我們將通過這個(gè)分類來介紹一些與學(xué)習(xí)和工作生活等相關(guān)的新概念和新方法。在寫總結(jié)時(shí),要注重突出問題的解決、成果的展示以及個(gè)人的收獲和反思。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,供大家參考和借鑒。
海南建設(shè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)心得篇一
2020年6月1日,備受關(guān)注的《海南自貿(mào)貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布,明確了在海南建設(shè)自由貿(mào)易港的總規(guī)劃和路線圖,是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展做出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策,是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。
通過對《總體方案》的學(xué)習(xí),給我印象最深的是“自由便利”這個(gè)關(guān)鍵詞,《總體方案》從貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)等11個(gè)方面,共推出39項(xiàng)具體改革舉措和制度安排。
當(dāng)前,我局正在努力創(chuàng)建全國一流地質(zhì)單位,在自貿(mào)港建設(shè)的戰(zhàn)略背景下,我們要做的、能做到比以往任何時(shí)候都具有挑戰(zhàn)性、開創(chuàng)性。作為當(dāng)事人、作為親歷者,作為地質(zhì)行業(yè)的一員,我們怎么樣做才能適應(yīng)這個(gè)時(shí)代大潮,為我局創(chuàng)建一流地質(zhì)單位和建成自貿(mào)港建設(shè)做出我們的努力,我以為,我們要做到以下幾點(diǎn)。
一是關(guān)心重用人才。海南自貿(mào)港建設(shè)和全國一流地質(zhì)單位建設(shè)歸根結(jié)底離不開人才建設(shè)。我以為,我們要把人才建設(shè)作為常抓不懈的一項(xiàng)工作,千方百計(jì)的引進(jìn)人才,力所能及的培養(yǎng)自有人才,為人才創(chuàng)造公平有序的發(fā)展平臺(tái),提供具備吸引力的薪酬待遇,關(guān)心關(guān)懷人才,讓人才具有歸屬感。
二是提升自身能力。當(dāng)前,自貿(mào)港建設(shè)剛剛起步,我們已經(jīng)明顯感覺到了我們單位在應(yīng)對新項(xiàng)目、新業(yè)務(wù)上的不足,既有認(rèn)識(shí)不足,也有能力不足。認(rèn)識(shí)不足——就是對待業(yè)務(wù)市場還抱有老舊的等靠要思想,不能充分認(rèn)識(shí)到市場的殘酷性,很多機(jī)會(huì)稍縱即逝,當(dāng)前的營商環(huán)境比較復(fù)雜,我們首先要生存,要適應(yīng)市場、適應(yīng)環(huán)境,進(jìn)而有機(jī)會(huì)謀發(fā)展。能力不足——自貿(mào)港建設(shè)引來大量中字頭央企、大型國企,項(xiàng)目建設(shè)對服務(wù)單位的要求越來越高,很多項(xiàng)目由于資質(zhì)要求我們被排除在外,有些項(xiàng)目由于服務(wù)的不到位引起業(yè)主不滿,所以說提升我們的能力——技術(shù)能力和服務(wù)能力——是當(dāng)務(wù)之急。
三是整合優(yōu)勢資源。更大力度的參與自貿(mào)港建設(shè)和全國一流地質(zhì)單位建設(shè),要求我們整合資源,建設(shè)我們的品牌,我們環(huán)勘院的平臺(tái)總體上相對不錯(cuò),業(yè)務(wù)范圍齊全,人員配備充分,要充分把兩大企業(yè)的資源整合,做建設(shè)項(xiàng)目的綜合服務(wù),打牢基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍,爭取能做到建設(shè)項(xiàng)目的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)商。
“因改革開放而生,因改革開放而興”,海南在30多年里書寫了全國最大改革“試驗(yàn)田”的故事,成為向世界展示中國的一個(gè)重要窗口。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,讓賣力藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí),讓全國一流地質(zhì)單位的目標(biāo)和自由貿(mào)易港的宏偉藍(lán)圖在我們這一代人手中實(shí)現(xiàn)。
海南建設(shè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)心得篇二
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。黨的二十大報(bào)告明確提出,加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港。去年4月,習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)要求加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港。全國人大代表、海南省省長馮飛在接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者采訪時(shí)表示,海南將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,以更大力度推進(jìn)“大開放、大改革”,掀起加快自貿(mào)港建設(shè)新高潮。
馮飛代表表示,今年是習(xí)近平總書記向全世界宣布建設(shè)海南自由貿(mào)易港5周年。5年來,海南時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托,推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”。全面深化改革開放實(shí)現(xiàn)重大突破,以貿(mào)易投資自由化便利化為重點(diǎn)的180多項(xiàng)政策文件落地生效,130多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果陸續(xù)推出,“兩個(gè)15%”所得稅優(yōu)惠政策、三張“零關(guān)稅”清單有序?qū)嵤?,自貿(mào)港政策制度體系逐步構(gòu)建。代表自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)形態(tài)的外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易規(guī)模分別增長1.8倍、1.2倍,累計(jì)實(shí)際使用外資超之前30年總和,經(jīng)濟(jì)外向度提高15個(gè)百分點(diǎn)。2022年,全年貨物進(jìn)出口總額2009.5億元、增長36.8%,增速排名全國第二,其中貨物出口增速全國第一;服務(wù)進(jìn)出口總額353.62億元、增長22.9%。經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)34.7%,比上年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際利用外資超40億美元、增長15%。
代表表示,海南首先以發(fā)揮好改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用為導(dǎo)向,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。制度型開放是我國推進(jìn)高水平對外開放的核心任務(wù)。海南將做足自貿(mào)港戰(zhàn)略功能,在制度型開放上為全國蹚路子、作貢獻(xiàn)。一方面,主動(dòng)對標(biāo)世界最高水平開放形態(tài),加快構(gòu)建制度型開放體系框架。充分釋放rcep與海南自貿(mào)港政策疊加效應(yīng),先行先試cptpp、depa等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,探索土地、低碳、服務(wù)業(yè)開放等領(lǐng)域改革創(chuàng)新,加快在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)上的銜接步伐。當(dāng)前工作的主要抓手是深化瓊港合作,選準(zhǔn)零售業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域作為“小切口”,在制度型開放上及早破題。另一方面,充分開展壓力測試,確保封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序。加大一線放開力度,全面開展第一批27項(xiàng)壓力測試,滾動(dòng)制訂第二批壓力測試事項(xiàng)。建設(shè)好封關(guān)運(yùn)作洋浦壓力測試區(qū),推動(dòng)將洋浦保稅港區(qū)系列政策一攬子擴(kuò)大到洋浦開發(fā)區(qū),加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅政策擴(kuò)大到全島符合條件的企業(yè)。推動(dòng)“零關(guān)稅”清單、自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄等動(dòng)態(tài)調(diào)整,研究制訂禁限類進(jìn)出口貨物物品清單、貨物由內(nèi)地進(jìn)入島內(nèi)退還增值稅消費(fèi)稅等新政策,以政策滾動(dòng)實(shí)施檢驗(yàn)壓力測試成效,縮小封關(guān)運(yùn)作前后的政策落差。
代表表示,海南以融入國際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)為抓手,加快提升國際化水平。海南自貿(mào)港的本色是國際化,要義是融入國際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。為此,海南將鉚足干勁,重點(diǎn)打造“兩個(gè)基地”、構(gòu)建“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”,即中國企業(yè)走向國際的總部基地和國外企業(yè)進(jìn)入中國的總部基地、空海國際交通網(wǎng)絡(luò)和國際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)。圍繞“兩個(gè)基地”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”,我們將謀劃實(shí)施“全球自由貿(mào)易港伙伴計(jì)劃”,適時(shí)恢復(fù)和加密國際航班,開通第七航權(quán)航線;大力開展國際招商,推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè),保持實(shí)際利用外資增速繼續(xù)走在全國前列。今年的重點(diǎn)是瞄準(zhǔn)東南亞國家,拓展經(jīng)貿(mào)合作,實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的深度融合。
代表表示,海南以加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),做大流量規(guī)模。大流量是世界發(fā)達(dá)自貿(mào)港的標(biāo)配,也決定海南自貿(mào)港的功能延伸、區(qū)域輻射邊界和產(chǎn)業(yè)能級提升。海南在發(fā)展思路上,將進(jìn)一步發(fā)揮國內(nèi)國際重要交匯點(diǎn)的作用,在構(gòu)建新發(fā)展格局中扮演開放高地的獨(dú)特角色;在發(fā)展策略上,將更加注重吸引聚集國內(nèi)外科技、資金、人才等高端要素;在政策著力點(diǎn)上,將更加重視順應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革的趨勢要求,推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級,加大對數(shù)字貿(mào)易、新型離岸國際貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度,重點(diǎn)推進(jìn)游戲出海、數(shù)字版權(quán)、跨境電商、文化、中醫(yī)藥等服務(wù)出口。同時(shí),充分圍繞“五自由便利一安全有序流動(dòng)”和特殊稅收制度安排,進(jìn)一步提高貿(mào)易投資自由化便利化水平。
代表表示,以深化制度集成創(chuàng)新為核心,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。良好的營商環(huán)境是海南自貿(mào)港的“金飯碗”。去年,海南掛牌成立全國首個(gè)省級營商環(huán)境建設(shè)廳,并推動(dòng)解決了一大批歷史遺留問題,逐步叫響了“自貿(mào)港請您來投訴”品牌。全國工商聯(lián)調(diào)查顯示,2022年海南營商環(huán)境全國排名前移4位。今年,海南將繼續(xù)致力于打造法治化、國際化、便利化和公開、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境,實(shí)施重要量化指標(biāo)趕超國內(nèi)一流計(jì)劃,開展“領(lǐng)跑行動(dòng)”“賽馬打擂”,常態(tài)化“病例問診”,推進(jìn)更多民生和涉企高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”和“全省通辦”“跨省通辦”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,樹立系統(tǒng)思維,強(qiáng)化部省聯(lián)動(dòng),深化土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革,堅(jiān)決破除各種隱性壁壘。聚焦“數(shù)字政府”建設(shè)、市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、公平競爭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域,分層分類滾動(dòng)推出一批更具全局性和影響力的制度創(chuàng)新成果,不斷增強(qiáng)經(jīng)營主體獲得感。
海南建設(shè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)心得篇三
6月1日,《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)正式公布,確定將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。***近日對海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示指出,在海南建設(shè)自由貿(mào)易港,是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策,是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng),高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,解放思想、大膽創(chuàng)新,成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng),行穩(wěn)致遠(yuǎn),久久為功。***強(qiáng)調(diào),海南省要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,抓緊落實(shí)政策早期安排,以釘釘子精神夯實(shí)自由貿(mào)易港建設(shè)基礎(chǔ)。中央和國家有關(guān)部門要從大局出發(fā),支持海南大膽改革創(chuàng)新,推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)不斷取得新成效。
注重制度創(chuàng)新,依靠制度創(chuàng)新,加快制度創(chuàng)新,是海南自貿(mào)港建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,也是海南改革開放的歷史傳承。30多年來,將制度創(chuàng)新融入血脈,海南改革開放不斷結(jié)出碩果。新的時(shí)代條件下,面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),海南仍然要把制度創(chuàng)新作為把握戰(zhàn)略機(jī)遇、扛起歷史使命的重要途徑。
在制度創(chuàng)新中激發(fā)活力。制度具有根本性、全局性和穩(wěn)定性,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更為持久和深層的動(dòng)力源泉。在全面深化改革新形勢下,制度創(chuàng)新尤為重要。日前發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》作出了一系列制度安排,如在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下,建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域;實(shí)施市場準(zhǔn)入承諾即入制,強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù),保障公平競爭;分階段開放資本項(xiàng)目,有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動(dòng)。這樣的安排力度空前,在諸多關(guān)鍵制度領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。一步活,步步活,抓住制度創(chuàng)新這個(gè)核心,按照方案的安排扎實(shí)推進(jìn),海南一定能在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)上跑出“加速度”,為自貿(mào)港建設(shè)筑牢制度保障,為國家積累更多“制度財(cái)富”,為全國創(chuàng)造更多“海南經(jīng)驗(yàn)”。
在制度創(chuàng)新中深化改革。近年來,海南大力推進(jìn)體制機(jī)制改革,把制度創(chuàng)新貫穿各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),大膽試、大膽闖、自主改,支持鼓勵(lì)所有突破傳統(tǒng)體制束縛、深化改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新舉措新做法,努力建立健全與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港相適應(yīng)的制度體系,以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心推進(jìn)全面深化改革開放。
如今,方案賦予了海南更大的改革自主權(quán),如積極探索建立適應(yīng)自由貿(mào)易港建設(shè)的更加靈活高效的法律法規(guī)、監(jiān)管模式和管理體制;深入推進(jìn)商品和要素流動(dòng)型開放,加快推動(dòng)規(guī)則等制度型開放,以高水平開放帶動(dòng)改革全面深化。對于海南而言,要闖出發(fā)展新路子、打造全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū),還要繼續(xù)下大氣力破除體制機(jī)制弊端,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。按照全面深化改革的戰(zhàn)略部署,以制度創(chuàng)新深挖改革潛力、助推改革前進(jìn)、倒逼改革落地,海南一定能加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境,匯聚更加強(qiáng)勁的改革動(dòng)力,樹立新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。
因改革開放而生,因改革開放而興。海南在30多年里書寫全國最大改革“試驗(yàn)田”的春天故事,成為向世界展示中國的一個(gè)重要窗口。今天,自由貿(mào)易港藍(lán)圖繪就,對外開放新格局使命召喚,以制度創(chuàng)新種好“試驗(yàn)田”,走出一條符合自身實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)的轉(zhuǎn)型升級新路,一個(gè)具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港,必將閃耀在中國的南海之濱。
海南建設(shè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)心得篇四
作為我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),海南省是重要的改革開放試驗(yàn)田,具有實(shí)施全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開放政策的獨(dú)特優(yōu)勢。2020年6月1日,備受關(guān)注的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布,明確在海南島全島實(shí)施海南自由貿(mào)易港建設(shè),總體方案提出了貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利等11個(gè)方面共39條具體政策。
當(dāng)前全球新冠肺炎疫情仍處于上升期,單邊主義和保護(hù)主義為疫情肆虐提供了最佳土壤,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)。國際形勢復(fù)雜多變,世界正經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),與時(shí)俱進(jìn)地?cái)U(kuò)大開放乃現(xiàn)實(shí)所需。總體方案明確了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的制度設(shè)計(jì)和分步驟分階段安排,既是“路線圖”,也是“施工圖”,是我國開啟新一輪高水平對外開放,支持和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要一步。從這一角度來講,總體方案是有著全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性特點(diǎn)的行動(dòng)指南。
