報告還可以用于向團隊或團體的成員匯報,分享經(jīng)驗和知識。對于復(fù)雜的數(shù)據(jù)和結(jié)果,可以使用解釋、例子或引用實證研究來加以說明。請看以下的報告案例,理解如何有效地表達和傳遞信息。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報告篇一
我國基礎(chǔ)教育經(jīng)過新中國建國后幾十年的發(fā)展,取得了長足的進步,特別是改革開放以來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,高中階段的新課程改革正由東向西、由發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)逐步全面覆蓋。
我國國情決定了城市聚集了大多數(shù)的優(yōu)勢資源,教育領(lǐng)域也不例外,大城市中軟硬件設(shè)施一流的中學,特別是超級中學所占的比例遠高于中小城市及區(qū)縣。但中國社會經(jīng)濟的現(xiàn)狀決定了教育必須均衡發(fā)展,除了城市的一定數(shù)量的完全中學外,在廣大的農(nóng)村地區(qū),還分布著為數(shù)不少的農(nóng)村完全中學,這些學校在校學生的數(shù)量龐大,代表著農(nóng)村學生的主流,這些學校擔負著為社會培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)人才的重任。我校就屬于這樣一所農(nóng)村重點高中。由于多方面原因,社會對其關(guān)注度不高,造成了情況不明了,為后續(xù)提出有針對性的解決方案形成了嚴重的阻礙。
我們這個課題組的成員均來自于集市級重點中學和農(nóng)村學校于一體的重慶市農(nóng)村重點高中,我們的學生來自農(nóng)村及周邊小城鎮(zhèn),這樣的高中在我國廣大農(nóng)村地區(qū)具有很強的代表性,研究這些高中學生的現(xiàn)狀對于我們提高教學質(zhì)量,為社會培養(yǎng)合格的現(xiàn)代公民具有重要的指導意義。
對于這批學生,我們主要從如下幾方面來收集了調(diào)查資料:
一、學生家庭狀況。
1.家庭孩子的數(shù)量(獨生子女、非獨生子女)。
在采集的高二年級959人調(diào)查樣本中,獨生子女人數(shù)為675人,占調(diào)查樣本總數(shù)的70.3%;非獨生子女人數(shù)為284人,占調(diào)查樣本總數(shù)的29.6%。2.學生與父母是否同住(留守子女、非留守子女)。
在采集的調(diào)查樣本中,留守子女人數(shù)為547人,占調(diào)查樣本總數(shù)的57%;非留守子女人數(shù)為402人,占調(diào)查樣本總數(shù)的43%。3.學生父母的婚姻狀況(雙親、單親、孤兒)。
按重慶市貧困家庭標準(貧困學生、非貧困學生)。
在采集的調(diào)查樣本中,貧困學生人數(shù)為317人,占調(diào)查樣本總數(shù)的33.1%;非貧困學生人數(shù)為642人,占調(diào)查樣本總數(shù)的66.9%。5.學生的戶籍情況(根據(jù)學生戶籍地調(diào)查)。
在采集的調(diào)查樣本中,農(nóng)村戶口學生人數(shù)為612人,占調(diào)查樣本總數(shù)的63.8%;城鎮(zhèn)戶口學生人數(shù)為347人,占調(diào)查樣本總數(shù)的36.2%。
二、學生學習狀況。
由于教育體制結(jié)構(gòu)的問題,普通教育實行分段結(jié)業(yè)制度,我校學生雖是市級重點中學,但在縣內(nèi)來看,學生來源質(zhì)量普遍偏低??h內(nèi)最好的學生基本上去市內(nèi)市教委直屬的中學上高中,(有些家長甚至送孩子到市里的學校念初中,高中也就留在市里念書了),然后是縣中學招收一部分高分學生,剩下的分數(shù)稍高一些的學生就到我們學校就讀,分數(shù)還低一些的學生就只有到另外的高中就讀了。所以我們學校的學生來源在縣內(nèi)算是中等水平,在我們這樣的農(nóng)村高中具有很強的代表性。
我們對學生在學習方面進行了如下的調(diào)查:
(1)學生或多或少存在偏科的現(xiàn)象,各科均衡的學生人數(shù)很少,即便這部分學生,整體水平也不高,出類拔萃的就更少。學生在主要學科語數(shù)外三科方面偏科現(xiàn)象十分突出。在959人的調(diào)查樣本中,60%的學生沒有養(yǎng)成閱讀的習慣,理解文章內(nèi)容困難,不會收集和整理信息,不善于組織語言表達自己的思想和觀點。65%以上的學生英語基礎(chǔ)差,英語單詞、語法、閱讀等積累太少,在高中英語的學習中顯得十分吃力,學習起來力不從心。
(2)學生學習的自覺性差。有些留守學生在學習上自覺性差,自由懶散,課堂上表現(xiàn)為愛動、易分心、愛玩手機,學習上處于被動的接受,基礎(chǔ)知識掌握不牢。高中學習階段,課堂容量大,知識內(nèi)涵更加豐富和深刻,老師在課堂上講述的內(nèi)容需要學生在課前預(yù)習和在課后整理提升。但學生在這方面顯得非常欠缺,根據(jù)調(diào)查,大約只有5%的學生有預(yù)習的習慣,只有10%的學生有課后及時整理提升的習慣。學生缺乏良好的學習習慣,學生的行為習慣的養(yǎng)成是一個長期的過程,很多學生出生后,家長特別是父母因為這樣或那樣的原因長期不在孩子身邊,管養(yǎng)孩子的擔子由孩子的祖父母輩承擔,由于祖父輩精力、見識、傳統(tǒng)觀念等諸多因素的影響,學生良好的行為習慣成為他們成長過程中十分欠缺的東西。隔代管養(yǎng),更容易嬌慣孩子,有些不良習慣在初露苗頭時沒有及時糾正,為后期的壞習慣埋下了伏筆,等意識到時已經(jīng)為時晚矣,也對學生健康成長非常不利。在日常生活中,家長沒有正確誘導孩子養(yǎng)成自覺學習的習慣,很多學生在學習中是“被動學習”的,把學習理解為“上課聽講”、下課完成老師布置的作業(yè)。其實,學習是一個很龐大的系統(tǒng)工程,學生除了在課堂上的學習外,更多的是在課后的學習,學習課本外的東西,不斷充實自己的“內(nèi)涵”。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村高中學生中,能自覺學習,充實自己內(nèi)涵的非常少,約占5%左右,這個低比例嚴重制約學生整體水平的提升。更多的學生課外喜歡閱讀流行小說(言情、穿越、玄幻等),但缺少“思考”,讀完后基本沒有什么“收獲”,這是非常值得深思的。
(3)學習畏難情緒嚴重?,F(xiàn)在經(jīng)濟狀況較好,物質(zhì)充盈,誘惑頗多,對“學習”的積極性造成一定的沖擊,農(nóng)村高中學生很多都沒有“自控力”,在學習中一遇到困難,不是“迎難而上”,更多的是折返、逃避,以談戀愛,玩手機游戲、網(wǎng)絡(luò)游戲等方式來回避矛盾。
三、學生心理狀況。
新形勢下,各地經(jīng)濟發(fā)展不一,外出務(wù)工人員越來越多,農(nóng)村學生的經(jīng)濟條件也差距較大,留守兒童或單親兒童逐年增加,由此產(chǎn)生的心理問題越來越突出。農(nóng)村高中生心理障礙、心理疾病發(fā)生率越來越高,有些學生思想狹隘、易沖動、易自卑、易偏激、易封閉、仇視社會,這種現(xiàn)象越來越嚴重。
1.沒有明確的人生目標。高中生應(yīng)該是逐步走向成熟,承擔社會責任的一個群體,他們應(yīng)該多思考自己的未來該怎樣走,理出自己的優(yōu)勢劣勢,規(guī)劃自己的人生如何精彩紛呈。但大多數(shù)的高中學生傾向于自私。對社會和他人沒有正確的判斷標準和價值取向,對自己的利益考慮較多,對別人或社會的要求較高,常表現(xiàn)為“憤世嫉俗”,仇視老師、同學或社會。
2、學生經(jīng)濟條件參差不齊。由于缺少家庭教育氛圍,導致條件好的學生任意揮霍錢物,條件差的學生容易產(chǎn)生自卑的情緒;當雙方矛盾加深,極易發(fā)生惡性事件,對孩子的健康成長很不利。這個年齡階段的學生有對世界、對社會的了解和思考,但缺少深入的思考與辨識,未形成較穩(wěn)定的價值觀與世界觀,常常被事物的表象迷惑,從而影響到對家長、老師、同學和社會的看法與判斷。
3、很多孩子不擅長口頭表達,存在交際障礙。由于長期托付給長輩撫養(yǎng),不少留守學生性格變型,自我封閉性強,不愿意也不主動與他人交往,交友圈子小,不合群??释c他人交流,卻不知道用什么方式來表達。高中生為了表現(xiàn)出自己成熟的魅力,常常做出“出格”的舉動,令別人另眼相看,可往往適得其反,會引起其他人的反感或厭惡。這個年齡階段容易感情用事,處理問題缺乏理性的思考,總是按自己的思維方式做事,不顧后果,也會盲從跟風、對明星盲目崇拜。
4.家長盲目溺愛。雙親都外出的家庭,臨時監(jiān)護人責任不明確,教育能力低;祖輩教育孩子存在明顯嬌生慣養(yǎng)、放任自流的“隔代教育”傾向,重養(yǎng)輕教,重身體,輕心理,忽視對孩子的思想、道德、學習、安全、行為習慣的`引導和教育?,F(xiàn)在的家庭獨生子女居多,嬌慣孩子也屬情理之中的事情,但往往導致有些孩子自尊心很強,自尊心過頭了就會產(chǎn)生自卑或者完全流于消極,碰壁后往往產(chǎn)生極強的挫敗感。學生心智不成熟,往往表現(xiàn)出與眾不同的言行,當與外部世界發(fā)生沖突時,與家長、老師同學的觀點相左時,就表現(xiàn)出較強的逆反心理,譬如離家出走或做出其他更意想不到的事情。
5.上面說了一些問題學生,但也有很多刻苦學習的乖學生,他們在人格培養(yǎng)、良好行為習慣養(yǎng)成等方面努力著,在學習方面,由于基礎(chǔ)太差,所以付出得更多一些,通過他們的努力,成績或多或少都有些提升,他們是農(nóng)村高中學生中的主流,對他們的教育,廣大教職員工是感到十分欣慰的。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報告篇二
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進的要求,為加快推進鄉(xiāng)危房改造,加強鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
(一)政府支持、農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造,政府予以政策支持,充分整合可用資源,同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿,調(diào)動群眾自主建房的'主動性和積極性,自力更生建設(shè)家園。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量,區(qū)別輕重緩急,實行統(tǒng)籌規(guī)劃,分批實施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求,盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設(shè),做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經(jīng)濟適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā),因地制宜、分類指導,充分考慮農(nóng)戶承受能力,嚴格控制建房面積和標準,引導和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序,堅持政策公開、對象公開、補助標準公開,通過民主評議、張榜公示等方式,實行陽光操作。
三、目標任務(wù)、改造對象、補助標準和方式、改造方式。
(一)目標任務(wù)。全面完成130戶危房改造計劃任務(wù)。
(二)改造對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
(三)補助標準和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,政府補助為輔,多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為:五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元。
補助方式按照《省農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》規(guī)定,通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡通”發(fā)放到戶,實行社會化發(fā)放。
(四)改造方式。
1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險即屬c級危房的應(yīng)修繕加固,由農(nóng)戶自行修繕加固,自行加固確有困難的,可以提出申請,由村委會幫助協(xié)調(diào)施工隊伍。
2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的,鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。
四、改造要求。
(一)科學制定實施方案。
1.細化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案,結(jié)合本村實際情況,制定農(nóng)村危房改造方案,落實到農(nóng)戶。
2.加強規(guī)劃引導。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊,必須編制村莊規(guī)劃,以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項目,提高農(nóng)村危房改造水平,促進村莊人居環(huán)境整治工作。
3.提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實際需求,結(jié)合當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格科學地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計方案,合理確定建設(shè)標準和抗震等級,達到布局合理,功能完善,安全經(jīng)濟的要求。
(二)嚴格把關(guān)審批程序。
1.個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2.村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審,召開村民代表會議進行民主評議并在村務(wù)公開欄進行公示;公示無異議后,上報到鄉(xiāng)人民政府。
3.鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后,組織人員上門對房屋狀況進行現(xiàn)場勘察。經(jīng)審核,認為符合條件的,將申報材料匯總后報送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導組辦公室。
4.區(qū)級審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后,進行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后,納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
1、嚴格把握改造對象。
各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭,以及住房最危險、經(jīng)濟最困難農(nóng)戶房屋,且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則,規(guī)范補助對象的審核、審批程序,實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批,同時要建立健全公示制度,補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示,各村委會政府要做好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房,并留有農(nóng)民富裕后可以擴建的空間。
3、強化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度,確保工程質(zhì)量,對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強監(jiān)管,對檢查不合格的要限期整改。
農(nóng)村危房改造要嚴格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求,鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強農(nóng)房設(shè)計圖紙審查,并對施工工地進行逐戶現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4、加強工程驗收。年度改造任務(wù)結(jié)束后,區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導組辦公室將會同相關(guān)部門將及時組織驗收,驗收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。
(四)加強資金使用監(jiān)管。
加強資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實行專項管理,分帳核算,??顚S?,并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正嚴肅處理,問題嚴重的要公開曝光,并追究有關(guān)責任人員的責任,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
(五)建立健全檔案、信息管理。
1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔,批準一戶,建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù),改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有,并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。
2.建立健全信息報告制度。農(nóng)村危房改造嚴格實行月報制度,各村于每月20日以前上報工作進度等情況,8月底前將任務(wù)落實情況以工作總結(jié)的形式上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導組辦公室。
五、實施步驟。
(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組,對農(nóng)村危房改造申請戶的住房情況進行調(diào)查摸底并進行評估,并登記造冊,建立臺帳。(xxx年6月20日前)。
