扶貧計劃方案（專業(yè)19篇）

一個好的方案應(yīng)該具備清晰的目標(biāo)、切實可行的步驟和合理的時間安排。方案的制定需要充分團(tuán)隊協(xié)作和共享意見，實現(xiàn)多方共贏。下面是一些關(guān)于方案實施過程中人際關(guān)系處理的建議和方法，希望能對你有所幫助。

扶貧計劃方案篇一

我于_年x月x日經(jīng)單位選派，作為_建整扶貧聯(lián)系點工作隊隊員，進(jìn)駐_村。通過近半年的農(nóng)村基層實踐，使我磨練了意志，開闊了視野，增強了工作責(zé)任心，熟悉了農(nóng)村基層工作程序。農(nóng)村政策理論水平得到了提高，積累了一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗。與此同時，在與其他駐村工作隊員及村民的朝夕相處中，增進(jìn)了理解與交流，建立了深厚的情誼，學(xué)到了許多工作方法，并從他們身上感受到了強烈的進(jìn)取精神和發(fā)展意識，真切感受到基層鍛煉的價值與益處。現(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下：

一、加強學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識建整扶貧工作的重要性。

我認(rèn)為，建整扶貧工作的主要任務(wù)，就是要打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，增強農(nóng)村發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)民增收，逐步使廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態(tài)好起來、村容美起來、班子強起來”。要做一個合格的建整扶貧工作隊隊員，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村政策、規(guī)章制度和各種會議精神，不斷豐富自己的理論水平，充分的認(rèn)識與理解建整扶貧工作的重要性。因此，在工作中，我注重學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，不恥下問，并結(jié)合實際和工作需要，一直堅持學(xué)習(xí)相關(guān)的理論，不斷豐富自己的知識，增長工作才能，增強自己的工作自信心，逐漸提高了自身的素質(zhì)和綜合能力，以幫助自己更好地完成各項工作任務(wù)。

二、深入基層，踏踏實實為群眾服務(wù)。

1、進(jìn)村調(diào)研，制定規(guī)劃.x月x日和其他工作隊員進(jìn)駐點村后，首先是通過走訪群眾、座談、召開村民代表大會和村組干部會等多種方式開展調(diào)查研究，了解民情，熟知村民的要求與愿望，仔細(xì)分析與研究，掌握好第一手材料，做到心中有數(shù)。其次是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊緊圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會秩序和諧化的目標(biāo)，科學(xué)合理的規(guī)劃_村的建設(shè)項目，起草了《_年發(fā)展規(guī)劃》、《_年工作計劃》、《_建整扶貧工作項目建設(shè)計劃書》等資料的初稿撰寫工作。再次是按照農(nóng)村黨支部“五個好”的要求，采取以舉辦講座、集中培訓(xùn)、專家示范、外出參觀等形式，著力提高村級組織和農(nóng)村黨員執(zhí)行政策、依法辦事的能力，科學(xué)發(fā)展、富民強村的能力，協(xié)調(diào)利益、促進(jìn)和諧的能力，起草和完善了《民主評議黨員干部制度》、《培訓(xùn)黨員干部制度》、《村民代表大會制度》、《村務(wù)公開制度》、《“三會一課”制度》及《村干部崗位責(zé)任制考核辦法》等制度。

2、進(jìn)村做好宣傳，營造良好的工作氛圍。在做好調(diào)研，制定好規(guī)劃后，就是要做好宣傳工作，讓群眾充分了解建整扶貧工作的主要目標(biāo)。為此，我和其他工作隊員，一方面組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)建整扶貧工作的具體內(nèi)容、任務(wù)和目標(biāo);另一方面是召開群眾大會，向群眾反復(fù)宣講建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃項目、建設(shè)實施方案、過程、步驟。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，更為建設(shè)項目的實施打下堅實的群眾基礎(chǔ)。

3、分步組織項目建設(shè)，用心為群眾解決好實際問題。按具體制定的_個項目建設(shè)中，現(xiàn)正組織分步實施。在椪柑產(chǎn)業(yè)項目實施中，工作進(jìn)度緩慢，還有部分群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，認(rèn)為“種糧為糊口、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞為買鹽”，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力較弱，滿足于日出而作、日落而息的自給自足的生產(chǎn)生活方式，自身脫貧致富的能力較差等情況，我和另外一名工作隊員經(jīng)請示隊長同意之后，于x月x日住到村里開展工作，白天組織村民進(jìn)行_開溝撩壕并測量，早晚深入村民家中走訪并做思想工作。

三、存在的問題及今后努力的方向。

半年來，我雖然取得了一些成績，但在思想和工作上還存在著許多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是基層工作經(jīng)驗缺少，工作新局面還待打開。本人雖然以前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，但真正深入農(nóng)村一線工作很少，農(nóng)村工作經(jīng)驗缺乏，對農(nóng)村工作自身獨創(chuàng)性開展不夠，工作新局面有待進(jìn)一步打開。

二是政策理論水平低，不能很好為群眾服務(wù)。由于本人對農(nóng)村政策理論掌握不夠，對市場經(jīng)濟(jì)知識了解不多，缺少經(jīng)濟(jì)操作實踐經(jīng)驗，加上駐點村經(jīng)濟(jì)條件所限，駐村工作半年來，在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)工作不堪理想，還有待進(jìn)一步提高。

三是科技知識缺乏，不能很好地為群眾提供技術(shù)指導(dǎo)。

四是工作力度不大，主要表現(xiàn)為觀念更新不夠，抓實事、大事不夠，高效做事不夠。

五是工作上欠主動性，膽子不夠大。

六是協(xié)調(diào)能力不強等。

針對上述存在的諸多問題，我將認(rèn)真反思與總結(jié)，并在今后的實際工作中，加強學(xué)習(xí)，勇于實踐，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。帶著責(zé)任、帶著問題、帶著任務(wù)、帶著情感真正深入基層，深入實際，把黨在農(nóng)村的各項方針政策落實好，我有決心、有信心圓滿完成各項工作任務(wù)。

扶貧計劃方案篇二

20xx年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大精神，繼續(xù)堅持精準(zhǔn)扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抓住濟(jì)源市列入太行山片區(qū)的.大好機遇，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧投入，扎實開展整村推進(jìn)、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認(rèn)真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。

(二)目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進(jìn)工程;完成“雨露計劃”培訓(xùn)600人，提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認(rèn)真開展老區(qū)村建設(shè)，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。

(三)主要工作

1.全面開展搬遷扶貧堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。

2.分類實施整村推進(jìn)以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點，促進(jìn)貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進(jìn)任務(wù)，按照《河南省財政扶貧整村推進(jìn)專項資金管理辦法》的規(guī)定，重點用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。

3.搞好雨露計劃培訓(xùn)加大“雨露計劃”培訓(xùn)力度，促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進(jìn)扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。20xx年計劃培訓(xùn)600人。

4.穩(wěn)步推進(jìn)到戶增收項目選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)增收目標(biāo)。20xx年計劃開展4個村，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

按照市扶貧辦的相關(guān)工作要求和部署，以構(gòu)建和諧部門為目標(biāo)，做好上級各部門下達(dá)的扶貧幫困任務(wù)。經(jīng)研究決定，特制定20xx年度扶貧幫困計劃如下:

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以“構(gòu)建和諧部門”為目標(biāo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面整合社會資源，廣泛動員全系統(tǒng)力量，深入開展開發(fā)式扶貧等各項扶貧幫困工作，確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。

二、工作任務(wù)

幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結(jié)對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學(xué)貧困學(xué)生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等，系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標(biāo)使他們在現(xiàn)有的生活基礎(chǔ)上各方面條件都得到進(jìn)一步改善，力爭使他們早日脫貧，做到“兩個”滿意,即讓上級各相關(guān)部門滿意、讓貧困戶滿意。

三、幫扶內(nèi)容

1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動，根據(jù)幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經(jīng)營環(huán)境、條件等情況，與有勞動能力的低收入農(nóng)戶實行“一對一”或“多對一”結(jié)對，采取“輸血”與“造血”結(jié)合，以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法，多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目，逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶，主要采取“輸血”救助方式實現(xiàn)脫貧。嚴(yán)格按照“機關(guān)部門捐助物資每年每戶不少于1000元，幫扶責(zé)任人每年走訪不少于4次，捐助物資每年每人300元”的標(biāo)準(zhǔn)，幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學(xué)，給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰，使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關(guān)懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。

2.開展幫扶三峽移民活動。根據(jù)實際情況，選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣，開展慰問活動，讓他們感受到海門人民的熱情和關(guān)愛，使他們更好地融入和適應(yīng)海門的生活。

3.開展愛心助學(xué)活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學(xué)、金秋助學(xué)等活動作為扶貧幫困一項重要工作，動員全系統(tǒng)干部職工關(guān)心下一代工作，把資助貧困學(xué)生的工作作為一項長期性工作落實到位。

4.開展獻(xiàn)愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動，組織廣大干部職工和全市三級資質(zhì)以上的各類房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻(xiàn)出愛心，從而幫助到困難群眾。

5.開展幫扶薄弱村活動。根據(jù)幫扶要求，明確“扶持一項增收項目、加強財務(wù)節(jié)支、資助一項村級公益事業(yè)”的幫扶目標(biāo)，制訂專題幫扶方案，確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實處。

6.開展慰問老復(fù)員軍人活動。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣，開展對老復(fù)員軍人的慰問活動。

7.開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動。充分利用“三走進(jìn)三服務(wù)”等活動平臺，幫助東風(fēng)新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題，使結(jié)對共建工作再上一個新臺階。

8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20xx〕3號文件精神，加強與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作，加強工作指導(dǎo)，加大財力、物力支持，有效促進(jìn)平安海門建設(shè)。

四、工作要求

為把扶貧幫困工作落到實處，局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長，黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長，科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室主任楊美如兼任主任。同時，要根據(jù)調(diào)研情況，認(rèn)真分析研究，堅持四大幫扶原則:

一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想，強化勤勞致富的觀念，樹立自強、自立意識。

二是物質(zhì)幫扶。從實際出發(fā)，對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾，發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)資金;對低收入貧困戶子女上學(xué)支付學(xué)費及代辦費等常規(guī)費用有困難的，通過物質(zhì)經(jīng)濟(jì)支持幫助解決，以防出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象。

三是技術(shù)幫扶。通過多種渠道，幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長，增強自身造血功能。

四是信息幫扶。利用自身優(yōu)勢，無償為困難群眾提供勞務(wù)、介紹就業(yè)信息等服務(wù)，拓寬致富渠道。

扶貧計劃方案篇三

易地扶貧搬遷是黨和政府實施的一項專項扶貧措施和重大惠民工程，是從根本上解決貧困群眾脫貧致富的一個有效途徑。

截至20xx年底，全省已搬遷貧困群眾18.86萬戶94.47萬人。

據(jù)摸底調(diào)查，當(dāng)前我省以秦巴山片區(qū)、六盤山片區(qū)、藏區(qū)集中連片特困地區(qū)為主的貧困地區(qū)還有約200萬群眾生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生存和發(fā)展條件的深山區(qū)、林緣區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，群眾文化水平低，思想觀念落后，先進(jìn)的'農(nóng)業(yè)科技無法得到有效應(yīng)用和推廣，增收渠道窄，基礎(chǔ)設(shè)施改善投資成本高，就地脫貧難度很大。

目前確需實施易地扶貧搬遷且群眾有強烈搬遷愿望的有23.5萬戶112萬人。

省委省政府將易地扶貧搬遷確定為全省“1236”扶貧攻堅行動六大突破之一，省政府批準(zhǔn)印發(fā)了《甘肅省易地扶貧搬遷實施規(guī)劃(20xx—)》，實施好易地扶貧搬遷工程，對于推進(jìn)我省扶貧攻堅進(jìn)程，實現(xiàn)努力與全國一道全面建成小康社會目標(biāo)具有重要意義。

二、目標(biāo)任務(wù)。

20xx年計劃對全省3.15萬戶15.4萬人實施易地扶貧搬遷。

三、實施范圍。

已列入《甘肅省易地扶貧搬遷實施規(guī)劃(20xx—20)》，生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生產(chǎn)生活條件、扶貧成本過高、年人均純收入在2300元貧困線以下的農(nóng)牧民。

四、指導(dǎo)思想。

以促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展和群眾脫貧致富為目標(biāo)，以改善貧困群眾生存環(huán)境和發(fā)展條件為核心，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以資源優(yōu)化整合為保障，積極創(chuàng)新工作方式，大力拓寬安置途徑，加大資金整合力度，切實改善生產(chǎn)生活條件，不斷提高公共服務(wù)水平，著力培育壯大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，大幅增強勞動力素質(zhì)，注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

五、補助標(biāo)準(zhǔn)。

國家易地扶貧搬遷專項資金和省級財政配套資金人均財政性補助8000元。

補助資金的75%以上用于搬遷群眾住房建設(shè)，其余資金可用于安置區(qū)必要的其他整合資金無法安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

六、資金籌措。

國家和省級易地扶貧搬遷專項補助資金共需12.32億元，通過爭取國家專項補助資金、省級財政配套資金、財政扶貧資金安排解決;爭取財政部易地扶貧搬遷專項資金和中央財政扶貧資金9.76億元，用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā);整合其他專項資金5.5億元;其余資金群眾自籌解決。

七、保障措施。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制。

易地扶貧搬遷工程政策性強，涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)重，工作難度大，要在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立“市州協(xié)調(diào)，縣市區(qū)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)抓落實，移民到村，責(zé)任到戶，搬遷到人”的組織體系和工作運行機制。

易地扶貧搬遷屬縣市區(qū)內(nèi)搬遷安置的，由縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實施;屬跨縣市區(qū)搬遷安置的，由有關(guān)市州政府協(xié)調(diào)，縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實施。

各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為易地扶貧搬遷工程第一責(zé)任人，并兼任以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實施規(guī)劃的制定、重大事項和有關(guān)政策的協(xié)調(diào)，并對易地扶貧搬遷工程方案的落實、技術(shù)方案的執(zhí)行和工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和嚴(yán)格考核。

(二)明確職責(zé)，落實責(zé)任。

省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見》(甘政發(fā)〔20xx〕78號)確定的職責(zé)和分工，高度重視，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好易地扶貧搬遷工作。

市州及縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匾椎胤鲐毎徇w規(guī)劃及具體實施方案的編制，安置區(qū)土地落實、場址地質(zhì)災(zāi)害危險性評估及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，群眾搬遷動員和搬遷后的穩(wěn)定工作。

要統(tǒng)籌搬遷前后群眾的生產(chǎn)生活，確保群眾有序搬遷。

(三)加大投入，整合資源。

易地扶貧搬遷工程涉及多項建設(shè)內(nèi)容，僅靠國家專項資金補助難以滿足工程建設(shè)需要，省、市、縣各級政府要加大配套資金投入力度，各有關(guān)部門要按照“渠道不亂、用途不變、相對集中、配套使用”的原則，積極整合行業(yè)資金，共同用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設(shè)，形成合力，集中攻堅。

在項目實施方案審批后，承擔(dān)易地扶貧搬遷任務(wù)的縣市區(qū)政府要以易地扶貧搬遷項目為平臺，按照自下而上的原則，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門按各自職責(zé)做好實施方案中單項工程的對口銜接和上報爭取工作，為各有關(guān)部門落實整合資金打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。

項目所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搬遷對象審核把關(guān)，動員搬遷群眾發(fā)揚自力更生、自建家園、自我發(fā)展的精神，籌集資金，投工投勞，積極參與易地扶貧搬遷工程建設(shè)。

(四)嚴(yán)格管理，強化監(jiān)督。

各市州及縣市區(qū)政府在組織實施易地扶貧搬遷工程中要堅持尊重群眾意愿，實行民主決策，切實維護(hù)廣大群眾的參與權(quán)和知情權(quán)。

要嚴(yán)格按項目建設(shè)程序，建立科學(xué)的工程建設(shè)機制，確保工程質(zhì)量。

同時，各相關(guān)部門和單位要加強項目和資金管理，建立有效的監(jiān)督機制，做到專人管理、專款專用，確保工程建設(shè)質(zhì)量、資金安全和各項任務(wù)如期完成。

(五)分類指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新。

在堅持整體搬遷的前提下，省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)各地因地制宜、因戶施策、科學(xué)選址、分類安置，積極探索有效安置模式。

在總結(jié)推廣就近安置、利用國有農(nóng)(林)場安置、依托園區(qū)安置、利用新開發(fā)土地集中安置等安置模式的同時，鼓勵各地根據(jù)國家政策，結(jié)合地域特點和實際情況，大膽探索創(chuàng)新安置模式，著力破解用地難題，積極開展城鎮(zhèn)化、分散插花安置、異地自主購房等安置模式試點工作。

八、工作責(zé)任。

牽頭單位：省發(fā)展改革委。

協(xié)作單位：省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

實施單位：相關(guān)市州及縣市區(qū)政府。

扶貧計劃方案篇四

20xx年，我辦機關(guān)黨委工作的總體指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的、三中、四中全會和全省機關(guān)黨建會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為主導(dǎo)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以服務(wù)保障扶貧開發(fā)事業(yè)為落腳點，充分發(fā)揮基層黨組織在各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步推動機關(guān)精神文明建設(shè)，努力把機關(guān)黨建工作推上新的臺階。

一、以開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動為抓手，牢固奠定黨員干部的政治思想基礎(chǔ)。

1、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在取得實效上下功夫。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的、四中全會精神，加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來。用科學(xué)發(fā)展的思想引導(dǎo)黨員，用科學(xué)發(fā)展的方法教育黨員，用科學(xué)發(fā)展的理論分析和解決黨員中的實際問題，推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)的全面發(fā)展。

2、努力形成以各支部為重點，機關(guān)黨委和各黨支部協(xié)力抓落實的全員參加的理論學(xué)習(xí)格局。積極響應(yīng)省委省直機關(guān)工委提出的廣泛開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和黨的基本知識，使全辦黨員進(jìn)一步明確黨的宗旨和黨員的標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利與義務(wù)，牢固樹立公仆意識。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，采取聽黨課、座談會、學(xué)習(xí)心得交流、知識競賽和評選學(xué)習(xí)先進(jìn)等行之有效的做法，不斷提高學(xué)習(xí)的針對性和實效性。進(jìn)一步完善黨員干部理論學(xué)習(xí)的督查、考核、考試等制度，提高學(xué)習(xí)效果。在第三季度適當(dāng)時候，機關(guān)黨委將對各黨支部的理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次檢查和交流，對理論學(xué)習(xí)認(rèn)真、學(xué)習(xí)筆記詳細(xì)、心得體會深刻的黨員干部進(jìn)行評選表彰，優(yōu)秀的`理論心得將推薦到省委省直機關(guān)工委進(jìn)行交流。

3、抓好干部培訓(xùn)教育，多角度全方位培訓(xùn)機關(guān)黨員干部。堅持思想政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)工作能力并重的方針，在針對性、實用性上多下功夫。把集中培訓(xùn)與平時教育有機結(jié)合起來，采取“走出去”、“請進(jìn)來”等方式，請辦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家給黨員上黨課及專題講座三至五次。加強黨員干部的宗旨廉政教育，組織黨員觀看反腐倡廉警示教育片，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)。結(jié)合省直機關(guān)工委年度工作安排，選派好參加機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班和省直機關(guān)基層黨支部書記示范培訓(xùn)班人員。

