低電壓治理方案（精選22篇）

制定方案時還要考慮到風險和不確定性因素，以減少可能的變數(shù)和損失。制定方案時，我們應該明確問題的解決目標和優(yōu)先級。通過閱讀以下方案范文，我們可以了解不同領域和問題的解決方式。

低電壓治理方案篇一

為全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，按照縣委、縣政府關于《xx縣農村環(huán)境綜合整治行動實施方案》的通知要求，根據我鎮(zhèn)實際，為切實改善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務均衡發(fā)展，加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設，特制定我鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治行動實施方案。

以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為核心，以“整治農村衛(wèi)生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，全面開展農村環(huán)境集中整治活動，著力解決危害群眾身體健康，威脅城鄉(xiāng)居民食品安全，影響農村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題，建立農村環(huán)境的長效機制，改善農村環(huán)境質量，走“生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展道路。

全鎮(zhèn)xx個行政村，重點為縣城城中村、公路沿線、工業(yè)園區(qū)附近及重點景區(qū)等。

（一）清理生活垃圾。

1、全面清理大街小巷、房前屋后和公共場所垃圾，徹底治理村莊內以及沿街、沿路、沿河、垃圾亂扔、亂倒、亂放現(xiàn)象。要加大對鎮(zhèn)政府所在地街道、集市以及小街小巷等衛(wèi)生死角的垃圾治理力度，達到村莊內外無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、河道無垃圾沉積物、道路兩側無雜草雜物等“五無”衛(wèi)生標準。

2、各村要建設固定垃圾點，組建專門的保潔隊伍，有垃圾清運車輛，做到定點存放、統(tǒng)一收集、定時清理、集中處理。有條件的村莊要實現(xiàn)垃圾無害化處理，暫不具備處理條件的村要進行簡易填埋處理，并及時覆土進行綠化。

3、積極開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，教育引導廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，注重家庭衛(wèi)生，及時清理人畜糞便，沖刷廁所、圈舍，保持衛(wèi)生清潔。

（二）整治交通沿線和鎮(zhèn)村街道環(huán)境。

1、嚴禁在公路及公路用地范圍內私自擺攤設點、集市貿易、挖土取土、亂停亂放。

2、重點解決道路坑洼不平、路面亂石多、路邊亂堆亂放等問題，村組街道要經常保持路面整潔、堅實，邊溝暢通，保障道路清潔、安全、暢通。同時公路沿線各村要搞好公路兩側建筑物修繕、裝飾和環(huán)境衛(wèi)生清理。

3、加強鎮(zhèn)村街道清掃工作，路面不得堆放建筑材料和垃圾，強化公路兩側的環(huán)境衛(wèi)生整治和日常監(jiān)督管理，保持路面潔凈。

（三）村莊綠化美化。

1、在村莊內外、道路兩側、河道兩岸、房前屋后及庭院內外開展植樹造林活動，每村新栽果樹和綠化樹不少于1000株。

2、各村主要道路兩側要建有整齊美觀的綠化帶和行道樹，有條件的村要因地制宜地建設可供農民休閑、健身、活動的公共綠地場所，并在村莊主街道兩側安裝照明設施。

3、粉刷美化墻體，維護廣場健身器材。

4、結合新民居建設和村莊景觀改造，積極引導和鼓勵村民在房前屋后、空閑地栽植花草樹木、育養(yǎng)盆景，全面提高農村綠化覆蓋率，真正達到遠看是林、近看是村、林中有園、村中有景的綠化效果。

（四）治理村容村貌。

1、對殘垣斷壁、破舊房屋進行拆除、修復，對影響村容村貌的臨街建筑進行清理。對破損的黑板報、公開欄進行修復并及時更新內容。

2、鎮(zhèn)政府所在地、農村集市要按照規(guī)劃要求，規(guī)范門店牌匾設置，嚴禁擅自設置、懸掛牌匾、橫幅、廣告，加大對亂貼亂畫行為的整治力度。

3、清理河溝、水溝內的污水、淤泥、生活垃圾，并修建排水、排污管道和滲水井，保證生活污水排放暢通。

4、加大對農村亂搭建、雜物亂堆放、垃圾亂丟、污水亂潑、車輛亂停、墻面亂貼等“六亂”現(xiàn)象的整治力度，在村內適宜位置確定柴草固定堆放點并碼放整齊，杜絕村內柴草亂堆現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）創(chuàng)建庭院環(huán)境。

1、結合新農村和新民居建設，大力推行改廁、改圈、改廚、改院等“四改”工程，有條件的.農戶要改建水沖廁所。

2、要推廣使用沼氣、秸稈氣化等技術，加強大陽能技術開發(fā)利用，推廣使用太陽灶、太陽能熱水器等技術設備，廚房合理設置通、排風口。

3、對庭院內有污染的圈舍進行無害化處理，積極推廣規(guī)范化、集約化養(yǎng)殖，營造整潔舒適的人居環(huán)境。

此次整治行動分三個階段實施。

（一）宣傳發(fā)動階段（8月23日—9月8日）。

召開全鎮(zhèn)包村干部及各村村主任動員大會，發(fā)放xxx農村環(huán)境衛(wèi)生整治行動實施方案，對工作進行集中安排部署，充分利用廣播、標語、宣傳車等形式，深入宣傳農村環(huán)境衛(wèi)生整治行動的目的和意義，提高廣大農民群眾的衛(wèi)生意識和文明意識，廣泛動員人民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

（二）組織實施階段（9月9日—10月31日）。

結合新農村建設和基層組織建設年活動，我鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治行動分步實施。

確保新產垃圾及時清運，特別是基層建設年幫扶村、新民居示范村、省級幸福鄉(xiāng)村要集中力量，集中時間，全方位清理生產生活垃圾，力爭最短時間內達到村落莊整治的目標，同時按照“四清四化”（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院，綠化、美化、亮化、凈化）標準，取締沿路的違法違章建筑，實現(xiàn)無亂潑污水、無亂堆雜草、無糞土亂占街道、無禽畜散養(yǎng)現(xiàn)象，進一步規(guī)范村莊環(huán)境衛(wèi)生，使公共場所更加干凈、整潔，為廣大群眾提供更加舒適的環(huán)境。

2、窗口地段整治行動（9月9日—10月20日）：加強各村衛(wèi)生院、學校、旅游景區(qū)等窗口單位及城鄉(xiāng)結合部，省、市、縣交通干線兩側的環(huán)境衛(wèi)生治理，開展集中清理活動，特別是省級幸福鄉(xiāng)村、基層建設年幫建村、城中村、重點景區(qū)周邊要以“四化一處理”為主要內容，進行集中綜合整治。

3、集貿市場整治行動（9月9日—10月31日）：重點檢查農村集貿市場，對占道、占路的市場進行統(tǒng)一管理，突出集貿市場、早晚市場衛(wèi)生保潔和日常管理。

4、環(huán)境保潔整治（9月9日—10月31日）：建立街道保潔、垃圾清運等長效管理機制，完善垃圾清倒池以及專職或兼職保潔員，制定村規(guī)民約、衛(wèi)生守則等管理規(guī)章，完善村莊設施維護、環(huán)境保潔、村莊綠化等管理制度。

5、考核驗收階段（11月1日—11月30日）：結合環(huán)境衛(wèi)生整治目標任務，鎮(zhèn)領導小組辦公室牽頭組織對各村工作開展情況進行驗收，對工作開展迅速，成效顯著的予以表彰，對不能按時完成整治任務的村，將進行通報批評。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各村、鎮(zhèn)真各有關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把此項活動與當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合起來，積極發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用，帶領廣大群眾積極投身到農村環(huán)境綜合整治活動中來。

（二）加強領導，健全機構。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長的農村環(huán)境綜合整治工作領導小組，負責全面組織協(xié)調農村環(huán)境綜合整治工作的各項事宜。各村要成立由支部書記掛帥，小組長或代表參加環(huán)境綜合整治工作組織，組織村民積極參與，確保環(huán)境整治活動取得實效。

（三）明確責任，協(xié)調聯(lián)動。各包村領導要率先垂范，深入到所聯(lián)系的村對活動開展情況進行督促檢查，推動各項工作落實。各成員單位要各負其責，分工協(xié)作，形成合力，扎實推進。

（四）強化督導，狠抓落實。各村支部書記作為第一責任人，鎮(zhèn)對各村的工作進度和整治效果進行督查落實。鎮(zhèn)黨委、政府將組織鎮(zhèn)內聯(lián)查，相互學習，取長補短。活動結束后，鎮(zhèn)黨委、政府將對先進村進行通報表彰，對組織不力、消極落后的村予以通報批評，并責令限期整改，確保完成整治任務。

低電壓治理方案篇二

依據國家、省市公司關于低電壓治理的相關文件規(guī)定，結合分公司低電壓實際情況，特制定xxx供電分公司低電壓專項治理工作方案。

一、工作目標。

1．年底，解決分公司285個臺區(qū)的低電壓問題。本年度內，解決83個臺區(qū)的低電壓問題，使用戶負荷高峰時段最低電壓均能達到190伏以上。

二、職責劃分和工作要求。

xxx供電分公司成立了以主管生產副經理任組長，發(fā)建部主任、安全運檢部主任任副組長，生產專工、各生產班組長以及各供電所所長任成員的農村“低電壓”治理工作小組。

（一）發(fā)建部主要職責和工作要求。

1.開展縣域內負荷預測及電網規(guī)劃組織編制工作。根據各縣市供電公司電源分布、電網狀況、用戶分布，負荷特性等情況，對縣市供電公司低電壓治理工作方案的科學性和有效性進行跟蹤指導。

壓電網兼顧、城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌的整體規(guī)劃，重點解決好農網存在的電網薄弱、供電可靠性不高、電壓質量保證能力不強等問題。優(yōu)先考慮農網一、二期未改造的線路，解決農村“低電壓”問題。

（二）安全運檢部主要職責和工作要求。

1.將xxx地區(qū)低電壓項目匯總上報分公司發(fā)建部，做為工程項目儲備。嚴格按照農網工程管理程序，嚴把工程質量關、進度關和驗收關，建精品工程、優(yōu)良工程。加強對分公司工程進度和資金完成的統(tǒng)計與監(jiān)督，及時掌握進展情況，做到“低電壓”治理工作“抓嚴、管好、落實到位”。

2.健全“低電壓”監(jiān)測網絡。

一是健全農村電網電壓質量監(jiān)測網絡和管理平臺，建立健全低電壓監(jiān)測網絡，科學合理的選擇電壓監(jiān)測點，逐步增加電壓監(jiān)測點數(shù)量。二是加強電壓監(jiān)測儀日常維護和檢查，發(fā)現(xiàn)運行異常的監(jiān)測儀及時聯(lián)系相關單位進行維修或更換。三是不定期開展“低電壓”情況普查和抽查工作。

3.建立健全“低電壓”用戶檔案，做到“五清楚”。

對存在“低電壓”區(qū)域，做到“五個清楚”，既清楚地段、清楚時段、清楚數(shù)據、清楚手段、清楚內容。以10千伏線路為單元、以配電臺區(qū)為單位，逐條低壓線路、逐個用電客戶進行詳細摸排，建立低電壓用戶檔案，有針對性地制定整治措施，對于簡單的調相或者換幾檔線就能解決的，明確任務完成責任人。需要臺區(qū)改造或者高壓延伸才能解決的低電壓需要列入項目明細表上報分公司。

4.加強供電所的管理。

各供電所按著10千伏及以下工程項目可研明細表的格式及時準確上報各自所轄低電壓用戶明細。

5.高度重視95598投訴系統(tǒng)，提高優(yōu)質服務水平一直以來都是電力企業(yè)的奮斗目標。在低電壓專項治理過程中，省市公司高度發(fā)生95598投訴事件，擬定對投訴頻繁地區(qū)的低電壓問題要優(yōu)先解決。生產部門應掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“低電壓”投訴情況，以此做為低電壓治理項目儲備。

6.加大對農網配電設備的巡檢力度，開展配變負荷測量和電壓測量；加強低壓用戶報裝接電管理，合理確定裝接容量。

三、低電壓確定途徑及資金來源。

確定用戶低電壓狀況主要有兩種途徑：1.生產班組和供電所人員在平時和用電高峰時段對所轄臺區(qū)進行負荷測量、電壓測量，對確實電壓低的臺區(qū)，將實際情況填寫工程臺區(qū)項目明細表，上報發(fā)建部作為低電壓項目儲備。2.通過用戶自身反映或“95598”電力服務熱線投訴途徑。當客服中心接到用戶反映和“95598”投訴低電壓后，將情況上報運檢部，運檢部安排生產班組和供電所人員到現(xiàn)場對低電壓進行確認，根據低電壓的戶數(shù)和輕重緩急確定資金來源。

周期短，當年就能解決問題。缺點：改造規(guī)模小，不能解決大面積低電壓狀況。

近年來由于xxx縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展，政府大力扶持保障農民利益，大型畜牧養(yǎng)殖場等農牧業(yè)發(fā)展也具備了相當?shù)囊?guī)模，地區(qū)農牧業(yè)用電負荷增長比較快。導致變壓器滿負荷甚至過負荷運行，造成部分線路末端電壓質量低。

20xx年寬供局有配變臺數(shù)2354臺，有285個臺區(qū)供電半徑大，導線截面小，變壓器過載運行，現(xiàn)造成線路末端5392戶電壓低，經常投訴，這些臺區(qū)低壓線路供電半徑大，供電半徑為1.5公里以上，導線截面小，低壓主干線主要為jklyj-1-35絕緣線，兩線主要為jklyj-1-25和jklyj-1-16絕緣線，兩線為臺區(qū)主要架線方式，低壓四線占比例非常小，個別線路末端電壓僅為160v。還存在少數(shù)單相變壓器。這些臺區(qū)需要進行改造或采取高壓延伸縮短供電半徑解決用戶電壓低問題。

1.20xx年xxx縣結余資金農網改造升級工程：解決毛甸子、楊木川、石湖溝、大川頭、牛毛塢、青山溝46處臺區(qū)低電壓問題，工程總投資841.35萬元。新立及更換水泥桿601根，新架及更換高低壓導線亙長42.021千米，新建及改造變壓器臺46個，接地改造46處，工程預計底完工。

2.20xx年xxx縣農網升級改造工程：解決灌水鎮(zhèn)、長甸、永甸、

青椅山、東營分37處臺區(qū)低電壓問題，總投資906.01萬元，新立及更換水泥桿777根，更換高壓導線亙長48.101千米，新建變壓器臺37個，工程預計20底完工。。

3.儲備項目：xxx縣步達遠區(qū)域高壓延伸及低壓臺區(qū)改造工程，xxx縣紅石所高壓延伸及低壓臺區(qū)改造工程，xxx縣硼海區(qū)域高壓延伸及低壓臺區(qū)改造工程，xxx縣太平哨區(qū)域高壓延伸及低壓臺區(qū)改造工程，xxx縣振江鎮(zhèn)區(qū)域高壓延伸及低壓臺區(qū)改造工程，xxx縣太平干主1#—187#及分歧高壓線路改造工程。工程概況：新立及更換水泥桿3043根，新架及更換高低壓導線亙長194.61千米，新建及改造變壓器臺85個。

以上共計168處低壓臺區(qū)，現(xiàn)已完成現(xiàn)場設計，除此之外還有117處低壓臺區(qū)將根據實際情況抓緊安排設計。總計285處低電壓項目都將列入今后低電壓改造計劃，逐年進行改造。

六、流程圖。

七、檢查與考核。

低電壓治理方案篇三

為貫徹落實市委、市政府揚塵整治工作部署，進一步加大建設工程揚塵污染防治工作力度，改善城市環(huán)境空氣質量，根據河南省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室《關于進一步加強施工工地揚塵治理及渣土車夜查工作的緊急通知》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(豫建〔20xx〕72號)等文件要求，結合我市實際情況制定本工作方案。

一、指導思想

以“以人為本，科學發(fā)展”為指導，以改善大氣環(huán)境質量，保障群眾健康為目標，以大力推進綠色安全文明施工為手段，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、全面推進、標本兼治的原則，通過精心組織，周密安排、明確責任、強化督導，有效控制施工現(xiàn)場揚塵，為打贏我市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)做出積極貢獻。

二、工作目標

以市委、市政府決策部署為指導，以打好打贏建設工程揚塵污染防治攻堅戰(zhàn)為目標。局屬各單位、各部門要進一步加強建筑施工現(xiàn)場管理，加強協(xié)作配合，進一步強化和細化建設工程揚塵治理整治工作，減少各類揚塵污染的產生和排放，切實減輕揚塵污染對大氣環(huán)境的影響，確保完成市轄區(qū)范圍內建筑施工揚塵防治目標任務。

三、領導組織

為推進全市建筑施工揚塵治理，督促指導各有關單位做好揚塵治理各項管理工作，市住房和城鄉(xiāng)建局決定成立“開封市建筑施工揚塵治理夜查工作領導小組成人員如下：

領導小組下設辦公室辦公室設在安監(jiān)站，辦公室主任由王俊杰兼任。

四、主要整治內容

一是建筑工地要嚴格落實揚塵治理“六個百分百”要求，堅決抑制揚塵的產生，對所有未達到要求的施工工地一律停工整改。

二是嚴查夜間土方施工，對土方施工未采取防塵、降塵措施或措施不力的，一經查實嚴肅處理。

三是嚴查渣土運輸、材料運輸、裝卸等施工車輛沖洗情況，凡是駛出建筑施工工地車輛必須經有效沖洗后方可上路行駛，嚴禁帶泥、帶土上路。

四是20xx年11月15日至20xx年3月15日“冬防”期間，全市實施“封土行動”，城市建成區(qū)內停止各類建設工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工。經有關部門特許施工的重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)的除外，但須施工出具防塵抑塵承諾書，指定專人負責施工揚塵控制，嚴格落實工地防塵抑塵措施。

五、工作要求

(一)各有關單位和部門要高度重視密切配合，嚴格執(zhí)行夜查制度，嚴格執(zhí)行檢查標準，20xx年具體巡查計劃由領導小組辦公室根據工作情況制定。

(二)夜查原則上每周不少于一次，由領導小組辦公室統(tǒng)一組織，安監(jiān)站負責制定路線。重污染天氣應急期間應增加夜查頻次。

(三)夜查人員每次巡查時應實時記錄巡查路線和發(fā)現(xiàn)的問題，并建立巡查工作臺賬于夜查次日交安監(jiān)站，由安監(jiān)站建立夜查記錄臺賬，對檢查發(fā)現(xiàn)問題、下達整改、整改反饋要有記錄。夜查記錄臺賬每周一上報領導小組辦公室，領導小組辦公室向本周帶班領導匯報檢查情況并根據工作情況確定本周夜查時間，安排本周夜查人員。

(四)夜查人員要嚴格按照揚塵防治標準進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能現(xiàn)場整改的立即責令有關單位整改，無法立即整改的要責令停工整改，并于次日將檢查情況反饋至領導小組辦公室，領導小組辦公室根據職責分工通知相關部門進行督查。

(五)對巡查中發(fā)現(xiàn)未落實或未有效落實揚塵防治措施的有關單位和個人，采取掛牌督辦、經濟處罰、媒體曝光、列入“黑名單”、記入誠信不良行為記錄、禁止其參與建設市場招投標等措施。

(六)各有關單位各部門要高度重視，進一步加強組織領導，充實人員力量，對工作不積極，工作中推諉扯皮、延誤整體整治工作，造成不良影響的責任單位和責任人，嚴肅追責。

低電壓治理方案篇四

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系，持續(xù)加大社會組織和社會工作推進力度，提升基層治理效能。

（一）夯實社區(qū)治理功底，提升為民服務水平

1、完善社區(qū)治理架構。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推廣建立城市社區(qū)治理委員會，構建以社區(qū)黨組織為領導核心，基層群眾性自治組織為基礎，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區(qū)治理架構。繼續(xù)推進“政社互動”，進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會的權責邊界，修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單，執(zhí)行準入制度，切實減輕基層負擔。

2、強化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。依法組織開展新一屆村（居）委會換屆選舉工作，確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引，指導城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區(qū)開展“微”自治活動，以社區(qū)網格為基礎，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在網格內開展協(xié)商議事活動。

3、提升精細化服務水平。以居民需求為導向，健全社區(qū)服務體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務模式，今年底實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，讓社區(qū)工作者有更多精力和時間進網格開展管理服務工作。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業(yè)社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動”示范社區(qū)，逐步擴大農村社區(qū)試點范圍。

4、加強社區(qū)工作者隊伍建設。完善社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設，推動各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列，繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實施“社區(qū)書記（主任）十百千培育計劃”，全面開展社區(qū)工作者教育培訓工作，到20xx年，培訓1000名以上社區(qū)工作者，培育100個以上優(yōu)秀社區(qū)負責人，重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計劃，著力打造一支年齡結構合理、綜合素質優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。

（二）培育壯大社會組織，加大政府購買服務

1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金，建設孵化基地，為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和20%的社區(qū)要建立社會組織孵化基地。

2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù)，積極發(fā)展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織，特別是社會工作機構，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務的社區(qū)社會組織，支持運用社會工作專業(yè)方法，開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務。

3、加大政府購買服務力度。建立多元化、制度化的資金保障機制，協(xié)調財政局出臺相關指導意見，指導推動政府購買服務工作，引導政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務項目傾斜。指導各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制年度購買服務計劃，制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購買服務指導性目錄。

（三）完善社會工作政策，強化專業(yè)力量支撐

1、不斷完善社會工作相關政策。加強調查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會工作服務機構發(fā)展的長效機制，與相關部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應關系、職稱崗位開發(fā)、隊伍建設、社會工作服務規(guī)范等制度，持續(xù)推進社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進程。

2、加大社工機構經費支持力度。協(xié)調有關部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務機構發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務機構發(fā)展支持力度，扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務機構。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務機構發(fā)展，逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經費保障機制。

3、強化社工機構發(fā)展與引導。引導社工機構根據自身工作特長，聚焦明晰自身工作范圍、服務對象、服務專長，加大綜合性、專業(yè)性社工機構發(fā)展支持力度。根據社工機構運營中的具體需求，開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規(guī)定，對優(yōu)秀民辦社會工作服務機構及有關專業(yè)人才進行多種形式的表彰獎勵。

1、強化組織領導。成立市民政局市域治理民政領域專項工作小組，辦公室、基層政權和社區(qū)建設處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與，基層政權和社區(qū)建設處負責統(tǒng)籌協(xié)調整體工作，其他業(yè)務處室按既定工作任務穩(wěn)步推進。

