方案的可行性是指該方案在實(shí)施過程中能夠被順利執(zhí)行。方案的制定是一個(gè)創(chuàng)造性和思維拓展的過程，需要集思廣益。下文列舉了一些經(jīng)典方案，希望對大家有所啟發(fā)和借鑒。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案篇一
為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于做好推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體市場化改革的總體要求，理順政府與社會(huì)、企業(yè)、市場的關(guān)系，逐步形成統(tǒng)一開放、有序競爭、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場，不斷提高資金使用效率和環(huán)衛(wèi)管理水平，全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化改革進(jìn)程，加快我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)創(chuàng)新改革步伐，根據(jù)龍馬潭區(qū)實(shí)際，制定本方案。
20xx年5月底前，區(qū)屬范圍的環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾清運(yùn)和公廁管理等業(yè)務(wù)，通過公開招標(biāo)方式，交由專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)外包公司進(jìn)行運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)2000余名環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員有序的安置和平穩(wěn)過渡。同時(shí)建立健全市、區(qū)和街鎮(zhèn)（長開區(qū)）三級監(jiān)督考核制度。
（一）改革范圍。
全區(qū)所轄8個(gè)街道、3個(gè)鎮(zhèn)和長開區(qū)城區(qū)道路、公共區(qū)域及附屬綠化帶日常清掃保潔和降塵作業(yè)；城區(qū)市政家具保潔和公共廁所日常管護(hù)；城區(qū)街面垃圾收集至垃圾站點(diǎn)；街鎮(zhèn)道路日常清掃保潔作業(yè)；街鎮(zhèn)市政家具、公共廁所日常保潔；鄉(xiāng)村道路日常清掃保潔作業(yè)（不含原公路管理單位負(fù)責(zé)區(qū)域）；鎮(zhèn)街生活垃圾收集并轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處理廠；全域大件垃圾收集清運(yùn)；垃圾箱體、垃圾桶日常管護(hù)，箱體固定，道路施工時(shí)的收集保管，垃圾清掏和箱體的內(nèi)、外清洗，每日垃圾袋更換和垃圾桶清洗；垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)房、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）現(xiàn)場的日常管理、沖洗、消殺、維護(hù)和垃圾滲濾液轉(zhuǎn)運(yùn)。各類環(huán)衛(wèi)車輛定期進(jìn)行車容車貌整治及維修；轄區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急事項(xiàng)處置。
（二）服務(wù)期限和控制價(jià)。
服務(wù)時(shí)間為3年。項(xiàng)目控制價(jià)暫定為10066.92萬元/年，以實(shí)際中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)。
（三）測算截止時(shí)間。
20xx年12月31日。合同期內(nèi)新增部分按中標(biāo)綜合單價(jià)和政府采購法律法規(guī)相關(guān)要求報(bào)增。
（一）推行公開招標(biāo)。結(jié)合文明城市、衛(wèi)生城市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范及考核標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)定投標(biāo)企業(yè)資格條件，投標(biāo)企業(yè)要具有與環(huán)衛(wèi)作業(yè)相匹配的機(jī)械化潛在購買能力和企業(yè)規(guī)模，具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)、組織能力以及良好的投融資能力（或設(shè)備自產(chǎn)能力）和智能化監(jiān)管體系建設(shè)能力，原則上采用2個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)采購。服務(wù)協(xié)議包括服務(wù)范圍、作業(yè)規(guī)范、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制等內(nèi)容，特別要納入安全生產(chǎn)重大活動(dòng)保障任務(wù)和環(huán)衛(wèi)突發(fā)應(yīng)急處置事項(xiàng)（文明城市創(chuàng)建迎檢應(yīng)急保障）等內(nèi)容，并將其作為退出機(jī)制的重要考核內(nèi)容。
（二）分類安置環(huán)衛(wèi)人員。確保穩(wěn)定的前提下做好人員安置工作。勞動(dòng)合同制或勞務(wù)協(xié)議人員轉(zhuǎn)入中標(biāo)企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)薪酬待遇，在不低于原工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升，并在協(xié)議中明確薪酬、公積金、保險(xiǎn)等待遇執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和過渡保護(hù)期等條件，確保人員權(quán)益得到保障，隊(duì)伍穩(wěn)定。
（三）強(qiáng)化部門監(jiān)管職能。相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)和長開區(qū)主管部門要強(qiáng)化對中標(biāo)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)管。制定監(jiān)管考核標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制等，將城市可機(jī)掃，路機(jī)掃率90%以上，垃圾密閉貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、運(yùn)輸率100%，公廁完好開放率95%以上等指標(biāo)作為環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。整合原有機(jī)構(gòu)，組建區(qū)級和街鎮(zhèn)（長開區(qū)主管部門）環(huán)衛(wèi)監(jiān)管考核隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對中標(biāo)企業(yè)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督考核驗(yàn)收，督促中標(biāo)企業(yè)高效履行合同約定，確保區(qū)域環(huán)衛(wèi)質(zhì)量顯著提升。
（四）國有資產(chǎn)處置管理。
1、動(dòng)產(chǎn)處置管理?，F(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及設(shè)備經(jīng)第三方資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估后，租賃給企業(yè)。
2、不動(dòng)產(chǎn)處置管理?？衫玫耐＼噲?、車庫、辦公樓等環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施可租賃或交付企業(yè)使用和維護(hù)、管養(yǎng)；環(huán)衛(wèi)工人休息室、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱體、果皮箱等無法取得經(jīng)營收入的環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施交付企業(yè)使用和維護(hù)、管養(yǎng)，其維護(hù)費(fèi)用計(jì)入作業(yè)成本。相關(guān)部門共同監(jiān)管國有資產(chǎn)運(yùn)作情況，確保國有資產(chǎn)有效利用，避免流失。
（一）前期準(zhǔn)備階段（3月20日前）。經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)和區(qū)委常委會(huì)審議通過后，印發(fā)實(shí)施方案。根據(jù)第三方咨詢公司調(diào)研報(bào)告，準(zhǔn)備項(xiàng)目招標(biāo)工作。
（二）立項(xiàng)招標(biāo)階段（3月21日至4月底）。完成項(xiàng)目招標(biāo)，包括代理機(jī)構(gòu)委托、上網(wǎng)公示、標(biāo)前答疑等工作，及時(shí)進(jìn)行開標(biāo)和評審，確定中標(biāo)單位。
（三）交接過渡階段（5月1日至5月底）。主管部門與中標(biāo)企業(yè)簽訂合同，完成項(xiàng)目公司注冊，并協(xié)助企業(yè)進(jìn)行人員和相關(guān)業(yè)務(wù)對接，完成業(yè)務(wù)工作和人員的交接過渡。
（四）常態(tài)化運(yùn)行階段（6月以后）。中標(biāo)公司按照考核辦法要求，對全區(qū)清掃保潔進(jìn)行日常運(yùn)維，相關(guān)單位和各街鎮(zhèn)按照考核辦法對中標(biāo)公司進(jìn)行日常監(jiān)督考核。
（一）區(qū)級部門。
1.區(qū)綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施項(xiàng)目改革工作，包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、招標(biāo)、資產(chǎn)清算、交接過渡、考核運(yùn)維等工作，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)開展改革相關(guān)工作。
2.區(qū)人力資源社會(huì)保障局:配合區(qū)綜合行政執(zhí)法局做好相關(guān)政策咨詢工作。
3.區(qū)司法局:負(fù)責(zé)此次改革工作中相關(guān)文件的合法性審核；配合區(qū)人力資源社會(huì)保障局做好政策解答工作。
4.區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)助開展環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)清算、評估工作，負(fù)責(zé)資金統(tǒng)籌安排和分?jǐn)偣ぷ鳌?/p>
5.區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)協(xié)助開展環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)清算、評估、審計(jì)工作。
（二）長開區(qū)管委會(huì)項(xiàng)目建設(shè)局。
負(fù)責(zé)長開區(qū)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)信息報(bào)送；負(fù)責(zé)牽頭環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)的清算工作；負(fù)責(zé)做好解釋疏導(dǎo)和維穩(wěn)工作，負(fù)責(zé)根據(jù)考核辦法，做好考核監(jiān)督工作。
（三）各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府。
負(fù)責(zé)本單位環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)信息報(bào)送；負(fù)責(zé)牽頭本單位環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)的清算工作；負(fù)責(zé)做好解釋疏導(dǎo)和維穩(wěn)工作，負(fù)責(zé)根據(jù)考核辦法，和區(qū)綜合行政執(zhí)法局共同做好考核監(jiān)督工作。
（一）原經(jīng)費(fèi)渠道不變，市財(cái)政定額保障，區(qū)財(cái)政和街鎮(zhèn)財(cái)政分類、按比例進(jìn)行分?jǐn)?。長開區(qū)管委會(huì)自行保障經(jīng)費(fèi)。
（二）各單位轄區(qū)的一級道路和寬度超過16米的二級道路由市財(cái)政資金保障。剩余的二、三級道路保障經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政和街鎮(zhèn)財(cái)政共同分?jǐn)偂Ｐ∈薪值?、蓮花池街道、紅星街道、羅漢街道、魚塘街道、安寧街道按照區(qū)財(cái)政和街道財(cái)政7:3的比例進(jìn)行分?jǐn)?，石洞街道、特興街道、胡市鎮(zhèn)、雙加鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)按照區(qū)財(cái)政和街鎮(zhèn)財(cái)政3:7的比例分?jǐn)?。鄉(xiāng)村道路由街鎮(zhèn)財(cái)政保障。
（三）其中羅漢街道、魚塘街道、石洞街道有部分道路和公廁屬長開區(qū)范圍，市財(cái)政已對這部分進(jìn)行了經(jīng)費(fèi)保障，在市場化后將納入一體化保潔，相關(guān)費(fèi)用在市區(qū)財(cái)政保障后，不足部分由長開區(qū)管委會(huì)進(jìn)行保障。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立市場化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革工作，制定配套政策，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。由區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長和區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長，成員單位包括區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)司法局、區(qū)審計(jì)局、各街鎮(zhèn)、長開區(qū)管委會(huì)項(xiàng)目建設(shè)局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)綜合行政執(zhí)法局，負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由區(qū)政府辦公室分管副主任和區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長兼任。要充分認(rèn)識(shí)環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革的重要意義，將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)域創(chuàng)新改革工作內(nèi)容，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，妥善處理各種矛盾和問題，認(rèn)真組織開展好本轄區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革工作。
（二）堅(jiān)持市場導(dǎo)向。堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，將作業(yè)質(zhì)量作為中標(biāo)企業(yè)重要的考核標(biāo)準(zhǔn)，完善市場競爭機(jī)制，防止惡意低價(jià)競爭，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，逐步建立完善我區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)信用體系。
（三）強(qiáng)化履約監(jiān)督。相關(guān)單位和部門要嚴(yán)格督促中標(biāo)企業(yè)高效履約，強(qiáng)化對日常作業(yè)的監(jiān)督檢查，不斷梳理完善合同條款約定內(nèi)容，切實(shí)通過市場化改革全方位提升我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化格局。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案篇二
按照“政府監(jiān)管、市場運(yùn)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主體、分類實(shí)施”的工作思路，利用三年時(shí)間，逐步健全“委托管理、城鄉(xiāng)一體、全面負(fù)責(zé)、一桿到底”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理新機(jī)制，有效提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，基本完成“衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、體制完善”的工作目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全方位、無縫隙、全覆蓋管理和資源化利用。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案篇三
今年以來，我旗以貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理實(shí)施方案的通知》為主線，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”工作。
