村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案（優(yōu)質(zhì)20篇）

方案的制定需要對(duì)當(dāng)前情況進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的分析，找出問題的癥結(jié)所在。方案的實(shí)施需要注意時(shí)間安排和資源的合理利用。方案的有效性可以通過實(shí)際操作和案例來進(jìn)行驗(yàn)證和評(píng)估。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇一

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同合作。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)成立鎮(zhèn)、村兩級(jí)換屆應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組，依照職責(zé)和本預(yù)案開展工作。細(xì)化并落實(shí)宣傳、信訪、公安等部門具體工作職責(zé)，形成部門聯(lián)動(dòng)、上下貫通，處置合力的應(yīng)急機(jī)制。

(二)迅速反應(yīng)，把握主動(dòng)。突發(fā)事件發(fā)生后，各村黨組織和村(居)民選舉委員會(huì)應(yīng)第一時(shí)間采取最便捷方式向鎮(zhèn)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組報(bào)告，并隨時(shí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)。鎮(zhèn)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組綜合分析事件后，迅速研究決定啟動(dòng)《處置預(yù)案》有關(guān)事宜，并報(bào)告縣換屆應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組。

(三)依法辦事，快速處置。嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)法律，依法果斷應(yīng)對(duì)。建立鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)綜治辦、xx派出所、xx司法等部門聯(lián)合快速查核機(jī)制，實(shí)行立項(xiàng)專辦，快查快結(jié)，確保應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。

(四)關(guān)注輿情，防止炒作。把應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的負(fù)面輿情貫徹突發(fā)事件應(yīng)急處置始終，特別注意防范通過微博、微信、公眾號(hào)等新媒體傳播擴(kuò)散涉及突發(fā)事件的謠言;傳播和散布影響、干擾換屆工作，發(fā)表與黨的主張、決定相違背的言論;詆毀黨內(nèi)選舉制度和社會(huì)主義民主的言論，嚴(yán)防敵對(duì)勢力借機(jī)炒作。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇二

根據(jù)《村民委員會(huì)選舉辦法》，村兩委換屆選舉是事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定的大事，具有嚴(yán)格的程序。村兩委換屆必須先選舉委員，再由委員選舉書記。具體流程如下：

1、報(bào)名參選。選舉辦法規(guī)定，年滿十八周歲的村民，除依法被剝奪政治權(quán)利的外，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

村民委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和國家政策；

（二）作風(fēng)民主，辦事公道，聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù)；

（三）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能完成任務(wù)和帶領(lǐng)群眾共同致富；

（四）身體健康；

（五）有一定文化知識(shí)。

2、選舉準(zhǔn)備。

一是成立選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)（處）成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組；村成立村民選舉委員會(huì)。

二是選民登記。在選舉日前20天，公布選民名單，選民登記要做到不錯(cuò)登，不重登、不漏登。選民登記的基本條件：年滿18周歲，戶口在本村，享有政治權(quán)利。

3、確定候選人。根據(jù)村莊規(guī)模確定村委會(huì)成員職數(shù)和職位，以多于應(yīng)選名額一人的規(guī)定確定候選人數(shù)。召開預(yù)選大會(huì)，預(yù)選會(huì)議要求過半數(shù)選民參加有效，按照得票多少當(dāng)場確定候選人。并于當(dāng)日或次日張榜公布。

4、召開選舉大會(huì)。包括清點(diǎn)參加會(huì)議人數(shù)、推選唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人、介紹選舉形式、檢查密封票箱、核對(duì)選票數(shù)、分發(fā)、講解選票、選民寫票、選民投票、銷毀剩余選票、開箱驗(yàn)票、整理選票、唱票、計(jì)票、宣布選舉結(jié)果等程序。

擴(kuò)展資料：

村民選舉委員會(huì)主要履行以下職責(zé)：

（二）宣傳有關(guān)村民委員會(huì)選舉的法律、法規(guī)和政策；

（三）解答有關(guān)選舉咨詢；

（四）召開選舉工作會(huì)議，部署選舉工作；

（五）提名和培訓(xùn)本村選舉工作人員；

（六）公布選舉日、投票地點(diǎn)和時(shí)間，確定投票方式；

（七）登記參加選舉的村民，公布參加選舉村民的名單，頒發(fā)參選證；

（八）組織村民提名確定村民委員會(huì)成員候選人，審查候選人參選資格，公布候選人名單；

（九）介紹候選人，組織選舉競爭活動(dòng)；

（十）辦理委托投票手續(xù)；

（十一）制作或者領(lǐng)取選票、制作票箱，布置選舉大會(huì)會(huì)場、分會(huì)場或者投票站；

（十二）組織投票，主持選舉大會(huì)，確認(rèn)選舉是否有效，公布并上報(bào)選舉結(jié)果和當(dāng)選名單；

（十三）建立選舉工作檔案，主持新老村民委員會(huì)的工作移交；

（十四）受理申訴，處理選舉糾紛；

（十五）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

村民委員會(huì)選舉工作方案應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇三

成立xx鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組，組長由王傳倫擔(dān)任，副組長高考、馬漢應(yīng)擔(dān)任，成員馬愛婷、王永軍、楊之才、劉洋、文繼宏。

協(xié)調(diào)小組主要職責(zé)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，研究決定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的重大事項(xiàng)，作出處置相關(guān)事宜的重要決策，部署和指導(dǎo)突發(fā)事件處置工作。協(xié)調(diào)小組下設(shè)信訪組、治安組、輿情防控組，分別設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦、xx派出所、鎮(zhèn)黨政辦。鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)歸口辦理換屆來電來信來訪;鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)組織指揮換屆引發(fā)的信訪突發(fā)事件處置，指導(dǎo)涉事村做好引導(dǎo)分流、思想疏導(dǎo)、組織接訪、協(xié)調(diào)調(diào)度等工作;xx派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急處置，維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場治安和交通秩序，依法采取相應(yīng)措施控制局勢、平息事態(tài)，對(duì)突發(fā)事件中違法犯罪人員依法打擊處理;鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)對(duì)主流媒體、微信公眾號(hào)、qq等互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)單位介入突發(fā)事件的處置。各村要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的工作組。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇四

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的系列重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞服務(wù)城鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城鄉(xiāng)基層治理體系要求，牢固樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)，能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織開展村（社區(qū)）“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子特別是帶頭人，持續(xù)夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，為深入推動(dòng)我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港、xx國際航天城和xx特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、基本原則。

（一）堅(jiān)持思想引領(lǐng)。通過集中培訓(xùn)、組織生活、理論宣講、電視夜校等方式，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，廣泛凝聚黨員干部的共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，使換屆過程成為用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部、團(tuán)結(jié)凝聚廣大群眾的過程。

（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員、把關(guān)和監(jiān)督作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為一條紅線貫穿始終，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，擴(kuò)大有序參與，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，確保換屆在政策框架和法律法規(guī)范圍內(nèi)健康有序進(jìn)行，使換屆過程成為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)基層民主、弘揚(yáng)法治精神的過程。

（三）堅(jiān)持高線選人。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化審查考察，選優(yōu)配強(qiáng)能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、創(chuàng)造美好生活、加快推進(jìn)xx自由貿(mào)易港、文昌國際航天城和xx特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)的村（社區(qū)）“兩委”班子特別是帶頭人，推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面過硬，使換屆過程成為圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的過程。

（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。著力整治基層組織建設(shè)和基層治理薄弱環(huán)節(jié)，化解矛盾突出的信訪問題，回應(yīng)和解決群眾合理訴求，營造安定社會(huì)環(huán)境和良好營商環(huán)境，使換屆過程成為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、凈化基層政治生態(tài)和提升治理水平的過程。

三、結(jié)構(gòu)要求。

把選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子特別是帶頭人作為換屆的重中之重，樹立鮮明用人導(dǎo)向，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，著力推動(dòng)村（社區(qū)）“兩委”干部隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。

2.道德品行好，遵紀(jì)守法，廉潔自律，辦事公道，群眾公認(rèn)度較高；

3.帶富能力強(qiáng)，有一定的經(jīng)營管理水平，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)造美好生活；

5.一般應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度；

6.具有正常履行職責(zé)的身體條件。

2.受黨紀(jì)政務(wù)處分，影響提名的；

3.受過刑事處罰，或選前被羈押正在受到偵查、起訴、審判的；

5.參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段破壞或妨礙選舉的；

8.現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子成員不擔(dān)當(dāng)、不作為，導(dǎo)致發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，或違規(guī)亂占耕地、違章建房等現(xiàn)象嚴(yán)重，造成惡劣影響、群眾反映強(qiáng)烈的。

實(shí)行村（社區(qū)）“兩委”班子成員近親屬回避，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女關(guān)系的，不得同時(shí)在同一個(gè)村（社區(qū)）“兩委”班子任職。

（二）提升人選質(zhì)量。堅(jiān)持高線標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步拓寬人選來源渠道，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、優(yōu)秀社區(qū)工作者、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師、本村在外的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退居二線或退休公職人員中選拔。進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織把關(guān)，全面落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記備案管理制度，統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮，“下深水”選好村（社區(qū)）黨組織書記。對(duì)本村（社區(qū)）暫時(shí)沒有黨組織書記合適人選的，可以從上級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中選派，有條件的地方也可以探索跨村任職。選人用人既要重品德，也不能忽視才干，村要更加注重選拔致富帶富能力強(qiáng)、敢闖敢拼、能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的干部，社區(qū)要更加注重選拔治理和服務(wù)能力強(qiáng)的干部。大力選拔優(yōu)秀退役軍人依法依規(guī)進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，發(fā)揮骨干帶頭作用。

（三）強(qiáng)化審查考察。嚴(yán)格落實(shí)資格聯(lián)審機(jī)制，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子人選資格，經(jīng)鎮(zhèn)（場）黨委初審后，上報(bào)市委組織部，由市委組織部會(huì)同其他部門進(jìn)行聯(lián)審。鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格人選考察，將組建專門考察組，對(duì)通過聯(lián)審的村（社區(qū)）“兩委”班子人選，采取個(gè)別談話、實(shí)地走訪、同考察對(duì)象面談等方式進(jìn)行考察，其中黨組織書記人選由市委組織部會(huì)同鎮(zhèn)黨委進(jìn)行考察。推行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，對(duì)符合容錯(cuò)糾錯(cuò)有關(guān)精神的，鎮(zhèn)黨委初審后上報(bào)至市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組仔細(xì)甄別、審核認(rèn)定。

（四）積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”。換屆中，要在有條件的地方，積極推行村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村（居）民委員會(huì)主任，因地制宜、不搞“一刀切”。對(duì)于本村暫時(shí)沒有合適人選、由下派干部擔(dān)任村黨組織書記的，一般不實(shí)行“一肩挑”，上級(jí)黨組織和下派干部要著力為本村培養(yǎng)幫帶出合適的村黨組織書記人選。原則上換屆后村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任“一肩挑”的比例不低于上一屆。實(shí)行“一肩挑”的村（社區(qū)），可設(shè)黨組織副書記。

正式黨員人數(shù)51至100名的，設(shè)委員5名，其中書記1名，必要時(shí)可以設(shè)副書記1名。正式黨員人數(shù)100人以上的村（社區(qū)），設(shè)立黨總支部委員會(huì)，設(shè)委員7名，其中書記1名、副書記1名、紀(jì)檢委員1名。

居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共5至7人組成，社區(qū)居委會(huì)設(shè)委員5名，其中主任1名、副主任1名、委員3名。推行村（社區(qū)）“兩委”班子交叉任職，交叉任職比例原則上不低于上一屆，村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例。

原則上每個(gè)村（社區(qū)）“兩委”班子中至少有1名35歲以下的年輕干部；

力爭退役軍人在村（社區(qū)）“兩委”班子成員中的比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。

四、步驟安排。

我鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作自2021年1月起至2021年6月底結(jié)束，分為動(dòng)員準(zhǔn)備、選舉實(shí)施、總結(jié)收尾三個(gè)階段，實(shí)行“三個(gè)先后”的總體安排。一是“先資格聯(lián)審后組織考察”，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆初步人選，先開展鎮(zhèn)級(jí)初審后上報(bào)市組織部進(jìn)行資格聯(lián)審，再按程序考察。二是“先村（社區(qū)）黨組織后村（居）委會(huì)”，在換屆中全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，先進(jìn)行村（社區(qū)）黨組織換屆再進(jìn)行村（居）委會(huì)換屆。三是“先易后難”，先確保面上換屆按照既定時(shí)間步驟順利完成，再集中力量完成前期摸排出來的重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)）換屆選舉工作。

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（2021年1月至2月10日）。

把功夫下在換屆選舉之前，做到情況清楚、心中有數(shù)，研判準(zhǔn)確、措施到位。重點(diǎn)抓好：1.成立機(jī)構(gòu)（1月25日前）。鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記任組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，村（社區(qū)）成立工作專班。2.調(diào)查摸底（1月31日前）。全面落實(shí)黨委主體責(zé)任，每個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村安排至少1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)指導(dǎo)，召開黨委換屆專題會(huì)逐村分析研判，做到基本情況、班子運(yùn)轉(zhuǎn)、黨員現(xiàn)狀、人選儲(chǔ)備、群眾訴求、風(fēng)險(xiǎn)隱患“6個(gè)清楚”，尤其要摸準(zhǔn)吃透選情復(fù)雜、組織軟弱渙散、發(fā)展滯后、管理薄弱、信訪矛盾突出的重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)），并及時(shí)制定村級(jí)換屆工作方案。3.集中整頓（2月1日至2月10日）。對(duì)軟弱渙散、選情復(fù)雜特別是黑惡勢力影響、宗族勢力干擾、宗教勢力滲透蔓延、信訪矛盾突出等可能影響換屆正常進(jìn)行的村（社區(qū)），“一村（社區(qū)）一策”進(jìn)行整治，不整頓到位不換屆。4.離任審計(jì)（2月10日前）。組織開展村（社區(qū)）“兩委”班子成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行集中清理，重點(diǎn)審計(jì)“三資”管理和村級(jí)重要事務(wù)、重點(diǎn)工程、重大支出等項(xiàng)目，以及黨員群眾反映集中、強(qiáng)烈要求審計(jì)的內(nèi)容，公示審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。5.業(yè)務(wù)培訓(xùn)（1月30日前）。鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)換屆工作人員、駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員以及村（社區(qū)）干部進(jìn)行全員培訓(xùn)，確保熟練掌握相關(guān)政策法規(guī)和選舉方法步驟。6.宣傳發(fā)動(dòng)（1月22日至5月31日）。通過廣播電視、標(biāo)語板報(bào)、公告信件、手機(jī)短信、微信、宣傳車等多種方式，宣講黨和國家的大政方針，宣講換屆的政策要求、人選標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、時(shí)間安排、紀(jì)律規(guī)定等，做到家喻戶曉，組織引導(dǎo)黨員、群眾積極參與換屆選舉。7.談心談話（2月10日前）。鎮(zhèn)黨委對(duì)現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子成員進(jìn)行全員談心談話，村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任由鎮(zhèn)黨委書記和組織委員一起談，重點(diǎn)做好不再提名人選、轉(zhuǎn)崗人員的思想工作，引導(dǎo)正確對(duì)待“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”。

