報告具有相對穩(wěn)定的格式和寫作風(fēng)格，但也有一定的靈活性和個性化余地。在寫報告的過程中，我們要注意邏輯的嚴密性和條理性，使得讀者能夠清晰地跟隨我們的思路。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，希望能夠給大家一些啟發(fā)和指導(dǎo)。這些范文涵蓋了不同主題和領(lǐng)域的報告，包括科研報告、市場調(diào)研報告、年度工作報告等，具有一定的代表性和參考價值。大家可以借鑒其中的寫作技巧和結(jié)構(gòu)布局，以及對于問題的分析和解決思路。希望大家能夠通過學(xué)習(xí)和實踐，提高自己的報告寫作能力，創(chuàng)作出更加優(yōu)秀和有效的報告作品。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告篇一
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。為進一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升xx鄉(xiāng)整體面貌，對xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀進行深入細致的調(diào)查摸底，有爭對性的提出合理的建議，為更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗。
xx鄉(xiāng)建制于1984年，全鄉(xiāng)總面積73。3平方公里，轄4個行政村，42個村民小組，1564戶6631人，距離尋烏縣城50公里，廣東興寧市區(qū)62公里，是江西省南下廣東發(fā)達地區(qū)的主要通道出口。
（一）xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀
xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導(dǎo)，茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝，平均年產(chǎn)油茶24。5萬斤，年產(chǎn)值1000萬元；茶葉種植面積有1800多畝，年產(chǎn)值達630萬元。xx鄉(xiāng)礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦；境內(nèi)還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個水電站，裝機容量計3。95萬kw，被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂。目前xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植過量使用農(nóng)藥和化肥，在土壤中大量殘留，造成土壤物理性質(zhì)惡化，肥力下降，土壤板結(jié)，肥效降低，對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應(yīng)用，雖提高了產(chǎn)量，可由于廢棄的地膜不易分解，造成農(nóng)田污染，影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。稀土的非法開采造成飲用水水質(zhì)嚴重下降，對生活垃圾隨意排放到河流，影響了沿河居民的生活用水；畜禽養(yǎng)殖污染，使環(huán)境質(zhì)量進一步惡化。環(huán)境問題已嚴重威脅到廣大群眾的身體健康，制約了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
總之，xx鄉(xiāng)經(jīng)濟落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀，以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在，使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。
（二）xx鄉(xiāng)造成嚴峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析
1。 環(huán)保意識淡薄，宣傳程度不夠。對農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠，群眾環(huán)境保護意識總體還不夠強，許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2。 政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊伍和防保員。鄉(xiāng)干部學(xué)歷參差不齊，專業(yè)五花八門，沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動過快，使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。
3。 農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣落后。長期以來，xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，科學(xué)文化素質(zhì)不高，群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣。例如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥和農(nóng)藥；垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農(nóng)民身上根深蒂固，制造污染的主體十分龐大，難以根治。
4。環(huán)保方面配套設(shè)施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施均供給不足，使得落后的基礎(chǔ)設(shè)施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出，直接導(dǎo)致了環(huán)境污染的加劇。
按照“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求，在全鄉(xiāng)大力倡導(dǎo)環(huán)境保護意識，構(gòu)建生態(tài)文化，大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1. 加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護環(huán)境灌輸?shù)矫總€村民頭腦中，不斷提高他們的環(huán)保意識，讓農(nóng)民明白什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)保。通過提高農(nóng)民的環(huán)保意識，促進他們樹立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識和安全意識，從而改善人們的生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量。
2. 落實環(huán)保鄉(xiāng)村責(zé)任制。把責(zé)任落實到村委會，固定村級環(huán)保員，確保人員流動帶來的不便。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓(xùn)，完善體制，健全責(zé)任追究制。要加強對鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保培訓(xùn)，打破部門行業(yè)的條塊分割，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，依法界定執(zhí)法職責(zé)，將行政執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任有機結(jié)合，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法程序。
3. 倡導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。加強農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)，制訂農(nóng)藥、化肥等的科學(xué)使用計劃，禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥，鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術(shù)，同時倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣，推廣農(nóng)村環(huán)境保潔，實行農(nóng)村生活垃圾袋裝，確保道路、水塘、河道清潔，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式。
4.完善環(huán)保配套設(shè)施。應(yīng)該制定環(huán)境保護的相關(guān)政策法規(guī)，加強引導(dǎo)，防控結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大環(huán)保政策扶持，逐步向生態(tài)環(huán)境保護如xx環(huán)保重點工程、農(nóng)業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手，以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設(shè)生態(tài)化”為原則，全面推進xx生態(tài)建設(shè)。合理開發(fā)利用與保護農(nóng)業(yè)資源，有效控制農(nóng)業(yè)污染，形成良性循環(huán)機制，從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境。建設(shè)和完善垃圾填埋場等基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開展xx生態(tài)文化建設(shè)，著力提高xx環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告篇二
洪鋪鎮(zhèn)是皖江城市安慶的一個偏南小鎮(zhèn)，是懷寧縣轄鎮(zhèn)。我們今天所要介紹的洪鎮(zhèn)村與五橋村同是洪鋪鎮(zhèn)中非常重要的鄉(xiāng)村，其中，洪鎮(zhèn)村是鎮(zhèn)政府所在村，是洪鋪鎮(zhèn)的中心，也是洪鋪鎮(zhèn)目前最繁華的一個村。而五橋村與洪鎮(zhèn)村緊緊相鄰，只有一河之隔，本是一個不起眼的小鄉(xiāng)村，因為趕上了新農(nóng)村建設(shè)的好政策，成為了全國新農(nóng)村建設(shè)示范村，沒有幾年的建設(shè)治理，原本貧窮落后的小山村如今變得非常富庶美麗?，F(xiàn)在，就讓我們一起前往洪鋪鎮(zhèn)，看看兩村的相同與差異。
常聽老人談起她們記憶里的洪鋪鎮(zhèn)，由于隸屬長江中下游地區(qū)，這里水系豐富，水產(chǎn)盛足，那時候還沒有三峽大壩，村子里的河流都是和長江相通的，那時在家門口都能捕到江里的魚種，七八十斤的大魚也是常常能捕到的，現(xiàn)如今很難見到的江豚簡直就是?？?，每每洗衣洗菜的時候便會游過來找點吃的。烏龜甲魚什么的放牛的孩子經(jīng)常一天能撿一大籮筐回來，可惜那時候竟然不知道怎么吃。我老家所在的村子就是洪鎮(zhèn)村，奶奶說那時候是沒有自來水的，全村人吃喝的水都來自門口的那口方塘，并說那時候的水是很甜很清澈的，于是我便再次前往那口小塘，看到的卻是這幅景象。
降雨量的減少，加上人們大量的取用，還有農(nóng)藥，垃圾的污染，原本清澈甘甜的方塘已然變成了一個污水坑了。
我們再看看五橋村經(jīng)過治理，情況是否會好一些。
這便是五橋村的池塘，水依然那么清澈見底，周圍用大理石筑起了堤壩，顯得非常干凈整潔。
跟隨著全國城鎮(zhèn)化的步伐，洪鎮(zhèn)村也積極響應(yīng)著國家的號召，但似乎在發(fā)展的進程中忽略了對環(huán)境的保護，忽略了對自然地敬畏。
這是洪鎮(zhèn)村新建的小區(qū)，我想說的并不是它建的有多么漂亮，而是要強調(diào)一下它的前身，大家一定不敢相信，這個地方曾經(jīng)是一個很大的水庫，為了滿足更多人的住房夢，人們不惜將水庫填平，將擴建的魔爪伸向了稀軟的湖床。廣場上一條條歪斜的裂痕仿佛是那冤死的水庫在無聲的哭泣。
相比洪鎮(zhèn)村，五橋村的建設(shè)開發(fā)則更加注重與自然和諧相處，他們在河道的兩邊修建了欄桿，住房沿著河堤依次建造，門前有流水，屋后是松林，好不愜意。
我們看到的就是五橋村的整體規(guī)劃圖，他們將村子里的土地通過土地平整，集中到一起，再承包給別人種植，既保護了賴以生存的耕地，又增加了經(jīng)濟收入，可謂一舉兩得啊。
觸目驚心!圖片上的就是洪鎮(zhèn)村最重要的淡水河，早在二十年前，人們從這里上船可以直達武漢，更有很多的漁民以此河為生?，F(xiàn)如今，寬闊的河道幾近干涸，於黑的河床像一條被剝了皮的巨蟒衰死的暴露在焦陽下，大量的垃圾撒滿河道散發(fā)出陣陣令人作嘔的氣息，無奈的村民只能將就著使用已經(jīng)發(fā)臭的河水。不知道老輩們看到如此場景會不會心痛，而或是嘆口氣，黯然的離開。
這是五橋村的水脈，五橋村的村民通過修建防護提，水堰，很好的保護了河水的流失，通過垃圾清理，河道清淤，使河水保持清澈，在這樣的小河邊漫步怎能不心曠神怡，心情舒暢。
而五橋村卻能后來居上，建設(shè)的如此美麗，不得不令人深思啊，真心的期盼美麗的洪鎮(zhèn)小村能恢復(fù)曾經(jīng)冒昧的摸樣，希望像五橋村一樣的鄉(xiāng)村能越來越多，愿我們生存的環(huán)境越來越美好!
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告篇三
進幾年，隨著大量礦業(yè)的開采，污染廢水的排放和水土資的破壞，導(dǎo)致了人們生活失去了協(xié)調(diào)。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病，因此為了使家鄉(xiāng)人民擺脫氟病毒，特對貴州織金黑土鄉(xiāng)作一份調(diào)研報告。
為了傳承中華民族美德，宏揚“春晦使者”精神，使之服務(wù)于社會，反哺于家鄉(xiāng)，幾年以隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，家鄉(xiāng)的變化是日異月新，雖然得到了發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞。大量煤礦的開采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于農(nóng)作物的生長還破壞了人們的生命體系代謝，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童，諸如此類的問題比比皆是。因此特為家鄉(xiāng)作了一份分析報告，做到反哺于民，為人民服務(wù)。
（1）調(diào)查方式，通過實地調(diào)查和訪問的方式，了解到當(dāng)?shù)孛旱V儲藏量豐富，交通便利，在此有利的條下，大量煤礦合理開采卻不合理制理，導(dǎo)致水污染嚴重，生態(tài)土壤平衡失調(diào)，嚴重地危害了田間農(nóng)作物的生長及水問題，經(jīng)過科學(xué)合理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，幾年家鄉(xiāng)的發(fā)展雖有很大的進步，但人們的患病率在不斷的提升，呈上升趨勢。各種不同類型的病癥也在增加。
（2）調(diào)查成果，經(jīng)過與村委員會的配合和實地堪察，了解到危害人們生命安全的主要元素是氟，屬稀有氣體在水中的一種產(chǎn)物，浸在水中。雖然中毒者發(fā)病率高，污染易于擴散，但在村委和眾多希望水理的幫助下，逐漸形成了實施的新修水理放案和調(diào)查儀器預(yù)備階段的統(tǒng)一，使方案的實施有了初步的形成，同時也得到了人們的配合，解決了許多必要的問題。
（1）調(diào)查數(shù)據(jù)整理，經(jīng)過走訪與實地勘察得出，氟斑的得病率為9%，由氟中毒而導(dǎo)致的其他發(fā)病率為2%，處于不受氟侵擾的人基本很少，還有許多由于儀器不精確，得出的數(shù)據(jù)不是太科學(xué)，得到的數(shù)據(jù)可根據(jù)偏差的大小調(diào)整，總體上抓主要矛盾。進行氟中毒的深一步研究。
（2）中毒與侵害原理分析，氟屬于稀有氣體元素，符號為f，原子數(shù)為9，是鹵族元素之一，呈淡黃，一般情況下，氟可奪取牙齒中的碳元素，導(dǎo)致牙齒呈淡黃色，出現(xiàn)凹凸不平的跡象，中毒較深者還可導(dǎo)致畸形身軀，且不利于兒童身體的發(fā)育。
經(jīng)過一個多月的調(diào)查研究，雖得出一張實地調(diào)查表，但卻出現(xiàn)諸多問題，調(diào)查的目的在于保證今后方案的實施，在于調(diào)節(jié)可支配與不可支配之間的關(guān)系。
一、調(diào)查出現(xiàn)問題，
（1）在許多水勢較湍急的地方無法靠近，很難得出氟對土地資的侵害程度。
（2）在調(diào)查的過程中，宣傳力道不足，走訪過程中與鄉(xiāng)親們的溝通不是太順暢。
（）出訪或是勘察，儀器裝備不是太精確，勘察設(shè)備差，拍攝資料分析欠缺。
（4）調(diào)查期限短，時間較少，準(zhǔn)備不充分。相關(guān)參考資料缺發(fā)研究不透。
（）無團隊合作，缺少交流與討論環(huán)節(jié)，導(dǎo)致許多結(jié)論片面。
（6）天氣地理因素的影響。
（二）、調(diào)查中問題因素的解決，
（1）在今后的相關(guān)調(diào)查中，注意充分準(zhǔn)備資料，多著實地調(diào)查，提高調(diào)查水平。
（2）多功能地運用相關(guān)專業(yè)解釋出現(xiàn)的問題，多向調(diào)研老師請教。
（）盡量以團隊的形式外出調(diào)查，完善得出結(jié)論的合理化與規(guī)范化。
在諸多數(shù)據(jù)中盡量以此方案為標(biāo)準(zhǔn)，盡量完善計劃多與當(dāng)?shù)夭块T聯(lián)系，盡量取得他們支持，得出相應(yīng)的結(jié)論，爭取做到實地實查，方案合理。爭取為家鄉(xiāng)人民獻出一份綿薄之力，使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當(dāng)?shù)夭块T能興修水利，讓人們擺脫水污染，此方案有利于實地調(diào)查和研究。經(jīng)過逐步實施，可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告篇四
隨著工業(yè)及城市化的發(fā)展，生態(tài)安全問題越來越引人們廣泛關(guān)注，生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分，是國防安全、政治安全和經(jīng)濟安全的基礎(chǔ)。從全球范圍看，生態(tài)安全問題對國家安全的影響，是眾多國家關(guān)心的焦點問題之一，生態(tài)安全問題如果同人口、種族等因素相遇，就可能引發(fā)暴力沖突，它不但可能影響一個國家內(nèi)部的政治穩(wěn)定，還可能導(dǎo)致民族之間、國家之間的戰(zhàn)爭，從而影響到地區(qū)穩(wěn)定和國防安全。
我國是世界上人口最多、民族最多的國家，由于工業(yè)有害物質(zhì)排放，資源過度開發(fā)，農(nóng)業(yè)化肥及除蟲藥劑大量使用，生活廢棄物及垃圾的污染等，使我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴重的失衡，加上人類的經(jīng)濟活動和掠奪式開發(fā)，使生態(tài)嚴重破壞，給人類的生存和發(fā)展帶來嚴重的危害。我國生態(tài)安全問題已成為影響我國國家安全的重大問題。
筆者認為，通過對我國生態(tài)安全現(xiàn)狀的分析，有助于進一步提醒國人對生態(tài)安全問題引起充分重視，積極解決我國的生態(tài)安全問題，切實保護我國的生態(tài)安全，同時積極參與國際生態(tài)安全合作，維護我國國家利益。
（一）生態(tài)安全的基本含義。
生態(tài)安全迄今為止還沒有形成統(tǒng)一的概念，但一般認為它包括兩層基本含義：
二是避免由于生態(tài)環(huán)境嚴重退化和資源嚴重短缺造成環(huán)境難民并引發(fā)暴力沖突，從而防范生態(tài)安全環(huán)境問題對區(qū)域穩(wěn)定和國家安全構(gòu)成的威脅。第二層含義則是外交、軍事范疇新概念。
（二）生態(tài)安全的構(gòu)成。
生態(tài)安全就是生態(tài)系統(tǒng)的安全。該系統(tǒng)是在一定時間和空間內(nèi)，生物與其生存的環(huán)境及生物與生物之間的相互作用以及彼此間通過物質(zhì)循環(huán)、能量流動和物質(zhì)交換而形成的一個不可分割的整體。生態(tài)系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜，最主要的影響因素是土地、水、大氣和生物。
生態(tài)安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環(huán)境安全和生物物種安全等因素構(gòu)成。這其中任何一個構(gòu)成因素出了問題，都會影響生態(tài)安全并進而影響到國家安全。生態(tài)安全的構(gòu)成示意圖如圖1所示。
（三）生態(tài)安全的主要特點。
與影響國家安全的其他因素相比較，生態(tài)安全有其自身的特點：
一是整體性。生態(tài)環(huán)境是自然界各種因素相互作用、相互影響，最終達到相互平衡的系統(tǒng)。對局部地區(qū)環(huán)境一個因素的破壞或不合理利用，就會影響到這一地區(qū)整個環(huán)境的穩(wěn)定度和環(huán)境質(zhì)量的變化。
二是長期性。生態(tài)環(huán)境的形成是一個長期的歷史過程，人類一旦對生態(tài)環(huán)境施加某種影響，那么這種影響在很長的時間內(nèi)都會作用到人類的生產(chǎn)和生活，在當(dāng)前條件下，這種影響以負面影響為主。
三是不可逆性。人類對環(huán)境的過度利用一旦超過環(huán)境自身的承載容量，就會對環(huán)境造成破壞，而且這種破壞是不可逆的。至少在目前科學(xué)技術(shù)水平條件下，要想恢復(fù)大面積受到破壞的環(huán)境是不可能的。生態(tài)安全的主要特點如圖2所示。
（一）生態(tài)安全問題嚴重。
我國是世界人口最多的國家。面對13億人口壓力，加上長期以來在計劃經(jīng)濟體制下，發(fā)展經(jīng)濟以犧牲環(huán)境為代價謀求經(jīng)濟數(shù)量的增加，做過許多違背自然規(guī)律的事情，造成了巨大的生態(tài)破壞，我國的生態(tài)安全面臨著非常嚴峻的形勢。當(dāng)前，我國生態(tài)安全問題在國土資源安全、水資源安全、環(huán)境資源安全和生物物種安全等4個方面的問題表現(xiàn)得尤為突出。
（二）國土資源安全問題。
國土是一個民族、一個國家賴以生存的最基本條件。國土資源的多少和優(yōu)劣是決定一個國家安全程度的重要因素，對于一個人口眾多的發(fā)展中大國來說，尤其重要。目前我國水土流失面積達356萬平方公里，占國土總面積37.08%。20世紀(jì)50年代以來，每年因水土流失而喪失耕地267萬公頃，平均每年“流失”耕地6.7萬公頃，我國荒漠化土地面積為262萬平方公里，是全國耕地總面積的2倍多，并且還在以每年2400平方公里的速度擴展，相當(dāng)于每年沙化一個中等縣。
我國森林人均占有量是世界最低的國家之一，據(jù)測算，按目前的砍伐速度，我國可采林將在短短7年內(nèi)被砍完，我國草地面積正在逐年減少，草地質(zhì)量也在明顯下降，其中中度以上退化的草地已達1.3億公頃，并且還在以每年2萬平方公里的速度擴展。
我國濕地資源占世界濕地面積10％，但已有近40％的濕地受到中度和嚴重威脅。其他生態(tài)系統(tǒng)也退化嚴重，造成生態(tài)功能下降，生態(tài)平衡失調(diào)，已對國土安全構(gòu)成嚴重的威脅，因此，我國國土資源安全問題非常嚴重。
（三）水資源安全問題。
我國水資源占世界水資源總量的8％，但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4，列為世界上13個貧水國家之一。我國可利用水資源為8000~9000億立方米，現(xiàn)在一年的用水總量達到5600億立方米，預(yù)計到20xx年全國用水總量將達到8000億立方米，接近我國可用水資源的極限。我國有660多個城市，其中400多個城市缺水，有110多個城市經(jīng)常鬧水荒，全國城市日缺水量達1600萬立方米，影響4000萬居民的正常生活。
現(xiàn)有水資源浪費、污染嚴重，河流污染由局部發(fā)展到整體，由城市發(fā)展到鄉(xiāng)村，由地表發(fā)展到地下，我國主要河流普遍污染，七大水系有1/3以上河段達不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。海洋污染也相當(dāng)嚴重，據(jù)1999年統(tǒng)計，我國近海海域，4類和劣4類海水已達46％以上，其中東海劣4類海水比例高達53％以上，因此，我國水資源安全問題已經(jīng)敲響了警鐘。
（四）環(huán)境安全問題。
我國目前向環(huán)境排放的各種廢物數(shù)量遠遠超過環(huán)境的承載能力。20xx年我國工業(yè)廢水排放量為227億噸，市政污水排放量為220.9億噸，而廢水處理率卻很低，工業(yè)廢水處理率小于70％，市政污水處理率在15％以下，許多廢水未經(jīng)任何處理便排入江河湖海。20xx年我國二氧化硫和煙塵排放量分別達l995.1萬噸和1165.4萬噸。
據(jù)統(tǒng)計1999年全國338個主要城市中，只有33.1％的城市達到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，其余66.9％的城市均未達到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，其中還有137個城市低于國家空氣質(zhì)量三級標(biāo)準(zhǔn)，占統(tǒng)計城市的40.5％。
我國平均每天產(chǎn)生城市垃圾l.5萬噸，每年要吞噬掉25萬平方米的土地資源來處理這些垃圾。另外還有一些難解、有毒有害化學(xué)品污染將在一個較長的時期內(nèi)引發(fā)環(huán)境危害，因此，我國的環(huán)境安全問題十分嚴峻。
（五）生物物種安全問題。
我國是世界上生物物種最豐富的國家之一，但目前已有4000~5000種高等植物瀕危或接近瀕危，占我國高等植物總數(shù)的15％~20％，經(jīng)過確認的我國珍稀瀕危重點動植物分別達258種和354種。在《瀕危野生動植物物種和國際貿(mào)易公約》所列的640個物種中，我國占有156個。
外來物種不斷侵入我國，嚴重威脅我國生物物種的安全。如20世紀(jì)80年代初隨木材貿(mào)易從美國侵入我國的紅脂大小蠹，1997年在山西省大面積爆發(fā)，使大片油松在數(shù)月間毀滅。目前該物種已經(jīng)蔓延到河北、河南兩省，嚴重危及其他野生動植物賴以生存的生態(tài)環(huán)境。另外還有美國白蛾、大米草、麝鼠、豚草、紫莖澤蘭、空心蓮子草等外來物種，已嚴重影響到我國許多地區(qū)，對本地區(qū)生物多樣性造成了巨大威脅，到了難以控制的局面。因此，我國生物物種安全問題嚴重。
（六）生態(tài)環(huán)境安全有加速惡化的趨勢。
從整體上來看，我國生態(tài)環(huán)境安全有加速惡化的趨勢。例如：
土地沙化也在加速，50~70年代中期，平均每年沙化土地1560平方公里，70年代中期到80年代中期，平均每年沙化土地2100平方公里，進入90年代后，則平均每年沙化土地2400平方公里。
我國生態(tài)環(huán)境惡化的種種表現(xiàn)，從一個方面說明我國生態(tài)環(huán)境安全正在加速惡化。
隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國生態(tài)安全問題日益突出，生態(tài)環(huán)境破壞加劇，生態(tài)環(huán)境安全日益惡化，因而對國民經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展造成嚴重的后果。根據(jù)國家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)研究結(jié)果表明：
1998年長江特大洪水，究其原因也是由于生態(tài)環(huán)境嚴重破壞、生態(tài)安全日益惡化造成的，這次洪水所造成的經(jīng)濟損失高達人民幣2642億元。
上述損失只是生態(tài)環(huán)境破壞造成的直接經(jīng)濟損失和部分間接經(jīng)濟損失，沒有包括基因、物種消失等許多無法計算的潛在經(jīng)濟損失，而潛在損失遠大于直接經(jīng)濟損失，該經(jīng)濟損失通常為直接經(jīng)濟損失的2~3倍，甚至上10倍。
在一些生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、生態(tài)安全非常惡化的地區(qū)，生態(tài)難民已經(jīng)出現(xiàn)，如內(nèi)蒙古阿拉善盟由于居延海干涸，迫使2.5萬牧民背井離鄉(xiāng)，青海、甘肅、寧夏、海南等省區(qū)也相繼發(fā)生了因生態(tài)安全嚴重惡化，人口被迫遷移的事件。
一、進行全民生態(tài)安全意識教育，從人抓起。
當(dāng)前我國生態(tài)安全問題非常嚴重，更主要的原因是廣大公民缺乏基本的生態(tài)安全意識。因此，應(yīng)當(dāng)始終貫穿“以人為本”，從人抓起，積極行動起來，全民動員，人人動手的思想，通過各種渠道，在全體公民中間進行生態(tài)安全意識教育，特別是對青少年的教育，學(xué)校應(yīng)當(dāng)從小學(xué)開始開設(shè)生態(tài)安全課程教育。
各級政府部門領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在思想深處形成一切以生態(tài)安全為主的意識，做好維護生態(tài)安全的表率。只有重視全民生態(tài)安全意識教育，始終貫穿“以人為本”，從人抓起，才能在全社會形成人人懂得生態(tài)安全，個個維護生態(tài)安全的良好氛圍。
二、加強生態(tài)安全立法和執(zhí)法工作。
