報(bào)告不僅是向別人匯報(bào)工作成果的方式，也是自我反思和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。在撰寫報(bào)告之前，可以進(jìn)行背景調(diào)研和信息收集，以確保內(nèi)容的全面和準(zhǔn)確。如果你正在為寫報(bào)告而苦惱，不妨參考以下范文和寫作建議。
城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇一
最低位次。
年份。
科目類型。
所在批次/段。
安徽。
519分。
51773。
文科。
本科二批。
云南。
503分。
39505。
2021。
文科。
本科二批及預(yù)科。
江西。
496分。
47533。
2021。
文科。
本科二批。
廣東。
486分。
61594。
2021。
歷史。
本科批。
江蘇。
476分。
55510。
2021。
歷史。
本科批。
四川。
474分。
67553。
2021。
文科。
本科二批。
天津。
472分。
39341。
2021。
綜合。
本科批b段。
河南。
468分。
94296。
2021。
文科。
本科二批。
天津。
467分。
40275。
2021。
綜合。
本科批b段。
湖北。
466分。
53810。
2021。
歷史。
本科批。
湖南。
466分。
53076。
2021。
歷史。
本科批。
天津。
464分。
40831。
2021。
綜合。
本科批b段。
重慶。
459分。
38360。
2021。
歷史。
本科批。
河北。
458分。
64801。
2021。
歷史。
本科批。
遼寧。
456分。
31376。
2021。
歷史。
本科批。
廣東。
454分。
196337。
2021。
物理。
本科批。
湖南。
452分。
125294。
2021。
物理。
本科批。
重慶。
446分。
78292。
2021。
物理。
本科批。
江西。
443分。
115105。
2021。
理科。
本科二批。
云南。
435分。
93066。
2021。
理科。
本科二批及預(yù)科。
四川。
430分。
176326。
2021。
理科。
本科二批。
福建。
425分。
88369。
2021。
物理。
本科批。
廣西。
424分。
45825。
2021。
文科。
本科二批。
云南。
422分。
87579。
2021。
文科。
專科批。
江蘇。
421分。
148966。
2021。
物理。
本科批。
安徽。
415分。
156708。
2021。
理科。
本科二批。
河南。
414分。
277505。
2021。
理科。
本科二批。
河北。
412分。
163586。
2021。
物理。
本科批。
陜西。
407分。
45033。
2021。
文科。
本科二批。
湖北。
405分。
110605。
2021。
物理。
本科批。
內(nèi)蒙古。
393分。
19537。
2021。
文科。
本科二批。
山西。
393分。
-
2021。
文科。
本科二批c段。
黑龍江。
375分。
21969。
2021。
文科。
本科二批a段。
遼寧。
372分。
48758。
2021。
歷史。
?？婆?。
安徽。
369分。
142139。
2021。
文科。
專科批。
貴州。
367分。
128398。
2021。
理科。
本科二批。
寧夏。
354分。
22960。
2021。
理科。
本科二批。
新疆。
350分。
-
2021。
文科。
本科二批。
廣西。
348分。
134531。
2021。
理科。
本科二批。
陜西。
345分。
121672。
2021。
理科。
本科二批。
山西。
343分。
-
2021。
理科。
本科二批c段。
甘肅。
336分。
85159。
2021。
理科。
本科二批k段。
遼寧。
336分。
93737。
2021。
物理。
本科批。
安徽。
325分。
204747。
2021。
理科。
?？婆?。
河北。
324分。
161852。
2021。
歷史。
?？婆?/p>
黑龍江。
306分。
74449。
2021。
理科。
本科二批a段。
新疆。
302分。
-
2021。
理科。
本科二批。
內(nèi)蒙古。
301分。
58009。
2021。
理科。
本科二批。
云南。
296分。
156915。
2021。
理科。
專科批。
廣西。
294分。
170285。
2021。
理科。
?？婆?。
貴州。
241分。
203331。
2021。
理科。
專科批。
河北。
223分。
215102。
2021。
物理。
?？婆?。
遼寧。
198分。
102569。
2021。
物理。
?？婆?/p>
甘肅。
160分。
112216。
2021。
理科。
高職（?？疲┡鷕段。
甘肅。
160分。
82164。
2021。
文科。
高職（?？疲┡鷕段。
江西。
150分。
214241。
2021。
理科。
?？婆?。
江西。
150分。
174816。
2021。
文科。
?？婆?。
四川。
150分。
258428。
2021。
理科。
專科批。
四川。
150分。
66。
2021。
文科。
?？婆?。
新疆。
140分。
-
2021。
理科。
專科批。
山西。
130分。
-
2021。
理科。
專科批。
山西。
130分。
-
2021。
文科。
?？婆?。
如何填報(bào)志愿。
首先考生可以根據(jù)位次換算法確定自己要報(bào)考的大學(xué)，確定好大學(xué)目標(biāo)。不過(guò)每一年考生的人數(shù)、試題的難度以及高校招生計(jì)劃都會(huì)發(fā)生變化，所以每一年的院校錄取分?jǐn)?shù)都會(huì)有所波動(dòng)，但是排名基本上來(lái)說(shuō)相對(duì)比較穩(wěn)定，所以考生最好是采用排名法對(duì)自身報(bào)考的院校進(jìn)行定位。
第二，考生可以根據(jù)自己的興趣和愛好來(lái)確定自己的專業(yè)方向，志愿填報(bào)之前我們可以對(duì)自己的方向做一個(gè)具體的了解。不要盲目追求熱門專業(yè)，沒有什么是永恒不變的。要相信只有感興趣的事情才能有動(dòng)力去學(xué)習(xí)，所以選專業(yè)一定要遵從內(nèi)心的選擇，而不是盲目跟風(fēng)。
第三，要學(xué)會(huì)穩(wěn)定目標(biāo)，可以按照分?jǐn)?shù)從高到低初選院校，一般可以從自己分?jǐn)?shù)的上20分，下30分區(qū)間內(nèi)進(jìn)行院校選擇。這樣可以更加的穩(wěn)妥，確保心中有數(shù)。
第四，學(xué)校順序的確定不一定是沖穩(wěn)保，而是要結(jié)合自己的意向，錄取的可能做最優(yōu)化的設(shè)定，盡可能把自己最滿意的大學(xué)往前排。不要盲目的“沖一沖”，避免滑檔，也不要過(guò)分的”保一保“避免高分低就的局面。
城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇二
近年來(lái)，隨著加快實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略，我市文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力逐年提高，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
1、文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
我市現(xiàn)擁有安美文化藝術(shù)中心、合肥國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)，1個(gè)市級(jí)文化娛樂試點(diǎn)街區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和體育產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模，多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達(dá)到4.2%，比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全省、全國(guó)1.9個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)，分別高于鄭州、南京0.1個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，增速達(dá)29%，快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個(gè)百分點(diǎn)，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。xx年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元，占全市g(shù)dp的比重達(dá)4.34%。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善。
從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)xx年普查，合肥市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動(dòng)的“文化服務(wù)”業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位(文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層)，各行業(yè)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長(zhǎng)26%;提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的“相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)(文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層)增長(zhǎng)明顯較快，各行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長(zhǎng)38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)明顯。
3、文化企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。
國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統(tǒng)近3年來(lái)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收平均增幅達(dá)15%以上，xx年經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收總額達(dá)2億元，比xx年凈增4000萬(wàn)元，增幅達(dá)25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一;文化系統(tǒng)截至xx年底，國(guó)有資產(chǎn)達(dá)3億元;合肥晚報(bào)xx年經(jīng)營(yíng)總收入1.47億元，廣告收入9900萬(wàn)元，發(fā)行收入3440萬(wàn)元，總資產(chǎn)已達(dá)2.2億元。
民營(yíng)文化企業(yè)充滿活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，涌現(xiàn)出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務(wù)”、“中設(shè)會(huì)展”、“儒林書業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至xx年12月，我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂等社會(huì)文化經(jīng)營(yíng)戶近3000家，從業(yè)人員2萬(wàn)余人;印刷、打復(fù)印、出版物批零等經(jīng)營(yíng)戶1100多家，從業(yè)人員2.2萬(wàn)余人，年產(chǎn)值38.8億元;各類體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產(chǎn)投入8.5億元。
4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
以大型公共文化設(shè)施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局初步完善。一批文化體育場(chǎng)館和重點(diǎn)文化設(shè)施興建，公共文化服務(wù)體系初步建立。xx年——xx年，合肥市市級(jí)財(cái)政投入文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超30億元。文藝創(chuàng)作精品迭出，一批作品在全國(guó)、全省獲獎(jiǎng)。文化活動(dòng)惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術(shù)節(jié)、文化新春廟會(huì)等群眾文化活動(dòng)品牌，成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會(huì)、第二屆中國(guó)書法蘭亭獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)、“兩博會(huì)”、“文博會(huì)”等文化會(huì)展、文化活動(dòng)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，獲得了xx年全國(guó)體育大會(huì)舉辦權(quán)。
5、體制改革不斷推進(jìn)。
近年來(lái)，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進(jìn)一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實(shí)轉(zhuǎn)變;二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的“事轉(zhuǎn)企”改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革，啟動(dòng)了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革，專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進(jìn)改革。這些舉措進(jìn)一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。
二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)。
展存在的主要問題。
從調(diào)研了解的情況看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績(jī)，但總體還處于起步、探索、培育階段，相對(duì)于《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(xx—)》中提出的到文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上的目標(biāo)，相對(duì)于人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，一些影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題亟待解決。
1、管理機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)和理順。
文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)的融合，涉及多個(gè)行業(yè)和部門。目前我市尚未成立專門的、統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，致使一些政策和項(xiàng)目的落實(shí)乏力推進(jìn)。從政府管理部門來(lái)說(shuō)，xx年市政府機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，市文化局作為全市文化塊面的管理機(jī)關(guān)，單獨(dú)設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)處，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)工作，有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，xx年文化和廣電合并后，取消了獨(dú)立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應(yīng)的編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，相關(guān)工作納入局科技處(文化產(chǎn)業(yè)處)，在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責(zé)，涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱，和現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的高度重視及市場(chǎng)的迅猛發(fā)展勢(shì)頭極不相稱。
2、文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低。
我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門類較齊全，但主體“小、弱、散”，整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力比較薄弱。與長(zhǎng)沙和昆明兩城市相比，xx年長(zhǎng)沙、昆明文化產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)171.56億元和84.4億元，占gdp的比重分別是9.5%和6.1%。而我市實(shí)現(xiàn)增加值為44.63億元，占gdp的比重為4.2%，明顯低于長(zhǎng)沙和昆明。因此，不論是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是從經(jīng)濟(jì)總量中的比重來(lái)看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚顯滯后。
3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡。
雖然我市新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是總體實(shí)力弱小。以公有資本為主體的新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)等傳統(tǒng)文化服務(wù)業(yè)增加值(核心層)占據(jù)了大半壁江山，而在已經(jīng)處于一般競(jìng)爭(zhēng)性和完全競(jìng)爭(zhēng)性、國(guó)家已經(jīng)向非公有資本完全放開的文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告會(huì)展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休閑娛樂、文化經(jīng)紀(jì)等高成長(zhǎng)性新興文化服務(wù)業(yè)(外圍層)方面，我市與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市長(zhǎng)沙相比還有很大差距。從核心層、外圍層、相關(guān)層增加值的比例看，xx年我市為60.5：9.0：30.5，長(zhǎng)沙為35.6:39.1:25.3，全國(guó)平均為42：18：40，合肥的三層次結(jié)構(gòu)與長(zhǎng)沙乃至全國(guó)有明顯的差異。相比之下，以新興文化服務(wù)業(yè)為代表的外圍層，占有比重低于長(zhǎng)沙30.1個(gè)百分點(diǎn)，增加值比長(zhǎng)沙少63.04億元,我市新興文化產(chǎn)業(yè)仍處于弱小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，透視出我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間亟待開拓。
4、文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機(jī)。
合肥的歷史文化底蘊(yùn)深厚，科教人才資源豐富，三國(guó)名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時(shí)，作為省會(huì)城市，合肥還有著融匯安徽各地文化的優(yōu)勢(shì)地位。但是，合肥的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成?，F(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營(yíng)，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經(jīng)營(yíng)。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)合肥地域特色和人文風(fēng)情的文化精品。
5、配套扶持政策有待完善。
近年來(lái)，政府支持和鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)的決策受到文化企業(yè)的普遍認(rèn)同和歡迎，出臺(tái)的一系列政策，如市委、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》(合發(fā)〔xx〕22號(hào))、市政府《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)的通知》(合政〔xx〕89號(hào))，特別是《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(xx—)》等，對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。但是，到目前為止，尚未出臺(tái)具體的、專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系沒有建立，許多統(tǒng)計(jì)數(shù)都是xx年的普查數(shù)據(jù);政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優(yōu)惠的'力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;文化市場(chǎng)、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全;在為文化企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、市場(chǎng)拓展、人才培訓(xùn)等方面還沒形成完整、多層次、全方位的服務(wù)平臺(tái)，特別是民營(yíng)文化企業(yè)的待遇尚待提高。
6、文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏。
一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復(fù)合型人才，尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才，既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng)作的實(shí)用專業(yè)人才，以及在國(guó)內(nèi)外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才，而現(xiàn)有的人才儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;二是缺乏文化經(jīng)營(yíng)人才。文化經(jīng)營(yíng)人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，他們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。我市的文化經(jīng)營(yíng)人才屈指可數(shù)。
三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議。
黨的xx大明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂，是城市文明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容。文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)作用顯而易見，可以說(shuō)，沒有文化的發(fā)展繁榮，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步。因此，針對(duì)存在的問題，就進(jìn)一步促進(jìn)我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議：
1、確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位。
世界各國(guó)的發(fā)展實(shí)踐表明：人均gdp達(dá)到1000美元，即進(jìn)入到文化消費(fèi)的快速啟動(dòng)階段;人均gdp超過(guò)3000美元，即進(jìn)入文化消費(fèi)的快速增長(zhǎng)階段。xx年，合肥人均gdp達(dá)到3853美元;xx年，合肥人均gdp已超過(guò)5000美元，這預(yù)示著合肥文化消費(fèi)的快速增長(zhǎng)階段已經(jīng)到來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展戰(zhàn)略期。因此，我們應(yīng)該進(jìn)一步解放思想，用大的氣魄，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以推動(dòng)，確立文化產(chǎn)業(yè)在全市的支柱產(chǎn)業(yè)地位，力爭(zhēng)到xx年把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為增加值占全市g(shù)dp8%以上的支柱產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
2、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?，F(xiàn)有的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，尤其是協(xié)調(diào)不了各種關(guān)系，必須建立健全新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建議成立合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，宣傳、文廣、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組可參照蕪湖的經(jīng)驗(yàn)，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)和企業(yè)家座談會(huì)，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，聽取意見，改善投資及政策環(huán)境。在政府職能部門設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，具體實(shí)施和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，行使政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進(jìn)和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。
3、修訂完善規(guī)劃，扎實(shí)有力推進(jìn)。
我市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃層面，缺乏權(quán)威性、持久性和可操作性，需要進(jìn)一步修訂和完善。建議在xx規(guī)劃制定中，將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃的貫徹力度，由市委、市政府來(lái)推動(dòng)落實(shí)，用規(guī)委會(huì)、土委會(huì)的工作力度來(lái)大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、培育龍頭骨干，做大做強(qiáng)文化企業(yè)。
文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對(duì)我市各類文化企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對(duì)的扶持。一是對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動(dòng)漫、綜藝、“音谷”(與中科院聲學(xué)所合作)等科技含量高，有較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，能夠形成企業(yè)集群的好項(xiàng)目，通過(guò)出臺(tái)土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，將其打造為上市公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運(yùn)作，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè);二是對(duì)一些由于歷史原因造成體制不順、競(jìng)爭(zhēng)乏力的文化企事業(yè)單位，進(jìn)行必要的經(jīng)營(yíng)體制改革。例如三個(gè)專業(yè)演出團(tuán)體，如果還在“國(guó)”號(hào)概念上兜圈是走不出困境的，必須轉(zhuǎn)變思想和機(jī)制，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、公司化運(yùn)作等形式，掛大靠強(qiáng)，實(shí)施重組，實(shí)現(xiàn)新生，及至做活做強(qiáng)。
5、實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用。
強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)揮大項(xiàng)目的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。一是借助外力，積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營(yíng)策略和營(yíng)銷人才優(yōu)勢(shì)的外來(lái)文化投資企業(yè)落戶合肥，有重點(diǎn)地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)航母;二是確定重大項(xiàng)目，實(shí)施定向招商。結(jié)合老城區(qū)改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街;將具有一定歷史價(jià)值和文化底蘊(yùn)的類似于“合鋼”這樣的老企業(yè)，其所閑置的部分廠房，可以作為合肥早期工業(yè)文明遺址保留下來(lái)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，改造成為具有文化、藝術(shù)特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，等等?？刹扇≌韧度?，做大做強(qiáng)后，再退出方式，如無(wú)錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用，支持新的企業(yè)發(fā)展。通過(guò)大項(xiàng)目的實(shí)施，既能做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，也能帶動(dòng)周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺(tái)，多方唱戲，各方共贏局面。我市應(yīng)抓住xx年舉辦全國(guó)體育大會(huì)的契機(jī)，有力帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
6、設(shè)立專項(xiàng)基金，成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司。
設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，使其以戰(zhàn)略投資者的身份，以股權(quán)投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對(duì)基金進(jìn)行管理和運(yùn)作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資;二是大項(xiàng)目、大工程可通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券融資;三是可以廣泛動(dòng)員社會(huì)資本投資于文化產(chǎn)業(yè);四是可以通過(guò)財(cái)政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、融資擔(dān)保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。成立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、小額貸款擔(dān)保公司以及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保公司，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，采取政府引導(dǎo)、資本運(yùn)作、扶優(yōu)扶強(qiáng)的模式，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，解決文化企業(yè)融資難問題。
7、建立和完善扶持政策體系。
目前我市的文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不完善，沒有出臺(tái)專門的、具體的文化產(chǎn)業(yè)政策。而外地許多城市已走在我市的前面，例如，蕪湖市從xx年起，市財(cái)政每年預(yù)算安排不少于1000萬(wàn)元?jiǎng)勇a(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專門用于對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。建議市政府吸納各地經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我市實(shí)際，盡快研究制定較為系統(tǒng)、操作性強(qiáng)、細(xì)化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。例如比照高新企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)減免;享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策;在信貸融資、資產(chǎn)處置方面按股份制和上市公司進(jìn)行資本運(yùn)作;在人才問題上構(gòu)建合理的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;建立我市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和文化產(chǎn)品審批權(quán)限等方面參照先發(fā)地區(qū)做法等。
調(diào)研組認(rèn)為，合肥的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入機(jī)不可失、時(shí)不我待的機(jī)遇期，我市應(yīng)像抓工業(yè)立市那樣抓文化產(chǎn)業(yè)，像合肥大建設(shè)那樣，狠抓文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，一定會(huì)有力助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也必將有力提升城市文化品位，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。
城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇三
摘要：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措。該調(diào)查報(bào)告通過(guò)對(duì)全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況進(jìn)行調(diào)查后，分析新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀，提出對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度完善的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn);參保意愿;參保能力。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?！?是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的繼取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新農(nóng)合、農(nóng)村低保等政策之后的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。本文在通過(guò)對(duì)新農(nóng)保制度進(jìn)行調(diào)查后，試對(duì)新農(nóng)保制度推行中的問題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
一、定義界定和數(shù)據(jù)收集。
新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是指由政府組織引導(dǎo)，建立以個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，以保障農(nóng)民年老后基本生活的一種新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。凡年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，均可在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。新農(nóng)保政府補(bǔ)貼包括繳費(fèi)補(bǔ)貼和發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分。各市、縣(市、區(qū))政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和參保農(nóng)民實(shí)際繳費(fèi)金額確定繳費(fèi)補(bǔ)貼金額，每人每年不低于30元。年暑假期間，研究小組對(duì)全國(guó)各省市的50名農(nóng)民進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查以匿名填寫問卷與訪談相結(jié)合的方式進(jìn)行。問卷數(shù)據(jù)的收集整理采用了spss統(tǒng)計(jì)軟件和相關(guān)的統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí),從技術(shù)層次上保證了樣本數(shù)據(jù)的信度。為了彌補(bǔ)抽樣調(diào)查的不足,我們還分別對(duì)部分農(nóng)民進(jìn)行了較為深入的個(gè)案訪談。
二、樣本的基本情況。
三、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀以及存在的問題。
(一)養(yǎng)老觀念陳舊，家庭養(yǎng)老仍是最主要的養(yǎng)老方式。調(diào)查顯示，選擇子女供養(yǎng)作為60歲以上老人生活來(lái)源的有410人，占82.00%;選擇老人勞動(dòng)收入和老人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄的均占40.00%;然而選擇農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)作為老人生活來(lái)源的僅占22.00%。說(shuō)明廣大農(nóng)民仍不同程度的束縛于養(yǎng)兒防老的舊觀念中，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)還有一定程度的不信任和顧慮。
(二)農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有很大的訴求調(diào)查顯示，參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的為290人，占58.00%，參加商業(yè)保險(xiǎn)的占4.00%，參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的占4.00%，參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的占6.00%，選擇其它的占38.00%。雖然目前社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)還存在一定的缺陷,但仍有超過(guò)一半的農(nóng)民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保有較大的訴求。
(三)農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)能力有限，參保能力不足。
調(diào)查顯示，40.00%的農(nóng)民每人每年能夠承受的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)為100元，32.00%的為200元，500元以上僅為6.00%。說(shuō)明農(nóng)民的個(gè)人繳費(fèi)能力較低，有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的訴求但是個(gè)人的參保能力不足。
四、對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在問題的原因分析。
(一)農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不夠了解，對(duì)保障能力缺乏信心。
調(diào)查結(jié)果顯示,當(dāng)被問及有關(guān)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)問題時(shí),8.00%的農(nóng)民表示沒有聽說(shuō)過(guò)，72.00%的農(nóng)民不太了解，與了解和非常了解的18.00%和2.00%形成鮮明的對(duì)比。農(nóng)民自身對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)知不夠，其社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)尚未真正形成。不少農(nóng)民在收入水平提高后，不愿意把資金投入到未來(lái)的養(yǎng)老消費(fèi)當(dāng)中。由此可見,信息是否對(duì)稱已影響到農(nóng)民參加新型農(nóng)保的信心進(jìn)而間接影響到農(nóng)民是否參保的行為。
(二)養(yǎng)兒防老的思想根深蒂固。
農(nóng)民的思想觀念對(duì)新農(nóng)保認(rèn)識(shí)不足,傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老,家庭養(yǎng)老”的思想在農(nóng)民心里根深蒂固,認(rèn)為依靠家庭和土地來(lái)養(yǎng)老最安全、可靠，還沒有認(rèn)識(shí)到新農(nóng)保的好處。
(三)政府財(cái)力投入不足。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)明確了三方主體的出資責(zé)任,理應(yīng)提升農(nóng)民參加新農(nóng)保的信心,但在地方財(cái)力有限、支出壓力很大且剛性較強(qiáng)的情況下,農(nóng)民往往擔(dān)心政府財(cái)力能否保證持續(xù)投入,確保農(nóng)民享受到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處,進(jìn)而擔(dān)心農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能否成功實(shí)施。
五、完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的建議。
(一)加大對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的宣傳力度，提高農(nóng)民參保的積極性要發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參保,要開展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)、有效性強(qiáng)的政策宣傳工作。
(二)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的參保能力未來(lái)的養(yǎng)老保障對(duì)于收入較低的農(nóng)民來(lái)說(shuō)就是可望而不可及的奢侈品。因?yàn)樵谑杖胼^低的情況下,農(nóng)民考慮第一位的是子女教育、生活必需品、房屋修建等最迫切需要解決的問題。對(duì)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)即使他們?cè)敢鈪⒓?但有可能沒有參與能力而無(wú)法參加。我們從調(diào)查中也能得到同樣的結(jié)論。為此,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民收入,改善農(nóng)民的生活狀況,將有助于提高農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與程度。
(三)加快農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)自身的建設(shè)和完善堅(jiān)持參與方式靈活性,繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多樣性的原則。由于農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民繳費(fèi)承受能力各不相同,因此需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納方式。例如可以采用土地?fù)Q養(yǎng)老保險(xiǎn),以實(shí)物繳納保險(xiǎn)費(fèi)用等方式,使每年對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼與建立健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)合,以此為支點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的建立。
城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇四
目前，人口老齡化已經(jīng)成為我國(guó)一個(gè)極為嚴(yán)峻的社會(huì)問題，嚴(yán)重影響著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，老年人希望有更好的養(yǎng)老條件，養(yǎng)老模式多元化以及老年群體不斷壯大與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足的矛盾日益突出。為了全面了解畢節(jié)市城市居民對(duì)養(yǎng)老的思想認(rèn)識(shí)、城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀，有效化解人口老齡化帶來(lái)的負(fù)面影響，推動(dòng)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，畢節(jié)市社科聯(lián)課題組于3月至5月，深入10個(gè)縣（區(qū)）對(duì)城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)查，形成本調(diào)查報(bào)告。
一、調(diào)研對(duì)象及內(nèi)容。
一是對(duì)全市10個(gè)縣（區(qū)）23個(gè)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)60歲以下城市人員和60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人以及入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人（僅限身體健康、精神狀態(tài)良好）進(jìn)行了抽樣調(diào)查，調(diào)查以訪談、問卷（分1、2、3類）的方式進(jìn)行。問卷1就60歲以下城市人員的養(yǎng)老觀念進(jìn)行調(diào)查，問卷2就在家養(yǎng)老人員的養(yǎng)老意愿進(jìn)行調(diào)查，問卷3就入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員的養(yǎng)老感受進(jìn)行調(diào)查；二是實(shí)地走訪了全市城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過(guò)填寫調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，訪談負(fù)責(zé)人，就城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、建設(shè)情況、運(yùn)營(yíng)狀況以及各機(jī)構(gòu)對(duì)政府的訴求進(jìn)行了解；三是分別與各縣（區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)人、部分老齡委負(fù)責(zé)人、部分街道辦事處及社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，就城市社會(huì)養(yǎng)老工作開展情況聽取他們反映的問題、困難及建議。
二、調(diào)研數(shù)據(jù)及分析。
（一）基本情況。
課題組向60歲以下城市人員發(fā)放調(diào)查問卷320份，回收有效問卷312份，有效率97.5。向60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人發(fā)放問卷239份，回收有效問卷237份，有效率99.16。向入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人發(fā)放問卷40份，回收有效問卷40份，有效率100。
1.調(diào)查對(duì)象中，60歲以下城市人員與60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人以男性居多，分別為59.6和64.98；入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人以女性居多，為55。
2.調(diào)查對(duì)象中，60歲以下城市人員31歲至40歲、41歲至50歲的人較多，合計(jì)達(dá)66.34，這部分人員是即將迎來(lái)父母養(yǎng)老問題或正面臨著父母養(yǎng)老問題的主要人群；60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人以61歲至70歲的人群為主，占66.67，他們基本能反映當(dāng)前這個(gè)階段多數(shù)老年人的養(yǎng)老意愿；入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人以71歲至75歲、76歲至80歲的人群為主，兩者合計(jì)為72.5，他們是入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“主力軍”.