（二）選舉實(shí)施階段（2021年2月18日至5月31日）。

成員重點(diǎn)考核任期內(nèi)政治表現(xiàn)、服務(wù)能力、廉潔自律、黨員群眾滿意度等情況。同時(shí)，組織黨員和村（居）民代表、群眾推薦下屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選，必要時(shí)鎮(zhèn)黨委可直接提名人選。在推薦前，要向黨員群眾講清楚班子結(jié)構(gòu)要求，講清楚人選標(biāo)準(zhǔn)和資格條件。參加推薦的黨員和村民代表需超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半以上，群眾應(yīng)有一定數(shù)量、具有廣泛代表性。推薦票要當(dāng)場唱票、計(jì)票公布推薦結(jié)果。村（社區(qū)）黨組織在得票數(shù)超過推薦票一半以上的黨員中，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，確定村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選，缺額人選在未當(dāng)選得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生。（3）鎮(zhèn)（場）黨委研究推薦（3月1日至5日）。在任期考核和黨員群眾推薦、提名基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，對(duì)每個(gè)村（社區(qū)）“兩委”班子進(jìn)行分析研判，統(tǒng)籌考慮人員配備、進(jìn)退留轉(zhuǎn)，精心研究制定人事安排方案，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究提出下屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選。（4）上報(bào)人選至市級(jí)進(jìn)行聯(lián)審和考察（3月6日至20日）。在鎮(zhèn)委初審的基礎(chǔ)上，上報(bào)至市委組織部、市民政局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)候選人初步人選開展市級(jí)資格聯(lián)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合村干部條件人員并取消其資格。在鎮(zhèn)黨委派人指導(dǎo)下，村（社區(qū)）黨組織召開委員會(huì)會(huì)議，結(jié)合“兩推”和資格聯(lián)審情況，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定下屆委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委組織考察。考察后的人員名單反饋給村（社區(qū)）黨組織。（5）確定候選人預(yù)備人選（3月21日至25日）。村黨組織召開委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)聯(lián)審和考察情況，研究確定下屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示5天后報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。（6）大會(huì)選舉（3月26日至4月2日）。按照黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)要求，嚴(yán)格選舉程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，大會(huì)選舉時(shí)按先選舉產(chǎn)生委員，再由委員選舉產(chǎn)生書記、副書記的程序進(jìn)行。

2.村（居）民委員會(huì)選舉。按照村（居）民委員會(huì)換屆選舉規(guī)程，扎實(shí)抓好村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，重點(diǎn)把握以下6個(gè)環(huán)節(jié)：（1）推選村（居）民選舉委員會(huì)（4月6日至7日）。在村（居）民選舉委員會(huì)推選產(chǎn)生前，先按結(jié)構(gòu)名額要求推選產(chǎn)生村（居）民代表，再按程序召開村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議或村（居）民小組會(huì)議推選產(chǎn)生村（居）民選舉委員會(huì)。依法推選黨組織書記為村（居）民選舉委員會(huì)主任，同時(shí)推選組織放心、群眾認(rèn)可的黨員骨干擔(dān)任副主任。選舉委員會(huì)成員之間實(shí)行回避制度，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等近親屬關(guān)系的不得同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。（2）制定選舉工作方案（4月8日至9日）。選舉委員會(huì)制定村（居）民委員會(huì)選舉方案，經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表討論通過并公布。（3）做好選民登記（4月12日至26日）。第九屆村（居）民委員會(huì)的選舉集中在5日內(nèi)完成，即從2021年5月25日至29日確定為我鎮(zhèn)的選舉日，具體時(shí)間由鎮(zhèn)政府確定后，報(bào)市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。村（居）民選舉委員會(huì)依法做好選民資格確認(rèn)、審核、登記工作，選民名單于選舉日20日前張榜公布，并發(fā)放選民證。（4）提名確定候選人（4月30日至5月17日）。候選人實(shí)行等額提名、差額確定的原則，村（居）委會(huì)成員候選人由村（居）民選舉委員會(huì)召開選民大會(huì)直接投票提名，居民委員會(huì)成員采取戶代表或居民代表方式選舉的，其候選人由戶代表或居民代表直接投票，并按得票多少確定。村（居）委會(huì)候選人確定后按程序進(jìn)行市級(jí)聯(lián)審和考察，公布候選人名單。（5）投票準(zhǔn)備（5月18日至24日）。村（居）民選舉委員會(huì)組織候選人與村（居）民見面，介紹履職設(shè)想、回答村（居）民提問、進(jìn)行競職陳述。（6）投票選舉（5月25日至29日）。采取召開選舉大會(huì)或設(shè)立投票站的方式進(jìn)行投票選舉，嚴(yán)控流動(dòng)票箱使用、委托投票總量。選舉大會(huì)所有投票活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在選舉日內(nèi)完成，并將選票集中到選舉大會(huì)會(huì)場計(jì)票處公開唱票、計(jì)票。選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后，要當(dāng)場宣布選舉結(jié)果，并由市民政局和鎮(zhèn)政府聯(lián)合頒發(fā)省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書，移交村（居）民委員會(huì)印章。選舉結(jié)果要張榜公布，并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。通過“另選他人”方式選出的人員，按程序?qū)彶榭疾旌?，才可確認(rèn)結(jié)果。對(duì)于前期摸排出來的換屆重點(diǎn)難點(diǎn)村，可適當(dāng)延期，由鎮(zhèn)集中力量做好前期準(zhǔn)備工作后再組織投票選舉，投票選舉時(shí)間最晚不超過5月31日。

3.同步推選產(chǎn)生村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和加強(qiáng)村級(jí)配套組織建設(shè)。村（居）民委員會(huì)選舉結(jié)束后，及時(shí)召開村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議，在村（居）民中推選村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3至5人組成。村（居）委會(huì)成員、村（居）民小組長及其法定近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，主任原則上由村（社區(qū)）黨組織紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。研究建立基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記特別是“一肩挑”人員的監(jiān)督。

健全共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等相關(guān)組織。根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等下屬委員會(huì)。推行村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推動(dòng)村（社區(qū)）“兩委”班子成員依法兼任村（居）民委員會(huì)下屬委員會(huì)和相關(guān)組織負(fù)責(zé)人。

（三）總結(jié)收尾階段（2021年6月底前）。

（6）完善治理機(jī)制。全面落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”，加強(qiáng)村級(jí)民主協(xié)商和村務(wù)監(jiān)督。做實(shí)做強(qiáng)網(wǎng)格黨建，把黨組織建在網(wǎng)格上，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，提升工作精細(xì)化水平。建立“完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、推進(jìn)基層民主協(xié)商建設(shè)”試點(diǎn)工作與村（居）務(wù)協(xié)商會(huì)有效銜接的工作機(jī)制，打造村（居）基層協(xié)商議事平臺(tái)。推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，制定或修訂簡明務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約。廣泛開展道德教育，推進(jìn)移風(fēng)易俗、抵制陳規(guī)陋習(xí)。

五、營造良好換屆環(huán)境。

對(duì)打擊報(bào)復(fù)黨員干部的行為，要堅(jiān)決制止，構(gòu)成違法犯罪的要依法懲處。

（二）強(qiáng)化過程監(jiān)督。要充分發(fā)揮黨委、人大、政府及職能部門和社會(huì)力量作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的監(jiān)督。要緊盯選民登記、候選人提名、投票選舉等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，設(shè)置違紀(jì)違法風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)，通過設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)和邀請(qǐng)黨員群眾代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任換屆監(jiān)督員等方式加強(qiáng)監(jiān)督。要采取開通舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱等形式，暢通換屆監(jiān)督舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)問題和線索逐一核實(shí)，有條件的可以通過視頻方式對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)全程紀(jì)實(shí)。對(duì)查實(shí)有違反換屆紀(jì)律行為的候選人立即取消資格，已當(dāng)選的依法依規(guī)處理。

（三）預(yù)防化解風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化底線思維，對(duì)換屆可能出現(xiàn)的矛盾問題加強(qiáng)預(yù)判、做好預(yù)案，對(duì)一些傾向性、苗頭性問題要反應(yīng)敏銳、抓早抓小，及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)。要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，集中化解影響基層社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素，嚴(yán)防“村霸”、黑惡勢力、宗族宗教勢力、境內(nèi)外敵對(duì)勢力干擾破壞選舉。對(duì)出現(xiàn)集體訪、越級(jí)訪、纏訪鬧訪問題，甚至發(fā)生群體性事件的，要切實(shí)把信訪突出問題處理好，把群眾合理合法的利益訴求解決好。對(duì)選情復(fù)雜的村（社區(qū)），建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包點(diǎn)責(zé)任制，組建工作組駐點(diǎn)指導(dǎo)，把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)。要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，做好輿情監(jiān)測應(yīng)對(duì)，及時(shí)處置換屆期間突發(fā)事件，防止不當(dāng)炒作。要緊繃疫情防控這根弦，在換屆選舉中繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施，防范疫情反彈擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

問題嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、民政部門密切配合、有關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制。鎮(zhèn)組織辦統(tǒng)籌抓好村（社區(qū)）黨組織選舉和村（居）委會(huì)選舉工作，鎮(zhèn)民政辦具體負(fù)責(zé)村（居）委會(huì)選舉的組織和指導(dǎo)工作，鎮(zhèn)財(cái)政所落實(shí)選舉工作經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)宣傳辦和鎮(zhèn)司法所做好換屆新聞宣傳工作和換屆法律法規(guī)宣傳教育，鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督和“兩委”干部舉報(bào)辦理工作，黨政辦做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和處置工作，司法所做好來信、來訪接待和處理工作，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)財(cái)政所做好村干部離任審計(jì)工作，政法委員牽頭兩個(gè)派出所等部門做好維護(hù)選舉治安秩序、打擊涉選違法犯罪等工作，鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)負(fù)責(zé)跟進(jìn)指導(dǎo)村（社區(qū)）共青團(tuán)、婦代會(huì)換屆選舉工作。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要落實(shí)包聯(lián)村制度，深入所聯(lián)系的村（居）了解掌握情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。鎮(zhèn)選派駐換屆工作指導(dǎo)組，全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇五

1月19日，儋州市2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作會(huì)議召開。市委書記、市（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長袁光平在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，換屆工作責(zé)任重大、使命光榮，大家要強(qiáng)化“首戰(zhàn)即決戰(zhàn)”的意識(shí)和“首戰(zhàn)必首勝”的擔(dān)當(dāng)，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，切實(shí)把人選精準(zhǔn)選配到位、程序要求落實(shí)到位、換屆紀(jì)律執(zhí)行到位、風(fēng)險(xiǎn)矛盾提前化解到位，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆任務(wù)。

袁光平指出，村（社區(qū)）“兩委”換屆，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是農(nóng)村基層黨員群眾政治生活中的一件大事，是從嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩高度落實(shí)中央和省委決策部署的現(xiàn)實(shí)需要，是開啟“十四五”新征程、加快建設(shè)西部中心城市的迫切需要，是加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的重要舉措。儋州人口眾多、社情民意復(fù)雜，換屆工作面臨的形勢也嚴(yán)峻復(fù)雜。各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要提高政治站位，深刻把握村（社區(qū)）“兩委”換屆的特殊重要意義，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把準(zhǔn)形勢要求，高質(zhì)量推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。

袁光平強(qiáng)調(diào)，村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)政治性、政策性、程序性都很強(qiáng)的工作。要研究吃透中央、省委的一系列部署要求和文件精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、依法依規(guī)開展換屆工作。要認(rèn)真落實(shí)村（社區(qū)）“兩委”換屆的總體要求，嚴(yán)把選人用人關(guān)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格選舉程序，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力確保村（社區(qū)）“兩委”換屆工作扎實(shí)有序開展。

袁光平要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，是圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的重要保證，必須一一落到實(shí)處、取得實(shí)效。一要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履職盡責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)好各項(xiàng)工作。二要嚴(yán)防突發(fā)事件。要建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作信息報(bào)告制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)選舉引發(fā)的重大事件。三要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。四要形成工作合力。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、民政部門密切配合、有關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制。

?。ㄉ鐓^(qū)）“兩委”換屆工作第三巡回督導(dǎo)組組長吳家楊到會(huì)指導(dǎo)并講話。他說，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省委的部署要求，堅(jiān)持正確的政治方向，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆工作的政治責(zé)任。要明確目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作督導(dǎo)的安排部署，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，做好輿情監(jiān)測，及時(shí)處置換屆期間突發(fā)事件，緊繃疫情防控這根弦，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施，防范疫情反彈擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍，做到讓黨中央放心，讓省委放心，讓人民群眾滿意，確保圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。

市委副書記、市長、市（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長鄒廣主持會(huì)議。

市領(lǐng)導(dǎo)楊忠誠、紀(jì)少雄、張廣英、吳振興、王凌融出席會(huì)議。

海頭鎮(zhèn)黨委、王五鎮(zhèn)徐浦村黨支部、光村鎮(zhèn)泊潮社區(qū)黨支部有關(guān)負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。會(huì)議以電視電話會(huì)議的形式開到各鎮(zhèn)。

據(jù)了解，本次儋州市村（社區(qū)）“兩委”換屆共有276個(gè)村（社區(qū)）和2212個(gè)村（居）小組以及農(nóng)墾退場改革新設(shè)的16個(gè)居換屆，時(shí)間從2021年1月至2021年6月下旬結(jié)束，分為動(dòng)員準(zhǔn)備、選舉實(shí)施、后續(xù)工作三個(gè)階段。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇六

12月3日，五屆玉溪市紅塔區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組舉行第八十二次暨2020年第十六次集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》及黨中央和省、市關(guān)于2021年村級(jí)組織換屆選舉的重要安排部署和重點(diǎn)要求，強(qiáng)調(diào)以抓好換屆工作為載體，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省、市的決策部署上來。

市委常委、區(qū)委書記張小良主持集中學(xué)習(xí)。

會(huì)議指出，此次換屆是夯實(shí)黨在基層執(zhí)政根基的重大任務(wù)，是為“十四五”發(fā)展蓄勢賦能的現(xiàn)實(shí)需要，是強(qiáng)化基層治理體系的重要契機(jī)，全區(qū)上下要深刻把握新時(shí)代新征程新要求，切實(shí)增強(qiáng)抓好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)掌握政策理論法規(guī)，嚴(yán)格依法依規(guī)開展村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。一要學(xué)深吃透政策法規(guī)，精心制定方案；二要做深做細(xì)人事工作，抓實(shí)重點(diǎn)環(huán)節(jié)；三要嚴(yán)格規(guī)范組織選舉，確保精準(zhǔn)選人；四要營造風(fēng)清氣正環(huán)境，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。當(dāng)前，紅塔區(qū)換屆選舉前期準(zhǔn)備工作還存在人選把關(guān)不到位、聯(lián)審責(zé)任不精準(zhǔn)、政策業(yè)務(wù)不熟悉、氛圍營造不濃厚等問題，要抓實(shí)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，合力推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。組織部門要牽頭抓聯(lián)審、儲(chǔ)人選，區(qū)換屆辦要牽頭抓督導(dǎo)、強(qiáng)業(yè)務(wù)，信訪部門要牽頭抓摸排、強(qiáng)防范，宣傳部門要牽頭抓宣傳、造氛圍，確保全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作順利推進(jìn)。

區(qū)委副書記、區(qū)長瓦慶超領(lǐng)學(xué)《習(xí)近平談治國理政》第三卷第二專題“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”中《不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)》《著力從制度安排上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大體制優(yōu)勢》等篇目相關(guān)內(nèi)容。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和省委實(shí)施細(xì)則文件精神，對(duì)中央和省、市有關(guān)換屆選舉重要安排部署進(jìn)行集中傳達(dá)。

會(huì)議通報(bào)了市紀(jì)委相關(guān)文件。

區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員參加學(xué)習(xí)，部分中心組成員圍繞學(xué)習(xí)主題進(jìn)行了交流發(fā)言。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇七

