村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展（實用23篇）

用文字去總結過去的點滴，讓我們更清晰地認識自己的人生軌跡?？偨Y應該簡潔明了，重點突出，避免冗長和廢話。失敗并不可怕，重要的是我們能夠從中吸取教訓，不斷向前。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇一

“三推”是指，推行“六種模式”、推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗、推動黨建引領集體經(jīng)濟發(fā)展。

——推行“六種模式”，即深入推行資源利用型、資產(chǎn)活化型、村企合作型、合作社帶動型、資本運營型、“三農(nóng)”服務型六種村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)狀況、資源稟賦、區(qū)位條件等因素，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展“六種模式”進行再研究再對照，找準與本地推行的契合點，研究制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟實施意見。盤活村級現(xiàn)有資產(chǎn)，鼓勵進行合作化經(jīng)營，增加經(jīng)營性收入比重。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構建“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)集體經(jīng)濟、農(nóng)民收入“雙增強”。

——推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗。參考借鑒農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產(chǎn)清查工作中成立專班、宣傳先進、陽光操作等經(jīng)驗做法，積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作，挽回集體收益損失。同時，建立村集體資產(chǎn)定期清查、登記、評估和經(jīng)營制度，實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理，杜絕村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象再度發(fā)生。

——推動黨建引領集體經(jīng)濟發(fā)展。把懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)村拔尖人才選拔到村班子中，提升村班子抓集體經(jīng)濟發(fā)展能力。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導督促、縣鄉(xiāng)教育培訓、年底重點述職等方式，消除村班子對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的消極思想和畏難情緒。同時，加大政策、資金、人才等支持力度，全方位推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

“兩幫”助力。

“兩幫”是指，支部聯(lián)建幫助建強集體經(jīng)濟、黨員結對幫扶增強集體經(jīng)濟活力，即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個層面，助力集體經(jīng)濟更好發(fā)展。

——支部聯(lián)建幫助建強集體經(jīng)濟。積極推進組織聯(lián)建，堅持大村帶小村、強村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村，放大組織、產(chǎn)業(yè)、資金等要素效應。發(fā)揮強村、弱村的獨特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分整合兩村的項目、人才、技術等資源，找準最佳利益鏈接點，激發(fā)單元效能，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)強弱互補、產(chǎn)需平衡，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟共同體。

——黨員結對幫扶增強集體經(jīng)濟活力。推行“1+2+1”模式，即1名致富黨員聯(lián)系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶對接幫扶，幫助抓服務、送技術、打品牌、提效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。與無職黨員設崗定責、黨員公開承諾、黨員志愿服務等工作結合起來，實現(xiàn)最大幫扶效果。

扶持聚力。

培育集體經(jīng)濟發(fā)展新動能。

“一扶持”是指，中央和省集體經(jīng)濟扶持項目。通過做大做強扶持項目，發(fā)揮項目引領示范作用，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

建好集體經(jīng)濟扶持項目。通過壓實責任、落實包保力量、加大資金投入，做大做強扶持項目，發(fā)揮扶持資金最大效用。通過加強對工作落實和扶持項目的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)扶持項目推進落實情況全程跟蹤問效。對好的項目，在全市范圍內(nèi)進行宣傳推廣，著力產(chǎn)生“立起一個，帶動一片”的效應，發(fā)揮項目引領示范和輻射帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，切實用中央和省扶持資金“撬動”長春市村級集體經(jīng)濟發(fā)展全局。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇二

楊崗村位于五里橋鎮(zhèn)西北部灌河旁，全村19個自然組3797人。東鄰五里橋鎮(zhèn)北堂村，南鄰我鎮(zhèn)封店村，西鄰我鎮(zhèn)孔溝村，北鄰雙龍鎮(zhèn)十畝地村，我村以山坡丘陵為主，耕地面積為2437畝，全村公益林地面積7800余畝，退耕還林面積507畝，櫻桃面積5000余畝，獼猴桃1000畝。

全村區(qū)域面積較大，交通不便，居民以農(nóng)業(yè)種植及外出務工為主，農(nóng)民經(jīng)濟收入低。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米、紅薯、袋料香菇、獼猴桃、櫻桃為主。我村農(nóng)業(yè)種植以獼猴桃及蔬菜種植,中部區(qū)域多以玉米小麥種植及外出務工,北部區(qū)域以櫻桃和袋料香菇。我村兩委共有8名村干部,監(jiān)委會成員3名，農(nóng)業(yè)戶口3656人，非農(nóng)業(yè)戶口111余人。我村屬于城區(qū)周邊村。

楊崗村無特色經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

1、客觀條件的制約。我村的經(jīng)濟基礎薄弱，區(qū)域面積大，北部以山區(qū)為主，生產(chǎn)生活用水匱乏，農(nóng)作物受自然因素影響較大；村民較多以除外務工為主，造成集體經(jīng)濟長期薄弱。

2、主觀上不思進取。村民傳統(tǒng)思想嚴重，因循守舊，思路不開闊，寧愿固守著二畝三分地，也不思開拓致富，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

3、促進經(jīng)濟發(fā)展的措施不落實。鎮(zhèn)歷屆黨委、政府制定出臺了鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展的相關政策，但具體到村里，由于自然條件較差和工作責任心不強等，好的政策措施落實不到位，資源優(yōu)勢沒有轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，造成村集體經(jīng)濟薄弱。

4、村班子戰(zhàn)斗力不強。因經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟缺乏資金，歷屆班子既解決不了直接與群眾生產(chǎn)生活密切相關的用水、道路等實際問題，又難以拉動村集體經(jīng)濟增長，導致無法贏得群眾的信任和支持，威信樹立不起來，影響了班子的凝聚力、號召力、向心力，班子成員說話無分量，工作叫不響，時間一長就失去了工作信心，臨時思想滋生，安于現(xiàn)狀，一屆接一屆，面貌依然。

5、上級政策扶持力度不夠。雖然鎮(zhèn)上出臺了鼓勵發(fā)展村集體經(jīng)濟的政策，但上級制定的政策對我村的扶持力度還不夠大。

待新312國道和灌河濕地公園建成后，村委會借地理位置優(yōu)勢、上級政策支持發(fā)展村集體企業(yè)，增加村集體收入。

1、依托土地、地理資源優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)業(yè)增收。新312國道和村公路的修建，促進交通的便利，出行的方便。我村的櫻桃、獼猴桃種植是多數(shù)村民的主要收入來源，特別是我村的櫻桃結果早，都是我們發(fā)展的方向。通過對外宣傳、招商引資、搞櫻桃節(jié)、組建村交易市場等擴大市場知名度和增收新渠道，讓我村的櫻桃等讓更多的客商過來選購，以增加集體經(jīng)濟的收入。

2、多方籌措資金，解決資金不足的問題。搞農(nóng)產(chǎn)品深加工，開發(fā)優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)，辦廠興企業(yè)，離開錢只是空話，采取政府幫扶、銀行貸快、吸引外資等形式多方籌措資金，來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

3、依托灌河生態(tài)的建立，加強對我村的對外宣傳，強化基礎設施建設，讓更多的人了知曉楊崗、了解楊崗，通過上級政府加大我村招商引資力度，切實發(fā)展集體經(jīng)濟。

楊崗村委會。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇三

流轉指導性意見，引導適度規(guī)模有序流轉土地，探索設立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。

三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實施動態(tài)管理機制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務對接，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結合起來，引導貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。

（二）加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進xx建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制，扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。

二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

“便民大廳”深度融合，實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策，維護退役軍人合法權益。

（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強宣傳文化隊伍建設，提高公共文化服務供給質量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領，緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手，深入推進移風易俗，健全完善村規(guī)民約，重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風氣，著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》，推進“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣，形成文明新風尚。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇四

xx村地處鄉(xiāng)東部，位于鄉(xiāng)通往后源、麻瀝、后乾、嶺根等村的主干道旁，交通優(yōu)勢明顯。抓住新農(nóng)村建設的各項有利機遇，結合當前產(chǎn)業(yè)結構調整契機，打造烤煙、其他農(nóng)業(yè)兩大主導產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉變。

（二）依靠農(nóng)業(yè)“五新”技術發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

一是以市場信息為導向，通過信息引導農(nóng)戶根據(jù)市場需求改良品種，運用新技術逐步推廣新品種。二是加強農(nóng)業(yè)科技培訓，每年培訓不少于3期。三是通過合作社帶動，進一步加強農(nóng)戶協(xié)作，建立、完善協(xié)會合作制度，提高整體抗風險能力。四是通過資金政策傾斜，搞好新技術推廣，組建“新技術推廣領導小組”。五是充分發(fā)揮“土專家”、鄉(xiāng)土人才、“六大員”作用，建立自己的專業(yè)技術人才隊伍。

（三）提高農(nóng)民現(xiàn)代實用技術培訓使用。

（四）加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度。

改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完善農(nóng)業(yè)基礎設施，實現(xiàn)旱澇保收，提高耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。按照山、水、田、林、路綜合治理的要求，抓好煙田基拙設施建設，農(nóng)田整治和坡痔地改造。全村積極推廣測土配方施肥技術，增加土壤有機質，提高耕地質量和產(chǎn)出率。搞好耕地灌溉體系配套建設，提高抗旱能力。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇五

徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改草，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、加強農(nóng)村基層^v^建設為核心，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線，以增強村級集體經(jīng)濟造血功能為主攻方向，以體制改革、機制創(chuàng)新為動力，加強政策引導，創(chuàng)新發(fā)展模式、運行機制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)較快增長，保障村級組織正常運轉，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

（一）小山頭村基本情況。

1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路、田坎），現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝；果樹地372畝；養(yǎng)殖用地20畝；居民區(qū)占地160余畝；企業(yè)占地60畝；荒山荒溝300余畝?，F(xiàn)有居民戶296戶，總人口872人。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個，主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元，集體收入25萬元。

（二）發(fā)展優(yōu)勢。

五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端，東靠磨盤垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長治市區(qū)5公里，外環(huán)路穿村而過，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環(huán)路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。

（一）發(fā)展目標。

11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度，大力促進產(chǎn)業(yè)結構調整。以良種蘋果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；引導農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展個體服務業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)濟；積極鼓勵農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉變，爭取創(chuàng)辦成1-2個特色養(yǎng)殖示范基地。

2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式，進行產(chǎn)業(yè)調整，在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時要引導村民積極投資第三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力，建設獨具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題，還增加這部分村民收入。

3、村務管理建立新機制，實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村務公開制度化、正?；?。村民對村級管理滿意率達95%。

4、爭取至2020年全村實現(xiàn)“布局優(yōu)化，村莊美化，衛(wèi)生潔化”，建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（二）實施步驟。

按照總體要求，將規(guī)劃劃分成3個實施步驟：

1、第一步驟，通過城中村改造的推進逐步完善村級基礎設施建設。

2、第二步驟，引導村民轉變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展觀念。

3、第三步驟，建設生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（一）強力推進村建設，爭取早日奔小康。

利用三到五年的時間，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導，以典型示范引領，逐步穩(wěn)妥地推進城中村改造，并解決村民的就業(yè)和社會保障問題。

（二）完善人居環(huán)境，建設優(yōu)美新農(nóng)村。

切實加強農(nóng)村環(huán)境建設和生態(tài)保護。加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，著力治理農(nóng)村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理，深入實施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林等重點工程建設，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。

（三）完善管理機制，推進民主治村。

健全民主決策機制，凡涉及與村民切身利益密切相關事項及村內(nèi)重大事項，均實行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標準，堅持民主評議村干部，把評選結果作為村干部使用的標準，加強村民思想道德建設，鼓勵村民參政議政，大力倡導社會主義榮辱觀。

首先，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步加強村黨支部、村委會的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，增強黨員干部為民服務、勇于奉獻的思想意識，加快發(fā)展、勇于進取的職責意識，創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導。

其次，加強農(nóng)民素質教育，采取多種形式組織農(nóng)民進行培訓，切實提高新時期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識等，真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅。

第三、堅持走出去，引進來，兩委班子成員要發(fā)揮每個人的主觀能動性，善于跑資金、跑項目，引技術、引人才。

第四、強化職責目標落實，嚴格任務目標考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標，個個身上有壓力，積極主動去工作，協(xié)調配合抓落實。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇六

根據(jù)^v^縣委組織部《關于印發(fā)的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結合村臨時黨支部實際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：

鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個、712戶1826人，村臨時黨支部共有黨員43人，設支委委員3人，實行黨支部書記和村主任“一肩挑”。

經(jīng)排查摸底，村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表現(xiàn)在黨組織運行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團結，黨支部書記第一責任人責任落實不夠有力，“領頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務群眾上還存在差距；同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設效果差，黨群服務中心陣地作用發(fā)揮不強；黨支部日常管理制度不完善，“”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動不力；凝聚黨員、團結群眾能力弱。三是黨支部三個作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分，發(fā)展信心不夠堅定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項工作開展緩慢，落實效果差，沒有“花開結果”的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強，黨員奉獻意識弱，帶動群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟作用發(fā)揮不明顯。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實從嚴管黨治黨要求，扎實開展集中整頓，確保村臨時黨支部整頓工作取得實效，并達到如下效果：一是班子建設加強，黨支部書記“領頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運行規(guī)范順暢，“”制度全面落實、黨員發(fā)展嚴格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務中心煥然一新，群眾滿意度、認可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認清當前政治經(jīng)濟形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團結帶領群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實推進村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟發(fā)展。

（一）加強組織領導。

成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級領導、縣級部門合力參與集中整頓工作，指導村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實有力、精準發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。

鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領導小組：

整頓工作領導小組辦公室設在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負責具體領導小組日常事務開展。

（二）建立整改臺賬。

組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺賬及整改進度清單，實行銷號管理，切實保障問題整改落實落地。

（三）整改進度安排。

第一階段：9月底前。

1.進行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話，對其開展深度的思想教育，切實推動村臨時黨支部提高政治站位，進一步強化整改工作認識，理清整頓思路，促進村臨時黨支部班子團結有力。

2.召開一次大會。召開一次由聯(lián)村縣級領導、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領導、村全體黨員參與的大會。充分做好集中整頓思想動員，引導村全體黨員牢固樹立為民服務的宗旨意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標識牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務中心日常整潔。

4.開展一次主題黨日。開展一次“走進群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動，促進黨員和群眾溝通、交流，推進黨群關系和諧發(fā)展。

第二階段：10月上旬。

1.開展三次黨課。邀請聯(lián)村縣級領導講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時黨支部書記講一次黨課，促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”。

2.組織三場培訓。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務培訓，由鎮(zhèn)業(yè)務部門針對當前工作開展一次業(yè)務培訓和答疑，協(xié)調聯(lián)村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的幫助村臨時黨支部規(guī)范運行，提高業(yè)務能力水平，提升全體黨員服務群眾生產(chǎn)能力。

3.嚴格落實“5+n”。要求全體黨員嚴格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學習黨章黨規(guī)、學習講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展，以莊嚴的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責任感。

第三階段：10月中旬。

1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表，對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評，對黨員和群眾認為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究，精準施策。

2.查漏補缺、完善細節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對村展開客觀測評，對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。

3.召開總結大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結大會，梳理整頓過程，匯報整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇七

1、巴西拉斯奎村：全村共有居民494戶2618人，分為9個小隊，其中維族2618人。耕地面積1480畝。該村有一個黨支部，共有26名黨員，1入黨積極分子，2名黨員發(fā)展對象，村干部7名，村級后備干部9名。集體經(jīng)濟積累109000元。集體經(jīng)濟收入來源主要為村集體土地承包及以資代勞。2010年底人均收入為3536.8元。

2、阿熱果勒村：全村共有居民605戶2607人，分為8個小隊，其中漢族9人，維族2598人。耕地面積1300畝。該村有一個黨支部，共有27名黨員，2名入黨積極分子，1名黨員發(fā)展對象，村干部7名，村級后備干部8名。集體經(jīng)濟積累20000元。集體經(jīng)濟收入來源主要為村集體土地承包及以資代勞。2010年底人均收入為3454.8元。

-1為6個小隊，維族1610人。耕地面積2080畝。該村有一個黨支部，共有32名黨員，1名入黨積極分子，2名黨員發(fā)展對象，村干部6名，村級后備干部8名。集體經(jīng)濟積累30000元。集體經(jīng)濟收入來源主要為村集體180畝土地出租收入。2010年底人均收入為3617.4元。

1、其格布隆村：全村共有居民392戶1906人，分為6個小隊，其中漢族8人，維族1898人，耕地面積2500畝。該村有一個黨支部，共有25名黨員，4名入黨積極分子，3名發(fā)展對象，村干部7名，村級后備干部8名。集體經(jīng)濟積累25000元。集體經(jīng)濟收入來源主要為土地承包費。2010年底人均收入為3602元。

2、庫勒克村：全村共有居民480戶2115人，分為7個小隊，維族2115人，耕地面積3000畝。該村有一個黨支部，共有23名黨員，2名入黨積極分子，2名黨員發(fā)展對象，村干部7名，村級后備干部8名。集體經(jīng)濟積累50000元。集體經(jīng)濟收入來源主要為村集體700畝土地承包費。2010年底人均收入為3758.6元。

-3。

3、闊什庫勒村180畝村集體土地承包收入。三類村：其格布隆村，庫勒克村，波斯坦村，墩闊恰村：

1、其格布隆村集體100畝地，種植核桃收入；

2、庫勒克村集體土地700畝承包給農(nóng)民種水稻收入；

3、波斯坦村集體土地75畝及25畝村集體漁池承包收入；

4、墩闊恰村集體200畝土地承包收入。

一類村：巴西拉斯奎村，阿熱果勒村，阿克塔什村：

1、巴西拉斯奎村169畝村集體土地承包，村集體年收入39000元；

3、阿克塔什村集體土地80畝承包，村集體年收入24000元；

二類村：阿瓦提村，乃扎巴格村，闊什庫勒村：

1、阿瓦提村110畝村集體土地承包，村集體年收入30000元；

2、乃扎巴格村集體開墾15畝荒地種植紅棗及200。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇八

靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部，與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩，距武鳴城區(qū)50公里，是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里，交通便利，大小車輛均能行駛。