兩年多自貿(mào)區(qū)的建設(shè),為逐步推進(jìn)自由貿(mào)易港的建設(shè)積蓄了能量。2018年4月,在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上,***總書記鄭重宣布,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。此后,海南省充分學(xué)習(xí)借鑒了國際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法和制度安排,包括試行零關(guān)稅、簡稅制、低稅率,放權(quán)審批,更開放的市場化運(yùn)行等政策,在實(shí)踐中加快探索構(gòu)建自由貿(mào)易港制度體系,力爭在由“自貿(mào)區(qū)”到“自貿(mào)港”的過渡中做好銜接。
總體方案涉及自由貿(mào)易港建設(shè)的方方面面。值得注意的是,旅游業(yè)在海南未來的建設(shè)和發(fā)展中占有非常重要的地位。此前,海南的旅游主要集中在三亞周圍,海南省東西南北很多地方的旅游資源還未被充分開發(fā)。總體方案公布后,“離島免稅”政策將成為海南發(fā)展壯大旅游業(yè)的“金字招牌”。疫情過后全球旅游業(yè)尚待復(fù)蘇,離島免稅購物額度的提升、商品種類的擴(kuò)大,無疑將為海南旅游業(yè)注入“新動(dòng)能”。在此基礎(chǔ)上,智能物聯(lián)、數(shù)字貿(mào)易、區(qū)塊鏈、金融科技等依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將逐漸崛起,甚至健康產(chǎn)業(yè)、教育行業(yè)等也將獲得大量的發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí),受益于總體方案的出臺(tái),海南本地居民的“米袋子”“菜籃子”會(huì)更加有保障,居民將享受到更便宜的優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品,長期以來物價(jià)偏高的問題將會(huì)得到緩解。
毫無疑問,以制度性開放為主要標(biāo)志的自由貿(mào)易港,是當(dāng)今國際上最高的開放形態(tài)。海南自由貿(mào)易港的建設(shè)不僅將增強(qiáng)海南的活力,也將給全國乃至世界帶來一系列的投資機(jī)會(huì)。在海南自由貿(mào)易港的制度設(shè)計(jì)中,首先提到了五個(gè)方面的自由便利,分別是貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往。其中,貿(mào)易和投資自由化便利化是建設(shè)的重點(diǎn)。
自由貿(mào)易港的建設(shè),使得各類生產(chǎn)要素可以跨境自由、有序、安全、便捷地流動(dòng)。需要強(qiáng)調(diào)的是,吸引外商企業(yè)投資,核心競爭力還是在于優(yōu)化營商環(huán)境。前往包括海南在內(nèi)的中國各自貿(mào)區(qū)進(jìn)行投資,不僅將成為“一帶一路”相關(guān)國家的企業(yè)未來發(fā)展的重要機(jī)遇,也會(huì)是相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定動(dòng)力源。
總體方案的出臺(tái),使得政策紅利持續(xù)釋放,海南自由貿(mào)易港建設(shè)將加速推進(jìn)。海南將成為我國輻射亞太地區(qū)新的增長極和創(chuàng)新極,并將被打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開放的鮮明旗幟和重要門戶。自由貿(mào)易港發(fā)展未來可期。
海南自由貿(mào)易港建設(shè),更大的作用和意義還在于它是中國探索全面深化改革、擴(kuò)大開放的重要制度嘗試。一旦成功,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)將全面對接中國經(jīng)濟(jì),產(chǎn)生更大范圍的“制度紅利”。它也將為我國加快政府職能轉(zhuǎn)變、踐行服務(wù)業(yè)深度對外開放、推動(dòng)政府經(jīng)貿(mào)和投資管理模式創(chuàng)新、推進(jìn)人民幣國際化發(fā)展等方面的改革開放提供寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
海南建設(shè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)心得篇五
海南自由貿(mào)易港是按照中央政府的部署,在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港。這是黨中央圍繞國際國內(nèi)發(fā)展大局,深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)規(guī)劃作出的重大決策。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
作為我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),海南省是重要的改革開放試驗(yàn)田,具有實(shí)施全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開放政策的獨(dú)特優(yōu)勢。2020年6月1日,備受關(guān)注的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布,明確在海南島全島實(shí)施海南自由貿(mào)易港建設(shè),總體方案提出了貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利等11個(gè)方面共39條具體政策。
當(dāng)前全球新冠肺炎疫情仍處于上升期,單邊主義和保護(hù)主義為疫情肆虐提供了最佳土壤,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)。國際形勢復(fù)雜多變,世界正經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),與時(shí)俱進(jìn)地?cái)U(kuò)大開放乃現(xiàn)實(shí)所需??傮w方案明確了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的制度設(shè)計(jì)和分步驟分階段安排,既是“路線圖”,也是“施工圖”,是我國開啟新一輪高水平對外開放,支持和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要一步。從這一角度來講,總體方案是有著全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性特點(diǎn)的行動(dòng)指南。
兩年多自貿(mào)區(qū)的建設(shè),為逐步推進(jìn)自由貿(mào)易港的建設(shè)積蓄了能量。2018年4月,在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上,習(xí)近平總書記鄭重宣布,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。此后,海南省充分學(xué)習(xí)借鑒了國際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法和制度安排,包括試行零關(guān)稅、簡稅制、低稅率,放權(quán)審批,更開放的市場化運(yùn)行等政策,在實(shí)踐中加快探索構(gòu)建自由貿(mào)易港制度體系,力爭在由“自貿(mào)區(qū)”到“自貿(mào)港”的過渡中做好銜接。
總體方案涉及自由貿(mào)易港建設(shè)的方方面面。值得注意的是,旅游業(yè)在海南未來的建設(shè)和發(fā)展中占有非常重要的地位。此前,海南的旅游主要集中在三亞周圍,海南省東西南北很多地方的旅游資源還未被充分開發(fā)??傮w方案公布后,“離島免稅”政策將成為海南發(fā)展壯大旅游業(yè)的“金字招牌”。疫情過后全球旅游業(yè)尚待復(fù)蘇,離島免稅購物額度的提升、商品種類的擴(kuò)大,無疑將為海南旅游業(yè)注入“新動(dòng)能”。在此基礎(chǔ)上,智能物聯(lián)、數(shù)字貿(mào)易、區(qū)塊鏈、金融科技等依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將逐漸崛起,甚至健康產(chǎn)業(yè)、教育行業(yè)等也將獲得大量的發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí),受益于總體方案的出臺(tái),海南本地居民的“米袋子”“菜籃子”會(huì)更加有保障,居民將享受到更便宜的優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品,長期以來物價(jià)偏高的問題將會(huì)得到緩解。
毫無疑問,以制度性開放為主要標(biāo)志的自由貿(mào)易港,是當(dāng)今國際上最高的開放形態(tài)。海南自由貿(mào)易港的建設(shè)不僅將增強(qiáng)海南的活力,也將給全國乃至世界帶來一系列的投資機(jī)會(huì)。在海南自由貿(mào)易港的制度設(shè)計(jì)中,首先提到了五個(gè)方面的自由便利,分別是貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往。其中,貿(mào)易和投資自由化便利化是建設(shè)的重點(diǎn)。
自由貿(mào)易港的建設(shè),使得各類生產(chǎn)要素可以跨境自由、有序、安全、便捷地流動(dòng)。需要強(qiáng)調(diào)的是,吸引外商企業(yè)投資,核心競爭力還是在于優(yōu)化營商環(huán)境。前往包括海南在內(nèi)的中國各自貿(mào)區(qū)進(jìn)行投資,不僅將成為“一帶一路”相關(guān)國家的企業(yè)未來發(fā)展的重要機(jī)遇,也會(huì)是相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定動(dòng)力源。
總體方案的出臺(tái),使得政策紅利持續(xù)釋放,海南自由貿(mào)易港建設(shè)將加速推進(jìn)。海南將成為我國輻射亞太地區(qū)新的增長極和創(chuàng)新極,并將被打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開放的鮮明旗幟和重要門戶。自由貿(mào)易港發(fā)展未來可期。
海南自由貿(mào)易港建設(shè),更大的作用和意義還在于它是中國探索全面深化改革、擴(kuò)大開放的重要制度嘗試。一旦成功,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)將全面對接中國經(jīng)濟(jì),產(chǎn)生更大范圍的“制度紅利”。它也將為我國加快政府職能轉(zhuǎn)變、踐行服務(wù)業(yè)深度對外開放、推動(dòng)政府經(jīng)貿(mào)和投資管理模式創(chuàng)新、推進(jìn)人民幣國際化發(fā)展等方面的改革開放提供寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
6月1日,《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)正式公布,確定將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。近日對海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示指出,在海南建設(shè)自由貿(mào)易港,是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策,是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng),高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,解放思想、大膽創(chuàng)新,成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng),行穩(wěn)致遠(yuǎn),久久為功。強(qiáng)調(diào),海南省要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,抓緊落實(shí)政策早期安排,以釘釘子精神夯實(shí)自由貿(mào)易港建設(shè)基礎(chǔ)。中央和國家有關(guān)部門要從大局出發(fā),支持海南大膽改革創(chuàng)新,推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)不斷取得新成效。
注重制度創(chuàng)新,依靠制度創(chuàng)新,加快制度創(chuàng)新,是海南自貿(mào)港建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,也是海南改革開放的歷史傳承。30多年來,將制度創(chuàng)新融入血脈,海南改革開放不斷結(jié)出碩果。新的時(shí)代條件下,面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),海南仍然要把制度創(chuàng)新作為把握戰(zhàn)略機(jī)遇、扛起歷史使命的重要途徑。
在制度創(chuàng)新中激發(fā)活力。制度具有根本性、全局性和穩(wěn)定性,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更為持久和深層的動(dòng)力源泉。在全面深化改革新形勢下,制度創(chuàng)新尤為重要。日前發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》作出了一系列制度安排,如在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下,建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域;實(shí)施市場準(zhǔn)入承諾即入制,強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù),保障公平競爭;分階段開放資本項(xiàng)目,有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動(dòng)。這樣的安排力度空前,在諸多關(guān)鍵制度領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。一步活,步步活,抓住制度創(chuàng)新這個(gè)核心,按照方案的安排扎實(shí)推進(jìn),海南一定能在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)上跑出“加速度”,為自貿(mào)港建設(shè)筑牢制度保障,為國家積累更多“制度財(cái)富”,為全國創(chuàng)造更多“海南經(jīng)驗(yàn)”。
在制度創(chuàng)新中深化改革。近年來,海南大力推進(jìn)體制機(jī)制改革,把制度創(chuàng)新貫穿各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),大膽試、大膽闖、自主改,支持鼓勵(lì)所有突破傳統(tǒng)體制束縛、深化改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新舉措新做法,努力建立健全與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港相適應(yīng)的制度體系,以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心推進(jìn)全面深化改革開放。
如今,方案賦予了海南更大的改革自主權(quán),如積極探索建立適應(yīng)自由貿(mào)易港建設(shè)的更加靈活高效的法律法規(guī)、監(jiān)管模式和管理體制;深入推進(jìn)商品和要素流動(dòng)型開放,加快推動(dòng)規(guī)則等制度型開放,以高水平開放帶動(dòng)改革全面深化。對于海南而言,要闖出發(fā)展新路子、打造全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū),還要繼續(xù)下大氣力破除體制機(jī)制弊端,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。按照全面深化改革的戰(zhàn)略部署,以制度創(chuàng)新深挖改革潛力、助推改革前進(jìn)、倒逼改革落地,海南一定能加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境,匯聚更加強(qiáng)勁的改革動(dòng)力,樹立新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。
因改革開放而生,因改革開放而興。海南在30多年里書寫全國最大改革“試驗(yàn)田”的春天故事,成為向世界展示中國的一個(gè)重要窗口。今天,自由貿(mào)易港藍(lán)圖繪就,對外開放新格局使命召喚,以制度創(chuàng)新種好“試驗(yàn)田”,走出一條符合自身實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)的轉(zhuǎn)型升級新路,一個(gè)具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港,必將閃耀在中國的南海之濱。
2020年6月1日,備受關(guān)注的《海南自貿(mào)貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布,明確了在海南建設(shè)自由貿(mào)易港的總規(guī)劃和路線圖,是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展做出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策,是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。
通過對《總體方案》的學(xué)習(xí),給我印象最深的是“自由便利”這個(gè)關(guān)鍵詞,《總體方案》從貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)等11個(gè)方面,共推出39項(xiàng)具體改革舉措和制度安排。
當(dāng)前,我局正在努力創(chuàng)建全國一流地質(zhì)單位,在自貿(mào)港建設(shè)的戰(zhàn)略背景下,我們要做的、能做到比以往任何時(shí)候都具有挑戰(zhàn)性、開創(chuàng)性。作為當(dāng)事人、作為親歷者,作為地質(zhì)行業(yè)的一員,我們怎么樣做才能適應(yīng)這個(gè)時(shí)代大潮,為我局創(chuàng)建一流地質(zhì)單位和建成自貿(mào)港建設(shè)做出我們的努力,我以為,我們要做到以下幾點(diǎn)。
一是關(guān)心重用人才。海南自貿(mào)港建設(shè)和全國一流地質(zhì)單位建設(shè)歸根結(jié)底離不開人才建設(shè)。我以為,我們要把人才建設(shè)作為常抓不懈的一項(xiàng)工作,千方百計(jì)的引進(jìn)人才,力所能及的培養(yǎng)自有人才,為人才創(chuàng)造公平有序的發(fā)展平臺(tái),提供具備吸引力的薪酬待遇,關(guān)心關(guān)懷人才,讓人才具有歸屬感。
二是提升自身能力。當(dāng)前,自貿(mào)港建設(shè)剛剛起步,我們已經(jīng)明顯感覺到了我們單位在應(yīng)對新項(xiàng)目、新業(yè)務(wù)上的不足,既有認(rèn)識(shí)不足,也有能力不足。認(rèn)識(shí)不足——就是對待業(yè)務(wù)市場還抱有老舊的等靠要思想,不能充分認(rèn)識(shí)到市場的殘酷性,很多機(jī)會(huì)稍縱即逝,當(dāng)前的營商環(huán)境比較復(fù)雜,我們首先要生存,要適應(yīng)市場、適應(yīng)環(huán)境,進(jìn)而有機(jī)會(huì)謀發(fā)展。能力不足——自貿(mào)港建設(shè)引來大量中字頭央企、大型國企,項(xiàng)目建設(shè)對服務(wù)單位的要求越來越高,很多項(xiàng)目由于資質(zhì)要求我們被排除在外,有些項(xiàng)目由于服務(wù)的不到位引起業(yè)主不滿,所以說提升我們的能力——技術(shù)能力和服務(wù)能力——是當(dāng)務(wù)之急。
三是整合優(yōu)勢資源。更大力度的參與自貿(mào)港建設(shè)和全國一流地質(zhì)單位建設(shè),要求我們整合資源,建設(shè)我們的品牌,我們環(huán)勘院的平臺(tái)總體上相對不錯(cuò),業(yè)務(wù)范圍齊全,人員配備充分,要充分把兩大企業(yè)的資源整合,做建設(shè)項(xiàng)目的綜合服務(wù),打牢基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍,爭取能做到建設(shè)項(xiàng)目的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)商。
“因改革開放而生,因改革開放而興”,海南在30多年里書寫了全國最大改革“試驗(yàn)田”的故事,成為向世界展示中國的一個(gè)重要窗口。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,讓賣力藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí),讓全國一流地質(zhì)單位的目標(biāo)和自由貿(mào)易港的宏偉藍(lán)圖在我們這一代人手中實(shí)現(xiàn)。
6月1日,《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)正式公布,確定將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。習(xí)近平近日對海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示指出,在海南建設(shè)自由貿(mào)易港,是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策,是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng),高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,解放思想、大膽創(chuàng)新,成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng),行穩(wěn)致遠(yuǎn),久久為功。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),海南省要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,抓緊落實(shí)政策早期安排,以釘釘子精神夯實(shí)自由貿(mào)易港建設(shè)基礎(chǔ)。中央和國家有關(guān)部門要從大局出發(fā),支持海南大膽改革創(chuàng)新,推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)不斷取得新成效。
