總結(jié)可以促使我們思考，激發(fā)思維，提高思維的深度和廣度。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，我們需要注重語(yǔ)言表達(dá)的準(zhǔn)確性和精煉性，避免冗長(zhǎng)和啰嗦的文字。在這里，我為大家整理了一些精彩的總結(jié)案例，供大家閱讀和學(xué)習(xí)。
財(cái)政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇一
201x年全鄉(xiāng)扶貧項(xiàng)目即七項(xiàng)，分別是1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金295萬(wàn)元，2、暢通工程131.76萬(wàn)元，3、大別山水環(huán)境治理68萬(wàn)元，4、救災(zāi)應(yīng)急資金30萬(wàn)元，5、水毀耕地復(fù)墾80.31萬(wàn)元，6、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金83.03萬(wàn)元，7、花園河堤、金店河堤50萬(wàn)元，共計(jì)738.1萬(wàn)元。經(jīng)排查整改上述項(xiàng)目依據(jù)批復(fù)文件均已制定了扶貧項(xiàng)目清單，達(dá)到了項(xiàng)目完整、內(nèi)容準(zhǔn)確，清單含有項(xiàng)目名稱(chēng)、批準(zhǔn)文號(hào)、實(shí)施地點(diǎn)、投標(biāo)單位、中標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容。其中暢通工程項(xiàng)結(jié)余9.82萬(wàn)元，報(bào)縣交通局報(bào)批用開(kāi)2020年的暢通工程項(xiàng)目。無(wú)擅自變更和調(diào)整項(xiàng)目現(xiàn)象。該年度的項(xiàng)目資金支付率達(dá)100%。資金使用程序規(guī)范，無(wú)虛報(bào)、騙取、截留等違紀(jì)違規(guī)違法行為。安排到戶(hù)的扶貧項(xiàng)目有三項(xiàng)，即1、特色產(chǎn)業(yè)扶貧資金75萬(wàn)元，2、脫貧獎(jiǎng)勵(lì)資金10.4萬(wàn)元，3、危房改造139萬(wàn)元，到戶(hù)扶貧資金檔案有貧困戶(hù)申請(qǐng)、資金兌付網(wǎng)上公示，村兩委申報(bào)意見(jiàn)，鄉(xiāng)政府審核結(jié)果。
2020年全鄉(xiāng)扶貧項(xiàng)目共六類(lèi)，分別是1、豬舍88萬(wàn)元，2、農(nóng)村道路暢通工程204.52萬(wàn)元，3、安全引水33.17萬(wàn)元，4、八小水利324.5萬(wàn)元，5、生態(tài)環(huán)境治理32萬(wàn)元，6、2020年2個(gè)貧困村第三批基礎(chǔ)設(shè)施245萬(wàn)元，共計(jì)927.19萬(wàn)元。經(jīng)排查整改上述項(xiàng)目依據(jù)批復(fù)文件均已制定了扶貧項(xiàng)目清單，達(dá)到了項(xiàng)目完整、內(nèi)容準(zhǔn)確，清單含有項(xiàng)目名稱(chēng)、批準(zhǔn)文號(hào)、實(shí)施地點(diǎn)、投標(biāo)單位、中標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容。截止9月底支付率91.6%，資金使用程序規(guī)范，無(wú)虛報(bào)、騙取、截留等違紀(jì)違規(guī)違法行為。資金使用程序規(guī)范，無(wú)虛報(bào)、騙取、截留等違紀(jì)違規(guī)違法行為。安排到戶(hù)扶貧項(xiàng)目5項(xiàng)，即：1、特色產(chǎn)業(yè)資金72.1萬(wàn)元，2、家庭農(nóng)場(chǎng)6萬(wàn)元，3、就業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目15萬(wàn)元，4、貧困人口生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助計(jì)劃36萬(wàn)元(實(shí)收30萬(wàn)元)，5、危房改造64萬(wàn)元。安排到戶(hù)扶貧資金支付率100%。到戶(hù)扶貧資金檔案有貧困戶(hù)申請(qǐng)、資金兌付網(wǎng)上公示，村兩委申報(bào)意見(jiàn)，鄉(xiāng)政府審核結(jié)果。
財(cái)政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇二
簡(jiǎn)報(bào)一：
為及時(shí)糾正扶貧資金管理使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的落實(shí)，近期，省審計(jì)廳和省財(cái)政廳聯(lián)合對(duì)財(cái)政扶貧資金開(kāi)展監(jiān)督檢查。
這次檢查主要涉及省財(cái)政下達(dá)的扶貧資金、涉農(nóng)資金整合用于扶貧方面的資金和扶貧政策落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查大通、互助等9個(gè)縣市。檢查采取查閱文件資料、檢查賬簿憑證、核對(duì)賬戶(hù)資金、實(shí)地查看項(xiàng)目、隨機(jī)走訪(fǎng)建檔立卡貧困戶(hù)、組織召開(kāi)座談會(huì)等方式，以資金流向?yàn)槁窂?，追蹤檢查至扶貧資金使用的項(xiàng)目和貧困戶(hù)。
記者日前從省審計(jì)廳了解到，目前重點(diǎn)檢查階段已結(jié)束，下一步將針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改要求并督促被檢查單位認(rèn)真整改。
簡(jiǎn)報(bào)二：
近年來(lái),甘南州認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目及資金審計(jì)的有關(guān)要求,從州情實(shí)際出發(fā),對(duì)癥實(shí)施“3452”工作法,推動(dòng)全州扶貧項(xiàng)目及資金精準(zhǔn)到位。
搭建“三個(gè)平臺(tái)”。根據(jù)扶貧資金使用范圍和層次,在使用扶貧資金的村組、安排扶貧資金的部門(mén)和監(jiān)督扶貧資金的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)同步建立公開(kāi)、公示、監(jiān)督平臺(tái)。在村組公示平臺(tái),將所有在村級(jí)開(kāi)展的扶貧項(xiàng)目和資金安排、使用情況在村內(nèi)以公示欄、村“兩委”班子會(huì)等形式進(jìn)行公示和說(shuō)明,接受村民監(jiān)督。在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和扶貧部門(mén)網(wǎng)站平臺(tái),全面公開(kāi)扶貧資金項(xiàng)目清單,接受社會(huì)監(jiān)督。在紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)平臺(tái),扶貧工作部門(mén)按時(shí)將項(xiàng)目資金計(jì)劃同步送達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和檢察機(jī)關(guān),接受紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。
實(shí)施“四類(lèi)監(jiān)督”。建立州、縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的四級(jí)監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管。州對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村每年層層專(zhuān)項(xiàng)督查不少于4次,堅(jiān)持定期監(jiān)督檢查、定期分析匯總、定期整改落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金年度審計(jì)監(jiān)管。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,建立整改臺(tái)賬,限期督促整改。通過(guò)反復(fù)開(kāi)展建檔立卡“回頭看”,對(duì)國(guó)家審計(jì)署駐蘭特派辦指出的.建檔立卡貧困戶(hù)中存在財(cái)政供養(yǎng)人員、貧困戶(hù)有購(gòu)車(chē)情況及出資辦企業(yè)、非貧困戶(hù)精準(zhǔn)貸款等1593條問(wèn)題進(jìn)行了全面整改,目前已基本整改到位。嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治監(jiān)管。開(kāi)展“扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)整治月”“涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)整治”“兩查兩?！?、集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),形成震懾違紀(jì)違規(guī)的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)黨委巡視監(jiān)管。州委分點(diǎn)派出扶貧系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)巡察組,開(kāi)通扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話(huà),對(duì)扶貧系統(tǒng)廉政主體責(zé)任落實(shí)、專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督使用、項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任等進(jìn)行巡察。截至目前,全州共受理處理各類(lèi)投訴10件,群眾滿(mǎn)意率達(dá)到80%以上。
健全“五項(xiàng)制度”。建立執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬、公示公告、激勵(lì)約束、責(zé)任追究、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)五項(xiàng)制度,做到扶貧資金專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行。去年以來(lái),州縣扶貧資金一律采取國(guó)庫(kù)集中支付的方式進(jìn)行撥付,避免多余環(huán)節(jié),確保扶貧資金絕對(duì)安全。直接到戶(hù)的財(cái)政扶貧資金,一律通過(guò)貧困戶(hù)“一折統(tǒng)”賬戶(hù)支付?；ɑ虿少?gòu)類(lèi)項(xiàng)目資金,預(yù)撥部分按照“先預(yù)付、后核銷(xiāo)”的方式管理,其余資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度和驗(yàn)收情況報(bào)賬核算,目前,全州扶貧資金賬務(wù)規(guī)范,責(zé)任清晰,無(wú)問(wèn)題類(lèi)賬目。
落實(shí)“兩個(gè)機(jī)制”。建立健全正向激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)工作進(jìn)度較快、成效突出、資金監(jiān)管到位、效果明顯的縣市,在扶貧項(xiàng)目資金分配上給予傾斜;對(duì)工作嚴(yán)重滯后、審計(jì)檢查問(wèn)題較多、資金使用效益不夠好的縣市,適當(dāng)扣減資金,形成財(cái)政扶貧資金分配導(dǎo)向。依據(jù)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查和監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)提供的問(wèn)題線(xiàn)索,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門(mén)啟動(dòng)追責(zé)程序,對(duì)產(chǎn)生扶貧“四類(lèi)問(wèn)題”的情況和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé),659人受到約談、警告或組織紀(jì)律處分。
簡(jiǎn)報(bào)三：
加快扶貧資金撥付進(jìn)度。將扶貧項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)、資金撥付時(shí)限、支出執(zhí)行效率等因素納入資金分配評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加大考核權(quán)重。實(shí)行資金撥付月報(bào)制，建立進(jìn)度監(jiān)測(cè)、情況通報(bào)機(jī)制，督促縣市區(qū)加快扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度，確保全年撥付進(jìn)度不低于95%。
創(chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制。通過(guò)整合財(cái)政扶貧資金、扶貧小額信貸、金融扶貧等方式，放大財(cái)政資金效果，提高財(cái)政資金使用效益。開(kāi)展貧困村貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金、資產(chǎn)收益扶貧模式試點(diǎn)，加大對(duì)困難群眾產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶力度，解決生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求。
加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。推行績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查常態(tài)化，加大扶貧資金管理使用公開(kāi)公示力度，主動(dòng)接受監(jiān)督。建立健全舉報(bào)、查處、反饋機(jī)制，對(duì)貪污浪費(fèi)、擠占挪用、套取騙取扶貧資金的違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決嚴(yán)厲懲處，確保財(cái)政扶貧資金安全。
財(cái)政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇三
近年來(lái),甘南州認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目及資金審計(jì)的有關(guān)要求,從州情實(shí)際出發(fā),對(duì)癥實(shí)施“3452”工作法,推動(dòng)全州扶貧項(xiàng)目及資金精準(zhǔn)到位。
搭建“三個(gè)平臺(tái)”。根據(jù)扶貧資金使用范圍和層次,在使用扶貧資金的村組、安排扶貧資金的部門(mén)和監(jiān)督扶貧資金的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)同步建立公開(kāi)、公示、監(jiān)督平臺(tái)。在村組公示平臺(tái),將所有在村級(jí)開(kāi)展的扶貧項(xiàng)目和資金安排、使用情況在村內(nèi)以公示欄、村“兩委”班子會(huì)等形式進(jìn)行公示和說(shuō)明,接受村民監(jiān)督。在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和扶貧部門(mén)網(wǎng)站平臺(tái),全面公開(kāi)扶貧資金項(xiàng)目清單,接受社會(huì)監(jiān)督。在紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)平臺(tái),扶貧工作部門(mén)按時(shí)將項(xiàng)目資金計(jì)劃同步送達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和檢察機(jī)關(guān),接受紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。
實(shí)施“四類(lèi)監(jiān)督”。建立州、縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的四級(jí)監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管。州對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村每年層層專(zhuān)項(xiàng)督查不少于4次,堅(jiān)持定期監(jiān)督檢查、定期分析匯總、定期整改落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金年度審計(jì)監(jiān)管。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,建立整改臺(tái)賬,限期督促整改。通過(guò)反復(fù)開(kāi)展建檔立卡“回頭看”,對(duì)國(guó)家審計(jì)署駐蘭特派辦指出的建檔立卡貧困戶(hù)中存在財(cái)政供養(yǎng)人員、貧困戶(hù)有購(gòu)車(chē)情況及出資辦企業(yè)、非貧困戶(hù)精準(zhǔn)貸款等1593條問(wèn)題進(jìn)行了全面整改,目前已基本整改到位。嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治監(jiān)管。開(kāi)展“扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)整治月”“涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)整治”“兩查兩?！薄⒓姓魏图訌?qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),形成震懾違紀(jì)違規(guī)的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)黨委巡視監(jiān)管。州委分點(diǎn)派出扶貧系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)巡察組,開(kāi)通扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話(huà),對(duì)扶貧系統(tǒng)廉政主體責(zé)任落實(shí)、專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督使用、項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任等進(jìn)行巡察。截至目前,全州共受理處理各類(lèi)投訴10件,群眾滿(mǎn)意率達(dá)到80%以上。
健全“五項(xiàng)制度”。建立執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬、公示公告、激勵(lì)約束、責(zé)任追究、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)五項(xiàng)制度,做到扶貧資金專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行。去年以來(lái),州縣扶貧資金一律采取國(guó)庫(kù)集中支付的.方式進(jìn)行撥付,避免多余環(huán)節(jié),確保扶貧資金絕對(duì)安全。直接到戶(hù)的財(cái)政扶貧資金,一律通過(guò)貧困戶(hù)“一折統(tǒng)”賬戶(hù)支付?；ɑ虿少?gòu)類(lèi)項(xiàng)目資金,預(yù)撥部分按照“先預(yù)付、后核銷(xiāo)”的方式管理,其余資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度和驗(yàn)收情況報(bào)賬核算,目前,全州扶貧資金賬務(wù)規(guī)范,責(zé)任清晰,無(wú)問(wèn)題類(lèi)賬目。
落實(shí)“兩個(gè)機(jī)制”。建立健全正向激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)工作進(jìn)度較快、成效突出、資金監(jiān)管到位、效果明顯的縣市,在扶貧項(xiàng)目資金分配上給予傾斜;對(duì)工作嚴(yán)重滯后、審計(jì)檢查問(wèn)題較多、資金使用效益不夠好的縣市,適當(dāng)扣減資金,形成財(cái)政扶貧資金分配導(dǎo)向。依據(jù)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查和監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)提供的問(wèn)題線(xiàn)索,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門(mén)啟動(dòng)追責(zé)程序,對(duì)產(chǎn)生扶貧“四類(lèi)問(wèn)題”的情況和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé),659人受到約談、警告或組織紀(jì)律處分。
財(cái)政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇四
一是加大信息公開(kāi)力度。積極構(gòu)建扶貧資金信息公開(kāi)平臺(tái)，通過(guò)多種形式將扶貧資金信息進(jìn)行公開(kāi)，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)扶貧資金管理的規(guī)范化、制度化。
二是完善資金監(jiān)管制度。對(duì)財(cái)政扶貧資金使用管理中存在的制度不健全、程序不規(guī)范和監(jiān)督檢查不到位等問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，進(jìn)一步完善制度，堵塞漏洞，建立健全監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。
三是提升資金使用績(jī)效。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，做好扶貧工程項(xiàng)目實(shí)施，確保工程項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮扶貧效益。做好補(bǔ)助對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別與核查，確保補(bǔ)助對(duì)象真實(shí)準(zhǔn)確，資金及時(shí)打卡發(fā)放。
四是嚴(yán)肅紀(jì)律嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，梳理問(wèn)題線(xiàn)索，制定問(wèn)題清單，對(duì)財(cái)政扶貧資金使用管理中存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)處理到位，絕不姑息。
財(cái)政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇五
(一)加強(qiáng)宣傳教育。定期組織政府干部、單位負(fù)責(zé)人和村兩委主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展扶貧項(xiàng)目資金使用管理制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛宣傳扶貧政策，加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育，增強(qiáng)了政府班子成員、部門(mén)負(fù)責(zé)人和村兩委負(fù)責(zé)人正確使用和管理扶貧資金的認(rèn)識(shí)，為管好用好扶貧項(xiàng)目資金奠定了基礎(chǔ)。成立xx鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧及統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《xx鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理制度》，制定扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)、審核審批、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目資金報(bào)賬流程圖，使扶貧項(xiàng)目資金使用和管理程序進(jìn)一步規(guī)范。
