總結(jié)是對自己的一種反思，讓我們不斷成長和進(jìn)步。寫作總結(jié)前，先回顧一下自己的學(xué)習(xí)或工作過程，整理出重要的信息。下面是一些總結(jié)的范例，希望能給大家寫作提供一些思路和靈感。
依法治國論文篇一
近日，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力，保證黨和國家長治久安。黨員干部既是推進(jìn)全面依法治國的組織者、推動者，又是示范者、引領(lǐng)者，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，始終在學(xué)法普法用法守法上作表率，點(diǎn)亮“法治之光”，推動形成全面依法治國“燎原之勢”。
學(xué)法為先，蓄積“法治之能”。學(xué)法知法是推進(jìn)全面依法治國的前提條件，也是為官干事做人的基本要求。不善于運(yùn)用法治思維和法治手段謀劃推動工作，全面依法治國決策部署必將流于形式、成為空談；黨員干部缺乏法律法規(guī)有效規(guī)范和約束，必然增加觸碰紅線、踏足雷區(qū)的風(fēng)險。黨員干部要著力蓄積“法治之能”，通過“線上學(xué)+線下學(xué)”“集中學(xué)+個人學(xué)”“向理論學(xué)+向?qū)嵺`學(xué)”等方式，全面學(xué)習(xí)掌握基本的法治知識、法治思維、法治手段，提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)定法治信仰、弘揚(yáng)法治精神，自覺將法治貫穿深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等各方面。
普法為基，唱響“法治之聲”。全民普法是全民依法治國的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性工作。今年是“七五”普法收官之年，深入開展普法宣傳活動，是打好“十三五”收官戰(zhàn)、贏得“十四五”開門紅的重要保障。黨員干部要積極支持參與“七五”普法、“法律八進(jìn)”等活動，深入宣傳憲法、民法典等法律的重大意義和基本知識，當(dāng)好普法宣傳員，唱響法治最強(qiáng)音。要依托“雙報到”、掛包駐幫、調(diào)查研究等，下沉基層一線尤其社情民意復(fù)雜、法律意識淡薄地區(qū)，深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富、易于接受的普法宣傳活動，讓法治精神浸潤人心，讓群眾感受法治溫暖，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
用法為本，行穩(wěn)“法治之路”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)法治觀念、法律意識，善于運(yùn)用法治方式開展工作。黨員干部示范帶領(lǐng)廣大群眾增強(qiáng)法治意識、用好法治武器，才能行穩(wěn)走好致遠(yuǎn)“法治之路”。要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，始終在法治之下、而不是法治之外，更不是法治之上想問題、作決策、辦事情，著力凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會和諧。要把依法行政、依法用權(quán)視為政治上成熟的重要表現(xiàn)，用法治思維提升執(zhí)政理念，用法治素養(yǎng)提升執(zhí)政能力，用法治水平提升工作水平，以實(shí)際行動踐行依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事。
守法為要，樹好“法治之尺”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念。打鐵尚需自身硬，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！秉h員干部把“法治之尺”立得穩(wěn)、守得住，帶頭尊法守法、敬法畏法，群眾才能心悅誠服自覺緊隨，全面依法治國的戰(zhàn)略目標(biāo)才能早日實(shí)現(xiàn)。要把法律法規(guī)作為日常行事的準(zhǔn)繩，自覺尊崇法治、敬畏法紀(jì)，嚴(yán)格依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，從小事做起，從自身做起，嚴(yán)格規(guī)范和約束自身言行，絕不能有超越憲法法律的特權(quán)思想和特權(quán)行為，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。
依法治國論文篇二
“你笑起來真好看，像春天的花一樣，把所有的煩惱所有的憂愁，統(tǒng)統(tǒng)都吹散；你笑起來真好看，像夏天的陽光，整個世界全部的時光，美得像畫卷……”冬日里，老干部的笑容干凈而溫暖。在暖陽照耀下，一張張笑容凝聚起對中國力量的堅(jiān)定信心，匯聚了服務(wù)群眾的點(diǎn)滴力量，承載著昂揚(yáng)向上的生活狀態(tài)。老干部的微笑不一定是最美的，但因其背后的精神力量而成為一種無與倫比的美麗。因此，我想對老干部說：你笑起來真好看。
你笑起來真好看：黨和人民的事業(yè)欣欣向榮，恰好你也在?！跋忍煜轮畱n而憂，后天下之樂而樂”，黨和人民的事業(yè)發(fā)展時刻牽動著干部忠誠熾熱的心，這是自古有之的精神傳承，是將國家榮辱與個體緊緊相連的格局情懷。在新冠肺炎疫情暴發(fā)第一時間，人民群眾的生命安全時時縈繞在老干部的心頭。但當(dāng)他們能夠親自守住小區(qū)、村口防控關(guān)卡時，他們笑了，因?yàn)槭刈o(hù)人民群眾的健康有他們在，社會發(fā)展形勢也在不斷向好。在黨的十九屆五中全會召開后，他們第一時間學(xué)習(xí)全會精神。在看到黨和國家事業(yè)發(fā)展邁出新的一大步時，在看到基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)、宏偉藍(lán)圖時，他們笑了，因?yàn)檫@就是能夠?qū)崿F(xiàn)不斷超越的中國力量。在《中華人民共和國民法典》頒布的第一時間，浙江省三門縣老干部掀起了學(xué)習(xí)“民法典”的熱潮，因?yàn)檫@標(biāo)志著國家在朝著建立真正意義上的現(xiàn)代法治社會邁出了一大步，他們因見證社會發(fā)展而無比榮幸、無比自豪。
你笑起來真好看：群眾事無小事，做好群眾事，恰好你也在?！靶┬∥岵苤菘h吏，一枝一葉總關(guān)情?！比嗣袷冀K是干部的“心上人”，群眾事一直是干部的心頭事，這一點(diǎn)不會因干部崗位調(diào)整、身份轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生變化。調(diào)解室招募調(diào)解員、“開學(xué)第一課”招募思政講師、送文藝進(jìn)“農(nóng)村文化禮堂”招募志愿者……在一系列志愿服務(wù)活動中，不少老干部舍下安逸生活，積極踴躍投入到服務(wù)群眾中去。老干部的笑容美在何處？美在看到群眾解決“急難愁盼”問題后笑起來，自己也笑了的那一瞬間。將心比心，用老干部的真誠相待換得群眾的真情相對，這是三門縣退休干部馬孝秋心中的一桿秤。如果你問一件交通事故協(xié)調(diào)二十余次，是不是有點(diǎn)小題大做？我想，馬孝秋的答案是否定的。群眾事無大小之分，干部干部，就要干好每一件事，這也是他一直能夠把交通事故調(diào)解成“好故事”的秘訣所在。
你笑起來真好看：腳踏實(shí)地，仰望星空，恰好你也在?！跋蜿柣疽诪榇骸保谥皫资甑臅r光里，老干部能守得住清苦、管得住小節(jié)、經(jīng)得起考驗(yàn)，從年輕干部到榮譽(yù)退休，從弱不禁風(fēng)的幼苗轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)得起風(fēng)雨的參天大樹，并非偶然?！扒Ю镏?，始于足下”，老干部幾十年如一日做好一件平凡的事兒，心無旁騖、專心干事，擁有著面對工作和生活挑戰(zhàn)的淡定從容和積極樂觀。安于平凡，又不止于平凡，是老干部昂揚(yáng)向上的真實(shí)狀態(tài)。退休只能改變老干部的工作狀態(tài)，卻不能動搖老干部的干事心態(tài)，在退休生活中依然保持著一往無前的奮斗姿態(tài)。講解260多場次、受眾近2萬人，這于老干部而言是不小的工作量，而三門縣退休干部章宏獎就恰恰做到了。他主動扛起講解“八任書記接續(xù)奮斗”初心故事的職責(zé)，將弘揚(yáng)紅色精神做得淋漓盡致。
依法治國論文篇三
近日，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議中強(qiáng)調(diào)：“全面依法治國是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施?！被鶎狱h委政府應(yīng)當(dāng)好依法治國頂層設(shè)計(jì)的“筑基隊(duì)”，筑牢依法治國基礎(chǔ)，堅(jiān)定理想信念，善用活用立法、普法、守法“法治理念”，為基層治理“賦能”。
凝聚立法“向心力”，為基層治理賦有法可依“勢能”?！疤煜聫氖抡?，不可以無法儀?！被鶎幼鳛閲乙婪ㄖ卫淼谋∪鯀^(qū)和邊緣區(qū)，基層黨委政府當(dāng)用好法律這維護(hù)公平正義的“最后一道防線”，立法為公，執(zhí)法為民。一方面要保持法律的嚴(yán)肅。嚴(yán)格施行國家法律法規(guī)、規(guī)章制度等“硬法”，因地制宜制定符合轄區(qū)實(shí)際的制度條例，讓群眾有法可依，有法必依。另一方面，要把握法律的溫度。在實(shí)際基層治理中，群眾的需求和實(shí)際情況是“柔性”的、“感性”的，所以必須結(jié)合“軟法”與“硬法”，創(chuàng)新“德治”與“法治”，既講法律準(zhǔn)則，又講道德原則；既有法律的“硬度”，又有法律的“溫度”。
加強(qiáng)普法“牽引力”，為基層治理賦有法必依“動能”?！爸螄舶睿卦诨鶎?。”基層是依法治國的基礎(chǔ)，推進(jìn)基層依法治理，必須堅(jiān)持基層法治建設(shè)。一方面加強(qiáng)普法力度，讓法律深入人心。堅(jiān)持增強(qiáng)法治宣傳的針對性和實(shí)效性，加強(qiáng)民法典等與群眾切身利益相關(guān)法典宣傳，各級干部應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)法律、培育法治思維，深入群眾、有計(jì)劃、有組織地開展普法宣傳教育工作，使法律真正走進(jìn)基層、貼近基層。另一方面建立健全基層依法治理人才隊(duì)伍，培養(yǎng)尊崇法治、聯(lián)系群眾、素質(zhì)過硬、充滿活力的基層依法治理人才隊(duì)伍，讓法律明白人、法治帶頭人等鄉(xiāng)土化法治建設(shè)骨干為群眾送上“信任之法”，以一村（社區(qū)）一法律顧問，讓法治陽光普照每個家庭。
縱橫用法“合力”，為基層治理賦執(zhí)法必嚴(yán)“機(jī)械能”。風(fēng)成于上，俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)干部是依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”，一方面要帶頭培養(yǎng)法治理念，用身體力行踐行尊法學(xué)法守法用法標(biāo)準(zhǔn)，始終保持一顆敬畏之心，保持對權(quán)力的一顆警醒之心，不將手中的權(quán)力視為“萬靈藥”，讓制度成為“帶電的高壓線”，讓紀(jì)律成為不可逾越的“紅線”，讓法律成為不可觸碰的“底線”。另一方面要推動依法治理向縱深發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)法用法建設(shè)，依法辦事、遇事找法，解決問題用法、化解矛盾靠法，讓群眾“信法”不“信訪”、“找法”不“找事”。
法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。基層黨委政府要堅(jiān)持法治理念、培養(yǎng)基層干部法治思維，依法履職、依法行政、依法治理，心中常懷法紀(jì)敬畏、頭上高懸法紀(jì)明鏡、手中緊握法紀(jì)戒尺，知曉為官做事尺度，實(shí)實(shí)在在為民服務(wù)，踏踏實(shí)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)。
依法治國論文篇四
2019年2月16日出版的第4期《求是》雜志發(fā)表了名為《加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)》的重要文章。這是習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上發(fā)表的講話中的一部分。在講話中，習(xí)近平總書記指出了成立中央全面依法治國委員會的重大意義，并提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。
感受最深的有兩點(diǎn)。一是習(xí)近平總書記在講話中提到的呼格吉勒案等一批冤假錯案，這些案件的存在表明目前我國的法治體系仍然存在疏漏和不科學(xué)。呼格吉勒案從案發(fā)到嫌疑人被判處死刑并立即執(zhí)行僅61天，本應(yīng)起到維護(hù)司法公正作用的一道道程序防線紛紛“失守”。全面依法治國，努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，是全社會人民對公平正義的強(qiáng)烈呼吁。二是建設(shè)一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。不懂法，如何執(zhí)法？信念不強(qiáng)，如何維護(hù)公平正義？黑惡勢力屢除不盡，有執(zhí)法者不擔(dān)當(dāng)、不作為的原因，更甚者執(zhí)法者充當(dāng)違法者的保護(hù)傘，為其保駕護(hù)航，黑惡勢力才能不斷發(fā)展壯大。全面依法治國，從立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域全面完善，加強(qiáng)理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，為在全社會營造法治氛圍打好基礎(chǔ)。
這些新理念新思想新戰(zhàn)略，為我國全面依法治國指出了方向和發(fā)展道路。“改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪”。全面依法治國關(guān)系到社會穩(wěn)定，在全面依法治國道路上，要根據(jù)中國國情和實(shí)際，走中國法治道路。
依法治國論文篇五
近日，《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記《充分認(rèn)識頒布實(shí)施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益》的重要文章，其中對民法典的重要地位、頒布的重大意義、如何抓好落實(shí)等方面進(jìn)行了深刻闡述，對學(xué)習(xí)貫徹民法典具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。黨員干部作為依法治國的重要力量，要在用心學(xué)法、嚴(yán)格守法、為民執(zhí)法上走在前、當(dāng)先鋒、作表率，攜手人民群眾共創(chuàng)共享全面小康的幸福未來。
堅(jiān)持“用心學(xué)法”，真正讓民法典刻在“心”。民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果。實(shí)施好民法典不僅對貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、保障人民權(quán)益、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有重要意義，而且為實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入法治力量。黨員干部作為依法治國的先行者，要堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層，對其中的7編1260條內(nèi)容先通讀再精讀，用心把握民法典的基本原則、基本要求和一系列新規(guī)定新概念新精神，為運(yùn)用民法典履職盡責(zé)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要對比之前頒行34年的《中華人民共和國民法通則》及婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等其他民事相關(guān)零散法律法規(guī)、行政規(guī)章，著眼歷史沿革，對比前后變化，領(lǐng)悟立法初衷，把與自身工作領(lǐng)域密切相關(guān)的內(nèi)容學(xué)精悟透，扎實(shí)練好用法基本功。