2、狠抓調研創(chuàng)新。各相關業(yè)務處室，結合長期工作計劃，在市域治理工作中要進行體制機制探索，加大基層調研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進民政領域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務，市民政局要對在市域治理工作中產生的具有探索引領性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳，并及時和上級部門溝通推薦。

低電壓治理方案篇五

噪音控制必須考慮噪音源、傳音途徑、受音者所組成的整個系統(tǒng)。控制噪音的措施可以針對下面三個部分或其中任何一個部分。

1、控制噪聲源。降低聲源噪音，工業(yè)、交通運輸業(yè)可以選用低噪音的生產設備和改進生產工藝，或者改變噪音源的運動方式（如用隔音阻尼材料、隔振等措施降低固體發(fā)聲體的振動）。

2、阻斷噪聲傳播。在傳音途徑上降低噪音，控制噪音的傳播，改變聲源已經發(fā)出的噪音傳播途徑，如采用吸音材料、隔音材料、隔音屏障、隔振等措施。

3、在人耳處減弱噪聲。受音者或受音器官的噪音防護，在聲源和傳播途徑上無法采取措施，或采取的聲學措施仍不能達到預期效果時，就需要對受音者或受音器官采取防護措施，如長期職業(yè)性噪音暴露的工人可以戴耳塞、耳罩或頭盔等護耳器。

1、工業(yè)企業(yè)噪音治理。

2、民用建筑噪音治理。

3、家庭、商業(yè)噪音治理。

低電壓治理方案篇六

按照省、市、縣關于常態(tài)化開展掃黑除惡工作的決策部署，統(tǒng)籌推進平安校園創(chuàng)建、反腐敗斗爭和基層組織建設，依法嚴厲打擊擾亂影響學校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢力，形成壓倒性態(tài)勢，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，辦好人民滿意的教育。

通過常態(tài)化掃黑除惡工作的開展，平安校園管理水平明顯提高，校園周邊環(huán)境和治安狀況有效改善，廣大師生的安全感和滿意度顯著增強，為全縣教育又好又快發(fā)展營造濃厚氛圍和良好環(huán)境。

為確保教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作有序開展，縣教育局成立全縣教育系統(tǒng)常態(tài)化開展掃黑除惡工作領導小組。

組長：xxx、縣委教育工委書記、縣教育局局長

副組長：xxx、縣教育局黨委委員、局工會主席

成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

xxx、

領導小組下設辦公室，辦公室設在局安監(jiān)科，由莊健兼任辦公室主任，負責處理常態(tài)化掃黑除惡工作各項具體事務。聯(lián)系電話：xxx。

教育系統(tǒng)掃黑除惡工作重點突出以下幾個方面：

1、侵占學校公用財產的違法犯罪行為；

2、非法侵入學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為；

3、在學校周邊敲詐勒索學生財物的違法犯罪行為；

4、體罰、虐待等侵害學生的違法犯罪行為；

5、學校使用非專用車輛接送學生上下學及其它交通違法行為；

6、校園欺凌行為；

7、干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行為；

8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；

9、各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；

0、學校周邊擺攤、設點、占道經營，校內外出租房存在較大安全隱患的情況。

1、強化政治攻勢。各學校要大力宣傳掃黑除惡工作，組織觀看央視大型政論紀錄片《掃黑除惡—為了國泰民安》，及時讓廣大師生了解大要案件和典型案例，宣傳在掃黑除惡中的先進事跡。同時，組織召開黨員會議、教師會議，提升教職工對常態(tài)化掃黑除惡工作的認識，做到思想統(tǒng)一、行動一致，形成全系統(tǒng)講政治、講正氣的工作氛圍。

2、廣泛宣傳發(fā)動。各學校要充分利用電子屏、板報、標語等形式廣泛宣傳，動員發(fā)動廣大師生、學生家長、群眾參與教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作，鼓勵檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。

3、全面收集線索。各學校要將發(fā)現(xiàn)掌握的黑惡犯罪線索及時上報局常態(tài)化掃黑除惡工作領導小組辦公室，由局常態(tài)化掃黑除惡工作領導小組辦公室對舉報線索進行分析核查后報縣常態(tài)化掃黑除惡工作專班。

1、加強組織領導。各學校要把常態(tài)化掃黑除惡工作作為一項重大政治任務，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔當，敢于碰硬，加強督查，加強與有關部門的配合協(xié)作，旗幟鮮明地支持保障政法機關依法辦案。

2、嚴格落實責任。各學校校長是常態(tài)化掃黑除惡工作第一責任人，要將常態(tài)化掃黑除惡工作和平安校園管理結合起來，并安排專人負責，有效落實常態(tài)化掃黑除惡工作責任。

3、強化督查問責。局常態(tài)化掃黑除惡工作領導小組將對各校常態(tài)化開展掃黑除惡工作進行專項督查，對表現(xiàn)突出的學校和個人及時表彰獎勵；對領導不力、措施不硬、工作落后的學校，將采取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴厲嚴肅問責。

低電壓治理方案篇七

xx區(qū)xx街道xx社區(qū)（即原xx區(qū)xx街道xx臺社區(qū)第三、四、五居民組）于xxxx年開發(fā)建設，xxxx年x月全面完成建制調整改革后分出，幅員面積約x平方公里，地處xx區(qū)中心城區(qū)，常住居民xxxx戶xxxxx人，轄區(qū)內機關企事業(yè)單位xx家，民營企業(yè)x家，個體工商戶xxxx家，小區(qū)xx個，單體樓幢xxx個，有專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)x個，居民自治小區(qū)x個，其余小區(qū)樓幢均為老舊小區(qū)、開放式小區(qū)、三無小區(qū)，轄二路五街三巷一臨時便民市場。面對小區(qū)、樓幢建設年度久遠，設施設備陳舊、功能配套不全、環(huán)境臟亂差等群眾反映強烈的社區(qū)治理“頑疾”，成為當前亟待解決的問題。

以黨的建設為引領，統(tǒng)籌資源和力量，著力補齊社區(qū)治理中的.短板弱項，以群眾需求為導向，推動各項服務再上新臺階。通過開展城鄉(xiāng)基層治理示范建設，調動多方參與的積極性和熱情，探索社區(qū)管理服務長效機制，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生更潔凈、便民服務更優(yōu)質、鄰里關系更和諧。

三、工作重點。

發(fā)揮社區(qū)“大黨委”作用。回應群眾關切，開展環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等常態(tài)整治行動；統(tǒng)籌公共資源，協(xié)調駐區(qū)單位將文化、體育等活動設施向社區(qū)居民開放；盤活服務資源，將熱心公益服務的黨員干部、企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民、個體商戶等組織起來，開展便民服務進萬家；對接居民需求，辦好“社區(qū)微講堂”等平臺。

（二）結合“十項微改革”，開展三項建設。

建設美麗社區(qū)。發(fā)動駐區(qū)單位、商戶、居民，協(xié)調交警、城管等執(zhí)法部門，常態(tài)化整治公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂張貼、亂設攤、亂停放等行為，努力營造整潔、舒適、有序的社區(qū)環(huán)境，夯實全國文明城市創(chuàng)建良好氛圍。

建設友愛社區(qū)。健全黨員示范崗、黨員責任區(qū)等志愿服務制度，發(fā)動社區(qū)黨員干部、群團骨干等作表率。建設道德銀行，完善志愿服務積分獎勵制度。建設社區(qū)志愿服務組織及對接社會志愿服務組織，定期開展關愛孤寡老人、留守兒童等特殊困難群體。利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶組織開展x至x次群眾性公益性文藝表演活動，豐富群眾文娛生活，拉近鄰里關系。

建設便民社區(qū)。推動社區(qū)黨群服務中心規(guī)范化親民化改造，對現(xiàn)有社區(qū)陣地布局重新規(guī)劃設計，對功能區(qū)域進行調整，對加掛的牌子、上墻制度進行全面清理，在陣地內增設老幼服務等場所。統(tǒng)籌網格員、公益性崗位人員、小區(qū)黨組織人員、樓棟長等，建設社區(qū)紅色代辦隊，為群眾提供上門服務、代辦服務、節(jié)假日預約服務。

（三）結合老舊小區(qū)改造，探索管理服務長效機制。

探索小區(qū)業(yè)主自管。選取x至x個院落型小區(qū)，組建小區(qū)黨組織、業(yè)主自管會。在成立小區(qū)黨組織的基礎上，同步建立樓棟黨小組、選好黨員中心戶；在成立業(yè)主自管會的基礎上，發(fā)揮業(yè)主自治作用，同步優(yōu)選樓棟長，聘用保潔人員、保安人員等。根據物業(yè)服務從無到有情況，結合居民實際訴求和物業(yè)費用繳納，逐漸完善充實物業(yè)服務內容和事項。由小區(qū)黨組織牽頭，成立小區(qū)說事會，并完善對業(yè)主自管會的監(jiān)督評價方式和方法。

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低電壓治理方案篇八

根據《關于寶山區(qū)進一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設實施方案》（寶委辦〔20xx〕139號）要求，對照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點任務清單，為進一步加快推動20xx年度法治鄉(xiāng)村建設，抓好工作任務分解和責任落實，特制定本方案。

深入貫徹落實中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，助力推進本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設，促進“三治融合”，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，以加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎，以實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體，以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設引領帶動的重要作用，教育引導鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為實施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設法治寶山營造良好法治環(huán)境。

法治鄉(xiāng)村示范建設由區(qū)司法局推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組統(tǒng)一領導。局普法宣傳科、促進法治科、公共法律服務科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負責具體落實。

（一）落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。涉農鎮(zhèn)要將法治教育培訓納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會工作人員培訓內容，有計劃、有步驟、有重點地開展日常學法普法工作。要把普法與部門工作有機結合，在執(zhí)法時加強普法教育和說理執(zhí)法，并有計劃地圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅任務，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護、道路交通安全、勞動保障、農產品質量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，開展相關條線專項重點執(zhí)法宣傳教育活動。（責任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。

（二）全面實施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據鎮(zhèn)村需求，深入開展“送法進鄉(xiāng)村培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程，對全區(qū)在冊的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓和考核，不斷提高學法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進模范帶頭作用，將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團成員，通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益，保障基層社會和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導手冊》，將農村群眾普遍關心的基本法律常識和土地流轉、村民建房、農齡統(tǒng)計、集體資產、撤制村隊、動拆遷等與村民生產生活密切相關的法律法規(guī)進行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對性和實效性。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。

（三）積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農家書屋、文體活動中心等場所，基本實現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。

（四）完善鄉(xiāng)村公共法律服務。在涉農鎮(zhèn)建立完善公共法律服務工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務工作室的網絡體系。探索開展遠程視頻法律服務，提升鄉(xiāng)村法律服務智能化、精細化、專業(yè)化水平，努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質的無償?shù)墓卜煞铡＜訌娚孓r法律援助工作，逐步將與農民生產生活緊密相關的事項納入法律援助補充事項范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務主動向農村延伸。

實現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋，確保簽約法律顧問定期進鄉(xiāng)村，為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調處，為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等。組織鄉(xiāng)村法律顧問對所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開展“法治體檢”，重點對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議，確保制定過程、條文內容合法合規(guī)，推動鄉(xiāng)村民主法治建設。（責任單位：局促進法治科、公共法律服務科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。

（五）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調處化解機制。堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，指導完善村人民調解委員會建設，指導村委調委會完善“110”非警務警情對接分流機制，強化警調聯(lián)動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭調解成功率達到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。（責任單位：局促進法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。

（六）深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進鄉(xiāng)村依法治理，著力依法解決當前鄉(xiāng)村干部群眾反映強烈的痛點、難點問題，特別是農業(yè)農村環(huán)境污染等重點問題的'依法治理，讓群眾在創(chuàng)建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區(qū)內已獲得“民主法治示范村”稱號的村強化動態(tài)管理，定期進行檢查抽查，督促其繼續(xù)嚴格按照有關標準，做好相關工作，進一步發(fā)揮好示范帶動作用。（責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）。

（一）加強配合，形成工作合力。局工作領導小組切實加強領導，各相關職能科室（部門）以及相關司法所在局工作領導小組的帶領下，理順工作機制，強化科室（部門）銜接，切實形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調、具體指導和督促落實各項具體任務的推進。職能科室（部門）以及相關司法所要按照各自職責，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

（二）把握時間節(jié)點，有序推進。要嚴格對標《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案》等相關文件要求，按照任務分解表層層分解任務、層層抓好落實，確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署，各項工作措施都能落實到位，并有專人負責。

（三）加強宣傳，擴大影響。各科室（部門）、相關司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經驗做法，利用各種媒體，通過電視廣播、報刊雜志、海報等人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推介可復制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，大力選樹宣傳村民學法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進典型，增強鄉(xiāng)村治理體系建設工作實效。

低電壓治理方案篇九

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》和全省農村公路治超電視電話會議精神，進一步鞏固和擴大治超成果，持續(xù)穩(wěn)定地推進我縣治超工作，現(xiàn)就建立治超工作長效機制制定如下實施意見，請各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位結合實際，認真組織落實。

堅持以“三個代表”重要思想為指導，以全面貫徹落實科學發(fā)展觀和積極推進社會主義和諧社會建設為統(tǒng)領，以保障人民生命財產安全、規(guī)范道路運輸市場秩序、保護公路基礎設施為目的，按照“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，將治超工作納入道路交通管理的日常工作內容，繼續(xù)堅持政府主抓、部門協(xié)調、各方聯(lián)動的工作機制，進一步加強和深化治超工作，并在治理中不斷完善、在不斷完善中深化治理，確保治超工作長期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開展。

在三年集中治理的基礎上，從20xx年起，再用三年時間，著力構建治超工作的長效機制。要認真貫徹落實交通部等9部委《關于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》的要求，綜合運用行政、法律、經濟手段和各種技術措施，夯實基礎，規(guī)范行為，確保治超工作持續(xù)長效開展。進一步鞏固和擴大治理成果，從根本上規(guī)范車輛裝載和運輸行為，基本杜絕車輛“大噸小標”和非法改裝現(xiàn)象，真正建立起規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場，維護良好的道路交通秩序，確保公路設施完好和公路交通安全。

為了加強對治超工作的領導縣政府決定成立勉縣治理車輛超限超載工作領導小組：

組長：毛建平

縣人民政府副縣長

副組長：王建民

縣交通局局長

高西虹

縣公安局局長

歐炳和

縣安監(jiān)局局長

成員：王冰

縣農村公路管理局局長、交通局副局長

陳明華

縣法制辦主任

黃建成縣糾風辦主任

尤東平

縣交警大隊大隊長

張應忠

縣交通局副局長

徐建安

縣農村公路管理局副局長

薛文繼

縣道路運輸管理所所長

領導小組下設辦公室（設縣農村公路管理局），王冰同志任辦公室主任，徐建安同志任辦公室副主任，具體負責治超工作的實施。

(一)交通部門

1、組織路政等公路交通行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法，查處地超限運輸車輛；

3、負責治超檢測站點及治超信息管理系統(tǒng)的建設和運行管理工作；

6、將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報有關部門，配合有關部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。

(二)公安部門

1、加強車輛登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；

2、配合維護治超檢測站點的交通及治安秩序；

3、組織交警開展路面執(zhí)法，依法查處超載等交通違法行為；

4、依法查處阻礙執(zhí)行職務等違法犯罪行為。

(三)物價部門

指導和監(jiān)督超限超載治理相關收費政策的執(zhí)行，制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費標準。

(四)安全監(jiān)管部門

加強危險化學品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴禁超載、混裝；選擇主要公路沿線大中型化工企業(yè)作為危險化學品的超載車輛卸載基地；會同有關部門，對因超限超載發(fā)生的特別重大的傷亡事故進行調查處理，依法追究相關單位和人員的責任。

(五)法制部門

配合有關部門研究，超草治理超限超載工作的相關規(guī)范性文件，依法裁決相關行政復議案件。

(六)宣傳部門

組織協(xié)調新聞單位做好超限超載治理工作的宣傳報道，提高宣傳工作的針對性和實效性。

(七)糾風辦

對相關部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行為作風進行監(jiān)督、檢查，查處行為不正之風及違紀違規(guī)等行為。

(一)路面治理

1、交通、公安部門要各司其職，密切配合，繼續(xù)保持路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機制。要以治超檢測站為依托，根據各自職責分工和法律規(guī)定，進一步加大路面執(zhí)法力度，統(tǒng)一標準，共同做好超限超載治理工作。

2、要按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點執(zhí)法監(jiān)管、農村公路限寬限高保護”的總體要求，逐步建立健全全路網的治超監(jiān)控網絡，全面加強公路保護。同時堅持以治超檢測站為依托、以固定檢測和流動稽查相結合的方式，逐步加大對超限超載車輛避站繞行，短途駁載等違法行為的打擊力度。干線公路路面治超可采用固定與流動相結合的辦法，在重要路段及關鍵節(jié)點設立固定式治超站點，并根據超限超載運輸規(guī)律開展流動稽查。對農村公路，由縣農村公路管理局在重要出入口及節(jié)點位置，設置限寬限高設施，防止超限超載車輛駛入。

3、對被查處的違法超限超載運輸車輛，要責令停止行駛、責令車主對超限超載部分的貨物實行卸載或采取強制卸載等糾正措施，消除違法行為。對公路造成損壞的，還應按賠(補)償標準及實際損壞程度給予賠(補)償。

4、假冒軍隊、武警車輛超限超載嚴重的地區(qū)，要按照《關于繼續(xù)深入開展打擊盜用、仿造軍車號牌專項斗爭的通知》(政保發(fā)［20xx］2號)要求，積極協(xié)調軍警部門組成聯(lián)合工作組，開展專項整治活動，嚴厲打擊利用假冒軍警車輛進行超限超載運輸以及逃繳國家相關稅費等違法行為。特別是對10噸以上的懸掛軍車號牌、運載非軍事 裝備的載貨類假冒軍車，一律先暫扣車輛，追繳其欠逃規(guī)費，依法從重處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5、各治超檢測站點要建立治超信息管理系統(tǒng)，對查處的違法超限超載運輸車輛，要建立違法超限超載數(shù)據庫，實行違法車輛信息登記抄報和處理信息反饋制度，并逐步實現(xiàn)數(shù)據庫的全國聯(lián)網。

(二)源頭監(jiān)管

1、公安機關和交通管理部門應當嚴格按照《道路交通安全法》、《機動車登記規(guī)定》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證，對不符合機動車安全技術檢驗標準、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》強制性國家標準和《車輛安全生企業(yè)及產品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號牌，并將相關信息抄告當?shù)亟涃Q和質監(jiān)部門。

2、對現(xiàn)場查處的違法超限超載駕駛人，公安機關交通管理部門要給予違法記分處理。對累積記分超過規(guī)定限值的駕駛人，應按照《道路交通安全法實施條例》的規(guī)定處理。

3、工商、公安、交通等有關部門應當駕駛對非法改裝、拼裝車輛的檢查，對非法改裝、拼裝車輛的車主按相關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；對從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)給予吊銷經營許可證的處罰；對無經營許可證從事上述違法活動的企業(yè)，一律予以取締。

4、交通部門應加強道路運輸貨物裝載場(站)檢查，條件具備和地方要大力推行重要貨物裝卸點、廠礦企業(yè)以及蔬菜基地等源頭地點的運政管理人員派駐制度，加強對貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。同時，對為非法超限超載車輛配載并放行出場(站)的貨物裝載場(站)經營者，應責令改正并按相關規(guī)定給予處罰。

5、公安機關交通管理部門、交通部門應加強對從事非法超限運輸企業(yè)及從業(yè)人員的管理，建立運輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽檔案，實行重點運輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度。對一年內超限3次以上(含3次)的車輛或駕駛人，要列入黑名單予以曝光，并由原發(fā)證機關撤銷其道路運輸營運證或從業(yè)資格證。

(三)保障措施

1、加強組織領導。各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從整頓和規(guī)范市場經濟秩序和加強安全生產、促進道路運輸事業(yè)健康發(fā)展的角度，按照“力度不減、機構不散、責任不變、措施不松”的原則，繼續(xù)強化對治超工作的組織領導。要把治超工作列入作的重點，明確人員和職責，各級交通主管部門要把治超工作作為公路保護和路政管理和重要組成部門，各級公安機關交通管理部門要將治超工作作為道路交通安全管理的重點，確保治超工作長期有效地開展下去。

2、完善工作機構。保持地方政府牽頭、各相關部門參與的治超工作聯(lián)席會議，定期分析、研究治超工作形勢，針對出現(xiàn)的新情況和新問題制定工作措施。交通部門要加強與相關部門的協(xié)調配合，不斷完善聯(lián)合治超執(zhí)法制度，加強工合力，保持治理工作力度，依法對違法超限運輸實施嚴管重罰，推進治超工作平穩(wěn)有序進行。各級交通部門和公路管理機構應明確或設立專門的超限運輸管理機構，明確人員編制，落實治超管理工作人員。

3、落實工作責任。各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將超限超載治理納入日常管理工作，一并布置、一并檢查、一并考核，確保治超各項工作落實到位。要建立健全治超工作目標責任制和責任追究制，簽訂治超責任書，嚴格落實責任，并按照職責做好各自工作。縣安監(jiān)局要強化監(jiān)管，監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門的職責履行到位情況。

4、強化宣傳工作。各相關部門應建立治超宣傳保障機制，加大治超宣傳教育工作力度，要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過程。宣傳部門要支持和配合相關部門做好治超宣傳工作。各地新聞媒體應根據超限超載治理要求，積極報道治超工作的進展情況，充分報道相關部門治超工作的做法和經驗。

5、規(guī)范治超行為。進一步完善治理超限超載的有關政策，加強監(jiān)督檢查，嚴禁發(fā)生亂收費、亂罰款和重復罰款等有關問題。

低電壓治理方案篇十

隱患排查是治理整頓、建立良好的安全環(huán)境和生產規(guī)程、做好安全工作的重要手段之一。水泥生產企業(yè)要堅持領導和群眾相結合、普遍檢查與專業(yè)檢查相結合、檢查與整改相結合的原則，做到制度化、經?；Ｋ詾榇_保我公司內隱患排查治理工作順利進行，特制定本實施方案。

一、指導思想。

堅固樹立“安全發(fā)展”理念，以解決事關安全生產等突出問題為重點，及時、全面、有效地開展公司內隱患排查治理專項行動，強化安全生產責任制和責任追究制，展開安全教育，完善長效機制，夯實安全生產基礎，提高安全管理水平，為我公司各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。

二、工作目標。

1、各責任部門有效開展隱患排查治理轉型行動，排查隱患并及時整改。

2、隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全，重大隱患動態(tài)資料基本建立，隱患排查治理長效機制基本形成。

