優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃（精選21篇）

計劃是實現(xiàn)個人和團(tuán)隊目標(biāo)的重要工具。要制定具體可量化的目標(biāo)，以便進(jìn)行進(jìn)度和效果的評估。這些范文可以幫助我們更好地理解和應(yīng)用計劃制定的原則和方法。

優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇一

一是制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳工作實施方案》，采取多種形式，廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。通過編印政策文件選編、召開企業(yè)座談會、組織開展宣傳周活動等方法宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作。在全市率先在政府網(wǎng)站設(shè)立“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境政策和工作實績。編發(fā)了13期工作動態(tài)，實時反映階段性工作進(jìn)展情況，增強(qiáng)社會各界對我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)的了解和支持。二是認(rèn)真組織開展優(yōu)化提升營商環(huán)境培訓(xùn)工作。深刻理解把握優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的重要性，區(qū)級各部門分別組織干部職工開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提高工作本領(lǐng)，結(jié)合xx區(qū)實際，將各項政策措施落實到企業(yè)、項目中去，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作順利開展。區(qū)稅務(wù)局強(qiáng)化干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)職工800余人次。強(qiáng)化對納稅人培訓(xùn)，累計舉辦24期，培訓(xùn)納稅人4030人次。工商xx分局對從事注冊登記的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)軟件操作培訓(xùn)，培訓(xùn)三期，共培訓(xùn)登記人員72人次，對全區(qū)各類企業(yè)代表進(jìn)行商事制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境政策培訓(xùn)，培訓(xùn)2期，共計培訓(xùn)130余人。區(qū)行政審批服務(wù)局開展審改大講堂活動25期，培訓(xùn)400余人次。三是加強(qiáng)與主流媒體聯(lián)系，邀請陜西日報社、漢中電視臺來我區(qū)實地采編營商環(huán)境工作信息，《xx區(qū)“4x4模式”全面提升政務(wù)服務(wù)水平》在省政府網(wǎng)站刊登，《xx優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)內(nèi)生動力》專題片在漢中電視臺播出。區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)行政審批局在陜西日報、陽光報、陜西省機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、陜西網(wǎng)等發(fā)布了多篇營商環(huán)境工作宣傳報道。四是扎實開展掃黑除惡專項斗爭，破獲涉惡案件53起，打掉涉惡團(tuán)伙3個，抓獲犯罪嫌疑人69人，進(jìn)一步打通企業(yè)落地建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)“中梗阻”，在全區(qū)營造規(guī)范有序、重信守諾、親商清商的良好環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇二

2020年區(qū)緊緊圍繞省市“營商環(huán)境提升年”及“十大行動”部署要求，以創(chuàng)新機(jī)制、再造流程、壓縮時限、優(yōu)化服務(wù)為抓手，凝心聚力優(yōu)化提升營商環(huán)境，持續(xù)解放生產(chǎn)力、提高競爭力，努力走在全市新時代追趕超越和“三市”建設(shè)的前列，在上半年全省縣區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測考核中排名第35位，位列全市第1。全區(qū)營商環(huán)境不斷改善，市場活力進(jìn)一步釋放，有力推進(jìn)了陜西強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。

我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作，按照年初省委省政府工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動。一是成立了以區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長任副組長，各相關(guān)部門為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組，確?！盃I商環(huán)境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感，制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃(2020-2020年)》，明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時間表任務(wù)書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議，從講政治、講大局的高度強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會方案》，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)參加，十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次，下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境市考區(qū)責(zé)任分工方案》，建立工作日報、周報、月報制度，定期召開聯(lián)席會和工作推進(jìn)會，及時掌握各專項行動進(jìn)展情況，加強(qiáng)與市營商辦聯(lián)系溝通，及時上報我區(qū)工作亮點和典型案例，促進(jìn)各項工作有序、高效推進(jìn)。四是區(qū)營商辦與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯(lián)合督查，形成執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和專項整治合力，共同推動優(yōu)化提升營商環(huán)境工作順利開展。

(二)細(xì)化任務(wù)措施，推動工作落實。

1.簡化企業(yè)開辦注銷程序，優(yōu)化企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境。一是加大政策宣傳，印制簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板，通過政府網(wǎng)站、注冊窗口和進(jìn)企業(yè)進(jìn)校園等方式，多層次、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策，解讀深化商事制度改革政策要點。對全區(qū)從事注冊登記業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)軟件操作培訓(xùn)，交流分析存在問題，加快窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，升級改造了“網(wǎng)上登記”系統(tǒng)。二是推進(jìn)數(shù)據(jù)實時共享交換，壓縮辦理時限，將原來新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內(nèi)完成，企業(yè)注銷辦理時限縮短至1個工作日，所有事項由串聯(lián)審批改為網(wǎng)上并聯(lián)審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業(yè)務(wù)“全城通辦”，采取微信公眾號、網(wǎng)上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式，全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準(zhǔn)直接在區(qū)級登記機(jī)關(guān)辦理。截止目前，今年新增登記市場主體9929戶。

2.簡化施工和不動產(chǎn)證辦理程序，優(yōu)化企業(yè)建設(shè)環(huán)境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規(guī)局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結(jié)的基礎(chǔ)上，通過提前介入、多評合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批四項改革舉措，縮短施工許可證辦理用時，將民用建筑節(jié)能設(shè)計審查備案、綠色建筑項目設(shè)計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件，取消施工、監(jiān)理合同備案，取消社會投資項目直接發(fā)包備案環(huán)節(jié)，建設(shè)單位完成項目報建登記后即可申請辦理施工許可證，將原涉及14項程序簡化為11項，將原涉及14天時限優(yōu)化為13天，總時間由原來36天時限優(yōu)化至35天。截止目前，累計辦理漢京國際大廈、xx區(qū)區(qū)委黨校教學(xué)樓改造、天漢small辦公樓等27個項目的施工許可證，辦理時間均在承諾時限范圍內(nèi)，得到企業(yè)的一致好評。加強(qiáng)與市不動產(chǎn)登記局工作聯(lián)系溝通，安排專人設(shè)置專崗，做好企業(yè)不動產(chǎn)登記政策宣傳解釋和前期資料準(zhǔn)備引導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)做好辦證工作。

3.方便企業(yè)獲得水電氣，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。積極與漢中市供電局、國中自來水有限公司、鋪鎮(zhèn)水司、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司等企業(yè)聯(lián)系和溝通，指導(dǎo)各企業(yè)對標(biāo)全省水平進(jìn)一步壓縮報裝時間，將涉及城市道路挖掘占用審批時間優(yōu)化至3個工作日，大大節(jié)省了企業(yè)申請供氣報裝的時間。督促指導(dǎo)國中自來水公司制定《壓縮用水報裝時間實施方案》，進(jìn)一步壓縮用水報裝時間。

4.加大金融支持力度，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。一是主動協(xié)調(diào)服務(wù)，印發(fā)了《2020年降低企業(yè)獲得信貸難度和成本指導(dǎo)意見表》。通過完善機(jī)制，再造審批流程，2020年全區(qū)金融機(jī)構(gòu)辦理貸款環(huán)節(jié)、時間、申報材料數(shù)量等指標(biāo)均較上年同期優(yōu)化超過30%。二是推動產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大融資規(guī)模，加強(qiáng)政銀企合作，鼓勵引導(dǎo)金融資本參與并支持政府重大設(shè)施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域項目;邀請財政部ppp項目庫專家戴軍來xx舉辦了ppp項目實踐操作專題報告會，并聘任其為ppp工作顧問;積極參與棚戶區(qū)改造專項收益?zhèn)椖可陥?、市投控投貸聯(lián)動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金申請、漢川機(jī)床農(nóng)發(fā)基金逾期債務(wù)化解等工作。召開xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境暨投融資工作座談會及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政銀企聯(lián)系會，與郵儲銀行漢中分行簽訂支持小微企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，今后三年郵儲銀行將在xx投放小微企業(yè)貸款規(guī)模不低于10億元。鼓勵各商業(yè)銀行加大信用貸款、“兩權(quán)”抵押等無形資產(chǎn)抵質(zhì)押品的使用;對征信記錄良好、正常經(jīng)營、依法納稅的企業(yè)，探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產(chǎn)品;對貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè)，積極推廣無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。通過為企業(yè)“量體裁衣”，滿足多樣化信貸需求。截止9月底全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元，同比分別增長5%和15.3%，資金利用率提高，金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用進(jìn)一步加強(qiáng)。三是提升融資效率，出資3000萬元入股普匯中金融資擔(dān)保公司，出資5000萬元與漢中市資信融資擔(dān)保有限公司合作，設(shè)立資信融資擔(dān)保公司xx辦事處，目前已向市資信擔(dān)保公司推薦企業(yè)9戶，涉及擔(dān)保貸款超過6000萬元，年內(nèi)預(yù)計為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供擔(dān)保超過1億元。四是拓寬融資渠道，出臺了《推進(jìn)我區(qū)企業(yè)上市工作的實施意見》，為企業(yè)通過多層次資本市場融資提供了政策支持。積極發(fā)現(xiàn)并培育上市后備企業(yè)，參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報了6家重點上市后備企業(yè)，并組織5戶企業(yè)和相關(guān)部門參加了企業(yè)上市輔導(dǎo)培訓(xùn)，對主業(yè)突出、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好或成長性好的企業(yè)進(jìn)行重點上市培育。五是健全金融監(jiān)管議事協(xié)調(diào)機(jī)制，成立了xx區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)省市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治要求，對全區(qū)18家互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)及15家p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行了逐一摸排檢查，壓緊壓實監(jiān)管職責(zé)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

5.提升企業(yè)納稅服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)稅收環(huán)境。一是將原國地稅4類35個窗口，升級整合為27個“全職能”服務(wù)窗口，受理所有涉稅業(yè)務(wù);設(shè)立全市首個24小時自助辦稅服務(wù)廳，擴(kuò)容升級“網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)”，有效填補(bǔ)了窗口8小時以外及節(jié)假日的服務(wù)盲點，前置辦稅窗口，將存量房交易繳稅窗口前置到國土資源局不動產(chǎn)登記交易服務(wù)中心，實現(xiàn)房地產(chǎn)登記、繳稅業(yè)務(wù)“一窗受理，集成服務(wù)”。二是進(jìn)一步精簡報送資料187項，大力推進(jìn)“一表集成”、同城通辦，提供“免填單”服務(wù)事項153項，梳理10大類317項辦稅事項“最多跑一次”清單，148項事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”;大力推廣電子稅務(wù)局2.0版，打造“自主辦、自助繳”辦稅特色;優(yōu)化注銷流程，設(shè)置“清稅注銷業(yè)務(wù)專窗”，升級自助辦稅區(qū)，擴(kuò)容網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)，自助辦稅區(qū)共受理各類業(yè)務(wù)89000余筆，納稅人滿意率達(dá)99.8%。目前，105個事項實現(xiàn)即時辦結(jié)，業(yè)務(wù)即時辦結(jié)率由65%提升至98%，單項業(yè)務(wù)辦理時間相較以前平均降低70%。自助辦理業(yè)務(wù)平均時間2分鐘，辦理時間提高3倍;辦稅廳實現(xiàn)“一窗受理、一廳審核、一站辦結(jié)”的審批模式，壓縮審核時間30%以上;電子稅務(wù)局覆蓋率達(dá)100%，納稅申報、發(fā)票代開、領(lǐng)用等業(yè)務(wù)替代率均達(dá)96%以上，納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項，真正實現(xiàn)了納稅人多走網(wǎng)路、少走馬路和最多跑一次，獲得了納稅人一致好評。

6.提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化，優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。一是壓縮外貿(mào)企業(yè)備案登記時間，積極向市商務(wù)局匯報，簡化對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦事流程，真正做到“最多跑一次”，提高了備案效率。截止目前，我區(qū)新增外貿(mào)自營進(jìn)出口備案企業(yè)3戶，超額完成全年新發(fā)展1戶外貿(mào)企業(yè)任務(wù)。二是搭好平臺、支持企業(yè)走出去。積極引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場，有針對性地參加外貿(mào)展銷會，利用各種平臺推介展示，提升企業(yè)品牌知名度，增強(qiáng)國際競爭力，擴(kuò)大進(jìn)出口份額。三是推廣國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。配合市級部門組織區(qū)內(nèi)30余戶外貿(mào)企業(yè)統(tǒng)一參加“單一窗口”應(yīng)用功能業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省商務(wù)廳2020年第一期品牌企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)有業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)盡快熟練掌握應(yīng)用“單一窗口”報關(guān)、報檢等各項業(yè)務(wù)操作技能。四是積極組織企業(yè)參加赴溫州承接?xùn)|部和沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動，發(fā)放“xx區(qū)重點經(jīng)濟(jì)合作項目冊”、“漢中高新區(qū)介紹”等宣傳資料，積極開展推介宣傳工作。

7.降低企業(yè)運行成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是嚴(yán)格執(zhí)行中省各項減稅降費政策，今年以來累計減稅降負(fù)1.36億元，辦理各類退(免)稅5278萬元。減少用工成本530.3萬元。設(shè)立資信融資擔(dān)保公司xx辦事處，積極清理過橋費，融資擔(dān)保費率由年初的2.5%降為1.5%，節(jié)約貸款成本約40余萬元。積極落實一般工商業(yè)電價降價10%的政策，為xx區(qū)4.4萬戶工商業(yè)用戶降低電費負(fù)擔(dān)2680萬元。擴(kuò)大直供電交易規(guī)模，為我區(qū)18戶企業(yè)直供電1.16億千瓦時，共計為企業(yè)節(jié)約電費185.42萬元。二是及時更新收費目錄清單。全面清理區(qū)級部門行政許可中介服務(wù)收費項目，發(fā)布《xx區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務(wù)收費目錄清單》，要求區(qū)級部門在實施行政許可時不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，凡未納入《清單》的行政許可中介服務(wù)事項一律不得作為行政許可的受理條件。三是積極做好高層次人才引進(jìn)工作，著力解決企業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)難題，配合高新區(qū)籌建2個院士工作站、3個專家工作站，為xx區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，引領(lǐng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2020年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)13家，認(rèn)定科技型中小企業(yè)33家，認(rèn)定市級瞪羚企業(yè)4家。四是搭建企業(yè)用工招聘平臺，開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”等招聘活動，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程視頻招聘和微信平臺的作用。全年共舉辦免費招聘會52場，參會用工企業(yè)1402家，提供用工崗位22082個，達(dá)成用工協(xié)議2572人，截止目前，為各類企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少運行成本10.5萬元。五是加大涉企收費檢查力度，清理違規(guī)收費。積極受理群眾舉報投訴碰口費、管網(wǎng)建設(shè)費等壟斷行業(yè)亂收費行為。召開全區(qū)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體政策宣講和提醒告誡會，持續(xù)開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價專項整治。加大對社會團(tuán)體的收費行為檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費行為。

8.深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，在去年精簡行政許可事項50項的基礎(chǔ)上，今年再次精簡13項。以“4×4模式”推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)試點改革，率先在全市成立行政審批服務(wù)局和項目審批集成服務(wù)中心，將全區(qū)14個部門107項行政許可事項全部劃轉(zhuǎn)至區(qū)審批局實行獨立審批，實現(xiàn)了“一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批”。推行審批服務(wù)“五減三加”，建成了集公安戶政、辦稅、工商注冊、行政審批、公共服務(wù)“五廳合一”，漢中最大、陜南領(lǐng)先的縣級行政服務(wù)中心。建成并聯(lián)通市區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將46項與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的事項納入網(wǎng)上辦理，公布就近辦理事項9項，將審批服務(wù)延伸到鎮(zhèn)辦辦理壓縮至規(guī)定時限的50%。

(三)深入調(diào)研督導(dǎo)，抓好整改落實。

一是厘清問題、落實責(zé)任。依據(jù)全省2020年上半年縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價行動結(jié)果，市委召開企業(yè)家座談會征集意見和漢中市“三項整改”工作專班反饋問題等，認(rèn)真梳理匯總建立問題清單整改臺賬，印發(fā)至各部門、鎮(zhèn)辦，要求區(qū)級各部門、鎮(zhèn)辦堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、績效導(dǎo)向，認(rèn)真分析研究考核指標(biāo)體系，查找失分原因，對標(biāo)先進(jìn)補(bǔ)短板，制定整改措施，責(zé)任明確到單位、落實到個人，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實。截止目前，已完成整改20項，24項年內(nèi)完成整改，其余共性問題久久為功、持續(xù)整改。二是深入調(diào)研、認(rèn)真走訪。按照市營商辦安排，認(rèn)真開展“四上”企業(yè)調(diào)研，共走訪調(diào)研“四上”企業(yè)281戶。區(qū)稅務(wù)局按照省市工作部署，對全區(qū)13800戶納稅人企業(yè)進(jìn)行了全面走訪，工商xx分局、區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)金融辦及各鎮(zhèn)辦也采取走訪、座談等形式，了解企業(yè)訴求，問政于企，通過摸準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的“痛點”、“堵點”和“難點”問題，對癥下藥，把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作做深做實做細(xì)。三是問責(zé)問效、強(qiáng)化督查。為推動整改工作落實，區(qū)政府督查室制定印發(fā)《優(yōu)化提升營商環(huán)境問題整改工作督導(dǎo)檢查方案》，從區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)政府督查室、區(qū)營商辦及“八辦四組”中抽調(diào)人員組成四個督查組，通過明察暗訪、匯報座談、查看資料、走訪調(diào)查等方式對全區(qū)15個鎮(zhèn)辦和29個單位優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面督查。同時，區(qū)營商辦按照區(qū)委“三項整改工作”綜合督導(dǎo)工作部署，對各部門、鎮(zhèn)辦工作機(jī)制建立、政策法規(guī)宣傳、對標(biāo)自查整改、政務(wù)服務(wù)提升等工作開展情況進(jìn)行了2輪督查，推進(jìn)整改措施落實。

(四)強(qiáng)化政策宣傳、營造良好氛圍。

一是制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳工作實施方案》，采取多種形式，廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。通過編印政策文件選編、召開企業(yè)座談會、組織開展宣傳周活動等方法宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作。在全市率先在政府網(wǎng)站設(shè)立“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境政策和工作實績。編發(fā)了13期工作動態(tài)，實時反映階段性工作進(jìn)展情況，增強(qiáng)社會各界對我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)的了解和支持。二是認(rèn)真組織開展優(yōu)化提升營商環(huán)境培訓(xùn)工作。深刻理解把握優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的重要性，區(qū)級各部門分別組織干部職工開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提高工作本領(lǐng)，結(jié)合xx區(qū)實際，將各項政策措施落實到企業(yè)、項目中去，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作順利開展。區(qū)稅務(wù)局強(qiáng)化干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)職工800余人次。強(qiáng)化對納稅人培訓(xùn)，累計舉辦24期，培訓(xùn)納稅人4030人次。工商xx分局對從事注冊登記的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)軟件操作培訓(xùn)，培訓(xùn)三期，共培訓(xùn)登記人員72人次，對全區(qū)各類企業(yè)代表進(jìn)行商事制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境政策培訓(xùn)，培訓(xùn)2期，共計培訓(xùn)130余人。區(qū)行政審批服務(wù)局開展審改大講堂活動25期，培訓(xùn)400余人次。三是加強(qiáng)與主流媒體聯(lián)系，邀請陜西日報社、漢中電視臺來我區(qū)實地采編營商環(huán)境工作信息，《xx區(qū)“4x4模式”全面提升政務(wù)服務(wù)水平》在省政府網(wǎng)站刊登，《xx優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)內(nèi)生動力》專題片在漢中電視臺播出。區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)行政審批局在陜西日報、陽光報、陜西省機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、陜西網(wǎng)等發(fā)布了多篇營商環(huán)境工作宣傳報道。四是扎實開展掃黑除惡專項斗爭，破獲涉惡案件53起，打掉涉惡團(tuán)伙3個，抓獲犯罪嫌疑人69人，進(jìn)一步打通企業(yè)落地建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)“中梗阻”，在全區(qū)營造規(guī)范有序、重信守諾、親商清商的良好環(huán)境。

(一)進(jìn)一步提高政治站位，思想上再深化、措施上再精準(zhǔn)、作風(fēng)上再提升，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動，定期召開月度會議或?qū)ｍ棔h，及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作過程中存在的困難和問題，確保各項工作取得實效。

(二)進(jìn)一步對接省市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃和互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作部署，按時間表、路線圖狠抓任務(wù)落實，學(xué)習(xí)借鑒對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗和做法，提升發(fā)展動能和水平，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深入開展企業(yè)大走訪、大調(diào)研活動，暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道，健全問題臺賬，逐項銷號、逐條踐諾，樹立誠信守諾的良好形象。

(三)創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結(jié)合，積極宣傳先進(jìn)典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事，要毫不留情地進(jìn)行公開曝光，嚴(yán)肅查處反面典型案件，處理一個、警醒一批，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。

(四)建立常態(tài)督查考評機(jī)制，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進(jìn)行專項督查，結(jié)合部門職能和公開承諾事項，對重點部門和窗口單位開展日常督導(dǎo)。加強(qiáng)督查考核結(jié)果的運用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，對完成任務(wù)目標(biāo)、成績突出的單位予以表彰獎勵，對出現(xiàn)問題的部門和單位，逐級嚴(yán)肅追究問責(zé)。

今年以來，縣住建局全力做好優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)工作，通過推進(jìn)簡政放權(quán)、優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范涉企收費、創(chuàng)新監(jiān)管手段、提高監(jiān)管效能等措施，扎實推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，努力打造誠實守信、公正法治、服務(wù)高效的社會環(huán)境，為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

(一)貫徹執(zhí)行簡政放權(quán)政策措施。一是按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體工作部署，認(rèn)真做好局系統(tǒng)行政權(quán)力梳理、公示、銜接、下放、歸并、運轉(zhuǎn)等工作，確保行政審批管理事項正常高效運轉(zhuǎn)，行政審批效率和行政服務(wù)水平全面提升。二是進(jìn)一步簡化辦事流程，減少審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，當(dāng)場即辦件事項90%以上，其中“一審一核”事項占比60%以上。同時，通過提前介入、前期指導(dǎo)、提前預(yù)審、取消前置、合并審批環(huán)節(jié)等方式，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程。以前，工業(yè)項目審批不僅環(huán)節(jié)多且手續(xù)復(fù)雜，現(xiàn)在將審批流程由原來的“串聯(lián)式”改為“并聯(lián)式”，極大地簡化了審批流程。三是將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，成立督辦組，負(fù)責(zé)各項制度的督查落實并及時上報有關(guān)信息、處理影響發(fā)展環(huán)境的各類問題，確保在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展上起到模范帶頭作用。

（二）摸清底數(shù)，建立完善各類清單，實現(xiàn)動態(tài)管理。根據(jù)市、縣兩級推行行政權(quán)力清單制度的要求，梳理并公布行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項目錄，編制權(quán)力運行流程圖，并根據(jù)縣審改辦要求和上級下放事權(quán)變化，及時進(jìn)行清理和動態(tài)調(diào)整，調(diào)整后共保留行政權(quán)力事項394項和公共服務(wù)事項17項。全面梳理企業(yè)和群眾辦事項目，制定“最多跑一次”清單并向全社會公布，首次公布的“最多跑一次清單”事項覆蓋窗口事項90%以上。實行“容缺預(yù)審、承諾補(bǔ)齊”制度，將部分資料、次要條件列為容缺補(bǔ)齊件，為符合條件的項目提供“模擬審批”服務(wù)，工業(yè)項目審批過程更加順暢、便捷。