二、以完善機關(guān)黨員先進(jìn)性建設(shè)長效機制為重點，進(jìn)一步抓好組織建設(shè)。

1、建立健全組織，積極發(fā)揮黨支部和群團(tuán)組織作用。根據(jù)我辦機構(gòu)改革和人事調(diào)整后的情況，擬于3月份召開機關(guān)黨員大會，選舉產(chǎn)生新的機關(guān)委員會和紀(jì)律檢查委員會，確保黨的各項工作正常開展。同時，建立健全各處(中心、室)支部，扎扎實實抓好基層黨建工作;建立健全機關(guān)工會和婦聯(lián)組織機構(gòu)，積極開展活動，真正發(fā)揮黨組織的助手作用、黨組織與群眾的橋梁紐帶作用。

2、按照《關(guān)于建立保持機關(guān)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制的實施意見》，進(jìn)一步健全完善機關(guān)黨建工作責(zé)任制、黨員干部學(xué)習(xí)教育工作制度、“3會一課”制度(支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課)、工作創(chuàng)新機制和黨建工作考核機制等各種制度。在黨員干部中開展“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”主題黨課教育活動，確保黨員先進(jìn)性教育取得實效。

3、堅持抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，不斷提高黨員干部整體素質(zhì)。注重入黨積極分子的培養(yǎng)，規(guī)范黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。注重黨員的日常管理，認(rèn)真做好基層黨組織和黨員的評議工作。加強與基層各支部的溝通交流，建立各處(中心、室)黨支部工作考核制度，確保機關(guān)黨委工作落到實處。4、深化“講黨性、重品行、作表率”活動。把推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動與落實省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“機關(guān)黨建要先行”重要指示有機結(jié)合起來，教育引導(dǎo)全體機關(guān)黨員干部加強學(xué)習(xí)、加強實踐、加強黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨性修養(yǎng)。促進(jìn)機關(guān)黨員干部能認(rèn)真履行職責(zé)，積極投身工作實踐。

三、以扎實推進(jìn)思想道德建設(shè)為牽引，努力提升精神文明建設(shè)水平。

1、堅持鞏固我辦精神文明建設(shè)的成果，不斷提高水平，積極向更高層次邁進(jìn)。積極開展創(chuàng)建“六型”機關(guān)活動。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，重點在學(xué)習(xí)方式方法上進(jìn)行探索;創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)，重點在創(chuàng)新理念和思路上大膽嘗試;創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，重點在服務(wù)基層、（本文由（）大學(xué)生個人簡歷網(wǎng)提供）服務(wù)發(fā)展上有新舉措;創(chuàng)建效能型機關(guān)，重點在工作提速、提質(zhì)、提效上有新做法;創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，重點在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位上走在前列;創(chuàng)建廉潔型機關(guān)，重點在教育黨員干部遵紀(jì)守法上取得明顯成效。通過創(chuàng)建活動，要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。抓好機關(guān)精神文明建設(shè)，開展文明處室活動，切實鞏固擴(kuò)大成果、提高標(biāo)準(zhǔn)，為全面推動機關(guān)創(chuàng)建全國精神文明單位邁上新臺階打好基礎(chǔ)。

2、發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織的作用。切實加強對工青婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以黨的建設(shè)帶動和促進(jìn)群團(tuán)組織建設(shè)，建立健全群團(tuán)組織，全方位支持群團(tuán)組織依法按章獨立開展工作。要圍繞“三·八”、“五·四”等重大節(jié)日，組織開展豐富多彩的紀(jì)念活動，激發(fā)干部職工愛黨愛國的熱情。

3、開展健康向上的群體活動。第一，抓好興趣小組活動，研究拓展“1+1行動計劃”(倡導(dǎo)人人參加一項文體活動);第二，迎國慶舉辦一次反映扶貧開發(fā)事業(yè)新氣象、新成果的攝影書畫展覽;第三，組織全辦乒乓球比賽;第四，舉辦秋季趣味運動會;第五，積極參加省直工委組織的有關(guān)活動。

1、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以人為本，深入實際，了解掌握同志們的工作、生活情況，積極為群眾解決實際問題，排除他們的后顧之憂，使之能以飽滿的熱情和旺盛的精力投入到扶貧開發(fā)事業(yè)建設(shè)中去。

2、組織黨員深入貧困鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究，落實好黨員干部一幫一結(jié)隊幫扶工作，提高扶貧幫困的實效。每個黨支部，從今年開始，要聯(lián)系承包一個村，制定切實可行的工作方案，一包三年，通過積極有效的幫扶措施幫助解決一些實際問題，幫助他們脫貧致富。

3、開展黨員入黨紀(jì)念日活動。為了體現(xiàn)組織的關(guān)懷，使廣大黨員能感受到組織的溫暖，更加堅定理想信念，繼續(xù)為黨增光添彩，開展黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶活動，從年開始，開展黨員入黨紀(jì)念日活動，向黨員贈送賀卡和書籍，組織重溫入黨誓詞，開展小型思想座談會，激發(fā)工作熱情，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

五、以深入做好反腐倡廉工作為保證，全力打造依法辦事，廉潔自律的黨員干部隊伍.

1、開展反腐倡廉宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委五次全會和省紀(jì)委八屆五次全會精神，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。為收到更好效果擬在“七一”建黨節(jié)前后組織黨員干部到革命教育基地參觀學(xué)習(xí)，加強對黨員干部的教育。

2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。各支部書記履行好“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬。各支部要認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，根據(jù)本處室工作實際制定廉政紀(jì)律，建立廉政建設(shè)長效機制，從制度上預(yù)防腐朽。抓好機關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步完善機關(guān)效能監(jiān)督機制，切實加強對黨員干部廉潔從政的監(jiān)督管理。

3、按照“從嚴(yán)治黨”的要求，落實好黨員民主生活會、述職述廉、民主評議、廉政談話、誡免談話等制度，利用好批評和自我批評這一銳利思想武器，切實加強機關(guān)黨內(nèi)民主監(jiān)督，減少和預(yù)防違紀(jì)問題的發(fā)生，杜絕腐朽現(xiàn)象出現(xiàn)。

六、以增強黨組織的凝聚力為核心，著力加強機關(guān)黨委自身建設(shè)。

全面貫徹省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“機關(guān)黨建要先行”的重要指示，抓住省扶貧辦機關(guān)黨委成立和各支部調(diào)整的契機，發(fā)揮機關(guān)黨委一班人的作用，重視理論學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，以身作則，充分調(diào)動基層支部和全體黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，落實好黨組決定和省委省的政府決策部署，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨的建設(shè)促進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)的全面發(fā)展。

扶貧計劃方案篇五

為認(rèn)真貫徹落實市委三屆六次全委(擴(kuò)大)會議精神，建立扶貧幫困長效機制，確保困難群眾真正得到關(guān)心和幫助，經(jīng)街道黨工委研究決定，制定虹橋街道2015年幫扶困難群眾實施方案。

一、成立虹橋街道幫扶困難群眾領(lǐng)導(dǎo)小組，明確幫扶困難群眾標(biāo)準(zhǔn)，對社區(qū)低保、低收入家庭困難情況進(jìn)行排摸和分類，制定幫扶標(biāo)準(zhǔn)，對低保戶、低收入家庭患重大疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費超過該家庭收入的，即可納入幫扶范圍。

增強幫扶工作的可操作性;同時開展項目幫扶，緩解困難家庭子女高中、大學(xué)階段的就學(xué)困難。構(gòu)建三級工作網(wǎng)絡(luò)，按照“個人、公正評估、集體評議、共同幫扶”原則，建立由社區(qū)居民代表、社區(qū)居委會工作人員組成的社區(qū)扶貧幫困評估小組，分別負(fù)責(zé)困難對象發(fā)現(xiàn)、評議、調(diào)查、審核、上報等工作。

二、做好“一幫二”、“一幫一”、“二幫一“扶貧幫困工作，即：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系2戶貧困居民;普通黨員每人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民;非黨員干部每2人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民。要定期走訪，為所幫扶的貧困居民辦事實，有實效，制定個人幫扶，有幫扶情況記錄。

三、建立社區(qū)單位長期結(jié)對幫扶工作機制

轄區(qū)各單位開展“扶貧幫困獻(xiàn)愛心”活動，單位采取與貧困居民“手拉手，結(jié)對子”的方式，結(jié)合貧困居民生活實際適時開展捐資助學(xué)幫扶就業(yè)、就醫(yī)、幫助解決生活困難等活動。

四、建立扶貧幫困考核機制。把扶貧幫困任務(wù)完成情況作為轄單位精神文明考核依據(jù)，對扶貧幫困工作扎實，取得實效的單位給予通報表彰，對領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不扎實的給予通報批評，并將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧幫困情況列為年度考核，評先評優(yōu)重要參考。

20xx年扶貧培訓(xùn)工作計劃

為了提高貧困農(nóng)民自我發(fā)展能力，解決貧困農(nóng)民增收問題，加快貧困群眾脫貧致富步伐，我校將進(jìn)一步實施扶貧培訓(xùn)工作。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的精心指導(dǎo)下，我扶貧培訓(xùn)工作堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、培訓(xùn)就業(yè)、跟蹤服務(wù)”的思路，以貧困地區(qū)農(nóng)牧民為主要培訓(xùn)對象，以培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”和高技能人才為目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善管理，創(chuàng)新機制，取得了顯著成效，為增加貧困群眾收入，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

一是培訓(xùn)工作任務(wù)。

今年計劃扶貧培訓(xùn)50人，培訓(xùn)專業(yè)為機械電子系統(tǒng)經(jīng)過培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，讓他們創(chuàng)辦實體，帶動就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。通過扶貧培訓(xùn)工作的開展，使貧困家庭經(jīng)營結(jié)構(gòu)逐漸向多元化方向發(fā)展，力爭使他們依靠技術(shù)的勞務(wù)收在家庭經(jīng)濟(jì)收入中的比重不斷提高。

二是進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)工作。

我校將不斷調(diào)整扶貧培訓(xùn)工作思路和管理方法，在培訓(xùn)對象上確定了以貧困農(nóng)牧民為主要培訓(xùn)對象，延長培訓(xùn)時間、提高培訓(xùn)質(zhì)量，在管理方法上將實行報賬制管理，為了調(diào)動貧困學(xué)員參加培訓(xùn)的積極性，為培訓(xùn)學(xué)員提供生活及交通費補助，提高培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)。

在管理機制和方法上加強管理，積極探索，制定了行之有效的扶貧培訓(xùn)、報賬管理辦法。在具體培訓(xùn)工作中，按照縣委、縣政府的`要求組織招生、開展培訓(xùn)、安置就業(yè)及做好跟蹤服務(wù)，將參培學(xué)員生活費和交通費發(fā)放與日常管理有機結(jié)合起來，定期到校，依照參培學(xué)員名單、專業(yè)、班級逐一核對人數(shù)，及時將兩費發(fā)放到參培學(xué)員手中。

能不定期地與參培學(xué)員座談交流，征求對培訓(xùn)工作的意見與建議，對存在的問題加以改進(jìn)。我校將強化參培學(xué)員紀(jì)律安全管理，強化教師隊伍的管理。我校將結(jié)合貧困戶子女文化水平和用工企業(yè)對崗位技術(shù)的要求，制定了相應(yīng)的教學(xué)大綱和教學(xué)計劃，更加注重了參培學(xué)員實踐動手能力培訓(xùn)，達(dá)到了進(jìn)得來、學(xué)得會、能輸出、穩(wěn)得住的培訓(xùn)效果。

三是不斷增強工作主動性。

認(rèn)真分析形勢、研究對策、提高和改進(jìn)工作方法，不斷增強工作的主動性和活力。領(lǐng)導(dǎo)重視與考核機制同步進(jìn)行，保證培訓(xùn)工作的順利開展。同時各市加大宣傳工作力度，力爭使農(nóng)村貧困青年應(yīng)知盡知、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。其次，我校為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，將花大力氣改善辦學(xué)條件，使培訓(xùn)設(shè)施條件有了更大的提高。

四是提高安置就業(yè)及跟蹤服務(wù)水平。培訓(xùn)學(xué)校把做好安置就業(yè)和跟蹤服務(wù)作為扶貧培訓(xùn)工作的生命線。向參培學(xué)員做出了免費安置就業(yè)承諾，提供2-3次免費安置就業(yè)服務(wù)，這為我縣扶貧培訓(xùn)安置就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)提供可靠保證。

學(xué)校對就業(yè)學(xué)員一律實行跟蹤服務(wù)，建立學(xué)員就業(yè)跟蹤服務(wù)檔案，與企業(yè)、就業(yè)學(xué)員聯(lián)系，了解學(xué)員工作、生活以及思想狀況，幫助學(xué)員解決實際問題和困難，及時反饋給學(xué)校，尤其對所有上崗學(xué)員的各種情況實行系統(tǒng)管理，及時歸類、分析，以促進(jìn)培訓(xùn)工作不斷完善。

五是不斷增強培訓(xùn)品牌效應(yīng)。我縣扶貧培訓(xùn)工作，不僅為貧困戶脫貧致富提供有效途徑，而且也能極大地促進(jìn)我校健康發(fā)展。

不論在教學(xué)環(huán)境、培訓(xùn)方式、教學(xué)質(zhì)量、教師素質(zhì)、實習(xí)條件、市場銜接、安置能力、跟蹤服務(wù)等方面進(jìn)行改進(jìn)和提高，并形成我校具有特色的砌筑工、民族刺繡、商品營業(yè)員、中式烹調(diào)師、混凝土工、機械電子系統(tǒng)等培訓(xùn)專業(yè)。

扶貧計劃方案篇六

為貫徹落實政府《關(guān)于20xx年新實施強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補貼政策的通知》精神，按照省扶貧辦下發(fā)《關(guān)于做好20xx年雨露計劃工作的通知》要求，決定對全區(qū)8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道建檔立卡貧困戶中，接受中職中技、高等職(專)業(yè)教育的貧困學(xué)生給予扶貧補助，實現(xiàn)應(yīng)補盡補全覆蓋。

一、補助對象及標(biāo)準(zhǔn)：“建檔立卡”貧困戶中，接受一、二、三年級中職中技(含普通中專、職業(yè)高中、技工院校)、高等職(專)業(yè)教育(含普通大專、高職院校、技師學(xué)院等)的在校學(xué)生，每生每年給予2000元的生活困難補助，連續(xù)補助2年(三年級學(xué)生畢業(yè)后不再享受)。

二、申報程序：符合條件的貧困學(xué)生無論在何地就讀，都以家庭在其戶籍所在地申請雨露計劃教育扶貧助學(xué)補助。

“建檔立卡”貧困戶成員可通過兩種方式申請。

(1)網(wǎng)站注冊?！敖n立卡”貧困戶成員登錄國務(wù)院扶貧辦雨露計劃網(wǎng)站(網(wǎng)站網(wǎng)址：填寫個人信息并提交資助申請表。

(2)手機app?！敖n立卡”貧困戶成員登錄國務(wù)院扶貧辦雨露計劃網(wǎng)站，下載雨露計劃百事通軟件，通過手機填寫個人信息并提交資助申請表。

資助對象申請后，通過軟件平臺由村、鄉(xiāng)初審、區(qū)審核公示后確認(rèn)。

三、申請時間：20xx年9月1日開始，12月1日前結(jié)束。

四、補助資金發(fā)放：審核認(rèn)定工作結(jié)束后，在20xx年3月底前，區(qū)財政局通過惠農(nóng)一卡(折)通，將2000元補助資金一次性直補到建檔立卡貧困戶家庭賬戶。

聯(lián)系電話：xxxx

聯(lián)系人：鞏艷軍 劉軍

離石區(qū)扶貧辦

20xx年9月25日

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號)有關(guān)“建立精準(zhǔn)扶貧工作機制”、“全面實施教育扶貧工程”的指示精神，結(jié)合我縣實際，特制定我縣20xx年度“雨露計劃”實施方案。

一、補助對象和標(biāo)準(zhǔn)

(一)補助對象

為建檔立卡的貧困農(nóng)戶家庭中接受中等、高等職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)的“兩后生”子女，且必須是從20xx年秋季及以后入學(xué)的學(xué)生。20x級、20xx級在各扶貧培訓(xùn)基地學(xué)校就讀的學(xué)生仍按原政策享受補助。

(二)補助標(biāo)準(zhǔn)

每生每年補助1500元，按每學(xué)期750元直接打卡到學(xué)生帳戶或“一卡通”賬戶。補助時間比學(xué)制少一年。

(三)申請程序

實行“本人申請、村級推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定”工作程序。即由學(xué)生本人提出申請，填寫《湖南省雨露計劃培訓(xùn)學(xué)員審批表》，到村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核蓋章，同時提供本人身份證、家庭戶口本和“一卡通”復(fù)印件等。由學(xué)生班主任負(fù)責(zé)將上述資料收集整理后，上交到所在學(xué)校，由學(xué)校安排專人對學(xué)生填寫的資料逐項進(jìn)行核實。

初審?fù)ㄟ^后，對符合要求的學(xué)生打印好花名冊，在校務(wù)公開欄統(tǒng)一公示，公示時間不少于七天，公示資料須拍照存檔。公示期滿無異議的，由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)在匯總表上簽暑意見，并加蓋公章，報縣扶貧辦審核。

審核合格的學(xué)生由縣扶貧辦、縣財政局組織專人進(jìn)行現(xiàn)場點驗，點驗合格的學(xué)生在《洞口縣扶貧開發(fā)政務(wù)信息網(wǎng)》上進(jìn)行公示，公示期不少于七天，公示期結(jié)束后無異議的學(xué)生確定為補助對象。

(四)報賬程序

凡受助學(xué)生達(dá)3人以上的，由學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)收集、審核資料，向縣扶貧辦申請現(xiàn)場點驗，然后按要求將相關(guān)資料的電子和紙質(zhì)檔案報送縣扶貧辦、縣財政局審核報賬。

三、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。“雨露計劃”直接關(guān)系到貧困農(nóng)戶的切身利益，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的新舉措，各級各部門要充分認(rèn)識其重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此項工作的順利進(jìn)行。

(二)規(guī)范程序，嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格按照“本人申請、村級推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定、社會公示”的.程序執(zhí)行，堅決杜絕“送人情、走捷徑”現(xiàn)象，同時接受社會的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

(三)明確責(zé)任，強化指導(dǎo)。“雨露計劃”是項民生工程和德政工程，牽涉人數(shù)多，范圍廣，工作任務(wù)繁重。各單位在實際操作中要明確責(zé)任，加強督促指導(dǎo)。

各職業(yè)學(xué)院(校)要安排專人負(fù)責(zé)，向?qū)W生宣傳好“雨露計劃”政策，指導(dǎo)符合條件的學(xué)生認(rèn)真填寫《湖南省雨露計劃培訓(xùn)學(xué)員審批表》，確保各項報賬資料齊全完整、真實可靠.

