防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告（熱門16篇）

報告的目的是向讀者傳達(dá)重要的信息和結(jié)論，幫助他們理解和做出決策。報告的撰寫過程中可以尋求他人的意見和建議，以提高報告的質(zhì)量。報告的內(nèi)容涉及了多個方面，從市場分析到技術(shù)評估，給出了針對性的解決方案和發(fā)展策略。

防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇一

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，關(guān)乎人民群眾切身利益。金融市場是否活躍、金融運行是否安全、金融生態(tài)是否良好、金融監(jiān)管是否到位，對一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟繁榮與社會穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用。黨的十九大以來，以***同志為核心的黨中央明確提出打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，重點在金融領(lǐng)域風(fēng)險防控。在2018年4月中央財經(jīng)委員會第一次全體會議上，***總書記強調(diào)，防范化解金融風(fēng)險，事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。

2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的決勝之年，也是打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)收官之年，我辦將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好風(fēng)險防控工作，堅決打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

目前我縣共有銀行業(yè)金融機構(gòu)**家，保險公司**家，證券營業(yè)部**家，典當(dāng)行**家，金融運行基本平穩(wěn)；通過多年的治理和防范，一直是全市無非法集資縣；全縣政府債務(wù)整體可控。守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

受經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)能過剩等客觀因素影響，金融風(fēng)險防控必然是一個長期而艱巨的過程，容不得半點遲疑和懈怠，更不能盲目樂觀，我們既要打好攻堅戰(zhàn)，又要打好持久戰(zhàn)。特別是受今年新冠肺炎疫情和政策影響，金融風(fēng)險不斷突顯。

雖然我縣金融風(fēng)險防控工作取得階段性成果，但有一些問題需要引起高度重視。一是銀行不良貸款余額呈增長態(tài)勢。特別是縣農(nóng)商銀行不良貸款急劇上升，監(jiān)管指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，全年稅收預(yù)計減少**多萬元，高風(fēng)險金融機構(gòu)金融風(fēng)險防范和化解將成為我辦今年的主要工作；二是民間違規(guī)借貸行為不斷冒出；三是非法集資風(fēng)險暴露，特別是**縣**有限公司，從去年**月至今仍然還未對投資戶分紅或付息，大部分投資者都已隱約感到受騙上當(dāng)和形勢不妙，每天都有二三十人到該公司咨詢和討債（但還未發(fā)生沖突），其中我辦已掌握的集資客戶有**名，涉及金額近**萬，情況已通報給相關(guān)部門，市處非辦和市公安局已做出了安排部署；四是融資平臺公司經(jīng)營能力不足，政府債務(wù)化解困難重重。五是金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的力度有待強化。主要是實體經(jīng)濟融資難、融資貴和融資慢的問題仍未有效解決。

此外，還存在防控意識有待強化、風(fēng)險化解難、金融發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善等問題。

針對上述問題，我辦認(rèn)為從以下幾個方面進(jìn)一步加強金融風(fēng)險防控。

1、圍繞中心，服務(wù)用心。一是聚焦重大戰(zhàn)略，建立重大項目金融對接機制，加快信貸資金、政策性資金、保險資金、產(chǎn)業(yè)金融與重點項目、重大工程對接，加強招商引資和民間投資項目的金融保障，以更大力度支持我**重點項目建設(shè)。二是瞄準(zhǔn)核心產(chǎn)業(yè)，加大金融支持力度，圍繞**縣“x大百億”產(chǎn)業(yè)全力推動，構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是支持實體經(jīng)濟，在發(fā)展中防風(fēng)險，著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，提升金融服務(wù)質(zhì)效。四是加大招商力度，支持企業(yè)上市，做多、做優(yōu)、做強市場主體。

2、加大信用體系建設(shè)，加大失信懲戒力度，營造良好信用環(huán)境，推動金融風(fēng)險有序化解。不斷完善工作機制。加大考評力度，加強工作指導(dǎo)，強化屬地管理和部門責(zé)任。

3、突出重點，攻克難點。一是重點重點防范和化解高風(fēng)險農(nóng)商銀行金融風(fēng)險防范和化解。要強化金融機構(gòu)、類金融機構(gòu)和各類融資平臺主體責(zé)任，發(fā)揮政府、金融管理部門和司法機關(guān)整體合力，采取清收、訴訟、轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組、核銷等多種形式消化不良貸款，力爭年底完成縣農(nóng)商銀行風(fēng)險脫困工作。二是嚴(yán)厲打擊非法集資行為。要密切配合、形成合力，持續(xù)、深入開展非法集資集中專項整治行動。壓實排查、穩(wěn)控責(zé)任，建立轄區(qū)黨委政府守土有責(zé)的新體系，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，各司其職、相互協(xié)作、統(tǒng)籌安排部署非法集資案件處置工作。要加大聯(lián)動處置力度，統(tǒng)籌推進(jìn)案件偵訴、涉案資產(chǎn)清算處置和維穩(wěn)工作，實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。三是配合做好政府性債務(wù)化解工作。密切關(guān)注政府融資平臺風(fēng)險，積極推進(jìn)重點企業(yè)和重點領(lǐng)域風(fēng)險化解工作，嚴(yán)防風(fēng)險傳遞至銀行業(yè)金融機構(gòu)。

防范化解金融風(fēng)險，是**縣經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和基本保障。我辦將著力解決我縣金融風(fēng)險防控工作中的突出問題，為打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

**縣政府金融辦。

防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇二

大家早上好！很高興時隔六年再次參加這個論壇。

黨的十八大以來，***同志作為黨的領(lǐng)袖，對金融工作發(fā)表了一系列重要講話，全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風(fēng)險問題，不僅在我們黨的歷史上前所未有，在國際政治實踐中也極為罕見。

有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風(fēng)險。無論是社會主義市場經(jīng)濟還是資本主義市場經(jīng)濟，都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調(diào)。但是迄今為止，多數(shù)國家仍然通過危機來強制調(diào)整，付出沉重代價后，恢復(fù)經(jīng)濟金融平衡。只有在我們國家，才能夠做到由中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級政府主動作為，集中動員全社會力量，及早防范化解各類風(fēng)險，防止生成系統(tǒng)性金融危機。

總書記關(guān)于金融工作的理論和政策論述，深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟金融運行的內(nèi)在規(guī)律，形成了防范化解金融風(fēng)險的中國方略，充分體現(xiàn)了中國智慧。其核心要義就是，從國情現(xiàn)實出發(fā)，以自我革命的理念和方法，主動消除經(jīng)濟金融隱患，成功跨越重大關(guān)口，確?！皟蓚€一百年”奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)。“自我革命”是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的動力源泉，是處理新時代各種社會矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融風(fēng)險的根本途徑。

我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性?？偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟、“三期疊加”，同時處于市場化、國際化不斷深入，經(jīng)濟增長正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復(fù)雜，有些風(fēng)險的形成有著深遠(yuǎn)的歷史原因，必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患，以經(jīng)常的“小震”釋放壓力，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的“大震”，總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法，去矯正各種偏離，及早恢復(fù)經(jīng)濟金融平衡。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在以***同志為核心的黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，我們展開了防范化解金融風(fēng)險的一系列戰(zhàn)役。在工作實踐中，有以下幾個方面體會較深。

一是底線思維防患未然。總書記指出，要把各種困難和復(fù)雜性估計得更充分一些，把可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)想得更深入一些，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學(xué)思想，防范化解金融風(fēng)險也需要樹立預(yù)防為主的意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，努力把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來，針對房地產(chǎn)貸款、地方政府債務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風(fēng)險隱患較大的領(lǐng)域，我們設(shè)定審慎監(jiān)控指標(biāo)，開展壓力測試，加強清理規(guī)范，及早介入干預(yù)，有效遏制了風(fēng)險累積。同時督促銀行保險機構(gòu)在經(jīng)濟上行期，加大撥備和準(zhǔn)備金計提力度，多渠道補充資本，不斷提升應(yīng)對風(fēng)險沖擊的能力。

二是穩(wěn)定大局逐步加嚴(yán)。防范化解金融風(fēng)險既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán)，必須充分考慮機構(gòu)和市場的承受能力，在保持國民經(jīng)濟列車平穩(wěn)運行中拆除“炸彈”，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。在化解“類信貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險過程中，我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn)，而是合理安排過渡期,先由機構(gòu)自查再由監(jiān)管部門檢查，有計劃、分步驟，漸次達(dá)成目標(biāo)。在整治同業(yè)業(yè)務(wù)時，先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財入手，使特殊目的載體投資放慢增幅，繼而出現(xiàn)負(fù)增長。同業(yè)理財余額逐月下降，至今已壓減三分之二。與此同時，同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初，才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款，同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。

三是統(tǒng)籌兼顧突出重點。防范化解金融風(fēng)險，必須善于抓主要矛盾，優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中，金融管理部門堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題，我們及時開展市場亂象綜合整治，有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。一年多來，銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時，總資產(chǎn)規(guī)模少擴張20多萬億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和總保費收入下降的情況下，保險業(yè)的保障功能不斷增強，今年前4個月，人身險中純保障類產(chǎn)品占比上升2.9個百分點。

四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場的金融風(fēng)險情況，采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中，對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時實施“外科手術(shù)”。對于情況復(fù)雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調(diào)理的辦法，通過“慢撒氣”逐步緩釋，條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”，英國等國家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念，而我們采取的實際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架，可能需要逐步調(diào)整優(yōu)化。

五是抓住時機攻堅克難?？倳浿赋觯瑧?yīng)對金融風(fēng)險和挑戰(zhàn)必然要付出代價、經(jīng)歷痛苦，我們必須勇于直面問題，敢于碰硬、善于碰硬，把握時機，主動出手，及時消除隱患。去年以來，我們督促銀行利用當(dāng)前撥備較充足的有利條件，做實貸款分類，真實反映信用風(fēng)險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以內(nèi)。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉(zhuǎn)讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負(fù)面訊息，恐怕不太合理。

六是標(biāo)本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風(fēng)險是系統(tǒng)性工程，必須及時采取措施強力治標(biāo)，有效處置重大風(fēng)險事件，同時，要對所有違法違規(guī)行為全面排查，嚴(yán)肅處理，力爭在最短的時間內(nèi)把市場上的歪風(fēng)邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系，更要注重加強金融法治建設(shè)，補齊監(jiān)管短板，這樣才能從根本上鞏固治標(biāo)成果。2017年，銀行業(yè)重點推進(jìn)70多項補短板項目，已完成48項，今年又新提出40多項；保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。

七是回歸本源服務(wù)實體。為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。金融系統(tǒng)堅持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全國成立1.68萬個債權(quán)人委員會，積極推動企業(yè)的財務(wù)重組和破產(chǎn)重整。在著力破除無效供給的同時，支持培育新動能，降低實體經(jīng)濟融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應(yīng)量和國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，小微企業(yè)貸款持續(xù)實現(xiàn)“三個不低于”目標(biāo)。目前，小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。

八是深化改革擴大開放。總書記指出，回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下，我們積極推動完善公司治理結(jié)構(gòu)，強化股權(quán)管理，優(yōu)化機構(gòu)布局，健全市場體系，持續(xù)提升我國金融機構(gòu)的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮，認(rèn)為開放金融服務(wù)業(yè)可能沖擊中國的金融市場，引進(jìn)外資股東可能威脅國家金融安全，這種擔(dān)憂是多余的。到目前為止，外資銀行在我國的市場份額只有1.3%，外資保險公司也不過6%左右。事實上，沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)，更無法想象有許多中國金融企業(yè)進(jìn)入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。金融業(yè)擴大開放是增強我國服務(wù)業(yè)競爭力、提升全要素生產(chǎn)率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，我們正在加快落實金融業(yè)對外開放舉措。

九是黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線。防范化解金融風(fēng)險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，并服從服務(wù)于人民群眾的根本利益?？倳洀娬{(diào)，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護(hù)的對象，更是防范化解金融風(fēng)險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中，我們注重發(fā)動群眾，讓群眾在防范化解金融風(fēng)險的過程中實現(xiàn)自我教育，提升自身免疫力，同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認(rèn)識到，高收益意味著高風(fēng)險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產(chǎn)品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。

在充分看到成績、樹立必勝信心的同時，我們也清醒認(rèn)識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛，也有利益固化的藩籬，大多涉及體制機制調(diào)整，需要更大的決心和勇氣。二是道德風(fēng)險根深蒂固。相當(dāng)多的金融機構(gòu)仍然存在“壘大戶”情結(jié)，不少企業(yè)高度依賴債務(wù)投入，各類隱性擔(dān)保和“剛性兌付”沒有真正打破，“預(yù)算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出，市場化法治化破產(chǎn)機制遠(yuǎn)未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機意識，對去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進(jìn)，兼顧多重利益的難度越來越大，調(diào)整越來越困難，有待于各個方面付出更大的努力。

在防范化解金融風(fēng)險的征程上，需要著力解決一些領(lǐng)域滯后的問題，加強薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面：一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共當(dāng)和損失分擔(dān)機制，加快“僵尸企業(yè)”退出，加快困難企業(yè)重組，加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股。同時，要注意防止生產(chǎn)過剩，形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務(wù)違約問題。市場經(jīng)濟下出現(xiàn)債務(wù)違約十分正常，相比國外，我國企業(yè)債務(wù)違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業(yè)債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律，實行差異化金融政策，對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出，對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，相關(guān)各方要加強溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過難關(guān)。三是大力推進(jìn)信用建設(shè)。金融機構(gòu)作為信用中介，要帶頭講誠信，真實反映資產(chǎn)情況，真實披露相關(guān)信息。企業(yè)要依法披露自身信息，特別是對債權(quán)人更要及時、全面、準(zhǔn)確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務(wù)危機企業(yè)提供的教訓(xùn)是，必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現(xiàn)償債困難，應(yīng)主動作為，及時調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，收縮產(chǎn)業(yè)鏈條，提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強信用體系建設(shè)，依法依規(guī)增進(jìn)信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)，都要認(rèn)識到，做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進(jìn)行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡(luò)虛假廣告，誤導(dǎo)性宣傳，欺騙性投資咨詢和理財顧問，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。要加大懲戒力度，對違法違規(guī)者必須嚴(yán)懲，必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求，有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展，也要有利于金融風(fēng)險防范。對于不當(dāng)創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為，監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露，及時處罰。六是加強機構(gòu)投資者隊伍建設(shè)。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念，強化金融機構(gòu)的專業(yè)化分析研究能力，努力促進(jìn)一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，有利于機構(gòu)投資者隊伍的壯大，有利于投資資金的優(yōu)化配置，有利于解決直接融資比重過低問題，有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”，加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。

女士們、先生們、朋友們，我們堅信，只要我們牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅持以***新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行防范化解金融風(fēng)險的中國方略，堅持以人民為中心、勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，成功跨越這個重大關(guān)口。

防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇三

按照xx《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》部署要求，現(xiàn)將××風(fēng)險隱患排查整治情況報告如下：

一、風(fēng)險隱患排查整治整體情況

（一）、大隊召開全體會議，傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》文件精神，并對各項工作進(jìn)行部署。成立了以大隊長為組長，教導(dǎo)員為副組長，各中隊負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實推動風(fēng)險排查工作。

（二）、大隊結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點段實際，全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險等級，按照隱患危險程度和風(fēng)險等級，科學(xué)梳理分類，逐一建立臺賬，全部納入管理視線，做到底數(shù)清，情況明。

（三）、聯(lián)合××交通運輸、安監(jiān)等部門，按照“全部覆蓋、不留死角”的原則，實行大隊領(lǐng)導(dǎo)包片，民警包段的工作模式，對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查，此外，確定安全隱患路段掛牌督辦等級，實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位和完成時限，切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。

（四）、加強與新聞媒體溝通與協(xié)作，用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息，密切掌握隱患治理進(jìn)度，突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色，擴大排查與整治活動的社會影響，通過真實案例和具體事例，廣泛開展宣傳教育，不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。

二、風(fēng)險隱患排查整治工作措施

（一）、定期對轄區(qū)內(nèi)團霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護(hù)設(shè)施問題進(jìn)行全面排查梳理，建檔立案。

（二）、對“兩客一?！薄⑿＼嚪?wù)機構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次，對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)校或幼兒園要每個月檢查一次，對其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時，要隨機進(jìn)行重點抽查。

（三）、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺，將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng)，每日開展稽查布控行動，集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。

（四）、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢，結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點，每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動，通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時段、擴大檢查車型等方式，做到嚴(yán)管嚴(yán)控，嚴(yán)查嚴(yán)處。

（五）、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標(biāo)，組織開展全域治超，持續(xù)深化車輛污染治理行動，每隔10天組織一次專項行動，大力整治貨車超限超載違法行為。

（六）、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育，扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。

三、下一步工作安排

（一）、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實“三降一?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，提高路面見警率、管事率，把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域，加強無牌無證貨車管理，加大督導(dǎo)通報力度，堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。

（二）、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念，要從建立共建共治共享的長效機制入手，積極建議政府完善體制機制的頂層設(shè)計，要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法，充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責(zé)任，積極發(fā)揮主觀能動作用，把處理駕駛?cè)?、處理車主、處理運輸企業(yè)合并執(zhí)行，使利益鏈成為責(zé)任鏈，形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。

（四）、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法，鞏固良好成效。要強化指揮交通建設(shè)，加快頂層設(shè)計，把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機融合，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無人機巡控有機結(jié)合，實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證，把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。

防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇四

借此機會，向多年來關(guān)心和支持____農(nóng)村信用社發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝！下面，我代表____信用社作述職報告：

____信用社作為基層站所的一員，不忘宗旨，牢記使命。一年來，積極投身“優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動之中。____信用社在鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心和大力支持下，全社員工始終堅持“信用為本，服務(wù)為先，文明存貸，開拓創(chuàng)新”，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)做好信貸工作，緊緊圍繞“加快發(fā)展，富民強鎮(zhèn)”這一主題，樹立發(fā)展意識、大局意識、服務(wù)意識，營造誠信守法，科學(xué)管理，優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)營氛圍。完善制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，通過不懈地努力，取得了一定的成績，被縣委、縣政府授予“文明單位”榮譽稱號。

一、自我更新，與時俱進(jìn)。

我們堅持以人為本的思想，教育員工真正理解要樹立正確的人生觀、價值觀，立足崗位，服務(wù)群眾。農(nóng)村信用社是農(nóng)民自己的銀行。金融企業(yè)作為服務(wù)型窗口行業(yè)，身系百業(yè)，情系萬家，服務(wù)方向、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量如何，直接影響社會的穩(wěn)定，經(jīng)濟的發(fā)展。

肩負(fù)職責(zé)，身負(fù)重望。我們把本系統(tǒng)開展的________榮辱觀宣傳教育活動及規(guī)范化文明服務(wù)活動結(jié)合起來，進(jìn)行思想道德教育，增強法制觀念，內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象，使員工真正認(rèn)識到：與時俱進(jìn)，更新觀念的時代性，文明守法，誠信經(jīng)營的重要性，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的迫切性。自覺踐行：“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的思想。

誠實守信是金融企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本。為此，我社以創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”活動為契機，以“創(chuàng)誠信站所，做誠信信合員工”為主題，全體員工的精神面貌煥然一新，政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平都有很大提高，增強了為人民群眾服務(wù)、為小型企業(yè)服務(wù)、為外來投資者服務(wù)意識。農(nóng)村信用社根植于農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”是永恒的主題，為“三農(nóng)”服務(wù)就要有以苦為樂的工作作風(fēng)，把農(nóng)民當(dāng)作自己的“衣食父母”，與廣大農(nóng)民建立長期的互利互信，共同發(fā)展的魚水關(guān)系，為他們的快速致富辦實事。

二、創(chuàng)新思想，自我完善。

公道自在人心，真辦事假辦事，廣大的農(nóng)民眼睛是最亮的。為民是宗旨，富民是根本。我們本著一切行動以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅持務(wù)實的作風(fēng)，逐步完善規(guī)章制度及考核辦法，規(guī)范了單位工作行為。

把內(nèi)部管理的重點突出在一個“嚴(yán)”字上，堅決響應(yīng)聯(lián)社提出的“寧聽千聲罵，不聽一聲哭”這一理念。利用每周一晚學(xué)習(xí)上級文件的同時，對法律、法規(guī)定期進(jìn)行集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，使每名員工做到知法、懂法、守法，力爭辦理的每一筆業(yè)務(wù)都做到程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、合法化。因而，我所帶領(lǐng)的信用社無一人因違規(guī)、違紀(jì)受到任何處分。

三、誠信經(jīng)營，服務(wù)社會。

農(nóng)村信用社作為地方現(xiàn)代經(jīng)濟中心，他發(fā)展標(biāo)示著經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，____信用社實行商業(yè)化經(jīng)營，防范金融風(fēng)險是職責(zé)所系，實行總量控制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有效投放，協(xié)調(diào)發(fā)展是政策所限。

