面對(duì)繁忙的學(xué)習(xí)和工作,總結(jié)是不可或缺的一環(huán),可以幫助我們更好地規(guī)劃下一步的行動(dòng)。寫(xiě)總結(jié)時(shí)要注意語(yǔ)言簡(jiǎn)明扼要,準(zhǔn)確表達(dá)自己的觀點(diǎn)和結(jié)論。請(qǐng)大家閱讀以下精選總結(jié)范文,希望對(duì)大家寫(xiě)作有所幫助和啟發(fā)。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇一
在園長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶領(lǐng)全園教職員工積極開(kāi)展愛(ài)園衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),積極宣傳衛(wèi)生知識(shí)“已講衛(wèi)生為榮,不講衛(wèi)生為恥”為此制度訂如下制度:
一組織本園愛(ài)衛(wèi)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員宣傳貫徹有關(guān)愛(ài)衛(wèi)會(huì)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
二開(kāi)展健康教育,提高健康意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
三接受區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的檢查、指導(dǎo),按時(shí)開(kāi)展消滅“四害”活動(dòng)。
四室內(nèi)衛(wèi)生堅(jiān)持天天掃,環(huán)境衛(wèi)生每周大清掃,每周五下午進(jìn)行檢查,每月最后一個(gè)周五下午由愛(ài)衛(wèi)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行大檢查,并進(jìn)行評(píng)比,發(fā)放流動(dòng)紅旗。
五愛(ài)衛(wèi)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組織每學(xué)期召開(kāi)兩次專題會(huì)議,開(kāi)學(xué)初研究、布置工作重點(diǎn),期末總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),改進(jìn)不足之處。
北京大風(fēng)車幼兒園金山園。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇二
為進(jìn)一步規(guī)范黨紀(jì)政務(wù)處分的執(zhí)行,維護(hù)紀(jì)律處分的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,確保執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查的政治、法紀(jì)和社會(huì)效果,6月以來(lái),xx紀(jì)委監(jiān)委對(duì)201*年以來(lái)處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行了摸底排查,對(duì)存在問(wèn)題逐一整改。本次檢查內(nèi)容主要包括處分決定送達(dá)、宣布、材料歸檔情況,處分后確定職務(wù)、級(jí)別、工資情況,影響期內(nèi)受處分人員的任用情況,年度考核等次確定情況,特別是給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級(jí)以上重處分人員的處分執(zhí)行情況。
檢查采取“六查六看”的方式進(jìn)行,一查處分決定的簽收情況,看處分決定是否按規(guī)定送達(dá)本人;二查本人所在單位宣布執(zhí)行處分情況,看有無(wú)《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》;三查處分決定是否裝入組織、人事檔案,看受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政降級(jí)以上處分的人員職務(wù)、工資是否作了相應(yīng)變動(dòng);四查單位一次性獎(jiǎng)金發(fā)放清單,看受處分人員是否按要求扣發(fā)年終一次性獎(jiǎng)金;五查年度考核審批表,看年度考核是否按規(guī)定確定等次;六查工資變動(dòng)審批表,看受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級(jí)以上處分的人員是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)降低工資。
通過(guò)查閱組織人事檔案、工資檔案、考核資料,發(fā)現(xiàn)組織人社部門(mén)對(duì)受到撤職以上處分6名黨員干部職務(wù)職級(jí)未按規(guī)定時(shí)限重新明確,工資未按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行變更,給予政務(wù)輕處分需要延期晉升工資檔次的,未按規(guī)定執(zhí)行到位。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部退休后受到黨政紀(jì)處分,需要降低退休待遇的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在作出處分決定后未及時(shí)提出降低退休待遇的相關(guān)建議,導(dǎo)致組織人社部門(mén)在執(zhí)行職務(wù)、職級(jí)工資待遇等變動(dòng)時(shí)打了折扣等問(wèn)題。
針對(duì)違紀(jì)人員的級(jí)別、工資調(diào)整降低落實(shí)不到位的問(wèn)題,該縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、財(cái)政等部門(mén)召開(kāi)了處分決定執(zhí)行情況聯(lián)席會(huì)議,明確整改時(shí)限,并就處分決定執(zhí)行的職責(zé)分工、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)制、監(jiān)督檢查等問(wèn)題進(jìn)行研討,擬定了《xx黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行工作實(shí)施辦法(審定稿》,明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人社、財(cái)政、編委辦等部門(mén)以及受處分人所在單位、黨組織工作職責(zé)。建立處分決定告知報(bào)告制度,在送處分決定的同時(shí),向相關(guān)單位送達(dá)《處分決定執(zhí)行情況告知書(shū)》。對(duì)在處分決定執(zhí)行過(guò)程中,執(zhí)行不到位,造成不良影響的,嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
據(jù)悉,目前該縣對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題正在積極整改,對(duì)2名應(yīng)當(dāng)降低崗位等級(jí)的干部重新確定了職務(wù)和工資待遇,對(duì)4名應(yīng)當(dāng)降低退休待遇的干部及時(shí)扣發(fā)了退休費(fèi)。對(duì)201*年以來(lái)受到重處分未執(zhí)行到位的人員,嚴(yán)格按規(guī)定重新確定職務(wù)職級(jí),扣回多發(fā)工資待遇。對(duì)201*年以來(lái)受到政務(wù)輕處分需要延期晉升工資檔次的,下發(fā)整改通知書(shū),堅(jiān)決督促執(zhí)行到位。
按照縣紀(jì)委辦公室《關(guān)于迎接全省紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》文件要求,駐政府辦紀(jì)檢組立即采取行動(dòng),要求各分管單位對(duì)黨的十九大(201*年11月8日)以來(lái)已審結(jié)案件紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行全面自查,并將自查情況。
總結(jié)。
上報(bào),現(xiàn)將自查自糾狀況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真安排部署,全面展開(kāi)自查。
此次黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分決定執(zhí)行情況檢查范圍包括自xx年11月8日至今各單位全體黨員、公職人員受司法處理、行政處罰、黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分的情況,以及受到黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分后的執(zhí)行情況;檢查內(nèi)容包括黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分決定送達(dá)、宣布及歸檔情況;對(duì)受處分人按照有關(guān)規(guī)定重新確定職務(wù)級(jí)別、工資待遇的辦理和執(zhí)行情況;對(duì)受處分人在處分期內(nèi)上崗考勤、確定年度考核等次、發(fā)放考核獎(jiǎng)金、任用晉升、獎(jiǎng)勵(lì)(評(píng)先評(píng)優(yōu))等幾個(gè)方面情況。
為確保此次自查自糾各項(xiàng)工作有效落實(shí),我紀(jì)檢組要求各單位會(huì)同縣紀(jì)委、黨建口、財(cái)務(wù)科等部門(mén)認(rèn)真組織、扎實(shí)排查,詳細(xì)查閱案件審理卷宗、個(gè)人檔案、考核獎(jiǎng)懲等文件資料,重點(diǎn)檢查受到黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級(jí)以上處分的人員,受到刑事處罰應(yīng)給予開(kāi)除處分的人員,黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分決定執(zhí)行工作中群眾舉報(bào)反映的人員等幾類人員的處分決定執(zhí)行情況。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn),我紀(jì)檢組分管部門(mén)在此期間內(nèi)未有人受到黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分。
二、完善工作制度,不斷加強(qiáng)管理。
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確處分執(zhí)行規(guī)定事項(xiàng)由于紀(jì)律處分執(zhí)行政策性強(qiáng)、涉及面廣,單位往往會(huì)有接觸不多、政策不清等情況,使紀(jì)律處分未能按照規(guī)定執(zhí)行。針對(duì)這一問(wèn)題,可以建立處分決定執(zhí)行事項(xiàng)告知制度,明確決定執(zhí)行相關(guān)事項(xiàng),如處分決定宣布范圍及時(shí)間、公示時(shí)間、處分期限,以及有關(guān)職務(wù)職級(jí)調(diào)整、工資待遇確定、年度考核定檔等,讓受處分人員能夠準(zhǔn)確掌握并及時(shí)辦理相關(guān)事項(xiàng)。
(二)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),確保處分決定落到實(shí)處一是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)及時(shí)將國(guó)家工作人員違法情況及時(shí)通報(bào)給相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)和違法人員所在單位,以便及時(shí)落實(shí)懲戒措施,提高反腐敗綜合效果。二是建立定期溝通機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與組織人事、財(cái)政、受處分人員所在單位及其主管部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào),定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)執(zhí)行情況,共同分析、探討、解決執(zhí)行工作中的新問(wèn)題、新情況,形成整體合力,保障紀(jì)律處分執(zhí)行工作及時(shí)落實(shí)到位。
(三)加強(qiáng)督促檢查,確保紀(jì)律處分執(zhí)行工作到位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照要求會(huì)同組織人事、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)對(duì)受處分人員黨籍、職務(wù)、職級(jí)、待遇事項(xiàng)、處分決定宣布、年度考核、處分材料歸檔等處分決定執(zhí)行工作的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的行為,將查清問(wèn)題、分析原因、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),切實(shí)維護(hù)紀(jì)律處分的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確保黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行落實(shí)到位。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇三
各市、縣(區(qū))紀(jì)委、黨委組織部,市、縣(區(qū))監(jiān)察局、人事局,省直各單位紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織人事部門(mén):
現(xiàn)將《關(guān)于執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中共福建省紀(jì)委中共福建省委組織部。
福建省監(jiān)察廳福建省人事廳。
二oo三年一月十四日關(guān)于執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的暫行規(guī)定第一條。
為了維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的執(zhí)行工作,明確紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事等部門(mén)在處分決定執(zhí)行工作中的職責(zé)范圍,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和中紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部、人事部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條。
本規(guī)定所指的黨紀(jì)政紀(jì)處分決定(以下簡(jiǎn)稱處分決定),是指縣級(jí)以上黨委、政府及其紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出或批準(zhǔn)的黨紀(jì)政紀(jì)處分決定。處分決定的執(zhí)行工作是指處分決定生效后有關(guān)黨政工作部門(mén)和行政、事業(yè)單位落實(shí)處分決定的行為。
第三條。
處分決定執(zhí)行工作由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)組織人事部門(mén)實(shí)施,受處分人所在單位及其黨組織負(fù)責(zé)執(zhí)行。
各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門(mén)在執(zhí)行處分決定工作中應(yīng)各司其職,加強(qiáng)協(xié)作,保證落實(shí)。
第四條。
(一)送達(dá)受處分人。
作出處分決定的黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)將處分決定書(shū)和《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》(見(jiàn)附件一)直接送達(dá)受處分人;或者直接送達(dá)受處分人所在單位,由其所在單位或所在單位的黨組織送達(dá)受處分人。
受處分人收到處分決定書(shū)后需由本人在《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》的有關(guān)欄目中簽字,注明收到日期,并由送達(dá)人員收回該表,受處分人拒收處分決定書(shū)的,由送達(dá)人員聯(lián)名注明,視同送達(dá)。
(二)送達(dá)受處分人所在單位。
處分決定書(shū)和《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》直接送達(dá)受處分人所在單位。必要時(shí)也可以郵寄送達(dá)或者委托有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、主管部門(mén)代為送達(dá)。
受處分人所在單位收到處分決定書(shū)后,須在《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》的有關(guān)欄目中載明收到文件的名稱、份數(shù)和日期,簽上收件人姓名并加蓋公章。
受處分人所在單位的黨政主要負(fù)責(zé)人收到文件承辦部門(mén)送的處分決定書(shū)后,應(yīng)召集本單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織人事部門(mén)、基層黨委的負(fù)責(zé)人就處分決定的宣布、歸檔,受處分人的職務(wù)安排、享受待遇、處分期內(nèi)的考察以及違紀(jì)款物的退賠和非經(jīng)濟(jì)利益的取消等事項(xiàng)進(jìn)行研究,作出安排布置。
(三)抄送組織人事部門(mén)。
處分決定書(shū)應(yīng)抄送同級(jí)或有關(guān)主管機(jī)關(guān)的組織人事部門(mén)及其檔案管理部門(mén)并附上《受處分人員管理情況回告表》(見(jiàn)附件二),組織人事部門(mén)的簽收人員應(yīng)分別在該表的有關(guān)欄目載明收到文件的名稱、份數(shù)和日期,簽上收件人的姓名。
組織人事部門(mén)收到處分決定書(shū)后,應(yīng)在十日內(nèi)將處分決定等文書(shū)材料按規(guī)定的份數(shù)移送所屬的人事檔案管理部門(mén)。
第五條。
受處分人所在單位的黨組織應(yīng)于收到處分決定書(shū)或處分批復(fù)之日的十五日內(nèi),在黨委(黨組)以及受處分人所在的支部黨員大會(huì)或指定的范圍內(nèi)宣布。
1.受處分人所在的基層黨委召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)的決定精神,通報(bào)情況,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),研究確定受處分人所在黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)的時(shí)間和宣布事項(xiàng),明確宣布的組織分工。2.受處分人所在黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)。由支部書(shū)記主持會(huì)議,基層黨委派出代表傳達(dá)上級(jí)黨委會(huì)議精神,宣讀黨紀(jì)處分決定;黨員可以就處分決定發(fā)表意見(jiàn);支部黨員大會(huì)指定專人做好會(huì)議記錄。
3.受處分人所在黨支部及時(shí)將黨紀(jì)處分決定宣布情況書(shū)面報(bào)告所屬的基層黨委,并抄送本單位的紀(jì)檢部門(mén)。
處分決定由支部黨員大會(huì)作出的,應(yīng)宣布上級(jí)黨組織的處分批復(fù)。
受處分人所在單位應(yīng)于收到政紀(jì)處分決定書(shū)之日的十五日內(nèi)在中層以上干部會(huì)議或行政首長(zhǎng)確定的范圍內(nèi)宣布。
(三)處分決定宣布后,受處分人所在單位及其黨組織應(yīng)在《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》的有關(guān)欄目載明宣布的時(shí)間和范圍。
第六條。
給予黨員的紀(jì)律處分,從處分決定批準(zhǔn)之日起生效;給予行政監(jiān)察對(duì)象的行政處分經(jīng)決定或者批準(zhǔn)后即生效。受處分人不服處分決定提出申訴的,不停止處分的執(zhí)行。不服行政處分的申訴期,從受處分人簽收處分決定書(shū)之日起計(jì)算。
第七條。
處分決定宣布送達(dá)后,受處分人所在單位及其黨組織應(yīng)當(dāng)自收到處分決定書(shū)之日的六十日內(nèi)將《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》報(bào)送作出處分決定的機(jī)關(guān);有關(guān)主管機(jī)關(guān)的組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到處分決定書(shū)之日的三十日內(nèi)將《受處分人員管理情況回告表》回寄給作出處分決定的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);由作出處分決定的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一并歸入案卷。
按照受處分前的干部管理權(quán)限對(duì)受處分人進(jìn)行管理的組織、人事部門(mén)必須將處分決定等文書(shū)材料裝訂歸入本人人事檔案,檔案管理部門(mén)的檔案管理人員應(yīng)在《受處分人員管理情況回告表》的有關(guān)欄目載明歸檔材料的名稱和歸檔日期,簽上姓名,加蓋檔案管理部門(mén)公章。
受處分人因職務(wù)被降低,按照干部管理權(quán)限需要將其人事檔案移交下級(jí)管理的,應(yīng)在處分決定執(zhí)行完畢后即辦理移交手續(xù)。
第八條。
受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分的黨員,一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于原任職務(wù)的黨外職務(wù)。
受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員,在受處分后二年內(nèi),不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者離于原任的職務(wù)。
受留黨察看處分的黨員,黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對(duì)于在黨外組織擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。在留黨察看期間,沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。確已改正錯(cuò)誤的,留黨察看期滿后按期恢復(fù)其黨員的權(quán)利;對(duì)于受留黨察看處分一年的黨員,如未能收到預(yù)期察看效果的,可再延長(zhǎng)一年留黨察看期限,但留黨察看期限最長(zhǎng)不得超過(guò)二年;堅(jiān)持錯(cuò)誤不改,又犯有其他應(yīng)受黨紀(jì)處分錯(cuò)誤的,應(yīng)開(kāi)除其黨籍。受留黨察看處分的黨員,恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi),不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于原任的職務(wù)。