3.問卷顯示，調(diào)查對(duì)象的文化程度普遍不高。60歲以下城市人員中，大專及本科以上文化的合計(jì)只占25.64；60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人以初中文化程度為主，占40.51，大專及本科以上文化的合計(jì)僅為4.22；入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人高中（中專）文化的較多，占35，大專及本科以上文化的合計(jì)占20，與60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人相比，他們的文化程度相對(duì)較高。
4.問卷顯示，60歲以下城市人員公職人員占比不高，為17.31，無(wú)業(yè)的、自由職業(yè)的合計(jì)占51.28，農(nóng)民占31.41；60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人公職人員占比更低，僅為8.02，無(wú)業(yè)的、自由職業(yè)的合計(jì)占51.9，農(nóng)民占40.08。各縣（區(qū)）黨委、政府為加快城市發(fā)展步伐，采取了一個(gè)重要的手段，即撤銷城區(qū)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、設(shè)立街道辦事處。實(shí)行街道管理體制，是為了促進(jìn)街道非農(nóng)化進(jìn)程的加快，以及農(nóng)民向居民、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變步伐的加快，從而進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。問卷1、問卷2中“農(nóng)民”身份的占比在一定程度上還這么高，說(shuō)明多數(shù)人員對(duì)“農(nóng)民”到“居民”這一身份的轉(zhuǎn)變認(rèn)知不足，思想停滯不前，仍然認(rèn)同自己的“農(nóng)民”身份，且是“失地農(nóng)民”的身份。入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人以公職人員為主，占到57.5，這表明公職人員對(duì)城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的接納程度較高。
5.調(diào)查對(duì)象中，60歲以下城市人員是獨(dú)生子女的不多，只占18.27，以2個(gè)、3個(gè)兄弟姐妹的人員最多，合計(jì)占65.71；60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人選擇2個(gè)和3個(gè)子女的合計(jì)占到了72.57。在撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、設(shè)立街道前，多數(shù)人員均是農(nóng)民，受生育觀念、生育政策等因素的影響，多兄妹、多子女的現(xiàn)象不足為怪。入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人子女為獨(dú)生子女的比例較大，為47.5，這與他們的職業(yè)、年齡、文化程度等因素有關(guān)。
（二）養(yǎng)老觀念。
60歲以下城市人員的養(yǎng)老觀念對(duì)老年人是否進(jìn)入城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有直接的影響，或者說(shuō)，他們的養(yǎng)老觀念直接影響現(xiàn)在與未來(lái)畢節(jié)市城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展及市場(chǎng)需求。
1.62.18的人“希望父母與子女一起居住”.55.13的人對(duì)當(dāng)?shù)氐某鞘猩鐣?huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量“不了解”,12.5的人認(rèn)為當(dāng)?shù)氐某鞘猩鐣?huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量“已經(jīng)滿足社會(huì)的需要”.65.38的人對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘猩鐣?huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)“不了解”.通過(guò)訪談那些認(rèn)為當(dāng)?shù)氐某鞘猩鐣?huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量“已經(jīng)滿足社會(huì)的需要”和選擇對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘猩鐣?huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)“基本滿意”和“滿意”的人員，調(diào)研組了解到多數(shù)人員還停留在對(duì)社會(huì)福利性質(zhì)敬老院的認(rèn)知上。所以，有94.35的人首先認(rèn)為“國(guó)家辦的”城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以放心，至于“私人辦的”,只有44.87的人認(rèn)為可以放心。由此可知，大多數(shù)人墨守成規(guī)，還在按老經(jīng)驗(yàn)思維，不關(guān)注城市社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，對(duì)城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的性質(zhì)并未完全清楚，居家養(yǎng)老的方式還是絕對(duì)的首選。
2.在反對(duì)父母入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的考慮上，77.56的人是因?yàn)椤案改缸≡谝黄穑綍r(shí)可以照顧”,同時(shí)，71.47的人“對(duì)養(yǎng)老院不放心，擔(dān)心父母受虐待”.還有52.56的人擔(dān)心“養(yǎng)老院收費(fèi)太高，承受不了”.由此可見，除了受傳統(tǒng)美德文化及“盡孝”理念等因素的影響外，費(fèi)用高低、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)等因素也是決定城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要因素。
3.在支持父母入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的考慮上，57的人是因?yàn)椤白约汗ぷ髅?，無(wú)法照顧老人”,40的人認(rèn)為“到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，父母的娛樂、精神生活比在家更豐富”,至于“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照顧比保姆照顧更放心”、“父母不愿意同住”等，考慮的比例很低，這說(shuō)明一部分人員懂得從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，并知道關(guān)注老年人的精神生活，這將是畢節(jié)市城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的土壤。
4.有84.94的人認(rèn)為“父母在，不遠(yuǎn)離”、“養(yǎng)兒防老”這樣的傳統(tǒng)觀念“值得弘揚(yáng)”.在考慮自己未來(lái)的養(yǎng)老方式上，“養(yǎng)兒防老”的觀念占很大比例，因此，58.97的人選擇了“與子女居住”,還有選擇“與幾個(gè)朋友一起住”和選擇“居家養(yǎng)老，請(qǐng)保姆照顧”的，只有31.41的人選擇“進(jìn)養(yǎng)老院”.由此可知，中年人的傳統(tǒng)觀念改變不大，對(duì)未來(lái)自己的身體狀況、子女的生活狀況以及朋友的各方面情況不能做到“深謀遠(yuǎn)慮”,對(duì)自己未來(lái)的老年生活產(chǎn)生了過(guò)高的期許。
（三）養(yǎng)老意愿。
60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人在家養(yǎng)老的理由，以及他們對(duì)社會(huì)養(yǎng)老的看法、對(duì)理想的老年生活的描述，可讓我們探尋這部分老年人的養(yǎng)老需求、顧慮以及期望，能夠?yàn)楫吂?jié)市城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供參考。
1.問卷顯示，因?yàn)椤吧眢w好，能自食其力”,是選擇在家養(yǎng)老的主要原因，占74.26。受傳統(tǒng)觀念影響較深，選擇“和子女在一起，能照看小孩，減輕子女的負(fù)擔(dān)”的比例較大，占48.1；而“子女不讓去養(yǎng)老院”、“怕別人笑話”則分別占32.91和36.29，這說(shuō)明一部分老年人同樣被傳統(tǒng)觀念影響著。選擇“喜歡以往的居家生活”,占到50.64，這也和傳統(tǒng)觀念的影響密不可分，比如享受“兒孫滿堂”的幸福感等。也有20.67的老年人擔(dān)憂“養(yǎng)老院收費(fèi)太貴，負(fù)擔(dān)不起”,有18.14的老年人認(rèn)為“沒有理想的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”,35.02的老年人“今后會(huì)選擇進(jìn)養(yǎng)老院”,這說(shuō)明城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展有一定的潛力，只是費(fèi)用問題是比較關(guān)鍵的因素。
2.問卷顯示，31.22的老年人仍然保留傳統(tǒng)觀念，認(rèn)為“應(yīng)該提倡子女養(yǎng)老”.贊同社會(huì)養(yǎng)老的老年人占到了57.81，但是，在訪談中，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)部分老年人未必懂得入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意義，未必會(huì)真正主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，他們之所以選擇“值得提倡，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)”,是因?yàn)樗麄兿矚g的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是“國(guó)家辦的”（66.67），就好比福利性質(zhì)的敬老院一樣。歸納梳理這部分老年人對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老態(tài)度的緣由，加上“對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老的看法”、“喜歡的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”選擇“不知道”的，課題組認(rèn)為多數(shù)老年人對(duì)城市社會(huì)養(yǎng)老存在不完全認(rèn)知的狀況。當(dāng)然，也有部分老年人的思想觀念開始在轉(zhuǎn)變，課題組發(fā)現(xiàn)，通過(guò)與他們交談，對(duì)他們的養(yǎng)老觀念是有觸動(dòng)的。
3.問卷顯示，多數(shù)老年人向往的老年生活通常是在“衣食無(wú)憂”、“生病有人照顧”、“不需要子女操心，也不操心子女”的情況下，還能有一定的精神追求，“受人尊重，有價(jià)值感”,“可以做自己喜歡、力所能及的事情”,同時(shí)，也希望子孫和睦、平安、?；丶铱纯?。但是，對(duì)“有人一起娛樂，有團(tuán)隊(duì)感”這樣的社會(huì)需求，選擇的老年人相對(duì)較少?？梢?，多數(shù)老年人一直以“家”為中心的思維方式還未轉(zhuǎn)變，缺乏融入社會(huì)集體生活的理念。
4.調(diào)查表明，老年人最擔(dān)憂的是“突然生病無(wú)人知道，耽誤治療”,其次是“行動(dòng)不便時(shí)，不能吃上可口的飯菜”,對(duì)“子女遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)，自己孤單寂寞”、“社會(huì)保障不落實(shí)，養(yǎng)老金不按時(shí)發(fā)放”不太放在心上。根據(jù)訪談的情況看，調(diào)查的多數(shù)老年人跟著子女在一起生活，所以，他們內(nèi)心認(rèn)為這樣的顧慮是多余的。
5.問卷顯示，對(duì)于月收費(fèi)2500元―3500元的城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有10.55的老年人愿意承擔(dān)；月收費(fèi)3500元―4500元的城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，僅有1的老年人愿意承擔(dān)。在訪談中，有少數(shù)老年人表示月收費(fèi)元以上，他們就不能承受了。
（四）養(yǎng)老感受。
了解入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的感受、評(píng)價(jià)以及入住原因等，可為城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)等方面提供參考，幫助解決發(fā)展中所遇到的問題，同時(shí)，也能作為政府在研究、制定相關(guān)政策時(shí)的有力依據(jù)，從而推動(dòng)畢節(jié)市城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大。
1.調(diào)查顯示，62.5的老年人選擇進(jìn)養(yǎng)老院的考慮是“子女工作忙，無(wú)時(shí)間照顧”,47.5的老年人是因?yàn)椤白优辉谏磉?，在家孤單寂寞?可見，子女不能陪伴、照顧，是老年人選擇入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主要原因。通過(guò)訪談，部分老年人在入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1―2年后，心態(tài)由被動(dòng)入住轉(zhuǎn)為主動(dòng)入住，合計(jì)有72.5的老年人“雖然生活還能自理，但喜歡集體生活，有樂趣”,“感覺在養(yǎng)老院生活比在家自在快樂”.
總的來(lái)說(shuō)，入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人對(duì)養(yǎng)老院的環(huán)境“基本適應(yīng)”,占到90，沒有“不適應(yīng)”或“很不適應(yīng)”的。因此，合計(jì)有67.5的`老年人對(duì)子女、朋友經(jīng)常探視的態(tài)度是“不想”或“無(wú)所謂”,95的老年人最盼望的養(yǎng)老方式是“進(jìn)養(yǎng)老院”.
2.70的老年人在城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)感覺“很開心快樂，無(wú)后顧之憂”,30的老年人感覺“有些無(wú)聊，打發(fā)時(shí)間”.問卷顯示，大部分老年人會(huì)“參加一些健身活動(dòng)、散步”,“找人聊天、打牌、下棋”,“曬太陽(yáng)、擺龍門陣”,但是，在實(shí)地走訪中，課題組發(fā)現(xiàn)一些老年人則基本是“集體枯坐”,不善交流，通過(guò)觀察，這與他們的文化程度、心理狀態(tài)有關(guān)，也和城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)有關(guān)。
3.在住房條件上，60的老年人選擇“雙人間”,40的老年人選擇“單人間”,可見，他們還是希望在相對(duì)獨(dú)立的空間里有一個(gè)伙伴，便于相互照應(yīng)。問卷顯示，飲食健康、醫(yī)療服務(wù)是老年人對(duì)城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主要關(guān)注點(diǎn)，對(duì)于“不定期舉行親子活動(dòng)、生日聚會(huì)”等集體活動(dòng)，只有10的老人有要求，這囿于老年人年齡大、文化程度不算太高，也體現(xiàn)了他們不喜歡吵鬧的心理。通過(guò)訪談個(gè)別學(xué)歷高、曾經(jīng)是公職人員的老人，課題組認(rèn)為，未來(lái)入住老年人的文化程度會(huì)越來(lái)越高，他們對(duì)于文體活動(dòng)、親子聚會(huì)、生日宴會(huì)等集體活動(dòng)的需求會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。
4.入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人實(shí)實(shí)在在地享受到其中的便利，所以，72.5的老年人覺得費(fèi)用“一般，還能承受”.同時(shí)，他們也比較認(rèn)可社會(huì)養(yǎng)老，在調(diào)查所在地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量問題時(shí)，75的老年人認(rèn)為“很少，滿足不了老年人口所需”;有95的老年人認(rèn)為今后養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是“大勢(shì)所趨，大有可為”.不過(guò)，3/4的老年人認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展應(yīng)該是“國(guó)家投入，政府主導(dǎo)”,這既表明觀念陳舊，又預(yù)示著城市社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要走向市場(chǎng)，形成產(chǎn)業(yè)，還需要政府產(chǎn)業(yè)政策的前瞻性引導(dǎo)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，畢節(jié)市100的城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是以后才建立的，掛牌運(yùn)營(yíng)的城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有5家，其中公辦性質(zhì)的1家、民辦性質(zhì)的4家。除七星關(guān)區(qū)、納雍縣外，80的縣均沒有運(yùn)營(yíng)的城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。根據(jù)座談和實(shí)地走訪了解到的情況，目前，織金縣有1家公建民營(yíng)性質(zhì)的城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本建設(shè)完成，即將投入使用；金海湖新區(qū)正在籌建公立的養(yǎng)老院――畢節(jié)市康樂福利養(yǎng)老院。
畢節(jié)市社會(huì)福利院建筑面積4958m2,有職工54人（含聘用人員），床位90張。在保障七星關(guān)城區(qū)部分社會(huì)兜底人員入住、退伍軍人療養(yǎng)的情況下，該院開設(shè)了老年公寓，面向社會(huì)開放。目前，共有38位老年人入住，入住率達(dá)到90以上。該院管理服務(wù)比較規(guī)范，各項(xiàng)工作制度健全，擁有專業(yè)的醫(yī)護(hù)服務(wù)人員，設(shè)施齊全。公寓設(shè)有棋牌室、讀報(bào)室、書畫室等。在收費(fèi)管理上，根據(jù)老年人護(hù)理需求的程度，床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)三項(xiàng)合計(jì)分別為2200元/月（有自理能力老人費(fèi)用）、2400元/月（半失能老人費(fèi)用）、2600元/月（全失能老人）。
畢節(jié)市社會(huì)福利院老年公寓作為全市唯一一家公辦的城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由于設(shè)施完善、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)不高，又地處七星關(guān)區(qū)，交通方便、地理環(huán)境優(yōu)美，深受入住老人和家屬的好評(píng)，時(shí)常出現(xiàn)一床難求的現(xiàn)象。
民辦城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)一般由其根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本、參照市場(chǎng)行情自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與當(dāng)事人簽訂協(xié)議進(jìn)行收費(fèi)。位于七星關(guān)區(qū)的“畢節(jié)市怡心苑”養(yǎng)老院收住有自理能力老人的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為2900元/月，但受制于條件的因素，他們不收住失能或半失能老人；大家庭老年公寓收住有自理能力老人的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為2600元/月，對(duì)于失能老人的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)約在5000/月左右；畢節(jié)市拱攏坪療養(yǎng)中心收住有自理能力老人的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為4960元/月。位于納雍縣的公園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作站收住有自理能力老人的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為2700元/月。此外，各機(jī)構(gòu)均根據(jù)老人的健康狀況及需要護(hù)理的等級(jí)、房間配備需求等相應(yīng)增加費(fèi)用，收費(fèi)總體上高于公辦城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
畢節(jié)市拱攏坪療養(yǎng)中心屬于公建民營(yíng)性質(zhì)，建筑面積10500m2,有床位200張。該中心是一家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，工作制度健全，擁有專業(yè)的醫(yī)護(hù)服務(wù)人員，設(shè)施齊全，環(huán)境良好。但由于消防等設(shè)施未完全整改完善，還未真正進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段。
a.規(guī)模偏小，條件比較差。
根據(jù)實(shí)地走訪的情況看，民辦城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，條件比較差。規(guī)模較大的“畢節(jié)市怡心苑”養(yǎng)老院建筑面積8000m2,有床位229張，但設(shè)施不配套，沒有獨(dú)立的棋牌室、讀報(bào)室、書畫室等娛樂空間，老年人的精神生活較為空乏、單調(diào)。七星關(guān)區(qū)的大家庭老年公寓、納雍縣的公園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作站建筑面積只有500m2,床位分別為50張、20張，條件較為簡(jiǎn)陋。大家庭老年公寓長(zhǎng)期租用一幢兩層小樓的民房，原本狹窄的房間內(nèi)擺放2―3張床，更顯逼仄，這里收住的皆是失能、半失能老人，大小便失禁是常有的事，即使護(hù)理人員收拾干凈，但由于房間通風(fēng)不暢，空氣質(zhì)量、居住環(huán)境可想而知。大家庭老年公寓目前遇到的窘境是因?yàn)槠咝顷P(guān)區(qū)城市建設(shè)，小樓也即將拆掉，何去何從他們也很茫然。
b、入住率低，投資回報(bào)慢。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，入住率低是民辦城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的普遍現(xiàn)象。“畢節(jié)市怡心苑”養(yǎng)老院擁有床位229張，入住老人有36人，入住率僅為15.7；七星關(guān)區(qū)的大家庭老年公寓擁有床位50張，入住老人只有22人，入住率為44；納雍縣的公園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作站擁有床位20張，入住老人8人，入住率為40。
投資回報(bào)慢，是民辦城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的另一個(gè)挑戰(zhàn)。納雍縣的公園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作站于20營(yíng)運(yùn)，總投資50萬(wàn)元，凈利潤(rùn)4萬(wàn)元，最快也要10年才可收回成本。“畢節(jié)市怡心苑”養(yǎng)老院營(yíng)運(yùn)，投資600萬(wàn)元，近兩年的收入也一直在往養(yǎng)老院里投入，加之融資渠道狹窄、融資難的問題一直困擾他們，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)心回報(bào)的線拉得太長(zhǎng)，自己無(wú)力支撐。
c、運(yùn)營(yíng)成本高，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。
調(diào)研中，幾家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均表示，房屋租金、人員開銷、設(shè)備修理等費(fèi)用完全靠自己支撐，盡管政府按入住老人數(shù)每張床位補(bǔ)貼3000元，但由于是分三年補(bǔ)助，每年得到的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)簡(jiǎn)直是“杯水車薪”,運(yùn)營(yíng)成本依然很高。
由于是租住的房子，在消防等設(shè)施上是否達(dá)到國(guó)家的要求，一些城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人未必道出實(shí)情，以調(diào)研組的觀察，安全問題是堪憂的，這不能不說(shuō)是一種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另外，有的家屬把城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)當(dāng)成“保險(xiǎn)箱”,老人來(lái)了就不能出問題，但是，由于老人視力、聽力不好，腿腳不便，時(shí)間長(zhǎng)了，難免不出點(diǎn)問題，所以，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也很大。
d、招工難，缺少護(hù)理人員。
調(diào)研中，有的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人反映，由于護(hù)理工作苦、臟、累，責(zé)任大，收入少，加之社會(huì)地位不高，多數(shù)人選擇當(dāng)保姆、做家政，不愿到城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做護(hù)工，導(dǎo)致出現(xiàn)“招工難”的窘?jīng)r，缺少護(hù)理人員。
（3）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀。
按照國(guó)家提倡的“90?6?4”養(yǎng)老模式（即90為居家養(yǎng)老，6為社區(qū)養(yǎng)老，4為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老），社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)在全市的發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀。據(jù)大部分社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，房地產(chǎn)開發(fā)商幾乎不建社區(qū)活動(dòng)區(qū)域，多數(shù)社區(qū)面臨一無(wú)陣地、二無(wú)人員的境況。即使有的社區(qū)建起了居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心，但床位、活動(dòng)場(chǎng)地、照管人員根本不能滿足社區(qū)內(nèi)老年人的需求，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心難以發(fā)揮作用。
綜觀畢節(jié)市城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老體系的現(xiàn)狀，全市養(yǎng)老呈現(xiàn)出粗放化、低端化、本土化等特征，城市社會(huì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，這勢(shì)必導(dǎo)致現(xiàn)在乃至將來(lái)，養(yǎng)老質(zhì)量得不到保障，老年人老有所樂、老有所為和養(yǎng)老尊嚴(yán)將大打折扣。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢，養(yǎng)老觀念非常落后。
受自然環(huán)境、歷史文化等因素的影響，畢節(jié)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢、信息相對(duì)滯后，導(dǎo)致人們養(yǎng)老觀念非常落后。一方面絕大多數(shù)人對(duì)人口老齡化、高齡化、“空巢”化的發(fā)展趨勢(shì)及其帶來(lái)的眾多矛盾普遍認(rèn)識(shí)不足，沒有把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)提高到反映社會(huì)文明進(jìn)步，提高生活質(zhì)量，保持社會(huì)、家庭和諧穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)；另一方面，“養(yǎng)兒防老”等觀念根深蒂固，認(rèn)為入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是老人無(wú)后、兒孫不孝的表現(xiàn)，導(dǎo)致對(duì)社會(huì)養(yǎng)老這一新事物存在排斥情緒，新興的社會(huì)養(yǎng)老觀念難以接受，()很大程度上降低了養(yǎng)老市場(chǎng)的有效需求，從而成為制約畢節(jié)市城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的主要瓶頸。
（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足，供需矛盾十分突出。
畢節(jié)市城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足，甚至可以用“空白”來(lái)形容，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心建設(shè)參差不齊，欠賬太多，隨著時(shí)間的推移和觀念的改變，以目前的狀況，將難以滿足越來(lái)越多社會(huì)養(yǎng)老需求，且多數(shù)城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單一，難以提供照料護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等多方面服務(wù)，不能滿足老年人日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化的需求，供需矛盾十分突出。如，七星關(guān)區(qū)有城市老年人口32400人，城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅有床位369張，按“90?6?4”計(jì)算，需要床位1296張，缺927張。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心，除七星關(guān)區(qū)部分社區(qū)較為規(guī)范、正常運(yùn)行外，多數(shù)縣（區(qū)）尚處于起步階段。
（三）部門重視程度不夠，優(yōu)惠政策很難落地。
調(diào)查中，課題組了解到有部分外來(lái)人員曾到畢節(jié)市部分縣（區(qū)）考察，擬投資城市社會(huì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，最后還是一走了之，究其原因，還是由于有的部門重視程度不夠，一些優(yōu)惠政策很難落地，因?yàn)榻ㄔO(shè)用地供應(yīng)不足，項(xiàng)目審批復(fù)雜、回報(bào)周期長(zhǎng)等因素，影響了這些社會(huì)力量到畢節(jié)市投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的積極性。
（四）經(jīng)營(yíng)形式比較單一，入院費(fèi)用普遍偏高。
畢節(jié)市城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)形式單一，呈粗放型、低端化的格局，提供的服務(wù)主要集中在吃、穿、住。沒有專業(yè)化的服務(wù)組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)加入，服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境和服務(wù)設(shè)施根本無(wú)從談起，文化娛樂和精神享受等多樣化、個(gè)性化服務(wù)更是相去甚遠(yuǎn)。由于沒有制定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，民辦城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有很大的隨意性，且不說(shuō)費(fèi)用是否與提供的服務(wù)相匹配，就調(diào)查的情況而言，與畢節(jié)市社會(huì)平均工資、物價(jià)相比，還是有很大差距，絕大多數(shù)人員認(rèn)為入院費(fèi)用偏高，難以承受。
