鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃(優(yōu)質(zhì)17篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-22 11:20:04
鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃(優(yōu)質(zhì)17篇)
時(shí)間:2023-11-22 11:20:04     小編:雁落霞

總結(jié)是對(duì)自己的成長(zhǎng)和進(jìn)步的肯定和鼓勵(lì)。打造富有個(gè)性和魅力的文章。以下是一些總結(jié)文章的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,供你參考。

鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃篇一

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》和省市縣有關(guān)文件及《三源村2021-2022年鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》要求,結(jié)合三源村人居環(huán)境特點(diǎn)的實(shí)際情況,制定三源村2021年度人居環(huán)境整治方案。

深入貫徹落實(shí)中央、省市縣鄉(xiāng)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照鄉(xiāng)村振興工作要求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村容村貌顯著提升,管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制有效建立,村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋,源口水庫一級(jí)水源保護(hù)達(dá)標(biāo),一戶一宅制度全面推行,村莊規(guī)劃有效實(shí)施,河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制全面實(shí)行。

具體目標(biāo)如下:農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%,畜禽糞污和人廁糞便資源化利用率達(dá)到90%以上,鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設(shè)施全覆蓋,污水處理率達(dá)到80%,衛(wèi)生廁所改造80%達(dá)到500戶。村道兩邊1米內(nèi)無雜草、無障礙物,14個(gè)自然村莊配備垃圾桶30個(gè)。

(一)準(zhǔn)備階段(2021年3月1日—30日):實(shí)地調(diào)查,因地制宜,制定方案,立項(xiàng)報(bào)批,廣泛宣傳,全面發(fā)動(dòng),制造輿論,打好基礎(chǔ)。

(二)實(shí)施階段(2021年4月—10月):具體實(shí)施一下項(xiàng)目。

1、村莊臟亂差整治。農(nóng)戶門前屋后實(shí)行三包:包清障、包整潔、包維持。公共場(chǎng)所由組統(tǒng)一組織整治。

2、道路腸梗阻治理。所有村道水泥路及兩邊各一米內(nèi)保持干凈、平坦、暢通,無雜草藤蔓牽連,無泥石沙土堆積。

3、糞污隨便排治理。人畜糞便污水不能直接排入河流、山?jīng)_、水庫。必須經(jīng)過人工處理,實(shí)行資源化利用。

4、垃圾集中化處理。所有村民產(chǎn)生的不能再利用的垃圾,必須堆放在村中集中存放的桶箱內(nèi),統(tǒng)一處理。

(一)全民行動(dòng),人人履責(zé)。每個(gè)村民門前的三包職責(zé)和任務(wù)必須無條件履行和完成。組里組織的義務(wù)派工任務(wù),各組必須每月不少于1次。實(shí)行黨員帶頭義工,模范履行。

(二)立項(xiàng)實(shí)施,保質(zhì)保量。對(duì)于大型的清障活動(dòng)和工程項(xiàng)目,實(shí)行招標(biāo)立項(xiàng)投資治理,項(xiàng)目化運(yùn)作,商業(yè)化實(shí)施,公司化管理。

(三)監(jiān)督檢查,落實(shí)責(zé)任。村兩委委員包干落實(shí)責(zé)任,對(duì)不履責(zé)到位的個(gè)人,要采取措施督促履責(zé)到位,對(duì)不履責(zé)的組,要對(duì)組長(zhǎng)實(shí)行目標(biāo)管理。實(shí)行公開評(píng)比,鼓勵(lì)和表揚(yáng)優(yōu)秀,批評(píng)和教育落后。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。村兩委委員分片負(fù)責(zé),落實(shí)檢查督促職責(zé)??傊橘t文負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)全村協(xié)調(diào)部署安排工作。大田片傅順春負(fù)責(zé)部署安排、檢查督促,各組組長(zhǎng)配合。橫開河片楊林負(fù)責(zé)部署安排,各組組長(zhǎng)配合。白俸羅元華負(fù)責(zé)部署安排、檢查督促,各組組長(zhǎng)配合。駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)配合村完成各項(xiàng)任務(wù),負(fù)責(zé)搜集整理總結(jié)推介典型,負(fù)責(zé)政策宣傳和落實(shí),負(fù)責(zé)資料的搜集整理報(bào)送。

鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃篇二

**村是**鄉(xiāng)村振興示范村,也是美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。位于米脂縣城東20公里處,是**鎮(zhèn)政府所在地,集鎮(zhèn)貿(mào)易中心,全村總流域面積9.8平方公里。總?cè)丝?04戶,1574人,主要以種植小雜糧,養(yǎng)殖豬、牛、羊,務(wù)工勞務(wù)輸出,集鎮(zhèn)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)收入,是“一村一品”先進(jìn)村,全縣退耕還林示范村。近幾年**村加快了建設(shè)步伐,各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步提高。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把**村打造成為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興建設(shè)的示范點(diǎn),特制定此規(guī)劃。

以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力,深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要決策部署,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),不斷鞏固成果、追求卓越、示范引領(lǐng),將**村打造成鄉(xiāng)村振興示范品牌。

深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)村振興建設(shè)的奮斗目標(biāo),到2020年實(shí)現(xiàn):經(jīng)濟(jì)繁榮,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將**村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行村;環(huán)境優(yōu)美,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加快城鎮(zhèn)美化亮化,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)配套完善,將**村建設(shè)成為全縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)先行村;人民富裕,社會(huì)保障、基本公共服務(wù)走在全縣前列,人民幸福感不斷增強(qiáng),將**村建設(shè)成為全縣宜居村;力爭(zhēng)半年左右使**村的村容村貌有明顯改觀,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到全鎮(zhèn)第一,3年內(nèi)達(dá)到縣級(jí)前列。

(一)總體目標(biāo)。

大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略、生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感,深入推進(jìn)綠色發(fā)展。

緊緊圍繞農(nóng)民增收和生態(tài)宜居建設(shè)兩大目標(biāo),狠抓生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村等重點(diǎn)工作,讓**村的群眾生活更加富裕,生態(tài)環(huán)境更加美好,社會(huì)建設(shè)更加和諧。

(二)具體要求。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):注重各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將“桃花茆”小米發(fā)展成全省知名的品牌,李鼎銘故居發(fā)展成為紅色旅游教育基地。

2.村建設(shè)目標(biāo):建設(shè)成為具有顯著的風(fēng)貌特色,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善,環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的特色村。

3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境,維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅(jiān)持走生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使**村的水更清、天更藍(lán)、地更綠。

(一)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

全村共有貧困戶x人,其中計(jì)劃兜底保障x戶,產(chǎn)業(yè)扶持x戶,就業(yè)創(chuàng)業(yè)x戶,易地扶貧搬遷x戶,危房改造x戶,健康扶持x戶,生態(tài)扶貧x戶,教育扶持x戶?,F(xiàn)已脫貧x戶x人,2018年計(jì)劃脫貧x戶x人,同時(shí)摘掉貧困村帽子;到2020年實(shí)現(xiàn)整村全部脫貧,同步實(shí)現(xiàn)小康水平。

(二)推進(jìn)生態(tài)宜居攻堅(jiān)。

以上級(jí)鄉(xiāng)村振興的一系列決策部署為指導(dǎo),重點(diǎn)實(shí)施組織建設(shè)、文明新風(fēng)培育、移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建、文化引領(lǐng)五項(xiàng)工程,打造文明建設(shè)先行村,全面提升文化發(fā)展水平,積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。

通過一系列措施和活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)移民群眾脫貧致富,思想觀念轉(zhuǎn)變,充分激發(fā)移民群眾的內(nèi)生動(dòng)力、脫貧信心和致富決心,打造生態(tài)宜居的示范村。實(shí)現(xiàn)村組織全面加強(qiáng),道德素養(yǎng)大幅提升,平安建設(shè)不斷深化,家風(fēng)村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),文化生活不斷豐富。

(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

1.加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村干部理論學(xué)習(xí),并組織村干部走出去,把好的經(jīng)驗(yàn)帶回來。

2.深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化基層黨組織在“鄉(xiāng)村振興”、“脫貧攻堅(jiān)”等重點(diǎn)工作中的核心作用,深入推進(jìn)本村星級(jí)黨組織創(chuàng)建。

3.從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度,定期組織開展特色鮮明的主題黨日活動(dòng)。

4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式,圍繞雜糧種植,豬、羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

(二)實(shí)施文明新風(fēng)培育工程。

1.加強(qiáng)思想道德教育。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn),把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的思想觀念和道德要求,不斷灌注到群眾的頭腦之中。

2.強(qiáng)化道德實(shí)踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化,建立健全村規(guī)民約,深入開展“道德模范評(píng)選”活動(dòng)。

3.深化誠信建設(shè)活動(dòng)。利用村內(nèi)微信交流群平臺(tái),把誠信教育融入到社會(huì)生活各方面,努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。

(三)實(shí)施民主法治建設(shè)工程。

1.強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合普法教育,在村集攤、廣場(chǎng)設(shè)立“法律宣傳欄”。

2.深化平安**建設(shè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)治理手段,注重對(duì)影響本村穩(wěn)定各種問題收集研判,及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行整治化解。

(四)實(shí)施移風(fēng)易俗工程。

1.堅(jiān)持“三個(gè)倡導(dǎo)”。倡導(dǎo)婚事新辦,反對(duì)大操大辦等不良風(fēng)氣;倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬,引導(dǎo)簡(jiǎn)化喪葬儀式、縮小喪葬規(guī)模。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生等喜事不辦,推動(dòng)形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。

2.建立完善“一約四會(huì)”。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,建立健全紅白理事會(huì)等。

(五)實(shí)施文明創(chuàng)建工程。

1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),著力培育現(xiàn)代文明家庭。

2.開展文明村創(chuàng)建。深入實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建”工程,著力落實(shí)上級(jí)的創(chuàng)建要求。

(六)實(shí)施文化引領(lǐng)工程。

1.加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。修建幸福家園一處,村內(nèi)圖書室購置投影儀等配套設(shè)施。充分發(fā)揮好文化設(shè)施作用,讓農(nóng)村文化平臺(tái)更好地服務(wù)于群眾。

2.加強(qiáng)民間文化隊(duì)伍建設(shè)。配備村文化專干,提高文化專干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。

3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、教育等各類活動(dòng),讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,自覺抵制各種不良社會(huì)風(fēng)氣。

以上級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列指示為指導(dǎo),以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”為目標(biāo),依托“桃花茆”小米,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)移民群眾積極參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。做大做強(qiáng)“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村民富,為建設(shè)美麗富裕**村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2019年,實(shí)現(xiàn)**村以“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展,李鼎銘紀(jì)念館正式建成運(yùn)營(yíng),“桃花茆”品牌小米穩(wěn)步推進(jìn)。到2020年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到約5000元。

(一)特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思路,大力發(fā)展雜糧、山地蘋果種植。到2020年底,雜糧種植面積5000畝,并建成桃花茆小米加工廠三間,新推500畝山地果樹地,建設(shè)80畝果園用水井五口,建設(shè)50噸果庫1座,果園配套架設(shè)高壓線1000米。特色種植產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期就業(yè)人數(shù)為300人左右。

(二)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

到2020年,完成羊養(yǎng)殖1000只、豬存欄500頭,土雞養(yǎng)殖2萬只目標(biāo)任務(wù),新建養(yǎng)豬基地1處;養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期就業(yè)人數(shù)200人。

全面貫徹落實(shí)總書記“天藍(lán)、地綠、水美”指示精神,把“青山綠水就是金山銀山”的理念化為**村建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使**村的水更清,天更藍(lán),地更綠,讓群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)**村建設(shè),全面提升基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育,醫(yī)療等公共服務(wù)功能,補(bǔ)齊發(fā)展短板,夯實(shí)全村發(fā)展基礎(chǔ)。

進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),徹底整治臟、亂、差現(xiàn)象,加強(qiáng)美化亮化工作,打造精品,努力建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗**。

(一)大力提升生態(tài)綠化水平。

通村主干道路100%綠化,重點(diǎn)路段建有綠化;使生態(tài)環(huán)境條件得到顯著改善。

(二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。

完善道路、水、電、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施。加快建設(shè)污水排放管網(wǎng)改造,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境;加強(qiáng)亮化,提升村貌。完成污水處理廠、安全飲用水、變電站等項(xiàng)目建設(shè)。

主要實(shí)施:村內(nèi)前溝邦畔2公里,生產(chǎn)道路硬化25公里。404戶屋頂防水處理、入戶道路硬化。水利農(nóng)田改造80畝。新修太陽能路燈200盞。改造衛(wèi)生廁所300余戶。

(三)積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。

創(chuàng)建生態(tài)村,大力實(shí)施環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程,落實(shí)河長(zhǎng)制制度,對(duì)現(xiàn)有河槽進(jìn)行整治,杜絕亂排亂放;堅(jiān)決整治放牧、侵占林地、等違法行為。

主要實(shí)施:烏龍河河段河槽治理,集攤環(huán)境綜合整治。

(四)全面加強(qiáng)土地管理。

1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的廢棄窯洞等。

2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。加強(qiáng)日常土地動(dòng)態(tài)巡查工作,將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。

2019年,全面完成“三變”改革,進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。

(一)基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作。

開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

(二)積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

按照制定方案、清產(chǎn)核資、配置股權(quán)、制定章程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等工作程序,積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

(三)建立農(nóng)村土地股份合作社。

利用村內(nèi)現(xiàn)有種養(yǎng)殖、加工合作社,讓農(nóng)民以土地、勞務(wù)等形式入股,更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

鄉(xiāng)村振興論文3000字。

鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃篇三

**村是**鄉(xiāng)村振興示范村,也是美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。位于米脂縣城東20公里處,是**鎮(zhèn)政府所在地,集鎮(zhèn)貿(mào)易中心,全村總流域面積9.8平方公里???cè)丝?04戶,1574人,主要以種植小雜糧,養(yǎng)殖豬、牛、羊,務(wù)工勞務(wù)輸出,集鎮(zhèn)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)收入,是“一村一品”先進(jìn)村,全縣退耕還林示范村。近幾年**村加快了建設(shè)步伐,各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步提高。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把**村打造成為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興建設(shè)的示范點(diǎn),特制定此規(guī)劃。

以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力,深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要決策部署,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),不斷鞏固成果、追求卓越、示范引領(lǐng),將**村打造成鄉(xiāng)村振興示范品牌。

深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)村振興建設(shè)的奮斗目標(biāo),到2020年實(shí)現(xiàn):經(jīng)濟(jì)繁榮,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將**村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行村;環(huán)境優(yōu)美,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加快城鎮(zhèn)美化亮化,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)配套完善,將**村建設(shè)成為全縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)先行村;人民富裕,社會(huì)保障、基本公共服務(wù)走在全縣前列,人民幸福感不斷增強(qiáng),將**村建設(shè)成為全縣宜居村;力爭(zhēng)半年左右使**村的村容村貌有明顯改觀,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到全鎮(zhèn)第一,3年內(nèi)達(dá)到縣級(jí)前列。

(一)總體目標(biāo)。

大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略、生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感,深入推進(jìn)綠色發(fā)展。

緊緊圍繞農(nóng)民增收和生態(tài)宜居建設(shè)兩大目標(biāo),狠抓生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村等重點(diǎn)工作,讓**村的群眾生活更加富裕,生態(tài)環(huán)境更加美好,社會(huì)建設(shè)更加和諧。

(二)具體要求。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):注重各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將“桃花茆”小米發(fā)展成全省知名的品牌,李鼎銘故居發(fā)展成為紅色旅游教育基地。

2.村建設(shè)目標(biāo):建設(shè)成為具有顯著的風(fēng)貌特色,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善,環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的特色村。

3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境,維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅(jiān)持走生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使**村的水更清、天更藍(lán)、地更綠。

(一)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

全村共有貧困戶x人,其中計(jì)劃兜底保障x戶,產(chǎn)業(yè)扶持x戶,就業(yè)創(chuàng)業(yè)x戶,易地扶貧搬遷x戶,危房改造x戶,健康扶持x戶,生態(tài)扶貧x戶,教育扶持x戶?,F(xiàn)已脫貧x戶x人,2018年計(jì)劃脫貧x戶x人,同時(shí)摘掉貧困村帽子;到2020年實(shí)現(xiàn)整村全部脫貧,同步實(shí)現(xiàn)小康水平。

(二)推進(jìn)生態(tài)宜居攻堅(jiān)。

以上級(jí)鄉(xiāng)村振興的一系列決策部署為指導(dǎo),重點(diǎn)實(shí)施組織建設(shè)、文明新風(fēng)培育、移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建、文化引領(lǐng)五項(xiàng)工程,打造文明建設(shè)先行村,全面提升文化發(fā)展水平,積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。

通過一系列措施和活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)移民群眾脫貧致富,思想觀念轉(zhuǎn)變,充分激發(fā)移民群眾的內(nèi)生動(dòng)力、脫貧信心和致富決心,打造生態(tài)宜居的示范村。實(shí)現(xiàn)村組織全面加強(qiáng),道德素養(yǎng)大幅提升,平安建設(shè)不斷深化,家風(fēng)村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),文化生活不斷豐富。

(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

1.加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村干部理論學(xué)習(xí),并組織村干部走出去,把好的經(jīng)驗(yàn)帶回來。

2.深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化基層黨組織在“鄉(xiāng)村振興”、“脫貧攻堅(jiān)”等重點(diǎn)工作中的核心作用,深入推進(jìn)本村星級(jí)黨組織創(chuàng)建。

3.從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度,定期組織開展特色鮮明的主題黨日活動(dòng)。

4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式,圍繞雜糧種植,豬、羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

(二)實(shí)施文明新風(fēng)培育工程。

1.加強(qiáng)思想道德教育。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn),把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的思想觀念和道德要求,不斷灌注到群眾的頭腦之中。

2.強(qiáng)化道德實(shí)踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化,建立健全村規(guī)民約,深入開展“道德模范評(píng)選”活動(dòng)。

3.深化誠信建設(shè)活動(dòng)。利用村內(nèi)微信交流群平臺(tái),把誠信教育融入到社會(huì)生活各方面,努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。

(三)實(shí)施民主法治建設(shè)工程。

1.強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合普法教育,在村集攤、廣場(chǎng)設(shè)立“法律宣傳欄”。

2.深化平安**建設(shè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)治理手段,注重對(duì)影響本村穩(wěn)定各種問題收集研判,及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行整治化解。

(四)實(shí)施移風(fēng)易俗工程。

1.堅(jiān)持“三個(gè)倡導(dǎo)”。倡導(dǎo)婚事新辦,反對(duì)大操大辦等不良風(fēng)氣;倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬,引導(dǎo)簡(jiǎn)化喪葬儀式、縮小喪葬規(guī)模。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生等喜事不辦,推動(dòng)形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。

2.建立完善“一約四會(huì)”。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,建立健全紅白理事會(huì)等。

(五)實(shí)施文明創(chuàng)建工程。

1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),著力培育現(xiàn)代文明家庭。

2.開展文明村創(chuàng)建。深入實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建”工程,著力落實(shí)上級(jí)的創(chuàng)建要求。

(六)實(shí)施文化引領(lǐng)工程。

1.加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。修建幸福家園一處,村內(nèi)圖書室購置投影儀等配套設(shè)施。充分發(fā)揮好文化設(shè)施作用,讓農(nóng)村文化平臺(tái)更好地服務(wù)于群眾。

2.加強(qiáng)民間文化隊(duì)伍建設(shè)。配備村文化專干,提高文化專干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。

3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、教育等各類活動(dòng),讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,自覺抵制各種不良社會(huì)風(fēng)氣。