注重制度創(chuàng)新,依靠制度創(chuàng)新,加快制度創(chuàng)新,是海南自貿(mào)港建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,也是海南改革開放的歷史傳承。30多年來,將制度創(chuàng)新融入血脈,海南改革開放不斷結(jié)出碩果。新的時(shí)代條件下,面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),海南仍然要把制度創(chuàng)新作為把握戰(zhàn)略機(jī)遇、扛起歷史使命的重要途徑。
在制度創(chuàng)新中激發(fā)活力。制度具有根本性、全局性和穩(wěn)定性,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更為持久和深層的動(dòng)力源泉。在全面深化改革新形勢下,制度創(chuàng)新尤為重要。日前發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》作出了一系列制度安排,如在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下,建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域;實(shí)施市場準(zhǔn)入承諾即入制,強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù),保障公平競爭;分階段開放資本項(xiàng)目,有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動(dòng)。這樣的安排力度空前,在諸多關(guān)鍵制度領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。一步活,步步活,抓住制度創(chuàng)新這個(gè)核心,按照方案的安排扎實(shí)推進(jìn),海南一定能在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)上跑出“加速度”,為自貿(mào)港建設(shè)筑牢制度保障,為國家積累更多“制度財(cái)富”,為全國創(chuàng)造更多“海南經(jīng)驗(yàn)”。
在制度創(chuàng)新中深化改革。近年來,海南大力推進(jìn)體制機(jī)制改革,把制度創(chuàng)新貫穿各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),大膽試、大膽闖、自主改,支持鼓勵(lì)所有突破傳統(tǒng)體制束縛、深化改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新舉措新做法,努力建立健全與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港相適應(yīng)的制度體系,以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心推進(jìn)全面深化改革開放。
如今,方案賦予了海南更大的改革自主權(quán),如積極探索建立適應(yīng)自由貿(mào)易港建設(shè)的更加靈活高效的法律法規(guī)、監(jiān)管模式和管理體制;深入推進(jìn)商品和要素流動(dòng)型開放,加快推動(dòng)規(guī)則等制度型開放,以高水平開放帶動(dòng)改革全面深化。對于海南而言,要闖出發(fā)展新路子、打造全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū),還要繼續(xù)下大氣力破除體制機(jī)制弊端,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。按照全面深化改革的戰(zhàn)略部署,以制度創(chuàng)新深挖改革潛力、助推改革前進(jìn)、倒逼改革落地,海南一定能加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境,匯聚更加強(qiáng)勁的改革動(dòng)力,樹立新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。
因改革開放而生,因改革開放而興。海南在30多年里書寫全國最大改革“試驗(yàn)田”的春天故事,成為向世界展示中國的一個(gè)重要窗口。今天,自由貿(mào)易港藍(lán)圖繪就,對外開放新格局使命召喚,以制度創(chuàng)新種好“試驗(yàn)田”,走出一條符合自身實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)的轉(zhuǎn)型升級新路,一個(gè)具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港,必將閃耀在中國的南海之濱。
作為我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),海南省是重要的改革開放試驗(yàn)田,具有實(shí)施全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開放政策的獨(dú)特優(yōu)勢。2020年6月1日,備受關(guān)注的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布,明確在海南島全島實(shí)施海南自由貿(mào)易港建設(shè),總體方案提出了貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利等11個(gè)方面共39條具體政策。
當(dāng)前全球新冠肺炎疫情仍處于上升期,單邊主義和保護(hù)主義為疫情肆虐提供了最佳土壤,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)。國際形勢復(fù)雜多變,世界正經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),與時(shí)俱進(jìn)地?cái)U(kuò)大開放乃現(xiàn)實(shí)所需??傮w方案明確了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的制度設(shè)計(jì)和分步驟分階段安排,既是“路線圖”,也是“施工圖”,是我國開啟新一輪高水平對外開放,支持和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要一步。從這一角度來講,總體方案是有著全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性特點(diǎn)的行動(dòng)指南。
兩年多自貿(mào)區(qū)的建設(shè),為逐步推進(jìn)自由貿(mào)易港的建設(shè)積蓄了能量。2018年4月,在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上,習(xí)近平總書記鄭重宣布,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。此后,海南省充分學(xué)習(xí)借鑒了國際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法和制度安排,包括試行零關(guān)稅、簡稅制、低稅率,放權(quán)審批,更開放的市場化運(yùn)行等政策,在實(shí)踐中加快探索構(gòu)建自由貿(mào)易港制度體系,力爭在由“自貿(mào)區(qū)”到“自貿(mào)港”的過渡中做好銜接。
總體方案涉及自由貿(mào)易港建設(shè)的方方面面。值得注意的是,旅游業(yè)在海南未來的建設(shè)和發(fā)展中占有非常重要的地位。此前,海南的旅游主要集中在三亞周圍,海南省東西南北很多地方的旅游資源還未被充分開發(fā)??傮w方案公布后,“離島免稅”政策將成為海南發(fā)展壯大旅游業(yè)的“金字招牌”。疫情過后全球旅游業(yè)尚待復(fù)蘇,離島免稅購物額度的提升、商品種類的擴(kuò)大,無疑將為海南旅游業(yè)注入“新動(dòng)能”。在此基礎(chǔ)上,智能物聯(lián)、數(shù)字貿(mào)易、區(qū)塊鏈、金融科技等依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將逐漸崛起,甚至健康產(chǎn)業(yè)、教育行業(yè)等也將獲得大量的發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí),受益于總體方案的出臺(tái),海南本地居民的“米袋子”“菜籃子”會(huì)更加有保障,居民將享受到更便宜的優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品,長期以來物價(jià)偏高的問題將會(huì)得到緩解。
毫無疑問,以制度性開放為主要標(biāo)志的自由貿(mào)易港,是當(dāng)今國際上最高的開放形態(tài)。海南自由貿(mào)易港的建設(shè)不僅將增強(qiáng)海南的活力,也將給全國乃至世界帶來一系列的投資機(jī)會(huì)。在海南自由貿(mào)易港的制度設(shè)計(jì)中,首先提到了五個(gè)方面的自由便利,分別是貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往。其中,貿(mào)易和投資自由化便利化是建設(shè)的重點(diǎn)。
自由貿(mào)易港的建設(shè),使得各類生產(chǎn)要素可以跨境自由、有序、安全、便捷地流動(dòng)。需要強(qiáng)調(diào)的是,吸引外商企業(yè)投資,核心競爭力還是在于優(yōu)化營商環(huán)境。前往包括海南在內(nèi)的中國各自貿(mào)區(qū)進(jìn)行投資,不僅將成為“一帶一路”相關(guān)國家的企業(yè)未來發(fā)展的重要機(jī)遇,也會(huì)是相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定動(dòng)力源。
總體方案的出臺(tái),使得政策紅利持續(xù)釋放,海南自由貿(mào)易港建設(shè)將加速推進(jìn)。海南將成為我國輻射亞太地區(qū)新的增長極和創(chuàng)新極,并將被打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開放的鮮明旗幟和重要門戶。自由貿(mào)易港發(fā)展未來可期。
海南自由貿(mào)易港建設(shè),更大的作用和意義還在于它是中國探索全面深化改革、擴(kuò)大開放的重要制度嘗試。一旦成功,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)將全面對接中國經(jīng)濟(jì),產(chǎn)生更大范圍的“制度紅利”。它也將為我國加快政府職能轉(zhuǎn)變、踐行服務(wù)業(yè)深度對外開放、推動(dòng)政府經(jīng)貿(mào)和投資管理模式創(chuàng)新、推進(jìn)人民幣國際化發(fā)展等方面的改革開放提供寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2020年6月1日,備受關(guān)注的《海南自貿(mào)貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布,明確了在海南建設(shè)自由貿(mào)易港的總規(guī)劃和路線圖,是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展做出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策,是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。
通過對《總體方案》的學(xué)習(xí),給我印象最深的是“自由便利”這個(gè)關(guān)鍵詞,《總體方案》從貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)等11個(gè)方面,共推出39項(xiàng)具體改革舉措和制度安排。
當(dāng)前,我局正在努力創(chuàng)建全國一流地質(zhì)單位,在自貿(mào)港建設(shè)的戰(zhàn)略背景下,我們要做的、能做到比以往任何時(shí)候都具有挑戰(zhàn)性、開創(chuàng)性。作為當(dāng)事人、作為親歷者,作為地質(zhì)行業(yè)的一員,我們怎么樣做才能適應(yīng)這個(gè)時(shí)代大潮,為我局創(chuàng)建一流地質(zhì)單位和建成自貿(mào)港建設(shè)做出我們的努力,我以為,我們要做到以下幾點(diǎn)。
一是關(guān)心重用人才。海南自貿(mào)港建設(shè)和全國一流地質(zhì)單位建設(shè)歸根結(jié)底離不開人才建設(shè)。我以為,我們要把人才建設(shè)作為常抓不懈的一項(xiàng)工作,千方百計(jì)的引進(jìn)人才,力所能及的培養(yǎng)自有人才,為人才創(chuàng)造公平有序的發(fā)展平臺(tái),提供具備吸引力的薪酬待遇,關(guān)心關(guān)懷人才,讓人才具有歸屬感。
二是提升自身能力。當(dāng)前,自貿(mào)港建設(shè)剛剛起步,我們已經(jīng)明顯感覺到了我們單位在應(yīng)對新項(xiàng)目、新業(yè)務(wù)上的不足,既有認(rèn)識(shí)不足,也有能力不足。認(rèn)識(shí)不足——就是對待業(yè)務(wù)市場還抱有老舊的等靠要思想,不能充分認(rèn)識(shí)到市場的殘酷性,很多機(jī)會(huì)稍縱即逝,當(dāng)前的營商環(huán)境比較復(fù)雜,我們首先要生存,要適應(yīng)市場、適應(yīng)環(huán)境,進(jìn)而有機(jī)會(huì)謀發(fā)展。能力不足——自貿(mào)港建設(shè)引來大量中字頭央企、大型國企,項(xiàng)目建設(shè)對服務(wù)單位的要求越來越高,很多項(xiàng)目由于資質(zhì)要求我們被排除在外,有些項(xiàng)目由于服務(wù)的不到位引起業(yè)主不滿,所以說提升我們的能力——技術(shù)能力和服務(wù)能力——是當(dāng)務(wù)之急。
三是整合優(yōu)勢資源。更大力度的參與自貿(mào)港建設(shè)和全國一流地質(zhì)單位建設(shè),要求我們整合資源,建設(shè)我們的品牌,我們環(huán)勘院的平臺(tái)總體上相對不錯(cuò),業(yè)務(wù)范圍齊全,人員配備充分,要充分把兩大企業(yè)的資源整合,做建設(shè)項(xiàng)目的綜合服務(wù),打牢基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍,爭取能做到建設(shè)項(xiàng)目的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)商。
“因改革開放而生,因改革開放而興”,海南在30多年里書寫了全國最大改革“試驗(yàn)田”的故事,成為向世界展示中國的一個(gè)重要窗口。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,讓賣力藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí),讓全國一流地質(zhì)單位的目標(biāo)和自由貿(mào)易港的宏偉藍(lán)圖在我們這一代人手中實(shí)現(xiàn)。
海南建設(shè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)心得篇六
作為中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),海南一直是中國改革的“試驗(yàn)田”和“排頭兵”,海南的發(fā)展已經(jīng)成為中國改革開放的奇跡之一。本篇報(bào)告通過研究海南省自1978年以來的發(fā)展脈絡(luò),包括發(fā)展驅(qū)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效、發(fā)展優(yōu)劣勢等方面,對海南省的過去30年發(fā)展做個(gè)總結(jié),并對海南省的未來發(fā)展做出展望。
建省之初,海南屬于典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,長期屬于我國最貧窮落后的地區(qū)之一。經(jīng)過30年的發(fā)展,海南成為中國最開放的地區(qū)之一,國內(nèi)首屈一指的旅游目的地。從1988年到2018年,海南的發(fā)展可分為三個(gè)階段,即省辦金融特區(qū)階段、國際旅游島建設(shè)階段和自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)階段。
海南因改革開放而生,因改革開放而興。1988年4月13日,七屆全國人大一次會(huì)議審議通過《關(guān)于設(shè)立海南省的決定》,正式批準(zhǔn)設(shè)立海南省,建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū),海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)成為中國最大的,也是唯一的省級經(jīng)濟(jì)特區(qū)。此后,《國務(wù)院批轉(zhuǎn)〈關(guān)于海南島進(jìn)一步對外開放加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)的座談會(huì)紀(jì)要〉的通知》(國發(fā)〔1988〕24號(hào)文件)明確提出“海南建省以后,實(shí)行比現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加靈活的政策,進(jìn)一步放寬搞活,加快開發(fā)建設(shè)的步伐。”改革開放為海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展提供了高規(guī)格和高起點(diǎn)。
1988年8月《海南省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院(1988)26號(hào)文件加快海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干規(guī)定》(簡稱“三十條”)頒布,允許貿(mào)易自由,海南省制定了以工業(yè)為主導(dǎo),工農(nóng)貿(mào)旅并舉的發(fā)展戰(zhàn)略。
在1992年初的鄧小平“南巡”講話之后,海南省于1993年7月確立“以旅游業(yè)為龍頭,超前發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本方針。然而,此后不久海南掀起了房地產(chǎn)開發(fā)熱潮并最終形成了房地產(chǎn)泡沫,過熱的發(fā)展加上監(jiān)管政策趨嚴(yán),海南房地產(chǎn)泡沫最終破裂,海南經(jīng)濟(jì)陷入了階段性低谷。
1996年2月10日,《海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》出臺(tái)。該《綱要》正式提出了“一省兩地”(中國的新興工業(yè)省、中國熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和中國度假旅游勝地)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略引領(lǐng)海南走出了房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)的陰影,從1998年起海南經(jīng)濟(jì)逐步擺脫低速增長狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了從恢復(fù)性增長向穩(wěn)健發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
2003年非典之后,海南在國內(nèi)率先取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,大力扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,以及博鰲亞洲論壇落戶三亞、啟動(dòng)“大特區(qū)與大都市互動(dòng)合作”計(jì)劃等,海南迎來了一個(gè)快速發(fā)展期。到2006年,海南實(shí)現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元,地方財(cái)政收入突破百億元的“雙突破”。
2009年12月31日,國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》,要求充分發(fā)揮海南的區(qū)位和資源優(yōu)勢,打造有國際競爭力的旅游勝地。自此,建設(shè)國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略,海南發(fā)展進(jìn)入了國際旅游島建設(shè)階段。
2010年至2011年2月,海南相繼推出《海南國際旅游島的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展條例》。前者定位海南省國際旅游島要以發(fā)展海濱度假游為主導(dǎo),打造海南為世界一流的海島休閑度假旅游目的地,后者對國際旅游島建設(shè)制定了詳細(xì)發(fā)展條例。
2017年,海南省出臺(tái)《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2017-2030)》綱領(lǐng)性規(guī)劃,提出了對海南省旅游發(fā)展建設(shè)的近中長三個(gè)目標(biāo):至2020年,基本建成國際旅游島;至2025年,建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地;至2030年,建成世界一流的國際旅游目的地,同時(shí),在2030年達(dá)到1.5億人次的旅游客流量,旅游收入達(dá)到3000億元。
在這個(gè)階段,國際旅游島戰(zhàn)略成為海南發(fā)展的主線條,海南省逐步放寬免稅、免簽、航空管制,全力布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),海南省旅游休閑業(yè)迅猛發(fā)展,旅游人數(shù)激增,2017年全年旅游接待人次達(dá)到6745.01萬,第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)對海南省gdp的貢獻(xiàn)逐步上升,并逐步成為海南省支柱性產(chǎn)業(yè)。
海南建設(shè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)心得篇七
