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農村水利基礎設施建設申請報告篇一
廣州開發(fā)區(qū)/蘿崗區(qū)環(huán)境保護局：
我單位于_________，該項目的建設內容為：_________。
項目環(huán)境影響評價文件于_____年__月__日經_______審批同意，現________等污染防治設施建設已經建成。
項目已經按照環(huán)境影響評價文件和批復意見的要求落實有關設施和措施，現將有關竣工環(huán)境保護驗收資料呈報貴局，請予審批。
附件：
1、××××。
2、××××;。
……。
×××(申請單位蓋章或申請人簽名)。
農村水利基礎設施建設申請報告篇二
黨的十六屆五中全會《建議》提出,建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。這是新時期黨的農村工作的中心任務。圍繞建設社會主義新農村,如何加強水利建設,如何高標準、高質量解決好農村飲水問題,如何完善農村灌排體系等基礎設施建設,是水利工作當前急需考慮的問題。同時,中央又提出了“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村,實現工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略。這些都是新形勢下指導經濟社會協(xié)調發(fā)展與制定農業(yè)和農村發(fā)展政策的基本依據。推進社會主義新農村建設，就水利工作而言，當前，就是要堅持四個立足點，扎扎實實地抓好水利基礎設施建設。
一、立足于人民群眾基本生存條件的改善，大力推進甘露工程建設，解決飲水安全。
一是在國家“八.七”扶貧攻堅及農村飲水解困的基礎上，徹底解決飲水困難，從根本上解決人民群眾的吃水難問題。二是以解決人民群眾生產生活條件為落腳點，把解決農村飲水安全問題作為推進建設社會主義新農村的重要內容，加大投入力度，加快工程進度，力爭使農村自來水普及率達到70%以上。三是圍繞農村城鎮(zhèn)化的推進，抓好集鎮(zhèn)供水工程建設。完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水水廠建設，解決15萬農村人口安全飲水問題。四是強化管理，優(yōu)化服務，降低成本，提高水質，發(fā)展和擴大供水市場。
二、立足于糧食生產能力的提高，大力推進現代農田灌溉工程建設，保障糧食安全。
一是圍繞實現現代農業(yè)的發(fā)展目標，以推進產業(yè)化為契機，以增強糧食產量為動力，按照農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的要求，大力抓好小型灌區(qū)建設。突破性地發(fā)展“五小”（即小井、小塘、小庫、小渠、小窖）水利工程建設，以增強農業(yè)作物的抗災能力；加大現有水庫渠網配套工程建設和現有水利工程除險加固力度，對水利設施進行大修復、大改造、大配套、大建(本文權屬文秘之音所有，查看)設、大提高；增加科技含量，進一步做好新技術的推廣應用，大力推廣“u”型渠、滴、噴、微灌等節(jié)水技術，并積極推廣新一代旱地龍抗旱劑的應用，發(fā)展耐旱、耐澇及抗災作物的生產。二是加強農村水利基礎設施建設，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，著力建設好五大萬畝灌區(qū)。把灌區(qū)生態(tài)林網與農村路網相結合，力爭把各灌區(qū)打造成“渠成網，樹成行，路相連，人水和諧，洪旱無虞，環(huán)境優(yōu)美”的山區(qū)水利現代化節(jié)水灌溉示范區(qū)，逐步構建“以水為線，依林鋪路，小鎮(zhèn)連景”的生態(tài)水利風景區(qū)，實現農業(yè)水利向生態(tài)水利、環(huán)境水利、經濟水利和旅游水利的根本性轉變。
三、立足于水資源的可持續(xù)利用，大力推進山川秀美工程，保護生態(tài)安全。
一是抓好小流域治理工作，以流域為單元，以村莊為依托，堅持整體規(guī)劃，分步實施，實行山水林田路綜合治理。二是加大水土流失治理力度，以生物治理為主，工程治理為輔，達到涵養(yǎng)水源，攔沙固土目的。同時實施保土耕作措施，因地制宜采取等高帶狀耕作等高溝壟耕種、橫坡栽種、間作套種、輪作或少耕免耕等生產方式。三是加強排污口的管理，嚴禁垃(本文權屬文秘之音所有，查看)圾傾倒河邊，嚴禁工業(yè)廢水、生活污水直接排入河中。四是切實抓好農村河道清淤清障和生態(tài)建設，改善農村水質狀況，建設“碧水”工程，創(chuàng)造生態(tài)鄉(xiāng)村，給廣大農民群眾提供舒適優(yōu)美的生活環(huán)境，實現人與水、人與自然的和諧相處。五是實施“以電代燃料”工程。把“以電代燃料”工程與實施退耕還林、天然林保護工程有機結合起來,保護林木植被,減少水土流失,改善生態(tài)環(huán)境。
四、立足于解決水患問題，大力推進防洪保安工程建設，保障人民群眾的生活安全。
一是進一步加強水利防災工程體系建設。加大病險水庫除險加固力度，基本完成小型病險水庫除險加固，把病險水庫加固與改善庫區(qū)周圍生態(tài)環(huán)境相結合，使每座水庫在充分發(fā)揮其防洪減災效益的同時，成為當地標志性建筑，成為當地的人文風景；加強堤防建設，基本形成較完整的防洪工程體系，使重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)能達到防御10年一遇洪水能力；整治河道，加快中小河流防洪工程建設進度，努力提高河道防洪能力；分期分批對重點地質滑坡險點進行根治，消除隱患。二是加快完善各項防汛非工程措施。建立完善山洪災害水文、氣象、地質監(jiān)測站網，構建預警預報及信息發(fā)布系統(tǒng)；盡快完善省、市、縣三級防汛通信專用網，并逐步延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構，早日實現信息傳輸自動化和資源共享；加強防汛及科技應用知識培訓，提高基層防汛隊伍整體素質，以適應新形勢防汛抗災工作需要。
農村水利基礎設施建設申請報告篇三
近年來，在省、市體育部門的精心指導和大力支持下，我縣的農村公共體育設施建設以農民體育健身工程、全民健身路徑工程為重點，不斷加大農村公共體育設施建設力度和投入，實現了人均體育場地面積的較快增長?，F就我縣農村公共體育設施建設的有關情況匯報如下：
一、基本情況。
我縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，357個行政村。近年來，我縣的農村公共體育設施建設主要有以下幾塊：
1、行政村農民體育健身工程達143個：其中20xx年實施了1個，20xx年實施了4個，20xx年實施了17個，220xx-20xx年實施了21個，20xx年實施了10個；20xx年實施了29個；今年正在實施的工程點達61個。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育健身工程達3個：其中20xx年實施了2個，今年正在實施1個。
3、全民健身路徑工程1批：即鎮(zhèn)健身路徑工程。
4、在新農村建設點、“三送”點實施有大小、規(guī)模不等的體育健身工程。
實施的143個行政村農民體育健身工程、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育健身工程和5批的健身路徑工程中已撥付場地建設補助資金達94.5萬元。
二、主要做法。
（一）加強領導，突出政府部門的主導作用。
我縣成立了農村公共體育設施建設領導小組，由縣政府分管領導任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改委、縣體育局、縣財政局及相關單位主要領導為成員，并設立農村公共體育設施建設領導小組辦公室，由體育局局長兼任辦公室主任，具體負責農村公共體育設施建設的日常事務。
（二）找準切入點，與新農村建設統(tǒng)籌兼顧，做好農民體育健身工程工作。
我縣將農村公共體育設施建設列入新農村建設的重要內容，要求各新農村建設點在掛點單位的支持配合下，充分發(fā)揮農民群眾的主體作用，認真做好農村公共體育設施建設工作。一是堅持節(jié)約優(yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，把農民體育健身工程與村容村貌整治相結合，充分利用荒地荒坡、廢棄水塘、閑置房屋，或填平，或翻修，因地制宜，綜合整治，變廢為寶。既解決了地臟水臭問題，又建成了體育健身設施，美化了村容村貌，使農民生活環(huán)境和生活質量顯著改善。二是把農村公共體育設施建設與培育新農民、創(chuàng)建新村鎮(zhèn)、塑造新風貌結合起來，一起研究，一起部署。不僅促進了城鄉(xiāng)體育、區(qū)域體育公共服務均衡化發(fā)展，增強了農民身體素質和生產經營、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，而且?guī)恿舜彐?zhèn)的整體規(guī)劃，改善了農村發(fā)展條件和生態(tài)人居環(huán)境，提升了農村發(fā)展的軟實力。
（三）廣泛宣傳，充分調動群眾的積極性。
農村公共體育設施建設工作，與廣大農民朋友利益密切相關，涉及土地、勞力和資金。在實施過程中，著力加強了宣傳發(fā)動工作，充分利用廣播、電視、黑板板、懸掛宣傳標語、制作“農村公共體育設施”宣傳片，印制宣傳冊等形式大力宣傳農村公共體育設施建設工作的意義、作用。通過宣傳，農民群眾對公共體育設施建設表現出了極大的熱情，尤其是全民體育健身工程工作全面鋪開后，立即受到各鄉(xiāng)村的熱烈響應，出現了爭著要求實施的現象。同時我們還十分注重用典型說話，通過組織干部群眾到已建好的農民體育健身工程示范村學習考察、比賽交流，讓大家相互啟發(fā)、相互促進，學有方向、干有目標。
（四）建好管好用好農村公共體育設施建設。
我們在工程實施的各個環(huán)節(jié)上著力把握好以下關鍵點：
第一、在選址工作中，強調農民自主申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推薦和嚴格考察。
第二、在日常管理中，我們要求各村委會要指定專人負責管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要監(jiān)督到位。
第三、培養(yǎng)農村社會體育指導員，推廣科學健身方法，指導農民群眾用好體育健身器材，充分發(fā)揮農民體育健身工程的作用。七年來，我縣累計培養(yǎng)農村社會體育指導員357名，做到了每個行政村配備一名農村社會體育指導員。
三、存在問題。
由于農村公共體育設施建設涉及面廣，單個項目資金數額較小，在實施中還存在一些問題，需要切實解決好。
一是經費不足。隨著物價水平的不斷提高，原定的農民體育健身工程每個村0.7萬元的場地建設費已遠遠滿足不了項目建設，大多數行政村無資金積累和收入來源，造成建設主動性、積極性不高。
二是進度不均衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目建設只做一般性安排，責任不明確，措施不到位，督促檢查不力，致使項目建設滯后。
三是部分行政村難以落實建設場地，造成項目建設進度緩慢，甚至擅自更換工程點。
四是個別行政村器材管理不善，導致器材受損現象。
四、工作建議。
1、器材單一化，望上級適當增加器材的種類，以實用性為主。
2、場地建設資金不足，希望上級提高補助標準。
農村水利基礎設施建設申請報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照市政府的統(tǒng)一布置，晉城市水務局組成調研組，先后深入沁水、陽城、高平、城區(qū)、澤州等5個縣（市、區(qū)），選擇提水泵站、自流灌區(qū)、設施農業(yè)和農業(yè)節(jié)水園區(qū)等農田水利典型地區(qū)，對全市的小型農田水利工程及農業(yè)灌溉情況進行了調研，對當前農田水利基礎設施建設和農業(yè)灌溉的現狀、存在問題有了較為全面的了解。
新中國成立以來，黨和國家始終高度重視農田水利基礎設施建設。2011年，《*********國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》（〔2011〕中發(fā)1號）出臺以后，國家大幅度增加農水基礎設施投入。2012－2014年，***、省、市三級政府對晉城市農田水利基礎設施累計投入10770萬元，新建灌溉設施186處，新增有效灌溉面積6.95萬畝，恢復灌溉面積8.77萬畝。建設灌溉末級渠系537公里。截止2014年底，全市擁有農田水利基礎設施2224處，灌溉控制面積67.9萬畝，占轄區(qū)270萬畝耕地總面積的25.1％。
由于地形地貌的原因，晉城市農業(yè)生產和農田水利設施建設、使用在縣域之間呈現差別化特征。
