村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（熱門21篇）

外出旅游是一種拓展視野、放松身心的方式，我想我們需要安排一次旅行了吧。如何提高青少年的閱讀能力和文學(xué)素養(yǎng)是教育改革的重要課題。小編為大家搜集了一些精選的總結(jié)范文，希望對(duì)大家有所幫助。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇一

1、招3~4名大助（或助手）。

2、外邊招4名人員。

5+1機(jī)器：峰博、團(tuán)長(zhǎng)、杜堯。

寧強(qiáng)、向陽(yáng)、文杰。

sm機(jī)：戰(zhàn)坤、勃濤。

新招員工：大助3800/月（26天為一月）。

二助3500/月。

每天開(kāi)例會(huì)、安全檢查會(huì)議記錄每月總結(jié)大會(huì)（表彰某事件某個(gè)人）。

1、工資不變、調(diào)節(jié)產(chǎn)量制加工資、消耗、報(bào)廢少。

2、分紙機(jī)定噸位、產(chǎn)量、消耗少。

3、覆膜機(jī)定大小活、產(chǎn)量加工資、消耗多少。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二

以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要論述為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福村，全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、總體目標(biāo)。

在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和自然環(huán)境條件下，因地制宜，突出重點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目；在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；建立筑牢防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

三、發(fā)展內(nèi)容和具體措施。

（一）圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項(xiàng)目，因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，著力培育長(zhǎng)中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養(yǎng)殖生豬1200頭，累計(jì)發(fā)展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養(yǎng)殖中蜂1500箱，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升；二是建成的新型經(jīng)營(yíng)主體徐香獼猴桃示范園300畝，今年已掛果，預(yù)計(jì)產(chǎn)量近6000斤，積極協(xié)調(diào)幫參扶單位，待獼猴桃成熟后幫助銷售，發(fā)揮幫扶干部消費(fèi)扶貧的作用，實(shí)現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴(kuò)大高山坪中藥材種植項(xiàng)目規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用，落實(shí)支部書記種植柴胡10畝。

（二）全力開(kāi)展人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)“八清一改”，廣泛動(dòng)員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實(shí)施“三改”和美化“三口”。全力實(shí)施建設(shè)人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn)，并有效帶動(dòng)周圍村莊提升干凈整潔度；加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度，使生活污水得到有效治理和控制；常態(tài)化開(kāi)展垃圾治理和清潔行動(dòng)，完善垃圾處理設(shè)施，制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度，不斷強(qiáng)化村民環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣，從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)境整治工作，確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序，激勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣。全面推進(jìn)“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無(wú)害化廁所改造。

（三）改善和提升村域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌推進(jìn)村域內(nèi)道路項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)本年度實(shí)施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設(shè)。二是加強(qiáng)村域內(nèi)設(shè)施管護(hù)，落實(shí)公益崗位、村民小組長(zhǎng)管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設(shè)施、村衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場(chǎng)所，公廁、垃圾處理設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)，建立、完善各種行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。

（四）加大幫扶力度，有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。統(tǒng)籌力量，建立全村預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，支部書記（村主任）、駐村第一書記（工作隊(duì)長(zhǎng)）為成員，中心護(hù)長(zhǎng)、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體制，按照省、市、縣防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“2531”工作要求，以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補(bǔ)充、互相協(xié)同的方式，通過(guò)日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機(jī)制，對(duì)排查的問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)隱患每周召開(kāi)會(huì)議研究，建立臺(tái)賬，對(duì)“三類人群”按要求啟動(dòng)監(jiān)測(cè)識(shí)別認(rèn)定程序，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)性的落實(shí)幫扶措施開(kāi)展幫扶工作。

（五）持續(xù)推進(jìn)“兩業(yè)”增收項(xiàng)目，落實(shí)后續(xù)保障政策。實(shí)行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，不斷提升骨干項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模；同步推進(jìn)貧困人口勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，確保貧困戶家庭勞動(dòng)力至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；在引導(dǎo)群眾做大做強(qiáng)柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從組織上保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織實(shí)施鞏固銜接期內(nèi)工作。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇三

“天下大勢(shì)，分久必合，合久必分?！彪S著人類社會(huì)不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃一直是國(guó)家發(fā)展重要的一環(huán)。最近，我有幸閱讀了一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)其思路、邏輯、實(shí)施等方面有了一定的體會(huì)，于是在這里分享給大家。

第二段：規(guī)劃思路。

首先，這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的思路非常清晰，從整體上把握了國(guó)家當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)，并根據(jù)政府工作報(bào)告和當(dāng)前的國(guó)家大事進(jìn)行了一些概率預(yù)測(cè)，從而確定了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)。橄欖油、瓜子、花生等高油料作物的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正是非常典型的例子。其次，該規(guī)劃還考慮到了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)需要解決的難點(diǎn)和問(wèn)題進(jìn)行了分析和調(diào)研，最終確立了一些可行性的措施和方案。因此，在規(guī)劃的思路上，該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃顯得非常人性化和實(shí)用。

第三段：規(guī)劃邏輯。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的邏輯十分清晰。首先，該規(guī)劃做好了前期的準(zhǔn)備工作，包括熟悉當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、確定產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)等；接著，該規(guī)劃系統(tǒng)分析了現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題和行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，以此為基礎(chǔ)確定了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)；最后，該規(guī)劃制定了一些措施和方案，以此確保該產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠在各方面得到著力推進(jìn)。總的來(lái)說(shuō)，規(guī)劃的邏輯性非常強(qiáng)，使讀者更加明白該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的發(fā)展路線。

第四段：規(guī)劃實(shí)施。

在實(shí)施方面，該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同樣給出了一個(gè)可操作的機(jī)制和方案。首先，該規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了信息共享和合作，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈形成，讓企業(yè)間互相支持和競(jìng)爭(zhēng)。其次，該規(guī)劃還注重依靠科技創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，承諾將投入大量的資金和人力資源來(lái)填補(bǔ)科技創(chuàng)新的短板。再次，該規(guī)劃還購(gòu)買了大量的國(guó)外技術(shù)和精華，以此擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。這些策略和措施在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，是非常實(shí)用的，有助于推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第五段：總結(jié)回顧。

針對(duì)本次解讀，我認(rèn)為這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意義非常重大，不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃自身的可行性和實(shí)用性，更在于其所包含的思想和理念對(duì)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展有著普遍的啟示作用。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加快速和多元化，同時(shí)也面臨著更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我們需要以更為深入的思考和更加前瞻的視角來(lái)建立和完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不斷為我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件和環(huán)境。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇四

為貫徹實(shí)施縣委、政府關(guān)于“大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的會(huì)議精神，我鄉(xiāng)立即組織專人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了安排、部署，并作了項(xiàng)目規(guī)劃，現(xiàn)匯報(bào)于后：

xx鄉(xiāng)位于aa南端，有“臍橙”之鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)轄9個(gè)村，67個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，1977戶，7085人。

我鄉(xiāng)幅員面積大，晝夜溫差顯著，適合各種經(jīng)濟(jì)作物的栽培和生長(zhǎng)，特別是優(yōu)質(zhì)臍橙，種植面積已達(dá)2500畝，總數(shù)已達(dá)50余萬(wàn)株，年產(chǎn)量達(dá)80萬(wàn)公斤，被譽(yù)為優(yōu)質(zhì)臍橙基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但也普遍存在數(shù)量多、質(zhì)量差，管理不規(guī)范、不科學(xué)，造成果品質(zhì)量、銷售等無(wú)新的起色，因此決定從合理規(guī)劃，科學(xué)種植，規(guī)范管理，加強(qiáng)服務(wù)，開(kāi)拓銷售等方面入手，使我鄉(xiāng)臍橙數(shù)量、品質(zhì)、規(guī)模再上新臺(tái)階。我鄉(xiāng)選定項(xiàng)目為果業(yè)和dly生豬養(yǎng)殖業(yè)。

我們將7、8、9三個(gè)村的7個(gè)社，179戶的500畝果園重新進(jìn)行清理規(guī)劃，在今年進(jìn)行移載xx0株，達(dá)到規(guī)模成片，以這500畝標(biāo)準(zhǔn)化果園實(shí)行以點(diǎn)帶面，以面帶片，并且果園重新修枝整形，科學(xué)配方施肥，定期防病治蟲，提高果品質(zhì)量等，建成果園無(wú)雜草、雜樹(shù)、無(wú)老弱病樹(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化果園，以優(yōu)果優(yōu)價(jià)帶動(dòng)全鄉(xiāng)果業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民搞好果業(yè)的積極性，為政府轉(zhuǎn)變職能，為農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。

xx年建成500畝標(biāo)準(zhǔn)化果園。

xx年建成750畝標(biāo)準(zhǔn)化果園。

xx年建成1250畝標(biāo)準(zhǔn)化果園。

xx年建成1800畝標(biāo)準(zhǔn)化果園。

xx年全部實(shí)現(xiàn)2500畝標(biāo)準(zhǔn)化果園。

xx年發(fā)展年出欄dly生豬500頭1處，年出欄100頭的10處，300頭的3處。

xx年出欄1000頭生豬1戶，出欄500頭1戶，出欄300頭的5戶，出欄100頭的20戶。

xx年年出欄1000頭生豬2戶，出欄500頭3戶，出欄300頭8戶，出欄100頭的50戶。

xx年年出欄1000頭生豬3戶，出欄500頭5戶，出欄300頭15戶，出欄100頭的70戶。

xx年年出欄1000頭生豬5戶，出欄500頭8戶，出欄300頭20戶，出欄100頭的100戶。

1、組織措施。我鄉(xiāng)成立了以黨委書記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，全體鄉(xiāng)工作人員為成員的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了以分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為主任，農(nóng)業(yè)中心主任為副主任的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)辦公室。

2、加大宣傳力度。鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)站自辦節(jié)目將對(duì)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)搞得好的點(diǎn)、片、面、人和事進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳報(bào)道，并定期在廣播、電視上進(jìn)行技術(shù)講座，使基地臍橙鄉(xiāng)人人懂技術(shù)、個(gè)個(gè)講產(chǎn)業(yè)。

3、技術(shù)是保證。定期開(kāi)展臍橙種植、管理等技術(shù)培訓(xùn)，要做到果農(nóng)個(gè)個(gè)是行家里手，特別是鄉(xiāng)上不分是公務(wù)員還是事業(yè)干部都要懂管理、會(huì)種植，也只有這樣才能更好地服務(wù)于民。

4、銷售是關(guān)鍵。將組建專業(yè)的營(yíng)銷隊(duì)伍，采取在我鄉(xiāng)建專業(yè)銷售市場(chǎng)，對(duì)我鄉(xiāng)臍橙制作網(wǎng)頁(yè)專門發(fā)布，多方籌資注冊(cè)商標(biāo)，等多種方式加強(qiáng)銷售工作，使果品質(zhì)量上等次，價(jià)格上臺(tái)階。

5、本質(zhì)是服務(wù)。政府將從原來(lái)行政命令轉(zhuǎn)為指導(dǎo)服務(wù)型，一切以群眾得益見(jiàn)實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)，幫助群眾調(diào)配補(bǔ)栽苗，向群眾傳技術(shù)、講方法，最后達(dá)到我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)既符合黨中央的“三農(nóng)”政策，又起到基層政府帶動(dòng)、指導(dǎo)、幫助農(nóng)民從粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向高效、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化種植養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇五

為了加快小康社會(huì)建設(shè)步伐，切實(shí)增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)村城市化,城鄉(xiāng)一體化。現(xiàn)結(jié)合××村實(shí)際，制定《××村-產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、基本概況。

××村位于××鎮(zhèn)西南，與便倉(cāng)鎮(zhèn)、鹽都大岡鎮(zhèn)毗鄰。全村5個(gè)村民小組，共有農(nóng)戶563戶，人口1703人，勞動(dòng)力940人。全村總面積3130畝，耕地面積2900畝，水稻種植面積2050畝，其中雜交稻制種1500畝，棉花380畝，其他經(jīng)濟(jì)作物470畝。生豬出欄4400頭，家禽出欄11萬(wàn)只。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1100萬(wàn)元，其中林牧漁總產(chǎn)值400萬(wàn)元。工業(yè)以生產(chǎn)加工長(zhǎng)毛絨玩具為主，“雙帶”玩具廠吸納全鎮(zhèn)近千名農(nóng)村婦女從事玩具加工，吸納村民160多人就業(yè)，年銷售200萬(wàn)元，利稅25萬(wàn)元。全村實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)增加值1400萬(wàn)元，三次產(chǎn)業(yè)比重為39：48：13，人均純收入4562元。

二、指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入和率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)，快步發(fā)展服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展玩具加工、服裝加工及水稻制種、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)的全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。

重點(diǎn)圍繞“以工興村快突破、以農(nóng)富民快調(diào)整、二三產(chǎn)業(yè)并舉促增收”的發(fā)展道路，全力實(shí)施“二一二一”工程（三次產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%，農(nóng)民人均純收入1000美元，每年新辦2家企業(yè)，工業(yè)銷售1億元），大力度招商引資，全方位對(duì)外開(kāi)放，積極引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。到20，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3500萬(wàn)元，年均增幅20%，其中二產(chǎn)增加值預(yù)期達(dá)萬(wàn)元，三產(chǎn)增加值預(yù)期達(dá)950萬(wàn)元，人均gdp2.6萬(wàn)元，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為21：59：20。農(nóng)民人均純收入8300元（1000美元），年均增幅12.7%，可支配村級(jí)集體積累總額500萬(wàn)元。

1、工業(yè)：以玩具加工業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，向左右擴(kuò)展，引進(jìn)服裝、輕工、電子等加工型勞動(dòng)密集型企業(yè)5-10家。實(shí)現(xiàn)增加值2000萬(wàn)元，銷售收入1億元，利稅700萬(wàn)元，利潤(rùn)400萬(wàn)元。

2、農(nóng)業(yè)：以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)，穩(wěn)定發(fā)展水稻制種面積，大力發(fā)展家畜飼養(yǎng)量，積極發(fā)展油菜花卉等經(jīng)濟(jì)作物。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值730萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1500萬(wàn)元，其中林牧漁業(yè)產(chǎn)值800萬(wàn)元。

3、建筑、服務(wù)業(yè)：以在外務(wù)工的瓦工、木工、油漆工等600多人的服務(wù)人員為主體，組建外出人員中心；圍繞中心村建設(shè)，積極推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，新建現(xiàn)代化的農(nóng)民服務(wù)中心。

四、加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施。

1、重抓集中區(qū)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。辦好工業(yè)集中區(qū)是促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的根本途徑，是加速推進(jìn)全面小康的必由之路。把玩具加工作為××村的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，以現(xiàn)有的××村“雙帶”玩具廠為龍頭，建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、科學(xué)合理的工業(yè)集中區(qū)。工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合、一個(gè)統(tǒng)一”，的原則，即與土地利用總體規(guī)劃相結(jié)合，與小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和交通建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相結(jié)合，與開(kāi)發(fā)本地資源和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)相結(jié)合；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，一是大力推進(jìn)工業(yè)招商。創(chuàng)新招商方式，拓展引資渠道，大力引進(jìn)玩具加工配套企業(yè)、電子玩具企業(yè)、服裝加工業(yè)和輕工業(yè)等勞動(dòng)密集企業(yè)。加大對(duì)玩具加工業(yè)的引入力度，開(kāi)發(fā)引進(jìn)電子玩具、智能玩具、寵物玩具等，著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，注重吸引與本村產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的高技術(shù)、高附加值企業(yè)來(lái)××落戶。力爭(zhēng)每年新引進(jìn)投資500萬(wàn)元以上企業(yè)2家以上，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)新增銷售2000萬(wàn)元以上。二是加大企業(yè)技術(shù)改造的力度，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高技術(shù)裝備水平，改變企業(yè)在產(chǎn)品工藝、內(nèi)部管理、信息溝通等方面存在的缺陷，促進(jìn)企業(yè)在質(zhì)量控制能力、生產(chǎn)管理水平、技術(shù)工藝等方面上臺(tái)階，達(dá)到擴(kuò)大總量、提高效益要求。三是重點(diǎn)培植銷售收入過(guò)千萬(wàn)骨干企業(yè)，在熟練勞動(dòng)力、短期周轉(zhuǎn)資金等生產(chǎn)要素方面村里給予優(yōu)先扶持和幫助，進(jìn)一步增強(qiáng)支柱企業(yè)的'發(fā)展能力。到年實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入1億元，利稅700萬(wàn)元。

2、重抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。因地制宜，因戶制宜，因人制宜，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地：一是依靠本村傳統(tǒng)的水稻制種優(yōu)勢(shì)，依靠科技進(jìn)步，大力與農(nóng)技、科研單位合作，擴(kuò)大抗病稻、抗蟲稻等示范區(qū)面積，高度重視有機(jī)食品、綠色食品的開(kāi)發(fā)，把綠色食品作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)主攻方向，建立2000畝水稻制種基地。組建××水稻種子服務(wù)公司，注冊(cè)“××”商標(biāo)，提高水稻良種的市場(chǎng)占有率和覆蓋率，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。二是鞏固畜禽飼養(yǎng)基地。在農(nóng)民分散飼養(yǎng)母豬繁育的基礎(chǔ)上，不斷改良品種、提高品質(zhì)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖能人建設(shè)百頭母豬繁育飼養(yǎng)場(chǎng)，全村建設(shè)1000頭母豬繁育基地，實(shí)現(xiàn)銷售100萬(wàn)元；建設(shè)大型養(yǎng)雞場(chǎng)1個(gè)，年出欄量80萬(wàn)只以上，實(shí)現(xiàn)銷售400萬(wàn)元。三是依靠科技進(jìn)步，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)基地，新上肉雞食品加工廠，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。四是推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，積極發(fā)展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)工程，全面及時(shí)掌握瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)信息和生產(chǎn)情況，正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。力爭(zhēng)在2009年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1500萬(wàn)元。

3、重抓市場(chǎng)載體建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展要求，全面調(diào)整和確定村莊居住區(qū)規(guī)劃的思路及定位，既考慮現(xiàn)在村莊沿襲了多年的住房布局和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣等實(shí)際因素，又要充分體現(xiàn)現(xiàn)代化村莊在區(qū)域范圍內(nèi)的“中心”地位和作用，建成一個(gè)富有現(xiàn)代氣息、功能齊全的農(nóng)民住宅集中區(qū)，從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)民真正成為市民，讓老百姓切切實(shí)實(shí)感受到小康社會(huì)的美好，同時(shí)也為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。通過(guò)3-5年的建設(shè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)民別墅100套，實(shí)現(xiàn)銷售1000萬(wàn)元，建設(shè)中心村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售2000萬(wàn)元。并力爭(zhēng)通過(guò)4-5年的努力，新建一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)民服務(wù)中心，為廣大村民提供科技咨詢、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、體育健身等設(shè)施完善，功能齊全，服務(wù)便利的場(chǎng)所。將××建成全區(qū)優(yōu)美、舒適、衛(wèi)生、安全的社會(huì)主義新農(nóng)村典范。不僅在城鎮(zhèn)功能定位、社會(huì)事業(yè)上與城市接軌，更在社會(huì)文明程度、群眾綜合素質(zhì)上盡快與城市接軌。營(yíng)造健康、和諧、文明、進(jìn)步的社會(huì)氛圍，逐步提高社會(huì)的文明程度和群眾的整體素質(zhì)。

4、重抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，富民是第一目標(biāo)。始終緊扣發(fā)展和富民這個(gè)主題，把加快發(fā)展、加快富民、全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)作為建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。致富農(nóng)民、富裕農(nóng)村，離不開(kāi)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部。建設(shè)一支帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)、帶民創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型村干部隊(duì)伍，是農(nóng)村發(fā)展之所急、群眾之所盼。要積極扶持引導(dǎo)各界人士帶資金、帶技術(shù)入股，興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工及運(yùn)銷民營(yíng)企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。積極開(kāi)展招商引資，吸引國(guó)內(nèi)外資金，創(chuàng)辦獨(dú)資、合資、合作及股份制等多種形式的企業(yè)，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，把思想素質(zhì)高、會(huì)創(chuàng)業(yè)、能致富的能人選拔、吸納到干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍中來(lái)，帶領(lǐng)全村人民共同走上富裕小康之路。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇六

鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)xx縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)xx縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)山西省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法，本著"積極、科學(xué)、協(xié)調(diào)、前瞻"的原則，特編制《xx縣20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

（一）自然資源條件。

xx因居壽水之陽(yáng)而得名，春秋時(shí)期為馬首邑，西晉太康年間置縣，至今已有兩千多年歷史。全縣轄7鄉(xiāng)7鎮(zhèn)、206個(gè)行政村，人口21.14萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口3.83萬(wàn)人。全縣地表總面積2100平方公里。

xx位于山西省東部，太行山西麓，地域遼闊，資源豐富，物華天寶。現(xiàn)有耕地面積104萬(wàn)畝，人均耕地面積近6畝，土地耕作性好，保水保肥，適種作物廣，宜林宜牧面積130萬(wàn)畝。氣候資源獨(dú)特，年平均氣溫8℃，年降水量511毫米，無(wú)霜期120-150天，日照時(shí)數(shù)2576小時(shí)，晝夜溫差大，雨熱同季，光照充足，夏季氣候涼爽，是理想的避暑勝地。礦產(chǎn)資源豐富，含煤面積490平方公里，地質(zhì)儲(chǔ)量200多億噸，探明儲(chǔ)量70.9億噸，主要為貧煤和瘦煤，開(kāi)采條件好；探明鋁礬儲(chǔ)量1387萬(wàn)噸。石灰石、石膏、云母、硫鐵、鐵礦石儲(chǔ)量大，地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單；紫陶砂礦、粘土礦、高鍶和富硒礦泉水儲(chǔ)量豐富。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處太原、陽(yáng)泉、晉中三市之間，距石家莊、鄭州、天津、北京較近，石太鐵路、太舊高速公路、307國(guó)道、省道榆盂公路和九榆公路自東向西橫貫全縣，距離太原機(jī)場(chǎng)59公里。旅游資源豐富，集紅色（劉胡蘭式的烈士尹靈芝公園）、綠色（方山國(guó)家森林公園、龍棲湖）、古色（清代"三代帝王師"祁雋藻故居、文昌閣、五峰山、及北魏時(shí)期以來(lái)的170多處古跡）資源于一體，旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值極高。

往全國(guó)各大城市，苦蕎系列保健食品遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)。工業(yè)上，以煤炭為主的工業(yè)主導(dǎo)地位日益突出?，F(xiàn)有煤礦35座，總設(shè)計(jì)能力1280萬(wàn)噸/年，核定生產(chǎn)能力680萬(wàn)噸/年,2004年生產(chǎn)原煤600萬(wàn)噸。洗煤企業(yè)14戶，干式選煤廠3戶，原煤洗選比例為50%。民用型煤生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸/年。現(xiàn)有在建焦化項(xiàng)目3個(gè)，總設(shè)計(jì)能力120萬(wàn)噸/年。民用鍋爐企業(yè)12戶，生產(chǎn)能力10萬(wàn)臺(tái)/年，2004年產(chǎn)量4萬(wàn)臺(tái)。水泥生產(chǎn)企業(yè)1戶，生產(chǎn)能力8萬(wàn)噸/年。新上硅磚企業(yè)4戶，生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸/年。實(shí)心粘土磚、耐火磚、石料、石膏、鋁礬、石灰企業(yè)較多，還有石油鉆具、太陽(yáng)能熱水器、彩鋼門窗、掛車等機(jī)械企業(yè)，糠醛、丁內(nèi)脂等化工企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。大型煤炭營(yíng)銷企業(yè)7戶，年銷售煤炭580萬(wàn)噸。民營(yíng)運(yùn)輸業(yè)發(fā)展較快，現(xiàn)有運(yùn)輸車輛萬(wàn)余輛。旅游業(yè)方興未艾，初步形成"一線、三牌、四區(qū)、十景點(diǎn)"，方山國(guó)家森林公園、尹靈芝公園、朝陽(yáng)閣等正在建設(shè)。縣城規(guī)劃區(qū)已經(jīng)形成"三縱四橫"交通網(wǎng)絡(luò)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)金融、電力通信、住宿餐飲、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等快速發(fā)展，舊城綜合改造穩(wěn)步推進(jìn)，城區(qū)服務(wù)功能不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)流通等配套設(shè)施。農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通水泥（油）路、廣播電視覆蓋等工程進(jìn)展順利。

2004年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13.1億元，其中第一產(chǎn)業(yè)3.8億元，第二產(chǎn)業(yè)5.2億元，第三產(chǎn)業(yè)4.1億元，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成演進(jìn)為29：40：31。財(cái)政收入18888萬(wàn)元，其中煤炭產(chǎn)業(yè)稅收1.2億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.4億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.8億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5622元，農(nóng)民人均純收2787元。