____信用社在創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”工作中，注重對硬件設(shè)施的資金投入，對營業(yè)場所、營業(yè)環(huán)境徹底地進(jìn)行更新改造，有力地改變了“臟、亂、差”的營業(yè)環(huán)境。為了重塑信合人的形象，信用社工作人員全部訂做了統(tǒng)一服裝，持證上崗、掛牌服務(wù)，做到政務(wù)公開。履行職責(zé)，提高辦事效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，與廣大客戶之間建立起平等的相互尊重、明禮守信的關(guān)系。我們在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，還注重開拓創(chuàng)新，便民利民，積極辦理中間業(yè)務(wù)，代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)資金發(fā)放，代征國稅，代理保險等業(yè)務(wù)。

四、求真于事，務(wù)實為民。

____信用社作為地方性金融，肩負(fù)著地方經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)社會的神圣使命。只有加快發(fā)展，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平，才能有所奉獻(xiàn)。在工作中，我們倡導(dǎo)“立足農(nóng)信干農(nóng)信”的服務(wù)格局，密切與人民群眾的血肉關(guān)系，贏得了老百姓的信任，在信貸支農(nóng)工作中，引導(dǎo)全員牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的經(jīng)營理念，把“興一方經(jīng)濟、富一方百姓”作為本份工作，找準(zhǔn)信貸杠桿的支點，在政府規(guī)劃、群眾自愿的前提下，只要符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，資金問題就予以保證。

通過發(fā)放聯(lián)保貸款、開展信用村、戶評定活動，全力支持農(nóng)民發(fā)展種植、飼養(yǎng)、收購等項目，在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟中求得發(fā)展，有力支持了我鎮(zhèn)春耕、“三夏”、秋收秋種、冬季農(nóng)田管理等工作。為培養(yǎng)個體工商戶的守信意識，對個體工商戶進(jìn)行建檔立案，評定信用等級，使講信用的工商戶得到實惠，并對招商引資項目提供多方位服務(wù)。

20____年____信用社發(fā)放農(nóng)戶貸款820萬元，支持小型企業(yè)貸款累計發(fā)放410萬元，占當(dāng)年新增貸款發(fā)放余額86%以上。每年元月份是信用社放貸高峰期，我們社全體員工都做到勤政廉潔，不以權(quán)謀私，以貸謀私，按照誠守信的原則發(fā)放貸款，簡化手續(xù)，不刁難客戶，對信用程度好的農(nóng)戶做到一次核定，隨到隨辦，對一般農(nóng)戶執(zhí)行職保方式進(jìn)行貸款，提高了貸款的透明度，我們還制訂了貸款公開制度，設(shè)立了“貸款公開欄”，對貸款戶進(jìn)行按月公布，接受群眾監(jiān)督。立足“三農(nóng)”服務(wù)方向，為建立“誠信____”而奮斗。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，____信用社的發(fā)展離不開社會，社會的發(fā)展伴隨著信用社。我們要始終堅持立足農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)民，這一根本宗旨，把無形的競爭，變?yōu)橛行蔚姆?wù)。____信用社將以更加飽滿的精神狀態(tài)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更高的質(zhì)量，更高的要求，來完善“人民滿意的基層站所”建設(shè)，把____信用社建成團結(jié)協(xié)作、勤政、務(wù)實、高效、優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)窗口，為加快發(fā)展，富民強鎮(zhèn)，全面建設(shè)小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇五

大家早上好！很高興時隔六年再次參加這個論壇。

黨的十八大以來，習(xí)近平同志作為黨的領(lǐng)袖，對金融工作發(fā)表了一系列重要講話，全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風(fēng)險問題，不僅在我們黨的歷史上前所未有，在國際政治實踐中也極為罕見。

有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風(fēng)險。無論是社會主義市場經(jīng)濟還是資本主義市場經(jīng)濟，都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調(diào)。但是迄今為止，多數(shù)國家仍然通過危機來強制調(diào)整，付出沉重代價后，恢復(fù)經(jīng)濟金融平衡。只有在我們國家，才能夠做到由中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級政府主動作為，集中動員全社會力量，及早防范化解各類風(fēng)險，防止生成系統(tǒng)性金融危機。

總書記關(guān)于金融工作的理論和政策論述，深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟金融運行的內(nèi)在規(guī)律，形成了防范化解金融風(fēng)險的中國方略，充分體現(xiàn)了中國智慧。其核心要義就是，從國情現(xiàn)實出發(fā)，以自我革命的理念和方法，主動消除經(jīng)濟金融隱患，成功跨越重大關(guān)口，確?！皟蓚€一百年”奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)?！白晕腋锩笔侵袊厣鐣髁x事業(yè)發(fā)展的動力源泉，是處理新時代各種社會矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融風(fēng)險的根本途徑。

我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性?？偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟、“三期疊加”，同時處于市場化、國際化不斷深入，經(jīng)濟增長正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復(fù)雜，有些風(fēng)險的形成有著深遠(yuǎn)的歷史原因，必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患，以經(jīng)常的“小震”釋放壓力，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的“大震”，總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法，去矯正各種偏離，及早恢復(fù)經(jīng)濟金融平衡。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，我們展開了防范化解金融風(fēng)險的一系列戰(zhàn)役。在工作實踐中，有以下幾個方面體會較深。

一是底線思維防患未然?？倳浿赋觯迅鞣N困難和復(fù)雜性估計得更充分一些，把可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)想得更深入一些，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學(xué)思想，防范化解金融風(fēng)險也需要樹立預(yù)防為主的意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，努力把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來，針對房地產(chǎn)貸款、地方政府債務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風(fēng)險隱患較大的領(lǐng)域，我們設(shè)定審慎監(jiān)控指標(biāo)，開展壓力測試，加強清理規(guī)范，及早介入干預(yù)，有效遏制了風(fēng)險累積。同時督促銀行保險機構(gòu)在經(jīng)濟上行期，加大撥備和準(zhǔn)備金計提力度，多渠道補充資本，不斷提升應(yīng)對風(fēng)險沖擊的能力。

二是穩(wěn)定大局逐步加嚴(yán)。防范化解金融風(fēng)險既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán)，必須充分考慮機構(gòu)和市場的承受能力，在保持國民經(jīng)濟列車平穩(wěn)運行中拆除“炸彈”，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。在化解“類信貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險過程中，我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn)，而是合理安排過渡期,先由機構(gòu)自查再由監(jiān)管部門檢查，有計劃、分步驟，漸次達(dá)成目標(biāo)。在整治同業(yè)業(yè)務(wù)時，先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財入手，使特殊目的載體投資放慢增幅，繼而出現(xiàn)負(fù)增長。同業(yè)理財余額逐月下降，至今已壓減三分之二。與此同時，同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初，才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款，同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。

三是統(tǒng)籌兼顧突出重點。防范化解金融風(fēng)險，必須善于抓主要矛盾，優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中，金融管理部門堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題，我們及時開展市場亂象綜合整治，有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。一年多來，銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時，總資產(chǎn)規(guī)模少擴張20多萬億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和總保費收入下降的情況下，保險業(yè)的保障功能不斷增強，今年前4個月，人身險中純保障類產(chǎn)品占比上升2.9個百分點。

四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場的金融風(fēng)險情況，采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中，對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時實施“外科手術(shù)”。對于情況復(fù)雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調(diào)理的辦法，通過“慢撒氣”逐步緩釋，條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”，英國等國家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念，而我們采取的實際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架，可能需要逐步調(diào)整優(yōu)化。

五是抓住時機攻堅克難?？倳浿赋?，應(yīng)對金融風(fēng)險和挑戰(zhàn)必然要付出代價、經(jīng)歷痛苦，我們必須勇于直面問題，敢于碰硬、善于碰硬，把握時機，主動出手，及時消除隱患。去年以來，我們督促銀行利用當(dāng)前撥備較充足的有利條件，做實貸款分類，真實反映信用風(fēng)險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以內(nèi)。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉(zhuǎn)讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負(fù)面訊息，恐怕不太合理。

六是標(biāo)本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風(fēng)險是系統(tǒng)性工程，必須及時采取措施強力治標(biāo)，有效處置重大風(fēng)險事件，同時，要對所有違法違規(guī)行為全面排查，嚴(yán)肅處理，力爭在最短的時間內(nèi)把市場上的歪風(fēng)邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系，更要注重加強金融法治建設(shè)，補齊監(jiān)管短板，這樣才能從根本上鞏固治標(biāo)成果。2017年，銀行業(yè)重點推進(jìn)70多項補短板項目，已完成48項，今年又新提出40多項；保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。

七是回歸本源服務(wù)實體。為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。金融系統(tǒng)堅持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全國成立1.68萬個債權(quán)人委員會，積極推動企業(yè)的財務(wù)重組和破產(chǎn)重整。在著力破除無效供給的同時，支持培育新動能，降低實體經(jīng)濟融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應(yīng)量和國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，小微企業(yè)貸款持續(xù)實現(xiàn)“三個不低于”目標(biāo)。目前，小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。

八是深化改革擴大開放。總書記指出，回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下，我們積極推動完善公司治理結(jié)構(gòu)，強化股權(quán)管理，優(yōu)化機構(gòu)布局，健全市場體系，持續(xù)提升我國金融機構(gòu)的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮，認(rèn)為開放金融服務(wù)業(yè)可能沖擊中國的金融市場，引進(jìn)外資股東可能威脅國家金融安全，這種擔(dān)憂是多余的。到目前為止，外資銀行在我國的市場份額只有1.3%，外資保險公司也不過6%左右。事實上，沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)，更無法想象有許多中國金融企業(yè)進(jìn)入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。金融業(yè)擴大開放是增強我國服務(wù)業(yè)競爭力、提升全要素生產(chǎn)率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，我們正在加快落實金融業(yè)對外開放舉措。

九是黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線。防范化解金融風(fēng)險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，并服從服務(wù)于人民群眾的根本利益?？倳洀娬{(diào)，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護(hù)的對象，更是防范化解金融風(fēng)險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中，我們注重發(fā)動群眾，讓群眾在防范化解金融風(fēng)險的過程中實現(xiàn)自我教育，提升自身免疫力，同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認(rèn)識到，高收益意味著高風(fēng)險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產(chǎn)品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。

在充分看到成績、樹立必勝信心的同時，我們也清醒認(rèn)識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛，也有利益固化的藩籬，大多涉及體制機制調(diào)整，需要更大的決心和勇氣。二是道德風(fēng)險根深蒂固。相當(dāng)多的金融機構(gòu)仍然存在“壘大戶”情結(jié)，不少企業(yè)高度依賴債務(wù)投入，各類隱性擔(dān)保和“剛性兌付”沒有真正打破，“預(yù)算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出，市場化法治化破產(chǎn)機制遠(yuǎn)未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機意識，對去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進(jìn)，兼顧多重利益的難度越來越大，調(diào)整越來越困難，有待于各個方面付出更大的努力。

在防范化解金融風(fēng)險的征程上，需要著力解決一些領(lǐng)域滯后的問題，加強薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面：一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共當(dāng)和損失分擔(dān)機制，加快“僵尸企業(yè)”退出，加快困難企業(yè)重組，加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股。同時，要注意防止生產(chǎn)過剩，形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務(wù)違約問題。市場經(jīng)濟下出現(xiàn)債務(wù)違約十分正常，相比國外，我國企業(yè)債務(wù)違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業(yè)債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律，實行差異化金融政策，對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出，對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，相關(guān)各方要加強溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過難關(guān)。三是大力推進(jìn)信用建設(shè)。金融機構(gòu)作為信用中介，要帶頭講誠信，真實反映資產(chǎn)情況，真實披露相關(guān)信息。企業(yè)要依法披露自身信息，特別是對債權(quán)人更要及時、全面、準(zhǔn)確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務(wù)危機企業(yè)提供的教訓(xùn)是，必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現(xiàn)償債困難，應(yīng)主動作為，及時調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，收縮產(chǎn)業(yè)鏈條，提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強信用體系建設(shè)，依法依規(guī)增進(jìn)信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)，都要認(rèn)識到，做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進(jìn)行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡(luò)虛假廣告，誤導(dǎo)性宣傳，欺騙性投資咨詢和理財顧問，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。要加大懲戒力度，對違法違規(guī)者必須嚴(yán)懲，必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求，有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展，也要有利于金融風(fēng)險防范。對于不當(dāng)創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為，監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露，及時處罰。六是加強機構(gòu)投資者隊伍建設(shè)。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念，強化金融機構(gòu)的專業(yè)化分析研究能力，努力促進(jìn)一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，有利于機構(gòu)投資者隊伍的壯大，有利于投資資金的優(yōu)化配置，有利于解決直接融資比重過低問題，有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”，加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。

女士們、先生們、朋友們，我們堅信，只要我們牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行防范化解金融風(fēng)險的中國方略，堅持以人民為中心、勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，成功跨越這個重大關(guān)口。

防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇六

根據(jù)縣紀(jì)委要求開展一次廉政風(fēng)險排查和防范化解的要求，我辦高度重視廉政風(fēng)險排查工作，召開專題會議認(rèn)真排查，立足問題實際，制定有效措施，逐項深入整改提高，現(xiàn)將整改落實情況報告如下：

一、黨建工作重視不夠問題

一是堅持黨支部書記親自抓。黨支部書記認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”責(zé)任，把黨建工作放在首位，認(rèn)真謀劃年度黨建工作思路，堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同落實。堅持每個季度召開一次會議專題研究黨建工作，截止目前，共召開2次專題黨建工作會議。二是明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)，主抓黨建工作，推進(jìn)形成黨建工作“共同抓、共擔(dān)責(zé)”的格局。

二、黨建引領(lǐng)脫貧攻堅不夠有力問題

狠抓黨建促發(fā)展。為進(jìn)一步鞏固甲巖村脫貧幫扶工作，解決對口聯(lián)系幫扶的甲巖村黨員發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)投入不足問題。結(jié)合精準(zhǔn)幫扶工作，成立以黨支部書記為組長，深入貧困村貧困戶家開展扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶活動，為貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)保證。組織黨員干部到精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)系點甲巖村開展“黨員固定活動日”暨黨員慰問活動，2019年10月19日下到甲巖村給基層黨員干部上黨課。通過“下農(nóng)村、送技術(shù)、促發(fā)展”，努力做到幫扶林農(nóng)“依山脫貧、靠林致富”，使黨員干部積極主動參與甲巖村脫貧攻堅任務(wù)，積極履行社會責(zé)任。

三、黨支部軟弱渙散問題

我辦黨支部嚴(yán)格按照縣委組織部的要求，每一位黨員自查個人軟弱渙散問題。我辦不存在黨支部軟弱渙散的問題。

四、黨支部生活不夠嚴(yán)格

按要求開展黨內(nèi)政治生活，明確1名工作人員主抓黨建工作，年初制定年度開展黨內(nèi)政治生活計劃，黨支部有計劃、有目的開展好黨內(nèi)政治生活，要及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)推廣新經(jīng)驗、好做法。認(rèn)真組織召開“三會一課”，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列講話精神、《中國共產(chǎn)紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等內(nèi)容，組織干部職工深入學(xué)習(xí)十九大會議精神，不斷提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和服務(wù)水平。

關(guān)于黨費的收繳問題我辦黨員積極繳納黨費，并加強落實好退休的黨費減繳、免繳政策。規(guī)范黨費收繳工作，黨費的收繳、管理過程中，我支部嚴(yán)格執(zhí)行黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)，也多次開展了對困難黨員的慰問活動。

下一步，我辦黨支部將堅定不移的加強黨員干部的思想建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員干部的黨性意思、服務(wù)意識、大局意識，強化黨員紀(jì)律觀念和政治觀念，不斷推進(jìn)我辦黨建工作再上新臺階。

防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇七

金融風(fēng)險是指與金融相關(guān)的風(fēng)險，如金融市場風(fēng)險、金融產(chǎn)品風(fēng)險、金融機構(gòu)風(fēng)險等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

大家早上好！很高興時隔六年再次參加這個論壇。

黨的十八大以來，習(xí)近平同志作為黨的領(lǐng)袖，對金融工作發(fā)表了一系列重要講話，全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風(fēng)險問題，不僅在我們黨的歷史上前所未有，在國際政治實踐中也極為罕見。

有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風(fēng)險。無論是社會主義市場經(jīng)濟還是資本主義市場經(jīng)濟，都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調(diào)。但是迄今為止，多數(shù)國家仍然通過危機來強制調(diào)整，付出沉重代價后，恢復(fù)經(jīng)濟金融平衡。只有在我們國家，才能夠做到由中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級政府主動作為，集中動員全社會力量，及早防范化解各類風(fēng)險，防止生成系統(tǒng)性金融危機。

總書記關(guān)于金融工作的理論和政策論述，深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟金融運行的內(nèi)在規(guī)律，形成了防范化解金融風(fēng)險的中國方略，充分體現(xiàn)了中國智慧。其核心要義就是，從國情現(xiàn)實出發(fā)，以自我革命的理念和方法，主動消除經(jīng)濟金融隱患，成功跨越重大關(guān)口，確?！皟蓚€一百年”奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)?！白晕腋锩笔侵袊厣鐣髁x事業(yè)發(fā)展的動力源泉，是處理新時代各種社會矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融風(fēng)險的根本途徑。

我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性?？偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟、“三期疊加”，同時處于市場化、國際化不斷深入，經(jīng)濟增長正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復(fù)雜，有些風(fēng)險的形成有著深遠(yuǎn)的歷史原因，必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患，以經(jīng)常的“小震”釋放壓力，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的“大震”，總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法，去矯正各種偏離，及早恢復(fù)經(jīng)濟金融平衡。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，我們展開了防范化解金融風(fēng)險的一系列戰(zhàn)役。在工作實踐中，有以下幾個方面體會較深。

一是底線思維防患未然?？倳浿赋?，要把各種困難和復(fù)雜性估計得更充分一些，把可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)想得更深入一些，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學(xué)思想，防范化解金融風(fēng)險也需要樹立預(yù)防為主的意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，努力把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來，針對房地產(chǎn)貸款、地方政府債務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風(fēng)險隱患較大的領(lǐng)域，我們設(shè)定審慎監(jiān)控指標(biāo)，開展壓力測試，加強清理規(guī)范，及早介入干預(yù)，有效遏制了風(fēng)險累積。同時督促銀行保險機構(gòu)在經(jīng)濟上行期，加大撥備和準(zhǔn)備金計提力度，多渠道補充資本，不斷提升應(yīng)對風(fēng)險沖擊的能力。

二是穩(wěn)定大局逐步加嚴(yán)。防范化解金融風(fēng)險既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán)，必須充分考慮機構(gòu)和市場的承受能力，在保持國民經(jīng)濟列車平穩(wěn)運行中拆除“炸彈”，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。在化解“類信貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險過程中，我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn)，而是合理安排過渡期,先由機構(gòu)自查再由監(jiān)管部門檢查，有計劃、分步驟，漸次達(dá)成目標(biāo)。在整治同業(yè)業(yè)務(wù)時，先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財入手，使特殊目的載體投資放慢增幅，繼而出現(xiàn)負(fù)增長。同業(yè)理財余額逐月下降，至今已壓減三分之二。與此同時，同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初，才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款，同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。

三是統(tǒng)籌兼顧突出重點。防范化解金融風(fēng)險，必須善于抓主要矛盾，優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中，金融管理部門堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題，我們及時開展市場亂象綜合整治，有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。一年多來，銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時，總資產(chǎn)規(guī)模少擴張20多萬億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和總保費收入下降的情況下，保險業(yè)的保障功能不斷增強，今年前4個月，人身險中純保障類產(chǎn)品占比上升2.9個百分點。

四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場的金融風(fēng)險情況，采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中，對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時實施“外科手術(shù)”。對于情況復(fù)雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調(diào)理的辦法，通過“慢撒氣”逐步緩釋，條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”，英國等國家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念，而我們采取的實際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架，可能需要逐步調(diào)整優(yōu)化。

五是抓住時機攻堅克難?？倳浿赋?，應(yīng)對金融風(fēng)險和挑戰(zhàn)必然要付出代價、經(jīng)歷痛苦，我們必須勇于直面問題，敢于碰硬、善于碰硬，把握時機，主動出手，及時消除隱患。去年以來，我們督促銀行利用當(dāng)前撥備較充足的有利條件，做實貸款分類，真實反映信用風(fēng)險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以內(nèi)。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉(zhuǎn)讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負(fù)面訊息，恐怕不太合理。

六是標(biāo)本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風(fēng)險是系統(tǒng)性工程，必須及時采取措施強力治標(biāo)，有效處置重大風(fēng)險事件，同時，要對所有違法違規(guī)行為全面排查，嚴(yán)肅處理，力爭在最短的時間內(nèi)把市場上的歪風(fēng)邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系，更要注重加強金融法治建設(shè)，補齊監(jiān)管短板，這樣才能從根本上鞏固治標(biāo)成果。2017年，銀行業(yè)重點推進(jìn)70多項補短板項目，已完成48項，今年又新提出40多項；保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。