晉城城區(qū)耕地面積相對較少，近年來隨著城市化進程的加快，大田作物面積逐漸減少，設施農業(yè)、蔬菜大棚和經濟林灌溉面積有所增加，節(jié)水灌溉成為主要方式。
澤州縣耕地面積居全市第一，土地規(guī)模化種植條件相對較好，灌溉水源充足，是我市主要產糧大縣。大田種植和農業(yè)園區(qū)規(guī)模種植同步發(fā)展，農田水利設施分布均勻。全縣擁有水澆地面積15.9萬畝，節(jié)水面積12.3萬畝，是農業(yè)灌溉發(fā)展較好的地區(qū)。
高平市是我市第二產糧大縣。轄區(qū)內農水設施分布較多，全市7個中型灌區(qū)有3個在高平，而且全是自流灌區(qū)。制約高平市農業(yè)灌溉的最大原因是水源匱乏。釜山、丹河、許河灌區(qū)因水源問題已經基本失去灌溉功能。近年來通過小水重點縣項目和年產糧大縣項目的實施，小水終端設施建設有了較大改善，灌溉面積增加5萬余畝，但由于張峰水庫東延工程尚未完工，水源問題還沒有得到解決。
沁水縣水源充足，自流灌溉條件好，主要問題是農水工程老化失修，沿河自流支渠全部損毀，通過2011－2013年小水重點縣建設，新增灌溉面積3萬畝，改善灌溉面積4萬畝，但還沒有完全達產達效。
陽城縣主要以山地為主，地高水低，且條塊分割，農業(yè)生產主要以大田作物為主，灌溉成本較高，轄區(qū)內灌區(qū)作用不明顯。目前農業(yè)灌溉方式逐漸向高效節(jié)水園區(qū)節(jié)水灌溉方向發(fā)展。
陵川縣海拔較高，氣候寒冷，無霜期短，且水源分布極不均勻，區(qū)域水資源主要用于農村人畜飲水和城市生活用水，農業(yè)種植條件有限，品種單一且大部分為旱作農業(yè)，農業(yè)灌溉無法形成規(guī)模。
（三）農業(yè)灌溉模式的轉變。
由于大水漫灌耗水量大且容易造成土壤板結，全市農業(yè)灌溉方式已逐漸轉化為節(jié)水灌溉?！笆濉币詠?，全市新增農水設施基本是管灌、噴灌、微灌、滴灌、滲灌等高效節(jié)水工程，當前全市35萬畝的實際灌溉面積均為節(jié)水灌溉面積，大水漫灌僅在抗旱應急時使用。
根據長期實證調查，節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)灌溉方式比較，節(jié)水率在40％以上，按照糧食作物和經濟作物的不同，平均增產效益在30％以上。節(jié)水灌溉不僅節(jié)約水資源，有效提高抵御干旱能力，而且對土壤沒有傷害，具有穩(wěn)定糧食增產和節(jié)約用水的雙重效果。
（一）灌區(qū)工程老化失修，無法發(fā)揮農灌主力軍作用。
全市在冊7個中型灌區(qū)，服役時間均超過35年，老化嚴重，干渠、支渠、末級渠系損毀達90％以上，加上工業(yè)化造成的水資源擠占，灌溉水源逐漸萎縮，灌溉效率和效益大打折扣。全市35萬畝實際灌溉面積只有5.5萬畝來源于灌區(qū)灌溉。近年來，通過除險加固工程，全市市管94座水庫已經有52座具備蓄水能力，總蓄水庫容7000余萬方，但受沒有配套灌溉設施的制約，蓄水資源無法轉化成灌溉能力，基本不產生灌溉效益。
（二）當前條塊分割的農業(yè)生產模式與灌溉模式不匹配，灌溉效益無法充分發(fā)揮。
農業(yè)灌溉效益的發(fā)揮取決于農業(yè)生產規(guī)?；⒓s化程度。當前，以家庭為單元的農業(yè)生產模式，耕地條塊分散，農民自發(fā)式選擇種植品種，使規(guī)模灌溉實施難度加大。另一方面，由于長期形成的習慣，小麥、玉米、谷子等大田作物，農民在種植時基本不選高產、水澆地種子，而是習慣選擇低產、耐旱種子，單戶產出增值不明顯，導致群眾對大田作物灌溉的意愿降低，無法調動農民澆地的積極性。
除水庫、灌區(qū)以外，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為單元分布的小型農水設施，權屬、管理和使用主體不明確，這是造成工程建成后期管理效果差的內在原因。近期澤州、高平實施的糧食產能區(qū)項目，高平、沁水、澤州的小水重點縣項目，工程設施已基本建設完成，但是資產交付對象和后期管護責任主體卻沒有確定。產權歸屬于誰，資產誰來管理，如何保證工程的后期管護和運行，包括供水水價的確定還處于缺位狀態(tài)。
（四）節(jié)水灌溉落后于現代農業(yè)發(fā)展步伐。
入戶調查顯示，節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)灌溉相比，畝均灌溉成本最少降低50％以上，但農戶長期形成的“靠天吃飯”的思維慣性。
當前隱藏內容免費查看并沒有那么簡單地就可以消除。只有在政府的強力推動下，讓節(jié)水灌溉給農民帶來實實在在的收益，節(jié)水灌溉的發(fā)展才能產生動力。當前，隨著土地流轉規(guī)模的不斷加大，以集約化、規(guī)模化種植的設施農業(yè)園區(qū)已經成為現代農業(yè)發(fā)展的主要方向，節(jié)水灌溉的需求大有市場。
（五）政府投入和水價瓶頸。
雖然國家號召始終要求重視農田水利建設的重要性，在探索管理使用、管護體制機制上也付出了很大努力，但就晉城市來講，市本級對農田水利基礎設施的投入呈逐年下降趨勢，2012年市本級小型農田水利建設，包括末級渠系建設投入2842萬元，2013年降至718萬元，2014年再降至68萬元。造成投入下降的原因有多個方面，單從水利職能部門來反思，農田水利建設前期工作深度不夠，對農田水利基礎設施建設缺乏中長期規(guī)劃和整體布局，沒有針對本市實際抓住重點和重點環(huán)節(jié)，造成專項投入分散，典型效益不明顯。另一方面，全市水管單位農業(yè)灌溉基本是政府行為，沒有形成灌溉可持續(xù)循環(huán)機制，灌溉收入長期為零。隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體的小型農水設施也基本是義務灌溉，水價和水費在百姓眼里還沒有形成概念。
三、方向和措施。
結合晉城市農業(yè)生產基本特點，以發(fā)展農業(yè)節(jié)水灌溉為重點，全面推進農田水利基礎設施建設，逐步完成農業(yè)灌溉向規(guī)?；?、效益化的轉變是今后農田水利服務農業(yè)生產的主要方向。
各級政府要充分認識農田水利建設的戰(zhàn)略意義，依照各地農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展的主要特點，加強組織領導，統(tǒng)籌規(guī)劃農田水利建設總體布局和分年度目標和規(guī)模，制定相應的管理辦法和工作措施，明確職責分工，強化責任落實，保證農田水利建設順利推進。
財政、發(fā)改、國土、農業(yè)、林業(yè)、水利等有關職能部門在農田水利基本建設上要統(tǒng)一思想認識，積極整合行政資源和技術資源，形成合力，為改善農業(yè)生產條件和農村穩(wěn)定提供保障。
從社會層面講，通過政府指導和帶動，在提高土地規(guī)?；a，改善農業(yè)灌溉條件，全面提高土地產出效益的前提下，吸引社會資本參與農田水利工程建設，使農田水利基本建設走向良性發(fā)展軌道。
在工程布局上，以設施農業(yè)園區(qū)為“點”，分批、分步驟穩(wěn)步發(fā)展高效節(jié)水園區(qū)；以灌區(qū)灌溉為“面”，抓住當前國家政策傾斜的有利時機，對灌區(qū)進行分批升級改造，同步推進干渠、支渠、末級渠系的配套建設，全面恢復灌區(qū)規(guī)?；喔饶芰?；以主要河流為“線”，利用境內主要河流的灌溉資源，集中建設一批沿河小型農水工程，基本擺脫農業(yè)生產“靠天吃飯”的傳統(tǒng)局面。
（三）加強工程管理和維護，建立健全農田水利基礎設施的運管體制機制。
通過明晰工程產權、明確管護主體、創(chuàng)新管護模式、落實維護經費、培育市場主體等改革措施，全面推進小型農田水利設施運行管護機制創(chuàng)新，破解長期存在的權屬不明、體制不順、建管脫節(jié)、權責分離等問題。
（四）積極培育農經市場，逐步建立水價形成機制。
通過土地流轉和發(fā)展新型農業(yè)生產經營主體，積極穩(wěn)妥發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、種植大戶和農業(yè)社會化服務組織，推行小型農田水利工程建設管理一體化。用水實行總量控制和定額管理相結合的制度。縣級政府要按照促進節(jié)約用水、降低農民水費支出、保障工程良性運行的原則，分別公告不同種植作物、不同水源、不同投資構成工程的用水指導價格和用水定額，研究定額內用水的精準補貼辦法和超定額累計加價等辦法，推進農業(yè)水價綜合改革。
農村水利基礎設施建設申請報告篇五
（2006.11.06）。
隆回縣地處湘中稍偏西南，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和湘西地區(qū)開發(fā)重點項目縣。全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1005個村(居委會、社區(qū))，總人口112萬人，農業(yè)人口98萬?？偯娣e2866平方公里，耕地77.6萬畝，其中水田58.1萬畝。現有各類水利設施5.8萬余處，其中水庫246座（其中大型水庫1座，中型水庫2座，小一型水庫44座，小二型水庫199座），山塘2.7萬口，河壩4800座，電灌713處，渠道4300條7100公里，蓄引提總水量4.07億立方米，境內有長5公里以上、流域面積5平方公里以上的河流81條。去年全縣實現gdp41億元，縣級財政收入1.79億元，農民人均純收入1678元。
三、水利建設資金的投入機制如何？農民籌資籌勞的情況如何？
1程和農田灌溉工程，現在無法做到組織農民籌資籌勞。民營水利主要是小水電開發(fā)，近年來掀起了熱潮，每年增加裝機達0.5萬千瓦左右，投入在1500萬元左右。至于“一事一議”幾近一句空話，很難操作，尤其是群眾的抵觸情緒大,普遍認為現在國家認為現在國家連皇糧國稅都取消了，并且還發(fā)種糧補助，搞水利更加要上面投資，哪里還要集資投勞。加至農民確實不富裕，在家的青壯勞力極少，都在外面打工，在家的都是三八六九部隊，都是些小孩、婦女、老人。年輕的婦女都少。所以現在的水利設施老化加快，病患嚴重。
答：政府尤其是中央政府應該加大財政投入力度，保證跨村水利工程的資金投入，對村內、小組內的小微型的水利投入，要采取以獎代補的形式，補助器材費。另外，制定民營水利的優(yōu)惠政策，保證民營水利的健康發(fā)展。農民對村內、組內的小微型水利應該通過“一事一議”適當籌點資和籌點勞，對人畜飲水工程，農民可以籌資籌勞。
八、水利建設取得哪些成績，存在哪些問題？對搞好當前農村水利建設有何意見和建議？
礎設施建設，一是應當以政府投入為主，政府的投入又要以以獎代補為主。政府投入又要以中央政府和省政府為主，要給市、縣兩級政府每年有一定的水利投入以獎代補基金，每個縣級政府每年如果有500萬元左右的以獎代補基金，那么農村的水利基礎設施建設將有明顯起色。二是上級政府和部門，不能把投資全部帶帽下達，不能完全憑關系安排投資，要讓基層政府有一定的自主權。三是出臺政策，撥亂反正。建議將分散于以工代賑、扶貧、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)局、發(fā)展改革局、國土局等單位用于水利建設的資金集中統(tǒng)一安排使用，節(jié)省國家財力，充分發(fā)揮投資效益，避免重復建設、面子工程、有水利技術人員的單位沒事干、有資金但沒技術人員的情況發(fā)生，如果能盡快做到這一點，那將是國家水利建設的大幸。四是探索民營水利之路。五是切實讓農民休養(yǎng)生息，國家切實補助農民，幫助農民致富，民富則國富。只有農民也富裕了，國家才能持續(xù)發(fā)展，和諧發(fā)展。沒有8億農民的富裕，就不能說我們的國家真正富裕了；沒有8億農民的小康，也沒有中國的小康；沒有農村的和諧，也不可能有國家的和諧。
農村水利基礎設施建設申請報告篇六
xx市水務局:。
金堂縣20xx年解決農村人畜飲水工程，根據省水利廳川水函[]130號文關于的批復，工程于5月26日動工，1月30日竣工，完成了棲賢鄉(xiāng)、五鳳鎮(zhèn)、竹篙鎮(zhèn)、又新鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村、0。97萬人、0。55萬頭牲畜的飲水困難。主要工程內容有:打深機井3口，建泵站4處，建供水池5口共713立方米，新建管理房4處461。水利工程竣工驗收申請報告。22平方米，泵房4處30。45平方米，架輸電線路0。95公里，鋪設pe管、pvc-u管道77。0252公里。完成總投資275。05萬元，其中:中央預算內專項資金214。00萬元，市上配套資金48。水利工程竣工驗收申請報告。50萬元，地方及群眾自籌12。55萬元。全面完成省、市下達的農村人畜飲水工程建設任務，按要求竣工資料已準備齊全，現申請省、市相關業(yè)務部門領導對我縣農村飲水工程予以竣工驗收，以便交付工程單位正常使用，發(fā)揮工程良好效益。
妥否，請批示!
