霧霾問(wèn)題的論文（熱門(mén)15篇）

漢字是我國(guó)獨(dú)有的文字系統(tǒng)，具有悠久的歷史。寫(xiě)總結(jié)時(shí)，我們應(yīng)該注重思考總結(jié)的價(jià)值和意義，而不僅僅是堆砌事實(shí)和數(shù)據(jù)。通過(guò)閱讀這些范文，我們可以獲得一些靈感和啟示。

霧霾問(wèn)題的論文篇一

吃完晚飯，我抬頭一看，喲！已經(jīng)七點(diǎn)過(guò)一刻了。我約小明去看七點(diǎn)半的電影《小?！贰Ｋ€在家里等我呢！我急忙拿了車(chē)錢(qián)往樓下跑。剛沖下樓，正好與上樓的小明撞個(gè)滿懷?！罢婕比?！要遲到了！”小明埋怨著說(shuō)。我來(lái)不及解釋?zhuān)屯?chē)站跑。

我們一路馬不停蹄，終于跑到了車(chē)站。等了一會(huì)兒，車(chē)來(lái)了，一大群休閑娛樂(lè)的人拼命地向車(chē)門(mén)擠去。我們太矮小了，怎么樣都擠不進(jìn)去。我急了，在四處張望的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)：兩個(gè)大人的腋下有一條小縫隙。心想：也許，從那兒可以上去，我觀察能力真不賴呀！我心中暗喜道。我拉著小明，從小縫隙中使勁一擠，我們費(fèi)了九牛二虎之力，果然上來(lái)了。

這時(shí)，到車(chē)上的人還很少?！翱鞊尶瘴唬　币呀?jīng)坐在座位上的小明沖著我大叫?！昂茫?，好！”我一邊回答，一邊尋找空著的座位?！斑@兒有一個(gè)空位！”我高興地叫起來(lái)。我的叫聲引來(lái)了兩個(gè)青年的關(guān)注，他倆也看中了這個(gè)座位，我生怕他們把座位搶走了。于是，我三步并作兩步奔了過(guò)去，搶先穩(wěn)穩(wěn)地坐在靠車(chē)邊的座位上。哈哈！搶到座位啦！我心中又出現(xiàn)一陣竊喜。

可是，座位是好不容易才搶到的，真的有些舍不得呀。要是不讓吧，老奶奶這樣晃來(lái)晃去會(huì)暈倒的，我到底怎么辦呢？我一低頭，看見(jiàn)了迎風(fēng)飄揚(yáng)的紅領(lǐng)巾。我真不該猶豫不決，老師不是常說(shuō)：尊老愛(ài)幼、助人為樂(lè)是中華民族的美德。人人都有責(zé)任傳承這種美德，更何況我是一名少先隊(duì)員?。∠氲竭@兒，我站起來(lái)，對(duì)老奶奶說(shuō)：“奶奶，您坐我的位子吧！”老奶奶搖搖頭，笑著對(duì)我說(shuō)：“不了，你小，還是你坐吧！”“奶奶，老師和家長(zhǎng)經(jīng)常教育我們要尊老愛(ài)幼，我身體棒，還是您坐吧！”我微笑著說(shuō)“好，小朋友真乖，還知道尊敬老人呢！不錯(cuò)！”老奶奶一邊笑一邊豎起大拇指，周?chē)娜艘蚕蛭彝秮?lái)贊許的目光，我也笑了。

車(chē)開(kāi)到電影院門(mén)口，我看了看時(shí)間，快9點(diǎn)了，電影已經(jīng)散場(chǎng)。我和小明只好又往回走。

今天，我雖然沒(méi)有看到電影，但是我做了一件有意義的事，我心中無(wú)比高興?；丶腋嬖V爸爸媽媽還被表?yè)P(yáng)了呢！

霧霾問(wèn)題的論文篇二

在過(guò)去十幾年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了重大的變革，已經(jīng)從國(guó)家、集體所有的完全公有制到由私有企業(yè)扮演強(qiáng)有力角色的混合所有制經(jīng)濟(jì)。到底，國(guó)內(nèi)非國(guó)有部門(mén)的產(chǎn)出增長(zhǎng)到約占gdp的27％。私有經(jīng)濟(jì)的重要性躍居第二，僅次于國(guó)家所有部分。盡管非國(guó)有部門(mén)日益重要，但直到底，它們僅獲得銀行貸款總額的1％，上海、深圳股票交易所非國(guó)有企業(yè)僅占上市公司的l%。這種既想增強(qiáng)非國(guó)有部門(mén)的活力，但又限制它們使用金融中介來(lái)融資的矛盾表明，如果不增加非國(guó)有部門(mén)的融資途徑，也許它們就不能持續(xù)以目前的速度增長(zhǎng)。

19，由國(guó)際金融公司（ifc）對(duì)北京、成都、順德（廣東?。?、溫州（浙江?。┑鹊厮接衅髽I(yè)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查表明：80％的私有企業(yè)因?yàn)槿鄙偃谫Y途徑，已嚴(yán)重束縛了它們的發(fā)展。創(chuàng)辦企業(yè)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)主要依賴自有資金。他們90％以上的原始資本來(lái)自業(yè)主、合伙人或家族。企業(yè)創(chuàng)辦以后；大部分企業(yè)仍然過(guò)度依賴內(nèi)部資金。他們所融通資金中至少有62％來(lái)自業(yè)主或企業(yè)留在利潤(rùn)。在外源資金來(lái)源方面，非正式渠道、信用社和商業(yè)銀行所占份額差不多。在外源股權(quán)市場(chǎng)，包括公共股權(quán)市場(chǎng)和公債市場(chǎng)扮演的是一個(gè)不重要的小角色。

在接受調(diào)查的企業(yè)中，不同資金來(lái)源的相對(duì)重要性一般因企業(yè)規(guī)模不同而異。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，內(nèi)部資金的重要性隨之下降。對(duì)小企業(yè)來(lái)說(shuō)，非正式渠道是最主要的資金來(lái)源。但隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，這部分份額趨于下降，而商業(yè)銀行貸款增加。對(duì)大企業(yè)來(lái)說(shuō)，商業(yè)銀行貸款是第二重要的'資金來(lái)源，僅次于企業(yè)留存收益。這似乎表明銀行更支持那些相對(duì)成功的規(guī)模較大的私有企業(yè)。但就整體水平而言，中國(guó)的銀行在私有企業(yè)融資方面扮演的是一個(gè)小角色。在過(guò)去5年中，接受調(diào)查的企業(yè)僅有29％的獲得了可靠的銀行貸款。

中國(guó)的企業(yè)與那些處于轉(zhuǎn)型期和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)相比更多地依靠?jī)?nèi)部資金。世界銀行最近做了一份關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期經(jīng)營(yíng)環(huán)境的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)那些先行改革的國(guó)家的企業(yè)內(nèi)部資金所占份額比較低。如愛(ài)沙尼亞（33%）、波蘭（34％）和立陶宛（37％）。美國(guó)企業(yè)內(nèi)部資金所占份額則是相當(dāng)?shù)偷模踔聊切﹦?chuàng)辦不足兩年的中、小企業(yè)，內(nèi)部資金最高的才占到資金總額的54％。

二、影響融資途徑的因素。

中國(guó)私有企業(yè)在融資方面面臨困難的原因一方面在于金融體系內(nèi)部，另一方面在于私有企業(yè)本身的特點(diǎn)。

1、銀行激勵(lì)。

[1][2][3]。

霧霾問(wèn)題的論文篇三

正文：

書(shū)：應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告(2013)》指出，社會(huì)化石能源消費(fèi)增多造成的大氣污染物排放逐年增加，是我國(guó)近年霧霾天氣增多的最主要原因。，我國(guó)二氧化硫、氮氧化物排放總量都超過(guò)2200萬(wàn)噸，位居世界第一，工業(yè)煙粉塵排放量為1446.1萬(wàn)噸，均遠(yuǎn)超出環(huán)境承載能力。在20全世界燃燒的70億噸標(biāo)準(zhǔn)煤中，中國(guó)就燒了36億噸，占了51%，排放出的廢氣可想而知。并且冬季取暖北方大部分地區(qū)燃煤量大幅增加，導(dǎo)致大氣污染物排放量急劇上升。受大氣環(huán)流及大氣化學(xué)的雙重作用，城市間大氣污染相互影響明顯，相鄰城市間污染傳輸影響極為突出，以北京為例，pm2.5氣體的產(chǎn)生大約有30-40%來(lái)自原始排放，20-30%來(lái)自大氣中的光化學(xué)轉(zhuǎn)化，30-40%來(lái)自區(qū)域輸送。京津冀近周邊的沙塵層引發(fā)污染，輸送至本地，與本地的污染大陸性氣溶膠混合，加重了污染。。而汽車(chē)尾氣污染問(wèn)題也不能忽視，此外大氣污染物的排放還包括居民生活(烹飪、熱水)，以及地面灰塵。

霧霾對(duì)公路、鐵路、航空、航運(yùn)、供電系統(tǒng)、農(nóng)作物生長(zhǎng)等均產(chǎn)生重要不良影響。霧、霾會(huì)造成空氣質(zhì)量下降，影響生態(tài)環(huán)境，其中直接有害人體健康的主要是pm2.5，pm2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱(chēng)為可入肺顆粒物。被吸入人體后會(huì)直接進(jìn)入支氣管，干擾肺部的氣體交換，引發(fā)包括哮喘、支氣管炎和心血管病等方面的疾病。而在霧霾天氣時(shí)，城市中空氣污染物不易擴(kuò)散，空氣中往往會(huì)帶有細(xì)菌和病毒，極易導(dǎo)致傳染病擴(kuò)散和多種疾病發(fā)生。霧中水分的作用加重了二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等物質(zhì)的毒性，危害人體健康。尤其冬季遇霧、霾天氣時(shí)，若空氣污染嚴(yán)重可能形成煙塵或黑色煙霧等毒霧，嚴(yán)重威脅人的生命和健康。

對(duì)霧霾的治理，是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的工程。。pm2、5等微粒，是污染大氣的主要‘物質(zhì)，也是很好的凝結(jié)核。而大氣中的水分，具有吸收、粘結(jié)、固定‘微?！墓δ?。因此，人工向空中輸送“水分”，改善區(qū)域小氣候，是凈化大氣、影響成云致雨的天氣形勢(shì)，是治理區(qū)域大氣污染的有效方法。

人工主動(dòng)干預(yù)生態(tài)天氣系統(tǒng)，以大氣運(yùn)動(dòng)為條件，水分為因子，從水循環(huán)的‘水分’開(kāi)始調(diào)控；降落地表的宏觀水分，增加地表面的濕度，固定粉塵；水汽蒸發(fā)的微觀‘水分’，增加大氣的密度，改變空中大氣的物理狀態(tài)；地理空間的宏觀、微觀‘水分’，加大天地之間的‘物理量’，形成天地之間降水的‘同位素’條件交互耦合反饋成云致雨的天氣系統(tǒng)。人工水汽，隨著氣流上升運(yùn)動(dòng)，紊亂擴(kuò)散混合，增加空間大氣的密度，水分發(fā)生隨機(jī)性的自組織的混沌的內(nèi)外潛熱的交換，復(fù)雜多變的溫度、氣壓的變化，連續(xù)的物質(zhì)、能量的轉(zhuǎn)化，混亂的熱力結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)和勢(shì)能、動(dòng)能的改變，通過(guò)漲落，空氣中水分在“露點(diǎn)”飽和、凝結(jié)、相變，沾附在凝結(jié)核上，產(chǎn)生云滴或冰晶，涌現(xiàn)出新的“信息”物質(zhì)的云層結(jié)構(gòu)，水分子從無(wú)形體的微觀氣態(tài)水混亂運(yùn)行的形態(tài)，到宏觀實(shí)體物質(zhì)降水粒子的狀態(tài)轉(zhuǎn)化。

以人工主動(dòng)干預(yù)的科學(xué)技術(shù)手段，空中水分降塵，成云致雨、降水凈化大氣的機(jī)制?？梢栽诤艽蟪潭壬辖档涂諝庵锌倯腋☆w粒數(shù)，改善霧霾天氣，達(dá)到治理的目的。

對(duì)政府而言，加強(qiáng)環(huán)保立法，完善法律制度才是解決包括霧霾在內(nèi)的大氣污染的根本途徑?？梢孕薷摹董h(huán)境保護(hù)法》及《大氣污染防治法》等相關(guān)環(huán)保法律。改善落后的生產(chǎn)生活方式。大力推廣新型能源，提高環(huán)保意識(shí)從源頭上減少污染物的排放。從能源消耗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系考察，我國(guó)能源消耗總量為34.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中70%是工業(yè)部門(mén)消耗的，24.3億噸，排放的二氧化碳總量為61.9億噸。其中，冶金、建材、火力發(fā)電、石油煉化、化工、重型裝備制造等六大行業(yè)消耗的能源又占工業(yè)總能耗的79%。所以工業(yè)廢氣排放是形成霧霾的主要源頭。為此，國(guó)家一定要加大對(duì)工業(yè)部門(mén)的監(jiān)管力度，在保證經(jīng)濟(jì)高效快速發(fā)展不受影響的前提下，盡量減少對(duì)化石燃料的使用，或加大對(duì)燃料燃燒廢氣的加工和處理，降低化石燃料占一次能源的比重，增加清潔能源占一次能源的比重。

從工業(yè)布局考察，我國(guó)的重化工業(yè)主要集中在華北、東北和西北地區(qū)。華北地區(qū)高耗能的鋼鐵工業(yè)的比重過(guò)高，僅河北省的粗鋼生產(chǎn)能力約占全國(guó)的六分之一，而且中小鋼鐵企業(yè)數(shù)量多，能耗高。所以，必須優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，減少華北地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能，逐步關(guān)停那些能效低，污染大的`中小型鋼鐵企業(yè)。提高燃料使用效益，從而降低化石燃料的燃燒和廢氣排放。減少空氣中氮氧化物的含量，以減輕霧霾對(duì)城市和人體的影響。

la、ce、ba等能夠同時(shí)除去機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣中的hc、co和no三種污染物的催化劑稱(chēng)為三效催化劑。其中pt、pd對(duì)co、hc的氧化脫除具有高活性，而rh具有對(duì)no優(yōu)良的催化還原作用，它能選擇地將n0還原為n2而抑制nh3的生成。目前有91%的rh用于三效催化劑的制備，rh資源相當(dāng)匱乏，所以無(wú)rh催化劑是現(xiàn)今研究的一個(gè)主要目標(biāo)口引。要使三效催化劑同時(shí)有效地脫除hc、co和no，必須把空燃比a／f控制在氧化還原計(jì)量比14．6附近，此時(shí)三種污染物的脫除率可達(dá)9o%以上。當(dāng)空燃比較低時(shí)，co、hc凈化不完全，空燃比較高，導(dǎo)致nox的轉(zhuǎn)化率下降。尾氣的處理同樣治標(biāo)不治本，盡量使用公共交通出行，使用清潔能源汽車(chē)才能從源頭上減少汽車(chē)尾氣的排放。

