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全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主持詞篇一
同志們:
今天我們在這里召開。
“全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議”,目的是貫徹習近平總書記系列重要講話精神,落實省、市優(yōu)化營商環(huán)境的安排部署,對標先進、正視不足,轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化服務(wù),全力推動全縣營商環(huán)境建設(shè)邁上新臺階。
今天會議共有三項議程。一是宣讀《。
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縣關(guān)于全面優(yōu)化公共服務(wù)打造一流營商環(huán)境的意見》;二是表態(tài)發(fā)言;三是請縣委書記。
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同志做重要講話。
下面,進行第一項議程,請縣委常委、常務(wù)副縣長。
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宣讀《。
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縣關(guān)于全面優(yōu)化公共服務(wù)打造一流營商環(huán)境的意見》;
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下面,進行第二項議程,表態(tài)發(fā)言。發(fā)言順序依次為。
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下面,進行最后一項議程,請。
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書記做重要講話,大家歡迎!
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同志們!剛才。
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同志代表縣委、縣政府宣讀了《。
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書記的重要講話,結(jié)合實際,剖析了癥結(jié)所在;圍繞打造“六大環(huán)境”,提出了明確要求,為我們抓好營商環(huán)境建設(shè)指明了方向、提供了遵循。
為落實會議精神,我再強調(diào)三點意見:
會后,各單位要迅速組織全體干部職工,對本次會議精神進行專題學(xué)習討論,把思想和行動統(tǒng)一到本次大會上來要結(jié)合自身實際,認真查找思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等各個方面存在的差距和不足,逐條查找原因,迅速制定改進措施,真正使學(xué)習貫徹會議精神的過程,成為提高認識、轉(zhuǎn)變觀念的過程,成為完善措施、改進工作的過程,成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境的過程,使優(yōu)化營商環(huán)境成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及全縣上下的自覺行動
全縣上下要多從發(fā)展的角度、企業(yè)的角度、群眾的角度出發(fā)考慮問題,正視我縣營商環(huán)境存在的差距和不足,抓住關(guān)鍵、補齊短板,抓緊制定具體落實方案,建立營商環(huán)境建設(shè)目標責任制,多想
“怎么辦”,少說“不能辦”,為。
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縣經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出實實在在的貢獻。
“兩辦”督查部門,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落情況進行督察,要加大明察暗訪,監(jiān)督檢查力度。對因工作不履責、不盡責、不負責,造成投資者利益受損,擾亂我縣投資環(huán)境,破壞我縣形象的典型案件,要公開曝光、嚴厲查處。同時,還要強化激勵鞭策,加大宣傳力度,努力營造人人關(guān)心營商環(huán)境、人人維護營商環(huán)境的良好氛圍。
**。
縣競爭的新優(yōu)勢!
今天的會議到此結(jié)束,散會。
全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主持詞篇二
同志們:
今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要目的是總結(jié)20**年全安全、環(huán)保工作,并對今年工作進行排部署,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,強化措施,狠抓落實,推動全縣安全、環(huán)保、消防三項工作再上新臺階。
出席今天會議有縣領(lǐng)導(dǎo)有:縣委副書記**同志,縣政府副縣長**同志、***同志。
參加會議的有:縣直相關(guān)部門一手把,各街道(鎮(zhèn))和轄縣重點企業(yè)主要負責人。
今天的會議一共有四項議程:
一是觀看相關(guān)企業(yè)安全、環(huán)保隱患曝光視頻;。
二是企業(yè)表態(tài)發(fā)言;。
四是縣委常委、副縣長***同志總結(jié)20**年環(huán)保工作,安排部署20**年環(huán)保工作。
現(xiàn)在進行會議第一項議程:請大家觀看安全、環(huán)保隱患曝光視頻。
現(xiàn)在進行會議第二項議程:企業(yè)表態(tài)發(fā)言。
首先請**公司。
代表發(fā)言。
***公司做準備;。
下面請***公司。
代表發(fā)言。
現(xiàn)在進行會議第三項議程:請副縣長**同志總結(jié)20**年安全工作,安排部署20**年工作。
現(xiàn)在進行會議第四項議程:請縣副縣長**同志總結(jié)20**年環(huán)保工作,安排部署20**年工作。
同志們,今天會議各項議程已經(jīng)進行完畢,下面我就如何貫徹好會議精神,進一步做好我縣安全、環(huán)保工作講三點意見:
一、認清形勢、提高認識,切實增強做好安全、環(huán)保工作的責任感和使命感觀。
20**年,在全縣上下的共同努力下,我縣安全、環(huán)保工作總體穩(wěn)定。從安全生產(chǎn)看,全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,無較大以上火災(zāi)事故發(fā)生,事故件數(shù)、死亡人數(shù)較去年分別下降了**%和**%;從環(huán)境保護看,全年未發(fā)生重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件,環(huán)境影響評價執(zhí)行率、“三同時”執(zhí)行率、項目審批辦結(jié)率均達到100%,城區(qū)環(huán)境品質(zhì)得到有效提升。穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序、逐步改善的城市環(huán)境,進一步促進了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前全縣的安全、環(huán)保形勢依然嚴峻,突出表現(xiàn)在建筑施工、消防、道路交通等安全隱患嚴重,環(huán)境容量制約日益加劇,企業(yè)法律意識淡漠、道德意識缺乏,安全、環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力度有待進一步加強等方面。所有這些問題,必須高度重視,并采取有效措施認真加以解決。
1、要強化法律意識。當前,國家已經(jīng)建立起較為完善的安全、環(huán)保法律體系。安全生產(chǎn)方面,有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為核心,《消防法》、《道路交通安全法》、《礦山安全法》等法律、法規(guī)和各種規(guī)章、標準為主體的法律體系;環(huán)境保護方面,有以《中華人民共和國環(huán)境保護法》為核心,《土地利用規(guī)劃法》、《污染防治法》、《自然保護法》等法律、法規(guī)和各種規(guī)章、標準為主體的環(huán)境保護法律體系。但光有詳盡的法律規(guī)定還不夠,還必須進一步增強廣大公民的法律意識。法律意識是公民自覺守法、依法辦事的思想保證,只有增強法律意識,才能將法律規(guī)定轉(zhuǎn)化為個人的自覺行動。大量的安全、環(huán)保事故,在很大程度上都是因為法律意識淡漠導(dǎo)致的。比如,**無證醉酒駕車案,肇事者在大量飲酒后,無證駕車,導(dǎo)致四人死亡、一人重傷、公私財產(chǎn)損失共計五萬余元的嚴重后果,最后被判處無期徒刑。無證駕駛、醉酒駕車,都是法律明令禁止的行為,這是一個基本常識,正是因為法律意識的淡漠,才釀成了這場悲劇,可以說,比事故更可怕的是法律意識的淡漠。各級各部門,特別是各類經(jīng)營主體,必須切實增強安全、環(huán)保工作法律意識,做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。
2、要增強道德意識。企業(yè)除了追求自身利益化外,還必須承擔相應(yīng)的社會責任。瘟家寶總理曾寄語開發(fā)商,“要流淌道德血液”。切實履行好企業(yè)的社會責任,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和動力,隨著社會文明的進步,不切實承擔社會責任的企業(yè)必將遭到社會的唾棄和市場的拋棄。但是,從實際情況來看,企業(yè)缺乏道德意識,缺乏社會責任感的現(xiàn)象比比皆是。例如,震驚全國的紫金礦業(yè)銅礦滲漏事故,由于忽視了企業(yè)發(fā)展的應(yīng)負的社會責任,導(dǎo)致9100立方米污水直接排放到江水中,造成的損失達4億多元。同時,對環(huán)保方面的支出,能省則省,出了問題后,盡量規(guī)避整改的現(xiàn)象也普遍存在,類似事件層出不窮,“黑磚窯”、“塑化劑”、“地溝油”、“毒蘋果”等事件一次次讓世人震驚。我們要看到,影響安全、環(huán)保的突出矛盾雖然很多,但漠視人的生命價值,道德意識淪喪,是最根本的原因。因此,企業(yè)除了要有實際的安全、環(huán)保管理能力,足夠的法規(guī)和技術(shù)素養(yǎng)之外,關(guān)鍵是要真正重視人的生命價值,切實增強道德意識,擔負起自己應(yīng)負的社會責任。
二、突出重點、細化措施,推動安全環(huán)保工作扎實開展。
1、主管部門要切實履行監(jiān)管責任。安全、環(huán)保監(jiān)管部門要綜合運用各種手段,加大對安全、環(huán)保違規(guī)行為的查處力度,體現(xiàn)法律的強制力和震懾力;要大膽履行監(jiān)督職能,加大明查暗訪力度,敢于堅持原則,敢于得罪人,敢于碰硬,及時查處違章行為;要依法加大對違章行為的經(jīng)濟處罰力度,使被處罰對象真正達到“痛改前非”的目的。相關(guān)行業(yè)主管部門要全面落實行業(yè)監(jiān)管職責,形成綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制。要嚴厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為和違法排放、環(huán)境污染等環(huán)境違法行為;對群眾反映強烈的安全、環(huán)境問題,要掛牌督辦,限期解決,切實維護好群眾的合法權(quán)益;對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè),要依法依規(guī)從重處罰,始終保持監(jiān)管工作的高壓態(tài)勢。
在強化監(jiān)管的同時,要切實優(yōu)化服務(wù)。要堅持提前服務(wù)。主動、及時掌握各類項目招商信息,在項目洽談引進過程中,提前介入,積極宣傳安全、環(huán)保政策和準入條件,預(yù)先告知申報手續(xù)、審批程序等,使企業(yè)樹立安全、環(huán)保理念,增強企業(yè)參與、支持安全、環(huán)保工作的主動性。要堅持規(guī)范服務(wù)。切實貫徹國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的要求,嚴格遵守項目審批原則和條件,積極做好公眾參與,科學(xué)論證、網(wǎng)上公示等工作,確保項目審批科學(xué)、合法、合理。要堅持跟蹤服務(wù)。主動加強和企業(yè)的日常聯(lián)系,積極化解項目在安評、環(huán)評中存在的困難和問題,特別是對需要上級業(yè)務(wù)部門審批的項目,要主動指導(dǎo)企業(yè)準備相關(guān)材料,積極協(xié)助企業(yè)辦理審批手續(xù)。要堅持高效服務(wù)。堅持服務(wù)制和辦結(jié)制,進一步壓縮辦結(jié)時限,切實提高行政審批、許可效率,提供高效服務(wù)。
2、企業(yè)要切實履行主體責任。政府監(jiān)管、社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能限度消除安全隱患。如果企業(yè)安全管理不到位,安全、環(huán)保形勢就不可能持續(xù)好轉(zhuǎn)。要進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護行為,要建立健全各項規(guī)章制度,切實抓好制度落實,堅持不安全不生產(chǎn)、不環(huán)保不生產(chǎn),對違反安全、環(huán)保規(guī)定違法生產(chǎn)的企業(yè),要嚴肅查處。要及時排查治理安全、環(huán)保隱患,做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,對隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業(yè)和相關(guān)負責人的責任。要強化領(lǐng)導(dǎo)輪流現(xiàn)場帶班制度。企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流在現(xiàn)場帶班。對發(fā)生重大安全、環(huán)保事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的,要對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負責人和相關(guān)負責人的責任。要建立安全、環(huán)保長期投入制度。企業(yè)在制定財務(wù)預(yù)算時,必須安排必要的安全、環(huán)保資金,建立健全安全、環(huán)保投入保障機制,加大技改力度,提升安全、環(huán)保保障水平。要強化安全、環(huán)保培訓(xùn)。企業(yè)職工必須全部經(jīng)過安全、環(huán)保等培訓(xùn)合格后才能上崗,特別是特種行業(yè),不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè),要依法處理。
三、明確職責、依法行政,確保全生、環(huán)保工作萬無一失。
重點抓好兩個方面:
2、依法處理。對安全、環(huán)保事故,要按照“實事求是,依法依規(guī),注重實效”的要求,認真徹底查清事故原因。要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照“四不放過”的原則,即:事故原因未查清不放過,事故責任人未受到處理不放過,事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過,事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過,依法嚴肅追究事故企業(yè)和企業(yè)負責人的責任。對非法生產(chǎn)造成人員傷亡、重大環(huán)境污染的,以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的,要堅決依法從重處理,維護相關(guān)法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性。
全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主持詞篇三
同志們:
今天我們在這里召開“全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議”,目的是貫徹習近平總書記系列重要講話精神,落實省、市優(yōu)化營商環(huán)境的安排部署,對標先進、正視不足,轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化服務(wù),全力推動全縣營商環(huán)境建設(shè)邁上新臺階。
二是表態(tài)發(fā)言;。
三是請縣委書記**同志做重要講話。
下面,進行第二項議程,表態(tài)發(fā)言。發(fā)言順序依次為**。
下面,進行最后一項議程,請**書記做重要講話,大家歡迎!
圍繞打造“六大環(huán)境”,提出了明確要求,為我們抓好營商環(huán)境建設(shè)指明了方向、提供了遵循。
為落實會議精神,我再強調(diào)三點意見:
一是要統(tǒng)一思想、深刻領(lǐng)會。會后,各單位要迅速組織全體干部職工,對本次會議精神進行專題學(xué)習討論,把思想和行動統(tǒng)一到本次大會上來。要結(jié)合自身實際,認真查找思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等各個方面存在的差距和不足,逐條查找原因,迅速制定改進措施,真正使學(xué)習貫徹會議精神的過程,成為提高認識、轉(zhuǎn)變觀念的過程,成為完善措施、改進工作的過程,成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境的過程,使優(yōu)化營商環(huán)境成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及全縣上下的自覺行動。
二是要聚焦發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)。全縣上下要多從發(fā)展的角度、企業(yè)的角度、群眾的角度出發(fā)考慮問題,正視我縣營商環(huán)境存在的差距和不足,抓住關(guān)鍵、補齊短板,抓緊制定具體落實方案,建立營商環(huán)境建設(shè)目標責任制,多想“怎么辦”,少說“不能辦”,為**縣經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出實實在在的貢獻。
三是要真督實查、取得實效。優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組、績效辦、“兩辦”督查部門,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落情況進行督察,要加大明察暗訪,監(jiān)督檢查力度。對因工作不履責、不盡責、不負責,造成投資者利益受損,擾亂我縣投資環(huán)境,破壞我縣形象的典型案件,要公開曝光、嚴厲查處。同時,還要強化激勵鞭策,加大宣傳力度,努力營造人人關(guān)心營商環(huán)境、人人維護營商環(huán)境的良好氛圍。
同志們!營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力,讓我們久久為功,持續(xù)發(fā)力,全力打造一流的營商環(huán)境,以營商環(huán)境的大提升,增強發(fā)展的新動力,構(gòu)筑**縣競爭的新優(yōu)勢!
今天的會議到此結(jié)束,散會。
全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主持詞篇四
同志們:我們:。
為深入貫徹市委、上級部署要求,動員系統(tǒng)上下全力優(yōu)化稅收經(jīng)營者環(huán)境,爭取疫情對策和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的雙贏,經(jīng)過研究,決定今天召開全市xx系統(tǒng)優(yōu)化稅收經(jīng)營者環(huán)境工作推進會。
今天的會議有五個議程。一是請xx閱讀全市2019年度綜合評價結(jié)果,二是請xx閱讀全市2019年度綜合先進表彰決定,三是請xx說話,四是會議交流發(fā)言,五是會議總結(jié)。
其次,進行第一次議程,向市局黨委、副局長xx同志通報全市2019年度綜合評價結(jié)果,歡迎大家。
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接下來,進行第二次議程,請xxx閱讀全市2019年度綜合先進表彰決定。歡迎大家。
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接下來,進行第三次議程,請xxx說話。歡迎大家。
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其次,進行第四個議程,進行會議交流發(fā)言。首先,請xx發(fā)言。
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接下來,請xx發(fā)言。
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接下來,請xx發(fā)言。
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接下來,請xx發(fā)言。
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同志們,在爭奪疫情對策和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝的重要階段,市委、市政府召開了這次會議,是工作配置,也是沖刺動員。會議上,xx副局長通報了1~4月稅收經(jīng)營者的環(huán)境監(jiān)測狀況,納服股說明了行動方案介紹任務(wù)清單,3個部門發(fā)表了良好的發(fā)言。剛才,**局長站在全球和戰(zhàn)略的高度講話,充分闡述了現(xiàn)在嚴格優(yōu)化稅收經(jīng)營者環(huán)境的重要意義,進一步推進了我市優(yōu)化稅收經(jīng)營者環(huán)境的全面系統(tǒng)配置。沈書記的講話高屋建甯,指向正確,內(nèi)涵豐富,體現(xiàn)了高度的政治站和明確的工作指導(dǎo),系統(tǒng)上下要深入理解,堅決執(zhí)行。其次,貫徹這次會議精神,特別是**x的會話精神,我簡單強調(diào)了三點意見。
一是凝聚共識提高。商業(yè)環(huán)境不是最好的,只有更好的。全市上下認真按照沈書記創(chuàng)造最佳商業(yè)環(huán)境城市的配置要求,比較xx市優(yōu)化商業(yè)環(huán)境行動方案2020,表現(xiàn)優(yōu)勢和亮點,加快堵塞和痛點的解決,不斷提高xx商業(yè)環(huán)境的含量。
第二,提高質(zhì)量和效率。持續(xù)深化放管服改革,統(tǒng)一采取加減乘除法,加強部門間、同頻共振,優(yōu)化審查流程,減少審查環(huán)節(jié),壓縮審查期限,全面實施一網(wǎng)通一事一辦等有效措施,切實在良好的政務(wù)環(huán)境中取得新的突破,展示新的效果。
二是改善服務(wù)水平。許多領(lǐng)導(dǎo)干部要加強甘當?shù)晷《姆?wù)意識,不斷提高善當?shù)晷《姆?wù)能力,少說做不到,多想怎么辦,執(zhí)行馬上做,以實際行動全力打響xx的商業(yè)環(huán)境品牌。在此過程中,市紀律委員會監(jiān)督委員會、市委組織部好的作風監(jiān)督檢查,激勵干部擔任新的作用等政策意見,更好地推進各項措施和要求落實。
三是進一步構(gòu)建多種系統(tǒng)。充分發(fā)揮市場作用,提高市場化服務(wù)機構(gòu)的引導(dǎo)力,利用第三者的專業(yè)運營服務(wù)能力,更好地滿足企業(yè)在環(huán)境評價評價、信息技術(shù)、財務(wù)管理、人才等方面的服務(wù)需求,補充政府和市場優(yōu)勢,為企業(yè)提供更多樣化、專業(yè)化、定制化服務(wù)四是進一步提高城市質(zhì)量。堅定樹立每個人都是商業(yè)環(huán)境,到處都是商業(yè)環(huán)境的意識,抓住xxx發(fā)展等多項戰(zhàn)略重疊機會,全面提高xx城市管理、對外交通、教育醫(yī)療等硬件水平,創(chuàng)造獨特的興業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)高地,促進xx商業(yè)環(huán)境更具吸附力、集中性和匹配度。
今天會議到此結(jié)束,散戶!