申請單位:。
xx年xx月xx日。
農村水利基礎設施建設申請報告篇七
搞好村容村貌整治推進新農村建實施意見的通知。
日
搞好村容村貌整治推進新農村建設實施意見。
加強農村基礎設施建設,搞好村容村貌整治,是現階段從我省實際出發(fā),推進社會主義新農村建設的一項重要工作,對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、加快全面建設小康社會進程具有重要意義?，F就河南省2008年加強農村基礎設施建設、搞好村容村貌整治、推進新農村建設提出以下實施意見。
一、總體要求。
近年來,我省在科學發(fā)展觀的指導下,扎實推進社會主義新農村建設,糧食連年增產,農民持續(xù)增收,農村基礎設施不斷改善,社會事業(yè)全面發(fā)展。不少地方通過政策引導、示范帶動,有序推進村莊建設和治理,人居環(huán)境明顯改善。但從整體上看,我省農村面貌仍較落后,基礎設施仍較薄弱,人居環(huán)境仍然較差,與迅速發(fā)展變化的城市形成很大反差,與廣大農民改善生活環(huán)境、加快社會主義新農村建設的要求很不適應。當前,我省經濟發(fā)展已進入一個新的歷史時期,反哺農村的能力不斷增強,進一步加強農村基礎設施建設、搞好村容村貌整治的條件基本成熟。全省上下要統(tǒng)一思想,堅定信心,齊心協(xié)力,艱苦奮斗,推動農村基礎設施建設和村容村貌整治盡快取得成效。
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十七大和中央農村工作會議精神,深入落實科學發(fā)展觀,堅持“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總體方針,按照形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的要求,在積極促進農業(yè)發(fā)展、農民增收、努力保證主要農產品基本供給的基礎上,以改善農民生產生活條件、提高農民生活質量為目標,突出加強農村基礎設施和公共服務設施建設,抓好村莊布局及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,優(yōu)化農村人居環(huán)境,改變農村整體面貌,推動社會主義新農村建設取得顯著成效。
(二)基本目標。
3000—5000元的二類村莊,基礎設施和公共服務設施基本配套,村莊區(qū)劃合理,建筑整齊有序,綠化水平較高,環(huán)境衛(wèi)生狀況較好,管理水平明顯提高,建成一大批整潔、優(yōu)美的村莊;人均收入3000元以下的三類村莊,急需的基礎設施和公共服務設施基本配套,對其中符合條件的貧困村,結合整村推進扶貧及異地遷建扶貧,使基礎設施狀況整體明顯改善,并做到村莊建筑切實按規(guī)劃建設,土地利用節(jié)約合理,綠化、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善,村莊管理加強,整體面貌煥然一新。通過分類實施、整體推進,使全省農村基礎設施、公共服務設施和環(huán)境衛(wèi)生狀況顯著改觀,實現一類村莊上水平、二類村莊上臺階、三類村莊變面貌,從根本上解決一些地方嚴重存在的房屋亂搭亂建、垃圾亂堆亂放、污水亂排亂流等問題,使廣大農村隨著生產力水平的不斷提高逐步發(fā)展成為經濟繁榮、設施完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、文明進步的新農村。
2008年要加快推進村莊建設和整治規(guī)劃編制工作,力爭1燉3的村(包括1000個扶貧開發(fā)整村推進村)按規(guī)劃標準完成建設和整治任務,其中2007年農民人均純收入達到或超過5000元的鄭州、焦作、濟源、許昌4市完成比例超過1燉3;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及納入城鄉(xiāng)一體化試點的村鎮(zhèn)要在建設和整治中走在前列,率先達到規(guī)定要求,發(fā)揮示范帶動作用,推動全省新農村建設取得突破性進展。
(三)主要原則。
一是政府引導,農民為主。各級政府要做好政策引導、組織發(fā)動等工作,并提供必要的財力、物力支持,主要依靠農民群眾自力更生,團結奮斗,共建共享美好家園。
二是規(guī)劃先行,分類指導。堅持先規(guī)劃后整治,按規(guī)劃調整村莊建設布局,因地制宜,突出特色,保護好自然生態(tài)和歷史文化遺存。
三是積極作為,注重實效。利用現有條件,整合各方資源,統(tǒng)籌考慮經濟發(fā)展水平和農民承受能力,實行小拆遷、大整治,不搞大拆大建,防止盲目攀比、搞形象工程。
四是發(fā)揚民主,尊重民愿。認真履行民主程序,堅持科學民主決策,集中群眾意見和智慧,不搞強迫命令。
五是分批實施,整村推進。以縣(市、區(qū))為單位,合理安排參建村莊,建立分級負責制,實行競爭激勵機制,集中力量,突出重點,確保建設和整治成效。
二、主要任務。
(一)鄉(xiāng)村道路。
在全省實現行政村通柏油路或水泥路的基礎上,進一步提高縣鄉(xiāng)道路質量,構建農村交通良好的骨干網架,提高通達水平。合理規(guī)劃布局,實行多元化投資,加快實施村村通延伸工程,逐步實現行政村之間、行政村與自然村之間通柏油路或水泥路,形成完善通暢的農村道路體系。有條件的村要硬化村內道路,努力實現“村內通”。一類村要率先完成;群眾積極性高、資金籌措有保障的二類村要積極穩(wěn)妥地推進;三類村中符合國家扶貧資金及以工代賑資金等支持條件的,要根據所在縣(市、區(qū))扶貧和以工代賑目標任務的整體要求,有計劃、有重點地實施。2008年投資60億元,修建改造縣鄉(xiāng)公路7000公里,新建改造通村公路8000公里,改造縣鄉(xiāng)公路危橋1萬延米,改造渡口150道。
(二)農村飲水。
村,2008年要全部用上方便、衛(wèi)生的自來水,其他一類村要有50%實現戶戶通自來水;對于二類村,納入國家飲水安全規(guī)劃的,在國債資金支持下加快安全飲水工程實施步伐,不在國家規(guī)劃且存在飲水安全問題的由當地政府和群眾自籌解決,省采取“以獎代補”形式給予補助;對于三類村,通過國債、扶貧開發(fā)、以工代賑等資金支持,有計劃、有重點地改善飲水條件。要充分發(fā)揮現有飲水安全工程的作用,通過延伸管網盡可能擴大覆蓋范圍,讓更多農民群眾受益。在水質達標地區(qū),要采取綜合措施保護好飲用水水源。2008年籌措資金約10億元,其中國家和省安排7.5億元,改善1萬個村、1500萬人的飲水條件,其中解決2000個村、250萬人飲水安全問題。
(三)農村沼氣。
大力推進農村戶用沼氣建設,在養(yǎng)殖集中區(qū)加快大中型沼氣工程和聯戶沼氣建設,逐步完善農村沼氣服務體系,保障已建沼氣池正常發(fā)揮效用。有條件的地方要加快生活污水凈化沼氣池建設,加大“一池三改”實施力度,支持以沼氣為紐帶建設生態(tài)示范村。
一、二類村及納入整村推進。
扶貧規(guī)劃的村要根據群眾意愿,因地制宜建設戶用沼氣或以大中型沼氣及聯戶沼氣為主體的集中供氣工程;三類村要結合國家政策性資金的扶持,積極拓寬籌資渠道,分期分批實施農村沼氣建設。2008年積極籌措資金7.5億元,新增農村戶用沼氣50萬戶;建設各類大中型沼氣工程200座;推廣生活污水凈化沼氣池600座。積極發(fā)展農村太陽能,通過典型示范和縣(市、區(qū))政府適當補助、實物獎勵等方式加快推廣普及步伐。
(四)農村電力。
以提高農村供電質量為目標,進一步規(guī)范農村電網建設,提高低壓電網供電保證率,加快農村電氣化建設步伐。扎實搞好“盲點村”電網改造,開展農村排灌電網建設試點,推動有條件的村實現村內主干道亮化。2008年投入資金28億元,新改建配電臺區(qū)2000個,建設10千伏及以下線路4500公里,完成剩余303個行政村、涉及22萬戶的“盲點村”改造任務;建成132項縣域內110千伏主網建設(改造)項目,新增線路1532.1公里;完成1000個電氣化村建設。
(五)連鎖超市。
積極實施萬村千鄉(xiāng)市場工程,大力推進新農村現代流通網絡建設工程,充分發(fā)揮供銷社在農村商品流通中的主導作用,加大農村經營網點建設力度,積極推動農村商品配送中心建設,加快建立以集中采購、統(tǒng)一配送和連鎖經營為主要方式的農村現代流通服務網絡。條件好的村要建成主要日用品及農資商品齊全的便民超市,實現農民購買必要的生活生產資料不出村。2008年投入資金6000萬元,新建1萬個以上農村連鎖超市,覆蓋全省2燉3以上的村。切實抓好家電下鄉(xiāng)補貼試點工作,擴大農村家電消費,力爭試點期內彩電、冰箱、手機三大類家電產品銷售總額突破100億元。
(六)垃圾污水治理。
以治理村內垃圾、秸稈亂堆亂放、污水亂排亂流為中心任務,重點搞好農村生活垃圾和污水治理,逐步實現集中收集垃圾、集中匯集污水、集中進行處理。組織清理積存垃圾,積極推行“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾處理模式,有條件的村要建設垃圾站,實行定點存放、統(tǒng)一收集、定時清運、集中處理;其他村莊建設生活垃圾集中堆放設施,就地進行分類,能利用的進行資源化處理,不能利用的進行安全填埋。2008年爭取籌資2億元,建設村莊垃圾站(池)1000個、村莊垃圾簡易處理設施100個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中處理設施50個。積極規(guī)劃完善村莊排水設施,搞好農村河道、溝渠、坑塘綜合治理。推動有條件的地方逐步將城郊鄉(xiāng)村的生活污水納入城市污水處理系統(tǒng),支持工業(yè)、旅游強鎮(zhèn)建設污水處理廠。其他村莊可采取沼氣池、氧化池、坑塘等適當方式集中處理。全面實施秸稈禁燒,控制施用化肥和高殘留農藥,減少面源污染。要扎實深入地開展農村愛國衛(wèi)生運動,務求取得突破性進展。
(七)衛(wèi)生設施。
以向農民群眾提供優(yōu)質、便捷、廉價的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務為目標,加強農村公共衛(wèi)生服務能力建設,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務,大力推動行政村標準化衛(wèi)生室建設,全面普及新型農村合作醫(yī)療制度,著力擴大農村醫(yī)療救助覆蓋面,資助符合條件的農村低保、五保對象和部分重點優(yōu)撫對象參加新型合作醫(yī)療,對困難群體因大病住院進行醫(yī)療救助。2008年投入資金58億元,其中省籌措14.5億元,將新型農村合作醫(yī)療籌資標準由每人50元提高到100元,提前實現合作醫(yī)療覆蓋全省農村居民的目標,建設8000個標準化村衛(wèi)生室。
(八)文化設施。
著眼于豐富農村文化生活,倡導健康文明的鄉(xiāng)風民俗,加快發(fā)展農村公共文化事業(yè),重點完善鄉(xiāng)村公共文化設施、文化服務網絡和農村體育設施。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設,加快實施自然村廣播電視村村通工程,發(fā)展有線電視入村進戶,推進農村電影放映和文化信息資源共享工程,基本實現行政村通寬帶。采取政府補助、群眾參與、對口幫扶、社會捐助等形式,加快村級文化大院(活動室)建設。2008年在20戶以上已通電自然村實現廣播電視村村通,保證60%以上行政村實現一村一月放映一場電影,建設72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,扶持1萬個村開展體育健身工程。同時,加大送書下鄉(xiāng)和文化下鄉(xiāng)工作力度,新建2000個“農家書屋”,開展“百部流動舞臺千場演出送農民”活動。
(九)村莊綠化。
以綠化美化農村人居環(huán)境為目標,把村莊周圍、村鎮(zhèn)街道和農家庭院綠化緊密結合,扎實抓好圍村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。對不同類型的村鎮(zhèn)采用不同的綠化布局和綠化模式,采用混交、多層的樹種配置模式,形成多樣化、生態(tài)功能與景觀效果俱佳的村鎮(zhèn)生態(tài)植被系統(tǒng)。通過補助林木種苗款等形式,并結合國家扶貧及以工代賑等政策性資金的使用,積極發(fā)展高效經濟林木,實現較好的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益。2008年全面啟動林業(yè)生態(tài)省建設村(鎮(zhèn))綠化工程,計劃籌措資金1.83億元,其中省級投入資金4300萬元,完成1萬個村(鎮(zhèn))的綠化美化。
三、保障措施。
(一)科學制定規(guī)劃。
嚴格執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī),按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則,合理編制村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃,引導村鎮(zhèn)合理布局、有序發(fā)展,協(xié)調安排好區(qū)域性基礎設施與公共服務設施,實現區(qū)域共建共享。要尊重村民意愿,統(tǒng)籌規(guī)劃住宅、道路、供水、排水、供電、文化、衛(wèi)生、商業(yè)、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業(yè)設施等布局。強化建設規(guī)劃的基礎性指導地位,堅持一張藍圖繪到底。各級政府要切實保障村莊建設規(guī)劃、農房設計等所需經費。結合“空心村”治理,加強住宅建設用地管理,嚴禁村民違規(guī)沿公路建房。住宅建設用地要先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地,逐步清理一戶多宅。對分散、易發(fā)自然災害、不適宜居住的村莊,實施易地規(guī)劃,穩(wěn)步推進整體遷建。各地要加強對農民建房的技術服務,向農民免費提供經濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設計圖樣。
(二)加大投入力度采取多元化、多渠道、多層次籌資方式,加大對新農村建設的投入。
省、市、縣級財政對“三農”投入增長的幅度要確保高于本級財政經常性收入的增長幅度。財政支農投入的增量要明顯高于上年,固定資產投資用于農村的增量要明顯高于上年。提高政府土地出讓收入用于新農村建設的比重。調整耕地占用稅使用方向,新增收入向農村基礎設施建設傾斜。調整城市維護建設稅使用范圍,各地預算安排的城市維護建設支出要確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎設施的建設和維護。省政府從2008年起設立專項引導資金,采取“以獎代補”方式支持各地加強農村基礎設施建設和村容村貌整治。進一步加大涉農資金整合力度,集中現有各部門、各專項的涉農資金,在不改變管理渠道和投向的前提下由縣級政府統(tǒng)籌協(xié)調,按照農村建設和整治規(guī)劃要求,集中用于整村推進的相關項目建設。制定優(yōu)惠政策,鼓勵和調動金融、企業(yè)和社會力量投資農村基礎設施建設。
(三)創(chuàng)新管理機制。
進行監(jiān)督。要重視公共服務設施的集中配置和綜合利用,有條件的村莊可將文化設施、衛(wèi)生設施、超市、體育健身場所等相對集中,形成具有綜合功能的農村社區(qū)服務中心。積極探索實行村民自主管理,使群眾廣泛參與農村各項管理工作,鞏固建設和整治效果。切實抓好村莊整治的技術指導工作,要安排專業(yè)技術人員駐村指導。
(四)明確建設主體。
農民群眾既是農村基礎設施、公共服務設施建設和村容村貌整治的主要參與者,又是直接受益者。要把增強農民的主體意識、發(fā)揮農民的主體作用貫穿工作的全過程。要加強輿論宣傳,不斷提高認識,贏得最廣大農民群眾的積極響應和主動參與;要善于組織發(fā)動,依靠群眾科學制定規(guī)劃和方案,依靠群眾踴躍出工投勞,依靠群眾廣開籌資渠道,依靠群眾化解各種矛盾和糾紛,依靠群眾加強民主監(jiān)督、改進各項管理。特別要采取有效措施,動員激勵外出創(chuàng)業(yè)成功者為建設美好家鄉(xiāng)開展多種捐資助建活動。切實克服“等、靠、要”思想,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的“紅旗渠”精神,用廣大農民的智慧和雙手改變農村面貌。要把建立健全堅強有力的村級兩委班子作為發(fā)動和依靠群眾的關鍵環(huán)節(jié)來抓,努力提高村級干部的政策水平和整體素質,充分發(fā)揮他們的組織領導作用。各縣(市、區(qū))在確定今年任務時可選擇基礎條件較好的村莊先行安排,以確保這項工作開好頭、起好步、見實效。