受撤銷黨內(nèi)職務(wù)和留黨察看處分的黨員干部,按低于原任職務(wù)分配其他黨內(nèi)或黨外工作,組織人事部門(mén)應(yīng)按照本級(jí)黨委、政府的決定或處分決定書(shū)載明的降低職級(jí)事項(xiàng)重新確定其職務(wù)、級(jí)別并辦理相關(guān)手續(xù)。受開(kāi)除黨籍處分的,五年內(nèi)不得重新入黨。
對(duì)違法犯罪而受到刑罰的黨員,凡符合《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》第三十一條規(guī)定可以不開(kāi)除黨籍的,給予留黨察看處分。其在服刑期間,停止過(guò)黨的組織生活,留黨察看期限從刑滿之日起計(jì)算。
受行政警告處分的,受處分期限(半年)未滿的,不得晉升職務(wù)和級(jí)別。
受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分的,受處分期限(一年)未滿的,不得晉升職務(wù)和級(jí)別,同時(shí)不得晉升職務(wù)工資檔次。
受降級(jí)處分的,降低級(jí)別工資一級(jí)。若本人級(jí)別工資為最低等級(jí)的,可按降低一個(gè)職務(wù)工資檔次處理。
受撤職處分的,降低一級(jí)以上職務(wù)另行分配工作,在撤銷原職務(wù)的同時(shí)降低職務(wù)工資和級(jí)別工資,改按新任職務(wù)相應(yīng)的職務(wù)、級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在受撤職處分的二年內(nèi)不得晉升職務(wù)以及級(jí)別和職務(wù)工資檔次。
受開(kāi)除處分或嚴(yán)重觸犯刑律被人民法院判處實(shí)刑的,由其所在單位辦理開(kāi)除手續(xù),并及時(shí)將辦理結(jié)果書(shū)面報(bào)告作出處分決定的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān):1.所在單位收到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)寄送的開(kāi)除處分決定書(shū),或者生效的判決書(shū)、裁定書(shū)(復(fù)印件)后,即作出解除受處分人與所在單位的人事行政關(guān)系的決定,報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)備案。解除人事行政關(guān)系的時(shí)間自處分或判決(裁定)生效之日起計(jì)算。
2.所在單位負(fù)責(zé)實(shí)施被開(kāi)除人員保管的文件、警械、辦公設(shè)備、公共財(cái)產(chǎn)等物品以及有關(guān)工作事項(xiàng)的清點(diǎn)和接收,辦理登記手續(xù)。
3.所在單位應(yīng)于處分或判決(裁定)生效日的次月起終止發(fā)放被開(kāi)除人員的工資,辦理工資核銷及工資基金減退手續(xù)。
第九條受處分人的職務(wù)、工資等有關(guān)待遇的處理。
1、受處分人所在單位的組織人事部門(mén)或其受處分前按照干部管理權(quán)限進(jìn)行管理的組織人事部門(mén),依據(jù)受處分人受到的處分種類以及黨委(黨組)、政府關(guān)于受處分人職務(wù)安排、工作崗位、享受待遇的決定,自收到處分決定書(shū)之日的三十日內(nèi),根據(jù)工資管理的有關(guān)規(guī)定辦理受處分人的基本工資、各類津補(bǔ)貼等工資待遇的變動(dòng)手續(xù),并以書(shū)面形式通知本單位的財(cái)務(wù)部或受處分人所在單位的組織人事部門(mén)。
2、省管的廳級(jí)以上干部,設(shè)區(qū)市管的處級(jí)以上干部,縣(市、區(qū))管的科級(jí)以上干部,其受到黨政紀(jì)處分后工資待遇的變動(dòng),由其所在單位呈報(bào),經(jīng)同級(jí)黨委組織部門(mén)、政府人事部門(mén)審核后,按干部管理權(quán)限審批。
3、財(cái)務(wù)部門(mén)收到組織人事部門(mén)關(guān)于受處分人工資待遇變動(dòng)的書(shū)面通知后,追溯至處分決定生效后的次月起執(zhí)行,并在《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》的有關(guān)欄目中載明工資待遇變動(dòng)情況,加蓋財(cái)務(wù)部門(mén)公章。對(duì)降低職務(wù)、級(jí)別后的基本工資、各類津補(bǔ)貼與原職務(wù)、級(jí)別工資額差額部分已經(jīng)發(fā)放的,要及時(shí)予以扣繳,并在《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》的備注欄中加以說(shuō)明。
4、對(duì)未涉及刑事責(zé)任,但受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)及其以上處分的黨員干部,以及受到行政撤職處分的國(guó)家公務(wù)員,自任命機(jī)關(guān)作出新任職務(wù)的任命決定的次月起,按新任職務(wù)享受相應(yīng)的待遇。
被人民法院判處有期徒刑宣告緩刑,同時(shí)又受到黨紀(jì)處分的黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,自人民法院的判決(裁定)生效的次月起停發(fā)原工資。對(duì)安排臨時(shí)工作的緩刑人員,其生活費(fèi)由所在單位按有關(guān)政策規(guī)定確定,由所在單位的組織人事部門(mén)書(shū)面通知財(cái)務(wù)部門(mén)施行。
第十條違紀(jì)款物的收繳由作出處分決定的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行;責(zé)令退賠的款物以及非經(jīng)濟(jì)利益的取消、糾正,由受處分人所在單位負(fù)責(zé)執(zhí)行,并在《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》的有關(guān)欄目中載明。
第十一條留黨察看人員的考察。
受留黨察看處分的人員,自收到處分決定書(shū)之日起,每半年向所在黨組織提交一份關(guān)于遵紀(jì)守法的思想?yún)R報(bào),其所在黨小組每季度對(duì)其思想及工作表現(xiàn)評(píng)議一次并反饋給本人,其所在黨支部應(yīng)成立考察小組,每半年對(duì)其進(jìn)行一次言行考察并記錄在案。
察看期滿后,應(yīng)由本人提出恢復(fù)黨員權(quán)利的申請(qǐng),所在黨支部召開(kāi)支部大會(huì)討論,證實(shí)確已改正錯(cuò)誤的,由支部大會(huì)作出恢復(fù)其黨員權(quán)利的決定,報(bào)黨的基層委員會(huì)批準(zhǔn)。黨的基層委員會(huì)作出批復(fù)后,應(yīng)將黨組織的考察結(jié)論、支部黨員大會(huì)討論恢復(fù)其黨員權(quán)利的決定以及批復(fù)抄送作出處分決定的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第十二條受處分人員的年度考核。
(一)受黨紀(jì)處分人員的年度考核。
1、受黨內(nèi)警告處分的,當(dāng)年不得確定為優(yōu)秀等次。
2、受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的,當(dāng)年參加考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不確定考核等次;其中所犯錯(cuò)誤與職務(wù)行為有關(guān)的,確定為不稱職等次。
3、受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的,當(dāng)年確定為不稱職等次;第二年按其新任職務(wù)參加年度考核,按規(guī)定條件確定等次。
4、受留黨察看處分的,當(dāng)年確定為不稱職等次;受留黨察看一年處分的第二年,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不確定等次;受留黨察看二年處分的,第二年和第三年只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不確定等次。
5、受開(kāi)除黨籍處分的,當(dāng)年確定為不稱職等次,第二年和;第三年只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不確定等次。
6、受黨紀(jì)處分同時(shí)又受政紀(jì)處分的,按受黨紀(jì)處分的情況確定其考核等次。
(二)受政紀(jì)處分人員的年度考核。
1、受行政警告處分的,當(dāng)年不得確定為優(yōu)秀等次。
2、受行政記過(guò)、記太過(guò)、降級(jí)處分的,當(dāng)年參加考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不確定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后,按正常情況進(jìn)行考核,并確定等次。
3、受行政撤職處分的,當(dāng)年及第二年參加考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不確定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后,按正常情況進(jìn)行考核,并確定等次。
第十三條監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。
處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查由紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門(mén)共同組織和參與,分工負(fù)責(zé)。
各地可根據(jù)情況由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭,組織、人事等部門(mén)參加,進(jìn)行聯(lián)合檢查或進(jìn)行定期自查、抽查。對(duì)處分決定未宣布、未入檔的,責(zé)令立即補(bǔ)充宣布,補(bǔ)印裝檔;對(duì)應(yīng)予收繳的款項(xiàng)未收繳的,責(zé)成有關(guān)部門(mén)作出相應(yīng)的決定;對(duì)年度考核不按規(guī)定辦理的,由相關(guān)部門(mén)重新辦理;對(duì)受處分后工資及晉升應(yīng)受影響而未按規(guī)定執(zhí)行的,責(zé)令有關(guān)組織重新研究,重新發(fā)文糾正,已領(lǐng)取的工資予以收繳或由財(cái)務(wù)部門(mén)扣發(fā)處理,應(yīng)降低的其它待遇責(zé)成有關(guān)部門(mén)重新辦理手續(xù)。
對(duì)執(zhí)紀(jì)工作中失職瀆職的單位負(fù)責(zé)人要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)拒不執(zhí)行處分決定或拒絕糾正存在問(wèn)題的,以及違規(guī)執(zhí)行處分決定的,要嚴(yán)肅查處;對(duì)處分期內(nèi)違規(guī)提拔受處分人員的,應(yīng)予以糾正并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,追究負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任者的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
第十四條政府工作部門(mén)及其人事部門(mén)和事業(yè)單位作出或批準(zhǔn)的行政處分決定的執(zhí)行,參照本規(guī)定。
第十五條本規(guī)定由省紀(jì)委、監(jiān)察廳商省委組織部、省人事廳后負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。
附件:
2、受處分人員管理情況回告表。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇四
監(jiān)察工作是法院工作的重要組成部分,對(duì)樹(shù)立法院形象,維護(hù)群眾權(quán)益起著十分重要的作用。監(jiān)察機(jī)制是否完善直接影響著監(jiān)察工作的有效開(kāi)展。然而當(dāng)前,在現(xiàn)行的司法監(jiān)督體制下,由于思想認(rèn)識(shí)不到位、監(jiān)督管理力度不強(qiáng)、協(xié)調(diào)機(jī)制不完善等諸種因素影響,基層人民法院的監(jiān)察部門(mén)并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的職能作用,有的甚至形同虛設(shè)。如何改變這一現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,應(yīng)建立健全多方協(xié)調(diào)機(jī)制,從而有效形成查辦案件的工作合力。筆者擬從現(xiàn)狀、原因和構(gòu)想三方面談點(diǎn)粗淺的看法,以期拋磚引玉。
一、基層法院監(jiān)察部門(mén)辦案機(jī)制的現(xiàn)狀及原因分析。
目前,大多基層法院監(jiān)察室只有2人甚而1人,有不少還和政工部門(mén)合署辦公,加之有的無(wú)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在查處違法審判工作中力不從心,工作開(kāi)展困難很大。其次,由同級(jí)監(jiān)察部門(mén)查處,被查處人滿不在乎,設(shè)置關(guān)系網(wǎng),阻力很大,顧慮和壓力迫使辦案人員失之于軟,失之于寬。再者,辦案人員私心雜念,怕得罪人,院領(lǐng)導(dǎo)怕出問(wèn)題,怕影響單位政績(jī)和榮譽(yù),使得監(jiān)察的工作力度不夠,查處執(zhí)行不嚴(yán),查出來(lái)的問(wèn)題在處理上往往避重就輕等。在此不贅述,筆者側(cè)重談?wù)劵鶎臃ㄔ罕O(jiān)察部門(mén)在與法院內(nèi)設(shè)其他部門(mén),與上級(jí)法院及當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)處理機(jī)制的現(xiàn)狀及原因。
(一)基層法院監(jiān)察部門(mén)與法院內(nèi)設(shè)其他部門(mén)協(xié)調(diào)處理機(jī)制的現(xiàn)狀及原因從目前實(shí)踐來(lái)看,基層法院的信訪室、監(jiān)察室、辦公室等是日常接觸當(dāng)事人舉報(bào)較多的部門(mén)。在實(shí)踐中,這三個(gè)部門(mén)往往分別由不同的院領(lǐng)導(dǎo)分管,致使在處理當(dāng)事人舉報(bào)等問(wèn)題上存在脫節(jié)情況,這就容易導(dǎo)致舉報(bào)線索中斷、舉報(bào)問(wèn)題查處不及時(shí)、包庇被舉報(bào)人等情況發(fā)生。
其二,監(jiān)察部門(mén)與法院內(nèi)設(shè)其他部門(mén)監(jiān)督職能劃分不清。可以說(shuō)基層法院各部門(mén)都有一定的監(jiān)督職能,有的發(fā)揮審判工作自身的監(jiān)督制約功能,有的則是用行政手段監(jiān)督審判活動(dòng),如立案、審監(jiān)部門(mén)對(duì)審判、執(zhí)行流程的監(jiān)控,政工部門(mén)對(duì)人的監(jiān)督管理,監(jiān)察部門(mén)對(duì)審判對(duì)執(zhí)行對(duì)人和事的監(jiān)督等,因部門(mén)與部門(mén)相互缺乏協(xié)調(diào)配合,監(jiān)督職能混淆導(dǎo)致監(jiān)督功能弱化。
其三,基層法院監(jiān)察部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)。編制中基層法院政工部門(mén)、執(zhí)行局是正科機(jī)構(gòu),法庭是副科機(jī)構(gòu),監(jiān)察室與其他內(nèi)設(shè)部門(mén)是股級(jí)機(jī)構(gòu),行政級(jí)別上監(jiān)察室就低了一檔,增加了在溝通協(xié)調(diào)工作中的難度。
(二)基層法院監(jiān)察部門(mén)與上級(jí)法院監(jiān)察部門(mén)協(xié)調(diào)處理機(jī)制的現(xiàn)狀及原因在舉報(bào)等監(jiān)督上,老百姓通常樸素地認(rèn)為往上級(jí)法院舉報(bào)肯定比向基層法院舉報(bào)好,所以,上級(jí)法院往往掌握著基層法院較多的舉報(bào)線索??涩F(xiàn)有的四級(jí)法院共同處理機(jī)制并不暢通,彼此間溝通配合存有較大問(wèn)題,一封舉報(bào)信級(jí)級(jí)批轉(zhuǎn)時(shí)長(zhǎng)幾個(gè)月可以說(shuō)是正常的,致使當(dāng)事人舉報(bào)的問(wèn)題得不到及時(shí)解決,極大影響法院的形象。雖說(shuō)基層法院監(jiān)察部門(mén)受院長(zhǎng)和上級(jí)法院雙重領(lǐng)導(dǎo),但實(shí)踐中基層法院更多的僅停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件落實(shí)文件,有的抱著“家丑不可外揚(yáng)”的態(tài)度,還對(duì)本院人員出現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題,竭力掩蓋,不予上報(bào)。更談不上主動(dòng)向上級(jí)法院匯報(bào)、請(qǐng)求指導(dǎo)監(jiān)察業(yè)務(wù)。上級(jí)法院直接參與基層法院查辦案件的亦少之甚少。經(jīng)統(tǒng)計(jì)筆者所在法院近三年的信訪舉報(bào)情況,上級(jí)法院批轉(zhuǎn)信訪8件,都僅要求上報(bào)查處情況,有的連核查情況都不需上報(bào),僅僅只“閱處”兩字的批辦意見(jiàn)。
(三)基層法院監(jiān)察部門(mén)與地方紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處理機(jī)制的現(xiàn)狀及原因地方紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)通常的做法也是將涉及反映法院審理、執(zhí)行案件有關(guān)問(wèn)題的信訪件轉(zhuǎn)交法院處理,但雙方之間并沒(méi)有建立一套協(xié)調(diào)配合的機(jī)制。紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為把舉報(bào)材料移交法院就算完成轉(zhuǎn)了工作,并不關(guān)心問(wèn)題的處理結(jié)果,他們也許認(rèn)為,法院的問(wèn)題涉及民商事、行政、刑事法律法規(guī),業(yè)務(wù)性強(qiáng),一方面有上級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)并把關(guān),另一方面法院自身就是司法的部門(mén),自行查處,應(yīng)該不成問(wèn)題;而法院對(duì)此重視并不夠,僅簡(jiǎn)單撰寫(xiě)匯報(bào)材料應(yīng)付交差了事。
二、基層法院監(jiān)察部門(mén)辦案機(jī)制完善之構(gòu)想。
(一)完善基層法院監(jiān)察部門(mén)與法院內(nèi)部各部門(mén)協(xié)調(diào)處理機(jī)制。
監(jiān)察室和其他庭室雖均屬于人民法院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),但監(jiān)察室作為負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的專門(mén)機(jī)構(gòu),其站立的高度和其他部門(mén)卻是不一樣的,它放眼的是整個(gè)法院的工作。因此,在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,監(jiān)察室的級(jí)別應(yīng)略高于其他部門(mén)。應(yīng)配齊配強(qiáng)監(jiān)察人員,監(jiān)察室主任應(yīng)進(jìn)法院班子,并可列席審判委員會(huì)會(huì)議。日常工作中,監(jiān)察室應(yīng)多加強(qiáng)與法院內(nèi)各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),力爭(zhēng)使所有舉報(bào)線索歸口監(jiān)察部門(mén)處理。要協(xié)助、會(huì)同法院黨組和政工部門(mén)經(jīng)常對(duì)黨員干部進(jìn)行職業(yè)道德教育、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,使黨員干部在政治上、思想上同黨中央保持一致;要與審判監(jiān)督部門(mén)配合,認(rèn)真開(kāi)展案件質(zhì)量管理和違法審判責(zé)任追究工作;要與執(zhí)行部門(mén)配合,進(jìn)一步規(guī)范委托評(píng)估拍賣工作和加強(qiáng)執(zhí)行款物管理;要與刑事審判部門(mén)配合,進(jìn)一步解決同案不同判問(wèn)題;要與民商事審判部門(mén)配合,進(jìn)一步規(guī)范法官自由裁量權(quán)等。各業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)或廉政監(jiān)察員要與監(jiān)察部門(mén)經(jīng)常保持溝通,在工作中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和違紀(jì)違法線索,應(yīng)及時(shí)向監(jiān)察部門(mén)通報(bào),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息共享。應(yīng)廢除廉政“一票否決制”,解除法院領(lǐng)導(dǎo)查處案件的后顧之憂。
(二)完善基層法院監(jiān)察部門(mén)與上級(jí)法院協(xié)調(diào)處理機(jī)制。
建立上下級(jí)法院監(jiān)察部門(mén)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善信息網(wǎng)絡(luò),拓寬信息渠道,避免責(zé)任追究案源的流失。一是要加強(qiáng)與上級(jí)法院監(jiān)察部門(mén)的溝通聯(lián)系。在老百姓心中,級(jí)別高的就能管住級(jí)別低的,上級(jí)法院往往受理許多涉基層的舉報(bào)案件。因此,基層法院應(yīng)及時(shí)與其溝通,了解舉報(bào)情況,研究問(wèn)題解決方案。二是基層法院監(jiān)察部門(mén)在監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)措施及制度的過(guò)程中,要善于發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新情況,并及時(shí)反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén),建立起信息通報(bào)、備案制度。三是要增強(qiáng)辦案合力。法院違法違紀(jì)案件的查處,業(yè)務(wù)性強(qiáng),監(jiān)察室在查個(gè)過(guò)程中,應(yīng)多請(qǐng)示,積極爭(zhēng)取上級(jí)法院監(jiān)察部門(mén)的人員參與辦案,團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成辦案合力。上級(jí)法院監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院辦案工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo),重要案件上級(jí)法院要派人參加或督促下級(jí)法院調(diào)查。這樣,便于集中力量突破大案要案,有利于提高監(jiān)察效果。
(三)完善基層法院監(jiān)察部門(mén)與地方紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處理機(jī)制。