堅(jiān)持“嚴(yán)格守法”，真正讓民法典落于“行”?！罢苏呦日?，律人者先律己。”無論是社會風(fēng)氣的引領(lǐng)，還是法律規(guī)章的執(zhí)行，都需要黨員干部走在前、作表率，在守法上也是如此。黨員干部作為知法守法的引領(lǐng)者，要帶頭嚴(yán)格遵法守法，真正在言論上尊崇、行動上遵守民法典，把對民法典的尊崇、對法律的敬畏，轉(zhuǎn)化成守法的自覺和行為的規(guī)范，影響帶動群眾緊跟其后，有效維護(hù)社會秩序井然，堅(jiān)決杜絕不把民法典當(dāng)回事帶頭以身試法的行為，不做知法違法的“糊涂人”。要立足自身崗位的工作實(shí)際，堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，牢牢把握“法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為”的基本準(zhǔn)則，自覺在法律約束的“聚光燈”下行權(quán)、主動在制度籠子的“放大鏡”里用權(quán)，堅(jiān)守法律邊界的“高壓線”，讓遵紀(jì)守法成為一種習(xí)慣、一種責(zé)任、一種使命擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好維護(hù)民法典的模范踐行者。
堅(jiān)持“為民執(zhí)法”，真正讓民法典護(hù)好“民”。民法典與人民群眾的日常生活和個人權(quán)利密切相關(guān)，是維護(hù)人民群眾包括“衣食住行”“柴米油鹽”“雞毛蒜皮”等大大小小合法利益的“守護(hù)法”。黨員干部作為民法典直接或間接的執(zhí)法主體，要牢固樹立民法典思維，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，緊密結(jié)合部門職責(zé)、崗位職責(zé)，認(rèn)真把民法典貫徹執(zhí)行到位，有效推動民法典落地落實(shí)，真正用民法典造福人民、保護(hù)人民，保障人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義。要準(zhǔn)確細(xì)致把握民法典內(nèi)容，堅(jiān)持創(chuàng)新思維，健全完善依法、執(zhí)法和法律服務(wù)的方式方法，把民法典精神融入人民群眾大事小情的處理中，讓民法典更好回應(yīng)百姓呼聲、維護(hù)百姓正當(dāng)利益，讓守法者受保護(hù)、違法者受懲戒，體現(xiàn)政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，帶給人民更多獲得感幸福感安全感，促進(jìn)人民生活更加幸福美好。
依法治國論文篇六
近日，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議強(qiáng)調(diào)，要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過程。在推進(jìn)全面依法治國的偉大實(shí)踐中，人民群眾對法治的期盼，已經(jīng)不是簡單的普法宣傳，而是依法治理的舉措管不管用、能不能解決實(shí)際問題。面對新形勢新任務(wù)，黨員干部要主動當(dāng)起法治建設(shè)的“施工員”，深入基層搞調(diào)研、促實(shí)施、保質(zhì)量，全力打通群眾身邊的法治“便民路”，引領(lǐng)人民群眾走上建設(shè)法治社會的康莊大道。
真實(shí)反映群眾愿望，夯實(shí)民意民情的“路基”。堅(jiān)守人民立場，飽含人民情懷，是習(xí)近平法治思想的如一底色。法治建設(shè)為了人民，法治進(jìn)步依靠人民。推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作，要求黨員干部們增強(qiáng)法治意識、樹立群眾觀念，號召基層干部真正下沉一線，廣泛調(diào)研、廣納建言，走入院壩話家常，踏進(jìn)家門聊近況，通過與群眾零距離交流，了解群眾面臨的急難愁困，掌握群眾法治方面新需求。重點(diǎn)圍繞解讀土地承包、財(cái)產(chǎn)糾紛、贍養(yǎng)繼承、教育醫(yī)療等方面，收集群眾意見建議，及時總結(jié)歸納，主動思考謀劃。將群眾期盼作為依法治理工作的“有根之源”，著眼群眾現(xiàn)實(shí)生活所急所盼所需，將法治建設(shè)融入群眾生活的方方面面，讓人民群眾真切感受到法治工作聚焦點(diǎn)、解難點(diǎn)、疏困點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾對法律的信仰、對法治的信心。
切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，壓平公平正義的“路面”?！肮欠ㄖ蔚纳€”。全面推進(jìn)依法治國絕不是架構(gòu)在理論層面的“空中花園”，切實(shí)讓人民群眾感受到了公平正義，才能將具有中國特色社會主義法治建設(shè)的腳步走得鏗鏘有力?！罢l執(zhí)法誰普法”責(zé)任落實(shí)，民法典宣傳保障群眾各項(xiàng)民事權(quán)利；“放管服”改革切實(shí)解決政務(wù)服務(wù)部門“門難進(jìn)”“事難辦”問題；嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓剛性執(zhí)法有了人性溫度；掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，為群眾營造安寧和諧社會環(huán)境；人民陪審員、人民監(jiān)督員親歷審判現(xiàn)場，見證公平實(shí)現(xiàn)……“法不阿貴，繩不撓曲”，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義，真正提升群眾對法治建設(shè)的滿意度，增添美好生活獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)，共享法治成果。
扎實(shí)營造群眾氛圍，筑牢法治文化的“路堤”。“法治的真諦，在于全體人民的真誠信仰和忠實(shí)踐行?！背珜?dǎo)人人敬畏憲法、尊崇憲法，將傳統(tǒng)普法宣傳的“潤物無聲”轉(zhuǎn)變到依法治理的“擲地有聲”，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，努力構(gòu)建良好家風(fēng)優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明。加大群眾身邊矛盾糾紛排查力度，圍繞困難群眾贍養(yǎng)老人和農(nóng)村土地糾紛等熱點(diǎn)問題，主動邁出腳步，延伸服務(wù)至群眾家里，加大司法救助力度，實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)到村到戶到人，特別為貧困群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化、解決問題的公共法律服務(wù)。積極引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題靠法，逐步扭轉(zhuǎn)社會上存在“找法不如找人”“信法不如信訪”的不良風(fēng)氣，在全社會形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。
全面依法治國即將開啟奮進(jìn)“十四五”的全新征程，人民當(dāng)?shù)溃煵椒ㄖ未蟮?。?jiān)持以人民為中心，民與法相融相惜，讓人民群眾在法治進(jìn)步中感受更多正義，收獲更多溫暖！
依法治國論文篇七
深情闡述中國夢、布局深化改革藍(lán)圖、厲行法治治國、鐵腕正風(fēng)反腐……兩年多來，以為的黨中央，從黨的強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會”，到黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”，再到黨的十八屆四中全會要求“全面依法治國”、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會宣示“全面從嚴(yán)治黨”，“四個全面”戰(zhàn)略布局清晰展現(xiàn)。
夢想承載希望、成就未來，是一個國家、民族奮然前行的精神火炬。無疑，中國夢一經(jīng)提出，迅速點(diǎn)燃了億萬華夏兒女心中的激情，凝聚了億萬人民對美好生活的期盼。如果說，中國夢是軸心，那么“四個全面”就是軸距，其相輔相成、缺一不可，即全面建成小康社會是實(shí)現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步，全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國夢的根本途徑，全面依法治國是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要保障，全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國夢的根本所在。
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和科學(xué)思維，站在時代和全局戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把握實(shí)踐新要求，順應(yīng)人民新期待，抓住發(fā)展新課題，提出并形成的重大戰(zhàn)略思想。“四個全面”是新時期黨治國理政的戰(zhàn)略布局，是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的行動指南，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本遵循。
人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會，從根本上說是發(fā)展問題。所謂發(fā)展，就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式上來，在合理區(qū)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長的基礎(chǔ)上，更加注重生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù);所謂全面，就是盡快補(bǔ)齊短板，不讓一個人掉隊(duì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾生活水平，不斷擴(kuò)大人民民主，同時享有藍(lán)天綠水，享有健康身心，享有豐富多彩的文化生活。
習(xí)曾強(qiáng)調(diào)：“我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強(qiáng)、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?！?015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十三五“規(guī)劃的謀篇布局之年，站在新的起點(diǎn)上，既需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮主力軍作用，以果敢、堅(jiān)忍、苦干、實(shí)干的精神和高超的智慧，做勇于改革的先鋒和善于改革的表率;也需要我們每個人都有自覺的責(zé)任意識和參與意識，做一名關(guān)心社會改革發(fā)展的“積極公民”，成為改革發(fā)展事業(yè)的建設(shè)者、推動者、主人翁。
以律均清濁，以法定治亂。法治是繁榮穩(wěn)定的基石，法治是執(zhí)政興國的支撐。在新的征程中，法治會越來越被重視，依法治國的理念亦逐步深入人心，只要全面建立公開、公平、公正的法治環(huán)境，在全社會范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍，廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴(yán)的美好生活，才能牢牢鑄就“中國夢”的基石?？傊獙?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
“其興也勃焉，其亡也忽焉”。一個國家擁有一個什么樣的執(zhí)政黨，這已經(jīng)不僅事關(guān)人民的福祉，更關(guān)乎中華民族的命運(yùn)。全面從嚴(yán)治黨，不僅對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國起著政治保證和組織保證作用，而且是實(shí)現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵所在。因此，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終保持先進(jìn)性和純潔性。
馬克思說：“理論在一個國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。當(dāng)然，“中國夢”的實(shí)現(xiàn)不會一蹴而就，也不可能一帆風(fēng)順。在圓夢的征程中，還必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，可能會遇到巨大的阻力，遭受巨大的壓力，需要趟過深水區(qū)、踏過地雷陣，但只要不動搖、不折騰、不倒退，用釘釘子的精神抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，一錘接著一錘敲，一寸接著一寸進(jìn)，積小勝為大勝，我們的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。
人治與法治是歷史上長期存在的兩種對立的治國理念和制度。中國歷史上的人治與封建專制、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)當(dāng)權(quán)者個人作用與權(quán)威，“皇權(quán)至上”、“君言即法”、“口含天憲”。人治社會也是有法律的，封建思想家曾提出：“國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉發(fā)者弱則國弱”但那是約束普通民眾的法，皇帝個人權(quán)力不受任何法律制約。在人治社會里，社會的穩(wěn)定、進(jìn)步完全取決于當(dāng)權(quán)者個人的賢明。所謂法治即法的統(tǒng)治，強(qiáng)調(diào)法律作為一種社會治理工具在社會生活中的至上地位，要求用一整套完善的法律制度管理國家、約束全體社會成員。現(xiàn)代意義的法治是在資產(chǎn)階級反對封建統(tǒng)治斗爭中發(fā)展起來的，正是資產(chǎn)階級法治才保證了資產(chǎn)階級民主和資本主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造了近代西方文明。盡管人治在一定歷史條件下對維護(hù)封建秩序不失為一種方法，但從歷史發(fā)展長過程看，法治優(yōu)于人治的結(jié)論無需爭論。資本主義制度比封建社會進(jìn)步，一個重要原因也在于此。與人治條件下統(tǒng)治者個人意志至上及其多變性、隨意性相反，法治則強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的、制度化的社會規(guī)范，以此作為社會治理的最高規(guī)則。雖然法律也是由人來制定的，而且法治也不排斥人的作用，但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必須按照法律本身制定的規(guī)則進(jìn)行，人只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用，而不能超越法律，這是法治的內(nèi)在要求和與人治的最大區(qū)別。歷史上，各個社會主義國家由于資本主義不發(fā)達(dá)、封建影響根深蒂固，加上在進(jìn)行革命、奪取政權(quán)的斗爭中實(shí)行高度的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)者人的個人作用往往顯得很突出，勝利后這些傳統(tǒng)延續(xù)下來，沒有及時發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主民主并使之制度化，因而幾乎都存在人治大于法治的情況，從權(quán)力過于集中于個人、個人崇拜滋長開始，發(fā)展到后來，就是人治取代法治。這種情況在中國也發(fā)生了，1950年代后期國家經(jīng)濟(jì)、政治上的一系列錯誤，都與此有關(guān)。痛定思痛，鄧小平于1992年以質(zhì)樸的語言講道，“還是要靠法制，搞法制靠得住些?！边@是中國共產(chǎn)黨人歷經(jīng)曲折之后在認(rèn)識的巨大飛躍。歷史表明，一般性地承認(rèn)法律重要還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有時刻警惕以人治取代法治，牢固樹立法治的至高權(quán)威，在法治基礎(chǔ)上發(fā)揮人的作用，才能把依法治國方略貫徹下去。
依法治國論文篇八
