhí)法證號;個別案卷中見證人為執(zhí)法人員;現(xiàn)場拍攝取證沒有調(diào)查取證物品的性狀描述、兩名以上執(zhí)法人員的簽名、被調(diào)查取證人簽名或蓋章、執(zhí)法單位的印章和日期等信息,影響證據(jù)效力。二是法律依據(jù)不夠充分。個別案卷中作出的行政處罰種類或準予行政許可的決定,引用法律依據(jù)表述不完整、不準確、不具體。三是案卷制作粗超,材料順序混亂。
三、整改要求。
(一)針對這次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真梳理分析,主動查找原因,對照評查標準,結(jié)合工作實際,采取切實有效的措施加以整改,以使水行政許可和行政處罰案卷評查真正達到解決問題、促進工作的目的。
(二)在工作中加強對水行政執(zhí)法人員的法律專業(yè)知識的培訓,著力提高行政執(zhí)法人員對相關(guān)水法律、法規(guī)和規(guī)章的學習理解能力、對水行政違法行為、調(diào)查取證、分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用等執(zhí)法能力。
(三)加強檔案管理工作。檔案不僅能讓我們了解案件的全部,而且還保存了日后沒法重新取得的證據(jù),以避免以后工作上的被動,做到一事一卷,專人保管,切實做到立案、處罰、建卷規(guī)范化。
為深入推進我市氣象系統(tǒng)依法行政工作,市氣象局在市委、市政府和上級氣象主管機構(gòu)的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施10周年為契機,深化行政管理體制改革、強化公共氣象服務(wù)和社會管理職能,依法管理社會氣象活動,認真部署、履行依法行政各項工作,為建設(shè)幸福銅陵提供了更加堅實的法治保障。根據(jù)《xx市人民政府依法行政考核方案》的相關(guān)要求,我局認真梳理、總結(jié)了本部門20**年度依法行政工作情況,現(xiàn)將市氣象局度依法行政工作情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導,完善氣象法制機構(gòu)建設(shè)。
堅持把依法行政工作擺上重要位置,充分認識全面推行依法行政的重要意義,結(jié)合本單位實際,年初確定了今年依法行政工作方案,明確了由一把手局長負總責、分管領(lǐng)導具體抓的工作責任制度,將氣象依法行政工作抓緊、抓好。
208月20日,安徽省氣象局印發(fā)了《市、縣氣象行政執(zhí)法體制改革方案》的通知(皖氣辦發(fā)〔2014〕51號),xx市氣象局高度重視,調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置,將原本掛牌業(yè)務(wù)科技科的政策法規(guī)科獨立出來,設(shè)置機構(gòu)成員1名,科長1名。擴充已有的xx市氣象行政執(zhí)法支隊。執(zhí)法隊員專、兼結(jié)合,配備專門執(zhí)法人員1-2名,支隊長1名。同時明確工作職責。目前,《xx市氣象局內(nèi)設(shè)機構(gòu)編制調(diào)整方案》已經(jīng)省氣象局人事處獲批。
二、明確改革目標,深化氣象審批制度改革。
一是落實部門行政審批事項清理工作;
省政府對省級實施的行政審批項目進行了集中清理清理結(jié)果于1月以安徽省人民政府第245號令予以公布。209月xx市政府第56號令也公布了相關(guān)行政許可項目。涉及氣象部門的審批事項共7項。目前下放管理層級的氣候可行性論證、人工影響天氣作業(yè)組織資格許可、大氣環(huán)境影響評價使用的`氣象資料審查3項氣象行政審批項目已入駐市政務(wù)服務(wù)中心。加強局政務(wù)服務(wù)中心窗口人員管理和培訓系統(tǒng)梳理窗口各項行政審批事項服務(wù)流程告知單將氣象審批事項及服務(wù)流程予以上墻公布和印制成冊告知。
二是推進行政審批相對集中改革,優(yōu)化審批運行機制;
認真落實行政許可審批“兩集中、兩到位”工作,明確市氣象部門7項行政許可項目全部進駐行政服務(wù)中心。認真貫徹執(zhí)行“首問辦結(jié)制”審批工作模式,調(diào)整行政服務(wù)中心窗口人員,實行行政服務(wù)首席代表制,授權(quán)首席代表履行相關(guān)行政服務(wù)職權(quán)。同時法規(guī)科安排業(yè)務(wù)骨干全面負責本單位的行政許可項目工作,確保我局“兩集中、兩到位”工作落實到位。開通重大建設(shè)項目審批“綠色通道”,“首問辦結(jié)制”審批工作模式后由申請、受理、承辦、審查、批準、辦結(jié)六個環(huán)節(jié)簡化為受理、辦理、辦結(jié)三個審批環(huán)節(jié)。
三是完成我市氣象行政權(quán)力及責任清單的清理工作;
今年8月5日,市政府辦公室下發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市推行市級行政權(quán)責清單制度工作方案的通知》(辦〔2014〕88號),自我市開展行政權(quán)力事項清理工作以來,市氣象局對照方案主要任務(wù)逐項開展清理工作,認真填寫行政權(quán)力事項清理有關(guān)表格,繪制權(quán)力運行流程圖。反復修改清單事項5次。目前,規(guī)范后的氣象行政審批項目共7項,其中監(jiān)管服務(wù)項目為4項,承接項目為3項;行政處罰類為15項;行政規(guī)劃1項;其他權(quán)利2項。
四是規(guī)范我市氣象涉企收費清單清理工作;
年內(nèi),按照《xx市涉企收費清單工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展市級涉企收費清單自查自清工作的通知》(銅費清單〔2014〕1號)文件通知,整理規(guī)范氣象部門涉企收費清單。目前,《xx市人民政府關(guān)于公布xx市市級涉企收費清單的通知》(銅政〔2014〕49號)已經(jīng)正式印發(fā),涉及氣象部門的收費項目為防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收和氣候可行性論證許可兩大項。
五是認真執(zhí)行重大決策聽取意見、專家咨詢論證、風險評估以及合法性審查等制度;
制定了xx市氣象局重大決策聽取意見、專家咨詢論證、風險評估以及合法性審查等制度。在領(lǐng)導班子議事中認真執(zhí)行相關(guān)制度,領(lǐng)導班子成員及單位干部職工對重大決策能夠?qū)嵤虑笫?、客觀公正地提出意見建議。年內(nèi),草擬了《xx市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃(-)》和《xx市基本公共氣象服務(wù)均等化實施方案》,通過征求意見、專家咨詢論證等程序,報市政府全市印發(fā)。
六是聘請法律顧問,建立法律顧問制度。
從年起,我局一直與安徽克群律師事務(wù)所簽署協(xié)議,聘請鮑克群律師為我局的法律顧問,建立了法律顧問制度,根據(jù)單位要求,出席內(nèi)部會議并討論與日常經(jīng)營活動有關(guān)的法律問題,進行法律分析、論證,為我局內(nèi)部決策提供咨詢意見和法律依據(jù)出具律師函,發(fā)表律師意見;就已經(jīng)面臨或者可能發(fā)生的糾紛,進行法律論證,提出解決方案,或者參與非訴訟談判、協(xié)調(diào)、調(diào)解。
三、強化制度建設(shè),依法依規(guī)制定規(guī)范性文件。
根據(jù)《xx市規(guī)范性文件制定和備案審查制度》的規(guī)定,切實落實xx市氣象局規(guī)范性文件制定、備案審查制度。年內(nèi),推進我市氣象災(zāi)害風險評估工作規(guī)范化、法制化,向市政府法制辦報送《xx市規(guī)范性文件制定計劃表》,擬制定《xx市氣象災(zāi)害風險評估管理辦法》。按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》(辦〔2014〕131號)要求,對月31日前制發(fā)的規(guī)范性文件進行了清理工作。共清理出規(guī)范性文件7件,合作協(xié)議1項。已報備市政府法制辦。
此外,認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度,按照省氣象局要求,積極開展氣象探測環(huán)境保護規(guī)范四個國標的貫徹落實工作,向市政府法制辦、發(fā)改委、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、無線電管理、環(huán)境保護等6個部門發(fā)函,將氣象探測環(huán)境保護規(guī)范四個國標進行備案。
四、完善執(zhí)法流程,規(guī)范氣象行政執(zhí)法行為。
xx市氣象執(zhí)法支隊成立兩年來,加強對氣象社會活動的監(jiān)管,加大行政執(zhí)法檢查力度,重點開展施放氣球活動和防雷裝置年度檢測活動的檢查工作,從源頭上杜絕安全隱患,加大對違法違規(guī)行為的查處,兩年來未出現(xiàn)投訴、復議及訴訟情況,維護了氣象工作新秩序。一是建章立制;完善了法制機構(gòu)和執(zhí)法機構(gòu)并確定相關(guān)工作職責。在執(zhí)法過程中嚴格執(zhí)行“持證上崗、亮證執(zhí)法”的規(guī)定,不斷完善執(zhí)法人員的培訓考核制、執(zhí)法責任追究制,真正做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。年內(nèi)開展我市氣象行政權(quán)力及責任清單時,共梳理氣象行政處罰事項15項,根據(jù)氣象行政處罰事項建立了xx市氣象行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法及自由裁量權(quán)指導標準。二是加強培訓;通過法制培訓、部門內(nèi)專項討論、單位之間經(jīng)驗交流,不斷完善精煉執(zhí)法程序,有效提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。年內(nèi)選派兩名職工參加全省氣象行政執(zhí)法資格認證培訓班及考試,同時為進一步擴大我市氣象行政執(zhí)法隊伍,擬定9人參加全省氣象行政執(zhí)法人員資格認證培訓考試。三是嚴格執(zhí)法。年內(nèi)組織氣球執(zhí)法9次,抽取我市重點領(lǐng)域和工程的防雷圖紙設(shè)計審查和竣工驗收項目、防雷工程項目以及防雷常規(guī)檢測項目各5家,針對服務(wù)效果和工程質(zhì)量進行回訪抽查,回訪中未發(fā)現(xiàn)防雷安全隱患,服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)效果良好,相關(guān)企業(yè)知曉防雷有關(guān)法律法規(guī)要求。執(zhí)法卷宗嚴格按照省氣象局政策法規(guī)處的要求管理歸檔。