在法院還受地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的體制下,法院監(jiān)察部門(mén)仍歸屬于地方監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受上級(jí)法院指導(dǎo)和監(jiān)督,避免內(nèi)部監(jiān)控不利、懲治不嚴(yán)、處理不及時(shí)、處分落實(shí)脫節(jié)等問(wèn)題。法院監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常地向當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)、紀(jì)工委積極反映情況,請(qǐng)示匯報(bào)工作。處理重大、復(fù)雜、疑難案件時(shí),可請(qǐng)求與地方監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志組成聯(lián)合調(diào)查組,協(xié)同辦案。對(duì)于“一信多投、一訪多走”的老大難問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與各受理部門(mén)之間的聯(lián)系,定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),互通情況,共同研究,相互協(xié)作,避免多頭受理和辦理,從而節(jié)省大量人力物力。同時(shí),法院應(yīng)認(rèn)真對(duì)待紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交的舉報(bào)案件的辦理,核查情況應(yīng)及時(shí)反饋。
基層法院監(jiān)察部門(mén)辦案機(jī)制是個(gè)不斷完善的過(guò)程,完善好基層法院監(jiān)察部門(mén)與法院內(nèi)設(shè)其他部門(mén)、與上級(jí)法院、與同級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)處理機(jī)制,建立起上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外協(xié)調(diào)的矩陣式工作機(jī)制,形成辦案合力,基層法院監(jiān)察部門(mén)將最大限度地發(fā)揮其監(jiān)督職能作用。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇五
內(nèi)容提要:多年來(lái),民事、經(jīng)濟(jì)案件中“執(zhí)行難”問(wèn)題成為一個(gè)老大難問(wèn)題,“執(zhí)行難”是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、體制和機(jī)制問(wèn)題的綜合體現(xiàn),需要運(yùn)用現(xiàn)代司法理念,來(lái)正確認(rèn)識(shí)和看待“執(zhí)行難”。本文通過(guò)分析“執(zhí)行難”問(wèn)題的發(fā)展過(guò)程、形成的原因、難以執(zhí)行的案件類型,來(lái)澄清對(duì)“執(zhí)行難”的一些模糊認(rèn)識(shí),形成一個(gè)客觀、全面的“執(zhí)行難”問(wèn)題的景象,找到治理“執(zhí)行難”的方法。
關(guān)鍵詞:執(zhí)行難司法地方化司法權(quán)威法律缺陷。
多年來(lái),民事、經(jīng)濟(jì)案件中“執(zhí)行難”問(wèn)題成為執(zhí)行機(jī)關(guān)工作中的一個(gè)老大難問(wèn)題,給執(zhí)行機(jī)關(guān)造成很大的壓力。隨著我國(guó)法制建設(shè)步伐的推進(jìn),執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行案件數(shù)量激增,這對(duì)原本就已堆積的大量的得不到實(shí)際執(zhí)行的執(zhí)行案件來(lái)說(shuō),無(wú)異是雪上加霜。執(zhí)行是指執(zhí)行機(jī)關(guān)依照法定程序,運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力依法采取執(zhí)行措施,強(qiáng)制義務(wù)人履行生效法律文書(shū)給付內(nèi)容的一種司法行為?!皥?zhí)行難”是指由于多種原因的影響,義務(wù)人拒不履行生效法律文書(shū)的給付內(nèi)容,致使執(zhí)行不能,權(quán)利人合法權(quán)益不能實(shí)現(xiàn)、社會(huì)信用關(guān)系和商品交易安全以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序遭到破壞、國(guó)家法律和人民執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)威遭到踐踏的情況。
在我國(guó),“執(zhí)行難”成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,比較突出地顯現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)90年代中期執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作中,十多年來(lái),大體經(jīng)歷了“無(wú)序執(zhí)行期”、“粗放執(zhí)行期”和“理性執(zhí)行期”三個(gè)階段。
“無(wú)序執(zhí)行期”?!盁o(wú)序執(zhí)行期”突出發(fā)生在90年代中期之前,最典型的行為是違法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,“以抓人促執(zhí)行”,即用違法拘留被執(zhí)行人的辦法來(lái)逼迫被執(zhí)行人償還債務(wù)。這里,首先應(yīng)當(dāng)明確,對(duì)被執(zhí)行人依法采取拘留等強(qiáng)制執(zhí)行措施,是《民事訴訟法》賦予人民執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)利,是確保生效法律文書(shū)得已執(zhí)行的必要手段和保障措施,必須依法堅(jiān)決實(shí)施,并且要用足、用好。但,采取強(qiáng)制措施的前提是必須依法,被執(zhí)行人得有拒不執(zhí)行生效法律文書(shū)依法應(yīng)受制裁的行為,而不能違法采取。由于大量案件積壓,社會(huì)反響強(qiáng)烈,執(zhí)行機(jī)關(guān)壓力很大,在上個(gè)世紀(jì)90年代中期左右,曾有一段時(shí)間,有的執(zhí)行機(jī)關(guān)為提高執(zhí)行率,采取過(guò)違反法律規(guī)定的“以抓人促執(zhí)行”的辦法。相信這里許多人也許還記得中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”曝過(guò)光的某省的一位基層執(zhí)行機(jī)關(guān)院長(zhǎng),這個(gè)執(zhí)行機(jī)關(guān)為執(zhí)行案件競(jìng)為被執(zhí)行人辦“培訓(xùn)班”,把不執(zhí)行執(zhí)行機(jī)關(guān)判決裁定的被執(zhí)行人傳喚到執(zhí)行機(jī)關(guān)“集中辦班學(xué)習(xí)培訓(xùn)”,非法限制人身自由,并講什么“上管天,下管地,中間管空氣”。這種辦法對(duì)于執(zhí)行案件確實(shí)收到過(guò)一些實(shí)際效果,但卻是無(wú)序執(zhí)行的作法,是違法的,以至造成了無(wú)序執(zhí)行局面。
“粗放執(zhí)行期”。90年代中期以后,由于一些地方保護(hù)主義無(wú)所不用其及,常將一些企業(yè)列為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象,出臺(tái)一套土政策,限制執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行,規(guī)定什么“執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行案件首先得報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)允許后才能執(zhí)行”,引起一些執(zhí)行機(jī)關(guān)特別是外地執(zhí)行機(jī)關(guān)的的粗放對(duì)抗。有的執(zhí)行機(jī)關(guān)為回避當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān),在執(zhí)行案件時(shí),采取異地查封扣押的辦法,常在半路查封車輛或拘留被執(zhí)行人,而當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)就派公安圍追堵截,有的甚至按“搶劫”立案,公法兩家常常上演“全武行”,一方“粗放執(zhí)行”,一方“粗暴保護(hù)”。為此事,有的執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行人員甚至付出了生命的代價(jià),某省有的法官就被推下了黃河。
“理智執(zhí)行期”。針對(duì)”執(zhí)行難”及其相應(yīng)帶來(lái)的無(wú)序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行的嚴(yán)峻情況,最高執(zhí)行機(jī)關(guān)向黨中央專題報(bào)告了”執(zhí)行難”的問(wèn)題,中央政治局專門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào),引起黨中央高度重視。1999年7月,黨中央下發(fā)了11號(hào)文件,明確提出必須反對(duì)地方、部門(mén)保護(hù)主義,嚴(yán)肅批抨一些地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄,以言代法,以權(quán)壓法,濫用職權(quán)干預(yù)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的錯(cuò)誤作法,要求各級(jí)黨委、政府要站在推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的高度,支持執(zhí)行機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán),依法治理和解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。中央文件下發(fā)以后,形勢(shì)迅速改觀。執(zhí)行工作從此進(jìn)入“理性執(zhí)行狀態(tài)”,有力地推動(dòng)了“執(zhí)行難”和無(wú)序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行問(wèn)題的解決。
“執(zhí)行難”的案件類型。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)糾紛案件、侵權(quán)糾紛案件和被執(zhí)行主體被撤銷的案件“執(zhí)行難”。主要原因是由于被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)困難,無(wú)履行能力。這方面特別表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和城市中被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)枯竭的企業(yè)。很多刑事犯罪者本身就沒(méi)有什么財(cái)產(chǎn),為財(cái)產(chǎn)而犯罪,判處罰金或判決賠償,往往等于空判。某地有一起爆炸案,刑事附帶民事原告人涉及七八個(gè)人,宣判后,被告在監(jiān)獄,家里沒(méi)有什么財(cái)產(chǎn),媳婦、孩子跟人走了,不知道在哪兒,根本沒(méi)法執(zhí)行??梢哉f(shuō),經(jīng)濟(jì)困難,沒(méi)有執(zhí)行能力,是造成“執(zhí)行難”的根本原因。
(二)涉及勞保職工的案件上訪多、難執(zhí)行,形成原因多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問(wèn)題。目前,涉及企業(yè)勞保職工的執(zhí)行案件較多,勞保職工往往聚眾上訪,使案件難以執(zhí)行,起因多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問(wèn)題。某一大型企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期受政府指令上馬了農(nóng)藥“8.5”項(xiàng)目,由政府協(xié)調(diào)向銀行貸款500萬(wàn)元,政府對(duì)所生產(chǎn)的農(nóng)藥包銷,企業(yè)享受政府補(bǔ)貼。經(jīng)濟(jì)體制改革之后,企業(yè)的效益下降,而銀行也因走向市場(chǎng),追求效益,向企業(yè)追收貸款本息,不得不提起訴訟,判決后即申請(qǐng)執(zhí)行,當(dāng)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行人員到該企業(yè)執(zhí)行時(shí),執(zhí)行機(jī)關(guān)一執(zhí)行,該廠工人便到執(zhí)行機(jī)關(guān)集體上訪,至今尚未執(zhí)行。類似這種情況的執(zhí)行案件占整個(gè)執(zhí)行案件相當(dāng)大的幅度,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問(wèn)題,是造成“執(zhí)行難”的歷史原因。
(三)涉及企業(yè)改制的案件“執(zhí)行難”,造成這方面案件“執(zhí)行難”的原因有些是鉆政策空子。前些年,為搞活企業(yè),有的地方提出了所謂“大船擱淺,舢板逃生”的政策,在企業(yè)轉(zhuǎn)制中,搞“假破產(chǎn),真逃債”、“假分立,真逃債”、“假租賃,真逃債”。某企業(yè)欠下巨額債務(wù),但亦有財(cái)產(chǎn),就采取先分立的措施,將有效資產(chǎn)變價(jià)等投資到新廠,卻將老債留在所謂的“留守處”,不予償還。這樣的情況在一些地方甚至可以說(shuō)較為嚴(yán)重。而由于中間有政府部門(mén)行為,并有行政領(lǐng)導(dǎo)參與、干預(yù),執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行中困難重重,致使有些案子久執(zhí)不果,曠日持久。
(四)涉及地方利益和部門(mén)利益的案件“執(zhí)行難”,深層原因是由于司法權(quán)力地方化。從我國(guó)目前的司法體制上看,執(zhí)行機(jī)關(guān)受各級(jí)地方黨委領(lǐng)導(dǎo),由同級(jí)人大產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé),人、財(cái)、物權(quán)全在地方,上下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)之間僅為審判監(jiān)督關(guān)系,相當(dāng)一部分案件由于受地方保護(hù)和行政干預(yù)的影響,應(yīng)依法及時(shí)執(zhí)行,執(zhí)行機(jī)關(guān)及辦案法官卻不能及時(shí)有效的執(zhí)行。司法權(quán)力地方化,是造成“執(zhí)行難”的一個(gè)癥結(jié)所在。
(五)涉及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的案件“執(zhí)行難”,形成原因包含不能依法辯證處理和解決維護(hù)穩(wěn)定與嚴(yán)肅執(zhí)法的關(guān)系。如上所述,一些案件被執(zhí)行人有執(zhí)行能力,申請(qǐng)執(zhí)行人向執(zhí)行機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其固定資產(chǎn)如廠房、土地等財(cái)產(chǎn)時(shí),被執(zhí)行人往往聚集職工上訪或直接對(duì)抗,一些領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)行機(jī)關(guān)以及辦案法官,對(duì)此不能辯證分析,依法處理,不愿碰硬,而是以扶持企業(yè),維護(hù)穩(wěn)定為由,置申請(qǐng)人合法權(quán)益而不顧,順?biāo)浦郏?jiǎn)單地不予執(zhí)行,致使案件不能執(zhí)行。不善于依法辯證處理和解決維護(hù)穩(wěn)定與嚴(yán)肅執(zhí)法的關(guān)系,不敢碰硬,是造成“執(zhí)行難”工作方面的原因。
(六)被執(zhí)行人故意欠債不還、轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)甚至暴力抗法的案件難執(zhí)行,形成原因是由于當(dāng)事人法律意識(shí)淡泊。由于各種原因影響,目前,許多人的法律意識(shí)不強(qiáng),法治觀念淡薄,不執(zhí)行審判機(jī)關(guān)判決,轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn),因此而引發(fā)的暴力抗拒執(zhí)行事件也時(shí)有發(fā)生。當(dāng)事人法律意識(shí)淡泊,隱匿財(cái)產(chǎn)甚至暴力抗法,是造成“執(zhí)行難”法律意識(shí)方面的原因。
“執(zhí)行難”問(wèn)題產(chǎn)生的原因。
(一)現(xiàn)行法律的缺陷。社會(huì)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期所呈現(xiàn)的法律空白與無(wú)序狀態(tài),造成了許多當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)大潮之后一無(wú)所有,沒(méi)有任何履行能力。當(dāng)社會(huì)處于軌轉(zhuǎn)或變革時(shí)期,由于舊的章程、制度、法律被淘汰或否定,新的章程、制度、法律卻未建立起來(lái),在這種情況下,社會(huì)及人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往是聽(tīng)命于上層的指示、領(lǐng)導(dǎo)人的講話及政黨或國(guó)家政策的引導(dǎo)與左右。于是,無(wú)章可循、無(wú)法可依、政策迭出、行為超前、法律滯后就成為了轉(zhuǎn)軌時(shí)期社會(huì)狀態(tài)的顯著特征。由于缺乏法律來(lái)約束、調(diào)整,因此,人們的經(jīng)濟(jì)行為不僅是超前的,而且在經(jīng)濟(jì)與金錢(qián)利益的驅(qū)動(dòng)下,包括公民、法人在內(nèi)的很多人不計(jì)社會(huì)后果與法律責(zé)任鋌而走險(xiǎn)、投機(jī)鉆營(yíng),唯利是圖。我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的社會(huì)狀態(tài)就明顯地出現(xiàn)了這種法律空白和人們的經(jīng)濟(jì)行為無(wú)序的混亂情形。出現(xiàn)了銀行到期收不回貸款;工廠、企業(yè)、效益低下,三角債、連環(huán)債層層叢生;皮包公司應(yīng)運(yùn)而起,許多人鉆政策和法律的空子,侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn),肆意揮霍、揮空公款等不正?,F(xiàn)象。當(dāng)其債權(quán)人、請(qǐng)求人訴諸于執(zhí)行機(jī)關(guān),求助以司法手段收回貸款,理順各自的債權(quán)債務(wù)關(guān)系時(shí),那些業(yè)已破產(chǎn)倒閉或資不抵債,癱瘓關(guān)門(mén)或揮霍公款一空的當(dāng)事人自然就沒(méi)有任何償還能力了。如民事訴訟法對(duì)權(quán)利人申請(qǐng)執(zhí)行規(guī)定的期限較短,短的六個(gè)月,長(zhǎng)的也只有一年。因此,當(dāng)事人為避免超過(guò)申請(qǐng)執(zhí)行期限,即使明知債務(wù)人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,也不得不向執(zhí)行機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行。
(二)執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行的法律問(wèn)題未解決,執(zhí)行工作受到各種非法干擾。我國(guó)憲法規(guī)定,執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉。但對(duì)于執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作,是否也應(yīng)獨(dú)立執(zhí)行一一包括執(zhí)行法官的獨(dú)立執(zhí)行?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,憲法和法律似乎都沒(méi)有正面與直接的回答。致使司法實(shí)踐中,獨(dú)立審判做到了,可是執(zhí)行工作卻受到各種非法干擾,執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行的法律問(wèn)題遠(yuǎn)未解決。執(zhí)行工作作為司法權(quán)行使的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),如果它是不獨(dú)立行使的話,則審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立作出的生效的判決、裁定就會(huì)在執(zhí)行階段因受到各種非法干擾或左右而發(fā)生變形變質(zhì),從而最終導(dǎo)致司法權(quán)獨(dú)立行使的憲法原則受到損害。目前執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作缺少一部統(tǒng)一的強(qiáng)有力的執(zhí)行法律來(lái)規(guī)范及操作?,F(xiàn)行的有關(guān)執(zhí)行工作方面的法律規(guī)定,既籠統(tǒng)、抽象、不夠具體與不易掌握,又缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性和系統(tǒng)性,如執(zhí)行工作的地位、責(zé)職、程序、救濟(jì)、責(zé)任等等,法律均未有明確與具體的規(guī)定,執(zhí)行立法滯后。
(三)司法權(quán)威不夠,司法價(jià)值在社會(huì)中不占主導(dǎo)地位。司法權(quán)威是國(guó)家的基本權(quán)威之一,它是以憲法確立的原則為基本,專門(mén)以執(zhí)行與適用國(guó)家立法機(jī)關(guān)通過(guò)的法律、法規(guī)所確立的意志與規(guī)范為內(nèi)容的權(quán)力行使形式。在現(xiàn)代國(guó)家,司法權(quán)威是不依賴于任何行政權(quán)威而出的并為行政權(quán)尊重與服從的一種規(guī)范性的國(guó)家權(quán)威。司法權(quán)威在現(xiàn)代國(guó)家政治生活中應(yīng)是一種絕對(duì)和不可替代的權(quán)威。然而,在我們的社會(huì)實(shí)踐中,司法權(quán)威不受尊重和被瀆犯的情況卻普遍存在與出現(xiàn)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)有深刻的社會(huì)與歷史根源的,幾千年來(lái)的封建專制統(tǒng)治,中國(guó)人服從和崇尚的都是人治權(quán)威和價(jià)值,人們習(xí)慣的是政府的號(hào)令、政策、領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的指示、指令等,產(chǎn)生了只直接聽(tīng)命于強(qiáng)人指令才能服從與奏效的直悟性的民族心理;另外,幾千年來(lái)中國(guó),司法權(quán)素來(lái)都是從屬和依附于行政權(quán),人們對(duì)司法權(quán)的價(jià)值知之甚少。于是,人們總是自覺(jué)或不自覺(jué)地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的權(quán)威高于一切。在這種小農(nóng)心理的影響下,就產(chǎn)生了一種特殊的社會(huì)心理即人們懼權(quán)而不懼法,畏長(zhǎng)官命令而不畏國(guó)家法律。