（三）圍繞營商環(huán)境優(yōu)化，創(chuàng)新服務(wù)方式。緊緊圍繞簡化施工流程和提高審批效率下功夫，不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府一系列關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、園區(qū)建設(shè)、重點項目落地等優(yōu)惠政策，堅決克服一切困難，確保政令暢通。根據(jù)住建局的工作職能，一是開辟特事特辦綠色通道。對特殊事項實行特事特辦、專人負(fù)責(zé)。采取提速快辦、主動協(xié)辦、跟蹤督辦等措施，積極為企業(yè)提供全方位綠色通道服務(wù)。二是在企業(yè)項目建設(shè)中，從工程招投標(biāo)、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)備案、施工許可到竣工驗收等方面，提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。三是積極探索“網(wǎng)上預(yù)審”在窗口事項中的應(yīng)用，設(shè)立了特殊事項行政審批“綠色通道”，推出窗口審批預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時服務(wù)、協(xié)助協(xié)辦，努力做好企業(yè)和群眾的“店小二”。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法人員素質(zhì)。完善法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備一名專職法制人員；嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法人員資格管理，落實執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和持證上崗制度，截至目前我局持有行政執(zhí)法資格證的人員共44名，行政執(zhí)法關(guān)鍵崗位持證率達(dá)到90%以上。積極組織行政執(zhí)法人員參加行業(yè)培訓(xùn)。組織相關(guān)人員參加住建部新標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平；組織執(zhí)法人員參加縣法制辦組織的行政執(zhí)法卷宗評查培訓(xùn)會等，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會法律法規(guī)和政策文件，提高執(zhí)法水平，規(guī)范建筑市場秩序。通過日常檢查、事先合法性審查、執(zhí)法卷宗評查等形式，不斷規(guī)范行政執(zhí)法流程。將縣政府對我局行政執(zhí)法卷宗評查結(jié)果通報本局相關(guān)執(zhí)法股室，要求執(zhí)法人員加以整改，規(guī)范行政執(zhí)法行為，逐步提高執(zhí)法卷宗質(zhì)量，提升辦案水平。

一是廣泛宣傳發(fā)動，使每名同志進(jìn)一步深化對優(yōu)化營商環(huán)境工作重要意義的正確認(rèn)識，能夠明確自身肩負(fù)的工作責(zé)任，能夠自覺樹立起為群眾和企業(yè)辦實事解難題的思想意識，不斷營造全員參與、同促共進(jìn)的良好氛圍。

二是提高服務(wù)效能。在嚴(yán)格執(zhí)行行政權(quán)力事項、公共服務(wù)事項“最多跑一次”清單要求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、大氣污染防治、物業(yè)服務(wù)、住房保障、農(nóng)民工工資清欠、及信訪案件辦理等各領(lǐng)域服務(wù)工作，進(jìn)一步簡化辦事程序、拓寬服務(wù)渠道、提高服務(wù)效能，全面提高群眾和企業(yè)對住建工作的滿意度、獲得感。

三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。以開展“雙創(chuàng)雙服”活動為契機(jī)，施行一系列作風(fēng)建設(shè)新舉措，對違反工作紀(jì)律、不按程序辦事、損害群眾利益、刁難辦事企業(yè)和服務(wù)對象等問題，將發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，嚴(yán)肅問責(zé)。把干部職工在紀(jì)律執(zhí)行、工作落實、辦事效率等方面的成效與評先樹優(yōu)、選拔推薦緊密結(jié)合，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，為各項工作高質(zhì)高效開展提供堅強(qiáng)作風(fēng)保障。

自開展優(yōu)化營商環(huán)境工作以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市司法局認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、貴港市及我市有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境文件及會議精神，結(jié)合部門實際，扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作，為我市營造的法治營商環(huán)境。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

（一）注重作風(fēng)整治，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查整頓專項行動”，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動，深挖工作中存在的問題，梳理出隊伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個方面的突出問題，并針對問題，制定了切實可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴}，推動形成正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制，努力建立一支信念堅定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍，提升群眾安全感和政法隊伍滿意度，為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

（二）創(chuàng)新法制宣傳，助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度，努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資，邀請了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課，內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題，開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動，提高各類市場主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項法治宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前，共印發(fā)各類宣傳資料8000多份，發(fā)放法律書籍4000多冊，接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次，開展各類法制宣傳活動6場次。

（三）拓寬服務(wù)方式，推動企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動，目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務(wù)，盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”，目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證；四是降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，對農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”，堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，截止目前，已辦理各類農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。

為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求，為我市營造良好的營商環(huán)境，根據(jù)本局實際，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，我局及時梳理本單位在提高服務(wù)效率，降低成本方面的突出問題。

（一）服務(wù)窗口人員服務(wù)意識得到提高。加強(qiáng)對本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識培訓(xùn)，增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感，堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。

（二）落實“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù)，制定細(xì)化辦事一次告知（限時辦結(jié)）清單，將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時限、申請材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項。法律援助辦結(jié)事項從原來法定的5個工作日，到現(xiàn)在承若時限3個工作日，不斷縮短群眾辦事時限，降低群眾維權(quán)成本。

（三）制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。及時完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。

今年7月份在xx市木樂工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務(wù)工作站，并指派律師輪流值班，無償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類法律問題，受到了企業(yè)及員工的高度贊揚(yáng)，截止目前，共接受各類法律問題咨詢1354人次，為企業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。

一是組織律師開展法律服務(wù)面對面進(jìn)企業(yè)活動，主動走訪相關(guān)企業(yè)，切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時了解需求，有針對性開展服務(wù)活動，為項目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案，市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時穩(wěn)控，確保社會穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。

一是法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善，目前，我市法律服務(wù)體系建設(shè)尚未成熟，運用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務(wù)平臺進(jìn)行法律服務(wù)還不到位，下一步，我局將補(bǔ)齊短板，不斷創(chuàng)新法律服務(wù)模式。二是服務(wù)意識有待提高，個別干部對營商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位。

三是協(xié)調(diào)各方，為開展服務(wù)創(chuàng)造好的社會環(huán)境。

為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2021年市優(yōu)化營商環(huán)境工作實施意見的通知》，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，經(jīng)研究同意，結(jié)合我街道工作實際，特制定如下實施實施方案。

緊緊圍繞街道優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標(biāo)，以市場為主體，以法律為準(zhǔn)繩，堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護(hù)商的社會環(huán)境，推動我街菅商環(huán)境持續(xù)改善，進(jìn)入市乃至全省前列，為我街經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。

（一）營造高效便利的政務(wù)環(huán)境。

（二）營造公平有序的市場環(huán)境。

（三）營造公正透明的法治環(huán)境。

（四）營造親商護(hù)商的社會環(huán)境。

一是思想認(rèn)識再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實力，也是核心競爭力，以人人都是菅商環(huán)境的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)強(qiáng)化思想認(rèn)識，主動擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，全力打造“四最”一流營商環(huán)境。

二是堅定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破，各地各部門要堅定信心和決心，充分展現(xiàn)人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。

三是工作紀(jì)律再嚴(yán)明。街道營商辦、街道紀(jì)委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，通報曝光在服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題，做到“零容忍”，形成“強(qiáng)震懾”。

根據(jù)《關(guān)于開展推動惠企政策落地促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化專題調(diào)研的預(yù)通知》（銀營商指揮辦發(fā)〔2019〕37號）和《銀川市優(yōu)化營商環(huán)境指揮部辦公室關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境對標(biāo)整改自查自糾的通知》（銀營商指揮辦發(fā)〔2019〕39號）文件的要求，現(xiàn)將我委相關(guān)工作情況總結(jié)如下：

根據(jù)《中共銀川市委辦公室銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈銀川市優(yōu)化營商環(huán)境2019-2020年行動計劃〉的通知》（銀黨辦〔2019〕27號）《銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈銀川市構(gòu)建一體化集成審批服務(wù)模式專項行動實施方案〉等九個優(yōu)化營商環(huán)境專項行動實施方案的通知》（銀政辦發(fā)〔2019〕65號）的文件精神，我委制定《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，成立委主要負(fù)責(zé)人任組長的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將醫(yī)療聯(lián)合體、互聯(lián)網(wǎng)+健康、分級診療等重點工作任務(wù)進(jìn)行分解，并明確責(zé)任。

相關(guān)指標(biāo)：全市共有床位16396張，每千人擁有床位數(shù)7.29張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)為9684人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師4.30人。三級醫(yī)院6家，床位數(shù)6950張，每千人擁有床位數(shù)3.09張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師為4206人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.87人；二級醫(yī)院13家，床位數(shù)3719張，每千人擁有床位數(shù)1.65張，（助理）醫(yī)師數(shù)為1385人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師0.62人。

（一）完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快實施市中醫(yī)院遷建、婦幼保健院產(chǎn)科大樓等項目。目前，已完成市中醫(yī)院遷建項目的科研行政樓、輔助用房、門診樓的主體已封頂，住院部九層結(jié)構(gòu)，醫(yī)技樓二層結(jié)構(gòu)的施工，已經(jīng)開工的單體，年底主體混凝土結(jié)構(gòu)全部封頂；市婦幼保健院產(chǎn)科大樓項目已完成建設(shè)、設(shè)備調(diào)試，處于工程自檢階段，準(zhǔn)備驗收；續(xù)建3所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，常春藤社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心處于室內(nèi)裝修階段，滿城北街社區(qū)、文昌路社區(qū)初步完成房屋購買，并完成設(shè)計招標(biāo)工作。

（二）建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。一是推進(jìn)危急重癥五大中心建設(shè)。依托銀川市第一人民醫(yī)院，目前已經(jīng)建成國家級的胸痛中心和卒中中心、自治區(qū)級的危重新生兒救治中心、市級危重孕產(chǎn)婦救治中心，創(chuàng)傷救治中心正在建設(shè)中，以此帶動醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)危重癥病人的轉(zhuǎn)診和能力提升。二是建立?？圃\療中心或?qū)？漆t(yī)學(xué)聯(lián)盟。依托市屬三甲綜合（專科醫(yī)院）建立危重新生兒轉(zhuǎn)運中心、危重新生兒救治中心等?？圃\療中心，成立寧夏（銀川）電生理遠(yuǎn)程診斷中心、寧夏口腔醫(yī)學(xué)聯(lián)盟、銀川遠(yuǎn)程影像診斷和遠(yuǎn)程病理診斷中心、銀川癲癇遠(yuǎn)程診療中心、區(qū)域性檢驗中心、銀川消毒中心及銀川市呼吸?？坡?lián)盟、糖尿病?？坡?lián)盟等，開展區(qū)域合作并在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)延伸。

（三）扎實推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認(rèn)。構(gòu)建了由地區(qū)三甲醫(yī)院牽頭，與二級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建了松散型合作為主、涵蓋四類135家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的6個縱向醫(yī)療聯(lián)合體（“3-2-1、3-1”縱向醫(yī)療聯(lián)合體和專科（婦幼保健、中醫(yī)）縱向醫(yī)療聯(lián)合體模式），聯(lián)系126個基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，明確各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位和分工協(xié)作，推進(jìn)醫(yī)療資源的縱向整合。率先實現(xiàn)全市市屬13家二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和2家社會辦區(qū)域檢驗中心26項檢查項目的檢驗結(jié)果互認(rèn)，為醫(yī)聯(lián)體內(nèi)上下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作提供了有力支撐。

（四）通過引進(jìn)第三方檢驗機(jī)構(gòu)，為我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供更加便捷的檢查、檢驗。引進(jìn)國內(nèi)知名企業(yè)寧夏迪安樂嘉醫(yī)學(xué)檢驗中心、寧夏金域醫(yī)學(xué)檢驗所，發(fā)揮其優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)優(yōu)勢，與銀川市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展技術(shù)合作。目前，寧夏迪安樂嘉醫(yī)學(xué)檢驗中心、寧夏金域醫(yī)學(xué)檢驗所分別與全市62家、40家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了技術(shù)合作。

（五）引入新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，打造重點?？?，促進(jìn)區(qū)域?qū)？破放平ㄔO(shè)與發(fā)展。經(jīng)過與北京對口醫(yī)療衛(wèi)生合作單位的深入交流，以發(fā)展重點?？谱ナ郑鄳?yīng)科室間一對一進(jìn)行精準(zhǔn)技術(shù)合作，通過培訓(xùn)、專家指導(dǎo)等方式快速提升?？颇芰ΑＣ鞔_了我市各單位的重點?？瓢l(fā)展方向，引入高精密度標(biāo)測指導(dǎo)房顫射頻消融、胸腹主動脈瘤腔內(nèi)修復(fù)等先進(jìn)技術(shù)22項，開展手術(shù)305例，部分項目填補(bǔ)了省、市、縣域技術(shù)空白，確定北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點支持市第三人民醫(yī)院眼科、骨科、耳鼻喉咽喉頭頸外科、市口腔醫(yī)院牙周、正畸等24個重點專科建設(shè)與發(fā)展，推動醫(yī)院?？破放菩纬杉疤嵘F(xiàn)有專科品牌的影響力.2019年銀川市級重點?？平ㄔO(shè)項目評選出15家?？?。

（六）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療試點?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”走在全國前列，一是全國吸引知名互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐銀川，好大夫、丁香園、航信景聯(lián)、京東、360健康、春雨醫(yī)生等38家全國互聯(lián)網(wǎng)公司與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，34家互聯(lián)網(wǎng)公司取得了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，在銀川市備案注冊的醫(yī)生總數(shù)已達(dá)到3.8萬余名。二是大力推進(jìn)遠(yuǎn)程會診平臺和診斷平臺建設(shè),截至目前，全國專家遠(yuǎn)程門診全國共完成門診1.75萬例，其中邀請北上廣等地專家為寧夏患者服務(wù)3753例。三是建設(shè)銀川在線互聯(lián)網(wǎng)門診，依托全市市屬二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)中級以上職稱專家建設(shè)了內(nèi)科、婦科、兒科、產(chǎn)科等26個科室，已完成在線門診732例。線上診后管理和復(fù)診平臺為寧夏患者開展線上隨訪管理13.4萬人次，其中銀川地區(qū)參與線上隨訪管理的人數(shù)為4.6萬人次。四是我市引進(jìn)第三方平臺建設(shè)了寧夏電生理診斷中心和銀川市影像、超聲、胎心監(jiān)測、呼吸睡眠監(jiān)測、病理等遠(yuǎn)程診斷中心，將遠(yuǎn)程診斷的各類檢驗檢查項目納入遠(yuǎn)程診斷中心，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源實現(xiàn)云化管理，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步納入云管理體系，逐步實現(xiàn)了診療時間、診療地域和診療內(nèi)容上的全覆蓋，有效提升了區(qū)域醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化服務(wù)水平。目前，銀川市遠(yuǎn)程服務(wù)平臺最遠(yuǎn)同非洲的貝寧共和國實現(xiàn)了遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程會診和遠(yuǎn)程診斷。截止目前，寧夏電生理診斷中心已連接醫(yī)療機(jī)構(gòu)305家，完成91萬例心電診斷。銀川市遠(yuǎn)程影像診斷中心已連接醫(yī)療機(jī)構(gòu)180家，完成34萬例影像診斷。銀川市遠(yuǎn)程胎心監(jiān)測中心已連接醫(yī)療機(jī)構(gòu)7家，用戶數(shù)223人次，監(jiān)護(hù)次數(shù)達(dá)6100次。銀川市遠(yuǎn)程病理診斷中心、呼吸睡眠監(jiān)測中心、遠(yuǎn)程癲癇監(jiān)測中心正在試點中。五是“銀川市處方審核流轉(zhuǎn)平臺”自今年上線以來，共享全市藥劑師資源，對全市公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和藥店門診處方實時在線審核，在緩解專家資源不足、提高效率的同時斬斷醫(yī)藥購銷不當(dāng)利益，實現(xiàn)電子處方外流，患者可自行選擇采購藥品方式。截止目前，“銀川市處方審核流轉(zhuǎn)平臺”已連接醫(yī)院4家、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院2家、藥店54家。9月18日，銀川市衛(wèi)生健康委員會與中國電子投資控股有限公司簽訂了銀川市醫(yī)藥流通及使用監(jiān)管（服務(wù)）平臺項目戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃利用9個月的時間，針對區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥供應(yīng)商、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)藥采購、配送、使用全過程的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，設(shè)計開發(fā)適合區(qū)域醫(yī)療體系現(xiàn)狀、完整的區(qū)域藥品流通和使用監(jiān)管平臺，實現(xiàn)藥品從供應(yīng)端到醫(yī)院端，再到患者端的流通全過程智能化、精細(xì)化管理和服務(wù)。六是研發(fā)“銀川健康廣場”，是基于微信小程序的便民服務(wù)平臺，通過居民電子健康碼，實現(xiàn)各醫(yī)院門診、床位和大型設(shè)備檢查的精準(zhǔn)預(yù)約，實現(xiàn)智能分診、移動支付、院內(nèi)導(dǎo)航、診間結(jié)算、報告查詢、床旁結(jié)算、一站式結(jié)算、處方流轉(zhuǎn)、出院隨診、120救護(hù)、健康宣教、疫苗接種、健康檔案查詢等全流程便民服務(wù)。目前，已對接銀川市屬六家醫(yī)院全部功能。七是與丁香園、有來互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院聯(lián)合建設(shè)了銀川市在線科普教育與科普平臺，推廣通過互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程技術(shù)，提供多樣化的醫(yī)務(wù)人員在線繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)和對居民的健康科普知識培訓(xùn)。目前，全市共有370名醫(yī)生參與視頻錄制，已完成視頻創(chuàng)作8963集，通過審核校驗并發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)的視頻共7493集，正在推進(jìn)科普音頻和住院科普項目。八是中關(guān)村“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)園已引入“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”企業(yè)59家（其中已入駐41家，已注冊正在辦理手續(xù)3家，正在辦理入駐企業(yè)15家），41家入駐企業(yè)中已取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的有15家，3家為大健康產(chǎn)業(yè)（數(shù)據(jù)處理、分析、藥品配送）不需辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，其余23家正在申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”聚集區(qū)基本形成、產(chǎn)業(yè)效應(yīng)初顯。

（一）因部分醫(yī)院存在困難，銀川市都市圈范圍內(nèi)二級以上公立醫(yī)院檢驗結(jié)果互認(rèn)工作推行難度較大。

（二）國家和自治區(qū)衛(wèi)生健康委已針對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和遠(yuǎn)程醫(yī)療等工作出臺了相應(yīng)的政策，但藥監(jiān)部門和醫(yī)保部門的相關(guān)配套政策尚未完善，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥”工作推進(jìn)困難。

（三）全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化水平參差不齊，大部分二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化基礎(chǔ)薄弱，系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、接口等互不兼容，已成為制約“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的瓶頸。

（一）2020年，科學(xué)規(guī)劃布局我市城市醫(yī)聯(lián)體，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，試點推行緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。在永寧縣等縣域綜合醫(yī)改試點地區(qū)探索醫(yī)保打包付費機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，落實現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立綜合監(jiān)管制度，完善市屬公立醫(yī)院人事薪酬制度。市級重點?？平ㄔO(shè)持續(xù)推進(jìn)，加強(qiáng)對現(xiàn)有市級重點?？频闹衅谠u估和末期評估。在原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大都市圈范圍內(nèi)的二級以上公立醫(yī)院檢驗結(jié)果互認(rèn)。

（二）繼續(xù)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)。一是大力營造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，在加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的同時，通過市場化手段，將現(xiàn)有先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)植根銀川。二是開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化。建設(shè)銀川市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”大數(shù)據(jù)信息平臺，實現(xiàn)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。以銀川第一人民醫(yī)院為基地，成立各個病種的專家組，逐病種向基層落地標(biāo)準(zhǔn)化?？圃\療系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)等方式，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化。三是加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。按照國家《醫(yī)院信息平臺應(yīng)用功能指南》、《智慧醫(yī)院評價指標(biāo)體系》，對全市二級及以上公立醫(yī)院內(nèi)部信息化系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享、對外流程統(tǒng)一、醫(yī)療實時監(jiān)管。同時對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和個別業(yè)務(wù)單一的二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一“云his”部署，實現(xiàn)his、lis和pass各項功能，逐步實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息一體化。

習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話。指引我們走好新征程，探索新路子，創(chuàng)造新業(yè)績的科學(xué)指南。特別是他把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新驅(qū)動，全面深化改革并列，放在同等位置。為了營造有利于營商環(huán)境建設(shè)發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍，全面推動街優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展，依照相關(guān)文件要求，街按照市委，市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)工作實際情況，現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下：

今年以來，街緊扣市委，市政府下達(dá)的營商工作任務(wù)，社區(qū)和村聯(lián)動推進(jìn)營商工作，為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長，各副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長、便民服務(wù)中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，由主管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，地點在街道二樓辦公室。2、每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組專題會進(jìn)行工作部署，在會上學(xué)習(xí)相關(guān)文件，要求各業(yè)務(wù)口就各自營商工作進(jìn)行匯報，由街道便民服務(wù)中心對“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務(wù)代辦工作進(jìn)行通報，并就工作進(jìn)行詳實、細(xì)致安排，及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心進(jìn)行公示。3、重點項目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協(xié)調(diào)工作小組進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，保障了各項工程進(jìn)度。

街認(rèn)真落實上級的指示精神，對《市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019-2020）》的文件，仔細(xì)研究，落實到位、到人。根據(jù)《省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》（吉軟環(huán)境辦[2019]38號）文件精神，街結(jié)合實際情況，認(rèn)真落到實位。積極宣傳國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，利用街道、村和社區(qū)便民服務(wù)中心的led大屏進(jìn)行滾動播放，讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關(guān)部門對《條例》內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)過程中相關(guān)探討交流，讓相關(guān)人員熟悉掌握相關(guān)政策及條例條規(guī)。

屬于上級主管部門審批辦理的事項，服務(wù)中心也予以受理，并代為辦理，限時辦結(jié)。

加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，及時推廣各部門取得的經(jīng)驗和成效，開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選及典型案例宣傳，全面提升高街道的影響力和吸引力。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，街道、村、社區(qū)便民服務(wù)中心逐步投入運行完善功能設(shè)置。大廳推行“一窗式”的模式，讓群眾就近辦事，把服務(wù)送到群眾家門口。

優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇三

2021年二季度，街道繼續(xù)深入推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境，不斷提升政府行政效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政權(quán)利運行，全面對標(biāo)細(xì)化工作任務(wù)，扎實推進(jìn)政府職能的加快轉(zhuǎn)變，主動學(xué)習(xí)政策，認(rèn)真研究政策，扎實推進(jìn)轄區(qū)營商環(huán)境的進(jìn)一步提升。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到位。落實機(jī)構(gòu)改革調(diào)整，優(yōu)化營商環(huán)境工作交由街辦區(qū)域發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)，進(jìn)一步整合行政資源，優(yōu)化街道營商環(huán)境工作隊伍配置，形成街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)、一辦主抓、全面推進(jìn)的工作機(jī)制。營造“親商、安商、穩(wěn)商和留商”氛圍，全面落實優(yōu)化營商環(huán)境政策，幫助企業(yè)打主意、想辦法，及時將企業(yè)需求上報到相關(guān)區(qū)級部門，讓企業(yè)能夠及時享受到政府的政策、資金。

二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，簡政放權(quán)到位。深化重大項目全程代辦機(jī)制，建立健全投資項目綠色通道，重點做好招商引資項目的代辦工作。持續(xù)推動審批服務(wù)便民化措施，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極探索“一門一窗一網(wǎng)”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，合理設(shè)置3個專項即辦窗口，統(tǒng)一規(guī)范各類政務(wù)事項的辦理流程和管轄范圍。嚴(yán)格按照“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的要求，通過就近辦、一次辦等多種形式，建設(shè)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，為企業(yè)和群眾提供98項優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。積極做好規(guī)劃選址、資金協(xié)調(diào)和水電氣相關(guān)工作，強(qiáng)化涉企審批一站運行。

