方案設(shè)計是一項需要綜合考慮各種因素，并找出最合適解決方案的過程。怎樣制定一個有效的方案呢？首先，我們需要明確目標(biāo)和問題，了解需要解決的困難和挑戰(zhàn)。然后，我們可以收集相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析和評估。接下來，我們可以提出不同的解決方案，并進(jìn)行比較和選擇。在制定具體的方案時，我們需要考慮資源和時間的限制，合理安排各項工作，制定明確的計劃和時間表。最后，我們應(yīng)該與團(tuán)隊成員或相關(guān)人員進(jìn)行溝通和協(xié)商，確保方案的可行性和可操作性。一個完善和有效的方案可以幫助我們更好地解決問題和實現(xiàn)目標(biāo)。請注意，范文僅供參考，我們應(yīng)該根據(jù)具體問題和要求進(jìn)行個性化的創(chuàng)作。
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇一
為深入貫徹《____省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見》，扎實推動全市新農(nóng)村建設(shè)各項工作落到實處，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，特制定本工作方案。
一、明確總體要求。
全面落實市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)部署，以國土空間總體規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃為依據(jù)，以落實《____市新農(nóng)村建設(shè)實施方案》為目標(biāo)，以改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批“四個一批”為工作路徑，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興為方向，聚焦鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村住房品質(zhì)提升、“空心村”治理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善和人居環(huán)境整治等重點任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、壓實責(zé)任，夯實基礎(chǔ)，實化措施，確保到2025年，全市所有村莊完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)整體布局合理優(yōu)化，住房建筑品質(zhì)提升，人居環(huán)境全面改善，村莊風(fēng)貌整體改觀，基礎(chǔ)設(shè)施配套和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。
二、抓好重點工作。
(一)夯實工作基礎(chǔ)。
各縣(市、區(qū))要因地制宜合理確定標(biāo)準(zhǔn)。要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門發(fā)揮職能作用，組建專門隊伍，在20____年9月底前全面完成域內(nèi)所有村莊新農(nóng)村建設(shè)情況摸底任務(wù)，明確“四個一批”(改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批)村莊完成情況和剩余任務(wù)情況，形成《“四個一批”任務(wù)計劃表》。
(二)健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系。
1、盡早確定村莊布局。落實市縣國土空間總體規(guī)劃，綜合考慮人口變化、區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等因素，按照村莊類型分類，科學(xué)確定村莊形態(tài)和布局，分類制定規(guī)劃管理策略。20____年底前完成縣級國土空間規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌全局，規(guī)劃先行。
3、完善規(guī)劃審批程序及管控管理。村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織編制，報送上一級人民政府批準(zhǔn)。規(guī)劃成果在規(guī)劃批準(zhǔn)之日起20個工作日內(nèi)公開。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村許可證制度，依法落實“一戶一宅”，堅決防止違法占用耕地、違規(guī)建設(shè)等行為。
(三)全面提升農(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì)。
1、突出地方特色標(biāo)準(zhǔn)。要堅持有利生產(chǎn)、方便生活、保護(hù)生態(tài)、傳承鄉(xiāng)愁記憶，展現(xiàn)農(nóng)村特色、鄉(xiāng)土味道和田園風(fēng)光，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。對城郊融合類村莊，新規(guī)劃的集中住宅小區(qū)宜以多層建筑為主，其他村莊選擇多層或低層(三層以下，下同)住房建筑;對集聚提升類村莊，聯(lián)村建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，選擇多層或低層住房建筑，其他村莊以低層為主;對特色保護(hù)類村莊，注重傳統(tǒng)資源保護(hù)。
2、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。落實規(guī)劃設(shè)計管理、房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計、建筑工匠管理、技術(shù)服務(wù)隊伍指導(dǎo)、竣工驗收“五項制度”為主的建設(shè)管理服務(wù)制度。完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高農(nóng)房設(shè)計水平和建設(shè)質(zhì)量。
3、健全管理和長效機(jī)制。健全農(nóng)村住房使用安全常態(tài)化管理制度，完善低收入家庭住房安全保障監(jiān)測預(yù)警和排查處置長效機(jī)制，動態(tài)監(jiān)測、網(wǎng)格化管理，確保問題隱患隨發(fā)現(xiàn)、隨清零，農(nóng)村住房安全問題及時發(fā)現(xiàn)處置。確保農(nóng)村低收入群體住房安全保障率達(dá)到100%。
(四)全面完成“空心村”治理。
1、因地制宜選擇治理方式。農(nóng)宅空置率30%-50%的村莊，20____年11月底前完成治理任務(wù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)宅空置率30%以下的村莊整治和提升。
2、統(tǒng)籌跟進(jìn)后續(xù)工作。解決好群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、貧困救助等社會保障工作。(責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市醫(yī)療保障局等)。
(五)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
1、改善村莊公共環(huán)境。引導(dǎo)村莊建筑風(fēng)貌提升，有序推進(jìn)村莊建筑風(fēng)貌及庭院整治。持續(xù)開展村莊清潔行動，通過“門前三包”明確村民責(zé)任，推動村莊清潔行動常態(tài)化、持續(xù)化。以“五美”(人美、院美、室美、廚廁美、村莊美)為標(biāo)準(zhǔn)，開展美麗庭院創(chuàng)建。根據(jù)街道寬度、周邊環(huán)境進(jìn)行喬、灌木、花立體搭配，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化。
2、大力推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造。結(jié)合本地實際，依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)要求，因地制宜選擇改廁類型，推廣經(jīng)濟(jì)實用、群眾滿意度高的模式。同步開展廁所糞污處理設(shè)施建設(shè)。新改(建)戶廁具備條件的均為水沖式廁所，新建農(nóng)房，原則上廁所一律入室，有條件的地方積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水處理一體化建設(shè)，沿海地下水位較淺等地質(zhì)復(fù)雜不易施工地區(qū)，可推行使用衛(wèi)生旱廁。
(六)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。建立健全農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任制，推行專業(yè)化管護(hù)模式，按照政府主導(dǎo)、集中統(tǒng)一、市場運作的農(nóng)村供水管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)化管護(hù)能力和水平，鞏固全市農(nóng)村江水村村通工作成果，提高農(nóng)村供水保證率。
(七)培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展有資源、有市場、有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。持續(xù)推進(jìn)黃驊市、南皮縣、海興縣、鹽山縣、河間市、肅寧縣六個電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，支持電商、物流企業(yè)和供銷合作社向農(nóng)村地區(qū)延伸，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，推進(jìn)郵政快遞進(jìn)村全覆蓋。建設(shè)新型農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)雙向流通渠道，發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點。
三、強(qiáng)化保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把加快新農(nóng)村建設(shè)工作擺在更加突出位置，統(tǒng)籌謀劃，壓實責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)落實落地。市級負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和工作督導(dǎo)，研究制定全市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作方案，建立工作專班，健全工作臺賬，建立清單管理制度，實行銷號管理。市直有關(guān)部門各司其職，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和政策支持，建立健全推進(jìn)機(jī)制，推動工作落實。
(二)落實各項支持政策。市直各有關(guān)部門根據(jù)工作職能，配套制定規(guī)劃、土地、財政、金融等方面的支持政策，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動政策落實。落實好財政支持政策，各級財政要把新農(nóng)村建設(shè)作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，發(fā)揮財政投入引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌公共財政，更大力度向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
(三)細(xì)化工作安排。每年3月底前，各縣(市、區(qū))要根據(jù)本地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)要求，制定年度工作計劃，按照“四個一批”推進(jìn)要求，確定年度任務(wù)安排，按季度、按月份細(xì)化安排項目實施、工作調(diào)度、督導(dǎo)檢查、典型推介、總結(jié)驗收、整體評價等工作舉措，確保2025年底前全面完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。有條件的地區(qū)在完成既定建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上同步開展提檔升級，統(tǒng)籌考慮建筑風(fēng)貌、人文景觀等，進(jìn)一步提升村莊品味?；A(chǔ)好的，要率先創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村。
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇二
為全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的精神，具體落實大力推動未成年人課外活動場所建設(shè)，滿足未成年人的精神文化需求，進(jìn)一步把未成年人思想道德建設(shè)引向深入，提高教育水平和實現(xiàn)孩子綜合素質(zhì)提高，按照中、省、市文明辦和市教育局關(guān)于創(chuàng)建學(xué)校少年宮建設(shè)的要求，學(xué)校決定建設(shè)少年宮。
學(xué)校少年宮既是文明城市創(chuàng)建的重要要求，也是學(xué)校深化素質(zhì)教育、優(yōu)化少年成長環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，也是提升育人質(zhì)量的重要措施。為切實辦好我校少年宮，根據(jù)學(xué)?！渡倌陮m建設(shè)工作規(guī)劃》制定本方案。
為全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，促進(jìn)孩子的健康成長和全面發(fā)展，推動和諧社會、和諧舞臺建設(shè)。
充分利用已有的教學(xué)場地、器材、師資力量等教育資源，積極配置活動必需的設(shè)施設(shè)備，把少年宮建成培養(yǎng)未成年人興趣愛好、拓展能力素質(zhì)、陶冶道德情操的課外樂園。通過開展豐富多彩的文體娛樂活動、力所能及的技能培訓(xùn)活動、內(nèi)容鮮活的經(jīng)典誦讀活動、內(nèi)容豐富的主題教育活動和倫理、心理、生理“三理”教育等活動，促進(jìn)我校學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和特殊技能的發(fā)展。
學(xué)校成立少年宮管理辦公室。
主任：xxx。
常務(wù)副主任：xxx。
副主任：xxx。
行政部：xxx。
活動部：xxx。
安全部：xx。
科研部：xxx。
后勤部：xxx。
成員：xxx。
略
1、少年宮管理辦公室每期開校時，召開會議研究活動設(shè)置，落實專兼職輔導(dǎo)員及場地、設(shè)施等事宜。
2、活動時間安排在每周星期一、星期三下午；周六上午9:00—11:00；寒假集中8-10天、暑假集中15-20天開展。具體活動時間由教務(wù)處統(tǒng)籌安排。
3、由教務(wù)處牽頭，班主任動員學(xué)生自愿報名，分組活動。在周末及寒暑假開展的活動，原則上應(yīng)征得學(xué)生及家長的同意，自愿參加。
4、少年宮輔導(dǎo)員要認(rèn)真設(shè)計活動方案，所有活動小組活動內(nèi)容均應(yīng)滲透生命安全、環(huán)境保護(hù)等教育實踐活動內(nèi)容。
5、少年宮輔導(dǎo)員必須按時到位，認(rèn)真開展活動，負(fù)責(zé)活動過程在學(xué)生的組織與教育管理，做好活動記錄。
6、班主任負(fù)責(zé)督促學(xué)生按時參加各組活動，并配合輔導(dǎo)員搞好學(xué)生的教育管理。
7、學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一印發(fā)活動記錄表，對活動開展情況進(jìn)行考核，并按第二課堂標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)津貼。
8、學(xué)校每學(xué)年以藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、田徑運動會、球類運動會、社團(tuán)才藝展示等多種形式檢驗少年宮活動成果，努力培育特色活動項目。
9、學(xué)校列專項經(jīng)費為少年宮活動提供物質(zhì)（輔導(dǎo)材料、設(shè)施、設(shè)備）和經(jīng)費保障。
10、少年宮活動場所的設(shè)施設(shè)備在保障正常教育教學(xué)需要的同時，定點掛牌，明確少年宮活動場所，保障少年宮活動順利進(jìn)行。
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇三
我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系還不健全，部分領(lǐng)域還存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，與農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。為扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，制定本方案。
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的向往，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源要素，動員各方力量，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實施機(jī)制，既盡力而為又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力讓農(nóng)村具備更好生活條件，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
（二）工作原則。
——尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打。順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，合理安排村莊建設(shè)時序，保持足夠的歷史耐心，久久為功、從容建設(shè)。樹立正確政績觀，把保障和改善民生建立在財力可持續(xù)和農(nóng)民可承受的基礎(chǔ)之上，防止刮風(fēng)搞運動，防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開發(fā)，牢牢守住防范化解債務(wù)風(fēng)險底線。
——因地制宜、分類指導(dǎo)。鄉(xiāng)村建設(shè)要同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，結(jié)合農(nóng)民群眾實際需要，分區(qū)分類明確目標(biāo)任務(wù)，合理確定公共基礎(chǔ)設(shè)施配置和基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不搞齊步走、“一刀切”，避免在“空心村”無效投入、造成浪費。
——注重保護(hù)、體現(xiàn)特色。傳承保護(hù)傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，突出地域特色和鄉(xiāng)村特點，保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，防止機(jī)械照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
——政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與。發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、組織保障等方面作用，堅持為農(nóng)民而建，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民搞建設(shè)，不搞大包大攬、強(qiáng)迫命令，不代替農(nóng)民選擇。
（三）行動目標(biāo)。到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進(jìn)展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、重點任務(wù)。
（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤棋，明確村莊布局分類，細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)。合理劃定各類空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間，牢牢守住18億畝耕地紅線。嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。積極有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。
（五)實施農(nóng)村道路暢通工程。繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，推動農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進(jìn)村入戶傾斜。以縣域為單元，加快構(gòu)建便捷高效的農(nóng)村公路骨干網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外快速骨干公路建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村(組）通硬化路建設(shè)，有序推進(jìn)建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設(shè)。
（六）強(qiáng)化農(nóng)村防汛抗旱和供水保障。加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防范水庫垮壩、中小河流洪水、山洪災(zāi)害等風(fēng)險，充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用，完善抗旱水源工程體系。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障，推進(jìn)劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍，配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備，健全水質(zhì)檢測監(jiān)測體系。
（七）實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，提高邊遠(yuǎn)地區(qū)供電保障能力。發(fā)展太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等清潔能源，在條件適宜地區(qū)探索建設(shè)多能互補(bǔ)的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò)。
（八）實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮，建設(shè)通風(fēng)貯藏庫、機(jī)械冷庫、氣調(diào)貯藏庫、預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。面向農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主要銷區(qū)，完善國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)，整合優(yōu)化存量冷鏈物流資源。
