自建房安全隱患整治方案（模板16篇）

方案的制定需要綜合考慮各種利益關(guān)系和可能影響，確保各方利益得到平衡和滿足。在方案實(shí)施中，團(tuán)隊(duì)溝通和協(xié)作至關(guān)重要，要保持良好的團(tuán)隊(duì)合作氛圍。一個(gè)好的方案可能會(huì)影響到事業(yè)的發(fā)展和個(gè)人的成長(zhǎng)，需要我們用心去實(shí)施。

自建房安全隱患整治方案篇一

為扎實(shí)做好農(nóng)村住房安全排查工作，按照省、市《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(皖政辦密電〔20xx〕17號(hào)、宣政辦密電〔20xx〕2號(hào))及《涇縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》文件要求工作部署要求，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。

按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。

對(duì)全縣所有農(nóng)戶農(nóng)村房屋安全隱患進(jìn)行排查，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（一）開(kāi)展摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。各地要科學(xué)組織排查，力爭(zhēng)20xx年底前基本完成重點(diǎn)排查任務(wù)，20xx年6月底前基本完成全面排查任務(wù)。

1、突出排查重點(diǎn)。對(duì)利用農(nóng)村自建房開(kāi)設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流等經(jīng)營(yíng)性房屋進(jìn)行摸底排查，重點(diǎn)排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。

2、組織全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)地方實(shí)際，結(jié)合農(nóng)村危房改造、汛情災(zāi)情農(nóng)房排查等對(duì)農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全排查，重點(diǎn)排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查，保障困難群眾住房安全。

（二）安全評(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評(píng)估或鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，及時(shí)開(kāi)展房屋安全性評(píng)估或鑒定。在房屋組成部分危險(xiǎn)程度鑒定基礎(chǔ)上，對(duì)房屋整體危險(xiǎn)程序進(jìn)行鑒定，按下列等級(jí)劃分：

1、a級(jí)：結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求，承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。

2、b級(jí)：結(jié)構(gòu)基本滿足安全使用要求，個(gè)別承重構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全。

3、c級(jí)：部分承重構(gòu)件不能滿足安全使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。

4、d級(jí)：承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。

（三）分類集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。

1、分類制定處置措施。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，鑒定為c級(jí)、d級(jí)的，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患。對(duì)存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用等，要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患。對(duì)存在一般安全隱患的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時(shí)采取措施消除隱患；對(duì)存在一般安全隱患但長(zhǎng)期空置不用的房屋，要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施。同時(shí)，隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施相結(jié)合，符合農(nóng)村危房改造政策條件的，納入危房改造計(jì)劃實(shí)施隱患整治。

2、抓好重點(diǎn)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房開(kāi)展重點(diǎn)整治，制定整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。力爭(zhēng)20xx年6月第前基本完成重點(diǎn)整治任務(wù)。

（四）推動(dòng)全面整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過(guò)程信息化管理。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）落實(shí)部門責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，明確任務(wù)分工，狠抓落實(shí)?？h住建局成立農(nóng)房排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)胡晨，副組長(zhǎng)：陳川，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)股負(fù)責(zé)日常工作的開(kāi)展，組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究推進(jìn)排查整治工作。牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作，組織各村做好排查整治工作。

（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。住建局組織安排技術(shù)人員（名單見(jiàn)附件）廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，編制農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集供農(nóng)民選用。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊(duì)伍管理，提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

（四）推進(jìn)信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運(yùn)用好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開(kāi)發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)和排查整治手機(jī)app，組織信息系統(tǒng)錄入培訓(xùn)，將排查情況錄入信息系統(tǒng)，確保排查過(guò)程真實(shí)，排查結(jié)果準(zhǔn)確，填報(bào)信息完整?？h住建局要加強(qiáng)部門信息共享，對(duì)排查整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)范圍的農(nóng)村房屋安全隱患，要及時(shí)反饋相關(guān)職能部門。

（五）加大宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳，充分利用各種宣傳手段，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。引導(dǎo)農(nóng)民群眾開(kāi)展安全隱患自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要向村委會(huì)報(bào)告，及時(shí)采取措施消除安全隱患。

自建房安全隱患整治方案篇二

同志們：

剛才，我們聽(tīng)取了**自建房安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議，領(lǐng)會(huì)了會(huì)議精神。昨天，××?xí)浿鞒终匍_(kāi)了我區(qū)自建房安全工作專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了××對(duì)湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和××批示精神，×××?xí)泴?duì)貫徹落實(shí)××重要指示作出的批示精神、××?xí)浥疽蠛腿凶越ǚ堪踩ぷ鲗ｎ}會(huì)議。自建房屋安全事關(guān)重大，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。要站在黨和國(guó)家事業(yè)的高度、站在為人民利益負(fù)責(zé)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好隱患排查和專項(xiàng)整治工作。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹××重要指示精神和××、××?xí)浥疽?、××?xí)浌ぷ靼才?，全力以赴抓好全區(qū)自建房安全工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、思想高度重視，行動(dòng)迅速有力。

近年來(lái)，自建房倒塌事件時(shí)有發(fā)生，4月29日，湖南長(zhǎng)沙市又發(fā)生一起6層自建房倒塌事故。開(kāi)展自建房屋安全隱患排查整治工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是兜底線、打基礎(chǔ)的政治任務(wù)。當(dāng)前，雨季已經(jīng)到來(lái)，濕陷性黃土遇水更易出現(xiàn)問(wèn)題，各單位要增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前自建房安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以近年來(lái)發(fā)生的各類自建房倒塌及湖南長(zhǎng)沙居民自建房坍塌事故教訓(xùn)為警醒，深刻吸取事故教訓(xùn)，牢固底線思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作，按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府要求，以防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定為當(dāng)前重點(diǎn)工作，一刻都不能耽擱，要全面、迅速開(kāi)展自建房屋安全隱患排查整治工作。

二、加強(qiáng)督促檢查，壓實(shí)各方責(zé)任。

開(kāi)展自建房屋安全隱患排查整治工作，是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要，是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的必然要求。我們有責(zé)任對(duì)轄區(qū)各類自建房屋進(jìn)行全面‘體檢’、徹底‘診治’，讓人民群眾住得更安全、更放心，享受到更多的發(fā)展紅利。各部門和各鎮(zhèn)辦要建立工作專班，把屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，劃定重點(diǎn)區(qū)域、明確責(zé)任分工、健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保安全措施落地落實(shí)。要全面排查摸底，深入各老舊小區(qū)、村莊進(jìn)行地毯式摸排，確保不漏一戶一房，特別是針對(duì)曉軍省長(zhǎng)指出的城郊結(jié)合部民房違建改建擴(kuò)建加層等問(wèn)題，要加大排查力度。要全面摸清既有房屋未辦理竣工驗(yàn)收擅自投入使用和擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、布局、違法改擴(kuò)建進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房屋。城鄉(xiāng)自建房要全面進(jìn)行專業(yè)鑒定，科學(xué)合理判定隱患和安全等級(jí)。要即刻督促整改，針對(duì)自建房使用類別和專業(yè)部門鑒定的安全等級(jí)，分別采取維修加固、設(shè)置警戒區(qū)域、責(zé)令立即搬離、依法強(qiáng)制拆除等措施，最大程度減少安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。依據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患臺(tái)賬，扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理，對(duì)隱患建筑、隱患項(xiàng)目，該加固的一律加固，該拆除的一律拆除，該依法查處的一律依法查處。對(duì)違法責(zé)任人，要從嚴(yán)從重從快處置到位，確保整改工作一抓到底。并對(duì)違法違規(guī)行為加大媒體曝光力度，達(dá)到處置一批、震懾一片的良好效果。要健全長(zhǎng)效機(jī)制，以此次排查整治為契機(jī)，全面摸清自建房屋底數(shù)，研究建立自建房屋體檢制度，強(qiáng)化自建房屋全生命周期的安全保障。對(duì)違法違規(guī)改擴(kuò)建、私搭亂建等違法行為做到市區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、職能部門與屬地政府橫向互動(dòng)，及時(shí)查處到位。對(duì)農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工管理等強(qiáng)化監(jiān)管與行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，探索建立農(nóng)村房屋建設(shè)和使用安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

三、協(xié)同作戰(zhàn)多措并舉解難題。

自建房屋排查整治工作中困難是客觀存在的，但也必須要克服，為了把排查整治工作這件實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，我們堅(jiān)持區(qū)分輕重緩急，制定工作路線圖、時(shí)間表，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，確保逐項(xiàng)落實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。公.文思.享.文.庫(kù)出.品，對(duì)鑒定后滿足使用要求的，經(jīng)鑒定結(jié)構(gòu)承載力能夠滿足正常使用要求，房屋結(jié)構(gòu)安全的，要對(duì)產(chǎn)權(quán)人加大房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)房屋安全意識(shí)，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)和整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)的，對(duì)部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，構(gòu)成局部危房的，深入群眾中做好動(dòng)員與勸導(dǎo)，及時(shí)予以加固或者拆除，堅(jiān)決不讓風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患。確屬建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊建筑以及違法違章建筑，要采取果斷措施，及時(shí)予以拆除。對(duì)無(wú)法立刻整改到位的隱患房屋，要組織疏散安置，堅(jiān)決不讓隱患演變?yōu)槭鹿?。?duì)集中連片農(nóng)村房屋，××村、××村、××村等農(nóng)村房屋，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)及××鎮(zhèn)、××辦事處等要根據(jù)鄉(xiāng)村振興和“××工程”要求，結(jié)合城市更新，積極謀劃重點(diǎn)房屋加固與長(zhǎng)遠(yuǎn)整村搬遷工作，從根源上消除隱患。