用可持續(xù)發(fā)展的眼光審視我縣三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題是顯而易見(jiàn)的。農(nóng)業(yè)方面：茴子白等蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)?；N植有待發(fā)展，"壽綠"品牌開(kāi)發(fā)推廣利用不夠;奶牛產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)?；B(yǎng)殖，供銷渠道還需進(jìn)一步拓寬;農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力較弱;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力較差。工業(yè)方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴煤炭產(chǎn)業(yè)，非煤工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)過(guò)低；地方煤礦規(guī)模小，開(kāi)采方法落后，回采率低；煤炭加工轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)品附加值較低；非煤工業(yè)體系薄弱，新興地面工業(yè)發(fā)展不足；民用鍋爐、石料開(kāi)采企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模?。粨碛凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)和知名商標(biāo)的產(chǎn)品不多、生產(chǎn)規(guī)模不大；企業(yè)科技化、信息化水平不高。三產(chǎn)方面：交通運(yùn)輸以個(gè)體運(yùn)輸為主，數(shù)量多、規(guī)模?。宦糜尉包c(diǎn)建設(shè)滯后，旅游資源亟待加快開(kāi)發(fā)；商業(yè)設(shè)施檔次不高，不能滿足發(fā)展需要；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)底子薄、欠帳多，舊城綜合改造推進(jìn)較難；中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展滯后，帶動(dòng)輻射功能較差；農(nóng)民居住比較分散，改善生產(chǎn)生活條件難度較大。

（一）指導(dǎo)思想。

徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展為主題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提xx縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力為目標(biāo)，立足本縣優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、全省建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的歷史機(jī)遇，全力推進(jìn)"開(kāi)放xx縣、工業(yè)強(qiáng)縣、民營(yíng)xx縣"三大戰(zhàn)略，傾力實(shí)施"特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、非煤產(chǎn)業(yè)集群化、三產(chǎn)服務(wù)體系化、城鎮(zhèn)建設(shè)功能化"五大工程，著力打造全省的"優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、新型能源基地、休閑避暑勝地"三大基地，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由資源依賴型向循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、縣域經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣的跨越。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

20xx年實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)翻番"、"四個(gè)增長(zhǎng)"，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身晉中前四位。"兩個(gè)翻番"：煤炭總產(chǎn)量1200萬(wàn)噸，比2004年翻一番；財(cái)政總收入4億元，比2004年翻一番，力爭(zhēng)達(dá)到5億元。"四個(gè)增長(zhǎng)"：gdp達(dá)到18億元，年均增長(zhǎng)11%，人均gdp8000元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7900元，年均增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入3400元，年均增長(zhǎng)7%；縣城建成區(qū)人口達(dá)到6萬(wàn)人，比2004年增長(zhǎng)2.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%以上。

和重點(diǎn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，城鄉(xiāng)面貌根本改觀，把xx建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、山川秀美、具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力和較高開(kāi)放度的現(xiàn)代化城市。

以北部早熟區(qū)和南部中晚熟區(qū)為主，發(fā)展兩大玉米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶；以307國(guó)道、榆盂線、九榆線等主干道沿線為主，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜種植區(qū)域帶；路北鄉(xiāng)鎮(zhèn)以圈養(yǎng)為主、路南鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步由散養(yǎng)轉(zhuǎn)向圈養(yǎng)為主，發(fā)展以牛、羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)；以朝陽(yáng)、解愁、宗艾、景尚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)奶牛養(yǎng)殖園區(qū);以南燕竹、宗艾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)仁用杏基地。

在朝陽(yáng)鎮(zhèn)草溝、七里河，溫家莊鄉(xiāng)盤灣底，平頭鎮(zhèn)東韓，建設(shè)4個(gè)煤炭生產(chǎn)與加工園區(qū)；以宗艾與解愁、平舒與平頭為主，發(fā)展2個(gè)煤炭生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)帶。

以泥河工業(yè)園區(qū)為主，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)；以七里河工業(yè)園區(qū)為主，發(fā)展化工等產(chǎn)業(yè)；以平頭、平舒、宗艾、解愁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，發(fā)展水泥、石料產(chǎn)業(yè)帶;以宗艾、解愁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，發(fā)展耐火材料產(chǎn)業(yè)帶。

以"一線、四區(qū)"（一線指五峰山、龍棲湖、平舒、龍門河、方山、縣城。

旅游線；四區(qū)指雙龍休閑度假區(qū)、祁氏文化鑒賞區(qū)、方山生態(tài)旅游區(qū)、縣城中心文化旅游區(qū)）景區(qū)為主，加快旅游景區(qū)建設(shè)；在縣城、中心集鎮(zhèn)發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。

5、縣城發(fā)展布局。

縣城規(guī)劃區(qū)為帶狀城市，采用組團(tuán)式布局形式，主城區(qū)是集行政辦公、商貿(mào)金融、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等多種功能為一體的城市辦公居住區(qū)，向西、向北發(fā)展；工業(yè)區(qū)為城市主要生產(chǎn)區(qū)，沿縣城向東、向南發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)。

1、發(fā)展思路和目標(biāo)。

"近抓菜，遠(yuǎn)抓樹(shù)，不遠(yuǎn)不近抓畜牧"，緊緊圍繞農(nóng)民增收，用工業(yè)化的理念發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞區(qū)域布局把競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)強(qiáng)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)把效益調(diào)高，圍繞品種結(jié)構(gòu)把質(zhì)量調(diào)優(yōu)，不斷提高產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力，逐步提高主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖集中度，全面建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

20xx年，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定規(guī)模、提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，新品種、新技術(shù)、新模式應(yīng)用面大幅增加，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率進(jìn)一步提高，基本形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形。農(nóng)民人均純收入以每年8%的增幅遞增。

2、主要措施。

（1）加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。精心培育和保護(hù)"壽綠"蔬菜品牌，加強(qiáng)無(wú)公害監(jiān)測(cè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，積極開(kāi)展"iso9000、iso14000"貫標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測(cè)保護(hù)。保護(hù)現(xiàn)有的豆制品、小雜糧加工知名品牌，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限期治理不達(dá)標(biāo)企業(yè)。打好"綠色食品"牌，統(tǒng)一原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)品牌宣傳策劃開(kāi)發(fā)，支持"壽綠"蔬菜和知名品牌豆制品、小雜糧進(jìn)入大中城市消費(fèi)群，盡快打入國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。

（2）建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。在保護(hù)和穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，積極推廣優(yōu)質(zhì)專用玉米。重點(diǎn)發(fā)展以茴子白為主的"壽綠"蔬菜，擴(kuò)大種植規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人等社會(huì)力量投資建設(shè)蔬菜加工營(yíng)銷企業(yè)。利用豐富的林草資源，重點(diǎn)發(fā)展以肉牛、肉羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)，著力培育奶牛產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展豬雞養(yǎng)殖業(yè)。大力發(fā)展以仁用杏、核桃等為主的經(jīng)濟(jì)林，擴(kuò)大種植面積，完善銷售網(wǎng)絡(luò)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極發(fā)展以楊樹(shù)為主的速生用材林，提高森林覆蓋率。逐步與人文旅游資源相結(jié)合，營(yíng)造適應(yīng)現(xiàn)代生活的綠色環(huán)境和優(yōu)美田園風(fēng)光，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。

經(jīng)營(yíng)方式；遠(yuǎn)期通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略資本或加盟大集團(tuán)等形式，不斷提高機(jī)械化程度，逐步走集團(tuán)化發(fā)展模式。小雜糧加工企業(yè)，以蕎麥深加工項(xiàng)目為載體，支持現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)；引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶建立穩(wěn)定的合同關(guān)系，合理分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。奶制品加工企業(yè)，支持現(xiàn)有企業(yè)建立和擴(kuò)大生產(chǎn)線，積極引進(jìn)大型乳業(yè)集團(tuán)開(kāi)設(shè)分廠。

（4）加快農(nóng)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持科技興農(nóng)，加強(qiáng)與科研院所、大專院校的聯(lián)系，推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新模式，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用玉米、優(yōu)質(zhì)草食畜品種，采用無(wú)公害生產(chǎn)加工技術(shù)，應(yīng)用適時(shí)適市種養(yǎng)模式。發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加強(qiáng)人字閘、截潛流、淺層井、雨水集蓄的利用和節(jié)水設(shè)施等農(nóng)田水利建設(shè)，積極爭(zhēng)取松塔水庫(kù)立項(xiàng)。創(chuàng)新和完善市場(chǎng)流通、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、信息服務(wù)和科技服務(wù)四大體系。完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加快市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等流通組織的作用，積極開(kāi)展各種營(yíng)銷活動(dòng)，繼續(xù)舉辦蔬菜節(jié)，有針對(duì)性地參加各類農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、產(chǎn)品展銷會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)。

（二）煤炭產(chǎn)業(yè)。

1、發(fā)展思路和目標(biāo)。

緊緊圍繞規(guī)?；?、集團(tuán)化、潔凈化、多元化和現(xiàn)代化的目標(biāo)，整合資源，關(guān)小扶大，延伸加工，多元經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，積極發(fā)展煤炭加工轉(zhuǎn)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。

20xx年，建成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的集團(tuán)公司。提高礦井機(jī)械化裝備水平，實(shí)現(xiàn)煤礦開(kāi)采正規(guī)化、生產(chǎn)集中化、礦井規(guī)模化、采煤機(jī)械化、回采工藝科學(xué)化。進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值和資源回報(bào)率，建成全省的新型能源基地。煤炭產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)噸，煤炭加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。

2、主要措施。

（1）實(shí)施煤炭規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化工程。按照全省實(shí)施煤炭集團(tuán)戰(zhàn)略的要求，主動(dòng)承接陽(yáng)煤集團(tuán)輻射，一方面配合其加快新元礦井建設(shè)，加強(qiáng)七里河等后備區(qū)開(kāi)采前期準(zhǔn)備工作；另一方面利用其先進(jìn)的管理水平、技術(shù)裝備及人才優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)現(xiàn)有礦井改造、升級(jí)。進(jìn)一步深化地方煤礦企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力推進(jìn)礦井建設(shè)進(jìn)度和技改擴(kuò)規(guī)，推廣先進(jìn)采煤方法和回采工藝，積極進(jìn)行多元開(kāi)發(fā)，盡快建成一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集中度高、具有可持續(xù)發(fā)展能力的大公司大集團(tuán)。

（2）大力推進(jìn)煤炭加工轉(zhuǎn)化。支持煤轉(zhuǎn)洗（選）煤，加快現(xiàn)有洗（選）煤企業(yè)聯(lián)合兼并，鼓勵(lì)新建煤礦配套建設(shè)洗（選）煤廠；支持煤轉(zhuǎn)焦，適度發(fā)展焦化項(xiàng)目；支持煤轉(zhuǎn)型煤，擴(kuò)大民用型煤生產(chǎn)規(guī)模；支持煤轉(zhuǎn)電，積極引進(jìn)大型坑口電廠，鼓勵(lì)建設(shè)煤矸石電廠、煤焦?fàn)t尾氣電廠等綜合利用項(xiàng)目；支持煤轉(zhuǎn)煤化工、煤層氣開(kāi)發(fā)利用，支持煤液化、煤氣化項(xiàng)目。積極引入戰(zhàn)略資本，提高煤炭加工轉(zhuǎn)化率，增加產(chǎn)品附加值，打造新型能源基地。

措施，發(fā)揮重點(diǎn)煤炭企業(yè)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的示范效應(yīng)。新建煤礦和現(xiàn)有煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目，原則上都要建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的非煤項(xiàng)目。支持資源枯竭型煤炭企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。

（4）堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重?？茖W(xué)規(guī)劃煤炭資源開(kāi)發(fā)利用時(shí)序，合理確定煤礦開(kāi)采服務(wù)年限。提高企業(yè)機(jī)械化采煤水平，提高礦產(chǎn)資源回采率，促進(jìn)煤炭資源集約利用。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，不斷增加煤礦安全改造投入，加強(qiáng)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善煤礦安全生產(chǎn)條件。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)礦區(qū)土地治理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，保護(hù)好xx的"藍(lán)天碧水"。

（三）非煤工業(yè)。

1、發(fā)展思路和目標(biāo)。

大力發(fā)展非煤工業(yè)，逐步提升非煤工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。突出重點(diǎn)，外引內(nèi)聯(lián)，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械加工、建材及化工行業(yè)發(fā)展壯大，扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化企業(yè)。堅(jiān)持用高新技術(shù)和適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極引入新興地面工業(yè)，構(gòu)建多元而不分散的工業(yè)新格局。

20xx年，產(chǎn)業(yè)聚集能力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度進(jìn)一步提高，企業(yè)科技進(jìn)步和信息化水平明顯增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率顯著提高。

2、主要措施。

（1）實(shí)施非煤產(chǎn)業(yè)集群化工程。抓住全省建立新型能源與工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)加入周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。抓住中部崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用國(guó)家、省、市的各項(xiàng)政策。抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，主動(dòng)承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。抓住我國(guó)加入wto的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極利用外商投資和各類國(guó)外貸款。整合包裝本地企業(yè)，吸引外來(lái)資本擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。

（2）扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化企業(yè)。適當(dāng)提高民用鍋爐企業(yè)集聚度，重點(diǎn)支持年產(chǎn)鍋爐3萬(wàn)臺(tái)以上的生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合兼并等形式發(fā)展壯大。適當(dāng)提高石料開(kāi)采產(chǎn)業(yè)集聚度，鼓勵(lì)石料開(kāi)采企業(yè)兼并聯(lián)合，關(guān)閉無(wú)證開(kāi)采及不符合安全生產(chǎn)條件的石料開(kāi)采企業(yè)。支持水泥企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)，培育有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)。加快在建化工項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、污染小的新型化工企業(yè)。鼓勵(lì)和支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和知名商標(biāo)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（3）大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品。積極發(fā)展新興電子、醫(yī)藥等高科技、高附加值企業(yè)；支持硅磚、高鋁耐火磚、金屬鎂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)利用煤矸石發(fā)展新型墻材。鼓勵(lì)太陽(yáng)能熱水器、掛車、石油鉆具、礦泉水、苦蕎醋等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。利用儲(chǔ)量大、品位高的石灰石資源，吸引投資主體投資建設(shè)電石乙炔化工企業(yè)。進(jìn)一步加快鋁礬、石膏、云母、硫鐵、鐵礦石、紫陶砂礦等礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品發(fā)展壯大。

（4）加快科技化、信息化進(jìn)程。提高科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，特別是要運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械加工、化工及建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升非煤工業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與科研院所、大專院校的聯(lián)系，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研一體化，加快轉(zhuǎn)化利用先進(jìn)科技成果。加快信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，逐步提高企業(yè)信息化水平。建立行業(yè)信息收集發(fā)布制度，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）服務(wù)業(yè)。

1、發(fā)展思路和目標(biāo)。

依托一產(chǎn)、二產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，以加快發(fā)展旅游業(yè)和物流業(yè)為突破口，實(shí)施三產(chǎn)服務(wù)體系化工程，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升結(jié)構(gòu)層次，拓展服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

20xx年，建成大型運(yùn)輸集團(tuán)，建設(shè)大型物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，構(gòu)筑物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成設(shè)備先進(jìn)、快速便捷、資源互補(bǔ)、信息共享的現(xiàn)代物流業(yè)。"一線、四區(qū)"景區(qū)建設(shè)進(jìn)一步完善，旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施更加齊全，打造休閑避暑勝地。

2、主要措施。

（1）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善綜合性的交通運(yùn)輸體系。創(chuàng)新管理體制機(jī)制，引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合重組，重點(diǎn)扶持大型運(yùn)輸集團(tuán)。對(duì)本地大型運(yùn)輸企業(yè)，在煤炭運(yùn)輸、蔬菜運(yùn)輸、旅游客運(yùn)等方面給予支持。引導(dǎo)交通運(yùn)輸業(yè)多式聯(lián)運(yùn)，多元配送，特別是鼓勵(lì)發(fā)展鐵路、公路聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

區(qū)周邊建設(shè)大型購(gòu)物超市，在干線公路旁建設(shè)大型的物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。鼓勵(lì)物流企業(yè)與鐵路公路運(yùn)輸、集裝箱公司、批發(fā)企業(yè)實(shí)行聯(lián)合，力爭(zhēng)建成效率高、服務(wù)優(yōu)的物流配送企業(yè)，構(gòu)建物流配送體系。

（3）加快旅游資源綜合開(kāi)發(fā)?？茖W(xué)定位,找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),選好切入點(diǎn)，加快旅游規(guī)劃的出臺(tái)。加大旅游品牌策劃與宣傳力度，拓寬投資融資渠道，加快方山國(guó)家森林公園、朝陽(yáng)閣等景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，逐步完善"一線、四區(qū)"等景點(diǎn)建設(shè)。大力發(fā)展紅色旅游，加快尹靈芝公園建設(shè)。加快配套重點(diǎn)景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)"吃、住、行，游、購(gòu)、娛"的一條龍服務(wù)，推動(dòng)全縣旅游業(yè)快速發(fā)展。

（4）全力打造休閑避暑勝地。充分利用氣候、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打好"休閑避暑"品牌，爭(zhēng)取加入全省乃至全國(guó)的旅游精品線路，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。引入戰(zhàn)略資本，重點(diǎn)加快雙龍休閑度假區(qū)開(kāi)發(fā)。規(guī)劃建設(shè)星級(jí)酒店、賓館和娛樂(lè)等配套設(shè)施，提高服務(wù)檔次。

（5）加快發(fā)展電力、通訊、金融、保險(xiǎn)等其他服務(wù)業(yè)。加快縣域電網(wǎng)建設(shè)與改造，建設(shè)相應(yīng)高壓等級(jí)的變電站等電力設(shè)施，保證大型電廠輸電和生產(chǎn)、生活用電需要。加快通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力拓展數(shù)字與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，加快電子政務(wù)和電子商務(wù)建設(shè)。協(xié)調(diào)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)的積極作用。進(jìn)一步發(fā)揮各類保險(xiǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的保障作用，化解風(fēng)險(xiǎn)，支持發(fā)展。

（五）城鎮(zhèn)化。

1、發(fā)展思路和目標(biāo)。

實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)功能化工程，加快縣城及中心建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，瞄準(zhǔn)生態(tài)型園林城市目標(biāo)，逐步完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的配套設(shè)施和環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快路南開(kāi)發(fā)。

20xx年，縣城建成區(qū)達(dá)到10平方公里，初步建成服務(wù)功能齊全的生態(tài)型園林城市。縣域中心城鎮(zhèn)居住人口穩(wěn)定在10萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%。以縣城為中心，以太舊高速公路為依托，以干線公路為骨架，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連接村莊，形成上下貫通、干支結(jié)合、縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)、安全快捷、高中低不同等級(jí)的公路網(wǎng)絡(luò)。中心集鎮(zhèn)輻射功能增強(qiáng)，形成各具特色的經(jīng)濟(jì)小區(qū)。

2、主要措施。

（1）實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)功能化工程。盡快修訂并實(shí)施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，遵循經(jīng)營(yíng)城市的理念，積極吸引社會(huì)資本參與城市建設(shè)。盡快啟動(dòng)污水處理場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)給排水、供氣、供熱等配套設(shè)施建設(shè)，盤活存量土地，加大對(duì)"城中村"的開(kāi)發(fā)改造。以"安居"工程為重點(diǎn)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。建設(shè)市民廣場(chǎng)、朝陽(yáng)廣場(chǎng)，實(shí)施縣城綠化、美化、亮化工程，建設(shè)生態(tài)型園林城市。及早考慮人口老齡問(wèn)題，規(guī)劃建設(shè)一定規(guī)模的老年人活動(dòng)場(chǎng)所。加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)和完善城市的各項(xiàng)功能。

（2）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。在繼續(xù)加大對(duì)村村通水泥（油）路、通有。

線電視、通電話投入的同時(shí)，全面放開(kāi)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)的投資市場(chǎng)，積極吸引各類社會(huì)資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，形成"政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作"的城鎮(zhèn)建設(shè)新格局，提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入小城鎮(zhèn)，鼓勵(lì)農(nóng)村新辦企業(yè)向集鎮(zhèn)集中。

（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)依托國(guó)道、省道主干線，全面改造提升縣鄉(xiāng)村公路等級(jí)，打通出縣口。實(shí)施以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)。結(jié)合縣情研究制定路南開(kāi)發(fā)的政策措施，構(gòu)建九榆線經(jīng)濟(jì)走廊。

（4）鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化小城鎮(zhèn)戶籍制度改革，加快移民規(guī)劃的實(shí)施步伐，加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與崗前培訓(xùn)力度。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、家政服務(wù)、再生資源回收等多種形式的社區(qū)服務(wù)業(yè)，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)土地集約化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)土地合法流轉(zhuǎn)。放手讓農(nóng)民搞活生產(chǎn)和流通，鼓勵(lì)他們辦廠、設(shè)店、發(fā)展各種服務(wù)業(yè)，因地制宜地興辦各類生產(chǎn)資料市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村人口向縣城和中心集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

（一）更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上來(lái)，努力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境?？h鄉(xiāng)政府部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把工作重心放在加快發(fā)展上，以建設(shè)服務(wù)型、法制型政府為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，堅(jiān)決杜絕有法不依、搪塞推諉、作風(fēng)粗野、無(wú)為行政等行為和"三亂"行為。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣等違法、違規(guī)行為，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和合法經(jīng)營(yíng)，努力營(yíng)造誠(chéng)信、公正、健康、有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（二）招商引資，項(xiàng)目帶動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力。

立足現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，全方位進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放，采取有效措施加大招商引資力度。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)"高位嫁接"。鼓勵(lì)本地企業(yè)與同地區(qū)、同行業(yè)的相關(guān)企業(yè)聯(lián)合和合作，以專業(yè)化分工和協(xié)作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。設(shè)立對(duì)外招商專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)與重點(diǎn)招商對(duì)象的密切聯(lián)系，確保招商引資的高效性和延續(xù)性。加快園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施"六通一平"，加大項(xiàng)目入園的引導(dǎo)力度，真正成為資金、技術(shù)、人才匯聚的創(chuàng)業(yè)板塊、經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)和核心輻射區(qū)。建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，圍繞產(chǎn)業(yè)選項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)上項(xiàng)目，科學(xué)論證定項(xiàng)目，爭(zhēng)先發(fā)展抓項(xiàng)目，集中精力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

（三）壯大民營(yíng)，深化改革，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

元化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，向高新化、規(guī)?；?、集團(tuán)化方向邁進(jìn)。按照"專、精、特、新"的要求，培植發(fā)展更多的中小型企業(yè)，形成與大企業(yè)、大集團(tuán)分工協(xié)作、專業(yè)互補(bǔ)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體。打破隸屬和所有制界限，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以租賃、購(gòu)買、兼并、聯(lián)合等方式參與國(guó)有企業(yè)改制。積極推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的改制重組，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

（四）創(chuàng)新科技，用好人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。

加快高新技術(shù)發(fā)展和信息化進(jìn)程，堅(jiān)持用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。建立健全創(chuàng)新體制，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加強(qiáng)與科研院所、大專院校合作，進(jìn)一步推動(dòng)科研與生產(chǎn)的結(jié)合。大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新模式、新設(shè)備，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目和推廣先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。全面引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技術(shù)人才，同時(shí)要重視本土人才的選拔運(yùn)用。加大選拔和培養(yǎng)力度，造就一批既具有創(chuàng)新精神又善于管理的科技型企業(yè)家。

（五）政策扶持，資金支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供財(cái)力支撐。

力度。充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，對(duì)符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目，采取貼息或補(bǔ)助方式，每年定額，滾動(dòng)使用。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，以及有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、有利于促進(jìn)資源綜合利用的項(xiàng)目建設(shè)。

成立縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的論證、評(píng)估和組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把規(guī)劃實(shí)施作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)抓好落實(shí)工作。通過(guò)各種媒體和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目和相關(guān)法規(guī)、政策措施等向社會(huì)公布，用正確的宏觀信息引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新情況，適時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。適時(shí)對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行后期評(píng)估，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行檢查評(píng)估機(jī)制和指標(biāo)考核體系，科學(xué)評(píng)估各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀態(tài)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)水平，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇七

（以農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)花炮產(chǎn)業(yè)、花木業(yè)、紡織業(yè)、食品業(yè)為主導(dǎo)，工業(yè)低產(chǎn)出、高耗能、高污染，農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)落后，第三產(chǎn)業(yè)缺乏，未發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)聯(lián)動(dòng)周邊長(zhǎng)株潭園區(qū)集約發(fā)展）。

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略。

根據(jù)__鎮(zhèn)原有紡織、食品、花木、油茶、機(jī)械制造、花炮以及具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳藤Q(mào)、休閑旅游業(yè)進(jìn)行分析。在__鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)，選擇花炮花木、機(jī)械制造、休閑旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1、農(nóng)業(yè)富民。

（1）著重發(fā)展花木及其配套產(chǎn)業(yè)：__鎮(zhèn)將以綠色健康為主題，發(fā)展以油茶種植為主的特色農(nóng)業(yè)。目前__已引入湖南糧食集團(tuán)在園區(qū)食品工業(yè)基地成立了湖南金霞油茶科技有限公司，擬投資8-10億元打造油茶生態(tài)文化博覽園。同時(shí)，__擬依托電子市場(chǎng)建設(shè)的良好條件，做強(qiáng)做大花木種植、交易、集散產(chǎn)業(yè)，按照特色化、規(guī)?；I(yè)化的要求，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，做精做細(xì)，發(fā)展賞花，看花，木雕，精油等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，將__鎮(zhèn)建設(shè)成為“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”。