以上級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列指示為指導(dǎo),以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”為目標(biāo),依托“桃花茆”小米,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)移民群眾積極參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。做大做強(qiáng)“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村民富,為建設(shè)美麗富裕**村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2019年,實(shí)現(xiàn)**村以“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展,李鼎銘紀(jì)念館正式建成運(yùn)營(yíng),“桃花茆”品牌小米穩(wěn)步推進(jìn)。到2020年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到約5000元。

(一)特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思路,大力發(fā)展雜糧、山地蘋果種植。到2020年底,雜糧種植面積5000畝,并建成桃花茆小米加工廠三間,新推500畝山地果樹地,建設(shè)80畝果園用水井五口,建設(shè)50噸果庫1座,果園配套架設(shè)高壓線1000米。特色種植產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期就業(yè)人數(shù)為300人左右。

(二)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

到2020年,完成羊養(yǎng)殖1000只、豬存欄500頭,土雞養(yǎng)殖2萬只目標(biāo)任務(wù),新建養(yǎng)豬基地1處;養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期就業(yè)人數(shù)200人。

全面貫徹落實(shí)總書記“天藍(lán)、地綠、水美”指示精神,把“青山綠水就是金山銀山”的理念化為**村建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使**村的水更清,天更藍(lán),地更綠,讓群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)**村建設(shè),全面提升基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育,醫(yī)療等公共服務(wù)功能,補(bǔ)齊發(fā)展短板,夯實(shí)全村發(fā)展基礎(chǔ)。

進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),徹底整治臟、亂、差現(xiàn)象,加強(qiáng)美化亮化工作,打造精品,努力建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗**。

(一)大力提升生態(tài)綠化水平。

通村主干道路100%綠化,重點(diǎn)路段建有綠化;使生態(tài)環(huán)境條件得到顯著改善。

(二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。

完善道路、水、電、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施。加快建設(shè)污水排放管網(wǎng)改造,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境;加強(qiáng)亮化,提升村貌。完成污水處理廠、安全飲用水、變電站等項(xiàng)目建設(shè)。

主要實(shí)施:村內(nèi)前溝邦畔2公里,生產(chǎn)道路硬化25公里。404戶屋頂防水處理、入戶道路硬化。水利農(nóng)田改造80畝。新修太陽能路燈200盞。改造衛(wèi)生廁所300余戶。

(三)積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。

創(chuàng)建生態(tài)村,大力實(shí)施環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程,落實(shí)河長(zhǎng)制制度,對(duì)現(xiàn)有河槽進(jìn)行整治,杜絕亂排亂放;堅(jiān)決整治放牧、侵占林地、等違法行為。

主要實(shí)施:烏龍河河段河槽治理,集攤環(huán)境綜合整治。

(四)全面加強(qiáng)土地管理。

1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的廢棄窯洞等。

2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。加強(qiáng)日常土地動(dòng)態(tài)巡查工作,將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。

2019年,全面完成“三變”改革,進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。

(一)基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作。

開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

(二)積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

按照制定方案、清產(chǎn)核資、配置股權(quán)、制定章程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等工作程序,積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

(三)建立農(nóng)村土地股份合作社。

利用村內(nèi)現(xiàn)有種養(yǎng)殖、加工合作社,讓農(nóng)民以土地、勞務(wù)等形式入股,更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃篇四

為認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,全面落實(shí)中、省、市決策部署,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展,2018年鄉(xiāng)村兩級(jí)緊盯全面小康建設(shè)目標(biāo),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅悦利愢l(xiāng)村規(guī)劃為引領(lǐng),以“三變改革”為抓手,堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)各類要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、文明治理、公共服務(wù)融合發(fā)展,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面?,F(xiàn)就結(jié)合溪口鄉(xiāng)實(shí)際,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范點(diǎn)項(xiàng)目,制定如下。

方案。

始終堅(jiān)持以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),以習(xí)近平總書記來川視察時(shí)重要講話精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和外在活力,以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福美麗溪口,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。

在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村基層組織帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)貧困村向富裕和諧美麗新村的“脫變”。

(一)實(shí)施規(guī)劃先行工程。

重點(diǎn)內(nèi)容:堅(jiān)持規(guī)劃先行,對(duì)全鄉(xiāng)的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等進(jìn)行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)。加強(qiáng)規(guī)劃管理,建立一套完善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,提升鄉(xiāng)村規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層建設(shè)打造能力。2018年3月底編制完成全域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃;同步完成2018-2020年三年相關(guān)規(guī)劃編制。

(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。

重點(diǎn)內(nèi)容:以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈為重點(diǎn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,以擴(kuò)大綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品供給為重點(diǎn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,以發(fā)揮土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)引領(lǐng)作用為重點(diǎn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)標(biāo)識(shí)、產(chǎn)地、質(zhì)量、包裝、品牌的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí),大力推進(jìn)特色種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品輸出和營(yíng)銷,持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效率、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)效益,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)。

1、鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)(主要含近期、中期、遠(yuǎn)期)。

溪口鄉(xiāng)預(yù)計(jì)在2018年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)貧困村(樓壩河村)順利退出。發(fā)展樓壩河村集體經(jīng)濟(jì)中藥材的種植,擴(kuò)大后壩溝村的中藥材種植規(guī)模。

在2018底年打通溪口鄉(xiāng)至絲羅鄉(xiāng)交接公路,連通漢王廟到鄧徐壩的斷頭公路。各村因地制宜發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì),打造好溪口鄉(xiāng)特色樹花菜種植,以及黃精、重樓特色中藥材種植,完成各村社道路硬化工程。

2、鄉(xiāng)村布局(含主要產(chǎn)業(yè)、聚居點(diǎn)等空間發(fā)展布局)。

溪口鄉(xiāng)轄5個(gè)行政村(后壩溝村、樓壩河村、向家?guī)r村、喻家梁村、雙龍廟村),31個(gè)村民小組,1852戶,農(nóng)業(yè)人口6505人,規(guī)劃確定布局鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)12個(gè),其中小型聚居點(diǎn)3個(gè),中型聚居點(diǎn)2個(gè),鄉(xiāng)村集聚人口3500人,聚居度46%。

3、鄉(xiāng)村土地整理及利用。

溪口鄉(xiāng)鄉(xiāng)總耕地面積9300畝,其中田4200畝,地5100畝,規(guī)劃鄉(xiāng)村人均用地規(guī)模按40平方米控制,人均宅基地面積按30平方米控制,2020年,溪口鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村用地總規(guī)模為26公頃,退宅還耕土地整理規(guī)模為20公頃。

4、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

溪口鄉(xiāng)以土豆、紅薯、木耳、香菇、板栗、黃精、重樓、樹花菜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其中中藥材種植基地規(guī)劃面積400畝,種植高山連片蔬菜基地300畝,發(fā)展舊院黑雞養(yǎng)殖3000余只,生豬養(yǎng)殖200余頭,中蜂養(yǎng)殖300群,水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶2戶,新發(fā)展中藥材基地1處。

5、基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。

(1)基礎(chǔ)設(shè)施。

加快推進(jìn)s101溪絲路建設(shè)工作,力爭(zhēng)10月底全面完工;全面完成向家?guī)r村新建平板橋建設(shè)、喻家梁村二組社道路硬化和后壩溝村社道路硬化項(xiàng)目建設(shè)工程。力爭(zhēng)到2019年硬化村社道路15公里,到2020年硬化村社道路10公里。規(guī)劃建設(shè)或改造樓壩河村3.6.7社道路長(zhǎng)度2千米,實(shí)現(xiàn)該村硬化公路全覆蓋;8月底前全面完成貧困戶集中供水和分散供水項(xiàng)目建設(shè);各村建設(shè)村級(jí)垃圾收集站、給水、污水、電力納入鄉(xiāng)村管網(wǎng)統(tǒng)一考慮;電話普及率100%,電話裝機(jī)容量為300門,移動(dòng)電話用戶數(shù)1200部。鄉(xiāng)村生活垃圾收集率達(dá)90%,垃圾收集量1.2噸/日。

(2)服務(wù)設(shè)施。

以溪口鄉(xiāng)政府為中心在鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)修建1個(gè)綜合型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成各自行政村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所共5處、綜合調(diào)節(jié)中心5處、農(nóng)民培訓(xùn)中心1處、便民服務(wù)代辦站5處、文化體育中心1處、衛(wèi)生計(jì)生中心5處、農(nóng)家商貿(mào)1處、幼兒園2處,共計(jì)1200平方米。

6、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。

鄉(xiāng)村治理:完善村班子運(yùn)行制度,加強(qiáng)村班子業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,不斷提高村班子知識(shí)儲(chǔ)備及業(yè)務(wù)能力,加大儲(chǔ)備干部教育培養(yǎng)力度;全面實(shí)行農(nóng)村危房改造、人居環(huán)境治理,開展廁所革命及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,美化村居環(huán)境;加強(qiáng)村民自治,完善鄉(xiāng)規(guī)民約,擯棄陳規(guī)陋習(xí),養(yǎng)成好習(xí)慣,形成好風(fēng)氣;實(shí)施普法教育,樹立法治觀念,做到知法守法。

文化保護(hù):收集整理鄉(xiāng)村文化,編制文化保護(hù)目錄,建立健全鄉(xiāng)村文化保護(hù)制度,保持鄉(xiāng)土特色,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃篇五

**村是**鄉(xiāng)村振興示范村,也是美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。位于米脂縣城東20公里處,是**鎮(zhèn)政府所在地,集鎮(zhèn)貿(mào)易中心,全村總流域面積9.8平方公里。總?cè)丝?04戶,1574人,主要以種植小雜糧,養(yǎng)殖豬、牛、羊,務(wù)工勞務(wù)輸出,集鎮(zhèn)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)收入,是“一村一品”先進(jìn)村,全縣退耕還林示范村。近幾年**村加快了建設(shè)步伐,各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步提高。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把**村打造成為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興建設(shè)的示范點(diǎn),特制定此規(guī)劃。

以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力,深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要決策部署,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),不斷鞏固成果、追求卓越、示范引領(lǐng),將**村打造成鄉(xiāng)村振興示范品牌。

深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)村振興建設(shè)的奮斗目標(biāo),到2020年實(shí)現(xiàn):經(jīng)濟(jì)繁榮,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將**村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行村;環(huán)境優(yōu)美,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加快城鎮(zhèn)美化亮化,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)配套完善,將**村建設(shè)成為全縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)先行村;人民富裕,社會(huì)保障、基本公共服務(wù)走在全縣前列,人民幸福感不斷增強(qiáng),將**村建設(shè)成為全縣宜居村;力爭(zhēng)半年左右使**村的村容村貌有明顯改觀,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到全鎮(zhèn)第一,3年內(nèi)達(dá)到縣級(jí)前列。

(一)總體目標(biāo)。

大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略、生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感,深入推進(jìn)綠色發(fā)展。

緊緊圍繞農(nóng)民增收和生態(tài)宜居建設(shè)兩大目標(biāo),狠抓生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村等重點(diǎn)工作,讓**村的群眾生活更加富裕,生態(tài)環(huán)境更加美好,社會(huì)建設(shè)更加和諧。

(二)具體要求。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):注重各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將“桃花茆”小米發(fā)展成全省知名的品牌,李鼎銘故居發(fā)展成為紅色旅游教育基地。

2.村建設(shè)目標(biāo):建設(shè)成為具有顯著的風(fēng)貌特色,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善,環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的特色村。

3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境,維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅(jiān)持走生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使**村的水更清、天更藍(lán)、地更綠。

(一)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

全村共有貧困戶x人,其中計(jì)劃兜底保障x戶,產(chǎn)業(yè)扶持x戶,就業(yè)創(chuàng)業(yè)x戶,易地扶貧搬遷x戶,危房改造x戶,健康扶持x戶,生態(tài)扶貧x戶,教育扶持x戶?,F(xiàn)已脫貧x戶x人,2018年計(jì)劃脫貧x戶x人,同時(shí)摘掉貧困村帽子;到2020年實(shí)現(xiàn)整村全部脫貧,同步實(shí)現(xiàn)小康水平。

(二)推進(jìn)生態(tài)宜居攻堅(jiān)。

以上級(jí)鄉(xiāng)村振興的一系列決策部署為指導(dǎo),重點(diǎn)實(shí)施組織建設(shè)、文明新風(fēng)培育、移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建、文化引領(lǐng)五項(xiàng)工程,打造文明建設(shè)先行村,全面提升文化發(fā)展水平,積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。

通過一系列措施和活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)移民群眾脫貧致富,思想觀念轉(zhuǎn)變,充分激發(fā)移民群眾的內(nèi)生動(dòng)力、脫貧信心和致富決心,打造生態(tài)宜居的示范村。實(shí)現(xiàn)村組織全面加強(qiáng),道德素養(yǎng)大幅提升,平安建設(shè)不斷深化,家風(fēng)村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),文化生活不斷豐富。

(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

1.加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村干部理論學(xué)習(xí),并組織村干部走出去,把好的經(jīng)驗(yàn)帶回來。

2.深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化基層黨組織在“鄉(xiāng)村振興”、“脫貧攻堅(jiān)”等重點(diǎn)工作中的核心作用,深入推進(jìn)本村星級(jí)黨組織創(chuàng)建。

3.從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度,定期組織開展特色鮮明的主題黨日活動(dòng)。

4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式,圍繞雜糧種植,豬、羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

(二)實(shí)施文明新風(fēng)培育工程。

1.加強(qiáng)思想道德教育。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn),把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的思想觀念和道德要求,不斷灌注到群眾的頭腦之中。

2.強(qiáng)化道德實(shí)踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化,建立健全村規(guī)民約,深入開展“道德模范評(píng)選”活動(dòng)。

3.深化誠信建設(shè)活動(dòng)。利用村內(nèi)微信交流群平臺(tái),把誠信教育融入到社會(huì)生活各方面,努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。

(三)實(shí)施民主法治建設(shè)工程。

1.強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合普法教育,在村集攤、廣場(chǎng)設(shè)立“法律宣傳欄”。

2.深化平安**建設(shè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)治理手段,注重對(duì)影響本村穩(wěn)定各種問題收集研判,及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行整治化解。

(四)實(shí)施移風(fēng)易俗工程。

1.堅(jiān)持“三個(gè)倡導(dǎo)”。倡導(dǎo)婚事新辦,反對(duì)大操大辦等不良風(fēng)氣;倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬,引導(dǎo)簡(jiǎn)化喪葬儀式、縮小喪葬規(guī)模。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生等喜事不辦,推動(dòng)形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。

2.建立完善“一約四會(huì)”。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,建立健全紅白理事會(huì)等。

(五)實(shí)施文明創(chuàng)建工程。

1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),著力培育現(xiàn)代文明家庭。

2.開展文明村創(chuàng)建。深入實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建”工程,著力落實(shí)上級(jí)的創(chuàng)建要求。

(六)實(shí)施文化引領(lǐng)工程。

1.加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。修建幸福家園一處,村內(nèi)圖書室購置投影儀等配套設(shè)施。充分發(fā)揮好文化設(shè)施作用,讓農(nóng)村文化平臺(tái)更好地服務(wù)于群眾。

2.加強(qiáng)民間文化隊(duì)伍建設(shè)。配備村文化專干,提高文化專干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。

3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、教育等各類活動(dòng),讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,自覺抵制各種不良社會(huì)風(fēng)氣。

以上級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列指示為指導(dǎo),以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”為目標(biāo),依托“桃花茆”小米,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)移民群眾積極參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。做大做強(qiáng)“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村民富,為建設(shè)美麗富裕**村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2019年,實(shí)現(xiàn)**村以“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展,李鼎銘紀(jì)念館正式建成運(yùn)營(yíng),“桃花茆”品牌小米穩(wěn)步推進(jìn)。到2020年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到約5000元。

(一)特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思路,大力發(fā)展雜糧、山地蘋果種植。到2020年底,雜糧種植面積5000畝,并建成桃花茆小米加工廠三間,新推500畝山地果樹地,建設(shè)80畝果園用水井五口,建設(shè)50噸果庫1座,果園配套架設(shè)高壓線1000米。特色種植產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期就業(yè)人數(shù)為300人左右。

(二)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

到2020年,完成羊養(yǎng)殖1000只、豬存欄500頭,土雞養(yǎng)殖2萬只目標(biāo)任務(wù),新建養(yǎng)豬基地1處;養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期就業(yè)人數(shù)200人。

全面貫徹落實(shí)總書記“天藍(lán)、地綠、水美”指示精神,把“青山綠水就是金山銀山”的理念化為**村建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使**村的水更清,天更藍(lán),地更綠,讓群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)**村建設(shè),全面提升基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育,醫(yī)療等公共服務(wù)功能,補(bǔ)齊發(fā)展短板,夯實(shí)全村發(fā)展基礎(chǔ)。

進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),徹底整治臟、亂、差現(xiàn)象,加強(qiáng)美化亮化工作,打造精品,努力建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗**。

(一)大力提升生態(tài)綠化水平。

通村主干道路100%綠化,重點(diǎn)路段建有綠化;使生態(tài)環(huán)境條件得到顯著改善。

(二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。

完善道路、水、電、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施。加快建設(shè)污水排放管網(wǎng)改造,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境;加強(qiáng)亮化,提升村貌。完成污水處理廠、安全飲用水、變電站等項(xiàng)目建設(shè)。

主要實(shí)施:村內(nèi)前溝邦畔2公里,生產(chǎn)道路硬化25公里。404戶屋頂防水處理、入戶道路硬化。水利農(nóng)田改造80畝。新修太陽能路燈200盞。改造衛(wèi)生廁所300余戶。

(三)積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。

創(chuàng)建生態(tài)村,大力實(shí)施環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程,落實(shí)河長(zhǎng)制制度,對(duì)現(xiàn)有河槽進(jìn)行整治,杜絕亂排亂放;堅(jiān)決整治放牧、侵占林地、等違法行為。

主要實(shí)施:烏龍河河段河槽治理,集攤環(huán)境綜合整治。

(四)全面加強(qiáng)土地管理。

1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的廢棄窯洞等。

2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。加強(qiáng)日常土地動(dòng)態(tài)巡查工作,將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。

2019年,全面完成“三變”改革,進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。

(一)基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作。

開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

(二)積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

按照制定方案、清產(chǎn)核資、配置股權(quán)、制定章程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等工作程序,積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

(三)建立農(nóng)村土地股份合作社。

利用村內(nèi)現(xiàn)有種養(yǎng)殖、加工合作社,讓農(nóng)民以土地、勞務(wù)等形式入股,更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃篇六

為認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,全面落實(shí)中、省、市決策部署,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展,2018年鄉(xiāng)村兩級(jí)緊盯全面小康建設(shè)目標(biāo),以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,以美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃為引領(lǐng),以“三變改革”為抓手,堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)各類要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、文明治理、公共服務(wù)融合發(fā)展,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面?,F(xiàn)就結(jié)合溪口鄉(xiāng)實(shí)際,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范點(diǎn)項(xiàng)目,制定如下方案。

始終堅(jiān)持以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),以***總書記來川視察時(shí)重要講話精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和外在活力,以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福美麗溪口,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。

在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村基層組織帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)貧困村向富裕和諧美麗新村的“脫變”。

(一)實(shí)施規(guī)劃先行工程。

重點(diǎn)內(nèi)容:堅(jiān)持規(guī)劃先行,對(duì)全鄉(xiāng)的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等進(jìn)行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)。加強(qiáng)規(guī)劃管理,建立一套完善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,提升鄉(xiāng)村規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層建設(shè)打造能力。2018年3月底編制完成全域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃;同步完成2018-2020年三年相關(guān)規(guī)劃編制。

