漢字是我國獨有的文字系統(tǒng),具有悠久的歷史。寫總結時,我們應該注重思考總結的價值和意義,而不僅僅是堆砌事實和數(shù)據(jù)。通過閱讀這些范文,我們可以獲得一些靈感和啟示。
霧霾問題的論文篇一
吃完晚飯,我抬頭一看,喲!已經(jīng)七點過一刻了。我約小明去看七點半的電影《小海》。他還在家里等我呢!我急忙拿了車錢往樓下跑。剛沖下樓,正好與上樓的小明撞個滿懷?!罢婕比?!要遲到了!”小明埋怨著說。我來不及解釋,拉著他就往車站跑。
我們一路馬不停蹄,終于跑到了車站。等了一會兒,車來了,一大群休閑娛樂的人拼命地向車門擠去。我們太矮小了,怎么樣都擠不進去。我急了,在四處張望的時候,我發(fā)現(xiàn):兩個大人的腋下有一條小縫隙。心想:也許,從那兒可以上去,我觀察能力真不賴呀!我心中暗喜道。我拉著小明,從小縫隙中使勁一擠,我們費了九牛二虎之力,果然上來了。
這時,到車上的人還很少。“快搶空位!”已經(jīng)坐在座位上的小明沖著我大叫。“好,好,好!”我一邊回答,一邊尋找空著的座位。“這兒有一個空位!”我高興地叫起來。我的叫聲引來了兩個青年的關注,他倆也看中了這個座位,我生怕他們把座位搶走了。于是,我三步并作兩步奔了過去,搶先穩(wěn)穩(wěn)地坐在靠車邊的座位上。哈哈!搶到座位啦!我心中又出現(xiàn)一陣竊喜。
可是,座位是好不容易才搶到的,真的有些舍不得呀。要是不讓吧,老奶奶這樣晃來晃去會暈倒的,我到底怎么辦呢?我一低頭,看見了迎風飄揚的紅領巾。我真不該猶豫不決,老師不是常說:尊老愛幼、助人為樂是中華民族的美德。人人都有責任傳承這種美德,更何況我是一名少先隊員啊!想到這兒,我站起來,對老奶奶說:“奶奶,您坐我的位子吧!”老奶奶搖搖頭,笑著對我說:“不了,你小,還是你坐吧!”“奶奶,老師和家長經(jīng)常教育我們要尊老愛幼,我身體棒,還是您坐吧!”我微笑著說“好,小朋友真乖,還知道尊敬老人呢!不錯!”老奶奶一邊笑一邊豎起大拇指,周圍的人也向我投來贊許的目光,我也笑了。
車開到電影院門口,我看了看時間,快9點了,電影已經(jīng)散場。我和小明只好又往回走。
今天,我雖然沒有看到電影,但是我做了一件有意義的事,我心中無比高興?;丶腋嬖V爸爸媽媽還被表揚了呢!
霧霾問題的論文篇二
在過去十幾年中,中國經(jīng)濟經(jīng)歷了重大的變革,已經(jīng)從國家、集體所有的完全公有制到由私有企業(yè)扮演強有力角色的混合所有制經(jīng)濟。到底,國內(nèi)非國有部門的產(chǎn)出增長到約占gdp的27%。私有經(jīng)濟的重要性躍居第二,僅次于國家所有部分。盡管非國有部門日益重要,但直到底,它們僅獲得銀行貸款總額的1%,上海、深圳股票交易所非國有企業(yè)僅占上市公司的l%。這種既想增強非國有部門的活力,但又限制它們使用金融中介來融資的矛盾表明,如果不增加非國有部門的融資途徑,也許它們就不能持續(xù)以目前的速度增長。
19,由國際金融公司(ifc)對北京、成都、順德(廣東?。?、溫州(浙江省)等地私有企業(yè)進行的一項調(diào)查表明:80%的私有企業(yè)因為缺少融資途徑,已嚴重束縛了它們的發(fā)展。創(chuàng)辦企業(yè)、擴大經(jīng)營主要依賴自有資金。他們90%以上的原始資本來自業(yè)主、合伙人或家族。企業(yè)創(chuàng)辦以后;大部分企業(yè)仍然過度依賴內(nèi)部資金。他們所融通資金中至少有62%來自業(yè)主或企業(yè)留在利潤。在外源資金來源方面,非正式渠道、信用社和商業(yè)銀行所占份額差不多。在外源股權市場,包括公共股權市場和公債市場扮演的是一個不重要的小角色。
在接受調(diào)查的企業(yè)中,不同資金來源的相對重要性一般因企業(yè)規(guī)模不同而異。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,內(nèi)部資金的重要性隨之下降。對小企業(yè)來說,非正式渠道是最主要的資金來源。但隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,這部分份額趨于下降,而商業(yè)銀行貸款增加。對大企業(yè)來說,商業(yè)銀行貸款是第二重要的'資金來源,僅次于企業(yè)留存收益。這似乎表明銀行更支持那些相對成功的規(guī)模較大的私有企業(yè)。但就整體水平而言,中國的銀行在私有企業(yè)融資方面扮演的是一個小角色。在過去5年中,接受調(diào)查的企業(yè)僅有29%的獲得了可靠的銀行貸款。
中國的企業(yè)與那些處于轉型期和發(fā)達經(jīng)濟體制下的企業(yè)相比更多地依靠內(nèi)部資金。世界銀行最近做了一份關于經(jīng)濟轉型期經(jīng)營環(huán)境的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)那些先行改革的國家的企業(yè)內(nèi)部資金所占份額比較低。如愛沙尼亞(33%)、波蘭(34%)和立陶宛(37%)。美國企業(yè)內(nèi)部資金所占份額則是相當?shù)偷模踔聊切﹦?chuàng)辦不足兩年的中、小企業(yè),內(nèi)部資金最高的才占到資金總額的54%。
二、影響融資途徑的因素。
中國私有企業(yè)在融資方面面臨困難的原因一方面在于金融體系內(nèi)部,另一方面在于私有企業(yè)本身的特點。
1、銀行激勵。
[1][2][3]。
霧霾問題的論文篇三
正文:
書:應對氣候變化報告(2013)》指出,社會化石能源消費增多造成的大氣污染物排放逐年增加,是我國近年霧霾天氣增多的最主要原因。,我國二氧化硫、氮氧化物排放總量都超過2200萬噸,位居世界第一,工業(yè)煙粉塵排放量為1446.1萬噸,均遠超出環(huán)境承載能力。在20全世界燃燒的70億噸標準煤中,中國就燒了36億噸,占了51%,排放出的廢氣可想而知。并且冬季取暖北方大部分地區(qū)燃煤量大幅增加,導致大氣污染物排放量急劇上升。受大氣環(huán)流及大氣化學的雙重作用,城市間大氣污染相互影響明顯,相鄰城市間污染傳輸影響極為突出,以北京為例,pm2.5氣體的產(chǎn)生大約有30-40%來自原始排放,20-30%來自大氣中的光化學轉化,30-40%來自區(qū)域輸送。京津冀近周邊的沙塵層引發(fā)污染,輸送至本地,與本地的污染大陸性氣溶膠混合,加重了污染。。而汽車尾氣污染問題也不能忽視,此外大氣污染物的排放還包括居民生活(烹飪、熱水),以及地面灰塵。
霧霾對公路、鐵路、航空、航運、供電系統(tǒng)、農(nóng)作物生長等均產(chǎn)生重要不良影響。霧、霾會造成空氣質(zhì)量下降,影響生態(tài)環(huán)境,其中直接有害人體健康的主要是pm2.5,pm2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物,也稱為可入肺顆粒物。被吸入人體后會直接進入支氣管,干擾肺部的氣體交換,引發(fā)包括哮喘、支氣管炎和心血管病等方面的疾病。而在霧霾天氣時,城市中空氣污染物不易擴散,空氣中往往會帶有細菌和病毒,極易導致傳染病擴散和多種疾病發(fā)生。霧中水分的作用加重了二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等物質(zhì)的毒性,危害人體健康。尤其冬季遇霧、霾天氣時,若空氣污染嚴重可能形成煙塵或黑色煙霧等毒霧,嚴重威脅人的生命和健康。
對霧霾的治理,是一項綜合性、系統(tǒng)性的工程。。pm2、5等微粒,是污染大氣的主要‘物質(zhì),也是很好的凝結核。而大氣中的水分,具有吸收、粘結、固定‘微粒’的功能。因此,人工向空中輸送“水分”,改善區(qū)域小氣候,是凈化大氣、影響成云致雨的天氣形勢,是治理區(qū)域大氣污染的有效方法。
人工主動干預生態(tài)天氣系統(tǒng),以大氣運動為條件,水分為因子,從水循環(huán)的‘水分’開始調(diào)控;降落地表的宏觀水分,增加地表面的濕度,固定粉塵;水汽蒸發(fā)的微觀‘水分’,增加大氣的密度,改變空中大氣的物理狀態(tài);地理空間的宏觀、微觀‘水分’,加大天地之間的‘物理量’,形成天地之間降水的‘同位素’條件交互耦合反饋成云致雨的天氣系統(tǒng)。人工水汽,隨著氣流上升運動,紊亂擴散混合,增加空間大氣的密度,水分發(fā)生隨機性的自組織的混沌的內(nèi)外潛熱的交換,復雜多變的溫度、氣壓的變化,連續(xù)的物質(zhì)、能量的轉化,混亂的熱力結構、動力結構和勢能、動能的改變,通過漲落,空氣中水分在“露點”飽和、凝結、相變,沾附在凝結核上,產(chǎn)生云滴或冰晶,涌現(xiàn)出新的“信息”物質(zhì)的云層結構,水分子從無形體的微觀氣態(tài)水混亂運行的形態(tài),到宏觀實體物質(zhì)降水粒子的狀態(tài)轉化。
以人工主動干預的科學技術手段,空中水分降塵,成云致雨、降水凈化大氣的機制??梢栽诤艽蟪潭壬辖档涂諝庵锌倯腋☆w粒數(shù),改善霧霾天氣,達到治理的目的。
對政府而言,加強環(huán)保立法,完善法律制度才是解決包括霧霾在內(nèi)的大氣污染的根本途徑??梢孕薷摹董h(huán)境保護法》及《大氣污染防治法》等相關環(huán)保法律。改善落后的生產(chǎn)生活方式。大力推廣新型能源,提高環(huán)保意識從源頭上減少污染物的排放。從能源消耗產(chǎn)業(yè)結構的關系考察,我國能源消耗總量為34.8億噸標準煤,其中70%是工業(yè)部門消耗的,24.3億噸,排放的二氧化碳總量為61.9億噸。其中,冶金、建材、火力發(fā)電、石油煉化、化工、重型裝備制造等六大行業(yè)消耗的能源又占工業(yè)總能耗的79%。所以工業(yè)廢氣排放是形成霧霾的主要源頭。為此,國家一定要加大對工業(yè)部門的監(jiān)管力度,在保證經(jīng)濟高效快速發(fā)展不受影響的前提下,盡量減少對化石燃料的使用,或加大對燃料燃燒廢氣的加工和處理,降低化石燃料占一次能源的比重,增加清潔能源占一次能源的比重。
從工業(yè)布局考察,我國的重化工業(yè)主要集中在華北、東北和西北地區(qū)。華北地區(qū)高耗能的鋼鐵工業(yè)的比重過高,僅河北省的粗鋼生產(chǎn)能力約占全國的六分之一,而且中小鋼鐵企業(yè)數(shù)量多,能耗高。所以,必須優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局,減少華北地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能,逐步關停那些能效低,污染大的`中小型鋼鐵企業(yè)。提高燃料使用效益,從而降低化石燃料的燃燒和廢氣排放。減少空氣中氮氧化物的含量,以減輕霧霾對城市和人體的影響。
la、ce、ba等能夠同時除去機動車尾氣中的hc、co和no三種污染物的催化劑稱為三效催化劑。其中pt、pd對co、hc的氧化脫除具有高活性,而rh具有對no優(yōu)良的催化還原作用,它能選擇地將n0還原為n2而抑制nh3的生成。目前有91%的rh用于三效催化劑的制備,rh資源相當匱乏,所以無rh催化劑是現(xiàn)今研究的一個主要目標口引。要使三效催化劑同時有效地脫除hc、co和no,必須把空燃比a/f控制在氧化還原計量比14.6附近,此時三種污染物的脫除率可達9o%以上。當空燃比較低時,co、hc凈化不完全,空燃比較高,導致nox的轉化率下降。尾氣的處理同樣治標不治本,盡量使用公共交通出行,使用清潔能源汽車才能從源頭上減少汽車尾氣的排放。
霧霾天氣盡量減少外出,外出時可戴棉質(zhì)口罩來預防呼吸道受霧天“污染”。外出歸來及時清洗臉部及裸露皮膚,也可清水沖洗鼻腔。
霧霾天氣盡量減少去人多地方,一些地方空氣流通差易造成呼吸系統(tǒng)疾病交叉感染。
霧霾天氣晨練除了可以導致呼吸系統(tǒng)疾病亦可導致心腦血管疾病出現(xiàn);此外,平時多飲水、清淡飲食、多進食新鮮的蔬菜水果,堅強鍛煉,增強免疫力。
五.霧霾天氣頻發(fā)對我們的啟示。
全國性的環(huán)境問題,不斷地健康警示,無一不是大自然母親在向我們發(fā)出警告。我們?nèi)粝胍】档纳睿捅仨毶拼h(huán)境,我們想要和諧社會,就必須要有一個和諧的自然,環(huán)境問題說到底都是人的問題,人的問題最后總要歸結于教育和法制,環(huán)境保護需要全民重視,需要全民參與。治理空氣污染,改善空氣質(zhì)量,不是一個政府或者幾個企業(yè)就能解決的,也不是一天兩天搞個突擊活動就能解決的,同時還需要靠我們每個人的不懈堅持和努力,我們可以從身邊的一點一滴做起,作為當代大學生,在自己保護好環(huán)境的同時,還應該對外宣傳好環(huán)保意識,實現(xiàn)全民共同建設美好家園的理想狀態(tài)。讓我們手牽手肩并肩,同呼吸共奮斗,一起建設“美麗中國”!