(五)加強組織領導。
各級政府和有關部門要把加強農村基礎設施建設、搞好村容村貌整治工作作為當前和今后一個時期推進新農村建設的重點列入重要議事日程,加強領導,精心組織,周密部署,強力推進。省政府建立聯席會議制度,分管農業(yè)的副省長為召集人,省發(fā)展改革、建設、財政、交通、農業(yè)、水利、林業(yè)、國土資源、商務、環(huán)保、衛(wèi)生、文化、廣電、新聞出版、電力、扶貧、供銷、畜牧和共青團、婦聯等為成員單位,在省委農村工作領導小組統(tǒng)一領導下指導和協(xié)調農村建設和整治工作,研究解決重大問題。各省轄市、縣(市、區(qū))政府也應建立相應機制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府要切實負起主要責任,主要領導親自抓,分管領導具體抓。各縣(市、區(qū))要按照省確定的一、二、三類村的標準列出各類村莊的名單,并制定分年度建設計劃和切實可行的實施方案,由各省轄市匯總后報省發(fā)展改革委備案。各地要根據實際情況,突出工作重點,加強分類指導,抓好典型示范,采取先易后難、集中突破、樹立樣板、以點帶面等方式,盡快打開工作局面。各地、各有關部門要切實加強督導工作,妥善解決農村建設和整治過程中出現的新情況、新問題,做到周密部署、及時檢查、認真驗收、科學。
總結。
農村水利基礎設施建設申請報告篇八
（一）農村科技事業(yè)不斷發(fā)展，科技服務體系逐漸完善。縣鄉(xiāng)兩級都成立了科技工作領導小組，250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、4508個行政村基本上配備了科技副村主任，并成立以農、林、牧、水科技人員為主要成員的農技服務中心，一支由專業(yè)技術人員、農民技術員和農村鄉(xiāng)土人才組成的農村科技隊伍正逐漸壯大，一個集科技管理、科技服務和經營為一體的縣、鄉(xiāng)、村、組四級農村科技服務網絡正逐步走向成熟。一批批以科技為依托的科技示范園區(qū)、科技示范基地相繼建成。
（二）農村教育基礎設施有了明顯改善，師資隊伍建設得到進一步加強，民辦、高等、職業(yè)、成人等教育蓬勃發(fā)展。近年來，特別是“普九”期間，全區(qū)中小學的辦學條件得到了極大改善，絕大多數學校校園設施、普通教室、專用教室、行政用房等基本齊全，小學初中廁所、課桌凳、黑板、講臺達標率均為100%，圖書達標率在98%以上，實驗、體育器材配齊率達到95%，90%以上的中學有了30臺以上規(guī)模的電腦，除威寧、赫章兩縣外（注：威寧、赫章兩縣將于20通過省政府達標驗收）皆順利通過了省“兩基”評估驗收。農村寄宿制學校規(guī)模正進一步擴大。全區(qū)通過招聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生，西部志愿者等行動進一步充實農村師資力量。民辦學校發(fā)展迅速，畢節(jié)學院正式掛牌招生，地直各中專學校和縣市各職業(yè)高中規(guī)模不斷擴大，成人教育體系趨于完善。
（三）農村衛(wèi)生基礎設施建設取得重大進展，公共衛(wèi)生服務體系逐步健全。全區(qū)有醫(yī)院31個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院241個；村衛(wèi)生室4047個；全區(qū)縣級以上醫(yī)院有衛(wèi)生技術人員2784人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2580人；村衛(wèi)生人員5738人。各縣市人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別有業(yè)務用房59122m2、118933m2、5724m2；現有設備總額分別價值3112萬元、1084.46萬元、5.6萬元。各縣市衛(wèi)生服務除縣（市）中心醫(yī)院外，另有疾病預防控制中心，婦幼保健院，衛(wèi)生監(jiān)督所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有衛(wèi)生院；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有專（兼）職的防疫、婦保人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村有招聘的防保人員與衛(wèi)生室人員。從而構成由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的三級防保體系。
（四）農村公共文化、體育基礎設施有所改善。我區(qū)在“十五”期間已基本實現了“縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務中心”的建設目標。通過“村村通”工程的實施，廣播電視覆蓋率有了大幅度提高，農村看電視、聽廣播難的問題得到了一定程度的解決，文物、文廟的保護得到進一步加強。農村體育設施有一定的改善，各縣市農村中小學均有了體育運動場地和相應的體育設備，部分社區(qū)有了一定數量的體育運動器材，全民健身運動得到進一步普及和加強。
（五）農村旅游基礎設施投入力度加大，旅游服務體系得以建立。旅游業(yè)在全區(qū)均有不同程度的發(fā)展，全區(qū)依托織金洞、百里杜鵑、草海等著名景點，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)，如農家樂、民族文化旅游、水上旅游、農業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游等皆得到不同程度發(fā)展。逐步完善與旅游業(yè)相關的配套基礎設施，加大旅游業(yè)的招商引資力度，積極開發(fā)新的旅游線路，挖掘“紅色旅游”潛力。
（六）農村社區(qū)建設開始啟動，基礎設施投入有待加強。我區(qū)農村社區(qū)建設除了縣市政府所在地開始啟動外，其余的皆是一片空白，這主要是由我區(qū)經濟能力決定的。
（七）計劃生育服務事業(yè)健康發(fā)展，人口計生工作取得明顯成就。近幾年來，全區(qū)加大計生服務陣地建設力度，全區(qū)250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有計生服務站，能獨立開展計劃生育服務，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站達到計劃生育優(yōu)質服務站標準要求，85%以上的村有了自己的服務陣地。經過多年的努力，我區(qū)計生事業(yè)實現“兩低一高”，有效地控制了人口的過快增長。
畢節(jié)地區(qū)各項農村社會發(fā)展基礎設施建設取得了不同層次的成就，但由于經濟基礎差，底子薄，地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，制約因素多，因此，存在著如下許多亟待解決的問題。
（一）我區(qū)農村科技主要存在以下幾點問題：一是體制創(chuàng)新活力不足，沒有形成一套行之有效的科研體制，對科技人員的激勵不夠；二是缺少科技項目資金，科技貸款手續(xù)繁瑣，政府對農村科技的投入嚴重不足；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能保證農業(yè)科技推廣人員有充足的時間開展業(yè)務工作，科研活動不能正常開展，科技人員學非所用；四是人才匱乏，科技人員技術陳舊，知識老化；五是沒有建立一批依靠科技成長起來的涉農企業(yè)，農產品的加工沒有得到科技的有力支持，申報和實施的科研項目少。
（二）我區(qū)農村教育事業(yè)由于經濟基礎薄弱，農村教育發(fā)展還存在一定的困難和問題，主要表現在：
1、農村基礎教育經費投入太少，渠道不暢。農村稅改后，取消了農村教育稅附加，再加上實行標準太低的“一費制”以來，學生收費和政府財政轉移支付均沒有設置教學設施裝備專項經費，學校沒有足夠的資金投入能力。
2、農村遠程教育進展緩慢，小學英語開課率一片空白。全區(qū)農村初中雖然大部分已經裝備了電腦，但農村小學裝備電腦的極少，且農村學校專業(yè)的計算機老師寥寥無幾，不能讓其發(fā)揮本身應有的作用。農村小學英語沒有開課的達到95%以上，且嚴重缺乏英語教師。
3、“兩基”鞏固提高工作難度加大。一是教育負債多，學校運行困難；二是實行“以縣為主”的體制后客觀上削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級對教育的積極性，導致與教育有關的實際工作基本上由學校包辦代替；三是農村中小學網點布局不合理，許多農村小孩上學路程遠。
5、農村寄宿制學校在實施中仍存在一些亟待解決的問題：一是學生住下來難度較大，部分學生吃不起飯，住不下來；二是燃煤、用水、用電等設施的維護、維修等費用較大，學校支付較為困難。三是由于學校有寄讀生，每校需增加炊事員、醫(yī)務人員等，增加學校編制和財政負擔。
6、民辦學校受限于辦學場所小，設施設備簡陋，投資小，資金短缺，辦學條件簡陋，師資力量薄弱，生源差，不能有效地分流更多的適學兒童。
7、農村職校辦學規(guī)模小、專業(yè)單一、專業(yè)教師缺乏、無實驗基地、教學資金短缺，不能有效培養(yǎng)合格的專業(yè)人才。
（三）農村公共衛(wèi)生服務由于受我區(qū)地廣人多，經濟基礎薄弱，財政扶持困難等因素制約，還存在以下問題：一是衛(wèi)生技術人員補給機制欠靈活，專業(yè)技術骨干缺乏，人員素質偏低。二是基礎設施建設薄弱。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級醫(yī)療機構主要有血壓機、體溫表等簡單設備，少數衛(wèi)生院仍靠“老三件”來診治疾病。三是農村衛(wèi)生體制及資源配置方式不合理，資源浪費嚴重。具體是：a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展舉步唯艱，管理體制和經營機制不活，多數經營效益低下。b、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計生服務站重復建設，造成資源浪費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有專業(yè)技術人員卻沒有較好的設備和診療儀器，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站有先進的儀器，卻沒有專業(yè)技術人員。計生站還向著醫(yī)療領域延伸，與衛(wèi)生院爭奪市場。c、村衛(wèi)生室處于癱瘓狀態(tài)，集體經濟已經名存實亡，合作醫(yī)療名不符實，鄉(xiāng)醫(yī)半醫(yī)半農，年齡知識老化，無力承擔農村社會衛(wèi)生工作。四是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生事業(yè)總費用占地縣兩級國內生產總值的比重，分別為0.29%和1%。農村合作醫(yī)療力量發(fā)展緩慢，農民因病致貧、因病返貧的問題相當突出。農民看病難的問題十分突出，因病致貧的貧困人口增加，農村人口的健康水平下降。
（四）由于我區(qū)許多縣屬于國家級貧困縣，不少地方的農村文化建設仍然滯后于經濟發(fā)展。主要表現在：一是文化設施建設落后，制約了農村文化發(fā)展。二是文化經濟政策落實不到位，對農村文化建設投入普遍不足。三是農村文化隊伍不穩(wěn)定，人才流失嚴重。四是農民看電影難、看書（報）難、看戲難的問題仍然存在。文化需求得不到滿足，賭博、封建迷信活動等開始蔓延泛濫。
（五）農村體育事業(yè)發(fā)展受限于體育場所不足，體育鍛煉方式單一，缺乏生機和活力，政府對其重視不足和資金投入極少，全民健身運動只是宣傳而也，沒有落到實處。
（六）農村旅游事業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于起步低，基礎差，存在一些問題：一是政府對發(fā)展農村旅游業(yè)的認識有待提高。發(fā)展農村旅游需要縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提高認識，投入一定的人力、物力和財力，支持地方群眾的發(fā)展，加強政府的主導作用和引導作用。二是政府對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的投入不足。由于我區(qū)許多縣屬貧困縣，只能保證運轉外，根本沒有資金投入在發(fā)展旅游事業(yè)上，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是群眾在發(fā)展旅游業(yè)的大環(huán)境下自主發(fā)展起來的，因此，設施比較簡陋，管理、服務水平較低，景區(qū)可進入性條件差，未能與周邊相對成熟景區(qū)連成一線，形不成感召力。三是地方群眾對發(fā)展旅游業(yè)的認識不足。他們認為發(fā)展旅游業(yè)是政府的事，不結合地方旅游資源的優(yōu)勢發(fā)展地方旅游，加之受傳統(tǒng)的農業(yè)經濟思想影響，安于現狀。四是旅游經營管理體制落后，部門之間存在各自為陣、條塊分割的狀況，資源的開發(fā)不能形成合力，缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策及經營過程中權責明確的制度。
（七）我區(qū)農村社區(qū)建設雖然已經啟動，但離社會整合建設發(fā)展要求太遠，在目前階段主要存在如下問題：
1、認識不足。目前出現社區(qū)建設發(fā)展貧乏，其原因是各部門有關單位、社區(qū)居民、社會團體對社區(qū)認識不足，認為社區(qū)無非是小整合為大，直接管理和指導的單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在目前來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作是計劃生育、財政稅收，而無時間和精力去探索社區(qū)發(fā)展問題。
（八）農村計生服務事業(yè)雖然取得了明顯成效，但也存在一些制約因素：一是人口過快增長與計生基礎設施建設滯后的矛盾相當突出。二是社會保障機制尚不完善，“養(yǎng)子防老”等觀念難以在短期內根除。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務人員嚴重不足。
針對我區(qū)農村社會發(fā)展基礎設施建設中存在的種種問題和制約瓶頸因素，經過認真分析，從中找出關鍵點和切入點，提出以下的解決措施和建議。
（一）提高思想認識，加強組織領導，增強發(fā)展農村社會事業(yè)的責任感和緊迫感。隨著全面、協(xié)調和可持續(xù)的科學發(fā)展觀的確立，促進經濟與社會協(xié)調發(fā)展將成為我區(qū)發(fā)展和改革全局工作中的重要著力點。面臨十分有利的發(fā)展機遇和環(huán)境條件，我區(qū)農村社會事業(yè)要認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神以及“三個代表”重要思想，堅持“人人享有基本公共服務”的目標和要求，按照“統(tǒng)籌考慮經濟與社會協(xié)調發(fā)展、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌考慮地區(qū)協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌考慮人與自然協(xié)調發(fā)展和統(tǒng)籌考慮發(fā)展與改革”的五大原則，以加快發(fā)展農村社會事業(yè)為己任，理清工作思路，搞好規(guī)劃指導，加大工作力度，突出發(fā)展重點，堅持以人為本，堅持綜合協(xié)調，大力提高農村社會公共產品的供給能力，加快農村社會發(fā)展步伐。
（二）加大中央、省財政投入，強化基礎設施建設，加快農村社會事業(yè)發(fā)展。
1、要加大科技基礎設施建設的投入力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技活動經費比例和科技人才的培養(yǎng)，加強對科技工作的管理，建立科技信息網絡。加強對廣大干部群眾進行科技宣傳和科技培訓，提高科技素質，增強科技意識。開展多種形式的科技培訓，進一步提高農村勞動者素質，切實把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。大力推廣農村適用技術，加快科技成果向生產力的轉化。