(四).現(xiàn)行執(zhí)行機(jī)關(guān)管理體制不完善。首先,執(zhí)行機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物等權(quán)力基本上掌握在地方手里,有的地方政府為保護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展或其他原因,利用職權(quán)干預(yù)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)法,甚至在嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng)中彌散著庸俗的社會(huì)關(guān)系學(xué)味道,致使執(zhí)行機(jī)關(guān)難以真正地獨(dú)立行使執(zhí)行權(quán)?,F(xiàn)行的地方執(zhí)行機(jī)關(guān)管理體制造成了地方各級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)服從與聽(tīng)命于地方權(quán)力的管理與指揮,地方利益與地方執(zhí)行機(jī)關(guān)利益的一致性,造成了地方保護(hù)主義盛行,不利于國(guó)家法制的統(tǒng)一與貫徹。某些經(jīng)濟(jì)主體對(duì)于同來(lái)自外地方的公司、企業(yè)或公民個(gè)人發(fā)生糾紛而被訴之于執(zhí)行機(jī)關(guān)時(shí),在利益的驅(qū)動(dòng)下,往往利用自己同本地方黨委、政,府存在的固有關(guān)系,調(diào)動(dòng)各方面的力量,或說(shuō)情或指示或施壓,影響、干擾執(zhí)行機(jī)關(guān)的審理和執(zhí)行工作;而某些地方黨委、政府從本飛財(cái)政收入和地方利益出發(fā),置國(guó)家法律不顧,阻礙執(zhí)行機(jī)關(guān)依法辦案。這種現(xiàn)象在地方實(shí)行財(cái)政包干、企業(yè)、公司利潤(rùn)同地方稅收等利益關(guān)系重大或密切時(shí),來(lái)自地方黨委、政府的非法于擾更為突出。其次,民事執(zhí)行之所以難,其根子并不在“難執(zhí)行”,而在于“審執(zhí)不分”。民事強(qiáng)制執(zhí)行的體制障礙在于,執(zhí)行權(quán)在本質(zhì)上屬于行政權(quán),而司法權(quán)的核心在乎中立的裁判。司法權(quán)以消極為美德,對(duì)于當(dāng)事人的紛爭(zhēng)依“不告不理”的原則不主動(dòng)介入,對(duì)于已作出的裁判亦多交由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行,執(zhí)行機(jī)關(guān)也不應(yīng)多加干涉。
(五)、市場(chǎng)主體信用觀念和信用制度的缺失。這一點(diǎn)很突出地表現(xiàn)在我國(guó)傳統(tǒng)的“賴帳逃債”不良文化上,例如,“要錢(qián)沒(méi)有,要命一條”、“欠債的是爺爺,討債的是孫子”等民間俗語(yǔ)。同時(shí),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用制度還不夠健全,對(duì)經(jīng)濟(jì)交往中的種種欺詐行為制裁不力,對(duì)欠債不還者缺乏嚴(yán)厲的處罰措施,無(wú)形中縱容甚至助長(zhǎng)了種種失衡觀念和行為的滋長(zhǎng)、蔓延。比如,對(duì)欠債不還企業(yè)的法定代表人,缺乏有效的責(zé)任追究制度,欠債企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉后,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有實(shí)行相應(yīng)的“行業(yè)禁入”和“信用死亡”規(guī)則,使之有機(jī)會(huì)另辟財(cái)路。這種觀念上的落后和制度上的不健全,是:執(zhí)行難”得以孳長(zhǎng)的肥沃土壤。
(六)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行力量不足,執(zhí)行人員素質(zhì)不高,執(zhí)行裝備落后等也是造成“執(zhí)行難”的一個(gè)因素。我國(guó)自從經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)始以來(lái),特別是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái),經(jīng)濟(jì)生活空前活躍,經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)糾紛日益增多。這樣,執(zhí)行案件的數(shù)量、類型和難度也就相應(yīng)的增加和提高,導(dǎo)致執(zhí)行工作難度增大。
正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待“執(zhí)行難”
“執(zhí)行難”是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、體制和機(jī)制問(wèn)題的綜合體現(xiàn),需要運(yùn)用現(xiàn)代司法理念,來(lái)正確認(rèn)識(shí)和看待“執(zhí)行難”。
(一)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)是交易風(fēng)險(xiǎn)的繼續(xù),也是交易成本的擴(kuò)大。無(wú)論在中國(guó)還是外國(guó),都不例外。在國(guó)外,商事案件判決后執(zhí)行不了是正常的,能夠執(zhí)行也是少數(shù)。有糾紛才有訴訟,而產(chǎn)生了糾紛說(shuō)明雙方在經(jīng)濟(jì)往來(lái)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有了失誤或是其他不正常的情況,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)一方的請(qǐng)求,受理案件并依法采取措施補(bǔ)救,這樣的法律補(bǔ)救是事后行為,其效果總有限度的。債權(quán)人就是參與經(jīng)營(yíng)的人,他們必須承擔(dān)自己經(jīng)營(yíng)上的失敗,這是商人經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的一部分。他們不應(yīng)將自己經(jīng)營(yíng)上的失敗怪罪到執(zhí)行機(jī)關(guān)頭上,而執(zhí)行機(jī)關(guān)也承擔(dān)不了這種執(zhí)行不了的指責(zé)。執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行不以執(zhí)結(jié)率來(lái)衡量工作業(yè)績(jī),而是以其承擔(dān)多少案件的執(zhí)行任務(wù)來(lái)考察工作。至于案件最終能否執(zhí)行得了或是最終能執(zhí)行多少,受商人自己此前經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況的影響,與執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行官?zèng)]有關(guān)系。因經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而形成的案件,執(zhí)行不了是正常的,能夠順利執(zhí)行的是少數(shù)。這是個(gè)非常重要的觀念問(wèn)題。債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程度如何,并不完全取決于執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行力度,而是取決于債務(wù)人的履行能力、債權(quán)人的取證情況等多種因素,申請(qǐng)執(zhí)行不一定能使執(zhí)行債權(quán)得到完全實(shí)現(xiàn),這種在民事強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn),并不是由于執(zhí)行機(jī)關(guān)的民事強(qiáng)制執(zhí)行行為所導(dǎo)致的,它是當(dāng)事人在進(jìn)行商業(yè)交易時(shí),自然存在的一種風(fēng)險(xiǎn),是交易風(fēng)險(xiǎn)的繼續(xù)。
(二)執(zhí)行工作是一種公力救濟(jì)手段,不能包打天下。就象再高明的醫(yī)生也不能把死人治活一樣,對(duì)一些“殺無(wú)血、刮無(wú)油”的被執(zhí)行人,執(zhí)行機(jī)關(guān)有天大的能力也不能將案件執(zhí)行。執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作作為一種有限的司法救濟(jì)手段,不是萬(wàn)能的,不是說(shuō)“我的官司打贏了,執(zhí)行機(jī)關(guān)就要給我執(zhí)行到位”,案件能不能執(zhí)行,關(guān)鍵還是要看被執(zhí)行人的履行能力,經(jīng)濟(jì)困難,沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,是再高明的法官也無(wú)法解決的現(xiàn)實(shí),“巧婦難為無(wú)米之炊”呀。
(三)程序公正是執(zhí)行工作追求的終極目的,只要執(zhí)行機(jī)關(guān)窮盡了一切司法手段,還不能執(zhí)行,也應(yīng)視為公正的執(zhí)行。司法制度的中立性、被動(dòng)性,決定了執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的司法價(jià)值取向應(yīng)當(dāng)是“程序公正在先,債權(quán)實(shí)現(xiàn)列后。”當(dāng)事人到執(zhí)行機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行,要看執(zhí)行效果,但更重要是要看執(zhí)行程序,看法官是不是窮盡了一切司法手段來(lái)執(zhí)行債權(quán),如果沒(méi)有窮盡,就中止執(zhí)行或不予執(zhí)行,那是司法不公,如果窮盡一切法律手段還執(zhí)行不了,則要全面分析原因。
(四)執(zhí)行工作的成果是當(dāng)事人的積極性行為和執(zhí)行機(jī)關(guān)職權(quán)行為結(jié)合的結(jié)果。過(guò)去采取的執(zhí)行模式是職權(quán)主義模式,在整個(gè)執(zhí)行過(guò)程中都由執(zhí)行機(jī)關(guān)依職權(quán)完成,由執(zhí)行機(jī)關(guān)調(diào)查取證,執(zhí)行機(jī)關(guān)尋找被執(zhí)行人,尋找被執(zhí)行財(cái)產(chǎn),委托評(píng)估拍賣,然后將錢(qián)或財(cái)物交給申請(qǐng)執(zhí)行人,整個(gè)過(guò)程忽視了當(dāng)事人的參與權(quán)利和參與職責(zé),要解決這些問(wèn)題,提高執(zhí)行公正性和效率,應(yīng)采取職權(quán)主義與當(dāng)事人主義相結(jié)合的執(zhí)行模式。啟動(dòng)執(zhí)行程序要由當(dāng)事人申請(qǐng),執(zhí)行中要尊重當(dāng)事人的處分權(quán),當(dāng)事人要積極承擔(dān)舉證責(zé)任。申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況及線索,被執(zhí)行人應(yīng)申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)情況及負(fù)債情況。當(dāng)事人承擔(dān)自己的責(zé)任,參與到執(zhí)行程序中,積極發(fā)揮作用,有利于提高執(zhí)行效率,降低訴訟資源和成本。
(五)合法性是民事強(qiáng)制執(zhí)行工作的思維基點(diǎn)。執(zhí)行是一種公共決策,對(duì)于執(zhí)行機(jī)關(guān)的行為社會(huì)有不同的評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)一件案件,有各種各樣的標(biāo)準(zhǔn)。具體說(shuō)來(lái),黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)可能從政治思維的角度進(jìn)行利與弊的權(quán)衡,一般學(xué)者可能從理論學(xué)術(shù)思維的角度進(jìn)行是與非的分析,當(dāng)事人可能從經(jīng)濟(jì)思維的角度進(jìn)行成本和收益的評(píng)斷,社會(huì)輿論可能從道德思維的角度進(jìn)行善與惡的比較,但作為法律工作者必須從合法性的角度評(píng)判,從權(quán)利與義務(wù)的角度來(lái)進(jìn)行評(píng)判。思考焦點(diǎn)是判斷這種行為、利益、主張、期待是不是合法。合法的給予肯定,不合法的給予否定。在一個(gè)法治社會(huì)處理事情,必須以法律思維作為基礎(chǔ),其它的思維方式都應(yīng)當(dāng)納入法律思維的軌道。我們經(jīng)常提四個(gè)效果的統(tǒng)一:即政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一,但真正的效果統(tǒng)一是在合法的自由裁量的范圍內(nèi)考慮政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、道德因素,不能超過(guò)法律的臨界點(diǎn),超過(guò)了臨界點(diǎn)就不是幾個(gè)效果的統(tǒng)一,而是違法辦案。
(六)要正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題。一個(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,必須要努力營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。但什么是良好的軟環(huán)境呢?對(duì)被確立為"重點(diǎn)保護(hù)"的企業(yè),別人欠它的錢(qián),司法機(jī)關(guān)要幫助給追回來(lái),而它欠別人的錢(qián),卻不讓執(zhí)行,這是良好的軟環(huán)境嗎?這樣做,開(kāi)始企業(yè)可能受益,但久而久之,它就可能成為長(zhǎng)不大的孩子。真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好軟環(huán)境應(yīng)該是“寬松、平等、有序、安全”,是讓大家公平競(jìng)爭(zhēng),健康發(fā)展。具體講,“寬松”是指在法律和政策范圍內(nèi)鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng),充分搞活經(jīng)濟(jì);“平等”,就指是在法律面前人人平等,無(wú)論是國(guó)有的,還是民營(yíng)的,無(wú)論是國(guó)外的、還是國(guó)內(nèi)的,都要依法平等保護(hù),當(dāng)前更要注意依法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì);“有序”,是指執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,其中關(guān)鍵是有法必依;“安全”,包括政治安全、社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全等。
治理“執(zhí)行難”問(wèn)題的對(duì)策。
“執(zhí)行難”的形成多因一果,有內(nèi)因也有外因,有主觀因素,也有客觀因素,要切實(shí)解決“執(zhí)行難”問(wèn)題,需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量,進(jìn)行綜合治理。
4、5趟,每次行車往返40多公里。遼源市東遼縣未結(jié)案件到2003年4月末結(jié)的471件案件中,申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的額小于1000元的就有34件,有的人連幾百元的欠債都履行不能。執(zhí)行標(biāo)的額是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的分水嶺、睛雨表。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人民富裕了,執(zhí)行難的解決才有了物質(zhì)基礎(chǔ)。所以發(fā)展經(jīng)濟(jì),建設(shè)和諧社會(huì),是解決“執(zhí)行難”的根本。
(二)還執(zhí)行權(quán)的本來(lái)面目。執(zhí)行權(quán)不是審判權(quán)的延伸或組成部分,而是行政權(quán)的組成部分,把對(duì)判決的執(zhí)行從審判機(jī)關(guān)中分離出去,劃歸行政機(jī)關(guān)(行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)就是法律執(zhí)行機(jī)關(guān))。執(zhí)行案件由審判機(jī)關(guān)審查后,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出執(zhí)行指令,行政機(jī)關(guān)按照指令執(zhí)行。目前世界上法治較發(fā)達(dá)的國(guó)家實(shí)行的就是這樣的體制,比如美國(guó)。這樣做的好處是維護(hù)了司法權(quán)威,使得審判機(jī)關(guān)能夠集中精力判案;同時(shí)又能有效地利用行政機(jī)關(guān)在人力和物力上的優(yōu)勢(shì),不再關(guān)注審判結(jié)果的合法性只關(guān)注于執(zhí)行,避免了案件的扯皮和反復(fù)。這樣就加大了執(zhí)行力度和提高了執(zhí)行效率。
(三)增強(qiáng)公民的司法權(quán)威意識(shí)。不知法、不懂法、不畏法、不敬法等現(xiàn)象或多或少存在于我國(guó)公民之中,法律意識(shí)淡薄,法律的權(quán)威不高。法律作為社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)器的最高權(quán)威是通過(guò)全體社會(huì)成員的法律實(shí)踐而得到全面體現(xiàn),然而在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)有人抗法卻已成風(fēng)。在推行普法教育的實(shí)踐中,必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,拋棄那種法律工具主義的人治思想,弘揚(yáng)平等、公平和正義的法治思想,將這種全新的思想灌輸?shù)矫癖娨庾R(shí)中,動(dòng)員全社會(huì)的力量,走一條上下結(jié)合的道路來(lái)推進(jìn)法治的進(jìn)程。從而使全民普遍養(yǎng)成法治觀念和守法習(xí)慣,理所當(dāng)然地服從審判機(jī)關(guān)的裁判,認(rèn)識(shí)到抗拒審判機(jī)關(guān)的有效判決是不可接受的行為。要強(qiáng)化當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從而使公眾的社會(huì)心理有更強(qiáng)的承受能力,能夠接受在訴訟機(jī)制的規(guī)律性和科學(xué)性指引下所能夠得到的結(jié)果?!皥?zhí)行難”的頑癥才可能真正、有效、徹底地消除。
(四)推進(jìn)執(zhí)行工作改革。要做好執(zhí)行工作,提高執(zhí)行效率,出路在改革。具體措施:(1)深化執(zhí)行管理體制改革。這是執(zhí)行工作改革的核心任務(wù)。在高級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的新體制,上級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。(2)推進(jìn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革。為了適應(yīng)執(zhí)行工作管理體制改革的需要,理順上下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,要有一個(gè)便于實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)和司法監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)載體。(3)加強(qiáng)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,建立執(zhí)行權(quán)運(yùn)行中的監(jiān)督和制約機(jī)制。具體措施是執(zhí)行命令權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)和執(zhí)行裁判權(quán)應(yīng)分離,分別由執(zhí)行員和執(zhí)行法官來(lái)行使,建成裁判人員與執(zhí)行人員分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的機(jī)制。(4)探索執(zhí)行方式改革。這是提高執(zhí)行結(jié)案率的有力手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)主體、利益分配呈多元化發(fā)展的趨勢(shì),執(zhí)行工作應(yīng)適應(yīng)這一變化,不斷探索新的執(zhí)行方式,確保生效裁判文書(shū)的執(zhí)行兌現(xiàn)。同時(shí),要摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的執(zhí)行思維,將債權(quán)的實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)金的支付,所有權(quán)的變更擴(kuò)展至經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),返租經(jīng)營(yíng)等方面,使執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作有更大的空間和廣度。
(五)破除“司法地方化”體制。我國(guó)的司法體制是一個(gè)地方化的司法體制,這是現(xiàn)實(shí)的體制,也是法律規(guī)定的,執(zhí)行機(jī)關(guān)院長(zhǎng)由當(dāng)?shù)厝舜筮x舉任命,執(zhí)行機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物都受制于地方,以權(quán)壓法的現(xiàn)象難以避免,這是造成“執(zhí)行難”的主要因素。要解決這個(gè)問(wèn)題,必須進(jìn)行司法體制改革,解決司法權(quán)地方化和“人緣”、“地緣”關(guān)系問(wèn)題,切斷執(zhí)行機(jī)關(guān)、執(zhí)行人員和社會(huì)之間非必要的聯(lián)系,在二者之間建立一定的“屏障”,形成必要的距離。
(六)加快強(qiáng)制執(zhí)行法的立法步伐。我國(guó)還沒(méi)有獨(dú)立的強(qiáng)制執(zhí)行法,其他法律有關(guān)執(zhí)行的規(guī)定不夠詳細(xì),使被執(zhí)行人有不少漏洞可鉆。在執(zhí)行手段上,法律應(yīng)賦予執(zhí)行機(jī)關(guān)更強(qiáng)有力的手段。要制定易科執(zhí)行制度,比如無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí),可改為人身執(zhí)行并強(qiáng)制勞動(dòng),通過(guò)勞動(dòng)收入來(lái)償還債務(wù),直至還清為止(事實(shí)上改為人身執(zhí)行后不久,大多數(shù)案件能夠得到順利執(zhí)行)。執(zhí)行工作必須有法可依,有章可循,針對(duì)“執(zhí)行難”的狀況,制訂獨(dú)立、系統(tǒng)、完整的強(qiáng)制執(zhí)行法成為了勢(shì)在必行的任務(wù)。