3、全面加強我公司安全管理工作，公司內安全的各項制度進一步健全，公司內安全設施進一步完善，職工的安全防范意識進一步加強，事故預防預警應對機制進一步細化。

4、努力減少一般事故，限制重大事故的發(fā)生，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。

三、排查內容。

1、安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況，應急預案完善、執(zhí)行情況；

2、推行“一崗雙責”，完善安全生產責任制工作落實情況；

4、安全教育、安全培訓情況；

5、各類危險設施的修繕情況；

6、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況。

四、工作措施。

1、全面實施排查，加強整改督查。各責任部門要全面開展隱患排查，及時整改隱患，切實落實措施，防范事故發(fā)生。公司隱患排查治理領導人員負責對公司內所以隱患排查治理的督促、檢查、指導。

2、規(guī)范統(tǒng)計報告。按照公司統(tǒng)一隱患排查治理信息統(tǒng)計報告的要求，明確工作范圍，掌握工作進度，科學統(tǒng)計分析，匯總重大隱患，落實工作責任，為專項行動有效開展及長效機制建立提供保證。

3、及時總結提高，構建長效機制。各責任部門要邊排查治理，邊總結經驗，完善規(guī)章制度，提高隱患排查工作的可行性、系統(tǒng)性、有效性，構建長效機制。

4、對于安全檢查，通常采取日常、定期、專業(yè)、不定期四種檢查方式。專業(yè)檢查以各主管部門為主，組織有關單位參加。一般情況下，評價周期最長不超過一年。安全檢查內容一般設計如下：

（1）日常安全檢查。

（1-1）生產崗位的班組長和工人應嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查；

（1-3）公司領導檢查各自的承包單位每月至少兩次，其它領導和安全管理人員，在各自的業(yè)務范圍內，經常深入生產崗位和施工現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，應督促有關部門解決。

（2）定期安全檢查：

（1-1）季節(jié)性安全檢查。

b、夏季安全大檢查：以防暑降溫、防雷、防靜電、防風、防汛、防食物中毒為重點；

c、秋季安全大檢查：以防火、防凍、防塵、保暖、檢查安全防護設施為重點；

d、冬季安全大檢查：以防火防爆、防中毒、防凍、防滑為重點。

（1-2）節(jié)假日安全大檢查。

節(jié)假日前，對生產要害部位以防火防爆和崗位責任制、上崗人員、值班值宿安排、關鍵設備、備用設備、消防、保衛(wèi)等為重點。

（3）專業(yè)性安全大檢查。

（1-1）檢查防火防爆、用或管理及消防設施；

（1-3）檢查鍋爐、壓力容器、特殊工作及用具等；

（1-4）檢查設備、儀表、安全聯(lián)鎖、報警儀器、安全附件等；

（1-5）檢查工藝操作，有無跑、冒、滴、漏、堵、串等；

（1-6）檢查文明生產、環(huán)境衛(wèi)生等；

（4）不定期檢查。

新、改、擴建裝置試運、投產驗收檢查，裝置開、停工前、檢修后檢查，臨時性的專業(yè)檢查以及生產出現(xiàn)問題時必須組織的安全檢查。

五、工作要求。

1、加強領導，切實落實責任。要高度重視，迅速作出工作部署，及時開展隱患排查治理，真正形成全面負責的責任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術裝備保障。各部門一定要把工作做深、做細、不留盲區(qū)，不留死角。凡因排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的，將追究有關人員的責任。

2、突出重點，狠抓工作落實。各單位要按照排查治理范圍內容要求，結合實際和重點時段特點，突出工作重點，建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。

3、密切配合，形成合力。排查治理范圍廣、任務重、要求搞，各部門既要各司其職，各負其責，又要密切配合、工作聯(lián)系。同時，要積極爭取有關部門的支持，形成隱患排查治理的合力。

4、強化宣傳，廣泛發(fā)動。要充分加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導全體領導職工，深刻認識開展安全生產隱患治理的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和直覺性，落實主體責任。要充分依靠和發(fā)動廣大領導職工參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵機制。

低電壓治理方案篇十一

為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強新時代精神文明建設、大力推進婚俗改革，遏制高價彩禮，推動婚姻領域移風易俗，根據區(qū)黨政辦公室印發(fā)的《__高新區(qū)關于遏制高價彩禮推動婚姻領域移風易俗的實施方案》(__高新辦字〔20__〕__號)要求，結合街道實際，特制定本實施方案。

一、總體要求。

以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，擬用一年半時間推進婚俗改革，使街道高價彩禮、婚事大操大辦、鋪張浪費、隨禮攀比等不良風氣得到有效遏制，婚事新辦簡辦得到廣泛認可推廣，優(yōu)良家風家教家訓得以傳承發(fā)揚，文明、節(jié)儉、和諧的新時代婚俗新風進一步顯現(xiàn)。

二、工作任務。

三、工作步驟。

(一)宣傳發(fā)動階段(20__年__月—20__年__月)。街道出臺符合本地實際的實施辦法，明確工作任務和時間步驟，制作統(tǒng)一宣傳單，具體指導村(社區(qū))制定婚姻操辦具體規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行落實到位。將彩禮、操辦宴席桌數(shù)、隨禮、婚車、媒禮等用數(shù)字具體細化到村規(guī)民約、居民公約中，完善村(居)民理事會(紅白理事會)工作流程，層層動員，堅持正面宣傳，做到家喻戶曉。

(二)重點整治階段(20__年__月—20__年__月)。針對高價彩禮、鋪張浪費、封建迷信、婚托婚騙等重點問題，緊盯黨員干部公職人員這個關鍵、抓牢村民自治這個基礎，綜合運用服務供給支撐、經濟手段刺激、宣傳引導、人文關懷、制度規(guī)范、依法依規(guī)打擊、道德約束等多種方式治理。

(三)鞏固提升階段(20__年__月—20__年__月）。認真總結經驗，堅持補短板、鍛長板，強弱項、揚優(yōu)勢，推進建章立制，加快完善機制體制。街道高價彩禮現(xiàn)象得到有效遏制，婚姻領域大操大辦、鋪張浪費現(xiàn)象基本消除，婚事新辦簡辦文明新風基本形成。

四、組織機構。

街道成立遏制高價彩禮、推動移風易俗工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在民政所，民政所負責同志兼任辦公室主任，負責日常工作協(xié)調。各村（社區(qū)）參照成立領導小組，把移風易俗工作擺上重要議事日程。

五、工作要求。

(一)加強領導，全面推進。街道相關部門要主動擔當，積極作為，保障經費，落實責任，整合各方資源，形成工作合力，全面有序推進。要把遏制高價彩禮、推動移風易俗工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質量發(fā)展考核、綜治考評內容，增加考核分值，納入文明單位、文明村（社區(qū)）等創(chuàng)建活動考核內容，納入鄉(xiāng)村治理重要工作。

(二)發(fā)動群眾，注重實效。各部門、村（社區(qū)）要把發(fā)揮群眾主體作用擺在首要位置，創(chuàng)新方式方法，充分調動人民群眾、自治組織推進婚事新辦簡辦的積極性和主動性。正確看待遏制高價彩禮、大操大辦婚事與尊重傳統(tǒng)禮俗、民族習慣的關系，使民間習俗與新時代精神相契合。

(三)廣泛宣傳，典型引路。發(fā)揮主流媒體輿論引導作用，

廣泛開展正面典型宣傳，推出來自一線的鮮活報道，擴大宣傳覆蓋面和影響力。組織開展道德評議，對高價彩禮、大操大辦、鋪張浪費的反面典型，在“黑榜”公示和村務微信群等媒介公開曝光。注重黨員領導干部帶頭引領，通過典型帶動、輿論引導、道德約束等辦法，為社會樹立正確的價值導向。

低電壓治理方案篇十二

為深入貫徹縣委、縣政府關于開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理的要求，加大治理農村高價彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習的力度，推進移風易俗工作，提升農村精神文明建設水平，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導思想。

黨的__大重要指示精神為指導，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，認真貫徹上級指導精神，加強農村思想道德建設，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，充分發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效發(fā)揮村民自治重要作用，突出問題導向、正面引領，堅持因地制宜，形成長效機制，不斷改善農民精神風貌，推動文明鄉(xiāng)風建設取得明顯成效。

二、工作原則。

堅持黨的領導。各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)黨委領導下開展專項治理工作，建立分工協(xié)作機制，約束和引導相結合，把握力度節(jié)奏，確保農村社會平穩(wěn)有序。

堅持依法依規(guī)。先立規(guī)矩再進行治理，出臺政策措施要符合法律法規(guī)要求，村規(guī)民約內容要符合憲法和法律精神。農村基層群眾性自治組織有關約束性措施的制定和實施要符合村民自治程序和規(guī)范。

堅持標本兼治。把治理陋習與轉變觀念結合起來，通過教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障等多種方式，讓農民群眾既改變行為，又提升認識，以清風正氣有效抵制歪風邪氣。

堅持疏堵結合。將宣傳教育、正面引導和依法治理相結合，引導農民群眾自覺遵守婚喪禮俗倡導性標準，也要進行負面曝光，嚴格執(zhí)行相關懲戒措施，加強農村黨員、干部管理，避免“破窗效應”。

堅持因地制宜。尊重當?shù)仫L俗習慣，正確處理推動移風易俗與尊重各地實際、傳統(tǒng)禮俗的關系，不搞形式主義、“一刀切”，從農民群眾愿接受、易實施、能見效的問題入手，先易后難、循序漸進、常抓不懈，取得群眾滿意的實際效果。

三、治理目標。

高價彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習在各村持續(xù)蔓延勢頭得到有效遏制，農民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負擔明顯減輕，婚喪禮俗倡導性標準在行政村實現(xiàn)全覆蓋，鎮(zhèn)、村推進移風易俗的工作制度基本完善，農民群眾自我管理、自覺踐行移風易俗的長效機制基本形成，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚傳承，婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、勤儉節(jié)約等文明風尚更加濃厚，鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象，農民群眾有實實在在的幸福感、獲得感。

四、治理重點。

（一）高價彩禮：宣揚低俗婚戀觀，索要、炫耀高價彩禮，媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額，彩禮金額普遍過高等問題。

（二）大操大辦：人情禮金名目繁多、數(shù)額過高，甚至為了斂財舉辦“無事酒”，農民群眾“人情債”負擔沉重等問題。

（三）薄養(yǎng)厚葬：不履行孝道義務，喪事時間過長、喪禮中宣揚封建迷信思想和開展低俗活動，“活人墓”、豪華墓等問題。

（四）封建迷信：盲目沉迷地信仰和崇拜傾向于某人物或邪門，造成嚴重不良風氣等問題。

各村可結合實際情況，圍繞農民群眾反映強烈、社會高度關注的突出問題，進一步明確專項治理重點，增強針對性和實效性。

五、主要措施。

（一）進村入戶了解情況，確定治理重點。進村入戶摸排高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等陋習的實際情況，剖析成因，明確治理的問題和重點。

（二）積極開展農村移風易俗重點領域突出問題專項治理。統(tǒng)籌考慮經濟基礎、社會文化、民族風俗等。積極宣傳新時代婚戀觀，引導青年婚事新辦，推動樹立文明嫁娶新風。鼓勵村婦女主任擔任“義務紅娘”，利用國慶春節(jié)返鄉(xiāng)等時間節(jié)點舉辦集體婚禮，倡導家庭婚禮、旅行婚禮等形式。在春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日，大力開展綠色殯葬、文明祭祀宣傳活動，倡導厚養(yǎng)薄葬、文明治喪理念。加強農村公益性殯葬設施建設，積極引導文明節(jié)儉治喪和集中規(guī)范安葬。鼓勵因地制宜采取花葬、樹葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)方式安葬骨灰。加強公墓、殯儀館等殯葬服務機構規(guī)范管理，嚴格落實殯葬服務項目、服務內容、服務程序、收費標準和監(jiān)督方式公開制度，加強殯葬服務機構行風建設，及時糾正不正之風。開展封建迷信整治，樹立良好風氣。

（五）建立完善移風易俗落實機制。各村要加強移風易俗日常監(jiān)督，認真落實移風易俗相關措施，充分發(fā)揮村民自治作用，加強對紅白理事會、村民議事會、婦女議事會、道德評議會等群眾組織的指導，通過教育、規(guī)勸、批評、獎懲等方式推動婚喪禮俗倡導性標準的執(zhí)行。堅持社會關愛、教育培訓和實踐鍛煉相結合，不斷提升廣大農民群眾的思想意識和生產生活技能，激發(fā)內生動力，自覺移風易俗。

（六）創(chuàng)新農村移風易俗的方法路徑。各村可通過探索“紅黑榜”和積分管理制度等移風易俗治理模式。推廣“道德銀行+積分兌換超市”管理，制定相應的利益分配、評定細則，鼓勵實行精神和物質獎勵，并與村集體經濟利益分配、評先評優(yōu)等掛鉤。積極開展尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”、建設“潔美家庭”等活動，充分依托“婦女之家”、“兒童之家”等基層陣地，發(fā)揮文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范帶動作用，加強正向引導，對于在推進移風易俗方面作出表率的模范家庭和先進個人，在精神和物質方面給予相應獎勵。各新時代文明實踐站可以組建移風易俗志愿服務隊伍，策劃移風易俗志愿服務項目，推動移風易俗深入開展。多措并舉、綜合施策革除陳規(guī)陋習。

（七）統(tǒng)籌開展常態(tài)化宣傳和集中宣傳。利用各級各類媒體積極穩(wěn)妥報道移風易俗典型事例和專項治理工作的做法成效，組織媒體開展專題采訪報道活動，營造濃厚輿論氛圍。充分利用村廣播、文化墻、宣傳欄等農民群眾身邊的各類陣地，宣傳移風易俗先進典型，用身邊事教育身邊人。推動移風易俗觀念深入人心。采用戲曲曲藝展演、非遺展示等農民喜聞樂見的形式，宣講移風易俗政策和舉措，營造移風易俗良好社會氛圍。廣泛挖掘選樹移風易俗先進典型，常態(tài)化開展道德模范、身邊好人等評選宣傳活動。

（八）黨員、干部以身作則帶頭移風易俗。各村黨員、干部以身作則帶頭移風易俗，自覺抵制超標準、超規(guī)模的婚喪宴席和人情往來，為農民群眾作表率，對違反移風易俗規(guī)定的黨員、干部進行相應處理。將黨員踐行移風易俗情況納入農村基層黨組織年度組織生活會對照檢查內容。

六、組織領導。

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。各村（社區(qū)）要做好牽頭推動工作，做好部署動員，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題，總結經驗做法，扎實開展好專項治理工作。

（二）落實主體責任。各村（社區(qū)）是推進移風易俗的主體之一。各村（社區(qū)）黨組織按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》的要求，充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢，深入組織發(fā)動和宣傳教育群眾，扎實做好落實工作；村（社區(qū)）黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行好“前哨”職責，守好第一關。

（三）引導群眾廣泛參與。充分尊重農民意愿，發(fā)揮農民主體作用，治理過程引導農民群眾廣泛參與，治理結果得到農民群眾充分認可。關愛特殊困難群體，加強養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領域公益性基礎設施建設，創(chuàng)新惠民服務，切實解決好移風易俗重點領域農民群眾的民生難題。組織農民群眾廣泛參與孝老愛親、婚喪嫁娶等領域的移風易俗志愿服務，開展鄰里互助和愛心公益活動，在實踐中提高認識、轉變觀念。

（四）營造良好社會氛圍。各新時代文明實踐站要聚焦農村移風易俗開展農民便于參與、樂于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實踐活動，整合文化惠民活動資源，增強公共文化服務供給，發(fā)揮文化浸潤作用，倡導文明鄉(xiāng)風。線上線下結合策劃推出農村移風易俗專題報道，強化正面宣傳引導，持續(xù)保持輿論熱度，凝聚全社會對抵制陳規(guī)陋習的價值認同。

低電壓治理方案篇十三

為全面貫徹落實國務院辦公廳《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》和縣關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施方案，按照省、市鄉(xiāng)村振興領導小組工作部署，結合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實際，特制定如下實施方案：

(一)加強宣傳推動。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅持因時、因事、因人制宜地選擇適當?shù)男麄餍问?，以人民群眾喜聞樂見的方式做好宣傳工作，把《指導意見》精神講全面、講明白、講透徹，提高宣傳工作的針對性和時效性。各村要結合本村工作實際，全面學習傳達、深刻領會文件精神實質，認真硏究提出貫徹落實措施，各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。

(ニ)強化組織推動。各村要成立專門組織機構，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置；各村要及時向上級報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況時，要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內容。

(三)抓好試點示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開展試點示范創(chuàng)建，根據我鄉(xiāng)農村經濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設發(fā)展情況，圍繞加強農村基層基礎工作，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，打造一批可復制、可推廣的“三治結合”新路徑、新模式。

(四)納入績效考核。各村要認真對照重點任務清單，對涉及本村的工作任務逐條細化分解明確責任人和完成時限，加強和改進鄉(xiāng)村治理工作。

（一）完善村黨組織領導鄉(xiāng)村治理的體制機制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。

建立村級組織體系，村黨組織全面領導村民委員會及村務監(jiān)督委員會、村集體經濟組織、農民合作組織和其他經濟社會組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執(zhí)行黨組織決定，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與。

(二)規(guī)范村級組織工作事務、全面實施陽光工程。

清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢查評比事項多問題。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項，規(guī)范村級會計委托代理制，加強農村集體經濟組織審計監(jiān)督，開展村干部任期和離任經濟責任審計。完善黨務、村務、財務“三公開”制度，推廣村級事務“陽光公開”監(jiān)管平臺，推進村級事務即時公開。

(三)増強村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式。

健全黨組織領導的村民自治機制，完善村民(代表)會議制度。充分發(fā)揮村民委員會、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會等鼓勵農村開展村民說事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。為農民提供“一門式辦理”“一站式服務”，構建線上線下相結合的鄉(xiāng)村便民服務體系。

(四)實踐社會主義核心價値觀、培育鄉(xiāng)風文明。

通過新時代文明實踐中心，農民夜校等渠道，組織農民群眾學新時代中國特色社會主義思想。加強村規(guī)民約建設，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制，發(fā)揮紅白理事會等組織作用。深入實施公民道德建設工程。大力開展文明村鎮(zhèn)、農村文明家庭星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動，開展鄉(xiāng)風評議，弘揚道德新風。加強基層文化產品供給、文化陣地建設文化活動開展和文化人才培養(yǎng)，加強傳統(tǒng)村落保護。因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動。

(五)推進法治鄉(xiāng)村建設、加強農村法律服務供給。

規(guī)范農村基層行政執(zhí)法程序，加強村里行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。深入開展農村法治宣傳教育。

(六)加強平安鄉(xiāng)村建設、健全矛盾糾紛調處化解機制。

推進農村社會治安防控體系建設，落實平安建設領導責任制，大力推行“一村一輔警”機制，扎實開展智慧農村警務室建設。堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，健全人民調解員隊伍，加強人民調解工作。探索建立“互聯(lián)網網格管理”服務管理模式。

(七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行、健全小微權力監(jiān)督制度。

織密農村基層權力運行“廉政防護網”，大力開展農村基層腐敗整治，推進農村巡察工作，嚴肅查處侵害農民利益的腐敗行為。

加強婦聯(lián)、團支部、殘協(xié)等組織建設。積極發(fā)揮服務性、公益性、互助性社區(qū)社會組織作用。堅持專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化，完善培養(yǎng)選拔機制。探索以政府購買服務等方式，支持農村社會工作和志愿服務發(fā)展。

(二)建立協(xié)同推進機制。

嚴格落實責任，加強部門聯(lián)動，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制。鄉(xiāng)黨委農村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調、具體指導和督促落實，對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導，對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關部門要按照各自職責，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

(三)強化各項保障。

加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設，聚合各類人才資源。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設施裝備保障，落實鄉(xiāng)村治理經費。切實保障村干部基本報酬，建立健全與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制。有計劃、分層次開展村干部培訓。堅決整治形式主義、官僚主義，鼓勵各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型，營造良好輿論氛圍。

(四)加強分類指導。

對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實責任，明確時間進度，盡快取得實效。對于需要繼續(xù)探索的事項，要組織開展改革試點，勇于探索創(chuàng)新，及時總結一批可復制可推廣的經驗做法，加快在面上推廣。對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制。

低電壓治理方案篇十四

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以農業(yè)增效、農民增收、農村增美為核心，以深化和提升農村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農村社區(qū)建設為載體，著力推進“農村生態(tài)經濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設，帶動城鄉(xiāng)經濟一體化快速發(fā)展，整體提升新農村建設水平。

按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)特點、人文資源、經濟發(fā)展水平，按照“重點推進、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。20xx年重點建設余莊村示范村，成為生態(tài)經濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農村。

1、積極實施“農村生態(tài)經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農家樂的培育力度，規(guī)范和提升農家樂特色點的經營管理水平，培育農家樂經營戶1-2戶；農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。

2、積極實施“農村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進農村人口集聚，完成中心村培育建設年度任務，鼓勵高層平面式安置，推進農民新村建設，結合農村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償?shù)绒k法，推動自然村落整合和農村居民點縮減，提高農村人口集中居住和農村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農村宅基地清理工作，盤活農村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場（戶）沼氣利用技術普遍推廣，農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套，推進農村聯(lián)網道路、農村水利基礎設施建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設；加強農田水利基本建設，大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設農村社區(qū)公共服務中心，健全農村文化、體育、衛(wèi)生、培訓、托老、通訊等公共服務。

3、積極實施“農村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內容，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣、內容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動，形成農村生態(tài)文明新風尚。二是轉變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設與基層組織建設并重，加強農村社會和諧化管理，全面推行“村民理事會”等基層經驗，調節(jié)農村多種利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村各類矛盾糾紛，確保農村社會和諧穩(wěn)定。

4、積極實施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農村環(huán)保設施，開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設，推進村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設”的要求，編制農村區(qū)域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規(guī)劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點線面結合，共同推進基礎設施的配套建設，串點成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農村環(huán)境的生態(tài)質量和景觀面貌，協(xié)助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。

1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組，新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施，每季度召開協(xié)調會，落實工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設的需要；要建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實責任單位和責任人，確保工作到崗、責任到人，形成黨政領導重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調、主管部門具體指導的整體推進格局。