三是強(qiáng)化基層調(diào)研，實地走訪到位。區(qū)街領(lǐng)導(dǎo)多次走訪慰問轄區(qū)重點項目和轄區(qū)商業(yè)綜合體印象城、盛龍廣場、紅星美凱龍等，與企業(yè)負(fù)責(zé)人對接;積極走訪轄區(qū)重點企業(yè)西北有色研究院，了解企業(yè)實際需求，充分聽取企業(yè)目前存在的困難以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意見訴求，梳理企業(yè)發(fā)展中困難清單，并及時協(xié)調(diào)解決、按時消單。同時，及時對接區(qū)級相關(guān)部門為企業(yè)解決實際困難，保障企業(yè)正常運行。積極開展“街道主要領(lǐng)導(dǎo)走流程、跟執(zhí)法”活動，查遺補(bǔ)漏、不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。

四是狠抓法治環(huán)境，普法宣傳到位。積極配合區(qū)級部門做好嚴(yán)厲打擊非法集資與傳銷活動，開展非法集資、警示教育、風(fēng)險提醒等宣傳教育活動。加強(qiáng)對轄區(qū)治安巡查，確保轄區(qū)健康、和諧、穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境和商業(yè)氛圍。結(jié)合迎“十四運”工作，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，為提高服務(wù)水平、營造法治環(huán)境等“軟環(huán)境”更好發(fā)揮制度的支撐、保障、激勵作用。不斷暢通投訴舉報渠道，依托市民投訴熱線、12345政務(wù)熱線等投訴平臺，構(gòu)建起營商環(huán)境投訴舉報平臺。截止二季度，共收到12345熱線投訴1025件，辦結(jié)率100%。

工作中存在的問題和原因。

一是思想認(rèn)識不夠。部分班子成員對習(xí)近平總書記關(guān)于營商環(huán)境的重要論述和重要講話精神，沒有全面深入學(xué)習(xí)到位，更多是停留在表面，精神實質(zhì)領(lǐng)悟不夠、理論聯(lián)系實際結(jié)合不夠。思想理念還沒有完全解放，思維格局還沒有完全打開，思維方式還沒有完全轉(zhuǎn)變。部分班子成員對街道如何優(yōu)化營商環(huán)境，應(yīng)該扮演什么樣的角色認(rèn)識還不夠。

二是服務(wù)協(xié)調(diào)不夠。在營商環(huán)境建設(shè)上雖然沒有承接具體指標(biāo)性任務(wù)，主要工作職責(zé)是服務(wù)協(xié)調(diào)，但是在服務(wù)的水平上還不夠高、溝通交流上還不夠多、協(xié)調(diào)的力度上還不夠大、舉措上還不夠具體。圍繞各自領(lǐng)域靠前服務(wù)、提前協(xié)調(diào)的意識有待加強(qiáng)，站在優(yōu)化營商環(huán)境角度提出建設(shè)性建議和發(fā)揮參謀作用有待加強(qiáng)，導(dǎo)致服務(wù)的水平還不夠高。

三是調(diào)查研究不夠。在優(yōu)化營商環(huán)境破難點、疏堵點、解痛點上調(diào)研還不夠深入，對深入企業(yè)和項目現(xiàn)場解剖式調(diào)查研究做得不夠，比如：在破解企業(yè)進(jìn)規(guī)難的問題上，沒有及時幫助企業(yè)算出一本“明白賬”，沒有及時摸清企業(yè)經(jīng)營狀況，對企業(yè)是否建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。比如：項目推進(jìn)慢問題，到底卡在那個環(huán)節(jié)，研究還不夠深，還不夠?qū)崱?/p>

一是思想再解放。加大對習(xí)近平關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要論述的學(xué)習(xí)和研究，在學(xué)懂弄通上下功夫，進(jìn)一步夯實優(yōu)化營商環(huán)境的理論基礎(chǔ)和思想根基。進(jìn)一步解放思想，重新思考街道在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作中的定位和作用，重新瞄定工作路徑，主動學(xué)習(xí)和吸收各地在市場、政務(wù)、金融、法治、信用等方面新思維、新觀念，解決好長期固化而成的思想觀念、思維方式、行為習(xí)慣，克服畏難情緒、慣性思維。

二是重點再聚焦。以市場的評價為第一評價、以企業(yè)的感受為第一感受、以群眾的需求為第一需求，切實發(fā)揮發(fā)展辦的牽頭抓總作用，統(tǒng)籌好各大專班力量圍繞目標(biāo)共同使勁、共同發(fā)力。在嚴(yán)格執(zhí)行行政權(quán)力事項、公共服務(wù)事項“最多跑一次”清單要求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)各種事項辦理和各領(lǐng)域服務(wù)工作，進(jìn)一步簡化辦事程序、拓寬服務(wù)渠道、提高服務(wù)效能，全面提高群眾和企業(yè)對街道工作的滿意度。

三是作風(fēng)再壓實。以開展“作風(fēng)建設(shè)”活動為契機(jī)，施行一系列作風(fēng)建設(shè)新舉措，對違反工作紀(jì)律、不按程序辦事、損害群眾利益、刁難辦事企業(yè)和服務(wù)對象等問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，嚴(yán)肅問責(zé)。把干部職工在紀(jì)律執(zhí)行、工作落實、辦事效率等方面的成效與評先樹優(yōu)、選拔推薦緊密結(jié)合，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，為營商環(huán)境提供堅強(qiáng)作風(fēng)保障。

優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇四

x鄉(xiāng)以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹***總書記對x工作的重要指示精神，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署。深入推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境，不斷提升政府行政效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政權(quán)力運行，全面對標(biāo)細(xì)化工作任務(wù)，扎實推進(jìn)政府職能的加快轉(zhuǎn)變，主動學(xué)習(xí)政策、認(rèn)真研究政策、扎實落實政策。

（一）黨建引領(lǐng)，抓實“放”

一是堅持“一把手”親自抓。體制機(jī)制改革涉及部門利益深度調(diào)整，也是政府的一場自我革命，如果沒有“一把手”親自抓就難以有效推動。x鄉(xiāng)在“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作中，始終堅持主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征，定期研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)，為更好地服務(wù)轄區(qū)企業(yè)開展工作，成立了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，班子成員為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作，黨政辦、政務(wù)服務(wù)中心各部門、財政分局等部門各有一名專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作，形成了濃厚的改革創(chuàng)新氛圍。

二是改革向村（居）下沉，發(fā)揮基層黨組織作用。充分窮實轄區(qū)企業(yè)黨組織作用，提高思想站位，以黨建引領(lǐng)“放管服”改革下沉村（居）工作，形成鄉(xiāng)黨委負(fù)總責(zé)，各村（居）支部書記總負(fù)責(zé)的工作格局，對下沉的企業(yè)服務(wù)事項，定流程、定分工、定崗位，完善公共服務(wù)事項清單，理順隸屬關(guān)系、工作職責(zé)、工作范圍，加強(qiáng)事前預(yù)情、事中提速、事后問效，實現(xiàn)服務(wù)辦事質(zhì)量和效率“雙提速”。確保服務(wù)企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境工作政令暢通，下放服務(wù)事項承接落在實處。

三是宣傳作引導(dǎo)，營造紅色氛圍。充分利用鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)所有電子屏、qq、微信工作交流群、村（居）宣傳廣播等宣傳陣地，廣泛宣傳“放管服”理念，大力宣傳“辦事零距離”、“一次辦好”等便捷式優(yōu)商環(huán)境政策。多種方式向企業(yè)宣傳“最多跑一次”等服務(wù)制度，圖文并茂講解便民服務(wù)中心窗口服務(wù)流程，圍繞“審批事項最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)全最優(yōu)”的目標(biāo)，實行讓群眾“最多跑一次”辦事流程，著力改進(jìn)措施，為群眾提供全方位“一站式”服務(wù)，全面提升企業(yè)對“放管服”工作的知曉率和獲得感，進(jìn)一步推動“放管服”改革為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)化條件向縱深開展。

（二）強(qiáng)化示范，抓實“管”

一是強(qiáng)化制度建設(shè)。在大力簡政放權(quán)的同時，高度重視事中事后監(jiān)管，將為民服務(wù)事項梳理出制度告知單，制度上墻，窗口工作人員主動亮出黨員身份，加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的引領(lǐng)帶動，將每位窗口工作人員培養(yǎng)成“全科辦事員”，實現(xiàn)“一崗多能”、“一窗通辦”，提高辦事效率。杜絕態(tài)度生、冷、硬及吃拿卡要等行為的發(fā)生，做到工作提質(zhì)、辦事提速、服務(wù)提效。每月不定期督查公開服務(wù)、投訴舉報熱線情況，確保對企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。不定期召開工作例會，對落實到位、積極作為的典型通報表揚(yáng)，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)。扎實做到簡政放權(quán)做“減法”，加強(qiáng)監(jiān)管做“加法”，優(yōu)化服務(wù)做“乘法”，實現(xiàn)便民服務(wù)辦事質(zhì)量和效率“雙提速”。

（三）簡化流程，抓升“服”

一是設(shè)立便民服務(wù)組織。x鄉(xiāng)建成便民服務(wù)中心x個，設(shè)立村（居）便民服務(wù)站x個，鄉(xiāng)級和村級實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)。按照“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”要求，將民政、社保、殘聯(lián)、國土、衛(wèi)計、合醫(yī)等服務(wù)項目全部納入便民服務(wù)中心，整合資源優(yōu)化設(shè)置便民服務(wù)中心窗口，合理安排工作人員進(jìn)駐，并配置相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施，全面實行一個中心對外、一體化辦公、一站式辦結(jié)和一條龍服務(wù)，最大限度方便企業(yè)快捷辦事。做到服務(wù)零距離、辦事零差錯、行為零投訴，進(jìn)一步壓縮事項辦理時限、減少辦理流程，實現(xiàn)企業(yè)“事先準(zhǔn)備、一趟辦結(jié)”的便民服務(wù)目標(biāo)。

二是窗口受理，集成服務(wù)。整合服務(wù)資源、實現(xiàn)集中化辦公，各村（居）均已建立政務(wù)服務(wù)中心，按照規(guī)定開設(shè)多個窗口工作位，按照“一窗受理、一站服務(wù)”原則簡化審批程序，提升審批效能，讓群眾、企業(yè)只跑一處、只跑一次，切實縮減事項辦理時間及流程。

三是簡化流程，精準(zhǔn)服務(wù)。x鄉(xiāng)把為民服務(wù)相關(guān)事項結(jié)合社會信用體系建設(shè)，將“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境與“x+n”體系綜合治理相結(jié)合，出臺辦事指南，建立信用臺賬和“紅黑榜”制度，將事前信用承諾查詢嵌入部門業(yè)務(wù)流程，堅持制度上墻、透明服務(wù)，變辦事“憑經(jīng)驗、憑熟人”為“憑指南、憑流程”，進(jìn)一步壓縮事項辦理時限、減少辦理流程，實現(xiàn)群眾“事先準(zhǔn)備、一趟辦結(jié)”的便民服務(wù)目標(biāo)。

（二）服務(wù)不夠優(yōu)化。部分站所和窗口工作人員主動服務(wù)的自覺性還不強(qiáng)，群眾辦事難、辦事慢的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

（一）持續(xù)深化簡政放權(quán)，全力推進(jìn)行政審批高效化。

堅持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實到“優(yōu)服務(wù)”上，不斷提高群眾和企業(yè)對“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境工作的滿意度，著力解決“多頭跑”等問題，打通公共服務(wù)“最后一公里，明確審批環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，壓縮審批時限，提高審批效率，確?！胺殴芊眱?yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。

（二）持續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，全面充實工作力量。

一是提高工作人員的宗旨意識，真正把群眾利益放在第一位，踏踏實實為群眾辦事；二是加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境各部門工作人員專業(yè)技能，使其達(dá)到“一專多能，一崗多責(zé)”的要求；三是加強(qiáng)部門工作人員業(yè)務(wù)能力，確?！胺殴芊备母飪?yōu)化銀山環(huán)境工作認(rèn)真有效開展。

優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇五

同志們：

剛才，x同志分別就x作了具體部署，這幾項工作對x縣加快發(fā)展的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加務(wù)實的行動，狠抓落實，強(qiáng)化執(zhí)行，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

市委、政府兩天內(nèi)先后召開了全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會和深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，x市委、市政府也緊接著召開了全市優(yōu)化營商環(huán)境暨服務(wù)企業(yè)大會，充分表明上級黨委、政府對優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地區(qū)吸引要素集聚的關(guān)鍵，深刻影響地區(qū)發(fā)展的進(jìn)程。黨的十八大以來，全國上下在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷解放思想、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)要自我革命、自我革新，不斷革除各方面體制弊端，加快推進(jìn)簡政放權(quán)，營造了有利于生產(chǎn)力發(fā)展的體制環(huán)境，激發(fā)了各類市場主體活力；同時，不斷擴(kuò)大開放合作，打開國門搞建設(shè)，對接國際規(guī)則，放寬市場準(zhǔn)入，營造公平競爭的投資環(huán)境，吸引了大量國外資源，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。當(dāng)前，全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，各個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭，首先是發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境的競爭。全國各地都把優(yōu)化營商環(huán)境作為吸引發(fā)展資源、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在我們前面，比如浙江在全國率先啟動“最多跑一趟”改革基礎(chǔ)上，現(xiàn)在又推出改革升級版；江蘇的“不見面審批”、上海的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一次都不用跑”等經(jīng)驗，成為全國標(biāo)桿；廣東“把省一級權(quán)限能放的全部下放”、海南開展園區(qū)“極簡審批”的做法，力度都非常大。過去我們主要靠減稅讓利，靠拼資源、拼政策，現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，更多的是拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境。我們開展招商引資工作經(jīng)常說的是要“筑巢引鳳”，把鳥巢筑好了，鳳凰就會飛來，但現(xiàn)在光把“巢”建好還不行，還要看我們x的這個地方的空氣、陽光、雨露、環(huán)境等等，這些環(huán)境好了，鳳凰才愿意飛來，不然即使來了也會飛走。x縣擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，也具備優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，要在各地競相發(fā)展新一輪競爭中實現(xiàn)趕超跨越、后來居上，抓好營商環(huán)境優(yōu)化就變得至關(guān)重要。

近年來，縣委高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢，在優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)方面積極探索、加快推進(jìn)，對在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢下，保持全縣經(jīng)濟(jì)社會健康較快發(fā)展起到了極其關(guān)鍵的促進(jìn)作用。我們成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的空港x經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、青年產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組和x縣林業(yè)劍麻產(chǎn)業(yè)管理委員會，從機(jī)制體制入手，大力完善園區(qū)基礎(chǔ)配套，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。集中力量推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)月”和“項目攻堅月”活動，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持一線工作法，重點解決項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的困難和問題，有效促進(jìn)重點企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和重點項目加快建設(shè)。成立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，聚焦我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的短板問題，致力于推進(jìn)三產(chǎn)加快發(fā)展壯大。我們也全力推進(jìn)“放、管、服”工作，2018年按照上級的統(tǒng)一部署安排調(diào)整、取消行政審批事項x項，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項x項，按規(guī)定對權(quán)力清單和責(zé)任清單實行動態(tài)調(diào)整，推動“多證合一、一照一碼”提前x個月在全縣全面實施。可以說，我們在優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)方面做出的努力和取得的成效是值得肯定的。但是，我們也要清醒的認(rèn)識到，x的營商環(huán)境總體仍然比較落后，和上級黨委、政府的要求還存在不小的距離，和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距，和投資方、企業(yè)家以及廣大群眾的期盼還很大的提升空間。市委***總結(jié)的政務(wù)服務(wù)效率質(zhì)量不高、企業(yè)成本負(fù)擔(dān)偏高、人才吸引力集聚力不足、干部精神狀態(tài)不佳作風(fēng)不實的“四大問題”，在x普遍存在。**梳理的“四大煩心事”“四大痛點”“四大堵點”也是x企業(yè)和群眾反映的主要問題。市委***指出的服務(wù)效率和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高、企業(yè)生產(chǎn)成本偏高、政府出臺的政策在基層落實不到位、人才引進(jìn)難、干部作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)“五大問題”，深刻的反映了x營商環(huán)境的問題現(xiàn)狀。此外，x還面臨著企業(yè)招工難、工人流動性較大、本地產(chǎn)品在本地銷售等方面的具體問題。我們必須認(rèn)清形勢、直面問題、刀刃向內(nèi)、自我革命，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，全力以赴推動全縣優(yōu)化營商環(huán)境取得實質(zhì)性突破。

為加快優(yōu)化營商環(huán)境，上級黨委、政府陸續(xù)出臺了一系列措施。省里制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》，在全區(qū)深入開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動，力爭“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創(chuàng)一流”。x市制定了市四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)全覆蓋方案，組建駐企業(yè)服務(wù)小組，啟動服務(wù)企業(yè)綜合平臺，開展“市長服務(wù)企業(yè)日”活動。我們也結(jié)合x實際，下發(fā)《x通知》，進(jìn)一步完善縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)制度；下發(fā)《x通知》，成立x縣服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立服務(wù)企業(yè)辦公室；印發(fā)《x方案》，啟動“縣長服務(wù)企業(yè)日”活動；印發(fā)《x制度（試行）》的通知，對列入服務(wù)對象的每家企業(yè)均設(shè)置一套服務(wù)機(jī)構(gòu)，實行領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，成立專門服務(wù)小組。制度和方案的生命在于執(zhí)行，服務(wù)企業(yè)關(guān)鍵在落實，全縣各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究相關(guān)制度和方案，全面梳理排查，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，確保各項優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)的政策能夠得到落實，充分發(fā)揮出實實在在的效應(yīng)。要堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點難點，全力以赴抓好以下八個方面工作。

（一）全面落實掛點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度。我們將繼續(xù)實行縣四家班子及其他處級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，每位領(lǐng)導(dǎo)分別掛點聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和數(shù)個限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)全縣現(xiàn)有全部x家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和x個限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)全覆蓋。同時，將服務(wù)企業(yè)的范圍進(jìn)一步向已投產(chǎn)的規(guī)模以下企業(yè)和處于項目建設(shè)階段的企業(yè)進(jìn)行延伸，確保每位領(lǐng)導(dǎo)都要掛點聯(lián)系企業(yè)。縣四家班子及其他處級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實掛點聯(lián)系服務(wù)制度，努力形成領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭抓落實、帶頭服務(wù)企業(yè)的“頭雁效應(yīng)”，盡快到掛點聯(lián)系服務(wù)的企業(yè)開展服務(wù)工作，加快推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)保增長、培育企業(yè)入規(guī)進(jìn)統(tǒng)、企業(yè)擴(kuò)大投資建設(shè)等工作，切實幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中碰到的困難和問題，確保每季度到企業(yè)服務(wù)不少于x次，努力提高服務(wù)重點企業(yè)的質(zhì)量和效率。

（二）認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)企業(yè)專員制度。對于全縣現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點培育擬入規(guī)進(jìn)統(tǒng)企業(yè)，以及其他重點企業(yè)，每家都要設(shè)置一套服務(wù)機(jī)構(gòu)，保證領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系和一企一服務(wù)小組，明確安排工作能力強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的同志擔(dān)任服務(wù)專員，做到服務(wù)人員固定、服務(wù)內(nèi)容明確、服務(wù)過程可監(jiān)督、服務(wù)成效可評價，實現(xiàn)服務(wù)工作制度化、規(guī)范化。服務(wù)小組每季度要召集全體組員與所服務(wù)企業(yè)對接一次，明確任務(wù)，檢查各自工作完成情況。服務(wù)專員具體負(fù)責(zé)日常服務(wù)工作，相關(guān)部門要積極配合和支持。縣服務(wù)企業(yè)辦要認(rèn)真受理和匯總各類問題，將企業(yè)所反映的相關(guān)問題轉(zhuǎn)派相關(guān)單位進(jìn)行處置，并督查跟進(jìn)處置問題進(jìn)度，及時向企業(yè)反饋處置結(jié)果。縣委、縣政府將對工作開展情況實施服務(wù)評價制度，采取集中考評或委托第三方評價的方式，評出優(yōu)秀服務(wù)小組和星級服務(wù)專員，給予表揚(yáng)獎勵。

（三）深入開展“縣長服務(wù)企業(yè)日”活動。為做好新時代服務(wù)企業(yè)工作，落實建設(shè)服務(wù)型政府的要求，切實解決企業(yè)項目建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展中遇到的重大困難、問題和需求，起到引領(lǐng)示范帶動作用，縣政府決定啟動“縣長服務(wù)企業(yè)日”活動，原則上每個月第x周的星期x為x縣“縣長服務(wù)企業(yè)日”，也可根據(jù)工作安排和實際需要進(jìn)行調(diào)整。縣服務(wù)企業(yè)辦公室要將需要提交“縣長服務(wù)企業(yè)日”進(jìn)行研究的重大問題和事項整理形成清單，每月的“縣長服務(wù)企業(yè)日”通過采取集中辦公、現(xiàn)場辦公等形式進(jìn)行，由我或我委托指定的副縣長聽取企業(yè)陳述具體事項，收集各方意見建議，提出處理的要求或意見，并將研究決定的事項指定相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行落實，對不負(fù)責(zé)任，措施不力，責(zé)任落實不到位、不及時造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任單位及人員要進(jìn)行嚴(yán)肅的追究問責(zé)。

（四）推動政務(wù)服務(wù)能力大提效。要按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》要求，全面貫徹落實省、x市關(guān)于政務(wù)服務(wù)改革的決策部署，推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“更快、更優(yōu)”。要加快審批服務(wù)提速，努力實現(xiàn)企業(yè)開辦手續(xù)x個工作日內(nèi)完成、不動產(chǎn)登記x個工作日內(nèi)完成、園區(qū)建設(shè)項目施工許可x個工作日內(nèi)完成、其他建設(shè)項目施工許可x個工作日內(nèi)完成的目標(biāo)。要在優(yōu)化流程管理、創(chuàng)新方式方法和增強(qiáng)服務(wù)能力上下功夫，深入推行“一事通辦”改革，爭取絕大多數(shù)行政審批事項和公共服務(wù)事項“最多跑一趟”，直至“一次不用跑”。深入開展“減證便民”專項行動，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類“奇葩”證明。持續(xù)推進(jìn)商事登記制度改革，實施“證照分離”改革擴(kuò)容提速。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，力爭實現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)出、信息共享、并聯(lián)辦理”。

（五）推動重大項目審批大提速。為加快重大項目建設(shè)，省出臺了重大項目建設(shè)“五個優(yōu)化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施，相關(guān)部門要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，特別是縣x等涉及項目審批的部門和單位，要切實抓好相關(guān)政策的落實，用好用足利好政策，推動重大項目審批辦理時間大幅壓縮，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡，審批效率進(jìn)一步提高。要進(jìn)一步完善和優(yōu)化我們現(xiàn)有的項目建設(shè)和專項資金聯(lián)審聯(lián)批制度，力求在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)審批速度進(jìn)一步提升、資金撥付進(jìn)一步加快。

（六）著力降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。要從影響企業(yè)最大的用電、用工、物流、融資四個方面入手，著力降低要素使用成本。以貫徹落實深化電力體制改革為主攻方向，爭取在售電側(cè)取得實質(zhì)性突破，降低企業(yè)用電成本。以擴(kuò)大使用越南勞工和本地民工為抓手，強(qiáng)化管理和完善配套設(shè)施，解決企業(yè)用工難問題。加快物流基礎(chǔ)實施建設(shè)，爭取更多物流公司落地，解決物流不便捷和成本高的問題。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、小微企業(yè)擔(dān)保等融資手段使用的主動權(quán)，爭取使縣一級金融部門增加審批權(quán)限，放寬審批條件，緩解企業(yè)融資難融資貴問題。同時努力降低企業(yè)用水、用氣、用汽等其他各項要素成本。