（九）實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活深度融合，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，進(jìn)一步提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和覆蓋水平。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。
（十）實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。推進(jìn)“一站式”便民服務(wù)，整合利用現(xiàn)有設(shè)施和場地，完善村級綜合服務(wù)站點，支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線上辦理。加強(qiáng)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高村級綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率。加強(qiáng)農(nóng)村全民健身場地設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公共照明設(shè)施與村內(nèi)道路、公共場所一體規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)行政村村內(nèi)主干道路燈建設(shè)。加快推進(jìn)完善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場所，開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。
（十一）實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進(jìn)農(nóng)村低收入群體等重點對象危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，逐步建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。新建農(nóng)房要避開自然災(zāi)害易發(fā)地段，順應(yīng)地形地貌，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，形成自然、緊湊、有序的農(nóng)房群落。農(nóng)房建設(shè)要滿足質(zhì)量安全和抗震設(shè)防要求，推動配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施。因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。
（十二）實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加快研發(fā)干旱、寒冷等地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，引導(dǎo)新改戶用廁所基本入院入室，合理規(guī)劃布局公共廁所，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。
（十三）實施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動。發(fā)揮縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展支撐作用，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)功能，推動服務(wù)重心下移、資源下沉，采取固定設(shè)施、流動服務(wù)等方式，提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性。優(yōu)先規(guī)劃、持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件，支持建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體。多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源供給。
（十四）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入抓黨建促鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用。大力開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職。充實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍，推動在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中干事創(chuàng)業(yè)。派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，做到脫貧村、易地扶貧搬遷安置村（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村全覆蓋，推動各級黨組織通過駐村工作有計劃地培養(yǎng)鍛煉干部。加大在青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度。強(qiáng)化縣級黨委統(tǒng)籌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織引領(lǐng)，推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，做到精準(zhǔn)化、精細(xì)化，推動建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。推進(jìn)更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黃賭毒、侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等各種違法犯罪行為，切實維護(hù)農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。
（十五）建立專項任務(wù)責(zé)任制。按照一項任務(wù)、一個推進(jìn)方案的要求，牽頭部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定專項推進(jìn)方案，指導(dǎo)地方組織實施。各地要細(xì)化措施，強(qiáng)化政策的銜接協(xié)調(diào)，形成工作合力，加強(qiáng)項目和資金監(jiān)督管理，防止造成資金和資源浪費。
（十六）建立項目庫管理制度。按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定原則，在縣一級普遍建立鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)項目庫。加強(qiáng)項目論證，優(yōu)先納入群眾需求強(qiáng)烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項目，切實提高入庫項目質(zhì)量。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。各地可結(jié)合實際制定“負(fù)面清單”，防止形象工程。建立健全入庫項目審核機(jī)制和績效評估機(jī)制。
（十七）優(yōu)化項目實施流程。對于按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項目，按規(guī)定施行簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項目施行簡易審批的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標(biāo)。對于農(nóng)民投資投勞項目，采取直接補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)等方式推進(jìn)建設(shè)。對于重大鄉(xiāng)村建設(shè)項目，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)項目范圍和實施程序，不得在法律法規(guī)外，針對投資規(guī)模、工程造價、招標(biāo)文件編制等設(shè)立其他審批審核程序。嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。
四、強(qiáng)化政策支持和要素保障。
（十八）加強(qiáng)投入保障。中央財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道積極支持鄉(xiāng)村建設(shè)，中央預(yù)算內(nèi)投資將鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為重點積極予以支持，并向欠發(fā)達(dá)地區(qū)適當(dāng)傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點領(lǐng)域，合理安排資金投入。土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分可按規(guī)定統(tǒng)籌安排支持鄉(xiāng)村建設(shè)。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項目納入地方政府債券支持范圍。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。
（十九）創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款投放，支持鄉(xiāng)村建設(shè)。運用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)法人、業(yè)務(wù)在縣域的農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)把工作重心放在鄉(xiāng)村振興上。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二十）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的要求，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動落地實施。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建立專項推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點任務(wù)。
（二十一）實行清單管理。各省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)按照近細(xì)遠(yuǎn)粗、分步建設(shè)的原則，按年度確定建設(shè)任務(wù)，細(xì)化到縣（市、區(qū)、旗）。各縣（市、區(qū)、旗）按照建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學(xué)制定任務(wù)清單，建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬。
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇四
20-年，我市認(rèn)真貫徹省市農(nóng)村工作會議精神，按照“重建紹興水城，重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，以農(nóng)村生活污水治理為重點，深入實施“千萬工程”，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，不斷促進(jìn)農(nóng)民物質(zhì)富裕和精神富有，實現(xiàn)了美村和富民兩翼齊飛。
一、堅持科學(xué)規(guī)范，爭創(chuàng)農(nóng)村治污新業(yè)績。
全市上下堅持把農(nóng)村生活污水治理工作作為重中之重的任務(wù)抓緊抓實，創(chuàng)新政策舉措，扎實有效推進(jìn)。全市共完成新增治理村527個，新增受益農(nóng)戶20.17萬戶。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣兩級都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量集中辦公。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各級各類考核的重要內(nèi)容，層層簽訂工作責(zé)任狀。市委、市政府先后兩次召開農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)會、現(xiàn)場會，兩次組織開展全市性工作督導(dǎo)活動，推動工作落實。組建市縣兩級農(nóng)村生活污水治理專家團(tuán)，共有專家126名，及時開展指導(dǎo)服務(wù)。舉辦農(nóng)村生活污水治理各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計培訓(xùn)超過3000人次。二是加快項目進(jìn)度。全市以縣域為單位，全部編制完成了農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，完成543個村的項目圖紙設(shè)計。專門下發(fā)文件，加強(qiáng)對規(guī)劃設(shè)計單位委托、終端設(shè)施及主要建材采購、施工監(jiān)理單位確定等招投標(biāo)工作的規(guī)范管理，全市以縣域為單位統(tǒng)一開展了主要材料招標(biāo)采購。堅持科學(xué)治污、典型帶動，扎實推進(jìn)市級32個農(nóng)村生活污水治理試點村建設(shè)，試點推廣高負(fù)荷地下滲濾污水處理復(fù)合技術(shù)等7項先進(jìn)適用技術(shù)。三是確保工程質(zhì)量。編印《紹興市農(nóng)村生活污水治理工作手冊》，制定實施質(zhì)量巡查、材料檢測、招標(biāo)采購、專家指導(dǎo)、月報統(tǒng)計、檔案管理等規(guī)章制度，在全省率先研究出臺《紹興市農(nóng)村生活污水治理項目設(shè)計指導(dǎo)性意見(試行)》，嚴(yán)把圖紙審核關(guān)、材料質(zhì)量、施工建設(shè)關(guān)、技術(shù)工藝關(guān)、監(jiān)理監(jiān)督關(guān)、驗收評審關(guān)等“六關(guān)”。新昌縣推出“一團(tuán)一牌一碑一網(wǎng)一考核”的“五個一”工作制度，加快了項目建設(shè)進(jìn)度，確保了項目建設(shè)質(zhì)量。制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理長效管理工作的意見》，探索建立農(nóng)村生活污水治理長效管護(hù)工作機(jī)制。四是強(qiáng)化要素保障。全市共整合落實15.2億元資金專項用于農(nóng)村生活污水治理，其中，市財政落實7500萬元專門用于市本級的以獎代補(bǔ)。在省補(bǔ)助資金競爭性分配中，新昌縣、上虞區(qū)進(jìn)入全省補(bǔ)助資金競爭性分配第1類縣(市、區(qū))，其中新昌縣獲全省第7名。全市各級廣泛組織開展“千企聯(lián)千村，合力治污水”專項行動，支持和動員社會力量捐資、捐物、認(rèn)建農(nóng)村生活污水治理項目，全市農(nóng)村生活污水治理捐款超過3.5億元。
二、堅持建管并重，展現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)新風(fēng)貌。
以村莊環(huán)境美化為目標(biāo)，全面惠及和精品培育并重，加快建設(shè)和加強(qiáng)管理并舉，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極打造江南新水鄉(xiāng)。一是全面改善農(nóng)村環(huán)境。在全市村莊環(huán)境整治基本實現(xiàn)“輪一遍”的基礎(chǔ)上，按照全域覆蓋的要求，結(jié)合“雙清”、“四邊三化”、“三改一拆”等專項工程，以高速公路、國道沿線、名勝景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊為重點，深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷提升村莊整治水平，目前諸暨市農(nóng)村環(huán)境連片整治國家示范項目順利通過省級驗收。建立健全農(nóng)村環(huán)境長效管理機(jī)制，大力推廣專業(yè)化、社會化保潔機(jī)制，積極采用輿論監(jiān)督、行政問責(zé)等手段，深化農(nóng)村環(huán)境整治保潔的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。如柯橋區(qū)從拓展“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動、完善“雙最”評選辦法、啟動庭院整潔戶評選、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛職城鄉(xiāng)環(huán)境“三長制”、加大獎懲力度等方面入手，努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理。二是深入開展“四級聯(lián)創(chuàng)”活動。以美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村和美麗農(nóng)家創(chuàng)建為載體，扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全年有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個村成功創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村，全市建成各級美麗農(nóng)家3.9萬戶。嵊州市圍繞建設(shè)“和美越鄉(xiāng)”，突出農(nóng)村生活污水治理，加快建設(shè)名人圣地等美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，成功創(chuàng)建全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。三是有序推進(jìn)空心村改造。選擇村級班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)、群眾實施改造愿望強(qiáng)、村內(nèi)空心區(qū)成片面積較大且舊房占比高、村集體有一定的經(jīng)濟(jì)實力且項目能實現(xiàn)資金平衡、建設(shè)用地占補(bǔ)平衡或節(jié)余的村開展空心村改造試點。全市當(dāng)年新啟動106個村開展空心村改造試點，累計完成27個村，完成改造面積1300畝，其中退宅還耕250畝，已安置農(nóng)戶近3000戶，探索形成了“原地改造”、“土地收儲”、“退宅還耕”等多種行之有效的改造模式。四是積極探索農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理試點。全市確定了14個市級試點村(其中新昌縣、上虞區(qū)的4個村被列入省級試點)，各試點村因地制宜，在對農(nóng)村垃圾進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，確定了太陽能生態(tài)處理、自然堆肥等不同方式進(jìn)行減量化、資源化處理。諸暨市趙家鎮(zhèn)采用沼氣生態(tài)池垃圾減量化資源化處理模式，建造完成160立方米的太陽能堆肥倉，可消化解決450人口一年的生活有機(jī)垃圾。
三、堅持人文特色，豐富村莊建設(shè)新內(nèi)涵。
把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為歷史文化傳承弘揚的過程，通過深入系統(tǒng)發(fā)掘、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)人與自然、物質(zhì)與精神、生產(chǎn)與生活、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合，深化和豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵。一是加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用。完成省第二批5個重點村、21個一般村的規(guī)劃編制工作，并通過省審評;確定第三批10個市級歷史文化村落重點村培育村。同時加快第一批省級重點村、一般村和第一、二批市級重點培育村的建設(shè)。全市歷史文化村落保護(hù)利用工程共完成頂瓦修補(bǔ)4.57萬平方米，墻體加固3.45萬平方米，立面改造16.52萬平方米，修復(fù)構(gòu)件2974個，整體拆除不協(xié)調(diào)建筑2.11萬平方米，修復(fù)村內(nèi)古道31.4千米。二是加快農(nóng)村文化培育建設(shè)。以農(nóng)村文化禮堂建設(shè)為重要載體，按照“五有三型”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，整合行政村現(xiàn)有文化陣地，建設(shè)農(nóng)村文化綜合體，全年全市新啟動農(nóng)村文化禮堂建設(shè)73家。同時開展了農(nóng)村文化禮堂“菜單式”活動，明確了一批法制宣傳、科技普及、安全教育、健康知識、文藝活動、禮儀禮節(jié)、民生保障等方面的活動項目，努力提高農(nóng)村文化禮堂實效性。推進(jìn)農(nóng)家書屋和農(nóng)村出版物小連鎖店建設(shè)，新建農(nóng)村出版物小連鎖店6家，累計建成35家。三是開展花卉進(jìn)村莊試點。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極開展花卉進(jìn)村莊活動，倡導(dǎo)在村莊內(nèi)路旁、樹下、廣場、隙地、門前、庭院廣泛栽花栽果，培育建設(shè)一批體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、產(chǎn)業(yè)特色的花卉街巷、花卉公園、花卉之家，大力弘揚花卉文化，使種花、愛花、賞花蔚然成風(fēng)。全市共有31個村開展花卉進(jìn)村莊活動，10個村創(chuàng)建成首批市級花卉村莊。如柯橋區(qū)的王壇鎮(zhèn)東村村利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，分別以梅花為主要花卉，打造花卉村莊，形成村莊新特色。
四、堅持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，拓展農(nóng)民增收新途徑。