為了有效解決我國生態(tài)安全方面的問題，保護我國生態(tài)安全，國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快制訂和完善我國生態(tài)安全保護的法律、法規(guī)，同時加大執(zhí)法檢查力度，對于各類破壞生態(tài)安全的違法案件堅決予以查處，決不姑息。
對于積極保護生態(tài)安全的優(yōu)秀事跡，應(yīng)當(dāng)在全社會大力宣傳，并給予重獎。另外，必須認真學(xué)習(xí)和積極借鑒國有關(guān)外生態(tài)安全保護方面的先進管理經(jīng)驗，提高我國生態(tài)保護的能力和水平。
三、堅持生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”道路。
經(jīng)濟發(fā)展不僅要看經(jīng)濟指標(biāo)，還要看生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。要從根本上解決我國生態(tài)安全存在的嚴重問題，必須堅持走生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”的道路，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
堅決放棄過去高投入、高消耗的粗放發(fā)展模式，通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，從根本上解決生態(tài)環(huán)境污染。對于新建項目，必須優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境保護，對于達不到環(huán)保要求的，絕不允許上馬。
生態(tài)環(huán)境指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作考核領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的重要內(nèi)容，對于那些“污染型”領(lǐng)導(dǎo)，要堅決予以免職。
四、建立國家生態(tài)安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
國家應(yīng)該像重視國防安全一樣重視生態(tài)安全，建立相應(yīng)的生態(tài)安全系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，對于一些嚴重的自然災(zāi)害和人為的生態(tài)環(huán)境破壞事件，能夠有效地作出預(yù)警和快速反應(yīng)，以減少國家生態(tài)安全的破壞，保護我國的生態(tài)安全。
五、遵循自然規(guī)律，采取有效措施保護生態(tài)安全。
目前，我國生態(tài)安全之所以出現(xiàn)如此嚴重的問題，主要是因為過去違背自然規(guī)律，不按自然規(guī)律辦事，過分夸大人的主觀能動性所造成的。為了從根本上解決我國生態(tài)安全存在的問題，必須遵循自然規(guī)律，嚴格按照自然規(guī)律辦事，并采取有效措施。必須切實落實天然林保護、退耕還林還草還湖、藍天碧水等工程項目的實施，積極建立自然保護區(qū)和國家級生態(tài)重點保護區(qū)，對重點動植物和重點生態(tài)功能區(qū)進行有效保護。同時應(yīng)充分利用生態(tài)環(huán)境的自然修復(fù)功能，對已被破壞的生態(tài)環(huán)境進行有效修復(fù)。
六、減少農(nóng)業(yè)毒害和污染，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是減少生態(tài)環(huán)境污染和有效保護生態(tài)環(huán)境的重要手段和方法。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須合理調(diào)整農(nóng)藥、化肥、除草劑等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，堅決淘汰那些高毒、高殘留的農(nóng)藥，淘汰那些影響生態(tài)環(huán)境安全的化肥、除草劑產(chǎn)品，開發(fā)低毒低害及無毒無害的農(nóng)藥、化肥、除草劑產(chǎn)品，同是嚴格控制含磷洗滌劑的使用。因此，只有大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能有效保護我國的生態(tài)環(huán)境安全。
七、慎重對待生態(tài)技術(shù)推廣和外來物種的引進。
為了有效保護我國的生態(tài)安全，特別是生物物種的安全，對于生物技術(shù)的推廣和外來物種的引進，一定要十分慎重，不能盲目隨意和不顧整體利益。特別是對于轉(zhuǎn)基因的研究應(yīng)當(dāng)采取“急研究、緩?fù)茝V”的對策。只有慎重對待生物技術(shù)的推廣和外來物種的引進，才能減少外來物種及新物種對本地牲物種的威脅，有效保護本地生物物種的安全。
八、完善產(chǎn)權(quán)制度和實施生態(tài)補償制度。
我國許多生態(tài)安全方面的問題，從根本上說皆起因于對自然資源的產(chǎn)權(quán)不明晰及生態(tài)補償制度的未實施。
必須改變目前資源所有權(quán)“虛擬”、產(chǎn)權(quán)不明晰的狀況，進一步完善所有權(quán)制度，嚴格界定所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和開發(fā)使用權(quán)，將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開。
同時有效實施生態(tài)補償制度，征收資源和生態(tài)補償費。
兩種制度的完善，一方面可以促使使用者合理使用自然資源；另一方面可以為生態(tài)環(huán)境的保護提供必要的資金。只有通過完善產(chǎn)權(quán)制度和實施補償制度，才能有效保護我國的生態(tài)安全。
1、生態(tài)安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環(huán)境安全和生物物種安全等因素構(gòu)成。生態(tài)安全具有整體性、長期性和不可逆性3個主要特點。生態(tài)安全任何一個構(gòu)成因素出現(xiàn)問題，都會影響生態(tài)安全，進而影響到國家安全。
2、生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分，是國防安全、政治安全和經(jīng)濟安全的基礎(chǔ)。目前，我國生態(tài)安全問題比較嚴重，已成為影響我國國家安全的重大問題。通過對我國生態(tài)安全的現(xiàn)狀分析，有助于提醒人們對我國生態(tài)安全問題引起高度重視，想方設(shè)法積極解決存在的問題，有效保護我國的生態(tài)安全。
3、針對我國危機四伏的生態(tài)安全問題進行有益探討，為了有效解決我國生態(tài)安全存的難題，提出了一些具體的保護對策和措施，以期對保護我國生態(tài)安全起到一定的促進作用，在全社會努力營造一種“人人懂得生態(tài)安全、個個維護生態(tài)安全”的良好氛圍，達到真正有效保護我國生態(tài)安全的目的。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告篇五
近年來，該縣以創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)為契機，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的著力點，積極貫徹“污染防治與生態(tài)保護并重、生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉”方針，把生態(tài)示范區(qū)、自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝旅游區(qū)建設(shè)納入生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點工作來抓，充分發(fā)揮農(nóng)、林、牧、水等有關(guān)部門的生態(tài)建設(shè)主力軍作用，大力實施壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然保護區(qū)建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)、小流域綜合治理、水土保持、無公害時差蔬菜基地、環(huán)境污染治理、生態(tài)旅游、京津風(fēng)沙源治理、生態(tài)家園富民等生態(tài)工程，并積極開展生態(tài)環(huán)境保護工作，進一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果，取得了顯著成就，20xx年被國家環(huán)?？偩终矫麨閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū)，之后順利通過國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作驗收。良好的生態(tài)環(huán)境促進了開放開發(fā)，帶動了以旅游業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展，由傳統(tǒng)經(jīng)濟逐步向生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟、社會和環(huán)境持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為生態(tài)縣創(chuàng)建打下了良好的基礎(chǔ)。
圍場地處內(nèi)蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶，治理難度較大。為此，該縣在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以項目為依托，全方位組織實施山、水、林、田、路、草綜合治理，林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，分工負責(zé)，密切配合，大力開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，重點實施了首都周圍綠化、德援造林、京津風(fēng)沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)等工程項目，有力地推動了全縣的生態(tài)建設(shè)。
把生態(tài)建設(shè)與加強農(nóng)林基本建設(shè)相結(jié)合。按照集中連片、規(guī)模推進、綜合治理的原則，重點抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面，十多年來全縣工程造林231.6萬畝，封山育林165萬畝，退耕還林、還草2.5萬畝，全縣森林覆蓋率達到了46.85%。20xx年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號，多次被評為全國造林綠化先進單位、“三北”防護林二期工程先進單位，并連續(xù)9次榮獲河北省造林金杯獎和首都周圍綠化金杯獎；水利建設(shè)方面，共治理水土流失面積1290平方公里，其中重點流域治理完成139.26平方公里，水土保持工作保持了全省先進行列，新增水澆地面積8.3萬畝，改善灌溉面積2.6萬畝，完成節(jié)水灌溉面積3.8萬畝，新修、維修加固河壩15萬米，開發(fā)壩后造田0.6萬畝，整治河道4.5萬延長米，建設(shè)人畜飲水工程39處，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達86%，建設(shè)小流域經(jīng)濟溝8.8平方公里，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；在草場建設(shè)方面，把封山養(yǎng)草、圍欄育草、人工種草作為重點，通過有效的'管理機制推行舍飼禁牧、青草貯存加工，使草場建設(shè)為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。
把生態(tài)建設(shè)與進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。按照持續(xù)開發(fā)的原則，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“三擴、一壓、一退、一開發(fā)”的思路，逐步擴大馬鈴薯、時差蔬菜、雜糧雜豆種植面積，壓縮玉米種植面積，實行25度以上坡耕地退耕還林還草，大力開發(fā)灘涂擴種水稻，積極引導(dǎo)農(nóng)民擴種“兩高一優(yōu)”作物，全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達到80%以上。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內(nèi)容的主體農(nóng)業(yè)群體，使耕地復(fù)種指數(shù)達136%，年產(chǎn)馬鈴薯6億公斤；二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體，全縣種植蔬菜22.5萬畝，總產(chǎn)量19.1萬噸，銷售收入近2億元；三是以試種開發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農(nóng)業(yè)種植群體；四是以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)群體，依托豐富的秸桿資源，大力推廣秸桿青貯、氨化新技術(shù)，大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。目前全縣已形成六大規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達5億元，秸桿氨化過腹還田反哺農(nóng)業(yè)，每年可積存100萬立方米的農(nóng)家肥，改善了土壤結(jié)構(gòu)，促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。同時該縣立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極推進資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉(zhuǎn)變，大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走小規(guī)模、大群體的發(fā)展路子，通過風(fēng)險共擔(dān)，利益共享的市場機制，使企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)為一體，確定了“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營運行模式，薯、牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，生態(tài)示范農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。
把生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。按照城市建設(shè)總體規(guī)劃，該縣堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，穩(wěn)步實施縣城改造和綜合治理，加強城鎮(zhèn)內(nèi)植樹種草等綠化工作，建設(shè)綠色住宅小區(qū)，增加人均綠地面積，完成了縣城綠化美化、“三網(wǎng)改造”、木蘭中路拆遷續(xù)建、環(huán)境綜合整治等七大工程，積極推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強縣城生活垃圾及醫(yī)療垃圾集中無害化處理。大力推進集中供熱工作，積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強對二次揚塵、工業(yè)粉塵、機動車尾氣、油煙污染治理力度?？h城環(huán)境質(zhì)量明顯改善，縣城環(huán)境進一步優(yōu)化，水、氣、聲環(huán)境均達到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
把生態(tài)建設(shè)與旅游開發(fā)、自然保護相結(jié)合。為了確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，圍場根據(jù)歷史與現(xiàn)實，聘請上海同濟大學(xué)編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，對旅游資源進行合理的開發(fā)與積極的保護，把生態(tài)旅游定為圍場旅游的精品與亮點，并在開發(fā)中嚴格按規(guī)劃執(zhí)行，從而有效地遏制了不合理開發(fā)而導(dǎo)致的破壞生態(tài)的行為。同時大力加強自然保護區(qū)建設(shè)，目前全縣建有紅松洼國家級自然保護區(qū)、木蘭圍場國家級自然保護區(qū)、塞罕壩國家級自然保護區(qū)和御道口省級自然保護區(qū)等4個自然保護區(qū)，自然保護區(qū)總面積達到11.1萬公頃，占全縣總面積的11.99%。同時還建有塞罕壩國家級森林公園和敖包山、南大天等2個省級森林公園。越來越多的游人為圍場的藍天、碧水、林海所吸引，游客人數(shù)和旅游收入逐年遞增，每年接待游客都在50萬人次以上，每年的旅游收入達2億多元。通過走發(fā)展生態(tài)旅游之路，加強自然保護保護區(qū)建設(shè)，使受保護區(qū)域面積不斷擴大，進一步促進了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，從而也豐富了圍場旅游的內(nèi)容，提升了旅游的檔次，促進了開放開發(fā)，帶動了經(jīng)濟發(fā)展。
強化規(guī)章制度建設(shè)，奠定執(zhí)法基礎(chǔ)。為使生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護工作做到有法可依、有章可循，圍場根據(jù)國家法律、法規(guī)，結(jié)合縣情實際，縣政府先后頒布實施了《紅松洼自然保護區(qū)管理辦法》、《旅游景區(qū)景點管理辦法》、《生態(tài)示范區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)十年規(guī)劃指導(dǎo)綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區(qū)景點環(huán)境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關(guān)于加強全縣生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》等一系列有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)范性文件，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護納入了法制化軌道。
強化工作機制建設(shè)，加大執(zhí)法力度?？h政府對環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、旅游、公安等各部門在生態(tài)環(huán)境保護中的職責(zé)、目標(biāo)等進行了明確和詳細分工，積極開展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護的專項執(zhí)法檢查活動，對破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進行專項打擊。在工作中，各部門認真落實《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》，環(huán)保與國土資源、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、公安等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，初步形成了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工合作的工作機制?？h環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個部門共同制定出臺了《關(guān)于加強工作聯(lián)系、共同打擊犯罪、維護良好經(jīng)濟秩序的實施意見》，對違法案件移交程序、辦理程序等進行了詳細的規(guī)定，通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時的協(xié)作機制，加強對環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度，確保環(huán)境保護法律、法規(guī)的貫徹落實，有效地保護了自然生態(tài)環(huán)境。
強化環(huán)保部門職能，加強環(huán)保工作。多年來，圍場在不斷加大環(huán)保機構(gòu)與隊伍建設(shè)的同時，賦予環(huán)保部門在保護區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面參與決策、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管的職權(quán)，大力支持環(huán)保執(zhí)法，重點強化環(huán)保監(jiān)督。在建設(shè)項目審批上嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)，嚴格落實“環(huán)保第一審批權(quán)”制度，在確立重大項目時，由經(jīng)濟綜合部門和環(huán)保部門共同研究、集體決策，并公開建設(shè)內(nèi)容，接受社會各方面的反映與建議。特別是對自然資源開發(fā)建設(shè)項目進行嚴格把關(guān)，有效防止了對生態(tài)資源的破壞。同時，以“一控雙達標(biāo)”為重點，加大污染治理力度，全面推行清潔生產(chǎn)，走新型工業(yè)化道路，采取“轉(zhuǎn)、推、控、防”四項措施，實現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化，形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。
良好的生態(tài)環(huán)境帶動了特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。目前，圍場縣正在大力發(fā)展馬鈴薯、養(yǎng)牛、無公害時差蔬菜、旅游等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，強力推動風(fēng)電清潔能源發(fā)展，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立龍頭、基地和農(nóng)戶發(fā)展模式，以農(nóng)促工，實現(xiàn)工業(yè)的生態(tài)化，為圍場縣建設(shè)生態(tài)縣奠定了堅實的基礎(chǔ)。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告篇六
圍場滿族蒙古族自治縣地處河北省最北部，屬內(nèi)蒙古高原和冀北山地過渡地帶，總面積9219平方公里，海拔750米至2067米，是防止北部內(nèi)蒙風(fēng)沙侵襲北京、天津的“天然屏障”和重要水源涵養(yǎng)地，是灤河、遼河兩大水系的主要發(fā)源地之一，肩負著為北京阻沙源、為天津蓄水源的特殊生態(tài)保護職責(zé)。
近年來，該縣以創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)為契機，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的著力點，積極貫徹“污染防治與生態(tài)保護并重、生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉”方針，把生態(tài)示范區(qū)、自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝旅游區(qū)建設(shè)納入生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點工作來抓，充分發(fā)揮農(nóng)、林、牧、水等有關(guān)部門的生態(tài)建設(shè)主力軍作用，大力實施壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然保護區(qū)建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)、小流域綜合治理、水土保持、無公害時差蔬菜基地、環(huán)境污染治理、生態(tài)旅游、京津風(fēng)沙源治理、生態(tài)家園富民等生態(tài)工程，并積極開展生態(tài)環(huán)境保護工作，進一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果，取得了顯著成就，20xx年被國家環(huán)?？偩终矫麨閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū)，之后順利通過國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作驗收。良好的生態(tài)環(huán)境促進了開放開發(fā)，帶動了以旅游業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展，由傳統(tǒng)經(jīng)濟逐步向生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟、社會和環(huán)境持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為生態(tài)縣創(chuàng)建打下了良好的基礎(chǔ)。
圍場地處內(nèi)蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶，治理難度較大。為此，該縣在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以項目為依托，全方位組織實施山、水、林、田、路、草綜合治理，林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，分工負責(zé)，密切配合，大力開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，重點實施了首都周圍綠化、德援造林、京津風(fēng)沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)等工程項目，有力地推動了全縣的生態(tài)建設(shè)。
把生態(tài)建設(shè)與加強農(nóng)林基本建設(shè)相結(jié)合。按照集中連片、規(guī)模推進、綜合治理的原則，重點抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面，十多年來全縣工程造林231.6萬畝，封山育林165萬畝，退耕還林、還草2.5萬畝，全縣森林覆蓋率達到了46.85%。20xx年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號，多次被評為全國造林綠化先進單位、“三北”防護林二期工程先進單位，并連續(xù)9次榮獲河北省造林金杯獎和首都周圍綠化金杯獎；水利建設(shè)方面，共治理水土流失面積1290平方公里，其中重點流域治理完成139.26平方公里，水土保持工作保持了全省先進行列，新增水澆地面積8.3萬畝，改善灌溉面積2.6萬畝，完成節(jié)水灌溉面積3.8萬畝，新修、維修加固河壩15萬米，開發(fā)壩后造田0.6萬畝，整治河道4.5萬延長米，建設(shè)人畜飲水工程39處，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達86%，建設(shè)小流域經(jīng)濟溝8.8平方公里，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；在草場建設(shè)方面，把封山養(yǎng)草、圍欄育草、人工種草作為重點，通過有效的管理機制推行舍飼禁牧、青草貯存加工，使草場建設(shè)為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。
把生態(tài)建設(shè)與進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。按照持續(xù)開發(fā)的原則，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“三擴、一壓、一退、一開發(fā)”的思路，逐步擴大馬鈴薯、時差蔬菜、雜糧雜豆種植面積，壓縮玉米種植面積，實行25度以上坡耕地退耕還林還草，大力開發(fā)灘涂擴種水稻，積極引導(dǎo)農(nóng)民擴種“兩高一優(yōu)”作物，全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達到80%以上。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內(nèi)容的主體農(nóng)業(yè)群體，使耕地復(fù)種指數(shù)達136%，年產(chǎn)馬鈴薯6億公斤；二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體，全縣種植蔬菜22.5萬畝，總產(chǎn)量19.1萬噸，銷售收入近2億元；三是以試種開發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農(nóng)業(yè)種植群體；四是以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)群體，依托豐富的秸桿資源，大力推廣秸桿青貯、氨化新技術(shù)，大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。目前全縣已形成六大規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達5億元，秸桿氨化過腹還田反哺農(nóng)業(yè)，每年可積存100萬立方米的農(nóng)家肥，改善了土壤結(jié)構(gòu)，促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。同時該縣立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極推進資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉(zhuǎn)變，大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走小規(guī)模、大群體的發(fā)展路子，通過風(fēng)險共擔(dān)，利益共享的市場機制，使企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)為一體，確定了“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營運行模式，薯、牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，生態(tài)示范農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。