一是農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理因地制宜。要優(yōu)先將國家和自治區(qū)級歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游名村、新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)和公路鐵路延邊的嘎查村、水源地和生態(tài)保護(hù)區(qū)域嘎查村納入試點(diǎn)范圍；充分考慮農(nóng)牧民居住分布情況、區(qū)域地形地貌、清理轉(zhuǎn)運(yùn)距離，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理安排轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)位及處理模式。要根據(jù)不同地域、人口、生產(chǎn)和自然環(huán)境，按照“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、適度超前、分類指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)適用”的原則，科學(xué)確定農(nóng)村牧區(qū)垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理模式，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)垃圾就地分類減量和資源回收利用，探索科學(xué)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和工業(yè)固體廢物的處理及資源利用方法；探索建立嘎查村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長效機(jī)制。農(nóng)村和牧區(qū)實(shí)行不同的治理措施。在農(nóng)區(qū)設(shè)立垃圾收集集中點(diǎn)，推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)（處理）”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理模式；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)生活垃圾治理的指導(dǎo)、督查、服務(wù)等工作；嘎查村要按照服務(wù)人口合理配備保潔人員數(shù)量。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、嘎查村民委員會(huì)可以采取購買公益性崗位的方式，優(yōu)先從低收入農(nóng)牧戶和低保戶中聘用責(zé)任心強(qiáng)、有勞動(dòng)能力的人員，為嘎查村配備環(huán)衛(wèi)協(xié)管員或者保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村牧區(qū)保潔隊(duì)伍。要結(jié)合實(shí)際制定嚴(yán)格可行的垃圾治理管理制度，實(shí)行網(wǎng)格化管理，按保潔責(zé)任區(qū)域和保潔質(zhì)量要求實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，確保達(dá)到垃圾“日產(chǎn)日清”的作業(yè)要求，同時(shí)對污損的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行清潔、修繕。在牧區(qū)居住分散、人口規(guī)模小、生活垃圾總量少的偏遠(yuǎn)地區(qū)，推行“戶分類減量、組回收利用、嘎查村集中處理”的就地處理模式。目前，建成垃圾處理廠1座，達(dá)到環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)垃圾填埋場4處，非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)6處，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到90%以上。
二是落實(shí)“政府組織、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，齊抓共管。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、保障到位、措施到位。各部門各蘇木鎮(zhèn)深入推進(jìn)轄區(qū)整潔行動(dòng)，做到責(zé)任范圍全面覆蓋。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)保潔隊(duì)伍建設(shè)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的日常維護(hù)管理，建立實(shí)施保潔和垃圾收運(yùn)管理制度。嘎查村民委員會(huì)負(fù)責(zé)制定實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，維護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運(yùn)行，加強(qiáng)對保潔工作的日常管理，并做好對村民的宣傳引導(dǎo)工作。要充分發(fā)揮村民的自治作用，發(fā)動(dòng)農(nóng)牧民主動(dòng)參與垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，推行院戶門前衛(wèi)生、秩序、綠化“三包”，并定期開展衛(wèi)生評比，調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民參與的積極性和主動(dòng)性。
三是提高農(nóng)村牧區(qū)群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。開展多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾踐行綠色發(fā)展方式和生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成文明習(xí)慣。各要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理的重要意義和基本常識(shí)，強(qiáng)化以農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理為重點(diǎn)的農(nóng)牧業(yè)面源污染防治科學(xué)普及和輿論宣傳。及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理的先進(jìn)典型。積極組織開展蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村干部和村民培訓(xùn)教育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)牧民增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)牧民參與、社會(huì)支持”的良好社會(huì)氛圍。要充分發(fā)揮嘎查村、社區(qū)的組織帶動(dòng)作用，提高全社會(huì)對環(huán)境衛(wèi)生的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)引導(dǎo)農(nóng)牧民養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習(xí)慣。積極開展“美麗鄉(xiāng)村”、“美麗庭院”評選活動(dòng)，不斷激發(fā)農(nóng)牧民參與垃圾治理的積極性。目前垃圾得到治理的行政村數(shù)量占行政村總數(shù)量的93.44%。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案篇四
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理進(jìn)程，統(tǒng)籌解決遇到的各類問題。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要按照職能分工，切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成強(qiáng)大工作合力。
（二）注重宣傳引導(dǎo)?？h委宣傳部、電視臺(tái)、報(bào)社要通過各種宣傳媒介，廣泛宣傳實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的現(xiàn)實(shí)好處、重要意義，及時(shí)總結(jié)推廣好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，營造良好的輿論氛圍。進(jìn)一步修訂完善《村規(guī)民約》，設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)識(shí)，規(guī)范群眾日常行為，將文明規(guī)劃延伸到村到人。積極動(dòng)員黨員、離退休干部、退伍軍人等骨干帶頭示范，引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)參與，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的深入開展。
（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)年終考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”?？h紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督查室要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)工作督查考核中，并會(huì)同縣環(huán)衛(wèi)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)工作開展情況進(jìn)行聯(lián)合督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把環(huán)衛(wèi)托管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村兩級干部考核內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)其推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化工作的積極性，切實(shí)提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作落到實(shí)處。
二〇xx年七月七日。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案篇五
為全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，構(gòu)建一流的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持開放思維、科技思維、市場思維、法治思維，按照建設(shè)“生態(tài)任縣、綠色任縣、和諧任縣”的總體要求，建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理新體系，努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、人際和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，全面促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
按照“政府監(jiān)管、市場運(yùn)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主體、分類實(shí)施”的工作思路，利用三年時(shí)間，逐步健全“委托管理、城鄉(xiāng)一體、全面負(fù)責(zé)、一桿到底”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理新機(jī)制，有效提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，基本完成“衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、體制完善”的工作目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全方位、無縫隙、全覆蓋管理和資源化利用。
（一）理順管理體制。組建縣環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱縣環(huán)衛(wèi)局），隸屬縣政府事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理所（以下簡稱環(huán)衛(wèi)所），負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作；在各連片村（社區(qū)）設(shè)立包片管理員，負(fù)責(zé)各包片村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理工作。全面構(gòu)筑和完善“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，打破“條塊分割、權(quán)責(zé)不清”的被動(dòng)局面，加快形成“規(guī)范化、一體化、日?；钡墓芾眢w制，適應(yīng)城市化管理的需要，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的全覆蓋。
（二）規(guī)范運(yùn)作程序。按照市場化運(yùn)作方式，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地及所轄行政村（社區(qū)、城中村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)工作全部委托給縣環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)管理，逐步建立健全較為完善的城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的目標(biāo)。到20xx年底，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城中村環(huán)衛(wèi)托管率達(dá)到100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達(dá)到30%以上；到20xx年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達(dá)到70%以上；到20xx年底，力爭在全縣范圍內(nèi)全部實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，環(huán)衛(wèi)托管率達(dá)到100%。
（三）夯實(shí)托管基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，著力改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，有效提升環(huán)衛(wèi)托管基礎(chǔ)。要加快村莊主干道路硬化步伐，對“三邊、三線、村圍”（三邊：河邊、溝邊、坑邊；三線：公路、高速、高鐵沿線；村圍：村莊進(jìn)出口及村周圍）陳積垃圾的分批清理力度，到20xx年基本完成。要做好農(nóng)村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑廢料堆）問題的綜合治理工作，基礎(chǔ)條件好的村莊逐步取消村內(nèi)“三大堆”，基礎(chǔ)條件一般的村莊規(guī)范管理好“三大堆”。
（四）加快設(shè)施配套。一是合理配置農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱，按照每1000人配置1個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配置，做到合理布局，方便村民投放。二是增建邢灣、天口、辛店、駱莊、西固城、大屯、永福莊、農(nóng)管委8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)垃圾壓縮站，要求交通便利，道路硬化，垃圾壓縮站的選址、用地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)解決，占地面積不小于2畝。三是做好現(xiàn)有縣級垃圾填埋場和垃圾中轉(zhuǎn)站改造建設(shè)，配足配齊機(jī)械設(shè)備。同時(shí)，創(chuàng)新工作思路，采取融資租賃方式，與中聯(lián)重科緊密合作，完成垃圾壓縮、運(yùn)輸、處理、收儲(chǔ)等機(jī)械設(shè)備的購進(jìn)。（詳見附表一）。
（五）加強(qiáng)資金保障。進(jìn)一步完善資金保障機(jī)制，多渠道籌措資金，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開展。一是加大財(cái)政扶持力度，將農(nóng)村日常保潔及垃圾收集、清運(yùn)、資源化利用費(fèi)用納入縣級財(cái)政預(yù)算，做到專款專用，按時(shí)撥付。二是拓寬融資渠道，以政府投資為主，鼓勵(lì)社會(huì)投資參與，實(shí)現(xiàn)資金籌集的多元化。三是按照“誰產(chǎn)出、誰負(fù)責(zé)、誰買單”的原則，逐步向村民適當(dāng)收取生活垃圾處理費(fèi)（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)部門審定）。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理進(jìn)程，統(tǒng)籌解決遇到的各類問題。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要按照職能分工，切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成強(qiáng)大工作合力。
（二）注重宣傳引導(dǎo)。縣委宣傳部、電視臺(tái)、報(bào)社要通過各種宣傳媒介，廣泛宣傳實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的現(xiàn)實(shí)好處、重要意義，及時(shí)總結(jié)推廣好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，營造良好的輿論氛圍。進(jìn)一步修訂完善《村規(guī)民約》，設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)識(shí)，規(guī)范群眾日常行為，將文明規(guī)劃延伸到村到人。積極動(dòng)員黨員、離退休干部、退伍軍人等骨干帶頭示范，引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)參與，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的深入開展。
（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)年終考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”?？h紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督查室要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)工作督查考核中，并會(huì)同縣環(huán)衛(wèi)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)工作開展情況進(jìn)行聯(lián)合督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把環(huán)衛(wèi)托管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村兩級干部考核內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)其推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化工作的積極性，切實(shí)提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作落到實(shí)處。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案篇六
環(huán)境衛(wèi)生，按國際著名公益組織君友會(huì)的解釋是指人類身體活動(dòng)周圍的所有環(huán)境內(nèi)，控制一切妨礙或影響健康的因素。下面本站小編給大家?guī)沓青l(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化通報(bào)，供大家參考!