(二)規(guī)范資金管理。認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金管理規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)賬核算，專(zhuān)人管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行的管理體制。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬制管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧和統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，確保了資金安全，提高了財(cái)政扶貧資金的使用效益。堅(jiān)持陽(yáng)光操作，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金公告公示制度，鎮(zhèn)扶貧辦、項(xiàng)目辦及鎮(zhèn)直項(xiàng)目實(shí)施單位將項(xiàng)目名稱(chēng)、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、資金規(guī)模、實(shí)施期限、預(yù)期效益、施工單位及責(zé)任人等信息在鎮(zhèn)公開(kāi)欄和《xx先鋒網(wǎng)》上進(jìn)行為期7天的公示，接受群眾監(jiān)督，提高了扶貧資金管理使用的透明度。
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到位”制度，推進(jìn)村級(jí)申報(bào)、鎮(zhèn)級(jí)審核、縣級(jí)審批的運(yùn)作模式。堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目資金責(zé)任制、合同管理制和公告公示制，確保項(xiàng)目資金公開(kāi)透明，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。堅(jiān)持工程招投標(biāo)制和扶貧物資政府采購(gòu)制，確保程序規(guī)范、合法。實(shí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制和績(jī)效評(píng)價(jià)制，對(duì)工程類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行竣工驗(yàn)收和評(píng)估，驗(yàn)收評(píng)價(jià)合格后，方可報(bào)賬撥付資金。對(duì)補(bǔ)助到戶(hù)、到人資金，嚴(yán)格按照“戶(hù)申請(qǐng)、村審核、鎮(zhèn)審批”的管理模式，補(bǔ)助資金在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)打卡發(fā)放到戶(hù)。加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，嚴(yán)格按照縣制定的《扶貧項(xiàng)目檔案管理規(guī)范》進(jìn)行收集、整理、歸檔，確保項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。項(xiàng)目資金下達(dá)后，及時(shí)將相關(guān)信息在鎮(zhèn)、村公開(kāi)欄和《xx先鋒網(wǎng)》進(jìn)行公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。落實(shí)包村干部扶貧資金監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮包村干部就近就地監(jiān)督作用。加強(qiáng)項(xiàng)目資金跟蹤問(wèn)效，定期或不定期開(kāi)展項(xiàng)目資金執(zhí)行情況跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改，及時(shí)糾正。積極構(gòu)建扶貧、財(cái)政、紀(jì)委監(jiān)督檢查防線(xiàn)，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，全年鎮(zhèn)政府共組織開(kāi)展扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查6次，有效地防止了扶貧資金被擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，確保了扶貧資金的規(guī)范管理、安全運(yùn)行。
財(cái)政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇六
_扶貧辦：
根據(jù)_扶貧辦紀(jì)檢組《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展查處套取挪用侵占涉農(nóng)資金案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(x扶貧辦紀(jì)檢發(fā)[20_]4號(hào))及相關(guān)文件精神要求，_市扶貧辦高度重視，認(rèn)真對(duì)待，對(duì)所負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目資金進(jìn)行全面認(rèn)真的自查，現(xiàn)將有關(guān)自查自糾情況匯報(bào)如下：
一、20_-20_年扶貧項(xiàng)目資金使用情況。
1、20_年資金使用情況。20_年_共下達(dá)_市扶貧辦財(cái)政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金等共計(jì)144萬(wàn)元.其中，20_年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)資金136萬(wàn)元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20_】288號(hào))，財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)8萬(wàn)元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20_】904號(hào))。實(shí)際到位資金144萬(wàn)元，實(shí)際支出資金144萬(wàn)元。
2、20_年資金使用情況。20_年_下達(dá)_市扶貧辦財(cái)政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金等共計(jì)120.3萬(wàn)元。其中20_年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)資金108.5萬(wàn)元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20_】670號(hào))，“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金6萬(wàn)元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20_】467號(hào))，20_年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)5.8萬(wàn)元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20_】853號(hào))。實(shí)際到位資金120.3萬(wàn)元，實(shí)際支出資金117.8萬(wàn)元，結(jié)余資金2.5萬(wàn)元。
3、20_年資金使用情況。20_年_共下達(dá)_市扶貧辦財(cái)政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金等共計(jì)120萬(wàn)元。其中，20_年勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、扶貧開(kāi)發(fā)培訓(xùn)和貧困村規(guī)劃及監(jiān)測(cè)資金120萬(wàn)元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20_】875號(hào))。實(shí)際到位資金120萬(wàn)元，實(shí)際支出資金36.03萬(wàn)元，結(jié)余資金83.97萬(wàn)元。
在項(xiàng)目資金使用方面，所有批復(fù)的項(xiàng)目資金全部用于_下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃。其中20_年結(jié)余資金2.5萬(wàn)元為中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)項(xiàng)目檢測(cè)管理費(fèi);20_年_財(cái)政廳以(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20_】875號(hào))下達(dá)我市移民地區(qū)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元，因此筆經(jīng)費(fèi)指標(biāo)20_年12月8日發(fā)文，我市隨即與11所培訓(xùn)學(xué)校簽訂培訓(xùn)協(xié)議，并按上述文件要求預(yù)撥相關(guān)培訓(xùn)學(xué)校30%培訓(xùn)費(fèi)36.03萬(wàn)元，結(jié)余資金83.97萬(wàn)元我市將嚴(yán)格按照培訓(xùn)協(xié)議的要求，在保證培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果的情況下認(rèn)真核查培訓(xùn)檔案后予以撥付。
二、項(xiàng)目資金管理及采取的主要措施。
財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用。為了規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用，_市扶貧辦制定了《_市扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金督查辦法》按照統(tǒng)籌安排、民主決策、突出重點(diǎn)的原則，市扶貧辦要求培訓(xùn)學(xué)校結(jié)合自身培訓(xùn)特點(diǎn)和形勢(shì)任務(wù)的需要，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持差異化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特色辦學(xué)，重點(diǎn)以勞務(wù)移民、“兩后生”為主要對(duì)象的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)，負(fù)責(zé)制定和落實(shí)好培訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格按培訓(xùn)項(xiàng)目管理操作規(guī)程組織開(kāi)展招生和培訓(xùn)。同時(shí)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，并按規(guī)定的程序?qū)徟褂?。資金撥款嚴(yán)格按培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付。建立健全了專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查制度，確保培訓(xùn)資金安全性和流動(dòng)性。
三、存在的主要問(wèn)題。
盡管_市在財(cái)政扶貧資金管理使用方面體制機(jī)制比較健全，但也還存在一些問(wèn)題需要解決。
一是培訓(xùn)項(xiàng)目資金下達(dá)較晚，近三年指標(biāo)幾乎都在年末下達(dá)，許多培訓(xùn)學(xué)校要么提前培訓(xùn)，要么持觀望態(tài)度，等候培訓(xùn)指標(biāo)，無(wú)所適從。
二是部分培訓(xùn)學(xué)校不僅承擔(dān)扶貧部門(mén)的培訓(xùn)任務(wù)，還承擔(dān)人社部門(mén)、婦聯(lián)殘聯(lián)等部門(mén)的培訓(xùn)任務(wù)，有時(shí)往來(lái)于有關(guān)縣市之間，造成招生宣傳、技能鑒定等方面較為滯后，致使項(xiàng)目資金撥付較慢，發(fā)揮效益不及時(shí)。
四、下一步工作。
_市扶貧辦非常重視區(qū)屬部門(mén)組織的聯(lián)合檢查驗(yàn)收，我們將認(rèn)真總結(jié)每次檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題和好的經(jīng)驗(yàn)做法，按照檢查組提出的寶貴意見(jiàn)和建議，結(jié)合_實(shí)際積極進(jìn)行整改。一是督促相關(guān)培訓(xùn)學(xué)校完善手續(xù)，加快進(jìn)度，對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目要求抓緊時(shí)間盡早實(shí)施，使培訓(xùn)項(xiàng)目盡快完成并發(fā)揮應(yīng)有效益;二是對(duì)還沒(méi)有實(shí)施的項(xiàng)目要求倒排時(shí)間、搶抓進(jìn)度在能實(shí)施的時(shí)間及早實(shí)施;三是創(chuàng)新完善培訓(xùn)項(xiàng)目招標(biāo)制，健全各類(lèi)檔案培訓(xùn)資料，保證扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的安全使用并發(fā)揮應(yīng)有的效益。
財(cái)政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇七
第一條為加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和扶貧開(kāi)發(fā)方針政策，制定本辦法。
第二條省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金是指“十三五”期間省財(cái)政預(yù)算安排、用于支持省內(nèi)各地改善經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力、完成脫貧致富奔小康工程目標(biāo)任務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)資金，包括中央財(cái)政下達(dá)給我省的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。
本辦法所指扶貧對(duì)象，是指根據(jù)省委、省政府確定的“十三五”扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定的農(nóng)村建檔立卡低收入人口、省定經(jīng)濟(jì)薄弱村、扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)片區(qū)、黃橋茅山革命老區(qū)以及國(guó)有貧困林場(chǎng)、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)和少數(shù)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組等。
本辦法所指各地，是指有上述扶貧對(duì)象的各有關(guān)市、縣(市、區(qū))。
第三條省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，按使用對(duì)象和方向分為：蘇北地區(qū)農(nóng)村有勞動(dòng)能力的低收入人口精準(zhǔn)扶貧幫扶資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“精準(zhǔn)扶貧幫扶資金”)，扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)片區(qū)關(guān)鍵工程項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金，經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金，黃橋茅山革命老區(qū)幫扶資金，扶貧小額貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)資金，國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金，國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金，少數(shù)民族發(fā)展資金以及支持宿遷市國(guó)家級(jí)扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金。
第四條省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金中的精準(zhǔn)扶貧幫扶資金、扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)片區(qū)關(guān)鍵工程項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金、經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金、黃橋茅山革命老區(qū)幫扶資金、支持宿遷市國(guó)家級(jí)扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金，由省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦提出安排方案;國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金，由省財(cái)政廳分別會(huì)同省林業(yè)局、省民委提出安排方案;國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金由省財(cái)政廳提出安排方案。
扶貧小額貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，由省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，另行規(guī)定。
第二章資金預(yù)算與分配。
第五條按照省委、省政府“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)總體部署，省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦等部門(mén)依據(jù)實(shí)施脫貧致富奔小康工程需要，省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金實(shí)行五年一次計(jì)劃、分年度納入財(cái)政預(yù)算安排。
各地財(cái)政要根據(jù)本地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大扶貧資金投入力度，統(tǒng)籌使用各項(xiàng)扶貧資金。省重點(diǎn)幫扶的12個(gè)縣(區(qū))每年新增財(cái)力要?jiǎng)澇?0%專(zhuān)項(xiàng)用于扶貧開(kāi)發(fā)。資金投入情況作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要因素。
第六條省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金主要投向蘇北地區(qū)和黃橋茅山革命老區(qū)，支持該地區(qū)范圍內(nèi)省定各類(lèi)扶貧對(duì)象加快實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
第七條省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、扶貧對(duì)象規(guī)模及人口占比、重點(diǎn)片區(qū)面積、省定經(jīng)濟(jì)薄弱村數(shù)量、地方人均財(cái)力等客觀性和政策性因素?？陀^因素指標(biāo)取值主要采用統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等有關(guān)部門(mén)提供的`數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考省委省政府制定的扶貧開(kāi)發(fā)政策、省對(duì)各地扶貧工作考核及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理績(jī)效評(píng)價(jià)情況等。
第三章資金使用與撥付。
第八條各地要按照實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_(kāi)發(fā)工作實(shí)際，緊緊圍繞促進(jìn)本地區(qū)實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)，因地制宜、因村因戶(hù)施策確定省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用范圍，但必須遵循如下要求：
(一)精準(zhǔn)扶貧幫扶資金。以蘇北地區(qū)農(nóng)村建檔立卡低收入人口中有勞動(dòng)能力人口為對(duì)象，按每人1600元標(biāo)準(zhǔn)安排。按照低收入人口直接受益原則，以戶(hù)為單位，根據(jù)具體情況和實(shí)際需求，采取多種方式實(shí)行資金直接扶持到戶(hù)到人，實(shí)施精確“滴灌”、“點(diǎn)穴”幫扶，促進(jìn)其加快增收脫貧。
(二)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)片區(qū)關(guān)鍵工程項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金。“十三五”期間省財(cái)政預(yù)算安排6億元，重點(diǎn)用于支持省確定的豐縣湖西地區(qū)、漣沭結(jié)合部地區(qū)、西南崗地區(qū)、成子湖周邊地區(qū)、連云港石梁河庫(kù)區(qū)、灌溉總渠以北地區(qū)6個(gè)片區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生事業(yè)等關(guān)鍵工程建設(shè)，改善片區(qū)面貌，提高基本公共服務(wù)水平。以片區(qū)整體幫扶省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制訂的幫扶規(guī)劃為基礎(chǔ)，由省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦根據(jù)各片區(qū)關(guān)鍵工程量、面積、鄉(xiāng)村人口、行政村數(shù)量等因素，實(shí)行因素法分配，并根據(jù)各個(gè)片區(qū)關(guān)鍵工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及年度預(yù)算安排確定。
(三)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金。以821個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村為對(duì)象，按每村60萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，采取“一次性確村、分年度實(shí)施、項(xiàng)目化管理、達(dá)標(biāo)后銷(xiāo)號(hào)”的方式進(jìn)行幫扶。資金重點(diǎn)用于支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，探索集體經(jīng)濟(jì)多種有效實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)增收脫貧的帶動(dòng)能力。
(四)黃橋、茅山革命老區(qū)幫扶資金。至，按省政府辦公廳蘇政辦發(fā)〔〕91號(hào)文件精神和省扶貧辦、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)黃橋茅山革命老區(qū)富民強(qiáng)村行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(蘇扶辦〔〕6號(hào))要求執(zhí)行。至支持的原則和方式另行制定。
(五)國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金。用于貧困國(guó)有林場(chǎng)改善生產(chǎn)生活條件，利用林場(chǎng)或當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)、提升自我發(fā)展能力。重點(diǎn)用于支持場(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)道路、飲水設(shè)施、電力設(shè)施、危房改造、林場(chǎng)環(huán)境整治與綠化、護(hù)林設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可以用于對(duì)貧困國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展的種植業(yè)(包括鄉(xiāng)土樹(shù)種種苗培育、速生樹(shù)種大徑材培育、經(jīng)濟(jì)林栽培、經(jīng)濟(jì)林栽培、珍貴樹(shù)種培育等)、養(yǎng)殖業(yè)、森林旅游、林副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用、林下經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目的補(bǔ)助。