霧霾天氣盡量減少外出，外出時(shí)可戴棉質(zhì)口罩來(lái)預(yù)防呼吸道受霧天“污染”。外出歸來(lái)及時(shí)清洗臉部及裸露皮膚，也可清水沖洗鼻腔。

霧霾天氣盡量減少去人多地方，一些地方空氣流通差易造成呼吸系統(tǒng)疾病交叉感染。

霧霾天氣晨練除了可以導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病亦可導(dǎo)致心腦血管疾病出現(xiàn)；此外，平時(shí)多飲水、清淡飲食、多進(jìn)食新鮮的蔬菜水果，堅(jiān)強(qiáng)鍛煉，增強(qiáng)免疫力。

五．霧霾天氣頻發(fā)對(duì)我們的啟示。

全國(guó)性的環(huán)境問(wèn)題，不斷地健康警示，無(wú)一不是大自然母親在向我們發(fā)出警告。我們?nèi)粝胍】档纳睿捅仨毶拼h(huán)境，我們想要和諧社會(huì)，就必須要有一個(gè)和諧的自然，環(huán)境問(wèn)題說(shuō)到底都是人的問(wèn)題，人的問(wèn)題最后總要?dú)w結(jié)于教育和法制，環(huán)境保護(hù)需要全民重視，需要全民參與。治理空氣污染，改善空氣質(zhì)量，不是一個(gè)政府或者幾個(gè)企業(yè)就能解決的，也不是一天兩天搞個(gè)突擊活動(dòng)就能解決的，同時(shí)還需要靠我們每個(gè)人的不懈堅(jiān)持和努力，我們可以從身邊的一點(diǎn)一滴做起，作為當(dāng)代大學(xué)生，在自己保護(hù)好環(huán)境的同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)外宣傳好環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全民共同建設(shè)美好家園的理想狀態(tài)。讓我們手牽手肩并肩，同呼吸共奮斗，一起建設(shè)“美麗中國(guó)”！

霧霾問(wèn)題的論文篇四

霧霾治理是當(dāng)下人們極為關(guān)系的話題，也是直接關(guān)乎我們身體健康的問(wèn)題。

論文題目：

11月23日。

當(dāng)國(guó)家變得更富裕時(shí)，它對(duì)環(huán)境的污染是更多了，還是更少了?短期來(lái)看很明顯，污染與財(cái)富相伴而來(lái)：工業(yè)化國(guó)家排放的一切都更多。不過(guò)后來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始限制污染排放。倫敦不再遭受大霧困擾，歐盟的二氧化硫排放量減少了80%以上。同一時(shí)期，美國(guó)大氣鉛含量下降了98%。隨著一個(gè)國(guó)家變得越來(lái)越富裕，其排放量會(huì)先升后降，因?yàn)樽兏辉５墓駮?huì)要求他們選出的政府以及他們購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的公司采取行動(dòng)，讓空氣變得更清潔。有些證據(jù)表明這種情況屬實(shí)，但很難對(duì)這些證據(jù)加以詮釋。一種樂(lè)觀的看法是，無(wú)論經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與否，國(guó)家都會(huì)減少污染，因?yàn)樗鼈兛梢允褂闷渌貐^(qū)開(kāi)發(fā)的清潔技術(shù)。如果這是真的話，中國(guó)或許能夠比我們預(yù)期的更快實(shí)現(xiàn)空氣清潔。

但就目前而看，較富裕國(guó)家并未真正減少污染，它們只是將污染轉(zhuǎn)移到了國(guó)外禁止在國(guó)內(nèi)建設(shè)污染工廠，同時(shí)從國(guó)外的污染工廠采購(gòu)商品。即是轉(zhuǎn)嫁污染。

污染工廠行不行呢?行!但你得給他找個(gè)其他的活，他不煉鋼可以，你得讓他有事干，有飯吃。但在如今經(jīng)濟(jì)下行的背景下，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，各個(gè)行業(yè)都不景氣。如果在這樣的背景下，強(qiáng)行堵住產(chǎn)業(yè)工人的飯碗，第一會(huì)造成強(qiáng)烈的社會(huì)動(dòng)蕩，第二這些產(chǎn)業(yè)從地上轉(zhuǎn)向地下，造成的污染不會(huì)比現(xiàn)在小。屆時(shí)付出的代價(jià)會(huì)更大。

中國(guó)霧霾成因有季節(jié)性變化，在春季，遠(yuǎn)程沙塵輸送、局地?fù)P塵、城市酸性氣體和空氣中較多的水分也會(huì)方便霾的形成。在夏季，高溫、高輻射氣候加上高濕天氣會(huì)促進(jìn)污染物的光化學(xué)反映和吸濕性增長(zhǎng)。在秋季，白天強(qiáng)烈輻射和高溫會(huì)加速光化學(xué)氣粒轉(zhuǎn)化，而早晚低溫和高濕在穩(wěn)定的天氣系統(tǒng)中容易導(dǎo)致霾污染事件。在冬季，北方的采暖加上穩(wěn)定的大氣邊界層結(jié)構(gòu)和較低的混合層高度很容易導(dǎo)致霧霾現(xiàn)象。

根治霧霾污染需政治智慧。正像聯(lián)產(chǎn)承包、分產(chǎn)到戶解決了我國(guó)改革開(kāi)放初期的農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)特區(qū)解決了改革開(kāi)放初期的工業(yè)商業(yè)發(fā)展問(wèn)題，一國(guó)兩制解決了香港和澳門(mén)問(wèn)題一樣，根治大氣需要在國(guó)家管理體制上要有所創(chuàng)新，有所突破。

必須實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。京津冀地區(qū)同處一個(gè)氣候帶，形成一個(gè)大的污染團(tuán)，根治大氣污染需要區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。這需要突破現(xiàn)有以行政單位各自為政的管理制度。歐共體協(xié)同治理酸雨和大氣污染，美國(guó)南加州聯(lián)防聯(lián)控遏制光化學(xué)大氣污染都是成功的范例?？梢钥紤]成立京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控委員會(huì)，將該區(qū)域作為大氣污染防治的試點(diǎn)特區(qū)。

防治霧霾要加強(qiáng)法治。僅靠政府部門(mén)、工廠企業(yè)和居民團(tuán)體自覺(jué)自律維護(hù)大氣環(huán)境顯然不夠，要逐步制定落實(shí)相應(yīng)的法律規(guī)章，依法治污才有可能長(zhǎng)治久安。具體來(lái)說(shuō)，要強(qiáng)化電廠脫硫脫銷(xiāo)的監(jiān)控，避免三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)的不徹底現(xiàn)象。同時(shí)應(yīng)建立第三方數(shù)據(jù)檢測(cè)，加強(qiáng)管理油品質(zhì)量。

區(qū)域源控制應(yīng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和調(diào)整為重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，加大第三產(chǎn)業(yè)比例，降低高能耗第二產(chǎn)業(yè)比例。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局方面，盡量將高污染企業(yè)遷至區(qū)域的下風(fēng)場(chǎng)地區(qū)或高海拔地區(qū)，這有利于一次污染物的擴(kuò)散和沉降。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管措施，控制新排放源的加入。

要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)環(huán)境，這二者是否沖突，我們能能否兼顧呢?可以說(shuō)，在資源有限的前提下，人類(lèi)生存環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間至少在短期存在著矛盾。人類(lèi)必須對(duì)如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間分配資源的問(wèn)題作出取舍：在其中任何一方面增加資源的投入，在短期，必然會(huì)減少另一方面資源的投入。對(duì)資金短缺的發(fā)展中國(guó)家中國(guó)，這一矛盾尤其尖銳。但是從長(zhǎng)期看，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不一定是矛盾的。環(huán)境的改善可能有助于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則能為環(huán)境保護(hù)提供資金和技術(shù)。

豐富程度和持續(xù)生產(chǎn)能力，因而保護(hù)和改善環(huán)境提供了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。另一方面，我們今天所說(shuō)的環(huán)境保護(hù)，不只是單單的保護(hù)，或者是消極的防治，而是在保護(hù)的前提下，對(duì)環(huán)境進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和利用。要求人類(lèi)倒退文明來(lái)保存自然的原始是荒謬可笑的。今天的環(huán)保不但不能要求經(jīng)濟(jì)停滯不前，還恰恰需要經(jīng)濟(jì)持續(xù)的力量為環(huán)保提供物質(zhì)上、技術(shù)上的條件。由此看來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是相輔相成、唇齒相依，是完全可以并行不悖的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須保護(hù)環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了提高人民的生活水平。在我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了解決人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。保護(hù)環(huán)境包括保護(hù)人民群眾生活環(huán)境和自然環(huán)境。在城市存在發(fā)展經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)展工業(yè)對(duì)居民生活產(chǎn)生不良影響的情況，在農(nóng)村更是存在破壞自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是為了提高人民生活水平，而發(fā)展過(guò)程中因破壞環(huán)境影響人民生活，違背了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本意。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須保護(hù)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。我們生活的環(huán)境，我們的子孫后代也要在這里生活。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)破壞了環(huán)境，有些破壞是無(wú)法彌補(bǔ)的，是對(duì)子孫后代的犯罪?，F(xiàn)在世界各國(guó)都已高度重視可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，大力發(fā)展綠色工業(yè)，無(wú)公害產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是具有悠久歷史和文明的大國(guó)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中更應(yīng)該重視環(huán)境保護(hù)，為子孫后代留下美好的生活空間。

的洪澇災(zāi)害都是破壞環(huán)境造成的必然結(jié)果。在抗洪救災(zāi)中消耗的人力、物力、財(cái)務(wù)恐怕已超過(guò)了犧牲環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。自然規(guī)律是無(wú)情的，誰(shuí)侵犯了它誰(shuí)將受到它的報(bào)復(fù)。我們必須高度重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中保護(hù)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。可持續(xù)發(fā)展的提出，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的保護(hù)提供了一種可行的戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說(shuō)，就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類(lèi)賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。

可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展與持續(xù)性并存，發(fā)展是前提，是基礎(chǔ)，持續(xù)性是關(guān)鍵，沒(méi)有發(fā)展，也就沒(méi)有必要去討論是否可持續(xù)了;沒(méi)有持續(xù)性，發(fā)展就行將終止。所以首先，它至少應(yīng)含有人類(lèi)社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是發(fā)展的基礎(chǔ)。持續(xù)性首先是自然資源的存量和環(huán)境的承載能力是有限的，這種物質(zhì)上的稀缺性和在經(jīng)濟(jì)上的稀缺性相結(jié)合，共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的限制條件。其次，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，當(dāng)代人不僅要考慮自身的利益，而且應(yīng)該重視后代的人的利益，既要兼顧各代人的利益，要為后代發(fā)展留有余地。所以堅(jiān)持走人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展道路是我們今后發(fā)展的必然選擇。

霧霾問(wèn)題的論文篇五

1、經(jīng)過(guò)北京2000萬(wàn)人幾天幾夜的呼吸，北京的空氣質(zhì)量終于有所改善。新的北京精神由此誕生：“厚德載霧，自強(qiáng)不吸，霾頭苦干，再創(chuàng)灰黃！”事實(shí)再次證明：霧以吸為貴?。?/p>

2、安迪言專(zhuān)利：蹣跚于霧霾毒氣中，看著若隱若現(xiàn)的

植物

3、“菩提祖師見(jiàn)猴王長(zhǎng)得像個(gè)猢猻，便給他取了個(gè)姓氏為‘孫’，至于名字，祖師抬頭望了望天色，皺著眉頭說(shuō)道：‘干脆你就叫霧空吧?！蚩彰志瓦@么叫開(kāi)了。”

4、老徐時(shí)評(píng)：風(fēng)，是北京的抹布。西伯利亞，是北京的清潔工。讓西伯利亞的西北風(fēng)快些到來(lái)吧！

5、二十歲站在德勝門(mén)能看見(jiàn)西山，三十歲站在德勝門(mén)能看見(jiàn)西直門(mén)，四十歲站在德勝門(mén)，連德勝門(mén)也特么看不見(jiàn)了?。ǜ邥运桑?/p>

6、“芮成鋼采訪駱家輝：‘中國(guó)是你的故鄉(xiāng)，你走了，不想帶一把故鄉(xiāng)的泥土嗎？’駱家輝：‘帶了！肺里裝得滿滿的呢?！?/p>

7、這天空，讓人想猜謎，謎語(yǔ)：今天北京這空氣如果你不戴口罩……（打一人名）謎底：胡吸進(jìn)。

8、“悟空：‘師父，前方煙霧繚繞，如仙境一般，怕是到西天大雷音寺了吧？’唐僧：‘悟空，那是南京！如此仙境，難怪是全國(guó)

幸福

9、“剛才聽(tīng)北京交通臺(tái)的廣播，一個(gè)哥們打電話和主持人交流，都快哭了，說(shuō)外面霧太大看不清紅綠燈，車(chē)開(kāi)到中間看清是紅燈了，都連闖了四五個(gè)了，咋辦??？主持人安慰他說(shuō)，沒(méi)事，霧大，照不清你車(chē)牌號(hào)！”

10、“北京人說(shuō)霧霾嚴(yán)重：站在天安門(mén)廣場(chǎng)，看不見(jiàn)毛爺爺；上海人聽(tīng)見(jiàn)：哼！今早我們打開(kāi)錢(qián)包抽出一百元，也看不到毛爺爺啊！”

11、京漂們，原來(lái)是會(huì)呼吸的'痛。你們是這個(gè)時(shí)代真的猛士，為了一個(gè)北京戶口，你們?cè)谀妹颓啻嘿€明天啊！

13、帝都風(fēng)光，千里塵封，萬(wàn)里灰飄。望古城內(nèi)外，濃霧莽莽。高樓上下，陰霾滔滔。車(chē)舞長(zhǎng)蛇，煙囪萬(wàn)象，欲與毒氣試比高。雙休日，看口鼻嚴(yán)裹，宅臥求饒?？諝馊绱嗽愀?，引無(wú)數(shù)市民懼相邀。惜霧都神武，早被我踩；灰城美譽(yù)，已不風(fēng)騷。一代天驕，央視褲衩，只見(jiàn)褲腿不見(jiàn)腰。俱往亦，數(shù)悲催人物，還看天朝。