3月下旬，縣文明辦組織對全縣各鎮(zhèn)、街道辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度進(jìn)行了電話抽樣調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果來看，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作以來，我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作雖然有了明顯進(jìn)展，但仍存在不少問題：全縣有86個(gè)村90戶反映，村里傾倒垃圾不方便;有61個(gè)村64戶反映，村內(nèi)村外仍有垃圾亂扔亂堆現(xiàn)象;還有些村民反映村里垃圾不能及時(shí)清運(yùn)、村內(nèi)環(huán)境不整潔、村無保潔員、村無垃圾設(shè)備等，有22個(gè)村23戶對垃圾處理不滿意。
現(xiàn)將《全縣第七次電話滿意度調(diào)查群眾反映存在問題的村名單》通報(bào)如下，請各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、高新園、環(huán)保公司進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，對照調(diào)查出的問題，逐村進(jìn)行核實(shí)，主動(dòng)征求村民意見，立即進(jìn)行整改落實(shí)。也希望廣大城鄉(xiāng)居民朋友們發(fā)揮主人翁姿態(tài)，尊重保潔員勞動(dòng)，呵護(hù)好自己的家園，共同打造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新面貌。
沂源縣精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《印發(fā)黃巖區(qū)關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見的通知》(黃區(qū)委辦[20xx]55號)和區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)黃巖區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化20xx年度目標(biāo)管理考核辦法的通知》(黃政辦發(fā)[20xx]79號)文件要求，我局會(huì)同區(qū)農(nóng)辦、區(qū)財(cái)政局于20xx年10月23日至12月29日對全區(qū)的“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作進(jìn)行了檢查考核?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、總體情況。
自今年5月份區(qū)里召開動(dòng)員會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和各有關(guān)單位都非常重視，建立完善機(jī)構(gòu)、制定方案、召開會(huì)議、分解落實(shí)任務(wù)，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)，工作成效明顯。全年新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站4座，啟動(dòng)建設(shè)1座，建成簡易中轉(zhuǎn)站2座，完成322個(gè)村居垃圾收集點(diǎn)和環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊(duì)伍建設(shè)，新增清掃保潔人員718名，新建垃圾收集點(diǎn)3043只，設(shè)置果殼箱2713只，農(nóng)村生活垃圾收集處理率達(dá)到50%以上。“村級收集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)，區(qū)域集中處理”的環(huán)衛(wèi)運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)初步形成。
納入今年考核的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按計(jì)劃基本完成了工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)一步完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾污染狀況得到有效改善，尤其是澄江街道、新前街道、高橋街道、北城街道、院橋鎮(zhèn)、寧溪鎮(zhèn)和北洋鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)范圍和納入考核的村居環(huán)境衛(wèi)生狀況改觀明顯，突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
一是認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)重視，工作有計(jì)劃有部署。從檢查的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都能充分認(rèn)識(shí)到開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是改善農(nóng)村環(huán)境狀況，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量整體提升的有效手段，把它當(dāng)成一項(xiàng)“民心工程”來抓，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，工作開展有計(jì)劃有部署。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施和組織協(xié)調(diào)工作，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建了環(huán)衛(wèi)所，因地制宜，研究制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案和。
工作計(jì)劃。
把工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)分解到人并層層召開動(dòng)員會(huì)對工作進(jìn)行了動(dòng)員發(fā)動(dòng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道還組織村干部到周邊及先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)召開專題會(huì)、現(xiàn)場會(huì)。
二是宣傳到位，措施得力，工作成果顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都開展了形式多樣的宣傳、教育活動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，把村民的素質(zhì)提高放在重要位置來抓，通過宣傳、教育，使該項(xiàng)工作深入人心，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與此項(xiàng)工作;積極組織開展衛(wèi)生清理大行動(dòng)和全民衛(wèi)生大掃除，經(jīng)常性組織人員下村檢查指導(dǎo)，督促指導(dǎo)村居建立村級環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，組建村級清掃保潔隊(duì)伍和收集點(diǎn)的建設(shè)。由于宣傳到位，措施得力，工作成果顯著，表現(xiàn)在：1、建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村兩級環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu);2、組建了村級保潔隊(duì)伍，配備了清掃保潔人員;3、完成了村級垃圾收集點(diǎn)的建設(shè)，收集點(diǎn)美觀、實(shí)用，體量合適;4、基本完成了引泉路、東城、濱江、上垟和江口垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，新建了嶼頭、茅畬簡易垃圾中轉(zhuǎn)站;5、組織開展了村莊環(huán)境衛(wèi)生大整治，清理了大量的存量垃圾和衛(wèi)生死角，大部分村莊的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了有效的改善;6、積極開展環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建，以示范村為榜樣，扎實(shí)推進(jìn)村莊生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)工作;7、開始了垃圾袋裝化收集和村莊保潔市場化的試點(diǎn)工作且初見成效。
二、存在問題。
從本次檢查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在保潔、宣傳、長效管理等方面還存在著一些不足，主要表現(xiàn)為重建設(shè)輕管理，重突擊輕長效，工作開展仍有治表不治本現(xiàn)象，具體有七個(gè)方面：
一是因征地等原因，中轉(zhuǎn)站建設(shè)進(jìn)度不容樂觀，南城中轉(zhuǎn)站、沙埠中轉(zhuǎn)站、高橋中轉(zhuǎn)站均沒有實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)，影響了農(nóng)村垃圾的收集處置。
二是村莊收集點(diǎn)設(shè)置普遍存在數(shù)量不足，分布不夠合理，有的遠(yuǎn)離村民居住點(diǎn)，不能做到方便群眾，收集點(diǎn)的作用不能很好的發(fā)揮;部分收集點(diǎn)陳舊破損、無門無蓋，影響周邊環(huán)境，有的收集點(diǎn)、果殼箱內(nèi)的垃圾沒有及時(shí)收集，收集點(diǎn)周邊垃圾成堆，污水橫流，收集點(diǎn)成了第二污染源。
三是大部分村莊保潔人員配備不足，保潔責(zé)任沒有正真落到實(shí)處，只有清運(yùn)人員，沒有清掃人員，村內(nèi)道路等公共場所沒有實(shí)行巡回保潔，致使村內(nèi)道路及兩側(cè)等公共場所垃圾遍地。
四是村莊內(nèi)衛(wèi)生死角較多，特別是道路兩側(cè)、村口、村委會(huì)及小店周邊、河道溪坑及水溝內(nèi)，垃圾成堆，污水橫流，嚴(yán)重污染村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，影響村民生活。
五是部分村民衛(wèi)生意識(shí)淡薄，亂扔亂丟垃圾現(xiàn)象較普遍，許多收集點(diǎn)多成擺設(shè)，甚至有個(gè)別村民即使到了收集點(diǎn)邊，也把垃圾倒在收集箱外。
六是亂堆放現(xiàn)象較普遍，村民門前屋后及道路兩側(cè)往往成了雜物堆放場，影響村容村貌。
七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對村級缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，巡查、考核制度不完善，臺(tái)帳資料不全，長效管理機(jī)制尚未建立。
三、下階段工作要求。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)，事關(guān)人民群眾的切身利益，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的為民辦實(shí)事工程，工作量大、面廣，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。下階段具體要做好以下四項(xiàng)工作：
一是加快硬件設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。1、加快垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)進(jìn)度，南城中轉(zhuǎn)站、高橋中轉(zhuǎn)站、沙埠中轉(zhuǎn)站爭取年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，明年年初建成投入運(yùn)行，江口中轉(zhuǎn)站、上垟中轉(zhuǎn)站盡快完成設(shè)備安裝，爭取年內(nèi)投入使用;2、完善村莊垃圾收集點(diǎn)的建設(shè)，對部分有計(jì)劃而未建設(shè)的村莊加快建設(shè)，收集點(diǎn)的建設(shè)要因地制宜，要體現(xiàn)“適用性與合理性”，收集點(diǎn)數(shù)量不足及分布的不合理的地方可采用標(biāo)準(zhǔn)收集點(diǎn)建設(shè)和果殼箱相結(jié)合、筒裝化與袋裝化相結(jié)合的方式來彌補(bǔ);3、結(jié)合“康莊工程”和“農(nóng)村兩清兩改”，加快村莊道路、公廁等硬件設(shè)施的建設(shè)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)保潔管理，完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度。按標(biāo)準(zhǔn)配足清掃保潔人員，落實(shí)保潔人員職責(zé)，明確工作時(shí)間、工作范圍、工作要求和獎(jiǎng)罰辦法等制度。對村莊道路、河道、廣場等公共場所實(shí)行巡回清掃保潔，及時(shí)清運(yùn)收集點(diǎn)及成堆的垃圾，定期清洗收集點(diǎn)，保持收集點(diǎn)外觀及周邊的整潔。同時(shí)，在村部等適當(dāng)位置公示衛(wèi)生保潔制度、衛(wèi)生責(zé)任人和保潔人員職責(zé)等內(nèi)容，加強(qiáng)公眾監(jiān)督力度。
三是加強(qiáng)對村一級及集鎮(zhèn)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作的管理力度。完善考核機(jī)制，制定落實(shí)考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，提高考核密度，建立考核臺(tái)帳，并將考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相結(jié)合。同時(shí)，根據(jù)村莊面源垃圾發(fā)展情況，督促組織開展以清理存量垃圾和整理房前屋后雜物亂堆放為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，確保村莊村容長期整潔。
四是加強(qiáng)宣傳教育，把提高村民素質(zhì)放在重要位置。通過宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要意義和村規(guī)民約、各種衛(wèi)生知識(shí)，逐步提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和參與熱情，讓此項(xiàng)工作正真深入人心，人人參與。
年一月二十七日。
各市黨委宣傳部、農(nóng)工辦、文明辦，市發(fā)改委、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局、城市管理局、市政公用局)、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)、環(huán)保局：
為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部等部門關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見的通知》(魯辦發(fā)〔20xx〕18號)和全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)議精神，確保20xx年底前，全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋目標(biāo)，省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聯(lián)席會(huì)議辦公室制定了《全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋認(rèn)定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各市結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
中共山東省委宣傳部中共山東省委農(nóng)工辦。
山東省文明辦山東省發(fā)展和改革委員會(huì)。
山東省財(cái)政廳山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
山東省農(nóng)業(yè)廳山東省環(huán)境保護(hù)廳。
年10月15日。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案篇七
為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，逐步配套完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全環(huán)衛(wèi)管理長效機(jī)制，鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，加快建設(shè)“三宜”石泉，特制定本方案。
按照“立足現(xiàn)有、逐步改善”的思路，以深化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立長效管理機(jī)制為重點(diǎn)，積極構(gòu)建“管理運(yùn)行一體化、垃圾處理無害化”運(yùn)行模式，緊緊圍繞“三宜”石泉建設(shè)目標(biāo)，努力營造整潔、優(yōu)美、和諧的人居環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)我縣城區(qū)及各鎮(zhèn)地理位置、交通條件等情況，于20xx年底前分批在縣城規(guī)劃建成區(qū)及11鎮(zhèn)（城關(guān)鎮(zhèn)、池河鎮(zhèn)、喜河鎮(zhèn)、后柳鎮(zhèn)、熨斗鎮(zhèn)、云霧山鎮(zhèn)、曾溪鎮(zhèn)、饒峰鎮(zhèn)、兩河鎮(zhèn)、中池鎮(zhèn)、迎豐鎮(zhèn)）逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系。
按照“分片包干、分級負(fù)責(zé)、整合資源、規(guī)范運(yùn)作”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，配套完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，積極構(gòu)建生活垃圾“戶入桶、村（社區(qū)）收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、場處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾收集處理運(yùn)行模式，逐步將環(huán)境衛(wèi)生工作納入“規(guī)范化、專業(yè)化、日常化”的發(fā)展軌道，力爭年底全面實(shí)現(xiàn)“設(shè)施完備、機(jī)制健全、運(yùn)行一體、管理有序”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化新格局。