(六)少數(shù)民族發(fā)展資金。用于改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件和少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展等。具體使用和管理按省財(cái)政廳、省民委《關(guān)于印發(fā)江蘇省少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法的通知》(蘇財(cái)農(nóng)〔〕59號(hào))執(zhí)行。
(七)國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金。用于支持貧困農(nóng)場(chǎng)改善生產(chǎn)生活條件，利用當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)。重點(diǎn)用于支持農(nóng)場(chǎng)道路、橋涵、基本農(nóng)田、小型農(nóng)田水利、危舊房改造、人畜飲水、通水通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目的補(bǔ)助。
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。
(三)彌補(bǔ)企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及住宅。
(五)彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)交通工具及通訊設(shè)備(汽車(chē)、手機(jī)等)。
(七)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)扶貧。
(八)企業(yè)擔(dān)保金。
(九)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條各地要充分發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開(kāi)發(fā)投入渠道，以脫貧致富奔小康規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，整合扶貧和相關(guān)涉農(nóng)資金，集中解決突出貧困問(wèn)題。
第十一條省財(cái)政廳依據(jù)省扶貧辦提出的當(dāng)年各類(lèi)扶貧項(xiàng)目資金需求，在省人大批準(zhǔn)預(yù)算后六十日內(nèi)將省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金撥付到各有關(guān)市、縣財(cái)政局。中央財(cái)政下達(dá)的國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金等，由相關(guān)部門(mén)在財(cái)政部下達(dá)資金后三十日內(nèi)提出資金分配建議，會(huì)商省財(cái)政廳后下達(dá)。
省財(cái)政采取提前下達(dá)預(yù)算等方式，將省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金按一定比例提前下達(dá)各有關(guān)市、縣財(cái)政局。
第十二條各有關(guān)市、縣財(cái)政局要加快省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度。收到省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金撥款文件后，及時(shí)將資金落實(shí)到扶貧對(duì)象和項(xiàng)目。
第十三條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用中屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金支付手續(xù)。
第四章資金管理與監(jiān)督。
第十五條與財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門(mén)根據(jù)以下職責(zé)分工履行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理職責(zé)。
(一)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、日常管理和監(jiān)督檢查，會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬定專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的分配方案。牽頭制定專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效管理制度。
(二)扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)扶貧資金支持項(xiàng)目并組織實(shí)施，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施管理，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用效益;負(fù)責(zé)組織實(shí)施相應(yīng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效管理工作，配合財(cái)政部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
(三)林業(yè)主管部門(mén)、民族事務(wù)主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)有林場(chǎng)扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金支持項(xiàng)目并組織實(shí)施和管理，負(fù)責(zé)組織實(shí)施相應(yīng)扶貧資金績(jī)效管理工作，配合財(cái)政部門(mén)開(kāi)展對(duì)相應(yīng)扶貧資金開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
(四)省、市委各駐縣(市、區(qū))幫扶工作隊(duì)負(fù)責(zé)積極協(xié)助駐地縣(市、區(qū))黨委、政府履行好扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任;指導(dǎo)縣(市、區(qū))有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按照扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶(hù)、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，管好用好各類(lèi)到村到戶(hù)扶貧資金，實(shí)施好到村到戶(hù)幫扶項(xiàng)目;按規(guī)定統(tǒng)籌用好管好掛鉤單位提供的幫扶資金，幫助駐地縣(區(qū))完成年度脫貧致富奔小康工程目標(biāo)任務(wù)。
第十六條各有關(guān)市、縣(市、區(qū))扶貧等部門(mén)分別會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)，根據(jù)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作部署和省下達(dá)資金文件的有關(guān)要求，制定年度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃，并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)省財(cái)政廳，同時(shí)抄送省扶貧辦。
各地對(duì)省級(jí)財(cái)政上年度提前下達(dá)預(yù)算的所有財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，須于本年度1月底前報(bào)送資金使用計(jì)劃;年度內(nèi)下達(dá)預(yù)算的有關(guān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，須于省級(jí)財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送資金使用計(jì)劃。
第十七條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃需要明確資金具體用途、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計(jì)劃等內(nèi)容，并作為績(jī)效評(píng)價(jià)等工作的參考依據(jù)。
第十八條根據(jù)國(guó)家要求和新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)際，扶貧項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級(jí)。
第十九條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金支持的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理制度，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。
第二十條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目和資金額度要進(jìn)行公告、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十一條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報(bào)賬的具體層級(jí)由各有關(guān)市、縣(市、區(qū))自行確定。
第二十二條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的參考依據(jù)。
第二十三條省級(jí)財(cái)政把資金分配與工作考核、資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合，逐步引入社會(huì)力量，發(fā)揮社會(huì)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理的監(jiān)督作用。
第二十四條各級(jí)財(cái)政和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管職能作用，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目的抽查巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題及時(shí)制止并報(bào)告上級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第二十六條對(duì)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。
第五章附則。
第二十七條各地根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、省扶貧辦等部門(mén)備案。
各地制定的具體實(shí)施辦法，須進(jìn)一步明確財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的具體用途、資金申報(bào)資格和程序、資金補(bǔ)助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第二十八條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自9月1日起執(zhí)行。9月3日印發(fā)的《江蘇省脫貧奔小康財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔〕27號(hào))和原《江蘇省國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔〕32號(hào))同時(shí)廢止。
財(cái)政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇八
第二十九條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)本辦法，結(jié)合各地的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。
各省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定的具體實(shí)施辦法，須進(jìn)一步明確財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的具體用途、資金申報(bào)資格和程序、資金補(bǔ)助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第三十條本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行。2000年5月30日印發(fā)的《財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政扶貧資金管理辦法〉（試行）和〈財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法〉（試行）的通知》（財(cái)農(nóng)字〔2000〕18號(hào)）同時(shí)廢止。
第三十一條本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
財(cái)政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇九
(一)專(zhuān)題分析研究扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作情況。成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣科知局及相關(guān)責(zé)任人為成員的縣科技扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科技扶貧專(zhuān)項(xiàng)辦公室設(shè)在縣科知局生產(chǎn)力促進(jìn)中心，由生產(chǎn)力促進(jìn)中心負(fù)責(zé)日常工作。截止目前，xxxx年主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)科技扶貧專(zhuān)題會(huì)議共5場(chǎng)，分別對(duì)全年科技扶貧專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)工作、每季度科技扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)及存在的困難問(wèn)題進(jìn)行研究部署。xxxx年度專(zhuān)題研究協(xié)調(diào)科技扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作共2次，分別對(duì)縣“科技扶貧在線(xiàn)”平臺(tái)咨詢(xún)量少及茸安鄉(xiāng)天麻種植示范項(xiàng)目的種子采購(gòu)事項(xiàng)進(jìn)行研究協(xié)調(diào)工作。
(二)指導(dǎo)督導(dǎo)情況。目前科技扶貧責(zé)任部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)縣科知局局長(zhǎng)全年下基層開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)共3次，指導(dǎo)檢查扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作共10余次，縣科知局副局長(zhǎng)全年下基層開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)共3次。指導(dǎo)檢查扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作共8次。
二、年度目標(biāo)完成情況。
(一)資金完成情況。計(jì)劃投入102.4萬(wàn)元，到位資金102.4萬(wàn)元，完成率100%。其中：省級(jí)資金53萬(wàn)元、州級(jí)資金2.4萬(wàn)元、縣級(jí)資金35萬(wàn)元、社會(huì)資金12萬(wàn)元。資金撥付共計(jì)101.16萬(wàn)元，完成率98.7%。其中：省級(jí)資金51.76萬(wàn)元，撥付率97.6%、州級(jí)資金2.4萬(wàn)元，撥付率100%、縣級(jí)資金35萬(wàn)元撥付率100%、社會(huì)資金12萬(wàn)元，撥付率100%。
(二)項(xiàng)目完成情況。全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，已完成4個(gè)，完成率100%。
(三)開(kāi)展培訓(xùn)情況。全年開(kāi)展“科技扶貧在線(xiàn)”平臺(tái)業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)2場(chǎng)，到19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展培訓(xùn)各1次，全年培訓(xùn)人數(shù)共計(jì)450余人。開(kāi)展貧困村農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)類(lèi)培訓(xùn)共20余場(chǎng)，培訓(xùn)人數(shù)3000余人。
三、取得工作成效。
一是我縣“科技扶貧在線(xiàn)”平臺(tái)入庫(kù)信息員達(dá)到173名、入庫(kù)縣級(jí)專(zhuān)家70名;xxxx年度完成技術(shù)服務(wù)信息288條；技術(shù)供給2項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)資訊1項(xiàng)、專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)2場(chǎng)。
二是利用《xxxx年貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目》州級(jí)資金2.4萬(wàn)元開(kāi)展貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
三是2個(gè)縣級(jí)科技項(xiàng)目已完成全部投資，目前均已進(jìn)入生產(chǎn)管理階段。四是組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)專(zhuān)家下鄉(xiāng)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，xxxx年度共培訓(xùn)30余場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3400余人次。通過(guò)今年科技扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作的'有效開(kāi)展，我縣農(nóng)牧民群眾在生產(chǎn)生活中存在的技術(shù)難題實(shí)實(shí)在在的得到了解決，貧困戶(hù)家庭拓寬了致富增收的渠道，為xxxx年我縣順利“摘帽”打下了一定的基礎(chǔ)。
四、存在問(wèn)題。
（一）專(zhuān)合社、企業(yè)申報(bào)省州科技計(jì)劃項(xiàng)目困難。由于我縣專(zhuān)合社、企業(yè)條件能力較差，難以達(dá)到省州科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)條件。下一步將針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題對(duì)我縣專(zhuān)合社、企業(yè)開(kāi)展相關(guān)宣傳培訓(xùn)并提供相關(guān)指導(dǎo)工作。
（二）農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)觀念落后。通過(guò)下基層、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)我縣農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)觀念落后，對(duì)新生產(chǎn)業(yè)比較排斥。在以后的工作中將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)牧民群眾的宣傳引導(dǎo)，逐步改變?nèi)罕娪^念。
財(cái)政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十
（略）。
第一條。
2017。
〕
96。
號(hào)）和國(guó)家有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)方針政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條。
縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，是指縣財(cái)政預(yù)算安排用于開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。
第三條。
本辦法所稱(chēng)扶貧對(duì)象，是指我縣按照國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定的建檔立卡貧困村、貧困戶(hù)和貧困人口。
第四條。
縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金應(yīng)當(dāng)圍繞脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌整合使用，形成合力，發(fā)揮整體效益。
第五條。
堅(jiān)持資金使用精準(zhǔn)，在精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)上，把資金使用與建檔立卡結(jié)果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，切實(shí)使資金惠及貧困村和貧困人口。
第六條。
2%。
第七條。
縣扶農(nóng)辦根據(jù)年初預(yù)算安排和脫貧攻堅(jiān)需要，制定縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用方案，報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
縣財(cái)政局根據(jù)批準(zhǔn)的資金使用方案下達(dá)并撥付資金。
第八條。
縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金除用于支持貧困村和貧困戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支出外，可安排縣級(jí)精準(zhǔn)脫貧駐村工作組工作經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)項(xiàng)目管理費(fèi)不足。項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行分賬管理，用于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和實(shí)施、資金管理相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出。
第九條。
（一）行政事業(yè)單位基本支出；
（二）交通工具及通訊設(shè)備；
（三）各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；
（四）彌補(bǔ)企業(yè)虧損；
（五）修建樓堂館所；
（六）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；
（七）大中型基本建設(shè)項(xiàng)目；
（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市扶貧；
（九）其他與脫貧攻堅(jiān)無(wú)關(guān)的支出。
第十條。
縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金實(shí)行授權(quán)支付，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)、招投標(biāo)管理范圍的，執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定。