14、“今日哈爾濱重度霧霾，兩位

同學(xué)

16、“第一次來(lái)倫敦，第一次遇見(jiàn)大霧，她走丟了，眼鏡都掉了。這時(shí)，聽(tīng)到耳邊柔和的普通話響起：‘迷路了吧？你想去哪兒？我?guī)惆伞！侨藥е吖瞻死@，很快就到達(dá)了目的地。臨別，看著他在霧氣里模糊的面龐，她好奇地問(wèn)道：‘您是盲人？’他笑著回答說(shuō)：‘不，我是北京人?！?/p>

17、從鼻孔摳出來(lái)的東西，可以當(dāng)煤燒。

18、“新南京人精神由此誕生：厚德載霧，自強(qiáng)不吸，霾頭苦干，再創(chuàng)灰黃！事實(shí)再次證明：霧以吸為貴?。　?/p>

19、“上海目前狀態(tài)：遛狗不見(jiàn)狗，狗繩提在手，見(jiàn)繩不見(jiàn)手，狗叫我才走?！?/p>

20、“近日霧霾嚴(yán)重，各地網(wǎng)友紛紛要求為pm2.5定一個(gè)科學(xué)恰當(dāng)?shù)闹形拿＞W(wǎng)友答案真是百花齊放，嚴(yán)肅一點(diǎn)的叫‘公霧源’；高端一點(diǎn)的叫‘京塵’；霸氣一點(diǎn)的叫‘塵疾思汗’；樂(lè)觀一點(diǎn)的叫‘塵世美’；娛樂(lè)一點(diǎn)的叫‘塵慣吸’；更有稍微性感一點(diǎn)的叫‘喂人民服霧’！”

22、“霧霾天，兩個(gè)醫(yī)生郁悶地望著窗外的大霧聊天。甲：‘你說(shuō)，這天兒讓人怎么活呀？’乙：‘是呀，這大霧天氣，要趕上個(gè)白內(nèi)障病人拆線，睜開(kāi)眼后準(zhǔn)會(huì)以為自己的手術(shù)失敗了！’”

23、剛才下樓遛了半個(gè)多小時(shí)的狗，回家一稱(chēng)，體重增加了一斤半。

24、“放下駱家輝的辭職報(bào)告，奧巴ma沮喪地說(shuō)：‘你們這些大英雄也都不敢接任駐華大使了？霧霾那么可怕？’鋼鐵俠、綠巨人、蝙蝠俠、蜘蛛俠等紛紛羞慚地低下了頭。忽然，金剛狼提議道：‘擎天柱肯定可以！他不需要呼吸！’熱烈的掌聲響起……擎天柱默默抬起頭說(shuō)：‘我需要搖號(hào)！’”

25、頓時(shí)明白了清華大學(xué)校訓(xùn)：厚德載霧，自強(qiáng)不吸。

26、沁園春霧：北京風(fēng)光，千里朦朧，萬(wàn)里塵飄，望三環(huán)內(nèi)外，濃霧莽莽，鳥(niǎo)巢上下，陰霾滔滔！車(chē)舞長(zhǎng)蛇，煙鎖跑道，欲上六環(huán)把車(chē)飆，需晴日，將車(chē)身內(nèi)外，盡心洗掃?？諝馊绱嗽愀猓裏o(wú)數(shù)美女戴口罩，惜一罩掩面，白化妝了！唯露雙眼，難判風(fēng)騷。一代天驕，央視褲衩，只見(jiàn)后座不見(jiàn)腰。塵入肺，有不要命者，還做早操。

27、“哈爾濱今天煙霧繚繞！能見(jiàn)度五米！早上一同事開(kāi)車(chē)迷路了，下車(chē)

尋找

什么

28、“(北京)后海酒吧，一群人在聊天。甲說(shuō)：霧霾太大了，我去奧運(yùn)村遛一圈狗，回來(lái)一看，擦！把別人家狗牽回來(lái)了。乙說(shuō)：是大，今天我去中關(guān)村一小接孩子放學(xué)，結(jié)果把別人兒子領(lǐng)回來(lái)了……丙大叫不好，便沖了出去。大家不解。丁說(shuō)：他媳婦今天去西單買(mǎi)衣服，到現(xiàn)在還沒(méi)回來(lái)……”

29、到公園約會(huì)相對(duì)象。等了半天沒(méi)見(jiàn)女友來(lái)，一打電話她說(shuō)她也坐在那個(gè)椅子上。我一摸身邊還真有一裘皮大衣美女，親了一陣后，發(fā)現(xiàn)是條哈士奇。

30、錦繡河山霾如畫(huà)，城市建設(shè)跨駿馬，我當(dāng)個(gè)吸塵器有多榮耀，戴個(gè)口罩走天涯。朦朦朧朧好像霧，又像瀝瀝小風(fēng)沙，京通快速進(jìn)朝陽(yáng)，八寶山下送晚霞，天不怕，地不怕，是霧是毒任隨它，我為首都吸毒氣，哪里有毒氣，就在哪里先躺下……青媒素。

霧霾問(wèn)題的論文篇六

兩百年前，英國(guó)開(kāi)始成為世界工廠，而首都倫敦也被冠名“霧都”。今天中國(guó)也成為世界工廠，而恍然間，北京也成為了新的“霧都”。1月13日北京發(fā)布了第一個(gè)“霾”橙色預(yù)警，整個(gè)城市陷入一片灰色的陰沉之中，不管是天安門(mén)還是央視“大褲衩”都完全消失在視野之中，無(wú)法辨識(shí)，只有獨(dú)有的“北京咳”不斷響起，提醒你身在何處。事實(shí)上，不僅僅是北京，整個(gè)華北都陷入一片霧霾之中。現(xiàn)代化的發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境之殤，清楚明白地展現(xiàn)在我們面前。究竟世界工廠和環(huán)境危機(jī)之間有著怎樣的聯(lián)系，富起來(lái)的中國(guó)又應(yīng)該怎么處理環(huán)境問(wèn)題?本報(bào)和中國(guó)政法大學(xué)公共決策中心特召開(kāi)薊門(mén)決策專(zhuān)題論壇就此問(wèn)題展開(kāi)相關(guān)研討。

環(huán)境治理是現(xiàn)代化的重要組成部分。

周宏春(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部室主任)：現(xiàn)在的環(huán)境問(wèn)題，都可以歸結(jié)為現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題。那么現(xiàn)代化進(jìn)程是一個(gè)什么含義?一般而言我們說(shuō)可持續(xù)發(fā)展的三大支柱：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)保。但是可持續(xù)發(fā)展并不等于現(xiàn)代化。

實(shí)際上經(jīng)濟(jì)發(fā)展是現(xiàn)代化過(guò)程中的前端，是輸入端;而環(huán)境問(wèn)題是后端，輸出端?，F(xiàn)代化的核心是發(fā)展，是一個(gè)逐步積累的過(guò)程，是人的生活和生活質(zhì)量的提高。而發(fā)展需要消耗資源，我們現(xiàn)在的穿衣、吃飯、出行問(wèn)題，都要工業(yè)來(lái)生產(chǎn)。中國(guó)能源人均消費(fèi)大約為2.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤。美國(guó)人均11.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤，美國(guó)人生活水平要比我們高，這是有能源消耗為基礎(chǔ)的。

有生產(chǎn)，有能源消耗，就有排放，就有污染?，F(xiàn)代化經(jīng)常直觀解釋成工業(yè)化、城市化，工業(yè)化是提供我們生產(chǎn)，城市化是滿足我們需求的。法國(guó)曾提出一個(gè)響亮的口號(hào)“不要讓任何人離高速公路超過(guò)一公里?！边@就是把人口集中到城市，因?yàn)檫@樣可以共享資源，另外污染排放也集中化了。

北京霧霾天氣，讓大家想起1952年12月的倫敦霧霾事件，確實(shí)有相同的地方。很多專(zhuān)家說(shuō)北京發(fā)展是“攤大餅?zāi)Ｊ健?。其?shí)倫敦是“攤大餅”模式的老祖宗，從一個(gè)小碼頭到一個(gè)超大城市，倫敦就是“攤大餅”發(fā)展起來(lái)的。為什么要“攤大餅”?因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)上最劃算。分享的基礎(chǔ)設(shè)施的人越多，投入產(chǎn)出效果最好，相應(yīng)的環(huán)境問(wèn)題就集中。

從現(xiàn)代化發(fā)展歷史來(lái)看，人類(lèi)對(duì)污染問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有五個(gè)階段：第一，將污染看成是增長(zhǎng)的負(fù)面影響，資源轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品有副作用的，這是客觀事實(shí)。環(huán)境保護(hù)作為部門(mén)采取的必要措施。第二，將環(huán)境污染的治理看成是生產(chǎn)成本的組成部分。第三，將環(huán)境看成決策考慮的因素。在生產(chǎn)設(shè)計(jì)時(shí)考慮環(huán)境問(wèn)題。第四，把環(huán)境污染作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接依據(jù)。國(guó)內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)提出：環(huán)境優(yōu)化發(fā)展。第五，把環(huán)境作為發(fā)展的目標(biāo)。前幾天北京霧霾彌漫，《環(huán)球時(shí)報(bào)》的主編發(fā)微博說(shuō)環(huán)境問(wèn)題就是環(huán)境問(wèn)題，不是政治問(wèn)題。我不知道他說(shuō)的政治問(wèn)題是什么，民生問(wèn)題是一個(gè)天大的問(wèn)題，不是政治問(wèn)題是什么問(wèn)題?如果關(guān)心大家的事情，不被政治家當(dāng)做是重要問(wèn)題，一定是不合格的政治家。

所以我們要形成共識(shí)，要有短期見(jiàn)效措施，不要為長(zhǎng)期治理留下隱患，容不得敷衍。環(huán)境是公共產(chǎn)品。而好的產(chǎn)品是生產(chǎn)出來(lái)的，不是建設(shè)出來(lái)的。所以在環(huán)境產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，政府是怎樣制定標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)劃、制定政策、制定法律，如何監(jiān)督，這些基本原則是關(guān)鍵，而不是制造新的概念。環(huán)境部大力推動(dòng)搞環(huán)評(píng)，現(xiàn)在搞環(huán)境評(píng)優(yōu)、生態(tài)文明城市創(chuàng)建。原來(lái)是拿大棒，現(xiàn)在是拿胡蘿卜，從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，環(huán)保主要是拿大棒，這是環(huán)保的主要功能。這個(gè)功能要強(qiáng)化，不能弱化。pm2.5治理要納入強(qiáng)制性指標(biāo)，政府做好它該做的，全社會(huì)一起努力，推動(dòng)這個(gè)問(wèn)題的解決。

環(huán)保立法要加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)管。

胡靜(中國(guó)政法大學(xué)副教授)：我國(guó)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的法律對(duì)策起步，在發(fā)展中國(guó)家中其實(shí)是比較早的，美國(guó)國(guó)家環(huán)境政策法是1969年，而我們國(guó)家在1973年就出現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)法的雛形，中國(guó)入聯(lián)合國(guó)后首次參加聯(lián)合國(guó)的重大活動(dòng)，就是1972年在斯德哥爾摩的聯(lián)合國(guó)的人權(quán)環(huán)境會(huì)議，可以說(shuō)我們國(guó)家環(huán)保法的起步比西方國(guó)家只慢半個(gè)身位。就立法體系而言我們的法律也是基本完備的，大氣、水、海洋各個(gè)層面都有比較完備的法律。

同時(shí)我們的制度也是嚴(yán)格的，一是環(huán)評(píng)制度。環(huán)評(píng)制度在我國(guó)屬于審批體制，必須要有環(huán)保部門(mén)的蓋章，是一票否決權(quán)的。二是我國(guó)是世界范圍內(nèi)為數(shù)不多的在環(huán)境新權(quán)領(lǐng)域統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)無(wú)過(guò)錯(cuò)規(guī)則的國(guó)家，不區(qū)分排放污染物是公民還是企業(yè)，不區(qū)分污染侵犯的客體是個(gè)人還是財(cái)產(chǎn)權(quán)，也不區(qū)分排放物是有毒有害的還是其他的，日本是有限的無(wú)過(guò)錯(cuò)，我們國(guó)家是整個(gè)的無(wú)過(guò)錯(cuò)。所以制度是嚴(yán)格的，體系是完備的，但為何還會(huì)出現(xiàn)水、空氣的告急?既然立法是相對(duì)完善的，那就是執(zhí)法問(wèn)題、司法問(wèn)題。

所以，當(dāng)前改善環(huán)境保護(hù)的對(duì)策其實(shí)重在加強(qiáng)執(zhí)法。其一，鑒于環(huán)保部門(mén)是污染環(huán)境防治領(lǐng)域統(tǒng)一實(shí)施的監(jiān)督部門(mén)，所以其執(zhí)法意愿和能力很大程度上決定了法律施行的效果。現(xiàn)在地方環(huán)保部門(mén)執(zhí)法的人員，執(zhí)法都受到地方政府的制約，這樣在很大程度上，地方環(huán)保部門(mén)可能不是按章辦事，而是按長(zhǎng)(縣長(zhǎng)、市長(zhǎng))辦事。環(huán)保部一位副部長(zhǎng)在幾年說(shuō)到重金屬污染時(shí)說(shuō)過(guò)一句話，這個(gè)事件表面上看是企業(yè)的問(wèn)題，實(shí)際根子在地方政府。問(wèn)題在于，不是個(gè)別的地方政府對(duì)于環(huán)保法的執(zhí)法采取抵制態(tài)度，而是相當(dāng)多的地方政府，地方環(huán)保部門(mén)都采用這樣一種抵制態(tài)度。這種情況下，恐怕就不能單純地歸結(jié)為地方政府問(wèn)題，而是中央和地方在這個(gè)問(wèn)題上關(guān)系方面的配置出現(xiàn)問(wèn)題。污染是企業(yè)造成的，地方政府為什么要保護(hù)?因?yàn)榈胤秸霈F(xiàn)了公司化的傾向，地方政府不再是一個(gè)單純的行政管理者，而是作為一個(gè)大公司在經(jīng)營(yíng)，某種程度上就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。既然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，就應(yīng)該在環(huán)境法的法律框架中把它作為一個(gè)被規(guī)制的對(duì)象對(duì)待。所以在環(huán)境法當(dāng)中規(guī)制的不應(yīng)該只是企業(yè)，而應(yīng)該規(guī)制地方政府，恰恰在我們的制度設(shè)計(jì)中對(duì)企業(yè)的制度設(shè)計(jì)比較完善，而對(duì)于地方政府規(guī)制這一塊是缺失的。