在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的新形勢下，如何全面推進(jìn)依法治國?這是當(dāng)前必須研究和回答的重大課題。同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上指出，要把全面依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識全面依法治國同其他三個“全面”的關(guān)系，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。同志關(guān)于“四個全面”的一系列重要論述，對于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神、全面推進(jìn)依法治國具有重要指導(dǎo)意義。
從“四個全面”的邏輯聯(lián)系認(rèn)識全面依法治國的重大意義。
“四個全面”立足治國理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)階段事業(yè)發(fā)展，確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)。“四個全面”不是簡單并列的關(guān)系，而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的，既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點(diǎn)。從“四個全面”邏輯聯(lián)系的高度，可以更深刻地認(rèn)識全面依法治國的重大意義。
認(rèn)識全面依法治國的重大理論意義?！八膫€全面”是以同志為的黨中央把握全局、深謀遠(yuǎn)慮，在新的歷史起點(diǎn)上作出的承前啟后的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。從理論創(chuàng)新的起點(diǎn)看，“四個全面”彰顯了鮮明的事業(yè)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和改革導(dǎo)向;從重大主題的關(guān)系看，“四個全面”有總有分、層層深入;從邏輯演繹的過程看，“四個全面”有破有立、對立統(tǒng)一?！八膫€全面”是一個辯證統(tǒng)一體，統(tǒng)一于中華民族復(fù)興的偉大夢想，統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大事業(yè)，統(tǒng)一于我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，是我們黨探索執(zhí)政理念和治國理政規(guī)律的重大理論創(chuàng)新。從“四個全面”的邏輯聯(lián)系看，全面依法治國的重大意義在于：一是法治保障的基礎(chǔ)地位。其他三個“全面”同全面依法治國的內(nèi)在關(guān)系，本質(zhì)上是現(xiàn)代化與法治化、改革與法治、黨和法的關(guān)系。沒有法治的保障和支撐，其他三個“全面”就難以落實(shí)，“四個全面”的理論架構(gòu)也會出現(xiàn)缺陷。二是法治價值的定向作用。公平正義是社會主義的本質(zhì)屬性。法律是治國之重器，良法是善治之前提，保障和促進(jìn)社會公平正義離不開社會主義法治建設(shè)。綜觀“四個全面”，沒有公平正義的社會基礎(chǔ)，全面小康社會就如鏡中花、水中月;沒有法治精神的引領(lǐng)，改革就會迷失方向;沒有法治信仰和法律制度，黨的宗旨就難以實(shí)現(xiàn)。
認(rèn)識全面依法治國的重大戰(zhàn)略意義。“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，標(biāo)志著以同志為的黨中央治國理政的戰(zhàn)略思想日臻完善，國家治理的戰(zhàn)略格局日趨定型。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)，三個戰(zhàn)略舉措一個都不能缺。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動力，社會就沒有活力;不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定;不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到“自身硬”，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。當(dāng)前，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重要。從“四個全面”戰(zhàn)略布局看，做好全面依法治國各項(xiàng)工作意義十分重大。沒有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政，我們的戰(zhàn)略布局就會落空。
從“四個全面”戰(zhàn)略布局把握全面依法治國的深刻內(nèi)涵。
推進(jìn)每一個“全面”，都既要考慮具體情況，更要從“四個全面”的大局來統(tǒng)籌謀劃。把全面依法治國放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識全面依法治國同其他三個“全面”的關(guān)系，有助于我們準(zhǔn)確理解全面依法治國的本質(zhì)特征和深刻內(nèi)涵。
依法治國論文篇九
摘要：依法治國是依照憲法和法律來治理國家、管理社會事務(wù)。依法治國能否取得成效，主要取決于依法行政。只有在政府行政權(quán)力受到法的嚴(yán)格制約情況下，才意味著法制的真正建立和完善。
關(guān)鍵詞：依法治國;依法行政;憲法。
從結(jié)構(gòu)要素來看，依法治國是合三為一，有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一體。它是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事的統(tǒng)一。其中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是主導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)人民民主是實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格依法辦事是基本內(nèi)容。
一、依法治國的關(guān)鍵是依法行政。
依法行政是現(xiàn)代民主國家的重要標(biāo)志，它包含兩層含義：一是行政機(jī)關(guān)依法行使行政權(quán)力;二是司法機(jī)關(guān)依法約束行政行為。依法治國能否取得成效，主要取決于依法行政。只有在政府行政權(quán)力受到法的嚴(yán)格制約情況下，才意味著法制的真正建立和完善。依法治國要求各國家機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行使權(quán)力，依法處理國家事務(wù)，治理國家。行政機(jī)關(guān)對公民、社會起著榜樣作用，國家頒布的法律、法規(guī)大部分由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。因此，行政機(jī)關(guān)是否依法行政，將從總體上決定我國能否依法治國，建立社會主義法治國家。依法行政關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否依照憲法和法律的規(guī)定來治理國家、管理社會事務(wù)、保障人民群眾的合法權(quán)益，以實(shí)現(xiàn)國泰民安，促進(jìn)國富民強(qiáng)。董必武早在50年代就明確指出：“加強(qiáng)社會主義法制的中心環(huán)節(jié)是依法辦事，即國家機(jī)關(guān)和公職人員依法辦事?！痹谖覈裰髡谓ㄔO(shè)中，能否不斷健全社會主義民主法制，能否堅(jiān)持依法治國，實(shí)行依法行政，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。尤其是高級干部，他們在堅(jiān)持社會主義法治、實(shí)行依法行政方面起著至關(guān)重要的作用。
二、依法治國是我國國富民強(qiáng)的必由之路。
實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是我們的國家和人民曾經(jīng)付出沉重代價而得出的一條基本經(jīng)驗(yàn)，是國家繁榮昌盛、人民富裕幸福的必由之路。憲法是治國安邦的總章程，九屆全國人大二次會議通過憲法修正案，用國家根本大法的形式將依法治國方略確定下來，必將有力地推進(jìn)社會主義法治國家的歷史性進(jìn)程。
三、依法治國是我國歷史發(fā)展的必然結(jié)果。
在我國，提出依法治國經(jīng)歷了一個長久的歷史過程。建國后，我國的民主與法制建設(shè)，既取得了一定的成就，也有過重大挫折，特別是經(jīng)歷了十年“**”的浩劫。十一屆三中全會后，鄧小平同志在總結(jié)國內(nèi)與國際歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展社會主義民主與健全社會主義法制的方針。他深刻指出：“搞四個現(xiàn)代化一定要有兩手，只有一手是不行的。所謂兩手，即一手抓建設(shè)，一手抓法制”。鄧小平同志雖然在其著作中沒有用過“依法治國”和“法治國家”的提法，但是他對如何才能保證國家的長治久安，作了全面深刻的闡述，從而為實(shí)行依法治國的方針奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。他提出的健全社會主義法制的一整套原則，為我們確立了建設(shè)社會主義法治國家的奮斗目標(biāo)，勾畫了一幅準(zhǔn)確、完整、清晰的藍(lán)圖。
四、依法治國是國家長治久安的重要保證。
密切相關(guān)，有其客觀必然性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)主體之間具有隸屬關(guān)系，其應(yīng)有的物質(zhì)利益被忽視，經(jīng)濟(jì)自身的價值規(guī)律、競爭規(guī)律等不被尊重，維系這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要方法是行政手段。在這種體制下，由于經(jīng)濟(jì)權(quán)力的高度集中，法律手段的作用就十分有限了。
五、依法治國是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代民主的保障。
現(xiàn)代民主的實(shí)現(xiàn)必須依靠法治作保障。在我國，人民是國家的主人，但是十二億人民不可能人人都去執(zhí)掌政權(quán)，而只能通過民主選舉產(chǎn)生政權(quán)機(jī)關(guān)，代表人民行使權(quán)力。為了保證這種權(quán)利的行使能符合人民的利益，根本的辦法就是通過制定和實(shí)施體現(xiàn)人民意志和利益，符合社會發(fā)展規(guī)律的法律，并保證這種法律具有極大的權(quán)威，來確保政府為人民服務(wù)。在這種情況下，政權(quán)機(jī)構(gòu)制定良好的法律并嚴(yán)格依法辦事，就是按人民的利益和意志辦事，就是從根本上體現(xiàn)并能保障人民當(dāng)家作主。否則，國家機(jī)關(guān)及其工作人員就有可能認(rèn)為自己是可以按個人的認(rèn)識、愿望、意見和主張任意處理各種問題的，自己的權(quán)力是無限的，是可以不按民主程序辦事的，就有可能濫用權(quán)力。同時在國家和社會生活中，公民的各種權(quán)利、權(quán)力的民主配置、民主程序和民主方法等，如果沒有完備和良好的具有極大權(quán)威的法律予以全面確認(rèn)和切實(shí)保障，是根本靠不住的。十年“**”的悲劇就充分說明了這一點(diǎn)。當(dāng)時憲法這一根本大法成了一張廢紙。而在法制健全的條件下，公民權(quán)利的行使，可以得到有效的保障;公民的權(quán)利如果遭到侵犯，也可以得到有效的救濟(jì)。
六、依法治國是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。
依法治國是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，同時也是。
精神文明建設(shè)。
的重要保證。
在中外歷史上，“法”字一出現(xiàn)就具有正義、公正等含義。法存在的合理性，根源在于人類社會生活本身始終存在的三個矛盾，即個人與社會的矛盾、秩序與自由的矛盾、權(quán)威與服從的矛盾。如果人類社會沒有法這種調(diào)整社會關(guān)系的行為準(zhǔn)則，社會正義必將難以維護(hù)，社會自身的發(fā)展和存在都成問題。每一個歷史時代，法的內(nèi)容與形式以及法的精神，都同該時代的物質(zhì)文明與精神文明息息相關(guān)，密不可分，彼此適應(yīng)，是該時代人類文明發(fā)展水平的綜合性標(biāo)尺。一部由低級狀態(tài)向高級狀態(tài)演變的法律制度史，使整個人類文明由低級狀態(tài)向高級狀態(tài)發(fā)展歷史的一個縮影。民主與法制是屬于制度文明的范疇。再現(xiàn)今的歷史條件下，家長制、一言堂、搞特權(quán)、權(quán)大于法、政府權(quán)力不受法律任何制約，公民權(quán)利得不到法律有效保障，但然是不文明的。一個社會如果沒有法律，要么專制主義盛行，要么無政府主義猖獗，自然也是不文明的。同時，法律作為一種認(rèn)識與改造世界的手段，可以保證教育、科學(xué)、文化建設(shè)得到穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展。由于法律和道德的互相滲透與作用，通過立法和執(zhí)法，還可以促進(jìn)社會主義道德觀念的建立、發(fā)展與傳播。
建設(shè)社會主義法治國家，關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要學(xué)法、守法，而且要自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)，依法決策，依法行政，依法管理，嚴(yán)肅執(zhí)法，從而影響和帶動全體公民不斷增強(qiáng)法律意識和法制觀念。
依法治國論文篇十
摘要：經(jīng)過近30年的發(fā)展，黨的十八大報告將“全面推進(jìn)依法治國”確立為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)．對“加快建設(shè)社會主義法治國家”作了重要布署。小康社會的標(biāo)準(zhǔn)包括法治標(biāo)準(zhǔn)，小康社會的建設(shè)過程也是社會主義法治的推進(jìn)過程?！叭娼ㄔO(shè)”的小康社會必然是包括“法治小康”在內(nèi)的“全面小康”的社會。社會主義法治的內(nèi)在邏輯是“依法治國”、“依法行政”、“依法執(zhí)政”、“依憲治國”、“依憲執(zhí)政”、“依法治軍”共同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中國建設(shè)法治國家的宏偉目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：依法治國；法治；人治；法制；人民當(dāng)家作主。
2012年12月4日，首都各界在北京人民大會堂集會，隆重紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。2014年10月召開中共十八屆四中全會，將聚焦“依法治國”。改革開放以來歷次黨的全會中，以“依法治國”作為主題在黨史上第一次。wen.白話文cn于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明。
十八大至今，習(xí)近平的治國理政思路，“依法治國”貫穿其中。無論是改革還是反腐，都要在法治的框架下進(jìn)行。從司法實(shí)踐方面，習(xí)近平要求“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義?！?/p>
最近一次召開的中央政治局會議提出，依法治國是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
二、依憲治國是根本1.“憲法高于一切”
2013年底，全國人大常委會通過決定，廢止勞動教養(yǎng)制度，同時信訪制度也實(shí)行改革，涉訴涉法信訪全面納入法制軌道。這體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的黨中央決心進(jìn)一步開啟法治國家進(jìn)程，更加重視法治思維和法治方式。
習(xí)近平是中共歷史上第一位擁有法學(xué)博士學(xué)位的總書記，出席紀(jì)念憲法30周年大會時，重申憲法高于一切。在這次大會上，習(xí)近平說，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究；要深刻吸取十年‘文化大革命’的沉痛教訓(xùn)。他重申了十八大報告的提法：“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式”。