自建房安全隱患整治方案篇三

2022年4月29日，湖南長(zhǎng)沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，李克強(qiáng)總理作出批示，國(guó)務(wù)院安委會(huì)召開(kāi)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議進(jìn)行具體安排。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，為扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，制定本工作方案。

一、總體要求。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、主要任務(wù)。

（一）全面排查摸底。

1、排查范圍。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。

2、排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。

3、排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，逐一歸集排查信息。力爭(zhēng)20xx年xx月底前完成所有自建房排查摸底。

（二）開(kāi)展“百日行動(dòng)”。各地要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

（三）徹底整治隱患。

1、建立整治臺(tái)賬。各地要組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。

2、實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

（四）加強(qiáng)安全管理。

1、嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

2、加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

3、清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

三、保障措施。

（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)機(jī)制），負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案，組織開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題，重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家電影局等部門組成，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，省級(jí)負(fù)責(zé)人名單報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)，抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。

（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，牽頭組織開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。

（三）加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的督促指導(dǎo)，對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)各地“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)整治工作開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估。

（五）做好宣傳引導(dǎo)。地方各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。

自建房安全隱患整治方案篇四

4月29日，湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)盤樹(shù)灣一居民自建房發(fā)生倒塌事故，黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即作出指示批示，××?xí)浉叨戎匾暎罅⒓撮_(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。剛才，××副市長(zhǎng)匯報(bào)了全市自建房安全情況，一會(huì)兒××?xí)涍€要作重要講話，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不折不扣貫徹落實(shí)到位。下面，我結(jié)合全市自建房整治工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）要堅(jiān)持深化認(rèn)識(shí)為先，在思想上筑牢安全防火墻。目前，長(zhǎng)沙市自建房倒塌事故中仍有數(shù)十人被困，傷亡情況待進(jìn)一步核實(shí)。血的教訓(xùn)必須要深刻汲取，全市上下要以湖南長(zhǎng)沙居民自建房坍塌事故教訓(xùn)為警醒，切實(shí)增強(qiáng)做好全市自建房安全隱患排查整治工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持人民至上、生命至上，按照黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府要求，全面排查各類安全隱患，嚴(yán)守安全底線，有效防控重大風(fēng)險(xiǎn)，遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)好民眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）要堅(jiān)持扭住重點(diǎn)為要，以專項(xiàng)整治消除安全隱患。要認(rèn)真反思、深刻剖析，全面開(kāi)展自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

一是迅速行動(dòng)，積極落實(shí)。嚴(yán)格按照省委政政府部署要求，立即開(kāi)展自建房安全全面排查和專項(xiàng)整治，縣區(qū)要履行主體責(zé)任，市直相關(guān)部門要積極配合，主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范、深入一線，確保工作任務(wù)堅(jiān)決落實(shí)到位。市城鄉(xiāng)建設(shè)局和市應(yīng)急管理局要立即制定市級(jí)排查整治工作方案，精心組織、周密安排，確保全市自建房安全隱患排查整治工作順利有效推進(jìn)。各縣區(qū)要結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，一把手靠前指揮，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)工作責(zé)任，確保排查整治各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)。

二是全面排查，不留死角。要全面排查摸底，深入園區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村莊進(jìn)行地毯式摸排，確保不漏一鎮(zhèn)一村、一戶一房，特別是針對(duì)××省長(zhǎng)指出的城郊結(jié)合部民房違建改建擴(kuò)建加層等問(wèn)題，要加大排查力度。通過(guò)此輪排查，要全面摸清既有房屋、在建工地情況，重點(diǎn)排查未取得施工許可證擅自施工、未辦理竣工驗(yàn)收擅自投入使用和擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、布局、違法改擴(kuò)建進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房屋。農(nóng)村自建房排查要全面、精準(zhǔn)，不漏一棟一戶一層樓一間房。拉網(wǎng)式排查農(nóng)村自建房改為經(jīng)營(yíng)用房，安置房改變用途用于出租等，對(duì)有隱患的房屋要組織疏散安置。對(duì)建筑工地要全面監(jiān)管，不滿足安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決叫停整改，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。

三是加強(qiáng)整改，消除隱患。要著力查漏洞、補(bǔ)短板，建立安全隱患整改臺(tái)賬，扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，對(duì)違法隱患要一抓到底，對(duì)隱患建筑、隱患項(xiàng)目、隱患工地該停工的一律停工，該加固的一律加固，該拆除的一律拆除，該依法查處的一律依法查處。全市上下要形成鐵腕整治的高壓態(tài)勢(shì)，形成強(qiáng)大威懾力，堅(jiān)決不讓風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患，堅(jiān)決不讓隱患演變?yōu)槭鹿?。同時(shí)，要進(jìn)一步健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過(guò)程管理制度，不斷提高農(nóng)村房屋建管水平，從源頭上消除自建房安全隱患。

四是加強(qiáng)宣傳，提高意識(shí)。各縣區(qū)和相關(guān)責(zé)任部門要廣泛宣傳，公.文思.享.文.庫(kù)出.品，深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)干部群眾房屋安全意識(shí)，提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性，形成全社會(huì)支持參與全市自建房安全隱患排查整治的良好氛圍。對(duì)于排查出的隱患問(wèn)題，要從嚴(yán)從重從快處置到位，并加大媒體曝光力度，達(dá)到處置一批、震懾一片的良好效果。

（三）要堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任為本，念好安全生產(chǎn)的緊箍咒。當(dāng)前正值項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)黃金期，道路交通運(yùn)輸、建筑施工、工礦商貿(mào)等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)繁忙，加之五一假期，影響全市安全生產(chǎn)的不利因素還很多。各地區(qū)、各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格按照全市安全生產(chǎn)大檢查工作要求，認(rèn)真分析研究解決轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題，及時(shí)消除事故隱患，補(bǔ)齊安全短板，扎實(shí)做好建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、旅游景區(qū)、自然災(zāi)害、公共場(chǎng)所等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，筑牢安全防護(hù)堤壩，維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

自建房安全隱患整治方案篇五

為了全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全管理，根據(jù)縣政府辦公室《懷寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》的文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定關(guān)于黃墩鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案。

通過(guò)開(kāi)展房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作，消除房屋安全隱患，加強(qiáng)房屋安全管理。

（一）摸底排查。

1、分類登記統(tǒng)計(jì)。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動(dòng)員部署，以村為單位，

各村結(jié)合實(shí)際，全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊(duì)、包村干部，結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù)，對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計(jì)，摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營(yíng)等），包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。20xx年11月28日前，完成經(jīng)營(yíng)性自建房基本信息摸底工作；20xx年12月20日前，完成經(jīng)營(yíng)性自建房系統(tǒng)錄入工作。

2、重點(diǎn)排查。調(diào)配力量參與排查，對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，開(kāi)展重點(diǎn)排查、集中排查，排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋，并對(duì)各類房屋安全隱患情況作出初步判斷，對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，要及時(shí)進(jìn)行安全性評(píng)估，形成最終排查結(jié)果。

3、全面排查。在開(kāi)展重點(diǎn)排查的同時(shí)，各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況，結(jié)合實(shí)際，對(duì)區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開(kāi)展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預(yù)計(jì)20xx年5月30日前基本完成。

（二）整治提升。

1、重點(diǎn)整治。各村（居）要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，力爭(zhēng)20xx年5月底前基本完成。整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

制定方案：各村（居）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。

組織安全性評(píng)估或鑒定：對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估，或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及各地簡(jiǎn)易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時(shí)限。

落實(shí)產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任：由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。

建立臺(tái)賬：鎮(zhèn)、村記錄重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶，銷號(hào)一戶。

2、全面整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。

3、建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實(shí)際情況，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)力量；培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍，加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過(guò)程管理制度，切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

（三）保障措施。

1、強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、村主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線調(diào)查研究，共同做好指導(dǎo)督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障，成立機(jī)制，確保排查整治工作順利開(kāi)展。

2、強(qiáng)化紀(jì)律保障。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要主動(dòng)作為，奮勇?lián)?dāng)，以鐵的紀(jì)律抓好工作落實(shí)，絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付，不得以罰代批。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

3、強(qiáng)化技術(shù)保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，縣住建局負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門在此次整治排查中，要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。

4、強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，既要保障房屋安全、治理有效推進(jìn)，也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)等制度，加強(qiáng)源頭防范。

5、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村要開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，正確引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)政策解讀和安全教育，引導(dǎo)群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設(shè)和使用的質(zhì)量安全意識(shí)，強(qiáng)調(diào)房屋業(yè)主承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律、治安等各項(xiàng)主體責(zé)任。做深做細(xì)群眾工作，爭(zhēng)取群眾的理解支持和共同參與，共同營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況，建立投訴舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

自建房安全隱患整治方案篇六

4月29日，湖南長(zhǎng)沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)一居民自建房發(fā)生倒塌事故。事故發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記立即作出重要指示，要不惜代價(jià)搜救被困人員，全力救治受傷人員，妥善做好安撫安置等善后工作；同時(shí)注意科學(xué)施救，防止發(fā)生次生災(zāi)害。要徹查事故原因，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，從嚴(yán)處理相關(guān)責(zé)任人，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。近年來(lái)多次發(fā)生自建房倒塌事故，造成重大人員傷亡，務(wù)必引起高度重視。要對(duì)全國(guó)自建房安全開(kāi)展專項(xiàng)整治，徹查隱患，及時(shí)解決。堅(jiān)決防范各類重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。李克強(qiáng)總理作出批示，要求搶抓黃金救援時(shí)間全力、科學(xué)搜救被困人員，做好傷員救治，盡最大努力減少因傷致殘和死亡。同時(shí)妥善做好家屬安撫等善后工作，實(shí)事求是、公開(kāi)透明發(fā)布信息。要認(rèn)真查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要督促各地深入排查整治建筑行業(yè)尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)防類似事故發(fā)生，根據(jù)市委、市政府工作部署，決定在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)整治。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以城鄉(xiāng)自建房屋為重點(diǎn)開(kāi)展安全隱患排查整治，及時(shí)消除自建房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)。

