制定一個好的方案需要不斷優(yōu)化和改進，以適應不同的情況和需求。方案應該具備系統(tǒng)性和完整性，包括各個環(huán)節(jié)的設計和實施方案。方案的適應性和靈活性也很重要，以下是一些靈活調(diào)整方案的范文，供大家借鑒。
農(nóng)村亂占耕地建房實施方案篇一
為認真貫徹落實貫徹落實中央、省州相關(guān)工作部署，盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作順利推進和全面完成，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。
按照政府主導、部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路，堅持實事求是，主動擔當作為，采取有效措施和辦法，分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題，防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實行“八不準”：一是不準占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規(guī)處置存量，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
（一）摸排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴建的房屋。
1．房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。
2．耕地（基本農(nóng)田）。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準，結(jié)合年度新增耕地項目進行判定。
已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復的土地上建設的房屋，或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）規(guī)定的設施農(nóng)業(yè)類房屋，不納入本次摸排范圍。
（二）摸排類型。
1．住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型（1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等），建設主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點判定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭?，或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要，或是否符合“分戶條件”。
2．公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途，建設依據(jù)和建設所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。
3．工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據(jù)、要求建設該類項目的'主管部門和處罰情況等。
（一）調(diào)查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時間緊，任務重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，要及時研究部署，認真進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況，認真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》，按照一個問題一個臺賬管理，建立問題臺賬。務必認真梳理問題清單，逐宗核實，確保時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
（二）集中整治階段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題，制定整治時間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作，在20xx年11月20日前，完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，并將落實情況上報縣人民政府。
（三）構(gòu)建長效機制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，要制定整治方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機制，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。
（一）加強組織領(lǐng)導。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組，成員由縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應的專門工作機構(gòu)，加強對摸排整治工作的組織領(lǐng)導，確保責任落實到位。
（二）精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎(chǔ)。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，充分調(diào)動各級基層力量，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保在工作時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔起責任，逐級壓實屬地責任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領(lǐng)導簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料，報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
（三）密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責任，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務指導組，由縣自然資源局牽頭，會同縣有關(guān)部門派出指導組，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會干”的問題，推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關(guān)和司法機關(guān)聯(lián)合處置工作機制，合力推進清查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。
（四）依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權(quán)益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規(guī)、科學合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
（五）嚴肅追究責任。強化政治監(jiān)督，將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內(nèi)容，縣紀委監(jiān)委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，予以公開通報；對問題嚴重的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導；堅決查處工作中領(lǐng)導干部失責、失職、不作為、亂作為問題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導干部，要依法依紀嚴肅處理。
（六）強化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應社會關(guān)切和群眾訴求，為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
農(nóng)村亂占耕地建房實施方案篇二
為貫徹落實7月3日國務院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、7月13日全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，按羅甸縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作推進會要求，為下步開展專項整治做好準備，特制定本工作方案。
從增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的高度，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署。嚴格落實省、州、縣有關(guān)工作部署要求，切實把思想認識和行動統(tǒng)一到清查整治工作上來，深刻認識耕地保護極端重要性，堅持問題導向，壓緊壓實責任，依法依規(guī)，實事求是全面開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清查，為下步遏制增量、消化存量奠定良好基礎(chǔ)。
（一）嚴格落實清查責任。鎮(zhèn)人民政府負責統(tǒng)一組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實清理排查工作。鎮(zhèn)國土所具體負責清理排查業(yè)務指導，對清理排查結(jié)果進行核查，分類進行匯總統(tǒng)計和上報。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心全程參與并配合鎮(zhèn)國土所組織開展清理排查工作。各村嚴格履行屬地管理責任，全面負責開展轄區(qū)內(nèi)清查工作，分類建立清查臺賬，摸清情況、核準底數(shù)，并按要求上報清查結(jié)果。
（二）分類消化存量，堅決遏制增量。依法依規(guī)、分步整治，分類施策，結(jié)合實際情況消化存量亂占耕地建房問題，對于7月3日后出現(xiàn)的`違規(guī)建房要多管齊下以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增亂占耕地建房行為，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理。
（三）清理排查范圍。主要清查整治全鎮(zhèn)35個村范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。從實際情況出發(fā)，分時段統(tǒng)計：
1.20xx年12月前；
2.20xx年元月至20xx年至20xx年7月2日；
3.20xx年7月3日至今三個時段進行統(tǒng)計，突出工作重點，著力對未批先占、強占多占、一戶多宅、非法出售等惡意占用耕地建房行為進行分類排查，分清原因、分類建立臺賬。
（四）清理排查時序。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一開展清理排查工作動員部署，明確各站辦、各村工作任務和責任，各站辦、村具體組織開展清理排查?？傮w要求于20xx年12月20日前完成全鎮(zhèn)清理排查和分類統(tǒng)計匯總。
（五）嚴肅工作紀律。認真學習領(lǐng)會國務院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，提高政治意識，有序開展清理排查。各駐村工作隊長支書是第一責任人，負責統(tǒng)籌抓好本轄區(qū)清查工作，協(xié)調(diào)各網(wǎng)格員對本網(wǎng)格20xx年元月來所有房屋按時統(tǒng)計上報，并明確人員以村為單位匯總上報至鎮(zhèn)國土所。對思想不重視、措施不得力、清查不到位，影響全鎮(zhèn)和全縣工作進度的，將嚴肅問責處理；對不擔當、不作為甚至弄虛作假，造成清查工作嚴重滯后的，追究相關(guān)人員的責任。
（一）制定清查工作方案（20xx年7月31日至20xx年8月15日）。動員部署，研究確定具體清理排查工作方案，細化工作措施，明確工作職責、任務和工作時序，保障清查工作有序開展。
（二）抓好清查落實（20xx年8月15日至20xx年10月31日）。各村對照清查工作任務，按照具體要求落實清查工作。清查過程中，認真分析原因，按未批先占、強占多占、一戶多宅、非法出售等惡意亂占耕地建房行為進行分類統(tǒng)計，按要求匯總上報。
（三）嚴格督查核實（20xx年11月1日至20xx年12月20日）。清查期間，鎮(zhèn)清查工作領(lǐng)導小組將不定期對各相關(guān)責任單位工作開展情況進行督查，對清查結(jié)果進行核實，對核實存在問題的，及時督促糾正。
為確保清查工作有序開展，成立清查工作小組，成員組成如下：
組長：羅如寶，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。
副組長：羅朝飛，鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記。
成員：許傳勇，鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。
梁峰，鎮(zhèn)國土所負責人。
鄭澤剛，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任。
張承梅，鎮(zhèn)紀委干部。
各村駐村工作隊隊長。
清查工作小組下設辦公室在鎮(zhèn)國土所，梁峰同志兼任辦公室主任，各成員根據(jù)工作職責，做好對接和工作保障，解決日常清查工作過程中遇到的困難和問題，確保清理工作順利開展。
農(nóng)村亂占耕地建房實施方案篇三
各村要按照20xx年7月3日黨中央、國務院、省、市、區(qū)有關(guān)要求，切實履行屬地管理的主體責任和第一責任，依法履行一級巡查職責。
（一）村支部書記為本村第一責任人，具體負責調(diào)度本村區(qū)域范圍內(nèi)亂占耕地違法建房的巡查、發(fā)現(xiàn)、制止和處置工作；村級巡查主要責任為村兩委班子成員，明確村支兩委人員按照分組包片的方式對責任區(qū)域進行巡查管控、壓實村民組長責任。利用各種會議開展“六個嚴禁”“八不準”“十個一律”宣傳，做到家喻戶曉。采取定期或不定期開展巡查，并建立巡查記錄臺賬。
（二）保障農(nóng)村村民合理建房需求，嚴把建房入關(guān)口，按程序?qū)徍松蠄筠r(nóng)戶建房申報手續(xù)，并嚴格按照農(nóng)戶建房審批手續(xù)進行施工監(jiān)督。嚴禁未批先建、批甲占乙、強占超占耕地建房。
（三）嚴格落實“早發(fā)現(xiàn)早制止嚴查處工作機制的實施意見”，各村要組建農(nóng)村亂占耕地建房巡查隊伍，全方位對村區(qū)域范圍內(nèi)的村民建房（建筑）行為進行動態(tài)監(jiān)管，對未經(jīng)批準違法占用耕地修建的建（構(gòu)）筑物，要限期拆除復墾，消除違法狀態(tài)。做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早上報、早處置”的源頭防控，對村民違法占地建房3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn)、5日內(nèi)未處置的將追究相關(guān)責任；建立轄區(qū)內(nèi)違法占地建筑臺賬，做到底數(shù)清、情況明，每周五12點前將巡查匯總情況書面報送鎮(zhèn)農(nóng)房整治辦。
（四）對發(fā)現(xiàn)村民正在實施修建的違法建筑，應立即制止，并動員違法主體立即自行拆除，對不聽勸阻的，立即報告鎮(zhèn)城管辦。
（五）負責督促違法主體對在規(guī)定的時間內(nèi)完成復墾復綠，消除違法狀態(tài)。
（六）協(xié)助鎮(zhèn)屬相關(guān)職能部門開展亂占耕地執(zhí)法行為。
鎮(zhèn)農(nóng)房整治辦：發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，鎮(zhèn)屬相關(guān)部門各司其職、各盡其責，密切配合，建立聯(lián)合處置工作機制，合力推進遏制全鎮(zhèn)農(nóng)村新增亂占耕地建房問題整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起，絕不姑息。
鎮(zhèn)國土所：加強宣傳，制定宣傳資料和宣傳標語，做到家喻戶曉。負責開展日常國土資源動態(tài)巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)新增的亂占耕地建房問題建立臺賬并清查整治；對遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題是否符合土地利用總體規(guī)劃進行認定；同時結(jié)合相關(guān)規(guī)定對衛(wèi)片執(zhí)法圖斑和農(nóng)村亂占耕地建房問題整治圖斑擬定整治方案，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)房領(lǐng)導小組研究確定整治措施后，對應向鎮(zhèn)屬相關(guān)部門提供需要完善建房手續(xù)的名單或種養(yǎng)殖備案農(nóng)戶名單，切實推進整改進度。按要求對上級主管部門及時匯總報送相關(guān)材料。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心：負責對農(nóng)村申請宅基地建房的農(nóng)戶是否符合“一戶一宅”進行審核；對設施農(nóng)業(yè)進行審查備案；對違法地塊復墾標準進行初步驗收。
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦：負責對存量亂占耕地建房符合“一戶一宅”的房屋建筑是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃進行認定；負責對未取得施工許可證涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題進行清查整治。
鎮(zhèn)城管隊：負責開展打擊違法違章建筑、日常動態(tài)巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的新增建房問題建筑，發(fā)現(xiàn)一起立即拆除一起。為壓實城管巡查任務，上級下發(fā)圖斑后，嚴格執(zhí)行3天未發(fā)現(xiàn)、5天未處置的責任追究制；同時對已經(jīng)拆除的建筑物開展常態(tài)化“回頭看”，防止建筑死灰復燃；按要求完善資料收集歸檔工作。
鎮(zhèn)文化服務中心：負責配合職能部門做好相關(guān)宣傳報道和輿論引導工作。
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦：負責對整治區(qū)域內(nèi)建設項目備案情況、道路交通等項目涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題類項目進行清查整治，對清查整治中涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題主體，核實上報相關(guān)部門實施信用聯(lián)合懲戒。
水田司法所：負責對各職能部門的法律適用情況進行指導，對同一違法行為違反不同法律法規(guī)，或同一違法行為不同法律法規(guī)處置要求不同的，提出具體適用意見和建議。
鎮(zhèn)林業(yè)站：負責對新增建房問題建筑占用林地類別進行認定，按要求及時將相關(guān)材料匯總報送上級主管部門。對新《中華人民共和國環(huán)境保護法》實施后，未批先建的'涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題進行清查整治。
鎮(zhèn)水利站：負責對重要河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題進行清查整治；負責對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問題的清查整治。
市場監(jiān)管水田分局：負責對涉及新增問題建房的企業(yè)，開展聯(lián)合查處工作，及時向國土所提供企業(yè)信息。
（一）指導村級開展常態(tài)化巡查監(jiān)管工作；
（二）定期或不定期對村級工作進行抽查核實，對工作開展不力的，進行督促整改；