第十一條。
創(chuàng)新資金使用機(jī)制。探索推廣政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資產(chǎn)收益扶貧等機(jī)制，撬動(dòng)更多金融資金、社會(huì)幫扶資金參與脫貧攻堅(jiān)。
第十二條。
加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，按照財(cái)政部、省財(cái)政廳關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定管理。
第十三條。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算安排和資金下達(dá)，加強(qiáng)資金監(jiān)管。
第十四條。
縣扶農(nóng)辦負(fù)責(zé)制定財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用方案，會(huì)同相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，組織項(xiàng)目驗(yàn)收，對(duì)資金的使用實(shí)施監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等工作。
第十五條。
實(shí)施單位應(yīng)做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目，責(zé)任到項(xiàng)目，并落實(shí)績(jī)效管理各項(xiàng)要求。
第十六條。
扶農(nóng)辦要將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目和資金額度進(jìn)行公告、公示，項(xiàng)目實(shí)施單位要在項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行事前、事后公告公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
縣財(cái)政局和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，配合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)做好資金和項(xiàng)目的檢查、審計(jì)等工作。
第十七條。
對(duì)存在違反本辦法規(guī)定，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第十八條。
本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第十九條。
此辦法由縣財(cái)政局、縣扶農(nóng)辦負(fù)責(zé)解釋。
財(cái)政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十一
省扶貧辦：
根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對(duì)全省20xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見(jiàn)》(陜扶辦發(fā)[20xx]48號(hào))要求，我市高度重視，及時(shí)研究貫徹意見(jiàn)，并印發(fā)了《關(guān)于對(duì)20xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》，對(duì)全市20xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署。在縣區(qū)完成自查自糾的基礎(chǔ)上，市辦組成4個(gè)檢查組，分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，于8月20日-29日，對(duì)全市20xx年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查以聽(tīng)取縣區(qū)工作匯報(bào)、實(shí)地查看建設(shè)項(xiàng)目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪(fǎng)貧困戶(hù)等方式進(jìn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
20xx年省上共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金計(jì)劃項(xiàng)目192個(gè)，財(cái)政扶貧資金18610.955萬(wàn)元，其中：整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目村55個(gè)，財(cái)政扶貧資金5300萬(wàn)元;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，財(cái)政扶貧資金365萬(wàn)元;扶貧移民搬遷9790戶(hù)36273人，財(cái)政扶貧資金6280萬(wàn)元;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49個(gè)，財(cái)政扶貧資金835萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目6個(gè)，財(cái)政扶貧資金480萬(wàn)元;災(zāi)后重建項(xiàng)目3個(gè)，財(cái)政扶貧資金84萬(wàn)元;互助資金項(xiàng)目34個(gè)，財(cái)政扶貧資金585萬(wàn)元;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目5個(gè)，財(cái)政扶貧資金270萬(wàn)元;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè)，財(cái)政扶貧資金278萬(wàn)元;殘疾人扶貧項(xiàng)目6個(gè)，財(cái)政扶貧資金12萬(wàn)元;洋縣公益彩票項(xiàng)目1個(gè)，財(cái)政扶貧資金1500萬(wàn)元;小額貸款貼息資金530萬(wàn)元，項(xiàng)目貸款貼息資金596.925萬(wàn)元;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)771.53萬(wàn)元，洋縣試點(diǎn)49萬(wàn)元;貧困大學(xué)生資助819人，財(cái)政扶貧資金343.5萬(wàn)元;“兩項(xiàng)制度銜接”經(jīng)費(fèi)104萬(wàn)元(市縣62萬(wàn)元，西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元);扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)227萬(wàn)元。全市20xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃按照中省要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū)。
截止今年7月底，全市共撥付使用財(cái)政扶貧資金15781.3萬(wàn)元，占資金計(jì)劃總額的84.8%，完成報(bào)帳12301.12萬(wàn)元，占資金計(jì)劃總額的66.1%。其中：整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目使用資金3864萬(wàn)元，占72.9%，報(bào)帳2830.29萬(wàn)元，占53.4%;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金334萬(wàn)元，占91.5%，報(bào)帳324萬(wàn)元，占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬(wàn)元，占100%，報(bào)帳4365.5萬(wàn)元，占69.5%;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金618萬(wàn)元，占74%，報(bào)帳410萬(wàn)元，占49.1%;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)到戶(hù)443.73萬(wàn)元，占92.4%，報(bào)帳443.73萬(wàn)元，占92.4%;災(zāi)后重建項(xiàng)目使用資金84萬(wàn)元，報(bào)帳84萬(wàn)元，分別占100%;互助資金項(xiàng)目到村585萬(wàn)元，占100%，報(bào)帳455萬(wàn)元，占77.8%;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目使用資金226萬(wàn)元，占83.7%，報(bào)帳215萬(wàn)元，占79.6%;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)使用資金245.21萬(wàn)元，占88.2%，報(bào)帳242.91萬(wàn)元，占87.4%;小額貸款貼息511.75萬(wàn)元，占96.6%，報(bào)帳511.75萬(wàn)元，占96.6%;項(xiàng)目貸款貼息556.73萬(wàn)元，占93.3%，報(bào)帳556.73萬(wàn)元，占93.3%;殘疾人項(xiàng)目使用資金10萬(wàn)元，占83.3%，報(bào)帳10萬(wàn)元，占83.3%;洋縣公益彩票項(xiàng)目使用資金715萬(wàn)元，占47.7%，報(bào)帳560萬(wàn)元，占37.3%;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)費(fèi)使用612.12萬(wàn)元，報(bào)賬612.12萬(wàn)元，分別占79.3%;洋縣試點(diǎn)使用、報(bào)帳49萬(wàn)元，分別占100%;貧困大學(xué)生資助343.5萬(wàn)元，報(bào)帳343.5萬(wàn)元，分別占100%;“兩項(xiàng)制度銜接”使用資金98萬(wàn)元(市縣56萬(wàn)元，西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元)，報(bào)帳98萬(wàn)元，分別占94.2%;扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)使用205.3萬(wàn)元，占90.4%，報(bào)帳189.6萬(wàn)元，占83.5%。
全市20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，共新修和改擴(kuò)建村組道路233.46公里，其中硬化水泥路105.8公里，建橋68座，建人畜飲水工程31處，解決安全飲水7856人，改造農(nóng)電線(xiàn)路93.5公里，解決用電困難3350人，新修基本農(nóng)田491畝，建河堤4586米;實(shí)施農(nóng)戶(hù)改廚2222戶(hù)，改廁1822戶(hù)，改圈1404戶(hù)，粉刷房屋3452戶(hù)，硬化庭院1892戶(hù)，建沼氣池593口，建村“兩委”活動(dòng)室11個(gè)，衛(wèi)生室15個(gè)，文化廣場(chǎng)7個(gè);建集中移民安置點(diǎn)182個(gè)，實(shí)施扶貧移民搬遷10022萬(wàn)戶(hù)37203人，新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個(gè)，項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶(hù)4.99萬(wàn)戶(hù)，小額信貸扶持貧困戶(hù)6685戶(hù);建村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)34個(gè)，發(fā)展會(huì)員2735戶(hù);產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持貧困戶(hù)新建產(chǎn)業(yè)大棚47個(gè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)園林6789畝，干鮮果10411畝，蔬菜2470畝，中藥材5107畝，食用菌287萬(wàn)袋，牲畜1.95萬(wàn)頭;實(shí)施農(nóng)村科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)13.2萬(wàn)人次，雨露計(jì)劃培訓(xùn)就業(yè)3406人，資助貧困大學(xué)生人819人。20xx年，全市實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬(wàn)人。
1、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。一年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹《國(guó)家財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用”和“縣級(jí)報(bào)帳制管理制度”。在實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金，堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、認(rèn)真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、縣區(qū)扶貧辦主任會(huì)議和市縣各類(lèi)扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī)，廣泛宣傳中省扶貧政策，加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金，牢固樹(shù)立“扶貧資金高壓線(xiàn)”意識(shí)，認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。
3、堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困原則，廣泛征求群眾意見(jiàn)，按照參與式方法，嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān)。在項(xiàng)目村確定上，通過(guò)公平、公開(kāi)競(jìng)選，擇優(yōu)選定村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開(kāi)發(fā)條件相對(duì)成熟的村，并優(yōu)先啟動(dòng)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問(wèn)題發(fā)生，確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意，資金投向合理，有效調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
4、落實(shí)項(xiàng)目資金公開(kāi)公示制度。要求縣區(qū)及項(xiàng)目鎮(zhèn)村在項(xiàng)目實(shí)施前后，必須將項(xiàng)目名稱(chēng)、扶持對(duì)象、資金來(lái)源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況，通過(guò)市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開(kāi)欄”、“村務(wù)公開(kāi)欄”或召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行公開(kāi)、公示。所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理，項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上，確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)。
5、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金檢查和審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度，要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù)，由項(xiàng)目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核，報(bào)縣扶貧辦審定簽字后，再報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)帳核銷(xiāo)。市縣扶貧辦和財(cái)政局，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。今年7-8月，市審計(jì)局用1個(gè)多月時(shí)間，對(duì)全市20xx、20xx兩個(gè)年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，市縣財(cái)政扶貧資金管理使用順利通過(guò)了市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。同時(shí)，堅(jiān)持每年邀請(qǐng)市縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督;市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)每年對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生，確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。
一是省上下達(dá)年度扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)間較晚，加之個(gè)別縣區(qū)扶貧辦與財(cái)政局溝通聯(lián)系不緊密，特別是扶貧部門(mén)缺乏工作主動(dòng)性，致使部分扶貧項(xiàng)目資金撥付到位不及時(shí);二是個(gè)別縣在申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，對(duì)項(xiàng)目可行性調(diào)查不夠，造成上級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后難以實(shí)施而被動(dòng)調(diào)整和重新報(bào)批計(jì)劃，直接影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;三是個(gè)別縣區(qū)對(duì)整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠，項(xiàng)目進(jìn)度遲緩，已建成項(xiàng)目資金結(jié)算報(bào)帳進(jìn)度慢，項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任不到位，總結(jié)不及時(shí)，檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個(gè)別縣區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠，政策宣傳不到位，致使項(xiàng)目村入會(huì)率、借款率低，個(gè)別協(xié)會(huì)對(duì)群眾借款把關(guān)不嚴(yán)，將互助資金用于建房、子女上學(xué)等，違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個(gè)別鎮(zhèn)村對(duì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況公開(kāi)公示制度落實(shí)的還不夠好，群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個(gè)別縣鎮(zhèn)扶貧辦財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁，經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限，加之培訓(xùn)工作跟不上，使縣鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資料管理尚不太規(guī)范。
1.認(rèn)真搞好整改工作。結(jié)合這次扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金檢查，針對(duì)存在問(wèn)題，市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指出，限期糾正的`辦法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提出嚴(yán)格要求，并分別在縣區(qū)檢查反饋會(huì)議上提出了整改意見(jiàn)。8月31日，李彥海主任組織召開(kāi)主任辦公會(huì)議，對(duì)縣區(qū)及項(xiàng)目單位在扶貧項(xiàng)目資金管理使用中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，并以市辦名義下發(fā)了《通報(bào)》，要求縣區(qū)針對(duì)問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。同時(shí)要求各級(jí)扶貧部門(mén)，特別是扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任，不斷完善和健全扶貧項(xiàng)目資金管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，確保扶貧項(xiàng)目資金安全運(yùn)行，發(fā)揮效益。
2.加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。一是要加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)管，督促縣區(qū)和項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃，加快整村推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保年底前全面完成整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資金報(bào)賬資料，加快項(xiàng)目資金核銷(xiāo)、撥付和報(bào)賬進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)有續(xù)推進(jìn)。三是加大互助資金政策宣傳，做好干部群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序，強(qiáng)化管理措施，努力提高項(xiàng)目村的入會(huì)率和借款率。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。一是建立健全扶貧項(xiàng)目資金公開(kāi)公示制度，廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項(xiàng)目資金管理制度，把扶貧項(xiàng)目資金管理工作作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，納入對(duì)縣區(qū)扶貧目標(biāo)考評(píng)范圍。三是加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)管，堅(jiān)持定期或不定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)政資金管理中存在的問(wèn)題。四是有效發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督作用，把扶貧項(xiàng)目資金管理使用與績(jī)效考評(píng)、反腐倡廉及部門(mén)任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化資金檢查、監(jiān)督和審計(jì)，確保扶貧資金安全運(yùn)行。
4.嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實(shí)、項(xiàng)目的實(shí)施、完工項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任。按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行責(zé)任追究制度。同時(shí)加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問(wèn)題的查處力度，對(duì)違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi)，騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任，以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，確保扶貧資金封閉管理，安全使用。