按照平頂山市委、市政府和汝州市委、市政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)《中共平頂山市委辦公室、平頂山市人民政府辦公室關(guān)于做好全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》（平辦〔2018〕6號(hào)）和《中共汝州市委辦公室、汝州市人民政府辦公室關(guān)于做好全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》（汝辦〔2018〕9號(hào)）的要求，2018年3月至6月，我鎮(zhèn)村黨組織、村民委員會(huì)將進(jìn)行集中換屆。為做好全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，落實(shí)黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的基本方略，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，著力提高選人質(zhì)量、規(guī)范換屆程序、確保風(fēng)清氣正，著力選出好班子、繪就好藍(lán)圖、換出好面貌，為建設(shè)“生態(tài)陵頭、厚德陵頭、幸福陵頭”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（二）總體要求。村“兩委”換屆選舉同步推進(jìn)，一般按照先村黨組織，后村民委員會(huì)順序統(tǒng)籌進(jìn)行，整個(gè)換屆分為三個(gè)階段，2018年6月底前基本完成。第一階段為準(zhǔn)備階段，突出抓好摸底排查、分析研判，研判準(zhǔn)確率不低于90%；第二階段為實(shí)施階段，突出嚴(yán)把人選質(zhì)量、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，確?！安荒堋薄安灰恕比藛T“零當(dāng)選”；第三階段為后續(xù)階段，健全各類配套組織，建立工作機(jī)制，搞好新老交接。

（三）基本原則。1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程，切實(shí)強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，村民委員會(huì)換屆選舉在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)黨組織要牢牢把握工作主導(dǎo)權(quán)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。2.樹好用人導(dǎo)向。明確選人標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人視野，注重選拔政治素質(zhì)高、群眾威信好、致富帶富能力強(qiáng)的人員進(jìn)入村“兩委”班子，特別是選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，實(shí)現(xiàn)村“兩委”班子整體功能顯著提升。3.依法依規(guī)操作。嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，黨員群眾民主權(quán)利不截留，扎實(shí)做好每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。4.推進(jìn)基層民主。建立健全民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)章制度。教育引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)民主意識(shí)，珍惜和維護(hù)自身權(quán)利，積極有序參與選舉，保障參與面，落實(shí)參與權(quán)，提高參選率。5.從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)厲打擊拉票賄選等各類干擾破壞選舉的違紀(jì)違法行為，集中打擊黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力等干擾換屆行為，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，確保換屆選舉健康有序、風(fēng)清氣正。

（一）著力選優(yōu)配強(qiáng)基層帶頭人。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶對(duì)路子，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶動(dòng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶正風(fēng)氣的“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。新提名黨組織書記要注重選配年富力強(qiáng)黨員。拓寬選人視野，鼓勵(lì)復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工參加競選。村黨組織書記原則上從本村產(chǎn)生，對(duì)本村沒有合適人選的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核同意后，可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)黨員干部中選派村黨組織書記，并鼓勵(lì)參加換屆選舉。

（二）優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。按照精干高效的原則，從嚴(yán)控制村“兩委”班子成員職數(shù)，2000口人以下的村，“兩委”班子成員一般為3-5人，2000口人以上的村，“兩委”班子成員一般為5-7人。具體職數(shù)根據(jù)村人口規(guī)模和工作任務(wù)確定。大力推行村“兩委”正職“一肩挑”，鼓勵(lì)村黨組織書記通過法定程序當(dāng)選為村民委員會(huì)主任，原則上“一肩挑”比例達(dá)到60%。支持村黨組織班子成員通過依法選舉當(dāng)選村民委員會(huì)成員，原則上交叉任職的比例達(dá)到80%。注重村“兩委”成員的年輕化和知識(shí)化，進(jìn)一步提高村“兩委”成員中35歲以下、高中（中專）以上文化程度比例。堅(jiān)持和完善村民委員會(huì)婦女委員專職專選制度，原則上將村婦聯(lián)主任依法依規(guī)選進(jìn)村民委員會(huì)班子，村民委員會(huì)女性成員不低于1名，村“兩委”班子中女性正職和委員的比例比上屆有所提高。實(shí)行村干部任職回避制度，凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系或者兄弟姐妹關(guān)系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。

（三）從嚴(yán)把握候選人資格條件。把好村“兩委”成員政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)，教育引導(dǎo)黨員群眾把符合要求的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。

推選候選人要堅(jiān)持“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。1.講政治。理想信念堅(jiān)定，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2.守規(guī)矩。自覺接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)格按紀(jì)律規(guī)矩辦事，模范遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)紀(jì)律要求，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，廉潔自律。3.重品行。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)汝州精神，帶頭遵守道德規(guī)范，關(guān)心農(nóng)村發(fā)展和村民生活，熱心村務(wù)，為人正派、處事公道，有奉獻(xiàn)精神，在黨員群眾中威信高、口碑好。4.有本事。具有履行崗位職責(zé)需要的素質(zhì)能力，為民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，能帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展、村民致富，善于做群眾工作，善于化解矛盾糾紛，維護(hù)和諧穩(wěn)定。5.敢擔(dān)當(dāng)。具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)工作中的困難、矛盾和問題不回避、能擔(dān)當(dāng)，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、為民辦事服務(wù)、倡樹鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面主動(dòng)作為，切實(shí)維護(hù)集體和村民利益。

有下列“十種情形”之一的，“不能”擔(dān)任村黨組織成員，“不宜”提名為村民委員會(huì)候選人。1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨委決策部署不認(rèn)真、不積極，甚至不滿或抵制的；選舉前不作出競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、服務(wù)承諾、辭職承諾的。2.欺壓群眾、橫行霸道、涉及“村霸”“村痞”、宗教勢力、黑惡勢力等，受到處理的，或在群眾中影響較壞的；被判處管制及以上刑罰，正在執(zhí)行或執(zhí)行完畢未滿5年的。3.參與或指示他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的。4.因觸犯刑律受到過法律制裁現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；正被紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查且基本事實(shí)清楚的；受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，所受紀(jì)律處分有關(guān)任職限制期限未滿的。5.有危害集體利益和群眾合法權(quán)益的行為，或破壞經(jīng)營秩序、侵占挪用集體資產(chǎn)的；換屆審計(jì)存在嚴(yán)重問題的。6.參加邪教組織，從事非法宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)的。7.長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的。8.換屆期間直接或間接拉票賄選和干擾破壞選舉，被有關(guān)部門查證基本屬實(shí)的。9.被法院納入失信被執(zhí)行人名單或被人民檢察院列入行賄人名單的。10.擔(dān)任村“兩委”干部期間，長期外出不能在村正常工作，或由于身體及年齡原因不能勝任工作的。

各行政村要在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，結(jié)合本村實(shí)際，細(xì)化村“兩委”成員候選人的資格條件和“不能”“不宜”確定為候選人的具體情形，并要求寫進(jìn)選舉辦法，嚴(yán)格執(zhí)行。鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格審查候選人資格條件，并報(bào)送市換屆辦聯(lián)合復(fù)審。符合條件的，按規(guī)定程序提交選舉；不符合條件的，取消參選資格。對(duì)通過另選他人形式選出的人員，也要進(jìn)行資格審查，不符合候選人資格條件的，由村民選舉委員會(huì)宣布當(dāng)選無效。

（一）做好村黨組織的換屆選舉。實(shí)行“兩推一選”產(chǎn)生村黨組織班子成員。在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員、群眾推薦和鎮(zhèn)黨委推薦、考察、資格審查情況，由村黨組織研究確定候選人初步人選，黨員大會(huì)無記名投票差額選舉產(chǎn)生新一屆黨組織班子成員。重點(diǎn)把握以下四個(gè)環(huán)節(jié)。

1.組織民主推薦。鎮(zhèn)黨委主持召開各村由現(xiàn)任村“兩委”班子成員、全體黨員和村民代表參加的會(huì)議，按不低于35%的差額比例，民主推薦新一屆村黨組織委員候選人初步人選。參加民主推薦的黨員、村民代表分別達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一半以上。

2.進(jìn)行差額考察審核。鎮(zhèn)黨委對(duì)候選人初步人選考察，考察中注意聽取黨員群眾的意見，并對(duì)照人選資格和任職回避以及“不能”情形進(jìn)行審查?？疾鞂彶楹?，報(bào)市換屆辦資格審查與紀(jì)律處置組會(huì)審，會(huì)審后書面反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。鎮(zhèn)黨委召開黨委會(huì)議，對(duì)考察審查合格的人員進(jìn)行研究，按不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例確定村黨組織委員候選人預(yù)備人選，將名單反饋村黨組織。

3.確定正式候選人。村黨組織對(duì)鎮(zhèn)黨委確定的候選人預(yù)備人選進(jìn)行研究后，將名單在村公開欄張榜公示，并向鎮(zhèn)黨委提出書面請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委研究批復(fù)村黨組織委員正式候選人。

4.組織正式選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會(huì)，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織班子成員。在村黨組織委員會(huì)全體會(huì)議上，選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記；條件較好的村也可以直接選舉新一屆村黨組織書記、副書記、委員。選舉投票結(jié)束后，當(dāng)場公布投票情況，及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批，并報(bào)市委組織部備案。

（二）做好村民委員會(huì)的換屆選舉。村民委員會(huì)換屆選舉應(yīng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。重點(diǎn)把握好以下五個(gè)環(huán)節(jié)。

1.推選村民選舉委員會(huì)。召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議，推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。要通過引導(dǎo)，確保將村黨組織負(fù)責(zé)人依法推選為村民選舉委員會(huì)主任，提倡將第一書記、村黨組織班子成員和黨員、村民代表推選為村民選舉委員會(huì)成員，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2.制定村民委員會(huì)選舉辦法。村民選舉委員會(huì)應(yīng)依法擬訂具體選舉辦法，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)后，公布實(shí)施。

3.做好選民登記。村民選舉委員會(huì)要依法開展選民資格確認(rèn)、審核、登記和公告，確保不漏登、不錯(cuò)登、不重登；對(duì)外出的選民，應(yīng)提前告知選舉安排。

4.提名產(chǎn)生村委會(huì)成員候選人。村民委員會(huì)主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，采取無記名投票，按得票多少差額確定候選人人選。村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名。村民選舉委員會(huì)要做好候選人資格審查，經(jīng)三分之二以上的選舉委員會(huì)成員投票同意，報(bào)鎮(zhèn)黨委審查、考察后，報(bào)市換屆辦資格審查與紀(jì)律處置組會(huì)審。經(jīng)審查不符合條件的，由村民選舉委員會(huì)進(jìn)行討論，取消其候選人資格，另行推薦審批。

5.組織投票選舉。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照便于選舉的原則，設(shè)立村民委員會(huì)選舉中心會(huì)場，進(jìn)行直接投票選舉；人數(shù)較多或者居住分散的村，在設(shè)立中心會(huì)場的基礎(chǔ)上，可增設(shè)若干投票點(diǎn)分別投票。中心會(huì)場和投票點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。嚴(yán)格控制和規(guī)范使用流動(dòng)票箱投票，流動(dòng)票箱不得單獨(dú)進(jìn)行開箱和計(jì)票。進(jìn)一步規(guī)范委托投票、代寫選票，實(shí)行候選人現(xiàn)場回避，確保整個(gè)選舉依法、公正、規(guī)范、有序。各村都要保留選舉大會(huì)視頻資料，由鎮(zhèn)統(tǒng)一保管。

（三）做好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉。村民委員會(huì)選舉結(jié)束后，村民選舉委員會(huì)要及時(shí)組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，按照村民委員會(huì)成員選舉程序，推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職數(shù)一般為3至5人，成員應(yīng)具有一定政策水平和依法辦事能力，其中至少有1人具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)。提倡由非村民委員會(huì)成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任主任，原則上不得由村黨組織書記兼任主任。倡導(dǎo)村黨員特別是負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的村黨組織委員通過法定程序，推選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。

（四）做好換屆選舉其他工作。村“兩委”換屆選舉結(jié)束后，要及時(shí)依法選舉村民小組長、村民代表。建立健全村共青團(tuán)、婦聯(lián)、孝善理事會(huì)等配套組織，推進(jìn)“一約四會(huì)”建設(shè)（村規(guī)民約、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)），倡導(dǎo)村配套組織負(fù)責(zé)人由村“兩委”成員兼任。鎮(zhèn)黨委、政府要指導(dǎo)、監(jiān)督村新老班子及時(shí)做好工作交接，健全規(guī)范村“兩委”班子成員檔案管理，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員檔案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，黨組織書記和村民委員會(huì)主任檔案由市委組織部直接管理，其他成員檔案由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理。關(guān)心和愛護(hù)離崗離職的村干部，做好卸任人員的思想工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，及時(shí)開展新一屆村干部、村民代表的培訓(xùn)工作。建立完善村“兩委”班子、干部的考核管理制度，強(qiáng)化精準(zhǔn)考核。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇八

(一)加強(qiáng)分析預(yù)判。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，認(rèn)真汲取以往村“兩委”換屆選舉突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐一分析研判每個(gè)村的選情，列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，持續(xù)關(guān)注重點(diǎn)人和重點(diǎn)事，力爭把突發(fā)事件滅在萌芽狀態(tài)。

(二)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。在接到村黨組織或村(居)民選舉委員會(huì)的報(bào)告后，鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，部署和指導(dǎo)突發(fā)事件處置工作，對(duì)突發(fā)事件可能從事發(fā)村向其他村蔓延的，指導(dǎo)其他村采取必要的預(yù)防控制措施，防止發(fā)生關(guān)聯(lián)性事件。并將措施采取情況及時(shí)向縣應(yīng)急協(xié)調(diào)小組報(bào)告。

(三)依法果斷處置。對(duì)應(yīng)突發(fā)事件所指的四種情形，分別采取以下措施應(yīng)對(duì)處置。

1、因各種原因造成到會(huì)人數(shù)不足。(1)對(duì)沒有正當(dāng)理由拒絕參加村“兩委”換屆選舉或到會(huì)后中途無故離場的黨員或選民，要分析原因，進(jìn)行批評(píng)教育，促其參加選舉大會(huì)。(2)經(jīng)批評(píng)教育仍有少數(shù)黨員或選民拒不參加大會(huì)選舉，但參加選舉的黨員或選民人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的到會(huì)人數(shù)，村黨組織或村(居)民選舉委員會(huì)報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組研究決定，視情況繼續(xù)組織選舉或宣布休會(huì)。(3)對(duì)以威迫恐嚇、結(jié)盟吃咒等方式阻止黨員或選民參加選舉大會(huì)的，報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組研究決定，公安機(jī)關(guān)等迅速介入調(diào)查，堅(jiān)決依紀(jì)依法查處。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)縣突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，依紀(jì)依法進(jìn)行查處。

2、擾亂、破壞選舉秩序。(1)由公安干警、鎮(zhèn)駐村干部等駐村工作組成員將無關(guān)人員驅(qū)逐出會(huì)場，將帶頭人員、幕后煽動(dòng)挑唆人員依法進(jìn)行控制，保護(hù)和留存相關(guān)證據(jù)，報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組研究決定，視情況繼續(xù)組織選舉或宣布休會(huì)。(2)現(xiàn)場人數(shù)較多，事態(tài)失控的，可由大會(huì)主持人宣布休會(huì)，組織黨員或選民撤出會(huì)場，村黨組織或村(居)民選舉委員會(huì)第一時(shí)間向鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組報(bào)告，鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組研究決定具體應(yīng)對(duì)措施，上報(bào)縣應(yīng)急協(xié)調(diào)小組。

3、選舉中出現(xiàn)疑議事項(xiàng)。(1)選舉過程中出現(xiàn)爭議問題時(shí)，不應(yīng)急于宣布休會(huì)，村黨組織或村(居)民選舉委員會(huì)要及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組報(bào)告，對(duì)相關(guān)爭議問題作出權(quán)威準(zhǔn)確答復(fù)，向黨員或選民做好解釋工作，待爭議問題達(dá)成共識(shí)后，可繼續(xù)組織選舉。(2)爭議問題一時(shí)難以界定的，可宣布休會(huì)，村黨組織或村(居)民選舉委員會(huì)報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組研究決定，酌情妥善進(jìn)行處理。(3)爭議問題已作出權(quán)威準(zhǔn)確答復(fù)，但仍然故意擾亂選舉現(xiàn)場、阻撓破壞選舉的，依照第2種情形的處置措施，進(jìn)行妥善處理。