（五）服務(wù)質(zhì)量參差不齊，專業(yè)人才較為匱乏。
公辦城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有政府的投入，在人員保障、場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)施配置上，較民辦城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要優(yōu)越得多，而民辦城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因自主經(jīng)營(yíng)、自籌資金，需要考慮成本問題，無(wú)論是場(chǎng)地，還是設(shè)施都較為簡(jiǎn)陋、薄弱，在人員配備上，護(hù)理人員大多為農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)下崗職工，知識(shí)水平和專業(yè)化程度低，隊(duì)伍穩(wěn)定性差，缺少醫(yī)療方面專業(yè)人才，且經(jīng)營(yíng)人員自身管理水平也有待提高，這些原因?qū)е聦?duì)老年人生活照料、安全和風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范管理上的整體水平不高，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。
四、對(duì)策建議。
日前，市人民政府印發(fā)了《畢節(jié)市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）等“1+7”配套文件，就今后一段時(shí)期全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、主要任務(wù)、工作措施等作出了具體部署，是今后養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的根本遵循?！兑庖姟访鞔_，到，全市養(yǎng)老服務(wù)床位達(dá)到3.5萬(wàn)張，所有社區(qū)建有日間照料中心、老年人活動(dòng)中心等服務(wù)設(shè)施?？梢哉f(shuō)，目標(biāo)宏偉、任務(wù)艱巨、難度不小，全市各級(jí)部門應(yīng)高度重視、努力工作，方能如期完成。
（一）加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念。
各級(jí)政府和全社會(huì)要盡快形成共識(shí)，形成合力，加大宣傳力度，一方面通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站、“兩微一端”等官方媒介營(yíng)造輿論氛圍，另一方面組織黨員干部深入社區(qū)發(fā)放宣傳資料、與社區(qū)居民交心談心，通過(guò)組織文藝匯演、抄寫黑板報(bào)、張貼宣傳畫等，多形式、全方位引導(dǎo)人民群眾認(rèn)識(shí)到人口老齡化、高齡化、“空巢”化的發(fā)展趨勢(shì)及其帶來(lái)的眾多矛盾，讓廣大老年人及其子女了解推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老的好處和重要性，切實(shí)幫助人民群眾摒棄傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念，接受新興的社會(huì)養(yǎng)老觀念，樹立積極的消費(fèi)意識(shí)，促使全社會(huì)正確看待并積極接受城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
（二）完善養(yǎng)老機(jī)制，鼓勵(lì)民間參與。
一是完善養(yǎng)老機(jī)制，根據(jù)畢節(jié)市實(shí)際，優(yōu)化養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)老年人予以適當(dāng)傾斜，同時(shí)，引導(dǎo)激勵(lì)符合條件的居民早參保、多繳費(fèi)，積累個(gè)人賬戶資金。二是鼓勵(lì)民間參與，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，在資金、土地、項(xiàng)目審批等方面提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和強(qiáng)有力的保障，吸引社會(huì)力量參與到社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的建設(shè)中來(lái)，大力發(fā)展民辦城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?？傊?，要注重政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，盡可能避免政策上的漏洞和操作上的隨意性，使之法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要切實(shí)落實(shí)畢節(jié)市人民政府制定并下發(fā)的《意見》中有關(guān)土地、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，使之落地落實(shí)落小。
（三）強(qiáng)化社區(qū)功能，提高服務(wù)半徑。
一是將居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心用房列入社區(qū)配套用房，允許街道辦事處、社區(qū)利用廢棄廠房、閑置辦公樓等公共資源改造或建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施建設(shè)，為老人提供就近、方便的“日托”服務(wù)和文娛活動(dòng)場(chǎng)所。二是加大社區(qū)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療設(shè)備投入，為社區(qū)醫(yī)護(hù)提供保障。醫(yī)院可向社區(qū)提供“購(gòu)買服務(wù)”,搭建康復(fù)理療室，為半失能、失能老人提供服務(wù)。三是以信息化為基礎(chǔ)，創(chuàng)建“大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老平臺(tái)”,對(duì)社區(qū)內(nèi)老年人建立信息檔案，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)信息化管理，以及網(wǎng)上問醫(yī)詢?cè)\，網(wǎng)上購(gòu)物、點(diǎn)餐等智慧服務(wù)。四是轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化自治意識(shí)，讓社區(qū)居民成為社區(qū)事務(wù)管理者，激發(fā)他們到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心開展志愿服務(wù)的熱情，培育、發(fā)展一批志愿者隊(duì)伍，關(guān)愛老年人心理健康。總之，要想方設(shè)法強(qiáng)化社區(qū)功能，進(jìn)一步提高服務(wù)半徑，為社區(qū)老年人提供多元化的養(yǎng)老服務(wù)，在社區(qū)建起一座“沒有圍墻的養(yǎng)老院”.
（四）整合衛(wèi)生資源，推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”
一是整合衛(wèi)生資源，引導(dǎo)城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交流合作，由醫(yī)院對(duì)入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的老人實(shí)施醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)，政府在城市建設(shè)規(guī)劃中，要高瞻遠(yuǎn)矚，宏觀把控，將新建的醫(yī)院與新建的城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就近規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源共享，互利共贏。二是探索“公建民營(yíng)”、“民建民營(yíng)”機(jī)制，出臺(tái)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、規(guī)劃、管理、服務(wù)等相關(guān)實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)資本等社會(huì)潛在力量承辦、開辦“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。三是醫(yī)療保險(xiǎn)制度要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全覆蓋，將“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療消費(fèi)納入醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，最大程度減少“醫(yī)養(yǎng)老人”家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
（五）規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
城市社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)在畢節(jié)市處于起步階段，迫切需要建立城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、用房標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目、質(zhì)量、評(píng)估等的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，從而保證監(jiān)管有據(jù)可依，不流于形式，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步得以優(yōu)化，城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠健康發(fā)展。
（六）加大投入力度，彰顯政府職能。
要進(jìn)一步加大投入力度，為城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展提供土壤，彰顯政府履行職能、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的決心。一是要加強(qiáng)資金保障，設(shè)立城市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，并根據(jù)財(cái)政收入的增加逐漸增長(zhǎng)，重點(diǎn)用于城市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、城市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高對(duì)公辦城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助比例，提高對(duì)民辦城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，探索對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。二是加強(qiáng)用地保障，在每年新增建設(shè)用地計(jì)劃中安排相應(yīng)指標(biāo)，確保社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地需求。特別要充分利用好畢節(jié)市“綠色資源”、“氣候資源”的優(yōu)勢(shì)，以“城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+醫(yī)院+綠色”為抓手，優(yōu)先選擇在環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人的地方合理布局，吸引外來(lái)資金參與到城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)中，吸引區(qū)外老年人到畢節(jié)市入住城市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)畢節(jié)市城市社會(huì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇五
一個(gè)城市的產(chǎn)生和發(fā)展都是以一定的文化氛圍為背景的，城市的建設(shè)更離不開文化，文化可以說(shuō)是一個(gè)城市發(fā)展的靈魂。當(dāng)今社會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，城市的旅游文化日益成為一條亮麗的風(fēng)景線。旅游文化是城市文化的一個(gè)重要的方面，對(duì)城市的發(fā)展起著不可替代的作用。因此，針對(duì)我們所在的深圳市的城市文化的情況進(jìn)行了一次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，對(duì)深圳的城市文化進(jìn)行了比較全面的分析。
本次社會(huì)實(shí)踐我們采取問卷調(diào)查的方式，開始大家積極主動(dòng)的編輯問卷調(diào)查的問題，制定具體的活動(dòng)方案，然后去深圳的園博園主題公園進(jìn)行問卷調(diào)查，這次的問卷調(diào)查大家?guī)缀醵际堑谝淮巫?，所以開始的時(shí)候真的有些緊張，而且還有好多的顧慮。后來(lái)我們分成了幾組，兩個(gè)人一起做，這樣就好多了。我們大家在雨中向前來(lái)參觀的游客進(jìn)行問卷調(diào)查。最讓我們高興和欣慰的是，雖然天正在下雨，可是還是有很多的游客愿意停下來(lái)為我們完成調(diào)查問卷。最后我們整理，分析，總結(jié)問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了許多以前知道的，還有許多不為我們大家知道的有關(guān)城市文化的問題。
我們的問卷主要側(cè)重的是兩種人群：外來(lái)的游客和深圳本地的居民。這兩種人群對(duì)于我們的問卷的回答有所不同。外來(lái)的游客之所以來(lái)深圳，主要是因?yàn)樗说慕榻B還有媒體的宣傳，對(duì)于他們本身對(duì)深圳的城市文化知之甚少，盡管是這樣，但是當(dāng)問起他們對(duì)于深圳的第一感覺和來(lái)過(guò)之后的感受時(shí)，大部分的人都會(huì)說(shuō)很喜歡這里，城市的環(huán)境很好，人很熱情，最重要的一點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。而深圳本地的居民由于生活在這里，對(duì)于這個(gè)城市已經(jīng)很熟悉了，對(duì)于它的一些環(huán)境，政策，城市的發(fā)展的看法都有他們的見解和想法，而提出自己想法的人，大多數(shù)都是一些知識(shí)階層的人群。與此相比，老年人和民工則沒有太多的主張。我們經(jīng)過(guò)整理和分析可以總結(jié)出深圳城市文化的特色：
1.特區(qū)城市，建市較晚，城市的發(fā)展環(huán)境比較優(yōu)越：
2.城市的自然環(huán)境和人文環(huán)境很好，外來(lái)人口多，城市的發(fā)展多元化;。
3.城市的發(fā)展理念創(chuàng)新，緊跟世界潮流;。
4.人才聚集，科技創(chuàng)新;。
5.城市的旅游發(fā)展的很不錯(cuò)，各類景點(diǎn)很多;。
但是，事情沒有十全十美的，人們對(duì)于深圳的看法也是仁者見仁，智者見智的，也有一些人還提出了一些不滿意的地方，希望有所改善。如：
1.城市部分交通有待改善;。
2.有的文化景點(diǎn)的商業(yè)性太強(qiáng)，有點(diǎn)使文化太商業(yè)化的感覺;。
3.希望政府和企業(yè)能有機(jī)的配合，不要只靠其一;。
4.合理的調(diào)整景點(diǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)更多的人群。
通過(guò)對(duì)深圳的城市文化發(fā)展的分析，我們都感觸很深，明白了深圳之所以可以如此發(fā)展的原因所在，明白了這個(gè)城市文化的魅力所在。同時(shí)，我們也不難看出幾乎所有的城市的發(fā)展都是大同小異的。我們可以總結(jié)出城市文化的發(fā)展的因素：
第一：城市的環(huán)境的優(yōu)劣，地理位置的因素;。
第三：城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人們素質(zhì)的高低比例;。
第五：政府的主導(dǎo)，企業(yè)的支持，獨(dú)特的發(fā)展理念等等。
縱觀世界城市文化的發(fā)展，我們也不難找到以上幾點(diǎn)，城市的發(fā)展是文化發(fā)展的動(dòng)力，而文化的發(fā)展是城市發(fā)展的源泉。
因此，我們更應(yīng)該發(fā)展城市文化，不能只強(qiáng)調(diào)一方面，否則會(huì)產(chǎn)生畸形發(fā)展的城市，要讓其與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙飛。
經(jīng)過(guò)這次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，讓我懂得了什么才是一個(gè)完整的城市，什么才是一個(gè)健康的城市，也使我們深深的體會(huì)到了一個(gè)城市的環(huán)境和旅游資源對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展的影響是不可忽視的。我們都知道，一個(gè)好的環(huán)境能夠讓人心曠神怡，同樣，一個(gè)有著特色城市文化的城市也會(huì)讓人豁然開朗。如何更加有效的發(fā)展城市文化，建設(shè)城市需要我們不斷的探索和創(chuàng)新，需要我們一代一代人不屑的努力?？偨Y(jié)城市文化發(fā)展的狀況，分析城市文化發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)于我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)城市和發(fā)展經(jīng)濟(jì)都有著不可估量的作用。
一、實(shí)踐調(diào)研背景。
文化，是一種高層次的管理軟件，就像空氣，是看不見但能感覺得到的一種氛圍。城市文化是一所城市的靈魂和精神支柱，是保障城市良好運(yùn)行的潤(rùn)滑劑，是推動(dòng)城市大發(fā)展、大繁榮的不竭動(dòng)力，文化的力量，熔鑄在民族的創(chuàng)造力和凝聚力中。21世紀(jì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新紀(jì)元，也是文化建設(shè)舉足輕重的時(shí)代。天津文化則在建設(shè)富有獨(dú)特魅力和創(chuàng)造活力的城市發(fā)展中起著強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。
二、實(shí)踐調(diào)研目的。
天津市是歷史文化名城。天津地區(qū)在特有的自然經(jīng)濟(jì)和社會(huì)歷史條件下，祖先們創(chuàng)造了豐厚的文化遺產(chǎn)，形成了天津市特有的津味兒文化特色，而這些都具體的體現(xiàn)于天津的語(yǔ)言，飲食，風(fēng)俗等各個(gè)方面。為了深入了解天津我選擇了以天津文化為主線的實(shí)踐活動(dòng)。
中華民族歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，歷史文化博大精。天津是一座文。
化古城，而小站作為“百年中國(guó)看天津”之一，也是歷史文化沉淀的代表之一，更對(duì)天津發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的影響，所以想要了解天津的歷史文化，我當(dāng)然要前往該地探尋歷史文化在城市發(fā)展中的作用。
中國(guó)文化既包括源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化，也包括發(fā)生劇烈演變的現(xiàn)代文化。而在如今文化沖突愈演愈烈的時(shí)代，文化也在全方位地轉(zhuǎn)換和發(fā)展，古文化傳承與現(xiàn)代文化融合也成了我關(guān)注的焦點(diǎn)，故我選擇了參觀文化中心，一個(gè)有著濃厚現(xiàn)代文化風(fēng)格，卻展示歷史文化積淀的地方。
文化既具有地域特征和民族特征，更具有時(shí)代特征。說(shuō)到現(xiàn)代文化，我很自然的會(huì)想到近幾年發(fā)展迅速的網(wǎng)絡(luò)文化。網(wǎng)絡(luò)文化作為一種全新的現(xiàn)代文化現(xiàn)象，這是一種新興文化，年輕一代對(duì)它都很熟悉，我則想要探尋在老人群體中，這個(gè)占到總?cè)丝跀?shù)10%的群體，該文化對(duì)他們又產(chǎn)生了什么影響，所以我來(lái)到了養(yǎng)老院。
三、實(shí)踐調(diào)研內(nèi)容。
天津是一座歷史悠久的城市，文化也是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，以探索天津文化對(duì)城市建設(shè)的意義和影響為宗旨，全面開展“追尋天津文化足跡”的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
享受文化大餐，古往今來(lái)新體驗(yàn)天津文化中心之旅。
(一)資料調(diào)查及活動(dòng)意義。
5月，天津文化中心正式對(duì)外開放，它是位于天津市河西區(qū)的市級(jí)行政文化中心。天津市文化中心四至范圍為友誼路以東、隆昌路以西、樂園道以南、平江道以北的整個(gè)區(qū)域，總占地面積約90萬(wàn)平米。天津市文化中心的項(xiàng)目包括天津圖書館、天津博物館、天津美術(shù)館、天津大劇院、天津青少年活動(dòng)中心、天津銀河購(gòu)物中心、生態(tài)島等。文化中心已經(jīng)成為津城百姓獲取知識(shí)，提升文化品位的好去處。
而作為當(dāng)代大學(xué)生，我更有責(zé)任了解體驗(yàn)全新的文化生活，感受城市的文化脈搏，探求文化發(fā)展的蹤跡。
(二)前期準(zhǔn)備：
針對(duì)參觀文化中心的市民可能出現(xiàn)的想法以及文化中心在市民心中的影響設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，來(lái)了解在不同年齡段的市民對(duì)于文化中心的想法及感受，以及文化中心的宣傳力度以及對(duì)市民不同的吸引之處。與此同時(shí)，在網(wǎng)上積極查閱文化中心建設(shè)的背景資料，也與天津文化影視局溝通來(lái)了解更多文化中心的情況，多角度對(duì)于天津文化中心的情況進(jìn)行了解考察，使實(shí)地調(diào)研更豐富更全面。
(三)實(shí)地調(diào)查：
天津文化中心是本市有史以來(lái)規(guī)模最大的公共文化設(shè)施，集公益文化場(chǎng)館，城市公園，市民休閑中心，青少年活動(dòng)場(chǎng)所為一體，是文化展示，交流，休閑，消費(fèi)最集中地區(qū)域，是天津標(biāo)志性文化建筑群。
通過(guò)前期一系列準(zhǔn)備工作，為了能全面了解天津文化中心的情況，感受天津文化發(fā)展的脈搏，我來(lái)到了天津文化中心進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
1、先對(duì)天津文化中心做了整體了解。天津文化中心本著文化、人本、生態(tài)的宗旨，不僅僅文化中心博物館、美術(shù)館、圖書館的建筑風(fēng)格很和諧，中央人工湖，生態(tài)島也給人優(yōu)美的環(huán)境和高雅的享受，在整個(gè)文化中心也聚集了天津大劇院，天津科技館，天津自然博物館，青少年兒童活動(dòng)中心等大型文化活動(dòng)中心。
2、感受了天津圖書館的文化氛圍，嚴(yán)格的管理以及熱情的服務(wù)在優(yōu)質(zhì)硬件保障的基礎(chǔ)上有了更多的加分，一進(jìn)圖書館濃濃的書卷氣息包圍了我，這里全部采用電腦管理，是一個(gè)現(xiàn)代化的圖書館。其中設(shè)有29個(gè)專門閱覽室，坐席余個(gè)，現(xiàn)有藏書280余萬(wàn)冊(cè)，還設(shè)有兩個(gè)視聽閱覽室，裝有四路同聲翻譯系統(tǒng)，可供學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)用。安靜舒適的環(huán)境以及專業(yè)化的管理，使人們的閱讀更加便捷。
3、其次來(lái)到了天津美術(shù)館，這是一座集收藏、展覽、征集和研究功能為一體的大型專業(yè)美術(shù)館，是本市美術(shù)領(lǐng)域的最高藝術(shù)殿堂。這不僅是全市畫家期盼已久的一項(xiàng)重大工程，也是面向全市百姓普及藝術(shù)、傳播先進(jìn)文化的一項(xiàng)重要民心工程。感受每個(gè)藝術(shù)品獨(dú)特的藝術(shù)氣息以及作者的藝術(shù)思想和對(duì)于作品的獨(dú)到見解，對(duì)于自己的藝術(shù)鑒賞能力也有一定提高。
4、最后來(lái)到天津博物館，它是一座歷史藝術(shù)類綜合性博物館，其前身可追溯到19成立的天津博物院，是國(guó)內(nèi)較早建立的博物館之一。其收藏特色是中國(guó)歷代藝術(shù)品和近現(xiàn)代歷史文獻(xiàn)、地方史料并重，現(xiàn)有古代青銅器、陶瓷器、法書、繪畫、玉器、璽印、文房用具、甲骨、貨幣、郵票、敦煌遺書、竹木牙角器、地方民間工藝品及近現(xiàn)代歷史文獻(xiàn)等各類藏品近20萬(wàn)件，圖書資料20萬(wàn)冊(cè)。觸摸著古文化的脈搏，體會(huì)到歷朝歷代的經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展以及人民的生活狀況的逐步改變過(guò)程，循著先人的腳步來(lái)探索未來(lái)的發(fā)展。
四、實(shí)踐調(diào)研總結(jié)。
傳承給予我力量文化中心對(duì)天津的影響。
如果說(shuō)天津的歷史文化和現(xiàn)代文化是一幅美麗的畫卷，文化中心無(wú)疑成為了畫筆最為堅(jiān)挺，著色最為絢麗得部分，其為天津得發(fā)展更是添上了濃墨重彩得一筆。
文化中心是天津大都市進(jìn)步的象征，也是天津核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的體現(xiàn)，反應(yīng)了天津與時(shí)俱進(jìn)的脈搏和快速發(fā)展。文化中心落成體現(xiàn)出天津文化定位的要求、是我市科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的迫切需要。突出了天津文化特色，不僅是天津的一種建筑之美，新穎的理念和建筑風(fēng)格，也是天津文化的一道靚麗風(fēng)景，展示出天津環(huán)境文化的英姿，而且更是天津古典文化和現(xiàn)代文化的完美結(jié)合。
就博物館來(lái)說(shuō)，博物館收藏20萬(wàn)件文物，有圖書資料20萬(wàn)冊(cè)，展示了天津自戰(zhàn)爭(zhēng)后至中華人民共和國(guó)成立恩一百年間的風(fēng)雨歷程，表現(xiàn)天津人民在爭(zhēng)取民族獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)的歷史進(jìn)程中，在屈辱中奮起斗爭(zhēng)，一代又一代的仁人志士，在津沽大地上進(jìn)行的艱苦卓絕的探索和不屈不撓的奮斗。從抵御外侮，政治變革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化交融等方面突出了近代天津在中國(guó)的歷史地位。而其設(shè)計(jì)以“世紀(jì)之窗”的概念為原點(diǎn)，“世紀(jì)之窗”作為一個(gè)完整的空間序列貫穿整個(gè)建筑，既是展覽空間也是容納各種公共活動(dòng)的“城市殿堂”。運(yùn)用現(xiàn)在建筑的設(shè)計(jì)理念，首先在外觀上就給了人美的享受，而豐富的館藏，又讓人感受到濃厚的歷史文化氣息，是現(xiàn)代文化與歷史文化集合的典型代表。文化中心的開放大大豐富和充實(shí)了我市居民的業(yè)余生活，而其傳承歷史，發(fā)揚(yáng)現(xiàn)代文化的做法更增添了其參觀價(jià)值，不斷激發(fā)我市群眾熱愛天津、建設(shè)天津的熱情，增強(qiáng)了市民共同把天津建設(shè)好、管理好、發(fā)展好的信心與決心。
通過(guò)調(diào)查問卷我了解到，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于天津文化中心的開放評(píng)價(jià)很高。八月三日，盡管天氣陰沉，前來(lái)圖書館借閱的讀者仍然絡(luò)繹不絕，開館兩個(gè)多月，文化中心圖書館已接待讀者近五十萬(wàn)人次，其受歡迎的程度不亞于時(shí)尚購(gòu)物中心。可見圖書館以智慧之窗為理念的設(shè)計(jì)，實(shí)踐性相當(dāng)高，開館盡管才兩個(gè)月，對(duì)于激發(fā)天津市民的讀書興趣相當(dāng)有成效。而且調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)中有80%的人表示參觀后對(duì)圖書館印象最為深刻，相信市民遨游書海的渴望將使天津離文化強(qiáng)市更近一步，滿足了當(dāng)?shù)鼐用袢找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求，更能從自身踐行天津文化，做文明市民。問卷結(jié)果還表示當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^(guò)參觀文化中心，對(duì)于天津的文化有了一個(gè)更宏觀的認(rèn)識(shí)，而文化中心對(duì)天津文化的整合，是提升市民文化素養(yǎng)的一個(gè)有效平臺(tái)。
農(nóng)民自辦文化，是指農(nóng)民個(gè)體或群體依靠其擁有的各類文化資源,而進(jìn)行的以滿足自身或群體的精神文化需求或物質(zhì)利益需要為目的的各類文化實(shí)踐活動(dòng)。農(nóng)民自辦文化是反映當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化氛圍及農(nóng)民自身的素質(zhì)的一個(gè)重要表現(xiàn)。近年來(lái)，**區(qū)文化局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以配合“四區(qū)”建設(shè)為著力點(diǎn)，積極扶持和關(guān)心農(nóng)村自辦文化活動(dòng)，大力開展農(nóng)村三項(xiàng)活動(dòng)，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。為全面了解我區(qū)農(nóng)民自辦文化活動(dòng)情況，近期，**區(qū)文化局組成農(nóng)民自辦文化活動(dòng)調(diào)研組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，采取聽匯報(bào)、看材料，現(xiàn)場(chǎng)考察等形式，開展農(nóng)民自辦文化調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：
1、凈化農(nóng)村文化市場(chǎng)，樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實(shí)踐活動(dòng)吸引力強(qiáng)、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強(qiáng)的特點(diǎn)。這也就意味著，在鄉(xiāng)村社會(huì)，農(nóng)民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多，相應(yīng)地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會(huì)越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風(fēng)提供健康的養(yǎng)料和良好的導(dǎo)向。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的多了，參加健康有益的活動(dòng)多了;搞封建迷信活動(dòng)的少了，聚眾賭博的少了。
2、傳承鄉(xiāng)土文化，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。相當(dāng)一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對(duì)鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時(shí)間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補(bǔ)和平衡，與其生活相適應(yīng)和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛好，成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當(dāng)代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。