對(duì)全市所有城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患進(jìn)行排查，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促落實(shí)“四方責(zé)任”，即：房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。

三、整治任務(wù)。

（一）全面排查自建房屋安全隱患。聚焦“四無(wú)”自建房屋（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)等情形）、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的自建房屋等。尤其是重點(diǎn)排查將自建房屋改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、養(yǎng)老、體育館等人員聚集場(chǎng)所的安全隱患，逐一建檔造冊(cè)，實(shí)行臺(tái)賬管理。對(duì)存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人采取有效措施消除安全隱患。對(duì)疑似危房，要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。對(duì)已鑒定為危險(xiǎn)房屋的，要組織房屋所有人或使用人拿出解危方案實(shí)施解危，在實(shí)施解危前，密切關(guān)注危房及疑似危房的情況，出現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取相應(yīng)措施，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故。（各鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任。市住建局、市城管局等部門按職責(zé)分工落實(shí)，市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同）。

（二）嚴(yán)厲查處自建房屋違法違規(guī)行為。清查自建房屋立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及運(yùn)營(yíng)相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，逐一建立清查工作信息臺(tái)賬。對(duì)拒不整改或已造成房屋損壞的，要組織相關(guān)部門依法處理，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。（市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局等部門按職責(zé)分工落實(shí)，市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同。各鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任）。

（三）規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造自建房屋用于租賃住房的，以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。各地將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)制定相關(guān)政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)。（各鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任。市城管局、市住建局等部門按職責(zé)分工落實(shí)，市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同）。

（四）落實(shí)自建房屋所有權(quán)人和使用人主體責(zé)任。自建房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。有關(guān)部門要指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。（各鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任。市住建局、市城管局等部門按職責(zé)分工落實(shí)，市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同）。

（五）落實(shí)自建房屋屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。住建部門要會(huì)同相關(guān)市直部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作，為各自建房屋建筑主體責(zé)任人提供必要的技術(shù)支持，及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)各協(xié)同部門專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作；逐步建立基于城市信息模型（cim）平臺(tái)的城市安全信息系統(tǒng)，對(duì)每棟自建房屋審批及建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況建檔立卡，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。市城管、自然資源和規(guī)劃、住建等部門要將排查治理城鄉(xiāng)自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營(yíng)等行為納入城市日常管理的范疇，加大巡查巡檢力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題要提前制止、及時(shí)處理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前（市住建局牽頭，各鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)）。各有關(guān)主管部門要按照“三管三必須”原則，分別督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作。其中：教育部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)督促民爆行業(yè)廠房等生產(chǎn)用房的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；民政部門負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋安全專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法開(kāi)展查處工作；自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋使用人是否擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途行為進(jìn)行確認(rèn)，指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查工作；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)督促車站、碼頭等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；文旅體部門負(fù)責(zé)督促文化場(chǎng)館、文物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)房屋、體育場(chǎng)館以及星級(jí)酒店的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；公安部門負(fù)責(zé)特種行業(yè)許可證的管理工作；發(fā)改部門（商務(wù)）負(fù)責(zé)督促賓館、酒店（星級(jí)酒店除外）安全專項(xiàng)整治工作；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，配合屬地政府及相關(guān)單位開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作；司法行政部門負(fù)責(zé)政府有關(guān)房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作，強(qiáng)化法治保障；應(yīng)急部門要加大對(duì)非法違法建設(shè)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故查處力度；消防救援部門要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全檢查（各行業(yè)主管部門分工落實(shí)）。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房屋安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力，確保專項(xiàng)行動(dòng)有效推進(jìn)。（各鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)）。

（六）構(gòu)建自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，注重發(fā)揮村（社區(qū)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，推動(dòng)管理重心下移，統(tǒng)籌建立本地自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系，形成各級(jí)政府抓總、住建部門牽頭、行業(yè)管理部門協(xié)同、基層組織末端落實(shí)的齊抓共管局面。通過(guò)網(wǎng)格化管理體系，逐級(jí)細(xì)化管理片區(qū)，菜單式分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形，壓實(shí)屬地安全管理責(zé)任，保障每個(gè)片區(qū)有專人巡查、專人負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問(wèn)題。（市住建局、市城管局按職責(zé)分工落實(shí)，市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同。各鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任）。

四、時(shí)間安排。

（一）摸底排查（2022年xx月至xx月）。

各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)即日起，要立即對(duì)本行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有自建房屋進(jìn)行全面摸底，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。

1、組織專家排查。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及住建等相關(guān)部門要立即組織專業(yè)檢查組，配備熟悉建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃、法律法規(guī)等方面的專家（專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)可以從《xx市房屋安全鑒定技術(shù)專家?guī)臁贰ⅰ秞x市房屋安全鑒定檢測(cè)技術(shù)服務(wù)單位網(wǎng)上中介服務(wù)超市》中選?。?，借助專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，立即對(duì)目前掌握的違章自建房屋、改擴(kuò)建自建房屋以及群眾反映過(guò)的自建房屋，組織開(kāi)展專家排查。

2、開(kāi)展全面排查。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際對(duì)自建房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，排查時(shí)要對(duì)房屋安全隱患作出初步判斷。

3、突出排查重點(diǎn)。在全面排查的同時(shí)，各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要對(duì)利用自建房屋開(kāi)設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流、影院、養(yǎng)老服務(wù)等房屋進(jìn)行摸底排查，重點(diǎn)排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。

（二）集中整治（2022年xx月至xx月）。

各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋為重點(diǎn)開(kāi)展集中整治。整改到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

1、制定方案。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)集中整治方案，明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。

2、組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的房屋，要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整改整治措施和時(shí)限。

3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。

4、建立臺(tái)賬。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。

（三）鞏固提升（20xx年）。

各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上，健全自建房屋全過(guò)程管理制度，完善相關(guān)政策，健全自建房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，持續(xù)動(dòng)態(tài)推動(dòng)安全隱患房屋改造，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，有序推動(dòng)城市更新，建立自建房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

五、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。市建立自建房屋安全隱患排查協(xié)調(diào)機(jī)制或聯(lián)席會(huì)議制度，明確自建房屋安全隱患排查整治和違法違規(guī)行為查處工作流程和責(zé)任單位，開(kāi)展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法，確保各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。市住建局牽頭成立工作專班，及時(shí)了解掌握并定期通報(bào)各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)工作進(jìn)展，組織開(kāi)展督查檢查，研究協(xié)調(diào)解決共性問(wèn)題。

（二）借助專家力量。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。也可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、評(píng)估鑒定工作。住建部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專家技術(shù)力量，公布專家、技術(shù)人員名庫(kù)，供各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)部門對(duì)接參與排查整治工作。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的重要性，提高所有權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。要積極宣傳各地在專項(xiàng)整治工作過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市安委會(huì)各有關(guān)成員單位于xx月xx日前將附件1和附件2表格報(bào)送市住建局，于xx月xx日前將工作開(kāi)展情況報(bào)市住建局，同步抄送市安委會(huì)辦公室。

自建房安全隱患整治方案篇七

兩節(jié)將至，農(nóng)村用火用電驟增，農(nóng)村消防安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為落實(shí)文物古建筑消防安全責(zé)任，確保文物建筑消防安全，有效預(yù)防和遏制文物建筑火災(zāi)事故的發(fā)生，增強(qiáng)火災(zāi)防控能力?，F(xiàn)根據(jù)黃文旅文物(20xx)41號(hào)文件精神，在全鄉(xiāng)開(kāi)展文物建筑火災(zāi)隱患排查整治工作。

具有火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的古建筑、傳統(tǒng)村落、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等文物建筑及文物保護(hù)工程工地。

對(duì)照《文物建筑消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》《文物單位消防安全檢查規(guī)程》《文物建筑防火設(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行)》《文物建筑電氣防火導(dǎo)則(試行)》《古城鎮(zhèn)和村寨火災(zāi)防控技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》以及有關(guān)文物消防安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策文件等，重點(diǎn)排查整治下列火災(zāi)隱患和消防安全問(wèn)題:。

1.電氣線路未穿金屬導(dǎo)管保護(hù)的;。

2.不安全使用電熱器具的;。

3.在文物建筑單位內(nèi)為電動(dòng)車輛充電的;。

4.違規(guī)使用鹵素?zé)?、白熾燈、高壓汞燈等照明設(shè)備，空調(diào)等用電設(shè)備老舊現(xiàn)象嚴(yán)重的;。

5.使用刀閘開(kāi)關(guān)，電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范，虛接、拉和負(fù)荷過(guò)載的;。

6.配電柜(箱盤)、用電設(shè)備、線路接頭的危險(xiǎn)距離范圍內(nèi)堆放有可燃物，大功率電器散熱空間不符合散熱要求的:。

7.可移動(dòng)式插座或電器設(shè)備直接設(shè)置在可燃材料上的;。

8.配電箱沒(méi)有正確安裝，存在漏電危險(xiǎn)，以及插座串聯(lián)或者級(jí)聯(lián)使用的;。

9.在文物本體上敷設(shè)安裝用于亮化的電氣線路和設(shè)備的;。

10.工作人員離開(kāi)工作場(chǎng)所后不拉閘斷電的。

1.用于居住或者生產(chǎn)功能的文物建筑內(nèi)，未采取防火安全措施使用柴禾、燃?xì)?、炭爐的;。

2.文物建筑單位施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)動(dòng)火，未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)措施的:。