2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現(xiàn)政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉(xiāng)村建設專項資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度，并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升，提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的`建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉(xiāng)村建設的整體規(guī)劃，根據“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據我鄉(xiāng)的地域特點和產業(yè)分布，以“產業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源，向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴大建設面、提高精品率，有序推進，亮點連線成片，逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。美麗鄉(xiāng)村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)廣大農村的全面發(fā)展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業(yè)的發(fā)展，因此要把農村產業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設的出發(fā)點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則，對農村產業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)，打造精品產業(yè)，全面提升產業(yè)層次。

3、加強宣傳引導。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義，及時發(fā)現(xiàn)和總結推廣好思路、好經驗、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設；強化信息服務，發(fā)展共建共享的農業(yè)信息綜合應用平臺，建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網絡管理體系，及時收集發(fā)布供求信息。

4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收，兌現(xiàn)獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。

低電壓治理方案篇十五

為貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強全省大氣污染防治工作的通知》（贛府廳字[20xx]42號）精神，借鑒鄭州、武漢等兄弟城市經驗做法，進一步強化大氣污染防治重點工作整治措施，形成工作合力，破解我市大氣污染防治瓶頸，全面完成《大氣污染防治行動計劃》考核目標，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》和《江西省大氣污染防治條例》，結合我市實際，制定本實施方案。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持重點突破、全面推進、綜合治理的原則，切實解決大氣重點、難點環(huán)境問題，努力實現(xiàn)空氣質量持續(xù)改善，為建設富裕、美麗、幸福江西“南昌樣板”提供生態(tài)環(huán)境支持和保障。

實施工業(yè)污染源達標治理，完成燃煤發(fā)電機組超低排放改造，污染物排放持續(xù)降低；完成建成區(qū)每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐及禁限燃區(qū)高污染燃料鍋爐淘汰改造；落實建筑工地揚塵防治措施8個“100%”（施工現(xiàn)場100%圍擋、場地道路100%硬化、物料土方100%覆蓋、施工場地100%灑水、物料運輸100%密閉、沖洗平臺100%設置、出入車輛100%清洗、裸露地面100%綠化）、“四個不開工”（未硬化出入口路面不得開工，未設置沖洗平臺、未配置沖洗設施不得開工，現(xiàn)場管理人員不到位不得開工，未設置門禁、未安裝視頻監(jiān)控設備的不得開工）和“四個不出門”（車輛裝載過量的不能出門，車輛密閉不嚴的不能出門，車體不整潔、車輪帶泥的不能出門，手續(xù)不齊全的不能出門）要求，建筑工地揚塵污染有效改善；不斷提高城市道路保潔水平，城市道路揚塵污染明顯降低；全面取締建成區(qū)露天燒烤，嚴格餐飲油煙污染整治要求，餐飲油煙排放得到有效控制；開展機動車排氣整治，完成黃標車淘汰任務，機動車排氣影響大幅降低。力爭全市20xx年空氣質量優(yōu)良率達到80%以上，pm。

10。

年均濃度不高于78微克/立方米，pm。

2.5。

年均濃度不高于43微克/立方米。確保完成省政府下達的目標任務：即確?？晌腩w粒物pm。

10。

年均濃度不高于92.8微克/立方米，確保細顆粒物pm。

2.5。

年均濃度不高于50微克/立方米。

（一）污染源排查階段。

20xx年6月26日前，完成污染源“三排查、兩抽查”，即:各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）分行業(yè)、分區(qū)域開展大氣污染拉網式排查，特別是對國控空氣質量評價站點周邊4公里范圍內施工工地（含房屋建筑、市政、地鐵、水利、園林綠化、拆除等工地）、燃煤鍋爐、餐飲企業(yè)、燒烤攤點、工業(yè)企業(yè)、渣土運輸車輛、城市道路、機動車輛等大氣污染源情況進行摸排，建立區(qū)域污染源臺賬；市建委、市水務局、市園林局、市工信委、市城管委、市環(huán)保局、市國土局、市公安局交管局等部門按照本部門職責，完成本行業(yè)污染源排查，建立行業(yè)污染源臺賬；市城投有限公司、市市政控股有限公司、市軌道交通集團有限公司、市水投有限公司完成本單位污染源排查，建立單位污染源臺賬。市委督查室、市政府督查室牽頭結合明察暗訪情況，對上述臺賬進行抽查；市大氣污染綜合治理領導小組辦公室結合空氣質量監(jiān)測點數(shù)據，對數(shù)據異常點周邊污染源臺賬進行抽查。

（二）全面整治階段。

20xx年6月至20xx年12月，在調查摸底的基礎上，制定整改責任清單，對存在的問題明確整治要求、責任單位和責任人員，依法依規(guī)開展集中整治，查處一批、曝光一批典型違法案件；建立完善大氣污染治理網格化管理機制，建立和完善日常巡查制度，將監(jiān)管責任和治理任務層層分解落實到街道（社區(qū)）、部門以及網格長、網格員，及時更新污染源臺賬，確保各類污染納入監(jiān)管范圍，不留死角、不留盲區(qū)。

（一）完善政策。

1.建筑垃圾處置管理方面。各城區(qū)嚴格按照《南昌市城市建筑垃圾管理條例》設定的許可條件對施工工地外運土方行為進行審批，將沖洗平臺設置、道路硬化作為審批的前置條件，減少源頭污染。20xx年9月底前，出臺《南昌市全密閉建筑垃圾運輸企業(yè)考核辦法》，建立健全建筑垃圾運輸企業(yè)進入和退出機制；20xx年底前，在重點區(qū)域運行的全密閉建筑垃圾運輸車輛智能定位終端安裝率達100%，實現(xiàn)車輛上線監(jiān)管。20xx年底前，將建筑垃圾全密閉范圍擴大至九龍湖片區(qū)。

責任單位：市城管委。

2.城市道路保潔考核方面。加大濕式掃道車輛的購置力度，逐步淘汰干式掃道車，增加護欄清洗車輛，及時清除護欄灰沙，加大道路清掃保潔市場化作業(yè)率，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量水平，20xx年底前，城市建成區(qū)主要車行道機掃率達到80%以上。20xx年底前，完善道路清掃保潔“以克論凈”的考核方案，將全市道路以區(qū)為單位，隨機抽取各個街辦若干條道路，在每條道路上隨機抽取一個橫截面，開展“以克論凈”考核，通過對道路浮塵的量化考核，督促道路積塵減少，達到深度保潔。20xx年6月底前，完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛禁行時間調整，適當放寬環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛禁行時間限制。

責任單位：市城管委、市公安局交管局。

3.建筑工地管理方面。20xx年7月底前，出臺建筑工地揚塵污染視頻監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設方案，明確安裝對象及技術要求，分區(qū)域、分階段推進建筑工地遠程視頻和可吸入顆粒物、細顆粒物在線監(jiān)控設施的建設；20xx年9月底前，在空氣自動監(jiān)測站周邊4公里范圍內的建筑工地推行安裝，20xx年底前，在全市建成區(qū)范圍全面安裝。通過日間查看、夜間錄像回放和違規(guī)畫面抓拍對施工現(xiàn)場進行遠程監(jiān)管。

責任單位：市建委。

4.黃標車、燃煤鍋爐淘汰獎補方面。20xx年6月底前，制定黃標車淘汰獎補政策，對提前報廢黃標車給予一定財政補貼，以獎補促淘汰；20xx年6月底前，出臺建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰補貼政策，調動燃煤鍋爐使用單位淘汰改造積極性。

責任單位：市商務局、市工信委、市財政局。

5.餐飲項目準入管理方面。企業(yè)設立或增加餐飲經營項目時嚴格履行“雙告知”職責，告知申請人需要申請審批項目和相應的審批部門，并由申請人書面承諾在取得審批前不擅自從事相關經營活動。在辦理登記注冊后，要運用信息化手段，通過“雙告知”推送平臺，將市場主體登記注冊信息及時告知環(huán)保、食藥監(jiān)等相關審批部門。環(huán)保、食藥監(jiān)等相關審批部門或行業(yè)主管部門應及時通過“雙告知”推送平臺認領企業(yè)或通過南昌市企業(yè)事中事后監(jiān)管警示平臺查詢，根據職責嚴格做好項目準入工作。

責任單位：市市場和質量監(jiān)管局。

（二）整治重點。

1.工業(yè)企業(yè)大氣污染整治。

（1）開展污染源達標排放治理。加強火電、鋼鐵等重點行業(yè)廢氣達標排放情況和煙氣旁路設置情況排查，督促企業(yè)脫硫脫硝除塵設施正常運行；對重點工業(yè)污染源，實行24小時在線監(jiān)控，對排放不達標企業(yè)依法實施處理；督促20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐在20xx年底前安裝在線監(jiān)控設施和中控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網；加強鍋爐排氣監(jiān)管，對未建設污染治理設施的，鍋爐煙氣超標排放的，依法采取按日計罰、查封扣押、限制生產、停產整治等措施；督促工業(yè)貨場、料場、渣場等露天堆場設置防風抑塵墻，加裝覆蓋、自動噴淋灑水設施，控制物料堆放、物料傳送、落料卸料過程揚塵污染。

（2）推進燃煤機組超低排放改造。督促新昌電廠2#機組開展脫硫塔噴淋層和除霧器升級、低氮燃燒器改造、脫硝催化劑再生和加層升級以及靜電除塵升級等工作，20xx年6月底前完成超低排放改造工程。

（3）持續(xù)推進揮發(fā)性有機物整治。20xx年底前，有機化工、醫(yī)藥（化學原料藥制造）、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等五大行業(yè)中排放量分別在全省居前十重點企業(yè)全面完成年度vocs（揮發(fā)性有機物）綜合治理項目，其余各企業(yè)要積極開展清潔生產審核等整治工作；啟動服裝干洗行業(yè)揮發(fā)性有機物整治工作，20xx年6月底前，完成開啟式干洗機的淘汰或改造更新；加強儲油庫、加油站、油罐車油氣回收裝置運行監(jiān)管，督促設施正常運行。

（4）實施強制性清潔生產審核。按照《江西省大氣污染防治行動計劃實施細則》要求，20xx年底前，全部完成鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點行業(yè)的清潔生產審核及技術改造工程。

（5）強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。認真落實《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神，強化環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接，重點打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據等違法行為，對存在環(huán)境違法問題的，依法進行行政處罰、按日計罰，直至停產整頓；對涉嫌環(huán)境違法犯罪的，依法追究刑事責任。

牽頭單位：市環(huán)保局。

責任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會。

2.各類揚塵污染整治。

（1）施工工地揚塵污染整治。強化源頭管控，重點審查建設單位是否將揚塵污染防治費用列入工程造價，施工承包合同是否明確施工單位揚塵污染防治責任，施工單位是否制定具體揚塵污染防治實施方案，工程監(jiān)理單位是否將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理內容，實地查看施工圍擋、沖洗平臺、泥漿沉淀池、主要道路硬化等設施是否建設，對未落實有關要求的一律不得辦理施工許可。

加強日常巡查，對施工場地內車輛沖洗平臺是否使用；平整場地、挖填土方洗刨、風鉆施工作業(yè)是否采取灑水降塵措施，裸露土方、閑置土地和堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料的場地是否設置封閉性圍欄或采取覆蓋、固化、綠化等措施，工程完工后是否及時對裸露地面進行硬化或綠化等進行監(jiān)督檢查；對未落實有關要求及未辦理施工許可證（或水利、園林工程未辦理行政主管部門開工備案表）擅自施工的一律責令停工。對施工工地不按規(guī)定設置圍擋或圍擋不符合要求，對車輛未沖洗干凈出場上路的，工地出入口及周邊路面存在建筑物料、建筑垃圾及余土撒落現(xiàn)象的一律責令停工。

牽頭單位：市建委（負責房屋建筑、市政、地鐵等工程）、市水務局（負責水利工程）、市園林局（負責園林工程）、市城管委（負責圍擋及工地周邊道路整治）。

（2）拆除工地揚塵污染整治。對拆除工地是否按規(guī)定設置圍擋，機械拆除或爆破拆除工程實施過程、建筑垃圾整理、清運過程及各個階段是否按規(guī)范要求采取灑水或噴淋等防塵降塵措施開展監(jiān)督檢查，對違反有關規(guī)定的，一律按高限實施處罰。

牽頭單位：市城管委、市房管局。

責任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會。

（3）混凝土攪拌場（站）揚塵污染整治。對混凝土攪拌場（站）路面是否硬化，堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料的場地是否設置封閉性圍欄或覆蓋，是否設置車輛清洗設備和泥漿沉淀池；是否存在敞開運輸混凝土、砂漿，運輸混凝土車輛是否未沖洗干凈出場上路，場區(qū)出入口及周邊路面是否有撒落建筑物料、混凝土的現(xiàn)象開展監(jiān)督檢查，對違反有關規(guī)定的，一律按高限實施處罰。

牽頭單位：市工信委。

責任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會。

（4）砂石堆場揚塵污染整治。對砂石堆場砂石堆放是否整潔，砂石裝卸是否采取灑水噴淋等防塵措施，出入口及周邊路面是否進行不定期清掃保潔、灑水防塵，裝運砂石的車輛是否進行封閉處理，堆場周邊是否配備高于砂石堆的圍擋或防風抑塵網等設施開展監(jiān)督檢查，對未執(zhí)行有關要求的按照有關規(guī)定進行處理。

牽頭單位：市采砂辦、市水務局。

責任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會、市政公用控股公司。

（5）裸露土地揚塵污染整治。對城區(qū)消納場渣土堆、已收儲未供應土地、拆除工地等裸露土地揚塵污染進行整治，20xx年6月底前，完成拆除工地建筑垃圾清運，裸露土地臨時綠化或覆蓋治理。

牽頭單位：市城管委（負責管轄范圍內消納場渣土堆整治、拆除工地整治）、市國土局（負責已收儲未供應土地整治）。

責任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會。

（6）建筑垃圾運輸揚塵污染整治。

對建設單位、施工單位或承運單位未辦理建筑垃圾處置手續(xù)擅自處置；未按照批準的線路、時間、裝卸地點運輸和傾倒建筑垃圾；敞開運輸、超載冒尖運輸砂石、渣土、砂漿等散裝物料和建筑垃圾；沿途撒落，車輛帶泥行駛；建筑垃圾消納場未灑水、未覆蓋、周邊道路積土未清除等現(xiàn)象開展專項整治，對違反有關規(guī)定的'，一律按高限實施處罰。大力推進建筑垃圾消納場建設，20xx年底前，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）至少建有一個建筑垃圾消納場，建筑垃圾集中堆放、規(guī)范消納，堅決取締非法設置的建筑垃圾消納場。對建筑垃圾運輸場的管理要參照施工工地揚塵的管理，確保無二次污染。

牽頭單位：市城管委、市公安局交管局。

責任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會。

3.鍋爐排氣污染整治。

推進城市建成區(qū)燃煤鍋爐、禁限燃區(qū)高污染燃料鍋爐淘汰改造工作，20xx年6月底前完成八個國控環(huán)境空氣質量監(jiān)測點周邊4公里范圍內鍋爐的淘汰改造，未完成改造的必須停產整改，20xx年底前全面完成剩余鍋爐淘汰改造。

牽頭單位：市工信委、市環(huán)保局。

責任單位：各相關縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會。

4.機動車排氣污染整治。

（1）淘汰黃標車。對本市注冊黃標車不得進行安全技術檢測，對已達到報廢標準的一律予以強制報廢，確保在年底淘汰全市的黃標車。

責任單位：市公安局交管局、市環(huán)保局、市交通局。

（2）嚴格機動車限行執(zhí)法。繼續(xù)嚴格執(zhí)行機動車環(huán)保限行政策，加大黃標車闖環(huán)保限行區(qū)域執(zhí)法力度，對違規(guī)闖環(huán)保限行區(qū)域車輛嚴管重罰。

責任單位：市公安局交管局、市環(huán)保局。

（3）嚴格機動車環(huán)保檢驗。加強在用車排放檢驗監(jiān)管，督促機動車檢驗機構嚴格按照《大氣污染防治法》和《江西省機動車排氣污染防治條例》要求開展機動車環(huán)保檢驗，未經環(huán)保檢驗或檢驗不合格的，不予核發(fā)安全及檢驗合格標志。加快推進機動車排放檢驗信息聯(lián)網建設。

責任單位：市環(huán)保局、市公安局交管局。

（4）實施機動車排氣遙感監(jiān)測。按照《大氣污染防治法》要求，著手利用遙感監(jiān)測手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放情況進行監(jiān)督抽測，對抽測不合格的，依照環(huán)保部、公安部相關要求進行處理。

責任單位：市環(huán)保局、市公安局交管局、市市場和質量監(jiān)管局。

5.餐飲油煙污染整治。

嚴格露天燒烤執(zhí)法，禁止任何單位和個人在禁止的區(qū)域露天燒烤食品或為露天燒烤提供場地，對違反有關要求的嚴格按照《江西省大氣污染防治條例》進行處理。規(guī)范餐飲油煙排放，20xx年6月底前，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要完成現(xiàn)有餐飲店的全面普查；20xx年9月底前，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要完成現(xiàn)有餐飲店整治，對未安裝油煙凈化設施，或油煙凈化設施不正常使用的，或超過排放標準排放油煙的，一律責令改正并實施行政處罰，拒不改正的，責令停業(yè)整治。

牽頭單位：市城管委。

責任單位：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會。

（一）加強領導。

成立南昌市大氣污染綜合治理領導小組。成員由市政府相關副秘書長，市委宣傳部分管領導以及市環(huán)保局、市工信委、市城管委、市綜管辦、市建委、市園林局、市國土局、市交通局、市水務局、市商務局、市財政局、市市場和質量監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市委督查室、市政府督查室、市公安局交管局、市采砂辦主要領導，各縣區(qū)政府主要領導，開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會主任，市城投有限公司、市政公用投資控股有限責任公司、市軌道交通集團有限公司、市水投發(fā)展有限公司主要負責同志組成（詳見附件1）。領導小組負責部署貫徹落實中央、省委省政府大氣污染治理工作精神，指導、督促、調度大氣污染治理有關政策措施、重點工作和重大項目的落實，部署大氣污染防治工作考核。領導小組下設機動車排氣整治、工業(yè)企業(yè)大氣污染整治、揚塵與餐飲油煙整治、鍋爐排氣整治四個專項整治小組，專項整治小組組長分別由市政府副市長涂建生、凌衛(wèi)、宋鈾、楊文斌兼任，專項整治領導小組具體負責有關整治工作的調度、督查。領導小組辦公室設在市環(huán)保局，由市環(huán)保局主要領導任辦公室主任，市環(huán)保局分管領導任副主任。領導小組辦公室負責領導小組日常工作，提交需領導小組審議的有關事項；會同相關部門起草大氣污染治理工作方案和年度重點工作任務，明確各部門工作職責，明確各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）年度空氣質量改善目標；會同相關部門制定并組織實施本方案相關工作考核；及時通報本方案有關工作實施情況；組建南昌市大氣污染綜合治理微信群，實時通報問題督促整改，預報大氣環(huán)境質量，通知啟動和解除空氣重污染日應急預警;承辦領導小組交辦的其他事項。

各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會要成立相應機構，加強對大氣污染綜合治理的組織領導。

（二）明確責任。

各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要切實履行好環(huán)境保護的主體責任，認真落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，采取切實有效措施，確保本轄區(qū)環(huán)境空氣質量不斷改善；相關職能部門要切實履行好環(huán)境保護的監(jiān)管責任，增強責任意識、法律意識，按照“誰主管、誰負責、管行業(yè)必須管環(huán)保，管發(fā)展必須管環(huán)?！钡囊?，建立環(huán)保“一崗雙責”工作推進機制，共同擔負起改善環(huán)境質量的責任；各企事業(yè)單位要切實履行好減少污染物排放的主體責任，加大環(huán)境治理力度，確保污染物穩(wěn)定達標排放，施工單位要落實建筑工地揚塵防治措施8個“100%”、“四個不開工”和“四個不出門”要求。

各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)），市政府相關部門要結合工作職責，參照本方案制定本地、本部門專項整治方案，明確責任、措施、要求及調度、督查、考核和問責機制等內容，并將有關考核結果納入城市綜合管理“三令”制、“美麗南昌?幸福家園”考核等范疇。

（三）督查調度。

各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）至少每周要對本轄區(qū)大氣污染綜合治理情況開展一次督查調度，督查調度情況向領導小組辦公室報送；有關市直部門至少每半月要對本行業(yè)大氣污染治理情況開展一次督查調度，督查調度情況向領導小組辦公室報送；市委督查室、市政府督查室每月要組織有關部門對各地工作開展情況進行一次明察暗訪，對存在的問題下達整改責任清單，提出整改要求，實施銷號管理，明察暗訪情況納入“啄木鳥”重點關注內容；市政府分管領導原則上每月調度一次并視情況增加調度頻次，對空氣質量和明察暗訪情況進行通報，分析原因、協(xié)調解決跨區(qū)域、跨部門整治措施的落實，督促各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)），各部門落實整改要求。

（四）嚴格考核。

在領導小組的領導下，領導小組辦公室每月對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質量優(yōu)良率、可吸入顆粒物（pm。

10。

）和細顆粒物（pm。

2.5。

）三項空氣質量情況進行考核排名，排名納入城市綜合管理“三令”制考核內容。每年對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))空氣質量改善情況進行綜合考核評價，年度考核采取定量打分方式（詳見附件2）。在年度綜合考核評價中考核達標的，由領導小組予以通報表彰；對在年度綜合考核評價中考核未達標的，由領導小組予以通報批評；對考核未達標且排名最后1名的，取消該縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會及其主要負責人當年度各類評優(yōu)評先資格。

（五）嚴肅問責。

對各地、各單位污染源排查嚴重失實，污染源整治工作亂作為、不作為、慢作為和弄虛作假的；20xx年6月底前未完成裸露土地整治的、國控環(huán)境空氣質量監(jiān)測點周邊4公里范圍內鍋爐淘汰改造工作未完成的，全年整治任務未有效落實導致空氣質量下降嚴重的，實施“一事三查”，即：查牽頭單位，查所在縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會，查業(yè)主（施工）單位。

從6月份開始，對可吸入顆粒物（pm。

10。

）和細顆粒物（pm。

2.5。

）濃度連續(xù)兩個月同比不降反升的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)），由縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會提交原因分析和改進措施；對上半年空氣質量下滑最嚴重的，由市政府分管副市長對縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）分管領導進行約談；對全年空氣質量優(yōu)良率、可吸入顆粒物（pm。

10。

）和細顆粒物（pm。

2.5。

）濃度不降反升，導致環(huán)境空氣質量嚴重下降的，按照《江西省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》及有關規(guī)定嚴肅追責。