（一）設(shè)施配備。按照“科學(xué)論證、分步推進(jìn)”的原則，計(jì)劃建設(shè)池河、后柳喜河、熨斗、中池迎豐、饒峰兩河、云霧山鎮(zhèn)6座垃圾處理場，城關(guān)、曾溪鎮(zhèn)垃圾統(tǒng)一運(yùn)往縣垃圾處理場集中處理。根據(jù)城區(qū)及各鎮(zhèn)實(shí)際，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，由住建局負(fù)責(zé)，財(cái)政局配合，按照政府采購程序，實(shí)行分期分批配備。具體實(shí)施步驟如下：
一期：20xx年底前，為縣城區(qū)及各鎮(zhèn)配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施，共分兩批次。
第二批次：縣城區(qū)配備高壓清洗車1輛、后裝式垃圾壓縮車2輛；城區(qū)及各鎮(zhèn)共配備垃圾桶1910個(gè)。
二期：20xx年底前，待池河、后柳喜河、熨斗、中池迎豐、饒峰兩河、云霧山鎮(zhèn)6座垃圾處理場建成后，一次性為除熨斗、云霧山鎮(zhèn)外的其他4座垃圾處理場配備后裝式壓縮式垃圾車4輛（各場1輛）。
（二）資金來源。
1.設(shè)施設(shè)備購置。全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系建設(shè)設(shè)備配置資金689萬元，分別由縣住建局、環(huán)保局、扶貧局、搬遷辦、移民局負(fù)責(zé)，按照專項(xiàng)資金管理要求，通過捆綁項(xiàng)目資金及財(cái)政撥款補(bǔ)充解決。
2.垃圾處理場建設(shè)。池河、后柳喜河、熨斗、中池迎豐、饒峰兩河、云霧山6座鎮(zhèn)級垃圾處理場建設(shè)資金，由縣發(fā)改局牽頭，積極爭取京津冀南水北調(diào)對口支援項(xiàng)目及政府債券；縣住建局牽頭，申請政策性銀行貸款予以解決。
3.日常運(yùn)行?？h城規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)（除城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)外），由縣住建局根據(jù)清掃保潔面積和垃圾清運(yùn)實(shí)際，負(fù)責(zé)落實(shí)城區(qū)清掃保潔、垃圾清運(yùn)人員的招聘及管理，將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)政預(yù)算。各鎮(zhèn)成立專門的環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，自行負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工人的招聘及管理，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)級財(cái)政預(yù)算。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府建立由分管副縣長任組長，縣住建、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、扶貧、搬遷、移民等相關(guān)單位及各鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)工作的指導(dǎo)和督查，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍，將責(zé)任細(xì)化分解，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
（二）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)是一項(xiàng)長期的民生工程，涉及千家萬戶。各相關(guān)單位、各鎮(zhèn)人民政府要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，集中精力抓好、抓實(shí)。要充分利用各種宣傳工具，多形式地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)社會(huì)公德和衛(wèi)生意識(shí)，營造全社會(huì)廣泛參與的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)考核，務(wù)求實(shí)效?？h住建局負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和考核工作。同時(shí)，在運(yùn)行過程中，要對照實(shí)施方案和規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求定期開展督查，針對存在的問題，分析原因，查漏補(bǔ)缺，落實(shí)整改措施，建立長效管理和監(jiān)管考核機(jī)制，將環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入常態(tài)化管理。
縣考核辦將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入全縣年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，建立健全縣、鎮(zhèn)兩級長效管理和監(jiān)管考核機(jī)制，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進(jìn)行統(tǒng)一考核，將考核排名與獎(jiǎng)補(bǔ)資金及年底綜合考核加減分相掛鉤，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。各鎮(zhèn)也要制定操作性強(qiáng)的管理細(xì)則，開展落實(shí)好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，并定期組織對環(huán)境衛(wèi)生日常檢查。縣監(jiān)察局要對因重視不夠、措施不力、影響工作開展的，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)，努力形成“有制度、有人管、有投入、有考核、有獎(jiǎng)勵(lì)”的工作機(jī)制。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案篇八
各市黨委宣傳部、農(nóng)工辦、文明辦，市發(fā)改委、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局、城市管理局、市政公用局)、農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)、環(huán)保局：
為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部等部門關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見的通知》(魯辦發(fā)〔20xx〕18號)和全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)議精神，確保20xx年底前，全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋目標(biāo)，省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聯(lián)席會(huì)議辦公室制定了《全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋認(rèn)定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各市結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
中共山東省委宣傳部中共山東省委農(nóng)工辦。
山東省文明辦山東省發(fā)展和改革委員會(huì)。
山東省財(cái)政廳山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
山東省農(nóng)業(yè)廳山東省環(huán)境保護(hù)廳。
年10月15日。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案篇九
（一）理順管理體制。組建縣環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱縣環(huán)衛(wèi)局），隸屬縣政府事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理所（以下簡稱環(huán)衛(wèi)所），負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作；在各連片村（社區(qū)）設(shè)立包片管理員，負(fù)責(zé)各包片村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理工作。全面構(gòu)筑和完善“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，打破“條塊分割、權(quán)責(zé)不清”的被動(dòng)局面，加快形成“規(guī)范化、一體化、日?；钡墓芾眢w制，適應(yīng)城市化管理的需要，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的全覆蓋。
（二）規(guī)范運(yùn)作程序。按照市場化運(yùn)作方式，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地及所轄行政村（社區(qū)、城中村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)工作全部委托給縣環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)管理，逐步建立健全較為完善的城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的目標(biāo)。到2013年底，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城中村環(huán)衛(wèi)托管率達(dá)到100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達(dá)到30%以上；到2014年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達(dá)到70%以上；到2015年底，力爭在全縣范圍內(nèi)全部實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，環(huán)衛(wèi)托管率達(dá)到100%。
（三）夯實(shí)托管基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，著力改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，有效提升環(huán)衛(wèi)托管基礎(chǔ)。要加快村莊主干道路硬化步伐，對“三邊、三線、村圍”（三邊：河邊、溝邊、坑邊；三線：公路、高速、高鐵沿線；村圍：村莊進(jìn)出口及村周圍）陳積垃圾的分批清理力度，到2015年基本完成。要做好農(nóng)村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑廢料堆）問題的綜合治理工作，基礎(chǔ)條件好的村莊逐步取消村內(nèi)“三大堆”，基礎(chǔ)條件一般的村莊規(guī)范管理好“三大堆”。
（四）加快設(shè)施配套。一是合理配置農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱，按照每1000人配置1個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱的'標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配置，做到合理布局，方便村民投放。二是增建邢灣、天口、辛店、駱莊、西固城、大屯、永福莊、農(nóng)管委8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)垃圾壓縮站，要求交通便利，道路硬化，垃圾壓縮站的選址、用地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)解決，占地面積不小于2畝。三是做好現(xiàn)有縣級垃圾填埋場和垃圾中轉(zhuǎn)站改造建設(shè)，配足配齊機(jī)械設(shè)備。同時(shí)，創(chuàng)新工作思路，采取融資租賃方式，與中聯(lián)重科緊密合作，完成垃圾壓縮、運(yùn)輸、處理、收儲(chǔ)等機(jī)械設(shè)備的購進(jìn)。（詳見附表一）。
（五）加強(qiáng)資金保障。進(jìn)一步完善資金保障機(jī)制，多渠道籌措資金，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開展。一是加大財(cái)政扶持力度，將農(nóng)村日常保潔及垃圾收集、清運(yùn)、資源化利用費(fèi)用納入縣級財(cái)政預(yù)算，做到專款專用，按時(shí)撥付。二是拓寬融資渠道，以政府投資為主，鼓勵(lì)社會(huì)投資參與，實(shí)現(xiàn)資金籌集的多元化。三是按照“誰產(chǎn)出、誰負(fù)責(zé)、誰買單”的原則，逐步向村民適當(dāng)收取生活垃圾處理費(fèi)（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)部門審定）。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案篇十
以黨的十八大和省委八屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持開放思維、科技思維、市場思維、法治思維，按照建設(shè)“生態(tài)任縣、綠色任縣、和諧任縣”的總體要求，建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理新體系，努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、人際和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，全面促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案篇十一
羊莊鎮(zhèn)位于滕州市東南部，距市駐地19.6公里，因古代政治家、著名商人范蠡曾牧羊于此而得名。鎮(zhèn)轄10個(gè)辦事處，89個(gè)行政村，總?cè)丝?.1萬人，總面積128平方公里，其中平原6.6萬畝，山坡地2.3萬畝。鎮(zhèn)境四周環(huán)山中間平原，組成典型的“山間盆地”，這種特殊的地形使羊莊鎮(zhèn)成為全市重要的水源地，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)負(fù)著重要的使命。今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，緊緊圍繞“全方位覆蓋、無縫隙對接、市場化運(yùn)作、一體化管理”目標(biāo)，凝心聚力，強(qiáng)勢推進(jìn)，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境，對于全面提升鎮(zhèn)村形象、加快建設(shè)美麗羊莊起到了積極的促進(jìn)作用。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，城管、建房等部門以及各辦事處黨總支負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于開展環(huán)境綜合整治暨城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的工作意見》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治推進(jìn)美麗羊莊建設(shè)的實(shí)施方案》等一系列文件，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和目標(biāo)要求，突出了工作重點(diǎn)，理清了工作思路，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作提供了制度保障。
二是注重載體結(jié)合。把推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化與“七城同創(chuàng)”相結(jié)合，與建設(shè)文明幸福村相結(jié)合，與開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳科、安監(jiān)中隊(duì)、城管辦、建房辦、環(huán)保所等部門之間的協(xié)調(diào)配合，有力推動(dòng)了工作開展。
三是搞好宣傳發(fā)動(dòng)。組織宣傳科、安監(jiān)中隊(duì)、調(diào)研室、城管辦、建房辦、國土所、衛(wèi)生院等部門，分四路工作組走村入戶深入調(diào)研、宣傳，組織部分辦事處、村、相關(guān)部門及黨員群眾代表先后2次到先進(jìn)鎮(zhèn)街參觀學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性和主動(dòng)性，在全社會(huì)營造了濃厚的輿論氛圍。
一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。決定一期進(jìn)行鎮(zhèn)駐地及經(jīng)濟(jì)條件較好的40個(gè)環(huán)衛(wèi)一體化示范村建設(shè)，在鎮(zhèn)駐地和主干道路沿線建設(shè)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，其它村同步推進(jìn)一般點(diǎn)建設(shè)。示范點(diǎn)與一般點(diǎn)在場地建設(shè)、設(shè)施配備上標(biāo)準(zhǔn)不同，但功能一致，垃圾處理模式一致，運(yùn)行機(jī)制一致。目前，在鎮(zhèn)駐地，已建設(shè)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站1處，配備垃圾運(yùn)輸車1輛，定期清運(yùn)各垃圾收集中心的垃圾。在村級，已建立高標(biāo)準(zhǔn)的垃圾收集中心6處，配備電瓶式垃圾清運(yùn)車10輛，先期為10個(gè)示范村配置戶用垃圾箱2300個(gè)，其它村也將分批逐步配備。
二是抓好環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。各村明確1名兩委成員負(fù)責(zé)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理，按照人口規(guī)模，每500-800人配備1名保潔員。保潔員分工負(fù)責(zé)收集每戶產(chǎn)生的垃圾、村內(nèi)道路保潔和垃圾裝箱工作，確保垃圾入斗，并保持垃圾收集中心內(nèi)、垃圾容器周圍干凈整潔。同時(shí)，充實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)駐地、集貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集地的專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，滿足環(huán)境衛(wèi)生保潔需要。日常保潔費(fèi)用、保潔員工資由村級負(fù)責(zé)，有條件的村可由集體承擔(dān)全部或部分費(fèi)用，也可通過征求村民意見，向村民收取，收費(fèi)總額不得超過日常保潔、保潔員工資等所產(chǎn)生的費(fèi)用。