3.在禁煙場(chǎng)所吸煙的;。

4.文物建筑保護(hù)范圍內(nèi)違規(guī)使用明火的。

(三)燃香燒紙隱患。

2.在非宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物建筑保護(hù)單位燃燈、燒紙、焚香的。

1.在禁止存放易燃易爆物品的場(chǎng)所或部位違規(guī)存放易燃易爆物品的;。

2.在指定存放易燃易爆物品的場(chǎng)所或部位，易燃易爆物品擺放不符合規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)安全措施不到位的。

1.文物建筑毗鄰區(qū)域和保護(hù)范圍內(nèi)擅自擴(kuò)建或搭建建(構(gòu))筑物的;。

2.消防設(shè)施、設(shè)備老化破損，或者將消防專用器材移作他用的。

3.具有狀態(tài)指示的消防設(shè)施、設(shè)備，其指示燈的工作狀態(tài)不正常的;。

4.消防水源、水量和水壓等不能滿足滅火需求的;。

5.消防通道、安全出口、疏散通道不暢通，防火間距被占用的。

(六)消防安全管理問(wèn)題。

2.消防安全管理人、消防安全工作人員未定期開(kāi)展防火檢查、巡查的;。

4.消防控制室值班人員未持證上崗，不能熟練操作消防控制設(shè)備的;。

5.微型消防站隊(duì)員不能熟練掌握處置初起火災(zāi)方法的;。

6.未定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，防火滅火能力不強(qiáng)的;。

(七)可能引發(fā)火災(zāi)的其他隱患和問(wèn)題。

第一階段動(dòng)員部署:20xx年12月31日至20xx年元月5日。

開(kāi)展普查動(dòng)員宣傳，將文物建筑火災(zāi)是隱患排查整治有關(guān)要求及時(shí)傳達(dá)到各行政村。

第二階段排查整改:20xx年元月6日至20xx年元月31日。

鄉(xiāng)對(duì)轄區(qū)文物建筑單位開(kāi)展排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)文物古建筑消防安全隱患要形成整改措施和責(zé)任清單，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，照單整改。能整改的做到立行立改，對(duì)不能立即整改到位的，要制定整改方案，限期整改銷號(hào)。排查整改要填寫《文物建筑火災(zāi)隱患排查整治記錄表》，并存檔備查。縣消防救援大隊(duì)、縣文化旅游體育局成立聯(lián)合檢查組結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查整治工作開(kāi)展情況對(duì)縣級(jí)以上文物建筑保護(hù)實(shí)施重點(diǎn)檢查。

第三階段總結(jié)驗(yàn)收:20xx年2月1日至20xx年2月底。

鄉(xiāng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真查擺文物建筑消防安全管理存在的問(wèn)題并進(jìn)行分析研判，制定具體有效針對(duì)措施，加強(qiáng)文物建筑消防安全管理，確保排查整治工作縱向到底，橫向到邊取得實(shí)效。

第一組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)藍(lán)朋。

檢查組成員:鄭燕萍、葉婧。

負(fù)責(zé)祁山鎮(zhèn)、塔坊鎮(zhèn)、平里鎮(zhèn)、祁紅鄉(xiāng)、蘆溪鄉(xiāng)、溶口鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、閃里鎮(zhèn)、箬坑鄉(xiāng)。

第二組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):縣文化旅游體育局副局長(zhǎng)葉國(guó)興。

檢查組成員:謝潔利、金曉。

負(fù)責(zé)小路口鎮(zhèn)、渚口鄉(xiāng)、歷口鎮(zhèn)、古溪鄉(xiāng)、安凌鎮(zhèn)、大坦鄉(xiāng)、金字牌鎮(zhèn)、鳧峰鎮(zhèn)、柏溪鄉(xiāng)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。排查治理文物建筑消防安全隱患是防范和杜絕火災(zāi)事故發(fā)生的有效措施，是構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將排查治理文物建筑消防安全隱患列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。

(二)健全工作機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際建立健全文物建筑消防安全防范工作機(jī)制，文物建筑消防安全隱患清單要準(zhǔn)確具體，責(zé)任清晰，任務(wù)明確。隱患治理臺(tái)賬要逐項(xiàng)記錄，定期更新，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

自建房安全隱患整治方案篇八

認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署，全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好，根據(jù)關(guān)于在全市開(kāi)展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《鎮(zhèn)居民自建房安全隱患整治方案》。

牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

（一）屬地負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。鎮(zhèn)相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。

（二）突出重點(diǎn)，先查先治。區(qū)分輕重緩急，重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房，對(duì)排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人，督促限期整改，逐一銷號(hào)清零，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對(duì)排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。

（四）完善機(jī)制，長(zhǎng)效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、暴露的短板，有針對(duì)性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補(bǔ)齊工作短板，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，從根本、長(zhǎng)遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。

（一）摸底排查。對(duì)本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分居民自建房和非自建房?jī)煞N類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。

1.重點(diǎn)排查。對(duì)用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè)、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性（含生產(chǎn)性、公益性）的居民自建房開(kāi)展摸底排查，排點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。

2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)20xx年6月底前完成。

（二）重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，力爭(zhēng)20xx年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。

2.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房由房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整治工作。

3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。對(duì)經(jīng)排查確定存在安全隱患的居民自建房，尤其是用作經(jīng)營(yíng)的，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）自主聘請(qǐng)專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)在限期內(nèi)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。

4.實(shí)行銷號(hào)管理。鎮(zhèn)、村二級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷戶一戶。

（三）全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)居民自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機(jī)制，村支部書(shū)記、村委主任是第一責(zé)任人，要狠抓落實(shí)，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果，報(bào)告需由村支部書(shū)記、村委主任簽字，落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求。重點(diǎn)整治臺(tái)賬于20xx年6月底前報(bào)送鎮(zhèn)規(guī)劃辦。鎮(zhèn)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力，確保第一時(shí)間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對(duì)排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各村的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的村干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。從20xx年3月起，堅(jiān)持每月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況，必要時(shí)組織相關(guān)人員按規(guī)定開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)。

（五）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識(shí)，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

（六）強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性地完善制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

自建房安全隱患整治方案篇九

深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）全面排查摸底。

1．排查范圍。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。

2．排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。

3．排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，逐一歸集排查信息。力爭(zhēng)20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

（二）開(kāi)展“百日行動(dòng)”。各地要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

（三）徹底整治隱患。

1．建立整治臺(tái)賬。各地要組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。

2．實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

（四）加強(qiáng)安全管理。

1．嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

2．加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

3．清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

4．建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)機(jī)制），負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案，組織開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題，重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家電影局等部門組成，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，省級(jí)負(fù)責(zé)人名單報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)，抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。

（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，牽頭組織開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。

（三）加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的督促指導(dǎo)，對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)各地“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)整治工作開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估。

（五）做好宣傳引導(dǎo)。地方各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。

各省級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，自20xx年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。

自建房安全隱患整治方案篇十

20xx年3月26日，山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)掌石溝煤礦發(fā)生一起1人死亡事故。為深刻汲取事故教訓(xùn)，確保當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作，根據(jù)高政辦發(fā)【20xx】27號(hào)及高煤發(fā)【20xx】329號(hào)文件精神，特制定安全隱患排查整治活動(dòng)方案。

通過(guò)開(kāi)展隱患排查整治活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，繼續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢(shì)。

從20xx年3月28日至20xx年6月30日結(jié)束。

1、科室自查。各科室要成立由科長(zhǎng)負(fù)責(zé)的檢查組，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行自查自究，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的立即進(jìn)行整改，對(duì)不能立即整改的，要制定整改方案和安全預(yù)防措施，限期進(jìn)行整改。

2、全面排查。由安全監(jiān)察科牽頭，對(duì)全礦進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式全面排查整治，確保不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，并責(zé)成專人進(jìn)行監(jiān)督、處理，回查。

3、專項(xiàng)檢查。根據(jù)本礦特點(diǎn)及煤礦的實(shí)際情況，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位開(kāi)展安全隱患排查整治，消除事故隱患，確保煤礦安全穩(wěn)定。

1、礦領(lǐng)導(dǎo)是否在崗值班。

2、駐礦安監(jiān)員是否24小時(shí)駐礦盯守。

3、是否存在未經(jīng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工批復(fù)擅自組織建設(shè)行為。

1、嚴(yán)格履行職責(zé)，深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)采取措施進(jìn)行整治排查隱患，對(duì)排查出的隱患，整治過(guò)程必須措施到位，全過(guò)程派專人監(jiān)控，嚴(yán)盯死守，直至隱患徹底排除。

2、各科室第一負(fù)責(zé)人要親自主抓，落實(shí)責(zé)任，制定措施。

3、必須加大安全監(jiān)管力度，把安全作為重中之重來(lái)抓。對(duì)存在的安全隱患必須及時(shí)整治到位。

4、領(lǐng)導(dǎo)組要加大突擊檢查、夜間突查、跟蹤回查、交叉檢查力度。對(duì)玩忽職守，管理不到位的單位和個(gè)人將嚴(yán)格追究責(zé)任。

5、嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，保證所有值班人員必須堅(jiān)守工作崗位，深入現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)夜間的巡查力度，嚴(yán)禁擅離職守，遇有重大突發(fā)事件或事故，及時(shí)妥善處理。

6、各科室要認(rèn)真抓好工作落實(shí)，并及時(shí)進(jìn)行督促檢查。

自建房安全隱患整治方案篇十一

今年12月2日是第四個(gè)“全國(guó)交通安全日”。為進(jìn)一步推進(jìn)交通安全教育活動(dòng)，教育學(xué)生樹(shù)立交通安全意識(shí)，養(yǎng)成遵守交通法規(guī)的良好習(xí)慣，學(xué)校決定在全國(guó)交通安全日前后開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)。