2、司法公正--司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。
中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平提出，要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。
今年6月，習(xí)近平主持召開中央深改組第三次會議，會議審議通過了若干意見及方案。習(xí)近平說，試點(diǎn)地方的黨委和政府要加強(qiáng)對司法體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化試點(diǎn)實(shí)施方案，及時啟動工作，按照可復(fù)制、可推廣的要求，推動制度創(chuàng)新。3.依法改革--重大改革都要“于法有據(jù)”
2010年，中國特色社會主義法律體系形成。在這一背景下，進(jìn)行的全面改革，正在改變“套路”。今年2月，習(xí)近平在中央深改組第二次會議上說，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
過去官員違紀(jì)、違法、犯罪，都是由紀(jì)委負(fù)責(zé)，等到事情都定了，構(gòu)成犯罪的，就會移交給檢察機(jī)關(guān)。以后如果官員貪腐構(gòu)成犯罪，就會直接交給檢察機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查取證?！?/p>
習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)制度對反腐的重要性。在年初召開的中紀(jì)委第二次全會上，習(xí)近平要求加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，任何公民、社會組織和國家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。
1、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。
2、全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)。
全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，并對這個總目標(biāo)作出了闡釋：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3、健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。
要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序，把實(shí)施憲法要求提高到一個新水平。這次全會決定進(jìn)一步提出，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制；加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。
4、完善立法體制。
推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議。明確立法權(quán)力邊界，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。
5、加快建設(shè)法治政府。
政府是執(zhí)法主體，對執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題，老百姓深惡痛絕，必須下大氣力解決。
6、提高司法公信力。
司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。完善人民陪審員制度，擴(kuò)大參審范圍；推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開；建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度，保障和加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督提出了重要改革措施。
7、最高人民法院設(shè)立巡回法庭。最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做，有利于審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟，有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。
8、探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。
探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
9、探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正。作出這項(xiàng)規(guī)定，目的就是要使檢察機(jī)關(guān)對在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為及時提出建議并督促其糾正。這項(xiàng)改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機(jī)制等入手。
10、推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。
推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的理念，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗(yàn)，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項(xiàng)改革有利于促使辦案人員增強(qiáng)責(zé)任意識，通過法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正，有效防范冤假錯案產(chǎn)生。
依法治國論文篇十一
一、前言。
1982年我國制定并頒布了現(xiàn)行憲法，為體現(xiàn)保障公民的基本權(quán)利和義務(wù)，改變了以往“公民的權(quán)利和義務(wù)”在“國家機(jī)構(gòu)”之后的慣例，把“公民的權(quán)利和義務(wù)”放在“國家機(jī)構(gòu)”之前；這種次序的調(diào)整反映了法治國家的一個基本方法——公民權(quán)利優(yōu)先于國家機(jī)構(gòu)的權(quán)利，也體現(xiàn)了保障公民權(quán)利是建設(shè)法治國家的必要前提。1999年九屆人大二次會議通過的憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”作為憲法第五條第一款，將依法治國作為我國的治國方略。2014年10月，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議上通過并發(fā)布，《決定》成為一部更全面、更具體、更有針對性的依法治國路徑圖。而全面推進(jìn)依法治國就像以前的全面抗戰(zhàn)一樣，同樣的需要全民參與，讓法治觀念深入人心，充分相信并發(fā)揮廣大人民群眾的智慧，讓人民群眾做法治的宣傳者和貫徹者。那么，中國在依法治國的道路上究竟碰到了哪些問題？在處理這些問題的過程中又應(yīng)當(dāng)遵循哪些方法？這些都成了我們?nèi)嫱菩幸苑ㄖ螄慕O腳石，而其破解之法也就在于確定哪些方法為我們依法治國方略實(shí)施的總指導(dǎo)。
二、我國推進(jìn)依法治國的概況。
自1999年始，我國在九屆人大二次會議上通過的憲法修正案確定了“依法治國”的治國方略之后，我國先后制訂了《反壟斷法》、《勞動合同法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《政府采購法》、《道路交通安全法》、《引渡法》、《物權(quán)法》等一系列促進(jìn)依法治國的法律，更有大量的法律修正案被先后制定以及推出了更多的司法解釋；從數(shù)量上，我國的法律體系得到了空前的完備。但在司法執(zhí)行的過程中，審判機(jī)關(guān)的獨(dú)立性不夠等等一系列的“執(zhí)行難”問題。
（一）法律數(shù)量驚人、更新超速。
截止2014年12月，我國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部；基本上，各中級人民法院、基層人民法院每個月都會收到來自最高人民法院的《司法送達(dá)》，在時間上中國幾乎達(dá)到了每七天就會有新的司法解釋出臺的情形。就拿《中華人民共和國憲法》來說，于1954年制定在至今不到65年的時間里先后于1975年、1978年、1982年、1988年、1993年、1999年、2004年修訂了七次，平均每7年修訂一次，全文分為四章有138條之多；而在大洋彼岸的美國，一部《美利堅(jiān)合眾國憲法》于1787年制定，至今200多年，只是分別于1791年、1798年、1804年、1865年、1868年、1870年、1913年、1919年、1920年、1933年、1951年、1961年、1964年、1967年、1971年、1992年共修訂過十六次，平均每14年修訂一次，全文僅有27條，我國現(xiàn)行憲法的更新速度是美國憲法的二倍，而且憲法的條文數(shù)目是美國憲法的五倍之多，由此可見我國的法律數(shù)量之大，更新速度之快。
（二）司法公信力較差。
衡量司法是否具有公信力的標(biāo)準(zhǔn)有四：一是司法是否有權(quán)威；二是司法是否得到社會認(rèn)同；三是裁判是否得到尊重和執(zhí)行；四是司法工作是否得到社會各界的支持。我們逐個層面來分析我國的司法公信的問題。第一，司法不夠權(quán)威。自從建立起信訪制度，我國公民每年都掀起“上訪潮”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國受理群眾行政上訪1373.6人次，其中，揭發(fā)舉報類占22.1%，申訴類占30.9%，求決類占36%，建議類占2.2%。群眾“信訪不信法”，人民群眾通過行政部門上訪來達(dá)到維護(hù)自身合法權(quán)益的目的；雖然，上訪解決問題要比法律程序來的快，效率高、見效快，因此很有“群眾市場”，但是長期以來的上訪使得群眾對中國法律失信，司法權(quán)威被“上訪”顛覆。第二，我國司法的社會認(rèn)同度不夠。由于“方便快捷”的“上訪”，人們更愿意相信“上訪”才能更加的省時省力又省錢的維護(hù)自身的合法權(quán)益，“上訪”的社會認(rèn)同度就遠(yuǎn)高于司法的社會認(rèn)同度。第三，司法裁判的執(zhí)行力度不夠，在我國內(nèi)陸相當(dāng)一部分的基層法院，“執(zhí)行問題”是“老大難”，尤其是行政案子，在內(nèi)陸地區(qū)基層法院的執(zhí)行率往往達(dá)不到20%，一些象征著國家臉面的行政機(jī)關(guān)、辦事機(jī)關(guān)反而成了很難執(zhí)行的“釘子戶”。第四，司法工作讓部分社會階層失望。“上訪”易而“司法”難，加上“執(zhí)行成為老大難”，往往讓人民群眾對司法漸漸失望，國家與公民“爭”財(cái)產(chǎn)卻得不到司法的保護(hù)，這樣的行為破壞了司法公正，破壞了司法公信力，有損政府威望，也讓老百姓失望。“狗頭金”事件讓國人對《中華人民共和國物權(quán)法》失望，人們通過先占取得的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)并沒有得到法律的保護(hù)，而被冠之以“國家所有”，這甚至是違背《中華人民共和國憲法》關(guān)于“公民財(cái)產(chǎn)不受侵犯”的相關(guān)法律的，這甚至是是對憲法和法律的一種褻瀆。
（三）法治教育觀念落后。
全面推進(jìn)依法治國把中國建設(shè)成文明法治、法律至上的國家是需要全民知法、全民懂法、全民守法才能夠真正得以實(shí)現(xiàn)的。因此，法治教育就不同于法學(xué)教育，因而全民都需要也應(yīng)該去培養(yǎng)自身的法治素養(yǎng)，從小樹立起法治觀念，才能夠真正實(shí)現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法。在我國，法治教育沒有在各階層推廣開來；尤其是在小學(xué)、中學(xué)階段沒有正式的進(jìn)入過學(xué)生課堂。相對于美國法治教育從中小學(xué)就進(jìn)入課堂來說是一種教育觀念的落后，這是一個嚴(yán)重的問題，這也是我國至今未能實(shí)現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法的原因，同時又是我國造成我國“執(zhí)行難”和“暴力執(zhí)法”的詬病之一。民眾不知法、不懂法，也就不會敬畏法，自然也就不會乖乖的守法，民眾不知法、不懂法，面對“暴力執(zhí)法”只能是束手無策的，往往放棄用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益，也就助長了“暴力執(zhí)法”，才會出現(xiàn)“城管無敵”。因?yàn)橐坏┤鄙倭嗣癖姷膱?zhí)法監(jiān)督，不僅浪費(fèi)了監(jiān)督司法的資源，也加大了民主與法治的成本。究其根源，法治教育問題才是其滋生的最根本的原因。
三、全面推進(jìn)依法治國需要解決哪些問題。
根據(jù)前文介紹的情況來看，行政權(quán)力就像是“森林中不受約束的猛獸”，時時威脅著我國的司法審判權(quán)力，其中是以行政上訪的泛濫尤為嚴(yán)重的。本應(yīng)當(dāng)由司法審判活動來解決的糾紛卻通過上訪來解決，這是對司法審判權(quán)的蔑視，這是對中國法治、中國法律的踐踏。在一定程度上，我國的行政權(quán)力出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗問題。事實(shí)上，國家每宣布一項(xiàng)公民的權(quán)利，國家也就多一份保證這種權(quán)利實(shí)現(xiàn)的義務(wù)。不能只宣布公民權(quán)利而不對這種公民權(quán)利進(jìn)行國家強(qiáng)制力的保障，也往往不能達(dá)到預(yù)期的法治目的和法治效果。其次，人民法院司法活動往往受到紀(jì)檢委的制約和限制。這樣就出現(xiàn)了這么幾個問題。第一，如何維持司法審判權(quán)的獨(dú)立？如何協(xié)調(diào)行政部門上訪與司法審判機(jī)關(guān)的關(guān)系？如何協(xié)調(diào)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的紀(jì)律檢查工作與人民法院司法審判機(jī)關(guān)的司法獨(dú)立審判活動？如何針對行政腐敗的相關(guān)問題，提出相應(yīng)的合理化解決方法？這些問題的解決，都關(guān)乎著我國司法審判權(quán)真正獨(dú)立的問題，這些問題對司法審判權(quán)獨(dú)立的影響往往間接影響到我國全面推進(jìn)依法治國。
（三）中國式法治教育。
不同的文化背景、社會背景，不同的歷史淵源就決定了不同的社會普適觀念。在中國，有著世界上最漫長的封建社會的歷史，中國有著2000多年封建社會的歷史；而在歐洲一個國家的封建社會歷史大概有1000多年，美洲國家則沒有經(jīng)歷過封建社會直接過渡到了資本主義；尤其是在古希臘時期的歐洲，更是出現(xiàn)了奴隸社會的民主政治實(shí)踐，在古羅馬時期的歐洲更是出現(xiàn)了聞名于世界的《十二銅表法》、《萬民法》、《查士丁尼法典》等經(jīng)典的世界性法典、法律條文。也就是說我國是一個富有封建土壤的國家，相對于民主法治的土壤相對貧瘠；而歐美這些民主法治化程度高的國家原本就有著民主建設(shè)、法治建設(shè)的歷史淵源。由此可見，我國與歐洲國家以及美洲等等這些民主法治程度高的國家在法治教育的文化背景上有著天壤之別。所以，我們不能像歐美這些國家一樣通過文化熏陶來搞法治教育，我們要有中國式的法治教育。但是，哪種法治教育模式才適合我國的基本國情？要構(gòu)建什么樣的中國式法治教育模式就成了重要問題，在構(gòu)建這種法治教育模式需要用那些法治方法來指導(dǎo)，這是又一影響我國全面推進(jìn)依法治國的重要因素。
針對我國立法質(zhì)量較差的問題，我國在全面推進(jìn)依法治國的法治建設(shè)過程中必須堅(jiān)持高質(zhì)量立法的方法。首先，通過修改《中華人民共和國立法法》嚴(yán)格立法程序，提高立法質(zhì)量；其次，在人員配置上，吸納更多的法學(xué)專家參與立法，廣泛借鑒外國優(yōu)秀的適合我國國情的立法模式、立法經(jīng)驗(yàn)；再次，通過廣泛的社會調(diào)研、調(diào)查取證頒布每一部法律，以提高立法質(zhì)量；最后，建立立法違憲審查制度，通過設(shè)立立法違憲審查機(jī)構(gòu)規(guī)范各立法機(jī)關(guān)和立法部門的立法活動，達(dá)到提高立法質(zhì)量的目的。另外一方面，要樹立法律權(quán)威，增強(qiáng)法律威望，法律不能朝令夕改，應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定的，一部法律的質(zhì)量高低在一定程度上就在于這部法律的社會適應(yīng)性的強(qiáng)弱，必須要頒布有較強(qiáng)社會適應(yīng)性的法律。遇到還不成熟的法律要謹(jǐn)慎頒行、保證法律的社會權(quán)威性。