（2）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作：依托柏加鎮(zhèn)的花木發(fā)展的輻射優(yōu)勢(shì)、__鎮(zhèn)電子交易市場(chǎng)及較好的交通條件，將瀏陽(yáng)市百里花木走廊的花木資源交易集中到__鎮(zhèn)，不斷促進(jìn)資源的積聚和影響范圍的擴(kuò)大。

（3）跨行業(yè)發(fā)展：加大農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的合作，確定農(nóng)業(yè)在食品工業(yè)、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

2、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

（1）環(huán)保科技示范園建設(shè)：瀏陽(yáng)市委、市政府批準(zhǔn)設(shè)立瀏陽(yáng)市環(huán)?？萍际痉秷@。園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定位轉(zhuǎn)型，退出印染產(chǎn)業(yè)，定位為以汽車零配件、機(jī)械制造、醫(yī)療器械、油茶綜合開(kāi)發(fā)、大型食品企業(yè)為主的綜合型園區(qū)，形成一園二基地（機(jī)械制造基地和食品工業(yè)基地）的格局。機(jī)械制造基地爭(zhēng)取引入整體實(shí)力較強(qiáng)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、與區(qū)域關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的企業(yè)，及與區(qū)域大型企業(yè)合作能力較強(qiáng)的零部件生產(chǎn)企業(yè)。食品工業(yè)基地則爭(zhēng)取依托當(dāng)?shù)靥厣穗劝l(fā)展熟食加工，如黑山羊制品，湘未蒸菜等，打造獨(dú)具品牌，同時(shí)在鞏固現(xiàn)有食品工業(yè)的基礎(chǔ)上，將生物技術(shù)、有機(jī)食品以及食品飲料產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向，打造知名品牌，做強(qiáng)入園企業(yè)。

（2）對(duì)接長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)：長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)的基本特點(diǎn)為以產(chǎn)業(yè)園為依托集聚發(fā)展，以輕工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)基本形成，產(chǎn)業(yè)逐漸向“兩型”方向發(fā)展。__鎮(zhèn)將以明星產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為主要對(duì)接對(duì)象，改變高端產(chǎn)品不足而低端產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩的局面。

（3）從區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)：區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)主要以貫穿__鎮(zhèn)的岳汝高速公路和即將建設(shè)的南橫線為依托形成，因此__鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)將與經(jīng)濟(jì)帶上產(chǎn)業(yè)對(duì)接，對(duì)接中強(qiáng)調(diào)差異化發(fā)展，以填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)帶上產(chǎn)業(yè)的空白。

3、旅游興區(qū)。

旅游業(yè)將以__鎮(zhèn)區(qū)和北星社區(qū)為主。

集鎮(zhèn)區(qū)主要發(fā)展油茶生態(tài)游，風(fēng)情小鎮(zhèn)體驗(yàn)游。依托油茶生態(tài)園，發(fā)展觀光、采摘、休閑體驗(yàn)、餐飲聚會(huì)、濱水游戲?yàn)橹鞯纳鷳B(tài)旅游。加快改造鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌，建設(shè)獨(dú)具特色的酒吧、旅店等服務(wù)設(shè)施。

北星社區(qū)主要發(fā)展佛教療養(yǎng)游、休閑農(nóng)家樂(lè)。以鐘佛寺為依托，發(fā)展佛教參觀、療養(yǎng)、禪修等活動(dòng)。在北星社區(qū)重點(diǎn)發(fā)展互動(dòng)式農(nóng)家樂(lè)，依托當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)，發(fā)展踏春、農(nóng)耕、探險(xiǎn)等休閑娛樂(lè)活動(dòng)，面向長(zhǎng)株潭范圍內(nèi)短期度假游。

（二）產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展策略。

__鎮(zhèn)擬遵循“一心、三片”的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展模式?！耙恍摹敝钢行逆?zhèn)區(qū)，將重點(diǎn)發(fā)展食品、機(jī)械制造、休閑旅游。“三片”指北部交通服務(wù)片區(qū)、中部綜合發(fā)展片區(qū)、南部休閑旅游片區(qū)。北部交通服務(wù)片區(qū)包括躍龍村、雙橋村、金牌村，主要發(fā)展花木油茶種植，交通互通口配套設(shè)施。中部綜合發(fā)展片區(qū)包括甘棠村、金田村、田坪社區(qū)、連山村、澗口f村、土橋村，主要發(fā)展食品工業(yè)，花木油茶種植集散、休閑旅游業(yè)。南部休閑旅游片區(qū)包括北星社區(qū)、柏樹(shù)村、南門村、江東村，主要發(fā)展花木種植和休閑旅游業(yè)。

（三）區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略。

1.區(qū)域聯(lián)動(dòng)的空間結(jié)構(gòu)。

規(guī)劃聯(lián)動(dòng)柏加鎮(zhèn)，共建花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；土橋陳昌故居，北星鐘佛寺聯(lián)動(dòng)云龍示范區(qū)形成南部旅游經(jīng)濟(jì)圈，同時(shí)依托211省道形成貫穿區(qū)域南北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，與區(qū)域北部的岳汝高速發(fā)展帶及北部休閑路旅游發(fā)展帶形成互動(dòng)發(fā)展關(guān)系。

2.區(qū)域聯(lián)動(dòng)的交通框架。

規(guī)劃建設(shè)的南橫線、長(zhǎng)攸高速以及現(xiàn)狀岳汝高速、滬昆高速構(gòu)成__鎮(zhèn)便捷的區(qū)域高快速交通網(wǎng)絡(luò)。__連接線連接岳汝高速和南橫線；繞城線連接岳汝高速和長(zhǎng)攸高速。

通過(guò)對(duì)現(xiàn)有村道提質(zhì)拓寬，加強(qiáng)__鎮(zhèn)與接株洲云龍示范區(qū)的對(duì)接；通過(guò)對(duì)020縣道拓寬，實(shí)現(xiàn)與黃江公路、南三環(huán)東延線的良好對(duì)接，加強(qiáng)與長(zhǎng)沙城區(qū)、工業(yè)新城及瀏陽(yáng)城區(qū)的聯(lián)系。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇八

尊敬的梁春祿副主席、尊敬的自治區(qū)政協(xié)調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家辛苦了！首先我代表南寧市委、市人大、市政府、市政協(xié)四家班子對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)到我市調(diào)研表示熱烈的歡迎！對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)在這兩天調(diào)研中提出的關(guān)于推進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議表示衷心的感謝！下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我市旅游業(yè)和休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，歡迎提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議。

近年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)旅游局的大力指導(dǎo)下，我市緊緊圍繞“中國(guó)綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會(huì)展之城、美食天堂、旅游勝地”的總體目標(biāo)，加強(qiáng)旅游資源整合開(kāi)發(fā)，加大旅游景區(qū)建設(shè)、強(qiáng)化旅游宣傳促銷力度、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、著力推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)了旅游業(yè)又好又快發(fā)展。旅游配套設(shè)施日趨完善，全市旅游景區(qū)招徠、吸納游客的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。

（一）旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

近年來(lái)，南寧市旅游業(yè)保持快速發(fā)展的勢(shì)頭，從2004年至2007年，南寧市全年接待國(guó)內(nèi)旅游者從1386.91萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2058.1萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入從71.65億元增長(zhǎng)到114.22億元，年均增長(zhǎng)分別為10.37%和12.36%；接待入境旅游者從6.56人次增長(zhǎng)到14.11萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)21.1%，旅游外匯收入從1714.62萬(wàn)美元增長(zhǎng)到4171.58萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)24.89%；2007年全市旅游總收入增長(zhǎng)至117.39億元，相當(dāng)于2007年全市g(shù)dp的11.04%，約相當(dāng)于第三產(chǎn)業(yè)的21.89％；旅游業(yè)作為我市第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)的地位，得到鞏固和發(fā)展。

2008年上半年全市共接待入境旅游者6.94萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)23.1％；旅游外匯收入2060.53萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)26.76％；接待國(guó)內(nèi)旅游者1077.54萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.37％；國(guó)內(nèi)旅游收入61.12億元，同比增長(zhǎng)20.73％；全市旅游總收入62.6億元。

（二）旅游接待能力日益增強(qiáng)。

截至2007年底，我市旅游星級(jí)飯店的數(shù)量已增加到85家（其中五星級(jí)飯店5家、四星級(jí)飯店9家、三星級(jí)飯店32家、二星級(jí)飯店38家、一星級(jí)飯店1家）,共有客房12604間，床位22382張。旅行社有60家，其中國(guó)際社達(dá)16家，國(guó)內(nèi)旅行社44家，在冊(cè)各語(yǔ)種導(dǎo)游員2200多人。

（三）景區(qū)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

一、特色不濃、缺乏精品，既沒(méi)有聞名海內(nèi)外的山水風(fēng)光，也沒(méi)有世界級(jí)的文化遺產(chǎn)。為了彌補(bǔ)這一不足，多年來(lái)，我市以創(chuàng)建國(guó)家旅游a級(jí)景區(qū)、全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)為抓手，努力打造南寧市旅游精品景區(qū)。我市旅游景區(qū)建設(shè)在積極探索中有新突破，目前，擁有10家a級(jí)景區(qū)，其中4a級(jí)景區(qū)4家(青秀山、嘉和城景區(qū)、九曲灣溫泉度假村、八桂田園)，3a級(jí)景區(qū)6家(伊嶺巖、良鳳江、人民公園、金花茶公園、西津湖水庫(kù)風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)村大世界)，另外，還有金滿園休閑觀光果園等全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6家（金滿園休閑果園、揚(yáng)美古鎮(zhèn)、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示中心、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、鄉(xiāng)村大世界、橫縣西津水力發(fā)電廠），5家全區(qū)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。我市現(xiàn)有旅游景區(qū)(點(diǎn))40家。隨著大明山風(fēng)景區(qū)、昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目將相繼開(kāi)放，環(huán)大明山旅游帶又將成為我市極富吸引力的旅游線路。新景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，舊景點(diǎn)的改造，新線路的推出、舊線路的充實(shí)，極大地豐富了南寧的旅游資源，使南寧逐步成為旅游目的地城市。

（四）區(qū)域旅游城市地位日漸突出。為適應(yīng)旅游發(fā)展的新形勢(shì)，借助中國(guó)－東盟博覽會(huì)在南寧舉辦這個(gè)契機(jī)，近年來(lái)，我市加強(qiáng)探索與周邊地區(qū)進(jìn)行旅游協(xié)作、合作的新路子，致力發(fā)展區(qū)域旅游。在國(guó)內(nèi)，先后聯(lián)合桂林、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)等西南十城市，鄭州、大連等北方重點(diǎn)旅游城市共同開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，聯(lián)手開(kāi)拓廣東、華東等地市場(chǎng)；與桂林、廣州、?？?、貴陽(yáng)、長(zhǎng)沙、大連等省市達(dá)成捆綁銷售協(xié)議。在境外，加強(qiáng)與泰國(guó)、馬來(lái)西亞、越南等東盟國(guó)家的旅游交流與合作；開(kāi)辟國(guó)際旅游精品線路30多條，與泰國(guó)、西班牙、俄羅斯、加拿大等10多個(gè)國(guó)家達(dá)成旅游合作協(xié)議，互推產(chǎn)品，互組客源，還組織開(kāi)通了馬來(lái)西亞旅游包機(jī)、泰國(guó)旅游包機(jī)及自駕車團(tuán)隊(duì)來(lái)邕考察旅游。

（五）旅游綜合環(huán)境明顯改善。近年以來(lái)，結(jié)合城市“136”建設(shè)工程，創(chuàng)建全國(guó)文明城活動(dòng)，圍繞實(shí)現(xiàn)“優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和游客滿意”的總體目標(biāo)，全市大力強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力整治旅游環(huán)境，全力規(guī)范旅游市場(chǎng)，使全市重點(diǎn)旅游景區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、效益”的目標(biāo)；旅游飯店星級(jí)劃分與評(píng)定工作深入開(kāi)展，則提升了城市旅游硬件水平。在改善旅游硬件環(huán)境的基礎(chǔ)上，我們又啟動(dòng)了以提高旅游服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平等為內(nèi)容的創(chuàng)行業(yè)“文明窗口”建設(shè)活動(dòng)，把旅游行業(yè)文明創(chuàng)建、旅游宣傳促銷、旅游市場(chǎng)規(guī)范、旅游商品設(shè)計(jì)等融為一體。為推動(dòng)我市旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展，旅游、工商、公安、消防、安全監(jiān)督、衛(wèi)生等部門起抓共管旅游市場(chǎng)的合理機(jī)制已逐步形成，樹(shù)立了安全、誠(chéng)信的旅游城市形象。

我市的休閑度假旅游起步較晚，近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推動(dòng)下，我市的休閑度假旅游業(yè)逐步發(fā)展，休閑度假旅游產(chǎn)品日益豐富，一批主題鮮明、風(fēng)格獨(dú)特的度假產(chǎn)品涌現(xiàn)出來(lái)，一些傳統(tǒng)觀光型旅游產(chǎn)品也開(kāi)始大量增加休閑度假旅游內(nèi)容，迅速向觀光休閑一體型轉(zhuǎn)化。

（一）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)力度，突出休閑度假產(chǎn)品。南寧不僅旅游資源豐富，還具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，適宜觀光，更適宜商務(wù)休閑度假。為此，圍繞建設(shè)國(guó)際性區(qū)域旅游目的地的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)南寧市旅游產(chǎn)業(yè)從觀光游向休閑度假旅游的發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，南寧市編制了《南寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。在《南寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中確定了“把南寧建設(shè)成亞熱帶自然風(fēng)光和壯民族風(fēng)情特色突出，中國(guó)綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會(huì)展之城、美食天堂、旅游勝地等品牌形象鮮明，以休閑度假、商務(wù)會(huì)展、文化體驗(yàn)和游覽觀光為主要功能的區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和旅游集散中心”的總目標(biāo)。編制了《廣西大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃》和《環(huán)大明山旅游帶總體規(guī)劃》，通過(guò)整合大明山及大明山周邊旅游資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，豐富和提升大明山旅游的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品位，形成以大明山為中心，以南寧市為依托，以觀光游覽、休閑度假、民族風(fēng)情體驗(yàn)為主要功能的休閑旅游新產(chǎn)品。各縣區(qū)圍繞發(fā)展休閑度假旅游制定了總體規(guī)劃，西鄉(xiāng)塘區(qū)提出打造“城市旅游、鄉(xiāng)村旅游”兩大主題，橫縣全力打造“中國(guó)茉莉之鄉(xiāng)”，馬山縣立足“風(fēng)情馬山〃山歌之鄉(xiāng)”，賓陽(yáng)縣定位于發(fā)展“中高檔次的休閑度假旅游產(chǎn)品”。全市開(kāi)始形成了發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各具特色，傾力打造旅游目的地的新格局。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)力度，調(diào)動(dòng)各方力量參與旅游開(kāi)發(fā)。旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及部門多，必須依靠各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)統(tǒng)籌，發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)各有關(guān)部門協(xié)同配合，形成合力才能實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，區(qū)、市黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視我市旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)施政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府成立了加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展的決定》、《南寧市加快旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、《南寧市加快旅游業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《南寧市服務(wù)南博會(huì)扶持賓館飯店設(shè)施更新改造若干規(guī)定》、《南寧市扶持國(guó)際航空客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展暫行規(guī)定》等相關(guān)政策，從政策、資金上不斷加大對(duì)南寧旅游業(yè)發(fā)展的扶持力度?！笆晃濉逼陂g，市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)旅游發(fā)展資金，重點(diǎn)安排專項(xiàng)資金用于休閑度假旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，推動(dòng)了廣西嘉和集團(tuán)、廣西國(guó)悅集團(tuán)、青島啤酒公司、西津電廠等多經(jīng)濟(jì)成分參與旅游開(kāi)發(fā)，創(chuàng)建了嘉和城景區(qū)、九曲灣溫泉度假村、青島啤酒、西津風(fēng)景區(qū)、石埠“美麗南方”等20多處a級(jí)旅游景區(qū)、工農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，拓寬了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）突出項(xiàng)目建設(shè)，打造休閑度假旅游精品。圍繞著推動(dòng)由觀光旅游到休閑度假旅游的轉(zhuǎn)變，深度整合旅游資源，規(guī)劃、招商、建設(shè)了一系列有特色、品位高的旅游項(xiàng)目。

一是突出休閑度假主題。首先，溫泉資源得到較好利用。廣西嘉和集團(tuán)及廣西國(guó)悅集團(tuán)先后投資建設(shè)了嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村，這兩個(gè)景區(qū)于2006年被評(píng)為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，并逐漸成為區(qū)內(nèi)外游客來(lái)邕旅休閑度假的必選之地。其次，休閑體育設(shè)施進(jìn)一步健全。青秀山高爾夫球場(chǎng)和嘉和城高爾夫球場(chǎng)的先后建成與南寧市其他休閑體育設(shè)施一起初步構(gòu)建了立體的休閑體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為南寧打造更高層次的休閑度假產(chǎn)品打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三，深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)資源，努力打造風(fēng)格迥異的休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌。江南區(qū)揚(yáng)美古鎮(zhèn)、賓陽(yáng)縣古辣鎮(zhèn)蔡氏書香古宅、西鄉(xiāng)塘區(qū)石埠“美麗南方”忠良村主要結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕腿宋木坝^開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游；八桂田園、金滿園休閑觀光果園主打現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和休閑旅游品牌；鄉(xiāng)村大世界、武鳴納天山莊主推生態(tài)農(nóng)業(yè)和自助互動(dòng)式旅游。第四，建設(shè)自駕（助）游配套設(shè)施。為滿足日益增長(zhǎng)的自駕游的游客的需要，建設(shè)鄉(xiāng)村大世界旅游汽車營(yíng)地。

二是注重文化內(nèi)涵和品位。新建項(xiàng)目都做到了在文化品位上下功夫，上檔次。九曲灣溫泉度假村在建設(shè)過(guò)程中抓住壯民族文化，而嘉和城溫泉谷則著重于各國(guó)溫泉文化。大明山風(fēng)景區(qū)圍繞龍母文化做文章，設(shè)計(jì)建設(shè)了文化內(nèi)涵豐富的景區(qū)大門，設(shè)計(jì)開(kāi)辟了5條精品休閑線路，策劃建設(shè)龍母文化園。昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址突出愛(ài)國(guó)文化，以“鐵血昆侖，威震華夏”為主題，建設(shè)昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址景區(qū)，利用聲光電技術(shù)建設(shè)昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址博物館。橫縣“中華茉莉花園”以“茉莉花與茶文化”為主題建設(shè)集生產(chǎn)、科研、文化、技術(shù)展示與旅游功能高度融合于一體的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

三是投資規(guī)模大，資金來(lái)源多樣化。近年來(lái)，南寧市每年安排的1000萬(wàn)元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中超過(guò)60%的資金投向重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。廣西嘉和集團(tuán)及廣西國(guó)悅集團(tuán)分別投資5億元和3.5億元已建成國(guó)家4a級(jí)景區(qū)嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村。2008年招商引資待建項(xiàng)目有：東盟旅游度假村、英皇龜山半島生態(tài)旅游區(qū)投資7.5億美元，夢(mèng)幻水都-山水國(guó)際景區(qū)投資18.18億元，保利集團(tuán)開(kāi)發(fā)的廣西民族文化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資55億元，青秀山國(guó)際高爾夫球場(chǎng)配套項(xiàng)目（度假中心）投資4935萬(wàn)美元。

（四）創(chuàng)新旅游活動(dòng)內(nèi)容，打造新的旅游休閑度假品牌。我市一直以來(lái)都非常重視大型活動(dòng)、各種會(huì)展、特色節(jié)慶、主題活動(dòng)的舉辦，這些活動(dòng)的舉辦為南寧旅游注入了生機(jī)和活力，豐富了南寧旅游的活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)了南寧旅游的賣點(diǎn)。中國(guó)—東盟博覽會(huì)、南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)、南寧國(guó)際學(xué)生用品交易會(huì)的舉辦，給南寧旅游業(yè)帶了巨大的發(fā)展機(jī)遇，帶來(lái)了巨大的人流、物流、信息流、資金流。我們緊緊把握這一機(jī)遇，在全年的旅游宣傳促銷活動(dòng)中，把這幾大活動(dòng)作為重點(diǎn)宣傳載體，加大旅游宣傳力度。在中國(guó)—東盟博覽會(huì)期間，我們還舉辦了特色旅游節(jié)慶——南寧〃東南亞國(guó)際旅游美食節(jié)。美食節(jié)就是借助博覽會(huì)、民歌節(jié)的巨大影響力，發(fā)展成為廣西旅游第一節(jié)慶品牌的。我們深知，重要活動(dòng)、特色節(jié)慶的舉辦對(duì)旅游業(yè)的影響是巨大的。因此，從2005年開(kāi)始，我市以“月月有活動(dòng)、季季有亮點(diǎn)”為目標(biāo)，整合南寧市及周邊縣區(qū)資源，推出了多個(gè)節(jié)慶活動(dòng)。青秀山的桃花節(jié)、揚(yáng)美古鎮(zhèn)的龍舟大賽、良鳳江的森林旅游節(jié)、武鳴的三月三歌圩、賓陽(yáng)的炮龍節(jié)、橫縣的茉莉花節(jié)等等都逐漸發(fā)展成為一個(gè)個(gè)較為成熟的旅游節(jié)慶品牌。2007年，我市以打造南寧美食天堂為目標(biāo)，充分發(fā)掘我市的餐飲資源、美食特色，開(kāi)展以“綠城美食，月月飄香”為主題的“2007南寧旅游月月美食節(jié)活動(dòng)”，取得了圓滿成功，吸引了眾多游客、市民的關(guān)注和參與，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。今年，我市又以“月月旅游節(jié)”為主題，成功舉辦了一月〃2008南寧旅游迎奧運(yùn)開(kāi)年儀式暨昆侖關(guān)大捷68周年紀(jì)念活動(dòng)、二月〃南寧第二屆旅游文化廟會(huì)、三月〃首屆南寧賞花旅游節(jié)、四月〃南寧民俗旅游節(jié)、五月〃2008北部灣4+2城市旅游聯(lián)盟歡樂(lè)旅游節(jié)暨首屆大南寧旅游超市、六月〃北部灣4+2城市旅游聯(lián)盟大明山首屆養(yǎng)生旅游節(jié)及北部灣旅游“天天演”啟動(dòng)儀式、七月〃科普旅游節(jié)、八月〃環(huán)大明山養(yǎng)生旅游節(jié)，等活動(dòng)。這些活動(dòng)充分利用、發(fā)揮了南寧的旅游資源，通過(guò)有效整合，打造了一個(gè)又一個(gè)新的旅游休閑度假節(jié)慶品牌，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)新的旅游熱點(diǎn)，使得南寧旅游月月有節(jié)慶、節(jié)節(jié)出亮點(diǎn)，宣揚(yáng)了我市獨(dú)特的旅游資源，活躍了我市旅游市場(chǎng)，不斷提高南寧旅游的知名度和吸引力。

（五）改變旅游營(yíng)銷重點(diǎn)，不斷提升南寧旅游美譽(yù)度和知名度。近年來(lái)，南寧市旅游營(yíng)銷的重點(diǎn)內(nèi)容向休閑度假旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，先后推出了休閑養(yǎng)生游、環(huán)大明山游、民俗生態(tài)游、美食天堂游等休閑度假旅游線路以及嘉和城景區(qū)、青秀山高爾夫球場(chǎng)等休閑度假產(chǎn)品。先后接待了國(guó)旅總社考察、俄羅斯旅行商考察團(tuán)、“尋找喀斯特神話自駕游”大型車隊(duì)、加拿大旅行商及媒體考察團(tuán)、“胡志明足跡之旅”考察團(tuán)、韓國(guó)高爾夫球團(tuán)等重要旅行商，并通過(guò)開(kāi)展考察和座談活動(dòng)，讓旅行商充分了解南寧的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅行商加大推廣南寧旅游休閑度假產(chǎn)品的力度。積極參加各類國(guó)內(nèi)外的旅游展會(huì)，推介、展示南寧旅游形象，休閑旅游產(chǎn)品，派發(fā)各類宣傳品向參展商及游客宣傳南寧旅游資源和特色，通過(guò)精心籌備和大力推廣，提升南寧旅游整體形象。