(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。

重點(diǎn)內(nèi)容:以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈為重點(diǎn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,以擴(kuò)大綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品供給為重點(diǎn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,以發(fā)揮土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)引領(lǐng)作用為重點(diǎn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)標(biāo)識(shí)、產(chǎn)地、質(zhì)量、包裝、品牌的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí),大力推進(jìn)特色種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品輸出和營(yíng)銷,持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效率、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)效益,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)。

1、鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)(主要含近期、中期、遠(yuǎn)期)。

溪口鄉(xiāng)預(yù)計(jì)在2018年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)貧困村(樓壩河村)順利退出。發(fā)展樓壩河村集體經(jīng)濟(jì)中藥材的種植,擴(kuò)大后壩溝村的中藥材種植規(guī)模。

在2018底年打通溪口鄉(xiāng)至絲羅鄉(xiāng)交接公路,連通漢王廟到鄧徐壩的斷頭公路。各村因地制宜發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì),打造好溪口鄉(xiāng)特色樹花菜種植,以及黃精、重樓特色中藥材種植,完成各村社道路硬化工程。

2、鄉(xiāng)村布局(含主要產(chǎn)業(yè)、聚居點(diǎn)等空間發(fā)展布局)。

溪口鄉(xiāng)轄5個(gè)行政村(后壩溝村、樓壩河村、向家?guī)r村、喻家梁村、雙龍廟村),31個(gè)村民小組,1852戶,農(nóng)業(yè)人口6505人,規(guī)劃確定布局鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)12個(gè),其中小型聚居點(diǎn)3個(gè),中型聚居點(diǎn)2個(gè),鄉(xiāng)村集聚人口3500人,聚居度46%。

3、鄉(xiāng)村土地整理及利用。

溪口鄉(xiāng)鄉(xiāng)總耕地面積9300畝,其中田4200畝,地5100畝,規(guī)劃鄉(xiāng)村人均用地規(guī)模按40平方米控制,人均宅基地面積按30平方米控制,2020年,溪口鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村用地總規(guī)模為26公頃,退宅還耕土地整理規(guī)模為20公頃。

4、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

溪口鄉(xiāng)以土豆、紅薯、木耳、香菇、板栗、黃精、重樓、樹花菜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其中中藥材種植基地規(guī)劃面積400畝,種植高山連片蔬菜基地300畝,發(fā)展舊院黑雞養(yǎng)殖3000余只,生豬養(yǎng)殖200余頭,中蜂養(yǎng)殖300群,水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶2戶,新發(fā)展中藥材基地1處。

5、基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。

(1)基礎(chǔ)設(shè)施。

加快推進(jìn)s101溪絲路建設(shè)工作,力爭(zhēng)10月底全面完工;全面完成向家?guī)r村新建平板橋建設(shè)、喻家梁村二組社道路硬化和后壩溝村社道路硬化項(xiàng)目建設(shè)工程。力爭(zhēng)到2019年硬化村社道路15公里,到2020年硬化村社道路10公里。規(guī)劃建設(shè)或改造樓壩河村3.6.7社道路長(zhǎng)度2千米,實(shí)現(xiàn)該村硬化公路全覆蓋;8月底前全面完成貧困戶集中供水和分散供水項(xiàng)目建設(shè);各村建設(shè)村級(jí)垃圾收集站、給水、污水、電力納入鄉(xiāng)村管網(wǎng)統(tǒng)一考慮;電話普及率100%,電話裝機(jī)容量為300門,移動(dòng)電話用戶數(shù)1200部。鄉(xiāng)村生活垃圾收集率達(dá)90%,垃圾收集量1.2噸/日。

(2)服務(wù)設(shè)施。

以溪口鄉(xiāng)政府為中心在鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)修建1個(gè)綜合型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成各自行政村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所共5處、綜合調(diào)節(jié)中心5處、農(nóng)民培訓(xùn)中心1處、便民服務(wù)代辦站5處、文化體育中心1處、衛(wèi)生計(jì)生中心5處、農(nóng)家商貿(mào)1處、幼兒園2處,共計(jì)1200平方米。

6、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。

鄉(xiāng)村治理:完善村班子運(yùn)行制度,加強(qiáng)村班子業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,不斷提高村班子知識(shí)儲(chǔ)備及業(yè)務(wù)能力,加大儲(chǔ)備干部教育培養(yǎng)力度;全面實(shí)行農(nóng)村危房改造、人居環(huán)境治理,開展廁所革命及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,美化村居環(huán)境;加強(qiáng)村民自治,完善鄉(xiāng)規(guī)民約,擯棄陳規(guī)陋習(xí),養(yǎng)成好習(xí)慣,形成好風(fēng)氣;實(shí)施普法教育,樹立法治觀念,做到知法守法。

文化保護(hù):收集整理鄉(xiāng)村文化,編制文化保護(hù)目錄,建立健全鄉(xiāng)村文化保護(hù)制度,保持鄉(xiāng)土特色,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃篇七

為貫徹落實(shí)黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,根據(jù)中央一號(hào)文件和xxx,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面推進(jìn)“三農(nóng)”高質(zhì)量高水平的發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定xx縣鄉(xiāng)村振興(2018-2020)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案。

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,圍繞縣域“產(chǎn)業(yè)突圍、轉(zhuǎn)型突破”戰(zhàn)略部署,全面推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園。

(二)基本原則。政府引導(dǎo),社會(huì)參與。堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)參與的工作機(jī)制,集中精力、統(tǒng)籌資源、凝聚合力,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。因地制宜,精準(zhǔn)施策。根據(jù)各鎮(zhèn)村資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平等實(shí)際情況,因地制宜,找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,科學(xué)制定發(fā)展措施,既統(tǒng)一組織實(shí)施,又注重差異化發(fā)展。點(diǎn)面結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,從群眾最需要、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的突出問題入手,區(qū)分輕重緩急,做到點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施,統(tǒng)籌推進(jìn)。以人為本,共建共享。堅(jiān)持以人為中心,把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為工作奮斗的目標(biāo),充分尊重農(nóng)民的主體地位和現(xiàn)實(shí)意愿,引導(dǎo)村民共建共治共享。

(三)主要目標(biāo)。通過三年努力,持續(xù)實(shí)施十大工程,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重大突破,走在省、市前列,打造示范樣板,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本形成,發(fā)展品質(zhì)全面提升,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元,農(nóng)業(yè)增加值%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,生態(tài)全域改善,鄉(xiāng)村韻味十足、特色鮮明,重點(diǎn)打造個(gè)特色鎮(zhèn)、個(gè)示范片、個(gè)示范村,70%的鄉(xiāng)村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn);城鄉(xiāng)民生均衡發(fā)展,農(nóng)村同步建成高質(zhì)量的小康社會(huì),農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到萬元,農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感和滿意度顯著增強(qiáng)。

(一)規(guī)劃引領(lǐng)工程。

1.做好頂層設(shè)計(jì)。按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局一盤棋”的要求,科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類專項(xiàng)規(guī)劃,在更寬領(lǐng)域推進(jìn)多規(guī)合一,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

2.優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。圍繞“一主兩副三軸”的框架,促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村范圍靠攏、產(chǎn)業(yè)向中心軸集聚。進(jìn)一步整合村莊資源,把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、農(nóng)民住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等與村莊生態(tài)環(huán)境、自然景觀、歷史文化有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建,防止資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。

3.加強(qiáng)規(guī)劃管控。貫徹執(zhí)行《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》,有效落實(shí)“一村一圖、一村一品、一戶一宅”。規(guī)范農(nóng)村建房秩序,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)劃審批。嚴(yán)格規(guī)劃耕地,防止耕地和基本農(nóng)田被違規(guī)占用和毀壞。

(二)產(chǎn)業(yè)振興工程。

1.抓好糧食生產(chǎn)。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),每年糧食播種面積保持在100萬畝以上、產(chǎn)量保持在50萬噸以上,鞏固全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣地位,確保糧食生產(chǎn)安全。

2.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平,農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到%。圍繞攸縣豆腐、麻鴨、米粉、茶油4個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志和皇圖嶺辣椒等優(yōu)勢(shì)品種,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,重點(diǎn)支持培育一批龍頭企業(yè),打造攸縣農(nóng)業(yè)品牌,新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證個(gè)。

3.建設(shè)特色基地。重點(diǎn)打造65萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、30萬畝竹林基地、30萬畝油茶基地、20萬畝花卉苗木基地、3萬畝黃豆基地和百萬頭及千萬羽特色養(yǎng)殖基地,重點(diǎn)建成3-5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、5-10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園。培育新型主體。著力培育壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社等多種形式的新型經(jīng)營(yíng)主體與服務(wù)主體,新增農(nóng)民合作社家,培育省級(jí)示范社家。

4.注重產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)揮農(nóng)批商貿(mào)城的帶動(dòng)作用,探索發(fā)展以農(nóng)村電子商務(wù)為代表的“四新經(jīng)濟(jì)”,做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用農(nóng)村森林景觀、水利景觀、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化等特色資源,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和農(nóng)家樂,打造一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老、田園社區(qū)為一體的田園綜合體。堅(jiān)持高效高質(zhì)生態(tài)導(dǎo)向,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。

(三)基礎(chǔ)提升工程。

1.推進(jìn)交通暢通。按照“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn),加大農(nóng)村公路提質(zhì)改造和安全設(shè)施建設(shè)力度,加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程,完善農(nóng)村道路系統(tǒng)和內(nèi)外交通路網(wǎng)體系,到2020年,村主干道路應(yīng)進(jìn)出通暢,硬化率達(dá)到100%,客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到95%。

2.開展水利建設(shè)。著力抓好水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站水閘更新改造、高效節(jié)水灌溉、抗旱應(yīng)急水源等“五小”水利等工程建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)灌排工程體系,增強(qiáng)防汛抗旱能力。

3.強(qiáng)化飲水安全。通過縣自來水廠管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠集中供水和偏遠(yuǎn)地區(qū)打井或就地引水等方式,建設(shè)集中供水工程處,解決萬人飲水安全問題,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上。

4.完善電力電信。推進(jìn)農(nóng)村用電“戶戶通、城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)”,到2020年全面完成農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶、4g網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。

5.推廣清潔能源。結(jié)合氣化攸州和長(zhǎng)輸管道天然氣項(xiàng)目建設(shè),加快燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè),盡量向鎮(zhèn)村擴(kuò)展、鄉(xiāng)村延伸。推廣引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民使用太陽能、沼氣等新能源。

(四)環(huán)境治理工程。

1.突出生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施封山育林,完成人工造林萬畝,植樹萬株。加強(qiáng)水源地保護(hù),劃定水功能保護(hù)區(qū),建立飲用水水源地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)水土保持。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,開展永久基本農(nóng)田示范區(qū)和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),拓寬秸稈資源化利用途徑,全面推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),推行新型肥料、綠色防控技術(shù)和統(tǒng)防統(tǒng)治措施,實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)。

2.強(qiáng)化污染防治。堅(jiān)決打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),積極推進(jìn)大氣污染防治,開展建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣等專項(xiàng)整治行動(dòng),關(guān)停一批高污染企業(yè),全面禁止秸稈焚燒。建成20座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,力爭(zhēng)農(nóng)村生活污水集中處理率70%以上。深入開展湘江保護(hù)和治理“第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”,加強(qiáng)中小流域和黑臭水體治理,積極落實(shí)“河長(zhǎng)制”工作職責(zé),將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管延伸到水面。加強(qiáng)重金屬土壤污染治理和礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù),強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染處理,嚴(yán)禁電魚毒魚炸魚。

3.深化城鄉(xiāng)同治。建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施,加快垃圾電磁熱解處理項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化、無害化處理。實(shí)施農(nóng)村“雙改”計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)村房屋改造和人居環(huán)境改善。推行廁所革命,全面消除旱廁,積極推廣“四格式”無害化衛(wèi)生廁所,力爭(zhēng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造,全面治理農(nóng)村土胚房和破敗空心房。加強(qiáng)村容村貌管理,開展亂搭亂建、亂倒亂棄、亂推亂放、亂涂亂畫等整治工作,保持村容村貌整潔有序。

(五)特色塑造工程。

1.加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn),投入資金20億元,加快城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展實(shí)際,因地制宜建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),構(gòu)筑以酒埠江、網(wǎng)嶺等縣域次中心城鎮(zhèn)為依托,以黃豐橋、皇圖嶺、新市、丫江橋、淥田等中心鎮(zhèn)為支撐,以菜花坪、鸞山、蓮塘坳、寧家坪、桃水、石羊塘等特色小鎮(zhèn)為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)體系。突出抓好皇圖嶺共享農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、網(wǎng)嶺陶瓷小鎮(zhèn)、酒埠江綠韻小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),打響皇圖嶺全國(guó)特色小鎮(zhèn)名片,力爭(zhēng)新創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)特色小鎮(zhèn)、2-3個(gè)省、市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

2.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村整縣推進(jìn)工作,按照“保護(hù)原有風(fēng)貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原則,推行“農(nóng)民集中居住、農(nóng)業(yè)集中經(jīng)營(yíng)、農(nóng)田集中耕種”模式,建設(shè)美麗村落群。圍繞“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色,全縣每年重點(diǎn)打造20個(gè)示范村莊、100個(gè)示范幸福屋場(chǎng),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年突出抓好1-2個(gè)重點(diǎn)村和8-10個(gè)幸福屋場(chǎng)建設(shè)。以重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村為示范帶動(dòng),推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造省市美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加強(qiáng)古村名居保護(hù),推進(jìn)具有鄉(xiāng)土氣息、文化韻律、歷史風(fēng)味的民居建設(shè),保護(hù)利用好古村、古道、古橋、古亭、古街、古樹、古塔、古井等歷史遺存遺跡,形成現(xiàn)代風(fēng)格與古風(fēng)古韻交融之美。

(六)鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。

1.開展鄉(xiāng)村道德建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極開展鄉(xiāng)村道德模范、十佳鄉(xiāng)賢和身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾在熟悉的人群中挖掘楷模,在日常的生活里組好榜樣。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)文明誠信意識(shí),弘揚(yáng)尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護(hù)環(huán)境等美德,傳承農(nóng)村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng),樹立現(xiàn)代價(jià)值觀。完善學(xué)校、家庭、社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò),開展“四講四有”主題活動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)村未成年人快樂生活、健康成長(zhǎng)。

2.推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。堅(jiān)持以黨風(fēng)、樹家風(fēng)、促民風(fēng),開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),全面凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。深入開展文明村鎮(zhèn)、“星級(jí)文明戶”和“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化村規(guī)民約建設(shè),樹立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。廣泛開展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、講法制、改陋習(xí)”活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習(xí)。加強(qiáng)對(duì)婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo),倡導(dǎo)文明理事、婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦,反對(duì)婚喪事大操大辦。傳承發(fā)展農(nóng)耕文明特征,提振農(nóng)民群眾精氣神。3.豐富鄉(xiāng)村文化生活。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),每個(gè)村建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)綜合服務(wù)中心和村級(jí)綜合文化中心,建好一批農(nóng)家書屋,新建個(gè)農(nóng)村門口文化小廣場(chǎng)。積極開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng),加大送電影、送戲、送書下鄉(xiāng)頻率,努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。以鄉(xiāng)村大舞臺(tái)為載體,定期組織農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)或農(nóng)村文化表演活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自娛自樂”。加強(qiáng)皮影戲、打鐵水、賽龍舟、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。

(七)改革激活工程。

1.深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞“三去一降一補(bǔ)”,加大去庫存、降成本、補(bǔ)短板力度,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜種植棉花、油菜、玉米、苧麻、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物,力爭(zhēng)三年完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積萬畝。推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域,實(shí)行4.0標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu),樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念,促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體。

2.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,確保土體承包經(jīng)營(yíng)期限穩(wěn)定。健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和服務(wù)體系,推廣土地流轉(zhuǎn)、土地托管等方式,土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到萬畝、土地托管面積達(dá)到萬畝。完善宅基地保障和取得方式,建立依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出的農(nóng)村宅基地制度。改革耕地占補(bǔ)平衡實(shí)施方式,做實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,探索村集體建設(shè)用地入市,構(gòu)建土地收儲(chǔ)運(yùn)作新機(jī)制。加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、集體養(yǎng)殖水面經(jīng)營(yíng)權(quán)、山塘產(chǎn)權(quán)登記頒證,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系、交易規(guī)則和交易方式,探索以權(quán)入股方式,全面激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。

3.探索推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)在下放審批權(quán)、激活用人權(quán)、完善干事權(quán)、擴(kuò)大財(cái)政權(quán)等方面大膽進(jìn)行探索,形成機(jī)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式。在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上充分放權(quán),凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),原則上要下放到鎮(zhèn)一級(jí)管理、審批??茖W(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,統(tǒng)籌整合職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的站所機(jī)構(gòu),統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,適當(dāng)增減鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,提高稅收分成和返還比例,加大鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財(cái)源、促發(fā)展的積極性。

4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。深化供銷社綜合改革,以整合、聯(lián)合、互助為抓手,強(qiáng)化生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作,創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)體系。按照“全要素供給、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)”要求,探索建立縣農(nóng)事服務(wù)中心,推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè),聚合農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)技咨詢服務(wù)、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、科技成果展示、農(nóng)資農(nóng)機(jī)供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、統(tǒng)防統(tǒng)治等功能,強(qiáng)化系統(tǒng)化、實(shí)體化服務(wù)。加大政府購買服務(wù)力度,引導(dǎo)更多的社會(huì)力量和民間資本服務(wù)“三農(nóng)”。深化農(nóng)村信用體系建設(shè)和金融服務(wù)創(chuàng)新,堅(jiān)持以信用體系為支撐、普惠為導(dǎo)向,精準(zhǔn)聚焦“三農(nóng)”,提高金融服務(wù)的覆蓋率、滲透度和便捷性。開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,“三信”評(píng)定達(dá)標(biāo)率均達(dá)到70%以上,建立個(gè)人信用管理辦法,加大失信行為聯(lián)合懲戒力度,形成良好的社會(huì)信用和金融生態(tài)。引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展小額信用貸款,推行“整村批發(fā)、集中授信”、“政府+村”信貸,做活做大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押貸款,形成多渠道、多元化供給的金融支農(nóng)體系。推進(jìn)金融與信息技術(shù)的融合,普及農(nóng)村數(shù)字金融。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村資金互助組織,落實(shí)監(jiān)管主體和責(zé)任。完善農(nóng)業(yè)小額貸款擔(dān)保機(jī)制,擴(kuò)大涉農(nóng)擔(dān)保品范圍。推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。

(八)人才支撐工程。

1.加強(qiáng)三農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)。完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理,鞏固村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),健全村級(jí)治理機(jī)制。建立健全村黨組織、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織“四位一體”治理架構(gòu),落實(shí)“四議兩公開”工作法。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、約束與激勵(lì)并重,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部培養(yǎng)鍛煉,鍛造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”鐵軍。把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,對(duì)其中的優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先提拔使用,形成人才向農(nóng)村基層流動(dòng)的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)基層干部待遇保障,逐年適當(dāng)提高現(xiàn)任、離任村(社區(qū))干部待遇。

2.大力培育鄉(xiāng)村工匠。弘揚(yáng)工匠精神,建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制,扶持培育一批磚匠、木匠、鐵匠、瓦匠等農(nóng)村能工巧匠,讓更多的農(nóng)民能有一技之長(zhǎng)。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農(nóng)民書畫家在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用,支持培養(yǎng)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才,特色鄉(xiāng)土群眾文藝團(tuán)體。以實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn),在返鄉(xiāng)大學(xué)生、職校生和退伍軍人等重點(diǎn)人群中,培育一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

3.加大人才引進(jìn)力度。實(shí)施“十百千”人才成長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃,每年引進(jìn)和公開招考一批專業(yè)技術(shù)人員,充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。加強(qiáng)大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理,鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村廣闊的平臺(tái)上長(zhǎng)期扎根基層,服務(wù)一線,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(九)創(chuàng)收致富工程。