對(duì)地方政府單純的管理恐怕也是有問(wèn)題的，在這個(gè)地方恐怕不僅僅要大棒，也得有胡蘿卜，不是大棒胡蘿卜化，這是誘導(dǎo)地方政府，承認(rèn)地方政府追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有正當(dāng)性，地方政府的決策是雙重的，第一，在一個(gè)單一制的國(guó)家，地方政府一定是中央利益或者是國(guó)家利益的重要部分。第二，地方政府一定是地方經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益的代表。決策為雙重時(shí)，面臨決策會(huì)扮演是中央在地方的利益代表，還是地方利益代表，看的是是否正當(dāng)。所以我覺(jué)得應(yīng)該在中央和地方政府之間的關(guān)系中減少?gòu)纳系较碌拿?，無(wú)條件地服從，而應(yīng)該選擇在政策出臺(tái)時(shí)，中央給予地方一個(gè)博弈的空間。也就是說(shuō)在中央和地方關(guān)系中，更多注重一種契約因素。如果一個(gè)地方的環(huán)境保護(hù)做得好，可以通過(guò)財(cái)政的方式撥給你一些項(xiàng)目、資金，我們可以引入美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府之間在執(zhí)法方面的經(jīng)驗(yàn)，給地方政府一些誘導(dǎo)。這樣的話使得地方政府不至于被逼成老鼠。現(xiàn)在環(huán)保法修改議論很多，我以為應(yīng)該加入對(duì)地方政府進(jìn)行規(guī)制，環(huán)境保護(hù)基本法或者環(huán)保法的修改定位應(yīng)該作為管地方政府或者主要管地方政府的法。這也是未來(lái)重要的政策著力點(diǎn)。

短期行動(dòng)和長(zhǎng)期治理應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)。

戴亦欣(清華大學(xué)公共管理學(xué)院講師)：霧霾天氣的產(chǎn)生，其實(shí)是環(huán)境危機(jī)事件的發(fā)生。所謂危機(jī)都是快速緊急地發(fā)生，不在我們意料之中事情，需要我們來(lái)分析其產(chǎn)生原因。

首先剖析這次空氣危機(jī)的誘因，一種是外部的，一種是內(nèi)部的。外部誘因是人力無(wú)法控制的自然環(huán)境，發(fā)生霧霾天氣的重要外因，有大氣的逆溫現(xiàn)象，冷空氣在下、熱空氣在上，空氣流動(dòng)非常少的情況，這是不受人類(lèi)控制。除此之外，我們更需要認(rèn)知的是內(nèi)部誘因有哪些。比如汽車(chē)，目前北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量統(tǒng)計(jì)是520萬(wàn)輛，一般私家車(chē)每年有1.5萬(wàn)公里的行程，一公里會(huì)產(chǎn)生20微克的pm值，那么北京一年約有1500多噸汽車(chē)尾氣微塵排放，這是相當(dāng)大的數(shù)字。比如城市供暖，去年12月北京氣溫平均30年來(lái)最低，加強(qiáng)供暖勢(shì)必就會(huì)導(dǎo)致pm值排放增加。

除此之外，公眾對(duì)于環(huán)保認(rèn)知的提升也使眾多環(huán)境事件成為環(huán)境危機(jī)的重要原因。以前也會(huì)有黃沙天氣、大霧天氣，但那時(shí)公眾不會(huì)認(rèn)為這是一個(gè)危機(jī)。隨著生活水平的提升，公眾對(duì)于環(huán)境需求和認(rèn)知不可避免地要提升。環(huán)境政策里有個(gè)非常重要的倒u形庫(kù)茲涅茨曲線，曲線的橫軸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以理解為收入，人均收入、人均gdp?？v軸是人類(lèi)對(duì)環(huán)境的一種破壞，或者環(huán)境危害的程度。這個(gè)曲線講的是一個(gè)大家相信的道理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段人類(lèi)對(duì)于環(huán)境的破壞不可避免。我們走過(guò)了工業(yè)化的進(jìn)程，現(xiàn)在已經(jīng)意識(shí)到工業(yè)化進(jìn)程可能對(duì)環(huán)境造成危害。但如果大家到江西等欠發(fā)達(dá)地區(qū)去看，當(dāng)?shù)匾廊话压I(yè)發(fā)展、污染置于環(huán)境之上?，F(xiàn)在非洲，數(shù)據(jù)顯示也是同樣的趨勢(shì)。但這個(gè)曲線有一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，基本是在人均gdp達(dá)到1美元左右時(shí)，北京現(xiàn)在處在這樣的階段，會(huì)產(chǎn)生這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折，換句話說(shuō)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，人類(lèi)對(duì)環(huán)境的認(rèn)知會(huì)達(dá)到一個(gè)新高。這時(shí)科技的提升，會(huì)有更為嚴(yán)格的環(huán)境立法。以發(fā)達(dá)國(guó)家為例，比如美國(guó)、歐盟大部分國(guó)家、日本已經(jīng)過(guò)了這樣一個(gè)曲線，他們的環(huán)境在改善。現(xiàn)在的公眾正在聚集在最黑轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)展過(guò)程中的階段，所以我們會(huì)更多認(rèn)識(shí)到同周?chē)h(huán)境相關(guān)的事件，希望把環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做一個(gè)更好的平衡。

還有一個(gè)信息政府也應(yīng)該提供給大家，即每一個(gè)公民可以為解決問(wèn)題貢獻(xiàn)怎樣的力量。這次霧霾天氣覆蓋范圍非常大，北京市有相關(guān)舉措，其他地方有其他舉措，比如濟(jì)南市就硬性規(guī)定所有車(chē)都應(yīng)該單雙號(hào)限行，基本減少了一半的量，這是行政強(qiáng)制。也可以倡議，請(qǐng)大家減少出行，出行盡量使用公共交通工具。還有一些其他辦法，如果自調(diào)室溫，可以調(diào)到21度左右，比較低一點(diǎn)的溫度。在危機(jī)管理應(yīng)對(duì)的措施里，政府作為信息源的方式里有更多需要改進(jìn)的地方。

關(guān)于長(zhǎng)期環(huán)境的治理。實(shí)際是把危機(jī)推前，不是等到事情出了后才去應(yīng)對(duì)，而是把危機(jī)轉(zhuǎn)化成風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理。胡老師提到的環(huán)境立法，包括中央和地方、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保之間的博弈，都很重要。我補(bǔ)充一小點(diǎn)，在整個(gè)環(huán)保的執(zhí)行過(guò)程中，要有廣義上的政治的支持，不僅是政府重視，媒體認(rèn)為它是重要的，公眾認(rèn)為它是重要的，學(xué)者認(rèn)為它是重要的.，都是有利的政治支持。還要有一個(gè)合理的、明細(xì)解決方案。從公共理論來(lái)講，需要有一個(gè)多元化的解決方式，立法非常重要。從上到下強(qiáng)制執(zhí)行，包括設(shè)計(jì)的指標(biāo)，包括有各種各樣的規(guī)制，這是我們解決方案的一種，實(shí)際上是政府更為強(qiáng)制參與的解決方案。還可以建議和推廣的是其他方案，比如更為市場(chǎng)化的方案，或者是基于市場(chǎng)信息化的方案。比如每天發(fā)布pm2.5數(shù)據(jù)，定期將這種數(shù)據(jù)做詳細(xì)解讀，提供大量的研究信息說(shuō)明。比如到底因?yàn)殪F霾有多少人的生命受到威脅，可以從去年同樣日期階段的死亡人數(shù)做比較，也可以和前幾年類(lèi)似情況下的天氣死亡人數(shù)做比較，如此可以清楚說(shuō)明天氣造成多大的危害，形成示警教育。

霧霾問(wèn)題的論文篇七

近年來(lái)頻發(fā)的霧霾天氣威脅到了公民最基本的生存權(quán)，霧霾的治理成為了民生問(wèn)題，下面是一篇關(guān)于霧霾問(wèn)題的論文，歡迎閱讀借鑒。

2013年，我國(guó)中東部地區(qū)出現(xiàn)了持續(xù)大范圍的霧霾天氣，覆蓋了17個(gè)省、市、自治區(qū)，約占國(guó)土總面積的四分之一，影響了約6億人的生產(chǎn)生活。由此，霧霾引發(fā)了國(guó)內(nèi)外媒體及公眾的廣泛關(guān)注。2014年3月,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《2013年京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域及直轄市和省會(huì)城市空氣質(zhì)量報(bào)告》，指出京津冀區(qū)域空氣污染最嚴(yán)重，部分城市重度以上污染天數(shù)約占全年的40%左右。

1.霧霾的定義及危害：關(guān)于霧霾，王海英、孫莉在《霧霾天氣的綜合防治研究—以河北為例》中指出霾是一種有別于二氧化硫等氣體污染的空氣顆粒物污染，pm2.5是其主要構(gòu)成。2013年12月4日，環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出pm2.5為我國(guó)霧霾頻發(fā)地區(qū)的首要污染物。

王立茹在《淺談霧霾對(duì)人們身體健康的影響及如何治理》中指出，pm2.5(細(xì)顆粒物)組成成分非常復(fù)雜，其中有害人體的主要是氣溶膠粒子，它能直接進(jìn)入人體上下呼吸道和肺葉,誘發(fā)肺癌。

對(duì)于中國(guó)霧霾造成的危害，目前還沒(méi)有權(quán)威的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)《福布斯》雜志網(wǎng)站的文章《真正的中國(guó)綜合癥——糟糕的空氣》稱(chēng)中國(guó)每年有100萬(wàn)人因?yàn)殪F霾提前死亡。

2.霧霾的成因。魯朝旭《霧霾的成因和治理》指出霧霾的形成既有靜風(fēng)、逆溫等氣象原因，又有污染排放原因，但更主要的是污染排放原因。霧霾中的有毒顆粒主要來(lái)源于汽車(chē)尾氣、冬季燒煤取暖產(chǎn)生的廢氣、工廠企業(yè)排放的廢氣、建筑工地產(chǎn)生的揚(yáng)塵。

通過(guò)分析其它國(guó)家空氣污染事件產(chǎn)生的原因，結(jié)合中國(guó)霧霾發(fā)生的地域性及季節(jié)性特點(diǎn)，本人認(rèn)為霧霾等空氣污染事件的發(fā)生是多種因素綜合作用的結(jié)果，既有地形地貌、氣象條件等自然原因，也有人為原因。自然原因是客觀原因，人為原因是根本原因。人為原因大致可以歸結(jié)為以化石燃料為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。中國(guó)發(fā)生大范圍的霧霾天氣源于中國(guó)近幾十年以重工業(yè)為主的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及以化石燃料為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

霧霾屬于空氣污染問(wèn)題，而空氣是一個(gè)非常特殊的物品。毛壽龍、李梅在《有限政府的經(jīng)濟(jì)分析》中根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，把物品分為四類(lèi)：純公共物品、俱樂(lè)部物品、公共資源、私人物品?？諝鈱儆谏鲜鏊念?lèi)中的純公共物品。

作為一個(gè)國(guó)家的公民，享有基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。呼吸新鮮的空氣是一個(gè)公民最基本的權(quán)利，政府存在的合法性之一是保障公眾基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，為公眾提供公共物品和公共服務(wù)。近年來(lái)頻發(fā)的霧霾天氣威脅到了公民最基本的生存權(quán)，霧霾的治理成為了民生問(wèn)題。權(quán)利和義務(wù)是對(duì)稱(chēng)的，政府掌握著一個(gè)國(guó)家的公共權(quán)力，必須履行相應(yīng)地公共義務(wù)。霧霾頻發(fā)，政府需承擔(dān)治理霧霾的責(zé)任。

此外,根據(jù)外部性理論，空氣具有嚴(yán)格意義上的外部性，個(gè)人及組織治理霧霾的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社會(huì)收益,而成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)成本,因此個(gè)人及組織對(duì)于霧霾的治理傾向于“搭便車(chē)”，而不是主動(dòng)承擔(dān)起治理霧霾的責(zé)任。因此，政府是治理霧霾的責(zé)任主體。

1.制定合理的政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。目前，中央政府仍然采用以gdp增長(zhǎng)為中心的官員考核指標(biāo)體系，而治理環(huán)境污染會(huì)影響到地方官員個(gè)人的政績(jī)。公共選擇理論認(rèn)為，政府官員是理性的“經(jīng)濟(jì)人”，當(dāng)公眾利益和個(gè)人利益沖突時(shí)，官員會(huì)優(yōu)先選擇個(gè)人利益。

因此，地方官員在治理環(huán)境污染的過(guò)程中會(huì)采取“上有政策、下有對(duì)策”的方法，出現(xiàn)走形式的現(xiàn)象。

一個(gè)國(guó)家應(yīng)該注重的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量而不是片面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量，應(yīng)該注重的是長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展而不是短期的竭澤而漁式的增長(zhǎng)。中央政府應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,改變以gdp增長(zhǎng)為中心的官員考核指標(biāo)體系，制定反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的.政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)建國(guó)以來(lái)，實(shí)施的是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略，工業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)發(fā)展的過(guò)程中采用的是粗放型的發(fā)展方式。雖然國(guó)家曾先后提出一系列戰(zhàn)略進(jìn)行轉(zhuǎn)型：1995年提出科教興國(guó)戰(zhàn)略、2000年提出人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、2002年提出走新興化工業(yè)化道路、2003年提出科學(xué)發(fā)展觀、2012年提出建設(shè)美麗中國(guó)，但至今經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。根據(jù)路徑依賴?yán)碚摚救苏J(rèn)為路徑依賴是其中很重要的一個(gè)原因。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)以鋼鐵、電力、石化、化工、建材等傳統(tǒng)的“三高”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),走新型工業(yè)化道路,提高服務(wù)業(yè)的比重，走集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，上述轉(zhuǎn)型需要一個(gè)長(zhǎng)期、循序漸進(jìn)的過(guò)程。

3.轉(zhuǎn)變以化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)。目前我國(guó)的資源性產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以化石燃料為主。不僅工業(yè)生產(chǎn)以煤炭為能源、機(jī)動(dòng)車(chē)以石油為能源、電力的80%采用火力發(fā)電，北方大部分地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)的取暖也以煤炭為原料。

合理的資源性產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)該包括使用資源產(chǎn)生的環(huán)境成本、社會(huì)成本。因此，政府必須深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，計(jì)入環(huán)境成本和社會(huì)成本，提高資源性產(chǎn)品價(jià)格，把使用天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮?、核能等清潔能源上升到?guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的高度。

4.構(gòu)建多中心治理霧霾的機(jī)制。目前我國(guó)總?cè)丝诮咏?4億，總體人口文化素質(zhì)偏低。很多破壞環(huán)境的事件的發(fā)生源于公眾缺乏環(huán)保意識(shí)甚至沒(méi)有環(huán)保意識(shí)。只有引導(dǎo)作為人口主體的公眾提高環(huán)保意識(shí)，參與霧霾的治理，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾多中心治理霧霾的機(jī)制，霧霾的治理工作才能取得實(shí)效。

5.構(gòu)建跨行政區(qū)的環(huán)境保護(hù)制度。目前我國(guó)現(xiàn)行的治理大氣污染的法律有：《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定地方政府只對(duì)本轄區(qū)的大氣污染問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任?？諝饩哂辛鲃?dòng)性的特點(diǎn)，空氣污染具有區(qū)域性特點(diǎn)，霧霾的治理需要區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，因此必須建立健全霧霾治理的法律法規(guī),構(gòu)建跨行政區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控制度，共同治理霧霾。

霧霾的治理是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，政府必須做好充分的準(zhǔn)備，在治理的霧霾過(guò)程中堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，同時(shí)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，預(yù)防為主、防治結(jié)合，防止類(lèi)似環(huán)境污染事件的發(fā)生。

[1]王海英，孫莉.霧霾天氣的綜合防治研究—以河北為例[j].生態(tài)經(jīng)濟(jì)(學(xué)術(shù)版)，2013(02).