4、村黨組織或村(居)民委員會(huì)選舉組織提名人選落選。(1)計(jì)票結(jié)果出來后，不要當(dāng)場公布計(jì)票結(jié)果和當(dāng)選結(jié)果，再次審核確定選舉結(jié)果，對(duì)組織提名人選落選或組織提名人選落選且有其他人員超過當(dāng)選票數(shù)的，宣布休會(huì)，暫緩公布選舉結(jié)果。(2)村黨組織或村(居)民選舉委員會(huì)第一時(shí)間向鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組報(bào)告選舉結(jié)果，鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組研究后，迅速組織相關(guān)力量對(duì)選舉過程和選舉結(jié)果的合法性開展調(diào)查，重點(diǎn)了解是否存在違反換屆紀(jì)律的情形，是否存在利用宗教勢力、宗族勢力、黑惡勢力操縱、干預(yù)、破壞選舉工作的情形，是否存在拉票賄選等非組織活動(dòng)，并將了解情況報(bào)縣應(yīng)急協(xié)調(diào)小組。(3)經(jīng)縣、鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組全面細(xì)致調(diào)查后，依法依規(guī)對(duì)選舉結(jié)果作出決定，對(duì)查實(shí)違反換屆紀(jì)律的人員，從嚴(yán)從速作出處理，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

(四)做好后續(xù)工作。突發(fā)事件處理完畢后，鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組和各工作組要對(duì)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)處置工作中形成的成功經(jīng)驗(yàn)及暴露出的問題進(jìn)行分析研究，進(jìn)一步修改完善相關(guān)工作方案和工作措施，對(duì)預(yù)案進(jìn)行必要的修訂和完善，并將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇九

20xx年，全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會(huì)任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，依照自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)嘎查村“兩委”換屆選舉工作的通知》(廳發(fā)〔20xx〕4號(hào))、市嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈全市嘎查村“兩委”換屆選舉工作方案〉的通知》(鄂選組發(fā)〔20xx〕2號(hào))、伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的關(guān)于《伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》(伊選組發(fā)〔20xx〕號(hào))精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

以黨的十八大、十八屆三中、

四中全會(huì)。

精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、市委三屆五次、六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議及旗委十四屆十一次全委會(huì)議精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依法依規(guī)選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮村級(jí)組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終掌握工作的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，確保換屆選舉工作有序開展。(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持黨的群眾路線，保障廣大黨員和群眾的民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)黨員和群眾參加換屆選舉的積極性主動(dòng)性，更好地集中民智、體現(xiàn)民意。

(三)嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持公平公正不動(dòng)搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通，確保換屆選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，先進(jìn)行村黨組織換屆選舉、后進(jìn)行村民委員會(huì)換屆選舉;先進(jìn)行村黨組織整頓，再進(jìn)行換屆選舉。婦代會(huì)、共青團(tuán)、民兵連等組織換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表、村民小組長等推選工作，整體推進(jìn)，一同完成。

(一)依法引導(dǎo)黨員群眾把握候選人任職資格條件。各村要引導(dǎo)黨員和村民在依法提名候選人時(shí)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，推選符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)的黨員和村民作為候選人，即有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶來希望，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧.

引導(dǎo)黨員和村民不推薦刑滿釋放、偷稅漏稅、游手好閑、無理纏訪、鄰里不和、不贍養(yǎng)老人、參加邪教、自私貪心、處事不公、近年來受過黨紀(jì)政紀(jì)處分、有污點(diǎn)記錄的人作為候選人，切實(shí)提高選人用人公信度。對(duì)參選人員，鎮(zhèn)黨委要通過集體談話、“一對(duì)一”談心、簽訂紀(jì)律承諾書、收看警示教育片等措施，開展換屆紀(jì)律專題教育，使他們能夠依法參選。

(二)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子。注重選拔能帶領(lǐng)黨員和村民把“十個(gè)全覆蓋”工程和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化旅游、鄉(xiāng)村公路建設(shè)“六位一體”推進(jìn)的黨員進(jìn)入村黨組織班子。突出村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，拓寬選任渠道，積極從現(xiàn)任村黨組織書記中“留”、從本村優(yōu)秀黨員中“推”、從服務(wù)本村的大學(xué)生中“選”、從外出務(wù)工經(jīng)商能人中“引”、從機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部中“聘”、從在職黨員干部中“派”。

(三)依法選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)。嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)，履行選舉程序不走樣，應(yīng)遵循的步驟不減少，把握推選村民選舉委員會(huì)、提名村民委員會(huì)成員候選人、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民依法行使民主權(quán)利。

(四)優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。各村“兩委”干部數(shù)量堅(jiān)持“精簡、高效”的原則，參照戶籍人口、地域面積、工作任務(wù)，一般為3—5人，最多不超過7人。選派的機(jī)關(guān)黨員干部、大學(xué)生村官擔(dān)任村第一書記、副書記或書記(主任)助理的，不占職數(shù)。提倡“兩委”成員交叉任職、村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”?！敖徊嫒温殹焙汀耙患缣簟北壤壬蠈么蠓忍嵘档托姓杀?，理順“兩委”關(guān)系。

注重選拔35歲以下優(yōu)秀青年進(jìn)入村“兩委”并兼任團(tuán)支部書記。村“兩委”沒有35歲以下年輕干部的，要從服務(wù)本村的大學(xué)生和青年農(nóng)牧民能人中選拔村團(tuán)支部書記，并作為村“兩委”后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。重視選拔女干部、少數(shù)民族干部，努力實(shí)現(xiàn)“兩委”班子成員中至少有1名女性、婦代會(huì)主任100%進(jìn)入村“兩委”，多民族居住的村，應(yīng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。

(五)建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。指導(dǎo)新一屆村民委員會(huì)自產(chǎn)生之日起一個(gè)月內(nèi)，組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員、有懂財(cái)會(huì)管理的成員。村“兩委”成員及其親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立后，原有村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能由其履行。

(六)及時(shí)解決突出問題，按時(shí)完成換屆工作。選舉的全過程要注重開拓創(chuàng)新，著力解決農(nóng)村存在的一些影響穩(wěn)定的突出問題，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，確保完成換屆選舉任務(wù)，加強(qiáng)村務(wù)公開管理，確保農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，不出現(xiàn)群體性上訪事件。村“兩委”按期換屆選舉率達(dá)到100%，村級(jí)黨組織一次成功率達(dá)到100%，村委會(huì)一次成功率力爭達(dá)到100%。

全鎮(zhèn)各村“兩委”換屆選舉工作于20xx年3月中旬啟動(dòng)，4月24日前完成村黨組織換屆選舉，原則上8月24日前完成全鎮(zhèn)第九屆村民委員會(huì)換屆選舉，9月底前完成后續(xù)工作。各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地完成換屆選舉工作。因特殊情況需延期換屆選舉的村，上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)。

在村黨組織換屆選舉中：按照自治區(qū)、市要求，要嚴(yán)格遵循《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，全面推行“兩推一選”。

在村民委員會(huì)換屆中：要在嘎查村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

(一)準(zhǔn)備階段(20xx年3月25日—3月27日)。

1.調(diào)查摸底。換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委派出指導(dǎo)工作組將對(duì)各村進(jìn)行調(diào)查摸底，全面了解和掌握各村發(fā)展穩(wěn)定、“兩委”班子任期業(yè)績、群眾評(píng)價(jià)等基本情況，客觀分析干部、黨員隊(duì)伍和村民現(xiàn)狀。

2.離任審計(jì)。鎮(zhèn)黨委將成立由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，財(cái)政所、農(nóng)牧林水、民政辦等部門組成的離任審計(jì)工作小組，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行清理，對(duì)村“兩委”成員任期情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果在村民代表大會(huì)和黨員代表大會(huì)上通報(bào)或形成公告，接受群眾監(jiān)督，真正讓賬目明白、干部清白。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)依法予以處理。

3.培訓(xùn)骨干。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員、包村干部、村民選舉委員會(huì)成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高受訓(xùn)人員的綜合素質(zhì)和能力。各村要加強(qiáng)對(duì)村民黨員的教育培訓(xùn)和對(duì)村民群眾的宣傳教育，增強(qiáng)其主體意識(shí)、民主意識(shí)、法律意識(shí)、參與意識(shí)。

4.印制規(guī)范的選舉文書。統(tǒng)一印制規(guī)范的選民登記冊(cè)、選民證、委托書、預(yù)選票、正式選票等材料。

(二)選舉實(shí)施階段(20xx年3月27日—8月22日)。

1.村黨組織換屆選舉。由上屆嘎查村黨組織主持，采取黨員和群眾公開推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、黨員大會(huì)選舉的“兩推一選”方式進(jìn)行，重點(diǎn)做好以下環(huán)節(jié)。

(1)提名推薦。主要面向“三類人員”進(jìn)行推薦提名：一是致富能手。注重從政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的農(nóng)村專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)有成又是黨員身份的民營企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦提名人選;二是鼓勵(lì)熱心于農(nóng)村工作的旗直機(jī)關(guān)部門退休人員，經(jīng)組織批準(zhǔn)提前離崗的領(lǐng)導(dǎo)干部和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部回嘎查村競選;三是鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生村官到嘎查村任職參加選舉。

(2)民主推薦。村黨組織召開黨員和村民代表會(huì)議，通過“兩推”，差額推薦新一屆嘎查村黨組織委員會(huì)候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，差額推薦產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)候選人，向村黨組織反饋。

(3)確定考察名單。村黨組織召開會(huì)議，結(jié)合“兩推”情況，差額確定新一屆村黨組織委員會(huì)候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委下派考察組，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，向村黨組織反饋結(jié)果。

(4)確定候選人。村黨組織召開會(huì)議，結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況，確定新一屆村黨組織委員會(huì)候選人預(yù)備人選名單，并在全村進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)《關(guān)于嘎查村黨組織委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單的請(qǐng)示》。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準(zhǔn)后，確定村黨組織委員會(huì)候選人名單。

(5)正式選舉。村黨組織要提前做好黨員動(dòng)員工作，特別是外出流動(dòng)黨員，要盡可能回來參加選舉大會(huì)。黨員大會(huì)由上屆村黨組織主持。有選舉權(quán)的到會(huì)黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四，會(huì)議有效;會(huì)議采取無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆嘎查村黨組織委員會(huì);經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在新一屆委員會(huì)全體會(huì)議上等額選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記。

投票時(shí)，因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票;選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫;依次依據(jù)“聽取和審議上屆村黨組織工作。

報(bào)告。

”、“討論并通過大會(huì)選舉辦法”、“醞釀并通過新一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人名單”、“候選人分別進(jìn)行競職演講、創(chuàng)業(yè)承諾”和“投票選舉”的五個(gè)環(huán)節(jié)召開黨員大會(huì);選舉投票結(jié)束后由監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，清點(diǎn)選舉是否有效，計(jì)票并當(dāng)場宣布計(jì)票結(jié)果。正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。

(6)。

報(bào)告。

批復(fù)。選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織委員會(huì)要向鎮(zhèn)黨委報(bào)告選舉情況，包括召開黨員大會(huì)時(shí)間、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、選舉結(jié)果，當(dāng)選的委員、書記、副書記名單和獲得票數(shù)。村黨組織換屆選舉工作原則上于4月24日之前完成。

2.村民委員會(huì)換屆選舉。在鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由村民選舉委員會(huì)主持。重點(diǎn)做好以下環(huán)節(jié)。

(1)推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由熟悉選舉法律規(guī)章、辦事公道、有組織能力、群眾威望高的五至九名村民組成，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由上屆村民委員會(huì)召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。

黨組織書記作為村民委員會(huì)主任或成員候選人的，要引導(dǎo)村民推選黨組織其他成員或黨員骨干擔(dān)任選舉委員會(huì)主任，確保黨組織在選舉委員會(huì)中的主導(dǎo)權(quán)。選舉委員會(huì)成員依法被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出選舉委員會(huì)，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)，也可另行推選。

(2)做好選民登記。村民選舉委員會(huì)組建后，要及時(shí)組織選舉宣傳。要根據(jù)戶籍制度改革和人口流動(dòng)實(shí)際，準(zhǔn)確把握登記參加選舉的村民資格條件和登記范圍，防止重登、漏登和錯(cuò)登，切實(shí)提高參會(huì)率、參選率。

——對(duì)于戶籍在本村并在本村居住的村民，通過集中辦理、逐戶上門等方式，逐人進(jìn)行宣傳動(dòng)員和選民登記，確保這類人員全部參加。

——對(duì)于戶籍在本村、不在本村居住、本人表示參加換屆選舉的村民，要通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等多種方式動(dòng)員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參加。

——對(duì)于戶籍不在本村，在本村居住或者工作一年以上的人員，如大學(xué)生村官、流入本村務(wù)工經(jīng)商人員、村辦企業(yè)員工等，本人申請(qǐng)參加換屆選舉的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意后，進(jìn)行選民登記。

已在戶籍所在村或居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他村民委員會(huì)選舉。村民選舉委員會(huì)要在選舉日前20日認(rèn)真核實(shí)登記參加選舉的選民名單并及時(shí)公布。

(3)推選村民代表。村民選舉委員會(huì)應(yīng)自選民名單公布之日起十日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村選民中直接推選產(chǎn)生，可以由村民按5-15戶推選一人，也可以由各村民小組按分配名額推選。

(4)提名和確定候選人。村民委員會(huì)成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替村民提名，保證登記參加選舉的村民的直接提名權(quán)。推選候選人時(shí)，應(yīng)至少提一名婦女為村民委員會(huì)成員候選人;多民族居住的村，應(yīng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。提倡實(shí)行候選人書面公開競職承諾，包括候選人競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾等四項(xiàng)承諾。

要建立候選人競職承諾監(jiān)督、制約機(jī)制，競職承諾要存檔備案，須經(jīng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組、村民選舉委員會(huì)審核并在村村務(wù)公開欄公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并通過預(yù)選或按登記參加選舉的村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

新一屆村民委員會(huì)成員候選人的人數(shù)根據(jù)職位和職數(shù)，由村民選舉委員會(huì)差額確定。候選人可以由村民選舉委員會(huì)組織選民直接提名并通過預(yù)選產(chǎn)生，也可以由各村民小組召開會(huì)議提名并通過預(yù)選產(chǎn)生。預(yù)選時(shí)應(yīng)當(dāng)召集過半數(shù)選民，依照主任、副主任、委員的順序分別投票，按照得票多少確定候選人。要確保村“兩委”班子成員中至少要有一名婦女候選人，若沒有，可提名得票最多的婦女為候選人。要廣泛宣傳村民委員會(huì)成員候選人資格條件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防提名過程中的徇私舞弊行為，確保提名過程依法依規(guī)、公開公正，穩(wěn)妥做好提名工作。

(5)組織大會(huì)選舉。積極動(dòng)員、組織選民親自投票，確保村民的投票權(quán)。嚴(yán)格流動(dòng)票箱的使用，確需設(shè)流動(dòng)票箱的，由村民選舉委員會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定，并張榜公布，明確流動(dòng)票箱使用對(duì)象及人數(shù)。在流動(dòng)票箱投票時(shí)，應(yīng)分別由村民選舉委員會(huì)成員帶領(lǐng)2名監(jiān)票人員負(fù)責(zé)監(jiān)票工作。依法辦理委托投票手續(xù)，須由本人或者近親屬通過書面委托，每一選民接受的委托投票不得超過三票。選票應(yīng)當(dāng)由本人填寫，選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫。