（七）實施園區(qū)配套設(shè)施提升工程。用3年左右的時間，對制約企業(yè)項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的園區(qū)配套設(shè)施進(jìn)行一次大提升。要利用各種可行融資模式籌措資金，加快園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、道路、供水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和總部基地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、工人新村、冷庫、垃圾處理站等配套設(shè)施建設(shè)，同時在金融、科技、教育、醫(yī)療、公共交通等服務(wù)設(shè)施和商務(wù)酒店、餐飲娛樂、運動休閑等生活配套設(shè)施上取得明顯進(jìn)步，力爭到2020年，全縣園區(qū)配套設(shè)施能夠滿足企業(yè)的需求。

（八）組織一批服務(wù)企業(yè)專項行動。從今年開始，要針對企業(yè)集中反映的突出問題和共性需求，每年開展一批專項行動，包括完善企業(yè)高端人才引進(jìn)配套政策，開展企業(yè)家培訓(xùn)，加強(qiáng)機(jī)修工、電工等工種培訓(xùn)，到本地高校進(jìn)行推介宣講，打造本地骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌，協(xié)助企業(yè)開拓市場，兌現(xiàn)歷年出臺優(yōu)惠政策，開展政銀企對接，加強(qiáng)企業(yè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增加園區(qū)公交車線路和頻次，組建重點行業(yè)協(xié)會等。各單位、部門要結(jié)合自身職責(zé)，主動調(diào)研和謀劃，及時組織開展專項行動。

（一）強(qiáng)化作風(fēng)抓落實。作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，好的作風(fēng)就能帶來好的營商環(huán)境。x心社書記在全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會上強(qiáng)調(diào)，營造一流的營商環(huán)境，切實加快x發(fā)展，需要一流的干部、一流的擔(dān)當(dāng)、一流的作風(fēng)。**要求，凡是企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正。我們要對標(biāo)先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗好做法，要有一種“一萬年太久，只爭朝夕”的精神，拿出“一天當(dāng)三天用”的干勁，下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為，堅決杜絕優(yōu)化營商環(huán)境工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假等現(xiàn)象。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、創(chuàng)新服務(wù)形式，在招商引資、項目建設(shè)、政策兌現(xiàn)、行政審批、容缺辦理等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”。要深化改革促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷改進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作作風(fēng)，切實簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新政策、加大扶持，努力創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的良好環(huán)境。

（二）強(qiáng)化考核抓落實?？己硕讲閯诱娓?，才能真正“考”出壓力、“督”出動力。加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境績效考核，樹立“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向，為想干事、敢干事、干成事的干部撐腰鼓勁、主持公道，讓“辛苦”不“心苦”。我們要用好監(jiān)督問責(zé)這把利器，加大督查、暗訪、通報、問責(zé)力度，確保改革推進(jìn)到哪里，督查跟蹤就到哪里，要敢于動真碰硬，勇于刮骨療傷。縣委督查室、縣政府督查室、縣績效辦要不定期開展優(yōu)化環(huán)境專項督查活動，要不怕揭短亮丑，把解決問題放在首位，從企業(yè)和群眾最關(guān)心、反映最突出的問題抓起，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)文通報，問責(zé)不作為、懲戒違紀(jì)者，讓考核督查的指揮棒更加精準(zhǔn)。

（三）常態(tài)開展抓落實。優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時，沒有完成時，不能刻舟求劍、一勞永逸。當(dāng)前，全國全區(qū)營商環(huán)境競爭之勢全面開啟，縣域競爭日趨激烈，x縣面臨“前有標(biāo)兵、后有追兵，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的嚴(yán)峻形勢。我們必須奮起直追、爭取主動，把常態(tài)化推進(jìn)營商環(huán)境作為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、根本之策。優(yōu)化營商環(huán)境絕非一蹴而就、朝夕之功，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要以壯士斷腕的決心、刀刃向內(nèi)的勇氣，迎難而上、知難而進(jìn)、克難而勝，自覺向先進(jìn)地方看齊，對照先進(jìn)一流找差距，對照目標(biāo)要求補(bǔ)短板，對照任務(wù)清單抓落實，快馬加鞭，迎頭趕上，全力打造全區(qū)一流營商環(huán)境x樣板、x模式、x經(jīng)驗。

（四）統(tǒng)籌兼顧抓落實。社會環(huán)境好，營商環(huán)境才能好。要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度，特別是根據(jù)中央和省的部署，大力開展掃黑除惡專項斗爭活動，以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。要深入持續(xù)開展嚴(yán)厲打擊傳銷行動，堅決鏟除傳銷的土壤，為打造最佳營商環(huán)境創(chuàng)造良好條件。要努力構(gòu)建“親”“清”新型政商環(huán)境，暢通政企溝通渠道，規(guī)范政商交往行為。全縣各級各部門都要按照職能，結(jié)合實際，主動作為、主動擔(dān)當(dāng)、主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，全力為企業(yè)排憂解難，努力營造親商、敬商、安商、利商的社會環(huán)境，在全縣上下營造比學(xué)趕超的優(yōu)化營商環(huán)境濃厚氛圍。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好；優(yōu)化營商環(huán)境貴在堅持、貴在深入、貴在長效。全縣上下要在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的決心、更有力的舉措、更務(wù)實的作風(fēng)，全面提升營商環(huán)境建設(shè)的層次和水平，為x經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇六

　旗紀(jì)律檢查委員會：

根據(jù)《關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求，財政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實推動以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。

為更好地推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)工作,我局對相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財政干部提高服務(wù)意識,增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想及有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育，教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識，杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

財政局進(jìn)一步梳理財政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費,做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南，進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能，提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料，保證工作實效。

財政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境與財政改革發(fā)展各項工作，扎實開展財稅改革攻堅，加快推進(jìn)財政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，扎實推動政府采購等相關(guān)領(lǐng)域改革，真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事，實現(xiàn)財政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。

優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇七

(一)進(jìn)一步提高政治站位，思想上再深化、措施上再精準(zhǔn)、作風(fēng)上再提升，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動，定期召開月度會議或?qū)ｍ棔h，及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作過程中存在的困難和問題，確保各項工作取得實效。

(二)進(jìn)一步對接省市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃和互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作部署，按時間表、路線圖狠抓任務(wù)落實，學(xué)習(xí)借鑒對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗和做法，提升發(fā)展動能和水平，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深入開展企業(yè)大走訪、大調(diào)研活動，暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道，健全問題臺賬，逐項銷號、逐條踐諾，樹立誠信守諾的良好形象。

(三)創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結(jié)合，積極宣傳先進(jìn)典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事，要毫不留情地進(jìn)行公開曝光，嚴(yán)肅查處反面典型案件，處理一個、警醒一批，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。

(四)建立常態(tài)督查考評機(jī)制，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進(jìn)行專項督查，結(jié)合部門職能和公開承諾事項，對重點部門和窗口單位開展日常督導(dǎo)。加強(qiáng)督查考核結(jié)果的運用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，對完成任務(wù)目標(biāo)、成績突出的單位予以表彰獎勵，對出現(xiàn)問題的部門和單位，逐級嚴(yán)肅追究問責(zé)。

優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一年來，我市認(rèn)真貫徹落實深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，靶向整治作風(fēng)頑疾，全面優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)增強(qiáng)干部本領(lǐng)，以創(chuàng)新突破提升工作水平，彰顯擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)推動我市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、取得成效。

率先推出“稅費通繳”模式，不動產(chǎn)登記最復(fù)雜業(yè)務(wù)x個工作日內(nèi)出證，我市公證處成為全國接入部門共享數(shù)據(jù)最多的公證機(jī)構(gòu)，群眾跑腿減少率為xx%，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)代替群眾跑”。推出“一證辦事”事項清單，試點縣區(qū)和部門實現(xiàn)秒批秒辦高頻事項穩(wěn)定在xx%左右，實際發(fā)生量占總辦件量比例突破到xx%。改革升級“一攬子事一次辦”，企業(yè)開辦整合x個部門、x件事實現(xiàn)“一次申請，一窗受理，一個環(huán)節(jié)、半天辦結(jié)”，政務(wù)服務(wù)中心新生兒落戶、醫(yī)保、社保三項手續(xù)實現(xiàn)一窗受理、一次辦結(jié)。推進(jìn)信用體系建設(shè)，在全國xxx個地級城市信用監(jiān)測評價排名xx位。

扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，實行“承諾制”容缺受理、延期辦理、幫辦代辦，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)開辟綠色通道。搭建網(wǎng)辦平臺，設(shè)立一碼通，篩選近三周掃碼數(shù)據(jù)進(jìn)行推送，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供技術(shù)支撐。優(yōu)化在線app功能，注冊用戶xxx萬人，日啟動次數(shù)最高xx萬余次，政務(wù)服務(wù)掌上可辦率達(dá)xx%。依托市一體化政務(wù)服務(wù)平臺，增設(shè)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)專欄”，展示市級及各縣區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策發(fā)布和相應(yīng)舉措，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供政策支持。推行“不見面辦事”，制定“辦事不求人”服務(wù)清單，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦占比超過xx%，實現(xiàn)線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只到一個窗、最多跑一次”。

創(chuàng)新食品安全監(jiān)管模式，研發(fā)智能執(zhí)法平臺，監(jiān)管效率大幅提升；

教育實施“五零”承諾，落實“陽光分班”政策，做到“上學(xué)不求人”；

集中開展拆違攻堅行動，拆除違建xxxx處。

創(chuàng)新開展黨史學(xué)習(xí)教育專題活動，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，開展慶祝建黨100周年文藝匯演，創(chuàng)新實施初任公務(wù)員“紅心鑄魂”培養(yǎng)工程，打造業(yè)務(wù)精能力強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊伍。全市組織開展“大練兵、大比武、大講堂”黨史學(xué)習(xí)教育系列活動xx萬余人次，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)xxxx次，培訓(xùn)xx.x萬人次。

二、主要措施。

以全力保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)為前提，堅持以上率下壓責(zé)任，全覆蓋、重實效，層層落實推進(jìn)各項工作任務(wù)，推動我市上下全面發(fā)力、同步整頓。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，全面總結(jié)梳理歷年作風(fēng)整頓工作情況，組織開展全市范圍作風(fēng)整頓專題調(diào)研，針對調(diào)研反映的x類突出問題，制定《實施方案》。先后下發(fā)文件x個、《情況通報》xx期，制作網(wǎng)上問卷二維碼開展作風(fēng)整頓專題調(diào)研，對作風(fēng)整頓六方面xx項重點工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，把工作任務(wù)分解到各專項組和責(zé)任單位。二是注重協(xié)同督進(jìn)。聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不動搖，凝聚全市力量擴(kuò)大增速，緊盯重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目，聯(lián)合“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境辦及作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組各專項組，先后開展x次專題調(diào)研，督促指導(dǎo)各地各單位推進(jìn)防疫復(fù)產(chǎn)和作風(fēng)整頓“兩手抓、兩手硬”。共組織召開x場企業(yè)家座談會，踏查x家重點企業(yè)，查訪縣區(qū)和xx余家單位地辦公機(jī)關(guān)、服務(wù)窗口及相關(guān)單位，發(fā)放調(diào)查問卷xxx份。三是加強(qiáng)宣傳引領(lǐng)。開設(shè)“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”全媒體問政節(jié)目，接受公眾質(zhì)詢，倒逼職能部履職盡責(zé)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，目前已播出x期，發(fā)現(xiàn)問題線索xxx條，已全部整改完成。深入政務(wù)服務(wù)大廳等窗口服務(wù)單位，圍繞我市推動數(shù)字政務(wù)改革、提升政府服務(wù)效能等工作成果進(jìn)行宣傳報道。目前，市級新聞媒體刊播發(fā)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境稿件xxx余篇。

以問題為靶心，聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，持續(xù)深入整治。一是開展干部作風(fēng)“五整治”。創(chuàng)新開展“五查五看五提升”活動，出臺《黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為“十要十不要”行為準(zhǔn)則》，通過個人自查、領(lǐng)導(dǎo)審查等形式，結(jié)合“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”、政務(wù)服務(wù)平臺、微信公眾號等問題反饋，不斷提升服務(wù)意識，推動“五整治”落實見效。二是開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍＜訌?qiáng)扶貧政策理論學(xué)習(xí)，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)研究本地脫貧鞏固提升措施辦法，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)項目質(zhì)效提升。開展全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)專項整治行動，對市直醫(yī)療服務(wù)項目價格進(jìn)行梳理規(guī)范，集中整治醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高、“紅包”“回扣”等問題。嚴(yán)格執(zhí)行教育“陽光分班”，建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單制度、銷號管理制度和合同范本制度，強(qiáng)化誠信監(jiān)管。重點整治老舊小區(qū)改造慢、吃水難、冷屋子以及城市環(huán)境臟亂差、違法建設(shè)等住建方面突出問題，xx個老舊小區(qū)全部開工建設(shè)，樓本體改造、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村廁所改造等均按計劃穩(wěn)步推進(jìn)，各項指標(biāo)完成率居全省前列。開展多個涉及保健食品的專項治理工作，全市共出動執(zhí)法人員xxxxx人次，檢查各類經(jīng)營者xxxxx個次，責(zé)令整改不規(guī)范明碼標(biāo)價問題xxx個，查處價格違法案件xxx件，收繳罰沒款金額xx.x萬元，立案結(jié)案數(shù)在全省位列第一。三是開展市場環(huán)境專項整治。推進(jìn)“清賴”行動專項整治，建立包保責(zé)任制，全市xx個縣（市）區(qū)和x個市直部門xxx項失信問題，已整改完成xxx項，整改完成率xx%。深化“執(zhí)法+信用”監(jiān)管體系建設(shè)，建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，銜接事前、事中、事后全程監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，國家、省、市信用信息平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)按需共享，xx個審批部門實現(xiàn)信用聯(lián)合獎懲核查應(yīng)用，有效實施獎懲措施xxxx余次。加強(qiáng)公共資源交易管理，推行“分段管理”運行模式，啟動以招標(biāo)人違規(guī)招標(biāo)等xx項重點內(nèi)容的專項整治，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)事項x項，查處串通投標(biāo)等違法違規(guī)企業(yè)xxx家，對xx家圍標(biāo)串標(biāo)棄標(biāo)企業(yè)實行信用約束處理。

對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，以深化改革創(chuàng)新提升政府服務(wù)效能，推進(jìn)人民生活更加便利。一是持續(xù)深化“簡政放權(quán)”。及時動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單和中介清單，五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法梳理權(quán)力清單的同時建立完善執(zhí)法清單，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。積極推進(jìn)“強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)”改革，申請成為全省向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)試點，分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道下放事項。同時，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各個村（社區(qū)）便民服務(wù)站實行幫辦代辦服務(wù)。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化。組織市、縣（區(qū)）兩級政務(wù)服務(wù)部門開展省定標(biāo)準(zhǔn)化事項清單復(fù)用工作，細(xì)化、量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對辦事指南基礎(chǔ)要素進(jìn)行規(guī)范、統(tǒng)一。三是推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。商事領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”，通過全流程電子化，企業(yè)開辦時間由x日辦結(jié)壓縮到x日辦結(jié)，企業(yè)開辦網(wǎng)上申報率達(dá)xx%，個體工商戶設(shè)立網(wǎng)上申報率達(dá)xx%，均位居全省第一。投資審批制度改革進(jìn)一步加速，全面實施投資項目“承諾即開工”，工程建設(shè)項目審批時限由xx個工作日縮為xx個工作日。

堅持對敗壞作風(fēng)、破壞環(huán)境的問題零容忍、嚴(yán)懲處、強(qiáng)震懾。一是常態(tài)化開展明察暗訪。暢通線上線下“信、網(wǎng)、電”投訴舉報渠道，廣泛發(fā)動群眾參與，深入基層開展明察暗訪工作。二是持續(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域整治。結(jié)合市委巡察發(fā)現(xiàn)問題和日常掌握情況，開展農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域和執(zhí)法司法領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍Ｈ庆柟陶涡问街髁x、官僚主義和享樂主義、奢靡之風(fēng)成果。以解決作風(fēng)不實、落實不力問題為切口，著力查處形式主義、官僚主義問題，整治享樂主義和奢靡之風(fēng)，通過抓關(guān)鍵節(jié)點、重點領(lǐng)域，鞏固整治成果。

持續(xù)苦練內(nèi)功，全面增強(qiáng)廣大干部政治意識和法治思維，提高工作本領(lǐng)和服務(wù)水平。一是開展“治低治粗治差”行動。堅持問題導(dǎo)向，針對掌握情況、分析問題、制定方案、配套措施、工作落實五個方面從個人到業(yè)務(wù)科室全面檢視查擺問題，形成《“低粗差”問題整改臺賬》。二是豐富形式開展“大練兵、大比武”。以多種形式開展崗位練兵、業(yè)務(wù)比武活動，提升干部素質(zhì)，打造業(yè)務(wù)精能力強(qiáng)的干部隊伍。如市委組織部的“組工學(xué)堂”，市統(tǒng)計局的“講政治學(xué)業(yè)務(wù)助力統(tǒng)計青年跟黨走強(qiáng)本領(lǐng)”活動，市住房公積金經(jīng)辦中心的“提升服務(wù)能力、爭當(dāng)服務(wù)工匠”崗位練兵活動，市人防辦的實戰(zhàn)化訓(xùn)練演練等等。三是開展“機(jī)關(guān)工匠”評選。各單位根據(jù)部門職能特點，認(rèn)真設(shè)計適合本單位的活動載體，通過典型引領(lǐng)進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員干部干事?lián)?dāng)，爭創(chuàng)一流，在平凡的崗位釋放出更大的價值。

三、存在問題。

總體來看，各地各單位能夠按照深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，及時部署，步調(diào)一致，取得了扎實的成效，但仍存在一些問題，主要問題表現(xiàn)在：個別干部存在松懈思想和厭戰(zhàn)情緒，重業(yè)務(wù)、輕作風(fēng)，“歇歇腳”“松松勁”的思想有所抬頭，降低了工作要求標(biāo)準(zhǔn)。在重視程度上領(lǐng)導(dǎo)班子成員好于中層干部、中層干部好于一般職工。對下指導(dǎo)力度不夠，基層單位工作時間接待群眾不規(guī)范、服務(wù)態(tài)度不耐心等現(xiàn)象個別存在。疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅、項目建設(shè)、巡視巡查等工作任務(wù)較重，個別單位抓作風(fēng)整頓工作精力和力量投放不足，人員配置較少、能力偏弱。個別基層單位對一些推進(jìn)難度大、需上級出臺政策解決問題，推進(jìn)相對較慢，缺少攻堅克難，“敢啃硬骨頭”的干勁。

四、下一步工作計劃。

2022年我們將按照省委安排部署，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓成果，推動作風(fēng)環(huán)境向更高標(biāo)準(zhǔn)更高水平邁進(jìn)。

一是啟動新一輪對標(biāo)對表。對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的政策、措施和目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)，一項一項找差距，抓改進(jìn)。二是持續(xù)深化“數(shù)字政務(wù)”改革。攻堅“一網(wǎng)通辦”和市級政務(wù)大廳完善，加速推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程，實現(xiàn)線上、線下融合。建立主動服務(wù)機(jī)制，搭建“政策通”平臺，推動部門定期回訪企業(yè)，增進(jìn)互動溝通，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的痛點問題，提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效能。三是強(qiáng)化營商環(huán)境監(jiān)督。暢通營商環(huán)境投訴舉報渠道，擴(kuò)展行政監(jiān)督覆蓋面，對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部門開展專項監(jiān)督。發(fā)揮巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督合力，推進(jìn)政府履約承諾兌現(xiàn)，對政府失信違諾行為進(jìn)行集中清理規(guī)范。

繼續(xù)開展執(zhí)法監(jiān)督專項行動，聚焦影響營商環(huán)境的突出問題；

繼續(xù)依紀(jì)依法嚴(yán)查重處，充分用好與紀(jì)委監(jiān)委案件線索移交查辦“直通車”機(jī)制，力求在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位繼續(xù)堅持刀刃向內(nèi)，強(qiáng)化斗爭意識和革命精神，對敗壞作風(fēng)、破壞環(huán)境的人和事“零容忍”、嚴(yán)查處。

在重要環(huán)節(jié)上，企業(yè)開辦和項目開工審批環(huán)節(jié)多、時間長，水熱氣電獲取不便；

在重點任務(wù)上，專項整治進(jìn)展不均衡等。二是注重基層再延伸。堅持重心下移，基層拓展延伸，將作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的主戰(zhàn)場直接設(shè)在服務(wù)企業(yè)群眾的第一線，即知即改、立行立改，讓企業(yè)和群眾有更多更直接的獲得感。同時，與市營商局、市委信訪局建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時移送問題線索，形成工作合力。三是積極探索再破題。探索形式主義、官僚主義新問題，以小切口深入破題，對困擾縣鄉(xiāng)干部等基層形式主義問題開展聯(lián)合調(diào)研，拿出治本辦法，切實為基層減負(fù)。

優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇九

為貫徹落實《市人民政府關(guān)于深化“放管服評”改革推進(jìn)流程再造優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》，進(jìn)一步深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、流程再造、結(jié)果評價”改革（簡稱“放管服評”改革），著力優(yōu)化營商環(huán)境，制定以下實施意見。

（一）指導(dǎo)思想。全面推動落實中央和省市近年來關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，以“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化”為導(dǎo)向，以政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理為切入點，以政務(wù)服務(wù)流程再造為核心，以大數(shù)據(jù)信息應(yīng)用為支撐，以信用法治化建設(shè)為保障，協(xié)同推進(jìn)“放管服評”改革，加快實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦為標(biāo)準(zhǔn)，并聯(lián)審批、幫辦代辦是底線”的工作目標(biāo)，對照國際標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)，打通便民利企的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迅速形成營商環(huán)境競爭新優(yōu)勢，為實現(xiàn)發(fā)展“三年有突破”和推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

（二）工作目標(biāo)。全面推行“一網(wǎng)辦、一鏈辦、一窗辦、一城辦”改革，2019年11月底與全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺深度對接，12月底前，所有依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%。2019年底前，推出一批高頻“一鏈辦理”事項。2020年底前，實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管；在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開全領(lǐng)域無差別“一窗受理”；實現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)事項“一城通辦”；全縣政務(wù)服務(wù)水平全面提升，基本實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

（一）以標(biāo)準(zhǔn)化放權(quán)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化。

1.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，按照上級要求，制定統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項編碼、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和時限要求，消除模糊條款，優(yōu)化審批服務(wù)流程，制作易看易懂、實用簡便的辦理流程圖（表）。嚴(yán)格按照省市時限安排，推動我縣政務(wù)服務(wù)事項上網(wǎng)運行；2019年10月底前，在有條件的社區(qū)和行政村實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)全覆蓋，全縣行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政裁決、其他行政權(quán)力事項網(wǎng)上可辦率不低于80%；2019年底前，所有依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）。

2.深化“減證便民”行動。進(jìn)一步清理各類證明事項，對縣自行設(shè)定的證明事項一律予以取消；對法律法規(guī)設(shè)定的證明，積極采取證明事項告知承諾制、“證明材料不用跑”改革等方式，切實減輕群眾提交證明的負(fù)擔(dān)。本著積極穩(wěn)妥、應(yīng)納盡納的原則，擴(kuò)大證明事項告知承諾制試點項目和“證明材料不用跑”改革項目的范圍，將更多證明事項納入試點和改革范疇，最大化方便群眾。進(jìn)一步優(yōu)化證明事項辦理流程，提高辦理時效，切實解決“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明、無謂證明和證明不統(tǒng)一、不規(guī)范問題。（牽頭部門：縣司法局；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）。

3.全面清理各類變相審批事項。2019年底前，組織清理各類變相審批和許可，對以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進(jìn)行專項整治。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：縣委編辦、縣司法局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）。