七是回歸本源服務(wù)實體。為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。金融系統(tǒng)堅持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全國成立1.68萬個債權(quán)人委員會，積極推動企業(yè)的財務(wù)重組和破產(chǎn)重整。在著力破除無效供給的同時，支持培育新動能，降低實體經(jīng)濟融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應(yīng)量和國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，小微企業(yè)貸款持續(xù)實現(xiàn)“三個不低于”目標(biāo)。目前，小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。

八是深化改革擴大開放?？倳浿赋觯仡櫢母镩_放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下，我們積極推動完善公司治理結(jié)構(gòu)，強化股權(quán)管理，優(yōu)化機構(gòu)布局，健全市場體系，持續(xù)提升我國金融機構(gòu)的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮，認(rèn)為開放金融服務(wù)業(yè)可能沖擊中國的金融市場，引進(jìn)外資股東可能威脅國家金融安全，這種擔(dān)憂是多余的。到目前為止，外資銀行在我國的市場份額只有1.3%，外資保險公司也不過6%左右。事實上，沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)，更無法想象有許多中國金融企業(yè)進(jìn)入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。金融業(yè)擴大開放是增強我國服務(wù)業(yè)競爭力、提升全要素生產(chǎn)率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，我們正在加快落實金融業(yè)對外開放舉措。

九是黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線。防范化解金融風(fēng)險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，并服從服務(wù)于人民群眾的根本利益?？倳洀娬{(diào)，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護(hù)的對象，更是防范化解金融風(fēng)險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中，我們注重發(fā)動群眾，讓群眾在防范化解金融風(fēng)險的過程中實現(xiàn)自我教育，提升自身免疫力，同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認(rèn)識到，高收益意味著高風(fēng)險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產(chǎn)品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。

在充分看到成績、樹立必勝信心的同時，我們也清醒認(rèn)識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛，也有利益固化的藩籬，大多涉及體制機制調(diào)整，需要更大的決心和勇氣。二是道德風(fēng)險根深蒂固。相當(dāng)多的金融機構(gòu)仍然存在“壘大戶”情結(jié)，不少企業(yè)高度依賴債務(wù)投入，各類隱性擔(dān)保和“剛性兌付”沒有真正打破，“預(yù)算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出，市場化法治化破產(chǎn)機制遠(yuǎn)未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機意識，對去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進(jìn)，兼顧多重利益的難度越來越大，調(diào)整越來越困難，有待于各個方面付出更大的努力。

在防范化解金融風(fēng)險的征程上，需要著力解決一些領(lǐng)域滯后的問題，加強薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面：一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共當(dāng)和損失分擔(dān)機制，加快“僵尸企業(yè)”退出，加快困難企業(yè)重組，加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股。同時，要注意防止生產(chǎn)過剩，形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務(wù)違約問題。市場經(jīng)濟下出現(xiàn)債務(wù)違約十分正常，相比國外，我國企業(yè)債務(wù)違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業(yè)債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律，實行差異化金融政策，對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出，對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，相關(guān)各方要加強溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過難關(guān)。三是大力推進(jìn)信用建設(shè)。金融機構(gòu)作為信用中介，要帶頭講誠信，真實反映資產(chǎn)情況，真實披露相關(guān)信息。企業(yè)要依法披露自身信息，特別是對債權(quán)人更要及時、全面、準(zhǔn)確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務(wù)危機企業(yè)提供的教訓(xùn)是，必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現(xiàn)償債困難，應(yīng)主動作為，及時調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，收縮產(chǎn)業(yè)鏈條，提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強信用體系建設(shè)，依法依規(guī)增進(jìn)信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)，都要認(rèn)識到，做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進(jìn)行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡(luò)虛假廣告，誤導(dǎo)性宣傳，欺騙性投資咨詢和理財顧問，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。要加大懲戒力度，對違法違規(guī)者必須嚴(yán)懲，必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求，有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展，也要有利于金融風(fēng)險防范。對于不當(dāng)創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為，監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露，及時處罰。六是加強機構(gòu)投資者隊伍建設(shè)。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念，強化金融機構(gòu)的專業(yè)化分析研究能力，努力促進(jìn)一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，有利于機構(gòu)投資者隊伍的壯大，有利于投資資金的優(yōu)化配置，有利于解決直接融資比重過低問題，有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”，加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。

女士們、先生們、朋友們，我們堅信，只要我們牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行防范化解金融風(fēng)險的中國方略，堅持以人民為中心、勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，成功跨越這個重大關(guān)口。

金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟活動的血液，它的發(fā)展極大地推動了經(jīng)濟的發(fā)展和人類生活的改善。與此同時，金融活動又作為一種典型的風(fēng)險投資活動，總是機遇與風(fēng)險并存。如何把握機遇，化解金融風(fēng)險，降低不良資產(chǎn)，保證金融資產(chǎn)的質(zhì)量，使金融活動促進(jìn)我國經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展，是一個非常值得關(guān)注的問題。

一、加強金融部門內(nèi)控制度建設(shè)，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督等相互制衡的管理體制。首先，要實行決策責(zé)任制。金融部門決策人員要對自己作出的決策負(fù)責(zé)，執(zhí)行人員要認(rèn)真實施各項決策，監(jiān)督人員不僅要對執(zhí)行人員的實際操作進(jìn)行監(jiān)督，而且也要對決策人員的決策進(jìn)行監(jiān)督。其次，建立權(quán)責(zé)分明、相互制約的組織體系。按照工作特征和要求合理設(shè)置崗位，明確工作任務(wù)，賦予各崗位相應(yīng)的責(zé)任和職權(quán)，建立起相互配合、相互督促、相互制約的內(nèi)控制度。第三，建立違規(guī)違章預(yù)警預(yù)報、處理制度。建立業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)管制度、報送稽核制度，對帶有苗頭性的問題及可能產(chǎn)生的風(fēng)險及時預(yù)警預(yù)報。第四，建立違規(guī)違章的控制、轉(zhuǎn)化、補償制度。對尚處于萌芽狀態(tài)的問題，控制其繼續(xù)發(fā)展。對已經(jīng)出現(xiàn)的違章問題，要采取措施立即糾正。糾正有困難的，用現(xiàn)有政策消化。對已經(jīng)造成損失的，要立即采取保全措施，用行政的、法律的手段妥善處理，以減少風(fēng)險和損失。第五，建立新興業(yè)務(wù)年度稽核制度。按照制度先進(jìn)的原則對新興業(yè)務(wù)加以規(guī)范，制度范圍外的業(yè)務(wù)嚴(yán)禁開展，制度邊緣的業(yè)務(wù)控制開展，對已經(jīng)開展的業(yè)務(wù)要跟蹤監(jiān)督，防止失控。

二、加強貸款風(fēng)險的管理與控制。首先要設(shè)計好金融部門的信貸內(nèi)控機制。金融部門信貸內(nèi)控機制的設(shè)計，應(yīng)遵循整體性控制和分級性控制統(tǒng)一、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。使貸款業(yè)務(wù)操作的各個環(huán)節(jié)、各崗位、各權(quán)力之間既相互約束制衡，又相互照應(yīng)合力協(xié)作。其次要完善決策、審批機制，提高貸款決策水平。要對所有貸款項目一律實行評估論證，認(rèn)真執(zhí)行貸款“三查”制度和“審貸分離、集體審批決策”制度，建立分層分類的貸款決策機制，堅持執(zhí)行誰決策、誰擔(dān)風(fēng)險、誰負(fù)責(zé)任的貸款決策失誤懲處制度，以杜絕亂拍板、亂決策情況的發(fā)生。第三要健全貸款約束機制。嚴(yán)格資產(chǎn)負(fù)債比例管理和風(fēng)險管理，要有效貫徹三崗分設(shè)的貸款制約機制。將貸款的調(diào)查、管理、檢查、監(jiān)測等環(huán)節(jié)職能適當(dāng)分解，量化責(zé)任，以保證貸款投入的準(zhǔn)確、安全和效益性。要建立起信貸崗位責(zé)任制和考核制度，加強對信貸人員的約束。實行貸款第一責(zé)任人制度，實行包放、包收、包效益、負(fù)資金損失責(zé)任。第四要健全監(jiān)督機制和風(fēng)險預(yù)警機制。確定貸款的風(fēng)險預(yù)警顯示指標(biāo)，建立和完善對貸款用途、效益和貸款質(zhì)量的日常跟蹤監(jiān)控考核制度，實行量化目標(biāo)管理。成立專門的貸款風(fēng)險監(jiān)測機構(gòu)，加強對信貸資產(chǎn)質(zhì)量的考評，并按照貸款的風(fēng)險狀況給予責(zé)任人相應(yīng)的獎勵或處罰措施。第五要加強對借款人的信用調(diào)研與審查，準(zhǔn)確把握住借款人的信用情況及貸款的抵押和擔(dān)保情況，對借款人進(jìn)行資信評估，對評估等級不同的借款人采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施。第六要發(fā)展信用保險，抵補風(fēng)險損失。要求貸款各類資產(chǎn)都必須參加保險，從而相應(yīng)減少貸款風(fēng)險。

三、建立和完善金融風(fēng)險點預(yù)警系統(tǒng)。防范金融風(fēng)險必須從預(yù)防風(fēng)險入手，建立健全金融點風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)及相關(guān)的各項制度，通過制度的約束來確保預(yù)警系統(tǒng)的正常運作。一是羅列全面、細(xì)致的風(fēng)險要素和風(fēng)險控制點，既要考慮內(nèi)部風(fēng)險，又要考慮外部因素引起的風(fēng)險；既要考慮靜態(tài)風(fēng)險，又要考慮動態(tài)風(fēng)險；既要考慮操作風(fēng)險，又要考慮體制和政策風(fēng)險。二是對風(fēng)險進(jìn)行識別與分析，識別內(nèi)部風(fēng)險的機制是否完善；識別外部風(fēng)險的機制是否完善；能否識別對每一重要業(yè)務(wù)活動目標(biāo)所面臨的風(fēng)險；估計風(fēng)險的概率、頻度、重要性、可能性；風(fēng)險所造成的危害。三是采取風(fēng)險控制活動和措施，針對有可能出現(xiàn)的風(fēng)險，列出所要采取的活動和措施，控制活動要與風(fēng)險評估過程聯(lián)系起來，要恰當(dāng)實際，要保證管理指令的執(zhí)行。

四、建立金融機構(gòu)不良資產(chǎn)的處理機制。一是要充分發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司的作用。金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)對金融機構(gòu)一定時點的資產(chǎn)與負(fù)債特別是不良資產(chǎn)清理后，劃分為好賬戶與壞賬戶，將母體機構(gòu)的全部或部分不良資產(chǎn)劃到或折扣轉(zhuǎn)移到管理公司賬戶的資產(chǎn)方，凍結(jié)并等待重組，一部分經(jīng)營資本及一些特殊的負(fù)債（主要是對應(yīng)的歷史遺留問題）劃至管理公司賬戶的負(fù)債方，準(zhǔn)備抵扣不良資產(chǎn)，正常的資產(chǎn)與負(fù)債留置母體機構(gòu)的新賬戶，使母體金融機構(gòu)輕裝上陣，正常運轉(zhuǎn)。二是要建立金融機構(gòu)不良資產(chǎn)重組新業(yè)務(wù)的激勵和約束機制。從國家來講，一方面，政府要給予金融機構(gòu)一些鼓勵性的優(yōu)惠政策；另一方面，要對不良資產(chǎn)問題嚴(yán)重的金融機構(gòu)施加壓力，要求其降低不良資產(chǎn)，增加呆、壞賬資本金的提取，壓縮財務(wù)開支，追究有關(guān)貸款責(zé)任人的責(zé)任，促其加大不良資產(chǎn)回收力度。從金融機構(gòu)來講，一方面，金融機構(gòu)可通過不良資產(chǎn)項目招標(biāo)，簽訂超過處理不良資產(chǎn)基數(shù)后給予重獎的目標(biāo)責(zé)任制，制定特殊獎勵政策，鼓勵業(yè)內(nèi)部門、分支機構(gòu)處理金融不良資產(chǎn)的積極性。另一方面，金融機構(gòu)要給相關(guān)的內(nèi)部部門、有關(guān)分支機構(gòu)下達(dá)一定的限制性指標(biāo)，對原信貸責(zé)任人施加回收不良貸款壓力，對新資產(chǎn)下達(dá)貸款風(fēng)險控制指標(biāo)等方式，力求在不良資產(chǎn)處理上抓出成效。

五、深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程，為金融機構(gòu)防范和化解風(fēng)險創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。企業(yè)必須進(jìn)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，擴大企業(yè)資本金，調(diào)動企業(yè)活力。企業(yè)改革將給金融業(yè)加強信貸風(fēng)險管理、提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量提供難得的機遇。金融機構(gòu)應(yīng)積極支持企業(yè)改制，參與企業(yè)改制過程，落實貸款債權(quán)，落實貸款擔(dān)保責(zé)任，防止企業(yè)懸空、逃廢債務(wù)。

六、加快政府職能的轉(zhuǎn)變，減少對金融微觀活動的行政干預(yù)。理順政府與金融機構(gòu)之間的關(guān)系，規(guī)范政府行為，徹底改變政府用強制性行政手段干預(yù)金融業(yè)信貸的發(fā)放是目前急待解決的問題。政府管理經(jīng)濟的行為應(yīng)符合社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，充分利用和發(fā)揮市場機制的作用，運用產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、指導(dǎo)性計劃等經(jīng)濟手段引導(dǎo)金融業(yè)信貸的發(fā)放，為金融機構(gòu)自主放貸營造一個良好的環(huán)境。

此外，金融風(fēng)險能否得到有效防范和化解，與外部的經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境也是密不可分的。這就要求國家在宏觀上對市場上每個參與者的風(fēng)險行為進(jìn)行約束，以減少金融市場的不確定性，來達(dá)到降低市場風(fēng)險的目的。

大家早上好！很高興時隔六年再次參加這個論壇。

黨的十八大以來，習(xí)近平同志作為黨的領(lǐng)袖，對金融工作發(fā)表了一系列重要講話，全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風(fēng)險問題，不僅在我們黨的歷史上前所未有，在國際政治實踐中也極為罕見。

有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風(fēng)險。無論是社會主義市場經(jīng)濟還是資本主義市場經(jīng)濟，都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調(diào)。但是迄今為止，多數(shù)國家仍然通過危機來強制調(diào)整，付出沉重代價后，恢復(fù)經(jīng)濟金融平衡。只有在我們國家，才能夠做到由中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級政府主動作為，集中動員全社會力量，及早防范化解各類風(fēng)險，防止生成系統(tǒng)性金融危機。

總書記關(guān)于金融工作的理論和政策論述，深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟金融運行的內(nèi)在規(guī)律，形成了防范化解金融風(fēng)險的中國方略，充分體現(xiàn)了中國智慧。其核心要義就是，從國情現(xiàn)實出發(fā)，以自我革命的理念和方法，主動消除經(jīng)濟金融隱患，成功跨越重大關(guān)口，確保“兩個一百年”奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)?！白晕腋锩笔侵袊厣鐣髁x事業(yè)發(fā)展的動力源泉，是處理新時代各種社會矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融風(fēng)險的根本途徑。

我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性?？偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟、“三期疊加”，同時處于市場化、國際化不斷深入，經(jīng)濟增長正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復(fù)雜，有些風(fēng)險的形成有著深遠(yuǎn)的歷史原因，必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患，以經(jīng)常的“小震”釋放壓力，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的“大震”，總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法，去矯正各種偏離，及早恢復(fù)經(jīng)濟金融平衡。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，我們展開了防范化解金融風(fēng)險的一系列戰(zhàn)役。在工作實踐中，有以下幾個方面體會較深。

一是底線思維防患未然?？倳浿赋?，要把各種困難和復(fù)雜性估計得更充分一些，把可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)想得更深入一些，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學(xué)思想，防范化解金融風(fēng)險也需要樹立預(yù)防為主的意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，努力把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來，針對房地產(chǎn)貸款、地方政府債務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風(fēng)險隱患較大的領(lǐng)域，我們設(shè)定審慎監(jiān)控指標(biāo)，開展壓力測試，加強清理規(guī)范，及早介入干預(yù)，有效遏制了風(fēng)險累積。同時督促銀行保險機構(gòu)在經(jīng)濟上行期，加大撥備和準(zhǔn)備金計提力度，多渠道補充資本，不斷提升應(yīng)對風(fēng)險沖擊的能力。

二是穩(wěn)定大局逐步加嚴(yán)。防范化解金融風(fēng)險既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán)，必須充分考慮機構(gòu)和市場的承受能力，在保持國民經(jīng)濟列車平穩(wěn)運行中拆除“炸彈”，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。在化解“類信貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險過程中，我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn)，而是合理安排過渡期,先由機構(gòu)自查再由監(jiān)管部門檢查，有計劃、分步驟，漸次達(dá)成目標(biāo)。在整治同業(yè)業(yè)務(wù)時，先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財入手，使特殊目的載體投資放慢增幅，繼而出現(xiàn)負(fù)增長。同業(yè)理財余額逐月下降，至今已壓減三分之二。與此同時，同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初，才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款，同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。

三是統(tǒng)籌兼顧突出重點。防范化解金融風(fēng)險，必須善于抓主要矛盾，優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中，金融管理部門堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題，我們及時開展市場亂象綜合整治，有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。一年多來，銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時，總資產(chǎn)規(guī)模少擴張20多萬億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和總保費收入下降的情況下，保險業(yè)的保障功能不斷增強，今年前4個月，人身險中純保障類產(chǎn)品占比上升2.9個百分點。

四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場的金融風(fēng)險情況，采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中，對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時實施“外科手術(shù)”。對于情況復(fù)雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調(diào)理的辦法，通過“慢撒氣”逐步緩釋，條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”，英國等國家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念，而我們采取的實際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架，可能需要逐步調(diào)整優(yōu)化。

五是抓住時機攻堅克難?？倳浿赋觯瑧?yīng)對金融風(fēng)險和挑戰(zhàn)必然要付出代價、經(jīng)歷痛苦，我們必須勇于直面問題，敢于碰硬、善于碰硬，把握時機，主動出手，及時消除隱患。去年以來，我們督促銀行利用當(dāng)前撥備較充足的有利條件，做實貸款分類，真實反映信用風(fēng)險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以內(nèi)。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉(zhuǎn)讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負(fù)面訊息，恐怕不太合理。

六是標(biāo)本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風(fēng)險是系統(tǒng)性工程，必須及時采取措施強力治標(biāo)，有效處置重大風(fēng)險事件，同時，要對所有違法違規(guī)行為全面排查，嚴(yán)肅處理，力爭在最短的時間內(nèi)把市場上的歪風(fēng)邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系，更要注重加強金融法治建設(shè)，補齊監(jiān)管短板，這樣才能從根本上鞏固治標(biāo)成果。2017年，銀行業(yè)重點推進(jìn)70多項補短板項目，已完成48項，今年又新提出40多項；保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。

七是回歸本源服務(wù)實體。為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。金融系統(tǒng)堅持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全國成立1.68萬個債權(quán)人委員會，積極推動企業(yè)的財務(wù)重組和破產(chǎn)重整。在著力破除無效供給的同時，支持培育新動能，降低實體經(jīng)濟融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應(yīng)量和國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，小微企業(yè)貸款持續(xù)實現(xiàn)“三個不低于”目標(biāo)。目前，小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。

八是深化改革擴大開放?？倳浿赋?，回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下，我們積極推動完善公司治理結(jié)構(gòu)，強化股權(quán)管理，優(yōu)化機構(gòu)布局，健全市場體系，持續(xù)提升我國金融機構(gòu)的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮，認(rèn)為開放金融服務(wù)業(yè)可能沖擊中國的金融市場，引進(jìn)外資股東可能威脅國家金融安全，這種擔(dān)憂是多余的。到目前為止，外資銀行在我國的市場份額只有1.3%，外資保險公司也不過6%左右。事實上，沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)，更無法想象有許多中國金融企業(yè)進(jìn)入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。金融業(yè)擴大開放是增強我國服務(wù)業(yè)競爭力、提升全要素生產(chǎn)率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，我們正在加快落實金融業(yè)對外開放舉措。

九是黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線。防范化解金融風(fēng)險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，并服從服務(wù)于人民群眾的根本利益?？倳洀娬{(diào)，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護(hù)的對象，更是防范化解金融風(fēng)險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中，我們注重發(fā)動群眾，讓群眾在防范化解金融風(fēng)險的過程中實現(xiàn)自我教育，提升自身免疫力，同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認(rèn)識到，高收益意味著高風(fēng)險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產(chǎn)品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。

在充分看到成績、樹立必勝信心的同時，我們也清醒認(rèn)識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛，也有利益固化的藩籬，大多涉及體制機制調(diào)整，需要更大的決心和勇氣。二是道德風(fēng)險根深蒂固。相當(dāng)多的金融機構(gòu)仍然存在“壘大戶”情結(jié)，不少企業(yè)高度依賴債務(wù)投入，各類隱性擔(dān)保和“剛性兌付”沒有真正打破，“預(yù)算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出，市場化法治化破產(chǎn)機制遠(yuǎn)未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機意識，對去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進(jìn)，兼顧多重利益的難度越來越大，調(diào)整越來越困難，有待于各個方面付出更大的努力。