霧霾問題的論文篇四
霧霾治理是當下人們極為關系的話題,也是直接關乎我們身體健康的問題。
論文題目:
11月23日。
當國家變得更富裕時,它對環(huán)境的污染是更多了,還是更少了?短期來看很明顯,污染與財富相伴而來:工業(yè)化國家排放的一切都更多。不過后來,發(fā)達國家開始限制污染排放。倫敦不再遭受大霧困擾,歐盟的二氧化硫排放量減少了80%以上。同一時期,美國大氣鉛含量下降了98%。隨著一個國家變得越來越富裕,其排放量會先升后降,因為變富裕的公民會要求他們選出的政府以及他們購買產(chǎn)品的公司采取行動,讓空氣變得更清潔。有些證據(jù)表明這種情況屬實,但很難對這些證據(jù)加以詮釋。一種樂觀的看法是,無論經(jīng)濟增長與否,國家都會減少污染,因為它們可以使用其他地區(qū)開發(fā)的清潔技術。如果這是真的話,中國或許能夠比我們預期的更快實現(xiàn)空氣清潔。
但就目前而看,較富裕國家并未真正減少污染,它們只是將污染轉移到了國外禁止在國內(nèi)建設污染工廠,同時從國外的污染工廠采購商品。即是轉嫁污染。
污染工廠行不行呢?行!但你得給他找個其他的活,他不煉鋼可以,你得讓他有事干,有飯吃。但在如今經(jīng)濟下行的背景下,產(chǎn)能嚴重過剩,各個行業(yè)都不景氣。如果在這樣的背景下,強行堵住產(chǎn)業(yè)工人的飯碗,第一會造成強烈的社會動蕩,第二這些產(chǎn)業(yè)從地上轉向地下,造成的污染不會比現(xiàn)在小。屆時付出的代價會更大。
中國霧霾成因有季節(jié)性變化,在春季,遠程沙塵輸送、局地揚塵、城市酸性氣體和空氣中較多的水分也會方便霾的形成。在夏季,高溫、高輻射氣候加上高濕天氣會促進污染物的光化學反映和吸濕性增長。在秋季,白天強烈輻射和高溫會加速光化學氣粒轉化,而早晚低溫和高濕在穩(wěn)定的天氣系統(tǒng)中容易導致霾污染事件。在冬季,北方的采暖加上穩(wěn)定的大氣邊界層結構和較低的混合層高度很容易導致霧霾現(xiàn)象。
根治霧霾污染需政治智慧。正像聯(lián)產(chǎn)承包、分產(chǎn)到戶解決了我國改革開放初期的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,經(jīng)濟特區(qū)解決了改革開放初期的工業(yè)商業(yè)發(fā)展問題,一國兩制解決了香港和澳門問題一樣,根治大氣需要在國家管理體制上要有所創(chuàng)新,有所突破。
必須實施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。京津冀地區(qū)同處一個氣候帶,形成一個大的污染團,根治大氣污染需要區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。這需要突破現(xiàn)有以行政單位各自為政的管理制度。歐共體協(xié)同治理酸雨和大氣污染,美國南加州聯(lián)防聯(lián)控遏制光化學大氣污染都是成功的范例??梢钥紤]成立京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控委員會,將該區(qū)域作為大氣污染防治的試點特區(qū)。
防治霧霾要加強法治。僅靠政府部門、工廠企業(yè)和居民團體自覺自律維護大氣環(huán)境顯然不夠,要逐步制定落實相應的法律規(guī)章,依法治污才有可能長治久安。具體來說,要強化電廠脫硫脫銷的監(jiān)控,避免三天打魚兩天曬網(wǎng)的不徹底現(xiàn)象。同時應建立第三方數(shù)據(jù)檢測,加強管理油品質(zhì)量。
區(qū)域源控制應以產(chǎn)業(yè)結構布局和調(diào)整為重。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方面,加大第三產(chǎn)業(yè)比例,降低高能耗第二產(chǎn)業(yè)比例。產(chǎn)業(yè)結構布局方面,盡量將高污染企業(yè)遷至區(qū)域的下風場地區(qū)或高海拔地區(qū),這有利于一次污染物的擴散和沉降。同時加強環(huán)保監(jiān)管措施,控制新排放源的加入。
要發(fā)展經(jīng)濟,又要保護環(huán)境,這二者是否沖突,我們能能否兼顧呢?可以說,在資源有限的前提下,人類生存環(huán)境的保護與經(jīng)濟發(fā)展之間至少在短期存在著矛盾。人類必須對如何在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間分配資源的問題作出取舍:在其中任何一方面增加資源的投入,在短期,必然會減少另一方面資源的投入。對資金短缺的發(fā)展中國家中國,這一矛盾尤其尖銳。但是從長期看,環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并不一定是矛盾的。環(huán)境的改善可能有助于經(jīng)濟的發(fā)展,而經(jīng)濟的發(fā)展則能為環(huán)境保護提供資金和技術。
豐富程度和持續(xù)生產(chǎn)能力,因而保護和改善環(huán)境提供了經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎和條件。另一方面,我們今天所說的環(huán)境保護,不只是單單的保護,或者是消極的防治,而是在保護的前提下,對環(huán)境進行合理的開發(fā)和利用。要求人類倒退文明來保存自然的原始是荒謬可笑的。今天的環(huán)保不但不能要求經(jīng)濟停滯不前,還恰恰需要經(jīng)濟持續(xù)的力量為環(huán)保提供物質(zhì)上、技術上的條件。由此看來,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是相輔相成、唇齒相依,是完全可以并行不悖的。發(fā)展經(jīng)濟必須保護環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的本質(zhì)要求。發(fā)展經(jīng)濟是為了提高人民的生活水平。在我國發(fā)展經(jīng)濟是為了解決人民日益增長的物質(zhì)文化需求。保護環(huán)境包括保護人民群眾生活環(huán)境和自然環(huán)境。在城市存在發(fā)展經(jīng)濟尤其是發(fā)展工業(yè)對居民生活產(chǎn)生不良影響的情況,在農(nóng)村更是存在破壞自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的問題。發(fā)展經(jīng)濟的目的是為了提高人民生活水平,而發(fā)展過程中因破壞環(huán)境影響人民生活,違背了發(fā)展經(jīng)濟的本意。
發(fā)展經(jīng)濟必須保護環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。我們生活的環(huán)境,我們的子孫后代也要在這里生活。我們發(fā)展經(jīng)濟破壞了環(huán)境,有些破壞是無法彌補的,是對子孫后代的犯罪?,F(xiàn)在世界各國都已高度重視可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的研究,大力發(fā)展綠色工業(yè),無公害產(chǎn)業(yè)。我國是具有悠久歷史和文明的大國,在發(fā)展經(jīng)濟過程中更應該重視環(huán)境保護,為子孫后代留下美好的生活空間。
的洪澇災害都是破壞環(huán)境造成的必然結果。在抗洪救災中消耗的人力、物力、財務恐怕已超過了犧牲環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展成果。自然規(guī)律是無情的,誰侵犯了它誰將受到它的報復。我們必須高度重視發(fā)展經(jīng)濟過程中保護自然環(huán)境和社會環(huán)境??沙掷m(xù)發(fā)展的提出,為經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的保護提供了一種可行的戰(zhàn)略??沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說,就是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,它們是一個密不可分的系統(tǒng),既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的,又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境,使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。
可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展與持續(xù)性并存,發(fā)展是前提,是基礎,持續(xù)性是關鍵,沒有發(fā)展,也就沒有必要去討論是否可持續(xù)了;沒有持續(xù)性,發(fā)展就行將終止。所以首先,它至少應含有人類社會物質(zhì)財富的增長,因此經(jīng)濟增長是發(fā)展的基礎。持續(xù)性首先是自然資源的存量和環(huán)境的承載能力是有限的,這種物質(zhì)上的稀缺性和在經(jīng)濟上的稀缺性相結合,共同構成經(jīng)濟社會發(fā)展的限制條件。其次,在經(jīng)濟發(fā)展過程中,當代人不僅要考慮自身的利益,而且應該重視后代的人的利益,既要兼顧各代人的利益,要為后代發(fā)展留有余地。所以堅持走人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展道路是我們今后發(fā)展的必然選擇。
霧霾問題的論文篇五
1、經(jīng)過北京2000萬人幾天幾夜的呼吸,北京的空氣質(zhì)量終于有所改善。新的北京精神由此誕生:“厚德載霧,自強不吸,霾頭苦干,再創(chuàng)灰黃!”事實再次證明:霧以吸為貴啊!
2、安迪言專利:蹣跚于霧霾毒氣中,看著若隱若現(xiàn)的
植物
,影影綽綽的鬼影,恍惚中覺得自己是一波波僵尸中的一個。突然,前方傳來一陣刺激的氣體,竟然一個家伙邊走邊吸煙!這免費的毒氣還不夠你吸嗎?轉念一想,他一定是個不愿占國家便宜的人。我肅然起敬,加快了前進的步伐。3、“菩提祖師見猴王長得像個猢猻,便給他取了個姓氏為‘孫’,至于名字,祖師抬頭望了望天色,皺著眉頭說道:‘干脆你就叫霧空吧?!蚩彰志瓦@么叫開了?!?/p>
4、老徐時評:風,是北京的抹布。西伯利亞,是北京的清潔工。讓西伯利亞的西北風快些到來吧!
5、二十歲站在德勝門能看見西山,三十歲站在德勝門能看見西直門,四十歲站在德勝門,連德勝門也特么看不見了?。ǜ邥运桑?/p>
6、“芮成鋼采訪駱家輝:‘中國是你的故鄉(xiāng),你走了,不想帶一把故鄉(xiāng)的泥土嗎?’駱家輝:‘帶了!肺里裝得滿滿的呢?!?/p>
7、這天空,讓人想猜謎,謎語:今天北京這空氣如果你不戴口罩……(打一人名)謎底:胡吸進。
8、“悟空:‘師父,前方煙霧繚繞,如仙境一般,怕是到西天大雷音寺了吧?’唐僧:‘悟空,那是南京!如此仙境,難怪是全國
幸福
指數(shù)最高的城市了!要不,你留下吧!’悟空:‘師父,我要去西天!’唐僧:‘徒兒不知,留在此地是去西天最快的方式?!?/p>9、“剛才聽北京交通臺的廣播,一個哥們打電話和主持人交流,都快哭了,說外面霧太大看不清紅綠燈,車開到中間看清是紅燈了,都連闖了四五個了,咋辦啊?主持人安慰他說,沒事,霧大,照不清你車牌號!”