3、提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。在豐富的農(nóng)民自辦文化中，以開啟民智為主要目的和主要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù)，如，農(nóng)民讀書社、農(nóng)民書屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會(huì)、農(nóng)民電影放映隊(duì)(放映各類科教片)等。此類農(nóng)民自辦文化開展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，有助于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、增加溝通交流，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的聚合功能。由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象，從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動(dòng)、交流和溝通的機(jī)會(huì)，其結(jié)果往往是有助于促進(jìn)鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關(guān)系的和諧，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。
近年來(lái)，***區(qū)文化局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以配合“四區(qū)”建設(shè)為著力點(diǎn)，積極扶持和關(guān)心農(nóng)村自辦文化活動(dòng)，大力開展農(nóng)村三項(xiàng)活動(dòng)，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，下面是關(guān)于此項(xiàng)活動(dòng)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告：
1、凈化農(nóng)村文化市場(chǎng)樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。
農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實(shí)踐活動(dòng)吸引力強(qiáng)、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強(qiáng)的特點(diǎn)。這也就意味著，在鄉(xiāng)村社會(huì)，農(nóng)民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多，相應(yīng)地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會(huì)越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風(fēng)提供健康的養(yǎng)料和良好的導(dǎo)向。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的多了，參加健康有益的活動(dòng)多了;搞封建迷信活動(dòng)的少了，聚眾賭博的少了。
2、傳承鄉(xiāng)土文化推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
相當(dāng)一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對(duì)鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時(shí)間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補(bǔ)和平衡，與其生活相適應(yīng)和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛好，成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當(dāng)代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。
3、提高農(nóng)民文化素質(zhì)增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。
在豐富的農(nóng)民自辦文化中，以開啟民智為主要目的和主要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù)，如，農(nóng)民讀書社、農(nóng)民書屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會(huì)、農(nóng)民電影放映隊(duì)(放映各類科教片)等。此類農(nóng)民自辦文化開展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，有助于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、增加溝通交流促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的聚合功能。
由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象，從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動(dòng)、交流和溝通的機(jī)會(huì)，其結(jié)果往往是有助于促進(jìn)鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關(guān)系的和諧，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。
社會(huì)公德有廣義和狹義的理解。廣義的社會(huì)公德是指:反映階級(jí)、民族或社會(huì)共同利益的道德。它包括一定社會(huì)、一定國(guó)家特別提倡和實(shí)行的道德要求，甚至還以法律規(guī)定的形式，使之得以重視和推行。狹義的社會(huì)公德是特指人類在長(zhǎng)期社會(huì)生活實(shí)踐中逐漸積累起來(lái)的、為社會(huì)公共生活所必需的、最簡(jiǎn)單、最起碼的公共生活準(zhǔn)則。它一般指影響著公共生活的公共秩序、文明禮貌、清潔衛(wèi)生以及其他影響社會(huì)生活的行為規(guī)范。社會(huì)公德是人類社會(huì)生活最基本、最廣泛、最一般關(guān)系的反映。在階級(jí)社會(huì)中，盡管存在各種不同階級(jí)的劃分，存在著各種不同的分工，但處于同一時(shí)代的同一社會(huì)環(huán)境里的全體社會(huì)成員，為了彼此的交往，為了維持社會(huì)的起碼比活秩序，郡必須遵守為這個(gè)時(shí)代和這個(gè)社會(huì)所必需的起碼的簡(jiǎn)單生活規(guī)則。
社會(huì)公德是指在人們?cè)谏鐣?huì)交往和公共生活中公民應(yīng)該遵守的道德準(zhǔn)則。《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》明確指出，社會(huì)公德“涵蓋了人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系”。在人與人之間關(guān)系的層面上，社會(huì)公德主要體現(xiàn)為舉止文明、尊重他人;在人與社會(huì)之間的關(guān)系層面上，社會(huì)公德主要體現(xiàn)為愛護(hù)公物、維護(hù)公共秩序;在人與自然的關(guān)系層面上，社會(huì)公德主要體現(xiàn)為熱愛自然、保護(hù)環(huán)境。關(guān)于大學(xué)生社會(huì)公德調(diào)查報(bào)告范文由精品學(xué)習(xí)網(wǎng)提供!
作為一名當(dāng)今社會(huì)的在校大學(xué)生，我們是當(dāng)代中國(guó)的優(yōu)秀青年，是國(guó)家寶貴的人才資源，是21世紀(jì)振興中華的主力軍，這就要求我們不但要有過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)，還要有高尚的道德情操，特別在構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求下，我們更應(yīng)爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７丁?/p>
在思想道德中，社會(huì)公德是最基本的，也是最貼近我們生活實(shí)際的。它在第一時(shí)間體現(xiàn)一個(gè)人的素質(zhì)涵養(yǎng)，同時(shí)又無(wú)處不在地伴隨我們每一天的生活。針對(duì)當(dāng)今大學(xué)生的社會(huì)公德狀況，我們做了一次社會(huì)調(diào)查。
總體情況。
調(diào)查顯示，現(xiàn)在大學(xué)生社會(huì)公德意識(shí)整體上比較強(qiáng)。南開大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院院長(zhǎng)武東生說(shuō):“今天的大學(xué)生是值得肯定的，與八九十年代相比，社會(huì)的進(jìn)步在大學(xué)生身上得到了充分的體現(xiàn)?！倍覀兊恼{(diào)查結(jié)果顯示，有49.2%的人對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的總體評(píng)價(jià)是“思想先進(jìn)，有知識(shí)，有文化，但對(duì)知識(shí)的應(yīng)用能力差”。只有17.79%的人認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生“思想素質(zhì)好，專業(yè)水平高和社會(huì)實(shí)踐報(bào)告能力強(qiáng)，有社會(huì)責(zé)任感?！边@就表明，在公德認(rèn)識(shí)方面，大學(xué)生普遍表現(xiàn)得好。對(duì)基本的公德行為和范疇，他們都有比較清晰的認(rèn)識(shí)，但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高，而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長(zhǎng)愈趨明顯。
助人為樂。
在社會(huì)公共生活中，每個(gè)人都會(huì)遇到困難和問題，總有需要他人幫助和關(guān)心的時(shí)候。因此，在社會(huì)公共生活中倡導(dǎo)的助人為樂精神，是社會(huì)主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是社會(huì)主義人道主義的基本要求。助人為樂是我國(guó)的傳統(tǒng)美德，我國(guó)自古就有“君子成人之美”、“為善最樂”、“博施濟(jì)眾”等廣為流傳的格言。人有三樂:自得其樂，知足常樂，助人為樂。把幫助別人當(dāng)成自己最快樂的事情，是博愛的表現(xiàn)，也是社會(huì)對(duì)大學(xué)生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂的習(xí)慣，將是一生受用不盡的精神財(cái)富。正所謂“贈(zèng)人玫瑰，手留余香”，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)“以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”，積極參與公益事業(yè)，力所能及地關(guān)心和幫助他人。
在本次調(diào)查當(dāng)中，對(duì)于社會(huì)公益活動(dòng)有57.75%的人選擇“經(jīng)常參加”，有37.97%的人選擇“沒興趣，出于任務(wù)，偶爾應(yīng)付”，另外有4.28%的人選擇“不參加”。參加公益活動(dòng)是大學(xué)生社會(huì)公德的良好表現(xiàn)，它體現(xiàn)了一種無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，一種強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。對(duì)于不太喜歡參與社會(huì)公益活動(dòng)的同學(xué)，社會(huì)也應(yīng)該給予積極的鼓勵(lì)與引導(dǎo)。
當(dāng)代大學(xué)生中，大部分同學(xué)很少接觸社會(huì)，很少涉及世事紛爭(zhēng)，也因此保存著那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個(gè)關(guān)于無(wú)償獻(xiàn)血的個(gè)人訪談中，接受采訪者回答每個(gè)問題都干脆利落，毫不猶豫。獻(xiàn)血時(shí)她自主爭(zhēng)先，她覺得這是很有意義的事情。當(dāng)我們問到:“有人說(shuō)獻(xiàn)血很危險(xiǎn)，甚至有可能感染疾病，你想過(guò)嗎?”她回答很干脆:“沒有，沒想過(guò)。我只覺得我自己身體很好，抽點(diǎn)血沒關(guān)系，何況還有很多人掙扎在死亡邊緣，正等著我們獻(xiàn)血來(lái)?yè)尵饶?”從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)中也顯示，對(duì)于無(wú)償獻(xiàn)血，有58.63%的同學(xué)積極參與，還有36.31%的同學(xué)想去，但沒時(shí)間，只有10.06%的同學(xué)認(rèn)為這是醫(yī)院在掙錢，不去獻(xiàn)。
文明禮貌。
文明禮貌是社會(huì)交往中必然的道德要求，是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準(zhǔn)則，而且體現(xiàn)在日常生活中的細(xì)微之處。比如:尊重師長(zhǎng)，主動(dòng)讓座等。在我們的調(diào)查中，84.54%的被調(diào)查者在路上見到老師都會(huì)主動(dòng)問好。這說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生對(duì)尊師重教的認(rèn)知程度較高，且能付諸行動(dòng)。而在公交車上見到老弱病殘時(shí)只有49.47%的被調(diào)查者會(huì)積極讓座，48.47%的人會(huì)視情況而定，偶爾讓座。這說(shuō)明廣大大學(xué)生對(duì)讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的，因?yàn)槎咧驼剂?7.94%，但能始終如一，堅(jiān)持將道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說(shuō)明在新的時(shí)代背景下，大學(xué)生在文明禮貌這一點(diǎn)上的素質(zhì)還需提高一個(gè)新的檔次。
環(huán)境保護(hù)。
環(huán)境保護(hù)也是社會(huì)公德的一個(gè)重要組成部分，是大學(xué)生義不容辭的責(zé)任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善，大學(xué)生逐漸意識(shí)到愛護(hù)公物保護(hù)環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)外出制造了垃圾卻暫時(shí)找不到垃圾箱時(shí)，有87.05%的同學(xué)會(huì)“找到垃圾箱后再丟”，有6.22%的人選擇“隨手丟掉”，另外有6.74%的人可能礙于面子，會(huì)“找個(gè)角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面，大部分同學(xué)還做得不錯(cuò)，即能“獨(dú)善其身”。然而對(duì)于真正以主人翁的態(tài)度來(lái)對(duì)待環(huán)境保護(hù)時(shí)，我們大學(xué)生做得還遠(yuǎn)不夠，即不能“兼濟(jì)天下”。比如，當(dāng)看到地上有垃圾時(shí)，只有5.73%的人會(huì)馬上弄干凈，而有80.21%的人想弄干凈但最終沒做，其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學(xué)生愛面子，覺得那些俗規(guī)矩太死板了，大家都不去做而我一個(gè)人做很別扭，所以在可以選擇逃避的時(shí)候盡量逃避。對(duì)于以上這些現(xiàn)象，我們每一位有責(zé)任感的大學(xué)生都應(yīng)該行動(dòng)起來(lái)，不要以為是丟面子的事情，其實(shí)往往是那些最要面子的人最沒面子。21世紀(jì)需要的是“彎腰精神”，多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外，對(duì)于校園盛行的“課桌文化”，我們應(yīng)持堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度。在我們做任何事情前應(yīng)想想它可能造成的后果與影響，要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。關(guān)于大學(xué)生社會(huì)公德調(diào)查報(bào)告范文由精品學(xué)習(xí)網(wǎng)提供!
遵紀(jì)守法。
遵紀(jì)守法的實(shí)踐是提高人們社會(huì)公德水平的一個(gè)重要途徑。在社會(huì)公共生活領(lǐng)域中，人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，正常生活秩序可能受到影響，這就需要用紀(jì)律與法規(guī)來(lái)維持。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)全面了解各項(xiàng)法律法規(guī)，熟知校紀(jì)校規(guī)，牢固法制觀念，“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”，自覺遵守相關(guān)紀(jì)律和法規(guī)。然而，當(dāng)代大學(xué)生遵紀(jì)守法狀況并不是很好，安全事故時(shí)有發(fā)生，考試作弊更是屢見不鮮。在我們關(guān)于考試舞弊的調(diào)查中，竟有93.2%的同學(xué)認(rèn)為舞弊不足為怪，能夠泰然處之。在南京某高校的一次調(diào)查中，居然有56.7%的人根本不相信有從未作弊的大學(xué)生的存在!這反映出的不僅僅是一個(gè)學(xué)術(shù)道德問題，同時(shí)也反映出當(dāng)代大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。許多大學(xué)生過(guò)早的有了世故圓滑、投機(jī)取巧的意識(shí)。誠(chéng)然，要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會(huì)的正確引導(dǎo)，更主要的還是大學(xué)生自己增強(qiáng)思想道德與法律意識(shí)，自覺自主地成為一個(gè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義接班人。
在這里，希望我們所有太原理工大現(xiàn)代科技學(xué)院的全體學(xué)生一起遵守社會(huì)公德。
城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇六
根據(jù)市委安排，我局就當(dāng)前全市文化工作進(jìn)行了深入調(diào)研，廣泛討論，就文化工作的成績(jī)、問題和今后一段時(shí)間發(fā)展方向等方面取得了共識(shí)。
一、工作成績(jī)。
(一)藝術(shù)創(chuàng)作成績(jī)斐然。三年間共創(chuàng)作大戲30余部、小戲(小品)60余部、歌曲300余首、舞蹈和曲藝節(jié)目280多個(gè)，先后推出了大型歌舞《山丹丹》、《信天游情景音樂會(huì)》、《九月棗兒紅》、《蘭花花》、《鄉(xiāng)醫(yī)劉易》、《信天游永世唱不完》、《陜北說(shuō)書》等大型劇目，多部作品在全國(guó)調(diào)演、省際比賽中獲獎(jiǎng)。藝術(shù)創(chuàng)作工作走在了全省前列。
(二)文化活動(dòng)日趨活躍。以“延安過(guò)大年”和“陜北民歌大舞臺(tái)”為特色品牌的文化活動(dòng)活躍城鄉(xiāng)，受到國(guó)內(nèi)外關(guān)注。堅(jiān)持舉辦每三年一屆的全市“小戲調(diào)演”、“老年文化藝術(shù)節(jié)”、“城區(qū)校園文藝匯演”、“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”和“民間藝術(shù)大賽”等多項(xiàng)社會(huì)文化活動(dòng)、節(jié)慶類以及形式多樣的廣場(chǎng)文化活動(dòng)豐富多彩，活躍了城鄉(xiāng)群眾文生活。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。“十一五”以來(lái)，全市累計(jì)用于縣級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的總投資近3億元，基本改變了“兩館一院”設(shè)施落后的局面。一是新建了延安市圖書館(主體工程已經(jīng)完成);二是新建了志丹、安塞、黃陵、宜川、黃龍縣“兩館”合一的文化藝術(shù)中心(大廈);三是寶塔區(qū)、子長(zhǎng)、延川3縣新建了縣文化館，延川、甘泉擴(kuò)建了圖書館;四是實(shí)施了“210國(guó)道文化長(zhǎng)廊建設(shè)”，共新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站74個(gè)、村文化室2716個(gè)。延長(zhǎng)、宜川、黃龍三縣實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”目標(biāo);五是為13個(gè)縣級(jí)圖書館、88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、672個(gè)村文化室贈(zèng)送圖書200余萬(wàn)冊(cè);六是向基層文化站室配送了價(jià)值268萬(wàn)元的設(shè)備器材和服裝道具;七是在全市13個(gè)縣圖書館、31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、414個(gè)村文化室建立了文化信息資源共享支中心和基層服務(wù)點(diǎn)。
(四)非遺保護(hù)成果豐碩。截止目前，全市已挖掘出各類民間藝術(shù)品種70余項(xiàng)104個(gè)品種，其中被列入國(guó)家級(jí)保護(hù)名錄的12項(xiàng)，列入省級(jí)的64項(xiàng)，列入市級(jí)的135項(xiàng)，列入縣級(jí)的284項(xiàng)(其中“陜北民歌”被譽(yù)為“人類文化遺產(chǎn)”);已有31人分別被國(guó)家和省上命名為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”傳承人(其中國(guó)家7人)，有6個(gè)縣被文化部命名為民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，有4位民間藝人被聯(lián)合國(guó)教科文組織命名為民間藝術(shù)大師;出版了《韓起祥文集》、《陜北民歌大全》(一·二卷)。
(五)文化產(chǎn)業(yè)起步良好。一是與上海水木動(dòng)畫設(shè)計(jì)有限公司合作，完成了反映新農(nóng)村建設(shè)30集動(dòng)剪紙漫片《延河灣》的制作;二是拍攝了電視連續(xù)劇《盤龍臥虎高山頂》;三是為配合旅游業(yè)的發(fā)展，以大型晚會(huì)《信天游永世唱不完》、腰鼓、嗩吶為代表的藝術(shù)演出業(yè)、以剪紙為代表的民間藝術(shù)業(yè)、以農(nóng)家樂為代表的飲食文化業(yè)、以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)榇淼奈幕瘖蕵窐I(yè)、以少兒為主的'藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)，初現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局，獲得較好效益。
(六)文化交流日趨活躍。先后組織子長(zhǎng)嗩吶參加了英國(guó)“愛丁堡”國(guó)際藝術(shù)節(jié)、《掛紅燈》參加了“相約北京·中國(guó)國(guó)際青年藝術(shù)周迎奧運(yùn)活動(dòng)”，《掛紅燈》、《山丹丹》劇目在國(guó)家大劇院演出，組織安塞腰鼓和民歌手參加了澳大利亞、新西蘭國(guó)際文化節(jié)，組織安塞腰鼓參加了國(guó)慶60周年慶典等一系列對(duì)外演藝交流活動(dòng)，在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。
(七)文化市場(chǎng)規(guī)范有序。按照控制數(shù)量、規(guī)范管理的思路，堅(jiān)持在重要節(jié)日、敏感時(shí)期以及平時(shí)抽查、突擊檢查、市縣聯(lián)動(dòng)、交叉檢查等形式，加大整治力度，設(shè)立“12318”專項(xiàng)監(jiān)督舉報(bào)電話，進(jìn)一步規(guī)范了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
二、存在問題。
從目前情況看，我市文化工作的開展還面臨著不少困難和問題。一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。列入中省的項(xiàng)目，市縣均為落實(shí)配套資金。使一些項(xiàng)目長(zhǎng)期負(fù)債運(yùn)行。從總體看，基層文化陣地與其他社會(huì)事業(yè)總體水平相比，投入最少、設(shè)施最差、規(guī)模最小、手段最落后;二是文化人才短缺?，F(xiàn)有人員年齡老化、觀念落后、知識(shí)陳舊;缺乏編劇、導(dǎo)演、文化創(chuàng)意、文化經(jīng)紀(jì)等專門高級(jí)人才，由于機(jī)構(gòu)編制所限，難以補(bǔ)充新鮮血液，加之待遇偏低，不僅不能吸引人才反而致使人才嚴(yán)重流失。三是工作開展失衡。由于主觀上對(duì)文化發(fā)展認(rèn)識(shí)程度的不同，工作措施的力度不同，和客觀上南北縣區(qū)群眾生活習(xí)俗、居住環(huán)境、文化基礎(chǔ)等不同，加之體制機(jī)制、生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性等因素，導(dǎo)致南北之間、城鄉(xiāng)之間、縣域之間在經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開展和精品創(chuàng)作等方面的差距拉大，發(fā)展不平衡;四是精品生產(chǎn)不力。由于人才、經(jīng)費(fèi)等因素的制約，致使藝術(shù)生產(chǎn)重點(diǎn)不突出、缺乏創(chuàng)意性和產(chǎn)業(yè)性。這些都形成了制約我市文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸。
三、今后設(shè)想。
按照我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的要求，今后全市文化建設(shè)的總體思路應(yīng)當(dāng)是：以陣地建設(shè)為重心，以文化活動(dòng)為紐帶，力求達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，公共文化服務(wù)體系基本形成，切實(shí)保障人民群眾基本權(quán)益，不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求。繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一”工程，重點(diǎn)做好以下工作：
(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救保護(hù)工程。
一是爭(zhēng)取國(guó)家“陜北文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”項(xiàng)目立項(xiàng)，努力對(duì)陜北的生產(chǎn)活動(dòng)、生活方式、行為模式、民情風(fēng)俗、世態(tài)人情、宗教信仰、價(jià)值觀念、精神狀態(tài)及文化成果進(jìn)行研究和保護(hù)，并與挖掘利用有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)打造黃帝陵祭祀、延安革命舊址、陜北民歌、陜北秧歌、陜北鼓王、陜北水船、陜北跑驢、陜北道情、陜北說(shuō)書、陜北二人臺(tái)、榆林小曲、白云上道教音樂、陜北嗩吶、陜北剪紙、陜北面花、陜北石雕、陜北窯洞營(yíng)造技藝、陜北傳統(tǒng)匠藝、花木蘭傳說(shuō)、白云山廟會(huì)等20個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)陜北文化走出黃土地。
二是依托紅色、歷史、民間民俗文化資源，搜集整理民間故事、民間舞蹈、民間歌謠、民間舞蹈、民間曲藝、民間戲劇、民間音樂、民間美術(shù)、民間樂器、民間方言等資料，分類編目，單獨(dú)成冊(cè)，編輯出版《陜北民間藝術(shù)系列叢書》，約260萬(wàn)字。
三是不斷提高我市“非遺”項(xiàng)目知名度和影響力，積極申報(bào)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作、國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)以及縣級(jí)保護(hù)項(xiàng)目的申報(bào)工作;完善對(duì)“非遺”項(xiàng)目傳承人的扶持保護(hù);籌備市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地(單位)的建設(shè)工作。
城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇七
1月7日，北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)發(fā)布對(duì)北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告。本次專項(xiàng)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)部門隨機(jī)抽取了不同規(guī)模的56家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。其中政府辦40家，社會(huì)辦16家，有400位老人接受了問卷調(diào)查。此次調(diào)查還引入了國(guó)際通行的民意調(diào)查滿意度計(jì)算方法，請(qǐng)入住老人對(duì)“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”、“服務(wù)態(tài)度”、“居住環(huán)境”、“日常飲食”和“醫(yī)療護(hù)理”五個(gè)指標(biāo)分別打分。
1.底養(yǎng)老床位缺口5.5萬(wàn)張。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，預(yù)計(jì)底達(dá)到8.7萬(wàn)張，每百名老人擁有床位3.1張，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。依照《北京市養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(-)》，到20養(yǎng)老床位力爭(zhēng)達(dá)到18萬(wàn)張。
值得注意的是，同期一項(xiàng)對(duì)全市1200名60歲以上城鄉(xiāng)居民的調(diào)查顯示，8.8%的被訪者表示如果條件允許會(huì)考慮到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。據(jù)此估算，20起至年，大約會(huì)有23萬(wàn)-33萬(wàn)老年人存在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求。就潛在的市場(chǎng)需求和實(shí)際供應(yīng)量看，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)仍有一定數(shù)量的缺口。
北京市統(tǒng)計(jì)局表示，按“百名老人5張床位”的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，北京市在年年底的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口是5.5萬(wàn)張。政府應(yīng)加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，規(guī)劃建設(shè)不同檔次、不同區(qū)域位置的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加養(yǎng)老床位，滿足老年人入住需求。
除數(shù)量不足外，北京的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還存在城鄉(xiāng)分布不均勻的問題。調(diào)查顯示，僅三成多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在城區(qū)，其余分布在遠(yuǎn)郊區(qū)縣。但入住情況截然相反，城鎮(zhèn)老人有意向去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的比例高于農(nóng)村老人4.6個(gè)百分點(diǎn)，城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率高于郊區(qū)22.9個(gè)百分點(diǎn)。
此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，市區(qū)部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因收費(fèi)合理、管理到位、各方面條件較好，目前入住非常困難，常常是幾百上千人在后面排隊(duì)等候入住，等待時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)月至數(shù)年;而在遠(yuǎn)郊區(qū)縣，養(yǎng)老院床位卻相對(duì)比較寬松，床位空置率高。