縣扶貧辦要加強對各職業(yè)學(xué)院(校)的指導(dǎo)核查，對學(xué)生的報賬資料必須按一定的比例進(jìn)行抽查核實，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正;縣財政局要強化財政扶貧資金的監(jiān)管，并接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?，取得實效。

附件：湖南省雨露計劃培訓(xùn)學(xué)員審批表

扶貧計劃方案篇七

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》和省教育廳、省扶貧辦《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計劃的實施方案》，為了更好地發(fā)揮教育在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

教育是解決貧困代際傳遞的治本之策。按照精準(zhǔn)扶貧要求，從20起，按照定點、定向的原則，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系，落實多元扶持與資助政策，支持農(nóng)村貧困家庭學(xué)生就學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，提升綜合素質(zhì)培養(yǎng)和技能水平，促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧。

（一）學(xué)前教育：落實《金昌市第二期學(xué)前教育三年行動計劃（-）》。加快標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園建設(shè)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口發(fā)展趨勢和入園需求，完成每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1所標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園配套建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋；按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足幼兒教師，配齊配足保教和生活設(shè)施設(shè)備，保障適齡幼兒接受學(xué)前教育。加大學(xué)前教育公共財政投入，建立學(xué)前教育成本分擔(dān)和運行保障機制，把普惠性民辦幼兒園納入財政補貼范圍，制定普惠性民辦幼兒園生均補貼標(biāo)準(zhǔn)。通過分類評估，對通過各級等級認(rèn)定的幼兒園實行以獎代補。擴(kuò)大學(xué)前教育課程資源，基本滿足城鄉(xiāng)群眾對學(xué)前教育的需求，促進(jìn)兒童幸福生活，快樂成長。到，區(qū)域內(nèi)公辦、民辦、民辦公助各類幼兒園全部達(dá)到市級合格幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，90%以上達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%以上。貧困家庭幼兒實現(xiàn)“教育全覆蓋、費用全免、伙食全包”。

（二）義務(wù)教育：全面實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快優(yōu)化整合教育資源，全面改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。2015年，全市義務(wù)教育均衡發(fā)展全部通過國家級評估認(rèn)定；到20，使全市農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)備達(dá)到或超過城市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；到，全面完成“改薄”任務(wù)，使農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)到或高于省定標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件基本實現(xiàn)均衡化、現(xiàn)代化；大力促進(jìn)教育公平，保障外來務(wù)工人員子女和留守兒童貧困家庭學(xué)生在本區(qū)域接受同等優(yōu)質(zhì)教育；有效保障農(nóng)村100人以下學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，義務(wù)教育與高中階段教育實現(xiàn)良好對接，有效解決義務(wù)教育擇校難題。全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中教育入學(xué)率達(dá)到100%，九年義務(wù)教育階段鞏固率保持在98%以上。三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)95%以上。

（三）職業(yè)教育：擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，推進(jìn)職業(yè)教育資源進(jìn)一步向貧困家庭傾斜。配合人社部門促進(jìn)“兩后生”接受職業(yè)教育，2015年計劃招收900名“兩后生”接受職業(yè)教育；圍繞我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)“特色專業(yè)+實訓(xùn)基地”為基礎(chǔ)的金昌職教園區(qū)；充分發(fā)揮和挖掘甘肅有色冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院的職教引領(lǐng)作用，推動我市職業(yè)教育形成“五年一貫制”、“中職-本科3+4”、“高職-本科3+2”相銜接的上升通道，在同等條件下，優(yōu)先考慮中職、普通高中貧困生通過推薦免試的方式進(jìn)入甘肅有色冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)；促進(jìn)縣、區(qū)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要完善區(qū)域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，承載區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)歷教育、新型職業(yè)農(nóng)民、勞動力轉(zhuǎn)移、扶貧等培訓(xùn)，全面開展職業(yè)培訓(xùn)和成人繼續(xù)教育多元化服務(wù)，完善終身教育體系建設(shè)。

（四）農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，是促進(jìn)教育均衡、公平的關(guān)鍵因素，要在落實“鄉(xiāng)村教師支持計劃”上下功夫，形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制。對鄉(xiāng)村學(xué)校教師在補充招錄、職稱評聘、培訓(xùn)進(jìn)修、評優(yōu)提職等方面予以傾斜；向鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師發(fā)放生活補助；落實好“國培計劃”和“省培計劃”每年培訓(xùn)幼兒園園長和教師工作，加強鄉(xiāng)村教師專業(yè)化培訓(xùn)，每年安排鄉(xiāng)村教師到國內(nèi)著名師范院校培訓(xùn)；合理配置教師資源，保證城鄉(xiāng)教師、校長合理流動，每年選派若干名城市中小學(xué)校長到農(nóng)村學(xué)校開展不少于1學(xué)期的掛職，選派若干名城市優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校開展不少于1年的支教。

（五）貧困生資助辦法。

1.學(xué)前教育。國家政策：落實國家學(xué)前一年教育資助政策，資助對象為經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設(shè)立的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童中10%的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童，每生每年600元，用于在園幼兒生活補助。

市上扶貧資助辦法：在落實國家政策的基礎(chǔ)上，對城鄉(xiāng)貧困家庭幼兒實現(xiàn)學(xué)前三年“教育全覆蓋、費用全免、伙食全包”的“三全”扶貧，年預(yù)算費用114萬元。

2.義務(wù)教育。國家政策：嚴(yán)格落實“兩免一補”（對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費）政策、免費教科書政策（農(nóng)村義務(wù)教育階段全體學(xué)生和部分城市貧困學(xué)生）和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。

市上扶貧資助辦法：在落實國家政策的基礎(chǔ)上，對貧困家庭學(xué)生免除作業(yè)本費、寄宿生伙食費、中考會考費和統(tǒng)一考試試卷費，年預(yù)算費用124萬元。

3.普通高中。國家政策：對貧困家庭學(xué)生全面落實國家資助政策。普通高中國家助學(xué)金按在校生30%比例發(fā)放，每生每學(xué)年1500元；中央專項彩票公益金教育資助項目，根據(jù)品學(xué)兼優(yōu)和貧困條件在全市高中學(xué)生中按省上分配名額評選發(fā)放（比例約占高中學(xué)生1%），資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元。

市上意見：對貧困家庭學(xué)生全面落實國家資助政策。

4.職業(yè)教育。國家政策：中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金，對涉農(nóng)專業(yè)全部學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭貧困學(xué)生（約占在校生的20%），每生每學(xué)年資助2000元；中職學(xué)生學(xué)費全免政策，2015年起實行。

市上扶貧資助辦法：在落實以上兩項資助政策的基礎(chǔ)上，對接受中職教育階段貧困家庭學(xué)生每人每年再資助2000元，年預(yù)算資金34萬元。根據(jù)《金昌市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》（金政發(fā)〔2015〕23號），從2015年起，對我市中等職業(yè)學(xué)校（技校）考入甘肅有色冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀的家庭困難生（本市戶籍），每生一次性給予3000元生活補助，在國家級、院級獎助學(xué)金評定及勤工助學(xué)崗位推薦時予以優(yōu)先考慮；對特困生實行減免學(xué)費政策；對未就讀中職及普通高中的學(xué)生，甘肅有色冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院免費提供技能培訓(xùn)，幫助其取得職業(yè)技能證書。

5.高校新生入學(xué)。國家政策：落實貧困生助學(xué)貸款政策和普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)資助項目。生源地助學(xué)貸款，每生放貸上限8000元。普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)資助項目，按省上分配名額與資金根據(jù)貧困條件評選發(fā)放，考入省內(nèi)高校學(xué)生每生500元，考入省外高校學(xué)生每生1000元，用于解決貧困生到校的路費和短期生活費用。

市上意見：對貧困家庭學(xué)生全面落實國家資助政策。

（六）鄉(xiāng)村教師資助鼓勵政策。

從2015年起，我市計劃對在農(nóng)村連續(xù)工作三年以上的'鄉(xiāng)村教師，每人每年補助1000元，經(jīng)費由市、縣（區(qū)）各承擔(dān)50%，年預(yù)算資金98.5萬元。按照“在崗享受，離崗取消”的補助原則，不在鄉(xiāng)村任教時，予以取消。補助范圍為：永昌縣縣城、河西堡鎮(zhèn)之外的鄉(xiāng)村學(xué)校，金川區(qū)市區(qū)外的鄉(xiāng)村學(xué)校。

（七）資助經(jīng)費來源分配辦法。

市區(qū)公辦幼兒園和金川公司保教中心幼兒園資助經(jīng)費由市級財政承擔(dān)，金川區(qū)市區(qū)內(nèi)民辦園經(jīng)費由市、區(qū)各承擔(dān)50%；其它各類幼兒園資助經(jīng)費由縣、區(qū)財政承擔(dān)80%,市級財政承擔(dān)20%。義務(wù)教育資助經(jīng)費，市直學(xué)校由市級財政承擔(dān)，縣、區(qū)學(xué)校由縣、區(qū)財政承擔(dān)80%，市級財政承擔(dān)20%。中高職階段，永昌縣職業(yè)中學(xué)學(xué)生由縣級財政承擔(dān)80%，市級財政承擔(dān)20%，其他學(xué)校學(xué)生由市級財政承擔(dān)。鄉(xiāng)村教師資助鼓勵政策經(jīng)費市、縣（區(qū)）各承擔(dān)50%。經(jīng)預(yù)算，市級各類資助年預(yù)算總金額為320.4萬元。其中市級財政承擔(dān)118.33萬元，永昌縣承擔(dān)222.37萬元，金川區(qū)承擔(dān)78.2萬元。

（八）嚴(yán)格資助金發(fā)放程序。

原有國家各項資助金按原有發(fā)放程序和辦法實施。新增各項扶貧助學(xué)資金，由學(xué)生根據(jù)貧困條件（依據(jù)民政部門和所在村、社區(qū)認(rèn)定憑證）向?qū)W校提出申請，學(xué)校受理并組織初審，對初審結(jié)果予以公示核定，核定結(jié)果由學(xué)校逐級上報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、上級教育主管部門復(fù)審，教育主管部門會同同級民政、農(nóng)辦等部門共同審核后，上報同級財政部門審核，縣、區(qū)要再上報市教育局和市財政局，由市級教育、財政部門審核確定后撥付相關(guān)配套資金。各項資助經(jīng)費由各級財政部門直接撥付到所屬相關(guān)學(xué)校，由學(xué)校負(fù)責(zé)具體發(fā)放到學(xué)生（或家長）受助賬戶。

（九）對永昌縣教育發(fā)展扶貧重點舉措。

根據(jù)市委、市政府制定出臺的《關(guān)于進(jìn)一步支持永昌縣加快發(fā)展的意見》（市委發(fā)〔〕21號），對永昌縣教育事業(yè)“加強財力補助，強化政策支持”。市級教育費附加安排永昌縣753萬元，每年增幅不低于市級教育費附加增幅。

二、主要措施。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，把教育作為扶貧開發(fā)的根本大計。全市教育系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見，以全面提升教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。將精準(zhǔn)扶貧教育支持計劃的實施和我市基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化實驗區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來，德育為先，育人為本，促進(jìn)教育公平，堅持義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)幼兒園、中小學(xué)校硬件和軟件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善和優(yōu)化各級各類學(xué)校辦學(xué)條件，不斷推進(jìn)各級各類教育向現(xiàn)代化邁進(jìn)。各級教育部門和學(xué)校要把精準(zhǔn)扶貧教育支持計劃的實施放在教育全局工作的突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視貧困生的教育發(fā)展，學(xué)校要充分掌握貧困生的具體情況，對貧困學(xué)生建檔立卡，落實幫教幫扶和資助措施，做到對貧困生情況底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清。通過教育支持，從根本上幫助貧困生自立自強，學(xué)有所成，事業(yè)有成，長遠(yuǎn)發(fā)展，帶動貧困家庭徹底脫貧。

（二）抓住關(guān)鍵，重點突破，把加強職業(yè)教育作為精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容。全面推進(jìn)落實《金昌市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)和社會力量參與的職業(yè)教育辦學(xué)機制。把冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造成金昌職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和培養(yǎng)各類技術(shù)人才的黃埔軍校，以冶金學(xué)院為核心，建成中高職一體化發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、具備職業(yè)培訓(xùn)與勞動技能鑒定功能等多元發(fā)展的金昌職教園區(qū)，助推金昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推貧困家庭脫貧致富。完善永昌縣職業(yè)教育中心教學(xué)、實訓(xùn)、住宿、后勤保障等基礎(chǔ)設(shè)施；以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點，提高辦學(xué)水平，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。對貧困家庭學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者予以引導(dǎo)和培訓(xùn)，在同等條件下對貧困家庭中高職畢業(yè)生給予優(yōu)先就業(yè)，對貧困生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)后的情況予以跟蹤指導(dǎo)和幫助。

（三）用好政策，激活機制，把農(nóng)村教師隊伍建設(shè)作為提高農(nóng)村教育水平的革命性因素。深入貫徹落實國家《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—年)》。一是著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，激勵教師做“有理想信念，有道德情操，有扎實學(xué)識，有仁愛之心”的好老師，培養(yǎng)一支扎根鄉(xiāng)村、敬業(yè)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)重任的鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師隊伍。二是拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道。為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)不斷輸送優(yōu)秀高校畢業(yè)生。采取有效措施鼓勵城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)。三是職稱（職務(wù)）評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。城市中小學(xué)教師晉升高級教師職稱（職務(wù)），應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。四是推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。縣域內(nèi)重點推動縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點交流輪崗。采取有效措施，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對穩(wěn)定。五是全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。根據(jù)國家安排，到2020年前，對全體鄉(xiāng)村教師校長進(jìn)行360學(xué)時的培訓(xùn)。要把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。六是建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。國家對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。市、縣要分別對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上、以上的教師給予鼓勵。在評選表彰教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人等方面要向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，在全社會大力營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

三、責(zé)任分工。

(一)市教育局根據(jù)全市貧困家庭子女受教育情況，負(fù)責(zé)制定學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育等方面精準(zhǔn)扶貧工作方案，科學(xué)制定扶持和資助政策，統(tǒng)籌各方面教育資源，著力改善辦學(xué)條件，努力提升辦學(xué)質(zhì)量。

市發(fā)改委將貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育發(fā)展納入全市國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，積極爭取中央支持貧困地區(qū)教育發(fā)展的各類政策和資金支持。

市財政局建立健全經(jīng)費保障機制，協(xié)調(diào)落實中央、省、市支持學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育專項資金，統(tǒng)籌相關(guān)財政資金，努力加大財政投入。

市編辦、市人社局、市教育局負(fù)責(zé)貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)師資配備工作，力爭將“下得去、留得住、教得好”的優(yōu)秀師資補充到農(nóng)村幼兒園和中小學(xué)，落實好教師職稱晉升和待遇保障政策。對鄉(xiāng)村教師職稱評聘和評先評優(yōu)優(yōu)先對待。對鄉(xiāng)村教師建立專業(yè)化發(fā)展提升檔案。

市民政局負(fù)責(zé)全面掌握貧困學(xué)生和家庭具體情況，對貧困生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核認(rèn)定，做到“底子清，情況準(zhǔn)，資助實”。

(二)縣區(qū)有關(guān)部門要按照“市級推進(jìn)、縣區(qū)落實、扶持到校、資助到生”的教育扶貧工作要求，切實把精準(zhǔn)教育扶貧納入縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，建立任務(wù)臺賬，細(xì)化工作職責(zé)，掛圖精準(zhǔn)作業(yè)，根據(jù)各級各類教育特點，規(guī)劃、落實好項目、資金，制定切實可行的實施方案和工作計劃，定期召開專題會議，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的具體困難和問題。

(三)縣區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)各類教育扶貧項目的實施。按照項目規(guī)劃和政策要求，落實各類教育扶貧項目建設(shè)資金使用主體責(zé)任，確保各類教育扶貧資金及時、足額到位，把好項目建設(shè)質(zhì)量和項目資金使用關(guān)，避免重復(fù)建設(shè)、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

扶貧計劃方案篇八

為深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》，加快電子商務(wù)扶貧步伐，探索精準(zhǔn)扶貧新路徑新模式，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

以xx個貧困縣（市、區(qū)）和xx個插花型貧困縣（市、區(qū)）為重點區(qū)域，以xx個特困片帶、xx個建檔立卡貧困村為重點對象，以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心，扎實抓好黨政推動、市場運作、基礎(chǔ)配套、協(xié)會牽引、試點示范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，從20到年，全省xx%以上的貧困鄉(xiāng)實現(xiàn)利用電子商務(wù)銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，交易額年均增長xx%以上，全省xx%以上的行政村通固定和移動寬帶，絕大多數(shù)貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。從到年，全省貧困地區(qū)基本普及電子商務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)“三有一能”目標(biāo)，即縣有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)有電子商務(wù)服務(wù)站，村有電子商務(wù)服務(wù)點，貧困戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料，交易額年均增長xx%以上，全省貧困地區(qū)寬帶家庭普及率大幅提高，4g網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。

二、主要措施。

（一）建立行政推進(jìn)體系。在市、縣、鄉(xiāng)建立健全電商扶貧領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)電商扶貧的頂層設(shè)計、政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、工作推進(jìn)、檢查考核等。層層成立電商協(xié)會，形成政府、協(xié)會、駐村工作隊共同推進(jìn)電商扶貧的工作機制。

（二）建立網(wǎng)店服務(wù)體系。完善縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站和村服務(wù)點功能及配套設(shè)施，為貧困地區(qū)網(wǎng)店開設(shè)和運營提供策劃、培訓(xùn)、it外包、美工、客服、代運營等專業(yè)服務(wù)，健全上下游服務(wù)鏈；依托國家、省級電子商務(wù)示范基地和各地電商產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園，為貧困地區(qū)網(wǎng)商提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

（三）建立網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管體系。確定特色主業(yè)、主打產(chǎn)品，按照規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷售的要求，加工適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動貧困戶從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工，建立完善的供應(yīng)體系。認(rèn)證一批網(wǎng)貨供應(yīng)定點企業(yè)，為網(wǎng)店提供充足豐富的貨源。加強農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)貨監(jiān)管，制定農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)、合作社和農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)種植、生產(chǎn)、加工、包裝，從源頭保證網(wǎng)貨供應(yīng)質(zhì)量；抓好流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，建立網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，對流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測，杜絕質(zhì)量隱患。

（四）建立網(wǎng)絡(luò)物流體系。加快貧困鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取有線無線結(jié)合的辦法，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。支持快遞物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，鼓勵發(fā)展面向鄉(xiāng)村的“草根物流”，建立完善的物流體系，提高網(wǎng)貨配送效率。

（五）建立人才培訓(xùn)體系。制定培訓(xùn)規(guī)劃、方案，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，構(gòu)建由政府相關(guān)部門、社會團(tuán)體、高等（職業(yè)）院校及電商龍頭企業(yè)為主體的電商扶貧人才培訓(xùn)體系。發(fā)揮國家電子商務(wù)繼續(xù)教育甘肅分基地和淘寶大學(xué)（蘭州）等專業(yè)機構(gòu)作用，有針對性地開展多層次培訓(xùn)，共建電商扶貧人才培訓(xùn)和實踐基地，實現(xiàn)電商扶貧管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。

（六）建立考核評價體系。把電商扶貧納入扶貧工作體系，與其他扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。圍繞“三有一能”目標(biāo)，建立電商扶貧統(tǒng)計通報制度，重點考核網(wǎng)店數(shù)、銷售量、交易額及帶動貧困村、貧困戶外銷農(nóng)特產(chǎn)品，以及幫助貧困戶增收脫貧的情況。

三、重點工作。

（一）寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。省通信管理局、工信委等有關(guān)部門研究制定加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體措施，加快推進(jìn)“寬帶中國”戰(zhàn)略，推動貧困地區(qū)光纜入鄉(xiāng)、入村、部分光纖入戶，行政村通寬帶和連片特困地區(qū)行政村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋。