五、認真開展信訪工作,依法化解社會矛盾和糾紛。
防雷、氣球氣象行政執(zhí)法的方式多以說教、責令停止違法行為、沒收違規(guī)施放氣球為主,隨著氣象執(zhí)法工作和法制宣傳工作的不斷深入,氣象法律法規(guī)的社會認知度也越來越高,暫無群眾投訴的社會矛盾和糾紛。此外,由于xx市無縣氣象局實體,因此未辦理過相關(guān)行政復議案件。2014年截至目前,我局共計氣球執(zhí)法9次,處理方式均為現(xiàn)場取證收球,批評教育。
六、落實學法制度,強化依法行政宣傳培訓。
今年以來,我局組織開展依法行政知識測試26人次,并選派3名職工參加全市依法行政知識測試,單位全市排名第28位;選派兩名職工參加全省氣象行政執(zhí)法資格認證培訓班及考試,并增設(shè)1名氣象行政執(zhí)法監(jiān)督員。同時為進一步擴大我市氣象行政執(zhí)法隊伍,擬定9人參加度全省氣象行政執(zhí)法人員資格認證培訓考試;參加公務(wù)員法律知識考試10人次;參加紀念人大制度建立60周年法律知識網(wǎng)絡(luò)競賽26人次。
2014年3.23世界氣象日、5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、科技活動周及12.4國家首個憲法日暨法制宣傳日之際,市氣象局法規(guī)科聯(lián)合氣象學會、氣象臺分別采取廣場展板宣傳、科普講座、開放氣象臺站、深入農(nóng)村學校等多種形式展開宣傳活動,取得了很好的效果。此外,在開展科普法制宣傳活動的同時積極與媒體聯(lián)系,適時發(fā)送相關(guān)稿件,今年以來,業(yè)務(wù)科在中國氣象報刊登稿4篇,銅都晨刊刊登稿件5篇,辦公網(wǎng)新聞報道27篇,市政府法制辦網(wǎng)站上發(fā)表宣傳報道6篇。
案卷評查工作自查報告篇二
[20xx]*號)文件后,我縣高度重視,根據(jù)縣主要領(lǐng)導安排,按照文件要求,縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局聯(lián)合成立了行政執(zhí)法檔案自查領(lǐng)導小組,并制發(fā)了《關(guān)于對行政執(zhí)法檔案管理情況進行專項檢查的通知》(*府法發(fā)[20xx]1號)文件,對專項檢查進行了專門的部署和安排,經(jīng)過單位自查、抽查檢查、專項匯報等幾個階段,圓滿完成了專項檢查工作,現(xiàn)將情況匯報如下:
行政檔案管理評查工作,從3月份開始,至5月初結(jié)束。評查范圍是37個行政執(zhí)法部門形成的重點行政許可、行政處罰案卷整理歸檔工作。整個評查工作分為安排部署、案卷自評、總結(jié)抽查3個階段。在案卷自評階段,全縣相關(guān)行政執(zhí)法部門認真開展自查自糾,歷時近一個月,共提交自查報告近40份,整改發(fā)現(xiàn)問題150余條。4月15日-5月3日,縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局組成3個聯(lián)合調(diào)查組,開展行政執(zhí)法檔案抽查檢查,共抽查縣交通運輸局、縣計生局、縣公安局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣藥監(jiān)局、縣物價局等十余個行政執(zhí)法單位。共抽查行政執(zhí)法檔案300余份,對行政執(zhí)法檔案管理整改情況進行了摸底整改。
為加強行政執(zhí)法檔案管理,使行政執(zhí)法檔案工作制度化、規(guī)范化,根據(jù)省市相關(guān)文件精神,我縣制定了相關(guān)工作制度,要求全縣各行政執(zhí)法單位建立健全行政執(zhí)法檔案的收集、整理、立卷、歸檔制度,并將行政執(zhí)法檔案管理工作納入行政執(zhí)法評議考核體系,使行政執(zhí)法檔案管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道。按照市《**市行政執(zhí)法檔案管理辦法》要求,統(tǒng)一制作規(guī)范,一是行政執(zhí)法檔案裝訂成卷。要求各行政執(zhí)法單位做到一案一卷,統(tǒng)一編號;二是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法檔案的卷內(nèi)材料順序排列,采用阿拉伯數(shù)字依次編寫頁碼或件號;三是規(guī)范行政執(zhí)法檔案的卷內(nèi)材料制作目錄,目錄按規(guī)定的格式逐件填寫,不得更改和簡化;四是行政執(zhí)法檔案的封皮,逐項按規(guī)定填寫清楚,案卷題名簡明,確切地反映卷內(nèi)文件材料內(nèi)容;五是對行政執(zhí)法檔案卷內(nèi)破損的材料應(yīng)按裱糊技術(shù)要求托裱;六是行政執(zhí)法檔案按照案卷的排列順序編制卷號,在一冊案卷目錄內(nèi)不出現(xiàn)重復的案卷號。
三、存在問題。
通過此次行政執(zhí)法檔案管理檢查,反映出行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法檔案管理工作存在以下問題。
(一)行政處罰證據(jù)種類相對單一。偏重采用詢問筆錄作為定案的主要證據(jù),其他證據(jù)種類較少,個別案卷不能準確地反映違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度和后果。
(二)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量有待提高。行政處罰的調(diào)查取證環(huán)節(jié)仍比較薄弱,重處罰、輕取證的意識還比較嚴重。部分行政許可未按照承諾時限辦結(jié),出現(xiàn)超限作出,個別案卷還存在重要的行政執(zhí)法文書沒有依法及時送達。
(三)文書制作和檔案整理不規(guī)范。詢問筆錄中,執(zhí)法人員提問針對性不強,內(nèi)容過于簡單;部分現(xiàn)場記錄不完整、不具體,缺少當事人基本情況記載。部分案卷歸檔裝訂未按照檔案管理要求標準操作,封皮制作、目錄填寫、文書排列、頁碼編寫、紙張規(guī)格不規(guī)范等等。圓珠筆填寫執(zhí)法文書、金屬物釘卷歸檔等現(xiàn)象也有發(fā)現(xiàn)。
四、下一步要求。
(一)加強領(lǐng)導,提高認識。要求各行政執(zhí)法單位提高對行政執(zhí)法檔案管理工作,主要領(lǐng)導要親自安排,分管領(lǐng)導要具體抓,要充分認識到行政執(zhí)法檔案管理是推進依法行政重要環(huán)節(jié)。
位執(zhí)行的法律法規(guī)要通讀、吃透,切實提高行政執(zhí)法案卷收集、整理、立卷、歸檔工作質(zhì)量,各行政執(zhí)法單位要加強組織開展行政執(zhí)法檔案管理工作學習教育,推行、建立相關(guān)配套制度,將行政執(zhí)法檔案工作納入依法行政績效考評內(nèi)容。
(三)查找原因,及時整改。要求各行政執(zhí)法單位要以這次行政執(zhí)法檔案管理檢查活動為契機,針對檢查組對本單位本部門評查發(fā)現(xiàn)的問題,要認真梳理分析,主動查找原因,采取切實有效措施加強整改,真正使行政執(zhí)法檔案管理檢查活動達到查找問題、糾正問題和促進工作的目的??h法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局將跟蹤檢查,對于不予整改或整改不到位的,將啟動行政執(zhí)法過錯責任追究程序,追究相應(yīng)責任人的責任,并把檢查情況列入年終依法行政考評分數(shù)。
(四)健全制度,追究責任。要求各行政執(zhí)法單位不斷完善行政執(zhí)法檔案管理內(nèi)部管理機制,嚴格依法加強行政執(zhí)法檔案管理工作,切實提高行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。
案卷評查工作自查報告篇三
區(qū)政府:
按照裕政辦[]52號文件精神,我局認真組織實施,并落實到人,具體負責,對照行政執(zhí)法案卷評查細則,認真做好案卷評查的各項工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、認真組織實施,責任落實到人。
對照文件精神,我局成立以局長任組長,分管局長及經(jīng)辦科室參加的自查小組,對—實施行政處罰的案卷進行逐項檢查,逐一對照,修改完善。
二、行政執(zhí)法行為規(guī)范,案件處理程序規(guī)范。
在每次的`統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查中,我局行政執(zhí)法人員都在2人以上,主動表明身份,持證執(zhí)法,注重搜集統(tǒng)計違法證據(jù),對有重大統(tǒng)計違法事件的立案、審批,都有專門科室負責,報局長辦公會研究審批。案件處理程序規(guī)范,運用的法律、法規(guī)正確,無一起上訴事件。
三、自評得分。
對照行政執(zhí)法案卷評查細則,自評得分:一、表明身份情況得10分,二、收集證據(jù)情況得20分,三、執(zhí)法程序執(zhí)行情況得20分,四、處罰決定情況得10分,五、適用依據(jù)情況得10分,六、執(zhí)法行為合法與適當性情況得10分,七、執(zhí)行效果情況得10分,八、案卷整理情況得7分。總計我局自評得分97分。
特此報告。
案卷評查工作自查報告篇四
區(qū)政府:
按照裕政辦[2005]52號文件精神,我局認真組織實施,并落實到人,具體負責,對照行政執(zhí)法案卷評查細則,認真做好案卷評查的.各項工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、認真組織實施,責任落實到人。
對照文件精神,我局成立以局長任組長,分管局長及經(jīng)辦科室參加的自查小組,對2001年―2004年實施行政處罰的案卷進行逐項檢查,逐一對照,修改完善。
二、行政執(zhí)法行為規(guī)范,案件處理程序規(guī)范。
在每次的統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查中,我局行政執(zhí)法人員都在2人以上,主動表明身份,持證執(zhí)法,注重搜集統(tǒng)計違法證據(jù),對有重大統(tǒng)計違法事件的立案、審批,都有專門科室負責,報局長辦公會研究審批。案件處理程序規(guī)范,運用的法律、法規(guī)正確,無一起上訴事件。