(二)高樓村的規(guī)模。

高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部，全村轄10個自然屯，16個村民小組，1005戶，總人口4530人。村總支部下轄五個支部，共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)外出務工為主，全村耕地面積4761畝，其中水田1219畝，旱地3542畝，適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農(nóng)作物。

由于高樓村集體經(jīng)營項目的欠缺，除每年財政撥給的村級辦公經(jīng)費3萬元外別無其它的經(jīng)濟收入，沒有其他資產(chǎn)資源，可以“造血”來增加村集體收入，由于缺乏經(jīng)費的保障，導致村級組織建設不規(guī)范、集體活動缺乏，村內(nèi)的公共服務設施、基礎設施配套和修繕不完善不及時，只能通過“等、靠”上級資金扶持，村域的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”，難以體現(xiàn)和發(fā)揮村集體“領航者”和帶頭作用，村域經(jīng)濟發(fā)展“瓶頸”問題難以突破，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟迫在眉睫。

二、項目建設的可行性。

(一)項目背景情況。

自2014年7月22日習近平主席出訪古巴，把辣木產(chǎn)品作為國禮贈送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅，同時和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術合作備忘錄》后，辣木這一樹種才慢慢被國人認知，并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。

辣木的用途超級廣泛，因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性，主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產(chǎn)品的重要原料。此外，還能用于生產(chǎn)辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營養(yǎng)成份和超呼想像的生長速度，將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領導下，我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》，成立了辣木種植農(nóng)民合作社，并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開展了83場辣木推廣交流會，同時把辣木產(chǎn)品免費送給300個有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農(nóng)戶服用兩個月時間，其中有221個堅持服用的患者有了明顯的好轉，在給農(nóng)戶進行辣木科普活動的同時打下了堅實的民眾基礎。

2017年6月3日，我高樓村委帶領合作社種植了130畝的辣木作為試點，長勢良好，說明我們當?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長，第一批辣木種植共有26個農(nóng)戶參與，其中有3個貧困戶，26戶農(nóng)戶當年增收8000元—25000元不等，農(nóng)戶們對合作社十分支持和擁護，紛紛動員其他農(nóng)戶和貧困戶把土地轉入合作社，幾個月時間就整合了1300畝土地。2017年底，合作社成立辣木茶加工廠，當年生產(chǎn)辣木茶6500斤，我們的辣木茶是由制茶名師《中國科學管理會》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國管理科學大會》評選中，榮獲一等獎。產(chǎn)品質量和功效深得消費者的喜愛，產(chǎn)品剛上市就有300多名客商慕名而來，產(chǎn)品供不應求。

2018年年初至今不斷有農(nóng)戶和貧困戶積極參與到合作社來，增加種植了辣木達600多畝，辣木的田間管理和采收、加工、生產(chǎn)，幫助了180多個農(nóng)戶和貧困戶就業(yè)。今年7月，武鳴區(qū)組織部部長王智平同志親自帶隊前往靈馬鎮(zhèn)深入調研辣木項目，看到辣木長勢喜人，農(nóng)戶和貧困戶增產(chǎn)增收，辣木產(chǎn)品品質優(yōu)越，給予了肯定和鼓勵。今年8月份，武鳴區(qū)電視臺又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進行采訪報道，我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播，全國各地區(qū)政府、單位、個人自費前往靈馬鎮(zhèn)考察，考察人數(shù)多達2000多人次。

(1)考慮所選產(chǎn)業(yè)抗風險能力，我高樓村資金基礎較為薄弱，村集體選擇的經(jīng)濟項目如果與《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》結合在一起，就可以把投資風險降至最低，從而讓村集體經(jīng)濟能獲得穩(wěn)健收益達到可持續(xù)發(fā)展的目的。

(2)考慮所選產(chǎn)業(yè)示范帶動作用，村集體選擇的經(jīng)濟項目應具備一定示范帶動作用，成為村民發(fā)展致富的“領航者”和“火車頭”帶動村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動高樓村的“一村一品”的形成。

(3)結合國家精準扶貧政策，符合國家精準扶貧目標，讓村集體經(jīng)濟由“輸血”變?yōu)椤霸煅?，同時又能為村中勞動力轉移提供就業(yè)機會、致富門路，幫助貧困人群盡快脫貧致富。

四、合作項目內(nèi)容和目標任務。

(1)經(jīng)高樓村村三委的討論決定：為發(fā)展本村的集體經(jīng)濟，增加集體經(jīng)濟的收入，我們高樓將以“公司+集體+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營模式，共同修建經(jīng)營一新的初制茶廠扶貧車間，初步預算共投入資金為150萬。占地面積為1500平方米，車間使用面積為2000平方米。該項目已經(jīng)武鳴區(qū)發(fā)改局進行了備案;項目用地也經(jīng)城區(qū)土地局到實地勘察確定能夠修建扶貧車間。

(2)項目建成后產(chǎn)權屬于高樓村村委，由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》，經(jīng)營主體將是《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社，自主生產(chǎn)，自負盈虧，同時每年支付給村委會固定租金30萬，租期18年。村集體所得到的30萬租金，將用于村集體基礎設施建設和公益事業(yè)。

五、項目建成后將給社會帶來的益處。

(1)扶貧車間建設好后，將帶動靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個貧困村每個村200畝的辣木推廣種植，扶貧車間制茶設備將在現(xiàn)有的兩條生產(chǎn)線的基礎上再增加四條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線可安排30人就業(yè)，屆時可安排180人以上的農(nóng)戶及貧困人口進廠工作，按現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計算，每人每年收入可達3萬元以上，同時還可帶動周邊數(shù)百人的村民勞動力就業(yè)，每年給農(nóng)戶及貧困戶增產(chǎn)增收500萬元人民幣以上。

(2)目前，靈馬鎮(zhèn)的很多農(nóng)戶都想將自己手中的土地流轉給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》經(jīng)營，種植經(jīng)濟效益較高的辣木，我村干部群眾已經(jīng)明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。

(3)結合我高樓村產(chǎn)業(yè)結構調整，圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農(nóng)業(yè)，我們采用的聯(lián)營模式，將有效的提高農(nóng)戶及貧困戶的收入。讓農(nóng)戶真正發(fā)家致富，讓貧困戶從真正意義上去脫貧。

六、財政安排資金情況及資金使用方向。

如果我們能爭取得到南寧市扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展資金150萬元，我村將用此筆資金建設茶廠扶貧車間，每年所收到的30萬元將通過村民代表大會，決議通過資金使用情況和使用方向，確保通過資源合理利用，進一步提升全村經(jīng)濟水平，提高村民的精神文明。

七、村集體成員對項目發(fā)展意愿情況。

發(fā)展集體經(jīng)濟可使高樓村經(jīng)濟發(fā)展跨上新臺階，進一步帶動基礎設施建設及其他公益事業(yè)的發(fā)展，可讓農(nóng)民不用外出，在家鄉(xiāng)就可以務工，而且收入可寬。高樓村日前已召開村民代表會議，會議就發(fā)展村集體經(jīng)濟項目試點進行表決，參會的全體戶主代表同意建設扶貧車間。

在此，我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾，真誠的請求各位評委領導給予我們支持和幫助，若本屆村集體經(jīng)濟項目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村，我們一定有信心，有能力，把這個項目做成最優(yōu)秀的項目。

尊敬的各位領導，各位評委，在此，我順便提一下：我們高樓村委2014年在靈馬鎮(zhèn)政府的領導下，引入政府專項資金把我們高樓村三塘屯進行了新農(nóng)村風貌改造工程，僅花了400多萬做出了1000萬的改造建設效果，在績效評比中獲得一等獎。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號，如果這一次“扶持村集體經(jīng)濟項目”也要進行項目績效評比的話，我們依然有信心，有能力拿第一名!

謝謝大家!

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇九

建設社會主義新農(nóng)村，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟是核心，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是關鍵。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是完善雙層經(jīng)營體制，密切干群關系，增強集體統(tǒng)一服務功能的物質基礎；是強化基層黨建工作，增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段；也是進一步深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，健全社會化服務體系，促進農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要。對實現(xiàn)推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的作用。

一、指導思想。

以“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞新農(nóng)村建設，以發(fā)展為主題，以市場為導向，以增強xx村村委會的經(jīng)濟實力和服務功能為目標，堅持因地制宜，發(fā)揮地域優(yōu)勢的原則，不斷創(chuàng)新機制，強化管理，提高農(nóng)業(yè)的市場化水平，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村的建設。力爭通過努力，使xx村集體經(jīng)濟發(fā)展邁入健康運行軌道，全村集體經(jīng)濟不斷有新的增強，把農(nóng)村雙層經(jīng)營和基層組織建設提高到一個新水平。

2、發(fā)展目標。

大力發(fā)展地域優(yōu)勢，充分利用資產(chǎn)資源，加強村集體經(jīng)營項目建設，廣泛調動社會力量力爭在xxxx年村級集體經(jīng)營收入達x萬元。

三、基本思路。

1、轉變村民觀念，增強發(fā)展村集體經(jīng)濟的緊迫感。發(fā)展本村集體經(jīng)濟有利于加強本村基層組織和村民自我組織建設，有利于改善村委會、村支委和人民群眾之間的關系，有利于促進全村剩余勞動力的就地轉移。只有集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了，能夠為村民提供比較豐富農(nóng)村公共物品，才能增強集體統(tǒng)一服務功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織在生產(chǎn)服務、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用。只有這些要求都達到了，才談得上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，新農(nóng)村建設才會成功。

2、理清思路，探索發(fā)展村集體經(jīng)濟的新路子。把發(fā)展本村集體經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調整以及發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)結合起來，多渠道多形式探索村集體經(jīng)濟的發(fā)展路子。

3、強化管理，提高質量。集體積累走發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的基礎，要堅持一手抓發(fā)展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財、理財并重。

4、配強班子，育好隊伍。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，關鍵在村委會、村黨支部班子。要堅持把選好人、用好人當作發(fā)展xx集體經(jīng)濟的前提來抓。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇十

2．推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產(chǎn)集約化育苗億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標發(fā)委；責任單位：區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（二）推進環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。

2．抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū)。（牽頭單位：園區(qū)；責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）。

（三）開展移風易俗，讓鄉(xiāng)風更加文明。

1．深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇十一

部分村“兩委”認為市場經(jīng)濟條件下發(fā)展集體經(jīng)濟費力不討好、吹糠不見米，吃穿不愁、平平安安就滿足了。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x新華區(qū)村級集體經(jīng)濟年度調研報告，希望大家喜歡。

近年來，新華區(qū)高度重視村集體經(jīng)濟的發(fā)展，因地制宜、統(tǒng)籌推進，為加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設和增強農(nóng)村基層組織凝聚力奠定了基礎，開創(chuàng)了富民強村新局面。最近，我們對全區(qū)31個行政村集體經(jīng)濟進行了專題調研，現(xiàn)將有關情況報告如下。

一、發(fā)展現(xiàn)狀。

新華區(qū)下轄1個鎮(zhèn)、10個街道(其中1個管委會)，31個行政村。目前，焦店鎮(zhèn)的焦店村、余溝村、場坊村、野王村、褚莊村、張莊村，曙光街街道的李莊村，西高皇街道的郝堂村、西高皇村，西市場街道的武莊村，光明路街道的王莊村，礦工路街道的陳莊村，香山管委會的邊莊村、徐洼村、石橋營村、楊官營村，共16個行政村有村級集體經(jīng)濟收入，占全區(qū)行政村總數(shù)的52%。

20xx年底，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入約4235萬元。收入來源主要有租賃自然資源、租賃村資產(chǎn)、創(chuàng)辦企業(yè)、服務企業(yè)園區(qū)、股份制集體經(jīng)營、征地補償?shù)?，其中以租賃自然資源收入的有6個村：邊莊村出租土地年收入50萬元，楊官營村出租土地年收入4萬元，場坊村出租土地年收入4萬元，野王村出租土地年收入5萬元，褚莊村出租土地年收入20萬元，張莊村出租土地年收入40萬元，6個村年收入共計123萬元;以租賃村資產(chǎn)收入的有5個村：王莊村出租門面房年收入20萬元，郝堂村出租門面房年收入75萬元，武莊村出租門面房年收入265萬元，陳莊村出租門面房年收入40萬元，李莊村出租門面房年收入600萬元，5個村出租門面房年收入共計1000萬元;以創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營收入的有2個村：西高皇村創(chuàng)辦絕緣廠年收入40萬元，李莊村5個村辦企業(yè)年收入2800萬元，2個村創(chuàng)辦企業(yè)年收入共計2840萬元;以服務企業(yè)園區(qū)收入的有2個村：楊官營服務平煤煤礦年收入13萬元，余溝村服務平煤煤礦年收入10萬元，2個村合計年收入23萬元;以征地補償收入的有5個村：焦店村重點工程一次性征地補償收入60萬元，野王村一次性征地補償收入100萬元，徐洼村一次性征地補償收入68萬元，楊官營村一次性征地補償收入54萬元，石橋營村一次性征地補償收入67萬元，5個村合計年收入249萬元。

二、主要做法。

(一)依托區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進程加快，城中村和城市近郊村充分利用基礎設施比較完備、市場經(jīng)濟比較發(fā)達等有利條件，通過出租場地、出租門面等多種途徑，運用股份制、租賃制等多種經(jīng)營形式，發(fā)展集體經(jīng)濟。2008年以來，曙光街街道李莊村積極推動舊城改造建設，利用有限土地資源，選好合作商，打造特色商業(yè)，實現(xiàn)互利雙贏截至目前，集體固定資產(chǎn)達到20億元，村民分紅每年達到2萬元。

(二)加大資金投入，夯實發(fā)展基礎。為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，區(qū)委區(qū)政府提高村級組織工作運轉經(jīng)費，每個村平均每年達到4萬元，同時，不斷加強基礎設施建設，進一步夯實村級發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎。2016年，完成山區(qū)造林1000畝，廊道綠化400畝。2016年確定農(nóng)業(yè)項目3個，完成投資0.39億元。建成了總投資60萬、總長約1420米的焦店鎮(zhèn)焦店村飲用水給水主管道工程，解決3800多人的用水問題。

(三)加強財務管理，防止資產(chǎn)流失。積極推行“村賬鎮(zhèn)管”模式，將村級財務收歸鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理，減少了集體資產(chǎn)浪費，增加了村級積累。曙光街街道李莊村實行股份制改革，成立了村民代表會議、村民理財小組、村民監(jiān)督委員會，堅持“三務”公開，科學監(jiān)督管理集體經(jīng)濟。其中，村民理財小組定期對村屬單位進行年度審計，提出改進措施規(guī)范理財行為，否決不合理開支。同時，村“兩委”設置黨風廉政風險防范點，及時發(fā)現(xiàn)和防止苗頭性、傾向性問題，促進村“兩委”會干部依法執(zhí)政。

三、存在問題。

(一)發(fā)展不平衡，兩極分化明顯。一些村班子堅強有力，發(fā)展勢頭良好，集體經(jīng)濟收入多達百萬、千萬元。一些村因地理位置、歷史原因等沒有集體收入，存在心有余而力不足情況。

(二)總收入不高，處于初級發(fā)展。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，全區(qū)還有15個村無集體經(jīng)濟，部分村還是“吃飯經(jīng)濟”。有集體經(jīng)濟的村自主經(jīng)濟項目偏少，對外部環(huán)境依賴性強。

(三)思路不開闊，發(fā)展動力不足。部分村“兩委”認為市場經(jīng)濟條件下發(fā)展集體經(jīng)濟費力不討好、吹糠不見米，吃穿不愁、平平安安就滿足了。加之三年村級組織進行換屆選舉，部分村黨組織書記、主任無心思考長遠發(fā)展之計，對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏恒心和耐力，工作往往停留在完成上級下達的工作任務上，不求大功，但求無錯。

四、意見建議。

(一)選優(yōu)配強村級班子。要優(yōu)化村“兩委”班子，選優(yōu)配強村黨組織書記，打破行業(yè)、身份、地域限制，從致富帶頭人、科技致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學生村官等人群中，大膽選用思想解放、事業(yè)心強、思路清晰、懂經(jīng)營、善管理的“能人”擔任村黨組織書記，不拘一格用人才。同時，要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓，定期組織到山東壽光、江蘇華西等經(jīng)濟發(fā)達地方參觀學習，增強發(fā)展意識，拓寬發(fā)展思路，借鑒先進方法，因地制宜拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展路子。

(二)大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢，有針對性地發(fā)展“城郊型”、“種養(yǎng)型”、“資源型”、“服務型”等類型的集體經(jīng)濟。例如，位于城鎮(zhèn)中心和城郊結合部的村，圍繞服務產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦物管公司、家政公司，為居民、小區(qū)等提供服務，增加集體收入;自然資源豐富的村，可依托鄉(xiāng)土文化、生態(tài)資源等優(yōu)勢，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，增加村集體資源開發(fā)收入和服務經(jīng)營收入。

(三)增強駐村幫扶實效。深化縣級領導干部“三包三聯(lián)系”制度，借助“五項建設”活動，使駐村工作隊根據(jù)所駐村實際情況，結合本單位優(yōu)勢資源，從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金和項目等方面幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

(四)健全完善配套機制。推行智囊團制度，將發(fā)展集體經(jīng)濟的政策咨詢、項目立項、分步實施等環(huán)節(jié)，充分征求專家人才意見建議，力求項目的可行性，最大程度減少失誤。實行激勵機制，選樹試點，通過以獎代補等方式支持鼓勵村進一步挖掘潛力，先行先試，因村制宜，發(fā)展集體經(jīng)濟。完善長效監(jiān)管制度，強化“四議兩公開”工作法運行，發(fā)揮村監(jiān)委會作用，確保規(guī)范管理、陽光操作、合理使用、惠及民生，使村級組織有錢辦事，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(五)加大資金投入力度。建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金，專項支持切實可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等多種方式，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)分級建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持基金，對發(fā)展計劃可行、經(jīng)營風險小、管理科學的村級集體經(jīng)營項目，以借款、貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇十二