1.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng),全縣村集體經(jīng)營(yíng)性收入年均增長(zhǎng)%以上,全面消除年收入萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。完善村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制,推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、機(jī)關(guān)部門定點(diǎn)幫扶制度。積極探索集體經(jīng)濟(jì)增收方式,重點(diǎn)引導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)因地制宜聯(lián)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地,通過盤活整合薄弱村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、閑置辦公用房及存量資產(chǎn),以入股等形式聯(lián)合發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)或配套產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收強(qiáng)村。加大運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)差、實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目扶持等措施,增強(qiáng)組織運(yùn)行、發(fā)展投入能力。規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為和規(guī)模,嚴(yán)格控制村級(jí)債務(wù)增長(zhǎng),杜絕盲目舉債行為。

2.推動(dòng)農(nóng)民增收致富。貫徹落實(shí)國(guó)家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策,制定更加優(yōu)惠的支持政策,推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)助項(xiàng)目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。深入開展農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)層次,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。引導(dǎo)各類合作社、種養(yǎng)基地和電商平臺(tái)與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)體,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

(十)民生幸福工程。

1.深入開展精準(zhǔn)扶貧。聚焦精準(zhǔn)發(fā)力,著力提高脫貧攻堅(jiān)成效,著力增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力,找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向、量身定做,對(duì)癥下藥,扶真貧,真脫貧。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)脫貧作為重中之重,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,落實(shí)“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新思路。支持貧困村發(fā)展有優(yōu)勢(shì)、有特色、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等,建立完善貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶的利益鏈接機(jī)制,通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶人均年收入有顯著增長(zhǎng)。堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧"三位一體"的大扶貧格局,激發(fā)扶貧的整體合力。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來,確?,F(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口按期脫貧,貧困村摘帽成為美麗鄉(xiāng)村。

2.大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),全面完成鄉(xiāng)村學(xué)校改薄工程,深化城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),提升農(nóng)村學(xué)前教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局,加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制,鼓勵(lì)縣城教師下鄉(xiāng)支教。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)改造,加快城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)體建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公衛(wèi)服務(wù),完善提升“雙十模式”,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)管理,提升服務(wù)水平。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),探索智慧養(yǎng)老,推進(jìn)養(yǎng)醫(yī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)醫(yī)院全覆蓋,完成省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。

3.推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè),加強(qiáng)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障有機(jī)銜接,完善大病保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,穩(wěn)步提高農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),增幅不低于城鎮(zhèn)增幅。推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接。完善最低生活保障制度,推進(jìn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)同標(biāo)。

堅(jiān)持量力而行、循序漸進(jìn)、分期進(jìn)行,有計(jì)劃有步驟推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施,逐步形成以點(diǎn)帶面、全域推開的格局。

(一)全面啟動(dòng)階段(2018年1月-4月)。

制定鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案,出臺(tái)相關(guān)支持配套政策,做好相關(guān)規(guī)劃,召開動(dòng)員會(huì)議,明確各鎮(zhèn)村任務(wù),做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

(二)深入推進(jìn)階段(2018年5月-2020年11月)。2018年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)打造1-2個(gè)特色示范村,力爭(zhēng)新創(chuàng)建xxx個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)縣美麗鄉(xiāng)村示范村,突出抓好皇圖嶺、網(wǎng)嶺、酒埠江等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

2019年,在鞏固上年工作成效的基礎(chǔ)上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再重點(diǎn)打造1-2個(gè)特色示范村,力爭(zhēng)新創(chuàng)建xxx個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)縣美麗鄉(xiāng)村示范村,以特色鎮(zhèn)、示范村為典范,推動(dòng)其他面上村建設(shè),形成示范片。2020年,基本完成全縣鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù),三年共打造xxx個(gè)特色鎮(zhèn)、xxx個(gè)示范片、xxx個(gè)示范村,70%的鄉(xiāng)行政村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。

(三)考核總結(jié)階段(2020年12月)。

全面組織檢查評(píng)估,進(jìn)行考核評(píng)比,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),補(bǔ)足短板,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,并制定長(zhǎng)效工作機(jī)制。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立鄉(xiāng)村振興“三年行動(dòng)計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任政委,縣長(zhǎng)任總指揮,相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門單位為成員,在縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立辦公室,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合五聯(lián)五問工作法,各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)村,指導(dǎo)打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn),建設(shè)一批示范村。各級(jí)各部門要高度重視“三農(nóng)”的發(fā)展,把鄉(xiāng)村振興作為重要的民生實(shí)事來抓,每年制定具體的實(shí)施細(xì)則,制定時(shí)間表、路線圖,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興的責(zé)任主體,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,精心策劃、精心組織、精心實(shí)施,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中時(shí)間和精力抓好落實(shí)。各相關(guān)部門要積極主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),依托各自職能加快實(shí)施有關(guān)項(xiàng)目,并做到相互配合、跟蹤指導(dǎo),形成強(qiáng)大合力。要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,大力報(bào)道鄉(xiāng)村振興建設(shè)當(dāng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)事跡,大力推廣成功經(jīng)驗(yàn),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民及社會(huì)各個(gè)層面的積極性,營(yíng)造濃厚的工作氛圍。

(二)加強(qiáng)政策扶持。

繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策,制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)方案,加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度,形成鮮明導(dǎo)向。設(shè)立5000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推各類基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng),打造攸縣品牌。認(rèn)真落實(shí)中央、省市各類惠農(nóng)政策,加大貼息項(xiàng)目和財(cái)政項(xiàng)目的支持力度。同時(shí)結(jié)合全縣實(shí)際,研究出臺(tái)優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)補(bǔ)貼、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)品牌獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)政策。

(三)加強(qiáng)資金保障。

建立政府財(cái)政投入、農(nóng)民自籌、社會(huì)參與、幫扶共建“四位一體”投入機(jī)制,多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。全縣鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃投入各類資金100億元,縣財(cái)政每年將預(yù)算安排萬元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持美麗鄉(xiāng)村示范帶、示范片、示范村和特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。加大爭(zhēng)項(xiàng)目引資力度,積極向上爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金。加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目的整合力度,整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、水利、林業(yè)、農(nóng)綜、國(guó)土等涉農(nóng)資金向重點(diǎn)建設(shè)村傾斜,集中支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用,推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp),采取政府購買服務(wù)、貸款貼息或擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。組建縣融資擔(dān)保公司,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和各類投資公司、擔(dān)保公司銜接,用足用好中央改善農(nóng)村人居環(huán)境金融政策,積極爭(zhēng)取信貸支持。引進(jìn)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者和經(jīng)營(yíng)者,鼓勵(lì)各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、租賃等多種形式投資美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域。

(四)加強(qiáng)督查考核。把鄉(xiāng)村振興工作納入全縣各級(jí)各部門績(jī)效考核工作范疇。建立鄉(xiāng)村振興工作考評(píng)機(jī)制,完善考評(píng)指標(biāo)體系,層層細(xì)化、實(shí)化工作任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。分年度集中進(jìn)行考核評(píng)比,亮化打分,統(tǒng)一排名,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)工作的巡察、督查、檢查力度,督促進(jìn)度,及時(shí)解決問題。每年召開工作流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),集中進(jìn)行調(diào)度部署,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足。建立鄉(xiāng)村振興建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)于達(dá)標(biāo)村,每年都要進(jìn)行年檢,沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的退出美麗鄉(xiāng)村序列。同時(shí),督促鎮(zhèn)村建立完善的后期管護(hù)機(jī)制,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃篇八

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》和省市縣有關(guān)文件及《三源村2021-2022年鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》要求,結(jié)合三源村人居環(huán)境特點(diǎn)的實(shí)際情況,制定三源村2021年度人居環(huán)境整治方案。

深入貫徹落實(shí)中央、省市縣鄉(xiāng)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照鄉(xiāng)村振興工作要求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村容村貌顯著提升,管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制有效建立,村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋,源口水庫一級(jí)水源保護(hù)達(dá)標(biāo),一戶一宅制度全面推行,村莊規(guī)劃有效實(shí)施,河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制全面實(shí)行。

具體目標(biāo)如下:農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%,畜禽糞污和人廁糞便資源化利用率達(dá)到90%以上,鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設(shè)施全覆蓋,污水處理率達(dá)到80%,衛(wèi)生廁所改造80%達(dá)到500戶。村道兩邊1米內(nèi)無雜草、無障礙物,14個(gè)自然村莊配備垃圾桶30個(gè)。

(一)準(zhǔn)備階段(2021年3月1日—30日):實(shí)地調(diào)查,因地制宜,制定方案,立項(xiàng)報(bào)批,廣泛宣傳,全面發(fā)動(dòng),制造輿論,打好基礎(chǔ)。

(二)實(shí)施階段(2021年4月—10月):具體實(shí)施一下項(xiàng)目。

1、村莊臟亂差整治。農(nóng)戶門前屋后實(shí)行三包:包清障、包整潔、包維持。公共場(chǎng)所由組統(tǒng)一組織整治。

2、道路腸梗阻治理。所有村道水泥路及兩邊各一米內(nèi)保持干凈、平坦、暢通,無雜草藤蔓牽連,無泥石沙土堆積。

3、糞污隨便排治理。人畜糞便污水不能直接排入河流、山?jīng)_、水庫。必須經(jīng)過人工處理,實(shí)行資源化利用。

4、垃圾集中化處理。所有村民產(chǎn)生的不能再利用的垃圾,必須堆放在村中集中存放的桶箱內(nèi),統(tǒng)一處理。

(一)全民行動(dòng),人人履責(zé)。每個(gè)村民門前的三包職責(zé)和任務(wù)必須無條件履行和完成。組里組織的義務(wù)派工任務(wù),各組必須每月不少于1次。實(shí)行黨員帶頭義工,模范履行。

(二)立項(xiàng)實(shí)施,保質(zhì)保量。對(duì)于大型的清障活動(dòng)和工程項(xiàng)目,實(shí)行招標(biāo)立項(xiàng)投資治理,項(xiàng)目化運(yùn)作,商業(yè)化實(shí)施,公司化管理。

(三)監(jiān)督檢查,落實(shí)責(zé)任。村兩委委員包干落實(shí)責(zé)任,對(duì)不履責(zé)到位的個(gè)人,要采取措施督促履責(zé)到位,對(duì)不履責(zé)的組,要對(duì)組長(zhǎng)實(shí)行目標(biāo)管理。實(shí)行公開評(píng)比,鼓勵(lì)和表揚(yáng)優(yōu)秀,批評(píng)和教育落后。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。村兩委委員分片負(fù)責(zé),落實(shí)檢查督促職責(zé)??傊橘t文負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)全村協(xié)調(diào)部署安排工作。大田片傅順春負(fù)責(zé)部署安排、檢查督促,各組組長(zhǎng)配合。橫開河片楊林負(fù)責(zé)部署安排,各組組長(zhǎng)配合。白俸羅元華負(fù)責(zé)部署安排、檢查督促,各組組長(zhǎng)配合。駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)配合村完成各項(xiàng)任務(wù),負(fù)責(zé)搜集整理總結(jié)推介典型,負(fù)責(zé)政策宣傳和落實(shí),負(fù)責(zé)資料的搜集整理報(bào)送。

?

鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃篇九

為貫徹落實(shí)黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,根據(jù)中央一號(hào)文件和xxx,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面推進(jìn)“三農(nóng)”高質(zhì)量高水平的發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定**縣鄉(xiāng)村振興(2018-2020)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案。

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,圍繞縣域“產(chǎn)業(yè)突圍、轉(zhuǎn)型突破”戰(zhàn)略部署,全面推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園。

(二)基本原則。政府引導(dǎo),社會(huì)參與。堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)參與的工作機(jī)制,集中精力、統(tǒng)籌資源、凝聚合力,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。因地制宜,精準(zhǔn)施策。根據(jù)各鎮(zhèn)村資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平等實(shí)際情況,因地制宜,找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,科學(xué)制定發(fā)展措施,既統(tǒng)一組織實(shí)施,又注重差異化發(fā)展。點(diǎn)面結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,從群眾最需要、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的突出問題入手,區(qū)分輕重緩急,做到點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施,統(tǒng)籌推進(jìn)。以人為本,共建共享。堅(jiān)持以人為中心,把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為工作奮斗的目標(biāo),充分尊重農(nóng)民的主體地位和現(xiàn)實(shí)意愿,引導(dǎo)村民共建共治共享。

(三)主要目標(biāo)。通過三年努力,持續(xù)實(shí)施十大工程,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重大突破,走在省、市前列,打造示范樣板,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本形成,發(fā)展品質(zhì)全面提升,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元,農(nóng)業(yè)增加值%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,生態(tài)全域改善,鄉(xiāng)村韻味十足、特色鮮明,重點(diǎn)打造個(gè)特色鎮(zhèn)、個(gè)示范片、個(gè)示范村,70%的鄉(xiāng)村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn);城鄉(xiāng)民生均衡發(fā)展,農(nóng)村同步建成高質(zhì)量的小康社會(huì),農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到萬元,農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感和滿意度顯著增強(qiáng)。

(一)規(guī)劃引領(lǐng)工程。

1.做好頂層設(shè)計(jì)。按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局一盤棋”的要求,科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類專項(xiàng)規(guī)劃,在更寬領(lǐng)域推進(jìn)多規(guī)合一,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

2.優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。圍繞“一主兩副三軸”的框架,促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村范圍靠攏、產(chǎn)業(yè)向中心軸集聚。進(jìn)一步整合村莊資源,把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、農(nóng)民住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等與村莊生態(tài)環(huán)境、自然景觀、歷史文化有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建,防止資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。

3.加強(qiáng)規(guī)劃管控。貫徹執(zhí)行《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》,有效落實(shí)“一村一圖、一村一品、一戶一宅”。規(guī)范農(nóng)村建房秩序,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)劃審批。嚴(yán)格規(guī)劃耕地,防止耕地和基本農(nóng)田被違規(guī)占用和毀壞。

(二)產(chǎn)業(yè)振興工程。

1.抓好糧食生產(chǎn)。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),每年糧食播種面積保持在100萬畝以上、產(chǎn)量保持在50萬噸以上,鞏固全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣地位,確保糧食生產(chǎn)安全。

2.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平,農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到%。圍繞攸縣豆腐、麻鴨、米粉、茶油4個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志和皇圖嶺辣椒等優(yōu)勢(shì)品種,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,重點(diǎn)支持培育一批龍頭企業(yè),打造攸縣農(nóng)業(yè)品牌,新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證個(gè)。

3.建設(shè)特色基地。重點(diǎn)打造65萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、30萬畝竹林基地、30萬畝油茶基地、20萬畝花卉苗木基地、3萬畝黃豆基地和百萬頭及千萬羽特色養(yǎng)殖基地,重點(diǎn)建成3-5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、5-10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園。培育新型主體。著力培育壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社等多種形式的新型經(jīng)營(yíng)主體與服務(wù)主體,新增農(nóng)民合作社家,培育省級(jí)示范社家。

4.注重產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)揮農(nóng)批商貿(mào)城的帶動(dòng)作用,探索發(fā)展以農(nóng)村電子商務(wù)為代表的“四新經(jīng)濟(jì)”,做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用農(nóng)村森林景觀、水利景觀、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化等特色資源,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和農(nóng)家樂,打造一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老、田園社區(qū)為一體的田園綜合體。堅(jiān)持高效高質(zhì)生態(tài)導(dǎo)向,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。

(三)基礎(chǔ)提升工程。

1.推進(jìn)交通暢通。按照“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn),加大農(nóng)村公路提質(zhì)改造和安全設(shè)施建設(shè)力度,加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程,完善農(nóng)村道路系統(tǒng)和內(nèi)外交通路網(wǎng)體系,到2020年,村主干道路應(yīng)進(jìn)出通暢,硬化率達(dá)到100%,客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到95%。

2.開展水利建設(shè)。著力抓好水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站水閘更新改造、高效節(jié)水灌溉、抗旱應(yīng)急水源等“五小”水利等工程建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)灌排工程體系,增強(qiáng)防汛抗旱能力。

3.強(qiáng)化飲水安全。通過縣自來水廠管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠集中供水和偏遠(yuǎn)地區(qū)打井或就地引水等方式,建設(shè)集中供水工程處,解決萬人飲水安全問題,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上。

4.完善電力電信。推進(jìn)農(nóng)村用電“戶戶通、城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)”,到2020年全面完成農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶、4g網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。

5.推廣清潔能源。結(jié)合氣化攸州和長(zhǎng)輸管道天然氣項(xiàng)目建設(shè),加快燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè),盡量向鎮(zhèn)村擴(kuò)展、鄉(xiāng)村延伸。推廣引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民使用太陽能、沼氣等新能源。

(四)環(huán)境治理工程。

1.突出生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施封山育林,完成人工造林萬畝,植樹萬株。加強(qiáng)水源地保護(hù),劃定水功能保護(hù)區(qū),建立飲用水水源地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)水土保持。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,開展永久基本農(nóng)田示范區(qū)和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),拓寬秸稈資源化利用途徑,全面推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),推行新型肥料、綠色防控技術(shù)和統(tǒng)防統(tǒng)治措施,實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)。

2.強(qiáng)化污染防治。堅(jiān)決打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),積極推進(jìn)大氣污染防治,開展建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣等專項(xiàng)整治行動(dòng),關(guān)停一批高污染企業(yè),全面禁止秸稈焚燒。建成20座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,力爭(zhēng)農(nóng)村生活污水集中處理率70%以上。深入開展湘江保護(hù)和治理“第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”,加強(qiáng)中小流域和黑臭水體治理,積極落實(shí)“河長(zhǎng)制”工作職責(zé),將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管延伸到水面。加強(qiáng)重金屬土壤污染治理和礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù),強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染處理,嚴(yán)禁電魚毒魚炸魚。

3.深化城鄉(xiāng)同治。建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施,加快垃圾電磁熱解處理項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化、無害化處理。實(shí)施農(nóng)村“雙改”計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)村房屋改造和人居環(huán)境改善。推行廁所革命,全面消除旱廁,積極推廣“四格式”無害化衛(wèi)生廁所,力爭(zhēng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造,全面治理農(nóng)村土胚房和破敗空心房。加強(qiáng)村容村貌管理,開展亂搭亂建、亂倒亂棄、亂推亂放、亂涂亂畫等整治工作,保持村容村貌整潔有序。

(五)特色塑造工程。

1.加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn),投入資金20億元,加快城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展實(shí)際,因地制宜建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),構(gòu)筑以酒埠江、網(wǎng)嶺等縣域次中心城鎮(zhèn)為依托,以黃豐橋、皇圖嶺、新市、丫江橋、淥田等中心鎮(zhèn)為支撐,以菜花坪、鸞山、蓮塘坳、寧家坪、桃水、石羊塘等特色小鎮(zhèn)為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)體系。突出抓好皇圖嶺共享農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、網(wǎng)嶺陶瓷小鎮(zhèn)、酒埠江綠韻小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),打響皇圖嶺全國(guó)特色小鎮(zhèn)名片,力爭(zhēng)新創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)特色小鎮(zhèn)、2-3個(gè)省、市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

2.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村整縣推進(jìn)工作,按照“保護(hù)原有風(fēng)貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原則,推行“農(nóng)民集中居住、農(nóng)業(yè)集中經(jīng)營(yíng)、農(nóng)田集中耕種”模式,建設(shè)美麗村落群。圍繞“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色,全縣每年重點(diǎn)打造20個(gè)示范村莊、100個(gè)示范幸福屋場(chǎng),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年突出抓好1-2個(gè)重點(diǎn)村和8-10個(gè)幸福屋場(chǎng)建設(shè)。以重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村為示范帶動(dòng),推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造省市美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加強(qiáng)古村名居保護(hù),推進(jìn)具有鄉(xiāng)土氣息、文化韻律、歷史風(fēng)味的民居建設(shè),保護(hù)利用好古村、古道、古橋、古亭、古街、古樹、古塔、古井等歷史遺存遺跡,形成現(xiàn)代風(fēng)格與古風(fēng)古韻交融之美。