三、自評得分。
對照行政執(zhí)法案卷評查細則,自評得分:一、表明身份情況得10分,二、收集證據(jù)情況得20分,三、執(zhí)法程序執(zhí)行情況得20分,四、處罰決定情況得10分,五、適用依據(jù)情況得10分,六、執(zhí)法行為合法與適當性情況得10分,七、執(zhí)行效果情況得10分,八、案卷整理情況得7分。總計我局自評得分97分。
特此報告。
裕安區(qū)統(tǒng)計局。
二oo五年十月二十八日。
抄送:區(qū)法制辦。
案卷評查工作自查報告篇五
為進一步貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制若干意見》的有關(guān)要求,我局確定20xx年7月1日至9月15日對行政執(zhí)法案卷進行了評查。現(xiàn)將相關(guān)的評查情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導重視、組織嚴密。
為切實履行依法行政實施綱要,推進本單位行政執(zhí)法能力建設(shè),我局領(lǐng)導高度重視,專門研究,結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實際,就檢查的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項進行了統(tǒng)一安排,在2個半月的時間內(nèi)對我局的行政執(zhí)法案卷進行了仔細評查。
二、重點突出、切中實際。
20xx年7月1日至9月15日,我局認真組織開展了水行政執(zhí)法案卷評查工作。評查的內(nèi)容包括《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《取水許可和水資源征收管理條例》、《貴州省實施辦法》、《貴州省防洪條例》、《貴州省實施辦法》《貴州省河道管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況,水行政執(zhí)法證件管理使用情況,違法行政行為的查處情況,行政執(zhí)法案卷規(guī)范情況,具體表現(xiàn)為:
(一)我局能夠嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)、規(guī)定,結(jié)合工作實際,有效指導取水單位合法取水和企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)過程中的水土保持工作,合理開發(fā)、利用水資源,保持生態(tài)平衡。
(二)我局能夠依法做好取水許可證等證件的申領(lǐng)、年檢、變更和延續(xù)等前期初審工作,有效管理使用水行政執(zhí)法證。
(三)對違法取水行為,依照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定,下達責令停止違法行為通知書、行政處罰決定書。
(四)行政執(zhí)法案卷文書格式、文字表述、種類、印章使用、歸檔等均符合規(guī)范。
三、總結(jié)經(jīng)驗、落實制度。
總體來說,20xx年我局行政執(zhí)法案卷檢查情況較好,這是我局行政執(zhí)法水平進一步提高的結(jié)果,之所以能夠出現(xiàn)上述情況,主要是做好了三方面的工作:
(一)健全機構(gòu)體制。
我局專門成立負責行政執(zhí)法案卷的監(jiān)督檢查工作小組,對案件的監(jiān)督檢查和案卷處理的進行指導,為我局行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)加大培訓力度。
20xx年我局加強了對行政執(zhí)法人員的培訓力度,一方面參加本支隊組織的政治業(yè)務(wù)、法律法規(guī)學習;另一方面參加貴州省水利廳組織的執(zhí)法人員培訓。通過培訓大大提高了行政執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),增強了依法行政意識。
20xx年,我局的行政執(zhí)法案卷工作在市政府法制辦的正確領(lǐng)導下、在局領(lǐng)導的具體指揮下、在一線行政執(zhí)法人員的共同努力下取得了一定的成績,但同時我們也清醒的認識到自身的不足,部分執(zhí)法人員水平仍需提高,但我們有充分的信心和能力做好我局20xx年行政執(zhí)法管理工作,完善行政執(zhí)法案卷工作。
案卷評查工作自查報告篇六
領(lǐng)導重視并加強行政執(zhí)法工作,是依法行政,開展行政執(zhí)法案卷評查工作的關(guān)鍵。根據(jù)市政府法制辦洪府法字[]14號《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查的通知》的要求,我局積極布署、認真開展。
我局先后于7月8日以局洪市政公用字[2008]174號《關(guān)于開展上半年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》和9月9日以局洪市政公用字[2008]221號《關(guān)于繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》下發(fā)局屬各單位,按照局行政執(zhí)法案卷評查工作的安排,局屬相關(guān)行政執(zhí)法單位主要領(lǐng)導重視并加強行政執(zhí)法案卷的評查工作,分管領(lǐng)導具體抓落實,并認真組織開展本單位行政執(zhí)法案卷自查自評工作,從而使我局行政執(zhí)法案卷自查自評工作按規(guī)定的要求開展。
二、求真務(wù)實,高質(zhì)量完成案卷自查自評。
行政執(zhí)法案卷是檢查行政執(zhí)法辦案工作的憑證和依據(jù),是法律、法規(guī)所規(guī)定的一項職責和任務(wù)。我局嚴格按照《南昌市行政處罰案卷質(zhì)量評查標準》、《南昌市行政執(zhí)法案卷立卷標準》的要求,本著實事求是的原則,對201月1日至2008年6月30日行政執(zhí)法案卷,組織局屬相關(guān)執(zhí)法單位開展自查自評工作,進行認真總結(jié)本部門行政執(zhí)法案卷辦理方面的主要成績、存在的問題,根據(jù)存在的問題提出改進措施,組織力量,集中精力,在規(guī)定的時間內(nèi),按照規(guī)定的`要求,求真務(wù)實,較好地完成了行政執(zhí)法案卷自查自評工作。
一執(zhí)法程序方面:相關(guān)執(zhí)法單位執(zhí)法主體明確,程序規(guī)范,均由兩人以上共同執(zhí)法,現(xiàn)場執(zhí)法人員證件均合法有效。案件事實清楚,證據(jù)確鑿、充分。
二法律法規(guī)適用方面:相關(guān)執(zhí)法單位根據(jù)案情事實,作出處罰決定條款正確,在案卷立案、調(diào)查取證、審查決定、告知、送達、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的各種表格和文書齊全,時間、地點、當事人、基本內(nèi)容、聯(lián)系方式、簽字蓋章等要素比較祥實,法律文書基本規(guī)范。
三案卷歸檔管理方面:各單位均實行行政處罰案卷一案一卷,使用統(tǒng)一的卷皮,卷內(nèi)各種文字材料齊全,裝訂整齊,排列有序。案卷歸檔及時,由專人負責歸檔存檔工作。
根據(jù)市政府法制辦行政執(zhí)法案卷評查的要求,在局屬行政執(zhí)法單位案卷自查自評的基礎(chǔ)上,隨機抽查案卷10宗,其中:城市客運管理處5宗,城市燃氣管理處3宗,計劃供水節(jié)約用水辦公室2宗,進行一案一表,逐項評查。抽查案卷評查的情況,基本能做到執(zhí)法主體合法,事實認定清楚,證據(jù)完備,適用法律準確,處罰適當,程序合理,法律文書規(guī)范,符合行政處罰案卷評查標準和要求。
盡管今年行政執(zhí)法案卷符合質(zhì)量評查標準、立卷標準,但也存在一些問題,如行政處罰案卷卷內(nèi)材料紙張大小規(guī)格不一;執(zhí)法人員在表述上還不很全面、具體,有時記載較為簡單等。
我局在行政執(zhí)法案卷評查工作中雖取得了一點成效,但離市政府法制辦的要求還差之距離,仍存在一些不足之處,在今后依法行政管理和依法行政的工作中,我局根據(jù)省建設(shè)廳,市政府法制辦的要求,進一步結(jié)合局中心工作和內(nèi)部管理,認真落實各項行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高認識,促進依法行政管理和依法行政工作水平的進一步提升。
案卷評查工作自查報告篇七
為認真貫徹落實臨商法(xx)97號“關(guān)于開展商務(wù)行政執(zhí)法案卷評查活動的通知”的文件精神,我局領(lǐng)導高度重視,召開專題會議研究此項工作,成立了工作領(lǐng)導組嚴格對xx年8月至xx年8月的行政執(zhí)法案卷進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
xx年8月至xx年8月,我局共受理行政許可和服務(wù)項目494件,并在承諾期限內(nèi)已全部辦結(jié)。開展酒類、屠宰、成品油、零售促銷、再生資源管理等行政執(zhí)法檢查共計3538人次,出動車輛825輛次,下達責令改正832份,下達行政處罰決定書20份,其中行政處罰一般案件19起,聽證程序處罰案件1起,收繳罰沒款3。1萬元,結(jié)案19起,剩余1起案件正在強制執(zhí)行中。沒有發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。
二、領(lǐng)導重視、嚴格落實。
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。
我局高度重視行政執(zhí)法工作,局長董林勝多次在局務(wù)會和機關(guān)工作會議上強調(diào)依法行政工作,要求嚴格落實行政執(zhí)法責任制。為更好地開展行政執(zhí)法案卷評查工作,我局積極制定案卷評查工作方案,成立了由局長董林勝任組長,副局長鄭清、局長助理李旻任副組長,相關(guān)股室負責人為成員的行政執(zhí)法案卷評查領(lǐng)導組,領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)科。
(二)突出重點、全面評查。
根據(jù)臨汾市商務(wù)局文件要求,我局明確了行政執(zhí)法案卷評查的重點:
行政許可案卷主要針對實施主體合法性,許可依據(jù)準確性,許可材料真實、合法、齊全性,許可收費合法性,辦案期限的合法性和監(jiān)督性進行評查。經(jīng)評查,我局行政許可案卷,主體合法,所有涉及行政許可和服務(wù)項目全部進入大廳辦理,程序合法,依據(jù)準確,嚴格承諾時限辦結(jié),辦結(jié)率100%。
行政處罰案卷主要針對行政處罰的合法性和適當性進行檢查,具體包括:行政處罰主體是否合法,行政處罰依據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否準確,違法事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分,處罰內(nèi)容是否適當,告知權(quán)利和期限是否準確,是否實行罰繳分離,是否使用法定條款、罰沒財物單據(jù)是否規(guī)范等8大方面。經(jīng)評查,我局行政處罰案件,案卷處罰主體正確,證據(jù)確鑿,程序規(guī)范,處罰種類和適用法律依據(jù)準確,處罰幅度適當,嚴格按照罰繳分離制度的要求,全部實行了罰繳分離。沒有超越職權(quán)、濫用職權(quán)現(xiàn)象,沒有引起相關(guān)法律訴訟的情況。
行政執(zhí)法檢查案卷主要針對落實審批情況,主體合法性,臺賬建立情況,程序合法性,檢查出的問題采取措施情況等方面進行評查。經(jīng)評查,行政執(zhí)法檢查案件,主體合法,程序規(guī)范,日常檢查臺賬健全,案卷材料齊全、完備,對檢查出的問題有措施、有結(jié)果,并能按要求歸檔,管理標準統(tǒng)一、規(guī)范。
總體認為,我局行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法檢查案卷主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準確、程序規(guī)范、按期結(jié)案、資料完整、制作歸檔及時規(guī)范,符合法律法規(guī)要求。
三、主要成績。
(一)行政許可方面。
xx年12月,我局被市政府列為政府工作部門,行政許可實施主體合法。行政許可方面實施了“一個窗口”受理制度,按照政務(wù)大廳的各項規(guī)定,所有涉及審批、許可事項都進入了市政府審批大廳,全局的糧食收購許可、酒類批發(fā)(初審)等八項行政審批和服務(wù)項目都嚴格按照行政審批流程、承諾期限按時辦結(jié),審批項目進廳率和辦結(jié)率都達到了100%,行政審批窗口還建立了行政審批電子檔案和行政審批登記臺賬。案卷歸檔及時,裝訂統(tǒng)一、規(guī)范。
(二)行政處罰方面。
1、認真履行職責,不超越職責、濫用職權(quán)。在酒類監(jiān)管方面,嚴格執(zhí)行了商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局等七部局《關(guān)于貫徹實施食品安全法有關(guān)問題的通知》和國家食品安全委員會辦公室《關(guān)于進一步加強酒類質(zhì)量安全工作的通知》中“抓好酒類流通管理,繼續(xù)做好酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”要求,認真開展行政執(zhí)法檢查。
2、依法落實行政處罰決定,對拒不履行行政處罰決定的單位和個人,依法申請人民法院強制執(zhí)行。
3、依法采取行政強制措施,按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》實施查封(扣押)行為,解決了辦案過程中證據(jù)保全期限短的問題。
4、行政收費方面,嚴格執(zhí)行《山西省行政性事業(yè)性收費管理條例》,商務(wù)部規(guī)章規(guī)定了按成本收取工本費,但在省財政廳、省物價部門審批前,我局一律不予收費,更不存在無《收費許可證》收費和不開具財政收費收據(jù)收費的違法行為。
按照侯馬市《關(guān)于進一步加大糾風治亂工作力度,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知精神》的要求,我局所有執(zhí)法檢查都要經(jīng)過市糾風辦審查并經(jīng)分管優(yōu)化環(huán)境的副市長簽字,并采取日常檢查、舉報投訴檢查和節(jié)假日專項檢查相結(jié)合方式進行。我局執(zhí)法檢查采取教育為主,懲罰為輔的原則,針對第一次發(fā)現(xiàn)的問題,下達責令改正,教育為主,對屢教不改者嚴厲懲處。
四、存在問題。
1、商務(wù)部部分規(guī)章內(nèi)容,如:“有法律、法規(guī)規(guī)定的,從其規(guī)定”,其職責不清,給基層執(zhí)法帶來較大難度。
2、在酒類執(zhí)法過程中,對不配合檢查的商戶,缺少“限期提供”的執(zhí)法文書,給檢查處罰帶來不便。
3、商務(wù)部門對酒類監(jiān)管職責非常明確“抓好酒類流通管理,繼續(xù)做好酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”,但上級文件總是把“酒類打假”作為執(zhí)法的主要工作,造成基層無法依法行政。
4、因《山西省酒類管理條列》和商務(wù)部《酒類流通管理辦法》規(guī)定酒類范圍不一致,針對料酒,在執(zhí)法過程中很難界定是否屬執(zhí)法范圍,給執(zhí)法檢查帶來不便。
5、個別行政處罰案卷當事人基本情況填寫不完整;文字書寫達不到整齊美觀。
6、案件歸檔后,卷內(nèi)有當事人提供證據(jù)材料使用紙張大小規(guī)格不統(tǒng)一的現(xiàn)象,當事人提供的材料較多時不能做到逐頁簽名。
五、整改措施。
1、繼續(xù)加強法制教育和業(yè)務(wù)培訓,不斷提高執(zhí)法人員整體素質(zhì),嚴格程序,規(guī)范執(zhí)法。
2、加強案卷的及時歸檔,并嚴格做到案卷詢問細致,現(xiàn)場檢查填寫內(nèi)容齊全,文字書寫美觀。
3、案卷裝訂做到美觀大方,資料完備,提供證據(jù)材料逐頁簽名、文書規(guī)格統(tǒng)一。
下一步,我局將繼續(xù)組織全體執(zhí)法人員認真學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī),并以此次評查為契機,認真查找自身存在的問題,提高我局案件查辦和案卷制作質(zhì)量。同時,在今后的執(zhí)法過程中,將進一步加強監(jiān)督管理,不斷提高綜合行政執(zhí)法水平。
xx年x月x日。
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案卷評查工作自查報告篇八
區(qū)政府:
按照裕政辦[]52號文件精神,我局認真組織實施,并落實到人,具體負責,對照行政執(zhí)法案卷評查細則,認真做好案卷評查的.各項工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、認真組織實施,責任落實到人。
對照文件精神,我局成立以局長任組長,分管局長及經(jīng)辦科室參加的自查小組,對―實施行政處罰的案卷進行逐項檢查,逐一對照,修改完善。
二、行政執(zhí)法行為規(guī)范,案件處理程序規(guī)范。
在每次的統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查中,我局行政執(zhí)法人員都在2人以上,主動表明身份,持證執(zhí)法,注重搜集統(tǒng)計違法證據(jù),對有重大統(tǒng)計違法事件的立案、審批,都有專門科室負責,報局長辦公會研究審批。案件處理程序規(guī)范,運用的法律、法規(guī)正確,無一起上訴事件。
三、自評得分。
對照行政執(zhí)法案卷評查細則,自評得分:一、表明身份情況得10分,二、收集證據(jù)情況得20分,三、執(zhí)法程序執(zhí)行情況得20分,四、處罰決定情況得10分,五、適用依據(jù)情況得10分,六、執(zhí)法行為合法與適當性情況得10分,七、執(zhí)行效果情況得10分,八、案卷整理情況得7分。總計我局自評得分97分。
特此報告。
裕安區(qū)統(tǒng)計局。
二oo五年十月二十八日。
抄送:區(qū)法制辦。
案卷評查工作自查報告篇九
嚴格按照確定的執(zhí)法檢查指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求,對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。
二、抓住重點,嚴格自查。
為確保環(huán)保行政執(zhí)法文書的嚴格規(guī)范,我局就環(huán)保行政執(zhí)法文書評查工作專題進行了安排部署,于20xx年7月10日至15日,在環(huán)境大隊組織開展了為期五天的環(huán)保行政執(zhí)法文書自評自查活動,要求大隊對6月至20xx年6月期間行政執(zhí)法過程中產(chǎn)生的行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷逐一進行認真自查。在此基礎(chǔ)上,對所有執(zhí)法文書從實體、程序、文書、案卷裝訂等諸多方面進行了嚴格的檢查。經(jīng)自查,我局行政執(zhí)法案卷嚴格規(guī)范,格式文本完備,卷內(nèi)目錄和材料齊全,排列有序,裝訂整齊。事實認定基本清楚、證據(jù)合法有效,行政處罰和許可程序合法規(guī)范。
全部案卷顯示,我局所處理的行政執(zhí)法案件中,未出現(xiàn)一件行政錯案,也未出現(xiàn)一起行政復議案件。具體表現(xiàn)在:執(zhí)法主體合法;無超越法定權(quán)限案件;適用法律依據(jù)正確;執(zhí)法程序合法;認定事實清楚;裁量適當;能充分保障相對人的參與權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和救濟權(quán),特別是作出的具體行政行為相對人的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,能正確告知其申請行政復議的權(quán)利、行政復議機關(guān)和申請期限;無超過法定期限案件;行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范。
三、規(guī)范案卷管理,促進依法行政。
一直以來,我局按照一案一卷要求,對所有行政處罰案卷進行了整理完善,特別是行政征收排污費、行政許可、進入到行政強制執(zhí)行、行政復議等案卷,我局高度關(guān)注,明確專人,按照行政處罰、征收的相關(guān)法定程序,確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔,也為下一年度嚴格執(zhí)法提供了有力依據(jù)。
四、存在的問題及整改措施。
雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級要求和兄弟先進單位相比,仍存在許多不足和問題。比如:個別執(zhí)法人員辦案時記錄潦草,用語不規(guī)范;只重視辦案實務(wù)輕視理論學習和經(jīng)驗總結(jié),以致于案子辦得出,經(jīng)驗?zāi)貌怀?;有極個別案卷整理不夠到位。針對這些不足和問題,我局將在下半年重點從以下方便予以解決。
一是加大業(yè)務(wù)培訓力度,重點對制作文書進行培訓,提高執(zhí)法人員制作法律文書、調(diào)查取證的能力和水平,增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力,提高行政執(zhí)法辦案效率,確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是定期和不定期舉行經(jīng)驗總結(jié)交流會,讓全體干職工結(jié)合自己的辦案過程,總結(jié)各自的經(jīng)驗做法,做到取長補短。
三是進一步提高案卷管理水平,嚴格案卷歸檔制度,案卷裝訂符合標準,統(tǒng)一規(guī)范。
四是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度,使行政執(zhí)法依法、公平、公正和透明。
案卷評查工作自查報告篇十
根據(jù)市城管執(zhí)法局《關(guān)于印發(fā)黃山市城管執(zhí)法系統(tǒng)案卷評查工作實施方案的通知》文件要求,為進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量,提升城管部門依法行政能力和水平,著力推進城管執(zhí)法體制改革,我局對20xx年7月1日至206月30日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰、行政許可和行政強制案卷進行了全面自查。現(xiàn)報告如下:
一、案件基本情況。
20xx年7月1日至年6月30日,我局共辦理一般行政處罰案卷6起,其中,隨意傾倒建筑垃圾類1起,亂張貼懸掛宣傳品類1起,運輸散裝貨物未覆蓋造成泄漏類1起,在城市公共場地擺攤設(shè)點類3起。警告并處罰6人次,責令整改違法行為6起,處罰金額總計人民幣1600元。
20xx年7月1日至2017年6月30日,我局共辦理一般行政許可案卷4起,其中變更門招廣告許可類4起。即辦件733起,其中促銷471起,門招242起;大型廣告牌更換畫面20起。
20xx年7月1日至2017年6月30日,我局辦理行政強制案件0起。
我局嚴格按照區(qū)政府批復的32項“權(quán)力清單”執(zhí)法,嚴格對照“責任清單”追責,嚴格按照“流程圖”程序辦理,嚴格執(zhí)行按清單辦事,清單外無權(quán)力,有權(quán)必有責。做到了服務(wù)便民利民,執(zhí)法嚴格公正。所有案卷均做到主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準確、處罰適當、手續(xù)完備。無陳述、無申辯,無行政復議被駁回、無行政訴訟敗訴案。
(一)行政處罰。
總體認為,我局查辦的行政處罰案件,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)正確,程序規(guī)范,處罰種類和適用法律依據(jù)準確,處罰幅度適當,案卷制作歸檔比較規(guī)范。行政處罰的數(shù)額與實際上繳財政數(shù)額一致,沒有出現(xiàn)截留、私分或變相私分罰沒款的現(xiàn)象。所有辦案的執(zhí)法人員均做到持證上崗,亮證執(zhí)法。
(二)行政許可。
從案卷自查情況看,嚴格按照受理、告知、調(diào)查、決定和送達等法定程序辦理。我局執(zhí)法人員的服務(wù)意識和一次性告知程序明顯增強,依法許可的工作水平也有了較大的提高,行政許可的主體合法,適用法律法規(guī)依據(jù)準確,程序正當,行政服務(wù)高效、及時、周到,做到全方位服務(wù)。
三、主要做法。
今年以來,我局以“創(chuàng)城”和“全域環(huán)境整治”為契機,充分利用“721”工作法,持續(xù)開展專項整治行動,每周二全局干部上陣,以上級部門督查反饋問題為基礎(chǔ),以立行立改為抓手,整改督辦單問題500余個,日常整改問題8000余處,舉一反三,攻堅克難。
(一)加強宣傳,暢通群眾參與機制。
高度重視意識形態(tài)的引導和培養(yǎng),多形式、寬角度宣傳各類法律、法規(guī)、條例,努力提升全體市民參與城市管理意識。共印制發(fā)放《致市民朋友的一封信》、《關(guān)于規(guī)范店面門前非機動車有序停放的倡議書》3000余份,出動宣傳車50余次,張貼《非機動車溫馨提示單》400余份,制作公益廣告500余平方米,有效提高了市民支持參與城市管理的自覺意識。
(二)完善措施,不斷提升市容環(huán)境質(zhì)量。
針對當前城市管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定《徽州區(qū)市容環(huán)境整治四個專項行動工作方案》,大力開展以店外經(jīng)營和流動攤點整治專項行動、非機動車規(guī)范停放整治專項行動、車輛運輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項行動和建筑垃圾規(guī)范處置整治四個專項行動內(nèi)容的專項整治行動,促進中心城區(qū)市容環(huán)境大提升。
1、店外經(jīng)營和流動攤點整治專項整治。按照主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷嚴管的要求,著力規(guī)范戶外經(jīng)營行為。今年以來,針對黃山路、永佳大道、迎賓大道等12條主次干道,我局相繼開展了30余次專項整治行動,出動執(zhí)法人員600余人次,查處、勸導占道經(jīng)營、流動攤點余起,市容市貌等到了較大的改觀。在加大整治的同時,我局還本著疏堵并舉、標本兼治的原則,在城區(qū)適當區(qū)域劃定3個臨時瓜果銷售點,以緩解季節(jié)性水果流動銷售給我區(qū)帶來的各種市容管理問題。
2、非機動車規(guī)范停放整治。為打造整潔、有序、便民的市容交通環(huán)境,及時宣傳引導,向廣大市民共《關(guān)于規(guī)范店面門前非機動車有序停放的倡議書》3000余份,新劃和出新人行道非機動車停車線40余處,引導市民非機動車在線內(nèi)有序停放,有效的規(guī)范了城區(qū)的非機動車輛停放秩序,進一步提升了廣大市民規(guī)范停車的意識。
3、車輛運輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項行動。一是嚴把審批關(guān)。把工地是否落實出入口硬化規(guī)定,是否設(shè)有專門保潔人員,是否設(shè)置工地圍擋,是否配備降塵、車輛清洗設(shè)備,作為核發(fā)許可證件的必備條件;二是加強巡查。把工地車輛不帶泥出入,運輸車輛覆蓋裝運,不撒落、不亂倒作為硬件要求,如有違反一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即現(xiàn)場查處,并上報;三是重點查處。重點查處渣土公司“未經(jīng)審批擅自設(shè)置、運輸渣土,未凈車出場,不按時間和線路運輸”等違規(guī)行為。同時會同區(qū)交通局、區(qū)交警大隊等有關(guān)職能部門采取定期或者不定期集中整治的方式,重點打擊超高超載拋灑泄漏等行為,全面提升工作效率。截止目前,共查處違規(guī)車輛8輛。
4、建筑垃圾規(guī)范處置。一是通過微信、微博等多媒體方式進行宣傳;二是積極動員相關(guān)部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時摸排,對存量建筑垃圾進行清理;三是開展夜間執(zhí)法巡查活動,對電瓶三輪車亂倒建筑垃圾、裝潢垃圾等不規(guī)范等問題加強教育糾正,查處違規(guī)行為10余起;四是設(shè)立舉報電話和警示牌,按受監(jiān)督和舉報,杜絕建筑垃圾亂倒亂堆亂放現(xiàn)象。
(三)強化“門前三包”工作,助力城市管理水平提升。
今年以來,我局共簽訂《門前三包責任書》1700余份。根據(jù)店鋪經(jīng)營的實際情況,不斷完善《門前三包責任制單位基礎(chǔ)臺賬》,每月由專人負責進行核對、檢查和動態(tài)調(diào)整并及時進行評比。對達到優(yōu)秀分值以上的,按分數(shù)排名,從高分到低分,按店鋪總數(shù)的10%進行通報表揚,并授予“門前三包月優(yōu)秀單位”流動紅旗,并獎勵人民幣50元。截止目前,共發(fā)放獎勵人民幣21350元。對有違法違規(guī)行為的店鋪,第一次予以告誡約談,第二次發(fā)放限期改正通知書,第三次依法予以處罰。
(四)“數(shù)字城管信息系統(tǒng)”成績顯著。
今年4月,我區(qū)數(shù)字城管指揮中心作為二級指揮單位納入“黃山市數(shù)字城管信息系統(tǒng)”。自試運行至8月底,已經(jīng)接收各類市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生問題1678件。其中城管部門解決了1425件,占85%,其它部門問題198件,占15%。全面提升我區(qū)城市管理的科技化和智能化水平,實現(xiàn)監(jiān)督有力、指揮順暢、管理到位、執(zhí)行快捷的目標。
四、存在問題。
(一)行政處罰案卷。
部分案卷的現(xiàn)場勘驗筆錄、詢問筆錄,當事人簽字時未署名日期,降低了證據(jù)的有效性。
(二)行政許可案卷。
執(zhí)法人員在調(diào)查取證時,要求當事人提供的復印件,未蓋章或簽字確認,降低了證據(jù)證明能力。
(三)行政執(zhí)法人員整體水平不高,法律知識學習和業(yè)務(wù)能力有待加強。
在編在崗執(zhí)法人員嚴重不足,目前臨時工人數(shù)是在編人員數(shù)的2倍。同時招到的人員普遍學歷不高,對城管工作往往一知半解,法律專業(yè)人才匱乏。雖然局里對加強隊員的素質(zhì)教育和政策學習十分重視,但很多隊員都認為自己在“打工”,對城管工作沒有認同感,對單位沒有歸屬感。
五、改進措施。
針對我局自查發(fā)現(xiàn)的不足之處,將從以下幾個方面進行著力整改。
(一)加強培訓,提高執(zhí)法人員辦案能力。
加大對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓力度,提高執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運用能力、對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力等技能。