（三）定期向鎮(zhèn)黨委政府報告違法占用耕地情況；
（四）完成鎮(zhèn)黨委政府安排的相關(guān)工作。
各村、鎮(zhèn)屬各部門要加大監(jiān)管力度，采取有效措施，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為，特別是占用永久基本農(nóng)田建房，強占多占耕地建房，買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，在承包耕地上違法建房，巧立名目違法占用耕地建房，違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，非法出售占用耕地建房，違法審批占用耕地建房等行為。鎮(zhèn)國土資源所、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、村鎮(zhèn)辦、林業(yè)站、水利站、城管辦等部門要密切配合，強化日常巡查措施，形成監(jiān)管合力。
黨政主要負責人負全面領(lǐng)導責任，分管負責人負主管領(lǐng)導責任，包村領(lǐng)導為直接責任人，村支部書記和包片村干部為第一責任人。對于在遏制農(nóng)村亂占耕地違法建房工作中工作不力、進展遲緩、底數(shù)不清、工作不履職的，對相關(guān)責任人和業(yè)務部門進行通報批評和約談處理;對巡查不到位、報告不及時、制止不得力或故意壓案不查、隱而不報、弄虛作假、不作為、亂作為的，報經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意后，移交鎮(zhèn)紀委處理；對違規(guī)向違章建筑物審批水、電、路、訊等基礎(chǔ)設施建設的，嚴格追究審批責任人和相關(guān)村和業(yè)務部門的責任，情節(jié)嚴重的，移交鎮(zhèn)紀委處理。
農(nóng)村亂占耕地建房實施方案篇四
提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，依法依規(guī)處置存量問題，全力抓實我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
按照“保護耕地，遏制新增；分類處置，有序推進；突出重點，落實責任；保障權(quán)益，確保穩(wěn)定”要求，重點圍繞20xx 年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況，堅決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號。
整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題，內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規(guī)定的行為。同時，在整治工作開展期間要嚴格落實耕地保護“八不準”（不準占用永久基本農(nóng)田建房；不準強占多占耕地建房；不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建的房屋；不準違法審批占用耕地建房）和“十個一律”（違法占用基本農(nóng)田建房，一律依法拆除，限期恢復耕種條件；強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，一律實行“雙懲處”，既追究轉(zhuǎn)讓方責任，又追究受讓方責任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實行“雙追究”，既追究違法審批者的責任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規(guī)予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅決依法依規(guī)給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責任；不聽制止頂風違法，一律從嚴處罰和問責；對農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任）要求，特別是對20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后，對新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，一律按頂風違法從嚴處理。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展， 在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改，特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室、業(yè)務指導、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責問責等5個工作組，辦公室設在國土資源所。
（一）辦公室。
主任：朱 琨涂開義。
成員：農(nóng)業(yè)綜合服務中心全體成員、國土資源所全體成員。
職責：負責統(tǒng)籌、指導、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。
（二）業(yè)務指導組。
1．住宅業(yè)務指導組。
組長：柏發(fā)君。
成員：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心全體成員。
職責：負責指導、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅，審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
2．非住宅業(yè)務指導組。
組長：李安江。
成員：新街國土資源所全體成員。
職責：負責指導、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
（三）公益訴訟組。
組長：王 龍。
成員：楊孔云、片區(qū)法律顧問。
職責：對農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題，要提供及時、全面、有效的司法服務和保障，確保法律適用準確，在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上，依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執(zhí)行案件的.受理審查工作。對各行政機關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責但相互推諉的，要及時下達建議書，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對象，實現(xiàn)精準監(jiān)督、精準起訴。
（一）要高度重視抓落實。各村各單位要嚴格按照《國務院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來，強化責任擔當，精心組織力量，采取有力措施，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規(guī)進行處置。
（二）要強化責任抓落實。領(lǐng)導小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求，堅持問題導向，重點聚焦省下發(fā)的疑似圖斑，切實加強對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務指導組要將各村明確包保責任人，落實好包保責任，指導好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實責任，全面抓實亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治；同時，要立即成立巡查處置專班，每天對所轄區(qū)域開展巡查排查，并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”“十個一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索，經(jīng)核實并確認的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除，并及時將整治情況上報系統(tǒng)，確保全部“清零”。農(nóng)村公共設施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目，要對接主管部門和涉及平臺公司，要強化項目合法用地監(jiān)管，對本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實、事事有回音，真正整治一項銷號一項。
（三）要形成合力抓落實。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)籌指導下，結(jié)合自身職責，密切配合，形成聯(lián)動，扎實開展好宣傳發(fā)動、矛盾化解、法律服務、應急處置等相關(guān)工作，嚴防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況，實行“一日一調(diào)度、一天一通報”，并將當日數(shù)據(jù)匯總后報鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時，各村務必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導小組辦公室。
農(nóng)村亂占耕地建房實施方案篇五
為認真貫徹落實中央、省、六盤水市、盤州市召開相關(guān)會議及文件精神，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房，采取長牙齒的硬措施嚴格保護耕地，嚴格控制增量，加強農(nóng)宅審批管理，依法依規(guī)穩(wěn)妥處置，確保工作有力有序開展。
組長：薛將（黨委副書記、政府鄉(xiāng)長）。
副組長：薛建富（黨委委員、雁子村掛村領(lǐng)導）。
肖純金（黨委副書記、小畢舍村掛村領(lǐng)導）。
馬厚興（政法委員、大木橋村掛村領(lǐng)導）。
王正梅（紀委書記）。
孫建成（黨委委員、啊榔村掛村領(lǐng)導）。
王仕祥（黨委委員、老格子村掛村領(lǐng)導）。
謝登奎（黨委委員、狗場壩村掛村領(lǐng)導）。
成員：王建明（黨政辦負責人）。
桂寶平（自然資源所長）。
張昌盛（城鎮(zhèn)建設規(guī)劃所所長）。
晏忠（農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任）。
楊雄（城管綜合執(zhí)法分局局長）。
孫澤亞（生態(tài)旅游服務中心主任）。
張文琳（交通管理站站長）。
杜麗（保田片區(qū)水務服務中心工作員）。
王仕祥（綜治辦負責人）。
張榮金（普田司法所所長）。
任可喜（保田電管站普田鄉(xiāng)負責人）。
胡鵬（盤州市公安局普田派出所所長）。
以上相關(guān)部門全體成員，各村（居）兩委成員、網(wǎng)格員，包村工作組全體成員。
領(lǐng)導小組下設辦公室在自然資源所，丁翔兼辦公室主任，負責全鄉(xiāng)做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房及農(nóng)村宅基地管理宣傳、服務、巡查、處置等日常工作。
各村（居）、相關(guān)部門，采取懸掛橫幅、制作永久性標語、張貼“十個一律”和“八不準”宣傳頁，采取led顯示屏、廣播、微信、群眾會、進戶到人面對面宣傳等方式進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，服務對象清楚明白。
領(lǐng)導小組成員要加強農(nóng)宅日常工作管理，嚴格按照“普田鄉(xiāng)村級遏制農(nóng)村亂占耕地建房網(wǎng)格化管理責任清單”做好相關(guān)工作，對新增違法亂占耕地建房的，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置，態(tài)度堅決，發(fā)現(xiàn)一起處置一起，該拆的拆，該復耕的復墾。
（一）網(wǎng)格員對本網(wǎng)格新增違法亂占耕地建房的.，應當在3日發(fā)現(xiàn)、立即制止、經(jīng)制止無效后報村支兩委處置。
（二）各包村工作隊，村（居）兩委、接到網(wǎng)格報告后，及時制止，并進行前期處置，經(jīng)制止無效向掛村領(lǐng)導報告。
（三）掛村領(lǐng)導接到報告后及時組織包村工作隊、村（居）兩委、網(wǎng)格員5日內(nèi)處置到位，對處置確有難度的，向領(lǐng)導小組辦公室報告。
（四）領(lǐng)導小組辦公室接到報告后，及時組織領(lǐng)導小組成員5日內(nèi)處置到位。
（一）鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組辦公室要加強適時巡查督查，按照一月清零一次發(fā)現(xiàn)新增違法問題要求，建立遏制新增建房問題整治臺賬，逐一細化整改措施，明確整改要求、整改時限、整改責任人，每月月底前，確保全部“清零”。
（二）當月新增違法亂占耕地建房管理及問題整治工作納入當月村級購買服務考核。
（三）本村內(nèi)接到網(wǎng)格報告或領(lǐng)導小組巡查發(fā)現(xiàn)有新增違法亂占耕地建房的，未第一時間組織進行處置到位的，按照干部管理權(quán)限函告有權(quán)機關(guān)對相關(guān)責任人嚴肅追責問責。存在違紀違法行為的，移交有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)處置。
（四）領(lǐng)導小組相關(guān)成員，接到報告有新增違法亂占耕地建房5日內(nèi)未組織處置到位的，對發(fā)現(xiàn)的違法用地制止有難度，自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)未向上一級報告的，由領(lǐng)導小組按照干部管理權(quán)限函告有權(quán)機關(guān)對相關(guān)責任人嚴肅追責問責。存在違紀違法行為的，移交有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)處置。
農(nóng)村亂占耕地建房實施方案篇六
提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊迫性，切實加強領(lǐng)導，精心組織，依法依規(guī),分類處置，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，堅決守住耕地紅線。
省、市、縣、鄉(xiāng)層層建立協(xié)調(diào)機制，成立專門工作機構(gòu)和工作專班；綜合用好密集調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)、精準識別、督察指導、“影像+圖斑+數(shù)據(jù)+現(xiàn)場”等手段和方法；建立統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一管理系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫；確保在今年年底前形成真實準確、要素齊全的農(nóng)村亂占耕地建房問題信息數(shù)據(jù)和整治清單。
省廳成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組，負責全省整治工作牽頭統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)，組成人員如下。
組長：
副組長：
領(lǐng)導小組下設辦公室，按照領(lǐng)導小組的部署和安排，負責整治工作的具體推進和落實，辦公室主任由廳執(zhí)法局局長兼任。辦公室成立工作專班，廳辦公室、法規(guī)處、登記局、空間規(guī)劃局、耕保處、督察辦、執(zhí)法局明確專人負責整治工作。
（一）完成農(nóng)村宅基地和集體建設用地房地一體權(quán)籍調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設。加快推進房地一體的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，通過不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補充調(diào)查，形成滿足登記要求和農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的權(quán)籍調(diào)查成果。建立統(tǒng)一的全省農(nóng)村宅基地和集體建設用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫。（20xx年10月底前完成，責任單位：廳登記局、省不動產(chǎn)登記中心）。
（二）確認全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單。通過權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，將自然資源部下發(fā)的'整治圖斑遙感影像資料、20xx年遙感影像和土地利用現(xiàn)狀圖（耕地范圍）進行套合比對，清理出20xx年以來全省占用耕地建房情況，將一戶一宅村民建房等可確定不納入整治范圍的排除后，形成全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治線索。整治線索由廳領(lǐng)導小組辦公室進行審核分類，并提供給市縣政府進一步核實舉證或完善信息，報廳領(lǐng)導小組審核確定全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單。（20xx年11月底前完成，責任單位：廳督察各處室局、省不動產(chǎn)登記中心、各市縣自然資源主管部門）。
各縣市區(qū)按照依法依規(guī)、分類處置原則，對照整治政策要求，對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治清單逐宗制定處置方案，報廳領(lǐng)導小組審定，為下階段整治做好全面準備。（20xx年12月底前完成，責任單位：廳執(zhí)法局）。
（四）建立全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作網(wǎng)上管理系統(tǒng)。在建立統(tǒng)一權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，開發(fā)全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作網(wǎng)上管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全省每一亂占耕地建房戶在系統(tǒng)內(nèi)有影像、有信息，可登記、可查詢、可統(tǒng)計，可實時調(diào)度整治進度，所有整治任務在一個系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)、舉證、反饋等。（20xx年12月底前完成，責任單位：廳執(zhí)法局、省不動產(chǎn)登記中心、省第三測繪院）。
（一）要加強組織領(lǐng)導。把整治工作作為當前重要政治任務，切實加強組織領(lǐng)導，抓實、抓細、抓出成效。各市州、縣市區(qū)自然資源主管部門要及時成立組織機構(gòu)，制定本地區(qū)工作方案，采取有效措施，確保完成摸排工作任務。
（二）要保證進度質(zhì)量。摸排工作時間緊、任務重，各有關(guān)單位要在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快工作進度，按時完成各階段工作。尤其是要克服當前疫情和災情的影響，加大人力、物力投入，加快推進不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，確保按時匯交調(diào)查成果。
（三）加強協(xié)調(diào)指導。省廳各相關(guān)處室局要加強政策研究，深入市縣，加強協(xié)調(diào)指導，及時解決基層的難點堵點問題，確保摸排工作順利有序，確保整治精準到位。
農(nóng)村亂占耕地建房實施方案篇七