全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主持詞篇五
同志們:
》。二是***宣讀縣委、縣政府《關(guān)于等項目實行封閉運行管理的決定》。三是頒獎、授牌。四是**宣讀《關(guān)于情況的通報》。五是***做大會發(fā)言。六是***作重要講話。
下面進行大會第一項議程,
……………。
下面請***宣讀中共決定》。
下面進行頒獎,首先上臺領(lǐng)獎。
受表彰的先進個人會后請到會務(wù)組領(lǐng)獎。
請上臺領(lǐng)獎。
請上臺領(lǐng)獎。
下面請上臺授牌。
下面請***宣讀《關(guān)于通報》。
下面進行會議議程第五項,首先公安局作大會發(fā)言。
下面請***作重要講話。
剛才,*********分別宣讀了縣委、縣政府通報》,對***進行了表彰,******分別作了大會發(fā)言,**的.講話客觀總結(jié)了我縣優(yōu)化環(huán)境工作的成績,認真分析了存在的問題,提出了今年我縣優(yōu)化環(huán)境的各項重點工作及保障措施。**講話語重心長,針對性、可操作性非常強,各級各部門、各單位要認真學(xué)習,深刻領(lǐng)會,把握實質(zhì),全面抓好落實。下面就落實好今天的會議精神及***記的講話,我再強調(diào)三點:
第一,統(tǒng)一思想。這次會議,既是一次再動員、再部署大會,又是一次狠抓落實誓師大會。會后,全縣各級各部門要迅速組織全體干部職工,對這次會議精神進行專題學(xué)習討論,把思想和行動統(tǒng)一到這次大會精神上來。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實際,認真加頭看,進一步總結(jié)經(jīng)驗,認真查找思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政、協(xié)調(diào)服務(wù)等各個方面存在的差距和問題,逐條查找原因,迅速制定改進措施,真正使學(xué)習貫徹會議精神的過程成為提高認識、轉(zhuǎn)變觀念的過程,成為完善措施、改進工作的過程,成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境的過程,使優(yōu)化我縣環(huán)境成為各級各部門各單位和全縣上下自覺全行動。要著重解決兩個方面的問題。一是解決如何堅持好的問題。要清醒的看到,目前各地都在千方百計加快發(fā)展,區(qū)域間的競爭也日趨激烈。要創(chuàng)造我們的新優(yōu)勢,優(yōu)化環(huán)境是最佳著力點,是一項根本性和戰(zhàn)略性舉措,必須毫不動搖地抓下去,把優(yōu)化環(huán)境工作各項措施落實到各個方面。二是解決如何深入的問題。創(chuàng)造環(huán)境新優(yōu)勢,必須立足于快,立足于深。各級各部門要立即行動,在優(yōu)化環(huán)境建設(shè)中,深入思考自己該怎么做、該怎么辦,找出問題,拉出單子,制定措施,取得實實在在的效果。同時,宣傳部門要進行多層次、廣角度、高強度的宣傳造勢,迅速把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府,縣委、縣政府的決策部署上來,達到凝神取力的效果。
第二,落實責任。會后,兩辦牽頭,組織有關(guān)部門對***的講話,按“四明確”要求,進行量化分解,落實到部門,落實到人頭。要將承擔的任務(wù)再細化、深化、量化,確保責任到位、工作到位。各部門、各單位都要按照各自的職能分工,制定有效的實施意見,承擔起本單位優(yōu)化環(huán)境職責,確保把各項工作落到實處。
第三,加強督查。圍繞開好這次大會,市委市政府已派出督導(dǎo)組對會議精神的收聽收看以及學(xué)習貫徹情況,進行明查暗訪,各級各部門、各單位一定要認真學(xué)習貫徹好會議精神,決不能出問題。兩辦督查室、優(yōu)化辦要抽調(diào)精干力量組成若干督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)單位進行集中督導(dǎo)檢查。要真督實查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。對不認真落實會議要求的,要予以通報批評。因工作不負責任,使我縣形象受損,給我縣抹了黑的,對責任人要嚴肅處理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變作風,經(jīng)常深入到一線,深入到企業(yè)、群眾中去,聽取意見,幫助解決問題。對于擾亂破壞環(huán)境的典型案件,要進一步加大查處力度,發(fā)現(xiàn)問題,緊抓不放,出重拳、用重典,嚴厲查處。
明天就要進入三月份,一季度只剩一個月了,各項工作都要往前趕、搶時間、爭速度,切實加強經(jīng)濟運行的監(jiān)控、調(diào)度和管理,確保各項工作實現(xiàn)首季開門紅,為完成全年目標任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。
全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主持詞篇六
同志們:
今天我們在這里召開“全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議”,目的是貫徹***總書記系列重要講話精神,落實省、市優(yōu)化營商環(huán)境的安排部署,對標先進、正視不足,轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化服務(wù),全力推動全縣營商環(huán)境建設(shè)邁上新臺階。
二是。
表態(tài)發(fā)言。
三是請縣委書記**同志做重要講話。
下面,進行第二項議程,
表態(tài)發(fā)言。
發(fā)言順序依次為**。
下面,進行最后一項議程,請**書記做重要講話,大家歡迎!
圍繞打造“六大環(huán)境”,提出了明確要求,為我們抓好營商環(huán)境建設(shè)指明了方向、提供了遵循。
為落實會議精神,我再強調(diào)三點意見:
一是要統(tǒng)一思想、深刻領(lǐng)會。會后,各單位要迅速組織全體干部職工,對本次會議精神進行專題學(xué)習討論,把思想和行動統(tǒng)一到本次大會上來。要結(jié)合自身實際,認真查找思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等各個方面存在的差距和不足,逐條查找原因,迅速制定改進措施,真正使學(xué)習貫徹會議精神的過程,成為提高認識、轉(zhuǎn)變觀念的過程,成為完善措施、改進工作的過程,成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境的過程,使優(yōu)化營商環(huán)境成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及全縣上下的自覺行動。
二是要聚焦發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)。全縣上下要多從發(fā)展的角度、企業(yè)的角度、群眾的角度出發(fā)考慮問題,正視我縣營商環(huán)境存在的差距和不足,抓住關(guān)鍵、補齊短板,抓緊制定具體落實方案,建立營商環(huán)境建設(shè)目標責任制,多想“怎么辦”,少說“不能辦”,為**縣經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出實實在在的貢獻。
三是要真督實查、取得實效。優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組、績效辦、“兩辦”督查部門,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落情況進行督察,要加大明察暗訪,監(jiān)督檢查力度。對因工作不履責、不盡責、不負責,造成投資者利益受損,擾亂我縣投資環(huán)境,破壞我縣形象的典型案件,要公開曝光、嚴厲查處。同時,還要強化激勵鞭策,加大宣傳力度,努力營造人人關(guān)心營商環(huán)境、人人維護營商環(huán)境的良好氛圍。
同志們!營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力,讓我們久久為功,持續(xù)發(fā)力,全力打造一流的營商環(huán)境,以營商環(huán)境的大提升,增強發(fā)展的新動力,構(gòu)筑**縣競爭的新優(yōu)勢!
今天的會議到此結(jié)束,散會。
全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主持詞篇七
同志們:
剛才,我們一起觀看了優(yōu)化營商環(huán)境工作專題片?,F(xiàn)在,我們繼續(xù)開會。為深入貫徹落實***總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神,按照中央和省市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,動員各地各部門和廣大干部職工進一步轉(zhuǎn)變工作作風、提升工作效能,更好地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展,經(jīng)縣委縣政府研究,決定召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議。
參加今天會議的有:縣委縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);縣有關(guān)單位主要負責人;各鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責人,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主要負責人、分管負責人,**x產(chǎn)業(yè)園發(fā)展服務(wù)中心主要負責人;部分進駐政務(wù)大廳涉企服務(wù)科室負責人代表;部分縣人大代表、政協(xié)委員;部分公共服務(wù)企業(yè)主要負責人;部分重點企業(yè)、重點項目負責人;縣營商辦全體人員。
今天的會議共有五項議程:現(xiàn)在,進行第一項議程,請縣委常委、縣紀委書記、監(jiān)委主任*****通報今年三季度“為企業(yè)解難題服務(wù)之星”評議結(jié)果。
現(xiàn)在,進行第二項議程,請縣委常委、常務(wù)副縣長*****安排部署下階段優(yōu)化營商環(huán)境重點工作。
現(xiàn)在,進行第三項議程,請縣委副書記****同志傳達市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實施辦法》相關(guān)精神。
現(xiàn)在,進行第四項議程,會議交流發(fā)言。
首先,請稅務(wù)局發(fā)言,工信局準備;。
下面,請工信局發(fā)言,供電公司準備;。
下面,請供電公司發(fā)言。
現(xiàn)在,進行第五項議程,請縣委**x書記講話,大家歡迎。
同志們,剛才我們一起觀看了優(yōu)化營商環(huán)境工作專題片,**x書記通報了今年三季度“為企業(yè)解難題服務(wù)之星”評議結(jié)果,**x安排部署了下階段優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,**x書記傳達了市兩辦印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實施辦法》相關(guān)精神;稅務(wù)局、工信局、供電公司3家單位作了很好的交流發(fā)言。縣委**x書記站在全局和發(fā)展的高度,從“認清當前形勢,真正從思想上重視營商環(huán)境;突出重點領(lǐng)域,真正從行動上優(yōu)化營商環(huán)境;強化責任擔當,真正從機制上保障營商環(huán)境”三個方面,對優(yōu)化營商環(huán)境提出了具體明確要求,希望大家認真學(xué)習、深入領(lǐng)會、抓好落實。下面,就貫徹落實本次會議精神,進一步優(yōu)化全縣營商環(huán)境,我再簡要提幾點要求:一要提高站位快貫徹。會后,各地各部門、各有關(guān)單位要迅速組織傳達學(xué)習本次會議精神特別是縣委王書記講話要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來,充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境的必要性和重要性,督促廣大干部職工把主動做好服務(wù)、提升工作效能、打造優(yōu)良營商環(huán)境作為干事創(chuàng)業(yè)的思想自覺和行動自覺。二要聚焦發(fā)展優(yōu)環(huán)境。各地各部門、各有關(guān)單位要從講政治的高度、促發(fā)展的角度出發(fā),堅持問題導(dǎo)向,突出效果導(dǎo)向,緊扣目標任務(wù),對照工作職責,重點查找本地區(qū)本部門本系統(tǒng)營商環(huán)境中存在的痛點、難點和堵點,形成深化整治方案,落實各項整治措施,切實把優(yōu)化營商環(huán)境各項工作抓緊抓實抓好,真正實現(xiàn)強化服務(wù)塑形象、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。三要凝聚合力求實效。各地各部門、各有關(guān)單位要牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、個個都是投資形象”的理念,切實扛起責任,主動擔當作為,多想“怎么辦”,少說“不能辦”,真正做到服務(wù)群眾“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”??h營商辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,切實加大對全縣營商環(huán)境工作督促指導(dǎo)力度,尤其要結(jié)合部門職能和公開承諾事項,對重點部門和窗口單位開展專項督查、日常督查,對慢作為、不作為、亂作為等破壞營商環(huán)境行為堅決查處并公開曝光,真正以強有力的倒逼機制,堅決打贏打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),為推動漣水高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力保障。
今天的會議到此結(jié)束,散會。
全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主持詞篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
*個落后部門分別作了表態(tài)發(fā)言,其他單位要吸取教訓(xùn),引以為戒;
落后單位要深刻反思,找準癥結(jié),整改提升,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。下面,我就全面推進全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作,再講三點意見。
一、提升政治站位,切實增強優(yōu)化營商環(huán)境的責任感緊迫感。
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,優(yōu)化營商環(huán)境就能解放生產(chǎn)力。好的營商環(huán)境,就像陽光、水和空氣,須臾不可缺少。作為一個欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)縣,**要想在新的征程上脫穎而出,關(guān)鍵的一條就是營商環(huán)境。我們要把思想認識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于營商環(huán)境的要求部署上來,統(tǒng)一到習近平總書記重要指示批示精神上來,統(tǒng)一到省、市黨代會提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標上來,把優(yōu)化營商環(huán)境的責任感、使命感和緊迫感轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動自覺。
反之,如果一個地方的營商環(huán)境不好,企業(yè)滿意度下降,連最基本的辦證服務(wù)都拖拖拉拉,外來投資就會紛紛撤離,本地企業(yè)也會“孔雀東南飛”,這個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展必然會走下坡路,甚至走向衰敗。黨中央、國務(wù)院歷來注重營商環(huán)境建設(shè),習近平總書記在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議時強調(diào),“要改善投資和市場環(huán)境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制,推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”。在首屆中國國際進口博覽會開幕式上,習近平總書記在主旨演講中強調(diào)要“營造國際一流營商環(huán)境”。省、市也高度重視,先后制定出臺了一系列營商環(huán)境政策措施,對加快優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了全面部署,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度,深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境對于推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義,以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展筑基壘臺、為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航。
**縣也于近期印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》,堅持更高標準、更高水平、更深層次推動營商環(huán)境建設(shè)工作,著力打造市場化、法治化、便利化營商環(huán)境。可以說,作為一項涉及政治、經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域的綜合性改革,營商環(huán)境改革已經(jīng)成為一個縣區(qū)在未來區(qū)域競爭中取得比較優(yōu)勢的首要條件。在新一輪改革開放大潮中,我們只有集中力量打造最佳營商環(huán)境,才能成為集聚資本、項目、人才、技術(shù)的洼地和開放創(chuàng)新的高地,才能在新一輪發(fā)展中占得先機、贏得主動。我們要增強以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感,學(xué)習借鑒外地的好經(jīng)驗好做法,全力把**的營商環(huán)境打造好,為全縣營商環(huán)境邁入全市第一方陣貢獻力量。
企業(yè)滿意度指標得分**.**分,位于全市第*位;
有的單位和部門缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識、跑拼爭搶精神,不求有功、但求無過,不敢直面問題和矛盾,遇到問題繞著走、“打太極”,造成一些工作進展緩慢、成效不明顯。三是擔當精神有所欠缺。有的干部習慣于講大道理、講所謂的“原則”,當“傳令兵”“郵遞員”,對發(fā)展中出現(xiàn)的問題,工作中遇到的矛盾,總是拿著上級政策、部門規(guī)章當“擋箭牌”,簡單敷衍過去,而不是具體問題具體分析,找到解決問題的辦法,特別是對一些需要下功夫、需要創(chuàng)新的問題,不想干、不敢干、不會干。一些部門、少數(shù)干部習慣于當“老好人”,對于發(fā)現(xiàn)的問題睜一只眼閉一只眼,不管、不聞、不問,導(dǎo)致問題久拖不決,甚至讓小問題演變成大麻煩,小事拖大、大事拖炸。一些部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴重,簡政放權(quán)明放暗不放,一些部門對行政審批制度改革等待觀望,存在規(guī)避心理。四是規(guī)矩意識有待提升。一些工作人員慵懶散漫,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,有熟人好辦事、沒熟人辦不成事,甚至吃拿卡要,惡意阻工、強買強賣、粗暴執(zhí)法、輪番檢查等現(xiàn)象依然存在。對于這些問題,我們要深刻反思、認真整改,牢固樹立“抓好營商環(huán)境就是抓發(fā)展,不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的理念,拿出直面問題的決心和勇氣,一項一項查找問題、一項一項研究措施、一項一項抓好落實,努力做到服務(wù)企業(yè)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”,以高質(zhì)量營商環(huán)境為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化**保駕護航。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一場深刻的制度性變革。要堅持對標先進,敢于用改革的辦法破解發(fā)展中的難題,構(gòu)建親清政商關(guān)系,保護各類市場主體,營造一流的營商環(huán)境,讓一切要素活力競相迸發(fā)。
(一)全力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。一個地方營商環(huán)境好不好,首先要看政務(wù)環(huán)境優(yōu)不優(yōu)。我們要拿出更大的勇氣、更實的舉措破除深層次體制機制障礙,以簡政放權(quán)激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,以放管結(jié)合維護公平競爭市場秩序,以優(yōu)化服務(wù)方便市場主體和群眾辦事,切實將“放管服效”改革進行到底。一要全面優(yōu)化審批流程。按照“能減則減、能合則合”的原則,進一步優(yōu)化行政審批流程、簡化申報材料、壓縮審批時限,全面規(guī)范部門行政審批。要建立項目審批“綠色通道”,實行項目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗、全程無償代辦,為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù),努力打造“審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二要全面提升服務(wù)質(zhì)效。營商環(huán)境評價指標中,集中度最高的指標就是政府服務(wù)效率和效果。要深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,以“一站”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手,著力打造集“行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、*****政務(wù)服務(wù)熱線”于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺。要全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)群眾少跑路,推動“最多跑一次”改革落地生根。要全面推行“標準地+承諾制”(土地出讓時已經(jīng)達到和滿足建設(shè)開工基本條件),幫助企業(yè)實現(xiàn)“拿地即開工”,節(jié)約企業(yè)成本,加快項目進度。要全面推行交房即交證,縮短建設(shè)項目從竣工驗收到辦理不動產(chǎn)登記時間,保障人民群眾合法權(quán)益。三要全面整改突出問題。聚焦招標投標、市場監(jiān)管、取得用水、企業(yè)滿意度等我縣營商環(huán)境評價落后指標,借鑒先進地區(qū)典型經(jīng)驗,逐一分析問題原因,逐一制定整改措施,盡快補齊突出短板,高質(zhì)高效抓好整改提升,以評價倒逼營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力打造競爭有序的市場環(huán)境。公平競爭的市場環(huán)境,能夠保證不同市場主體平等獲取生產(chǎn)要素,推動要素配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。一要堅持“寬準入”。嚴格落實“非禁即入”,持續(xù)推進“微信辦照”“多證合一”,簡化企業(yè)開辦和注銷程序,實行企業(yè)名稱當場核準,力爭最短時間內(nèi)全面辦理各類事項。要加大“證照分離”改革,動態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項目錄,實現(xiàn)“照后減證”,切實解決企業(yè)“準入不準營”問題。二要堅持“嚴監(jiān)管”。堅持放管結(jié)合,推進“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋,打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),加強跨部門聯(lián)動響應(yīng),構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。對于直接涉及公共安全和人民群眾健康的領(lǐng)域,要實行更加嚴格的監(jiān)管,堅決守牢安全和質(zhì)量底線。三要堅持“強支撐”。要以各類展會、經(jīng)貿(mào)洽談活動為媒,搭建對外交流有效平臺。要發(fā)揮集聚區(qū)縣域經(jīng)濟主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用,完善集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃,與國土空間規(guī)劃精準銜接,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留好空間。要結(jié)合“萬人助萬企”活動,加強政策宣傳輔導(dǎo),落實各項惠企政策,真正把政策的“含金量”徹底釋放出來。