(七)提高執(zhí)行人員自身素質(zhì)。執(zhí)行是一門(mén)藝術(shù),是群眾工作和技巧工作相結(jié)合的專門(mén)工作,而當(dāng)前執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)行水平不高卻限制執(zhí)行工作進(jìn)一步開(kāi)展,建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)行隊(duì)伍是搞好執(zhí)行工作的人力保證。執(zhí)行機(jī)關(guān)自身要加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高,具有一定組織、指揮、協(xié)調(diào)、判斷和獨(dú)立工作能力且身體素質(zhì)較為良好的執(zhí)行人員,提高辦案質(zhì)量和效率。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇六
4、制定和調(diào)整校區(qū)發(fā)展計(jì)劃、合理安排各項(xiàng)工作;
5、根據(jù)總部銷售政策,完善本校區(qū)銷售體系,培養(yǎng)銷售團(tuán)隊(duì),保障完成銷售指標(biāo);
1.3年教育行業(yè)或銷售經(jīng)理管理工作經(jīng)驗(yàn);
2、教育、營(yíng)銷相關(guān)專業(yè)優(yōu)先;
3、了解培訓(xùn)市場(chǎng),具有成功的獨(dú)立運(yùn)作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和能力;熟悉k12領(lǐng)域;
4、熟練運(yùn)用各種辦公軟件,有實(shí)踐的管理經(jīng)驗(yàn),可獨(dú)立開(kāi)展各種培訓(xùn)項(xiàng)目;
6、有強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感,能夠承受各種壓力;
7、敏銳的市場(chǎng)洞察力和突出的市場(chǎng)拓展能力;
8、熱衷教育事業(yè),具有先進(jìn)的教育教學(xué)理念、較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇七
汀法院在2010年度全市各基層人民法院院長(zhǎng)抓隊(duì)伍建設(shè)暨審判、執(zhí)行責(zé)任狀檢查考評(píng)中,得分90.7,被市中院通報(bào)表?yè)P(yáng)。
上半年,我院每月定期召開(kāi)隊(duì)伍狀況分析會(huì),聽(tīng)取了機(jī)關(guān)黨務(wù)、政工、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的履行職責(zé)情況匯報(bào),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致分析,尋找了差距、制定了措施。現(xiàn)就我院今年隊(duì)伍建設(shè)和審判執(zhí)行工作情況匯報(bào)如下:
一、隊(duì)伍建設(shè)情況。
(一)強(qiáng)化班子合力,凝練領(lǐng)導(dǎo)班子集體精神。
心得體會(huì)。
撰寫(xiě)等多種形式,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的工作執(zhí)行力,做到學(xué)以致用,真正把中心組學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)長(zhǎng)汀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為破解瓶頸、解決難題的科學(xué)方法,提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識(shí),層層簽訂責(zé)任狀,完善抓隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任體系。半年來(lái),黨組中心組共組織集體學(xué)習(xí)6次,班子成員撰寫(xiě)理論學(xué)習(xí)心得體會(huì)20余篇,領(lǐng)導(dǎo)班子的理論水平和思想政治素質(zhì)不斷得到提高。
2、嚴(yán)格民主集中原則,樹(shù)立表率作用,形成整體合力。以民主集中制為班子團(tuán)結(jié)前提,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)決策一律提交黨組會(huì)討論通過(guò)的的原則,堅(jiān)持充分討論,達(dá)成共識(shí),全力貫徹的二是提高學(xué)習(xí)實(shí)踐能力,營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。向干警發(fā)出購(gòu)書(shū)意向表,增加閱覽室圖書(shū)數(shù)量,提高全院學(xué)習(xí)氛圍;通過(guò)第十三屆“學(xué)術(shù)討論會(huì)”積極組織干警撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文,表彰先進(jìn),選送優(yōu)秀文章參加全市學(xué)術(shù)討論會(huì);邀請(qǐng)福建師范大學(xué)法學(xué)教授到院為干警開(kāi)展學(xué)術(shù)講座;營(yíng)造濃厚學(xué)術(shù)氛圍,積極爭(zhēng)取學(xué)術(shù)、調(diào)研、信息方面的會(huì)議到本院召開(kāi),今年上半年,在我院召開(kāi)的有《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施情況調(diào)研座談會(huì)和全市信息宣傳工作會(huì)議;向全院干警開(kāi)展讀書(shū)征文活動(dòng),以讀一本書(shū),涵養(yǎng)一個(gè)人為目標(biāo),現(xiàn)已收到征文60余篇。
二、三等獎(jiǎng);向市中院報(bào)送征集案例15篇,此外,尚有20余篇調(diào)研文章、案例分析向《福建審判》、《審判案例要覽》等報(bào)送。多個(gè)庭室和個(gè)人獲得各級(jí)單位的表彰,立案庭被龍巖市婦女聯(lián)合會(huì)、龍巖市“巾幗建功”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“巾幗文明崗”。羅利榮同志因工作成績(jī)突出,被市中院記三等功;廖洪火同志被評(píng)為2010年度全市法院系統(tǒng)“執(zhí)行能手”;張秀榮同志被評(píng)為2010年度全市法院系統(tǒng)“調(diào)解能手”;陳麗珍撰寫(xiě)的論文在福建女法官論壇中獲三等獎(jiǎng)。
四是落實(shí)隊(duì)伍思想作風(fēng)分析制度,積極查找問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn),判、執(zhí)行工作任務(wù),提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。
1、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。把改進(jìn)干警作風(fēng)作為推進(jìn)我院建設(shè)的切入點(diǎn),通過(guò)學(xué)文件、學(xué)制度、學(xué)規(guī)定,認(rèn)真解決法官干警在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。按照上級(jí)法院《關(guān)于2011年元旦春節(jié)期間切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律和厲行節(jié)約工作的通知》的要求,及時(shí)部署兩節(jié)期間的廉潔自律和厲行節(jié)約工作。切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織全院干警簽訂廉政承諾書(shū)和檢查落實(shí)廉政談話制度的執(zhí)行。認(rèn)真部署學(xué)習(xí)最高人民法院《關(guān)于在審判工作中防止法院內(nèi)部人員干擾辦案的若干規(guī)定》,深刻查擺是否存在違反《規(guī)定》的行為,引導(dǎo)干警自覺(jué)約束自己的業(yè)內(nèi)外行為,自覺(jué)抵御請(qǐng)托說(shuō)情的不當(dāng)之風(fēng)。二是對(duì)各庭室進(jìn)行定期和不定期地采取明查暗訪的方法進(jìn)行抽查,重點(diǎn)督促解決機(jī)關(guān)作風(fēng)、審判紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)行紀(jì)律作風(fēng)中存在的問(wèn)題,樹(shù)立人民法院文明辦案執(zhí)法的良好形象。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行隨案廉政監(jiān)督卡制度,每月對(duì)隨案廉政監(jiān)督卡不定期進(jìn)行抽查、通報(bào),半年來(lái)發(fā)出廉政監(jiān)督卡2000余份,未發(fā)現(xiàn)法官有違法違紀(jì)方面的問(wèn)題。邀請(qǐng)干警配偶,召開(kāi)“慶祝三八節(jié)爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助”座談會(huì),內(nèi)外結(jié)合,夯實(shí)廉政監(jiān)督環(huán)節(jié)。
(五)涵養(yǎng)法院文化,增強(qiáng)文化教育人、感化人的作用。
1、實(shí)現(xiàn)法院文化建設(shè)的社會(huì)服務(wù)與教育感化功能。以文化建設(shè)為帶動(dòng),全面增強(qiáng)法院文化的參與性、融入性、創(chuàng)新性,年初把文化建設(shè)的各項(xiàng)工作納入《長(zhǎng)汀法院2011年工作要點(diǎn)》,對(duì)文化建設(shè)的內(nèi)容、形式、步驟和要求作出具體規(guī)定。組織開(kāi)展了豐富多彩、生動(dòng)活潑的文化建設(shè)活動(dòng)。將“法院文化建設(shè)”大討論掛到院局域網(wǎng)中,邀請(qǐng)干警提意見(jiàn)、說(shuō)方法,組織干警樂(lè)于參與的法院文化活動(dòng)形式,培養(yǎng)干警健康高雅的生活品味。著手規(guī)劃設(shè)計(jì)具有法院特色的文化宣傳展板、榮譽(yù)室等。以豐富多彩的文體活動(dòng)為載體,擬組織干警參加縣第二十屆“公仆杯”體育系列比賽,已接受三十余名干警的報(bào)名參賽。發(fā)揮青年干警作用,制定《全院青年干警開(kāi)展“獻(xiàn)青春、講奉獻(xiàn)、敢爭(zhēng)先、創(chuàng)佳績(jī)”崗位建功爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)方案》,以青年沙龍、讀書(shū)宣講、辯論賽、優(yōu)秀青年法官、十佳書(shū)記員青年聯(lián)誼會(huì)等位活動(dòng)載體,積極營(yíng)造積極向上的青年干警文化活動(dòng)。組織青年干警舉辦“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”演講比賽,選送優(yōu)秀演講選手參加全市法院比賽,分獲第三名、第七名。積極組織干警到先進(jìn)地區(qū)外出考察,學(xué)習(xí)、傳遞先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和方法。開(kāi)展“關(guān)注留守兒童,共慶六一兒童節(jié)”活動(dòng),向全院干警募集善款1500余元,為邊遠(yuǎn)山區(qū)羊牯學(xué)校捐助經(jīng)典少兒讀物117本,向失去雙親的留守孤兒捐助慰問(wèn)金。組織全院干警參加“紀(jì)念植樹(shù)節(jié)三十周年”植樹(shù)活動(dòng),干警們共栽植木荷、杜英和楓香等闊葉樹(shù)200余株。與縣義工團(tuán)共同組織志愿活動(dòng),積極拓展志愿活動(dòng)內(nèi)容,以法律宣傳、服務(wù)幫教、空巢老人、留守兒童、社會(huì)文明等為主要的活動(dòng)內(nèi)容,積極服務(wù)社會(huì)。
人員,依法給予從寬處罰,共判處緩刑、管制、免予刑事處罰58人;注重人性化審理未成年人犯罪案件,重點(diǎn)做好回訪幫教工作,審結(jié)未成年人犯罪案件12件16人。依法審結(jié)刑事附帶民事案件8件,說(shuō)服、引導(dǎo)被告人主動(dòng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任,避免矛盾激化,調(diào)解撤訴結(jié)案7件,有力地保護(hù)了受害人的合法權(quán)益。積極推進(jìn)量刑規(guī)范化改革。認(rèn)真貫徹最高院的量刑指導(dǎo)意見(jiàn),研究制定量刑操作指南,對(duì)交通肇事、故意傷害、盜竊等15種常見(jiàn)、多發(fā)性犯罪進(jìn)行量刑規(guī)范化改革,將定罪、量刑同時(shí)納入法庭審理程序,分別進(jìn)行法庭調(diào)查與法庭辯論,并引入量刑建議,進(jìn)一步規(guī)范法官裁量權(quán),增強(qiáng)量刑的公開(kāi)性與透明度,達(dá)到統(tǒng)一量刑標(biāo)準(zhǔn),避免同案不同判現(xiàn)象的發(fā)生。3月底,我院法官參加了最高人民法院、檢察院、公安部關(guān)于“麻黃堿復(fù)方制劑犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)”司法解釋起草小組在廈門(mén)召開(kāi)的調(diào)研座談會(huì),向起草小組提出了針對(duì)麻黃堿復(fù)方制劑犯罪在打擊重點(diǎn)、犯罪竟合、涉案物品計(jì)算依據(jù)以及定罪量刑等方面的建議,得到了起草小組的肯定。
中,執(zhí)行法官在節(jié)假日接到申請(qǐng)人的電話后,立即前往執(zhí)行,對(duì)被執(zhí)行人采取拘留、扣押車輛等強(qiáng)制措施,順利執(zhí)結(jié)了這兩起長(zhǎng)期未結(jié)的案件。半年來(lái),有45件執(zhí)行案件在巡回執(zhí)行點(diǎn)成功執(zhí)結(jié),其中執(zhí)行和解28件。
5、化解涉訴信訪積案,努力破解信訪難題。扎實(shí)開(kāi)展化解涉訴信訪積案工作,制定《涉訴信訪積案化解實(shí)施方案》,并將涉法涉訴信訪件納入案件評(píng)查范圍,明確化解信訪積案階段性目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo),對(duì)每件信訪積案均確定案件領(lǐng)導(dǎo)小組和包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,同時(shí)與黨委、政府、街道社區(qū)、村委會(huì)建立信息溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確掌握有上訪意圖的當(dāng)事人思想、行為動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)信訪人思想問(wèn)題的教育疏導(dǎo),各責(zé)任人逐案分析、主動(dòng)走訪案件當(dāng)事人數(shù)百次,積極引導(dǎo)信訪人樹(shù)立理性信訪意識(shí);建立案件審理風(fēng)險(xiǎn)和涉訴矛盾社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)判后答疑工作,從源頭上預(yù)防涉法涉訴信訪件發(fā)生。4月底,我院進(jìn)京信訪件6件、非進(jìn)京上訪件12件全部化解,化解率達(dá)100%,提早三個(gè)月完成了省院下達(dá)的清案任務(wù)。
(二)堅(jiān)持司法為民,加大便民力度,保障民生權(quán)益。
兩個(gè)基層法庭、刑庭等庭室的各項(xiàng)考核指標(biāo)都名列前茅。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)、不足,對(duì)工作相對(duì)滯后的部門(mén)找出存在差距的原因,實(shí)現(xiàn)收結(jié)案的良性循環(huán),推動(dòng)審判工作的均衡開(kāi)展。深入推進(jìn)“三清一評(píng)”工作。結(jié)合“百萬(wàn)案件評(píng)查”活動(dòng),全面部署開(kāi)展好涉法信訪案件評(píng)查活動(dòng),健全案件質(zhì)量研討分析制度,通過(guò)對(duì)各類型案件的定期分析,通報(bào)審判質(zhì)量總體情況,指出審判實(shí)體和程序方面存在的問(wèn)題,提出具體的整改意見(jiàn),促進(jìn)案件質(zhì)量的提高。
2、優(yōu)化業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制,促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。實(shí)行崗位目標(biāo)管理制度,進(jìn)一步完善干警廉政勤政、辦案質(zhì)量、工作效率和調(diào)研成果等指標(biāo)的績(jī)效管理考核制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)上訴率、調(diào)解撤訴率、發(fā)回改判率等指標(biāo)的督查和考核力度,激勵(lì)全院干警創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);建立健全科學(xué)的調(diào)解工作考評(píng)機(jī)制,將案結(jié)事了作為重要考核標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化執(zhí)行工作考評(píng),加大執(zhí)行標(biāo)的到位率、執(zhí)行申訴率在執(zhí)行考評(píng)中的比重,使考核指標(biāo)全面反映執(zhí)行工作水平。
(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ),改善物質(zhì)裝備,加強(qiáng)政務(wù)保障。
位,管理方式、手段有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提升;三是法院文化的培育和提煉還不夠深入,尚未形成凸顯我院特色的文化品牌;四是執(zhí)行難問(wèn)題依然存在,案件執(zhí)結(jié)率有待提高,司法能動(dòng)性的充分發(fā)揮仍需我們付出艱辛的努力;五是辦公、辦案和法庭建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障仍然比較困難,物質(zhì)裝備建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);六是在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面還存在思想觀念、工作機(jī)制、工作方式等方面與新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求銜接不順暢。針對(duì)以上不足,我們將積極謀劃對(duì)策,認(rèn)真加以改進(jìn)。下半年,我院將從以下幾個(gè)方面抓好工作:
1、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,進(jìn)一步強(qiáng)化審判職能。進(jìn)一步貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,遏制和預(yù)防犯罪,減少社會(huì)對(duì)抗;進(jìn)一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,在案結(jié)事了人和上下功夫。完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制,推進(jìn)“大調(diào)解”格局建設(shè),實(shí)現(xiàn)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的有效銜接,努力從根本上化解矛盾;依法妥善審理在招商引資、城市拆遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中引發(fā)的各類案件,確保“五大戰(zhàn)役”的開(kāi)展。要在鞏固“清積”成果的基礎(chǔ)上,以深入開(kāi)展“無(wú)執(zhí)行積案法院”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)制,創(chuàng)新執(zhí)行措施、規(guī)范執(zhí)行行為、改進(jìn)執(zhí)行工作作風(fēng)、加大執(zhí)行力度、加強(qiáng)協(xié)作配合、提高執(zhí)行效率。
正抓辦案與抓廉政工作關(guān)系,兩手抓兩手都要硬;二是進(jìn)一步在抓廉政文化教育上下功夫見(jiàn)成效;三是抓好各項(xiàng)廉政制度有效落實(shí);四是積極探索研究全程監(jiān)督審判、執(zhí)行、評(píng)估拍賣等容易滋生腐敗的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié);五是加強(qiáng)庭審作風(fēng)建設(shè),糾正在審判和執(zhí)行工作中損害群眾利益的不正之風(fēng);六是繼續(xù)抓好信訪穩(wěn)定工作。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪受理制度,規(guī)范信訪接待秩序,規(guī)范重復(fù)信訪處理方法,規(guī)范信訪核查程序。研究探索處理信訪問(wèn)題的新路子,切實(shí)鞏固信訪工作成果。七是圍繞省院提出的開(kāi)展“七個(gè)一”系列活動(dòng),即進(jìn)行一次司法大檢查活動(dòng);開(kāi)展一場(chǎng)作風(fēng)紀(jì)律大整頓;組織一期加強(qiáng)人民法院反腐倡廉建設(shè)的專題調(diào)研;舉辦一次全省法院廉政書(shū)畫(huà)展覽;表彰一批廉政先進(jìn)典型;制定一批加強(qiáng)審判、執(zhí)行工作紀(jì)律監(jiān)督的制度規(guī)定;舉辦一期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。積極推進(jìn)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的“教育、監(jiān)督、查處、保護(hù)”四項(xiàng)職能,積極探索從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生的有效途徑和方法,加強(qiáng)調(diào)查研究,深化改革和制度創(chuàng)新,依靠制度抓管理、依靠制度抓監(jiān)督,依靠制度促工作,開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面,繼續(xù)保持和實(shí)現(xiàn)“零違紀(jì)”隊(duì)伍和“零違紀(jì)”法院目標(biāo)。
二〇一一年六月二十五日。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇八
工作職責(zé):。
3、訂單管理,訂單發(fā)出、歸檔、跟蹤及異常處理。
4、收集、分析市場(chǎng)供需報(bào)告及行業(yè)相關(guān)信息,為采購(gòu)決策提供依據(jù)。
5、供應(yīng)商交付kpi制定及執(zhí)行。
任職要求:。
4、要求具有創(chuàng)新思維,有一定流程優(yōu)化能力。
5、具有良好的英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力,英語(yǔ)可作為工作語(yǔ)言。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇九
尊敬的xx:。
您好!