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，按照黨中央、國務院決策部署，堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，像保護大熊貓一樣保護耕地，著力加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，著力加強耕地管控、建設、激勵多措并舉保護，采取更加有力措施，依法加強耕地占補平衡規(guī)范管理，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢構(gòu)筑堅實的資源基礎(chǔ)。
國家相繼開展了“大棚房”專項整治，違建別墅專項整治。
20xx年4月17日中共中央政治局會議強調(diào)“六保”工作，“六保”之一就是保糧食能源安全。
為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。
土地是不可再生資源，保護土地關(guān)乎國計民生，而耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，保護耕地對保障國家安全、維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人口的持續(xù)增長，土地資源尤其是耕地儲備資源日漸匱乏。目前農(nóng)村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢，導致耕地面積急劇減少，亂占耕地違法建房的問題亟待嚴加處理。
1、耕地保護關(guān)系到國家的糧食安全，關(guān)系到農(nóng)民的長久生計。
國家一直在不斷強調(diào)著國家糧食安全和耕地保護，我國人口基數(shù)龐大，是世界上人口基數(shù)最大的國家，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭或者重大事故，保障全國人民維持生計的吃飯問題成為了頭等大事，所以，保證國家糧食安全，最根本的是保護耕地?；谖覈厥獾膰?，實現(xiàn)耕地占補平衡、防治亂占耕地建房等問題成為了保障我國糧食安全的首要任務。
2、耕地保護事關(guān)我國經(jīng)濟發(fā)展。
我國是一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，人多地少，人均耕地數(shù)量少，耕地的后備資源不足，為了穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，必須切實保護耕地。土地作為一個不可再生資源，具有不可移動性、地域性、整體性、有限性等特點，在我國近年來經(jīng)濟迅速發(fā)展的前提下，土地利用需做到可持續(xù)發(fā)展，則更需強化土地管理、對違法使用耕地等問題進行嚴格管控。
3、耕地保護事關(guān)社會矛盾穩(wěn)定。
20xx年豬瘟在我國蔓延開來，導致了豬肉的稀缺，由此而引起的各類相關(guān)產(chǎn)品價格紛紛上漲，此情況對于農(nóng)產(chǎn)品來說亦是同理，若耕地稀缺，農(nóng)產(chǎn)品供給不足，導致物價大幅度上漲，與此同時我國人口持續(xù)增長，那么，人口增長與耕地減少的矛盾越來越突出，糧食供給問題越來越大，保持糧食的供給平衡的任務十分艱巨。
1.不準占用永久基本農(nóng)田建房。
根據(jù)最新的《土地管理法》規(guī)定，國家實行永久基本農(nóng)田保護制度，永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途，農(nóng)村村民建住宅亦不得占用永久基本農(nóng)田。為此，通知明確"不準占用永久基本農(nóng)田建房"，并將其擺在8類亂占耕地建房情形的首位，以突出不準亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田建房的總要求。
根據(jù)新規(guī)規(guī)定，超過批準的數(shù)量占地建房，多占的土地以非法占用土地論處。強占耕地建房行為未經(jīng)合法審批，多占耕地建房行為超出了合法批準的面積，均應明令禁止。
國家實行用途管制制度。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地用于建房等非農(nóng)業(yè)建設。以買賣、流轉(zhuǎn)耕地等方式建房，改變了耕地的農(nóng)用地性質(zhì)，應明令禁止。
4.不準在承包耕地上違法建房。
在《土地管理法》和《土地承包法》中規(guī)定，承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務，未經(jīng)依法批準不得將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設。因此，《通知》明確不準在承包耕地上違法建房。
5.不準巧立名目違法占用耕地建房。
"鄉(xiāng)村振興"、"美麗鄉(xiāng)村"、"新農(nóng)村建設"、"設施農(nóng)業(yè)"、易地扶貧、移民搬遷等涉及非農(nóng)業(yè)建設的，均須依法辦理用地審批手續(xù)?！锻ㄖ丰槍@些情況作出禁止性的規(guī)定，旨在防止再出現(xiàn)以各種名義未經(jīng)批準占用耕地搞休閑、旅游、養(yǎng)老等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
6.不準違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房。
在此次新規(guī)中明確了，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租、贈予住宅后，再申請宅基地的，不予批準。違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房，應明令禁止。
違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關(guān)買賣行為不受法律保護，不能辦理不動產(chǎn)登記。因此，應予以禁止。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等用地審批須由有權(quán)機關(guān)依照法定權(quán)限及法定程序作出。單位或者個人非法批準占地建房的，批準文件無效。
按照農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室印發(fā)的《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》規(guī)定，亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用各類耕地建設房屋。如，因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的';不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的；沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。
需要指出的是，國家方案中指出的亂占耕地建房情形，僅是摸排的政策標準，下步如何分類處置，需待處置政策出臺后按規(guī)定辦理。
（二）本次摸排的對象包括哪些。
本次摸排對象包括四類：
一是住宅類，包括單戶住宅和多戶住宅。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。
二是公共管理服務類。指農(nóng)村用于公共管理服務的房屋，包括村“兩委”辦公用房，機關(guān)單位辦公用房，學校、幼兒園等教育設施，敬老院等養(yǎng)老服務設施，圖書館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場等文化娛樂設施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。
三是產(chǎn)業(yè)類用房。包括農(nóng)產(chǎn)品加工點、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
四是無房屋的其他設施。包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉儲物流、旅游等用途，但無房屋的建（構(gòu)）筑物。如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等。
（三）什么是建設主體。
指出資建設房屋或建（構(gòu)）筑物的單位或者個人（合伙人）。
（四）關(guān)于個人干部身份問題。
干部包括在國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體、群眾自治組織和國有企業(yè)有編制和長期固定工作的人員，臨時聘用人員不按干部填寫。村（居）支部委員會、村（居）民委員會中經(jīng)選舉產(chǎn)生的人員按干部身份填寫。
（五）關(guān)于本村村民、外村村民、城鎮(zhèn)居民的判定。
本村村民是指戶籍在本村（居）的村民，判斷時以戶籍登記為準，長期在本村生活但戶籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶籍在其他村（居）的村民。城鎮(zhèn)居民通常指非農(nóng)業(yè)人口，包括落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體戶的人員。
（六）關(guān)于摸排時間問題。
主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經(jīng)建設但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。
（七）關(guān)于耕地和永久基本農(nóng)田。
耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農(nóng)作物并經(jīng)常進行耕耘的土地。根據(jù)《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現(xiàn)狀分類》的規(guī)定，耕地是指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地、新開發(fā)整理地、復墾地、輪歇地、草田輪作地；以種農(nóng)作物為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種：
（5）菜地，指常年種植蔬菜為主的耕地，包括大棚用地。
永久基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
區(qū)別：基本農(nóng)田只是耕地的其中一部分，而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那部分耕地，并不是所有的耕地都是永久基本農(nóng)田。一般而言，只有那些劃入永久基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地，才視為永久基本農(nóng)田。
本次摸排任務中的耕地是指第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農(nóng)業(yè)用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地，但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。
（八）關(guān)于設施農(nóng)業(yè)用地和臨時用地。
設施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設施用地。其中，作物種植設施用地包括作物生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務的看護房、農(nóng)資農(nóng)機具存放場所等，以及與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地；畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設施用地包括養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地，不包括屠宰和肉類加工場所用地等。
臨時用地是指建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應當先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。
臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。
臨時使用土地期限一般不超過二年。
（九）關(guān)于一戶一宅、一戶多宅。
1、一戶一宅：“一戶”根據(jù)公安機關(guān)戶籍管理的戶口來判定。也就是說，如果在戶口本上登記的是一家人，那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶，一戶只能申請一處宅基地。同時“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產(chǎn)分配的集體經(jīng)濟組織成員家庭。一戶擁有一個獨立戶口本，一個大家庭也可能是一戶。一宅的標準是申請到的土地只有一塊。
2、“一戶多宅”是指農(nóng)村村民一戶擁有兩處及以上宅基地。
（十）分戶的條件是什么。
一是家庭成員中的子女年滿18周歲，有完全民事能力，生活能自理，可申請分戶；二是結(jié)婚成家，可申請分戶。
（十一）關(guān)于土地來源。
1.承包地：承包地是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定承包的土地。
2.自留地：自留地是我國農(nóng)業(yè)合作化后農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配給本集體經(jīng)濟組織成員長期使用的土地。
3.集體自營：指集體經(jīng)濟組織自己經(jīng)營的土地。
4.租賃：指向集體經(jīng)濟組織或他人按約定支付租金獲得使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的土地，以租賃事實關(guān)系存在為認定標準。
5.購買：指一次性支付一定費用獲得長久使用權(quán)的土地。
6.土地流轉(zhuǎn)：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權(quán)，將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟組織的行為。
（十二）房屋（項目）總占地面積。
村民建房，房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋（項目）總占地面積除房屋垂直投影面積外，還包括與該房屋相關(guān)聯(lián)的庭院、停車場等占地面積。
房屋面積如何確定？
有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查等成果的，按照該成果填報。沒有該成果的，可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的，也可采取圖上勾繪方式計算。省級下發(fā)圖斑時，會有相應圖斑總面積，圖斑范圍內(nèi)只有一個摸排對象的，可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。
關(guān)于宅基地面積標準。
按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規(guī)定認定，各地屬于哪種限額標準，根據(jù)當?shù)氐匦握J定。
（十三）關(guān)于宅基地附屬設施。
附屬設施是指村民主房外的其他設施，包括伙房（廚房）、廁所、院壩、畜禽圈舍等。為掌握農(nóng)村村民住戶附屬設施情況，為下步分類處置奠定基礎(chǔ)，此次摸排要求填寫附屬設施面積。
（十四）什么是建筑物、構(gòu)筑物？
簡單的識別方法為人可以進去活動的就為建筑物，人不可以進去活動的就為構(gòu)筑物。通常建筑物就指房屋，一般指供人們進行生產(chǎn)、生活或其他活動的房屋或場所。房屋指由圍護結(jié)構(gòu)組成的能夠遮風檔雨，供人們在其中居住、工作、生產(chǎn)生活、娛樂儲藏物品或進行其他活動的空間場所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場、賓館、酒店、影劇院等。構(gòu)筑物是指房屋以外的建造物，人們一般不在其中進行生產(chǎn)生活活動。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下，所謂構(gòu)筑物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。
（十五）是否符合土地利用總體規(guī)劃的認定？
判定用地是否符合土地利用總體規(guī)劃，應當將違法的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)套合比對、對照，將項目名稱與土地利用總體規(guī)劃文本對照。與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進行套合比對，用地位于規(guī)劃城鄉(xiāng)建設用地區(qū)域的，應當判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進行對照，用地位于土地利用總體規(guī)劃確定的交通廊道內(nèi)、獨立工礦用地區(qū)域的，應當判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與土地利用總體規(guī)劃文本進行對照，用地項目已列入土地利用總體規(guī)劃重點建設項目清單的，應當判定為符合土地利用總體規(guī)劃。
（十六）占用基本農(nóng)田的認定。
判定用地是否占用基本農(nóng)田，應當將用地的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質(zhì)圖件(或者數(shù)據(jù)庫矢量圖件)進行套合比對，對照所標示的基本農(nóng)田保護地塊范圍進行判定。用地位于土地利用總體規(guī)劃圖上標示的基本農(nóng)田保護地塊范圍的，應當判定為占用基本農(nóng)田。
（十七）涉及保密房屋的如何上報。
按照信息采集表（公共管理服務類）填寫相關(guān)信息，以紙質(zhì)資料報送。
（十八）大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫。
將清理整治情況填入相應圖斑的備注欄中。
農(nóng)村亂占耕地建房實施方案篇八
通過開展摸排工作，摸清全市20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等。建立全市農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。
成立銅陵市農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導小組，市委、市政府主要負責同志任組長，市紀委書記任常務副組長，分管自然資源、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村的副市長任副組長?？h區(qū)政府、市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市委改革辦、市委網(wǎng)信辦、市人大法工委、市中級人民法院、市檢察院、市發(fā)改委、市教體局、市經(jīng)信局、市財政局、市公安局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市扶貧辦、市行政執(zhí)法局等31個單位為成員單位。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一組織農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排、整治工作，指導和督促縣、區(qū)落實工作任務。領(lǐng)導小組辦公室設在市自然資源和規(guī)劃局，負責日常工作。辦公室主任由市自然資源和規(guī)劃局主要負責同志擔任，市中級人民法院、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市行政執(zhí)法局分管負責同志任副主任，并抽調(diào)人員集中開展工作。
（一）摸排范圍。
本次摸排對象為全市范圍內(nèi)20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經(jīng)建設但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對實際已經(jīng)建設但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉證說明。