從***總書記4月13日在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)國家支持海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)到今天剛剛好滿月。這一個(gè)月里,我們經(jīng)歷了驚喜、興奮、幸福、躊躇滿志、胸懷天下以及大干一場的各種狀態(tài),但是,在一切的幸福和興奮過后,我們的劉賜貴書記和沈曉明省長就拿出了實(shí)干興邦的精神,踏踏實(shí)實(shí)的靜下心來,謀而后動(dòng),既有實(shí)質(zhì)性的相關(guān)內(nèi)容出臺(tái),也更多的把全島的目光聚焦核心,聚焦具體的內(nèi)容、具體的方案、具體的內(nèi)容。
這一個(gè)月來,我思考了很多,作為企業(yè)經(jīng)營者我不僅原原本本的學(xué)習(xí)了總書記的講話和劉書記的講話,更多的是思考,我們在這個(gè)歷史機(jī)遇到來的時(shí)候該怎么做,該怎么定位自己的方向,該如何順應(yīng)這個(gè)歷史的大潮,該如何迎風(fēng)起舞,希望政府能給于我們一個(gè)什么樣的自貿(mào)區(qū),對這些問題,我思考了很多,現(xiàn)就以下幾個(gè)方面進(jìn)行一些粗淺的交流:
第一,立法為本。首先我認(rèn)為宏觀方面,我們要把自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的大環(huán)境做好,包括營商環(huán)境、旅游服務(wù)環(huán)境、開放的環(huán)境等等。換而言之,就是利用我們海南省有人大立法權(quán)的這個(gè)功能,確實(shí)讓這個(gè)功能釋放效應(yīng),把規(guī)矩定好,這是核心,家有家法,我們把島內(nèi)的服務(wù)產(chǎn)業(yè),生活環(huán)境,旅游環(huán)境搞的安全了,太平了,和諧了,自然就有世界各地的游客利用面簽來海南走走看看;安全祥和舒適的旅游度假環(huán)境,安全不欺詐的營商環(huán)境下,企業(yè)也就來了。所以,立法先行是根本。
第二,稅制改革和商事改革是接下來的核心。新加坡和香港不是沒有所得稅,他們叫利得稅,但是,如何降低稅費(fèi),這要有前瞻性,同時(shí)要盡快獲得國家層面的支持,時(shí)間不等人,這個(gè)是真的。商事改革,你可以盡情在海南設(shè)立公司逐利,沒有問題,但是你要合法合規(guī)注冊,獲得利益后自動(dòng)完稅,然后你可以注銷企業(yè),但是要公開公告承諾自己的責(zé)任。海南要進(jìn)行商事改革,只要可以實(shí)現(xiàn)開閉自由,按需索取,經(jīng)商和買賣能夠在公平合法的環(huán)境自由進(jìn)行,政府做好相應(yīng)的服務(wù)工作,自然有無數(shù)的企業(yè)會(huì)來到自由貿(mào)易島。
第三,政府在自貿(mào)區(qū)是小政府的概念,但是不能理解為不作為,少管。我認(rèn)為該規(guī)范的要規(guī)范,該管的要管,不合時(shí)宜的、容易被惡炒的各類概念,比如賭博,博彩,賽馬等,要及時(shí)制止,并加以引導(dǎo)。我認(rèn)為,放開海南的賽馬不是變相放開利用賽馬賭博,我們還是要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,這句話就奠定了是中國特色的賽馬,而不是你自己想象的賽馬。
第四,自貿(mào)區(qū)(港)政策來了,我們要更新自己的觀念,要有主觀意識(shí),要有開發(fā)的意識(shí),更要有大局在我的意識(shí)。每一個(gè)人要積極融入到自貿(mào)區(qū)(港)的建設(shè)中去,要積極推廣自貿(mào)區(qū)(港),做好自貿(mào)區(qū)(港)的推介人,這是每一個(gè)“海南人”應(yīng)當(dāng)建立起的責(zé)任擔(dān)當(dāng),特別是每一個(gè)民建會(huì)員更應(yīng)如此。
海南建設(shè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)心得篇八
從習(xí)近平總書記4月13日在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)國家支持海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)到今天剛剛好滿月。這一個(gè)月里,我們經(jīng)歷了驚喜、興奮、幸福、躊躇滿志、胸懷天下以及大干一場的各種狀態(tài),但是,在一切的幸福和興奮過后,我們的劉賜貴書記和沈曉明省長就拿出了實(shí)干興邦的精神,踏踏實(shí)實(shí)的靜下心來,謀而后動(dòng),既有實(shí)質(zhì)性的相關(guān)內(nèi)容出臺(tái),也更多的把全島的目光聚焦核心,聚焦具體的內(nèi)容、具體的方案、具體的內(nèi)容。
這一個(gè)月來,我思考了很多,作為企業(yè)經(jīng)營者我不僅原原本本的學(xué)習(xí)了總書記的講話和劉書記的講話,更多的是思考,我們在這個(gè)歷史機(jī)遇到來的時(shí)候該怎么做,該怎么定位自己的方向,該如何順應(yīng)這個(gè)歷史的大潮,該如何迎風(fēng)起舞,希望政府能給于我們一個(gè)什么樣的自貿(mào)區(qū),對這些問題,我思考了很多,現(xiàn)就以下幾個(gè)方面進(jìn)行一些粗淺的交流:
第一,立法為本。首先我認(rèn)為宏觀方面,我們要把自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的大環(huán)境做好,包括營商環(huán)境、旅游服務(wù)環(huán)境、開放的環(huán)境等等。換而言之,就是利用我們海南省有人大立法權(quán)的這個(gè)功能,確實(shí)讓這個(gè)功能釋放效應(yīng),把規(guī)矩定好,這是核心,家有家法,我們把島內(nèi)的服務(wù)產(chǎn)業(yè),生活環(huán)境,旅游環(huán)境搞的安全了,太平了,和諧了,自然就有世界各地的游客利用面簽來海南走走看看;安全祥和舒適的旅游度假環(huán)境,安全不欺詐的營商環(huán)境下,企業(yè)也就來了。所以,立法先行是根本。
第二,稅制改革和商事改革是接下來的核心。新加坡和香港不是沒有所得稅,他們叫利得稅,但是,如何降低稅費(fèi),這要有前瞻性,同時(shí)要盡快獲得國家層面的支持,時(shí)間不等人,這個(gè)是真的。商事改革,你可以盡情在海南設(shè)立公司逐利,沒有問題,但是你要合法合規(guī)注冊,獲得利益后自動(dòng)完稅,然后你可以注銷企業(yè),但是要公開公告承諾自己的責(zé)任。海南要進(jìn)行商事改革,只要可以實(shí)現(xiàn)開閉自由,按需索取,經(jīng)商和買賣能夠在公平合法的環(huán)境自由進(jìn)行,政府做好相應(yīng)的服務(wù)工作,自然有無數(shù)的企業(yè)會(huì)來到自由貿(mào)易島。
第三,政府在自貿(mào)區(qū)是小政府的概念,但是不能理解為不作為,少管。我認(rèn)為該規(guī)范的要規(guī)范,該管的要管,不合時(shí)宜的、容易被惡炒的各類概念,比如賭博,博彩,賽馬等,要及時(shí)制止,并加以引導(dǎo)。我認(rèn)為,放開海南的賽馬不是變相放開利用賽馬賭博,我們還是要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,這句話就奠定了是中國特色的賽馬,而不是你自己想象的賽馬。
第四,自貿(mào)區(qū)(港)政策來了,我們要更新自己的觀念,要有主觀意識(shí),要有開發(fā)的意識(shí),更要有大局在我的意識(shí)。每一個(gè)人要積極融入到自貿(mào)區(qū)(港)的建設(shè)中去,要積極推廣自貿(mào)區(qū)(港),做好自貿(mào)區(qū)(港)的推介人,這是每一個(gè)“海南人”應(yīng)當(dāng)建立起的責(zé)任擔(dān)當(dāng),特別是每一個(gè)民建會(huì)員更應(yīng)如此。
經(jīng)過學(xué)習(xí),我知道自由貿(mào)易區(qū)分為兩種。一種是自由貿(mào)易園區(qū)(ftz),世界海關(guān)合作理事會(huì)1973年簽署的《京都條約》中,對ftz的定義是:在某一國境內(nèi)劃分出部分領(lǐng)土,在這部分領(lǐng)土內(nèi)運(yùn)入的任何貨物就進(jìn)出口稅及其他稅而言,都被視為關(guān)境之外,免于實(shí)施慣常的海關(guān)監(jiān)管制度。簡單點(diǎn)說就是一個(gè)國家自主劃定的,實(shí)施相對本國其他地區(qū)更為開放政策的區(qū)域。
另外一種自由貿(mào)易區(qū)則簡稱fta:世界貿(mào)易組織(wto)對fta的定義指:由兩個(gè)和兩個(gè)以上關(guān)稅領(lǐng)土所組成的,對這些成員領(lǐng)土間的商品貿(mào)易,已實(shí)質(zhì)上取消關(guān)稅或其它貿(mào)易限制的集團(tuán)。就是說,國家與國家之間經(jīng)過談判達(dá)成協(xié)議,設(shè)立的互為約束的國際區(qū)域。例如中澳自貿(mào)區(qū)、中韓自貿(mào)區(qū)、北美自由貿(mào)易區(qū)、中國東盟自由貿(mào)易區(qū)。
除了自由貿(mào)易區(qū),還有一個(gè)比自由貿(mào)易區(qū)更加開放的自由貿(mào)易港。自由貿(mào)易港是指:在一個(gè)國家或地區(qū)的境內(nèi)關(guān)外(在我國國境內(nèi),海關(guān)辟出一個(gè)專門區(qū)域,進(jìn)出的貨物就相當(dāng)于進(jìn)口和出口。),或者某個(gè)單獨(dú)的關(guān)稅區(qū)域范圍內(nèi),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高度開放,貨物、資金、人員進(jìn)出自由,絕大多數(shù)商品,免征關(guān)稅的特殊功能區(qū)。
上面學(xué)習(xí)了一大堆概念,這里我按我的理解做一個(gè)簡單的比喻:如果把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)視作中學(xué)教育,重在推廣普及的話,那么自貿(mào)港的開放水平可被視作研究生教育,是瞄準(zhǔn)開放水平最高的目標(biāo)做出的制度設(shè)想。因此,我們不能將自貿(mào)港看作是與自貿(mào)區(qū)相銜接的簡單升級版。
說了這么多概念,下面我來說說我學(xué)習(xí)到的目前海南自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)能對我們普通老百姓能夠帶來什么便利。
第一,跨境購物直接包郵到家。對于海淘剁手一族來說,自貿(mào)區(qū)落戶后,可直接在境外亞馬遜等網(wǎng)站上購物,商品同款同價(jià),并用人民幣結(jié)算,下單后直接從自貿(mào)區(qū)配送,配送時(shí)間和成本大大降低。并且由于進(jìn)口商品價(jià)格比市場便宜10%30%,以后都不用找人代購了。
第二,買進(jìn)口汽車價(jià)格低,還有正規(guī)售后服務(wù)。自貿(mào)區(qū)允許進(jìn)口商直接從汽車原產(chǎn)地進(jìn)口。這樣一來,從自貿(mào)區(qū)購買同款進(jìn)口汽車,將比傳統(tǒng)4s店便宜15%30%。同時(shí),引入了行業(yè)競爭,使以往的非中規(guī)進(jìn)口汽車在售后上的缺失得到規(guī)范。
時(shí)間見證著發(fā)展之變,海南就在這一巨變中格外璀璨。
“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,解放思想、大膽創(chuàng)新,成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng),行穩(wěn)致遠(yuǎn),久久為功?!比涨埃?xí)近平總書記對海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示,是推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要遵循。在海南建設(shè)自由貿(mào)易港,是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策,是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港,一定要把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,抓實(shí)、建好,不斷取得新成效。
海南,向海而生,因海而興。32年前,黨中央決定劃定海南島為經(jīng)濟(jì)特區(qū),這個(gè)祖國美麗的海島獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,我國也翻開了深化改革、擴(kuò)大開放的嶄新一頁。2018年,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。日前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),再到自由貿(mào)易港,海南以發(fā)展之變,見證了中國之變,更彰顯了中國擴(kuò)大對外開放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的決心??梢哉f,中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大。
自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)。海南自由貿(mào)易港的實(shí)施范圍為海南島全島,分步驟分階段實(shí)施推進(jìn)。到2025年將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系,到2035年成為我國開放型經(jīng)濟(jì)新高地,到本世紀(jì)中葉全面建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。時(shí)間不等人,時(shí)間又催人,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港既要扎實(shí)穩(wěn)妥,又要只爭朝夕,既要符合海南發(fā)展定位,又要體現(xiàn)中國特色,既要借鑒國際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又要符合中國國情。只有立足中國,面向世界,才能在全球化浪潮中蹚出一條在新時(shí)代全面深化改革開放的新路子。
在海南建設(shè)自由貿(mào)易港是大事,也是新事,是一次從未有過的戰(zhàn)略之舉、發(fā)展實(shí)踐。如果說兩年前在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是要實(shí)現(xiàn)金融、投資、人才等要素的更大范圍、更加自由流動(dòng),那么兩年后在海南探索建設(shè)自由貿(mào)易港就是要把握好制度集成創(chuàng)新這個(gè)根本著力點(diǎn),從治理方式、法治手段、科技創(chuàng)新等方面發(fā)力,建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系。如全面推行“極簡審批”制度,建立健全公平競爭制度,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,在貿(mào)易投資領(lǐng)域?qū)嵤傲汴P(guān)稅”、市場準(zhǔn)入承諾即入制等制度……支持創(chuàng)新,勇于創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,只要把握好“制度創(chuàng)新+優(yōu)惠政策+法治規(guī)則”的重要安排,實(shí)化細(xì)化政策措施,就能把“總藍(lán)圖”建設(shè)為“實(shí)景圖”。
海南民歌唱道,“久久不見久久見,久久見過還想見”。從一個(gè)貧窮落后的封閉海島發(fā)展成為開放包容的自由貿(mào)易港,海南見證了改革開放以來我國實(shí)現(xiàn)的歷史性變革、取得的歷史性成就。如今,海南建設(shè)再出發(fā),中國開放再揚(yáng)帆,將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶,就一定能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而創(chuàng)造出無愧于時(shí)代的新業(yè)績。
海南建設(shè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)心得篇九
經(jīng)驗(yàn)是指在閱讀和練習(xí)后寫出的一種接受性寫作。語言閱讀體驗(yàn)類似于數(shù)學(xué)閱讀筆記經(jīng)驗(yàn)是指將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐,通過實(shí)踐和寫下來反映學(xué)習(xí)內(nèi)容,類似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年6月1日,備受關(guān)注的《海南自貿(mào)貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布,明確了在海南建設(shè)自由貿(mào)易港的總規(guī)劃和路線圖,是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展做出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策,是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。
通過對《總體方案》的學(xué)習(xí),給我印象最深的是“自由便利”這個(gè)關(guān)鍵詞,《總體方案》從貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)等11個(gè)方面,共推出39項(xiàng)具體改革舉措和制度安排。
當(dāng)前,我局正在努力創(chuàng)建全國一流地質(zhì)單位,在自貿(mào)港建設(shè)的戰(zhàn)略背景下,我們要做的、能做到比以往任何時(shí)候都具有挑戰(zhàn)性、開創(chuàng)性。作為當(dāng)事人、作為親歷者,作為地質(zhì)行業(yè)的一員,我們怎么樣做才能適應(yīng)這個(gè)時(shí)代大潮,為我局創(chuàng)建一流地質(zhì)單位和建成自貿(mào)港建設(shè)做出我們的努力,我以為,我們要做到以下幾點(diǎn)。
一是關(guān)心重用人才。海南自貿(mào)港建設(shè)和全國一流地質(zhì)單位建設(shè)歸根結(jié)底離不開人才建設(shè)。我以為,我們要把人才建設(shè)作為常抓不懈的一項(xiàng)工作,千方百計(jì)的引進(jìn)人才,力所能及的培養(yǎng)自有人才,為人才創(chuàng)造公平有序的發(fā)展平臺(tái),提供具備吸引力的薪酬待遇,關(guān)心關(guān)懷人才,讓人才具有歸屬感。
二是提升自身能力。當(dāng)前,自貿(mào)港建設(shè)剛剛起步,我們已經(jīng)明顯感覺到了我們單位在應(yīng)對新項(xiàng)目、新業(yè)務(wù)上的不足,既有認(rèn)識(shí)不足,也有能力不足。認(rèn)識(shí)不足——就是對待業(yè)務(wù)市場還抱有老舊的等靠要思想,不能充分認(rèn)識(shí)到市場的殘酷性,很多機(jī)會(huì)稍縱即逝,當(dāng)前的營商環(huán)境比較復(fù)雜,我們首先要生存,要適應(yīng)市場、適應(yīng)環(huán)境,進(jìn)而有機(jī)會(huì)謀發(fā)展。能力不足——自貿(mào)港建設(shè)引來大量中字頭央企、大型國企,項(xiàng)目建設(shè)對服務(wù)單位的要求越來越高,很多項(xiàng)目由于資質(zhì)要求我們被排除在外,有些項(xiàng)目由于服務(wù)的不到位引起業(yè)主不滿,所以說提升我們的能力——技術(shù)能力和服務(wù)能力——是當(dāng)務(wù)之急。
三是整合優(yōu)勢資源。更大力度的參與自貿(mào)港建設(shè)和全國一流地質(zhì)單位建設(shè),要求我們整合資源,建設(shè)我們的品牌,我們環(huán)勘院的平臺(tái)總體上相對不錯(cuò),業(yè)務(wù)范圍齊全,人員配備充分,要充分把兩大企業(yè)的資源整合,做建設(shè)項(xiàng)目的綜合服務(wù),打牢基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍,爭取能做到建設(shè)項(xiàng)目的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)商。
“因改革開放而生,因改革開放而興”,海南在30多年里書寫了全國最大改革“試驗(yàn)田”的故事,成為向世界展示中國的一個(gè)重要窗口。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,讓賣力藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí),讓全國一流地質(zhì)單位的目標(biāo)和自由貿(mào)易港的宏偉藍(lán)圖在我們這一代人手中實(shí)現(xiàn)。
從習(xí)近平總書記4月13日在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)國家支持海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)到今天剛剛好滿月。這一個(gè)月里,我們經(jīng)歷了驚喜、興奮、幸福、躊躇滿志、胸懷天下以及大干一場的各種狀態(tài),但是,在一切的幸福和興奮過后,我們的劉賜貴書記和沈曉明省長就拿出了實(shí)干興邦的精神,踏踏實(shí)實(shí)的靜下心來,謀而后動(dòng),既有實(shí)質(zhì)性的相關(guān)內(nèi)容出臺(tái),也更多的把全島的目光聚焦核心,聚焦具體的內(nèi)容、具體的方案、具體的內(nèi)容。
這一個(gè)月來,我思考了很多,作為企業(yè)經(jīng)營者我不僅原原本本的學(xué)習(xí)了總書記的講話和劉書記的講話,更多的是思考,我們在這個(gè)歷史機(jī)遇到來的時(shí)候該怎么做,該怎么定位自己的方向,該如何順應(yīng)這個(gè)歷史的大潮,該如何迎風(fēng)起舞,希望政府能給于我們一個(gè)什么樣的自貿(mào)區(qū),對這些問題,我思考了很多,現(xiàn)就以下幾個(gè)方面進(jìn)行一些粗淺的交流:
第一,立法為本。首先我認(rèn)為宏觀方面,我們要把自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的大環(huán)境做好,包括營商環(huán)境、旅游服務(wù)環(huán)境、開放的環(huán)境等等。換而言之,就是利用我們海南省有人大立法權(quán)的這個(gè)功能,確實(shí)讓這個(gè)功能釋放效應(yīng),把規(guī)矩定好,這是核心,家有家法,我們把島內(nèi)的服務(wù)產(chǎn)業(yè),生活環(huán)境,旅游環(huán)境搞的安全了,太平了,和諧了,自然就有世界各地的游客利用面簽來海南走走看看;安全祥和舒適的旅游度假環(huán)境,安全不欺詐的營商環(huán)境下,企業(yè)也就來了。所以,立法先行是根本。