3.養(yǎng)老價(jià)格不等，六成機(jī)構(gòu)資金緊張。
調(diào)查顯示，截至20上半年，從地理位置分，城六區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)月均收費(fèi)為3300元，遠(yuǎn)郊區(qū)月均收費(fèi)為1800元，城區(qū)收費(fèi)高于遠(yuǎn)郊。從機(jī)構(gòu)性質(zhì)看，政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)月均收費(fèi)2200元，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)月均收費(fèi)2700元，政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)明顯低于社會(huì)辦的'機(jī)構(gòu)。調(diào)查的56家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高的為7000元/月。
盡管如此，依然有六成機(jī)構(gòu)資金緊張，發(fā)展困難。調(diào)查的單位中，60.7%的機(jī)構(gòu)表示資金緊張或短缺，正常運(yùn)營(yíng)困難或只能勉強(qiáng)維持運(yùn)營(yíng)。從資金來(lái)源看，48.2%的機(jī)構(gòu)資金主要來(lái)源為“經(jīng)營(yíng)收入”，33.9%為“財(cái)政撥款”，17.9%為“自籌資金”，其中“自籌資金”中63.6%為自有資金，銀行貸款和民間借貸各占18.2%。資金短缺成為目前困擾養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展乃至生存的首要問題。
4.入住意愿：近九成老人是自愿離家。
調(diào)查顯示，87.8%的受訪老人自愿到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，被子女送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的占比僅為2.5%，無(wú)依靠、不得不來(lái)的占9.2%，其他原因占0.5%。
當(dāng)問到老人們?nèi)胱○B(yǎng)老院的原因時(shí)，因?yàn)樵诩覜]人照顧的占63.5%;減輕子女負(fù)擔(dān)占47.8%;能享受專業(yè)機(jī)構(gòu)人員照顧服務(wù)占33.8%;和同齡人居住在一塊兒，容易溝通交流占27%。
5.子女孝心：超半數(shù)子女每周看望老人。
當(dāng)問及子女一般多長(zhǎng)時(shí)間看望一次時(shí)，51.2%的受訪老人表示自己子女每周都來(lái)看望;1至2周來(lái)看望一次的占16.8%。
調(diào)查顯示，子女主動(dòng)每周到養(yǎng)老院看望父母高于老人的期望值18.2%，“經(jīng)?？赐先艘殉蔀榇蠖鄶?shù)北京市民的自覺行為。”
6.僅50%有醫(yī)護(hù)人員，飲食醫(yī)療護(hù)理滿意度較低。
調(diào)查顯示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總體工作良好，在“服務(wù)態(tài)度”、“居住環(huán)境”、“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”方面滿意度相對(duì)較高，而“日常飲食”和“醫(yī)療護(hù)理”滿意度則相對(duì)較低，說(shuō)明在為老人服務(wù)方面依然存在著問題。
其中，醫(yī)療方面，醫(yī)療設(shè)備短缺、藥品種類少、內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室沒有納入醫(yī)保范圍。調(diào)查顯示，56家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中僅一半有醫(yī)護(hù)人員，有醫(yī)務(wù)室的比例更少。日常生活方面，飲食花樣單調(diào)、營(yíng)養(yǎng)不均衡、食堂衛(wèi)生做不到定期消毒;文體娛樂活動(dòng)組織得少，體育健身配套設(shè)施不全;內(nèi)部沒有小超市或小賣部，院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生差。
城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇八
當(dāng)今的中國(guó)發(fā)展變化日新月異，人們物質(zhì)文化生活水平不斷提高，在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，各個(gè)城市也開始以建設(shè)生態(tài)宜居城市為口號(hào)，對(duì)城市的環(huán)境加以保護(hù)改造，為了使人們關(guān)心身邊的生活環(huán)境，樹立良好的城市形象，就此，我對(duì)沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)查。
實(shí)地考察，采訪居民，搜集間接資料，上網(wǎng)查閱相關(guān)資料。
20xx年，市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)宜居美麗沈陽(yáng)的目標(biāo)，按照沈陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家中心城市發(fā)展總體規(guī)劃、生態(tài)文明先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，沈陽(yáng)市林業(yè)局狠抓了造林綠化暨青山工程、森林防火、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，成績(jī)斐然，使沈陽(yáng)按照計(jì)劃一步步成為一個(gè)綠美城市。
一.造林綠化總量有突破。
20xx年，沈陽(yáng)市造林綠化克難攻堅(jiān)，按期保質(zhì)保量完成了省、市政府下達(dá)的造林綠化任務(wù)和工程進(jìn)度。20xx年，根據(jù)全市造林綠化的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，逐步建立起“政府主導(dǎo)，部門配合，企業(yè)引領(lǐng)，全市積極參與”的造林綠化新機(jī)制。沈陽(yáng)市20xx年完成全口徑造林任務(wù)41.43萬(wàn)畝，完成全年計(jì)劃任務(wù)的103.5%。其中：經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶15.82萬(wàn)畝，完成計(jì)劃任務(wù)的100.8%。全市共建設(shè)經(jīng)濟(jì)林重點(diǎn)示范基地91個(gè)，栽植面積1.9萬(wàn)畝，占經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶造林總面積的12.1%。
經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)共流轉(zhuǎn)土地4.45萬(wàn)畝，占經(jīng)濟(jì)林總面積的28.3%，上滴灌設(shè)施2.35萬(wàn)畝，占經(jīng)濟(jì)林總面積的15%。全市企業(yè)、大戶、聯(lián)戶及各類經(jīng)營(yíng)組織累計(jì)完成經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶10.28萬(wàn)畝，占經(jīng)濟(jì)林總面積的65.45%，投入資金1.14億元。
二.青山工程的進(jìn)展順利。
《20xx年沈陽(yáng)市青山保護(hù)稽查工作方案》。積極與國(guó)土、交通、民政、鐵路等部門溝通協(xié)調(diào)，在全市范圍內(nèi)集中開展破壞山體和山體以外林地及其它工程違法、違規(guī)使用林地專項(xiàng)打擊行動(dòng)，查處并辦結(jié)19起行政案件。
20xx年，邀請(qǐng)省青山局、省國(guó)土廳有關(guān)專家，在市林業(yè)局召開了閉坑礦山生態(tài)治理工程設(shè)計(jì)方案專家組審定會(huì)議，先后對(duì)康平、法庫(kù)、遼中、東陵區(qū)的閉坑礦生態(tài)治理設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了認(rèn)真的評(píng)審，并提出了修改完善意見。沈陽(yáng)市計(jì)劃編制完成的《礦山生態(tài)治理設(shè)計(jì)方案》共有6個(gè)，涉及23個(gè)閉坑礦山項(xiàng)目，面積677畝，目前為止已全部通過(guò)專家組評(píng)審。
三.野保和自然保護(hù)區(qū)管理見效。
上半年，對(duì)市萬(wàn)柳塘、勞動(dòng)公園、二臺(tái)子、新民等非法鳥市和非法獵捕鳥類的行為執(zhí)法檢查共計(jì)18次，其中與市森林公安局配合執(zhí)法11次，解救放飛野生鳥類2300余只。上半年，全市共救助各類野生動(dòng)物210只，這其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物2只，國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物85只，非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物123只。
20xx年3月1日，沈陽(yáng)市正式開展野生動(dòng)物疫源疫病重點(diǎn)時(shí)期監(jiān)測(cè)工作，7個(gè)監(jiān)測(cè)站的14名監(jiān)測(cè)員每日對(duì)各自監(jiān)測(cè)區(qū)域巡查一次，并匯報(bào)情況。向遼寧法庫(kù)獾子洞國(guó)家濕地公園、遼寧遼河七星國(guó)家濕地公園和遼寧遼中蒲河國(guó)家濕地公園的所在地方政府發(fā)函，要求盡快完善國(guó)家濕地公園的機(jī)構(gòu)建設(shè)、落實(shí)管理人員和安排濕地公園建設(shè)資金，開展?jié)竦毓珗@試點(diǎn)建設(shè)工作，爭(zhēng)取五年試點(diǎn)期內(nèi)完成各項(xiàng)建設(shè)工作并通過(guò)國(guó)家林業(yè)局試點(diǎn)驗(yàn)收。
四.林業(yè)資源管理成效明顯。
20xx年，市林業(yè)局集中組織開展森林資源綜合執(zhí)法檢查，完成3個(gè)縣的檢查工作，辦理審批業(yè)務(wù)21847件。分解下達(dá)林木采伐限額，開展采伐限額管理系統(tǒng)培訓(xùn)，啟用國(guó)家林業(yè)局林木采伐新的系統(tǒng)。完成“十二運(yùn)”輸變電項(xiàng)目的征占林地報(bào)批工作。完成59825立方米病枯死林木清理工作。全市10個(gè)地區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃全部修訂完成，并通過(guò)省林業(yè)廳專家組評(píng)審。
開展鞏固退耕還林成果專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)禁砍伐退耕還林林木，嚴(yán)禁在退耕還林地內(nèi)種植高棵作物。妥善處理省級(jí)信訪案件2起，市級(jí)舉報(bào)案件10起，國(guó)檢取得較好效果。完成涉及5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)7.297公里道路建設(shè)項(xiàng)目，完成1256戶國(guó)有林場(chǎng)職工危舊房改造。
五.緩解霧霾影響。
霧霾形成的一個(gè)重要?dú)夂蛞蛩鼐褪庆o穩(wěn)天氣。沈陽(yáng)夏季空氣對(duì)流強(qiáng)，污染物就容易擴(kuò)散，到冬天，控制沈陽(yáng)的常常是靜穩(wěn)天氣，空氣流動(dòng)慢，而這也是沈陽(yáng)秋冬季霧霾較重的主要原因。關(guān)鍵仍在于綠化，近年來(lái)沈陽(yáng)正在大面積對(duì)城市補(bǔ)綠，通過(guò)大面積植綠補(bǔ)綠，可以有效地使中心城區(qū)空氣流動(dòng)更活躍。按照計(jì)劃，至20xx年，沈陽(yáng)中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到12平方米以上，綠地率達(dá)到40%以上，綠化覆蓋率達(dá)到45%以上。除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)采用清潔能源等，要多種樹，盡可能保留濕地和公園，增加新建設(shè)、開發(fā)地區(qū)的綠化率，讓溫差帶動(dòng)空氣流通，減緩霧霾。
加強(qiáng)沈陽(yáng)生態(tài)城市建設(shè)的建議。
第一，有完善的法律及管理體系。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，以立法為先導(dǎo)，是創(chuàng)建生態(tài)城市、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的極為有效的舉措。歷史上很多城市化政策措施缺乏嚴(yán)密、科學(xué)的立法規(guī)制，實(shí)踐中帶來(lái)諸多問題。生態(tài)城市建設(shè)管理立法必須首先尊重生態(tài)學(xué)基本規(guī)律。當(dāng)代的城市發(fā)展和環(huán)境立法理念不能單純局限于人類絕對(duì)中心主義思想，人也是生態(tài)的一部分，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，這一點(diǎn)已經(jīng)獲得全面的共識(shí)。沈陽(yáng)市作為轉(zhuǎn)型中的老工業(yè)基地，在創(chuàng)建綠色樣板城，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，亟待出臺(tái)相對(duì)完善、具有可操作性的有關(guān)綠色政府創(chuàng)建的法律法規(guī)體系，提供強(qiáng)有力的法律制度保障。
第二，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的提出并被各方面普遍接受，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的探索途徑。即“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為新時(shí)代科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。尤其針對(duì)沈陽(yáng)等東北老工業(yè)基地振興的大背景，更有現(xiàn)實(shí)意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律，不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態(tài)承載能力。沈陽(yáng)市擬創(chuàng)建的環(huán)境建設(shè)樣板城是具有高標(biāo)準(zhǔn)、新內(nèi)涵的新型綠色城市。環(huán)境建設(shè)樣板城的內(nèi)涵不僅局限于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，更主要的是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路。環(huán)境建設(shè)樣板是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型社會(huì)形態(tài);是高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明與精神文明的表現(xiàn)形式;是自然與社會(huì)高度和諧發(fā)展的產(chǎn)物。
第三，鼓勵(lì)廣泛的公眾參與。在國(guó)外成功的生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中，政府都盡可能鼓勵(lì)廣泛的公眾參與，無(wú)論是規(guī)劃方案的制定、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，還是后續(xù)的監(jiān)督監(jiān)控，都有具體的措施保證群眾的廣泛參與。倡導(dǎo)并落實(shí)一個(gè)城市成為生態(tài)城市的基礎(chǔ)是對(duì)其市民進(jìn)行環(huán)境教育，培養(yǎng)其環(huán)境責(zé)任感。美國(guó)生態(tài)學(xué)家雷吉斯特提出的生態(tài)城市建設(shè)的十項(xiàng)計(jì)劃中，第一項(xiàng)就是普及與提高人們的生態(tài)意識(shí)。巴西的庫(kù)里蒂巴市對(duì)此十分注重，兒童在學(xué)校受到與環(huán)境有關(guān)的教育，而一般市民則在免費(fèi)環(huán)境大學(xué)接受與環(huán)境有關(guān)的教育。并且，國(guó)外生態(tài)城市建設(shè)的管理者都主動(dòng)與市民一起進(jìn)行規(guī)劃，有意與一些行動(dòng)小組特別是與環(huán)境有關(guān)的小組合作，使他們?cè)谝恍┚唧w項(xiàng)目中成為合作伙伴;同時(shí)，又使他們保持自由，可以評(píng)價(jià)市政當(dāng)局的某些決策。這種做法，在很多城市收到了良好的效果。可以說(shuō)，廣泛的公眾參與是國(guó)外生態(tài)城市建設(shè)得以成功的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
結(jié)束語(yǔ)。
我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的戰(zhàn)線上，不斷探索，通過(guò)這些努力，讓沈陽(yáng)市未來(lái)的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好，水更清，山更綠。
城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇九
城市是人類社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集，面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。我國(guó)共有建制城市661個(gè)，城市市轄區(qū)土地面積僅占全國(guó)土地總面積的6%;而人口則占全國(guó)總?cè)丝诘?1.7%。
城市化率從1993年的28%提高到了的41.7%，11年提高了13.7個(gè)百分點(diǎn)。城市對(duì)我國(guó)gdp的貢獻(xiàn)為65.5%。城市化水平不斷提高，進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。城市在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。而并非廣為人知的事實(shí)是：世界十大環(huán)境污染最嚴(yán)重的城市當(dāng)中有一半已落入了中國(guó)的版圖之內(nèi)，更加觸目驚心的事實(shí)是：1/3的中國(guó)地區(qū)降過(guò)酸雨、七大中國(guó)河流中有一半污染嚴(yán)重、1/4的中國(guó)居民沒有清潔的飲水源、1/3的城市人不得不呼吸著污濁的空氣、經(jīng)過(guò)環(huán)保處理的城市垃圾只占不到20%的少數(shù)。環(huán)境污染也提高了生產(chǎn)成本，造成的經(jīng)濟(jì)損失占到國(guó)民生產(chǎn)總值的8%到15%，而人民的健康代價(jià)更是無(wú)法估算。單只在北京，70%至80%的癌癥病因與環(huán)境有關(guān)，尤其是肺癌，已經(jīng)成為居民的第一大死因。城市是人類社會(huì)文明發(fā)展到一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生和發(fā)展決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也受上層建筑的影響，近幾十年來(lái)，城市人口的迅速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境關(guān)題：
1、概述。
地球上的水似乎取之不盡，其實(shí)就目前人類的使用情況來(lái)看，只有淡水才是主要的水資源，而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源，其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著工業(yè)的發(fā)展，人口的增加，大量水體被污染;為抽取河水，許多國(guó)家在河流上游建造水壩，改變了水流情況，使水的循環(huán)、自凈受到了嚴(yán)重的影響。80年代后期全球淡水實(shí)際利用的數(shù)量大約為每年3000億立方米，占可利用總量的1/3。但是隨著人口的增長(zhǎng)及人均收入的增加，人們對(duì)水資源的消耗量也以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。另外，淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米，僅占人均淡水資源擁有量的1.2%;而埃及1976年人均取水量為1180立方米，已接近該國(guó)人均可利用總量1470立方米的極限。
人類的活動(dòng)會(huì)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬(wàn)億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國(guó)水污染防治法中為水污染下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對(duì)水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
2、水資源保護(hù)。
抽取地下水是緩解淡水不足的一個(gè)重要途徑。但是過(guò)度抽取地下水會(huì)使地下水水位下降，導(dǎo)致地面沉降。在我國(guó)的蘇州、無(wú)錫、上海、北京等地，由于長(zhǎng)期過(guò)量開采地下水，造成了明顯的地面沉降，有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此，在發(fā)展工業(yè)，建設(shè)城市的同時(shí)，就要注意到水資源的保護(hù)。因?yàn)橐坏┧Y源受到污染，將嚴(yán)重的制約工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問題的根本途徑還是在于要發(fā)動(dòng)全球人民，增強(qiáng)保護(hù)水資源、節(jié)約用水意識(shí)。同時(shí)大力研制循環(huán)用水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、污水凈化技術(shù)等，并對(duì)排放污水或污染物質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)、生活區(qū)進(jìn)行合理管制和必要的懲罰，以增強(qiáng)保護(hù)水資源意識(shí)。
1、概述。
在干潔的大氣中，痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中，出現(xiàn)了原來(lái)沒有的微量物質(zhì)，其數(shù)量和持續(xù)時(shí)間，都有可能對(duì)人、動(dòng)物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當(dāng)大氣中污染物質(zhì)的濃度達(dá)到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對(duì)人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因，既有自然因素又有人為因素，尤其是人為因素，如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)的迅速發(fā)展，在大量消耗能源的同時(shí)，同時(shí)也將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣，嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量，特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣(由混合氣體、水氣和雜質(zhì)組成)除去水氣和雜質(zhì)的空氣，其主要成分是氮?dú)?，?8.09%;氧氣，占20.94%;氬，占0.93%;其它各種含量不到0.1%的微量氣體(如氖、氦、二氧化碳、氪)。
大氣污染對(duì)氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對(duì)局部地區(qū)和全球氣候都會(huì)產(chǎn)生一定影響，尤其對(duì)全球氣候的影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，這種影響將是很嚴(yán)重的。大氣中二氧化碳的含量增加：燃料中含有各種復(fù)雜的成分，在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì)，即使不含雜質(zhì)的燃料達(dá)到完全燃燒，也要產(chǎn)生水和二氧化碳，正因?yàn)槿剂先紵勾髿庵械亩趸紳舛炔粩嘣黾?，破壞了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引發(fā)溫室效應(yīng)，致使地球氣溫上升。所謂的溫室效應(yīng)是指，大氣中的二氧化碳濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺到的`氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關(guān)系，吸收地球釋放出來(lái)的紅外線輻射，就像溫室一樣，促使地球氣溫升高的氣體稱為溫室氣體。二氧化碳是數(shù)量最多的溫室氣體，約占大氣總?cè)萘康?.03%，許多其它痕量氣體也會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng)，其中有的溫室效應(yīng)比二氧化碳還強(qiáng)。
2、大氣層的保護(hù)。
許多環(huán)境問題是跨國(guó)界的，甚至是全球性的，如溫室效應(yīng)和臭氧層破壞等大氣污染，需要世界各國(guó)的共同努力才能逐步解決。人們?cè)?0年代早期開始認(rèn)識(shí)到氟氯烴可能對(duì)環(huán)境有害，并且開始尋找代替品。到了80年代中期,臭氧層破壞的證據(jù)已經(jīng)日益清楚，采取共同行動(dòng)的呼聲也日益高漲。到了1987年，許多國(guó)家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾，簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書》。這個(gè)協(xié)定書是對(duì)付世界環(huán)境公害的一個(gè)開創(chuàng)性的國(guó)際協(xié)定，目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質(zhì)的消費(fèi)量，保護(hù)地球的外衣，也保護(hù)人類自己。經(jīng)過(guò)修正后的蒙特利爾協(xié)定書是一個(gè)有約束力的國(guó)際協(xié)定。按照規(guī)定，工業(yè)國(guó)的氟氯烴和其他受限制物質(zhì)的排放量必須立即減少，在以前逐步完全停止使用這類物品。發(fā)展中國(guó)家在1996年以前可以繼續(xù)有限度的增加這些物質(zhì)的消費(fèi)，然后就應(yīng)當(dāng)逐步減少，到時(shí)必須完全停止使用這些有害物質(zhì)。除了時(shí)間上的優(yōu)惠以外，這一協(xié)定書還包含了兩個(gè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利的條款：一個(gè)是建立一項(xiàng)臨時(shí)多邊基金，幫助發(fā)展中國(guó)家采取代替氟氯烴的技術(shù);另一個(gè)是技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款，要求簽字國(guó)把最好的技術(shù)按照公平和最有利的條件轉(zhuǎn)讓出去。
我國(guó)已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書，并且制定了履行國(guó)際義務(wù)的國(guó)家行動(dòng)方案，包括建立保護(hù)臭氧層組織管理機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范，積極開展替代品和替代技術(shù)的研究，為企業(yè)的替代技術(shù)改造安排配套資金等等。根據(jù)我國(guó)政府制定的方案，到，所有消耗臭氧層物質(zhì)的總量至少要減少60%，到則完全淘汰這些有害物質(zhì)。
1、概述。
凡人類一切活動(dòng)過(guò)程產(chǎn)生的，且對(duì)所有者已不再具有使用價(jià)值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)，通稱為固體廢物。各類生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物俗稱廢渣;生活活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物則稱為垃圾。固體廢物實(shí)際只是針對(duì)原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過(guò)程中，所有者對(duì)原料、商品或消費(fèi)品，往往僅利用了其中某些有效成分，而對(duì)于原所有者不再具有使用價(jià)值的大多數(shù)固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分，經(jīng)過(guò)一定的技術(shù)環(huán)節(jié)，可以轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門行業(yè)中的生產(chǎn)原料，甚至可以直接使用?？梢姡腆w廢物的概念隨時(shí)、空的變遷而具有相對(duì)性。提倡資源的社會(huì)再循環(huán)，目的是充分利用資源，增加社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，減少?gòu)U物處置的數(shù)量，以利社會(huì)發(fā)展。
垃圾正成為困擾人類社會(huì)的一大問題，全世界每年要產(chǎn)生超過(guò)計(jì)劃10億噸的垃圾，大量的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統(tǒng)而露天堆放，垃圾圍城現(xiàn)象日益嚴(yán)重，成堆的垃圾臭氣熏天，病菌滋生，有毒物質(zhì)污染地表和地下水，嚴(yán)重危害人類的健康，這種現(xiàn)象若得不到遏制，人類將被自己生產(chǎn)的垃圾埋葬掉。
2、解決辦法。
要解決固體廢物的危害，惟有全體人民集體行動(dòng)起來(lái)，充分利用資源，加強(qiáng)資源再利用，不隨便拋棄固體物質(zhì)。政府應(yīng)出臺(tái)一系列關(guān)于固體廢物處理的條例，以規(guī)范大眾的資源利用行為，減少?gòu)U物排放。公民應(yīng)該從小事做起，為人類自身創(chuàng)造美好的生活環(huán)境，讓我們生活在一個(gè)無(wú)垃圾困擾的環(huán)境里。
1、概述。
水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蝕、搬運(yùn)和沉淀的整個(gè)過(guò)程。在自然狀態(tài)下，純粹由自然因素引起的地表侵蝕過(guò)程非常緩慢，常與土壤形成過(guò)程處于相對(duì)平衡狀態(tài)。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱為自然侵蝕，也稱為地質(zhì)侵蝕。在人類活動(dòng)影響下，特別是人類嚴(yán)重地破壞了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質(zhì)的移動(dòng)，流失過(guò)程加速，即發(fā)生水土流失。
水土流失是我國(guó)土地資源遭到破壞的最常見的地質(zhì)災(zāi)害，其中以黃土高原地區(qū)最為嚴(yán)重。我國(guó)目前水土流失總的情況是：點(diǎn)上有治理，面上有擴(kuò)大，治理趕不上破壞。全國(guó)水土流失面積解放初期為17.4畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝，約占國(guó)土總面積的1/6，涉及近千個(gè)縣。全國(guó)山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年流失土壤約50億噸，損失n、p、k元素約4000多萬(wàn)噸畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝，約占國(guó)土總面積的1/6，涉及近千個(gè)縣。全國(guó)山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
2、水土流失的防治。