（二）范圍界定。
1.耕地。是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農(nóng)業(yè)用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地；自然資源管理部門認定為耕地，但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地；等等。
2.用地手續(xù)。已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）要求或省級相關(guān)主管部門出臺的設施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排范圍。
3.亂占耕地建房。是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設房屋。如，因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的；等等。
（三）摸排房屋類型。
1.住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排,并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結(jié)果和認定情況要分別予以公示。
2.公共管理和公共服務類。以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
采取上下結(jié)合的方式，發(fā)揮各級優(yōu)勢，共同做好摸排工作。
（一）準備基礎(chǔ)資料。
市級將統(tǒng)籌國家下發(fā)、省級下發(fā)和市級已有的基礎(chǔ)資料，包括第二次全國土地調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫及遙感影像底圖、20xx-2019年度土地變更調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫及遙感影像底圖、第三次全國國土調(diào)查（以下簡稱“三調(diào)”）統(tǒng)一時點更新遙感影像底圖、20xx-2018年度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、20xx年四個季度和20xx年一、二季度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、20xx年以來新增耕地項目圖斑、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批備案數(shù)據(jù)庫、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目備案數(shù)據(jù)庫等，以縣、區(qū)為單位進行統(tǒng)一分發(fā)。
各縣、區(qū)要利用國家、省、市統(tǒng)一下發(fā)的基礎(chǔ)資料，結(jié)合本轄區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權(quán)發(fā)證、地籍調(diào)查（測量）、土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查相關(guān)工作成果，制作本地區(qū)摸排工作基礎(chǔ)資料。
（二）明確填報平臺，組建技術(shù)保障團隊。
省已開發(fā)建設安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報匯交模塊，我市將在省平臺上填報全市摸排信息、數(shù)據(jù)，并形成統(tǒng)計匯總結(jié)果。
我市將組織有關(guān)技術(shù)單位、第三方技術(shù)力量，組建技術(shù)保障團隊，收集市級各部門已有基礎(chǔ)資料，統(tǒng)籌分發(fā)相關(guān)基礎(chǔ)資料，做好我市在安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報匯交模塊的摸排數(shù)據(jù)填報、數(shù)據(jù)匯交的技術(shù)保障工作，為摸排工作人員提供技術(shù)指導服務，參與摸排成果數(shù)據(jù)審核和統(tǒng)計匯總分析。
縣、區(qū)也要相應建立技術(shù)保障團隊。
（三）管控成果質(zhì)量。
各縣、區(qū)要建立嚴格的質(zhì)量控制機制，認真復核摸排結(jié)果，充分采用公開、公示等方式，確保摸排結(jié)果真實、準確。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人等（均可多人），確保填報信息可追溯。各級政府要采取多種方式，層層把關(guān)，嚴格檢驗摸排結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，要堅決予以糾正，并嚴肅追究相關(guān)單位負責人和直接責任人責任。
摸排期間，市領(lǐng)導小組辦公室將采取明察暗訪、督導調(diào)研，內(nèi)業(yè)核查和外業(yè)抽查等方式，對各縣、區(qū)摸排成果質(zhì)量進行檢驗。
堅持“市級抓監(jiān)管和審核、縣級抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓摸排”的.原則開展摸排工作。嚴格落實屬地管理責任，明確責任主體，逐級壓實責任，各職能部門各司其職，切實把農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作落到實處，確保取得實效。
（一）市領(lǐng)導小組辦公室做好牽頭組織協(xié)調(diào)，負責組織全市的摸排工作，按照屬地管理原則壓實責任，加強對縣、區(qū)摸排工作督導檢查，對摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進行監(jiān)控和審核。
（二）縣、區(qū)政府（經(jīng)開區(qū)管委會）承擔本地區(qū)摸排工作主體責任，具體負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問題的摸排工作。按照省級、市級摸排工作實施方案，全面準備基礎(chǔ)資料，組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門、有關(guān)技術(shù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組等各級基層力量，全面摸排本地區(qū)占用耕地建房情況，包括土地獲得方式、房屋使用情況、土地和房屋非法交易情況，涉及違法違規(guī)審批和處罰情況等，并建立工作臺賬。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照縣、區(qū)安排的時間節(jié)點，組織精干力量，按照住宅類、公共管理服務類、產(chǎn)業(yè)類進行信息采集，做到不漏、不重，準確無誤。
（四）各職能部門按照各自職責，配合做好摸排工作。市自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）負責準備相關(guān)基礎(chǔ)資料，如二調(diào)成果、土地確權(quán)資料等，配合縣、區(qū)做好摸排范圍界定，如耕地、用地手續(xù)等的認定，并組織基層自然資源部門人員全程參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）摸排工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責配合縣、區(qū)做好農(nóng)村村民住宅類問題的認定、資料審核等工作，及時提供本部門相關(guān)資料。市公安機關(guān)負責對在摸排過程中阻礙工作人員依法執(zhí)行職務等行為依法嚴厲打擊。市紀委監(jiān)委負責對在摸排工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違紀違法行為線索和領(lǐng)導干部失職、不作為、亂作為等問題及時查處。市財政局負責統(tǒng)籌安排摸排工作組織實施、人員培訓、購買社會服務等必要的工作經(jīng)費。
（一）準備階段（20xx年9月30日前）。
根據(jù)省摸排工作方案，制定我市摸排工作實施方案。開展全市摸排工作動員部署和業(yè)務培訓，做好摸排相關(guān)準備工作。各縣、區(qū)制定本轄區(qū)工作具體方案，明確部門責任，確定技術(shù)支撐單位，進行動員部署，做好摸排準備工作。
（二）縣級摸排調(diào)查階段（20xx年10月25日前）。
各縣、區(qū)要以實地核查為主，綜合利用本地區(qū)摸排工作基礎(chǔ)資料，在轄區(qū)內(nèi)開展拉網(wǎng)式摸排。要按照規(guī)定的摸排范圍、要求，對20xx年1月1日后所有占用耕地建設的房屋開展全面摸排。排查工作實行網(wǎng)格化管理、責任到人，不留死角，做到摸清底數(shù)、掌握實情，定性準確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、（街道）、村（組）摸排工作人員要進村入戶進行現(xiàn)場核查。屬摸排范圍的房屋，按類別逐個填寫《信息采集表》，形成初步摸排成果。要明確摸排人員職責，按照“誰調(diào)查、誰簽字、誰負責”的原則，擔起責任，做到排查結(jié)果真實有效，不虛不假。
摸排過程中，摸排人員要從不同角度拍攝全面反映房屋及占地狀況的現(xiàn)場照片。房屋占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查（測量）等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量、圖上勾繪等簡便方法確定。在分類處置時，再根據(jù)實際需要進行測量。
對住宅類房屋的調(diào)查要以村（組）為單元，充分發(fā)揮村黨組織和村民自治組織的作用，通過民主決策、成果公示等方式，使摸排結(jié)果和認定情況公開、透明、準確。摸排結(jié)果和認定情況公示時間一般不少于10天。
各縣、區(qū)要在安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報匯交模塊上填報摸排信息，記錄房屋位置信息、上傳現(xiàn)場照片、上報摸排結(jié)果，并形成臺賬、清單。同時，要注意加強對摸排結(jié)果數(shù)據(jù)的管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)匯交平臺中填報，須單獨上報。
20xx年10月25日前，各縣、區(qū)將本轄區(qū)初步摸排情況形成書面報告，報市領(lǐng)導小組辦公室，同步通過安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報匯交模塊上報本轄區(qū)摸排數(shù)據(jù)等。
（二）市級督導、檢查（20xx年10月底前）。
市領(lǐng)導小組辦公室要加強對縣、區(qū)摸排工作的檢查指導，認真審核縣、區(qū)上報的報告、表格、資料等。特別是對各縣區(qū)通過平臺上報的數(shù)據(jù)，要認真審查，確保數(shù)據(jù)真實、準確。并對全市摸排數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，不定期通報摸排成效。
同時，將適時成立市農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作督導檢查組，對縣、區(qū)的摸排工作進行督導、檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題予以限期整改。
市領(lǐng)導小組辦公室于10月底前通過安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報匯交模塊上報全市摸排數(shù)據(jù)等。
（三）核實糾正階段（20xx年11月底前）。
各縣、區(qū)利用國家下發(fā)20xx年以來亂占耕地遙感監(jiān)測圖斑，對初步摸排成果進行核實糾正，形成最終摸排成果。
11月10日前，各縣、區(qū)政府將本轄區(qū)摸排工作情況報告及分類處置的意見報市領(lǐng)導小組辦公室。市領(lǐng)導小組辦公室將對摸排最終成果進行匯總分析，上報市領(lǐng)導小組。11月20日前，市領(lǐng)導小組辦公室形成全市摸排工作情況報告及分類處置的意見建議報省領(lǐng)導小組辦公室。
（一）高度重視，提升政治站位。
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是黨中央、國務院的重要決策部署，是一項重大政治任務，做好摸排工作是順利完成專項整治工作的重要基礎(chǔ)。全市各級要高度重視，提高政治站位，深刻認識全面摸排農(nóng)村亂占耕地建房問題的重要性、復雜性和嚴峻性，把落實專項整治工作要求作為“四個意識”是否堅定、“兩個維護”是否牢固的現(xiàn)實檢驗，精心組織，集中力量，采取強有力措施，把摸排工作抓實抓好。各縣、區(qū)黨委和政府主要負責同志是第一責任人，要親自抓部署；分管負責同志要親力親為，靠前指揮,狠抓落實。各縣、區(qū)要建立對應的專門工作機構(gòu)，加強摸排工作組織領(lǐng)導，確保責任落實到位。
（二）精心組織實施。
本次摸排工作時間緊，任務重，成果質(zhì)量要求高。各縣、區(qū)政府要充分調(diào)動基層黨委政府的力量，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保在工作限期內(nèi)保質(zhì)保量全面完成摸排工作。摸排工作可以與農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權(quán)登記、三調(diào)等工作相結(jié)合，減少重復工作，確保調(diào)查認定標準一致。有條件的地方，可以采取購買社會服務的方式，組織有關(guān)技術(shù)單位、第三方力量開展摸排工作。要求在10月25日前完成全部摸排工作。
市領(lǐng)導小組辦公室設立咨詢服務電話，及時為基層解疑釋惑。縣、區(qū)也要相應設立咨詢服務電話。
（三）保障工作經(jīng)費。
各級政府要將摸排工作與整治工作統(tǒng)籌考慮，按照事權(quán)、財權(quán)相匹配的原則，就此項工作追加財政預算，保障摸排工作組織實施、人員培訓、購買社會服務等必要的工作經(jīng)費，按照省與市、縣財政事權(quán)和支出責任劃分，分別由省和市、縣財政安排。
（四）確保成果真實準確。
摸清底數(shù)對于做好下一步分類處置工作至關(guān)重要。各縣、區(qū)黨委政府要切實擔起責任，逐級壓實屬地責任。要形成由村委會主任、支部書記在《信息采集表》中進行審核和復核簽字，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣（市、區(qū)）、市黨政主要負責人在所屬地摸排匯總表中簽字的逐級“雙簽字”負責機制。
（五）堅決遏制新增違法，實行周報、月報制。
遏制新增違法是整治工作的重要基礎(chǔ)，各縣、區(qū)黨委政府要嚴格落實自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部20xx年7月29日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號，以下簡稱“八不準”）要求，對“八不準”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為，要以“零容忍”的態(tài)度，采取堅決、果斷、有力的措施，依法嚴肅處理，該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復耕的要限期恢復耕種條件，該追究責任的要追究責任，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”。
各縣、區(qū)整治機構(gòu)每周四上報本轄區(qū)周工作進展情況，每月23日上報月整治工作進展情況和典型案例，市領(lǐng)導小組辦公室將定期通報。
（六）嚴格監(jiān)督檢查。
摸排工作要主動接受紀委監(jiān)委的全程監(jiān)督，邀請紀委監(jiān)委參加有關(guān)會議，及時向紀委監(jiān)委報告有關(guān)情況。決不允許上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止。各有關(guān)職能部門在摸排工作中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)違紀違法行為線索，要及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送。
各縣、區(qū)黨委政府要加強對下級黨委政府和部門的監(jiān)督檢查，對摸排工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，要予以公開通報；對問題嚴重的，要約談黨委、政府相關(guān)負責同志；要堅決查處摸排工作中領(lǐng)導干部失責失職、不作為、亂作為問題，對授意弄虛作假、虛報瞞報的領(lǐng)導干部，要嚴肅問責。
（七）加強輿論宣傳。
要綜合運用多種形式和載體廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治的重大決策部署。要及時了解干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解相關(guān)影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對整治工作中打著專項行動旗號侵害群眾合法利益的行為和地方，要公開曝光、嚴肅問責。
農(nóng)村亂占耕地建房實施方案篇九
為扎實做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）、《農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》（協(xié)調(diào)機制辦發(fā)〔20xx〕1號）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案：
2．少批多占、批甲占乙的建（構(gòu)）筑物；
3．占用基本農(nóng)田、耕地建房的建（構(gòu)）筑物；
4．法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法占用地建設行為。
通過進一步清查治理，增強廣大群眾保護耕地、依法用地、依法建設意識；完善查處和制止農(nóng)村亂占耕地建房行為的長效管理機制；妥善處理歷史遺留問題，對新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法建房行為發(fā)生一起、查處一起，堅決有效遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為。
1．耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農(nóng)業(yè)用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地；自然資源管理部門認定為耕地，但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地；等等。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排整治范圍。對實際已經(jīng)建設但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排整治范圍，但可以舉證說明。
2．用地手續(xù)。亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設房屋。如因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的；等等。
已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）要求或各省級相關(guān)主管部門出臺的設施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排整治范圍。
各村在滿足本方案規(guī)定的前提下，可結(jié)合本地區(qū)實際對摸排范圍和內(nèi)容進行拓展。