在防范化解金融風(fēng)險的征程上，需要著力解決一些領(lǐng)域滯后的問題，加強薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面：一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共當(dāng)和損失分擔(dān)機制，加快“僵尸企業(yè)”退出，加快困難企業(yè)重組，加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股。同時，要注意防止生產(chǎn)過剩，形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務(wù)違約問題。市場經(jīng)濟下出現(xiàn)債務(wù)違約十分正常，相比國外，我國企業(yè)債務(wù)違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業(yè)債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律，實行差異化金融政策，對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出，對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，相關(guān)各方要加強溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過難關(guān)。三是大力推進(jìn)信用建設(shè)。金融機構(gòu)作為信用中介，要帶頭講誠信，真實反映資產(chǎn)情況，真實披露相關(guān)信息。企業(yè)要依法披露自身信息，特別是對債權(quán)人更要及時、全面、準(zhǔn)確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務(wù)危機企業(yè)提供的教訓(xùn)是，必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現(xiàn)償債困難，應(yīng)主動作為，及時調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，收縮產(chǎn)業(yè)鏈條，提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強信用體系建設(shè)，依法依規(guī)增進(jìn)信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)，都要認(rèn)識到，做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進(jìn)行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡(luò)虛假廣告，誤導(dǎo)性宣傳，欺騙性投資咨詢和理財顧問，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。要加大懲戒力度，對違法違規(guī)者必須嚴(yán)懲，必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求，有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展，也要有利于金融風(fēng)險防范。對于不當(dāng)創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為，監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露，及時處罰。六是加強機構(gòu)投資者隊伍建設(shè)。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念，強化金融機構(gòu)的專業(yè)化分析研究能力，努力促進(jìn)一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，有利于機構(gòu)投資者隊伍的壯大，有利于投資資金的優(yōu)化配置，有利于解決直接融資比重過低問題，有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”，加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。

女士們、先生們、朋友們，我們堅信，只要我們牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行防范化解金融風(fēng)險的中國方略，堅持以人民為中心、勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，成功跨越這個重大關(guān)口。

按照××《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》部署要求，現(xiàn)將××風(fēng)險隱患排查整治情況報告如下：

（一）、大隊召開全體會議，傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》文件精神，并對各項工作進(jìn)行部署。成立了以大隊長為組長，教導(dǎo)員為副組長，各中隊負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實推動風(fēng)險排查工作。

（二）、大隊結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點段實際，全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險等級，按照隱患危險程度和風(fēng)險等級，科學(xué)梳理分類，逐一建立臺賬，全部納入管理視線，做到底數(shù)清，情況明。

（三）、聯(lián)合××交通運輸、安監(jiān)等部門，按照“全部覆蓋、不留死角”的原則，實行大隊領(lǐng)導(dǎo)包片，民警包段的工作模式，對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查，此外，確定安全隱患路段掛牌督辦等級，實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位和完成時限，切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。

（四）、加強與新聞媒體溝通與協(xié)作，用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息，密切掌握隱患治理進(jìn)度，突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色，擴大排查與整治活動的社會影響，通過真實案例和具體事例，廣泛開展宣傳教育，不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。

（一）、定期對轄區(qū)內(nèi)團霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護(hù)設(shè)施問題進(jìn)行全面排查梳理，建檔立案。

（二）、對“兩客一危”、校車服務(wù)機構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次，對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)校或幼兒園要每個月檢查一次，對其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時，要隨機進(jìn)行重點抽查。

（三）、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺，將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng)，每日開展稽查布控行動，集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。

（四）、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢，結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點，每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動，通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時段、擴大檢查車型等方式，做到嚴(yán)管嚴(yán)控，嚴(yán)查嚴(yán)處。

（五）、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標(biāo)，組織開展全域治超，持續(xù)深化車輛污染治理行動，每隔10天組織一次專項行動，大力整治貨車超限超載違法行為。

（六）、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育，扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。

（一）、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實“三降一?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，提高路面見警率、管事率，把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域，加強無牌無證貨車管理，加大督導(dǎo)通報力度，堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。

（二）、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念，要從建立共建共治共享的長效機制入手，積極建議政府完善體制機制的頂層設(shè)計，要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法，充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責(zé)任，積極發(fā)揮主觀能動作用，把處理駕駛?cè)恕⑻幚碥囍?、處理運輸企業(yè)合并執(zhí)行，使利益鏈成為責(zé)任鏈，形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。

（四）、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法，鞏固良好成效。要強化指揮交通建設(shè)，加快頂層設(shè)計，把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機融合，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無人機巡控有機結(jié)合，實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證，把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。

當(dāng)前，我國新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好。但疫情在全球有蔓延之勢，并已經(jīng)在一定程度上沖擊和影響了全球金融市場的穩(wěn)定與發(fā)展。在經(jīng)濟全球化背景下，疫情也對我國金融安全產(chǎn)生了一定影響，由此，當(dāng)前應(yīng)立足國情、放眼世界，采取行之有效的措施和對策，防范化解金融風(fēng)險，確保金融安全以及經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

新冠肺炎疫情對金融安全的影響。

新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟和金融產(chǎn)生了一定的沖擊，造成了多方面、多層次的影響，增加了經(jīng)濟金融風(fēng)險。

一是經(jīng)濟下行風(fēng)險增大。當(dāng)前，疫情已對全球經(jīng)濟造成嚴(yán)重?fù)p害，國際貨幣基金組織（imf）、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（oecd）等國際組織紛紛下調(diào)今年全球及主要國家地區(qū)的經(jīng)濟增長。從中國pmi整體發(fā)展來看，制造業(yè)、非制造業(yè)新訂單指數(shù)與生產(chǎn)指數(shù)呈現(xiàn)幾乎一致的下跌幅度。

從中長期來看，疫情對國內(nèi)外生產(chǎn)側(cè)的影響主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)的接續(xù)影響。從疫情涉及產(chǎn)業(yè)來看，旅游、交通運輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)直接受到?jīng)_擊，而制造業(yè)前期開工不足也將明顯限制生產(chǎn)規(guī)模。從疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響來看，制藥業(yè)、半導(dǎo)體業(yè)、汽車制造等行業(yè)以及能源產(chǎn)業(yè)，所受沖擊最為明顯。對需求側(cè)的影響主要體現(xiàn)為，居民消費行為將更趨理性、保守，投資活動趨于緊縮，全球經(jīng)濟衰退預(yù)期引發(fā)海外需求整體降低。整體而言，我國經(jīng)濟供給側(cè)與需求側(cè)都面臨較大挑戰(zhàn)。

二是宏觀杠桿率提升。自疫情暴發(fā)以來，延遲復(fù)工使宏觀杠桿率承受壓力。一方面，疫情已明顯制約房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)利潤下降致使企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)加劇，不良貸款率增加，違約風(fēng)險提升。

另一方面，全國普遍延遲復(fù)工、中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率偏低、產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)和勞動密集型企業(yè)復(fù)工率偏低，致使經(jīng)濟增速預(yù)期下降。在住戶債務(wù)方面，個人住房貸款和消費信貸是最主要構(gòu)成部分。企業(yè)生產(chǎn)能力下降將向住戶償還能力形成傳導(dǎo)，加劇住戶債務(wù)負(fù)擔(dān)與違約風(fēng)險。疫情加劇金融風(fēng)險積累，穩(wěn)增長與防風(fēng)險動態(tài)平衡難度進(jìn)一步增加。但就總體發(fā)展來看，體現(xiàn)為局部企業(yè)的債務(wù)杠桿風(fēng)險與流動性風(fēng)險，轉(zhuǎn)化至系統(tǒng)性風(fēng)險的概率較低。

三是金融市場風(fēng)險增加。自疫情暴發(fā)以來，受短期的恐慌情緒、長期經(jīng)濟增長負(fù)面預(yù)期、全球股市聯(lián)動等影響，引致世界多國股票市場價格下跌。自3月4日起，全球疫情暴發(fā)、國際原油期貨價格下跌，再次引發(fā)債券市場恐慌、收益率水平明顯下行。在短期，國內(nèi)債券市場將經(jīng)歷疫情沖擊帶來的反復(fù)震蕩。在疫情引致國內(nèi)外金融市場波動明顯加劇的情形下，我國不僅應(yīng)聚焦當(dāng)期生產(chǎn)活動穩(wěn)步恢復(fù)，更應(yīng)關(guān)注悲觀預(yù)期導(dǎo)致的未來需求不足，以穩(wěn)定可持續(xù)的經(jīng)濟增長支持金融市場穩(wěn)定發(fā)展，防止金融資產(chǎn)價格下跌引致的企業(yè)凈資產(chǎn)價值進(jìn)一步降低。

四是利率風(fēng)險預(yù)期增強。疫情突發(fā)期間，居民出于消費、避險等目標(biāo)而產(chǎn)生的食品類商品消費需求，進(jìn)一步推動cpi抬升。今年1月cpi同比增速高達(dá)5.4％，2月cpi增速稍緩解至5.2％，但仍處于歷史高位。與此同時，生產(chǎn)價格呈現(xiàn)通縮狀態(tài)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（ppi）再度轉(zhuǎn)為負(fù)值，同比下降0.4％，顯示生產(chǎn)領(lǐng)域有效需求不足。

近期國際油價下行，進(jìn)一步抬升了ppi通縮壓力。結(jié)構(gòu)性通貨膨脹通常伴隨需求縮減型貨幣政策。但當(dāng)前經(jīng)濟整體需求偏低，貨幣政策寬松預(yù)期明確，又將對現(xiàn)有通貨膨脹造成壓力。在實體經(jīng)濟下行壓力區(qū)間，結(jié)構(gòu)性通脹與國際油價下行將引發(fā)利率風(fēng)險預(yù)期，增加金融機構(gòu)的風(fēng)險管理難度，影響金融體系的穩(wěn)健性，提升金融風(fēng)險發(fā)生概率。

五是匯率風(fēng)險積聚。自疫情發(fā)生以來，人民幣匯率整體呈現(xiàn)走高趨勢。預(yù)計在未來一段時間，多重因素將對人民幣匯率施加貶值壓力。第一，經(jīng)常賬戶貨物貿(mào)易面臨逆差壓力。當(dāng)前，全球疫情正處于快速傳播階段，疫情帶來的海外產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)茏?、總體需求降低都將導(dǎo)致出口規(guī)模明顯降低。第二，經(jīng)常賬戶服務(wù)貿(mào)易仍然面臨逆差壓力。隨著疫情在多國暴發(fā)，其將對海外旅客來華旅游活動產(chǎn)生明顯抑制，因而服務(wù)貿(mào)易仍可能面臨逆差壓力。第三，國內(nèi)貨幣適度寬松加劇逆差壓力。為充分應(yīng)對疫情可能帶來的流動性風(fēng)險，國家增強貨幣政策的靈活性，早部署、快行動，特別注重預(yù)期引導(dǎo)，已形成專項再貸款、貨幣市場利率中樞下移等多項舉措。針對未來的生產(chǎn)生活恢復(fù)，貨幣政策預(yù)期還將進(jìn)一步寬松，由此將增加匯率貶值風(fēng)險。

六是流動性風(fēng)險加大。疫情之下，經(jīng)濟主體風(fēng)險偏好降低，可供交易的資金與交易意愿、到期債務(wù)總量相比偏低，引發(fā)流動性風(fēng)險。疫情引發(fā)的流動性風(fēng)險集中體現(xiàn)為企業(yè)流動性風(fēng)險、商業(yè)銀行流動性風(fēng)險、全球市場流動性風(fēng)險三個層次。

首先，企業(yè)流動性風(fēng)險方面，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的延遲已致使企業(yè)現(xiàn)金流壓力巨大，餐飲、旅游、電影等生活性消費行業(yè)銷售額損失預(yù)計將分別高達(dá)數(shù)千億元。其次，商業(yè)銀行流動性風(fēng)險方面，中小企業(yè)日常流水顯著低于預(yù)期，餐飲業(yè)、運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)清償能力下降，結(jié)合央行適當(dāng)展期政策要求，致使商業(yè)銀行現(xiàn)金回流能力下降。與此同時，疫情引發(fā)的短期存款流失與到期存款延期進(jìn)一步加劇了風(fēng)險。再次，全球金融市場流動性風(fēng)險方面，海外疫情的暴發(fā)與擴散對全球經(jīng)濟形成沖擊，而原油價格下跌同樣致使優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)面臨變現(xiàn)需求。多國貨幣政策調(diào)控釋放的流動性，雖然能夠?qū)Y產(chǎn)價格形成支撐，但對抑制病毒傳播而言仍然效力有限。企業(yè)流動性風(fēng)險、商業(yè)銀行流動性風(fēng)險、全球市場流動性風(fēng)險，都將對我國宏觀流動性產(chǎn)生壓力。

面對疫情對金融體系造成的沖擊和影響，我國要加強頂層設(shè)計，采取行之有效的對策，科學(xué)防范化解金融風(fēng)險，保障金融安全，支持經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。

一是實施穩(wěn)健且適度寬松的貨幣政策。貨幣政策在中、短期內(nèi)或?qū)⒗^續(xù)承擔(dān)提振總需求的大任。第一，適度下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率，在為全社會流動性整體紓困的同時，部分緩解匯率風(fēng)險。第二，定向降準(zhǔn)更加關(guān)注房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。當(dāng)前定向降準(zhǔn)重點是普惠金融，維持小微企業(yè)生命力是主要目標(biāo)。而鑒于房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐作用，應(yīng)當(dāng)逐步轉(zhuǎn)向?qū)ι鲜霎a(chǎn)業(yè)的信用支持，特別是確保產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)企業(yè)信貸充足。

二是實施更加積極有為的財政政策。面對疫情的負(fù)面沖擊，我國財政政策需注重功能性，在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)支撐，并形成對穩(wěn)金融目標(biāo)的有力配合。第一，更加積極地實行減稅降費，惠及制造業(yè)、交通運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)，盡快緩解普遍存在的流動資金趨緊狀況，化解流動性風(fēng)險。第二，形成就業(yè)、外貿(mào)專項補助資金，防止失業(yè)率增高、外貿(mào)需求過低引致的經(jīng)濟增長風(fēng)險與匯率風(fēng)險。第三，加大與5g、人工智能、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、金融科技服務(wù)、基礎(chǔ)科技研發(fā)活動等相關(guān)的“新基建”投入，提前布局與經(jīng)濟中長期增長相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是完成產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為國民經(jīng)濟恢復(fù)穩(wěn)健增長提供助力。

三是完善多層次的金融市場建設(shè)。中央經(jīng)濟工作會議確定2020年重點工作之一是加快金融體制改革，完善資本市場基礎(chǔ)制度，提高上市公司質(zhì)量，健全退出機制，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和新三板建設(shè)。針對疫情引發(fā)的多重金融風(fēng)險，特別是短期內(nèi)全球股票、債券、原油市場數(shù)次下跌引發(fā)的國內(nèi)金融資產(chǎn)價格震蕩，繼續(xù)完善多層次的金融市場體系，豐富非金融企業(yè)融資來源，分散銀行體系間接融資主體和股票市場直接融資主體風(fēng)險，是維系長期金融安全的必要舉措。

第一，完善多層次的資本市場建設(shè)。當(dāng)前，包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場、券商柜臺市場在內(nèi)的多層次資本市場大格局已初步建立。但創(chuàng)業(yè)板對優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)的吸引力和包容度不高，新三板也長期存在市場流動性不強問題，因此，應(yīng)加強這些市場建設(shè)。第二，關(guān)注中小企業(yè)、民營企業(yè)的債券市場建設(shè)。雖然疫情曾致使我國債券市場處于水平波動狀態(tài)，海外疫情暴發(fā)、國際原油期貨價格下跌再次引發(fā)債券市場沖擊，但寬財政、寬貨幣的政策預(yù)期，將為國內(nèi)債券市場帶來發(fā)展機遇。為實現(xiàn)對銀行業(yè)信貸融資、股票融資的功能分擔(dān)，債券市場應(yīng)提升對中小企業(yè)、民營企業(yè)的融資力度。第三，穩(wěn)步推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)。為進(jìn)一步推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)，一方面要推動傳統(tǒng)金融企業(yè)與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等金融基礎(chǔ)科技銜接，開展創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)的先行試點研究工作，加強金融市場統(tǒng)計信息建設(shè)；另一方面要建立更加靈活適配的金融政策體系，在外部環(huán)境更加復(fù)雜、內(nèi)部環(huán)境遭受沖擊的復(fù)雜狀態(tài)下，繼續(xù)疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，引導(dǎo)融資成本與經(jīng)濟狀況、企業(yè)承擔(dān)狀況相適應(yīng)，創(chuàng)新和運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。

四是健全宏觀金融風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測體系。國家和各地區(qū)要建立健全金融風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測體系，及時掌握各項風(fēng)險發(fā)展情況，適時采取政策措施化解風(fēng)險。針對今后一段時間金融風(fēng)險可能存在的突發(fā)性、敏感性、開放性特征，國家和地方應(yīng)當(dāng)從三方面健全金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系。

第一，加強對宏觀經(jīng)濟指標(biāo)納入，特別是全球宏觀經(jīng)濟指標(biāo)。疫情對金融安全的威脅，以疫情對實體經(jīng)濟的威脅為基礎(chǔ)。經(jīng)濟蕭條，將成為威脅金融安全的最可能因素?？紤]到國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率，產(chǎn)業(yè)鏈尚未修復(fù)，而國外疫情蔓延同樣使得全球經(jīng)濟發(fā)展不確定性增強，負(fù)面增長預(yù)期較為一致，金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系應(yīng)充分考慮國內(nèi)與國外經(jīng)濟狀況，形成對國內(nèi)與全球經(jīng)濟增長、國內(nèi)與全球通貨膨脹率、投資與消費活動、經(jīng)濟景氣指數(shù)、經(jīng)常貿(mào)易差額、外匯儲備、大中小企業(yè)盈利水平、居民收入等指標(biāo)的及時監(jiān)測。

第二，覆蓋國內(nèi)外多層次的金融活動。鑒于疫情對金融業(yè)的影響橫跨銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)，而國外金融市場受疫情影響已呈現(xiàn)明顯下行趨勢，及時監(jiān)測國內(nèi)外不良貸款率、流動性等變化，適時應(yīng)對潛在風(fēng)險，才能降低風(fēng)險傳染概率。

第三，運用臨近預(yù)報技術(shù)實現(xiàn)高頻監(jiān)測。受制于數(shù)據(jù)發(fā)布速度，現(xiàn)行金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系具有一定的滯后性、低頻性，最快僅可按月度頻率發(fā)布。針對疫情帶來的多重不確定性，為形成及時、有效的金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系可依托臨近預(yù)報技術(shù)提高監(jiān)測頻率，對經(jīng)濟與金融發(fā)展形勢展開實時分析。

防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇八

1.輕倉：

人無橫財不富，馬無夜草不肥。油市似乎成了不少人暴富的希冀。很多人似乎只看見了原油市場的暴利，卻沒有看見市場中隱藏的巨大風(fēng)險。因此在操作的額時候選擇全倉交易，而實際上財富的累積是點點滴滴的。輕倉的目的是防止判斷失誤后造成大的損失而無法翻身或過度打擊個人的心態(tài)造成胡亂下單。個人認(rèn)為，原油交易首先要考慮的如何活下來，而不是一夜暴富。就好比人一樣，先生活再生存。

2.順勢：

首先，要對趨勢做出正確的判斷。充分利用15.30.60分鐘圖的走勢。你必須永遠(yuǎn)跟著趨勢走。像這種搶反彈的情況盡量不要操作。永遠(yuǎn)不要逆市操作，希望可以觸底反彈。如果你懂的勢的形成后，也就明白任何一個轉(zhuǎn)勢的過程不可能造成均線起棱角的。都是先要讓這根向下或向上的均線逐步趨平然后轉(zhuǎn)向成另一個方向。因此，搶反彈個人認(rèn)為很不好，不要做市場上的異類。

3.勿貪：

人生在世少不了貪、嗔、癡。而又以貪字為首。從小編的不少人的個人經(jīng)歷看。在炒油的過程中，常伴著貪念和后悔。盈利不平倉希望獲得更大的收益，虧損不止損希望任聽天由命。外匯真正的獲利是：無數(shù)次小的損失換來一次大的勝利，而不是無數(shù)次小的勝利換來一次致命的損失。

4.信心：

原油操作中最重要的就是信心，信心來自于你對市場的正確判斷。信息建立在自己的真正強大。想明白這樣操作的概率是多少就需要對自己的操作模式進(jìn)行測試。當(dāng)你用經(jīng)過測試的模式進(jìn)行操作時，一些微小的損失你就很簡單的理解為成本。因為天下任何生意都需要成本。即使虧損也要有輸?shù)闷鸬挠職?，這樣才是成熟心態(tài)的標(biāo)志。