(六)鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。

1.開展鄉(xiāng)村道德建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極開展鄉(xiāng)村道德模范、十佳鄉(xiāng)賢和身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾在熟悉的人群中挖掘楷模,在日常的生活里組好榜樣。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)文明誠信意識(shí),弘揚(yáng)尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護(hù)環(huán)境等美德,傳承農(nóng)村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng),樹立現(xiàn)代價(jià)值觀。完善學(xué)校、家庭、社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò),開展“四講四有”主題活動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)村未成年人快樂生活、健康成長(zhǎng)。

2.推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。堅(jiān)持以黨風(fēng)、樹家風(fēng)、促民風(fēng),開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),全面凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。深入開展文明村鎮(zhèn)、“星級(jí)文明戶”和“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化村規(guī)民約建設(shè),樹立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。廣泛開展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、講法制、改陋習(xí)”活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習(xí)。加強(qiáng)對(duì)婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo),倡導(dǎo)文明理事、婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦,反對(duì)婚喪事大操大辦。傳承發(fā)展農(nóng)耕文明特征,提振農(nóng)民群眾精氣神。3.豐富鄉(xiāng)村文化生活。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),每個(gè)村建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)綜合服務(wù)中心和村級(jí)綜合文化中心,建好一批農(nóng)家書屋,新建個(gè)農(nóng)村門口文化小廣場(chǎng)。積極開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng),加大送電影、送戲、送書下鄉(xiāng)頻率,努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。以鄉(xiāng)村大舞臺(tái)為載體,定期組織農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)或農(nóng)村文化表演活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自娛自樂”。加強(qiáng)皮影戲、打鐵水、賽龍舟、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。

(七)改革激活工程。

1.深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞“三去一降一補(bǔ)”,加大去庫存、降成本、補(bǔ)短板力度,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜種植棉花、油菜、玉米、苧麻、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物,力爭(zhēng)三年完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積萬畝。推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域,實(shí)行4.0標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu),樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念,促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體。

2.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,確保土體承包經(jīng)營(yíng)期限穩(wěn)定。健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和服務(wù)體系,推廣土地流轉(zhuǎn)、土地托管等方式,土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到萬畝、土地托管面積達(dá)到萬畝。完善宅基地保障和取得方式,建立依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出的農(nóng)村宅基地制度。改革耕地占補(bǔ)平衡實(shí)施方式,做實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,探索村集體建設(shè)用地入市,構(gòu)建土地收儲(chǔ)運(yùn)作新機(jī)制。加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、集體養(yǎng)殖水面經(jīng)營(yíng)權(quán)、山塘產(chǎn)權(quán)登記頒證,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系、交易規(guī)則和交易方式,探索以權(quán)入股方式,全面激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。

3.探索推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)在下放審批權(quán)、激活用人權(quán)、完善干事權(quán)、擴(kuò)大財(cái)政權(quán)等方面大膽進(jìn)行探索,形成機(jī)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式。在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上充分放權(quán),凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),原則上要下放到鎮(zhèn)一級(jí)管理、審批??茖W(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,統(tǒng)籌整合職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的站所機(jī)構(gòu),統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,適當(dāng)增減鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,提高稅收分成和返還比例,加大鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財(cái)源、促發(fā)展的積極性。

4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。深化供銷社綜合改革,以整合、聯(lián)合、互助為抓手,強(qiáng)化生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作,創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)體系。按照“全要素供給、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)”要求,探索建立縣農(nóng)事服務(wù)中心,推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè),聚合農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)技咨詢服務(wù)、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、科技成果展示、農(nóng)資農(nóng)機(jī)供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、統(tǒng)防統(tǒng)治等功能,強(qiáng)化系統(tǒng)化、實(shí)體化服務(wù)。加大政府購買服務(wù)力度,引導(dǎo)更多的社會(huì)力量和民間資本服務(wù)“三農(nóng)”。深化農(nóng)村信用體系建設(shè)和金融服務(wù)創(chuàng)新,堅(jiān)持以信用體系為支撐、普惠為導(dǎo)向,精準(zhǔn)聚焦“三農(nóng)”,提高金融服務(wù)的覆蓋率、滲透度和便捷性。開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,“三信”評(píng)定達(dá)標(biāo)率均達(dá)到70%以上,建立個(gè)人信用管理辦法,加大失信行為聯(lián)合懲戒力度,形成良好的社會(huì)信用和金融生態(tài)。引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展小額信用貸款,推行“整村批發(fā)、集中授信”、“政府+村”信貸,做活做大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押貸款,形成多渠道、多元化供給的金融支農(nóng)體系。推進(jìn)金融與信息技術(shù)的融合,普及農(nóng)村數(shù)字金融。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村資金互助組織,落實(shí)監(jiān)管主體和責(zé)任。完善農(nóng)業(yè)小額貸款擔(dān)保機(jī)制,擴(kuò)大涉農(nóng)擔(dān)保品范圍。推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。

(八)人才支撐工程。

1.加強(qiáng)三農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)。完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理,鞏固村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),健全村級(jí)治理機(jī)制。建立健全村黨組織、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織“四位一體”治理架構(gòu),落實(shí)“四議兩公開”工作法。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、約束與激勵(lì)并重,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部培養(yǎng)鍛煉,鍛造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”鐵軍。把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,對(duì)其中的優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先提拔使用,形成人才向農(nóng)村基層流動(dòng)的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)基層干部待遇保障,逐年適當(dāng)提高現(xiàn)任、離任村(社區(qū))干部待遇。

2.大力培育鄉(xiāng)村工匠。弘揚(yáng)工匠精神,建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制,扶持培育一批磚匠、木匠、鐵匠、瓦匠等農(nóng)村能工巧匠,讓更多的農(nóng)民能有一技之長(zhǎng)。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農(nóng)民書畫家在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用,支持培養(yǎng)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才,特色鄉(xiāng)土群眾文藝團(tuán)體。以實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn),在返鄉(xiāng)大學(xué)生、職校生和退伍軍人等重點(diǎn)人群中,培育一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

3.加大人才引進(jìn)力度。實(shí)施“十百千”人才成長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃,每年引進(jìn)和公開招考一批專業(yè)技術(shù)人員,充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。加強(qiáng)大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理,鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村廣闊的平臺(tái)上長(zhǎng)期扎根基層,服務(wù)一線,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(九)創(chuàng)收致富工程。

1.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng),全縣村集體經(jīng)營(yíng)性收入年均增長(zhǎng)%以上,全面消除年收入萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。完善村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制,推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、機(jī)關(guān)部門定點(diǎn)幫扶制度。積極探索集體經(jīng)濟(jì)增收方式,重點(diǎn)引導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)因地制宜聯(lián)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地,通過盤活整合薄弱村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、閑置辦公用房及存量資產(chǎn),以入股等形式聯(lián)合發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)或配套產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收強(qiáng)村。加大運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)差、實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目扶持等措施,增強(qiáng)組織運(yùn)行、發(fā)展投入能力。規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為和規(guī)模,嚴(yán)格控制村級(jí)債務(wù)增長(zhǎng),杜絕盲目舉債行為。

2.推動(dòng)農(nóng)民增收致富。貫徹落實(shí)國(guó)家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策,制定更加優(yōu)惠的支持政策,推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)助項(xiàng)目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。深入開展農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)層次,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。引導(dǎo)各類合作社、種養(yǎng)基地和電商平臺(tái)與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)體,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

(十)民生幸福工程。

1.深入開展精準(zhǔn)扶貧。聚焦精準(zhǔn)發(fā)力,著力提高脫貧攻堅(jiān)成效,著力增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力,找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向、量身定做,對(duì)癥下藥,扶真貧,真脫貧。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)脫貧作為重中之重,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,落實(shí)“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新思路。支持貧困村發(fā)展有優(yōu)勢(shì)、有特色、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等,建立完善貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶的利益鏈接機(jī)制,通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶人均年收入有顯著增長(zhǎng)。堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧"三位一體"的大扶貧格局,激發(fā)扶貧的整體合力。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來,確?,F(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口按期脫貧,貧困村摘帽成為美麗鄉(xiāng)村。

2.大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),全面完成鄉(xiāng)村學(xué)校改薄工程,深化城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),提升農(nóng)村學(xué)前教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局,加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制,鼓勵(lì)縣城教師下鄉(xiāng)支教。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)改造,加快城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)體建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公衛(wèi)服務(wù),完善提升“雙十模式”,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)管理,提升服務(wù)水平。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),探索智慧養(yǎng)老,推進(jìn)養(yǎng)醫(yī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)醫(yī)院全覆蓋,完成省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。

3.推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè),加強(qiáng)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障有機(jī)銜接,完善大病保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,穩(wěn)步提高農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),增幅不低于城鎮(zhèn)增幅。推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接。完善最低生活保障制度,推進(jìn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)同標(biāo)。

堅(jiān)持量力而行、循序漸進(jìn)、分期進(jìn)行,有計(jì)劃有步驟推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施,逐步形成以點(diǎn)帶面、全域推開的格局。

(一)全面啟動(dòng)階段(2018年1月-4月)。

制定鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案,出臺(tái)相關(guān)支持配套政策,做好相關(guān)規(guī)劃,召開動(dòng)員會(huì)議,明確各鎮(zhèn)村任務(wù),做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

(二)深入推進(jìn)階段(2018年5月-2020年11月)。2018年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)打造1-2個(gè)特色示范村,力爭(zhēng)新創(chuàng)建xxx個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)縣美麗鄉(xiāng)村示范村,突出抓好皇圖嶺、網(wǎng)嶺、酒埠江等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

2019年,在鞏固上年工作成效的基礎(chǔ)上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再重點(diǎn)打造1-2個(gè)特色示范村,力爭(zhēng)新創(chuàng)建xxx個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)縣美麗鄉(xiāng)村示范村,以特色鎮(zhèn)、示范村為典范,推動(dòng)其他面上村建設(shè),形成示范片。2020年,基本完成全縣鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù),三年共打造xxx個(gè)特色鎮(zhèn)、xxx個(gè)示范片、xxx個(gè)示范村,70%的鄉(xiāng)行政村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。

(三)考核總結(jié)階段(2020年12月)。

全面組織檢查評(píng)估,進(jìn)行考核評(píng)比,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),補(bǔ)足短板,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,并制定長(zhǎng)效工作機(jī)制。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立鄉(xiāng)村振興“三年行動(dòng)計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任政委,縣長(zhǎng)任總指揮,相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門單位為成員,在縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立辦公室,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合五聯(lián)五問工作法,各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)村,指導(dǎo)打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn),建設(shè)一批示范村。各級(jí)各部門要高度重視“三農(nóng)”的發(fā)展,把鄉(xiāng)村振興作為重要的民生實(shí)事來抓,每年制定具體的實(shí)施細(xì)則,制定時(shí)間表、路線圖,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興的責(zé)任主體,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,精心策劃、精心組織、精心實(shí)施,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中時(shí)間和精力抓好落實(shí)。各相關(guān)部門要積極主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),依托各自職能加快實(shí)施有關(guān)項(xiàng)目,并做到相互配合、跟蹤指導(dǎo),形成強(qiáng)大合力。要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,大力報(bào)道鄉(xiāng)村振興建設(shè)當(dāng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)事跡,大力推廣成功經(jīng)驗(yàn),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民及社會(huì)各個(gè)層面的積極性,營(yíng)造濃厚的工作氛圍。

(二)加強(qiáng)政策扶持。

繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策,制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)方案,加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度,形成鮮明導(dǎo)向。設(shè)立5000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推各類基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng),打造攸縣品牌。認(rèn)真落實(shí)中央、省市各類惠農(nóng)政策,加大貼息項(xiàng)目和財(cái)政項(xiàng)目的支持力度。同時(shí)結(jié)合全縣實(shí)際,研究出臺(tái)優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)補(bǔ)貼、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)品牌獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)政策。

(三)加強(qiáng)資金保障。

建立政府財(cái)政投入、農(nóng)民自籌、社會(huì)參與、幫扶共建“四位一體”投入機(jī)制,多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。全縣鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃投入各類資金100億元,縣財(cái)政每年將預(yù)算安排萬元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持美麗鄉(xiāng)村示范帶、示范片、示范村和特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。加大爭(zhēng)項(xiàng)目引資力度,積極向上爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金。加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目的整合力度,整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、水利、林業(yè)、農(nóng)綜、國(guó)土等涉農(nóng)資金向重點(diǎn)建設(shè)村傾斜,集中支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用,推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp),采取政府購買服務(wù)、貸款貼息或擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。組建縣融資擔(dān)保公司,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和各類投資公司、擔(dān)保公司銜接,用足用好中央改善農(nóng)村人居環(huán)境金融政策,積極爭(zhēng)取信貸支持。引進(jìn)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者和經(jīng)營(yíng)者,鼓勵(lì)各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、租賃等多種形式投資美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域。

(四)加強(qiáng)督查考核。把鄉(xiāng)村振興工作納入全縣各級(jí)各部門績(jī)效考核工作范疇。建立鄉(xiāng)村振興工作考評(píng)機(jī)制,完善考評(píng)指標(biāo)體系,層層細(xì)化、實(shí)化工作任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。分年度集中進(jìn)行考核評(píng)比,亮化打分,統(tǒng)一排名,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)工作的巡察、督查、檢查力度,督促進(jìn)度,及時(shí)解決問題。每年召開工作流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),集中進(jìn)行調(diào)度部署,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足。建立鄉(xiāng)村振興建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)于達(dá)標(biāo)村,每年都要進(jìn)行年檢,沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的退出美麗鄉(xiāng)村序列。同時(shí),督促鎮(zhèn)村建立完善的后期管護(hù)機(jī)制,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃篇十

規(guī)劃,意思就是個(gè)人或組織制定的比較全面長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃,是對(duì)未來整體性、長(zhǎng)期性、基本性問題的思考和考量,設(shè)計(jì)未來整套行動(dòng)的方案。規(guī)劃是融合多要素、多人士看法的某一特定領(lǐng)域的發(fā)展愿景。提及規(guī)劃,部分政府部門的工作同志及學(xué)者都會(huì)視其為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。以下是小編整理的鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃集合4篇,歡迎閱讀與收藏。

7月27日至8月2日,參加了縣委組織部在浙江大學(xué)舉辦的抓黨建促鄉(xiāng)村振興黨務(wù)干部培訓(xùn)班。杭州的炎熱抵擋不了大家學(xué)習(xí)的熱情,浙江的人文理念之先進(jìn)、生態(tài)環(huán)境之優(yōu)美、鄉(xiāng)村振興之實(shí)踐令我大開眼界,深受震憾。

對(duì)浙江精神、浙江經(jīng)驗(yàn)、浙江模式有了更深的理解和認(rèn)識(shí)。

浙江是中國(guó)革命紅船的起航地、改革開放的先行地、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地。通過老師授課和現(xiàn)場(chǎng)觀摩,深刻認(rèn)識(shí)到近年來浙江的發(fā)展變化,是把馬克思主義的基本原理同具體的實(shí)踐結(jié)合起來,把落實(shí)中央的要求和發(fā)揮主觀能動(dòng)性、優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來、統(tǒng)一起來的生動(dòng)體現(xiàn)。

一是解放思想,勇于創(chuàng)新。浙江省面對(duì)資源短缺制約、環(huán)境壓力、“成長(zhǎng)的煩惱”,創(chuàng)造性提出了“八八戰(zhàn)略”重大決策部署,涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)等方面,之后又根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展、任務(wù)的變化,作出了平安浙江、文化大省、法治浙江、清廉浙江等一系列重大決策部署,浙江發(fā)生了翻天覆地變化,印證了新中國(guó)成立70年的偉大成就。

二是規(guī)劃藍(lán)圖,久久為功。16年來,浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,繪就生態(tài)之美、人文之美、和諧之美的富春山居圖,保持“一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,一年接著一年干”的定力。

三是依靠群眾,轉(zhuǎn)變服務(wù)?!皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)再次證明走群眾路線是做好一切工作的法寶,充分發(fā)揮群眾積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)推行群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”,撬動(dòng)各領(lǐng)域、各方面的改革,營(yíng)造更優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

四是樹立導(dǎo)向,形成氛圍。“七一”前夕,浙江表彰了100位擔(dān)當(dāng)作為好干部,樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向,營(yíng)造干部敢干事、愿干事、能干成事的良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,推廣干部擔(dān)當(dāng)作為的“九種精神”。

對(duì)當(dāng)前工作有了更清晰的思路和方向。

通過學(xué)習(xí),我受益匪淺。作為組織委員,怎樣抓黨建促鄉(xiāng)村振興,引發(fā)了我深入的思考。

堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的根本保障。始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng),進(jìn)一步理清“振興什么”“誰來振興”“怎么振興”等關(guān)鍵問題。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)振興的責(zé)任落實(shí)。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,建立健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)抓黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任落實(shí)機(jī)制;建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月研究黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、村黨組織書記定期交流等機(jī)制。二是突出村黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位。強(qiáng)化農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,突出政治功能,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面推行“四位一體”村級(jí)治理機(jī)制,全面清查村干部涉黑涉惡違紀(jì)行為,把掃黑除惡與加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)結(jié)合起來,為鄉(xiāng)村振興營(yíng)造清朗環(huán)境。三是打造過硬農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍。通過拓寬選育渠道、加強(qiáng)教育培養(yǎng)、完善考核激勵(lì)、暢通晉升渠道、提高待遇保障等舉措,推進(jìn)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。四是發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理,深化黨員冬春訓(xùn)、黨員示范崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、積分管理、民主評(píng)議等做法,通過黨員示范帶動(dòng),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培育農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明,提升鄉(xiāng)村民主和諧水平。五是打造服務(wù)型黨組織。一方面,改變觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升服務(wù)的意識(shí)和能力;另一方面,著力服務(wù)群眾,了解村情民意,從抓好群眾要求最迫切的事情入手,打通服務(wù)群眾最后一公里。

堅(jiān)持把人才振興作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素。人才是第一資源。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,離不開人才的強(qiáng)力支撐,要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾和各類人才參與鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是廣泛引進(jìn)人才。一方面,要大力實(shí)施本土人才回歸工程,完善政策激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大學(xué)生、退休人員、退役軍人以及其他人才返鄉(xiāng)進(jìn)村創(chuàng)業(yè);另一方面,積極招錄公務(wù)員、事業(yè)人員和鄉(xiāng)村振興專干,充實(shí)基層工作力量。要善于挖掘有一定技能、技術(shù)的“田秀才”“土專家”“種養(yǎng)殖能人”建立本土人才庫,發(fā)揮本土人才的作用。二是加大培訓(xùn)力度。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,采取線上與線下相結(jié)合的方式,為農(nóng)民頒發(fā)執(zhí)業(yè)、培訓(xùn)證書,同時(shí)注重提升學(xué)歷。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)扶持一批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人。三是打造鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),打造文化陣地,加強(qiáng)農(nóng)村文藝骨干、民間藝人、專業(yè)人才等的扶持和培養(yǎng),舉辦鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)、文藝匯演等文藝活動(dòng)鍛煉人才。四是組建“兩支工作隊(duì)”下鄉(xiāng)駐村幫扶。選派專業(yè)對(duì)口、經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部,組建鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)和科技人才服務(wù)隊(duì),扎實(shí)開展駐村幫扶、科技幫扶。

堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重。產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)村興,產(chǎn)業(yè)旺則農(nóng)村旺。綠色引領(lǐng),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)。發(fā)展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+健康養(yǎng)生”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+電商”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+文化”等美麗經(jīng)濟(jì)。二是發(fā)展新型服務(wù)業(yè),盤活農(nóng)村資源,拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)新途徑。推進(jìn)鄉(xiāng)、村、供銷合作社組織體系建設(shè),廣泛吸納農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體入社,積極參與生態(tài)養(yǎng)生、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村等新興服務(wù)業(yè)建設(shè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,強(qiáng)化電商企業(yè)與小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等產(chǎn)銷對(duì)接,鼓勵(lì)社會(huì)力量運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展各種親農(nóng)惠農(nóng)新業(yè)態(tài)、新模式。

xx村是xx鄉(xiāng)村振興示范村,也是美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。位于米脂縣城東20公里處,是xx鎮(zhèn)政府所在地,集鎮(zhèn)貿(mào)易中心,全村總流域面積9.8平方公里???cè)丝?04戶,1574人,主要以種植小雜糧,養(yǎng)殖豬、牛、羊,務(wù)工勞務(wù)輸出,集鎮(zhèn)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)收入,是“一村一品”先進(jìn)村,全縣退耕還林示范村。近幾年xx村加快了建設(shè)步伐,各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步提高。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把xx村打造成為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興建設(shè)的示范點(diǎn),特制定此規(guī)劃。

以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力,深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要決策部署,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),不斷鞏固成果、追求卓越、示范引領(lǐng),將xx村打造成鄉(xiāng)村振興示范品牌。

深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)村振興建設(shè)的奮斗目標(biāo),到2020年實(shí)現(xiàn):經(jīng)濟(jì)繁榮,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將xx村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行村;環(huán)境優(yōu)美,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加快城鎮(zhèn)美化亮化,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)配套完善,將xx村建設(shè)成為全縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)先行村;人民富裕,社會(huì)保障、基本公共服務(wù)走在全縣前列,人民幸福感不斷增強(qiáng),將xx村建設(shè)成為全縣宜居村;力爭(zhēng)半年左右使xx村的村容村貌有明顯改觀,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到全鎮(zhèn)第一,3年內(nèi)達(dá)到縣級(jí)前列。

(一)總體目標(biāo)。

大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略、生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感,深入推進(jìn)綠色發(fā)展。

緊緊圍繞農(nóng)民增收和生態(tài)宜居建設(shè)兩大目標(biāo),狠抓生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村等重點(diǎn)工作,讓xx村的群眾生活更加富裕,生態(tài)環(huán)境更加美好,社會(huì)建設(shè)更加和諧。

(二)具體要求。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):注重各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將“桃花茆”小米發(fā)展成全省知名的品牌,李鼎銘故居發(fā)展成為紅色旅游教育基地。

2.村建設(shè)目標(biāo):建設(shè)成為具有顯著的風(fēng)貌特色,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善,環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的特色村。

3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境,維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅(jiān)持走生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使xx村的水更清、天更藍(lán)、地更綠。

(一)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

全村共有貧困戶x人,其中計(jì)劃兜底保障x戶,產(chǎn)業(yè)扶持x戶,就業(yè)創(chuàng)業(yè)x戶,易地扶貧搬遷x戶,危房改造x戶,健康扶持x戶,生態(tài)扶貧x戶,教育扶持x戶。現(xiàn)已脫貧x戶x人,2018年計(jì)劃脫貧x戶x人,同時(shí)摘掉貧困村帽子;到2020年實(shí)現(xiàn)整村全部脫貧,同步實(shí)現(xiàn)小康水平。

(二)推進(jìn)生態(tài)宜居攻堅(jiān)。

以上級(jí)鄉(xiāng)村振興的一系列決策部署為指導(dǎo),重點(diǎn)實(shí)施組織建設(shè)、文明新風(fēng)培育、移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建、文化引領(lǐng)五項(xiàng)工程,打造文明建設(shè)先行村,全面提升文化發(fā)展水平,積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。

通過一系列措施和活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)移民群眾脫貧致富,思想觀念轉(zhuǎn)變,充分激發(fā)移民群眾的內(nèi)生動(dòng)力、脫貧信心和致富決心,打造生態(tài)宜居的示范村。實(shí)現(xiàn)村組織全面加強(qiáng),道德素養(yǎng)大幅提升,平安建設(shè)不斷深化,家風(fēng)村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),文化生活不斷豐富。

(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

1.加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村干部理論學(xué)習(xí),并組織村干部走出去,把好的經(jīng)驗(yàn)帶回來。

2.深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化基層黨組織在“鄉(xiāng)村振興”、“脫貧攻堅(jiān)”等重點(diǎn)工作中的核心作用,深入推進(jìn)本村星級(jí)黨組織創(chuàng)建。

3.從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度,定期組織開展特色鮮明的主題黨日活動(dòng)。

4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式,圍繞雜糧種植,豬、羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

(二)實(shí)施文明新風(fēng)培育工程。

1.加強(qiáng)思想道德教育。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn),把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的思想觀念和道德要求,不斷灌注到群眾的頭腦之中。

2.強(qiáng)化道德實(shí)踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化,建立健全村規(guī)民約,深入開展“道德模范評(píng)選”活動(dòng)。

3.深化誠信建設(shè)活動(dòng)。利用村內(nèi)微信交流群平臺(tái),把誠信教育融入到社會(huì)生活各方面,努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。

(三)實(shí)施民主法治建設(shè)工程。

1.強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合普法教育,在村集攤、廣場(chǎng)設(shè)立“法律宣傳欄”。

2.深化平安xx建設(shè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)治理手段,注重對(duì)影響本村穩(wěn)定各種問題收集研判,及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行整治化解。

(四)實(shí)施移風(fēng)易俗工程。

1.堅(jiān)持“三個(gè)倡導(dǎo)”。倡導(dǎo)婚事新辦,反對(duì)大操大辦等不良風(fēng)氣;倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬,引導(dǎo)簡(jiǎn)化喪葬儀式、縮小喪葬規(guī)模。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生等喜事不辦,推動(dòng)形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。

2.建立完善“一約四會(huì)”。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,建立健全紅白理事會(huì)等。

(五)實(shí)施文明創(chuàng)建工程。

1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),著力培育現(xiàn)代文明家庭。

2.開展文明村創(chuàng)建。深入實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建”工程,著力落實(shí)上級(jí)的創(chuàng)建要求。

(六)實(shí)施文化引領(lǐng)工程。

1.加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。修建幸福家園一處,村內(nèi)圖書室購置投影儀等配套設(shè)施。充分發(fā)揮好文化設(shè)施作用,讓農(nóng)村文化平臺(tái)更好地服務(wù)于群眾。

2.加強(qiáng)民間文化隊(duì)伍建設(shè)。配備村文化專干,提高文化專干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。

3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、教育等各類活動(dòng),讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,自覺抵制各種不良社會(huì)風(fēng)氣。

以上級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列指示為指導(dǎo),以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”為目標(biāo),依托“桃花茆”小米,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)移民群眾積極參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。做大做強(qiáng)“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村民富,為建設(shè)美麗富裕xx村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2019年,實(shí)現(xiàn)xx村以“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展,李鼎銘紀(jì)念館正式建成運(yùn)營(yíng),“桃花茆”品牌小米穩(wěn)步推進(jìn)。到2020年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到約5000元。

(一)特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思路,大力發(fā)展雜糧、山地蘋果種植。到2020年底,雜糧種植面積5000畝,并建成桃花茆小米加工廠三間,新推500畝山地果樹地,建設(shè)80畝果園用水井五口,建設(shè)50噸果庫1座,果園配套架設(shè)高壓線1000米。特色種植產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期就業(yè)人數(shù)為300人左右。

(二)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

到2020年,完成羊養(yǎng)殖1000只、豬存欄500頭,土雞養(yǎng)殖2萬只目標(biāo)任務(wù),新建養(yǎng)豬基地1處;養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期就業(yè)人數(shù)200人。

全面貫徹落實(shí)總書記“天藍(lán)、地綠、水美”指示精神,把“青山綠水就是金山銀山”的理念化為xx村建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使xx村的水更清,天更藍(lán),地更綠,讓群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)xx村建設(shè),全面提升基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育,醫(yī)療等公共服務(wù)功能,補(bǔ)齊發(fā)展短板,夯實(shí)全村發(fā)展基礎(chǔ)。

進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),徹底整治臟、亂、差現(xiàn)象,加強(qiáng)美化亮化工作,打造精品,努力建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗xx。

(一)大力提升生態(tài)綠化水平。

通村主干道路100%綠化,重點(diǎn)路段建有綠化;使生態(tài)環(huán)境條件得到顯著改善。

(二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。

完善道路、水、電、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施。加快建設(shè)污水排放管網(wǎng)改造,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境;加強(qiáng)亮化,提升村貌。完成污水處理廠、安全飲用水、變電站等項(xiàng)目建設(shè)。

主要實(shí)施:村內(nèi)前溝邦畔2公里,生產(chǎn)道路硬化25公里。404戶屋頂防水處理、入戶道路硬化。水利農(nóng)田改造80畝。新修太陽能路燈200盞。改造衛(wèi)生廁所300余戶。

(三)積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。

創(chuàng)建生態(tài)村,大力實(shí)施環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程,落實(shí)河長(zhǎng)制制度,對(duì)現(xiàn)有河槽進(jìn)行整治,杜絕亂排亂放;堅(jiān)決整治放牧、侵占林地、等違法行為。

主要實(shí)施:烏龍河河段河槽治理,集攤環(huán)境綜合整治。

(四)全面加強(qiáng)土地管理。

1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的廢棄窯洞等。

2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。加強(qiáng)日常土地動(dòng)態(tài)巡查工作,將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。

2019年,全面完成“三變”改革,進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。

(一)基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作。

開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

(二)積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

按照制定方案、清產(chǎn)核資、配置股權(quán)、制定章程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等工作程序,積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

(三)建立農(nóng)村土地股份合作社。

利用村內(nèi)現(xiàn)有種養(yǎng)殖、加工合作社,讓農(nóng)民以土地、勞務(wù)等形式入股,更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃篇十一

為進(jìn)一步明確全區(qū)農(nóng)村振興美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容和目標(biāo),認(rèn)真做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村評(píng)估驗(yàn)收工作,根據(jù)《城市農(nóng)村振興美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收管理辦法》和《城市農(nóng)村振興美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)分解方案》的要求,制定本方案。

該方案的目標(biāo)是全區(qū)所有村莊和69個(gè)行政村莊。

根據(jù)創(chuàng)作效果、示范引領(lǐng)等各種效果,將村莊創(chuàng)作目標(biāo)分為五個(gè)等級(jí)。

(1)美麗鄉(xiāng)村精品示范村:原則上,精品示范村數(shù)量不得超過創(chuàng)建村總數(shù)的30%,采用最終淘汰制度。創(chuàng)建村超額完成省級(jí)實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)示范村指標(biāo)要求,村具有可學(xué)性、可見性、可復(fù)制、綜合示范領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域地位,在農(nóng)村振興領(lǐng)導(dǎo)示范項(xiàng)目、模范實(shí)踐、獨(dú)特模式創(chuàng)造工作內(nèi)容。全面完成市農(nóng)村生活環(huán)境改善四革命行動(dòng)計(jì)劃、區(qū)農(nóng)村生活環(huán)境改善行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃等相關(guān)計(jì)劃實(shí)施要求,村建設(shè)是完成污水革命、廁所革命、垃圾革命、彩鋼棚改造、村干凈整潔、村外觀美麗協(xié)調(diào);二是消除建筑、雜物、垃圾、污水現(xiàn)象,村有序。

(2)美麗鄉(xiāng)村精品村:創(chuàng)建村符合省實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)要求,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初步形成,突出當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文明,農(nóng)村治理有效可行,農(nóng)村建設(shè)美觀合適。全面完成市農(nóng)村生活環(huán)境改善四革命行動(dòng)計(jì)劃、區(qū)農(nóng)村生活環(huán)境改善行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃等相關(guān)計(jì)劃實(shí)施要求,完成污水革命、廁所革命、垃圾革命、彩鋼棚改造,村干凈整潔,村外觀美觀協(xié)調(diào);二是消除建筑、雜物、垃圾、污水現(xiàn)象,村有序。

(三)美好鄉(xiāng)村整潔村:創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序,村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。

(四)美好鄉(xiāng)村清潔村:創(chuàng)建村在村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊有序。

(五)美好鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)示范村:“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進(jìn)一步提升示范引領(lǐng)效應(yīng),將“美好成果”源源不斷的轉(zhuǎn)化為“美好經(jīng)濟(jì)”,達(dá)到增強(qiáng)廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經(jīng)濟(jì)為村強(qiáng),提升村莊人居環(huán)境為景美,形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和,可以申請(qǐng)申報(bào)創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營(yíng)示范村。

申報(bào)“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應(yīng)具備以下基本條件:

(一)村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

(二)村級(jí)組織廉潔務(wù)實(shí),村級(jí)班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng),群眾參與創(chuàng)建的積極性高。

(三)美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)工作思路明晰,農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ?,?jīng)營(yíng)有基礎(chǔ),村莊發(fā)展規(guī)劃科學(xué)先進(jìn)。

2020年度擬評(píng)選27個(gè)“美好鄉(xiāng)村”,其中經(jīng)營(yíng)示范村3個(gè),精品示范村4個(gè),精品村5個(gè),整潔村5個(gè),清潔村10個(gè)。

參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》。

(一)宣傳動(dòng)員(2020年2月—2020年4月)。通過公示欄、微信公眾號(hào)、新聞媒體等方式廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造全民參與的氛圍,鼓勵(lì)符合條件的行政村積極申報(bào)。區(qū)振興辦根據(jù)當(dāng)年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作,下達(dá)指令性申報(bào)村莊目錄,各鎮(zhèn)(街道)向區(qū)振興辦報(bào)送指令性申報(bào)及自愿性申報(bào)村相關(guān)資料,區(qū)振興辦會(huì)同相關(guān)部門對(duì)提出申報(bào)的村進(jìn)行初審,初步確定創(chuàng)建對(duì)象。

(二)創(chuàng)建推進(jìn)(2020年5月1日—2020年12月31日)。區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組確定創(chuàng)建對(duì)象,各鎮(zhèn)(街道)對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)精心組織、積極推進(jìn)創(chuàng)建工作。

(三)考核驗(yàn)收(2021年1月1日—2021年1月31日)。區(qū)級(jí)相關(guān)部門對(duì)確定的創(chuàng)建對(duì)象開展考核驗(yàn)收,形成考核驗(yàn)收結(jié)果,報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

(四)資金撥付(按進(jìn)度)。分階段撥付創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金(詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立2020年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)袁敏為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),區(qū)級(jí)相關(guān)部門為成員(詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》(德市旌委辦〔2020〕24號(hào))相關(guān)責(zé)任部門)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)振興辦,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級(jí)相關(guān)部門開展創(chuàng)建工作;各鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作。

(二)廣泛宣傳動(dòng)員。創(chuàng)建工作要堅(jiān)持面向群眾,積極引導(dǎo)廣大干部職工參與進(jìn)來,通過多種媒體渠道積極宣傳,形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

(三)全力推進(jìn)工作。各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級(jí)相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的重要性,把這項(xiàng)工作作為深入推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃篇十二

黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策,中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》。目前,科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)確定,全國(guó)上下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作正在蓬勃展開。如何務(wù)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這一偉大工程,既涉及到具體的組織方式,又關(guān)系到多方面的政策舉措。各地應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新思路,以問題為導(dǎo)向,系統(tǒng)研究,補(bǔ)齊短板,務(wù)求實(shí)效。從農(nóng)村長(zhǎng)期發(fā)展的歷史和鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐來看,在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的初始,切實(shí)把握好以下五個(gè)關(guān)鍵尤為重要。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須規(guī)劃先行。中央以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬全局,又分階段制定具體規(guī)劃,其指導(dǎo)性、針對(duì)性很強(qiáng)。各地的基礎(chǔ)條件和發(fā)展?fàn)顩r不同,具有很大的差異性,這就要求鄉(xiāng)村振興的地方規(guī)劃,既要立足當(dāng)前,解決存在的問題,也要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),有前瞻性和操作性,使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展的龍頭,切不可華而不實(shí),不接地氣,做表面文章,或者復(fù)制翻版,穿新鞋走老路,造成大量的無效投入,最終經(jīng)不起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。因此,從實(shí)際出發(fā),編制科學(xué)合理的地方規(guī)劃,事關(guān)發(fā)展方向、發(fā)展全局和發(fā)展成效。

第一,堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路。在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案編制時(shí),各地要成立專項(xiàng)工作班子負(fù)責(zé)這方面工作,絕不能當(dāng)甩手掌柜交由第三方服務(wù),避免出現(xiàn)規(guī)劃空虛、規(guī)劃分割和規(guī)劃隨意,犯官僚主義錯(cuò)誤。要以縣域?yàn)閱挝唬瑘?jiān)持城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃,注重多規(guī)合一,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)與村莊布局、人口轉(zhuǎn)移趨勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源配套、公共服務(wù)保障、土地整理利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等等,要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約,有利于公共管理提效、公共投資節(jié)約、公共服務(wù)均等。同時(shí),要深入鄉(xiāng)村一線調(diào)查研究,堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去,讓規(guī)劃方案符合實(shí)際,為群眾所理解、擁護(hù)和支持?,F(xiàn)階段,對(duì)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村布局規(guī)劃特別要認(rèn)真研究,從長(zhǎng)計(jì)議,分清重點(diǎn)發(fā)展、歷史保護(hù)和撤并調(diào)整的類別,再不能固有原點(diǎn),盲目劃線,浪費(fèi)投資,留下遺憾。

第二,修定好《城市規(guī)劃》。在新一輪《城市規(guī)劃(2018-2035)》修編中,務(wù)必重視解決好之前因城市快速發(fā)展帶來的城中有村、村中有鎮(zhèn)的突出問題,處理好建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)與行政區(qū)之間的關(guān)系,不能讓城市范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村與城區(qū)長(zhǎng)期脫節(jié)。

第三、研究調(diào)整個(gè)別地方的行政歸屬。由于歷史上的原因,有些地區(qū)的邊界劃分不合情理,造成個(gè)別地方在行政區(qū)域內(nèi)處于“飛地”和“邊地”,自然形成交通和公共配套方面的劣勢(shì),而且很難改變,當(dāng)?shù)匕傩丈钍芷淇?。?shí)施鄉(xiāng)村振興,需要在省級(jí)和市級(jí)層面研究化解“你中有我,我中有你”的地域難題,堅(jiān)持以人民為中心,積極讓“邊民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖济窕蚴忻瘛?,去除長(zhǎng)時(shí)間管理不到位、服務(wù)不到位和輻射不到位的邊緣化現(xiàn)象,也為鄉(xiāng)村振興節(jié)約投資、節(jié)約成本和節(jié)約時(shí)效,讓“洼地”和“邊地”的百姓生活和生產(chǎn)條件真正好起來。

習(xí)近平總書記在去年中央農(nóng)村工作會(huì)議上講,“解決好十幾億人口的吃飯問題,始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一個(gè)重大問題。中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧?!蔽覈?guó)是人口大國(guó),解決好人民的吃飯問題事關(guān)國(guó)家安全和民族生命。鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場(chǎng)是在廣闊的農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)振興是根本,這也是我們長(zhǎng)期面臨的重大任務(wù)。