（二）司法審判權(quán)獨(dú)立的方法。
司法審判要獨(dú)立，因?yàn)樗痉í?dú)立是實(shí)現(xiàn)司法公正、司法權(quán)威重要的前提條件。具體有這么幾點(diǎn)要求:第一，司法審判活動只服從于法律，而不受其他任何機(jī)構(gòu)的制約；第二，要創(chuàng)立規(guī)范信訪的法律制度，實(shí)現(xiàn)依法信訪、依法上訪，以解決信訪制度與司法審判獨(dú)立之間的相對矛盾，實(shí)現(xiàn)信訪活動的規(guī)范化，破解“信訪不信法”的依法治國難題；第三，要創(chuàng)立監(jiān)督司法審判權(quán)的法律制度，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督審判活動，解決司法審判監(jiān)督機(jī)構(gòu)與司法審判機(jī)關(guān)司法獨(dú)立審判活動的相對矛盾。
（三）全民式法治教育的方法。
前文中提到，我國與其他民主法治化程度較高的國家相比，在社會文化的背景上有著天壤之別。因此，在我國應(yīng)當(dāng)實(shí)行相應(yīng)的政策構(gòu)建新的適應(yīng)我國國情的法治教育模式——全民式法治教育。針對新一代的學(xué)生，還處于中小學(xué)階段的學(xué)生，我們可以通過增設(shè)社會主義民主法治及基礎(chǔ)法治觀念的課程以樹立中小學(xué)生的民主法治觀念，正處于大學(xué)學(xué)習(xí)階段的同學(xué)通過開設(shè)社會主義民主法治觀念的必修公共課以增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念。針對處于工作狀態(tài)的企業(yè)單位、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)員工，通過增強(qiáng)企業(yè)、事業(yè)單位定期法治觀念教育的方式灌輸社會主義民主法治觀念的目的。針對居住在農(nóng)村和年紀(jì)較大的人民群眾，可以借鑒2014年全國優(yōu)秀法院富縣人民法院的“法官說法”活動，對這部分人民群眾開展社會主義民主法治觀念的教育。由此來推進(jìn)社會主義民主法治觀念全民學(xué)習(xí)，貫徹全民式法治教育方法。
（四）堅(jiān)持社會主義民主法治的方法。
我國是具有中國特色的社會主義民主法治國家，因此在全面推進(jìn)依法治國的過程中，也必須堅(jiān)持社會主義民主法治的法治理念，抵制西方腐朽的資本主義法治觀念的毒害，高舉中國特色社會主義民主法治的旗幟。我們有必要堅(jiān)持社會主義民主法治方法，以此來保證在我國全面推進(jìn)依法治國的過程中，不偏不倚，認(rèn)真貫徹總書記系列講話精神，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，貫徹中共十八屆四中全會精神，保證我國的社會主義法治路線不動搖，朝著中國特色的社會主義理想昂首向前！
（五）陽光司法與陽光執(zhí)法的方法。
陽光是最好的防腐劑，所有的“惡”暴露在陽光之下就會瞬間消失。司法權(quán)力與行政執(zhí)法權(quán)力也是一樣，如果在陽光下暴曬也能達(dá)到一定的防止權(quán)力腐化泛濫的效果。貫徹陽光司法方法主要要堅(jiān)持并實(shí)現(xiàn)立法公開化、司法立案開化、司法偵察公開化、司法取證公開化、司法審判公開化等在整個司法過程中各個階段的程序公開化，可以采用同步型公開與之后型公開相結(jié)合的公開方式。對于相對可以同步公開化的內(nèi)容采用同步型公開方式，而對于相對不可以公開需要一定時間作為前提的內(nèi)容采用滯后型公開方式；既保障陽光司法，又保證司法質(zhì)量。貫徹陽光執(zhí)法方法主要要實(shí)現(xiàn)并堅(jiān)持行政權(quán)力的公開化運(yùn)行、行政經(jīng)費(fèi)的公開化等等，以陽光政府為外化，大力貫徹“曬賬本”等陽光執(zhí)法活動。通過陽光司法與陽光執(zhí)法進(jìn)一步推進(jìn)我國的法治化進(jìn)程，從而大力促進(jìn)全面推進(jìn)依法治國的總進(jìn)程。
依法治國論文篇十二
劉婷。
***2014年，在曲陽縣靈山鎮(zhèn)（我校附近），發(fā)生一起性質(zhì)惡劣的未成年人犯罪案件。三名男孩，小的十一歲，大的十六歲，他們無心學(xué)習(xí)，經(jīng)常曠課，半夜在馬路中間面對過往車輛攔路搶劫，得錢之后就去城里吃喝玩樂?？诖樟擞纸又俚琅X。幾個月之后，發(fā)展到八人，平均年齡不到十四歲，整日過著不勞而獲、花天酒地的生活。后來他們的膽子愈來愈大，為了得到更多的錢，曾持刀闖入麻將館將人們的口袋洗劫一空。在一次與卡車司機(jī)的沖突中，其中一位男孩用刀殺死了司機(jī)。報警之后，當(dāng)公安人員到來，手銬戴在他們手腕上的時候，這幾個孩子才明白自己的行為是違法的。以前一直以為自己所做的只是玩玩而已。這八人均受到法律的制裁。至今有幾位男孩仍在服刑。
十四五歲，本應(yīng)是在瑯瑯書聲之中度過的，卻被一扇鐵門將自由和夢想緊緊的關(guān)住了，而害了他們的，正是他們對法律的無知！試想，如果他們當(dāng)初對法律法規(guī)有一個清醒客觀的認(rèn)識，以法律作為自己行為的底線，就不會流連于網(wǎng)吧、游戲廳等不適合青少年的場所，也不會萌生搶劫的念頭，更不會想到殺人。
許多令人嘆息的實(shí)例告訴我們，青少年違法犯罪現(xiàn)象的不斷上升，其主要原因在于法律意識淡薄。學(xué)校作為培養(yǎng)中學(xué)生法律意識的主要陣地，任重而道遠(yuǎn)。這就要求教師尤其是思想品德教師經(jīng)常在學(xué)生中開展紀(jì)律教育、法制教育，增強(qiáng)紀(jì)律法制觀念，懂得遵紀(jì)守法的道理。以適應(yīng)社會國家的發(fā)展要求，保證學(xué)生的健康成長。
一、培養(yǎng)青少年法律意識的內(nèi)涵。
法律意識是人生觀的重要組成部分，法制教育可以幫助青少年明確自己的社會責(zé)任，增強(qiáng)自我約束力和免疫力，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，成長為現(xiàn)代社會的合格公民。教師應(yīng)從以下幾個方面培養(yǎng)學(xué)生的法律意識：
（一）法律知識的學(xué)習(xí)和了解。
中學(xué)生，正值青春期，有叛逆心理，好奇心重，并喜歡模仿。比如，如今校園經(jīng)常出現(xiàn)以大欺小，敲詐勒索的情況。這些孩子，受影視節(jié)目的影響，經(jīng)常向弱小的孩子伸手要錢，少則幾元，多則幾十元，不給的話就恐嚇。讓那些弱小的孩子們怒不敢言。他們卻洋洋得意，以為很好玩。殊不知他的行為已經(jīng)涉嫌違法。
初中思想品德七年級下冊《做知法守法用法的人》，涉及到法律的特征，作用、違法行為的種類及懲罰等知識。八年級下冊涉及法律規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù)。這些都能很好地幫助學(xué)生了解法律知識。只有了解、懂得法律知識才能增強(qiáng)法律意識。知法是提高法律意識的基礎(chǔ)。
（二）法律尊重的培養(yǎng)。
黨的十八大報告指出“增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識”。第一次把“尊法”寫入黨的工作報告。
尊法，即內(nèi)心要時刻充滿對法律的崇尚、敬畏、尊重和敬重。尊法既是對每一個公民學(xué)習(xí)法律知識的內(nèi)在要求，更是個人素質(zhì)的表現(xiàn)。當(dāng)所有的人內(nèi)心都真正地尊法了，那么法律的實(shí)施也就變得順其自然了，我們離法治國家、法治政府和法治社會的目標(biāo)也就越來越近了。
七年級下冊講到違法行為的危害，讓學(xué)生了解違法的嚴(yán)重性，從而思想上產(chǎn)生震動，感受到法律的懲戒性，從內(nèi)心尊重法律的權(quán)威。
（三）現(xiàn)代法律觀念的形成。
首先，守法意識。法律是我們行為的底線。引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的觀念，明白享受權(quán)利與履行義務(wù)的一致性。不能只享受權(quán)利，不履行義務(wù)。
其次，用法意識。生活中有不少同學(xué)遇到侵害后忍氣吞聲，不知如何保護(hù)自己。教師應(yīng)該教給學(xué)生維權(quán)的途徑，法律是一把利劍，學(xué)會運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。
最后，護(hù)法意識。法律神圣不可侵犯，每個人都要用實(shí)際行動維護(hù)法律尊嚴(yán)，同一切違法犯罪行為作斗爭。
二、思想品德課培養(yǎng)學(xué)生法律意識的教學(xué)方法。
（一）三問教學(xué)法。
在思想品德教學(xué)中，如何落實(shí)新課程理念，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的法律意識，我認(rèn)為還是從三種問法入手，即是什么？為什么？怎么辦？教師在教學(xué)過程中緊緊圍繞這“三問”，注重引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，在問題中學(xué)習(xí)。
例如在講解智力成果權(quán)一節(jié)，我針對教材中的案例，提出問題——2012年13歲的中學(xué)生小峰自創(chuàng)一首歌詞，參加當(dāng)年“全國少年兒童歌詞征集活動”。這首歌詞由于新穎、富有情感而被評為特別獎。然而，小峰并未接到獲獎通知書。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)是復(fù)評中某中學(xué)教師l和他的學(xué)生z做了手腳。小峰把一紙?jiān)V狀交到人民法院，狀告l和z共同侵犯了自己的著作權(quán)。人民法院審結(jié)此案，小峰獲得了17000元賠償。結(jié)合此案例，我提出三個問題：是什么——是智力成果權(quán)受侵犯，為什么——我國法律對保護(hù)未成年人的智力成果權(quán)有特殊保護(hù)，怎么辦——依法維權(quán)。三個問題很好的把握住了重點(diǎn)知識，成為認(rèn)識和解決法律問題的一般思路。從而逐步培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生們的問題意識，進(jìn)而提高他們分析問題和解決問題的能力。
（二）活動教學(xué)法。
思想品德教材中法律的內(nèi)容，在講解理論知識時難免枯燥，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣受到影響。我結(jié)合這種現(xiàn)象，想到與其長篇大論的講解，不如寓法制教育與豐富多彩的活動中，讓乏味的課堂“活”起來。
如在學(xué)習(xí)選舉權(quán)時，我在組織學(xué)生模擬選舉人大代表的活動。全班分成幾個小組，分為縣、市、省、國家等幾個級別，同學(xué)們在親身模擬中體驗(yàn)了選舉的神圣和意義，也明白了人民當(dāng)家做主的內(nèi)涵。而在講解訴訟這一內(nèi)容時，我舉行了小小辯論賽的活動——打官司是光彩的還是不光彩的。在辯論之前，先讓同學(xué)們觀看有關(guān)辯論的視頻，了解辯論的注意事項(xiàng)。辯手們個個精心準(zhǔn)備，其他同學(xué)各司其職，布置場地、美化黑板??人人投入其中，人人有所收獲。通過活動，既調(diào)動學(xué)生的積極性，又在辯論中糾正了人們認(rèn)為打官司不光彩的錯誤觀點(diǎn)。當(dāng)然，針對不同的需要，可以靈活掌握活動形式。如知識競賽、小報展評，法律演講、板報評比等等豐富多彩的活動讓學(xué)生們主動參與到法律的學(xué)習(xí)中來，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的法律意識。
（三）案例教學(xué)法。
思想品德課注重理論聯(lián)系實(shí)際，作為教師，不應(yīng)只單純灌輸法律知識，而且應(yīng)該注重法律意識的培養(yǎng)。從身邊實(shí)例中著手分析，針對鮮活的日常生活中的事跡進(jìn)行引導(dǎo)、總結(jié)。
在校園中，由于學(xué)生們?nèi)狈Ψ梢庾R，打架斗毆等違紀(jì)違法現(xiàn)象并不少見。我曾經(jīng)結(jié)合學(xué)生中的鮮活事例進(jìn)行法制教育，收到很好的效果。2014年4月的一個晚上，我在學(xué)校值班，突然看到操場上一位男生手拿著刀追趕另一位男生。我馬上叫來學(xué)校的其他值班人員一塊把他們押到了辦公室。細(xì)細(xì)看來兩人均有頭手均有刀傷，血流不止，究其原因，原來矛盾雙方楊某和李某是前后桌，平時關(guān)系不錯，幾天前，楊某向李某借自行車回家，遭到李的拒絕，楊某隨口說了句臟話，隨后兩人相互謾罵，進(jìn)而有肢體沖突，楊某放學(xué)后叫了幾個伙伴在回家的路上截住李某，一頓謾罵恐嚇。李從市場買了把小砍刀放在了書包里。那天放學(xué)，楊某又糾集幾個伙伴來到教室進(jìn)行恐嚇揚(yáng)威。李某瞬間抽出砍刀朝甲胡亂砍去，情急之下楊某從李手里奪過砍刀揮向了李，李的手、胳膊、頭被砍傷，并從教室逃了出來，楊某揮刀緊追至操場被我們制止。事件發(fā)生后引起學(xué)校、家長、派出所和村委會的高度重視。我想自己作為思想品德老師，一定要抓住這次機(jī)會對全班乃至全校學(xué)生進(jìn)行深刻的教育。于是我向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)建議，特邀派出所指導(dǎo)員就此事召開了一次普法校會，在這次大會上，指導(dǎo)員分析在這一事件中彼此的具體違法行為，及結(jié)果。并指出在矛盾發(fā)生時甲乙雙方應(yīng)有的正確態(tài)度和方法。真實(shí)的案例就發(fā)生在學(xué)生們身邊，所以他們聽得很認(rèn)真，感受到了法律的嚴(yán)肅性，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的法律意識，效果很好。此后，我們定期邀請民警到學(xué)校現(xiàn)身說法，從身邊案例，校園案例說法律。學(xué)生們懂得了如何處理和化解同學(xué)間的矛盾，并意識到法律并不是遙不可及，它就在我們身邊。
（四）討論教學(xué)法。
培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新精神是新課程的教學(xué)目標(biāo)，在學(xué)習(xí)法律知識時，針對重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，我精心設(shè)計(jì)問題，為學(xué)生梳理出解答問題的不同路徑，以引導(dǎo)學(xué)生自主進(jìn)行辯論和思考，幫助其得出自己的結(jié)論。
在學(xué)習(xí)繼承權(quán)時，我針對現(xiàn)實(shí)生活中的一個真實(shí)案件，組織學(xué)生進(jìn)行討論，收到了很好的效果。徐爹爹今年86歲，老伴在一年前因病過世，現(xiàn)在一人獨(dú)居在之前的房子里。她有三個女兒，多年以來，二女兒和小女兒都能時常來探望老人家。爹爹的大女兒一直未能在父母身邊盡做女兒的責(zé)任，老人既生氣又無奈，便想立下遺囑，不給大女兒留任何財(cái)產(chǎn)。大女兒不服，將父親告上法庭。對此案件，我設(shè)計(jì)了兩個問題：a、子女未能盡到贍養(yǎng)父母的義務(wù)，老人是否可以立遺囑不留分毫？b、應(yīng)該如何處理這類遺囑問題才能減少糾紛？針對問題，結(jié)合教材知識，小組討論，組長記錄結(jié)果，并且以小組為單位進(jìn)行競賽。全班八個小組積極參與到問題的思考中。全場氣氛熱烈，各自陳述自己的見解。十分鐘后，組長迫不及待的舉手，踴躍發(fā)言。最后在各小組的積極探索及我的步步點(diǎn)撥下，關(guān)于繼承法這一知識學(xué)生透徹的掌握，并在討論中，提高了法律意識和解決實(shí)際問題的能力。今天的中學(xué)生是祖國的未來，他們法律意識的高低直接關(guān)系到未來依法治國方略的推行情況。只有加強(qiáng)中學(xué)生法律意識的培養(yǎng)，才能為法治中國的建設(shè)提供動力，作為中學(xué)的思想品德教師，我感到重任在肩，一定竭盡所能為祖國培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的合格公民。全體公民的法律意識提高了，依法治國這條大船必能順利地?fù)P帆遠(yuǎn)行。
依法治國論文篇十三
自2004年國務(wù)院通過《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以來，北京市全面貫徹中央關(guān)于法治建設(shè)的要求，已經(jīng)初步形成了依法治國的“北京樣本”。依法治國的“北京樣本”，就是在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對地方法治全面領(lǐng)導(dǎo)的背景下，通過完善地方立法工作格局不斷發(fā)展地方立法體系，通過重大行政決策程序建設(shè)和行政執(zhí)法體制改革形成完備的地方立法實(shí)施體系，通過行政復(fù)議委員會改革和貫徹司法為民、公正司法形成嚴(yán)密的地方法治監(jiān)督體系，探索司法管理體制改革推進(jìn)建立有力的地方法治保障體系。