(二)開展“以案釋法”,加強示范指導。
對執(zhí)法實踐中疑難問題和重大復雜案件以及已辦結(jié)的案件編制成典型案件,在執(zhí)法培訓中進行宣傳引導,特別是對執(zhí)法人員易忽略的事項,要經(jīng)常提示,經(jīng)常提醒執(zhí)法人員要注重把握細節(jié),規(guī)范執(zhí)法。
六、城管執(zhí)法體制改革后執(zhí)法辦案工作的打算。
近日,我區(qū)《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》已出臺,區(qū)住建、規(guī)劃、房管、環(huán)保、公安、水利六部門共91項(含子項)行政權(quán)力事項將移交我局。
一是推行權(quán)責清單。及時對權(quán)力清單和責任清單進行動態(tài)調(diào)整并對外公布。二是規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法流程,健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準制度、執(zhí)法全過程記錄制度,實行執(zhí)法辦案評議考核制度和執(zhí)法公示制度,嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,形成完備的執(zhí)法標準體系。三是加大執(zhí)法監(jiān)督。建立健全明確清晰的監(jiān)管責任體系,全面落實行政執(zhí)法責任制,主動接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督。加強城市管理執(zhí)法輿情監(jiān)測、研判、預(yù)警和應(yīng)急處置,提高輿情應(yīng)對能力。
我局將以此次評查為契機,認真總結(jié)評查工作經(jīng)驗,將行政執(zhí)法案卷評查工作制度化、常態(tài)化,強化對行政執(zhí)法案卷的管理和監(jiān)督,努力提高行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法能力,促進我局依法行政水平再上新臺階。
案卷評查工作自查報告篇十一
為認真貫徹落實臨商法(xx)97號“關(guān)于開展商務(wù)行政執(zhí)法案卷評查活動的通知”的文件精神,我局領(lǐng)導高度重視,召開專題會議研究此項工作,成立了工作領(lǐng)導組嚴格對xx年8月至xx年8月的行政執(zhí)法案卷進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
xx年8月至xx年8月,我局共受理行政許可和服務(wù)項目494件,并在承諾期限內(nèi)已全部辦結(jié)。開展酒類、屠宰、成品油、零售促銷、再生資源管理等行政執(zhí)法檢查共計3538人次,出動車輛825輛次,下達責令改正832份,下達行政處罰決定書20份,其中行政處罰一般案件19起,聽證程序處罰案件1起,收繳罰沒款3.1萬元,結(jié)案19起,剩余1起案件正在強制執(zhí)行中。沒有發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。
我局高度重視行政執(zhí)法工作,局長董林勝多次在局務(wù)會。
和機關(guān)工作會議上強調(diào)依法行政工作,要求嚴格落實行政執(zhí)法責任制。為更好地開展行政執(zhí)法案卷評查工作,我局積極制定案卷評查工作方案,成立了由局長董林勝任組長,副局長鄭清、局長助理李旻任副組長,相關(guān)股室負責人為成員的行政執(zhí)法案卷評查領(lǐng)導組,領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)科。
(二)突出重點、全面評查。
根據(jù)臨汾市商務(wù)局文件要求,我局明確了行政執(zhí)法案卷評查的重點:
行政許可案卷主要針對實施主體合法性,許可依據(jù)準確性,許可材料真實、合法、齊全性,許可收費合法性,辦案期限的合法性和監(jiān)督性進行評查。經(jīng)評查,我局行政許可案卷,主體合法,所有涉及行政許可和服務(wù)項目全部進入大廳辦理,程序合法,依據(jù)準確,嚴格承諾時限辦結(jié),辦結(jié)率100%。
行政處罰案卷主要針對行政處罰的合法性和適當性進行檢查,具體包括:行政處罰主體是否合法,行政處罰依據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否準確,違法事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分,處罰內(nèi)容是否適當,告知權(quán)利和期限是否準確,是否實行罰繳分離,是否使用法定條款、罰沒財物單據(jù)是否規(guī)范等8大方面。經(jīng)評查,我局行政處罰案件,案卷處罰主體正確,證據(jù)確鑿,程序規(guī)范,處罰種類和適用法律依據(jù)準確,處罰幅度適當,嚴格按照罰繳分離制度的要求,全部實行了罰繳分離。沒有超越職權(quán)、濫用職權(quán)現(xiàn)象,沒有引起相關(guān)法律訴訟的情況。
行政執(zhí)法檢查案卷主要針對落實審批情況,主體合法性,臺賬建立情況,程序合法性,檢查出的問題采取措施情況等方面進行評查。經(jīng)評查,行政執(zhí)法檢查案件,主體合法,程序規(guī)范,日常檢查臺賬健全,案卷材料齊全、完備,對檢查出的問題有措施、有結(jié)果,并能按要求歸檔,管理標準統(tǒng)一、規(guī)范。
總體認為,我局行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法檢查案卷主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準確、程序規(guī)范、按期結(jié)案、資料完整、制作歸檔及時規(guī)范,符合法律法規(guī)要求。
(一)行政許可方面。
xx年12月,我局被市政府列為政府工作部門,行政許可實施主體合法。行政許可方面實施了“一個窗口”受理制度,按照政務(wù)大廳的各項規(guī)定,所有涉及審批、許可事項都進入了市政府審批大廳,全局的糧食收購許可、酒類批發(fā)(初審)等八項行政審批和服務(wù)項目都嚴格按照行政審批流程、承諾期限按時辦結(jié),審批項目進廳率和辦結(jié)率都達到了100%,行政審批窗口還建立了行政審批電子檔案和行政審批登記臺賬。案卷歸檔及時,裝訂統(tǒng)一、規(guī)范。
(二)行政處罰方面。
1、認真履行職責,不超越職責、濫用職權(quán)。在酒類監(jiān)管方面,嚴格執(zhí)行了商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局等七部局《關(guān)于貫徹實施食品安全法有關(guān)問題的通知》和國家食品安全委員會辦公室《關(guān)于進一步加強酒類質(zhì)量安全工作的`通知》中“抓好酒類流通管理,繼續(xù)做好酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”要求,認真開展行政執(zhí)法檢查。
2、依法落實行政處罰決定,對拒不履行行政處罰決定的單位和個人,依法申請人民法院強制執(zhí)行。
3、依法采取行政強制措施,按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》實施查封(扣押)行為,解決了辦案過程中證據(jù)保全期限短的問題。
4、行政收費方面,嚴格執(zhí)行《山西省行政性事業(yè)性收費管理條例》,商務(wù)部規(guī)章規(guī)定了按成本收取工本費,但在省財政廳、省物價部門審批前,我局一律不予收費,更不存在無《收費許可證》收費和不開具財政收費收據(jù)收費的違法行為。
(三)行政執(zhí)法檢查方面。
按照侯馬市《關(guān)于進一步加大糾風治亂工作力度,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知精神》的要求,我局所有執(zhí)法檢查都要經(jīng)過市糾風辦審查并經(jīng)分管優(yōu)化環(huán)境的副市長簽字,并采取日常檢查、舉報投訴檢查和節(jié)假日專項檢查相結(jié)合方式進行。我局執(zhí)法檢查采取教育為主,懲罰為輔的原則,針對第一次發(fā)現(xiàn)的問題,下達責令改正,教育為主,對屢教不改者嚴厲懲處。
1、商務(wù)部部分規(guī)章內(nèi)容,如:“有法律、法規(guī)規(guī)定的,從其規(guī)定”,其職責不清,給基層執(zhí)法帶來較大難度。
2、在酒類執(zhí)法過程中,對不配合檢查的商戶,缺少“限期提供”的執(zhí)法文書,給檢查處罰帶來不便。
3、商務(wù)部門對酒類監(jiān)管職責非常明確“抓好酒類流通管理,繼續(xù)做好酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”,但上級文件總是把“酒類打假”作為執(zhí)法的主要工作,造成基層無法依法行政。
4、因《山西省酒類管理條列》和商務(wù)部《酒類流通管理辦法》規(guī)定酒類范圍不一致,針對料酒,在執(zhí)法過程中很難界定是否屬執(zhí)法范圍,給執(zhí)法檢查帶來不便。
5、個別行政處罰案卷當事人基本情況填寫不完整;文字書寫達不到整齊美觀。
6、案件歸檔后,卷內(nèi)有當事人提供證據(jù)材料使用紙張大小規(guī)格不統(tǒng)一的現(xiàn)象,當事人提供的材料較多時不能做到逐頁簽名。
1、繼續(xù)加強法制教育和業(yè)務(wù)培訓,不斷提高執(zhí)法人員整體素質(zhì),嚴格程序,規(guī)范執(zhí)法。
2、加強案卷的及時歸檔,并嚴格做到案卷詢問細致,現(xiàn)場檢查填寫內(nèi)容齊全,文字書寫美觀。
3、案卷裝訂做到美觀大方,資料完備,提供證據(jù)材料逐頁簽名、文書規(guī)格統(tǒng)一。
下一步,我局將繼續(xù)組織全體執(zhí)法人員認真學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī),并以此次評查為契機,認真查找自身存在的問題,提高我局案件查辦和案卷制作質(zhì)量。同時,在今后的執(zhí)法過程中,將進一步加強監(jiān)督管理,不斷提高綜合行政執(zhí)法水平。
案卷評查工作自查報告篇十二