5.加強(qiáng)思想教育和隊(duì)伍建設(shè)。要以這次檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)方針政策、扶貧項(xiàng)目資金使用管理的宣傳力度，強(qiáng)化干部思想教育，抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照國(guó)家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范全市扶貧項(xiàng)目資金使用管理工作，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，端正行風(fēng)，努力提高項(xiàng)目資金管理水平，為提升扶貧開(kāi)發(fā)效益，加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn)。
財(cái)政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十二
按照省、市關(guān)于商務(wù)扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作的總體部署，我局結(jié)合通川實(shí)際認(rèn)真研究制定實(shí)施方案并嚴(yán)格推進(jìn)落實(shí)，現(xiàn)將20xx年商務(wù)扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)情況總結(jié)如下：
一、年度目標(biāo)完成情況。
年度目標(biāo)：20xx年，確保省級(jí)電子商務(wù)脫貧奔康示范縣全面建成;通川區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站和52個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)全面投入運(yùn)營(yíng);開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)500人次以上;組織轄區(qū)企業(yè)參加各類(lèi)市場(chǎng)拓展活動(dòng)5次。
完成情況：20xx年，通川區(qū)商務(wù)扶貧專(zhuān)項(xiàng)20xx年實(shí)施方案各項(xiàng)年度目標(biāo)均已圓滿(mǎn)完成：省級(jí)電子商務(wù)脫貧奔康示范縣建設(shè)完成，并通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià);通川區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站和52個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)建成并投入運(yùn)營(yíng);開(kāi)展電子商務(wù)理論培訓(xùn)4期、實(shí)操培訓(xùn)1期共培訓(xùn)605人次;已組織轄區(qū)企業(yè)參加“西恰會(huì)(原渝洽會(huì))”“通川脆李廣州推介會(huì)”“西博會(huì)”“四川貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)”“20xx中國(guó)國(guó)際食品餐飲博覽會(huì)”“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)”各類(lèi)市場(chǎng)拓展活動(dòng)共7次(12月中旬我區(qū)還將舉辦第八屆秦巴地區(qū)商品交易會(huì))。
二、項(xiàng)目資金落實(shí)情況。
20xx年，達(dá)州市通川區(qū)電子商務(wù)脫貧奔康示范縣項(xiàng)目實(shí)際投入資金750萬(wàn)元，其中企業(yè)自籌資金555萬(wàn)元，區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金195萬(wàn)元。
三、扶貧專(zhuān)項(xiàng)機(jī)制運(yùn)行情況。
市商務(wù)局、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)電子商務(wù)脫貧奔康示范縣建設(shè)和20xx年商務(wù)扶貧工作推進(jìn)情況，通川區(qū)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和電商培訓(xùn)培訓(xùn)等工作，區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)工委等部門(mén)組織企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)拓展活動(dòng)和市場(chǎng)體系建設(shè)工作。
四、存在的主要問(wèn)題。
一是電商配套服務(wù)有待完善，區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)服務(wù)體系的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)尚未完全發(fā)揮。二是電商專(zhuān)業(yè)人才比較缺乏，農(nóng)村電商從業(yè)人員數(shù)量不足，部分電商站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)狀況不佳。三是農(nóng)村地區(qū)交通、網(wǎng)絡(luò)、物流等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不發(fā)達(dá)，物流配送體系還不完善，物流成本較高。四是網(wǎng)貨開(kāi)發(fā)不夠，缺少電商品牌，供應(yīng)鏈體系還不完善，很多農(nóng)產(chǎn)品缺少相關(guān)質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證，溯源體系覆蓋范圍不夠。
五、下一步工作計(jì)劃。
一是進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)電商公共服務(wù)中心，優(yōu)化服務(wù)功能，扎實(shí)做好企業(yè)孵化和服務(wù)工作，促進(jìn)建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)電商站點(diǎn)不斷完善服務(wù)功能。二是加大培訓(xùn)力度，支持電子商務(wù)企業(yè)、各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)開(kāi)展電子商務(wù)政策、理論、運(yùn)營(yíng)、實(shí)操等方面的培訓(xùn)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人電子商務(wù)培訓(xùn)，著力提升電商服務(wù)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人的電商技能。三是引導(dǎo)郵政、物流快遞企業(yè)不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，電商站點(diǎn)積極開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作，借助農(nóng)村客運(yùn)、趕街車(chē)等資源，逐步解決農(nóng)村物流難題。四是加快電商產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和品牌建設(shè)，引導(dǎo)電商企業(yè)堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、多種經(jīng)營(yíng)、規(guī)模發(fā)展，完善供應(yīng)鏈體系和質(zhì)量控制體系。
財(cái)政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十三
各市縣(市、區(qū))財(cái)政局、扶貧辦、省有關(guān)部門(mén)：
為適應(yīng)我省“十三五”脫貧致富奔小康工程的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理，省財(cái)政廳、省扶貧辦制定了《江蘇省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(見(jiàn)附件)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
省財(cái)政廳。
省扶貧辦。
20xx年7月27日。
第一條為加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和扶貧開(kāi)發(fā)方針政策，制定本辦法。
第二條省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金是指“十三五”期間省財(cái)政預(yù)算安排、用于支持省內(nèi)各地改善經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力、完成脫貧致富奔小康工程目標(biāo)任務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)資金，包括中央財(cái)政下達(dá)給我省的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。
本辦法所指扶貧對(duì)象，是指根據(jù)省委、省政府確定的“十三五”扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定的農(nóng)村建檔立卡低收入人口、省定經(jīng)濟(jì)薄弱村、扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)片區(qū)、黃橋茅山革命老區(qū)以及國(guó)有貧困林場(chǎng)、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)和少數(shù)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組等。
本辦法所指各地，是指有上述扶貧對(duì)象的各有關(guān)市、縣(市、區(qū))。
第三條省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，按使用對(duì)象和方向分為：蘇北地區(qū)農(nóng)村有勞動(dòng)能力的低收入人口精準(zhǔn)扶貧幫扶資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“精準(zhǔn)扶貧幫扶資金”)，扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)片區(qū)關(guān)鍵工程項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金，經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金，黃橋茅山革命老區(qū)幫扶資金，扶貧小額貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)資金，國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金，國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金，少數(shù)民族發(fā)展資金以及支持宿遷市國(guó)家級(jí)扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金。
第四條省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金中的精準(zhǔn)扶貧幫扶資金、扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)片區(qū)關(guān)鍵工程項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金、經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金、黃橋茅山革命老區(qū)幫扶資金、支持宿遷市國(guó)家級(jí)扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金，由省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦提出安排方案;國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金，由省財(cái)政廳分別會(huì)同省林業(yè)局、省民委提出安排方案;國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金由省財(cái)政廳提出安排方案。
扶貧小額貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，由省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，另行規(guī)定。
第五條按照省委、省政府“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)總體部署，省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦等部門(mén)依據(jù)實(shí)施脫貧致富奔小康工程需要，省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金實(shí)行五年一次計(jì)劃、分年度納入財(cái)政預(yù)算安排。
各地財(cái)政要根據(jù)本地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大扶貧資金投入力度，統(tǒng)籌使用各項(xiàng)扶貧資金。省重點(diǎn)幫扶的12個(gè)縣(區(qū))每年新增財(cái)力要?jiǎng)澇?0%專(zhuān)項(xiàng)用于扶貧開(kāi)發(fā)。資金投入情況作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要因素。
第六條省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金主要投向蘇北地區(qū)和黃橋茅山革命老區(qū)，支持該地區(qū)范圍內(nèi)省定各類(lèi)扶貧對(duì)象加快實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
第七條省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、扶貧對(duì)象規(guī)模及人口占比、重點(diǎn)片區(qū)面積、省定經(jīng)濟(jì)薄弱村數(shù)量、地方人均財(cái)力等客觀性和政策性因素。客觀因素指標(biāo)取值主要采用統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等有關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考省委省政府制定的扶貧開(kāi)發(fā)政策、省對(duì)各地扶貧工作考核及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理績(jī)效評(píng)價(jià)情況等。
第八條各地要按照實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_(kāi)發(fā)工作實(shí)際，緊緊圍繞促進(jìn)本地區(qū)實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)，因地制宜、因村因戶(hù)施策確定省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用范圍，但必須遵循如下要求：
(一)精準(zhǔn)扶貧幫扶資金。以蘇北地區(qū)農(nóng)村建檔立卡低收入人口中有勞動(dòng)能力人口為對(duì)象，按每人1600元標(biāo)準(zhǔn)安排。按照低收入人口直接受益原則，以戶(hù)為單位，根據(jù)具體情況和實(shí)際需求，采取多種方式實(shí)行資金直接扶持到戶(hù)到人，實(shí)施精確“滴灌”、“點(diǎn)穴”幫扶，促進(jìn)其加快增收脫貧。
(二)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)片區(qū)關(guān)鍵工程項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金。“十三五”期間省財(cái)政預(yù)算安排6億元，重點(diǎn)用于支持省確定的豐縣湖西地區(qū)、漣沭結(jié)合部地區(qū)、西南崗地區(qū)、成子湖周邊地區(qū)、連云港石梁河庫(kù)區(qū)、灌溉總渠以北地區(qū)6個(gè)片區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生事業(yè)等關(guān)鍵工程建設(shè)，改善片區(qū)面貌，提高基本公共服務(wù)水平。以片區(qū)整體幫扶省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制訂的幫扶規(guī)劃為基礎(chǔ)，由省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦根據(jù)各片區(qū)關(guān)鍵工程量、面積、鄉(xiāng)村人口、行政村數(shù)量等因素，實(shí)行因素法分配，并根據(jù)各個(gè)片區(qū)關(guān)鍵工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及年度預(yù)算安排確定。
(三)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金。以821個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村為對(duì)象，按每村60萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，采取“一次性確村、分年度實(shí)施、項(xiàng)目化管理、達(dá)標(biāo)后銷(xiāo)號(hào)”的方式進(jìn)行幫扶。資金重點(diǎn)用于支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，探索集體經(jīng)濟(jì)多種有效實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)增收脫貧的帶動(dòng)能力。
(四)黃橋、茅山革命老區(qū)幫扶資金。20xx年至20xx年，按省政府辦公廳蘇政辦發(fā)〔20xx〕91號(hào)文件精神和省扶貧辦、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)黃橋茅山革命老區(qū)富民強(qiáng)村行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(蘇扶辦〔20xx〕6號(hào))要求執(zhí)行。20xx至20xx年支持的原則和方式另行制定。
(五)國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金。用于貧困國(guó)有林場(chǎng)改善生產(chǎn)生活條件，利用林場(chǎng)或當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)、提升自我發(fā)展能力。重點(diǎn)用于支持場(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)道路、飲水設(shè)施、電力設(shè)施、危房改造、林場(chǎng)環(huán)境整治與綠化、護(hù)林設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可以用于對(duì)貧困國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展的種植業(yè)(包括鄉(xiāng)土樹(shù)種種苗培育、速生樹(shù)種大徑材培育、經(jīng)濟(jì)林栽培、經(jīng)濟(jì)林栽培、珍貴樹(shù)種培育等)、養(yǎng)殖業(yè)、森林旅游、林副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用、林下經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目的補(bǔ)助。
(六)少數(shù)民族發(fā)展資金。用于改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件和少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展等。具體使用和管理按省財(cái)政廳、省民委《關(guān)于印發(fā)江蘇省少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法的通知》(蘇財(cái)農(nóng)〔20xx〕59號(hào))執(zhí)行。
(七)國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金。用于支持貧困農(nóng)場(chǎng)改善生產(chǎn)生活條件，利用當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)。重點(diǎn)用于支持農(nóng)場(chǎng)道路、橋涵、基本農(nóng)田、小型農(nóng)田水利、危舊房改造、人畜飲水、通水通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目的補(bǔ)助。
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。
(三)彌補(bǔ)企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及住宅。
(五)彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)交通工具及通訊設(shè)備(汽車(chē)、手機(jī)等)。
(七)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)扶貧。
(八)企業(yè)擔(dān)保金。
(九)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條各地要充分發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開(kāi)發(fā)投入渠道，以脫貧致富奔小康規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，整合扶貧和相關(guān)涉農(nóng)資金，集中解決突出貧困問(wèn)題。
第十一條省財(cái)政廳依據(jù)省扶貧辦提出的當(dāng)年各類(lèi)扶貧項(xiàng)目資金需求，在省人大批準(zhǔn)預(yù)算后六十日內(nèi)將省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金撥付到各有關(guān)市、縣財(cái)政局。中央財(cái)政下達(dá)的國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金等，由相關(guān)部門(mén)在財(cái)政部下達(dá)資金后三十日內(nèi)提出資金分配建議，會(huì)商省財(cái)政廳后下達(dá)。
省財(cái)政采取提前下達(dá)預(yù)算等方式，將省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金按一定比例提前下達(dá)各有關(guān)市、縣財(cái)政局。
第十二條各有關(guān)市、縣財(cái)政局要加快省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度。收到省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金撥款文件后，及時(shí)將資金落實(shí)到扶貧對(duì)象和項(xiàng)目。
第十三條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用中屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金支付手續(xù)。
第十五條與財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門(mén)根據(jù)以下職責(zé)分工履行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理職責(zé)。