高度重視黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全地方立法工作格局，地方立法體系逐漸完備。近年來，北京市人大和政府在地方立法方面成效卓著，形成了極具特色的首都地方立法格局，即：堅(jiān)持市委對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)市人大會在立法工作中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮市政府在法規(guī)制定中的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)市人大會和市政府內(nèi)部的整體統(tǒng)籌，加強(qiáng)市人大會與市政府之間的溝通協(xié)調(diào)等。同時，北京市政府法制辦通過構(gòu)建公開征求意見、相對獨(dú)立的法律審查、公開征集立法項(xiàng)目等一系列制度(包括《北京市地方性法規(guī)政府規(guī)章草案法律審查要點(diǎn)》、《北京市政府規(guī)章立項(xiàng)論證辦法》、《北京市制定政府規(guī)章征求意見辦法》等)，以提升立法工作質(zhì)量為目標(biāo)，以科學(xué)化、民主化為切入點(diǎn)，架構(gòu)了政府立法工作的制度框架體系，成為北京市地方立法體系不斷健全的基礎(chǔ)制度保障。
不斷健全和完善重大行政決策程序制度，強(qiáng)化專家和公眾對于決策過程的影響力。十八屆四中全會強(qiáng)調(diào)指出，要健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。在現(xiàn)代國家，為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)而制定的綜合項(xiàng)目與長期規(guī)劃，需要綜合運(yùn)用多種政策工具(例如設(shè)定優(yōu)先次序、合理分配資源、研究、規(guī)劃、確定目標(biāo)、指導(dǎo)和策略性的執(zhí)行)來進(jìn)行決策、實(shí)施。在這些行政決策中，行政機(jī)關(guān)與私人之間并不存在天然的利益對立關(guān)系。對抗式程序理念及在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的程序制度并不完全適合這種非對立利益主體的關(guān)系結(jié)構(gòu)。在此背景下，北京從2011年起就開始探索重大行政決策的制度化建設(shè)。北京市政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》明確提出應(yīng)制定重大行政決策程序性規(guī)定;明確界定重大決策事項(xiàng)的范圍;明確公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序;對于未履行必經(jīng)程序的重大事項(xiàng)，不得做出決策。
通過多項(xiàng)機(jī)制深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法基本實(shí)現(xiàn)。北京市在行政執(zhí)法體制改革中建立了城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)管的運(yùn)行體系和工作機(jī)制。整合原食品辦、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的食品藥品監(jiān)管職責(zé)，組建新的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理體制，筑就食品藥品安全的天網(wǎng)。同時，通過不斷完善行政處罰案卷評查制度，使全市抽查案卷優(yōu)秀率從2003年的53%提高到2012年的99%，不合格率從11%下降到不足1%;針對行政執(zhí)法中存在的“缺位”、“錯位”問題，北京市政府專門制定了行政執(zhí)法協(xié)調(diào)制度，并于2010年建立由市政府法制辦牽頭的行政執(zhí)法聯(lián)席會議機(jī)制，構(gòu)建行政執(zhí)法機(jī)關(guān)信息溝通、問題協(xié)調(diào)、執(zhí)法協(xié)作的平臺，及時有效地解決行政執(zhí)法中的一些老大難問題。通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送程序，加強(qiáng)執(zhí)法信息共享，有力避免了“以罰代刑”現(xiàn)象的發(fā)生。
推動行政復(fù)議改革和司法公開為民，法律監(jiān)督體系基本建成。2007年9月，北京市在全國率先設(shè)立行政復(fù)議委員會，由北京市部分高校、研究機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所推薦的專家、學(xué)者、律師擔(dān)任非常任委員，專門負(fù)責(zé)審議市政府重大疑難行政復(fù)議案件和研究北京市行政復(fù)議工作重大問題，改變了以往完全由行政人員處理行政復(fù)議案件的辦案模式，保證了行政復(fù)議的權(quán)威性、專業(yè)性、公正性。同時，積極推進(jìn)聽證、公開審理、實(shí)地調(diào)查等行政復(fù)議案件辦理的新模式，加強(qiáng)案前、案中的和解與調(diào)解工作，有效化解大量行政糾紛，做到“案結(jié)事了”。北京市高院開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設(shè)，司法公開走在全國法院前列。北京市各級檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的信息公開，依法保障群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
大力推進(jìn)政府信息公開，以公開為常態(tài)、不公開為例外原則得到全面落實(shí)。自2008年5月國務(wù)院《政府信息公開條例》正式實(shí)施以來，北京市制定完善了相關(guān)配套制度，建成市政府信息公開大廳和首都之窗“政府信息公開專欄”等平臺。僅通過首都之窗“政府信息公開專欄”，就向社會公眾公布各類政府信息達(dá)76.72萬條。特別是從2011年起，在全國省級政府中率先公開市級部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車總量信息，提高了政府的透明度。2012年公開預(yù)算的市政府部門達(dá)到78家。在中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的2012年《法治藍(lán)皮書》中，北京市高居“中國政府部門透明度”各省級政府排名之首。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理，特別是堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。北京市站在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，充分重視社會的系統(tǒng)治理，在本市層面積極探索堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的北京路徑。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)包括：首先，以輔助性原則為基礎(chǔ)，明確國家、政府與社會之間的合理界限。如深入推進(jìn)政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決貫徹簡政放權(quán)，理清國家、政府、社會之間的合理界限。其次，建立開放的信息交流機(jī)制和暢通的意見表達(dá)機(jī)制。即通過立法確保公眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，確保公共信息得以在不同系統(tǒng)自由流通，實(shí)現(xiàn)對信息資源的最大化利用;同時暢通表達(dá)機(jī)制，確保不同群體的訴求都能得到充分表達(dá)。今年出臺的《北京市政府信息公開規(guī)定》對公民知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)和信息的自由流動提供了更充分的保障。再次，建立制度化的權(quán)力轉(zhuǎn)移機(jī)制。這種轉(zhuǎn)移，應(yīng)既包括社會事務(wù)的自我管理與國家管理之間的轉(zhuǎn)移，也包括國家不同管理方式(如行政許可與事后監(jiān)管)之間的轉(zhuǎn)移。最后，建立無縫隙的權(quán)益保障機(jī)制。一方面，應(yīng)確保不同救濟(jì)渠道的有效運(yùn)行，防止將所有糾紛集中于政府、法院;另一方面，也應(yīng)防止因個別救濟(jì)渠道不暢而造成權(quán)益損害。
(作者為北京市社會科學(xué)院副院長、教授)。
注：本文系北京社科基金重大項(xiàng)目“北京市法治政府建設(shè)研究”(項(xiàng)目號：13zda05)的階段性成果。
依法治國論文篇十四
〔摘要〕黨的以來，以為的黨中央高度重視法治建設(shè)，多次就全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家發(fā)表重要論述，黨的十八屆四中全會又專題研究依法治國重大問題，通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。的一系列重要論述，以及十八屆四中全會通過的《決定》開拓了依法治國的新境界，這主要體現(xiàn)在：把黨和法治的關(guān)系明確為法治建設(shè)的核心問題;依法治國首先是依憲治國的重要論斷強(qiáng)化了憲法至高無上的法律地位;“總抓手”的重要論斷為全面推進(jìn)依法治國提供了謀劃思路;新“十六字”方針為實(shí)施依法治國方略提供了新的基本要求;“兩個堅(jiān)持”為全面推進(jìn)依法治國提供了基本路徑;法治思維和法治方式充分彰顯了治國理政的新理念和新方式。
〔關(guān)鍵詞〕依法治國，法治國家，法治中國，新常態(tài)，新境界。
〔作者簡介〕潘衛(wèi)東(1966-)，男，山東費(fèi)縣人，臨沂大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)轳R克思主義中國化。
黨的以來，多次圍繞依法治國這一主題，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新要求。黨的十八屆四中全會通過的《全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》更是明確了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、基本方針、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。關(guān)于依法治國的重要思想和十八屆四中全會通過的《全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》開拓了依法治國的新境界。認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于社會主義依法治國的重要思想，對于全面推進(jìn)法治中國建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系是推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家無法回避的問題?！稕Q定》突出強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最根本的特征，是社會主義法治最根本的保證。就《決定》起草情況向黨的十八屆四中全會所作的說明中明確指出，“黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題?！薄?〕這說明，我們黨對黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系認(rèn)識更為清醒、自覺、堅(jiān)定。
一是闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的一致性。這就是中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由我國憲法確立的。全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。
二是闡明了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一是我國社會主義法治建設(shè)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。指出：“我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對這一點(diǎn)，要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質(zhì)特征，做到正本清源、以正視聽?！薄?〕為了正本清源、以正視聽，在《決定》中明確提出實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)必須堅(jiān)持的幾個原則中第一個就是“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，在“關(guān)于《決定》的說明”中第一個說明的問題就是“黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系”。
三是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)要做到“三統(tǒng)一”、“四善于”?！稕Q定》圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)提出“三統(tǒng)一”、“四善于”，并作出了系統(tǒng)部署。“三統(tǒng)一”是：把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來。“四善于”是：善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
憲法是國家的根本大法，在社會主義法律體系中處于核心的地位。高度重視憲法在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活中的至高無上的法律地位和作用。他在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中指出：“依法治國，首先是依憲治國”。黨的十八屆四中全會通過的《決定》中又明確了這一重要思想。這一重要思想強(qiáng)調(diào)了憲法在國家治理中的重要地位和作用，明確了依憲治國不僅是依法治國的必然要求，也是依法治國的首要之義和關(guān)鍵所在。
其一，這一重要論斷深化了對維護(hù)憲法權(quán)威和捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)的認(rèn)識。指出：“憲法與國家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān);維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威;捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)?！薄?〕這一論斷把維護(hù)憲法權(quán)威和捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)同“國家前途”、“人民命運(yùn)”、以及“黨和人民共同意志”聯(lián)系在一起，更加突出了憲法在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活中的至高無上的法律地位和作用。
同時，《決定》明確要求，要維護(hù)社會主義憲法和法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。在就《決定》起草情況向全會所作的說明中也明確指出，法治權(quán)威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權(quán)威。必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國的重大事項(xiàng)抓緊抓好，切實(shí)在憲法實(shí)施和監(jiān)督上下工夫。