[2]王立茹.淺談霧霾對(duì)人們身體健康的影響及如何治理[j].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2013(09).

[3]魯朝旭.霧霾的成因和治理[j].大眾科技，2013(12).

霧霾問(wèn)題的論文篇八

今天是星期天，天氣真不錯(cuò)呀，萬(wàn)里無(wú)云的天空上飄著朵朵白云，火紅的太陽(yáng)照著大地。我懷著愉快的心情出了門(mén)，拿著媽媽給我的2塊錢(qián)去買(mǎi)醬油，買(mǎi)醬油要到百貨商店，我站在家門(mén)口的21路車(chē)站等公交車(chē)。

等了好久，公交車(chē)終于來(lái)了，我像兔子般的竄上了公交車(chē)，刷了學(xué)生卡，啊，只剩一個(gè)座位了，我好幸運(yùn)呀，我飛快的`做了上去。車(chē)開(kāi)動(dòng)了，我看著窗外的高樓大廈，心里想：祖國(guó)的變化真是日新月異呀，我們生活在這個(gè)年代真是幸福??！

正在我暗自思考的時(shí)候，車(chē)又靠站了，沒(méi)有人下車(chē)，卻上來(lái)了一個(gè)人，我定睛一看，是一個(gè)老奶奶，只見(jiàn)她滿頭白發(fā)，滿臉大汗，臉色發(fā)黃，好像是有病了，我再一看，她左手住著拐杖，原來(lái)她左腿沒(méi)了，右手拿著一個(gè)竹竿，不停的在地上敲打，原來(lái)她是個(gè)瞎子。我又一看，她背后還背著一個(gè)小寶寶。我最后一看，她的肚子大大的，圓圓的，還不停的吐酸水，啊，她是一個(gè)孕婦。

車(chē)上做著的其他叔叔阿姨們，看到她都把臉扭到外面，假裝沒(méi)看見(jiàn)。車(chē)開(kāi)動(dòng)了，看著她一晃一晃的，我的心難受起來(lái)，司機(jī)叔叔按了一下廣播，“各位乘客，如果車(chē)上有老、弱、病、殘、孕以及報(bào)小孩的乘客，請(qǐng)您將座位讓給他們?！蔽倚睦锵耄喊职謰寢尯屠蠋煆男【徒逃乙鰝€(gè)懂禮貌的好孩子，我應(yīng)該把座位讓給這位老奶奶?？晌矣忠幌耄挥幸粋€(gè)座位了呀，我還要做2個(gè)小時(shí)才能到百貨商店呢！這時(shí)：雷鋒、董存瑞、羅生教、黃繼光、劉胡蘭、焦裕祿、趙春峨、陳思德、孔融、馬克思的形象出現(xiàn)在我的腦海里。他們的事跡激勵(lì)了我，是呀，我不能為了我自己舒服爾不顧他人的幸福呀！但是我又下不了決心。

就這樣，我不停的做著激烈的思想斗爭(zhēng)。不知過(guò)了多久，我終于下定了決心，把座位讓給了老奶奶。老奶奶激動(dòng)的對(duì)我說(shuō)：“小朋友，謝謝你呀，你叫什么名字呀？”剛好車(chē)停了，我到站了。我一邊下車(chē)一邊說(shuō)：“老奶奶，你就叫我一個(gè)少先隊(duì)員吧！”

透過(guò)遠(yuǎn)去的車(chē)窗，我看到老奶奶流下了激動(dòng)的淚水。

霧霾問(wèn)題的論文篇九

我國(guó)中東部地區(qū)出現(xiàn)了持續(xù)大范圍的霧霾天氣覆蓋了17個(gè)省、市、自治區(qū)約占國(guó)土總面積的四分之一影響了約6億人的生產(chǎn)生活。由此霧霾引發(fā)了國(guó)內(nèi)外媒體及公眾的廣泛關(guān)注。3月,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《20京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域及直轄市和省會(huì)城市空氣質(zhì)量報(bào)告》指出京津冀區(qū)域空氣污染最嚴(yán)重部分城市重度以上污染天數(shù)約占全年的40%左右。

一、霧霾。

1.霧霾的定義及危害：關(guān)于霧霾，王海英、孫莉在《霧霾天氣的綜合防治研究—以河北為例》中指出霾是一種有別于二氧化硫等氣體污染的空氣顆粒物污染，pm2.5是其主要構(gòu)成。年12月4日，環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出pm2.5為我國(guó)霧霾頻發(fā)地區(qū)的首要污染物。

王立茹在《淺談霧霾對(duì)人們身體健康的影響及如何治理》中指出，pm2.5(細(xì)顆粒物)組成成分非常復(fù)雜，其中有害人體的主要是氣溶膠粒子，它能直接進(jìn)入人體上下呼吸道和肺葉,誘發(fā)肺癌。

對(duì)于中國(guó)霧霾造成的危害，目前還沒(méi)有權(quán)威的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)《福布斯》雜志網(wǎng)站的文章《真正的中國(guó)綜合癥——糟糕的空氣》稱(chēng)中國(guó)每年有100萬(wàn)人因?yàn)殪F霾提前死亡。

2.霧霾的成因。魯朝旭《霧霾的成因和治理》指出霧霾的形成既有靜風(fēng)、逆溫等氣象原因，又有污染排放原因，但更主要的是污染排放原因。霧霾中的有毒顆粒主要來(lái)源于汽車(chē)尾氣、冬季燒煤取暖產(chǎn)生的廢氣、工廠企業(yè)排放的廢氣、建筑工地產(chǎn)生的揚(yáng)塵。

通過(guò)分析其它國(guó)家空氣污染事件產(chǎn)生的原因，結(jié)合中國(guó)霧霾發(fā)生的地域性及季節(jié)性特點(diǎn)，本人認(rèn)為霧霾等空氣污染事件的發(fā)生是多種因素綜合作用的結(jié)果，既有地形地貌、氣象條件等自然原因，也有人為原因。自然原因是客觀原因，人為原因是根本原因。人為原因大致可以歸結(jié)為以化石燃料為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。中國(guó)發(fā)生大范圍的霧霾天氣源于中國(guó)近幾十年以重工業(yè)為主的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及以化石燃料為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

二、政府是治理霧霾的責(zé)任主體。

霧霾屬于空氣污染問(wèn)題，而空氣是一個(gè)非常特殊的物品。毛壽龍、李梅在《有限政府的經(jīng)濟(jì)分析》中根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，把物品分為四類(lèi)：純公共物品、俱樂(lè)部物品、公共資源、私人物品?？諝鈱儆谏鲜鏊念?lèi)中的純公共物品。

作為一個(gè)國(guó)家的公民，享有基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。呼吸新鮮的空氣是一個(gè)公民最基本的'權(quán)利，政府存在的合法性之一是保障公眾基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，為公眾提供公共物品和公共服務(wù)。近年來(lái)頻發(fā)的霧霾天氣威脅到了公民最基本的生存權(quán)，霧霾的治理成為了民生問(wèn)題。權(quán)利和義務(wù)是對(duì)稱(chēng)的，政府掌握著一個(gè)國(guó)家的公共權(quán)力，必須履行相應(yīng)地公共義務(wù)。霧霾頻發(fā)，政府需承擔(dān)治理霧霾的責(zé)任。

此外,根據(jù)外部性理論，空氣具有嚴(yán)格意義上的外部性，個(gè)人及組織治理霧霾的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社會(huì)收益,而成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)成本,因此個(gè)人及組織對(duì)于霧霾的治理傾向于“搭便車(chē)”，而不是主動(dòng)承擔(dān)起治理霧霾的責(zé)任。因此，政府是治理霧霾的責(zé)任主體。

三、政府治理霧霾的對(duì)策。

1.制定合理的政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。目前，中央政府仍然采用以gdp增長(zhǎng)為中心的官員考核指標(biāo)體系，而治理環(huán)境污染會(huì)影響到地方官員個(gè)人的政績(jī)。公共選擇理論認(rèn)為，政府官員是理性的“經(jīng)濟(jì)人”，當(dāng)公眾利益和個(gè)人利益沖突時(shí)，官員會(huì)優(yōu)先選擇個(gè)人利益。

因此，地方官員在治理環(huán)境污染的過(guò)程中會(huì)采取“上有政策、下有對(duì)策”的方法，出現(xiàn)走形式的現(xiàn)象。

一個(gè)國(guó)家應(yīng)該注重的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量而不是片面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量，應(yīng)該注重的是長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展而不是短期的竭澤而漁式的增長(zhǎng)。中央政府應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,改變以gdp增長(zhǎng)為中心的官員考核指標(biāo)體系，制定反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)建國(guó)以來(lái)，實(shí)施的是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略，工業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)發(fā)展的過(guò)程中采用的是粗放型的發(fā)展方式。雖然國(guó)家曾先后提出一系列戰(zhàn)略進(jìn)行轉(zhuǎn)型：1995年提出科教興國(guó)戰(zhàn)略、提出人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、提出走新興化工業(yè)化道路、提出科學(xué)發(fā)展觀、提出建設(shè)美麗中國(guó)，但至今經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。根據(jù)路徑依賴?yán)碚摚救苏J(rèn)為路徑依賴是其中很重要的一個(gè)原因。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)以鋼鐵、電力、石化、化工、建材等傳統(tǒng)的“三高”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),走新型工業(yè)化道路,提高服務(wù)業(yè)的比重，走集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，上述轉(zhuǎn)型需要一個(gè)長(zhǎng)期、循序漸進(jìn)的過(guò)程。

3.轉(zhuǎn)變以化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)。目前我國(guó)的資源性產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以化石燃料為主。不僅工業(yè)生產(chǎn)以煤炭為能源、機(jī)動(dòng)車(chē)以石油為能源、電力的80%采用火力發(fā)電，北方大部分地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)的取暖也以煤炭為原料。

合理的資源性產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)該包括使用資源產(chǎn)生的環(huán)境成本、社會(huì)成本。因此，政府必須深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，計(jì)入環(huán)境成本和社會(huì)成本，提高資源性產(chǎn)品價(jià)格，把使用天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮?、核能等清潔能源上升到?guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的高度。

4.構(gòu)建多中心治理霧霾的機(jī)制。目前我國(guó)總?cè)丝诮咏?4億，總體人口文化素質(zhì)偏低。很多破壞環(huán)境的事件的發(fā)生源于公眾缺乏環(huán)保意識(shí)甚至沒(méi)有環(huán)保意識(shí)。只有引導(dǎo)作為人口主體的公眾提高環(huán)保意識(shí)，參與霧霾的治理，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾多中心治理霧霾的機(jī)制，霧霾的治理工作才能取得實(shí)效。

5.構(gòu)建跨行政區(qū)的環(huán)境保護(hù)制度。目前我國(guó)現(xiàn)行的治理大氣污染的法律有：《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定地方政府只對(duì)本轄區(qū)的大氣污染問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任?？諝饩哂辛鲃?dòng)性的特點(diǎn)，空氣污染具有區(qū)域性特點(diǎn)，霧霾的治理需要區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，因此必須建立健全霧霾治理的法律法規(guī),構(gòu)建跨行政區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控制度，共同治理霧霾。

四、結(jié)語(yǔ)。

霧霾的治理是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，政府必須做好充分的準(zhǔn)備，在治理的霧霾過(guò)程中堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，同時(shí)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，預(yù)防為主、防治結(jié)合，防止類(lèi)似環(huán)境污染事件的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]王海英，孫莉.霧霾天氣的綜合防治研究—以河北為例[j].生態(tài)經(jīng)濟(jì)(學(xué)術(shù)版)，2013(02).

[2]王立茹.淺談霧霾對(duì)人們身體健康的影響及如何治理[j].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2013(09).

[3]魯朝旭.霧霾的成因和治理[j].大眾科技，2013(12).

霧霾問(wèn)題的論文篇十

本文作者通過(guò)對(duì)無(wú)錫市廣瑞中學(xué)從初一至高一部分年級(jí)的學(xué)生在三類(lèi)數(shù)學(xué)情境中提出數(shù)學(xué)問(wèn)題的水平的`研究,分析學(xué)習(xí)資源、教學(xué)等對(duì)提出問(wèn)題的影響,旨在調(diào)查處于相近的學(xué)習(xí)環(huán)境中學(xué)生個(gè)體間的差異,以分析活動(dòng)水平與數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)成就之間的關(guān)系.