一、活動(dòng)主題：

拒絕危險(xiǎn)駕駛、安全文明出行。

二、活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)。

組長(zhǎng)：劉仁忠。

副組長(zhǎng)：陳志林魏玉華陳秀蓮。

組員：各班主任。

三、活動(dòng)時(shí)間。

20__年12月1日——20__年12月12日。

四、工作目標(biāo)。

1．全體學(xué)生知曉每年的“12月2日”為“全國(guó)交通安全日”；

2．師生受到交通安全教育，普遍知曉出行交通安全常識(shí)；

3．師生交通安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，進(jìn)一步養(yǎng)成交通安全文明習(xí)慣，提高交通安全防護(hù)自救能力。

五、活動(dòng)內(nèi)容形式安排。

1、在校門口led滾動(dòng)顯示交通安全教育標(biāo)語(yǔ)，張貼交通安全知識(shí)宣傳圖片，構(gòu)建濃烈的校園交通安全宣傳教育氛圍，強(qiáng)化交通安全提示、警醒和教育作用。

2、利用周一升旗儀式，進(jìn)行以交通安全教育為主題的國(guó)旗下講。

話。號(hào)召?gòu)V大師生增強(qiáng)自我防范能力，提高交通法制觀念，養(yǎng)成良好的交通文明行為；利用校園廣播對(duì)全校師生積極宣傳和普及交通安全知識(shí)，通過(guò)學(xué)生影響帶動(dòng)家長(zhǎng)及身邊的的人自覺(jué)增強(qiáng)安全意識(shí)。

3、利用晨會(huì)時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次安全教育。重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生校園活動(dòng)安全教育以及交通安全等教育。

4、各班召開(kāi)“珍愛(ài)生命，平安出行-----交通安全教育”主題班會(huì)；各班出一期宣傳“交通安全知識(shí)”的主題板報(bào)，高年級(jí)出一期“交通安全知識(shí)”主題手抄報(bào)。

5、各班利用多媒體、班隊(duì)活動(dòng)課，集體觀看安全教育系列片。

6、印發(fā)《小學(xué)生出行交通安全常識(shí)》，便于學(xué)生誦讀，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成交通安全文明習(xí)慣。

7、“放學(xué)5分鐘”安全教育時(shí)間播放交通安全內(nèi)容。

六、活動(dòng)要求。

1．學(xué)校相關(guān)部門和教師要相互支持，協(xié)作配合，將相關(guān)活動(dòng)落到實(shí)處。

2．各班級(jí)充分發(fā)揮班級(jí)板報(bào)專欄教育陣地作用，認(rèn)真辦好班級(jí)交通安全宣傳教育板報(bào)，強(qiáng)化學(xué)生交通安全宣傳教育。

3．各班認(rèn)真組織開(kāi)展一次交通安全主題班會(huì)教育活動(dòng)，并于12月12日前將活動(dòng)記錄交學(xué)校存檔備查。

自建房安全隱患整治方案篇十二

今年以來(lái)，我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在盛市上級(jí)行業(yè)主管部門的工作指導(dǎo)下，我局經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化措施，規(guī)矩整頓，依法整頓，下大舉氣狠抓了建筑施工的安全管理工作，并且在全行業(yè)的共通努力下，取得了很好的成效，杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生，為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。

今年以來(lái)，至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目16個(gè)，建筑面積約19.7萬(wàn)平方米，施工單位12家，其中外來(lái)施工企業(yè)7家。針關(guān)于本年度在建工程項(xiàng)目較多的實(shí)際情況，縣建委本著關(guān)于國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作，堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主、綜合治理的方針，認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，采取多項(xiàng)措施，落實(shí)責(zé)任制度，加大監(jiān)管力度，實(shí)行定期季度安全大檢查和不定期的巡查，嚴(yán)把安全許可關(guān)，提高工作實(shí)效，確保今年以來(lái)我縣建筑安全生產(chǎn)無(wú)事故。

從上半年情況來(lái)看，我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展基本到位，各項(xiàng)規(guī)章制度基本得到落實(shí)，機(jī)構(gòu)、人員基本到位，企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)，安全防護(hù)基本到位，安全生產(chǎn)、文明施工、專項(xiàng)治理工作開(kāi)展的基本到位，全縣各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)生一起重大安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。

為加強(qiáng)關(guān)于建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)局即時(shí)調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，由建委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的`領(lǐng)導(dǎo)工作。局建筑管理科負(fù)責(zé)具體管理工作?？h內(nèi)各等級(jí)施工企業(yè)法人，以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作，各在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理以項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作，實(shí)行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。

（二）實(shí)施目標(biāo)管理，狠抓制度落實(shí)工作。

年初，建設(shè)局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃》，并且與縣內(nèi)各等級(jí)建筑企業(yè)簽署了《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，要求各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全技術(shù)交底制度，特種作業(yè)人員持證上崗制度，教育培訓(xùn)制度和班前安全活動(dòng)制度，加強(qiáng)關(guān)于各項(xiàng)制度落實(shí)工作的日常考核，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。

（三）開(kāi)展安全專項(xiàng)治理和創(chuàng)"安全文明工地活動(dòng)依照市建委和縣安委會(huì)的要求，在全縣各建筑工地開(kāi)展塔吊等物料提升機(jī)和勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)整頓工作。并且繼續(xù)深入開(kāi)展針關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工用電、腳手架和模板，高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具等存在安全隱患較多的方面的專項(xiàng)整頓工作，加強(qiáng)關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，在全縣各在建工地開(kāi)展創(chuàng)建"安全文明工地和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。積極開(kāi)展"整頓六亂行為，優(yōu)化城市環(huán)境的活動(dòng)。

（四）在加大關(guān)于建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展了關(guān)于各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場(chǎng)的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項(xiàng)檢查，并且依照市建委、縣安委會(huì)的要求，依照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導(dǎo)檢查實(shí)施方案》，全縣各建筑工地開(kāi)展安全隱患排查整頓工作，縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織人員剛完成關(guān)于縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，已下發(fā)了隱患整改通知單，要求各企業(yè)即時(shí)整改，實(shí)行復(fù)查銷案制度，并且正在關(guān)于查出的隱患問(wèn)題進(jìn)行登記、匯總、總結(jié)，保證施工安全。并且配合縣開(kāi)展了建筑工地消防檢查。

（五）加強(qiáng)關(guān)于工程施工圖和施工組織設(shè)計(jì)的審查工作，把安全管理的關(guān)口前移，凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué)，安全保護(hù)措施不能滿足安全生產(chǎn)要求，施工機(jī)具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程，一律不發(fā)放施工許可證。

（六）認(rèn)真實(shí)施建筑企業(yè)建筑安全教育制度，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)，實(shí)行"三類人員安全考核制度，實(shí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，凡安全考核不合格的"三類人員不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)專職安全員進(jìn)行直管的要求，我縣組織開(kāi)展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓(xùn)，提高直管專職安全員的業(yè)務(wù)水平。

（七）大舉開(kāi)展"安全生產(chǎn)月活動(dòng)?？h建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，精心組織，周密安排，調(diào)動(dòng)縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性，采用不同方式，在企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等，積極主動(dòng)宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)。

（八）實(shí)行季度安全例子會(huì)制度，即時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)，總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作，部署下季度安全生產(chǎn)工作，全面即時(shí)掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)，確保建筑施工安全。

（一）各別企業(yè)由于人員精減，安全管理人員不足，或身兼數(shù)營(yíng)，影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開(kāi)展。

（二）各別項(xiàng)目安全防護(hù)資金投入不足，由于行業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)，致使工程利潤(rùn)空間極大地縮小，使企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少，影響現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)效果。

（三）各別企業(yè)一線職工安全教育流于形式，如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。

（四）一些項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂，腳手架無(wú)腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位，機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)不到位，存在無(wú)證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象。

（二）認(rèn)真落實(shí)《20年建筑安全工作目標(biāo)計(jì)劃》，實(shí)行安全目標(biāo)管理；

自建房安全隱患整治方案篇十三

通過(guò)專項(xiàng)排查整治，實(shí)現(xiàn)全新區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隱患排查建檔率100%，疫情防控得力，消防安全設(shè)施實(shí)體功能運(yùn)轉(zhuǎn)正常，食品經(jīng)營(yíng)許可達(dá)標(biāo)，環(huán)境安全顯著改善，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，對(duì)不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及存在重大事故隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，限期整改到位，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，有力保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

排查整治時(shí)間:2022年2月10日－2022年4月30日。

排查整治范圍：全新區(qū)所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括公辦敬老院、社會(huì)福利院、公建民營(yíng)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。

（一）以壓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主體責(zé)任為重點(diǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控工作，重點(diǎn)排查整治以下情形：

1.落實(shí)疫情防控措施情況。重點(diǎn)排查是否按照民政部下發(fā)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控指南和省、市、縣聯(lián)防聯(lián)控要求，及時(shí)調(diào)整防控策略，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、出入管理、心理慰藉、老年人防護(hù)、內(nèi)部管控、疫情處置等防控措施；是否落實(shí)“五有”措施，即有防控指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有適量的防護(hù)物資儲(chǔ)備、有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持、有隔離場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)安排準(zhǔn)備等。

2.提高應(yīng)急處置能力情況。重點(diǎn)排查是否按照國(guó)家和省有關(guān)要求，制定和完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控應(yīng)急處置工作預(yù)案；是否做好防疫物資及重要護(hù)理用品、生活必需品的日常儲(chǔ)備工作。

3.核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”情況。是否按照省、市、縣文件部署，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全體工作人員（包括行政管理、職工、醫(yī)護(hù)等工作人員以及保潔、保安、司機(jī)、后勤、餐飲等服務(wù)保障人員），按要求進(jìn)行核酸檢測(cè)。