(三)著力打造公平公正的法治環(huán)境。習近平總書記強調(diào),法治是最好的營商環(huán)境。要深入學(xué)習貫徹習近平法治思想,著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境,讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。一要保護企業(yè)合法權(quán)益。要全面推行有訴即辦,對市場主體、企業(yè)投資者和群眾的訴求做到有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴必辦、有訴即辦,真正實現(xiàn)有無熟人一個樣、大小企業(yè)一個樣、國有民營一個樣、內(nèi)資外資一個樣、投資前后一個樣。要依法規(guī)范行政執(zhí)法和司法行為,全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,加強執(zhí)法司法監(jiān)督制約,堅決防止將經(jīng)濟糾紛當成犯罪處理,最大限度降低辦案對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,更好保護市場主體的經(jīng)營自主權(quán)。要深入企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會宣講法律法規(guī)、政策措施,為企業(yè)提供個性化的政策法律服務(wù),支持企業(yè)家心無旁騖、安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。二要開展不法行為整治。依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、強買強賣、強攬工程、欺行霸市等不法行為,讓企業(yè)和群眾切實感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓,對弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為,有訴必查,快查快結(jié),嚴查重處,決不姑息遷就。三要加快推進誠信建設(shè)。全面開展依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專項行動,承諾的事項要依法依規(guī)兌現(xiàn)到位,做到新官理舊賬,著力處理和化解遺留問題,同時做到不欠新賬。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系,健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度,讓失信者寸步難行、守信者處處受益。
(四)傾力營造親商富商的政策環(huán)境。一要完善政策措施。認真落實招商引資、投資項目落地等政策措施,對涉及稅費減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、市場準入、政府采購和招投標等方面的責任部門,要拿出具體支持辦法或細則,把支持落實在流程中,體現(xiàn)在工作中,創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二要嚴格清理涉企收費。嚴格建設(shè)項目報建規(guī)費管理,全面建立健全涉企收費目錄清單制度,堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務(wù)收費(包括各類認證、評估、評價、檢查、檢測、證明等中介服務(wù)),實現(xiàn)清單之外無收費。三要規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項,公布并動態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。按照“多評合一”要求,推進中介服務(wù)機構(gòu)與主管部門脫鉤,放寬中介服務(wù)市場準入,通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體,堅決打破中介服務(wù)壟斷。全面開展中介服務(wù)信用評價,加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場秩序。
實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家制度,建立人才走訪慰問制度,定期聽取意見建議,幫助協(xié)調(diào)解決實際困難和問題,做到匯天下英才為我所用。二要強化服務(wù)理念。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求,坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友,本著“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務(wù)貼心用心”的態(tài)度,樹立企業(yè)至上、服務(wù)至上的理念,結(jié)合“萬人助萬企”活動,一心一意為企業(yè)做好各項服務(wù)工作。要積極倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會風氣,認真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營、就醫(yī)就學(xué)等方面遇到的困難和問題,讓**成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。三要強化形象塑造。要順應(yīng)高品質(zhì)生活的新趨勢,加強城市更新和精細化管理,優(yōu)化城市功能,完善就醫(yī)就學(xué)住房等公共服務(wù),讓人們生活更加美好。要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造天藍、地綠、水凈的生態(tài)圈,把**建設(shè)成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的花海文旅新城、生態(tài)文明新城,讓綠水青山的“高顏值”成為營商環(huán)境的新亮點。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力。
優(yōu)化營商環(huán)境既是攻堅戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。必須強化組織領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)動、齊抓共管,真抓實干、久久為功,讓企業(yè)和群眾感受到實實在在的變化。
縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核;
各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭干、負總責,成立專門班子,明確任務(wù),全面壓實責任,各司其職,各盡其責,確保各項措施落地生效。
二要提升素質(zhì)能力。一流營商環(huán)境的打造,也是對干部素質(zhì)能力的考驗。要加強學(xué)習。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動了解科技創(chuàng)新前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),認真學(xué)習迅猛變革的新科技、掌握國際通行的新規(guī)則,在思想理念、知識結(jié)構(gòu)、工作方式等方面趕上時代潮流。要勇于創(chuàng)新。增強改革意識,培養(yǎng)創(chuàng)新思維,以市場主體需求為導(dǎo)向,切實提升營商環(huán)境水平,打通影響市場主體發(fā)展的“堵點”“難點”“痛點”,以點帶面推動全縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要狠抓落實。切實提升執(zhí)行能力,做好宣傳貫徹、完善調(diào)整工作,加強跟蹤問效,把看得見的政策變成摸得著的紅利。
三要嚴格考核獎懲。各部門要對標國家指標體系、省定評價指標,進一步細化我縣營商評價工作,做到邊評價邊優(yōu)化,加大以評促改力度,迅速推進我縣營商環(huán)境優(yōu)化取得明顯改善。要抓緊研究制定我縣優(yōu)化營商環(huán)境獎懲辦法,實行評價結(jié)果與年度目標考核績效獎金、評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核“三掛鉤”,作為實施激勵問責的重要依據(jù)。針對一些單位、部門在營商環(huán)境中出現(xiàn)的問題,堅決做到“曝光必約談、約談必問責”,形成鮮明的工作導(dǎo)向。
四要營造濃厚氛圍。優(yōu)化營商環(huán)境,沒有旁觀者、局外人。全縣上下都要牢固樹立“我就是營商環(huán)境”的意識,當好營商環(huán)境的推動者、服務(wù)者、展示者,人人出力、人人盡力,形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力。要發(fā)揮企業(yè)黨建引領(lǐng)作用,加強正面激勵和違規(guī)懲戒,引導(dǎo)企業(yè)增強法治思維和公平競爭意識,自覺做市場環(huán)境的守護者。要發(fā)揮社會組織、行業(yè)協(xié)會等自我組織、自我服務(wù)、自我管理作用,強化行業(yè)自律,完善監(jiān)督管理,維護行業(yè)企業(yè)合法權(quán)益。要堅持典型帶動,多宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠實守信的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家,多宣傳服務(wù)企業(yè)和群眾的先進人物和事跡,讓優(yōu)化營商環(huán)境成為全縣上下的自覺行動。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境是**實現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作。全縣各級各部門一定要進一步提高思想站位,強化使命擔當,堅持以制度創(chuàng)新為手段,以服務(wù)群眾和企業(yè)為目的,擔當負責、真抓實干,堅決打贏打好優(yōu)化營商環(huán)境翻身仗,把**打造成為營商環(huán)境的新高地。
全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主持詞篇九
近年來,天柱縣渡馬鎮(zhèn)將優(yōu)化營商環(huán)境作為推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展的重點工作來抓,持續(xù)深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境,著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
該鎮(zhèn)成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《渡馬鎮(zhèn)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案》,定期組織召開優(yōu)化營商環(huán)境工作督導(dǎo)跟進會,研究分析發(fā)現(xiàn)的.新情況新問題,部署推進優(yōu)化營商環(huán)境的具體工作。
充分利用綠色渡馬微信公眾號、微信動態(tài)群等方式開展宣傳教育活動,及時公開優(yōu)化營商環(huán)境的政策、措施和工作動態(tài),多層次、多渠道、全方位營造良好的社會輿論環(huán)境。
按照行政審批事項,及時向社會公開,接受社會各界監(jiān)督;政府服務(wù)流程明確,精簡辦事流程;對招商引資和重大項目建設(shè),該鎮(zhèn)實行“一事一議”、特事特辦,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,確保招商引資項目順利推進。同時,暢通投資者維權(quán)渠道,對客商提出的投訴意見,及時反饋給相關(guān)單位協(xié)調(diào)辦理,竭力為投資者提供公平、公正的投資環(huán)境。
實行企業(yè)包保責任制,深入到轄區(qū)企業(yè)開展服務(wù),對重點項目進行拉網(wǎng)式走訪。在服務(wù)方式上“專職”操作,對企業(yè)反饋的問題,建立問題解決臺賬,及時更新解決進度。在服務(wù)內(nèi)容上“專業(yè)”問需,重點摸排企業(yè)用地、貸款需求等關(guān)鍵問題,著力破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
將落實優(yōu)化營商環(huán)境工作納入鎮(zhèn)村干部年終績效考核,增強干部的責任感和使命感。嚴格落實督查機制,對“不作為、慢作為、亂作為”和工作不在狀態(tài)、服務(wù)態(tài)度差、中梗阻、刁難辦事群眾等行為實行“零容忍”,及時調(diào)整不能勝任相關(guān)工作的重點崗位人員,嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責,為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航。
截至目前,該鎮(zhèn)已走訪域內(nèi)企業(yè)50余家,幫助企業(yè)解決問題10余個。
全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主持詞篇十
同志們:。
今天,我們在這里召開全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會,主要是貫徹落實全區(qū)、全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,動員全市上下統(tǒng)一思想,凝聚共識,攻堅突破,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。剛才,發(fā)改、住建、商務(wù)、國土、環(huán)保、農(nóng)發(fā)行等部門作了發(fā)言,大家要相互學(xué)習借鑒。等下,百色市委常委、靖西市委恒欽書記還要作重要講話,我們要全面抓好貫徹落實?,F(xiàn)在,我先講三點意見。
營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、夯實高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,是一個地區(qū)吸引要素集聚的關(guān)鍵,最終影響地區(qū)發(fā)展進程。從這個層面說,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。近年來,我們緊緊圍繞寫好邊貿(mào)、扶貧、旅游、城建“四篇文章”,打牢工業(yè)、農(nóng)業(yè)“兩大基礎(chǔ)”,牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),凝心聚力抓發(fā)展,千方百計促轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟社會保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。特別是去年,我們?nèi)〉昧薵dp突破200億元,財政收入突破20億元的喜人成績,這都是我市硬環(huán)境、軟環(huán)境持續(xù)改善的結(jié)果,硬環(huán)境、軟環(huán)境共同發(fā)力的具體表現(xiàn)。但是在看到成績的同時,我們必須清醒看到,與百色市其他縣區(qū)相比,我們的營商環(huán)境總體還是不夠優(yōu)化,企業(yè)對我們的投資環(huán)境總體滿意度不高,我市xx年第三季度的政務(wù)服務(wù)社會滿意度不足90%,排在百色市最后一位。
??5月24日,市政府召集相關(guān)單位對我市營商環(huán)境進行了深入分析,存在問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面:一是政務(wù)服務(wù)存在“四個不夠到位”。分別是部分職能部門履職不夠到位,辦理效率低;承諾兌現(xiàn)不夠到位,投資約定條款不能及時兌現(xiàn);部門協(xié)作不夠到位,部門間相互推諉扯皮,“互踢皮球”;對行業(yè)監(jiān)督管理不夠到位,不敢管、不愿管還不同程度存在。比如對鑰瑪防盜科技扶持不兌現(xiàn)問題,導(dǎo)致企業(yè)投資沒有信心;又比如在當前項目建設(shè)中,供地慢、供地手續(xù)繁瑣的突出問題。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在“四個保障不夠”。分別是基礎(chǔ)配套設(shè)施保障不夠、要素保障不夠、融資保障不夠,服務(wù)企業(yè)成長保障不夠。比如,企業(yè)普遍反映不提供“凈地”問題;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本偏高,存在用地難、供電、供水緊張、電價高等突出問題;企業(yè)貸款難問題,中小企業(yè)融資成本高;企業(yè)的各種稅費負擔偏重,辦稅辦證效率不高;有些地方存在黑勢力非法壟斷建筑市場,向企業(yè)敲詐勒索的現(xiàn)象,嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人員安全。三是群眾辦事存在“四個不夠滿意”。分別是手續(xù)耗時長不夠滿意、辦事不便利不夠滿意、辦事來回跑不夠滿意、排隊等候時間長不夠滿意。當前政務(wù)服務(wù)中心只有工商登記、居民身份證辦理等兩項業(yè)務(wù)全程“網(wǎng)上辦”,大多窗口單位還只是前臺“接單”,后臺辦理;群眾辦理“多次跑”、“多頭跑”問題仍然很突出,離“一扇門進”“最多跑一次”還有很大差距,特別是企業(yè)投資項目服務(wù)不到位,由招商局和企業(yè)一道走部門、跑單位,不僅手續(xù)繁鎖、耗時多,而且企業(yè)意見大。針對這些存在問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門切不可坐視不理、袖手旁觀、麻木不仁,必須直面問題、壯士斷腕、自我革命,拿出鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔當,以更大的力度、更實的舉措推動深化改革優(yōu)化營商環(huán)境,特別是靖西作為百色唯一縣級市,就更沒有任何理由、沒有任何借口打造“百色最佳”的營商環(huán)境。
當前,就是要貫徹落實自治區(qū)、百色市《關(guān)于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及系列配套文件精神,研究制定我市相關(guān)系列行動方案,全力以赴重點抓好以下七大方面工作,確保取得明顯成效。
(一)政務(wù)服務(wù)能力要“大提升”。要聚焦當前政務(wù)服務(wù)效率不高、一次性告知不到位、項目落地預(yù)審環(huán)節(jié)耗時長、群眾和企業(yè)辦事難耗時多的問題,嚴格按照中央《關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》以及自治區(qū)和百色市有關(guān)要求,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“百色最快、百色最優(yōu)”。一是對標“百色最快”,進一步加速審批服務(wù)。目前,當前自治區(qū)、百色市都全面推進“354560”提速行動,“3”就是企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成,“5”就是不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成,“45”就是園區(qū)建設(shè)項目施工許可45個工作日內(nèi)完成,“60”就是其他建設(shè)項目施工許可60個工作日內(nèi)完成。從6月24日召集部門研究情況看,縣一級還有進一步壓縮的空間,企業(yè)開辦也就是企業(yè)工商登記1個工作日就可以完成,其他的不動產(chǎn)登記、園區(qū)項目建設(shè)施工許可和其他建設(shè)項目施工許可也要進一步壓縮時間。深圳提出審批時間對標“全國最快”,我們就是對標百色最快縣區(qū),盡量壓縮時間,快辦快結(jié),做到“百色最快”。二是對標“百色最優(yōu)”,進一步優(yōu)化審批制度。
??優(yōu)化審批制度,需要硬環(huán)境、軟環(huán)境相互促進、共同發(fā)力。在“硬環(huán)境”方面,今年要重點落實政務(wù)服務(wù)中心和投資推廣服務(wù)中心等“兩個中心”的辦公場所,政務(wù)服務(wù)中心要盡快開工建設(shè),投資推廣服務(wù)中心要加快項目選址,爭取下半年開工建設(shè)。在“軟環(huán)境”方面,就是盡快成立靖西市投資推廣服務(wù)中心,選優(yōu)配齊工作人員,全面推行招商簽約項目代辦服務(wù),解決當前招商項目企業(yè)多頭跑、自己跑等突出問題,同時進一步優(yōu)化流程管理,建立健全項目審批預(yù)審工作制、并聯(lián)審批制、限時辦結(jié)制等工作制度,完善行政審批“容缺后補”“化零為整”等創(chuàng)新機制和增強服務(wù)能力上再下功夫。特別是要全面深入推行“一事通辦”改革,逐步實現(xiàn)絕大多數(shù)行政審批事項和公共服務(wù)事項“最多跑一次”,直至“一次不用跑”。要全面實現(xiàn)政務(wù)信息互通共享,全面接入全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,所有政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)全部接入xx政務(wù)云、百色政務(wù)云,從根本上解決政務(wù)信息化建設(shè)中“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的問題,實現(xiàn)“統(tǒng)一進出、信息共享、并聯(lián)辦理”。
(二)重大項目審批要“明顯縮短”。重大項目關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局,是高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎。今年5月,國務(wù)院決定開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點,要求試點地區(qū)把工程建設(shè)項目審批時間壓縮一半以上;明年在全國范圍開展工程建設(shè)項目審批制度改革,上半年將審批時間壓縮至120個工作日。自治區(qū)層面已經(jīng)制定重大項目建設(shè)“五個優(yōu)化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施。我們要向試點地區(qū)看齊,快速跟進自治區(qū)和百色市的政策措施,研究出臺符合我市市情的執(zhí)行方案。推動“五個優(yōu)化”、“五個簡化”落地實施,使重大項目審批辦理時間大幅壓縮,審批環(huán)節(jié)進一步精簡,審批效率進一步提高,加快投資項目建設(shè)。同時,要試行工業(yè)項目報建階段承諾審批制,在企業(yè)取得用地和規(guī)劃許可、按要求作出相應(yīng)承諾后,自主依法依規(guī)開展設(shè)計、施工,竣工后接受相關(guān)驗收,實現(xiàn)“先建后驗”。
(三)企業(yè)成本要“明顯降低”。企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成本過高是企業(yè)反映比較突出的問題,要深入開展“降成本政策落實年”活動,幫助企業(yè)提高競爭力。一要進一步降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。重點解決好要素價格定價機制、價格收費和收費規(guī)范三大問題。用電方面,前一段時間自治區(qū)出臺了電力體制改革的相關(guān)改策措施,各方面反響很好,我市要做好銜接工作。用氣、用水方面,要主動對接建設(shè)田東—德?!肝魈烊粴夤苈分Ь€項目實施單位,做好靖西天然氣管路建設(shè)服務(wù),爭取靖西盡快實現(xiàn)天然氣直供制度。加快供氣供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育更多市場供給主體,從源頭上為企業(yè)提供更多選擇。用地方面,自治區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批權(quán)限下放設(shè)區(qū)市政府,國土部門要做好銜接工作,通過用地報批審查“三級聯(lián)審”以及土地租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種方式,盤活園區(qū)閑置土地,著力解決項目用地“掐脖子”難題。二要進一步減輕企業(yè)稅費負擔。要貫徹落實自治區(qū)減輕稅費的30條政策措施,切實降低車船稅部分稅目、城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額,暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金,降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費率等。在提高辦稅便利化程度方面,要著力打造便捷辦稅體系,確保減少辦稅資料30%以上,壓縮辦稅時限30%以上。
(四)口岸通關(guān)效率要“大提升”。自治區(qū)出臺了優(yōu)化通關(guān)環(huán)境暢通南向通道的20條措施,商務(wù)部門要牽頭逐條逐項深入研究,會同聯(lián)檢部門制定切實可行的實施方案。一要加快完善通關(guān)設(shè)施。要加快推動龍邦口岸擴大開放,加快岳圩口岸以及新興和岳圩、孟麻等互市點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高口岸查驗、物流、倉儲等設(shè)施裝備自動化和協(xié)作水平,實現(xiàn)貨物通關(guān)一次性放行。加快建設(shè)查驗綜合查詢服務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)與海關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)。二要優(yōu)化通關(guān)流程。全面推行國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。推動與越南等東盟國家口岸物流信息互聯(lián)互通,全面鋪開口岸一次性檢查,推廣陸地邊境口岸邊檢自助查驗,推進口岸物流無紙化作業(yè)。三要提升通關(guān)服務(wù)。進一步規(guī)范口岸收費公示制度,降低通關(guān)費用。提高驗貨場作業(yè)效率,實現(xiàn)壓縮通關(guān)準備、貨物提離時間三分之一。對口岸查驗沒有問題的進出口貨物,免除因查驗產(chǎn)生的吊裝、移位、倉儲費用。