(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后,要迅速組織施工建設(shè),確保按時、按質(zhì)、按量完成。(xxx年8月15日前)。
(三)檢查驗收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后,由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會同相關(guān)部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。(xxx年8月30日前)。
六、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導組,負責對農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,負責具體工作,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強化責任落實。各村委會是農(nóng)村危房改造工作的責任單位,主要負責同志要親自抓,明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負責人為具體牽頭人,建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設(shè)辦的村委會,要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項工作。要明確任務(wù),責任到人,倒排工期,確保按時按量完成任務(wù)。
(三)密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作,涉及面廣,任務(wù)重,時間緊,工作難度大,各有關(guān)部門要各負其責,密切配合,搞好政策銜接,形成工作合力,共同推動農(nóng)村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導。通過多種方式,積極宣傳農(nóng)村危房改造政策,認真聽取群眾的意見和建議,及時研究和解決群眾反映的困難和問題,充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性,促進此項工作有力有序有效開展。
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農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報告篇三
根據(jù)市人大常委會工作要點安排,為促使我市農(nóng)村安全飲水工作扎實有效開展,11月底,市人大常委會農(nóng)工委組織市水利局等單位分別深入到汝陽、宜陽、偃師等縣(市),對我市農(nóng)村安全飲水情況進行了調(diào)研。實地察看了12個安全飲水工程,走訪了部分農(nóng)戶,并聽取了市、縣(市)政府及有關(guān)部門的工作匯報。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本現(xiàn)狀。
從調(diào)研情況看,近十幾年來,我市的農(nóng)村飲水工作在各級政府的高度重視下,取得了比較明顯的成效,全市大面積的人畜吃水困難問題基本得到了解決,但是由于水源變化、水體污染、水質(zhì)不達標以及工程老化、病壞等諸多因素的影響,農(nóng)村群眾的飲水安全問題仍然非常突出。截止底,全市476萬農(nóng)村居民中,有200萬人存在飲水不安全問題,其中水質(zhì)不達標的164.3萬人,水量不足、取水不方便以及供水保證率低的35.7萬人。在未達標的164.3萬人中,飲用氟砷含量超標的86.7萬人,飲用苦咸水的52.7萬人,飲用水源被嚴重污染的有24.9萬人。高氟、高砷、苦咸、污染等水質(zhì)問題,嚴重影響著人民群眾的身體健康。長期飲用高氟水,輕者形成氟斑牙,重者造成骨質(zhì)疏松、骨骼變形,甚至癱瘓,喪失勞動能力。長期飲用砷超標的水,易造成砷中毒,可導致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。長期飲用苦咸水,會導致腸胃功能紊亂,免疫力下降。這些疾病給群眾身體健康造成極大危害,影響了農(nóng)村人口的整體素質(zhì),導致群眾醫(yī)療費用支出高,生活質(zhì)量降低,一定程度上影響了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作開展情況。
近兩年多來,我市先后實施完成了四批安全飲水工程項目,總投資7332萬元,建設(shè)271處工程,使283個村17.59萬群眾用上了干凈的安全水。在農(nóng)村安全飲水工作中各級政府重點抓了以下幾個方面的工作:
1、加強組織領(lǐng)導。各級政府都把安全飲水工作作為農(nóng)村群眾要辦的實事,成立了由主要領(lǐng)導任組長,水利、發(fā)改、財政、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等部門負責人為成員的農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導小組,加強組織領(lǐng)導。各相關(guān)部門各行其責,通力合作。各水利部門作為建設(shè)及管理單位,精心組織、科學規(guī)劃、嚴格建設(shè)程序,確保項目的順利開展。
2、嚴格資金管理。為保證飲水工程順利建設(shè),各級政府想方設(shè)法,多方聯(lián)系,主動爭取上級支持,努力使各項配套資金及時、足額到位。同時,管好用好國家和省專項補助資金,按要求落實地方配套資金。積極探索多層次、多渠道、多元化的融資體系,動員受益群眾積極自籌,投工投勞,有效地保證了工程順利施工。
3、規(guī)范項目管理。市、縣政府都規(guī)范了項目申報、建設(shè)、管理程序,市政府為規(guī)范管理相繼出臺了《關(guān)于進行農(nóng)村飲水安全工程初步設(shè)計編審工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程招投標工作的通知》和《關(guān)于進一步加強農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理的通知》等文件。各縣(市)政府按照要求也都全面實行了“規(guī)劃建卡、社會公示、集中采購、資金報賬、巡回監(jiān)理、明確管理責任和建立水價機制”等六項制度,建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。
4、嚴格工程質(zhì)量。各級政府在對安全飲水工程的實施過程中,嚴把工程質(zhì)量關(guān)。一是嚴把施工隊伍選擇關(guān);二是嚴把材料設(shè)備采購關(guān);三是嚴把工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。通過建立多層次、多部門的質(zhì)量監(jiān)督體系,確保我市安全飲水工程建設(shè)質(zhì)量,保證群眾能夠長久吃上安全水、放心水、方便水。
5、做好技術(shù)服務(wù)。各級水利部門都積極深入農(nóng)村,深入基層,深入工地,搞好技術(shù)服務(wù),及時幫助解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題。同時對各級水利技術(shù)人員、施工人員及監(jiān)理人員加強技術(shù)培訓,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,切實把飲水工程建設(shè)好、管理好、維護好。
6、加大宣傳力度。為有效地開展安全飲水工作,市政府及時下發(fā)了《農(nóng)村飲水安全農(nóng)民讀本》,編印了《洛陽市農(nóng)村飲水安全知識手冊》,在報紙、電臺、水利網(wǎng)站等宣傳媒體上,對安全飲水工作進行宣傳報道,加大宣傳力度,有效地促進了農(nóng)村安全飲水工作的順利進行。
三、存在問題。
幾年來,我市的安全飲水工作雖然取得了一定成效,也有效地解決和改善了部分群眾的安全用水問題,一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但還存在一些亟待解決的問題:
1、思想認識還不到位。表現(xiàn)在個別地方還停留在飲水解困階段,項目規(guī)劃上沒有全局觀念,不敢或者不愿上大的工程;工程管理上采取粗線條管理,不積極介入工程建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié);對運行管理還沒有引起足夠的重視,已建工程大部分還是采用村委會管理或指定專人管理的方式。
2、建設(shè)項目入不敷出。由于實施的安全飲水工程項目批復(fù)資金有限,輻射面小,安全飲水工程實際供水人口大于項目安排的飲水不安全人口,造成“大馬拉小車”現(xiàn)象。個別地方對不達標飲用水危害認識不到位,還存在“等、靠、要”的思想,配套資金不能很好落實,項目資金撥付緩慢,使工程建設(shè)不能有效實施。
3、水資源規(guī)劃和管理薄弱。截止目前,我市尚無農(nóng)村地下水開發(fā)利用的總體規(guī)劃。少數(shù)安全飲水工程建成后,上游水源的.保護問題沒有得到有效保障,且有個別已建成的飲水工程,旁邊就是開采的礦區(qū),一定程度上影響了飲水質(zhì)量。
4、項目服務(wù)資金缺口。按照國家和省文件要求“安排一定資金用于前期工作、項目管理、水質(zhì)檢測和監(jiān)測以及水源保護等工作”,但實際上各級財政基本上沒有安排,同時從項目資金中提取項目管理費用太低或者沒有提取費用,一定程度上影響了項目前期工作、項目建設(shè)管理等工作。
四、建議。
一、提高認識,為農(nóng)村安全飲水工作提供保障。各級政府要把加快農(nóng)村安全飲水工作作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,作為貫徹科學發(fā)展觀的實際行動,提高認識,增強全局觀念,及時解決農(nóng)村安全飲水工作中存在的問題,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),推動農(nóng)村安全飲水工作的開展。
二、完善規(guī)劃,積極爭取資金支持。要在對全市農(nóng)村飲水基本情況調(diào)查評估的基礎(chǔ)上,針對飲水中存在的問題,進一步完善我市的農(nóng)村安全飲水總體規(guī)劃。努力爭取國家安全飲水項目資金,積極落實安全飲水的各項配套資金,為項目建設(shè)管理、提高工程標準、加快飲水工程建設(shè)步伐提供保障。
三、加大力度,拓展安全飲水輻射面。要在滿足設(shè)計供水能力的前提下,對已建部分工程進行管網(wǎng)供水能力評估,對有條件延伸的,要積極引導鼓勵用水群眾自籌、投工、投勞,幫助部分具備條件的農(nóng)民盡快用上安全水。
四、統(tǒng)一協(xié)調(diào),加大水資源管理力度。要對已建成或正在建的安全飲水工程的水資源加以保護,按照有關(guān)規(guī)定,對可能造成污染源的要進行跟蹤檢測,做好各級溝道的清淤,確保排水暢通,有效保護好水資源。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報告篇四
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省中小學危房改造和教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整工作領(lǐng)導小組的大力支持下,經(jīng)過各有關(guān)部門的共同努力,我市農(nóng)村中小學校舍建設(shè)和危房改造工作成效顯著,全市農(nóng)村中小學的辦學條件得到很大改善,有力地促進了基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展,同時,還存在一定問題,現(xiàn)將對農(nóng)村中小學危房改造情況的調(diào)查報告如下:
一、危房改造工作情況和進展。
全市現(xiàn)有農(nóng)村中小學958所,在校學生人數(shù)27.6萬人,其中:中學生9.8萬人,小學生17.8萬人,全市農(nóng)村普通中小學校舍建筑面積165.6萬平方米。
危房改造情況。據(jù)危改初期統(tǒng)計,我市農(nóng)村中小學危房面積9.7萬平方米,占農(nóng)村中小學校舍總面積6.0%;其中:d類危房6.3萬平方米(所謂“d類危房”是指承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構(gòu)成整幢危房。屬危房中程度最重的一類,此類房屋必須立即拆除),c類危房2.9萬平方米(c類危房指房屋局部出現(xiàn)險情,維修后尚可繼續(xù)使用),b類危房0.5萬平方米(b類危房指房屋個別構(gòu)件出現(xiàn)險情,可繼續(xù)使用,但需抓緊維修)。自20實施“危改”工程以來,全市已改造或拆除農(nóng)村中小學d類危房8.3萬平方米,新建農(nóng)村中小學校舍12.2萬平方米;已改造c、b類危房4.5萬平方米?;鞠四杲y(tǒng)計的d類中小學危房,在一定程度上抑制了新危房的產(chǎn)生。截止10月,我市農(nóng)村中小學校舍剩余危房面積3.1萬平方米,占農(nóng)村中小學校舍總面積1.9%;其中:d類危房2.7萬平方米;c、b類危房0.4萬平方米。
自危改工程實施以來,我市爭取中央、省資金1148萬元,國債資金621萬元,市投入及配套資金2545萬元,縣(市)區(qū)以下自籌資金4575萬元,其中縣(市)區(qū)以下債務(wù)投資2194萬元。
二、中小學危房形成的原因。
2001年國家實施危改工程以前,我市即實行危房改造資金各級財政調(diào)劑一點,群眾獻工獻料捐一點,學校自籌一點,解決了一大批校舍危房;2001年以后,國家、省重視危房改造工程,以及政策調(diào)整,原農(nóng)村教育費附加和農(nóng)民集資投入變?yōu)橛烧度?,加大了工作力度和投入力度,使我市危房改造工作取得成效。但是,由于我市農(nóng)村中小學點多面廣,中小學危房邊改造邊有新的不斷產(chǎn)生,徹底消除中小學危房的任務(wù)還很艱巨。
中小學危房形成的原因是多方面的。一是危房改造缺乏長遠、科學的規(guī)劃,一直沒有走出低水平突擊改造和重建,一段時期后又集中出現(xiàn)危房的惡性循環(huán),缺乏良性運行機制。二是由于多年來中小學校舍緊缺,且沒有穩(wěn)定的建設(shè)及維護資金來源,致使部分校舍得不到正常維護,超期服役,客觀上增加了中小學危房數(shù)量。三是中小學危房的定期普查、科學鑒定、動態(tài)預(yù)警和滾動解決措施不夠得力,校舍管理工作相對滯后,“三無”(無勘察設(shè)計、無規(guī)范標準、無施工資質(zhì))工程不少,使中小學校舍建設(shè)標準太低,建設(shè)過程中即存在質(zhì)量隱患。四是由于地震、水災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害,對中小學校舍的損害程度比較嚴重,加上自然老化作用,使部分校舍未達到使用年限即成為危房。
三、危房改造工作的幾點做法。
根據(jù)教育部、國家計委、財政部2001年年初對全國農(nóng)村中小學危房的普查結(jié)果,截止底除北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6?。ㄖ陛犑校┘按筮B等5個計劃單列市之外的25個省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,共有農(nóng)村中小學各類危、破校舍8400萬平方米,占農(nóng)村中小學校舍總面積的9.6%;其中:d類危房5700萬平方米,c類危房萬平方米,b類危房700萬平方米。
大量危房的存在,不僅嚴重威脅著廣大師生的安全,而且也制約著基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展,引起了黨中央、國務(wù)院和社會各界的密切關(guān)注。為保證廣大師生的人身安全,切實改善基礎(chǔ)教育最基本的辦學條件,國務(wù)院決定由教育部、國家計委和財政部各安排10億元,共30億元,從2001年起在全國實施中小學危房改造工程,以基本消除現(xiàn)存中小學危房。208月24日,國務(wù)院批準了《國家發(fā)展改革委、教育部、財政部關(guān)于農(nóng)村中小學危房改造工程的實施方案》繼續(xù)實施農(nóng)村中小學危房改造工程。危房改造工程的啟動已產(chǎn)生很好的社會效益,被廣大人民群眾譽為“民心工程”、“德政工程”。
我市在危房改造工程中,與教育布局調(diào)整相結(jié)合,取得了明顯成效,基本做法如下:
一是在危房改造工程實施過程中,遵循四項原則,(1)中小學布局調(diào)整與危房改造、合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)相結(jié)合;(2)堅持一次規(guī)劃、分布實施的原則;(3)質(zhì)量與效益相統(tǒng)一,布局調(diào)整不搞“一刀切”,危房改造不搞“花架子”和“錦上添花”,堅持“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則,確保校舍建筑使用壽命在50年以上;(4)實行項目管理。中央和省“工程”??顑?yōu)先用于解決現(xiàn)存農(nóng)村中小學危房中最危險的d類危房。
二是統(tǒng)籌規(guī)劃,設(shè)立機構(gòu),明確責任。實事求是,普查摸底,根據(jù)省危改辦的要求和安排,2001年6月,我市自下而上對全市中小學危房情況進行了全面普查,逐校填報了《中小學危房改造工程項目申請表》,逐級建立了危房改造項目數(shù)據(jù)庫,作為實施危改工程主要依據(jù)。
加強領(lǐng)導,精心組織和實施危改工程項目。市政府成立了鞍山市中小學危房改造領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室(在市教育局),負責日常工作,制定危改計劃,定期召開會議,研究各縣(市)區(qū)危改工作,并對中小學危改項目建設(shè)給予大力支持,市政府還專門下發(fā)了《關(guān)于加強中小學危房改造工作意見》等文件,做到分工明確,責任落實,制度健全,保證了危改工作的順利實施。根據(jù)國家、省危改辦要求,用三年時間基本消除現(xiàn)存d類危房,并在一定程度上抑制新危房的產(chǎn)生,建立中小學危房改造有效機制,各級政府高度重視,認真組織實施,具體在實施危房改造中,市教育局、市財政局、市計委等部門一方面已經(jīng)建立并落實了以協(xié)調(diào)、交流、服務(wù)為內(nèi)容的例會制度,各部門有分工、有合作,責任明確;另一方面實行責任管理,明確市、縣(市)、區(qū)是危改的第一責任主體,市長、縣長、區(qū)長是危改第一責任人,以確保中小學危房改造工程保質(zhì)保量完成。