(6)依法確認(rèn)選舉結(jié)果。選舉結(jié)果認(rèn)定要堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，按法定程序確認(rèn)。凡被認(rèn)定為選舉無效的，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行重新選舉。

(三)第三階段：后續(xù)工作階段(20xx年8月22日—9月8日)。

1.迅速啟動(dòng)工作。新老班子要及時(shí)辦理工作交接。要建好用好管理好村級(jí)組織活動(dòng)場所，全面推廣村務(wù)契約化管理、貫徹落實(shí)“532”工作法、執(zhí)行好“四權(quán)四制”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“雙述雙評(píng)”工作制度，健全和完善村規(guī)民約、村民主評(píng)議和考核村“兩委”班子等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)工作。

2.簽訂責(zé)任書和制定發(fā)展規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子及其成員要廣泛征求黨員群眾意見，結(jié)合實(shí)際，對(duì)承諾的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、主要措施等進(jìn)行充實(shí)完善，進(jìn)一步細(xì)化、量化，經(jīng)黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過確定后，分別與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書并形成各村三年發(fā)展規(guī)劃。

3.妥善安置落選和離任人員。鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)組和新一屆“兩委”班子要認(rèn)真做好落選和離任人員的心理疏導(dǎo)和安置保障，鼓勵(lì)他們進(jìn)入村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織或監(jiān)督委員會(huì)工作，繼續(xù)發(fā)揮作用。落實(shí)好符合條件的離任村干部的離任補(bǔ)助等待遇。

4.抓好配套組織建設(shè)。同步抓好團(tuán)支部、婦代會(huì)的換屆選舉工作，健全民兵連等配套組織，依法推選村民小組長、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)以及村調(diào)解委員會(huì)。

村“兩委”班子換屆選舉是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的大事，各村要充分認(rèn)識(shí)做好村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義，高度重視，嚴(yán)密組織，鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅(jiān)持村“兩委”換屆統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一督查指導(dǎo)，統(tǒng)一后續(xù)管理，確保換屆選舉工作圓滿完成。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)村黨組織換屆選舉指導(dǎo)工作;民政所要認(rèn)真做好村民委員會(huì)換屆選舉指導(dǎo)工作;鎮(zhèn)紀(jì)委、人大要依法加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的監(jiān)督;財(cái)政所要落實(shí)好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);鎮(zhèn)宣傳、政法、團(tuán)委、婦聯(lián)、農(nóng)林牧水、司法、信訪等部門要各司其職、密切配合，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局。

(二)健全工作制度。要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處理，建立健全村“兩委”換屆選舉重大問題報(bào)告、重要信息報(bào)送、情況通報(bào)制度和應(yīng)急處置機(jī)制，從3月23日至9月8日，實(shí)行工作情況周報(bào)制，及時(shí)掌握和反饋工作動(dòng)態(tài)。指導(dǎo)組要對(duì)換屆程序、職數(shù)設(shè)置、案件查處、遺留問題解決等工作進(jìn)行全程參與指導(dǎo)。

(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。在換屆選舉工作中，各村要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，接受廣大黨員和群眾監(jiān)督。要規(guī)范村“兩委”候選人競爭行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面，介紹個(gè)人經(jīng)歷、履職設(shè)想和遵守?fù)Q屆紀(jì)律等情況，杜絕不正當(dāng)競選活動(dòng)，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。要通過司法介入、設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)或邀請(qǐng)黨員村民代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選風(fēng)選紀(jì)督查員等措施。

充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的重要作用，切實(shí)把好監(jiān)督關(guān)口。切實(shí)通過參與競爭的黨員群眾全程簽字、社會(huì)監(jiān)督員全程跟蹤、鎮(zhèn)工作組全程指導(dǎo)的“三個(gè)全程”做法，把好防范關(guān)口。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的全程監(jiān)督，堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊賄賂、欺騙、威脅、暴力等破壞選舉行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消當(dāng)事人參選資格;已經(jīng)當(dāng)選的，取消當(dāng)選資格;違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)警示教育，公開通報(bào)違法違規(guī)典型案件，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

(四)做好來信來訪。認(rèn)真做好換屆選舉期間的信訪接待工作，對(duì)違反換屆選舉規(guī)定的問題，及時(shí)予以糾正。民政、信訪、司法等部門一定要尊重農(nóng)牧民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對(duì)待群眾的來信來訪，切實(shí)有效地解決農(nóng)牧民群眾反映的問題，依法維護(hù)農(nóng)牧民群眾的民主權(quán)利。要堅(jiān)持及時(shí)、就地依法解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則。對(duì)群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時(shí)對(duì)有關(guān)單位和人員予以查處。

對(duì)群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實(shí)，消除誤會(huì);對(duì)群眾反映的問題一時(shí)解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取群眾的諒解。對(duì)群眾來信來訪，不得推諉和敷衍了事，更不能采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾。建立健全來信來訪登記和復(fù)信回訪制度，把來信來訪內(nèi)容摘要登記，并把調(diào)查處理結(jié)果告知當(dāng)事人。建立信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)因處理群眾來信來訪不及時(shí)或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。宣傳工作要把握正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務(wù)、法律法規(guī)、形勢政策、先進(jìn)典型，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢。要結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”各項(xiàng)任務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)“六位一體”、抓好村莊綠化、村集體經(jīng)濟(jì)和基層組織“三項(xiàng)建設(shè)”等工作，廣泛宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的工作成果，集中選樹、推廣一批農(nóng)村牧區(qū)黨員干部先進(jìn)典型，為村“兩委”換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。民政所要設(shè)立監(jiān)督電話，并及時(shí)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

20xx年，第八屆社區(qū)居民委員會(huì)任期已滿，需依法進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和《關(guān)于開展第九屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的通知》(內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕5號(hào))文件精神，按照市委要求，全旗的第九屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉和第九屆嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作可同步進(jìn)行。在換屆過程中，要注意推行符合條件的離退休干部、下派干部、大學(xué)生民生志愿者、農(nóng)民工等參加本社區(qū)居委會(huì)的選舉。要進(jìn)一步推進(jìn)基層民主，提高基層群眾自治的自覺性和積極性。要進(jìn)一步擴(kuò)大居民委員會(huì)直選覆蓋面，居委會(huì)換屆直選比例要達(dá)到30%以上。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十

(一)因各種原因造成到會(huì)人數(shù)不足。具體表現(xiàn)為：黨員或選民因故不能參加、有不參加、到會(huì)后中途離場、被迫不參加或不敢參加等。

(二)擾亂、破環(huán)選舉秩序。具體表現(xiàn)為：以暴力威脅、宗族、宗教或村霸勢力等非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán);搶奪、撕毀候選人名冊(cè)、選票、選舉公告;煽動(dòng)打砸票箱、沖擊選舉會(huì)場;起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員等;其他破壞、擾亂選舉秩序的。

(三)選舉中出現(xiàn)疑議事項(xiàng)。具體表現(xiàn)為：對(duì)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的計(jì)算，選舉辦法、投票符號(hào)、有效票認(rèn)定等存在爭議，而出現(xiàn)罷選、阻止投票和開箱計(jì)票等。

(四)組織提名人選落選。具體表現(xiàn)為：村黨組織或村(居)民委員會(huì)選舉中，組織提名人選得票數(shù)未超過選舉辦法規(guī)定的當(dāng)選票數(shù);組織提名人選得票未超過選舉辦法規(guī)定的當(dāng)選票數(shù)，且有其他人員超過當(dāng)選票數(shù)的。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十一

為扎實(shí)做好我校新型狀病毒疫情防控工作，確保全校師生身體健康和生命安全，根據(jù)省教育廳、市教育局指示要求，制定方案如下。

初定x月x日，具體開學(xué)時(shí)間，根據(jù)疫情防控進(jìn)展情況，以及市疫情防控指揮部和教育局部署安排，提前向社會(huì)公布。

(一)人員組成。

組長：

副組長：

成員：全體中層干部。

(二)主要職責(zé)。

6、開展校園隱患排查，實(shí)現(xiàn)供水、供電、消防安全的全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū);。

7、把握好疫情防控期間的信息發(fā)布、新聞宣傳，做好相關(guān)輿情宣傳引導(dǎo)工作，掌握師生中的輿情動(dòng)態(tài)。

1、加強(qiáng)師生教育引導(dǎo)工作。通過學(xué)校官方微信平臺(tái)、手機(jī)短信、班級(jí)家長微信群等多種渠道普及防疫知識(shí)，引導(dǎo)師生家長增強(qiáng)敏感性和辨別力，不信謠不傳謠，堅(jiān)定戰(zhàn)勝疫情信心;提醒廣大師生按照市疫情防控指揮部有關(guān)規(guī)定，服從當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織開展的防控工作，依法接受疾病防控機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢測等預(yù)防控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。

2、提前告知具體開學(xué)時(shí)間。正式開學(xué)前，利用官方微信公眾號(hào)、班級(jí)微信群、電話等方式就延遲開學(xué)具體時(shí)間(待上級(jí)教育主管部門確定后另行通知)，通知到每一位學(xué)生，并告知學(xué)生家長提前三天做好自查癥狀、自測體溫，出現(xiàn)相關(guān)癥狀、體溫高于37.3℃的，要暫緩返校。

3、認(rèn)真落實(shí)“日?qǐng)?bào)告”制度。教務(wù)處組織班主任每日了解學(xué)生健康狀況、生活軌跡、家庭成員等相關(guān)情況;要求學(xué)生家長必須堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度，沒有異常的可以不報(bào)，如有異常必須及時(shí)報(bào)告;各班級(jí)要嚴(yán)格按要求，不得漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十二

當(dāng)前，境外疫情持續(xù)擴(kuò)散蔓延，國內(nèi)疫情呈頻發(fā)高發(fā)狀態(tài)，且秋冬季傳染病高發(fā)季節(jié)。按照省委、省政府和省教育廳專題會(huì)議及相關(guān)文件精神，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、松勁心態(tài)、僥幸心理，嚴(yán)格按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的原則，強(qiáng)化外防輸入，堅(jiān)持“人、物同防”，切實(shí)抓好秋冬季校園疫情常態(tài)化防控和師生安全工作。為落實(shí)落細(xì)202x年暑假及秋冬季學(xué)期開學(xué)疫情防控工作，堅(jiān)決防止發(fā)生聚集性疫情，結(jié)合學(xué)校具體實(shí)際，修定本應(yīng)急預(yù)案。

普及新冠肺炎防控知識(shí)，提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識(shí)；完善新冠肺炎疫情信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)；建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取有效的防控措施，預(yù)防和控制疫情在教育系統(tǒng)的發(fā)生和蔓延。

堅(jiān)持依法依規(guī)、屬地管理、完善機(jī)制、合理應(yīng)對(duì)、依靠科學(xué)、有序有效、公開透明、實(shí)事求是的原則，有效提升早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療的防控成效，堅(jiān)持集中救治、嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守、嚴(yán)格篩查、嚴(yán)密管控的有力措施，全力做好疫情防控，切實(shí)保障全市教育系統(tǒng)廣大師生生命安全和身體健康，切實(shí)維護(hù)全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

蘭州市教育局成立了蘭州市教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一室五組”，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，各司其職，各盡其責(zé)。防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單及主要職責(zé)見《關(guān)于調(diào)整蘭州市教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員及職責(zé)的通知》（蘭教發(fā)〔20xx〕105號(hào)）。

各專責(zé)工作組第一副組長為指定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、各專責(zé)工作組之間保持密切聯(lián)系。各縣區(qū)教育局、各學(xué)校（單位）要相應(yīng)成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校（單位）黨政負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的責(zé)任，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)履行好常態(tài)化疫情防控主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、物資儲(chǔ)備五到位，確保出現(xiàn)疫情第一時(shí)間響應(yīng)。要堅(jiān)持“非必要不聚集、誰舉辦誰負(fù)責(zé)”的原則，盡量減少聚集性活動(dòng)，必要集體活動(dòng)要及時(shí)做好疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)消殺、測溫、驗(yàn)碼及戴口罩、一米線等防控措施，必要時(shí)可進(jìn)行核酸檢測。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)“四早”措施，切實(shí)提升疫情處置能力。

（一）認(rèn)清形勢，克服松懈思想和僥幸心理。近期全國多個(gè)省份出現(xiàn)了散發(fā)病例和局部聚集性疫情交織疊加態(tài)勢，境外疫情持續(xù)爆發(fā)流行。當(dāng)前面臨的防疫形勢異常嚴(yán)峻，唯有保持不厭戰(zhàn)、不松勁、不懈怠的勁頭，拿出戰(zhàn)時(shí)攻堅(jiān)狀態(tài)，堅(jiān)持守土盡責(zé)，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、松勁心態(tài)、僥幸心理，切實(shí)履行疫情防控主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，嚴(yán)防死守抓好“外防輸入”“人物同防”，科學(xué)精準(zhǔn)、細(xì)致周到做好秋冬季開學(xué)前后及新學(xué)期疫情防控工作，確保師生生命安全和身體健康。

（二）細(xì)化措施，持續(xù)加強(qiáng)防疫措施。

1、強(qiáng)化值班值守。各單位、各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)”的應(yīng)急值班值守制度，各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)非必要不要離蘭，離蘭必須履行請(qǐng)假，教職工離蘭也要做好請(qǐng)假手續(xù)。要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，各校每天(含節(jié)假日)須有1名黨政負(fù)責(zé)同志在崗帶班，值班人員24小時(shí)在崗，遇突發(fā)事件按程序及時(shí)上報(bào)，進(jìn)一步完善突發(fā)事件處置機(jī)制。細(xì)化校園管理和人員管控方案，嚴(yán)格執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度，確保信息詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，對(duì)遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的單位將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和約談，追究相關(guān)責(zé)任人職責(zé)。

2、建立健全防控措施。嚴(yán)格落實(shí)國家衛(wèi)生健康委和教育部聯(lián)合印發(fā)的高等學(xué)校、中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案，堅(jiān)持“非必要不聚集、誰舉辦誰負(fù)責(zé)”的原則，盡量減少聚集性活動(dòng)，50人以上的必要集體活動(dòng)要及時(shí)做好疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)屬地聯(lián)防聯(lián)控辦公室備案，并嚴(yán)格落實(shí)消殺、測溫、驗(yàn)碼及戴口罩、一米線等防控措施，必要時(shí)可進(jìn)行核酸檢測。堅(jiān)持“人、物同防”、多病共防，逐層壓實(shí)疫情防控校內(nèi)部門、教職員工和學(xué)生主體責(zé)任，抓早抓小、落實(shí)落細(xì)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療“四早”要求。師生員工如有發(fā)熱、干咳等癥狀或其它身體不適，應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校報(bào)告，根據(jù)疾控部門要求，采取居家觀察、就醫(yī)排查或隔離等措施，切實(shí)提升疫情處置能力。

3、抓緊補(bǔ)足防控短板。各學(xué)校要利用要針對(duì)疫情防控工作中暴露出的硬件條件不足等問題，加緊改善辦學(xué)條件、儲(chǔ)備防控物資、完善應(yīng)急預(yù)案，加固薄弱環(huán)節(jié)、補(bǔ)上短板漏洞，為秋冬季學(xué)期順利開學(xué)做好充足準(zhǔn)備。根據(jù)學(xué)校人員規(guī)模和常態(tài)化防控需求，按規(guī)定配齊配好滿足疫情防控工作所需人員，完善醫(yī)教協(xié)同機(jī)制，做好消毒設(shè)備、消毒用品及口罩等防疫物資的動(dòng)態(tài)補(bǔ)充，確保防疫物資質(zhì)量合格。