(五)金融支持實體經(jīng)濟功能要“大創(chuàng)新”。我們既要堅決打贏金融風險防范攻堅戰(zhàn),也要把金融這池水搞活起來,著力緩解當前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題,讓更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟。一要拓寬融資渠道。加大信貸資金投放力度,強化對重大戰(zhàn)略信貸支持,落實小微企業(yè)信貸支持政策,創(chuàng)新信貸融資模式,大力發(fā)展直接融資,建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急體系,不斷豐富企業(yè)市場化融資手段。特別是發(fā)揮好新發(fā)展集團、靖翔工業(yè)投資等平臺的作用,盡快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,通過“過橋貸”等多種形式,切實解決好企業(yè)“融資難”的問題。二要降低融資成本。著力規(guī)范金融機構(gòu)收費行為,挖掘減費讓利空間,規(guī)范融資中介服務(wù)收費行為,切實降低企業(yè)融資中間環(huán)節(jié)成本。三要提高融資效率。改革信貸審批流程,推動信貸限時承諾,實現(xiàn)動產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”,完善融資信息共享機制,提高重大項與融資實效,幫助企業(yè)及時獲得資金支持。
(六)宜居宜業(yè)環(huán)境要“明顯改善”。人才是發(fā)展的第一資源。今年全國各地的“搶人大戰(zhàn)”,中專、技校畢業(yè)都可以在大城市直接落戶,我們作為后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū),更要營造引才聚才用才的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。一要完善人才培養(yǎng)和引進政策。加大引進人才獎勵力度,落實各項激勵政策,著力引進一批人才。特別是本著“不求我有,但求我用”的共享理念,加快建立一支招商引資專家服務(wù)團隊,切實解決在當前推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展背景下,如何對接國家產(chǎn)業(yè)政策,解決靖西招商引資“招什么”“引什么”的問題。二要優(yōu)化城市居住發(fā)展環(huán)境。在今年龍靖高速通車后,就要圍繞“修機場、建鐵路”兩件大事,抓好一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),進一步優(yōu)化靖西交通條件。要大力推進城市建設(shè),完善城區(qū)交通路網(wǎng),加強城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè),抓好城區(qū)棚戶區(qū)改造,進一步提升城市公共服務(wù)能力。大力抓好環(huán)境污染整治,全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動重要流域和大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(七)政府治理能力要“明顯提升”。從企業(yè)引進到項目落地,再到運營投產(chǎn),過程非常艱辛,特別是在當前經(jīng)濟環(huán)境下,靖西作為欠發(fā)達、后發(fā)展地區(qū),企業(yè)引進不容易,項目落地更不容易。招商難,項目落地更難。我們要加快服務(wù)型政府和法治政府建設(shè),全面推進政府守信踐諾,讓人民群眾切實感受到公平正義。一要著力加強誠信政府建設(shè)。各政府組成部門、直屬機構(gòu)要帶頭講誠信,堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象,全面清理處置政府違約失信問題。落實公平競爭審查制度,規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為。對因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的,要按規(guī)定給予合理補償。二要著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。改善營商環(huán)境在于細節(jié),需要從每個干部做起,從每個細節(jié)抓起。各位干部要強化服務(wù)企業(yè)和項目意識,建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目、重點企業(yè)制度,及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題。要坦蕩真誠地同企業(yè)家接觸交往,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私、不能搞權(quán)錢交易。三要著力保護企業(yè)合法權(quán)益。要盡快清理、修改和廢止不利于產(chǎn)權(quán)保護的政府規(guī)章和規(guī)范性文件,堅決制止侵害企業(yè)自主權(quán)和合法財產(chǎn)所有權(quán)的行為。開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)周邊環(huán)境治理專項行動,嚴厲打擊破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。四要著力規(guī)范涉企監(jiān)管。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責機制。
優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多、觸動利益深,必須下決心、出重拳、下猛藥,扎扎實實地干、久久為功地抓,讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。
(一)要強化作風建設(shè)。作風建設(shè)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,好的作風就能帶來好的營商環(huán)境。去年我們政務(wù)服務(wù)排名倒數(shù),今年不但要“觸底反彈”,更要做到“百色最快”“百色最優(yōu)”。我們要主動對表對標先進,充分學(xué)習借鑒好經(jīng)驗好做法,要有一種“萬年太久,只爭朝夕”的精神,拿出“一天當三天用”的干勁,不斷改進服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作作風,凡是企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正。特別是要嚴格落實“一把手”責任制,各部門主要負責同志要把優(yōu)化營商環(huán)境納入重要議事日程,親自研究部署,協(xié)調(diào)解決工作推進中的重大問題,切實發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用。要加快建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,明確目標任務(wù)、明確責任單位、明確責任領(lǐng)導(dǎo),明確完成時限,狠抓各項措施落實。
(二)要切實用好考核督查指揮棒。考核督查動真格,才能真正“考”出壓力、“督”出動力。當前全國各地都在大力優(yōu)化營商環(huán)境,全國都在拼營商環(huán)境。我們更要敢于動真碰硬,勇于刮骨療傷。會后要出臺優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法,考評結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、干部提拔使用和資金、項目支持等掛鉤,作為實施激勵問責、干部“招回”管理的重要參考依據(jù)。市督查局要加大督查力度,把優(yōu)化營商環(huán)境情況列入“紅黑榜”進行通報,確保有令必行、有禁必止,對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等破壞營商環(huán)境行為進行堅決查處并公開曝光。
(三)要加快建立健全工作機制。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時,沒有完成時,不能刻舟求劍,一勞永逸。我們要對照自治區(qū)和百色市相關(guān)實施意見,加快出臺我市相關(guān)實施意見和工作方案,進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機制。同時,要通過大調(diào)研、大查擺,梳理當前我市營商環(huán)境存在突出問題,時刻對表對標周邊先進縣區(qū)水平,分類梳理和建立問題清單,分解給相關(guān)責任單位,定期通報進展情況,把問題解決情況與領(lǐng)導(dǎo)干部考評掛起鉤來。宣傳部門要加強營商環(huán)境輿論宣傳引導(dǎo),電視臺要開設(shè)“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳”專欄,宣傳正面典型,推廣好經(jīng)驗、好做法,曝光批評破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的行為,特是要通過開展“電視問政”,讓各政府部門主要負責人在電視上就政務(wù)服務(wù)“質(zhì)詢”。
(四)持續(xù)營造良好的社會環(huán)境。社會環(huán)境好,營商環(huán)境才能好,政法部門要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度,嚴厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項目建設(shè)的違法犯罪活動,以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,只有更好,這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程,關(guān)鍵在于行動、在于落實。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的力度,發(fā)揚釘釘子精神,持續(xù)用力,久久為功,堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗,推動靖西經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主持詞篇十一
近日,市委副秘書長、市委督查室主任魏xx一行六人來高新區(qū)督導(dǎo)調(diào)研優(yōu)化營商環(huán)境工作。高新區(qū)工委副書記程xx,工委委員、組織人事部部長楊xx及各相關(guān)部門主要負責人參加督導(dǎo)調(diào)研。
會上,市督導(dǎo)調(diào)研組認真聽取了高新區(qū)近期優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報,并對全市營商環(huán)境考核工作征求了意見建議。市督導(dǎo)調(diào)研組充分肯定了高新區(qū)前期優(yōu)化營商環(huán)境工作,指出近年來高新區(qū)持續(xù)簡政放權(quán),優(yōu)化營商環(huán)境工作總體走在全市前列,激發(fā)了市場活力。在科學(xué)規(guī)范審批事項管理方面,高新區(qū)及時承接落實上級取消及下放審批事項,調(diào)整優(yōu)化區(qū)級行政權(quán)力清單,搭建審批中介服務(wù)平臺,清理規(guī)范涉審批中介服務(wù)收費。在優(yōu)化審批流程,提升政務(wù)服務(wù)效能方面,高新區(qū)積極推進"兩集中、兩到位"改革,加強行政服務(wù)大廳軟硬件建設(shè),打造"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"模式,推行建設(shè)項目聯(lián)合審批,積極推進建設(shè)項目區(qū)域化評估評審,強化行政事業(yè)性收費監(jiān)管,規(guī)范行政審批收費管理。
高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、工委委員、組織人事部部長楊xx表示,高新區(qū)工委、管委會會高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,在前期大量工作的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)落實工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)掛包責任制,牽頭抓好優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作。他代表高新區(qū)工委,建議市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境打造"三最"城市領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門科學(xué)調(diào)整考核排名方法,進一步明確考核要求和排名原則,及時將得分、排名情況反饋高新區(qū)各責任部門,便于做到查缺補漏,及時改進工作。同時希望市級部門加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),通過組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)、召開工作聯(lián)席會議等方式,加強對區(qū)縣相關(guān)部門下放審批業(yè)務(wù)的指導(dǎo),使審批人員科學(xué)高效行使審批權(quán),提升區(qū)縣審批監(jiān)管水平,市級主管部門應(yīng)加快融合各部門專網(wǎng)進度,實現(xiàn)行政審批互聯(lián)互通,消除"信息孤島",提高審批效能。
下一步,高新區(qū)將以此次督導(dǎo)調(diào)研為契機,進一步深化改革,優(yōu)化營商環(huán)境,扎實推進"三最"城市建設(shè),通過細化工作方案,超前計劃,早謀劃早開展,做到重點事項提前預(yù)備,預(yù)備工作重點明確,確保高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作繼續(xù)走在全市前列。
全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主持詞篇十二
據(jù)介紹,今年以來,市財政局認真貫徹落實中央和省、市決策部署,持續(xù)深化政府采購制度改革,積極履行監(jiān)管職責,不斷提升服務(wù)效能,持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。主要開展了以下工作:
圍繞高效便捷,著力提升供應(yīng)商的“獲得感”。在采購預(yù)算環(huán)節(jié),今年實現(xiàn)了電子化政府采購系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)互聯(lián)互通,從源頭上落實“無預(yù)算不采購”的要求。在公開公示環(huán)節(jié),從20xx年5月起,采購人要在發(fā)布采購公告之前,至少提前30日向社會公開采購意向,支持供應(yīng)商更早、更好的知曉政府采購計劃內(nèi)容。在采購實施環(huán)節(jié),不僅取消了政府采購?fù)稑吮WC金,而且不再要求參與政府采購的供應(yīng)商提供紙質(zhì)的.納稅、社保等證明材料,有效減輕了供應(yīng)商交易成本。另外,今年推行了評審專家異地在線評審,努力實現(xiàn)零跑腿、零成本、零接觸。在合同簽署環(huán)節(jié),要求采購人與供應(yīng)商簽訂合同時間由發(fā)布中標公告后30個工作日壓縮到10個工作日以內(nèi)。
在合同支付環(huán)節(jié),實行政府采購預(yù)付款制度,要求采購人在合同簽訂生效且具備實施條件后5個工作日內(nèi)支付預(yù)付款。圍繞金融創(chuàng)新,著力解決供應(yīng)商的融資難題。截至目前,我市累計實現(xiàn)政府采購合同融資12.6億元,惠及企業(yè)83家,有效緩解了供應(yīng)商資金壓力。在采購人監(jiān)督、評審專家監(jiān)督和代理機構(gòu)監(jiān)督等方面,圍繞公平公正,著力完善政府采購監(jiān)管機制。另外,今年著力創(chuàng)新政府采購績效管理,制定了市級政府采購項目支出績效評價辦法,對46個單位187個政府采購項目實行績效自評,聘請第三方服務(wù)機構(gòu)開展重點績效評價,查找在采購流程、項目實施、資金使用中的薄弱環(huán)節(jié),及時糾偏糾錯,努力提升政府采購資金的使用效益。圍繞平臺建設(shè),著力打造政府采購誠信體系。今年,我市在全省率先建立了菏澤市政采信用信息化管理系統(tǒng),有效實現(xiàn)對政府采購活動事前、事中、事后監(jiān)管。
全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主持詞篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
下面我們開始開會,前段時間我們召開了**縣營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第x次聯(lián)席會議,針對我縣在20**年營商環(huán)境考評排名全市倒數(shù)第x、今年上半年又排名全市倒數(shù)第x,兩次被列入“黑榜”的實際,x副書記和我共同做了要求,x家牽頭單位也圍繞指標存在問題、整改落實情況、存在困難等方面進行了發(fā)言。為了進一步壓實責任,今天,我們接著召開優(yōu)化營商環(huán)境工作提醒會議。
今天的會議共有四項議程:一是請**家單位作。
表態(tài)發(fā)言。
各指標牽頭單位作補充發(fā)言。二是請**圍繞各自工作開展情況發(fā)言;三是請**同志作工作作風要求;四是由我作工作要求。
下面,依次進行:
第一項議程:請**發(fā)言。
………………………………。
下面,進行第二個議程:請**發(fā)言。
………………………………。
下面,進行第三個議程:請**同志作工作作風要求。
………………………………。
下面進行第四個議程:
剛才**家牽頭部門作了表態(tài),**就優(yōu)化營商環(huán)境工作從本單位職責及工作開展情況發(fā)言,**同志從紀委監(jiān)委工作角度對各單位工作紀律作了要求,大家一定要引起重視,提高站位,不要做**縣優(yōu)化營商環(huán)境工作中的罪人。
在今年全市營商環(huán)境測評中摘除“倒數(shù)第一”的帽子,取得好的名次,打好基礎(chǔ)提供有力支撐,下面就做好優(yōu)化營商環(huán)境工作,我強調(diào)以下三點。
一、高度警醒,迅速補齊認識短板。
近年來,國家、省、市對營商環(huán)境重視程度越來越高、推進力度越來越大。***總書記在不同場合多次強調(diào)“構(gòu)建親、清新型政商關(guān)系”“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”等等。**省出臺了營商環(huán)境提升十大行動、進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見等系列政策措施,將20**年確定為“營商環(huán)境提升年”,20**年確定為“營商環(huán)境提質(zhì)年”,建立了營商環(huán)境“紅黑榜”制度。**書記、**市長多次在會議上強調(diào)營商環(huán)境建設(shè)工作的重要性,市委市政府針對全市營商環(huán)境建設(shè)工作出臺了一系列的政策措施。
縣委、縣政府堅決把打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷營商環(huán)境作為貫徹落實中央、省委、市委部署要求的具體行動,建立了書記和縣長任雙組長的營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,搭建了工作專班,打好政策組合拳,建立“紅黑榜”制度,出臺了系列惠企政策,扎實抓好“放管服”改革??陀^來說,全縣營商環(huán)境在不斷改善,但與企業(yè)和群眾期盼相比,與發(fā)達地區(qū)相比,我們的差距仍然十分懸殊,主要原因還是各部門(單位)的“一把手”對優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性認識不深、重視不夠,沒有真正把這項工作擺在重中之重,盯得不緊、抓得不實、抓得不細,對縣委、縣政府決定的事項研究不深、措施不力,心中無數(shù)、手上無招;有的單位主動服務(wù)意識差,沒有設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想,對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球,門好進、臉難看、事情照樣難辦;有的單位怕?lián)L險,不主動作為,對窗口單位指導(dǎo)、督促不力等等。這些行為都是對**發(fā)展極不負責任的,如果職能部門缺乏大局意識、服務(wù)意識和責任意識,縣委、縣政府再多的舉措,再硬的實招,也只能寫在文件上,政令執(zhí)行的“中梗阻”“跑偏漏”仍然得不到有效解決。
各部門(單位)要知恥而后勇,進一步提高政治站位,著眼**長遠發(fā)展,自覺擔當,主動作為,切實把營商環(huán)境作為“一把手”工程,以超常規(guī)的舉措確保問題整改到位,工作取得顯著實效。
二、對標提速,迅速補齊工作短板。
優(yōu)化營商環(huán)境,發(fā)現(xiàn)問題是前提,直面問題是態(tài)度,切實解決問題才能取得實效。各級各部門,特別是表態(tài)的部門必須始終堅持問題導(dǎo)向,主動深入研究、深度剖析,逐個問題強力攻堅突破,全力補齊工作短板??h市場監(jiān)管局要牽頭抓好“企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、知識產(chǎn)權(quán)、市場監(jiān)管環(huán)境”指標整改工作,重點是優(yōu)化流程,壓減環(huán)節(jié),減少費用,實現(xiàn)一個環(huán)節(jié)、“一窗通辦”??h住建局要牽頭抓好“辦理施工許可、用水報裝”指標整改工作,打通工程建設(shè)項目審批平臺和投資在線監(jiān)管平臺系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通,實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,縮短用水報裝時限,簡化辦理流程??h發(fā)改局、縣自然資源局等審批部門要積極配合,切實推進并聯(lián)辦理,簡化流程,壓縮辦理時限??h自然資源局要牽頭抓好“財產(chǎn)登記”指標整改工作,打通不動產(chǎn)登記中心、房產(chǎn)交易中心、稅務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),真正實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率。**供電局要抓好“用電報裝”指標整改工作,加強服務(wù)大廳窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化用電報裝事項標準化、流程化辦理,提高服務(wù)效率和滿意度??h稅務(wù)局要抓好“繳費納稅”指標整改工作,更加注重窗口業(yè)務(wù)人員服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度的提升,提高辦事群眾、企業(yè)的滿意度。縣政務(wù)局要加快推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革,督促落實“三集中三到位”(審批服務(wù)事項向一個股室集中,審批股室向政務(wù)服務(wù)中心集中,審批服務(wù)事項向網(wǎng)上平臺集中;事項進駐到位,授權(quán)到位,人員到位),用實實在在的改革成效,實現(xiàn)服務(wù)升級,以服務(wù)便利化贏得企業(yè)和群眾的支持,提高服務(wù)滿意度。其他指標牽頭部門在這里我就不一一強調(diào)了,需特別強調(diào)一下的是,“一部手機辦事通”是省長工程,是省級“紅黑榜”考核的一項重要指標,各部門(單位)要加強“一部手機辦事通”宣傳推廣應(yīng)用,切實提高注冊量和辦件量,在本單位開展一次排查,是否還有未安裝“辦事通”的,要督促全員安裝。各窗口單位要把“一部手機辦事通”推廣使用作為一項常態(tài)工作,常抓不懈,要把各領(lǐng)域微信公眾號、手機app整合起來,實現(xiàn)更多事項在“一部手機辦事通”辦理,有效提升辦件率。目前,大家可以通過“辦事通”到藥店購買藥物、繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、交通罰沒、查詢公積金、查詢各類資格證、辦理臨時身份證、預(yù)約掛號等,下一步將逐步上線生活類繳費。能不能摘掉倒數(shù)第一這個帽子,只有1個月多月的時間了,各部門要對標先進,動真格、下實招,全面系統(tǒng)查找本行業(yè)、本部門的差距,制定出切實可行的優(yōu)化營商環(huán)境行動方案,提出具體目標,列出任務(wù)清單,一項一項補短板,一條一條抓落實,加快創(chuàng)建讓市場主體向往、讓人民群眾滿意的一流營商環(huán)境。
三、動真碰硬,迅速補齊責任短板。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣上下要牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、處處事關(guān)營商形象、個個都有營商責任”的理念。我們抓主要領(lǐng)導(dǎo),你們抓具體辦事人,對營商環(huán)境的考核,關(guān)鍵就是看辦事人對業(yè)務(wù)的熟練程度,各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度,親臨一線勇當“施工隊長”,把責任落實到人,把措施落實到位,優(yōu)化全過程服務(wù),加強全過程管理??h政務(wù)服務(wù)管理局要充分發(fā)揮營商環(huán)境主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席辦作用,大膽履行職責,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化跟蹤督辦,打通為民服務(wù)“最后一公里”。
二是加強向上對接。各相關(guān)部門要加強與上級部門的對接溝通,把中央和省、市的相關(guān)政策學(xué)深吃透,做好承接。縣政務(wù)服務(wù)管理局要加強與市級相關(guān)部門溝通聯(lián)系,弄清楚評估方式、評估指標和樣本框提取,熟悉“游戲規(guī)則”,及時做好業(yè)務(wù)部門培訓(xùn),指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門有針對性地開展工作。
三是加強宣傳教育。各業(yè)務(wù)部門要加強政策宣傳,提高群眾和企業(yè)對政策的知曉率和滿意度。宣傳部門要廣泛宣傳我縣優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗、好做法,加大損害營商環(huán)境負面典型的曝光力度,樹立優(yōu)化營商環(huán)境的典型標桿,營造全社會參與的濃厚氛圍。各部門黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學(xué)習,不斷提升業(yè)務(wù)能力,不能當糊涂人、辦糊涂事。要高度重視行政審批工作,把黨性最強、素質(zhì)最好、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口,提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和責任意識,樹立政務(wù)服務(wù)的良好形象。