（六）廣泛宣傳。

領導小組辦公室要在市主要媒體，每月公布各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質量情況和空氣質量改善情況。市屬媒體要加大對大氣污染綜合治理的宣傳報道力度，廣泛宣傳開展大氣污染防治的重要性和意義，爭取全社會的支持和配合；持續(xù)關注各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質量情況和空氣質量改善情況，宣傳報道大氣污染綜合治理過程中的好做法、好經驗、好典型；充分展示我市開展大氣污染防治的工作成效，塑造南昌大力推進生態(tài)文明建設的良好形象。對影響國控空氣質量評價點監(jiān)測數(shù)據顯著的揚塵、鍋爐排氣等未按時間要求整治到位的，相關縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會以及整改工作牽頭單位主要領導要接受電視臺采訪，向社會作出承諾，并提出整改措施，接受公眾監(jiān)督。

低電壓治理方案篇十六

為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強新時代精神文明建設，大力推進婚俗改革，遏制高價彩禮，推動婚姻領域移風易俗，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、工作目標。

以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，擬用一年半時間推進婚俗改革，使全鎮(zhèn)高價彩禮、婚事大操大辦、鋪張浪費、隨禮攀比等不良風氣得到有效遏制，婚事新辦簡辦得到廣泛認可推廣，優(yōu)良家風家教家訓得以傳承發(fā)揚，文明、節(jié)儉、和諧的新時代婚俗新風進一步顯現(xiàn)。

二、工作任務。

（一）強化宣傳教育引導。積極傳承弘揚優(yōu)良家風家教家訓文化，加強家風家教建設。充分利用廣播、宣傳欄、固定標語、微信、qq平臺等渠道，廣泛宣傳勤儉節(jié)約、文明家庭好故事，引導樹立正確婚戀觀，提倡自立自強、自己家業(yè)自己創(chuàng)，深刻揭露高價彩禮、炫富比闊、鋪張浪費的危害性，自覺遏制陳規(guī)陋習；充分利用新時代文明實踐站、村文化墻、村（居）宣傳欄等基層宣傳陣地，傳播新思想、倡導新觀念、弘揚新風尚；充分利用民政婚姻登記陣地，加強婚姻家庭文化教育宣傳。組織開展最美家庭、最美新娘、身邊好人、好婆婆等評比創(chuàng)建活動，開展“爭當廉內助，樹立好家風”活動，樹立宣傳正面典型；加強網絡輿情監(jiān)管，第一時間有效引導和化解含有炒作高價彩禮、宣揚炫富拜金等內容的負面輿情信息。

（二）發(fā)揮群眾自治作用。村（居）委會承擔直接責任，履行群眾自治的責任，召開村（居）民代表會議，討論通過本地婚姻操辦具體規(guī)范，并將其納入村規(guī)民約、居民公約；健全評價激勵約束機制，將操辦情況納入道德紅黑榜、振興文明實踐積分卡、文明創(chuàng)建等重要內容，對模范落實操辦規(guī)范的，給予表彰。發(fā)放遏制高價彩禮倡議書、操辦規(guī)范宣傳單，加大宣傳引導，做到家喻戶曉；村（居）小組長為第一信息員、聯(lián)絡員，對村（居）民的婚姻操辦事項要關口前移，提前介入，對拒不執(zhí)行村規(guī)民約、居民公約的，及時向村（居）黨組織書記反饋。村（居）民理事會（紅白理事會）要建立本轄區(qū)村（居）民婚姻操辦臺帳，操辦事項明細清楚。

（三）制定婚姻操辦規(guī)范。各村（居）要結合實際，制定婚姻操辦具體規(guī)范，對結婚彩禮、宴請桌數(shù)及宴請對象范圍、隨禮等提出具體要求。遏制高價彩禮，提倡“零彩禮”。禁止鋪張浪費，提倡婚事簡辦。禁止借機斂財，倡議非直系親屬“零隨禮”，宴請對象主要為親屬，非親屬適度精簡。倡議不設媒婆、不設媒禮。

（四）提升婚介服務水平。充分發(fā)揮群團組織、社會組織作用，利用qq微信群、微博媒體，助力搭建青年交友、婚戀教育、婚禮服務等志愿服務平臺，為適婚青年“牽線搭橋”，幫助解決婚戀困惑和矛盾，自覺遏制高價彩禮、奢華婚禮。明確婚介行業(yè)管理規(guī)范，加強對媒人（紅娘）的教育培訓，引導媒人（紅娘）自覺參與抵制“高價彩禮”，減輕“人情負擔”。倡導推廣簡約適度婚俗禮儀，倡導集體婚禮、文化婚禮、公益婚禮等文明婚禮，摒棄封建迷信、低俗鬧婚等劣俗婚禮。

（五）開展婚嫁亂象整治。整合相關部門力量，對反映出來的高價彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧、婚介亂象等不正之風開展專項整治。加大對“長途媒人”“流動媒婆”通過介紹外籍、外地婚姻對象索取高價彩禮、媒禮情況的跟蹤管控，依法打擊婚托、婚騙、買賣婚姻、借婚姻斂財、誘導未婚先育等行為。加大對婚介機構的登記管理和日常監(jiān)督，對婚介機構收費依法依規(guī)監(jiān)督檢查，依法打擊婚介機構非法經營行為。開展行業(yè)自律，引導婚慶服務和酒店餐飲企業(yè)控制酒宴和婚慶活動標準，不推廣營銷豪華宴席、婚慶活動。組織對婚介機構和民間媒人開展政策宣講，對嚴重違反職業(yè)道德和操辦規(guī)范的，進行批評教育、媒體曝光。

（六）強化法治導向作用。將遏制高價彩禮、推進移風易俗與“八五”普法有機結合起來，大力普及《民法典》《未成年人保護法》等法律法規(guī)，積極開展法治宣傳教育，增強廣大群眾懂法、尊法、守法意識。發(fā)揮人民調解員“第一道防線”作用，開展婚姻民事調解和法律援助，排查化解因高價彩禮等引發(fā)的矛盾糾紛，切實把矛盾問題化解在基層。發(fā)揮人民法庭在維護群眾合法權益、積極參與鄉(xiāng)村建設行動等方面的積極作用，在審理離婚案件、婚約財產分割案件中，按照守法與公序良俗原則，不支持當事人收取高價彩禮獲得不當?shù)美婪ㄖ卫砀邇r彩禮、干預婚姻自由等不良風氣。

（七）推進婚姻家庭輔導。貫徹落實好省民政廳、省婦聯(lián)《關于進一步加強新時代婚姻家庭輔導教育工作的實施意見》（__民字〔20__〕__號），__市委辦公室、__市人民政府辦公室《關于遏制高價彩禮推動婚姻領域移風易俗的實施方案》（__辦字〔20__〕__號），__區(qū)委辦公室、__區(qū)人民政府辦公室《關于遏制高價彩禮、推動婚姻領域移風易俗的實施方案》（__辦字〔20__〕__號）文件要求。依托婚姻登記機關，實現(xiàn)免費頒證常態(tài)化，積極開展婚前輔導教育，宣傳培育文明向上婚姻家庭文化；整合民政、綜治、司法、婦聯(lián)等優(yōu)勢資源，探索離婚冷靜期內對當事人開展婚姻危機干預的有效方法，減少沖動離婚、草率離婚。通過宣傳欄、宣傳單、簽訂承諾書等，引導自覺遏制高價彩禮、不良婚俗，源頭上減少婚姻家庭糾紛的產生。

（八）突出帶頭示范引領。充分發(fā)揮黨員干部、公職人員、鄉(xiāng)賢名人、企業(yè)家、“五老人員”示范引領作用，杜絕奢侈浪費、借機斂財歪風，做到“四帶頭”：帶頭宣傳和落實遏制高價彩禮相關要求，帶頭支持村（居）民理事會（紅白理事會）開展工作，帶頭新辦簡辦婚事，帶頭勸阻親屬高價彩禮、鋪張浪費、大操大辦、借婚姻斂財?shù)刃袨??；鶎狱h組織要落實“五必到五必訪”要求，督促黨員群眾落實相關規(guī)定。將黨員領導干部遏制高價彩禮等納入操辦婚喪喜慶事宜“兩報告一承諾”內容，納入黨員干部“述職述廉”內容，納入考核干部選拔任用、評先獎優(yōu)的參考。將遏制高價彩禮工作落實情況納入村（社區(qū)）黨支部書記年終績效考核主要內容。加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定并造成嚴重影響的，依規(guī)、依紀、依法處理。

（九）加強監(jiān)督督查力度。要開展不定期的明查暗訪，確保各項工作按時有序推進，對工作扎實，成效明顯的給予表彰，對問題長期得不到糾正的，通報批評，督辦整改。

三、工作步驟。

（一）宣傳發(fā)動階段（20__年__月-__月）。各村（居）要明確工作任務，按照規(guī)定時間步驟抓好落實，制定婚姻操辦具體規(guī)范，將彩禮、操辦宴席桌數(shù)、隨禮、婚車、媒禮等用數(shù)字具體細化到村規(guī)民約、居民公約中，完善村（居）民理事會（紅白理事會）工作流程，層層動員，堅持正面宣傳，做到家喻戶曉。

（二）重點整治階段（20__年__月-20__年__月)。針對高價彩禮、鋪張浪費、封建迷信、婚托婚騙等重點問題，緊盯黨員干部公職人員這個關鍵、抓牢村民自治這個基礎，綜合運用服務供給支撐、經濟手段刺激、宣傳引導、人文關懷、制度規(guī)范、依法依規(guī)打擊、道德約束等多種方式治理。

（三）鞏固提升階段(20__年__月-20__年__月)。認真總結經驗，堅持補短板、鍛長板，強弱項、揚優(yōu)勢，推進建章立制，加快完善機制體制。全鎮(zhèn)高價彩禮現(xiàn)象得到有效遏制，婚姻領域大操大辦、鋪張浪費現(xiàn)象基本消除，婚事新辦簡辦文明新風基本形成。

四、組織機構。

__鎮(zhèn)成立遏制高價彩禮、推動移風易俗工作領導小組，由黨委副書記方__任組長，副鎮(zhèn)長雙__任副組長，所有班子成員及相關鎮(zhèn)屬鎮(zhèn)辦單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)民政所，李__任辦公室主任，負責日常工作協(xié)調。各村（居）委會參照成立領導小組，并把移風易俗工作擺上重要議事日程。

五、工作要求。

（一）加強領導，全面推進。各村（居）委會負直接責任，各部門單位要主動擔當，積極作為，保障經費，落實責任，整合各方資源，形成工作合力，全面有序推進。遏制高價彩禮、推動移風易俗工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質量發(fā)展考核、綜治考評內容，并增加考核分值，納入文明單位、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動考核內容，納入鄉(xiāng)村治理重要工作。

（二）發(fā)動群眾，注重實效。各村（居）委會、部門單位要把發(fā)揮群眾主體作用擺在首要位置，創(chuàng)新方式方法，充分調動人民群眾推進婚事新辦簡辦的積極性和主動性。正確看待遏制高價彩禮、大操大辦婚事與尊重傳統(tǒng)禮俗、民族習慣的關系，使民間習俗與新時代精神相契合。

（三）廣泛宣傳，典型引路。發(fā)揮主流媒體輿論引導作用，廣泛開展正面典型宣傳，推出來自一線的鮮活報道，擴大宣傳覆蓋面和影響力。組織開展道德評議，對高價彩禮、大操大辦、鋪張浪費的反面典型，在“黑榜”公示和村務微信群等媒介公開曝光。注重黨員領導干部帶頭引領，通過典型帶動、輿論引導、道德約束等辦法，為社會樹立正確的價值導向。

低電壓治理方案篇十七

工業(yè)爐窯是指在工業(yè)生產中利用燃料燃燒或電能等轉換產生的熱量，將物料或工件進行熔煉、熔化、焙（煅）燒、加熱、干餾、氣化等的熱工設備，包括熔煉爐、熔化爐、焙（煅）燒爐（窯）、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、焦爐、煤氣發(fā)生爐等八類（見附件1）。工業(yè)爐窯廣泛應用于鋼鐵、焦化、有色、建材、石化、化工、機械制造等行業(yè)，對工業(yè)發(fā)展具有重要支撐作用，同時，也是工業(yè)領域大氣污染的主要排放源。相對于電站鍋爐和工業(yè)鍋爐，工業(yè)爐窯污染治理明顯滯后，對環(huán)境空氣質量產生重要影響。京津冀及周邊地區(qū)源解析結果表明，細顆粒物（pm2.5）污染來源中工業(yè)爐窯占20％左右。

從工業(yè)爐窯裝備和污染治理技術水平來看，我國既有世界上最先進的生產工藝和環(huán)保治理設備，也存在大量落后生產工藝，環(huán)保治理設施簡易，甚至沒有環(huán)保設施，行業(yè)發(fā)展水平參差不齊，劣幣驅逐良幣問題突出。尤其是在磚瓦、玻璃、耐火材料、陶瓷、鑄造、鐵合金、再生有色金屬等涉工業(yè)爐窯行業(yè)，“散亂污”企業(yè)數(shù)量多，環(huán)境影響大，嚴重影響產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。

實施工業(yè)爐窯升級改造和深度治理是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重要措施，也是推動制造業(yè)高質量發(fā)展、推進供給側結構性改革的重要抓手。各地要充分認識全面加強工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理的重要意義，深入推進相關工作。

（一）主要目標。到20xx年，完善工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系，推進工業(yè)爐窯全面達標排放，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等大氣污染防治重點區(qū)域（以下簡稱重點區(qū)域，范圍見附件2）工業(yè)爐窯裝備和污染治理水平明顯提高，實現(xiàn)工業(yè)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放進一步下降，促進鋼鐵、建材等重點行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制，推動環(huán)境空氣質量持續(xù)改善和產業(yè)高質量發(fā)展。

（二）基本原則。

堅持全面推進與突出重點相結合。系統(tǒng)梳理工業(yè)爐窯分布狀況與排放特征，建立詳細管理清單，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。聚焦工業(yè)爐窯環(huán)境問題突出的重點行業(yè)以及相關產業(yè)集群，加大綜合治理力度。合理把握工作推進進度和節(jié)奏，重點區(qū)域率先推進。

堅持結構優(yōu)化與深度治理相結合。加大產業(yè)結構和能源結構調整力度，加快淘汰落后產能和不達標工業(yè)爐窯，實施燃料清潔低碳化替代；深入推進涉工業(yè)爐窯企業(yè)綜合整治，強化全過程環(huán)保管理，全面加強有組織和無組織排放管控。通過“淘汰一批、替代一批、治理一批”，提升產業(yè)總體發(fā)展水平。

堅持嚴格監(jiān)管與激勵引導相結合。加快完善政策、法規(guī)和標準體系，強化企業(yè)主體責任，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，加大聯(lián)合懲戒力度，顯著提高環(huán)境違法成本。更好發(fā)揮政府引導作用，增強服務意識，實施差別化管理政策，形成有效激勵和約束機制。

（一）加大產業(yè)結構調整力度。嚴格建設項目環(huán)境準入。新建涉工業(yè)爐窯的建設項目，原則上要入園區(qū)，配套建設高效環(huán)保治理設施。重點區(qū)域嚴格控制涉工業(yè)爐窯建設項目，嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能；嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產能置換實施辦法；原則上禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐（園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)一建設的清潔煤制氣中心除外）。

加大落后產能和不達標工業(yè)爐窯淘汰力度。分行業(yè)清理《產業(yè)結構調整指導目錄》淘汰類工業(yè)爐窯。天津、河北、山西、江蘇、山東等地要按時完成各地已出臺的鋼鐵、焦化、化工等行業(yè)產業(yè)結構調整任務。鼓勵各地制定更加嚴格的環(huán)保標準，進一步促進產業(yè)結構調整。對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化程度低，無組織排放突出，以及無治理設施或治理設施工藝落后等嚴重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，依法責令停業(yè)關閉。

（二）加快燃料清潔低碳化替代。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。重點區(qū)域禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）。玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦。

加大煤氣發(fā)生爐淘汰力度。20xx年年底前，重點區(qū)域淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應建設統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。

加快淘汰燃煤工業(yè)爐窯。重點區(qū)域取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯(lián)產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）。加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。

（三）實施污染深度治理。推進工業(yè)爐窯全面達標排放。已有行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯（見附件3），嚴格執(zhí)行行業(yè)排放標準相關規(guī)定，配套建設高效脫硫脫硝除塵設施（見附件4），確保穩(wěn)定達標排放。已制定更嚴格地方排放標準的，按地方標準執(zhí)行。重點區(qū)域鋼鐵、水泥、焦化、石化、化工、有色等行業(yè)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物（vocs）排放全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。已核發(fā)排污許可證的，應嚴格執(zhí)行許可要求。

暫未制訂行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯，包括鑄造，日用玻璃，玻璃纖維、耐火材料、石灰、礦物棉等建材行業(yè)，鎢、工業(yè)硅、金屬冶煉廢渣（灰）二次提取等有色金屬行業(yè)，氮肥、電石、無機磷、活性炭等化工行業(yè)，應參照相關行業(yè)已出臺的標準，全面加大污染治理力度（見附件4），鑄造行業(yè)燒結、高爐工序污染排放控制按照鋼鐵行業(yè)相關標準要求執(zhí)行；重點區(qū)域原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米實施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米；已制定更嚴格地方排放標準的地區(qū)，執(zhí)行地方排放標準。

全面加強無組織排放管理。嚴格控制工業(yè)爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等無組織排放，在保障生產安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施（見附件5），有效提高廢氣收集率，產塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。生產工藝產塵點（裝置）應采取密閉、封閉或設置集氣罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料應密閉或封閉儲存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸送。粒狀、塊狀物料應采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行儲存，粒狀物料采用密閉、封閉等方式輸送。物料輸送過程中產塵點應采取有效抑塵措施。

推進重點行業(yè)污染深度治理。落實《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，加快推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造。積極推進電解鋁、平板玻璃、水泥、焦化等行業(yè)污染治理升級改造。重點區(qū)域內電解鋁企業(yè)全面推進煙氣脫硫設施建設；全面加大熱殘極冷卻過程無組織排放治理力度，建設封閉高效的煙氣收集系統(tǒng)，實現(xiàn)殘極冷卻煙氣有效處理。重點區(qū)域內平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)應逐步取消脫硫脫硝煙氣旁路或設置備用脫硫脫硝等設施，鼓勵水泥企業(yè)實施全流程污染深度治理。推進具備條件的焦化企業(yè)實施干熄焦改造，在保證安全生產前提下，重點區(qū)域城市建成區(qū)內焦爐實施爐體加罩封閉，并對廢氣進行收集處理。

加大煤氣發(fā)生爐vocs治理力度。酚水系統(tǒng)應封閉，產生的廢氣應收集處理，鼓勵送至煤氣發(fā)生爐鼓風機入口進行再利用；酚水應送至煤氣發(fā)生爐處置，或回收酚、氨后深度處理，或送至水煤漿爐進行焚燒等。禁止含酚廢水直接作為煤氣水封水、沖渣水。氮肥等行業(yè)采用固定床間歇式煤氣化爐的，加快推進煤氣冷卻由直接水洗改為間接冷卻；其他區(qū)域采用直接水洗冷卻方式的，造氣循環(huán)水集輸、儲存、處理系統(tǒng)應封閉，收集的廢氣送至三廢爐處理。吹風氣、弛放氣應全部收集利用。

（四）開展工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群綜合整治。各地要加大涉工業(yè)爐窯類工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群的綜合整治力度，結合“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）、規(guī)劃環(huán)評等要求，進一步梳理確定園區(qū)和產業(yè)發(fā)展定位、規(guī)模及結構等。制定綜合整治方案，對標先進企業(yè)，從生產工藝、產能規(guī)模、燃料類型、污染治理等方面提出明確要求，提升產業(yè)發(fā)展質量和環(huán)保治理水平。按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時間表的要求，同步推進區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。加強工業(yè)園區(qū)能源替代利用與資源共享，積極推廣集中供汽供熱或建設清潔低碳能源中心等，替代工業(yè)爐窯燃料用煤；充分利用園區(qū)內工廠余熱、焦爐煤氣等清潔低碳能源，加強分質與梯級利用，提高能源利用效率，促進形成清潔低碳高效產業(yè)鏈。

加強涉工業(yè)爐窯企業(yè)運輸結構調整，京津冀及周邊地區(qū)大宗貨物年貨運量150萬噸及以上的，原則上全部修建鐵路專用線；具有鐵路專用線的，大宗貨物鐵路運輸比例應達到80%以上。

涉工業(yè)爐窯類產業(yè)集群主要包括陶瓷、玻璃、磚瓦、耐火材料、石灰、礦物棉、鑄造、獨立軋鋼、鐵合金、再生有色金屬、炭素、化工等行業(yè)。各地應結合當?shù)禺a業(yè)發(fā)展特征等自行確定。

（一）完善排放標準體系。加快涉工業(yè)爐窯行業(yè)大氣污染物排放標準制修訂工作。20xx年6月底前，完成鑄造、日用玻璃、玻璃纖維、礦物棉、電石等行業(yè)大氣污染物排放標準制訂。加快大氣污染物綜合排放標準修訂。鼓勵各地制修訂相關行業(yè)地方排放標準。

（二）建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系。加強重點污染源自動監(jiān)控體系建設。排氣口高度超過45米的高架源，納入重點排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施。鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、氮肥、有色金屬冶煉、再生有色金屬等行業(yè)，嚴格按照排污許可管理規(guī)定安裝和運行自動監(jiān)控設施。加快其他行業(yè)工業(yè)爐窯大氣污染物排放自動監(jiān)控設施建設，重點區(qū)域內沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結窯、耐火材料焙燒窯（電窯除外）、炭素焙（煅）燒爐（窯）、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等，原則上應納入重點排污單位名錄，安裝自動監(jiān)控設施。具備條件的企業(yè)，應通過分布式控制系統(tǒng)（dcs）等，自動連續(xù)記錄工業(yè)爐窯環(huán)保設施運行及相關生產過程主要參數(shù)。推進焦爐爐體等關鍵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。自動監(jiān)控、dcs監(jiān)控等數(shù)據至少要保存一年，視頻監(jiān)控數(shù)據至少要保存三個月。

強化監(jiān)測數(shù)據質量控制。自動監(jiān)控設施應與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網。加強自動監(jiān)控設施運營維護，數(shù)據傳輸有效率達到90%。企業(yè)在正常生產以及限產、停產、檢修等非正常工況下，均應保證自動監(jiān)控設施正常運行并聯(lián)網傳輸數(shù)據。各地對出現(xiàn)數(shù)據缺失、長時間掉線等異常情況，要及時進行核實和調查處理。嚴厲打擊篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據等行為，對監(jiān)測機構運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據的，排污單位弄虛作假的，依法嚴格處罰，追究責任。