2、要把發(fā)展農村義務教育擺在突出位置，抓好我區(qū)“農村寄宿制學校建設”和“農村中小學現代遠程教育試點工程”的實施，作為切實加快農村義務教育的切入點，擴大農村寄宿制學校和現代遠程教育試點的覆蓋面，增加貧困家庭寄宿學生生活補助費。要繼續(xù)擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中和職業(yè)高中的辦學規(guī)模和增加辦學點，大力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建普通高中和職業(yè)高中，讓更多的初中畢業(yè)生進入更高一級的學校學習，減少初中生畢業(yè)就進入社會就業(yè)和減輕農民教育費負擔，特別是農村學生進入高中學習后不再享受“兩免一補”將加大農村家庭的支出費用，許多家庭無力承擔。進一步提高農村勞動力素質，全面推進“產教結合”、“校企結合”、“定單式培養(yǎng)”等辦學模式，大力扶持民辦教育，增加對民辦教育的貸款支持力度，明確民辦學?？赏认硎苻r村“兩免一補”的'國家經費補貼。
3、要把解決農民看病難問題作為重點工作領域，重點抓好以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤其是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的農村醫(yī)療設施建設，努力實現農民享有初級衛(wèi)生保健目標。要加強農村醫(yī)療衛(wèi)生網絡的建設力度，對農村因病致貧、因病返貧的農民，要充分利用醫(yī)療救助體系和醫(yī)療救助基金，大力推進和開展農村合作醫(yī)療，使返貧農民盡早脫貧。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員的培訓力度，提高其專業(yè)素質和業(yè)務素質，要繼續(xù)改善農村衛(wèi)生基礎設施建設，增加對農村醫(yī)療設備的投入。
4、要把加強農村基層文化設施建設擺在重要工作議程，繼續(xù)加大基層文化館（站）、圖書館和“村村通廣電工程”等建設力度，大力繁榮農村文化事業(yè)，要盡可能早地建立村級文化室、公眾娛樂室，要成立農村文化宣傳隊和村級文工隊，加大破除農村不良習俗和封建迷信思想的力度。要進一步加大對文物的保護、維修、搶修力度，增加文物經費的投入。
5、要把改善計劃生育基礎服務設施作為一項主要工作來抓，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦改造步伐，按照“八化”要求，逐步建立醫(yī)院或中心鄉(xiāng)所，更新、配備必要的手術器械和醫(yī)療儀器。要逐步完善社會保障機制和計生利益導向機制，消除農村獨女戶、二女戶的后顧之憂。加大對計生人員的培訓力度，繼續(xù)開展“技術幫扶”工程。
6、要加大公益性體育設施建設力度，增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的體育器材的投放，大力開展全民健身運動。
7、政府要提高對旅游業(yè)的認識，要加快對鄉(xiāng)村旅游設施的建設速度，積極引導鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、特色化、現代化、娛樂化方向發(fā)展，大力發(fā)展優(yōu)勢農業(yè)、特色農業(yè)、觀光農業(yè)為主的旅游產業(yè)，要繼續(xù)挖掘“紅色旅游”的潛力和開發(fā)品牌旅游線路，要動員有實力的單位和個人積極投資開發(fā)旅游資源，提高旅游產品的宣傳力度。
8、要加大對社區(qū)基礎設施建設的投入力度，要動員社會力量大力參與社區(qū)建設，政府要在政策、資金等方面積極支持。
（三）推進體制創(chuàng)新，完善人事制度改革，增強我區(qū)農村社會事業(yè)的發(fā)展活力。一要繼續(xù)完善“以縣為主”的義務教育管理體制和人事體制改革，大力推行校長負責制和教師聘任制，并且進一步明確鄉(xiāng)級以及農村基層自治組織在教育中的具體職責，如規(guī)定各級政府財政對教育投入比例和農村基層自治組織要以“一事一議”等方式為學校解決一些實際問題，同時要適當放寬農村中小學教師的編制，合理配置教育資源，在教師后續(xù)教育培訓方面做到高質有效。二要積極探索農村醫(yī)療體制改革和農村衛(wèi)生人員的人事制度改革，重點推行農村合作醫(yī)療制度，每年公開招聘一些大中專畢業(yè)生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注入新生力量。同時還要加強現有醫(yī)務人員的業(yè)務技能培訓與繼續(xù)醫(yī)學教育，提高在職人員的業(yè)務水平和綜合素質。另外還要逐步實行醫(yī)療市場化建設，在人才使用、分配機制等方面要按市場規(guī)律準則來運行，使經營更具自主權。三要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革來調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心布局，逐步解決農村基層文化工作人員待遇偏低問題，使他們真正成為一支農村基層文化建設的主力軍。同時還應制定優(yōu)惠政策，大力興辦農村文化市場。組建農民龍燈隊、嗩吶協(xié)會、農民劇團等各種業(yè)余民間文藝組織，開展各種民間文化活動。四要進一步完善和落實計劃生育利益導向機制，在現有的基礎上，抓好計劃生育各項優(yōu)惠獎勵措施的完善和落實工作。解決好農村無孩戶、純女戶的養(yǎng)老問題。同時進一步加強計生隊伍建設，配齊配強縣鄉(xiāng)村三級計生工作人員，加強培訓與教育，建立健全競爭上崗、優(yōu)勝劣汰的工作機制。還要進一步加大違反計生條例的查處力度，強化社會撫養(yǎng)費的征管，努力解決好出生嬰兒性別比失調問題，真正實現人口與社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
農村水利基礎設施建設申請報告篇九
摘要：2011年1月29日，《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》正式公布。這是新世紀以來的第8個中央一號文件，也是新中國成立62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。
水利是現代農業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關農業(yè)農村發(fā)展，而且事關經濟社會發(fā)展全局；不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態(tài)安全、國家安全。近年來，我國頻繁發(fā)生的嚴重水旱災害造成了重大損失，尤其今年年年初在華北地區(qū)以及年中在長江中下游地區(qū)出現的嚴重干旱對農業(yè)生產造成了嚴重影響，充分反映了水利“基礎脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問題，暴露出我國農田水利等基礎設施十分薄弱的現狀。大力加強水利建設，加快水利改革發(fā)展已成為黨中央國務院的今年的一項重點工作。
1、具體工程。
a.蓄水工程狀況。截止2010年底，山東省有大型水庫36座、中型水庫168座、小型水庫5590座，加固新修水庫1254座、塘壩3590座、新打機井54008眼，修復水毀工程6723項，采取戶辦、聯戶辦、股份合作等形式新建水利工程10834項。
b.灌溉與節(jié)水灌溉工程。山東省是一個農業(yè)大省，全省實有耕地面積678萬公頃，現有灌溉面積548.97公頃,占耕地81.14％，有效灌溉面積507.43萬公頃，占耕地74.98％。
c.河道治理。20世紀90年代以來，山東省先后對洙趙新河、梁濟運河、泗河下游8千米河段、小清河河干等進行治理，使這些河道恢復了行洪、排澇的功能。
d.水土保持。2009年以來，投資14.5億元，綜合治理水土流失面積4007平方千米，水土流失防治率達到了79.04％。e.農村供水。截止2010年底，全省實現了農村自來水普及率89.76％。
2、不同類型地區(qū)灌溉條件情況。
重為70.7％，滴灌和滲灌面積分別占耕地面積的8％和1.7％。但是不同的自然環(huán)境條件下灌溉方式存在差異，機電灌溉是目前山東省農田灌溉的主要方式，但受自然和社會經濟條件影響，平原地區(qū)機械灌溉比重遠高于丘陵地區(qū)和山區(qū)，前者分別是后者的3.19倍和5.08倍。噴灌灌溉方式近年來有所發(fā)展，丘陵地區(qū)水平最高，但也只占平原地區(qū)的19.6％，山區(qū)所占比重略高于平原地區(qū)。而代表灌溉技術先進水平的滴滲灌目前發(fā)展水平很低，只占全省耕地面積的0.7％。
山東省在正常年景下用水有保障的村所占比例較高，達到93％，但不同發(fā)達程度地區(qū)之間也有一定差異，總體表現為越是發(fā)達地區(qū)用水有保障的村所占比例越低。與這種差異相聯系，擁有機電井設施以及排灌站的村莊在發(fā)達地區(qū)低于中等發(fā)達地區(qū)，中等發(fā)達地區(qū)又低于落后地區(qū)。這種差異性，與發(fā)達地區(qū)主要地處山東東部丘陵地區(qū)的自然特點所決定的灌溉設施結構有關，在一定程度上可能與農業(yè)在不同類型地區(qū)所處的重要性程度從而對農田水利基礎設施建設的重視程度或者說是需求程度有關。而能夠使用的灌溉有棗莊、青島、煙臺、臨沂。
山東省農村水利建設雖然取得了巨大的成績，為農村經濟的發(fā)展奠定了基礎，但與新形勢下社會主義新農村建設的要求相比，在建設與管理上仍然存在一些問題，這些問題困擾和阻礙了農村水利的發(fā)展。
a.農田水利基礎設施薄弱，難以適應新農村建設的要求。這些問題主要表現在田間工程設施老化失修嚴重，建設標準普遍較低，工程設施不配套，灌溉排水保障率較低，防災抗災能力不強。另外,全省有效灌溉面積僅占全省耕地的73.3％，還有許多地方沒有灌排設施,農作物產量低而不穩(wěn),導致有些地區(qū)仍然靠天吃飯。b.中小型、特別是小型河道防洪標準偏低。由于防洪洪標準偏低,導致汛期重要河道防洪能力較低，存在嚴重的防洪隱患；主要易澇地區(qū)排澇能力嚴重不足，洪澇災害損失嚴重，防洪標準有待提高，河道管理尚需加強。
c.個別水利建設項目程序不規(guī)范。由于農村水利工程缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，有些建設項目管理不到位，經營效益差，有些地方存在片面追求政績,盲目上馬建設農村水利工程的現象，不僅造成投入的浪費，而且嚴重挫傷了農民群眾的積極性。
d.節(jié)水灌溉發(fā)展不平衡。節(jié)水灌溉由于受當地自然、氣候條件和社會、經濟發(fā)展水平等因素的影向，特別是受資金投入的影響，因此，經濟欠發(fā)達地區(qū)的節(jié)水灌溉發(fā)展緩慢。另外，有些地區(qū)由于農民還沒有從節(jié)水灌溉中得到實惠，所以對發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性不高，影響了節(jié)水灌溉的發(fā)展。
三、
農村產業(yè)結構調整的實際需求,優(yōu)化布局，科學規(guī)劃。對農村水利基礎設施比較薄弱的地區(qū)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，旱澇兼冶，綜合治理，講究實效;對農村水利基礎設施建設較好的地方，應當高起點規(guī)劃，高標準實施，高效益運行。
2、強化政府行為，不斷加大農村水利建設的政策引導力度。在農村取消”兩工”以后，實行”一事一議”制度,更要強化政府行為，加大引導力度，正確處理好抓農村水利建設與減輕農民負擔的關系，正確處理好抓農村水利建設與其他公益基礎設施共同發(fā)展的關系。通過各級政府和水利、財政、規(guī)劃等有關部門的統(tǒng)籌協(xié)調，綜合調度和科學安排，調動廣大干部群眾參與的積極性，扎實有效地開展農村水利建設。
3、加強小型農村水利工程建設監(jiān)理工作。農村小型水利工程也要按照國家有關制度規(guī)定，嚴格實行項目法人責任制、招標投標制、監(jiān)理制和合同制，要從源頭上控制住不合要求的施工隊伍和材料設備進入水利工程。
4、扶持民營水利。民營水利是農村水利建設的有益補充，國家和地方應當予以鼓勵。建議在民營水利發(fā)展初期，在資金投入和技術指導上給予一定的扶持,從而營造寬松良好的政策環(huán)境，為投資者打造發(fā)展平臺。
承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的經營方式和運行機制。加強改制回收資金的管理，實行滾動發(fā)展，充分調動各方面管水用水的積極性，不斷提高水利工程的經濟效益和社會效益。參考文獻：
王任強年7月。
2010。
農村水利基礎設施建設申請報告篇十
_月_日至_日，市水務局組織各縣、市、區(qū)對全市農村水利建設工作進行了一次較大規(guī)模的觀摩拉練活動，旨在推動全市的農村水利建設，努力完成今年的建設計劃。根據會議要求，結合我縣實際，現將有關情況報告如下：
一、觀摩拉練情況。
_月_日至_日，市水利局組織有關處室負責人和各縣市區(qū)水務局長利用兩天時間，先后對11個縣、市、區(qū)的農村集中供水、農田節(jié)水灌溉、農橋維修改造等農村水利建設工程，逐一進行了現場觀摩和拉練。
_月_日下午，市局張彥軍副局長就此次觀摩拉練情況進行了概括總結，并對今后一段時間的水利工作進行了具體安排和部署。市局楊寶達局長首先傳達了省廳有關會議精神，并就水利規(guī)劃修編、明年項目謀劃和今冬明春農田水利基本建設等工作講了意見，概括起來有三點：
一是水利規(guī)劃修編，必須作為當前的一項重要工作，切實匯報好，組織好，實施好;必須作為推進現代水利發(fā)展的一項重要舉措，切實謀劃好，論證好，編制好，確保如期完成修編任務。
二是農田水利基本建設，必須抓住今冬明春的有力時機，把農田節(jié)水灌溉、咸淡混澆和糧食核心區(qū)農田水利建設等項目組織實施好，一要保證按時申報驗收，千萬不要錯過續(xù)建項目申報時限;二要保證高標準、高質量完成，確保順利通過驗收，千萬不要因為驗收不過關而被取消后續(xù)項目的申報資格。
三是農村集中供水，必須作為政府行為，統(tǒng)籌兼顧，齊抓共管，保證工程建設順利實施;必須堅持質量第一，把這項民生工程建成樣板工程、亮點工程和形象工程;必須切實抓好工程建后運行管理，完善制度，健全機制，創(chuàng)新管理模式，保證建后正常運行。
二、項目實施情況。
1、_年度下達我縣的水利建設計劃中，還有兩個項目尚未完工。
一是農橋維修改造項目，涉及南劉莊橋、康莊橋、反修閘維修和大屯橋重建，總投資134萬元，其中自籌資金26萬元。由于受招投標、物價等因素的影響，加上自籌配套資金尚未到位，現在還沒有動工。
二是農村集中供水項目，目前正在緊張實施當中，但未達到竣工驗收條件。該項目涉及周窩、孫莊兩座水廠和兩個村的單村供水工程，總投資400萬元，其中自籌配套資金154萬元，占38.5%。
目前，第一水廠已經完成水源井建設，主體工程正在進行當中;第二水廠主體工程進入掃尾。但項目村的村內管網改造大都積極性不高，動作遲緩，除北堤村已經全面完成外，其余均沒有實質性進展，已經影響了工程的整體進度。
2、_年下達我縣的建設計劃還有三個項目沒有啟動。
一是咸淡混澆項目。今年，我縣被列為全省20個咸淡混澆重點縣，先期支持50萬元資金用于咸淡混澆擴面工程。由于此項資金屬于專項性補助資金，每個井組僅補助5000元，夠打井的，就沒有配套的，需要自籌解決，因而加大了項目實施的難度。我們正在深入開展宣傳發(fā)動工作，力爭早日開工建設。
二是農橋維修改造項目。由于去年_月省政府把農村公路橋梁改造的職能劃給了交通部門，從水利口抽走了大批資金，今年下達的建設計劃中僅有沙洼排干橋一座農橋進行重建，投資32萬元，加之該項資金下達較晚，現正在請市局設計院進行技術設計，招投標工作也由市局基建處開始運作。
三是糧食核心區(qū)農田水利基本建設項目。該項目是由財政、農業(yè)、水利共同編制、申報和跑辦的，總投資750萬元，自籌配套資金250萬元。
按照省水利廳農村水利建設工作會議的統(tǒng)一要求，糧食核心區(qū)農田水利基本建設項目，水務部門應做為項目法人，嚴格按照水利工程基建程序進行運作，省水利廳將組織專門驗收。必須堅持財政報賬制、工程招投標制、項目監(jiān)理制和法人負責制。必須在今冬明春抓緊組織實施，凡超過明年項目計劃報送時限而不能通過驗收的，將取消后續(xù)項目的申報資格。
另外，我們在跑辦北大洼節(jié)水項目時，省水利廳位鐵強廳長曾明確表示，糧食核心區(qū)建設項目是省水利廳對_的先期投入，今后將繼續(xù)給予支持，并批示由農水、規(guī)計兩處妥辦。農水處張濟州處長、趙擁軍副處長也明確表示，除了糧食核心區(qū)建設項目作為省廳的先期投資外，明后兩年，每年再給400萬元的后期支持。因此，我們必須抓緊時間，盡快組織實施，確保糧食核心區(qū)水利基本建設項目如期完成，并在明年項目計劃申報之前完工且報驗，以確保投資計劃如期順利下達。