四是加強督查考核。要加強督查問責,建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機制,對形式主義、官僚主義、不作為、亂作為等損害營商環(huán)境的人和事堅決處理、絕不姑息??h委督查室、縣政府督查室要精準發(fā)力,把營商環(huán)境核心指標的落實情況作為督查的重點,加大督查力度??h紀委、縣監(jiān)委要認真履職,強化責任追究規(guī)定,主動發(fā)現(xiàn)案件線索,問責一個震懾一片。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,只有更好。這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程,要發(fā)揚釘釘子精神,以踏石留印、抓鐵有痕的力度,堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗,推動新作為,樹立新形象,為實現(xiàn)**經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主持詞篇十四
今天會議的主要任務(wù)是貫徹省委、省政府的工作要求,重新部署、動員和推進三年行動計劃,進一步優(yōu)化和改善商業(yè)環(huán)境。剛才,會議解讀了《2018年優(yōu)化改善營商環(huán)境工作要點》、《營商環(huán)境建設(shè)八大突破實施通知》、《市縣區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法》三份文件。現(xiàn)場簽署了工作目標責任書,6個部門和2個縣發(fā)表了良好演講。請做好工作的實施工作。接下來,我強調(diào)三點意見。
一是深化思想認識,強化責任感,切實增強優(yōu)化和改善營商環(huán)境的責任感和使命感。
商業(yè)環(huán)境既是生產(chǎn)力,也是競爭力。**2007年7月17日,***總書記在主持中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議時強調(diào),要改善投資和市場環(huán)境,加快對外開放,降低市場運營成本,營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)測的商業(yè)環(huán)境,加快建設(shè)開放經(jīng)濟新體系,促進中國經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。今年4月8日,省委、省政府召開全省優(yōu)化改善營商環(huán)境高標準視頻會議。胡和***指出,優(yōu)化和改善商業(yè)環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、促進高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,是增強競爭力、大力發(fā)展開放經(jīng)濟的應(yīng)有之義,是解決突出商業(yè)環(huán)境問題、加快新時代追趕和超越的迫切要求。各級要站在貫徹***新時期中國特色社會主義思想的高度,進一步深化對優(yōu)化和改善商業(yè)環(huán)境重要性的認識,有效增強責任感、緊迫感和使命感。劉國中省長強調(diào),要提高政治地位,深化思想認識,增強營商環(huán)境建設(shè)行動意識,進一步細化三年行動計劃的目標措施,任務(wù)落實到崗,責任落實到人,堅持問題導(dǎo)向,抓住企業(yè)群眾反映的突出問題,限時解決,確保省委、省政府部署落實。加快健康追趕超越,開放發(fā)展,投資是第一起點,最強大的動力,商業(yè)環(huán)境是基本條件,基本要素,各級部門必須堅持雙管齊下,認真落實省黨委、省政府工作部署,努力創(chuàng)造最佳的支持政策、最強的保障措施、最快的行政審批、最高效的一流商業(yè)環(huán)境。
首先,要深化思想。李克強總理在。
府工作中談到優(yōu)化營商環(huán)境問題時用了安不忘危,興不忘憂8個字,指出發(fā)展不平衡不充分的突出問題中,相當一部分都與營商環(huán)境欠優(yōu)、放管服改革滯后有著千絲萬縷的聯(lián)系。近年來安康發(fā)展較快,但欠發(fā)達的基本市情沒有變,與東部地區(qū)的差距依然很大,發(fā)展不充分不平衡的問題更為突出。我們提出發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市實施路徑,以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高速度增長,實現(xiàn)既有總量上的快速增長、更有質(zhì)量上的穩(wěn)步提升,很大程度上必須借助市場的力量。優(yōu)化提升營商環(huán)境,就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。各級各部門務(wù)必要從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā),充分認識優(yōu)化提升營商環(huán)境的責任感和緊迫感,帶著推動發(fā)展的強烈使命,帶著為民服務(wù)的濃厚感情,責無旁貸地抓好各項工作落實。
第二,措施上要再精準。去年以來,我們聚焦強化招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境,先后出臺了工業(yè)穩(wěn)增長促投資十七條、全面加強招商引資十五條、大力吸引人才人口十八條,政策支持力度空前。但大家一定要牢記,投資軟環(huán)境的對決,只有比較優(yōu)勢沒有絕對優(yōu)勢,投資者眼中的營商環(huán)境沒有最好、只有更好。對照全省優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案,從今年全省第一輪監(jiān)測評價通報情況看,我們存在施工許可辦理難度大、納稅問題突出、開辦企業(yè)過程需精簡、中小投資者保護不足、電力獲得存在困難、開展跨境貿(mào)易仍存難度等問題。與全省最優(yōu)水平相比,目前我市開辦企業(yè)審批程序中,申報材料多29件;辦理施工許可程序中,申報材料多32件,辦理環(huán)節(jié)多2個,受理時限多48天;企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記程序,申報材料多13件,辦理環(huán)節(jié)多4個,受理時限多5天;企業(yè)申請高壓供電,申報材料多2件,受理時限多14天等等。針對這些問題,各級各有關(guān)部門必須認真深入研究,突出問題導(dǎo)向,強化精準施策,緊盯企業(yè)實際需求和政府服務(wù)水平,不斷改進提升工作水平。
第三,作風上要再提升。優(yōu)化提升營商環(huán)境,說到底是考驗各級政府及其組成部門的務(wù)實擔當。近兩年我們緊扣放管服改革主線,下決心厘清權(quán)責、整飭作風、優(yōu)化環(huán)境,把工作重點聚焦到群眾反映強烈的問題上,聚焦到影響營商環(huán)境的突出問題上,聚焦到加強和改進政府工作作風上,拿出過硬舉措集中攻堅,鍥而不舍推動干部作風和營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),收到了很好的效果。但實際工作中,我們也必須清醒地看到,大環(huán)境雖已形成,小氣候依然存在,簡政放權(quán)中有人明放暗收,放管結(jié)合中有人擇利而為,優(yōu)化服務(wù)中有人言行不一,為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責等等衙門惡習仍然時有表現(xiàn),玻璃門彈簧門旋轉(zhuǎn)門沒有完全打破,政策中梗阻、辦事推拖繞、新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。優(yōu)化提升營商環(huán)境,必須把各級政府部門作風建設(shè)擺在突出位置,扎實推進治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效專項治理,積極構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài),努力營造親上加清的營商環(huán)境,形成強有力的基礎(chǔ)保障。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),突出問題導(dǎo)向,緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),在改善硬環(huán)境的同時不斷優(yōu)化軟環(huán)境,以軟環(huán)境彌補硬環(huán)境,舉全市之力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,推動安康開放發(fā)展在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上實現(xiàn)追趕超越。
(一)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù),營造透明高效的政務(wù)環(huán)境。一是精簡和規(guī)范行政審批。大力精簡行政許可事項,實施行政審批事項目錄管理,做到目錄之外無審批。開展相對集中許可權(quán)改革試點,紫陽、旬陽、漢陰和高新區(qū)要加大探索創(chuàng)新力度,建立科學(xué)合理、權(quán)責明確、規(guī)范透明、運行高效的行政審批機制,力爭2018年底在全市進行推廣。要按照能減則減、能合則合的原則,對前置申報材料進行簡化,對行政審批流程進行優(yōu)化再造,對審批時限實行極限壓縮。建立項目審批綠色通道,實行項目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗、全程無償代辦,為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù),努力打造成審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明的城市。二是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。深入推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,以一站一窗一章一網(wǎng)建設(shè)為抓手,著力打造集行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、12345市民熱線于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺,健全完善市縣鎮(zhèn)村四級服務(wù)便民體系。全面推行馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)群眾少跑路,推動最多跑一次改革落地生根。要進一步完善政務(wù)公開制度,以公開促公正,以公開促監(jiān)督。
(二)完善規(guī)則、依法辦事,營造競爭有序的市場環(huán)境。一是放寬市場準入。嚴格落實非禁即入,持續(xù)推進微信辦照54證合一,簡化企業(yè)開辦和注銷程序,實行企業(yè)名稱當場核準,力爭3個工作日內(nèi)全面辦理各類事項。加大證照分離改革,動態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項目錄,實現(xiàn)照后減證,進一步解決企業(yè)準入不準營問題。實施企業(yè)登記全程電子化,全面開放市縣兩級企業(yè)名稱庫。二是加強事中事后監(jiān)管。推進雙隨機一公開監(jiān)管全覆蓋,打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),加強跨部門聯(lián)動響應(yīng),構(gòu)建一處違法、處處受限的聯(lián)合懲戒機制。組織成立醫(yī)療旅游、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等行業(yè)協(xié)會,形成市場主體自律、行業(yè)協(xié)會自治、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管新局面,做到放開準入和嚴格監(jiān)管相結(jié)合,確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項目服務(wù)能力。近年來,紫陽、漢陰探索出并聯(lián)審批和綠色通道等創(chuàng)新舉措,把施工許可證辦理時間提升到49天,但仍未取得實質(zhì)性突破。為此,我們要探索實施整體評勘,環(huán)評、能評、地震安全性評價、工程地質(zhì)勘察、文物勘探等由政府統(tǒng)一購買并實施完成,實現(xiàn)投資項目審批提速增效,促使投資項目早落地、早建成、早出效益。要推行項目竣工聯(lián)合驗收制,將各相關(guān)部門獨立實施的專項驗收,規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一送達文件的竣工聯(lián)合驗收方式,提高竣工驗收工作效率。四是堅持重諾守信。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系,健全誠信紅黑榜發(fā)布制度,對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。同時加大失信懲戒力度,探索建立懲罰性巨額賠償制度,構(gòu)建誠信受益、失信懲戒的長效機制,形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣的局面。
(三)減稅降費、降低成本,營造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營商政策。認真落實《全面加強招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條,涉及稅費減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、市場準入、政府采購和招投標等方面的責任部門要拿出具體支持辦法或細則,把支持落實在流程中,體現(xiàn)在工作中,創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴格清理涉企收費。嚴格建設(shè)項目報建規(guī)費管理,全面建立健全涉企收費目錄清單制度,堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務(wù)收費,實現(xiàn)清單之外無收費。三是規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項,公布并動態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。按照多評合一要求,推進中介服務(wù)機構(gòu)與主管部門脫鉤,放寬中介服務(wù)市場準入,通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體,堅決打破中介服務(wù)壟斷。全面開展中介服務(wù)信用評價,加快形成市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、服務(wù)高效的中介服務(wù)市場秩序。
(四)嚴格監(jiān)管、綜合執(zhí)法,營造公平公正的法治環(huán)境。一是優(yōu)化治安環(huán)境。聚焦整頓和規(guī)范市場秩序,圍繞五打擊六加強,嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為,為項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。認真落實全省公安系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境24條硬措施,推進戶籍、治安、出入境等便民措施,切實增強企業(yè)和群眾的獲得感。二是開展專項整治。依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為,以及強買強賣、強攬工程、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為,讓企業(yè)和群眾切實感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓,對弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為,有訴必查,快查快結(jié),嚴查重處,決不姑息遷就。三是弘揚法治精神。開展法治宣傳工作,努力形成崇尚法治、依法經(jīng)營、自覺維護法律權(quán)威的營商意識和氛圍。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)管理人員和職工等的普法工作;深入企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會宣講政府服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施,為企業(yè)提供個性化的政策法律支持服務(wù)。
(五)主動作為,互聯(lián)互通,營造合作共羸的開放環(huán)境。一是抓開放融合。堅持走出去請進來,深度融入一帶一路長江經(jīng)濟帶和海外陜西建設(shè)步伐,大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟,加快資本、信息、人才、技術(shù)等要素聚集,加快拓展國際化聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多渠道、多層次、完整的國際貿(mào)易采購體系,聚力打造川陜鄂渝融通樞紐、陜西向南開放第一門戶,著力把開放發(fā)展推向新高度。二是抓互聯(lián)互通。加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),完善機場、高鐵、高速公路等便利的交通硬環(huán)境,力促西渝高鐵安康段開工建設(shè),加快富強機場、安嵐、石寧和平鎮(zhèn)高速建設(shè),扎實推進旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項目前期工作,健全城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。搭建跨境電商公共服務(wù)平臺,完善海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯等配套政策,以各類境內(nèi)外展會、經(jīng)貿(mào)洽談活動為媒,搭建對外交流有效平臺,打造開放型經(jīng)濟發(fā)展新平臺。三是抓創(chuàng)新驅(qū)動。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系,加強科技孵化體系建設(shè),充分利用中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院國字招牌,帶動培育一批有自主研發(fā)能力和市場競爭能力的企業(yè)。積極鼓勵和支持重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點園區(qū)組建工程實驗室和產(chǎn)學(xué)研平臺,探索建立協(xié)同創(chuàng)新體系和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟,推動眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展活力。
(六)改進作風、文明守信,營造健康向上的人文環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變干部作風。環(huán)境好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求,坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友,本著接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務(wù)貼心用心的態(tài)度,建立健全企業(yè)直通車和直接聯(lián)系企業(yè)制度,按照熱情接洽、積極促進、支持到位、特事特議、制衡有效的原則,全力做好招商引資各項工作。二是推動雙招雙引。認真落實全面加強招商引資十五條、大力吸引人才人口十八條,扎實推進實施雙招雙引工程,聚焦大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,著力**束縛人才發(fā)展的體制機制障礙,在創(chuàng)新人才引進、服務(wù)、培養(yǎng)政策上持續(xù)用力,通過積極吸引人口聚集,強化社會保障措施,統(tǒng)籌開發(fā)就業(yè)崗位,促進適業(yè)人口有序流動,實現(xiàn)就地就近就業(yè)。三是樹立城市形象。全面推進五城聯(lián)創(chuàng),不斷提升全社會的文明程度,彰顯熱情豁達、文明守信、開放包容的安康風貌,提升群眾幸福指數(shù)。加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造天藍、地綠、水凈的生態(tài)圈,把安康建設(shè)成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的秦巴明珠,增強安康對外感召力、吸引力和凝聚力。積極倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會風氣,認真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營、就醫(yī)就學(xué)等方面遇到的困難和問題,讓安康成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。
優(yōu)化提升營商環(huán)境是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署,各級各部門要認真落實一把手負責制,主動作為,上下聯(lián)動,齊抓共管,取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚工作合力。各級各部門要充分認識加強營商環(huán)境建設(shè)的極端重要性,把這項工作擺上重要議事日程,主要負責人要親自抓、帶頭干、負總責,成立專門班子,明確任務(wù),全面落實市縣兩級的主體責任,確保各項措施落地生效。市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及八辦四組負責統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核。各相關(guān)部門、各縣區(qū)政府要抓緊作出安排部署,各司其職,各盡其責,扎扎實實抓好優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動。
(二)加強預(yù)警監(jiān)測,全面公開承諾。進一步完善營商環(huán)境評價指標體系,邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等組成第三方評估團隊,依照指標體系標準開展有效監(jiān)測,科學(xué)評估政府效能、政府服務(wù)、企業(yè)負擔、要素支撐、法治環(huán)境、開放程度、產(chǎn)業(yè)配套、宜居環(huán)境等要素狀況,定期通報監(jiān)測結(jié)果和排名,強化結(jié)果的分析和運用,促進各地營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道,形成問題線索清單,建立臺賬、逐條踐諾、逐項銷號,樹立誠信守諾的良好形象。
(三)加強宣傳總結(jié),營造濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點面結(jié)合,積極宣傳百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的先進典型,傳播好聲音、凝聚正能量。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事,一律毫不留情地進行公開曝光,嚴肅查處反面典型案件,處理一個、警醒一批,對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
(四)加強督查考核,促進工作落實。把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度工作目標責任考核,建立常態(tài)督查考評機制,對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查,結(jié)合部門職能和公開承諾事項,對重點地區(qū)、重點部門和窗口單位開展日常督導(dǎo)。加強督查考核結(jié)果的運用,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用,實施執(zhí)紀問責、實績檔案、考核獎懲三重約束,對完成任務(wù)目標、成績突出的單位予以表彰獎勵,對出現(xiàn)問題的部門和單位,逐級嚴肅追究問責。
同志們,優(yōu)化提升營商環(huán)境是安康實現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作,讓我們帶著推動安康加快發(fā)展的強烈使命,帶著全心全意為人民服務(wù)的深厚感情,凝心聚力、真抓實干,為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市提供一流的營商環(huán)境保障。
全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主持詞篇十五
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會,主要任務(wù)是深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神,認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和省委、省政府的工作要求,貫徹落實x月x日召開的全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,對我縣今年的招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境工作進行安排部署,深入反思和查找全縣營商環(huán)境存在的問題,堅決打通招商引資、企業(yè)發(fā)展過程中的“難點”“痛點”“堵點”,對標最好最優(yōu),全力打造一流營商環(huán)境,助推x經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。剛才,x對《x縣2021年招商引資實施方案》作了說明,縣工信、住管、人社、自然資源等單位就優(yōu)化營商環(huán)境、用工服務(wù)、用地保障等作了表態(tài)發(fā)言,幾個的書面發(fā)言我也認真看了看,總體上認識比較到位,講的也很實,接下來關(guān)鍵是要抓好貫徹落實。這里,我講4點意見。