三是保證資金投入,確保危改工作落到實處。根據(jù)市、縣(市)區(qū)兩級分級分擔負責的`原則,海城市、臺安縣、岫巖縣、千山區(qū)充分利用國家的???,制定好省、市、縣三級配套資金計劃(配套資金要先到位)。建設(shè)規(guī)模超過現(xiàn)存d類危房面積的資金由當?shù)卣曰I,重點改造縣城以下農(nóng)村中小學危房。市政府根據(jù)本地的實際情況采取相應(yīng)措施,調(diào)動地方政府的積極性,允許農(nóng)民用義務(wù)勞動支持農(nóng)村中小學危房改造;同時,鼓勵企業(yè)、社會團體和公民個人對農(nóng)村義務(wù)教育捐款,支持農(nóng)村中小學危房改造。
各縣(市)區(qū)的危房改造資金實行專戶存儲,封閉運行的管理機制,按工程進度實行危改項目直接撥款,減少中間環(huán)節(jié),確保資金按時、足額到位。對擠占、挪用、截留危改資金或造成國有資產(chǎn)流失等行為,市將在下批指標中收回專項資金,要按照有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)負責人的責任。
四是建章立制,實行目標管理。在中小學危房改造工程的實施過程中,各縣區(qū)能夠抓好“工程”的立項、審核、建設(shè)、監(jiān)理、評估驗收等各個環(huán)節(jié)。首先是認真組織有關(guān)部門對中小學危房進行全面、徹底地排查與核實,依照《危房房屋鑒定標準》進行堅定;其次是對存在危房的學校,由學校據(jù)實填報《中小學危房改造工程項目申請書》,并上報縣區(qū)教育局,由縣區(qū)教育局審核匯總后上報;再次是實行第一責任人制,對違反規(guī)定的,追究有關(guān)責任人的責任。
五是對工程實行質(zhì)量管理與監(jiān)督。首先是各縣區(qū)能夠通過招標或委托有資質(zhì)等級、信譽良好的勘察、設(shè)計單位;其次是施工單位的選擇通過公開招標方式確定;再次是工程實行全過程監(jiān)理(監(jiān)督),項目竣工后,由城建、設(shè)計、勘察、監(jiān)理及項目學校等部門共同進行驗收,未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得交付使用。
四、存在的主要問題。
幾年來,我市中小學危房改造工程平穩(wěn)安全,進展順利,但因種種原因,“工程”也存在一些突出問題,需要在今后工作中加以研究和改進。
一是縣以下配套資金難以落實。按省要求,市、縣政府必須按省里規(guī)定數(shù)額落實配套資金,但從調(diào)查了解情況看,市級配套資金全額到位,縣以下配套資金,縣級配套資金難以落實,而是將配套責任落實到鄉(xiāng)、村,引發(fā)了教育負債。
二是撤并學校問題嚴重。由于關(guān)系布局調(diào)整和新校選址等問題,有些村與村之間不能達成一致意見,且無法籌措改建資金,處于建不成又撤不掉的困境。
三是現(xiàn)有中小學危房難以同時改造,師生安全受到威脅。我市現(xiàn)有d級危房3.1萬平方米,涉及中小學生1萬人左右,對此市危改辦多次召開會議和下發(fā)通知,禁止學生在d類危房上課,但調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))因危房面積較大,涉及學生多,無法妥善安排上課,部分學校仍在使用d類危房,師生安全受到嚴重威脅。
五、今后工作的初步設(shè)想。
一是各部門加大合作力度,確保項目專款專用,保證工程順利實施。同時,保證中小學校舍正常維修,保證當年出現(xiàn)危房當年消滅,現(xiàn)存危房逐步改造完成。
二是與地方政府、人民群眾等在內(nèi)的社會各界加強聯(lián)系,爭取支持,解決從d類危房中撤出的師生上課問題,確保危房改造期間正常的教學秩序和教學質(zhì)量不受影響,保證教學安全。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報告篇五
改革開放以來,我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而,隨著人均gdp的增長,城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元,農(nóng)民人均純收入為3255元,兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不一樣地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大,教育公平問題進一步凸顯,成為社會關(guān)注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎(chǔ)是公平、公正,而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要資料,教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和核心,沒有教育的公平公正,就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量,既能夠影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標,又能夠影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能,又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能,被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求,我們應(yīng)當以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展,經(jīng)過推進教育的公平、公正,來促進社會的公平、公正,經(jīng)過構(gòu)建和諧教育,來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,僅有農(nóng)村得以發(fā)展,才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是地方事業(yè),擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)?;A(chǔ)教育辦得好壞,直接關(guān)系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與提高。然而,農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
二、調(diào)研對象。
三、調(diào)研目的。
1、經(jīng)過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料,活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息。
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題,并找出出現(xiàn)問題的原因。
4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進行調(diào)研,掌握第一手資料。
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑,共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法。
四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析。
自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來,異常是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來,我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足,再加上后天失調(diào),所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限,農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費嚴重不足,辦學條件差。
教育的發(fā)展離不開必須的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)村財政緊張,各種經(jīng)費異常是義務(wù)教育經(jīng)費嚴重不足,導致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國,義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前,義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人,按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算,農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而,長期以來,我國各級各類學校教育經(jīng)費總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低,義務(wù)教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%,而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。并且,在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中,財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加,但最高也只到達64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負擔”課題組發(fā)表的調(diào)查報告顯示,在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右,縣財政負擔約9%,省地負擔約11%,中央財政只負擔了2%。而在國外,中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道,有的國家中央政府投入占整個基礎(chǔ)教育投入的比重高達80%。
長期以來,農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前,農(nóng)村義務(wù)教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主,輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔了全部職責。農(nóng)民的“合理”負擔成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后,在農(nóng)民減負的同時,教育也大幅度減收,一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費不足,農(nóng)村中小學的教學設(shè)施十分落后,一些中小學的基本辦學條件得不到保障。,我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高,全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外,每年新增危房約1750萬平方米,因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米,小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然,國家實行了九年義務(wù)教育新的保障機制,許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍,但在教學儀器、實驗設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面,農(nóng)村中小學與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術(shù)水平更低,從而最終導致農(nóng)村學生流失。
(二)師資力量嚴重不足,教師教學水平低,教學質(zhì)量堪憂。
教師隊伍的建設(shè),在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞,直接關(guān)系到學校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏,農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低,生活條件差,拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重,很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學生,寧愿在家待崗,也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時,家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招,一些學校的師資力量不足,也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取,越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失,貧困農(nóng)村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學校,、機、、、美術(shù)等方面的教師嚴重缺乏,無法適應(yīng)新課改后的需求。另外,造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動,即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的教師教得好,則入編進入鎮(zhèn)里的學校,鎮(zhèn)里的教師如果教得好,則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足,無奈又遭流失之痛,農(nóng)村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊,教師專業(yè)化程度偏低。
農(nóng)村中小學教師學歷普遍偏低,學歷達標與本事達標存在較大落差,教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例,農(nóng)村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%,初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半,如衡陽市農(nóng)村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管經(jīng)過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓,農(nóng)村教師學歷達標率得到極大提高,但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生,甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師,很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外,相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊,知識老化,教學方法落后,難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今日,他們無法趕上時代前進的步伐,使得農(nóng)村中小學教師隊伍構(gòu)成不了梯隊,專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學生素質(zhì)的提高。由于教學質(zhì)量不高,農(nóng)村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū),“村小學到中心小學,中心小學到縣城小學,優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往,學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困,出現(xiàn)了新的“讀書無用論”
在農(nóng)村,尤其是貧困地區(qū),由于教育投資少,本應(yīng)由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭,義務(wù)教育已無義務(wù)之實,老百姓需要自我負擔學費。農(nóng)民一年的收入本來就很少,大部分用來支出子女的學費,一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負,導致其子女失學、輟學。另外,近年就業(yè)形勢不太樂觀,職業(yè)教育極不發(fā)達,導致學生在大學學的知識在農(nóng)村派不上用場,使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為,與其讓孩子讀書,還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會,也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。
五、營勝村基礎(chǔ)教育案例分析。
此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村,調(diào)研結(jié)果如下。
(一)教育現(xiàn)狀。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多,學齡兒童接近200多,全村僅有一所小學,六個年級共有教師9名,9名教師中無本科以上學歷者,7名??茖W歷,2名初中學歷,中級職稱4人,初級職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有,一方面,師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧可是來,只能讓一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人,教師調(diào)動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問題。