5.復(fù)利：

復(fù)利的基礎(chǔ)是勇氣，而勇氣有建立在資金的信心上。這也是配合輕倉的最佳組合。把握住趨勢，做出自己的判斷。堅定資金的信念。那么你將是投資市場的佼佼者。

防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇九

省金融辦：

根據(jù)市委、市政府“促發(fā)展，防風(fēng)險”的決策部署，按照“主動防控、預(yù)警到位、及時化解、妥善處臵”的原則，我們加大了對全市各類金融風(fēng)險的預(yù)警、監(jiān)測和處臵工作。

(一)加強機構(gòu)建設(shè)，理順工作機制。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排部署，先后起草了《關(guān)于成立xx市金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于完善金融風(fēng)險防控工作機制方案》、《關(guān)于xx市金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組加掛xx市打擊和處臵非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組牌子并充實成員單位的通知》等文件，建立起由33個相關(guān)部門組成的金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對全市金融風(fēng)險防控工作進(jìn)行了全面部署，協(xié)調(diào)配合、共同應(yīng)對。

(二)加強監(jiān)測預(yù)警，強化風(fēng)險排查。建立了金融風(fēng)險全方位監(jiān)測預(yù)警機制，市級層面實行監(jiān)測預(yù)警信息月報送制度，縣級層面落實監(jiān)測預(yù)警“零報告”制度，銀行機構(gòu)重點監(jiān)測本層級信貸組合風(fēng)險和重點客戶風(fēng)險，市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報各歸口管理部門提供的風(fēng)險信息。先后在全市開展了涉嫌非法集資風(fēng)險排查活動和涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。

(三)制定應(yīng)急預(yù)案，明確處置流程。完善了《金融風(fēng)險突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，針對民間非法集資風(fēng)險、企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險、互聯(lián)互保風(fēng)險、擔(dān)保圈(鏈)風(fēng)險等不同風(fēng)險類型，分別制定了相應(yīng)的處臵機制和處臵流程。針對涉及面廣，影響重大的潛在風(fēng)險隱患，制定了專項應(yīng)急預(yù)案。

(四)分級化解風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定?？h市區(qū)層面，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對涉及本地企業(yè)的金融風(fēng)險，由各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭化解處臵;對涉及多個區(qū)域、社會影響面廣、金額特別巨大的重大風(fēng)險案件，由屬地領(lǐng)導(dǎo)小組上報至市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處臵。

(五)建立銀行債委會，堅持多方聯(lián)動。針對風(fēng)險企業(yè)，由最大債權(quán)銀行牽頭，及時組建債權(quán)銀行委員會，建立起政、銀、企溝通對話機制，加強對企業(yè)信息的收集分析，全面把握其行業(yè)前景、管理能力、經(jīng)營活動、對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、交叉違約和風(fēng)險狀況等重要信息，協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一行動，對風(fēng)險進(jìn)行有效管控和分類處臵，保護(hù)銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經(jīng)營活動。

截至目前，市縣兩級金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共監(jiān)測存在金融風(fēng)險點企業(yè)74家，重點監(jiān)測企業(yè)58家，涉及金融機構(gòu)28家，涉及資金額xx億元，不良貸款xx億元。

從風(fēng)險類型來看，全市金融風(fēng)險事件xx起，主要涉及擔(dān)保圈(鏈)、資金鏈斷裂、惡意逃廢債、涉嫌非法集資等方面。其中，涉及資金鏈風(fēng)險事件xx起，占52.5%，擔(dān)保圈(鏈)風(fēng)險事件11起，占27.5%，惡意逃廢債事件5起，占12.5%，涉嫌非法集資風(fēng)險案件xx起。

從地域分布來看，經(jīng)濟發(fā)展較快、金融活躍的區(qū)域，金融風(fēng)險頻發(fā)。其中，xx市、xx市、xx市、xx區(qū)、xx區(qū)金融風(fēng)險事件共計xx起，占全市金融風(fēng)險事件的62.5%。金融風(fēng)險事件具有普遍性，除xxx等之外，各縣市區(qū)皆有金融風(fēng)險事件發(fā)生。

從行業(yè)屬性來看，傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)金融風(fēng)險事件較多，主要集中在紡織、機械、食品等行業(yè)，其中，紡織行業(yè)4起，食品行業(yè)6起，機械制造13起，化工行業(yè)3起，合計占全市金融風(fēng)險事件的xx%。

從金融機構(gòu)分布來看，涉及金融機構(gòu)較多，共計xx家，全市有xx家銀行機構(gòu)牽頭成立了xx個債權(quán)銀行委員會，其中，以農(nóng)業(yè)銀行為主任行的xx個，xx銀行為主任行的4個，以中國銀行為主任行的xx個，占全部債權(quán)委員會的83%。

從化解結(jié)果看，全市共化解處臵金融風(fēng)險事件xx起，其中，縣市區(qū)牽頭化解xx起，市級層面牽頭化解xx起，重點化解了xx、xx、xx等一批全市重點企業(yè)的金融風(fēng)險事件。尚有10起金融風(fēng)險事件正在化解中。

(二)應(yīng)重點關(guān)注風(fēng)險點。通過對我市金融風(fēng)險事件全面分析，目前，應(yīng)重點關(guān)注以下問題：

一是重點關(guān)注落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題。前期經(jīng)濟高速運行過程中，紡織、機械、化工等傳統(tǒng)行業(yè)存在嚴(yán)重的投資和產(chǎn)能過剩，而當(dāng)前經(jīng)濟“新常態(tài)”下，宏觀經(jīng)濟政策倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)能落后、市場需求減少、融資渠道單一等導(dǎo)致傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難，資金鏈緊張，極易引發(fā)資金鏈斷裂、擔(dān)保圈風(fēng)險擴散等金融風(fēng)險。

二是重點關(guān)注惡意逃廢債行為。不少企業(yè)在市場不景氣、自身經(jīng)營混亂、資不抵債的情況下，選擇轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、脫殼經(jīng)營、法人跑路等，同時，由于社會信用體系不健全，銀行無序競爭導(dǎo)致多頭開戶，貸款審查不嚴(yán)格、過量放貸，為惡意逃廢債行為提供了可乘之機，而惡意逃廢債行為有極強的突發(fā)性、隱蔽性，打擊難度大。

三是重點關(guān)注個別縣市潛在區(qū)域風(fēng)險。截至目前，xx市xx家貸款余額5000萬元以上的客戶，在各家銀行貸款余額xx億元，其中貸款列入關(guān)注的31家企業(yè)涉及xx億元，分別占比21.2%和11.26%，貸款納入不良核算的14家企業(yè)涉及xx億元，分別占比5%和3.88%。且隨著擔(dān)保圈(鏈)的延伸，有可能逞擴散趨勢。

四是重點關(guān)注大額欠稅企業(yè)。根據(jù)國稅局、地稅局反饋信息來看，截至3月末，全市共有拖欠稅款5萬元以上企業(yè)84家，主要集中在房地產(chǎn)、紡織、機械、化工等行業(yè)，拖欠稅款100萬元以上的企業(yè)9家，其中5家企業(yè)屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，下步工作中，要加強對房地產(chǎn)企業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)風(fēng)險信息的監(jiān)測，抓早抓小，有效避免風(fēng)險事件發(fā)生。

五是重點關(guān)注非法集資風(fēng)險問題。目前，金融犯罪活動方式、手段變化多樣，有的非法組織打著正規(guī)金融機構(gòu)、農(nóng)民合作社的名義，通過承諾支付高息為誘餌，非法吸收社員存款;新型網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、理財平臺紛繁復(fù)雜、真假難辨，網(wǎng)絡(luò)金融犯罪方式隱蔽、地域范圍廣，而網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險監(jiān)管體系不成熟，難以進(jìn)行有效監(jiān)管和打擊。

一是引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展防范金融風(fēng)險。從我市金融風(fēng)險事件發(fā)生的原因來看，不少企業(yè)貪大求快、盲目擴張、管理落后、融資方式單一等是導(dǎo)致金融風(fēng)險發(fā)生的主要原因。在經(jīng)濟新常態(tài)下，要大力引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場規(guī)律，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，立足本業(yè)、合理擺布資金，提升整體戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)發(fā)展的梯度性和持續(xù)性，從源頭上減少風(fēng)險。

二是進(jìn)一步完善金融風(fēng)險處置機制。從前期處臵金融風(fēng)險事件的成功經(jīng)驗來看，及時掌握信息、把握處臵時機，銀行、企業(yè)、政府加強合作對有效處臵金融風(fēng)險十分重要。要繼續(xù)完善金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，完善應(yīng)急預(yù)案和處臵流程，加強各方協(xié)調(diào)合作，確保風(fēng)險發(fā)生后及時、有效處臵。

三是創(chuàng)新金融風(fēng)險處置的政策工具。加大小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金的補償力度，由xx集團組建政策性金融資產(chǎn)運營公司，配合處理銀行不良貸款。推進(jìn)市縣兩級擔(dān)保公司增資擴股，做強做大政府引導(dǎo)的擔(dān)保公司;充分發(fā)揮市再擔(dān)保集團職能，建立和完善再擔(dān)保機制，逐步以專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)融資擔(dān)保替代企業(yè)之間的互保聯(lián)保關(guān)系。

四是嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。認(rèn)真落實市政府《全市銀行業(yè)借款糾紛案件處臵推進(jìn)工作專題會議紀(jì)要》(第xx期)要求，聯(lián)合司法部門，在全市開展集中處臵銀行業(yè)借款糾紛案件行動。加強金融機構(gòu)行業(yè)自律，完善管理制度，加強資產(chǎn)流向監(jiān)管。提高金融機構(gòu)風(fēng)險防范意識，完備抵押、質(zhì)押手續(xù)，降低放貸風(fēng)險。健全社會信用體系，增大惡意逃廢債的違法成本。

五是做好金融風(fēng)險防范宣傳工作。繼續(xù)開展金融風(fēng)險防范宣傳活動，利用微信平臺、互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體和廣播、電視、報刊等，大力普及金融知識，強化風(fēng)險提示，特別是引導(dǎo)正確投資理財，提高群眾風(fēng)險鑒別力，自覺抵制非法集資等各類非法金融活動。

防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇十

亞洲金融危機對我國金融市場的警示是深刻的、長遠(yuǎn)的。我國也是新興的市場經(jīng)濟國家，也在大量地吸收外資為我國的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，我國也存在大量的外債，我國銀行業(yè)受國家政府的控制程度也很高；同時權(quán)責(zé)發(fā)生制的執(zhí)行也使得我國銀行業(yè)在收入的確認(rèn)上違背了會計謹(jǐn)慎性原則，助長了泡-沫-經(jīng)-濟。尤其重要的是，我國國有獨資商業(yè)銀行的呆、壞賬是我國金融危機產(chǎn)生的最大隱患。從金融會計的角度，我國銀行業(yè)欠缺一個象西方那樣“信息提供正確及時、問題反映客觀公正、自我調(diào)節(jié)靈活機動、對策處理果斷有效”的成熟會計核算監(jiān)管機制，這是我國金融會計風(fēng)險產(chǎn)生的根源所在。

金融會計具有核算和經(jīng)營管理兩項主要功能，一方面直接負(fù)責(zé)財務(wù)管理、損益計算和經(jīng)濟核算；另一方面通過反映情況、提供信息、分析預(yù)測來實現(xiàn)計劃管理、資金管理，對整個銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)。因此在分析會計風(fēng)險時，應(yīng)將重點放在如何強化金融會計職能，也就是在分析金融會計風(fēng)險類型和我國金融業(yè)會計風(fēng)險的現(xiàn)狀、原因及控制時，在會計職能的發(fā)揮上作出界定。

一、金融會計及金融會計風(fēng)險

金融會計是我國會計體系的主要組成部分，是按照會計的基本原理、基本原則和基本方法，以貨幣為計量單位，對金融機構(gòu)的經(jīng)營治理活動進(jìn)行準(zhǔn)確、完整、連續(xù)、綜合的核算和監(jiān)督，并對金融機構(gòu)財務(wù)信息進(jìn)行衡量、加工和傳送的專業(yè)會計。它有助于信息的使用者在經(jīng)營治理和其它經(jīng)濟活動中作出合理和有效的決策。

金融會計是金融治理工作的重要組成部分，金融愈發(fā)展，會計愈重要。金融會計的重要性，要求其對金融機構(gòu)經(jīng)營治理活動的核算、監(jiān)督及其所反映的財務(wù)信息必須絕對準(zhǔn)確，符合客觀實際。但是，金融會計也面臨著復(fù)雜的外圍環(huán)境和人為因素所帶來的各種風(fēng)險。所謂風(fēng)險，可以根據(jù)人們的不同理解有多種多樣。風(fēng)險是對特定情況下未來結(jié)果的客觀疑慮；風(fēng)險是損失出現(xiàn)的機會或概率等。但是，目前最被人們接受的風(fēng)險定義是“損失發(fā)生的不確定性”。因此，所謂金融會計風(fēng)險，就是金融機構(gòu)在經(jīng)營治理過程中，由于會計核算錯誤或會計信息提供失誤而導(dǎo)致的決策失誤，以及因為主客觀條件惡化或其他情況，使金融機構(gòu)的資金、財產(chǎn)、信譽等蒙受損失的可能性。

二、逐步建立適應(yīng)商業(yè)化經(jīng)營特點的治理型金融會計新體系

還輕易掩蓋問題，延誤分散與化解風(fēng)險的時機。因此，只有盡快實現(xiàn)金融機構(gòu)內(nèi)部統(tǒng)一的會計治理體制，才能有效地遏制違規(guī)和賬外經(jīng)營，有效地防范和化解金融會計風(fēng)險。

三、加強和改善金融會計的信息揭示與披露系統(tǒng)

離開了來自銀行內(nèi)部和外部及時、可靠、完整的會計信息，金融風(fēng)險的防范與控制就無從談起。為此，對來自銀行外部借款單位的會計信息應(yīng)就其真實性、全面性和相關(guān)性提出相應(yīng)要求。首先，考慮到目前我國企業(yè)虛假會計報表滿天飛、會計信息嚴(yán)重失真的現(xiàn)實情況，銀行在接受貸款申請時，應(yīng)強制要求其報送經(jīng)由注冊會計師審計驗證后的會計報表，并要求出具審計報告的會計師事務(wù)所承擔(dān)無限連帶責(zé)任。其次，銀行在接受企業(yè)貸款申請時，應(yīng)要求所有的貸款企業(yè)必須提供現(xiàn)金流量表，并應(yīng)將原先著重對企業(yè)利潤指標(biāo)和靜態(tài)財務(wù)比率的考核，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ΜF(xiàn)金流量指標(biāo)以及與現(xiàn)金流量表有關(guān)的財務(wù)比率的考核上來。最后，鑒于我國企業(yè)編制與提供的會計報表過于簡化、信息含量低的情況，銀行在接受企業(yè)超過一定數(shù)額的貸款申請時，除要求企業(yè)報送主要會計報表以外，還應(yīng)要求企業(yè)提供能具體披露其償債能力的`補充會計信息。

四、進(jìn)一步改進(jìn)金融會計制度，使之充分體現(xiàn)謹(jǐn)慎性會計原則

（一）改進(jìn)呆賬預(yù)備金計提方法，提高計提比例，擴大計提范圍，簡化核銷審批手續(xù) 一是可以考慮采用能夠按照貸款的風(fēng)險程度計提呆賬預(yù)備金，即將現(xiàn)行呆賬預(yù)備金的計提方法改為每月按實際發(fā)生的貸款總額的一定比例（比如1％）全額計提“一般呆賬預(yù)備金”；對出現(xiàn)的問題貸款，應(yīng)立即按其發(fā)生呆賬可能性的大小，依據(jù)預(yù)先確定的計提比例再計提“非凡呆賬預(yù)備金”。當(dāng)這兩項呆賬預(yù)備金累積到一定的數(shù)額，足以完全化解所有有問題貸款可能發(fā)生的呆賬損失風(fēng)險以后，可不再計提呆賬預(yù)備金。銀行及金融機構(gòu)按上述方法計提的呆賬預(yù)備金應(yīng)答應(yīng)其在稅前扣除。

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防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇十一

面對多重金融風(fēng)險，銀行業(yè)等金融機構(gòu)無疑要提高警惕，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，應(yīng)對和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險。金融機構(gòu)要加快提高自身抵御風(fēng)險的能力，通過適當(dāng)提高資產(chǎn)撥備率、資產(chǎn)充足率等方式增強應(yīng)對風(fēng)險能力。

第一、時間控制。

在金融市場中，不管你交易的品種風(fēng)險的大小，只要你沒進(jìn)入交易，那么"空倉"是沒有任何風(fēng)險.而只要你入場交易，那么時刻都面臨著不同程度的風(fēng)險.所以控制你入場交易的時間就變得尤為重要.這里我們舉一個例子：大家可以想想，在一分鐘內(nèi)，黃金價格上升10美元或者下降10美元的概率大不大?答案肯定是：不大！至少在正常的交易中，幾乎很少出現(xiàn)。除非是遇上一些突發(fā)事件，概率極低的。那么我們再想想，如果是在1個小時內(nèi)，上升10美元或者下降10美元呢?我想這是經(jīng)常發(fā)生的事。因此，我們可以得出結(jié)論，當(dāng)我們的持倉時間越短，面臨的風(fēng)險就越??；而持倉的時間越長，那么面臨的風(fēng)險也就是越大。要減小風(fēng)險，那么要縮短持倉的時間，當(dāng)你持倉時間縮短，隨之你的獲利目標(biāo)也必須縮短。

第二、倉位控制。

一旦發(fā)現(xiàn)方向錯了，要嚴(yán)格止損；趨勢已經(jīng)很明朗，短線重倉以60%-70%的倉位進(jìn)場，快進(jìn)快出）經(jīng)常有人在問：什么樣的倉位才算是合理的?很多專業(yè)人士給出的答案是三分之一。就是假設(shè)你的帳戶里面擁有的總資金量是300萬，那么則運用100萬的資金建倉，剩下的200萬作為后備資金。特別是在保證金交易中，這是作為風(fēng)險控制的重要手段之一。但是，在實際的交易中，由于各個投資者的資金量和交易情況各不一樣，如果都按三分之一倉位，墨守成規(guī)的話，顯然不太合理。凱裕金銀認(rèn)為，因為每個人的投資經(jīng)驗和專業(yè)程度不同，所以對倉位的控制也應(yīng)不同。如果是有豐富交易經(jīng)驗的人，在趨勢已經(jīng)很明朗，勝算比較高的時候，那么短線重倉以60%-70%的倉位進(jìn)場，問題并不大，而且可能快速獲利很多。但是這個前提是，并且一旦發(fā)現(xiàn)方向錯了，要嚴(yán)格止損。（要結(jié)合個人情況，很多客戶是玩模擬倉后做實倉的，但實倉與模擬是完全不一樣的，新近投資的客戶建議持倉量不要超過2手）。

第三、技術(shù)控制。

技術(shù)的控制指的是運用技術(shù)分析工具，對行情進(jìn)行綜合的研判后，設(shè)置科學(xué)的止損對風(fēng)險進(jìn)行控制。止損的目標(biāo)，也就是要把每次的最大虧損鎖定在一個能接受的范圍之內(nèi)。避免產(chǎn)生重大虧損。在交易市場中，任何專業(yè)的分析人士都可能會有判斷錯的時候，因為人畢竟不是神，不可能對未來進(jìn)行百分百精確的預(yù)測。所以一旦發(fā)現(xiàn)方向判斷錯的時候，那么就應(yīng)該及時平掉原來下錯的單，雖然這樣是虧損出局，但是至少不會再繼續(xù)虧損，最后導(dǎo)致大幅虧損。這個市場不怕犯錯，最怕拖！斷臂很痛，但是命還在啊！特別是新手，下完單之后一定要養(yǎng)成跟著下止損的習(xí)慣。

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防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇十二

為深入貫徹落實黨的十九大、中央及省市區(qū)金融工作會議精神，打好防范金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，堅決維護(hù)好街道金融生態(tài)環(huán)境，特制定本方案。

按照國家、省、市、區(qū)部署要求，結(jié)合街道風(fēng)險程度、問題輕重、運作模式等，對各類互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)、線下投融資機構(gòu)、涉嫌非法集資企業(yè)甄別認(rèn)定，分類處置，進(jìn)一步優(yōu)化市場競爭環(huán)境，實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險并重，為建設(shè)金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革創(chuàng)新試驗區(qū)創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。

嚴(yán)控增量，化解存量。把不增加機構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模作為開展金融風(fēng)險整治的基本前提，絕不允許已排查出的機構(gòu)進(jìn)一步擴大業(yè)務(wù)規(guī)模、絕不允許外地機構(gòu)遷至本轄區(qū)、絕不允許新增機構(gòu)疏于監(jiān)管整治。對前期已排查出的機構(gòu)，應(yīng)做到總量逐步化解、風(fēng)險日益緩釋，切實維護(hù)金融穩(wěn)定。