（二）以聯(lián)動化監(jiān)管推進(jìn)政務(wù)服務(wù)法治化。

4.實施信用監(jiān)管。強(qiáng)化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，全面歸集企業(yè)監(jiān)管信息并及時向社會推送，在事中事后監(jiān)管上形成社會共治的合力。全面、及時、準(zhǔn)確的將企業(yè)公示信息、即時信息、行政許可信息、行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，使企業(yè)在信貸審批、政府采購、工程招標(biāo)、土地出讓等審批服務(wù)程序的辦理中為各部門提供信息參考，推進(jìn)信用信息與審批服務(wù)、監(jiān)管處罰有效銜接。對申請告知承諾不實的，依法作出處理。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任部門：縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）。

5.深入開展失信聯(lián)合懲戒。依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動態(tài)更新并向社會公開，形成行政性、市場性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下，社會力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局。

2019年底前，建立信用約束向失信企業(yè)的法定代表人、股東和高級管理人員等自然人延伸制度。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)管局；責(zé)任部門：縣行政審批服務(wù)局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

6.探索建立信用修復(fù)機(jī)制。失信市場主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可通過完成信用整改、通過信用核查、參加公益慈善活動等方式開展信用修復(fù)。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局；責(zé)任部門：縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

7.推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。加快全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用，統(tǒng)籌貫徹落實一般檢查事項和重點檢查事項抽查，按照上級安排確定抽查事項，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”。積極為其他部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作提供平臺服務(wù)指導(dǎo)，在企業(yè)數(shù)據(jù)庫中為檢查部門抽取數(shù)據(jù)及執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫的匹配進(jìn)行指導(dǎo)。2019年11月底前，建立縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度。2020年底前，實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任部門：縣發(fā)展改革局、縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心、縣稅務(wù)局，縣直相關(guān)部門）。

8.依法規(guī)范中介服務(wù)行為。除國家有明確規(guī)定外，嚴(yán)禁限額管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，允許具備資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)平等進(jìn)入市場開展業(yè)務(wù)。深入推進(jìn)中介服務(wù)收費改革，最大限度地縮小政府定價或政府指導(dǎo)價范圍，并向社會公布。全面清理部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織從事與本部門行政審批相關(guān)中介服務(wù)，杜絕中介強(qiáng)制代理行為。對清理規(guī)范后保留的中介服務(wù)事項，實行清單管理，明確項目名稱、設(shè)定依據(jù)、服務(wù)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費來源渠道等，一并向社會公開。嚴(yán)格查處違規(guī)收費、出具虛假證明或報告等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局；責(zé)任部門：縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局、縣司法局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。

9.強(qiáng)化審批與監(jiān)管無縫對接。對相對集中、審管分離的行政許可事項，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則，建立部門間信息及時共享機(jī)制，審批信息及時告知、過程信息全部共享、監(jiān)管信息限時反饋。實行“一事一檔案”，對每項審批事項建立全流程監(jiān)管檔案。受理群眾和企業(yè)通過人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、縣長信箱等平臺對涉企問題的意見和建議，轉(zhuǎn)辦群眾和企業(yè)通過“12345”政務(wù)服務(wù)熱線反饋的問題，定期對辦理情況回訪并進(jìn)行通報。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）。

（三）以信息化服務(wù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。

10.加快運行一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。進(jìn)一步梳理各部門自建系統(tǒng)，推進(jìn)完善縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能，2019年11月底前，完成縣各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云，并與市政務(wù)服務(wù)平臺深度對接，打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）。

11.深入推進(jìn)“一窗受理”。對涉及多個部門審批的業(yè)務(wù)，實行證照聯(lián)辦，由綜合服務(wù)窗口人員統(tǒng)一受理材料，通過“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，實現(xiàn)一套材料、一個窗口辦齊所有證照。2020年在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開全領(lǐng)域無差別“一窗受理”。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心，縣直相關(guān)部門）。

12.推出“一鏈辦”事項。堅持以申請人辦事需求為導(dǎo)向，對高頻關(guān)聯(lián)事項辦理流程進(jìn)一步優(yōu)化、材料進(jìn)一步精簡、時限進(jìn)一步壓縮，推動實現(xiàn)不同部門、不同層級的關(guān)聯(lián)事項協(xié)同服務(wù)，變“一事一流程”為“多事一流程”。2019年底前，重點在企業(yè)開辦、水電氣暖隨不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記過戶、工程項目聯(lián)合驗收等領(lǐng)域推出一批高頻“一鏈辦”事項，打造“套餐式”服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）。

13.加快推進(jìn)“一城辦”。2019年底前，根據(jù)全市公布的“一城辦”事項清單，實現(xiàn)在我縣政務(wù)服務(wù)中心或者同一部門（系統(tǒng)）的服務(wù)窗口均可辦理。2020年底前，根據(jù)我市要求落實全市政務(wù)服務(wù)事項“一城通辦”。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心，縣直相關(guān)部門）。

14.推進(jìn)“掌上一窗”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。整合移動端政務(wù)服務(wù)資源，實現(xiàn)全縣移動端辦公統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一應(yīng)用管理、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)測，推出一批“秒批、秒辦”事項，加快推進(jìn)移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，2019年底前，完成縣級辦件量前20位的政務(wù)服務(wù)事項和民生高頻事項實現(xiàn)掌上辦理。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）。

15.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)自助辦理。以“開放、共融、共享”為標(biāo)準(zhǔn)，以“不見面”“少等待”為目標(biāo)，合理規(guī)劃政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)區(qū)，分批推進(jìn)行業(yè)性自助服務(wù)和自助終端設(shè)備整合，優(yōu)先實現(xiàn)社保和營業(yè)執(zhí)照打印等群眾和企業(yè)需求量大的服務(wù)事項自助辦理，逐步推進(jìn)稅務(wù)、交通處罰、不動產(chǎn)登記、公積金等業(yè)務(wù)自助辦理。推動政務(wù)服務(wù)自助終端向基層延伸。2020年底前，在有條件的基層社區(qū)實現(xiàn)綜合自助終端設(shè)備進(jìn)社區(qū)，方便群眾在“家門口”辦事。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局、縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）。

16.推進(jìn)電子證照共享應(yīng)用。推進(jìn)電子證照共享應(yīng)用。協(xié)助建設(shè)市統(tǒng)一電子證照庫，推進(jìn)電子印章、電子簽名在各類政務(wù)服務(wù)事項中的應(yīng)用，積極推行“電子亮證”，通過二維碼掃描，實現(xiàn)證照信息共享和查驗比對，壓減提交材料，方便群眾辦事。2020年6月底前，實現(xiàn)高頻申請材料、常用信息的共享和復(fù)用。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任部門：縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）。

17.推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集和共享。2019年底前，完成全縣政務(wù)信息資源目錄交接遷移，理清數(shù)據(jù)歸屬，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集率不低于80%。根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項辦理需要，形成事項數(shù)據(jù)共享需求清單、責(zé)任清單，2019年底前，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享率不低于80%。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任部門：縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）。

全過程審批90個工作日。根據(jù)全市整體工作部署，到2020年6月底前，融入全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系，力爭審批時間再縮短10-15個工作日。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心）。

19.全面推行幫辦代辦服務(wù)。在縣政務(wù)服務(wù)大廳、兩區(qū)及各鎮(zhèn)（辦）組建幫辦代辦隊伍，科學(xué)界定各級幫辦代辦的職責(zé)和范圍，建立全縣統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)體系。按照“屬地為主、部門協(xié)作、縣鎮(zhèn)聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、總體協(xié)調(diào)”的要求，為全縣投資項目提供審批事項辦理過程中的咨詢、指導(dǎo)、幫辦、代辦等優(yōu)質(zhì)高效的全過程服務(wù)；對企業(yè)辦理特定領(lǐng)域相關(guān)審批手續(xù)，提供全程代辦、無償代辦；為企業(yè)和群眾提供錯時、延時服務(wù)和雙休日、節(jié)假日辦理通道，真正使“店小二”和保姆式服務(wù)落實到位。

（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）。

20.推行政務(wù)服務(wù)“告知承諾制”。除涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的政務(wù)服務(wù)事項外，對能夠通過事中、事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險可控的政務(wù)服務(wù)事項，以告知承諾制方式實行容缺受理，申請人只需具備主要審批條件且提交主要申請材料，并書面承諾在規(guī)定時間內(nèi)達(dá)到所有審批條件、補(bǔ)齊欠缺材料，政務(wù)服務(wù)職能部門即可先行辦理。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）。

（四）以導(dǎo)向性評價推進(jìn)政務(wù)服務(wù)成效化。

21.組織開展?fàn)I商環(huán)境評價。以確保完成省營商環(huán)境評價任務(wù)，滿足市營商環(huán)境重點指標(biāo)測評需要為目標(biāo)，建立營商環(huán)境評價協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)助第三方做好問卷調(diào)查，協(xié)助市本級部門提交案例和總結(jié)，確保評價工作在我縣順利開展。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）。

三、加強(qiáng)工作保障。

22.建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立縣深化“放管服評”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對相關(guān)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和整體推進(jìn)，各部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，明確時間節(jié)點，確保改革工作強(qiáng)力有序推進(jìn)。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）。

23.暢通政企溝通渠道。依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線和工業(yè)企業(yè)公共服務(wù)平臺等渠道，搭建涉企問題反饋信息平臺，設(shè)立“縣政企面對面”微信公眾號，定期組織開展“政企面對面”活動。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：縣工業(yè)和信息化局、縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）。

24.強(qiáng)化督促落實。加大對改革措施落實情況的督促檢查和跟蹤調(diào)度，定期通報改革進(jìn)展情況。對發(fā)現(xiàn)的問題及時移交相關(guān)責(zé)任單位整改落實，對工作推動不力、不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等形式主義官僚主義問題，以及損害營商環(huán)境的違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，確保全縣深化“放管服評”改革各項工作落實到位。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）。

優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十

今年以來來，xx縣公共資源交易中心以打造廉潔高效的交易平臺為目標(biāo)，著眼工作實際，深入推進(jìn)“放、管、服”改革，充分發(fā)揮服務(wù)職能，通過完善制度、簡化流程、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、優(yōu)化服務(wù)等舉措，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。截止xx公共資源交易中心共受理招標(biāo)采購交易xx項，交易總?cè)~xx億元，節(jié)約xx萬元；土地掛牌xx項，交易額xx萬元。

完善相關(guān)軟硬件設(shè)備及管理制度，逐步實現(xiàn)了物理、技術(shù)和流程“三重隔離墻”，即：交易場地“物理隔離”，防止違規(guī)操作“技術(shù)隔離”，交易環(huán)節(jié)“流程隔離”，得到各行政監(jiān)督部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的一致好評，為交易現(xiàn)場評標(biāo)工作的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。

2、對所有項目實行限時辦結(jié)、邊辦手續(xù)邊招標(biāo)，確保項目早進(jìn)場，早受理，早安排，早服務(wù)。

3、實行“容缺承諾受理”機(jī)制。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)效率，按照市委、政府工作要求，中心結(jié)合工作實際制定印發(fā)了《“容缺承諾受理”服務(wù)規(guī)則》，開展容缺承諾受理服務(wù)，主動服務(wù)重點項目，開通綠色通道，在合法合規(guī)情況下優(yōu)先為重點項目優(yōu)先安排項目開評標(biāo)，主動提供政策及業(yè)務(wù)咨詢。

按照《關(guān)于優(yōu)化政府采購環(huán)境有關(guān)問題的通知》（豫財購〔20xx〕4號）二、降低供應(yīng)商參與政府采購活動交易成本規(guī)定：“(六)取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金。自20xx年8月1日起，所有政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)活動中，不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。非招標(biāo)采購方式采購貨物、工程和服務(wù)的，也不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。

1、著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，對前來辦事的人員，熱情服務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，受理的事項根據(jù)政策給予說明，能辦的馬上辦，不能辦的解釋清楚，堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“出工不出力”，真正做到清正廉潔、愛崗敬業(yè)。

2、為推進(jìn)“放管服”，優(yōu)化營商環(huán)境，減輕企事業(yè)負(fù)擔(dān)，中心花費大量時間，想法設(shè)法聯(lián)系投標(biāo)企事業(yè)，清退往年沉淀保證金。

3、嚴(yán)格落實和正確執(zhí)行政府采購中小微企業(yè)扶持政策，要求代理機(jī)構(gòu)在文件制作中對產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，用扣除后的報價參與評審，進(jìn)一步減輕企業(yè)壓力。

下一步，中心將認(rèn)真貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境文件的要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)把“放管服”改革推向深入，提高辦事企業(yè)和群眾的舒適感和幸福感，為我縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十一

為認(rèn)真貫徹落實省消防總隊《江西省消防執(zhí)法營商環(huán)境優(yōu)化升級行動實施方案》（贛消發(fā)〔20xx〕33號）和上饒市消防執(zhí)法營商環(huán)境優(yōu)化升級行動實施方案》（饒消〔20xx〕38號），對標(biāo)支隊黨委擴(kuò)大會議精神，優(yōu)化監(jiān)管模式的具體舉措,持續(xù)深化消防“放管服”改革，聚力打造縣委政府提出的“弋心一意”政務(wù)服務(wù)品牌，江西省弋陽縣消防救援大隊迅速行動，多措并舉，全力推進(jìn)全縣消防營商環(huán)境優(yōu)化行動。

對標(biāo)“辦事不求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”要求，大隊始終堅持“弋心為民”服務(wù)思想，以最大決心做優(yōu)營商環(huán)境“一號改革工程”。

一是深化“放管服”政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革。堅持大事大抓、主官主抓，將打造一流營商環(huán)境列入大隊黨委重點打造的工程，研究優(yōu)化執(zhí)法營商環(huán)境方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排人員分工。

二是大隊主官定期坐班服務(wù)。大隊主官帶頭以窗口工作人員的身份“亮身份、見微笑、有服務(wù)”服務(wù)行為，坐班服務(wù)窗口，現(xiàn)場辦公，設(shè)身處地站在群眾辦事角度，落實容缺辦理、延時錯時、郵寄送達(dá)等便民利企措施。

三是持續(xù)進(jìn)行消防安全上門指導(dǎo)服務(wù)。大隊監(jiān)督人員深入轄區(qū)對企業(yè)、單位進(jìn)行消防安全指導(dǎo)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)企業(yè)、單位消防管理水平。20xx年以來，大隊針對園區(qū)企業(yè)先后開展一警六員培訓(xùn)人員700余人、上門開展消防知識授課培訓(xùn)人數(shù)5000余人；中隊結(jié)合企業(yè)、單位制定的消防演練預(yù)案，組織企業(yè)工作人員開展應(yīng)急疏散演練20余次、六熟悉30次,有效提升了轄區(qū)企業(yè)防范火災(zāi)防控能力，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

大隊深入貫徹落實省委省政府和市委市政府縱深推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”工作要求，不斷優(yōu)化執(zhí)法流程。

一是健全完善監(jiān)督制約機(jī)制。大隊紀(jì)檢人員不定期開展執(zhí)法回訪，通過電話回訪、實地走訪等形式，確保行政許可和行政處罰項目做到100%回訪、其他執(zhí)法事項按照不少于10%的比例抽查回訪，聽企業(yè)對執(zhí)法工作的意見建議，對消防執(zhí)法行為及執(zhí)法廉政情況進(jìn)行跟蹤問效，全面提升企業(yè)滿意度。

通過微信公眾號、群眾意見箱、電子郵箱等信息渠道，受理社會群眾對消防業(yè)務(wù)咨詢和對消防違法行為的舉報投訴，堅決杜絕執(zhí)法過程中出現(xiàn)不作為、亂作為、慢作為等情況。

二是執(zhí)法有力度、有溫度。對單位輕微違法和初次違法能夠及時改正并未造成危害后果的企業(yè)，實行輕微免罰和“首違不罰”制度。對標(biāo)支隊十項優(yōu)化消防執(zhí)法營商環(huán)境措施。大隊依法對弋陽某酒店開展檢查時，發(fā)現(xiàn)該酒店穩(wěn)壓泵未保持完好有效，根據(jù)《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定。大隊鑒于該酒店兩年內(nèi)初次違法，且違法情節(jié)輕微，未造成危害，經(jīng)檢查確已及時整改，在全市范圍內(nèi)開出首張《行政告誡書》，通過行政告誡方式，落實包容審慎監(jiān)管要求，確保對單位起到教育警示作用，讓消防執(zhí)法有力度、有溫度。

大隊結(jié)合江西省委省政府下發(fā)的.關(guān)于《深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”的意見》和總隊關(guān)于《江西省消防執(zhí)法營商環(huán)境優(yōu)化升級行動實施方案》文件精神，多措并舉，多管齊下，打造“四最”消防營商環(huán)境。

一是大隊采用“線上+線下”業(yè)務(wù)辦理模式，打造快速申報通道。弋陽大隊大力宣傳“線上+線下”消防安全申報辦理方式，積極組織宣教站制作一期“贛服通”“贛政通”等政務(wù)服務(wù)平臺主動自評申報流程，依托大隊微信公眾號，向社會廣泛宣傳，多方面發(fā)動、引導(dǎo)本轄區(qū)社會單位主動自評申報，同時在服務(wù)大廳制作申報流程圖，持續(xù)精簡行政審批流程，對符合條件的實施容缺受理。全面開啟“電子證照”時代，在已全覆蓋落實電子證照與紙質(zhì)證照同步制發(fā)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，讓“能辦可辦”向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變。

二是常態(tài)化開展消防政務(wù)服務(wù)“好差評”工作。大隊為進(jìn)一步提高窗口工作人員“微笑”服務(wù)意識，不斷提升窗口服務(wù)正規(guī)化，依托政務(wù)服務(wù)“好差評”平臺，全面推行窗口服務(wù)“應(yīng)評盡評、中評回訪、差評必查”工作制度。按照支隊指示要求統(tǒng)一在每個服務(wù)窗口制作“好差評”掃描二維碼，堅決杜絕窗口工作人員在辦理業(yè)務(wù)時，互相推諉扯皮、打官腔應(yīng)付等情況，全面提升服務(wù)質(zhì)效，樹立隊伍良好形象。

三是定期對窗口工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。大隊對窗口工作人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，定期開展業(yè)務(wù)技能提升培訓(xùn)，強(qiáng)化窗口工作人員業(yè)務(wù)技能，明確責(zé)任分工，切實解決窗口工作人員工作紀(jì)律不嚴(yán)、職責(zé)不清、業(yè)務(wù)不精、辦事流程不熟、工作標(biāo)準(zhǔn)不高等問題，提升企業(yè)辦事滿意度。

四是強(qiáng)化窗口管理機(jī)制，建立健全防范糾治的長效機(jī)制。大隊積極實行窗口服務(wù)責(zé)任捆綁制，要求每一名窗口文員要與一名消防監(jiān)督干部“結(jié)對子”，形成“師傅帶徒弟”式的日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)模式，并對窗口文員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平負(fù)連帶責(zé)任，完善大隊窗口管理機(jī)制，營造良好的窗口辦事環(huán)境，為全力打造“四最”消防營商環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)。

優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十二

今年以來，該中心突出數(shù)字賦能，轉(zhuǎn)型升級建設(shè)工程、政府采購電子交易系統(tǒng)，扎實推進(jìn)公共資源交易全流程電子化，實現(xiàn)“不見面開標(biāo)”“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”服務(wù)，并推行電子保函服務(wù)，降低投標(biāo)交易成本，全力打造高效便捷營商環(huán)境。

12月7日，記者來到市公共資源交易中心開標(biāo)室，在“市中級法院跨網(wǎng)交換平臺建設(shè)項目（二次）”開標(biāo)現(xiàn)場看到，大屏幕上顯示開標(biāo)流程和步驟，工作人員通過電子交易系統(tǒng)宣讀開標(biāo)主持詞，參與投標(biāo)的9個單位在線上按照系統(tǒng)提示進(jìn)行操作。線上與線下工作人員實時互動交流，整個開標(biāo)過程僅10多分鐘。

工作人員告訴記者，今年以來，市公共資源交易中心推行“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”服務(wù)，打破空間和地域限制，推動公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管、跨域通辦。其中，“開標(biāo)不見面”縮短了交易時長，降低交易成本，還能有效避免人員流動聚集?！斑h(yuǎn)程異地評標(biāo)”實現(xiàn)跨區(qū)域?qū)＜屹Y源共享，推動公共資源交易公平、公開、規(guī)范。目前，陽江市公共資源交易中心已與中山、茂名等8市簽訂了遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作框架協(xié)議。

為進(jìn)一步深化公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革，市公共資源交易中心全力搭建“電子保函服務(wù)平臺”，助力投標(biāo)人“輕裝上陣”。投標(biāo)人通過網(wǎng)絡(luò)向保險保函機(jī)構(gòu)提交申請，只需繳納少量的保費，保險保函機(jī)構(gòu)可為投標(biāo)人提供擔(dān)保，向招標(biāo)人開立具有法律效力的電子信用擔(dān)保憑證或投標(biāo)保證保險憑證。電子保函替代現(xiàn)金保證金繳納，無須抵押、擔(dān)保或凍結(jié)資金，具有辦理簡單快捷、信息保密性強(qiáng)、全程電子化追溯等優(yōu)點，能有效緩解企業(yè)占用資金壓力，提高企業(yè)參與公共資源交易的積極性與主動性。截至11月底，市公共資源交易電子保函服務(wù)平臺累計開具電子保函約3000份，為企業(yè)節(jié)約現(xiàn)金保證金約5.8億元。

市公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將逐步推廣工程建設(shè)、政府采購項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)全面普及，聚焦企業(yè)和群眾需求，深化公共資源交易領(lǐng)域制度和技術(shù)創(chuàng)新，加快推動信息化智能化應(yīng)用，不斷降低企業(yè)交易成本，持續(xù)優(yōu)化我市公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十三

20xx年來，縣發(fā)改局認(rèn)真貫徹落實國家和省、市、縣深化行政審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境“品牌提升年”工作部署，緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，著力優(yōu)化辦事流程，切實精簡審批程序，扎實推進(jìn)“放管服”和“最多跑一次”改革，政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升。

在縣政務(wù)服務(wù)大廳發(fā)改窗口處，看到中聯(lián)新材標(biāo)桿（湘陰）工廠項目經(jīng)理正在窗口遞交備案材料，縣發(fā)改局副局長兼首席代表現(xiàn)場簽發(fā)蓋章，實行“一窗受理、一窗出件”，進(jìn)一步幫企業(yè)縮短辦理時限，有效提升了行政效率。據(jù)了解，備案工作以往至少需要3個工作日才能辦理完，如今一天就可以解決，真正做到了“即來即辦”，使企業(yè)獲得感大大增強(qiáng)。

為縮短單位各項手續(xù)辦理時限，發(fā)改局提前謀劃，統(tǒng)籌安排，主動對接，提供全方位“保姆式”服務(wù)。近日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一份《湘陰縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目勘查設(shè)計》招投標(biāo)合同遲遲無法核定，導(dǎo)致項目無法推進(jìn)。發(fā)改局法規(guī)股主動上門服務(wù)，指導(dǎo)合同擬定，大大壓縮了合同審定時間，打通了單位服務(wù)“最后一公里”。

20xx年來，縣發(fā)改局圍繞提升行政審批服務(wù)效能，推進(jìn)信用信息建設(shè)，精簡優(yōu)化審批流程等方面全面發(fā)力。做到堅持集中辦，全面落實“三集中三到位”，實現(xiàn)“一窗受理，一窗出件”。推進(jìn)網(wǎng)上辦，審批事項，網(wǎng)辦率達(dá)百分之百。突出高效辦，壓縮審批時限，實行“容缺受理”。全力跟蹤辦，對一些需要到省市發(fā)改部辦理的事項，明確專人負(fù)責(zé)，跟蹤辦理，第一時間爭取辦結(jié)。辦事效率大幅提升，優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，目前通過在線審批監(jiān)管平臺和政務(wù)服務(wù)一體化平臺受理辦結(jié)的事項104個，網(wǎng)辦率達(dá)100%，全縣區(qū)域評估成果運用項目37個，錄入信用信息共計197.83萬條，均居全市第一。實現(xiàn)企業(yè)投資項目備案和低能耗的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查時限壓縮至1個工作日。20xx年度上半年榮獲縣優(yōu)化營商環(huán)境“奔跑獎”。