1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約,該村近3年未補充過教師,導致教師嚴重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時由于一批學歷低、素質(zhì)不全面的人員進入教師隊伍,再加上“民轉(zhuǎn)公”教師,使得教師隊伍整體素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn),它要求教師的教育理念、教學主角行為必須實行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大,所以轉(zhuǎn)變過程困難很多。
2、學校管理方面有待改善。一是校長結(jié)構(gòu)欠合理,老的老了,工作精力有限;年輕的又過于年輕,沒有什么工作經(jīng)歷,更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面,只注重學校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經(jīng)費受到必須影響,由于政府財力有限,上頭的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉(zhuǎn)受到必須的影響,一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施,如校舍建設(shè)、綠化學校的創(chuàng)立等。
六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對策思考。
針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難,今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得理解教育的機會,從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所供給的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ),農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救,所以,進取發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能,及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費方面。
1、加大對農(nóng)村教育的投資力度,同時建立農(nóng)村教育財政保障機制。
緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品,應(yīng)當由政府承擔職責。提議國家增加對教育的投入,并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消,縣鄉(xiāng)財政收入減少,為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入,中央應(yīng)確定必須比例的稅收進行轉(zhuǎn)移支付,專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用,構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉(zhuǎn)移支付體制,最終實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道,多渠道籌措教育經(jīng)費。
由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有到達完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的水平,所以從長遠發(fā)展來看,農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展,除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外,還應(yīng)當經(jīng)過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如能夠建立“義務(wù)教育基金會”理解來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票,讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進行調(diào)配,切實定向用于農(nóng)村教育。同時提議國家出臺農(nóng)村教育救助法,以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面。
1、加強對農(nóng)村教師的培訓,不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報告篇六
近年來,xx縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學發(fā)展推進和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來抓,抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關(guān)鍵,抓到了點子上,抓到了農(nóng)民的心坎上,非常切合縣情實際。但隨農(nóng)村危改的深入推進,一些影響危改的難題也不斷暴露出來。最近結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,就影響農(nóng)村危改的問題進行了一些調(diào)查與思考。
一、勇于探索,邁出了農(nóng)村危改的堅實一步。
二是立足節(jié)能環(huán)保,探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。,從保護資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā),著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查,選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點,全縣大面積鋪開,共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三年來,全縣共投入危改資金2.3億元,改造危房3867戶,占總改造任務(wù)的35.8%。
二、調(diào)查研究,正視農(nóng)村危改存在的不足和問題。
近日,在學習實踐科學發(fā)展觀活動中專題就農(nóng)村危改情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研,并發(fā)放調(diào)查問卷560份,梳理出5個方面的共性問題。
一是農(nóng)村危改政策宣傳還不到位,部分農(nóng)民群眾對政策還不了解或存在著模糊認識,特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認識不足,思想還很保守。
二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同,形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標準、要求和認識上的不同。例如,貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧,對節(jié)能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標準要求高,反而習慣于傳統(tǒng)的紅磚建房,對新型節(jié)能材料很少認同和接受,甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮,部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的等靠要思想。
四是農(nóng)村危改政策還存在些不足,需要調(diào)整和完善,特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上,需進一步強化政策導向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標、建筑工藝還需進一步調(diào)整和改進,使其更符合農(nóng)民意愿和需要。
三、深入實踐,進一步推進農(nóng)村危改的想法。
xx縣是省級貧困縣,也是省、市偏遠落后縣份的縮影,由于財力弱,在推動農(nóng)房改造上勢單力薄;泥草房改造量大、面廣,是當前解決民生問題的關(guān)鍵。目前,全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造,任務(wù)十分艱巨。
一是進一步堅定農(nóng)村危改的信心和決心,力爭三至五年切實抓出頭、抓出成效。xx縣在危改上的探索與實踐得到了省市的關(guān)注和認可,并把這一縣級實踐行為上升為省、市政府的重點工作,出臺了意見、制定了規(guī)劃,啟動了改造攻堅戰(zhàn)。國家建設(shè)部也先后兩次派人員和專家來通調(diào)研,xx縣已被列為國家擴大危改示試點縣。我們的實踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范,已贏得了絕佳的爭取項目、資金的政策機遇?;谶@樣的認識,我們更應(yīng)堅定信心和決心,一方面從擴大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭取項目,在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭取資金,爭取扶持;另一方面科學操作,加大力度,合力推進,力爭用三至五年切實把農(nóng)村危改工作抓出頭、抓出成效。
二是進一步研究和完善有效的`金融扶持和財政補助、獎勵政策。進一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項扶持貸款資金,搭建農(nóng)民建房融資平臺。進一步完善農(nóng)村危改政策,對非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造,可研究實行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息,以此擴大扶助面,調(diào)動積極性,推進危改速度;在面上整體推進中適當提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標準,以此推動新型節(jié)能材料應(yīng)用。
三是進一步加強規(guī)劃指導和技術(shù)服務(wù),引導農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實施力度,堅持撤并自然屯,壯大中心村,發(fā)展小城鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路,實行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展,避免土地資源浪費和重復(fù)建設(shè)。引導農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移,騰挪原村莊占地用于復(fù)墾,通過二次開發(fā)推動擴大耕地面。
四是進一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計工藝、技術(shù)標準和質(zhì)量,使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實際,研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房,及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房,在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術(shù)標準和建設(shè)質(zhì)量。同時加強稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標準的認證,讓老百姓認可、放心使用。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報告篇七
寧??h農(nóng)村婦女教育培訓現(xiàn)狀調(diào)查與思考 隨著國家的經(jīng)濟發(fā)展迅速的結(jié)合,越來越多農(nóng)村婦女的角色也逐漸發(fā)生了改變,農(nóng)村女性不再只是家庭中的賢妻良母,也逐漸成為建設(shè)和諧社會的重要力量。但在農(nóng)村由于受傳統(tǒng)觀念和家庭經(jīng)濟狀況的影響,多數(shù)的農(nóng)村女性在教育方面非常缺乏。對工作的適應(yīng)能力較城市女性也有較大的差距。主要有前期教育不到位和后期培訓不及時等原因。因此,筆者就農(nóng)村婦女的教育現(xiàn)狀和培訓需求做了調(diào)查,通過分析總結(jié),以及對農(nóng)村婦女的總體素質(zhì)提高有所幫助。
一、調(diào)查方法與對象
本次調(diào)研采用了問卷調(diào)查的方式,對來自寧海的四位農(nóng)村婦女進行了調(diào)查。共發(fā)放調(diào)查問卷4份,回收4份,回收率100%。調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)村婦女的基本情況、接受教育培訓狀況、教育培訓與學習需求等內(nèi)容。調(diào)查結(jié)果顯示,學歷低的人群占據(jù)一部分,業(yè)余時間學習少、有教育需求但實際生活存在困難等問題,通過問卷,這4位調(diào)查對象的具體狀況客觀的呈現(xiàn)了出來。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
方面存在差異。從上表可見,4人介于31-36之間,占100%。在職業(yè)分配上,企業(yè)管理人員1人,酒店管理1人,普通職工1人,在家1人,相應(yīng)的職工工資明顯低于企業(yè)及酒店管理人員,一人為酒店高層管理人員,一人為企業(yè)管理人員,工資在5000-6000之間,相應(yīng)的家庭收入相對高于職工。
以上結(jié)果表明:由于學歷層次的差別和工作經(jīng)驗的相對缺乏,個人收入和家庭收入相差也較懸殊,因此提高農(nóng)村婦女的文化素質(zhì)對于提高家庭經(jīng)濟的收入也是非常必要的。作為新農(nóng)村建設(shè)的一員,農(nóng)村婦女的自身素質(zhì)提高是迎接時代挑戰(zhàn)必須的一個環(huán)節(jié),是順應(yīng)時代發(fā)展的`一個必然途徑。
(二)接受教育培訓的狀況
四位女性普遍感受到自己的學歷與知識結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)當前社會發(fā)展需要,特別是從事管理的三位女性深刻的感受到自己解決工作問題的知識與能力還需提高,另一位由于工作相對簡單感覺還好。單位教育培訓還不夠,即使有也是偶爾的。因為都是農(nóng)村婦女,社區(qū)培訓更是無從談起。當然,不管學歷高低,她們都有教育培訓的意向,尤其一位學歷低的農(nóng)民工這種要求更強烈。但到目前為止,她們都是心動卻怯于行動,主要由于工作、生活、主觀意向強烈度諸多因素的影響。兩位學歷相對高的調(diào)查者認為,目前現(xiàn)狀基本滿意,再加上工學矛盾、學習地點不便利以及培訓費用難以負擔等原因,所以即使有培訓意向,也不愿在此花費太多時間和金錢。而另一位農(nóng)村婦女則認為自己的文化層次較低,難以接受新事物,不知道該學些什么,比較迷茫。如果要教育培訓,經(jīng)費都要自己解決,這對于她們來說也是一個比較棘手的事,畢竟她們收入不高。當然,四人都認為,如果單位提供無償培訓的機會,那再好不過,但內(nèi)容上應(yīng)有所差別。如兩位學歷高的認為,她們應(yīng)著重于禮儀、形象與魅力方面的培訓,而另外兩位則認為應(yīng)著重于工作技能方面的培訓。
(三)教育培訓與學習需求
學歷的要求,更希望的是得到短期培訓的機會。由上表也不難得知培訓機構(gòu)的選擇主要有三個:電大,婦聯(lián)和當?shù)卣?。?0%的人更愿意接受婦聯(lián)所組織的培訓。對于培訓的內(nèi)容上,緣于調(diào)查對象的特殊性,她們考慮更多的是和自己切身利益有關(guān)的內(nèi)容。其中外出打工技能的培訓是首選,大多數(shù)外來打工女性認為,作為一個務(wù)工者,她們要比當?shù)氐膭?wù)工者多一些能力,適應(yīng)工作環(huán)境的能力,與當?shù)厝藴贤ǖ哪芰?,盡快學會切適應(yīng)當?shù)厣畹哪芰Α虼耍齻兤惹邢M芴峁╆P(guān)于這方面的培訓。當然,由于自身條件和學歷的不同,她們也有一些不同的要求,如兩位大專學歷的女性就認為,應(yīng)該多提供管理能力提升內(nèi)容的培訓,以便在實際操作中學以致用,提高管理能力和自身素質(zhì)。另外,所有的女性也注重如何教育子女,因為孩子是家庭最大的投資。從當前對象的選擇來看,為了能夠適應(yīng)社會的發(fā)展以及自身的需求,農(nóng)村婦女對于繼續(xù)接受教育的需求還是相當大的。
(四)目前最關(guān)心的問題
隨著女性社會地位的提高和社會角色的轉(zhuǎn)變,女性對自身利益和自身素質(zhì)的提高越來越注重。通過調(diào)查顯示,四位調(diào)查對象中最關(guān)心的問題主要都是農(nóng)村婦女的就業(yè)和就業(yè)培訓,農(nóng)村醫(yī)療保障以及子女的就業(yè)問題。
(五)希望和要求
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),調(diào)查者普遍認為培訓機構(gòu)能夠能注重實際情況,有針對性地開展個人培訓。為增加就業(yè)機會,希望能夠多開展一些技能方面的培訓,而且培訓技能實用,符合社會需求,同時希望培訓的時間安排上比較合理。因為大家都是在職員工或在家?guī)Ш⒆拥?,最好能讓她們工學兩不誤。還要求對于大齡的農(nóng)村婦女能夠給予更多的關(guān)注。
三、存在問題
全轉(zhuǎn)變自己的社會角色,因此在家庭生活和就業(yè)發(fā)生沖突時,緣于能力的問題就束手無策了。
四、解決問題的幾點建議
針對以上問題,提出以下幾點建議:
(一)社會機構(gòu)和單位能多關(guān)注農(nóng)村婦女自身素質(zhì)的提高,提供更多的培訓機會,以便提高她們的工作能力,從而改善她們的生活。
(二)通過一些激勵機制,調(diào)動廣大農(nóng)村婦女的學習積極性。
(三)企業(yè)能更多地關(guān)注農(nóng)村婦女的知識儲備和工作需求之間的協(xié)調(diào)更新,在農(nóng)村婦女的培訓方面投入更多的人力物力,為她們提供更加合適的免費學習的機會,豐富她們的知識儲備,提高她們的競爭力,給企業(yè)創(chuàng)造更多價值。
五、 總 結(jié)