10、“北京人說霧霾嚴重:站在天安門廣場,看不見毛爺爺;上海人聽見:哼!今早我們打開錢包抽出一百元,也看不到毛爺爺?。 ?/p>
11、京漂們,原來是會呼吸的'痛。你們是這個時代真的猛士,為了一個北京戶口,你們在拿命和青春賭明天?。?/p>
13、帝都風光,千里塵封,萬里灰飄。望古城內(nèi)外,濃霧莽莽。高樓上下,陰霾滔滔。車舞長蛇,煙囪萬象,欲與毒氣試比高。雙休日,看口鼻嚴裹,宅臥求饒??諝馊绱嗽愀?,引無數(shù)市民懼相邀。惜霧都神武,早被我踩;灰城美譽,已不風騷。一代天驕,央視褲衩,只見褲腿不見腰。俱往亦,數(shù)悲催人物,還看天朝。
14、“今日哈爾濱重度霧霾,兩位
同學
的對話,甲說:‘咱們?nèi)ベu口罩吧,一定能賺好多錢!’乙說:‘誰能看見咱們賣口罩!’”16、“第一次來倫敦,第一次遇見大霧,她走丟了,眼鏡都掉了。這時,聽到耳邊柔和的普通話響起:‘迷路了吧?你想去哪兒?我?guī)惆??!侨藥е吖瞻死@,很快就到達了目的地。臨別,看著他在霧氣里模糊的面龐,她好奇地問道:‘您是盲人?’他笑著回答說:‘不,我是北京人?!?/p>
17、從鼻孔摳出來的東西,可以當煤燒。
18、“新南京人精神由此誕生:厚德載霧,自強不吸,霾頭苦干,再創(chuàng)灰黃!事實再次證明:霧以吸為貴??!”
19、“上海目前狀態(tài):遛狗不見狗,狗繩提在手,見繩不見手,狗叫我才走?!?/p>
20、“近日霧霾嚴重,各地網(wǎng)友紛紛要求為pm2.5定一個科學恰當?shù)闹形拿?。網(wǎng)友答案真是百花齊放,嚴肅一點的叫‘公霧源’;高端一點的叫‘京塵’;霸氣一點的叫‘塵疾思汗’;樂觀一點的叫‘塵世美’;娛樂一點的叫‘塵慣吸’;更有稍微性感一點的叫‘喂人民服霧’!”
22、“霧霾天,兩個醫(yī)生郁悶地望著窗外的大霧聊天。甲:‘你說,這天兒讓人怎么活呀?’乙:‘是呀,這大霧天氣,要趕上個白內(nèi)障病人拆線,睜開眼后準會以為自己的手術失敗了!’”
23、剛才下樓遛了半個多小時的狗,回家一稱,體重增加了一斤半。
24、“放下駱家輝的辭職報告,奧巴ma沮喪地說:‘你們這些大英雄也都不敢接任駐華大使了?霧霾那么可怕?’鋼鐵俠、綠巨人、蝙蝠俠、蜘蛛俠等紛紛羞慚地低下了頭。忽然,金剛狼提議道:‘擎天柱肯定可以!他不需要呼吸!’熱烈的掌聲響起……擎天柱默默抬起頭說:‘我需要搖號!’”
25、頓時明白了清華大學校訓:厚德載霧,自強不吸。
26、沁園春霧:北京風光,千里朦朧,萬里塵飄,望三環(huán)內(nèi)外,濃霧莽莽,鳥巢上下,陰霾滔滔!車舞長蛇,煙鎖跑道,欲上六環(huán)把車飆,需晴日,將車身內(nèi)外,盡心洗掃??諝馊绱嗽愀猓裏o數(shù)美女戴口罩,惜一罩掩面,白化妝了!唯露雙眼,難判風騷。一代天驕,央視褲衩,只見后座不見腰。塵入肺,有不要命者,還做早操。
27、“哈爾濱今天煙霧繚繞!能見度五米!早上一同事開車迷路了,下車
尋找
路標。看到路邊一個哥們兒也在尋找就上前去問:‘哥們兒,這是哪?’這哥們兒很詳細地為他指明道路!道聲謝剛想走,轉身問那個哥們兒:‘你都知道道你還在找什么
呢?’那哥們回答:‘我也是看路標來著!路標找著了!可是我找不到我的車了!’”28、“(北京)后海酒吧,一群人在聊天。甲說:霧霾太大了,我去奧運村遛一圈狗,回來一看,擦!把別人家狗牽回來了。乙說:是大,今天我去中關村一小接孩子放學,結果把別人兒子領回來了……丙大叫不好,便沖了出去。大家不解。丁說:他媳婦今天去西單買衣服,到現(xiàn)在還沒回來……”
29、到公園約會相對象。等了半天沒見女友來,一打電話她說她也坐在那個椅子上。我一摸身邊還真有一裘皮大衣美女,親了一陣后,發(fā)現(xiàn)是條哈士奇。
30、錦繡河山霾如畫,城市建設跨駿馬,我當個吸塵器有多榮耀,戴個口罩走天涯。朦朦朧朧好像霧,又像瀝瀝小風沙,京通快速進朝陽,八寶山下送晚霞,天不怕,地不怕,是霧是毒任隨它,我為首都吸毒氣,哪里有毒氣,就在哪里先躺下……青媒素。
霧霾問題的論文篇六
兩百年前,英國開始成為世界工廠,而首都倫敦也被冠名“霧都”。今天中國也成為世界工廠,而恍然間,北京也成為了新的“霧都”。1月13日北京發(fā)布了第一個“霾”橙色預警,整個城市陷入一片灰色的陰沉之中,不管是天安門還是央視“大褲衩”都完全消失在視野之中,無法辨識,只有獨有的“北京咳”不斷響起,提醒你身在何處。事實上,不僅僅是北京,整個華北都陷入一片霧霾之中?,F(xiàn)代化的發(fā)展所帶來的環(huán)境之殤,清楚明白地展現(xiàn)在我們面前。究竟世界工廠和環(huán)境危機之間有著怎樣的聯(lián)系,富起來的中國又應該怎么處理環(huán)境問題?本報和中國政法大學公共決策中心特召開薊門決策專題論壇就此問題展開相關研討。
環(huán)境治理是現(xiàn)代化的重要組成部分。
周宏春(國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部室主任):現(xiàn)在的環(huán)境問題,都可以歸結為現(xiàn)代化進程中的環(huán)境問題。那么現(xiàn)代化進程是一個什么含義?一般而言我們說可持續(xù)發(fā)展的三大支柱:經(jīng)濟、社會、環(huán)保。但是可持續(xù)發(fā)展并不等于現(xiàn)代化。
實際上經(jīng)濟發(fā)展是現(xiàn)代化過程中的前端,是輸入端;而環(huán)境問題是后端,輸出端?,F(xiàn)代化的核心是發(fā)展,是一個逐步積累的過程,是人的生活和生活質(zhì)量的提高。而發(fā)展需要消耗資源,我們現(xiàn)在的穿衣、吃飯、出行問題,都要工業(yè)來生產(chǎn)。中國能源人均消費大約為2.7噸標準煤。美國人均11.8噸標準煤,美國人生活水平要比我們高,這是有能源消耗為基礎的。
有生產(chǎn),有能源消耗,就有排放,就有污染?,F(xiàn)代化經(jīng)常直觀解釋成工業(yè)化、城市化,工業(yè)化是提供我們生產(chǎn),城市化是滿足我們需求的。法國曾提出一個響亮的口號“不要讓任何人離高速公路超過一公里。”這就是把人口集中到城市,因為這樣可以共享資源,另外污染排放也集中化了。
北京霧霾天氣,讓大家想起1952年12月的倫敦霧霾事件,確實有相同的地方。很多專家說北京發(fā)展是“攤大餅模式”。其實倫敦是“攤大餅”模式的老祖宗,從一個小碼頭到一個超大城市,倫敦就是“攤大餅”發(fā)展起來的。為什么要“攤大餅”?因為從經(jīng)濟學上最劃算。分享的基礎設施的人越多,投入產(chǎn)出效果最好,相應的環(huán)境問題就集中。
從現(xiàn)代化發(fā)展歷史來看,人類對污染問題的認識有五個階段:第一,將污染看成是增長的負面影響,資源轉化成產(chǎn)品有副作用的,這是客觀事實。環(huán)境保護作為部門采取的必要措施。第二,將環(huán)境污染的治理看成是生產(chǎn)成本的組成部分。第三,將環(huán)境看成決策考慮的因素。在生產(chǎn)設計時考慮環(huán)境問題。第四,把環(huán)境污染作為優(yōu)化經(jīng)濟活動的直接依據(jù)。國內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)提出:環(huán)境優(yōu)化發(fā)展。第五,把環(huán)境作為發(fā)展的目標。前幾天北京霧霾彌漫,《環(huán)球時報》的主編發(fā)微博說環(huán)境問題就是環(huán)境問題,不是政治問題。我不知道他說的政治問題是什么,民生問題是一個天大的問題,不是政治問題是什么問題?如果關心大家的事情,不被政治家當做是重要問題,一定是不合格的政治家。
所以我們要形成共識,要有短期見效措施,不要為長期治理留下隱患,容不得敷衍。環(huán)境是公共產(chǎn)品。而好的產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的,不是建設出來的。所以在環(huán)境產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,政府是怎樣制定標準、制定規(guī)劃、制定政策、制定法律,如何監(jiān)督,這些基本原則是關鍵,而不是制造新的概念。環(huán)境部大力推動搞環(huán)評,現(xiàn)在搞環(huán)境評優(yōu)、生態(tài)文明城市創(chuàng)建。原來是拿大棒,現(xiàn)在是拿胡蘿卜,從國外經(jīng)驗來看,環(huán)保主要是拿大棒,這是環(huán)保的主要功能。這個功能要強化,不能弱化。pm2.5治理要納入強制性指標,政府做好它該做的,全社會一起努力,推動這個問題的解決。
環(huán)保立法要加強對政府的監(jiān)管。
胡靜(中國政法大學副教授):我國對環(huán)境問題的法律對策起步,在發(fā)展中國家中其實是比較早的,美國國家環(huán)境政策法是1969年,而我們國家在1973年就出現(xiàn)了環(huán)境保護法的雛形,中國入聯(lián)合國后首次參加聯(lián)合國的重大活動,就是1972年在斯德哥爾摩的聯(lián)合國的人權環(huán)境會議,可以說我們國家環(huán)保法的起步比西方國家只慢半個身位。就立法體系而言我們的法律也是基本完備的,大氣、水、海洋各個層面都有比較完備的法律。
同時我們的制度也是嚴格的,一是環(huán)評制度。環(huán)評制度在我國屬于審批體制,必須要有環(huán)保部門的蓋章,是一票否決權的。二是我國是世界范圍內(nèi)為數(shù)不多的在環(huán)境新權領域統(tǒng)一的實現(xiàn)無過錯規(guī)則的國家,不區(qū)分排放污染物是公民還是企業(yè),不區(qū)分污染侵犯的客體是個人還是財產(chǎn)權,也不區(qū)分排放物是有毒有害的還是其他的,日本是有限的無過錯,我們國家是整個的無過錯。所以制度是嚴格的,體系是完備的,但為何還會出現(xiàn)水、空氣的告急?既然立法是相對完善的,那就是執(zhí)法問題、司法問題。
所以,當前改善環(huán)境保護的對策其實重在加強執(zhí)法。其一,鑒于環(huán)保部門是污染環(huán)境防治領域統(tǒng)一實施的監(jiān)督部門,所以其執(zhí)法意愿和能力很大程度上決定了法律施行的效果?,F(xiàn)在地方環(huán)保部門執(zhí)法的人員,執(zhí)法都受到地方政府的制約,這樣在很大程度上,地方環(huán)保部門可能不是按章辦事,而是按長(縣長、市長)辦事。環(huán)保部一位副部長在幾年說到重金屬污染時說過一句話,這個事件表面上看是企業(yè)的問題,實際根子在地方政府。問題在于,不是個別的地方政府對于環(huán)保法的執(zhí)法采取抵制態(tài)度,而是相當多的地方政府,地方環(huán)保部門都采用這樣一種抵制態(tài)度。這種情況下,恐怕就不能單純地歸結為地方政府問題,而是中央和地方在這個問題上關系方面的配置出現(xiàn)問題。污染是企業(yè)造成的,地方政府為什么要保護?因為地方政府出現(xiàn)了公司化的傾向,地方政府不再是一個單純的行政管理者,而是作為一個大公司在經(jīng)營,某種程度上就是一個經(jīng)濟實體。既然是一個經(jīng)濟實體,就應該在環(huán)境法的法律框架中把它作為一個被規(guī)制的對象對待。所以在環(huán)境法當中規(guī)制的不應該只是企業(yè),而應該規(guī)制地方政府,恰恰在我們的制度設計中對企業(yè)的制度設計比較完善,而對于地方政府規(guī)制這一塊是缺失的。
對地方政府單純的管理恐怕也是有問題的,在這個地方恐怕不僅僅要大棒,也得有胡蘿卜,不是大棒胡蘿卜化,這是誘導地方政府,承認地方政府追求經(jīng)濟的發(fā)展有正當性,地方政府的決策是雙重的,第一,在一個單一制的國家,地方政府一定是中央利益或者是國家利益的重要部分。第二,地方政府一定是地方經(jīng)濟利益和環(huán)境利益的代表。決策為雙重時,面臨決策會扮演是中央在地方的利益代表,還是地方利益代表,看的是是否正當。所以我覺得應該在中央和地方政府之間的關系中減少從上到下的命令,無條件地服從,而應該選擇在政策出臺時,中央給予地方一個博弈的空間。也就是說在中央和地方關系中,更多注重一種契約因素。如果一個地方的環(huán)境保護做得好,可以通過財政的方式撥給你一些項目、資金,我們可以引入美國聯(lián)邦政府和州政府之間在執(zhí)法方面的經(jīng)驗,給地方政府一些誘導。這樣的話使得地方政府不至于被逼成老鼠?,F(xiàn)在環(huán)保法修改議論很多,我以為應該加入對地方政府進行規(guī)制,環(huán)境保護基本法或者環(huán)保法的修改定位應該作為管地方政府或者主要管地方政府的法。這也是未來重要的政策著力點。