創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快“美村”、“富民”的有機(jī)結(jié)合，把地域資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。一是培育農(nóng)村新型業(yè)態(tài)。按照“綠水青山就是金山銀山”的理念，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)事體驗、農(nóng)村電子商務(wù)等農(nóng)村新型業(yè)態(tài)。市政府專門出臺發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的扶持政策，全面實施鄉(xiāng)村旅游“1112”工程，計劃培育2000家鄉(xiāng)村旅游特色經(jīng)營戶(農(nóng)家樂經(jīng)營戶、越鄉(xiāng)民宿、家庭農(nóng)場)。諸暨市趙家鎮(zhèn)依托美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，興建農(nóng)村電子商務(wù)園區(qū)，培育發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，帶動山區(qū)農(nóng)民增收致富，其中最大的一家電子商務(wù)開業(yè)2個月就完成農(nóng)產(chǎn)品銷售200多萬元。二是創(chuàng)新土地制度。積極推進(jìn)以農(nóng)村土地制度創(chuàng)新為主題的柯橋區(qū)省級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，深化完善耕地保護(hù)制度、創(chuàng)新農(nóng)村宅基地使用制度，實現(xiàn)農(nóng)村宅基地跨村流轉(zhuǎn)，允許農(nóng)村宅基地在堅持“一戶一宅”、法定面積和接收村同意的前提下，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)調(diào)劑、購置。制訂出臺《關(guān)于加快推進(jìn)集體土地范圍內(nèi)房屋登記發(fā)證工作的指導(dǎo)意見》，扎實推進(jìn)全市農(nóng)房確權(quán)登記和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺建設(shè)，為農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入打下堅實基礎(chǔ)。三是壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。因地制宜探索物業(yè)經(jīng)營、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種發(fā)展模式，增強(qiáng)持續(xù)增收能力,鼓勵村集體通過整理、收購、置換等途徑，利用村集體建設(shè)用地，村級留用地和村莊整理節(jié)余土地，建設(shè)各類物業(yè)項目，使物業(yè)成為村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而持續(xù)的收入來源。
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇五
穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，對于保持經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)具有重要意義。做好2022年“三農(nóng)”工作，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線有效促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。
一、全力抓好糧食和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
1.確保糧食供給穩(wěn)定。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，健全完善糧食安全責(zé)任制，壓緊壓實屬地責(zé)任。健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，落實稻谷最低收購價和儲備訂單糧食直接補(bǔ)貼政策，加大惠糧政策力度，保障種糧農(nóng)民合理收益。穩(wěn)定糧食生。
2.落實“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。實行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)守耕地紅線。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實三條控制線，把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)足額帶位置逐級分解下達(dá)。
3.豐?！安嘶@子”產(chǎn)品供給。堅持“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。大力發(fā)展冬春設(shè)施蔬菜，鼓勵城鎮(zhèn)周邊建設(shè)葉菜基地，促進(jìn)蔬菜均衡供應(yīng)。推進(jìn)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高工廠化生產(chǎn)和設(shè)施栽培水平。積極發(fā)展花生、油菜等油料作物生產(chǎn)。
二、全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。
4.健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機(jī)制。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，發(fā)揮“一鍵報貧”等平臺作用，建立農(nóng)戶主動申請、部門篩查預(yù)警、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易致貧返貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，多措并舉防止致貧返貧。
5.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，完善定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級)和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保，有條件的地區(qū)將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入家庭。實施分層分類社會救助，加強(qiáng)社會救助資源統(tǒng)籌，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予低收入人口相應(yīng)的專項社會救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧?，做到精?zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。
6.加快推動脫貧地區(qū)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。主動對接中央、省關(guān)于加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的幫扶政策。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村改善生產(chǎn)條件，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造特色產(chǎn)品品牌。
三、全力推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
7.不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加快構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1172”體系，創(chuàng)建一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)，形成更多特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，2022年七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元。實施省級花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，建設(shè)花卉苗木示范基地15個，完成全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值130億元以上，推進(jìn)特色花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
8.不斷實施種業(yè)振興行動。開展全市農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種質(zhì)資源普查，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。實施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，鼓勵扶持高等院校和科研院所開展特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)創(chuàng)新與優(yōu)質(zhì)新品種選育，發(fā)揮省農(nóng)科院龍巖分院作用，育成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)新品種。
9.不斷提高農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)科技集成推廣，充分發(fā)揮科技推廣示范基地和示范主體作用。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鋼架溫室大棚。加快改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖網(wǎng)箱，推廣山坳節(jié)水養(yǎng)殖技術(shù)。
四、全力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
10.完善鄉(xiāng)村治理體系。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推廣運用“積分制”“清單制”管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點示范，探索一批鄉(xiāng)村治理有效模式。
11.深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。推動農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭長效常治。完善農(nóng)村社會治安防控體系。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)警務(wù)室建設(shè)，發(fā)揮“一村一警務(wù)助理”作用，探索群防群治新模式。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，暢通群眾訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào)渠道，深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機(jī)制。
12.深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)新時代公民道德建設(shè)，強(qiáng)化福文化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村社會樹立文明觀念、提高文明程度、形成文明風(fēng)尚。
13.切實抓好鄉(xiāng)村振興試點示范。以項目化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全市實施鄉(xiāng)村振興試點示范項目400個以上，總投資5億元以上。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)按照串點連線成片、片區(qū)化打造的思路，推動各縣(市、區(qū))加快實施片區(qū)項目，全市實施片區(qū)建設(shè)項目130個以上，計劃投資10億元以上，鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”項目建設(shè)中產(chǎn)業(yè)項目投資比例不低于40%。擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入，預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，壓實政府投入責(zé)任。
14.切實提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。堅持村民主體，推進(jìn)縣級國土空間規(guī)劃成果應(yīng)用，強(qiáng)化規(guī)劃編制技術(shù)支撐，加快“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。
15.切實強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化完善通鄉(xiāng)達(dá)村路網(wǎng)布局規(guī)劃，建設(shè)改造農(nóng)村公路260公里、改造危橋37座、農(nóng)村公路安保提升141公里。
六、全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化改革。
16.深化農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村承包地管理和改革，做好確權(quán)登記頒證掃尾工作。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，強(qiáng)化對工商企業(yè)等社會資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，嚴(yán)格入市程序和操作辦法，進(jìn)一步盤活資源、完善增值收益分配機(jī)制。持續(xù)開展農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)登記。
17.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點“回頭看”，鞏固提升改革成果。健全集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)管理在線公開、在線監(jiān)督。擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保試點范圍，拓展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能實現(xiàn)路徑，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。按部署開展村委會事務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)分離試點。
18.加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，新增培育市級以上龍頭企業(yè)35家以上，新增培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級聯(lián)合體14個以上、省級聯(lián)合體5個以上。深化農(nóng)民合作社國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)試點，整縣推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，新增示范社176家。加快培育家庭農(nóng)場，新增示范場295家。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，健全各級服務(wù)組織名錄庫，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點，完成生產(chǎn)托管服務(wù)7.9萬畝次。
七、切實加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
18.不斷提高黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，完善實施鄉(xiāng)村振興實績考核辦法，加快建立責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系。完善各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究謀劃“三農(nóng)”重大問題。
20.不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。實施“黨建富民強(qiáng)村”工程，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕。實施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，完善導(dǎo)師傳幫帶機(jī)制，加強(qiáng)村干部結(jié)對幫帶。鼓勵引導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)致富作用。堅持常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，深化“三個一遍”摸排機(jī)制，落實“四個一”整頓措施，限期解決問題。
書中自有黃金屋，書中自有顏如玉。上面就是給大家整理的14篇2022開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案，希望可以加深您對于寫作鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案的相關(guān)認(rèn)知。
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇六
20-年以來，按照省、市要求，對照標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化方案、加大投入、加快推進(jìn)，圓滿完成了美好鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。20-年度考核全市第一、皖北27個縣區(qū)第四，進(jìn)入全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣行列。
一、主要做法。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善工作機(jī)制。
一是建立四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系、部門指導(dǎo)幫扶制度?？h級領(lǐng)導(dǎo)堅持每周入村調(diào)研一次，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村一起召開現(xiàn)場辦公會、調(diào)度會，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。相關(guān)部門成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)對口幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，積極為美好鄉(xiāng)村爭取項目、整合資金、技術(shù)指導(dǎo)、解決問題。
二是建立聯(lián)席會議制度。根據(jù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工程實施進(jìn)度，及時召開相關(guān)協(xié)調(diào)會、專題調(diào)度會，特別是涉及電力、桿線遷移、線路整改等方面的問題，由牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對口協(xié)調(diào)，明確要求、加快推進(jìn)、確保落實。
三是建立督查通報制度。由縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委、縣美好辦成立聯(lián)合督查組，嚴(yán)格按照“每周一督查、半月一通報、季度一考評”的考核機(jī)制，對美好鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行督促檢查，并通報督查結(jié)果。對工作推進(jìn)不力、進(jìn)度不快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評，要求寫出書面檢查，說明原因、限期整改，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)各項工作順利推進(jìn)。
(二)明確工作思路，創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展模式。
一是總結(jié)提煉工作經(jīng)驗。美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展以來，我縣在原有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上不斷摸索、總結(jié)和創(chuàng)新，提出了“六個注重”建設(shè)思路，即注重立足實際、注重資金整合、注重綠化提升、注重興業(yè)富民、注重環(huán)境整治、注重鄉(xiāng)風(fēng)文明，為扎實推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)明確了思路。
二是確立科學(xué)發(fā)展理念。嚴(yán)格按照“六個嚴(yán)禁”的要求，牢固樹立“綠化以雜樹為主、庭院以果蔬為主、亮化以節(jié)能為主、產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主、公共設(shè)施與清潔衛(wèi)生管護(hù)以群眾為主”的發(fā)展理念，因地制宜制定美好鄉(xiāng)村村莊布點規(guī)劃，合理布局美好鄉(xiāng)村建設(shè)中心村，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套，著力改善人居環(huán)境。
三是加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真做好示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、宣傳和指導(dǎo)，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大土地流轉(zhuǎn)力度，大力推行“一村一品”，徐郢草莓、橋東肉牛、南屯粉絲、馬鋪設(shè)施蔬菜、水利現(xiàn)代果園等新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(三)加大投入力度，發(fā)揮資金使用效益。
一是積極整合項目資金。每年初，縣美好辦細(xì)化分解美好鄉(xiāng)村建設(shè)成效類項目，督促相關(guān)部門提前做好項目謀劃，積極對上爭取項目資金。同時，充分發(fā)揮縣級財政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照“項目跟著美好鄉(xiāng)村走，資金跟著項目走”的原則，將能夠整合的涉農(nóng)資金集中“打捆”，變“大面積噴灌”為“定點滴灌”，盡可能地解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足難題。
二是多渠道吸納社會投入。除將土地整治相關(guān)項目資金作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的有益補(bǔ)充外，還積極探索創(chuàng)新土地經(jīng)營理念，采取協(xié)議共建和經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)出租等方式，將集體建設(shè)用地的土地經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓置換公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套，拓寬了美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金來源渠道，緩解了財政投入壓力。
三是強(qiáng)化資金使用監(jiān)管。為加快專項資金撥付進(jìn)度，發(fā)揮專項資金使用效益，成立了美好鄉(xiāng)村建設(shè)項目專項資金審計小組，對全縣美好鄉(xiāng)村工程類項目進(jìn)行集中審計，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金報批程序，形成規(guī)范性報批文本，有力保障了專項資金的足額快速撥付。
(四)堅持建管并重，注重項目建設(shè)成效。