第二,稅制改革和商事改革是接下來的核心。新加坡和香港不是沒有所得稅,他們叫利得稅,但是,如何降低稅費(fèi),這要有前瞻性,同時(shí)要盡快獲得國家層面的支持,時(shí)間不等人,這個(gè)是真的。商事改革,你可以盡情在海南設(shè)立公司逐利,沒有問題,但是你要合法合規(guī)注冊,獲得利益后自動(dòng)完稅,然后你可以注銷企業(yè),但是要公開公告承諾自己的責(zé)任。海南要進(jìn)行商事改革,只要可以實(shí)現(xiàn)開閉自由,按需索取,經(jīng)商和買賣能夠在公平合法的環(huán)境自由進(jìn)行,政府做好相應(yīng)的服務(wù)工作,自然有無數(shù)的企業(yè)會(huì)來到自由貿(mào)易島。
第三,政府在自貿(mào)區(qū)是小政府的概念,但是不能理解為不作為,少管。我認(rèn)為該規(guī)范的要規(guī)范,該管的要管,不合時(shí)宜的、容易被惡炒的各類概念,比如賭博,博彩,賽馬等,要及時(shí)制止,并加以引導(dǎo)。我認(rèn)為,放開海南的賽馬不是變相放開利用賽馬賭博,我們還是要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,這句話就奠定了是中國特色的賽馬,而不是你自己想象的賽馬。
第四,自貿(mào)區(qū)(港)政策來了,我們要更新自己的觀念,要有主觀意識(shí),要有開發(fā)的意識(shí),更要有大局在我的意識(shí)。每一個(gè)人要積極融入到自貿(mào)區(qū)(港)的建設(shè)中去,要積極推廣自貿(mào)區(qū)(港),做好自貿(mào)區(qū)(港)的推介人,這是每一個(gè)“海南人”應(yīng)當(dāng)建立起的責(zé)任擔(dān)當(dāng),特別是每一個(gè)民建會(huì)員更應(yīng)如此。
海南是我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),具有實(shí)施全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開放政策的獨(dú)特優(yōu)勢。日前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。
《總體方案》制度設(shè)計(jì)包括11個(gè)方面內(nèi)容:
1.貿(mào)易自由便利。對貨物貿(mào)易,實(shí)行以?零關(guān)稅?為基本特征的自由化便利化制度安排。對服務(wù)貿(mào)易,實(shí)行以?既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營?為基本特征的自由化便利化政策舉措。
3.跨境資金流動(dòng)自由便利。構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系,便利跨境貿(mào)易投資資金流動(dòng)。
4.人員進(jìn)出自由便利。在有效防控涉外安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的前提下,實(shí)行更加便利的出入境管理政策。
5.運(yùn)輸來往自由便利。進(jìn)一步放寬空域管制與航路航權(quán)限制。
6.數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。開放增值電信業(yè)務(wù),逐步取消外資股比等限制。
7.建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。
8.稅收制度。零關(guān)稅、低稅率、簡稅制。
9.社會(huì)治理。著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)區(qū)塊鏈等技術(shù)集成應(yīng)用于治理體系和治理能力現(xiàn)代化,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的自由貿(mào)易港治理體系。
10.法治制度。制定實(shí)施海南自由貿(mào)易港法;制定經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)。
11.風(fēng)險(xiǎn)防控體系。制定實(shí)施有效措施,有針對性防范化解貿(mào)易、投資、金融、數(shù)據(jù)流動(dòng)、生態(tài)和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。
《總體方案》提出,實(shí)行部分進(jìn)口商品零關(guān)稅政策。
除法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅、國家規(guī)定禁止進(jìn)口的商品外,對企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備,實(shí)行?零關(guān)稅?負(fù)面清單管理;對島內(nèi)進(jìn)口用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的船舶、航空器等營運(yùn)用交通工具及游艇,實(shí)行?零關(guān)稅?正面清單管理;對島內(nèi)進(jìn)口用于生產(chǎn)自用或以?兩頭在外?模式進(jìn)行生產(chǎn)加工活動(dòng)(或服務(wù)貿(mào)易過程中)所消耗的原輔料,實(shí)行?零關(guān)稅?正面清單管理;對島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品,實(shí)行正面清單管理,允許島內(nèi)免稅購買。
?6?——貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。
?1?——構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。
?4?——加強(qiáng)稅收、社會(huì)治理、法治、風(fēng)險(xiǎn)防控等四個(gè)方面的制度建設(shè)。
海南建設(shè)國際投資和國際貿(mào)易?單一窗口?,進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間均壓縮一半以上。實(shí)際利用外資連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻一番,兩年新增市場主體44.4萬戶。
海南自貿(mào)港實(shí)行?非禁即入?。除非有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)和法律的禁止,原則上政府取消審批,企業(yè)直接實(shí)行備案制、承諾制,符合條件就可以直接開展業(yè)務(wù)。
第一個(gè)方面,指明了海南自貿(mào)港建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義,即黨中央著眼國內(nèi)國際兩個(gè)大局,為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策。
為中心的發(fā)展目標(biāo),服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略等,還要對標(biāo)國際先進(jìn)的規(guī)則。
第三個(gè)方面,強(qiáng)調(diào)了海南自貿(mào)港建設(shè)的重點(diǎn)是制度集成創(chuàng)新。制度創(chuàng)新,尤其是制度集成創(chuàng)新,這是反觀我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)近幾年來改革開放的實(shí)踐,是改革開放新高地建設(shè)的一個(gè)非常重要的任務(wù)。
第四個(gè)方面,中央對有關(guān)部門和海南省如何落實(shí)自貿(mào)港建設(shè)重大戰(zhàn)略提出了許多具體要求,比如說要做好政策的早期安排,要大膽地試,要發(fā)揮創(chuàng)新精神。
海南島是僅次于臺(tái)灣島的我國第二大島,且面臨南海,特殊的地理單元決定了它適合建設(shè)自貿(mào)港,因?yàn)樽再Q(mào)港需要封閉和便于監(jiān)管的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。另外,自貿(mào)港往往是?港城融合型?特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū),要具有一體化的綜合性城市經(jīng)濟(jì)功能。這幾年海南推進(jìn)‘多規(guī)合一’改革取得了非常顯著的進(jìn)展,全島同城化、全省一體化格局已經(jīng)基本形成,為自貿(mào)港建設(shè)打下了很好的基礎(chǔ)。海南是我國目前18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)里唯一一個(gè)省級行政單位的全域型自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),它所積累的經(jīng)驗(yàn)將有利于推進(jìn)全域型自貿(mào)港建設(shè)。
時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。
建設(shè)海南自由貿(mào)易港,關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這不僅是長期實(shí)踐證明了的中國特色社會(huì)主義的最大政治優(yōu)勢,是當(dāng)代中國發(fā)展和改革開放的根本保證,也是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)取得輝煌成就的最根本原因。特別是黨的十八大以來,我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),從而取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。歷史和實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能保證海南自由貿(mào)易港建設(shè)始終沿著正確的道路前進(jìn)。
建設(shè)海南自由貿(mào)易港,本質(zhì)上是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度。中國特色社會(huì)主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題。改革開放的成功,本質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義的成功。制度唯堅(jiān)持發(fā)展,方彰其生命;探索唯艱難困苦,方玉汝于成。任何一個(gè)政治制度的完善都不是一蹴而就的。方向指引道路,道路決定命運(yùn)。歷史和實(shí)踐證明,只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國,才能確保實(shí)現(xiàn)海南自由貿(mào)易港成為我國開放型經(jīng)濟(jì)新高地的發(fā)展目標(biāo)。
具有重大意義。歷史和現(xiàn)實(shí)證明,只有把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,解放思想、大膽創(chuàng)新,成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng),行穩(wěn)致遠(yuǎn),久久為功,我們才能在更高質(zhì)量更高水平更高起點(diǎn)上加快對外開放。
總之,海南自由貿(mào)易港建設(shè),要體現(xiàn)中國特色,把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,協(xié)調(diào)好?一線?放開?和?二線?管住的關(guān)系,形成特色鮮明并具有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),把握好?制度創(chuàng)新?+?優(yōu)惠政策?+?法制規(guī)則?的重要安排,同時(shí)守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線要求。
2020年6月1日,備受關(guān)注的《海南自貿(mào)貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布,明確了在海南建設(shè)自由貿(mào)易港的總規(guī)劃和路線圖,是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展做出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策,是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。
通過對《總體方案》的學(xué)習(xí),給我印象最深的是“自由便利”這個(gè)關(guān)鍵詞,《總體方案》從貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)等11個(gè)方面,共推出39項(xiàng)具體改革舉措和制度安排。
當(dāng)前,我局正在努力創(chuàng)建全國一流地質(zhì)單位,在自貿(mào)港建設(shè)的戰(zhàn)略背景下,我們要做的、能做到比以往任何時(shí)候都具有挑戰(zhàn)性、開創(chuàng)性。作為當(dāng)事人、作為親歷者,作為地質(zhì)行業(yè)的一員,我們怎么樣做才能適應(yīng)這個(gè)時(shí)代大潮,為我局創(chuàng)建一流地質(zhì)單位和建成自貿(mào)港建設(shè)做出我們的努力,我以為,我們要做到以下幾點(diǎn)。
一是關(guān)心重用人才。海南自貿(mào)港建設(shè)和全國一流地質(zhì)單位建設(shè)歸根結(jié)底離不開人才建設(shè)。我以為,我們要把人才建設(shè)作為常抓不懈的一項(xiàng)工作,千方百計(jì)的引進(jìn)人才,力所能及的培養(yǎng)自有人才,為人才創(chuàng)造公平有序的發(fā)展平臺(tái),提供具備吸引力的薪酬待遇,關(guān)心關(guān)懷人才,讓人才具有歸屬感。
二是提升自身能力。當(dāng)前,自貿(mào)港建設(shè)剛剛起步,我們已經(jīng)明顯感覺到了我們單位在應(yīng)對新項(xiàng)目、新業(yè)務(wù)上的不足,既有認(rèn)識(shí)不足,也有能力不足。認(rèn)識(shí)不足——就是對待業(yè)務(wù)市場還抱有老舊的等靠要思想,不能充分認(rèn)識(shí)到市場的殘酷性,很多機(jī)會(huì)稍縱即逝,當(dāng)前的營商環(huán)境比較復(fù)雜,我們首先要生存,要適應(yīng)市場、適應(yīng)環(huán)境,進(jìn)而有機(jī)會(huì)謀發(fā)展。能力不足——自貿(mào)港建設(shè)引來大量中字頭央企、大型國企,項(xiàng)目建設(shè)對服務(wù)單位的要求越來越高,很多項(xiàng)目由于資質(zhì)要求我們被排除在外,有些項(xiàng)目由于服務(wù)的不到位引起業(yè)主不滿,所以說提升我們的能力——技術(shù)能力和服務(wù)能力——是當(dāng)務(wù)之急。
三是整合優(yōu)勢資源。更大力度的參與自貿(mào)港建設(shè)和全國一流地質(zhì)單位建設(shè),要求我們整合資源,建設(shè)我們的品牌,我們環(huán)勘院的平臺(tái)總體上相對不錯(cuò),業(yè)務(wù)范圍齊全,人員配備充分,要充分把兩大企業(yè)的資源整合,做建設(shè)項(xiàng)目的綜合服務(wù),打牢基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍,爭取能做到建設(shè)項(xiàng)目的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)商。
“因改革開放而生,因改革開放而興”,海南在30多年里書寫了全國最大改革“試驗(yàn)田”的故事,成為向世界展示中國的一個(gè)重要窗口。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,讓賣力藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí),讓全國一流地質(zhì)單位的目標(biāo)和自由貿(mào)易港的宏偉藍(lán)圖在我們這一代人手中實(shí)現(xiàn)。
作為我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),海南省是重要的改革開放試驗(yàn)田,具有實(shí)施全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開放政策的獨(dú)特優(yōu)勢。2020年6月1日,備受關(guān)注的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布,明確在海南島全島實(shí)施海南自由貿(mào)易港建設(shè),總體方案提出了貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利等11個(gè)方面共39條具體政策。
當(dāng)前全球新冠肺炎疫情仍處于上升期,單邊主義和保護(hù)主義為疫情肆虐提供了最佳土壤,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)。國際形勢復(fù)雜多變,世界正經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),與時(shí)俱進(jìn)地?cái)U(kuò)大開放乃現(xiàn)實(shí)所需??傮w方案明確了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的制度設(shè)計(jì)和分步驟分階段安排,既是“路線圖”,也是“施工圖”,是我國開啟新一輪高水平對外開放,支持和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要一步。從這一角度來講,總體方案是有著全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性特點(diǎn)的行動(dòng)指南。
兩年多自貿(mào)區(qū)的建設(shè),為逐步推進(jìn)自由貿(mào)易港的建設(shè)積蓄了能量。2018年4月,在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上,習(xí)近平總書記鄭重宣布,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。此后,海南省充分學(xué)習(xí)借鑒了國際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法和制度安排,包括試行零關(guān)稅、簡稅制、低稅率,放權(quán)審批,更開放的市場化運(yùn)行等政策,在實(shí)踐中加快探索構(gòu)建自由貿(mào)易港制度體系,力爭在由“自貿(mào)區(qū)”到“自貿(mào)港”的過渡中做好銜接。
總體方案涉及自由貿(mào)易港建設(shè)的方方面面。值得注意的是,旅游業(yè)在海南未來的建設(shè)和發(fā)展中占有非常重要的地位。此前,海南的旅游主要集中在三亞周圍,海南省東西南北很多地方的旅游資源還未被充分開發(fā)??傮w方案公布后,“離島免稅”政策將成為海南發(fā)展壯大旅游業(yè)的“金字招牌”。疫情過后全球旅游業(yè)尚待復(fù)蘇,離島免稅購物額度的提升、商品種類的擴(kuò)大,無疑將為海南旅游業(yè)注入“新動(dòng)能”。在此基礎(chǔ)上,智能物聯(lián)、數(shù)字貿(mào)易、區(qū)塊鏈、金融科技等依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將逐漸崛起,甚至健康產(chǎn)業(yè)、教育行業(yè)等也將獲得大量的發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí),受益于總體方案的出臺(tái),海南本地居民的“米袋子”“菜籃子”會(huì)更加有保障,居民將享受到更便宜的優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品,長期以來物價(jià)偏高的問題將會(huì)得到緩解。
毫無疑問,以制度性開放為主要標(biāo)志的自由貿(mào)易港,是當(dāng)今國際上最高的開放形態(tài)。海南自由貿(mào)易港的建設(shè)不僅將增強(qiáng)海南的活力,也將給全國乃至世界帶來一系列的投資機(jī)會(huì)。在海南自由貿(mào)易港的制度設(shè)計(jì)中,首先提到了五個(gè)方面的自由便利,分別是貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往。其中,貿(mào)易和投資自由化便利化是建設(shè)的重點(diǎn)。
自由貿(mào)易港的建設(shè),使得各類生產(chǎn)要素可以跨境自由、有序、安全、便捷地流動(dòng)。需要強(qiáng)調(diào)的是,吸引外商企業(yè)投資,核心競爭力還是在于優(yōu)化營商環(huán)境。前往包括海南在內(nèi)的中國各自貿(mào)區(qū)進(jìn)行投資,不僅將成為“一帶一路”相關(guān)國家的企業(yè)未來發(fā)展的重要機(jī)遇,也會(huì)是相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定動(dòng)力源。
總體方案的出臺(tái),使得政策紅利持續(xù)釋放,海南自由貿(mào)易港建設(shè)將加速推進(jìn)。海南將成為我國輻射亞太地區(qū)新的增長極和創(chuàng)新極,并將被打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開放的鮮明旗幟和重要門戶。自由貿(mào)易港發(fā)展未來可期。
海南自由貿(mào)易港建設(shè),更大的作用和意義還在于它是中國探索全面深化改革、擴(kuò)大開放的重要制度嘗試。一旦成功,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)將全面對接中國經(jīng)濟(jì),產(chǎn)生更大范圍的“制度紅利”。它也將為我國加快政府職能轉(zhuǎn)變、踐行服務(wù)業(yè)深度對外開放、推動(dòng)政府經(jīng)貿(mào)和投資管理模式創(chuàng)新、推進(jìn)人民幣國際化發(fā)展等方面的改革開放提供寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