水土流失是地表徑流在坡地上運(yùn)動(dòng)造成的。各項(xiàng)防治措施的基本原理是：減少坡面徑流量，減緩徑流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力，并盡可能抬高侵蝕基準(zhǔn)面。在采取防治措施時(shí)，應(yīng)從地表徑流形成地段開始，沿徑流運(yùn)動(dòng)路線，因地制宜，步步設(shè)防治理，實(shí)行預(yù)防和治理相結(jié)合，以預(yù)防為主;治坡與治溝相結(jié)合，以治坡為主;工程措施與生物措施相結(jié)合，以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理，持續(xù)治理，才能奏效?？傊茖W(xué)技術(shù)以前所未有的速度和規(guī)模迅猛發(fā)展，增強(qiáng)了人類改造自然的能力，給人類社會(huì)帶來(lái)空前的繁榮，也為今后的進(jìn)一步發(fā)展準(zhǔn)備了必要的物質(zhì)技術(shù)條件。對(duì)此，人們產(chǎn)生了盲目樂觀情緒，好象自己已經(jīng)成為大自然的主人，可以長(zhǎng)期掠奪資源而不會(huì)受到大自然的懲罰。然而，這種掠奪式生產(chǎn)已經(jīng)造成了生態(tài)和生活的破壞，大自然向人類亮起了紅燈。我們必須承認(rèn)面臨的嚴(yán)重危機(jī)，但是也應(yīng)相信我們可以通過(guò)共同的努力戰(zhàn)勝它，尋求新的發(fā)展道路。要解決環(huán)境污染問題，一個(gè)大的方向就是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，即保證現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又保證后代享受資源的權(quán)利，讓我們世代都生活在沒有污染的天空下吧。
所以，我們要保護(hù)地球，節(jié)約資源，愛護(hù)環(huán)境，共建美好家園。
城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定條件各異的2個(gè)村)通過(guò)進(jìn)村(社)入戶、深入訪談，分別從空巢老人的基本情況、社會(huì)成因、精神慰籍、生活照料、家政服務(wù)等問題進(jìn)行問卷調(diào)查，現(xiàn)將情況總結(jié)報(bào)告如下：
1、空巢老人的養(yǎng)老意愿主要為居家養(yǎng)老。有些老人目前居家生活但有社會(huì)養(yǎng)老意愿；居家養(yǎng)老的空巢老人考慮到將來(lái)的身體狀況下降、需要?jiǎng)e人照顧及自身安全出現(xiàn)問題時(shí)，表達(dá)了將來(lái)的養(yǎng)老意愿為雇傭保姆、居家養(yǎng)老或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，但對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老尚存在一些心理顧慮，包括不習(xí)慣、受限制、入住難、服務(wù)差、費(fèi)用貴、對(duì)家庭的名聲影響不好等因素。
2、空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務(wù)困難、外出購(gòu)物困難、參加社會(huì)活動(dòng)困難；當(dāng)老人遇到困難時(shí)，首先會(huì)選擇依靠自己的力量或夫婦分工合作來(lái)解決問題，當(dāng)超出自己的能力范圍而不能自行解決時(shí)，會(huì)選擇求助子女、親戚、鄰居來(lái)應(yīng)對(duì)困難；空巢老人都表示遇到困難時(shí)會(huì)盡量自己解決，不愿求助別人，主要原因是認(rèn)為對(duì)其不放心、自己也覺得不大習(xí)慣；更不想欠親戚鄰居的人情。面對(duì)在生活中遇到的各種問題，他們希望村(社區(qū))能夠解決老人生活上的困難、豐富業(yè)余生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。
3、在情感方面表現(xiàn)復(fù)雜化。多數(shù)空巢老人大都處于出門一把鎖、進(jìn)門一盞燈獨(dú)出獨(dú)進(jìn)的生活狀態(tài)，面對(duì)著冷清凄涼的家，老人很容易產(chǎn)生寂寞、孤獨(dú)之感，導(dǎo)致情緒低落、焦躁不安、無(wú)精打采、郁郁寡歡、孤僻抑郁等心理問題，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨(dú)、抑郁、恐病、情感饑餓等特征的空巢綜合癥?？粘怖先嗽谟龅角榫w不好時(shí)會(huì)采取各種措施進(jìn)行調(diào)適，但是他們的娛樂方式單調(diào)，只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。
4、在醫(yī)療治病方面希望以鄉(xiāng)村衛(wèi)生所為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為輔?？粘怖先耸走x到農(nóng)村衛(wèi)生所看病就醫(yī)，是因?yàn)檗r(nóng)村衛(wèi)生所便捷、費(fèi)用低，能夠診斷治療常見疾病，可以取到常規(guī)的基本藥品?？粘怖先讼Ｍ哟罅Χ冉ㄔO(shè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，他們真心希望農(nóng)村衛(wèi)生所在醫(yī)療條件、服務(wù)水平、服務(wù)內(nèi)容等方面都能得到提高和改善。
1、有女無(wú)兒戶。女兒出嫁，嫁出去女兒潑出去的水，很難經(jīng)常照顧娘家，剩下老人，形成空巢老人家庭。由于女兒出嫁它村距娘家較遠(yuǎn)，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時(shí)、家務(wù)料理靠自己外，在身體允許的情況下，老年人還要承擔(dān)生產(chǎn)勞動(dòng)，自食其力。
2、有兒有女戶。女兒出嫁，男孩成家，因?yàn)榇H關(guān)系造成的生活習(xí)慣不同，尤其是婆媳關(guān)系難處，兩代人選擇分家單過(guò)，形成空巢老人家庭。這部分占大多數(shù)。
3、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，青壯年等主要?jiǎng)趧?dòng)力人員外出經(jīng)商、務(wù)工，留下老人在家，既要干農(nóng)活，又要幫助照料教育孩子，形成空巢老人。
1、精神慰籍問題。一是國(guó)情與風(fēng)俗習(xí)慣決定我們的老年人，不僅生活上依賴子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過(guò)的情況還稍好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見著。關(guān)鍵是外出務(wù)工、經(jīng)商不?；丶业倪@些人，一年到頭跟父母見面的時(shí)間比較少，老人們確實(shí)很可憐，盼來(lái)盼去，也就過(guò)年過(guò)節(jié)時(shí)能見到兒女。平日里，只能老倆口說(shuō)說(shuō)話，或者和村里的老人們?cè)谝黄鹁劬哿牧?，這在農(nóng)村是常見的現(xiàn)象。如果老伴去世，只剩下一個(gè)人的，就更加孤單寂寞?？粘怖先似毡槿鄙儆H情，感到晚年生活凄涼孤獨(dú)，缺乏精神安慰，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨(dú)、抑郁、恐病、情感饑餓等的空巢綜合癥。二是子女不孝是對(duì)老人最大精神打擊。老人因?yàn)樽优恍⒍鄲灐＾r(nóng)村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大，兒女成雙成對(duì)，有了自己的家庭，老人卻成了子女的`負(fù)擔(dān)，于是就另家單過(guò)，平時(shí)不幫耕幫種，病時(shí)不虛寒問暖，雖在同村居住，但視同路人，老死不相往來(lái)，往往兒子想管老人，兒媳婦不允許，甚至有的兒媳沆瀣一氣，拒不贍養(yǎng)老人；還有少數(shù)兒女不僅不贍養(yǎng)不孝順甚至打罵自己老人；有的子女只在過(guò)年時(shí)才來(lái)看望父母，這種現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍。一位老人感慨地說(shuō)能干活，是兒女的勞力；不能干，就成了兒女的累贅；能動(dòng)一天就得干，不能干躺下就等死。
2、生活照料問題。對(duì)于低齡老人來(lái)說(shuō)，影響不是太大，因?yàn)槔夏耆松眢w條件還相對(duì)較好，生活還能自理，大多還能參加生產(chǎn)勞動(dòng)，除非生病，不存在生活照料問題。但對(duì)于高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實(shí)成為大問題。
3、看病難困難。空巢老人中，常年患病的比率非常高，大多數(shù)患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病，有的甚至多病纏身。由于醫(yī)療費(fèi)用高，只能是小病忍，大病拖。雖然絕大部老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但仍有大部分的老人有病沒錢醫(yī)治。有的老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時(shí)選擇忍著，扛一扛就過(guò)去了，只有扛不過(guò)去的病痛才去買點(diǎn)便宜的退熱止痛類藥物。
4、經(jīng)濟(jì)困難問題?？粘怖先似毡榻?jīng)濟(jì)收入不高或缺乏獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)收入。絕大部分農(nóng)村空巢老人把一生勞作收入都奉獻(xiàn)給了社會(huì)和子女，到年老時(shí)卻沒有什么積蓄，經(jīng)濟(jì)收入低，養(yǎng)老問題得不到有效保障?？粘怖先说闹С黾性陲嬍场⑺?、日用品等必須品的開銷上。既使有農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)和臨時(shí)救助等社會(huì)保障，但由于保障水平較低，也無(wú)法從根本上解決問題。
1、加大《老年法》的宣傳力度，維護(hù)老人合法權(quán)益。
要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳、表彰和推廣老年優(yōu)待先進(jìn)典型，加大普法宣傳教育力度，推動(dòng)《老年法》宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，形成敬老法制觀念，讓全社會(huì)形成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對(duì)《老年法》和涉及老年人的優(yōu)待政策的宣傳落實(shí)，讓更多的老年人在物質(zhì)生活、精神文化生活，醫(yī)藥保健以及維護(hù)權(quán)益等方面享有實(shí)惠，弘揚(yáng)中華民族敬老、助老、養(yǎng)老的美德，形成全社會(huì)樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。加大執(zhí)法維權(quán)力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權(quán)益的不法行為。基層老年組織要經(jīng)常開展法制教育，幫助老年人學(xué)法、懂法、守法、用法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。廣泛開展對(duì)老年人家庭的一訪四查活動(dòng)，對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)的家庭、子女進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)其改正。建立健全老年法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展老年人申請(qǐng)和獲得法律援助渠道，擴(kuò)大老年人法律援助覆蓋面，積極為老年人提供法律服務(wù)?？h、鄉(xiāng)司法機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)老年人提出的法律援助申請(qǐng)，要給予優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派服務(wù)。司法機(jī)關(guān)繼續(xù)推行和完善涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行制度，提高涉老案件辦案質(zhì)量和效率。有效地維護(hù)老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、進(jìn)一步建立健全養(yǎng)老保障體系，讓空巢老人安度晚年。
一是政府要繼續(xù)加快推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老的不穩(wěn)定性和脆弱性，使農(nóng)民在年老時(shí)，也能像機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員一樣領(lǐng)取養(yǎng)老金，這是解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的主要途徑。我縣去年已開始實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，每位老年人每月可領(lǐng)取60元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，但標(biāo)準(zhǔn)較太低，60元根本解決不了什么問題，應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷提高養(yǎng)老金額度。二是要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)范圍，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。三是應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村老年人的生活補(bǔ)助力度，可考慮對(duì)80歲以上老年人發(fā)放一定數(shù)額的生活補(bǔ)貼，因?yàn)檫@個(gè)年齡段的老年人，一般都喪失了勞動(dòng)能力，沒有獨(dú)立生活能力和經(jīng)濟(jì)來(lái)源，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)母啐g老人生活補(bǔ)助。
3、進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療救助水平。
盡管大多數(shù)的老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但住院需首先墊付醫(yī)療費(fèi)，受藥品報(bào)銷目錄、起付線和封頂線限制，報(bào)銷額也較低。針對(duì)這種情況，應(yīng)進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快探索實(shí)現(xiàn)降低老年人醫(yī)保報(bào)銷起付線和封頂線、擴(kuò)大藥品報(bào)銷目錄、提高醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷補(bǔ)償比例、門診藥費(fèi)報(bào)銷，解決醫(yī)療費(fèi)墊付問題，減輕老年人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，讓老年人看得起病。對(duì)生活困難的空巢老人，其參加合作醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)予全免。要有組織有計(jì)劃地開展城市醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)巡回義診等活動(dòng)，為年老體弱、經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村老年人送醫(yī)上門。農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)散居，特別是空巢老人重病后無(wú)力上醫(yī)院，甚至無(wú)人知曉。應(yīng)建立農(nóng)村公共醫(yī)療上門服務(wù)制度，實(shí)行區(qū)域管理，與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂責(zé)任書，定時(shí)為空巢老人免費(fèi)體檢，重病時(shí)減免一定的費(fèi)用。解決其老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，從根本上緩解農(nóng)村因病致貧、返貧問題。
4、不斷完善和拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，滿足空巢老人的生活需要。
面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，隨著家庭功能的弱化，養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探索和解決的問題。目前我們應(yīng)該推崇以居家養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式，因此要著力打造居家養(yǎng)老服務(wù)中心這個(gè)平臺(tái)，同時(shí)逐步向農(nóng)村延伸。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟的村(社區(qū))加以推廣，力爭(zhēng)擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍和項(xiàng)目，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)。整合社會(huì)和村(社區(qū))資源，建立老年人基本情況、求助熱線和為老服務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基本養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，為老年人提供便捷實(shí)用的養(yǎng)老信息服務(wù)，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，各村要建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，以老年人的生活需求為重點(diǎn)，提供助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等服務(wù)，兼顧老年人的多種需求，提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、緊急援助、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂休閑、精神慰藉、代購(gòu)代辦等無(wú)償、低償、有償?shù)娜轿?、多層次的服?wù)，為老年人居家養(yǎng)老提供良好的社會(huì)環(huán)境。對(duì)生活不能自理的老年人可采取專人上門包戶的方式提供服務(wù)。對(duì)孤寡等特殊老年人，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)政府購(gòu)買、志愿者、鄰里互助等多種方式實(shí)施服務(wù)。
5、興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭養(yǎng)老與社會(huì)化養(yǎng)老相結(jié)合的路子。
繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供應(yīng)量，切實(shí)提高入住率和服務(wù)水平。部分空巢老人喜歡住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也有相當(dāng)一部分的子女愿意將老人送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。老人到了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有人管理，有人照顧，老人舒心，子女放心，但是我縣目前還沒有一處自費(fèi)代養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)。如今農(nóng)村集中供養(yǎng)僅限于五保老人，孤兒。空巢老人無(wú)法進(jìn)入此行列，應(yīng)適度拓寬集中供養(yǎng)范圍，特別是對(duì)農(nóng)村空巢老人實(shí)行集中供養(yǎng)制度，建立有償服務(wù)機(jī)制，其子女向供養(yǎng)機(jī)構(gòu)提供生活補(bǔ)貼，讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過(guò)招商引資及當(dāng)?shù)啬苋送顿Y等多渠道興辦養(yǎng)老院、托老所。要大力新、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，接納更多的生活困難空巢老人、五保戶、鰥寡孤獨(dú)老人，國(guó)家負(fù)責(zé)這些老人的基本生活費(fèi)。老人們?cè)谶@里實(shí)行個(gè)人開灶，自己煮飯，生活上可以互相照顧，互相幫助。應(yīng)鼓勵(lì)已經(jīng)富裕起來(lái)的村民興辦家庭托老院，為老人提供日間照料服務(wù)，白天老人聚在一起學(xué)習(xí)、娛樂，晚上回家休息。
6、充分發(fā)揮政府、社會(huì)、家庭的作用，構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局。
要讓家家有老人，人人都要老理念深入人心，要樹立關(guān)心今天的老人就是關(guān)心明天的自己道德理念，老年人問題不僅僅是單個(gè)家庭問題，更應(yīng)該得到政府和社會(huì)各界的大力支持和幫助，要形成黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的運(yùn)行管理機(jī)制，要充分發(fā)揮政府、社會(huì)、家庭各自的職能和作用，任何環(huán)節(jié)都不缺位，努力構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局，保證老年人工作層層有人抓，老年人的事有人管，老年人的需要有人知，老年人的困難有人幫良好社會(huì)風(fēng)尚，這樣才能弘揚(yáng)老吾老及人之老的傳統(tǒng)美德，才能真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的目標(biāo)，使我們的社會(huì)更加的諧、更加美好。
城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十一
第一、空氣污染我國(guó)城市的空氣污染仍為煤煙型為主,主要污染物是二氧化硫和煙塵。
第二、水域污染造成水體污染的物質(zhì)種類有:有機(jī)有毒物質(zhì);無(wú)機(jī)有毒物質(zhì);耗氧污染物;植物營(yíng)養(yǎng)污染物;病源微生物;放射性污染物等。我國(guó)城市及其附近河流仍以有機(jī)污染為主,主要污染指標(biāo)是石油類、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。
第三、固體廢物污染包括工業(yè)廢棄物、建筑垃圾和生活垃圾等。
第四、噪聲污染我國(guó)多數(shù)城市的噪聲處于中等污染程度。
第五、土壤污染土壤的污染源包括爛施化肥農(nóng)藥,工業(yè)廢水和廢渣以及生活污水和垃圾等。
環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過(guò)其自凈能力的物質(zhì)或能量,從而使環(huán)境的質(zhì)量降低,對(duì)人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括:水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。大氣污染是指空氣中污染物的濃度達(dá)到有害程度,以致破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件,對(duì)人和生物造成危害的現(xiàn)象。噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常工作、學(xué)習(xí)、生活的現(xiàn)象。放射性污染是指由于人類活動(dòng)造成物料、人體、場(chǎng)所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。例如,超過(guò)國(guó)家和地方政府制定的排放污染物的標(biāo)準(zhǔn),超種類、超量、超濃度排放污染物;未采取防止溢流和滲漏措施而裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物致使貨物落水造成水污染;非法向大氣中排放有毒有害物質(zhì),造成大氣污染事故,等等。
隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高,環(huán)境污染也在增加,特別是在發(fā)展中國(guó)家。環(huán)境污染問題越來(lái)越成為世界各個(gè)國(guó)家的共同課題之一。
由于人們對(duì)工業(yè)高度發(fā)達(dá)的負(fù)面影響預(yù)料不夠,預(yù)防不利,導(dǎo)致了全球性的三大危機(jī):資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞.人類不斷的向環(huán)境排放污染物質(zhì)。但由于大氣、水、土壤等的擴(kuò)散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質(zhì)的濃度和毒性會(huì)自然降低,這種現(xiàn)象叫做環(huán)境自凈。如果排放的物質(zhì)超過(guò)了環(huán)境的自凈能力,環(huán)境質(zhì)量就會(huì)發(fā)生不良變化,危害人類健康和生存,這就發(fā)生了環(huán)境污染。
環(huán)境污染有各種分類:。
按環(huán)境要素分:大氣污染、水體污染、土壤污染。
按人類活動(dòng)分:工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。
按造成環(huán)境污染的性質(zhì)、來(lái)源分:化學(xué)污染、生物污染、物理污染(噪聲污染、放射性、電磁波)固體廢物污染、能源污染。
環(huán)境污染會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響,如沙漠化、森林破壞、也會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)造成間接的危害,有時(shí)這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時(shí)造成的直接危害更大,也更難消除。例如,溫室效應(yīng)、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。這種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應(yīng)具有滯后性,往往在污染發(fā)生的當(dāng)時(shí)不易被察覺或預(yù)料到,然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。當(dāng)然,環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降,影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。例如城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發(fā)病率上升等等;水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化,飲用水源的質(zhì)量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴(yán)重的污染事件不僅帶來(lái)健康問題,也造成社會(huì)問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識(shí)的提高,由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。
10月1日起實(shí)施的《放射性污染防止法》填補(bǔ)了我國(guó)在環(huán)境污染方面的法律空白。環(huán)境保護(hù)在更加強(qiáng)調(diào)法律手段的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)手段的作用也越來(lái)越受到重視。越來(lái)越多的城市通過(guò)提高污水處理費(fèi)用、強(qiáng)化垃圾處理費(fèi)收取等措施，吸引更多的企業(yè)參與到城市污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)中來(lái);在二氧化硫的防治中，“排污權(quán)交易”在山東、山西、江蘇等地開花結(jié)果，顯示出市場(chǎng)機(jī)制的巨大作用。
從這些法律法規(guī)中我們可以看到政府的決心，也看到了環(huán)保的希望。然而在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代里，畢竟是一切都以經(jīng)濟(jì)為中心的，所以要環(huán)保同時(shí)也要發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能適應(yīng)這個(gè)社會(huì)的需求。當(dāng)今城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)新名詞。備受關(guān)注------循環(huán)經(jīng)濟(jì)。與其說(shuō)這是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)理念不如說(shuō)是一個(gè)新的生態(tài)文化概念。因?yàn)樗岢挠伞百Y源---產(chǎn)品---廢物”為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向以“資源---產(chǎn)品---再生資源”為特征的新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，包含了人類發(fā)展觀的變革?？梢哉f(shuō)將來(lái)的環(huán)保事業(yè)將溶入更多高科技的手段和更合理有效的管理方法，未來(lái)的前景還是十分讓人振奮的。
記得每年的4月22日是世界“地球日”，這雖然是1970年由美國(guó)民眾發(fā)起的一次大規(guī)模的社會(huì)活動(dòng)，但它的意義已經(jīng)在全世界深入人心。地球是我們共有的家園，她孕育了生命，也孕育了人類?，F(xiàn)在每年“地球日”的活動(dòng)影響遍及世界各地，并且敦促聯(lián)合國(guó)到各國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，使全球的環(huán)保工作全面啟動(dòng)。只要地球的沉疴仍然存在，“地球日”就不會(huì)壽終，我們每個(gè)“覺悟人”就有著責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。
真希望明年的再次旅行能夠感受到另一番景象!城市是人類社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集，面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。xx年我國(guó)共有建制城市661個(gè)，城市市轄區(qū)土地面積僅占全國(guó)土地總面積的6%;而人口則占全國(guó)總?cè)丝诘?1.7%。
而人民的健康代價(jià)更是無(wú)法估算。單只在北京，70%至80%的癌癥病因與環(huán)境有關(guān)，尤其是肺癌，已經(jīng)成為居民的第一大死因。城市是人類社會(huì)文明發(fā)展到一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生和發(fā)展決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也受上層建筑的影響，近幾十年來(lái)，城市人口的迅速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境關(guān)題：
1.水體污染問題突出。
由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破球。我國(guó)的水體污染近期呈上升趨勢(shì)，全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的`1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，在統(tǒng)計(jì)的138年城市河段中，有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國(guó)范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì)，我國(guó)每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。
2.城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。
工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國(guó)大氣污染屬“煤煙型”污染，全國(guó)城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)，平均濃度達(dá)309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重，北方城市平均值達(dá)到83微克/立方米。我國(guó)的本溪市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被稱為“衛(wèi)星上看不到的城市”;而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨，宜賓、長(zhǎng)沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%，長(zhǎng)沙降雨的平均ph值已達(dá)到3.54，酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且加劇建筑物，鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
3.固體廢物泛濫成災(zāi)、垃圾圍城現(xiàn)象嚴(yán)重。