一是實行規(guī)劃引領(lǐng)。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃上，注重與生態(tài)文明示范縣規(guī)劃相銜接，堅持多一些田園風(fēng)光、少一些城鎮(zhèn)風(fēng)格，多一點美化綠化、少一點水泥硬化，把“原貌整治、突出特色”貫穿美好鄉(xiāng)村建設(shè)始終，讓“鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村”，保持村莊原有風(fēng)貌和自然景色，著力打造一村一景、各具特色和魅力的美好鄉(xiāng)村。
二是抓好項目建設(shè)。通過采取先易后難、典型引導(dǎo)、邊建設(shè)邊規(guī)范的工作方式，加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)成效類工程進(jìn)度。針對美好鄉(xiāng)村建設(shè)綠化、亮化、供排水等環(huán)節(jié)存在的“小、散、雜”建設(shè)項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，靈活采取打捆議標(biāo)的方式向社會邀標(biāo)，實行現(xiàn)場最低價投標(biāo)建設(shè);對污水處理、道路等較大項目，由縣政府統(tǒng)一公開招標(biāo)。
三是健全管護(hù)機(jī)制。建立公共財政投入為主，村集體補(bǔ)助、村民自籌、企業(yè)托管為輔的多元化投入管護(hù)機(jī)制。成立自治監(jiān)管和長效管護(hù)兩支隊伍，明確各級管護(hù)主體，落實分區(qū)管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管、考核和獎懲，對管護(hù)、監(jiān)管不到位的責(zé)任主體，按照相關(guān)規(guī)定或合同約定予以相應(yīng)處罰，努力推動我縣美好鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施管護(hù)工作常效化和規(guī)范化發(fā)展。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮群眾主體作用。
一是充分尊重群眾意愿。從中心村選點，到規(guī)劃編制、建設(shè)項目、資金使用、運行管護(hù)等所有重大事項，都充分聽取群眾意見。群眾擁護(hù)的事，堅決干;群眾想不通的事，暫緩干;群眾不同意的事，絕不干;群眾自己能干的事，由群眾自己干。
二是調(diào)動群眾參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。明確縣、鄉(xiāng)、村和群眾在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的責(zé)任，把群體的積極性充分調(diào)動起來，引導(dǎo)群眾自覺參與建設(shè)自己的美好家園，改變以往美好鄉(xiāng)村建設(shè)“干部干、群眾看”的局面。
三是鼓勵引導(dǎo)村民自治。由群眾自愿簽訂美好鄉(xiāng)村建設(shè)承諾書，自己“約法三章”，落實村民自治，形成“村規(guī)民約”，實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)順利推進(jìn)。
二、存在的問題。
(一)資金整合難度大。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、農(nóng)田水利等涉農(nóng)項目資金使用要求過于機(jī)械死板、脫離實際，縣級層面難以有效整合用于推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
(二)村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱。產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢，目前扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策吸引力不足，社會資本進(jìn)入農(nóng)村的意愿和積極性不高。
(三)群眾觀念有待轉(zhuǎn)變。部分村民認(rèn)為開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)是政府的事，群眾雖然理解、支持，但主動參與、投身建設(shè)的積極性不高，給美好鄉(xiāng)村建設(shè)帶來一定難度。
(四)長效機(jī)制還需健全。農(nóng)村環(huán)境整治容易反彈、管護(hù)經(jīng)費不足、農(nóng)村移風(fēng)易俗難度大，行之有效的長效管護(hù)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
三、下一步工作打算。
我縣將嚴(yán)格按照省、市加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署，堅持“六個注重”、“六個嚴(yán)禁”工作思路和要求，在規(guī)劃引領(lǐng)上下功夫、在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上下功夫、在突出特色上下功夫、在鄉(xiāng)風(fēng)和諧上下功夫、在長效機(jī)制上下功夫，努力保持全市第一、皖北領(lǐng)先、全省先進(jìn)，讓廣大農(nóng)民真正享受到美好鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的成果。
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇七
我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系還不健全，部分領(lǐng)域還存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，與農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。為扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的向往，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源要素，動員各方力量，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實施機(jī)制，既盡力而為又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力讓農(nóng)村具備更好生活條件，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
(二)工作原則。
——尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打。順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，合理安排村莊建設(shè)時序，保持足夠的歷史耐心，久久為功、從容建設(shè)。樹立正確政績觀，把保障和改善民生建立在財力可持續(xù)和農(nóng)民可承受的基礎(chǔ)之上，防止刮風(fēng)搞運動，防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開發(fā)，牢牢守住防范化解債務(wù)風(fēng)險底線。
——因地制宜、分類指導(dǎo)。鄉(xiāng)村建設(shè)要同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，結(jié)合農(nóng)民群眾實際需要，分區(qū)分類明確目標(biāo)任務(wù)，合理確定公共基礎(chǔ)設(shè)施配置和基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不搞齊步走、“一刀切”，避免在“空心村”無效投入、造成浪費。
——注重保護(hù)、體現(xiàn)特色。傳承保護(hù)傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，突出地域特色和鄉(xiāng)村特點，保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，防止機(jī)械照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
——政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與。發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、組織保障等方面作用，堅持為農(nóng)民而建，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民搞建設(shè)，不搞大包大攬、強(qiáng)迫命令，不代替農(nóng)民選擇。
(三)行動目標(biāo)。到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進(jìn)展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、重點任務(wù)。
(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤棋，明確村莊布局分類，細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)。合理劃定各類空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間，牢牢守住18億畝耕地紅線。嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。積極有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。
(五)實施農(nóng)村道路暢通工程。繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，推動農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進(jìn)村入戶傾斜。以縣域為單元，加快構(gòu)建便捷高效的農(nóng)村公路骨干網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外快速骨干公路建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路建設(shè)，有序推進(jìn)建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設(shè)。
(六)強(qiáng)化農(nóng)村防汛抗旱和供水保障。加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防范水庫垮壩、中小河流洪水、山洪災(zāi)害等風(fēng)險，充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用，完善抗旱水源工程體系。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障，推進(jìn)劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍，配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備，健全水質(zhì)檢測監(jiān)測體系。
(七)實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，提高邊遠(yuǎn)地區(qū)供電保障能力。發(fā)展太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等清潔能源，在條件適宜地區(qū)探索建設(shè)多能互補(bǔ)的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò)。
(八)實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮，建設(shè)通風(fēng)貯藏庫、機(jī)械冷庫、氣調(diào)貯藏庫、預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。面向農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主要銷區(qū)，完善國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)，整合優(yōu)化存量冷鏈物流資源。
(九)實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活深度融合，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，進(jìn)一步提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和覆蓋水平。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。
(十)實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。推進(jìn)“一站式”便民服務(wù)，整合利用現(xiàn)有設(shè)施和場地，完善村級綜合服務(wù)站點，支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線上辦理。加強(qiáng)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高村級綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率。加強(qiáng)農(nóng)村全民健身場地設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公共照明設(shè)施與村內(nèi)道路、公共場所一體規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)行政村村內(nèi)主干道路燈建設(shè)。加快推進(jìn)完善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場所，開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造。
(十一)實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進(jìn)農(nóng)村低收入群體等重點對象危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，逐步建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。新建農(nóng)房要避開自然災(zāi)害易發(fā)地段，順應(yīng)地形地貌，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，形成自然、緊湊、有序的農(nóng)房群落。農(nóng)房建設(shè)要滿足質(zhì)量安全和抗震設(shè)防要求，推動配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施。因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。
(十二)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加快研發(fā)干旱、寒冷等地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，引導(dǎo)新改戶用廁所基本入院入室，合理規(guī)劃布局公共廁所，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。
(十三)實施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動。發(fā)揮縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展支撐作用，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)功能，推動服務(wù)重心下移、資源下沉，采取固定設(shè)施、流動服務(wù)等方式，提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性。優(yōu)先規(guī)劃、持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件，支持建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體。多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源供給。
(十四)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入抓黨建促鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用。大力開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職。充實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍，推動在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中干事創(chuàng)業(yè)。派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，做到脫貧村、易地扶貧搬遷安置村(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村全覆蓋，推動各級黨組織通過駐村工作有計劃地培養(yǎng)鍛煉干部。加大在青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度。強(qiáng)化縣級黨委統(tǒng)籌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織引領(lǐng)，推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，做到精準(zhǔn)化、精細(xì)化，推動建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。推進(jìn)更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黃賭毒、侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等各種違法犯罪行為，切實維護(hù)農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。
(十五)建立專項任務(wù)責(zé)任制。按照一項任務(wù)、一個推進(jìn)方案的要求，牽頭部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定專項推進(jìn)方案，指導(dǎo)地方組織實施。各地要細(xì)化措施，強(qiáng)化政策的銜接協(xié)調(diào)，形成工作合力，加強(qiáng)項目和資金監(jiān)督管理，防止造成資金和資源浪費。
(十六)建立項目庫管理制度。按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定原則，在縣一級普遍建立鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)項目庫。加強(qiáng)項目論證，優(yōu)先納入群眾需求強(qiáng)烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項目，切實提高入庫項目質(zhì)量。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。各地可結(jié)合實際制定“負(fù)面清單”，防止形象工程。建立健全入庫項目審核機(jī)制和績效評估機(jī)制。
(十七)優(yōu)化項目實施流程。對于按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項目，按規(guī)定施行簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項目施行簡易審批的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標(biāo)。對于農(nóng)民投資投勞項目，采取直接補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)等方式推進(jìn)建設(shè)。對于重大鄉(xiāng)村建設(shè)項目，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)項目范圍和實施程序，不得在法律法規(guī)外，針對投資規(guī)模、工程造價、招標(biāo)文件編制等設(shè)立其他審批審核程序。嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。
四、強(qiáng)化政策支持和要素保障。
(十八)加強(qiáng)投入保障。中央財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道積極支持鄉(xiāng)村建設(shè)，中央預(yù)算內(nèi)投資將鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為重點積極予以支持，并向欠發(fā)達(dá)地區(qū)適當(dāng)傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點領(lǐng)域，合理安排資金投入。土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分可按規(guī)定統(tǒng)籌安排支持鄉(xiāng)村建設(shè)。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項目納入地方政府債券支持范圍。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。
(十九)創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款投放，支持鄉(xiāng)村建設(shè)。運用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)法人、業(yè)務(wù)在縣域的農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)把工作重心放在鄉(xiāng)村振興上。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二十)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的要求，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動落地實施。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建立專項推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點任務(wù)。
(二十一)實行清單管理。各省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)按照近細(xì)遠(yuǎn)粗、分步建設(shè)的原則，按年度確定建設(shè)任務(wù)，細(xì)化到縣(市、區(qū)、旗)。各縣(市、區(qū)、旗)按照建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學(xué)制定任務(wù)清單，建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬。
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇八