全力發(fā)展糧食主產(chǎn)業(yè)。圍繞保供給的目標(biāo),重點(diǎn)保證稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、棉花和畜牧業(yè),以及漁業(yè)的生產(chǎn),及時(shí)設(shè)定好供給結(jié)構(gòu),防止比例失衡,堅(jiān)決反對(duì)國(guó)內(nèi)少產(chǎn)進(jìn)口補(bǔ)的錯(cuò)誤思想,牢牢掌握糧食供給的主動(dòng)權(quán)。要合理確定農(nóng)產(chǎn)品的購銷方式,保護(hù)好種糧者的積極性,讓糧食產(chǎn)品的政策補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他產(chǎn)品;要鼓勵(lì)和扶持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展,壯大國(guó)家糧食保障的主力軍團(tuán);要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;要重視農(nóng)業(yè)科學(xué)研究,研發(fā)和掌握核心技術(shù),提高自主創(chuàng)新能力,培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種,生產(chǎn)更多無公害、綠色和有機(jī)的高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品;要嚴(yán)控城市規(guī)模的盲目擴(kuò)張和用地性質(zhì)的調(diào)整,嚴(yán)守種植面積的耕地紅線;要禁止各類毀田轉(zhuǎn)型的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,保護(hù)種植面積,保證糧食生產(chǎn);要加大土地整理復(fù)耕力度,上調(diào)耕底保護(hù)紅線的底線指標(biāo),最大限度利用好土地資源。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)是要把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)、做精、做優(yōu)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距,短板很多,發(fā)展的空間較大。農(nóng)作物的生長(zhǎng)有土地、水源、氣候環(huán)境等特定的自然條件,我們必須尊重自然、保護(hù)自然、利用自然,在此基礎(chǔ)上讓農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合,把農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng),提供更多滿足人民生活增長(zhǎng)需要的附加值高的農(nóng)業(yè)安全食品。在農(nóng)產(chǎn)品集中規(guī)模生產(chǎn)的區(qū)域,重點(diǎn)支持創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū),并從土地、資金、人才、技術(shù)等方面給予保障。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和流通環(huán)節(jié)的服務(wù)、管理和監(jiān)督,建立高效便捷、安全規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品交易體系。

努力發(fā)展各種特色農(nóng)業(yè)。我國(guó)的自然地理?xiàng)l件決定了可用的糧食主產(chǎn)品耕地是有限的,而生產(chǎn)各類特色農(nóng)產(chǎn)品的空間是巨大的。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,各地要因地制宜,創(chuàng)新理念,發(fā)揮自然環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),形成果、茶、藥、林等等多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)立眾多有影響的地理商標(biāo)和著名品牌,滿足人民生活和市場(chǎng)消費(fèi)的需求。

鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),就是對(duì)鄉(xiāng)村形態(tài)和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排,經(jīng)過建設(shè)改造后展示出優(yōu)美的鄉(xiāng)村畫卷。在以前的農(nóng)村建設(shè)管理中,村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理非常薄弱,鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)更是空白,導(dǎo)致建筑風(fēng)格平淡、呆板,村莊分散,布局無序,宅基地混亂,農(nóng)田分割,土地浪費(fèi)。如進(jìn)行過鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),并始終遵循,則現(xiàn)在的農(nóng)村一定是各有特點(diǎn),多彩多姿。所以,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須高度重視和抓好鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)工作。在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定之后,鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)是落實(shí)規(guī)劃、指導(dǎo)建設(shè)、塑造鄉(xiāng)村獨(dú)特形態(tài)的有效抓手。通過規(guī)劃與設(shè)計(jì)同步推進(jìn),引導(dǎo)和管控緊密結(jié)合,眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)保持一致,就能打造出色彩斑斕、底蘊(yùn)深厚的鄉(xiāng)村經(jīng)典。

開展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),必須加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌??h級(jí)政府要做好區(qū)域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)統(tǒng)領(lǐng)工作,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位或特定區(qū)域?yàn)榘鍓K開展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),成立相關(guān)專業(yè)人員、鄉(xiāng)土專家和群眾代表參加的設(shè)計(jì)工作隊(duì)伍,共同討論研究設(shè)計(jì)方案,并作為今后建設(shè)管理的依據(jù)。鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)的方案要簡(jiǎn)單易行,最好以圖紙或模型來展示發(fā)展的愿景。

開展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),必須尊重自然、歷史、文化和群眾意愿。鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)是在現(xiàn)有自然歷史基礎(chǔ)上的設(shè)計(jì),保護(hù)好自然肌理、生態(tài)環(huán)境、歷史傳承、文化習(xí)俗和建筑風(fēng)格,并有條件地進(jìn)行挖掘、創(chuàng)意和提升,凸顯青山綠水,展望詩畫田園,印記美好鄉(xiāng)愁。

開展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì),必須整合資源,拓展空間。鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)要注重區(qū)域整體思考,站在未來看現(xiàn)在,敢于撤并和調(diào)整現(xiàn)狀,構(gòu)思優(yōu)美的生產(chǎn)和生活空間,釋放土地開發(fā)利用潛能,擴(kuò)大土地復(fù)耕面積,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,促進(jìn)人口集中居住,推動(dòng)自然生態(tài)的修復(fù)和提升,使田野更壯麗、山川更秀美。

鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)民為主體的振興,必須激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,才能形成強(qiáng)大的推進(jìn)合力。

一是要把廣大農(nóng)民的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,中央有戰(zhàn)略、有規(guī)劃,地方也是層層有意見、有計(jì)劃?,F(xiàn)在的問題是,老百姓認(rèn)識(shí)多少,有哪些想法,需要解決什么問題?只有全面發(fā)動(dòng)群眾,組織群眾一起參與、一起研究、一起推進(jìn),劃分好百姓與政府之間的事權(quán)責(zé)任,鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作才靠實(shí)、有特色、能務(wù)實(shí),反之都難以落實(shí)。

二是要樹立農(nóng)民的主人翁意識(shí)。要通過基層黨支部、村委會(huì)、專業(yè)合作社,把廣大農(nóng)民組織行動(dòng)起來,增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí),形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的自發(fā)力量。在開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)中,要充分發(fā)揮村民的主體作用,營(yíng)造群眾自我教育、自我管理和自我提升的良好氛圍,使他們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)風(fēng)文明方面有責(zé)任、有行動(dòng)、有貢獻(xiàn)。

三是要培養(yǎng)新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)是我國(guó)的生命產(chǎn)業(yè)。中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必將為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展帶來劃時(shí)代的歷史機(jī)遇,這就需要一大批有知識(shí)、有技術(shù)、懂管理、愛農(nóng)業(yè)的人才投身到農(nóng)村去,成為新型的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為此,各級(jí)政府應(yīng)及早出臺(tái)具體的政策措施,給新型農(nóng)民的成長(zhǎng)注入催化劑。

四是要破解鄉(xiāng)村養(yǎng)老難題。農(nóng)村人口現(xiàn)趨于大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中,鄉(xiāng)村人口的居住結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,特別是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū),老年人種田的現(xiàn)象正在快速消退,村莊空心化問題十分突出。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位研究落實(shí)老年村民養(yǎng)老服務(wù)方案,并與解決村莊空心化問題一并制定政策措施,統(tǒng)盤研究決策,納入到工作規(guī)劃中實(shí)施。

五是要選用好鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平總書記指出,“實(shí)施。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,迫切需要造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍?!边@是鄉(xiāng)村振興偉大工程順利推進(jìn)的根本保證。歷史證明,農(nóng)村干部,特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部不安心工作、作風(fēng)不實(shí)或變動(dòng)頻繁,就很難做好具體工作。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興一張藍(lán)圖繪到底,就要選配好政治素質(zhì)高和領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的干部,擔(dān)任鄉(xiāng)村的主要領(lǐng)導(dǎo);要多渠道吸收和選用立志農(nóng)村作為的優(yōu)秀人才,充實(shí)鄉(xiāng)村工作隊(duì)伍;要保持鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位相對(duì)穩(wěn)定,確保一茬接著一茬干;要實(shí)行可評(píng)估、可追究的領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任和要求。

應(yīng)該講,改革開放前的農(nóng)村發(fā)展并不快,鄉(xiāng)村面貌變化更不大。在改革開放的大潮中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步較早的地區(qū)發(fā)展很快,尤其是抓住各類要素集聚的地區(qū),現(xiàn)在已不是普通概念上的農(nóng)村。但是,更廣大的農(nóng)村如今不可能,也不允許再走“村村點(diǎn)火,鎮(zhèn)鎮(zhèn)冒煙”的發(fā)展老路。農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村的本色,沒有農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展巨變有了明晰的路線圖和時(shí)間表。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo),必須落實(shí)好投入機(jī)制,發(fā)揮好政府與市場(chǎng)的雙重作用。

首先,加速整合各類涉農(nóng)資金。過去的財(cái)政涉農(nóng)資金都是按條線安排,名目繁多,投資散亂,使用分散,沒有形成整體合力。去年底,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的意見》,可至今還沒有層層落實(shí)到位。各級(jí)財(cái)政的涉農(nóng)資金應(yīng)當(dāng)分級(jí)切塊,由各級(jí)政府扎口用于鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃項(xiàng)目,分別不同地區(qū)的基礎(chǔ)狀況,照顧安排支出重點(diǎn),保證區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村振興整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次,設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金。各級(jí)財(cái)政要設(shè)立鄉(xiāng)村振興引導(dǎo)資金,支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展;加大土地整理的投入,盤活存量閑置土地,優(yōu)化農(nóng)村空間結(jié)構(gòu);推進(jìn)零散村莊的撤并和搬遷,支持農(nóng)民居住集中區(qū)建設(shè),改善公共配套服務(wù)保障條件。

第三,成立國(guó)有或集體投資開發(fā)公司。對(duì)于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治中實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共配套項(xiàng)目、生態(tài)修復(fù)工程等等,要由政府性公司承擔(dān)投資、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)的職能,實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一管理,否則難以保證實(shí)際效果。

第四,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán),加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投資力度,整體打造區(qū)域特色板塊,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量;吸引鼓勵(lì)各類開發(fā)投資企業(yè)參加鄉(xiāng)村建設(shè),探索城鄉(xiāng)組團(tuán)發(fā)展的新路徑,形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類農(nóng)村經(jīng)營(yíng)實(shí)體,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開發(fā)觀光旅游、休閑度假、健康養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè),打造令人向往的城市后花園;明確政策性金融對(duì)鄉(xiāng)村振興的扶持項(xiàng)目,確保涉農(nóng)貸款專注于農(nóng)民和農(nóng)村,發(fā)揮信貸資金的杠桿作用。

最近,習(xí)近平總書記作出指示強(qiáng)調(diào),把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為全國(guó)全社會(huì)的共同行動(dòng)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的指示精神,以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和扎實(shí)推進(jìn)的工作成效,譜寫鄉(xiāng)村振興的美麗篇章。

鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃篇十三

__縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就__來看,我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo),在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長(zhǎng)的路要走。近日,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,分x組展開調(diào)研,各個(gè)調(diào)研組分別采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研,對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

一、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來,特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來,我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重,加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20__年全縣糧食播種面積為x萬畝,總產(chǎn)量x萬公斤,完成任務(wù)的x%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元,完成任務(wù)的x%;預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入x元,同比增長(zhǎng)x%。

(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路20__年續(xù)建工程x個(gè),共x公里,20__年實(shí)施項(xiàng)目x個(gè),共x公里,截止20__年底__縣x個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。20__年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬人飲水安全等問題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,共投入資金x余萬元建起了x個(gè)集建身、休閑、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。20__年對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,x%行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個(gè),聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計(jì)劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,零差價(jià)銷售給村民。

2.就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效。是20__年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專場(chǎng)招聘會(huì)x場(chǎng),達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開招聘公益性崗位x人,見習(xí)崗位x人;三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,招聘政府購買性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時(shí),大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬元,建成x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力x人,帶動(dòng)x人脫貧。3.資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)。從200x年開始,我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng),經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經(jīng)營(yíng)到精細(xì)管理,從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過程。基本形成了休閑度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20__年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個(gè)魅力莊園、x個(gè)精品莊園、x個(gè)規(guī)模莊園,累計(jì)投資x億元。

(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路方面。

1.土地確權(quán)基本完成。自20__年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來,全縣確權(quán)發(fā)包方x個(gè),去年共完成x個(gè)村x個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,__縣積極放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),20__年正式更名為“__縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。20__年,投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。20__年,縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。

另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上,累計(jì)流轉(zhuǎn)x萬畝,其中承包地面積約x萬畝,有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。

2.集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是20__年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程,我縣于20__年x月底完成調(diào)研工作,對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),x月底確定將x村作為試點(diǎn)村開展改革相關(guān)工作。截至目前,已制定了《__縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》,并對(duì)x村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。

3.全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國(guó)土三類工隊(duì)x支,吸納貧困勞動(dòng)力x人,累計(jì)下放各類工程投資額x萬元。同時(shí),通過“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”(即帶資入企)兩種方式,去年累計(jì)投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。

(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),20__年新栽植x萬畝,提質(zhì)增效x萬畝,主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬畝,產(chǎn)量達(dá)x萬公斤,產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達(dá)到x萬畝,總產(chǎn)量x萬公斤,產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個(gè)、百畝雜糧示范片x個(gè),新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝,總面積達(dá)x萬畝,總產(chǎn)量x萬公斤,產(chǎn)值x萬元。中藥材產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬畝,總面積達(dá)x萬畝,產(chǎn)量x萬公斤,產(chǎn)值x萬元。畜牧產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬頭(只),完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。

2.農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來,我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下,結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級(jí),變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè),變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到x家(其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家,市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。

3.新型經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,__縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)踐證明,各類新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止20__年x月底,全縣共在工商部門注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)x個(gè),正常經(jīng)營(yíng)x個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)x個(gè),蔬菜產(chǎn)業(yè)x個(gè),林業(yè)x個(gè),畜牧業(yè)x個(gè),其他x個(gè),年產(chǎn)值超過x億元。自20__年開始發(fā)展以來,截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)x個(gè),共流轉(zhuǎn)土地x畝,有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。20__年至20__年,__縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x鎮(zhèn)農(nóng)技站、x公司、x合作社、縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,其中:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型x人,專業(yè)技能型1820人。

4.農(nóng)村電商迅速發(fā)展。20__年x月__被商務(wù)部確定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后,我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,創(chuàng)辦了__電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,建成村級(jí)服務(wù)店x個(gè),占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育x等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,培育農(nóng)村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售,20__年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬元,全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬元。

(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

1.改善生態(tài)環(huán)境。20__年荒山造林綠化x萬畝,河道堤防治理xkm,x個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程,境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%,兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

2.改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村x個(gè)、市級(jí)宜居示范村x個(gè),并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面鋪開第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計(jì)投資x億元。全縣建成垃圾填埋場(chǎng)x座,其中無害化垃圾填埋場(chǎng)x座,簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí),對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項(xiàng)行動(dòng),圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

3.改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程x項(xiàng),新造林x萬畝;實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬人飲水安全等問題;實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝;實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝;全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)x萬千瓦,機(jī)械化綜合水平達(dá)x%。

4.改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于20__年,目前已完成x共x個(gè)村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所x座,無害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。

(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。

近年來,__縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢(shì)。

1.實(shí)施文明培育工程。組織開展了學(xué)習(xí)“x精神”活動(dòng),組織全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個(gè)行政村兩委主干深入x村;精心組織“紅色__·道德講堂”活動(dòng),全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),x多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場(chǎng)宣講活動(dòng),累計(jì)有x萬多農(nóng)民群眾通過這個(gè)平臺(tái),感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動(dòng)”、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng)、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù),機(jī)關(guān)單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來,在全縣各舉辦x余場(chǎng)“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),通過規(guī)范紅白理事會(huì),制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。20__年,__縣縣城被授予“全國(guó)文明縣城”稱號(hào)。20__,x鎮(zhèn)x村被授予“全國(guó)文明村”。20__年,__縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。近年來,先后有x個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。

2.將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅(jiān)持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦__民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米,村級(jí)農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。

(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),脫貧攻堅(jiān)開創(chuàng)新局面方面。

始終把“x大攻堅(jiān)工程、x項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)讓x萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長(zhǎng)義、易居苑小區(qū)x個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè),可安置x戶,x人;實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國(guó)家免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)為主,企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力x人,輸出貧困勞動(dòng)力x人;織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭(zhēng)做到不漏一戶一人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。20__年又有x萬人可脫貧,x個(gè)貧困村退出,脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到20__年底,全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。

1.“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”,推動(dòng)全面過硬。一是提升組織力。培育x個(gè)基層黨組織示范點(diǎn),整頓x個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織,并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程,通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營(yíng)等模式,x個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí),先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程,新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)、修繕x個(gè),社區(qū)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo),其中x平米以上達(dá)x個(gè)。

2.平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來,我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,治安防控水平進(jìn)一步提升,新建改建了x個(gè)社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí)、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,對(duì)一般問題當(dāng)場(chǎng)咨詢化解,對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,近年來,x%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果,有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來,特別是精準(zhǔn)脫貧以來,我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度,每年召開一次農(nóng)村工作會(huì)議,出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入,制定規(guī)劃,落實(shí)措施,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。

4.三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍),擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程,關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制,暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人;加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度,實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì),使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

二、存在問題。

近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī),但同時(shí)也必須看到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與x地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,__縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復(fù)雜,菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),生產(chǎn)水平不高,易受市場(chǎng)沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,農(nóng)民種植積極性下挫。

3.農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級(jí)的要求,等靠要思想嚴(yán)重,對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,不投入就無法運(yùn)作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí),導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

4.農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時(shí),部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱,對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長(zhǎng),甚至無經(jīng)濟(jì)回報(bào),民間資本很少介入,財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。

5.三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩,對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng),有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少,一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無實(shí),還有一些新型主體成長(zhǎng)慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。

6.農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度,運(yùn)行正常,但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,積累少,經(jīng)濟(jì)實(shí)力差,合作社貸款融資難,嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。

7.農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。

8.農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足,近年來承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。

1.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),完善__湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,建設(shè)x畝x鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬畝龍泉中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的__特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè),分別發(fā)展x萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,給予新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金,特別是對(duì)貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動(dòng),在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會(huì)秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

3.支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把__紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜,加大對(duì)__旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場(chǎng)、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。

4.突出項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項(xiàng)目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項(xiàng)目,精心編制、包裝項(xiàng)目,充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì),突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)份額多,對(duì)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。

5.加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,對(duì)x國(guó)道沿線采煤區(qū)及x線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。

6.全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān),加快建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)。集中力量攻堅(jiān)深度貧困,加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制,確保年底全縣x個(gè)貧困村、x名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋,確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人;全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧,嚴(yán)格落實(shí)“三保險(xiǎn)(基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn))、三救助(個(gè)人繳費(fèi)救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對(duì)低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助,為脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求,在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí),發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項(xiàng)目稅費(fèi)、保障搬遷戶權(quán)益,統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時(shí),同步啟動(dòng)奔小康工程,堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),確保與全國(guó)全省全市同步邁入小康社會(huì)。

7.營(yíng)造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員,改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機(jī)制,招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,帶動(dòng)村民脫貧致富。

8.深化農(nóng)村精神文明建設(shè),提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),不斷豐富文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深__“道德模范”、“__好人”評(píng)選表彰活動(dòng),廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步健全好人評(píng)選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機(jī)制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚,在全社會(huì)形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

9.加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,推動(dòng)工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,加強(qiáng)縣委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,促進(jìn)工作順利開展。

鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃篇十四

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動(dòng)轉(zhuǎn)變,越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市,鄉(xiāng)村空心化的趨勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,振興無從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習(xí)近平總書記2018年6月在山東考察時(shí)指出“鄉(xiāng)村振興,人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺(tái)各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對(duì)象,探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。

?