作者：范梅作者單位：無(wú)錫市廣播電視大學(xué),江蘇,無(wú)錫,214011刊名：考試周刊英文刊名：kaoshizhoukan年，卷(期)：“”(35)分類(lèi)號(hào)：關(guān)鍵詞：中學(xué)生提出教學(xué)問(wèn)題統(tǒng)計(jì)分析研究

霧霾問(wèn)題的論文篇十一

“兩個(gè)中心”國(guó)家戰(zhàn)略的確定，為建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市提供了新的動(dòng)力。但同時(shí)也要看到，還存在著一些軟肋制約著的國(guó)際化進(jìn)程，如城市交通擁堵。盡管各界為疏解交通作了大量的努力，但交通擁堵加劇卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，這也是市民當(dāng)前感受最深最大的民生問(wèn)題之一。疏解交通必須打破“以交通論交通”的傳統(tǒng)思維，從優(yōu)化交通政策著手，尋找新的解決思路。

城市交通擁堵根源于交通供給與交通需求的不平衡，即道路交通供給滿足不了交通需求。因此從理論上講，解決城市交通問(wèn)題的基本政策可以分為以下三類(lèi)：(1)交通供給增長(zhǎng)和完善政策，通過(guò)道路和交通設(shè)施的增加及完善來(lái)滿足交通需求；(2)交通需求引導(dǎo)和控制政策，通過(guò)鼓勵(lì)交通需求轉(zhuǎn)向大容量的公共交通，并對(duì)個(gè)體機(jī)動(dòng)交通(主要是小汽車(chē))的使用和擁有采取控制和引導(dǎo)，達(dá)到更高效率地利用交通供給設(shè)施的目的；(3)交通需求與交通供給的城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策，通過(guò)城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整引導(dǎo)交通需求與供給的區(qū)位變動(dòng)，從而對(duì)城市交通流量進(jìn)行更合理的分配。

對(duì)倫敦、巴黎、東京、紐約、新加坡和香港等世界大城市的交通發(fā)展的規(guī)律表明，世界大城市在解決交通問(wèn)題的過(guò)程中都積極地運(yùn)用交通供給、交通需求和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化三類(lèi)政策。世界大城市不僅建成了較完善的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而且無(wú)一例外地采取交通需求管理政策，包括建設(shè)軌道交通，倡導(dǎo)公交優(yōu)先，同時(shí)對(duì)小汽車(chē)的擁有和使用進(jìn)行調(diào)控，等等。在空間政策方面，世界大城市都趨向于通過(guò)衛(wèi)星城或新城的建設(shè)，疏解集聚的城市人口、產(chǎn)業(yè)和功能，借以緩解中心城的交通擁擠。從世界大城市的交通實(shí)踐效果來(lái)看，三種政策各自都為緩解城市交通擁堵起到了積極的作用。世界大城市之所以綜合運(yùn)用三種策略是因?yàn)樗鼈冎g并不是相互獨(dú)立的，而是相互促進(jìn)的。世界大城市通過(guò)幾種策略之間的協(xié)調(diào)與配合，來(lái)更好地解決城市交通問(wèn)題，這對(duì)于我國(guó)大城市的交通發(fā)展具有重要的啟示意義。

目前市所實(shí)施的交通政策，以交通供給政策和交通需求政策為主，空間政策力度非常有限。

自1990年代以來(lái)，市采取了一系列措施來(lái)提高交通供給，由于投資力度加大，交通設(shè)施供給水平得到了顯著地提高。201x．年全市道路通行能力達(dá)到1521萬(wàn)h。201x年底，軌道交通運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)1km，車(chē)站總計(jì)95座，居全國(guó)前列。但由于道路框架基本定型，道路供給量增速趨緩，道路里程年均增長(zhǎng)率由12％(1996～2000年)變?yōu)?％(2000—2004年)。

交通需求政策可以分為公共交通優(yōu)先和個(gè)體機(jī)動(dòng)車(chē)控制兩類(lèi)具體策略。積極倡導(dǎo)公共交通優(yōu)先，包括增加公交車(chē)輛和線路、設(shè)立公交專(zhuān)用線、加快軌道交通建設(shè)．、完善公交基礎(chǔ)設(shè)施等。但是由于缺少其他相關(guān)措施的配套，公交優(yōu)先的政策效果并不明顯，公交運(yùn)行在準(zhǔn)時(shí)性、便捷性等方面差強(qiáng)人意，居民對(duì)城市公共交通服務(wù)不滿意率仍然很高。市中心城的公共交通出行比重達(dá)到36％，與倫敦的72％、東京的87％、香港的90％相比，還明顯偏低。在個(gè)體機(jī)動(dòng)車(chē)控制方面，從1986年開(kāi)始以私家車(chē)牌照拍賣(mài)來(lái)控制小汽車(chē)的保有量，這一政策的實(shí)施雖然飽受爭(zhēng)議，但在限制私車(chē)數(shù)量的增長(zhǎng)和緩解城市通壓力方面起到了一定的作用。

在空間策略方面，力圖改變典型的單中心結(jié)構(gòu)，以降低中心城區(qū)的交通壓力。事實(shí)上，早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后編制的大都市計(jì)劃中就已經(jīng)主張?jiān)诔鞘兄苓吔⑿l(wèi)星城鎮(zhèn)，以實(shí)現(xiàn)人口的“有機(jī)疏散”。之后各輪城市總體規(guī)劃都對(duì)衛(wèi)星城建設(shè)提出了改進(jìn)措施。在《市城市總體規(guī)劃(1999—2020)》中，提出“多軸、多層、多核”的市域空間格局和11個(gè)新城的建設(shè)主張?！笆晃濉币?guī)劃提出了“1966”城鎮(zhèn)體系，擬建設(shè)9個(gè)新城，來(lái)打破單中心格局。但是由于多種因素的影響，無(wú)論是衛(wèi)星城還是后來(lái)的新城都沒(méi)有形成較大的規(guī)模，并沒(méi)有對(duì)中心城交通疏解發(fā)揮較好的作用。

無(wú)論是分析現(xiàn)狀還是預(yù)測(cè)未來(lái)，當(dāng)前以交通供給和交通需求為主的交通政策越來(lái)越難以緩解的交通擁堵問(wèn)題。

由201x年市中心城區(qū)交通運(yùn)行狀況評(píng)估分析來(lái)看，市中心道路通行能力201x年比2005年提高5％，交通需求同比增長(zhǎng)10％，交通供給與需求不平衡的矛盾越來(lái)越突出。從未來(lái)趨勢(shì)來(lái)看，中心城區(qū)建設(shè)格局與道路網(wǎng)絡(luò)基本成型，交通供給增加能力非常有限，但交通需求增加潛力巨大，因而單憑增加交通供給來(lái)緩解的交通擁堵顯然是不現(xiàn)實(shí)的。事實(shí)上當(dāng)斯定律早已指明這一道理：新建的道路設(shè)施會(huì)誘發(fā)新的交通量，而交通需求總是傾向于超過(guò)交通供給。

從交通需求政策(包括公交優(yōu)先和小汽車(chē)牌照拍賣(mài))實(shí)施效果來(lái)看，公共交通出行比重上升緩慢，而個(gè)體機(jī)動(dòng)交通比重(包括小客車(chē)和摩托車(chē))增長(zhǎng)迅速，1995—2004年間，公共交通出行比重僅上升了3．7個(gè)百分點(diǎn)，而個(gè)體機(jī)動(dòng)交通方式比重則從7．9％提高到16．5％。預(yù)測(cè)未來(lái)，前景并不樂(lè)觀。首先，受限于當(dāng)前和未來(lái)的地面道路供給量，在個(gè)體交通沒(méi)有得到很好控制之前，地面公共交通優(yōu)先存在客觀限制。其次，軌道交通受建設(shè)周期長(zhǎng)以及服務(wù)半徑限制，其作用在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)不可高估，即使是軌道交通網(wǎng)密集的倫敦這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家大城市，交通擁擠問(wèn)題依然嚴(yán)峻。再次，比照發(fā)達(dá)國(guó)家大城市，目前的私人汽車(chē)擁有率還很低，還有巨大的上升空間。如果對(duì)小汽車(chē)的擁有和使用實(shí)行嚴(yán)格控制，不僅與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)有矛盾，更重要地是會(huì)引起汽車(chē)消費(fèi)者的抵觸，在實(shí)踐中產(chǎn)生種種沖突。當(dāng)前國(guó)內(nèi)眾多特大城市中只有頂著重重壓力實(shí)施了私家車(chē)控制。改變私家車(chē)消費(fèi)觀念取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和長(zhǎng)期艱難的宣傳引導(dǎo)，而其中的時(shí)間成本是特大城市的交通所不能承受的。

綜上分析，交通供給政策和交通需求政策的`效果不足以從根本上緩解的城市交通擁堵，還必須從優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)角度出發(fā)，探索交通疏解的空間政策。事實(shí)上，當(dāng)前的城市空間結(jié)構(gòu)已成為制約交通效率提高的瓶頸。

城市土地利用是城市交通產(chǎn)生的根源，而反映城市土地利用空間屬性的城市空間結(jié)構(gòu)則決定了交通流向乃至交通量。從當(dāng)前的城市空間結(jié)構(gòu)來(lái)看，單中心的格局與就業(yè)一居住空間配置失衡是交通擁堵加劇的重要原因。首先，的城市空間都屬于典型的單中心結(jié)構(gòu)，城市空間發(fā)展沿建成區(qū)邊緣向外攤大餅擴(kuò)展，或沿主干道(或河流)延伸成帶型結(jié)構(gòu)，人口和城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高密度布局，人口和交通需求過(guò)度集中于中心城區(qū)，從而加劇了交通擁擠。其次，原本相對(duì)均衡的就業(yè)一居住空間配置正被逐漸分化的就業(yè)主導(dǎo)區(qū)和居住主導(dǎo)區(qū)所替代，職住分離現(xiàn)象凸現(xiàn)，具體表現(xiàn)為，核心區(qū)和緊鄰?fù)鈬鷧^(qū)以服務(wù)業(yè)就業(yè)為主導(dǎo)功能，多數(shù)外圍區(qū)和近郊區(qū)以居住功能占主導(dǎo)，市域北部遠(yuǎn)郊區(qū)又是以制造業(yè)就業(yè)為主要性質(zhì)，而南部遠(yuǎn)郊區(qū)則是居住為主導(dǎo)功能。交通層面上的后果是，跨區(qū)交通出行增加，平均出行時(shí)距和距離上升。

3．1交通供給政策以完善交通系統(tǒng)和道路網(wǎng)為重點(diǎn)。

交通供給政策應(yīng)從單一追求供給增加向優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。通過(guò)城市和交通的合理規(guī)劃與管理，在增加城市道路的長(zhǎng)度和面積的同時(shí)，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和交通設(shè)施，配備高新技術(shù)手段，高效利用有限的道路及土地資源，盡可能滿足人們的出行需求。

3．2切實(shí)落實(shí)公交優(yōu)先政策，完善小汽車(chē)控制政策。

很多世界大城市公交分擔(dān)率高達(dá)60％以上，公交比照上升空間很大，關(guān)鍵是落實(shí)相關(guān)的公交優(yōu)先政策。另外，除了通過(guò)拍賣(mài)車(chē)牌控制小汽車(chē)的擁有量增長(zhǎng)之外，還可以運(yùn)用小汽車(chē)使用限制策略，如通過(guò)提高汽油稅、道路通行費(fèi)和停車(chē)位的價(jià)格，或者在市中心擁堵區(qū)采用電子計(jì)費(fèi)系統(tǒng)分地段和時(shí)段收取“擁堵費(fèi)”等措施提高小汽車(chē)使用成本，以此來(lái)控制小汽車(chē)的使用強(qiáng)度，達(dá)到緩解交通壓力的效果。

3．3強(qiáng)化空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略。

交通供給政策和需求政策只能暫時(shí)緩解交通壓力，而不能從根本上解決交通擁堵問(wèn)題。要徹底的解決這一難題，就要從城市空間結(jié)構(gòu)上著手。我國(guó)的人地關(guān)系和土地資源稀缺性的特殊國(guó)情也決定了這個(gè)特大城市要解決交通問(wèn)題的未來(lái)出路在于優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，而不是不切實(shí)際的追求供需平衡。

典型的空間結(jié)構(gòu)政策包括：建立多中心的城市空間體系來(lái)疏解中心城區(qū)的交通擁堵和促進(jìn)居住和工作的就地平衡以減少交通出行距離。對(duì)于多中心策略，可以通過(guò)強(qiáng)化徐家匯、五角場(chǎng)、真如和花木副中心的建設(shè)來(lái)分擔(dān)中心區(qū)過(guò)高的就業(yè)密度，疏解市中心區(qū)通勤交通壓力。但由于副中心仍然處于中心城區(qū)內(nèi)，難以起到真正疏解交通流量的作用。要徹底的解決這一問(wèn)題就要從市域?qū)用嫔蟽?yōu)化空間結(jié)構(gòu)，即以新城建設(shè)為依托，在整個(gè)市域范圍內(nèi)建設(shè)多中心的空間格局，把交通從中心城區(qū)疏解出去，以釜底抽薪的方式從根本上解決中心城區(qū)的交通問(wèn)題。對(duì)于就業(yè)與居住均衡策略，要求在未來(lái)城市規(guī)劃建設(shè)中，減少大尺度的功能分區(qū)，盡可能地實(shí)現(xiàn)就業(yè)與居住功能的混合，為促進(jìn)人們職住臨近創(chuàng)造條件，在源頭上減少長(zhǎng)距離交通量的產(chǎn)生。

霧霾問(wèn)題的論文篇十二

摘要：食品安全目前是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。本文簡(jiǎn)要介紹了我國(guó)目前食品安全的現(xiàn)狀，并簡(jiǎn)要分析了產(chǎn)生食品安全問(wèn)題的原因，并就食品安全問(wèn)題進(jìn)行深入的探討和辯證的思考。文中提到只有人類(lèi)與自然界保持和諧，才能真正保證人類(lèi)的食品安全。自然與人類(lèi)的和諧問(wèn)題是食品安全問(wèn)題的天道。

關(guān)鍵詞：食品安全;辯證;人與自然;和諧。

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。食品安全與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。幾年來(lái)，被公開(kāi)曝光生產(chǎn)和銷(xiāo)售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮，受害者成千上萬(wàn)。，山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動(dòng)全國(guó)，制假者被處以極刑，就是這樣，也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件，造成數(shù)十人中毒，13人死亡。制假售假者膽大妄為，無(wú)法無(wú)天，真是喪盡天良。

過(guò)去，對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒(méi)有做到法規(guī)化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里發(fā)生問(wèn)題治哪里事情過(guò)后“刀槍入庫(kù)、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢(shì)。

目前我國(guó)食品安全狀況并不令人樂(lè)觀：劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用;添加劑的誤用、濫用;各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在;有害元素、微生物和各種病原體的污染;有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn);生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來(lái)的可能的負(fù)面效應(yīng);周邊國(guó)家疫情的頻繁發(fā)生;國(guó)內(nèi)外人口流動(dòng)的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃等。近年在市場(chǎng)上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。

食品安全問(wèn)題似有愈演愈烈之勢(shì)，概括起來(lái)，有如下三個(gè)特點(diǎn)。一是問(wèn)題食品的涉及面越來(lái)越廣。問(wèn)題食品已從過(guò)去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類(lèi)、南北干貨類(lèi)、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。二是問(wèn)題食品的危害程度越來(lái)越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過(guò)去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來(lái)越多樣、越來(lái)越“深入”、手法越來(lái)越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門(mén)。正是不怕你做不到，就怕你想不到。