(一)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、日常管理和監(jiān)督檢查，會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬定專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的分配方案。牽頭制定專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效管理制度。
(二)扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)扶貧資金支持項(xiàng)目并組織實(shí)施，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施管理，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用效益;負(fù)責(zé)組織實(shí)施相應(yīng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效管理工作，配合財(cái)政部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
(三)林業(yè)主管部門(mén)、民族事務(wù)主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)有林場(chǎng)扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金支持項(xiàng)目并組織實(shí)施和管理，負(fù)責(zé)組織實(shí)施相應(yīng)扶貧資金績(jī)效管理工作，配合財(cái)政部門(mén)開(kāi)展對(duì)相應(yīng)扶貧資金開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
(四)省、市委各駐縣(市、區(qū))幫扶工作隊(duì)負(fù)責(zé)積極協(xié)助駐地縣(市、區(qū))黨委、政府履行好扶貧開(kāi)發(fā)主體責(zé)任;指導(dǎo)縣(市、區(qū))有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按照扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶(hù)、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，管好用好各類(lèi)到村到戶(hù)扶貧資金，實(shí)施好到村到戶(hù)幫扶項(xiàng)目;按規(guī)定統(tǒng)籌用好管好掛鉤單位提供的幫扶資金，幫助駐地縣(區(qū))完成年度脫貧致富奔小康工程目標(biāo)任務(wù)。
第十六條各有關(guān)市、縣(市、區(qū))扶貧等部門(mén)分別會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)，根據(jù)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作部署和省下達(dá)資金文件的有關(guān)要求，制定年度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃，并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)省財(cái)政廳，同時(shí)抄送省扶貧辦。
各地對(duì)省級(jí)財(cái)政上年度提前下達(dá)預(yù)算的所有財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，須于本年度1月底前報(bào)送資金使用計(jì)劃;年度內(nèi)下達(dá)預(yù)算的有關(guān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，須于省級(jí)財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送資金使用計(jì)劃。
第十七條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃需要明確資金具體用途、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計(jì)劃等內(nèi)容，并作為績(jī)效評(píng)價(jià)等工作的參考依據(jù)。
第十八條根據(jù)國(guó)家要求和新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)際，扶貧項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級(jí)。
第十九條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金支持的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理制度，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。
第二十條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目和資金額度要進(jìn)行公告、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金對(duì)扶貧對(duì)象給予補(bǔ)助的，在受補(bǔ)助對(duì)象所在行政村(場(chǎng))進(jìn)行公告、公示。
第二十一條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報(bào)賬的具體層級(jí)由各有關(guān)市、縣(市、區(qū))自行確定。
第二十二條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的參考依據(jù)。
第二十三條省級(jí)財(cái)政把資金分配與工作考核、資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合，逐步引入社會(huì)力量，發(fā)揮社會(huì)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理的監(jiān)督作用。
第二十四條各級(jí)財(cái)政和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管職能作用，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目的抽查巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題及時(shí)制止并報(bào)告上級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第二十六條對(duì)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。
第二十七條各地根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、省扶貧辦等部門(mén)備案。
各地制定的具體實(shí)施辦法，須進(jìn)一步明確財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的具體用途、資金申報(bào)資格和程序、資金補(bǔ)助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第二十八條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自20xx年9月1日起執(zhí)行。20xx年9月3日印發(fā)的《江蘇省脫貧奔小康財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔20xx〕27號(hào))和原《江蘇省國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔20xx〕32號(hào))同時(shí)廢止。
財(cái)政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
財(cái)政扶貧資金是“高壓線(xiàn)”、“救命錢(qián)”,其管理使用情況一直倍受各方關(guān)注。為進(jìn)一步推動(dòng)解決縣級(jí)財(cái)政扶貧資金管理中存在的問(wèn)題，近期，我們選取全市x個(gè)縣和x個(gè)有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精心設(shè)計(jì)并發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷x份。在前期深入摸排的基礎(chǔ)上，赴x縣開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)，掌握了第一手詳實(shí)的資料，為領(lǐng)題調(diào)研順利完成打下了基礎(chǔ)，現(xiàn)反饋如下調(diào)研材料。
一、縣級(jí)財(cái)政保障基本情況。
2016年以來(lái)，各縣級(jí)財(cái)政堅(jiān)持全面履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，將支持全市脫貧攻堅(jiān)和做好定點(diǎn)幫扶擺在財(cái)政工作的突出位置，認(rèn)真研究部署，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持做到“扶貧精神及時(shí)落實(shí)、扶貧工作主動(dòng)規(guī)劃、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧政策足額配套、扶貧事項(xiàng)提前安排”。按照“脫貧、提升、振興”三步走戰(zhàn)略，牢牢把握現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身財(cái)力用足用好財(cái)政工具和政策，三年來(lái)，各縣本級(jí)財(cái)政脫貧攻堅(jiān)資金共支出x億元，其中：2016年x億元、2017年x億元、2018年x億元。2019年，繼續(xù)加大扶貧資金投入力度，安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金x萬(wàn)元，同比2018年x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x%。
產(chǎn)業(yè)脫貧。支持開(kāi)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等。
就業(yè)扶貧。支持扶貧對(duì)象職業(yè)技能培訓(xùn)，就業(yè)就學(xué)補(bǔ)助、實(shí)施“雨露計(jì)劃”等。
易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶(hù)提供建房，生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持，支持集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。
生態(tài)保護(hù)脫貧。支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)，傳統(tǒng)村落保護(hù)，農(nóng)村人居環(huán)境改善等。
智力扶貧。支持貧困地區(qū)落實(shí)教育資助政策，改善辦學(xué)條件，支持農(nóng)村貧困工區(qū)科技扶貧和公共文化服務(wù)體系建設(shè)等。
社會(huì)兜底脫貧。支持扶貧線(xiàn)和底保線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”，留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)，貧困戶(hù)危房改造等。
健康脫貧。支持貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，公共服務(wù)項(xiàng)實(shí)施，對(duì)貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分予以財(cái)政補(bǔ)貼等。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)村道路暢通工程、水利建設(shè)扶貧工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和信息化建設(shè)和民生工程建設(shè)等。
金融扶貧。支持開(kāi)展扶貧小額貸款財(cái)政貼息，扶貧小額貸款保證保險(xiǎn)補(bǔ)助，農(nóng)民資金互助組織培育，設(shè)立扶貧融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等。
社會(huì)扶貧。支持“單位包村、干部包戶(hù)”和駐村扶貧工作隊(duì)定點(diǎn)幫扶等。
根據(jù)財(cái)政部、扶貧辦、國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法的通知》文件精神，目前，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)在扶貧資金管理過(guò)程中執(zhí)行在基本上都是實(shí)行的國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)等有關(guān)規(guī)定。主要模式是扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)扶貧資金預(yù)算安排情況，制定資金統(tǒng)籌分配使用方案，指導(dǎo)監(jiān)督扶貧項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理。財(cái)政部門(mén)根據(jù)扶貧部門(mén)的年度扶貧計(jì)劃制定資金的籌措方案，落實(shí)本級(jí)財(cái)政扶貧資金的投入，嚴(yán)格財(cái)政資金的監(jiān)管，各項(xiàng)目實(shí)施單位制定本單位統(tǒng)籌資金支持脫貧攻堅(jiān)的具體方案，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用效益。同時(shí)，縣級(jí)履行扶貧資金管理、使用、監(jiān)督、績(jī)效主體責(zé)任，按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、責(zé)任跟著資金走”的原則，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)資金和項(xiàng)目的管理，并落實(shí)績(jī)效管理各項(xiàng)要求。
另一方面，除扶貧部門(mén)外，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住建等部門(mén)都會(huì)涉及到扶貧工作的開(kāi)展。由于涉及到扶貧工作的各個(gè)部門(mén)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，容易導(dǎo)致扶貧資金投入項(xiàng)目難以得到有效開(kāi)展，扶貧資金投入產(chǎn)出比率較差。
二是縣級(jí)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)不完善。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)了解到的情況看，個(gè)別部門(mén)前瞻意識(shí)不強(qiáng)，項(xiàng)目提前謀劃不夠充分，有關(guān)部門(mén)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠，扶貧項(xiàng)目前期工作推進(jìn)緩慢，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后，存在資金等項(xiàng)目的現(xiàn)象，資金到位后項(xiàng)目才落實(shí)。尤其在制定立項(xiàng)方案時(shí)，缺乏科學(xué)理論支持，脫離扶貧對(duì)象的生活實(shí)際，如此一來(lái)除了抑制扶貧資金使用管理效果的發(fā)揮外，還對(duì)順利實(shí)施造成了非常大的阻礙。同時(shí)，項(xiàng)目的申報(bào)在鄉(xiāng)村一級(jí)，受人口教育程度、能力水平及地理環(huán)境影響，選擇的多數(shù)是短平快項(xiàng)目，缺少龍頭企業(yè)、品牌引領(lǐng)，附加值不高，形不成規(guī)模，打不開(kāi)市場(chǎng),尤其是在項(xiàng)目選擇上盲目跟風(fēng)，完全沒(méi)有考慮當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況和做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判和預(yù)測(cè)，一旦市場(chǎng)不景氣，貧困戶(hù)增收就難以實(shí)現(xiàn)。
三是扶貧項(xiàng)目推進(jìn)偏慢。受前期工作不精不深、審批程序復(fù)雜、招投標(biāo)耗時(shí)長(zhǎng)等多種因素影響，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度偏慢。部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在扶貧項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程中疏于監(jiān)管，未能及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，在一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)推進(jìn)，進(jìn)而影響扶貧資金支出進(jìn)度。同時(shí)，新增債券資金、中央和省級(jí)第二批扶貧資金都是集中在8-9月份下達(dá)，導(dǎo)致一些扶貧項(xiàng)目等待資金，前期工作難以開(kāi)展，影響到整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。
使得在項(xiàng)目實(shí)施階段開(kāi)展的一系列工程初期備案、招投標(biāo)、終期審計(jì)和政府采購(gòu)等活動(dòng)缺乏對(duì)應(yīng)責(zé)任人，監(jiān)管不力，責(zé)任不清，項(xiàng)目實(shí)施效果不佳。
五是挪用截留問(wèn)題依然存在?？h級(jí)財(cái)政扶貧資金存在資金管理不規(guī)范的問(wèn)題，各資金項(xiàng)目間的界定較模糊。調(diào)研了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)制度不完善，一些上級(jí)的資金管理辦法聽(tīng)說(shuō)過(guò)但沒(méi)有學(xué)過(guò)。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用存有隨意現(xiàn)象，從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際了解到的情況進(jìn)行分析，在審計(jì)環(huán)節(jié)依然存在著較為明顯的私自挪用或截留專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政扶貧資金的問(wèn)題，其中占比最大的為實(shí)施單位私自挪用與截留扶貧資金，在某些地方還存在著“以撥代支”問(wèn)題。
六是存有隨意改變資金用途的現(xiàn)象。某些縣級(jí)部門(mén)并未對(duì)扶貧資金的使用范圍和相關(guān)政策有一個(gè)系統(tǒng)、全面的認(rèn)識(shí)，以致在項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)并沒(méi)有按照相關(guān)要求來(lái)實(shí)施項(xiàng)目方案，如此便出現(xiàn)了隨意改動(dòng)扶貧資金用途的情況，甚至有的部門(mén)將本該用于統(tǒng)籌整合的扶貧資金用于了非扶貧領(lǐng)域，完全脫離了批復(fù)項(xiàng)目的初衷。
五、相關(guān)意見(jiàn)建議。
（一）正確理解把握扶貧資金的扶貧性。堅(jiān)持扶貧資金的扶貧性，這是扶貧工作的一項(xiàng)重大政策，是提高扶貧投入效益的首要問(wèn)題。扶貧投入效益包括經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效益，扶貧效益是指扶貧資金投入以后對(duì)貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民扶持的程度及解決溫飽問(wèn)題的效果，也就是說(shuō)扶貧資金的投入要從根本上代表貧困農(nóng)民的利益，要真正瞄準(zhǔn)“貧困”對(duì)象，切切實(shí)實(shí)使貧困農(nóng)民脫貧致富。從某種意義上說(shuō)，扶貧資金是一種“救命錢(qián)”，是專(zhuān)門(mén)救助貧困農(nóng)民的政治性政策性極強(qiáng)的“救命錢(qián)”，因此扶貧資金必須用于扶貧，必須瞄準(zhǔn)扶持最貧困的鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)民。
（二）切實(shí)做到扶貧資金管理的規(guī)范性。不斷創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，從制度和機(jī)制上防止扶貧資金被擠占挪用。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)扶貧資金管理規(guī)定;建立和完善扶貧資金管理使用的規(guī)章制度;嚴(yán)格實(shí)行扶貧資金的報(bào)帳制管理;廣泛推行扶貧資金項(xiàng)目的公示、公告制;對(duì)投資額度較大的扶貧項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo);對(duì)需要量較大的大宗扶貧物資實(shí)行政府采購(gòu)。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，不斷提高扶貧項(xiàng)目質(zhì)量;要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作:一是堅(jiān)持“四專(zhuān)”原則。對(duì)所有扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行管理。做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)人管帳、專(zhuān)賬核算。二是嚴(yán)格公示制度。采取多種形式，推行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，向群眾公布扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格撥款制度。堅(jiān)決按項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū)實(shí)施項(xiàng)目管理，必須按工程實(shí)施形象進(jìn)度和規(guī)定程序、規(guī)定數(shù)額，憑合法手續(xù)分期撥款。四是強(qiáng)化報(bào)賬制度。全面建立扶貧項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù)，推行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)，扶貧辦與財(cái)政局兩家共同參與的“三級(jí)兩部門(mén)會(huì)審”報(bào)賬制，堅(jiān)持憑合法票據(jù)報(bào)賬。五是強(qiáng)化全程追蹤。堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制、分片包干制、過(guò)程跟蹤制，強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金使用的過(guò)程監(jiān)控，嚴(yán)防扶貧資金流失。
（三）創(chuàng)新扶貧資金日常監(jiān)管方式。根據(jù)省委第五巡視組在對(duì)省財(cái)政廳脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視中的推薦意見(jiàn)，充分借鑒交城縣扶貧資金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，凝聚監(jiān)督合力，由市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組牽頭組織，從涉及脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的市直單位和各縣（區(qū)、市）抽調(diào)人員組成聯(lián)合督導(dǎo)組，履行財(cái)政扶貧資金監(jiān)督管理職能。授權(quán)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政扶貧資金進(jìn)行全面檢查，采取審核項(xiàng)目實(shí)施方案、申報(bào)材料、報(bào)賬材料，以及復(fù)核計(jì)算相關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)勘查項(xiàng)目實(shí)施情況、實(shí)地入戶(hù)調(diào)查相結(jié)合等方式對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。針對(duì)涉農(nóng)資金量大、涉及部門(mén)多、覆蓋范圍寬、監(jiān)管難度大，且信息共享度低等問(wèn)題，需盡快完善并推廣財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加快動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與其他財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合。實(shí)現(xiàn)各級(jí)財(cái)政之間、財(cái)政與同級(jí)預(yù)算單位之間、各類(lèi)財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互通，為開(kāi)展扶貧工作提供準(zhǔn)確、科學(xué)的數(shù)據(jù)信息支持。