近年來，江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)貫徹落實上級關于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，助推脫貧攻堅的決策部署，堅持基層黨建引領，自覺把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興(農(nóng)村風貌提升)、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革等相結合，成功探索出了一條適合該鎮(zhèn)特色的工作思路和模式。截至目前，該鎮(zhèn)16個村(社區(qū))中集體經(jīng)濟收入4萬至10萬元(含5萬)的經(jīng)濟發(fā)展村14個，10萬元以上的村2個。

堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓基層、打基礎的強有力抓手。通過強化基層黨組織核心引領脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，以推進基層黨組織“五化”建設、屯級組織標準化建設為契機，積極探索“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作模式，在57個坡(隊)設立黨支部或黨小組，構建起橫向到邊、縱向到底的黨建引領扶貧新機制。

積極為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟搭建平臺，組建發(fā)展村集體經(jīng)濟項目庫，強化鎮(zhèn)項目辦對各類項目的支持與指導，確保項目的順利進展。通過設立鎮(zhèn)、村項目庫，先后爭取到慕村火龍果基地和蘇圩社區(qū)冷庫等村集體發(fā)展市級項目，兩個項目共投資540萬元，建成后每年可為村集體增加20萬元以上收入。

積極開展“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”活動，采取技術培訓、樹立黨員帶頭典型、培育能人帶富工程、黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來，該鎮(zhèn)已培育了48名“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”。鎮(zhèn)寧村農(nóng)村青年致富帶頭人、村委會主任吳信榜大力推進電商平臺，主動為鎮(zhèn)寧及周邊各村的貧困戶銷售土雞、玉米、西瓜、香瓜以及各種蔬菜農(nóng)產(chǎn)品，并把所得收入的1%作為集體經(jīng)濟收入利潤，僅此項就為村級集體經(jīng)濟增加4000元收入。

在黨建引導村集體經(jīng)濟基礎上，成功探索盤活集體資產(chǎn)、培育經(jīng)濟實體、開展合作經(jīng)營、拓展服務創(chuàng)收以及突出產(chǎn)業(yè)帶動等集體經(jīng)濟發(fā)展模式。蘇圩鎮(zhèn)通過整合各類資源，將“三清三拆”、土地整理、鄉(xiāng)村基礎設施建設、水利工程、鄉(xiāng)村保潔等項目直接下沉到村級公司，帶動各村集體經(jīng)濟組織服務輸出獲得收入。

此外，該鎮(zhèn)把帶動發(fā)展各村扶貧特色產(chǎn)業(yè)及增加村級集體經(jīng)濟收入作為攻堅重點，通過合作經(jīng)營壯大產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)戶增收致富。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇十三

《發(fā)展規(guī)劃:理論、方法和實踐》系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外規(guī)劃理論的脈絡，構建了規(guī)劃編制的系統(tǒng)框架，并對我國規(guī)劃編制的具體實踐進行了分析。以下是小編整理的村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃范文九篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

為進一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

有個自然莊，個村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。

努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè)，在擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時，我們也為農(nóng)民提供科學的種養(yǎng)殖技術，提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設隊伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強。

根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進規(guī)?；?，標準化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴大知名度，做大做強果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進農(nóng)民增收的亮點。

今年，在原來的扶貧廠房建設上，基礎設施進一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎設施進一步改善。同時，我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟，提升村集體經(jīng)濟收入。此外，爭取項目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿，加大勞務技術培訓輸入，以就業(yè)為導向，提高培訓的針對性和有效性。依托上級領導部門，加大職業(yè)技術提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實現(xiàn)靠自身脫貧致富。

為進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增強農(nóng)村基層組織自我保障和服務群眾能力，加快培育增收產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動農(nóng)民增收，結合我鄉(xiāng)實際，制定本計劃。

到2022年，村集體經(jīng)濟經(jīng)營主體管理體制更加健全，管理制度更趨完善，產(chǎn)業(yè)布局更趨完善，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強，村集體經(jīng)濟收入結構明顯優(yōu)化，質量效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)經(jīng)濟、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標是：2020年，6個社區(qū)村集體經(jīng)濟收入達到539.35萬元。

(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。

1.投資縣種羊公司1000萬元，投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟，每年按照投入資金的8%，向村集體經(jīng)濟返回投資收益，獲得投資收益80萬元;。

2.創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營投資1900萬元，獲得投資收益95萬元，具體如下：維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場，改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場，購買種羊1000只，育肥羊6000只。5個新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設施，羊場及附屬設施固定資產(chǎn)產(chǎn)權歸5個新村所有，每個行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設施，雞場及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權歸新村所有。這兩個項目建成運行后，預計年收入資金200萬元，兩個項目建成后按不低于5%收益。

(二)發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟。

1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;。

2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。

(三)運營光伏扶貧電站。

縣城建公司運營光伏扶貧電站，按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權比例分配發(fā)電收益，鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬元。

(四)入股經(jīng)營主體分紅。

1.入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益27.65萬元;。

2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益5.5萬元;。

3.入股農(nóng)牧有限公司2萬元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益0.2萬元;。

(一)加強能力建設。村“兩委”班子要進一步增強干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟、經(jīng)營管理意識，積極領辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟合作組織，探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟收入的路子，增強自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟組織要加強制度建設，強化內(nèi)部管理和監(jiān)督，嚴格實行集體研究、集體決策、集體管理制度，落實重大經(jīng)營事項報告制度，村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營管理，切實提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。

(二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金，讓閑錢散錢聚起來活起來，實現(xiàn)滾動發(fā)展。脫貧攻堅任務完成后，村集體經(jīng)濟收入的一半以上要用于經(jīng)營性投入，持續(xù)擴大再生產(chǎn)，不斷拓寬收入來源。鼓勵村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式，聚攏盤活村集體閑散資金，形成規(guī)模效應，用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟。

(三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長短結合、一村一策”原則，立足當前，著眼長遠，精心分析謀劃，認真制定村集體經(jīng)濟年度計劃，三年發(fā)展計劃，明確方式途徑、資金支撐和具體措施，確保目標明確，路徑可行，措施有力，穩(wěn)定持續(xù)增收。

(四)加大政策支持。采取劃撥資產(chǎn)、配套基礎設施、落實信貸資金等措施，解決經(jīng)營主體發(fā)展資金困難，壯大經(jīng)濟實力。落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司和村集體經(jīng)濟組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項獎補政策，充分調動發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實開展學習培訓、考察觀摩等活動，不斷提高經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力和水平。

為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展基礎，增強村黨組織政治功能和組織力，提高為民服務能力，為農(nóng)村開展人居環(huán)境集中整治等工作提供經(jīng)濟支撐，近日，長春市委組織部印發(fā)了《關于“三推兩幫一扶持”大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的實施方案》，通過“三推兩幫一扶持”，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。

“三推”發(fā)力。

“三推”是指，推行“六種模式”、推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗、推動黨建引領集體經(jīng)濟發(fā)展。

——推行“六種模式”，即深入推行資源利用型、資產(chǎn)活化型、村企合作型、合作社帶動型、資本運營型、“三農(nóng)”服務型六種村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)狀況、資源稟賦、區(qū)位條件等因素，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展“六種模式”進行再研究再對照，找準與本地推行的契合點，研究制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟實施意見。盤活村級現(xiàn)有資產(chǎn)，鼓勵進行合作化經(jīng)營，增加經(jīng)營性收入比重。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構建“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)集體經(jīng)濟、農(nóng)民收入“雙增強”。

——推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗。參考借鑒農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產(chǎn)清查工作中成立專班、宣傳先進、陽光操作等經(jīng)驗做法，積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作，挽回集體收益損失。同時，建立村集體資產(chǎn)定期清查、登記、評估和經(jīng)營制度，實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理，杜絕村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象再度發(fā)生。

——推動黨建引領集體經(jīng)濟發(fā)展。把懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)村拔尖人才選拔到村班子中，提升村班子抓集體經(jīng)濟發(fā)展能力。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導督促、縣鄉(xiāng)教育培訓、年底重點述職等方式，消除村班子對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的消極思想和畏難情緒。同時，加大政策、資金、人才等支持力度，全方位推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

“兩幫”助力。

“兩幫”是指，支部聯(lián)建幫助建強集體經(jīng)濟、黨員結對幫扶增強集體經(jīng)濟活力，即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個層面，助力集體經(jīng)濟更好發(fā)展。

——支部聯(lián)建幫助建強集體經(jīng)濟。積極推進組織聯(lián)建，堅持大村帶小村、強村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村，放大組織、產(chǎn)業(yè)、資金等要素效應。發(fā)揮強村、弱村的獨特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分整合兩村的項目、人才、技術等資源，找準最佳利益鏈接點，激發(fā)單元效能，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)強弱互補、產(chǎn)需平衡，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟共同體。

——黨員結對幫扶增強集體經(jīng)濟活力。推行“1+2+1”模式，即1名致富黨員聯(lián)系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶對接幫扶，幫助抓服務、送技術、打品牌、提效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。與無職黨員設崗定責、黨員公開承諾、黨員志愿服務等工作結合起來，實現(xiàn)最大幫扶效果。

扶持聚力。

“一扶持”是指，中央和省集體經(jīng)濟扶持項目。通過做大做強扶持項目，發(fā)揮項目引領示范作用，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

建好集體經(jīng)濟扶持項目。通過壓實責任、落實包保力量、加大資金投入，做大做強扶持項目，發(fā)揮扶持資金最大效用。通過加強對工作落實和扶持項目的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)扶持項目推進落實情況全程跟蹤問效。對好的項目，在全市范圍內(nèi)進行宣傳推廣，著力產(chǎn)生“立起一個，帶動一片”的效應，發(fā)揮項目引領示范和輻射帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，切實用中央和省扶持資金“撬動”長春市村級集體經(jīng)濟發(fā)展全局。

近日，淳安發(fā)布《村集體經(jīng)濟高質量發(fā)展三年行動計劃》，將通過三年努力，鞏固提升村集體經(jīng)濟發(fā)展成果，建立健全村集體經(jīng)濟長短期結合發(fā)展的長效機制，走出一條具有淳安特色的村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。

通過整合各區(qū)塊資源，實現(xiàn)“以強帶弱、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動”的一體化發(fā)展。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相融的原則，堅持黨建引領抱團發(fā)展，實現(xiàn)合作共贏目標。

探索推進“美麗鄉(xiāng)村+百源經(jīng)濟+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+個性發(fā)展”的村莊經(jīng)營模式，促使村莊以功能拓展、價值提升來增加村集體經(jīng)營性收入。鼓勵整合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，探索黨組織領導、公司化經(jīng)營、經(jīng)理人運作的經(jīng)營機制，助推村級集體經(jīng)濟和農(nóng)戶增收。

按照“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”原則，采用“土地+資金”“強村帶弱村”等模式，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”方式，優(yōu)先安排發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團物業(yè)經(jīng)濟項目，明晰村集體產(chǎn)權或股份，保障村級集體經(jīng)濟組織利益。因地制宜在經(jīng)濟條件較好的集鎮(zhèn)或縣城建設或投資商業(yè)用房、標準廠房、停車場等經(jīng)營性物業(yè)。

支持培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”。采取消費幫扶、“村播經(jīng)濟”、與電商企業(yè)合作等方式推廣農(nóng)產(chǎn)品，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品等線上宣傳、展示、交易平臺，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索“山谷經(jīng)濟”等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵村集體通過片區(qū)組團、聯(lián)盟、聯(lián)合等方式，參與整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，推動村集體經(jīng)濟融入地域產(chǎn)業(yè)鏈條。

鼓勵村級集體經(jīng)濟組織向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全鏈條的社會化服務，依托農(nóng)業(yè)技術服務團隊開展技術服務指導服務實現(xiàn)增收。鼓勵村級集體經(jīng)濟組織抱團組建勞務輸出平臺，鼓勵村級集體經(jīng)濟組織成立專業(yè)服務公司，提供生產(chǎn)生活資料供應、市場營銷、維修管護等服務。鼓勵村集體經(jīng)濟組織承接強農(nóng)惠農(nóng)資金項目和政府購買服務，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

推進農(nóng)村宅基地所有權、資格權和使用權“三權分置”，明晰村集體資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬。依法依規(guī)探索農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權自愿有償退出機制，按規(guī)擴大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權和林權抵押貸款覆蓋面，助力村集體經(jīng)濟發(fā)展。適度發(fā)展屋頂光伏發(fā)電項目，符合環(huán)保規(guī)劃及接入電網(wǎng)條件的有較好效益的規(guī)模薄弱村集體屋頂，建設光伏發(fā)電站點，增加集體經(jīng)濟收入。

深化市級“聯(lián)鄉(xiāng)結村”幫扶行動，推進“先富帶后富”“強村帶弱村”，深化“村企結對”行動，推行薄弱村派駐村第一書記、農(nóng)村工作指導員全覆蓋，通過項目建設、人員互派，資源共享等實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。推進山海協(xié)作“消薄飛地”等平臺，落實集體經(jīng)濟發(fā)展項目。

村集體經(jīng)濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎，是村黨組織建設的一項重要工作。當前，村級集體經(jīng)濟薄弱已經(jīng)成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現(xiàn)結合我村實際，特制定2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。

x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組，*戶*人，設黨支部*個，正式黨員*名，預備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務工，是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟收入為*萬元。

堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能。確保2020年村集體經(jīng)濟收入達13.6萬元以上。

在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金。引進民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項目中，推進村集體經(jīng)濟保值增值。做好已流轉土地的管理，服務好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。

1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟收入4.5萬元。

2.資源開發(fā)增收。流轉了*多畝土地，圍繞調優(yōu)結構、提高效益目標，引進了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過轉租發(fā)包增加集體經(jīng)濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術，優(yōu)化品種結構，通過標準化生態(tài)果園建設、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟收入0.6萬元。

3.發(fā)展特色經(jīng)濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經(jīng)濟收入1.2萬元。

4.其他經(jīng)濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。

1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強村級集體資產(chǎn)、村級財務、民主監(jiān)督管理。

為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，結合本村實際，制定t村2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。

t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總人口為*戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達*元，村集體經(jīng)濟收入*萬元。

堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能，確保2020年村集體經(jīng)濟收入達35萬元以上。

牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個惠民土地托管合作社管理費用，異地置業(yè)購置兩間店面（縣城和圩鎮(zhèn)各一間）租金收入，三個建材磚廠分紅收入。同時，利用流轉土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產(chǎn)，將老村部、閑置校舍租賃個體私企，培植增收渠道。

1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造（制磚）是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經(jīng)濟收入10萬元。同時，隨著環(huán)保形勢日益嚴峻，要著手謀劃建材磚廠轉型工作，避免在磚廠轉產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟嚴重下滑現(xiàn)象。

2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關部門的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設備的檢查與維修工作，降低設備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。

3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運用市場經(jīng)濟的手段進行土地流轉，壯大集體經(jīng)濟，增強村級服務功能，預計2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5萬元。

4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經(jīng)濟收入5.5萬元。

1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務和農(nóng)民負擔。

2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標任務。

3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產(chǎn)、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。

楊崗村位于五里橋鎮(zhèn)西北部灌河旁，全村19個自然組3797人。東鄰五里橋鎮(zhèn)北堂村，南鄰我鎮(zhèn)封店村，西鄰我鎮(zhèn)孔溝村，北鄰雙龍鎮(zhèn)十畝地村，我村以山坡丘陵為主，耕地面積為2437畝，全村公益林地面積7800余畝，退耕還林面積507畝，櫻桃面積5000余畝，獼猴桃1000畝。

全村區(qū)域面積較大，交通不便，居民以農(nóng)業(yè)種植及外出務工為主，農(nóng)民經(jīng)濟收入低。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米、紅薯、袋料香菇、獼猴桃、櫻桃為主。我村農(nóng)業(yè)種植以獼猴桃及蔬菜種植,中部區(qū)域多以玉米小麥種植及外出務工,北部區(qū)域以櫻桃和袋料香菇。我村兩委共有8名村干部,監(jiān)委會成員3名，農(nóng)業(yè)戶口3656人，非農(nóng)業(yè)戶口111余人。我村屬于城區(qū)周邊村。

楊崗村無特色經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

1、客觀條件的制約。我村的經(jīng)濟基礎薄弱，區(qū)域面積大，北部以山區(qū)為主，生產(chǎn)生活用水匱乏，農(nóng)作物受自然因素影響較大；村民較多以除外務工為主，造成集體經(jīng)濟長期薄弱。

2、主觀上不思進取。村民傳統(tǒng)思想嚴重，因循守舊，思路不開闊，寧愿固守著二畝三分地，也不思開拓致富，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

3、促進經(jīng)濟發(fā)展的措施不落實。鎮(zhèn)歷屆黨委、政府制定出臺了鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展的相關政策，但具體到村里，由于自然條件較差和工作責任心不強等，好的政策措施落實不到位，資源優(yōu)勢沒有轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，造成村集體經(jīng)濟薄弱。

4、村班子戰(zhàn)斗力不強。因經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟缺乏資金，歷屆班子既解決不了直接與群眾生產(chǎn)生活密切相關的用水、道路等實際問題，又難以拉動村集體經(jīng)濟增長，導致無法贏得群眾的信任和支持，威信樹立不起來，影響了班子的凝聚力、號召力、向心力，班子成員說話無分量，工作叫不響，時間一長就失去了工作信心，臨時思想滋生，安于現(xiàn)狀，一屆接一屆，面貌依然。

5、上級政策扶持力度不夠。雖然鎮(zhèn)上出臺了鼓勵發(fā)展村集體經(jīng)濟的政策，但上級制定的政策對我村的扶持力度還不夠大。

待新312國道和灌河濕地公園建成后，村委會借地理位置優(yōu)勢、上級政策支持發(fā)展村集體企業(yè)，增加村集體收入。

1、依托土地、地理資源優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)業(yè)增收。新312國道和村公路的修建，促進交通的便利，出行的方便。我村的櫻桃、獼猴桃種植是多數(shù)村民的主要收入來源，特別是我村的櫻桃結果早，都是我們發(fā)展的方向。通過對外宣傳、招商引資、搞櫻桃節(jié)、組建村交易市場等擴大市場知名度和增收新渠道，讓我村的櫻桃等讓更多的客商過來選購，以增加集體經(jīng)濟的收入。