（二）物流快遞支撐。多形式、多渠道、多類型發(fā)展物流快遞服務(wù)業(yè)。通過物流補貼、稅費減免等方式，鼓勵和扶持物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立符合電商發(fā)展需要的物流配送門店，在貧困村建立快遞服務(wù)點，開展集中收購、集中配送，到2017年實現(xiàn)物流快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本覆蓋，功能覆蓋到村。

（三）網(wǎng)店規(guī)模壯大。因地制宜、因戶施策，多形式、多方法擴(kuò)大網(wǎng)店經(jīng)營規(guī)模。采取教育培訓(xùn)、資源投入、市場對接、政策支持、提供服務(wù)等方式方法，幫助貧困戶開辦網(wǎng)店，銷售農(nóng)產(chǎn)品。通過與當(dāng)?shù)仉娚听堫^企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)人、能人大戶、專業(yè)協(xié)會開展貧困戶網(wǎng)店“一對一”對接，幫助貧困戶提高網(wǎng)店運營效益。對暫不具備開辦網(wǎng)店條件的貧困村，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官、未就業(yè)大學(xué)生和貧困村在校大學(xué)生以及致富能人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、縣服務(wù)中心或電商扶貧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)開設(shè)扶貧網(wǎng)店，代銷農(nóng)特產(chǎn)品。

（四）網(wǎng)絡(luò)品牌培育。按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的原則，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育特色品牌。支持農(nóng)產(chǎn)品“地標(biāo)保護(hù)”“綠色”“有機”“無公害”等資質(zhì)的申報認(rèn)證，加強貧困地區(qū)特色產(chǎn)品品牌化建設(shè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)、價值和知名度。建立電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品目錄庫，對全省優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)量產(chǎn)值、品質(zhì)特色開展調(diào)查摸底統(tǒng)計，確定主導(dǎo)品牌，編制省市縣特色主導(dǎo)產(chǎn)品目錄。引導(dǎo)支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育一個特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售的龍頭企業(yè)，進(jìn)行認(rèn)證掛牌管理和扶持。

（五）金融服務(wù)支撐。將電商扶貧納入扶貧小額信貸支持范圍，對開辦網(wǎng)店、從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷售的貧困戶和帶動貧困戶生產(chǎn)銷售網(wǎng)貨產(chǎn)品、帶動效果明顯（以銷售貧困戶產(chǎn)品為主）的企業(yè)和網(wǎng)店，給予免抵押、免擔(dān)保、5萬元以下、三年以內(nèi)的小額信貸支持，政府按基準(zhǔn)利率全額貼息。鼓勵農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，村設(shè)立金融服務(wù)代辦點，改善農(nóng)村網(wǎng)店支付、結(jié)算等金融服務(wù)條件。

（六）試點示范引領(lǐng)。在58個貧困縣（市、區(qū)）和17個插花型貧困縣（市、區(qū)）每縣選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇3個村，開展電商扶貧試點工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）按照試點方案迅速安排啟動，指導(dǎo)試點鄉(xiāng)、村制定路線圖，確定時間表，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好試點工作。實施好國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目，開展省級電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建，加快電子商務(wù)向農(nóng)村特別是貧困地區(qū)覆蓋。積極推進(jìn)阿里巴巴集團(tuán)“千縣萬村”、京東集團(tuán)“千縣燎原”和蘇寧“農(nóng)村電商”計劃的落地，利用大平臺提升我省電商扶貧質(zhì)量水平。

四、強化保障。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。電商扶貧工作實行“省上指導(dǎo)、市州協(xié)調(diào)、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村落實”的工作體制?？傮w工作在省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下開展，由省商務(wù)廳、扶貧辦負(fù)責(zé)工作指導(dǎo)和推進(jìn)；各市（州）扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作；各縣（市、區(qū)）扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組對電商扶貧負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）電商扶貧各項工作的協(xié)調(diào)落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和貧困村為具體實施單位，要整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商辦和扶貧工作站力量，抓好電商扶貧各項工作的落實。貧困村“兩委”班子、雙聯(lián)單位和駐村工作隊要配合做好電商扶貧項目實施、政策宣傳、組織培訓(xùn)和各項政策措施的執(zhí)行。

（二）責(zé)任分工。圍繞做好電商扶貧工作，靠實各部門的職責(zé)任務(wù)。扶貧部門負(fù)責(zé)貧困村、貧困戶基本情況、需求清單和規(guī)劃計劃的`制定，以及綜合協(xié)調(diào)、進(jìn)度通報、監(jiān)督檢查、年度考核等工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)做好電商大平臺引進(jìn)、本土平臺培育、網(wǎng)貨促銷、物流配送、人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作；農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核評價制度等工作；農(nóng)工辦負(fù)責(zé)把電商扶貧作為駐村工作隊和幫扶單位的一項重要職責(zé)，納入駐村幫扶年度考核；通信管理、工信等有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通、鐵塔、廣電網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)加快貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；工商、質(zhì)檢、食藥部門負(fù)責(zé)做好網(wǎng)上銷售產(chǎn)品的資質(zhì)認(rèn)證、質(zhì)量安全監(jiān)管和誠信體系建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管力度等工作；財政部門負(fù)責(zé)做好電商扶貧配套資金保障工作，制定出臺財政獎勵扶持辦法。

（三）技能培訓(xùn)。省上重點抓好示范性培訓(xùn)，以縣（市、區(qū)）為主體，做好電商扶貧的系統(tǒng)培訓(xùn)和專項培訓(xùn)。把電商扶貧培訓(xùn)納入“兩后生”培訓(xùn)范圍，列入年度計劃，加大培訓(xùn)力度。采取“走出去”與“請進(jìn)來”、課堂教學(xué)與現(xiàn)場觀摩、專家理論講解與店主現(xiàn)身說法相結(jié)合等多種形式開展培訓(xùn)，務(wù)求培訓(xùn)效果，提高培訓(xùn)質(zhì)量。以市（州）、縣（市、區(qū)）為主體，加強對網(wǎng)店經(jīng)營者的專業(yè)培訓(xùn)，重點對網(wǎng)上開店、網(wǎng)店裝修、客服、運營推廣、產(chǎn)品拍照美化及店鋪管理維護(hù)工具等操作技能進(jìn)行培訓(xùn)，幫助掌握利用電子商務(wù)銷售產(chǎn)品的一般流程，并能獨立運用電子商務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)，確保每個貧困村至少培訓(xùn)一名電商應(yīng)用人才和信息員。

（四）考核獎懲。商務(wù)、扶貧等部門要建立健全電商扶貧部門協(xié)作機制，對電商扶貧工作進(jìn)行季度檢查、半年通報、年底考核，推動各項重點工作任務(wù)落實。每年評選表彰一批全省電商扶貧成效突出的“明星網(wǎng)店”和“誠信網(wǎng)店”，給予獎勵；對銷售假冒偽劣產(chǎn)品、損害甘肅電商扶貧形象的不良行為，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段予以懲罰。

（五）宣傳引導(dǎo)。加大電商扶貧的宣傳力度，在報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體上開辟專欄，進(jìn)行跟蹤式專項宣傳報道。充分發(fā)揮微博、微信等新媒體的作用，靈活運用微博話題、微信欄目，對電商扶貧工作持續(xù)開展宣傳報道。依托雙聯(lián)行動，充分發(fā)揮村級組織和群眾在電商扶貧中的重要作用，尤其要及時總結(jié)和宣傳推廣電商扶貧工作中的好做法、好經(jīng)驗，營造電商扶貧的濃厚輿論氛圍。

扶貧計劃方案篇九

2018.9。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于扶貧攻堅的重要指示精神，按照“扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條”的總體思路，遵循“政府主導(dǎo)、社會參與”的工作原則，深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。以提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)為首要工作任務(wù)，以加強貧困生資助力度、確保適齡學(xué)生全部入學(xué)為主要工作措施，通過教育提升貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。

二、政策措施。

1、落實好義務(wù)教育階段“兩免一補”政策，對就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活補助，保證上級的貧困寄宿生補助全額準(zhǔn)確的落實到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，按照每生每天4元的標(biāo)準(zhǔn)，為貧困學(xué)生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補助。落實好教科書“一科一輔”的免費發(fā)放政策，堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。

2.爭取引導(dǎo)社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。

3、做好防流控輟工作。治窮先治愚，扶貧先扶智。做好防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作，關(guān)系到加快普及高中階段教育，關(guān)系到建設(shè)教育強縣、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是提高人口素質(zhì)、推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的需要，才能更好的推動精準(zhǔn)扶貧工作。

三、組織保障。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工與廣大學(xué)生家長加強溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)教育扶貧工作有效開展。同時，成立精準(zhǔn)扶貧工作實施領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長:陳飛。

成員：莊信。

嚴(yán)敏。

劉曙光。

張韌。

3、建立信息臺賬。學(xué)校在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫，使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生，并根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實施。

2018.9。

扶貧計劃方案篇十

扶貧工作怎么進(jìn)行?怎么實施?還得有具體的方案來執(zhí)行，下面請看小編為您整理的兩篇扶貧實施方案，希望對您有所幫助。

田心寨扶貧幫困實施方案

為全面推進(jìn)各項民生工程，切實做好社會保障工作，讓沈陽振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾，現(xiàn)就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的原則，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的扶貧幫困工作機制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實保障和改善民生，推動沈陽經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

(一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

20xx年，城市低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高15%，或月標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于50元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高25%，或年標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。

此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(二)健全城鄉(xiāng)社會救助體系。

結(jié)合我市實際，制定出臺《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實施細(xì)則》，建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。

提高城市貧困群體非集中供暖補貼標(biāo)準(zhǔn)，城市低保盧每戶每個取暖期補貼標(biāo)準(zhǔn)由500元提高到700元，城市低保邊緣戶每戶每個取暖期補貼標(biāo)準(zhǔn)由300元提高到420元。

同時，參照城市集中供暖補貼標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)村供暖政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供暖救助一體化。

此項工作由市民政局、市財政局、市房產(chǎn)局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(三)進(jìn)一步完善醫(yī)療救助體系。

整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策，加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度，加強醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度的銜接，大力推進(jìn)醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展，不斷提高醫(yī)療救助水平。

已經(jīng)設(shè)立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū)，要繼續(xù)完善相關(guān)政策，以收治貧困患者為重點，通過降低醫(yī)療收費、綜合推進(jìn)基本藥物制度、設(shè)立藥事服務(wù)費、雙向轉(zhuǎn)診等配套改革措施，減輕困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

此項工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(四)進(jìn)一步破解居民家庭收入核對難題。

運用信息手段，通過資源共享，建立完善沈陽市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)，組織籌建沈陽市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心，制定出臺并落實《沈陽市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》。

此項工作由市民政局、市財政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(五)加強完善五保供養(yǎng)工作。

全面清查全市農(nóng)村五保情況，通過信息化手段實現(xiàn)動態(tài)管理。

根據(jù)全市農(nóng)村居民人均消費支出和物價上漲情況，逐步探索建立科學(xué)的五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)確定機制，不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。

全面實施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。

中心敬老院管理服務(wù)人員實行聘用制，并為其辦理社會保險。

此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(六)抓好減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作。

在完善市、區(qū)縣(市)兩級‘防災(zāi)減災(zāi)組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級防災(zāi)減災(zāi)組織機構(gòu)建設(shè)。

繼續(xù)開展“市級減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，每個區(qū)、縣(市)要有一個社區(qū)達(dá)到“市級減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。

此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(七)妥善安排災(zāi)民生活。

根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況，制定災(zāi)民救助方案，確定救助對象，及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救助資金，保障災(zāi)民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學(xué)等基本需求。

對符合條件的災(zāi)民要及時納入低保和低保邊緣戶保障范圍。

此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(八)繼續(xù)推進(jìn)軍地對口幫扶活動。

以整體推進(jìn)“百團(tuán)幫百村”活動深入開展為著眼點，以科技、文化扶貧為引領(lǐng)，協(xié)調(diào)駐沈部隊開展“四送”(送項目、送科技、送器材、送健康)活動，對口援建農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)項目，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

此項工作由市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。

完善相關(guān)住房保障制度，繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。

解決低收入家庭住房困難問題;通過新建、回購、企事業(yè)單位自建、長期租賃社會房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。

此項工作由市房產(chǎn)局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(十)做好殘疾人保障工作。

進(jìn)一步加強殘疾人社會保障體系和服務(wù)制度體系建設(shè)，繼續(xù)開展低收入一級殘疾人專項救助工作，救助標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要同步提高。

制定出臺《沈陽市殘疾人保障條例》，開展殘疾人法律救助工作，實施貧困殘疾人家庭無障礙改造。

繼續(xù)加強殘疾入托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)，新建2個“陽光之家”，完成8個區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心改造任務(wù)。

全面開展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)工作，完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)員和康復(fù)協(xié)調(diào)員，實現(xiàn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭。

深入持續(xù)開展特殊教育工作，與有關(guān)部門合作，建設(shè)沈陽市殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育托幼中心。

開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學(xué)生資助和殘疾入學(xué)院學(xué)生學(xué)費補助工作。

加強社區(qū)殘疾人科普學(xué)校建設(shè)和管理。

開展“慈愛兒康行動”，為貧困家庭殘疾兒童實施康復(fù)救助，打造“市兒童醫(yī)院康復(fù)基地”品牌。

完成輔助器具服務(wù)中心建設(shè)，開展輔助器具展示及驗配工作，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。

開展沈陽市20xx年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個體靈活就業(yè)者，加強殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)，為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)。

加大農(nóng)村殘疾人群體幫扶力度，積極爭取和利用康復(fù)扶貧貸款幫助農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富。

此項工作由市殘聯(lián)、市財政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(十一)廣泛開展慈善救助活動。

以慈善助學(xué)為重點，繼續(xù)開展“幫寒門學(xué)子圓大學(xué)夢”等助學(xué)活動。

為在沈地震災(zāi)區(qū)學(xué)子提供生活補助。

在慈善日期間開展專項助學(xué)活動。

開展“關(guān)愛夕陽”系列活動，援助沈陽市養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村長年病人托養(yǎng)中心、農(nóng)村敬老院配套設(shè)施建設(shè)。

在節(jié)日期間開展系列慰問活動，為城鄉(xiāng)敬老院捐贈食品和衣物。

與中華慈善總會合作開展“陽光助醫(yī)--慈善醫(yī)療濟(jì)困行動”，為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設(shè)備設(shè)施援助。

繼續(xù)開展貧困家庭重特大疾病臨時救助及扶殘項目。

此項工作由市慈善總會等社會公益組織負(fù)責(zé)。

(十二)進(jìn)一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。

落實困難群體援助就業(yè)工作目標(biāo)，確保完成政府下達(dá)的“實名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零”三項工作指標(biāo)。

認(rèn)真組織開展20xx年就業(yè)援助月活動，開展“送政策、送崗位、送技能、送補貼、送服務(wù)”等專項援助工作，幫助援助對象盡快實現(xiàn)就業(yè)。

確保“4050”人員社保補貼資金按月足額發(fā)放。

做好全市現(xiàn)有公益性崗位人員的服務(wù)與管理工作。

此項工作由市人力資源和社會保障局、市財政局、市殘聯(lián)和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(十三)深入開展扶貧助學(xué)活動。

繼續(xù)做好義務(wù)教育階段“兩免一補”工作。

做好面向普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施的國家助學(xué)金發(fā)放工作，推進(jìn)信息化管理，合理調(diào)配城鄉(xiāng)學(xué)校受助指標(biāo)。

繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費，并對符合政策的學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金。

完善資助當(dāng)年考入大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策。

做好大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作。

此項工作由市教育局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(十四)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療扶貧工作。

深入開展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對口支援工作，實現(xiàn)設(shè)備、人才、技術(shù)、管理等全方位的扶持和支援。

繼續(xù)深入開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，定期組織醫(yī)療隊到貧困村送醫(yī)送藥開展義診活動，使患病農(nóng)民得到更好的醫(yī)療服務(wù)。

繼續(xù)增加在全市二級以上各類非營利性醫(yī)療機構(gòu)為貧困群體開設(shè)濟(jì)困病床數(shù)量，堅持醫(yī)療診治費用減免優(yōu)惠政策。

此項工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(十五)繼續(xù)實施農(nóng)村扶貧開發(fā)計劃。

認(rèn)真落實農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要。

堅持開發(fā)式扶貧方針，以整村推進(jìn)專項扶貧為主體，加強產(chǎn)業(yè)化扶貧，落實扶貧開發(fā)小額貸款貼息政策，發(fā)展脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，增加貧困農(nóng)民收入。

強化社會扶貧和行業(yè)扶貧，把黨政機關(guān)定點扶貧作為項制度長期堅持下去，建立扶貧開發(fā)長效機制。

此項工作由市農(nóng)經(jīng)委和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(十六)積極開展科技、文化扶貧活動。

實施農(nóng)村科技人才研修工程，選送300名青年農(nóng)民到高校進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

實施科技特派員示范工程，選派100名科技特派員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，開展農(nóng)村科技服務(wù)。

深入開展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng)，專家進(jìn)村”活動，邀請農(nóng)業(yè)專家對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，有力促進(jìn)農(nóng)民增收。

扎實推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會建設(shè)，力爭扶持30個優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。

新建10家科普惠農(nóng)服務(wù)站，10家農(nóng)村科普示范基地。

積極開發(fā)農(nóng)村科普資源，編發(fā)農(nóng)業(yè)科技圖書，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

強力推進(jìn)“雙百萬”工程、“文化四進(jìn)”、農(nóng)村公益電影放映(一村一月一場電影)等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出1000場，放映電影20000場，使直接受益群眾超過1500萬人次。

此項工作由市科技局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(十七)充分發(fā)揮群團(tuán)組織幫扶困難群眾作用。

各級工會組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學(xué)生就學(xué)為重點的“工會圓你大學(xué)夢”項目。

繼續(xù)開展解決困難職工家庭采暖問題的“冬季援助行動”。

繼續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。

大力推進(jìn)“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動”，開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難家庭高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。

開展春節(jié)期間走訪慰問困難職工和困難勞模以及關(guān)愛農(nóng)民工等送溫暖活動。

各級共青團(tuán)組織要積極探索更多有益于青少年成長的公益項目，積極拓展市大學(xué)生服務(wù)中心職能，繼續(xù)做好貧困學(xué)生救助工作，不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式，扎實推進(jìn)“關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”。

加強希望工程建設(shè)，完善希望工程網(wǎng)絡(luò)，拓展公益服務(wù)功能。

各級婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開展“大手牽小手，愛心1+1扶貧助學(xué)活動，面向單親、留守、流動、孤殘等特困家庭的女童開展結(jié)對幫扶。

落實省婦聯(lián)“扶助單親貧困母親”項目，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢，以項目化運作方式幫助貧困婦女解決生產(chǎn)、生活中的困難，幫助貧困婦女脫貧致富。

此項工作由市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)。

(十八)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助活動。

春節(jié)期間，為城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對象和農(nóng)村五保戶，每戶發(fā)放臨時救助金600元，為城鄉(xiāng)低保邊緣戶每戶發(fā)放臨時救助金360元。

組織全市各級黨政機關(guān)、人民團(tuán)體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助活動，確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。

繼續(xù)開展沈陽支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對口支援活動，由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。

此項工作由市直機關(guān)工委、市慈善總會、市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(一)高度重視，精心組織。

各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項重要任務(wù)，列入議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，有關(guān)部門要全力支持，密切配合，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量，確保扶貧幫困工作有效開展。