（六）積極開(kāi)辟國(guó)際班（航）線，提升南寧區(qū)域性國(guó)際城市形象。南寧面向東南亞、背靠大西南，毗鄰粵、港、澳，獨(dú)特的地理位臵是南寧入境旅游市場(chǎng)得以發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì)。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、便捷的交通條件，使南寧成為中國(guó)—東盟兩大市場(chǎng)的結(jié)合部和華南、華東、西南經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)，成為泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至中國(guó)對(duì)東盟開(kāi)放和東盟進(jìn)入中國(guó)的陸地門戶。市委、市政府充分利用這一優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建航空、鐵路、公路、水路立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，特別是從2003年起，我市專門成立了開(kāi)通國(guó)際航線工作組，2005年制定了《南寧市扶持國(guó)際航空客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展暫行規(guī)定》等優(yōu)惠政策，安排專項(xiàng)資金補(bǔ)貼國(guó)際航線、航班的開(kāi)通。在我市的積極推動(dòng)下，國(guó)航、深航等航空公司及桂林國(guó)旅南寧分社積極介入我市國(guó)際航空市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)通了南寧—香港、昆明—南寧—金邊、海口—南寧—曼谷、南寧—首爾、南寧至新加坡、吉隆坡、雅加達(dá)、馬尼拉航線等10條國(guó)際航線，廣西運(yùn)德集團(tuán)先后開(kāi)辟了直達(dá)香港、澳門、越南下龍灣、河內(nèi)的國(guó)際旅游直通車客運(yùn)班線路，為南寧市休閑度假產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、南寧市旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的存在的問(wèn)題南寧擁有理想的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與便捷的交通條件、良好的生態(tài)環(huán)境與豐富的自然資源、人文歷史資源與深厚的民族文化底蘊(yùn),地區(qū)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)發(fā)達(dá)、休閑設(shè)施的逐步完善與已經(jīng)頗具規(guī)模的消費(fèi)場(chǎng)所,這一切都是南寧發(fā)展休閑業(yè)的有利條件。但休閑業(yè)在南寧還處于發(fā)展的初級(jí)階段,南寧目前在休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還存在問(wèn)題,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，休閑旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后。全市旅游產(chǎn)品品種雖然日趨豐富，但以“跟風(fēng)”產(chǎn)品和大路產(chǎn)品居多，缺乏自身的個(gè)性和特色。雖然南寧已經(jīng)初步形成了三大類旅游休閑場(chǎng)所和設(shè)施,如以嘉和城景區(qū)、青秀山風(fēng)景區(qū)（高爾夫球場(chǎng)）等為代表的休閑度假類;以朝陽(yáng)商圈、古城新民商圈以及瑯東商圈代表的都市購(gòu)物類;以南寧明園飯店、竹籬笆等新老酒家和各類休閑吧與茶室為代表的休閑餐飲類，以南寧國(guó)際龍舟賽為代表的體育健身類，但缺少以重要文化娛樂(lè)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)節(jié)目為代表的休閑文化類。旅游購(gòu)物、晚間旅游娛樂(lè)項(xiàng)目比較薄弱，游客基本上沒(méi)有更多休閑度假場(chǎng)所，有錢花不出去。總體上看,南寧休閑產(chǎn)業(yè)還缺乏文化資源與休閑項(xiàng)目與旅游相結(jié)合的有效形式,也沒(méi)有對(duì)傳統(tǒng)的自然、文化資源進(jìn)行現(xiàn)代意義上的創(chuàng)新性組合開(kāi)發(fā)。目前南寧文化休閑項(xiàng)目依然處于分散的、淺層次的、粗放式的階段。

第二，休閑度假旅游配套設(shè)施不足。目前南寧市的飯店經(jīng)營(yíng)方式以觀光型、商務(wù)型為主,沒(méi)有突出體現(xiàn)休閑度假旅游的需求，缺少接待高端度假游客的酒店;景區(qū)打著休閑度假的牌子,卻沒(méi)有完全具備休閑度假村的條件和設(shè)施;景區(qū)建設(shè)缺乏休閑設(shè)施,可供游客長(zhǎng)時(shí)間逗留和游覽的景點(diǎn)不多。

第三，專業(yè)人才不足,經(jīng)營(yíng)治理知識(shí)欠缺。旅游休閑產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新型的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),和其他行業(yè)不同,旅游休閑產(chǎn)業(yè)人才應(yīng)該是一種復(fù)合型人才,外語(yǔ)要好,信息要通,還要具有國(guó)際國(guó)內(nèi)休閑市場(chǎng)的開(kāi)拓和應(yīng)變能力。南寧旅游休閑產(chǎn)業(yè)在最近幾年才起步,這方面的專業(yè)人才依然比較欠缺。一方面缺乏一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的休閑產(chǎn)業(yè)治理人才。另一方面,缺乏素質(zhì)較高的休閑產(chǎn)業(yè)服務(wù)人才。

第四，休閑旅游度假項(xiàng)目落地難，投資環(huán)境有待改善。項(xiàng)目落地困難涉及最多的仍然主要是規(guī)劃、國(guó)土等問(wèn)題。

南寧市發(fā)展旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)就是要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重新整合旅游資源，加強(qiáng)與廣西區(qū)內(nèi)、西南、華南旅游協(xié)作體、泛珠三角旅游機(jī)構(gòu)、東盟各國(guó)的旅游合作。

綜合分析南寧市的旅游資源和產(chǎn)品分布、城市空間特征以及旅游交通體系等因素，南寧市旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體構(gòu)架概述為：“一個(gè)中心、兩大功能、四大片區(qū)、六條廊道”即：一個(gè)中心：南寧城市中心；兩大功能：區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和旅游集散中心；四大片區(qū)：大明山旅游片區(qū)、西津湖旅游片區(qū)、龍虎山旅游片區(qū)、鳳凰湖旅游片區(qū)；六條廊道（六條輻射旅游線路）：南線（濱海風(fēng)光、跨國(guó)旅游線）、西南線（邊關(guān)山水、跨國(guó)旅游線路）、西北線（巖溶奇觀、紅色旅游線）、北線（生態(tài)旅游、民族文化旅游線）、東北線（山水民俗文化旅游線）、東線（宗教歷史文化游線）。將南寧打造成“中國(guó)綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會(huì)展之城、美食天堂、旅游勝地”。

（一）南寧區(qū)域性國(guó)際旅游目的地的建設(shè)。

以“中國(guó)綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會(huì)展之城”為主題整合南寧旅游資源和產(chǎn)品，重點(diǎn)打造旅游吸引物及以旅游吸引物為核心依托的旅游景區(qū)點(diǎn)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭旅游產(chǎn)品，提高城市的旅游吸引力。

1、會(huì)展商務(wù)系列產(chǎn)品。利用中國(guó)—東盟博覽會(huì)落戶南寧所帶來(lái)的人流、物流、資金流、信息流優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的平臺(tái)，發(fā)揮首府城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心作用，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)跨區(qū)域旅游精品線路，挖掘?qū)ｍ?xiàng)旅游系列產(chǎn)品。

2、壯族文化項(xiàng)目的深度開(kāi)發(fā)建設(shè)。以南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)舉辦為突破口，圍繞“壯鄉(xiāng)歌?！钡闹黝}形象開(kāi)展壯民族文化大采風(fēng)行動(dòng)，深度挖掘可開(kāi)發(fā)的文化旅游資源。

3、建設(shè)“中國(guó)綠城”。規(guī)劃建設(shè)城市游憩商業(yè)區(qū)，通過(guò)美化公園、道路、綠地構(gòu)建南寧綠城景觀框架，對(duì)南寧市邕江及內(nèi)河進(jìn)行綜合整治的同時(shí)進(jìn)行水系景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，開(kāi)發(fā)城市水上觀光休閑功能的邕江生態(tài)旅游休閑帶，打造“百里邕江”游覽項(xiàng)目，將建設(shè)良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境作為南寧旅游的重要組成部分。

（二）南寧區(qū)域性國(guó)際旅游集散中心的建設(shè)。

南寧旅游集散中心功能建設(shè)的主體任務(wù)包括旅游交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、住宿、餐飲、旅游商品等，以及在更大的區(qū)域進(jìn)行旅游聯(lián)動(dòng)。

1、旅游交通網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)通南寧至東南亞主要旅游客源地的航線，增開(kāi)南寧至國(guó)內(nèi)重點(diǎn)旅游城市和沿海發(fā)達(dá)城市的直達(dá)航線，增加航班密度，積極培育航空市場(chǎng)。升級(jí)改造火車客車站設(shè)施，提高區(qū)內(nèi)鐵路等級(jí)，加快區(qū)內(nèi)列車運(yùn)行速度，爭(zhēng)取開(kāi)通南寧至越南下龍灣的國(guó)際專列，增開(kāi)南寧至國(guó)內(nèi)大中城市及重點(diǎn)旅游城市的車次。建設(shè)旅游碼頭，與城市水系景觀改造配套，開(kāi)辟水上旅游航線，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)邕江觀光水運(yùn)游道。

2、旅游住宿、餐飲、旅行社、旅游商品等設(shè)施。

——提升旅游飯店檔次、規(guī)模，加強(qiáng)商務(wù)飯店和度假型飯店建設(shè)，引進(jìn)國(guó)際性品牌酒店及管理公司，推行和加強(qiáng)星級(jí)飯店評(píng)定。

——適當(dāng)提高旅行社行業(yè)的市場(chǎng)集中度，發(fā)展集團(tuán)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。

——突出建設(shè)有本地特色的小吃街巷、飲食風(fēng)味城，滿足游客對(duì)異地飲食文化的需求，開(kāi)設(shè)多元化風(fēng)味主題餐飲體系，在瑯東、青秀山一帶建設(shè)集本地特色、全國(guó)各地菜系、世界快餐、東南亞風(fēng)味等于一體的餐飲設(shè)施。

——發(fā)展土特產(chǎn)品和工藝紀(jì)念品商場(chǎng)，營(yíng)造舒適的購(gòu)物環(huán)境，扶持旅游工藝品和紀(jì)念品研發(fā)、生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)。

——擴(kuò)大休閑娛樂(lè)業(yè)的規(guī)模，提高品位，豐富內(nèi)容，注重與地方文化、旅游產(chǎn)品特色相結(jié)合，使休閑娛樂(lè)業(yè)成為地方旅游資源和旅游活動(dòng)的有效組成體。

3、區(qū)域旅游合作。

南寧旅游的發(fā)展融入到大區(qū)域的旅游圈中，在構(gòu)建形成南寧都市休閑度假旅游圈層系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)。區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)以區(qū)域旅游整體營(yíng)銷為載體，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的差異性、互補(bǔ)性為基礎(chǔ)，加強(qiáng)政府組織間的協(xié)調(diào)合作機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)間的合作，形成資源共享、客源互引、市場(chǎng)對(duì)接，聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局，主要有三個(gè)層面的區(qū)域合作：一是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)層面的旅游合作。不斷完善南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左六城市旅游聯(lián)盟合作機(jī)制，發(fā)揮南寧在廣西旅游休閑度假區(qū)的中心作用；二是加強(qiáng)與西南旅游協(xié)作體、泛珠三角旅游機(jī)構(gòu)的旅游合作；三是與北部灣東盟各國(guó)的旅游合作。

（三）休閑旅游項(xiàng)目。依托大明山發(fā)展山地森林度假，將大明山發(fā)展成國(guó)際山地生態(tài)度假勝地；依托九曲灣的溫泉資源發(fā)展溫泉度假，建設(shè)嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村集溫泉度假、商務(wù)會(huì)議、保健養(yǎng)生、休閑娛樂(lè)等功能于一體的高檔休閑度假產(chǎn)品；依托上林、橫縣等鄉(xiāng)村田園景觀和生態(tài)環(huán)境開(kāi)展鄉(xiāng)村休閑度假游，建設(shè)上林三里洋渡鄉(xiāng)村休閑度假和橫縣茉莉花鄉(xiāng)村度假旅游帶；依托大龍湖、鳳凰湖、西津湖、鳳亭湖等湖泊資源開(kāi)展濱湖度假旅游，打造西津湖國(guó)際生態(tài)濕地度假地；開(kāi)發(fā)跑馬、登山、漂流、徒步、高爾夫、垂釣、定向越野、汽車車燈越野等運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)品。同時(shí)結(jié)合發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品，積極拓展會(huì)展旅游、商務(wù)旅游、購(gòu)物旅游、美食旅游、節(jié)慶旅游、壯文化旅游、歷史文化旅游。

1、編制廣西旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。廣西旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)起步晚，要結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，有效重組、整合和利用旅游休閑度假資源，科學(xué)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)，制訂出階段性發(fā)展目標(biāo)、政策、措施、重點(diǎn)項(xiàng)目等，指導(dǎo)今后旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，避免盲目、低層次和無(wú)效建設(shè)。由于旅游和休閑度假業(yè)的關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)性強(qiáng)，因此旅游和休閑度假業(yè)應(yīng)成為泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，南寧市作為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游集散中心和綜合發(fā)展中心城市，建議自治區(qū)應(yīng)將南寧市作為發(fā)展廣西旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的核心城市重點(diǎn)打造。大力支持青秀山風(fēng)景區(qū)、大明山風(fēng)景區(qū)等休閑度假旅游項(xiàng)目建設(shè)。

2、加快旅游汽車營(yíng)地建設(shè)。近年來(lái)高速增長(zhǎng)的自駕車休閑旅游客觀上已對(duì)旅游營(yíng)地形成巨大需求，加快旅游汽車營(yíng)地建設(shè)能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、建議抓緊協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門，盡快建立與東盟國(guó)家和地區(qū)的互免簽證機(jī)制，落實(shí)南寧口岸城市的落地簽證問(wèn)題，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，強(qiáng)化口岸旅游服務(wù)功能和水平。

4、強(qiáng)化人才引進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建議自治區(qū)制定并實(shí)施大旅游與休閑產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃。推出針對(duì)旅游、會(huì)展等專業(yè)人才的引進(jìn)政策,加強(qiáng)人才儲(chǔ)備;利用在邕旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資力量,提高大旅游產(chǎn)業(yè)所需的各類人才素質(zhì)。

5、加大對(duì)旅游休閑產(chǎn)業(yè)的政策和資金扶持力度。對(duì)旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行政策傾斜，建立休閑產(chǎn)業(yè)投資基金等金融手段扶持發(fā)展。

尊敬的梁春祿副主席及調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：雖然近年來(lái)我市在發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)方面做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但由于起步晚，還存在不少的困難和問(wèn)題，希望各位領(lǐng)導(dǎo)多提批評(píng)、意見(jiàn)和建議，同時(shí)給予更多的關(guān)心、支持和幫助。我們有信心在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)政協(xié)的大力支持下，加快推進(jìn)旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全區(qū)旅游業(yè)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。再次感謝調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)，祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康，萬(wàn)事如意！

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇九

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是指利用政府的力量，通過(guò)對(duì)行業(yè)和企業(yè)的分析，為特定的區(qū)域或領(lǐng)域規(guī)劃一系列的措施和政策，以促進(jìn)該區(qū)域或領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提高其競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已成為各國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段。

在了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前，需要先了解產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是指為生產(chǎn)和流通而從事某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一切物質(zhì)和非物質(zhì)能力的總和。產(chǎn)業(yè)可以分為第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）、第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）和第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）等。了解產(chǎn)業(yè)后，就可以進(jìn)一步了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)方面。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是核心內(nèi)容，指導(dǎo)思想是為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也要與國(guó)家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略相符合。通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，可以在政策、資源和市場(chǎng)等多方面給予支持，為企業(yè)、地區(qū)等提供可靠保障。

學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是非常有必要的。首先，通過(guò)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃可以掌握政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的政策方針和支持措施，企業(yè)可以根據(jù)規(guī)劃合理進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也可以把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，獲得市場(chǎng)先機(jī)。其次，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是政府對(duì)于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策全局性制定的指導(dǎo)性文件，為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要依據(jù)。最后，良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃能夠促進(jìn)“資源要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新發(fā)展、品牌效應(yīng)打造、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提升”等多個(gè)方面的有機(jī)協(xié)同，全面提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，需要深入理解其中的重點(diǎn)。首先，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須充分考慮行業(yè)的技術(shù)水平、市場(chǎng)需求和政策環(huán)境等多方面的因素。同時(shí)，重點(diǎn)要關(guān)注開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品和新技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值和品牌價(jià)值，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要注意產(chǎn)業(yè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)保、安全、健康等多個(gè)方面的有機(jī)融合。最后，需重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括交通、通信和能源設(shè)施等，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基本保障。

第五段：總結(jié)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不僅是政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)方針，也是企業(yè)和地區(qū)發(fā)展的重要依據(jù)。通過(guò)深入了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)可以根據(jù)規(guī)劃合理開(kāi)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而政府則可以從全局角度出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。因此，應(yīng)積極學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提升競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十

為了加快果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，把開(kāi)縣建成全國(guó)錦橙第一縣，重慶市果品第一縣，以提高果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)局的總體布署和安排，結(jié)合果品生產(chǎn)的實(shí)際情況，由經(jīng)作科、果樹(shù)站3名技術(shù)干部，分赴到花林、長(zhǎng)沙、鐵橋、臨江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)果品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告于后：

開(kāi)縣是三峽庫(kù)區(qū)乃至全國(guó)久負(fù)盛名的柑桔產(chǎn)業(yè)大縣，素有“桔鄉(xiāng)”、“金開(kāi)縣”之美稱。果品產(chǎn)業(yè)是開(kāi)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民致富、財(cái)政增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近幾年，我縣大力實(shí)施“換掉柑桔劣種跨世紀(jì)、改善基礎(chǔ)條件上檔次工程”，對(duì)盤強(qiáng)果品產(chǎn)業(yè)，改善果品質(zhì)量，提高果品商品率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力起到了巨大的作用，果品生產(chǎn)初步實(shí)現(xiàn)了布局合理化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)專業(yè)化。

（一）有宏大的生產(chǎn)規(guī)模。開(kāi)縣果品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，已先后建立起以長(zhǎng)沙鎮(zhèn)為中心的柑桔生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)，面積27萬(wàn)畝，年產(chǎn)量8萬(wàn)噸；以鐵橋?yàn)橹行牡姆緝?yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地11個(gè)，面積10萬(wàn)畝，產(chǎn)量2萬(wàn)噸。果品產(chǎn)業(yè)常年產(chǎn)值突破1億元，占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的10%，已成為重慶市果品生產(chǎn)大縣。特別是“渝開(kāi)”牌優(yōu)質(zhì)錦橙名聞遐邇，20xx年已獲“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)，形成了以“渝開(kāi)”牌錦橙為主導(dǎo)品種的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)柑桔產(chǎn)業(yè)。

（二）有較多的優(yōu)良品種。1998年“白橋會(huì)議”之后，果品產(chǎn)業(yè)加緊實(shí)施高換工程，加速劣質(zhì)品種改換，積極推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)定不移地走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的發(fā)展道路。截止20xx年，全縣累計(jì)完成柑桔高換790萬(wàn)株，共引進(jìn)、推廣錦橙、臍橙、夏橙、血橙、椏柑、雜柑等名、優(yōu)、特、新品種品系50多個(gè)，20多個(gè)伏淡季早、晚熟梨、李、桃品種，果樹(shù)良種率達(dá)60%，果品優(yōu)質(zhì)果率達(dá)55%。

（三）有較高的生產(chǎn)效益。90年代以來(lái)，成功地實(shí)施了長(zhǎng)江柑桔帶建設(shè)項(xiàng)目、重慶市柑桔高接換種項(xiàng)目、果品品種改良示范基地項(xiàng)目和錦橙標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)施，果品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益同步上升，果品改良新增產(chǎn)值800萬(wàn)元，改良實(shí)施區(qū)域農(nóng)民人均收入增加300元以上。如去年長(zhǎng)沙鎮(zhèn)長(zhǎng)沙村改良的`優(yōu)質(zhì)錦橙和臍橙，銷售收入較20xx年增收60萬(wàn)元。隨著良種柑桔的逐年推廣，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益逐漸顯示出來(lái)。

（四）有知名的品牌。我縣是全國(guó)聞名的錦橙生產(chǎn)基地縣，開(kāi)縣錦橙曾連續(xù)六年獲全國(guó)柑桔鑒評(píng)錦橙組第一名，“渝開(kāi)”牌錦橙先后于20xx年獲中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，20xx年已獲“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)。開(kāi)縣錦橙、紐荷爾臍橙、太田椏柑被推薦為全國(guó)柑桔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整良種；開(kāi)縣“鐵橋牌”優(yōu)質(zhì)梨已名揚(yáng)川、渝兩地。加入wto后，三峽匯源果業(yè)集團(tuán)等龍頭企業(yè)的推動(dòng)，將使我縣優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)更具有廣闊的前景。

（五）有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)。本縣境內(nèi)地形以丘陵低山為主，立體氣候明顯，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫18.5℃，年降雨量1220毫米，相對(duì)濕度80%，日照時(shí)數(shù)1463小時(shí)，無(wú)霜期306天。我縣海撥500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土為主，成土母質(zhì)氧化鉀含量豐富，ph值6.5左右，土層深厚肥沃，保水保肥力強(qiáng)。因此，發(fā)展果樹(shù)有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)。

（六）有廣闊的市場(chǎng)前景。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，我縣與“三北”地區(qū)和京、津、滬、渝等國(guó)內(nèi)大中城市建立了長(zhǎng)期的較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，縣外年銷售量柑桔7萬(wàn)噸以上，梨主要銷往“渝——萬(wàn)”干線為紐帶的周邊區(qū)縣；在國(guó)際市場(chǎng)上，我縣每年向俄羅斯、蒙古、香港等國(guó)家和地區(qū)出口柑桔5000噸左右。入世后，我縣以“渝開(kāi)”牌錦橙為主體的開(kāi)縣柑桔將搶灘國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)梨、李等伏淡季水果也將在整個(gè)渝東北市場(chǎng)覓得更多的機(jī)會(huì)，開(kāi)縣水果將有著更為廣闊的市場(chǎng)銷售前景。

20xx年至20xx年，全縣果品種植面積發(fā)展12.5萬(wàn)畝，其中：柑桔發(fā)展8萬(wàn)畝（錦橙3萬(wàn)畝，夏橙5萬(wàn)畝），優(yōu)質(zhì)梨2.5萬(wàn)畝，桃李等2萬(wàn)畝。到20xx年，全縣果品種植面積發(fā)展到50萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)20萬(wàn)噸，產(chǎn)值2.4億元，實(shí)現(xiàn)果品生產(chǎn)增加值1.77億元，稅收1939萬(wàn)元。其中：柑桔發(fā)展到35萬(wàn)畝（錦橙22萬(wàn)畝，夏橙5萬(wàn)畝，紅桔4萬(wàn)畝，臍橙、椏柑等4萬(wàn)畝），產(chǎn)量16萬(wàn)噸，產(chǎn)值2億元，增加值達(dá)1.5億元，稅收1664萬(wàn)元（錦橙產(chǎn)量5萬(wàn)噸，產(chǎn)值0.7億元，增加值0.5億元，稅收560萬(wàn)元）；優(yōu)質(zhì)梨發(fā)展到5萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值1200萬(wàn)元，增加值877萬(wàn)元，稅收96萬(wàn)元；桃李等發(fā)展到10萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值2240萬(wàn)元，增加值1637萬(wàn)元，稅收179萬(wàn)元。

（一）缺乏發(fā)展資金。按照縣委、縣政府打造中國(guó)錦橙第一縣、重慶市果品第一縣的發(fā)展要求，需果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.5億元，就目前看，資金投入較少。一是農(nóng)民不原出錢發(fā)展果品生產(chǎn)，全縣在縣外打工的農(nóng)民達(dá)30多萬(wàn)人，每年打工收入達(dá)2.4億元，其資金主要用于農(nóng)村房屋建設(shè)和發(fā)展三產(chǎn)業(yè)上，用于發(fā)展果品生產(chǎn)的資金較少；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年財(cái)政較困難，在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，很少有資金安排；三是據(jù)了解，今年縣上安排的扶貧資金用于果品生產(chǎn)的發(fā)展資金只有75萬(wàn)元，較去年少一半，退耕還林政策也只有2萬(wàn)畝（其中柑桔1.5萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)梨0.5萬(wàn)畝）；五是去年縣上安排用于柑桔高換的扶貧資金，經(jīng)過(guò)縣上有關(guān)單位驗(yàn)收后，至今部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金還沒(méi)有到位。

（二）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為年年都在抓果品生產(chǎn)的發(fā)展，但“賣果難”現(xiàn)象仍然突出，沒(méi)有真正將果品生產(chǎn)工作作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的硬仗來(lái)打，對(duì)今年工作及“屆期”規(guī)劃思路不夠清晰。如江里片區(qū)縣上規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨，但該片區(qū)的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為縣上硬性規(guī)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨，而農(nóng)民認(rèn)為這些區(qū)域不適宜種植優(yōu)質(zhì)梨，愿意種植柑桔，因此這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨缺乏行之有效的措施，對(duì)縣上規(guī)劃的任務(wù)難以完成。

（三）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不成片。前兩年雖然新植的柑桔、優(yōu)質(zhì)梨面積比較大，但由于沒(méi)有集中規(guī)劃成片，而是分散種植，不利于田間管理；加之建園的基礎(chǔ)條件差，管理技術(shù)沒(méi)有到位；特別是去年其他部門從縣外引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)梨種苗質(zhì)量差，導(dǎo)致果樹(shù)栽植后成活率不高。

（四）果樹(shù)栽后管理不力。有些干部沒(méi)有督促、指導(dǎo)果農(nóng)按照科學(xué)技術(shù)要求抓好果樹(shù)生產(chǎn)的管理，配方施肥、保果壯果、病蟲綜防、樹(shù)盤覆蓋、果實(shí)套袋、人工授粉六大實(shí)用技術(shù)落實(shí)到位差，特別是今年少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了柑桔高換樹(shù)不能下砧的問(wèn)題。

借鑒工業(yè)思維模式。用工業(yè)思維謀劃果品業(yè)，著眼于經(jīng)濟(jì)全球化，按照技術(shù)高新化，生產(chǎn)專業(yè)化，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，商品品牌化的要求，把果園辦成“綠色工廠”，使農(nóng)民成為“產(chǎn)業(yè)工人”，全面提升果品產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十一