1.2產(chǎn)生原因。

對(duì)于我國(guó)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析有以下七點(diǎn)：一、監(jiān)管疏漏，“蘇丹紅一號(hào)”事件呈現(xiàn)出國(guó)家、企業(yè)等對(duì)在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。二、執(zhí)行不力，我國(guó)于20xx年5月將孔雀石綠列入《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單》中，禁止用于所有食品動(dòng)物。但在實(shí)際檢測(cè)中，卻發(fā)現(xiàn)在我國(guó)很多地方，孔雀石綠仍在被普遍使用。三、欠缺考證盲目定論，“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們，對(duì)于一個(gè)有爭(zhēng)議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒(méi)有精確的考證之前，任何單角度的結(jié)論都要慎重。四、利益驅(qū)動(dòng)逃避責(zé)任，以“雀巢金牌成長(zhǎng)3+”奶粉碘含量超標(biāo)事件為例。雀巢在這場(chǎng)博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一，逃避責(zé)任的做法并不是個(gè)例，其實(shí)很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責(zé)任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。五、政策法規(guī)不健全，國(guó)家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足，導(dǎo)致問(wèn)題不斷。六、媒體誤導(dǎo)草木皆兵，由媒體片面報(bào)道引發(fā)的軒然大波，不得不通過(guò)權(quán)威部門(mén)發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)消除，包括國(guó)際間的貿(mào)易往來(lái)也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件——“國(guó)產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說(shuō)法是否有夸大事實(shí)的嫌疑，或者說(shuō)這樣的“失實(shí)”報(bào)道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的核實(shí)而避免。另外，同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的惡性競(jìng)爭(zhēng)，也是導(dǎo)致此類(lèi)“鬧劇”時(shí)有發(fā)生的原因。七、標(biāo)準(zhǔn)滯后，國(guó)家監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修改舊標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在食品健康安全方面更要與國(guó)際接軌。

人們對(duì)食品提出了越來(lái)越多的質(zhì)量和安全問(wèn)題，這是我們生活質(zhì)量提高之后的必然要求，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程，這種要求是合理的，也是需要不斷滿足的。但從一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求卻要客觀辯證地來(lái)看待。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個(gè)由小到大的過(guò)程，就像一個(gè)人的成長(zhǎng)一樣，我們不能過(guò)早過(guò)多的要求孩子具備成人的思想和品質(zhì)，擁有像成人一樣的言行，這對(duì)他的成長(zhǎng)是不利的，讓一個(gè)孩子從小就像成人一樣，也是不現(xiàn)實(shí)的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本來(lái)就要經(jīng)歷一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷成長(zhǎng)壯大。在這個(gè)過(guò)程中，我們只有適當(dāng)適時(shí)地提出相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，才更有利于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。我們應(yīng)該有這樣的認(rèn)識(shí)，只有有了產(chǎn)業(yè)，才可能談到發(fā)展，才可能有質(zhì)量和安全。

另一方面，社會(huì)的需求也是隨時(shí)間的推移在不斷變化不斷提高的，即便是在同一個(gè)時(shí)間段，其需求也是多樣性的，分不同層次的。目前，新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生或派生出來(lái)，就是因?yàn)槭袌?chǎng)的需求越來(lái)越多樣化，越來(lái)越豐富多彩。同時(shí)，不同的需求也在創(chuàng)造著五花八門(mén)的新產(chǎn)業(yè)。仔細(xì)觀察一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們更多的是縱向的來(lái)劃分質(zhì)量安全與市場(chǎng)需求，而現(xiàn)實(shí)中質(zhì)量安全與市場(chǎng)需求卻是橫向的，不同層面的市場(chǎng)需求有著不同的質(zhì)量安全要求和標(biāo)準(zhǔn)。我們好象還只是用一個(gè)同一質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)去面對(duì)不同的需求和不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

還有一點(diǎn)，要保證質(zhì)量和安全，靠政府部門(mén)、靠企業(yè)自律、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問(wèn)題的，但從根本上來(lái)講，還是要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設(shè)來(lái)保障。這種保障更持久、更有效。

社會(huì)發(fā)展到今天，我們的消費(fèi)者、我們的政府已經(jīng)把食品質(zhì)量和安全問(wèn)題放到了一個(gè)從未有過(guò)的高度，這是一個(gè)以人為本的社會(huì)的合理要求，而我們對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還只剛剛開(kāi)始。

這就要求我們必須用辯證的思維來(lái)看待和思考食品的安全問(wèn)題。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)。任何事物都包含著極其復(fù)雜的矛盾方面，要揭示事物的本質(zhì)，必須全面考察、科學(xué)把握構(gòu)成事物的所有要素及其發(fā)展趨勢(shì)，全面看，看全面，認(rèn)清客觀事物的實(shí)際狀況，防止“一葉障目，不見(jiàn)泰山;兩耳塞顯，不聞雷霆”。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要分清表里，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì);分清主次，區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾，區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面，不被表象遮眼，不被假象迷惑，從而認(rèn)清趨勢(shì)，把握大局。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，防止片面性和絕對(duì)化。在看到主要傾向的同時(shí)，也要看到另一種傾向;在看到食品藥品安全工作成效的同時(shí)，也要看到存在的突出問(wèn)題和嚴(yán)重危害，增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感;在深刻分析存在問(wèn)題的主客觀原因的同時(shí)，也要認(rèn)清解決問(wèn)題的有利條件，提高勇氣，增強(qiáng)信心。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要具有聯(lián)系的、歷史的、發(fā)展的眼光，既聯(lián)系過(guò)去，也聯(lián)系現(xiàn)在和將來(lái)，看清發(fā)展過(guò)程，把握食品藥品安全工作發(fā)展的趨勢(shì)，知形識(shí)勢(shì)，見(jiàn)微知著，審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，從而順應(yīng)規(guī)律，把握機(jī)遇，掌握主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)食品藥品安全總體形勢(shì)向更好的方向轉(zhuǎn)化和發(fā)展。

一句話，只有認(rèn)清形勢(shì)，才能增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)地為國(guó)擔(dān)責(zé)，為民分憂，保障人民群眾飲食用安全。

解決食品安全問(wèn)題，從宏觀上看，自然與人類(lèi)的和諧至關(guān)重要，這個(gè)關(guān)系直接影響著整個(gè)人類(lèi)的食品安全問(wèn)題，也是整個(gè)人類(lèi)同時(shí)積極努力才能夠遵循的自然法則;從微觀上看，無(wú)論是國(guó)家，還是各監(jiān)管部門(mén)，乃至企業(yè)都應(yīng)從百姓餐桌無(wú)小事的角度出發(fā)，完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管、提高意識(shí);從個(gè)人的角度看，不能只等著國(guó)家相關(guān)制度的完善等來(lái)解決食品安全的本質(zhì)問(wèn)題，需要自覺(jué)環(huán)保、自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)的獲取，時(shí)刻注意樹(shù)立科學(xué)飲食觀念，正確地處理好飲食、營(yíng)養(yǎng)、健康的關(guān)系。

霧霾問(wèn)題的論文篇十三

隨著供應(yīng)商的渠道扁平化戰(zhàn)略的實(shí)施，經(jīng)銷(xiāo)商也必須要適應(yīng)這種營(yíng)銷(xiāo)模式，否則也就有被供應(yīng)商淘汰的危險(xiǎn)，但是，經(jīng)銷(xiāo)商要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，隨之而來(lái)的營(yíng)銷(xiāo)成本會(huì)成倍的增加。一方面，家電行業(yè)本來(lái)就不賺錢(qián)，同時(shí)受到大型家電連鎖的價(jià)格打壓，絕對(duì)的微利；一方面，費(fèi)用無(wú)限上漲；這對(duì)矛盾越來(lái)越顯得激烈。

1、從大的范圍來(lái)說(shuō)，就是保證大型家電連鎖和區(qū)域經(jīng)銷(xiāo)商合理的利潤(rùn)分配。就這不同渠道，目前國(guó)內(nèi)家電企業(yè)都實(shí)行不同的銷(xiāo)售政策和供價(jià)體系。大型家電連鎖，一般都是以廠家的供貨價(jià)銷(xiāo)售；經(jīng)銷(xiāo)商一般都需要溢價(jià)。因此，保證他們的合理利潤(rùn)，供應(yīng)商一般的做法就是給大型連鎖的供價(jià)高于給經(jīng)銷(xiāo)商的價(jià)格；但給大型連鎖的銷(xiāo)售政策比經(jīng)銷(xiāo)商優(yōu)惠；這樣保證經(jīng)銷(xiāo)商有個(gè)價(jià)格回旋的空間。

因此，由大型家電連鎖和區(qū)域經(jīng)銷(xiāo)商共同構(gòu)成營(yíng)銷(xiāo)渠道的供應(yīng)商，必須加大對(duì)大型連鎖的零售價(jià)格控制，一定程度上保證經(jīng)銷(xiāo)商的利益。

2、落實(shí)到具體區(qū)域，區(qū)域經(jīng)理對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商提出的各種費(fèi)用，要用辨證的眼光看待。首先要考慮要經(jīng)銷(xiāo)商的實(shí)際情況，將其要求分為合理和不合理的兩部分。對(duì)于合理部分，想盡辦法給予解決；不合理部分，你的態(tài)度一定要堅(jiān)決。嚴(yán)禁區(qū)域經(jīng)理開(kāi)空頭支票、亂承諾，不要以為大家都是酒喝多了，不記得你的話。作為一名區(qū)域經(jīng)理，在費(fèi)用問(wèn)題上，你可以不說(shuō)話、保持沉默，只要你說(shuō)了，經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)記住一輩子。

那么對(duì)于合理部分的費(fèi)用，作為一名區(qū)域經(jīng)理是如何去處理？

1）、心態(tài)：要有策略，不急不燥，有理有節(jié)；將其要求壓到最低，壓到你可控制的范圍內(nèi)。

2）、策略和方法：

a、在年初簽定區(qū)域協(xié)議時(shí)，雙方就應(yīng)該明確規(guī)定，在公司供價(jià)上的區(qū)域溢價(jià)中部分作為共同使用的促銷(xiāo)費(fèi)用；并將此條作為談判的條件之一。

這樣，每月月初，你就可以和經(jīng)銷(xiāo)商核算上月的溢價(jià)中的促銷(xiāo)費(fèi)用金額。有很多經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)耍賴，錢(qián)進(jìn)了他的腰包，就是自己的，你怎么弄就不出現(xiàn)。這時(shí)，你一定要堅(jiān)持，咱們是有約在先的；實(shí)在不行，只有要挾，畢竟他的返利還在公司里。

b、利用自己熟悉公司政策的優(yōu)勢(shì)，截留部分費(fèi)用，偷梁換柱。有許多公司政策，經(jīng)銷(xiāo)商是不知情的。但自己是有數(shù)，對(duì)此要勤跟蹤財(cái)務(wù)，要與公司的財(cái)務(wù)下帳步伐一致，保證滴水不漏、萬(wàn)無(wú)一失。如果經(jīng)銷(xiāo)商知道你“善意的欺騙”一次，就會(huì)影響你以后的合作。

c、利用公司統(tǒng)一的促銷(xiāo)活動(dòng)的契機(jī)，擠出部分空間。一般公司每月都會(huì)有些促銷(xiāo)的支持，什么提貨獎(jiǎng)勵(lì)、市場(chǎng)運(yùn)作獎(jiǎng)、回款獎(jiǎng)勵(lì)；在節(jié)假日，送電費(fèi)、返現(xiàn)金等。一般公司都會(huì)將額度分配給每個(gè)區(qū)域，因此，你要悠著點(diǎn)用。

d、密切注意公司價(jià)格動(dòng)向以及有效的時(shí)間、型號(hào)內(nèi)容，冠冕堂皇的走些費(fèi)用。以下情景演習(xí)：

現(xiàn)在是7月9日，接到公司通知。

演習(xí)：（q代表區(qū)域經(jīng)理，j代表經(jīng)銷(xiāo)商）。

q：老兄，這幾天下雨，銷(xiāo)售都不好。你這里也不例外吧？

j：是呀。公司也不給支持，上次的展臺(tái)費(fèi)用也不給我報(bào)，都沒(méi)什么信心做了。

q：你講的在理，展臺(tái)是用于我產(chǎn)品銷(xiāo)售，我什么時(shí)候說(shuō)不給你報(bào)了？呵呵，你盡在說(shuō)假話。

j：那你什么時(shí)候給我辦??？

q：你知道，我們公司沖展臺(tái)費(fèi)都是很慢的。這樣吧，你明天報(bào)貨，我這次給你沖吧！過(guò)了明天，我就不記不住了哈。

第二天，經(jīng)銷(xiāo)商出款、報(bào)貨；在區(qū)域經(jīng)理的協(xié)助下，安排了a/50臺(tái)，b/50臺(tái)以及其他型號(hào)。

q：*老板，咱們私下是兄弟；但在業(yè)務(wù)上，還是要一是二是二；給你沖貨款，咱們還得有個(gè)憑據(jù)，簽個(gè)協(xié)議，以后時(shí)間長(zhǎng)了記不??；這也是對(duì)你負(fù)責(zé)。

j：好、好。

協(xié)議規(guī)定：甲方（公司）給予乙方（經(jīng)銷(xiāo)商）沖展臺(tái)費(fèi)5000元，在本次批稅票上以折扣形式體現(xiàn)。

計(jì)算本次找出費(fèi)用：（a、50臺(tái)+b、50臺(tái)）*100元/臺(tái)=10000元。

實(shí)際用去5000元，還剩下5000元，又可以解決很多問(wèn)題。

e、對(duì)于專(zhuān)供經(jīng)銷(xiāo)商的機(jī)型給予單獨(dú)的溢價(jià)。將溢價(jià)的部分，單獨(dú)的剔出來(lái)，作為促銷(xiāo)費(fèi)用。

f、最后的辦法――打報(bào)告給公司申請(qǐng)費(fèi)用。

雖是打報(bào)告，也是很學(xué)問(wèn)的。為什么有的報(bào)告公司不批，或者只是部分的批復(fù)呢？報(bào)告要簡(jiǎn)潔、有充分的理由、有力度；也能給領(lǐng)導(dǎo)感覺(jué)到你不同一般人的思路和設(shè)想。換句話說(shuō)，報(bào)告要能夠抓住領(lǐng)導(dǎo)的眼球，并且能夠接受、產(chǎn)生反應(yīng)。