為確保環(huán)保行政執(zhí)法文書的嚴格規(guī)范,我局就環(huán)保行政執(zhí)法文書評查工作專題進行了安排部署,于20xx年7月10日至15日,在環(huán)境檢察大隊組織開展了為期五天的環(huán)保行政執(zhí)法文書自評自查活動,要求大隊對20xx年6月至20xx年6月期間行政執(zhí)法過程中產(chǎn)生的行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷逐一進行認真自查。在此基礎(chǔ)上,對所有執(zhí)法文書從實體、程序、文書、案卷裝訂等諸多方面進行了嚴格的檢查。經(jīng)自查,我局行政執(zhí)法案卷嚴格規(guī)范,格式文本完備,卷內(nèi)目錄和材料齊全,排列有序,裝訂整齊。事實認定基本清楚、證據(jù)合法有效,行政處罰和許可程序合法規(guī)范。
全部案卷顯示,我局所處理的行政執(zhí)法案件中,未出現(xiàn)一件行政錯案,也未出現(xiàn)一起行政復議案件。具體表現(xiàn)在:執(zhí)法主體合法;無超越法定權(quán)限案件;適用法律依據(jù)正確;執(zhí)法程序合法;認定事實清楚;裁量適當;能充分保障相對人的參與權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和救濟權(quán),特別是作出的具體行政行為相對人的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,能正確告知其申請行政復議的權(quán)利、行政復議機關(guān)和申請期限;無超過法定期限案件;行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范。
案卷評查工作自查報告篇十三
作者:方華(于都縣城市管理局執(zhí)法監(jiān)督股)。
縣政府法制辦:
根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[2013]9號)文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》的通知精神,我局制定了行政執(zhí)法案卷制作自查自糾工作方案,嚴格對照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[2013]9號)文件要求,對2014年1月1日至7月31日期間的行政執(zhí)法案卷進行梳理,對已辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進行了逐卷逐頁逐項地自我評查。現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
一、基本情況。
2014年1月至7月止,我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共422起,其中拆除影響市容違法(章)搭建建筑物或其他設(shè)施案件162起(含規(guī)勸協(xié)助當事人自行拆除案件92起),一般程序行政處罰案件256起。目前,我局按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[2013]9號)文件要求,1專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評,行政執(zhí)法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高。其主要成效有以下幾個方面:
(一)行政執(zhí)法職責明確、主體合法。嚴格按照江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》文件精神規(guī)定的職權(quán)進行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無超域管轄、越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證、亮證上崗。
(二)執(zhí)法辦案程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行,依法告知當事人具有陳述、申辯和聽證的權(quán)利,充分保障當事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)都嚴謹規(guī)范,每個步驟、每道手續(xù)都有相應(yīng)責任人員簽字認可,每個案件都由機關(guān)負責人簽批。
(三)案件調(diào)查事實清楚、證據(jù)確鑿、全面。行政處罰案件所認定的違法事實既有當事人配合調(diào)查確認的現(xiàn)場檢查筆錄,又有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關(guān)職能部門的協(xié)查報告,從而形成較多種類關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、證明力較強的證據(jù)鏈,對當事人違法事實認定比較確鑿有力。
(四)自由裁量使用合理、行政處罰度量適當。按照法定程序,充分聽取當事人接不接受行政處罰的陳述和申辯,客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等,對重大案件進行集體討論決定等,行政處罰適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準確,作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細化標準,行政處罰決定即合法又合理合情。
一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔美觀,并能及時上交歸檔保存。
(六)執(zhí)法辦案嚴謹、責任落實明確。為此,特制訂了《行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》和《行政執(zhí)法人員及工作人員失職違規(guī)紀律處分規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任追究制,按照“誰主管、誰負責”的原則,將工作職責劃分做到“橫到邊、縱到底”,責任明確到崗、落實到人等。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政復議、行政訴訟的情形。
二、存在的不足。
存執(zhí)法現(xiàn)場證據(jù)。二是調(diào)查取證能力需進一步加強,行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集不夠詳盡有力。
(二)、現(xiàn)場檢查、詢問筆錄制作方面。個別執(zhí)法文書存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況;部分案卷調(diào)查詢問筆錄的表述詢問、記錄內(nèi)容過于簡單。有的調(diào)查(談話)筆錄詞不達意,語言不簡明扼要,有的不能完整清晰的表述違法事實、說明違反的法律名稱及其條款,以及缺少對依據(jù)法律規(guī)定作出的教育處罰接不接受的態(tài)度、意見的記入。對存在岐義而修正過的筆錄內(nèi)容也存在沒有當事人加蓋指紋予以確認現(xiàn)象;還有部分案卷沒有記入被調(diào)查人對詢問筆錄內(nèi)容屬不屬實的認可記錄。執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確,邏輯關(guān)系不強。
(二)”現(xiàn)象,甚至還有個別案卷缺失(丟失)送達回證等問題。
憾,城市管理落實不留半片死角!一是開展專題培訓活動。組織各執(zhí)法單位的辦案業(yè)務(wù)骨干進行專題培訓,重點培訓行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能,進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃,準備于八月中旬開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動,組織各執(zhí)法單位辦案業(yè)務(wù)骨干,選擇部分已辦結(jié)的代表性案件,對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等,進行評議分析,查擺問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標,不斷改進行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署,認真做好行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報備工作,使行政處罰自由裁量易執(zhí)行好執(zhí)行,行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細化標準。四是聯(lián)合縣監(jiān)察局、有關(guān)新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,對發(fā)現(xiàn)“無執(zhí)法資格執(zhí)法、不按程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法”等媒體曝光行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,徹查一起,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為,形成依法行政、文明執(zhí)法的良好格局,為提升于都城市管理水平、促進法治政府建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。
2014年08月06日。
案卷評查工作自查報告篇十四
按照省政府法制辦《關(guān)于組織開展城市管理行政處罰案卷評查活動的通知》(皖府法〔×〕23號)的要求,我局制定了自查工作方案,嚴格對照《安徽省行政處罰案卷評查標準(試行)》,對1月1日至6月30日期間,按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項地進行了自查?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