把生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。按照城市建設(shè)總體規(guī)劃，該縣堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，穩(wěn)步實施縣城改造和綜合治理，加強城鎮(zhèn)內(nèi)植樹種草等綠化工作，建設(shè)綠色住宅小區(qū)，增加人均綠地面積，完成了縣城綠化美化、“三網(wǎng)改造”、木蘭中路拆遷續(xù)建、環(huán)境綜合整治等七大工程，積極推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強縣城生活垃圾及醫(yī)療垃圾集中無害化處理。大力推進集中供熱工作，積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強對二次揚塵、工業(yè)粉塵、機動車尾氣、油煙污染治理力度。縣城環(huán)境質(zhì)量明顯改善，縣城環(huán)境進一步優(yōu)化，水、氣、聲環(huán)境均達到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
把生態(tài)建設(shè)與旅游開發(fā)、自然保護相結(jié)合。為了確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，圍場根據(jù)歷史與現(xiàn)實，聘請上海同濟大學(xué)編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，對旅游資源進行合理的開發(fā)與積極的保護，把生態(tài)旅游定為圍場旅游的精品與亮點，并在開發(fā)中嚴格按規(guī)劃執(zhí)行，從而有效地遏制了不合理開發(fā)而導(dǎo)致的破壞生態(tài)的行為。同時大力加強自然保護區(qū)建設(shè)，目前全縣建有紅松洼國家級自然保護區(qū)、木蘭圍場國家級自然保護區(qū)、塞罕壩國家級自然保護區(qū)和御道口省級自然保護區(qū)等4個自然保護區(qū)，自然保護區(qū)總面積達到11.1萬公頃，占全縣總面積的11.99%。同時還建有塞罕壩國家級森林公園和敖包山、南大天等2個省級森林公園。越來越多的游人為圍場的藍天、碧水、林海所吸引，游客人數(shù)和旅游收入逐年遞增，每年接待游客都在50萬人次以上，每年的旅游收入達2億多元。通過走發(fā)展生態(tài)旅游之路，加強自然保護保護區(qū)建設(shè)，使受保護區(qū)域面積不斷擴大，進一步促進了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，從而也豐富了圍場旅游的內(nèi)容，提升了旅游的檔次，促進了開放開發(fā)，帶動了經(jīng)濟發(fā)展。
強化規(guī)章制度建設(shè)，奠定執(zhí)法基礎(chǔ)。為使生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護工作做到有法可依、有章可循，圍場根據(jù)國家法律、法規(guī)，結(jié)合縣情實際，縣政府先后頒布實施了《紅松洼自然保護區(qū)管理辦法》、《旅游景區(qū)景點管理辦法》、《生態(tài)示范區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)十年規(guī)劃指導(dǎo)綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區(qū)景點環(huán)境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關(guān)于加強全縣生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》等一系列有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)范性文件，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護納入了法制化軌道。
強化工作機制建設(shè)，加大執(zhí)法力度?？h政府對環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、旅游、公安等各部門在生態(tài)環(huán)境保護中的職責(zé)、目標(biāo)等進行了明確和詳細分工，積極開展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護的專項執(zhí)法檢查活動，對破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進行專項打擊。在工作中，各部門認真落實《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》，環(huán)保與國土資源、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、公安等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，初步形成了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工合作的工作機制?？h環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個部門共同制定出臺了《關(guān)于加強工作聯(lián)系、共同打擊犯罪、維護良好經(jīng)濟秩序的實施意見》，對違法案件移交程序、辦理程序等進行了詳細的規(guī)定，通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時的協(xié)作機制，加強對環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度，確保環(huán)境保護法律、法規(guī)的貫徹落實，有效地保護了自然生態(tài)環(huán)境。
強化環(huán)保部門職能，加強環(huán)保工作。多年來，圍場在不斷加大環(huán)保機構(gòu)與隊伍建設(shè)的同時，賦予環(huán)保部門在保護區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面參與決策、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管的職權(quán)，大力支持環(huán)保執(zhí)法，重點強化環(huán)保監(jiān)督。在建設(shè)項目審批上嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)，嚴格落實“環(huán)保第一審批權(quán)”制度，在確立重大項目時，由經(jīng)濟綜合部門和環(huán)保部門共同研究、集體決策，并公開建設(shè)內(nèi)容，接受社會各方面的反映與建議。特別是對自然資源開發(fā)建設(shè)項目進行嚴格把關(guān)，有效防止了對生態(tài)資源的破壞。同時，以“一控雙達標(biāo)”為重點，加大污染治理力度，全面推行清潔生產(chǎn)，走新型工業(yè)化道路，采取“轉(zhuǎn)、推、控、防”四項措施，實現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化，形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。
良好的生態(tài)環(huán)境帶動了特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。目前，圍場縣正在大力發(fā)展馬鈴薯、養(yǎng)牛、無公害時差蔬菜、旅游等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，強力推動風(fēng)電清潔能源發(fā)展，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立龍頭、基地和農(nóng)戶發(fā)展模式，以農(nóng)促工，實現(xiàn)工業(yè)的生態(tài)化，為圍場縣建設(shè)生態(tài)縣奠定了堅實的基礎(chǔ)。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告篇七
這次西部開發(fā)不同于以往的最大特點，就是在開發(fā)的同時必須搞好生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)。這包含著對生態(tài)環(huán)境價值的深刻理解和認識，也包含著破壞生態(tài)環(huán)境惡果的慘痛歷史教訓(xùn)。在開發(fā)之初，深刻認識西部環(huán)境特性，在全面認識的基礎(chǔ)上，確定正確的西部生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)原則，對避免開發(fā)中產(chǎn)生新的環(huán)境破壞，再造山川秀美的新西部將是至關(guān)重要的。
一、西部面積遼闊，生態(tài)多樣，千差萬別，各具特色。因地制宜，區(qū)別對待是西部生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)必須堅持的基本原則之一。
西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個省區(qū)市，約占國土面積的52%，人口的23%。如果加上內(nèi)蒙、廣西，則占國土面積68%，人口的25%。這里有世界最高的高原青藏高原，有世界最高的山峰珠穆朗瑪峰，有世界最大的峽谷雅魯藏布大峽谷；有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被；有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀；有多種此處獨有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態(tài)、自然景觀各不相同，社會經(jīng)濟開發(fā)程度也大相徑庭，存在的問題也不盡相同。因此，在西部生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)中必須因地制宜，區(qū)別對待，分清主次，擇要而從，以便集中有限的財力，在有限的時間內(nèi)，達到一定的目標(biāo)，產(chǎn)生出預(yù)期的效益。這既是國力所要求，也是經(jīng)濟規(guī)律所要求。
由于西部面積遼闊，交通不便，目前絕大部分地區(qū)尚缺乏開發(fā)的條件和適宜的開發(fā)方式。因此，對于一些重要的、敏感的區(qū)域必須設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護區(qū)，實施搶救性保護或強制性保護，如對具有生物多樣性資源的地區(qū)、江河源頭區(qū)，以及其它具有重大科學(xué)價值或?qū)θ钟兄卮笥绊懙牡貐^(qū)；對一些目前生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū)，可以建立一批以生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)為主要目標(biāo)的生態(tài)特別縣，以發(fā)揮其生態(tài)功能，作為構(gòu)成重建山川秀美的基礎(chǔ)；對于礦產(chǎn)資源豐富，且具有開發(fā)條件的地區(qū)劃定礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)，同時開征資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)補償費，使之在開發(fā)的同時搞好生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和建設(shè)；建立水資源費和水資源保護節(jié)約獎勵費制度，以促進節(jié)水社會的形成。
二、西部生態(tài)環(huán)境脆弱，初級生產(chǎn)力低下，目前尚不能容納較多的人群，必須堅決杜絕盲目的移民開發(fā)，堅持開發(fā)與保護并重，保護優(yōu)先的原則。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告篇八
1、全鎮(zhèn)轄37個行政村、2個代管村、3個居委會、553個村民小組，總戶數(shù)12137戶，總?cè)丝?1269人，人口自然增長率約為7‰。目前所有村都已通公路，已被通訊覆蓋?，F(xiàn)有田土面積8.6萬余畝，20xx年糧食總產(chǎn)量35678噸，人均產(chǎn)糧月1400斤，20xx年人均總收入10000余元，人均純收入3893元。
2、生態(tài)資源基本情況。鎮(zhèn)現(xiàn)有山林面積46萬畝，其中蘆頭林場、連云林場、獻鐘森工林場、森工林場、獻鐘苗圃占25萬畝。森林覆蓋率為66.5，楠竹1200萬多株，立木蓄積35萬多立方米。森林資源極為豐富，竹木儲量充足，辜、徐、蘆、灶四洞，綿延百里的等國有林場以及20多個村辦林場的杉木林基地成為的綠色寶庫，其中蘆頭林場是市最大的國有林場。同時，人民歷來就有靠山吃山的習(xí)俗，生態(tài)和環(huán)保意識較強，在生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護方面歷來相當(dāng)重視。
1、發(fā)展思路和特點。“生態(tài)立鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)長期以來的戰(zhàn)略定位，也是促進其旅游業(yè)長足發(fā)展的必然途徑。近年來，鎮(zhèn)緊密圍繞縣委、政府“基礎(chǔ)先行、工業(yè)主導(dǎo)、旅游活縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，以“興旺大旅游、推動大發(fā)展，建設(shè)有活力、有實力、有魅力”的為戰(zhàn)略目標(biāo)，把保護和利用生態(tài)資源進行有機結(jié)合，大力推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年相繼開發(fā)了連云峽谷漂流、麗江漂流、純溪小鎮(zhèn)、沱龍峽漂流等一批生態(tài)旅游項目，創(chuàng)立了“一鎮(zhèn)三漂”的品牌，享譽省內(nèi)外。20xx年，鎮(zhèn)榮膺“國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。今年，鎮(zhèn)黨委、政府提出了建設(shè)“美麗”的目標(biāo)，要求全鎮(zhèn)上下樹立長遠眼光，樹立憂患意識，抓緊抓好抓實生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善，以實際行動配合“全國生態(tài)縣”的創(chuàng)建。。
2、生態(tài)文明有新共識。一方面加大植樹造林力度。今年完成造林5000畝以上；各村要把境內(nèi)水泥路作村級主干公路看待，確保村道沿線有樹有綠化，鼓勵村民在屋前屋后進行綠化。另一方面加強生態(tài)保護力度。抓好節(jié)能減排，引導(dǎo)工礦企業(yè)走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路，倡導(dǎo)機關(guān)部門單位各村大興節(jié)能之風(fēng)；嚴格落實采伐指標(biāo)限額和公示制度，今年要禁伐闊葉林；森林防火要時時抓、人人抓，健全村級護林員制度，加大宣傳和巡查力度；任何村組禁采麻石，對河道采砂加強監(jiān)督管理；嚴厲打擊亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態(tài)文明的行為。
3、環(huán)境衛(wèi)生有新舉措。走行政推動、全民參與的道路。一是以宣教提意識。繼續(xù)加大環(huán)境整治宣傳教育力度，采取宣傳車、廣播、倡議書、橫幅、標(biāo)語等多種形式進行宣傳，各中小學(xué)校對學(xué)生進行宣傳教育，各廠礦企業(yè)單位對職工進行宣傳教育，以迅猛的輿論攻勢，造就全民重視環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍，提高群眾自我約束的意識。二是以制度促轉(zhuǎn)變。各村要嚴格按照村級目標(biāo)管理考核細則抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，村上要抓到組，組上要抓到戶；各村要制訂整治環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約，倡導(dǎo)垃圾不出戶、不出村，垃圾分戶處理、分戶解決；各村可根據(jù)各自實際情況，試行家戶籌錢成立村級環(huán)衛(wèi)基金，用以聘請專門保潔員和補貼垃圾回收專員。三是以考核強督促。成立環(huán)境衛(wèi)生整治辦，對各村環(huán)境衛(wèi)生實行一月一考核、一季一講評、一年一獎懲的制度，確保環(huán)境衛(wèi)生天天抓、經(jīng)常抓、不反彈、不放松；根據(jù)每月的考核結(jié)果對合格村插紅旗，對不合格村插黃旗；根據(jù)每個季度的考核結(jié)果進行通報，村干部將在大會上進行講評；根據(jù)年度的考核總分，嚴格落實獎先進罰后進的制度；繼續(xù)實施每位村干部負責(zé)一段路面衛(wèi)生監(jiān)管的方案，確保責(zé)任追究到人。
4、把生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)一體化有機結(jié)合。城鎮(zhèn)開發(fā)方面：依靠生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游，依靠旅游經(jīng)濟的繁榮促進城鎮(zhèn)繁榮，同時以城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大、城鎮(zhèn)功能的日益完善來提高旅游發(fā)展承載能力，合力打造特色旅游景觀鎮(zhèn)品牌。繼續(xù)推進集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強集鎮(zhèn)管理，力爭把大道沿線儲備100畝土地列入規(guī)劃。重點開發(fā)獻鐘集鎮(zhèn)，全力打造旅游產(chǎn)品和游客集散中心。根據(jù)總體規(guī)劃向西拓寬獻鐘集鎮(zhèn)范圍，大力引進各行各業(yè)商家到落戶，力爭以旅游流動人口和過往商客促進商業(yè)繁榮，以商業(yè)繁榮促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力把獻鐘集鎮(zhèn)建成住宿餐飲、休閑購物、娛樂觀光等功能完善的游客集散中心。城鄉(xiāng)規(guī)劃方面：以科學(xué)可持續(xù)的戰(zhàn)略眼光進行發(fā)展規(guī)劃，提升國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)的總體形象。提高科學(xué)規(guī)劃水平，促進村級合理規(guī)劃發(fā)展，堅決禁止土地非法買賣，堅決遏制農(nóng)村無規(guī)劃建房、占用耕地建房的現(xiàn)象。村級公路改造嚴格按照交通部門的規(guī)劃和程序?qū)嵤瑖栏窨刂?，沒有列入計劃的一律不能開工，上級不予解決資金。
一是大多數(shù)青壯勞力進城務(wù)工，導(dǎo)致植樹造林缺乏必要的行為能力，從而影響了生態(tài)建設(shè)的力度。
二是少數(shù)群眾和工礦企業(yè)在影響生態(tài)環(huán)保方面的一些陋習(xí)做法短時間難以扭轉(zhuǎn)。如少數(shù)群眾利欲熏心，偷盜亂發(fā)森林資源或隨意野外用火、亂丟垃圾。再如少數(shù)工礦企業(yè)在節(jié)能減排方面舍不得投入，從而造成生態(tài)破壞；或以犧牲生態(tài)資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價牟取利益。
三是生態(tài)建設(shè)的各項政策相對太少，用于進行大手筆生態(tài)建設(shè)的資金嚴重缺乏，影響了生態(tài)建設(shè)的進度。如植樹造林的成本，上級撥付資金不夠，直接影響了造林質(zhì)量和規(guī)模。
1、加大生態(tài)文明宣傳力度，讓生態(tài)文明意識成為各行各業(yè)以及群眾的主流意識，做到生態(tài)創(chuàng)建人人知、人人積極參與。
2、加大鼓勵引導(dǎo)的力度，采取資金獎勵等實質(zhì)方式鼓勵引導(dǎo)群眾植樹造林，提高造林的補貼。
3、加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，嚴格落實采伐計劃，切實做到采伐跡地及時補種，對違反規(guī)定者予以嚴厲處罰。嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，嚴厲打擊失火燒山的事主。
4、加大生態(tài)環(huán)境工作的資金投入。綠色生態(tài)已成為國際經(jīng)濟社會發(fā)展的主潮流。應(yīng)逐漸加大對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的財政投入，切實加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的進度和力度。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告篇九
xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過，全村共有5個村民小組，農(nóng)戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會成員5人，組干部5人，黨小組5個，村民沿川道居住，分散復(fù)雜，村道長，路面老化，低洼不平，基礎(chǔ)較差，屬村礦結(jié)合部。近年來，由于黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關(guān)懷，我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善，新建了村兩室、村衛(wèi)生室，實施了移民搬遷，使我村向新農(nóng)村建設(shè)邁進了一步。
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，xx村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2015年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情景：xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx。
三、
四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情景。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人，參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情景。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民-主決策、民-主管理、民-主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的進取性。
三、存在的主要困難和問題。
富即安、小進則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2015年，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，除蘋果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無法建溫室大棚，構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場競爭力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村路子不寬。
5、近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分組已經(jīng)進行了必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建成項目和原有團體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，村民對建成的設(shè)施保護意識薄弱，異常是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
四、對策及提議。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、民-主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的進取性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾進取性。推進新農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結(jié)，緊密溝通、嚴密組織，要構(gòu)成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自我，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自我完美家園的進取性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的進取性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式進取參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實。村級“兩委”班子要認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出貼合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。在項目規(guī)劃上，近兩年xx村委會在項目規(guī)劃上的重點一是加強鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護，保障公路的暢通，爭取能列入路面硬化項目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)、等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要進取推廣運用各種集約、高效、節(jié)儉型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如進取推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要進取推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實施外出打工人員培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展本事，進取鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(六)推進民-主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民-主管理制度，規(guī)范和完善村級事務(wù)決策管理機制和各項村規(guī)民約，增強村干部、村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強群眾依法維護合法權(quán)益的本事和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)供給穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之，新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的進取性，調(diào)動全社會共同參與支持的進取性。用3至5年，或更長時間，使我們xx村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和-諧。
為全面深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求，做好學(xué)習(xí)調(diào)研段的調(diào)查研究工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞中央對新農(nóng)村建設(shè)的“20字針”，為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，探索促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，確?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。我們村兩委班子，多次深入我村5個自然村進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情景報告如下：