積極穩(wěn)妥，有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究方法步驟，針對不同風(fēng)險領(lǐng)域，根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會危害程度區(qū)別對待，做好風(fēng)險評估，依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險，防范處置風(fēng)險引發(fā)的次生風(fēng)險。加強政策解讀及輿論引導(dǎo)，統(tǒng)一把握宣傳口徑，加強輿情監(jiān)測。

邊整邊改，整章建制。對金融風(fēng)險整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，必須重點監(jiān)管、重點處置，對違法違規(guī)行為形成有效震懾。對整治工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，要及時總結(jié)經(jīng)驗，形成制度規(guī)則，建立健全監(jiān)管長效機制。

屬地負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合。各社區(qū)是工作第一責(zé)任人，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)組織協(xié)調(diào)、風(fēng)險處置、維護(hù)穩(wěn)定等各項工作職責(zé)。街道各有關(guān)部門之間加強協(xié)調(diào)配合，服從政府統(tǒng)一組織部署，共同守住不發(fā)金融風(fēng)險的底線。

（一）全面排查核實（2月1日前完成）。

各社區(qū)、各單位要按照社會治理“網(wǎng)格化”要求，健全風(fēng)險排查網(wǎng)絡(luò)，通過掃單、掃街、掃樓、掃網(wǎng)、掃校等方式，集中力量，集中時間，全面開展拉網(wǎng)式排查，進(jìn)一步摸清本社區(qū)、本部門牽頭領(lǐng)域的從業(yè)機構(gòu)和業(yè)務(wù)對象金融風(fēng)險最新情況。對名單內(nèi)投資理財機構(gòu)做到家家到，已關(guān)停的機構(gòu)及時做出相應(yīng)說明，仍在開業(yè)的機構(gòu)必須逐家登記入檔。對新發(fā)現(xiàn)的機構(gòu)動態(tài)添加到名單內(nèi)，組織進(jìn)行核查工作，逐家做出分析說明。對各類互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的網(wǎng)站進(jìn)行排查，總部注冊在本地的必須立即登記排查。1月25日前，以社區(qū)為單位，全面完成排查核實；1月31日前，各社區(qū)全面完成名單梳理核查工作，做到說明到位、登記匯總到位，現(xiàn)場照片留存到位。

（二）分類制定方案（3月30日前完成）。

街道打非工作暨互金專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)排查核實情況，結(jié)合企業(yè)類型、風(fēng)險狀況等，分類制定完備的整治方案。要突出重點對象、重點領(lǐng)域和重點區(qū)域，扎實抓好方案制定。對區(qū)下發(fā)名單要求核查的機構(gòu)、受理過投訴舉報的機構(gòu)、拒不配合的機構(gòu)以及經(jīng)會商分析違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的機構(gòu)，均應(yīng)列為重點對象，切實加強組織協(xié)調(diào)，逐家制定工作推進(jìn)方案。工作方案應(yīng)充分考慮各方關(guān)聯(lián)要素，包括風(fēng)險評估、預(yù)案處理、責(zé)任落實、節(jié)奏把握等方面。要把線下投融資機構(gòu)作為重點領(lǐng)域，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)機構(gòu)的數(shù)量、分布、規(guī)模，從區(qū)級層面統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌整改時點，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)同。3月30日前，完成分類整治方案。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)化解（12月30日前完成）。

街道各有關(guān)部門對牽頭領(lǐng)域的從業(yè)機構(gòu)和業(yè)務(wù)活動，根據(jù)工作方案開展集中整治，務(wù)必年內(nèi)有明顯改進(jìn)，力爭走在全區(qū)前列。對違規(guī)情節(jié)較輕的，要求限期整改；拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的，依法依規(guī)予以關(guān)閉或取締；涉嫌犯罪的，移送相關(guān)司法機關(guān)。有明確時間要求的，按要求完成整治工作；沒有明確時間要求的，按照風(fēng)險程度、處置難度逐批整治。要加強正面引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥工作，最大程度爭取輿論、社會公眾的理解、支持和配合；務(wù)必以保證兌付為重點，風(fēng)險處置方式靈活機動，分類施策，避免過多的企業(yè)“跑路”、“失聯(lián)”，防止發(fā)生大面積的因處置風(fēng)險形成的次生風(fēng)險；對有重大非法集資嫌疑、有外逃苗頭的被整治對象負(fù)責(zé)人，及時采取手段，防止其外逃。按照屬地管理原則，各社區(qū)要做細(xì)做實維穩(wěn)工作預(yù)案，切實承擔(dān)防范處置風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任。

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)線下投融資機構(gòu)清理整頓工作。

線下投融資機構(gòu)是我街道金融風(fēng)險整治的重點領(lǐng)域。各社區(qū)要把深入推進(jìn)線下投融資機構(gòu)的清理整頓作為防范非法集資的重中之重，統(tǒng)籌組織，協(xié)同推進(jìn)，確保整改到位。

1.突出重點抓整改。對于線下投融資機構(gòu)，要按照風(fēng)險程度、處置難度，會同相關(guān)職能部門逐一制定分類處置方案，確定分批次推進(jìn)整治的名單。

2.切實加強源頭管控。前期排查發(fā)現(xiàn)，線下投融資機構(gòu)有的在街道布點，有的超范圍經(jīng)營，有的不注冊直接掛牌經(jīng)營。各社區(qū)要在3月底前安排網(wǎng)格員協(xié)同駐地派出所開展全面排查，對前期排查中新發(fā)現(xiàn)的疑似機構(gòu)逐一核實。同時，市場監(jiān)管辦對申請設(shè)立名稱或經(jīng)營范圍中含“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產(chǎn)管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權(quán)投資基金”、“網(wǎng)貸”、“網(wǎng)絡(luò)借貸”、“p2p”、“股權(quán)眾籌”、“互聯(lián)網(wǎng)保險”、“支付”等字樣的或涉及上述金融業(yè)務(wù)活動的企業(yè)，一律暫停注冊。對于信息咨詢類企業(yè)，注冊登記要審慎，加強對申請注冊企業(yè)的真實性了解，摸清其注冊真實意圖。對符合我街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的，需經(jīng)會商具后方可給予注冊。市場監(jiān)管辦要將相關(guān)精神傳達(dá)到每位工作人員，特別是一線工作人員，確保人人知曉，以免失職追責(zé)。

3.重視抓好日常監(jiān)管。各社區(qū)綜治主任、信息員及網(wǎng)格員要加強日常監(jiān)測，對轄區(qū)內(nèi)線下投融資機構(gòu)，按周進(jìn)行排查，對排查發(fā)現(xiàn)規(guī)模較大、問題較嚴(yán)重的機構(gòu)，立即報告街道打非辦，街道應(yīng)立即向區(qū)金融辦匯報并聯(lián)合多部門立即處置；對新發(fā)現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)或相關(guān)從業(yè)機構(gòu)，納入風(fēng)險監(jiān)測。對超范圍經(jīng)營的企業(yè)，由行業(yè)主管部門牽頭制定整改方案。未明確行業(yè)主管部門或無照經(jīng)營的企業(yè)，由街道打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門建立聯(lián)合工作組，督促其限期整改，必要時堅決予以取締。

（二）深入開展現(xiàn)金貸領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>

根據(jù)《江蘇省規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)實施方案》，扎實開展現(xiàn)金貸領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎苿踊ヂ?lián)網(wǎng)金融健康規(guī)范發(fā)展。

1.切實把握“現(xiàn)金貸”整治對象的主要標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)及監(jiān)管要求，對各類機構(gòu)開展或參與無場景依托、無指定用途、無客戶群體限定、無抵押、利率畸高等特征的“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)進(jìn)行清理整頓，重點整治利率畸高的“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)，凡借款人平均年化綜合資金成本超過24%或單筆年化綜合資金成本超過36%的，予以重點整治，切實防范化解風(fēng)險，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

2.明確重點整治對象。（1）省、市、區(qū)下發(fā)疑似重點機構(gòu)。對省、市、區(qū)整治辦下發(fā)的我街道涉嫌開展“現(xiàn)金貸”疑似機構(gòu)，各社區(qū)要擺上重要位置，逐一開展現(xiàn)場檢查，據(jù)實提出初步整治方案。整治方案包括機構(gòu)實際控制人、業(yè)務(wù)開展情況、后續(xù)整改計劃及督查責(zé)任人等。（2）銀行業(yè)金融機構(gòu)，由街道綜治辦協(xié)調(diào)上級部門開展。（3）區(qū)有關(guān)部門審批、備案或監(jiān)管的地方金融組織，由區(qū)監(jiān)管或主管部門牽頭開展。對典當(dāng)行、擔(dān)保公司、保理公司、農(nóng)民資金互助合作社等，在監(jiān)管職能未明確調(diào)整之前，仍按照“誰審批誰監(jiān)管”的原則，由相關(guān)部門加強整治。（4）無放貸資質(zhì)的組織或個人開展現(xiàn)金貸的。由綜治辦、派出所配合區(qū)整治辦進(jìn)行整治。各社區(qū)通過掃網(wǎng)、掃街、掃樓、掃校等方式以及接到群眾舉報、投訴發(fā)現(xiàn)的“現(xiàn)金貸”機構(gòu)和個人，要上門檢查，專項整治。

3.加大處置力度。有監(jiān)管主管部門的機構(gòu)開展“現(xiàn)金貸”的，由其監(jiān)管或主管部門采取暫停業(yè)務(wù)、責(zé)令改正、通報批評、不予備案、取消業(yè)務(wù)資質(zhì)等措施督促其整改，情節(jié)嚴(yán)重的堅決予以取締；對無放貸資質(zhì)的組織或個人開展“現(xiàn)金貸”的，依法予以打擊和取締；對涉嫌惡意欺詐和暴力催收等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，及時將線索移交公安機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；對協(xié)助“現(xiàn)金貸”開展宣傳的媒體、網(wǎng)站、平臺等，宣傳、通信管理、網(wǎng)信等有關(guān)部門應(yīng)立即叫停，如再宣傳則追究相應(yīng)責(zé)任；對涉嫌非法集資、非法證券等違法違規(guī)活動的，分別按照處置非法集資、打擊非法證券活動等工作機制予以查處。

每月26日前，各社區(qū)報送月度工作情況至街道打非辦。

（三）扎實做好農(nóng)村（科技）小額貸款公司風(fēng)險防范工作。

要加強現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查，嚴(yán)格執(zhí)行小貸公司監(jiān)管員制度，認(rèn)真落實《江蘇省小額貸款公司網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險專項整治實施方案》，進(jìn)一步規(guī)范小額貸款公司的經(jīng)營行為。

1.開展真實性檢查。街道打非辦配合區(qū)金融辦開展轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司真實性檢查，依托小額貸款公司監(jiān)管系統(tǒng)，結(jié)合現(xiàn)場檢查，全面掌握小額貸款公司經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)信息真實性情況，防止小額貸款公司發(fā)放無場景依托、無指定用途、無客戶群體限定、無抵押、高息的“現(xiàn)金貸”。

2.加強審計監(jiān)督。街道打非辦配合區(qū)金融辦對轄區(qū)內(nèi)小貸公司進(jìn)行審計，核查小貸公司是否存在抽逃注冊資本金、冒名貸款、拆分貸款、賬外經(jīng)營等行為，全面了解小貸公司業(yè)務(wù)真實性和貸款利率真實水平，防止小貸公司出現(xiàn)虛假錄入信貸數(shù)據(jù)、變相發(fā)放高利貸等行為。重點對小貸公司委托貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行穿透核查，防止小貸公司為無放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的機構(gòu)提供資金發(fā)放貸款，甚至演變?yōu)楦呃J。

3.強化結(jié)果運用。打非辦配合區(qū)金融辦根據(jù)檢查情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的小額貸款公司督促整改并進(jìn)行整改驗收。

（四）切實強化農(nóng)民資金互助合作社風(fēng)險防范工作。

加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民資金互助合作社管理，農(nóng)民資金互助合作社能吸收存款以及發(fā)放貸款的這種存在模式，極易造成安全隱患，因此要加強對農(nóng)民資金互助合作社的風(fēng)險排查和日常監(jiān)管，有效防范農(nóng)民資金互助合作社經(jīng)營風(fēng)險。

督促農(nóng)民資金互助合作社農(nóng)民資金互助合作社嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)會制度，聯(lián)合監(jiān)管各部門主動擔(dān)責(zé)，形成對農(nóng)民資金互助合作社條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局；一旦發(fā)現(xiàn)不符合主發(fā)起人要求和互助金規(guī)模限制的農(nóng)民資金互助合作社、超邊界、跨區(qū)域違規(guī)開展業(yè)務(wù)或發(fā)放高利貸，且未按期整改到位的農(nóng)民資金互助合作社、涉嫌非法集資、非法金融業(yè)務(wù)活動的農(nóng)民資金互助合作社，立即向區(qū)金融辦匯報督促其規(guī)范整改，依法進(jìn)行注銷登記。

（一）加強宣傳引導(dǎo)。

街道打非辦要主動發(fā)聲、搶回防范各類金融風(fēng)險宣傳主陣地，多形式、多渠道持續(xù)開展金融法律法規(guī)宣傳和風(fēng)險警示教育活動。宣傳引導(dǎo)組要積極總結(jié)摸底排查和清理整頓工作經(jīng)驗，匯編典型案例和案情分析，用“以案說法”的形式教育群眾，提高社會公眾的風(fēng)險甄別能力和防范意識。要將非法集資舉報獎勵制度在報紙、微信、論壇等媒體上以及社區(qū)內(nèi)宣傳，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，舉報涉嫌非法集資行為，實現(xiàn)全民監(jiān)測。

（二）用好技術(shù)手段。

街道相關(guān)部門要互相配合、信息共享，派出所網(wǎng)偵部門要利用大數(shù)據(jù)，加快構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警機制，共同推進(jìn)全體化、社會化、信息化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建立。以輿情監(jiān)測、資金帳戶監(jiān)控等為切入點，加大對非法金融業(yè)務(wù)的監(jiān)測力度，努力實現(xiàn)對金融風(fēng)險早預(yù)警、早介入、早處置，實現(xiàn)對未列入重點對象范圍的從業(yè)機構(gòu)的監(jiān)測，切實從源頭上做好風(fēng)險防范工作。

各社區(qū)及有關(guān)部門要認(rèn)真落實屬地管理責(zé)任，堅持“守土有責(zé)”，街道打擊處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少每季度召開一次專題會議，就風(fēng)險化解和分類處置問題進(jìn)行討論拿出措施同時研究部署相關(guān)工作。要把防范發(fā)生次生風(fēng)險放在重要位置，密切關(guān)注輿情動向，建立健全對話機制，積極回應(yīng)因清理整頓造成的上訪訴求，力爭將各類不穩(wěn)定因素控制、化解在本地。對應(yīng)排查而沒有排查的、應(yīng)監(jiān)測沒有監(jiān)測的、應(yīng)檢查沒有檢查的、應(yīng)處置沒有處置的，一旦發(fā)生風(fēng)險造成嚴(yán)重后果，將追究相關(guān)單位和相關(guān)人員責(zé)任。

防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇十三

摘要：從研究主題、理論基礎(chǔ)與研究方法三個主要方面探討了管理會計研究面臨的關(guān)鍵性問題.

進(jìn)而采用文獻(xiàn)回顧對《會計研究》和jmar在xx到xx共發(fā)表的管理會計論文進(jìn)行了統(tǒng)計分析，進(jìn)一步驗證了前述分析.

最后，為中國管理會計研究如何走向世界提供了建設(shè)性意見.

關(guān)鍵詞：管理會計;研究主題;理論基礎(chǔ)。

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展以及社會關(guān)系的日趨復(fù)雜，而信息使用者很容易由于虛假的會計信息而在預(yù)測、判斷分析甚至決策上出現(xiàn)各種偏差，而這對整個金融市場的方方面面都會產(chǎn)生非常不利的影響.

有兩個明顯的特征對于金融會計存在著不確定、可能性的風(fēng)險.

不可否認(rèn)的是客觀存在的金融會計風(fēng)險，使得銀行財務(wù)等相關(guān)的工作，每時每刻都在受到它的制約，并且隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，銀行會計風(fēng)險所產(chǎn)生的影響度也達(dá)到了前所未有的高度.

所以，對于目前金融企業(yè)來說金融企業(yè)的重要任務(wù)之一就是對金融會計風(fēng)險進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、控制和化解，會計監(jiān)管的加強已經(jīng)成為制約我國金融體系的一個非常重要的問題.

這就要求銀行在日常的工作中要充分發(fā)揮其監(jiān)督的職能，改革傳統(tǒng)的管理考核體制，建設(shè)法制會計，提高金融機構(gòu)的監(jiān)督范圍及監(jiān)督性能，從而起到防范金融會計風(fēng)險、控制金融會計風(fēng)險、化解金融會計風(fēng)險的作用.

在我國會計體系之中金融會計是一種以貨幣為計量單位，以會計為基本原則、方法的一種體系，其對促進(jìn)金融機構(gòu)的發(fā)展，特別是為整個金融機構(gòu)提高更完整、準(zhǔn)確，綜合的監(jiān)督與核算的作用，同時通過金融會計不僅可及時衡量及財務(wù)信息，同時還可利用專業(yè)的方法對其進(jìn)行加工和傳送.

其對于促進(jìn)經(jīng)營管理者在經(jīng)濟活動中更準(zhǔn)確的做好經(jīng)營治理及及時的做出促進(jìn)企業(yè)的決策具有關(guān)鍵的作用.

金融治理能否順利進(jìn)行與金融會計有著直接的關(guān)系，而且當(dāng)金融得到越好的發(fā)展，其會金融會計的依賴性也會更高.

其重要性主要表現(xiàn)在準(zhǔn)確的表現(xiàn)出其財務(wù)的準(zhǔn)確信息，同時起到對整個經(jīng)營活動的監(jiān)督與核算的作用.

另外一方面人為因素、外圍環(huán)境等因素也會使金融會計面臨著各種形式的風(fēng)險.

所謂風(fēng)險指的是在某一特定的條件下，可能存在的客觀上的疑慮，也就是在特定的情況下其可能出現(xiàn)的損失及機率等情況.

“不確定發(fā)生的損失”是當(dāng)前人們所定義的金融風(fēng)險.

因此可以把會金融經(jīng)營治理中由于各種因素引起的決策失誤.

如會計信息出錯、核算失誤、相關(guān)工作人員的主觀因素等因此使得整個決策出現(xiàn)失誤的情況從而金融機構(gòu)的利益受到威脅的情況.

2建立更符合時代需求的治理型金融會計體系。

在防范金融會計風(fēng)險與化解金融會計時要結(jié)合商業(yè)化經(jīng)營特點建立治理型金融會計體系，將現(xiàn)代會計理論與方法完美的結(jié)合起來，使其發(fā)揮出更好的治理優(yōu)勢.

確實做好跟蹤與監(jiān)控銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營過程，從而融入到銀行的經(jīng)營決策中.

第一，做好金融會計的基礎(chǔ)工作，在會計核算體系上要注意分極授權(quán)與統(tǒng)一治理相結(jié)合，從而保證整個會計工作的秩序井然.

特別是要做好防患“三假”現(xiàn)象，所謂三假現(xiàn)象指的是憑證、賬薄、報表上做假的行為，從而提高其核算的準(zhǔn)確性，要確實落實會計信息的真實性、全面性、相關(guān)性、可靠性等從而減少其金融會計中可能存在的風(fēng)險，提高銀行經(jīng)營治理能力.

第二，強化治理體制，當(dāng)前，我國的銀行業(yè)務(wù)還存在著諸多不足，特別是違規(guī)經(jīng)營、賬外經(jīng)營的存在，也使銀行金融會計遭受著更大的風(fēng)險.

因此要注意避免賬外經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營等問題，從而避免整個會計的職能受到影響.

如果金融會計工作中不能及時的獲得準(zhǔn)確的信息，就有可能失去了化解金融風(fēng)險的最佳時機，另外一方面還有可能使其存在更大的危機.

結(jié)合各方面的因素，對于當(dāng)前的金融機構(gòu)而言，要想從根本上杜絕賬外經(jīng)營等違規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生的話，就要確實落實好會計治理體制，從而進(jìn)一步提高其抗風(fēng)險能力.

3強化金融會計信息系統(tǒng)加強償債能力考核。

能否做好防范金融風(fēng)險及控制金融風(fēng)險與銀行內(nèi)外部能否獲得及時準(zhǔn)確相關(guān)的信息有關(guān).

而這就要求其所提供的會計信息要具有完整、可靠、及時等特點.

首先考慮到當(dāng)前我國企業(yè)普遍存在信息失真、虛假報表等現(xiàn)象，因此建議銀行要加強貨款申請的批準(zhǔn)流程，要求企業(yè)提高會計審計師驗證過的報表，同時要求相關(guān)的會計師事物所要承擔(dān)相應(yīng)的無限連帶責(zé)任.