短期行動和長期治理應對環(huán)境危機。
戴亦欣(清華大學公共管理學院講師):霧霾天氣的產(chǎn)生,其實是環(huán)境危機事件的發(fā)生。所謂危機都是快速緊急地發(fā)生,不在我們意料之中事情,需要我們來分析其產(chǎn)生原因。
首先剖析這次空氣危機的誘因,一種是外部的,一種是內(nèi)部的。外部誘因是人力無法控制的自然環(huán)境,發(fā)生霧霾天氣的重要外因,有大氣的逆溫現(xiàn)象,冷空氣在下、熱空氣在上,空氣流動非常少的情況,這是不受人類控制。除此之外,我們更需要認知的是內(nèi)部誘因有哪些。比如汽車,目前北京機動車保有量統(tǒng)計是520萬輛,一般私家車每年有1.5萬公里的行程,一公里會產(chǎn)生20微克的pm值,那么北京一年約有1500多噸汽車尾氣微塵排放,這是相當大的數(shù)字。比如城市供暖,去年12月北京氣溫平均30年來最低,加強供暖勢必就會導致pm值排放增加。
除此之外,公眾對于環(huán)保認知的提升也使眾多環(huán)境事件成為環(huán)境危機的重要原因。以前也會有黃沙天氣、大霧天氣,但那時公眾不會認為這是一個危機。隨著生活水平的提升,公眾對于環(huán)境需求和認知不可避免地要提升。環(huán)境政策里有個非常重要的倒u形庫茲涅茨曲線,曲線的橫軸是經(jīng)濟發(fā)展,可以理解為收入,人均收入、人均gdp??v軸是人類對環(huán)境的一種破壞,或者環(huán)境危害的程度。這個曲線講的是一個大家相信的道理,經(jīng)濟發(fā)展初級階段人類對于環(huán)境的破壞不可避免。我們走過了工業(yè)化的進程,現(xiàn)在已經(jīng)意識到工業(yè)化進程可能對環(huán)境造成危害。但如果大家到江西等欠發(fā)達地區(qū)去看,當?shù)匾廊话压I(yè)發(fā)展、污染置于環(huán)境之上?,F(xiàn)在非洲,數(shù)據(jù)顯示也是同樣的趨勢。但這個曲線有一個轉折點,基本是在人均gdp達到1美元左右時,北京現(xiàn)在處在這樣的階段,會產(chǎn)生這樣一個轉折,換句話說在經(jīng)濟發(fā)展到一定程度時,人類對環(huán)境的認知會達到一個新高。這時科技的提升,會有更為嚴格的環(huán)境立法。以發(fā)達國家為例,比如美國、歐盟大部分國家、日本已經(jīng)過了這樣一個曲線,他們的環(huán)境在改善?,F(xiàn)在的公眾正在聚集在最黑轉折點發(fā)展過程中的階段,所以我們會更多認識到同周圍環(huán)境相關的事件,希望把環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展做一個更好的平衡。
還有一個信息政府也應該提供給大家,即每一個公民可以為解決問題貢獻怎樣的力量。這次霧霾天氣覆蓋范圍非常大,北京市有相關舉措,其他地方有其他舉措,比如濟南市就硬性規(guī)定所有車都應該單雙號限行,基本減少了一半的量,這是行政強制。也可以倡議,請大家減少出行,出行盡量使用公共交通工具。還有一些其他辦法,如果自調(diào)室溫,可以調(diào)到21度左右,比較低一點的溫度。在危機管理應對的措施里,政府作為信息源的方式里有更多需要改進的地方。
關于長期環(huán)境的治理。實際是把危機推前,不是等到事情出了后才去應對,而是把危機轉化成風險,風險管理。胡老師提到的環(huán)境立法,包括中央和地方、經(jīng)濟和環(huán)保之間的博弈,都很重要。我補充一小點,在整個環(huán)保的執(zhí)行過程中,要有廣義上的政治的支持,不僅是政府重視,媒體認為它是重要的,公眾認為它是重要的,學者認為它是重要的.,都是有利的政治支持。還要有一個合理的、明細解決方案。從公共理論來講,需要有一個多元化的解決方式,立法非常重要。從上到下強制執(zhí)行,包括設計的指標,包括有各種各樣的規(guī)制,這是我們解決方案的一種,實際上是政府更為強制參與的解決方案。還可以建議和推廣的是其他方案,比如更為市場化的方案,或者是基于市場信息化的方案。比如每天發(fā)布pm2.5數(shù)據(jù),定期將這種數(shù)據(jù)做詳細解讀,提供大量的研究信息說明。比如到底因為霧霾有多少人的生命受到威脅,可以從去年同樣日期階段的死亡人數(shù)做比較,也可以和前幾年類似情況下的天氣死亡人數(shù)做比較,如此可以清楚說明天氣造成多大的危害,形成示警教育。
霧霾問題的論文篇七
近年來頻發(fā)的霧霾天氣威脅到了公民最基本的生存權,霧霾的治理成為了民生問題,下面是一篇關于霧霾問題的論文,歡迎閱讀借鑒。
2013年,我國中東部地區(qū)出現(xiàn)了持續(xù)大范圍的霧霾天氣,覆蓋了17個省、市、自治區(qū),約占國土總面積的四分之一,影響了約6億人的生產(chǎn)生活。由此,霧霾引發(fā)了國內(nèi)外媒體及公眾的廣泛關注。2014年3月,環(huán)境保護部發(fā)布了《2013年京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域及直轄市和省會城市空氣質(zhì)量報告》,指出京津冀區(qū)域空氣污染最嚴重,部分城市重度以上污染天數(shù)約占全年的40%左右。
1.霧霾的定義及危害:關于霧霾,王海英、孫莉在《霧霾天氣的綜合防治研究—以河北為例》中指出霾是一種有別于二氧化硫等氣體污染的空氣顆粒物污染,pm2.5是其主要構成。2013年12月4日,環(huán)境保護部有關負責人指出pm2.5為我國霧霾頻發(fā)地區(qū)的首要污染物。
王立茹在《淺談霧霾對人們身體健康的影響及如何治理》中指出,pm2.5(細顆粒物)組成成分非常復雜,其中有害人體的主要是氣溶膠粒子,它能直接進入人體上下呼吸道和肺葉,誘發(fā)肺癌。
對于中國霧霾造成的危害,目前還沒有權威的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,美國《福布斯》雜志網(wǎng)站的文章《真正的中國綜合癥——糟糕的空氣》稱中國每年有100萬人因為霧霾提前死亡。
2.霧霾的成因。魯朝旭《霧霾的成因和治理》指出霧霾的形成既有靜風、逆溫等氣象原因,又有污染排放原因,但更主要的是污染排放原因。霧霾中的有毒顆粒主要來源于汽車尾氣、冬季燒煤取暖產(chǎn)生的廢氣、工廠企業(yè)排放的廢氣、建筑工地產(chǎn)生的揚塵。
通過分析其它國家空氣污染事件產(chǎn)生的原因,結合中國霧霾發(fā)生的地域性及季節(jié)性特點,本人認為霧霾等空氣污染事件的發(fā)生是多種因素綜合作用的結果,既有地形地貌、氣象條件等自然原因,也有人為原因。自然原因是客觀原因,人為原因是根本原因。人為原因大致可以歸結為以化石燃料為主的能源消費結構。中國發(fā)生大范圍的霧霾天氣源于中國近幾十年以重工業(yè)為主的國家發(fā)展戰(zhàn)略及以化石燃料為主的能源消費結構。
霧霾屬于空氣污染問題,而空氣是一個非常特殊的物品。毛壽龍、李梅在《有限政府的經(jīng)濟分析》中根據(jù)競爭性和排他性,把物品分為四類:純公共物品、俱樂部物品、公共資源、私人物品??諝鈱儆谏鲜鏊念愔械募児参锲贰?/p>
作為一個國家的公民,享有基本的生存權和發(fā)展權。呼吸新鮮的空氣是一個公民最基本的權利,政府存在的合法性之一是保障公眾基本的生存權和發(fā)展權,為公眾提供公共物品和公共服務。近年來頻發(fā)的霧霾天氣威脅到了公民最基本的生存權,霧霾的治理成為了民生問題。權利和義務是對稱的,政府掌握著一個國家的公共權力,必須履行相應地公共義務。霧霾頻發(fā),政府需承擔治理霧霾的責任。
此外,根據(jù)外部性理論,空氣具有嚴格意義上的外部性,個人及組織治理霧霾的收益遠遠小于社會收益,而成本遠遠大于社會成本,因此個人及組織對于霧霾的治理傾向于“搭便車”,而不是主動承擔起治理霧霾的責任。因此,政府是治理霧霾的責任主體。
1.制定合理的政府績效考核指標體系。目前,中央政府仍然采用以gdp增長為中心的官員考核指標體系,而治理環(huán)境污染會影響到地方官員個人的政績。公共選擇理論認為,政府官員是理性的“經(jīng)濟人”,當公眾利益和個人利益沖突時,官員會優(yōu)先選擇個人利益。
因此,地方官員在治理環(huán)境污染的過程中會采取“上有政策、下有對策”的方法,出現(xiàn)走形式的現(xiàn)象。
一個國家應該注重的是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量而不是片面的經(jīng)濟增長數(shù)量,應該注重的是長期可持續(xù)發(fā)展而不是短期的竭澤而漁式的增長。中央政府應堅持科學發(fā)展觀,改變以gdp增長為中心的官員考核指標體系,制定反映經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的.政府績效考核指標體系。
2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。我國建國以來,實施的是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的國家戰(zhàn)略,工業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重遠遠高于發(fā)達國家,同時發(fā)展的過程中采用的是粗放型的發(fā)展方式。雖然國家曾先后提出一系列戰(zhàn)略進行轉型:1995年提出科教興國戰(zhàn)略、2000年提出人才強國戰(zhàn)略、2002年提出走新興化工業(yè)化道路、2003年提出科學發(fā)展觀、2012年提出建設美麗中國,但至今經(jīng)濟仍然沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。根據(jù)路徑依賴理論,本人認為路徑依賴是其中很重要的一個原因。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,推進以鋼鐵、電力、石化、化工、建材等傳統(tǒng)的“三高”企業(yè)轉型升級,走新型工業(yè)化道路,提高服務業(yè)的比重,走集約型的經(jīng)濟發(fā)展方式,上述轉型需要一個長期、循序漸進的過程。
3.轉變以化石燃料為主的能源結構。目前我國的資源性產(chǎn)品價格過低,能源消費結構以化石燃料為主。不僅工業(yè)生產(chǎn)以煤炭為能源、機動車以石油為能源、電力的80%采用火力發(fā)電,北方大部分地區(qū)長期以來的取暖也以煤炭為原料。
合理的資源性產(chǎn)品價格應該包括使用資源產(chǎn)生的環(huán)境成本、社會成本。因此,政府必須深化資源性產(chǎn)品價格改革,計入環(huán)境成本和社會成本,提高資源性產(chǎn)品價格,把使用天然氣、太陽能、風能、水能、地熱能、核能等清潔能源上升到國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的高度。
4.構建多中心治理霧霾的機制。目前我國總人口接近14億,總體人口文化素質(zhì)偏低。很多破壞環(huán)境的事件的發(fā)生源于公眾缺乏環(huán)保意識甚至沒有環(huán)保意識。只有引導作為人口主體的公眾提高環(huán)保意識,參與霧霾的治理,構建政府、企業(yè)、公眾多中心治理霧霾的機制,霧霾的治理工作才能取得實效。
5.構建跨行政區(qū)的環(huán)境保護制度。目前我國現(xiàn)行的治理大氣污染的法律有:《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》。《中華人民共和國環(huán)境保護法》及《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定地方政府只對本轄區(qū)的大氣污染問題承擔責任。空氣具有流動性的特點,空氣污染具有區(qū)域性特點,霧霾的治理需要區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,因此必須建立健全霧霾治理的法律法規(guī),構建跨行政區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控制度,共同治理霧霾。
霧霾的治理是一場持久戰(zhàn),政府必須做好充分的準備,在治理的霧霾過程中堅持標本兼治的原則,同時堅持可持續(xù)發(fā)展的理念,預防為主、防治結合,防止類似環(huán)境污染事件的發(fā)生。
[1]王海英,孫莉.霧霾天氣的綜合防治研究—以河北為例[j].生態(tài)經(jīng)濟(學術版),2013(02).