(二)明確責(zé)任，狠抓落實。

各地區(qū)、各部門、各單位要強化責(zé)任意識，明確責(zé)任，落實任務(wù)。

要深入實際，具體研究制定扶貧幫困的具體計劃和措施，確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。

(三)宣傳發(fā)動，弘揚典型。

各級黨委宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對貧困群眾的親切關(guān)懷，宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚奉獻(xiàn)精神，激發(fā)社會各界扶貧幫困的熱情與愛心，努力營造良好的社會氛圍。

(四)規(guī)范管理，加強監(jiān)督。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和審計等部門要加強對扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督、檢查，對截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴(yán)肅查處。

虹橋街道20xx年

結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實踐活動中開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實施方案，具體如下:

團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛心的良好社會氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村“三個文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

扶貧幫困工作堅持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長抓不懈的工作機制。

幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。

做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。

(一)扶貧幫困機制

盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。

(1)總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。

幫助解決村民就業(yè)問題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。

實現(xiàn)“兩個增長”，即:集體經(jīng)濟(jì)收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。

物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。

增強其生活的信心;對有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。

(3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。

孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發(fā)動廣大機關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結(jié)對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。

對貧困兒童、孤兒，建立長期助學(xué)計劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè);對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。

通過組織和引導(dǎo)機關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹立起良好的形象。

(二)扶貧幫困工作制度

村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。

2、幫困協(xié)調(diào)制度。

村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。

3、工作例會制度。

扶貧幫困工作要納入村委會領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。

4、長效管理制度。

扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)?；?、社會化。

(三)扶貧工作措施

村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。

(1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。

(2)建立就業(yè)救助機制。

幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。

村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。

一是增強綜合素質(zhì)。

乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強貧困人群的自我發(fā)展能力，增強其就業(yè)競爭力。

二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。

三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實各項優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。

(3)實施生活救助機制。

各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。

(一)統(tǒng)一思想，高度重視

扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護(hù)景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。

村委會領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認(rèn)識，要高度重視，認(rèn)真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務(wù)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，真抓實干，把扶貧幫困工作落到實處。

(二)明確責(zé)任，落實措施

擴(kuò)大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關(guān)心、支持弱勢群體。

(三)真抓實干，講求實效

從切實解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實效。

扶貧計劃方案篇十一

為了提高貧困農(nóng)民自我發(fā)展能力，解決貧困農(nóng)民增收問題，加快貧困群眾脫貧致富步伐，我校將進(jìn)一步實施扶貧培訓(xùn)工作。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的精心指導(dǎo)下，我扶貧培訓(xùn)工作堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、培訓(xùn)就業(yè)、跟蹤服務(wù)”的思路，以貧困地區(qū)農(nóng)牧民為主要培訓(xùn)對象，以培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”和高技能人才為目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善管理，創(chuàng)新機制，取得了顯著成效，為增加貧困群眾收入，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

一是培訓(xùn)工作任務(wù)。

今年計劃扶貧培訓(xùn)50人，培訓(xùn)專業(yè)為機械電子系統(tǒng)經(jīng)過培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，讓他們創(chuàng)辦實體，帶動就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。通過扶貧培訓(xùn)工作的開展，使貧困家庭經(jīng)營結(jié)構(gòu)逐漸向多元化方向發(fā)展，力爭使他們依靠技術(shù)的勞務(wù)收在家庭經(jīng)濟(jì)收入中的比重不斷提高。

二是進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)工作。

性，為培訓(xùn)學(xué)員提供生活及交通費補助，提高培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)。在管理機制和方法上加強管理，積極探索，制定了行之有效的扶貧培訓(xùn)、報賬管理辦法。在具體培訓(xùn)工作中，按照縣委、縣政府的要求組織招生、開展培訓(xùn)、安置就業(yè)及做好跟蹤服務(wù)，將參培學(xué)員生活費和交通費發(fā)放與日常管理有機結(jié)合起來，定期到校，依照參培學(xué)員名單、專業(yè)、班級逐一核對人數(shù)，及時將兩費發(fā)放到參培學(xué)員手中。能不定期地與參培學(xué)員座談交流，征求對培訓(xùn)工作的意見與建議，對存在的問題加以改進(jìn)。我校將強化參培學(xué)員紀(jì)律安全管理，強化教師隊伍的管理。我校將結(jié)合貧困戶子女文化水平和用工企業(yè)對崗位技術(shù)的要求，制定了相應(yīng)的教學(xué)大綱和教學(xué)計劃，更加注重了參培學(xué)員實踐動手能力培訓(xùn)，達(dá)到了進(jìn)得來、學(xué)得會、能輸出、穩(wěn)得住的培訓(xùn)效果。

三是不斷增強工作主動性。

認(rèn)真分析形勢、研究對策、提高和改進(jìn)工作方法，不斷增強工作的主動性和活力。領(lǐng)導(dǎo)重視與考核機制同步進(jìn)行，保證培訓(xùn)工作的順利開展。同時各市加大宣傳工作力度，力爭使農(nóng)村貧困青年應(yīng)知盡知、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。其次，我校為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，將花大力氣改善辦學(xué)條件，使培訓(xùn)設(shè)施條件有了更大的提高。

學(xué)員就業(yè)跟蹤服務(wù)檔案，與企業(yè)、就業(yè)學(xué)員聯(lián)系，了解學(xué)員工作、生活以及思想狀況，幫助學(xué)員解決實際問題和困難，及時反饋給學(xué)校，尤其對所有上崗學(xué)員的各種情況實行系統(tǒng)管理，及時歸類、分析，以促進(jìn)培訓(xùn)工作不斷完善。

五是不斷增強培訓(xùn)品牌效應(yīng)。我縣扶貧培訓(xùn)工作，不僅為貧困戶脫貧致富提供有效途徑，而且也能極大地促進(jìn)我校健康發(fā)展。不論在教學(xué)環(huán)境、培訓(xùn)方式、教學(xué)質(zhì)量、教師素質(zhì)、實習(xí)條件、市場銜接、安置能力、跟蹤服務(wù)等方面進(jìn)行改進(jìn)和提高，并形成我校具有特色的砌筑工、民族刺繡、商品營業(yè)員、中式烹調(diào)師、混凝土工、機械電子系統(tǒng)等培訓(xùn)專業(yè)。

2011年9月25日。

扶貧計劃方案篇十二

經(jīng)國務(wù)院同意，國家將每年的10月17日設(shè)立為全國“扶貧日”，我國“扶貧日”的正式設(shè)立，是國家創(chuàng)新社會扶貧體制機制的重大舉措，對于弘揚“扶貧濟(jì)困、人心向善”的中華民族傳統(tǒng)美德和友善互助的社會主義核心價值觀，促進(jìn)全社會各界力量關(guān)注、參與扶貧開發(fā)，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐具有重大意義。

為迎接今年首個“扶貧日”的到來，進(jìn)一步做好“全國扶貧日”宣傳活動相關(guān)工作，努力營造全社會了解、關(guān)心、參與扶貧開發(fā)的濃厚輿論氛圍。經(jīng)鹽津縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在全縣開展“”首個扶貧日宣傳活動，現(xiàn)將《鹽津縣“”首個扶貧日宣傳活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，抓好組織實施。

活動主題：“”全國扶貧日，邀您一起來扶貧;。

活動時間：此次宣傳活動時間定于10月17日前后;。

活動目標(biāo)：大力宣傳我國“扶貧日”正式設(shè)立，切實抓好全縣“扶貧日”宣傳工作，努力營造全社會各界力量關(guān)心關(guān)注、共同參與扶貧開發(fā)的.良好氛圍，積極倡導(dǎo)“扶貧濟(jì)困、人心向善”的中華民族傳統(tǒng)美德和友善互助的社會主義核心價值觀。

為有效抓好全縣首個“扶貧日”宣傳活動工作，確?；顒尤〉脤嵭?，宣傳活動內(nèi)容應(yīng)做到“七個一”。

一部專題片：由縣扶貧辦牽頭制作一部專題片，內(nèi)容應(yīng)重點立足對全縣“十二五”以來扶貧開發(fā)工作成果宣傳，并全面反映全縣各級各部門圍繞脫貧致富奔小康的堅定信心和決心。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要切實加強“”扶貧日宣傳活動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分結(jié)合各自實際，認(rèn)真開展好宣傳活動各項工作，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

扶貧計劃方案篇十三

按照縣委關(guān)于開展扶貧幫困工作的一系列安排部署和工作要求，為積極做好2014年“定點扶貧幫困”工作,更好地服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，集中力量抓好增加農(nóng)民收入，推動普明鄉(xiāng)后祁村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，特制定本工作計劃。

一、指導(dǎo)思想。

以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧幫困工作，深入貫徹落實全國十一屆人大四次會議精神和中共中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定》，按照地區(qū)提出的農(nóng)業(yè)工作基本思路、主要奮斗目標(biāo)和任務(wù)的要求，緊緊圍繞加快地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奮斗目標(biāo)，集中力量抓好提高村級組織能力為根本，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件為關(guān)鍵，達(dá)到整體提高，走向共同脫貧致富，為農(nóng)民增收和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)做出新貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)。

（一）結(jié)合農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務(wù)輸出工作，提供就業(yè)崗位3個，勞務(wù)輸出10人次。實現(xiàn)勞務(wù)收入占農(nóng)民人均增收20%。

（二）積極開展法律入戶、科普宣傳和文體等活動，實現(xiàn)入戶率100%，宣傳面100%。并健全完善“一戶一檔”。

三、主要工作。

（一）宣傳發(fā)動全體村民。召開后祁村扶貧開發(fā)座談會，對幫扶后祁村的工作目的，幫扶方式及幫扶措施等作詳細(xì)介紹，號召后祁村的廣大貧困戶，發(fā)揚自力更生、勤勞致富的光榮傳統(tǒng)，積極踴躍地選擇適合自己的幫扶項目；號召已經(jīng)脫貧的廣大農(nóng)戶，貧困戶積極參與扶貧開發(fā)項目建設(shè)；倡議全體村民要更加熱愛自己的家園，更加關(guān)心后祁村的發(fā)展，做好集體項目工作規(guī)劃，為脫貧工作而努力奮斗。

（二）鼓勵該村有條件貧困戶種植蔬菜，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，組織該村委與縣城農(nóng)貿(mào)市場合作出售，由其向種植、養(yǎng)殖的農(nóng)戶提供種殖苗和技術(shù)支持，待成熟后，進(jìn)行分別出售。

（三）對貧困村貧困學(xué)生進(jìn)行扶貧助學(xué)，適當(dāng)資助學(xué)費補助資金，解決貧困學(xué)生讀書難問題，使其能夠完成學(xué)業(yè)，防止其輟學(xué)。

（四）對有外出打工能力的貧困戶，推薦到企業(yè)外出務(wù)工。

（五）為貧困戶購買化肥、飼料等農(nóng)資，向貧困戶派發(fā)，解決農(nóng)忙后的貧困戶的用肥問題。

（六）健全完善村務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)公開。

（七）引導(dǎo)和幫助貧困村民全部參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型社會保險。

四、工作要求。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把扶貧幫困作為一項重要工作來抓，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專人負(fù)責(zé)、有具體措施。并結(jié)合單位職責(zé)，積極牽線搭橋，認(rèn)真履行協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé)，確保扶貧幫困工作落到實處。

（二）建立制度，加強監(jiān)督。一要完善和落實好與幫扶點鄉(xiāng)、村黨組織和村委會聯(lián)系制度，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，共同探討脫貧致富之路，指導(dǎo)村集體做好項目管理工作；二要健全扶貧幫困款物使用、項目管理的監(jiān)督制度和定期情況通報制度；三要做好扶貧幫困工作信息和總結(jié)上報工作。

扶貧計劃方案篇十四

20xx年10月17日、18日（星期六、星期天）

xx廣場人民廣場社區(qū)

愛心助困益路同行

扶貧政策宣傳?，F(xiàn)場發(fā)放扶貧宣傳資料，提高對于扶貧政策的知曉率；

扶貧知識講解?，F(xiàn)場發(fā)放扶貧知識資料，提高對于扶貧知識的.掌握和了解；

“愛心助困義賣助殘”愛心活動在xx廣場舉行。

志愿服務(wù)知識講座走進(jìn)人民廣場社區(qū)，為居民和現(xiàn)場志愿者講解志愿服務(wù)及志愿者基本知識。

志愿者招募。xx市xx義工協(xié)會現(xiàn)場招募志愿者。

當(dāng)天義賣產(chǎn)品由殘疾人士xx提供，現(xiàn)場桌椅等硬件由xx市xx義工協(xié)會準(zhǔn)備，并提前進(jìn)行現(xiàn)場布置；xx區(qū)團(tuán)委、車城街道班團(tuán)委、人民廣場社區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好綜合執(zhí)法局。

區(qū)團(tuán)委具體負(fù)責(zé)橫幅、宣傳資料準(zhǔn)備；

志愿者由xx市xx義工協(xié)會招募，活動當(dāng)天確保志愿者不少于15名；

5．活動宣傳報道由團(tuán)區(qū)委、區(qū)扶貧辦協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

扶貧計劃方案篇十五

獻(xiàn)愛心見真情我為減貧做件事。

在第三個扶貧日實施之年，組織全校青少年廣泛開展扶貧日活動，引導(dǎo)全校廣大團(tuán)員、青年、少年以實際行動踐行社會主義核心價值觀，為貧困地區(qū)、貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實事好事，弘揚扶貧濟(jì)困、助人為樂的傳統(tǒng)美德。

1、開展走訪慰問活動。校大隊委將組織青少年志愿者到困難家庭中了解他們生活、學(xué)習(xí)中遇到的實際困難，用實際行動為他們做一些力所能及的實事好事，切實幫助他們解決實際困難。

2、10月17日，下午第二節(jié)，組織全校班級開展了10﹒17，邀您一起共同關(guān)愛貧困生的主題班會，要求班主任將扶貧政策材料與學(xué)生學(xué)習(xí)，教育學(xué)生關(guān)愛身邊的貧困同學(xué)，用自己的實際行動給予貧困同學(xué)無私的幫助，營造溫暖的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，讓貧困生生活在溫暖的大家庭之中。

2、開展少先隊手拉手活動。全校各少先隊中隊要圍繞減貧扶貧開展主題隊日活動。同時，根據(jù)上級組織安排，并結(jié)合實際，發(fā)動少先隊員與貧困地區(qū)少年兒童開展以四個一（即：給貧困地區(qū)少先隊員寫一封信，捐一本書、一個書包、一個玩具）為主題的手拉手活動，通過手拉手活動，讓廣大貧困地區(qū)的`孩子感受到社會大家庭的溫暖和關(guān)愛。

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識。全校各少先隊中隊要充分認(rèn)識開展好第三個扶貧日活動的重要意義，積極發(fā)動全校廣大青少年參與扶貧日活動，要準(zhǔn)確把握扶貧日活動的主要目的和核心內(nèi)容，把開展扶貧日活動做為當(dāng)前一項重要的工作任務(wù)，認(rèn)真對待，周密部署。

2、注重活動實效。全校各少先隊中隊要根據(jù)實際組織發(fā)動好廣大青少年開展扶貧活動，大造扶貧日活動聲勢，并積極引導(dǎo)身邊人共同關(guān)注貧困問題，關(guān)愛貧困人口，關(guān)心扶貧工作，營造青少年學(xué)習(xí)身邊榜樣、宣傳凡人善舉的良好氛圍，提倡一份捐贈、一份愛心的理念。

3、加強輿論宣傳。學(xué)校將充分利用電子屏、微信、網(wǎng)站等媒體，對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)個人、好的做法及時宣傳報道，營造濃厚氛圍。

扶貧計劃方案篇十六

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)縣委新農(nóng)隊辦《縣xx新農(nóng)村建設(shè)工作隊具體工作計劃》和《縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊管理暫行辦法》的通知（新農(nóng)隊辦[xx]2號）文件精神，在農(nóng)場黨委、管委會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在新農(nóng)隊辦、禁防辦的指導(dǎo)下，在農(nóng)場各生隊的大力支持配合下，駐村工作隊以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實xx總書記系列講話精神，圍繞縣委、縣政府中心工作和農(nóng)場重點工作，扎實抓好黨的群眾路線教育實踐活動、抗震救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)、禁毒防艾等各項工作，取得了較好成效。

一、掛鉤點基本村情。

農(nóng)場芒允片區(qū)生產(chǎn)隊位于太平鎮(zhèn)芒允街子上下3公里范圍內(nèi)，距縣城20多公里，我單位掛的二、四、七、八隊共有xxx戶，xx人，茶地916畝，橡膠1189畝xxx珠，水田171。4畝；產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：重點以茶葉、橡膠為主，二、七隊以橡膠為主，四、八隊以茶葉為主，主要收入來自茶葉、橡膠、外出務(wù)工，xx年人均收入5000余元，總體上農(nóng)場芒允二、四、七、八隊還不是很富裕，還有132戶285人吃低保，收入受茶葉、橡膠價格波動的影響比較大。新農(nóng)村建設(shè)方面：四隊、七隊職工住房整體較好，特別是四隊多數(shù)職工建了新房，二隊八隊老舊危房較多，還有60戶職工居住在70、80年代建蓋的土木結(jié)構(gòu)房中，有些房屋已被評定為危房，除二隊外3個隊都新修了隊內(nèi)水泥路面，實現(xiàn)了五通即通水、通電、通路、通電視、通電話，基本上每家都有了電視、冰箱和摩托車；毒情與艾滋病方面：隊內(nèi)沒有無控制吸毒人員和零星販毒窩點，社會治安比較穩(wěn)定；無艾滋病患者和艾滋孤兒；有二個支部24名黨員，其中女黨員1名，有9名役備黨員。

二、開展的主要工作情況。

（一）完善組織機構(gòu)。

為統(tǒng)籌各隊工作，加強對各隊工作的指導(dǎo)和服務(wù)，駐村工作隊及時與掛鉤點農(nóng)場芒允一至八隊取得聯(lián)系，并召開見面會，協(xié)商討論成立農(nóng)場芒允片區(qū)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)討論，由掛片區(qū)的農(nóng)場黨委委員、裝武部長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，五隊支書、駐村工作隊員擔(dān)任副組長，由一至八隊4個支部書記、隊長、會計為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，為推進(jìn)一至八隊各項工作提供了組織保障。

（二）開展摸底調(diào)查，了解熟悉村情。

工作隊進(jìn)駐后及時對各生產(chǎn)隊開展摸底調(diào)查工作，工作隊員采取與隊支書、隊長、隊會計、婦女委員召開座談會，詳細(xì)了解各隊的自然條件、職工生產(chǎn)生活情況、新農(nóng)村建設(shè)情況、農(nóng)村政策落實情況、吸毒情況、艾滋病情況等，到有一定威望的老黨員、老隊長和致富帶頭人家進(jìn)一步了解各方面的情況，走訪特殊戶、困難戶。經(jīng)摸底調(diào)查，農(nóng)場芒允片區(qū)整體情況良好，職工以茶葉、橡膠兩個產(chǎn)業(yè)收入為主，部分職工子女外出務(wù)工；各隊都實現(xiàn)了五通即通水、通電、通路、通電視、通電話，除二隊外都進(jìn)行了村內(nèi)道路更化，住房整體較好，二隊、五隊、八隊老舊危房較多，有關(guān)部門近兩年為每隊新建了100平米左右的辦公樓各一幢，各隊普遍缺乏運動場和文體設(shè)施，職工文休娛樂相對單一；片區(qū)共有5個支部82名黨員和8名預(yù)備黨員，老黨員居多，支部活動開展相對較少，氣氛不是很活躍；隊內(nèi)沒有無控制的吸毒人員和零星販毒窩點，社會治安比較穩(wěn)定；無艾滋病患者和艾滋孤兒。