經(jīng)過(guò)民警在這一年的對(duì)我不斷的幫忙教育,使我真正對(duì)自我所犯罪行有了深刻的認(rèn)識(shí),同時(shí)給我自我也帶來(lái)了無(wú)法挽回的痛苦和損失,給社會(huì)造成了不良影響。
在這段時(shí)間里,派出所民警在工作很忙的情景下,抽出大里的時(shí)間針對(duì)我所犯的罪行進(jìn)行了不厭其煩的,耐心細(xì)致的教育下。
此刻使我從思想上進(jìn)行了深刻的反思,認(rèn)識(shí)到了我的法制觀念確實(shí)很淡薄,從而導(dǎo)致自我犯了罪。我悔而在悔。我要從新做人,洗心命面。
這幾個(gè)月我一向在家學(xué)習(xí)法律知識(shí),力求增強(qiáng)自我的法制觀念。也沒(méi)有做違法犯罪事情。今后(我)要做到遵守國(guó)家法律。同時(shí)進(jìn)取同違法行為做斗爭(zhēng),并且進(jìn)取檢舉揭發(fā)(他人的)違法犯罪行為。
今后,我會(huì)永遠(yuǎn)不讓齷齪的東西侵蝕自我的靈魂,真正認(rèn)識(shí)到學(xué)法、懂法、守法的重要性,在我的心頭懸有一把法律之劍,做事三思而行,切莫因一時(shí)沖動(dòng)犯下大錯(cuò)而悔恨終身,所以,今后不該做的事情,我絕對(duì)不要做!
執(zhí)行工作匯報(bào)篇十
尊敬的.....:。
這個(gè)月里,日子過(guò)的很平靜,平靜的思考自我的對(duì)錯(cuò),平靜的悔過(guò)自我最初莽撞犯下的錯(cuò)。而我此刻是在后悔中長(zhǎng)大,在后悔中學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng),在后悔中懂得什么可為什么不可為,請(qǐng)相信我一生以此為警示,始終持續(xù)著這種法律的清醒!以后在任何的事上自我都要著重思考,自我做這件事是否有觸到法律的利劍。期望以后的自我不要還像此刻的自我一樣在錯(cuò)后反思與改正錯(cuò)誤,為何不事先防止做錯(cuò)呢!
如果每次都在錯(cuò)后才真正去認(rèn)識(shí)到自我錯(cuò)的多不就應(yīng)那到那時(shí)候著問(wèn)題還有重要性嗎所以自我在做任何事先都要思考,思考自我做的事情會(huì)觸犯到什么!本月我依舊踏實(shí)上班生活,沒(méi)有過(guò)任何違法亂紀(jì)的事件。每日也都有閱讀法律文集,多多學(xué)習(xí)好好改過(guò)!
執(zhí)行工作匯報(bào)篇十一
20xx年,在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分管院長(zhǎng)的具體指導(dǎo)下,xx法院全體執(zhí)行干警牢固樹(shù)立以當(dāng)事人為本的司法理念,緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,不斷提高執(zhí)行工作的整體質(zhì)效,有力保障了人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全年共新收?qǐng)?zhí)行案件xx件,執(zhí)結(jié)xx件,結(jié)案率100%;執(zhí)結(jié)案件中自動(dòng)履行xx件,強(qiáng)制執(zhí)行xx件,和解xx件,實(shí)際執(zhí)結(jié)xx件,實(shí)際執(zhí)結(jié)率88%;申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的額xx萬(wàn)元,實(shí)際到位標(biāo)的額xx萬(wàn)元,標(biāo)的到位率86%。執(zhí)行工作取得了良好成績(jī)?,F(xiàn)將全年執(zhí)行工作情況匯報(bào)如下:
一、提升素質(zhì),改進(jìn)作風(fēng),不斷加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。
執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展,需要高素質(zhì)的執(zhí)行隊(duì)伍來(lái)保障、來(lái)落實(shí)。執(zhí)行工作條件艱苦、壓力大、風(fēng)險(xiǎn)大,對(duì)執(zhí)行隊(duì)伍的要求也更高。我們主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。
作主題,認(rèn)真查找在司法指導(dǎo)思想、司法能力、司法行為、工作作風(fēng)等方面的問(wèn)題,并逐一分析原因,研究措施,及時(shí)整改,提升了隊(duì)伍的思想政治素質(zhì),取得了良好的效果。
二是加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們緊緊圍繞提高能力抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極參加我院和上級(jí)法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是修改后的民訴法,我們組織全體執(zhí)行干警進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),就主要修改內(nèi)容、立法主旨、實(shí)踐把握等問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致研究和探討。
三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們?cè)诩訌?qiáng)廉政文化建設(shè)的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)院里制定的廉政建設(shè)規(guī)定和制度。充分發(fā)揮庭室廉政監(jiān)督員的作用,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”情況的監(jiān)督和檢查,推動(dòng)了全院廉潔執(zhí)行工作的深入開(kāi)展。
二、扎實(shí)開(kāi)展“xxxx”專項(xiàng)活動(dòng)。
“xxxx”活動(dòng)是我院黨組確立的重要工作主題,全體執(zhí)行干警積極響應(yīng)黨組號(hào)召,從執(zhí)行工作實(shí)際出發(fā),以及時(shí)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人合法權(quán)益為目標(biāo),以切實(shí)提高實(shí)際執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率為抓手,采取了多項(xiàng)便民執(zhí)行措施:
一是上門(mén)送達(dá)執(zhí)行款。為及時(shí)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人合法權(quán)益,切實(shí)減輕申請(qǐng)人負(fù)擔(dān),我院執(zhí)行法官對(duì)年老體弱、行動(dòng)困難以及交通不便地區(qū)的申請(qǐng)人上門(mén)送達(dá)執(zhí)行款。對(duì)外地的申請(qǐng)人則通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式送達(dá)執(zhí)行款,減少當(dāng)事人時(shí)間及交通等相關(guān)費(fèi)用。
二是是分區(qū)域執(zhí)行。為了節(jié)省人力、物力、方便當(dāng)事人了解執(zhí)行信息,減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān),全局按被執(zhí)行人駐所地分為南、北兩大片,兩個(gè)實(shí)施庭各分管一片。分區(qū)域執(zhí)行節(jié)約了資源,執(zhí)行法官也能準(zhǔn)確查找執(zhí)行線索,密切了執(zhí)行法官與駐地黨委政府及村干部的協(xié)調(diào)、配合,大大提高了工作效率。同時(shí)也便于當(dāng)事人和承辦法官聯(lián)系和溝通,有條件執(zhí)結(jié)的案能盡快結(jié)案,無(wú)條件執(zhí)結(jié)的案件當(dāng)事人也予理解。
三是加大執(zhí)行曝光力度。通過(guò)縣、市報(bào)紙和電視臺(tái)將被執(zhí)行人姓名、身份信息、未履行標(biāo)的金額等信息進(jìn)行公開(kāi)曝光的同時(shí),還到被執(zhí)行人所在的村鎮(zhèn)張貼執(zhí)行公告,組裝宣傳車到山會(huì)和集市上宣讀被執(zhí)行人名單。全方位無(wú)縫隙的執(zhí)行曝光,讓眾多被執(zhí)行人切身感受到了曝光威力和輿論壓力。
四是加大執(zhí)行救助力度。我院積極同相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),對(duì)分生活困難的申請(qǐng)人進(jìn)行救濟(jì),努力在救助力度和救助范圍上有所提升。通過(guò)執(zhí)行救助順利執(zhí)結(jié)部分難案,如xx案,正是通過(guò)執(zhí)行救助基金使案件得以及時(shí)執(zhí)結(jié),申請(qǐng)人的合法權(quán)益得到充分保障。
五是及時(shí)進(jìn)行委托評(píng)估、拍賣、鑒定等工作。技術(shù)室認(rèn)真履行崗位職責(zé),及時(shí)委托并協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)做好評(píng)估、拍賣、鑒定等工作,縮短了辦案期間,提高了執(zhí)行效率。全年共收案xx件,結(jié)案xx件,其中評(píng)估xx件,法醫(yī)xx件,文檢xx件,審計(jì)xx件,拍賣xx件,保管扣押涉案車輛及物品xx件。
配提出的執(zhí)行異議xx件,裁決異議案件比去年同期增長(zhǎng)xx%。
七是加大執(zhí)行公開(kāi)力度,必要時(shí)邀請(qǐng)申請(qǐng)人參與執(zhí)行。對(duì)部分執(zhí)行難度大、申請(qǐng)人心存誤解的案件,在必要時(shí)邀請(qǐng)申請(qǐng)人跟隨執(zhí)行人員參與執(zhí)行,既能對(duì)執(zhí)行工作形成一定監(jiān)督,又可使申請(qǐng)人看到執(zhí)行人員的辛勤付出和不懈努力,切身體會(huì)執(zhí)行工作的難處。
八是開(kāi)展聯(lián)動(dòng)查詢工作。為獲取被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息,執(zhí)行法官及時(shí)匯總被執(zhí)行人信息并到國(guó)土、水利、銀行等各個(gè)聯(lián)動(dòng)單位開(kāi)展聯(lián)動(dòng)查詢工作。全年累計(jì)查詢xx余人次,據(jù)此執(zhí)結(jié)案件xx余件。
九是制作執(zhí)行便民手冊(cè)。印制執(zhí)行手冊(cè),注明執(zhí)行工作流程、執(zhí)行法官聯(lián)系方式等執(zhí)行信息,方便當(dāng)事人聯(lián)系及咨詢相關(guān)事項(xiàng)。
三、適時(shí)開(kāi)展集中執(zhí)行活動(dòng),打出執(zhí)行聲威。
xx年x月x日開(kāi)始,我院開(kāi)展了為期xx天的集中執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。為了切實(shí)提高案件實(shí)際結(jié)案率,增強(qiáng)執(zhí)行權(quán)威,這次會(huì)戰(zhàn)以我院金融企業(yè)案件為重點(diǎn),在發(fā)現(xiàn)和有效控制被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)手段方面,加大了工作力度,體現(xiàn)了成效。
一是強(qiáng)化推行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,用足、用活法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋,對(duì)《關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見(jiàn)》及《民事訴訟法》和相關(guān)實(shí)體法進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,做到既切合實(shí)際,又適用準(zhǔn)確,嚴(yán)格辦案質(zhì)量關(guān)、法律適用關(guān)。
二是打破各個(gè)執(zhí)行庭之間的界限,采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)方式,在對(duì)每個(gè)承辦人手中未結(jié)案件逐一進(jìn)行登記,建立臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一推進(jìn)。
三是集中送達(dá)。對(duì)需送達(dá)的案件抽調(diào)專人進(jìn)行集中送達(dá),并向被執(zhí)行人釋明法律規(guī)定,明確法律后果,督促被執(zhí)行人自覺(jué)履行法律義務(wù)。活動(dòng)期間,我院集中送達(dá)執(zhí)行通知書(shū)等法律文書(shū)xx余份。
四是張貼執(zhí)行公告。利用集中執(zhí)行時(shí)機(jī),在被執(zhí)行人居住村、鎮(zhèn)及集市張貼執(zhí)行公告,將被執(zhí)行人身份信息及不履行法律義務(wù)的情況公開(kāi)曝光,借助輿論壓力敦促被執(zhí)行人及時(shí)履行法律義務(wù)。我院利用集中執(zhí)行時(shí)機(jī)張貼執(zhí)行公告xx余份,涉及被執(zhí)行人xx余人。
五是開(kāi)展24小時(shí)的全天候快速反應(yīng)。成立機(jī)動(dòng)執(zhí)行小組,對(duì)有被執(zhí)行人線索時(shí)及時(shí)趕赴執(zhí)行地點(diǎn),采取執(zhí)行措施。期間,我院xx次啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制,迅速出動(dòng),及時(shí)處置,收到實(shí)效。例如xx案。
六是強(qiáng)化人身強(qiáng)制措施,樹(shù)立司法權(quán)威。受社會(huì)誠(chéng)信缺失影響,當(dāng)事人規(guī)避執(zhí)行、隱匿成為常態(tài),為了扭轉(zhuǎn)這一不良風(fēng)氣,我們多措并舉、多管齊下,盡最大可能壓縮其空間、增加其成本的同時(shí),還適當(dāng)加大了人身強(qiáng)制措施的適用力度。期間,共司法拘留xx人次,查扣財(cái)產(chǎn)xx宗,全部結(jié)案xx件,部分結(jié)案xx余件,執(zhí)行到位標(biāo)的xx余萬(wàn)元。
20xx年,我院執(zhí)行工作雖然取得了一定成績(jī),但工作中仍然存在一些問(wèn)題,如實(shí)際執(zhí)結(jié)率不夠高,工作效率不高等。今后,我們決心在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步開(kāi)拓工作思路,創(chuàng)新工作方法,認(rèn)真鞏固反規(guī)避執(zhí)行工作成果,繼續(xù)深入開(kāi)展“xxxx”活動(dòng),求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,努力開(kāi)創(chuàng)法院執(zhí)行工作新局面,為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的司法保障。
今年1-6月,執(zhí)行庭在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照院黨組的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)司法為民的宗旨,基本完成了崗位責(zé)任制所規(guī)定的任務(wù),各項(xiàng)工作都取得了一定的成績(jī),在此我首先代表執(zhí)行庭全體干警對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)以及長(zhǎng)期以來(lái)給予我們關(guān)懷和支持的同志們表示誠(chéng)摯的感謝。下面我代表執(zhí)行庭,將前一階段工作情況總結(jié)如下,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正:
一、突出工作重點(diǎn),集中力量清理執(zhí)行積案。
今年上半年,我庭按照全省執(zhí)行規(guī)范年活動(dòng)、全市法院集中開(kāi)展清理執(zhí)行積案活動(dòng)的統(tǒng)一部署,以積案清理作為我庭上半年度工作重點(diǎn),并按照院集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,集中全庭力量做好清理工作。在積案清理過(guò)程中,我們對(duì)工作做出了具體的部署,結(jié)合我院、我縣實(shí)際制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,明確規(guī)定具有執(zhí)行條件的案件6月底前必須全部執(zhí)結(jié),并自3月21日-6月20日起實(shí)行執(zhí)行庭全員加班結(jié)案舉措,全部進(jìn)行積案執(zhí)行。此次活動(dòng),我院共排查積案xx件,涉案標(biāo)的xx萬(wàn)元,經(jīng)過(guò)全庭干警半年來(lái)的不懈努力,至6月20日止,現(xiàn)共清理積案xx件,涉案標(biāo)的xx萬(wàn)元,其中清理超期限一年以上未結(jié)案件2xx件,標(biāo)的x萬(wàn)元;建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件xx件,標(biāo)的1916、56萬(wàn)元;中止執(zhí)行案件x件,標(biāo)的xx萬(wàn)元;金融機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)人案件43件,標(biāo)的xx萬(wàn)元;申請(qǐng)人為特困群體案件9件,標(biāo)的5、46萬(wàn)元。在此過(guò)程中,我庭成功的執(zhí)結(jié)了xx案、xx公司案、xx案等一批重點(diǎn)案件,基本完成了預(yù)期的工作目標(biāo)。
在集中力量進(jìn)行積案清理的同時(shí),我庭注重貫徹均衡結(jié)案思想,保持新收案件的結(jié)案率,避免了新收案件的積壓和年終突擊結(jié)案現(xiàn)象,執(zhí)結(jié)了xx鎮(zhèn)xx村13戶村民騰退土地案、xx村強(qiáng)制拆遷案、xx公司107名農(nóng)民工追討工資欠款案等一批影響重大的案件,為xxx縣的穩(wěn)定和發(fā)展得起到了保駕護(hù)航的作用。
今年1-6月,我庭累計(jì)新收案件xx件,較去年同期1xx件相比,增長(zhǎng)46、4%,加上年度舊存案件x9件,總計(jì)x86件,現(xiàn)已執(zhí)結(jié)xx件,較去年同期結(jié)案xx件相比,增長(zhǎng)58、7%;上半年我庭結(jié)案率62、9%,較去年同期(60、3%)提高2、6個(gè)百分點(diǎn)。上半年全庭收取案件執(zhí)行費(fèi)共計(jì)xx元(去年上半年收取執(zhí)行費(fèi)xx。5元,今年同比減少xx元),上半年罰款xx萬(wàn)元(去年同期9、4萬(wàn)元,今年同比增長(zhǎng)93、3%)。
二、推行執(zhí)行公開(kāi),拓寬執(zhí)行思路。
今年上半年,新收案件數(shù)量激增,而開(kāi)展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)又進(jìn)一步加大了我庭的工作量,應(yīng)該說(shuō),上半年我庭的工作壓力遠(yuǎn)超往年。因此,為了在有限的工作時(shí)間里有效的提高案件的執(zhí)結(jié)率,確保積案清理活動(dòng)取得實(shí)效,我庭積極拓寬執(zhí)行思路,尋求執(zhí)行措施的多元化。
(一)大力推行執(zhí)行公開(kāi)三制度。
行公開(kāi)作為我庭上半年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,其中,重點(diǎn)采取了三項(xiàng)措施。