4、加大宣傳教育力度。各學(xué)校要充分利用qq工作群、微信工作群、微信公眾平臺(tái)、開學(xué)第一課、家長會(huì)、“致家長一封信”等形式開展一次秋冬季多病共防健康預(yù)防教育，引導(dǎo)師生員工做好假期個(gè)人健康安全防護(hù)，養(yǎng)成不聚集、勤洗手、戴口罩、一米線和用公筷的健康生活習(xí)慣，樹立“低風(fēng)險(xiǎn)不等于零風(fēng)險(xiǎn)”意識(shí)，增強(qiáng)廣大學(xué)生做好自我防護(hù)和維護(hù)鞏固抗疫成果的自覺性，讓每位師生傳播抗疫的正能量。

（三）靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化師生健康管理。

1、靠實(shí)單位的主體責(zé)任。各學(xué)校要健全高效順暢的疫情防控體系，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、物資儲(chǔ)備五到位，確保出現(xiàn)疫情能夠第一時(shí)間響應(yīng)，做到指揮清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力。各學(xué)校、各單位特別是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做到“五有”，即：有疫情防控指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有適量防護(hù)物資儲(chǔ)備、有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持、有隔離場所和轉(zhuǎn)運(yùn)安排準(zhǔn)備等措施。要嚴(yán)格人員出入管理、員工健康監(jiān)測、個(gè)人防護(hù)、測溫掃碼、通風(fēng)消毒等防控措施。

2、靠實(shí)個(gè)人和家庭的自我防護(hù)責(zé)任。各區(qū)縣、學(xué)校要教育引導(dǎo)教職員工及學(xué)生樹牢風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，減少個(gè)人家庭聚集，不前往人員密集場所尤其是前往中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。要強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)，養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、不聚集、一米線、分餐制、用公筷等良好衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)師生主動(dòng)履行向社區(qū)(村組)、單位報(bào)告境外、國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)旅居史義務(wù)，配合相關(guān)機(jī)構(gòu)做好排查、集中隔離或居家健康監(jiān)測、核酸檢測等工作。

3、要緊盯各地出現(xiàn)新發(fā)本土確診病例和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整等信息，及時(shí)研判，快速反應(yīng)，按照屬地新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)構(gòu)安排部署，第一時(shí)間動(dòng)態(tài)調(diào)整相應(yīng)管控措施。要精準(zhǔn)有序安排學(xué)生返校，建立健全師生健康管理制度，全面掌握暑期師生的行動(dòng)軌跡、健康狀況。引導(dǎo)師生減少不必要外出，原則上不前往國外和國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、不跨省域長途旅行，確需離開居住地的，須向?qū)W校報(bào)告?zhèn)浒?，提醒學(xué)生途中全程佩戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測并做好跟蹤隨訪，確保及時(shí)掌握師生行程和健康情況。

（一）疫情報(bào)告。

一旦學(xué)校發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、呼吸困難等新型冠狀病毒感染疑似癥狀的師生，學(xué)校防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向所屬衛(wèi)生健康或疾控部門報(bào)告，同時(shí)上報(bào)市教育系統(tǒng)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：8646368）。不得漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)。

1、對(duì)出現(xiàn)可疑新型冠狀病毒感染癥狀的師生，立即安排其在指定場所（保健室）隔離觀察、做好防護(hù)，等待衛(wèi)生疾控部門轉(zhuǎn)診指定醫(yī)院進(jìn)一步檢測、診斷。

2、經(jīng)衛(wèi)生疾控部門確診為新冠肺炎者，積極配合衛(wèi)生健康部門進(jìn)行隔離救治。

3、對(duì)被疑似新型冠狀病毒感染者污染的場所、物品等，在疾控部門的指導(dǎo)下進(jìn)行終末消毒；與疑似新型冠狀病毒感染者密切接觸的師生，按照疾控部門的要求進(jìn)行隔離觀察，密切關(guān)注其健康狀況，做好隨訪工作。

4、立即啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職員工應(yīng)按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)措施。

（一）要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，保障學(xué)校（單位）安全穩(wěn)定。學(xué)校要做好病人及其家人的安撫工作，對(duì)因病誤課的學(xué)生開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、補(bǔ)課；配合和協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治、調(diào)查和環(huán)境消毒等工作。

（二）疫情信息必須嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送程序，逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)一發(fā)布。任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自發(fā)布，對(duì)主觀臆測、夸大其詞，造成惡劣影響的，要依法依規(guī)追究其責(zé)任。

（三）對(duì)在防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作中玩忽職守、失職、瀆職，拒不接受工作任務(wù)，借故推諉拖延，擅離職守、臨陣脫逃者，將依法依規(guī)追究責(zé)任。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十三

普選是指一個(gè)組織按照民主程序和本組織章程更新其領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。普選是指本屆人民代表大會(huì)及其選出的領(lǐng)導(dǎo)人和國家機(jī)關(guān)成員的任期屆滿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

12月16日，桂林市靈川縣召開2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)2021年全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，標(biāo)志著靈川縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作正式啟動(dòng)。

此次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，涉及靈川縣147個(gè)行政村（社區(qū)），1000多名村（社區(qū)）干部，9000多名農(nóng)村黨員和42萬多城鄉(xiāng)居民。

據(jù)了解，靈川縣從今年3月開始，已全面開展村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，在軟弱渙散村黨組織整頓、后備人才儲(chǔ)備、重點(diǎn)難點(diǎn)村排查、任職資格聯(lián)審等方面提早發(fā)力。扎實(shí)做好“三資”審計(jì)，矛盾糾紛“清倉”、黑惡勢力“清障”、反腐倡廉“清風(fēng)”、財(cái)務(wù)審計(jì)“清賬”、考核評(píng)議“清績”等“五清”行動(dòng)等，建立換屆工作全程防控體系，對(duì)問題和隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率推進(jìn)換屆各項(xiàng)任務(wù)。目前，全縣已完成11個(gè)軟弱渙散（后進(jìn)村）黨組織整頓，對(duì)本屆147個(gè)行政村（社區(qū)）“兩委”班子及其成員任期業(yè)績考核完畢，開展了1303名后備人選任職資格聯(lián)審，派出7個(gè)換屆指導(dǎo)組深入12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，明確17個(gè)市級(jí)重難點(diǎn)村和23個(gè)縣級(jí)重難點(diǎn)村，謀劃問題解決對(duì)策，制定換屆時(shí)間安排表，建立考評(píng)機(jī)制，將換屆工作質(zhì)效作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要參考，讓換屆工作成為培養(yǎng)考察識(shí)別干部的主戰(zhàn)場和大熔爐。

靈川縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、分管組織工作和分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委組織部、民政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)股室負(fù)責(zé)同志參加了上述會(huì)議。

按照市委部署要求，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，我鎮(zhèn)將開展村“兩委”換屆工作。這次換屆是村“兩委”任期由x年改為x年、與市鎮(zhèn)換屆同步進(jìn)行的首次換屆，正值鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接期，為確保換屆工作順利開展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的基層組織建設(shè)以及關(guān)于xx工作的系列重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞服務(wù)城鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城鄉(xiāng)基層治理體系要求，牢固樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)，能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織開展村“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子特別是帶頭人，持續(xù)夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，為深入推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為加快建設(shè)和諧幸福__，推進(jìn)xx自由貿(mào)易港建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（二）目標(biāo)要求。

——堅(jiān)持思想引領(lǐng)，使換屆過程成為用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部、團(tuán)結(jié)凝聚廣大群眾的過程。在換屆過程中通過集中培訓(xùn)、組織生活、理論宣講、電視夜校等方式，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，廣泛凝聚黨員干部的共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，使換屆過程成為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)基層民主、弘揚(yáng)法治精神的過程。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織的組織、動(dòng)員、把關(guān)和監(jiān)督作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為一條紅線貫穿始終，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，擴(kuò)大有序參與，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，確保換屆在政策框架和法律法規(guī)范圍內(nèi)健康有序進(jìn)行。

——堅(jiān)持高線選人，使換屆過程成為圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的過程。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化審查考察，選優(yōu)配強(qiáng)能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、創(chuàng)造美好生活、建功__發(fā)展的村“兩委”班子特別是帶頭人，推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面過硬。

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向，使換屆過程成為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、凈化基層政治生態(tài)和提升治理水平的過程。著力整治基層組織建設(shè)和基層治理薄弱環(huán)節(jié)，化解矛盾突出的信訪問題，回應(yīng)和解決群眾合理訴求，為__各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)營造安定社會(huì)環(huán)境和良好營商環(huán)境。

（一）嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)。村“兩委”班子人選應(yīng)當(dāng)具備以下基本資格條件：x.思想政治素質(zhì)好，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；x.道德品行好，遵紀(jì)守法，廉潔自律，辦事公道，群眾公認(rèn)度較高；x.帶富能力強(qiáng)，有一定的經(jīng)營管理水平，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)造美好生活；x.協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，關(guān)心公共事務(wù)，熱心為村民服務(wù)，有一定動(dòng)員組織群眾能力和治理服務(wù)能力；x.一般應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化程度；x.具有正常履行職責(zé)的身體條件。

有下列情形之一的，不能列為村“兩委”班子成員候選人：x.政治上的兩面人，對(duì)黨不忠誠、不老實(shí)，不貫徹黨中央路線方針政策，在大是大非問題上態(tài)度曖昧、立場不穩(wěn)的；x.受黨紀(jì)政務(wù)處分，影響提名的；x.受過刑事處罰，或者選前被羈押正在受到偵查、起訴、審判的；x.存在“村霸”和涉黑涉惡等問題，以及組織、參與非法宗教活動(dòng)，利用宗教宗族宗派勢力干擾侵蝕基層政權(quán)的；x.參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段破壞或妨礙選舉的；x.現(xiàn)任村“兩委”班子成員在任期x年內(nèi)，年度考核有x次被評(píng)為不稱職，或民主評(píng)議有x次被評(píng)為不合格的；x.現(xiàn)任村“兩委”班子成員在選前審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)存在貪占挪用、與民爭利、優(yōu)親厚友等不良行為，構(gòu)成違紀(jì)違法的；x.現(xiàn)任村“兩委”班子成員不擔(dān)當(dāng)、不作為，導(dǎo)致發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，或違規(guī)亂占耕地、違章建房等現(xiàn)象嚴(yán)重，造成惡劣影響、群眾反映強(qiáng)烈的。

實(shí)行村“兩委”班子成員近親屬回避，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女關(guān)系的，不得同時(shí)在同一個(gè)村“兩委”班子任職。

（二）提高人選質(zhì)量。全面落實(shí)村黨組織書記市委組織部備案管理制度。對(duì)本村暫時(shí)沒有黨組織書記合適人選的，可以從上級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中選派，有條件的地方也可以探索跨村任職。選人用人既要重品德，也不能忽視才干，要堅(jiān)持高線標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步拓寬人選來源渠道，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、優(yōu)秀社區(qū)工作者、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師、本村在外的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退居二線或退休公職人員中選拔。村要更加注重選拔致富帶富能力強(qiáng)、敢闖敢拼、能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的干部。重視選拔優(yōu)秀退役軍人依法依規(guī)進(jìn)入村“兩委”班子，發(fā)揮骨干帶頭作用。

（三）加強(qiáng)審查考察。落實(shí)市級(jí)資格聯(lián)審機(jī)制，對(duì)村“兩委”班子人選資格，經(jīng)鎮(zhèn)黨委初審后，報(bào)送市委組織部、市民政局會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、政法、公安、檢察、審判機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、司法行政、信訪等部門進(jìn)行聯(lián)審。鎮(zhèn)黨委組建專門考察組，對(duì)通過聯(lián)審的村“兩委”班子人選進(jìn)行深入細(xì)致考察，其中黨組織書記人選由市委組織部會(huì)同鎮(zhèn)黨委進(jìn)行考察，切實(shí)把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)。推行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，對(duì)符合容錯(cuò)糾錯(cuò)有關(guān)精神的，由市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組仔細(xì)甄別、審核認(rèn)定。

（四）積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”。村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任，是黨中央的一項(xiàng)明確要求，是推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村基層落實(shí)落地的重要制度設(shè)計(jì)。換屆中，要在有條件的地方，積極推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任，因地制宜、不搞一刀切，力爭換屆后“一肩挑”的比例不低于上一屆，實(shí)現(xiàn)應(yīng)挑盡挑。對(duì)于本村暫時(shí)沒有合適人選、由下派干部擔(dān)任村黨組織書記的，一般不實(shí)行“一肩挑”，上級(jí)黨組織和下派干部要著力為本村培養(yǎng)幫帶出今后合適的村黨組織書記人選。

（五）規(guī)范職數(shù)設(shè)置。

1.村黨組織班子成員職數(shù)設(shè)置。

（2）黨員人數(shù)xx至xxx名的，可設(shè)立黨總支部委員會(huì)，一般設(shè)委員x至x名，最多不超過x名。委員x名的，設(shè)書記x名、副書記x名，其他委員可擔(dān)任紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員、婦女委員等職務(wù)。

（3）黨員人數(shù)xxx名以上的，根據(jù)工作需要，經(jīng)市委批準(zhǔn)，可設(shè)立黨的基層委員會(huì)，一般設(shè)委員x至x名，其中書記x名、副書記x至x名，紀(jì)委書記x名。村級(jí)黨委受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村黨員人數(shù)等因素提出各村黨組織班子成員職數(shù)建議，報(bào)市村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

2.村民委員會(huì)班子成員職數(shù)設(shè)置。

村民委員會(huì)成員一般為x至x名，xxxx人以下的村，一般設(shè)x名；xxxx人以上xxxx人以下的村，一般設(shè)x名；xxxx人以上的村一般設(shè)x名。鎮(zhèn)__根據(jù)各村的人口、經(jīng)濟(jì)條件等實(shí)際情況和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則提出村民委員會(huì)班子成員職數(shù)建議，報(bào)市村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

推行村“兩委”班子交叉任職，原則上村“兩委”干部在符合相關(guān)規(guī)定的前提下參選村民小組長，村民委員會(huì)成員、村民小組長中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例，村民代表中正式黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子及積極向黨組織靠攏的人員應(yīng)當(dāng)占一定比例。

（六）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在年齡結(jié)構(gòu)上，村黨組織書記新提名人選一般不超過xx歲；原則上每個(gè)村“兩委”班子中至少有x名xx歲以下的年輕干部；對(duì)一些超過xx歲、特別優(yōu)秀的村黨組織書記，經(jīng)過前置審核，可以繼續(xù)留任。在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，村黨組織書記新提名人選一般應(yīng)當(dāng)具有相當(dāng)大專以上文化程度（含在讀“雙學(xué)歷”教育，下同），其他新提名人選，一般應(yīng)當(dāng)具有相當(dāng)中專（高中）以上文化程度。在其他結(jié)構(gòu)要求上，保證每個(gè)村“兩委”班子中至少有x名婦女成員，推動(dòng)村婦聯(lián)主席進(jìn)入村民委員會(huì)班子，尤其要保證女性代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上，進(jìn)一步提高村民委員會(huì)主任、村民委員會(huì)成員中女性的比例，力爭村民委員會(huì)成員中女性比例達(dá)到xx%以上，力爭村民委員會(huì)主任中女性比例達(dá)到xx%以上；力爭退役軍人在村“兩委”班子成員中的比例提高xx個(gè)百分點(diǎn)。

（一）工作安排。

從xxxx年x月開始，村“兩委”換屆同步進(jìn)行、統(tǒng)籌推進(jìn)，原則上xxxx年x月底前結(jié)束。xxxx年x月底前，做好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民小組長、村務(wù)協(xié)商會(huì)的推選工作，并做好選舉后續(xù)工作。遵循“三個(gè)先后”的總體安排。一是“先資格聯(lián)審后組織考察”，對(duì)村“兩委”換屆初步人選，先開展市級(jí)資格聯(lián)審，再按程序考察，確保人選符合條件。二是“先村黨組織后村委會(huì)”，在換屆中全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，先進(jìn)行村黨組織換屆選舉，切實(shí)發(fā)揮新一屆村黨組織在所在村委會(huì)換屆選舉中的領(lǐng)導(dǎo)作用。三是“先易后難”，先確保面上換屆按照既定時(shí)間步驟順利完成，對(duì)于前期摸排出來的一些重點(diǎn)難點(diǎn)村，再集中一段時(shí)間攻堅(jiān)，派駐工作力量指導(dǎo)完成換屆。