通過開展摸底調(diào)查，駐村工作隊員基本摸清了各隊的基本情況，為今后開展好禁防和新農(nóng)村建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）開展抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

“5·24”“5·30”地震發(fā)生后駐村工作隊員第一時間趕到掛鉤點各生產(chǎn)隊了解受災(zāi)情況，隨后全力配合農(nóng)場抗震救災(zāi)工作組及時開展地震受災(zāi)情況排查、宣傳、搭建救災(zāi)帳篷等抗震救災(zāi)工作和開展老舊危房排查工作，經(jīng)核查統(tǒng)計，農(nóng)場芒允一至八隊地震造成房屋受損112戶250間345人，其中重?fù)p9戶24間26人，輕損103戶226間319人，初步評估經(jīng)濟(jì)損失103。4萬元；排查出老舊危房86戶223間xxx人。針對地震受災(zāi)戶及老舊危房戶，農(nóng)場及時向他們發(fā)放了救災(zāi)帳篷167頂，駐村工作隊配合農(nóng)場工作組到各生產(chǎn)隊幫助地震受災(zāi)戶和老舊危房戶搭建帳篷，共搭建帳篷40頂，同時為讓各受災(zāi)戶和老舊危戶盡快搬到帳篷內(nèi)居住，對各生產(chǎn)隊隊干進(jìn)行了帳篷搭建培訓(xùn)，共培訓(xùn)8期58人次，示范搭建帳篷11頂。

轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建后，駐村指導(dǎo)經(jīng)常到重建戶家中了解重建情況，存在的困難和問題，配合農(nóng)場掛鉤工作組督促指導(dǎo)重建戶推進(jìn)重建工作，芒允片區(qū)共有5戶重建戶，目前5戶重建戶已全部動工，3戶完成基礎(chǔ)部分，2戶開挖基礎(chǔ)，重建工作進(jìn)展順利。

（四）積極參與教育實踐活動。

按照要求，駐村工作隊員全程參與了農(nóng)場芒允片區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動，3月19日參與組織召開了農(nóng)場芒允片區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會議，參加片區(qū)3次集中學(xué)習(xí)會議，2次專題討論會議，1次民主生活會，1次。

總結(jié)。

會，協(xié)助片區(qū)制定了《農(nóng)場芒允片區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》、開展片區(qū)意見征求工作等，指導(dǎo)片區(qū)按活動方案開展各項活動，協(xié)助完善活動檔案資料，圓滿完成了片區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動。通過參與片區(qū)教育實活動，極大地增進(jìn)了與各生產(chǎn)隊干、黨員職工的交流和溝通，增加了面上與群眾的接觸，拉近了與群眾的距離，推動了各項駐村工作的開展。

（五）開展民情走訪活動。

5月7日單位主要領(lǐng)導(dǎo)到掛鉤點農(nóng)場芒允片區(qū)調(diào)查走訪民情，先后走訪了農(nóng)場芒允二隊、四隊、七隊3個生產(chǎn)隊的11戶聯(lián)系戶和2戶殘疾戶，詳細(xì)了解他們的生產(chǎn)生活，存在的困難和問題，走訪過程中向他們發(fā)放民情聯(lián)系卡、新型*品防范手冊、云南省“單獨兩孩”生育政策問答等宣傳資料，在聯(lián)系戶陳廣忠家召開了一場民情座談會，聽取他們反映的熱點、難點問題；6月26日上午在“七·一”建黨九十三周即將到來之際，縣僑聯(lián)一行6人在到掛鉤點農(nóng)場芒允走訪看望老黨員和特困戶，先后走訪看望了二隊、四隊、七隊和八隊的特困戶15戶，向他們發(fā)放慰問金xxxx元，走訪看望了殘疾戶楊國榮和邵思禮，親手將從縣殘聯(lián)爭取到的xx元殘疾戶生活困難補助金送到他們兩家手中。

通過調(diào)查走訪民情，真真實實地了解了民情、民意，與他們建立了聯(lián)系和感情，為今后持續(xù)開展好黨的群眾路線教育實踐活動、禁防、新農(nóng)村建設(shè)等各項工作打下了良好的基礎(chǔ)。

（六）加強禁毒防艾宣傳工作。

一年來駐村工作隊始終把宣傳教育工作放在禁防工作的首位，加大力度開展禁防工作的宣傳教育，召開各種形式的會議和利用各種節(jié)日進(jìn)行廣泛的宣傳培訓(xùn)，取得了較好效果。一是利用黨的群眾路線教育實踐活動啟動部署會議、總結(jié)會議、“七·一”建黨紀(jì)念聯(lián)誼活動會議等各種會議宣傳培訓(xùn)禁防工作；二是利用進(jìn)村入戶時宣傳禁防工作；三是利用宣傳標(biāo)語宣傳禁防工作。一年來借會議培訓(xùn)3期159人次，向職工發(fā)放各種禁防宣傳資料、宣傳手冊、宣傳單等1xx多份，刷寫墻上宣傳標(biāo)語16條，制作各種宣傳材料1000余份，累計投入宣傳經(jīng)費xxxx多元。

（七）開展慶祝建黨九十三周年活動。

6月26日在“七·一”建黨九十三周年到來之際，黨支部15名黨員到農(nóng)場芒允片區(qū)開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十三周年聯(lián)誼慶?；顒?，參加會議的有農(nóng)場芒允片區(qū)5個支部黨員、片區(qū)各生產(chǎn)隊隊干部68人、（2017教師學(xué)期個人工作總結(jié)）支部黨員25人、縣農(nóng)場掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)辦公室干部6人，駐村工作隊員2人，共計101人參加聯(lián)誼慶?；顒訒h，會議還邀請到縣高原特色農(nóng)業(yè)及重大項目督導(dǎo)協(xié)調(diào)組副組長，會上何部長宣讀了農(nóng)場黨委關(guān)于認(rèn)真組織開展“七·一”建黨九十三周年紀(jì)念活動的通知文件精神，并代農(nóng)場黨委書記向農(nóng)場芒允片區(qū)全體黨員致賀詞；參會全體黨員重溫了入黨誓詞；農(nóng)場芒允片區(qū)黨的群眾路線教育實路活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦室主任介紹了芒允片區(qū)黨的群眾路線路教育實踐活動開展情況；楊副組長給參會者上了一堂精彩的黨課，重溫了黨的光輝歷史，并對如何當(dāng)好一名優(yōu)秀的（農(nóng)村）農(nóng)場黨員提出了希望和要求；縣共青團(tuán)委書記結(jié)合盈江實際介紹了共青團(tuán)的主要工作內(nèi)容。會議結(jié)束后支部、駐村工作隊員與芒允片區(qū)黨員、隊干共進(jìn)了晚餐。

通過聯(lián)誼慶?；顒樱皇侵販亓它h史，進(jìn)一步加深了對黨史的了解；二是豐富了基層黨員的精神文化生活，使基層黨員干部得到相互溝與交流；三是增進(jìn)了機關(guān)支部與基層支部的聯(lián)系，增進(jìn)了機關(guān)黨員與基層黨員的感情，進(jìn)一步增進(jìn)了黨群、干群關(guān)系，為下一步開展好各項駐村工作打下良好的基礎(chǔ)。

（八）做實事、解民憂。

根據(jù)各生產(chǎn)隊情況，結(jié)合單位實際，對群眾的困難和訴求盡單位能力盡力幫助解決和協(xié)調(diào)解決，全年共幫助解決困難和問題7件，幫助解決資金12900元。主要是：

1、為農(nóng)場芒允四隊解決“三·八”婦女節(jié)活動經(jīng)費xxxx元；

2、為農(nóng)場芒允片區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動啟動會議解決伙食費xxxx元；

3、幫助聯(lián)系戶劉必鸞解決生活困難補助500元；

4、幫助殘疾戶楊國榮和邵思禮爭取生活困難補助共計xxxx元；

5、幫助農(nóng)場芒允片區(qū)解決“七·一”建黨九十三周年聯(lián)誼活動經(jīng)費xxxx元；

6、為太平芒允小學(xué)過“六·一”捐款300元，7為2名困難大學(xué)生解決上學(xué)費共計xxxx元。目前還有四隊簡易垃圾處理池、二隊、七隊橡膠烤房3個項目向管委會工作隊申請幫助中。

因單位實際情況，幫助解決的這些實事雖不是什么大事，資金也不多，但通過駐村隊員和單位力所能及地辦一些實事，職工們還是能真切地感受到我們的一片真心和誠心，對促進(jìn)黨群和干群關(guān)系，密切聯(lián)系群眾，促進(jìn)駐村各項工作的順利開展起到了較好的作用。

（九）建立民情臺賬和完各種檔案資。

按照相關(guān)文件要求，駐村工作隊員對單位直接聯(lián)系戶面對面逐戶進(jìn)行了基本情況登記，建立民情臺帳15套，對群眾反映和訴求進(jìn)行制表登記，撰寫工作簡報11篇，民情。

日記。

三、存在的困難和問題。

（一）片區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組對活動認(rèn)識不深，開展活動的主動性、自覺性不夠，有觀望思想，部分黨員參與活動的積極性不高，有的黨員不能按要求參加活動。

（二）片區(qū)老舊房屋較多，再加上受地震和暴雨影響，老舊房屋變成了危房，存在較大的安全隱患，短期內(nèi)可以居住在帳篷內(nèi)避開安全隱患，但想要徹底解決需要農(nóng)場黨委、管委和老舊危房戶、駐村單位等多方共同努力，動員他們重新建蓋新房才是長遠(yuǎn)的解決之道。

（三）單位工作經(jīng)費少，拿不出的資金來幫助生產(chǎn)隊辦實事，想要開展一些實質(zhì)性的工作如培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等沒有資金無法開展，導(dǎo)致工作成績不是十分顯著。

四、今后工作打算。

（一）緊緊圍繞縣委、縣政府和農(nóng)場黨委、管委中心工作，認(rèn)真抓好片區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動，協(xié)助片區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組做好召開民主生活會的準(zhǔn)備工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開好民主生活會；協(xié)助片區(qū)做好下一步教育實踐活動的整改方案，圓滿完成片區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動任務(wù)。

（二）統(tǒng)籌教育實踐活動和禁防、新農(nóng)村建設(shè)工作，加強禁防和新農(nóng)建設(shè)宣傳工作力度，進(jìn)一步提高禁防工作重要性的認(rèn)識，牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想。

（三）加強調(diào)研工作，想方設(shè)法幫助職工找一些致富的路子，特別是要幫助那些低收入家庭找好生產(chǎn)發(fā)展路子，增加收入來源。

（四）努力為群眾辦實事、辦好事。對各隊反映的困難和問題，對群眾的困難訴求，要想方?jīng)]法幫助解決，自己能解決的當(dāng)場解決，單位能解決的要全力幫助解決，單位不能解決但通過協(xié)調(diào)能解決的決不推脫幫助協(xié)調(diào)解決，切實幫助群眾解決一些最迫切的現(xiàn)實困難和問題。

總之，教育實踐活動、新農(nóng)村建設(shè)、禁防工作密切相關(guān)，我們雖然做了一些工作，取得了一定成績，但與縣委、縣政府和片區(qū)各生產(chǎn)隊職工的要求還有一定差距，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步努力，力爭使農(nóng)場芒允片區(qū)的教育實踐活動、新農(nóng)村建設(shè)和禁防工作取得更好的成績。

扶貧計劃方案篇十七

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自xx年起，每年10月17日為全國“扶貧日”。為了做好第xx個全國“扶貧日”宣傳活動，現(xiàn)制訂活動方案如下：

一、召開一次扶貧工作會議，參加人員為扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

1、學(xué)習(xí)貫徹xx、xx關(guān)于全國“扶貧日”的批示，學(xué)習(xí)李鴻忠、王國生關(guān)于扶貧工作的`文章。

2、部署“扶貧日”系列宣傳活動

二、在赤壁電視臺進(jìn)行宣傳。

1、對“扶貧日”系列宣傳活動進(jìn)行相關(guān)新聞報道;

2、滾動字幕宣傳。

三、在《今日赤壁》上進(jìn)行系列宣傳

四、發(fā)一份《倡議書》

五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位開展系列宣傳活動。

2、張貼懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅等。

3、開展走訪、慰問等。

xx扶貧辦

二0xx年十月

扶貧計劃方案篇十八

20**年6月，自治區(qū)黨委**全委會議確定了“收縮戰(zhàn)線，突出重點，到村入戶，整村推進(jìn)，三年解決44萬特困人口的溫飽問題，十年使329萬低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問題目標(biāo)的基本實現(xiàn)，我州扶貧開發(fā)將開始新的進(jìn)程，今后扶貧開發(fā)工作將主要圍繞兩大任務(wù)展開：一是鞏固溫飽成果，提高低收入貧困人口收入水平以及生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)水平。二是進(jìn)一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況，為達(dá)到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說，如何解決“鞏固”、“提高”的問題，是今后我州扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)。以此為前提，20**年7月20日至30日，在計委艾委員的帶領(lǐng)下，由州扶貧辦、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣參加的扶貧開發(fā)工作調(diào)研組一行10人，前往北疆學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研組克服天氣炎熱、路途遙遠(yuǎn)等不利因素，合理計劃安排，歷時11天，對北疆xx州、xx州、塔城、阿勒泰四地州進(jìn)行了調(diào)研。其中，重點對xx縣移民搬遷工程、xx縣扶貧項目管理、xx縣扶貧資金管理、xx縣噴灌項目、xx縣扶貧開發(fā)檔案建設(shè)和管理、xx縣牧區(qū)扶貧項目等進(jìn)行了實地調(diào)研。這次調(diào)研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持，本委宋主任、沈書記也都親自安排部署并提出了具體要求。調(diào)研組通過座談討論、實地參觀、現(xiàn)場交流等方式，對當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鬟M(jìn)行了深入調(diào)研，取得了很大收獲，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、調(diào)研基本情況

伊犁州、博州兩地扶貧開發(fā)工作概況。

伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級副省級單位，州直下轄八縣二市，由國家、自治區(qū)確定的重點扶貧開發(fā)單位共207個，其中重點貧困縣兩個，重點鄉(xiāng)19個，重點村186個。到20**年底州直尚有貧困人口27806戶143549人，占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開發(fā)的目標(biāo)是：經(jīng)過六年的努力奮斗，到20**年末，按現(xiàn)行貧困線標(biāo)準(zhǔn)，在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問題?；静襟E是突出重點、整村推進(jìn)、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅階段性，后兩年為鞏固階段。20**年的任務(wù)是，力爭30%的低收入人口人均增收200元，農(nóng)村低收入人口降低到10萬人左右。

xx州總面積2、7萬平方公里，與哈薩克斯坦共和國接壤，邊境線長達(dá)385公里。自治州下轄xx市、xx縣、xx縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)五師及其11個團(tuán)場。全州有35個民族，總?cè)丝?2、89萬人，其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級重點貧困村6個，州級重點貧困村16個?，F(xiàn)有貧困人口545戶2426人，占貧困村總?cè)丝诘?6、72%。博州扶貧開發(fā)工作以縣為主，采取點面結(jié)合，社會各方協(xié)同幫扶的辦法，確保三年內(nèi)使820元以下低收入人口人均收入達(dá)到1500元以上。

北疆四地州扶貧開發(fā)工作的主要做法及特點

1、各級黨委、政府高度重視，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓落實。

北疆四地州一個共同點，就是各級黨委、政府對扶貧開發(fā)工作十分重視，扶貧開發(fā)工作都有黨政一把手負(fù)總責(zé)，地、縣成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。地、縣、鄉(xiāng)三級層層簽訂責(zé)任狀。各級黨委、政府對扶貧工作實行“一票否決制”，對不能完成當(dāng)年扶貧開發(fā)任務(wù)、未能按目標(biāo)責(zé)任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個人不予評選先進(jìn)。同時加強完善組織領(lǐng)導(dǎo)，以實現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動。按照“區(qū)負(fù)總責(zé)，地州統(tǒng)攬，縣抓落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實完善各級扶貧領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，并形成紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計、扶貧、計委多位一體的監(jiān)督體系，定期檢查，形成制度，長期堅持，不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留，保證了把“救濟(jì)錢”真真用在救濟(jì)貧困百姓上。

2、積極拓寬扶貧開發(fā)渠道，千方百計增加貧困人口收入。

如何幫助和引導(dǎo)貧困戶開展生產(chǎn)，發(fā)揮自我動力，增產(chǎn)增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點所在。伊犁州以實施“庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)工程”為突破口，提高貧困戶勞動技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的進(jìn)程中邁出了第一步。一是對貧困戶所住危房進(jìn)行改造，整修院落，使其有圍墻，有院門，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞，有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜，每家種6棵蘋果樹，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田，60%種小麥，40%種玉米，小麥作口糧，玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學(xué)手藝，制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導(dǎo)貧困戶建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu)，使每戶都有一名會經(jīng)營的明白人，一名外出打工的創(chuàng)收人，一名上學(xué)有成的讀書人，家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級起步階段，就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門口勞動，開展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，積累生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，成為最現(xiàn)實、最直接的增收方式。

3、突出重點，切實抓好重點縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開發(fā)工作。

扶貧開發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問題為中心，以重點貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點，加大扶貧資金的投入和項目管理的力度，是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自20**年至20**年，xx區(qū)已累計投入財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬元，為重點貧困縣、鄉(xiāng)建立建設(shè)了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程，加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時，又借助國定貧困縣的政策優(yōu)勢，積極爭取各類扶貧資金，從而使扶貧開發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點“的要求，把有限的財力物力向扶貧重點地區(qū)集中，他們把全州確定的60個村作為州直單位重點聯(lián)系和幫扶的對象，簽定三年責(zé)任狀，不脫貧不脫鉤。對其中16個最為貧窮的村，由州財政口徑注入160萬元扶貧開發(fā)資金，幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設(shè)等，解決了貧困戶最為緊迫的生活問題。

4、正確引導(dǎo)，積極鼓勵外出務(wù)工，幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。

積極引導(dǎo)和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出，是北疆四地州扶貧工作的一個重要做法。xx區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶打長工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法，增加貧困戶收入。博州充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火車換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務(wù)需要大量勞動力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為一項產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州20**年組織10000名貧困戶勞動力走出鄉(xiāng)村務(wù)工，其中2000名納入縣、市勞務(wù)輸出計劃，走出伊犁到外地務(wù)工。通過勞務(wù)創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況，而且直接增加了現(xiàn)金收入，同時也帶來了貧困戶思想觀念上的轉(zhuǎn)變，成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。

5、加大培訓(xùn)力度，依靠科技提高扶貧開發(fā)的效益。

伊犁州實施“貧困戶子女勞動技能職業(yè)培訓(xùn)教育工程”，每年培訓(xùn)120人，由州教育局、財政局、扶貧辦、職業(yè)中專負(fù)責(zé)實施，工程實施6年，為貧困戶家庭子女勞動就業(yè)，務(wù)工創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。同時結(jié)合“科技之冬”活動和“科技扶貧培訓(xùn)”，靈活多樣地開展“一事一訓(xùn)”、“一技一訓(xùn)”、“一養(yǎng)一訓(xùn)”、“一種一訓(xùn)”、“現(xiàn)場培訓(xùn)”、“觀摩培訓(xùn)”等培訓(xùn)活動，提高了培訓(xùn)的實效性和群眾的參與性。xx區(qū)xx縣堅持實施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略，確立科技扶貧的主攻方向，堅持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合，加強對貧困農(nóng)牧民群眾的培訓(xùn)力度，提高貧困戶的素質(zhì)，為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