人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物，目前我國(guó)每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000-4000萬(wàn)噸，累積量超過(guò)64億噸，侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長(zhǎng)。由于我國(guó)的固體廢物露天堆積，全國(guó)有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。
4.噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在。
目前隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出，據(jù)44個(gè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè)，全國(guó)三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布在51.5-65.8db(a),其中洛陽(yáng)、大同、開封、?？诤吞m州五座城市噪聲平均等效聲級(jí)超過(guò)60db(a);道路交通噪聲等效聲級(jí)范圍為68.0-76.3db(a)。
正是基于上述的環(huán)境危機(jī)，近幾十年來(lái)人們逐漸認(rèn)識(shí)到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。按照我國(guó)環(huán)境保護(hù)應(yīng)“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略，城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作：
資料、固體廢物的與歷年累計(jì)量，對(duì)污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。
2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，由此而來(lái)的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地?zé)岬葻o(wú)污染或少污染的能源，實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬(wàn)戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過(guò)強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無(wú)煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理，降低污染物的排放量;通過(guò)技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種，大力發(fā)展植物凈化。
3.水污染綜合整治規(guī)劃。
放量，修建有效的污水處理設(shè)施，加強(qiáng)工業(yè)廢水和生活污水的治理，最終達(dá)到有效保護(hù)水資源的目的。
4.城市固體廢物綜合整治規(guī)劃。
固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對(duì)策。目前我國(guó)許多城市者處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時(shí)刻，固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和城市固體。
在國(guó)家環(huán)保模范城市市長(zhǎng)峰會(huì)上，國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)汪紀(jì)戎說(shuō)，城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，集中體現(xiàn)國(guó)家的綜合實(shí)力、政府的管理能力和市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的城市化不僅對(duì)自身的發(fā)展意義重大，而且影響到世界城市未來(lái)的走向。中國(guó)人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱，用最少的資源和環(huán)境代價(jià)，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，在城市的可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)“人與自然的和諧、人與人的平等”，是中國(guó)城市迫切需要的，也將成為中國(guó)城市發(fā)展的走向。
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城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十二
本文目錄。
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議安排，區(qū)人大法工委在分管領(lǐng)導(dǎo)閆繼勤副主任的帶領(lǐng)下，抽調(diào)我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、司法局等部門的同志14人組成調(diào)查組，于5月6日至5月12日，對(duì)我區(qū)治安管理工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中，我們對(duì)鳳山派出所、蓮花派出所和信義派出所三所及管片的治安管理工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，聽取了上述各所的匯報(bào)，查閱了20xx年以來(lái)上述各所全部的治安、刑事案卷和有關(guān)資料，分別到各所管片的部分村、學(xué)校、企業(yè)、小區(qū)進(jìn)行了實(shí)地視察和座談，同時(shí)，調(diào)查組與各所召開了座談反饋會(huì)。隨后，我們?cè)诠簿终匍_了由公安法制科、治安科、指揮中心、刑警預(yù)審科、巡防大隊(duì)負(fù)責(zé)人參加的匯報(bào)座談會(huì)，同時(shí)查看了相關(guān)資料?，F(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，區(qū)政府高度重視我區(qū)社會(huì)治安管理工作，堅(jiān)持以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧離石為目標(biāo)，大力組織開展“平安離石”建設(shè)。區(qū)公安局作為全區(qū)社會(huì)治安管理工作的主抓部門，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法服務(wù)，做了大量的卓有成效的工作，有力地維護(hù)了我區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定大局。
區(qū)政府及有關(guān)部門堅(jiān)持“打防并舉，預(yù)防為主”的工作思路，狠抓治安防控體系建設(shè)，廣泛深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，層層建立了社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)，配備了專(兼)職工作人員，形成了“橫到邊，縱到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò);大力加強(qiáng)基層派出所和警務(wù)室建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)、片區(qū)等基層警務(wù)室，不斷將警力下沉，警務(wù)前移;積極加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，在社區(qū)、村(居)普遍建立了治保隊(duì)，調(diào)委會(huì)等機(jī)構(gòu)，有的還成立了巡邏隊(duì)，加強(qiáng)夜間巡邏;積極開展了社區(qū)矯正工作;建立完善了點(diǎn)、線、面結(jié)合，人防、物防、技防為一體的動(dòng)態(tài)防控體系去年在技防方面，重新投資1000余萬(wàn)元，在濱河南、北路等七條街道，增設(shè)高清天眼探頭273路，完成了公安三級(jí)網(wǎng)絡(luò)端擴(kuò)容，110報(bào)警服務(wù)臺(tái)系統(tǒng)和無(wú)線圖傳系統(tǒng)的升級(jí)改造，有效地提高了社會(huì)治安的綜合防控能力。
一年多來(lái)，區(qū)公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，組織開展了掃黑除惡、“清網(wǎng)行動(dòng)”、打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪等一系列集中行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲刑事案件962起，查處治安案件1951起，特別是20xx年至今發(fā)生的10起命案全部告破，做到了“命案必破”，抓獲各類網(wǎng)上逃犯140人，清網(wǎng)率達(dá)到90.3%，被省公安廳榮記集體二等功，有力地打擊和震懾了犯罪。
深入開展校園及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，配置警務(wù)室、裝備、監(jiān)控等，受到社會(huì)各方面的肯定強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口和租賃房屋的管理，對(duì)全區(qū)娛樂場(chǎng)所和旅館等18類場(chǎng)所4693個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了集中清理整頓，維護(hù)了社會(huì)治安，凈化了社會(huì)環(huán)境大力實(shí)施“雙千固基”工程和扎實(shí)開展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)，積極做好矛盾疏導(dǎo)化解工作圍繞城市拆遷改造、企業(yè)建設(shè)用地、村級(jí)換屆等熱點(diǎn)問題，積極開展不安定因素大排查活動(dòng)，及時(shí)化解矛盾糾紛，全力穩(wěn)定社會(huì)治安。
區(qū)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持從嚴(yán)治警和素質(zhì)強(qiáng)警，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高了干警依法辦案、妥善化解矛盾和做好群眾工作的能力，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高了執(zhí)法水平去年投入200多萬(wàn)元，全面完成了局機(jī)關(guān)、交警大隊(duì)、各派出所的執(zhí)法場(chǎng)所“四區(qū)七室”的改造工作。
當(dāng)前我區(qū)社會(huì)治安狀況總體是好的，處于穩(wěn)控狀態(tài)，但治安形勢(shì)不容樂觀。正如李全山同志在報(bào)告中所講，我區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻，刑事案件發(fā)案一直居高不下，群體性事件和非正常上訪頻繁。全區(qū)社會(huì)治安管理工作中目前仍然存在一些問題和困難。
當(dāng)前，正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，矛盾凸顯期，各種矛盾互相交織，極易引發(fā)社會(huì)不安定因素盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等侵財(cái)案件和故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件仍是群眾反映集中的熱點(diǎn)治安問題青少年違法犯罪較為突出，且呈現(xiàn)暴力化、低齡化和團(tuán)伙作案方向發(fā)展的趨勢(shì)流動(dòng)人口犯罪呈上升趨勢(shì)，外來(lái)閑散人員對(duì)治安穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重影響，流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作亟待加強(qiáng)城市拆遷改造、企業(yè)建設(shè)用地、村級(jí)換屆等熱點(diǎn)問題引發(fā)的復(fù)雜治安狀況，有待及時(shí)排查化解轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)存在的治安亂點(diǎn)、消防安全等問題，仍需不適時(shí)機(jī)地專項(xiàng)排查和清理整頓。
社會(huì)治安管理需要政府多職能部門積極參與，但部分職能部門綜治觀念差，治安“一盤棋”的意識(shí)不到位，認(rèn)為社會(huì)治安管理僅是公安機(jī)關(guān)的事，參與治安管理的積極性不高少數(shù)單位、企業(yè)、居民小區(qū)已安裝了一些電子監(jiān)控設(shè)備，但大多數(shù)沒有安裝，且終端未接入公安機(jī)關(guān)，不利于治安綜合防控和案件的及時(shí)偵破一些單位、社區(qū)安全防范意識(shí)差，保衛(wèi)組織弱化，為盜竊等違法犯罪行為帶來(lái)可乘之機(jī)基層基礎(chǔ)工作存在一些不足，基層綜治機(jī)構(gòu)的聯(lián)防聯(lián)治制度落實(shí)不力，部分調(diào)解，治保組織履職意識(shí)淡薄，農(nóng)村、社區(qū)警務(wù)室建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)基本停留在公安部門，社會(huì)各主體參與不夠，嚴(yán)重影響了流動(dòng)人口管理和服務(wù)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到治安管理的需求。
近年來(lái)，區(qū)政府就公安機(jī)關(guān)警力和裝備進(jìn)行了大量的增加和改善提高但調(diào)查了解到，警力不足、經(jīng)費(fèi)緊缺、裝備落后，仍然是影響我區(qū)公安機(jī)關(guān)正常工作的重要因素目前天眼工程只有七條樣板街的273路初級(jí)運(yùn)行，與天眼工程的最終目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)看守所不達(dá)標(biāo)，行政拘留人員羈押于別的區(qū)縣看守所，這一問題影響到了公安執(zhí)法車輛等各種警務(wù)裝備的配備和維修更新跟不上治安管理工作的需要全區(qū)基層派出所無(wú)經(jīng)費(fèi)保障，一直是靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)一些企業(yè)單位資助開展工作，信義派出所借用信義交警中隊(duì)的辦公房辦公警力增添了不少，但多數(shù)為協(xié)警，沒有辦案資質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)又低，可用警力不足仍然凸顯。
個(gè)別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強(qiáng)，執(zhí)法水平還不夠高，對(duì)群眾合理訴求不能及時(shí)辦理，存在服務(wù)態(tài)度冷橫硬的現(xiàn)象治安案件的查處，內(nèi)部監(jiān)督有待加強(qiáng)，存在執(zhí)法隨意性協(xié)警參與警務(wù)、參與辦案、執(zhí)法規(guī)范化有待加強(qiáng)，存在治安案件辦理質(zhì)量不高的問題首辦責(zé)任制和錯(cuò)案追究制有待進(jìn)一步落實(shí)這些問題的存在，在一定程度上影響了公安隊(duì)伍的整體形象。
各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化普法宣傳，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等多種媒介，通過(guò)舉辦法律講座，以案說(shuō)法，錄制播放法制教育節(jié)目等群眾喜聞樂見的方式，深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動(dòng)，不斷提高公民的法制意識(shí)和法律水平要下大力氣重點(diǎn)抓好青少年的普法教育，將法制教育，道德教育與文化教育擺在同等重要的位置，同步進(jìn)行尤其要提高對(duì)社會(huì)閑散青少年、無(wú)業(yè)群體和暫住人口的關(guān)注度，積極拓展宣傳教育形式，增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效。
要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針不動(dòng)搖，本著“露頭就打、打早打小、除惡務(wù)盡”的原則，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)要不斷改進(jìn)打擊犯罪的策略、方式和手段，提高嚴(yán)打的針對(duì)性，主動(dòng)性和時(shí)效性，進(jìn)一步加大對(duì)群眾安全感影響較大的“兩搶一盜”案件以及故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件的打擊力度，尤其是對(duì)以暴力手段參與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的違法行為，要及時(shí)予以嚴(yán)厲打擊，實(shí)現(xiàn)打霸除惡工作的嚴(yán)打常態(tài)化，堅(jiān)決鏟除違法犯罪滋生的土壤，鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面。
要繼續(xù)加大治安防范力度，下沉警力到基層，突出抓好對(duì)重要部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和治安狀況復(fù)雜區(qū)域的重點(diǎn)整治，適時(shí)組織開展集中清查活動(dòng)，減少治安隱患要進(jìn)一步加強(qiáng)巡控工作，特別是加大城區(qū)的夜間巡邏密度，增加群眾的安全感要切實(shí)加強(qiáng)治安行政管理，強(qiáng)化危險(xiǎn)物品管理，加強(qiáng)道路交通秩序整治，嚴(yán)格消防監(jiān)督管理，消除各類事故隱患，做到防范于未然。
要始終把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)的實(shí)效運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)治安工作根基要狠抓監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，認(rèn)真解決資源整合問題，加大投資，不斷提高防控能力要進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治單位建設(shè)，健全基層綜治工作網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，加大人、財(cái)、物的投入公安機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮治安防控體系的中堅(jiān)作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息交流，努力構(gòu)建社區(qū)以及社會(huì)力量共同參與的群防群治大格局。
公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念和紀(jì)律作風(fēng)教育，教育干警牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”宗旨意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度要大力強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干警的履職能力，向素質(zhì)要警力嚴(yán)格落實(shí)警務(wù)督查工作，堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”，不斷完善警務(wù)工作制度以及監(jiān)督制約、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)首辦責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法行為，切實(shí)提高工作質(zhì)量，努力維護(hù)好公安機(jī)關(guān)的形象。
區(qū)政府要高度重視解決公安機(jī)關(guān)警務(wù)保障方面存在的各種問題要加大經(jīng)費(fèi)支持力度，對(duì)公安機(jī)關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi)，人員經(jīng)費(fèi)，特別是目前我區(qū)看守所建設(shè)、基層派出所經(jīng)費(fèi)問題，要提上議事日程研究解決和規(guī)范對(duì)警務(wù)裝備，如車輛、防爆工具，要及時(shí)更新?lián)Q代，管理、維修、更新應(yīng)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算警務(wù)保障要堅(jiān)持向基層所隊(duì)傾斜，切實(shí)做到警力警務(wù)優(yōu)先充實(shí)一線。
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一、主要成效及做法。
近年來(lái)，區(qū)人民政府高度重視城市管理工作，把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓。尤其在城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市民城市意識(shí)不強(qiáng)、樹城市形象與擴(kuò)大就業(yè)保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下，區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門負(fù)重?fù)?dān)當(dāng)，克難攻堅(jiān)，做了大量工作，城市管理工作取得了明顯成效。
(一)注重宣傳引導(dǎo)，公眾的文明意識(shí)逐漸提升。區(qū)政府堅(jiān)持把宣傳教育引導(dǎo)作為抓好城市管理的前提，一是通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及流動(dòng)宣傳車、辦櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式，廣泛開展城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。近年來(lái)，共印發(fā)《致巴城市民一封信》、《致經(jīng)營(yíng)業(yè)主一封信》、《城管知識(shí)二十問》、《居民環(huán)境衛(wèi)生公約》共計(jì)5萬(wàn)余份。二是以開展”七進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū))活動(dòng)和”五、十、百、千”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷增強(qiáng)全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺性。三是以城市管理及執(zhí)法工作的正反典型案例，倡導(dǎo)文明次序，抵制和糾正陋習(xí)。通過(guò)加大宣傳教育工作，城市管理的良好輿論氛圍逐步形成，公眾參與支持城市管理的意識(shí)逐漸增強(qiáng)。近四年來(lái)，無(wú)一起因城管執(zhí)法而引起的群訪事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了城管執(zhí)法零信訪。
(二)注重部門配合，城市環(huán)境逐漸優(yōu)化。在構(gòu)建大城管工作格局中，相關(guān)職能部門協(xié)作配合，積極參與，城市經(jīng)營(yíng)秩序逐漸優(yōu)化。一是加大了治理力度。按照嚴(yán)管區(qū)、一般控制區(qū)、開放區(qū)三種管理模式，組織城管職能部門開展了集中整治，解決了市民反映較強(qiáng)烈的川劇團(tuán)片區(qū)、街心花園四周的騎門攤，草壩街、通佛路、紅軍路等主干道的占道經(jīng)營(yíng)等老大難問題。開展了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)城區(qū)原防疫站門口、職業(yè)中學(xué)對(duì)面、印盒路等7個(gè)臨時(shí)自發(fā)形成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了整體搬遷，在南壩水井灣、二環(huán)路等設(shè)置臨時(shí)菜市，對(duì)原肖家巷市場(chǎng)、北門市場(chǎng)重新進(jìn)行劃線定點(diǎn)。為規(guī)范停車次序，解決車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現(xiàn)象，區(qū)政府成立了區(qū)車輛管理中隊(duì)，加大對(duì)各類車輛亂停亂放的管理力度，增設(shè)了人車隔離帶和交通標(biāo)志，增設(shè)了摩托車、自行車停放點(diǎn)239處和3個(gè)貨運(yùn)停車場(chǎng)，并在社區(qū)、居委會(huì)中聘請(qǐng)了60名交通勸導(dǎo)員專門治理行人亂穿亂行現(xiàn)象。開展聯(lián)合執(zhí)法，加大了對(duì)違章違規(guī)搭建的整治力度，拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽(yáng)雨棚5000余平方米，在科技園依法拆除了違法建筑5.8萬(wàn)平方米。二是推進(jìn)城市風(fēng)貌塑造。按照整體美觀、結(jié)構(gòu)安全、畫面清晰、邊框精致的要求，重點(diǎn)從戶外廣告、門市店招改造入手，組織專業(yè)人員對(duì)老城區(qū)破損、陳舊的戶外廣告進(jìn)行了全面清理拆除，打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街，完成了回風(fēng)大道店招店牌和戶外廣告的升級(jí)改造。三是完善經(jīng)營(yíng)功能分區(qū)。對(duì)部分小街小巷及便民開放區(qū)域?qū)嵭袆潊^(qū)、限時(shí)、分類管理，先后規(guī)劃設(shè)置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)，設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤位余個(gè)，解決了2500余名下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。
(三)注重建設(shè)投入，市政基礎(chǔ)設(shè)施逐漸改善。一是加強(qiáng)對(duì)草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區(qū)69條75千米街道進(jìn)行了集中整治改造，維護(hù)和新增鋪設(shè)雨污管網(wǎng)36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設(shè)，完成了濱河路路面硬化17500平方米。二是加強(qiáng)了公園綠地、河堤防護(hù)綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地等的建設(shè)和管護(hù)，城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到340公頃，綠化覆蓋率達(dá)到了35.9%.。三是加強(qiáng)了光亮光景工程建設(shè)。在老城區(qū)建永久性路燈4822盞，簡(jiǎn)易路燈385盞、建led數(shù)碼管3800米，led燈帶1600米，在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設(shè)施，光亮設(shè)施已覆蓋了江南城區(qū)主干道和濱河路沿岸，在部分小街小巷增設(shè)了夜間照明路燈。
(四)注重發(fā)揮街道作用，社區(qū)自治管理逐漸加強(qiáng)。城區(qū)街道辦事處認(rèn)真落實(shí)城市管理轄區(qū)負(fù)責(zé)制，動(dòng)員和組織全體干部職工主動(dòng)開展城管集中整治活動(dòng)，積極引導(dǎo)或發(fā)揮社區(qū)居民自治作用。一是積極探索社區(qū)管理城市方式。如西城街道辦事處建立了定地點(diǎn)、定人員、定守護(hù)的“三定”守護(hù)機(jī)制，建立了自管自治機(jī)制，形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面，建立起了共駐共建、居民監(jiān)督機(jī)制、聯(lián)責(zé)聯(lián)效機(jī)制。東城街道辦事處建立了領(lǐng)導(dǎo)分社區(qū)掛包督導(dǎo)對(duì)隊(duì)伍、市政執(zhí)法人員為主體的綜合執(zhí)法隊(duì)伍、社區(qū)干部或市政協(xié)管員為主體的維護(hù)隊(duì)伍、以公益性崗位或部分志愿者組成的清掃保潔隊(duì)伍等四支隊(duì)伍。小區(qū)管理落實(shí)了業(yè)主負(fù)責(zé)人、樓院長(zhǎng)責(zé)任。二是積極參與城市管理。西城街道辦事處組織轄區(qū)居民重點(diǎn)對(duì)小街小巷攤點(diǎn)隨街亂擺、亂停亂掛亂搭、小廣告、污水、噪音等影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象進(jìn)行了有效地整治;東城街道辦事處先后對(duì)轄區(qū)內(nèi)的四個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了多次集中整治，并多方籌資10多萬(wàn)元購(gòu)置垃圾車、制作廣告欄、提供公益性崗位;回風(fēng)街道辦事處堅(jiān)持政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主抽選攤位、嚴(yán)格功能分區(qū)的辦法，成功搬遷了3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
二、存在的主要問題。
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，城市管理相對(duì)滯后的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。
(一)對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢(shì)下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大，政府及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時(shí)，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會(huì)公眾對(duì)城市管理要求高，但部分市民對(duì)城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我區(qū)采用了“8+1”城市管理機(jī)制，但“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門，職能過(guò)于分散，又沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快，巴城人口逐年劇增，江南老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細(xì)規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開發(fā)的問題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營(yíng)、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí)，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難;回風(fēng)片開發(fā)的力度在不斷加大，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后，社會(huì)反響強(qiáng)烈。
(四)城市管理投入不足，城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng)，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)市政設(shè)施大幅增加，城市管理運(yùn)行成本大大提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，目前區(qū)城管局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員220人，但我區(qū)城市建設(shè)起步晚，市民的文明意識(shí)不強(qiáng)，增加了管理難度，相應(yīng)增大了城市管理壓力，城管任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我區(qū)城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī)，沒有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法，缺乏針對(duì)性和操作性，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
三、建議。