為加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《20____年全省新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案》(贛農(nóng)辦發(fā)〔20____〕1號)和《____市“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動規(guī)劃(20____-20____)》(洪辦發(fā)〔20____〕3號)的部署，現(xiàn)就做好20____年全市新農(nóng)村建設(shè)工作，制定本實施方案。
一、工作總體思路。
聚焦“讓農(nóng)村‘美’起來”，加快補(bǔ)齊全面小康農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，扎實推進(jìn)村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長效管護(hù)，高質(zhì)量推動美麗宜居示范縣、試點縣創(chuàng)建，繼續(xù)推進(jìn)新戶型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設(shè)，重點打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村，適時成立新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會，科學(xué)謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)提檔升級，為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會注入強(qiáng)大動力。
二、選點規(guī)模與分配原則。
全市20____年度計劃打造1600個左右新農(nóng)村建設(shè)點，其中爭取到1137個省級村點，用于非貧困村的村組整治建設(shè);各地根據(jù)實際情況，擬安排480個左右的縣級自建村點。選點布址要堅持“重點提升、兼顧補(bǔ)缺”的原則。重點提升就是要突出重點，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、人文底蘊(yùn)、集中連片、項目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素，堅持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求，以每個村莊布3-4個點的標(biāo)準(zhǔn)，集中力量打造一批新農(nóng)村建設(shè)提升點。
三、資金撥付管理。
(一)資金安排。省級村點。省級村點繼續(xù)按照省、市、縣三級財政5：2：3比例，每個村點安排財政專項補(bǔ)助資金30萬元，其中省15萬元、市6萬元、縣9萬元。
(二)資金使用途徑。原則上要按照省里有關(guān)資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農(nóng)村建設(shè)財政專項補(bǔ)助資金主要用于新農(nóng)村整治建設(shè)村組內(nèi)的道路、巷道、入戶便道建設(shè)，農(nóng)戶改廁改房補(bǔ)助，村內(nèi)改溝改塘，村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設(shè)項目，以及新農(nóng)村建設(shè)村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施設(shè)備的配置。
(三)資金撥付公示。各地要根據(jù)《20____年全市新農(nóng)村建設(shè)村點指標(biāo)》分配的村點名額，計算本地新農(nóng)村建設(shè)財政專項資金額度，列入20____年預(yù)算，在5月底前撥付到賬，并在此基礎(chǔ)上盡量加大支持額度。
(四)資金績效管理。嚴(yán)格落實《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(贛發(fā)〔20____〕8號)《____省新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理暫行辦法》(贛財農(nóng)〔20____〕34號)要求，堅持“用錢必問效、無效低效必問責(zé)”原則，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保資金合法、合理、高效使用;強(qiáng)化績效考評及結(jié)果運用，把資金落實情況作為下步項目安排的重要參考依據(jù)，并實行評優(yōu)評先一票否決。
(五)資金風(fēng)險防范。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同財政部門，進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理實施細(xì)則，明確專項資金開支內(nèi)容、范圍和管理制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)專項資金管理，建立村組資金臺賬，完善村務(wù)公開，充分保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、重點工作任務(wù)。
(一)聚焦提質(zhì)增效，持續(xù)推進(jìn)村點整治建設(shè)。一是堅持重點區(qū)域連片推進(jìn)。圍繞“綠谷”沿線、市級田園綜合體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“四精”試點線、主要國省道周邊等重點區(qū)域，優(yōu)化選點布址布局，整合一般村點數(shù)量，集中力量和資金。二是堅持補(bǔ)齊短板弱項。落實今年中央“一號文件”關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康指示精神，有條件和需求的地方，因村制宜配套“8+4”公共服務(wù)。
(二)聚焦建管并重，扎實做好村莊長效管護(hù)。一是積極推行村莊環(huán)境長效管護(hù)“碼上通”。省、市、縣三級各自建立完善村莊環(huán)境長效管護(hù)信息平臺，啟動村莊環(huán)境長效管護(hù)“碼上通”(具體工作要求，待省廳發(fā)文通知)，讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長效管護(hù)資金。按照省定要求，按每個行政村不低于5萬元標(biāo)準(zhǔn)及時足額籌措管護(hù)經(jīng)費，為村莊環(huán)境長效管護(hù)提供堅強(qiáng)保障。
(三)聚焦干群合力，充分激發(fā)村民主體意識。堅決破除“干部干，群眾看”的困境，充分激發(fā)農(nóng)民主體意識，形成“黨政主導(dǎo)、社會關(guān)注、群眾主體、全民共享”的新農(nóng)村建設(shè)模式。一是大力推行“一約____”做法。堅持村規(guī)民約、村民理事會、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會等3項舉措齊頭并進(jìn)，共同發(fā)力。二是大力提升新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會效果，通過開展新鄉(xiāng)賢走訪、舉辦公益、捐資贈物等主題活動，豐富促進(jìn)會工作內(nèi)涵，提升促進(jìn)會運行效果。
一要提高思想認(rèn)識。做好20____年新農(nóng)村建設(shè)工作對于全面建成小康社會，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度，把新農(nóng)村建設(shè)這一重大民生工程抓牢抓實抓細(xì)。要按照補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、惠民生的要求，切實做好20____年村點選點布址工作。
二要注重建設(shè)品質(zhì)。全面落實“四精”建設(shè)理念，繼續(xù)推廣epc成功做法，堅決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢資源，強(qiáng)化項目整合，發(fā)揚“工匠”精神，以繡花的功夫，打造一批省內(nèi)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的精品村點，推動新農(nóng)村建設(shè)朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。
三要強(qiáng)化資金保障。各縣區(qū)要把新農(nóng)村建設(shè)支出作為優(yōu)先保障領(lǐng)域。在足額落實省級村點配套資金的基礎(chǔ)上，加大對縣區(qū)自建點、新戶型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點線等項目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道，積極撬動金融、工商資本及社會資金投身新農(nóng)村建設(shè)。要壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷激發(fā)村莊建設(shè)和長效管護(hù)的內(nèi)生動力。
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇九
xx村位于xx鄉(xiāng)西北方向，平均海拔731米，為xx鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在村，下轄8個村民小組，共有農(nóng)戶326戶，人口1220人。全村耕地面積691畝，林地面積15004畝。全村經(jīng)濟(jì)收入主要以種養(yǎng)殖業(yè)和務(wù)工為主；產(chǎn)業(yè)發(fā)展以種植紙漿竹、三木藥材、有機(jī)茶葉、玉米為主；交通要道主要以大老路為主，貫穿xx村1、2、4、5、7組。
建設(shè)幸福美麗新村。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”和“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”要求，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設(shè)施完善提升為抓手，以助農(nóng)增收和人居環(huán)境改善為目標(biāo)，堅持新建、改造、保護(hù)相結(jié)合，將災(zāi)后重建、舊村落改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、連片整治有機(jī)結(jié)合，全面統(tǒng)籌住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和生態(tài)保護(hù)，加快推動完善新村產(chǎn)業(yè)、交通、通訊、飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、民主權(quán)利，加強(qiáng)村級公共服務(wù)中心建設(shè)和環(huán)境治理，切實改善和提升群眾生產(chǎn)生活條件。同時堅持產(chǎn)村相融，大力培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)富民增收產(chǎn)業(yè)支撐，全面建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會穩(wěn)定和諧、環(huán)境優(yōu)美整潔、產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)、群眾安居樂業(yè)的幸福美麗新村。
（一）新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（約需資金：60萬）。
村群眾活動中心前修建便橋一座，跨度15米，寬2米，預(yù)計投入12萬。
2.新增和維修xx二組到xx村群眾活動中心段的青石欄桿500米，每米計劃造價400元；xx村一組聚居點路面硬化、化糞池排污設(shè)施建設(shè)150米，涉及13戶，預(yù)計總投入資金27萬。
3.國道“351”輔道沿線進(jìn)行微田園打造及房屋改造，預(yù)計投入資金21萬。
（二）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（約需資金：2萬元）。
1.愛心圖書室。面積不少于20平方米，整合已建成的村農(nóng)家書屋，室內(nèi)桌椅能同時滿足10人以上使用，各類實用圖書不少于2000冊，電子音像制品不少于100種，報紙期刊不少于30種，預(yù)計投入資金2萬。
1.項目責(zé)任。
縣農(nóng)工辦：按照項目實施的要求，對項目進(jìn)行指導(dǎo)檢查監(jiān)督。
xx鄉(xiāng)人民政府：負(fù)責(zé)組織項目實施，落實項目的推進(jìn)，協(xié)助技術(shù)人員實施項目工程等工作。
xx村村民委員會：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目實施的組織、聯(lián)系，協(xié)助技術(shù)人員開展工作。
2.資金管理。
全面推行建設(shè)資金使用、項目安排的公示制度。加強(qiáng)對項目資金投入和項目的管理。嚴(yán)格實行資金按項目投入，切實做到立項有論證、預(yù)算，中間有檢查、監(jiān)督，完成后有驗收、決算，保證扶貧項目、資金公正、及時地用于項目實施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。
3.組織保障。
項目村上成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支書任組長，村主任任副組長，專抓項目的建設(shè)。
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇十
為認(rèn)真貫徹落實甘肅省鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動指導(dǎo)意見和實施方案，按照金昌市實施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動計劃和鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動實施方案部署，總結(jié)推廣20____年鄉(xiāng)村建設(shè)試點村經(jīng)驗做法，深入推進(jìn)全市2022年鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
深入貫徹落實“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實____對甘肅重要講話和指示精神，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主線，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，堅持“以人為本、尊重民意，政府主導(dǎo)、市場參與，規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動，走在前列、打造樣板”的工作要求，聚力實施鄉(xiāng)村建設(shè)“三個一”示范突破行動，即以“一線、一點、一部”（交通沿線、旅游景點、城鄉(xiāng)結(jié)合部）周邊村莊為重點，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)宅質(zhì)量改造提升，拆除無人居住廢舊房屋，清理破墻爛圈廢棄物，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施功能布局，提升公共服務(wù)能力，著力改善村容村貌。
（一）示范鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)。配套完善鎮(zhèn)域道路、水電線路、林帶網(wǎng)絡(luò)、垃圾收儲、文化教育、醫(yī)療養(yǎng)老等公共基礎(chǔ)設(shè)施，建立公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)管護(hù)機(jī)制、基本公共服務(wù)一體化供給機(jī)制，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范樣板。
（二）示范村創(chuàng)建目標(biāo)。村莊規(guī)劃務(wù)實管用。統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)宅、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、歷史文化傳承保護(hù)、村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)等全域要素，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)生活生態(tài)空間，村民對村莊建設(shè)規(guī)劃的滿意率達(dá)到95%以上。基礎(chǔ)設(shè)施便民實用。村內(nèi)道路、飲水、供電、路燈、通信、污水管網(wǎng)、垃圾收集處理設(shè)施科學(xué)布局、全域覆蓋，做到便民實用。
二、重點工作。
（一）編制務(wù)實管用的村莊規(guī)劃。縣區(qū)要按照“抓點連線帶面”的建設(shè)要求，聚焦“一線、一點、一部”周邊村莊，逐村開展調(diào)研摸底，充分征求村民意愿，廣泛聽取專家意見，優(yōu)先將交通沿線、旅游景點、城鄉(xiāng)結(jié)合部周邊村莊納入年度建設(shè)范圍。學(xué)習(xí)借鑒酒泉、張掖土坯房改造典型做法和2021年全市鄉(xiāng)村建設(shè)示范經(jīng)驗，統(tǒng)籌考慮村莊人口狀況、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、用地布局、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和群眾意愿等因素，全要素規(guī)劃、全方位布局。
（二）打造各具特色的示范村鎮(zhèn)。永昌縣以現(xiàn)存破舊農(nóng)宅改造整治為主攻方向，結(jié)合村莊分類與布局規(guī)劃，組織專業(yè)技術(shù)力量，對土木結(jié)構(gòu)房屋進(jìn)行排查認(rèn)定，按照改造擴(kuò)建、舊村整治、特色保護(hù)、遷址新建等不同類型，確定建設(shè)目標(biāo)，因村因戶施策、分類連片整治。統(tǒng)籌考慮村莊風(fēng)貌特色，通過微改造、精提升，串點成線、連線成帶，形成一村一特色、一帶一風(fēng)景、一線一主題，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
（三）建設(shè)適度超前的基礎(chǔ)配套設(shè)施。加大資金整合力度，統(tǒng)籌建設(shè)水電路林、通訊網(wǎng)絡(luò)等公共基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升示范村鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施配置水平。村內(nèi)道路交通標(biāo)志、村名標(biāo)識設(shè)置規(guī)范，臨水臨崖路段設(shè)立安全生命防護(hù)設(shè)施，主干道和公共場所安裝照明路燈，滿足群眾出行需求。保障農(nóng)村飲水安全，確保水質(zhì)符合國家《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》，排水溝渠清潔干凈、完整通暢，生活污水排放有效管控。電網(wǎng)桿線架設(shè)整齊有序，供電質(zhì)量安全穩(wěn)定，能夠滿足村民生活和產(chǎn)業(yè)用電需求。加強(qiáng)農(nóng)村固定網(wǎng)、移動網(wǎng)建設(shè)，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通村，信號通暢，線路架設(shè)規(guī)范、安全有序。水旁、路旁、村旁、宅旁宜綠化空地得到綠化。
（四）提升基本公共服務(wù)群眾滿意度。健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，提升教育、文化、體育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等綜合服務(wù)能力，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，豐富群眾文化生活，切實提升農(nóng)民群眾幸福感、滿意度。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校布局，辦好“兩類”學(xué)校，確保農(nóng)村兒童就近入學(xué)、入園。村內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)建有文藝演出、讀書看報、電影放映、文體活動、展覽展示、教育培訓(xùn)等功能的綜合性文化服務(wù)中心，免費面向群眾開放，滿足群眾文體活動需求。
（五)創(chuàng)新和諧有序的鄉(xiāng)村治理和精神文明體系。全面貫徹落實《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，大力實施強(qiáng)基固本和培根鑄魂工程，建立健全黨建引領(lǐng)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會治理體系，建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。積極弘揚社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神，依托新時代文明實踐中心(所、站），充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展法治、形勢、政策等宣傳教育，引導(dǎo)村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善。
三、實施步驟。
（一）安排部署?？h區(qū)結(jié)合各自實際，制定具體工作方案，同步謀劃建設(shè)項目，明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施等，壓緊壓實主體責(zé)任，加快部署推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。
（二）組織實施?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)項目于4月上旬前開工建設(shè)，要充分利用有效的建設(shè)期，扎實推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌提升、破墻舊院拆除清理、基本公共服務(wù)完善、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等各項工作。
（三）驗收評定。年底前，按照省上驗收辦法要求，做好各示范村、雙灣鎮(zhèn)的創(chuàng)建驗收總結(jié)工作，進(jìn)行階段性評估。確保高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)，走在全省前列。
四、保障措施。
（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）的全面領(lǐng)導(dǎo)下，市委農(nóng)辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，做好協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促指導(dǎo)、檢查驗收等工作。
（二）加大投入保障。在推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動中應(yīng)優(yōu)先使用有關(guān)行業(yè)資金?？h區(qū)要遵循中央和省級各類資金管理規(guī)定，科學(xué)統(tǒng)籌使用鄉(xiāng)村振興銜接資金、涉農(nóng)整合資金、地方政府債券、土地增減掛獲得資金及各類到縣區(qū)可統(tǒng)籌使用的行業(yè)資金等。市級財政按照鄉(xiāng)村振興銜接資金管理規(guī)定，多渠道籌措資金，采取以獎代補(bǔ)等方式，積極支持縣區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。