（二）切實加強巡查、監(jiān)管、查處工作。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)20xx年1月1日至20xx年7月3日之間各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，進行現(xiàn)狀摸排、底冊固化，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。對20xx年7月3日以后新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起查處一起，違建一處拆除一處。
（三）制定規(guī)范大柘鎮(zhèn)用地和建設管理的相關(guān)配套措施，建立治理農(nóng)村亂占耕地建房行為的長效機制。
（一）堅持依法整治，長效管理。堅持依法查處，構(gòu)建長效管理機制，堅決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，有序推進行政區(qū)域內(nèi)建設和管理的規(guī)范化、制度化、法制化。
（二）堅持屬地管理，分級負責。各村成立農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導小組，建立健全鎮(zhèn)、村、村小組三級組織網(wǎng)絡體系。落實屬地管理主體責任，切實抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題的綜合整治工作。明確鎮(zhèn)各掛村領(lǐng)導和村支部書記、主任為農(nóng)村亂占耕地建房行為治理第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，鎮(zhèn)屬各部門要按“誰主管誰負責”原則，積極配合各村開展治違工作。
（三）堅持群眾參與，社會監(jiān)督。強化宣傳，廣泛動員單位、企業(yè)和群眾，自覺擔負起建設、管護城鎮(zhèn)義務，積極勸阻、制止和舉報農(nóng)村亂占耕地建房行為，動員農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行消除違法違規(guī)行為。
（四）堅持集中力量，綜合整治。整合執(zhí)法力量，強力開展農(nóng)村亂占耕地建房治理行動，切實加大現(xiàn)場巡查力度，采取行政、經(jīng)濟和法律等手段，及時有效打擊新出現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片、懲戒一方。
（五）堅持嚴肅紀律，懲防并舉。結(jié)合“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作，切實加大對整治農(nóng)村亂占耕地建房行為的督查督辦力度，狠抓典型，開展預防教育，強化干部履職的責任監(jiān)督，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀行為，強力推進農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
（六）堅持分類處理，重點整治。開展清理整治工作后頂風亂占亂建的，一律依法查處，堅決杜絕出現(xiàn)新的農(nóng)村亂占耕地建房行為；對嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，占用基本農(nóng)田、耕地，危及公共安全，存在嚴重安全隱患的現(xiàn)有正在建設的違法建筑，按照有關(guān)規(guī)定立即拆除；對具體的分類整治辦法，由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、自然資源所擬制，鎮(zhèn)整治領(lǐng)導小組研究確定。
（七）堅持自行整改和強制整治相結(jié)合。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用、村集體經(jīng)濟組織宣傳發(fā)動作用和依法強制整改的教育震懾作用，專項整治工作以農(nóng)村亂占耕地建房行為主體自行整改為主、執(zhí)法部門依法整治為輔。
（一）宣傳動員和清理調(diào)查階段（20xx年8月15日至9月15日）。
1．廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)級層面召集各行政村（居委）召開“大柘鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作會議”，會上，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導對整治農(nóng)村亂占耕地建房作出指示，要求鎮(zhèn)村干部要充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，要一以貫之支持和擁護黨中央、國務院開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的'重要決策部署；發(fā)放《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》的宣傳冊和宣傳橫幅。各村要制定詳細工作方案，召開動員大會，做好準備工作，及時了解群眾的思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患；鎮(zhèn)紀委、派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、自然資源所和各村要及時公布舉報電話；邀請人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督。
2．深入開展法制宣傳活動。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)為重點，采取召開動員會議、印制宣傳冊（單）、設置固定宣傳標語、“村村響”大喇叭、宣傳車巡回宣傳等方式，進村、進校園開展宣傳，使農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作做到家喻戶曉。
3．做好清理調(diào)查核實工作。按照屬地管理原則，各村對本行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為進行全面調(diào)查摸底，逐一進行清理審核，并分清類別、界定性質(zhì)、認定身份、核定面積、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門。
4．加強常態(tài)巡查。一是固化20xx年1月1日至20xx年8月15日之間行政村域內(nèi)房屋現(xiàn)狀，以村兩委和各小組為單位，對農(nóng)戶現(xiàn)狀居住房屋進行底冊固化，做到底數(shù)清；二是各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房行為整治常態(tài)化工作，對20xx年8月15日至9月15日之間新建或仍在續(xù)建的，由掛村領(lǐng)導牽頭村“兩委”及時告知建房戶立即停止建設并匯總上報鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室，鎮(zhèn)相關(guān)部門到現(xiàn)場核查建房地類并對建房戶發(fā)放責令停止違建通知書，并報領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導進行研討；三是各掛村工作組和村“兩委”干部按網(wǎng)格化片區(qū)分工，是整治亂占耕地建房的主體責任人，發(fā)現(xiàn)有違建行為應及時阻止、及時上報到鎮(zhèn)，不得瞞報、漏報，對不主動作為的行政村，將由鎮(zhèn)紀委嚴格追究責任，堅決杜絕新增農(nóng)村亂占耕地建房的行為。
（二）集中整治階段（20xx年9月15日至12月15日）。
各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要嚴格按照工作機制和職責分工開展日常整治工作，切實加大對20xx年7月3日后新發(fā)生農(nóng)村亂占耕地建房行為的查處力度。對20xx年7月3日以前動工，現(xiàn)仍在施工，不聽勸阻的，視為新發(fā)生的農(nóng)村亂占耕地建房行為從嚴查處。對存量的農(nóng)村亂占耕地建房建（構(gòu)）筑物實行自行整改與依法整改。
1．自行整改。有關(guān)責任部門要積極宣傳政策，動員農(nóng)村亂占耕地建房違法主體自行整改。機關(guān)、企事業(yè)單位，黨員、干部職工及其親屬有農(nóng)村亂占耕地建房行為的，應在限期內(nèi)帶頭自行整改；其他人員有違法建筑的，應在限期內(nèi)自行整改。自行拆除違法建筑的，拆除前應向所在的村申請安全指導；無能力自拆的，可向鎮(zhèn)申請助拆。各村建立拆違指導組，對于自拆住戶，指導組派員到場指導住戶安全拆除。
2．依法整改。對限期內(nèi)未整改或整改不到位的違法主體，依法實施整治。對以暴力等手段妨礙、阻撓公務或執(zhí)法的，司法機關(guān)依法從嚴處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對有下列情形之一的進行重點整治，情節(jié)特別嚴重、社會影響惡劣、有重大安全隱患的要先行拆除：
（1）占用基本農(nóng)田、耕地正在進行建設的；
（2）未批先建、不報批相關(guān)建房手續(xù)正在建設的；
（3）鎮(zhèn)屬各單位、各部門和干部職工的違法建筑物、構(gòu)筑物；
（4）占用農(nóng)村公共道路的；
（5）已下達限期拆除違法建設決定書還未拆除的；
（6）正在進行違法建設的；
（7）其他應拆除的情形。
（三）鞏固提高階段（20xx年12月15日至12月30日）。
1．總結(jié)前期工作開展情況，完善土地、規(guī)劃、建設管理措施，規(guī)范建房行為，加大土地和規(guī)劃執(zhí)法力度，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)無新增違法占地和違法建設現(xiàn)象。
2．結(jié)合整治活動，查找存在問題，深刻剖析形成問題的原因，總結(jié)整治活動取得的成效和經(jīng)驗，制定出符合實際的管理制度，形成一套土地管理、房屋建設長效機制，使我鎮(zhèn)用地建設管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
3．疏堵結(jié)合。加大對農(nóng)村亂占耕地建房整治的同時，鎮(zhèn)級依據(jù)上級部門的規(guī)劃職能下放，結(jié)合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃，對各行政村已劃定的集中安置點、農(nóng)村居民建房點、村莊建設用地等類別，按照合理的規(guī)劃布局、建設用地規(guī)模、房地一體登記信息等進行逐批受理合規(guī)合法的報建手續(xù)。
（一）鎮(zhèn)屬各部門做好如下工作職責：
1．鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作；起草或?qū)彾ㄒ枣?zhèn)黨委、政府名義印發(fā)的工作文件、目標責任書。
2．鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦公室負責制定關(guān)于黨政機關(guān)公職人員、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為的處理辦法；及時查處黨政機關(guān)公職人員、黨員和干部參與農(nóng)村亂占耕地建房行為；做好整治農(nóng)村亂占耕地建房工作監(jiān)督檢查，嚴格追究履職不到位、“不作為、慢作為、亂作為”的單位及個人責任；派紀檢監(jiān)察人員對鎮(zhèn)村開展日常督查工作，對鎮(zhèn)治違領(lǐng)導小組辦公室已建立的工作責任機制及工作制度執(zhí)行情況予以督查。
3．鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責經(jīng)費保障及經(jīng)費使用、檢查工作。
4．鎮(zhèn)綜合治理辦公室負責農(nóng)村亂占耕地建房行為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責與市、縣信訪部門銜接，做好上訪人員解釋疏導工作。
5．鎮(zhèn)公共服務辦公室負責會同相關(guān)部門及相關(guān)村做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房行為特困家庭審核、認定和救濟工作，保障其基本生活；做好進一步整治農(nóng)村亂占耕地建房工作宣傳報道，對農(nóng)村亂占耕地建房典型案例跟蹤曝光，開辟集中整治農(nóng)村亂占耕地建房宣傳專欄。
6．鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、自然資源所負責組織實施全鎮(zhèn)集體土地上農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作，查處率達100%；對全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為，及時制止和查處，確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；負責統(tǒng)計全鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房行為情況上報鎮(zhèn)黨委、政府；負責對各村、各部門治理農(nóng)村亂占耕地建房行為工作開展情況進行督促檢查考核；負責全鎮(zhèn)建設用地上合規(guī)合法的規(guī)劃建設審批工作，督促指導全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法建設查處整治、亂占耕地摸排上報工作。
7．派出所負責抽調(diào)人員充實農(nóng)村亂占耕地建房整治公安專案組警力；負責治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動的治安保障；負責偵辦整治農(nóng)村亂占耕地建房行為中妨礙公務、妨礙社會管理和非法經(jīng)營等相關(guān)違法犯罪案件。
8．鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室、自然資源所負責全鎮(zhèn)土地違法用地執(zhí)法工作，有效遏制我鎮(zhèn)集體土地和國有存量土地上出現(xiàn)新增違法用地；督促指導全鎮(zhèn)違法用地清理整治工作。
9．鎮(zhèn)綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室負責組織民兵應急分隊，積極配合治違領(lǐng)導小組辦公室做好依法停工和依法拆除工作。
10．水務所負責實施河道整治和水務執(zhí)法工作，查處河道兩邊行洪保護范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房行為；指導相關(guān)村河道管理工作。
11．林業(yè)站負責制止和處罰違法占用林地建設行為和違法進行設施農(nóng)用地建設的行為。
12．水務所、供電所嚴格按照有關(guān)法律規(guī)定要求，配合做好農(nóng)村亂占耕地建房行為整治工作，不得為農(nóng)村亂占耕地建房項目提供供水、供電等服務；查處違法占地建設中涉及違規(guī)使用水、電、通訊等行為。
（二）各村委做好如下工作職責：
切實履行本行政區(qū)域內(nèi)整治職責，控制農(nóng)村亂占耕地建房行為的主體責任，負責農(nóng)村亂占耕地建房行為動態(tài)日常巡查和控管工作，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房行為，及時組織人員到現(xiàn)場了解情況、做好記錄，做好宣傳勸阻工作，直到停工拆除為止。對農(nóng)村亂占耕地建房行為按屬地管理原則由各村承擔巡查、控管責任，確保不出現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。配合鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房查處工作，做好在整治行動中涉及群眾勸導及維穩(wěn)工作。負責對農(nóng)村亂占耕地建房行為摸底清理登記工作，以村委會和村民小組為單位，進村入戶，對各類違法用地違法建設情況逐戶逐宗調(diào)查，登記造冊，摸清情況，并匯總報送鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室備案。實行周報制度，每周定時向鎮(zhèn)報告農(nóng)村亂占耕地建房治理工作開展情況。負責將自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作納入本村年度目標考核內(nèi)容，明確工作目標任務，層層簽訂責任書。按屬地管理原則，切實加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房行為安全監(jiān)督管理。
（一）加強組織領(lǐng)導。為加大對農(nóng)村亂占耕地建房綜合整治工作的開展力度，確保各項工作落到實處，農(nóng)村違法用地情況得到明顯改善，特成立大柘鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房專項工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），具體組成人員如下：
組長：李菲丹（黨委副書記、鎮(zhèn)長）。
副組長：肖愛蘭（人大主席）。
吳欽福（黨委副書記）。
丘曉欽（黨委副書記）。
王波旋（黨委委員、副鎮(zhèn)長）。
凌征賢（黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員）。
王興健（黨委委員、紀委書記）。
鐘友（黨委委員、武裝部長）。
張智華（黨委委員）。
鄭躍（黨委組織委員）。
余文揚（黨委委員）。
姚亮平（副鎮(zhèn)長）。
曹鋒玫（副鎮(zhèn)長）。
王淦宏（三級主任科員）。
卓標廉（三級主任科員）。
林珊（三級主任科員）。
林升珊（派出所所長）。
成員：謝紅燕（黨政辦）。
姚菲珍（財政結(jié)算服務中心）。
林麗媛（農(nóng)業(yè)辦）。
林文友（社會事務辦）。
張偉權(quán)（自然資源所）。
林玲（司法所）。
劉志江（綜治辦）。
謝秀華（社會保障事務辦）。
姚永才（農(nóng)業(yè)服務中心—農(nóng)業(yè)站）。
邱錦霖（農(nóng)業(yè)服務中心—水務所）。
姚凱霖（農(nóng)業(yè)服務中心—林業(yè)站）。
陳宜軒（安監(jiān)辦）。
陳玉李（供電所）。
各村支部書記、主任。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由吳欽福同志兼任，副主任由余文揚同志擔任，辦公室設在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦，負責領(lǐng)導小組日常工作。各村是農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的主體責任單位，采用網(wǎng)格化包片負責制，由工作組和村委包片負責人負責片區(qū)的農(nóng)村亂占耕地建房整治的核查、巡查監(jiān)管、數(shù)據(jù)匯總工作。（詳見附件《農(nóng)村亂占耕地建房整治工作分工一覽表》）。
（二）強化隊伍建設。在全鎮(zhèn)抽（選）調(diào)干部職工和聘用協(xié)管人員充實鎮(zhèn)治違工作隊伍。設執(zhí)法隊、內(nèi)勤組、宣傳報道組、督查監(jiān)督組、司法專案和治安保障組、綜合執(zhí)法辦案組。在鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職、分工協(xié)作、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。
（一）實行目標管理。從20xx年8月15日起，鎮(zhèn)政府將國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設執(zhí)法工作納入對各村和有關(guān)部門目標考核。凡工作人員中有不認真履職，不遵守紀律、不能完成農(nóng)村亂占耕地建房治理工作任務等情況的，鎮(zhèn)紀委將會同有關(guān)部門嚴肅查處；觸犯法律的，依法處理；對授意弄虛作假、虛報瞞報的領(lǐng)導干部，嚴肅問責。
（二）嚴格監(jiān)督檢查。機關(guān)單位工作人員參與農(nóng)村亂占耕地建房和妨礙執(zhí)法的，違建戶家屬是國家工作人員而不配合查處工作的，各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門不按工作方案開展工作的，對摸排整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填飽數(shù)據(jù)不認真的，予以公開通報；對問題嚴重的，鎮(zhèn)紀委負責約談相關(guān)責任同志。