6、認(rèn)真落實各項扶貧優(yōu)惠政策，減輕貧困戶負(fù)擔(dān)。

xx區(qū)對人均口糧不足300公斤的的貧困戶，實行“五減免、一優(yōu)先”，即：減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購任務(wù)、水費、教育基金，優(yōu)先給貧困戶安排種植計劃，購買母畜賒貨給貧困戶，增加牲畜飼養(yǎng)量。對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年，移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門給予補助救濟(jì)。在扶貧開發(fā)重點縣全面實行農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“一費制”，將學(xué)雜費和課本費合并收取，初中學(xué)生每學(xué)年最高不超過260元，小學(xué)學(xué)生每學(xué)年最高不得超過160元，浮動范圍不超過20%。通過實施扶貧優(yōu)惠政策，2001-20**年共減免貧困戶農(nóng)牧業(yè)三稅451萬元，減免課本費、學(xué)雜費190萬元，減免義務(wù)工93039天，減免集體提留124萬元，免征異地搬遷定居貧困戶農(nóng)牧業(yè)稅181。4萬元，同時減免其他各種費用150萬元。博州對特殊困難戶，縣財政從教育費附加中劃出部分資金，用于中小學(xué)學(xué)雜費減免。對貧困戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，免征5年農(nóng)牧業(yè)稅，對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的，免征5年農(nóng)業(yè)稅。對移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當(dāng)?shù)孛裾块T給予補助。通過制定和落實扶貧優(yōu)惠政策，極大地減輕了廣大貧困戶的生活負(fù)擔(dān)，為解決溫飽，實現(xiàn)脫貧致富打下了基礎(chǔ)。

7、堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運作激勵機制。

伊犁州在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，要集中力量優(yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的'，要納入社會民政救濟(jì)體系中去。對于有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)，經(jīng)教育不改的，采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動力和機制，從而最大限度調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)積極性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯恿Γ褎恿ψ優(yōu)榛盍?，帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。

二、主要收獲和啟示

1、方法靈活，形式多樣，不斷為扶貧工作注入活力

xx區(qū)xx縣針對特殊的環(huán)境和致貧根源，堅持以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為方向，以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“兩增一加強”為目標(biāo)，引導(dǎo)各類扶貧資源向基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料方向匯集，向以戶為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集，xx縣、xx縣作為國定貧困重點縣，積極爭取大單位、大企業(yè)開展扶貧幫困，收到積極成效。xx縣由新疆石油管理局、新疆電視臺、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶，其中新疆石油管理局已向xx縣幫扶各類物資達(dá)340萬元。xx縣先后爭取中國石油天然氣集團(tuán)公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進(jìn)行幫扶，幫扶資金及物資達(dá)204、6萬元，建成噴灌農(nóng)田1萬畝，石油希望小學(xué)1所，蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動，社會各階層扶貧幫困積極性得到提高，全縣有46個縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊伍中來。

伊犁州因地制宜、因勢利導(dǎo)，在把握政策的前提下，采取靈活多樣的方式，實施貧困戶異地搬遷工程。他們對于環(huán)境惡劣、居住偏遠(yuǎn)、脫貧無望的貧困戶堅決實施搬遷。采取“一戶一策”、“幾戶一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢，成片集中開墾4萬畝土地，成立扶貧農(nóng)場，對異地搬遷戶統(tǒng)一集中安置，有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產(chǎn)生活問題。

2、用好政策，用足用活政策

通過調(diào)研，可以感覺到，北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法，他們在正確把握扶貧政策的前提下，大膽采用一些行之有效的辦法，以促進(jìn)扶貧工作的有效開展。

伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%，作為全貼息小額信貸，專門用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。通過“公司+貧困戶”、“基地+貧困戶”、“大戶+貧困戶”、“協(xié)會+貧困戶”、“能人+貧困戶”等方式實現(xiàn)放貸、承貸和還貸，使貧困戶在務(wù)工生產(chǎn)中學(xué)到技術(shù)，得到收入，獲得生產(chǎn)資料方面的實物回報，實現(xiàn)自我滾動、自我表現(xiàn)發(fā)展。xx區(qū)根據(jù)實際情況，在資金運用上與其他資金通過“捆綁使用”，使資金和項目發(fā)揮出最大效益。

xx縣為幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè)，推行了一套“五戶幫扶小額信貸模式”。具體做法為：成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)分社和村扶貧中心的三級小額信貸資金發(fā)放專門機構(gòu)。同時把全縣農(nóng)牧民以五戶為一個單位，按照“一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶”的形式組成了605個“五戶幫扶組”。每一個“五戶幫扶組”對信貸資金的返還實行五戶聯(lián)保，共同擔(dān)負(fù)連帶責(zé)任，對信貸資金的使用和項目的實施相互幫助，相互促進(jìn)，相互監(jiān)督，形成一種“黨員帶，富戶促，親幫親，戶幫戶，利益相連，風(fēng)險共擔(dān)”的幫扶促進(jìn)機制。從而使小額信貸成為全縣五年來各項扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。

3、多措并舉，敢于創(chuàng)新

伊犁州通過建立扶貧資金項目工程建設(shè)貧困戶受益制度，提高貧困戶收入。在實施財政資金和以工代賑資金項目時，都要最大限度地吸納貧困戶勞動力?？h級扶貧辦、計委在扶貧資金工程項目的發(fā)包、檢查、驗收時，必須把使用不低于50%的貧困戶勞動力作為工程合同的一項指標(biāo)。

察布查爾縣積極鼓勵貧困戶外出打工掙錢，并幫助貧困戶學(xué)到一技之長。為此他們積極實施五個100工程，具體為：以鄉(xiāng)為單位，在貧困戶中選出500人，根據(jù)實際情況，培訓(xùn)100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師，連續(xù)培訓(xùn)3年。在培訓(xùn)中，無償提供學(xué)習(xí)工具和設(shè)備，學(xué)成后工具歸個人。

xx區(qū)在扶貧開發(fā)工作中，提出并實施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措，不斷豐富和完善符合縣域?qū)嶋H的扶貧措施，三年來，通過多種措施，全縣累計有183戶1160名特困戶解決了溫飽問題，人均收入從原來的600元以下增加到1100元以上。

三、對我州今后扶貧開發(fā)工作的幾點思考

要深刻認(rèn)識和把握我州扶貧開發(fā)的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問題的目標(biāo)基本實現(xiàn)，我州扶貧開發(fā)已開始新的進(jìn)程，由此也帶來了扶貧開發(fā)工作的新變化。

一是工作對象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問題的基本解決，特困人口已全部進(jìn)入低收入貧困人口的范圍內(nèi)，扶貧對象也隨之進(jìn)入以低收入貧困人口為重點的階段，但由于我州解決溫飽的水平低，這部分低收入人口經(jīng)不起自然災(zāi)害，經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場波動，很容易出現(xiàn)飽而復(fù)饑、暖而復(fù)寒，仍然是我們工作的重點對象。

二是貧困人口的貧困標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。按照新階段國家確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)882元，到20**年底，我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人，集中在且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點區(qū)域，呈集中連片的區(qū)域性分布。

三是扶貧目標(biāo)由解決溫飽問題到為實現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問題任務(wù)單一，而實現(xiàn)小康目標(biāo)多樣綜合，集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會弱勢群體的貧困人口，今后增收面臨的市場環(huán)境與前幾年已完全不同，增加收入的難度越來越大。

四是扶貧內(nèi)容由單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)和社會統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前，我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對滯后，低收入貧困人口思想觀念落后，勞動技能和經(jīng)營發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開發(fā)要克服單純以經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)濟(jì)增長衡量發(fā)展水平的觀點，既要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點，著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)與社會、經(jīng)濟(jì)與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展;也要以人為本，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，為自我發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加和諧的條件。

五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進(jìn)的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入要實施整村推進(jìn)的扶貧方式，以村為扶貧單元，通過貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善，促進(jìn)解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問題。我州20**年將有18個重點村進(jìn)行整村推進(jìn)驗收。

六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下，我州扶貧開發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標(biāo)的傾向，將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機地統(tǒng)一起來，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高扶貧開發(fā)的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實際成效，得到實際的利益。

必須用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我州扶貧開發(fā)工作

統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開發(fā)工作事關(guān)我州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！皥猿忠匀藶楸?，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”;強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。扶貧開發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會矛盾等問題的根本措施。我州全面建設(shè)小康社會，難點不在城市，而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū);關(guān)鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看，全面建設(shè)小康社會，難點仍然在且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點區(qū)域，該區(qū)域的社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日漸突出。扶貧開發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實緊迫的問題，又不能盲目開發(fā)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立科學(xué)的扶貧觀，立足當(dāng)前，把握全局，著眼長遠(yuǎn)，深化對扶貧開發(fā)的認(rèn)識，自覺地把科學(xué)的扶貧觀實踐于扶貧開發(fā)中去，在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn)，在工作部署上加以貫徹，在扶貧工作中加以落實。

要與時俱進(jìn)，不斷改進(jìn)和加強扶貧開發(fā)工作。

扶貧開發(fā)鞏固溫飽成果，提高貧困農(nóng)牧民收入水平，既是今后長期而艱巨的任務(wù)，也是當(dāng)前急需解決的難點問題。結(jié)合我州實際，當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個方面的工作。

一是積極實施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，堅持扶貧到村入戶，鞏固提高溫飽成果。從20**年起，對全州34個扶貧開發(fā)工作重點村的整村推進(jìn)情況開始進(jìn)行分批驗收，條件成熟一批驗收一批。

二是集中力量，加強難點地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開發(fā)的工作重點，集中財力物力，采取綜合性措施，給予大力扶持。對于分布在不具備生存條件，投入多又見效慢地區(qū)的貧困人口，實行移民搬遷扶貧，做到搬得來，留得住，能發(fā)展，過得好。

三是積極拓寬增收渠道，促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導(dǎo)思想，落實好黨和國家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住自治州實施結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機遇，發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢，圍繞農(nóng)民增收，加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，實現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)換。三要在扶貧貸款投向和方式上，不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶，只要能帶動貧困戶，與貧困戶建立起合理的利益聯(lián)系機制，給貧困戶帶來實惠，扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油開發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為扶貧開發(fā)的重要措施來抓，加強貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工，落實以工代賑項目關(guān)于“勞務(wù)報酬”管理的規(guī)定，就近組織農(nóng)民工參與以工代賑項目的土石方工程，拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。

四是加大科技扶貧力度，增強脫貧致富能力。開展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn)，推行培訓(xùn)合格享受扶貧項目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動力。

五是改進(jìn)資金項目管理，加強監(jiān)督力度。一要加強三項扶貧資金的捆綁力度。按照各有側(cè)重，優(yōu)化配置，形成合力的原則，統(tǒng)籌安排使用三項扶貧資金，發(fā)揮整體效益。二依據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立扶貧項目庫，簡化項目申報和審批程序，杜絕項目申報的隨意性和盲目性，提高資金效益和項目的科學(xué)性。三要推廣“參與式”扶貧模式，組織貧困群眾參與項目的建設(shè)管理，激發(fā)貧困人口脫貧意識和潛能。四要嚴(yán)格實行報帳制，全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作，聘請自治州對口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶重點村的資金落實、項目實施情況。六要實行扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項目法人制。

六是整合社會扶貧資源，確保社會扶貧工作扎實有效。堅持“聯(lián)系到縣，定點到鄉(xiāng)，幫扶到村，受益到戶”的原則，一要加強社會扶貧力量的整合配置，使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點，形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。二要加強99個州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查，促進(jìn)工作深入開展。

扶貧開發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進(jìn)一步掌握扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況，了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo)，以“整村推進(jìn)、連片扶貧開發(fā)”為抓手，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧開發(fā)水平，增強貧困對象的自我發(fā)展能力，探索與**縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對全縣扶貧開發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報告如下。

一、 基本情況。

**縣地處**邊界，下轄十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積728 平方公里，境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總?cè)丝?2萬，其中：農(nóng)村人口46萬多人，占總?cè)丝诘?8.5%，有19個貧困村，全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶12264人，通過調(diào)查分析，致貧的原因：1、因家庭勞動力缺少致貧的3820人;2、因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害致貧的1160人;3、因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人;4、其他原因致貧3059人。

二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。

(一)、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)步推進(jìn)整村推進(jìn)項目實施。

2014年度上級扶持我縣19個貧困村整村推進(jìn)財政扶貧資金310萬元，安排扶貧計劃項目38個，通過項目的實施，新建水泥公路24條32公里;水利設(shè)施4條1350米;綠化、亮化工程1處;文化活動廣場9處。近幾年來，在上級扶貧部門的大力扶持下，通過鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力，全縣19個貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善，村容村貌整治力度得到了進(jìn)一步完善，極大的方便了廣大群眾出行。隨著周圍環(huán)境的不斷美化，人們的生活習(xí)慣也在悄悄改變。部分村子安上了路燈，鋪上了水泥路，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂文明適度，社會環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象，使廣大干群對全面小康目標(biāo)的實現(xiàn)充滿了信心。

(二)、以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持。

今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開始，上級下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬元，我縣19個扶貧村以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點，力求通過整村推進(jìn)，使各村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過反復(fù)調(diào)查，深入研究，結(jié)合各村實際，幫助全縣19個貧困村制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)計劃，使19個貧困村在整村推進(jìn)中進(jìn)一步突出重點、明確建設(shè)任務(wù)，同時，也解決了以往各重點村在整村推進(jìn)中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的難題。

(三)、以增加貧困農(nóng)民收入為中心，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

為了做好“雨露計劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，縣委、縣政府高度重視，作為一項重要的民生工程來抓，同時，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作，要求有關(guān)部門對培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難結(jié)對幫扶，為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境 。今年我縣完成“雨露計劃”培訓(xùn)共210人，下?lián)苜Y金19.8萬元，其中職業(yè)教育培訓(xùn)80人，撥付資金12萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)130人，撥付資金7.8萬元，全部通過“一卡通”直接發(fā)放到貧困對象手中，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)100 %，有效的增強了貧困群眾的就業(yè)能力，增加了收入，提高了貧困群眾的生活水平。

(四)、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點，確保移民搬遷的政策落實。

扶貧移民搬遷工作是一項民生工程，涉及面廣，必須由政府主導(dǎo)，組織各方面力量參與實施。因此，縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務(wù)、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施，找準(zhǔn)工作著力點，同時要求縣級相應(yīng)資金配套到位，確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進(jìn)，并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)組。

2014年省下達(dá)我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人，通過鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底，在充分尊重移民對象的意愿下，全部進(jìn)行集中安置，移民集中安置點建設(shè)堅持“五統(tǒng)一分”。即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗收，確定在長平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點”，安置點主體工程已封頂，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動，全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。

三、主要做法和經(jīng)驗

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全縣扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。細(xì)化分解扶貧開發(fā)任務(wù)，將責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門，確定黨政一把手負(fù)責(zé)制，將扶貧工作納入全縣年度綜合目標(biāo)考評體系，加強檢查，嚴(yán)格獎懲，確保完成各階段扶貧工作目標(biāo)任務(wù)。二是對照整村推進(jìn)開發(fā)目標(biāo)，通過重點突破，示范建設(shè)，圓滿完成了 “整村推進(jìn)”貧困村建設(shè)任務(wù)。三是切實加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，啟動貧困村干部培訓(xùn)工程，不斷增強貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開發(fā)能力。四是結(jié)合黨的群眾路線等活動，組織開展一系列訪貧問苦活動，進(jìn)一步增強全縣各級各部門、機關(guān)干部關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動性，并且每年年終歲末，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)開展了走訪慰問活動，走訪低保、五保戶，優(yōu)撫對象，受災(zāi)群眾，幫助他們找資金，找政策，找出路，在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。

(二)堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

以貧困村村屯道路，人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設(shè)為重點，幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實際問題，為消除貧困地區(qū)自然條件障礙，奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。

(三)堅持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐，著力解決貧困農(nóng)民增收問題。因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展項目。將產(chǎn)業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢緊密結(jié)合，選準(zhǔn)果品、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實行片區(qū)開發(fā)，綜合布局。

(四)堅持以提高貧困群眾基本素質(zhì)為根本，大力實施智力扶貧。一是積極開展扶貧方針政策宣傳，引導(dǎo)貧困群眾樹立法紀(jì)意識、市場意識和自我發(fā)展脫貧的信心，主動參與、主動發(fā)展，依靠自身力量脫貧致富。二是實施科技扶貧工程，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)科普知識，推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法，努力增強貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，抓好貧困勞動力的轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，增強貧困群眾的基本務(wù)工技能，拓展就業(yè)門路。

(五)落實項目資金監(jiān)管措施，提高項目資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行項目資金管理責(zé)任制，使用報批制、公示公告制、專戶核算制、縣級報賬制、監(jiān)督審計制等“六項制度”。

四、存在的問題和困難

我縣扶貧工作取得一定的成績，但離摘掉國家級扶貧開發(fā)工作重點村的帽子仍然存在一定的差距，在新形勢下，扶貧開發(fā)面臨以下問題和困難：

(一)扶貧形勢依然嚴(yán)峻。通過扶貧整村推進(jìn)后，我縣貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特征。一是剩余貧困人口大多居住分散，其居住條件很差，抵御自然災(zāi)害的能力極弱。二是這部分貧困群體大部分文化程度偏低，在國家實施低保政策后，盡管這部分人溫飽已得到解決，但現(xiàn)金收入較少，生活質(zhì)量不高。三是貧困群體弱勢地位十分突出。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民整體收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比，在長期的貧困狀態(tài)下，其思維方式更加保守，心理素質(zhì)極其脆弱，容易滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。因此必須對這部分人實施全方位的扶持，給予更多的支持和關(guān)心。四是貧困對象綜合素質(zhì)低，接受新思想，掌握新技術(shù)難度大，脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大，而資金的投入嚴(yán)重不足。

(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險始終存在，農(nóng)村公共服務(wù)體系、社會保障體系尚不夠健全，群眾因災(zāi)、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，建立扶貧開發(fā)長效機制的任務(wù)十分緊迫。

(三)是財政扶貧資金投入嚴(yán)重不足。重點村所要解決的問題多，面很廣，所需的財力很大。幾乎所有的重點村修幾條水泥街道，就需要好幾十萬元，財政扶貧資金本身都不夠用，還要群眾自籌幾萬元，才能完成項目建設(shè)任務(wù)，自籌資金占所有資金的比例一般在20%—50%之間，有的村因居住的很分散，由幾個自然村組成，工程量很大，所需資金就加大很多，自籌資金量和財政資金量投入幾乎是1比1，甚至更多，造成貧困村自籌資金的籌措難度很大，工作極其難做。加之扶貧開發(fā)主要任務(wù)是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產(chǎn)生活的困難，主要面向全村群眾，對于絕對貧困戶沒有扶持資金。

五、對今后扶貧開發(fā)工作的意見和建議

面對困難和問題，今后要加快扶貧開發(fā)進(jìn)程，我們必須理清思路，創(chuàng)新工作方法，完善工作管理機制，努力提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見和建議：