（三）加強排污許可管理。按照排污許可管理名錄規(guī)定按期完成涉工業(yè)爐窯行業(yè)排污許可證核發(fā)。開展固定污染源排污許可清理整頓工作，“核發(fā)一個行業(yè)、清理一個行業(yè)、達標一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，確保排污單位落實持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責任。對無證排污、超標超總量排放以及逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的，依法予以停產整治，情節(jié)嚴重的'，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。建立企業(yè)信用記錄，對于無證排污、不按規(guī)定提交執(zhí)行報告和嚴重超標超總量排污的，納入全國信用信息共享平臺，通過“信用中國”等網站定期向社會公布。

（四）實施差異化管理。綜合考慮企業(yè)生產工藝、燃料類型、污染治理設施運行效果、無組織排放管控水平以及大宗物料運輸方式等，樹立行業(yè)標桿，引導產業(yè)轉型升級。在重污染天氣應對、環(huán)境執(zhí)法檢查、經濟政策制定等方面，對標桿企業(yè)予以支持，對治污設施簡易、無組織排放管控不力的企業(yè)，加大聯(lián)合懲戒力度。

強化重污染天氣應對。各地應將涉工業(yè)爐窯企業(yè)全面納入重污染天氣應急減排清單，做到全覆蓋。針對工業(yè)爐窯等主要排放工序，采取切實有效的應急減排措施，落實到具體生產線和設備。根據污染排放績效水平，實行差異化應急減排管理。重點區(qū)域內鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等涉大宗貨物運輸企業(yè)，應制定應急運輸響應方案，原則上不允許柴油貨車在重污染天氣預警響應期間進出廠區(qū)（保證安全生產運行、運輸民生保障物資或特殊需求產品的國五及以上排放標準車輛除外）。

（五）完善經濟政策。落實稅收優(yōu)惠激勵政策。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，按照有關條款規(guī)定，對涉工業(yè)爐窯企業(yè)給予相應稅收優(yōu)惠待遇。納稅人排放應稅大氣污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護稅；低于百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護稅。落實環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。

給予獎勵和信貸融資支持。地方可根據實際情況，對工業(yè)爐窯綜合治理達標的企業(yè)給予獎勵。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券進行直接融資，募集資金用于工業(yè)爐窯治理等。

實施差別化電價政策。充分發(fā)揮電力價格的杠桿作用，推動涉工業(yè)爐窯行業(yè)加快落后產能淘汰，實施污染深度治理。嚴格落實鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等行業(yè)差別電價政策，對淘汰類和限制類企業(yè)用電(含市場化交易電量)實行更高價格。各地可根據實際需要擴大差別電價、階梯電價執(zhí)行行業(yè)范圍，提高加價標準。鼓勵各地探索建立基于污染物排放績效的差別化電價政策，推動工業(yè)爐窯清潔低碳化改造。

（一）加強組織領導。生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部共同組織實施本方案，各有關部門各司其職、各負其責、密切配合，形成工作合力，加強對地方工作指導，及時協(xié)調解決推進過程中的困難和問題。

各地要按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署，把開展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理放在重要位置，切實加強組織領導，嚴格依法行政，加大政策扶持力度，做好監(jiān)督和管理工作；結合第二次污染源普查工作，開展拉網式排查，建立管理清單，掌握工業(yè)爐窯使用和排放情況；提前謀劃，制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案，明確治理要求，細化任務分工，確定分年度重點項目（示例見附件6），20xx年9月底前報送生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門。

（二）嚴格評價管理。生態(tài)環(huán)境部會同有關部門，按照各?。▍^(qū)、市）工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案，每年對上一年度方案落實情況進行評價。各地要增強服務意識，按照行業(yè)治理標準和產業(yè)集群綜合整治方案等要求，組織開展評估工作，嚴把工程建設質量，嚴防建設簡易低效環(huán)保治理設施。

建立完善依效付費機制，多措并舉治理低價中標亂象。加大失信聯(lián)合懲戒力度，將工程建設質量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設施運營管理水平低、存在弄虛作假行為的運維機構列入失信聯(lián)合懲戒對象名單，納入全國信用信息共享平臺，并通過“信用中國”等網站定期向社會公布；相關涉工業(yè)爐窯企業(yè)在重污染天氣預警期間加大停限產力度。依法依規(guī)對失信企業(yè)在行政審批、資質認定、銀行貸款、上市融資、政府招投標、政府榮譽評定等方面予以限制。

（三）嚴格監(jiān)督執(zhí)法。各地要開展工業(yè)爐窯專項執(zhí)法行動，加強日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法排污行為。對不達標、未按證排污的，綜合運用按日連續(xù)計罰、查封扣押、限產停產等手段，依法嚴格處罰，并定期向社會通報。嚴厲打擊弄虛作假、擅自停運環(huán)保設施等嚴重違法行為，依法查處并追究相關人員責任。將工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理落實情況作為重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶工作的重要任務，對推進不力、工作滯后、治理不到位的，要強化監(jiān)督問責。

（四）強化企業(yè)主體責任。企業(yè)是工業(yè)爐窯污染治理的責任主體，要切實履行責任，按照本行動方案和地方有關部門要求等制定工業(yè)爐窯綜合治理實施計劃，確保按期完成改造任務。加大資金投入，加快裝備升級和燃料清潔低碳化替代，實施污染深度治理。加強人員技術培訓，健全內部環(huán)?？己斯芾頇C制，確保治污設施長期穩(wěn)定運行。及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)保違法處罰及整改等信息，推動公眾參與和社會監(jiān)督。國有企業(yè)和龍頭企業(yè)要發(fā)揮表率作用，引導行業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。

（五）加強技術支持。研究制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理相關技術指導文件。支持企業(yè)與高校、科研機構、環(huán)保公司等合作，創(chuàng)新節(jié)能減排技術。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律，出臺相關污染防治技術規(guī)范，引導樹立行業(yè)標桿，助推行業(yè)健康發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會等搭建工業(yè)爐窯污染治理交流平臺，促進成熟先進技術推廣應用。

（六）加強宣傳引導。工業(yè)爐窯涉及行業(yè)多、領域廣，各地要營造有利于開展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理的良好輿論氛圍，增強企業(yè)開展工業(yè)爐窯污染治理的責任感和榮譽感。各級有關部門要積極跟蹤相關輿情動態(tài)，及時回應社會關切，對做得好的地方和企業(yè)，組織新聞媒體加強宣傳報道。

低電壓治理方案篇十八

為深刻汲取衡陽“1·8”、懷化“1·11”較大亡人火災事故教訓，街道黨工委和辦事處決定，自即日起至20xx年年底，在全街開展電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作，特制定本方案。

結合消防安全專項整治三年行動，堅持問題導向、目標導向、結果導向，堅持因地制宜、多措并舉、綜合治理，全力推進電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作，有效防范化解火災風險，堅決防止火災亡人事故發(fā)生，確保全街消防安全形勢平穩(wěn)。

轄區(qū)內居民自建房及住宅小區(qū)。

專項治理工作依據消防法律、法規(guī)和有關消防技術標準，突出整治轄區(qū)內居民自建房電動車違規(guī)停放充電等重點問題。

對電動自行車在建筑門廳、樓梯間、共用走道等室內公共區(qū)域和有人員居住的房間停放和“飛線充電”的，壓實戶主責任，責令立即改正、完善設施；拒不改正的，一律依法予以處罰，并督促整改到位。

為確保此次消防安全專項治理工作的順利進行，街道成立電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作領導小組：

政委：沈毅。

組長：黃偉。

副組長：丁海龍（常務）、劉志云、林文。

領導小組下設辦公室，辦公室設在安委辦，由隆杰武同志任辦公室主任，負責電動車“飛線充電”消防安全專項治理的日常工作。

（一）即日起至3月底前，調查摸底階段。各村（管區(qū)）社區(qū)指派專人對轄區(qū)內居民自建房及住宅小區(qū)電動車“飛線充電”情況進行全面的'調查摸底，并建立工作臺賬，于20xx年3月31日下班前報送街道安監(jiān)站，工作量大的二三管區(qū)和茶場村可適當延長調查摸底的時間。

（二）即日起至3月底前，宣傳發(fā)動階段。街道及各村（管區(qū)）社區(qū)充分利用橫幅、宣傳海報、微信、廣播、電子顯示頻等形式在轄區(qū)重點部位、重點人群進行廣泛的宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍；同時，各村（管區(qū)）社區(qū)要通過組織召開村民小組會議、樓棟長會議及業(yè)主委員會會議，動員居民群眾全力支持、配合此次電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作。

（三）即日起至4月15日，典型示范階段。街道適時在各村（管區(qū)）社區(qū)中選取群眾支持參與度高的居民自建房及住宅小區(qū)，先期指導建立規(guī)劃的電動車充電場所，進行典型示范。

（四）4月16日至10月1日前，全面推進階段。各村（管區(qū)）社區(qū)要以問題為導向，充分發(fā)揮主觀能動性，明確專人負責，全面推進電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作。居民自建房和住宅小區(qū)設置電動車充電棚和充電裝置要符合《西湖街道居民自建房及住宅小區(qū)電動車充電棚設置指導意見》的要求。

（五）10月8日至12月底，檢查驗收階段。10月17日起，街道專門成立督查組對專項整治工作進行督查。凡發(fā)現(xiàn)隱患排查有死角、有盲區(qū)、有漏洞，問題整改不及時、不到位，工作沒有形成閉環(huán)的，要通過誡勉談話等形式進行嚴肅處理；凡發(fā)生火災亡人事故的，必須按照“四不放過”原則，逐一進行責任倒查，一律依紀依法追究相關領導責任和有關部門監(jiān)管責任。

（一）強化組織領導。領導小組實行一個階段一調度及按工作開展情況進行調度，各村（管區(qū)）社區(qū)要做到有方案、有調度、有責任、有臺賬、有整改、有總結。

（二）強力推進整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要逐單位、逐場所建立隱患問題、整改措施、整改責任“三個清單”，并逐一按清單督促隱患整改，切實形成工作閉環(huán)。10月1日前，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要全部督促整改完畢。

（三）壓實主體責任。要全面壓實單位場所主體責任，綜合運用執(zhí)法、曝光等手段，讓法人代表把安全生產的職責刻到腦子里、落實到行動上。

低電壓治理方案篇十九

為防治大氣污染，營造舒適和諧的人居環(huán)境，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《省清潔空氣行動方案》、寧波市《關于進一步加強大氣污染防治工作的若干意見》等法律法規(guī)和文件精神，結合我區(qū)臨港工業(yè)特點，計劃開展有機廢氣污染整治專項行動。為規(guī)范整治工作，制定本實施方案。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善大氣環(huán)境質量、保障群眾環(huán)境權益為根本出發(fā)點，按照有關環(huán)境保護法律法規(guī)的要求，通過提升企業(yè)生產工藝，完善廢氣污染治理設施，減少無組織有機廢氣的排放，為我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，提供強有力的環(huán)境支撐。

(一)切實提高污染控制水平，努力降低資源消耗和污染物排放強度，實現(xiàn)有機廢氣排污總量的減少。

(二)借鑒國內外有機廢氣治理經驗，有重點的指導，整體推進有機廢氣整治工作。

(三)環(huán)保部門強化執(zhí)法，進一步提升企業(yè)的環(huán)境管理能力;企業(yè)作為治污主體，需加大投入、改進工藝和提升廢氣治理裝備，進一步減少有機廢氣排放量。

(一)整治范圍：化工、涂裝行業(yè)和其它產生惡臭的單位。

(二)整治目標：通過推行清潔生產、提升裝備水平，有效控制有機廢氣排放量。年底前完成老百姓反映強烈的敏感區(qū)域企業(yè)臭味治理工作;xx年xx月底前完成涂裝行業(yè)廢氣污染的`收集和治理工作;xx年xx月底前完成化工企業(yè)有機廢氣的收集和治理工作。

各企業(yè)要制訂《有機廢氣收集和治理實施方案》，擴大無組織有機廢氣收集面，進一步提高處理效率。

(一)大幅削減無組織廢氣產生量。具體措施包括：對生產過程排放的有機廢氣進行回收利用，不能回收利用的應進行無害化處理;開展車間地面和管道改造，消除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;化學品裝卸應在密閉條件下進行，不能密閉的應安裝集氣罩進行收集和處理;易揮發(fā)化學品儲罐改為浮頂罐，無法改造的要安裝廢氣回收處理裝置;槽罐車灌裝過程應采用密閉操作或安裝廢氣回收處理裝置。

(二)各企業(yè)要根據有機廢氣特點選擇合適的廢氣處理設備，進一步提高處理能力和效率。鼓勵使用活性炭纖維吸附、等離子有機廢氣凈化、生物消解以及使用高溫氧化等處理技術;廢氣處理設施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設施的，必須事先報環(huán)保部門批準;規(guī)范企業(yè)內部管理，建立氣體治理設施運行臺帳;廢氣產生企業(yè)必須向環(huán)保部門申報登記排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，依法加強有機廢氣(有組織和無組織)排污費征收。

(三)建設項目投入生產或者使用前，其大氣污染防治設施必須經過環(huán)保部門檢驗，并符合下列條件：污染防治設施的處理效果達到設計標準;各項技術資料和管理規(guī)章制度健全;污染防治設施經驗收合格。

(四)淘汰嚴重污染大氣環(huán)境的落后生產工藝和設備?，F(xiàn)階段要求淘汰老式熱風循環(huán)烘干設備、烘房、敞開式離心機，其它烘干設備和離心機尾氣須接入廢氣處理設備，并做到達標排放。

(五)排放惡臭氣體的企業(yè)必須采取措施防止周圍環(huán)境受到污染。措施包括：禁止在居民區(qū)新建排放含有毒(惡臭)廢氣的項目;對污水處理站調節(jié)池、厭氧池等產生惡臭的部位進行加蓋和收集處理;在敏感區(qū)域安裝臭氣在線監(jiān)測設備以實現(xiàn)全時段監(jiān)控。

(六)生產、儲存、運輸和使用有毒有害氣體的企業(yè)，必須采取防范措施，防止突發(fā)性污染事故的'發(fā)生。發(fā)生可能危害人體健康的大氣污染事故時，須立即采取下列應急措施：停止、控制污染物的排放;通報可能受到大氣污染危害的單位和居民;采取有效措施，減輕或者消除污染及危害;及時報告。

本次整治從xx年xx月1日開始，年12月31日前結束。分三個階段進行。

(一)宣傳發(fā)動階段(年5月前)。調查摸底有機廢氣產生企業(yè)，確定整治企業(yè)名單;制訂并下發(fā)《北侖區(qū)有機廢氣整治實施方案》;企業(yè)根據整治要求制訂治理方案，并提交區(qū)環(huán)保局;區(qū)環(huán)保局會同企業(yè)最終確定實施方案。

(二)全面推進階段(年6月-xx年12月)。企業(yè)按照整治實施方案落實各項措施;區(qū)環(huán)保局主動服務，督促企業(yè)限期完成整治任務。

(三)整治驗收階段(按整治目標分階段驗收)。對照工作目標和整治要求，對整治項目進行監(jiān)測和驗收，分析評估整治效果;在規(guī)定時間內拒不實施有機廢氣整治或達不到整治要求的，一律依法從嚴實施行政處罰，情節(jié)嚴重的停產治理直至關閉。

(一)加強領導，狠抓落實。區(qū)環(huán)保局成立有機廢氣污染整治領導小組，全面負責有機廢氣污染整治工作。領導小組組長由區(qū)環(huán)保局局長擔任，副組長由分管副局長擔任，成員由環(huán)境重監(jiān)科、污控科、環(huán)境監(jiān)測站、辦公室組成。

(二)加強宣傳，營造氛圍。大力宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，不斷增強全民的環(huán)保意識和保護環(huán)境的責任感、緊迫感，動員全社會參與整治行動。向社會公布有機廢氣污染整治的總目標、階段目標和重點整治工程項目，設立舉報電話，接受公眾監(jiān)督。

(三)強化監(jiān)管，落實責任。各責任單位要切實履行職責，落實控制有機廢氣治理的各項措施，加強廢氣污染防治設施運行管理，確保整治工程按期實施并完成。

低電壓治理方案篇二十

為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20xx—20xx年）〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈福建省農村人居環(huán)境整治提升行動實施方案〉的通知》精神，結合我市實際，制定本實施方案。

到20xx年，農村人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。農村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農村生活污水治理率達到65%以上；農村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理，農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立；新建改造農村公路841公里；農村自來水普及率達到90%以上；完成550個以上行政村的“兩治一拆”農村人居環(huán)境專項整治。長效管護機制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。

（一）提高農村改廁質量。

1．農村戶用廁所改造。加快實施農村改廁，引導農村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所，進一步提高農村衛(wèi)生廁所普及率，到20xx年實現(xiàn)農村衛(wèi)生廁所全覆蓋。尊重農民群眾意愿和實際需要，對現(xiàn)有旱廁去功能化或填埋。建立農村廁所革命技術支撐服務體系，尾水不直排入河。依法加強農村人居環(huán)境相關產品生產領域和流通領域質量安全監(jiān)管，嚴把施工質量關和竣工驗收關。

2．農村公廁建管。因地制宜繼續(xù)改造升級一批老舊公廁，支持有實際需求的自然村或未建設獨立式公廁的村莊新建改造農村公廁。完善全國鄉(xiāng)村旅游重點村、金牌旅游村等鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設管理，持續(xù)推動旅游廁所電子地圖標注上線，推廣“一廁一碼”掃碼點評管理。完善公廁管護制度，落實公廁管護制度上墻并公布“一長兩員”聯(lián)系方式，將農村公廁納入村莊日常保潔范疇，加大后續(xù)管護和公廁運維日常巡查及抽查力度。

3．農村廁所糞污無害化處理與資源化利用。堅持因地制宜、集中連片，加強對農村戶廁糞便無害化處理和資源化利用，引導農村改廁與生活污水治理有機銜接。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動戶廁改造與生活污水治理一體化建設，暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間。充分結合農業(yè)綠色發(fā)展，逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設施設備，推動廁所糞污就地就農消納、資源化利用。

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施改造、修復和提升，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網配套，每年實施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網建設改造項目，提高集鎮(zhèn)居民生活污水收集率，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施社會化運營管理，推行以縣域為單位將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設運營管理“三合一”捆綁打包市場化運營。到20xx年，實現(xiàn)全市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施“打包”運營全覆蓋。

2．村莊生活污水治理。實施農村生活污水提升治理工程，提升治理村莊1151個。重點治理轉型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問題突出村莊和鄉(xiāng)村振興試點村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導向，研發(fā)和示范推廣符合農村實際的生活污水治理技術，優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護、高效率的治理技術，積極推進農村生活污水資源化利用。加快推進新羅、漳平省級農村生活污水提升治理試點示范工程，及時示范推廣成熟模式。到20xx年，全市農村生活污水治理率達到65%以上，設施穩(wěn)定運行率達到90%以上。

3．農村黑臭水體排查整治。以村為單位開展農村黑臭水體排查工作，對最終判定為黑臭水體的，通過“福建省農村生活污水治理監(jiān)管系統(tǒng)”手機app動態(tài)更新黑臭水體位置、水體類型、黑臭范圍，以及導致水體黑臭的主要污染來源和水質指標情況等，建立農村黑臭水體治理臺賬，制定治理方案，落實治理措施，每年動態(tài)更新并向社會公布農村黑臭水體清單和河段長名單。以群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進行綜合治理。開展農村黑臭水體治理試點，形成一批可復制可推廣的治理模式。到20xx年，保持轄區(qū)內無較大面積農村黑臭水體。

4．農村水環(huán)境綜合整治。圍繞實施河湖水系綜合整治，推進水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點。繼續(xù)開展安全生態(tài)水系建設350公里，加強水土流失治理。將農村水環(huán)境綜合整治納入河長制工作考核，強化河湖長制責任落實。到20xx年，全市治理水土流失面積150萬畝，水土保持率達到94%，重點水土流失區(qū)治理成效不斷提升，人為水土流失得到有效控制；主要流域國、省控斷面i-iii類水質比例分別達到100%、98.3%，省控小流域斷面i-iii類水質比例達到97.9%。

（三）全面提升農村生活垃圾處理水平。

1．生活垃圾收運處置。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”農村生活垃圾處理模式，進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級垃圾治理體系建設，部分偏遠鄉(xiāng)村可采取小型化、分散化的無害化處理方式，降低收運處置設施建設和運行成本。推動各縣（市、區(qū)）參照長汀縣模式，將村莊保潔、垃圾轉運、公廁管護整縣“打包”由第三方企業(yè)進行管理，提升運營專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。按照《住房和城鄉(xiāng)建設部等6部門關于進一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》和省工作要求，推動各地完善農民繳費制度，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費，強化村民的主體意識和監(jiān)督意識。

2．農村生活垃圾分類減量。探索開展農村生活垃圾源頭分類減量，探尋符合本土特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式，有條件的地區(qū)可推行使用小型濕垃圾處理設施設備，促進農村濕垃圾就地就近消納。開展農村生活垃圾“干濕”分類試點創(chuàng)建，建設一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位的區(qū)域農村有機廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農處理和資源化利用路徑。擴大供銷合作社等農村再生資源回收利用網絡服務覆蓋面，構建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領，鄉(xiāng)村回收站點為基礎，縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農村再生資源回收利用體系。支持利用供銷社現(xiàn)有倉庫、經營網點做好農村再生資源回收利用。到20xx年，農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立。

3．農業(yè)生產廢棄物資源化利用。支持鼓勵畜牧縣申報畜禽糞污資源化利用提升項目，打造畜禽糞污資源化利用示范點。深入實施秸稈綜合利用行動，加強廢舊農膜回收利用。到20xx年，全市畜禽糞污綜合利用率達到93%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上，廢舊農膜回收率達到85%以上，農藥包裝廢棄物回收率達到80%以上?；緦崿F(xiàn)養(yǎng)殖網箱和貝藻類養(yǎng)殖的廢棄物無害化處理或資源化利用。積極探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內道路、入戶路、景觀等建設。

（四）提升農村居住品質。

1．村莊規(guī)劃編制。按照龍巖市村莊規(guī)劃三年行動計劃，充分尊重村民意愿，堅持“陽光規(guī)劃”，加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的`實用性村莊規(guī)劃。到20xx年底累計完成村莊規(guī)劃編制780個，到20xx年底實現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。