[2]王立茹.淺談霧霾對人們身體健康的影響及如何治理[j].農(nóng)業(yè)與技術,2013(09).
[3]魯朝旭.霧霾的成因和治理[j].大眾科技,2013(12).
霧霾問題的論文篇八
今天是星期天,天氣真不錯呀,萬里無云的天空上飄著朵朵白云,火紅的太陽照著大地。我懷著愉快的心情出了門,拿著媽媽給我的2塊錢去買醬油,買醬油要到百貨商店,我站在家門口的21路車站等公交車。
等了好久,公交車終于來了,我像兔子般的竄上了公交車,刷了學生卡,啊,只剩一個座位了,我好幸運呀,我飛快的`做了上去。車開動了,我看著窗外的高樓大廈,心里想:祖國的變化真是日新月異呀,我們生活在這個年代真是幸福啊!
正在我暗自思考的時候,車又靠站了,沒有人下車,卻上來了一個人,我定睛一看,是一個老奶奶,只見她滿頭白發(fā),滿臉大汗,臉色發(fā)黃,好像是有病了,我再一看,她左手住著拐杖,原來她左腿沒了,右手拿著一個竹竿,不停的在地上敲打,原來她是個瞎子。我又一看,她背后還背著一個小寶寶。我最后一看,她的肚子大大的,圓圓的,還不停的吐酸水,啊,她是一個孕婦。
車上做著的其他叔叔阿姨們,看到她都把臉扭到外面,假裝沒看見。車開動了,看著她一晃一晃的,我的心難受起來,司機叔叔按了一下廣播,“各位乘客,如果車上有老、弱、病、殘、孕以及報小孩的乘客,請您將座位讓給他們?!蔽倚睦锵耄喊职謰寢尯屠蠋煆男【徒逃乙鰝€懂禮貌的好孩子,我應該把座位讓給這位老奶奶??晌矣忠幌?,只有一個座位了呀,我還要做2個小時才能到百貨商店呢!這時:雷鋒、董存瑞、羅生教、黃繼光、劉胡蘭、焦裕祿、趙春峨、陳思德、孔融、馬克思的形象出現(xiàn)在我的腦海里。他們的事跡激勵了我,是呀,我不能為了我自己舒服爾不顧他人的幸福呀!但是我又下不了決心。
就這樣,我不停的做著激烈的思想斗爭。不知過了多久,我終于下定了決心,把座位讓給了老奶奶。老奶奶激動的對我說:“小朋友,謝謝你呀,你叫什么名字呀?”剛好車停了,我到站了。我一邊下車一邊說:“老奶奶,你就叫我一個少先隊員吧!”
透過遠去的車窗,我看到老奶奶流下了激動的淚水。
霧霾問題的論文篇九
我國中東部地區(qū)出現(xiàn)了持續(xù)大范圍的霧霾天氣覆蓋了17個省、市、自治區(qū)約占國土總面積的四分之一影響了約6億人的生產(chǎn)生活。由此霧霾引發(fā)了國內(nèi)外媒體及公眾的廣泛關注。3月,環(huán)境保護部發(fā)布了《20京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域及直轄市和省會城市空氣質(zhì)量報告》指出京津冀區(qū)域空氣污染最嚴重部分城市重度以上污染天數(shù)約占全年的40%左右。
一、霧霾。
1.霧霾的定義及危害:關于霧霾,王海英、孫莉在《霧霾天氣的綜合防治研究—以河北為例》中指出霾是一種有別于二氧化硫等氣體污染的空氣顆粒物污染,pm2.5是其主要構成。年12月4日,環(huán)境保護部有關負責人指出pm2.5為我國霧霾頻發(fā)地區(qū)的首要污染物。
王立茹在《淺談霧霾對人們身體健康的影響及如何治理》中指出,pm2.5(細顆粒物)組成成分非常復雜,其中有害人體的主要是氣溶膠粒子,它能直接進入人體上下呼吸道和肺葉,誘發(fā)肺癌。
對于中國霧霾造成的危害,目前還沒有權威的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,美國《福布斯》雜志網(wǎng)站的文章《真正的中國綜合癥——糟糕的空氣》稱中國每年有100萬人因為霧霾提前死亡。
2.霧霾的成因。魯朝旭《霧霾的成因和治理》指出霧霾的形成既有靜風、逆溫等氣象原因,又有污染排放原因,但更主要的是污染排放原因。霧霾中的有毒顆粒主要來源于汽車尾氣、冬季燒煤取暖產(chǎn)生的廢氣、工廠企業(yè)排放的廢氣、建筑工地產(chǎn)生的揚塵。
通過分析其它國家空氣污染事件產(chǎn)生的原因,結合中國霧霾發(fā)生的地域性及季節(jié)性特點,本人認為霧霾等空氣污染事件的發(fā)生是多種因素綜合作用的結果,既有地形地貌、氣象條件等自然原因,也有人為原因。自然原因是客觀原因,人為原因是根本原因。人為原因大致可以歸結為以化石燃料為主的能源消費結構。中國發(fā)生大范圍的霧霾天氣源于中國近幾十年以重工業(yè)為主的國家發(fā)展戰(zhàn)略及以化石燃料為主的能源消費結構。
二、政府是治理霧霾的責任主體。
霧霾屬于空氣污染問題,而空氣是一個非常特殊的物品。毛壽龍、李梅在《有限政府的經(jīng)濟分析》中根據(jù)競爭性和排他性,把物品分為四類:純公共物品、俱樂部物品、公共資源、私人物品??諝鈱儆谏鲜鏊念愔械募児参锲?。
作為一個國家的公民,享有基本的生存權和發(fā)展權。呼吸新鮮的空氣是一個公民最基本的'權利,政府存在的合法性之一是保障公眾基本的生存權和發(fā)展權,為公眾提供公共物品和公共服務。近年來頻發(fā)的霧霾天氣威脅到了公民最基本的生存權,霧霾的治理成為了民生問題。權利和義務是對稱的,政府掌握著一個國家的公共權力,必須履行相應地公共義務。霧霾頻發(fā),政府需承擔治理霧霾的責任。
此外,根據(jù)外部性理論,空氣具有嚴格意義上的外部性,個人及組織治理霧霾的收益遠遠小于社會收益,而成本遠遠大于社會成本,因此個人及組織對于霧霾的治理傾向于“搭便車”,而不是主動承擔起治理霧霾的責任。因此,政府是治理霧霾的責任主體。
三、政府治理霧霾的對策。
1.制定合理的政府績效考核指標體系。目前,中央政府仍然采用以gdp增長為中心的官員考核指標體系,而治理環(huán)境污染會影響到地方官員個人的政績。公共選擇理論認為,政府官員是理性的“經(jīng)濟人”,當公眾利益和個人利益沖突時,官員會優(yōu)先選擇個人利益。
因此,地方官員在治理環(huán)境污染的過程中會采取“上有政策、下有對策”的方法,出現(xiàn)走形式的現(xiàn)象。
一個國家應該注重的是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量而不是片面的經(jīng)濟增長數(shù)量,應該注重的是長期可持續(xù)發(fā)展而不是短期的竭澤而漁式的增長。中央政府應堅持科學發(fā)展觀,改變以gdp增長為中心的官員考核指標體系,制定反映經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的政府績效考核指標體系。
2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。我國建國以來,實施的是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的國家戰(zhàn)略,工業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重遠遠高于發(fā)達國家,同時發(fā)展的過程中采用的是粗放型的發(fā)展方式。雖然國家曾先后提出一系列戰(zhàn)略進行轉型:1995年提出科教興國戰(zhàn)略、提出人才強國戰(zhàn)略、提出走新興化工業(yè)化道路、提出科學發(fā)展觀、提出建設美麗中國,但至今經(jīng)濟仍然沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。根據(jù)路徑依賴理論,本人認為路徑依賴是其中很重要的一個原因。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,推進以鋼鐵、電力、石化、化工、建材等傳統(tǒng)的“三高”企業(yè)轉型升級,走新型工業(yè)化道路,提高服務業(yè)的比重,走集約型的經(jīng)濟發(fā)展方式,上述轉型需要一個長期、循序漸進的過程。
3.轉變以化石燃料為主的能源結構。目前我國的資源性產(chǎn)品價格過低,能源消費結構以化石燃料為主。不僅工業(yè)生產(chǎn)以煤炭為能源、機動車以石油為能源、電力的80%采用火力發(fā)電,北方大部分地區(qū)長期以來的取暖也以煤炭為原料。
合理的資源性產(chǎn)品價格應該包括使用資源產(chǎn)生的環(huán)境成本、社會成本。因此,政府必須深化資源性產(chǎn)品價格改革,計入環(huán)境成本和社會成本,提高資源性產(chǎn)品價格,把使用天然氣、太陽能、風能、水能、地熱能、核能等清潔能源上升到國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的高度。
4.構建多中心治理霧霾的機制。目前我國總人口接近14億,總體人口文化素質(zhì)偏低。很多破壞環(huán)境的事件的發(fā)生源于公眾缺乏環(huán)保意識甚至沒有環(huán)保意識。只有引導作為人口主體的公眾提高環(huán)保意識,參與霧霾的治理,構建政府、企業(yè)、公眾多中心治理霧霾的機制,霧霾的治理工作才能取得實效。
5.構建跨行政區(qū)的環(huán)境保護制度。目前我國現(xiàn)行的治理大氣污染的法律有:《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》?!吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》及《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定地方政府只對本轄區(qū)的大氣污染問題承擔責任。空氣具有流動性的特點,空氣污染具有區(qū)域性特點,霧霾的治理需要區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,因此必須建立健全霧霾治理的法律法規(guī),構建跨行政區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控制度,共同治理霧霾。
四、結語。
霧霾的治理是一場持久戰(zhàn),政府必須做好充分的準備,在治理的霧霾過程中堅持標本兼治的原則,同時堅持可持續(xù)發(fā)展的理念,預防為主、防治結合,防止類似環(huán)境污染事件的發(fā)生。
參考文獻:
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[3]魯朝旭.霧霾的成因和治理[j].大眾科技,2013(12).
霧霾問題的論文篇十
本文作者通過對無錫市廣瑞中學從初一至高一部分年級的學生在三類數(shù)學情境中提出數(shù)學問題的水平的`研究,分析學習資源、教學等對提出問題的影響,旨在調(diào)查處于相近的學習環(huán)境中學生個體間的差異,以分析活動水平與數(shù)學學習成就之間的關系.