（三）營造濃厚氛圍。充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民群眾鄉(xiāng)村建設(shè)主體作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通過召開村民大會、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅和大喇叭、微信群、村務(wù)公開欄、政策問答、入戶宣傳等多種方式，開展村莊規(guī)劃設(shè)計民意調(diào)研、組織村民參觀學(xué)習(xí)、選聘村民質(zhì)量監(jiān)督員、實時通報進(jìn)展情況等活動，有效提升村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)及人居環(huán)境整治的積極性，著力營造良好的輿論氛圍。
（四)健全推動機(jī)制。嚴(yán)格落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興工作要求，建立市負(fù)總責(zé)、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）和村抓落實的工作機(jī)制，上下聯(lián)動、合力推進(jìn)。將鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動工作內(nèi)容納入縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇十一
為認(rèn)真貫徹落實甘肅省鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動指導(dǎo)意見和實施方案，按照金昌市實施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動計劃和鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動實施方案部署，總結(jié)推廣20____年鄉(xiāng)村建設(shè)試點村經(jīng)驗做法，深入推進(jìn)全市2022年鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
深入貫徹落實“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實____對甘肅重要講話和指示精神，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主線，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，堅持“以人為本、尊重民意，政府主導(dǎo)、市場參與，規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動，走在前列、打造樣板”的工作要求，聚力實施鄉(xiāng)村建設(shè)“三個一”示范突破行動，即以“一線、一點、一部”(交通沿線、旅游景點、城鄉(xiāng)結(jié)合部)周邊村莊為重點，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)宅質(zhì)量改造提升，拆除無人居住廢舊房屋，清理破墻爛圈廢棄物，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施功能布局，提升公共服務(wù)能力，著力改善村容村貌。
(一)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)。配套完善鎮(zhèn)域道路、水電線路、林帶網(wǎng)絡(luò)、垃圾收儲、文化教育、醫(yī)療養(yǎng)老等公共基礎(chǔ)設(shè)施，建立公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)管護(hù)機(jī)制、基本公共服務(wù)一體化供給機(jī)制，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范樣板。
(二)示范村創(chuàng)建目標(biāo)。村莊規(guī)劃務(wù)實管用。統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)宅、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、歷史文化傳承保護(hù)、村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)等全域要素，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)生活生態(tài)空間，村民對村莊建設(shè)規(guī)劃的滿意率達(dá)到95%以上?；A(chǔ)設(shè)施便民實用。村內(nèi)道路、飲水、供電、路燈、通信、污水管網(wǎng)、垃圾收集處理設(shè)施科學(xué)布局、全域覆蓋，做到便民實用。
二、重點工作。
(一)編制務(wù)實管用的村莊規(guī)劃?？h區(qū)要按照“抓點連線帶面”的建設(shè)要求，聚焦“一線、一點、一部”周邊村莊，逐村開展調(diào)研摸底，充分征求村民意愿，廣泛聽取專家意見，優(yōu)先將交通沿線、旅游景點、城鄉(xiāng)結(jié)合部周邊村莊納入年度建設(shè)范圍。學(xué)習(xí)借鑒酒泉、張掖土坯房改造典型做法和2021年全市鄉(xiāng)村建設(shè)示范經(jīng)驗，統(tǒng)籌考慮村莊人口狀況、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、用地布局、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和群眾意愿等因素，全要素規(guī)劃、全方位布局。
(二)打造各具特色的示范村鎮(zhèn)。永昌縣以現(xiàn)存破舊農(nóng)宅改造整治為主攻方向，結(jié)合村莊分類與布局規(guī)劃，組織專業(yè)技術(shù)力量，對土木結(jié)構(gòu)房屋進(jìn)行排查認(rèn)定，按照改造擴(kuò)建、舊村整治、特色保護(hù)、遷址新建等不同類型，確定建設(shè)目標(biāo)，因村因戶施策、分類連片整治。統(tǒng)籌考慮村莊風(fēng)貌特色，通過微改造、精提升，串點成線、連線成帶，形成一村一特色、一帶一風(fēng)景、一線一主題，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
(三)建設(shè)適度超前的基礎(chǔ)配套設(shè)施。加大資金整合力度，統(tǒng)籌建設(shè)水電路林、通訊網(wǎng)絡(luò)等公共基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升示范村鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施配置水平。村內(nèi)道路交通標(biāo)志、村名標(biāo)識設(shè)置規(guī)范，臨水臨崖路段設(shè)立安全生命防護(hù)設(shè)施，主干道和公共場所安裝照明路燈，滿足群眾出行需求。保障農(nóng)村飲水安全，確保水質(zhì)符合國家《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》，排水溝渠清潔干凈、完整通暢，生活污水排放有效管控。電網(wǎng)桿線架設(shè)整齊有序，供電質(zhì)量安全穩(wěn)定，能夠滿足村民生活和產(chǎn)業(yè)用電需求。加強(qiáng)農(nóng)村固定網(wǎng)、移動網(wǎng)建設(shè)，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通村，信號通暢，線路架設(shè)規(guī)范、安全有序。水旁、路旁、村旁、宅旁宜綠化空地得到綠化。
(四)提升基本公共服務(wù)群眾滿意度。健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，提升教育、文化、體育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等綜合服務(wù)能力，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，豐富群眾文化生活，切實提升農(nóng)民群眾幸福感、滿意度。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校布局，辦好“兩類”學(xué)校，確保農(nóng)村兒童就近入學(xué)、入園。村內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)建有文藝演出、讀書看報、電影放映、文體活動、展覽展示、教育培訓(xùn)等功能的綜合性文化服務(wù)中心，免費面向群眾開放，滿足群眾文體活動需求。
(五)創(chuàng)新和諧有序的鄉(xiāng)村治理和精神文明體系。全面貫徹落實《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，大力實施強(qiáng)基固本和培根鑄魂工程，建立健全黨建引領(lǐng)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會治理體系，建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。積極弘揚社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神，依托新時代文明實踐中心(所、站)，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展法治、形勢、政策等宣傳教育，引導(dǎo)村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善。
三、實施步驟。
(一)安排部署。縣區(qū)結(jié)合各自實際，制定具體工作方案，同步謀劃建設(shè)項目，明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施等，壓緊壓實主體責(zé)任，加快部署推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。
(二)組織實施?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)項目于4月上旬前開工建設(shè)，要充分利用有效的建設(shè)期，扎實推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌提升、破墻舊院拆除清理、基本公共服務(wù)完善、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等各項工作。
(三)驗收評定。年底前，按照省上驗收辦法要求，做好各示范村、雙灣鎮(zhèn)的創(chuàng)建驗收總結(jié)工作，進(jìn)行階段性評估。確保高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)，走在全省前列。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組)的全面領(lǐng)導(dǎo)下，市委農(nóng)辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，做好協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促指導(dǎo)、檢查驗收等工作。
(二)加大投入保障。在推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動中應(yīng)優(yōu)先使用有關(guān)行業(yè)資金。縣區(qū)要遵循中央和省級各類資金管理規(guī)定，科學(xué)統(tǒng)籌使用鄉(xiāng)村振興銜接資金、涉農(nóng)整合資金、地方政府債券、土地增減掛獲得資金及各類到縣區(qū)可統(tǒng)籌使用的行業(yè)資金等。市級財政按照鄉(xiāng)村振興銜接資金管理規(guī)定，多渠道籌措資金，采取以獎代補(bǔ)等方式，積極支持縣區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。
(三)營造濃厚氛圍。充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民群眾鄉(xiāng)村建設(shè)主體作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通過召開村民大會、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅和大喇叭、微信群、村務(wù)公開欄、政策問答、入戶宣傳等多種方式，開展村莊規(guī)劃設(shè)計民意調(diào)研、組織村民參觀學(xué)習(xí)、選聘村民質(zhì)量監(jiān)督員、實時通報進(jìn)展情況等活動，有效提升村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)及人居環(huán)境整治的積極性，著力營造良好的輿論氛圍。
(四)健全推動機(jī)制。嚴(yán)格落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興工作要求，建立市負(fù)總責(zé)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村抓落實的工作機(jī)制，上下聯(lián)動、合力推進(jìn)。將鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動工作內(nèi)容納入縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇十二
我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標(biāo)。
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時間內(nèi)，通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè)，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
——村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)民房屋建設(shè)有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。
——環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機(jī)制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達(dá)、綠樹成蔭、水清流暢。
——生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
——社會和美。基層組織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾對村級班子的滿意率達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案以上。社會管理民主，“世紀(jì)之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性事件。
三、基本原則。
——堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
——堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。
——堅持長效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務(wù)。
（一）實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機(jī)制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農(nóng)村長效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo)，以“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為重點，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機(jī)制，實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造，對全村露天廁所（旱廁）提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所（旱廁）對象給予補(bǔ)償300元，并同時給予補(bǔ)貼建無害化廁所（三化廁或環(huán)保型化糞池）1000元，力求無害化廁所普及率達(dá)80%以上。
2、推進(jìn)綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo)，根據(jù)分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。
3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護(hù)農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復(fù)村莊水系水景，計劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。
（二）實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥，實施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)；二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁“二高一資”（高耗能、高污染、資源性）產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。
（三）實施社會和諧促進(jìn)工程。
2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實施村規(guī)民約，實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊，平安基金會為平臺加強(qiáng)社會治安防控工作，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)“168”工作機(jī)制。加強(qiáng)村級組織隊伍建設(shè)，建立健全村級組織運行保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推廣“世紀(jì)之村”平臺，完善農(nóng)村各項管理，加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
五、實施步驟。
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個階段推進(jìn)：
（一)啟動年(20__年）。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實施方案和分解任務(wù)。
（二)行動年(20__年）。大力開展示范項目建設(shè)。根據(jù)實際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初，計劃投入50萬擴(kuò)大水源，新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20__年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所（旱廁），并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。
（三)推進(jìn)年(20__）。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設(shè)民房30幢面積20000平方，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
（四)提升年(20__）。進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，按照上級部署推進(jìn)全村農(nóng)村“五證”（集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證）的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機(jī)制，計劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。
（五)深化年(20__年）。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機(jī)制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇十三
按照西集鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體規(guī)劃，根據(jù)交通、區(qū)位、資源、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢及群眾素質(zhì)，通過調(diào)查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結(jié)合常興村8個自然屯的實際情況，因地制宜，立志用三年時間把常興村建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村。為做好常興村社會主義新農(nóng)村的建設(shè)工作，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持_生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主”的任務(wù)和要求，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，通過“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化公共服務(wù)，切實加強(qiáng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)探索一條切實可行的發(fā)展思路，為全鎮(zhèn)建設(shè)社會主義和諧農(nóng)村積累豐富的經(jīng)驗。
二、作為試點村的優(yōu)勢和典型性。
常興村位于西集鎮(zhèn)的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮(zhèn)城區(qū)隔路(哈肇公路)相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數(shù)1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)典型示范要求，具有以下四點優(yōu)勢和典型性：
1、具有良好的交通優(yōu)勢。村屯之間均由四級砂石路連接，北側(cè)又有省級公路哈肇公路通過，與其它村屯相比，出行便利，交通優(yōu)勢明顯。
2、具有小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近幾年，在帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的工作中，為擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道，成立了大蔥基地一個，大蒜基地一個，綠色大米生產(chǎn)基地一個，黃牛養(yǎng)殖基地一個，這四大基地的建設(shè)，很大程度地調(diào)整了常興村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前已初見成效。
3、具有良好的基礎(chǔ)優(yōu)勢。目前，已有2個自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進(jìn)行中。在行業(yè)部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率，分別達(dá)到42%、35%、80%。如按照新農(nóng)村建設(shè)要求，悄加規(guī)范引導(dǎo)，可迅速提檔升級。