2．農村建房用地審批。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村宅基地和村民住宅建設管理工作協(xié)調機制，與新增農村亂占耕地建房專項整治有關政策做好銜接，按照“村民申請、村組初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的規(guī)定程序，依托便民服務中心窗口，全面落實“一窗收件、一站服務、一次審批”的審批機制。經批準同意的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》和《農村宅基地批準書》，實行村民住宅建設“四到場”制度，加強農村建房日常監(jiān)管，按規(guī)定做好宅基地用地建房審批管理臺賬及備案等工作。

3．農房風貌管控。持續(xù)開展“崇尚集約建房”試點創(chuàng)建，按照“節(jié)約資源、提升品質”要求，開展既有農房綜合整治，逐步改善農房“高大裸空”狀況。深入推進農村房屋安全隱患排查整治，加強農村在建房屋安全監(jiān)管，持續(xù)開展農村危房改造。到20xx年，完成農村裸房整治2.3萬棟、建設一批示范農房，新建農房彰顯地域風貌，群眾居住環(huán)境和居住品質得到明顯提升。

4．鎮(zhèn)區(qū)品質提升。立足滿足居民需求，精選一批基礎較好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū)，進行提升改造。樹立共同締造理念，引導集鎮(zhèn)居民參與，通過環(huán)境整治、公共空間布設、傳統(tǒng)風貌活化利用等形式，打造具有當?shù)靥厣幕?、人文氣息濃厚、社區(qū)治理有序的典型示范集鎮(zhèn)。到20xx年，全市完成10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升。

（五）推進村容村貌美化提升。

1．村莊公共環(huán)境改善。嚴格宅基地管理，全面清理侵街占道、超范圍搭擴建、畜禽散養(yǎng)且影響公共環(huán)境等現(xiàn)象。整治農村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內容、設置行為。充分利用村莊內閑置土地，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設小菜園、小果園、小游園、微景觀和公用停車場等，擴大村莊公共空間，方便群眾生產生活?？茖W管控農村生產生活用火，加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理，有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應急管理體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃，推動實現(xiàn)消防規(guī)劃鎮(zhèn)村全覆蓋，合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。關注特殊人群需求，有條件的地方開展農村無障礙環(huán)境建設。完善村莊公共照明設施，有條件的村內主干道和公共場所基本實現(xiàn)全覆蓋，加快形成環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序的公共環(huán)境。

2．鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，突出保護鄉(xiāng)村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹名木等，因地制宜實施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化，積極開展森林鄉(xiāng)村建設。到20xx年，全市建成省級森林村莊110個。

3．優(yōu)秀農耕文化傳承。加強傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，積極推進傳統(tǒng)村落和歷史建筑掛牌保護，建立動態(tài)管理機制。開展休閑農業(yè)重點縣、美麗休閑鄉(xiāng)村建設，推進休閑農業(yè)發(fā)展，拓展農業(yè)多種功能、農村多重價值。辦好中國農民豐收節(jié)慶?；顒樱龊绵l(xiāng)村文化旅游活動宣傳工作，加大農業(yè)文化遺產動態(tài)監(jiān)管和發(fā)掘力度，保護傳承優(yōu)秀農耕文化，提升農民群眾的榮譽感、幸福感、獲得感。

4．“五美”鄉(xiāng)村建設。以建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為目標，立足現(xiàn)有基礎，不搞大拆大建，不搞表面工程，著力從改造、完善、提升入手，打造小而實、小而精的典范，建設培育一批美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點。

5．“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專項行動。堅持循序漸進、先點后面、先易后難、重點先行、以點串線、連線成片原則，以治理裸房、空心房，拆除違法建筑為重點，統(tǒng)籌推進村容村貌提升，先行整治省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興試點村和實績突出村、“將軍村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、片區(qū)中心村、高鐵高速沿線等重點區(qū)域。到20xx年，全市完成550個以上行政村整治任務。

（六）完善農村基礎設施。

1．農村道路提檔升級。重點推進縣道提級改造、鄉(xiāng)道單改雙，有序推進具備建設條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設錯車道。有序推進較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設，推進通村公路與村內主干道、農村生產生活道路銜接。持續(xù)推進危橋改造及生命安全防護工程建設。持續(xù)開展“四好農村路”示范創(chuàng)建，結合地方區(qū)域優(yōu)勢、特色產業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉(xiāng)村旅游等，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)力推進，同步打造，實施“串珠成鏈”提升工程，將通村公路打造成美麗農村路。到20xx年，全市實施新建改造農村公路841公里。持續(xù)深化路長制及鄉(xiāng)村道專管員制作用，加強公路沿線路域整治與管控，強化公路保護；完善農村道路養(yǎng)護機制，合理設置農村道路管護公益性崗位，鼓勵村集體和村民參與農村道路管護。

2．農村飲水安全保障。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化建設，建立完善從源頭到水龍頭的農村供水工程體系和管理體系。到20xx年底，新建改擴建規(guī)?；惺剿畯S52處，新建改建管網5600公里，全市農村自來水普及率達到90%以上，高于全省平均水平；到20xx年，繼續(xù)完善智慧水務工程建設，進一步提升運營管理和服務水平，逐步構建水源穩(wěn)定可靠、規(guī)模化水廠覆蓋為主、小型供水設施為輔的農村供水保障工程體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局。

（七）提升群眾參與活力。

1．發(fā)動群眾參與。充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，組織動員村民積極爭創(chuàng)省級美麗庭院，堅持以改善人居環(huán)境、弘揚良好家風、建設文明鄉(xiāng)風、助力鄉(xiāng)村振興為目標，引導鼓勵村民主動裝扮美麗庭院，打造“一院一景、一戶一韻”的風格，共同培育各具特色的美麗庭院。

2．深化村民自治。完善黨組織領導的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式，落實“一事一議”“四議兩公開”“六要”群眾工作法等村級重大事項民主決策機制，開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新活動，鼓勵將農村人居環(huán)境整治提升納入村規(guī)民約，倡導各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。

3．完善參與機制。引導村集體村民等參與農村人居環(huán)境的規(guī)劃、建設、運營和管理。積極申報農村以工代賑項目。實行農村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務等方式，支持農村人居環(huán)境項目。吸納農民承接本地農村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。

4．加強宣傳教育。將改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓內容和公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺和公共領域社會宣傳載體，深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強社會公眾認知。充分運用環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網+督查”投訴舉報等方式，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。

（八）提升長效管護水平。

1．持續(xù)開展村莊清潔行動。以“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專項行動、“五個美麗”建設為抓手，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”要求，拓展提高“三清一改”內容標準，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，引導農民群眾養(yǎng)成良好生活習慣。健全完善長效清潔機制，通過“門前三包”等制度明確村民責任，有條件的地方可以設立村莊清潔日等，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。到20xx年，全市112個以上村莊設立村莊清潔日。

2．持續(xù)開展農村愛國衛(wèi)生運動。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢，豐富愛國衛(wèi)生工作內涵，探索創(chuàng)新工作方式，加大對文明健康綠色環(huán)保和衛(wèi)生健康知識的宣傳力度，提升文明健康意識和健康素養(yǎng)水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長規(guī)律，由各縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦每年牽頭組織開展2次以上集中統(tǒng)一除“四害”活動，有效降低病媒生物密度，預防媒介疾病發(fā)生。推進國家級和省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成省級下達的創(chuàng)建任務，加強衛(wèi)生城鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理，持續(xù)鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。

3．健全農村人居環(huán)境長效管護機制。進一步細化政府和職責部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的農村人居環(huán)境長效管護機制，堅持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護、設施管護和工作監(jiān)管。制定完善可行的管護標準、可量化的考核辦法，落實可持續(xù)穩(wěn)定的經費來源，逐步建立健全農村人居環(huán)境整治長效管護機制。充分利用好公益性崗位，合理設置農村人居環(huán)境整治管護隊伍，對符合條件的農村低收入人員給予傾斜。明確農村人居環(huán)境基礎設施產權歸屬，落實設施建設管護標準規(guī)范等制度。依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶付費制度，以及農村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制，逐步建立農戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度，合理確定農戶付費分擔比例。堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。

（一）加強組織領導。加強黨對農村工作的全面領導，落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農村人居環(huán)境整治提升作為各級黨政“一把手”工程。健全市縣鄉(xiāng)抓落實工作機制，市委和市政府做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查等工作；縣級黨委和政府做好組織實施工作，主要負責同志當好一線指揮，選優(yōu)配強一線干部隊伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府做好各項工作的具體實施。完善由農業(yè)農村部門（農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室）牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調，相關職能部門專項主抓、具體落實的協(xié)調推進機制，形成橫向縱向“一盤棋”工作格局。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農（林）場居住點納入農村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。

（二）強化分類指導。優(yōu)化村莊布局，堅持規(guī)劃引領，合理確定村莊分類，統(tǒng)籌考慮主導產業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展，科學劃定整治范圍，分類推進農村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施建設共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施，推動農村人居環(huán)境與產業(yè)發(fā)展互促互進，提升建設管護水平，保留鄉(xiāng)村風貌。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣，加快改善人居環(huán)境。“空心村”、已經明確搬遷撤并類村莊不列入農村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類。

（三）完善配套政策。落實農村人居環(huán)境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線前提下，優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地。落實村莊建設項目簡易審批，降低準入門檻，具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目，推動永定區(qū)、武平縣、長汀縣、連城縣、漳平市開展農村公共基礎設施管護試點改革，健全產權管理制度，建立完善設施建設與管護機制有機結合并同步落實制度。突出典型引領，整縣、整村統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境整治提升。

（四）加大資金投入。實行以縣級為主、市級獎補、省級補助的投入方式。各縣（市、區(qū)）應積極統(tǒng)籌上級補助、本級一般公共預算、土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益等資金，積極爭取上級預算內補助資金，支持農村人居環(huán)境整治提升項目建設、運行和維護。各縣（市、區(qū)）要推動鄉(xiāng)村盤活區(qū)域內村級自有資產和資金，統(tǒng)籌整合政府獎補、村級自有資金、社會資本、金融資本、村民投資等各方資金，形成政府引導、社會資本投入、金融部門跟進、村集體參股、村民籌資籌勞等相結合多元化的農村人居環(huán)境整治投入長效機制。統(tǒng)籌安排資金支持農村垃圾治理常態(tài)化機制建設、農村污水提升治理、農村危房和農房抗震改造、農村基礎設施和公共服務設施建設管護等工作。地方政府債券對符合條件的人居環(huán)境整治提升項目給予支持。繼續(xù)實施“大專項+任務清單”管理模式，加大存量資金盤活力度，開展全過程預算績效管理。

（五）推進制度規(guī)章與標準體系建設。加快推進農村人居環(huán)境整治立法，加快建立農村人居環(huán)境相關領域技術標準。組織實施一批村鎮(zhèn)飲用水水質提升關鍵技術研究與裝備開發(fā)、村鎮(zhèn)污水處理與循環(huán)利用技術、村鎮(zhèn)生活垃圾處理等農村人居環(huán)境相關科技項目。組織龍巖學院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開展農村人居環(huán)境整治提升關鍵技術、工藝和裝備研發(fā)，加強技術的集成應用和成果轉化。選認一批污水處理、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀營造、生態(tài)修復、環(huán)境監(jiān)測等領域的科技特派員，到農村基層一線開展技術指導服務。

（六）強化考核激勵。將改善農村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容、市縣干部政績考核的重要參考。強化農業(yè)農村污染治理突出問題監(jiān)督。鼓勵第三方參與農村人居環(huán)境整治提升評估等工作。積極提煉總結推廣一批農村公共基礎設施管護的經驗做法和典型案例。按照有關規(guī)定對農村人居環(huán)境整治成效顯著的單位和個人給予褒揚激勵。

低電壓治理方案篇二十一

為貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》有關要求，深入實施《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》，加強對各地工作指導，提高揮發(fā)性有機物（vocs）治理的科學性、針對性和有效性，協(xié)同控制溫室氣體排放，制定本方案。

（一）vocs污染排放對大氣環(huán)境影響突出。vocs是形成細顆粒物（pm2.5）和臭氧（o3）的重要前體物，對氣候變化也有影響。近年來，我國pm2.5污染控制取得積極進展，尤其是京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)等改善明顯，但pm2.5濃度仍處于高位，超標現(xiàn)象依然普遍，是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)改善環(huán)境空氣質量的重點因子。京津冀及周邊地區(qū)源解析結果表明，當前階段有機物（om）是pm2.5的最主要組分，占比達20%－40%，其中，二次有機物占om比例為30%－50%，主要來自vocs轉化生成。

同時，我國o3污染問題日益顯現(xiàn)，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域（以下簡稱重點區(qū)域，范圍見附件1）o3濃度呈上升趨勢，尤其是在夏秋季節(jié)已成為部分城市的首要污染物。研究表明，vocs是現(xiàn)階段重點區(qū)域o3生成的主控因子。

相對于顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染控制，vocs管理基礎薄弱，已成為大氣環(huán)境管理短板。石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)（以下簡稱重點行業(yè)）是我國vocs重點排放源。為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、進一步改善環(huán)境空氣質量，迫切需要全面加強重點行業(yè)vocs綜合治理。

（二）存在的主要問題。《大氣污染防治行動計劃》實施以來，我國不斷加強vocs污染防治工作，印發(fā)vocs污染防治工作方案，出臺煉油、石化等行業(yè)排放標準，一些地區(qū)制定地方排放標準，加強vocs監(jiān)測、監(jiān)控、報告、統(tǒng)計等基礎能力建設，取得一些進展。但vocs治理工作依然薄弱，主要表現(xiàn)為：

一是源頭控制力度不足。有機溶劑等含vocs原輔材料的使用是vocs重要排放來源，由于思想認識不到位、政策激勵不足、投入成本高等原因，目前低vocs含量原輔材料源頭替代措施明顯不足。據統(tǒng)計，我國工業(yè)涂料中水性、粉末等低vocs含量涂料的使用比例不足20%，低于歐美等發(fā)達國家40%-60%的水平。

二是無組織排放問題突出。vocs揮發(fā)性強，涉及行業(yè)廣，產排污環(huán)節(jié)多，無組織排放特征明顯。雖然大氣污染防治法等對vocs無組織排放提出密閉封閉等要求，但目前量大面廣的企業(yè)未采取有效管控措施，尤其是中小企業(yè)管理水平差，收集效率低，逸散問題突出。研究表明，我國工業(yè)vocs排放中無組織排放占比達60%以上。

三是治污設施簡易低效。vocs廢氣組分復雜，治理技術多樣，適用性差異大，技術選擇和系統(tǒng)匹配性要求高。我國vocs治理市場起步較晚，準入門檻低，加之監(jiān)管能力不足等，治污設施建設質量良莠不齊，應付治理、無效治理等現(xiàn)象突出。在一些地區(qū)，低溫等離子、光催化、光氧化等低效技術應用甚至達80%以上，治污效果差。一些企業(yè)由于設計不規(guī)范、系統(tǒng)不匹配等原因，即使選擇了高效治理技術，也未取得預期治污效果。

四是運行管理不規(guī)范。vocs治理需要全面加強過程管控，實施精細化管理，但目前企業(yè)普遍存在管理制度不健全、操作規(guī)程未建立、人員技術能力不足等問題。一些企業(yè)采用活性炭吸附工藝，但長期不更換吸附材料；一些企業(yè)采用燃燒、冷凝治理技術，但運行溫度等達不到設計要求；一些企業(yè)開展了泄漏檢測與修復（ldar）工作，但未按規(guī)程操作等。

五是監(jiān)測監(jiān)控不到位。我國vocs監(jiān)測工作尚處于起步階段，企業(yè)自行監(jiān)測質量普遍不高，點位設置不合理、采樣方式不規(guī)范、監(jiān)測時段代表性不強等問題突出。部分重點企業(yè)未按要求配備自動監(jiān)控設施。涉vocs排放工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群缺乏有效的監(jiān)測溯源與預警措施。從監(jiān)管方面來看，缺乏現(xiàn)場快速檢測等有效手段，走航監(jiān)測、網格化監(jiān)測等應用不足。

到20xx年，建立健全vocs污染防治管理體系，重點區(qū)域、重點行業(yè)vocs治理取得明顯成效，完成“十三五”規(guī)劃確定的vocs排放量下降10%的目標任務，協(xié)同控制溫室氣體排放，推動環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。

（一）大力推進源頭替代。通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低vocs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低vocs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低vocs含量的膠粘劑，以及低vocs含量、低反應活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少vocs產生。工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)要加大源頭替代力度；化工行業(yè)要推廣使用低（無）vocs含量、低反應活性的原輔材料，加快對芳香烴、含鹵素有機化合物的綠色替代。企業(yè)應大力推廣使用低vocs含量木器涂料、車輛涂料、機械設備涂料、集裝箱涂料以及建筑物和構筑物防護涂料等，在技術成熟的行業(yè)，推廣使用低vocs含量油墨和膠粘劑，重點區(qū)域到20xx年年底前基本完成。鼓勵加快低vocs含量涂料、油墨、膠粘劑等研發(fā)和生產。

加強政策引導。企業(yè)采用符合國家有關低vocs含量產品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規(guī)定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料vocs含量（質量比）低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。

（二）全面加強無組織排放控制。重點對含vocs物料（包括含vocs原輔材料、含vocs產品、含vocs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減vocs無組織排放。

加強設備與場所密閉管理。含vocs物料應儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含vocs物料轉移和輸送，應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高vocs含量廢水（廢水液面上方100毫米處vocs檢測濃度超過200ppm，其中，重點區(qū)域超過100ppm，以碳計）的集輸、儲存和處理過程，應加蓋密閉。含vocs物料生產和使用過程，應采取有效收集措施或在密閉空間中操作。

推進使用先進生產工藝。通過采用全密閉、連續(xù)化、自動化等生產技術，以及高效工藝與設備等，減少工藝過程無組織排放。揮發(fā)性有機液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式。石化、化工行業(yè)重點推進使用低（無）泄漏的泵、壓縮機、過濾機、離心機、干燥設備等，推廣采用油品在線調和技術、密閉式循環(huán)水冷卻系統(tǒng)等。工業(yè)涂裝行業(yè)重點推進使用緊湊式涂裝工藝，推廣采用輥涂、靜電噴涂、高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術，鼓勵企業(yè)采用自動化、智能化噴涂設備替代人工噴涂，減少使用空氣噴涂技術。包裝印刷行業(yè)大力推廣使用無溶劑復合、擠出復合、共擠出復合技術，鼓勵采用水性凹印、醇水凹印、輻射固化凹印、柔版印刷、無水膠印等印刷工藝。

提高廢氣收集率。遵循“應收盡收、分質收集”的原則，科學設計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉變?yōu)橛薪M織排放進行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求外，應保持微負壓狀態(tài)，并根據相關規(guī)范合理設置通風量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的vocs無組織排放位置，控制風速應不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按相關規(guī)定執(zhí)行。

加強設備與管線組件泄漏控制。企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)vocs物料的設備與管線組件，密封點數(shù)量大于等于20xx個的，應按要求開展ldar工作。石化企業(yè)按行業(yè)排放標準規(guī)定執(zhí)行。

（三）推進建設適宜高效的治污設施。企業(yè)新建治污設施或對現(xiàn)有治污設施實施改造，應依據排放廢氣的濃度、組分、風量，溫度、濕度、壓力，以及生產工況等，合理選擇治理技術。鼓勵企業(yè)采用多種技術的組合工藝，提高vocs治理效率。低濃度、大風量廢氣，宜采用沸石轉輪吸附、活性炭吸附、減風增濃等濃縮技術，提高vocs濃度后凈化處理；高濃度廢氣，優(yōu)先進行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術。低溫等離子、光催化、光氧化技術主要適用于惡臭異味等治理；生物法主要適用于低濃度vocs廢氣治理和惡臭異味治理。非水溶性的vocs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一次性活性炭吸附技術的，應定期更換活性炭，廢舊活性炭應再生或處理處置。有條件的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群等，推廣集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生等，加強資源共享，提高vocs治理效率。

規(guī)范工程設計。采用吸附處理工藝的，應滿足《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范》要求。采用催化燃燒工藝的，應滿足《催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范》要求。采用蓄熱燃燒等其他處理工藝的，應按相關技術規(guī)范要求設計。

實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產設施收集排放的廢氣，vocs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區(qū)域大于等于2千克/小時的，應加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達標外，還應實行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原輔材料符合國家有關低vocs含量產品規(guī)定的除外，有行業(yè)排放標準的按其相關規(guī)定執(zhí)行。

（四）深入實施精細化管控。各地應圍繞當?shù)丨h(huán)境空氣質量改善需求，根據o3、pm2.5來源解析，結合行業(yè)污染排放特征和vocs物質光化學反應活性等，確定本地區(qū)vocs控制的重點行業(yè)和重點污染物，兼顧惡臭污染物和有毒有害物質控制等，提出有效管控方案，提高vocs治理的精準性、針對性和有效性。全國重點控制的vocs物質見附件2。

推行“一廠一策”制度。各地應加強對企業(yè)幫扶指導，對本地污染物排放量較大的企業(yè)，組織專家提供專業(yè)化技術支持，嚴格把關，指導企業(yè)編制切實可行的污染治理方案，明確原輔材料替代、工藝改進、無組織排放管控、廢氣收集、治污設施建設等全過程減排要求，測算投資成本和減排效益，為企業(yè)有效開展vocs綜合治理提供技術服務。重點區(qū)域應組織本地vocs排放量較大的企業(yè)開展“一廠一策”方案編制工作，20xx年6月底前基本完成；適時開展治理效果后評估工作，各地出臺的補貼政策要與減排效果緊密掛鉤。鼓勵地方對重點行業(yè)推行強制性清潔生產審核。

加強企業(yè)運行管理。企業(yè)應系統(tǒng)梳理vocs排放主要環(huán)節(jié)和工序，包括啟停機、檢維修作業(yè)等，制定具體操作規(guī)程，落實到具體責任人。健全內部考核制度。加強人員能力培訓和技術交流。建立管理臺賬，記錄企業(yè)生產和治污設施運行的關鍵參數(shù)（見附件3），在線監(jiān)控參數(shù)要確保能夠實時調取，相關臺賬記錄至少保存三年。

（一）石化行業(yè)vocs綜合治理。全面加大石油煉制及有機化學品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等行業(yè)vocs治理力度。重點加強密封點泄漏、廢水和循環(huán)水系統(tǒng)、儲罐、有機液體裝卸、工藝廢氣等源項vocs治理工作，確保穩(wěn)定達標排放。重點區(qū)域要進一步加大其他源項治理力度，禁止熄滅火炬系統(tǒng)長明燈，設置視頻監(jiān)控裝置；推進煤油、柴油等在線調和工作；非正常工況排放的vocs，應吹掃至火炬系統(tǒng)或密閉收集處理；含vocs廢液廢渣應密閉儲存；防腐防水防銹涂裝采用低vocs含量涂料。