第一，要形成完備的法律規(guī)范體系。首先，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，堅(jiān)持改革于法有據(jù)，使改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終在法治軌道上進(jìn)行。其次，要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。再次，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。依法保障公民權(quán)利，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化。
第二，要形成高效的法治實(shí)施體系。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。全面推進(jìn)依法治國的重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律嚴(yán)格實(shí)施。保證法律有效實(shí)施的關(guān)鍵在于建設(shè)法治政府。黨的十八屆四中全會就加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，提出了一系列重要措施。
第三，要形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系包括加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約，是強(qiáng)化對行政權(quán)力制約的重點(diǎn)。要完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進(jìn)上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。要完善審計(jì)制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。要全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。要加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強(qiáng)對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。
第四，要形成有力的法治保障體系。有力的法治保障體系是全面推進(jìn)依法治國的必然要求，是促進(jìn)社會公平正義的重要舉措，是憲法法律得以貫徹實(shí)施的重要手段。構(gòu)建有力的法治保障體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首先是強(qiáng)有力的組織和人才保障?！稕Q定》指出，要創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，為加快建設(shè)社會主義法治國家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。其次是強(qiáng)有力的思想和文化保障?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。必須弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。再次是增強(qiáng)理念認(rèn)同，對制約法治保障體系的深層次矛盾和問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理和逐一解決。比如，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度;變立案審查制為立案登記制;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度，等等。
第五，要形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是管黨治黨的重要依據(jù)，也是全面推進(jìn)依法治國的有力保障。中國共產(chǎn)黨十分重視黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)。2013年11月，《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013―2017年)》發(fā)布，對全面建成程序嚴(yán)密、內(nèi)容科學(xué)、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系提出了明確的目標(biāo)和具體的要求?！稕Q定》也明確指出，黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，全黨必須一體嚴(yán)格遵行。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
1978年12月13日鄧小平在中央工作會議閉幕會上作的《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話中，首次提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。這句話后來寫入1978年12月22日通過的中共十一屆三中全會公報中，成為我國加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)的“十六字”方針，黨的十五大提出依法治國方略后，“十六字”方針成為依法治國方略的基本方針和基本要求。黨的報告明確提出了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的新“十六字”方針。2012年12月4日在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中，以及2013年2月23日在中央政治局就全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)時，又反復(fù)強(qiáng)調(diào)了新“十六字”方針。黨的十八屆四中全會通過的《決定》中又把“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”作為全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)的內(nèi)容加以論述。從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，新“十六字”方針的提出，是改革開放以來我國法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是依法治國思想開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的體現(xiàn)，是依法治國方略基本要求的新提升。
第一，新“十六字”方針強(qiáng)調(diào)了立法的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)了法律從“有無”到“科學(xué)”、從“數(shù)量”到“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。中國共產(chǎn)黨取得執(zhí)政地位后，用什么樣的方式治國理政，如何實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，始終是我們黨不斷探索的一個重大的理論問題和實(shí)踐問題。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的新征程，我國的法治建設(shè)也走上了健康的快速的發(fā)展軌道。經(jīng)過三十多年的法治建設(shè)，到2011年我國已經(jīng)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系，我們國家和社會生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依。然而，所立之法是否科學(xué)，是否做到了與時俱進(jìn)，能否適應(yīng)全面深化改革的客觀要求，是新時期法治建設(shè)面臨的新問題。
實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，實(shí)踐發(fā)展永無止境，立法工作也永無止境。一是要繼續(xù)立法，不斷充實(shí)完善中國特色社會主義法律體系。黨的十八屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，并就如何完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系作出了詳細(xì)部署。二是要追求立法結(jié)果的科學(xué)性。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。黨的十八屆四中全會明確指出，要深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。加強(qiáng)人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，健全向下級人大征詢立法意見機(jī)制，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，推進(jìn)立法精細(xì)化。三是要完善立法工作機(jī)制和程序，擴(kuò)大公眾有序參與，確保立法過程的科學(xué)性。只有立法過程具有科學(xué)性，才能保障立法結(jié)果的科學(xué)性。
第二，新“十六字”方針將嚴(yán)格執(zhí)法作為法治建設(shè)的關(guān)鍵，并對嚴(yán)格執(zhí)法提出了明確具體的要求。嚴(yán)格執(zhí)法是法治建設(shè)的關(guān)鍵，事關(guān)依法治國基本方略的實(shí)施。高度重視嚴(yán)格執(zhí)法，他在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時指出，要加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。2014年1月7日在中央政法工作會議上對政法機(jī)關(guān)工作人員也提出了明確要求。他指出，政法機(jī)關(guān)工作人員要堅(jiān)守職業(yè)良知、執(zhí)法為民，要信仰法治、堅(jiān)守法治，做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者。黨的十八屆四中全會強(qiáng)調(diào)，各級政府必須在法治軌道上開展工作，行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。黨的十八屆四中全會就嚴(yán)格執(zhí)法、深入推進(jìn)依法行政提出了明確的要求。
第三，新“十六字”方針將司法公正作為法治建設(shè)的基本要求，把“公正”確定為司法的價值目標(biāo)，這是社會主義核心價值觀在法治建設(shè)中的應(yīng)用和體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)社會公平和公正，是社會各階層人民群眾的期盼，是最大限度調(diào)動廣大人民群眾的智慧和力量全面深化改革、突破發(fā)展困境的關(guān)鍵。正是在這個意義上，將司法公正納入法治建設(shè)的基本要求，并把“公正”確定為司法的價值目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)：“公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動維護(hù)社會公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊?！薄?〕指出：“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義?！薄?〕黨的十八屆四中全會也強(qiáng)調(diào)指出，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用。黨的十八屆四中全會還從完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進(jìn)嚴(yán)格司法、保障人民群眾參與司法、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督等六個方面就如何保證公正司法、提高司法公信力進(jìn)行了詳細(xì)部署。這些重要思想和具體部署，體現(xiàn)了以為的黨中央堅(jiān)定維護(hù)司法公正的決心。
第四，新“十六字”方針提出了全民守法的新要求，為構(gòu)筑法治中國奠定了堅(jiān)實(shí)社會基礎(chǔ)。全民守法是實(shí)施依法治國基本方略的基礎(chǔ)。全民守法，是憲法對一切組織和個人所提出的基本要求。高度重視公民的法治宣傳和教育，他在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中強(qiáng)調(diào)，我們要在全社會加強(qiáng)憲法宣傳教育，讓憲法家喻戶曉，在全社會形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。黨的十八屆四中全會指出，要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，并就增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)進(jìn)行了全面部署。的一系列重要論述和黨的十八屆四中全會的重要決定，對全民守法提出了新的要求，為構(gòu)筑法治中國奠定了堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。
黨的以來，以為的黨中央，面對新形勢新任務(wù)，從實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的高度，將依法治國貫穿于治國理政的方方面面，尤其是就在新形勢下如何推進(jìn)依法治國基本方略，提出了一些新思路、新方法，實(shí)現(xiàn)了依法治國方略基本實(shí)現(xiàn)路徑的新跨越。
2012年12月4日在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中首次提出“兩個堅(jiān)持”的重要思想。他指出，貫徹依法治國基本方略，必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。2014年2月23日在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時又重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“兩個堅(jiān)持”的重要思想?！稕Q定》重申了“兩個堅(jiān)持”，并把“兩個堅(jiān)持”納入“建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家”的總目標(biāo)的內(nèi)容加以闡述，使“兩個堅(jiān)持”成為全面推進(jìn)依法治國的基本路徑。
一是堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。依法治國是我們黨治理國家的基本方略。我們黨是執(zhí)政黨，依法執(zhí)政是我們黨治理國家的基本方式。在依法治國基本方略中，黨依法執(zhí)政是依法治國方略順利實(shí)施的基礎(chǔ)和前提，也是依法治國方略順利實(shí)施的根本保障。各級政府部門依法行政是依法治國的必然要求，是黨依法執(zhí)政的具體落實(shí)，是依法治國基本方略實(shí)施的關(guān)鍵。黨的十八屆四中全會從依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開六個方面就深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府作了全面部署。
二是堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。依法治國基本方略從黨的十五大提出，經(jīng)過黨的十六大和十七大，其內(nèi)涵不斷豐富和深化。黨的報告，一系列重要講話，以及黨的十八屆四中全會又提出法治國家、法治政府、法治社會等重要概念，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。這一重要理論深化了對社會主義法治內(nèi)在邏輯的認(rèn)識，把對依法治國基本方略的認(rèn)識提到了一個新的高度。