“十二五”時(shí)期，是我市建設(shè)小康社會(huì)、加速老工業(yè)基地全面振興，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要時(shí)期。因此，從改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求出發(fā)，研究謀劃“十二五”期間全市社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

“十一五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平大幅提高、人民生活顯著改善，社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域取得可喜成就：

1．教育事業(yè)快速發(fā)展，居民文化水平不斷提升。實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，教育普及水平不斷提高。學(xué)前教育普及率達(dá)到100%，小學(xué)、初中入學(xué)率達(dá)100%，高中階段入學(xué)率達(dá)到95%，中等職業(yè)教育在校生為1.46萬(wàn)人，就業(yè)率達(dá)到99%以上。全市人均受教育年限達(dá)到12年。辦學(xué)條件不斷改善。農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1所九年一貫制（寄宿制）學(xué)校。農(nóng)村校舍改造面積達(dá)到113990平方米，完成總投資8023萬(wàn)元?！叭瞬艔?qiáng)市”成效顯著。全市各級(jí)各類人才達(dá)到146090人，年平均增長(zhǎng)率為6%。全市共安置畢業(yè)生12000人就業(yè)；引進(jìn)外國(guó)專家91人次；選派黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員出境培訓(xùn)240人次。

2．居民收入大幅增加，就業(yè)與社保能力迅速拓展。城市居民人均可支配收入達(dá)到16460萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)14.4%，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到8140元，年均增長(zhǎng)14.6%。全市7個(gè)縣（市）區(qū)與125個(gè)社區(qū)達(dá)到充分就業(yè)城區(qū)和社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)6萬(wàn)余人、普惠制培訓(xùn)15萬(wàn)人、累計(jì)安置城鎮(zhèn)就業(yè)27.7萬(wàn)人，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)控制為零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參?？倲?shù)50.5萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)參?？倲?shù)76萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參?？倲?shù)21萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參?？倲?shù)分別為22.7萬(wàn)人和12.2萬(wàn)人；農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)總數(shù)分別為7.9和5.5萬(wàn)人；城鄉(xiāng)居民最低生活保障覆蓋率分別為6.34%和5.02%，累計(jì)發(fā)放低保金33584.45萬(wàn)元。

3．控制人口生育質(zhì)量，提高醫(yī)療保障水平。截止到“十一五”末，全市總?cè)丝谶_(dá)到185.09萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)率1.13‰。出生率控制在5.52‰以內(nèi)，出生人口性別比控制在107以內(nèi)。全市擁有各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)621個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人8903人，床9684張，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員4.83人、床位5.25張；人均期望壽命提高到75.3歲。孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別下降到16.32/10萬(wàn)和6.37‰。城區(qū)7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、60個(gè)服務(wù)站全部達(dá)標(biāo)。新改擴(kuò)建3所縣級(jí)醫(yī)院和36所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，醫(yī)療業(yè)務(wù)用房達(dá)到88000平方米；農(nóng)村自來(lái)水與衛(wèi)生廁所普及率分別為68%、51%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到90.86萬(wàn)人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療常住人口參合率99.5%。全市人均衛(wèi)生資源和衡量人口健康狀況主要指標(biāo)處于省內(nèi)先進(jìn)水平。

4．文體與旅游事業(yè)繁榮，群眾生活內(nèi)容日益豐富?！笆晃濉逼陂g，完成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，基本建立了市、縣（市）、鄉(xiāng)、村四級(jí)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。完成了20戶以上自然村屯廣播電視村村通任務(wù)，覆蓋率100%。相繼推出了《遼陽(yáng)史論集萃》、《王爾烈壽屏圖錄解讀》等一批系列宣傳遼陽(yáng)的歷史文化叢書。“遼陽(yáng)鼓樂(lè)”和千山白酒釀造技藝納入國(guó)家和省級(jí)非遺保護(hù)名錄。現(xiàn)代評(píng)劇《楊大嫂當(dāng)官記》及《火紅的秧歌》等作品榮獲省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。全市投資5190萬(wàn)元新建全民健身設(shè)施共1572處，新增4.2萬(wàn)平方米的群眾健身場(chǎng)地，安裝健身路徑（苑）角67個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)8個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)體育館5個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)游泳館12個(gè)。體育人口已達(dá)86萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8％；我市運(yùn)動(dòng)員在各項(xiàng)比賽中榮獲得金牌19枚，銀牌3枚，銅牌2枚?！笆晃濉逼陂g，接待入境旅游者9.3萬(wàn)人次，年平均遞增16.4%，旅游業(yè)總收入433.6億元，年平均遞增27.8%。全市有國(guó)家a級(jí)上以旅游景區(qū)9處。其中，4a級(jí)景區(qū)1處，3a級(jí)景區(qū)4處。旅行社33家，星級(jí)賓館飯店9家、旅游定點(diǎn)餐館15家。

5．社會(huì)福利逐步提高，特殊群體得到救助。社會(huì)福利事業(yè)實(shí)現(xiàn)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。城市養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化體系初步形成。全市有居家養(yǎng)老服務(wù)老人0.2萬(wàn)人，城市國(guó)辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)4家，床位360張，養(yǎng)老服務(wù)中介組織10家，農(nóng)村敬老院33家。“十一五”期間，累計(jì)投入資金3700萬(wàn)元，建設(shè)了一批高水準(zhǔn)的社區(qū)服務(wù)中心（站）。殘疾人各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市有近10萬(wàn)余人次殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到94%以上。近5000名殘疾人接受職業(yè)培訓(xùn)，近1萬(wàn)名貧困殘疾人得到扶持。城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型醫(yī)療合作對(duì)貧困殘疾人已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。1500余戶貧困殘疾人享受到農(nóng)村危房改造工程和城市廉租房政策。

“十一五”期間，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在又好又快發(fā)展的同時(shí)，仍然存在一定問(wèn)題：一是教育資源配置不平衡。城鄉(xiāng)幼兒教育、基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幼教設(shè)施嚴(yán)重不足；優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育過(guò)度集中在幾所學(xué)校。二是人口老齡化問(wèn)題日益突出。到2010年底，我市60歲以上老齡人口將突破30萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.2%，超出全國(guó)平均水平4個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g，預(yù)計(jì)全市老齡人口總數(shù)將達(dá)到42.3萬(wàn)人?？焖僭鲩L(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求將給社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)供給帶來(lái)巨大壓力。三是社會(huì)事業(yè)資金投入缺乏統(tǒng)籌管理。由于缺乏投資管理機(jī)制，社會(huì)事業(yè)發(fā)展籌資的渠道無(wú)法得到有效保證，嚴(yán)重影響社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)。

為解決“十一五”期間社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，保障在“十二五”期間各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，從指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)方面確定全市社會(huì)事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)納入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局統(tǒng)籌考慮。以提高人人享有公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力建立與現(xiàn)代化建設(shè)需要相適應(yīng)的、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)公共服務(wù)體系，把全市社會(huì)事業(yè)推向新的發(fā)展階段。

（二）基本原則。

一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。強(qiáng)化各級(jí)政府的社會(huì)管理與公共服務(wù)職能，加強(qiáng)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、計(jì)劃生育以及社會(huì)救助等公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)公民享有基本公共服務(wù)的權(quán)利與機(jī)會(huì)均等。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以規(guī)劃為指導(dǎo)，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，分清輕重緩急，加速八個(gè)新城新市鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享及合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，推進(jìn)全市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

三是堅(jiān)持保障服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。充分考慮社會(huì)事業(yè)的不同屬性，確立政府在推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。正確處理公益性社會(huì)事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，有效滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的需求。

（三）發(fā)展重點(diǎn)。

“十二五”時(shí)期，全市社會(huì)事業(yè)從“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、勞有所得”的總體要求出發(fā)，重點(diǎn)加快建設(shè)七大公共服務(wù)體系。

一是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，職業(yè)教育培養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)，高等教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，建設(shè)支撐老工業(yè)基地加速振興和“四座新城四座新市鎮(zhèn)”協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代教育體系。

二是基本實(shí)現(xiàn)人人享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)保障權(quán)益，建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生體系和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心。

三是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化，形成具有區(qū)域特色的文化發(fā)展格局和城鄉(xiāng)一體化的公共文化發(fā)展體系。

四是以承辦十二屆全運(yùn)會(huì)為契機(jī)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的體育公共服務(wù)體系。

五是構(gòu)建滿足城鄉(xiāng)居民需求的社會(huì)福利和社會(huì)救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成較為完善的就業(yè)援助和社會(huì)保障及社區(qū)服務(wù)體系。

六是建成國(guó)內(nèi)重要旅游目的地和東北亞旅游熱點(diǎn)地區(qū)，形成基本滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求服務(wù)能力，同沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)各市資源共享的旅游一體化發(fā)展體系。

七是加強(qiáng)社會(huì)管理，形成有利于構(gòu)建和諧遼陽(yáng)的公共安全防護(hù)與保障體系。

（四）發(fā)展目標(biāo)。

“十二五”時(shí)期社會(huì)事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是：全市人民生活水平和質(zhì)量顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入有較大幅度增長(zhǎng)；人口、教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政等事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，國(guó)民素質(zhì)大幅度提高，社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步發(fā)展。

到2015年，全市人口總數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到190萬(wàn)人，出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在5.34‰和0.95‰以內(nèi)，年平均出生人口為1萬(wàn)人。

全市人均受教育年限達(dá)到12.2年。學(xué)前三年幼兒毛入園率達(dá)到95%以上，標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園達(dá)到75%以上，省級(jí)示范園達(dá)到3%；完成建設(shè)1所國(guó)家示范中等職業(yè)學(xué)校，2所國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，2所省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校，建設(shè)16個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。

全市每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員5人、床位5.3張。人均期望壽命達(dá)到76.3歲，孕產(chǎn)婦死亡率控制在12／10萬(wàn)以下，嬰兒和五歲以下兒童死亡率控制在8‰以下，主要健康指標(biāo)處于全省先進(jìn)水平。鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100%，農(nóng)村自來(lái)水檢測(cè)率達(dá)到100%，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65%以上。城鄉(xiāng)居民健康知識(shí)知曉率和體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到90%和85%以上，重大傳染病發(fā)病率控制在全省平均水平以下。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診就診率達(dá)到醫(yī)療門診總量的25%以上。扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，基本解決城鄉(xiāng)居民“看病難，看病貴”的問(wèn)題。

全市開(kāi)展習(xí)練“太極拳”活動(dòng)，經(jīng)常參加各類體育鍛煉的人口占人口總數(shù)的50%以上。

到2015年，城市居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)13%以上，達(dá)到30330元以上。農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)14%以上，達(dá)到15670元以上。全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員18萬(wàn)人，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，大中專畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到97%；組建創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)25個(gè)，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)帶頭人3000人，帶動(dòng)就業(yè)1.8萬(wàn)人；扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人1萬(wàn)人。

到2015年，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參?？偭窟_(dá)到56萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保總量達(dá)到24.5萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)參?？偭窟_(dá)到13.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到81萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保率可達(dá)95%。全市農(nóng)保覆蓋面達(dá)到50%。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)到100%，退休人員檔案集中管理率達(dá)到100%。

實(shí)施《遼陽(yáng)市2009-2018旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。到2015年，接待游客達(dá)到2886萬(wàn)人次，旅游總收入超過(guò)404億元，年均增長(zhǎng)25%。將遼陽(yáng)打造成以遼金及前清文化為特色的歷史文化名城，新興的旅游熱點(diǎn)區(qū)域，自然生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)康體旅游目的地，以及東北地區(qū)的休閑度假中心。把遼陽(yáng)逐步建設(shè)成民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序的和諧之城。

三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程。

（一）人口和計(jì)劃生育。

促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和人口政策，普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)，實(shí)施出生缺陷干預(yù)等服務(wù)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。加強(qiáng)縣（市）、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新力度，提高公共服務(wù)能力?？h級(jí)服務(wù)站全部完成省級(jí)示范站達(dá)標(biāo)建設(shè)；鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)示范所建設(shè)60%以上達(dá)標(biāo)。全面落實(shí)城鎮(zhèn)夫妻雙方均無(wú)工作單位人員獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)待遇，逐步兌現(xiàn)破產(chǎn)改制企業(yè)職工獨(dú)生子女退休補(bǔ)助費(fèi)。綜合治理“非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定與人工終止妊娠”工作。深化戶籍制度改革，探索人口屬地化管理，促進(jìn)人口合理流動(dòng)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化社區(qū)和居家養(yǎng)老功能，鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

（二）教育事業(yè)。

按照“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”的方針，以社會(huì)力量為主體、社區(qū)為依托，發(fā)展幼教和普及學(xué)前教育。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育。大力發(fā)展中、高等職業(yè)教育，實(shí)施技能型人才、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、實(shí)用技術(shù)與成人繼續(xù)教育培訓(xùn)“四大工程”。發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，普及中小學(xué)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)教育。建立健全各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量保障與評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化督學(xué)；建立和完善職業(yè)資格認(rèn)證制度、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育等制度。加快公辦學(xué)校改革步伐，探索創(chuàng)新學(xué)校管理體制機(jī)制，建立現(xiàn)代學(xué)校制度。鼓勵(lì)非義務(wù)教育吸收社會(huì)資源辦學(xué)，促進(jìn)公辦教育與民辦教育共同發(fā)展。開(kāi)展全方位的教育交流與合作，提高教育的國(guó)際化水平。

到2015年，全市人才總量預(yù)計(jì)達(dá)到21萬(wàn)人以上。大力培養(yǎng)行業(yè)或?qū)W科領(lǐng)軍人才；培育5個(gè)具有國(guó)內(nèi)、10個(gè)具有省內(nèi)先進(jìn)水平的自主創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；建設(shè)5個(gè)民營(yíng)企業(yè)博士后科研基地，培養(yǎng)博士后40人；引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才、高技能人才；吸引帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)。按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求，重點(diǎn)引導(dǎo)人才向新城新市鎮(zhèn)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚。

（三）公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)。

實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。一是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)快速推進(jìn)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合的保障與管理水平。二是實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，初步建立基本藥物供應(yīng)保障體系，合理使用與優(yōu)先選擇基本藥物。三是加快農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；完成市第四人民醫(yī)院病房樓等建設(shè)項(xiàng)目。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，充分保障所需經(jīng)費(fèi)。做好結(jié)核病、職業(yè)病、碘缺乏癥及重點(diǎn)地方病等疾病防治工作。組織好地方性氟中毒病區(qū)飲用水工程改造。五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加快形成多元辦醫(yī)格局。提升城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理水平，到2015年，每個(gè)縣（市）至少有一家縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到國(guó)家二級(jí)甲等醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，3所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化配置，所有行政村全部建成一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。提高醫(yī)學(xué)科技和醫(yī)院管理水平，實(shí)施“1213”工程，全市培養(yǎng)100名市級(jí)重點(diǎn)?？茖W(xué)術(shù)帶頭人，引進(jìn)和培養(yǎng)200名醫(yī)學(xué)碩士、博士生，爭(zhēng)取國(guó)家、省（部）級(jí)科研立項(xiàng)和創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)?？?0項(xiàng)（個(gè)），爭(zhēng)取國(guó)家、?。ú浚?、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)和開(kāi)展醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目30項(xiàng)。

（四）就業(yè)、社保及收入分配。

完善公共就業(yè)服務(wù)體系，建立健全人力資源市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)與就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的工作機(jī)制，促進(jìn)下崗失業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)、大齡就業(yè)困難群體再就業(yè)，高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。實(shí)施“普惠制就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工程”。

推進(jìn)社會(huì)保障一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各市社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移。加快農(nóng)村社保制度試點(diǎn)工作，探索建立城鎮(zhèn)社保制度參保銜接辦法，做好被征地農(nóng)民社保工作。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，健全教育、醫(yī)療、取暖等專項(xiàng)救助制度，逐步拓展社會(huì)福利保障范圍，提高保障水平。

調(diào)整政府、企業(yè)、居民的收入分配關(guān)系，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力使城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度，努力使勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)不低于企業(yè)收入增長(zhǎng)幅度，逐步緩解社會(huì)成員收入差距過(guò)大問(wèn)題。

（五）文化廣電、體育、旅游事業(yè)。

大力發(fā)展文化事業(yè)，實(shí)施文化信息資源共享工程，完成新建和改造16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站與400個(gè)村文化室的目標(biāo)。全面推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程，基本實(shí)現(xiàn)一村一月一場(chǎng)電影的公益性服務(wù)目標(biāo)。繼續(xù)開(kāi)展文化下基層活動(dòng)，創(chuàng)作3部?jī)?yōu)秀劇目，上演一部歷史題材的舞臺(tái)劇，滿足人民群眾的文化需要。完成圖書館新館配套設(shè)施自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)；完成“全國(guó)第三次文物普查”各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)完成遼陽(yáng)漢墓保護(hù)規(guī)劃的制定工作，啟動(dòng)漢墓保護(hù)規(guī)劃的外環(huán)境整治工程。完成東京城、東京陵、燕州城山城保護(hù)規(guī)劃的制定工作；依托彭公館古民居資源，力爭(zhēng)完成遼陽(yáng)民俗館整體改建工程并對(duì)外開(kāi)放；籌建燈塔市民俗博物館和遼陽(yáng)縣民俗博物館。做強(qiáng)做大遼陽(yáng)有線電視網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鎮(zhèn)數(shù)字化影院建設(shè)與河?xùn)|大劇院等建設(shè)工程，加快“三網(wǎng)”融合進(jìn)程。

（六）體育、旅游事業(yè)。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放進(jìn)程，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”，建成遼陽(yáng)市民健身大廈、青少年戶外活動(dòng)基地和體育主體公園等服務(wù)城鄉(xiāng)居民的體育休閑健身設(shè)施;全面開(kāi)展習(xí)練“太極拳”創(chuàng)建“太極拳城”的活動(dòng)，改革體育產(chǎn)業(yè)管理體制，加強(qiáng)體育市場(chǎng)的規(guī)范管理，吸引社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育俱樂(lè)部發(fā)展。開(kāi)發(fā)旅游資源,重點(diǎn)建設(shè)旅游道路、停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、旅游安全以及資源環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施;建成1個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，2個(gè)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)，7個(gè)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，6個(gè)國(guó)家3a級(jí)景區(qū)和培育10個(gè)專項(xiàng)旅游基地;加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平，加快推進(jìn)旅游與文化、體育、等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。

（七）民政、婦兒與殘疾人工作。

促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、保障、法律服務(wù)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作，大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。完成市、縣（市）區(qū)兩級(jí)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。健全孤兒保障體系，提高保障水平。完成遼陽(yáng)市福利院、兒童福利院、流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目。完善城鄉(xiāng)老年人社會(huì)保障機(jī)制，建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的工作體系。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加快新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，探索建立城鄉(xiāng)居民一體化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，到“十二五”末期實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。加強(qiáng)老年人文化體育工作，豐富精神文化生活。推進(jìn)少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展，提高少數(shù)民族科技、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平，著力解決少數(shù)民族群眾中貧困問(wèn)題，穩(wěn)步提升少數(shù)民族社會(huì)福利水平。

（八）公共安全保障。

全市建立統(tǒng)分結(jié)合、職責(zé)明確、功能全面、靈敏高效的生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件預(yù)警和應(yīng)急體系，提高對(duì)公共安全危機(jī)和突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，有效預(yù)防各類重特大事故。加強(qiáng)防震、防洪、防澇、防旱等自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理及“平安遼陽(yáng)”創(chuàng)建活動(dòng)，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)基層政法組織的建設(shè)，拓展公證機(jī)構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，構(gòu)建以人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解和民間調(diào)解為主題的調(diào)解體系，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，預(yù)防群體事件發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、保障措施。

為實(shí)現(xiàn)“十二五”社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)，采取以下保障措施：

（一）提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，按照基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題，把公平正義、便民惠民的原則貫穿始終，提高社會(huì)和諧水平。增強(qiáng)人才對(duì)體制機(jī)制創(chuàng)新的推動(dòng)作用，把社會(huì)事業(yè)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要條件，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)人民群眾的健康保障作用，注重社會(huì)保障和調(diào)節(jié)收入分配的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮社會(huì)管理對(duì)構(gòu)建和諧遼陽(yáng)的促進(jìn)作用，提高社會(huì)事業(yè)對(duì)老工業(yè)基地加速振興的貢獻(xiàn)率。

（二）推進(jìn)公共服務(wù)制度發(fā)展創(chuàng)新。

推進(jìn)社會(huì)事業(yè)單位分類管理，按照公益性、非營(yíng)利性和盈利性三種類型，實(shí)行不同的經(jīng)濟(jì)政策、管理和運(yùn)行模式，滿足不同市場(chǎng)、不同人群的多樣化需求。深化社會(huì)事業(yè)單位內(nèi)部改革，建立新型的社會(huì)事業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)制度。深化勞動(dòng)、人事制度改革，全面實(shí)行管理者聘任制和全體職員競(jìng)爭(zhēng)上崗的制度。深化收入分配制度改革，建立有效的激勵(lì)和約束制度。逐步有序擴(kuò)大社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，培育在文化、旅游、體育和高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)等社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)品牌，積極參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。

（三）培育社會(huì)服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

制定社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，滿足群眾日益增長(zhǎng)的多樣化需求，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。推進(jìn)社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育市場(chǎng)主體，產(chǎn)權(quán)多元化，加快跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，重點(diǎn)培育發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大型社會(huì)服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。積極扶持中小型社會(huì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為其發(fā)展提供必要的政策支持。著力改善社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)環(huán)境，從政策引導(dǎo)、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面改善公眾消費(fèi)預(yù)期。

（四）加強(qiáng)和改善社會(huì)管理與服務(wù)。

按照培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，大力培育包括社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、社會(huì)中介組織、志愿團(tuán)體等在內(nèi)的各類社會(huì)組織，充分發(fā)揮其在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用，運(yùn)用社會(huì)資源推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織自治管理，重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）委會(huì)等基層組織下移，提高社區(qū)居民自治程度，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。構(gòu)建信訪、調(diào)解、綜治“三位一體”的社會(huì)矛盾排查化解機(jī)制，完善社會(huì)治安防控和公共安全防控體系，預(yù)防和妥善處置群體性事件和各類突發(fā)公共事件。

（五）提高解決和應(yīng)對(duì)重大問(wèn)題能力。

研究建立健全公共服務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度體系，建立發(fā)展改革部門牽頭、統(tǒng)計(jì)部門支撐、有關(guān)部門相互協(xié)作參與的社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，建立社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)報(bào)告制度。研究制定教育、衛(wèi)生、文化等資源向新城新區(qū)轉(zhuǎn)移、提高公共服務(wù)供給水平的思路和辦法，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供強(qiáng)有力支撐，實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)。建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)福利和社會(huì)保障提出的要求，探索多渠道的社會(huì)化養(yǎng)老模式和鼓勵(lì)政策。加強(qiáng)與省內(nèi)省外社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的交流，推動(dòng)人才開(kāi)發(fā)、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)等方面的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十二

堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大基地規(guī)模，做大做強(qiáng)薯類加工產(chǎn)業(yè)，培育地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

以甘薯為主的種植面積達(dá)到2萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到6000萬(wàn)斤，產(chǎn)值達(dá)到3000萬(wàn)元，種植戶收入達(dá)到2400萬(wàn)元。加工轉(zhuǎn)化400萬(wàn)斤，生產(chǎn)粉條、粉絲100萬(wàn)斤，增加值達(dá)到200萬(wàn)元，利潤(rùn)達(dá)到100萬(wàn)元。

薯類種植以xx鎮(zhèn)為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等地薯類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。旗里成立薯類產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)工作組，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。各重點(diǎn)蘇木鎮(zhèn)要把薯類產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，成立領(lǐng)導(dǎo)組織或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，依靠行政、政策和技術(shù)手段統(tǒng)籌推進(jìn)，形成薯類產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力。

（二）加大資金投入。積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，扶持薯類加工企業(yè)發(fā)展壯大。積極協(xié)調(diào)支農(nóng)資金和貸款向產(chǎn)業(yè)基地傾斜，推動(dòng)龍頭企業(yè)和基地同步發(fā)展，促進(jìn)全旗薯類產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。

（三）搞好技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的作用，開(kāi)展好薯類生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及加工環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)，通過(guò)技術(shù)咨詢、科技培訓(xùn)、新品種試驗(yàn)示范等技術(shù)服務(wù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）培育龍頭企業(yè)。以xx鎮(zhèn)為核心，規(guī)劃建設(shè)甘薯加工小區(qū)，整合民間生產(chǎn)資源，組建龍頭企業(yè)，推行“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提升“xx粉條”品牌影響力。進(jìn)一步改善生產(chǎn)加工工藝，提高產(chǎn)品品質(zhì)。依托資源優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地進(jìn)行招商引資，吸引外地客商參與薯類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十三

xx村位于xx縣南部，xx鄉(xiāng)境內(nèi)，東靠xxx，南鄰xxx，西依xxx，北接xxx。

（二）地形地貌。

xxx村地勢(shì)西北高東南低，村域內(nèi)四面皆山，地貌為侵蝕臺(tái)坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口。