1、執(zhí)行法官名片制度。
為每位執(zhí)行法官印制名片,將承辦法官的姓名、辦公電話、手機(jī)號(hào)碼予以公布,在申請(qǐng)人立案后及時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)放,使當(dāng)事人能隨時(shí)與承辦法官取得聯(lián)系,加強(qiáng)當(dāng)事人與承辦人的溝通。同時(shí),將承辦法官的主管庭長(zhǎng)電話,院紀(jì)檢監(jiān)察電話予以公布,由當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行法官在執(zhí)行過(guò)程中的行為是否規(guī)范、是否文明、是否廉潔進(jìn)行監(jiān)督,有效的預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
2、實(shí)行執(zhí)行權(quán)利、義務(wù)告知制度。
在發(fā)放執(zhí)行名片的同時(shí),告知申請(qǐng)人相關(guān)權(quán)利以及協(xié)助法院尋找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索等義務(wù),并向當(dāng)事人鄭重承諾:在執(zhí)行案件過(guò)程中嚴(yán)格依法辦案,清正廉潔,積極努力,最大限度保障當(dāng)事人的合法權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)。
(二)努力贏得社會(huì)支持,營(yíng)造良好執(zhí)行環(huán)境。
我們?cè)谶M(jìn)一步加大執(zhí)行力度、形成長(zhǎng)期執(zhí)行高壓態(tài)勢(shì)外,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作的宣傳力度,4月22日,在縣政法委書(shū)記xxxx院長(zhǎng)、xx副院長(zhǎng)的參與下,我庭就當(dāng)事人在執(zhí)行過(guò)程中的權(quán)利義務(wù)以及積案清理活動(dòng),專門(mén)開(kāi)展了執(zhí)行宣傳日活動(dòng),并就執(zhí)行中的相關(guān)問(wèn)題解答了群眾的許多問(wèn)題,活動(dòng)過(guò)程累計(jì)發(fā)放宣傳材料3000余份,進(jìn)一步促進(jìn)了良好執(zhí)行環(huán)境的形成。
(三)探索建立執(zhí)行威懾機(jī)制,推行公告懸賞制度。
針對(duì)執(zhí)行案件,尤其是積案清理過(guò)程中所突出反映的一些被執(zhí)行。
人惡意逃避執(zhí)行,長(zhǎng)期外出躲避而下落不明或隱藏財(cái)產(chǎn)線索等情況,我庭通過(guò)xxx縣電視臺(tái)推行執(zhí)行公告懸賞制度,充分利用社會(huì)資源征集執(zhí)行線索。
自5月12日起每晚11點(diǎn),在xx電視臺(tái)第一套節(jié)目中將390名長(zhǎng)期下落不明或者財(cái)產(chǎn)線索不明的被執(zhí)行人名單予以公告,鼓勵(lì)案外人提供相關(guān)線索,對(duì)提供有效線索使案件得以執(zhí)結(jié)的案外人給予標(biāo)的額5%的獎(jiǎng)勵(lì)。為有效收集線索,執(zhí)行庭專門(mén)設(shè)立舉報(bào)電話24小時(shí)設(shè)人值守。
該措施實(shí)施以來(lái),取得了一定的成效,累計(jì)收到執(zhí)行線索30余條,成功清理積案28件,在xxx縣起到了一定的執(zhí)行威懾作用,為有效的化解執(zhí)行難起到了積極作用。
三、配合崗位練兵,加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。
今年是我院的崗位練兵年,為了保持執(zhí)行隊(duì)伍旺盛的戰(zhàn)斗力和凝聚力,上半年我庭配合崗位練兵活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍內(nèi)部的隊(duì)伍建設(shè)和組織管理,重點(diǎn)開(kāi)展了以下三項(xiàng)活動(dòng):
(一)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行疑難案件的研究,提高執(zhí)行干警業(yè)務(wù)素質(zhì)。
將每月11日、21日、31日(如遇節(jié)假日則順延至下一工作日)定為執(zhí)行庭重大疑難案件匯報(bào)研究日。由主管執(zhí)行工作的副院長(zhǎng)、執(zhí)行庭庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、執(zhí)行組長(zhǎng)以及承辦人參加,由各承辦人將本人承辦重大疑難案件加以歸納后,提交研究。其主要目的是:集思廣益,以集體的智慧研究、探索破解執(zhí)行難的新方式、新方法。在研究探討中相互借鑒、相互提高,通過(guò)研究,提高干警法學(xué)理論和實(shí)踐相結(jié)合的能力,達(dá)到練兵目的。
(二)規(guī)范文書(shū)制作格式,在全庭開(kāi)展優(yōu)秀文書(shū)制作座談會(huì)。
上半年,我庭就執(zhí)行工作中所反映出的,干警們通常只注重執(zhí)行結(jié)果,忽視談話筆錄等文書(shū)材料的制作問(wèn)題,于3月14日,召開(kāi)了全庭干警參加的關(guān)于規(guī)范文書(shū)制作座談會(huì),并將此作為我院上半年崗位練兵活動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容深入開(kāi)展。會(huì)上,由干警就文書(shū)中容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)歸納,深入探討。會(huì)后,召開(kāi)庭組長(zhǎng)會(huì),根據(jù)總結(jié)情況制作規(guī)范文本,下發(fā)全庭干警學(xué)習(xí)參照,并對(duì)干警制作的談話筆錄進(jìn)行抽查,有效的規(guī)范了執(zhí)行行為。
上半年,在院黨組的支持與關(guān)懷下,我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但也存在著一些不足,需要我們?cè)诮酉聛?lái)的半年里,一如既往的發(fā)揮執(zhí)行庭凝聚力、戰(zhàn)斗力的優(yōu)勢(shì),鼓足干勁,踏踏實(shí)實(shí)的重點(diǎn)做好以下工作:
(一)做好積案清理的總結(jié)收尾工作。
積案清理活動(dòng)進(jìn)入總結(jié)收尾階段,為確保清理活動(dòng)的實(shí)效,避免敷衍了事,在接下來(lái)的工作中,做好未結(jié)積案的分類統(tǒng)計(jì)匯總,已結(jié)案件的歸檔以及積案清理活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),將是我們?cè)诮诘囊豁?xiàng)重點(diǎn)工作。
此外,探索如何有效的將積案清理工作長(zhǎng)期開(kāi)展下去也是我們將進(jìn)行的重點(diǎn)工作之一,初步的想法是在加強(qiáng)中止組力量的基礎(chǔ)上,將中止舊案經(jīng)登記匯總后全部移交中止組。
(二)探索建立信訪案件限期結(jié)案制度。
信訪案件過(guò)多,一直是困擾執(zhí)行工作的難題之一。在下半年的工作中,我們考慮對(duì)信訪案件實(shí)施分類限期結(jié)案,對(duì)于可執(zhí)結(jié)的案件,限期10天之內(nèi)采取措施,并告知申請(qǐng)人;對(duì)于能部分執(zhí)結(jié)的案件,可以推行執(zhí)行和解措施,同時(shí)要求承辦人7天之內(nèi)做申請(qǐng)人的工作,回復(fù)案件情況;對(duì)于不能執(zhí)結(jié)的案件,及時(shí)采取本次執(zhí)行程序終結(jié)措施。此外,對(duì)于一些特困申請(qǐng)人,根據(jù)高院關(guān)于救助特困群體的會(huì)議精神,通過(guò)民政機(jī)關(guān)解決一部分特困申請(qǐng)人的現(xiàn)實(shí)困難。通過(guò)上述措施的實(shí)行,希望能夠切實(shí)解決一些長(zhǎng)期重復(fù)上訪問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)宣傳調(diào)研工作。
今年上半年,我庭共計(jì)發(fā)送宣傳稿件20篇,參加電視節(jié)目錄制4次,宣傳工作取得了一定的效果,但距全年的工作目標(biāo)仍有一定的差距。宣傳工作一直是執(zhí)行庭的薄弱環(huán)節(jié)之一,執(zhí)行工作中可宣傳素材豐富,下半年的工作中,我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)與研究室、組宣科的聯(lián)系,加大宣傳工作力度。
(四)加快崗位練兵活動(dòng)進(jìn)展。
由于上半年工作任務(wù)繁重,我庭崗位練兵活動(dòng)方案中的許多制度未能得到全面貫徹落實(shí),崗位練兵活動(dòng)作為我庭的重點(diǎn)工作,下半年,我們需要加快崗位練兵活動(dòng)的進(jìn)度,力爭(zhēng)將年初計(jì)劃全面貫徹落實(shí)。
以上是我庭上半年工作情況的簡(jiǎn)要總結(jié),下半年的工作依然艱巨,我們也將繼續(xù)努力,再接再厲,爭(zhēng)取在年底向院黨組交出一份滿意的答卷,開(kāi)創(chuàng)我院執(zhí)行工作的新局面。
我院在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府大力支持和上級(jí)法院的關(guān)心指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大精神,牢固樹(shù)立“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想,認(rèn)真落實(shí)“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題,緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,深入貫徹落實(shí)縣委“五城”建設(shè)要求,大力開(kāi)展“百日?qǐng)?zhí)行會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),全面推進(jìn)法院執(zhí)行工作改革,狠抓執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),現(xiàn)已較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、20xx年上半年我院執(zhí)行案件收結(jié)案等基本情況。
20xx年1月至6月份,我院累計(jì)受理各類執(zhí)行案件364件,較去年同期上升9、68%,執(zhí)結(jié)374件(加舊存案件),上升14、30%,結(jié)案率50、78%,同比提高了10、3個(gè)百分點(diǎn),收案標(biāo)的9546、26萬(wàn)元,全院執(zhí)行案件結(jié)案數(shù)首次實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半,數(shù)字過(guò)半的要求,執(zhí)行工作整體呈動(dòng)態(tài)平衡的良性發(fā)展態(tài)勢(shì),同時(shí)也為我院向“百日?qǐng)?zhí)行會(huì)戰(zhàn)”目標(biāo)邁進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、20xx年上半年執(zhí)行重點(diǎn)工作的開(kāi)展情況。
1、“百日?qǐng)?zhí)行會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的進(jìn)展情況。為鞏固去年清積。
行會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)活動(dòng)的要求及市中院的安排,于3月20日起開(kāi)展“百日?qǐng)?zhí)行會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。
本次專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)與最高人民法院開(kāi)展的創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案法院”活動(dòng)、委托執(zhí)行案件專項(xiàng)清理活動(dòng)、反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)和清理涉特殊主體案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),全盤(pán)規(guī)劃、整體聯(lián)動(dòng)、務(wù)求實(shí)效。突出打擊“有錢(qián)賴帳、欠債高消費(fèi)、規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行”等惡意行為,妥善化解涉特殊主體案件和無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件,加強(qiáng)執(zhí)行和解、實(shí)施執(zhí)行救助,講政治、顧大局、重民生。建立完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。在本次專項(xiàng)活動(dòng)中,我院整合執(zhí)行局和各人民法庭執(zhí)行力量,組建三個(gè)集中執(zhí)行工作組;施行工作組向?qū)m?xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組日?qǐng)?bào)告制度,加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)力度;積極主動(dòng)向黨委、人大、政府、政協(xié)和政法委匯報(bào),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議成員單位領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、參加執(zhí)行工作。截止6月底,我院已成功執(zhí)結(jié)99件案件,涉案標(biāo)的達(dá)9019、1萬(wàn)元,集中拘留4人,公開(kāi)曝光“老賴”,1名,移送公安機(jī)關(guān)1人。
2、推進(jìn)反規(guī)避執(zhí)行,維護(hù)法律權(quán)威。近年來(lái)當(dāng)事人規(guī)避法院執(zhí)行的事件不斷發(fā)生,甚至有愈演愈烈之勢(shì)。我院針對(duì)規(guī)避執(zhí)行成立了反規(guī)避執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)任組長(zhǎng),執(zhí)行局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。部署反規(guī)避執(zhí)行活動(dòng)。為全力推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展,執(zhí)行局已先后3次召開(kāi)專題會(huì)議,并嚴(yán)格制定措施,要求從立案、分案、輸案、辦案到結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)摳嚴(yán)辦,進(jìn)一步發(fā)揮集約化、信息化的查控功能,提高執(zhí)行工作效率;鼓勵(lì)執(zhí)行干警積極調(diào)研探索建立有效聯(lián)動(dòng)、綜合治理執(zhí)行的長(zhǎng)效機(jī)制,促使反規(guī)避執(zhí)行執(zhí)行工作順利開(kāi)展。截至目前,順利完成比較突出的反規(guī)避執(zhí)行案件7件,在已執(zhí)結(jié)案件中,執(zhí)行實(shí)際到位率也大幅度提高。
在反規(guī)避執(zhí)行活動(dòng)中,針對(duì)被執(zhí)行人確實(shí)具有履行能力而消極對(duì)抗人民法院執(zhí)行的案件,我院堅(jiān)決依法采取查封、扣押、凍結(jié)措施,已經(jīng)查封的財(cái)產(chǎn),及時(shí)予以拍賣;對(duì)有履行能力而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人,對(duì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行而拒不協(xié)助執(zhí)行的協(xié)助執(zhí)行人,對(duì)暴力抗拒法院執(zhí)行的責(zé)任人員,依法予以罰款、拘留,構(gòu)成犯罪的,依照《刑法》第313條規(guī)定和全國(guó)人大常委會(huì)的立法解釋,依法追究刑事責(zé)任,通過(guò)這種強(qiáng)硬的執(zhí)行措施,成功的遏止住一部分準(zhǔn)備規(guī)避執(zhí)行的“老賴”。今年上半年我院向公安機(jī)關(guān)移送一起涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁決罪的案件,目前公安機(jī)關(guān)已依法立案?jìng)刹?。在開(kāi)展反規(guī)避執(zhí)行活動(dòng)中,我們還主動(dòng)與人民銀行、工商行政管理、土地、房產(chǎn)管理、車輛管理等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,積極參與全國(guó)法院執(zhí)行威懾機(jī)制的建立,通過(guò)完善執(zhí)行威懾機(jī)制,防止被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行。
三、存在的問(wèn)題及下半年的工作安排。
不明等難以執(zhí)行到位的案件,申請(qǐng)執(zhí)行人生活確實(shí)困難,現(xiàn)有的司法救助力度不能很好的解決申請(qǐng)執(zhí)行人的生活困難。3、執(zhí)行案件結(jié)案率、和解率、執(zhí)行金額到位率相對(duì)于較低。
上述存在的不足將會(huì)是我院下半年工作的重點(diǎn),在下半年的工作中,我局全體同志將會(huì)在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,以更飽滿的工作熱情,更頑強(qiáng)的工作斗志,更突出的工作業(yè)績(jī),讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇十二
本人思過(guò)悔過(guò),充分認(rèn)識(shí)到所犯罪行的嚴(yán)重性,因自身的法制觀念、組織紀(jì)律觀念淡薄,這件事,已對(duì)造成了社會(huì)不好的影響、對(duì)自己的家庭帶來(lái)沉重壓力和精神負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)在,我從思想上進(jìn)行了深刻的反思,認(rèn)識(shí)到了我的法制觀念、組織紀(jì)律性確實(shí)很淡薄,從而導(dǎo)致自己犯了罪。
我要在思想上繼續(xù)深刻的反思,再次加強(qiáng)我的法制觀念及組織紀(jì)律性,堅(jiān)決杜絕此類事件的發(fā)生。本人在司法所同志的領(lǐng)導(dǎo)下,自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),努力提高政治思想素質(zhì)和個(gè)人業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)。在原有的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)的學(xué)習(xí),提高了自己的政治敏銳性和鑒別能力,堅(jiān)定了立場(chǎng),堅(jiān)定了信念,在大是大非問(wèn)題面前,能夠始終保持清醒的頭腦。