4.疫苗接種情況。是否按照縣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，組織開(kāi)展新冠肺炎疫苗接種工作，確保應(yīng)接盡接。

（二）以落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，重點(diǎn)排查整治以下情形：

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記及備案情況。重點(diǎn)排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，依法辦理相關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)，并向民政局備案。

2.機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)排查是否建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；主要負(fù)責(zé)人是否親自檢查安全生產(chǎn)工作，是否組織職工開(kāi)展安全隱患排查，是否掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，是否掌握隱患整改情況，是否落實(shí)隱患整改責(zé)任人、整改資金、整改措施。

3.安全管理制度制定及執(zhí)行情況。重點(diǎn)排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否及時(shí)修訂完善安全生產(chǎn)管理制度，管理制度是否科學(xué)規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí)、切合實(shí)際、可操作可執(zhí)行；安全管理人員、重點(diǎn)崗位和一線作業(yè)人員是否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。

4.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及管控情況。重點(diǎn)排查是否建立風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系，是否組織全體職工參與對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)并分級(jí)管理；是否建立風(fēng)險(xiǎn)警示制度，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄；是否對(duì)養(yǎng)老院公共區(qū)域進(jìn)行全方位監(jiān)控或?qū)嵭?4小時(shí)巡查。

5.全員安全教育培訓(xùn)情況。重點(diǎn)排查年度培訓(xùn)計(jì)劃是否分層次、分類別、分崗位制定并組織實(shí)施；在崗人員是否熟悉本崗位安全操作規(guī)程，掌握安全操作技能，是否了解事故應(yīng)急處理措施。

6.組織職工全員參加隱患自查自糾情況。重點(diǎn)排查是否針對(duì)同行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的典型事故案例開(kāi)展警示教育，汲取事故教訓(xùn)；是否建立隱患線索搜集、職工排查隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度并有效執(zhí)行；對(duì)于排查出的隱患問(wèn)題是否采取針對(duì)性措施予以解決；存在的重大隱患是否按規(guī)定向政府有關(guān)部門報(bào)告。

7.應(yīng)急準(zhǔn)備情況。是否編制符合本單位實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案；是否依法定期組織開(kāi)展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)化演練并及時(shí)評(píng)估演練效果、改進(jìn)應(yīng)急措施、修訂應(yīng)急預(yù)案；是否配齊必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，相關(guān)崗位作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴和熟練使用特殊防護(hù)裝備。

（三）以排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患為重點(diǎn)，堅(jiān)決消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)排查整治以下情形：

1.消防安全。是否依法取得消防安全相關(guān)手續(xù)；是否配備有資質(zhì)的專（兼）職消防管理人員、按規(guī)定建立微型消防站、達(dá)到“三知四會(huì)一聯(lián)通，處置要在三分鐘”要求；是否落實(shí)在人員住宿和主要活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)禁使用易燃可燃裝飾裝修材料、嚴(yán)禁采用夾芯材料燃燒性能低于a級(jí)的彩鋼板搭建有人居住或者活動(dòng)的建筑的要求；對(duì)不需要設(shè)置自動(dòng)消防系統(tǒng)的建筑，在人員住宿和主要活動(dòng)場(chǎng)所是否安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴淋裝置，是否配備應(yīng)急照明和滅火器材；是否制定消防演練、應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案，且每半年至少演練一次；是否每半年至少開(kāi)展一次消防安全教育培訓(xùn)活動(dòng)；是否保持安全出口、疏散通道、消防車通道暢通，應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志完好，保證常閉式防火門處于關(guān)閉狀態(tài)；是否設(shè)立吸煙室，人員住宿和公共場(chǎng)所禁止吸煙。

2.用電用氣安全。是否定期組織對(duì)電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，及時(shí)整改電氣火災(zāi)隱患；燃?xì)獍踩欠穹蠂?guó)家相關(guān)規(guī)定，設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置；是否定期維護(hù)保養(yǎng)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備；燃?xì)庠O(shè)施使用是否正確；是否無(wú)私自拆、移、改動(dòng)燃?xì)庋b置，無(wú)私自使用燃?xì)鉄崴?、取暖器和其他燃?xì)馄骶叩刃袨?；燃?xì)庠O(shè)施是否清潔干凈衛(wèi)生，周圍無(wú)可燃物品和其他雜物堆放；購(gòu)置、使用和更換電梯、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等特種設(shè)備，是否符合安全監(jiān)督管理部門的相關(guān)規(guī)定；是否對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維修保養(yǎng)，定期自檢；是否指定（有資質(zhì)）機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)，有檢查報(bào)告并備案。

3.食品藥品安全。提供餐飲服務(wù)的養(yǎng)老院，是否依法辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》；內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是否取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；從事接觸直接入口食品工作的餐飲服務(wù)人員，是否經(jīng)體檢取得健康合格證后上崗；在養(yǎng)老院內(nèi)開(kāi)展服務(wù)的醫(yī)生、護(hù)士等依法需要持證上崗的專業(yè)技術(shù)人員，是否持有與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)資格證書(shū)或執(zhí)業(yè)證書(shū)；食品、藥品管理是否符合監(jiān)督管理部門規(guī)定。

4.服務(wù)秩序安全。是否對(duì)老年人進(jìn)行入院評(píng)估，根據(jù)老年人需求特點(diǎn)提供服務(wù)；是否在老年人確認(rèn)入住后簽署入住合同；是否對(duì)入住老年人定期開(kāi)展評(píng)估；是否定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估或考核，無(wú)虐老、欺老現(xiàn)象；委托第三方服務(wù)的是否簽訂外包合同；老年人能接觸到的各種設(shè)備是否無(wú)尖角凸出部分，地面做防滑處理；老年人床頭、使用的廁所是否安裝呼叫裝置；是否提供24小時(shí)當(dāng)班、值班服務(wù)，并做好記錄和交接班；是否建立出入、探視、請(qǐng)銷假等制度，防止老年人走失；是否建立突發(fā)事件處理的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)自傷、傷人、跌倒、墜床、噎食、誤吸、走失、燙傷、食物中毒等事件有明確應(yīng)急處理流程和報(bào)告制度。

5.房屋安全。是否符合《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求；是否通過(guò)房屋安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)部門鑒定。

（一）自查自糾階段（2022年2月28日前）。2022年2月15日前，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要羅列問(wèn)題清單和整治措施；對(duì)于整治沒(méi)有完成的，要書(shū)面說(shuō)明理由并蓋章后報(bào)送高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要對(duì)今年以來(lái)安全督查、養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全排查整治發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題和整治情況進(jìn)行梳理。針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的共性隱患主動(dòng)展開(kāi)自查自糾。新區(qū)工作人員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要全面進(jìn)行核查驗(yàn)收，重點(diǎn)圍繞疫情防控、房屋安全、電器使用、防寒設(shè)施設(shè)備、消防器材、食堂食品衛(wèi)生、醫(yī)療用藥、出入登記和應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行排查整治，嚴(yán)防事故的發(fā)生。對(duì)排查出的隱患，能夠立即整改的，邊查邊改、即時(shí)整改，對(duì)需要持續(xù)整改的，要逐一登記，建檔立案，明確任務(wù)清單、責(zé)任清單、整改清單。2月23日前，新區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要將自查自糾情況形成檢查結(jié)果，報(bào)送高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦。

（二）集中整治階段（2022年3月1日至20日）。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自查自糾基礎(chǔ)上，新區(qū)工作人員要對(duì)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自查情況進(jìn)行檢查，并督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限時(shí)整改，持續(xù)跟蹤整改情況，根據(jù)排查整治結(jié)果，加強(qiáng)分析研判，對(duì)普遍性問(wèn)題統(tǒng)一部署研究解決，對(duì)個(gè)性化問(wèn)題一院一策解決，確保全程跟蹤、全面整改、全部銷案?？h民政局將聯(lián)合消防、市場(chǎng)監(jiān)管、住建等部門開(kāi)展聯(lián)合檢查，重點(diǎn)查找養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展集中整治。在排查整治的同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法和隱患督改，集中消除重點(diǎn)隱患，掛牌督辦重大隱患單位，關(guān)停排查整治不到位，存在重大安全隱患的機(jī)構(gòu)，確保各類防控措施落實(shí)到位。

新區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全管理和安全防范工作，要積極協(xié)同消防、市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)職能部門開(kāi)展安全管理和安全檢查，落實(shí)具體責(zé)任人員，認(rèn)真抓好自身安全隱患整治的具體實(shí)施工作，確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全有序運(yùn)行。

各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是安全管理工作直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)安全管理全面工作。

（三）督查驗(yàn)收階段（2022年3月21日至4月10日）。

高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦成立以新區(qū)黨工委書(shū)記西光號(hào)同志為組長(zhǎng)，黨工委委員張建同志為副組長(zhǎng)，社會(huì)事務(wù)辦主任朱亞,社會(huì)事務(wù)辦工作人員何紅梅、趙青為組員。對(duì)全新區(qū)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)自查自糾階段及集中整治階段的情況進(jìn)行督查驗(yàn)收，開(kāi)展整改核查，對(duì)整改到位的進(jìn)行銷號(hào)，對(duì)整改不到位的持續(xù)督辦，確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全有序運(yùn)行。

（四）總結(jié)提升階段（2022年4月11日至30日）。各鎮(zhèn)（園區(qū)）對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展“回頭看”，形成自查自評(píng)書(shū)面報(bào)告，制定針對(duì)性防控對(duì)策和源頭管制措施。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)鞏固排查整治行動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升安全質(zhì)量管理水平。

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要提高機(jī)構(gòu)人員的安全生產(chǎn)技能和應(yīng)急處置能力。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要通過(guò)觀看警示片、現(xiàn)身說(shuō)法、專家授課等方式，定期組織開(kāi)展安全培訓(xùn)和警示教育，確保安全知識(shí)、安全理念、安全技能應(yīng)知應(yīng)會(huì)、入腦入心。