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，xx村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2015年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情景：xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情景。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人，參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情景。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的進取性。
三、存在的主要困難和問題。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，增加了勞動成本，勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動力素質(zhì)低，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2015年，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，除蘋果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無法建溫室大棚，構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場競爭力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進取轉(zhuǎn)變。
近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進取、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表此刻：
1、農(nóng)民擔(dān)負大幅度減輕，農(nóng)民耕田進取性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝，占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負較重，耕田比擬效益較低，招致農(nóng)民耕田進取性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認真落實，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進行了進取探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中應(yīng)對的首要問題。
在看到進取轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)進出有所好轉(zhuǎn)，但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級正常運轉(zhuǎn)應(yīng)對必然的堅苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用能夠列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上團體認識淡漠，往往很難到達共識，構(gòu)成投入嚴厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行。
了嚴厲治理，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入大幅度增進，農(nóng)民物質(zhì)禮貌生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進取轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點以往呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷歡樂。但另一方面，因為當(dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民-意中的形象和位置。可是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素：
科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點提議。
筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機能，改變?nèi)宋铮谒枷胗^念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國目前總體上以往到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強服務(wù)、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在進取指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊團體經(jīng)濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營建安全、禮貌、調(diào)和的社會情景。
本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實事求是的精神，在現(xiàn)有財務(wù)體系體例基本上逐漸進行調(diào)整，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)堅苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級組織應(yīng)出臺詳細的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、禮貌等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢，堅持起一套科學(xué)的工作審核機制，在治理上適宜鄉(xiāng)村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高-干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項政策，體會其精神本質(zhì)。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵺`，發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展應(yīng)對著史無前例的時機。要指導(dǎo)廣大干部抓住時機，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學(xué)會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。
調(diào)查地點：山西省代縣鄉(xiāng)村。
調(diào)查目的：調(diào)查和宣傳社會主義新農(nóng)村，讓社會各界關(guān)注、了解社會主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生進取投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
調(diào)查資料：包括五方面的資料。
1、村民的文化娛樂；2、村里的黨政建設(shè)；3、村民的收入和消費；
4、新農(nóng)村建設(shè)情景.調(diào)查范圍：該村15歲以上村民。
調(diào)查途徑：隨機調(diào)查，以實地走訪調(diào)查為主；
調(diào)查時間:20071220---20071227。
問卷填寫及回收情。
一、村基本情景:。
村位于雁門關(guān)旅游路，距縣城約7公里，比較偏僻沒有公交車通行.。全村國土面積，共五個村民小組，190戶，總?cè)丝?84人，實住人口480人，黨員16人，可用耕地面積畝，其中玉米面積面畝，2007年玉米產(chǎn)量到達3100噸。全村經(jīng)濟總收入到達萬元，人平純收入實現(xiàn)元。村級公路硬化累計到達公里，基本實現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗?，有平原、山坡，可開發(fā)的潛力很大，林地面積地多畝，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨厚。2005年生豬出欄頭。
二、新農(nóng)村建設(shè)情景。
所謂“新農(nóng)村”包括幾個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。
（一）新農(nóng)村建設(shè)取得的成績。
1、村容村貌有了新變化。經(jīng)過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，基本改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
2、群眾環(huán)保意識有了新提高。經(jīng)過凈化、綠化、亮化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，構(gòu)成“人人講禮貌、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
3、團結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了很多的工作。團體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
4、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，經(jīng)過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項實事工程的建設(shè)中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作職責(zé)心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
（二）新農(nóng)村建設(shè)存在的問題。
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)立更大的成績是一個難題；
2、部分群眾的認識還不到位，環(huán)保意識有待加強；
3、農(nóng)民勞動力素質(zhì)較低，運用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低，且對新技術(shù)缺乏認識，阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的本事，同時農(nóng)民的思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識普遍存在，存在著“小富即安”的心理，對進一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進取性不高。
4、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段，對農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少，因而對農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴重的阻礙。
5、在調(diào)查中85%的村民對國有建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度。
三、村民的收入和消費。
經(jīng)過村書記以及對部分村民的詢問，本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農(nóng)閑時節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費是學(xué)生，35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學(xué)生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂。
村內(nèi)沒的專門的娛樂場所，也沒有可供休閑的場所，村民基本上沒有什么娛樂活動。
經(jīng)過這次調(diào)查以下是對新農(nóng)村建設(shè)的幾點提議。
1.抓好村級干部隊伍建設(shè)。實施村級后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級干部；改善管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)職責(zé)制，嚴格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎懲。
2.加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓(xùn)一次；二是鼓勵黨員干部進取參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部素質(zhì)；三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度，把考核結(jié)果作為選拔任用村級干部的重要依據(jù)，幫忙農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念；四是教育黨員干部爭做致富本事強、幫富本事強的雙強型黨員干部，提升黨員干部自身禮貌素質(zhì)，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。
3.加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。支持鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民供給就業(yè)機會。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民，富裕農(nóng)民”的要求，加強對農(nóng)民的培訓(xùn)工作，搞好信息網(wǎng)站建設(shè)，支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合，要培育一批能人帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)移。
4.加強對農(nóng)村科技文化教育等各項政策的投入，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加大農(nóng)村教育工作的投入，對農(nóng)民進行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù)，了解新信息，增加致富的本領(lǐng)，同時，也要加強農(nóng)村法制的建設(shè)，供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5.增加農(nóng)村的娛樂設(shè)施，為農(nóng)民供給休閑場所。
6.多向農(nóng)民供給小額貸款，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，并為其供給技術(shù)指導(dǎo)，以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟憂慮和技術(shù)憂慮。
4我們作為大學(xué)生村干部應(yīng)當(dāng)加大對新農(nóng)村政策的了解和“三農(nóng)”的認識，政府、給予我們大學(xué)生村官的支持，要經(jīng)過各種行之有效的措施，進取發(fā)揮大學(xué)生村官的各種優(yōu)勢，為農(nóng)村干部全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村面做出貢獻。
一、xx村基本概況。
1、基本情景。
1.5公里處。全村共有18個村民小組，468戶，總?cè)丝?840人，其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟來源。2015年人均純收入7907元，團體經(jīng)濟收入來源是魚塘、窯廠，年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務(wù)工人員每年收入在2萬元左右，外出勞動力不但增加了收入，學(xué)習(xí)了技術(shù)，更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念，開闊了視野，帶動了我村經(jīng)濟發(fā)展壯大，加快了我村富民目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、基層組織建設(shè)。
xx村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和三中、四中全會精神，不斷加強和完善基層組織建設(shè)，成績斐然。
3.新農(nóng)村建設(shè)。
近年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx村兩委以黨的和三中、四中全會精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進取推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實改善，xx村生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。
注重經(jīng)濟發(fā)展的同時，我村也加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年以來，村兩委千方百計籌措資金，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施，為村民解決了行路難的老問題，消除了村民的后顧之憂。
二、xx村發(fā)展?fàn)顩r和分析。
1、經(jīng)濟發(fā)展概況及分析。
從我村的經(jīng)濟收入來源和構(gòu)成看，小農(nóng)思想依然嚴重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對我村的實際情景來看，我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經(jīng)濟發(fā)展的阻力。
（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。本村經(jīng)濟作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，結(jié)構(gòu)單一，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的障礙。
（2）團體經(jīng)濟單一化。目前我村團體經(jīng)濟收入來源僅僅為魚塘、土地流轉(zhuǎn)管理費。團體資產(chǎn)總額少。無其他團體經(jīng)濟來源，村級財政情景十分窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進行都因為村團體經(jīng)濟薄弱而擱淺。
（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在進取發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時，進取引進多種特色農(nóng)作物，和引進配套深加工產(chǎn)業(yè)體系，打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實際情景來看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來極大的促進作用。
（2）加大招商引資力度，促進農(nóng)村團體經(jīng)濟多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一向沒有起色。提議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭將有意向的項目盡快落實，帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。
（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎。
沒有團體經(jīng)濟收入，村級財政情景窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進行都因資金不足而擱淺。提議研究籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目，由村委會和村民共同參入股份，這樣既能夠增加本村的財政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。同時充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來，經(jīng)過與村干部的交流，對村民的走訪，及自我的所聞所見，所掌握的一些情景，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠，“三農(nóng)”問題仍然是一個長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，要更加堅持理論聯(lián)系實際，進取探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔，管理民-主”的社會主義新農(nóng)村而邁進。同時立足全村經(jīng)濟發(fā)展的全局，進一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意的新時代村支書，為建設(shè)富強、民-主、禮貌、和-諧的新xx村做出力所能及的貢獻。
隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無人照管的人數(shù)也在不斷增多，調(diào)查顯示：我國有1.2億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近2015萬留守兒童，其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護，身心、學(xué)習(xí)、成長都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會問題，同時，也引起了社會各界對這個群體的關(guān)注。20**年8月底到20**年6月底，我們到了鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學(xué)進行為期接近一年的頂崗實習(xí)支教生活。在這段時間中，我們在平時休息的過程中走訪了一些家庭，對農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)對農(nóng)村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀、成因及對策，提出如下調(diào)查意見。
一、基本概況。
我們實習(xí)的地方是相對較貧困的農(nóng)村地區(qū)。這個地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現(xiàn)象，在社會經(jīng)濟日益發(fā)展的今日，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧!這就是大部分“留守兒童”的來源!
我所教的班有96個學(xué)生，其中就有30多個孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問題學(xué)生!學(xué)習(xí)成績普遍偏差、作業(yè)常常不按時完成、有孤獨感和失落感的傾向，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。
二、農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及原因。
我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監(jiān)護人，由他們照管孩子的一切，當(dāng)然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時監(jiān)護人的文化素質(zhì)，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問題主要有以下幾種類型。
(1)無能為力，只管“吃”的放縱型。
這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護人監(jiān)護本事低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔(dān)重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農(nóng)活，根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已，異常到了農(nóng)忙季節(jié)，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自我煮飯或挨餓。許多孩子還承擔(dān)起家里全部家務(wù)事，有時，連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子，對于“聽話”的孩子很滿意，不聽話的孩子只是說說而已。關(guān)心學(xué)習(xí)更無從談起。對于孩子心里想的什么需要什么有什么感受都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心。其實，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢，自我和祖父母忙于農(nóng)活、家務(wù)，對自我的教育、成長都無人關(guān)心，使自我本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?/p>
(2)隔代教育，只顧“給”的溺愛型。
很多留守兒童都是獨生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關(guān)愛”，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自我吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對于生活細節(jié)不予指導(dǎo)或誤導(dǎo)。出現(xiàn)了問題往往是包庇、慫恿，嚴重的說說而已。這樣，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性，習(xí)慣以自我為中心，缺乏互助互愛體驗，怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛，家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不“聽話”，經(jīng)常對人無禮貌，喜歡惹是生非，學(xué)習(xí)懶散。
(3)寄居他家，無法管的放縱型。
農(nóng)村留守兒童中，有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺，因為他們畢竟不是和自我的親人一齊生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自我家里那樣自由，束手束腳的，看起來膽小怕事，很本份，但一旦離開了親戚，就像老鼠離開了貓，他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的能夠跟親戚頂撞，親戚稍微說重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。
所以，這個群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個方面的突出問題：
1、學(xué)生成績不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。進入學(xué)齡階段的兒童一天的大部分時間是在學(xué)校度過，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)：學(xué)會求知，學(xué)會生活，學(xué)會做人，學(xué)會創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查，農(nóng)村留守兒童群體中，小學(xué)階段的學(xué)習(xí)興趣還比較濃，學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，情景就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀，我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%，良好的不到30%，學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30%，并且在所有“問題兒童”中，留守兒童占80%。
2、親情缺失嚴重，心理發(fā)展異常。青少年期是個性發(fā)展和構(gòu)成的關(guān)鍵時期，父母的關(guān)愛、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個性的健康發(fā)展起著無法替代的作用?？墒牵r(nóng)村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關(guān)愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵……久而久之，無助感，失落感和被遺棄感逐漸構(gòu)成，嚴重影響著留守子女心理的健康成長。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面，缺少溝通。其中，與父母見面半年一次的為53%，一年一次的為44%，兩年一次的有3%，還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農(nóng)村留守兒童在個性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。