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個(gè)組，352戶，總?cè)丝?333人，人均耕地1.02畝。

（四）經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)。

xxx村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經(jīng)濟(jì)作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀。

1、道路現(xiàn)狀。

全村現(xiàn)有進(jìn)村主干道一條，全長(zhǎng)4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F(xiàn)有3.2公里入戶禮貌路。

2、電力現(xiàn)狀。

全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電，設(shè)有一個(gè)變電站，電力供應(yīng)能夠滿足需要。

3、給排水現(xiàn)狀。

各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質(zhì)一般。

廁所以旱廁為主，個(gè)別農(nóng)戶建有沼氣池，人畜糞便部分進(jìn)入沼氣池進(jìn)行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視。

全村已接通固定電話線，部分農(nóng)戶安裝了固定電話，已通移動(dòng)電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施。

該村有村委會(huì)辦公室一處、小學(xué)一所、醫(yī)療點(diǎn)一個(gè)，均分布在三社，無(wú)固定垃圾堆放點(diǎn)。

（六）村莊現(xiàn)狀情景分析。

1、全村土地構(gòu)成分析。

一級(jí)分類二級(jí)分類三級(jí)分類字庫(kù)村。

編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱面積(畝)。

1農(nóng)用土地。

11耕地小計(jì)1368。

112水田80。

114旱地1288。

12園地小。

計(jì)370。

121果園280。

125其他園地90。

13林地小計(jì)780。

131有林地580。

132疏林地200。

15其他農(nóng)用地小計(jì)129。

153農(nóng)村道路115。

154坑塘水面9。

156農(nóng)田水利用5。

2建設(shè)用地。

20居民點(diǎn)及。

工礦用地小計(jì)89。

203農(nóng)村居民點(diǎn)89。

26交通用地262公路用地。

27水利設(shè)施271水庫(kù)水田。

3未利用地31未利用地3111荒草地3567。

合計(jì)6306。

2、全村居民點(diǎn)現(xiàn)狀分析。

該村范圍內(nèi)，居民居住較為分散，村委會(huì)所在地相對(duì)集中有5個(gè)居民點(diǎn)，但都規(guī)模較小，最大的居民點(diǎn)居住有20戶左右，全村居民點(diǎn)分布較亂。

3、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量分析。

xxx村除8%屬磚混結(jié)構(gòu)村民住宅外，其余多為土木、磚木結(jié)構(gòu)住宅，均為村民自建房，建筑時(shí)間參差不齊，建筑風(fēng)格各異，配套設(shè)施不全，人畜未有效分離，總體質(zhì)量較差。

4、居住條件分析。

村內(nèi)無(wú)公共綠地，無(wú)專門的公共活動(dòng)場(chǎng)所，社會(huì)生活單調(diào)，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無(wú)統(tǒng)一垃圾回收和處理點(diǎn)。村內(nèi)交通狀況相對(duì)較好，6個(gè)社均通社道，90%的入戶路為泥結(jié)石路，以公路和禮貌路為主的村社路網(wǎng)基本構(gòu)成。

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析。

xxx村屬xxx鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展來(lái)帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。

（二）無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務(wù)水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費(fèi)。

（四）公共設(shè)施不全，無(wú)農(nóng)民集中活動(dòng)地點(diǎn)，無(wú)集中綠化和安全管理機(jī)制。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點(diǎn)安排不合理，農(nóng)戶生活垃圾沒(méi)有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴(yán)重。

（一）規(guī)劃依據(jù)。

1、國(guó)家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例；

2、《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；

3、《全國(guó)村莊整治工作會(huì)議材料》；

4、《xxx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；

5、《xxx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃》；

6、《xxx縣土地利用總體規(guī)劃》；

7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》；

8、國(guó)家、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見(jiàn)；

9、縣委、縣府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。

（二）規(guī)劃指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，經(jīng)過(guò)有效的措施發(fā)展村莊自身建設(shè)，改善居民基本生活條件，提高村民的物質(zhì)文化生活，在此基礎(chǔ)上到達(dá)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（三）規(guī)劃原則。

1、根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的要求，結(jié)合該村自然環(huán)境，資源條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。

2、正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，使村莊的各項(xiàng)建設(shè)規(guī)模、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增減相適應(yīng)。

3、合理用地，節(jié)儉和集約使用土地；

4、合理布局，配套建設(shè)，有利生產(chǎn)，方便生活；

5、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

6、保護(hù)歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設(shè)風(fēng)格，功能完善的配套設(shè)施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則，大力實(shí)施“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空，村容環(huán)境治臟，農(nóng)戶住房治亂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”，確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。

規(guī)劃年限：近期：2006年至2010年；遠(yuǎn)期：2006年至2020年。

（一）規(guī)劃重點(diǎn)。

1、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合土地整合，對(duì)原有破、危房進(jìn)行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中，規(guī)范建設(shè)。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建，滿足居民生活、生產(chǎn)的需要，鋪設(shè)給、排水管網(wǎng)，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對(duì)村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設(shè)施進(jìn)行整治和修繕，村內(nèi)設(shè)置公共廁所、垃圾處理點(diǎn)等設(shè)施。

3、對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行整治，重點(diǎn)處理好人畜關(guān)系，采取適當(dāng)措施美化環(huán)境，在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂(lè)活動(dòng)的要求。

（二）基本思路。

以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；整治村容，突出特色，加快建筑風(fēng)貌構(gòu)成，主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（一）總體目標(biāo)：

標(biāo)美公路進(jìn)村、禮貌道路入戶；人飲工程進(jìn)村、安全用水入戶；

農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)村、電視電話入戶；環(huán)境整治進(jìn)村、美化家園入戶；

特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、富民項(xiàng)目入戶；科教文化進(jìn)村、禮貌新風(fēng)入戶；

民主法制進(jìn)村、遵紀(jì)守法入戶；黨的建設(shè)進(jìn)村、黨員幫扶入戶；

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，帶動(dòng)字庫(kù)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。

（三）社會(huì)目標(biāo)：經(jīng)過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使字庫(kù)村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

（四）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：示范點(diǎn)內(nèi)道路硬化率達(dá)100%，用電普及率達(dá)100%，安全飲用水合格率達(dá)100%，電視通訊信息網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施。

（五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：清潔能源普及率達(dá)100%，生活污水沼氣化處理達(dá)80%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)垃圾集中堆放清運(yùn)。

第二章xx村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

（一）xx村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移；按照適當(dāng)集中和個(gè)別整治相結(jié)合的原則，加大配套設(shè)施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展團(tuán)體和民營(yíng)企業(yè)，逐步將字庫(kù)村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

（二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期20xx年村莊人口1380人，遠(yuǎn)期20xx年村莊人口1420人。

（三）同規(guī)劃年限相對(duì)應(yīng)的用地規(guī)模：20xx年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設(shè)用地控制在100畝以內(nèi)，20xx年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設(shè)用地控制在110畝以內(nèi)。

一級(jí)分類二級(jí)分類三級(jí)分類近期用地遠(yuǎn)期用地。

編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱面積(畝)面積(畝)。

1農(nóng)用土地。

11耕地小計(jì)14001620。

112水田100120。

114旱地13001500。

12園地小計(jì)4001050。

121果園300500。

125其他園地100550。

13林地小計(jì)800900。

131有林地600700。

132疏林地200200。

15其他。

農(nóng)用地。

小計(jì)156180。

153農(nóng)村道路140160。

154坑塘水面1013。

156農(nóng)田水利用67。

2建設(shè)用地。

20居民點(diǎn)及工礦用地。

小計(jì)100110。

203農(nóng)村居民點(diǎn)100110。

26交通用地262公路用地。

27水利設(shè)施271水庫(kù)水田。

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446。

合計(jì)63066306。

規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地200畝；

規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝；

規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠(yuǎn)期用地500畝。

（一）發(fā)展重點(diǎn)：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人，以專業(yè)勞務(wù)為主，壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃近期黃羊年出欄3000只，遠(yuǎn)期年出欄4000只；

規(guī)劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠(yuǎn)期年出欄6000頭；

規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠(yuǎn)期出欄20000只。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到20xx年，全村人均gdp到達(dá)9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值到達(dá)90萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值到達(dá)600萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%。到20xx年，村級(jí)生產(chǎn)總值到達(dá)2300萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)速度9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值到達(dá)1200萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值到達(dá)200萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%。

以20xx年為基礎(chǔ)，人均純收入2100元，按每年8%的增長(zhǎng)速度，到20xx年人均純收入到達(dá)3000元，到20xx年到達(dá)4200元。

（三）社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：把xx村建成布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標(biāo)為：嚴(yán)格控制人口自然增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長(zhǎng)控制在1%，遠(yuǎn)期控制在0.8%。人均公共綠地到達(dá)3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率到達(dá)80%，自來(lái)水普及率到達(dá)100%，農(nóng)村沼氣使用率到達(dá)100%，電話普及率到達(dá)100%，電腦普及率到達(dá)50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點(diǎn)，堅(jiān)持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué)，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學(xué)業(yè)，65%的勞動(dòng)力具有專業(yè)技術(shù)水平。

（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。

道路等級(jí)：村道路分為兩級(jí)，由村級(jí)公路和禮貌路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內(nèi)組團(tuán)之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4―4.5米，禮貌路寬度為1-1.5米，村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車場(chǎng)。道路建設(shè)要到達(dá)標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn)，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

居民點(diǎn)供水管網(wǎng)最小管徑為dn50pvc管，按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點(diǎn)用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進(jìn)行改造；水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)。

（三）排水規(guī)劃：雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計(jì)算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò)，三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%，生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w(日。人)，生產(chǎn)用電按2000kw.h萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)配送。

郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點(diǎn)一個(gè)，承擔(dān)報(bào)刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。

提高電腦的普及率，增加村民對(duì)市場(chǎng)信息的了解，努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)，使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活。

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃。

（一）對(duì)于一些不適合入住和生活的房屋進(jìn)行一些必要的改造，力求具有川北民風(fēng)，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設(shè)應(yīng)就地取材，選取自然古樸，卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景。

（四）外觀上采用川北民居風(fēng)格，屋頂局部由坡頂進(jìn)行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)堅(jiān)持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應(yīng)采用坡屋頂，與山型地勢(shì)相協(xié)調(diào)，依山就勢(shì)而建。建筑層高不超過(guò)3.4米，建筑層數(shù)不能超過(guò)2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計(jì)。

功能組成庭院空間空間界定人居環(huán)境。

3、每家每戶都設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟(jì)，局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間，能夠讓村民盡享天倫之樂(lè)。對(duì)內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進(jìn)行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風(fēng)貌特點(diǎn)。

建筑風(fēng)貌。

1、立面上設(shè)置一些比較突出的實(shí)木恒條，給立面上帶來(lái)突出變化；

3、用水泥或青石板硬化前面的`前壩，并利用木柵欄進(jìn)行少量的綠化處理。

（六）對(duì)現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴(yán)禁亂修亂建，鼓勵(lì)到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴(yán)禁亂修亂建，進(jìn)取推行農(nóng)民公寓式住宅。

（七）規(guī)劃在xxx社xxx地合理安排村委會(huì)、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施，并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動(dòng)中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點(diǎn)；在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場(chǎng)。

公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計(jì)上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌。

（八）規(guī)劃在xxx、xxx、xxx建立三個(gè)集中村民居民點(diǎn)，xxx社xxx點(diǎn)逐步并入xx街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營(yíng)工業(yè)加工區(qū)。

村綠地強(qiáng)調(diào)突出不一樣特色，研究步行娛樂(lè)均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹(shù)、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯(cuò)落，營(yíng)造環(huán)境氣氛。

（十）居民點(diǎn)內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。

（十一）抓住xxx部門掛聯(lián)xxx村的有利契機(jī)，組織成立文化宣傳隊(duì)伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。

六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

（一）保護(hù)環(huán)境建公廁，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護(hù)小組，對(duì)共廁的市政公用設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。在鄧家坡居民點(diǎn)由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座，糞便經(jīng)過(guò)化糞池進(jìn)行處理排放，加強(qiáng)對(duì)污水進(jìn)行治理，污水必須經(jīng)化糞池進(jìn)行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)到達(dá)三類水域標(biāo)準(zhǔn)。

（二）保護(hù)生態(tài)建沼氣池和使用燃?xì)猓訌?qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，xxx年突破20口，力爭(zhēng)20xx年全村普及。

（三）堅(jiān)持清潔建垃圾堆放點(diǎn)，加強(qiáng)固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點(diǎn)4個(gè)，對(duì)村垃圾進(jìn)行袋裝化收集，統(tǒng)一運(yùn)往固定垃圾堆放場(chǎng)處理。

（四）院落綠化，經(jīng)過(guò)整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹(shù)進(jìn)行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。

第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及提議。

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和本事建設(shè)，大力實(shí)施縣委提出的農(nóng)村黨建強(qiáng)基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，以實(shí)現(xiàn)“村美、民富、班子強(qiáng)”為目標(biāo)，堅(jiān)持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點(diǎn)，努力改善農(nóng)村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。

本新農(nóng)村規(guī)劃由xxx鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施，由字庫(kù)村委會(huì)具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)供給有力的組織保障。

新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何單位和個(gè)人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認(rèn)識(shí)、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，自覺(jué)維護(hù)和實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。

加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)，思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員，以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，及時(shí)制定近期建設(shè)詳規(guī)，以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，運(yùn)用“先控制，根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際分期實(shí)施”的理念，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十四

為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級(jí)要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

有個(gè)xx自然莊，xx個(gè)村民小組，xx人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場(chǎng)。

努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民供給科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)取投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)取性及覺(jué)悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

根據(jù)市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢(shì)，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，經(jīng)過(guò)大力推進(jìn)規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化提高，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。

今年，在原先的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力壯大團(tuán)體經(jīng)濟(jì)，提升村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭(zhēng)取項(xiàng)目，對(duì)于我居的環(huán)境整治和小廣場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持。圍繞市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。依托上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十五

xx河村是一個(gè)貧困村莊，位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的地區(qū)，自然條件較差。有10個(gè)村民小組，423戶，1418人。它是由原來(lái)的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個(gè)自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶203戶，561人。通往村莊的水泥路沿河而過(guò)?，F(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路，都是土路。如果是風(fēng)雪天氣，他們就不能通過(guò)。低壓電網(wǎng)僅改為每個(gè)組的中心點(diǎn)，偏遠(yuǎn)村莊的庭院未改到位。近年來(lái)，飲用水項(xiàng)目依賴于人民的投資和勞動(dòng)。水利局支持水質(zhì)，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶居民的飲用水問(wèn)題。村里20%的農(nóng)民的飲用水問(wèn)題沒(méi)有得到解決。該村的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬(wàn)元，煙草種植面積350畝，產(chǎn)值25萬(wàn)元，人均純收入約3000元。

（1）四個(gè)組和十個(gè)組是煙草的主要組，兩個(gè)組補(bǔ)充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨(dú)特的條件，它們的視覺(jué)、氣候、土壤質(zhì)量和技術(shù)基礎(chǔ)適合于煙草的'發(fā)展。o、然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒(méi)有解決。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草，導(dǎo)致近8000萬(wàn)元的煙草種植面積逐年下降。

（二）蠶桑生產(chǎn)分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過(guò)300家。然而，近年來(lái)，農(nóng)民工整體外出，放棄了桑園管理，導(dǎo)致種子產(chǎn)量下降。

（3）受自然條件影響，部分群體以農(nóng)民工為主，全村勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬(wàn)元。

（4）畜牧業(yè)：我村從20xx戶到20xx，6戶建立了豬場(chǎng)，但是近年來(lái)由于市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)，目前還沒(méi)有專門的農(nóng)戶，但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎(chǔ)，這對(duì)維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿?。豬、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進(jìn)一步規(guī)劃，逐步實(shí)施，增加技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大規(guī)模。

（五）未來(lái)三年，計(jì)劃分五、六、七個(gè)組團(tuán)建設(shè)茶園100畝，全村達(dá)到500畝。

（六）中藥。計(jì)劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主，開(kāi)發(fā)丹參等中藥，占地200畝，基本形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；募瘓F(tuán)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災(zāi)害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門的大力支持下上報(bào)上級(jí)部門，恢復(fù)原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現(xiàn)斷裂、開(kāi)裂、坍塌，造成目前大小車輛無(wú)法通行和維修的局面。

2.10組煙路為與白河相連的跨縣公路，里程4km。第4組道路長(zhǎng)2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。

3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達(dá)150多畝，群眾創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)。近年來(lái)，群眾對(duì)解決道路通行問(wèn)題一再提出強(qiáng)烈要求。由于資金問(wèn)題無(wú)法解決，需要盡快實(shí)施。里程2公里，預(yù)計(jì)資金約20萬(wàn)元。

4.在便橋上，三組農(nóng)民分布在河流兩岸，40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學(xué)生們就不能上學(xué)了，給人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了極大的不便。初步估算資金約4萬(wàn)元。這八個(gè)小組急于解決連接道路的問(wèn)題。他們自己組織勞動(dòng)力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數(shù)量巨大，估計(jì)資金約為6萬(wàn)元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復(fù)后的道路和橋梁沒(méi)有普遍價(jià)值。

5.移民安置已經(jīng)實(shí)施了幾年。按照國(guó)家整體推進(jìn)的原則和進(jìn)城富民下山的思路，我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件。然而，近年來(lái)，由于城鎮(zhèn)住房?jī)r(jià)格高、基礎(chǔ)高，農(nóng)民不愿離開(kāi)土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農(nóng)民強(qiáng)烈要求并期望解決該村范圍內(nèi)的移民安置發(fā)展點(diǎn)問(wèn)題，并根據(jù)該村的實(shí)際情況，加大力度盡快解決。

6.低壓電網(wǎng)改造方面，十個(gè)中心組已基本完成了中心點(diǎn)的整改。由于缺乏偏遠(yuǎn)的庭院，整個(gè)村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點(diǎn)變壓器需更換為100va以上，需進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決偏遠(yuǎn)農(nóng)戶用電緊張問(wèn)題。

7.飲用水項(xiàng)目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質(zhì)和農(nóng)民投資，解決了近百戶的飲水問(wèn)題。山區(qū)群體和庭院的飲用水問(wèn)題應(yīng)進(jìn)一步規(guī)劃，并分階段及時(shí)實(shí)施。

1。好處是顯而易見(jiàn)的。大多數(shù)人思想相對(duì)開(kāi)放。每一個(gè)群體都有自己的發(fā)展?jié)摿突A(chǔ)，可以積極配合村鎮(zhèn)的工作，并有強(qiáng)烈的脫貧致富愿望。

2.缺點(diǎn)也是村上春樹(shù)作品面臨的困難。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響，一些人有嚴(yán)重的等待，依賴，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問(wèn)題取決于高層的支持，從事這一領(lǐng)域工作的人越來(lái)越少，談?wù)擄嬍澈蛫蕵?lè)的人越來(lái)越多。唯一的例外是，喜歡休閑和討厭工作的個(gè)體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業(yè)對(duì)任何事情都不重視。看到這種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想，這嚴(yán)重制約了我們村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二是缺乏技術(shù)資金，如水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實(shí)的。如何引導(dǎo)他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問(wèn)題。

1.加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機(jī)，教育全村貧困戶，加強(qiáng)宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當(dāng)作第一位，教育貧困戶請(qǐng)等、靠、懶，讓他們了解現(xiàn)實(shí)，真正脫貧致富，僅僅依靠國(guó)家的支持是不夠的。關(guān)鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。

2.結(jié)合全村實(shí)際情況，建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制，使每個(gè)貧困戶都有相應(yīng)的幫手，至少有一個(gè)扶貧致富項(xiàng)目。幫手負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金，用扶貧致富的例子引導(dǎo)群眾發(fā)展。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十六

到，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)臺(tái)，六軸及以上機(jī)器人5萬(wàn)臺(tái)以上;服務(wù)機(jī)器人年銷售收入超過(guò)300億元;培育3家以上的龍頭企業(yè)，打造5個(gè)以上機(jī)器人配套產(chǎn)業(yè)集群;工業(yè)機(jī)器人平均無(wú)故障時(shí)間(mtbf)達(dá)到8萬(wàn)小時(shí);關(guān)鍵零部件市場(chǎng)占有率達(dá)到50%以上……工信部、發(fā)改委、財(cái)政部日前聯(lián)合印發(fā)《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(―20)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，為“十三五”期間我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了清晰的藍(lán)圖。

我國(guó)連續(xù)三年是全球最大機(jī)器人市場(chǎng)，需求旺盛。

伴隨著構(gòu)建以智能制造為根本特征的新型制造體系，在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)對(duì)工業(yè)機(jī)器人的需求都將大幅增長(zhǎng)。

“受相關(guān)政策扶持，以及工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)近兩年迎來(lái)高速發(fā)展期?！惫I(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌介紹說(shuō)，自以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)三年成為全球最大機(jī)器人市場(chǎng)。我國(guó)工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)增長(zhǎng)54%，兩倍于全球增幅。我國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為32996臺(tái)，同比增長(zhǎng)21.7%。今年一季度，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為11497臺(tái)，增幅為19.9%。

即便如此，我國(guó)20的機(jī)器人密度(平均每萬(wàn)名工人對(duì)應(yīng)的機(jī)器人保有量)只有36，僅為全球平均水平62的近一半，與年韓國(guó)478、德國(guó)292的機(jī)器人密度，更是相去甚遠(yuǎn)?！兑?guī)劃》明確提出，到年，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)臺(tái)，其中六軸及以上機(jī)器人達(dá)到5萬(wàn)臺(tái)以上，重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，機(jī)器人密度達(dá)到150以上。伴隨著構(gòu)建以智能制造為根本特征的新型制造體系，在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)對(duì)工業(yè)機(jī)器人的需求都將大幅增長(zhǎng)。

“制造業(yè)只是機(jī)器人大規(guī)模應(yīng)用的領(lǐng)域之一，麥肯錫發(fā)布的一份預(yù)測(cè)稱，醫(yī)療、國(guó)防安全、服務(wù)生活領(lǐng)域?qū)⒋呱鰯?shù)萬(wàn)億美元的機(jī)器人市場(chǎng)。”中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)宋曉剛告訴記者，我國(guó)服務(wù)機(jī)器人在科學(xué)考察、醫(yī)療康復(fù)、教育娛樂(lè)、家庭服務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)研制出一系列代表性產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。

宋曉剛說(shuō)，我國(guó)服務(wù)機(jī)器人從需求上基本可分為三大類，一是幫助人們解決助老助殘、醫(yī)療康復(fù)等社會(huì)問(wèn)題;二是滿足救災(zāi)、搶險(xiǎn)、海底勘探、科學(xué)考察、國(guó)防等國(guó)家重大需求;三是滿足居民教育娛樂(lè)以及智能居家等需求?！兑?guī)劃》聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、現(xiàn)代服務(wù)、特殊作業(yè)等方面的需求，明確要重點(diǎn)突破的十大標(biāo)志性產(chǎn)品中，手術(shù)機(jī)器人、智能型公共服務(wù)機(jī)器人、智能護(hù)理機(jī)器人面向的就是這個(gè)大市場(chǎng)。

高增長(zhǎng)難掩工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)軟肋。

2014年，我國(guó)自主品牌工業(yè)機(jī)器人銷量達(dá)到1.7萬(wàn)臺(tái)，較上年增長(zhǎng)78%。20，自主品牌工業(yè)機(jī)器人銷量為22257臺(tái)，同比增長(zhǎng)31.3%。然而，在高速成長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)核心部件空心化、應(yīng)用低端化、主流市場(chǎng)邊緣化“三化”風(fēng)險(xiǎn)卻引起了行業(yè)的高度重視。

“機(jī)器人的核心技術(shù)包括核心部件設(shè)計(jì)技術(shù)、編程程序技術(shù)、控制技術(shù)、應(yīng)用作業(yè)技術(shù);關(guān)鍵部件有驅(qū)動(dòng)器、伺服系統(tǒng)、高精度的減速器等?！鄙蜿?yáng)新松機(jī)器人自動(dòng)化股份公司總裁曲道奎指出，從市場(chǎng)角度看，中國(guó)工業(yè)機(jī)器人發(fā)展的軟肋有三：一是技術(shù)復(fù)雜的六軸以上多關(guān)節(jié)機(jī)器人，國(guó)外公司占據(jù)約90%的份額。二是作業(yè)難度大、國(guó)際應(yīng)用最廣泛的焊接領(lǐng)域，國(guó)外機(jī)器人占了84%。三是高端應(yīng)用集中的汽車行業(yè)，國(guó)外公司占了90%份額。我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的大多是搬運(yùn)、碼垛機(jī)器人，應(yīng)用也大多集中在家電、金屬制造等領(lǐng)域。

辛國(guó)斌認(rèn)為，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新問(wèn)題，一是機(jī)器人關(guān)鍵零部件雖然有所突破，但是高端產(chǎn)品還較缺乏，目前，高精度減速器、伺服電機(jī)和控制器等價(jià)值量約占工業(yè)機(jī)器人70%的關(guān)鍵部件仍然依賴跨國(guó)公司。二是部分產(chǎn)品接近世界先進(jìn)水平，但是創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。三是各地機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是低水平重復(fù)建設(shè)的隱患逐步顯現(xiàn)。四是龍頭企業(yè)正在崛起，但是小、散、弱等問(wèn)題仍然還沒(méi)有得到根本的改變。五是第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)建立，但是機(jī)器人的標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證體系還需要進(jìn)一步健全。