時下，我們一是擬請市局設計院著手進行技術設計，力爭在最短的時間內完成。二是擬請市局基建處著手進行招投標，使設計和招投標準備同步進行。三是組織力量，深入各項目村進行宣傳發(fā)動，爭取支持。四是組織工程技術人員立即進行實地勘測，暫按實施方案進行布局，確保項目按程序運作，按要求實施，并突出技術特點、布局特色、整體結構和工程形象，實現管道輸水、白龍接續(xù)、小畦灌溉、智能控制、定額管理的一體化節(jié)水模式，確保順利通過驗收。
三、保證措施。
一是切實加強對全縣農村水利建設工作的領導。為推動我縣以咸淡混澆、農橋改造、集中供水和糧食核心區(qū)建設為主要內容的農建工作深入開展，建議成立農村水利建設工作領導小組，吸收財政、審計、監(jiān)察、發(fā)改、水務和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加，協(xié)調聯動，齊抓共管，各司其職，確保各項工作落到實處。領導小組下設辦公室，建議由我局承擔其責，并會同有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全力推進我縣農村水利建設向縱深發(fā)展。
二是切實加強建設與管理。1、嚴格項目管理。堅持項目法人負責制和財政報賬制，確保各項工程嚴格按照建設程序、設計要求、預算標準執(zhí)行。同時，還要保證大宗物資的采購實行政府集中采購制度，防止發(fā)生違規(guī)違紀問題。2、嚴格資金管理。為確保項目資金運行安全，在實行財政報賬制的前提下，創(chuàng)新管理方式，實行階段驗收撥款制和項目審計監(jiān)督制，防止資金在運行途中被擠占、挪用，保證專款專用。3、嚴格質量管理。嚴格按照設計要求，堅決把住質量關口，做到專門項目專人管理、專項技術專人負責，確保工程按質、按量、按期完成。
三是加大項目跑辦力度。由于先期投資有限，尚不能達到規(guī)模要求，也難以體現規(guī)模效益，因此，必須抓好后續(xù)項目的謀劃和跑辦工作，并爭取列入省建設計劃。
1、糧食核心區(qū)建設暨北大洼節(jié)水灌溉項目。
2、小流域生態(tài)治理項目。
3、農田節(jié)水灌溉項目。
4、滹滏區(qū)間下游排水減災暨大中型泵站改造項目。
5、病險水閘維修改造項目。
6、中小河流治理建設項目。
7、農橋改造項目。
8、滯洪區(qū)撤退路建設項目。
農村水利基礎設施建設申請報告篇十一
西充縣交通局：
李橋鄉(xiāng)文家溝村位于西南三鄉(xiāng)交界，所轄5個社，全村有村道路總長6.8公里，20xx年本村委會根據村實際情況和村民代表意見，決定建設村道硬化路5公里，泥潔碎石路面1.8公里，途徑5個社，總投資250萬元，其中村自籌資金6萬元，群眾集資64萬元，以勞折資10萬元，其它40萬元，尚有缺口130萬元。根據目前群眾的出資情況和村委會籌資情況，已經向李橋鄉(xiāng)黨委政府書面申請開工日期，為了順利完成我村的`5公里村道路建設，特向貴局申請立項，望貴局查實后給予批準為盼。
特此申請。
申請人：xxxx。
20xx年xx月xx日。
農村水利基礎設施建設申請報告篇十二
為加快國家能源化工基地建設，20xx年陜西省政府批準建立榆神工業(yè)園區(qū)，該園區(qū)是陜西省目前規(guī)劃面積最大、投資最為活躍、能源產業(yè)特色明顯的開發(fā)新區(qū)，屬榆林國家級能源化工基地的核心載體?！笆蔽迤陂g，將重點規(guī)劃建設錦界煤電、化工及載能產業(yè)園、清水煤化學工業(yè)園、大保當現代物流園、榆樹灣化工新材料產業(yè)園和榆神文化產業(yè)園等五大產業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展煤電、煤化工、鹽化工、建材、現代服務業(yè)、新材料(新能源)六大產業(yè)，而隨之產生的工業(yè)危廢物品將不斷增加。
鑒于神木錦界工業(yè)園區(qū)已經建立并且規(guī)模不斷成型，各廠由于生產而產生的危險廢物無法集中處理，只能自行處置，不僅造成了資源的浪費，而且給當地的生態(tài)環(huán)境構成了嚴重的威脅。此外，隨著神木清水工業(yè)園區(qū)的建立，由生產而產生的危險廢物將不斷增加，最重要的是這兩個工業(yè)區(qū)相距只有6公里，所以有必要在這兩個工業(yè)區(qū)內建立一個危險廢物綜合處置中心來集中處理，這樣做既避免了資源的浪費，又保護了當地的生態(tài)環(huán)境，符合國家倡導的“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的戰(zhàn)略目標。我公司就是出于這樣的考慮要設立這個項目的。
二處置現狀和存在問題。
危險廢物分47大類共600多種，種類多、成分復雜，具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性，其污染具有潛在性和滯后性，是全球環(huán)境保護的重點和難點問題之一。從20xx-20xx年，光錦界工業(yè)園區(qū)危險廢物產生量就達3.1萬噸，其中，按種類分，堿溶液和固態(tài)堿、無機氟化物、含銅廢物、廢酸或固態(tài)酸、無機氰化物、含砷廢物、含鋅廢物、含鉻廢物等產生量較大。
其中存在五個問題，一是處置設施建設滯后，集中處置率低;二是處置水平低，二次污染嚴重;三是混入生活垃圾、流入社會，危害嚴重;四是沒有建立統(tǒng)一的監(jiān)管體系，管理制度不健全;五是裝備制造水平低，技術不過關，規(guī)模小。
三公司簡介。
榆林市德隆科技環(huán)保有限公司是一家專門從事危廢物品的處置與再利用的有限公司。固定資產500萬，流動資金300萬。公司在職員工69名，其中管理人員9名，高級工程師20名，廠內工人40名。我公司現有片堿廠、硫酸廠、焚燒廠和填埋廠，主要從事硫酸、液堿的生產;廢硫酸、廢堿的回收與再利用;危險化學品和放射性物品的焚燒與填埋。
四公司財務狀況。
五項目建設主要內容及規(guī)模。
此項目主要建設的處理處置的單元包括：焚燒車間、物化處理車間、廢硫酸資源化回收、穩(wěn)定化∕固化車間、污水處理車間、安全填埋場、分析檢驗中心、公輔工程(道路、水處理設施、綜合辦公樓、車庫、配電間、化驗室、消防等)。此項目占地400畝，前期工程占地200畝，預計年危險廢物處理量達29563噸。
六項目總投資、資金來源及籌措情況。
本項目總投資22997萬元，資金籌措擬自籌40%，其余擬通過申請銀行貸款或相關專項資金解決。
七經濟效益及社會效益。
該項目一旦實施，預計年處置危廢物品19900噸，其中廢物再利用達1噸，包括廢堿、廢鹽酸、廢硫酸和各種重金屬元素的再回收利用，預計頭一年可獲利40%左右。這個項目的實施不僅可以保障當地居民的身體健康問題，而且能保護好當地的生態(tài)環(huán)境，有效防止放射性物質對人體的傷害，同時做好了防止河流污染、土地酸堿化的工作，具有較好的社會效益。
八建設條件落實情況。
目前，該項目可行性研究報告已經由北京國環(huán)清華環(huán)境工程設計研究院有限公司編制完成，并且榆林市發(fā)改委已經審批了該項目的前期工作。
九申請環(huán)保產業(yè)發(fā)展專項資金的數額和方式。
由于該項目總投資巨大，發(fā)展前景好，具有很好的經濟、社會和生態(tài)效益，故我公司希望獲得500萬的資金貸款。
特此報告。
xx市德隆環(huán)保科技有限公司。
更多。
農村水利基礎設施建設申請報告篇十三
尊敬的各級領導：
你們好！
我是xxx，男，xx族，我村屬于政府規(guī)劃內的幸福鄉(xiāng)村，自20xx年以來幸福鄉(xiāng)村各個項目建設已逐步開展且至今年已接近尾聲，但是由于村里規(guī)劃面積不足沒能夠滿足所有村民的住房需求，因此我們就實施就地改造。但是原來的住宅地距離幸福鄉(xiāng)村規(guī)劃地還有一段距離，且這段山路崎嶇，坑洼不平，車輛無法出入，嚴重影響我們就地改造幾戶人家的產品輸入與輸出，同時還影響著沿途六戶農戶的出行。道路暢通，是發(fā)展經濟和提高人明生活質量的'基礎硬件。由于修建道路占了一定的山林、土地需要給予私人一定的補償，我在初期牽頭建設已經花費了許多資金，財力不支，缺少修路資金，懇請各級領導給予資金扶持。
本次修建的道路為我村村主干線至我就地改造老宅，總長一公里，途經六戶農戶，目前這六戶農戶購買的一切生產資料，生活用品，均需要靠人力背上幾百米，想要賣一些自家的農產品也同樣如此?！秶窠洕蜕鐣l(fā)展第十二個五年規(guī)劃》指出建設社會主義新農村，加強農村基礎設施建設，重點解決好農村行路難問題，加強農村公路建設力度。目前我施工隊已將毛路基本修通，但是施工款項欠缺嚴重，難以繼續(xù)下一步的加固工程。
根據村里產品輸出與輸入量，我村道路建設規(guī)格為：道路總長1000米，路基寬3米，路面寬3.5米，路肩寬0.75米，路厚2米。建設地點：發(fā)明上村幸福鄉(xiāng)村主干線至我就地改造老宅。施工時間：20xx年8月至20xx年10月。
按照市場建設材料價格以及勞動力價格，初步估算建設費用為12萬元。目前我已付施工費8千元，材料及租用設備費用4萬元。欠缺資金大概7萬元。
道路建成后，我村交通運輸條件將大大改善，方便沿途六戶農戶的產品輸入與輸出。降低出行成本，增加農戶收入。真正實現加強加快新農村建設。
綜上所述，我代表沿途六戶農戶全體人員真誠向領導申請給予一定的資金扶持，以解我們的燃眉之急。望各級領導支持為謝。
此致
敬禮
申請人：xxx。
日期：20xx年x月xx日
農村水利基礎設施建設申請報告篇十四
經甲乙雙方協(xié)商，乙方幫甲方擬建___棟___層樓房，面積約為______平方米，為明確雙方權利義務關系，經平等協(xié)商，雙方自愿簽訂本合同。
一、雙方權利義務。
1、甲方負責提供石灰、磚、水泥、沙子、石頭、鋼材、管道等建筑材料。還要負責路通、水通、電通，水電費由方負責，根據施工進度，乙方應提前___天通知甲方購買所需材料。施工所用的水、電費用由甲方負責。
2、攪拌機、震動器等施工機械以及模板、腳手架等所有勞動工具由乙方自帶，費用由乙方自理。
3、乙方加強對其人員的安全教育，嚴格管理，安全施工。由于乙方人員的故意或過失引起的安全事故由乙方自行負責，與甲方無關。
二、施工及質量要求。
1、本工程為磚混框架結構，按甲方施工圖為標準，屋體為___層，第___層高___。___米，第___層高為___。___米上檐，天面前頭縮朵蓋瓦，后為平頂，前頭縮朵前后左右墻增高為___米，按半層計標面積。
2、本工程采取包工不包料的形式，建房除勞動工具外其他材料由甲方提供。
3、乙方按圖從地串粱以上完成甲方的主體工程，不包括水電、木模、裝修。
4、乙方在施工時，要求墻體平整、垂直、不得放吊口。
三、其他事項。
1、乙方在施工期間，除開始和結尾外，生活費由乙方負責，每層倒混凝土期間生活費由甲方負責。
2、乙方在施工過程中，甲方應滿足乙方的施工材料，材料經檢驗后才能使用(架樹、架板等)，如果違反操作規(guī)程，誰違反、誰負責。
3、施工前，甲方保證___通，即通水通電，道路場地平整。
4、甲方以每平______元的單價發(fā)包給乙方，包括鋼筋工在內。
5、收方結標：第___層的總長度加上前后桃子長度，雨棚___半，乘以屋的總寬度，樓梯棚罩按___層計標。
6、付款方式：每層砌好磚后，經檢驗，付每層的___%，到好樓面后付每層的___%，房屋蓋好瓦后，結清余款。
7、其他未盡事宜，雙方協(xié)商解決，按國家以及本地標準從嚴執(zhí)行。
本合同___式___份，甲乙雙方各持___份，從合同簽訂之日起生效。
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
_____年____月___日_____年___月___日。
農村水利基礎設施建設申請報告篇十五
縣水利局領導：
我村地處***鄉(xiāng)東端，現有耕地面積1850畝，其中水田面積1300畝。歷年來，農田灌溉用水就是大問題，除去***水庫和富?；畮炷芙鉀Q500畝之外，其余都是靠天吃飯。為了解決灌溉難題，我村擬對面積近50畝的鈞塘進行清淤維護，以充分利用這一地下水資源，該工程如能完成可解決我村800畝水田常年用水，順帶解決蘆家田村200畝。
工程預計需澆注高2米、寬0.3米、長1公里混凝土墻對原有堤壩加固，清理1.5米深的於泥及修一條圍繞鈞塘長1.5公里的排水溝解決鈞塘往后淤塞問題，工程造價共計25萬元，其中我村自籌資金2.5萬元，尚有近23萬元的資金缺口，特懇請貴局解決建設資金為盼!。
申請人：
20**年**月**日。
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5.參考文獻目錄(注明文獻出處)。
十二,承擔單位領導審查意見(對經費預算是否合理,有無其他經費來源,能否保證研究計劃實施所需的人力,工作時間等基本條件提出具體意見)。
單位領導(簽字)。
單位公章年月日。
十三,申報單位審查意見。
單位領導(簽字)。
單位公章。
十四,專家評審意見(承擔單位和申報單位不填此項)。
專家(簽字)。
十五,國際合作與科技司。
領導(簽字)公章。
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農村水利基礎設施建設申請報告篇十六
0__年，在局黨組的正確領導下，在兄弟處室、單位的關心支持下，我處以學習實踐科學發(fā)展觀為指導，以廣大農民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，全面開展以農村河道疏浚、農村飲水安全、灌區(qū)及節(jié)水灌溉項目、小型農田水利建設為重點的農村水利基礎設施建設，圓滿完成了市委市政府和局黨組交辦的各項任務。
一、圍繞目標，狠抓落實，圓滿完成20__年各項農村水利建設任務。
(一)農村河道疏浚?？h鄉(xiāng)河道疏浚。全市共疏?？h級河道28條段、完成土方903.12萬方，占計劃的108%;疏浚鄉(xiāng)級河道349條、完成土方1589.78萬方，占計劃的118%。
村莊河道疏浚。全市重點推進了828個行政村的村莊河道疏浚整治，共疏浚河道15809條，完成土方4198.38萬方。
工程實施后，新增有效灌溉面積3.1萬畝，改善灌溉面積116.3萬畝;新增排澇面積1.9萬畝，改善排澇面積139.1萬畝;改造中低產田14萬畝，增加旱澇保收田5.4萬畝，增加土地面積1.7萬畝，年節(jié)水337萬方。
(二)農村飲水安全工程建設。20__年度，省下達我市70萬人建設任務，分為10個項目，涉及34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已全部完成年度建設任務。共鋪設各類管道7339.47公里，新建增壓站4座，新建水廠1座，完成投資34102.4萬元，占計劃的100.23%。同時積極開展明年項目的前期準備工作，明年70萬人建設任務可研報告已全部上報省廳待批。
(三)灌區(qū)和節(jié)水灌溉建設。如海灌區(qū)20__年度續(xù)建配套與節(jié)水改造項目已完成所有計劃任務，完成工程總投資1500萬元。實施了如?？偢汕啄腠雀圩詣踊刂?、下游護岸工程，清淤東司馬港干渠工程;拆建提水泵站3座，新建防滲渠34.925公里，配套渠系建筑物396座。工程實施后，新增有效灌溉面積0.11萬畝，新增排澇面積0.19萬畝，改善排澇面積7.3萬畝，改造中低產田3.6萬畝;渠系水利用系數達到0.75，灌溉保證率提高到85%，新增糧食生產能力660萬公斤。
20__年度第四批擴大內需中大型灌區(qū)(如海灌區(qū))續(xù)建配套節(jié)水改造項目正在實施中，已完成投資1155萬元，占計劃的55%。可按國家及省要求在20__年3月底前完成工程建設任務。
(四)小型泵站更新改造和圩口閘建設。我市海安、如皋、如東通過參加競爭立項的泵站更新改造已全部完成年度建設任務，累計完成小型泵站更新改造101座，完成總投資2700多萬元。同時海安縣組織實施了里下河腹部35座圩口閘拆建工程，通過項目組合，共新建圩口閘、排澇站40座，其中：單獨圩口閘工程19座、單獨排澇泵站工程5座、閘站結合工程16座，總投資1700多萬元。
(五)“民辦公助”項目建設。20__年度，我市實施“民辦公助”項目5個，已全部完成計劃建設任務。共新建、拆建泵站52座，新建防滲渠道154.51公里，配套渠系建筑物1783座，總投資3624.29萬元。
(六)河道長效管理。全市在全力推進農村河道疏浚整治的同時，加大河道長效管理的力度，在“人、財、制度”上下功夫，紛紛建立管理隊伍，落實管理資金，制定科學制度。同時各地紛紛組建了農村河道管理辦公室，專門從事農村河道長效管理工作。20__年，全市各地加大了農村河道長效管理力度，加大投入，加強考核管理，使我市農村河道管理躍上新水平。
二、明確目標，規(guī)范管理，各項工作全省領先。
(一)農村河道疏浚整治全省領先。