作者:范梅作者單位:無錫市廣播電視大學,江蘇,無錫,214011刊名:考試周刊英文刊名:kaoshizhoukan年,卷(期):“”(35)分類號:關鍵詞:中學生提出教學問題統(tǒng)計分析研究
霧霾問題的論文篇十一
“兩個中心”國家戰(zhàn)略的確定,為建設國際經(jīng)濟中心城市提供了新的動力。但同時也要看到,還存在著一些軟肋制約著的國際化進程,如城市交通擁堵。盡管各界為疏解交通作了大量的努力,但交通擁堵加劇卻是不爭的事實,這也是市民當前感受最深最大的民生問題之一。疏解交通必須打破“以交通論交通”的傳統(tǒng)思維,從優(yōu)化交通政策著手,尋找新的解決思路。
城市交通擁堵根源于交通供給與交通需求的不平衡,即道路交通供給滿足不了交通需求。因此從理論上講,解決城市交通問題的基本政策可以分為以下三類:(1)交通供給增長和完善政策,通過道路和交通設施的增加及完善來滿足交通需求;(2)交通需求引導和控制政策,通過鼓勵交通需求轉向大容量的公共交通,并對個體機動交通(主要是小汽車)的使用和擁有采取控制和引導,達到更高效率地利用交通供給設施的目的;(3)交通需求與交通供給的城市空間結構優(yōu)化政策,通過城市空間結構的調(diào)整引導交通需求與供給的區(qū)位變動,從而對城市交通流量進行更合理的分配。
對倫敦、巴黎、東京、紐約、新加坡和香港等世界大城市的交通發(fā)展的規(guī)律表明,世界大城市在解決交通問題的過程中都積極地運用交通供給、交通需求和空間結構優(yōu)化三類政策。世界大城市不僅建成了較完善的道路網(wǎng)絡系統(tǒng),而且無一例外地采取交通需求管理政策,包括建設軌道交通,倡導公交優(yōu)先,同時對小汽車的擁有和使用進行調(diào)控,等等。在空間政策方面,世界大城市都趨向于通過衛(wèi)星城或新城的建設,疏解集聚的城市人口、產(chǎn)業(yè)和功能,借以緩解中心城的交通擁擠。從世界大城市的交通實踐效果來看,三種政策各自都為緩解城市交通擁堵起到了積極的作用。世界大城市之所以綜合運用三種策略是因為它們之間并不是相互獨立的,而是相互促進的。世界大城市通過幾種策略之間的協(xié)調(diào)與配合,來更好地解決城市交通問題,這對于我國大城市的交通發(fā)展具有重要的啟示意義。
目前市所實施的交通政策,以交通供給政策和交通需求政策為主,空間政策力度非常有限。
自1990年代以來,市采取了一系列措施來提高交通供給,由于投資力度加大,交通設施供給水平得到了顯著地提高。201x.年全市道路通行能力達到1521萬h。201x年底,軌道交通運營線路總長1km,車站總計95座,居全國前列。但由于道路框架基本定型,道路供給量增速趨緩,道路里程年均增長率由12%(1996~2000年)變?yōu)?%(2000—2004年)。
交通需求政策可以分為公共交通優(yōu)先和個體機動車控制兩類具體策略。積極倡導公共交通優(yōu)先,包括增加公交車輛和線路、設立公交專用線、加快軌道交通建設.、完善公交基礎設施等。但是由于缺少其他相關措施的配套,公交優(yōu)先的政策效果并不明顯,公交運行在準時性、便捷性等方面差強人意,居民對城市公共交通服務不滿意率仍然很高。市中心城的公共交通出行比重達到36%,與倫敦的72%、東京的87%、香港的90%相比,還明顯偏低。在個體機動車控制方面,從1986年開始以私家車牌照拍賣來控制小汽車的保有量,這一政策的實施雖然飽受爭議,但在限制私車數(shù)量的增長和緩解城市通壓力方面起到了一定的作用。
在空間策略方面,力圖改變典型的單中心結構,以降低中心城區(qū)的交通壓力。事實上,早在抗日戰(zhàn)爭勝利后編制的大都市計劃中就已經(jīng)主張在城市周邊建立衛(wèi)星城鎮(zhèn),以實現(xiàn)人口的“有機疏散”。之后各輪城市總體規(guī)劃都對衛(wèi)星城建設提出了改進措施。在《市城市總體規(guī)劃(1999—2020)》中,提出“多軸、多層、多核”的市域空間格局和11個新城的建設主張。“十一五”規(guī)劃提出了“1966”城鎮(zhèn)體系,擬建設9個新城,來打破單中心格局。但是由于多種因素的影響,無論是衛(wèi)星城還是后來的新城都沒有形成較大的規(guī)模,并沒有對中心城交通疏解發(fā)揮較好的作用。
無論是分析現(xiàn)狀還是預測未來,當前以交通供給和交通需求為主的交通政策越來越難以緩解的交通擁堵問題。
由201x年市中心城區(qū)交通運行狀況評估分析來看,市中心道路通行能力201x年比2005年提高5%,交通需求同比增長10%,交通供給與需求不平衡的矛盾越來越突出。從未來趨勢來看,中心城區(qū)建設格局與道路網(wǎng)絡基本成型,交通供給增加能力非常有限,但交通需求增加潛力巨大,因而單憑增加交通供給來緩解的交通擁堵顯然是不現(xiàn)實的。事實上當斯定律早已指明這一道理:新建的道路設施會誘發(fā)新的交通量,而交通需求總是傾向于超過交通供給。
從交通需求政策(包括公交優(yōu)先和小汽車牌照拍賣)實施效果來看,公共交通出行比重上升緩慢,而個體機動交通比重(包括小客車和摩托車)增長迅速,1995—2004年間,公共交通出行比重僅上升了3.7個百分點,而個體機動交通方式比重則從7.9%提高到16.5%。預測未來,前景并不樂觀。首先,受限于當前和未來的地面道路供給量,在個體交通沒有得到很好控制之前,地面公共交通優(yōu)先存在客觀限制。其次,軌道交通受建設周期長以及服務半徑限制,其作用在相當一段時期內(nèi)不可高估,即使是軌道交通網(wǎng)密集的倫敦這樣的發(fā)達國家大城市,交通擁擠問題依然嚴峻。再次,比照發(fā)達國家大城市,目前的私人汽車擁有率還很低,還有巨大的上升空間。如果對小汽車的擁有和使用實行嚴格控制,不僅與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標有矛盾,更重要地是會引起汽車消費者的抵觸,在實踐中產(chǎn)生種種沖突。當前國內(nèi)眾多特大城市中只有頂著重重壓力實施了私家車控制。改變私家車消費觀念取決于經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和長期艱難的宣傳引導,而其中的時間成本是特大城市的交通所不能承受的。
綜上分析,交通供給政策和交通需求政策的`效果不足以從根本上緩解的城市交通擁堵,還必須從優(yōu)化城市空間結構角度出發(fā),探索交通疏解的空間政策。事實上,當前的城市空間結構已成為制約交通效率提高的瓶頸。
城市土地利用是城市交通產(chǎn)生的根源,而反映城市土地利用空間屬性的城市空間結構則決定了交通流向乃至交通量。從當前的城市空間結構來看,單中心的格局與就業(yè)一居住空間配置失衡是交通擁堵加劇的重要原因。首先,的城市空間都屬于典型的單中心結構,城市空間發(fā)展沿建成區(qū)邊緣向外攤大餅擴展,或沿主干道(或河流)延伸成帶型結構,人口和城市經(jīng)濟活動高密度布局,人口和交通需求過度集中于中心城區(qū),從而加劇了交通擁擠。其次,原本相對均衡的就業(yè)一居住空間配置正被逐漸分化的就業(yè)主導區(qū)和居住主導區(qū)所替代,職住分離現(xiàn)象凸現(xiàn),具體表現(xiàn)為,核心區(qū)和緊鄰外圍區(qū)以服務業(yè)就業(yè)為主導功能,多數(shù)外圍區(qū)和近郊區(qū)以居住功能占主導,市域北部遠郊區(qū)又是以制造業(yè)就業(yè)為主要性質(zhì),而南部遠郊區(qū)則是居住為主導功能。交通層面上的后果是,跨區(qū)交通出行增加,平均出行時距和距離上升。
3.1交通供給政策以完善交通系統(tǒng)和道路網(wǎng)為重點。
交通供給政策應從單一追求供給增加向優(yōu)化供給結構轉變。通過城市和交通的合理規(guī)劃與管理,在增加城市道路的長度和面積的同時,完善城市道路網(wǎng)絡系統(tǒng)和交通設施,配備高新技術手段,高效利用有限的道路及土地資源,盡可能滿足人們的出行需求。
3.2切實落實公交優(yōu)先政策,完善小汽車控制政策。
很多世界大城市公交分擔率高達60%以上,公交比照上升空間很大,關鍵是落實相關的公交優(yōu)先政策。另外,除了通過拍賣車牌控制小汽車的擁有量增長之外,還可以運用小汽車使用限制策略,如通過提高汽油稅、道路通行費和停車位的價格,或者在市中心擁堵區(qū)采用電子計費系統(tǒng)分地段和時段收取“擁堵費”等措施提高小汽車使用成本,以此來控制小汽車的使用強度,達到緩解交通壓力的效果。
3.3強化空間結構優(yōu)化策略。
交通供給政策和需求政策只能暫時緩解交通壓力,而不能從根本上解決交通擁堵問題。要徹底的解決這一難題,就要從城市空間結構上著手。我國的人地關系和土地資源稀缺性的特殊國情也決定了這個特大城市要解決交通問題的未來出路在于優(yōu)化城市空間結構,而不是不切實際的追求供需平衡。
典型的空間結構政策包括:建立多中心的城市空間體系來疏解中心城區(qū)的交通擁堵和促進居住和工作的就地平衡以減少交通出行距離。對于多中心策略,可以通過強化徐家匯、五角場、真如和花木副中心的建設來分擔中心區(qū)過高的就業(yè)密度,疏解市中心區(qū)通勤交通壓力。但由于副中心仍然處于中心城區(qū)內(nèi),難以起到真正疏解交通流量的作用。要徹底的解決這一問題就要從市域?qū)用嫔蟽?yōu)化空間結構,即以新城建設為依托,在整個市域范圍內(nèi)建設多中心的空間格局,把交通從中心城區(qū)疏解出去,以釜底抽薪的方式從根本上解決中心城區(qū)的交通問題。對于就業(yè)與居住均衡策略,要求在未來城市規(guī)劃建設中,減少大尺度的功能分區(qū),盡可能地實現(xiàn)就業(yè)與居住功能的混合,為促進人們職住臨近創(chuàng)造條件,在源頭上減少長距離交通量的產(chǎn)生。
霧霾問題的論文篇十二
摘要:食品安全目前是全社會關注的焦點問題。本文簡要介紹了我國目前食品安全的現(xiàn)狀,并簡要分析了產(chǎn)生食品安全問題的原因,并就食品安全問題進行深入的探討和辯證的思考。文中提到只有人類與自然界保持和諧,才能真正保證人類的食品安全。自然與人類的和諧問題是食品安全問題的天道。
關鍵詞:食品安全;辯證;人與自然;和諧。
食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。食品安全與人民生命財產(chǎn)息息相關。幾年來,被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮,受害者成千上萬。,山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動全國,制假者被處以極刑,就是這樣,也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件,造成數(shù)十人中毒,13人死亡。制假售假者膽大妄為,無法無天,真是喪盡天良。
過去,對生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規(guī)化,制度化,而是“救火”式的治理,哪里發(fā)生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕,屢禁不止,甚全有愈演愈烈之勢。
目前我國食品安全狀況并不令人樂觀:劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用;添加劑的誤用、濫用;各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在;有害元素、微生物和各種病原體的污染;有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn);生物技術和食品新技術、新工藝的應用帶來的可能的負面效應;周邊國家疫情的頻繁發(fā)生;國內(nèi)外人口流動的增加,新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復燃等。近年在市場上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等,還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑,在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。