（四）加快項(xiàng)目庫(kù)的建立完善工作。統(tǒng)籌推動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)的建立，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和實(shí)行動(dòng)態(tài)滾動(dòng)管理，年度整合項(xiàng)目須從項(xiàng)目庫(kù)中提取項(xiàng)目，沒(méi)有入庫(kù)的項(xiàng)目不得安排資金，做到項(xiàng)目成熟一個(gè)、資金到位一個(gè)，切實(shí)加快項(xiàng)目資金支出進(jìn)度和提高資金使用效果。進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)，加快項(xiàng)目前期的審批流程，從嚴(yán)督查扶貧項(xiàng)目的推進(jìn)工作，提高扶貧項(xiàng)目資金的撥付效率。要求扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的前瞻性、計(jì)劃性，以早謀劃促快實(shí)施，加快項(xiàng)目建設(shè)，盡早發(fā)揮資金使用效益。
要依法行政，透明行政，定期公布扶貧項(xiàng)目資金的使用情況，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促、指導(dǎo)貧困村廣開(kāi)民主監(jiān)督渠道，讓百姓對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
財(cái)政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十五
第八條各地應(yīng)按照國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_(kāi)發(fā)工作實(shí)際情況，緊密?chē)@促進(jìn)減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用范圍。各地確定的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
（一）圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對(duì)象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)；承接來(lái)料加工訂單；使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
（二）圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等，支持扶貧對(duì)象實(shí)施危房改造、易地扶貧搬遷等。
（三）圍繞提高農(nóng)村扶貧對(duì)象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對(duì)其家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育、參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)給予補(bǔ)助。
（四）圍繞幫助農(nóng)村扶貧對(duì)象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級(jí)發(fā)展互助資金，對(duì)扶貧貸款實(shí)行貼息等。
（五）圍繞編制、審核扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)施和管理財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目而發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi)。
（一）行政事業(yè)單位基本支出。
（二）各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。
（三）彌補(bǔ)企業(yè)虧損。
（四）修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)棚戶(hù)改造以外的`職工住宅。
（五）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
（六）大中型基本建設(shè)項(xiàng)目。
（七）交通工具及通訊設(shè)備。
（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。
（九）企業(yè)擔(dān)保金。
（十）其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條中央財(cái)政根據(jù)補(bǔ)助地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)模（不含扶貧貸款貼息資金），按照2%的比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財(cái)政補(bǔ)助地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金中提取任何費(fèi)用。
中央財(cái)政提取的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)，依據(jù)補(bǔ)助地方的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)模（不含扶貧貸款貼息資金）分配地方使用。其中安排到縣級(jí)的比例不得低于90%。
中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行分賬管理，專(zhuān)門(mén)用于扶貧規(guī)劃編制、項(xiàng)目評(píng)估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理、項(xiàng)目公告公示、報(bào)賬管理等方面的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不得用于機(jī)構(gòu)、人員開(kāi)支等。
第十一條地方財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)工作需要，預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)，或者比照中央財(cái)政提取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)的比例，從地方財(cái)政本級(jí)安排的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)。安排或提取項(xiàng)目管理費(fèi)的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條各地要充分發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開(kāi)發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類(lèi)資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。
第十三條財(cái)政部在國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后，及時(shí)將中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金撥付到各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳(局)，上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金預(yù)算指標(biāo)。
財(cái)政部采取提前下達(dá)預(yù)算等方式，將中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金按一定比例提前下達(dá)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳(局)。
第十四條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局)要加快財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度。收到中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金撥款文件后，及時(shí)將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū)），同時(shí)將撥款文件報(bào)送財(cái)政部。
第十五條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用中屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各級(jí)財(cái)政部門(mén)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金支付手續(xù)。
財(cái)政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十六
第一條為加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)家有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金是國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排用于支持各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有貧困林場(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困團(tuán)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各地）加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進(jìn)消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專(zhuān)項(xiàng)資金。
本辦法所指扶貧對(duì)象是指根據(jù)中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
第三條中央財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金、國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金依照財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦制定的有關(guān)“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法進(jìn)行管理。
少數(shù)民族發(fā)展資金、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金和國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金的管理，由財(cái)政部分別會(huì)同國(guó)家民委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財(cái)政貼息資金的管理由財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
財(cái)政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十七
財(cái)政扶貧資金一般指財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，即中國(guó)國(guó)家為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)而設(shè)立的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。下文是陜西省財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)家有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金是國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排用于支持各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有貧困林場(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困團(tuán)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各地)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進(jìn)消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專(zhuān)項(xiàng)資金。
本辦法所指扶貧對(duì)象是指根據(jù)中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
第三條中央財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金、國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
第四條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關(guān)以工代賑管理辦法進(jìn)行管理。
“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金依照財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦制定的有關(guān)“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法進(jìn)行管理。
少數(shù)民族發(fā)展資金、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金和國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金的管理，由財(cái)政部分別會(huì)同國(guó)家民委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財(cái)政貼息資金的管理由財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
第二章資金預(yù)算與分配。
第五條中央財(cái)政貫徹中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財(cái)力情況，在年度預(yù)算中安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。
地方各級(jí)財(cái)政根據(jù)各地減貧工作需要和財(cái)力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級(jí)財(cái)政安排的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)模應(yīng)達(dá)到中央補(bǔ)助各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要因素。
第六條中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金主要投向國(guó)家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金分配堅(jiān)持向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開(kāi)發(fā)政策的貧困地區(qū))、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
第七條中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對(duì)象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財(cái)力、貧困深度等客觀因素和政策性因素?？陀^因素指標(biāo)取值主要采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)政策、中央對(duì)地方扶貧工作考核及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理績(jī)效評(píng)價(jià)情況等。
地方各級(jí)財(cái)政安排的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。
第三章資金使用與撥付。
第八條各地應(yīng)按照國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_(kāi)發(fā)工作實(shí)際情況，緊密?chē)@促進(jìn)減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用范圍。各地確定的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
(一)圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對(duì)象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來(lái)料加工訂單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
(二)圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等，支持扶貧對(duì)象實(shí)施危房改造、易地扶貧搬遷等。
(三)圍繞提高農(nóng)村扶貧對(duì)象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對(duì)其家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育、參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)給予補(bǔ)助。
(四)圍繞幫助農(nóng)村扶貧對(duì)象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級(jí)發(fā)展互助資金，對(duì)扶貧貸款實(shí)行貼息等。
(五)圍繞編制、審核扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)施和管理財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目而發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi)。
第九條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金及中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)不得用于下列各項(xiàng)支出：
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。
(三)彌補(bǔ)企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)棚戶(hù)改造以外的職工住宅。
(五)彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)大中型基本建設(shè)項(xiàng)目。
(七)交通工具及通訊設(shè)備。
(八)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。
(九)企業(yè)擔(dān)保金。
(十)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條中央財(cái)政根據(jù)補(bǔ)助地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)，按照2%的比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財(cái)政補(bǔ)助地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金中提取任何費(fèi)用。
中央財(cái)政提取的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)，依據(jù)補(bǔ)助地方的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)分配地方使用。其中安排到縣級(jí)的比例不得低于90%。
中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行分賬管理，專(zhuān)門(mén)用于扶貧規(guī)劃編制、項(xiàng)目評(píng)估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理、項(xiàng)目公告公示、報(bào)賬管理等方面的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不得用于機(jī)構(gòu)、人員開(kāi)支等。
第十一條地方財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)工作需要，預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)，或者比照中央財(cái)政提取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)的比例，從地方財(cái)政本級(jí)安排的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)。安排或提取項(xiàng)目管理費(fèi)的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條各地要充分發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開(kāi)發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類(lèi)資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。
第十三條財(cái)政部在國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后，及時(shí)將中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金撥付到各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)，上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金預(yù)算指標(biāo)。
財(cái)政部采取提前下達(dá)預(yù)算等方式，將中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金按一定比例提前下達(dá)各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)。
第十四條各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)要加快財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度。收到中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金撥款文件后，及時(shí)將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū))，同時(shí)將撥款文件報(bào)送財(cái)政部。