3、父愛母愛失常，孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經(jīng)濟較為寬裕，對這些孩子生活的經(jīng)濟支付本事較強。所以，他們往往對孩子采取物質(zhì)補償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自我對孩子的全部的愛，孩子要什么就能夠十分輕易的得到什么，從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式，在兒童的心理邊逐漸構(gòu)成了兒童的“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)儉與艱苦奮斗的概念，沒有人情味，沒有正確的取向與人生取向。
4、家庭教育缺失，越軌現(xiàn)象嚴重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個重要方面，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。在家里，他們不講求個人衛(wèi)生，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學(xué)校，他們的學(xué)習(xí)沒有計劃，沒有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴重，不遵守校紀(jì)校規(guī)，自由散漫，遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會上，他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識，他們中抽煙的有，賭博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人，還有談情說愛的，有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前，對社會上的各種復(fù)雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的確定力和抵抗力，需要正確的引導(dǎo)和教育，而留守家庭一般都卻無法給予，從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。
留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有：
1.監(jiān)護人自身因素有欠缺。一是職責(zé)意識不強。在除父母外的監(jiān)護人眼里，認為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴格，應(yīng)對孩子更多的愛，否則會使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺得不是自我親生的父母到底不明白疼愛自我。二是監(jiān)護職責(zé)不明確。監(jiān)護人往往從身體健康方面研究問題，重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護精力跟不上。由于監(jiān)護人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，有的甚至同時要監(jiān)護幾個留守兒童，放在每個留守兒童身的精力就不夠。再加上自我身體狀況差，本身需要人照顧，所以對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護人自身素質(zhì)較低。他們不明白從心理上來照顧兒童，不明白從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫忙和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。
2、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后。當(dāng)今，一方面全社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展卻相對滯后，尤其是邊遠山村。所以，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟生活條件，讓自我孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當(dāng)最基本的生活問題都無法解決時，他們只能選擇進城務(wù)工賺錢來養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長，在流動--留守--流動的變動中長大。所以，我們認為，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。
3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟不富裕，但也不至于窮困潦倒、無處安身，他們大多是能夠在家鄉(xiāng)經(jīng)過辛勤勞動來維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長供給充實的經(jīng)濟支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來越多的、越來越嚴重的社會問題。所以這些都是他們用金錢無法買到的，更為可怕的是使得自我的家庭得不到正常的發(fā)展。
4、復(fù)雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會的各個方面，但由于其天真幼小，無法正確處理來自社會各方面的紛繁復(fù)雜的社會信息與狀況，分不清是非曲折。所以，網(wǎng)絡(luò)游戲、色情影像、黑社會勢力等等，在他們幼小的心靈上構(gòu)成了深刻的印象，他們把一些與社會和道德格格不入的東西當(dāng)作時髦去追求，當(dāng)作偶像去崇拜去效仿，把黑的當(dāng)成白的，把對的當(dāng)成錯的，進而使他們在自我心理發(fā)展上存在很多的不健康的甚至是錯誤的東西，存在許多的困惑與問題。比如，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄，談情說愛老婆老公成必須品，等等一切，是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問題。這樣的社會環(huán)境也給社會自身留下了很多的不安全隱患。
社會因素中還有一個不可忽視的方面就是：歧視農(nóng)民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故，各級政府已經(jīng)制定的有關(guān)進城農(nóng)民工子弟在其父母工作地理解同等教育的政策不能落實，進城農(nóng)民工子弟無法享受與當(dāng)?shù)貎和壤斫饨逃臋?quán)益。
三、思考與提議。
當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童的問題不單是外出務(wù)工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題;不單是一個留守兒童的教育問題，更是一個其自身全面發(fā)展與健康成長的問題;如果得不到及時關(guān)注和解決，家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。所以，各個家庭、整個社會乃至各級政府都應(yīng)當(dāng)站在構(gòu)建和諧社會的高度來認識這一問題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施，進取穩(wěn)妥地加以解決。我們調(diào)查組從近期和長遠兩個方面提出我們的提議。
鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實，我們提議近期解決留守兒童問題應(yīng)當(dāng)從下頭幾個方面采取措施：
1、建立健全留守兒童工作機制。關(guān)愛留守兒童工作是全社會的一項系統(tǒng)工程，需要全社會的參與和努力。建立以市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關(guān)部門共同參與的工作職責(zé)制，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立“關(guān)愛留守兒童工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“關(guān)愛留守兒童工作”行動計劃和具體措施，實行屬地管理為住的原則，將留守兒童工作納入對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標(biāo)，構(gòu)成政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進的工作格局。
2、完善和落實相關(guān)法律政策，保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。各級政府要進一步完善進城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地理解教育的制度和機制，使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當(dāng)?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。對已有的政策在實施過程中要加強監(jiān)督和落實，不要紙上寫的“同等”，實際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育，是每一個孩子包括農(nóng)村孩子應(yīng)有的權(quán)力，也是我國政府的總體教育目標(biāo)。同時，要改革學(xué)籍管理方式，為異地農(nóng)民工子弟建立流動學(xué)籍，要取消異地學(xué)生必須回原籍地參加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費、建校費、捐資助學(xué)費，最大限度地降低進城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門檻，保障其享有與當(dāng)?shù)貎和嗤睦斫馔冉逃臋?quán)益，使長期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué)，從源頭上減少或消除留守兒童群體。
3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機構(gòu)。在農(nóng)村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前，各級政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)過政策引導(dǎo)，鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機構(gòu)，利用社會優(yōu)質(zhì)資源(如優(yōu)秀退休教師等)，切實為農(nóng)村留守兒童供給高質(zhì)量的健康成長服務(wù)。
4、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。改革開放以來，我們國家的社會經(jīng)濟取得了飛速發(fā)展。但與此同時，很多的社會矛盾也日益加劇，使得年輕一代成長的社會大環(huán)境在不斷惡化。所以，各級各部門必須下大力氣從小事抓起，嚴肅治理在不斷惡化的社會環(huán)境，嚴厲打擊破壞兒童成長環(huán)境的人和事;報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛兒童尤其是留守兒童成長的主題，一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國教子”“以德育人”等新觀念新風(fēng)尚，另一方面用進取的健康的題材武裝青少年一代的頭腦，引導(dǎo)他們正確辨別是非，引導(dǎo)他們進取向上生活、學(xué)習(xí)和做人。
然而，要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問題需要全社會，尤其是各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持以人為本，樹立科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀，努力構(gòu)建真正意義上的和諧社會。
我們必須全面加快新農(nóng)村建設(shè)進程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本途徑。目前，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新農(nóng)村建設(shè)能夠說是熱火朝天，農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。可是，很多新農(nóng)村建設(shè)的示范村、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績工程，真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟落后的地方卻無人問津，能夠說是從未盼到過高級領(lǐng)導(dǎo)的“現(xiàn)場辦公”，致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生，新的不和諧在構(gòu)成，致使種地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)經(jīng)過進城打工的途徑來維系家庭的生存，從而導(dǎo)致留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。所以，落實黨中央的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)堅持全面發(fā)展觀，不僅僅“錦上添花”，并且“雪中送炭”;不僅僅注重修道路建樓房，并且重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅僅發(fā)展經(jīng)濟提高收入，并且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會環(huán)境?？傊?，就是要建設(shè)全面和諧的新農(nóng)村，最終實現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會問題的目的。
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進取轉(zhuǎn)變。
近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進取、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表此刻：
1、農(nóng)民擔(dān)負大幅度減輕，農(nóng)民耕田進取性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝，占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負較重，耕田比擬效益較低，招致農(nóng)民耕田進取性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認真落實，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進行了進取探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中應(yīng)對的首要問題。
在看到進取轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)進出有所好轉(zhuǎn)，但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級正常運轉(zhuǎn)應(yīng)對必然的堅苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用能夠列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上團體認識淡漠，往往很難到達共識，構(gòu)成投入嚴厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入大幅度增進，農(nóng)民物質(zhì)禮貌生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進取轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點以往呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷歡樂。但另一方面，因為當(dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置?？墒且驗楦刹空叱潭?、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素：
一是局部農(nóng)民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟認識在農(nóng)民心中沒有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)進取性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對團體的事不關(guān)懷，可是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對過去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務(wù)的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心境。這種殘留思想使農(nóng)民對當(dāng)前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心境。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進，本來的農(nóng)民群體實踐上以往分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經(jīng)濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農(nóng)民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農(nóng)民的思想禮貌程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農(nóng)民的禮貌科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點提議。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告篇十
2017年我通過詢問干部、走訪群眾、實地考察和查閱資料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支書工作實踐，對沙港村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調(diào)研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題，通過分析討論，對自己今后的工作有了更加清晰的思路?，F(xiàn)將調(diào)研報告整理如下。
一、沙港村基本概況
1、基本情況
1.5公里處。全村共有18個村民小組，468戶，總?cè)丝?840人，其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟來源。2017年人均純收入7907元，集體經(jīng)濟收入來源是魚塘、窯廠，年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務(wù)工人員每年收入在2萬元左右，外出勞動力不但增加了收入，
學(xué)習(xí)
了技術(shù)，更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念，開闊了視野，帶動了我村經(jīng)濟發(fā)展壯大，加快了我村富民目標(biāo)的實現(xiàn)。2、基層組織建設(shè)
沙港村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和三中、四中全會精神，不斷加強和完善基層組織建設(shè)，
成績
斐然。3. 新農(nóng)村建設(shè)
近年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沙港村兩委以黨的和三中、四中全會精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實改善，沙港村生產(chǎn)
生活
條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。注重經(jīng)濟發(fā)展的同時，我村也加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年以來，村兩委千方百計籌措資金，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施，為村民解決了行路難的老問題，消除了村民的后顧之憂。
二、沙港村發(fā)展?fàn)顩r和分析
1、經(jīng)濟發(fā)展概況及分析
從我村的經(jīng)濟收入來源和構(gòu)成看，小農(nóng)思想依然嚴重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對我村的實際情況來看，我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經(jīng)濟發(fā)展的阻力。
（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。本村經(jīng)濟作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，結(jié)構(gòu)單一，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的障礙。
（2）集體經(jīng)濟單一化。目前我村集體經(jīng)濟收入來源僅僅為魚塘、土地流轉(zhuǎn)管理費。集體資產(chǎn)總額少。無
其他
集體經(jīng)濟來源，村級財政情況十分窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進行都因為村集體經(jīng)濟薄弱而擱淺。2、整改措施及意見建議
（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時，積極引進多種特色農(nóng)作物，和引進配套深加工產(chǎn)業(yè)體系，打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實際情況來看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來極大的促進作用。
（2）加大招商引資力度，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭將有意向的項目盡快落實，帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。
（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎
沒有集體經(jīng)濟收入，村級財政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目，由村委會和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。同時充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及自己的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠，“三農(nóng)”問題仍然是一個長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，要更加堅持理論聯(lián)系實際，積極探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村而邁進。同時立足全村經(jīng)濟發(fā)展的全局，進一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意的新時代村支書，為建設(shè)富強、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻。
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農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告篇十一
作為大二我的我們離社會已經(jīng)越來越近了，這就要求我們要積極參加社會實踐。校園與社會環(huán)境的不同，接觸的人與事也不大相同，在社會實踐過程中我們可以學(xué)到很多在學(xué)校學(xué)不到的知識。這就形成了從實踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實踐的良性循環(huán)。在實踐的過程中，要求我們不僅要鍛煉自己的動手能力，而且要鍛煉自己的交際、處事等一系列社會能力。本次暑期的實踐調(diào)查我選擇到深入農(nóng)村。之所以選擇到農(nóng)村實踐調(diào)查，是因為近年來隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴重，農(nóng)民利益受到了嚴重損害，這有悖于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。作為世界上著名的農(nóng)業(yè)國，我國農(nóng)村地域占國土面積的比例是較高的，農(nóng)村地域遼闊廣大，搞好農(nóng)村的環(huán)境保護工作，對于幅員遼闊廣大的農(nóng)村乃至受其牽連或影響的城市的生態(tài)環(huán)境的改善和占總?cè)丝?0％以上的廣大農(nóng)民的身體健康都具有重要的意義。
從我隨從的環(huán)保局調(diào)查小組中我了解到，此行調(diào)查的大背景是基于1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會正式提出經(jīng)濟與社會的“可持續(xù)發(fā)展”概念，以及我國近年來實施的“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略的一系列成效的基礎(chǔ)之上的。事實情上，中國經(jīng)濟在保持連年高增長的同時，生態(tài)環(huán)境的惡化程度不但沒有減緩，反而愈加嚴重，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾愈加突出其前所未有的嚴峻形勢。如今，環(huán)保生態(tài)問題不僅關(guān)系到我國經(jīng)濟能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到能否改善人民生活質(zhì)量。
目前，我國已把環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)，作為經(jīng)濟建設(shè)工作中一個非常重要的問題。同時對環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的重視程度也是前所未有的，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的目的之一就是要搞好環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會等方針的提出，全國圍繞“三農(nóng)”問題展開了一系列措施。經(jīng)過政府具體實施，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境還存在哪些問題？破壞浪費資源的情況是否有所改善？調(diào)查農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村對于我們了解西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)實施情況以及以后建設(shè)方向具有十分重要的意義。帶著這些問題，我們對城關(guān)鎮(zhèn)八龍灣村生態(tài)環(huán)境進行了深入調(diào)查，以明確如今農(nóng)村所存在的問題。
本次實踐調(diào)查上級要求我們小組以明確的目的，合理的方案，準(zhǔn)確的參考資料，科學(xué)的方案對八龍灣村進行深入了解，并即使反饋當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理方案。
對象：呼和浩特市清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)八龍灣村。
方法：實地勘察、訪問村名、查閱資料。
材料來源：城關(guān)鎮(zhèn)政府、八龍灣村村名委員會。
（一）農(nóng)村普遍存在的生態(tài)環(huán)境問題。
1、水土流失。這是目前最嚴重的問題。一是大面積破壞林地植被，特別是破壞水源涵養(yǎng)林和水土保持林，人為的亂砍亂伐，用作薪材和建筑，特別是近幾年出現(xiàn)樹木買賣，大量農(nóng)戶將自身所承包的林地樹木砍伐作為交易換取錢財。二是開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)活動沒有按規(guī)定和要求采取水土防護和治理措施，修公路，亂砍亂伐，破壞地表植被。據(jù)調(diào)查，全村有5處因地表破壞造成水土流失現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)開發(fā)生產(chǎn)中隨意超坡度開墾山坡地造成地表裸露，一遇大雨或暴雨則易形成較大的坡面徑流沖刷和山洪沖擊。