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育，營(yíng)造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步整合力量，形成城市管理合力。區(qū)人民政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“8+1”城管工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性地將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處，切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法，建議區(qū)人民政府盡快制定《巴城江南老城區(qū)城市管理辦法》。
(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度，確?；A(chǔ)設(shè)施配套。區(qū)人民政府要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力推行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。
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過(guò)去，學(xué)校的物業(yè)一般由學(xué)校的后勤管理部門進(jìn)行管理，但是，近幾年學(xué)校的物業(yè)管理越來(lái)越社會(huì)化，學(xué)校的管理者認(rèn)識(shí)到，在學(xué)校中引入現(xiàn)代化物業(yè)管理，可以提高物業(yè)管理的服務(wù)水平，保障學(xué)校教學(xué)和科研工作的順利進(jìn)行，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、舒適方便、文明安全的校園環(huán)境。
學(xué)校作為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人及使用人的代表，負(fù)責(zé)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行委托、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行工作。
學(xué)校物業(yè)管理的范圍包括房地產(chǎn)范圍內(nèi)全部教學(xué)、科研、生活房屋及其附屬設(shè)備和公共設(shè)施，并對(duì)房屋及其設(shè)備以及相關(guān)的居民環(huán)境進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)和管理，承擔(dān)校園物業(yè)的保安、防火、綠化養(yǎng)護(hù)、清掃保潔以及產(chǎn)權(quán)人和使用人日常生活必需的便民服務(wù)等。為了加強(qiáng)校園的物業(yè)管理，我院選擇了點(diǎn)亮物業(yè)管理公司為校園提供物業(yè)，進(jìn)行合理的管理，點(diǎn)亮物業(yè)公司下設(shè)有綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、工程部、物業(yè)管理部及各項(xiàng)目管理處等職能部門，公司現(xiàn)有管理人員具有多年的物業(yè)管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，操作技術(shù)人員具備豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。
點(diǎn)亮物業(yè)管理公司自成立以來(lái)，一直致力于科學(xué)規(guī)范的管理，注重親情和諧的服務(wù)，以“客戶為本，優(yōu)質(zhì)高效”為管理服務(wù)宗旨，在多年的物業(yè)管理實(shí)踐中，點(diǎn)亮物業(yè)管理公司汲取先進(jìn)的管理服務(wù)理念和科學(xué)的管理模式，逐步建立了完善的質(zhì)量管理體系，并形成了公司獨(dú)特的企業(yè)文化和品牌優(yōu)質(zhì)，更得到了廣大客戶的大力認(rèn)同。
點(diǎn)亮物業(yè)管理公司質(zhì)量方針明確，其為：科學(xué)規(guī)范管理、真誠(chéng)高效服務(wù)。企業(yè)精神可佳，其為：服務(wù)、協(xié)作、誠(chéng)信、創(chuàng)新。企業(yè)目標(biāo)為：追求卓越，勇創(chuàng)新高，構(gòu)建和諧。點(diǎn)亮物業(yè)管理公司希望自己公司的管理服務(wù)為廣大客戶營(yíng)造更加優(yōu)美、整潔、和諧的人居環(huán)境。點(diǎn)亮物業(yè)管理公司把握客戶需求，不斷提升企業(yè)綜合能力，實(shí)現(xiàn)客戶需求到客戶滿意的轉(zhuǎn)化，成為最受客戶信賴的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，該公司以誠(chéng)信立本，以規(guī)范為徑，擁開放心態(tài)，與客戶共贏，注重細(xì)節(jié)，力求完美，在速度的范圍內(nèi)做到最好，最有效，積極響應(yīng)客戶意見，落實(shí)行動(dòng)。
點(diǎn)亮物業(yè)管理公司的服務(wù)項(xiàng)目是：
（3）業(yè)主填好《業(yè)主基本情況登記表》，登好《業(yè)主公約》和《物業(yè)服務(wù)合同》；
（5）有意使用固定車位者，選取固定車位，交納有關(guān)管理費(fèi)用。
作為我院的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，點(diǎn)亮物業(yè)管理公司做到了對(duì)學(xué)生公寓的管理、教學(xué)樓的管理、設(shè)備的管理、綠化環(huán)境的管理這四個(gè)大點(diǎn)，首先是對(duì)學(xué)生公寓的管理，學(xué)生公寓的管理包括學(xué)生公寓的安全管理、衛(wèi)生管理、住宿管理，各種公用設(shè)施零星維修工作，學(xué)生公寓家具維修、采購(gòu)及其管理，學(xué)生床單、被罩的接收、洗滌和發(fā)放等工作。學(xué)生是學(xué)生公寓的使用人，對(duì)學(xué)生公寓的管理也包含對(duì)使用人的要求。因此我院點(diǎn)亮物業(yè)管理公司就對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)出樓的來(lái)訪人員驗(yàn)證登記，禁止無(wú)證來(lái)訪者及推銷商品者進(jìn)入公寓，電腦、行李、包、箱、公寓家具等大件物品出入時(shí)要核實(shí)登記。向?qū)W生明確提出安全要求，如不準(zhǔn)在公寓內(nèi)使用電爐子、電加熱器等大功率電器；不準(zhǔn)在公寓內(nèi)亂拉、私拉電源線、電話線、電腦網(wǎng)線；不準(zhǔn)在公寓內(nèi)吸煙、點(diǎn)蠟燭、焚燒垃圾和廢紙、信件等。這些都是電亮物業(yè)管理公司對(duì)學(xué)生公寓禁止的要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)公寓樓外周邊的衛(wèi)生保潔和樓內(nèi)大廳、走廊、衛(wèi)生間、洗漱間、樓梯以及公共部分的暖氣片、滅火器、門窗等處的衛(wèi)生保潔。住宿管理方面，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)養(yǎng)寵物，嚴(yán)禁私自留宿外來(lái)人員等。
其次是教學(xué)樓的管理，要求教學(xué)樓內(nèi)外的衛(wèi)生保潔，定期修檢電梯設(shè)備，妥善保管電梯機(jī)房鑰匙及電梯門鑰匙，任何非操作人員不得私自使用。
第三是設(shè)備的管理，每天檢查各樓層，注意電線等設(shè)備設(shè)施是否有損壞，同時(shí)記錄需維修得電燈、線路，并及時(shí)修理，保障電得正常供應(yīng)。
第四是綠化環(huán)境得環(huán)境，點(diǎn)亮物業(yè)管理公司協(xié)助學(xué)校做好了綠化美化得總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，美化了我學(xué)院的校園環(huán)境，特別是及時(shí)對(duì)老化樹木進(jìn)行修枝，保證了學(xué)生的安全，枯死樹立淘汰后，及時(shí)補(bǔ)栽了新樹，使校園確保整體協(xié)調(diào)。
點(diǎn)亮物業(yè)管理公司在我院的管理上有其獨(dú)特的特點(diǎn)，（1）管理時(shí)段性強(qiáng)，學(xué)校教學(xué)的作息時(shí)間很有規(guī)律，同時(shí)還有寒暑假。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)學(xué)校的這種特點(diǎn)安排好自己的各項(xiàng)。
工作計(jì)劃。
依據(jù)學(xué)校教學(xué)的作息時(shí)間，劃分不同的時(shí)間段，合理地安排設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、日常清潔及校園的安全保衛(wèi)工作（2）對(duì)安全管理的要求很高，學(xué)校的青少年集中的場(chǎng)所，青少年學(xué)生充滿活力，行動(dòng)敏捷，動(dòng)作幅度大，在學(xué)校物業(yè)管理實(shí)際操作過(guò)程中，點(diǎn)亮物業(yè)管理公司考慮到學(xué)生的人身安全問題，對(duì)設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)很重視（3）物業(yè)管理具有互動(dòng)性，由于學(xué)生的活撥好動(dòng)，有些時(shí)候會(huì)造成學(xué)校設(shè)備設(shè)施的損壞，點(diǎn)亮物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分注意到了這個(gè)問題。
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調(diào)查顯示，二三線城市在線旅游和出行服務(wù)的成熟度與一線城市很接近，但外賣訂餐、在線醫(yī)療和在線教育還存在一定差異。除此之外，二三線城市的娛樂消費(fèi)市場(chǎng)同樣不如一線城市成熟，但相比之下，它潛力更大，前景可期。我們也就幾個(gè)重要消費(fèi)領(lǐng)域，對(duì)二三線城市群眾發(fā)起了調(diào)查。
外賣訂餐：二三線城市更需要線下支持。
出行服務(wù)：新興服務(wù)機(jī)會(huì)最大。
娛樂消費(fèi)：二三線城市發(fā)展空間最大的服務(wù)。
在線醫(yī)療：八成用戶沒用過(guò)離成熟為時(shí)尚早。
嘉賓訪談：阿里巴巴移動(dòng)事業(yè)群總裁俞永福。
xx年底加入uc優(yōu)視公司，任uc優(yōu)視董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官。xx年初，作為創(chuàng)業(yè)員工加入聯(lián)想投資，負(fù)責(zé)電信、新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的投資工作，歷任投資經(jīng)理、副總裁。xx年6月11日，阿里巴巴集團(tuán)與uc優(yōu)視公司今日聯(lián)合宣布，uc優(yōu)視將整體并入阿里巴巴集團(tuán)，與阿里集團(tuán)部分業(yè)務(wù)進(jìn)行整合。整合完成后，阿里巴巴將以u(píng)c為主體組建阿里uc移動(dòng)事業(yè)群。uc優(yōu)視公司董事長(zhǎng)兼ceo俞永福將加入阿里巴巴集團(tuán)戰(zhàn)略決策委員會(huì)，并出任阿里uc移動(dòng)事業(yè)群總裁。
現(xiàn)在朋友見面不談股市似乎跟不上節(jié)奏了，股市今年可火了，火到什么程度數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話，告訴您一個(gè)數(shù)，上周滬深兩市新增a股賬戶數(shù)為113.85萬(wàn)戶，并創(chuàng)下自xx年6月以來(lái)的新高。坦率的說(shuō)，大家樂于看到股市上漲，可是漲的這么猛，出乎很多人預(yù)料，本周一成交量突破1.2萬(wàn)億元，以致券商的證券交易系統(tǒng)都發(fā)生癱瘓。證綜指，一年時(shí)間漲了77%。同樣創(chuàng)了7年來(lái)新高，比較一下其他國(guó)家的情況----美國(guó)道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)，一年時(shí)間漲28%，納斯達(dá)克指數(shù)一年漲56%，日經(jīng)225指數(shù)一年漲70%，恒生指數(shù)漲10%。再看看最近的三個(gè)月，年初到3月19日，上證綜指和深證綜指分別上漲10.75%和29.16%，九成以上個(gè)股上漲。
您可能有疑問，全球都在漲，我們漲些沒什么大驚小怪的。來(lái)看一個(gè)指標(biāo)，市盈率，什么叫市盈率，是用來(lái)衡量股價(jià)水平是否合理的指標(biāo)之一，由股價(jià)除以年度每股收益得出。
截至3月19日，上滬深兩市全部a股平均靜態(tài)市盈率25倍，可創(chuàng)業(yè)板的市盈率達(dá)到了96倍。相當(dāng)于您按現(xiàn)在的價(jià)格買股票，要經(jīng)過(guò)96年分紅才能把本收回來(lái)。而納斯達(dá)克指數(shù)的市盈率為26倍。道瓊斯工業(yè)指數(shù)股票平均市盈率為16倍，德國(guó)dax指數(shù)股票平均市盈率為21倍，香港主板平均市盈率：11.16倍，創(chuàng)業(yè)板11.35倍。
再告訴您，截至3月23日，滬深兩市共有760只個(gè)股市盈率超過(guò)100倍。創(chuàng)業(yè)板市盈率最高的是銀之杰(139+0.12%,咨詢)，高達(dá)夸張的2278倍，也就是說(shuō)，要2278年分紅才能收回本錢。除銀之杰外，前十的還有九洲電氣(11.18停牌,咨詢)、迪威視訊(25.84-2.75%,咨詢)、新寧物流(25.5-2.86%,咨詢)、北京君正(39.9-2.35%,咨詢)、天龍集團(tuán)(17.75停牌,咨詢)、堅(jiān)瑞消防(8.41停牌,咨詢)、上海鋼聯(lián)(111.11-6.24%,咨詢)、金龍機(jī)電(48.32+9.79%,咨詢)，市盈率都在1000倍以上。
證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸最近就說(shuō)，股市上漲有必然性與合理性，是市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“托底”、金融風(fēng)險(xiǎn)可控的認(rèn)同，但是在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大、部分上市公司估值較高、杠桿資金較為活躍的情況下，投資者仍需要注意市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
再告訴您幾個(gè)數(shù)，本周中國(guó)股市出現(xiàn)300塊的股票了，全通教育(247.44-3.33%,咨詢)創(chuàng)出320元新高，記得xx年中國(guó)船舶(46.49+4.28%,咨詢)摸了一下300就下來(lái)了，最低到15元。本周有29只股票進(jìn)入百元股的行列，滬深兩市已經(jīng)連續(xù)五個(gè)交易日成交破萬(wàn)億，萬(wàn)億成交在全球市場(chǎng)也是遙遙領(lǐng)先，我記得多年前，證券公司門口賣報(bào)紙的根據(jù)人多人少就能判斷什么時(shí)候買進(jìn)，何時(shí)賣出。
所以趕上好行情，更要牢記入市有風(fēng)險(xiǎn)，投資需謹(jǐn)慎，理性投資，量力而行。
城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十三
城市是人類社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集，面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。20xx年我國(guó)共有建制城市661個(gè)，城市市轄區(qū)土地面積僅占全國(guó)土地總面積的6%;而人口則占全國(guó)總?cè)丝诘?1.7%。
由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破球。我國(guó)的水體污染近期呈上升趨勢(shì)，全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，在統(tǒng)計(jì)的138年城市河段中，有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國(guó)范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì)，我國(guó)每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。
工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國(guó)大氣污染屬煤煙型污染，全國(guó)城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)，均濃度達(dá)309微克/立方米;二氧化硫濃度水較高，部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重，北方城市均值達(dá)到83微克/立方米。我國(guó)的xx市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被稱為衛(wèi)星上看不到的城市而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨，宜賓、長(zhǎng)沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%，長(zhǎng)沙降雨的均ph值已達(dá)到3.54，酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且加劇建筑物，鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物，目前我國(guó)每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000-4000萬(wàn)噸，累積量超過(guò)64億噸，侵占5億多方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長(zhǎng)。由于我國(guó)的固體廢物露天堆積，全國(guó)有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。
目前隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出，據(jù)44個(gè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè)，全國(guó)三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布在51.5-65.8db(a),其中洛陽(yáng)、大同、開封、海口和蘭州五座城市噪聲均等效聲級(jí)超過(guò)60db(a);道路交通噪聲等效聲級(jí)范圍為68.0-76.3db(a)。
正是基于上述的環(huán)境危機(jī)，近幾十年來(lái)人們逐漸認(rèn)識(shí)到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。按照我國(guó)環(huán)境保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的總方針和總戰(zhàn)略，城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的.工作：
這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)，它包括城市的自然環(huán)境資料，例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況，如人口、國(guó)民生產(chǎn)總值等;環(huán)境狀況的調(diào)查分析，如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測(cè)資料、固體廢物的來(lái)源與歷年累計(jì)量，對(duì)污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。
2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。
大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，由此而來(lái)的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地?zé)岬葻o(wú)污染或少污染的能源，實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬(wàn)戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過(guò)強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無(wú)煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理，降低污染物的排放量;通過(guò)技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種，大力發(fā)展植物凈化。
3.水污染綜合整治規(guī)劃。
4.城市固體廢物綜合整治規(guī)劃。
固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對(duì)策。目前我國(guó)許多城市者處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時(shí)刻，固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和城市固體。
在國(guó)家環(huán)保模范城市峰會(huì)上，國(guó)家副局長(zhǎng)汪紀(jì)戎說(shuō)，城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，集中體現(xiàn)國(guó)家的綜合實(shí)力、的管理能力和市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。的城市化不僅對(duì)自身的發(fā)展意義重大，而且影響到世界城市未來(lái)的走向。人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱，用最少的資源和環(huán)境代價(jià)，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，在城市的可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)人與自然的和諧、人與人的平等，是城市迫切需要的，也將成為城市發(fā)展的走向。
城市社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十四
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求越來(lái)越高。近幾年在縣委、縣政府、縣建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)和縣城居民的積極配合下，經(jīng)過(guò)環(huán)衛(wèi)處干部職工和有關(guān)兄弟部門的艱苦努力，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
目前，我縣縣城建成區(qū)面積近14平方公里，總?cè)丝诩s10.8萬(wàn)人。全城道路保潔面積135萬(wàn)平方米，垃圾日產(chǎn)量約110噸。共建有密閉式地下垃圾箱、中轉(zhuǎn)站105處，果皮箱200余個(gè)；水沖式公廁6處，移動(dòng)公廁6處，另有各單位旱廁40余處、水沖式廁所120處；環(huán)衛(wèi)專用車輛15臺(tái)；現(xiàn)有占地30畝的生活垃圾處理廠1處，已處于飽和狀態(tài)，另一處占地83畝，總庫(kù)容56萬(wàn)立方米的生活垃圾無(wú)害化處理廠正在籌建中。環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員89人，臨時(shí)聘用人員近200人。
一是體制不順。
（1）、我縣縣城區(qū)范圍是以平陰鎮(zhèn)駐地為中心向周邊輻射的，城中村、村中城相互交割，而城鄉(xiāng)結(jié)合部位又恰恰是環(huán)境衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)。目前，城中村的環(huán)境衛(wèi)生由平陰鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)管理，由于該單位專業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋、業(yè)務(wù)能力薄弱，無(wú)法實(shí)施有效環(huán)衛(wèi)作業(yè)，致使城中村的垃圾清運(yùn)工作仍間接地由縣環(huán)衛(wèi)處承擔(dān)，對(duì)此縣環(huán)衛(wèi)處沒有收取任何報(bào)酬；相反地，平陰鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所卻組織部分人員到縣環(huán)衛(wèi)處的保潔區(qū)內(nèi)收取有償服務(wù)費(fèi)。（2）、目前，縣城主要街道、廣場(chǎng)的綠化面積不斷加大，綠化工作人員在進(jìn)行完栽植、修剪作業(yè)后，殘留物卻要由環(huán)衛(wèi)保潔員清理。
（3）、在環(huán)衛(wèi)執(zhí)法方面，20xx年環(huán)衛(wèi)執(zhí)法權(quán)收歸縣綜合執(zhí)法局，由于執(zhí)法局管理面過(guò)大，精力過(guò)于分散，造成渣土違章運(yùn)輸傾倒、不法分子毀壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施等違法行為的查處力度顯著降低。
二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后。近幾年來(lái)，政府雖然加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，但由于歷史欠賬太多，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要。突出的是環(huán)衛(wèi)專用車輛車況差，數(shù)量少，部分車輛雖已過(guò)報(bào)廢期，但因無(wú)錢更新仍在運(yùn)行，難以保證正常任務(wù)的完成。隨著垃圾集裝箱分布密度加大，垃圾運(yùn)輸能力滯后的矛盾日益顯露，垃圾清運(yùn)車全部出動(dòng)仍顯運(yùn)力不足。灑水車是爭(zhēng)取其它區(qū)縣的援助得來(lái)，跑、冒、滴、漏嚴(yán)重。20xx年市環(huán)衛(wèi)局贈(zèng)送我處一輛機(jī)掃車，但已屬淘汰機(jī)型，不能正常使用，所以目前街道機(jī)械化清掃率幾乎為零。廁所、垃圾容器等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏必要的規(guī)劃、審批驗(yàn)收程序。近幾年來(lái)，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展不能同步進(jìn)行，不僅投資小、規(guī)模少而且沒有統(tǒng)一的施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。居民小區(qū)、主要街道存在著嚴(yán)重的環(huán)衛(wèi)設(shè)施欠缺問題。設(shè)施布局不盡合理，造成環(huán)境衛(wèi)生工作難度加大，特別是與人民生活息息相關(guān)的垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所建設(shè)不能配套，規(guī)劃定點(diǎn)難，甚至找不到地點(diǎn)。
三是環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)資金嚴(yán)重不足。環(huán)衛(wèi)資金短缺直接導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)能力差，車輛更新慢，公廁建設(shè)慢，廁所維修難，容易出現(xiàn)事故隱患。
時(shí)下環(huán)衛(wèi)工人待遇太低，清潔工、裝運(yùn)工的月工資只有300元左右，且沒養(yǎng)老保險(xiǎn)福利待遇，所以經(jīng)常出現(xiàn)因嫌工資待遇低招不到保潔員的現(xiàn)象，使管理工作非常被動(dòng)。
四是市民環(huán)衛(wèi)意識(shí)有待提高。居民群眾不定時(shí)定點(diǎn)傾倒垃圾，隨處亂扔垃圾的現(xiàn)象非常普遍，垃圾袋裝化難以實(shí)行，給保潔及垃圾清運(yùn)工作造成很大困難。少數(shù)人治臟多數(shù)人制臟，防不勝防。
（一）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)。
1、加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與居民小區(qū)建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足的現(xiàn)狀；另一方面可以避免出現(xiàn)工程建成后再另行規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，遭到附近居民反對(duì)的現(xiàn)象發(fā)生。
生活垃圾無(wú)害化處理廠的建設(shè)要加快進(jìn)度，整體工程設(shè)計(jì)完成后，盡快實(shí)施施工招標(biāo)，盡早投入建設(shè)，擺脫目前垃圾處理困難的困境。
2、嚴(yán)格住宅小區(qū)自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，不予驗(yàn)收，不能交付使用。為此，縣環(huán)衛(wèi)處應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過(guò)程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。
（二）加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法。
建議恢復(fù)縣環(huán)衛(wèi)處的環(huán)境衛(wèi)生管理職能，根據(jù)《濟(jì)南市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的.規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)法工作，在加大宣傳的基礎(chǔ)上，對(duì)亂拉、亂倒、沿途灑漏建筑垃圾，以及隨意破壞公廁、垃圾集裝箱等違章行為予以重處。成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法，使之制度化、規(guī)范化。
（三）加大環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)籌措力度。
目前環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源無(wú)非是通過(guò)兩種渠道，一是政府投入；二是收取環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)。鑒于環(huán)衛(wèi)工作的公益性，目前環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)仍以政府投入為主要來(lái)源，建議縣財(cái)政每年對(duì)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)缺口進(jìn)行調(diào)查審核，然后酌情予以撥付。目前，生活垃圾的清運(yùn)服務(wù)普遍存在著“免費(fèi)搭車”問題，政府應(yīng)制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和切實(shí)有力的收費(fèi)保障措施，建立科學(xué)合理、靈活有效的收費(fèi)制度和收費(fèi)方法，比如可研究采取公安、工商部門配合或水、電搭車收費(fèi)等靈活有效的收費(fèi)方式，并明確法律法規(guī)和執(zhí)法保障來(lái)遏止拒交服務(wù)費(fèi)的現(xiàn)象。
（四）為環(huán)衛(wèi)處臨時(shí)聘用人員購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)。
近年來(lái)，隨著城市的迅速發(fā)展，保潔面積逐年遞增，大大增加了街道清掃保潔的工作量，由于此項(xiàng)工作的特殊性，我縣環(huán)衛(wèi)保潔員絕大部分為臨時(shí)聘用人員。由于保潔員工資低，且沒有任何養(yǎng)老保障，致使保潔員隊(duì)伍減員很大，甚至出現(xiàn)了招不到人的現(xiàn)象。為了解決臨時(shí)工保潔員的后顧之憂，提升她們的工作積極性，使我縣環(huán)衛(wèi)保潔工作健康發(fā)展，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和濟(jì)南市近年來(lái)出臺(tái)的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，為她們購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
（五）強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大居民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開展下去。
平陰縣環(huán)境衛(wèi)生處。
二00七年八月三十一日。
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