2、多方籌措資金，解決資金不足的問題。搞農(nóng)產(chǎn)品深加工，開發(fā)優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)，辦廠興企業(yè)，離開錢只是空話，采取政府幫扶、銀行貸快、吸引外資等形式多方籌措資金，來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

3、依托灌河生態(tài)的建立，加強對我村的對外宣傳，強化基礎設施建設，讓更多的人了知曉楊崗、了解楊崗，通過上級政府加大我村招商引資力度，切實發(fā)展集體經(jīng)濟。

楊崗村委會。

為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎，加快社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)中央、省、市有關文件精神要求,結合我縣實際，特制定本發(fā)展規(guī)劃。

近年來，我縣各地勇于實踐，敢于創(chuàng)新，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計，2016年全縣394個村集體經(jīng)濟收入為913.26萬元，村均2.32萬元。其中，年集體經(jīng)濟收入15萬元以上7個村，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個村，占1.5%；5萬元至10萬元之間的29個村，占7.4%；5萬元以下集體經(jīng)濟薄弱村352個，占89.3%，其中包括288個集體經(jīng)濟空殼村（年集體經(jīng)濟收入在2萬元以下）。

通過四年努力，使全縣集體經(jīng)濟薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標，即有科學的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的收入來源，有一定的經(jīng)濟積累，有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上，美好鄉(xiāng)村省級示范村達10萬元以上，使全縣394個村集體經(jīng)濟年收益與當?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。

2017年，全縣扶持80個村開展試點，其中：收入在2萬元以下的村40個，收入在2-5萬元以下的村25個，收入在5萬元以上的村15個；2018年，扶持110個村，其中：收入在2萬元以下的村84個，收入在2-5萬元以下的村18個，收入在5萬元以上的村8個；2019年，扶持發(fā)展110個村，其中：收入在2萬元以下的村86個，收入在2-5萬元以下的村14個，收入在5萬元以上的村10個；2020年，扶持發(fā)展94個村，其中：收入在2萬元以下的村78個，收入在2-5萬元以下的村7個，收入在5萬元以上的村9個。

1．堅持創(chuàng)新思路、科學發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律為導向，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，促進村級集體經(jīng)濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展。

2．堅持因地制宜、分類指導原則。從各村經(jīng)濟基礎、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā)，采取“一村一策，分類指導”辦法，因村制宜，合理制訂規(guī)劃，選準合適產(chǎn)業(yè)、項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

3．堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎上，量力而行，規(guī)范操作，不斷增強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平。

4．堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。

1．對地處偏遠、資源匱乏的村，通過發(fā)展異地物業(yè)項目，實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式，在經(jīng)濟基礎較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓；二是利用特扶資金等財政補助資金，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設標準廠房或購置專業(yè)市場攤位，以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得，扶持相應村增加村集體收入。

2．對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村，通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式，大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務等項目，不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入。

一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式，開發(fā)集體資源，發(fā)展集體經(jīng)濟。

二是服務創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務組織形式，如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務中心、生產(chǎn)服務型合作經(jīng)濟組織，通過提供優(yōu)質、有償服務，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體收入。

三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設、茶谷建設為契機，興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目。

四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設施等資產(chǎn)進行資源整合、二次開發(fā)，提升容積率，擴充資產(chǎn)量，通過出租或入股形式參與經(jīng)營，實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。

五是合作參股型。通過招商引資，采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設項目，獲取固定投資回報，增加村集體收入。

3．對處在中間層次的村，通過“政策扶持、結對幫扶”模式，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟，確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領導幫扶聯(lián)系”制度，鼓勵村企結對、村戶聯(lián)合，通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑，幫助引進一些項目、資金和技術，創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村，則以給予運行補助經(jīng)費方式為主解決“無錢辦事”問題。

1．加強組織領導。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是美麗鄉(xiāng)村建設的一項重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要高度重視這項工作，并切實加強領導，落實責任，想方設法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構，配足配強力量，根據(jù)各村實際，逐村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并認真組織實施?？h農(nóng)委要認真履行管理、指導和監(jiān)督職責，切實幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實工作舉措；縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟提供用地保障；縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務、人防等部門要按照職責，密切配合，為發(fā)展村集體經(jīng)濟提供指導服務。

2．加大資金扶持。縣財政每年整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金，用于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟，重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟項目，扶持資金實行項目管理，對列入扶持計劃的項目，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游，開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存，縣財政給予獎勵。

3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結對、村銀結對活動，并實施幫扶重點轉向，堅持從幫扶解決農(nóng)村基礎設施建設逐步轉移到發(fā)展集體經(jīng)濟收入上來，幫助引進一些項目、資金，創(chuàng)造發(fā)展條件，增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進一步健全完善黨政領導與經(jīng)濟薄弱村結對聯(lián)系制度，切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟中碰到的困難與問題。

4．營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標責任考核內(nèi)容，努力形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤，充分調動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會等組織作用，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，規(guī)范村級資金運行民主決策機制，嚴格財務運行監(jiān)督管理，確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。

為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，進一步增強農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟實力，決勝全面建成小康社會。根據(jù)自治區(qū)、北海市和合浦縣有關發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟收入的部署要求，結合我鎮(zhèn)實際，提出如下實施意見。

以鄧小平理論和“三個代表”以及習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以建設產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村為目標，搶抓中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機，認真貫徹落實黨的十九大精神，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，繼續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，努力提高村級組織的服務能力，帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)全面發(fā)展，帶領群眾走上農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。

從2018年到2020年，力爭有集體經(jīng)濟收益的村，在原有的基礎上有新的提升，無集體經(jīng)濟收益的村，找到符合村級實際的發(fā)展路子，2018年村集體經(jīng)濟收入3萬元以上，2018年村集體經(jīng)濟收入4萬元以上，2020年村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。

以市場為導向，創(chuàng)新思路，科學發(fā)展，從村級經(jīng)濟基礎、區(qū)位特點、資源條件等實際情況出發(fā)，因地制宜，探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。

1、盤活集體資產(chǎn)。對村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產(chǎn)，通過發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用，增加集體收入。

2.入股經(jīng)濟實體。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢，運用各種有利條件，積極創(chuàng)造和把握機遇，利用集體建設用地興辦標準廠房，與扶貧產(chǎn)業(yè)基地——建豐制衣廠合作，通過經(jīng)營收益、入股分紅等途徑，增加集體收入。

3.推進土地流轉。鼓勵村集體成立土地流轉服務中心，在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下，集中連片流轉土地，加強服務、指導，增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎條件的基礎上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，統(tǒng)一對外發(fā)包，實現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提高土地效益，增加集體收入。

4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，結合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)項目，大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目，建設生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務設施，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，把農(nóng)民增收和集體增效結合起來，壯大村集體經(jīng)濟實力。

5.開展服務創(chuàng)收。鼓勵村集體結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，領辦農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商、陽光紅頁等等，為村民提供農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技指導、商標使用、信息提供、電商銷售等服務，增加集體收入。

6.鼓勵招商引資。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢，借用東港開發(fā)的東風，招商引資，以土地引企業(yè)，以勞動力引企業(yè)，企業(yè)投產(chǎn)后所實現(xiàn)稅收的地方留成部分，每年按一定的比例返還給村，增加集體收入。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村集體可通過為企業(yè)提供土地、招工等服務，增加集體收入。

(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調研、摸清底數(shù)、理清思路，制定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。調整充實發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組，成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟辦公室負責具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟目標責任書》，建立相應制度體系保障集體經(jīng)濟發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟。

(二)整體推進階段(2018年4月-2020年10月)。堅持問題導向，破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題，扶持村級集體經(jīng)濟“薄弱村”加快發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟實力，打造一批集體經(jīng)濟示范村，形成具有白沙特色的村級集體經(jīng)濟新模式。

(三)總結驗收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對村級集體經(jīng)濟工作進行全面驗收，并做好總結提煉、形成經(jīng)驗，全縣推廣，進一步鞏固提高發(fā)展成果。

(一)強化組織領導。調整充實白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領導小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)組織室，組織室人員負責具體工作。建立例會制度，定期研究解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展中的困難和問題。嚴格落實責任主體，認真執(zhí)行“一包到底、一抓到底、責任到底”工作機制，各村社區(qū)支書、主任作為第一責任主體負總責，包村領導為具體責任人，整合聯(lián)建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量，落實村級集體經(jīng)濟發(fā)展任務，以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作臺賬。各村(社區(qū))要制定推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的具體實施方案，明確年度和階段性目標，整合資源，抓好落實。

(二)強化部門職責。鎮(zhèn)直相關部門要緊密協(xié)作、互相配合，結合部門職能，出臺支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的具體實施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項資金用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟;國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要切實保障村級集體經(jīng)濟發(fā)展的用地需求，努力盤活土地資源資產(chǎn);農(nóng)服中心要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為重要職責，給予大力扶持;社保中心要加強科技進村入戶培訓，提高農(nóng)民種植水平，加快良種引進和新技術推廣應用，大幅度提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品市場競爭力。

(三)強化黨建引領。按照“好班子”的標準，加強村(社區(qū))“兩委”班子建設，充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動作用，采取“黨支部+”的形式，帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。要加大農(nóng)村黨員培訓力度，進一步提升村級干部的“雙帶”能力和水平。要創(chuàng)新服務載體，全面推行“農(nóng)事網(wǎng)通”“陽光紅頁”建設，試行智慧黨建和黨組織質量評價體系，不斷豐富貧困村帶領群眾致富渠道。

(四)強化考核激勵。加強督促指導，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入績效目標考核的重要內(nèi)容，作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內(nèi)容;對在村級集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，工作主動、成效明顯的單位給予通報表揚;對工作被動、效果較差的單位給予通報批評;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟成效明顯的干部、駐村干部，按照干部管理權限，給予優(yōu)先提拔使用。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇十四

為推動自治區(qū)村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，提高村級組織自我保障、服務群眾、推動發(fā)展的能力，加快脫貧攻堅、全面建成小康社會進程，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關于加快貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展的意見〉的通知》，制定以下政策措施。

一、明確發(fā)展目標。

實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟組織（村民合作社，下同）全覆蓋，每個行政村（含城中村、農(nóng)村社區(qū)，下同）均要設立和發(fā)展一個村民合作社，并把村民合作社培育成一個具有發(fā)展活力、能帶動集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)營主體。力爭到2018年底，每個行政村村級集體經(jīng)濟年收入達到2萬元以上（其中已經(jīng)脫貧摘帽和計劃脫貧摘帽的貧困村達到3萬元以上）；到2020年，每個行政村村級集體經(jīng)濟年收入達到5萬元以上。

二、培育壯大村民合作社。

（一）支持村民合作社興辦經(jīng)濟實體。支持村民合作社組建工程施工隊、農(nóng)業(yè)服務隊、運輸公司、益農(nóng)信息社，以及出資成立集體企業(yè)、公司制企業(yè)、合伙企業(yè)、專業(yè)合作社、村級網(wǎng)店等類型的經(jīng)濟實體。鼓勵有條件的村民合作社探索資產(chǎn)項目化經(jīng)營，與其他經(jīng)濟主體或集體成員發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，不斷豐富集體經(jīng)濟發(fā)展形式。充分發(fā)揮基層供銷社的職能作用，積極推廣“黨建帶社建、村社共建”合作模式，共建產(chǎn)后和服務項目，完善利益共享機制，共同打造鄉(xiāng)村綜合服務大平臺。建立激勵機制，對集體經(jīng)濟增收突出的村集體進行獎勵，實施經(jīng)營管理績效與經(jīng)營者收入掛鉤、“基本報酬+績效考核+集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收獎勵”的報酬補貼制度，允許各村經(jīng)村民合作社社員大會或社員代表大會討論通過，按照當年村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性的純收入新增部分的10%-15%提取獎勵資金，對村民合作社負責人和相關工作人員進行獎勵。

（二)增強村民合作社“造血”功能。支持村民合作社充分利用集體資源，通過集體自辦、招商引資、能人領辦、入股聯(lián)營等形式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)項目，經(jīng)營所得按股分紅。支持城鎮(zhèn)附近的村民合作社，積極發(fā)展社區(qū)配套服務業(yè)，通過經(jīng)營和服務，增加集體經(jīng)濟收入。支持村民合作社盤活資產(chǎn)，引導將集體土地、森林、山嶺、“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘）地、園地、水面及農(nóng)村土地確權登記后剩余土地等資源通過流轉方式，以及停用的舊村委房舍、校舍等集體資產(chǎn)通過出租等方式，獲得財產(chǎn)性收入。鼓勵村民合作社按照保底分紅、按股分紅等方式，以集體資產(chǎn)和財政扶持資金等參股專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)定、發(fā)展前景較好的工商企業(yè)。鼓勵和支持地域相鄰、資源相近、產(chǎn)業(yè)相似的行政村跨地域聯(lián)動發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持多個村民合作社共同出資組建經(jīng)濟聯(lián)合體，抱團發(fā)展集體經(jīng)濟。探索設立扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金，委托財政部門管理，基金產(chǎn)生的收益作為村集體收益。

（三)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革，2018年全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，落實農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權分置并行。加快推進房地一體的農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。推進集體林地林權證發(fā)放查缺補漏糾錯工作。繼續(xù)推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點工作，探索建立同權同價、流轉順暢、收益共享的入市機制。實施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準定期更新制度，完善對被征地農(nóng)民的合理、規(guī)范、多元保障機制。抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革試點。推進“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，建立健全農(nóng)村集體“三資”(資金、資產(chǎn)、資源）管理監(jiān)督和收益分配制度。維護進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權，鼓勵和引導其依法自愿有償轉讓。

三、加大財稅扶持力度。

（四）強化財政支持。各級財政要加大對貧困村的扶持力度，整合財政扶持資金，重點支持貧困縣集中實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目。除貧困村以外，縣級財政要統(tǒng)籌現(xiàn)有的涉農(nóng)資金，對村級集體經(jīng)濟薄弱的非貧困村也要給予一定的財政支持。各級財政要加大對村民合作社開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保險補貼，以及村級集體經(jīng)濟項目小額貸款貼息力度，支持村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。

（五）加大稅費優(yōu)惠。對村集體興辦的各類經(jīng)營性項目，依法依規(guī)減征免征相關稅費。對村民合作社建設集中居住點、民工公寓等，適當減免通訊、廣播電視等配套服務費。企業(yè)通過公益性社會團體或縣級以上人民政府及其部門的捐贈支出，符合《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定，且在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。村民合作社興辦的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，對其提供的灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè)項目所取得的收入，免征企業(yè)所得稅。

四、加大金融支持力度。

（六）優(yōu)化金融服務。積極引導金融機構加大對村民合作社經(jīng)營或參股項目的支持力度，創(chuàng)新信貸管理，適當下放信貸審批權限，實行浮動授權管理，優(yōu)先安排信貸計劃，在貸款的準入條件、審批流程、貸款期限、利率政策等方面給予從寬從優(yōu)。支持銀行業(yè)金融機構根據(jù)農(nóng)村金融需求特點，創(chuàng)新專項貸款金融產(chǎn)品，依規(guī)探索開展農(nóng)村經(jīng)營性集體建設用地抵押、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押、復墾增加的用地指標抵押等貸款業(yè)務，積極推動林權抵押貸款業(yè)務，激活農(nóng)村產(chǎn)權資本化，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資增信和抵押擔保能力。充分發(fā)揮政府性融資擔保體系尤其是廣西農(nóng)業(yè)信貸擔保體系的作用，積極開展“銀擔”“銀保擔”“政銀擔”等合作模式，為村民合作社貸款提供擔保業(yè)務。積極推動農(nóng)業(yè)保險服務下沉至農(nóng)村，支持種植養(yǎng)殖和特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。

（七）建立村級集體經(jīng)濟信用體系。構建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”村級集體經(jīng)濟組織體系，推進農(nóng)村信用服務體系建設。鼓勵對村民合作社法人授信與對合作社成員單體授信相結合，采取“宜戶則戶、宜社則社”的辦法，提供信貸支持和服務。對資信良好的農(nóng)民、村民合作社和村集體興辦的各類經(jīng)濟實體，經(jīng)評定后可享受一定額度的無抵押、無擔保的信用貸款。

五、創(chuàng)新項目扶持方式。

（八）政府投資項目向村級集體經(jīng)濟傾斜。政府投資的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、山區(qū)開發(fā)、綠化造林、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村基礎設施等項目，要與發(fā)展村級集體經(jīng)濟結合起來，在政策允許范圍內(nèi)，重點向村級集體經(jīng)濟項目傾斜，促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。對村企合作開發(fā)、投資興建的項目，優(yōu)先列入規(guī)劃，安排道路、供水、供電等基礎設施項目，并在支農(nóng)項目安排上給予傾斜。

九)創(chuàng)新涉農(nóng)項目建設管理方式。除公益性項目外，對各級政府部門投入農(nóng)村用于生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務設施建設的項目，建成后可統(tǒng)一交由村民合作社持有和管護。對各級財政支持的200萬元以下的農(nóng)村公益類小型項目，凡技術不復雜、村級能夠自己組織建設的，原則上應優(yōu)先安排村民合作社作為建設管護主體。鼓勵支持村民合作社獨立申報項目。

（十）提高項目建設服務質量。各級涉農(nóng)項目審批部門要增強服務意識，對村級集體經(jīng)濟建設項目或經(jīng)營項目，建立審批“綠色通道”，簡化行政審批手續(xù)，減少辦理環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提高辦事效率。相關部門要出臺指導性意見，規(guī)范項目審批環(huán)節(jié)中涉及的中介服務行為。

六、落實水電和用地政策。

（十一）落實用電用水政策。對村集體興辦的各類經(jīng)濟實體，相關部門要確保滿足用水用電需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)、林木培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)用電，農(nóng)業(yè)灌溉用電，以及農(nóng)業(yè)服務業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格；對集體興辦或參股的光伏、水電站所發(fā)電量，電網(wǎng)企業(yè)應優(yōu)先收購。