通過本次調(diào)查,我對農(nóng)村婦女的教育現(xiàn)狀和需求有了進一步的了解,在調(diào)查的過程中也熟悉了調(diào)查的步驟和手法,受益匪淺。對自己今后的工作也大有幫助,提升了自己的行政管理能力和解決問題的能力。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報告篇八
品德課程是學校對未成年人進行思想道德建設(shè)和進行品德教育的重要途徑。它的實施對于加強未成年人的思想道德建設(shè)有非常重要的意義。就小學生而言,由于年齡特點,他們特別好動、注意力容易分散,但是他們喜歡各種形式的活動,在活動中學習適合他們身心發(fā)展狀況,又能調(diào)動學習積極性、激發(fā)興趣,達到預(yù)期的教學目標。所以說,德育活動形式多樣化能發(fā)揮良好的德育教育效果。但是,就目前現(xiàn)狀而言,由于諸多因素的制約,小學德育活動課程的實施還存在著一些不容忽視的問題。因此,了解小學德育活動的形式狀況,對做好德育工作,進一步貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》至關(guān)重要。為了了解我鄉(xiāng)小學德育活動課程的基本現(xiàn)狀,為教育行政部門的決策和業(yè)務(wù)部門開展教育科學研究工作提供依據(jù),本學期我們對全鄉(xiāng)小學德育活動形式多樣化的開展狀況展開實證性調(diào)查。
此項工作以調(diào)查表的形式進行,對全鄉(xiāng)13所小學89位小學教師進行抽樣調(diào)查.共發(fā)放教師問卷20份,回收20份,有效率為100%:學生問卷20份,回收20份,有效率為100%。并據(jù)此提出具有針對性的對策,以推動小學德育工作的開展。
老師調(diào)查問卷的主要內(nèi)容是本鄉(xiāng)小學品德活動形式現(xiàn)狀、教師對于品德活動多樣化的認識、學校教職工對于德育工作的重視程度及德育教育的成效等26個問題。學生問卷針對小學品德活動形式現(xiàn)狀和學生滿意程度而設(shè)了20個問題.
20xx年3月。
為了較為全面地把握我鄉(xiāng)德育活動形式的狀況,本次調(diào)查訪談了13所不同層次小學(其中1所城鎮(zhèn)中心小校、有8所村級完小、4所村級初小)的20位教師,采用不記名的方式,打消教師的顧慮,調(diào)查結(jié)果較為真實有效。其基本情況統(tǒng)計如下:
(一)德育課程開設(shè)情況較好。
這次調(diào)查的幾所學校均能按課標要求開設(shè)德育課程,所有學校都開設(shè)了國家課程:《品德與社會》,其中30%的學校開設(shè)了地方性課程;在周課時安排上所有學校符合課標要求(低段3節(jié)、高段2節(jié))。
(二)德育課程教師隊伍組成現(xiàn)狀。
(三)德育活動的形式單一。
在調(diào)查問卷中我們發(fā)現(xiàn)盡管絕大多數(shù)學校按要求開設(shè)了相應(yīng)的德育課程,但課程實施卻存有明顯問題,主要表現(xiàn)在:
1、上品德課是為考好試。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有近50%的教師上《品德與社會》課時照本宣科,25%的老師讓學生自學,只有25%的老師進行簡單的講解。但都要求學生熟讀教材,背會課本上的.重點來應(yīng)付考試。學生雖然背得爛熟,但他們覺得這樣的品德課非常枯燥,而且背過了考過了也就忘記了,并沒達到品德教育的目的。
2、各種形式活動的開展情況:
13所學校,其中大約60%的學校每周開展一次升國旗和國旗下的演講活動,大約23%的學校每學期邀請外來演講團開展一次感恩教育,大約23%的學校每學期邀請法制副校長進行法制講座,開展一次法制教育。大約90%的學校有德育學習專欄,但是學生由于課業(yè)繁忙,很少光顧。
由于師資缺乏等種種原因,使品德教育主要限于簡單的說教,品德教育的成效不容樂觀。
(一)認清形勢,統(tǒng)一認識,確保德育的首要位置。
我國的教育目標明確提出,要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的一代新人,德育的首要地位是不容置疑的,我們一定要樹立德育首位的戰(zhàn)略觀念。在新形勢下,我們必須從應(yīng)試教育的漩渦中沖出來,要意識到“學習不好出次品,品德不好出危險品?!钡膰乐睾蠊=逃母驹谟谟?,培養(yǎng)品德高尚,人格健全,素質(zhì)優(yōu)良的一代新人是教育工作者的神圣職責。要根據(jù)《關(guān)于適應(yīng)新形勢進一步加強和改進中小學德育工作的意見》要求,結(jié)合《中小學德育工作規(guī)程》、《中小學德育綱要》等德育規(guī)章,解放思想,從少年兒童身心發(fā)展的實際出發(fā)制定實施計劃,從輿論宣傳和制度建立切入,保證德育工作落到實處。同時,確立正確的教育理念,遵循教育規(guī)律,采取切實措施,堅決扭轉(zhuǎn)重智育輕德育,“一手硬、一手軟”的不良傾向。使之不僅學會知識,還要學會學習、學會做人、學會生活、學會勞動、學會關(guān)心、學會審美。我們要明確“德育無小事,事事都育人”的道理,真正把德育首位放在戰(zhàn)略的高度去思考,通過學校這個主陣地,向社會輸送德才兼?zhèn)涞暮细袢瞬拧?/p>
(二)把豐富多彩的教育活動作為德育工作的重要載體,努力培養(yǎng)學生的社會責任感和奉獻精神。
對學生的德育教育,如果只是單純的說教,其效果只是事倍功半。對好動且適合形象記憶的小學生來說更是收效甚微。因此要根據(jù)小學生身心發(fā)展規(guī)律,寓德育于教育活動之中,只有結(jié)合小學生的自身實際,開展豐富多彩的德育實踐活動,開展系列班隊活動、豐富多彩的課外活動,組織形式活潑、豐富多彩的各類競賽活動,開展感恩教育、誠信教育,培養(yǎng)自信心和榮譽,進行心理健康教育、辦心理專欄,充分發(fā)揮國旗下演講和校園廣播站的宣傳作用等。讓學生在活動中得以認知、體驗和鍛煉,才能得到事半功倍之效,努力培養(yǎng)學生的社會責任感和奉獻精神。從而使學生從小就能具有良好的道德觀、人生觀,形成良好的心態(tài),沿著健康的人生道路發(fā)展,將來成為對祖國有用的人,有益于人民的人。
(三)建立健全農(nóng)村小學校德育工作的管理機制。
建立健全以校長為核心的德育工作體制,組建校領(lǐng)導、黨員、少隊輔導員、德育辦公室主任、骨干教師、班主任代表等參與的德育工作領(lǐng)導小組。校長全面負責德育工作的組織領(lǐng)導,安排實施德育工作計劃的時間和安排和人員、經(jīng)費的落實。副校長、黨員、少先隊輔導員、德育辦公室、骨干教師、班主任代表等負責學校德育工作的實施和管理。其次學校德育辦公室要發(fā)揮品德教育核心和監(jiān)督作用,配合校長做好學生的德育工作,認真抓好教職工的思想政治工作,還要加對強少先隊工作的指導,充分發(fā)揮他們在加強德育和做好教職工思想政治工作中的組織作用。另外要充分發(fā)揮心理健康室作用,心理健康教育老師要對部分學生進行耐心地心理輸導,使其能夠沿著健康的軌道快樂地成長。班級是學校德育工作的主陣地,班主任是學校實施德育工作的直接執(zhí)行者,要創(chuàng)建良好的班級氛圍。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報告篇九
為了制定“多樣化的自主學習自主發(fā)展課堂教學模式研究”的實驗方案,并使方案中課題研究有明確、清晰、可行的思路,特隨機進行了一次“小學課堂教學現(xiàn)狀”的問卷調(diào)查。
了解學生在自主學習過程中的表現(xiàn),了解教師對學生的表現(xiàn)持什么態(tài)度、自己怎樣做的等,從中分析當前農(nóng)村小學教師是怎樣關(guān)注學生自主學習的,又是如何組織學生去自主學習、探究學習、合作學習的,以便為方案中的“研究基本設(shè)想”提供一些實踐性資料。同時,也通過一些數(shù)據(jù),引發(fā)研究者的思考。
1、這次調(diào)查圍繞小學課堂教學中,教師在學生自主學習時,應(yīng)該做哪些具體事情,持什么態(tài)度、自己又怎樣做等,從不同角度,共計命題十二組,每組有3個、4個或5個不等的選項,但都要求被調(diào)查者從每組的題目中只選擇一項來表達自己的意見,其中調(diào)查對待學生自主學習態(tài)度的有六組,調(diào)查教師活動組織情況的'也有六組。
2、本次調(diào)查是在一次“小學數(shù)學自主學習、自主發(fā)展課堂教學交流會”上進行的,共有100人接受調(diào)查(實際94人,隨后找樂亭一小的6名教師進行了答卷),其中農(nóng)村教師61人,占被調(diào)查人數(shù)的三分之二,實小教師39人。
3、調(diào)查的結(jié)果。
1、第一組題的“必須經(jīng)常預(yù)習”和“有時可以預(yù)習”的人數(shù)分別為55和41。
2、第“二、五、六”三組題,從表面上看似不同,實質(zhì)表達的是一個意思,即進行教學活動時,事先(備課)設(shè)計好的教學思路可以隨時調(diào)整,贊成這種做法的三組題的人數(shù)分別占總?cè)藬?shù)的95%、74%和64%。
3、第“三、四”兩組題,雖然是課上學生的一個“說”和一個“問”,但所反映的同時課上學生的自主性、主動性和創(chuàng)造性三個方面,贊成學生這樣的,三組題人數(shù)為74人,四題人數(shù)為32人,分別占總?cè)藬?shù)的74%和32%,兩個數(shù)據(jù)有些矛盾。
4、第“七、八、九”三組題,看似調(diào)查的兩件事情,實際是調(diào)查學生在自主學習,合作學習時,教師應(yīng)該怎樣去做。七組題人數(shù)多的選項為“教師帶著”,八組題人數(shù)多的選項為“觀察、傾聽并參與”,九組題人數(shù)多的選項為“經(jīng)常由學生自主參與交流,教師提出活動結(jié)束”,七組題的這項為93人,八組題的這項為95人,九組題的這項為78人,究竟教師應(yīng)該如何去做,七、八兩組題的結(jié)果是否有些矛盾?!鞍?、九”兩組題的結(jié)果還比較令人滿意。
5、第“十一、十二”兩組題,也是一個意思的兩組題,課上如果“重過程又重結(jié)論”,必須“講清要求并示范”,否則,不能保證結(jié)論的正確率,而十一組題選“講清要求并示范”這個項的人數(shù)僅有26人,還有2人為“不講不示范”,兩組題的結(jié)果還是有些矛盾。
1、從數(shù)據(jù)上反映的情況看,好多數(shù)據(jù)說明被調(diào)查的教師,自己心理想的和自己作的有矛盾之處,說明教師組織的教學活動多是從自身出發(fā),關(guān)注的多是結(jié)論(知識技能),對學生的情感、態(tài)度關(guān)注還不夠。為此要加強理論學習,轉(zhuǎn)變觀念,放下“包袱”,讓學生去主動學習,自主學習。
2、探討創(chuàng)設(shè)問題情境的條件和原則,研究如何有的放失的組織學生進入情境,以便進行有效的學習活動。
3、一種教學模式是否適合所有教學內(nèi)容,還是一個教學內(nèi)容要用幾個教學模式,不管是怎樣,需要研究不同的教學內(nèi)容用不同的教學模式去組織學生去學習,研究如何促進他們的自主、主動、全面、和諧和持續(xù)發(fā)展。
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農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十
按照縣“惜崗位、轉(zhuǎn)作風、盡職責、促發(fā)展”主題實踐活動領(lǐng)導小組《關(guān)于開展領(lǐng)導干部下基層蹲點調(diào)研活動的通知》要求,圍繞如何創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村),促進新農(nóng)村建設(shè),到想鄉(xiāng)某蹲點調(diào)研。從3月1日起至3月30日至,通過走訪鄉(xiāng)村干部群眾、實地考察、聽取匯報、召開會議等方法,了解了一些農(nóng)村治保會工作中存在的問題和不足,并就如何充分發(fā)揮農(nóng)村治保會作用,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
農(nóng)村治保會是群眾性治安保衛(wèi)自治組織,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府動員組織群眾化解矛盾糾紛,維護社會治安秩序的橋梁和紐帶,是公安工作與群眾路線相結(jié)合的重要形式。當前,農(nóng)村治保會不同程度的存在弱化現(xiàn)象,難以適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟迅猛發(fā)展的要求。
有的村不設(shè)治保主任,治保人員空缺。這樣,造成治保會有名無實,日常工作難以開展,更談不上發(fā)揮作用。
二是缺乏必要的經(jīng)費保障。絕大多數(shù)治保員沒有津貼補助,工作基本上屬義務(wù)性質(zhì)。多數(shù)村治保會既無工作經(jīng)費,也沒有辦公地點,甚至連電筒、紙、筆等最基本的工作條件都不具備,致使治保會工作開展不力,有的甚至根本沒有開展過工作。
工作運行機制缺乏創(chuàng)新,獎懲激勵機制落不到實處,工作難以規(guī)范。
加強農(nóng)村治保組織建設(shè)在當前“刑事犯罪多發(fā)、人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)”的形勢下有利于夯實執(zhí)政為民的政治基礎(chǔ),有利于社會主義新農(nóng)村的和諧發(fā)展。
一是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)基層干部維護農(nóng)村穩(wěn)定的政治意識,首先要解決村級干部,特別是村級書記主任對維護農(nóng)村穩(wěn)定政治意識不強,對治保工作不重視的問題。要通過培訓和法律教育活動,提高群防群治的綜治意識,使廣大干部群眾從思想上、行動上支持農(nóng)村治保工作。
二是進一步明確治保會的任務(wù)和職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要協(xié)助村治保會建立和完善各項規(guī)章制度,明確治保人員工作任務(wù)和職責,建立獎懲分明、規(guī)范有效的治保工作新機制。治保人員要對轄區(qū)治安底數(shù)清,情況明;履行職責情況要及時、詳細、準確記錄,建立治保人員工作檔案,規(guī)范簿冊登記。
選任制度,實行治保人員培訓上崗制,共同把好治保人員選任素質(zhì)關(guān)。同時,通過多關(guān)心,多支持來調(diào)動和發(fā)揮治保人員的積極性、主動性。
四是抓好治保會的分類指導。治保會在村委員會的領(lǐng)導和公安機關(guān)的業(yè)務(wù)指導下開展工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要擬定工作計劃和具體實施方案,每年要對治保會主任進行一次業(yè)務(wù)培訓,每個月通報當前治安形勢和轄區(qū)治安狀況,講解法律知識,傳授工作方法,明確下步工作重點,提高治保會干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
五是建立和完善考核機制,充分調(diào)動治保組織的積極性。建議治保工作經(jīng)費納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算,建立獎勵基金,??顚S?。同時,建立和完善治保會考核機制,由縣綜治辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負責對治保會工作進行考核,根據(jù)工作考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲,從而充分調(diào)動治保人員的工作積極性,增強工作責任感,真正發(fā)揮第一道防線作用。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十一
例如:茶陵某所農(nóng)村中學在20xx年秋季入學的初一只有六個班。在20xx年秋季報到五個班。今秋入學減到四個班,人數(shù)上有很大下滑。不僅低年級生源滑坡,對于初二、初三學生也出現(xiàn)中途綴學或轉(zhuǎn)學的現(xiàn)象。
主要原因在于:(1)計劃生育政策使農(nóng)村人口降低,該年齡段的學生基數(shù)低。(2)隨著農(nóng)村打工熱的急劇加溫,許多家長考慮家庭生活經(jīng)濟狀況由子女的將來定位,早早將子女推入打工熱潮或?qū)W藝行業(yè)中。(3)農(nóng)村因打工經(jīng)濟的推動加速了發(fā)展的腳步,富裕的家庭越來越多, 許多家長帶上了子女上外地求學或送孩子上教學質(zhì)量高級點的學校。(4)因農(nóng)村中學在近幾年中考成績不甚理想,重點中學升學率大幅降低,導致許多學生遷至交通便利的縣城中學。
茶陵某些中學比較大的開支在于學?;?、日常辦公、教師獎勵補貼、學生生活常備。這兩年,這些學校常常資不抵債,虧空甚大。學校的基礎(chǔ)設(shè)施停滯不前,辦公費用拖欠現(xiàn)象嚴重,教師獎勵遲遲不能兌現(xiàn)且數(shù)額偏小,學生生活條件差。
主要原因在于:(1)國家將在校學生的學雜費的標準定的`很低,雖給學生家長減輕了不少負擔,但對于學校來說經(jīng)費上主要收入也相應(yīng)減少,教師工資由財政直發(fā),使得資金沒有到學校,資金流動也給學校的經(jīng)營造成影響。(2)生源的降低也大大的降低了學校的收入,學校承包給私人的幾家小賣部經(jīng)營滑坡從而上交給學校的利潤也相應(yīng)降低。(3)校方的經(jīng)營管理不善也是造成學校經(jīng)費緊張的重要因素,據(jù)群眾反映,校方的個別領(lǐng)導不以學校發(fā)展為大計,坐待時日流逝,錯過許多發(fā)展機遇,碌碌無為、自私保守,使得學校沒有往昔的生機勃勃之景象。
還是以那所學校為例,該所中學每年中考升高中率逐年下滑,03年有56%,04年只有47%,重點中學升學率人數(shù)04年度加上指標后只有6人,在每次與縣城中學的教學比賽中,該中學總是略顯下風。
原因分析:
(1)因?qū)W校各方面綜合因素,生源質(zhì)量總體下滑,據(jù)查,04年向該鄉(xiāng)小考的前20名學生大部分去了縣城的中學,優(yōu)考生生源不足。
(2)師資力量整體滑坡:因?qū)W校經(jīng)營不景氣等學校因素和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體趨勢,許多學校的骨干教師選擇另擇良巢,如今留下的老師或年高事繁或年小稚嫩,導致教學質(zhì)量滑坡。
整體看來,該所中學的狀況是令人擔憂的。與學校的低迷不同的是,打工回來的家長們對子女的教育愈加重視,舍得花錢與精力??梢?,這正是該中學重振旗鼓的大好機會,我們建議:
(1)重視初一、初二年級的基礎(chǔ)教育工作,這是全校教師的工作重點,集中集體智慧和人力物力打好初三年級中考一役,尤其是初三年級實驗班的工作更是重中之重,重點中學的升學人數(shù)與升學率將是決定學校是否回有轉(zhuǎn)機的一個重要參數(shù)。