好的營商環(huán)境,不僅是生產(chǎn)力,更是競爭力,哪里的營商環(huán)境好,人才就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,在多個場合就打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境提出重要要求,總書記強調(diào),“要對標國際一流標準改善營商環(huán)境,以開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶”“政府是市場規(guī)則的制定者,也是市場公平的維護者,要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)”“要營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境,改善投資和市場環(huán)境,降低市場運行成本,加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”。x年x月,國務(wù)院發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。x年x月,省委、省政府印發(fā)《xx省深化營商環(huán)境綜合改革行動方案》,以深化營商環(huán)境綜合改革為抓手,加快建設(shè)服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營商環(huán)境高地。
今年以來,市委、市政府高度重視營商環(huán)境建設(shè),把它作為提高城市綜合競爭力、推進招商引資和項目建設(shè)的重要抓手,市委xx書記親自謀劃、親自部署。xx書記在全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會上指出,“xx發(fā)展最大的不足是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,最大的困難是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高,還有人才和資源的大量流失。我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境、加強招商引資放到更加突出的重要位置,通過抓營商環(huán)境促招商引資、抓招商引資促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促高質(zhì)量發(fā)展?!边@也非常符合x的實際,當前和今后一段時期,既是x開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局起步期,也是全面建成小康社會成果的鞏固提升期,更是加快推動x高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。營商環(huán)境事關(guān)x事業(yè)興衰,事關(guān)x改革發(fā)展成敗,沒有好的營商環(huán)境,我們就招不來商、引不來人才,即使招來了商、引來了人才,也留不住,推動x高質(zhì)量發(fā)展也就成了一句空話。全縣上下要解放思想,站在政治、全局、戰(zhàn)略的高度,深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實習近平總書記重要講話精神和省、市決策部署的必然要求、具體行動,也是x推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在,要真刀真槍上、大刀闊斧改,全力打造x營商環(huán)境好口碑,為推動x高質(zhì)量發(fā)展下好先手棋,贏得主動權(quán)。
堅持貫徹落實全市關(guān)于全面深化改革年決策部署,以改革之力、非凡之舉持續(xù)改革優(yōu)化營商環(huán)境,為實現(xiàn)x高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。
(一)全力營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。要以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣,持續(xù)深化“放管服”改革,推進政務(wù)服務(wù)標準化和數(shù)字政府建設(shè)。大力推進行政審批制度改革,持續(xù)簡化辦事流程,精簡行政許可事項,提高政府辦事效率,用政務(wù)服務(wù)改進的“一小步”換來企業(yè)獲得感提升的“一大步”。要繼續(xù)深化商事制度改革,加快商事主體智能化登記審批系統(tǒng)建設(shè),完善商事登記全程電子化辦理,確保企業(yè)開辦全流程“馬上辦、零成本”。要繼續(xù)深化投資審批制度改革,完善部門協(xié)同工作機制,扎實推動跨部門、跨行業(yè)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享,優(yōu)化并聯(lián)審批、容缺審批、限時辦結(jié)服務(wù),全力實現(xiàn)投資審批“一門、一窗、一網(wǎng)、一次”辦理。要繼續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革,推動涉及工程建設(shè)項目審批部門和事項全部納入工建系統(tǒng)審批管理,加強項目立項與用地、規(guī)劃、環(huán)評等建設(shè)條件的銜接,實行提前介入、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一反饋,避免企業(yè)反復(fù)選址、重復(fù)論證,加快項目落地見效。
(二)全力營造規(guī)范誠信的市場環(huán)境。要持續(xù)加大規(guī)范中介服務(wù)力度,扎實開展涉企收費事項梳理排查,動態(tài)管理涉企收費目錄清單,全面清理規(guī)范行政事業(yè)性和中介服務(wù)收費,以及企業(yè)租賃合同中的不合理條款,禁止指定中介服務(wù),努力構(gòu)建規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境。要嚴格落實《韶關(guān)市全面推進社會信用體系建設(shè)實施方案》,強化“誠信招商、誠信待商、誠信留商”理念,帶頭講誠信、守承諾,全面清理處置政府違約失信問題,認真履行與市場主體依法簽訂的各類合同,杜絕出現(xiàn)“開空頭支票”“新官不理舊賬”“朝令夕改”等不誠信行為;要全面落實減稅降費政策,深入開展“四送一服”稅費優(yōu)惠政策宣傳,加強“銀稅互動”合作,大力推廣“掌上辦”“容缺辦”“預(yù)約辦”等退稅退費服務(wù),減輕企業(yè)稅費負擔。要加快建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管方式,實行企業(yè)準入前信用承諾制度,建立各行業(yè)各領(lǐng)域紅黑名單,采取激勵與懲戒聯(lián)合的方式,推動構(gòu)建規(guī)范有序的社會信用體系。
(三)全力營造公平公正的法治環(huán)境。要樹牢法治思維,堅持依法行政、依法辦事,積極打造公平公正、公開透明的法治環(huán)境。要全面落實“非禁即入”,讓各類市場主體、社會資本依法平等進入市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù),促進市場公平競爭。要持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為,將執(zhí)法行為與教育幫助市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境、助推經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,注重提升執(zhí)法行為的政策效果、社會效果、經(jīng)濟效果,堅決杜絕執(zhí)法簡單化機械化、以執(zhí)法為由吃拿卡要等現(xiàn)象;要編制完善執(zhí)法權(quán)責清單、行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格清單、隨機抽查事項清單等,并主動向社會公開。要結(jié)合政法隊伍教育整頓和掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊影響企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)聲譽信譽、侵害企業(yè)家人身財產(chǎn)安全等違法行為,保障各類市場主體和企業(yè)家的合法權(quán)益。要加大法治宣傳力度,及時為市場主體合法經(jīng)營、化解風險提出意見建議,共同維護良好營商環(huán)境。
(四)全力營造宜業(yè)宜居的社會環(huán)境。要持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù),深入推進縣域社會治理現(xiàn)代化,全力構(gòu)建一流的社會環(huán)境。要深化平安x建設(shè),強力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪和其他各類違法犯罪行為,加強問題物業(yè)、征地拆遷、勞資糾紛等隱患排查化解,嚴打快破“盜搶騙”等民生小案,全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。要加快推進園區(qū)提升改造,圍繞“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”,持續(xù)完善工業(yè)園區(qū)生活配套設(shè)施,努力打造產(chǎn)城融合發(fā)展標桿。要全面優(yōu)化公共服務(wù)供給,持續(xù)推進教育擴容提質(zhì),加快3所公辦幼兒園新建項目及中等職業(yè)學(xué)校易地新建項目建設(shè)進度;扎實推進緊密型縣域醫(yī)共體創(chuàng)建,加快慢性病防治院、疾控預(yù)防控制體系等項目建設(shè),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化改造提升,不斷提升醫(yī)療服務(wù)保障水平;繼續(xù)完善公共文化體育設(shè)施,加快推進市民活動中心建設(shè),不斷提升城市生活品質(zhì)。要圍繞創(chuàng)建全國縣級文明城市目標,深入開展愛國衛(wèi)生運動,深化“包聯(lián)包創(chuàng)”網(wǎng)格化管理,進一步擦亮“中國最美小城”品牌。
堅持把開展“雙招雙引”和提升營商環(huán)境兩項工作有機結(jié)合起來,在優(yōu)化營商環(huán)境中不斷提高招商引資水平,在推動簽約項目落地中提升營商環(huán)境,用高質(zhì)量“雙招雙引”推動高質(zhì)量發(fā)展,為“十四五”開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)堅持招大引強。要注重“朋友圈”招商,根據(jù)x等重點企業(yè),以及杰出鄉(xiāng)賢、x商會協(xié)會等招商資源,全面梳理招商信息網(wǎng)鏈,集中攻堅關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的大企業(yè),爭取引進單體投資x億元以上乃至x億元、x億元以上的大項目。要堅持“走出去”招商,各招商工作組每個月至少外出x天招商,出門前做好企業(yè)分析功課,重點瞄準行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),加強對企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的跟蹤研究,找準與x深化合作的契合點,主動上門拜訪,采取個性化、定制式攻堅,引進更多符合我縣發(fā)展的好項目。要深化“搭臺子”招商,大力推進園區(qū)提升改造項目建設(shè),加快園區(qū)標準廠房項目建設(shè)進度,完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,提升園區(qū)承載能力,大力引進類似日本電產(chǎn)的“重資本、輕資產(chǎn)”優(yōu)質(zhì)企業(yè),讓企業(yè)實現(xiàn)“拎包進駐”并快速投產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。
(二)完善產(chǎn)業(yè)鏈條。要充分發(fā)揮“鏈長”制作用,各牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要研究推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展各項工作,親自開展招商引資、親自解決項目落地問題;各牽頭責任部門落實管行業(yè)必須管招商要求,全程跟進產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)。要延伸八大產(chǎn)業(yè)鏈條,編制完善工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、現(xiàn)狀圖、發(fā)展路線圖,以及重點企業(yè)、配套企業(yè)名錄表,逐條產(chǎn)業(yè)鏈明確發(fā)展路徑。要立足實際謀劃產(chǎn)業(yè)鏈項目,綜合考慮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,主動對接忠信、日本電產(chǎn)等龍頭企業(yè)補鏈需求,力爭引進實施一批建鏈、補鏈、強鏈項目,通過“招一個,引一串,帶一片”的連鎖效應(yīng),逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)突出招才引智。堅持招商和招才并重,加大人才招引力度,充分發(fā)揮x優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,加快推進xx人才驛站項目建設(shè),積極對接吸引生態(tài)、農(nóng)業(yè)等各種領(lǐng)域?qū)<襾韝開展科研活動,切實把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢。全面梳理全縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位人才需求缺口,下大力引進“x英才”等高端人才,柔性引進企事業(yè)單位急需緊缺人才,不斷充實人才隊伍。要加強人才培育,重點加快推進中等職業(yè)學(xué)校異地遷建項目建設(shè),積極對接職業(yè)院校推進校企合作、人才訂單培養(yǎng),大力培育一批有志留在x本地發(fā)展的高層次或高技能人才。要精準做好人才服務(wù),全面落實人才居住保障和“x英才卡”服務(wù)等政策措施,用心用情用功解決人才及其家屬的入戶、教育、醫(yī)療、社保、住房、貸款等方面問題,讓x成為人才安居樂業(yè)的“最美小城”。
(四)強化要素保障。用地保障是當前最大的瓶頸問題,要加快土地收儲,按照市里部署要求,土地和房屋征收要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和黨員的示范帶頭作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要聚集目標任務(wù),攻堅克難,全力推進市民活動中心、隘子過境段公路改建工程、學(xué)區(qū)地塊、風度幼兒園等重點項目土地收儲。要加快推進歷史補充耕地整改和墾造水田工作,縣自然資源局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度,確保如期完成x畝歷史補充耕地整改和x畝墾造水田任務(wù),全力保障項目用地。要加快盤活閑置低效用地,扎實開展園區(qū)閑置土地和低效用地排查,通過征繳土地使用稅、土地閑置金、按協(xié)議收回、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、回購儲備等方式依法處置,下大決心頂住壓力啃下閑置用地處置這塊“硬骨頭”,實現(xiàn)“騰籠換鳥”,引入更加優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進駐,盤活存量土地資源。
(五)提高服務(wù)水平。要打通服務(wù)鏈條,強化“全程代辦”服務(wù),理順招商部門、項目推進部門、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主管部門職能,建立從項目洽談、簽約到開工建設(shè)、投產(chǎn)運營無縫對接的責任體系和服務(wù)鏈條,全面提升項目推進服務(wù)效率。要善于牽線搭橋,用活用好我縣重點企業(yè)、重點項目數(shù)據(jù)庫,積極主動為本地企業(yè)之間,本地企業(yè)與外地企業(yè)之間牽線搭橋,促進企業(yè)合作發(fā)展,為企業(yè)尋求發(fā)展機會、擴大發(fā)展空間提供有力支持。服務(wù)企業(yè)要帶著問題去,要解決實際問題,建立健全“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—督促整改”工作閉環(huán),不斷完善企業(yè)服務(wù)平臺,制定項目推進問題高效反饋和反向協(xié)調(diào)機制,以最大的力度解決企業(yè)項目在用工、審批、融資等方面的“痛點”“堵點”“難點”問題,特別是要搭建好企業(yè)用工服務(wù)平臺。
營商環(huán)境好不好,企業(yè)說了算,服務(wù)水平高不高,企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。全縣上下把“企業(yè)滿意”作為服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境的標尺,樹立人人都是營商環(huán)境的理念,全面提升擔當意識和服務(wù)意識,要敢擔當善作為,想方設(shè)法幫企業(yè)把事辦成,不斷提升企業(yè)認可度、滿意度。
(一)責任要再壓實。一分部署,九分落實。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓,主要負責同志作為第一責任人,要勇于擔當盡責,堅持率先垂范、以身作則,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面,確?!耙桓妥硬宓降住薄!秞縣2021年度招商引資工作實施方案》已經(jīng)縣政府x屆第x次常務(wù)會議審議通過,接下來將會印發(fā)實施,各工作組要緊盯目標任務(wù)和責任分工,把招商引資工作作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)抓實抓細,推動形成“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、組長攻堅、部門協(xié)調(diào)”的大招商重服務(wù)格局,持之以恒大招商、招大商、招好商,確保圓滿完成我縣2021年招商引資工作任務(wù)。
(二)作風要再整治。好的營商環(huán)境首先要有好的干部作風。黨的十八大以來,我縣大力整治“四風”問題,享樂主義、奢靡之風基本剎住,但形式主義、官僚主義等人民群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題仍然在一定范圍內(nèi)存在。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“親”“清”不分,一方面,個別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中夾雜著貪心私心,存在以權(quán)謀私的情況;另一方面,部分領(lǐng)導(dǎo)干部主動服務(wù)企業(yè)的意識不強,存在不作為、慢作為的問題。這些問題,有的帶有一定普遍性,有的存在于個別單位、個別領(lǐng)域和個別同志,但都是阻礙企業(yè)發(fā)展與招商引資的癥結(jié)所在。我們要圍繞這些問題精準發(fā)力,堅決剎住不正之風,力戒形式主義與官僚主義,以求真務(wù)實的工作作風,積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,為企業(yè)落地建設(shè)、增資擴產(chǎn)提供最優(yōu)營商環(huán)境。
(三)監(jiān)督要再加強。要建立健全優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督機制,緊盯企業(yè)反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題,比如有些單位在服務(wù)企業(yè)方面存在推諉扯皮、作風疲沓等問題,過度強調(diào)按程序辦事,要進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。要暢通舉報渠道,在縣政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號及企業(yè)辦事窗口公布紀委監(jiān)委舉報方式,廣泛收集線索??h委督查室、縣政府督查室要積極開展優(yōu)化營商環(huán)境專項督查,督促相關(guān)單位真正將招商引資、涉企審批等政策落到實處,對不作為、慢作為、審批效率低下、服務(wù)滿意度低下的部門進行通報問責。要結(jié)合當前開展的政法隊伍教育整頓工作,以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處損害營商環(huán)境的違法行為。同時,要積極拓寬人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體與群眾監(jiān)督渠道,形成多渠道、全方位的監(jiān)督模式。
(四)氛圍要再濃厚。優(yōu)化營商環(huán)境,既要真抓實干確保成效,也要宣傳造勢,濃厚氛圍,讓企業(yè)和群眾看到我們工作的決心,贏得對我們投資環(huán)境的信心。要通過多平臺、多渠道及時宣傳好的經(jīng)驗、好的做法,大力宣傳尊商重企的理念,努力營造全社會重商、親商、富商、安商、扶商的濃厚氛圍,把投資者人引進來、心安下來、事干起來。
同志們,站在“兩個一百年”奮斗目標交匯的關(guān)鍵節(jié)點,x的發(fā)展也站到一個新的起點上。我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省、市的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,全力優(yōu)化營商環(huán)境、全身投入招商引資,把x建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土,為x高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主持詞篇十六
同志們:
全省營商環(huán)境考核我市綜合排名末位,138個縣區(qū)、開發(fā)區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價排名后10位中我市就占了6位,一個單項工作在全省大面積落后,在xx發(fā)展歷史上也是絕無僅有的,面對這種形勢再不下硬茬、出狠招整治提升,勢必將影響到全市對外形象和轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越大局,也無法向省委、省政府和全市人民交代。會前,市委常委會專門聽取了營商環(huán)境考核情況匯報,新榮同志對搞好營商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才,宏玉同志通報了半年全省優(yōu)化提升營商環(huán)境考核情況,延長、宜川和高新區(qū)管委會、市工商局、市稅務(wù)局作了檢查,子長、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務(wù)局、xx供電局、地電xx分公司、市天然氣公司提交了書面檢查,遠勃同志就圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境、加強追責問責作出安排,希望各級各部門警醒起來、汲取教訓(xùn)、引以為鑒,扎扎實實做好整改提升。下面,我再強調(diào)三點意見:
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,把xx確定為7個全國營商環(huán)境試評價城市之一,充分說明中省領(lǐng)導(dǎo)對xx的關(guān)心和厚愛。我市去年進入全省考核優(yōu)秀行列,大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫,工作標準和要求有所降低,今年二季度剛剛擺脫經(jīng)濟增速長期墊底被動局面,卻又出現(xiàn)了全省營商環(huán)境考核墊底這個令人震驚的結(jié)果,給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。營商環(huán)境決定著一個地區(qū)的綜合競爭力,是吸引企業(yè)投資的先決條件。打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的營商服務(wù)環(huán)境,是市委、市政府貫徹落實中省部署要求,立足xx實際、著眼長遠發(fā)展提出的一項重要工作,持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境意義重大、影響深遠。今年以來,市委、市政府緊緊圍繞國家營商環(huán)境試評價城市、工程建設(shè)項目審批改革試點、全省相對集中行政許可權(quán)改革試點工作,多次召開專題會議,對優(yōu)化提升營商環(huán)境作出具體安排,但從實效上看,很明顯沒有達到預(yù)期。