食品安全問題似有愈演愈烈之勢,概括起來,有如下三個特點。一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品,擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等,呈立體式、全方位態(tài)勢。二是問題食品的危害程度越來越深,已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細菌總數(shù),現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽,從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學的。從曝光的有毒有害食品看,犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到,就怕你想不到。
1.2產(chǎn)生原因。
對于我國食品安全問題產(chǎn)生的原因進行分析有以下七點:一、監(jiān)管疏漏,“蘇丹紅一號”事件呈現(xiàn)出國家、企業(yè)等對在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。二、執(zhí)行不力,我國于20xx年5月將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中,禁止用于所有食品動物。但在實際檢測中,卻發(fā)現(xiàn)在我國很多地方,孔雀石綠仍在被普遍使用。三、欠缺考證盲目定論,“轉基因水稻事件”告訴我們,對于一個有爭議的話題不能輕易下結論。在沒有精確的考證之前,任何單角度的結論都要慎重。四、利益驅(qū)動逃避責任,以“雀巢金牌成長3+”奶粉碘含量超標事件為例。雀巢在這場博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一,逃避責任的做法并不是個例,其實很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。五、政策法規(guī)不健全,國家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足,導致問題不斷。六、媒體誤導草木皆兵,由媒體片面報道引發(fā)的軒然大波,不得不通過權威部門發(fā)布的權威數(shù)據(jù)來消除,包括國際間的貿(mào)易往來也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件——“國產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實的嫌疑,或者說這樣的“失實”報道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過嚴格的核實而避免。另外,同行業(yè)競爭對手的惡性競爭,也是導致此類“鬧劇”時有發(fā)生的原因。七、標準滯后,國家監(jiān)管部門應該根據(jù)國際標準及時修改舊標準,尤其是在食品健康安全方面更要與國際接軌。
人們對食品提出了越來越多的質(zhì)量和安全問題,這是我們生活質(zhì)量提高之后的必然要求,是一個由量變到質(zhì)變的過程,這種要求是合理的,也是需要不斷滿足的。但從一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來說,對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求卻要客觀辯證地來看待。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個由小到大的過程,就像一個人的成長一樣,我們不能過早過多的要求孩子具備成人的思想和品質(zhì),擁有像成人一樣的言行,這對他的成長是不利的,讓一個孩子從小就像成人一樣,也是不現(xiàn)實的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,本來就要經(jīng)歷一個比較長的過程,要不斷積累經(jīng)驗,不斷成長壯大。在這個過程中,我們只有適當適時地提出相應的要求和標準,才更有利于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。我們應該有這樣的認識,只有有了產(chǎn)業(yè),才可能談到發(fā)展,才可能有質(zhì)量和安全。
另一方面,社會的需求也是隨時間的推移在不斷變化不斷提高的,即便是在同一個時間段,其需求也是多樣性的,分不同層次的。目前,新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生或派生出來,就是因為市場的需求越來越多樣化,越來越豐富多彩。同時,不同的需求也在創(chuàng)造著五花八門的新產(chǎn)業(yè)。仔細觀察一下,就會發(fā)現(xiàn),我們更多的是縱向的來劃分質(zhì)量安全與市場需求,而現(xiàn)實中質(zhì)量安全與市場需求卻是橫向的,不同層面的市場需求有著不同的質(zhì)量安全要求和標準。我們好象還只是用一個同一質(zhì)量安全標準去面對不同的需求和不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
還有一點,要保證質(zhì)量和安全,靠政府部門、靠企業(yè)自律、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問題的,但從根本上來講,還是要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設來保障。這種保障更持久、更有效。
社會發(fā)展到今天,我們的消費者、我們的政府已經(jīng)把食品質(zhì)量和安全問題放到了一個從未有過的高度,這是一個以人為本的社會的合理要求,而我們對這些問題的認識還只剛剛開始。
這就要求我們必須用辯證的思維來看待和思考食品的安全問題。
堅持辯證思維看形勢,就要實事求是,從實際出發(fā)。任何事物都包含著極其復雜的矛盾方面,要揭示事物的本質(zhì),必須全面考察、科學把握構成事物的所有要素及其發(fā)展趨勢,全面看,看全面,認清客觀事物的實際狀況,防止“一葉障目,不見泰山;兩耳塞顯,不聞雷霆”。
堅持辯證思維看形勢,就要分清表里,透過現(xiàn)象看本質(zhì);分清主次,區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾,區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面,不被表象遮眼,不被假象迷惑,從而認清趨勢,把握大局。
堅持辯證思維看形勢,就要堅持“兩點論”,防止片面性和絕對化。在看到主要傾向的同時,也要看到另一種傾向;在看到食品藥品安全工作成效的同時,也要看到存在的突出問題和嚴重危害,增強憂患意識和緊迫感;在深刻分析存在問題的主客觀原因的同時,也要認清解決問題的有利條件,提高勇氣,增強信心。
堅持辯證思維看形勢,就要具有聯(lián)系的、歷史的、發(fā)展的眼光,既聯(lián)系過去,也聯(lián)系現(xiàn)在和將來,看清發(fā)展過程,把握食品藥品安全工作發(fā)展的趨勢,知形識勢,見微知著,審時度勢,因勢利導,從而順應規(guī)律,把握機遇,掌握主動權,促進食品藥品安全總體形勢向更好的方向轉化和發(fā)展。
一句話,只有認清形勢,才能增強大局意識和責任意識,自覺地為國擔責,為民分憂,保障人民群眾飲食用安全。
解決食品安全問題,從宏觀上看,自然與人類的和諧至關重要,這個關系直接影響著整個人類的食品安全問題,也是整個人類同時積極努力才能夠遵循的自然法則;從微觀上看,無論是國家,還是各監(jiān)管部門,乃至企業(yè)都應從百姓餐桌無小事的角度出發(fā),完善政策、加強監(jiān)管、提高意識;從個人的角度看,不能只等著國家相關制度的完善等來解決食品安全的本質(zhì)問題,需要自覺環(huán)保、自覺加強對食品安全知識的獲取,時刻注意樹立科學飲食觀念,正確地處理好飲食、營養(yǎng)、健康的關系。
霧霾問題的論文篇十三
隨著供應商的渠道扁平化戰(zhàn)略的實施,經(jīng)銷商也必須要適應這種營銷模式,否則也就有被供應商淘汰的危險,但是,經(jīng)銷商要適應形勢的發(fā)展,隨之而來的營銷成本會成倍的增加。一方面,家電行業(yè)本來就不賺錢,同時受到大型家電連鎖的價格打壓,絕對的微利;一方面,費用無限上漲;這對矛盾越來越顯得激烈。
1、從大的范圍來說,就是保證大型家電連鎖和區(qū)域經(jīng)銷商合理的利潤分配。就這不同渠道,目前國內(nèi)家電企業(yè)都實行不同的銷售政策和供價體系。大型家電連鎖,一般都是以廠家的供貨價銷售;經(jīng)銷商一般都需要溢價。因此,保證他們的合理利潤,供應商一般的做法就是給大型連鎖的供價高于給經(jīng)銷商的價格;但給大型連鎖的銷售政策比經(jīng)銷商優(yōu)惠;這樣保證經(jīng)銷商有個價格回旋的空間。
因此,由大型家電連鎖和區(qū)域經(jīng)銷商共同構成營銷渠道的供應商,必須加大對大型連鎖的零售價格控制,一定程度上保證經(jīng)銷商的利益。
2、落實到具體區(qū)域,區(qū)域經(jīng)理對于經(jīng)銷商提出的各種費用,要用辨證的眼光看待。首先要考慮要經(jīng)銷商的實際情況,將其要求分為合理和不合理的兩部分。對于合理部分,想盡辦法給予解決;不合理部分,你的態(tài)度一定要堅決。嚴禁區(qū)域經(jīng)理開空頭支票、亂承諾,不要以為大家都是酒喝多了,不記得你的話。作為一名區(qū)域經(jīng)理,在費用問題上,你可以不說話、保持沉默,只要你說了,經(jīng)銷商會記住一輩子。
那么對于合理部分的費用,作為一名區(qū)域經(jīng)理是如何去處理?
1)、心態(tài):要有策略,不急不燥,有理有節(jié);將其要求壓到最低,壓到你可控制的范圍內(nèi)。
2)、策略和方法:
a、在年初簽定區(qū)域協(xié)議時,雙方就應該明確規(guī)定,在公司供價上的區(qū)域溢價中部分作為共同使用的促銷費用;并將此條作為談判的條件之一。
這樣,每月月初,你就可以和經(jīng)銷商核算上月的溢價中的促銷費用金額。有很多經(jīng)銷商會耍賴,錢進了他的腰包,就是自己的,你怎么弄就不出現(xiàn)。這時,你一定要堅持,咱們是有約在先的;實在不行,只有要挾,畢竟他的返利還在公司里。
b、利用自己熟悉公司政策的優(yōu)勢,截留部分費用,偷梁換柱。有許多公司政策,經(jīng)銷商是不知情的。但自己是有數(shù),對此要勤跟蹤財務,要與公司的財務下帳步伐一致,保證滴水不漏、萬無一失。如果經(jīng)銷商知道你“善意的欺騙”一次,就會影響你以后的合作。
c、利用公司統(tǒng)一的促銷活動的契機,擠出部分空間。一般公司每月都會有些促銷的支持,什么提貨獎勵、市場運作獎、回款獎勵;在節(jié)假日,送電費、返現(xiàn)金等。一般公司都會將額度分配給每個區(qū)域,因此,你要悠著點用。
d、密切注意公司價格動向以及有效的時間、型號內(nèi)容,冠冕堂皇的走些費用。以下情景演習:
現(xiàn)在是7月9日,接到公司通知。
演習:(q代表區(qū)域經(jīng)理,j代表經(jīng)銷商)。
q:老兄,這幾天下雨,銷售都不好。你這里也不例外吧?
j:是呀。公司也不給支持,上次的展臺費用也不給我報,都沒什么信心做了。
q:你講的在理,展臺是用于我產(chǎn)品銷售,我什么時候說不給你報了?呵呵,你盡在說假話。
j:那你什么時候給我辦???