2、水資源缺乏。金剛村地形以山地為主，多谷地，雖然有河流但是水量卻逐年遞減，調(diào)節(jié)水資源季節(jié)分配，而大量降水以地表徑流的方式外流。其次，人為濫用水資源，造成有限的灌溉用水沒能達到優(yōu)化合理利用，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。20xx年—20xx年三年間，因人們?yōu)E用水加之天氣大旱，影響水稻、玉米的生長，糧食減產(chǎn)，直接造成經(jīng)濟損失。再次，村民對水資源保護意識淡薄。村民對使用后產(chǎn)生的生活污水習(xí)慣性的處理方式是隨地處理，經(jīng)過自然的風(fēng)干，有的會采取下水道排出方式，而下水道的最后出口卻是村莊周圍的小河流，這并沒有從根本上對污水進行處理，反而加重了周圍河流的污染狀況。對于養(yǎng)殖業(yè)污水，由于大多數(shù)的牲畜采取圈養(yǎng)，農(nóng)戶會定期對飼養(yǎng)圈進行清理工作，清理后的污水也隨著簡陋的溝道隨意排除。但在村莊的調(diào)查過程中我們也注意到村子里有許多的小污水溝，由于長期缺乏治理，已散發(fā)出難聞的味道，招致許多蒼蠅，嚴重影響了周圍的環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計，牲畜圈養(yǎng)率為49%，散養(yǎng)為24%，其他27%。豬、雞基本都是圈養(yǎng)，牛和羊散養(yǎng)的較多。最后，過分開采地下水，地下藏水銳減，全村已有超過30口井已無水，影響人們生活。
3、土地退化、荒化。八龍灣村的耕地面積正在逐年減少。究其原因主要表現(xiàn)在：一是人們的對土地資源的不合理利用，土壤肥力下降，已無法種植農(nóng)作物或農(nóng)作物產(chǎn)量極低。土壤肥力的退化主要表現(xiàn)在化肥的大量使用，化肥潛在的影響在短期內(nèi)是不明顯或是看不到的，但他們對生態(tài)環(huán)境的危害卻是不容忽視的。隨著近幾年各項農(nóng)藥產(chǎn)品的大量出現(xiàn)和性能的不斷改善，村民對農(nóng)藥的依賴性不斷增強。在調(diào)查過程中村民也坦言，隨著生活質(zhì)量的改善，許多原本由人工來進行的生產(chǎn)活動也改為采用化學(xué)的手段，譬如為莊稼除蟲除草，以往均是由人在田間地頭進行勞作，現(xiàn)在則在莊稼仍為幼苗時就噴打農(nóng)藥進行根除。農(nóng)藥化肥中的大量有害物質(zhì)都殘留在土壤中，造成土壤板結(jié)，農(nóng)田減產(chǎn)，這又刺激村民使用更多的化肥來提高產(chǎn)量，成為一個惡性循環(huán)?；实牧魇矢撸寐实?，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過雨水等造成對水體的污染。農(nóng)藥化肥的不當(dāng)使用在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的進程中是占著相當(dāng)大的比重的。二是外出務(wù)工人員急劇增加，留守農(nóng)村的大多為老人和小孩，缺乏勞動力，無法耕種大量土地，雖然今年來國家對農(nóng)業(yè)出臺了各種優(yōu)惠政策，可是返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的青壯年依舊很稀少，如此便出現(xiàn)土地拋荒現(xiàn)象，久而久之土地荒廢現(xiàn)象就越來越嚴重。三是發(fā)展經(jīng)濟方便人們生活修建公路、水利設(shè)施、房屋等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速崛起也占用大量耕地，者也是耕地減少的一個重要原因。
4、固體廢棄物污染。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，由于農(nóng)村本身的生產(chǎn)生活環(huán)境以及各種歷史原因，農(nóng)民對生態(tài)環(huán)境的認識維護的意識依舊較低。生產(chǎn)生活廢棄物亂堆亂倒，再加上地膜的大量使用，致使白色污染隨處可見。家禽糞便也沒有得到合理的處理，一到夏季，寄生蟲滋生，嚴重影響農(nóng)村衛(wèi)生條件。
5、噪音污染。近年來，噪音污染在農(nóng)村表現(xiàn)越來越明顯。八龍灣村鄰近公路，雖然公路的新修使當(dāng)?shù)亟煌ǖ玫搅嗣黠@改善，但是來來往往的運煤車了晝夜行駛，這對八龍灣村居民的生活產(chǎn)生了很大影響；此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和噪音污染較大的工廠也是造成八龍灣村噪音污染的重要原因之一。
除了上面所說的五個大的影響生態(tài)環(huán)境的因素外，還有其他方面的影響。在收割的季節(jié)，村民對秸稈的就地焚燒產(chǎn)生的大量煙霧對空氣質(zhì)量的危害；常年未經(jīng)處理的坑塘中的污水對周邊環(huán)境的污染；大多數(shù)村民由于沒有使用太陽能沼氣等綠色能源，依賴傳統(tǒng)燃燒方式對大氣產(chǎn)生的污染等等。這些因素由于都有一定的季節(jié)性或其他因素，對生態(tài)環(huán)境的影響不是那末大，然而也是不能忽視的。
（二）阻礙農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進程的主要因素。
如何采取合理的措施在小問題變?yōu)榇髥栴}之前就進行解決，如何調(diào)動村民的積極性共同維護我們的生態(tài)環(huán)境，是我們的政府所要慎重考慮的問題。在提出一些建議之前，我們要先對存在的問題進行分析。我認為對阻礙生態(tài)環(huán)境進程的因素主要在以下幾個方面：
1、農(nóng)民沒有維護生態(tài)環(huán)境的意識。這是最關(guān)鍵的一條。很多時候農(nóng)民不是不愿意去維護生態(tài)環(huán)境，而是他們根本沒有生態(tài)環(huán)境和污染的概念。在八龍灣村的調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)村民對于對于生活污水不覺得隨手傾倒有什么不對，只要是倒出了家門且沒有影響別人就不存在問題，他們不會聯(lián)想到污染，不會聯(lián)想到生態(tài)環(huán)境。就地焚燒的現(xiàn)象也很嚴重，村民們只要是方便，不管是垃圾還是收割后的一些秸稈之類的，他們看來最好的辦法就是就地焚燒。試想下他們怎么會把一些煙霧和大氣污染聯(lián)系到一起呢？在他們的意識里沒有全球變暖，沒有酸雨的概念，更不會把這些抽象的東西和自己的生活聯(lián)系在一起。正是這些看似無關(guān)緊要的無知把我們的生態(tài)環(huán)境逐漸的往危險的道路上逼近。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境未受重視，政府監(jiān)督管理力度不夠。改革開放以來，我國走了一條粗放型的經(jīng)濟增長道路，導(dǎo)致對自然環(huán)境的破壞和掠奪式開發(fā)。盡管政府部門在城市環(huán)境治理和保護方面取得了不錯的成績，但是農(nóng)村的環(huán)境問題似乎并沒有獲得政府不能的足夠重視。如果村民對生態(tài)環(huán)境的無意識是可以理解的話，政府對生態(tài)環(huán)境的忽視就是難辭其咎。地方政府的意義在于進行合理的宣傳和引導(dǎo)作用，而在大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)，雖然有政府組織的各種科學(xué)宣講活動、環(huán)?？破栈顒拥扔欣谔岣咿r(nóng)民環(huán)保意識的活動，但是落實的不盡人意，這也是造成農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識低下的一個重要原因。據(jù)了解，村民認為當(dāng)?shù)卣谏鷳B(tài)方面需要加強的40%首推環(huán)保宣傳力度。實現(xiàn)當(dāng)?shù)丨h(huán)保意識主要還要靠當(dāng)?shù)卣凸褡陨矸謩e占52%、43%。地方政府對農(nóng)民沒有起到好的引導(dǎo)作用，對地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作也沒有合理的規(guī)劃。在一定程度上，地方政府未必對本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境做過詳盡的調(diào)查，制定過保護的措施，更無從談起維護。在與村委會的環(huán)保溝通上地方政府做的不夠，村委會更是沒有宣傳環(huán)保的概念。
3、環(huán)保資金投入不足，治理力度不夠。當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保主要工作靠縣市級環(huán)保部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保組織機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不健全，落實工作還是以縣市環(huán)保部門為主，使環(huán)保工作在工作質(zhì)量和效率上“折扣”，很難將各項環(huán)保方針政策落到實處。環(huán)保投入不足，導(dǎo)致環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。然而，及時是設(shè)施到位的，比如說蔬菜基地，沒有后期的資金保證，也會污染到環(huán)境。因此，環(huán)保隊伍自身建設(shè)難以跟上形勢需要，環(huán)保機構(gòu)設(shè)置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題。
4、生態(tài)保護與經(jīng)濟利益的矛盾。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一切高污染工廠的落戶，大力帶動了村里的經(jīng)濟發(fā)展。然而這些高污染企業(yè)沒有良好的排污設(shè)施，為了降低成本或本身經(jīng)濟條件有限，一些企業(yè)將大量污染物隨意排放。很多村民投身于企業(yè)當(dāng)工人，雖然賺了錢可是對環(huán)境的污染也是睜一只眼閉一只眼。相關(guān)部門為了經(jīng)濟效益的快速提高對這些污染企業(yè)的監(jiān)管也不盡人意。
5、缺乏生態(tài)環(huán)境方面的人才。在我過發(fā)展迅速的這個時期。一方面，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)濟持續(xù)增長的強大動力；另一方面，經(jīng)濟、社會和環(huán)境的不均衡，又使得各種矛盾不斷暴露；同時，這一時期也是消耗資源最多、人與自然較量最為嚴重的時期。在這個特定的歷史條件下，提高公眾環(huán)保意識，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、和諧發(fā)展是我們的歷史責(zé)任。農(nóng)村的廣大地域面積與其人才的引進是不成比例的，許多人在獲得較高的受教育程度后是不愿意到農(nóng)村這樣的基層去服務(wù)工作，這就造成農(nóng)村人才的缺乏，也導(dǎo)致無法對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境工作提出科學(xué)的應(yīng)對方法和保護措施，無法制定出長遠合理的生態(tài)環(huán)境的維護方案。八龍灣村的分散經(jīng)營使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作受阻，降低了新技術(shù)的投資收益率，阻礙了農(nóng)業(yè)無公害技術(shù)的順利推廣。據(jù)調(diào)查，近20年只有不到10%的家庭受過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)，小農(nóng)經(jīng)濟中有文化的年輕人紛紛到經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)經(jīng)商或打工，轉(zhuǎn)向飛農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更加困難。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告篇十二
作，以黨的十七大十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總體要求，全鄉(xiāng)宣傳農(nóng)村思想文化工作呈現(xiàn)出有聲有色、豐富多彩的局面，為更好地貫徹落實縣委推行為民服務(wù)“無項制度”，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建和諧提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持，具體抓好以下幾個方面：
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思想工作成為廣大群眾的自覺行動。
二是以開展健康娛樂活動為載體，豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。近年來，我鄉(xiāng)在宣傳農(nóng)村思想文化工作中創(chuàng)造了許多生動活潑、行之有效的工作方法，并逐步形成體系，成為促進我鄉(xiāng)宣傳農(nóng)村思想文化的有效載體。如：應(yīng)用少數(shù)民族“會說話、就會唱歌，會走路、就會跳舞”的優(yōu)勢和節(jié)日多源化的特點，在節(jié)假日活動和農(nóng)閑中開展民族歌舞、籃球等健康向上的娛樂比賽，并在節(jié)目內(nèi)容上、形勢上加入法律、法規(guī)、政策的宣傳，以群眾喜聞樂見的方式豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。
三是加大輿論宣傳，為農(nóng)村思想文化建設(shè)營造良好的社會氛圍。宣傳工作者緊密圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作，結(jié)合地方實際，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，采取張貼宣傳標(biāo)語、宣傳欄等各種宣傳手段，在宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導(dǎo)社會熱點、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。如：宣傳工作者不定期走村進組開展愛國衛(wèi)生宣傳，提高全民愛國意識。
二、得出的主要經(jīng)驗。
是開展好農(nóng)村思想文化宣傳工作的前提;二領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和宣傳工作者的認真負責(zé)是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的基礎(chǔ);三是廣泛開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動是確保宣傳農(nóng)村思想文化取得實效的關(guān)鍵;四是抓時間突亮點，以最快的時間，宣傳農(nóng)村典型，是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的保障。
三、存在的問題和困難。
三是宣傳農(nóng)村思想文化工作經(jīng)費緊張、人才匱乏，農(nóng)村文化室硬件設(shè)備建設(shè)不完善，農(nóng)村精神需求得不到滿足，精神文明創(chuàng)建難以高效開展。
四是基層干部沒有認真研究新形勢新特點，創(chuàng)新觀念淡薄，照本宣章的觀念仍然存在，在相關(guān)法律、法規(guī)、政策等健康農(nóng)村思想文化的宣傳上方式、方法、內(nèi)容存在形式主義，致使干部群眾思想觀念滯后。
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四、針對問題提出的建議和意見。
一是在經(jīng)費支出上，就宣傳農(nóng)村思想文化工作應(yīng)給予一定傾斜。農(nóng)村思想文化宣傳工作涉及到農(nóng)村生活的方方面面，不僅僅在思想上要引起高度重視，而且在具體措施上也要積極作為，增強農(nóng)村思想文化宣傳工作經(jīng)費，增派農(nóng)村宣傳工作人才，增強地方宣傳陣地建設(shè)，加大對鄉(xiāng)文化室、村圖書室的經(jīng)費投入，使之真正成為傳播先進文化的重要陣地，這對宣傳農(nóng)村思想文化工作起到了較強的基礎(chǔ)作用。
二是增加對基層干部的素質(zhì)教育培訓(xùn)，加強基層宣傳隊伍素質(zhì)建設(shè)。高素質(zhì)的基層干部能引導(dǎo)群眾思想與國家政策始終一致，能引導(dǎo)群眾對國家政策的正確理解，能保證農(nóng)村思想文化宣傳工作沿著正確方向進行。同時，自身素質(zhì)能力在教化群眾過程中是最好的手段，同時也是新形勢的客觀要求。
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過多渠道，將國家新的惠農(nóng)政策做到群眾身邊，做到老百姓的心坎上。
四是健全機制建設(shè)，提高農(nóng)村思想文化宣。
傳工作水平。應(yīng)在健全機制上做文章，由虛變實，由軟變硬，像抓經(jīng)濟工作那樣，建立一套科學(xué)、規(guī)范的考核、獎懲機制，將指標(biāo)層層分解、量化，把任務(wù)落實到村、部門和每個干部，嚴格崗位責(zé)任制，強化動態(tài)管理，以調(diào)動基層抓宣傳思想工作的積極性。如，農(nóng)村樹新風(fēng)、贍養(yǎng)老人、愛護公共財物、遵守公共治安管理等情況，都可以確定量化標(biāo)準(zhǔn)，并進行適度獎懲。這樣，才能使農(nóng)村宣傳思想工作者有明確的奮斗目標(biāo)，有壓力、有積極性，要通過實實在在而不是華而不實的努力，進一步提高基層宣傳思想文化戰(zhàn)線干部隊伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
一、集祥村基本情況。
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油聞名xx縣。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險353戶，參合率達90%。201x年集祥村全年人均收入1981元，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以玉米、水稻為主，少數(shù)農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶，養(yǎng)豬養(yǎng)羊，大部分年輕人外出打工，40歲左右的中年則在農(nóng)閑時期到附近村屯打工，生產(chǎn)方式傳統(tǒng)，生產(chǎn)手段落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，仍以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟和第一產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟發(fā)展水平低下，交通不便，資源匱乏。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施狀況。
經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，集祥村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善，人民的生產(chǎn)生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實現(xiàn)了屯屯通電。目前比較突出的問題是路和水的問題，集祥村下轄23個村民小組，其中納歲、拉東、拉瓦、坡更、中樂、坡永、六告、廷懷8個自然屯通村級路，都已鋪上沙子。六道、可友、林前、德堯、拉提、納華、納拉、納遠、切堯、勞體屯級路，多為土坡區(qū)屯級路，年久失修，路況差，仍需硬化方可方便出行。還有更坡、表臘、吉里3個自然屯尚未通公路，出行極為困難。
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農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告篇十三
按照政協(xié)縣委員會辦公室下發(fā)的《關(guān)于進一步推進全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化保護和建設(shè)的專題調(diào)研方案》文件要求，現(xiàn)將涉及我單位的耕地、農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)情況匯報如下：
一、工作開展情況。
（一）耕地情況。
今年全縣完成播種面積451.5萬畝，其中：糧食作物面積420.4萬畝，占播種面積的`93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較大，分別為：163萬畝、78萬畝、48。7萬畝和76。74萬畝；經(jīng)濟作物播種面積27.56萬畝，占播種面積的6.1%，飼料作物面積3萬畝，占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，確定發(fā)展優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米20xx公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前，各相關(guān)企業(yè)已與農(nóng)戶完成訂單簽訂工作。
（二）化肥、農(nóng)藥、地膜等對生態(tài)環(huán)境的影響。
近幾年，我縣一直積極采取測土配方施肥、增施有機肥等多種措施控制農(nóng)藥、化肥的使用量，保證農(nóng)藥、化肥施用量的負增長。20xx年，全縣農(nóng)藥施用量600噸、化肥施用量12萬標(biāo)噸，20xx年，全縣農(nóng)藥施用量500噸、化肥施用量10萬標(biāo)噸，20xx年，全縣農(nóng)藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬標(biāo)噸。從總體來看，我縣農(nóng)藥、化肥對生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微，雖地膜使用時會對環(huán)境造成些許影響，但我們已經(jīng)采取建立廢棄農(nóng)膜回收綜合利用體制，成立了專門的公司將農(nóng)膜回收綜合利用，極大的降低了對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
（三）有機農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。
目前，我縣已完成綠色、有機、無公害認證面積為15079.7公頃，獲證產(chǎn)品數(shù)量139個，其中：有機食品獲證數(shù)量52個，面積3573.7公頃；綠色食品獲證數(shù)量7個，面積467公頃；無公害食品獲證數(shù)量80個，面積11039公頃。獲認證的農(nóng)產(chǎn)品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等，主要品牌有鶴香、嘉粒倉、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年，我們繼續(xù)整理上報蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認證的白鰱魚等5個綠色食品材料，認證面積3.3萬畝。新認證縣綠康生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養(yǎng)豬場綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農(nóng)場白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個綠色食品。新申報的是單氏米業(yè)有限公司的“弱堿小米”。
（四）有關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況。
緊緊圍繞“放心農(nóng)資進鄉(xiāng)村，質(zhì)量興農(nóng)保平安”這一主題，聯(lián)合市種子管理站，從4月27日開始至5月4日利用一周時間開展放心農(nóng)資宣傳活動。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、邊昭鎮(zhèn)、烏蘭花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。入戶10戶，張貼條幅3條，發(fā)放《省種子管理總站致全省農(nóng)民的一封公開信》《庭院經(jīng)濟種植技術(shù)》《縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊致全縣農(nóng)民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執(zhí)法人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員105人次，引導(dǎo)農(nóng)民在購買農(nóng)資時要索取票證，提高廣大農(nóng)民識假辨假和依法維權(quán)能力以及科學(xué)種田水平。期間累計接待咨詢服務(wù)400多人次。支持鼓勵誠信農(nóng)資企業(yè)下鄉(xiāng)進村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，展銷優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品。展銷種子等農(nóng)資產(chǎn)品3500公斤，價值13萬多元。組織舉辦全縣農(nóng)藥經(jīng)營技術(shù)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)56學(xué)時，培訓(xùn)人員100人次。
二、存在的問題。
一是廢舊塑料回收難。農(nóng)民不愿意將其收集，多數(shù)摟后放在田頭路邊，容易造成二次污染，有的就地焚燒造成大氣污染。二是生產(chǎn)有機肥缺乏應(yīng)有的獎勵政策，替代化肥的產(chǎn)品少，減少化肥使用量還需要一定的時間。三是除草劑應(yīng)用較為普遍。農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣于化學(xué)除草，減少農(nóng)藥還需出臺獎勵政策。四是綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，比較效益差，而且面積小，形成不了規(guī)模。五是農(nóng)藥瓶回收較困難，而且銷毀更困難。六是執(zhí)法人員不足，執(zhí)法難度大，執(zhí)法成本高。
三、下一步工作打算。
一是加大綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推廣力度。鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，對獲得綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的企業(yè)給予相應(yīng)的獎勵。對獲得名牌、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的企業(yè)給予獎勵。力爭使我縣綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到200萬畝以上，產(chǎn)量達到30萬噸。二是積極探索農(nóng)膜回收方式。通過采取在地膜覆蓋面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廢舊地膜回收站就近回收、大力推廣機械回收殘膜技術(shù)等多項措施，加大地膜回收力度，做到應(yīng)收盡收，最大限度減少廢舊地膜對生態(tài)環(huán)境的污染。三是出臺優(yōu)惠政策，大力積造有機肥，鼓勵農(nóng)戶多使用有機肥，減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學(xué)農(nóng)藥，選用生物農(nóng)藥和人工除草，減少對土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣傳力度，嚴格執(zhí)法程序，依法打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護農(nóng)民合法權(quán)益。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告篇十四
xx年12月4日早晨，我?guī)еM織部發(fā)給的報到函懷著喜悅的心情來到了xx鎮(zhèn)政府，向黨委副書記報到。副書記看了函后，隨即吩咐了一名文員帶我去上班處，xx陣東蔡村。不一會兒就到了村辦公室。東蔡村的辦公室設(shè)在原來的小學(xué)辦公樓里面。各種設(shè)備都在新建，如會議室的桌子、凳子、電視機等都是新辦的。文員向村長、書記說明情況后，兩位村領(lǐng)導(dǎo)就開始幫我安排辦公室。村里的各位干部都對我很熱情，也很關(guān)心。這使我做好以后的工作有了更大的信心。我們新東蔡村是有原東蔡村、羨塘村、大坑村合并而成的。村長為呂培鑫，書記是張文平。
市、鎮(zhèn)人民代表將在12月28日進行換屆選舉。村里正為做好選舉工作忙碌著。如核對選民，上報選民，如何推薦初步侯選人等。同時另一方面在進行全國第二次農(nóng)業(yè)普查工作。居村民反映，村里虛報田地現(xiàn)象嚴重。我們中國是一個大國，但山地多，耕地少，人口卻是多之又多。設(shè)想，全國每個村都多報一畝田，那全國會虛多出多少田地來？其實又何止會只多報一畝呢？這樣將嚴重影響國家領(lǐng)導(dǎo)人的決策、戰(zhàn)略部署。此問題如不重視起來的話，若干年后，中國發(fā)生糧食危機不是不可能的。
12月10日。