（二）工作步驟。

1.扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作（xxxx年x月底前）。著力把功夫下在換屆選舉之前，做到底數(shù)清、情況明、工作細(xì)、措施實(shí)，重點(diǎn)把握以下x個(gè)環(huán)節(jié)：（1）成立機(jī)構(gòu)專班（x月xx日前）。成立由黨委書記任組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。各村也要相應(yīng)成立由村黨組織書記任組長的換屆工作專班，將駐村鎮(zhèn)干部、駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員等人員納入工作專班，明確工作職責(zé)，共同做好本村“兩委”換屆工作。（2）組織摸底研判（x月xx日前）。在鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)前期排查摸底的基礎(chǔ)上，各村要進(jìn)一步分析基本情況、班子運(yùn)轉(zhuǎn)、黨員現(xiàn)狀、人選儲(chǔ)備、群眾訴求、風(fēng)險(xiǎn)隱患等x個(gè)方面的情況，并及時(shí)制定換屆工作方案，并報(bào)鎮(zhèn)黨委審核。（3）開展集中整頓（x月xx日前）。鎮(zhèn)黨委根據(jù)排查摸底情況，對(duì)軟弱渙散、選情復(fù)雜特別是黑惡勢力影響、宗族勢力干擾、宗教勢力滲透蔓延、信訪矛盾突出等可能影響換屆正常進(jìn)行的村，實(shí)施“一村一策”重點(diǎn)整治，不整頓到位不換屆。（4）嚴(yán)格離任審計(jì)（x月xx日前）。做好對(duì)現(xiàn)任村“兩委”班子成員的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)“三資”管理和重要事務(wù)、重點(diǎn)工程、重大支出等項(xiàng)目，以及黨員群眾反映集中、強(qiáng)烈要求審計(jì)的內(nèi)容，及時(shí)公開審計(jì)結(jié)果，依法依規(guī)處理審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、問題復(fù)雜的重點(diǎn)難點(diǎn)村，上報(bào)市審計(jì)部門牽頭組織人員進(jìn)行審計(jì)。（5）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)（x月xx日前）。對(duì)換屆工作人員、駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員以及村干部進(jìn)行全員培訓(xùn)，確保熟練掌握相關(guān)政策法規(guī)和選舉方法步驟。（6）開展宣傳教育（x月xx日前）。通過多種形式廣泛宣傳換屆政策、基本程序、工作要求和紀(jì)律規(guī)定等，深入開展民主法治教育，做到家喻戶曉，提高村民的政治參與熱情和能力，消除宗族宗派等不良影響。（7）深入談心談話（x月xx日前）。與現(xiàn)任村“兩委”班子成員進(jìn)行一次談心談話，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人由鎮(zhèn)黨委書記和組織委員一起談，做深做細(xì)思想工作，引導(dǎo)正確對(duì)待“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”。

3.村民委員會(huì)換屆選舉（xxxx年x月底前）。按照村民委員會(huì)換屆選舉規(guī)程，扎實(shí)抓好村民委員會(huì)換屆選舉工作，重點(diǎn)把握以下x個(gè)環(huán)節(jié)：（1）推選村民選舉委員會(huì)（x月x日前）。在推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)前先按結(jié)構(gòu)名額要求推選產(chǎn)生村民代表。村民選舉委員會(huì)由x至x人的單數(shù)組成，設(shè)主任x人，副主任x人。村民之間有近親屬關(guān)系的，不宜同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。由村民委員會(huì)按程序召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議直接投票推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。依法推選黨組織書記為村民選舉委員會(huì)主任，同時(shí)推選組織放心、群眾認(rèn)可的黨員骨干擔(dān)任副主任。（2）制定選舉工作方案（x月xx日前）。選舉委員會(huì)依照相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，制定村民委員會(huì)選舉工作方案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過并公布。（3）做好選民登記（x月xx日前）。在宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參選的基礎(chǔ)上，由村民選舉委員會(huì)依法做好選民登記工作，開展選民登記、審核、確認(rèn)和公告，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。造冊(cè)登記的選民名單，經(jīng)村民選舉委員會(huì)審核確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)在選舉日的xx日前在本村張榜公布。（4）提名確定候選人（x月x日前）。村民委員會(huì)主任、副主任候選人的名額各比應(yīng)選人數(shù)多一名，委員候選人的名額應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至三名。村民委員會(huì)成員候選人中，婦女應(yīng)當(dāng)至少有一個(gè)名額。一般應(yīng)當(dāng)由村民選舉委員會(huì)召開選民大會(huì)，由選民直接提名候選人，根據(jù)擬定的候選人名額，按得票多少確定。鎮(zhèn)黨委對(duì)候選人資格進(jìn)行初審，并按程序進(jìn)行市級(jí)聯(lián)審和考察后，才公布候選人名單。（5）投票準(zhǔn)備（x月xx日前）。村民選舉委員會(huì)組織候選人與村民見面，介紹履職設(shè)想、回答村民提問、進(jìn)行競職陳述。（6）投票選舉（x月xx日前）。采取召開選舉大會(huì)或設(shè)立投票站的方式進(jìn)行投票選舉，嚴(yán)控流動(dòng)票箱使用、委托投票總量。收回選票數(shù)超過本村選民半數(shù)并且等于或者少于發(fā)出票數(shù)的，選舉有效。候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)的，由得票多的當(dāng)選；因得票相等不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。通過“另選他人”方式選出的人員，按程序?qū)彶榭疾旌?，才可確認(rèn)結(jié)果。

4.同步推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和加強(qiáng)村級(jí)配套組織建設(shè)（xxxx年x月底前）。新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后xx日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)推選產(chǎn)生新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、選舉村民小組組長、推選村務(wù)協(xié)商會(huì)。召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，在村民中推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，一般為x至x人。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任原則上由村黨組織紀(jì)檢委員擔(dān)任。研究建立基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村黨組織書記特別是“一肩挑”人員的監(jiān)督。

抓好村民小組組長選舉工作，村民小組設(shè)組長x人，根據(jù)工作需要，也可以設(shè)副組長x至x人，協(xié)助組長工作。村民小組組長中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例。

推選村務(wù)協(xié)商會(huì)，村務(wù)協(xié)商會(huì)組成人員一般為xx—xx人。村務(wù)協(xié)商會(huì)設(shè)會(huì)長x名、副會(huì)長若干名，會(huì)長一般由村黨組織副書記或組織委員兼任，副會(huì)長從村“兩委”班子成員和政治素質(zhì)好、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、群眾威望高的村民中擇優(yōu)產(chǎn)生（副會(huì)長中要有x名市政協(xié)委員履職小組組長或副組長），成員應(yīng)當(dāng)從政治堅(jiān)定、熱心公益、辦事公道、有代表性、群眾口碑好的村民中推選。

抓好黨小組劃分、黨小組組長選配工作。按照有關(guān)要求，健全共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等相關(guān)組織。根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等下屬委員會(huì)。推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推動(dòng)村“兩委”班子成員依法兼任村民委員會(huì)下屬委員會(huì)和相關(guān)組織負(fù)責(zé)人。

5.做好后續(xù)工作（xxxx年x月底前）。及時(shí)組織做好選舉后續(xù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織配套建設(shè)，重點(diǎn)抓好x項(xiàng)工作：（1）搞好工作交接。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織“兩委”新老班子做好公章、文檔、“三資”移交等工作，保證村事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）加強(qiáng)思想疏導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委深入細(xì)致做好離任、落選人員的思想工作，引導(dǎo)他們理順心氣、打開心結(jié)，支持新班子工作。落實(shí)正常離任村干部待遇，為他們舉辦一次榮退儀式、組織一次上門家訪、發(fā)放一本任期榮譽(yù)證書、開展一次談心談話、贈(zèng)送一份“惠瓊保a款”健康禮包。（3）開展履職培訓(xùn)。市委組織部、市民政局對(duì)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任開展x次以上集中培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委參照市級(jí)培訓(xùn)班模式，組織開展新任村“兩委”班子成員履職培訓(xùn)。（4）做好換屆總結(jié)。及時(shí)對(duì)換屆工作進(jìn)行總結(jié)，形成書面總結(jié)報(bào)告，報(bào)上級(jí)黨組織備案。各村要做好換屆工作材料的收集、整理、歸檔等工作。（5）推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)新一屆村黨組織書記帶領(lǐng)“兩委”班子著手兌現(xiàn)“競職承諾”，制定村發(fā)展規(guī)劃，全力為民辦好事、辦實(shí)事。（6）完善治理機(jī)制。全面落實(shí)“四議兩公開”工作法，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督和民主協(xié)商，不斷提高村治理能力和治理水平。做實(shí)做強(qiáng)網(wǎng)格黨建，把黨組織建在網(wǎng)格上，發(fā)揮黨組織在網(wǎng)格化管理中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，織密扎牢服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。建立“完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)基層民主協(xié)商建設(shè)”試點(diǎn)工作與村務(wù)協(xié)商會(huì)有效銜接的工作機(jī)制，打造村基層協(xié)商議事平臺(tái)。推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，制定務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約。開展道德教育，推進(jìn)移風(fēng)易俗。

（一）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。各村要嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)禁拉票賄選等違法違紀(jì)行為。嚴(yán)禁任何人向領(lǐng)導(dǎo)“打招呼”“接天線”，干預(yù)換屆選舉工作，對(duì)“打招呼”“接天線”的人將嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)黨委對(duì)參與換屆選舉的工作人員、“兩委”班子成員、參與競職人員進(jìn)行集體談話、集體培訓(xùn)，簽訂承諾書，公開承諾遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)選舉秩序，堅(jiān)決查處破壞選舉行為。對(duì)參與或指使他人打砸燒票箱、沖擊破壞選舉現(xiàn)場，或以暴力、威脅、欺騙、造謠、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或妨礙選舉的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)打擊報(bào)復(fù)黨員干部的行為，要堅(jiān)決制止，構(gòu)成違法犯罪的要依法懲處。

（二）加強(qiáng)全程監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委在選民登記、候選人提名、投票選舉等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，設(shè)置違紀(jì)違法風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)，通過設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)和邀請(qǐng)黨員群眾代表擔(dān)任換屆監(jiān)督員等方式加強(qiáng)監(jiān)督。采取開通舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱等形式，暢通換屆監(jiān)督舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)問題和線索逐一核實(shí)。對(duì)查實(shí)有違反換屆紀(jì)律行為的候選人立即取消資格，已當(dāng)選的依法依規(guī)處理。

（三）防范化解風(fēng)險(xiǎn)。各村要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，集中化解影響基層社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素，嚴(yán)防“村霸”、黑惡勢力、宗族宗教勢力、境內(nèi)外敵對(duì)勢力干擾破壞選舉。對(duì)出現(xiàn)集體訪、越級(jí)訪、纏訪鬧訪問題，甚至發(fā)生群體性事件的，切實(shí)把信訪突出問題處理好，把群眾合理合法的利益訴求解決好，并及時(shí)將情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委。緊繃疫情防控這根弦，在換屆選舉中繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施，防范疫情反彈擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

12月3日，五屆玉溪市紅塔區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組舉行第八十二次暨2020年第十六次集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》及黨中央和省、市關(guān)于2021年村級(jí)組織換屆選舉的重要安排部署和重點(diǎn)要求，強(qiáng)調(diào)以抓好換屆工作為載體，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省、市的決策部署上來。

市委常委、區(qū)委書記張小良主持集中學(xué)習(xí)。

會(huì)議指出，此次換屆是夯實(shí)黨在基層執(zhí)政根基的重大任務(wù)，是為“十四五”發(fā)展蓄勢賦能的現(xiàn)實(shí)需要，是強(qiáng)化基層治理體系的重要契機(jī)，全區(qū)上下要深刻把握新時(shí)代新征程新要求，切實(shí)增強(qiáng)抓好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)掌握政策理論法規(guī)，嚴(yán)格依法依規(guī)開展村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。一要學(xué)深吃透政策法規(guī)，精心制定方案；二要做深做細(xì)人事工作，抓實(shí)重點(diǎn)環(huán)節(jié)；三要嚴(yán)格規(guī)范組織選舉，確保精準(zhǔn)選人；四要營造風(fēng)清氣正環(huán)境，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。當(dāng)前，紅塔區(qū)換屆選舉前期準(zhǔn)備工作還存在人選把關(guān)不到位、聯(lián)審責(zé)任不精準(zhǔn)、政策業(yè)務(wù)不熟悉、氛圍營造不濃厚等問題，要抓實(shí)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，合力推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。組織部門要牽頭抓聯(lián)審、儲(chǔ)人選，區(qū)換屆辦要牽頭抓督導(dǎo)、強(qiáng)業(yè)務(wù)，信訪部門要牽頭抓摸排、強(qiáng)防范，宣傳部門要牽頭抓宣傳、造氛圍，確保全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作順利推進(jìn)。

區(qū)委副書記、區(qū)長瓦慶超領(lǐng)學(xué)《習(xí)近平談治國理政》第三卷第二專題“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”中《不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)》《著力從制度安排上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大體制優(yōu)勢》等篇目相關(guān)內(nèi)容。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和省委實(shí)施細(xì)則文件精神，對(duì)中央和省、市有關(guān)換屆選舉重要安排部署進(jìn)行集中傳達(dá)。

會(huì)議通報(bào)了市紀(jì)委相關(guān)文件。

區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員參加學(xué)習(xí)，部分中心組成員圍繞學(xué)習(xí)主題進(jìn)行了交流發(fā)言。

20xx年，全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會(huì)任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，依照自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)嘎查村“兩委”換屆選舉工作的通知》(廳發(fā)〔20xx〕4號(hào))、市嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈全市嘎查村“兩委”換屆選舉工作方案〉的通知》(鄂選組發(fā)〔20xx〕2號(hào))、伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的關(guān)于《伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》(伊選組發(fā)〔20xx〕號(hào))精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、市委三屆五次、六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議及旗委十四屆十一次全委會(huì)議精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依法依規(guī)選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮村級(jí)組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終掌握工作的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，確保換屆選舉工作有序開展。(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持黨的群眾路線，保障廣大黨員和群眾的民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)黨員和群眾參加換屆選舉的積極性主動(dòng)性，更好地集中民智、體現(xiàn)民意。

(三)嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持公平公正不動(dòng)搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通，確保換屆選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，先進(jìn)行村黨組織換屆選舉、后進(jìn)行村民委員會(huì)換屆選舉;先進(jìn)行村黨組織整頓，再進(jìn)行換屆選舉。婦代會(huì)、共青團(tuán)、民兵連等組織換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表、村民小組長等推選工作，整體推進(jìn)，一同完成。

(一)依法引導(dǎo)黨員群眾把握候選人任職資格條件。各村要引導(dǎo)黨員和村民在依法提名候選人時(shí)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，推選符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)的黨員和村民作為候選人，即有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶來希望，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧.