3、作為一名區(qū)域經(jīng)理，就是要管轄你區(qū)域內(nèi)所有與你產(chǎn)品銷(xiāo)售有關(guān)的活動(dòng)。對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商是否有效的掌控，關(guān)鍵就是表現(xiàn)在費(fèi)用上；你能夠給其解決問(wèn)題，你就有話語(yǔ)權(quán)、有威信，就能夠指揮他；否則，就處處被動(dòng)，銷(xiāo)量談不上提升、市場(chǎng)也就談不上發(fā)展。

在費(fèi)用的操作過(guò)程中，善意的謊言和手段是允許的，也是無(wú)奈的；但切記的是在費(fèi)用的掌握與使用上要有個(gè)度，作為一名區(qū)域經(jīng)理，不要陷入經(jīng)銷(xiāo)商“溫柔的陷阱”，從而授人以柄，置自己于不利位置。

傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)銷(xiāo)商與大型家電連鎖相比，還是算溫順的；畢竟其資金、人員、管理和經(jīng)營(yíng)思路暫時(shí)還無(wú)法與大型家電連鎖相比，處于劣勢(shì)，需要廠家支持；且大型家電連鎖表現(xiàn)出來(lái)的咄咄逼人，也讓其自身感到空前的壓力。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)的經(jīng)銷(xiāo)商還是不會(huì)退出家電行業(yè)的，中國(guó)特殊的國(guó)情決定了他們?cè)谝欢ǖ膮^(qū)域內(nèi)還必將發(fā)揮著重要的作用。

霧霾問(wèn)題的論文篇十四

有時(shí)候在面試過(guò)程中，主考官提出的問(wèn)題，應(yīng)試者不明白他想問(wèn)什么，如果是沒(méi)有聽(tīng)清楚，可以請(qǐng)求對(duì)方重復(fù)一次。

假如明知主考官問(wèn)得不妥當(dāng)，也不應(yīng)該當(dāng)面指出“您的問(wèn)題很模糊，我不知道您想問(wèn)什么”，最好是婉轉(zhuǎn)一點(diǎn)表示自己不大明白問(wèn)題要求哪一方面的答案，嘗試給最可能接近的資料，說(shuō)“不知道您想知道的是不是這個(gè)”之類(lèi)。

最重要的是態(tài)度誠(chéng)懇，不胡亂猜測(cè)、信口開(kāi)河。

霧霾問(wèn)題的論文篇十五

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)食品行業(yè)飛速發(fā)展，市場(chǎng)形勢(shì)總體向好，但是也出現(xiàn)了很多令人痛心的食品安全事故。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，也是監(jiān)管的薄弱地帶，食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。本文主要闡述農(nóng)村食品安全的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，并提出對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；食品安全。

農(nóng)村問(wèn)題一直是我們黨和政府關(guān)注的重要問(wèn)題，我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量眾多，農(nóng)村的持久穩(wěn)定關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。食品安全是農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要組成部分，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必然要把涉及千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓的身體健康問(wèn)題放在首位。目前我們國(guó)家對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注度越來(lái)越高，立法和監(jiān)管工作也進(jìn)一步加強(qiáng)，一些不法分子開(kāi)始向監(jiān)管難度較大的農(nóng)村轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)農(nóng)村成為食品造假的重災(zāi)區(qū)。同時(shí)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)食品安全的自我保護(hù)意識(shí)較差，相對(duì)閉塞的狀態(tài)使得農(nóng)村的食品安全監(jiān)管比在城市的監(jiān)管難度更大。

1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致假冒偽劣食品盛行。

農(nóng)村地區(qū)是我國(guó)的不發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民的收入水平總體偏低，導(dǎo)致對(duì)價(jià)格很敏感，對(duì)于食品更是如此。一些不法商販抓住農(nóng)民貪圖便宜的這一弱點(diǎn)，將一些假冒偽劣的產(chǎn)品銷(xiāo)售到農(nóng)村，這種假冒偽劣的食品嚴(yán)重影響食品工業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。大部分假冒偽劣的食品質(zhì)量堪憂，會(huì)對(duì)人民群眾的身體健康造成損害，特別是對(duì)少年兒童的成長(zhǎng)發(fā)育造成的損害，嚴(yán)重影響社會(huì)的安全與穩(wěn)定。

農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)是農(nóng)村集市貿(mào)易市場(chǎng)的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指一種傳統(tǒng)的農(nóng)村商品交換場(chǎng)地，是場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等現(xiàn)貨商品交易的固定場(chǎng)所。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是農(nóng)民朋友集散農(nóng)產(chǎn)品的重要場(chǎng)所，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)副產(chǎn)品、日用品銷(xiāo)售過(guò)程中的重要一環(huán)，其衛(wèi)生安全條件直接影響人們的身體健康。目前，在我國(guó)的鄉(xiāng)村地區(qū)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理很薄弱，其衛(wèi)生條件較差，到了夏季異味明顯。大部分商販處于散亂經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，使得農(nóng)貿(mào)廢棄物的處理極不合理，肉食、蔬菜、副食的位置安排缺乏合理的規(guī)劃，很容易導(dǎo)致食品的污染。一些不明來(lái)路的農(nóng)副產(chǎn)品很容易進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，老百姓在購(gòu)買(mǎi)時(shí)也很少去關(guān)注產(chǎn)品的來(lái)歷，這些因素導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品安全存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。

3.農(nóng)村土地污染嚴(yán)重，間接造成農(nóng)產(chǎn)品的污染。

耕地是我們寶貴的財(cái)富，我國(guó)政府一直強(qiáng)調(diào)要保住18億畝耕地的紅線，人多地少的現(xiàn)狀決定了只有保護(hù)耕地才能維護(hù)國(guó)家的糧食安全。我國(guó)農(nóng)業(yè)多年來(lái)連續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了傲人的成果，這與政府長(zhǎng)期以來(lái)的農(nóng)業(yè)支持政策密切相關(guān)，也離不開(kāi)農(nóng)民朋友的辛勤耕作。與此同時(shí)，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，我國(guó)農(nóng)業(yè)的農(nóng)藥化肥使用量連年增長(zhǎng)，從20世紀(jì)90年代至今，我國(guó)農(nóng)藥的使用量呈快速上升的趨勢(shì)。1991年，我國(guó)農(nóng)藥使用總量為76.53萬(wàn)噸，迅速增長(zhǎng)到180.19萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了135.5%，年均增長(zhǎng)率高達(dá)7.4%。同期，中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)也得到長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)藥生產(chǎn)和使用總量均居世界前列。農(nóng)藥使用快速增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)的農(nóng)藥施用強(qiáng)度也在不斷增加，按農(nóng)作物播種面積來(lái)算，農(nóng)藥使用量的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)作物播種面積的增長(zhǎng)速度，是同期農(nóng)作物播種面積增長(zhǎng)速度的9倍。工業(yè)廢水的隨意排放造成大量的土地和地下水污染等。這些因素共同造成了我國(guó)農(nóng)村土地污染的現(xiàn)狀，進(jìn)而使得農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)、農(nóng)作物的重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，食品安全在源頭上就得不到保證。

4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)在畜產(chǎn)食品源頭上造成嚴(yán)重問(wèn)題。

隨著農(nóng)民發(fā)家致富心理的推動(dòng)，大量的農(nóng)民開(kāi)始發(fā)展小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)，以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為代表，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，但是在發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)很多問(wèn)題。養(yǎng)殖過(guò)程中必不可少的就是飼料，飼料是促進(jìn)肉、蛋、奶等養(yǎng)殖業(yè)商業(yè)化的重要基礎(chǔ)，是人類(lèi)的間接食品，一些農(nóng)民為了提高養(yǎng)殖的效益往往大量甚至過(guò)量地使用抗生素以及飼料添加劑。一些劣質(zhì)飼料和有毒有害的物質(zhì)被使用，造成了嚴(yán)重的安全隱患，需要引起注意。

1.經(jīng)濟(jì)收入是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入和消費(fèi)支出上有明顯的差距。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)村居民的收入相對(duì)較低，盡管每年的人均可支配收入的增長(zhǎng)率在10%左右，但是對(duì)比城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村居民的收入還是偏低，這就導(dǎo)致他們?cè)谶x擇食品時(shí)選擇價(jià)格低廉的。在食品監(jiān)管上，經(jīng)濟(jì)因素是重要因素，我國(guó)香港特區(qū)之所以能形成良好的食品安全體制，這與其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)投入密切相關(guān)。我國(guó)農(nóng)村居民收入較少，導(dǎo)致一些假冒偽劣的食品流向農(nóng)村地區(qū)，而且農(nóng)村地區(qū)處于監(jiān)管的薄弱地帶，所以形成了嚴(yán)重的食品安全隱患。

2.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為農(nóng)民生活帶來(lái)的便利使得人們忽視其存在的問(wèn)題。

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是農(nóng)民朋友進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)食品的聚集點(diǎn)，為廣大農(nóng)民提供了便利。農(nóng)產(chǎn)品在這個(gè)市場(chǎng)上流通的時(shí)候面臨的約束很小，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)地點(diǎn)并不明確，形成很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。工商局、食藥監(jiān)局在農(nóng)村的監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，難以形成強(qiáng)有力的監(jiān)督，造成現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的無(wú)序發(fā)展。

3.短期行為造成土地污染。

過(guò)去三十年，我們過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有考慮可持續(xù)發(fā)展，對(duì)耕地過(guò)度使用嚴(yán)重。單純地追求產(chǎn)量導(dǎo)致化肥農(nóng)藥超標(biāo)使用，使得土地板結(jié)，產(chǎn)量下降，還使得農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問(wèn)題嚴(yán)重。隨著城市地租的進(jìn)一步上升，一些工廠大規(guī)模布局農(nóng)村地區(qū)，工業(yè)用地的增加本身就減少了耕地的面積，再加上工業(yè)廢水未經(jīng)處理隨處排放，造成嚴(yán)重的重金屬殘留問(wèn)題，主要是砷、氰化物、汞、鎘，鉛、鋅等，這些污染物的隨意排放主要是處理成本高，監(jiān)管不到位造成的。土地污染比水污染、空氣污染更難以治理，這些短期行為嚴(yán)重影響我國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展。

4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)造成的問(wèn)題。

養(yǎng)殖業(yè)是近些年來(lái)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)致富的重要手段，在發(fā)展的初期，農(nóng)民一擁而上，分散養(yǎng)殖，不注重科學(xué)管理和自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力。在養(yǎng)殖過(guò)程中，濫用飼料添加劑、抗生素的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，疫病雖然減少了，但是卻對(duì)人體造成了間接損害。中科院廣州地球化學(xué)研究所公布的中國(guó)第一份抗生素使用量和排放量清單顯示，20中國(guó)抗生素使用16.2萬(wàn)噸，其中51%為獸用，在36種常見(jiàn)抗生素中，獸用抗生素的比例更是高達(dá)84.3%。復(fù)旦大學(xué)一課題組通過(guò)對(duì)1000多名學(xué)校兒童人群尿中抗生素的生物監(jiān)測(cè)，證實(shí)我國(guó)兒童普遍暴露于多種抗生素下，并發(fā)現(xiàn)獸用抗生素主要通過(guò)污染水及食物進(jìn)入人體，而獸用抗生素暴露與兒童健康有明顯的聯(lián)系。目前，從獸用抗生素濫用程度上看，主要集中在鄉(xiāng)村的家禽養(yǎng)殖和散養(yǎng)戶，他們用藥知識(shí)相對(duì)貧乏，過(guò)量購(gòu)買(mǎi)、使用抗生素的現(xiàn)象比較普遍，由此產(chǎn)生的耐藥性和食品安全問(wèn)題給人類(lèi)健康帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。

1.開(kāi)拓思路，加大投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三農(nóng)問(wèn)題一直是我們國(guó)家發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)村居民收入，可以為食品安全提供基礎(chǔ)保障。完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合市場(chǎng)需求改善種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增減不同作物種植規(guī)模，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)儲(chǔ)存改革，保障農(nóng)民合理收益。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完善對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開(kāi)展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

2.建立規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

農(nóng)村地區(qū)村落分散，需要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為廣大老百姓提供農(nóng)產(chǎn)品的買(mǎi)賣(mài)。建立規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不僅能夠方便人民群眾的生活，而且可以為商家提供良好的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。地方政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的生、冷、鮮、熟的食品劃區(qū)分開(kāi)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公共衛(wèi)生安排專(zhuān)人打掃、清理。規(guī)范市場(chǎng)上商戶的進(jìn)貨渠道、銷(xiāo)售途徑，做到經(jīng)營(yíng)有執(zhí)照，進(jìn)貨有登記，銷(xiāo)售有記錄，讓一切行為有據(jù)可查。在監(jiān)督上，要定期、不定期抽檢，切實(shí)履行監(jiān)督職能，做好事前控制。

3.加強(qiáng)土地監(jiān)管，創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制。

我國(guó)土地遼闊，但是真正可以利用的土地資源較少，更應(yīng)該珍惜。一些農(nóng)村出現(xiàn)很多強(qiáng)占耕地、工業(yè)廢水污染耕地的現(xiàn)象，應(yīng)該堅(jiān)決杜絕?；鶎诱毺岣哂X(jué)悟，嚴(yán)格審批制度，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，不能為了短期的財(cái)政目標(biāo)就引進(jìn)一些污染企業(yè)，放松環(huán)保的要求，耕地的保護(hù)一定要擺在突出位置。農(nóng)業(yè)用地就要在農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi)找出路，不能挪作他用。環(huán)保、國(guó)土部門(mén)要切實(shí)履行責(zé)任，保護(hù)好土地資源，造福人民，造福后代，只有土壤健康了，農(nóng)作物才能健康，人民群眾的健康才能得到保證。

4.推行大規(guī)模、集約化養(yǎng)殖業(yè)。

分散養(yǎng)殖一方面造成了資源的浪費(fèi)，環(huán)境的污染，另一方面造成了監(jiān)管上的困難。地方政府應(yīng)該大力發(fā)展集中養(yǎng)殖，科學(xué)選址，鼓勵(lì)大規(guī)模、集約化建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)所。這樣既可以方便農(nóng)戶統(tǒng)一銷(xiāo)售，合理經(jīng)營(yíng)，而且方便對(duì)養(yǎng)殖的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，也可以集中宣傳科學(xué)的養(yǎng)殖知識(shí)，減少濫用飼料添加劑、抗生素的現(xiàn)象。綜合來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村的食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，就要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，食品安全作為公共服務(wù)的重要組成部分，更不能讓農(nóng)村成為薄弱地帶。食品安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，需要全體社會(huì)成員的共同努力。

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