??第二季度考核較第一季度下滑5位,得分低于全省平均值2.42分,低于最高的西安市4.06分。我市營商環(huán)境差已是客觀存在的不爭事實,這一點從全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)緩慢增長、招商引資項目難以落地、投資企業(yè)怨聲載道、民營企業(yè)發(fā)展緩慢等多個方面得到印證。這次教訓(xùn)極其深刻,給我們敲響了警鐘,當務(wù)之急是要找準問題的根本。從表象上看,問題似乎出在基層,但根源還是在上面,在市縣兩級政府和相關(guān)部門,與各級各部門重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實、作風不硬有很大關(guān)系,與主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問少、深入研究少、協(xié)調(diào)解決少、督促檢查少也有直接關(guān)系。這不僅是工作問題,更是政治問題,反映出各級干部“四個意識”不強,對高質(zhì)量發(fā)展認識不足。從具體工作中看,我市在企業(yè)開辦、降低企業(yè)成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問題。比如企業(yè)開辦我市需4.8個工作日,韓城僅需1個工作日;申貸費用我市需4865元,比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時,咸陽僅需0.13小時;辦理施工許可我市需134個工作日,全省平均僅75.4個工作日;獲得電力我市需5.6個環(huán)節(jié),榆林僅需2.8個環(huán)節(jié)。從作風上看,近年來我們鍥而不舍推動干部作風轉(zhuǎn)變,收到了一定成效,但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在,部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴重,簡政放權(quán)明放暗不放,一些部門對行政審批制度改革等待觀望,存在規(guī)避心理,甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項目審批時,辦事人員慵懶散慢,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,有熟人好辦事、沒熟人辦不成事,甚至吃拿卡要;項目一旦落地,企業(yè)又成了“唐僧肉”,惡意阻工、強買強賣、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象普遍存在,我們的一些部門也習慣于做“老好人”,在解決具體問題過程中,常常睜一只眼閉一只眼,不管不聞不問。這些現(xiàn)象既有老問題、也有新表現(xiàn),務(wù)必引起高度重視。
同志們,我們一定要清醒認識到落后的原因,承認我們是全省最差,要敢于直面問題和矛盾,知恥而后勇,形成思想共識,迅速行動起來,堅定務(wù)必擺脫墊底的信心與決心,切實增強優(yōu)化提升營商環(huán)境的責任感和緊迫感,牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念,把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線,作為革命圣地的“第一信譽、第一品牌”,一項一項抓好落實,努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”,打一場優(yōu)化提升營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),堅持目標導(dǎo)向,突出問題導(dǎo)向,強化結(jié)果導(dǎo)向,在改善“硬環(huán)境”的同時不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”,全面建設(shè)“審批最少、流程最優(yōu)、機制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營商環(huán)境。
(一)大力精簡規(guī)范行政審批事項。深入推進相對集中許可權(quán)改革試點,市行政審批服務(wù)局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度,建立科學(xué)合理、權(quán)責明確、規(guī)范透明、運行高效的行政審批機制。省上明確要求市縣兩級政府和省級以上開發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務(wù)局,各縣區(qū)要借鑒市上和三個試點縣區(qū)經(jīng)驗,年底前完成縣區(qū)行政審批服務(wù)局組建,全面開展相對集中行政許可權(quán)改革工作,積極探索既符合中省改革方向、又具有xx特色的改革路徑和模式,實現(xiàn)“一枚印章管審批”,促進行政審批質(zhì)量效率整體提升。盡快出臺《xx市工程建設(shè)項目審批制度改革試點方案》,在審批標準、工作流程、辦理時限、部門協(xié)同、監(jiān)督制約、責任追究等方面進一步研究改進,探索建立審批效能改革“6030”模式,將審批時限在國家要求縮減至120個工作日的基礎(chǔ)上,政府投資項目審批時限再縮減一半,60個工作日內(nèi)完成,企業(yè)投資項目在政府投資項目審批時限的基礎(chǔ)上再縮減一半,30個工作日內(nèi)完成。繼續(xù)精簡行政許可事項,實施行政審批事項目錄管理,做到目錄之外無審批。進一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達等各個環(huán)節(jié)的行為,所有涉審涉批事項要按照能減則減、能合則合的原則,對前置申報材料再簡化,對行政審批流程再優(yōu)化,對審批時限再壓縮。對在推進行政審批改革中仍不放權(quán)的,不擔當就挪位,不換思想就換人。
(二)努力打造便民利民服務(wù)體系。深入開展“減證便民”專項行動,全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強對承擔公共事業(yè)服務(wù)職能企業(yè)的監(jiān)管,指導(dǎo)企業(yè)公布公共服務(wù)事項清單,推出便民舉措,引入社會評價,進一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。加快推進公共事業(yè)領(lǐng)域改革,打破不合理壟斷,鼓勵社會資本進入,以競爭推動服務(wù)質(zhì)量提升。要進一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺,推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手,全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)信息多跑路,讓企業(yè)群眾少跑腿,推動“最多跑一次”改革落地生根,不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。
(三)著力營造競爭有序市場環(huán)境。進一步放寬市場準入,嚴格落實“非禁即入”,持續(xù)推進“微信辦照”“54證合一”,簡化企業(yè)開辦和注銷程序,實行企業(yè)名稱當場核準,3個工作日內(nèi)全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革,動態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項目錄,解決企業(yè)“準入不準營”問題,促進各類市場主體蓬勃發(fā)展。加快推進監(jiān)管方式創(chuàng)新,促進政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,按照權(quán)責對等、權(quán)責一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則,厘清審批和監(jiān)管權(quán)責邊界,強化落實監(jiān)管責任,健全工作會商、聯(lián)合核驗、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通審管銜接機制,做到放開準入和嚴格監(jiān)管有機結(jié)合。要加快推進社會信用體系建設(shè),全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制,加大失信懲戒力度,全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度,讓失信企業(yè)“一朝失信、處處受制”。同時,各級政府也要加強自身誠信建設(shè),答應(yīng)企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾,不能言而無信,不能新官不理舊賬。
(四)全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要堅決清理規(guī)范和降低涉企收費,減少各類檢查和罰款,建立涉企收費目錄清單制度,嚴禁越權(quán)收費、超標準收費、自設(shè)收費項目、重復(fù)收費,堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務(wù)收費,實現(xiàn)清單之外無收費。嚴格將政府定價范圍限定在公共事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié),把能讓市場定價的都交給市場。要切實發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進一步規(guī)范涉企中介服務(wù),全面清理行政審批中介服務(wù)事項,公布并動態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單,推進中介服務(wù)機構(gòu)與主管部門脫鉤,打破中介服務(wù)壟斷。加大金融支持市場主體力度。健全信貸擔保體系和信用體系,支持商業(yè)銀行設(shè)立小企業(yè)信貸專營機構(gòu),緩解中小微企業(yè)融資成本高的問題。
全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主持詞篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實全省“優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,下面我從三個方面就我市優(yōu)化營商環(huán)境工作作一簡要安排部署。
一、工作進展情況。
(一)公布“最多跑一次”辦事清單。為深化“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革,進一步規(guī)范群眾和企業(yè)到政府辦事事項,深入推進審批服務(wù)事項便民化改革,根據(jù)省政府辦印發(fā)的《群眾和企業(yè)到政府辦事事項指導(dǎo)目錄》,市審改辦組織市直有關(guān)部門編制了《臨川市群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄》,分兩批次公布了群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項292項(其中,行政權(quán)力事項61項,公共服務(wù)事項89項,便民服務(wù)事項132項)。
(二)“減證便民”行動初顯成效。各部門對在實施行政審批和提供公共服務(wù)過程中要求申請人出具的各類證明材料進行了全面清理,反復(fù)修訂,嚴格審核,并與省政府公布的《第一批取消的證明事項目錄》比對,篩選出我市第一批取消證明事項70項,取消不必要的申報材料、“奇葩證明”,消除“等材料”、“法律法規(guī)規(guī)定的其他材料”等模糊性表述和兜底條款,做到“人人看得懂、個個會辦事”。
(三)行政許可標準化全面完成。編制了《臨川市政府部門行政許可事項目錄》,市審改辦會同市質(zhì)監(jiān)局、市大數(shù)據(jù)管理局對全室287項行政許可事項設(shè)置依據(jù)、時限、要件、流程圖、申請對象、申報條件等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)手冊和辦事指南進行了集中審核,并打印裝訂成冊。加載在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行,方便群眾和企業(yè)在線辦理。
(四)公布群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄。進一步規(guī)范群眾和企業(yè)到政府辦事事項和“最多跑一次”事項,根據(jù)省審改辦編制印發(fā)的《群眾和企業(yè)到政府辦事事項指導(dǎo)目錄》,4月12日發(fā)布臨川市群眾和企業(yè)到市政府辦事事項保留622項(含駐市單位150項政務(wù)服務(wù)事項),涉及市政府部門和單位43個(含4個駐市單位),其中“最多跑一次”事項599項,所占比例90.22%,43個單位全部將辦事指南加載至國務(wù)院相關(guān)部委、省政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行。
(五)整合重組綜合審批區(qū)域窗口。將市政務(wù)服務(wù)大廳36個部門辦事窗口,整合為投資項目、商事登記(證照辦理)、社會事務(wù)、公安服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生健康、醫(yī)保社保、無差別受理9個綜合性服務(wù)區(qū);對辦件量少、辦事關(guān)聯(lián)度低的氣象局等5個部門的11項審批事項設(shè)立了“非常駐部門事項綜合窗口”;對受場地、特殊條件限制的部分事項,在不動產(chǎn)登記大廳、公積金中心、車管所、公安局出入境便民大廳設(shè)立了4個分服務(wù)廳進行辦理。采取“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式,有效解決部門各自受理效率低、要求標準不統(tǒng)一、群眾在不同部門之間來回跑路等問題,努力讓群眾和企業(yè)辦事“只進一扇門”。
(六)政務(wù)服務(wù)事項向鎮(zhèn)、村(社區(qū))延伸。按照“服務(wù)重心下移,增強服務(wù)時效”的工作要求,全市11縣(市、區(qū))58個鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一設(shè)置“一站式”便民、政務(wù)服務(wù)中心,集中辦理服務(wù)事項59項。在車管所、出入境、不動產(chǎn)登記交易中心、公積金中心設(shè)置四個分服務(wù)廳,共辦理政務(wù)服務(wù)事項38項。同時,在市區(qū)123個社區(qū)居委會全部設(shè)立了便民服務(wù)代辦點,辦理事項19項,全市1129個行政村全部設(shè)立了便民服務(wù)代辦點,辦理事項11項。截止目前,全市各鎮(zhèn)、街道網(wǎng)上共辦理政務(wù)服務(wù)事項28401件。
(七)進一步加大政務(wù)服務(wù)事項的進駐。目前,我市政務(wù)服務(wù)事項進駐市政務(wù)大廳236項(市直部門行政許可177項、垂管單位行政許可6項、內(nèi)部管理2項、服務(wù)事項51項),進駐17鎮(zhèn)便民服務(wù)中心23項、進駐4分服務(wù)廳22項,在此基礎(chǔ)上,參照《群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄》(622項),正在進一步梳理進駐,力爭年底前622項政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”,在各政務(wù)服務(wù)中心進駐率達到70%以上。
(八)立足“四減一建”,提升辦事效率。對民政、人社、公安等12個部門單位的46項民生領(lǐng)域和辦件量較大的“最多跑一次”事項集中開展辦事事項流程優(yōu)化工作。通過減層級、減要件、減環(huán)節(jié)、減時限、減材料的方式,取消重復(fù)證明、循環(huán)證明、奇葩證明等不合理證明材料,所有行政審批事項實行一個窗口受理,一站式服務(wù),做到了“一次申請、一張表格、一套材料、一次辦結(jié)”。流程優(yōu)化調(diào)整后,行政審批事項全部進駐政務(wù)大廳,層級比改革前壓縮了60.5%,有效解決了群眾反映的辦事難、辦事繁等問題,實現(xiàn)政府“瘦身”和群眾“減負”。
二、存在的問題。
總體來看,我市“接放管服”改革取得了一定成效,但和省、市要求相比還存在一定差距。
一是思想認識不到位。一些部門和單位對“接放管服”改革的重要性和緊迫性認識不深、重視不夠,沒有真正把“接放管服”改革放在心上、扛在肩上、抓在手上,主要領(lǐng)導(dǎo)盯得不緊,分管領(lǐng)導(dǎo)抓得不實,對現(xiàn)有行政審批事項如何審批、如何監(jiān)管重要環(huán)節(jié)研究。
當前隱藏內(nèi)容免費查看不深、措施不力,心中無數(shù)、手上無招。
二是群眾和企業(yè)辦事的“堵點”問題仍然存在。根據(jù)每月的辦件情況統(tǒng)計,有的部門“五減一優(yōu)”落實不到位,群眾和企業(yè)辦事還存在先在原單位辦事,后到政務(wù)大廳窗口受理,群眾“兩頭跑負擔不減反增”。有的單位對政務(wù)大廳窗口放權(quán)、授權(quán)不充分,“人進去了,業(yè)務(wù)沒進去”,在政務(wù)大廳設(shè)置的窗口成為擺設(shè),窗口人員根本辦不成事,“二次辦理”現(xiàn)象依然存在,群眾和企業(yè)到政府辦事一次辦結(jié),“最多跑一次”甚至“零跑腿”還有差距。
三是政務(wù)服務(wù)事項在線辦理進展緩慢。從去年開始,要求各窗口單位加大在線辦理力度,但從目前運行情況看進展比較緩慢,這里面雖然有政務(wù)信息系統(tǒng)互不兼容的原因,但更多的是相關(guān)單位和窗口工作人員重視不夠,雖然近期市政府督查室會同相關(guān)部門在管理制度建立、窗口整合設(shè)置和事項網(wǎng)上辦理等標準化建設(shè)情況進行了集中督查,下發(fā)了整改通知單,但截至目前,還有部門無動于衷,在上周省政府“接放管服”明察暗訪督查組反饋情況來看問題很多。
四是優(yōu)化服務(wù)不到位。有的部門服務(wù)意識不強,沒有設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想,沒有帶著責任和感情去服務(wù),工作作風不實,過去“門難進、臉難看、事難辦”,如今是“門好進、臉難看、但事情還是難辦”。
三、下一步打算。
按照黨***國務(wù)院“放管服”“一網(wǎng)一門一次”和省委省政府“一窗受理、集成服務(wù)”“三集中、三到位”等相關(guān)精神,切實提升政務(wù)服務(wù)水平,不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
一是全力推進“三集中三到位”深化“最多跑一次”改革。各窗口單位要對政務(wù)大廳窗口充分授權(quán),使政務(wù)大廳各窗口能獨立完成行政審批工作。近期,由市政府督查室牽頭,督促具有審批權(quán)的各窗口單位對“三集中三到位”情況“回頭看”,按照“五減一優(yōu)”要求,對進駐大廳的政務(wù)服務(wù)事項從流程優(yōu)化再造等方面認真進行自查,進一步明確受理標準和審查標準,對涉及多部門辦理的事項整合優(yōu)化申請材料和表單,堅決消除模糊語言、兜底條款,確保每個項目的受理材料規(guī)范精準。并組織有關(guān)單位進行集中督查,對進駐窗口要授權(quán)不到位到位,對行政許可事項至今仍“兩頭受理、體外循環(huán)”的單位進行通報,切實提高政務(wù)大廳事項可辦率。
二是對各類政務(wù)服務(wù)事項全面梳理完善。參照省政府《群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄》,按照“應(yīng)進必進”的要求,市服務(wù)中心要對622項群眾和企業(yè)到政府辦事事項進行詳細分析研判,加快完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”政務(wù)服務(wù)的標準模式,調(diào)整完善窗口設(shè)置,加強督促落實,確保到年底70%的政務(wù)服務(wù)事項進駐市政務(wù)大廳,進一步方便群眾和企業(yè)辦事。
三是加強對基層政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)的督促指導(dǎo)。相關(guān)職能部門加強對基層分服務(wù)廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促還沒有落實便民服務(wù)中心辦事地點的力爭在年底前落實辦事地點,優(yōu)化窗口設(shè)置,完善各項管理制度,進一步提升標準化建設(shè)水平,最大程度便民利民。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民福祉,惠及黨下、利在長遠。我們要以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),奮發(fā)有為、扎實工作,認真貫徹落實今天的全市優(yōu)化營商環(huán)境改革會議精神,共同打造良好營商環(huán)境,為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。
全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主持詞篇十八
剛才,田xx局長、劉xx主任對相關(guān)情況進行了通報,張xx常務(wù)副縣長、楊洪偉副縣長宣讀了兩個方案,5家單位作了表態(tài)發(fā)言。特別是文志從四個方面講了重要意見,對招商引資、營商環(huán)境工作進行了全面、細致的安排部署,高屋建瓴,契合實際,大家一定要認真領(lǐng)會,抓好落實。就落實好本次會議精神,再強調(diào)四點意見:
一要吃透縣情。深刻認識xx的區(qū)位優(yōu)勢、xx稟賦、基礎(chǔ),既要了解xx有什么,還要知道xx缺什么,進而找準目標定位,明確主攻方向,有針對性地對接招商。比如,去年以來,我們依托馬城鐵礦xx,規(guī)劃建設(shè)了礦業(yè)經(jīng)濟循環(huán)利用園,引進了昱邦新型建材項目,并與河鋼礦集團、京唐、中鐵十四局房橋洽談項目,用生態(tài)鏈思維做活鏈,實現(xiàn)xx利用、變廢為寶。xx作為農(nóng)業(yè)大縣,作物秸稈、畜禽污、雞毛等廢棄物體量很大,我們依托中科院的技術(shù)實施雞毛深加工項目,引入中節(jié)能集團實施生物xx綜合利用項目,就是要徹底解決環(huán)境污染問題,循環(huán)經(jīng)濟,提高農(nóng)業(yè)附加值。舉這兩個事例,就是要告訴大家,招商工作必須堅持系統(tǒng)思維,立足縣情現(xiàn)狀,有的放矢,事半功倍。
二要吃透策。對現(xiàn)行策、最新策的學(xué)習研究,尤其對涉及土地、規(guī)劃、金融、審批等方面的新策、新變化,要及時跟進學(xué)習,系統(tǒng)精準把握,確保依法依規(guī)、依法行。同時,要善于創(chuàng)新思維,圍繞制約的瓶頸問題,用足用好現(xiàn)行的策依據(jù),在堅持法治的大框架下,積極探索和研究靈活的合作模式、商業(yè)模式、運作模式,解決遺留問題,提高工作效率,促進經(jīng)濟。
謀劃的車輛服務(wù)行業(yè)規(guī)范整治項目,可以有效改善城區(qū)重要路口的環(huán)境;
正在推進的“全域治水、清水潤城”項目,借力以市xx縣的,可解決地下水涵養(yǎng)、路網(wǎng)橋閘涵、鎮(zhèn)域聯(lián)通等問題,用最低成本,打造良好的自然環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境,這些都是最好的營商環(huán)境。
們必須面對的重大課題。我們深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度,制定項目引進者獎勵辦法,都是為了招商、為了,務(wù)必嚴格兌現(xiàn),誠信是最好的環(huán)境。在此,對行、自然xx和提出表揚,他們在債券項目審批、土地組卷報批等工作中,敢于擔當,積極作為,為爭取了時間、留出了空間,xx單位都要向他們看齊、跟他們學(xué)習。下步工作中,不要強調(diào)困難,要直面困難,開拓思路,活化方式,攻堅克難,通過工作提高效率、創(chuàng)造效益。
總之,的前提是招商,招商成功的關(guān)鍵在環(huán)境,希望大家按照部署要求,狠抓工作落實,確保按期超額完成任務(wù)。
全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主持詞篇十九
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實省委深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署,鞏固拓展去年全市機關(guān)作風整頓成果,安排今年全市深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,動員全市上下以黨的十九大和習近平總書記對我省重要講話精神為引領(lǐng),持續(xù)向影響營商環(huán)境的作風問題聚焦用力,堅決打贏整頓作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅戰(zhàn),為決勝全面建成小康社會,開啟現(xiàn)代化新××建設(shè)的新征程提供堅強保障。
去年以來,我們認真貫徹習近平總書記對我省重要講話、關(guān)于作風建設(shè)的重要批示精神和省委一系列決策部署,以上率下開展了市直、縣直機關(guān)作風整頓,重點整頓?三個壞把式??五個壞作風?,打造?五個好作風?,整頓成效已經(jīng)顯現(xiàn)。一是思想觀念發(fā)生積極變化。市縣直機關(guān)黨員干部對于轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境的極端重要性和緊迫性有了更加深刻清醒的認識,大局意識、擔當意識、服務(wù)意識、學(xué)習意識、市場意識進一步提高,全市上下形成了積極抓作風,認真改作風,人人優(yōu)環(huán)境的良好氛圍。二是工作狀態(tài)更加振奮和投入。市縣直機關(guān)黨員干部精神面貌煥然一新,工作不在狀態(tài)的少了,認真研究工作的多了;懶政怠政的少了、勤政務(wù)實的多了,弄權(quán)勒卡的少了、熱情服務(wù)的多了;紀律松弛的少了、遵規(guī)守紀的多了,干事創(chuàng)業(yè)的工作激情逐步釋放出來。三是服務(wù)效能有所提高。窗口單位全面推行?四零?承諾服務(wù),市行政服務(wù)中心優(yōu)化行政權(quán)力流程3370余項,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心審批提速56.5%,實現(xiàn)了減環(huán)節(jié)、減時限、減費用,各項服務(wù)走向便利化、人性化、優(yōu)質(zhì)化。四是群眾滿意度進一步提升。查處群眾反映強烈的辦事拖拉、服務(wù)質(zhì)量不高、推諉刁難等突出問題102個,?慵、懶、散、慢、浮、弱?等作風頑疾逐漸減少,群眾和企業(yè)看到了變化、感受到了效果,對干部作風和發(fā)展環(huán)境的滿意度比整頓前明顯提高。但是,機關(guān)作風方面存在的問題依然突出,和我們加快發(fā)展的要求相比,和廣大人民群眾以及市場主體的期望相比,差距依然很大。