（三）責任追究。鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導小組辦公室、鎮(zhèn)紀委、黨政辦將定期和不定期對農(nóng)村亂占耕地建房情況進行督查，并將督查情況予以書面通報，對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮(zhèn)通報；對查處農(nóng)村亂占耕地建房行為不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負面影響的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)性質(zhì)和造成負面影響的程度，對涉及部門的黨政負責人和辦案人員嚴格責任追究。
農(nóng)村亂占耕地建房實施方案篇十
經(jīng)國家下發(fā)縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村（村）基礎(chǔ)底圖篩選配比，共篩選5個重點核查圖斑，經(jīng)現(xiàn)場舉證核查及內(nèi)業(yè)系統(tǒng)上報目前正在開展州級審核。
目前已完成全縣基礎(chǔ)底圖制作工作，經(jīng)初步統(tǒng)計全縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖斑1751個。本周已完成八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地摸排工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)共計1243戶，做到每戶一檔，下步將針對已完成村組開展內(nèi)業(yè)核查工作。
7月3日以來及時傳達宣傳自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“八不準”和保障農(nóng)村村民住宅合理用地兩個通知及《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好全省農(nóng)村村民住宅建設合理用地保障工作的通知》文件，通過法制進寺廟及7+2法制宣傳等宣傳18場次，發(fā)放各項宣傳冊820余冊。
一是加大培訓力度，強化工作指導。多次開展業(yè)務培訓，全縣統(tǒng)一培訓2場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場指導培訓12場，各類問題解答46余項。
二是全面摸排。轄區(qū)內(nèi)全覆蓋，摸清底數(shù)，做到不漏一戶。
三是壓實村級責任。摸排信息采取實地測繪工作，按照村級實測，包村督導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核的工作思路，層層把關(guān)，做到數(shù)據(jù)真實可靠。
四是片區(qū)包干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展片區(qū)包干責任制，對分包片區(qū)摸排做到全域仔細到位。
五是各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實行簽字責任制度，摸排戶主對數(shù)據(jù)進行確認，村兩委對數(shù)據(jù)真實性簽字，包村干部對數(shù)據(jù)審核簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導對數(shù)據(jù)復核簽字。
農(nóng)村亂占耕地建房實施方案篇十一
11月6日上午，我市農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作推進會在市自然資源和規(guī)劃局召開。副市長張林參加會議。
會議通報了我市農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作前期摸排情況，并對下步工作進行安排部署。
會議要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以高度的政治敏銳性開展專項清理工作，全面排查摸清，堅決杜絕漏報、瞞報、錯報現(xiàn)象發(fā)生，確保如期完成整治任務；要發(fā)動各村將農(nóng)村建房政策宣傳到戶，做到家喻戶曉，摸排結(jié)果要及時按要求進行公示；要堅決嚴控新增違法行為，抓好耕地保護“八不準”和“六個一律”，對7月3日國務院全國農(nóng)村亂占耕地建房整治電視電話會議之后發(fā)生的違法行為，一律實行“零容忍”。
會議強調(diào)，要采取果斷措施，通過不斷營造強大宣傳聲勢、織密織牢查處網(wǎng)絡、嚴查嚴管新增問題、保障合理建房用地，疏堵結(jié)合，綜合施策，以“零容忍”的`態(tài)度，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為；要積極穩(wěn)妥處置，按照國家和省有關(guān)要求，把握好整治時間節(jié)點、清查范圍和清查難點，進一步摸清問題底數(shù)，夯實全面整治基礎(chǔ)；要講究工作方式方法，切實做到依法依規(guī)、依靠群眾、公平公正，積極穩(wěn)妥有序推進整治工作；要強化組織領(lǐng)導，嚴格監(jiān)督問效，確保高質(zhì)量打贏農(nóng)村亂占耕地建房整治這場硬仗，堅守耕地紅線。
農(nóng)村亂占耕地建房實施方案篇十二
為進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房，各村（居）對遏制新增問題重視不夠、宣傳不力、責任不實，新增亂占耕地建房遏制不住的情況，根據(jù)省廳《關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》（黔辦發(fā)電〔20xx〕39號）及《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房的通知》（黔自然資函〔20xx〕341號）文件要求，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房，嚴格保護耕地，結(jié)合民主鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
為貫徹落實好國家、省、市、盤州市關(guān)于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房的工作要求，民主鎮(zhèn)要積極主動開展工作，對農(nóng)村亂占耕地建房行為堅決遏制，做到?jīng)]有一例農(nóng)村亂占耕地建房行為，保護民主鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的耕地。
為加強遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作，現(xiàn)成立民主鎮(zhèn)亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導小組，小組人員組成如下：
組長：張元凱鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長。
副組長：徐特鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
唐臣鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
成員：陳剛民主派出所所長。
段學勝民主綜合執(zhí)法分局局長。
唐維民主自然資源所所長。
羅宣強農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任。
鄒優(yōu)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所所長。
孔嗣儼生態(tài)旅游服務中心主任。
各村駐村工作組組長、各村（居）支書、主任。
領(lǐng)導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)綜合服務中心，羅宣強同志兼任辦公室主任，唐維同志兼任辦公室副主任，負責相關(guān)業(yè)務工作。
對農(nóng)村村民違法占地建房實施網(wǎng)絡化管理，建立包保責任制。一是政府包保責任人明確為農(nóng)業(yè)和國土分管領(lǐng)導，部門包保責任人明確為農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任和自然資源所所長，各村（居）包保責任人明確為主任；二是黨委政府承擔起一線管理職責，對新增亂占耕地建房，要態(tài)度堅決，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該追究刑事責任的追究刑事責任；三是農(nóng)村村民違法占地建設的，由村（居）及各村網(wǎng)格員負責發(fā)現(xiàn)、制止，農(nóng)業(yè)部門負責指導、監(jiān)督；四是公共管理和服務類、產(chǎn)業(yè)類以及其他違法占地建設，由自然資源部門巡查及村（居）負責發(fā)現(xiàn)和制止，自然資源部門負責指導、監(jiān)督。
一是農(nóng)業(yè)綜合服務中心及自然資源所要充分利用活動日、轄區(qū)內(nèi)led滾動屏、印發(fā)宣傳相關(guān)法律法規(guī)書冊及漫畫、張貼相關(guān)宣傳標語等方式宣傳相關(guān)法律法規(guī)；二是各村（居）要將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”和省處理農(nóng)村亂占耕地建房“十個一律”規(guī)定印發(fā)張貼到各家各戶，做到家喻戶曉。三是印發(fā)材料上要留有舉報電話，發(fā)動群眾對違法占地行為進行監(jiān)督和舉報。
一是農(nóng)業(yè)綜合服務中心要加快對符合建房條件的宅基地申請進行審批；二是政府及部門主導或?qū)嵤┑捻椖浚匀毁Y源部門主動對接，指導項目選址必須符合國土空間管控要求。政府要及時組織用地報批，促進項目依法用地，保障發(fā)展用地需求；三是要加強管理，任何項目，在用地未獲批準前，嚴禁動工建設。
各村（居）要對本轄區(qū)內(nèi)進行常態(tài)化巡查排查，及時掌握轄區(qū)內(nèi)用地情況。各村（居）必須建立非法占地建設檔案資料，巡查中發(fā)現(xiàn)有違法占地行為要立即上報，農(nóng)宅類上報到農(nóng)業(yè)服務中心，其他產(chǎn)業(yè)類上報到自然資源所。每周一報送本村（居）上一星期違法占地建設情況、制止情況，報送內(nèi)容為《民主鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房巡查排查統(tǒng)計表》。
農(nóng)村亂占耕地建房實施方案篇十三
我縣高度重視農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，不斷提高政治站位，切實增強責任感、緊迫感、使命感，在國家和省、市召開亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后，于9月11日也專門召開了全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治暨土地問題綜合整治工作會議，對如何開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治作了具體安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)縣直部門要清醒認識農(nóng)村亂占耕地建房問題的復雜性和整治工作的艱巨性，把摸排工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，逐級壓實屬地責任，形成由村到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的黨委和政府主要領(lǐng)導“雙簽字”負責機制，絕不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。為確保按時完成好這項工作任務，我縣又分別于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召開全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作推進會議，縣主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導對該項工作分別強調(diào)并提出明確要求，要以堅決的態(tài)度、務實的作風、有力的舉措高標準推動摸底排查工作有序有效開展。
我縣嚴格按照國家、省、市工作要求，通過開展摸排工作，摸清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定堅實基礎(chǔ)，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的.建房需求。結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作歷時較長的實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了專門的工作專班，設立了辦公場所，落實了經(jīng)費保障，加強了隊伍建設，并明確了固定的第三方作業(yè)單位，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作的有序推進。當前，整個摸排工作進入攻堅時期，縣工作專班要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道組織有關(guān)技術(shù)單位和村居等各種力量，精準摸排，把底數(shù)搞清楚，做到全覆蓋、無遺漏；問題分類上，要把違法違規(guī)房屋建設使用情況、占地情況、審批情況，涉訴案件和執(zhí)行等情況都搞清楚，做好分類，建立臺賬，為下步處置打好基礎(chǔ)。特別是對國家剛剛下發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑，認真做好分析和摸排工作，精準系統(tǒng)填報。還要認真做好國家下發(fā)核減所有圖斑舉證工作，舉證為20xx年之前建設的，要求要有影像材料支持，且20xx年之后無翻建、擴建;對有合法用地手續(xù)、臨時用地手續(xù)、設施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)的，要準備批文和勘測定界圖等。經(jīng)過各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道及縣直部門的共同努力，截至11月25日下午2點，全縣農(nóng)村亂占耕地建房圖斑摸排上報系統(tǒng)總計9655個，其中產(chǎn)業(yè)類2857個，公共管理服務類428個，住宅類6380個。全縣占地總面積674.94公頃，其中占耕地面積593.76公頃，占基本農(nóng)田面積11.32公頃。
我縣把遏制新增作為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治最中之重盯緊盯牢，堅持零容忍的態(tài)度，堅決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問題發(fā)生。11月24日，縣委常委、副縣長王崇景組織縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務局、縣綜合執(zhí)法局等有關(guān)部門，對有關(guān)鎮(zhèn)街農(nóng)村亂占耕地建房工作開展情況進行調(diào)研督導，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項目進行現(xiàn)場檢查并明確指出，督導不是搞形式主義，也不是走過場，上級對新增問題有明確要求，縣里對處置情況是要結(jié)果的，該拆除的一定要拆除清理到位并恢復種植條件?？h工作專班要求，下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）和省、市有關(guān)工作要求，對新發(fā)生的亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態(tài)度，立行立改。對頂風而上的，及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理，依法依規(guī)予以嚴厲打擊，嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為?？h自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強業(yè)務指導，積極做好協(xié)調(diào)溝通，及時傳遞信息，推動工作高效開展。
對于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作，雖然現(xiàn)在國家和省、市還未正式出臺制定指導性意見，我縣工作專班超前籌劃，在認真做好摸排工作的基礎(chǔ)上，開展調(diào)查研究，強化政策分析，提前做好準備，待國家和省、市相關(guān)指導意見出臺后，根據(jù)自身實際情況，因地制宜地研究制定差異化的政策措施，穩(wěn)妥有序推進，絕對不搞“一刀切”。講求方式方法，保障群眾合法權(quán)益。農(nóng)村亂占耕地建房問題多數(shù)涉及老百姓的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要從維護群眾利益出發(fā)，科學研究處置辦法，慎之又慎、積極穩(wěn)妥做好群眾工作。要堅持依法依規(guī)，優(yōu)化執(zhí)法程序、強化執(zhí)法監(jiān)管，絕不能留下后遺癥；注重發(fā)揮基層干部和群眾的作用，引導他們參與到監(jiān)督舉報、摸排認定、問題處置等環(huán)節(jié)當中，群策群力處置存量問題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以這次迎查為契機，認真梳理摸排工作情況，做好查缺補漏。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過張貼公告、大喇叭等方式，廣泛宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，支持群眾舉報、媒體曝光，形成工作合力，營造良好氛圍。同時要做好亂占耕地問題公示工作，對住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公益類亂占耕地建房問題進行公開公示，堅決杜絕不公示、假公示、不接受群眾監(jiān)督等問題。
農(nóng)村亂占耕地建房實施方案篇十四
自農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作開展以來，xx縣明確目標任務、加大執(zhí)法力度，持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，堅持“早發(fā)現(xiàn)、嚴管控、狠打擊”，對亂占耕地違法建筑依法依規(guī)進行拆除并復耕復綠，全力推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作取得實實在在的成效，牢牢守住耕地保護紅線。
xx鎮(zhèn)。
11月15日，xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊，對xx村委會一處約96平方米的亂占耕地違法建筑進行依法依規(guī)拆除并復耕。
12月8日，xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊等相關(guān)職能部門，對白鶴村委會高屋自然村兩處違法占用基本農(nóng)田建設的'房屋進行依法依規(guī)拆除并復耕復綠。
xx鎮(zhèn)。
11月16日，xx縣xx鎮(zhèn)對豐安村委會雙弄村一處違規(guī)建設樓房進行依法拆除，并進行復耕復綠，強力推進農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
11月30日，xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊，對安華村委會一處違法占用基本農(nóng)田建筑進行依法拆除并復耕復綠。
農(nóng)村亂占耕地建房實施方案篇十五