一是保障經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)村兩級共同負(fù)責(zé)村級垃圾收集中心建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化垃圾箱體配備費(fèi)用;鎮(zhèn)政府承擔(dān)各村垃圾收集中心清運(yùn)費(fèi)用;村級負(fù)責(zé)購買村內(nèi)垃圾清運(yùn)車輛、戶用垃圾桶、保潔員工具。衛(wèi)生院、羊莊中學(xué)、羊莊二中、中心小學(xué)每個(gè)單位分別自費(fèi)配置標(biāo)準(zhǔn)化垃圾箱體1個(gè)。
二是明確責(zé)任。各村按照條塊結(jié)合、屬地管理原則，實(shí)施農(nóng)戶門前包垃圾清掃、包垃圾進(jìn)垃圾箱、包無污水溢流的三包責(zé)任制，實(shí)行村莊垃圾定點(diǎn)定時(shí)、巡回收集清運(yùn)，確保垃圾日產(chǎn)日清。
三是嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委、政府把環(huán)衛(wèi)一體化工作列入全鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任考核體系，并建立聯(lián)席會(huì)議、調(diào)度督查、監(jiān)督考核、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等制度。鎮(zhèn)督查科和綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月不定期進(jìn)行聯(lián)合督查，對沒有按期完成任務(wù)的責(zé)任單位，給予通報(bào)批評，并扣減目標(biāo)考核分值，確保形成“日督導(dǎo)、周小結(jié)、月考核、季觀摩、年總評”的長效機(jī)制。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：在垃圾箱、運(yùn)輸車輛購置和保潔人員的配備上投入不足，部分村干部認(rèn)識(shí)不夠到位，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的管理機(jī)制、責(zé)任機(jī)制還不夠完善等。下一步，我們將按照市委、市政府的部署要求，以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)為抓手，全面提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質(zhì)量和科學(xué)管理水平，切實(shí)解決城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理難題，為廣大城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)良好的生活環(huán)境。一是強(qiáng)勢推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。及時(shí)協(xié)調(diào)建設(shè)用地，年內(nèi)再建高標(biāo)準(zhǔn)垃圾中轉(zhuǎn)站1處，新購入轉(zhuǎn)運(yùn)車輛2部，確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村級垃圾箱全覆蓋。二是著力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。年內(nèi)所有村都按3‰人口比例配備專職保潔員，力爭年底全鎮(zhèn)89個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化，為建設(shè)美麗滕州作出新的更大貢獻(xiàn)。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案篇十二
3月下旬，縣文明辦組織對全縣各鎮(zhèn)、街道辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度進(jìn)行了電話抽樣調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果來看，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作以來，我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作雖然有了明顯進(jìn)展，但仍存在不少問題：全縣有86個(gè)村90戶反映，村里傾倒垃圾不方便;有61個(gè)村64戶反映，村內(nèi)村外仍有垃圾亂扔亂堆現(xiàn)象;還有些村民反映村里垃圾不能及時(shí)清運(yùn)、村內(nèi)環(huán)境不整潔、村無保潔員、村無垃圾設(shè)備等，有22個(gè)村23戶對垃圾處理不滿意。
現(xiàn)將《全縣第七次電話滿意度調(diào)查群眾反映存在問題的村名單》通報(bào)如下，請各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、高新園、環(huán)保公司進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，對照調(diào)查出的問題，逐村進(jìn)行核實(shí)，主動(dòng)征求村民意見，立即進(jìn)行整改落實(shí)。也希望廣大城鄉(xiāng)居民朋友們發(fā)揮主人翁姿態(tài)，尊重保潔員勞動(dòng)，呵護(hù)好自己的家園，共同打造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新面貌。
沂源縣精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室。
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城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案篇十三
3月17日，全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會(huì)議后，大部分街鎮(zhèn)迅速召開了動(dòng)員大會(huì)，根據(jù)各自實(shí)際安排部署工作。3月22日—24日，區(qū)督導(dǎo)組分別對各街鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況進(jìn)行了督導(dǎo)。3月24日，區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作推進(jìn)辦公室對各街鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況進(jìn)行了全面檢查。本次檢查采取暗查方式進(jìn)行。現(xiàn)結(jié)合日常工作情況，將四月份業(yè)務(wù)檢查情況通報(bào)如下：
四月份各街鎮(zhèn)重點(diǎn)針對村內(nèi)垃圾死角等突出問題進(jìn)行了整改，并逐步配置垃圾收集車和垃圾收集桶，整體環(huán)境衛(wèi)生水平較上月有了顯著提升，但同時(shí)各街鎮(zhèn)仍然存在不同程度的問題，現(xiàn)將主要問題匯總?cè)缦拢?/p>
大街、韓東村村內(nèi)路兩側(cè)以及荷花路沿線兩側(cè)已經(jīng)形成了較大規(guī)模的垃圾堆；荷花同華路沿線河道內(nèi)、興華路裕華路交叉口處存在大量生活垃圾；港溝燕棚窩村內(nèi)河道積存大量垃圾；柳埠鎮(zhèn)柳埠大橋西側(cè)坑內(nèi)垃圾成堆；彩石玉龍河道沿線有多處垃圾死角。(垃圾死角照片附后)。
2、保潔員在崗率低，普掃率不高。此次檢查除鮑山外，其余街鎮(zhèn)保潔員在崗率普遍偏低，普掃后未按規(guī)定進(jìn)行垃圾撿拾，尤其是村級保潔員隊(duì)伍仍不健全，導(dǎo)致村內(nèi)散落垃圾較多。另外，垃圾桶設(shè)置不合理，唐王韓東村內(nèi)、繡川云河村內(nèi)都未見垃圾桶，經(jīng)詢問村民，村內(nèi)也并未設(shè)置保潔員。
3、部分街鎮(zhèn)管理機(jī)制存在漏洞。對于采用市場化體制管理的街鎮(zhèn)尚有部分未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，保潔范圍和責(zé)任主體不明確，從而導(dǎo)致互相推諉、扯皮，形成新的垃圾死角。
針對此次檢查的問題，各街鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌部署本轄區(qū)工作，落實(shí)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作會(huì)議上提出的要求，查缺補(bǔ)漏，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：
1、加快清理垃圾死角。針對以上重點(diǎn)區(qū)域的垃圾死角各街鎮(zhèn)應(yīng)迅速組織人員徹底排查清理，對已形成大規(guī)模垃圾堆的區(qū)域要立即采取措施限期清理。同時(shí)，清理后應(yīng)在適當(dāng)位置擺放垃圾桶，引導(dǎo)村民形成良好的垃圾傾倒習(xí)慣。對容易形成垃圾死角的位置適當(dāng)增加清運(yùn)頻次，及時(shí)清理垃圾桶周邊污物，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生。
2、建立健全村級保潔員隊(duì)伍。各街鎮(zhèn)應(yīng)盡快根據(jù)本轄區(qū)人口數(shù)量，按每百戶居民配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，建立村級保潔員隊(duì)伍。并組織對新招聘的保潔員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、作業(yè)規(guī)范等，并在村內(nèi)統(tǒng)一設(shè)立保潔員責(zé)任公示牌，接受群眾監(jiān)督。
3、加大宣傳力度。采取多種形式進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、廣泛動(dòng)員，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在每個(gè)村內(nèi)設(shè)置宣傳標(biāo)語。并通過給村民發(fā)放一封信等方法引導(dǎo)村民支持和參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案篇十四
同志們：
今天的會(huì)議是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化會(huì)議精神和總體要求，安排部署深入推進(jìn)我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)工作任務(wù)。動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來，深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面提升村容鎮(zhèn)貌，積極打造整潔優(yōu)美、生態(tài)文明的幸福桑村。
參加會(huì)議的有：全體科級干部、機(jī)關(guān)干部，市區(qū)下派“第一書記”、各行政村支部書記、主任，各自然村負(fù)責(zé)人。今天的會(huì)議意義重大，請同志們自覺將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)到震動(dòng)，遵守好會(huì)議紀(jì)律，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。
下面，會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)：頒發(fā)聘書。請獲得桑村鎮(zhèn)第一批“兩推一聘”政府雇員的葛延峰、丁行方同志上臺(tái)領(lǐng)取證書。
會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)：觀看各村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀影像資料，并請李永來主席傳達(dá)《關(guān)于深入推進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施方案》，就有關(guān)工作進(jìn)行安排。
會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)：請黨委張書記就城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進(jìn)行具體安排，大家歡迎!
同志們，今天的會(huì)議議程到此就結(jié)束了。會(huì)上對兩位鎮(zhèn)政府雇員頒發(fā)了聘書，觀。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案篇十五
同志們:。
今年3月份，我就城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作到昌邑進(jìn)行了調(diào)研，看了以后，印象深刻，沒想到一個(gè)內(nèi)陸縣城環(huán)境衛(wèi)生搞得這么好。當(dāng)時(shí)就和宋軍繼同志商量，在昌邑開個(gè)現(xiàn)場會(huì)，推廣昌邑的經(jīng)驗(yàn)做法。昨天下午，大家也進(jìn)行了實(shí)地參觀，一些同志給我講，看完以后，很受震撼，很受啟發(fā)。昌邑的經(jīng)驗(yàn)概括起來有四個(gè)特點(diǎn)：一是市場運(yùn)作。大膽解放思想，積極探索創(chuàng)新，成立專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，簽訂有償服務(wù)協(xié)議，由政府全部包辦轉(zhuǎn)變?yōu)楦晒芊蛛x，事企分開，政府花合理的錢，買最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是規(guī)范管理。結(jié)合實(shí)際，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格質(zhì)量考核，利用信息化手段，建立起行之有效的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系，實(shí)現(xiàn)了作業(yè)精細(xì)化、管理科學(xué)化、考核數(shù)字化，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量在較短時(shí)間內(nèi)大幅度提升。三是多元籌資。建立起政府主導(dǎo)、分級負(fù)擔(dān)的資金保障機(jī)制，市鎮(zhèn)兩級財(cái)政承擔(dān)60%，村集體或村民承擔(dān)40%，困難群體環(huán)衛(wèi)費(fèi)由鎮(zhèn)級財(cái)政承擔(dān)，確保了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化持續(xù)健康發(fā)展。四是敢于創(chuàng)新。在推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程中，基層同志善于發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，大膽創(chuàng)新，有力促進(jìn)了工作。比如，昌邑市環(huán)衛(wèi)局長范滿國同志改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，善于鉆研，發(fā)明了很多專利，發(fā)揮了很好的帶頭作用。這也是昌邑環(huán)境衛(wèi)生搞得好的一個(gè)重要因素。剛才，宋軍繼同志通報(bào)了全省情況，省文明辦的少杰主任、財(cái)政廳的新三廳長做了很好的發(fā)言，部分市縣介紹了經(jīng)驗(yàn)做法，講的都很好，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，社會(huì)各界關(guān)注，農(nóng)村群眾叫好，各方認(rèn)識(shí)一致，是一項(xiàng)關(guān)乎民生、順乎民意、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要工作。中央和省委、省政府對這項(xiàng)工作高度重視。去年10月，對浙江開展的“千村示范萬村整治”工程作出重要指示，要求認(rèn)真總結(jié)浙江省經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。國務(wù)院召開的全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議，把農(nóng)村垃圾治理作為重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。從我省看，近幾年，省委、省政府也加大了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進(jìn)力度，先后出臺(tái)了《關(guān)于貫徹國發(fā)[20xx]9號文件進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見》等一系列文件，明確了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)機(jī)制和保障措施。同時(shí)，還連續(xù)舉辦了鄉(xiāng)村文明行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、鄉(xiāng)村文明行動(dòng)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的開展。據(jù)今年上半年群眾滿意度電話調(diào)查，全省農(nóng)村保潔員擁有率達(dá)到77%，比去年底提高6個(gè)百分點(diǎn);生活垃圾收集容器擁有率達(dá)到83%，提高7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村群眾對垃圾處理滿意度達(dá)到78%，提高4個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)也要看到，與人民群眾的需求相比，我們的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化工作還有較大差距，存在進(jìn)展不快、標(biāo)準(zhǔn)不高、投入不足等問題，文明辦的少杰主任在講話中點(diǎn)了許多，軍繼同志也做了全面通報(bào)，我就不再具體談了。農(nóng)村人居環(huán)境難以明顯改善的深層次原因，我想主要是“不想干”、“不會(huì)干”、“不真干”和“難以干”：一是認(rèn)識(shí)不夠，不想干。有的地方重城輕鄉(xiāng)，認(rèn)為農(nóng)村問題不如城市問題急迫，加上農(nóng)村垃圾污水污染問題日積月累，感覺短期內(nèi)難以解決，可以放一放、緩一緩、停一停，有畏難發(fā)愁情緒。說到底，還是對農(nóng)村、農(nóng)民問題重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，從根子上說是政績觀、群眾觀問題。二是機(jī)制不活，不會(huì)干。一些地方習(xí)慣于用傳統(tǒng)思維和方法開展工作，對農(nóng)村垃圾治理方式方法研究不夠，遲遲打不開局面。有的不善于運(yùn)用市場機(jī)制思考分析問題，對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行和管理機(jī)制創(chuàng)新不夠，工作進(jìn)展遲緩。三是工作不實(shí)，不真干。有的地方工作有名無實(shí)，流于形式，認(rèn)為在村里擺個(gè)垃圾桶就算完成了任務(wù)。有的地方被動(dòng)應(yīng)付，虎頭蛇尾，開始抓得緊，后期沒人管，群眾不滿意。有的工作不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)偏低，垃圾清運(yùn)不及時(shí)，存量垃圾治理不徹底，臟亂差問題時(shí)常反彈。四是投入不足，難以干。有的地方財(cái)力不錯(cuò)，舍得花大錢建大樓、修廣場，卻舍不得拿出錢來買垃圾車、建轉(zhuǎn)運(yùn)站、雇保潔工，清理存量垃圾;有的地方財(cái)力差點(diǎn)，等靠要思想嚴(yán)重，不積極主動(dòng)想辦法，研究多元化籌資機(jī)制，建設(shè)運(yùn)行資金不足。