這幾天來，我常會去村里走走，看看，和村民聊聊。一方面可以了解村里的情況，另一方面也可以培養(yǎng)與村民之間的感情。我們村里最近在籌備造路（在老街上）。據(jù)說是一筆不小的投資。在老街一帶，有許多危房、舊樓。關(guān)于這方面的事，上次一名村代表向我細細的講述過。他說，曾經(jīng)村里召開過一次村民代表會，商議關(guān)于危房的事。因為村里危房實在太多了，有些都要塌下來了，嚴重影響了大家的行路。當(dāng)時會議結(jié)果是，村里首要工作為拆除危房，以60元/平方米的拆除價賠償給戶主，取得村民的一致同意?？上У氖?，過不了多久，村領(lǐng)導(dǎo)沒有首先拆除危房，而是毅然決定在老街修建馬路。（沒經(jīng)過會議商討）因為危房、舊房都在老街一帶，以后萬一拆除，這條路造的不定會有價值。更為嚴重的是，因為建路而拆除掉了一個小小的平房，村里居然賠給了他9000元（據(jù)說靠的是關(guān)系）。自此事發(fā)生后，那些危房戶主都跳了起來，再也不愿意接受60元/平方米的拆除價。聽完這些，我的內(nèi)心很沉重，不知道以后的工作該怎么做，那些危房還怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面為了保證村民安全，另一方面為了改善村容村貌。（村里的危房舊樓至少有七十間以上。）。
有人說，村里其實不是那么團結(jié)啊。有好幾派別的。為了爭干部當(dāng)，爭代表，勾心斗角。你來了就好了，你是沒私心的，以后他們就不會吵了。聽完后，我的心更沉重了，覺得只能沉默，憑我的力量，行嗎？說村民關(guān)系，我這里人生地不熟，說權(quán)力，我只是個助理。所以，對于這種問題，我只能聽聽，想想，藏在心里罷了。
12月7日上午。
xx鎮(zhèn)政府召開會議，介紹關(guān)于選舉人大代表的注意事項。
下午，村里召開兩委、組長會議。商議推薦初步會議候選人的方法。結(jié)果：各組負責(zé)人上門，由戶長負責(zé)選舉。
傍晚，商討老年協(xié)會有關(guān)事項，主要是如何確定總會長。會議決定先有會員推薦，再由村領(lǐng)導(dǎo)最后確定。
上午，跟隨村長一起到高番參加初步候選人選舉工作。其他幾個村也同步進行。高番村里在造高速公路，涉及到了高番村里的道路問題（高速公路橫穿馬路）。另一條路是東蔡村通往高番村的主要通道，然是一條泥路，比較坑洼，又狹窄。村民反映比較強烈，希望能解決高速公路橫穿馬路的問題，因為造成了不能行車走人的局面，并同時希望能填好坑洼的泥路，多照顧他們這個小小的自然村。（這個高番村原本就屬于東蔡村，只有20來戶人家）。
下午，有幾位村民來村辦公室吵了，他們覺得我們推薦初步候選人的方法不好，不民主，不夠透明。當(dāng)時村長不在，只有書記。書記只好好言向他們解說?？上麄兟牪贿M，后來只好依他們，使用票箱，重新再去進行初步候選人推薦。我們分派五個小組，各組拿著票箱到村里做初步候選人的選舉工作。我分到第三小組。經(jīng)過一個下午的努力，工作終于順利完成。各小組都到村會議室集中。接著進行唱票。工作一直進行到晚上8點左右，才圓滿結(jié)束。得出了初步候選人名單。當(dāng)時大家都還沒吃晚飯。
這次市人民代表的選舉，在東片（xx鎮(zhèn)劃分為東片和西片，以江為界限）東蔡村的競爭最為激烈了。最主要的競爭對手就兩位，一位是服裝廠的老板娘，當(dāng)過前兩屆的市人民代表；另一位就是我們的先任村長。他們兩位似乎對這次的市代表是志在必得。我們江東片的市代表名額只有一個，所以競爭是十分激烈的了，他們兩個誰都不甘落后，就像是崩緊的弦，一不小心這根箭就會射出去。但讓人出乎意料的是這兩位主要競爭對手都沒有成為正式候選人。當(dāng)然，這也好，至少免了一場**，東蔡村可以安定些了。
12月9日下午。
村里召開了東蔡村民代表會，由吳叔林（片長）主持。
目的為協(xié)商鎮(zhèn)代表候選人。后來由村民代表投票產(chǎn)生候選人。結(jié)果：呂培鑫、金忠水、馬紀(jì)生、陳亞平四位為東蔡村鎮(zhèn)代表候選人。
晚上，召開羨塘、大坑村民代表會議。用同樣的方法產(chǎn)生了羨塘、大坑兩村的鎮(zhèn)代表候選人。結(jié)果：張小青、趙婉芳、蔡宏良、張砍夫得選。
12月21日。
再次召開東蔡村民代表會議。吳叔林主持。張文福（羨塘聯(lián)村干部）、陳麗萍（大坑聯(lián)村干部）到席。
先前選出的三位東蔡村候選人（呂培鑫、金忠水、陳亞平）不知出于何種原因，都堅決要求退出。所以不得不再次召開會議來重新推薦候選人。當(dāng)時，村民代表的情緒非常激烈，認為村領(lǐng)導(dǎo)人不該退出，無理由退出。（呂培鑫——村長、金忠水——書記）會議僵持了很久，最終吳叔林決定由上一輪選出的名額中，票數(shù)從高到低來確定候選人。結(jié)果：馬紀(jì)生、張志鋒、張立奎、張明龍四位為東蔡村鎮(zhèn)代表候選人。
12月26日上午。
公告欄上出現(xiàn)了驚人的一幕。上面貼有一張大紙，寫著一些內(nèi)容，題為申請書，是由四位東蔡村候選人之一的張明龍所發(fā)表。主要內(nèi)容是：他無資格參加候選，因為在第一輪選出的13個人中沒有他的名字。村里讓他當(dāng)候選人是讓他好看、出丑，所以要求退出。村領(lǐng)導(dǎo)人不肯當(dāng)候選人是有內(nèi)情有陰謀的。還說了些關(guān)于村領(lǐng)導(dǎo)人的不良行為，等等。他的所述是否屬實，我未經(jīng)證實。
今天是28日，市、鎮(zhèn)兩屆人大代表同時選舉。一個月忙忙碌碌為的就是今天這個日子。我們東蔡村實行了最嚴格的制度。市內(nèi)一律不得代票，見人發(fā)票，一人一票制。市外須三證齊全。別的村都比較混亂，都可以寫，有的村甚至是工作人員把余下的票填好投進票箱的，可謂一點規(guī)章制度都沒了。我想這樣選出來的代表含金量到底會有多少？整個選舉過程基本比較順利，只是中途稍微有個別人瞎吵了一下。當(dāng)然，有些人提出來的，認為村里把市外人員代票的必須三證齊全的公告張貼的太遲，25日才出來，他們根本來不及辦理。我認為這是有道理的，是村里的工作失誤。以后這一點應(yīng)該注意起來。
關(guān)于我今后的工作方向。
一、搞好穩(wěn)定團結(jié)。我們新村分為東蔡村、羨塘村和大坑村。只有東蔡比較亂，村民不是很團結(jié)，黨內(nèi)也分派別。幾乎每選一屆干部，主職干部就要換一屆。羨塘、大坑都比較穩(wěn)定。所以，得著重從東蔡村下手，搞好村里的團結(jié)工作。不團結(jié)，東蔡村永遠富不起來，工作永遠都很難開展。
二、進一步做好村里的水利工程。村里水利工程基本完成。但我覺得應(yīng)再改進、再完善，做到最大的擴大面。
三、梯度型逐一拆除舊房、危房，改善農(nóng)村面貌，消除危險因素。
四、重點治理好污水，改善農(nóng)民居住環(huán)境。
五、有步驟、有計劃、有方向的逐步種植花草樹木，幾年后希望能綠化東蔡村。
六、大力發(fā)展經(jīng)濟，提高村民生活水平，率先達到小康水平。
我們東蔡村只有四、五家私營企業(yè)，沒有任何集體經(jīng)濟。村里本來幾乎是沒什么錢的，幸虧前段日子高速公路造到了我們村，因被征用田地而賠來了不少錢，這才有了點存款。我想這樣下去是不行的。沒什么經(jīng)濟來源，光靠這點錢支撐是遲早要花完的。沒錢村里就不好辦事，辦不好事就改善不了村民的生活，完成不了建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)。所以，我覺得應(yīng)該先經(jīng)過調(diào)查研究，然后辦個集體企業(yè)，但投資要適當(dāng)，不宜過大。產(chǎn)品應(yīng)該是農(nóng)民所需的為好，企業(yè)面向農(nóng)村。當(dāng)然，還要動員村民，提高村民的積極性，因為集體經(jīng)濟是大家的嘛，所以搞好集體企業(yè)要靠大家，而不是干部個人的事，干部做的主要是把關(guān)。
市場調(diào)研報告·安全生產(chǎn)調(diào)研報告·社會調(diào)研報告·會計調(diào)研報告·產(chǎn)品調(diào)研報告。
決心：自從進入該崗位那天起，就已抱以必成的決心，住下來的安心，努力做好每樣事的用心。決不辜負領(lǐng)導(dǎo)的期望和信任。我以百姓的身份融入農(nóng)村這個大社會，而不是官，但亦不失高校畢業(yè)生的應(yīng)有素質(zhì)，更不能失作為一個村官的作風(fēng)和原則。作為一名助理，雖然我不可能做多大的事，為村里做出多少的貢獻，但我一定會盡自己最大的努力去完成自己的使命，盡力協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好事，為領(lǐng)導(dǎo)減輕壓力，以回報上級領(lǐng)導(dǎo)的栽培。
感想：村里每次召開村民代表會議時總會有一些跟村干部、聯(lián)村干部拗，或者平時開展什么工作時，也會有人鬧。當(dāng)然這個鬧并不完全是無理取鬧的鬧，至少我是這么認為的。這雖表面上看來我們東蔡村不夠穩(wěn)定，村比較混亂。但我覺得從另一方面可以反映出東蔡村的村民是比較有覺悟有思想的，這是非?？上驳摹Ｖ辽偎麄兏矣谡f出自己的真實想法，對有些事情敢于直言不諱。這才是真正的現(xiàn)代農(nóng)民。不像有些村里，上面村干部說什么就做什么，對也好錯也好，都沒什么反應(yīng)，幾乎真的是麻木的。更可悲的是，即使有什么想法也不敢說。為什么？怕得罪干部。
我認為作為一個干部只要真心為村民，誠誠心心為大家辦事，出力，而不是為了自己有利可撈而去爭個干部當(dāng)，相信總會得到絕大多數(shù)群眾的支持和贊揚的。當(dāng)然，總會有那么幾個人跟你唱反調(diào)的。對于這批人，我們不應(yīng)與之爭鋒相對，更不能去跟他們吵。我們要做到以理服人，安撫好這些人，也就便宜了以后的工作。但有一點我們必須明確，對于那些違反原則，事態(tài)惡劣的事件，我們應(yīng)予以堅決打擊，決不手軟。否則今后的工作將難以繼續(xù)，麻煩會不斷襲來。常所謂凡事都有個度嘛。
處理事情我們要講究原則方法，同時我們也要分清內(nèi)部矛盾和敵我矛盾。相信用自己的一顆心去辦事，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的這個任務(wù)一定將早日順利完成。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告篇十五
根據(jù)市規(guī)劃部門提供的數(shù)據(jù)并與縣自規(guī)局和縣水利部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照，初步明確閩江（閩侯段）島、洲共14個，另外調(diào)查竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外灘涂1處，共15處。具體如下（見附表）：
1.荊溪段共3處。一是連頭沙洲，位于港頭村對面，約500畝，種植瓜果樹木，無人居?。欢侵蟹恐?，位于光明村對面，約350畝，種植瓜果，無人居??；三是過江洲，位于古山洲村對面，約622畝，原有養(yǎng)殖奶牛，現(xiàn)已遷出。
2.上街段共4處。一是港里島，鯉魚洲國賓館對面，約220畝，島上有三座古民居，無人居住，已由國賓館征收建成休閑生態(tài)公園，自行管理；二是厚美洲，屬厚美村，約1201畝，用于園林種植；三是洪塘大橋下無名島，約643畝，島上種有果樹、西瓜等。四是橘園洲大橋邊浦口洲，約1066畝，其中農(nóng)用地470畝，設(shè)施農(nóng)用地11.9畝。
3.南通段1處。即馬騰洲，位于文山洲對面，約19畝，荒島。（另：大樟溪南港大橋橋下無名沙洲，南嶼南通各屬一半，約204畝，荒島，地勢較低，水漲則淹沒。）。
4.祥謙段共6處。一是文山洲島，位于上里尾村對面，約1041畝，原住民約460人均已搬至江中安置房，102、103電臺和一個部隊在島上；二是龍祥島（含江中島），約7821畝，人口約7600人，以漁業(yè)、種植無花果、甘蔗、火龍果等作物為主；三是塔礁洲島，約3977畝，人口約800人，以漁業(yè)、魚塘養(yǎng)殖、種植蔬菜為主；四是新垱洲，位于泮洋村對面，約965畝，人口約500人，以漁業(yè)、種植蔬菜、外出務(wù)工為主；五是南州島，屬中院村，用于種植經(jīng)濟作物；六是學(xué)堂洲（俗名打架洲），江中村、祿家村各一半所有，主要用于種植經(jīng)濟作物。
5.蘇洋村堤壩外沙洲地。該沙洲地面積約有1200畝，其中村民種植果樹、蔬菜、茉莉花等約800畝，穿插一些村民自建的過渡房及違建房。另外400畝被攪拌站、砂石場侵占土地硬化。
綜上，閩江（烏龍江）閩侯段島嶼、沙洲地整治、保護和可持續(xù)利用主要涉及荊溪、祥謙、上街、竹岐四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個島嶼、沙洲。即：荊溪段的連頭沙洲、中房洲、過江洲，上街段的厚美洲、浦口洲、洪塘大橋下無名島，南通段的馬騰洲，祥謙段的龍祥島、塔礁洲島、新垱洲、南洲島、學(xué)堂洲以及竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外沙洲地。閩江（烏龍江）閩侯段島洲可分為三類：一是有村落的島。共3個，即龍祥島（含江中島）、塔礁洲島、新垱洲，都在祥謙鎮(zhèn)；二是有生產(chǎn)經(jīng)營活動的島洲。共6個，即連頭沙洲、中房洲、過江洲、厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂；三是無人島（濕地）。共4個，即學(xué)堂洲、南洲島、洪塘大橋下無名島、馬騰洲，多系江中濕地，基本保持原生態(tài)。
今年7月以來，閩江（烏龍江）閩侯段島、洲涉及的荊溪、祥謙、上街、竹岐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入大量人力、物力、財力，認真開展整治工作，有村落的島以清除垃圾、整治排污、清理亂搭、亂建、亂蓋為重點，被占用的島洲以拆除建建、生產(chǎn)設(shè)備，恢復(fù)原貌為主，無人島則以清理亂栽種、農(nóng)業(yè)臨時設(shè)施與管理房等為著力點，全面開展綜合治理，取得明顯成效，衛(wèi)生狀況有所改善、被占用的島洲與無人島基本清場到位，個別島整治受到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但從整體上看還存在諸多問題：
1.整治目標(biāo)不明，沒有明確的治理方案。閩江島、洲涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自7月中旬起均開展了整治，也取得明顯成績，但沒有整治方案，缺乏明確的目標(biāo)要求，整治什么？治理到什么程度？特別是對保持整治效果、島洲的保護和可持續(xù)利用缺乏思路和有效措施，目前，基本上停留在拆除亂搭蓋、清理垃圾的層面上。
2.河長制作用發(fā)揮不足。河長制明確河長對河道生態(tài)環(huán)境建設(shè)負責(zé)，不論是閩江有人島無人島都在河道中，本應(yīng)由河長管理，但河長制的河長職責(zé)并未涉及閩江島、洲的內(nèi)容，河長在落實職能的過程中更多的只是注意河道污染和河岸排污等，對江中島、洲不論是有人還是無人島都關(guān)注不足，即便是在整治開展后明確了對無人島的河長制責(zé)任人員，但因職責(zé)不明，綜合措施缺失，后續(xù)保護和管理難以落實。
3.島、洲、濕地、灘涂的保護開發(fā)利用規(guī)劃缺失。水口電站建成后，水口大壩以下閩江常水位有所下降，且基本不變，原有一些時常被淹沒的洲、濕地形成了島。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和管護措施，一些島洲附近的村民便自行上島從事種養(yǎng)活動，甚至還有企業(yè)也上島從事生活經(jīng)營活動。因用地調(diào)整的原因，15個島洲僅有2個島沒有規(guī)劃中耕地、林地，13個島洲均有規(guī)劃中的耕地或是林地，甚至大多數(shù)還有基本農(nóng)田。而我縣沒有江心島生態(tài)系統(tǒng)保護開發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃，造成我縣島洲及灘涂地類性質(zhì)復(fù)雜、保護管理缺位等問題。
4.無人島亂占、亂建現(xiàn)象嚴重，基本處于失管狀態(tài)。除塔礁洲邊上的濕地保護較好外，其他無人島及濕地由于人為的過渡干預(yù)和缺乏嚴格的保護，存在無序耕作，存在亂搭蓋、亂建設(shè)問題，大多濕地部分岸線周邊建筑垃圾、廢舊器械、破損船只堆放，破壞了原有的濕地環(huán)境，部分地塊植被破壞嚴重，濕地面積萎縮，生態(tài)功能退化，河道淤積，水質(zhì)降低。
5.有村落的島嶼環(huán)境生態(tài)問題較突出?；A(chǔ)設(shè)施不到位，鄉(xiāng)村文明建設(shè)滯后。除塔礁洲島基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等有一定基礎(chǔ)外，祥謙的龍祥島、新垱洲基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，垃圾池、排水溝等很多設(shè)施沒有普及，整治效果較好的塔礁洲上環(huán)島路沒有一個垃圾桶，也沒有公廁，一些其他的生活舊習(xí)也被保留，存在諸多生態(tài)環(huán)境隱患。同時，村民環(huán)保意識不強，傳統(tǒng)陋習(xí)頑固，加上對環(huán)境保護的宣傳力度不足，島洲生態(tài)保護形勢依然嚴峻。
6.祥謙諸島形成白色污染清理難。隨著倉山金山片區(qū)迅速發(fā)展，烏龍江北岸高樓林立，還有大樟溪匯入，因烏江在祥謙諸島處水流較緩，且有漲潮回流，特別是在龍祥島、塔礁洲這2個較大島嶼堤壩外江面垃圾滯留，形成白色污染。在這次調(diào)研中，我們了解到僅塔礁洲清理島內(nèi)和岸線垃圾每個月需要費用15萬多元，一年近200萬元，長期保護是一個村落和一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是難以承受的。還有新垱洲以及其他島洲來自河道的白色污染也是治理的難點。同時，河道岸線河砂盜采現(xiàn)象也依然存在。
7.島洲村落歷史文化挖掘開發(fā)不夠。龍祥島居民已有200年歷史，新檔洲歷史上就是閩江重要渡口，潛藏著較為豐富的人文資源，是一筆重要的財富。而這些島洲建設(shè)缺乏豐富的水文化內(nèi)涵，尚未被挖掘開發(fā)成體現(xiàn)閩侯、福州歷史文化和江南水鄉(xiāng)風(fēng)情的特色濱水空間，造成閩江兩岸及島洲景觀單調(diào)、內(nèi)涵不足，福州閩侯本土傳統(tǒng)文化未能得到有效的開發(fā)利用。
8.齊抓共管的工作合力尚未形成。島洲及河道岸線治理、保護是一項綜合性強的系統(tǒng)工程，需要建立一整套統(tǒng)一有效的工作機制。目前，島洲、河岸治理主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)，水利、住建、交通、自然資源與規(guī)劃等縣直相關(guān)部門間存在“各自為戰(zhàn)、條塊分割”的現(xiàn)象，工作合力不夠。
閩江流經(jīng)閩侯段涉及鴻尾、竹岐、白沙、甘蔗、荊溪、上街、南通、尚干、祥謙等除青口鎮(zhèn)外的所有平原區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，閩江真正是養(yǎng)育我們的母親河。島洲、濕地是地球的“肺”和“腎”，閩江的島洲更是我們重要的、也是最美的自然資源。其優(yōu)越的自然條件、豐富的有機物質(zhì)，為野生動植物繁衍和生物多樣性的提供保障，是開展生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)的理想場所。多年的工業(yè)化發(fā)展，讓我們忽視了一直陪伴在我們身邊、蒙上了黑紗、被污染侵蝕的“仙子”--靜臥在閩江上的島洲濕地，現(xiàn)在是到了她洗去塵埃、褪卻污淖、披上綠妝、點亮明珠的時候了。
要堅持“持續(xù)治理、全面保護、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的理念，建立可持續(xù)發(fā)展的閩江島洲生態(tài)保護系統(tǒng)。近期集中力量重點做好清理整治工作，中遠期立足保護和可持續(xù)利用做好整體規(guī)劃。遵循“整治規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類提升，分期實施，生態(tài)保護”的原則，突出閩江兩岸生態(tài)資源保護，將閩江兩岸打造成“沙歐翔集，錦鱗游泳，岸芷汀蘭，郁郁蔥蔥”的秀美岸線。因此，我們一定高度重視閩江（閩侯段）江心島、洲的整治保護和利用，要本著“少干預(yù)、少建設(shè)、少改造”的原則，以保護好各島的自然生態(tài)、人文資源為主，統(tǒng)一規(guī)劃，一島一策、分類指導(dǎo)、分期實施，有序推進、逐步提升，努力做到“一島一品、一島一景、一島一特色。”
（一）明確近遠期目標(biāo)規(guī)劃。
1.近期要突出抓好整治。
2.要制定中遠期保護和合理利用規(guī)劃。
建議聘請有一定影響力和知名度的規(guī)劃設(shè)計院對閩江（烏龍江）閩侯各島、洲及岸線進行規(guī)劃設(shè)計，制定《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線保護利用規(guī)劃》，編制《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線保護規(guī)劃工作方案》，堅持“綜合整治與統(tǒng)籌規(guī)劃并行，因島制宜與分期實施并舉，生態(tài)保護與文旅融合并容，資金保障與長效管理并重”的原則，從島洲現(xiàn)狀分析，明確保護與利用的目標(biāo)及原則、保護與控制體系等，作出專業(yè)的中、遠期整體保護規(guī)劃，圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)利用，制定符合我縣實際的島洲中遠期保護和利用規(guī)劃。同時，嚴格按規(guī)劃要求執(zhí)行，全面推進閩江島洲的生態(tài)文明建設(shè)水平。
（二）堅持“一島一策，分類實施”
要在保護好原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，堅持“一島一策”，嚴格按照規(guī)劃要求落實。根據(jù)現(xiàn)狀條件和生態(tài)特點將閩江島、洲建議分為三類保護控制：
1.嚴格保護無人島洲。
對沒有生產(chǎn)經(jīng)營活動的島、洲及濕地控制為生態(tài)用地，實行嚴格保護，生態(tài)恢復(fù)。要加強無居民島、洲管理，保護無居民島、洲自然資源和生態(tài)環(huán)境，促進無居民島、洲的可持續(xù)利用。建議對無人島洲實行統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格保護，嚴格限制利用，重點在修復(fù)濕地植被，保持自然風(fēng)貌。即對祥謙的學(xué)堂洲、南洲島、洪塘大橋下無名島、馬騰洲4個島，浦口洲：可打造成景觀公園，如桃花島、櫻花洲。以保持原生態(tài)為主，補植修復(fù)濕地。如，可適合濕地種植的蘆葦、菖蒲、狗牙根、結(jié)縷草以及濕地沿岸紅樹林植物等，打造多樣性的生態(tài)群落景觀。
2.限制利用有生產(chǎn)活動的島洲。
對荊溪的連頭沙洲、中房洲、過江洲，上街的厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂這6個島洲，保留原有農(nóng)事活動的現(xiàn)狀，實行限制開發(fā)，低強度利用，除了個別公益性、功能性設(shè)施外，堅決杜絕除農(nóng)事之外的生產(chǎn)經(jīng)營活動及房地產(chǎn)開發(fā)。建議：
連頭沙洲、過江洲：可與縣城江濱濕地公園貫通，打造沿江生態(tài)濕地公園。
中房洲：鑒于省攝影協(xié)會有意在中房洲發(fā)展，可發(fā)展為省級攝影基地。
厚美洲：在整治提升的基礎(chǔ)上，周邊有省委黨校和侯官要美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，可打造江濱生態(tài)公園和堤壩外景觀公園。美化省委黨校，（示范點）。
竹岐蘇洋堤壩外灘涂：緊鄰地鐵2號線終點站，周邊環(huán)境的好壞直接影響到閩侯的形象。應(yīng)盡快整治提升。目前，該地點有400畝茉莉花，央視也進行了采訪。建議先行打造以茉莉花為主的花海觀賞基地。（要擺上重要位置。景觀提升，（示范點先行打造）。（提升閩侯形象，上蓋物流，城市綜合體）。
3.規(guī)劃建設(shè)有村落的島洲。
對祥謙鎮(zhèn)的龍祥島、塔礁洲、新垱洲這三個島洲，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、幸福家園，強化治理，合理規(guī)劃，進一步美化環(huán)境，完善島洲交通及公共服務(wù)，圍繞“生態(tài)保護與農(nóng)業(yè)觀光、休閑康養(yǎng)、民宿文旅”融合發(fā)展，建設(shè)閩江明星村落。
龍祥島：（島大、人多）臟亂差十分嚴重，要加強整治，注重鄉(xiāng)村治理，圍繞生態(tài)保護與農(nóng)業(yè)觀光、民宿文旅融合發(fā)展，發(fā)展康養(yǎng)、采摘、農(nóng)家樂、垂釣等休閑業(yè)。
4.以點帶面，示范帶動。(塔礁、蘇洋、連頭洲、過江洲、厚美洲。)。
5.加強河（堤）岸管理，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。
切實落實島長制，加強河岸管理。建議加強河道巡視，對河道進行生態(tài)整治，加大農(nóng)村環(huán)境整治與污水治理力度，可實行投放封閉式垃圾處理箱，規(guī)范農(nóng)村垃圾的收集與轉(zhuǎn)運填埋，加強污水排放的監(jiān)督與管理，改善水體水質(zhì)。加強采砂管理，杜絕沿河挖砂、筑壩等行為。要加強野生動物保護，努力使閩江濕地內(nèi)的生物多樣性愈來愈豐富，讓濕地成為野生動物繁衍生息的樂園。要注重島、洲增植補綠，恢復(fù)兩岸綠化，形成植物群落，恢復(fù)地表水與地下水的通道，提高水體自凈能力。突出生態(tài)，兼顧景觀，采取措施鼓勵河道灘地保護和護堤林建設(shè)，通過種植樹木既可以恢復(fù)植被，保護河灘地和堤防，提高防洪減災(zāi)效益。讓綠色植被成為島、洲生態(tài)屏障和野生植物基因庫，成為涵養(yǎng)水源、固化土壤、凈化空氣、美化環(huán)境的堅強衛(wèi)士。
（三）要建立長效管理機制。
要在近段時間整治工作的基礎(chǔ)上，探索建立閩江閩侯段島、洲長制等長效治理機制，保證閩江閩侯段河清、岸綠、生態(tài)優(yōu)美。制定《閩侯縣“閩江（烏龍江）島洲”規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，島、洲涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的工作制度和運行機制，分批啟動、分類實施，以點帶面，全面規(guī)劃建設(shè)閩江島洲。
1.明確責(zé)任，建立長效治理機制。
雖然有河長制，但未涉及島洲，建議建立閩江閩侯段島長制，統(tǒng)籌綜合各方力量，明確責(zé)任單位、責(zé)任人。在整治的基礎(chǔ)上，堅決杜絕亂倒垃圾、亂排污、亂搭建行為，做好島內(nèi)及岸線的復(fù)綠、補綠工作，建設(shè)生態(tài)防護林，修復(fù)保護生態(tài)濕地，美化、綠化防洪堤及岸線。
2.部門配合，強化整治工作落實。
要結(jié)合掃黑除惡的專項斗爭，加強對島洲亂占、亂建等違法行為的整治工作。建議建立閩江閩侯段島洲治理綜合執(zhí)法隊伍，由公安、水利、自然資源與規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、住建、交通等部門組成，發(fā)揮公安部門強力作用，各部門制定具體的整治工作方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府緊密配合，開展巡河整治，嚴厲懲處非法盜伐林木、亂采亂挖野生植物、非法獵捕等行為，堅決制止非法筑壩、亂搭濫建屋舍、無證采砂等問題。
3.要加大財政投入。
切實落實財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利建設(shè)項目資金，用好用活閩江環(huán)境保護、水路交通等資金。建議將相對分散在各部門的資金歸并、整合成閩江島洲生態(tài)環(huán)境治理資金，建立更為高效的資金運作機制?？h財政對試點示范的島洲項目給予專項扶持獎勵，促進其盡快形成經(jīng)驗復(fù)制推廣。涉及縣級事權(quán)的“島洲”生態(tài)建設(shè)項目的資金需求，統(tǒng)籌納入縣級政府投資項目規(guī)劃和年度投資計劃。建議將閩江島洲及岸線范圍內(nèi)的生態(tài)治理、景觀改造等項目實施，納入財政預(yù)算優(yōu)先保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)實施建設(shè)。重點打造，以島養(yǎng)島。
4.加強宣傳，引導(dǎo)群眾積極參與。
通過多種形式宣傳，發(fā)動群眾參與，眾籌全民智慧，引導(dǎo)群眾。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、移動端等媒介，引導(dǎo)公眾參與、支持“閩江島洲”治理提升工作，暢通與廣大群眾和社會各界的溝通渠道，回應(yīng)群眾關(guān)切，集思廣益，群策群力，共同打造群眾滿意的閩江島洲生態(tài)綠色工程。
5.要強化目標(biāo)管理。
守住底線，一年見成效、三年大提升，五年大變樣。做得好的給予獎勵，列入為民辦實事項目。有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予鼓勵，建議建立“閩江（烏龍江）閩侯段島洲”治理提升工作考核機制，將治理提升各項工作任務(wù)納入縣政績考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門目標(biāo)績效考核專項內(nèi)容，定期或不定期組織專項督查，及時通報督查結(jié)果。要切實強化考核結(jié)果運用，將其與年度考核、評優(yōu)評先等結(jié)合起來，對因工作不力、履職缺位造成未完成目標(biāo)任務(wù)的單位和人員，嚴肅追究責(zé)任。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告篇十六
xx縣地處云南省東南部，總面積為4004平方千米，全縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，129個村民委員會，1102個村（居）民小組?？?cè)丝?0.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?7。9%，少數(shù)民族占全縣總?cè)藬?shù)的42.1%，部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)地廣人稀。
近幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，隨著農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，我縣的農(nóng)村客運得到了快速發(fā)展，自20xx年以來，新增許可的農(nóng)村客運班線8條。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率達100%，行政村通客車率達76%，自然村通客車率相對較低，全縣還有18個自然村未通公路。全縣共有農(nóng)村客運班線路18條，農(nóng)村客運車輛297輛（其中19座中巴車110輛，28座的大巴車2輛，微型面的185輛），客座位3510座。