q:你知道,我們公司沖展臺費都是很慢的。這樣吧,你明天報貨,我這次給你沖吧!過了明天,我就不記不住了哈。
第二天,經(jīng)銷商出款、報貨;在區(qū)域經(jīng)理的協(xié)助下,安排了a/50臺,b/50臺以及其他型號。
q:*老板,咱們私下是兄弟;但在業(yè)務上,還是要一是二是二;給你沖貨款,咱們還得有個憑據(jù),簽個協(xié)議,以后時間長了記不??;這也是對你負責。
j:好、好。
協(xié)議規(guī)定:甲方(公司)給予乙方(經(jīng)銷商)沖展臺費5000元,在本次批稅票上以折扣形式體現(xiàn)。
計算本次找出費用:(a、50臺+b、50臺)*100元/臺=10000元。
實際用去5000元,還剩下5000元,又可以解決很多問題。
e、對于專供經(jīng)銷商的機型給予單獨的溢價。將溢價的部分,單獨的剔出來,作為促銷費用。
f、最后的辦法――打報告給公司申請費用。
雖是打報告,也是很學問的。為什么有的報告公司不批,或者只是部分的批復呢?報告要簡潔、有充分的理由、有力度;也能給領導感覺到你不同一般人的思路和設想。換句話說,報告要能夠抓住領導的眼球,并且能夠接受、產(chǎn)生反應。
3、作為一名區(qū)域經(jīng)理,就是要管轄你區(qū)域內(nèi)所有與你產(chǎn)品銷售有關的活動。對經(jīng)銷商是否有效的掌控,關鍵就是表現(xiàn)在費用上;你能夠給其解決問題,你就有話語權、有威信,就能夠指揮他;否則,就處處被動,銷量談不上提升、市場也就談不上發(fā)展。
在費用的操作過程中,善意的謊言和手段是允許的,也是無奈的;但切記的是在費用的掌握與使用上要有個度,作為一名區(qū)域經(jīng)理,不要陷入經(jīng)銷商“溫柔的陷阱”,從而授人以柄,置自己于不利位置。
傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)銷商與大型家電連鎖相比,還是算溫順的;畢竟其資金、人員、管理和經(jīng)營思路暫時還無法與大型家電連鎖相比,處于劣勢,需要廠家支持;且大型家電連鎖表現(xiàn)出來的咄咄逼人,也讓其自身感到空前的壓力。在相當長的時間內(nèi),傳統(tǒng)的經(jīng)銷商還是不會退出家電行業(yè)的,中國特殊的國情決定了他們在一定的區(qū)域內(nèi)還必將發(fā)揮著重要的作用。
霧霾問題的論文篇十四
有時候在面試過程中,主考官提出的問題,應試者不明白他想問什么,如果是沒有聽清楚,可以請求對方重復一次。
假如明知主考官問得不妥當,也不應該當面指出“您的問題很模糊,我不知道您想問什么”,最好是婉轉一點表示自己不大明白問題要求哪一方面的答案,嘗試給最可能接近的資料,說“不知道您想知道的是不是這個”之類。
最重要的是態(tài)度誠懇,不胡亂猜測、信口開河。
霧霾問題的論文篇十五
摘要:隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國食品行業(yè)飛速發(fā)展,市場形勢總體向好,但是也出現(xiàn)了很多令人痛心的食品安全事故。長期以來,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱,也是監(jiān)管的薄弱地帶,食品安全形勢不容樂觀。本文主要闡述農(nóng)村食品安全的現(xiàn)狀、存在的問題,并提出對策和建議。
關鍵詞:農(nóng)村;食品安全。
農(nóng)村問題一直是我們黨和政府關注的重要問題,我國農(nóng)村人口數(shù)量眾多,農(nóng)村的持久穩(wěn)定關系到國計民生。食品安全是農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展的重要組成部分,建設社會主義新農(nóng)村,必然要把涉及千千萬萬老百姓的身體健康問題放在首位。目前我們國家對食品安全問題的關注度越來越高,立法和監(jiān)管工作也進一步加強,一些不法分子開始向監(jiān)管難度較大的農(nóng)村轉移,城鄉(xiāng)結合部、偏遠農(nóng)村成為食品造假的重災區(qū)。同時,農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平較低,農(nóng)村消費者對食品安全的自我保護意識較差,相對閉塞的狀態(tài)使得農(nóng)村的食品安全監(jiān)管比在城市的監(jiān)管難度更大。
1.經(jīng)濟基礎薄弱導致假冒偽劣食品盛行。
農(nóng)村地區(qū)是我國的不發(fā)達地區(qū),農(nóng)民的收入水平總體偏低,導致對價格很敏感,對于食品更是如此。一些不法商販抓住農(nóng)民貪圖便宜的這一弱點,將一些假冒偽劣的產(chǎn)品銷售到農(nóng)村,這種假冒偽劣的食品嚴重影響食品工業(yè)的發(fā)展,導致劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。大部分假冒偽劣的食品質(zhì)量堪憂,會對人民群眾的身體健康造成損害,特別是對少年兒童的成長發(fā)育造成的損害,嚴重影響社會的安全與穩(wěn)定。
農(nóng)村集貿(mào)市場是農(nóng)村集市貿(mào)易市場的簡稱,是指一種傳統(tǒng)的農(nóng)村商品交換場地,是場內(nèi)經(jīng)營者集中進行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品等現(xiàn)貨商品交易的固定場所。農(nóng)貿(mào)市場是農(nóng)民朋友集散農(nóng)產(chǎn)品的重要場所,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)副產(chǎn)品、日用品銷售過程中的重要一環(huán),其衛(wèi)生安全條件直接影響人們的身體健康。目前,在我國的鄉(xiāng)村地區(qū),農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理很薄弱,其衛(wèi)生條件較差,到了夏季異味明顯。大部分商販處于散亂經(jīng)營的狀態(tài),使得農(nóng)貿(mào)廢棄物的處理極不合理,肉食、蔬菜、副食的位置安排缺乏合理的規(guī)劃,很容易導致食品的污染。一些不明來路的農(nóng)副產(chǎn)品很容易進入農(nóng)貿(mào)市場,老百姓在購買時也很少去關注產(chǎn)品的來歷,這些因素導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的食品安全存在很大的風險。
3.農(nóng)村土地污染嚴重,間接造成農(nóng)產(chǎn)品的污染。
耕地是我們寶貴的財富,我國政府一直強調(diào)要保住18億畝耕地的紅線,人多地少的現(xiàn)狀決定了只有保護耕地才能維護國家的糧食安全。我國農(nóng)業(yè)多年來連續(xù)增產(chǎn),農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了傲人的成果,這與政府長期以來的農(nóng)業(yè)支持政策密切相關,也離不開農(nóng)民朋友的辛勤耕作。與此同時,一個不容忽視的現(xiàn)實是,我國農(nóng)業(yè)的農(nóng)藥化肥使用量連年增長,從20世紀90年代至今,我國農(nóng)藥的使用量呈快速上升的趨勢。1991年,我國農(nóng)藥使用總量為76.53萬噸,迅速增長到180.19萬噸,增長了135.5%,年均增長率高達7.4%。同期,中國農(nóng)藥行業(yè)也得到長足發(fā)展,農(nóng)藥生產(chǎn)和使用總量均居世界前列。農(nóng)藥使用快速增長的同時,中國的農(nóng)藥施用強度也在不斷增加,按農(nóng)作物播種面積來算,農(nóng)藥使用量的增長速度遠遠高于農(nóng)作物播種面積的增長速度,是同期農(nóng)作物播種面積增長速度的9倍。工業(yè)廢水的隨意排放造成大量的土地和地下水污染等。這些因素共同造成了我國農(nóng)村土地污染的現(xiàn)狀,進而使得農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留嚴重超標、農(nóng)作物的重金屬嚴重超標,食品安全在源頭上就得不到保證。
4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)在畜產(chǎn)食品源頭上造成嚴重問題。
隨著農(nóng)民發(fā)家致富心理的推動,大量的農(nóng)民開始發(fā)展小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè),以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為代表,農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來,但是在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)很多問題。養(yǎng)殖過程中必不可少的就是飼料,飼料是促進肉、蛋、奶等養(yǎng)殖業(yè)商業(yè)化的重要基礎,是人類的間接食品,一些農(nóng)民為了提高養(yǎng)殖的效益往往大量甚至過量地使用抗生素以及飼料添加劑。一些劣質(zhì)飼料和有毒有害的物質(zhì)被使用,造成了嚴重的安全隱患,需要引起注意。
1.經(jīng)濟收入是問題的關鍵所在。
農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入和消費支出上有明顯的差距。經(jīng)濟基礎決定上層建筑,農(nóng)村居民的收入相對較低,盡管每年的人均可支配收入的增長率在10%左右,但是對比城鎮(zhèn)而言,農(nóng)村居民的收入還是偏低,這就導致他們在選擇食品時選擇價格低廉的。在食品監(jiān)管上,經(jīng)濟因素是重要因素,我國香港特區(qū)之所以能形成良好的食品安全體制,這與其強大的經(jīng)濟投入密切相關。我國農(nóng)村居民收入較少,導致一些假冒偽劣的食品流向農(nóng)村地區(qū),而且農(nóng)村地區(qū)處于監(jiān)管的薄弱地帶,所以形成了嚴重的食品安全隱患。
2.農(nóng)貿(mào)市場為農(nóng)民生活帶來的便利使得人們忽視其存在的問題。
長期以來,農(nóng)貿(mào)市場是農(nóng)民朋友進行買賣食品的聚集點,為廣大農(nóng)民提供了便利。農(nóng)產(chǎn)品在這個市場上流通的時候面臨的約束很小,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷地點并不明確,形成很大的安全風險。工商局、食藥監(jiān)局在農(nóng)村的監(jiān)管力量嚴重不足,難以形成強有力的監(jiān)督,造成現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場的無序發(fā)展。
3.短期行為造成土地污染。
過去三十年,我們過度重視經(jīng)濟效益,沒有考慮可持續(xù)發(fā)展,對耕地過度使用嚴重。單純地追求產(chǎn)量導致化肥農(nóng)藥超標使用,使得土地板結,產(chǎn)量下降,還使得農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問題嚴重。隨著城市地租的進一步上升,一些工廠大規(guī)模布局農(nóng)村地區(qū),工業(yè)用地的增加本身就減少了耕地的面積,再加上工業(yè)廢水未經(jīng)處理隨處排放,造成嚴重的重金屬殘留問題,主要是砷、氰化物、汞、鎘,鉛、鋅等,這些污染物的隨意排放主要是處理成本高,監(jiān)管不到位造成的。土地污染比水污染、空氣污染更難以治理,這些短期行為嚴重影響我國的長期發(fā)展。
4.不規(guī)范的養(yǎng)殖業(yè)造成的問題。
養(yǎng)殖業(yè)是近些年來我國農(nóng)村地區(qū)致富的重要手段,在發(fā)展的初期,農(nóng)民一擁而上,分散養(yǎng)殖,不注重科學管理和自身風險承受能力。在養(yǎng)殖過程中,濫用飼料添加劑、抗生素的現(xiàn)象屢見不鮮,疫病雖然減少了,但是卻對人體造成了間接損害。中科院廣州地球化學研究所公布的中國第一份抗生素使用量和排放量清單顯示,20中國抗生素使用16.2萬噸,其中51%為獸用,在36種常見抗生素中,獸用抗生素的比例更是高達84.3%。復旦大學一課題組通過對1000多名學校兒童人群尿中抗生素的生物監(jiān)測,證實我國兒童普遍暴露于多種抗生素下,并發(fā)現(xiàn)獸用抗生素主要通過污染水及食物進入人體,而獸用抗生素暴露與兒童健康有明顯的聯(lián)系。目前,從獸用抗生素濫用程度上看,主要集中在鄉(xiāng)村的家禽養(yǎng)殖和散養(yǎng)戶,他們用藥知識相對貧乏,過量購買、使用抗生素的現(xiàn)象比較普遍,由此產(chǎn)生的耐藥性和食品安全問題給人類健康帶來了極大的挑戰(zhàn)。
1.開拓思路,加大投入,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
三農(nóng)問題一直是我們國家發(fā)展的焦點問題,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)村居民收入,可以為食品安全提供基礎保障。完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,引導農(nóng)民結合市場需求改善種養(yǎng)結構,適當增減不同作物種植規(guī)模,積極推進農(nóng)產(chǎn)品收購儲存改革,保障農(nóng)民合理收益。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,完善對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉承包地,開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管,從而促進經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
2.建立規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場,實現(xiàn)雙贏。
農(nóng)村地區(qū)村落分散,需要農(nóng)貿(mào)市場為廣大老百姓提供農(nóng)產(chǎn)品的買賣。建立規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場,不僅能夠方便人民群眾的生活,而且可以為商家提供良好的經(jīng)營場所。地方政府應該加大基礎設施的投入,將農(nóng)貿(mào)市場的生、冷、鮮、熟的食品劃區(qū)分開經(jīng)營,對于農(nóng)貿(mào)市場的公共衛(wèi)生安排專人打掃、清理。規(guī)范市場上商戶的進貨渠道、銷售途徑,做到經(jīng)營有執(zhí)照,進貨有登記,銷售有記錄,讓一切行為有據(jù)可查。在監(jiān)督上,要定期、不定期抽檢,切實履行監(jiān)督職能,做好事前控制。
3.加強土地監(jiān)管,創(chuàng)新保護機制。
我國土地遼闊,但是真正可以利用的土地資源較少,更應該珍惜。一些農(nóng)村出現(xiàn)很多強占耕地、工業(yè)廢水污染耕地的現(xiàn)象,應該堅決杜絕?;鶎诱毺岣哂X悟,嚴格審批制度,對歷史負責,對人民負責,不能為了短期的財政目標就引進一些污染企業(yè),放松環(huán)保的要求,耕地的保護一定要擺在突出位置。農(nóng)業(yè)用地就要在農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi)找出路,不能挪作他用。環(huán)保、國土部門要切實履行責任,保護好土地資源,造福人民,造福后代,只有土壤健康了,農(nóng)作物才能健康,人民群眾的健康才能得到保證。
4.推行大規(guī)模、集約化養(yǎng)殖業(yè)。
分散養(yǎng)殖一方面造成了資源的浪費,環(huán)境的污染,另一方面造成了監(jiān)管上的困難。地方政府應該大力發(fā)展集中養(yǎng)殖,科學選址,鼓勵大規(guī)模、集約化建設養(yǎng)殖場所。這樣既可以方便農(nóng)戶統(tǒng)一銷售,合理經(jīng)營,而且方便對養(yǎng)殖的整個過程進行監(jiān)管,也可以集中宣傳科學的養(yǎng)殖知識,減少濫用飼料添加劑、抗生素的現(xiàn)象。綜合來看,我國農(nóng)村的食品安全形勢不容樂觀,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,就要全面推進城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,食品安全作為公共服務的重要組成部分,更不能讓農(nóng)村成為薄弱地帶。食品安全關乎國計民生,關系到整個社會的長期穩(wěn)定,需要全體社會成員的共同努力。
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