(2)形成對學校生活、工作各方面經(jīng)費的統(tǒng)一管理,科學規(guī)劃學校的發(fā)展大計,開發(fā)寬、大、細的學校商業(yè),自主的掌控學校的生存與發(fā)展。
(3)給予教師更寬和和優(yōu)厚的待遇條件,招凰引鳳,吸引優(yōu)秀人才,加大從嚴的抓好教師工作評比,優(yōu)獎劣批,整合師資,重振學風校風與教風。
(4)更好的定位自己,重視與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用與貢獻,發(fā)揮文化主導作用,推動當?shù)卣麄€區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,從而為學校贏得良好的社會聲譽。
我們相信,只要牢固樹立科學的發(fā)展觀,實事求是,開拓思維,在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下,通過當?shù)厝嗣竦呐?,該中學一定會走出困境,迎接一個嶄新而充滿生機與活力的未來。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十二
1、通過本次社會實踐活動,調(diào)查農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀,促進農(nóng)村土地科學、合理利用,探索農(nóng)村土地利用新模式。
2、通過深入、全面地調(diào)查,掌握農(nóng)村土地利用第一手資料,并進行分析總結(jié),向有關(guān)部門提出一些可行的建議。
3、通過暑期社會實踐調(diào)查,充分發(fā)揮專業(yè)特長,將理論知識應(yīng)用于實踐,提高社會實踐能力,增強社會責任感。
農(nóng)民、部分政府人員、學生。
問卷調(diào)查、訪談、實地考察、資料。
20xx.8.15―20xx.8.20。
部分鄉(xiāng)村土地利用現(xiàn)狀,農(nóng)民的主要收入來源,以及農(nóng)民對城市化的看法,并對現(xiàn)象所反映的問題提出可行性措施,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村的知識水平。我們做了兩個調(diào)查問卷,各向?qū)ο筇岢隽?0個問題。(見附1、2)。
通過為期一個星期的社會實踐調(diào)查,在發(fā)放了一百多份調(diào)查問卷后,我們得出了如下結(jié)果:目前,xx省部分地區(qū)的土地利用現(xiàn)狀分為兩種情況:
1、平原地區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀。
2、山區(qū)地區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀。
(一)平原地區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀及原因分析。
平原地區(qū)農(nóng)村土地利用率較高,但土地利用方式比較單一,土地撂荒現(xiàn)象存在但比較少,而土地利用不合理現(xiàn)象較為嚴重,如:挖農(nóng)田里的土賣給磚窯廠,農(nóng)房規(guī)劃不合理,以及亂占耕地現(xiàn)象。從調(diào)查報告中分析得到,存在這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾點:
1、平原地區(qū)土地開闊,便于集約化耕種,機械化水平較高。
2、國家目前實行的種糧補貼政策,提高了農(nóng)民的種田積極性。
3、平原地區(qū)人口密集,勞動力豐富,但季節(jié)性外出務(wù)工較多。
4、城市化不斷推進使大量農(nóng)田被侵占。
5、部分地區(qū)的村民委員會并沒有實施可行性的便民、利民以及提高農(nóng)民收入的措施。
同時在調(diào)查的過程中了解到,農(nóng)民的收入不僅僅局限于對土地的'利用,還來自于經(jīng)商、外出務(wù)工、養(yǎng)殖等其他方式。
(二)山區(qū)地區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀及原因分析。
山區(qū)地區(qū)農(nóng)村土地利用率較低,但土地利用方式比較多元化,撂荒現(xiàn)象比較嚴重,土地利用不盡合理,如毀林造地,農(nóng)村宅基地利用粗放,浪費、閑置現(xiàn)象嚴重,農(nóng)村辦的工廠用地較為浪費等。從調(diào)查報告中分析得出,存在這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾點:
1、山區(qū)地區(qū)地形起伏大,不利于集約化耕種。
2、山區(qū)耕地面積少,建筑用地規(guī)劃不合理。
3、山區(qū)坡度大,水土流失現(xiàn)象嚴重,土地較貧瘠,產(chǎn)量不高。
4、廢棄的房屋得不到及時的拆除,一定程度上導致農(nóng)村土地的閑置。
通過此次調(diào)查我切實了解到了農(nóng)村土地利用的現(xiàn)狀,感受到了農(nóng)村發(fā)展的滯后,體會到了農(nóng)民生活的艱辛。作為一個從農(nóng)村出來的孩子,我覺得自己身負著推動農(nóng)村發(fā)展,促進農(nóng)民增收的使命。此次的經(jīng)歷加上我個人的薄見,我認為農(nóng)村的發(fā)展,土地是根本和關(guān)鍵,是農(nóng)民增收的一大優(yōu)勢。但基于目前我們的不合理利用方式,土地并沒有使大部分農(nóng)民走向富裕,因此我認為可以從以下幾個方面考慮:
1、改變當前單一的種植模式,發(fā)展多種經(jīng)營。
2、國家加大對農(nóng)村的政策、財政支持。
3、改變當前粗放的經(jīng)營模式,實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營。
4、加強對農(nóng)民的培訓,提高他們的科學文化素質(zhì)。如:“科技下鄉(xiāng)”等。
5、加強對農(nóng)村建設(shè)用地的合理規(guī)劃。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十三
xx鎮(zhèn)在最近五年里對水利設(shè)施、農(nóng)田灌溉等方面的投入很少。現(xiàn)在全鎮(zhèn)共建有電排x座,其中國家投資x座,自籌資金建設(shè)x座,現(xiàn)裝機容量為xx臺,xxxx千瓦。外排漬水全靠以上x座外排機埠。原來大多以勞動力代替資本,由政府以行政命令的方式動員并組織勞動力承擔的建設(shè)。對我們xx鎮(zhèn)來講,勞動對資本的替代達到了相當高的程度,有好多村都出現(xiàn)了勞動力不足的現(xiàn)象。但絕大部分是舉債辦事,自籌資金部分的大部分至今未還。盡管如此,在此方面本鎮(zhèn)還是不夠。按集雨面積計算,全鎮(zhèn)xxxxx畝,每千瓦負擔面積為xx.x畝,按耕地面積計算每千瓦負擔面積為xx畝,負擔較重。灌溉以電排直灌的只有xx個村民小組,占xx.x%直灌面積xxxx畝,占總耕地面積的x.x%。
公路建設(shè)方面,受近幾年經(jīng)濟狀況的影響也是差強人意。我鎮(zhèn)范圍內(nèi)有省道sxxx線、鄉(xiāng)級公路三五線及其它xxxx公里的村級公路。sxxx線路基寬x米,有效路面x米,從xx年鎮(zhèn)政府自籌資金xxx余萬元硬化了x.xx/公里。還有x公里為砂石路面,xxxx年x月上級準備硬化,由于資金短缺,只搞了基礎(chǔ)路面,沒有硬化,現(xiàn)以破爛不堪,基礎(chǔ)損失嚴重。三五線全長x.x公里,有效路面x米,實際路基x米,是xx年鎮(zhèn)政府自借資金xxx多萬元鋪的山渣為渣石路面。由于經(jīng)濟狀況不好,加上原來的有近xxx萬的債務(wù),所以養(yǎng)護不到位,現(xiàn)已大坑小溝,通行已相當困難。村級公路也是前些年有過投入,或是只搞一小部分,沒有從根本上解決問題。現(xiàn)在也是急待投入養(yǎng)護。
農(nóng)電網(wǎng)改造方面由于是近年來的國投,情況好一點。xxxx起由國家投資xxx多萬對全鎮(zhèn)所有行政村、居委會都進行的電網(wǎng)改造,現(xiàn)在只有剎尾工程了,大約還需資金xx萬元。
從上面調(diào)查的.情況來看,通過分析,會發(fā)現(xiàn)有以下幾個較為深刻的問題:
一是前些年農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體錯位。我們說,供給公共產(chǎn)品的責任主體應(yīng)當是上級政府,也就應(yīng)是國家,而不應(yīng)當是縣、鄉(xiāng)地方財政。
二是相當長一段時間內(nèi)供給嚴重不足。在上面幾個得到改善的方面,供給的主體是我們政府,鎮(zhèn)政府財力是有限的,也就是說,農(nóng)村公共產(chǎn)品總的供給水平仍然很低,如不進行改善則還不斷降低。
三是原來農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)的超前發(fā)展給現(xiàn)在留下了很大的麻煩。原來所有的供給大多是舉債,現(xiàn)在xx因超前建設(shè)而引起的債務(wù)近千萬。這個問題已嚴重影響了現(xiàn)在各項工作的正常開展。
我們鎮(zhèn)現(xiàn)在最主要的也是以上幾個方面。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需更新改造。由于年失修,絕大部分設(shè)施老化損壞嚴重,進行農(nóng)田灌溉,安全渡汛都有相當大的問題。要想把電排、修防會的所有問題解決,包括債務(wù)、設(shè)施更新等,對于我們xx鎮(zhèn)來講至少要xxxx萬元。二是公路建設(shè)步子要加快。省道sxxx線已動工,但現(xiàn)在因停工而帶來的損失已相當大,僅這項投入資金要xxx萬元。其它鄉(xiāng)村公路可以分步來做,每年至少要投入xxx萬。三是農(nóng)電網(wǎng)改造工程?,F(xiàn)在只有剎尾工程,約需資金xx萬元。
鑒于目前的現(xiàn)狀,認為在投入上可以從構(gòu)建新的供給體制入手,多渠道籌集資金。
一是要完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給決策機制,充分體現(xiàn)農(nóng)民意愿,實行慎重投入。
二是要積極引進私人投資,構(gòu)建多層次的公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),不斷提高效率。有些公共產(chǎn)品的投入就可以在政府補貼的基礎(chǔ)上,按照“誰受益、誰負擔”的原則,由農(nóng)民按照受益程度的大小進行集資生產(chǎn)。我們認為對于我們鎮(zhèn)的水利排灌設(shè)施就可以按此辦法來實施。
三是積極向上爭取資金,對于可以使絕大部分的群眾受益的公共產(chǎn)品,爭取立項,實行國投。
在管理上可以實行誰投資誰管理的原則。
_年四月二十日。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十四
為了了解某一情況、某一事件,我們就需要去粗取精地分析研究,調(diào)查完畢后,通常還需要完成調(diào)查報告。好的調(diào)查報告都具備一些什么特點呢?以下是小編為大家收集的農(nóng)村公路現(xiàn)狀調(diào)查報告,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分,是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村公路建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的步伐。近年來,區(qū)政府積極探索農(nóng)村公路快速穩(wěn)定發(fā)展與養(yǎng)護之路,與時俱進、開拓創(chuàng)新、搶抓機遇、超前發(fā)展,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的交通環(huán)境。
1、精心組織,凝聚合力,全力加快農(nóng)村公路建設(shè)。區(qū)政府把農(nóng)村公路建設(shè)作為“惠民工程”、“民心工程”來積極實施。區(qū)政府成立了區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護工作領(lǐng)導小組,建立了與街道的聯(lián)絡(luò)工作制度,努力擴大社會參與面,形成了上下順暢的協(xié)調(diào)管理機制,有力地加強了農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。自年實施農(nóng)村公路建設(shè)以來,全區(qū)累計投入3.06億元,共新建農(nóng)村公路730.23公里,新建改造大中橋梁、橋涵90座,形成了四級公路覆蓋格局。同時,大力推行農(nóng)村公路養(yǎng)護機制,及時整治修復(fù)破損道路,全區(qū)縣道、鄉(xiāng)村道好路率分別達到85%、75%,各項公路指標測評均走在全市前列。
2、創(chuàng)新思路,廣開門路,千方百計籌集建設(shè)資金。加快農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護,資金保障是關(guān)鍵。區(qū)政府及相關(guān)部門在落實建設(shè)資金過程中,創(chuàng)新工作思路,多措并舉,通過全力向上爭取資金、積極融資貸款、自籌資金等渠道,切實保證了農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護工程的順利推進。特別是年以來,區(qū)交通運輸局積極響應(yīng)群眾關(guān)于農(nóng)村公路提檔升級的呼聲,向上爭取、自籌資金1300多萬元,及時對棲火路、堯化地區(qū)岔龍路高廟段、神龍路等因施工或重型超載車輛行駛導致路面嚴重破損的公路進行了修復(fù)與養(yǎng)護,切實改善了周邊群眾的出行質(zhì)量,受到了群眾的一致好評。
3、強化監(jiān)管,措施到位,切實保障建管工程質(zhì)量。近年來,區(qū)政府和交通部門嚴格執(zhí)行《市農(nóng)村公路條例》和《區(qū)農(nóng)村公路路政管理辦法》,把“好字當頭,質(zhì)量為先”的思想和農(nóng)村公路建設(shè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的目標貫穿于工程建設(shè)始終。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,積極采取科技培訓、現(xiàn)場指導等形式,加強對一線技術(shù)管理人員和施工人員的指導培訓,同時,聯(lián)合開展公路治超工作,積極查處超限車輛,有效地保障了農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護質(zhì)量。
1、建設(shè)資金籌集較難。落實資金是農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護順利實施的關(guān)鍵。目前看來,我區(qū)對農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護資金的籌措渠道較為單一,一些工程量和建設(shè)資金投入相對較小的農(nóng)村公路工程靠街道出資加上區(qū)內(nèi)補助尚可完成,那些建設(shè)里程長、資金需求多、施工難度大的工程,沒有省市的補助政策很難順利推進。
2、養(yǎng)護機制不夠健全。我區(qū)龍?zhí)独辖帧⒒▓@街等農(nóng)村城鎮(zhèn)道路屬于城市管養(yǎng)體系,但按照養(yǎng)護機制的“先城區(qū),后近郊遠郊”的養(yǎng)護順序來看,這些城鎮(zhèn)道路排上養(yǎng)護日程實在“遙遙無期”。部分公路建成后,由于一些重型貨車的超載碾壓,致使公路超負荷運行,路面破損現(xiàn)象較為嚴重。再加上街道提供公路養(yǎng)護的人力、資金的不足,導致對破損公路的`修補工作相對滯后緩慢,給公路周邊群眾的出行帶來較大的不便。
3、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)存在盲點。目前,靖安地區(qū)內(nèi)部南北向主干道未能實現(xiàn)道路網(wǎng)絡(luò)格局,涉農(nóng)街道仍有部分自然村未能實現(xiàn)道路網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,極大地影響了該地區(qū)群眾的出行,制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。同時,在農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)過程中,交管局一般只選擇農(nóng)村公路的主干道設(shè)置紅綠燈、限速帶及“黃閃”等道路安全基礎(chǔ)設(shè)施,導致一些人流量較大的次干道路口由于缺少必要的道路安全基礎(chǔ)設(shè)施而存在著一定的安全隱患。
1、加大資金籌集管理力度。加快農(nóng)村公路建設(shè),資金是保障。在資金缺口比較大的情況下,要認真研究政策,積極向上爭取資金。各街道辦事處要充分調(diào)動社會各界的積極性,借助國家對新農(nóng)村建設(shè)的各項優(yōu)惠政策,廣開籌資渠道,多方籌措資金。要強化農(nóng)村公路建設(shè)資金的監(jiān)管,確保資金安全高效使用。區(qū)紀檢、交通、財政、審計等部門必須加強對建設(shè)資金使用的全過程監(jiān)督,及時了解和掌握資金到位、使用情況,嚴禁任何單位和個人截留、侵占、挪用建設(shè)資金。
2、切實完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。要完善農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃,兼顧當前需要和長遠發(fā)展,提高路網(wǎng)建設(shè)的科學性、系統(tǒng)性和前瞻性。要以更高的認識、更高的標準對待農(nóng)村公路建設(shè),加大投入與建設(shè)力度,使農(nóng)村公路實現(xiàn)全覆蓋。同時,要在全區(qū)范圍內(nèi)梳理出缺少道路安全基礎(chǔ)設(shè)施的人流量較大的農(nóng)村公路路段,在較寬的路口及時設(shè)置交通信號燈、減速帶、“黃閃”、警示牌等安全基礎(chǔ)設(shè)施,切實保障群眾出行安全。
3、強化農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量。在加強對群眾愛路、護路的引導和教育的同時,要建立公路養(yǎng)護目標責任制,制定詳細的養(yǎng)護內(nèi)容和技術(shù)標準,堅持全面養(yǎng)護和日常養(yǎng)護相結(jié)合,逐步形成農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的規(guī)范化、制度化,有效提高農(nóng)村公路的養(yǎng)護水平和使用壽命,發(fā)揮農(nóng)村公路的長遠效益。對一些屬于城市管養(yǎng)體系卻又遲遲未能排上養(yǎng)護日程,確需修整養(yǎng)護的路段,建議區(qū)政府及相關(guān)部門自籌資金加以解決,推動農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十五