第十五條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用中屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各級(jí)財(cái)政部門(mén)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金支付手續(xù)。
第四章資金管理與監(jiān)督。
第十七條與財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門(mén)根據(jù)以下職責(zé)分工履行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理職責(zé)。
(一)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會(huì)同相關(guān)部門(mén)擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的分配方案。
(二)財(cái)政部商國(guó)務(wù)院扶貧辦擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金(發(fā)展資金)的分配方案。
發(fā)展改革委商財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國(guó)務(wù)院扶貧辦商財(cái)政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府，同時(shí)抄送各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達(dá)以工代賑計(jì)劃，財(cái)政部撥付資金。
(三)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門(mén)要加強(qiáng)相關(guān)財(cái)政扶貧項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用效益。
(四)國(guó)務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、國(guó)家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門(mén)應(yīng)及時(shí)將年度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理情況報(bào)送財(cái)政部，發(fā)展改革委、國(guó)家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門(mén)的報(bào)告同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院扶貧辦。
(五)上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)模由財(cái)政部確定，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)、扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)使用管理與監(jiān)督檢查。
第十八條各省(自治區(qū)、直轄市)扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門(mén)分別會(huì)同財(cái)政部門(mén)，根據(jù)國(guó)家、本省(自治區(qū)、直轄市)扶貧開(kāi)發(fā)政策和財(cái)政部的有關(guān)要求，制定年度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃。由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)匯總，并根據(jù)中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金下達(dá)情況按規(guī)定時(shí)間上報(bào)財(cái)政部，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院扶貧辦。
中央財(cái)政上年度提前下達(dá)預(yù)算的所有財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，須于本年度1月底前報(bào)送資金使用計(jì)劃;本年度下達(dá)預(yù)算的有關(guān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，須于中央財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送資金使用計(jì)劃。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理使用的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，由兵團(tuán)財(cái)務(wù)部門(mén)于中央財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)將資金使用計(jì)劃報(bào)送財(cái)政部。
第十九條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃需要明確資金具體用途、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計(jì)劃等內(nèi)容，并作為績(jī)效評(píng)價(jià)等工作的參考依據(jù)。
第二十條各地應(yīng)根據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)際情況，逐步將項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級(jí)。
第二十一條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金支持的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理制度，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。
第二十二條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目和資金額度要進(jìn)行公告、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金對(duì)扶貧對(duì)象給予補(bǔ)助，在所在行政村進(jìn)行公告、公示。
第二十三條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報(bào)賬的具體層級(jí)由各省(自治區(qū)、直轄市)自行確定。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)使用的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的參考依據(jù)。績(jī)效評(píng)價(jià)制度的具體實(shí)施方案由財(cái)政部門(mén)商相關(guān)部門(mén)確定。
第二十五條中央財(cái)政在發(fā)展資金中每年安排部分資金，根據(jù)財(cái)政部和國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)發(fā)展資金使用管理的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)有關(guān)省份給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
第二十六條各級(jí)財(cái)政和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題及時(shí)制止并報(bào)告上級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第二十八條對(duì)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。
第五章附則。
第二十九條各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)本辦法，結(jié)合各地的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。
各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定的具體實(shí)施辦法，須進(jìn)一步明確財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的具體用途、資金申報(bào)資格和程序、資金補(bǔ)助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第三十條本辦法自20xx年1月1日起執(zhí)行。20xx年5月30日印發(fā)的《財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政扶貧資金管理辦法〉(試行)和〈財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法〉(試行)的通知》(財(cái)農(nóng)字〔20xx〕18號(hào))同時(shí)廢止。
第三十一條本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
使用亂象。
20xx年6月29日，中華人民共和國(guó)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在全國(guó)人大會(huì)會(huì)議上介紹扶貧資金審計(jì)情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)1.5億扶貧資金被虛假冒領(lǐng)或違規(guī)使用，其中17個(gè)縣將20xx多萬(wàn)元用于彌補(bǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、發(fā)放福利等。8.7億扶貧資金閑置或浪費(fèi)，其中閑置時(shí)間最長(zhǎng)的超過(guò)20xx年。審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，云南尋甸縣20xx年發(fā)放的6560萬(wàn)元扶貧貸款中，僅有一半發(fā)放給了建檔立卡貧困戶(hù)。
自20xx年開(kāi)始，在中華人民共和國(guó)審計(jì)署發(fā)布的相關(guān)審計(jì)公告中，扶貧資金“到處都缺錢(qián)”和“資金睡大覺(jué)”的矛盾屢屢出現(xiàn)。
由于缺乏行之有效的管理機(jī)制，扶貧資金極容易被侵占挪用，按照20xx年《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，中國(guó)國(guó)家工作人員虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金由《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰。而《條例》對(duì)此的處罰是，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得，對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。很顯然，這種處罰強(qiáng)度無(wú)法阻止官員打扶貧資金的主意。
財(cái)政扶貧資金管理大排查工作總結(jié)篇十八
為貫徹落實(shí)《中共中央。
國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加強(qiáng)中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)家有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)方針政策等，制定本辦法。
第二條。
“各省”）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新疆兵團(tuán)”）主要用于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的資金。
第三條。
“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧、國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧。
第四條。
堅(jiān)持資金使用精準(zhǔn)，在精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口的基礎(chǔ)上，把資金使用與建檔立卡結(jié)果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，切實(shí)使資金惠及貧困人口。
第五條。
中央財(cái)政依據(jù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)需要和財(cái)力情況，在年度預(yù)算中安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。
地方各級(jí)財(cái)政根據(jù)本地脫貧攻堅(jiān)需要和財(cái)力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，并切實(shí)加大投入規(guī)模，省級(jí)資金投入情況納入中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容。
第六條。
中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金分配向西部地區(qū)（包括比照適用西部大開(kāi)發(fā)政策的貧困地區(qū)）、貧困革命老區(qū)、貧困民族地區(qū)、貧困邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)傾斜，使資金向脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)聚焦。
第七條。
中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括貧困狀況、政策任務(wù)和脫貧成效等。貧困狀況主要考慮各省貧困人口規(guī)模及比例、貧困深度、農(nóng)民人均純收入、地方人均財(cái)力等反映貧困的客觀指標(biāo)，政策任務(wù)主要考慮國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)政策、年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)及貧困少數(shù)民族發(fā)展等工作任務(wù)。脫貧成效主要考慮扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核結(jié)果、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作成效等。每年分配資金選擇的因素和權(quán)重，可根據(jù)當(dāng)年扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。
第八條。
“雨露計(jì)劃”中農(nóng)村貧困家庭子女初中、高中畢業(yè)后接受中高等職業(yè)教育，對(duì)家庭給予扶貧助學(xué)補(bǔ)助的事項(xiàng)除外）的不再繼續(xù)支出。
第九條。
1%。
的比例據(jù)實(shí)列支項(xiàng)目管理費(fèi)，并由縣級(jí)安排使用，不足部分由地方財(cái)政解決。
項(xiàng)目管理費(fèi)專(zhuān)門(mén)用于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和實(shí)施、資金管理相關(guān)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
第十條。
（一）行政事業(yè)單位基本支出；
（二）交通工具及通訊設(shè)備；
（三）各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；
（四）彌補(bǔ)企業(yè)虧損；
（五）修建樓堂館所及貧困農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)棚戶(hù)改造以外的職工住宅；
（六）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；
（七）大中型基本建設(shè)項(xiàng)目；
（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；
（九）其他與脫貧攻堅(jiān)無(wú)關(guān)的支出。
第十一條。
中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級(jí)。強(qiáng)化地方對(duì)中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的管理責(zé)任。各省要充分發(fā)揮中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用，以脫貧成效為導(dǎo)向，以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合使用相關(guān)財(cái)政涉農(nóng)資金，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益。
第十二條。
各省要?jiǎng)?chuàng)新資金使用機(jī)制。探索推廣政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資產(chǎn)收益扶貧等機(jī)制，撬動(dòng)更多金融資本、社會(huì)幫扶資金參與脫貧攻堅(jiān)。
第十三條。
“專(zhuān)員辦”）。
根據(jù)預(yù)算管理有關(guān)要求，財(cái)政部按當(dāng)年預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)的一定比例，將下一年度中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)各省財(cái)政廳（局），并抄送當(dāng)?shù)貙?zhuān)員辦。
第十四條。
各地應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定管理。
第十五條。
中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的支付管理，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)、招投標(biāo)管理范圍的，執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定。
第十六條。
與中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門(mén)根據(jù)以下職責(zé)分工履行中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理職責(zé)。
（一）扶貧辦、發(fā)展改革委、國(guó)家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門(mén)分別商財(cái)政部擬定中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金各支出方向資金的分配方案。扶貧辦商財(cái)政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各省人民政府。財(cái)政部根據(jù)審定的分配方案下達(dá)資金。
（二）各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)算安排和資金下達(dá)，加強(qiáng)資金監(jiān)管。
（三）各級(jí)扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）、林業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)資金和項(xiàng)目具體使用管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等工作，按照權(quán)責(zé)對(duì)等原則落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
（四）安排新疆兵團(tuán)的中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)模由財(cái)政部確定，新疆兵團(tuán)財(cái)務(wù)、扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)使用管理與監(jiān)督檢查。
第十七條。
各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目，并落實(shí)績(jī)效管理各項(xiàng)要求。
第十八條。
全面推行公開(kāi)公示制度。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，資金政策文件、管理制度、資金分配結(jié)果等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十九條。
中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金分配的重要因素。績(jī)效評(píng)價(jià)年度具體實(shí)施方案由財(cái)政部、扶貧辦制定。
第二十條。
各級(jí)財(cái)政、扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）、林業(yè)等部門(mén)要配合審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。各地專(zhuān)員辦按照工作職責(zé)和財(cái)政部要求對(duì)中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行全面監(jiān)管，定期或不定期形成監(jiān)管報(bào)告報(bào)送財(cái)政部，根據(jù)財(cái)政部計(jì)劃安排開(kāi)展監(jiān)督檢查。各級(jí)扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）、林業(yè)等部門(mén)要配合專(zhuān)員辦做好有關(guān)工作。
創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管口徑和政策尺度的一致，建立信息共享和成果互認(rèn)機(jī)制，提高監(jiān)管效率。
第二十一條。
各級(jí)財(cái)政、扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）和林業(yè)等部門(mén)及其工作人員在中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金分配、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條。
各省根據(jù)本辦法，結(jié)合本省的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，報(bào)送財(cái)政部、扶貧辦備案，并抄送財(cái)政部駐本省專(zhuān)員辦。
第二十三條。
本辦法自。
2017。
年
3
月
31。
日起施行?！敦?cái)政部發(fā)展改革委國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)。
的通知》（財(cái)農(nóng)〔。
2011。
〕
412。
號(hào)）同時(shí)廢止?！敦?cái)政部國(guó)家民委關(guān)于印發(fā)。
的通知》（財(cái)農(nóng)〔。
2006。
〕
18。
號(hào)）、《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)。
的通知》（財(cái)農(nóng)〔。
2007。
〕
347。
號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)。
的通知》（財(cái)農(nóng)〔。
2005。
〕
104。
號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)。
的通知》（財(cái)農(nóng)〔。
2006。
〕
356。
號(hào)）中有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，執(zhí)行本辦法。
第二十四條。
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