作為我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),海南省是重要的改革開放試驗(yàn)田,具有實(shí)施全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開放政策的獨(dú)特優(yōu)勢。2020年6月1日,備受關(guān)注的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布,明確在海南島全島實(shí)施海南自由貿(mào)易港建設(shè),總體方案提出了貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利等11個(gè)方面共39條具體政策。
當(dāng)前全球新冠肺炎疫情仍處于上升期,單邊主義和保護(hù)主義為疫情肆虐提供了最佳土壤,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)。國際形勢復(fù)雜多變,世界正經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),與時(shí)俱進(jìn)地?cái)U(kuò)大開放乃現(xiàn)實(shí)所需。總體方案明確了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的制度設(shè)計(jì)和分步驟分階段安排,既是“路線圖”,也是“施工圖”,是我國開啟新一輪高水平對外開放,支持和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要一步。從這一角度來講,總體方案是有著全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性特點(diǎn)的行動(dòng)指南。
兩年多自貿(mào)區(qū)的建設(shè),為逐步推進(jìn)自由貿(mào)易港的建設(shè)積蓄了能量。2018年4月,在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上,習(xí)近平總書記鄭重宣布,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。此后,海南省充分學(xué)習(xí)借鑒了國際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法和制度安排,包括試行零關(guān)稅、簡稅制、低稅率,放權(quán)審批,更開放的市場化運(yùn)行等政策,在實(shí)踐中加快探索構(gòu)建自由貿(mào)易港制度體系,力爭在由“自貿(mào)區(qū)”到“自貿(mào)港”的過渡中做好銜接。
總體方案涉及自由貿(mào)易港建設(shè)的方方面面。值得注意的是,旅游業(yè)在海南未來的建設(shè)和發(fā)展中占有非常重要的地位。此前,海南的旅游主要集中在三亞周圍,海南省東西南北很多地方的旅游資源還未被充分開發(fā)??傮w方案公布后,“離島免稅”政策將成為海南發(fā)展壯大旅游業(yè)的“金字招牌”。疫情過后全球旅游業(yè)尚待復(fù)蘇,離島免稅購物額度的提升、商品種類的擴(kuò)大,無疑將為海南旅游業(yè)注入“新動(dòng)能”。在此基礎(chǔ)上,智能物聯(lián)、數(shù)字貿(mào)易、區(qū)塊鏈、金融科技等依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將逐漸崛起,甚至健康產(chǎn)業(yè)、教育行業(yè)等也將獲得大量的發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí),受益于總體方案的出臺(tái),海南本地居民的“米袋子”“菜籃子”會(huì)更加有保障,居民將享受到更便宜的優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品,長期以來物價(jià)偏高的問題將會(huì)得到緩解。
毫無疑問,以制度性開放為主要標(biāo)志的自由貿(mào)易港,是當(dāng)今國際上最高的開放形態(tài)。海南自由貿(mào)易港的建設(shè)不僅將增強(qiáng)海南的活力,也將給全國乃至世界帶來一系列的投資機(jī)會(huì)。在海南自由貿(mào)易港的制度設(shè)計(jì)中,首先提到了五個(gè)方面的自由便利,分別是貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往。其中,貿(mào)易和投資自由化便利化是建設(shè)的重點(diǎn)。
自由貿(mào)易港的建設(shè),使得各類生產(chǎn)要素可以跨境自由、有序、安全、便捷地流動(dòng)。需要強(qiáng)調(diào)的是,吸引外商企業(yè)投資,核心競爭力還是在于優(yōu)化營商環(huán)境。前往包括海南在內(nèi)的中國各自貿(mào)區(qū)進(jìn)行投資,不僅將成為“一帶一路”相關(guān)國家的企業(yè)未來發(fā)展的重要機(jī)遇,也會(huì)是相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定動(dòng)力源。
總體方案的出臺(tái),使得政策紅利持續(xù)釋放,海南自由貿(mào)易港建設(shè)將加速推進(jìn)。海南將成為我國輻射亞太地區(qū)新的增長極和創(chuàng)新極,并將被打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開放的鮮明旗幟和重要門戶。自由貿(mào)易港發(fā)展未來可期。
海南自由貿(mào)易港建設(shè),更大的作用和意義還在于它是中國探索全面深化改革、擴(kuò)大開放的重要制度嘗試。一旦成功,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)將全面對接中國經(jīng)濟(jì),產(chǎn)生更大范圍的“制度紅利”。它也將為我國加快政府職能轉(zhuǎn)變、踐行服務(wù)業(yè)深度對外開放、推動(dòng)政府經(jīng)貿(mào)和投資管理模式創(chuàng)新、推進(jìn)人民幣國際化發(fā)展等方面的改革開放提供寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
時(shí)間見證著發(fā)展之變,海南就在這一巨變中格外璀璨。
要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,解放思想、大膽創(chuàng)新,成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng),行穩(wěn)致遠(yuǎn),久久為功。日前,書記總書記對海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示,是推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要遵循。在海南建設(shè)自由貿(mào)易港,是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策,是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港,一定要把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,抓實(shí)、建好,不斷取得新成效。
海南,向海而生,因海而興。32年前,黨中央決定劃定海南島為經(jīng)濟(jì)特區(qū),這個(gè)祖國美麗的海島獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,我國也翻開了深化改革、擴(kuò)大開放的嶄新一頁。20xx年,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。日前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),再到自由貿(mào)易港,海南以發(fā)展之變,見證了中國之變,更彰顯了中國擴(kuò)大對外開放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的決心。可以說,中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大。
自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)。海南自由貿(mào)易港的實(shí)施范圍為海南島全島,分步驟分階段實(shí)施推進(jìn)。到2025年將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系,到2035年成為我國開放型經(jīng)濟(jì)新高地,到本世紀(jì)中葉全面建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。時(shí)間不等人,時(shí)間又催人,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港既要扎實(shí)穩(wěn)妥,又要只爭朝夕,既要符合海南發(fā)展定位,又要體現(xiàn)中國特色,既要借鑒國際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又要符合中國國情。只有立足中國,面向世界,才能在全球化浪潮中蹚出一條在新時(shí)代全面深化改革開放的新路子。
在海南建設(shè)自由貿(mào)易港是大事,也是新事,是一次從未有過的戰(zhàn)略之舉、發(fā)展實(shí)踐。如果說兩年前在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是要實(shí)現(xiàn)金融、投資、人才等要素的更大范圍、更加自由流動(dòng),那么兩年后在海南探索建設(shè)自由貿(mào)易港就是要把握好制度集成創(chuàng)新這個(gè)根本著力點(diǎn),從治理方式、法治手段、科技創(chuàng)新等方面發(fā)力,建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系。如全面推行極簡審批制度,建立健全公平競爭制度,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,在貿(mào)易投資領(lǐng)域?qū)嵤┝汴P(guān)稅、市場準(zhǔn)入承諾即入制等制度支持創(chuàng)新,勇于創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,只要把握好制度創(chuàng)新+優(yōu)惠政策+法治規(guī)則的重要安排,實(shí)化細(xì)化政策措施,就能把總藍(lán)圖建設(shè)為實(shí)景圖。
海南民歌唱道,久久不見久久見,久久見過還想見。從一個(gè)貧窮落后的封閉海島發(fā)展成為開放包容的自由貿(mào)易港,海南見證了改革開放以來我國實(shí)現(xiàn)的歷史性變革、取得的歷史性成就。如今,海南建設(shè)再出發(fā),中國開放再揚(yáng)帆,將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶,就一定能為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而創(chuàng)造出無愧于時(shí)代的新業(yè)績。
國新辦舉行《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布會(huì)。國家發(fā)展改革委副主任林念修表示,海南自由貿(mào)易港的建設(shè)是黨中央著眼國內(nèi)國際兩個(gè)大局,為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,也是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。林念修說:
一是建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制的根本要求。在海南建設(shè)自由貿(mào)易港,引領(lǐng)我國對外開放向縱深推進(jìn),可以為全國更高水平的改革開放探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。
二是打造市場化法治化國際化營商環(huán)境的迫切需要。在海南建設(shè)自由貿(mào)易港,要深入推進(jìn)商品和要素流動(dòng)型開放,加快推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)制度型開放,就是要以高水平開放帶動(dòng)深層次改革,從而營造國際一流的營商環(huán)境。
三是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗(yàn),打造包括資本、知識(shí)、技術(shù)、管理、人才在內(nèi)的全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集聚區(qū),形成具有海南特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,為全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供典型示范。
四是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)際行動(dòng)。在海南建設(shè)自由貿(mào)易港,就是用實(shí)際行動(dòng)向世界表明,中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大,中國將一以貫之地扎實(shí)推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化,打造全球開放合作的典范,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,為我國深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定提供重要平臺(tái),為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧。
海南是我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),具有實(shí)施全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開放政策的獨(dú)特優(yōu)勢。日前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。
《總體方案》制度設(shè)計(jì)包括11個(gè)方面內(nèi)容:
1.貿(mào)易自由便利。對貨物貿(mào)易,實(shí)行以?零關(guān)稅?為基本特征的自由化便利化制度安排。對服務(wù)貿(mào)易,實(shí)行以?既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營?為基本特征的自由化便利化政策舉措。
3.跨境資金流動(dòng)自由便利。構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系,便利跨境貿(mào)易投資資金流動(dòng)。
4.人員進(jìn)出自由便利。在有效防控涉外安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的前提下,實(shí)行更加便利的出入境管理政策。
5.運(yùn)輸來往自由便利。進(jìn)一步放寬空域管制與航路航權(quán)限制。
6.數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。開放增值電信業(yè)務(wù),逐步取消外資股比等限制。
7.建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。
8.稅收制度。零關(guān)稅、低稅率、簡稅制。
9.社會(huì)治理。著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)區(qū)塊鏈等技術(shù)集成應(yīng)用于治理體系和治理能力現(xiàn)代化,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的自由貿(mào)易港治理體系。
10.法治制度。制定實(shí)施海南自由貿(mào)易港法;制定經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)。
11.風(fēng)險(xiǎn)防控體系。制定實(shí)施有效措施,有針對性防范化解貿(mào)易、投資、金融、數(shù)據(jù)流動(dòng)、生態(tài)和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。
《總體方案》提出,實(shí)行部分進(jìn)口商品零關(guān)稅政策。
除法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅、國家規(guī)定禁止進(jìn)口的商品外,對企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備,實(shí)行?零關(guān)稅?負(fù)面清單管理;對島內(nèi)進(jìn)口用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的船舶、航空器等營運(yùn)用交通工具及游艇,實(shí)行?零關(guān)稅?正面清單管理;對島內(nèi)進(jìn)口用于生產(chǎn)自用或以?兩頭在外?模式進(jìn)行生產(chǎn)加工活動(dòng)(或服務(wù)貿(mào)易過程中)所消耗的原輔料,實(shí)行?零關(guān)稅?正面清單管理;對島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品,實(shí)行正面清單管理,允許島內(nèi)免稅購買。
?6?——貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。
?1?——構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。
?4?——加強(qiáng)稅收、社會(huì)治理、法治、風(fēng)險(xiǎn)防控等四個(gè)方面的制度建設(shè)。
海南建設(shè)國際投資和國際貿(mào)易?單一窗口?,進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間均壓縮一半以上。實(shí)際利用外資連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻一番,兩年新增市場主體44.4萬戶。
海南自貿(mào)港實(shí)行?非禁即入?。除非有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)和法律的禁止,原則上政府取消審批,企業(yè)直接實(shí)行備案制、承諾制,符合條件就可以直接開展業(yè)務(wù)。
第一個(gè)方面,指明了海南自貿(mào)港建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義,即黨中央著眼國內(nèi)國際兩個(gè)大局,為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策。
為中心的發(fā)展目標(biāo),服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略等,還要對標(biāo)國際先進(jìn)的規(guī)則。
第三個(gè)方面,強(qiáng)調(diào)了海南自貿(mào)港建設(shè)的重點(diǎn)是制度集成創(chuàng)新。制度創(chuàng)新,尤其是制度集成創(chuàng)新,這是反觀我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)近幾年來改革開放的實(shí)踐,是改革開放新高地建設(shè)的一個(gè)非常重要的任務(wù)。
第四個(gè)方面,中央對有關(guān)部門和海南省如何落實(shí)自貿(mào)港建設(shè)重大戰(zhàn)略提出了許多具體要求,比如說要做好政策的早期安排,要大膽地試,要發(fā)揮創(chuàng)新精神。
海南島是僅次于臺(tái)灣島的我國第二大島,且面臨南海,特殊的地理單元決定了它適合建設(shè)自貿(mào)港,因?yàn)樽再Q(mào)港需要封閉和便于監(jiān)管的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。另外,自貿(mào)港往往是?港城融合型?特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū),要具有一體化的綜合性城市經(jīng)濟(jì)功能。這幾年海南推進(jìn)‘多規(guī)合一’改革取得了非常顯著的進(jìn)展,全島同城化、全省一體化格局已經(jīng)基本形成,為自貿(mào)港建設(shè)打下了很好的基礎(chǔ)。海南是我國目前18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)里唯一一個(gè)省級行政單位的全域型自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),它所積累的經(jīng)驗(yàn)將有利于推進(jìn)全域型自貿(mào)港建設(shè)。
時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。
建設(shè)海南自由貿(mào)易港,關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這不僅是長期實(shí)踐證明了的中國特色社會(huì)主義的最大政治優(yōu)勢,是當(dāng)代中國發(fā)展和改革開放的根本保證,也是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)取得輝煌成就的最根本原因。特別是黨的十八大以來,我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),從而取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。歷史和實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能保證海南自由貿(mào)易港建設(shè)始終沿著正確的道路前進(jìn)。
建設(shè)海南自由貿(mào)易港,本質(zhì)上是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度。中國特色社會(huì)主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題。改革開放的成功,本質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義的成功。制度唯堅(jiān)持發(fā)展,方彰其生命;探索唯艱難困苦,方玉汝于成。任何一個(gè)政治制度的完善都不是一蹴而就的。方向指引道路,道路決定命運(yùn)。歷史和實(shí)踐證明,只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國,才能確保實(shí)現(xiàn)海南自由貿(mào)易港成為我國開放型經(jīng)濟(jì)新高地的發(fā)展目標(biāo)。