（二）完善排查制度。高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦要對(duì)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式檢查排查，確保一處不落、全部覆蓋。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要積極發(fā)動(dòng)全體職工參與隱患排查整治，建立安全隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)制度，獎(jiǎng)勵(lì)情況作為政府部門督查檢查的重要內(nèi)容。

（三）及時(shí)整改上報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，要建立臺(tái)賬、及時(shí)整改、形成自查整改報(bào)告，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字后，及時(shí)上報(bào)縣級(jí)政府安全生產(chǎn)主管部門和民政部門。

（四）實(shí)施全面監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦對(duì)新區(qū)每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都要落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)主管責(zé)任，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防、專用設(shè)備、食品藥品等安全管理職責(zé)，決不能失管漏管。

（五）依法嚴(yán)厲懲處。對(duì)單位隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)改未改的，依法從嚴(yán)處罰；對(duì)存在重大隱患未按期整改的，一律停業(yè)整頓直至關(guān)閉。

(一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任高于一切，安全重于泰山。此次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)由縣民政局牽頭，各相關(guān)部門積極協(xié)同，高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦分管領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署，強(qiáng)化工作措施和責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保專項(xiàng)排查整治取得實(shí)效。

(二）形成合力，消除隱患?？h民政局牽頭成立由消防、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、住建局等部門組成的檢查組，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、暗訪督查、回頭看等全方位排查整治。對(duì)于不符合和拒絕整改的給與停業(yè)整頓。

(三）依托媒體，營(yíng)造宣傳攻勢(shì)。在高鐵新區(qū)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄、刊播安全排查整治動(dòng)態(tài)和安全常識(shí)、老年人安全提示和公益廣告，要加大輿論和社會(huì)監(jiān)督力度，加大電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的曝光力度，對(duì)排查整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型案例及時(shí)曝光，在全社會(huì)形成關(guān)注安全、關(guān)心安全、齊抓共管的良好格局。

自建房安全隱患整治方案篇十四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市縣鄉(xiāng)飯店坍塌，造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓(xùn)，根據(jù)《市區(qū)人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專項(xiàng)整治工作方案的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

按照全面排查、徹底整治原則，扎實(shí)開(kāi)展全鎮(zhèn)人員密集場(chǎng)所房屋安全隱患專項(xiàng)整治工作，列出隱患清單，并制定具體處理措施，消除安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

本次重點(diǎn)排查全鎮(zhèn)醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、圖書(shū)館、宗教場(chǎng)所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、車站、景區(qū)、商場(chǎng)、賓館、超市、飯店、農(nóng)家樂(lè)、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動(dòng)人員密集的車間、廠房、宿舍、臨時(shí)辦公樓等場(chǎng)所的房屋建筑。

房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，超過(guò)使用年限繼續(xù)使用情況；房屋是否存在年久失修失養(yǎng)的情況；超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限繼續(xù)使用的情況；違規(guī)裝飾裝修改變主體結(jié)構(gòu)的情況；擅自改變房屋使用功能的情況；明顯存在安全隱患未及時(shí)消除的情況；違章搭建、加層的情況；未經(jīng)審批私自修建的情況等。

（一）全面摸排。

各村、社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所房屋進(jìn)行全面摸排，建立清單，20xx年9月8日前報(bào)區(qū)應(yīng)急局。

（二）集中整治。

配合區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局等相關(guān)部門對(duì)摸排出的人員密集場(chǎng)所房屋組織專業(yè)人員全面進(jìn)行排查，對(duì)有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人（單位）提出整改意見(jiàn)和要求，下達(dá)限期整改通知書(shū)；對(duì)需要進(jìn)行鑒定的，聘請(qǐng)第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，提出明確的整改意見(jiàn)和建議；對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，直至安全隱患得到徹底整改消除，將整治情況報(bào)區(qū)應(yīng)急局。

（三）整改驗(yàn)收。

配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局組織相關(guān)單位、聘請(qǐng)專業(yè)人員組成聯(lián)合驗(yàn)收組，對(duì)房屋安全隱患整改情況進(jìn)行逐一驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由鎮(zhèn)政府將相關(guān)資料匯總建檔后納入日常監(jiān)督管理工作；驗(yàn)收不合格的，移交區(qū)綜合執(zhí)法局依法處置。

（四）行政執(zhí)法。

配合區(qū)綜合執(zhí)法局、公安局等相關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)整改驗(yàn)收不合格的房屋所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人（單位）依法予以處置。

（五）長(zhǎng)效監(jiān)管。

各村、社區(qū)要建立健全本轄區(qū)、本單位人員密集場(chǎng)所房屋建筑定期檢查、維護(hù)制度，并認(rèn)真執(zhí)行；建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（一）鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作牽頭，對(duì)專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患進(jìn)行協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作情況匯總、上報(bào)區(qū)政府。

（二）包村干部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促聯(lián)系村開(kāi)展排查工作，并積極參與實(shí)地排查，審核上報(bào)數(shù)據(jù)。

（三）各村、社區(qū)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所房屋建筑全面摸排工作，建立清單；負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人（單位）專項(xiàng)整治宣傳、協(xié)調(diào)等工作。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺(jué)和責(zé)任自覺(jué)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，查取得實(shí)效細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)大檢查扎實(shí)深入開(kāi)展。

（二）壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化體系建設(shè)。各村、社區(qū)對(duì)于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認(rèn)真對(duì)待，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看，堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)處理。

（三）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對(duì)房屋維護(hù)管理權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)，增強(qiáng)做好房屋安全隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，引導(dǎo)廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對(duì)房屋安全造成的不利影響。

自建房安全隱患整治方案篇十五

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2022〕10號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）全面排查摸底。

1.排查范圍。各市（區(qū)）要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場(chǎng)所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

2.排查內(nèi)容。各市（區(qū)）要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。

3.排查方式。各市（區(qū)）要組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查、縣級(jí)復(fù)核、市級(jí)督導(dǎo)，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。運(yùn)用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái)），逐一歸集排查信息。

4.排查安排。2022年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查和信息采集，并錄入信息平臺(tái)。2022年8月上旬完成縣級(jí)復(fù)核和市級(jí)督導(dǎo)。2022年12月底前對(duì)排查信息進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，完成所有自建房排查摸底。

（二）開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。各市（區(qū)）要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，重點(diǎn)排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，守住安全底線。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。2022年8月15日前，經(jīng)營(yíng)性自建房整治取得實(shí)質(zhì)性成效。

（三）徹底整治隱患。

1.建立整治臺(tái)賬。各市（區(qū)）要組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。

2.實(shí)施分類整治。要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，“一戶一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

（四）加強(qiáng)安全管理。

1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，汛期、凍融等特殊時(shí)段加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。省市縣設(shè)立投訴電話，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任，典型違法案例要公開(kāi)曝光。

4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。各市（區(qū)）要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，成立省自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省自建房安全專項(xiàng)整治工作；省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，組織開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中的重大問(wèn)題，重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。省領(lǐng)導(dǎo)小組由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副省長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊(duì)等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加工作專班，并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員集中辦公，辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，明確責(zé)任人。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級(jí)“四套班子”要齊上陣、合力攻堅(jiān)、分片包抓，推動(dòng)專項(xiàng)整治落地落實(shí)。各市（區(qū)）要制定實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實(shí)到位。

（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，牽頭組織開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，建設(shè)信息平臺(tái)，推進(jìn)信息共享，牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機(jī)制；宣傳部門負(fù)責(zé)用作影院的自建房安全管理，做好專項(xiàng)整治有關(guān)宣傳工作；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度，對(duì)整治工作中具體法律問(wèn)題提供法律建議；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)汽車站場(chǎng)、碼頭（渡口）及高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；體育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文體場(chǎng)館的自建房安全管理；文物行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)文保單位自建房安全管理；信訪部門負(fù)責(zé)做好涉及專項(xiàng)整治有關(guān)信訪處理；省政務(wù)大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)配合做好信息平臺(tái)建立和運(yùn)維相關(guān)保障工作。同時(shí)，各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。

（三）加強(qiáng)綜合保障。各市（區(qū)）要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)于出具虛假報(bào)告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將信息平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障。在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。省級(jí)通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治給予支持。

（四）建立“四清一責(zé)任”機(jī)制。要摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，逐一明確整治責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案。抓住“誰(shuí)排查”“誰(shuí)鑒定”“誰(shuí)整治”“誰(shuí)核驗(yàn)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗(yàn)收四個(gè)“清單”，分級(jí)分部門簽字確認(rèn)，建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系，實(shí)現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗(yàn)清。

（五）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級(jí)各部門工作進(jìn)展情況，成立10個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組包抓督促各市（區(qū)），采取查閱資料、隨機(jī)抽查、暗查暗訪等形式，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查評(píng)估，各市（區(qū)）要參照加大督導(dǎo)檢查力度。要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)典型樹(shù)立標(biāo)桿，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。

（六）做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，耐心做好解釋引導(dǎo)工作，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和線上線下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，公開(kāi)透明回應(yīng)群眾關(guān)切，保持社會(huì)面總體穩(wěn)定。

各市（區(qū)）專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于2022年6月5日前，將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)省工作專班，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)期間每周報(bào)送工作進(jìn)展情況，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)結(jié)束后每月報(bào)送。

自建房安全隱患整治方案篇十六

為深刻汲取湖南長(zhǎng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn),根據(jù)《全省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《金華市自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的要求，現(xiàn)就開(kāi)展全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)制定實(shí)施方案如下：