優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十四

為深入貫徹縣委、縣政府、縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，在市局的大力指導(dǎo)幫助下，縣各部門的配合下，我局高度重視營商環(huán)境第四期考核評價工作，認(rèn)真充分準(zhǔn)備于20xx年12月16日順利完成了“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”考評指標(biāo)填報工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

（一）高度重視，強(qiáng)化組織實施。根據(jù)我縣12月11日和12日兩次營商環(huán)境考評專題工作推進(jìn)會議精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開營商環(huán)境考評專題會議，主動協(xié)調(diào)縣住建局、縣城管局、縣公安局、公共交通公司等有關(guān)單位進(jìn)行專題研究部署，固化各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、參訓(xùn)人員、填報人員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，牽頭處室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)單位部門密切配合的工作格局。

（二）仔細(xì)分析考題，認(rèn)真準(zhǔn)備答題。按照市12月12日營商工作考評工作會議的培訓(xùn)內(nèi)容和下發(fā)的填報指引，我局在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、綠色出行、共享交通、智慧物流、等方面內(nèi)容及時與縣級相關(guān)單位聯(lián)系，有針對性的在資料、數(shù)據(jù)掌握方面加強(qiáng)了協(xié)調(diào)。本次營商環(huán)境考核，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)，對綜合立體交通指數(shù)考評題目中涉及到的港口、機(jī)場、軌道交通等我縣尚未具備的基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容方面的工作推進(jìn)情況和施工進(jìn)度做出了詳細(xì)說明。

從20xx年xx營商環(huán)境第四期考評填答整體情況分析，xx縣“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”暴露了我縣在政策指引、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方面尚有欠缺此次考核具體涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、綠色出行、共享交通、智慧交通、智慧物流、政策文件等內(nèi)容，共計考題32道（填空題24道，是否題7道、簡答題1道，詳見《20xx年xx市營商環(huán)境考核第xx期指標(biāo)評價問題復(fù)原》）。

本次試卷考題中有11題涉及到港口、高鐵和軌道交通。我縣雖然有港口項目在推進(jìn)，但仍未投入運營；高鐵和軌道交通項目處于爭取階段，所以在試卷中填報數(shù)據(jù)為“零”。但在備注中都盡力說明原因、工作進(jìn)度和取得成效。

試卷中涉及政策支持層面2題。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和管理權(quán)限問題，我縣基本按照省、市相關(guān)文件政策進(jìn)行推進(jìn)。

總體來說本次“綜合立體交通指數(shù)”評價在各級各部門大力支持下，在市局審批處和第三方xx公司專家的`指導(dǎo)下，在廣大責(zé)任單位部門的大力支持和幫助下真實、客觀、高質(zhì)量的完成了作答。

二是在機(jī)場、鐵路、公路、物流等項目上積極爭取，構(gòu)建多種交通運輸方式有效銜接形成綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

三是大力發(fā)展和推廣應(yīng)用5g、“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)、縣塊鏈等新科技技術(shù)，加快智慧交通建設(shè)，促進(jìn)交通運輸與供應(yīng)鏈、物流樞紐建設(shè)深度融合發(fā)展，為實現(xiàn)市委、市政府、縣委、縣政府制定的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的交通運輸保障。

四是進(jìn)一步完善交通發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。緊緊抓住我縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制期的有利時間，進(jìn)一步強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營商環(huán)境提升的重大作用，按照“科學(xué)規(guī)劃、分批實施、重點推進(jìn)、加強(qiáng)儲備”的原則，以重點高速公路和樞紐項目為重點，加大項目儲備和滾動接續(xù)，推動一批支撐性強(qiáng)的公路、水路、鐵路項目落地實施，進(jìn)一步夯實綜合交通運輸發(fā)展基礎(chǔ)。

五是強(qiáng)化項目建設(shè)投融資工作力度。在政策范圍框架內(nèi)，靈活采用bot、ppp等建設(shè)模式，爭取發(fā)行專項債券資金，增強(qiáng)綜合交通樞紐重點項目融資能力，破解建設(shè)資金困境。

優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十五

菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會第十六場召開，全面介紹我市減稅降費及政府采購工作舉措、進(jìn)展成效等情況。市財政局黨組副書記、市預(yù)算績效評價中心主任許雪忠，市財政局黨組成員、副局長馬勇，市稅務(wù)局黨委委員、副局長徐振起介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。

據(jù)發(fā)布，今年以來，為深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，貫徹落實好中央和省、市優(yōu)化營商環(huán)境各項安排部署，市財政局和各責(zé)任單位協(xié)同配合、統(tǒng)籌推進(jìn)，狠抓減稅降費領(lǐng)域各項政策任務(wù)落實落細(xì)，切實為市場主體減負(fù)增效。據(jù)統(tǒng)計，截至2022年11月10日，全市累計退稅減稅緩稅降費105.18億元。其中，完成留抵退稅59.81億元，是去年全年退稅總量的2.14倍。有力提振了市場主體發(fā)展信心、激發(fā)了市場主體活力，對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

小微企業(yè)廣泛受益。我市嚴(yán)格落實國家和省級出臺的一系列稅費優(yōu)惠政策，支持小微企業(yè)渡過難關(guān)、持續(xù)發(fā)展。一方面，快速退稅，直接增加企業(yè)現(xiàn)金流。4-10月份，全市有2056戶小微企業(yè)獲得留抵退稅，退稅戶數(shù)占到退稅企業(yè)總戶數(shù)的87.68%。另一方面，大幅減稅，有效降低市場主體負(fù)擔(dān)。免征小規(guī)模納稅人增值稅，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度，將減半征收“六稅兩費”政策范圍由小規(guī)模納稅人擴(kuò)展到小型微利企業(yè)和個體工商戶，小微企業(yè)“六稅兩費”減免3.84億元，惠及30.13萬戶次。同時，我市在2020-2022年連續(xù)三年免征小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。多項政策集中發(fā)力，有效降低了小微企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、緩解了資金壓力，進(jìn)一步增強(qiáng)了生存和發(fā)展能力。重點行業(yè)減負(fù)明顯。4-10月份，制造業(yè)等6個行業(yè)的退稅規(guī)模占全部退稅的51.64%，其中，制造業(yè)占比達(dá)到29.38%；2022年，還為制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費26.84億元。另一方面，聚焦交通物流行業(yè)綜合施策。免征公共交通運輸服務(wù)、快遞收派服務(wù)增值稅，暫停鐵路、航空運輸企業(yè)預(yù)繳增值稅，將交通運輸、倉儲和郵政業(yè)納入全額退稅范圍等。研發(fā)創(chuàng)新增添動力。我市將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。同時，延續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)減按50%征收政策。

據(jù)介紹，今年以來，市財政局認(rèn)真貫徹落實中央和省、市決策部署，持續(xù)深化政府采購制度改革，積極履行監(jiān)管職責(zé)，不斷提升服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。主要開展了以下工作：

圍繞高效便捷，著力提升供應(yīng)商的“獲得感”。在采購預(yù)算環(huán)節(jié)，今年實現(xiàn)了電子化政府采購系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)互聯(lián)互通，從源頭上落實“無預(yù)算不采購”的要求。在公開公示環(huán)節(jié)，從2021年5月起，采購人要在發(fā)布采購公告之前，至少提前30日向社會公開采購意向，支持供應(yīng)商更早、更好的知曉政府采購計劃內(nèi)容。在采購實施環(huán)節(jié)，不僅取消了政府采購?fù)稑?biāo)保證金，而且不再要求參與政府采購的供應(yīng)商提供紙質(zhì)的納稅、社保等證明材料，有效減輕了供應(yīng)商交易成本。另外，今年推行了評審專家異地在線評審，努力實現(xiàn)零跑腿、零成本、零接觸。在合同簽署環(huán)節(jié)，要求采購人與供應(yīng)商簽訂合同時間由發(fā)布中標(biāo)公告后30個工作日壓縮到10個工作日以內(nèi)。

在合同支付環(huán)節(jié)，實行政府采購預(yù)付款制度,要求采購人在合同簽訂生效且具備實施條件后5個工作日內(nèi)支付預(yù)付款。圍繞金融創(chuàng)新，著力解決供應(yīng)商的融資難題。截至目前，我市累計實現(xiàn)政府采購合同融資12.6億元，惠及企業(yè)83家，有效緩解了供應(yīng)商資金壓力。在采購人監(jiān)督、評審專家監(jiān)督和代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督等方面，圍繞公平公正，著力完善政府采購監(jiān)管機(jī)制。另外，今年著力創(chuàng)新政府采購績效管理，制定了市級政府采購項目支出績效評價辦法，對46個單位187個政府采購項目實行績效自評，聘請第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展重點績效評價，查找在采購流程、項目實施、資金使用中的薄弱環(huán)節(jié)，及時糾偏糾錯，努力提升政府采購資金的使用效益。圍繞平臺建設(shè)，著力打造政府采購誠信體系。今年，我市在全省率先建立了菏澤市政采信用信息化管理系統(tǒng)，有效實現(xiàn)對政府采購活動事前、事中、事后監(jiān)管。

優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十六

第一條為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，制定本條例。

第二條本條例所稱營商環(huán)境，是指企業(yè)等市場主體在市場經(jīng)濟(jì)活動中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件。

第三條國家持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動力。

各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)堅持政務(wù)公開透明，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。

第四條優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

第五條國家加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，依法促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動，保障各類市場主體公平參與市場競爭。

第六條國家鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

國家進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，積極促進(jìn)外商投資，平等對待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)、督促落實優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關(guān)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)、解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重大問題。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作?？h級以上地方人民政府根據(jù)實際情況，可以明確優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門。

對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。

第八條國家建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境評價體系，發(fā)揮營商環(huán)境評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。

開展?fàn)I商環(huán)境評價，不得影響各地區(qū)、各部門正常工作，不得影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者增加市場主體負(fù)擔(dān)。

任何單位不得利用營商環(huán)境評價謀取利益。

第九條市場主體應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，恪守社會公德和商業(yè)道德，誠實守信、公平競爭，履行安全、質(zhì)量、勞動者權(quán)益保護(hù)、消費者權(quán)益保護(hù)等方面的法定義務(wù)，在國際經(jīng)貿(mào)活動中遵循國際通行規(guī)則。

第二章市場主體保護(hù)。

第十條國家堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，保障各種所有制經(jīng)濟(jì)平等受到法律保護(hù)。

第十一條市場主體依法享有經(jīng)營自主權(quán)。對依法應(yīng)當(dāng)由市場主體自主決策的各類事項，任何單位和個人不得干預(yù)。

第十二條國家保障各類市場主體依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、土地使用權(quán)及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源。

各類市場主體依法平等適用國家支持發(fā)展的政策。政府及其有關(guān)部門在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費減免、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項目申報、職稱評定、人力資源政策等方面，應(yīng)當(dāng)依法平等對待各類市場主體，不得制定或者實施歧視性政策措施。

第十三條招標(biāo)投標(biāo)和政府采購應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正，依法平等對待各類所有制和不同地區(qū)的市場主體，不得以不合理條件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源等進(jìn)行限制或者排斥。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為。

第十四條國家依法保護(hù)市場主體的財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)經(jīng)營者人身和財產(chǎn)安全。

依法確需實施前述行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)限定在所必需的范圍內(nèi)。

禁止在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力的攤派行為。市場主體有權(quán)拒絕任何形式的攤派。

第十五條國家建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，推動建立知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。

國家持續(xù)深化商標(biāo)注冊、專利申請便利化改革，提高商標(biāo)注冊、專利申請審查效率。

第十六條國家加大中小投資者權(quán)益保護(hù)力度，完善中小投資者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，保障中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)，提升中小投資者維護(hù)合法權(quán)益的便利度。

第十七條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，市場主體有權(quán)自主決定加入或者退出行業(yè)協(xié)會商會等社會組織，任何單位和個人不得干預(yù)。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體參加評比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試以及類似活動，不得借前述活動向市場主體收費或者變相收費。

第十八條國家推動建立全國統(tǒng)一的市場主體維權(quán)服務(wù)平臺，為市場主體提供高效、便捷的維權(quán)服務(wù)。

第三章市場環(huán)境。

第十九條國家持續(xù)深化商事制度改革，統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺服務(wù)接口，采用統(tǒng)一社會信用代碼進(jìn)行登記管理。

國家推進(jìn)“證照分離”改革，持續(xù)精簡涉企經(jīng)營許可事項，依法采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，對所有涉企經(jīng)營許可事項進(jìn)行分類管理，為企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后開展相關(guān)經(jīng)營活動提供便利。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特定領(lǐng)域外，涉企經(jīng)營許可事項不得作為企業(yè)登記的前置條件。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，簡化企業(yè)從申請設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所需辦理的手續(xù)。在國家規(guī)定的企業(yè)開辦時限內(nèi)，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)確定并公開具體辦理時間。

企業(yè)申請辦理住所等相關(guān)變更登記的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時辦理，不得限制。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，企業(yè)遷移后其持有的有效許可證件不再重復(fù)辦理。

第二十條國家持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，并實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，各類市場主體均可以依法平等進(jìn)入。

各地區(qū)、各部門不得另行制定市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。

第二十一條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，有效預(yù)防和制止市場經(jīng)濟(jì)活動中的壟斷行為、不正當(dāng)競爭行為以及濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。

第二十二條國家建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別等歧視，促進(jìn)人力資源有序社會性流動和合理配置。

第二十三條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善政策措施、強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)，鼓勵和支持市場主體拓展創(chuàng)新空間，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、商業(yè)模式、管理等創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場主體在推動科技成果轉(zhuǎn)化中的作用。

第二十四條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實國家各項減稅降費政策，及時研究解決政策落實中的具體問題，確保減稅降費政策全面、及時惠及市場主體。

第二十五條設(shè)立政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金，應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。對政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金以及實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費，實行目錄清單管理并向社會公開，目錄清單之外的前述收費和保證金一律不得執(zhí)行。推廣以金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。

第二十六條國家鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度，降低民營企業(yè)、中小企業(yè)綜合融資成本。

金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)完善對商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管考核和激勵機(jī)制，鼓勵、引導(dǎo)其增加對民營企業(yè)、中小企業(yè)的信貸投放，并合理增加中長期貸款和信用貸款支持，提高貸款審批效率。

商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在授信中不得設(shè)置不合理條件，不得對民營企業(yè)、中小企業(yè)設(shè)置歧視性要求。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范收費行為，不得違規(guī)向服務(wù)對象收取不合理費用。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)向社會公開開設(shè)企業(yè)賬戶的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)和辦理時限。

第二十七條國家促進(jìn)多層次資本市場規(guī)范健康發(fā)展，拓寬市場主體融資渠道，支持符合條件的民營企業(yè)、中小企業(yè)依法發(fā)行股票、債券以及其他融資工具，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

第二十八條供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向社會公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)等信息，為市場主體提供安全、便捷、穩(wěn)定和價格合理的服務(wù)，不得強(qiáng)迫市場主體接受不合理的服務(wù)條件，不得以任何名義收取不合理費用。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化報裝流程，在國家規(guī)定的報裝辦理時限內(nèi)確定并公開具體辦理時間。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公用企事業(yè)單位運營的監(jiān)督管理。

第二十九條行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，及時反映行業(yè)訴求，為市場主體提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場拓展、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù)。

國家依法嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費、評比、認(rèn)證等行為。

第三十條國家加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，提高全社會誠信意識和信用水平，維護(hù)信用信息安全，嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密和個人隱私。

第三十一條地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對市場主體因此受到的損失予以補(bǔ)償。

第三十二條國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款，大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的清理力度，并通過加強(qiáng)預(yù)算管理、嚴(yán)格責(zé)任追究等措施，建立防范和治理國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的長效機(jī)制。

第三十三條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化市場主體注銷辦理流程，精簡申請材料、壓縮辦理時間、降低注銷成本。對設(shè)立后未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動或者無債權(quán)債務(wù)的市場主體，可以按照簡易程序辦理注銷。對有債權(quán)債務(wù)的市場主體，在債權(quán)債務(wù)依法解決后及時辦理注銷。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)過程中涉及的有關(guān)問題。

第四章政務(wù)服務(wù)。

第三十四條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為市場主體提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。

第三十五條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，編制并向社會公開政務(wù)服務(wù)事項（包括行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項，下同）標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量權(quán)，推進(jìn)同一事項實行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，不得增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項的辦理條件和環(huán)節(jié)。

需要進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)場核查、技術(shù)審查、聽證論證的，應(yīng)當(dāng)及時安排、限時辦結(jié)。

超過辦理時間的，辦理單位應(yīng)當(dāng)公開說明理由。

地方各級人民政府已設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳的，本行政區(qū)域內(nèi)各類政務(wù)服務(wù)事項一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理。對政務(wù)服務(wù)大廳中部門分設(shè)的服務(wù)窗口，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件整合為綜合窗口，提供一站式服務(wù)。

第三十七條國家加快建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺（以下稱一體化在線平臺），推動政務(wù)服務(wù)事項在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院確定的步驟，納入一體化在線平臺辦理。

國家依托一體化在線平臺，推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合，優(yōu)化政務(wù)流程，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)，及時將有關(guān)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)上傳至一體化在線平臺，加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)使用全過程管理，確保共享數(shù)據(jù)安全。

國家建立電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和全國范圍內(nèi)互信互認(rèn)。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子證照的推廣應(yīng)用。

各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)推動政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺全面對接融合。市場主體有權(quán)自主選擇政務(wù)服務(wù)辦理渠道，行政機(jī)關(guān)不得限定辦理渠道。

第三十八條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、一體化在線平臺，集中公布涉及市場主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和各類政策措施，并通過多種途徑和方式加強(qiáng)宣傳解讀。

第三十九條國家嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可。新設(shè)行政許可應(yīng)當(dāng)按照行政許可法和國務(wù)院的規(guī)定嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行合法性、必要性和合理性審查論證。對通過事中事后監(jiān)管或者市場機(jī)制能夠解決以及行政許可法和國務(wù)院規(guī)定不得設(shè)立行政許可的事項，一律不得設(shè)立行政許可，嚴(yán)禁以備案、登記、注冊、目錄、規(guī)劃、年檢、年報、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定以及其他任何形式變相設(shè)定或者實施行政許可。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定對相關(guān)管理事項已作出規(guī)定，但未采取行政許可管理方式的，地方不得就該事項設(shè)定行政許可。對相關(guān)管理事項尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方可以依法就該事項設(shè)定行政許可。

第四十條國家實行行政許可清單管理制度，適時調(diào)整行政許可清單并向社會公布，清單之外不得違法實施行政許可。

國家大力精簡已有行政許可。對已取消的行政許可，行政機(jī)關(guān)不得繼續(xù)實施或者變相實施，不得轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會商會或者其他組織實施。

對實行行政許可管理的事項，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過整合實施、下放審批層級等多種方式，優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批效率，減輕市場主體負(fù)擔(dān)。符合相關(guān)條件和要求的，可以按照有關(guān)規(guī)定采取告知承諾的方式辦理。

第四十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)深化投資審批制度改革，根據(jù)項目性質(zhì)、投資規(guī)模等分類規(guī)范投資審批程序，精簡審批要件，簡化技術(shù)審查事項，強(qiáng)化項目決策與用地、規(guī)劃等建設(shè)條件落實的協(xié)同，實行與相關(guān)審批在線并聯(lián)辦理。

第四十二條設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化工程建設(shè)項目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）審批流程，推行并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、聯(lián)合竣工驗收等方式，簡化審批手續(xù)，提高審批效能。

在依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，按照國家有關(guān)規(guī)定推行區(qū)域評估，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府組織對一定區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險性等事項進(jìn)行統(tǒng)一評估，不再對區(qū)域內(nèi)的市場主體單獨提出評估要求。區(qū)域評估的費用不得由市場主體承擔(dān)。

沒有依據(jù)的，不得作為辦理行政審批的條件。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時限、收費標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公開。

除法定行政審批中介服務(wù)外，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體接受中介服務(wù)。行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)不得開展與本機(jī)關(guān)所負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

行政機(jī)關(guān)在行政審批過程中需要委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過競爭性方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并自行承擔(dān)服務(wù)費用，不得轉(zhuǎn)嫁給市場主體承擔(dān)。

第四十四條證明事項應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)。

設(shè)定證明事項，應(yīng)當(dāng)堅持確有必要、從嚴(yán)控制的原則。對通過法定證照、法定文書、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗、合同憑證等能夠辦理，能夠被其他材料涵蓋或者替代，以及開具單位無法調(diào)查核實的，不得設(shè)定證明事項。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布證明事項清單，逐項列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等。清單之外，政府部門、公用企事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明。各地區(qū)、各部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)證明的互認(rèn)共享，避免重復(fù)索要證明。

第四十五條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的有關(guān)要求，依法削減進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批事項，取消不必要的監(jiān)管要求，優(yōu)化簡化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，清理規(guī)范口岸收費，降低通關(guān)成本，推動口岸和國際貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)一通過國際貿(mào)易“單一窗口”辦理。

第四十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡辦稅資料和流程，簡并申報繳稅次數(shù)，公開涉稅事項辦理時限，壓減辦稅時間，加大推廣使用電子發(fā)票的力度，逐步實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。

第四十七條不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)部門協(xié)作，實行不動產(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理，壓縮辦理時間，降低辦理成本。在國家規(guī)定的不動產(chǎn)登記時限內(nèi)，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)確定并公開具體辦理時間。

國家推動建立統(tǒng)一的動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)市場主體在一個平臺上辦理動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記。納入統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的動產(chǎn)和權(quán)利范圍另行規(guī)定。

第四十八條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求，建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，采取多種方式及時聽取市場主體的反映和訴求，了解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，并依法幫助其解決。

建立政企溝通機(jī)制，應(yīng)當(dāng)充分尊重市場主體意愿，增強(qiáng)針對性和有效性，不得干擾市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得增加市場主體負(fù)擔(dān)。

第四十九條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立便利、暢通的渠道，受理有關(guān)營商環(huán)境的投訴和舉報。

第五十條新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的措施和成效，為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造良好輿論氛圍。

國家鼓勵對營商環(huán)境進(jìn)行輿論監(jiān)督，但禁止捏造虛假信息或者歪曲事實進(jìn)行不實報道。

第五章監(jiān)管執(zhí)法。

第五十一條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管對象和范圍、厘清監(jiān)管事權(quán)，依法對市場主體進(jìn)行監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。

第五十二條國家健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分領(lǐng)域制定全國統(tǒng)一、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公開。

第五十三條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的要求，創(chuàng)新和完善信用監(jiān)管，強(qiáng)化信用監(jiān)管的支撐保障，加強(qiáng)信用監(jiān)管的組織實施，不斷提升信用監(jiān)管效能。

第五十四條國家推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外，市場監(jiān)管領(lǐng)域的行政檢查應(yīng)當(dāng)通過隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查事項及查處結(jié)果及時向社會公開的方式進(jìn)行。針對同一檢查對象的多個檢查事項，應(yīng)當(dāng)盡可能合并或者納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。

對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)有針對性地進(jìn)行檢查并依法依規(guī)處理。

第五十五條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照鼓勵創(chuàng)新的原則，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，針對其性質(zhì)、特點分類制定和實行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，留足發(fā)展空間，同時確保質(zhì)量和安全，不得簡單化予以禁止或者不予監(jiān)管。

第五十六條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，依托國家統(tǒng)一建立的在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。

第五十七條國家建立健全跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。

國家統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，在相關(guān)領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法，整合精簡執(zhí)法隊伍，減少執(zhí)法主體和執(zhí)法層級，提高基層執(zhí)法能力。

第五十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時準(zhǔn)確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。