（十二）落實好用地政策。各地在安排年度建設用地計劃指標時，優(yōu)先落實村集體經(jīng)濟發(fā)展用地。鼓勵村民合作社和農(nóng)戶開展農(nóng)村土地綜合整治，開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標有償交易，從節(jié)余指標交易收益中提取10%歸村民合作社所有。農(nóng)村集體土地依法被征收為國有土地的，可保留被征收土地面積的1%-2%作為被征地村安排村級集體經(jīng)濟發(fā)展用地，或以留用地指標折算為村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金等形式予以補償。實施留用地政策安排土地的，依法辦理用地手續(xù)；涉及土地出讓的，土地出讓收入收益部分，在符合土地出讓收入使用規(guī)定的前提下安排相應比例給村民合作社。

七、加強風險防范。

（十三）規(guī)范村級集體資產(chǎn)和財務管理。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，建立健全村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)資源清查、登記、保管、使用、處置等制度，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)資源、資金總臺賬，實行臺賬管理。規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營和資源發(fā)包程序，完善黨務、村務公開制度，加強農(nóng)村集體合同簽證工作。落實《廣西壯族自治區(qū)村民合作社管理暫行辦法》，原則上實行“村賬鄉(xiāng)管”，加強村級民主理財、民主監(jiān)督。強化村級非生產(chǎn)性開支管理，杜絕村級行政性公務接待支出。

十四)防范經(jīng)營風險。鼓勵將村集體的各類補助資金轉化為土地使用權、設備、商鋪、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)實施參股，有效控制投資風險。健全股權保底分紅、薪金分紅、收益分紅相結合的收入分配制度。鞏固農(nóng)民“優(yōu)先股”，完善股權結構和治理方式，確保村集體和農(nóng)民有效履行股東職責、行使股東權利、參與重大決策，防止“大戶”套“小戶”的現(xiàn)象。未經(jīng)村民合作社社員大會或社員代表大會民主討論決定，不得舉債建設新項目、新辦企業(yè)和經(jīng)濟實體，防止不良債務產(chǎn)生。

（十五）加強審計監(jiān)督。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要做好村級集體經(jīng)濟審計，強化村“兩委”負責人、村民合作社負責人任期和離任經(jīng)濟責任審計，審計結果向村民公布，防止發(fā)生侵占、挪用、截留集體資產(chǎn)資源等違法違紀行為。對違反法律法規(guī)、顯失公平公正等損害集體利益的發(fā)包合同，依法進行糾正和規(guī)范。有違紀違規(guī)行為的，嚴肅追究相關責任。

八、強化組織保障措施。

（十六）加強組織領導。自治區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組成員單位要按照職責分工要求，各負其責、密切協(xié)作，共同做好村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作。各地要建立相應工作機制，明確部門職責，強化統(tǒng)籌協(xié)調，落實工作措施。要健全農(nóng)經(jīng)機構，加強農(nóng)經(jīng)干部隊伍建設，強化對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的指導與服務。

十七)強化基層建設。強化黨對村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作的領導，以提升組織力為重點，加強以村黨組織為核心的村級基層組織建設，選優(yōu)配強村級組織班子，把黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力轉化為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的強大戰(zhàn)斗力。堅持在村黨組織的領導下，依法選舉村民合作社負責人。充分發(fā)揮貧困村黨組織第一書記、廣西脫貧攻堅（鄉(xiāng)村振興）工作隊員等駐村干部的協(xié)助指導作用。加強村級集體經(jīng)濟發(fā)展人才隊伍建設，鼓勵和支持大學生村官參與村民合作社的經(jīng)營管理。各地各有關部門要將村民合作社負責人培訓列入年度培訓計劃。

（十八）精心組織實施。各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要進一步摸清當?shù)丶w經(jīng)濟發(fā)展情況和薄弱村底數(shù)，列出年收入5萬元以下的薄弱村清單，因地制宜分年度逐村制定發(fā)展計劃，建立工作臺賬，實行銷號管理。各縣（市、區(qū)）要開展精準幫扶，制定“一村一策”工作方案，明確任務書、時間表和責任人，確定牽頭領導、責任部門、支持項目、發(fā)展計劃、經(jīng)營團隊等，組織實施情況按要求向上級發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組匯報。

（十九）建立獎懲機制。加強檢查指導和督導，及時了解進展情況。建立完善“兩隨機”（隨機督導、隨機調研）工作制度和“紅黑榜”通報制度，并將結果列入基層黨建述職評議考核。對工作措施不力、年度任務未完成或弄虛作假造成惡劣影響的，在年度考核和評先評優(yōu)中實行“一票否決”；對工作成效突出的單位和個人給予鼓勵。

各地各有關部門要切實抓好本政策措施的貫徹落實。自治區(qū)各有關部門要根據(jù)各自職責，盡快建立健全配套制度。各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）要結合本地實際，及時制定具體方案，組織實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇十五

各位領導、同志們：

大家好，xxxxxx強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學推進。十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是我們決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。所以，我認為要想讓村振興、讓村的村民過上好日子，就要按照十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄螅褟V大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，既做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事，把維護廣大農(nóng)民根本利益、促進廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，真正意義上為全面建成小康社會做出貢獻。

2018年10月16日，在管區(qū)紀工委戴書記的帶領下我們學習參觀了遵化市的四個村莊，尤其是沙石峪村，發(fā)揚的活愚公精神和山里各莊村“村企”聯(lián)姻的經(jīng)營模式給了我很大的啟示，因地制宜，才是農(nóng)村發(fā)展的方向。所以，按照組織和領導要求，我對張緒莊村作了發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)在向大家匯報，請大家批評指正。

小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，最基本的，就是看村民的日子過得怎么樣。任職以來，我一邊熟悉工作內(nèi)容，一邊深入村民當中調研走訪，我發(fā)現(xiàn)近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟確實得到發(fā)展,農(nóng)民的生活水平也得到了提高,但是生火做飯的方式還是比較傳統(tǒng),燃燒柴火造成大氣污染,最終會影響生存環(huán)境,“農(nóng)村通上天然氣,不僅給農(nóng)民帶來了實惠,還間接保護了環(huán)境。”

農(nóng)村煤改氣工程項目是一項重點民生工程，對促進農(nóng)村經(jīng)濟、生態(tài)和社會發(fā)展具有重大意義。該項目有利于優(yōu)化鄉(xiāng)村能源結構、保護生態(tài)環(huán)境，從根本上實現(xiàn)農(nóng)村燃料向清潔化轉變，促進美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)文建設。

為了加強我村的安全防范工作，創(chuàng)建文明村莊，預防全村盜竊案件的發(fā)生，保障全體村民的人身和財產(chǎn)安全，將在全村重點部位再增加10個攝像頭。

一是產(chǎn)業(yè)建設方面。發(fā)展是首要任務，我出生在農(nóng)村，深知產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村發(fā)展的重要性，說一千、道一萬，增加收入是關鍵，只有構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，才能夠切切實實用產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民的收入，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動鄉(xiāng)村生活富裕。我感到，張緒莊村有獨特的資源優(yōu)勢，緊鄰寧河和濱海的區(qū)位，交通便捷，非常適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展一步一個腳印地努力，制定時間表路線圖，每年都爭取有改變有進步，最終構建成一套完善的產(chǎn)業(yè)體系，讓張緒莊村的好日子無限持續(xù)下去。

二是人居環(huán)境方面。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。要注意因地制宜，保護、保留鄉(xiāng)村風貌。進一步亮化村莊增加路燈100盞。

三是依法依規(guī)辦事方面。集體資產(chǎn)資源處置必須按照程序辦事，首先提供承包、出租、轉讓或出讓用途說明，可行性報告等材料，填寫村集體資源發(fā)包申請表并向鎮(zhèn)三資辦提出申請，然后村兩委研究，形成初步意見，召開村民代表會討論通過，在鎮(zhèn)主管部門及三資辦監(jiān)督下公開招投標，最后承包雙方簽訂合同，村書記主任審核簽字、蓋村委會公章。

四是基層組織建設方面。為加強基層組織建設，進一步壯大黨員隊伍，優(yōu)化黨員結構，充分發(fā)揮黨員在構建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設中的先鋒模范作用，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。主要任務有以下幾點：

1、把黨員發(fā)展工作納入黨支部議事日程，定期召開支委會議，研究此項工作，把《中國xxx發(fā)展黨員工作細則》貫穿于整個發(fā)展黨員工作過程中，扎實做好黨員發(fā)展工作。

2、高度重視發(fā)展xxx員，尤其是要在農(nóng)村生產(chǎn)第一線發(fā)展文化高的青年、婦女入黨，充分發(fā)揮村級業(yè)余黨校的陣地作用，定期開展性教育培訓，著重解決黨的力量較薄弱的村民組發(fā)展xxx員和建立黨小組的問題，通過召開會議、舉辦培訓班等形式，加大黨員的培養(yǎng)、教育、管理力度。

3、加強支部建設。黨支部在經(jīng)濟發(fā)展和社會建設等各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用將越來越重要。因此，要建強支部，加大黨員的發(fā)展力度。

4、加大對黨員、入黨積極分子的培訓力度，加強黨性教育、宗旨意識教育，繼續(xù)深入、學習、宣傳、培訓加大教育力度，不斷鞏固保持xxx員先進性教育活動取得的成果，全面提高綜合素質。

5、加強對要求入黨先進人員的思想政治教育，組織他們參加支部或黨小組召開的會議，不斷增強他們對黨的認識，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。

6、對入黨積極分子實行定向幫助和培養(yǎng)，嚴格考察，成熟一個，發(fā)展一個。

三是村民自治方面。近些年來，村民自治在體現(xiàn)村民意志、保障村民權益、激發(fā)農(nóng)村活力等方面發(fā)揮了重要作用。實踐證明，村民自治不是說讓村民自己管自己、村兩委可以偷清閑。黨的十九大報告要求健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。我認為，法治是自治的前提，我們會聯(lián)合有關部門，依法加強對村務治理的指導、對農(nóng)村各類問題的預防和監(jiān)管，絕不允許任何破壞法治、踐踏自治的行為;德治是自治的基礎，我們會進一步培育弘揚社會主義核心價值觀，宣傳引導形成社會公德、家庭美德，增強農(nóng)村地區(qū)的集體意識、法治精神和民主氛圍，從根本上鏟除損害自治的土壤。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇十六

為了進一步推進住房富民工作，促進住房事業(yè)的多元化發(fā)展，促進農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長，我們根據(jù)上級的要求，制定了住房經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

1、基本信息。

有一個自然村，有一群村民，人口多，耕地面積大。我們村的主要工業(yè)是蔬菜、桃園、梨園、木作坊等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室養(yǎng)雞和小型養(yǎng)豬場。

2、發(fā)展方向。

我們計劃在我們村建立一個1500平方米的扶貧車間和一個特色產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的同時，我們還為農(nóng)民提供科學的育種技術以提高收入。鼓勵農(nóng)民積極參與扶貧工廠建設隊伍，提高農(nóng)民積極性和覺悟，鼓勵農(nóng)民做大做強。

3、打造特殊品牌。

根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢，土地、環(huán)境和地理的村莊，合理引導農(nóng)民改變他們的發(fā)展思路，通過大力促進大規(guī)模、標準化種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，提高扶貧開發(fā)實力，擴大知名度，并使水果花園，木工廠，扶貧工廠等產(chǎn)業(yè)做大做強。達到促進農(nóng)民增收的亮點。

4、開發(fā)村集體項目。

今年在原有的扶貧廠房建設中，基礎設施進一步改造，扶貧廠房的圍墻等基礎設施進一步完善。同時，我們計劃今年建成1500平方米的扶貧車間，努力發(fā)展集體經(jīng)濟，提高全村的集體經(jīng)濟收入。此外，爭取項目，爭取環(huán)境改善我們的房子和小廣場的建設，爭取上級的政策支持。根據(jù)市場需求和勞動者個人意愿，加大勞動技術培訓投入，以就業(yè)為導向，提高培訓針對性和實效性。依托上級領導部門，加大對貧困家庭的職業(yè)技術改造計劃和教育扶持項目，確保貧困家庭至少有一條致富之路，實現(xiàn)貧困家庭自主脫貧。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇十七

為扎實做好我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，進一步加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐，并結合本鄉(xiāng)實際，特制定以下村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃：

我鄉(xiāng)在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中始終堅持以黨的十九大精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這個中心，突出社會轉型和保持穩(wěn)定兩大任務，積極做好招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展等，力爭實現(xiàn)村級經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，群眾盡快致富。

全鄉(xiāng)2021年村級經(jīng)濟發(fā)展目標：杜絕村級集體經(jīng)濟空殼村，力爭全鄉(xiāng)6個村年內(nèi)集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上。

（一）切實轉變黨員干部思想觀念，進一步深化引領服務意識。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是社會主義本質的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求；是減輕農(nóng)民負擔的一項利民工程；是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項重大舉措，只有集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了，才能夠為農(nóng)民群眾提供比較豐富的物質、精神和文化服務，才能增強集體統(tǒng)一服務功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織在生產(chǎn)服務、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用，也才能最大限度地挖掘家庭經(jīng)營的潛力，發(fā)展中要克服對發(fā)展村級集體經(jīng)濟信心不足、畏難不前的消極傾向，時刻樹立敢闖敢干，加快發(fā)展的市場意識。要進一步加大宣傳教育力度，從上到下形成大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的輿論氛圍。

（二）理清村級集體經(jīng)濟發(fā)展思路，科學合理規(guī)劃村級集體經(jīng)濟發(fā)展藍圖。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，必須以深化改革為動力，立足自身優(yōu)勢，按照市場法則，多渠道多形式探索發(fā)展路子，各打各的優(yōu)勢仗，各走各的發(fā)展路。要因地制宜，分類指導，鼓勵各村根據(jù)自身情況制定符合實際的發(fā)展模式。

一是提高干部思想認識。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是做好精準扶貧的有效途徑，是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，更是鞏固基層政權的重要保障，因此必須作為一項重點工作，高度重視常抓不懈。要利用多渠道多途徑，大力宣傳壯大村級集體經(jīng)濟的重要意義和目的，提高和統(tǒng)一村干部認識，促進思想自覺轉化為行動自覺，懷揣大局意識，主動參與到壯大村級集體經(jīng)濟工作中來。堅持村級集體經(jīng)濟發(fā)展成果惠及各村所有成員，用心用力用情做好群眾思想轉變工作，掃除發(fā)展思想障礙。宣介和示范專業(yè)大戶模式、家庭農(nóng)場模式、農(nóng)民專業(yè)合作社模式、土地股份合作社模式、委托經(jīng)營模式、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)辦基地模式和聯(lián)合經(jīng)營模式等，因人而異因地制宜有序推進，實現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化經(jīng)營。通過培訓黨的路線方針政策、市場經(jīng)濟、經(jīng)營管理等內(nèi)容，提高農(nóng)民貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的能力、運用市場經(jīng)濟思維帶動發(fā)展的能力、結合實際推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的能力。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。瞄準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展土地流轉承包經(jīng)營，引進高效農(nóng)業(yè)和特色種植，順應農(nóng)業(yè)供給側結構性改革潮流，抓住新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。近年來，全鄉(xiāng)實行公司加農(nóng)戶經(jīng)營模式，經(jīng)過多年實踐摸索，已建成優(yōu)質麥種繁育基地，種植優(yōu)質油桃、葡萄等；帶動培育一大批養(yǎng)殖能手，規(guī)?；B(yǎng)殖牛、雞、鴨、鵝、品種豬、品種羊等。以產(chǎn)業(yè)資金為支持，鼓勵貧困戶發(fā)展特色種植業(yè)，發(fā)揮“一村一品”效應，培育提升農(nóng)業(yè)品牌，推進質量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，不斷增加村集體資源開發(fā)收入。

三是資源開發(fā)模式。發(fā)揮村莊農(nóng)業(yè)特色，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。充分利用傳統(tǒng)種植玉米、小麥等資源，如將玉米、小麥加工為玉米粉、小麥粉，在完成粗加工基礎上，對半成品進一步完善，進行更高附加值生產(chǎn)，如加工為爆米花、玉米糊、麥片等；促進油桃、葡萄等制成罐頭、果干等，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入。

四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。通過加強培訓、具體指導、政策扶持，在黨員中培養(yǎng)一批致富帶頭人；通過思想幫助、觀念引導、政策教育，在致富帶頭人中培養(yǎng)發(fā)展一批黨員，促進黨員和致富帶頭人身份角色互通。黨員帶領群眾共同發(fā)展，黨組織帶領致富帶頭人不斷進步，充分發(fā)揮帶頭示范作用，助力推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展，為美麗鄉(xiāng)村建設和五大發(fā)展美好蕭縣貢獻堅實力量。鼓勵具有一定技能的人才進行創(chuàng)業(yè)；引導外出務工人員和大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；要求村級能人自主創(chuàng)業(yè)自創(chuàng)品牌，大力發(fā)展電子商務，鼓勵網(wǎng)絡銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。

（三）配強育好班子隊伍，強化提高管理質量。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展如何，關鍵在村“兩委“班子。要堅持把選好人、用好人當作發(fā)展村級集體經(jīng)濟的前提來抓。

一是選配好黨支部書記，使其能夠帶領群眾積極調整經(jīng)濟結構，增加農(nóng)民收入，發(fā)展集體經(jīng)濟。

二是著力提高村干部隊伍的整體素質。通過集中培訓、赴外地考察學習等形式，幫助村干部切實提高政策水平、依法辦事能力和帶領農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟共同致富的本領。教育引導基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識，不斷解放思想，更新觀念，按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，依市場需求和變化確定、調整發(fā)展思路，不斷增強村級領導班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟的能力和水平。

三是要切實加強集體資產(chǎn)的管理。進一步建立健全財務公開、民主理財?shù)戎贫取?/p>

四是要切實用好集體資產(chǎn)。按照民主決策的原則，抓好集體資產(chǎn)的投入運營，減少非生產(chǎn)性開支，增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機制，提高集體資產(chǎn)使用效益管理質量，從而增強集體經(jīng)濟實力。

（四）加強領導，狠抓落實。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設的一項重要任務，各村“兩委”班子要集中精力，精心組織，把這項工作擺在重要位置，列入工作日程。