具有重大意義。歷史和現(xiàn)實(shí)證明,只有把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,解放思想、大膽創(chuàng)新,成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng),行穩(wěn)致遠(yuǎn),久久為功,我們才能在更高質(zhì)量更高水平更高起點(diǎn)上加快對外開放。
總之,海南自由貿(mào)易港建設(shè),要體現(xiàn)中國特色,把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,協(xié)調(diào)好?一線?放開?和?二線?管住的關(guān)系,形成特色鮮明并具有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),把握好?制度創(chuàng)新?+?優(yōu)惠政策?+?法制規(guī)則?的重要安排,同時(shí)守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線要求。
慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)國家支持海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)到今天剛剛好滿月。這一個(gè)月里,我們經(jīng)歷了驚喜、興奮、幸福、躊躇滿志、胸懷天下以及大干一場的各種狀態(tài),但是,在一切的幸福和興奮過后,我們的劉賜貴書記和沈曉明省長就拿出了實(shí)干興邦的精神,踏踏實(shí)實(shí)的靜下心來,謀而后動(dòng),既有實(shí)質(zhì)性的相關(guān)內(nèi)容出臺(tái),也更多的把全島的目光聚焦核心,聚焦具體的內(nèi)容、具體的方案、具體的內(nèi)容。
希望政府能給于我們一個(gè)什么樣的自貿(mào)區(qū),對這些問題,我思考了很多,現(xiàn)就以下幾個(gè)方面進(jìn)行一些粗淺的交流:
第一,立法為本。首先我認(rèn)為宏觀方面,我們要把自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的大環(huán)境做好,包括營商環(huán)境、旅游服務(wù)環(huán)境、開放的環(huán)境等等。換而言之,就是利用我們海南省有人大立法權(quán)的這個(gè)功能,確實(shí)讓這個(gè)功能釋放效應(yīng),把規(guī)矩定好,這是核心,家有家法,我們把島內(nèi)的服務(wù)產(chǎn)業(yè),生活環(huán)境,旅游環(huán)境搞的安全了,太平了,和諧了,自然就有世界各地的游客利用面簽來海南走走看看;安全祥和舒適的旅游度假環(huán)境,安全不欺詐的營商環(huán)境下,企業(yè)也就來了。所以,立法先行是根本。
第二,稅制改革和商事改革是接下來的核心。新加坡和香港不是沒有所得稅,他們叫利得稅,但是,如何降低稅費(fèi),這要有前瞻性,同時(shí)要盡快獲得國家層面的支持,時(shí)間不等人,這個(gè)是真的。商事改革,你可以盡情在海南設(shè)立公司逐利,沒有問題,但是你要合法合規(guī)注冊,獲得利益后自動(dòng)完稅,然后你可以注銷企業(yè),但是要公開公告承諾自己的責(zé)任。海南要進(jìn)行商事改革,只要可以實(shí)現(xiàn)開閉自由,按需索取,經(jīng)商和買賣能夠在公平合法的環(huán)境自由進(jìn)行,政府做好相應(yīng)的服務(wù)工作,自然有無數(shù)的企業(yè)會(huì)來到自由貿(mào)易島。
時(shí)宜的、容易被惡炒的各類概念,比如賭博,博彩,賽馬等,要及時(shí)制止,并加以引導(dǎo)。我認(rèn)為,放開海南的賽馬不是變相放開利用賽馬賭博,我們還是要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,這句話就奠定了是中國特色的賽馬,而不是你自己想象的賽馬。
第四,自貿(mào)區(qū)(港)政策來了,我們要更新自己的觀念,要有主觀意識(shí),要有開發(fā)的意識(shí),更要有大局在我的意識(shí)。每一個(gè)人要積極融入到自貿(mào)區(qū)(港)的建設(shè)中去,要積極推廣自貿(mào)區(qū)(港),做好自貿(mào)區(qū)(港)的推介人,這是每一個(gè)?海南人?應(yīng)當(dāng)建立起的責(zé)任擔(dān)當(dāng),特別是每一個(gè)民建會(huì)員更應(yīng)如此。
時(shí)間見證著發(fā)展之變,海南就在這一巨變中格外璀璨。
“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,解放思想、大膽創(chuàng)新,成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng),行穩(wěn)致遠(yuǎn),久久為功。”日前,習(xí)近平總書記對海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示,是推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要遵循。在海南建設(shè)自由貿(mào)易港,是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策,是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港,一定要把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,抓實(shí)、建好,不斷取得新成效。
海南,向海而生,因海而興。32年前,黨中央決定劃定海南島為經(jīng)濟(jì)特區(qū),這個(gè)祖國美麗的海島獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,我國也翻開了深化改革、擴(kuò)大開放的嶄新一頁。2018年,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。日前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),再到自由貿(mào)易港,海南以發(fā)展之變,見證了中國之變,更彰顯了中國擴(kuò)大對外開放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的決心。可以說,中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大。
自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)。海南自由貿(mào)易港的實(shí)施范圍為海南島全島,分步驟分階段實(shí)施推進(jìn)。到2025年將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系,到2035年成為我國開放型經(jīng)濟(jì)新高地,到本世紀(jì)中葉全面建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。時(shí)間不等人,時(shí)間又催人,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港既要扎實(shí)穩(wěn)妥,又要只爭朝夕,既要符合海南發(fā)展定位,又要體現(xiàn)中國特色,既要借鑒國際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又要符合中國國情。只有立足中國,面向世界,才能在全球化浪潮中蹚出一條在新時(shí)代全面深化改革開放的新路子。
在海南建設(shè)自由貿(mào)易港是大事,也是新事,是一次從未有過的戰(zhàn)略之舉、發(fā)展實(shí)踐。如果說兩年前在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是要實(shí)現(xiàn)金融、投資、人才等要素的更大范圍、更加自由流動(dòng),那么兩年后在海南探索建設(shè)自由貿(mào)易港就是要把握好制度集成創(chuàng)新這個(gè)根本著力點(diǎn),從治理方式、法治手段、科技創(chuàng)新等方面發(fā)力,建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系。如全面推行“極簡審批”制度,建立健全公平競爭制度,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,在貿(mào)易投資領(lǐng)域?qū)嵤傲汴P(guān)稅”、市場準(zhǔn)入承諾即入制等制度……支持創(chuàng)新,勇于創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,只要把握好“制度創(chuàng)新+優(yōu)惠政策+法治規(guī)則”的重要安排,實(shí)化細(xì)化政策措施,就能把“總藍(lán)圖”建設(shè)為“實(shí)景圖”。
海南民歌唱道,“久久不見久久見,久久見過還想見”。從一個(gè)貧窮落后的封閉海島發(fā)展成為開放包容的自由貿(mào)易港,海南見證了改革開放以來我國實(shí)現(xiàn)的歷史性變革、取得的歷史性成就。如今,海南建設(shè)再出發(fā),中國開放再揚(yáng)帆,將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶,就一定能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而創(chuàng)造出無愧于時(shí)代的新業(yè)績。
2020年6月1日,備受關(guān)注的《海南自貿(mào)貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布,明確了在海南建設(shè)自由貿(mào)易港的總規(guī)劃和路線圖,是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展做出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策,是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。
通過對《總體方案》的學(xué)習(xí),給我印象最深的是“自由便利”這個(gè)關(guān)鍵詞,《總體方案》從貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)等11個(gè)方面,共推出39項(xiàng)具體改革舉措和制度安排。
當(dāng)前,我局正在努力創(chuàng)建全國一流地質(zhì)單位,在自貿(mào)港建設(shè)的戰(zhàn)略背景下,我們要做的、能做到比以往任何時(shí)候都具有挑戰(zhàn)性、開創(chuàng)性。作為當(dāng)事人、作為親歷者,作為地質(zhì)行業(yè)的一員,我們怎么樣做才能適應(yīng)這個(gè)時(shí)代大潮,為我局創(chuàng)建一流地質(zhì)單位和建成自貿(mào)港建設(shè)做出我們的努力,我以為,我們要做到以下幾點(diǎn)。
一是關(guān)心重用人才。海南自貿(mào)港建設(shè)和全國一流地質(zhì)單位建設(shè)歸根結(jié)底離不開人才建設(shè)。我以為,我們要把人才建設(shè)作為常抓不懈的一項(xiàng)工作,千方百計(jì)的引進(jìn)人才,力所能及的培養(yǎng)自有人才,為人才創(chuàng)造公平有序的發(fā)展平臺(tái),提供具備吸引力的薪酬待遇,關(guān)心關(guān)懷人才,讓人才具有歸屬感。
二是提升自身能力。當(dāng)前,自貿(mào)港建設(shè)剛剛起步,我們已經(jīng)明顯感覺到了我們單位在應(yīng)對新項(xiàng)目、新業(yè)務(wù)上的不足,既有認(rèn)識(shí)不足,也有能力不足。認(rèn)識(shí)不足——就是對待業(yè)務(wù)市場還抱有老舊的等靠要思想,不能充分認(rèn)識(shí)到市場的殘酷性,很多機(jī)會(huì)稍縱即逝,當(dāng)前的營商環(huán)境比較復(fù)雜,我們首先要生存,要適應(yīng)市場、適應(yīng)環(huán)境,進(jìn)而有機(jī)會(huì)謀發(fā)展。能力不足——自貿(mào)港建設(shè)引來大量中字頭央企、大型國企,項(xiàng)目建設(shè)對服務(wù)單位的要求越來越高,很多項(xiàng)目由于資質(zhì)要求我們被排除在外,有些項(xiàng)目由于服務(wù)的不到位引起業(yè)主不滿,所以說提升我們的能力——技術(shù)能力和服務(wù)能力——是當(dāng)務(wù)之急。
三是整合優(yōu)勢資源。更大力度的參與自貿(mào)港建設(shè)和全國一流地質(zhì)單位建設(shè),要求我們整合資源,建設(shè)我們的品牌,我們環(huán)勘院的平臺(tái)總體上相對不錯(cuò),業(yè)務(wù)范圍齊全,人員配備充分,要充分把兩大企業(yè)的資源整合,做建設(shè)項(xiàng)目的綜合服務(wù),打牢基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍,爭取能做到建設(shè)項(xiàng)目的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)商。
“因改革開放而生,因改革開放而興”,海南在30多年里書寫了全國最大改革“試驗(yàn)田”的故事,成為向世界展示中國的一個(gè)重要窗口。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,讓賣力藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí),讓全國一流地質(zhì)單位的目標(biāo)和自由貿(mào)易港的宏偉藍(lán)圖在我們這一代人手中實(shí)現(xiàn)。
6月1日,《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)正式公布,確定將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。習(xí)近平近日對海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示指出,在海南建設(shè)自由貿(mào)易港,是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策,是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng),高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,解放思想、大膽創(chuàng)新,成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng),行穩(wěn)致遠(yuǎn),久久為功。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),海南省要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,抓緊落實(shí)政策早期安排,以釘釘子精神夯實(shí)自由貿(mào)易港建設(shè)基礎(chǔ)。中央和國家有關(guān)部門要從大局出發(fā),支持海南大膽改革創(chuàng)新,推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)不斷取得新成效。
注重制度創(chuàng)新,依靠制度創(chuàng)新,加快制度創(chuàng)新,是海南自貿(mào)港建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,也是海南改革開放的歷史傳承。30多年來,將制度創(chuàng)新融入血脈,海南改革開放不斷結(jié)出碩果。新的時(shí)代條件下,面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),海南仍然要把制度創(chuàng)新作為把握戰(zhàn)略機(jī)遇、扛起歷史使命的重要途徑。
在制度創(chuàng)新中激發(fā)活力。制度具有根本性、全局性和穩(wěn)定性,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更為持久和深層的動(dòng)力源泉。在全面深化改革新形勢下,制度創(chuàng)新尤為重要。日前發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》作出了一系列制度安排,如在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下,建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域;實(shí)施市場準(zhǔn)入承諾即入制,強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù),保障公平競爭;分階段開放資本項(xiàng)目,有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動(dòng)。這樣的安排力度空前,在諸多關(guān)鍵制度領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。一步活,步步活,抓住制度創(chuàng)新這個(gè)核心,按照方案的安排扎實(shí)推進(jìn),海南一定能在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)上跑出“加速度”,為自貿(mào)港建設(shè)筑牢制度保障,為國家積累更多“制度財(cái)富”,為全國創(chuàng)造更多“海南經(jīng)驗(yàn)”。
在制度創(chuàng)新中深化改革。近年來,海南大力推進(jìn)體制機(jī)制改革,把制度創(chuàng)新貫穿各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),大膽試、大膽闖、自主改,支持鼓勵(lì)所有突破傳統(tǒng)體制束縛、深化改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新舉措新做法,努力建立健全與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港相適應(yīng)的制度體系,以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心推進(jìn)全面深化改革開放。
如今,方案賦予了海南更大的改革自主權(quán),如積極探索建立適應(yīng)自由貿(mào)易港建設(shè)的更加靈活高效的法律法規(guī)、監(jiān)管模式和管理體制;深入推進(jìn)商品和要素流動(dòng)型開放,加快推動(dòng)規(guī)則等制度型開放,以高水平開放帶動(dòng)改革全面深化。對于海南而言,要闖出發(fā)展新路子、打造全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū),還要繼續(xù)下大氣力破除體制機(jī)制弊端,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。按照全面深化改革的戰(zhàn)略部署,以制度創(chuàng)新深挖改革潛力、助推改革前進(jìn)、倒逼改革落地,海南一定能加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境,匯聚更加強(qiáng)勁的改革動(dòng)力,樹立新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。
因改革開放而生,因改革開放而興。海南在30多年里書寫全國最大改革“試驗(yàn)田”的春天故事,成為向世界展示中國的一個(gè)重要窗口。今天,自由貿(mào)易港藍(lán)圖繪就,對外開放新格局使命召喚,以制度創(chuàng)新種好“試驗(yàn)田”,走出一條符合自身實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)的轉(zhuǎn)型升級新路,一個(gè)具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港,必將閃耀在中國的南海之濱。
6月1日,《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)正式公布,確定將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。近日對海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示指出,在海南建設(shè)自由貿(mào)易港,是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策,是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng),高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,解放思想、大膽創(chuàng)新,成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng),行穩(wěn)致遠(yuǎn),久久為功。強(qiáng)調(diào),海南省要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,抓緊落實(shí)政策早期安排,以釘釘子精神夯實(shí)自由貿(mào)易港建設(shè)基礎(chǔ)。中央和國家有關(guān)部門要從大局出發(fā),支持海南大膽改革創(chuàng)新,推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)不斷取得新成效。
注重制度創(chuàng)新,依靠制度創(chuàng)新,加快制度創(chuàng)新,是海南自貿(mào)港建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,也是海南改革開放的歷史傳承。30多年來,將制度創(chuàng)新融入血脈,海南改革開放不斷結(jié)出碩果。新的時(shí)代條件下,面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),海南仍然要把制度創(chuàng)新作為把握戰(zhàn)略機(jī)遇、扛起歷史使命的重要途徑。