一、引言。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是關(guān)系到廣大農(nóng)民健康,進而關(guān)系到農(nóng)村社會經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展的大問題,認真研究解決好這一問題具有十分重要的意義。為此對湖南某村新農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施情況進行了較系統(tǒng)的調(diào)查分析。
本次調(diào)查采取訪談和問卷兩種形式進行。訪談的對象主要是湖南某村村委人員和有代表性的農(nóng)戶。針對農(nóng)民的調(diào)查是以調(diào)查問卷的形式進行的,總共發(fā)放調(diào)查問卷39份,回收有效問卷30份,其中家庭經(jīng)濟條件較好的7份,占23.3%;一般的14份,占46.7%;較差的9份,占30.0%。因此,本次實地調(diào)查具有較強的代表性和較高的可信度,可以比較客觀的反映新農(nóng)村合作醫(yī)療制度目前在農(nóng)村的實施狀況。
二、湖南某村新農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施情況分析。
(一)新農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施總體情況。
湖南某村是從2005年開始實行新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的。2005年參合率僅為61.6%,2006年提高到了77.5%,2007年又進一步增加到94.6%,發(fā)展迅速,現(xiàn)已基本覆蓋全體村民。
調(diào)查問卷資料顯示,在30個樣本戶中,2007年參加新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的戶數(shù)為27戶,占90.0%,1戶未曾參加,2戶因故退出。按照規(guī)定各級財政人均籌資2005年為10元,2006年增至30元,2007年達到40元;農(nóng)民繳納額10元三年保持不變。2007年全村共報銷43038元,人均40.34元,其中門診部分共報銷15861元,人均14.87元;大病統(tǒng)籌部分共報銷27177元,大病患者人均849元。2007年人均報銷額比2005年增長121.2%、比2006增長14.2%,農(nóng)民受益程度逐年提高。
湖南某村定點醫(yī)療衛(wèi)生室是由村內(nèi)一名醫(yī)生與村民委員會提出申請,新農(nóng)村合作醫(yī)療制度管理辦公室評審驗收合格后批準建立的,衛(wèi)生室用房由該村醫(yī)生提供。經(jīng)實地考察,該衛(wèi)生室設(shè)有診斷室、治療室、藥房和觀察室,且各室相對獨立。在醫(yī)療設(shè)備配置上,該衛(wèi)生室備有急救箱、出診箱等急救設(shè)備,以及藥品柜、冰箱等藥品儲備設(shè)備。衛(wèi)生所在日常運行中,由該所醫(yī)生夫婦提供具體醫(yī)療服務(wù),基本可以滿足湖南某村村民的小病醫(yī)療要求。
新農(nóng)村合作醫(yī)療制度在湖南某村的全面實施一定程度上保障了農(nóng)民的基本醫(yī)療權(quán)益,緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題,從而促進了本村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,產(chǎn)生了良好的社會效果。
(二)新農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施的具體做法。
實施,鎮(zhèn)和各有關(guān)部門都加大了宣傳力度,通過印發(fā)明白紙、張貼標語、出動宣。
傳車、廣播喇叭等形式,廣泛宣傳新農(nóng)村合作醫(yī)療制度制度的優(yōu)越性和上級有關(guān)。
優(yōu)惠政策,提高廣大農(nóng)民群眾對新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認識,增強農(nóng)民群眾參加。
新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的積極性。三是拓展資金籌集渠道,明確上繳流程。四是根。
據(jù)不同情況,正確確定門診醫(yī)藥費報銷比例和住院醫(yī)療費報銷標準。五是明確報。
銷程序。對于門診費用,本村參合農(nóng)民在村衛(wèi)生所就診的由鎮(zhèn)新農(nóng)村合作醫(yī)療制。
度管理辦公室每月一次定期到村審核報銷,在鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診的在報銷窗口當場審。
核報銷。對于住院醫(yī)藥費用,病人則需待出院結(jié)算后按規(guī)定在石萊鎮(zhèn)新農(nóng)村合作。
醫(yī)療制度管理辦公室審核報銷。
(三)新農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施中存在的問題。
1.宣傳力度不足、形式缺乏創(chuàng)新,村民信任度低。調(diào)查結(jié)果顯示,部分農(nóng)民。
對新農(nóng)村合作醫(yī)療制度仍然心存疑慮,而將近半數(shù)的農(nóng)民仍然持觀望態(tài)度。新農(nóng)。
村合作醫(yī)療制度啟動時宣傳聲勢浩大,啟動后不能持續(xù)宣傳,導致農(nóng)民對參加新。
合作醫(yī)療制度的實施是衛(wèi)生部門的事,只要靠行政指令完成籌資即可,導致他們。
對新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的支持程度受到影響,削弱他們對農(nóng)民的宣傳效果,從而。
是少數(shù)農(nóng)民產(chǎn)生抵觸情緒而不主動參加。
2.籌資水平與保障能力低,無法有效解決因病致貧和因病返貧問題。調(diào)查顯。
示,2007年湖南某村農(nóng)民醫(yī)療實際支出為人均223元;有關(guān)研究認為合作醫(yī)療。
基金的籌資水平應(yīng)達到“農(nóng)民人均醫(yī)療支出的50%為宜”。按此計算,每人每年。
至少應(yīng)有110元的醫(yī)療保障資金才能有效抵御醫(yī)療風險,基本解決因病致貧和返。
貧問題。但該地目前籌資水平僅為50元,如此低的籌資水平導致保障能力的低。
下,仍然無法解決因病致貧和因病返貧問題。
備短缺,如沒有無菌器械、污物桶、消毒缸、高壓滅菌等,二是醫(yī)療人員素質(zhì)較。
低(一人初中畢業(yè),一人小學畢業(yè)),不能滿足農(nóng)民醫(yī)療需要。
4.報銷比例明顯偏低,農(nóng)民得到的實惠較小。目錢該鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險報銷。
比例一般介于70%~80%之間,而新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的醫(yī)療費報銷比例僅為。
30%~40%,與城市相比明顯偏低,大部分的醫(yī)療風險仍然由農(nóng)民自己承擔。新農(nóng)。
村合作醫(yī)療制度規(guī)定的報銷款雖然在一定程度上緩解了農(nóng)民的因病致貧和因病。
返貧的問題,但從實際角度來看,農(nóng)民小病挺、大病拖的現(xiàn)象時常發(fā)生。
5.定點醫(yī)療機構(gòu)藥品價格制定與控制不夠規(guī)范。雖然根據(jù)《新型農(nóng)村合作醫(yī)。
構(gòu)的藥品價格明顯高于市場價格,甚至還高于國家最高限價,這實際上是把農(nóng)民。
參加新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實惠轉(zhuǎn)嫁給了醫(yī)療機構(gòu),這有悖于新農(nóng)村合作醫(yī)療制。
度的初衷。同時,村衛(wèi)生室由于購進藥品的自主權(quán)很高,進藥渠道比較混亂,許。
多藥經(jīng)常從藥販子手中購進,難免出現(xiàn)給患者用假藥、劣藥、過期藥的現(xiàn)象,其。
后果更不堪設(shè)想。
6.外出打工期間發(fā)生的住院費用報銷審核程序多、周期長、手續(xù)繁瑣。根據(jù)。
文件規(guī)定,在外出打工期間在當?shù)囟壖耙陨瞎⑨t(yī)院住院治療者,除必須攜帶。
《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》和身份證或戶口簿之外,還需提交村委會和打工單位有。
效證明和住院病歷復(fù)印件。由于湖南某村經(jīng)濟的欠發(fā)達,本村外出務(wù)工人數(shù)連年。
增加,打工人員占了村總?cè)藬?shù)相對較大的比例。這部分人群在打工期間一旦因病。
住院,他們在接受治療出院后不得不往返于打工單位、村委會與當?shù)囟c醫(yī)院之。
間辦理證明以完成醫(yī)療費用的報銷,額外付出的交通費用在無形之中增加了因病。
治療的費用,產(chǎn)生了無謂的醫(yī)療負擔。
7.缺乏技術(shù)指導,未能充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)有作用。雖然醫(yī)療定點機構(gòu)采。
用了計算機管理,村辦公室也配備了微機等信息設(shè)備,理論上對于醫(yī)療信息的控。
制起到了較好的協(xié)助作用,但實際應(yīng)用中由于管理人員缺乏技術(shù)培訓,報銷、審。
批、匯總等工作還處于手工操作階段。而且合作醫(yī)療補償審批和保障兌付的工作。
計資料和補償報銷憑證保存不完整、甚至丟失。
三、
湖南某村農(nóng)民對新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的看法與愿望。
(一)農(nóng)民對新農(nóng)村合作醫(yī)療制度籌資方式的看法。
當問到“什么樣的繳費水平自己能接受”時,在農(nóng)戶中竟有70.0%選擇0~5。
后與農(nóng)民對新農(nóng)村合作醫(yī)療制度知識的匱乏。當問到“如果政府給每個農(nóng)民的補。
以為農(nóng)民所接受的。
(二)農(nóng)民對新農(nóng)村合作醫(yī)療制度報銷制度的知曉程度與看法。
3.4%。至于報銷制度的看法,意見集中在兩方面,一是報銷比例太小,對經(jīng)濟負。
擔的減輕效果不顯著(63.3%);二是手續(xù)太繁瑣(33.3%)。這說明農(nóng)民對報銷。
制度的知曉程度有待提高,而報銷制度本身也有待完善。
(三)農(nóng)民對新農(nóng)村合作醫(yī)療制度定點醫(yī)療機構(gòu)的滿意程度。
在對新農(nóng)村合作醫(yī)療制度定點醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)態(tài)度的評價中,有。
滿。
(四)農(nóng)民對新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的整體信任程度。
當問及對新農(nóng)村合作醫(yī)療制度是否有信心時,只有23.3%的農(nóng)戶選擇了很有。
信心,53.4%的農(nóng)戶選擇了一般,還有23.3%的農(nóng)戶對新農(nóng)村合作醫(yī)療制度沒有。
信心。對于明年是否還參加新農(nóng)村合作醫(yī)療制度,53.3%的農(nóng)戶愿意參加,另有。
46.7%的農(nóng)戶持觀望態(tài)度。以上數(shù)據(jù)表達了本村村民對新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基。
本信任,但現(xiàn)實存在的種種因素限制了信任度的進一步提高。
(五)農(nóng)民對新農(nóng)村合作醫(yī)療制度未來發(fā)展的期望90.0%的農(nóng)民強烈希望政。
府能夠在藥品市場領(lǐng)域發(fā)揮更大的調(diào)控作用,進而有效控制新農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
基本藥物的價格,73.3%的農(nóng)民認為應(yīng)該提高大病報銷的比例,60%的農(nóng)民期待增。
加新農(nóng)村合作醫(yī)療制度基金使用的透明度,53.3%的農(nóng)民認為應(yīng)進一步改進報銷。
定。
四、進一步完善新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的對策。
(一)有針對性的開展宣傳,創(chuàng)新宣傳形式。
新農(nóng)村合作醫(yī)療制度制度的可持續(xù)發(fā)展離不開有效的宣傳與教育,合理的動。
員可以讓這項惠及農(nóng)民的好事獲得農(nóng)民的認可,變要農(nóng)民參加為農(nóng)民主動參加。
一是改變宣傳對象的單一目標(農(nóng)民)性,拓展宣傳目標人群,即廣義宣傳對象。
應(yīng)包括縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)部門領(lǐng)導干部、農(nóng)民以及定點醫(yī)療機構(gòu)管理和服務(wù)人。
員。二是創(chuàng)新宣傳形式,除了通常的發(fā)放宣傳單、廣播宣傳等傳統(tǒng)形式外,針對。
當?shù)靥厣贫▌?chuàng)新性宣傳策略,如縣廣播電臺、電視臺制作合作醫(yī)療專題,讓享。
受到合作醫(yī)療好處的農(nóng)民群眾現(xiàn)身說法;以村為單位舉行新農(nóng)村合作醫(yī)療制度知。
識競賽;組建文藝宣傳隊深入農(nóng)村巡回演出,抓住契機進行宣傳。
(二)加大政府資金投入,提高新農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障水平。
一是政府應(yīng)加大對新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的資金投入力度,不斷提高籌資水。
平。建議總體籌資水平由現(xiàn)在的人均50元,提高到人均100元,其中個人籌資。
20元,政府補助80元。二是為提高農(nóng)民受益的程度和合理確定基金的支付結(jié)存。
數(shù)額,應(yīng)該根據(jù)以收定支、量入為出、逐步調(diào)整、保障適度的原則重新審核制定。
報銷比例。一方面要防止比例過低而使基金沉淀過多,影響農(nóng)民受益,另一方面。
要防止補償比例過高而使基金透支。三是不斷擴大補償范圍,將慢性病門診醫(yī)藥。
費補償納入保障體系,讓患慢性病的參合農(nóng)民也享受到公共財政的陽光。
(三)提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍素質(zhì),加強醫(yī)療服務(wù)建設(shè)。
各級政府必須加大對鄉(xiāng)村醫(yī)護人員的培養(yǎng)力度,提高技術(shù)水平,改善醫(yī)德醫(yī)。
風,讓病人住得下,留得住,花錢少,治得好。首先要擬定切實可行的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
培訓計劃,全面開展農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓工作,定期考核審查其基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生。
素質(zhì)和新農(nóng)村合作醫(yī)療制度知識,未達標醫(yī)護人員絕不能上崗;其次是著眼未來。
培養(yǎng)高素質(zhì)醫(yī)護人員,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才危機。如鼓勵大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
衛(wèi)生院工作;要求高等醫(yī)學院校針對我國農(nóng)村醫(yī)療實際需要,定向為農(nóng)村培養(yǎng)適。
用的醫(yī)療人才;積極開展城市支援農(nóng)村,發(fā)達地區(qū)支援欠發(fā)達地區(qū)等對口支援活。
動;提高鄉(xiāng)村醫(yī)護人員的待遇,吸引更多有志青年支援家鄉(xiāng)。爭取用幾年時間來。
提高鄉(xiāng)村醫(yī)護人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和學歷層次,使農(nóng)民群眾能就近得到較好的醫(yī)。
療服務(wù)。
(四)進一步完善藥品采購制度,規(guī)范采購藥品價格。
將農(nóng)村合作醫(yī)療的醫(yī)藥用品納入政府采購范圍,完善藥品購銷制度,最大限。
度的降低醫(yī)療成本,讓利于民,受惠于民。同時,發(fā)揮藥品監(jiān)督管理部門、物價。
部門的職能作用,提高藥品質(zhì)量,規(guī)范藥品及醫(yī)療服務(wù)價格,完善藥品價格審核。
和集中招標采購制度,切實降低藥品價格,如:加強藥品成本審核,進一步降低。
藥品價格,物價部門要在對藥品成本進行深入、認真調(diào)查的基礎(chǔ)上,嚴格審核藥。
品生產(chǎn)經(jīng)營成本,進一步規(guī)范成本構(gòu)成因素,并安排好各種差價、比價關(guān)系,嚴。
群眾對合作醫(yī)療基金的使用擁有充分的管理監(jiān)督權(quán),切實維護參合農(nóng)民利益。
附:。
調(diào)查問卷。
問題1:您是否參加了農(nóng)村合作醫(yī)療()。
a沒有參加b參加了。
問題2:您一般到什么樣的醫(yī)院看病()。
a村醫(yī)院b鎮(zhèn)醫(yī)院c縣醫(yī)院d市醫(yī)院。
問題3:什么樣的繳費水平自己能接受()。
a0至5元元b5至10元c10至15元。
問題4:您對新農(nóng)村合作制度是否有信心()。
a有信心b沒有信心c一般。
問題5:明年您是否還愿意參加新農(nóng)村合作醫(yī)療()。
a愿意b不愿意c看情況。
問題6:您是否清楚合作醫(yī)療的報銷制度時()。
a很清楚b不知道c不太清楚。
訪問問題:
問題1:您對報銷制度的看法:
a,報銷比例太小,對經(jīng)濟負擔減輕程度小(63.3%)。
b,手續(xù)太繁瑣(33.3%)。
問題2;您對定點醫(yī)院的服務(wù)態(tài)度是否滿意。
*滿意(20%)。
*不滿意16.7%。
*一般63.3%。
高,還有23.3%的農(nóng)民認為大病封頂線(20000元)需要重新設(shè)定。
感謝您的參與,謝謝合作!