實(shí)事求是的講，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理薄弱也有客觀原因。以前農(nóng)村生活簡單，生活垃圾可以就地消化，不需要花費(fèi)很大的力氣，再加上各級政府財(cái)力有限，很多是“吃飯財(cái)政”，也沒法投入太多。但現(xiàn)在隨著農(nóng)村生活水平提高，垃圾量急劇增加，成分變復(fù)雜，農(nóng)村垃圾污染日積月累，日趨嚴(yán)重。群眾在生活富裕后，對良好生活環(huán)境的需求也十分迫切，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化已經(jīng)到了勢在必行、刻不容緩的地步。目前，就是最困難的縣，全口徑財(cái)政支出也在10億以上，通過多渠道籌措資金，每年拿出兩、三千萬用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處理，我們也具備了這個(gè)能力和條件。各級各有關(guān)部門要直面群眾呼聲，高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，不斷加大資金投入，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力推動(dòng)全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
3月份，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見》，明確提出20xx年全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)建成配齊生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備，建立環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化;20xx年底前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。據(jù)省住建廳調(diào)度，目前全省仍然有40多個(gè)縣(市、區(qū))工作進(jìn)展比較緩慢，特別是個(gè)別地方，對照今年的任務(wù)目標(biāo)，還有很大差距。現(xiàn)在距離年底還有3個(gè)月的時(shí)間，年底前所有縣(市、區(qū))，都要按照“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一處轉(zhuǎn)運(yùn)站”、“10-15戶配備1個(gè)垃圾桶”、“每千名群眾配備2-3名保潔員”的要求，抓好設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，開展好存量垃圾治理工作。
一要抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未完成設(shè)施建設(shè)任務(wù)的，要抓緊完成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)、運(yùn)輸車輛購置和收集容器配備工作。要合理設(shè)定轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)范圍，科學(xué)定點(diǎn)，提倡區(qū)域共建共享;要逐步淘汰垃圾池等敞開式收集容器，轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾必須采用密閉式專用車輛運(yùn)輸。已基本完成任務(wù)的，要認(rèn)真開展梳理檢查，難以滿足工作需要的設(shè)施，要盡快進(jìn)行提升改造。在下步的農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)中，要配套完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到同步建設(shè)、同步投入使用，并按照城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理模式進(jìn)行管理。
二要建立環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，落實(shí)環(huán)衛(wèi)管理人員，逐村組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔員隊(duì)伍。要加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)工作從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高他們的操作技能和規(guī)范服務(wù)意識(shí)。要優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)刎?zé)任心強(qiáng)的人員從事保潔工作，合理確定他們的勞動(dòng)報(bào)酬，維護(hù)好他們的權(quán)益，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理工作順利穩(wěn)定開展。
三要完善運(yùn)行管理制度。農(nóng)村垃圾治理是“三分建，七分管”，管理如果跟不上，僅僅依靠突擊式、運(yùn)動(dòng)式的工作方法，往往治標(biāo)不治本。要制定完善環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收運(yùn)作業(yè)管理制度，將作業(yè)的區(qū)域、時(shí)間、質(zhì)量和負(fù)責(zé)人等進(jìn)行公開。要完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)管理制度，確保設(shè)施完好、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立日常監(jiān)督考核制度，提高保潔工作質(zhì)量。
四要全面治理存量垃圾。農(nóng)村地區(qū)分散積存了多年的生活垃圾，治理不好，直接影響環(huán)衛(wèi)一體化工作的效果。要大力開展存量垃圾集中整治活動(dòng)，動(dòng)員村民積極參與，打一場殲滅戰(zhàn)，徹底清除衛(wèi)生死角，解決垃圾圍鎮(zhèn)圍村問題。有條件的地方要將這些垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到規(guī)范的處理場進(jìn)行無害化處理。清理后的區(qū)域，要及時(shí)配套垃圾收集設(shè)施，鞏固治理成果。
做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，既要立足當(dāng)前，把握重點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)，又要著眼長遠(yuǎn)，健全完善各項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)這項(xiàng)工作長期持續(xù)健康發(fā)展。
一要落實(shí)財(cái)政保障機(jī)制。環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾處理是社會(huì)公益性事業(yè)，是各級政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，在農(nóng)村垃圾處理費(fèi)制度尚未建立的情況下，建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)還是主要靠政府財(cái)政承擔(dān)。各級政府都要把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)支出列入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的公共財(cái)政投入機(jī)制，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。
二要建立市場化運(yùn)作機(jī)制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，吸引資金、技術(shù)和管理等要素向城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聚集。積極放開農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場，鼓勵(lì)各類社會(huì)資金投資建設(shè)運(yùn)營農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施。有條件的地方，可以通過政府購買服務(wù)的方式，在市場上擇優(yōu)選擇專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，從事保潔服務(wù)。對環(huán)衛(wèi)企業(yè)的作業(yè)經(jīng)費(fèi)和合理利潤，各級政府要在嚴(yán)格考核監(jiān)管的基礎(chǔ)上予以認(rèn)可，并按時(shí)足額支付。
三要建立完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。國家和省里都有城市道路保潔、垃圾收運(yùn)等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但農(nóng)村還沒有。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件和群眾生活習(xí)慣千差萬別，各地要從實(shí)際出發(fā)，參照城市標(biāo)準(zhǔn)，制定完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)基層統(tǒng)一開展工作，統(tǒng)一考核尺度。昌邑市制定了一系列農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，其他城市也有類似的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，大家可以相互學(xué)習(xí)參考。
四要提升垃圾處理水平。多數(shù)縣的垃圾最終處理方式采用的是衛(wèi)生填埋，這既占用土地，也存在使用壽命的問題。我省人多地少，從長遠(yuǎn)來看，要著力提升垃圾處理水平，轉(zhuǎn)變處理方式，由以填埋為主，向焚燒、填埋、綜合利用等多種處理方式轉(zhuǎn)變，走減量化、資源化的路子。要鼓勵(lì)各地打破行政區(qū)劃，建設(shè)區(qū)域性的大型焚燒設(shè)施，提高垃圾處理能力。要引導(dǎo)農(nóng)戶對垃圾進(jìn)行分類投放，從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量化和資源化。
五要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。要加強(qiáng)對收集垃圾流向的監(jiān)管，避免垃圾隨意傾倒和污染轉(zhuǎn)移，確保實(shí)現(xiàn)無害化處理。要逐步推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化績效考評，綜合評價(jià)農(nóng)村環(huán)境改善、經(jīng)費(fèi)投入和群眾滿意度，確保資金投入發(fā)揮應(yīng)有效益。要暢通群眾訴求反映渠道，完善群眾投訴的接受、核實(shí)、處理和反饋制度，自覺接受群眾監(jiān)督。
六要合理確定垃圾服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，多數(shù)地方的環(huán)衛(wèi)費(fèi)采取了政府分級承擔(dān)和村民“一事一議”籌資籌勞的方式，向農(nóng)民群眾收取少量生活垃圾處理費(fèi)。目前國家還沒有統(tǒng)一的農(nóng)村垃圾處理費(fèi)政策。對農(nóng)民群眾收費(fèi)，必須會(huì)同物價(jià)部門進(jìn)行嚴(yán)格成本測算，尊重群眾意愿，形成村規(guī)民約，防止簡單化和搭車收費(fèi)，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。垃圾處理費(fèi)征收使用情況應(yīng)定期公示、公開，提高透明度。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，切實(shí)將其擺上重要工作日程，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保省委、省政府提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各地宣傳、農(nóng)工辦、文明辦、發(fā)改、財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整合各類資源，形成支持城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的合力。
(二)明確工作職責(zé)。以前我們環(huán)衛(wèi)工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、力量配備等，都是圍繞城市需要設(shè)定的，現(xiàn)在推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，必然要對相關(guān)部門的工作職責(zé)進(jìn)行整合、明確，對人員力量配備進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，為這項(xiàng)工作穩(wěn)定長期開展奠定基礎(chǔ)。要落實(shí)工作責(zé)任制，把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，發(fā)揮鎮(zhèn)、村積極性，形成由縣(市、區(qū))政府負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實(shí)施、村莊積極參與的工作格局。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核。各市要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對各縣(市、區(qū))工作的調(diào)度、指導(dǎo)和督促，確保完成年度任務(wù)目標(biāo)。省住建廳要抓緊會(huì)同有關(guān)部門，盡快發(fā)布城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的認(rèn)定辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，加大日常調(diào)度通報(bào)和督導(dǎo)考核力度。要使用好考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。這里我想強(qiáng)調(diào)一下，對未按期完成今年任務(wù)目標(biāo)的，省政府將對有關(guān)市縣責(zé)任人進(jìn)行約談、通報(bào)批評，問題嚴(yán)重的將追究有關(guān)人員責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。要通過新聞媒體大力宣傳農(nóng)村生活垃圾集中治理的意義和相關(guān)政策，積極爭取各方面支持，營造全社會(huì)關(guān)心參與這項(xiàng)工作的良好氛圍。要引導(dǎo)農(nóng)村群眾增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生公約，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，共同維護(hù)良好的生活環(huán)境。
同志們，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，時(shí)間緊迫、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，創(chuàng)新工作思路，加大推進(jìn)力度，為農(nóng)民群眾多做實(shí)事、做好事，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村和美麗山東建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案篇十六
同志們：
今天的會(huì)議是經(jīng)黨委、政府研究決定，召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于環(huán)衛(wèi)一體化工作的會(huì)議精神和總體要求，安排部署我鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來，深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面提升村容鎮(zhèn)貌，積極打造整潔優(yōu)美、生態(tài)文明的幸福東郭。參加今天會(huì)議的人員有：各黨總支副書記、各村村主任、村級保潔員及有關(guān)人員。會(huì)議的議程主要有五項(xiàng)：一是宣讀表彰決定;二是頒獎(jiǎng);三是保潔員培訓(xùn);四是宣讀東郭鎮(zhèn)保潔員管理辦法;五是黨委委員邱主任做重要講話。今天的會(huì)議意義重大，請同志們自覺將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)到震動(dòng)，遵守好會(huì)議紀(jì)律，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。