在制度創(chuàng)新中激發(fā)活力。制度具有根本性、全局性和穩(wěn)定性,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更為持久和深層的動(dòng)力源泉。在全面深化改革新形勢下,制度創(chuàng)新尤為重要。日前發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》作出了一系列制度安排,如在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下,建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域;實(shí)施市場準(zhǔn)入承諾即入制,強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù),保障公平競爭;分階段開放資本項(xiàng)目,有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動(dòng)。這樣的安排力度空前,在諸多關(guān)鍵制度領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。一步活,步步活,抓住制度創(chuàng)新這個(gè)核心,按照方案的安排扎實(shí)推進(jìn),海南一定能在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)上跑出“加速度”,為自貿(mào)港建設(shè)筑牢制度保障,為國家積累更多“制度財(cái)富”,為全國創(chuàng)造更多“海南經(jīng)驗(yàn)”。
在制度創(chuàng)新中深化改革。近年來,海南大力推進(jìn)體制機(jī)制改革,把制度創(chuàng)新貫穿各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),大膽試、大膽闖、自主改,支持鼓勵(lì)所有突破傳統(tǒng)體制束縛、深化改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新舉措新做法,努力建立健全與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港相適應(yīng)的制度體系,以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心推進(jìn)全面深化改革開放。
如今,方案賦予了海南更大的改革自主權(quán),如積極探索建立適應(yīng)自由貿(mào)易港建設(shè)的更加靈活高效的法律法規(guī)、監(jiān)管模式和管理體制;深入推進(jìn)商品和要素流動(dòng)型開放,加快推動(dòng)規(guī)則等制度型開放,以高水平開放帶動(dòng)改革全面深化。對于海南而言,要闖出發(fā)展新路子、打造全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū),還要繼續(xù)下大氣力破除體制機(jī)制弊端,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。按照全面深化改革的戰(zhàn)略部署,以制度創(chuàng)新深挖改革潛力、助推改革前進(jìn)、倒逼改革落地,海南一定能加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境,匯聚更加強(qiáng)勁的改革動(dòng)力,樹立新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。
因改革開放而生,因改革開放而興。海南在30多年里書寫全國最大改革“試驗(yàn)田”的春天故事,成為向世界展示中國的一個(gè)重要窗口。今天,自由貿(mào)易港藍(lán)圖繪就,對外開放新格局使命召喚,以制度創(chuàng)新種好“試驗(yàn)田”,走出一條符合自身實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)的轉(zhuǎn)型升級新路,一個(gè)具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港,必將閃耀在中國的南海之濱。
時(shí)間見證著發(fā)展之變,海南就在這一巨變中格外璀璨。
“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,解放思想、大膽創(chuàng)新,成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng),行穩(wěn)致遠(yuǎn),久久為功?!比涨?,習(xí)近平總書記對海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示,是推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要遵循。在海南建設(shè)自由貿(mào)易港,是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策,是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港,一定要把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,抓實(shí)、建好,不斷取得新成效。
海南,向海而生,因海而興。32年前,黨中央決定劃定海南島為經(jīng)濟(jì)特區(qū),這個(gè)祖國美麗的海島獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,我國也翻開了深化改革、擴(kuò)大開放的嶄新一頁。2018年,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。日前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),再到自由貿(mào)易港,海南以發(fā)展之變,見證了中國之變,更彰顯了中國擴(kuò)大對外開放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的決心。可以說,中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大。
自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)。海南自由貿(mào)易港的實(shí)施范圍為海南島全島,分步驟分階段實(shí)施推進(jìn)。到2025年將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系,到2035年成為我國開放型經(jīng)濟(jì)新高地,到本世紀(jì)中葉全面建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。時(shí)間不等人,時(shí)間又催人,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港既要扎實(shí)穩(wěn)妥,又要只爭朝夕,既要符合海南發(fā)展定位,又要體現(xiàn)中國特色,既要借鑒國際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又要符合中國國情。只有立足中國,面向世界,才能在全球化浪潮中蹚出一條在新時(shí)代全面深化改革開放的新路子。
在海南建設(shè)自由貿(mào)易港是大事,也是新事,是一次從未有過的戰(zhàn)略之舉、發(fā)展實(shí)踐。如果說兩年前在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是要實(shí)現(xiàn)金融、投資、人才等要素的更大范圍、更加自由流動(dòng),那么兩年后在海南探索建設(shè)自由貿(mào)易港就是要把握好制度集成創(chuàng)新這個(gè)根本著力點(diǎn),從治理方式、法治手段、科技創(chuàng)新等方面發(fā)力,建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系。如全面推行“極簡審批”制度,建立健全公平競爭制度,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,在貿(mào)易投資領(lǐng)域?qū)嵤傲汴P(guān)稅”、市場準(zhǔn)入承諾即入制等制度……支持創(chuàng)新,勇于創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,只要把握好“制度創(chuàng)新+優(yōu)惠政策+法治規(guī)則”的重要安排,實(shí)化細(xì)化政策措施,就能把“總藍(lán)圖”建設(shè)為“實(shí)景圖”。
海南民歌唱道,“久久不見久久見,久久見過還想見”。從一個(gè)貧窮落后的封閉海島發(fā)展成為開放包容的自由貿(mào)易港,海南見證了改革開放以來我國實(shí)現(xiàn)的歷史性變革、取得的歷史性成就。如今,海南建設(shè)再出發(fā),中國開放再揚(yáng)帆,將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶,就一定能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而創(chuàng)造出無愧于時(shí)代的新業(yè)績。
2020年6月1日,備受關(guān)注的《海南自貿(mào)貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布,明確了在海南建設(shè)自由貿(mào)易港的總規(guī)劃和路線圖,是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展做出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策,是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。
通過對《總體方案》的學(xué)習(xí),給我印象最深的是“自由便利”這個(gè)關(guān)鍵詞,《總體方案》從貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)等11個(gè)方面,共推出39項(xiàng)具體改革舉措和制度安排。
當(dāng)前,我局正在努力創(chuàng)建全國一流地質(zhì)單位,在自貿(mào)港建設(shè)的戰(zhàn)略背景下,我們要做的、能做到比以往任何時(shí)候都具有挑戰(zhàn)性、開創(chuàng)性。作為當(dāng)事人、作為親歷者,作為地質(zhì)行業(yè)的一員,我們怎么樣做才能適應(yīng)這個(gè)時(shí)代大潮,為我局創(chuàng)建一流地質(zhì)單位和建成自貿(mào)港建設(shè)做出我們的努力,我以為,我們要做到以下幾點(diǎn)。
一是關(guān)心重用人才。海南自貿(mào)港建設(shè)和全國一流地質(zhì)單位建設(shè)歸根結(jié)底離不開人才建設(shè)。我以為,我們要把人才建設(shè)作為常抓不懈的一項(xiàng)工作,千方百計(jì)的引進(jìn)人才,力所能及的培養(yǎng)自有人才,為人才創(chuàng)造公平有序的發(fā)展平臺(tái),提供具備吸引力的薪酬待遇,關(guān)心關(guān)懷人才,讓人才具有歸屬感。
海南建設(shè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)心得篇十
四通八達(dá)的路網(wǎng)、密集交錯(cuò)的航線、便捷高效的環(huán)島高鐵、星羅棋布的水電光氣千年來中華民族人悅其行、物優(yōu)其流的美好愿景,正在海島之上變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。一路走來,海南基礎(chǔ)建設(shè)捷報(bào)頻傳,這些成果將搭建起承接自貿(mào)港政策的四梁八柱,為自貿(mào)港建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
人們獲得感、幸福感、安全感的提升,更離不開基礎(chǔ)設(shè)施的保障。
基礎(chǔ)設(shè)施又如流淌在大地上的動(dòng)脈,唯有聯(lián)動(dòng)才有活力。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),很重要的一個(gè)方面,就是要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在這方面,海南已有經(jīng)驗(yàn)可循。近年來,海南按照全省一盤棋的發(fā)展要求,一步一個(gè)腳印,持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、系統(tǒng)科學(xué)推進(jìn)路網(wǎng)、光網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。如今,從天上到地下,一個(gè)外聯(lián)內(nèi)通、覆蓋城鄉(xiāng)、功能較完善的綜合五網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系已初具規(guī)模。這是海南運(yùn)籌帷幄的結(jié)果,也是海南行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)強(qiáng)基石。
基礎(chǔ)設(shè)施不僅要有,還要持續(xù)向好轉(zhuǎn)變,不斷完善以適應(yīng)時(shí)代要求。其建設(shè)須既適應(yīng)當(dāng)下又面向未來,既科學(xué)安排又要適度超前。當(dāng)前,要加緊謀劃實(shí)施自由貿(mào)易港建設(shè)需要的控制性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,打造系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,還應(yīng)緊密銜接十四五發(fā)展,統(tǒng)籌沿海與山區(qū)、城市與農(nóng)村、增量與存量、傳統(tǒng)基建與新基建,重點(diǎn)有序地完善、升級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
萬丈高樓平地起,夯實(shí)地基、打好基礎(chǔ),夢就在前方,路就在腳下,我們要繼續(xù)銳意進(jìn)取、埋頭苦干,在逐夢的路上奔跑得更穩(wěn)、更快!
海南建設(shè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)心得篇十一
“新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的歷史使命。”
三十年河?xùn)|,三十年河西,莫欺少年窮。仿佛成了三十年里海南的映照:一列列環(huán)島動(dòng)車飛馳在鐵路上、一批批從脫貧致富的特色村寨、一家家科技企業(yè)的屹然興起。這片土地,在歲月變遷中愈發(fā)強(qiáng)盛,在歷史長河里留下輝煌成就。
愛默生說:“所有偉人都是從艱苦中脫穎而出的?!眰ト巳绱耍D弦嗍侨绱?。從貧瘠到興盛,海南經(jīng)歷了讓人意想不到的蛻變。堅(jiān)持銳意改革,勇于突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制束縛,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成績。在農(nóng)墾體制改革、“多規(guī)合一”改革、省直管市縣的行政管理體制改革、航權(quán)開放等方面走在全國前列。國際交流合作空前擴(kuò)大,成功舉辦了18屆博鰲亞洲論壇年會(huì)。通過參加2020年博鰲亞洲論壇年會(huì)擔(dān)任志愿者,我也真真切切體會(huì)到了海南省對外交流的擴(kuò)大,海南這座美麗的小島也在接受著來自全世界的目光和聲音,也感受到海南省國際影響力的不斷提高。在全國率先建設(shè)生態(tài)省,大氣和水體質(zhì)量保持領(lǐng)先水平。人民生活明顯改善,教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。走到如今三十之年,已然成為一片備受期待的土地。
而這片土地的未來,需要更多更優(yōu)秀的建設(shè)者不斷開拓進(jìn)取、奮勇拼搏。習(xí)總書記在講話中提到“要支持海南大學(xué)創(chuàng)建一流學(xué)科”,而作為海南大學(xué)的學(xué)生,作為“精英青年培養(yǎng)計(jì)劃”致遠(yuǎn)班的一員,我們定是應(yīng)該當(dāng)仁不讓的投入到這件偉大工程中來。從中華民族偉大復(fù)興之路上,從奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖中,去找尋和樹立最適宜我們每個(gè)人自身的理想和追求。在專業(yè)學(xué)科學(xué)習(xí)中提升能力;在課外實(shí)踐活動(dòng)中淬煉品質(zhì);在科技創(chuàng)新比賽中建立自信。做有理想、有追求、有擔(dān)當(dāng)、有作為、有品質(zhì)、有修養(yǎng)的“六有大學(xué)生”,以奮斗彰顯青春價(jià)值。
海南建設(shè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)心得篇十二
6月1日,《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)正式公布,確定將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。習(xí)近平近日對海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示指出,在海南建設(shè)自由貿(mào)易港,是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策,是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng),高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,解放思想、大膽創(chuàng)新,成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng),行穩(wěn)致遠(yuǎn),久久為功。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),海南省要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,抓緊落實(shí)政策早期安排,以釘釘子精神夯實(shí)自由貿(mào)易港建設(shè)基礎(chǔ)。中央和國家有關(guān)部門要從大局出發(fā),支持海南大膽改革創(chuàng)新,推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)不斷取得新成效。
注重制度創(chuàng)新,依靠制度創(chuàng)新,加快制度創(chuàng)新,是海南自貿(mào)港建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,也是海南改革開放的歷史傳承。30多年來,將制度創(chuàng)新融入血脈,海南改革開放不斷結(jié)出碩果。新的時(shí)代條件下,面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),海南仍然要把制度創(chuàng)新作為把握戰(zhàn)略機(jī)遇、扛起歷史使命的重要途徑。
在制度創(chuàng)新中激發(fā)活力。制度具有根本性、全局性和穩(wěn)定性,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更為持久和深層的動(dòng)力源泉。在全面深化改革新形勢下,制度創(chuàng)新尤為重要。日前發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》作出了一系列制度安排,如在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下,建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域;實(shí)施市場準(zhǔn)入承諾即入制,強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù),保障公平競爭;分階段開放資本項(xiàng)目,有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動(dòng)。這樣的安排力度空前,在諸多關(guān)鍵制度領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。一步活,步步活,抓住制度創(chuàng)新這個(gè)核心,按照方案的安排扎實(shí)推進(jìn),海南一定能在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)上跑出“加速度”,為自貿(mào)港建設(shè)筑牢制度保障,為國家積累更多“制度財(cái)富”,為全國創(chuàng)造更多“海南經(jīng)驗(yàn)”。
在制度創(chuàng)新中深化改革。近年來,海南大力推進(jìn)體制機(jī)制改革,把制度創(chuàng)新貫穿各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),大膽試、大膽闖、自主改,支持鼓勵(lì)所有突破傳統(tǒng)體制束縛、深化改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新舉措新做法,努力建立健全與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港相適應(yīng)的制度體系,以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心推進(jìn)全面深化改革開放。
如今,方案賦予了海南更大的改革自主權(quán),如積極探索建立適應(yīng)自由貿(mào)易港建設(shè)的更加靈活高效的法律法規(guī)、監(jiān)管模式和管理體制;深入推進(jìn)商品和要素流動(dòng)型開放,加快推動(dòng)規(guī)則等制度型開放,以高水平開放帶動(dòng)改革全面深化。對于海南而言,要闖出發(fā)展新路子、打造全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū),還要繼續(xù)下大氣力破除體制機(jī)制弊端,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。按照全面深化改革的戰(zhàn)略部署,以制度創(chuàng)新深挖改革潛力、助推改革前進(jìn)、倒逼改革落地,海南一定能加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境,匯聚更加強(qiáng)勁的改革動(dòng)力,樹立新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。
因改革開放而生,因改革開放而興。海南在30多年里書寫全國最大改革“試驗(yàn)田”的春天故事,成為向世界展示中國的一個(gè)重要窗口。今天,自由貿(mào)易港藍(lán)圖繪就,對外開放新格局使命召喚,以制度創(chuàng)新種好“試驗(yàn)田”,走出一條符合自身實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)的轉(zhuǎn)型升級新路,一個(gè)具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港,必將閃耀在中國的南海之濱。
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