4、有良好的旅游優(yōu)勢。驛馬山公園的建設(shè)和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅游資源，為農(nóng)民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。
5、具有良好的群眾基礎(chǔ)。常興村在60年代就是省級紅旗單位，自70年代到現(xiàn)在，始終是縣鄉(xiāng)的農(nóng)村先進(jìn)典型，具有良好的群眾基礎(chǔ)和與時俱進(jìn)的發(fā)展觀念?，F(xiàn)代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望十分強(qiáng)烈和迫切，享受現(xiàn)代文明的積極性和熱情非常高漲。
1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，20_均收入實現(xiàn)4500元。
2、村政府所在地通白色路面，屯內(nèi)巷路全部達(dá)到硬化。
3、農(nóng)民住房全部磚瓦化。
4、自來水普及率100%。
5、屯屯通電話，入戶率達(dá)到95%。
6、屯屯上有線電視，入戶率達(dá)100%。
7、四周綠化率達(dá)到100%。
8、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，不進(jìn)入小區(qū)的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。
9、廁所改造達(dá)到100%，建室內(nèi)廁所或建室外封閉衛(wèi)生廁所。
10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進(jìn)行無害化處理，作為有機(jī)肥料。
11、建立新經(jīng)濟(jì)組織，成立蔬菜、種植、養(yǎng)殖、加工等各類協(xié)會。
四、工作任務(wù)。
1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長米，修村屯巷道30條6395延長米。
2、有線電視入戶95%。
3、自來水06年新入戶3個自然屯，07年入戶3個自然屯。
4、改建村辦公室，建立檔案室1個，圖書閱覽室1個，公共活動室1個，建立并規(guī)范村級衛(wèi)生所1個，建婦幼保健站1個。
5、修防洪大堤24里，環(huán)山攔水壕10公里。
6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。
7、綠化8個自然屯四周。
8、新建衛(wèi)生廁所1148個。
9、村上出機(jī)動地、專項資金，把養(yǎng)殖大戶向屯外搬遷，集中圈養(yǎng)。
10、配合政府村村通廣播。
五、完成時限。
利用20__年至20__年三年時間，基本達(dá)標(biāo)。
六、主要推進(jìn)措施。
(一)建設(shè)新農(nóng)村，首先從基礎(chǔ)建設(shè)抓起。
建設(shè)新農(nóng)村，要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處，增進(jìn)農(nóng)民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、開展“三清”活動。利用春播前的空閑時間重點對村容、村貌進(jìn)行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達(dá)到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。
2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產(chǎn)生活所用的小井地表水，改造為深井自來水。采取政府補(bǔ)一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關(guān)附屬設(shè)施完善，使自來水入戶率達(dá)到100%。改廁，建室內(nèi)廁所或室外封閉廁所，改廁總數(shù)達(dá)到1148個。改路，主要是硬化村屯內(nèi)外道路，便民出行。通過通村公路改造工程，向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個自然屯巷路68條13323延長米，在三年內(nèi)基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的關(guān)鍵，我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結(jié)合的方式，修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來，為給孩子們創(chuàng)造一個安全、寧靜、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。
(二)發(fā)展新農(nóng)業(yè)，必須從拓產(chǎn)增收抓起。
只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。我們深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長效機(jī)制。一方面，我們在繼續(xù)做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎(chǔ)上，再從生豬養(yǎng)殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養(yǎng)量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養(yǎng)量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農(nóng)村剩余勞動力長年或農(nóng)閑時輸出，預(yù)計輸出勞動力800余人，實現(xiàn)勞務(wù)收入480萬元。
(三)培育新農(nóng)民，核心從農(nóng)民素質(zhì)抓起。
“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。因此，依托農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科技致富能力，市場競爭力和自主發(fā)展能力為目標(biāo)，以實用技術(shù)，務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實施“農(nóng)民知識化”工程，利用周六周日在農(nóng)村小學(xué)成立培訓(xùn)學(xué)校，每年培訓(xùn)農(nóng)民骨干2000人，通過典型帶動和滲透，力爭使戶戶都有科技明白人。
(四)塑造新風(fēng)貌，倡導(dǎo)從科學(xué)文明抓起。
在開展“三清三改”工作的基礎(chǔ)上，開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進(jìn)人畜分居，建養(yǎng)殖小區(qū)和生態(tài)型圈舍，盡快改變農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象，爭取三年內(nèi)村屯道路基本硬化，自來水普及率100%，實現(xiàn)人畜分離。同時，扎實開展文明村創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，對村民展開普法教育，反對一切邪惡組織，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，物質(zhì)文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環(huán)境。
(五)提倡新民主，著力從村民自治抓起。
在堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項改革的前提下，充分尊重廣大農(nóng)民的首創(chuàng)精神，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，增強(qiáng)村干部的公共服務(wù)意識，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。
(六)崇尚新健康，主要從防疫治病抓起。
當(dāng)前有句游行話，農(nóng)村人怕得病，城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會現(xiàn)象，也是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，解決農(nóng)民的醫(yī)療問題已刻不容緩。為解除農(nóng)民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個村級規(guī)范衛(wèi)生所，方便農(nóng)民就醫(yī)。其次，_實行農(nóng)村醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村醫(yī)療醫(yī)保服務(wù)體系，徹底幫助農(nóng)民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后，為保證村民有一個健康有序的生活環(huán)境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動物疫情，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會的建設(shè)和管理。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立試點村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇十四
我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標(biāo)。
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時間內(nèi)，通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè)，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
——村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)民房屋建設(shè)有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。
——環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機(jī)制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達(dá)、綠樹成蔭、水清流暢。
——生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
——社會和美?；鶎咏M織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾對村級班子的滿意率達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案以上。社會管理民主，“世紀(jì)之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性事件。
三、基本原則。
——堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
——堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。
——堅持長效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務(wù)。
(一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機(jī)制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農(nóng)村長效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo)，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機(jī)制，實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補(bǔ)償300元，并同時給予補(bǔ)貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達(dá)80%以上。
2、推進(jìn)綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo)，根據(jù)分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。
3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護(hù)農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復(fù)村莊水系水景，計劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。
(二)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥，實施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。
(三)實施社會和諧促進(jìn)工程。
2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實施村規(guī)民約，實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊，平安基金會為平臺加強(qiáng)社會治安防控工作，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)“168”工作機(jī)制。加強(qiáng)村級組織隊伍建設(shè)，建立健全村級組織運行保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推廣“世紀(jì)之村”平臺，完善農(nóng)村各項管理，加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
五、實施步驟。
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個階段推進(jìn)：
(一)啟動年(20__年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實施方案和分解任務(wù)。
(二)行動年(20__年)。大力開展示范項目建設(shè)。根據(jù)實際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初，計劃投入50萬擴(kuò)大水源，新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20__年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。
(三)推進(jìn)年(20__)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設(shè)民房30幢面積20000平方，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20__)。進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，按照上級部署推進(jìn)全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機(jī)制，計劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20__年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機(jī)制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇十五
31。
號），結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
164。
個（其中本溪縣。
80。
個、桓仁縣。
84。
個）。兩縣人口數(shù)量少于。
500。
人的村莊。
個；人口數(shù)量。
500。
人至。
2000。
人村莊。
93。
個（其中本溪縣。
46。
個、桓仁縣。
47。
個）；人口數(shù)量超過。
2000。
人的村莊。
71。
個（其中本溪縣。
34。
個、桓仁縣。
37。
個）。
計劃開展道路砂石化的村莊共有。
51。
個（其中本溪縣。
4
個、桓仁縣。
47。
個）。兩縣人口數(shù)量少于。
500。
人的村莊。
個；人口數(shù)量。
500。
人至。
2000。
人村莊。
31。
個（其中本溪縣。
3
個、桓仁縣。
28。
個）；人口數(shù)量超過。
2000。
人的村莊。
20。
個（其中本溪縣。
1
個、桓仁縣。
19。
個）。
本溪縣、桓仁縣現(xiàn)有村內(nèi)道路長度。
4871.534。
公里（其中本溪縣。
1794.345。
公里、桓仁縣。
3077.189。
公里，村級道路。
2085.275。
公里、組內(nèi)道路。
1513.696。
公里、街巷路。
1272.563。
公里）；村內(nèi)道路已硬化（含瀝青路面、水泥路面）長度。
2635.52。
公里（其中本溪縣。
1146.196。
公里、桓仁縣。
1489.324。
公里，村級道路。
1261.947。
公里、組內(nèi)道路。
821.725。
公里、街巷路。
551.848。
公里），道路硬化率。
54.1%。
；村內(nèi)道路長度未硬化長度。
2236.014。
公里（其中本溪縣。
648.149。
公里、桓仁縣。
1587.865。
公里，村級道路。
823.328。
公里、組內(nèi)道路。
691.971。
公里、街巷路。
720.715。
公里），道路未硬化率。
45.9%。
本溪縣和桓仁縣已列入合并或整體搬遷計劃的村莊除外，村莊人口低于。
500。
人的小村，每村要完成硬化道路長度不少于。
1
公里；村莊人口在。
500。
至
2000。
人的中等村，每村要完成硬化道路長度不少于。
2
公里；村莊人口超過。
2000。
人的大村，每村完成硬化道路長度不少于。
3
2/3。
的村莊實現(xiàn)道路基本硬化，其余。
1/3。
的村莊道路基本實現(xiàn)砂石化，達(dá)到省驗收標(biāo)準(zhǔn)。
557.644。
公里（其中本溪縣。
277.644。
公里、桓仁縣。
280。
公里），占村內(nèi)道路總長度的。
11.45%。
占未硬化村內(nèi)道路長度的。
24.94%。
；需要砂石化村內(nèi)道路。
99.85。
公里（其中本溪縣。
12.5。
公里、桓仁縣。
87.35。
公里），占村內(nèi)道路總長度的。
2.05%。
占未硬化村內(nèi)道路長度的。
4.47%。
；投資估算。
19306.4。
萬元（其中本溪縣。
9692.58。
萬元、桓仁縣。
9613.82。
萬元）。
本溪縣和桓仁縣村莊內(nèi)村路（包括組與組之間的道路）及邊溝配套工程；組內(nèi)道路及邊溝配套工程；街巷道路及邊溝配套工程。
本溪縣、桓仁縣要根據(jù)村莊人口規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃前景、實際道路資源，立足現(xiàn)有條件和財力可能，實事求是確定好村內(nèi)道路建設(shè)項目，防止大拆大建，妥善處理調(diào)動農(nóng)民積極性和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，確保農(nóng)民群眾直接受益，項目取得實效。
村內(nèi)道路建設(shè)以政府投資為主，由財政部門負(fù)責(zé)多渠道籌集交通、移民、發(fā)改、城建、林業(yè)、城鄉(xiāng)共建幫扶單位等相關(guān)部門資金，交通部門進(jìn)行配合，縣政府組織建設(shè)。在加大政府投入的同時，積極倡導(dǎo)社會資金參與建設(shè)，鼓勵道路沿線受益單位捐助村內(nèi)道路建設(shè)，鼓勵利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)、土地置換、山場拍賣、綠化權(quán)等方式籌集社會資金投資村內(nèi)道路建設(shè)，爭取企業(yè)和個人捐款用于村內(nèi)道路建設(shè)。兩縣政府要從公共財政中安排必要的工作經(jīng)費。
本溪縣、桓仁縣政府是實施村內(nèi)道路建設(shè)的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村民委員會是實施主體，市直相關(guān)部門依據(jù)職能分工給予指導(dǎo)和配合。兩縣要將此項工作列入重要日程，建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu)。村內(nèi)道路建設(shè)以整縣為單位執(zhí)行
“縣申報、市驗收、省抽查”的驗收制度，由完成村內(nèi)道路建設(shè)任務(wù)的縣政府提出申請，市村內(nèi)道路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織驗收，待市驗收合格后，由市政府向省宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請抽查、核準(zhǔn)。兩縣要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排村內(nèi)道路建設(shè)整體進(jìn)度，在充分考慮綠化空間的前提下，同步實施綠化，鼓勵提前完成建設(shè)任務(wù)，爭取省財政以獎代補(bǔ)資金。
村內(nèi)道路建設(shè)要嚴(yán)格履行項目基本建設(shè)程序，充分尊重村民意愿，需要農(nóng)民籌資或籌勞的項目，籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)不能超過省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且必須嚴(yán)格執(zhí)行村級公益事業(yè)
“一事一議”民主議事程序。村內(nèi)道路建設(shè)資金由縣財政統(tǒng)一管理，專戶儲存，集中安排使用。按照?？顚Ｓ玫脑瓌t加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占和超范圍使用。要制定嚴(yán)格的資金撥付程序和支付制度，嚴(yán)格審批程序和按工程量撥付工程款的原則，確保資金安全和使用效益。
村內(nèi)道路建設(shè)執(zhí)行建設(shè)部《村莊整治技術(shù)規(guī)范》、《遼寧省村莊環(huán)境整治技術(shù)指導(dǎo)手冊》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
道路砂石面層平整、堅實，不得有松散、積水和明顯輪跡，施工完道路寬度、長度要同原有道路一致，外觀尺寸允許偏差應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求。
道路路面采用水泥混凝土路面、瀝青混凝土路面或瀝青貫入式路面，建設(shè)執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。硬化寬度不超過
5
米、不低于。
3.5。
米，特殊情況酌情確定。
瀝青路面必須設(shè)置邊溝，水泥路面、砂石路面原則上要求設(shè)置邊溝，特殊情況可結(jié)合實際建設(shè)。街路兩側(cè)因地制宜栽植喬灌木等鄉(xiāng)土樹種或花草。
嚴(yán)禁在道路兩側(cè)堆放柴草、畜禽糞便、雜物等，做好保潔工作。
對全市村內(nèi)道路現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研、統(tǒng)計，制定并印發(fā)《本溪市開展村內(nèi)道路建設(shè)三年行動工作實施方案》，成立組織機(jī)構(gòu)，安排部署全市村內(nèi)道路三年行動，做好宣傳動員工作。兩縣也要結(jié)合本地實際，抓緊研究制定本地區(qū)具體的實施方案，迅速啟動村內(nèi)道路建設(shè)。