農村河道疏浚整治是農村公益性基礎設施，我們堅持政府推動，整體聯動，全民行動，堅持以財政投入為主，多方籌措資金，堅持科學規(guī)劃，規(guī)范管理，穩(wěn)步推進各項農田水利建設工作。20__年度，在市委、市政府的高度關心重視下，農村河道疏浚整治圓滿完成了市委市政府要求的“兩年任務，一年完成”的工作目標，提前一年全面完成“十一五”規(guī)劃建設任務。繼20_年海門、如皋通過省級整體驗收后，20__年，如東、海安、通州、啟東相繼通過省級整體驗收，成為繼蘇州之后全省第二個全部通過省級整體驗收的地級市。
圍繞省政府提出_期間全面解決農村飲水安全問題工作目標，我們積極開展各項前期工作，加大前期各項工作推進力度。市政府在20__年7月8日召開了全市農村飲水安全工作推進會，9月15日在啟東市召開了服務沿海開發(fā)加快引江區(qū)域供水和農村飲水安全工程會議，同時出臺了《關于貫徹落實市十三屆人大二次會議1號議案進一步加快推進引江區(qū)域供水工程和農村飲水安全工程的意見》。
20__年，我市農村飲水安全工程建設在蘇中、蘇北率先完成年度建設任務。同時積極開展明年項目的前期準備工作，明年70萬人建設任務可研報告已全部上報省廳，在蘇中、蘇北也是第一個完成上報明年可研上報的市。我市農村飲水安全工程建設作為全省代表，受到水利部副部長鄂竟平的檢查，并得到充分肯定。
我市在實施農村飲水安全工程建設的同時，積極探索建后管理機制，做到建管并重。各地著力明晰產權關系，理順管理體制，落實責任主體，確保工程發(fā)揮應有效益。通州區(qū)出臺了《關于印發(fā)全市城鄉(xiāng)供水一體化實施意見的通知》，全市供水實行一市一網、安全供水;一鎮(zhèn)一站，二級管理;水到井封，同網同價。啟東市提出了管道全改造、水質全達標、供水全日制、區(qū)域供水全覆蓋的“四全”目標，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠進行整體回購，目前已完成絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的回購工作。全市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制水廠運行管理實施意見》目前正在征求意見，即將出臺。
(三)加強農村水環(huán)境整治，農村河道長效管理蘇中、蘇北領先。
全市開展了聲勢浩大的農村河道疏浚工程，取得了良好的社會經濟效益，贏得了群眾的稱贊。針對現在農村水環(huán)境差，整治后續(xù)管理不到位為主要矛盾，20__年，全市各地加大了農村河道長效管理力度，從落實資金、建立隊伍、健全檢查考核制度等方面重點落實。各地紛紛組建了農村河道管理辦公室，加大投入，加強考核管理，做到“三有”即有錢、有人、有制度，強勢推進農村河道長效管理工作，成效顯著。
在抓好六縣(市)農村河道長效管理的同時，強化市屬三區(qū)農村河道長效管理，鞏固兩年來市屬三區(qū)村組河道疏浚整治的成果。我局聯合市財政局制定下發(fā)了《南通市市郊農村河道長效管理考核經費補助辦法(試行)》和《南通市市郊農村河道長效管理評分細則》，進一步明確了市屬三區(qū)農村河道管理的職責和目標。目前，市屬三區(qū)農村河道長效管理取得初步成效。
三、水利科技穩(wěn)步推進。
堅持科技興水，以《南通水利》科技為載體，加強科技、學術的交流。按計劃出版了一期《南通水利》。組織了20__年度市水利科技進步獎及優(yōu)秀論文的評選，優(yōu)秀論文21篇。同時組織了20__年度水利科技課題的申報。
認真開展課題研究，積極組織項目結題，根據省水利廳要求，對歷年來的課題進行了認真梳理，我市水利課題結題率達到80%。《纖維混凝土防滲渠道的試驗研究與應用》獲省20__年度水利科技優(yōu)秀成果三等獎，《沿海平原水庫建設關鍵技術研究與應用》課題已臨近結題，認真開展了《長江北支補償機制研究》等課題的研究。
四、圍繞局中心工作，認真完成領導交辦的其他各項工作。
(一)認真開展項目規(guī)劃編制。我們加大了前期工作力度，重點是組織編制專項建設規(guī)劃，積極爭取國家和省級財政補助資金。一是爭取大中型灌區(qū)建設項目。通過努力，我市海安縣如海灌區(qū)建設成功擠入國家大型灌區(qū)建設行列，并開始實施。海安縣如海灌區(qū)的實施，進一步擴大了我市大型灌區(qū)的建設范圍，為加快海安縣西部地區(qū)農村水利基礎設施建設提供了很好的機遇。如皋市焦港中型灌區(qū)建設也被國家立項并開始建設。焦港中型灌區(qū)是我市被國家立項的第一個中型灌區(qū)，且省以上補助資金比例高，省以上補助資金達項目總資金的80%以上。焦港灌區(qū)的建設為如皋市提升農村水利基礎設施水平打下堅實基礎，同時減輕了縣級財政配套壓力。二是爭取中央財政小型農田水利建設重點縣。今年，省廳采取競爭立項的形式在全省優(yōu)選19個縣作為中央財政小型農田水利建設重點縣，每個農田水利重點縣省以上財政年補助1600萬元，連續(xù)三年補助，我市通州、如皋榜上有名。
(二)認真辦理政府來文來函以及人大代表政協(xié)委員的建議提案和基層群眾的來信來訪。對此項工作我們一是高度重視，認真對待、逐件落實到專人。從切實解決實際問題的目的出發(fā)，認真辦理，并面對面征求意見，做好宣傳解釋，每一件事都按要求、按規(guī)定及時辦結。一年來，我們共接辦了2份政府督辦件和辦文單、5份人大代表政協(xié)委員的建議和提案。
五、統(tǒng)籌安排，突出重點，20__年農村水利工作打算。
下一步圍繞加強我市農村水利基礎設施建設，以實施農村飲水安全、農村河道疏浚、灌區(qū)及節(jié)水灌溉項目、小型農田水利建設這四項工程，發(fā)展民生水利，全面提升我市農田水利基礎設施建設水平。重點抓好農村河道疏浚和農村飲水安全建設，科學制定20__-20__年農村河道疏浚整治規(guī)劃和20__-20__年農村飲水安全規(guī)劃。積極探索農村飲水安全運行管理辦法，同時將農村河道長效管護推向全面化。
20__年，我市農村水利主要建設任務：一是在完成本輪河道疏浚任務的基礎上，提前實施20__-20__年農村河道疏浚任務。二是繼續(xù)實施農村飲水安全工程。我市20__年70萬人建設任務將力爭在20__年8月底前全部完成。同時做好20__-20__年農村飲水安全工程規(guī)劃編制有關工作。三是實施好擴大內需項目中的大中型灌區(qū)建設。四是以小型農田水利重點縣和專項補助工程建設為抓手，全面提升我市農村水利基礎設施水平。
20__年，是我市農村水利建設的關鍵年，我市全面超額完成省市下達的各項建設任務的同時，圍繞局中心工作，積極開展工作，圓滿完成領導交辦的各項工作。我市的農村水利工作受到上級領導的表揚和肯定，多項工作在全省或蘇中領先。這些工作的取得主要歸功于局黨組的正確領導、關心與支持，于處室全體團結一致、克盡職守、改革創(chuàng)新，兢兢業(yè)業(yè)的工作分不開，于兄弟處室的大力支持、配合與關心分不開，還有農水戰(zhàn)線上的各位老領導、新同事的關心分不開。
當然，我們的工作肯定還存在著某種不足，離領導的要求、群眾的期盼還有一段差距。我們將在新的一年里，揚長避短，奮發(fā)圖強，積極投身到新一年的農村水利建設中去，爭取更大的勝利和進步。
農村水利基礎設施建設申請報告篇十七
為了全面落實科學發(fā)展觀，了解我鎮(zhèn)公共基礎設施建設情況，摸清存在的問題，探索新形勢下加強農村公共基礎設施建設的新路子，更好地推動全鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展。近日，按照縣委統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)成立專題調研組，通過收集資料、召開座談會、實地走訪調查、發(fā)放問計于民征求意見書和調查問卷等形式，對我鎮(zhèn)公共基礎設施建設情況進行了專題調研，通過深入細致的調查和研究，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，本人對實踐科學發(fā)展觀有了更加深刻的認識，同時對通過加強農村基礎設施建設，改善民生，造福百姓，進而推動新農村建設步伐產生了新的認知和看法，進一步增強了加快農村基礎設施建設的信心?，F將調研情況匯報如下。
業(yè)生產總值3.23億元，同比增長17%；農牧民人均純收入達到7680元，同比增長16%。在國家政策和縣委、縣政府的大力支持下，積極爭取國家政策和項目，近年來，先后投資2000余萬元實施了林業(yè)生態(tài)建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一大批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。近年來，投資2000余萬元修柏油路91公里，修農田砂石路34公里，修建防滲渠43.8公里，共修建抗震安居房1201棟；完成14個村“三室一場”配套建設。新建沼氣池近100個，新修衛(wèi)生廁所600戶，新修磚墻28公里。投資25萬元完成北頭道河子村、興奮村標志性大門建設，完成了南吾宮2.5公里防洪壩工程建設；投入400余元，完成了學校宿舍樓等工程；有10個村均設立衛(wèi)生點，配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，農民的醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯提高。
（一）農村道路。
全鎮(zhèn)現有道路200余公里。其中15個村“通達工程”已全部完成，客運通車率達100%，建成了城鄉(xiāng)一體的道路網絡。村村通柏油路工程：全鎮(zhèn)投資500余萬元修柏油路91公里，修農田砂石路34公里，占全鎮(zhèn)道路的70%，目前只有北頭道河子村、沙河子村、興奮村、宋圣宮村4個村完成了村內巷道攤鋪，占全鎮(zhèn)的26%，農村道路能基本滿足農戶的生產生活需求。
（二）農田水利設施。
近年來，我鎮(zhèn)積極加大農田水利設施建設力度，現擁有機井144眼，修建防滲渠43.8公里，有效灌溉面積83000畝；安裝實施節(jié)水滴灌50000畝，占全鎮(zhèn)總耕地的54%；安全飲用水方面，近兩年，完成11個村自來水改造和鎮(zhèn)區(qū)改水工程建設，基本解決了居民飲水困難問題。
（三）信息化。
金溝河鎮(zhèn)正逐步建立起縣、鎮(zhèn)、村三級信息聯網服務平臺，努力為廣大農民群眾提供完善的農村經濟信息服務網絡，農村信息化建設成績較為突出。電視和電話的普及率都相當的高，每百戶農村居民家庭擁有電視機124.8臺，安裝電話66.7部，電視和電話在農民獲取信息和進行信息交換中扮演的角色十分重要。
（一）問題。
1、農村道路質量不高，規(guī)劃相對滯后。從調查情況來看，農村道路的硬化率僅為47%，硬化率相對不足。硬化的道路主要是連接相對集中居住村落的村道，而沒有硬化的道路多是通往農田機耕道。大型農機一般無法通過2米-2.5米寬的未硬化機耕道進入農田作業(yè)。特別是遇上雨天，道路泥濘現象非常突出，通行不方便，影響了我鎮(zhèn)農業(yè)機械化生產活動，農戶對此頗有怨言。此外，多數農村道路是由村組織農戶進行修建的，隨意性較強，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，道路多蜿蜒曲折，堵塞問題突出，通行效率低下。
2、部分農田水利基礎設施超期運行、設備老化、效率降低。許多河道淤積，防洪排澇能力減弱，保障能力明顯下降。比如泉水溝村，機井運行時間超過10年。機井老化，渠系長，有加之有些渠道堵塞、污染問題較為突出，影響了農田灌溉用水。
3、信息化建設工作有待進一步加強。我鎮(zhèn)農民群眾現在接受和交換信息的主要方式是通過電視和電話，獲取信息的渠道較為單一。電視通光纖率較低，電視信號質量不高，電視傳播的信息有限。另外，通過報紙在農村傳播信息進展緩慢，一是農民的文化程度普遍不高，二是農民也不愿承擔經常買報紙的費用?；ヂ摼W用戶還是很少。農民普遍認為寬帶費用高，對于一般家庭來說，也是一筆不小的開支。
4、農村電網改造需要繼續(xù)完善。目前，我鎮(zhèn)農網改造工程進展順利，大部分村已經完成了農網改造，僅有部分村由于資金、施工安排等方面的原因改造沒有完全完成。但是，現在農網的負荷在農村用電高峰時期（晚上7-9點）已經不能完全滿足農村居民的生產生活，隨著農村經濟條件的改善和農民生活水平的提高，將會有越來越多的家用電器進入廣大農戶家中，農村的用電也將呈上升趨勢，農村電網的壓力也會也來越大。
（二）主要原因。
1、資金投入不足。與國家、自治區(qū)、縣委、縣政府每年投資到城市基礎設施建設資金相比較，投資到農村基礎設施建設上的資金則相對較少，遠遠不能滿足農業(yè)和農村經濟發(fā)展對基礎設施的要求。另外，農民投工投勞下降也是農村基礎設施建設滯后的原因之一。過去，“義務工”等措施曾在農村基礎設施建設方面發(fā)揮過積極作用。但是現在，規(guī)定的“義務工”形式已經全部取消，“一事一議”籌資籌勞也有很多困難，存在“有事不議、有事難議、議而不決、決而不行”等問題，農民對農村公益事業(yè)的勞務投入總量下降。
醫(yī)務、科技人員待遇低，人才流失日趨突出，嚴重制約著農村社會事業(yè)的發(fā)展。建成的公共設施由于管護責任不落實，缺乏后續(xù)投入和維護管理，老化失修嚴重，難以長期發(fā)揮效益。農村基礎設施多是由政府、村集體建設，村級管理，產權不明晰，管理主體缺位，農村基礎設施的投資效益低下。
3、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，設計不盡科學，布局不夠合理。農村基礎設施的建設沒有納入發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，建筑設計水平低下，隨意性突出，亂搭亂建、擠占農用地、公共用地現象比較普遍。
為使我鎮(zhèn)村級基礎設施建設與全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展相適應，充分發(fā)揮基礎設施在推進城鄉(xiāng)一體化中的重要作用，應采取有效措施，加快農村基礎設施建設，提高農村基礎設施運行效率。
努力探索發(fā)展農村集體經濟的有效途徑。
通過“三清一包”、“林權制度改革”、“土地整合”、“機井折舊”等方式壯大村集體經濟，更好服務于農村基礎設施。只有村級集體經濟有了發(fā)展，集體收入有了提高，公益事業(yè)投入力度才會加大。沙河子村就是一個很好的范例。在村干部選擇方面，要優(yōu)先于一些有頭腦、有干勁、有能力、有集體觀念的人，好的領導才能找準發(fā)展的方向。
其次，要完善村集體資產的管理機制，制定和完善各項管理制度，加強村集體事務的監(jiān)督，讓村民對村委會和集體經濟樹立信心，推進農村基礎設施建設快速發(fā)展。最后，找準本村優(yōu)勢，發(fā)展適宜經濟。地質資源豐富的村可以發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模化的經營，提高農業(yè)效益；如北頭道河子村通過“以地生財，筑巢引鳳”招商引資，大力招商引資辦廠，發(fā)展壯大村級集體經濟。
農村水利基礎設施建設申請報告篇十八
隨著2005年10月，中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》提出的“建設社會主義新農村”。我市不少地方都沿街造房買房落居。我想這也只是符合了“建設社會主義新農村”的農民居住集約化吧！而農民居住集約化的目的就是為加強了農戶之間的緊密性聯系，提高農民組織化程度，發(fā)展鄉(xiāng)村文化，創(chuàng)造了條件，便于農村公共設施建設。談到農村公共設施我認為其中不少地區(qū)的不少農村還存在許多不足和缺陷。
由于國家和省級、市級財政每年投入到農村基礎設施建設上的資金有限的原因和縣財政對農業(yè)和農村基礎設施建設投資不足，致使農業(yè)和農村基礎設施比較薄弱。
（二）公共服務基礎設施相對短缺。剛開始由于水體的污染大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)就連人畜的飲水沒有解決，雖然現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民絕大多數用上了自來水，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有下水工程和污水集中處理工程，大部分生產、生活污水排入滲坑或直接排進池塘、河道，造成了大面積的地下水和地表水的污染，致使居民、農民、牲畜的飲水不安全；這些將直接威脅到人們的用水安全。