一是制定規(guī)劃。各村都要結合本地實際，確定項目，制定規(guī)劃，提出措施，規(guī)劃指標，采取目標管理的辦法，建立責任制，簽訂責任書，把目標、任務、項目、措施落實到人，作為考核年度工作和干部政績的一項重要內(nèi)容。

二是落實責任。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，半年檢查督促，年底全面考核，加強宏觀指導，研究解決問題。

三是抓點帶面。繼續(xù)采取政策引、骨干帶，典型推、領導抓的方法，推動村級集體經(jīng)濟由小到大、由點到面地不斷發(fā)展壯大。

四是協(xié)調配合。各有關部門要切實加強對集體經(jīng)濟的指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調和服務。企業(yè)、財政和金融部門負責從政策、資金、項目等方面給予支持和扶持。

今后要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為城鄉(xiāng)結對共建幫扶工作的一項重要任務，沒有起色不脫鉤，在全鄉(xiāng)上下形成齊抓共管，協(xié)調配合的發(fā)展局面，推動村級集體經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，確保規(guī)劃目標的全面實現(xiàn)。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇十八

近年來，王莊鎮(zhèn)各村居充分利用地方資源優(yōu)勢，千方百計引導農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務體系進一步發(fā)展，農(nóng)村社會穩(wěn)定，各項基礎設施顯著改善，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看，全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟實力普遍偏弱，“窮了集體，富了個人”是不爭的事實。如何抓住機遇，加快村級經(jīng)濟發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟發(fā)展后勁，全面推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調發(fā)展，是擺在鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。為此，根據(jù)縣委組織部安排，鎮(zhèn)黨委組織人員對全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了專題調研，具體情況如下：

我鎮(zhèn)共有15個村居，農(nóng)業(yè)人口3.8萬人。全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入在45萬元左右，村均3萬元，主要來源為村級轉移支付、村級辦公經(jīng)費、對上爭取的項目資金、選派村專項資金及個別村的“三荒”承包租賃費用等。

二、存在的問題。

1、村級集體經(jīng)濟薄弱，發(fā)展后即乏力。從調查的情況來看，全鎮(zhèn)只有3個村的集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，占村居總數(shù)的20%;3—5萬元的村有4個，占27%;3萬元以下的村8個，占53%。從整體上看，由于村級集體經(jīng)濟收入主要來源于村級辦公經(jīng)費，增長點匱乏，后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。

2、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。個別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的思路不多，積極性不高，導致村級集體經(jīng)濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。

3、村級基礎設施發(fā)展滯后，集體資產(chǎn)流失較為嚴重。村級集體經(jīng)濟薄弱，弱化了村級集體經(jīng)濟的組織功能，該辦的事辦不了，所承擔的公共職能無法實現(xiàn)，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，導致農(nóng)業(yè)基礎設施建設等投入不足。現(xiàn)在除了村委會等辦公場所，幾乎無其他可開發(fā)利用資源，導致發(fā)展村集體經(jīng)濟已成為“無米之炊”。集體經(jīng)濟薄弱降低了村干部在廣大農(nóng)民心目中的威信，拉大了黨群干群之間的距離。

1、堅持以人為本，提高干部隊伍素質建設，為增強集體經(jīng)濟提供組織保障。選優(yōu)配強黨支部一班人，注意從文化程度高、經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。特別是村黨支部書記，在選配上一定要堅持標準，把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理和開拓進取、無私奉獻、不怕吃苦、廉潔自律的人選進班子。堅持“實際、實用、實效”的原則，通過各種方式對村干部進行培訓，提高他們的思想政治素質和經(jīng)營管理能力，增強他們的法制觀念。

2、因地制宜，選準集體經(jīng)濟發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢，挖掘經(jīng)濟潛力，因地制宜推動集體經(jīng)濟發(fā)展。二要在資產(chǎn)經(jīng)營上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢，通過盤活閑置場地、閑置固定資產(chǎn)及流動資金，找準市場需求點，開展資產(chǎn)運作，實現(xiàn)資產(chǎn)增值。三要在產(chǎn)業(yè)服務上下功夫。結合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，圍繞本地特色農(nóng)業(yè)、土特產(chǎn)品等優(yōu)勢，組建專業(yè)公司、加工企業(yè)等，采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了或辦不好的事情，以有償服務方式增加集體收入。四要在項目開發(fā)上下功夫。借助國家擴大內(nèi)需及各項農(nóng)業(yè)項目實施，引進項目開發(fā)，增加集體經(jīng)營項目，擴大集體經(jīng)營規(guī)模，不斷增加村級集體經(jīng)濟收入。

3、加大招商引資力度，營造集體經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責任機制和激勵機制，通過建立合理的利益分配機制，調動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟上的積極性，不斷培育村級集體經(jīng)濟發(fā)展氛圍。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇十九

不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)村級組織“有錢辦事”，是充分發(fā)揮村黨組織推動發(fā)展、服務民生、凝聚人心、促進和諧作用，全面提升農(nóng)村基層組織建設整體水平的重要保證。近年來，通化縣委立足實際，采取有效措施，不斷增強村集體“造血”功能，為進一步推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的保障。

一、基本情況。

通化縣幅員面積3726.5平方公里，耕地面積75萬畝，森林覆蓋率76.8%，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦藏36種，探明儲量的28種。下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，159個行政村，917個村民小組。20，全縣村級集體經(jīng)濟收入平均實現(xiàn)20.3萬元。

二、主要做法及成效。

難度，受多種因素制約和影響，其中，突出表現(xiàn)在村干部身上，以往村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟上存在“三不”思想，嚴重阻礙了村級集體經(jīng)濟發(fā)展。一是不想發(fā)展。存在“小富即安”、“小富則滿”的心理，認為村集體有轉移支付，雖然緊點兒，但還夠用，沒有必要勞心費力地發(fā)展集體經(jīng)濟，得過且過。二是不敢發(fā)展。怕搞不好擔責任，畏難思想嚴重。特別是一些有過失敗經(jīng)歷的老村支部書記，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，畏首畏尾。更是怕村民埋怨、組織上不滿意，最終出力不討好，丟了“烏紗帽”。三是不會發(fā)展。有的村干部熱情很高，但經(jīng)營管理經(jīng)驗不足，創(chuàng)新意識不強，找不到發(fā)展集體經(jīng)濟的門路渠道，對發(fā)展村集體經(jīng)濟一籌莫展，有心無力。針對這些問題，縣委積極采取有效措施，利用縣鄉(xiāng)黨校分期分批加強對村干部進行市場經(jīng)濟、經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調整、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的培訓，進一步解放思想，增強競爭意識。同時，采取外出考察學習的形式，組織村干部到福建、四川、山東、黑龍江等先進地區(qū)考察學習，進一步開闊視野、增長見識，增強了發(fā)展村集體經(jīng)濟的信心和決心。在“三項工程”實施后，縣委還分批組織村干部到縣內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、規(guī)?；B(yǎng)殖場等地進行為期三個月的掛職鍛煉，提高村干部經(jīng)營管理能力。并專門召開了關于如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟動員會議，提出了制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的問題和壯大村級集體經(jīng)濟的思路，使村干部進一步統(tǒng)一了思想，達成了“不發(fā)展集體經(jīng)濟不行”的共識。

（二）因地制宜，分類指導，探索發(fā)展集體經(jīng)濟新路子。

近年來，縣委積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效實現(xiàn)形式，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展發(fā)展渠道，促進了全縣村級集體經(jīng)濟呈發(fā)展。

1、依托資源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟主渠道。從全縣目前情況來看，發(fā)展集體經(jīng)濟的手段主要是依托資源優(yōu)勢，因此，縣委本著“科學、合理、有序”開發(fā)利用的原則，積極鼓勵各村充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟。采取“公開標底、自主定價、現(xiàn)場揭標”等辦法，對村集體所有的林地、荒地、荒灘等資源進行有償轉讓、承包、租賃，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，增加村級集體收入。東來鄉(xiāng)鹿圈村以山林作價入股的方式與通化興星實業(yè)有限公司聯(lián)合成立了鹿勝原生態(tài)生產(chǎn)基地，并與企業(yè)簽訂了合同，村集體前每年收入23.6萬元，后40年每年收入35.4萬元。果松鎮(zhèn)東勝村利用豐富的水資源優(yōu)勢，引進了圣水源漂流旅游開發(fā)項目，每年村級集體增收15萬余元。

2、盤活閑置資產(chǎn)，開辟發(fā)展集體經(jīng)濟新財源。近年來，由于村部建設標準提高，農(nóng)村學校合并和一些村企的倒閉等原因，在農(nóng)村出現(xiàn)了一些舊村部、校舍、廠房等閑置資產(chǎn)?？h委根據(jù)實際，建立健全村級集體閑置資產(chǎn)有償使用制度，鼓勵各村加大招商引資力度，盤活集體閑置資產(chǎn)，增加集體收入。開發(fā)區(qū)河鮮村、大都嶺村分別利用閑置的河鮮小學、大都嶺中學校址，引進通化水泥制品廠和通化博琳建材有限責任公司，為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力。二密鎮(zhèn)干溝村把村里閑置場地進行對外租用，建起通化木材加工貿(mào)易園區(qū)，村里每年得到租金近5萬元。

3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展集體經(jīng)濟新增長點。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整和人們對生活需求的日益提高，使農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的另一有效途徑?？h委積極指導各村黨組織依托棚膜經(jīng)濟園區(qū)和山村優(yōu)美的自然環(huán)境，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色鄉(xiāng)村游等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟收入。大泉源鄉(xiāng)新設村新建了200棟食用菌日光蓄熱式溫棚，發(fā)展食用菌種植，引進浙江商人成立了肆益農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司，村企簽訂訂購協(xié)議，公司每收購1公斤食用菌，村里提取0.1元，每年村集體可收入60余萬元。東來鄉(xiāng)河北村積極采取投資入股的形式發(fā)展特色鄉(xiāng)村游，投資60萬元入股樂舟漂流公司開發(fā)漂流項目，每年村集體收入15萬元。

4、優(yōu)惠政策扶持，激活發(fā)展集體經(jīng)濟新動力。為搞活搞好村級集體經(jīng)濟，縣委不斷加大政策扶持力度，激發(fā)發(fā)展新動力。制定了稅收返成政策，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村里引進的企業(yè)要按照企業(yè)繳納稅收30%—50%的比例，返成給村集體，增加收入。二密鎮(zhèn)馬當村引進入駐企業(yè)10余戶，鎮(zhèn)政府按照企業(yè)稅收50%的比例返成，僅此一項，村集體年增收25余萬元。果松鎮(zhèn)七道溝村和復興村，積極招商引資上項目，東財燒結、鋁錳鈦合金鑄件、阜新金礦等企業(yè)相繼落戶，不僅可以租賃部分土地、林地增加集體經(jīng)濟收入，而且兩村的年稅收返成都在20萬元左右。同時，縣委還制定激勵政策，對發(fā)展集體經(jīng)濟貢獻較大的村干部，村黨組織可按集體經(jīng)營性收益中的一定比例給予獎勵，進一步激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的熱情。去年以來，全縣共有60多名村干部得到不同程度的獎勵。

（三）強化保障，加強管理，促進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展縣委在探索發(fā)展村集體經(jīng)濟新路子的基礎上，積極優(yōu)化保障機制，集聚各方力量，為發(fā)展集體經(jīng)濟提供人才保證和智力支撐。同時，加大日常管理力度，確保了村級集體收入合理有效使用。

1、選優(yōu)配強村干部。村級班子戰(zhàn)斗力不強，項目再好、扶持再多，也不能很好的為群眾辦實事。因此，縣委結合“三項工程”和新農(nóng)村建設要求，把是否有開拓創(chuàng)新能力和帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、增加收入的能力，作為選拔任用村干部，特別是村黨組織書記的重要標準，大膽啟用政治素質強、發(fā)展能力強、懂經(jīng)營、會管理的能人，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。今年，村“兩委”換屆選舉工作中，全縣共選拔能人村干部433人，為進一步抓好村級集體經(jīng)濟提供了人才保證。

2、“牽手”“聯(lián)建”謀發(fā)展?？h委積極開展了“牽手行動”和“村企聯(lián)建”工作，為村集體經(jīng)濟增收創(chuàng)造條件。全縣66個部門與村黨組織結成幫扶對子，根據(jù)各村經(jīng)濟發(fā)展特點，幫助理清發(fā)展思路，選準農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展方向和項目。通過項目、資金扶持等形式，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟?？h經(jīng)濟局根據(jù)二密鎮(zhèn)干溝村靠近通梅干線的優(yōu)勢，幫助村里研究確定了發(fā)展農(nóng)家樂等觀光旅游項目?？h農(nóng)業(yè)局為大泉源鄉(xiāng)大泉源村購置了農(nóng)機設備，村里為村民種收提供低嘗服務。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇二十

近日，淳安發(fā)布《村集體經(jīng)濟高質量發(fā)展三年行動計劃》，將通過三年努力，鞏固提升村集體經(jīng)濟發(fā)展成果，建立健全村集體經(jīng)濟長短期結合發(fā)展的長效機制，走出一條具有淳安特色的村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。

通過整合各區(qū)塊資源，實現(xiàn)“以強帶弱、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動”的一體化發(fā)展。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相融的原則，堅持黨建引領抱團發(fā)展，實現(xiàn)合作共贏目標。

探索推進“美麗鄉(xiāng)村+百源經(jīng)濟+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+個性發(fā)展”的村莊經(jīng)營模式，促使村莊以功能拓展、價值提升來增加村集體經(jīng)營性收入。鼓勵整合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，探索黨組織領導、公司化經(jīng)營、經(jīng)理人運作的經(jīng)營機制，助推村級集體經(jīng)濟和農(nóng)戶增收。

按照“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”原則，采用“土地+資金”“強村帶弱村”等模式，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”方式，優(yōu)先安排發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團物業(yè)經(jīng)濟項目，明晰村集體產(chǎn)權或股份，保障村級集體經(jīng)濟組織利益。因地制宜在經(jīng)濟條件較好的集鎮(zhèn)或縣城建設或投資商業(yè)用房、標準廠房、停車場等經(jīng)營性物業(yè)。

支持培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”。采取消費幫扶、“村播經(jīng)濟”、與電商企業(yè)合作等方式推廣農(nóng)產(chǎn)品，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品等線上宣傳、展示、交易平臺，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索“山谷經(jīng)濟”等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵村集體通過片區(qū)組團、聯(lián)盟、聯(lián)合等方式，參與整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，推動村集體經(jīng)濟融入地域產(chǎn)業(yè)鏈條。

鼓勵村級集體經(jīng)濟組織向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全鏈條的社會化服務，依托農(nóng)業(yè)技術服務團隊開展技術服務指導服務實現(xiàn)增收。鼓勵村級集體經(jīng)濟組織抱團組建勞務輸出平臺，鼓勵村級集體經(jīng)濟組織成立專業(yè)服務公司，提供生產(chǎn)生活資料供應、市場營銷、維修管護等服務。鼓勵村集體經(jīng)濟組織承接強農(nóng)惠農(nóng)資金項目和政府購買服務，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

推進農(nóng)村宅基地所有權、資格權和使用權“三權分置”，明晰村集體資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬。依法依規(guī)探索農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權自愿有償退出機制，按規(guī)擴大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權和林權抵押貸款覆蓋面，助力村集體經(jīng)濟發(fā)展。適度發(fā)展屋頂光伏發(fā)電項目，符合環(huán)保規(guī)劃及接入電網(wǎng)條件的有較好效益的規(guī)模薄弱村集體屋頂，建設光伏發(fā)電站點，增加集體經(jīng)濟收入。

深化市級“聯(lián)鄉(xiāng)結村”幫扶行動，推進“先富帶后富”“強村帶弱村”，深化“村企結對”行動，推行薄弱村派駐村第一書記、農(nóng)村工作指導員全覆蓋，通過項目建設、人員互派，資源共享等實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。推進山海協(xié)作“消薄飛地”等平臺，落實集體經(jīng)濟發(fā)展項目。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇二十一

滄縣宋官屯村，昔日道路泥濘、村容不整，如今環(huán)境優(yōu)美、村容整潔。談起村莊的變化，該村黨支部書記王憲發(fā)說：“我們成立合作社，流轉土地種植經(jīng)濟林并發(fā)展林下經(jīng)濟，現(xiàn)在村集體每年收益120余萬元，可以拿出錢來搞建設，大大提高了村黨組織的號召力。”

近年來，滄州市全面推行“黨建+”引領鄉(xiāng)村治理，多措并舉消除集體經(jīng)濟薄弱村。截至2019年底，全市5659個村中由村黨支部書記擔任法人代表的村集體經(jīng)濟組織建成率達98%以上；消滅集體經(jīng)濟“空白村”1738個；年收入5萬元以上的村2659個，占比47%；年收入20萬元以上的村669個，占比12%。

該市把選優(yōu)配強黨組織帶頭人、夯實建強基層黨組織，作為推動村級集體經(jīng)濟薄弱村和“空殼村”、實現(xiàn)“脫殼化蝶”的關鍵之舉。引導和支持致富能人、大學生、退伍軍人參選村“兩委”干部，真正把組織認可、群眾滿意的人選撥出來、培養(yǎng)起來、使用上來。本屆當選的村（社區(qū)）黨組織書記中，致富能手就有3792人，占比達67%以上。泊頭市小杜莊村黨支部書記張少良當選后，四處走訪調查，反復請專家把脈問診，決定走種植食用菌、壯大村集體經(jīng)濟的路子。以村集體為主體，村民入股并引入外資，成立了食用菌種植研發(fā)基地，總投資100萬元。項目一期共建大棚9個，種植品種以平菇為主，去年創(chuàng)收40余萬元，今年項目二期7個大棚正在施工建設。

大河有水小河滿，集體強了惠村民。任丘市北陵城村黨支部書記史井豪帶領村民流轉承包2300多畝土地，成立北陵城村農(nóng)業(yè)合作社，新建春秋棚20個，聘用種植能手管理，集中種植小麥、山藥、白菜、甜玉米、雙膜西瓜等，年收入達到170萬元。目前，全村125萬元入股保底金已經(jīng)全部發(fā)放完畢，山藥、白菜、西瓜、面粉等以福利形式，發(fā)放到每家每戶。