下面會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)：請東郭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室孫主任宣讀表彰決定;。
會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)：大會(huì)頒獎(jiǎng);。
會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)：請環(huán)衛(wèi)處生主任(生濤)給我們做培訓(xùn);。
會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)：請鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所王所長宣讀東郭鎮(zhèn)保潔員管理辦法。
會(huì)議進(jìn)行第五項(xiàng)：請東郭鎮(zhèn)黨委委員邱主任就城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作做重要講話。
好同志們，今天的會(huì)議議程就進(jìn)行完了。會(huì)前下發(fā)了20xx年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)施方案，會(huì)上對20xx年度優(yōu)秀的保潔員進(jìn)行了隆重的表彰，王所長宣讀了東郭鎮(zhèn)保潔員管理辦法，市環(huán)衛(wèi)處的生主任對保潔員進(jìn)行了培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨委邱主任做了重要講話，并對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作作了全面安排部署，請大家回去后認(rèn)真抓好落實(shí);城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是改善鎮(zhèn)容村貌、優(yōu)化人居環(huán)境的重大民心工程，我們要深刻認(rèn)識(shí)到身上承擔(dān)的責(zé)任和壓力，下面就會(huì)議貫徹落實(shí)我講以下三點(diǎn)：
第一，要認(rèn)清當(dāng)前形勢。會(huì)后各黨總支副書記要盡快進(jìn)入角色，擔(dān)當(dāng)起本轄區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，會(huì)同村級，按照各村目前存在的問題，逐條逐項(xiàng)的拉出單子，排好時(shí)間表，對整治任務(wù)逐一分解，分片包干，明確標(biāo)準(zhǔn)要求和完成時(shí)限，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰到人，有計(jì)劃、按步驟、高質(zhì)量推進(jìn)整治工作。
第二，要明確工作任務(wù)。我們將集中利用一周時(shí)間，在全鎮(zhèn)掀起環(huán)境衛(wèi)生整治高潮。一是準(zhǔn)備好本月棗莊市關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作專題調(diào)研活動(dòng);二是準(zhǔn)備好迎接全覆蓋檢查驗(yàn)收工作，三是已驗(yàn)收過關(guān)的村要規(guī)范化、常態(tài)化管理，確保工作不反彈，督導(dǎo)檢查不失分。各級各相關(guān)部門要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、保潔員聘用管理、垃圾量考核三項(xiàng)重點(diǎn)工作，配足配齊垃圾收集設(shè)施，強(qiáng)化對環(huán)衛(wèi)管理人員和保潔人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
第三，要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。環(huán)衛(wèi)一體化工作還納入了黨總支、村的年度績效考核。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員，嚴(yán)格按照考核細(xì)則進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，體現(xiàn)干與不干不一樣，干好干孬不一樣，年終全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作將評出兩個(gè)先進(jìn)黨總支、十個(gè)先進(jìn)村給予獎(jiǎng)勵(lì)。對涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀保潔員大張旗鼓的進(jìn)行表彰，對推動(dòng)不力、效果不佳、工作不作為的黨總支和村，年終考核實(shí)行“一票否決”。
會(huì)議到此結(jié)束、散會(huì)。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案篇十七
同志們：
副縣長到會(huì)作重要指示。參加今天會(huì)議的還有各國土資源所正、副。
所長、會(huì)計(jì)及國土資源局的全體干部職工。會(huì)議議程不多，但十分重要。今天會(huì)議有六項(xiàng)議程：
二、副局長傳達(dá)《xx縣國土資源局人事制度改革實(shí)施意見》(x國土〔〕x號)文件;。
五、局長作**年國土資源工作報(bào)告;。
六、縣政府辦副主任作重要講話。
今天會(huì)議議程已進(jìn)行完畢。剛才，幾位領(lǐng)導(dǎo)分別傳達(dá)了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、農(nóng)村宅基地用地辦理程序等文件，xx局長對20xx年國土資源工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對**年工作進(jìn)行了全面的安排部署。
最后，政府辦主任作了重要的講話，深入分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，對國土資源部門在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用以及取得的成績，給予了充分肯定，對**年的重點(diǎn)工作，提出了具體要求。**年，對我局領(lǐng)導(dǎo)班子來說，是極其不輕松的一年，國土資源治理體制要進(jìn)一步理順、各項(xiàng)治理制度要進(jìn)一步完善，規(guī)劃修編、土地“三項(xiàng)整治”、路征地、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、粘土磚瓦窯場關(guān)閉等工作迫在眉睫，還要保證不折不扣的完成，這些都需要我局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)、開拓思路，創(chuàng)新工作，需要全體干部職工進(jìn)一步增加大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎實(shí)的工作作風(fēng)，不斷提高國土資源治理水平。讓我們在xx市國土資源局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，振奮精神，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，勤奮工作，圓滿完成上級賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)我縣國土資源治理工作新局面。
會(huì)議到此結(jié)束。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案篇十八
同志們：
剛剛召開的黨的xx屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確要求，必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。我們今天召開這次會(huì)議，就是要貫徹落實(shí)這些要求，按照國家和省有關(guān)工作部署，總結(jié)交流20xx年以來我省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況，研究推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的工作措施，進(jìn)一步改善和提升農(nóng)村人居環(huán)境。對這項(xiàng)工作，孫紹騁副省長、宋軍繼廳長都非常重視，會(huì)前都提出了意見和要求。昨天下午，大家參觀了壽光市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理現(xiàn)場，今天又聽取了經(jīng)驗(yàn)介紹，對近年來濰坊市和壽光市的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作都給予了很高的評價(jià)。壽光市委、市政府把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理機(jī)制，強(qiáng)化督查考核，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒推廣。剛才，棗莊、濰坊、商河、臨淄、蓬萊、新泰、齊河、馬橋鎮(zhèn)、石橫鎮(zhèn)等地方分別介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)，各市的交流材料也已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講四點(diǎn)意見。
(一)各地對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化重視程度逐步提高。各地黨委、政府把實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化做為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境的惠民工程，列入重要議程。全省17個(gè)設(shè)區(qū)市、60多個(gè)縣(市、區(qū))和1200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定印發(fā)實(shí)施方案和工作計(jì)劃，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)定期視察指導(dǎo)。濟(jì)南市政府召開專門動(dòng)員大會(huì)，明確用3年時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化目標(biāo);濰坊市連續(xù)三年將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化寫入政府工作報(bào)告;濟(jì)寧市將一體化納入黨代會(huì)工作目標(biāo)，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境建設(shè)七大工程;泰安市委、市政府成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組，列入為民辦的12件實(shí)事;濱州市委、市政府把一體化列入全市科學(xué)發(fā)展考核。章丘、商河、桓臺(tái)、臨淄、昌邑、壽光、曲阜、新泰、榮成、五蓮、臨沂蘭山、齊河、莘縣、鄒平、單縣等縣(市、區(qū))成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室，組建了縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村三級環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提供了堅(jiān)實(shí)組織保障。
(二)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置能力顯著提升。各地不斷加大城市生活垃圾處理設(shè)施和鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔及垃圾收運(yùn)體系建設(shè)。20xx年，全省建成運(yùn)行生活垃圾無害化處理場106座，日處理能力4.64萬噸/日，無害化率達(dá)97.75%,居全國省份第4位;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1405座，配置運(yùn)輸車輛10951臺(tái)，垃圾桶65.17萬個(gè)。歷城、商河、壽光、昌邑、榮成、齊河等縣(市、區(qū))每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一座規(guī)范化的垃圾中轉(zhuǎn)站，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提供了有力支撐。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作運(yùn)行機(jī)制不斷完善。各地注重加強(qiáng)政策引領(lǐng)、資金保障、監(jiān)督考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、輿論宣傳等工作機(jī)制建設(shè)，加快建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))，城鄉(xiāng)一體化資金由市(縣、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財(cái)政負(fù)擔(dān)，不向農(nóng)民收錢;經(jīng)濟(jì)薄弱縣(市)采取“一事一議”辦法，讓農(nóng)民自愿承擔(dān)部分費(fèi)用。20xx年以來，全省各地累計(jì)投入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金51.3億元，爭取中央預(yù)算和省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金28.82億元。濟(jì)南、淄博、棗莊、濰坊、濟(jì)寧、日照、萊蕪、濱州等制定一體化考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，定期檢查考核通報(bào)，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各地還探索形成了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)“全托管、半托管、自我管理”等管理模式。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，營造環(huán)衛(wèi)一體化濃厚氛圍，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。
(四)村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。截止20xx年6月，全省村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔人員15.8萬，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)環(huán)衛(wèi)所1406個(gè)，已有1116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、44795個(gè)村實(shí)施了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，覆蓋率分別達(dá)到76.1%、65%。目前，全省已有濟(jì)南市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘市、平陰縣、濟(jì)陽縣、商河縣、青島市市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、淄博市張店區(qū)、博山區(qū)、臨淄區(qū)、桓臺(tái)縣、東營市東營區(qū)、廣饒縣、墾利縣、利津縣、煙臺(tái)市萊山區(qū)、芝罘區(qū)、福山區(qū)、萊州市、龍口市、長島縣、濰坊市奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、諸城市、壽光市、昌邑市、青州市、高密市、臨朐縣、昌樂縣、濟(jì)寧市任城區(qū)、市中區(qū)、兗州市、鄒城市、微山縣、泗水縣、曲阜市、嘉祥縣、金鄉(xiāng)縣、魚臺(tái)縣、泰安市岱岳區(qū)、新泰市、寧陽縣、威海市環(huán)翠區(qū)、榮成市、乳山市、文登市、日照市嵐山區(qū)、萊蕪市鋼城區(qū)等60多個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)、村全覆蓋，環(huán)衛(wèi)一體化管理水平顯著提高。
在總結(jié)成績的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)看到，我省農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作與中央和省改善農(nóng)村人居環(huán)境的要求、人民群眾的期盼和先進(jìn)省市的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。一是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不配套。部分村鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施不足，服務(wù)范圍不合理，邊遠(yuǎn)地區(qū)距現(xiàn)有的垃圾處理設(shè)施距離過遠(yuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩側(cè)果皮箱、垃圾箱數(shù)量嚴(yán)重不足，群眾想投放也沒有地方。近年來我省新建的垃圾處理設(shè)施相當(dāng)一部分是填埋工藝，接收農(nóng)村垃圾后，填埋場使用年限大大縮短，可持續(xù)處理能力亟待提高。二是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)較低。農(nóng)村垃圾收運(yùn)裝置比較簡陋，不密閉、不規(guī)范的情況比較普遍。公共區(qū)域保潔不徹底、垃圾清運(yùn)不及時(shí)，河溝、坑塘、路邊等積存的垃圾還沒有進(jìn)行清理。三是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化政策機(jī)制有待完善。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、保潔經(jīng)費(fèi)籌措等深層次問題逐步顯現(xiàn)，配套政策滯后已經(jīng)影響一體化工作的深入、持久開展。四是環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障工作任務(wù)艱巨。環(huán)衛(wèi)保潔人員普遍存在年齡偏大、工資偏低、勞動(dòng)量超定額、社會(huì)保障不全、福利待遇不高等問題。對這些問題必須有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的緊迫感和責(zé)任感。