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣聯(lián)席會議成員單位：
為扎實做好農(nóng)村住房安全排查工作，按照省、市《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(皖政辦密電〔20xx〕17號、宣政辦密電〔20xx〕2號)及《涇縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》文件要求工作部署要求，確保按時完成工作任務，結(jié)合我縣實際，制定本工作實施方案。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結(jié)合、標本兼治、有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。
對全縣所有農(nóng)戶農(nóng)村房屋安全隱患進行排查，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（一）開展摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。各地要科學組織排查，力爭20xx年底前基本完成重點排查任務，20xx年6月底前基本完成全面排查任務。
1、突出排查重點。對利用農(nóng)村自建房開設的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流等經(jīng)營性房屋進行摸底排查，重點排查使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2、組織全面排查。在重點排查的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)地方實際，結(jié)合農(nóng)村危房改造、汛情災情農(nóng)房排查等對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導房屋結(jié)構(gòu)安全排查，重點排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強對建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查，保障困難群眾住房安全。
（二）安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，縣住建局負責指導房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》，及時開展房屋安全性評估或鑒定。在房屋組成部分危險程度鑒定基礎(chǔ)上，對房屋整體危險程序進行鑒定，按下列等級劃分：
1、a級：結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求，承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結(jié)構(gòu)安全。
2、b級：結(jié)構(gòu)基本滿足安全使用要求，個別承重構(gòu)件處于危險狀態(tài)，但不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全。
3、c級：部分承重構(gòu)件不能滿足安全使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房。
4、d級：承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。
（三）分類集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
1、分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋，鑒定為c級、d級的，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等，要及時責成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋，要指導房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施。同時，隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結(jié)合，符合農(nóng)村危房改造政策條件的，納入危房改造計劃實施隱患整治。
2、抓好重點整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展重點整治，制定整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治?？h、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。力爭20xx年6月第前基本完成重點整治任務。
（四）推動全面整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設全過程信息化管理。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
（一）落實部門責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實主體責任，明確任務分工，狠抓落實?？h住建局成立農(nóng)房排查工作領(lǐng)導小組。組長胡晨，副組長：陳川，下設辦公室，辦公室設在村鎮(zhèn)股負責日常工作的開展，組織召開聯(lián)席會議，研究推進排查整治工作。牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
（二）壓實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體組織實施，做好進度安排、任務落地、資源調(diào)配等工作，組織各村做好排查整治工作。
（三）加強技術(shù)指導。住建局組織安排技術(shù)人員（名單見附件）廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術(shù)保障。加強農(nóng)房建設技術(shù)指導，編制農(nóng)房設計圖集供農(nóng)民選用。加強農(nóng)村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理，提升農(nóng)村房屋建設管理水平。
（四）推進信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用好住房城鄉(xiāng)建設部組織開發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺和排查整治手機app，組織信息系統(tǒng)錄入培訓，將排查情況錄入信息系統(tǒng)，確保排查過程真實，排查結(jié)果準確，填報信息完整?？h住建局要加強部門信息共享，對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設部門職責范圍的農(nóng)村房屋安全隱患，要及時反饋相關(guān)職能部門。
（五）加大宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳，充分利用各種宣傳手段，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，有針對性地做好解釋引導工作。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。引導農(nóng)民群眾開展安全隱患自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要向村委會報告，及時采取措施消除安全隱患。
農(nóng)村亂占耕地建房實施方案篇十六
為有效解決延吉市土地征收、房屋征拆中存在的亂象，經(jīng)延吉市委、市政府研究決定，自20xx年12月6日至20xx年3月30日，在全市集中開展違規(guī)占用、使用土地專項清理整治工作。
為做好專項清理整治工作，延吉市成立以市委、市政府、市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導為組長的工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室。專項清理整治包括“假大棚”、違規(guī)種樹、大棚房、違規(guī)建房、違建別墅等五個方面專項清理整治工作。
“假大棚”清理整治范圍包括全市所有違規(guī)建設的設施農(nóng)用地及種植大棚；違規(guī)種樹清理整治范圍包括全市所有的國有土地及集體土地上未經(jīng)審批及變更土地用途違規(guī)種植的樹木；大棚房清理整治范圍包括全市所有農(nóng)業(yè)種植大棚和設施農(nóng)業(yè)用地上違法建設的大棚房；違規(guī)建房清理整治范圍包括全市所有的未經(jīng)審批，占用耕地、荒地、林地等集體土地違法違規(guī)建設住房、廠房、倉庫、大棚房等地上物；違建別墅清理整治范圍包括全市所有的違法違規(guī)審批、建設的“別墅”類地產(chǎn)項目，具有“別墅”風格的經(jīng)營性項目、私家莊園、私人別墅。
在專項清理整治工作中認定違法違規(guī)的，由各鎮(zhèn)政府下達清理整治通知，限期自行整改拆除。未按期限整改拆除的，根據(jù)土地性質(zhì)分別由城管局、各鎮(zhèn)按照職責牽頭組織成員單位開展集中強制拆除。同時，針對違法現(xiàn)象進行深挖，設立有獎舉報電話，全面鼓勵動員群眾積極舉報，公安部門對涉嫌違法犯罪的依法嚴厲打擊；嚴查黨員干部、村干部涉及的違規(guī)違紀行為，紀委監(jiān)委與組織部組成聯(lián)合巡察組進行核實甄別，對問題屬實的依法依規(guī)進行處置，通過攻克重點對象，實現(xiàn)掐尖打橫的震懾效應，推動拆除工作順利實施。
此次集中專項清理整治工作，將進一步加強全市土地管理，規(guī)范土地依法依規(guī)綜合利用，嚴厲打擊非法占用、使用土地及借征地拆遷套取國家財政資金的違法行為，確保全市重點項目順利推進。
農(nóng)村亂占耕地建房實施方案篇十七
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)省委省政府工作安排和農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》、《思南縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》（思農(nóng)房辦法［20xx］1號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
通過摸排，查清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。
按照國家統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地，重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準確的工作臺賬。
摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建（構(gòu)）筑物違法占地建設情況。
省級以最新國土調(diào)查有關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，制作下發(fā)相應圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應納入摸排的，據(jù)實開展摸排。
對下發(fā)圖斑中按照全國《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》不納入摸排范圍的，在相應圖斑中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產(chǎn)登記信息、臨時用地手續(xù)、設施農(nóng)用地手續(xù)以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后，不納入摸排范圍，可不進行外業(yè)摸排。
（二）摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和鎮(zhèn)級摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。
利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺（手機app），組織鎮(zhèn)村干部以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報相結(jié)合的方式開展摸排。
（一）外業(yè)摸排。實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導干部包村，在編干部、村級干部包圖斑和房屋（建、構(gòu)筑物）的方式開展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權(quán)登記等調(diào)查成果，減少重復工作，加快摸排進度。
外業(yè)摸排人員按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組辦公室制定的《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設摸排技術(shù)規(guī)程》，準確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類（包括公共管理和公共服務類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類）以項目為單元開展摸排和填寫信息。
占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查（測量）等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實測，影像圖斑清楚的也可采取圖上勾繪等方法確定。在分類處置時，根據(jù)實際需要再進行測量。
外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過摸排登記信息平臺（手機app）上如實填報，從不同角度拍攝房屋或建（構(gòu)）筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部對所包村的摸排成果數(shù)據(jù)實行每天一次真實性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)返回進行現(xiàn)場核查。
項目為線性工程等跨區(qū)域的，不由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展外業(yè)摸排，由縣級統(tǒng)一組織或由市、州指定縣（市、區(qū)）填寫相關(guān)信息。
2．內(nèi)業(yè)信息填報及審核?？h級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記、城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對外業(yè)摸排情況進行審核，填寫管理信息（地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等）。
外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以村（居）為單位對摸排結(jié)果、認定情況進行公示，公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認真進行復核。
鎮(zhèn)級建立成果數(shù)據(jù)匯交平臺，形成全鎮(zhèn)工作臺賬。要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進行數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開始逐級匯交的方式進行，每一個圖斑或建（構(gòu)）筑物摸排、審查完成后均可進行數(shù)據(jù)匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問題的，經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應及時對下級匯交的數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性進行審查，發(fā)現(xiàn)問題的及時指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數(shù)據(jù)匯交平臺報送鎮(zhèn)級匯總。對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），須單獨上報，不得在匯交平臺填報。
（一）動員部署（20xx年9月1日至10日）。
完成摸排登記信息平臺（手機app）、建立摸排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，下發(fā)摸排輔助圖斑，培訓下發(fā)摸排技術(shù)規(guī)程。組建專門摸排隊伍，完成摸排培訓，做好摸排前期各項準備工作。
（二）開展摸排（20xx年9月11日至10月20日）。
各村（社區(qū)）開展外業(yè)摸排、管理類信息填報，市、縣完成初步內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查，確保數(shù)據(jù)完整、真實。
（三）初步成果上報（20xx年10月31日前）。
于20xx年10月20日前通過鎮(zhèn)級匯交平臺向縣匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)。
（四）最終成果上報（20xx年11月30日前）。
省、市、縣以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實糾正。市、州政府于11月20日前將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議、試點縣名單書面報省農(nóng)房辦，11月底前省向國家報送摸排工作情況報告及分類處置意見建議。
（一）加強領(lǐng)導，精心組織實施。
開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎(chǔ)。各村（社區(qū)）要高度重視，各村（社區(qū)）工作隊長、支部書記為摸排工作第一責任人，務必嚴肅工作紀律、細化工作方案、協(xié)同推進、精心組織實施。要成立村級工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)專職人員集中完成摸排任務。
（二）明確職責，壓實工作責任。
各村（社區(qū)）要細化部門責任，將摸排任務落實到人，對一線摸排的全面性、真實性負責?？h級以上領(lǐng)導小組辦公室結(jié)合本地實際細化工作措施，提供摸排圖斑，指導摸排。摸排工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計、項目情況等資料，相關(guān)部門應按規(guī)定配合提供，鎮(zhèn)國土所、農(nóng)業(yè)服務中心等部門要按照職能分工，做好數(shù)據(jù)填報、審核工作。摸排工作中要加強數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。
（三）加強督查，保障成果質(zhì)量。
各有關(guān)部門要加強對工作的指導和督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。鎮(zhèn)農(nóng)房辦設置專用咨詢服務電話（xxxxxxxxxx）為各村（社區(qū)）解答有關(guān)問題。摸排工作全程接受紀委監(jiān)委監(jiān)督，對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責問責。
（四）強化宣傳，營造良好氛圍。
各村（社區(qū)）要采取措施，廣泛宣傳，使廣大群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要充分了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好法律政策解釋和引導工作，有效防范化解影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。對打著專項整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要嚴肅問責并公開曝光。