我縣的18條農(nóng)村客運線路，其中有16條是以縣城為起點發(fā)車的，由縣城發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的8條，由縣城直接發(fā)往行政村的7條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的2條，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地發(fā)往行政村、自然村的僅有西二片區(qū)1條?！痢量h的農(nóng)村客運基本形成了以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，但從鄉(xiāng)到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到村的客運班線的發(fā)展才剛剛起步。目前未開通客運班線的地區(qū)，大量群眾出行主要依靠農(nóng)用車、拖拉機、三輪車等交通工具，這些車輛載人存在著極大的安全隱患。
農(nóng)村客運市場的發(fā)展受道路狀況、人口分布、經(jīng)濟發(fā)展水平制約，我縣農(nóng)村客運市場整體上存在著客源分散、客流不穩(wěn)定、效益不高的問題，靠市場自發(fā)力量難以使其健康、持續(xù)發(fā)展。
客運線路冷線、熱線反差很大。近幾年提出申請經(jīng)營農(nóng)村客運班線的，全都要求經(jīng)營從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的線路，而這部分線路的運力經(jīng)過幾年的發(fā)展目前已處于飽和狀態(tài)，而從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、村到村之間的線路很少有人提出申請。
經(jīng)過實地調(diào)查了解，目前存在出行特別難的地方，都是村與村之間距離較遠，路況差、人口少的地方。如江邊鄉(xiāng)的坡頭、新寨等村子，東山的細所、木龍等地，這些地方村與村之間距離很遠，村子的人口少，有的地方路況較差，不具備通行客運車輛的條件。而且除街天外，平時出行群眾很少。農(nóng)村客運車輛的運行成本如果實載率低于60%，且不能保證穩(wěn)定運行的話，也就是說不能保證每天至少運行一個趟次的話，經(jīng)營是虧損的。這樣的線路就無人申請經(jīng)營，也難以發(fā)展。這些地方在近幾年內(nèi)發(fā)展農(nóng)村客運難度很大。
因農(nóng)村客運屬于短途班線，就我縣目前的情況來看，經(jīng)濟效益不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運站點目前已建成的有8個，按現(xiàn)有的投資管理模式，進站發(fā)班都必須繳納相應(yīng)的管理費，這就增加了農(nóng)村客運車輛的。經(jīng)營成本，在不能保證收益的情況下，客運經(jīng)營者不愿意進站發(fā)班。客運站的功能也就未能發(fā)揮起來，有5個農(nóng)村客運站成了擺設(shè)。
自20xx年年底以來，××縣交通局聯(lián)合公安交警部門和安全監(jiān)督部門對朋普、西二、彌陽鎮(zhèn)片區(qū)的鄉(xiāng)村道路進行勘驗考察，在考察過程中，發(fā)現(xiàn)新修的道路（沙石路面較多）路況還好，能達到通行客車的條件，但部分老路（使用2年以上的）因后期管養(yǎng)跟不上，路面、路基損壞較為嚴重，這也制約了農(nóng)村客運的發(fā)展。
目前對農(nóng)村客運的補貼僅有燃油補貼一項，而農(nóng)村客運的冷、熱線經(jīng)濟效益相差很大，這幾年的發(fā)放方式通常是按座位或按油耗比例發(fā)放，建議在以后的燃油補貼核算時，考慮冷、熱線的差別，適當(dāng)提高冷線的補貼，以鼓勵經(jīng)營者申請目前還未開通客運班線的路段經(jīng)營農(nóng)村客運，切實解決這些路段群眾出行難的問題。
為降低農(nóng)村客運的經(jīng)營成本，方便群眾，保證經(jīng)營者的收益，建議政府按照進行車輛數(shù)給予客運站補貼，對進行發(fā)班的農(nóng)村客運車輛免收管理費。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告篇十七
改革開放以來，特別是最近兩三年，也就是溫上臺后，農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。作為農(nóng)村出生的孩子，我對現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興，當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴重的不足。
我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。
自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實施以來，農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財富無情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè)，這和別的國家爭相補貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對比。二十年來農(nóng)村的變化遠遠跟不上社會的發(fā)展，我就農(nóng)村的經(jīng)濟，教育，衛(wèi)生保健，治安，信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。
農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子，從小的時候的土坯房到平房，到現(xiàn)在二層的樓房，但是人們的收入并沒有實質(zhì)上的增加，我大概調(diào)查了一下，在我們那里，現(xiàn)在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢，這里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢，還有自己親自勞作，節(jié)省了耕地和豐收的花費，所以如果一普通農(nóng)家只種地的話，除去日常的生活花費將所剩無幾，所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時工。在20**年后，突然流行了外出打工，這是中國的大勢所趨，沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機會?，F(xiàn)在我們村子只要有一定勞動力的人都在外打工了，雖然收入也增加了，但是和中國經(jīng)濟總體水平相比，我覺得還是遠遠不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工，每年能夠帶回五六千的收入，多點的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足，也就是現(xiàn)在每個家庭平均每年有兩三千元的收入，但是每個家庭都有孩子，每個父母都要賺錢為孩子蓋房子，現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房，如果不蓋的話，自己的孩子將很難找到老婆，而且會被人恥笑，而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬，所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學(xué)的費用，以及將來孩子長大了，給孩子蓋房子。這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環(huán)，父母儲存的錢給孩子蓋了房子，孩子又要養(yǎng)活自己的父母，又要儲存錢為了自己的孩子，這里面不能發(fā)生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟，沒有一個村辦的企業(yè)，大量的剩余勞動力只能到沿海打工，農(nóng)民沒錢，村的辦公機關(guān)沒有收入，舉債運行，到達破產(chǎn)的邊緣，農(nóng)村的問題是非常嚴峻的問題，農(nóng)村問題不解決中國不可能富裕，中國不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化，不過中國在發(fā)展，農(nóng)民問題也慢慢的解決。
農(nóng)村的教育問題也非常的嚴峻，因為孩子是祖國的未來，農(nóng)村的人口占我國人口的決大部分，可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國的未來，但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原來每個村都有自己的小學(xué)，而現(xiàn)在好幾個鄉(xiāng)才有一個小學(xué)，而我們市的高中也只有兩所高中，而只有一所每年有兩三百個考上大學(xué)，另外一所只有幾十個，這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育，很多家長還有孩子不是不想上學(xué)，一是考不上，二是考上了也可能沒有錢上?，F(xiàn)在社會上出現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)機構(gòu)，但是我問過很多人，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強對學(xué)校的投入以及扶持一些社會急需的行業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟的發(fā)展使很多的孩子輟學(xué)去打工，我們村現(xiàn)在一個村只有兩三個上高中的，其余十五六歲的孩子都去打工了，如何讓這些孩子重返學(xué)校，也是社會要關(guān)注的問題。
農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒有醫(yī)療保險，而現(xiàn)在突出的問題都是看病貴，所以農(nóng)民只能是小病抗著，大病等死。還有就是農(nóng)村沒有自來水，隨著環(huán)境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我們村和附近幾個村為例，普遍存在井水過咸的狀況，而且雜質(zhì)過多，越喝越渴，沒有人去關(guān)注，農(nóng)民選擇了沉默。
農(nóng)民看病貴，究其原因主要有以下因素構(gòu)成的：
一是農(nóng)民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟條件差，很多農(nóng)民大病往往錯過了治療時機，一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥，而且治療費用高，造成許多家庭因病致窮、因病返貧，債臺高筑。
二是農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮，農(nóng)民健康無制度保障。隨著農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制，集體經(jīng)濟實力下降，依賴集體經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實亡，農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮，農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。
三是國家衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生資源配置不合理。多年來，國家對衛(wèi)生的投入不足，遠遠不能適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢。
四是醫(yī)療市場競爭無序，醫(yī)院運轉(zhuǎn)成本增高。由于財政投入少，醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務(wù)收取的費用，添置大型先進設(shè)備主要靠自籌資金。這種機制實際上把醫(yī)院完全推向了市場，其后果是形成醫(yī)療市場的無序競爭。
五是醫(yī)院過分追求經(jīng)濟利益，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端，我市大多醫(yī)院過分追求經(jīng)濟利益，而忽視公益性質(zhì)和群眾利益，醫(yī)療行風(fēng)出現(xiàn)滑波，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。
六是醫(yī)藥進貨渠道不暢，中間環(huán)節(jié)多費用高。有的醫(yī)院的藥品進貨渠道不正規(guī)，偽劣藥品魚目混珠，藥品入庫價與出廠價的差價懸殊。
七是地方疾病防治不力，血防工作形勢嚴峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病，將伴藥終身，若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。
解決群眾看病貴問題非小事，直接關(guān)系到人民健康水平和社會進步，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會。委員們建議：
第一、堅持辦醫(yī)的公益性和服務(wù)宗旨，加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市衛(wèi)生工作，圍繞如何完善醫(yī)院的運行機制，維護醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅持為人民服務(wù)的宗旨，不斷加快醫(yī)療制度改革。
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農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告篇十八
黨的十九大報告要求：廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設(shè)。發(fā)展群眾體育運動是大力開展全民健身活動的重要基礎(chǔ)，是提升基層公共服務(wù)能力和水平的工作主線，是全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要載體，按照市委“興調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實”要求，市政協(xié)科教文衛(wèi)體委積極與市體育局等相關(guān)部門對接協(xié)商，并成立專題調(diào)研工作組。調(diào)研組在吳剛副主席帶領(lǐng)下深入巴南區(qū)、彭水縣等區(qū)縣實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報告如下：
（一）以貫徹全民健身條例為基礎(chǔ)，引導(dǎo)開展群眾體育運動。
近年來，我市認真貫徹落實《全民健身條例》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《重慶市全民健身實施計劃（20xx―20xx年）》，按照以“人民為中心”思想，在市民身邊建設(shè)健身場地設(shè)施，開展群眾體育運動，不斷滿足市民群眾的日常健身需求。強化政府主導(dǎo)全民健身事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，以體育行政部門為主，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位抓好全民健身工作相關(guān)任務(wù)措施的落實，推動完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局。通過狠抓群眾身邊的體育健身組織、體育健身設(shè)施、體育健身活動、體育健身賽事、體育健身指導(dǎo)以及體育健身文化，把全民健身國家戰(zhàn)略落到實處，用改革的精神和務(wù)實的作風(fēng)，引導(dǎo)開展群眾體育運動。
（二）以打造體育賽事活動為動力，深入開展群眾體育活動。
全市按照“區(qū)區(qū)有品牌、縣縣有特色”思路，引導(dǎo)各地結(jié)合自然人文資源特色，舉辦群眾體育賽事活動。已成功舉辦了七屆全民健身運動會、四屆老年人運動會、九次全民健身日暨“全民健身周”系列群眾體育活動，全市年均開展全民健身賽事、群眾體育活動2000次以上，帶動全市群眾開展登山、游泳、太極拳、健步走、跑步、乒乓球、羽毛球等體育運動。全市社體指導(dǎo)員達56781人，每萬人約有19名社體指導(dǎo)員，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達到43.78%，高于全國平均水平；我市國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達92.7%，位居全國第7位。在第十三次全運會上，重慶代表團獲得的4金7銀9銅的成績中，群眾項目就獲得1金4銀5銅，充分展現(xiàn)了我市群眾體育運動蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
（三）以加強體育基礎(chǔ)設(shè)施為保障，構(gòu)建群眾體育服務(wù)體系。
按照全市體育發(fā)展總體思路，已新建和更新一批城市體育公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場、社區(qū)路徑工程、農(nóng)體工程、多功能運動場，實推進民生項目建設(shè)。目前，區(qū)縣累計建成標(biāo)準(zhǔn)體育場37座、體育館40座、游泳館32座，全市累計建成農(nóng)民體育工程8858個，全市覆蓋率達98%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身廣場393個，全市覆蓋率達38.91%。20xx-20xx年，累計建成社區(qū)健身點600個，完成418個貧困村綜合文化體育服務(wù)中心示范點建設(shè)工作，新建了一批社區(qū)健身中心、運動休閑特色小鎮(zhèn)設(shè)施、攀巖場地等體育設(shè)施，4個項目被列入全國首批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目，進一步滿足了農(nóng)村居民在家門口參加鍛煉的健身需求。與此同時，繼續(xù)加強體育場館免費低收費開放和全國體育場館運營管理改革試點工作，積極爭取財政專項補助資金7563萬元，有效推進了全市69個大型體育場館和5個中小型體育場館免費低收費開放，讓更多市民參與到群眾體育中來，享受健康帶來的快樂，扎實助推了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（一）對全民健身工作的認識不到位?？傮w而言，我市體育健身的法律、意識、文化、觀念等軟件建設(shè)與東部發(fā)達地區(qū)比較還相對滯后?；鶎訉Α稗r(nóng)民體育工作是實施全民健身國家戰(zhàn)略的重要組成部分，是實現(xiàn)全民健身基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容，是推進‘三農(nóng)’事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)”這三個層面的認識均不夠充分、不夠到位，導(dǎo)致在具體工作中未將群眾體育工作置于重要地位，也沒有把推動建設(shè)基本公共服務(wù)向基層延伸作為全民健身發(fā)展的重點?；鶎訛槿罕娞峁┑幕竟卜?wù)較為缺乏，在健身知識普及、理念興趣培養(yǎng)、體育活動組織、健身設(shè)施建設(shè)等諸多方面均與城鎮(zhèn)居民有一定差距，廣大群眾主動參加體育健身的積極性還不夠強。
（二）基層群眾體育社會組織不夠健全。目前我市基層體育社會組織還不夠健全，尚存在體育社會組織發(fā)展不平衡不充分等問題。特別是工作保障遠低于沿海發(fā)達城市，也低于西部其他城市，社體指導(dǎo)員普遍社會存在感低，志愿服務(wù)活動不能有效保障。市級體育單項協(xié)會和社會體育指導(dǎo)員量少且作用發(fā)揮不夠，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會體系不夠健全，市場化、社會化程度不高，政府購買公共服務(wù)政策落實不到位，社會體育指導(dǎo)員積極性有待提高。大部分區(qū)縣僅有少數(shù)幾個區(qū)級體育協(xié)會在鎮(zhèn)街、村社有下伸組織，農(nóng)村懂體育、會指導(dǎo)的人才匱乏，鎮(zhèn)街文體服務(wù)中心的工作人員流動頻繁等原因，導(dǎo)致農(nóng)村體育公共服務(wù)組織沒能有效建立起來。
（三）基層體育場地設(shè)施設(shè)備供給不足。雖然近些年來我市不斷加大農(nóng)村建設(shè)力度，大力改善居民體育健身條件，但現(xiàn)階段還只是對居民健身需求有所緩解，我市人均體育場地面積與國家確定的`1.5平方米目標(biāo)尚有差距，尚不能滿足市民的體育健身需求。全民健身設(shè)施建設(shè)與發(fā)達地區(qū)相比還有差距，存在區(qū)域間發(fā)展不平衡、農(nóng)村基層體育場地與設(shè)施建設(shè)缺乏整合與統(tǒng)籌、體育場地和設(shè)施對群眾開放率不高、農(nóng)村體育場地設(shè)施的管理與后續(xù)維護急需加強等問題。以巴南區(qū)為例，多數(shù)健身設(shè)施配建在二環(huán)以內(nèi)的鎮(zhèn)街，二環(huán)以外偏遠村、薄弱村體育設(shè)施資源相對匱乏，居民小區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)缺少配套的健身設(shè)施。且多數(shù)鎮(zhèn)街由于資金限制，缺乏規(guī)劃建設(shè)體育場所的硬性要求，建設(shè)初期就側(cè)重集鎮(zhèn)的規(guī)劃布局和集中居住的功能定位，存在重居住功能輕健身需求的不合理現(xiàn)象。
（四）基層群眾體育健身活動形式不夠豐富。盡管我市在20xx-20xx年期間，在群眾身邊新建了600個社區(qū)健身點，切實提升了社區(qū)居民的健康意識，提高了市民的獲得感和幸福感。但是，很多農(nóng)村地區(qū)仍然缺乏相應(yīng)的體育場所和設(shè)施，全民健身活動局限于逢年過節(jié)，集中于全民健身月系列活動期間，參加者大多為學(xué)生、退休老同志、企業(yè)員工、村干部，基層一線農(nóng)民很少參加。政府組織的健身運動多，民間自發(fā)的健身活動少，民間健身局限于參加廣場壩壩舞的中老年人群，缺乏組織、牽頭人，形式與對象單一，自我發(fā)展的能力與活力不足，呈現(xiàn)差異化發(fā)展現(xiàn)象狀態(tài)。
（五）基層群眾體育經(jīng)費投入相對不足。近年來，我市雖然逐步增加了群眾體育事業(yè)在財政預(yù)算中的支出比重，但由于多種因素的制約，全民健身經(jīng)費投入相當(dāng)有限，由于經(jīng)費嚴重不足，已投入使用的基層體育設(shè)施得不到及時維修。在群眾體育組織的經(jīng)費投入上，有些區(qū)縣未將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，財政安排的體育經(jīng)費缺口仍然存在，無法滿足群眾體育開展的需要，體育協(xié)會開展日常性群眾體育工作和參加上級群眾體育比賽基本上是自籌或向上級請示經(jīng)費，經(jīng)費渠道主要來源于會費收入、社會單位贊助等，基本上是以收定支。例如彭水縣，群眾體育活動的開展主要還是依靠體育彩票公益金和自籌資金，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用于開展群體活動經(jīng)費緊缺，以社會支持為主，不能滿足全民健身工作的需要。
（一）加強群眾體育宣傳，弘揚群眾身邊的體育文化氛圍。構(gòu)建體育宣傳格局，掌握體育宣傳工作主動權(quán)，為體育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境和文化氛圍，牽動社會媒體關(guān)注體育事業(yè)發(fā)展，為人民群眾共享體育發(fā)展成果提供更好服務(wù)。通過《重慶市全民健身條例》立法宣傳主題系列活動，努力“讓重慶動起來、讓全民動起來”，通過大型群體賽事活動引領(lǐng)、組織社會體育指導(dǎo)員開展全民健身志愿服務(wù)和國民體質(zhì)監(jiān)測、開設(shè)健身知識講座等方式，用農(nóng)民聽得懂、看得到、聽得進的方法普及健身知識和健身文化，營造積極參加全民健身的良好輿論氛圍，增強農(nóng)民的健身意識和理念。發(fā)展以人民為中心的體育，把滿足人民日益增長的多元化、多層次體育需求作為體育工作的出發(fā)點和落腳點，進一步增強以人民為中心的責(zé)任感和使命感。
（二）加強體育社會組織建設(shè)，提升群眾體育鍛煉水平。積極推進體育社會組織改革，推動其社會化、法治化、高效化發(fā)展，加強體育社會組織的建設(shè)，扶持和引導(dǎo)體育協(xié)會、體育俱樂部、體育基金會等體育社會組織發(fā)展。鼓勵民間自發(fā)性健身團隊和網(wǎng)絡(luò)體育社會組織依法依規(guī)開展全民健身活動，制定體育社會組織扶持辦法，著力推進體育社會組織承接公共體育服務(wù)能力建設(shè)。創(chuàng)新體育社會組織發(fā)展，推進社區(qū)健身點建設(shè)，突出對社區(qū)居民的常態(tài)化、多元化服務(wù)，提高社會體育指導(dǎo)員的專業(yè)技能，加強社會體育指導(dǎo)員的規(guī)范管理和有效服務(wù)，實施持證上崗。發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員的帶動作用，提供科學(xué)健身服務(wù)，不斷完善市、區(qū)縣的協(xié)會組織，推動各類體育社會組織向基層延伸，讓群眾身邊的健身組織成為群眾體育健身的核心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村），要落實專人負責(zé)群眾身邊的全民健身工作，可以整合文化和體育資源，設(shè)立“文體專管員”。通過政府購買體育公益性崗位的方式，充分調(diào)動農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員的積極性，組織社區(qū)居民開展全民健身活動。
（三）加大場地均衡化建設(shè)，讓體育發(fā)展成果惠及百姓。立足于體育為民惠民的原則，繼續(xù)建設(shè)和完善農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)健身點等場地設(shè)施，不斷滿足農(nóng)民日益增長的健身需求。著力解決體育事業(yè)改革發(fā)展中存在的區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，奧運項目和非奧運項目發(fā)展不平衡，公共體育服務(wù)供給不充分等問題，同時，進一步加強群眾身邊的健身場地設(shè)施的管理和維護，消除安全隱患。推動學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放，提高體育健身設(shè)施的利用率。科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施，著力構(gòu)建區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造城市社區(qū)15分鐘健身圈，人均體育場地面積達到1.7平方米。繼續(xù)建設(shè)和完善縣級體育場館、全民健身中心、農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)多功能公共運動場、示范性體育公園、登山步道（城市健身步道）、全民健身戶外活動營地等場地設(shè)施。加強公共體育場地設(shè)施的使用和管理，提高現(xiàn)有公共體育設(shè)施的利用率。
（四）廣泛開展群眾體育活動，滿足群眾多元化健身需求。豐富完善全民健身活動體系，穩(wěn)步增加經(jīng)常參加體育鍛煉的人口，定期開展重慶市全民健身運動會、老年人運動會、殘疾人運動會、智力運動會和農(nóng)民運動會。加大力度推廣群眾喜聞樂見的運動項目，結(jié)合春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等民族傳統(tǒng)體育節(jié)日，在農(nóng)村開展各類小型多樣、就近就便、貼近生活的羽毛球、乒乓球、登山、跑步等全民健身活動，豐富農(nóng)民的生活方式，努力提高農(nóng)村居民參與體育、發(fā)展體育、享受體育的熱情，不斷提升農(nóng)村居民的健身意識和健康水平。將有特色、有影響力的品牌賽事打造成金牌賽事，將群眾參與度高、有發(fā)展前景的大眾賽事提檔升級為品牌賽事，通過以獎代補方式，提升金牌、品牌賽事的數(shù)量和質(zhì)量，發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（五）完善資金投入機制，加強群眾體育工作的經(jīng)費投入。加大全民健身工作的經(jīng)費投入，政府要按每年度完成全民健身工作的目標(biāo)任務(wù)需要保障經(jīng)費投入。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定體育彩票公益金不低于70%的比例用于全民健身（群眾體育）事業(yè)并加強監(jiān)督管理，合理使用體育彩票公益金比例，確保區(qū)縣的體育彩票公益金主要用于全民健身工作。根據(jù)事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，合理劃分全民健身公共服務(wù)支出責(zé)任，建立健全全民健身公共服務(wù)財政保障機制，按照基本公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實提供基本公共體育服務(wù)項目所必需的資金，保障全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)和運行。創(chuàng)新全民健身公共服務(wù)投入方式，采取政府購買、項目補貼、定向資助、貸款貼息等政策措施，支持包括體育企業(yè)在內(nèi)的社會各類機構(gòu)參與提供公共體育服務(wù)。建立以政府投入為主，社會各方力量積極參與的多元化資金籌集機制，拓寬社會資源進入全民健身事業(yè)的途徑，引導(dǎo)社會資金支持發(fā)展全民健身事業(yè)。
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