工信部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)李東認(rèn)為，目前，我國(guó)較大的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)已超過(guò)40個(gè)，其中不乏重招商引資、輕科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的現(xiàn)象;有機(jī)器人概念的上市企業(yè)超過(guò)百家，與機(jī)器人有關(guān)的大小企業(yè)有800家，其中，200家機(jī)器人本體制造企業(yè)，但大部分以組裝、代加工為主，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低。

《規(guī)劃》開(kāi)出“營(yíng)養(yǎng)食譜”，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

“為規(guī)避高端產(chǎn)業(yè)低端化風(fēng)險(xiǎn)，避免低水平重復(fù)建設(shè)，《規(guī)劃》列出了五大針對(duì)性任務(wù)?！彼螘詣傉f(shuō)，《規(guī)劃》為我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)開(kāi)出有針對(duì)性的“營(yíng)養(yǎng)食譜”。

辛國(guó)斌指出，實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》提出的“兩突破”“三提升”目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)機(jī)器人關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人質(zhì)量可靠性、市場(chǎng)占有率和龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大幅提升，主要有6個(gè)方面的政策措施。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合。二是加大財(cái)稅支持力度。三是拓寬投融資渠道，推廣機(jī)器人租賃模式。四是營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，制定工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件;研究制訂機(jī)器人認(rèn)證采信制度。五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。六是擴(kuò)大國(guó)際交流與合作。

李東補(bǔ)充說(shuō)，集政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、融為一體的國(guó)家機(jī)器人創(chuàng)新中心正加快組建，將圍繞人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)為標(biāo)志的新一代智能機(jī)器人技術(shù)進(jìn)行前瞻研究。與此同時(shí)，旨在加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的機(jī)器人行業(yè)協(xié)會(huì)也在抓緊成立中。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十七

xx鄉(xiāng)xx新村聚居點(diǎn)位于xx鄉(xiāng)xx村七組境內(nèi)，是xx鄉(xiāng)唯一一個(gè)xx地震集中安置點(diǎn)。該聚居點(diǎn)由民福村2-8組，47戶161名村民村民組成。該聚居點(diǎn)在建設(shè)時(shí)嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套較為完善。為了鞏固提升地震災(zāi)后重建成果，以讓農(nóng)民住進(jìn)新房子、過(guò)上好日子為核心取向，以依托產(chǎn)業(yè)建新村、建好新村興產(chǎn)業(yè)為基本原則，以連片、整體、全面推進(jìn)為總體要求，因地制宜地確定災(zāi)后民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施戰(zhàn)略和空間布局，使民福新村聚居點(diǎn)呈現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅(jiān)工作，結(jié)合聚居點(diǎn)實(shí)際，制定本方案。

xx鄉(xiāng)民xx村聚居點(diǎn)地理位置優(yōu)越，距xx山農(nóng)業(yè)公園直線距離3.5公里，同時(shí)處于縣上果蔬產(chǎn)業(yè)、林竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)的交匯地帶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要做到將產(chǎn)業(yè)重建與新村聚居點(diǎn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合“無(wú)縫對(duì)接”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活有改善、農(nóng)村面貌換新顏，農(nóng)業(yè)發(fā)展大提升，努力讓受災(zāi)群眾“不僅住上好房子，還要過(guò)上好日子”。

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行。民福新村聚居點(diǎn)在前期在規(guī)劃建設(shè)上，充分考慮到以后產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮新村功能和農(nóng)旅結(jié)合功能，基礎(chǔ)設(shè)施投入大，路網(wǎng)建設(shè)布局合理。

（2）xx山農(nóng)業(yè)公園建設(shè)在民福二組建設(shè)100畝綠色蔬菜采摘園。讓到xx公園游玩的游客能有地方體驗(yàn)田園農(nóng)業(yè)游，以大田農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)欣賞田園風(fēng)光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、品嘗和購(gòu)置綠色食品、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)等旅游活動(dòng)，達(dá)到了解和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的目的。緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能，主動(dòng)融入農(nóng)村旅游發(fā)展需要，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍、提高居民生活幸福感。

（3）以縣上茶產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機(jī)，通過(guò)“公司+農(nóng)戶”、農(nóng)戶“土地入股”等方式種好、管理好現(xiàn)有茶園，總體提高區(qū)域內(nèi)茶園管理水平，努力提高單位產(chǎn)值，充分發(fā)揮已有茶園的產(chǎn)能。在民福村1、7、8組連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園500畝。讓聚居點(diǎn)居民能就近實(shí)現(xiàn)務(wù)工，使聚居點(diǎn)少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標(biāo)準(zhǔn)的“70后”、“80后”老年人在家門口就能掙到“零花錢”。

（4）夯實(shí)前期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展成果，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。20xx年民福村1組建成年出欄10萬(wàn)只雞的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場(chǎng)—光宏養(yǎng)雞場(chǎng)，今年民福村8組總投入1500萬(wàn)元年出欄生豬1萬(wàn)頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場(chǎng)—民福養(yǎng)豬場(chǎng)也將建成投產(chǎn)。我鄉(xiāng)將深挖潛力，充分發(fā)揮大項(xiàng)目在技術(shù)、資金方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的服務(wù)力度，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用。

（1）災(zāi)后重建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，按照“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”和“三個(gè)一批”的重建要求，把新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要議事日程，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以鄉(xiāng)長(zhǎng)任大春為組長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)和民福村聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、民福村駐村第一書記、村五職、新村聚居自主管理委員會(huì)成員為成員的民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主體責(zé)任，明確分工職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任管理，形成“政府搭臺(tái)、群眾唱戲、各盡其責(zé)、各司其職”的發(fā)展氛圍，做到思想不松懈、工作不松勁、目標(biāo)不動(dòng)搖，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

（2）、為切實(shí)抓好新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，建立“領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)線（片）、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的新機(jī)制。派駐駐村農(nóng)技員，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)重建日常技術(shù)指導(dǎo)工作，并協(xié)調(diào)與縣農(nóng)業(yè)局專家技術(shù)團(tuán)聯(lián)系，開(kāi)展形式多樣化的農(nóng)業(yè)科技推廣工作，為項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施提供科技支撐，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)難題。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦專題講座、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，關(guān)鍵技術(shù)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)示范，提升新村聚居點(diǎn)農(nóng)民科學(xué)種植水平，使農(nóng)業(yè)科技成果入戶率、到位率、覆蓋率等得到不斷提高。

（3）按照新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重建任務(wù)安排，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任。建立完善新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，定期不定期對(duì)工作推動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)工作得力、項(xiàng)目推進(jìn)情況好、成績(jī)突出的予以表?yè)P(yáng)；對(duì)工作推動(dòng)不力的嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，并將考評(píng)結(jié)果納入年終綜合目標(biāo)考核。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十八

根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《xx縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“一月一主題”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知和《脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要》[]1號(hào)文件精神，7月份為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)月。為使xx村產(chǎn)業(yè)幫扶更上一個(gè)臺(tái)階，我?guī)头龉ぷ麝?duì)認(rèn)真對(duì)照《關(guān)于推進(jìn)龍頭企業(yè)參與“千企幫千村”扶貧行動(dòng)的服務(wù)態(tài)度通知》和《關(guān)于開(kāi)展貧困村項(xiàng)目覆蓋“清零”行動(dòng)的通知》主動(dòng)聯(lián)系鄉(xiāng)黨委政府，向牽頭單位匯報(bào)xx村目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情景，根據(jù)xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際展開(kāi)如下工作。

一、嚴(yán)格落實(shí)移民局“家庭副業(yè)精準(zhǔn)扶持”項(xiàng)目。

“家庭副業(yè)精準(zhǔn)扶持”項(xiàng)目是移民局在古樓鄉(xiāng)烈溪村整村推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)投資15萬(wàn)元對(duì)烈溪村新養(yǎng)的畜類、禽類和新種的中藥材、小水果進(jìn)行補(bǔ)助，此項(xiàng)目主要是根據(jù)群眾種、養(yǎng)的規(guī)模進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，主要目的是提高群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力，鼓勵(lì)貧困戶勤勞致富。烈溪村與三青村和蒙棋村合并為xx村后，按照原方案移民局又相繼投資20萬(wàn)元對(duì)三青片和蒙棋片實(shí)施“家庭副業(yè)精準(zhǔn)扶持”項(xiàng)目，此項(xiàng)目共補(bǔ)助受益貧困戶70余戶170余人，最高補(bǔ)助4000元，最低補(bǔ)助200元。

二、迅速跟進(jìn)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入“光伏發(fā)電”項(xiàng)目。

xx村是20退出村，去年納入“光伏發(fā)電”序列，年底也有了5萬(wàn)元的團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入，但我工作隊(duì)在側(cè)面了解到“光伏發(fā)電”收停的消息，我工作隊(duì)立即前往發(fā)改局和扶貧局咨詢情景。扶貧局表示光伏發(fā)電已并網(wǎng)，正準(zhǔn)備驗(yàn)收，發(fā)電產(chǎn)生效益后根據(jù)產(chǎn)生的效益分紅。

三、根據(jù)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要精神，與黨委政府研究“扶貧車間”項(xiàng)目落實(shí)。

我工作隊(duì)收到縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《xx縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“一月一主題”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知和《脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要》[2018]1號(hào)文件后，認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神，并及時(shí)與政府溝通，向牽頭單位匯報(bào)，牽頭單位移民局表示支持村“荷馨生態(tài)種養(yǎng)合作社”成立扶貧車間，帶動(dòng)部分貧困戶以土地流轉(zhuǎn)、入股分紅和務(wù)工的形式增加收入；另外，鄉(xiāng)黨委政府已對(duì)xx村進(jìn)行了扶貧車間務(wù)工人員的摸底，準(zhǔn)備引進(jìn)外來(lái)企業(yè)在xx村建立扶貧車間，具體由政府和村委實(shí)施，xx村已報(bào)名47人其中貧困戶13人。

四、與黨委政府一齊研究落實(shí)“產(chǎn)業(yè)清零”行動(dòng)項(xiàng)目。

在產(chǎn)業(yè)“清零”行動(dòng)中，我工作隊(duì)及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，政府表示已向縣產(chǎn)業(yè)扶貧辦提出了設(shè)想、制定了規(guī)劃、拿出了方案，其想法是依托坐落在古樓鄉(xiāng)的“湖南省龍馬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司”對(duì)xx村貧困戶進(jìn)行全覆蓋式委托幫扶，期望能夠得到上級(jí)的支持。如果項(xiàng)目得到批復(fù)，將徹底完成xx村97戶300人的產(chǎn)業(yè)扶持目標(biāo)。此項(xiàng)目由政府主體實(shí)施。

五、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧宣傳。

政府與幫扶工作隊(duì)以上門宣傳、展板、產(chǎn)業(yè)扶貧基地展示牌和立碑的形式加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧宣傳工作，確保產(chǎn)業(yè)扶貧工作落實(shí)到實(shí)處，經(jīng)得起上級(jí)的檢查和驗(yàn)收。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十九

為了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)我村“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村”總體目標(biāo)，我村將集中精力，加大村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐，努力把村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)穩(wěn)定、禮貌提高”的社會(huì)主義新農(nóng)村。根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的“強(qiáng)禽畜、攻林特、帶旅游、興工貿(mào)”發(fā)展思路，結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

某某村位于xx鎮(zhèn)北部，距離鎮(zhèn)政府x公里，東臨xx河，西接xx村，南與本鎮(zhèn)xx村交界，北與本鎮(zhèn)xx村接壤。全村版圖面積x平方公里，現(xiàn)有x個(gè)村民小組，x戶，農(nóng)業(yè)人口x人，主要居住在x個(gè)自然灣，勞動(dòng)力x人。共有耕地x畝，其中:水田x畝，旱地x畝，山林面積x畝，水面x畝。xx年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入x萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入x元。

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局，按照“產(chǎn)業(yè)化富民”戰(zhàn)略要求，立足實(shí)際，充分發(fā)揮本村資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高產(chǎn)業(yè)化水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

規(guī)劃原則：

1、因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。立足本村特點(diǎn)，從本村實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要手段，加強(qiáng)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民，科技興村，生態(tài)和諧，全面發(fā)展。

2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色的原則。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，面向市場(chǎng)選擇和培育主導(dǎo)產(chǎn)品，大力發(fā)展具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和地方特色的產(chǎn)品。

3、服務(wù)城市，富裕農(nóng)民的原則。以不斷提高農(nóng)民收入水平為核心，挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，做精做細(xì)特色產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間。同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展本事。

4、科技為先，合作經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的原則。切實(shí)把加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為根本途徑。按照特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)過(guò)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，引進(jìn)示范和推廣動(dòng)植物新品種，品種改良、節(jié)本增效、產(chǎn)后加工增值、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源高效利用等重點(diǎn)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以帶動(dòng)力強(qiáng)的專業(yè)合作社對(duì)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)和支撐，強(qiáng)化專業(yè)合作社為農(nóng)戶的服務(wù)功能。

5、整合資源，重點(diǎn)突破的原則。統(tǒng)籌安排，優(yōu)化資源配置，適度整合項(xiàng)目資金，適當(dāng)集中物力財(cái)力，向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)傾斜，努力實(shí)現(xiàn)投資與資源效益的最大化，使優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)得到突破性發(fā)展。

經(jīng)過(guò)5年時(shí)間的努力，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成規(guī)模，特色種植，規(guī)模養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的主渠道。全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入到達(dá)2200萬(wàn)元，農(nóng)民人年均純收入11000元以上，年均增長(zhǎng)15％。

——主導(dǎo)種植業(yè)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)取引進(jìn)優(yōu)良品種，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作物的種植面積，到20xx年優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜分別為x和x畝。

——養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷做強(qiáng)禽畜產(chǎn)業(yè)，按照政策扶持、能人帶動(dòng)、轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，新建土雞養(yǎng)殖基地1個(gè)，新建養(yǎng)殖水面150畝，到20xx年使全村土（肉）雞、蛋雞年養(yǎng)殖規(guī)模到達(dá)80000只。開(kāi)發(fā)沿河荒灘發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積到達(dá)300畝以上，并逐步實(shí)施豬-漁循環(huán)養(yǎng)殖模式。

——特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)取調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用本村農(nóng)民有多年種植xx歷史的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)某某村xx專業(yè)合作社的帶動(dòng)，逐年擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)xx面積，到20xx年種植面積突破600畝。

——?jiǎng)趧?wù)產(chǎn)業(yè)認(rèn)真組織實(shí)施勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民300人次，不斷提升勞動(dòng)力整體素質(zhì)。做到戶均有1人掌握1—2門實(shí)用技術(shù)；年輸出勞動(dòng)力380人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入380萬(wàn)元。

——合作經(jīng)濟(jì)圍繞特色種植、養(yǎng)殖、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套服務(wù)。采取典型引路、分類指導(dǎo)的方法，鼓勵(lì)支持能人，依托市場(chǎng)、基地，多形式、多領(lǐng)域興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)培植種養(yǎng)植業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會(huì)，進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

1、硬化組-組共2.5公里的生產(chǎn)道路，解決以上x個(gè)組群眾。

生產(chǎn)條件差的實(shí)際困難問(wèn)題。

2、新建機(jī)耕橋座，其中xx灣1座、xx灣1座、xx灣1座、xx灣1座，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給便利。

3、新建送水渠共2500米，為畜牧業(yè)、種植業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

4、爭(zhēng)取項(xiàng)目投資整修優(yōu)質(zhì)水稻、油菜生產(chǎn)面積所需的排、灌兩用水溝6000米。確保沿河5個(gè)組750畝耕地抗旱和防汛安全。

5、擴(kuò)大建設(shè)土雞養(yǎng)殖基地20畝，配套建設(shè)300米道路和低壓線路、整平地基、挖通600米排水溝、建1500米圍墻、接通自來(lái)水管等。

(二)甘蔗基地配套設(shè)施建設(shè)資料。

從20xx年開(kāi)始，5年之內(nèi)將我村xx基地種植規(guī)模發(fā)展到600畝，配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施：

1、興建裝機(jī)22kva的電力提（排）水泵站1座；

3.基地內(nèi)2.5m寬水泥生產(chǎn)道路2500m；

4、通往基地的低壓電力線路800米和相關(guān)配電設(shè)施；

5、機(jī)動(dòng)防治病蟲害器械20臺(tái)套；

6、電力噴灌設(shè)備20臺(tái)套；

7、用于值班照管的房屋及xx產(chǎn)業(yè)合作社辦公用房共120㎡；

8、用于貯藏xx的混凝土調(diào)溫地窖20口，每口容積為60m3；

9、育苗專用塑膜大棚600㎡。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二十

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，我工作隊(duì)深刻領(lǐng)會(huì)、吃透、把準(zhǔn)要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，繁榮興盛農(nóng)村文化。結(jié)合本村實(shí)際和駐村工作隊(duì)職責(zé)，特定如下工作計(jì)劃。

xx村東至xx，西至xx村，南至xx村，北至xx，離鎮(zhèn)府駐地4公里，美麗的錦江河自西向東傍村而過(guò)，面積約6.2平方公里。主要經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物為水稻、柑橘、油菜。全村12個(gè)村民小組，381戶，1288人，長(zhǎng)期外出務(wù)工人約670人，主要在貴州、廣東、深圳等地打工就業(yè)。全村黨員29人，其中長(zhǎng)期外出務(wù)工黨員6人。全村有山塘4座，水庫(kù)1座，地災(zāi)點(diǎn)二個(gè)。

20xx年以來(lái)，新修村級(jí)公路18公里，實(shí)現(xiàn)組組通水泥路；修建入戶便道2.3公里，村民出行方便。全村已完成農(nóng)網(wǎng)改造，20xx年9月份安裝了路燈80盞，村民生活、生產(chǎn)用電均有保障。

20xx年新修了村部，實(shí)行坐班制，村民辦事方便；20xx年7月完成了村級(jí)服務(wù)大樓前平臺(tái)硬化；20xx年新修了村級(jí)文化廣場(chǎng)，豐富群眾業(yè)余生活。配有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，有村醫(yī)生1名，群眾看病方便。

20xx年，村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生推行整合“五員合一”，共有人員12人，其中村級(jí)保潔員5名，特崗保潔員2名，生態(tài)護(hù)林員2名，養(yǎng)路人員1名。通過(guò)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生“五員合一”整合工作，明確了責(zé)任意識(shí)，村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生明細(xì)改善。

（一）細(xì)化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。

認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到具體干部，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時(shí)限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位；定期召開(kāi)村鄉(xiāng)村振興工作周例會(huì)，按照責(zé)任分工，逐人匯報(bào)所分包工作開(kāi)展情況和遇到的問(wèn)題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作。

（二）著眼生活富裕，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理體系。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”隊(duì)伍。

加快完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。圍繞加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督，提升基層組織戰(zhàn)斗力，提高基層干部農(nóng)村基層工作的本領(lǐng)及處理農(nóng)村事務(wù)的能力；提升基層組織治理能力。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，推選道德模范、鄉(xiāng)賢成立村民議事會(huì)，實(shí)行由支部會(huì)議“提”、村民議事會(huì)“議”、村民代表大會(huì)“定”的村級(jí)事務(wù)決策機(jī)制，確保村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（四）改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，鞏固農(nóng)村環(huán)境干凈整潔。

建設(shè)規(guī)劃更加科學(xué)。結(jié)合村莊總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮土地利用、村莊改造、產(chǎn)業(yè)布局等因素，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃；基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。堅(jiān)持把道路建設(shè)、環(huán)境治理、小型文化活動(dòng)中心等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手；持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。

（一）是推動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。在科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，圍繞柑橘園管護(hù)，以盤活柑橘種植項(xiàng)目為目的，環(huán)環(huán)相扣，有機(jī)連結(jié)，使各個(gè)項(xiàng)目互利共生、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是實(shí)施塘庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖，為柑橘園管護(hù)提供便利；二是推進(jìn)塘庫(kù)治理，為水產(chǎn)養(yǎng)殖奠定基礎(chǔ)；三打造銅礦小鎮(zhèn)精品民宿產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入。以此方式壯大集體經(jīng)濟(jì)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興。

（二）是深入開(kāi)展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從規(guī)范組織黨內(nèi)生活入手，做到了組織生活有“計(jì)劃”、有“內(nèi)容”、有“總結(jié)”、有“亮點(diǎn)”；狠抓制度建設(shè)，不斷完善黨建各項(xiàng)工作制度和各項(xiàng)章程，確保每項(xiàng)黨內(nèi)工作都在制度內(nèi)運(yùn)行。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。聚焦鞏固脫貧成果，堅(jiān)持“四不摘”原則，堅(jiān)持支部書記、村主任、第一書記、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)齊抓推進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，重要政策和工作舉措親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動(dòng)。村支部書記要立足本村實(shí)際，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，確保責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。

（二）注重輿論引導(dǎo)。村兩委干部、駐村工作隊(duì)、第一書記、幫扶包戶責(zé)任人等要廣泛宣傳黨和政府決策部署、政策舉措，要送政策上門入戶，同時(shí)要引導(dǎo)農(nóng)戶圍繞政策謀發(fā)展，依靠政策抓生產(chǎn)，享受政策得收益。充分調(diào)動(dòng)干部群眾的主體作用，增強(qiáng)自主自強(qiáng)意識(shí)，依靠自身努力增收致富。

（三）堅(jiān)持黨建保障。完善工作機(jī)制，提高基層干部投身鄉(xiāng)村振興的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)轉(zhuǎn)作風(fēng)、結(jié)對(duì)子、促提升、真幫扶、促發(fā)展，使廣大黨員干部在鄉(xiāng)村振興中增長(zhǎng)才干、提高本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)基層黨建與鄉(xiāng)村振興工作的互促共進(jìn)。

（四）營(yíng)造濃厚氛圍。利用微信公眾號(hào)、微信群等新媒體平臺(tái)，深入宣傳九曲灣20xx年工作謀劃，生動(dòng)報(bào)道鄉(xiāng)村振興所取得的驕人成績(jī)、典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物、創(chuàng)新創(chuàng)造和豐富實(shí)踐，聚集人氣、激發(fā)活力。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二十一

信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。社會(huì)信用體系是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的長(zhǎng)效管理機(jī)制，它是以信用法律法規(guī)為依據(jù)，以信用專業(yè)機(jī)構(gòu)為主體，以合法有效的信用信息為基礎(chǔ)，以解決市場(chǎng)參與者的信息不對(duì)稱為目的，使守信者受到鼓勵(lì)，失信者付出代價(jià)，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平和效率。加快建立全市社會(huì)信用體系是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是深化我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，有利于增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各項(xiàng)體制改革；有利于改善金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)；有利于打造“信用遼陽(yáng)”形象，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，可以更好地吸引國(guó)內(nèi)外人才、資金、技術(shù)、信息等要素匯聚遼陽(yáng)，提升遼陽(yáng)整體形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（中發(fā)[2010]17號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2007]17號(hào)）和《遼陽(yáng)市全面推動(dòng)“信用遼陽(yáng)”建設(shè)工作方案》（遼市委辦發(fā)[2010]2號(hào)）的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本專項(xiàng)規(guī)劃。

一、“十一五”時(shí)期我市社會(huì)信用體系發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。

（一）社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀。

自2005年8月《遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》（遼政發(fā)[2005]21號(hào)）下發(fā)以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市社會(huì)信用體系建設(shè)全面啟動(dòng)并取得了歷史性突破。

1．“信用遼陽(yáng)”建設(shè)成為我市的戰(zhàn)略舉措。2008年9月，市政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》（遼市政發(fā)[2008]33號(hào)），標(biāo)志著我市社會(huì)信用體系建設(shè)正式啟動(dòng)。2010年1月中共遼陽(yáng)市委辦公室、遼陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)了《遼陽(yáng)市全面推動(dòng)“信用遼陽(yáng)”建設(shè)工作方案》（遼市委辦發(fā)[2010]2號(hào)），明確了我市社會(huì)信用體系建設(shè)的總體要求，標(biāo)志著市委、市政府把“信用遼陽(yáng)”的建設(shè)工作擺到重要日程上來(lái)，從戰(zhàn)略高度來(lái)規(guī)劃和打造“信用遼陽(yáng)”。

2．逐步完善組織機(jī)構(gòu)。2008年9月，市政府已明確市發(fā)改委和市信息中心為我市的社會(huì)信用體系建設(shè)行政主管部門和政府信用信息征集機(jī)構(gòu)，并成立了遼陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，社會(huì)信用體系建設(shè)的組織框架基本搭建。2010年3月，市政府印發(fā)的《遼陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》中，明確在市發(fā)改委內(nèi)部增設(shè)信用管理科，負(fù)責(zé)全市社會(huì)信用體系建設(shè)與綜合管理工作。市政府機(jī)構(gòu)改革后，小組成員變化較大，為了更好開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)，2010年5月，市編辦下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整遼陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》（遼市編發(fā)[2010]37號(hào)），在原市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，新增總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等為小組成員單位。調(diào)整后的市社會(huì)信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由市直47個(gè)部門組成。