本溪縣、桓仁縣要實事求是、量力而行、因地制宜，統(tǒng)籌開展本地區(qū)村內(nèi)道路建設(shè)行動。要務(wù)必確保在
年
10。
月底前提前完成建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)本地區(qū)。
2/3。
的村莊實現(xiàn)道路基本硬化，其余。
1/3。
的村莊道路基本實現(xiàn)砂石化的道路建設(shè)三年行動總體目標(biāo)，力爭提高在全省完成任務(wù)的排名次序，爭取省財政“先完先得、先完多得”的獎勵資金。
全面總結(jié)我市村內(nèi)道路建設(shè)三年行動經(jīng)驗做法，研究制定今后村內(nèi)道路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)計劃，形成建管并舉的長效工作機(jī)制，進(jìn)一步提升我市村內(nèi)道路整體建設(shè)水平。
為加強(qiáng)對村內(nèi)道路建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立本溪市村內(nèi)道路建設(shè)三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長擔(dān)任組長，由分管副市長擔(dān)任副組長，成員單位由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財政局、市交通局、市水務(wù)局、市國土資源局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、本溪縣、桓仁縣等部門和單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
本溪縣、桓仁縣要建立并完善質(zhì)量管理體系，落實責(zé)任，使建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、程序、規(guī)定制度化和規(guī)范化，確保建成后的村內(nèi)道路建設(shè)質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要求，使村內(nèi)道路建設(shè)行動真正成為農(nóng)民群眾認(rèn)可的民心工程。
村內(nèi)道路三年建設(shè)行動是宜居鄉(xiāng)村建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要載體，兩縣進(jìn)展情況、建設(shè)質(zhì)量將作為宜居鄉(xiāng)村建設(shè)考核項目之一，被市政府納入市政府對兩縣政府績效考評，加強(qiáng)對建設(shè)進(jìn)展情況的監(jiān)督、考核。
要切實加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)工作，充分調(diào)動農(nóng)村基層干部和農(nóng)民的積極性，充分發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織的引領(lǐng)作用，營造村民積極配合、主動參與的良好氛圍。
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動的實施方案篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的******精神和******視察xx重要講話重要指示，貫徹落實省第十一次黨代會、市第五次黨代會、縣第十四次黨代會精神，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，動員廣大黨員干部踐行初心使命、強(qiáng)化“答卷”意識，加快推進(jìn)xx“三縣一家園”建設(shè)，根據(jù)省委、市委和縣委關(guān)于開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動的要求，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實******關(guān)于增強(qiáng)“八項本領(lǐng)”、提升“七種能力”和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大要求，堅持以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，聚焦黨員干部能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，全方位開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動黨員干部持續(xù)鍛造過硬本領(lǐng)和過硬作風(fēng)，樹牢“xx發(fā)展、我的責(zé)任”的家國情懷，發(fā)揚斗爭精神，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、抓落實，以優(yōu)異的成績和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開。
二、工作原則和目標(biāo)任務(wù)。
“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動以“提升能力、鍛造作風(fēng)，實干立身、爭先出彩”為主題，堅持以上率下，示范帶動，堅持點面結(jié)合、分類指導(dǎo)，堅持從嚴(yán)從實、正向激勵，堅持結(jié)果導(dǎo)向、推動工作。努力實現(xiàn)“五個明顯增強(qiáng)”的目標(biāo)任務(wù)：
——旗幟鮮明講政治的能力作風(fēng)明顯增強(qiáng)。聚焦解決對***精神和省市縣委部署學(xué)的不深、悟的不透、把的不準(zhǔn)、措施不力、知識恐慌、本領(lǐng)恐慌等問題，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看大興親民愛民之風(fēng)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持一線工作法，走好新時代群眾路線，解決好群眾關(guān)切的操心事、煩心事、揪心事，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
——深入調(diào)查研究的能力作風(fēng)明顯增強(qiáng)。聚焦解決抓工作大而化之、浮在面上，把要求當(dāng)口號、表態(tài)當(dāng)落實，以會議落實會議等問題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，吃透情況、把準(zhǔn)方向，具體抓、抓具體，一抓到底，堅持問題在一線發(fā)現(xiàn)、問題在一線解決、形象在一線樹立、政績在一線創(chuàng)造。
——防范化解重大風(fēng)險的能力作風(fēng)明顯增強(qiáng)。聚焦解決缺乏警惕性、敏銳性和潤察力，憂患意識不強(qiáng)，防范化解風(fēng)險不主動、不及時、不果敢，打“被動仗”等問題，大力弘揚斗爭精神，強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)本質(zhì)安全，抓好源頭防控、過程把控、應(yīng)急管控，在推進(jìn)重要工作中積累經(jīng)驗、在解決復(fù)雜矛盾中增長才干、在完成急難險重任務(wù)中經(jīng)受考驗。
——推進(jìn)改革創(chuàng)新的能力作風(fēng)明顯增強(qiáng)。聚焦解決慣性思維、路徑依賴、視野不寬、觀念陳舊，缺乏銳意進(jìn)取精神等問題，大興務(wù)實重干之風(fēng)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)學(xué)在先，以思想大解放激活發(fā)展源動力，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，拉高標(biāo)桿創(chuàng)一流，以上率下爭出彩，乘勢而上促跨越。
三、實施步驟。
“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動在局機(jī)關(guān)全體干部職工中開展，自2021年12月開始，至2022年9月基本結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：
第一階段：提高認(rèn)識、找準(zhǔn)問題（2021年12月至2022年1月）。
（一）全面動員部署，迅速掀起熱潮。通過集中學(xué)習(xí)、主題活動等方式，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)******關(guān)于能力作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹黨的******、省第十一次黨代會、市第五次黨代會和縣第十四次黨代會精神，推動廣大黨員干部積極參與“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，夯實開展活動的思想和工作基礎(chǔ)，在全機(jī)關(guān)迅速掀起活動熱潮。
（二）對表對標(biāo)找差距，建立清單真整改。對標(biāo)對表******關(guān)于能力作風(fēng)建設(shè)的重要論述，發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會和組織生活會，全面查找能力作風(fēng)方面存在的短板弱項，建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單三張能力作風(fēng)“體檢單”，實行下單、跟單、銷單閉環(huán)管理，對能夠當(dāng)下解決的問題要立行立改；對一時解決不了的問題，要明確階段目標(biāo)解決到位。重點做到“四對照四檢視”：一是對照***新時代中國特色社會主義思想和黨***重大決策部署，以及******視察xx重要講話重要指示，深入檢視是否存在貫徹不夠堅決、及時、到位的問題；二是對照******關(guān)于增強(qiáng)“八項本領(lǐng)”、提升“七種能力”和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大要求，以及***八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深入檢視是否存在落實不夠堅定、主動、徹底的問題；三是對照實現(xiàn)“兩個確?！?、實施“十大戰(zhàn)略”、建設(shè)“六個現(xiàn)代化駐馬店”、建設(shè)“三縣一家園”需要，深入檢視是否存在推動縣委縣政府重要部署和中心工作落實落地不夠有力、有為、有效的問題；四是對照先進(jìn)典型、身邊榜樣、行業(yè)標(biāo)桿，深入檢視是否存在在本職工作崗位上不夠盡職、盡責(zé)、盡心的問題。
（三）聚焦重點任務(wù)，制定實事臺賬。結(jié)合貫徹落實黨的******、省第十一次黨代會、市第五次黨代會和縣十四次黨代會精神，圍繞“十大戰(zhàn)略”、全面從嚴(yán)治黨，結(jié)合工作實際，梳理分類、整合歸納需要貫徹落實的重要任務(wù)、重點項目、重大改革事項，特別是具有全局性、牽引性、緊迫性的工作，研究提出方案化、項目化、清單化的工作舉措，明確時間進(jìn)度安排，建立推進(jìn)落實臺賬，做實做細(xì)工作，確保活動不虛不空不偏。
第二階段：攻堅克難、落地見效（2022年2月至7月）。
聚焦縣委縣政府決策部署和中心實際工作，堅持把活動開展與破解改革創(chuàng)新中的瓶頸制約、高質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾、群眾反映的熱點問題、社會治理中的薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來，在持續(xù)查改問題、辦好實事基礎(chǔ)上，運用專題謀劃、專班運作、專項推進(jìn)等方式，精準(zhǔn)施策、靶向治療，高質(zhì)量推動鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作。
（一）突出知行合一，提升能力本領(lǐng)。堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么原則，開展大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大練兵大提升，全面提升解放思想、引領(lǐng)發(fā)展、凝心聚力、改革創(chuàng)新、化解重大風(fēng)險、管黨治黨等各方面能力。重點實施“五項能力提升計劃”：
一是實施政治能力提升計劃。扎實開展黨的創(chuàng)新理論教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度，教育引導(dǎo)全體干部職工經(jīng)常與***新時代中國特色社會主義思想對標(biāo)對表。把學(xué)習(xí)貫徹黨的******精神和省第十一次黨代會精神、市第五次黨代會、縣十四次黨代會精神作為干部職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，分層次分類別組織開展集中學(xué)習(xí)、專題研討、外出培訓(xùn)。研究制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工思想政治建設(shè)、加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體措施，深入實施“一把手”政治能力提升計劃，全面推進(jìn)“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。
二是實施專業(yè)能力提升計劃。開展“提素質(zhì)、增才干”干部職工集中學(xué)業(yè)務(wù)、外出學(xué)業(yè)務(wù)活動。充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、xx省干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和xx省專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)平臺，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，根據(jù)崗位職責(zé)明確專業(yè)素養(yǎng)清單，多渠道開展專業(yè)能力培訓(xùn)，推動形成又博又專、推陳出新的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)。
三是實施改革創(chuàng)新能力提升計劃。加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，完善科技評價機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)、保護(hù)、應(yīng)用和服務(wù)體系建設(shè)，探索建立新型人才管理制度和人才激勵機(jī)制，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，積極營造尊重人才和留住人才的濃厚氛圍。
四是實施統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升計劃。加強(qiáng)總體國家安全觀和風(fēng)險防控常識宣傳教育，加強(qiáng)安全體系和能力建設(shè)，把安全發(fā)展貫穿各領(lǐng)域和全過程，圍繞全周期防范化解風(fēng)險深入開展自查自糾，建立風(fēng)險點清單，常態(tài)化開展信訪穩(wěn)定、自然災(zāi)害、輿情處置等風(fēng)險防控的實戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急處突能力。
五是實施群眾工作能力提升計劃。深化“我為群眾辦實事”實踐活動，發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦實事”和“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾”雙聯(lián)系機(jī)制作用，引導(dǎo)干部職工走基層接地氣。持續(xù)做好幫扶村鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，緊盯基層一線工作人員和困難群眾“急難愁盼”問題，解決好群眾的操心事，煩心事、揪心事。開展“零上訪、零事故、零案件”平安單位創(chuàng)建，深入推進(jìn)安全穩(wěn)定“大走訪大調(diào)研大排查大化解”活動，推動鄉(xiāng)村振興行業(yè)治理提質(zhì)增效。
（二）開展專項治理，鍛造過硬作風(fēng)。深入落實省“13710”和市“17110”重點工作機(jī)制，推行“四不兩直”工作法，教育引導(dǎo)干部職工躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為，實事求是、雷厲風(fēng)行，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。重點開展“四個專項治理”：
一是深入開展貫徹落實******重要指示批示精神和黨***決策部署不力問題專項治理。突出凡事講政治，緊盯貫徹******重要指示批示和黨***決策部署調(diào)門高行動少落實差、不用心不務(wù)實不盡力等問題，對******關(guān)于xx工作的重要講話重要指示，以及黨***和省委、市委、縣委決策部署貫徹落實情況全面開展“回頭看”，細(xì)化實化舉措，強(qiáng)化督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題短板，從嚴(yán)督促整治，確保******重要指示批示和黨***決策部署條條落實、件件落地、事事見效。
二是深入開展不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項治理。突出擔(dān)苦擔(dān)難擔(dān)重?fù)?dān)險，緊盯本領(lǐng)不足難作為、精神懈怠不作為、欺上瞞下假作為、疲疲杳沓慢作為、以權(quán)謀私亂作為等問題，堅決整治庸懶散拖、遏制頑瘴痼疾，教育引導(dǎo)干部職工事不避難、義不逃責(zé)，做到提升本領(lǐng)會擔(dān)當(dāng)、攻堅克難勇?lián)?dāng)、爭先進(jìn)位展擔(dān)當(dāng)、講究方法善擔(dān)當(dāng)、注重結(jié)果顯擔(dān)當(dāng)。
三是深入開展困擾基層的形式主義、官僚主義問題專項治理。突出為基層減負(fù)增能，緊盯空耗精力的會多文多、流于表面的痕跡管理多，開展工作簡單搞層層加碼、責(zé)任甩鍋，追責(zé)問責(zé)泛化簡單化等問題，深化拓展為基層減負(fù)工作，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，全面檢視、靶向治療，加強(qiáng)源頭治理和制度建設(shè)，讓干部職工從文山會海、迎來送往的束縛中解脫出來，有更多時間和精力為群眾辦實事解難題。
四是深入開展?fàn)I商環(huán)境問題專項治理。突出打造鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域一流營商環(huán)境，緊盯“放管服效”改革不徹底，故意刁難、雁過拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等突出問題，以流程最優(yōu)、辦事最順、效率最高、服務(wù)最好為目標(biāo)，大力實施優(yōu)化營商環(huán)境效能提升行動、法治提升行動、保障提升行動，扎實推進(jìn)“三個一批”活動、“萬人助萬企”活動。
第三階段：總結(jié)經(jīng)驗、建章立制（2022年8月至9月）。
（一）全面系統(tǒng)梳理，抓好鞏固提升。堅持邊推進(jìn)邊總結(jié)提升，認(rèn)真總結(jié)檢視問題、整改落實、能力提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變以及履職盡責(zé)等方面的情況，全面梳理成熟做法，深入提煉活動成果。
（二）堅持結(jié)果導(dǎo)向，從嚴(yán)評估驗收。采取個人自評、股室互評、領(lǐng)導(dǎo)點評相結(jié)合的方式，用工作成效來檢驗，拿結(jié)果說話、用事實說話、以數(shù)據(jù)說話，對活動開展情況進(jìn)行檢查驗收。堅持以服務(wù)對象滿意為標(biāo)準(zhǔn)，活動開展邀請服務(wù)對象參與，活動推進(jìn)接受服務(wù)對象監(jiān)督，活動成果組織服務(wù)對象評判，要組織開展一次能力作風(fēng)專項評議，確保社會認(rèn)可、群眾滿意。
（三）健全工作機(jī)制，推動常態(tài)長效。堅持既立足當(dāng)下治標(biāo)，更著眼長遠(yuǎn)治本，把階段性活動開展與常態(tài)化能力作風(fēng)提升貫通起來，把“當(dāng)下治”與“長久立”結(jié)合起來，把“點辦理”與“批處理”統(tǒng)籌起來，健全完善既抓當(dāng)下、又管長遠(yuǎn)的有效抓手載體，推動抓在經(jīng)常、融入日常，把能力作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到底。
四、激勵保障。
堅持把樹正導(dǎo)向激活力貫穿“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動始終，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，營造持久風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（一）健全知事識人、選賢任能機(jī)制。健全干部考核評價體系，嚴(yán)格落實干部選拔任用的原則、條件、程序，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，大力選用堅持實績突出、群眾公認(rèn)的干部，積極選拔歷練扎實、解決實際問題能力強(qiáng)的干部，讓吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位。
（二）健全從嚴(yán)管理、激勵約束機(jī)制。加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，強(qiáng)化對履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為情況的監(jiān)督，推動黨員干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、開展工作。加強(qiáng)干部正向激勵，實行以政治激勵、待遇保障、人文關(guān)懷為重點的多元激勵，大力選樹勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，把表彰獎勵、激勵關(guān)懷等制度落到實處。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）強(qiáng)化政治責(zé)任。中心黨組要落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動作為重要政治任務(wù)，從嚴(yán)抓班子帶隊伍，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題，確保活動規(guī)范有序開展；局黨組書記周紅作為第一責(zé)任人，要切實履行職責(zé)、精心組織推動，形成以上率下、上下聯(lián)動、齊抓共管格局。
（二）強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。堅持以活動促工作、以工作促活動，各部門要把“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動、鞏固拓展脫貧攻堅成果等工作緊密結(jié)合起來一體推動，切實把活動成果體現(xiàn)到推動改革發(fā)展穩(wěn)定上來。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮微信工作群作用，積極撰寫宣傳稿件，深入宣傳中心活動進(jìn)展、經(jīng)驗和成效，持續(xù)營造濃厚氛圍，引領(lǐng)全干部職工強(qiáng)能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實干、促發(fā)展，凝聚起推動xx加快發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
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