在農村里，土地和水、山林地這些公共設施的資源本身有限，再加上不合理的開發(fā)、管理和利用因而往往會造成資源得不到科學的充分利用和浪費。如：農民在田間農作物應可以充分利用田間光熱水氣實行輪作、間作、套種、混播，在水里種植水生作物、養(yǎng)殖魚和水禽等。而農民卻沒能挖掘出這些公共設施的資源潛力，從而降低了農村公共設施的資源利用率，達不到增產增收的效果。這些正是由于村干部沒有落實到實處，造成農民在技術上、好的想法得不到支持、資源得不到承包，造成一些公共設施的資源無人管理和充分利用。
由于各種因素的影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村建設的方案等規(guī)劃編制工作剛剛起步或者還未制定，由于全縣村鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的相對滯后。農村基礎設施的建設缺乏長期的規(guī)劃，為今后新農村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造建設帶來了許多困難和麻煩：大部分農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的基礎設施功能不夠完善；生活居住區(qū)相應的供排水和公共服務設施十分薄弱，鄉(xiāng)容村貌臟亂差問題突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村沒有集中的垃圾處理站，隨意傾倒垃圾的現象嚴重。我想這在基礎設施比較完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村就不會出現了一些情況了。
（二）公共基礎設施的缺乏，制約了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村發(fā)展。
生產工具的機械化不光是工業(yè)發(fā)展的必然趨勢也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的必然發(fā)展趨勢。機械化水平是衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、農業(yè)發(fā)展水平的重要標志，也是確保提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村生產力，促進更多的勞動力轉移，徹底改變傳統(tǒng)的耕作方式的前提和依據。這樣就必須加快發(fā)展農村教育事業(yè)，大規(guī)模開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村勞動力技能的培訓；繁榮農村文化事業(yè)，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設施的建設；推動實施農民體育健身工程；扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村業(yè)余文化隊伍，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村興辦文化產業(yè)，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。然而正是這些公共基礎設施的缺乏才導致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、農業(yè)發(fā)展水平的低下，制約了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村發(fā)展速度。
（三）各項事業(yè)發(fā)展人才的缺乏。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村經濟發(fā)展滯后有多方面的原因，但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素質、實用型的人才。如：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村衛(wèi)生院的落后，缺乏新型高檔次的醫(yī)療設備和這些設備的操作人員等，這些矛盾和問題，有的是在長期發(fā)展中積累下來的，有的是在新的發(fā)展形勢下出現的新情況。其原因主要有以下幾條：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村集體經濟實力相對薄弱；二是各項事業(yè)發(fā)展人才缺乏。在農村的發(fā)展和建設中是需要各類型農村人才，其中包括實用性人才、專業(yè)性人才等．實用性人才如：種植、養(yǎng)殖、加工能手，經營創(chuàng)業(yè)型、轉移輸出型、技能推廣型、傳統(tǒng)工藝型以及農民專業(yè)合作經濟組織帶頭人等。專業(yè)性人才應涉及教育、衛(wèi)生、科技、文化、環(huán)境保護、農業(yè)、規(guī)劃、法律等領域。農村實用性人才應集中在農業(yè)生產、教育、衛(wèi)生、農業(yè)、科技等領域，規(guī)劃、法律方面。農村各類型人才的缺乏和不均衡嚴重影響了農村各項事業(yè)的發(fā)展，因此要加快農村的各項事業(yè)發(fā)展必須定制和輸送各類農村人才。
（四）、制訂人才激勵政策，引導各類人才。
由于農村物理條件和物質條件差等原因，大多數都多人不愿意長期在農村工作下去，因此農村是一個極度缺乏人才、技術水平落后的地方。要想解決好這一問題，首先要制訂相應的人才激勵政策，加強對農村勞動力的技能培訓，盡量提高農村物理條件和物質條件，以便吸納對農村有用的各類型人才到農村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，其次，就要與相關部門簽訂各類人才的輸送機制，為農村輸送大量農村實用型人才。
（五）充分依靠群眾，發(fā)揮主體作用。
農村基礎設施的建設不僅需要政府的投入和政策的引導，而且還需要農民的積極參與，因為農民才是農村基礎設施建設的主人。因此，要充分調動廣大農民的積極性和創(chuàng)造性，使廣大農民自發(fā)的為農村村基礎設施的建設盡一份力。政府和村干部在工作中，要堅持以群眾的工作為基本原則，尊重廣大農民群眾意愿，注意充分調動和發(fā)揮農民群眾在農村建設中的主體作用。制訂好長遠農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，要圍繞人民群眾需求進行策劃，充分征求和采取農民群眾好的的意見和建議。對于農民自愿自主創(chuàng)業(yè)致富建設項目，政府要在技術和資金予以幫助和引導，通過以補助、貸款、以物抵資、提供技術信息等方式，引導農民幫助農民，共同參與農村基礎設施建設。
農村水利基礎設施建設申請報告篇十九
尊敬的xx領導：
金沙鎮(zhèn)上演村是革命老區(qū)基點村，全村轄區(qū)面積19800畝。其中耕地978畝，山地14311畝，總戶數215戶，人口803人。該村村部至126縣道總長2公里，于20xx年12月10日動工鋪設水泥路面，村部至深坑段長500米、寬6米。20xx年4月21日動工深坑延伸至電瓷廠段硬化路面長1000米、寬6米，總投資60萬元，于20xx年6月30日竣工，請求貴局予以驗收。
特此請示。
申請人：xxxx。
20xx年xx月xx日。
農村水利基礎設施建設申請報告篇二十
黨的十八屆五中全會針對衛(wèi)生事業(yè)方面提出“推進健康中國建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略”目標以來，村衛(wèi)生室的標準化建設對于農村居民能否享受到更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務至關重要。現以城步縣為例，以調研的形式，探討如何抓好村衛(wèi)生室建設工作。
村衛(wèi)生室是三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的網底，鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔直接為廣大農民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的重任，在農村防病治病第一線發(fā)揮著不可替代的作用，是為廣大農民提供基本醫(yī)療、預防保健服務的不可或缺的重要力量。
二、村衛(wèi)生室現狀及存在的主要問題。
城步苗族自治縣位于兩省(湖南、廣西)三市(邵陽、懷化、桂林)交界之處，有“楚南極邊”之稱，是全國五個苗族自治縣之一，是邵陽市唯一的少數民族縣。全縣總面積2647平方公里，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、292個行政村(居)，境內居住著苗、漢、侗、瑤等24個民族，總人口30萬，其中農村人口22.8萬,占總人口的76%，素有“苗疆要區(qū)”之稱。
(一)村衛(wèi)生室分布不合理。我縣共有村衛(wèi)生室202個，其中一村一室153個，一村二室23個，一村三室1個，無村衛(wèi)生室的醫(yī)藥空白村達90個。無村衛(wèi)生室的“空白村”農民看病就醫(yī)極不方便，對疾病預防及保健知識的知曉率較低，而一村多室造成衛(wèi)生資源浪費。
(二)村衛(wèi)生室環(huán)境較差，硬件設施亟待完善。我縣村衛(wèi)生室合作形式主要有三種村集體舉辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設點所屬和鄉(xiāng)村醫(yī)生個人開辦，其中，個人開辦的村衛(wèi)生室占全縣村衛(wèi)生室的比例達到70%。除標準化建設的53個村衛(wèi)生室外，其它的村衛(wèi)生室基礎設施建設嚴重滯后，房屋陳舊老化，結構不合理，功能標準較低。鄉(xiāng)村醫(yī)生自己提供的業(yè)務用房與生活用房未完全分開，醫(yī)療服務環(huán)境簡陋;村衛(wèi)生室設備落后。絕大多數村衛(wèi)生室常用醫(yī)療設備落后，急診急救設施配備嚴重不足，75%的村級衛(wèi)生室只配有“老三件”(聽診器、血壓計、體溫計)，6%的村級衛(wèi)生室甚至連“老三件”都不齊備，大部分村醫(yī)看病治療僅靠眼看手觸，憑經驗，診療操作不規(guī)范。
(三)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設現狀。292個行政村共有22.8萬人，鄉(xiāng)村醫(yī)生217人。平均每個村0.7名醫(yī)生，每千人擁有0.95名醫(yī)生。從有關分組情況看，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍主要呈現以下特點：從文化程度分組看，217人中，大專及以上文化程度5人，占2.3%;中專文化程度180人，占82.95%;高中文化程度13人，占6%;初中及以下文化程度19人，占8.75%。專業(yè)學校畢業(yè)的占九成。從鄉(xiāng)村醫(yī)生所擁有醫(yī)學知識來源分組看，通過專業(yè)學校畢業(yè)獲得醫(yī)學專業(yè)知識的有198人，占91.24%;通過跟師學徒、短期培訓或者自學等方式獲得醫(yī)學知識的有19人，占8.76%。從擁有資格證情況看,217人中，擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書的有4人，占1.8%;擁有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書的有20人，占9.2%;擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的有217人，占100%;暫時沒有執(zhí)業(yè)資格證的有0人。
三、對策建議。
(一)明確職責功能。村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生主要為本行政村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。規(guī)劃內村衛(wèi)生室納入相關制度實施范圍。嘗試講衛(wèi)生室納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、吃呢古鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農村合作醫(yī)療門診報銷定點范圍。
(二)加強硬件設施建設。統(tǒng)一設計圖紙、統(tǒng)一建設標準的要求，整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)推進標準化村衛(wèi)生室建設。根據村衛(wèi)生室的實際情況，對已經建好并符合要求的可不再重建，對不達標的進行改、擴建，對沒有衛(wèi)生室的行政村依托學校、村委會閑置的.場所進行改造或新建。村衛(wèi)生室用地由村集體無償提供。要充分利用現有村衛(wèi)生室，通過重建、改擴建等方式，使其達到建設標準，整合村級衛(wèi)生資源，承擔行政村公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療綜合服務。必須設立全科診室、治療室、處置室和藥房，有條件的可設立輸液室、觀察室和預防保健室、各室分開，相對獨立，分區(qū)合理，且符合衛(wèi)生要求。按村衛(wèi)生室規(guī)范配置要求配備醫(yī)療設備、信息化設備和其他辦公設施。
(三)合理設置。按照方便群眾、優(yōu)化資源配置、加強管理的原則，綜合考慮服務人口和服務半徑、交通和地理位置因素規(guī)劃建設村衛(wèi)生室。建議由當地縣人民政府牽頭，組織編辦、衛(wèi)生、財政等部門對全縣衛(wèi)生室進行一次摸底清查，按照國家省里的精神，實行一村一衛(wèi)生室，個別大村一村兩室，人口較少的山區(qū)實行多村一室，進行規(guī)劃和規(guī)范，按照每千人一名鄉(xiāng)村醫(yī)生的標準，核實衛(wèi)生室數和人數。合理安排建設面積與規(guī)模，1000人口以下的村建筑面積不少于60平方米，1000人口以上的村建筑面積不少于80平方米。
(四)加強運行管理。逐步推進“兩獨立，三統(tǒng)一”步驟，逐步推進“法人、財務獨立，機構統(tǒng)一規(guī)劃設置、業(yè)務統(tǒng)一考核管理，藥械統(tǒng)一采購配送”為主要形式的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理模式，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)劃內村衛(wèi)生室之間的人員、管理、技術、服務的雙向聯動，推動鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務協(xié)同發(fā)展。強化監(jiān)督管理。規(guī)劃內村衛(wèi)生室的日常事務管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)指導下的村委會管理為主，其業(yè)務管理以縣衛(wèi)生局指導下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理為主。對規(guī)劃內村衛(wèi)生室實行統(tǒng)一的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生質量管理，建立以服務質量、服務數量、開診狀況和群眾滿意度為核心的績效考核機制。
(五)加大財政投入。按照“屬地管理，政府投入，分步實施”的原則，村衛(wèi)生室標準化建設爭取多方籌集資金，以國家、省級財政投入為主、地方匹配為輔，實施多元化辦醫(yī)的方法，實現區(qū)域村衛(wèi)生室服務網絡全覆蓋的目標。因邊遠少數民族地區(qū)財力非常困難，建議上級財政要加大對民族地區(qū)農村衛(wèi)生室建設的扶持力度，免除地方配套，全額安排村衛(wèi)生室業(yè)務用房建設、修繕和基本設備購置經費，確保村衛(wèi)生室建設需要。
(六)嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生準入機制。縣衛(wèi)生局要嚴格按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關法律法規(guī)，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的行業(yè)準入和職業(yè)考核管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)證書，有縣衛(wèi)生局登記在冊并獲得執(zhí)業(yè)許可。
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