3．初步建立征信平臺(tái)。2007年11月，由市信息中心組織實(shí)施的遼陽(yáng)誠(chéng)信信息平臺(tái)一期工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告得到了市發(fā)改委的批復(fù)。2010年8月，省發(fā)改委對(duì)遼陽(yáng)市信用數(shù)據(jù)交換中心項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：信用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)；企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)、個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)備份庫(kù)；“信用遼陽(yáng)”網(wǎng)站。總投資226萬(wàn)元。市信息中心多次去省內(nèi)外考察平臺(tái)建設(shè)情況，完善建設(shè)方案，利用市信息中心現(xiàn)有機(jī)房進(jìn)行改造建設(shè)。對(duì)機(jī)房的安全級(jí)別和保密性進(jìn)行升級(jí)，購(gòu)置了服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、屏蔽機(jī)柜等設(shè)備以及誠(chéng)信信息平臺(tái)系統(tǒng)軟件，目前部分設(shè)備已經(jīng)完成安裝調(diào)試，可以與省信用數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)進(jìn)行交換。

4．政府加大資金投入。征信體系建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。而征信基礎(chǔ)設(shè)施投入資金大，建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，市場(chǎng)培育難，社會(huì)影響大，需要政府為信用行業(yè)的發(fā)展提供資金支持。2008-2010年間，省財(cái)力先后兩次安排資金合計(jì)100萬(wàn)元，市財(cái)力兩次安排資金合計(jì)130萬(wàn)元，總計(jì)資金達(dá)到230萬(wàn)元用于征信平臺(tái)的建設(shè)。

5．征信工作有序開(kāi)展。從2009-2010年，我市先后開(kāi)展了4次征信活動(dòng)。到質(zhì)監(jiān)、勞動(dòng)保障、物價(jià)、電業(yè)、環(huán)保、煙草專賣、中小企業(yè)局、旅游局、科技局、交通局、國(guó)稅、地稅、工商、住建委、供暖公司、供熱公司、煤氣公司等20家單位征集信用信息，著重征集誠(chéng)信信息和不良信息以及部分基本信息，共征集信用數(shù)據(jù)14.2萬(wàn)條。

6．政府關(guān)聯(lián)類不良貸款清理工作取得階段性成果。為加強(qiáng)政府守信工程建設(shè)，樹(shù)立政府信用形象，2009年以來(lái)，省委、省政府下決心率先解決政府自身失信問(wèn)題，集中整治政府關(guān)聯(lián)類不良貸款和債務(wù)拖欠。我市按照省要求，摸清了全市政府直接貸款、擔(dān)保貸款和融資平臺(tái)公司貸款等政府關(guān)聯(lián)類不良貸款的底數(shù)，研究制定了清收工作方案，采取各種方式，認(rèn)真清理國(guó)有企業(yè)呆帳、壞賬等歷史遺留問(wèn)題，配合金融機(jī)構(gòu)依法采取各類有效方式清收盤活不良資產(chǎn)，化解不良貸款風(fēng)險(xiǎn)，解決抵債資產(chǎn)處置難問(wèn)題。2010年，我市基本完成了省政府下達(dá)的清理任務(wù)。

7．社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步確立。按照省政府的部署，2010年，市發(fā)改委等12個(gè)部門聯(lián)合開(kāi)展了遼寧省誠(chéng)信示范企業(yè)創(chuàng)建工作。我市9家企業(yè)入選2010年遼寧省誠(chéng)信示范企業(yè)，受到省政府命名表彰。我市入選企業(yè)的數(shù)量?jī)H次于沈陽(yáng)、大連、鞍山，位列全省中小城市之首。省發(fā)展改革委、人民銀行沈陽(yáng)分行等18個(gè)部門專門為誠(chéng)信示范企業(yè)制定了24條優(yōu)惠政策，對(duì)誠(chéng)信示范企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)；全省2010年曝光了15起典型失信案件，其中1起案件涉及我市企業(yè)。在曝光后得到執(zhí)行。通過(guò)曝光對(duì)全社會(huì)失信行為起到威懾和懲戒作用。

8．培育公民誠(chéng)信意識(shí)和信用人才。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳，使廣大民眾認(rèn)識(shí)到信用的價(jià)值，珍惜和重視信用。特別是市信息中心建設(shè)了“信用遼陽(yáng)”網(wǎng)站（試運(yùn)行），開(kāi)辟信用公示專欄。采取“守信公示”和“失信曝光”的形式，鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信行為，加大失信成本，使廣大民眾認(rèn)識(shí)到信用的價(jià)值，珍惜和重視信用，公民的誠(chéng)信意識(shí)得到加強(qiáng)。我市先后兩次組織有關(guān)人員參加省信用管理師培訓(xùn)和考試，6人獲得遼寧省信用管理師證書。

9．信用產(chǎn)品開(kāi)始應(yīng)用。2007年市十四屆人大代表和十二屆政協(xié)委員換屆選舉、2008年公開(kāi)選拔200名副縣級(jí)后備干部、2009年確定優(yōu)秀人大代表人選時(shí)，通過(guò)人民銀行個(gè)人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，核查相關(guān)人員是否存在拖欠銀行債務(wù)行為，作為選舉、提拔、評(píng)優(yōu)的重要參考條件；從2010年6月1日始，我市在省重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域使用信用報(bào)告制度。

（二）“十一五”時(shí)期遼陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)中存在的問(wèn)題。

1．信用文化尚未形成。西方信用體系建設(shè)發(fā)展已百余年，而我市才剛起步。由于缺乏特殊的歷史進(jìn)程，信用文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的契約關(guān)系、信用關(guān)系和信用意識(shí)在全社會(huì)沒(méi)有充分形成，社會(huì)整體的信用意識(shí)水平較低，對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)還停留在表面。

2．信用信息平臺(tái)尚不完善。市級(jí)信用信息平臺(tái)正在建設(shè)，有待完善?？h級(jí)平臺(tái)尚未建立。部門和行業(yè)的信息化建設(shè)仍存在不同程度的滯后，人力和物力投入不足，信息整合整體推進(jìn)速度不快。信用數(shù)據(jù)的征集還停留在有什么就用什么，不能實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，不能完全滿足信用信息征集、整合、更新和應(yīng)用工作的要求。

3．信用市場(chǎng)有待建立。信用服務(wù)市場(chǎng)供求雙重不足。一方面機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍偏小，專業(yè)人才匱乏。另一方面，社會(huì)普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的理念，除非有強(qiáng)制性規(guī)定，一般企業(yè)和個(gè)人不主動(dòng)接受信用服務(wù)。另外，信用服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模有限。截止“十一五”期末，在省發(fā)改委審核備案的信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)已達(dá)23家，我市暫時(shí)還沒(méi)有信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。我市僅有6人取得信用管理職業(yè)資格證書，且都分布在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。

4．金融類和非金融類信用信息有待整合。目前，人民銀行掌握金融類信息，地方政府掌握非金融類信息。二者沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效整合，征信基礎(chǔ)平臺(tái)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

二、“十二五”時(shí)期社會(huì)信用體系建設(shè)面臨的形勢(shì)。

從國(guó)際來(lái)看，美國(guó)的社會(huì)信用體系建設(shè)一直處于世界領(lǐng)先地位。但由于2007年美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的信用危機(jī)，直至波及到全球性的金融危機(jī)，體現(xiàn)出美國(guó)征信服務(wù)體系也暴露出諸多問(wèn)題。信用危機(jī)對(duì)全球金融的重大影響，引起了各國(guó)監(jiān)管當(dāng)局的重視，紛紛加大了對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的工作力度，加強(qiáng)了對(duì)征信服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)流程和懲戒機(jī)制等方面的監(jiān)管。美國(guó)政府從利益沖突、信息披露、內(nèi)部管理以及商業(yè)慣例等方面對(duì)征信服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，并根據(jù)最新制定的法規(guī)要求進(jìn)行重新注冊(cè)管理。歐盟也提出旨在建立“信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)新規(guī)則”，完善社會(huì)信用體系建設(shè)的提案，建議征信服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一登記注冊(cè)，以獲得經(jīng)營(yíng)許可，并由各成員國(guó)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，從而結(jié)束了征信服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期游離于歐盟金融監(jiān)管體系之外的局面。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，黨的十六大報(bào)告提出了“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”的戰(zhàn)略任務(wù)，十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出“增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，按照‘完善法規(guī)、特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)’的方向，加快我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)。”《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（中發(fā)[2010]17號(hào)）提出“加快社會(huì)信用體系建設(shè)，我國(guó)市場(chǎng)法規(guī)和監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序。”

目前，全國(guó)已有30多個(gè)省（市、區(qū)）開(kāi)展了本地區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)踐，專門成立了地方社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度，已經(jīng)完成或正在建設(shè)地方聯(lián)合征信數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，20個(gè)省區(qū)出臺(tái)了社會(huì)信用體系建設(shè)的《實(shí)施意見(jiàn)》或相關(guān)規(guī)劃。各地級(jí)市先后出臺(tái)了80余部關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)和征信行業(yè)規(guī)范相關(guān)的地方性法規(guī)。

但是，各地區(qū)、各部門社會(huì)信用體系建設(shè)也遇到一些問(wèn)題。一是缺少法律支持和保障。信用行業(yè)涉及企業(yè)商業(yè)秘密、公民個(gè)人隱私和國(guó)家機(jī)密，屬于特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)，需要明確的法律規(guī)范，但我國(guó)除一些地區(qū)制定了地方性法規(guī)外，國(guó)家層面的法律法規(guī)尚屬空白；二是部門職責(zé)分工還不夠明確，影響了工作的統(tǒng)一推進(jìn)和有效監(jiān)管；三是信息共享機(jī)制不完善，部門之間、部門與地方之間的信息未能有效整合和共享；四是全社會(huì)信用意識(shí)淡薄，信用交易發(fā)展滯后；五是信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未建立，失信成本低、失信代價(jià)小，嚴(yán)重阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、良性發(fā)展。

三、“十二五”總體思路。

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以整合各類信用信息資源、實(shí)現(xiàn)信用信息共享為基礎(chǔ)，以完善法制和信用制度為保障，以政府信用建設(shè)、金融信用建設(shè)和司法環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，建立與現(xiàn)代市場(chǎng)體系相適應(yīng)的社會(huì)信用環(huán)境，確立信用秩序，構(gòu)建信用文化，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，最終形成體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的社會(huì)信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)。

“十二五”期間，基本構(gòu)建“一個(gè)支撐、兩個(gè)保障、兩個(gè)平臺(tái)、三大體系”的社會(huì)信用體系框架。即以弘揚(yáng)信用文化為支撐；以法律法規(guī)和失信懲戒為保障；構(gòu)筑信用體系的信用信息基礎(chǔ)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)；建立政府、企業(yè)和個(gè)人三大信用體系。全社會(huì)基本形成文明守信的良好風(fēng)尚，初步建立社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，投資環(huán)境和金融生態(tài)環(huán)境顯著改善，中小企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)融資難問(wèn)題得到根本解決。

2011年，基本建成遼陽(yáng)市信用信息基礎(chǔ)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)。

2012年，初步實(shí)現(xiàn)信用信息資源的全面整合和共享，部分信用數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。

2013年，信用產(chǎn)品在重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理領(lǐng)域得到更廣泛地應(yīng)用。

2014年，初步建立與經(jīng)濟(jì)生活各環(huán)節(jié)密切相關(guān)的社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2015年，信用制度全面規(guī)范，信用服務(wù)健康發(fā)展，信用意識(shí)顯著增強(qiáng)，形成比較完善的社會(huì)信用體系。

（三）基本原則。

1．政府推動(dòng)，形成合力。各級(jí)政府要成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，發(fā)揮政府在宣傳引導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)監(jiān)管等工作中的主導(dǎo)作用；部門之間密切配合；積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，形成社會(huì)信用體系建設(shè)合力。

2．統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。社會(huì)信用體系建設(shè)，要立足當(dāng)前、著眼未來(lái)，先易后難、循序漸進(jìn)，在五年內(nèi)分階段、有步驟地組織實(shí)施并加以推進(jìn)。

3．重點(diǎn)突破，培育市場(chǎng)。在政府行政、金融服務(wù)、司法環(huán)境等方面強(qiáng)化信用建設(shè)，樹(shù)立“信用遼陽(yáng)”形象。發(fā)揮市場(chǎng)在信用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、流通、使用和信用服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用，積極培育和發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)，改善外部環(huán)境，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新。

4．加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化應(yīng)用。采取政府管理和行業(yè)自律相結(jié)合的方式，加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)。在政府的行政行為中率先應(yīng)用信用信息，對(duì)信用產(chǎn)品的使用做出制度性安排。逐步推廣信用產(chǎn)品的社會(huì)化應(yīng)用。

四、“十二五”時(shí)期我市社會(huì)信用體系建設(shè)的主要任務(wù)。

（一）打造陽(yáng)光政府，推進(jìn)政府信用建設(shè)。

加強(qiáng)政府守信示范工程建設(shè)，樹(shù)立政府信用形象。一是率先解決政府自身失信問(wèn)題，集中整治政府關(guān)聯(lián)類不良貸款和債務(wù)拖欠，與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手，清理國(guó)有大中型企業(yè)的銀行不良貸款和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)收賬款，進(jìn)一步加強(qiáng)政府融資平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)；二是鞏固完善政府政務(wù)公開(kāi)制度，提高行政行為的公開(kāi)性和透明度。堅(jiān)持依法行政尤其是行政執(zhí)法的公正性；三是加強(qiáng)完善行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、評(píng)議考核和投訴制度，將公務(wù)員誠(chéng)信狀況列為干部任用、評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，塑造政府誠(chéng)信形象。

（二）加快企業(yè)信用建設(shè)。

各級(jí)政府監(jiān)管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)建立和完善企業(yè)內(nèi)部信用管理制度，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善企業(yè)信用檔案，提高企業(yè)信用管理水平。推進(jìn)在合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、納稅、信貸、食品藥品安全、物價(jià)、環(huán)保、建設(shè)、房產(chǎn)、交通、衛(wèi)生醫(yī)療、教育、商業(yè)、會(huì)計(jì)等方面增強(qiáng)信用意識(shí)。深化中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立企業(yè)與銀行的長(zhǎng)期信用合作關(guān)系，改善中小企業(yè)信用環(huán)境。

（三）開(kāi)展個(gè)人信用建設(shè)。

適時(shí)啟動(dòng)個(gè)人聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)工作，建立個(gè)人信用信息管理管理系統(tǒng)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、先分征后整合、突出重點(diǎn)、兼顧全面的思路，完善個(gè)人消費(fèi)信用機(jī)制，探索個(gè)人信用體系運(yùn)行模式，逐步建立覆蓋全市多數(shù)城鎮(zhèn)居民的個(gè)人信用信息系統(tǒng)。全方位構(gòu)建區(qū)域性個(gè)人聯(lián)合征信系統(tǒng)，形成企業(yè)到個(gè)人的社會(huì)信用聯(lián)防體系，依法征集和提供信用信息服務(wù)。征集和披露個(gè)人信用信息，屬公益事業(yè)，應(yīng)不以贏利為目的。

（四）維護(hù)金融安全，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

加強(qiáng)地方政府與金融部門在信用體系建設(shè)中的長(zhǎng)期合作。政府部門、央行駐我市機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門和各類金融機(jī)構(gòu)要開(kāi)展聯(lián)合治理行動(dòng)，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。支持金融機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展，尊重金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，幫助銀行清收政府關(guān)聯(lián)類不良貸款，協(xié)調(diào)配合金融機(jī)構(gòu)清理國(guó)有企業(yè)遺留的拖欠銀行貸款問(wèn)題，支持金融機(jī)構(gòu)依法維護(hù)金融債權(quán)，嚴(yán)厲打擊金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、制售假保單等行為。支持金融機(jī)構(gòu)整合金融類信用信息，建立包括信貸、證券、保險(xiǎn)等信用信息在內(nèi)的金融數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步完善金融業(yè)征信平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)貸款中使用非金融信息資源，全面評(píng)估企業(yè)信用狀況，有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)，逐步形成非金融類信用信息與金融類信用數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制。

（五）推動(dòng)司法環(huán)境建設(shè)，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

依照司法公開(kāi)原則，實(shí)行審務(wù)公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)，出臺(tái)各部類案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和案件流程管理辦法與細(xì)則，制定錯(cuò)案、瑕疵案件責(zé)任追究辦法，保證司法公正、公平。法院要全面落實(shí)公開(kāi)審判制度，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要提高判決執(zhí)行率、降低案件改判率，著力解決案件調(diào)解與判決執(zhí)行難問(wèn)題，推進(jìn)執(zhí)行案件信息公開(kāi)。檢察院、公安系統(tǒng)要繼續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光辦案”，維護(hù)社會(huì)公平正義。加快司法信息系統(tǒng)建設(shè)，建立執(zhí)行案件信息查詢制度，并與銀行、工商、稅務(wù)、監(jiān)察等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制和對(duì)不守信者的威懾機(jī)制。

（六）加快信息資源整合，實(shí)現(xiàn)信用信息共享。

完善市公共信用信息平臺(tái)，將企業(yè)和重點(diǎn)人群信用信息全部納入信用信息征集交換系統(tǒng)，并依法進(jìn)行披露和查詢等服務(wù)。構(gòu)建縣（市）區(qū)信用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市和縣（市）區(qū)之間信用信息交換與共享。全面整合政府政務(wù)監(jiān)管信用信息等全社會(huì)非金融信用信息，建立以身份證號(hào)為統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的公務(wù)員及重點(diǎn)人群信用檔案。逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人信用信息的全覆蓋。依法推動(dòng)部門信用信息互聯(lián)互通，部分行業(yè)、部門的信用數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新，保證信用數(shù)據(jù)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、公正。開(kāi)通“信用遼陽(yáng)”網(wǎng)站，為社會(huì)各界提供信息查詢服務(wù)?！笆濉逼谀?，實(shí)現(xiàn)政府和人民銀行及省市信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)之間的交換與共享，為全社會(huì)提供信息完整、功能齊全的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和公共信用信息平臺(tái)。

（七）培育信用市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)信用服務(wù)領(lǐng)域多元化。

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育和發(fā)展我市信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府特許的、具有專業(yè)資質(zhì)的各類信用機(jī)構(gòu)從事信用調(diào)查、信用評(píng)級(jí)和信用評(píng)分等信用信息增值服務(wù)。各級(jí)行政管理部門結(jié)合各自工作職能，開(kāi)展信用制度建設(shè)創(chuàng)新工作，研究制定和出臺(tái)信用產(chǎn)品使用的管理辦法、制度和規(guī)定，并帶頭使用信用產(chǎn)品。積極引導(dǎo)各行業(yè)擴(kuò)大信用需求，發(fā)展信用交易，擴(kuò)大信用經(jīng)濟(jì)規(guī)模，鼓勵(lì)私營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和良性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)信用服務(wù)領(lǐng)域的多元化發(fā)展。要大力發(fā)展征信服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展以信用征信、信用評(píng)估、信用擔(dān)保、信用管理咨詢、商賬催收為主要業(yè)務(wù)的信用中介服務(wù)業(yè)，滿足全社會(huì)多層次、多樣性、專業(yè)化的信用服務(wù)需求。到“十二五”期末，爭(zhēng)取在我市培育1-2家信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（八）發(fā)展信用交易，建立獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

擴(kuò)大信用信息的應(yīng)用范圍。在行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、政府投資安排以及債券發(fā)行、企業(yè)上市、股權(quán)投資等環(huán)節(jié)，以及公務(wù)員的錄用、干部任用、評(píng)優(yōu)等領(lǐng)域適時(shí)建立使用信用信息和信用報(bào)告制度。積極引導(dǎo)各行業(yè)擴(kuò)大信用需求、發(fā)展信用交易，擴(kuò)大信用經(jīng)濟(jì)規(guī)模。鼓勵(lì)與表彰守信行為，對(duì)信用優(yōu)良的企業(yè)和個(gè)人，在信貸、工商注冊(cè)、稅收等方面，依法給予優(yōu)先、便利或一定形式的獎(jiǎng)勵(lì)。限制和制裁失信行為，對(duì)有嚴(yán)重失信記錄的企業(yè)和個(gè)人設(shè)定準(zhǔn)入限制。各行政部門要應(yīng)用信用信息提升本部門、本行業(yè)監(jiān)管能力，在加強(qiáng)自身誠(chéng)信形象建設(shè)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)與表彰守信行為，限制和制裁失信行為。通過(guò)公共媒體加大依法披露失信行為和黑名單力度，提高失信成本，促進(jìn)形成守信受益、失信受損的社會(huì)環(huán)境。

（九）加強(qiáng)信用監(jiān)管，增強(qiáng)中介執(zhí)業(yè)操守。

培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展；加快培養(yǎng)和引進(jìn)信用專業(yè)人才。強(qiáng)化對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督與管理，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品公信度。嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入；制定和完善中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管力度，提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力及信用產(chǎn)品的公信度；建立中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、違規(guī)處罰和退出機(jī)制，嚴(yán)厲打擊唯利是圖、弄虛作假行為?！笆濉逼谀?，使中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng)，信用度明顯提高，中介市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（十）強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造誠(chéng)信良好氛圍。

加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，提高廣大公民的信用意識(shí)和道德水平。宣傳文化部門要把信用文化宣傳作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重點(diǎn)任務(wù)。組織市內(nèi)各類宣傳媒體，通過(guò)各種渠道，利用各種方式，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，擴(kuò)大信用體系建設(shè)的社會(huì)影響力。借助“信用遼陽(yáng)”網(wǎng)站這一平臺(tái)，開(kāi)辟專欄、專題節(jié)目，強(qiáng)化廣大公民的信用意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念；通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊和其它各種宣傳媒體，開(kāi)展演講、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)普及有關(guān)信用知識(shí)；廣泛宣傳我市入選2010年遼寧省誠(chéng)信示范企業(yè)，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型，在全社會(huì)營(yíng)造重信守諾的良好氛圍。加大我市誠(chéng)信教育建設(shè)力度，在全市教育系統(tǒng)要廣泛、深入、持久地開(kāi)展學(xué)生“誠(chéng)實(shí)守信”普及教育活動(dòng)，在教職工開(kāi)展誠(chéng)信師德教育。要將信用專業(yè)人才列入我市“急需人才”目錄，培養(yǎng)更多高層次信用人才。到“十二五”期末，全社會(huì)基本形成文明守信的良好風(fēng)氣，知信守信觀念得到加強(qiáng)。

五、“十二五”時(shí)期我市社會(huì)信用體系建設(shè)的保障措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)。

建立市縣兩級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主管該項(xiàng)工作，按照省政府統(tǒng)一部署，把社會(huì)信用體系建設(shè)納入政府重要工作議事日程，制定本地區(qū)信用體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。各成員單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，認(rèn)真制定具體方案和工作措施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門的責(zé)任，加強(qiáng)配合，分工協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè)。成立遼陽(yáng)市信用協(xié)會(huì)，發(fā)動(dòng)群團(tuán)力量，協(xié)助政府部門開(kāi)展工作。

（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)督查考核。

市政府各部門、各區(qū)縣（市）人民政府、各有關(guān)單位要將信用建設(shè)列入重要工作議程，一把手親自抓，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確定工作部門，建立責(zé)任制度。將“信用遼陽(yáng)”建設(shè)納入政府目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容，督促市直相關(guān)部門和兩縣（市）根據(jù)“信用遼陽(yáng)”建設(shè)工作方案，明確各部門的具體分工和責(zé)任，制定實(shí)施方案，分解社會(huì)信用體系建設(shè)工作任務(wù)，在全市建立完善的社會(huì)信用體系建設(shè)工作的績(jī)效考核制度。對(duì)“信用遼寧”建設(shè)成效突出的地區(qū)、部門和單位，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）資金支持，確保及時(shí)足額到位。

要充分發(fā)揮政府的推動(dòng)和支持作用。對(duì)于信用信息征集的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及全市社會(huì)信用體系建設(shè)大局的各縣區(qū)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，屬公共財(cái)政支出范圍，各級(jí)財(cái)政部門要積極投資建設(shè)，逐步納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。同時(shí)，安排日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用；市、縣區(qū)財(cái)政部門要保障信用主管部門的日常工作費(fèi)用支出，確保全省社會(huì)體系建設(shè)工作順利開(kāi)展。

（四）構(gòu)建平臺(tái)，為信用建設(shè)提供技術(shù)保障。

信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)是構(gòu)建政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用的重要技術(shù)支撐，也是有效實(shí)施信用信息監(jiān)管和實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息依法公開(kāi)的重要保障。2011年，建成并完善市級(jí)信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。各部門、各縣（市）區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域要按照統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的信用信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)之間的交換與共享，形成政府、企業(yè)、個(gè)人信用監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。

（五）法制保障，完善信用規(guī)范體系。

《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》和《遼陽(yáng)市全面推動(dòng)“信用遼陽(yáng)”建設(shè)工作方案》是我市開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)的重要依據(jù)?！笆濉逼陂g，適時(shí)出臺(tái)我市信用信息征集、發(fā)布、使用等具體辦法，加快信用信息系統(tǒng)和信用服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，建立信用信息平臺(tái)運(yùn)行系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，逐步形成較為完善的信用規(guī)范體系，為社會(huì)信用體系提供法制保障。

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