鄉(xiāng)村在我國(guó)社會(huì)中處于非常重要的位置,“鄉(xiāng)村興則國(guó)家興,鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這兩個(gè)一百年目標(biāo)中的過程中,任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時(shí),我們也要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊(duì)伍”,人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源,對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才,鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才,大到國(guó)家的繁榮發(fā)展,小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前,農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,具有生機(jī)與活力,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實(shí)處,紛紛出臺(tái)各種引進(jìn)人才的政策措施,實(shí)現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。

1.2鄉(xiāng)賢理論。

“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會(huì)中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的社會(huì)賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號(hào)。隨著時(shí)代的發(fā)展,鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,中國(guó)古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng),縣級(jí)以下社會(huì)治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡(jiǎn)約治理”,這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國(guó)大一統(tǒng)的政治格局,反而對(duì)鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下,由于國(guó)家對(duì)村級(jí)治理的要求提高,村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性,進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村秩序的動(dòng)力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對(duì)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來人才,忽視對(duì)本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘,就會(huì)陷入人才流失的窘境。

為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量,積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中,不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè),山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發(fā)揮山東作為一個(gè)教育大省得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢(shì),以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,面向社會(huì)廣納具有鄉(xiāng)土情懷,熱愛鄉(xiāng)村工作的社會(huì)人才,實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡(jiǎn)單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識(shí)能干事的“儲(chǔ)備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報(bào)考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”,旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會(huì)貫通。

費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中指出“鄉(xiāng)土社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)”。熟人社會(huì)是由一個(gè)天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成,在這樣一個(gè)“知根知底”的環(huán)境中,陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任,以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性,且因?yàn)樽陨淼年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),因其方言的種類繁雜,導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時(shí)間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對(duì)村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實(shí)踐表明,選聘出來的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感,融入村級(jí)工作的狀態(tài)更加高效良好?!?/p>

鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國(guó)的人才群體非常龐大,關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村,農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”,這三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可,讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃創(chuàng)新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。

2.2.1引才:突出“本土”屬性。

j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上,設(shè)置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢(shì),吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,這是j市實(shí)行鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃最大的亮點(diǎn)和獨(dú)特之處。與此同時(shí),也積極鼓勵(lì)符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。

2.2.2用才:鎮(zhèn)(街)干部?jī)?chǔ)備人才。

鎮(zhèn)(街道)對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核,構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵(lì)助理員進(jìn)“兩委”,并對(duì)助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡,助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委(縣委)固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員,旨在打通助理員個(gè)人成長(zhǎng)的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵(lì)機(jī)制,助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對(duì)表現(xiàn)不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動(dòng)合同。

3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)。

農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”,隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸,國(guó)家對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?!皩?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,做好農(nóng)村工作,必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級(jí)黨組織的書記助理,助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級(jí)黨組織書記規(guī)范黨建工作,定期開展三會(huì)一課等黨員活動(dòng),配合各鎮(zhèn)(街)開展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時(shí)間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費(fèi)印制宣傳單及橫幅,日夜堅(jiān)守在村口,做好疫情防控工作。

3.2推動(dòng)惠農(nóng)政策落地開花。

鄉(xiāng)村振興助理員的工作場(chǎng)所是在鄉(xiāng)村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(zhèn)(街)政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,同時(shí)又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者,承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施政策。例如,為了建設(shè)美麗新農(nóng)村,國(guó)家在農(nóng)村開展“改廁工程”,改廁的出發(fā)點(diǎn)和目的非常明確,但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁,所以在政策實(shí)施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對(duì)改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。

3.3帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年,也是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識(shí)和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會(huì),來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員,充分發(fā)揮自己的所長(zhǎng)幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù),又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富,助理員主動(dòng)提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下,村民更愿意配合。

扶貧。

小組的工作,早日實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧,打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。

3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。

習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水,鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐,那么就會(huì)變成一個(gè)規(guī)劃整齊,毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興,更需要有人去建設(shè)符合時(shí)代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長(zhǎng),秉持著“家有良田萬頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點(diǎn)半課堂”,為更多的兒童打造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,復(fù)興農(nóng)村教育,培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外,諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情,舉辦“廣場(chǎng)舞原創(chuàng)大賽”,評(píng)選文明家庭與文明個(gè)人,充分調(diào)動(dòng)村民參與公共文化活動(dòng)的積極性,弘揚(yáng)文明新風(fēng),更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

4.1人才截留問題。

“權(quán)小責(zé)大,上面千條線底下一根針”?!柏?zé)任重于泰山,權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實(shí)寫照。國(guó)家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)(街)政府來實(shí)施,但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,開展工作經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患,但實(shí)際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評(píng)比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會(huì)被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機(jī)會(huì),以至于當(dāng)助理員臨時(shí)下村開展工作時(shí)處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺(tái),那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。

4.2自治與他治的矛盾。

改革開放以來,我國(guó)逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會(huì)定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)(街)政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍,但是進(jìn)駐村莊的助理員沒有實(shí)權(quán),因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時(shí),只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時(shí)再實(shí)施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因?yàn)殚L(zhǎng)期生活在群眾之間,對(duì)村情村況非常熟悉,應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開闊,但是其對(duì)“三農(nóng)”問題和村莊的實(shí)際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗(yàn),因而走鄉(xiāng)村善治之路,必須要處理好村委會(huì)成員與助理員的關(guān)系。

鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃篇十五

為進(jìn)一步培養(yǎng)出能團(tuán)結(jié)好群眾、落實(shí)好政策、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“樣板之地”,依托縣委黨校組建成立了萬安縣鄉(xiāng)村振興學(xué)院,為充分發(fā)揮學(xué)院在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì),形成“三比一爭(zhēng)”跨越趕超的濃厚氛圍,匯集鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的強(qiáng)大動(dòng)能,特制訂如下方案。

聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)定位和全面建設(shè)“六個(gè)江西”、奮力建設(shè)“三區(qū)”及主攻“五大戰(zhàn)略”,爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)示范”要求,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,堅(jiān)持“實(shí)用、開放、共享、融合”的辦學(xué)理念,打造引領(lǐng)發(fā)展的黨建陣地、人才培育的教學(xué)園地、成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐基地、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的孵化寶地、政策理論的研究高地,致力為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐和人才保障,全力繪就萬安縣鄉(xiāng)村振興新圖景。

學(xué)院堅(jiān)持以“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育鄉(xiāng)村人才、提升文化服務(wù)、助力生態(tài)振興、完善鄉(xiāng)村治理”目標(biāo)和“實(shí)用、開放、共享、融合”的辦學(xué)理念,實(shí)行“1+5+n”的學(xué)院建設(shè)模式,即1個(gè)總院設(shè)在縣委黨校,5個(gè)分院為富硒產(chǎn)業(yè)分院(主要圍繞富硒品種選育、品牌宣傳、基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目策劃、經(jīng)營(yíng)主體培育、平臺(tái)構(gòu)建和市場(chǎng)開拓等內(nèi)容開課)、文化發(fā)展分院(主要圍繞意識(shí)形態(tài)建設(shè)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、紅色名村建設(shè)等內(nèi)容開課)、基層治理分院(主要圍繞行政管理和社會(huì)服務(wù)、綜合治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等內(nèi)容開課)、生態(tài)旅游分院(主要圍繞“兩山”轉(zhuǎn)換、環(huán)境整治、綠色可持續(xù)發(fā)展、自然資源保護(hù)區(qū)開發(fā)與建設(shè)等內(nèi)容開課)、鄉(xiāng)村干部能力提升分院(主要圍繞黨性鍛煉、政策法規(guī)、廉政教育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、干部學(xué)用技術(shù)等內(nèi)容開課),并圍繞5個(gè)分院主題在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))布局n個(gè)教學(xué)基地。

圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大”目標(biāo),建立專家教授、領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記、“土專家”、“田秀才”等組成的師資庫。各分院要針對(duì)黨員干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、鄉(xiāng)村治理人才等不同群體需求,結(jié)合實(shí)際研發(fā)專業(yè)課程,組織分類培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、實(shí)效化。

(一)合理組建師資隊(duì)伍??h鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采用“外聘+簽約+推薦”方式,組建一支“類別豐富、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的師資隊(duì)伍。一是在江西農(nóng)大、井岡山大學(xué)等高校和黨校外聘“知名專家”。二是在省市縣相關(guān)部門及幫扶單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干中簽約“流動(dòng)講師”。三是在優(yōu)秀村干部、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人員中推薦“鄉(xiāng)賢能人”。

(二)科學(xué)設(shè)定課程體系。學(xué)院要圍繞“黨建+鄉(xiāng)村振興+主題課程”,開發(fā)兼具前瞻性、科學(xué)性、引領(lǐng)性、實(shí)用性的課程體系,為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐提供高質(zhì)量智庫成果。一是把黨性教育列為“必修課”,把學(xué)院建成捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”的實(shí)踐基地。二是圍繞鄉(xiāng)村振興五大主題,根據(jù)學(xué)院特色開設(shè)專題講堂,把學(xué)院建成探討振興理論的新平臺(tái),推動(dòng)全面振興的大舞臺(tái)。三是設(shè)定特色拓展課堂,根據(jù)培訓(xùn)主體需求,開設(shè)團(tuán)隊(duì)拓展、農(nóng)耕體驗(yàn)、直播帶貨、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等課程,拓展學(xué)習(xí)針對(duì)性。四是針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的發(fā)展短板和現(xiàn)實(shí)需求、突出矛盾等組織簽約講師深入調(diào)研形成報(bào)告和課題成果,組織行業(yè)部門和專家學(xué)者論證后設(shè)立專門課程,及時(shí)補(bǔ)齊工作短板。

(三)豐富立體教學(xué)方式。建立“課堂+現(xiàn)場(chǎng)”、“理論+實(shí)踐”、“案例+推廣”三大模式,采取課堂講學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、外出研學(xué)等多形式,開展問答式研討、洽談式交流、會(huì)診式座談,結(jié)合“干部學(xué)用技術(shù)”、“干部夜讀”等工作品牌,定期組織開展鄉(xiāng)村振興的技能評(píng)價(jià)和技能大賽,建立“線上+線下”培養(yǎng)相結(jié)合的方式,開發(fā)鄉(xiāng)村振興學(xué)院微課堂平臺(tái),上傳鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)微視頻,不斷豐富培養(yǎng)模式,讓學(xué)員在沉浸式學(xué)習(xí)中開拓視野、啟發(fā)思路,強(qiáng)化知識(shí)賦能。針對(duì)不同培養(yǎng)對(duì)象,量身定制不同類別、不同學(xué)時(shí)、不同形式的培訓(xùn)套餐,提供菜單式選課服務(wù),滿足不同主題、不同層次的學(xué)員個(gè)性化培訓(xùn)需求。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的萬安縣鄉(xiāng)村振興學(xué)院管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),具體工作由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭負(fù)責(zé),整合縣委宣傳部、縣委組織部、縣委政法委、縣財(cái)政局、縣委黨校、縣文廣新旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局等部門職能,用活鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、各地資源、各塊資金,構(gòu)建相關(guān)職能部門齊抓共管的管理體系。同時(shí)根據(jù)各分院的職能定位,確定分院創(chuàng)辦的責(zé)任單位(附件2),為分院制定可行的培訓(xùn)計(jì)劃,組建部門行業(yè)領(lǐng)域政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)精湛、實(shí)踐能力強(qiáng)的師資力量,并加強(qiáng)日常運(yùn)行監(jiān)督管理。各涉及學(xué)院和分院建設(shè)的相關(guān)黨委(黨組)要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,精細(xì)化打造學(xué)院教學(xué)基地,合理確定培訓(xùn)計(jì)劃、維護(hù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)后勤服務(wù)保障等,指導(dǎo)好學(xué)院有序運(yùn)行;各有關(guān)村黨組織要以“三化三爭(zhēng)”發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,整合特色優(yōu)勢(shì)資源,引導(dǎo)黨員群眾積極參與配合,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興學(xué)院工作基礎(chǔ)。

(二)強(qiáng)化要素支持。各地各單位要將鄉(xiāng)村振興學(xué)院作為提升農(nóng)村干部鄉(xiāng)村振興綜合能力的主陣地和全縣鄉(xiāng)村振興交流學(xué)習(xí)的大平臺(tái),結(jié)合工作實(shí)際,整合部門單位和地方優(yōu)勢(shì)資源,大力支持指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興學(xué)院運(yùn)營(yíng)發(fā)展。各鄉(xiāng)村振興分院要聚焦人才服務(wù)和技術(shù)需求精細(xì)制定培訓(xùn)計(jì)劃,定期舉辦分類別、分層級(jí)、分區(qū)域的培訓(xùn)教學(xué)(各分院每季度開班至少1期以上),為培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍提高教學(xué)與實(shí)訓(xùn)水平,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)提供高效服務(wù)。全縣各級(jí)各部門擬舉辦的鄉(xiāng)村振興有關(guān)培訓(xùn)要優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院開展。

(三)強(qiáng)化考核激勵(lì)??h鄉(xiāng)村振興學(xué)院管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)運(yùn)行成效突出的,給予學(xué)(分)院創(chuàng)辦責(zé)任單位或培訓(xùn)基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委給予不等的資金獎(jiǎng)勵(lì)(具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定),用于鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院創(chuàng)建和日常維護(hù),進(jìn)一步激勵(lì)各地各單位打造符合條件、作用發(fā)揮常態(tài)、運(yùn)營(yíng)正常的鄉(xiāng)村振興學(xué)(分)院的工作主動(dòng)性。

鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃篇十六

尊敬的領(lǐng)導(dǎo):

我們xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)西部,臨近320國(guó)道,距離縣城25公里,耕地面積2957。12畝,林地1620畝,被撫河和xx河環(huán)繞,“出門都是橋,雨季坐水牢”是xx村的生動(dòng)寫照。如何擺脫劣勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),帶領(lǐng)xx村民一起致富,是我到這里任第一書記的首要任務(wù)。駐村期間,我?guī)ьI(lǐng)駐村隊(duì)員經(jīng)常與村“兩委”干部、老黨員、老干部、在家在外鄉(xiāng)賢交流座談。結(jié)合xx村的實(shí)際,我主要從這幾個(gè)方面發(fā)力,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),助力鄉(xiāng)村振興。

因地制宜,盤活特色林下經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃在200余畝櫻花基地上,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),種植特色南瓜,預(yù)計(jì)畝產(chǎn)可以達(dá)到3000斤,按市價(jià)0。7元/斤計(jì)算,產(chǎn)值可達(dá)42萬元,帶動(dòng)周邊群眾務(wù)工150余人次,僅此一項(xiàng)可為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收5萬余元。在1307。4畝生態(tài)公益林中,我們探索發(fā)展喜蔭經(jīng)濟(jì)作物種植,如試栽種獼猴桃、八月瓜等特色水果,黃精、金銀花、麥冬等中藥材,為農(nóng)業(yè)增效開辟出新路徑。

筑巢引鳳,打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。我們利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金45萬元興建20噸蔬菜保鮮庫及400平方米的配套分揀包裝車間,通過資產(chǎn)固化形式,壯大村級(jí)集體資產(chǎn),同時(shí)引進(jìn)外商投資400余萬元新建聯(lián)棟蔬菜大棚100畝,改變村級(jí)原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)民增收渠道,續(xù)寫“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”的'新篇章。

以農(nóng)為本,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)農(nóng)民主體地位,提升村民理事會(huì)自治能力、激發(fā)鄉(xiāng)賢引領(lǐng)作用。堅(jiān)持規(guī)劃先行、依規(guī)建設(shè)的原則,扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”,對(duì)全村501戶進(jìn)行逐戶排查,配合鎮(zhèn)村干部對(duì)不符合要求的衛(wèi)生廁所進(jìn)行分類指導(dǎo),限期整治。同時(shí)加大村莊環(huán)境整治力度,截止11月15日村莊環(huán)境整治面積達(dá)12000平方,路面硬化20xx米,以曹家組為核心,打造400畝森林公園,不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境。用實(shí)干擔(dān)當(dāng),描繪農(nóng)村強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的時(shí)代新畫卷。

鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃篇十七

尊敬的領(lǐng)導(dǎo):

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展就抓住了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。作為市科技局駐xx縣xx鎮(zhèn)xx村的第一書記,我將充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面,貢獻(xiàn)“科技”力量。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng),樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。長(zhǎng)期以來,xx村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐,許多村民都外出打工。入駐伊始,我們就把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為駐村工作的“一號(hào)工程”,確立村黨支部在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作中的引領(lǐng)作用,明確村黨支部書記是第一責(zé)任人,駐村第一書記負(fù)責(zé)加強(qiáng)協(xié)同指導(dǎo),實(shí)行“雙書記”聯(lián)動(dòng)推進(jìn),探索“黨建+科技+產(chǎn)業(yè)”新發(fā)展模式,引導(dǎo)廣大黨員干部心往一處想、勁往一處使,共同為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。

深入調(diào)研論證,理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。20xx年,xx村向上級(jí)部門爭(zhēng)取到50萬資金用于發(fā)展竹蓀菇種植,當(dāng)年建棚當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出,極大提振村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)村集體產(chǎn)業(yè),我們深入安徽、廣東等地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和考察、同時(shí)邀請(qǐng)市農(nóng)科所技術(shù)團(tuán)隊(duì)來xx村實(shí)地考察指導(dǎo),確立了羊肚菌種植和竹蓀菇種植“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式。針對(duì)竹蓀菇和羊肚菌采摘后的空隙,又可種植萵筍、西瓜等其他經(jīng)濟(jì)作物,提高流轉(zhuǎn)土地的綜合利用率,打造“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”,實(shí)現(xiàn)土地保值增值,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收。20xx年xx村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)能突破100萬,其中竹蓀菇種植銷售收入有70多萬,輪種的萵筍預(yù)計(jì)產(chǎn)值有30多萬,帶動(dòng)周邊58戶農(nóng)戶就業(yè)(包括23戶脫貧戶),戶均增收8000元左右。

強(qiáng)化科技支撐,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、核心是技術(shù)、發(fā)展靠人才。羊肚菌、竹蓀菇種植雖具有高附加值,但也存在高投入風(fēng)險(xiǎn),為降低種植風(fēng)險(xiǎn),我們多次赴市農(nóng)科所溝通對(duì)接,就種植條件要求、技術(shù)要點(diǎn)、主要存在的風(fēng)險(xiǎn)、具體防范舉措等各方面進(jìn)行深入交流探討,經(jīng)多方協(xié)調(diào),爭(zhēng)取到市農(nóng)科所技術(shù)團(tuán)隊(duì)的支持。我們堅(jiān)持以技術(shù)需求為導(dǎo)向,深化人才引入機(jī)制,采取“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化的'合作模式,吸引了市農(nóng)科所科技特派員人才團(tuán)隊(duì)全面參與xx村竹蓀菇和羊肚菌種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有了技術(shù)團(tuán)隊(duì)的強(qiáng)力支撐,發(fā)展就更有底氣。截至目前,xx村已經(jīng)投入100余萬元資金用于羊肚菌和竹蓀菇的種植,在科技特派員的指導(dǎo)下,已經(jīng)搭建了170多個(gè)設(shè)施大棚,引入了滴灌、物聯(lián)網(wǎng)溫濕度自動(dòng)檢測(cè)等先進(jìn)系統(tǒng),微耕機(jī)、培土機(jī)、開溝機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備,提高了羊肚菌和竹蓀菇的現(xiàn)代化種植水平,為壯大xx村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大科技支撐。預(yù)計(jì)20xx年xx村集體經(jīng)濟(jì)收入能突破200萬元,帶動(dòng)當(dāng)?shù)?2戶農(nóng)戶就業(yè)。

【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/14219730.html】

全文閱讀已結(jié)束,如果需要下載本文請(qǐng)點(diǎn)擊

下載此文檔