其次除了要加強對企業(yè)的靜態(tài)財務(wù)比率、企業(yè)利潤指標(biāo)等方面等方面的考核之外，更要企業(yè)財務(wù)比率的考核，特別是有與現(xiàn)金流理有關(guān)的財務(wù)比率指標(biāo)等方面的考核.

最后一點，還要從體制上改善金融會計體系，避免信息含量過低、過于簡化的會計報表等情況的產(chǎn)生，同時還要加強企業(yè)的償債能力的考核，特別是在接受數(shù)額較大的貨款申請時更要注意這方面的問題.

4充分發(fā)揮謹(jǐn)慎原則改善當(dāng)前金融會計制度存在的諸多缺陷。

4.

1改進(jìn)呆賬預(yù)備金計提方法,提高計提比例,擴大計提范圍,簡化核銷審批手續(xù)。

首先可以考慮呆賬預(yù)備金計提方案，也就是說在提計呆賬預(yù)備金時需要充分考慮其貨款的風(fēng)險程度.

用“一般呆賬預(yù)備金”代替現(xiàn)行的呆賬預(yù)備金的方法，也就是也就是計提呆賬預(yù)備金時需要考慮到其每月實際發(fā)策的貨款總額等因素;而對于那些已經(jīng)存在問題的貨款，則需要考慮到“非凡呆賬預(yù)備金”，要充分考慮其發(fā)生呆賬的可能性.

做到這兩點，就可在不提葉酸賬預(yù)備金的前提下化解可能產(chǎn)生的呆賬風(fēng)險.

同時要求金融機構(gòu)及銀行要在稅前扣創(chuàng)造呆賬預(yù)備金.

二是放寬呆賬預(yù)備金的范圍，其呆賬預(yù)備金范圍除了包括信用貨款，還應(yīng)該包括存放的同業(yè)款、融資租賃、風(fēng)險透支等相關(guān)的業(yè)務(wù).

三在限制條件上要放寬，要廢除改善呆賬確認(rèn)中過于苛刻的條件，確保發(fā)現(xiàn)的呆賬可以及時的核銷.

比如說把超過一定期限的貨款，以呆賬處理.

同時在核銷呆賬的自主權(quán)上還應(yīng)該簡化相關(guān)的流程，使其擁有一定的自主權(quán).

4.

2改進(jìn)現(xiàn)行壞賬預(yù)備的計提方法。

當(dāng)前我國的銀行壞賬預(yù)備還存在嚴(yán)重的`不足之處，比如其按期末應(yīng)收的賬款余額的3‰計提，事實上這種壞賬預(yù)備處理制度就不能很明確的反應(yīng)出發(fā)生壞賬的損失與各期限、性質(zhì)的應(yīng)收利息之間的關(guān)系，從而影響到壞賬預(yù)備與壞賬損失的協(xié)調(diào)性.

為了避免這樣的問題產(chǎn)生，建議銀行要加大計提壞賬預(yù)備金比例的計算，對不同性質(zhì)，不同收賬款賬齡的性質(zhì)進(jìn)行分析.

同時為了減少其存在的運營風(fēng)險，國家還應(yīng)該強制要求銀行每年在其凈利潤中拿出一定的資金用于風(fēng)險預(yù)備基金.

4.

3應(yīng)答應(yīng)銀行對長期持有的金融資產(chǎn)與一些非金融資產(chǎn)。

采用成本與市價孰低的規(guī)則計價同時銀行還要做好賬面價值、公可變現(xiàn)凈值、公允市價等的比較，特別是要在每個期末對各投資、貨款項目資金的賬面價值的整理.

當(dāng)出現(xiàn)賬面成本高于公允市價、變理凈值時，這些都說明銀行很有可能在某些方面存在損失，這個時候就需要馬上調(diào)整其賬面上的價值，同時把公允市價、賬面價值的差接計入當(dāng)期的損益當(dāng)中.

5建立建全完善風(fēng)險監(jiān)督保障系統(tǒng)。

只有充分做好事前、事中、事后三部分的監(jiān)督工作才能期實落實金融會計風(fēng)險監(jiān)督保障系統(tǒng).

所謂事前監(jiān)督指主要包括流動性風(fēng)險指標(biāo)體系、資產(chǎn)風(fēng)險指標(biāo)體系、金融市場風(fēng)險指標(biāo)體系、及貨款對象的財務(wù)狀況指標(biāo)體系等方面.

其中流動性風(fēng)險指標(biāo)體系又包括企業(yè)備付金比率;企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險指標(biāo)體系包括逾期貨款率等等.

而貨款對象財務(wù)狀況則包括企業(yè)資產(chǎn)的收益率、產(chǎn)銷率等各方面的因素.

事中監(jiān)督：要求銀行的決策部門要發(fā)揮出其監(jiān)督控制銀行經(jīng)營動態(tài)的職能，確實落實到事前監(jiān)督中所論述的金融風(fēng)險指標(biāo).

同時落實到有關(guān)部門.

同時要求會計部分要連同其它職能部門一起建立可隨時監(jiān)督金融風(fēng)險動態(tài)的機制，落實落實金融風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系與金融風(fēng)險各指標(biāo)的對此，同時及時的將相關(guān)的情況反饋給各部門.

從而保證各相關(guān)部門可以及時修正存在的問題，從而從最大程度上的降低金融風(fēng)險的存在，最大程度的減少金融風(fēng)險帶來的損失.

另外還要確實落實監(jiān)督法規(guī)制度的執(zhí)行情況、銀行業(yè)務(wù)規(guī)范，確實保證法規(guī)制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)厲性，從根本上避免因為違法違規(guī)等操作帶來的風(fēng)險.

事后監(jiān)督：顧名思義就是在貨款后對其所提供的各種憑證，包括原始憑證、賬薄、報表等進(jìn)行再次檢查與分析，對所涉及到的各項進(jìn)行全面的審查與復(fù)審.

而執(zhí)行的情況就是考核各單位的金融風(fēng)險責(zé)任執(zhí)行情況，同時根據(jù)這一情況做出相應(yīng)的整改及建議，加大防范金融風(fēng)險的能力.

另外對于銀行而言，在稽核制度、內(nèi)部控制制度上還要加強管理，要建立健全銀行內(nèi)部制度，從而避免銀行在經(jīng)營各環(huán)節(jié)中由于某些細(xì)節(jié)問題而引起的金融風(fēng)險，從而形成天然的防治屏障.

6大力開展整頓金融會計秩序活動。

當(dāng)前許多金融機構(gòu)在借處會計手段的前提下存在違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象比如在賬表上做假、亂用會計科目、私設(shè)賬目等情況，而這也進(jìn)一步加大了會計信息的失真現(xiàn)象.

因此在金融會計部展開制度化、經(jīng)?；幕顒尤绱颉叭佟被顒?

創(chuàng)“三鐵”洗動等都具有積極的意義.

7積極推行責(zé)任會計和廣泛運用會計電算化核算系統(tǒng)。

當(dāng)前金融風(fēng)險控制具有分散化的特點，因此要想確實將金融會計風(fēng)險降到最低，加強責(zé)任會計制非常重要.

同時還要充分結(jié)合小范圍內(nèi)的責(zé)、權(quán)、利從而及時有效的解決已經(jīng)發(fā)生的問題.

另外一方面，要真正使會計工作人員可以利用責(zé)任中心所生的報表信息、憑證等信息做好核算工工作、責(zé)任會計工作的話，沒有計算機顯然是不可能的.

因此，完善電算化會計核算系統(tǒng)，從而建議更完整更全面的會計信息具有深遠(yuǎn)的意義.

同時還要進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、治理決策型系統(tǒng)的等電算化系統(tǒng).

完善金融會計治事核算體系，提高會計核算質(zhì)量，強化會計核算水平，從而提高其防范金融會計風(fēng)險的能力，提高其化解金融會計風(fēng)險的技術(shù).

參考文獻(xiàn)：

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〔3〕李爽，吳溪.會計信息、獨立審計與公共政策[m].北京：中國財政出版社，2004.

防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇十四

摘要：金融會計風(fēng)險是商業(yè)銀行金融風(fēng)險的重要組成部分，文章通過對金融會計風(fēng)險定義、類型、成因的論述，對如何防范金融會計風(fēng)險從微觀方面進(jìn)行了探討。

金融會計是金融管理工作的重要組成部分，金融愈發(fā)展，會計愈重要。

金融會計的重要性，要求其對金融機構(gòu)經(jīng)營管理活動的核算監(jiān)督及其所反映的財務(wù)信息必須絕對準(zhǔn)確，符合客觀實際。

但現(xiàn)實中，金融會計面臨著復(fù)雜的外圍環(huán)境和人為因素，會帶來的各種各樣的金融會計風(fēng)險。

所謂金融會計風(fēng)險，就是金融機構(gòu)在經(jīng)營管理過程中，因會計核算錯誤或會計信息提供失誤而導(dǎo)致的決策失誤，以及因為主客觀條件惡化或其他情況，使金融機構(gòu)的資金、財產(chǎn)、信譽等蒙受損失的可能性。

1.

會計權(quán)限不明，操作失誤造成的風(fēng)險。

這類風(fēng)險是指在銀行組織內(nèi)，由于會計操作上的失誤帶來的風(fēng)險。

主要包括：會計、儲蓄或經(jīng)辦人員責(zé)任心不強和法制觀念淡薄而造成的財產(chǎn)損失。

銀行會計作為一項專業(yè)性較強而風(fēng)險性又大的部門會計，面對大量結(jié)算票據(jù)、現(xiàn)金資產(chǎn)，以至密押、印章、重要空白憑證、有價單證等，一旦發(fā)生工作疏漏和制度不健全造成的資產(chǎn)損失是巨大的，同時還會造成銀行信譽受損。

雖然對各個會計崗位的權(quán)限和不同權(quán)限的職責(zé)都進(jìn)行了劃定，但是這種職責(zé)的劃定是人為因素占有主導(dǎo)，傳統(tǒng)固定劃分模式占據(jù)主導(dǎo)。

這些職責(zé)劃分，不能適應(yīng)金融機構(gòu)在市場經(jīng)濟條件下的發(fā)展具體要求。

2.

賬外有賬，監(jiān)督乏力產(chǎn)生的風(fēng)險。

因缺乏嚴(yán)格的會計管理，很多的金融機構(gòu)，在大賬之外設(shè)小賬，搞幾套賬，這就在一定程度上加劇了違規(guī)經(jīng)營的風(fēng)險。

《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》等專門法律對于銀行等金融機構(gòu)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)制，但即使這樣，在不正當(dāng)利益驅(qū)動下，發(fā)放超規(guī)模貸款、違章拆借、賬外投資、私設(shè)小金庫、越權(quán)承兌、貼現(xiàn)銀行匯票等違規(guī)情況屢禁不止，賬外吸存，或開出存單不入賬，以代企業(yè)融資而高息吸存，賺了錢通過各種方式分掉，虧了錢就是金融機構(gòu)的損失，類似于這樣的所為，都潛伏著巨大的風(fēng)險。

防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇十五

深入探討金融改革開放進(jìn)程中可能存在的風(fēng)險，研究如何有效進(jìn)行甄別防范與應(yīng)對，有助于使金融改革路徑更加穩(wěn)健。本文梳理了金融業(yè)改革創(chuàng)新進(jìn)程中面臨的一些已經(jīng)發(fā)生和潛在的風(fēng)險，并提出了相關(guān)制度性安排的建議。

隨著我國金融業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，各類新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，已對我國金融監(jiān)管帶來了實質(zhì)性挑戰(zhàn)。隨著我國國際地位的上升以及經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)型升級，預(yù)計在未來若干年我國的金融開放程度會繼續(xù)顯著提高，但金融開放與創(chuàng)新通常伴隨著金融風(fēng)險的積累和加劇，一些新興市場國家在金融市場開放進(jìn)程中遭遇了不同程度的金融風(fēng)險的沖擊，使經(jīng)濟快速增長進(jìn)程因為各類金融風(fēng)險沖擊而遭受經(jīng)濟和金融震蕩。因此，深入探討在金融改革開放進(jìn)程中可能存在的風(fēng)險，研究如何有效進(jìn)行甄別防范與應(yīng)對，有助于使金融改革路徑更加穩(wěn)健。

對當(dāng)前各類金融風(fēng)險的初步估計。

從近期看，我國金融領(lǐng)域的風(fēng)險主要集中在房地產(chǎn)、地方政府性債務(wù)、產(chǎn)能過剩等領(lǐng)域形成的銀行信用風(fēng)險和影子銀行風(fēng)險；從中長期看，我國的金融風(fēng)險點主要集中在各類金融創(chuàng)新和新業(yè)務(wù)替代，潛藏著多重風(fēng)險，企業(yè)債務(wù)率過高、流動性結(jié)構(gòu)失衡等問題。

各類金融創(chuàng)新引發(fā)的信用風(fēng)險。金融創(chuàng)新的實質(zhì)決定了銀行的產(chǎn)品創(chuàng)新總是在業(yè)務(wù)實踐中逐步成熟和規(guī)范。由于產(chǎn)品設(shè)計、交易制度、人員培訓(xùn)、交易對手、法律環(huán)境等方面的缺陷，如市場利率、匯率、股票、債券的行情變動，銀行新產(chǎn)品上市后對客戶的利益設(shè)定有可能無法全部兌現(xiàn)，從而客戶不可避免地承受風(fēng)險損失甚至引發(fā)流動性風(fēng)險。近年來各類金融衍生產(chǎn)品、理財產(chǎn)品的迅猛發(fā)展在為客戶帶來收益的同時，也由于其業(yè)務(wù)復(fù)雜性和高杠桿性，或信息披露及市場流動性不足，而重創(chuàng)投資者信心，有可能放大信用風(fēng)險與流動性風(fēng)險，導(dǎo)致銀行的經(jīng)營風(fēng)險呈點狀發(fā)生。

金融產(chǎn)品操作流程不規(guī)范導(dǎo)致的操作風(fēng)險。所謂金融創(chuàng)新是要創(chuàng)造出新的金融要素，或?qū)鹑谝剡M(jìn)行重新配置和組合以提供新的金融服務(wù)功能。由于創(chuàng)新，產(chǎn)品設(shè)計難免存在漏洞，操作人員對產(chǎn)品和流程還不熟悉，特別是隨著信息技術(shù)的發(fā)展和金融衍生工具的應(yīng)用，金融創(chuàng)新越來越復(fù)雜，而目前商業(yè)銀行分支機構(gòu)對金融創(chuàng)新的科技支撐還力不能及，系統(tǒng)開發(fā)不規(guī)范或科技人員流動頻繁也加劇了操作風(fēng)險的可能。近年來商業(yè)銀行的操作風(fēng)險案件時有發(fā)生，已經(jīng)造成了重大損失。

由于缺乏對風(fēng)險的識別和控制能力而引發(fā)的道德風(fēng)險。任何金融創(chuàng)新都會有主觀因素的影響，從風(fēng)險的角度來看：一是主觀故意帶來高風(fēng)險，即有些金融創(chuàng)新并不是為了規(guī)避金融風(fēng)險，而是為了擺脫對其利潤最大化的各種約束，追求高風(fēng)險、高收益。二是主觀過失帶來的風(fēng)險。即在創(chuàng)新過程中過失或運用、使用創(chuàng)新不當(dāng)，不但沒有減輕風(fēng)險，反而放大了風(fēng)險，特別是風(fēng)險的內(nèi)控者和監(jiān)管者缺乏對金融創(chuàng)新中的風(fēng)險進(jìn)行恰當(dāng)評估和預(yù)測，使風(fēng)險防范和控制失去了最后的防線。這種由創(chuàng)新主體的主觀因素而引致的道德風(fēng)險是客觀存在的，與其他風(fēng)險交織在一起，加劇了風(fēng)險的危害性。

監(jiān)管政策與法律風(fēng)險。由于金融新產(chǎn)品的開發(fā)和投入使用本身就意味著要打破原有的業(yè)務(wù)經(jīng)營格局，所以有可能受到來自監(jiān)管部門的管理約束，新業(yè)務(wù)或產(chǎn)品一時不能被批準(zhǔn)使用，不能及時投入市場，使之失去了搶占市場先機的機會而影響到預(yù)期收益；或者是監(jiān)管部門在批準(zhǔn)時限制新產(chǎn)品的某些功能，使之達(dá)不到預(yù)期應(yīng)有的市場規(guī)模和市場效益；或者是根本不予批準(zhǔn)而把許可使用權(quán)給了其他競爭對手，造成不必要的開發(fā)損失。法律方面的風(fēng)險是指金融新產(chǎn)品的開發(fā)、投入使用甚至是產(chǎn)品的設(shè)計形式、推廣宣傳方式等都有可能涉及違反某些法律、法規(guī)，包括民商法、國際法、知識產(chǎn)權(quán)法和商標(biāo)、技術(shù)許可法等方面的風(fēng)險。特別是在我國法律不健全、法制意識不強的當(dāng)下，金融產(chǎn)品創(chuàng)新中基于成本考慮，模仿導(dǎo)入金融產(chǎn)品居多，侵權(quán)行為等法律與合規(guī)風(fēng)險開始凸顯。事實上法律風(fēng)險造成的危機后果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他金融風(fēng)險，不僅會造成大量資金的損失，還會使金融機構(gòu)信譽降低，甚至使金融機構(gòu)倒閉。

由房地產(chǎn)市場引發(fā)的金融風(fēng)險。房地產(chǎn)行業(yè)是最典型的資金密集型行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條眾多，具有極強的金融關(guān)聯(lián)屬性，其風(fēng)險不容忽視。國際貨幣基金組織（imf）的一項研究指出，近來50例系統(tǒng)性金融風(fēng)險案例中，逾三分之二與房地產(chǎn)市場房價盛極而衰的波動相關(guān)。我國房地產(chǎn)市場泡沫化嚴(yán)重，總供給已大于總需求，面臨拐點的部分城市和地區(qū)的房地產(chǎn)不良貸款正在加速暴露，可能引致的銀行貸款風(fēng)險不可小覷。

地方政府的債務(wù)風(fēng)險。當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟面臨整體下行壓力，財政收入增速放緩而財政支出剛性較強，地方政府償債壓力進(jìn)一步加大。2015年有3個省級、99個市級、195個縣級、3465個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的債務(wù)率高于100%。地方政府性債務(wù)使財政風(fēng)險和金融風(fēng)險相互交織，一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題則各種風(fēng)險交叉?zhèn)鬟f，極易形成多米諾骨牌效應(yīng)，嚴(yán)重影響我國金融和財政體系的可持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)能過剩領(lǐng)域引發(fā)的風(fēng)險。正規(guī)銀行及影子銀行體系大量資金流向產(chǎn)能過剩領(lǐng)域，國家“去過剩產(chǎn)能”調(diào)整過程，已經(jīng)和繼續(xù)形成銀行不良貸款并影響經(jīng)濟增長速度。根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查，全國鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、船舶、光伏、工程機械等行業(yè)產(chǎn)能利用率最高僅為75%，這些領(lǐng)域的貸款已經(jīng)成為銀行業(yè)不良貸款的“重災(zāi)區(qū)”。一些向銀行融資困難的產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)開始轉(zhuǎn)向從影子銀行體系獲取資金，從而加大了金融系統(tǒng)面臨的潛在風(fēng)險。而各類影子銀行由于不受監(jiān)管或運作不規(guī)范、缺乏透明度等問題，給金融體系平穩(wěn)運行帶來巨大的潛在風(fēng)險。中國社會科學(xué)院金融研究所的一項研究指出，中國影子銀行規(guī)模已經(jīng)超過了國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）的40%。此外影子銀行的資金鏈涉及銀行，其風(fēng)險有可能輻射到正規(guī)金融系統(tǒng)。

流動性錯配的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險。當(dāng)前金融運行的突出問題是流動性總量富余但存在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的失衡，貨幣信貸存量推動經(jīng)濟增長的邊際效率不斷走低。2008—2012年，中國貨幣供應(yīng)量激增50萬億元，幾乎翻番。但由于金融資源嚴(yán)重錯配，大量的超額貨幣在金融體系內(nèi)“空轉(zhuǎn)”，還沒有完全形成有效的金融資本助推實體經(jīng)濟的制度框架。

建立金融風(fēng)險處置和退出機制需要未雨綢繆。

隨著我國利率市場化的改革加快，銀行借貸利差大大縮小，各類金融機構(gòu)利潤會不斷收縮，經(jīng)營成本和風(fēng)險會顯著上升，金融機構(gòu)經(jīng)營失敗的概率也會大為增加。與此同時，我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)和深度調(diào)整期，經(jīng)濟增速下行的壓力依然很大，長期高速增長中積累的金融風(fēng)險已開始暴露，需要有關(guān)監(jiān)管部門提前做好應(yīng)對風(fēng)險的制度和規(guī)則準(zhǔn)備。同時隨著由民間資本發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機構(gòu)的推開，金融機構(gòu)之間的競爭將更為激烈，在增強金融體系活力與效率的同時，也要為可能出現(xiàn)的優(yōu)勝劣汰做好準(zhǔn)備，通過處置與退出機制建設(shè)以實現(xiàn)高風(fēng)險金融機構(gòu)在沒有政府救助前提下的平穩(wěn)、有序退出。我國持續(xù)的金融改革深化和金融資產(chǎn)規(guī)模的增長，使得過去完全靠政府和中央銀行救助來應(yīng)對金融風(fēng)險的做法已難以為繼。2015年底，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)170萬億元，是當(dāng)年我國gdp總額的3倍左右。龐大金融體系的安全與穩(wěn)定必須依靠自身的資本、撥備儲備以及成熟可靠的處置與退出機制，方能使金融風(fēng)險得到及時的隔離與化解。