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十六
通過我們的`實地走訪,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家長學歷基本為小學或者初中,甚至還有很多連小學都沒有畢業(yè)。其主要原因是:城市的收入、就業(yè)機會、生活條件等各個方面都明顯優(yōu)于農(nóng)村,學歷高有能力的年輕人都不愿意留在農(nóng)村,選擇進城打工,留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導致農(nóng)村人口呈現(xiàn)兩極分化嚴重,老的老小的小。其中有兩類家庭居多,第一類是父母在家務(wù)農(nóng),留在孩子身邊;第二類家庭是父母外出打工,孩子留給爺爺奶奶帶,即留守兒童。
先來看看第一類家庭,這些家長都是在城市里無法找到工作,不得不留在農(nóng)村的,一般來說他們文化水平都很低,只有小學或者初中,全家人靠務(wù)農(nóng)為生。
在孩子小的時候,父母雙方必須要有一個抽出時間來帶孩子,這大大影響了干農(nóng)活,影響了全家的生計。為了生計,父母沒有時間陪在孩子身邊讀書給孩子聽,不耐煩手把手教孩子怎么穿鞋子,怕孩子亂跑影響自己干農(nóng)活就把孩子關(guān)在房間里……學前教育的缺失對孩子價值觀形成、智利開發(fā)影響是巨大的。當孩子才四五歲,還沒達到入學年齡時,父母就迫不及待的將孩子送入學校。父母只是想讓學校去管孩子,好讓自己有更多時間去干農(nóng)活。由于孩子年齡小,頭腦還沒發(fā)育到適合學習的程度,再加上缺少學前的智利開發(fā),讓很多孩子輸在了起跑線上,他們根本跟不上學校的進度。
絕大多數(shù)家長還是支持孩子學習的,他們深知務(wù)農(nóng)的艱苦,想讓孩子通過學習改變命運。然而愿望是美好的,生活的現(xiàn)實的。家長白天忙著干農(nóng)活,只有晚上才能有一點的時間顧及孩子,由于家長的學歷水平都很低,根本無法輔導孩子學習,也不知道該怎么在學習上幫助孩子。就會出現(xiàn)這樣的情況,孩子發(fā)現(xiàn)自己跟不上的時候,家長不知道該怎么辦,也沒太放在心上。等到考試成績出來,家長發(fā)現(xiàn)孩子的成績和改變命運的目標相差甚遠,心急如焚。但是,自己不會教,也不會用正確方法引導孩子,很多家長就會去買一堆的習題書逼著孩子去做。孩子做完以后,家長不會幫著孩子訂正,原來不會的還是不會,沒有任何效果,只是徒增孩子的負擔。家長看到孩子做了,就以為自己幫助到了孩子。等到下次考試成績出來后,家長又將大失所望,漸漸的開始不耐煩,斥罵孩子,這大大激發(fā)了孩子逆反情緒,對孩子學習產(chǎn)生負面影響。
在了解農(nóng)村父母教育理念時發(fā)現(xiàn)一個很大的偏見。農(nóng)村父母認為,關(guān)心孩子就是在物質(zhì)上給孩子錢讓他們念書,而忽略了精神方面的關(guān)心,他們不會抽時間陪孩子學習,也不會關(guān)心他們學習遇到了什么困難。他們會做的大多只是,想起來時候詢問下孩子學習情況,跟孩子說幾句早已聽出老繭的勵志名言。走訪時遇到過這么一個學生,由于學習跟不上,父母平時也沒關(guān)心他學習,他漸漸失去了學習的興趣,開始和社會青年混在一起。開始逃課,后來漸漸發(fā)展成根本不去上課。而粗心的家長只是偶爾問問孩子學習的情況,孩子輕松的蒙混過關(guān)。等到家長發(fā)現(xiàn)孩子開始混社會時,已經(jīng)過去了兩個月。家長又不知道該如何挽回,打罵體罰只會將孩子越推越深,直至無力挽回。還有一些孩子,他們在學校犯了錯,老師想找家長談?wù)劊羌议L忙于生計,對老師的幫助并不配合。即使有些家長能和老師進行信息交流,但是家長在孩子心中地位卻不高,孩子根本不怕家長,家長無法管教孩子,只能眼睜睜看著孩子越走越偏。家長對待孩子學習的態(tài)度其實十分微妙,一方面,每個家長都認為讀書重要,只要孩子會讀書,自己不論砸鍋賣鐵也會供孩子讀書。而另一方面,讀書無用論還是存在于家長的觀念中,在他們身邊,一些普通院校畢業(yè)的學生也難找到工作,周圍一些沒文化的孩子出去打工卻能賺很多錢。這種微妙的心態(tài)造成了,如果孩子會讀書家長會十分支持,如果孩子讀書成績不理想,父母會想不會念還不如打工算了。父母的這種心態(tài)一定程度上造成了中學成績兩極分化的情況,成績好的越來越好,成績差的父母也會另謀出路,孩子成績越來越差。在城市,如果父母發(fā)現(xiàn)孩子學習成績不理想,會想盡方法幫孩子報各式各樣的補習班幫助孩子學習,很多孩子得以跟上進度,繼續(xù)學習。然而,農(nóng)村父母的心態(tài)使得很少有父母會逼著孩子上補習班,孩子自己因為貪玩又很少會主動提出來,因此學習一時跟不上的會越落越多,這對很多孩子成長是不利的。
再來看看另一類家庭,即父母外出打工孩子交給爺爺奶奶來帶。我們實地走訪出了解到,爺爺奶奶輩的學歷大多是小學,很多連小學都沒有讀,文化水平比留在農(nóng)村的父母還要低。他們根本不管孩子學習,也管不了。現(xiàn)在的孩子越來越貪玩,也越來越難管,爺爺奶奶很多也會溺愛孩子,隨著孩子來。因此,孩子玩起來更加無所忌憚,很多都因為貪玩而荒廢了學業(yè),甚至有些還和社會青年混在一起。
實踐之前總有聽到報道,說很多農(nóng)村孩子因為付不起學費而輟學,所以我們對經(jīng)濟狀況對學業(yè)影響也做了深入調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn),讀小學和初中的父母把很大一部分的錢用于孩子教育,但是基本還能負擔。但是,到了高中大學以后,基本所有的父母都開始負債供孩子上學。大多數(shù)父母選擇向親戚朋友借錢,少數(shù)向國家貸款??梢姡傮w上農(nóng)村家庭在孩子教育上經(jīng)濟壓力還是比較大的。然而我們在教育局詢問是否有專款給予貧困孩子幫助時,我們了解到,政府有對貧困的優(yōu)等生提供獎學金,以及特困生提供助學金,一些社會團體也會給予一些幫助。但是,很多困難的家庭并沒有在補助的范圍內(nèi),加之農(nóng)村家長意識淡薄,很多可以得到補助的家庭并沒有提出申請,這使得真正得到補助的家庭少之又少。在走訪家長中,我們了解到,幾乎所有家長認為:只要孩子會讀書,家長無論如何也會供孩子上學。因此,對貧困生補助的不足并沒有導致很多的孩子輟學,但是很大程度上加重了父母的經(jīng)濟負擔。
我們一直覺得農(nóng)村重男輕女的思想根深蒂固,但走訪中我們有了新的認識。我們詢問如果經(jīng)濟困難只能供一個孩子繼續(xù)學習時會怎么選擇,大多數(shù)的父母都表示無論如何都要供所有孩子上學,也有一部分表示供學習好的那個,表示選擇男孩的少之又少。
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十七
縣鄉(xiāng)位于縣東北部偏遠山區(qū),全鄉(xiāng)轄8個村2個社區(qū)35個村民小組,1667戶6800人。幅員面積71.5平方公里,耕地面積8463畝。近年來,在上級黨委、政府和部門的支持下,鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化,全鄉(xiāng)8個村公路通達,山區(qū)農(nóng)村行路難的問題已基本得到解決,切實改變了群眾的生產(chǎn)生活居住條件,人民群眾得到巨大實惠。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村道路12條78公里,已硬化道路26.2公里,其中硬化縣道3公里,交通項目硬化村道5.5公里,土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化,且缺乏標識標牌、警示標志和安保設(shè)施,安全隱患突出。
由于鄉(xiāng)自然村莊規(guī)模小、集聚密度低,還沒有從根本上徹底解決農(nóng)民出行難、運輸暢的問題。公路主干道雖已建成,但“毛細血管”還不通暢:公路技術(shù)等級普遍偏低,彎多坡陡,路基不實,水溝不暢,路面不平,大部分道路是“斷頭路”,通行能力差,這都是制約鄉(xiāng)發(fā)展的客觀條件。隨著人民對新農(nóng)村建設(shè)人居環(huán)境、社區(qū)公共服務(wù)的標準逐步提高,群眾要求解決“斷頭路”,不僅期盼著“通村路”,“通社路”甚至于“通戶路”的呼聲迫切,對新時期的公路建設(shè)不僅從質(zhì)量標準、選址規(guī)劃、生態(tài)保護、資源節(jié)約與利用等方面都提出了更高要求。山區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)成為繼教育、醫(yī)療之后最大的民生工程。當前應(yīng)該清楚看到農(nóng)村公路建設(shè)中的不足,如何更快更好地推進農(nóng)村公路建設(shè),加強科學規(guī)劃與管理,是擺在面前難以回避的問題。
二、農(nóng)村公路建設(shè)存在的主要問題。
一是交通投入資金籌措難。當前農(nóng)村公路建設(shè)資金由地方籌措和財政補助配套,如硬化村道財政補助配套50萬元/公里實際需75萬元/公里,村道新建項目上級補助10萬元/公里,而實際需25萬元/公里,下差部分僅靠村民“一事一議”籌工籌勞、以資抵勞,盡管群眾修路的積極性高,但人口少籌資額度大,像鄉(xiāng)這些偏遠貧困地方難以籌措更多的資金用于農(nóng)村公路建設(shè),按政策只有停建或不建,許多村社公路投入僅僅依靠于上級財政的交通專項資金,與農(nóng)村公路建設(shè)的迫切建設(shè)需求相差甚遠。長此以往,形成惡性循環(huán),導致越落后的鄉(xiāng)村越落后,發(fā)達的越發(fā)達。
二是農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量保證難。農(nóng)村公路缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃,建設(shè)隨意性大,按要求公路新改建項目開工上級批復(fù)后,應(yīng)明確項目法人,但在實際施工過程中,由于縣級交通部門技術(shù)力量往往不能達到法人要求的標準,導致一些項目不進行法人審批,從而致使項目管理不規(guī)范、不科學,加之鄉(xiāng)道和村道由于受資金限制,施工設(shè)計極不規(guī)范,隨意更改設(shè)計時有發(fā)生,大部分鄉(xiāng)村道路硬化項目由鄉(xiāng)村自發(fā)組織村民進行質(zhì)量監(jiān)督而無正規(guī)監(jiān)理隊伍,項目完成后,僅靠交通質(zhì)量檢測部門按路段抽樣檢驗。致使農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作有一定困難,即便有質(zhì)量管理單位,但檢測設(shè)備和手段不完善,直接影響質(zhì)量管理工作的深度和力度。所以農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量不高,部分公路監(jiān)管不嚴,有偷工減料的現(xiàn)象,人民群眾不滿意。
三是農(nóng)村公路建設(shè)標準低。由于農(nóng)村公路建設(shè)資金極度緊張,導致農(nóng)村公路技術(shù)等級低、質(zhì)量較差、抵抗自然災(zāi)害能力弱的問題仍然突出,不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要,使用壽命降低,不能充分發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟效益,鄉(xiāng)村公路路線多,路線長,投資規(guī)模大,配套資金和自籌資金在保障完成主體工程外就再無能力完善附屬設(shè)施和安保設(shè)施,從而使鄉(xiāng)村道路交通事故頻發(fā),不能保證公路安全暢通。
四是農(nóng)村公路管護難。部分村只是在考核時進行臨時管護,平時沒有進行常規(guī)性的日常維護,缺乏監(jiān)管,一部分村社公路路面不清潔,維護不及時。這種重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象,不僅使農(nóng)村公路達不到“暢、潔、綠、美、安”,還會縮短農(nóng)村公路的使用壽命,帶來一定安全隱患。
三、加強農(nóng)村公路建設(shè)的對策建議。
諸如鄉(xiāng)類似貧困山區(qū)農(nóng)村要發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟,離不開公路建設(shè),公路建設(shè)要發(fā)揮應(yīng)有效用,就離不開加強公路建設(shè)管理。為了規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè),提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進行硬化,規(guī)范設(shè)置標識標牌、警示標志和安保設(shè)施,確保安全暢通。對今后的農(nóng)村公路建設(shè)提出如下建議:
一是加大對貧困邊遠地區(qū)項目支持的力度,特別是交通建設(shè)經(jīng)費的投入,否則,僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設(shè)項目支持來改變農(nóng)村公路現(xiàn)狀是不現(xiàn)實的。只會導致隨著時間推移,山河依舊的結(jié)果,到與全省同步實現(xiàn)小康的目標將是一紙空文,一句空話。
二是科學統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)方案。在制定規(guī)劃建設(shè)方案的時候,不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的`實際需求。要綜合考慮當?shù)厣健⑺?、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求,有步驟,有重點分步實施。要把交通項目、扶貧連片開發(fā)、人畜安全飲水等民生項目捆綁使用,杜絕搞單打一。在能改建的地方,絕對不重復(fù)建設(shè),要重視質(zhì)量而不可把外觀看得太過重要。在設(shè)計時,要嚴格遵守“經(jīng)濟適用、經(jīng)久耐用、安全暢通、利于環(huán)?!钡仍瓌t。在申報建設(shè)項目時,要抓主要問題,不可一窩蜂的上。要根據(jù)實際條件而定,要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要,不可對農(nóng)民群眾造成過重的經(jīng)濟負擔。
三是建立資金籌措機制。要建立多渠道的公路建設(shè)資金籌措機制。農(nóng)村公路建設(shè)不能僅僅依靠于國家投入,應(yīng)建立廣泛地資金籌措渠道,區(qū)分產(chǎn)業(yè)路與公益路,引進外資及利于民間借貸等有償資金,加以集中投入,以獎代補,以獎促建,對連片貧困地區(qū)行路難、通行難應(yīng)當整體規(guī)劃,分年實施,限期達標。誰建誰負責,誰打招呼誰負責,確保農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范化、程序化。
四是積極建立公路建設(shè)質(zhì)量檢查制度。實行嚴格的質(zhì)量檢查和竣工驗收制度,工程質(zhì)量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質(zhì)量,應(yīng)該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級保證制度。在竣工時應(yīng)實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。凡是驗收不合格的不予安排資金,以確保工程建設(shè)質(zhì)量。
五是農(nóng)村公路要建養(yǎng)并重。要想農(nóng)村公路長期保持良好的公路環(huán)境和技術(shù)狀態(tài),服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民、服務(wù)于經(jīng)濟,要做的事很多,首先要認真貫徹學習關(guān)于加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的的法律法規(guī);其次要建立健全養(yǎng)護管理機制。應(yīng)有專門的機構(gòu)、專門的專業(yè)養(yǎng)護隊伍,專門的養(yǎng)護經(jīng)費,三是要加大監(jiān)管考核力度,確保農(nóng)村公路真正服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,把農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護放黨委政府重要工作日程。
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