(一)加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。長期以來，農(nóng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重短缺，大部分農(nóng)村地區(qū)沒有專門的垃圾收集、運(yùn)輸及處理系統(tǒng)，沒有保潔制度，垃圾圍鎮(zhèn)、圍村現(xiàn)象比較普遍，既造成環(huán)境污染，也造成視覺污染，成為影響農(nóng)村人居環(huán)境的重大問題。前不久，對浙江開展的“千村示范萬村整治”工程作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真總結(jié)浙江省的經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。10月，國務(wù)院在杭州召開的全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議明確提出，以垃圾、污水治理為重點(diǎn)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。11月11日，省委、省政府在榮成市召開全省深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議，明確要求，推進(jìn)垃圾統(tǒng)一收集、污水有序排放，建立日常維護(hù)機(jī)制，打造優(yōu)美宜居新農(nóng)村。整治農(nóng)村垃圾，改善人居環(huán)境，是廣大農(nóng)村地區(qū)群眾享受改革發(fā)展成果的最直接體現(xiàn)。
(二)加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總體布局，提出建設(shè)美麗中國的目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村消費(fèi)方式發(fā)生了顯著變化，化工產(chǎn)品在農(nóng)村農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活中的應(yīng)用日益增多，人均垃圾產(chǎn)生量也快速增加，生活垃圾成分在趨向城市化。這些垃圾長期暴露在田間、地頭，無法自然降解，嚴(yán)重污染土壤、空氣和水系，威脅群眾健康。我省農(nóng)村人口占47.57%，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)已經(jīng)成為生態(tài)文明建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，也是落實(shí)污染減排任務(wù)的重要內(nèi)容，更應(yīng)下大力氣，加快推進(jìn)。
(三)加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和促進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的必然要求。中央和省委、省政府高度重視城鎮(zhèn)化工作，把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力來抓。郭樹清省長多次強(qiáng)調(diào)，要把城鎮(zhèn)化作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的重大戰(zhàn)略來抓。加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要載體。今年9月，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的意見》，制定了《農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾處理提出明確要求。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不足的矛盾越來越突出。搞好農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，是順應(yīng)農(nóng)民期待，加快改善民生，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境的具體舉措。農(nóng)村環(huán)境問題解決好了，就會(huì)極大促進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,為廣大農(nóng)民建設(shè)幸福美好家園創(chuàng)造條件。
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，力爭早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理全覆蓋。
突出四個(gè)重點(diǎn)：
(一)完善設(shè)施，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理提供能力保障。各地要根據(jù)《山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專業(yè)規(guī)劃編制綱要》，細(xì)化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的設(shè)施建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)，對農(nóng)村垃圾量、環(huán)衛(wèi)機(jī)具及車輛配置、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的數(shù)量、布局、用地和規(guī)模等統(tǒng)籌規(guī)劃，明確建設(shè)時(shí)間和資金來源。要把加強(qiáng)農(nóng)村垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，做到“方便投放、集中收集、密閉運(yùn)輸、統(tǒng)一處理”。要為農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔員配備必要的清掃工具、垃圾推車，在村莊建設(shè)垃圾收集房，配備垃圾桶，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或中心村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的服務(wù)半徑。從村莊到鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)運(yùn)站，可用封閉式簡易車輛運(yùn)輸;從鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站，到縣(市)垃圾處理場，必須用封閉式垃圾清運(yùn)專用車輛。村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、配備，應(yīng)本著方便、實(shí)用、可靠、安全的原則，控制運(yùn)行費(fèi)用，嚴(yán)防二次污染。同時(shí)，加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)采用焚燒處理工藝，嚴(yán)格控制衛(wèi)生填埋工藝，提高城鄉(xiāng)垃圾一體化處理保障能力。
(二)落實(shí)人員，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理提供組織保障?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理所(站)，農(nóng)村保潔員、垃圾清運(yùn)員和管理員是實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的必要條件。各地要立足實(shí)際，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，參照100戶配1名保潔員標(biāo)準(zhǔn)，配齊農(nóng)村保潔員隊(duì)伍。規(guī)模較小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限的村莊可選擇義務(wù)清掃，由村民負(fù)責(zé)各自房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，并將垃圾收集后投放到指定的垃圾收集桶(房)。規(guī)模較大、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村莊可實(shí)行有償包干，將村莊劃分成若干衛(wèi)生區(qū)域，由村里雇傭的保潔員負(fù)責(zé)作業(yè)范圍內(nèi)垃圾的清掃和收集。城鎮(zhèn)化程度較高的農(nóng)村可借鑒城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式，按保潔面積或?qū)嶋H任務(wù)量選擇保潔隊(duì)伍，上門收集垃圾。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、收集車輛的運(yùn)行管理需要一定技術(shù)和知識(shí)，要對作業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，規(guī)范作業(yè)程序，確保運(yùn)行安全。
(三)建立制度，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化能否深入開展，關(guān)鍵看制度是否適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際情況。一是科學(xué)選擇農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔模式。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件、地理?xiàng)l件和群眾的生活習(xí)慣千差萬別，各地在實(shí)踐中探索形成了“全托管、半托管和自我管理”等農(nóng)村環(huán)衛(wèi)模式。各地要從實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，選擇適合本地情況的管理辦法。二是建立農(nóng)村垃圾收運(yùn)、保潔的管理服務(wù)和考核制度。省廳20xx年發(fā)布了《城市生活垃圾收集清運(yùn)服務(wù)規(guī)范》、《城市道路清掃保潔服務(wù)規(guī)范》，各地可以此為指導(dǎo)，建立本地的垃圾收運(yùn)、保潔管理服務(wù)制度。農(nóng)村地區(qū)垃圾收運(yùn)、保潔的要求和標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)?shù)陀诔鞘?。要建立監(jiān)督、考核機(jī)制，采取接受群眾投訴、舉報(bào)，考核組日常巡查、抽查、統(tǒng)計(jì)等方式，對垃圾收運(yùn)、保潔質(zhì)量進(jìn)行考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤。三是建立村民自律公約制度。僅僅依靠清掃很難保持環(huán)境衛(wèi)生的整潔，要制訂并引導(dǎo)村民簽訂《環(huán)境衛(wèi)生公約》，讓群眾按時(shí)定點(diǎn)投放生活垃圾，不隨手丟棄垃圾。積極鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)行垃圾分類，對灰渣、秸稈、剩菜剩飯等就地處理或綜合利用，從源頭上實(shí)現(xiàn)減量化，減少收運(yùn)費(fèi)用。四是建立農(nóng)村垃圾處理經(jīng)費(fèi)保障制度。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)由省、市、縣、鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)、分級落實(shí)。日常垃圾清運(yùn)、保潔支出及保潔員工資實(shí)行屬地管理，按照“誰受益、誰付費(fèi)”的原則，有條件的可由鎮(zhèn)、村集體全部承擔(dān)，也可根據(jù)實(shí)際，向村民收取合理的垃圾處理費(fèi)用。要對村民收費(fèi)的，必須會(huì)同物價(jià)部門進(jìn)行嚴(yán)格成本測算，按照“一事一議”的要求，廣泛征求村民意見，形成村規(guī)民約，向村民收取的垃圾處理費(fèi)使用情況應(yīng)定期公示。通過制度建設(shè)，逐步建立起全面覆蓋、責(zé)任明確、科學(xué)考核、保障有力的農(nóng)村生活垃圾管理體系。
(四)集中行動(dòng)，開展農(nóng)村地區(qū)存量垃圾治理工作。長期以來，在農(nóng)村村頭、路邊、河渠、溝塘等區(qū)域積存了大量的生活垃圾。要調(diào)查摸底，組織開展全方位、大規(guī)模的農(nóng)村存量垃圾集中整治活動(dòng)，徹底清除衛(wèi)生死角，把存量垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到規(guī)范的垃圾處理設(shè)施進(jìn)行處理。在短時(shí)間內(nèi)使農(nóng)村環(huán)境面貌有一個(gè)大的改變，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的效果，得到看得見、摸得著的實(shí)惠，從思想觀念上認(rèn)可并接受環(huán)衛(wèi)一體化工作。集中行動(dòng)可以采取村、鎮(zhèn)報(bào)計(jì)劃和清運(yùn)量，組織村民義務(wù)勞動(dòng)，縣(市)出車輛、機(jī)械的辦法，集中打一場殲滅戰(zhàn)。對清理后的區(qū)域，及時(shí)硬化、綠化，配套垃圾收集設(shè)施，避免隨意丟棄問題反復(fù)發(fā)生。山區(qū)偏遠(yuǎn)村莊可實(shí)行統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作事關(guān)群眾的切身利益，各地要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，做為為群眾辦實(shí)事、解難題的重要工作來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)明確工作職責(zé)。一是落實(shí)牽頭部門責(zé)任。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作涉及面廣、內(nèi)容繁雜，目前各市管理部門不盡相同，有的在一個(gè)部門還涉及兩個(gè)科室。要推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，必須確定牽頭部門，注重發(fā)揮鎮(zhèn)、村積極性，形成牽頭部門協(xié)調(diào)、有關(guān)部門配合的配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是建立目標(biāo)責(zé)任制。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的進(jìn)度、效果、時(shí)間節(jié)點(diǎn)要量化，要把有關(guān)責(zé)任分解落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工作重心下移，形成由縣(市、區(qū))政府負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實(shí)施、村莊積極參與的工作格局。三是積極爭取支持。牽頭部門要主動(dòng)為政府當(dāng)好參謀，積極爭取發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、國土、物價(jià)等部門的支持，落實(shí)資金、建設(shè)用地等，加快推進(jìn)進(jìn)度。
(二)多渠道籌集建設(shè)資金。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作必須堅(jiān)持政府投入為主，建立公共財(cái)政為主導(dǎo)的投資結(jié)構(gòu)，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌發(fā)展提供保障。省住建廳將積極配合省發(fā)改委為具備條件的城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資，會(huì)同省財(cái)政廳安排省級專項(xiàng)資金補(bǔ)助城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。各市也要參照省里的做法，安排財(cái)政資金支持城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。要積極爭取把國家和省有關(guān)農(nóng)村連片整治、生態(tài)保護(hù)資金用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。各地要克服“等、靠、要”思想，開闊思路，拓寬融資渠道，對服務(wù)面積大、垃圾清運(yùn)量多的地區(qū)，可以采取市場化的路子，籌集社會(huì)資金，通過政府購買服務(wù)的方式，解決資金緊缺問題?；I集、收取的農(nóng)村垃圾處理費(fèi)要專戶管理，專項(xiàng)用于農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，任何部門和單位不得截留挪用。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省廳將把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作做為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的重要內(nèi)容，制定有關(guān)政策，實(shí)施監(jiān)督督查制度，定期檢查調(diào)度各地進(jìn)展情況，好的表揚(yáng)，差的批評。各設(shè)區(qū)城市要完善具體政策措施，改進(jìn)工作機(jī)制，健全工作規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)，做到定期考核、定期通報(bào)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作穩(wěn)步扎實(shí)發(fā)展。各地要對鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率、垃圾無害化處理率等數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，確保真實(shí)準(zhǔn)確，嚴(yán)禁弄虛作假，并在村鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)及有關(guān)統(tǒng)計(jì)中及時(shí)體現(xiàn)。
加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。我們要認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新思路，加大力度，狠抓落實(shí)，盡快取得實(shí)實(shí)在在的成效，為改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝!
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