(一)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要抓住編制“十三五”規(guī)劃的有利契機，以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容，按照長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實施，適度超前的思路高起點做貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，這就需要各部門通力配合，利用本地優(yōu)勢資源，想盡千方百計向上爭取資金，通過整合各部門資金來加大力度，重點解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)，切實改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。

(二)進(jìn)一步開發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢，堅持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，寓生態(tài)建設(shè)于資源開發(fā)中，大力發(fā)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資，積極樹立“要我做為我要做，給物不如給項目”的理念，變救濟(jì)式扶貧為開放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開放心態(tài)，把企業(yè)引進(jìn)來，把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機地結(jié)合起來，制定更加優(yōu)惠的政策激勵措施，讓企業(yè)得以突破發(fā)展，最終實現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強、貧困群眾致富”的目標(biāo)。

(三)積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。在具體工作中要創(chuàng)新并做到七個方面的結(jié)合：一是扶貧項目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推進(jìn)要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;四是政府引導(dǎo)與群眾積極參與相結(jié)合;五是項目整合與資金整合相結(jié)合;六是項目建設(shè)與職能部門和社會監(jiān)督相結(jié)合。

扶貧計劃方案篇十九

省委、省政府提出，新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅時期，前三年集中攻堅，后三年鞏固提高，在xx年基本實現(xiàn)扶貧攻堅目標(biāo)，到2020年所有貧困縣(市、區(qū))全面實現(xiàn)脫貧。結(jié)合我市實際，我們要“三步并做兩步走”，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅、后兩年鞏固提高、2018年底全面建成小康”目標(biāo)，把扶貧攻堅的重點放在永昌縣，集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅，讓全市7300名貧困人口全面脫貧，其中今年脫貧5900人，明年脫貧1400人。只有這樣，在本屆任期屆滿后，我們才能對全市人民有個交待，我們率先全面建成小康社會才更有說服力。

實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向，也是增進(jìn)民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望，王書記在全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議分組討論時指出，金昌市貧困人口少，工業(yè)基礎(chǔ)條件好，要盡快消除絕對貧困，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，率先全面建成小康社會，為全省做出表率。7月9日，省委常委、省委組織部部長吳德剛在金昌調(diào)研督查時，對我市精準(zhǔn)扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，討論制定了《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案，已印發(fā)給大家?！?+9”精準(zhǔn)扶貧方案涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態(tài)文明建設(shè)、財政金融支持、駐村幫扶工作隊管理等方面，對當(dāng)前和今后幾年扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)、主要措施、責(zé)任分工、完成時限等作了詳細(xì)安排。各級各部門要把貫徹落實省、市《意見》和配套工作方案結(jié)合起來，緊盯目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實責(zé)任，扎實努力工作，力爭取得實實在在的扶貧效果。具體工作中，要做到“三個著力”：

一要著力整合扶貧政策，增強政策效應(yīng)。省上的“1+17”扶貧工作方案，堅持精準(zhǔn)方向，著眼重點難點，提出了具有組合拳效應(yīng)的一系列政策措施，在路水電房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)供給和社會保障等方面明確了具體的幫扶政策。我市“1+9”精準(zhǔn)扶貧工作方案與省上“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案基本精神是一致的，主要結(jié)合了我市實際，突出了金昌扶貧工作的特點和重點。各級各有關(guān)部門一定要吃透這些政策，用足、用好、用活這些政策，結(jié)合實際找準(zhǔn)對接點和突破口，把政策的支持作用充分發(fā)揮出來，使政策支持轉(zhuǎn)化為扶貧開發(fā)的實在成效，幫助貧困群眾解決最急迫、最現(xiàn)實的困難和問題。

整合扶貧政策，關(guān)鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策。要把落實“1+9”扶貧工作方案與“1+17”扶貧工作方案結(jié)合起來，主動作為、重點突破，在實踐中不斷豐富完善政策措施，及時解決精準(zhǔn)扶貧工作中的困難和問題。特別要把精準(zhǔn)扶貧與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、雙聯(lián)行動結(jié)合起來，新型城鎮(zhèn)化綜合試點和雙聯(lián)行動的政策、資金和項目要向貧困村和貧困戶傾斜，在村莊規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)制度改革、住房保障、人口轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)等方面優(yōu)先支持貧困村發(fā)展，充分發(fā)揮政策的組合效應(yīng)。重點要做到“四個到村到社(戶)”，即基礎(chǔ)設(shè)施到村到社、富民產(chǎn)業(yè)到村到戶、公共服務(wù)到村到社、生態(tài)文明到村到社，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、易地搬遷、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得新的突破，在教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效，使貧困村農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)民收入水平等主要指標(biāo)達(dá)到農(nóng)村小康監(jiān)測目標(biāo)要求，力爭通過兩年努力，使貧困村面貌有大的變化，貧困戶生產(chǎn)有新發(fā)展、生活有新改善。

需要指出的是，教育扶貧是實施精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)先任務(wù)，是解決貧困代際傳遞的治本之策。在精準(zhǔn)扶貧工作中，特別要把加強基礎(chǔ)教育作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，切實研究解決存在的突出矛盾和問題，力爭教育扶貧取得顯著成效。電商等現(xiàn)代手段扶貧是精準(zhǔn)扶貧的新模式、新途徑，對于帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民增收具有重要意義。目前我市電子商務(wù)發(fā)展勢頭很好，要全力推動電商扶貧支持計劃的落實，特別要按照“四有一能”要求(市有電商特色館、縣有電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)有服務(wù)站、村有服務(wù)點，戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料)，優(yōu)先支持貧困村加快電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全電商扶貧服務(wù)體系，使電商扶貧為精準(zhǔn)扶貧增添活力。

為了提高政策扶貧的效應(yīng)，省上要求加大社會保障的政策扶貧力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村低保補差發(fā)放辦法，使一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上，最終消除絕對貧困，這是對貧困戶實現(xiàn)政策性脫貧的一項保障性社會救助舉措，也是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的一項非常重要的“兜底”政策。目前，我市的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和水平相對較高，年內(nèi)將基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌。城鄉(xiāng)低保并軌后，今年農(nóng)村低保對象補助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一類低保對象補助水平達(dá)到每人每月489元、二類448元、三類298元、四類272元，一、二、三、四類低保對象年補助收入將分別達(dá)到5869元、5376元、3776元、3264元，這就意味著一、二類低保對象在年收入方面今年就可實現(xiàn)政策性脫貧，但這不是長久之計，還需要“輸血”與“造血”相結(jié)合，支持盡早穩(wěn)固脫貧。通過今明兩年提標(biāo)擴(kuò)面，貧困戶的保障水平將會進(jìn)一步提高。下一步，還要抓好三件事：一是把符合條件的困難群眾全部納入農(nóng)村低保范圍，幫助貧困戶中無勞動能力或勞動技能的困難群眾實現(xiàn)脫貧;二是進(jìn)一步完善臨時救助制度，對基本生活暫時出現(xiàn)困難的農(nóng)村家庭，通過臨時救助幫助其實現(xiàn)脫貧;三是下大力提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平，力爭用今明兩年時間在15個貧困村率先建成新型農(nóng)村互助老人幸福院，用兩到三年時間再建成50—100所，盡快實現(xiàn)農(nóng)村互助老人幸福院建設(shè)全覆蓋。

二要著力整合扶貧資金，提高投入效益。財政金融支持是扶貧開發(fā)工作順利推進(jìn)的保障。為了高效配置資源，省上統(tǒng)一整合涉農(nóng)資金，切塊下達(dá)到有關(guān)縣(市、區(qū))，重點用于特困片帶和貧困村貧困戶，確保投入資金使用效益最大化。省上要求市級按當(dāng)年地方財政收入增量的10%、插花型貧困縣按15%以上的比例增列專項扶貧預(yù)算，各級財政單列民生改善、項目建設(shè)、社會保障等領(lǐng)域的扶貧開發(fā)資金，防止過去用民生支出的大數(shù)掩蓋對扶貧開發(fā)的實際投入。同時，省上將實施總規(guī)模400億元的“精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程”，并推出爭取貨幣貸款政策支持、建立貧困戶風(fēng)險補償基金、規(guī)范貧困戶貸款貼息政策、支持推廣扶貧小額貸款保險、充分發(fā)揮扶貧互助基金作用等五個方面的具體政策措施。這些政策組合拳，主要目的是為了擴(kuò)大扶貧資金總量，確保扶貧資金投入，提高資金使用效益。按照省上的要求，我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持，另一方面要整合涉農(nóng)資金，盡力擴(kuò)大扶貧資金總量，市、縣(區(qū))財政的扶貧資金投入必須保證，縣(區(qū))級財政資金整合的力度要更大一些。要努力擴(kuò)大婦女小額擔(dān)保貸款和“道德信貸”的規(guī)模，進(jìn)一步強化扶貧信貸支持，到xx年底實現(xiàn)政府貼息小額信用貸款全覆蓋。需要強調(diào)的是，無論是財政專項扶貧資金，還是金融貸款支持，都要有“精準(zhǔn)度”和“安全性”，關(guān)鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題。財政金融支持要變“輸血”為“造血”，重點向貧困村傾斜，對貧困戶要全面實現(xiàn)政策覆蓋，特別是財政專項扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，重點用在貧困群眾身上，將有限的財政資金效益最大化，使每一個貧困戶都能得到扶持幫助，絕不能“撒胡椒面”，更不能幫錯對象、用錯方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊，絕不能截留挪用、更不能中飽私囊。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事，千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程，這是一項基本的原則，更是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律，必須不折不扣地落實到位?？h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)起扶貧資金使用和管理的重大責(zé)任。

三要著力整合扶貧力量，形成扶貧合力。圍繞“誰去扶貧”和“怎么扶貧”，省、市《意見》都要求加強和充實駐村幫扶工作隊力量，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊的作用，整合雙聯(lián)干部、到村任職(掛職)干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部力量，建立精準(zhǔn)扶貧干部激勵約束機制，形成幫扶工作合力，幫助貧困村和貧困戶盡快脫貧致富。縣(區(qū))及承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村幫扶工作隊、雙聯(lián)幫扶單位和幫扶干部以及市直有關(guān)部門都要把主要精力放在精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧上，干部的身子要往基層下沉，精力要向精準(zhǔn)扶貧集中，要把工作責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成組織有力、目標(biāo)同向、上下協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的工作格局。要切實加強貧困村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮組織和帶領(lǐng)廣大群眾致富奔小康的能動性、積極性。所有參與扶貧幫扶工作的黨員干部都要有舍我其誰的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng)，切實承擔(dān)起精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的重大責(zé)任，在扶貧開發(fā)的第一線接受考驗，用真扶貧、扶真貧的實際行動來檢驗開展“三嚴(yán)三實”專題教育的實際成效。要繼續(xù)把雙聯(lián)行動作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手，進(jìn)一步突出同精準(zhǔn)扶貧的相互融合、突出促進(jìn)貧困群眾脫貧致富的重點任務(wù)，努力實現(xiàn)雙聯(lián)行動與扶貧開發(fā)的聯(lián)動發(fā)展、融合推進(jìn)。

同時，各級宣傳部門要加強宣傳引導(dǎo)工作，及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗、新模式，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果，引導(dǎo)各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，大膽改革創(chuàng)新，引導(dǎo)和激勵社會各界重視、關(guān)注、參與扶貧，進(jìn)一步凝聚各方面的智慧和力量，把社會各方面參與扶貧的積極性調(diào)動起來，努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準(zhǔn)扶貧工作中，要特別重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)，切實更新思想觀念，引導(dǎo)貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉(zhuǎn)變，在“觀念扶貧”上多下功夫，開展好結(jié)對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉(xiāng)風(fēng)文明制度建設(shè)等文明創(chuàng)建活動，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的能力，夯實全面建設(shè)小康社會的動力和基礎(chǔ)，使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。

二、切實提高對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作重要性的認(rèn)識。

精準(zhǔn)扶貧是相對于粗放扶貧而言的，是運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對傳統(tǒng)扶貧體制機制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅的關(guān)鍵舉措，確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時期扶貧開發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位，要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作“六大機制”(即：改進(jìn)貧困縣考核機制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機制、健全干部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務(wù)機制、創(chuàng)新社會參與機制)，扎實解決10個方面的突出問題(即：村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化)，強調(diào)要變過去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，對貧困村、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。習(xí)總書記多次強調(diào)要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，特別是在甘肅視察期間強調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”。6月18日，總書記在貴州考察工作時又強調(diào)“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉也在于精準(zhǔn)，要在‘六個精準(zhǔn)’上想辦法、出實招、見真效(即：扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人〔第一書記〕精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，做到底數(shù)清楚、對象明確、方向精準(zhǔn)),做到‘四個切實’(即：切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)，因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧)”，這為我們扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)工作指明了方向。

省委、省政府準(zhǔn)確把握我省現(xiàn)階段最基本省情，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準(zhǔn)扶貧的方向和要求，提出定向“噴灌”、定點“滴管”、定期脫貧。在深化扶貧攻堅進(jìn)入決戰(zhàn)階段、加快全面建成小康社會進(jìn)程的關(guān)鍵時期，6月9日省上召開精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議，規(guī)格之高、規(guī)模之大、領(lǐng)導(dǎo)之重視，前所未有，充分體現(xiàn)了省委、省政府打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、大決戰(zhàn)的決心和信心。省上出臺的《意見》和17個配套方案，全面貫徹了十八大以來中央的重大決策部署和習(xí)總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，鮮明提出了全省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo)、著力重點和具體措施，突出了“組合拳”特色，強化了配套措施，創(chuàng)新提出了扶貧對象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評、保障等“六個精準(zhǔn)”要求。這“六個精準(zhǔn)”涵蓋了扶貧開發(fā)的方方面面，突出了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與習(xí)總書記提出的“六個精準(zhǔn)”的精神和要求是一致的，是對我省“1236”扶貧攻堅行動的進(jìn)一步深化和拓展?！?+17”政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強、含金量高，具有很強的系統(tǒng)性、針對性、操作性、突破性和激勵性,為我們進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作、加快全面建成小康社會進(jìn)程提供了基本遵循和行動綱領(lǐng)。全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省上的相關(guān)精神，堅定信心、細(xì)化措施，強化責(zé)任、抓好落實。

近年來，我們圍繞提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和實效性做了大量工作，特別是針對永昌縣被確定為全省17個“插花型”貧困縣之一的實際，研究制定了《深入推進(jìn)“1236”扶貧開發(fā)行動實施方案》、《永昌縣扶貧開發(fā)三年計劃》和《進(jìn)一步支持永昌縣加快發(fā)展的意見》。為了將扶貧重心真正下移到貧困村、扶貧措施落實到貧困戶，市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別深入貧困村開展精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研，分析貧困原因，制定脫貧措施，為市委、市政府科學(xué)決策奠定了良好的基礎(chǔ)。市上成立了由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的重點貧困村幫扶工作組，在15個建檔立卡貧困村成立專門駐村幫扶工作隊，選派優(yōu)秀年輕黨員干部擔(dān)任重點貧困村黨組織第一書記或副書記，幫助貧困村加快脫貧致富步伐。通過積極創(chuàng)新、不斷探索，扶貧開發(fā)各方面工作都取得了積極進(jìn)展，但任務(wù)依然艱巨。盡管我市與其他市州相比，貧困面較小、任務(wù)量不大，但目前全市仍有15個建檔立卡貧困村、17個相對貧困村，貧困人口還有7300多人。這些村地處祁連山淺山區(qū)，區(qū)位較差、交通不便、資源匱乏、生態(tài)脆弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏支撐、公共服務(wù)還有缺位、集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零，留守在村的貧困人口大多自身發(fā)展能力不足，脫貧致富意識很弱，因病、因?qū)W、因災(zāi)、因婚返貧的問題依然存在，缺資金、缺技術(shù)、缺勞力的問題依然存在。對此，大家要有清醒的認(rèn)識。我們必須用精準(zhǔn)扶貧的辦法解決“短板”問題，特別要解決好“扶誰的貧、誰去扶貧、怎么扶貧”的問題，切實增強貧困群眾的脫貧致富能力。只有集中精力打好這場“殲滅戰(zhàn)”，使貧困村和貧困戶徹底“斬斷窮根”，才能確保在短時間內(nèi)消除絕對貧困。

三、著力加強對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，也是一項長期的艱巨任務(wù)。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅是全面小康的重中之重，精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”，集中體現(xiàn)了省委、省政府對全省發(fā)展形勢任務(wù)的基本判斷，對扶貧開發(fā)整體工作的準(zhǔn)確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關(guān)于扶貧工作的決策部署和“六個精準(zhǔn)”的總體要求，凝心聚力、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力，確保各項精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的全面落實。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作放在重要位置，把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，努力做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、聯(lián)系指導(dǎo)到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、督促督查和業(yè)績評價職能作用，在落實目標(biāo)任務(wù)、著力重點、措施辦法、責(zé)任主體和考核評價等方面加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，促進(jìn)和保障扶貧攻堅任務(wù)的全面落實。

二要靠實工作責(zé)任。要堅持“市級推動、縣(區(qū))抓落實”的管理體制和“工作到村、責(zé)任到人”的工作機制，一方面強化縣區(qū)黨委、政府抓落實的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實的工作責(zé)任;另一方面，強化部門綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任。各級各部門特別是永昌縣要按照扶貧工作方案要求，細(xì)化任務(wù)、強化措施，明確責(zé)任人、時間節(jié)點和任務(wù)目標(biāo)，盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三要嚴(yán)格精準(zhǔn)考評。省、市《意見》專門對“精準(zhǔn)考評”作了具體安排，省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績單獨實行動態(tài)考核。市、縣(區(qū))要進(jìn)一步完善督查落實、效果評價、業(yè)績考核機制，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為縣區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結(jié)果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質(zhì)量提高作為主要的考核評價指標(biāo)。要通過精準(zhǔn)考評，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，調(diào)動有關(guān)部門和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。

扶貧攻堅是檢驗各級干部素質(zhì)的戰(zhàn)場，考驗著我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng)。近期，我們從各單位精心挑選了72名作風(fēng)扎實、能吃苦、協(xié)調(diào)能力強的后備干部，組成了駐村幫扶工作隊，深入貧困村指導(dǎo)開展幫扶工作，這些同志都是各單位的骨干，政治素質(zhì)好，文化水平高，掌握著一些科技知識、技能和一定的政策信息，市委對大家寄予厚望，也相信大家一定能在基層實踐中經(jīng)受鍛煉，增強自身本領(lǐng)，錘煉過硬作風(fēng)，干出一番成績，實現(xiàn)人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脫鉤，安心扎根農(nóng)村，每年在崗時間不少于220個工作日，駐村時間不少于160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛煉機會，克服生活、家庭和工作上的困難，沉到村子一線，把底子摸清，把長期貧困的原因搞清，采取有針對性的精準(zhǔn)化扶貧幫扶措施，帶領(lǐng)廣大群眾盡快脫貧致富。相關(guān)部門要嚴(yán)格考核獎懲，對表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部優(yōu)先提拔使用;同樣，對作風(fēng)不實、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅決進(jìn)行組織調(diào)整、行政問責(zé)或嚴(yán)肅處理，希望引起大家的高度重視。

總之，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會大局，我們一定要認(rèn)真貫徹落實中央和省委各項決策部署，按照本次會議的安排和要求，以用心、使勁、過細(xì)、求效的工作作風(fēng)，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn)，為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

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