農(nóng)村亂占耕地建房實施方案篇十八
截止20xx年10月18日，歷時一個多月的時間，下谷鄉(xiāng)完成746個圖斑的外業(yè)核查和內(nèi)業(yè)審核上報、統(tǒng)計表的雙簽字工作。
下谷鄉(xiāng)轄6個行政村，林區(qū)下發(fā)應核查圖斑746個(其中:板橋河村244個圖斑，相思嶺村45個圖斑，三股水村132個圖斑，金甲坪村80個圖斑，興隆寺村128個圖斑，太和山村117個圖斑。)。
(一)高度重視，強化領(lǐng)導。在全區(qū)工作會議結(jié)束后，我鄉(xiāng)高度重視此項工作，成立了領(lǐng)導小組，組織工作專班，培訓村級核查員，黨委政府全過程做好后勤保障服務工作。為保質(zhì)保量順利完成任務，我們采取“白+黑”和“5+2”的工作模式，召開鄉(xiāng)村工作會議安排部署。
(二)提升意識，強化宣傳。張貼宣傳畫12張，電子顯示屏滾動播放標語6條，走到哪里就把政策宣傳到哪里。
(三)快速行動，扎實推進。截止10月18日，我們實際實際完成外業(yè)核查圖斑746個，內(nèi)業(yè)系統(tǒng)上報圖斑746個(其中住宅類717個圖斑、公共管理服務類22個圖斑、產(chǎn)業(yè)類7個圖斑)，圖斑包括新房、舊房、無人居住的危房、已經(jīng)成為耕地或林地、公路、小區(qū)用地等多種類型。外業(yè)核查中，步行了無數(shù)個山頭，荒坡，小路，在山上吃過“快樂的午餐”，在半夜12點吃過方便面，花費了大量的人力和物力。
下谷鄉(xiāng)山大人稀，居住分散，圖斑涉及邊邊角角，車行和步行都比較遠，外業(yè)核查期間陰雨連綿，正好又趕上人口普查、護林防火、精準扶貧等重要工作交織一起，給工作帶來諸多不便，產(chǎn)生的各項費用也比較高。下一步，按照神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一要求，我們將認真組織，落實好各項工作。
農(nóng)村亂占耕地建房實施方案篇十九
各村委會、鄉(xiāng)直各單位：
為全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結(jié)合，標本兼治，集中力量利用3年時間，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。同時，建立健全長效動態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機制。6個月內(nèi)（即20xx年1月―6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
（一）摸底排查。按照屬地管理原則，各村委會對本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進行全面摸底。重點排查建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)的危房；擅自加層、改擴建的房屋（含廠房）；生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”房屋；用于出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時施工設施作為生產(chǎn)和居住場所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域，易受自然災害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災害的房屋；位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校周邊用于經(jīng)營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題，20xx年6月底前建立整治臺賬，同時依托國家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫。
（二）整治銷號。按照行業(yè)負責原則，區(qū)別輕重緩急，對有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋，要責令使用人或擁有人采取措施消除隱患；對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固；對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進行查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號。
（一）安全排查及重點排查階段（20xx年11月―20xx年12月）。各村委會在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺貧困專項整治的基礎(chǔ)上，對群眾住房安全再進行一次全面核查，確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時，重點摸排用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，排查內(nèi)容包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠的房屋、河道和地質(zhì)災害隱患點建設的房屋等，其中：農(nóng)戶自建用于經(jīng)營的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳于12月20日前完成，并建立重點整治臺賬。
（二）全面排查及重點整治階段（20xx年1月―20xx年6月）。以農(nóng)村住房為單位，對農(nóng)村所有房屋開展全面排查，排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質(zhì)災害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零，對已改造或原住房安全的農(nóng)房，以竣工驗收報告或鑒定報告為依據(jù)，并結(jié)合房屋最新狀態(tài)進行判斷，對排查出的危房建立詳細的整治臺賬。同時，根據(jù)既定的重點整治臺賬逐開展整治，制定整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治，縣住建局督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收銷號。對拒不整治、整治不到位的，應勒令停止使用并妥善處置。
（三）全面整治階段（20xx年7月―20xx年6月）。按照既定的全面整治臺賬，逐一制定整治計劃，按照“誰擁有（使用）誰整治、誰主管誰督促”原則，落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任、屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，與鄉(xiāng)村振興、防災減災相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門要落實安全監(jiān)管職責，督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋（公用建筑）產(chǎn)權(quán)（使用）單位進行整治，由縣住建局會同鄉(xiāng)政府進行驗收。到20xx年底完成全部整治任務的40%；到20xx年底完成全部整改任務的80%；到20xx年6月底前全部整改銷號。
（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領(lǐng)導小組。各村委會要深刻認識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，安排專人負責，并召開專題會議安排部署排查整治工作，確保責任落實到位。
（二）強化指導，靠實部門責任。領(lǐng)導小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合督查指導，避免多頭檢查，重要情況要及時向鄉(xiāng)政府報告。各村委會負責轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作，同步建立村級農(nóng)房建設管理機構(gòu)，配備村級管理人員及村級農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員；對排查工作走過場、隱患排查不認真、措施落實不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人，將進行通報批評，由此產(chǎn)生嚴重后果的，將依法依紀追究相關(guān)人員的責任。
（三）注重宣傳，強化服務保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強農(nóng)民群眾房屋安全意識，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
農(nóng)村亂占耕地建房實施方案篇二十
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以及上級關(guān)于提高依法依規(guī)管地用地意識，引導全社會自覺保護耕地，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的指示精神。及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時處置新增亂占耕地建房行為，落實好最嚴格的耕地保護制度，切實做好耕地保護工作，堅決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
全面貫徹上級關(guān)于耕地保護的重要指示精神，落實最嚴格耕地保護制度。通過強化宣傳、源頭疏解、網(wǎng)格管理、巡查防控、嚴厲查處、責任追究等強有力措施，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
（二）保障合理用地，加強部門協(xié)作。
各村對遏制新增亂占耕地建房問題要實行網(wǎng)絡化管理，建立包保責任制，建立分管領(lǐng)導包村，干部包組，落實包保責任人，負責及時發(fā)現(xiàn)和處置新增違法問題。村級要切實承擔起一線管理職責，對未開展巡查導致未及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違法建設，或發(fā)現(xiàn)違法建設不制止、不處置、不上報，或接到舉報后不依法處理造成嚴重后果的，要依法追究責任。各村、各部門對新增亂占耕地建房，要態(tài)度堅決，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該追究刑事責任的堅決追究刑事責任。
農(nóng)村村民違法占地建住宅，由鎮(zhèn)、村負責發(fā)現(xiàn)、制止，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責指導、監(jiān)督；公共管理和服務類、產(chǎn)業(yè)類以及其他違法占地建房，由縣、鄉(xiāng)負責發(fā)現(xiàn)和制止，自然資源部門負責指導、督促。各村巡查發(fā)現(xiàn)違法占地，要及時上報黨委政府。
（三）構(gòu)建違法用地處理共同責任機制。
積極推進各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門鞏固和完善執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制。從發(fā)現(xiàn)違法行為、收集違法線索、制止違法狀態(tài)、查處違法用地等工作環(huán)節(jié)與部門職責相結(jié)合，將遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為整治與基層綜合治理相結(jié)合，形成齊抓共管的良好格局。
（一）強化宣傳。
結(jié)合我鎮(zhèn)實際，采取有效的方式進行宣傳，如制作宣傳海報，宣傳橫幅等貼到公共場所、召開村民小組會議、走訪宣傳、微信等新媒體宣傳。為遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房工作有序開展營造良好的輿論環(huán)境，切實增強全鎮(zhèn)廣大人民群眾保護耕地、依法用地的意識。
（二）強化巡查，嚴格耕地保護。
堅決遏制新增問題。各村（社區(qū)）要實施好、發(fā)揮好基層戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動村民組組長、包組干部、護林員、地災巡查員、護路員等做好巡查工作，實行動態(tài)巡查工作機制。對轄區(qū)開展拉網(wǎng)式、無死角排查，實行網(wǎng)格化管理、責任到人，暢通舉報渠道，方便群眾提供舉報線索，多措并舉收集、發(fā)現(xiàn)、上報違法線索，有效制止違法行為，堅決做到對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
鎮(zhèn)自然資源所、農(nóng)業(yè)服務中心、執(zhí)法分局等部門及各村（社區(qū)）要依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，對亂占耕地建設的責任主體，要依法依規(guī)從嚴查處。發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的干部，鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門將嚴肅追責。
嚴格落實屬地管理責任，明確責任主體，堅持村級與部門協(xié)同的原則，切實把實施方案落到實處，確保取得實效。堅持鎮(zhèn)、村（社區(qū)）屬地責任，堅持黨政同責，對本區(qū)域負總責，按照文件要求全面加強巡查、排查、信息報送，建立相關(guān)臺賬等工作。
農(nóng)村亂占耕地建房實施方案篇二十一
為采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，有效遏制我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題的發(fā)生，特制定本方案。
堅決落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為。采取標本兼治的強有力措施，以“零容忍”態(tài)度管住農(nóng)村亂占耕地建房新增問題，堅決守住耕地紅線。
對20xx年7月3日以后發(fā)現(xiàn)的新增違法亂占耕地建房問題實行“零容忍”，對標對表強力整治，同時健全監(jiān)管機制，加強巡查監(jiān)管，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”，對違法占用耕地問題“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”，使農(nóng)村亂占耕地建房問題得到有效遏制。對20xx年7月3日前發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地違法問題按照國家、省、市的要求進行分類處置。建立完善村民建房審批機制，順暢審批流程，規(guī)范審批臺賬，確保村民建房合理需求得到充分保障，有效引導村民建房不占或少占耕地。
整治工作分三個階段進行。
(一)全面調(diào)查摸底階段(3月22日-3月28日)。
以村為單位，對本轄區(qū)內(nèi)20xx年以來新發(fā)生的各類占用耕地行為全面自查摸底，分類登記臺賬，并將臺賬(包括紙質(zhì)版和電子版)由各村支部書記簽字后于3月26日前上報鎮(zhèn)違法用地專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。聯(lián)系人：劉海燕，聯(lián)系電話：13907387865。
(二)集中整治階段(20xx年3月29日-20xx年6月底)。
集中整治工作分兩個階段進行。
第一階段(4月13日-6月30日)：根據(jù)自查摸底和省級下發(fā)的新增疑似圖斑情況，對確定為20xx年7月3日以后新發(fā)生的違法亂占耕地行為，按照“零容忍”的要求嚴格開展集中整治，該拆除復耕的'堅決拆除復耕。
第二階段(至20xx年6月底)：根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一安排，將20xx年7月3日以前的存量農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴格按照國家、省、市、區(qū)相關(guān)要求分類處置到位。
(三)建章立制階段(20xx年12月底前)。
建立完善鎮(zhèn)、村兩級防控體系，健全執(zhí)法巡察監(jiān)管機制，完善巡察臺賬，防止新增農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象發(fā)生，切實落實耕地保護主體責任。建立完善村民建房審批機制，順暢審批流程，確保每戶村民合理建房需求都依法審批。
全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治在鎮(zhèn)違法用地專項整治工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下組織開展相關(guān)工作。各相關(guān)單位具體職責分工為：
鎮(zhèn)紀委監(jiān)委：負責對專項工作中出現(xiàn)的玩忽職守，失職瀆職行為，對應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村亂占耕地建房行為、整治不力的相關(guān)責任人進行紀律處分。
鎮(zhèn)自然資源所：負責牽頭組織農(nóng)村亂占耕地建房行為的現(xiàn)場核查、認定和問題統(tǒng)計、分析，上報新增違法亂占耕地行為調(diào)查摸底臺賬，比對調(diào)查摸底情況，及時形成統(tǒng)計分析報告，發(fā)現(xiàn)存在的問題報鎮(zhèn)專項整治領(lǐng)導小組研究；負責查處產(chǎn)業(yè)類和公共服務類亂占耕地建房違法案件和整改工作。
鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：負責牽頭建立完善農(nóng)村宅基地審批機制、流程和指導各村開展農(nóng)村宅基地審批相關(guān)工作，采取有效措施引導村民不占或少占耕地建房。配合開展農(nóng)村亂占耕地建房問題的現(xiàn)場核查、認定等相關(guān)工作，并按省、市、區(qū)主管部門的要求及時統(tǒng)計、上報相關(guān)數(shù)據(jù)。
綜合行政執(zhí)法大隊：負責牽頭組織農(nóng)村村民亂占耕地建住宅類違法案件的查處和整改工作；加大巡查監(jiān)管力度，對新增亂占耕地違法行為及時予以制止，并對相關(guān)違法建筑予以及時拆除。
財政所：負責落實工作經(jīng)費，確保整治工作順利推進。供電所：負責對非法占地違法主體采取斷電措施。
派出所：負責對阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為依法予以懲處；對農(nóng)村亂占耕地建房問題涉嫌犯罪的案件依法予以立案查處。
(一)提高站位，增強責任意識。各部門單位、村要提高政治站位，堅決貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于耕地保護工作的相關(guān)精神和決策部署，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，對20xx年7月3日以后發(fā)生的新增農(nóng)村亂占耕地問題“零容忍”，要依法嚴厲處置到位，去存量，控增量，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地違法行為。
(二)嚴肅紀律，形成工作合力。自然資源和生態(tài)環(huán)境部門要對民房審批嚴格把關(guān)，綜合行政執(zhí)法大隊、各村要建立完善耕地保護動態(tài)巡查機制，建立工作日志和巡查臺賬，變被動等監(jiān)測為主動找問題，嚴格按照“八個不準”、“六個嚴禁”及“一個保障”要求，認真組織開展動態(tài)巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題必須做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置，實現(xiàn)“零容忍”,確?！傲阍鲩L”。各部門和單位之間要加強協(xié)調(diào)配合，切實履職，形成合力，確保專項整治工作落到實處。
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