監(jiān)外執(zhí)行期間,我一直在加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),讓自己永遠(yuǎn)不讓這種壞思想再侵蝕自己的靈魂,真正認(rèn)識(shí)到懂法守法的重要性。在思想上,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會(huì),還需要進(jìn)一步加大對(duì)思想政治理論的學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人的思想理論水平。不斷加強(qiáng)對(duì)人生觀、世界觀、價(jià)值觀的改造。使我深刻的認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。今后我要做得更加遵守法律。
服從管理、服從監(jiān)督,增強(qiáng)自己的法制觀念及組織紀(jì)律性。力爭(zhēng)早日成為一名合格的公民。
匯報(bào)人:
匯報(bào)時(shí)間:
執(zhí)行工作匯報(bào)篇十三
我院在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府大力支持和上級(jí)法院的關(guān)心指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大精神,牢固樹(shù)立“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想,認(rèn)真落實(shí)“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題,緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,深入貫徹落實(shí)縣委“五城”建設(shè)要求,大力開(kāi)展“百日?qǐng)?zhí)行會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),全面推進(jìn)法院執(zhí)行工作改革,狠抓執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),現(xiàn)已較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、2011年上半年我院執(zhí)行案件收結(jié)案等基本情況。
2011年1月至6月份,我院累計(jì)受理各類執(zhí)行案件364件,較去年同期上升9.68%,執(zhí)結(jié)374件(加舊存案件),上升14.30%,結(jié)案率50.78%,同比提高了10.3個(gè)百分點(diǎn),收案標(biāo)的9546.26萬(wàn)元,全院執(zhí)行案件結(jié)案數(shù)首次實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半,數(shù)字過(guò)半的要求,執(zhí)行工作整體呈動(dòng)態(tài)平衡的良性發(fā)展態(tài)勢(shì),同時(shí)也為我院向“百日?qǐng)?zhí)行會(huì)戰(zhàn)”目標(biāo)邁進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、2011年上半年執(zhí)行重點(diǎn)工作的開(kāi)展情況。
1神,按照全國(guó)、全省法院2011年執(zhí)行工作意見(jiàn)的安排部署,省法院決定在全省法院開(kāi)展“百日?qǐng)?zhí)行會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)活動(dòng),我院按照省法院關(guān)于開(kāi)展“百日?qǐng)?zhí)行會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)活動(dòng)的要求及市中院的安排,于3月20日起開(kāi)展“百日?qǐng)?zhí)行會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。
來(lái),全盤(pán)規(guī)劃、整體聯(lián)動(dòng)、務(wù)求實(shí)效。突出打擊“有錢(qián)賴帳、欠債高消費(fèi)、規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行”等惡意行為,妥善化解涉特殊主體案件和無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件,加強(qiáng)執(zhí)行和解、實(shí)施執(zhí)行救助,講政治、顧大局、重民生。建立完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。在本次專項(xiàng)活動(dòng)中,我院整合執(zhí)行局和各人民法庭執(zhí)行力量,組建三個(gè)集中執(zhí)行工作組;施行工作組向?qū)m?xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組日?qǐng)?bào)告制度,加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)力度;積極主動(dòng)向黨委、人大、政府、政協(xié)和政法委匯報(bào),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議成員單位領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、參加執(zhí)行工作。截止6月底,我院已成功執(zhí)結(jié)99件案件,涉案標(biāo)的達(dá)9019.1萬(wàn)元,集中拘留4人,公開(kāi)曝光“老賴”,1名,移送公安機(jī)關(guān)1人。
2、推進(jìn)反規(guī)避執(zhí)行,維護(hù)法律權(quán)威。近年來(lái)當(dāng)事人。
2避執(zhí)行活動(dòng)。為全力推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展,執(zhí)行局已先后3次召開(kāi)專題會(huì)議,并嚴(yán)格制定措施,要求從立案、分案、輸案、辦案到結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)摳嚴(yán)辦,進(jìn)一步發(fā)揮集約化、信息化的查控功能,提高執(zhí)行工作效率;鼓勵(lì)執(zhí)行干警積極調(diào)研探索建立有效聯(lián)動(dòng)、綜合治理執(zhí)行的長(zhǎng)效機(jī)制,促使反規(guī)避執(zhí)行執(zhí)行工作順利開(kāi)展。截至目前,順利完成比較突出的反規(guī)避執(zhí)行案件7件,在已執(zhí)結(jié)案件中,執(zhí)行實(shí)際到位率也大幅度提高。
在反規(guī)避執(zhí)行活動(dòng)中,針對(duì)被執(zhí)行人確實(shí)具有履行能力而消極對(duì)抗人民法院執(zhí)行的案件,我院堅(jiān)決依法采取查封、扣押、凍結(jié)措施,已經(jīng)查封的財(cái)產(chǎn),及時(shí)予以拍賣;對(duì)有履行能力而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人,對(duì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行而拒不協(xié)助執(zhí)行的協(xié)助執(zhí)行人,對(duì)暴力抗拒法院執(zhí)行的責(zé)任人員,依法予以罰款、拘留,構(gòu)成犯罪的,依照《刑法》第313條規(guī)定和全國(guó)人大常委會(huì)的立法解釋,依法追究刑事責(zé)任,通過(guò)這種強(qiáng)硬的執(zhí)行措施,成功的遏止住一部分準(zhǔn)備規(guī)避執(zhí)行的“老賴”。今年上半年我院向公安機(jī)關(guān)移送一起涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁決罪的案件,目前公安機(jī)關(guān)已依法立案?jìng)刹?。在開(kāi)展反規(guī)避執(zhí)行活動(dòng)中,我們還主動(dòng)與人民銀行、工商行政管理、土地、房產(chǎn)管理、車輛管理等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,積極參與全國(guó)法院執(zhí)行威懾機(jī)制的建立,通過(guò)完善執(zhí)行威懾機(jī)制,防止被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行。
三、存在的問(wèn)題及下半年的工作安排。
2011年上半年,我院執(zhí)行工作按年初既定的目標(biāo)向良性發(fā)展,取得了一定的成績(jī),但也存在不足,主要表現(xiàn)在:
1、反規(guī)避執(zhí)行中限制高消費(fèi)令在落實(shí)上還存在比較大的問(wèn)題,3一些商家出于自身利益對(duì)被限制高消費(fèi)的顧客睜一只眼閉一只眼,使得限制高消費(fèi)令對(duì)于被執(zhí)行人的威懾作用不大。監(jiān)管機(jī)制尚不完善,這也給了被執(zhí)行人可乘之機(jī)。
2、司法救助力度有限。一些無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)、被執(zhí)行人下落不明等難以執(zhí)行到位的案件,申請(qǐng)執(zhí)行人生活確實(shí)困難,現(xiàn)有的司法救助力度不能很好的解決申請(qǐng)執(zhí)行人的生活困難。
3、執(zhí)行案件結(jié)案率、和解率、執(zhí)行金額到位率相對(duì)于較低。
上述存在的不足將會(huì)是我院下半年工作的重點(diǎn),在下半年的工作中,我局全體同志將會(huì)在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,以更飽滿的工作熱情,更頑強(qiáng)的工作斗志,更突出的工作業(yè)績(jī),讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意。
二〇一一年八月十二日。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇十四
一、2007年以來(lái)執(zhí)行工作收案數(shù)為***件、收案標(biāo)的為***萬(wàn)元、結(jié)案數(shù)為***件、結(jié)案標(biāo)的為***萬(wàn)元。
二、被執(zhí)行人為特殊主體未結(jié)案件的數(shù)量為零。
三、
存在的困難和問(wèn)題。
我院執(zhí)行工作雖然取得了一定的成績(jī),但離黨和人民群眾的要求還有不少的差距,“執(zhí)行難”問(wèn)題客觀上仍然存在,并未得到根本性的解決,造成執(zhí)行難的原因主要有:
(一)申請(qǐng)執(zhí)行人方面:
1、市場(chǎng)交易、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差。經(jīng)營(yíng)和交易時(shí)對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)、信用狀況等沒(méi)有主動(dòng)和足夠的了解,沒(méi)有防范意識(shí)。從一開(kāi)始,就已為日后難以履行埋下隱患,其實(shí)就是等于把自己原本的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到了法院的身上。
2、訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差。表現(xiàn)在訴訟不及時(shí),訴訟前被執(zhí)行人就已經(jīng)下落不明或者訴訟時(shí)不知道申請(qǐng)采取訴前財(cái)產(chǎn)保全。
3、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差。申請(qǐng)人一般認(rèn)為只要打贏官司,案件到執(zhí)行階段法院就得負(fù)責(zé)還錢(qián),不聞不問(wèn),無(wú)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),或者盲目地要求采取拘留等強(qiáng)制措施,稍有不慎就會(huì)認(rèn)為法院是在袒護(hù)被執(zhí)行人。
(二)被執(zhí)行人方面:
1、被執(zhí)行人難尋。我縣經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,被執(zhí)行人主要集中在農(nóng)村,外出務(wù)工較多,這給法院尋找被執(zhí)行人帶來(lái)很大的困難。
2、部分被執(zhí)行人缺乏誠(chéng)。
信意識(shí),故意藏匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避執(zhí)行。因?yàn)楸粓?zhí)行人的財(cái)產(chǎn)形式有很多種,可以是存款、股票、現(xiàn)金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)以及各種收藏等。它們的處所以及流向,只有被執(zhí)行人自身最清楚,被執(zhí)行人如把自己的存款以他人的名義進(jìn)行存儲(chǔ),法院難以取得確切證據(jù)。
3、被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)困難,無(wú)履行能力。在農(nóng)村有些被執(zhí)行人確無(wú)履行能力,家徒四壁,整個(gè)家庭的抗風(fēng)險(xiǎn)能力也比較低,根本無(wú)力履行或只能部分履行。在刑事附帶民事案件中,由于被執(zhí)行人大多已被關(guān)押,無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或家庭共有財(cái)產(chǎn)難以分割,這類案件基本上也就隨著被執(zhí)行人的入獄服刑而“冷凍”,難以執(zhí)結(jié)。
4、不動(dòng)產(chǎn)執(zhí)行變現(xiàn)難。在處理債權(quán)與生存權(quán)的矛盾中,我國(guó)法律為保障生存權(quán),選擇了后者。法律規(guī)定對(duì)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋,人民法院可以查封,但不得拍賣、變賣或者抵債。在實(shí)際生活當(dāng)中,被執(zhí)行人有兩處房產(chǎn)的很少,且農(nóng)村集體土地房屋由于各種原因使得其難以變現(xiàn),所以造成有財(cái)產(chǎn)也不能執(zhí)行到位。
(三)法院自身的原因:1、審判上的原因。民事案件在審理階段審判人員一般只注重的實(shí)體處理,而往往忽略對(duì)被告的財(cái)產(chǎn)的注意,沒(méi)有充分考慮今后案件的執(zhí)行問(wèn)題;個(gè)別案件由于判決主文語(yǔ)義模糊不清,執(zhí)行時(shí)難度很大。刑事附帶民事賠償案件既判力強(qiáng),執(zhí)行率差。2、執(zhí)行上的原因。我縣人口較少,關(guān)系比較復(fù)雜,打官司拖關(guān)系、找熟人,無(wú)形中法院辦案就受到制肘。加上近年來(lái)信訪形勢(shì)日益嚴(yán)峻,少數(shù)執(zhí)行人員存在消極畏難情緒,工作缺乏主動(dòng)性,思路不寬,綜合辦案能力不強(qiáng),削弱了司法權(quán)威,使當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作產(chǎn)生不信任或抵觸情緒。
3、法院執(zhí)行力量、經(jīng)費(fèi)、裝備比較缺乏。對(duì)可能有履行能力的被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),外出下落不明,要經(jīng)常去尋找下落不明的被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn),法院的人力、物力難以支撐。我院執(zhí)行局辦案只有手拷加上*輛執(zhí)行用車,有*輛使用年限超過(guò)*年,車況很差,其余再?zèng)]有什么可以依托的,如遇暴力抗法時(shí),顯得很無(wú)助。目前,*名執(zhí)行干警中有法官資格的只有*人,執(zhí)行力量、裝備和執(zhí)行人員素質(zhì)與所承擔(dān)的任務(wù)和執(zhí)行難度不相適應(yīng)。
(四)執(zhí)法環(huán)境方面:
1、社會(huì)誠(chéng)信度不夠。社會(huì)誠(chéng)信缺失、被執(zhí)行人違法成本較低,有故意拖延履行的情況。以信用社案件為例,相當(dāng)一部分債務(wù)人認(rèn)為公家的錢(qián)全部?jī)斶€太“吃虧”,能拖就拖,往往最終是以信用社放棄了部分債權(quán)為代價(jià)結(jié)案,被執(zhí)行人在違法中嘗到了甜頭,這在客觀上使得執(zhí)行難度加大。
2、地方和部門(mén)保護(hù)主義的色彩依然存在。有些案件被執(zhí)行人有執(zhí)行能力,但在地方或部門(mén)利益與國(guó)家利益或當(dāng)事人的利益產(chǎn)生沖突時(shí),地方或部門(mén)利益往往占上風(fēng),法院執(zhí)行承受著來(lái)自各方面所謂“合乎情理”的壓力和阻撓。在執(zhí)行行政機(jī)關(guān)、村委會(huì)等特殊主體是被執(zhí)行人的案件時(shí),負(fù)有法定協(xié)助義務(wù)的部門(mén),對(duì)法院的執(zhí)行工作不積極協(xié)助配合,甚至給當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信,嚴(yán)重制約著執(zhí)行工作的正常開(kāi)展。
3、司法救助基金機(jī)制仍不健全。對(duì)于申請(qǐng)。
人為弱勢(shì)群體、被執(zhí)行人無(wú)履行能力的案件,由于政府財(cái)政部門(mén)不能及時(shí)撥付司法救助基金,致使這類案件長(zhǎng)期不能執(zhí)結(jié),引起當(dāng)事人不滿甚至上訪,影響社會(huì)穩(wěn)定。
(五)立法方面:“執(zhí)行難”雖然有復(fù)雜的社會(huì)原因,但更關(guān)鍵的是缺乏一部專門(mén)、系統(tǒng)的民事強(qiáng)制執(zhí)行法,造成了立法滯后的狀況。有些方面需要法律作出相關(guān)規(guī)定卻還是空白;有些規(guī)定太過(guò)于籠統(tǒng)和抽象,缺乏操作性;有些規(guī)定又過(guò)于保守和人性化,嚴(yán)重地束縛了執(zhí)行工作的手腳;而有些規(guī)定不太合理。比如作為強(qiáng)制措施的拘留,法律規(guī)定拘留的最長(zhǎng)期限是十五日,達(dá)不到震懾被執(zhí)行人的效果,有些被執(zhí)行人認(rèn)為拘留與履行判決相比還是劃算,法院最多也就是把人關(guān)個(gè)十五天就放出來(lái)。還有的更是錯(cuò)誤地認(rèn)為拘留可以代替履行義務(wù),法院既然把我拘留了,那錢(qián)也就不用還了。
四、希望人大幫助解決的問(wèn)題。
二〇一一年七月十四日。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇十五
尊敬的xxxxx:
這個(gè)月里,日子過(guò)的很平靜,平靜的思考自己的對(duì)錯(cuò),平靜的悔過(guò)自己最初莽撞犯下的錯(cuò)。而我現(xiàn)在是在后悔中長(zhǎng)大,在后悔中學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng),在后悔中懂得什么可為什么不可為,請(qǐng)相信我一生以此為警示,始終保持著這種法律的清醒!以后在任何的事上自己都要著重思考,自己做這件事是否有觸到法律的利劍。希望以后的自己不要還像現(xiàn)在的自己一樣在錯(cuò)后反思與改正錯(cuò)誤,為何不事先防止做錯(cuò)呢!
如果每次都在錯(cuò)后才真正去認(rèn)識(shí)到自己錯(cuò)的多不應(yīng)該那到那時(shí)候著問(wèn)題還有重要性嗎?所以自己在做任何事先都要思考,思考自己做的事情會(huì)觸犯到什么!本月我依舊踏實(shí)上班生活,沒(méi)有過(guò)任何違法亂紀(jì)的事件。每日也都有閱讀法律文集,多多學(xué)習(xí)好好改過(guò)!
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