省委之所以春節(jié)后上班第一天就召開全省深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議,參會范圍直接擴大到了市直、縣直,說明省委看清了全省各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)依然存在的作風方面突出問題及其嚴重性、危害性。慶偉書記的重要講話,直面問題,從五個方面進行了全面部署,強調(diào)要緊緊聚焦解決突出問題,明確攻堅目標、鼓足攻堅氣勢、細化攻堅措施,切實管出習慣、抓出成效、化風成俗,推動深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實質(zhì)性突破,體現(xiàn)了省委的堅定決心和必勝信心,為我們抓好作風環(huán)境建設(shè)提供了根本遵循。各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高思想認識,切實增強責任感和緊迫感,按照實施方案的要求,一步一個腳印、一刻不停歇地抓好整頓整治。下面,我講四點意見:
一、堅持問題導(dǎo)向,找準問題、正視問題,實打?qū)嵔鉀Q問題。
去年作風整頓過程中,市委一再要求,各地各部門包括領(lǐng)導(dǎo)干部一定要找準突出問題。在市直機關(guān)作風整頓工作會議上,我強調(diào)要勇于正視問題,敢于直視問題,高度重視問題,下決心把本部門本單位每個崗位、每名干部身上存在的問題找準。但是從實際看大多數(shù)單位雷聲大雨點小,查找問題不實不細不準,誰都像,就是不像自己。不正視問題,找不準問題,解決問題就是空談。
這次會前,我們專門對市委兩輪巡察、人大評議、信訪投訴、市環(huán)境辦和企業(yè)投訴中心受理、召開社會各界座談會和發(fā)放調(diào)查問卷征求意見、作風整頓明察暗訪、三率?檢查發(fā)現(xiàn)和反映的問題進行了梳理,發(fā)現(xiàn)有些問題依然突出:有的地方或部門不講誠信、不守信用,為了達到短期目的對企業(yè)和群眾隨意承諾條件,而后長期不兌現(xiàn),引發(fā)上訪或投訴,損害了政府公信力;有的職能部門服務(wù)意識、大局意識不強,沒有擺正與群眾和企業(yè)的關(guān)系,只講管制、不講管理,只講行權(quán)、不講務(wù),對于企業(yè)的訴求只講不能辦,不講怎么才能辦,嘴上說馬上辦,實際還是拖著不辦,有的甚至態(tài)度蠻橫,吃拿卡要;有的干部思想觀念和工作方式方法陳舊,職業(yè)化水平不高,遇事總是死摳教條、因循守舊,缺少順應(yīng)新時代、貫徹新理念、推動事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思路和辦法;一些監(jiān)管部門履行職責不到位,對違規(guī)違法擾亂市場秩序、侵害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的行為處力度不夠,導(dǎo)致一些企業(yè)有恃無恐,惡意競爭,擾亂正常經(jīng)營秩序;有的對工作不負責任,能推就推,能拖就拖,慢作為、不作為,一點小事讓企業(yè)群眾等幾個月;等等。這些問題,我們在《情況通報》中共列舉了六方面18條,每一條后面都有一些案例和事實,這些是已經(jīng)反映出來的,沒有反映出來的還有多少呢?其中有許多問題是我們反復(fù)強調(diào)要解決的,但事實是并沒有得到解決,問題出在哪呢?我看最重要的是我們有許多部門、許多干部不肯承認、不肯正視自己的問題。這回我們的要求必須嚴起來,找不到、找不準自己的問題本身就要作為一個作風問題來整治。查找問題都要做到具體化,聚焦本地本部門本崗位職責,結(jié)合自己思想和工作實際,切實做到?是自己?,絕不能用過去的問題掩蓋現(xiàn)在的問題,用一般問題掩蓋突出問題,用集體問題掩蓋自身問題,更不能大而化之、籠而統(tǒng)之。再發(fā)現(xiàn)有哪個地方、部門像去年那樣應(yīng)付了事,市委將嚴肅追責問責。
一要對照黨性要求找問題??床坏阶约旱膯栴},是站位不高的表現(xiàn),沒有用黨性原則要求自己。各級黨員干部要按照黨性要求,對照《準則》《條例》,看看是否達到了黨員干部應(yīng)有的標準。特別是從內(nèi)心問一下自己:有沒有真正把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當;有沒有認真履行好全面從嚴治黨責任和工作責任;有沒有不思進取、安于現(xiàn)狀、庸懶無為、脫離實際、脫離群眾、弄虛作假等消極思想和錯誤傾向。站位高了,問題就凸顯出來了。
二要對照發(fā)展差距找問題。我們和發(fā)達地區(qū)相比差距還很大,差距在哪兒,很重要的一個方面體現(xiàn)在作風上。問題和癥結(jié)就擺在那兒,就看我們能否真正意識到。如果我們抓發(fā)展的思想觀念,包括市場意識、服務(wù)意識、變革意識和工作效率、工作方式、工作作風一直停留在過去的水平上,就永遠也無法實現(xiàn)跨越趕超。浙江省的經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)夠高了,但是當群眾和企業(yè)提出,希望進一步提高辦事效率,使他們到政府辦事最多跑一次的時候,浙江還是毅然決然地推行了?最多跑一次?改革,實現(xiàn)率達到87.9%、群眾滿意率達到94.7%。我們的企業(yè)和群眾反映最集中的也是行政服務(wù)問題,很多人認為我們的?一站式?服務(wù)徒有虛名,只在窗口設(shè)目錄、發(fā)表格,沒有審批權(quán),最終還得回原單位審批,比喻成一條公交線路,在這站上車了,不知道哪一站還得下來,有些事情可能跑一圈兒也沒辦下來。別人一天能辦十件事,我們一天只能辦一件甚至一件也辦不成,這就是差距。我們一定要堅持以人民為中心、企業(yè)至上的思想理念,認真查找思想觀念、體制機制、能力素質(zhì)、方式方法、精神狀態(tài)上存在的差距和不足,堅定不移地推進思想解放、改革創(chuàng)新,用我們觀念變革、機制變革、作風變革真心實意為群眾和企業(yè)排憂解難,切實營造放心、安心、舒心、暖心的良好環(huán)境,加快發(fā)展趕超的步伐。
三要對照群眾反映找問題。群眾對我們的作風問題、環(huán)境問題看得最清、最有發(fā)言權(quán)。比如,口岸出入境通道設(shè)臵少通關(guān)流程不優(yōu),旅游旺季時造成出境擁堵,到時間發(fā)船時人坐不滿,人驗放完船又走了,早上出境就像打仗一樣,早晨5點多就得去排隊,10點多才出去,一日游變成了半日游,兩日游變成了一日游。再如,人為設(shè)臵審批前臵要件,要求出具房屋產(chǎn)權(quán)證明、無犯罪紀錄證明等各類繁瑣證明,現(xiàn)在相關(guān)部門不出具了就推到社區(qū),讓社區(qū)成了這些部門不擔當不作為的?擋箭牌?。類似的問題還很多,這些問題提的都非常好,一些是我們一直想解決而沒能解決好的,一些是中央三令五申廢止而沒有廢止掉的,我們決不能對這樣的問題再視而不見、臵若罔聞,讓群眾失望、讓企業(yè)寒心。一定要把群眾和企業(yè)的意見呼聲作為整改方向,從企業(yè)和群眾不滿意的地方查起改起,把群眾和企業(yè)滿意作為衡量整頓成效的風向標。一定要堅持為了群眾、依靠群眾,把問題找準之后還要問計于民、問計于企,拿出最優(yōu)化的整改方案,讓群眾和企業(yè)滿意。
四要對照中央八項規(guī)定和有關(guān)要求找問題。黨的十八大以來,我們糾正?四風?的力度是空前的,也取得了明顯成效,但還是沒有從根兒上杜絕。有的單位抓工作只圖形式上熱熱鬧鬧、轟轟烈烈,開會、發(fā)文部署下去就完事大吉,剛啟動就大張旗鼓宣傳,對進展和成效如何卻不聞不問,導(dǎo)致工作虎頭蛇尾,出現(xiàn)很多?半截子工程?。有的投訴電話和便民服務(wù)電話沒人值守,或只在工作日正常工作時間值守,接聽不及時、不記錄,不向群眾反饋解決情況,反復(fù)撥打后才給出另想辦法、自行解決的答案。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作不細致、不深入,不到一線了解實際情況,只坐在辦公室開會、聽匯報就拍板決策了。有的單位對新形勢不掌握、不分析、不評估、不預(yù)判,沒有進行深入調(diào)查研究,就以黨委會議代替專家論證,誘發(fā)群體訪事件,等等。這些,都是在形式主義、官僚主義上的典型表現(xiàn)。各地各部門一定要認真對照?四風?問題特別是形式主義、官僚主義10種新表現(xiàn),對照中央八項規(guī)定、省委政府九項規(guī)定及相關(guān)實施細則看看有哪些差距,一項項列出來,堅決按照要求整改。
二、深入進行思想發(fā)動,解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,用好思想引領(lǐng)好作風。
無論是作風問題,還是營商環(huán)境問題,歸根結(jié)底是思想觀念問題。如果思想不解放、觀念不轉(zhuǎn)變,一定還是作風上山河依舊,環(huán)境上問題重重,發(fā)展上遲滯不前。各地各部門要注重從根本上解決問題,堅持思想入手,激發(fā)機關(guān)黨員干部從思想深處爆發(fā)變革,促進作風不斷改進和環(huán)境全面優(yōu)化。
一是強化黨性意識,增強發(fā)展的責任感和緊迫感。黨性不是抽象的,而是具體的;不能光說,還是要實實在在做。市六次黨代會我們確定了未來五年發(fā)展的宏偉目標,市委六屆三次全會深入貫徹落實黨的十九大精神作出了?三個階段、兩步走?建成社會主義現(xiàn)代化新××的戰(zhàn)略安排。各級黨員干部一定要把黨性體現(xiàn)在謀事創(chuàng)業(yè)上,落實到盡快改變××發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)狀的具體行動上。要時刻牢記自己第一身份是黨員、第一職責是為黨工作,以舍我其誰的責任感和只爭朝夕的緊迫感推動××跨越發(fā)展,絕不能讓××做全省全國的?短板?,更不能扯全省全國的?后腿?。
二是推進思想解放,建立銳意改革創(chuàng)新的勇氣和信心。改革創(chuàng)新是一切工作的動力和源泉。我們現(xiàn)在存在的很多問題,都與思想不解放、抱殘守缺、墨守成規(guī)有關(guān)。市場意識不強、市場化手段滯后,遇事首先想到的是找市長而不是找市場,等機遇而不是搶機遇,等政策而不是爭取政策,有了機遇和政策又不會利用,是我們最大的問題,很多事情很多時候因為這些問題錯失了發(fā)展良機。也有的干部思想保守、求穩(wěn)怕亂,?為了不出事寧可不干事?,項目也不爭取了,上級給的資金也不要了,影響了經(jīng)濟社會發(fā)展和老百姓的利益。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要多看多學(xué)多研究多擔當,處理事情不能先找條條框框,要先研究如何解決問題。大家要認真回顧我們的改革歷程,從中吸取更多的營養(yǎng)和智慧,敢闖敢試、敢為人先。要把政策研究透,學(xué)會靈活運用。要克服怕?lián)?、怕追責的心理桎梏,只要我們出以公心,組織上會認真落實?三個區(qū)分開來?,堅定地保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者,為擔當者、前行者撐腰鼓勁。
三是樹牢大局觀念,堅持在工作大局中找準定位。各地各部門和廣大黨員干部都識大體、顧大局,才能做到全市上下?一盤棋?,干大事,成大事?,F(xiàn)在,有的部門和干部口頭上喊著講政治、顧大局,但一碰到實際問題往往首先想到的還是本部門本人一畝三分地,生怕別人搶了自己的權(quán)、損了自己的利,生怕自己擔責,而不是為了完成全市的重點任務(wù)應(yīng)該如何支持和配合大家共同做好工作。還有的不關(guān)心大局、不了解大局,不想、不會圍繞大局做工作。各地各單位都要加強大局觀教育,用大局統(tǒng)一大家的思想,統(tǒng)一大家的工作步調(diào),特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定要有大局觀,不打?小算盤?,只打?大算盤?,正確處理好個人利益、部門利益與大局利益之間的關(guān)系;主動融入大局觀察和思考問題,把本地本部門的工作放到整個大局下思考、謀劃和部署,在促進全市工作中把自身的工作干出光彩。
四是嚴格紀律要求,堅決不觸碰紅線和底線。鐵的紀律是一個政黨生存發(fā)展的生命線,也是一個地方干部成長和事業(yè)發(fā)展的重要保障?,F(xiàn)在看,中央、省委、市委出臺了很多紀律要求,有的地方和部門還沒有真正落實到位。特別是學(xué)習教育不到位的、頂風上的、懵懵懂懂的,這個面還不小。如果考一考處級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部有關(guān)紀律,可能很多都不知道。各地各部門一定要把強化紀律教育作為黨風廉政建設(shè)和整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,結(jié)合?兩學(xué)一做?學(xué)習教育常態(tài)化制度化,集中開展黨規(guī)黨紀學(xué)習專題輔導(dǎo)和警示教育,推動形成?學(xué)條規(guī)、明規(guī)矩、守紀律?的思想自覺和行動自覺。要堅持?以考促學(xué)?,開展黨風黨紀知識測試,對成績測試不合格或不參加測試的干部進行通報和補課,把紀律要求真正傳達到每一名黨員干部,讓大家清楚地知道黨紀黨規(guī)紅線在哪里,作為一名黨員干部的底線在哪里,什么能做,什么堅決不能做。今天借這個機會,我再特別強調(diào)一件事,就是機構(gòu)改革的紀律問題。中央決定進行新一輪的機構(gòu)改革大家都知道,也都特別關(guān)心,今天要強調(diào)的是,我們?nèi)猩舷卤仨殗栏褡袷丶o律。一是工作精力要集中,不論將來如何改,必須按現(xiàn)崗位履行好自己的職責,大家履職盡責的表現(xiàn),也是改革時安排干部的重要依據(jù)。二是要遵規(guī)守矩,中央、省委和市委對此有明確要求,大家要認真學(xué)習掌握,動人、動錢、動物都要按要求辦,誰犯就堅決處理誰。
五是提升工作水平,努力跟上時代發(fā)展的要求。繩短不能汲深井,淺水難以負大舟。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,各級黨員干部要有想干事、真干事的自覺,更要有會干事、能成事的本領(lǐng)?,F(xiàn)在,我們很多干部平時很少學(xué)習和研究,分管工作業(yè)務(wù)不精,執(zhí)行政策規(guī)定或者變形走樣、或者僵化教條,工作效率低下,經(jīng)常出現(xiàn)?跑粗?問題。同樣的問題,別人能解決,到我們這兒就解決不了,大家要深入想一想為什么,很重要的原因是我們業(yè)務(wù)不精,不會靈活運用政策,只會管,不會理。各地各部門一定要把加強學(xué)習、提升能力擺上突出位臵,積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位競賽,提升干部職工的專業(yè)素養(yǎng)和精細化水平;出題目、壓擔子,推動形成深鉆細研的學(xué)習風氣。要建立健全激勵機制,對政治、業(yè)務(wù)、作風都過硬的干部職工要鼓勵獎勵,優(yōu)先用到適合的崗位上,形成人人愿學(xué)習、崗崗爭一流的濃厚氛圍。
三、突出工作重點,圍繞關(guān)切、回應(yīng)期盼,集中精力打贏專項整治攻堅戰(zhàn)。
針對我市機關(guān)作風和營商環(huán)境方面存在的突出問題,市委決定開展政府失信違諾、機構(gòu)編制、司法執(zhí)法環(huán)境、口岸通關(guān)環(huán)境、旅游市場、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)?黑中介?七個專項整治。這七個專項整治符合省委有關(guān)要求,回應(yīng)了企業(yè)和群眾重大關(guān)切,是我市深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,各地各部門要拿出決心和勇氣,敢于給自己開刀,敢于給別人動手術(shù),通過聯(lián)合整治徹底消除頑瘴痼疾。
一是聚焦重點問題抓整治。之所以在這七個領(lǐng)域開展專項整治,就是因為這幾個領(lǐng)域群眾反響比較大,作風和環(huán)境問題比較突出,或者對營商環(huán)境的影響比較大。關(guān)于這幾個領(lǐng)域要整治的突出問題,方案中已經(jīng)明確,特別是口岸旺季通道不足、交通運力不夠、運輸企業(yè)船舶和車輛更新速度慢、企業(yè)通關(guān)成本高、時間長;旅行社誘導(dǎo)、欺騙、強迫游客參加另付費旅游項目,未經(jīng)游客同意轉(zhuǎn)團、擅自變更行程;任意設(shè)定霸王條款,強迫企業(yè)接受不合理條件,違規(guī)向企業(yè)收取配套費;涉企案件執(zhí)行難,辦關(guān)系案、人情案、金錢案;公職人員與?黑中介?相互勾結(jié)、權(quán)力尋租、非法謀利等問題,已經(jīng)引起了企業(yè)和群眾的公憤,嚴重影響了××形象,影響到了××的發(fā)展。必須對這些問題緊盯不放,無論是機制、監(jiān)管、硬件的問題,還是人的問題,是什么問題就堅決向什么問題開刀,決不姑息手軟。
二是聚焦?關(guān)鍵少數(shù)?抓整治。領(lǐng)導(dǎo)干部雖然是少數(shù),但是相對來說位高權(quán)重,掌握著最為核心的資源分配權(quán),外界對其監(jiān)管較為薄弱,稍一松懈就可能?出事?。同時,領(lǐng)導(dǎo)干部的行事作風,也很容易直接影響到所在單位乃至整個分管系統(tǒng)的政治生態(tài)。從現(xiàn)實當中看,濫用權(quán)力、執(zhí)法犯法、徇私枉法、以權(quán)謀私的領(lǐng)導(dǎo)干部大有人在。比如,愛輝區(qū)森林公安局原局長張茂軍帶隊巡查非法采金,不出具手續(xù)就扣押機械設(shè)備并超期長達19個月?!痢潦新殬I(yè)技術(shù)中專學(xué)校校長宋晨升將教學(xué)樓、食堂維修項目從財政投資的110萬元工程項目中拆分出來,規(guī)避招投標,并組織施工。孫吳縣沿江鄉(xiāng)原黨委書記楊偉以為投資商在公司選址、征地、建立公司等方面提供幫助為由收取18萬元好處費,等等。這些人雖然身份不同、工作領(lǐng)域不同、涉案性質(zhì)不同,但都是領(lǐng)導(dǎo)干部、?關(guān)鍵少數(shù)?。這些行為,損害的是黨的形象,敗壞的是政府聲譽,破壞的是營商環(huán)境。深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,務(wù)必要加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督這一薄弱環(huán)節(jié),有效規(guī)范權(quán)力運行,確保?關(guān)鍵少數(shù)?位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。
三是聚焦重點崗位抓整治。不正之風和破壞營商環(huán)境的行為大多發(fā)生在管人、管錢、管事的重點崗位上,有人形象地稱其為?縣官不如現(xiàn)管??!痢量h公安局交警大隊民警吳軍、費龍濤在辦理交通肇事案時徇私枉法,拖延立案,采取偽造簽名、制作筆錄等方式掩蓋事實。五大連池市朝陽鄉(xiāng)紅旗屯原報賬員劉順江擔任農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險代辦員時,制作虛假投保材料,以他人名義騙取保險理賠款。遜克縣商務(wù)局科員于文蘭負責家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點監(jiān)督檢查工作期間不嚴格執(zhí)行規(guī)定,對銷售網(wǎng)點?機卡分離?、進銷存臺賬違規(guī)等行為監(jiān)管不到位,致使國家財產(chǎn)遭受重大經(jīng)濟損失。這些人之所以能夠?任性?而為,就是因為他們所在的崗位使他們擁有了特殊權(quán)力,這些權(quán)力又沒有受到有效監(jiān)督和約束。在專項整治的過程中,一定要突出辦案、審批、審核、監(jiān)管、財務(wù)等重要崗位,明確責任,強化監(jiān)督,優(yōu)化流程,加強懲戒,確保公權(quán)力時時刻刻受監(jiān)督、方方面面受約束,切實為?公?所用。
四、強化整改措施,懲防并舉、疏堵結(jié)合,確保營商環(huán)境實現(xiàn)根本改善。
深化機關(guān)作風整頓的根本目的是優(yōu)化營商環(huán)境。市委下定決心,通過這次活動使全市機關(guān)作風和營商環(huán)境發(fā)生根本性的變化,絕不允許空轉(zhuǎn)漂浮,雨過地皮濕,轟轟烈烈一陣子,最終光聽打雷、不見下雨。
一要抓住一批典型。集中整治過程中,要大力度宣傳先進典型、高密度曝光反面典型。通過樹立正面典型弘揚新風正氣,讓做出突出成績的干部有光榮感、受到尊敬,帶動其他干部動起來、干起來、好起來,讓全社會都感受到市委市政府整頓作風優(yōu)化環(huán)境的積極成效。要通過曝光一批反面典型,殺一儆百、以儆效尤,讓有問題的干部感到危機、自覺整改,堅決把歪風邪氣遏制下去,讓企業(yè)和群眾都感受到市委市政府整頓作風優(yōu)化環(huán)境的堅定決心。紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀問責作用,堅決問責一批作風整頓開展不力、流于形式、作風松弛的反面典型,問責一批不聽招呼、政令不暢、懶政怠政、不作為慢作為亂作為的反面典型,問責一批執(zhí)行犯法、吃拿卡要、玩忽職守、失責失信的反面典型。這些反面典型要通過報紙、廣播、電視、公共視頻等形式在全市范圍內(nèi)通報,讓他們在全市人民面前?露露臉?。
二要改革一批制度。一直以來,大家對改革有誤解,思想上認識不到位,沒有處理好遵守規(guī)定和深化改革的關(guān)系,不管形勢變與不變,都死摳教條。抓作風整頓優(yōu)化環(huán)境,不管是破和立都需要改革,目的是堵塞漏洞,讓規(guī)則程序更加完善,讓任性妄為的人無路可走,同時也要讓死摳教條的人能夠靈活變通,讓制度更好更便捷地為企業(yè)和群眾服務(wù)。各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要真正體現(xiàn)解放思想、務(wù)實擔當,以利民利企為目標,順應(yīng)形勢變化,不斷完善各項制度規(guī)定,該下放的權(quán)力必須下放,該放寬的政策必須放寬,該靈活變通的必須靈活變通,讓制度真正發(fā)揮促進發(fā)展、保障民生的作用。
三要優(yōu)化一批流程。去年,從市直機關(guān)作風整頓開始,我們就把再造工作流程擺上更加重要的位臵,各單位也根據(jù)職責對工作流程進行了優(yōu)化,但是與群眾和企業(yè)的期盼相比,與先進地區(qū)相比,還有相當大的差距。要深化放管服改革,為企業(yè)提供寬松的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),解決好企業(yè)急需解決的問題。要以?最多跑一次?為目標,進一步優(yōu)化辦事流程,減少不必要的環(huán)節(jié)。進駐市行政服務(wù)中心的所有單位必須向窗口派駐精干力量并充分授權(quán),實現(xiàn)審批服務(wù)?一窗受理、并聯(lián)運行、全程代辦?,堅決杜絕前臺受理、后臺辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象,真正做到?一個機構(gòu)、一個窗口、一枚印章?,?首問負責,限時辦結(jié)?。要加快智慧政務(wù)建設(shè),加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,探索推廣?大智移云?,結(jié)合實際運用好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計算、大數(shù)據(jù)等媒介,開發(fā)網(wǎng)站、手機app、微信公眾號服務(wù)功能,辦好網(wǎng)上服務(wù)大廳,實現(xiàn)網(wǎng)上曬權(quán)、網(wǎng)上行權(quán)、網(wǎng)上辦事,將服務(wù)職能前臵,延伸服務(wù)深度,簡化申請和審批流程,最大程度讓信息多跑路、讓群眾少跑路甚至不跑路。
四要建立一批標準。標準是衡量我們各項工作好壞的重要依據(jù)。標準定的高一些、嚴一些,工作就能做得更好一些。各職能部門尤其是窗口單位,要廣泛征求企業(yè)和群眾的意見,看哪些已經(jīng)不適應(yīng)需要,并及時調(diào)整更新,使新標準更加有實效、接地氣。要分行業(yè)分領(lǐng)域建立完善考評辦法,把服務(wù)對象滿意程度作為最主要指標。實行抓整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境末位誡勉約談制度,對年度考評排名靠后的單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。要把深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境考評與年度目標責任制考核緊密結(jié)合起來,與干部的任用、獎懲、問責結(jié)合起來,強化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境在其中的權(quán)重,并以此為依據(jù),真正把干部能上能下落到實處,讓不適合現(xiàn)任崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部挪地方、騰位子。
最后,我還要強調(diào)一點,就是要把責任層層壓緊壓實。按照省委要求,今年作風整頓范圍擴大到了全市機關(guān),方式由市直機關(guān)帶動、縣市、區(qū)自行跟進變化為上下聯(lián)動、系統(tǒng)行業(yè)向基層延伸。市級四大班子要為各級班子帶好頭,發(fā)揮好表率作用。各地各系統(tǒng)要提高認識、迅速行動,同步開展好作風整頓。市里已經(jīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織,各地各部門也要成立相應(yīng)機構(gòu),加強對此項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)可以不擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,但必須對工作負總責,主動抓、帶頭抓,親自部署、定期研究。分管領(lǐng)導(dǎo)要認真履行?一崗雙責?,在抓好分管工作的同時,抓好作風建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行工作職責,認真貫徹市委部署要求,及時研究重大問題,統(tǒng)籌推進工作開展。7項專項清理整治行動的牽頭部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用和督導(dǎo)指導(dǎo)職責,立即制定專項方案,明確清理整治重點、目標任務(wù)、工作措施和完成時限,一項任務(wù)一項任務(wù)督辦,一個難點一個難點突破,確保取得扎實成效。中省直部門要繼續(xù)支持地方發(fā)展,主動參與、積極配合,確保全市作風同步整頓、環(huán)境同步優(yōu)化。各地各部門要狠抓督查問責,成立監(jiān)督問責組,開展點對點、常態(tài)化明查暗訪;同時暢通舉報渠道,及時受理群眾反映的問題。
同志們,深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)黨風政風,事關(guān)振興發(fā)展。讓我們堅決貫徹落實中央和省委決策部署,堅定不移地把作風建設(shè)引向深入,以優(yōu)良的作風營造良好環(huán)境,以公平公正、高效便捷、誠信文明、開放包容的營商環(huán)境推進××跨越發(fā)展、全面振興!
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