違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的，可以不實施行政強(qiáng)制；

確需實施行政強(qiáng)制的，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

開展清理整頓、專項整治等活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行，除涉及人民群眾生命安全、發(fā)生重特大事故或者舉辦國家重大活動，并報經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，不得在相關(guān)區(qū)域采取要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)的措施。

禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤。

第六十條國家健全行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度，合理確定裁量范圍、種類和幅度，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使。

第六章法治保障。

第六十一條國家根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境需要，依照法定權(quán)限和程序及時制定或者修改、廢止有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件。

優(yōu)化營商環(huán)境的改革措施涉及調(diào)整實施現(xiàn)行法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定的，依照法定程序經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)授權(quán)后，可以先行先試。

第六十二條制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定，充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會的意見。

除依法需要保密外，制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等向社會公開征求意見，并建立健全意見采納情況反饋機(jī)制。向社會公開征求意見的期限一般不少于30日。

第六十三條制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行公平競爭審查。

制定涉及市場主體權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行合法性審核。

市場主體認(rèn)為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸，或者認(rèn)為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國務(wù)院書面提出審查建議，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序處理。

第六十四條沒有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定和命令依據(jù)的，行政規(guī)范性文件不得減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，不得設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件，不得干預(yù)市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

涉及市場主體權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。

第六十五條制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，確定是否為市場主體留出必要的適應(yīng)調(diào)整期。

政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理把握規(guī)章、行政規(guī)范性文件等的出臺節(jié)奏，全面評估政策效果，避免因政策疊加或者相互不協(xié)調(diào)對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不利影響。

第六十六條國家完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。

第六十七條國家加強(qiáng)法治宣傳教育，落實國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制，提高國家工作人員依法履職能力，引導(dǎo)市場主體合法經(jīng)營、依法維護(hù)自身合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)全社會的法治意識，為營造法治化營商環(huán)境提供基礎(chǔ)性支撐。

第六十八條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)整合律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等公共法律服務(wù)資源，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全面提升公共法律服務(wù)能力和水平，為優(yōu)化營商環(huán)境提供全方位法律服務(wù)。

第六十九條政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，依法依規(guī)追究責(zé)任：

（一）違法干預(yù)應(yīng)當(dāng)由市場主體自主決策的事項；

（二）制定或者實施政策措施不依法平等對待各類市場主體；

（四）在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力；

（六）違法設(shè)立或者在目錄清單之外執(zhí)行政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金；

（九）為市場主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者違法強(qiáng)制市場主體接受中介服務(wù)；

（十一）其他不履行優(yōu)化營商環(huán)境職責(zé)或者損害營商環(huán)境的情形。

第七十條公用企事業(yè)單位有下列情形之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，依法追究法律責(zé)任：

（一）不向社會公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限等信息；

（二）強(qiáng)迫市場主體接受不合理的服務(wù)條件；

（三）向市場主體收取不合理費用。

第七十一條行業(yè)協(xié)會商會、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，依法追究法律責(zé)任：

（一）違法開展收費、評比、認(rèn)證等行為；

（二）違法干預(yù)市場主體加入或者退出行業(yè)協(xié)會商會等社會組織；

（四）不向社會公開辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時限、收費標(biāo)準(zhǔn)；

（五）違法強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體接受中介服務(wù)。

第七章附則。

第七十二條本條例自2020年1月1日起施行。

優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十七

為深化我市“放管服”改革，規(guī)范政務(wù)服務(wù)，提升辦事效率和服務(wù)水平，最大程度方便申請人，緊緊圍繞“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”和“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、跨區(qū)協(xié)辦、全市可辦”的工作目標(biāo)按照“梳理一批、成熟一批、納入一批”的原則。

二、在行政許可方面主要做法、創(chuàng)新舉措及工作成效

在全面推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境的背景下，嚴(yán)格落實上級領(lǐng)導(dǎo)工作部署，優(yōu)化服務(wù)水平，采取以下措施優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（一）、全面依法設(shè)置：根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，全面梳理、審查事項的設(shè)定和申辦條件、申請材料，無法律依據(jù)的一律取消，能合并下放的事項盡量予以合并下放。

（二）、精簡證明材料：利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)手段，強(qiáng)化部門間數(shù)據(jù)共享，自動提取營業(yè)執(zhí)照、身份證等數(shù)據(jù)信息。申請材料也進(jìn)一步壓縮。

（三）、實行電子證照：全面推行使用電子證照、電子印章、電子文書、電子檔案。

優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十八

“沒想到行政許可只用了7天就辦妥了，酒店早一天營業(yè)就多一天收入，這節(jié)約的時間就是錢啊，太感謝了！”4月18日，湖南匯盈酒店管理有限公司的王經(jīng)理接過剛辦下來的'行政許可，對“市民之家”消防窗口的工作人員一再致謝。

20xx年以來，常德各級消防部門主動服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)辦實事，全力護(hù)航當(dāng)?shù)卣叭咚男隆睉?zhàn)略。各級消防部門深入推進(jìn)各項便民利企措施，變“群眾上門辦事”為“消防上門服務(wù)”。邀請建筑、電氣、暖通、給排水專家成立服務(wù)隊，下沉企業(yè)破解消防工作難題。全面梳理消防行政許可申報資料等事項，實現(xiàn)全市無差別收件，同標(biāo)準(zhǔn)辦理。緊盯重大項目建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤，定期上門，進(jìn)行管理交底，開展技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題困難。統(tǒng)一處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，明確自我發(fā)現(xiàn)不罰、輕微違法不罰等情形，對企業(yè)自己發(fā)現(xiàn)、正在整改并且已經(jīng)采取相應(yīng)防范措施的不予處罰，對整改積極的處罰案件按照裁量標(biāo)準(zhǔn)的下限進(jìn)行處罰。“市民之家”消防服務(wù)窗口設(shè)置示范崗，公示欄和宣傳臺，為群眾提供消防業(yè)務(wù)一般流程初審和告知承諾管理審批等服務(wù)。窗口工作人員嚴(yán)格落實“問好、登記、指引”服務(wù)規(guī)范，一次性告知申報企業(yè)所需全部資料，幫助完成申報流程。開啟延時服務(wù)，只要還有群眾辦事，就延長下班時間。

一直以來，常德市消防救援支隊始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重點工作，成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20xx年，全市對1200多家列管單位開展大走訪，征求企業(yè)對消防部門服務(wù)工作的意見，了解企業(yè)消防工作現(xiàn)狀，全面掌握存在的問題困難，實施精準(zhǔn)防控、精準(zhǔn)救援和精準(zhǔn)管理。結(jié)合“為民辦實事”及新消防法修改后承諾制變化的實際，全面修編辦事指南、一次性告知單。在全市實行公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查“雙軌制”審批方式，推行“預(yù)約式檢查”制度，全流程審批時間從20個工作日壓縮至7個工作日，簡化辦事程序，縮短審批時限，推行陽光執(zhí)法，真心誠意為企業(yè)服務(wù)。

各級消防部門還結(jié)合消防安全三年整治行動，深入大型商業(yè)綜合體、人員密集場所、危險化學(xué)品企業(yè)、高層建筑等場所火災(zāi)隱患開展專項排查并組織熟悉演練。對發(fā)現(xiàn)的難以整改的隱患，幫扶指導(dǎo)單位制定科學(xué)、合理、可行的整改方案，既保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，又確?；馂?zāi)隱患切實得到整改。

截止4月18日，全市共檢查單位企業(yè)3932家，督促整改火災(zāi)隱患7998處，為企業(yè)提供上門服務(wù)715次，開展熟悉演練研討活動22場，為全市決戰(zhàn)“三高四新”戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大的消防安全支持。

優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十九

20xx年，全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實國家、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，以人民為中心，以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，以全力實施“強(qiáng)省會”五年行動為工作主線，充分發(fā)揮縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動對標(biāo)先進(jìn)，著力打造“服務(wù)和效率高于周邊、成本和負(fù)擔(dān)低于周邊”的營商環(huán)境新高地，全縣營商環(huán)境評估指數(shù)全面提升，在全省營商環(huán)境評估中評估指數(shù)穩(wěn)步提升，在全市營商環(huán)境評估中位列前排。

（一）加強(qiáng)政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理。修訂《縣政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理辦法》，加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單集中調(diào)整和動態(tài)管理，建立政府部門權(quán)責(zé)清單與政務(wù)服務(wù)事項清單、行政審批中介服務(wù)事項清單聯(lián)調(diào)機(jī)制，確保各類清單準(zhǔn)確、完整、協(xié)調(diào)一致。

（二）加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)事項及服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。編制《縣縣級行政審批中介服務(wù)事項清單（xxxx版）》并向社會公開。指導(dǎo)監(jiān)督中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會公開行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時限、收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)格查處違規(guī)收費、變相漲價、出具虛假證明或報告等違法違規(guī)行為。健全完善中介服務(wù)信用評價、懲戒和淘汰機(jī)制。

（三）清理整治各類變相審批。開展變相審批、多頭審批、重復(fù)審批清理規(guī)范、督查抽檢和暗訪暗查工作，分類編制行政備案事項、登記注冊、年檢年報、指定認(rèn)定等行政管理措施清單。

（四）清理整治行政審批隱形門檻。對行政審批中存在的隱形門檻、特殊環(huán)節(jié)、兜底條款開展專項清理整治，規(guī)范明晰政務(wù)服務(wù)事項辦理條件及材料清單，審批要件中不得包含“其他”“有關(guān)”等模糊性要求。

（五）清理整治濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。對妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭、對不同所有制市場主體實施歧視性的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、政府采購、招投標(biāo)、公用事業(yè)服務(wù)等政策措施進(jìn)行全面清理，修改、廢止一批不利于公平競爭的政策措施。完善公平競爭審查投訴舉報的受理回應(yīng)機(jī)制，及時糾正、排除限制競爭行為。

（六）深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實國家進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見。加強(qiáng)對全面推行“三項制度”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，重點規(guī)范城市管理、交通運輸管理、應(yīng)急管理、稅務(wù)等領(lǐng)域執(zhí)法行為，降低對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

（七）推動行政審批權(quán)力下放。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道整合審批服務(wù)執(zhí)法力量試點工作，按照依法下放、宜放則放原則，將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的行政審批、行政處罰等經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，全面提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會治理能力和治理水平。

（八）深化商事登記制度改革。按照省、市的部署著力推進(jìn)“照后減證”和簡化審批，20xx年底前實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，對所有涉企經(jīng)營許可事項實行（九）深化企業(yè)簡易注銷登記改革試點工作。持續(xù)實施市場主體注銷網(wǎng)上全流程辦理，推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化稅務(wù)注銷程序，實現(xiàn)在企業(yè)注銷同時并聯(lián)辦理社保、醫(yī)保、稅務(wù)、商務(wù)等市場主體注銷業(yè)務(wù)。

（十）推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品許可證制度改革。貫徹落實國家關(guān)于壓減強(qiáng)制性認(rèn)證事項的有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，按照國家市場監(jiān)管總局部署，廣泛推行產(chǎn)品系族管理，解決重復(fù)檢驗檢測、重復(fù)審批認(rèn)證等問題。

（十一）不斷優(yōu)化藥店開設(shè)審批。按照省、市統(tǒng)一部署取消藥品零售企業(yè)籌建審批，清理對開辦藥店設(shè)定的間距限制等不合理條件，并同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

（十二）引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。按照省、市有關(guān)工作部署，發(fā)動企業(yè)積極參加企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估工作，推動企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。

（十三）推行工程建設(shè)項目分類管理。按照工程建設(shè)項目類型、投資類別、規(guī)模大小、復(fù)雜程度、區(qū)域位置等制定分類標(biāo)準(zhǔn)，對工程建設(shè)項目進(jìn)行分類管理，按類別優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)，壓減審批時間，提升工程建設(shè)項目審批效率。按照省、市的安排部署，從立項到竣工驗收全流程審批時間:政府投資類房屋建筑工程項目不超過xx個工作日；帶方案出讓的社會投資項目不超過xx個工作日；小型社會投資項目不超過xx個工作日；一般社會投資工程項目不超過xx個工作日；既有建筑改造項目中基礎(chǔ)類不超過xx個工作日、完善類不超過xx個工作日、提升類不超過xx個工作日。

（十四）推動工程項目建設(shè)審批管理系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)縣工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)和各成員單位自建審批系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站點全面互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息一次填報、材料一次上傳、相關(guān)評審意見等過程信息和審批結(jié)果信息實時共享，有效杜絕工程建設(shè)項目審批“體外循環(huán)”。優(yōu)化完善工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，增強(qiáng)系統(tǒng)穩(wěn)定性、便利性。

（十五）規(guī)范工程項目建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)管理。鼓勵社會投資項目業(yè)主通過中介網(wǎng)上服務(wù)大廳自主選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。不斷完善工程建設(shè)項目中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺功能，推動中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“零門檻、零限制”進(jìn)駐，實現(xiàn)中介服務(wù)網(wǎng)上展示、服務(wù)委托、成果提交、監(jiān)督評價等全過程管理。

（十六）加快推動實施區(qū)域評估。建立健全區(qū)域評估的事前指導(dǎo)協(xié)調(diào)、事中跟蹤督導(dǎo)、事后評估反饋等監(jiān)管工作機(jī)制，按照市級工作部署，有序推行區(qū)域評估，區(qū)域評估結(jié)果向社會公開，并作為相關(guān)部門管理依據(jù)。

（十七）探索建立施工圖分類審查制度。將房屋建筑和市政工程分為特殊建設(shè)工程、低風(fēng)險工程、一般工程三類，分別按照不同的方式進(jìn)行施工圖設(shè)計文件審查，進(jìn)一步縮小施工圖審查范圍，提高審圖效率，同步加強(qiáng)勘查設(shè)計行業(yè)的事中事后監(jiān)管。

（十八）提升政府采購效率。按照省、市的部署，配合市公共資源交易服務(wù)中心推進(jìn)電子化政府采購平臺與財政業(yè)務(wù)工作銜接，督促采購人依法及時確定采購結(jié)果，嚴(yán)格按照采購文件確定的事項簽訂和履行合同。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）的通知》（府辦發(fā)〔xxxx〕xx號）等相關(guān)規(guī)定，將xx萬元以下辦公設(shè)備、辦公用品等商品統(tǒng)一納入政府采購協(xié)議電子供貨平臺進(jìn)行采購，致力于進(jìn)一步提高政府采購效率，降低制度性交易成本。

（十九）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運用。制定《縣關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實施意見》，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會治理等手段強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。20xx年培育知識產(chǎn)權(quán)試點x家，件以上。探索建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁、調(diào)解優(yōu)先推薦機(jī)制。完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法聯(lián)動機(jī)制，推動知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件、司法案件繁簡分流。加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為打擊力度，開展年度知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專項行動。建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息溝通機(jī)制，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警提示，支持涉外企業(yè)建立涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警維權(quán)和風(fēng)險防控機(jī)制。

（二十）推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。鼓勵銀行按照估值給予合理授信貸款，助力解決知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款門檻高、合作銀行少、授信額度低等問題。

（二十一）健全人才服務(wù)保障體系。按照《x市人才分類認(rèn)定辦法（試行）》及《x市人才分類認(rèn)定目錄》，探索建立體現(xiàn)行業(yè)人才特點、注重人才實績、分層次的人才評價機(jī)制和人才評價辦法。支持企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)自主開展技能人才評定，加快形成知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與的人才評價機(jī)制。深化服務(wù)專員制度，發(fā)揮“人才之家”作用，切實在子女入學(xué)、配偶就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保障、落戶安居、待遇兌現(xiàn)等方面為人才提供服務(wù)。獲得企業(yè)發(fā)放職業(yè)技能相關(guān)證書的人才符合相關(guān)條件的，可享受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等政策。

（二十二）提高出口退稅時效性。積極運用信息化手段，將正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時間壓減至x個工作日以內(nèi)，按照上級稅務(wù)部門部署要求開展無紙化單證備案。

（二十三）持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量利用外資。堅決執(zhí)行《x市關(guān)于鼓勵利用外資的若干措施（試行）》和《縣外商投資服務(wù)管家制度》，完善外商投資全流程服務(wù)體系建設(shè)，健全外資企業(yè)投訴處理工作機(jī)制。

（二十四）引導(dǎo)金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)x市政策性信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池相關(guān)政策宣傳，積極為轄區(qū)企業(yè)對接爭取融資支持，推動在息金融機(jī)構(gòu)加大向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)信貸投放力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)貸款和中長期貸款投放，推動金融機(jī)構(gòu)落實好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，緩解企業(yè)資金接續(xù)難題。鼓勵金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展保函業(yè)務(wù)，協(xié)助企業(yè)以保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。鼓勵政策性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)與商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作開展中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（二十五）提升破產(chǎn)處置效率。積極推動建立府院聯(lián)動機(jī)制，探索制定“無產(chǎn)可破”案件援助制度。推行破產(chǎn)審判專門化和破產(chǎn)案件繁簡分流，完善“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件審查移送機(jī)制。按照省高級人民法院審限管理工作意見加強(qiáng)破產(chǎn)案件審限管控，縮減破產(chǎn)清算和破產(chǎn)重整時間。

（二十六）推進(jìn)“執(zhí)行難”問題解決。加快智慧法院建設(shè)，打通審判、執(zhí)行系統(tǒng)壁壘，實現(xiàn)技術(shù)融合、信息共享。優(yōu)化執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，完善保全、救助、懸賞三位一體的保險機(jī)制，加強(qiáng)與銀行、住房公積金、房管、保險等部門信息共享，加大被執(zhí)行財產(chǎn)線上查控力度。推行律師調(diào)查令制度，拓寬被執(zhí)行人財產(chǎn)發(fā)現(xiàn)渠道。完善失信被執(zhí)行人信用懲戒體系，保障勝訴當(dāng)事人的合法勝訴權(quán)益。

（二十七）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。圍繞一體化政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)（政務(wù)服務(wù)“好差評”）第三方評估導(dǎo)向和重點內(nèi)容，制定縣提升政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)工作方案，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，提升縣政務(wù)服務(wù)能力和水平。

（二十八）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)實體政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級工程，不斷優(yōu)化、提升和完善大廳服務(wù)功能。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南及審查要點標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，重點開展辦事流程中實地勘驗、現(xiàn)場核查、技術(shù)審查、聽證論證等環(huán)節(jié)清理規(guī)范，明確特殊環(huán)節(jié)辦理時限。在縣政務(wù)服務(wù)中心啟動政務(wù)服務(wù)isoxxxx質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作。

（二十九）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化建設(shè)。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程和服務(wù)方式系統(tǒng)性重塑，推進(jìn)全縣市場監(jiān)管、稅務(wù)、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、人社等領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦，全縣政務(wù)服務(wù)“零跑腿”全程網(wǎng)辦率達(dá)到xx%。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，20xx年底前實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、就醫(yī)結(jié)算備案、社保卡申領(lǐng)、戶口遷移等xx項事項異地辦理，基本實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。持續(xù)深化“全省通辦、一次辦成”改革，20xx年底前實現(xiàn)省內(nèi)事項“全省通辦”。深化“一窗通辦”改革，除涉密和特別復(fù)雜事項外，“一窗通辦”分類受理事項比例達(dá)xx%，規(guī)范編制“一次辦”辦事指南，實現(xiàn)企業(yè)高頻事項（年度企業(yè)辦事頻次前xx%事項）“一件事一次辦”。大力實施流程優(yōu)化再造工程，圍繞企業(yè)和群眾需求不斷擴(kuò)展集成套餐服務(wù)范圍，20xx年底前實現(xiàn)縣級網(wǎng)上集成辦理套餐x個以上。建成縣政務(wù)大廳“xx小時自助服務(wù)區(qū)”。全面規(guī)范和優(yōu)化幫辦代辦服務(wù)，建立完善幫辦代辦工作機(jī)制。加強(qiáng)對老年人、視障聽障采殘疾人等群體的引導(dǎo)和服務(wù)。

（三十）加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)移動體系建設(shè)。落實全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動端建設(shè)指引，依托省“貴人服務(wù)”平臺，積極推進(jìn)覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項向移動端延伸，推動實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”。

（三十一）推進(jìn)電子證照試點工作。推進(jìn)電子證照工作。建立電子證照常態(tài)化管理機(jī)制，全面推動電子證照跨地區(qū)、跨部門、跨層級互認(rèn)共享。根據(jù)x市電子印章、電子簽名管理辦法，推進(jìn)電子印章、電子簽名在政務(wù)服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的全面應(yīng)用。20xx年底前全縣行政審批部門全部完成審批電子印章制作和應(yīng)用工作。

（三十二）完善政務(wù)信息歸集、共享、交換和應(yīng)用機(jī)制。大力實施政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)融通攻堅工程，推動政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升政務(wù)數(shù)據(jù)的歸集、共享交換和開放應(yīng)用能力。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等面向社會的網(wǎng)站、app、小程序集約化建設(shè)，建立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享責(zé)任制度和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機(jī)制。

（三十三）配合推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并優(yōu)化工作。積極配合市委政法委完成20xx年xxxxx、xxxxx、xxxxx等xx條政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并優(yōu)化工作，完善熱線管理運行工作機(jī)制和保障措施。

（三十四）建立行政審批在線巡查監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和流程化建設(shè)，常態(tài)化開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)在線巡查監(jiān)督，對網(wǎng)廳信息錯漏、辦理事項顆粒化程度低、一次性告知不充分、網(wǎng)上信息更新不及時、辦理流程不規(guī)范等問題定期通報、限期整改。

（三十五）健全完善政務(wù)服務(wù)“好差評”機(jī)制。全面實施“好差評”制度，確保政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋。建立評價數(shù)據(jù)收集、分析、調(diào)查核實、督促整改、評價結(jié)果考核應(yīng)用的閉環(huán)管理機(jī)制。

（三十六）不斷優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)。提高不動產(chǎn)登記服務(wù)效率，擴(kuò)大x日辦、x日辦、當(dāng)場辦、即時辦業(yè)務(wù)類型比例，20xx年底前全面實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)上辦。持續(xù)推動費用減免，免收小微企業(yè)和個體工商戶登記費、郵寄費。拓寬繳費服務(wù)渠道，推出微信、支付寶、云閃付等方便快捷繳費方式。按照省、市的部署配合提升改造不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，擴(kuò)展完善數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，確保適應(yīng)不動產(chǎn)抵押權(quán)登記工作需求。健全不動產(chǎn)登記和土地權(quán)籍測繪投訴機(jī)制及土地糾紛相關(guān)信息公開制度。

（三十七）推動不動產(chǎn)登記服務(wù)集成。按照省、市的部署，推進(jìn)公安、住建、民政、人社、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門和水、電、氣等公用企業(yè)數(shù)據(jù)信息與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成共享，實現(xiàn)房產(chǎn)交易、繳稅、登記并行辦理；推動不動產(chǎn)登記與水電氣訊開通或變更同步辦理，由不動產(chǎn)登記部門統(tǒng)一受理，同步推送至供水、供電、供氣、廣電網(wǎng)絡(luò)等公用服務(wù)單位并聯(lián)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

（三十八）提升納稅服務(wù)質(zhì)效。大力推廣稅（費）種綜合申報，依法簡并部分稅種征期，減少申報次數(shù)和時間，繳納稅費時間壓減至xx小時/年，嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費各項政策規(guī)定，進(jìn)一步降低總稅費負(fù)擔(dān)率。優(yōu)化社（醫(yī)）保繳納流程，20xx年xx月底前基本實現(xiàn)企業(yè)社保事項網(wǎng)上辦理，個人繳費事項掌上辦理。推動智慧辦稅建設(shè)，提高辦稅繳費體驗，擴(kuò)大電子辦稅、多元化繳款、電子退庫覆蓋面，探索涉稅服務(wù)事項跨區(qū)域通辦。探索推行留抵退稅聯(lián)動辦，依托電子退稅信息，簡化辦理流程，提速退稅辦理時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務(wù)ukey，聯(lián)合市場監(jiān)管部門，引導(dǎo)關(guān)注稅企互動平臺，納稅服務(wù)前端化。推廣增值稅電子發(fā)票及其他電子票據(jù)、憑證的廣泛使用。全面推行稅務(wù)證明事項告知承諾制。擴(kuò)大將涉稅資料事前報送改為留存?zhèn)洳榈姆秶?，減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。