1月至6月,我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共xx2件(未含拆除違法建設(shè)案件),其中拆除違法建設(shè)案件40件,一般程序行政處罰案件9件,簡易程序行政處罰案件122件。按照皖府法〔×〕23號文件要求,我局專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評,行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
(一)職責明確、主體合法。嚴格按照《關(guān)于設(shè)立六安市城市管理行政執(zhí)法局的批復》(皖編辦〔×〕51號)文件精神和《六安市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》規(guī)定的職權(quán)進行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證上崗。
(二)程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行,依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利,充分保障當事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范,每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責任人員簽字認可,每個案件都由機關(guān)負責人簽批。
(三)事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關(guān)職能部門的協(xié)查報告,較多種類證據(jù)的`關(guān)聯(lián)性、證明力較強,對當事人違法事實認定比較清楚。
(四)裁量合理、處罰適當。按照法定程序,充分聽取當事人的陳述和申辯,客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準確,作出的處罰決定合法合理。
(五)制作規(guī)范、歸檔及時。按照《六安市行政處罰案卷評查標準》的要求,行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時進行歸檔保存。
(六)辦案嚴謹、責任明確。制訂了《行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀律處分規(guī)定》等規(guī)定,嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制,按照“誰主管、誰負責”的原則,將工作職責明確到崗、落實到人。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政訴訟的情況。
1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進一步加強,行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中,執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確,邏輯關(guān)系不強。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范,部分案卷存在材料大小不一、新舊文書混用等問題。
針對存在的問題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好落實,進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開展專題培訓活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務(wù)骨干進行專題培訓,重點培訓行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能,進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃,準備于九月份開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動,組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務(wù)骨干,選擇部分已辦結(jié)的代表性案件,對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等,進行評議分析,擺出問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標,不斷改進行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署,九月份完成《六安市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準(實行)》起草工作,使行政處罰自由裁量有具體的執(zhí)行標準。
案卷評查工作自查報告篇十五
20xx年6月至20xx年5月期間,我局無行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類案卷15宗,礦產(chǎn)類案卷7宗。土地類案卷分別為:
1、景泰縣銳鋒工貿(mào)有限責任公司非法占地案;
2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;
3、孫玉非法占地案;
4、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案;
5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;
6、周邦武非法占地案;
7、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案;
8、景泰縣水務(wù)局非法占地案;
9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;
10、甘肅銀泰公路工程建設(shè)管理有限公司非法占地案;
11、甘肅長百家筆記冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;
12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責任公司非法占地案;
13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;
14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司非法占地案;
15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。
礦產(chǎn)類案卷分別為:
1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;
2、周福友無證開采案;
3、田富無證開采案;
4、許國和無證開采案;
5、朱生波無證開采案;
6、汪得宏無證開采案;
7、武成安無證開采案。
以上案卷當事人均沒有提出聽證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國土資源廳關(guān)于執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)實施標準的通知》(甘國土資發(fā)〔20xx〕274號)的規(guī)定,我們做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當。
案卷評查工作自查報告篇十六
雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級要求和兄弟先進單位相比,仍存在許多不足和問題。比如:個別執(zhí)法人員辦案時記錄潦草,用語不規(guī)范;只重視辦案實務(wù)輕視理論學習和經(jīng)驗總結(jié),以致于案子辦得出,經(jīng)驗?zāi)貌怀?;有極個別案卷整理不夠到位。針對這些不足和問題,我局將在下半年重點從以下方便予以解決。
一是加大業(yè)務(wù)培訓力度,重點對制作文書進行培訓,提高執(zhí)法人員制作法律文書、調(diào)查取證的能力和水平,增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力,提高行政執(zhí)法辦案效率,確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是定期和不定期舉行經(jīng)驗總結(jié)交流會,讓全體干職工結(jié)合自己的辦案過程,總結(jié)各自的經(jīng)驗做法,做到取長補短。
三是進一步提高案卷管理水平,嚴格案卷歸檔制度,案卷裝訂符合標準,統(tǒng)一規(guī)范。
四是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度,使行政執(zhí)法依法、公平、公正和透明。
案卷評查工作自查報告篇十七
在每次的統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查中,我局行政執(zhí)法人員都在2人以上,主動表明身份,持證執(zhí)法,注重搜集統(tǒng)計違法證據(jù),對有重大統(tǒng)計違法事件的立案、審批,都有專門科室負責,報局長辦公會研究審批。案件處理程序規(guī)范,運用的法律、法規(guī)正確,無一起上訴事件。
案卷評查工作自查報告篇十八
針對我局自查發(fā)現(xiàn)的不足之處,將從以下幾個方面進行著力整改。
(一)加強培訓,提高執(zhí)法人員辦案能力。
加大對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓力度,提高執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運用能力、對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力等技能。
(二)開展“以案釋法”,加強示范指導。
對執(zhí)法實踐中疑難問題和重大復雜案件以及已辦結(jié)的案件編制成典型案件,在執(zhí)法培訓中進行宣傳引導,特別是對執(zhí)法人員易忽略的事項,要經(jīng)常提示,經(jīng)常提醒執(zhí)法人員要注重把握細節(jié),規(guī)范執(zhí)法。
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