通過黨建引領帶動，滄州市各地村級集體經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道，并反哺基層建設，使村黨組織的組織力、凝聚力、號召力大幅提升，村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高。今年，該市進一步加大村集體經(jīng)濟發(fā)展推進力度。市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局，日前共同下發(fā)關于落實村集體經(jīng)濟“5萬+”提升計劃的通知，年底前全市村集體經(jīng)濟收入5萬元以上的村將達到70%。

為落實計劃，滄州市各縣（市、區(qū)）對村級集體經(jīng)濟基本情況進行全面摸底調查，列出集體經(jīng)濟提升村名單。注重用好政策、盤活資產(chǎn)，堅持產(chǎn)業(yè)對路、示范引路，強化幫扶帶動、能人帶頭，健全村集體經(jīng)濟法人治理、經(jīng)營運行機制，注重運用市場化辦法撬動各類資源要素，推動村級集體經(jīng)濟提檔升級。堅持因地制宜，一村一策推進，幫助制定具體計劃，理清發(fā)展思路，找準發(fā)展路徑，落實發(fā)展措施，加強指導服務。為保證實際效果，該市充分發(fā)揮各級重點工作大督查組作用，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為重要督導內(nèi)容。建立獎懲機制，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟情況作為年度縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標體系。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇二十二

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎、提升農(nóng)村基層黨組織組織力的重要舉措。習近平總書記強調，要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，提出深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益，壯大集體經(jīng)濟的重要任務。近年來，贛州、宜春、吉安、新余等地認真落實中央和省委部署，強化黨建引領，堅持因村施策，突出造血功能，使出真功硬招，村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。最近，省委組織部對各市抓黨建促村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有關情況進行了調度，并匯總了有關數(shù)據(jù)，與相比，全省“空殼村”從9606個減少到270個，減幅達97.19%;5萬元以上的村從1964個增加到13001個，增幅達561.96%，進一步夯實了農(nóng)村基層黨組織凝聚服務群眾的物質基礎，提升了組織力，強化了政治功能和服務功能，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、促進鄉(xiāng)村振興、引領農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕提供了堅強保證。為進一步促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展，省委組織部策劃了本期月刊，刊發(fā)部分地方抓黨建促村級集體經(jīng)濟發(fā)展的做法。

在廣袤的贛南，像蔡陽這樣在近年發(fā)生巨變的村還有很多。這是贛州市貫徹落實中央和省委決策部署、搶抓政策機遇，全面推行“黨建+”理念，多措并舉消除集體經(jīng)濟薄弱村和“空殼村”，鑄就脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的“黨建引擎”的成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至底，贛州市3469個村，“空殼村”全部消除，其中，5萬元以上的村2174個，占比62.66%;100萬元以上的村47個;該市村集體經(jīng)營性總收入達21841.9萬元，占村級集體經(jīng)濟總收入的43.15%。隨著村級集體經(jīng)濟的不斷壯大，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的農(nóng)村新圖景正在贛南老區(qū)徐徐展開。

贛州市把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓黨建促脫貧攻堅的重要任務，建立健全黨員干部責任落實機制、考核激勵機制、黨組織帶頭人選拔機制，保障村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

黨員干部責任落實機制。為了讓各地各部門都“動”起來，贛州市委實行“一村一臺賬”“一月一調度”，要求各地按照“一村一策”要求，制定具體發(fā)展計劃，明確資金來源、發(fā)展目標、發(fā)展模式以及具體措施，對薄弱村、“空殼村”實行銷號管理，形成“時間倒排、任務倒逼、責任倒追”的落實機制。2017年，贛州市將幫助村級發(fā)展集體經(jīng)濟作為駐村第一書記和工作隊長年度考核的重要指標，所掛點幫扶村集體收入未達到5萬元的，年度內(nèi)不能評先評優(yōu);對發(fā)展緩慢的個別縣(市、區(qū))委組織部長進行約談，在市級重要會議上對發(fā)展滯后的縣(市、區(qū))點名批評。

黨員干部考核激勵機制。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績與村干部報酬、績效考核、招錄考試掛鉤，調動村干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的積極性。瑞金市對新辦集體經(jīng)濟長效項目、并能因此獲取持續(xù)性收入的村，市財政按投資額20%的比例進行資金獎補，激發(fā)村級積極性。石城縣對集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入超過5萬元的村，允許給村干部增發(fā)1個月的基本報酬;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟作出突出貢獻的村干部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事業(yè)編制人員招錄中給予適當加分獎勵，優(yōu)先推選為“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動模范?！坝歇動辛P的政策很合理，干部的干事激情進一步激發(fā)，一批批肯干、能干、會干的干部脫穎而出?！笔强h委組織員辦主任許賢亮說。

基層黨組織帶頭人選拔機制。把選優(yōu)配強黨組織帶頭人、夯實建強基層黨組織，作為推動村級集體經(jīng)濟薄弱村和“空殼村”實現(xiàn)“脫殼化蝶”的關鍵之舉。大力推行“實習村干部”培養(yǎng)制度，引導和支持致富能人、大學生、退伍軍人參選村“兩委”干部，真正把組織認可、群眾滿意的人選撥出來、培養(yǎng)起來、使用上來。在今年新當選的村(社區(qū))黨組織書記中，致富能手就有2105人，占比達60%以上。信豐縣西牛鎮(zhèn)曾屋村曾梓清是遠近聞名的致富能人，他牽頭修建村里的通組公路，熱心村集體公益事業(yè)，得到村民和組織的一致認可，先被大家推選為村民理事會會長，后來又被推選為村黨支部書記。當時，村里還欠了7.5萬元的債務，上任后，他帶領村民種植了480畝煙葉，債務不到半年就還上了?，F(xiàn)在的曾屋村，由支部牽頭成立憨農(nóng)田園農(nóng)民專業(yè)合作社，通過向上級爭取項目資金折合為股本，村集體占股25%，村民以現(xiàn)金、土地入股等方式占股75%。2017年合作社經(jīng)營性收入突破千萬元大關，村級集體經(jīng)濟收入達41.7萬元。

出臺一攬子幫扶獎補政策。

近年來，贛州由市縣兩級組織部門牽頭統(tǒng)籌協(xié)調，把服務村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為市縣兩級落實黨建工作責任制的重要內(nèi)容，推動金融、財政、國土、發(fā)改、扶貧等部門，研究出臺多項含金量十足的幫扶政策，構建合力助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展大格局，破解以往村級集體經(jīng)濟發(fā)展在資金、政策方面的難題，為薄弱村和“空殼村”獲得集體收入“第一桶金”提供了有效保障。

——征拆補償政策方面。按被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設用地面積后4.8%的比例，為村級預留建設用地。同時，將協(xié)征協(xié)拆費全額返還村級，作為村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金。實施土地“增減掛”項目，按照一定標準直接獎勵給村級集體。

——項目扶持政策方面。鼓勵各縣(市、區(qū))整合涉農(nóng)和扶貧領域資金，采取財政補助一點、幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點、銀行貸一點的“三個一點”模式，幫助村級集體建設光伏發(fā)電站、購置商業(yè)店面等項目，實現(xiàn)穩(wěn)定收入。

——金融扶持政策方面。市財政每年安排10億元風險緩釋金，撬動銀行信貸資金80億元，每個貧困村可申請貸款100萬元用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟，由財政貼息3-5年。各縣(市、區(qū))分別安排500-800萬元專項資金，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟進行獎補和貸款貼息。

——稅費優(yōu)惠政策方面。對村級集體投資興建標準廠房、商業(yè)店鋪等實體項目，免收征地管理費等行政事業(yè)收費，服務性收費按底價減半收取。實體租賃收入上繳稅金地方留存部分，采取補助方式，用于村級集體運轉。

——產(chǎn)業(yè)獎補政策方面。對發(fā)展煙葉等特色產(chǎn)業(yè)的村，按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)上繳稅收的一定比例作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金，獎勵給村級集體。對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的村，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困戶入股并幫助其脫貧的，給予村級組織3000-5000元的獎補資金。

系列政策的出臺，為撬動大量資金、項目集聚找到了有力的“支點”，助推了各地村級集體經(jīng)濟發(fā)展。多年前，贛州市南康區(qū)東山街道坪嶺村黨支部書記曾憲貴面對村里的“家底”發(fā)愁：105國道和322國道穿村而過，商賈如流，卻沒有一條通組的水泥公路;為了策應全區(qū)的城市建設，村里三分之二的土地被征收，眼看都要建起高樓大廈，村集體卻窮得叮當響?！按寮w沒有收入，村民服務如何開展?”窮則思變，他積極向上爭取為村集體預留土地，成了第一個吃螃蟹的人。2017年3月，贛州市南康區(qū)出臺政策，明確“依法征收農(nóng)村集體土地時，按照被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設用地面積后4.8%的比例，給予村級集體經(jīng)濟組織預留用地指標”。這也成為贛州市各地解放思想，大膽謀劃，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟量身定制的政策之一。2017年11月，贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)雙江村拿出積累的“第一桶金”200多萬元，在南康首次以村集體名義拍買了商用地，開始謀求村級集體經(jīng)濟發(fā)展的二次飛躍。“依托政府出臺的系列政策，我們將‘機遇性’收入轉化為持久性收入，使村級集體經(jīng)濟有了‘聚寶盆’?！贝妩h支部書記鐘圣飛說。

竹林舞臺、木制小屋、民俗表演……大余縣內(nèi)良鄉(xiāng)白井村兒童夏令營基地成為孩子們開闊眼界、增長見識、放松身心的“快樂營地”。白井村生態(tài)條件優(yōu)美，發(fā)展林下經(jīng)濟、高山蔬菜、有機綠茶、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢。鄉(xiāng)黨委書記周金平和村黨支部書記聶斌謀劃著，整合上級各項政策和資金，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。聶斌表示：“只有把村級集體經(jīng)濟發(fā)展好了，我們支部才有凝聚力和吸引力，群眾才會信任我們、支持我們?！边@一點，周金平深有同感：“縣鄉(xiāng)開大會，逢會必講村級集體經(jīng)濟發(fā)展，我們不敢有一絲松懈?！?/p>

八仙過海，各顯神通。贛州各地牢固樹立“黨建+”理念，層層壓實發(fā)展村級集體經(jīng)濟責任，結合實際，深挖潛力，因地制宜、因村施策，創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展模式，多元化、特色化發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。寧都縣小布鎮(zhèn)陂下村將閑置多年的小布中學校舍、老村部以及120畝村集體老茶園入股鎮(zhèn)旅游公司，2017年村集體獲得分紅27萬元。贛州市蓉江新區(qū)武陵村充分利用背靠高校園區(qū)的優(yōu)勢，與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司合作，將53畝村組預留地用于開發(fā)贛南大學城文化廣場項目，每年租金收入達120萬元。贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)茶葉坳村利用村預留地入股建設標準廠房5000平米，年收入可達60萬元。安遠縣鶴子鎮(zhèn)半逕村組織農(nóng)戶以土地、勞務加入規(guī)模合作經(jīng)濟組織，聘請專家指導成立電商扶貧合作社，對接電商企業(yè)簽訂包銷式協(xié)議，村集體從中獲取一定比例報酬，2017年該村集體實現(xiàn)收入10.15萬元。

通過黨建引領帶動，贛州市各地村級集體經(jīng)濟步入了良性發(fā)展軌道，并反哺基層建設，使村黨組織的組織力、凝聚力、號召力大幅提升，村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高，為實現(xiàn)脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎。

吉安市創(chuàng)新開展以“黨員樹旗幟、組織強堡壘、黨建強活力”為主要內(nèi)容的“一樹兩強”主題活動，堅持以村黨組織建設為重點，配強黨組織書記，把政治堅定有理想、發(fā)展經(jīng)濟有本領、處事公道有威信、遇到困難有辦法、帶農(nóng)致富有熱心的人選入村級領導班子。在今年村“兩委”換屆選舉中，有1500多名致富能手、農(nóng)民合作社負責人、優(yōu)秀民營企業(yè)家、外出務工經(jīng)商人員被選進村“兩委”班子。該市通過加大財政投入、落實用地政策、金融信貸支持、整合項目資金等方式，匯聚發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的整體合力。財政資金“支持一點”。市財政每年安排100萬元資金，作為發(fā)展村級集體經(jīng)濟專項資金，通過以獎代補、競爭立項等方式，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。遂川縣專門安排2400萬元資金，用于扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟，解決“空殼村”和薄弱村無發(fā)展啟動資金的問題。用地政策“傾斜一點”。嚴格落實征收土地預留地政策，積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，置換出的建設用地指標優(yōu)先安排用于農(nóng)村各類經(jīng)營項目，節(jié)余指標經(jīng)批準可有償調劑到城鎮(zhèn)使用，其土地增值收益按比例返還村集體所有。新干縣實行圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地，拍賣所得價款扣除相關稅費基金后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成部分的2%返還給拍賣土地所在地的村委會。金融服務“優(yōu)先一點”。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，把村級集體經(jīng)濟組織納入評級授信范圍，并納入“財政惠農(nóng)信貸通”支持對象，降低融資門檻，加大信貸力度，實行信貸優(yōu)先、利率優(yōu)惠。吉水縣對符合信貸條件的村集體提供5-10萬元“財政惠農(nóng)信貸通”貼息貸款，支持村集體以土地經(jīng)營權和房屋財產(chǎn)權作為抵押貸款，并享受利息優(yōu)惠。目前，該縣共對152個村集體發(fā)放了貼息貸款，64個村集體和銀行簽訂了協(xié)議。涉農(nóng)項目“整合一點”。充分利用中央和省扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點、精準扶貧、光伏發(fā)電扶貧等政策資金，在國家政策允許范圍內(nèi)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)保護、土地整理、宅基地復墾、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村基礎設施等項目資金整合，更多地投向集體經(jīng)濟發(fā)展項目。

新余市堅持因村施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，充分發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民主體作用，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。推進土地流轉，形成規(guī)模經(jīng)營。新余市鼓勵村級組織依法流轉農(nóng)戶承包的土地，以股份合作形式轉租給農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶，進行規(guī)模經(jīng)營、連片開發(fā)，實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化，提高土地效益，增加集體收入。分宜縣湖澤鎮(zhèn)水川村將全村閑置土地流轉集中，以土地入股的形式吸引投資商建設花卉苗木、蓮花種植觀賞等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，村集體每年獲得收益10萬余元。盤活集體資源，整合開發(fā)利用。新余各地鼓勵村級組織對村集體辦公用房、校舍、舊廠房、倉庫等閑置或低效使用的資產(chǎn)，通過租賃、參股、聯(lián)營等方式進行有效開發(fā)利用，拓展村級集體經(jīng)濟增收渠道。渝水區(qū)城南街道東風管理處地處老城區(qū)核心地塊，是一個典型的城中村，有店面近200間、大型集貿(mào)市場2個、中型賓館2家、專業(yè)交易市場1個，該處在新余市高新區(qū)投資興建占地70余畝的東風工業(yè)園，現(xiàn)有集體固定資產(chǎn)達4.2億元，村集體年純收入860余萬元，成為新余市名副其實的“第一村”。依托特色農(nóng)業(yè)，打造自主品牌。鼓勵帶領致富能力強的村黨組織，依托特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，結合村情實際，大力發(fā)展優(yōu)質稻米、優(yōu)質瓜果、高產(chǎn)油茶、蔬菜、中藥材、休閑農(nóng)業(yè)等“一村一品”特色農(nóng)業(yè)，打造特色品牌，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的主導產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮獨特優(yōu)勢，壯大村級經(jīng)濟。鼓勵有區(qū)位優(yōu)勢的城中村、城郊村、園區(qū)村，有交通優(yōu)勢的交通沿線村，有旅游資源的村，依托各自優(yōu)勢，實現(xiàn)特色增收。仙女湖區(qū)充分挖掘景區(qū)水面資源，在景區(qū)周邊17個行政村推行“黨建+虛擬旅游股份”工作，即以景區(qū)周邊行政村協(xié)助職能部門完成轄區(qū)漁政管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、森林資源保護、違章建筑管控等工作任務為“虛擬股份”，每年按有關部門考核打分情況，從景區(qū)水面發(fā)包費中拿出3-10萬元不等金額作為村里的年終分紅，2017年共獲分紅97萬余元，各村平均收益達5.7萬元。

宜春多措并舉唱響強村富民之歌。

宜春市提出實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展“三年攻堅計劃”，通過稅費返還、征收補償、預留集體用地等方式，讓利于基層，支持村級集體增加收入。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收。立足各具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入增長。適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，采取返租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地，發(fā)展蔬菜、水果、茶葉等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)營性收入，做好“無中生有”文章。山林、河湖等自然資源豐富的，利用水資源豐富、風光優(yōu)美的優(yōu)勢，開發(fā)水利水電、旅游觀光等項目，讓村集體和村民成為股東，在促進農(nóng)民增收的同時，帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。上高縣塔下鄉(xiāng)田北村由村集體出資成立從事建筑工程承包業(yè)務的實業(yè)有限公司，兩年來村集體創(chuàng)收250余萬元。盤活資源資產(chǎn)獲益。充分利用集體閑置資產(chǎn)，盤活資源，變“冷”為“熱”，激活農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”，確保集體資產(chǎn)保值增值。“城中村”積極整合閑置的辦公樓、廠房、設備及產(chǎn)業(yè)用地等集體資產(chǎn)，以公開招標形式實行買斷、租賃經(jīng)營，或者以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率。“邊遠村”充分利用村級集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源，鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經(jīng)營，增加村集體收入。豐城市劍南街道丁家社區(qū)，把原來違章搭建的空地清理整頓出來，集資建設蔬菜批發(fā)市場和停車場，年租金超過100余萬元。用足扶持政策生財。依托發(fā)展前景較好的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)協(xié)會，采取股份制形式，讓村集體與農(nóng)民以土地使用權、資產(chǎn)、資金、資源等方式參股，或投資科技含量高、經(jīng)濟效益好的項目，增加村級集體經(jīng)濟收入，實現(xiàn)村集體資金保值增值。借助多種途徑創(chuàng)收。經(jīng)濟條件比較好、企業(yè)比較多的村，村級組織按照企業(yè)方便、村民實惠、村級增收的原則，發(fā)展各類中介服務組織，為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應、技術指導、品牌注冊、市場信息、產(chǎn)品直銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務，收取中介服務費用以此來增加村級集體經(jīng)濟收入。上高縣蘆洲鄉(xiāng)章江村為村內(nèi)4家石灰石開采企業(yè)提供保障服務，每年獲得服務性收入100余萬元。