（三十九）簡化稅費優(yōu)惠政策適用程序。探索利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)甄別符合條件的納稅人、繳費人，精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策信息。優(yōu)化非稅收入退付管理服務(wù)，確保各項非稅優(yōu)惠政策及時落實到位。

（四十）推進(jìn)婚姻登記異地辦理改革。按照省、市的部署開展轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）結(jié)婚登記異地辦理試點工作。

（四十一）持續(xù)優(yōu)化公證服務(wù)。按照省、市的部署推進(jìn)高頻公證服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，逐步實現(xiàn)申請受理、身份認(rèn)證、材料提交和繳費等環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦。嚴(yán)格落實國家關(guān)于降低企業(yè)公證事項和公證事務(wù)收費辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

（四十二）持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。參保群眾可自主選擇使用社?？ǎê娮由绫？ǎ⑨t(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥。推進(jìn)居民健康檔案及身份識別、電子病歷、診療信息、報告單結(jié)果等信息在不同醫(yī)院互通互認(rèn)，并嚴(yán)格保護(hù)個人隱私，減少群眾重復(fù)辦卡，避免不必要的重復(fù)檢查。建立完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)評價機(jī)制，為服務(wù)對象提供評價渠道，并將評價結(jié)果向社會公布。

（四十三）持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。鼓勵支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)對接互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療建設(shè)，提供常見病和慢性病復(fù)診、健康咨詢、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)診斷等服務(wù)。

（四十四）推進(jìn)門診費用跨省直接結(jié)算。按照國家和省、市的部署，嚴(yán)格落實國家關(guān)于門診費用跨省直接結(jié)算政策，20xx年xx月底前實現(xiàn)門診費用跨省直接結(jié)算。推動實現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)線上辦理。清理醫(yī)x點機(jī)構(gòu)不必要的申請條件和要求，縮短辦理時限，將更多符合條件的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)納入定點管理，并同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

（四十五）簡化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。按照國家和省、市的部署，推動取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報到證，加強(qiáng)教育、人力資源社會保障、公安等部門業(yè)務(wù)協(xié)同和就業(yè)信息共享，做好就業(yè)保障和服務(wù)。做好就業(yè)服務(wù)和保障，實現(xiàn)離校未就業(yè)畢業(yè)生求職意愿和用人單位崗位信息精準(zhǔn)化、智能化匹配推送。對非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。

（四十六）加大就業(yè)服務(wù)供給。嚴(yán)格按照“放管服”要求，規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)證工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對在我縣開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)私設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)門檻。依托流動人員人事檔案管理服務(wù)信息系統(tǒng)，扎實推進(jìn)檔案管理服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、便民化，提升檔案公共服務(wù)能力。

（四十七）擴(kuò)大失業(yè)保險覆蓋范圍。按照國家和省、市的部署，積極推動城鄉(xiāng)各類用人單位全部納入失業(yè)保險覆蓋范圍。

（四十八）加強(qiáng)社會救助服務(wù)數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)低保對象、特困人員、臨時救助對象、殘疾人、教育救助對象、住房救助對象、醫(yī)療救助對象等數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分析，變“人找政策”為“政策找人”。暢通困難群眾求助熱線，完善特殊困難殘疾人訪視制度，對符合條件的困難群眾及時開展救助。

（四十九）加快促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。制定出臺縣促進(jìn)x歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實施方案，鼓勵通過市場化方式，采取公辦民營、民辦公助等多種方式，加快完善嬰幼兒服務(wù)設(shè)施，提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平。到20xx年，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）至少建成x家具有示范效應(yīng)的普惠性托育機(jī)構(gòu)，托育服務(wù)體系基本建成。到20xx年，街道至少建成x家具有示范效應(yīng)的普惠性托育機(jī)構(gòu)，每千人口擁有x-x歲嬰幼兒托位數(shù)x.x個。

（五十）提高水電氣供給可及性。推進(jìn)水電氣“一站式”集成服務(wù)，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)水電氣報裝、查詢、繳費等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理。實行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶用電報裝壓減為“業(yè)務(wù)受理”和“裝表接電”x個流程，合計辦理時間壓減至x個工作日以內(nèi)，未實行“三零”服務(wù)的低壓非居民用電、高壓單電源、高壓雙電源用戶報裝業(yè)務(wù)合計辦理時間分別壓減至x個、xx個、xx個工作日。用水用氣報裝接入優(yōu)化為“申請受理”和“驗收供應(yīng)”x個環(huán)節(jié)，涉及外線施工的相關(guān)手續(xù)實行并聯(lián)辦理，審批時限壓縮至x個工作日以內(nèi)。市場主體報裝水電氣需要在紅線外新增配套設(shè)施建設(shè)的，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。

（五十一）提高水電氣供給可靠性。加強(qiáng)對水電氣服務(wù)單位供給可靠率的監(jiān)督，主管部門要建立考核機(jī)制，督促供給單位提升供給可靠性和服務(wù)質(zhì)量。20xx年底前，城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)年均停電時間壓減至x個、xx個小時以內(nèi)。

（五十二）提升水電氣外線接入工程審批效率。用水、用電、用氣報裝外線接入工程實行“一窗受理”、并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘和限時辦結(jié)。對符合條件的低壓短距離接電工程和社會投資簡易低風(fēng)險項目的用水接入、小型燃?xì)饨尤牍こ烫剿鲗嵭薪尤牍こ谈嬷兄Z制。

（五十三）提升改善供水服務(wù)。全面清理取消供水報裝接入中不合理收費，切實降低用戶接入工程費用。規(guī)范供水工程市場秩序，不得直接、間接或者變相指定客戶接水工程的設(shè)計、施工和設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)，不得限制和排斥其他市場主體公平競爭。加強(qiáng)停復(fù)水管理，最大限度減少停水次數(shù)和時間。加快推行供水接入報裝“零上門、零材料、零收費”服務(wù)。

（五十四）提高公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化透明化水平。水電氣供給單位要向社會公開水電氣報裝及相關(guān)接入施工的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)，免費提供工程造價標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)。加強(qiáng)對水電氣供給項目廉政風(fēng)險監(jiān)督，建立完善事前、事中、事后監(jiān)管機(jī)制，最大限度壓減權(quán)力尋租空間，有效防范腐敗風(fēng)險。

（五十五）積極推進(jìn)誠信政府建設(shè)。提升各級政府誠信行政水平和公務(wù)員誠信履職意識，將誠信政府建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要工作納入全縣綜合目標(biāo)指標(biāo)體系。對存在“新官不理舊賬”、政府承諾不兌現(xiàn)等情況的，要納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

（五十六）依法依規(guī)推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。嚴(yán)格落實國家關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復(fù)的有關(guān)意見。對市場主體提出異議的信息，信息提供和采集單位要在規(guī)定時限內(nèi)核實并反饋結(jié)果，經(jīng)核實有誤的信息，要立即予以更正或撤銷，并消除不良影響。

（五十七）推進(jìn)涉企信用信息歸集共享。探索建立審批、監(jiān)管、執(zhí)法和信用信息互聯(lián)互通機(jī)制，實現(xiàn)部門間市場主體信息的實時傳遞和無障礙交換，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。推動稅務(wù)、公積金、社保和金融機(jī)構(gòu)合作，將市場主體納稅、公積金繳納等信用轉(zhuǎn)化為融資信用，發(fā)揮信用信息在普惠金融體系中的重要作用。

（五十八）持續(xù)開展清欠工作。貫徹落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，保障中小企業(yè)合法權(quán)益，加強(qiáng)對政府部門、國有企業(yè)在建項目資金支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督，營造良好營商環(huán)境。

（五十九）推廣實施容缺審批制度。制定政務(wù)服務(wù)容缺審批管理辦法。調(diào)整規(guī)范容缺審批后補(bǔ)事項清單，提高清單含金量。建立容缺審批信用信息記錄、歸集、推送工作機(jī)制。

（六十）推行告知承諾制。全面推行證明事項告知承諾制，編制本級實行告知承諾制的證明事項目錄并向社會公開，明確告知承諾制的事項范圍、適用對象，工作流程和監(jiān)管措施。縱深推進(jìn)“減證便民”行動。全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，編制實行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項目錄并向社會公開，明確告知承諾制的事項范圍、適用對象，工作流程和監(jiān)管措施。

（六十一）持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和基于信用體系建設(shè)的監(jiān)管制度，加強(qiáng)部分重點監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集，強(qiáng)化運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警模型，形成風(fēng)險預(yù)警線索推送、處置和反饋機(jī)制，提升監(jiān)管智能化水平。

（六十二）推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管及部門聯(lián)合監(jiān)管。繼續(xù)擴(kuò)大“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實施范圍，除特殊重點領(lǐng)域外，各部門涉企雙隨機(jī)檢查事項覆蓋率不低于xx%。建立與信用、風(fēng)險掛鉤的“雙隨機(jī)、一公開”規(guī)范化、常態(tài)化、差異化新型監(jiān)管機(jī)制，對信用較好、風(fēng)險較低的市場主體，合理降低抽查比例和頻次。加快實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺提升工程，持續(xù)完善“一單兩庫”，規(guī)范抽查行為、公示行為和后續(xù)監(jiān)管。深入推進(jìn)部門聯(lián)合監(jiān)管，推動“進(jìn)一次門、查多項事”切實落地。

（六十三）加大重點領(lǐng)域監(jiān)管力度。對疫苗、藥品、特種設(shè)備等涉及公共安全、生命健康、特殊行業(yè)的重點領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管。負(fù)責(zé)組織對國家免疫規(guī)劃制度的實施、預(yù)防接種環(huán)節(jié)接種單位及醫(yī)療衛(wèi)生人員接種行為的常態(tài)化監(jiān)管。

（六十四）積極推行包容審慎監(jiān)管。嚴(yán)格落實國家對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見，按照省、市的部署探索開展包容審慎監(jiān)管試點工作。

（六十五）加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范整治力度。重點整治醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的違規(guī)支付醫(yī)保待遇、拖欠定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)費用等問題。建立欺詐騙保問題線索移送機(jī)制，對欺詐騙保行為加強(qiáng)部門聯(lián)合排查。重點整治定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)的不規(guī)范診療行為。

（六十六）加大對金融機(jī)構(gòu)規(guī)范整治力度。按照國家和省、市的安排部署，配合上級監(jiān)管部門清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費用，整治銀行等金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)制搭售產(chǎn)品、超公示標(biāo)準(zhǔn)收費、收費與服務(wù)項目不符等違規(guī)行為。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)項目和收費公示，健全金融業(yè)違規(guī)收費投訴舉報機(jī)制。推動地方金融組織規(guī)范金融服務(wù)收費管理，確保不增加市場主體融資成本。

（六十七）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會、商會的規(guī)范管理工作。培育和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會，充分發(fā)揮商協(xié)會在優(yōu)化營商環(huán)境中的橋梁紐帶作用。嚴(yán)禁商協(xié)會干預(yù)市場主體加入或者退出，加強(qiáng)對商協(xié)會涉企收費行為監(jiān)管，編制商協(xié)會涉企收費清單，開展涉企違規(guī)收費專項檢查，對違反涉企收費規(guī)定的行為加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。

（六十八）建立深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立完善優(yōu)化營商環(huán)境統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真落實營商環(huán)境各項政策措施，抓好我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作，進(jìn)一步凝聚共識，夯實責(zé)任，形成各部門齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，不斷推動全縣營商環(huán)境優(yōu)化提升。

（六十九）健全完善優(yōu)化營商環(huán)境考核評價機(jī)制。配合做好x市優(yōu)化營商環(huán)境平臺建設(shè)相關(guān)工作。按照省營商環(huán)境評估指標(biāo)體系開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測調(diào)度工作，以評促改，重點推動業(yè)務(wù)流程、辦事流程再造，結(jié)合我縣實際制定整改提升方案，力爭減材料、減時間、減成本，提高辦理質(zhì)量，提升企業(yè)和群眾滿意度，不斷提升全縣營商環(huán)境水平。完善全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作考核，制定年度考核方案或考核細(xì)則，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入全縣綜合目標(biāo)考核。

（七十）建立營商環(huán)境投訴舉報問題調(diào)查處置機(jī)制。加強(qiáng)對營商環(huán)境的督促檢查，不定期對全縣各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作情況開展明察暗訪。暢通投訴和監(jiān)督渠道，實行政府、企業(yè)、群眾三方共同監(jiān)督機(jī)制，設(shè)置營商環(huán)境投訴熱線及處理辦法，接受社會監(jiān)督舉報，認(rèn)真查處投訴舉報問題，切實維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。

（七十一）進(jìn)一步完善財政資金直達(dá)機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)財政資金直達(dá)基層的經(jīng)驗做法，充分用好直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化對直達(dá)資金預(yù)算下達(dá)和分配、預(yù)算執(zhí)行以及監(jiān)督反饋等全過程、全鏈條、全方位的常態(tài)化監(jiān)控，確保資金落實到位、規(guī)范使用。

（七十二）完善政企溝通機(jī)制。建立完善以專家、學(xué)者、企業(yè)界人士、商協(xié)會參與的外部咨詢監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)聘請人大代表、政協(xié)委員、商協(xié)會代表、新聞媒體記者和社會各界人士擔(dān)任營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員，制定營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員工作管理辦法，完善義務(wù)監(jiān)督員聘任、激勵和退出機(jī)制。

（七十三）探索建立涉企政策綜合協(xié)調(diào)審查機(jī)制。出臺全縣涉企政策綜合協(xié)調(diào)審查制度，開展涉企政策公平性、合法性和配套性審查，實現(xiàn)涉企政策與企業(yè)發(fā)展需要相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)政策實施效果。

（七十四）完善惠企政策兌現(xiàn)機(jī)制。修訂完善縣招商引資優(yōu)惠政策，制定縣安商優(yōu)惠政策，建立招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持政策等涉企政策庫，編制惠企政策清單，將政策兌現(xiàn)事項納入政務(wù)服務(wù)事項管理。對以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替、當(dāng)?shù)卣哒{(diào)整等理由不兌現(xiàn)招商引資活動中依法作出承諾、簽訂合同約定的行為開展專項調(diào)查，對全縣營商環(huán)境造成重大不良影響的，要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。用好縣“貴商易”民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺，積極做好涉及企業(yè)，政策咨詢、政策建議、問題投訴等服務(wù)工作。

優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇二十

為加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)工作步伐，提高服務(wù)水平，7月21日上午，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長祝學(xué)強(qiáng)帶領(lǐng)相關(guān)科室工作人員到市行政審批大廳窗口開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動。

活動現(xiàn)場，工作人員通過發(fā)放宣傳資料、講解知識、問題答疑等形式，向過往群眾宣講市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在優(yōu)化營商環(huán)境的政策和具體案例，讓辦事群眾對優(yōu)化營商環(huán)境工作重要意義和內(nèi)容要求有更深入了解，切實將助企紓困政策、各項惠農(nóng)政策宣傳到位，落實落地，推動優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)不斷走深走實。當(dāng)天上午，共發(fā)放宣傳材料1000余份、消毒藥品10件、解答群眾各類咨詢問題25個，受到過往群眾一致好評。

下一步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境系列活動，通過廣播、報紙、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等媒體對活動開展情況進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步營造良好營商環(huán)境輿論氛圍。

優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇二十一

省局機(jī)關(guān)各處室、各檢查分局、直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將省局《營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

吉林省藥品監(jiān)督管理局。

2019年11月21日。

為深入貫徹中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，圍繞國家對東北地區(qū)開展?fàn)I商環(huán)境試評價的新任務(wù)、新要求，全面落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《吉林省營商環(huán)境提升工作方案》，結(jié)合省局實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導(dǎo)，以市場化、法治化、便利化、可預(yù)期為導(dǎo)向，以對標(biāo)一流營商環(huán)境深化改革為抓手，以政務(wù)服務(wù)優(yōu)化和數(shù)字化建設(shè)為突破，以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn)，鞏固提升既有優(yōu)勢，全面補(bǔ)強(qiáng)短板弱項，更大激發(fā)市場活力、增強(qiáng)內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力，為吉林全面振興、全方位振興提供堅強(qiáng)有力保障。

（二）工作目標(biāo)。通過組織開展集中攻堅活動，在全省重塑市場化、法治化、便利化、可預(yù)期的營商新環(huán)境。到2019年底，推動省局營商環(huán)境短板和弱項得到明顯改善，突出問題得到妥善解決，部分領(lǐng)域營商環(huán)境指標(biāo)達(dá)到全國領(lǐng)先水平；到2020年底，以企業(yè)為中心的全生命周期服務(wù)水平得到顯著提升，邁入體制最順、機(jī)制最活、政策最好、審批最少、手續(xù)最簡、成本最低、服務(wù)最優(yōu)、辦事最暢、效率最高的省份行列。

二、主要任務(wù)。

1.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。（1）扎實推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，建立統(tǒng)一權(quán)威、科學(xué)高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊伍，加強(qiáng)對行政處罰、行政強(qiáng)制事項的源頭治理，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。（2）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，加強(qiáng)對監(jiān)管的“監(jiān)管”，用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。（3）依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動實現(xiàn)部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通，監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享，形成全省聯(lián)網(wǎng)、全面對接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動的監(jiān)管“一張網(wǎng)”，與國家“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接聯(lián)通。有序推進(jìn)風(fēng)險預(yù)警、投訴舉報、評估評價等應(yīng)用平臺建設(shè)。（4）堅持對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管，量身定制監(jiān)管模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)新動能健康成長。（法規(guī)處牽頭，行政審批辦、科技處配合。）。

2.減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。在現(xiàn)有藥品、醫(yī)療器械注冊收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，下調(diào)30%，實質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。（綜合和規(guī)劃財務(wù)處牽頭，藥品注冊管理處、醫(yī)療器械注冊管理處、行政審批辦配合）。

3.健全營商環(huán)境制度體系。（1）徹底清理地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等限制競爭和有礙公平競爭、侵害市場主體合法權(quán)益等影響營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施。（2）全面落實公平競爭審查制度，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件和其他政策措施時，都要進(jìn)行公平競爭審查評估，防止排除、限制市場競爭。各地區(qū)、各部門出臺優(yōu)惠政策要以普惠性政策為主。（3）貫徹落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，積極推進(jìn)規(guī)范政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、信用體系建設(shè)的地方立法，研究營商環(huán)境考核評價等相關(guān)制度建設(shè)，為重塑營商新環(huán)境提供堅實法治保障。（法規(guī)處牽頭，相關(guān)部門配合）。

4.減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。（1）實施行政檢查應(yīng)當(dāng)編制年度行政檢查計劃，報省局法規(guī)處審核，并向社會公開。多個部門對同一市場主體提出行政檢查計劃的，由審核部門協(xié)調(diào)，明確由一個部門牽頭實施聯(lián)合檢查。（2）深入開展相對集中處罰權(quán)工作，堅決治理交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰等問題，決不允許任性執(zhí)法。（法規(guī)處牽頭，相關(guān)部門配合）。

（三）全方位對標(biāo)國內(nèi)先行標(biāo)準(zhǔn)，圍繞服務(wù)企業(yè)生長全生命周期，重塑便利化的營商新環(huán)境。

5.加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。（1）推進(jìn)最徹底的“放管服”改革，該取消的審批取消，能簡化的證明簡化，能壓縮的環(huán)節(jié)壓縮，確保權(quán)力放到離群眾和企業(yè)辦事最近的地方。拿出簡政放權(quán)新目錄、新清單、新舉措，各部門要面對面、一對一梳理可放的權(quán)力，研究監(jiān)管辦法和服務(wù)規(guī)范。（2）推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。抓緊梳理審核各地各部門政務(wù)服務(wù)事項，編制政務(wù)服務(wù)辦事指南并向社會公布，上下一致、層層打通，全面消除審批服務(wù)中的模糊和兜底條款，實現(xiàn)“權(quán)責(zé)清單之外無審批、政務(wù)事項庫之外無政務(wù)”。（3）繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。推動審批服務(wù)向一線充分授權(quán)，對部門內(nèi)部交叉審核、多次審定、層層簽批蓋章等繁文縟節(jié)，一律壓縮減少，積極推進(jìn)“容缺受理”，把優(yōu)秀人才放在審批環(huán)節(jié)，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。（行政審批辦牽頭，相關(guān)部門配合）。

6.大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。（1）統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)管一體化政務(wù)平臺建設(shè)。加快推進(jìn)“智慧藥監(jiān)”建設(shè)，實現(xiàn)“兩品一械”監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集，推動監(jiān)管信息化水平再上新臺階。（2）推進(jìn)線上線下深度融合。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，應(yīng)上盡上，保質(zhì)保量，經(jīng)得起群眾檢驗，實現(xiàn)便民、惠企、優(yōu)政。（3）加快公共信用信息平臺建設(shè)，逐步擴(kuò)大信用主體評價監(jiān)管覆蓋面，探索對“兩品一械”市場主體及主要負(fù)責(zé)人監(jiān)管信息與社會信用體系融合，對嚴(yán)重失信企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人實行聯(lián)合懲戒。（科技處、督查指導(dǎo)處牽頭，相關(guān)部門配合）。

（四）全方位打造宜居、宜業(yè)的人文環(huán)境，圍繞修復(fù)提升投資信心，重塑可預(yù)期的營商環(huán)境。

7.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。（1）建立政商常態(tài)化溝通機(jī)制，推動正常交往。通過召開座談會、交流會，進(jìn)基層調(diào)研等形式，進(jìn)一步貼近服務(wù)企業(yè)。（2）配合實施好“萬名機(jī)關(guān)干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動”，幫助企業(yè)解決困難。（綜合和規(guī)劃財務(wù)處、藥品生產(chǎn)監(jiān)管處牽頭，相關(guān)部門配合）。

8.正向激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。（1）落實中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》和省委實施意見要求，細(xì)化完善干部激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制。（2）依據(jù)《吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于對誣告陷害行為責(zé)任追究處理辦法》，及時調(diào)查處置故意捏造公職人員違紀(jì)違法犯罪事實，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作虛假告發(fā)，意圖陷害他人，使他人受到紀(jì)律法律追究、毀壞人格名譽(yù)、影響提拔任用等誣告陷害行為，保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（3）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，鼓勵企業(yè)通過正常渠道反應(yīng)情況，積極參與涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定工作，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)家的政治認(rèn)同感和歸屬感。（4）加大對各類所有制財產(chǎn)刑事保護(hù)力度，正確區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)、合法財產(chǎn)與違法所得，依法保障企業(yè)家合法財產(chǎn)不受侵犯。（人事處、機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭，相關(guān)部門配合）。

三、組織實施。

（一）壓緊壓實工作責(zé)任。省局要發(fā)揮好職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策措施研究制定、任務(wù)推進(jìn)落實、效果考核評價等工作。各部門都要建立相應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人研究部署和組織推動優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。

（二）強(qiáng)化督查問效。進(jìn)一步加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境具體工作的明察暗訪，加大投訴舉報問題線索的調(diào)查力度，確保各部門承擔(dān)的各項優(yōu)化營商環(huán)境舉措落實到位。

（三）抓好宣傳解讀。進(jìn)一步加強(qiáng)對已出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的宣傳解讀，通過省局門戶網(wǎng)站、移動終端和社交平臺等渠道載體，向市場主體精準(zhǔn)推送各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持的優(yōu)惠政策信息，著力提升政策知曉度和可及性。加大對外宣傳推介力度，營造全社會關(guān)注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。

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