按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以自建房為重點(diǎn)全面開(kāi)展安全隱患排查整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除自建房屋安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等工作，以三層及以上、用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（含出租，下同）、人員集聚、改擴(kuò)建（含裝飾裝修，下同）等“四類房屋”為重點(diǎn)，對(duì)全鄉(xiāng)所有城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患開(kāi)展全面排查和整治，不論土地性質(zhì)、不漏一樓一戶，不留死角盲區(qū)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋，采取堅(jiān)決措施，徹底消除安全隱患。建立健全房屋安全隱患排查整治常態(tài)化長(zhǎng)效治理機(jī)制。

第一階段。開(kāi)展自建房安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，以“四類房屋”為重點(diǎn)對(duì)象，6月20日前全面完成上述自建房的排查，7月底前完成所有疑似危房的安全鑒定工作。9月底前，全面完成“四類房屋”安全隱患整治，確保消除重大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。

第二階段。自建房在7月20日前完成安全隱患排查，8月底前完成所有疑似危房的安全鑒定工作。12月底前，所有危房要整治到位、全部銷號(hào)。

按照“業(yè)主自查、鄉(xiāng)村排查、市級(jí)復(fù)核”的排查要求，壓實(shí)房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任。

（一）業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人。各村要組織業(yè)主對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，填報(bào)《自建房安全隱患自（排）查記錄表》（附件2），并將自查表由行政村報(bào)送鄉(xiāng)政府。

（二）鄉(xiāng)村排查。鄉(xiāng)村排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展，以村為單位逐棟對(duì)自建房屋是否存在安全隱患進(jìn)行排查，地毯式推進(jìn)。按照輕重緩急，百分百全覆蓋，無(wú)盲區(qū)，不漏一棟。對(duì)初判安全風(fēng)險(xiǎn)自建房，要立即委托第三方安全鑒定。并按房屋所屬土地性質(zhì)匯總形成《自建房安全隱患自（排）查匯總表》。同時(shí)要在建設(shè)部門提供的第一次自然災(zāi)害普查成果的地形圖上編號(hào)標(biāo)記，以備比對(duì)核查。排查中要逐棟摸清房屋情況和安全現(xiàn)狀，做到“排查一棟建檔一棟”，并按照土地性質(zhì)分別錄入相應(yīng)省級(jí)信息系統(tǒng)。在排查過(guò)程中，要邊排查、邊建檔、邊騰空、邊整治，嚴(yán)防發(fā)生安全事故發(fā)生。

（三）市級(jí)抽查。接受市專班開(kāi)展的抽查復(fù)核工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要對(duì)照問(wèn)題限期整改，整改完成后，按市專班的再次復(fù)核要求，確保整改落實(shí)到位。

（一）把握標(biāo)準(zhǔn)，分類鑒定。按照《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》、《浙江省城鎮(zhèn)既有住宅房屋結(jié)構(gòu)安全技術(shù)導(dǎo)則》、《浙江省農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)導(dǎo)則》、《浙江省城鎮(zhèn)既有住宅房屋排查技術(shù)導(dǎo)則（試行）》等要求，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)排查治理，對(duì)疑似危房和所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房屋要同步組織相關(guān)主體開(kāi)展房屋安全分類鑒定。

（1）存在安全隱患的疑似危房，要立即委托鑒定，8月底前完成鑒定。

（3）其他經(jīng)營(yíng)性自建房且屬《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的對(duì)象，應(yīng)在12月底前完成鑒定。其中，已鑒定屬于a、b級(jí)且鑒定后無(wú)改擴(kuò)建行為的經(jīng)營(yíng)性自建房可無(wú)需再鑒定。

（二）分類整治，清單銷號(hào)。對(duì)經(jīng)鑒定確認(rèn)的c、d級(jí)危房，要實(shí)行清單化管理，制定“一房一策”，解危一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。要迅速推進(jìn)危房整治工作,該騰空的立即騰空，該拆除的堅(jiān)決拆除，該維修的及時(shí)維修。治理改造完成前，一律不得用于經(jīng)營(yíng)、出租。d級(jí)危房和涉及公共安全的c級(jí)危房一經(jīng)鑒定確認(rèn)，必須立即騰空，確保不住人，原則上要做拆除處理，拆除之前要落實(shí)防控措施，設(shè)置硬隔離（砌磚封堵門窗）、警戒線、警示標(biāo)志；對(duì)維修加固的c級(jí)危房，要盡快制定維修方案并限期落實(shí)到位；對(duì)涉及文物建筑、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的危房，要抓緊騰空并組織開(kāi)展搶修加固，防范倒塌等事故發(fā)生。

（三）加大違法行為查處力度。加強(qiáng)自建房建設(shè)行為監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的改擴(kuò)建、搭建等違法行為；加強(qiáng)裝飾裝修行為，嚴(yán)禁擅自拆除、變動(dòng)房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或承重結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)禁資質(zhì)條件不合規(guī)、鑒定程序不合法、鑒定結(jié)果弄虛作假等行為，確保鑒定工作依法依規(guī)，鑒定結(jié)果科學(xué)可靠、真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)涉及用地、立項(xiàng)、規(guī)劃、消防、經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，要及時(shí)移交相關(guān)職能部門，依法嚴(yán)肅查處。

（四）加快信息化系統(tǒng)應(yīng)用。集體土地房屋要充分應(yīng)用農(nóng)房“浙建事”全生命綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，在排查整治中及時(shí)準(zhǔn)確錄入和更新相關(guān)房屋的摸底信息、安全鑒定及解危治理情況，及時(shí)掌握自建房底數(shù)分布、土地轉(zhuǎn)性、用途變更以及改擴(kuò)建等關(guān)鍵信息，鞏固和提升本次專項(xiàng)整治工作成果，5月底前，農(nóng)房“浙建事”系統(tǒng)建房審批和危房管理應(yīng)用實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。國(guó)有土地上的房屋要充分應(yīng)用浙江省城鎮(zhèn)房屋安全信息系統(tǒng)，健全完善城鎮(zhèn)房屋基礎(chǔ)信息庫(kù)，統(tǒng)籌抓好隱患排查和問(wèn)題整改，形成城鎮(zhèn)房屋安全隱患從發(fā)現(xiàn)到銷號(hào)的工作閉環(huán)，并做好房屋安全鑒定報(bào)告和解危檔案的歸集和管理。

（五）完善常態(tài)化長(zhǎng)效治理機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批管理，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來(lái)。將房屋安全鑒定作為經(jīng)營(yíng)性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的前置條件。全面落實(shí)日常巡查制度和網(wǎng)格化管理制度，加強(qiáng)房屋日常監(jiān)測(cè)、房屋安全預(yù)警等風(fēng)險(xiǎn)管理工作。通過(guò)對(duì)房屋常態(tài)化、網(wǎng)格化、全覆蓋巡查以及部門間數(shù)據(jù)共享，多渠道獲取危房信息，強(qiáng)化落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)村屬地責(zé)任、農(nóng)戶及業(yè)主主體責(zé)任，做到“發(fā)現(xiàn)一棟（戶）、改造一棟（戶），實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零”。

（六）強(qiáng)化結(jié)果信息報(bào)送。要及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總排查整治結(jié)果和工作信息，及時(shí)向市專班反饋排查整治中發(fā)現(xiàn)的重要情況。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，逐級(jí)報(bào)送。排查整治匯總表（附表3）以村為單位，經(jīng)村書(shū)記、聯(lián)村（社）干部簽字后報(bào)送鄉(xiāng)政府；鄉(xiāng)政府形成排查報(bào)告和匯總表（附表4），經(jīng)鄉(xiāng)政府黨政主要負(fù)責(zé)人審核簽字蓋章后，每周五17:00前上報(bào)市專班辦。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由鄉(xiāng)建站、資規(guī)所、農(nóng)辦、派出所、應(yīng)急管理站、市場(chǎng)監(jiān)管所、行政執(zhí)法中隊(duì)、聯(lián)村干部等部門及人員組成的自建房安全專項(xiàng)整治工作專班（簡(jiǎn)稱“鄉(xiāng)專班”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)查危排危除危各項(xiàng)工作。各行政村要立即行動(dòng)起來(lái)，建立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的工作專班，確保責(zé)任落實(shí)到位。健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，精心組織，周密安排，全力推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治工作。

（二）強(qiáng)化技術(shù)支持。鄉(xiāng)政府邀請(qǐng)建設(shè)部門專業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。各村建立由聯(lián)村干部+村書(shū)記+其他部門及專業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展排查整治。

（三）強(qiáng)化要素保障。進(jìn)一步優(yōu)化村莊用地空間布局，合理保障農(nóng)民建房規(guī)劃空間，統(tǒng)籌利用新增建設(shè)用地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)，優(yōu)先為危房改造提供土地要素保障。結(jié)合市域村莊布局規(guī)劃、全域土地綜合整治、“一戶多宅”整治等，積極推進(jìn)村莊、特別是無(wú)歷史文化和傳統(tǒng)村落保護(hù)價(jià)值的老舊房屋連片改造，徹底消除農(nóng)房安全隱患。排查專業(yè)技術(shù)人員及房屋鑒定經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)政府籌集，房屋修繕經(jīng)費(fèi)家戶自籌，危房拆除經(jīng)費(fèi)村集體統(tǒng)籌。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)政策解讀和安全教育，做細(xì)做實(shí)群眾工作，爭(zhēng)取群眾理解和支持；暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)外公布舉報(bào)電話，對(duì)核實(shí)的舉報(bào)線索堅(jiān)決予以查處；要堅(jiān)持典型示范，組織對(duì)隱患特別集中的片區(qū)、特別典型的案例進(jìn)行集中整治，打好百日攻堅(jiān)戰(zhàn)役，做好宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造全社會(huì)支持參與攻堅(jiān)整治的良好氛圍。

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