“依法治國”屬于法治實(shí)踐活動的范疇，“法治國家”屬于法治治理目標(biāo)的范疇。因此，按照社會主義法治精神推進(jìn)依法治國，是為了建設(shè)社會主義法治國家。正如黨的十八屆四中全會所指出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。當(dāng)然，推進(jìn)依法治國是一個發(fā)展過程，建設(shè)社會主義法治國家也是一個發(fā)展過程。黨的十八屆四中全會強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺地堅(jiān)持依法治國、更加扎實(shí)地推進(jìn)依法治國，努力實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化，向著建設(shè)法治中國不斷前進(jìn)。同樣，依法行政、依法執(zhí)政也都主要是強(qiáng)調(diào)法治實(shí)踐活動的行為要求及過程，其目的是要達(dá)到法治政府、法治政黨和法治社會的行為結(jié)果。
因此，社會主義法治的內(nèi)在邏輯是：第一，依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。第二，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。第三，從依法治國到法治國家、從依法行政到法治政府、從依法執(zhí)政到法治政黨和法治社會。這就將法治建設(shè)上升到黨和國家事業(yè)全局的高度，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，描繪了一幅法治建設(shè)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?！皟蓚€堅(jiān)持”的重要思想，彰顯了新的法治理念和法治思維，實(shí)現(xiàn)了依法治國基本方略理論上的與時俱進(jìn)，表明我們黨關(guān)于社會主義法治理論的成熟?！皟蓚€堅(jiān)持”的重要思想是新時期法治中國建設(shè)的正確路徑選擇。
黨的閉幕不久，出席紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會并發(fā)表講話，重申憲法高于一切，強(qiáng)調(diào)憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施，體現(xiàn)出濃厚的法治思維和法治理念。黨的以來，十分注重法治在國家治理和社會管理中的重要作用，把法治思維、法治理念、法治方法融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的全過程和各方面，不斷推進(jìn)法治中國進(jìn)程，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
第一，強(qiáng)調(diào)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，彰顯公平正義的法治理念。2013年2月23日中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時，提出，要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。在2013年11月向黨的十八屆三中全會所作的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中，又把司法改革作為全面深化改革的重點(diǎn)之一，并提出了一系列相互關(guān)聯(lián)的新舉措。這些改革舉措，對確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)、健全權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、提高司法透明度和公信力、更好保障人權(quán)都具有重要意義。
第二，強(qiáng)調(diào)重大改革都要“于法有據(jù)”，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。十八屆三中全會提出的“全面改革”方案，方案全文共出現(xiàn)了26次“依法”，方案通篇貫穿著重大改革都要“于法有據(jù)”的重要思想。2014年2月28日，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上發(fā)表重要講話，他指出，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，在整個改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
第三，堅(jiān)持制度反腐，構(gòu)建反腐長效機(jī)制。強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制;把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化;要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打;反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓、長期抓，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成。這些重要思想，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在推進(jìn)廉潔政府建設(shè)方面的高度自信和用法治思維和法治方式反對腐敗的態(tài)度和決心。
第四，以“依法治國”為主題重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國重大問題，充分突顯了以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的法治思維和法治理念?？v觀改革開放以來召開的歷次中央全會，主要以黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主題，十八屆四中全會是第一次以“依法治國”為主題，而全會一致通過的《決定》提出的一系列科學(xué)論斷和創(chuàng)新舉措，彰顯了以為的黨中央進(jìn)一步推進(jìn)依法治國，推動法治中國建設(shè)的決心。這是中國共產(chǎn)黨依法治國的鄭重宣示，標(biāo)志著中國特色社會主義法治實(shí)踐全面展開，中國共產(chǎn)黨治國理政走向了依法治國的新境界。
參考文獻(xiàn)：
〔1〕.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明〔j〕.求是，2014(21).
〔3〕中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〔j〕.求是，2014(21).
依法治國論文篇十五
“國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱?！蔽ㄓ幸揽糠ㄖ?，才能凝聚中國共識和力量，弘揚(yáng)中國精神，共建法治中國，復(fù)興中華文明。以下是小編給大家整理的形勢與政策論文：依法治國的內(nèi)容，歡迎大家查看。
四中全會，是中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議的簡稱。出席四中全會的有中央委員199人，候補(bǔ)中央委員164人。列席會議的有中紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，以及部分基層黨代表和專家學(xué)者。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記***作了重要講話。全會聽取和討論了***受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。
改革開放以來，從十一屆四中全會到現(xiàn)在已經(jīng)召開了8次四中全會。全會議題以黨建或經(jīng)濟(jì)為主題的各有3次，以人事為主題的有1次，本次全會研究依法治國這個主題。專門拿出一次全會來探討、研究、部署依法治國的問題，這在1978年以來37次中全會中是第一次。它彰顯了新一屆中央委員會執(zhí)政理念和治國方略，清醒看到了法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題，必須下大氣力加以解決違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展等問題。全面推進(jìn)依法治國是黨的十八大提出的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必須條件，這是我們長期以來所總結(jié)出來的基本經(jīng)驗(yàn)。同時，我們面臨的新形勢、新任務(wù)，鞏固以往既有的改革和發(fā)展成果，通過改革逐步化解面臨的問題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，也必須依法治國，這是歷史的選擇。四中全會公報通過以上介紹依法治國的必要性簡要地闡述了四中全會召開的背景。
1、探索“依法治國”道路的歷史一貫性。
中國共產(chǎn)黨人從執(zhí)政之初起，就想走出歷史“周期律”，邁出建設(shè)“法治中國”的關(guān)鍵一步。改革開放初期，來自于中國共產(chǎn)黨對“**”十年浩劫教訓(xùn)的反思和警醒，鄧小平在多次重要講話中傳遞出鮮明的法治思維和主張。從黨的十五大確立依法治國基本方略，到十八大闡述全面推進(jìn)依法治國重要思想，再到十八屆三中全會提出推進(jìn)法治中國建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，一整套適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的治理體系加緊構(gòu)建，全面提升治理能力的改革深入推進(jìn)。黨的十八屆四中全會進(jìn)一步研究了全面推進(jìn)依法治國重大問題。這是黨中央深刻總結(jié)歷史、著眼未來的戰(zhàn)略部署。這次中央全會的召開，標(biāo)志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和實(shí)踐上升到一個新的水平，必將推動依法治國邁向新的更高境界。
2、黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會主義法治的一致性。
四中全會公報再次強(qiáng)調(diào)了，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治的一致性體現(xiàn)在兩個方面：一方面，社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。
首先，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條歷史基本經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來，我國的法治建設(shè)之所以取得如此的成就，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移推進(jìn)法治建設(shè)的結(jié)果。鄧小平說，要使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。改革開放以來，我們黨基本做到了這一點(diǎn)。十八屆四中全會正是體現(xiàn)了這一認(rèn)識。其次，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由憲法所確定的。全面推進(jìn)依法治國，貫徹實(shí)施憲法，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是社會主義法治的根本要求，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。第三，全面推進(jìn)依法治國，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法執(zhí)政。堅(jiān)持依法執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)鍵，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治一致關(guān)系的集中體現(xiàn)。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個方面的要求。一是黨依據(jù)憲法法律治國理政，這是依法執(zhí)政的核心內(nèi)涵，黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、嚴(yán)格守法，按照法治的要求處理好黨與國家法的關(guān)系;二是要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，這是依法執(zhí)政的第二個層面。通過黨內(nèi)法規(guī)來治黨管黨，這是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要特色和經(jīng)驗(yàn)。黨自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化，對于依法執(zhí)政、依法治國而言具有基礎(chǔ)性意義。
四中全會提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。中國特色社會主義法治體系包括五個方面的具體內(nèi)容，即：完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。五大體系是有機(jī)統(tǒng)一體，法律法規(guī)體系是法治體系存在的前提和運(yùn)行的基礎(chǔ)，高效的法律實(shí)施體系是法治體系的生命，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系是關(guān)鍵，有力的法治保障體系是屏障，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是核心。
4、總目標(biāo)遵循原則的以人為本一統(tǒng)性。
全會《決定》強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)這全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，必須堅(jiān)持五項(xiàng)原則，即：堅(jiān)持堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合以及堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。通過研讀《決定》全文，我們不難發(fā)現(xiàn)以上五項(xiàng)原則遵循了對中國傳統(tǒng)民惟邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔的以人為本思想，充分肯定了人民是依法治國的主體和力量源泉，充分強(qiáng)調(diào)了法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，保障人民根本權(quán)益的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分彰顯了平等是社會主義法律的基本屬性，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
四中全會是我們黨面對新形勢新任務(wù)，為了更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用召開的一次重要會議。
“國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱?！蔽ㄓ幸揽糠ㄖ?，才能凝聚中國共識和力量，弘揚(yáng)中國精神，共建法治中國，復(fù)興中華文明。
2、全面推進(jìn)依法治國對于實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)證明，唯有依靠法治，才能突破利益固化藩籬，攻克深層復(fù)雜難題，確保改革有序進(jìn)行，通過良法善政實(shí)現(xiàn)社會公平正義和全體人民最大福祉。
3、全面推進(jìn)依法治國對于實(shí)現(xiàn)黨自身建設(shè)的目標(biāo)——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治，以法治作為執(zhí)政根本遵循，樹立法治思維，掌握法治方式，才能夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。
全面建成小康社會已進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。通過以上我們對四中全會《決定》總論部分的學(xué)習(xí)，我們會深刻感到全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，就必須在全面推進(jìn)依法治國上作出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
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