【黨委黨建范文】二。

如何避免干部退出領導崗位后懈怠松勁?發(fā)展任務重與編制少的矛盾如何破解?四川達州通川區(qū)將兩個問題梳理到一起進行了持續(xù)探索。

“堅持黨管干部原則，嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，讓他們走上新舞臺，展現(xiàn)新風采!”達州市副市長、通川區(qū)委書記杜海洋說。

近年來，通川區(qū)大膽創(chuàng)新干部工作，結合實際定崗搭臺，發(fā)揮退出領導崗位干部經(jīng)驗閱歷豐富、干事能力較強等優(yōu)勢，為推動經(jīng)濟社會增添強大正能量。

2013年9月以來，通川區(qū)結合市區(qū)重點項目、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興試點等各項中心工作為退出領導崗位干部搭建干事平臺，多類職位設崗定責，100余名因身體及干部結構調整需要等原因退出領導崗位的干部堅守在經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，發(fā)揮重要作用。

強保障重關懷，讓退出領導崗位干部一線發(fā)力有激情。通川區(qū)委今年“七一”表彰中，有重點項目一線人員30名，其中不少是退出領導崗位干部。與此同時，通川區(qū)還在經(jīng)費保障、年度考核、外出研學、體檢就醫(yī)、困難救助等方面，對退出領導崗位干部給予無微不至的激勵和關懷，在政策范圍內(nèi)盡力為退出領導崗位干部提供工作和生活保障，讓他們放下包袱、發(fā)揮才干。

定標準建機制，讓退出領導崗位干部個人價值全面體現(xiàn)。區(qū)衛(wèi)計局原紀委書記吳心中卸任后，局黨委根據(jù)區(qū)委關于退出領導崗位干部管理要求，結合他熟悉黨務工作的專長，安排他專項督導黨建工作，“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區(qū)五屆三次黨代會上，區(qū)黨代表、北外濱江品質生活區(qū)指揮部辦公室主任王卓越提出的建言，不久就落實到了工作之中。

退出領導崗位干部參與全區(qū)性的重要會議，在通川區(qū)已成常態(tài)。上至區(qū)委、區(qū)政府，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級部門，已經(jīng)形成了通過邀請列席黨委會議、專題會議和參加決策咨詢、定期通報等方式保障退出領導崗位干部發(fā)揮余熱。

通川區(qū)在退出領導崗位干部管理工作上大膽開展有益探索，實現(xiàn)助推發(fā)展和個人價值“雙贏”的良好局面。通川區(qū)委常委、組織部長李杰表示，按照市里關于退出領導崗位干部五條措施的要求，通川區(qū)還將出臺全區(qū)退出領導崗位干部管理服務辦法，讓退出領導崗位干部有崗有責、主動擔當。

【黨委黨建范文】三。

今年以來，陜西省鳳翔縣在160個農(nóng)村基層黨組織中深化開展“學習型、智慧型、服務型、奮進型”黨支部建設，亮出黨員本色，激發(fā)服務活力，推動農(nóng)村黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興同頻共振。

豐富形式內(nèi)涵，深化鞏固“學習型”支部建設。緊扣新思想、新精神、新內(nèi)容等學習重點，由縣委組織部結合實際工作情況，每月定期下發(fā)《“四型”支部學習參考資料》，做到學有重點、學有所獲。貫徹落實《黨員干部測試制度》，采取閉卷測試、現(xiàn)場提問、網(wǎng)絡答題、知識競賽等形式，每季度開展一次知識測試，評定結果作為黨員積分的一項重要內(nèi)容，切實增強黨員教育管理實效。充分運用固定學習日、“掌上支部”、流動黨員微信群等平臺，創(chuàng)新載體方式，開展學習教育，教育引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，實現(xiàn)用新思想武裝頭腦、指導實踐。

擴大有效覆蓋，深化延伸“智慧型”支部建設。深化“智慧型”黨支部建設，加大對村內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)濟組織的“兩個覆蓋”力度，對有正式黨員3人以上的可設立黨組織，黨員不足3人的，按就近就地、便于管理原則，掛靠或聯(lián)合建立黨組織，明確隸屬關系，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。綜合運用“鳳翔智慧黨建可視系統(tǒng)”“鳳翔智慧黨建app”“鳳翔先鋒”微信公眾號等教育管理平臺，拓展“四項智能活動”，組織黨員學習交流，不斷延伸黨員教育管理觸角，擴大黨建工作覆蓋面。

創(chuàng)新載體方式，深化提升“服務型”支部建設。深化“服務型”黨支部建設內(nèi)涵，依托鎮(zhèn)村便民服務大廳主陣地，規(guī)范服務窗口設置，推行“一廳式、上門式、延伸式”服務模式，實行“服務代辦制”，開展為民服務全程代理，把精準服務送到群眾家門口。按照“黨員定諾、黨支部審諾、公開示諾、黨員踐諾、民主評諾”的程序，深化開展“黨員承諾踐諾”活動，由黨組織和群眾對其踐諾情況進行監(jiān)督，實行積分制管理，每月進行量化考核，積分情況作為年底民主評議黨員的重要依據(jù)。

聚力中心大局，深化拓展“奮進型”支部建設。突出脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、維護穩(wěn)定等工作重點，持續(xù)深化“奮進型”黨支部建設，把農(nóng)村黨建與脫貧攻堅有機結合、深度融合，進一步豐富“黨建+農(nóng)業(yè)園區(qū)”“黨建+電子商務”“黨建+企業(yè)+貧困戶”等“黨建6+”模式內(nèi)涵，鼓勵倡導發(fā)展村級集體經(jīng)濟。全縣市場主體與貧困戶建立穩(wěn)定利益聯(lián)結關系，吸納就業(yè)，有效帶動了鄉(xiāng)村旅游、微小加工、服務業(yè)、電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【黨委黨建范文】四。

近年來，貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣始終堅持將脫貧攻堅作為第一民生工程，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，推動脫貧攻堅取得明顯成效。

強化組織引領，凝聚脫貧攻堅向心力。充分發(fā)揮各級黨組織“一線指揮部”作用，建立健全村級黨組織書記和村級后進黨組織定期分析研判、動態(tài)跟蹤監(jiān)管機制，開展村“兩委”班子大研判、后進黨組織大排查大整頓，調整村“兩委”班子6人，排查村級后進黨組織13個。圍繞脫貧攻堅夏秋攻勢，重點圍繞興辦一批村辦企業(yè)、發(fā)展壯大一批村級集體經(jīng)濟、培育一批以村民自治改革為核心的“志智雙扶·感恩奮進”思想扶貧示范點、規(guī)范建設一批村級活動場所、預選培養(yǎng)一批村級后備干部“五個一”活動，切實發(fā)揮好村級黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民自治中的組織引領作用，推動基層黨組織成為群眾脫貧致富的領路人。

聚焦盡銳出戰(zhàn)，激發(fā)脫貧攻堅原動力。堅持發(fā)揮組織優(yōu)勢，統(tǒng)籌各方力量，推動干部人才下沉，有效助力脫貧攻堅。圍繞“七個一”精準方略助推脫貧攻堅，以村為單位，統(tǒng)籌整合幫扶單位和部門幫扶干部、駐村干部、鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)村致富帶頭人，組建村級脫貧攻堅專班。以組為網(wǎng)格單元，組建網(wǎng)格攻堅工作組，把幫扶干部和農(nóng)村黨員集結到脫貧攻堅最前沿，真正做到盡銳出戰(zhàn)、全員出擊，切實將攻堅陣地推進到各個村網(wǎng)格、深入到每家每戶，構建起了橫向到邊、縱深到底的攻堅組織體系。同時，整合省、州、縣農(nóng)業(yè)專家資源，建立縣級產(chǎn)業(yè)扶貧技術專家?guī)欤M建“鎮(zhèn)黨委副書記+科技副職+科技特派員+農(nóng)工+林業(yè)+水務”等專家和技術員組成的11支農(nóng)業(yè)特色專家工作組，派駐各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)開展技術巡回指導;選派77名技術專家定點聯(lián)系服務全縣69個貧困村現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)，著力解決貧困群眾缺乏技術等一系列問題，有效增強群眾致富能力和信心。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動，增強脫貧攻堅支撐力。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準扶貧的主攻方向，以黨建引領產(chǎn)業(yè)扶貧，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強造血功能，帶動群眾增收致富。積極探索“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”合作機制，在拉關村建成毛南生態(tài)黑豬放養(yǎng)中心，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單收益，與貧困群眾簽約，由貧困戶自己買黑豬來喂養(yǎng)，喂養(yǎng)9個月后，合作社按20元每斤毛豬價向貧困戶保價收購進行集中生態(tài)放養(yǎng)，實現(xiàn)村級黨組織、貧困戶多方受益良好發(fā)展態(tài)勢，催生了“鐺鐺”工作法，既喚醒了黨員黨性意識，又敲響了一條致富產(chǎn)業(yè)鏈，更催生了群眾自發(fā)自強的內(nèi)生動力。甲茶鎮(zhèn)采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，以招商引資形式引進一家有多年百香果種植與經(jīng)營經(jīng)驗廣西企業(yè)入駐，通過土地流轉示范種植并帶動農(nóng)民專業(yè)合作社及貧困戶發(fā)展種植1000畝百香果，帶動合作社種植200畝。

【黨委黨建范文】五。

黨的十九大以來，湖北省武漢市衛(wèi)計委認真落實中央有關要求，按照“講得準、講得好、講得活、講得全、見實效”的要求，切實把“新時代湖北講習所(武漢衛(wèi)計委)”辦成學習宣傳貫徹黨的十九大精神的大學校，在廣大黨員干部中開展“大講習”“大學習”，推動新思想在武漢市衛(wèi)生計生系統(tǒng)落地生根、開花結果。

堅持政治標準，把好宣講政治關，確?！爸v得準”

堅持政治標準，做到講習所政治方向正確、輿論導向正面、政治立場鮮明。講習所陣地必須牢牢堅持“姓黨”原則，在講習機制、方法上抓好落實，使講習所成為傳播宣講黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強陣地。委黨委成立講習所工作專班，召開全系統(tǒng)黨建工作推進會，部署講習所工作，將講習工作納入全系統(tǒng)黨建績效考核。委黨委成員分別到黨校課堂、到有關單位黨委中心組進行宣講。委組織人事處協(xié)同委黨校制定全年講習計劃，進一步強化政治把關，確保講習所方向不跑偏、內(nèi)容不走樣。

精心組建講師團，統(tǒng)籌安排宣講人員，確保“講得好”

著眼于高質量建設講習所需要，堅持高標準組建宣講隊伍。年初，市衛(wèi)計委組建一批53人組成的紅色教育師資庫，師資庫由省市委黨校、社科院、在漢高校、武漢市衛(wèi)計委直屬單位、市衛(wèi)計委黨校的教授、專家、黨委書記、院長、行業(yè)先模人物組成。講習所從紅色教育師資庫中遴選一批優(yōu)秀宣講成員，組建講師團。邀請市委宣傳部、市委黨校專家對講師團集中培訓。選派講師團成員參加市委黨?！皩W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想三十講”全市宣講員骨干培訓班。安排老師到北京大學進修學習。抽選老師與國家衛(wèi)計委黨校高標準對接。安排老師進基層調研，提高講師團政策水平和授課能力，促進健康武漢建設，促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動全市醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升，促進全市人口均衡發(fā)展，為群眾提供全方位全周期健康服務。

精心準備授課內(nèi)容，科學設置宣講課程，確?！爸v得活”

組織講師團認真準備授課內(nèi)容，重點突出貫徹學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北武漢重要講話精神、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化以及全年黨建重點工作進行授課準備。利用兩周時間組織講師團成員試講試聽，形成了“貫徹新思想爭做排頭兵奮力推進健康武漢建設”“不忘初心牢記使命全力推進健康武漢建設”等20多個精品課件，宣講成員結合專業(yè)知識，圍繞干部群眾關心的熱點難點問題，進行理論解讀和宣講闡釋，確保授課內(nèi)容理論性與實操性。

精心建好陣地，創(chuàng)新宣講方式，確?！耙妼嵭А?/p>

講習所周密制定教學安排，深入發(fā)動人員，學前預發(fā)通告，學后撰寫體會，嚴格教學互評，有力保障講習所實施效果。采取到革命博物館講、到紅色教育基地講、到社區(qū)衛(wèi)生服務中心講、到醫(yī)院講、到圖書館講、到紀念活動現(xiàn)場講、到黨校講等靈活多樣形式，做到全系統(tǒng)建設、全行業(yè)覆蓋。充分用好市衛(wèi)計委黨校主陣地和委屬單位22家業(yè)余黨校，用“普通話”講大形勢、用“武漢話”講身邊事。開辦入黨發(fā)展對象培訓班、新發(fā)展黨員培訓班、信訪工作培訓班、基層黨支部書記骨干培訓班、統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓、黨委書記培訓班、黨員示范班、機關離退休干部理論知識培訓班等多種班次?！捌咭弧鼻跋Γ?lián)手7個區(qū)開展慶祝建黨97周年活動，各區(qū)衛(wèi)計委分別通過開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨員代表談體會、播放電教片、做形勢報告、講黨課、慰問困難黨員等形式，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨建黨97周年。7月份，挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優(yōu)黨課紅動江城”全市宣講活動。今年，講習所已對全系統(tǒng)7031名黨員干部進行宣講。講習所深入宣傳黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北武漢重要講話精神，把黨的十九大精神送到群眾的心坎上，把新時代的“新思想”傳播到一線廣大黨員，增進黨員的政治認同、思想認同、情感認同，講習所教育黨員、發(fā)動群眾、凝聚人心的作用進一步顯現(xiàn)。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展篇二十三

1.村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)情況。鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟總資產(chǎn)2050萬元，主要為村民自籌、財政投入和社會資本，主要包含：集體林地1.2619.08萬畝、土地706.2畝、農(nóng)業(yè)種植機械設備4套，流動性資產(chǎn)約302萬元。

2.九環(huán)沿線的3個村主要以旅游觀光產(chǎn)業(yè)為主，村民建立合作社與社會資本合作發(fā)展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分紅，高半山的2個村主要以蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為主，黨員干部帶動村民建立合作社，統(tǒng)一購買和銷售。

3.5個村均為合作社代村民管理集體資產(chǎn)。

4.經(jīng)驗啟示。

起，各村積極落實松潘縣委縣政府建設國際旅游勝地戰(zhàn)略部署，黨支部帶領黨員干部群眾，利用得天獨厚的區(qū)位條件、自然環(huán)境和獨特的文化優(yōu)勢，積極爭取項目資源，紛紛成立專業(yè)合作社，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施載體，采用“支部+農(nóng)戶+公司”模式，規(guī)范旅游市場，降低經(jīng)營風險，拓寬就業(yè)渠道，在縣委縣政府的關心支持下，探索出了一條群眾自籌一點、政府補貼一點、企業(yè)投資一點的“三個一點”現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

堅持黨支部帶動引領。

近年來，各村黨支部銳意進取，不斷創(chuàng)新，招商引資與招才引智并重，以黨的組織建設理念抓合作社管理和人才建設，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和管理能力提升，為以黨建促發(fā)展找到了契合點，為深化黨的先進性建設搭建了平臺，村支部的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，實現(xiàn)了管理有序。

堅持黨員干部帶頭示范。

群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織，越是在發(fā)展集中的`地方越是需要有一支強有力的黨員干部隊伍。黨員干部大力支持合作社發(fā)展，發(fā)動群眾積極響應、踴躍參加，在建設過程中堅決服從組織領導，在半農(nóng)半牧的基礎上建立了旅游服務產(chǎn)業(yè)主導，實現(xiàn)了干部有為。

堅持基礎設施建設優(yōu)先戰(zhàn)略。

依靠產(chǎn)業(yè)支撐，突出基礎先行，為重構產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，圍繞一系列重點基礎設施項目建設，做好推進服務工作，帶領全村群眾堅定推進幸福美麗家園鞏固提升工程、大骨節(jié)病試點成果鞏固提升項目、民族團結進步中藥材種植項目、安全飲水項目、農(nóng)村環(huán)境連片整治項目等一系列重點工程項目，實現(xiàn)了基礎先行。

堅持強化村民綜合素質能力。

為走好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這條可持續(xù)發(fā)展之路，嚴格規(guī)范村民議事規(guī)則和各項管理制度，所有重大事項均召開班子會議或村民大會一致通過決定。合作社還通過帶動部分貧困戶參與旅游經(jīng)營，解決閑散勞動力就業(yè)，為貧困戶脫貧致富奠定了基石。注重通過加強技能培訓，提高村民素質，鞏固發(fā)展成果，多次組織外地專業(yè)技術人員開展廚藝、家政、禮儀培訓，按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一收入、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓”的管理模式，提升川盤整體形象。注重維護團結穩(wěn)定局面，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實轉變干部作風，努力解決群眾實際困難，密切黨群干群關系，維護全村和諧穩(wěn)定，近年來從未發(fā)生一起安全事故、刑事案件及涉穩(wěn)事件，實現(xiàn)了社會和諧。

近年來，各村各項產(chǎn)業(yè)基礎設施建設加快推進，但與經(jīng)濟發(fā)展需要仍然存在較大差距，受氣候影響，高原地區(qū)各項基礎建設使用壽命有限，后期管理維護往往難以跟上，社會公共服務設施使用效果難以達到預期目的。

在當前全國安全生產(chǎn)總體形勢下，對鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管存在一定真空，受發(fā)展規(guī)模影響，各村難以開展民族傳統(tǒng)食品和酒類的文化體驗等經(jīng)營活動。

進一步加快道路、飲水、排污、用電等農(nóng)村基礎設施建設，加強涉旅產(chǎn)品質量監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序，擴大旅游品牌宣傳，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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