深化ldar工作。嚴格按照《石化企業(yè)泄漏檢測與修復工作指南》規(guī)定，建立臺賬，開展泄漏檢測、修復、質量控制、記錄管理等工作。加強備用泵、在用泵、調節(jié)閥、攪拌器、開口管線等檢測工作，強化質量控制；要將vocs治理設施和儲罐的密封點納入檢測計劃中。參照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》有關設備與管線組件vocs泄漏控制監(jiān)督要求，對石化企業(yè)密封點泄漏加強監(jiān)管。鼓勵重點區(qū)域對泄漏量大的密封點實施包袋法檢測，對不可達密封點采用紅外法檢測。

加強廢水、循環(huán)水系統(tǒng)vocs收集與處理。加大廢水集輸系統(tǒng)改造力度，重點區(qū)域現(xiàn)有企業(yè)通過采取密閉管道等措施逐步替代地漏、溝、渠、井等敞開式集輸方式。全面加強廢水系統(tǒng)高濃度vocs廢氣收集與治理，集水井（池）、調節(jié)池、隔油池、氣浮池、濃縮池等應采用密閉化工藝或密閉收集措施，配套建設燃燒等高效治污設施。生化池、曝氣池等低濃度vocs廢氣應密閉收集，實施脫臭等處理，確保達標排放。加強循環(huán)水監(jiān)測，重點區(qū)域內石化企業(yè)每六個月至少開展一次循環(huán)水塔和含vocs物料換熱設備進出口總有機碳（toc）或可吹掃有機碳（poc）監(jiān)測工作，出口濃度大于進口濃度10%的，要溯源泄漏點并及時修復。

強化儲罐與有機液體裝卸vocs治理。加大中間儲罐等治理力度，真實蒸氣壓大于等于5.2千帕（kpa）的，要嚴格按照有關規(guī)定采取有效控制措施。鼓勵重點區(qū)域對真實蒸氣壓大于等于2.8kpa的有機液體采取控制措施。進一步加大揮發(fā)性有機液體裝卸vocs治理力度，重點區(qū)域推廣油罐車底部裝載方式，推進船舶裝卸采用油氣回收系統(tǒng)，試點開展火車運輸?shù)撞垦b載工作。儲罐和有機液體裝卸采取末端治理措施的，要確保穩(wěn)定運行。

深化工藝廢氣vocs治理。有效實施催化劑再生廢氣、氧化尾氣vocs治理，加強酸性水罐、延遲焦化、合成橡膠、合成樹脂、合成纖維等工藝過程尾氣vocs治理。推行全密閉生產工藝，加大無組織排放收集。鼓勵企業(yè)將含vocs廢氣送工藝加熱爐、鍋爐等直接燃燒處理，污染物排放滿足石化行業(yè)相關排放標準要求。酸性水罐尾氣應收集處理。推進重點區(qū)域延遲焦化裝置實施密閉除焦（含冷焦水和切焦水密閉）改造。合成橡膠、合成樹脂、合成纖維等推廣使用密閉脫水、脫氣、摻混等工藝和設備，配套建設高效治污設施。

（二）化工行業(yè)vocs綜合治理。加強制藥、農藥、涂料、油墨、膠粘劑、橡膠和塑料制品等行業(yè)vocs治理力度。重點提高涉vocs排放主要工序密閉化水平，加強無組織排放收集，加大含vocs物料儲存和裝卸治理力度。廢水儲存、曝氣池及其之前廢水處理設施應按要求加蓋封閉，實施廢氣收集與處理。密封點大于等于20xx個的'，要開展ldar工作。

積極推廣使用低vocs含量或低反應活性的原輔材料，加快工藝改進和產品升級。制藥、農藥行業(yè)推廣使用非鹵代烴和非芳香烴類溶劑，鼓勵生產水基化類農藥制劑。橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑，使用石蠟油等替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。優(yōu)化生產工藝，農藥行業(yè)推廣水相法、生物酶法合成等技術；制藥行業(yè)推廣生物酶法合成技術；橡膠制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉、常壓連續(xù)脫硫工藝。

加快生產設備密閉化改造。對進出料、物料輸送、攪拌、固液分離、干燥、灌裝等過程，采取密閉化措施，提升工藝裝備水平。加快淘汰敞口式、明流式設施。重點區(qū)域含vocs物料輸送原則上采用重力流或泵送方式，逐步淘汰真空方式；有機液體進料鼓勵采用底部、浸入管給料方式，淘汰噴濺式給料；固體物料投加逐步推進采用密閉式投料裝置。

嚴格控制儲存和裝卸過程vocs排放。鼓勵采用壓力罐、浮頂罐等替代固定頂罐。真實蒸氣壓大于等于27.6kpa（重點區(qū)域大于等于5.2kpa）的有機液體，利用固定頂罐儲存的，應按有關規(guī)定采用氣相平衡系統(tǒng)或收集凈化處理。

實施廢氣分類收集處理。優(yōu)先選用冷凝、吸附再生等回收技術；難以回收的，宜選用燃燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術。水溶性、酸堿vocs廢氣宜選用多級化學吸收等處理技術。惡臭類廢氣還應進一步加強除臭處理。

加強非正常工況廢氣排放控制。退料、吹掃、清洗等過程應加強含vocs物料回收工作，產生的vocs廢氣要加大收集處理力度。開車階段產生的易揮發(fā)性不合格產品應收集至中間儲罐等裝置。重點區(qū)域化工企業(yè)應制定開停車、檢維修等非正常工況vocs治理操作規(guī)程。

（三）工業(yè)涂裝vocs綜合治理。加大汽車、家具、集裝箱、電子產品、工程機械等行業(yè)vocs治理力度，重點區(qū)域應結合本地產業(yè)特征，加快實施其他行業(yè)涂裝vocs綜合治理。

強化源頭控制，加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低vocs含量的涂料替代溶劑型涂料。重點區(qū)域汽車制造底漆大力推廣使用水性涂料，乘用車中涂、色漆大力推廣使用高固體分或水性涂料，加快客車、貨車等中涂、色漆改造。鋼制集裝箱制造在箱內、箱外、木地板涂裝等工序大力推廣使用水性涂料，在確保防腐蝕功能的前提下，加快推進特種集裝箱采用水性涂料。木質家具制造大力推廣使用水性、輻射固化、粉末等涂料和水性膠粘劑；金屬家具制造大力推廣使用粉末涂料；軟體家具制造大力推廣使用水性膠粘劑。工程機械制造大力推廣使用水性、粉末和高固體分涂料。電子產品制造推廣使用粉末、水性、輻射固化等涂料。

加快推廣緊湊式涂裝工藝、先進涂裝技術和設備。汽車制造整車生產推廣使用“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型工藝、靜電噴涂技術、自動化噴涂設備。汽車金屬零配件企業(yè)鼓勵采用粉末靜電噴涂技術。集裝箱制造一次打砂工序鋼板處理采用輥涂工藝。木質家具推廣使用高效的往復式噴涂箱、機械手和靜電噴涂技術。板式家具采用噴涂工藝的，推廣使用粉末靜電噴涂技術；采用溶劑型、輻射固化涂料的，推廣使用輥涂、淋涂等工藝。工程機械制造要提高室內涂裝比例，鼓勵采用自動噴涂、靜電噴涂等技術。電子產品制造推廣使用靜電噴涂等技術。

有效控制無組織排放。涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應密閉存儲，調配、使用、回收等過程應采用密閉設備或在密閉空間內操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送。除大型工件外，禁止敞開式噴涂、晾（風）干作業(yè)。除工藝限制外，原則上實行集中調配。調配、噴涂和干燥等vocs排放工序應配備有效的廢氣收集系統(tǒng)。

推進建設適宜高效的治污設施。噴涂廢氣應設置高效漆霧處理裝置。噴涂、晾（風）干廢氣宜采用吸附濃縮+燃燒處理方式，小風量的可采用一次性活性炭吸附等工藝。調配、流平等廢氣可與噴涂、晾（風）干廢氣一并處理。使用溶劑型涂料的生產線，烘干廢氣宜采用燃燒方式單獨處理，具備條件的可采用回收式熱力燃燒裝置。

（四）包裝印刷行業(yè)vocs綜合治理。重點推進塑料軟包裝印刷、印鐵制罐等vocs治理，積極推進使用低（無）vocs含量原輔材料和環(huán)境友好型技術替代，全面加強無組織排放控制，建設高效末端凈化設施。重點區(qū)域逐步開展出版物印刷vocs治理工作，推廣使用植物油基油墨、輻射固化油墨、低（無）醇潤版液等低（無）vocs含量原輔材料和無水印刷、橡皮布自動清洗等技術，實現(xiàn)污染減排。

強化源頭控制。塑料軟包裝印刷企業(yè)推廣使用水醇性油墨、單一組分溶劑油墨，無溶劑復合技術、共擠出復合技術等，鼓勵使用水性油墨、輻射固化油墨、紫外光固化光油、低（無）揮發(fā)和高沸點的清潔劑等。印鐵企業(yè)加快推廣使用輻射固化涂料、輻射固化油墨、紫外光固化光油。制罐企業(yè)推廣使用水性油墨、水性涂料。鼓勵包裝印刷企業(yè)實施膠印、柔印等技術改造。

加強無組織排放控制。加強油墨、稀釋劑、膠粘劑、涂布液、清洗劑等含vocs物料儲存、調配、輸送、使用等工藝環(huán)節(jié)vocs無組織逸散控制。含vocs物料儲存和輸送過程應保持密閉。調配應在密閉裝置或空間內進行并有效收集，非即用狀態(tài)應加蓋密封。涂布、印刷、覆膜、復合、上光、清洗等含vocs物料使用過程應采用密閉設備或在密閉空間內操作；無法密閉的，應采取局部氣體收集措施，廢氣排至vocs廢氣收集系統(tǒng)。凹版、柔版印刷機宜采用封閉刮刀，或通過安裝蓋板、改變墨槽開口形狀等措施減少墨槽無組織逸散。鼓勵重點區(qū)域印刷企業(yè)對涉vocs排放車間進行負壓改造或局部圍風改造。

提升末端治理水平。包裝印刷企業(yè)印刷、干式復合等vocs排放工序，宜采用吸附濃縮+冷凝回收、吸附濃縮+燃燒、減風增濃+燃燒等高效處理技術。

（五）油品儲運銷vocs綜合治理。加大汽油（含乙醇汽油）、石腦油、煤油（含航空煤油）以及原油等vocs排放控制，重點推進加油站、油罐車、儲油庫油氣回收治理。重點區(qū)域還應推進油船油氣回收治理工作。

深化加油站油氣回收工作。o3污染較重的地區(qū)，行政區(qū)域內大力推進加油站儲油、加油油氣回收治理工作，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成。埋地油罐全面采用電子液位儀進行汽油密閉測量。規(guī)范油氣回收設施運行，自行或聘請第三方加強加油槍氣液比、系統(tǒng)密閉性及管線液阻等檢查，提高檢測頻次，重點區(qū)域原則上每半年開展一次，確保油氣回收系統(tǒng)正常運行。重點區(qū)域加快推進年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收自動監(jiān)控設備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網，20xx年年底前基本完成。

推進儲油庫油氣回收治理。汽油、航空煤油、原油以及真實蒸氣壓小于76.6kpa的石腦油應采用浮頂罐儲存，其中，油品容積小于等于100立方米的，可采用臥式儲罐。真實蒸氣壓大于等于76.6kpa的石腦油應采用低壓罐、壓力罐或其他等效措施儲存。加快推進油品收發(fā)過程排放的油氣收集處理。加強儲油庫發(fā)油油氣回收系統(tǒng)接口泄漏檢測，提高檢測頻次，減少油氣泄漏，確保油品裝卸過程油氣回收處理裝置正常運行。加強油罐車油氣回收系統(tǒng)密閉性和油氣回收氣動閥門密閉性檢測，每年至少開展一次。推動儲油庫安裝油氣回收自動監(jiān)控設施。

（六）工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群vocs綜合治理。各地應加大涉vocs排放工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群綜合整治力度，加強資源共享，實施集中治理，開展園區(qū)監(jiān)測評估，建立環(huán)境信息共享平臺。

對涂裝類企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，如家具、機械制造、電子產品、汽車維修等，鼓勵建設集中涂裝中心，配備高效廢氣治理設施，代替分散的涂裝工序。對石化、化工類工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，推行泄漏檢測統(tǒng)一監(jiān)管，鼓勵建立園區(qū)ldar信息管理平臺。對有機溶劑使用量大的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，如包裝印刷、織物整理、合成橡膠及其制品等，推進建設有機溶劑集中回收處置中心，提高有機溶劑回收利用率。對活性炭使用量大的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，鼓勵地方統(tǒng)籌規(guī)劃，建設區(qū)域性活性炭集中再生基地，建立活性炭分散使用、統(tǒng)一回收、集中再生的管理模式，有效解決活性炭不及時更換、不脫附再生、監(jiān)管難度大的問題，對脫附的vocs等污染物應進行妥善處置。

強化工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群統(tǒng)一管理。樹立行業(yè)標桿，制定綜合整治方案，引導工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群整體升級。石化、化工類工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，要建立健全檔案管理制度，明確企業(yè)vocs源譜，識別特征污染物，載明企業(yè)廢氣收集與治理設施建設情況、重污染天氣應急預案、企業(yè)違法處罰等環(huán)保信息。鼓勵對園區(qū)和產業(yè)集群開展監(jiān)測、排查、環(huán)保設施建設運營等一體化服務。

提升工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群監(jiān)測監(jiān)控能力。加快推進重點工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群環(huán)境空氣質量vocs監(jiān)測工作，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成。石化、化工類工業(yè)園區(qū)應建設監(jiān)測預警監(jiān)控體系，具備條件的，開展走航監(jiān)測、網格化監(jiān)測以及溯源分析等工作。涉惡臭污染的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，推廣實施惡臭電子鼻監(jiān)控預警。

（一）加強組織領導。各地要按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署，深入推進重點行業(yè)vocs綜合治理。各級生態(tài)環(huán)境部門要加強與相關部門、行業(yè)協(xié)會等協(xié)調，形成工作合力；結合第二次全國污染源普查、污染源排放清單編制等工作，確立本地vocs治理重點行業(yè)，建立重點污染源管理臺賬；組織監(jiān)測、執(zhí)法、科研等力量，加強監(jiān)督和幫扶，開展專項治理行動。加強服務指導，重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶工作要把重點行業(yè)vocs綜合治理作為幫扶的重點。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等“一市一策”駐點跟蹤研究工作組要加大vocs治理科研支撐力度。對推進不力、工作滯后、治理不到位的，要強化監(jiān)督問責。

（二）完善標準體系。加快含vocs產品質量標準制修訂工作，20xx年年底前，出臺低vocs含量涂料產品技術要求，制修訂建筑用墻面涂料、木器涂料、車輛涂料、工業(yè)防護涂料中有害物質限量標準，制訂油墨、膠粘劑、清洗劑揮發(fā)性有機化合物限量強制性標準。加快涉vocs行業(yè)排放標準制修訂工作，20xx年6月底前，力爭完成農藥、汽車涂裝、集裝箱制造、包裝印刷、家具制造、電子工業(yè)等行業(yè)大氣污染物排放標準制訂。建立與排放標準相適應的vocs監(jiān)測分析方法標準、監(jiān)測儀器技術要求，加快出臺固定污染源vocs排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范、vocs便攜式監(jiān)測技術規(guī)范。鼓勵地方制定更加嚴格的地方排放標準。

（三）加強監(jiān)測監(jiān)控。加快制定家具、人造板、電子工業(yè)、包裝印刷、涂料油墨顏料及類似產品、橡膠制品、塑料制品等行業(yè)自行監(jiān)測指南和工業(yè)園區(qū)監(jiān)測指南。排污許可管理已有規(guī)定的石化、煉焦、原料藥、農藥、汽車制造、制革、紡織印染等行業(yè)，要嚴格按照相關規(guī)定開展自行監(jiān)測工作。

石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等vocs排放重點源，納入重點排污單位名錄，主要排污口安裝自動監(jiān)控設施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成，全國20xx年年底前基本完成。鼓勵重點區(qū)域對無組織排放突出的企業(yè)，在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設施。鼓勵企業(yè)配備便攜式vocs監(jiān)測儀器，及時了解掌握排污狀況。具備條件的企業(yè)，應通過分布式控制系統(tǒng)（dcs）等，自動連續(xù)記錄環(huán)保設施運行及相關生產過程主要參數(shù)。自動監(jiān)控、dcs監(jiān)控等數(shù)據至少要保存一年，視頻監(jiān)控數(shù)據至少保存三個月。

強化監(jiān)測數(shù)據質量控制。企業(yè)自行監(jiān)測應在正常生產工況下開展，對于間歇性排放或排放波動較大的污染源，監(jiān)測工作應涵蓋排放強度大的時段。加強自動監(jiān)控設施運營維護，數(shù)據傳輸有效率達到90%。企業(yè)在正常生產以及限產、停產、檢修等非正常工況下，均應保證自動監(jiān)控設施正常運行并聯(lián)網傳輸數(shù)據。各地對出現(xiàn)數(shù)據缺失、長時間掉線等異常情況，要及時進行核實和調查處理。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)督管理，對嚴重失信的監(jiān)測機構和人員，將違法違規(guī)信息通過“信用中國”等網站向社會公布。

（四）強化監(jiān)督執(zhí)法。各地要加大vocs排放監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法排污行為，形成有效震懾作用。對無證排污、未按證排污、不能穩(wěn)定達標排放、不滿足措施性控制要求的企業(yè)，綜合運用按日連續(xù)計罰、查封扣押、限產停產等手段，依法依規(guī)嚴格處罰，并定期向社會公開。嚴肅查處弄虛作假、擅自停運環(huán)保設施等嚴重違法行為，依法查處并追究相關人員責任。整頓和規(guī)范環(huán)保服務市場秩序，嚴厲打擊vocs治理設施建設運維不規(guī)范行為。

多措并舉治理低價中標亂象。加大聯(lián)合懲戒力度，將建設工程質量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設施運營管理水平低、存在弄虛作假行為的運維機構列入失信聯(lián)合懲戒對象名單，納入全國信用信息共享平臺，并通過“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等網站向社會公布。

開展重點行業(yè)專項執(zhí)法行動，重點對vocs無組織排放、廢氣收集以及污染治理設施運行等情況進行檢查，檢查要點參見附件4、附件5。鼓勵各地出臺相關文件開展無組織排放監(jiān)測執(zhí)法，按照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》附錄a要求，通過監(jiān)測廠區(qū)內無組織排放濃度等，監(jiān)控企業(yè)綜合控制效果。

加強技術培訓和執(zhí)法能力建設。制定執(zhí)法人員培訓計劃，圍繞vocs管理的法規(guī)標準體系、污染防治政策、綜合治理任務，重點行業(yè)主要排放環(huán)節(jié)、排放特征、無組織排放措施性控制要求、廢氣收集與治理技術，監(jiān)測監(jiān)控技術規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點等，系統(tǒng)開展培訓工作。在環(huán)境執(zhí)法大練兵中，將vocs執(zhí)法檢查作為大比武的重要內容，有效帶動提升vocs執(zhí)法實戰(zhàn)能力。提高執(zhí)法裝備水平，配備便攜式vocs快速檢測儀、vocs泄漏檢測儀、微風風速儀、油氣回收三項檢測儀等。

（五）全面實施排污許可。按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，加快家具等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。對已核發(fā)的涉vocs行業(yè)，強化排污許可執(zhí)法監(jiān)管，確保排污單位落實持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責任。定期公布未按證排污單位名單。

（六）實施差異化管理。綜合考慮企業(yè)生產工藝、原輔材料使用情況、無組織排放管控水平、污染治理設施運行效果等，樹立行業(yè)標桿，引導產業(yè)轉型升級。在重污染天氣應對、環(huán)境執(zhí)法檢查、政府綠色采購、企業(yè)信貸融資等方面，對標桿企業(yè)給予政策支持。對治污設施簡易、無組織排放管控不力的企業(yè)，加大聯(lián)合懲戒力度。

強化重污染天氣應對。各地應將涉vocs排放企業(yè)全面納入重污染天氣應急減排清單，做到全覆蓋。針對vocs排放主要工序，采取切實有效的應急減排措施，落實到具體生產線和設備。根據污染排放績效水平，實行差異化應急減排管理。對使用有機溶劑等原輔材料，末端治理僅采用低溫等離子、光催化、光氧化、一次性活性炭吸附等技術或存在敞開式作業(yè)的企業(yè)，加大停產限產力度。鼓勵各地實施季節(jié)性差異化vocs管控措施，在o3污染較重的季節(jié)，對芳香烴、烯烴、醛類等排放量較大的企業(yè)，提出進一步管控要求。

低電壓治理方案篇二十二

為貫徹落實全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神,建立健全監(jiān)督考評機制，切實提高農村生活污水垃圾治理水平，特制定以下考核評比辦法。

省住建廳成立考評辦，具體負責考評工作。

（一）檢查方式。采取隨機抽查的方式，省級每季度每個設區(qū)市抽查2個縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）查看2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊；平潭綜合實驗區(qū)每季度抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊。已考核過的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重復考核，各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊考核名單分別由考評人員到所屬市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后當場隨機抽取。檢查時間不通知地方，檢查過程中市縣有關人員不得陪同。

1、2），考評人員依據考核評分細則對所負責考核的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊進行評分。

（三）排名方式。設區(qū)市對縣（市、區(qū)）要在省級考評前組織進行考評計分，并公布縣（市、區(qū)）得分，被抽查縣級最后得分由省、市兩級對該縣考評得分兩部分組成，權重分別占70%和30%。省級考評按縣級15%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15%、村莊50%、縣（市、區(qū)）推進ppp工作落實情況20%的權重計算分值，作為被抽查縣（市、區(qū)）得分，每季度對各設區(qū)市（含平潭）按照其所屬被抽查縣（市、區(qū)）最后得分進行排名，年終根據各季度得分通過簡單算術平均進行總評，作為當年度各設區(qū)市（含平潭）最終排名依據。

（四）通報方式。省級每季度通報并約談全省排名后三位的設區(qū)市，并將年終總評后三位的名單在省電視臺、福建日報等新聞媒體上進行曝光，由省電視臺等新聞媒體進行采訪，披露存在的主要問題。

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