現(xiàn)階段對高風(fēng)險金融機構(gòu)的處置與退出機制建設(shè)已經(jīng)不僅是純學(xué)術(shù)問題，而是一個緊迫的實踐問題。建立金融風(fēng)險的處置機制是為了防范金融風(fēng)險的傳染與外溢，使單個有問題的金融機構(gòu)的經(jīng)營失敗不致蔓延為全面的系統(tǒng)性危機。在隔離風(fēng)險的基礎(chǔ)上允許經(jīng)營失敗的金融機構(gòu)退出市場，避免金融體系陷入“一限就死、一放就亂”的惡性循環(huán)，實現(xiàn)金融安全與金融效率的平衡。按照黨的十八屆三中和四中全會的精神，圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，依法監(jiān)管與化解金融風(fēng)險就必須深化金融體制改革，加快建立市場化、法制化的市場退出機制。政府負(fù)有維護(hù)金融安全的職責(zé)，政府及金融監(jiān)管部門在處置金融風(fēng)險中的作用是完善制度機制，強化市場紀(jì)律，防范道德風(fēng)險，提高金融活力，意味著金融安全應(yīng)由市場化、規(guī)范化、法制化的處置與退出機制替代。而對高風(fēng)險金融機構(gòu)的處置與退出，政府救助只能是最后的防線，只有在嚴(yán)重影響金融安全的情況下才會實施。

金融機構(gòu)處置和市場退出機制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，也是完善我國金融體系、使其更富彈性和抵御風(fēng)險沖擊能力的重要前提。因為任何金融監(jiān)管都不能保證金融機構(gòu)只生不死，也不能避免部分金融機構(gòu)經(jīng)營失敗，所以應(yīng)該把高風(fēng)險金融機構(gòu)的平穩(wěn)有序退出機制作為金融體系優(yōu)勝劣汰的重要組成部分，通過自我清理、自我修復(fù)的機能建設(shè)，保持金融體系的生機與活力，這是成熟的大型經(jīng)濟體必須具備的重要金融制度安排。

2002年巴塞爾委員會在總結(jié)過去歷次危機及各國應(yīng)對實踐的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《高風(fēng)險金融機構(gòu)識別與處置指引》，總結(jié)了有效處置與退出機制的一些關(guān)鍵特征，其中包括：一是要及時識別和發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險金融機構(gòu)。各監(jiān)管當(dāng)局在日常監(jiān)管中動態(tài)監(jiān)測金融機構(gòu)所存在的問題和風(fēng)險積累程度，分析判斷問題的嚴(yán)重程度和風(fēng)險等級作為分類處置的依據(jù)。二是與風(fēng)險等級相適應(yīng)的處置手段。廣義的處置包括早期糾正措施，如限制金融機構(gòu)業(yè)務(wù)開展、要求股東注資、限制股東權(quán)利、整改內(nèi)控制度、更換高級管理人員等，一般適用于風(fēng)險等級不太高、問題不太嚴(yán)重的情形。對高風(fēng)險金融機構(gòu)所采取的措施包括促其重組和撤銷清算。兩者的區(qū)別在于，促其重組需要獲得金融機構(gòu)股東尤其是主要股東的積極配合，愿意接受新股東或出售所持有的股權(quán)；撤銷清算則無須股東同意，監(jiān)管當(dāng)局認(rèn)為該金融機構(gòu)已基本沒有繼續(xù)經(jīng)營可能，而直接撤銷其牌照，進(jìn)入清算程序。最終的清算模式多會選擇“購買與承接”方式，不同的是有的政府會在此之前安排由監(jiān)管當(dāng)局接管有關(guān)的金融機構(gòu)，有的會成立過橋銀行承接被撤銷金融機構(gòu)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，其目的都是防止金融機構(gòu)風(fēng)險進(jìn)一步惡化。三是運用存款保護(hù)機制。實踐證明“購買與承接”方式是一種效率最高的清算模式，可以最大限度地減少資產(chǎn)變現(xiàn)與兌付存款的缺口。但很多情況下還會出現(xiàn)缺口，因此需要額外的保護(hù)機制抵補缺口以維護(hù)存款人信心。20世紀(jì)30年代美國建立存款保險制度后，越來越多的國家建立了類似的存款保險基金來抵補兌付存款的缺口，也有部分國家使用中央銀行或財政資金來抵補缺口。這個“三位一體”的高風(fēng)險金融機構(gòu)處置與退出機制安排還是較為成功地遏制了金融風(fēng)險的傳染與外溢的，在單體金融機構(gòu)風(fēng)險與系統(tǒng)性危機之間豎起了一道堅實的防火墻。特別是在20世紀(jì)80年代末美國發(fā)生儲貸機構(gòu)危機期間，監(jiān)管當(dāng)局和存款保險公司共同處置退出了2000多家小型存款類金融機構(gòu)，較為成功地將這場中型危機控制在局部范圍之內(nèi)。

要認(rèn)真總結(jié)和吸取國內(nèi)外處置金融風(fēng)險的經(jīng)驗和教訓(xùn)。當(dāng)擁有的風(fēng)險處置手段越多、機制越健全時，金融風(fēng)險演變?yōu)榻鹑谖C的概率就越低，因此加快完善金融機構(gòu)處置和市場退出機制需要未雨綢繆，越早推出越有利于金融安全，越有利于激發(fā)金融活力，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。防范和化解金融風(fēng)險，要從金融體系和實體經(jīng)濟兩方面入手，既要加快金融體制改革和金融監(jiān)管轉(zhuǎn)型，又要鞏固實體經(jīng)濟的堅實基礎(chǔ)，多管齊下，標(biāo)本兼治。

建立風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系和應(yīng)急機制，及時化解金融風(fēng)險隱患。實體經(jīng)濟的風(fēng)險向金融領(lǐng)域傳導(dǎo)一般會沿兩條路徑擴散與積累，一條是通過銀行體系快速傳導(dǎo)，另外一條是通過影子銀行領(lǐng)域的剛性兌付積累。化解當(dāng)前面臨的金融風(fēng)險，首先應(yīng)對各類金融機構(gòu)面臨的各項潛在風(fēng)險進(jìn)行重點排查，建立規(guī)范的金融中介機構(gòu)信息披露機制，及時披露并制止金融機構(gòu)經(jīng)營中存在的高風(fēng)險行為。其次要將影子銀行納入規(guī)范的監(jiān)管框架，明確金融機構(gòu)不同產(chǎn)品業(yè)務(wù)的法律關(guān)系和監(jiān)管規(guī)則，按照“實質(zhì)重于形式”的原則，將同類的金融產(chǎn)品歸屬于同一監(jiān)管主體，執(zhí)行相同的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

加快建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，實現(xiàn)依法監(jiān)管和處置與退出。2001年國務(wù)院發(fā)布了《金融機構(gòu)撤銷條例》，將亞洲金融危機后處置金融風(fēng)險過程中較為有效的做法上升為法規(guī)。2003年頒布的《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》正式賦予了監(jiān)管當(dāng)局對銀行業(yè)金融機構(gòu)接管、促其重組和撤銷的權(quán)力，兩部法律法規(guī)與《商業(yè)銀行法》共同奠定了我國高風(fēng)險金融機構(gòu)處置和退出的法律基石。但是現(xiàn)有法律法規(guī)與建立清晰、規(guī)范、市場化的處置退出機制要求還有較大差距。首先我國現(xiàn)有法律體系還沒有清晰地界定出高風(fēng)險金融機構(gòu)從早期發(fā)現(xiàn)、制訂分類處置方案到清算退出、損失分擔(dān)機制的完整架構(gòu)，還缺乏整體性規(guī)劃和頂層設(shè)計。其次對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)更高的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和處置機制安排，包括資本和流動性要求、股東自救、債權(quán)人自救以及恢復(fù)與處置計劃等要素缺乏法律支持。最后，關(guān)于金融機構(gòu)處置與退出法律法規(guī)與上位法和相關(guān)法律的銜接配套不夠，如《商業(yè)銀行法》和《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》賦予監(jiān)管當(dāng)局的接管權(quán)力，在《公司法》等相關(guān)法律中沒有相應(yīng)的條文支撐，在一定程度上影響了處置效率，甚至帶來訴訟風(fēng)險，需要盡快在立法環(huán)節(jié)補充完善。

在已發(fā)現(xiàn)風(fēng)險的早期實施相關(guān)金融風(fēng)險的必要隔離。我國金融監(jiān)管已經(jīng)建立了對金融機構(gòu)的風(fēng)險評級體系，并探索建立了金融風(fēng)險的預(yù)警體系，應(yīng)在完善風(fēng)險評級和預(yù)警體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化不同風(fēng)險等級的早期干預(yù)措施。對于風(fēng)險迅速惡化、接近資不抵債邊緣的金融機構(gòu)要果斷采取處置措施，必要時進(jìn)入退出程序。金融風(fēng)險隨時都有迅速惡化的可能，對監(jiān)管機構(gòu)的問責(zé)應(yīng)集中在已發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險金融機構(gòu)但沒有及時采取措施導(dǎo)致更高的處置代價上，這樣才能真正做到風(fēng)險的早發(fā)現(xiàn)早處置、早化解，不至于釀成系統(tǒng)性風(fēng)險與危機。

最大限度降低處置成本，提高處置效率。經(jīng)驗表明，對高風(fēng)險的問題機構(gòu)采取“購買與承接”是處置成本、道德風(fēng)險和市場沖擊最小的處置手段之一，應(yīng)積極借鑒使其成為常態(tài)化的高風(fēng)險金融機構(gòu)退出方式。一般來說，只有被撤銷或解散進(jìn)入清算環(huán)節(jié)的金融機構(gòu)才能使用“購買與承接”處置方式，清算機構(gòu)才獲得處置資產(chǎn)與負(fù)債的權(quán)力。為減少對市場的沖擊，監(jiān)管方往往選擇在周五營業(yè)期結(jié)束后宣布被處置金融機構(gòu)的撤銷關(guān)閉，指定清算機構(gòu)啟動清算程序，清算機構(gòu)利用周末與購買方簽訂“購買與承接”的相關(guān)合約，以確保新買家接手后的各網(wǎng)點可以在周一重新營業(yè)。而在此之前的幾個月的工作期里，監(jiān)管當(dāng)局需要與清算機構(gòu)密切會商制訂處置方案、進(jìn)行盡職調(diào)查、確定潛在買家，確保迅速、平穩(wěn)地退出。同時“購買與承接”處置方式還需要獲得法律授權(quán)，明晰清算機構(gòu)和監(jiān)管當(dāng)局的權(quán)利和義務(wù)以及必要的處置流程和審核程序。

充分發(fā)揮存款保險機制的作用，加強對廣大小額存款人權(quán)益的保護(hù)。2015年5月國務(wù)院已發(fā)布了《存款保險條例》，正式建立了我國存款保險制度，這對于保護(hù)存款人合法權(quán)益、維護(hù)金融穩(wěn)定，具有重要意義，也填補了我國金融安全網(wǎng)的重要制度空白。從國際經(jīng)驗來看，存款保險基金在處置小型金融機構(gòu)過程中發(fā)揮著更重要的作用，而大中型金融機構(gòu)的退出需要更為復(fù)雜的風(fēng)險補償機制和處置安排。同時存款保險制度還可以為推行利率市場化和銀行業(yè)退出機制的建立與實施提供重要制度基礎(chǔ)，不僅能有效保障存款人的利益，增強存款人對金融安全的信心，還能避免銀行風(fēng)險擴散和轉(zhuǎn)嫁到政府財政領(lǐng)域。

充分發(fā)揮金融機構(gòu)股東和債權(quán)人的自我救助作用，增強資本與債權(quán)的損失吸收能力。一旦危機發(fā)生后，對大中型金融機構(gòu)或者系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)提出了更高的資本和可處置要求，主要是建立股東和債權(quán)人自救機制：首先是股東自救，包括股東注資、主動的資產(chǎn)出售和分拆安排，即恢復(fù)機制；其次是減記和轉(zhuǎn)債機制，即要求大中型金融機構(gòu)發(fā)行清償能力不足時能夠吸收損失的債務(wù)工具，或者通過立法規(guī)定一般債權(quán)人在危機時刻承擔(dān)損失的機制安排，建立大中型金融機構(gòu)特有的風(fēng)險分擔(dān)補償機制，防范道德風(fēng)險。在我國五家大型商業(yè)銀行都是國家作為主要股東，股份制銀行和地方性金融機構(gòu)中也多有地方政府的股權(quán)，因此有必要界定政府作為股東的救助責(zé)任與防止動用公共資金救助的具體邊界。

推進(jìn)金融監(jiān)管的轉(zhuǎn)型，形成有效的市場風(fēng)險約束機制。當(dāng)前金融體系面臨的主要風(fēng)險之一就是部分金融活動游離于體制外而監(jiān)管不到位。體制外金融過快發(fā)展的一個重要原因是監(jiān)管體制的過度管制，必須通過改革實現(xiàn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，防止監(jiān)管真空和監(jiān)管套利，對跨市場、交叉性的產(chǎn)品要加強協(xié)調(diào)和改革，逐步建立“混業(yè)經(jīng)營、統(tǒng)一監(jiān)管”的金融監(jiān)管體制。監(jiān)管轉(zhuǎn)型重在構(gòu)建市場化的風(fēng)險約束機制。要建立和完善信息披露機制、退出機制、存款保險制度等一系列市場化風(fēng)險約束機制。對于非銀行金融機構(gòu)，則需要通過有序打破“剛性兌付”的手段給予投資人警示，使投資人逐步建立正確的風(fēng)險觀，正確應(yīng)對投資風(fēng)險。

規(guī)范地方政府舉債機制，防止財政風(fēng)險向金融風(fēng)險轉(zhuǎn)化和蔓延。短期看我國部分地區(qū)面臨較大的償債壓力，有關(guān)地方政府應(yīng)主動采取措施，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，防止風(fēng)險繼續(xù)積累，積極化解現(xiàn)存的風(fēng)險隱患。要通過設(shè)立政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金、制訂應(yīng)急預(yù)案等手段為可能發(fā)生的風(fēng)險做好準(zhǔn)備，將風(fēng)險控制在有限的、可控的范圍內(nèi)，避免風(fēng)險跨區(qū)域跨領(lǐng)域蔓延。從長期看要構(gòu)建起以債券為主的地方政府負(fù)債融資機制。一要制定嚴(yán)格規(guī)則，構(gòu)建行政控制與規(guī)則管理相結(jié)合的地方債務(wù)管理體制；二要分類管理，對不同類型的地方政府債務(wù)實行不同的管理辦法；三要防范因企業(yè)融資貴引發(fā)的實體經(jīng)濟空心化的潛在風(fēng)險，構(gòu)建多層次金融市場體系，積極推進(jìn)利率市場化改革，改變金融背離實體經(jīng)濟的局面，使金融更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。

加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的構(gòu)建，堅持有所為，有所不為。有所為包括兩方面：一是政府監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)加強對金融機構(gòu)和金融市場的有效監(jiān)管，對高風(fēng)險金融機構(gòu)及早發(fā)現(xiàn)、及早干預(yù)，在威脅到金融體系安全穩(wěn)定時中央銀行才提供必要的流動性支持。二是設(shè)計和建設(shè)金融體系自主的風(fēng)險處置與隔離機制，即沒有政府救助前提下的高風(fēng)險金融機構(gòu)處置與退出機制安排，實現(xiàn)金融體系正常的新陳代謝，求得金融安全與金融效率的平衡。

防范化解金融風(fēng)險總結(jié)報告篇十六

?20xx年以來，特別是黨的十九大提出打好三大攻堅戰(zhàn)之后，圍繞著防范化解重大金融風(fēng)險，x銀行、各相關(guān)部門及金融機構(gòu)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，研究制定打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)行動方案，同時，精準(zhǔn)有效處置重點領(lǐng)域風(fēng)險，取得積極成效。

（一）有效控制宏觀杠桿率。

一是宏觀上管好貨幣總閘門。20xx年人民幣貸款新增16.17萬億元，m2余額同比增長8.1%，社會融資規(guī)模增量累計為19.26萬億元，同比增長9.8%。

m2增速和社融增速與名義gdp增速基本匹配。二是推動企業(yè)降杠桿。定向降低17家商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率，釋放5000億元資金用于支持市場化、法治化債轉(zhuǎn)股。目前債轉(zhuǎn)股簽約金額已超2萬億元，落地金額超6000億元。三是嚴(yán)控居民部門杠桿過快增長。督促商業(yè)銀行合理管控個人住房貸款增長，20xx年個人住房貸款余額25.8萬億元，同比增長17.8%，增速同比下降4.4個百分點。四是配合化解地方政府隱性債務(wù)。支持地方政府發(fā)行債券4.1萬億元，優(yōu)化地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)?？傮w看，各項政策措施成效逐步顯現(xiàn)。

（二）改善金融服務(wù)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

一是營造適宜貨幣金融環(huán)境。20xx年以來5次降準(zhǔn)，累計置換mlf2.55萬億元，凈釋放1.45萬億元用于增加對民營、小微及創(chuàng)新型企業(yè)貸款。截至20xx年末，普惠型小微貸款余額9.36萬億元，同比增長21.79%；小微企業(yè)貸款平均利率為6.16%，已連續(xù)5個月下降，累計下降0.39個百分點。二是加大對民營、小微企業(yè)的金融支持力度。增加支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)額度4000億元，下調(diào)支小再貸款利率0.5個百分點。創(chuàng)設(shè)定向中期借貸便利（tmlf）工具、民營企業(yè)債券融資支持工具，適當(dāng)擴大央行擔(dān)保品范圍。目前銀行間債券市場已創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險緩釋憑證63.2億元，支持49家民營企業(yè)成功發(fā)行313億元債務(wù)融資工具。研究創(chuàng)設(shè)民營企業(yè)股權(quán)融資工具，按照市場化、法治化原則，為民營企業(yè)提供階段性股權(quán)融資支持，將在報經(jīng)批準(zhǔn)后適時推出。相關(guān)措施發(fā)揮了引領(lǐng)市場預(yù)期、修復(fù)企業(yè)融資信心的作用，民營、小微企業(yè)融資成本總體下行。

（三）平穩(wěn)有序處置高風(fēng)險機構(gòu)。

以風(fēng)險已暴露、具有系統(tǒng)性影響的“安邦系”等重點機構(gòu)風(fēng)險處置為優(yōu)先點，在依法依規(guī)前提下，既防范系統(tǒng)性風(fēng)險，又防范道德風(fēng)險。穩(wěn)妥處置債券市場的重點企業(yè)違約風(fēng)險，支持商業(yè)銀行推出永續(xù)債，提高商業(yè)銀行資本補充和風(fēng)險抵御能力。

（四）大力整頓金融秩序。

開展“斷直連”和備付金集中交存工作。三是繼續(xù)配合相關(guān)部門和地方政府嚴(yán)厲打擊非法集資活動，及時查處大案要案，穩(wěn)步推進(jìn)各類交易場所清理整頓工作。

（五）防范金融市場異常波動和外部沖擊風(fēng)險。

有序處置民營企業(yè)債券違約事件，逐步打破債券市場剛性兌付，股票市場雖然發(fā)生震蕩調(diào)整，但在這一過程中，沒有出現(xiàn)過激的市場恐慌情緒。外匯市場有效應(yīng)對了幾次大的跨境資本流動沖擊，保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

（六）補齊監(jiān)管制度短板。

出臺資管新規(guī)及配套實施細(xì)則，整治金融市場亂象，金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、同業(yè)業(yè)務(wù)的套利空間和行業(yè)泡沫被擠壓，影子銀行無序發(fā)展得到控制。發(fā)布《關(guān)于加強非金融企業(yè)投資金融機構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，防范實業(yè)風(fēng)險與金融業(yè)風(fēng)險交叉?zhèn)鬟f。研究制定金融控股公司監(jiān)督管理辦法，開展模擬監(jiān)管試點。發(fā)布《關(guān)于完善系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，防范金融機構(gòu)“大而不能倒”風(fēng)險。

總體來看，經(jīng)過一年多的集中整治和多措并舉，我國金融風(fēng)險由前幾年的快速積累逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋，已經(jīng)暴露的金融風(fēng)險正得到有序處置，金融風(fēng)險總體收斂，金融市場平穩(wěn)運行，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，金融監(jiān)管制度進(jìn)一步完善，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

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