引導(dǎo)黨員和村民不推薦刑滿釋放、偷稅漏稅、游手好閑、無理纏訪、鄰里不和、不贍養(yǎng)老人、參加邪教、自私貪心、處事不公、近年來受過黨紀(jì)政紀(jì)處分、有污點(diǎn)記錄的人作為候選人，切實(shí)提高選人用人公信度。對(duì)參選人員，鎮(zhèn)黨委要通過集體談話、“一對(duì)一”談心、簽訂紀(jì)律承諾書、收看警示教育片等措施，開展換屆紀(jì)律專題教育，使他們能夠依法參選。

(二)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子。注重選拔能帶領(lǐng)黨員和村民把“十個(gè)全覆蓋”工程和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化旅游、鄉(xiāng)村公路建設(shè)“六位一體”推進(jìn)的黨員進(jìn)入村黨組織班子。突出村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，拓寬選任渠道，積極從現(xiàn)任村黨組織書記中“留”、從本村優(yōu)秀黨員中“推”、從服務(wù)本村的大學(xué)生中“選”、從外出務(wù)工經(jīng)商能人中“引”、從機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部中“聘”、從在職黨員干部中“派”。

(三)依法選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)。嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)，履行選舉程序不走樣，應(yīng)遵循的步驟不減少，把握推選村民選舉委員會(huì)、提名村民委員會(huì)成員候選人、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民依法行使民主權(quán)利。

(四)優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。各村“兩委”干部數(shù)量堅(jiān)持“精簡、高效”的原則，參照戶籍人口、地域面積、工作任務(wù)，一般為3—5人，最多不超過7人。選派的機(jī)關(guān)黨員干部、大學(xué)生村官擔(dān)任村第一書記、副書記或書記(主任)助理的，不占職數(shù)。提倡“兩委”成員交叉任職、村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”。“交叉任職”和“一肩挑”比例比上屆大幅度提升，降低行政成本，理順“兩委”關(guān)系。

注重選拔35歲以下優(yōu)秀青年進(jìn)入村“兩委”并兼任團(tuán)支部書記。村“兩委”沒有35歲以下年輕干部的，要從服務(wù)本村的大學(xué)生和青年農(nóng)牧民能人中選拔村團(tuán)支部書記，并作為村“兩委”后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。重視選拔女干部、少數(shù)民族干部，努力實(shí)現(xiàn)“兩委”班子成員中至少有1名女性、婦代會(huì)主任100%進(jìn)入村“兩委”，多民族居住的村，應(yīng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。

(五)建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。指導(dǎo)新一屆村民委員會(huì)自產(chǎn)生之日起一個(gè)月內(nèi)，組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員、有懂財(cái)會(huì)管理的成員。村“兩委”成員及其親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立后，原有村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能由其履行。

(六)及時(shí)解決突出問題，按時(shí)完成換屆工作。選舉的全過程要注重開拓創(chuàng)新，著力解決農(nóng)村存在的一些影響穩(wěn)定的突出問題，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，確保完成換屆選舉任務(wù)，加強(qiáng)村務(wù)公開管理，確保農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，不出現(xiàn)群體性上訪事件。村“兩委”按期換屆選舉率達(dá)到100%，村級(jí)黨組織一次成功率達(dá)到100%，村委會(huì)一次成功率力爭達(dá)到100%。

全鎮(zhèn)各村“兩委”換屆選舉工作于20xx年3月中旬啟動(dòng)，4月24日前完成村黨組織換屆選舉，原則上8月24日前完成全鎮(zhèn)第九屆村民委員會(huì)換屆選舉，9月底前完成后續(xù)工作。各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地完成換屆選舉工作。因特殊情況需延期換屆選舉的村，上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)。

在村黨組織換屆選舉中：按照自治區(qū)、市要求，要嚴(yán)格遵循《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，全面推行“兩推一選”。

在村民委員會(huì)換屆中：要在嘎查村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)準(zhǔn)備階段(20xx年3月25日—3月27日)。

1.調(diào)查摸底。換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委派出指導(dǎo)工作組將對(duì)各村進(jìn)行調(diào)查摸底，全面了解和掌握各村發(fā)展穩(wěn)定、“兩委”班子任期業(yè)績、群眾評(píng)價(jià)等基本情況，客觀分析干部、黨員隊(duì)伍和村民現(xiàn)狀。

2.離任審計(jì)。鎮(zhèn)黨委將成立由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，財(cái)政所、農(nóng)牧林水、民政辦等部門組成的離任審計(jì)工作小組，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行清理，對(duì)村“兩委”成員任期情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果在村民代表大會(huì)和黨員代表大會(huì)上通報(bào)或形成公告，接受群眾監(jiān)督，真正讓賬目明白、干部清白。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)依法予以處理。

3.培訓(xùn)骨干。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員、包村干部、村民選舉委員會(huì)成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高受訓(xùn)人員的綜合素質(zhì)和能力。各村要加強(qiáng)對(duì)村民黨員的教育培訓(xùn)和對(duì)村民群眾的宣傳教育，增強(qiáng)其主體意識(shí)、民主意識(shí)、法律意識(shí)、參與意識(shí)。

4.印制規(guī)范的選舉文書。統(tǒng)一印制規(guī)范的選民登記冊(cè)、選民證、委托書、預(yù)選票、正式選票等材料。

(二)選舉實(shí)施階段(20xx年3月27日—8月22日)。

1.村黨組織換屆選舉。由上屆嘎查村黨組織主持，采取黨員和群眾公開推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、黨員大會(huì)選舉的“兩推一選”方式進(jìn)行，重點(diǎn)做好以下環(huán)節(jié)。

(1)提名推薦。主要面向“三類人員”進(jìn)行推薦提名：一是致富能手。注重從政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的農(nóng)村專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)有成又是黨員身份的民營企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦提名人選;二是鼓勵(lì)熱心于農(nóng)村工作的旗直機(jī)關(guān)部門退休人員，經(jīng)組織批準(zhǔn)提前離崗的領(lǐng)導(dǎo)干部和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部回嘎查村競選;三是鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生村官到嘎查村任職參加選舉。

(2)民主推薦。村黨組織召開黨員和村民代表會(huì)議，通過“兩推”，差額推薦新一屆嘎查村黨組織委員會(huì)候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，差額推薦產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)候選人，向村黨組織反饋。

(3)確定考察名單。村黨組織召開會(huì)議，結(jié)合“兩推”情況，差額確定新一屆村黨組織委員會(huì)候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委下派考察組，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，向村黨組織反饋結(jié)果。

(4)確定候選人。村黨組織召開會(huì)議，結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況，確定新一屆村黨組織委員會(huì)候選人預(yù)備人選名單，并在全村進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)《關(guān)于嘎查村黨組織委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單的請(qǐng)示》。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準(zhǔn)后，確定村黨組織委員會(huì)候選人名單。

(5)正式選舉。村黨組織要提前做好黨員動(dòng)員工作，特別是外出流動(dòng)黨員，要盡可能回來參加選舉大會(huì)。黨員大會(huì)由上屆村黨組織主持。有選舉權(quán)的到會(huì)黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四，會(huì)議有效;會(huì)議采取無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆嘎查村黨組織委員會(huì);經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在新一屆委員會(huì)全體會(huì)議上等額選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記。

投票時(shí)，因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票;選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫;依次依據(jù)“聽取和審議上屆村黨組織工作報(bào)告”、“討論并通過大會(huì)選舉辦法”、“醞釀并通過新一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人名單”、“候選人分別進(jìn)行競職演講、創(chuàng)業(yè)承諾”和“投票選舉”的五個(gè)環(huán)節(jié)召開黨員大會(huì);選舉投票結(jié)束后由監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，清點(diǎn)選舉是否有效，計(jì)票并當(dāng)場宣布計(jì)票結(jié)果。正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。

(6)報(bào)告批復(fù)。選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織委員會(huì)要向鎮(zhèn)黨委報(bào)告選舉情況，包括召開黨員大會(huì)時(shí)間、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、選舉結(jié)果，當(dāng)選的委員、書記、副書記名單和獲得票數(shù)。村黨組織換屆選舉工作原則上于4月24日之前完成。

2.村民委員會(huì)換屆選舉。在鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由村民選舉委員會(huì)主持。重點(diǎn)做好以下環(huán)節(jié)。

(1)推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由熟悉選舉法律規(guī)章、辦事公道、有組織能力、群眾威望高的五至九名村民組成，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由上屆村民委員會(huì)召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。

黨組織書記作為村民委員會(huì)主任或成員候選人的，要引導(dǎo)村民推選黨組織其他成員或黨員骨干擔(dān)任選舉委員會(huì)主任，確保黨組織在選舉委員會(huì)中的主導(dǎo)權(quán)。選舉委員會(huì)成員依法被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出選舉委員會(huì)，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)，也可另行推選。

(2)做好選民登記。村民選舉委員會(huì)組建后，要及時(shí)組織選舉宣傳。要根據(jù)戶籍制度改革和人口流動(dòng)實(shí)際，準(zhǔn)確把握登記參加選舉的村民資格條件和登記范圍，防止重登、漏登和錯(cuò)登，切實(shí)提高參會(huì)率、參選率。

——對(duì)于戶籍在本村并在本村居住的村民，通過集中辦理、逐戶上門等方式，逐人進(jìn)行宣傳動(dòng)員和選民登記，確保這類人員全部參加。

——對(duì)于戶籍在本村、不在本村居住、本人表示參加換屆選舉的村民，要通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等多種方式動(dòng)員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參加。

——對(duì)于戶籍不在本村，在本村居住或者工作一年以上的人員，如大學(xué)生村官、流入本村務(wù)工經(jīng)商人員、村辦企業(yè)員工等，本人申請(qǐng)參加換屆選舉的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意后，進(jìn)行選民登記。

已在戶籍所在村或居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他村民委員會(huì)選舉。村民選舉委員會(huì)要在選舉日前20日認(rèn)真核實(shí)登記參加選舉的選民名單并及時(shí)公布。

(3)推選村民代表。村民選舉委員會(huì)應(yīng)自選民名單公布之日起十日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村選民中直接推選產(chǎn)生，可以由村民按5-15戶推選一人，也可以由各村民小組按分配名額推選。

(4)提名和確定候選人。村民委員會(huì)成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替村民提名，保證登記參加選舉的村民的直接提名權(quán)。推選候選人時(shí)，應(yīng)至少提一名婦女為村民委員會(huì)成員候選人;多民族居住的村，應(yīng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。提倡實(shí)行候選人書面公開競職承諾，包括候選人競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾等四項(xiàng)承諾。

要建立候選人競職承諾監(jiān)督、制約機(jī)制，競職承諾要存檔備案，須經(jīng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組、村民選舉委員會(huì)審核并在村村務(wù)公開欄公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并通過預(yù)選或按登記參加選舉的村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

新一屆村民委員會(huì)成員候選人的人數(shù)根據(jù)職位和職數(shù)，由村民選舉委員會(huì)差額確定。候選人可以由村民選舉委員會(huì)組織選民直接提名并通過預(yù)選產(chǎn)生，也可以由各村民小組召開會(huì)議提名并通過預(yù)選產(chǎn)生。預(yù)選時(shí)應(yīng)當(dāng)召集過半數(shù)選民，依照主任、副主任、委員的順序分別投票，按照得票多少確定候選人。要確保村“兩委”班子成員中至少要有一名婦女候選人，若沒有，可提名得票最多的婦女為候選人。要廣泛宣傳村民委員會(huì)成員候選人資格條件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防提名過程中的徇私舞弊行為，確保提名過程依法依規(guī)、公開公正，穩(wěn)妥做好提名工作。

(5)組織大會(huì)選舉。積極動(dòng)員、組織選民親自投票，確保村民的投票權(quán)。嚴(yán)格流動(dòng)票箱的使用，確需設(shè)流動(dòng)票箱的，由村民選舉委員會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定，并張榜公布，明確流動(dòng)票箱使用對(duì)象及人數(shù)。在流動(dòng)票箱投票時(shí)，應(yīng)分別由村民選舉委員會(huì)成員帶領(lǐng)2名監(jiān)票人員負(fù)責(zé)監(jiān)票工作。依法辦理委托投票手續(xù)，須由本人或者近親屬通過書面委托，每一選民接受的委托投票不得超過三票。選票應(yīng)當(dāng)由本人填寫，選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫。

(6)依法確認(rèn)選舉結(jié)果。選舉結(jié)果認(rèn)定要堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，按法定程序確認(rèn)。凡被認(rèn)定為選舉無效的，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行重新選舉。

(三)第三階段：后續(xù)工作階段(20xx年8月22日—9月8日)。

1.迅速啟動(dòng)工作。新老班子要及時(shí)辦理工作交接。要建好用好管理好村級(jí)組織活動(dòng)場所，全面推廣村務(wù)契約化管理、貫徹落實(shí)“532”工作法、執(zhí)行好“四權(quán)四制”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“雙述雙評(píng)”工作制度，健全和完善村規(guī)民約、村民主評(píng)議和考核村“兩委”班子等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)工作。

2.簽訂責(zé)任書和制定發(fā)展規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子及其成員要廣泛征求黨員群眾意見，結(jié)合實(shí)際，對(duì)承諾的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、主要措施等進(jìn)行充實(shí)完善，進(jìn)一步細(xì)化、量化，經(jīng)黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過確定后，分別與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書并形成各村三年發(fā)展規(guī)劃。

3.妥善安置落選和離任人員。鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)組和新一屆“兩委”班子要認(rèn)真做好落選和離任人員的心理疏導(dǎo)和安置保障，鼓勵(lì)他們進(jìn)入村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織或監(jiān)督委員會(huì)工作，繼續(xù)發(fā)揮作用。落實(shí)好符合條件的離任村干部的離任補(bǔ)助等待遇。

4.抓好配套組織建設(shè)。同步抓好團(tuán)支部、婦代會(huì)的換屆選舉工作，健全民兵連等配套組織，依法推選村民小組長、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)以及村調(diào)解委員會(huì)。

村“兩委”班子換屆選舉是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的大事，各村要充分認(rèn)識(shí)做好村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義，高度重視，嚴(yán)密組織，鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅(jiān)持村“兩委”換屆統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一督查指導(dǎo)，統(tǒng)一后續(xù)管理，確保換屆選舉工作圓滿完成。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)村黨組織換屆選舉指導(dǎo)工作;民政所要認(rèn)真做好村民委員會(huì)換屆選舉指導(dǎo)工作;鎮(zhèn)紀(jì)委、人大要依法加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的監(jiān)督;財(cái)政所要落實(shí)好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);鎮(zhèn)宣傳、政法、團(tuán)委、婦聯(lián)、農(nóng)林牧水、司法、信訪等部門要各司其職、密切配合，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局。

(二)健全工作制度。要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處理，建立健全村“兩委”換屆選舉重大問題報(bào)告、重要信息報(bào)送、情況通報(bào)制度和應(yīng)急處置機(jī)制，從3月23日至9月8日，實(shí)行工作情況周報(bào)制，及時(shí)掌握和反饋工作動(dòng)態(tài)。指導(dǎo)組要對(duì)換屆程序、職數(shù)設(shè)置、案件查處、遺留問題解決等工作進(jìn)行全程參與指導(dǎo)。

(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。在換屆選舉工作中，各村要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，接受廣大黨員和群眾監(jiān)督。要規(guī)范村“兩委”候選人競爭行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面，介紹個(gè)人經(jīng)歷、履職設(shè)想和遵守?fù)Q屆紀(jì)律等情況，杜絕不正當(dāng)競選活動(dòng)，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。要通過司法介入、設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)或邀請(qǐng)黨員村民代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選風(fēng)選紀(jì)督查員等措施。

充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的重要作用，切實(shí)把好監(jiān)督關(guān)口。切實(shí)通過參與競爭的黨員群眾全程簽字、社會(huì)監(jiān)督員全程跟蹤、鎮(zhèn)工作組全程指導(dǎo)的“三個(gè)全程”做法，把好防范關(guān)口。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的全程監(jiān)督，堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊賄賂、欺騙、威脅、暴力等破壞選舉行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消當(dāng)事人參選資格;已經(jīng)當(dāng)選的，取消當(dāng)選資格;違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)警示教育，公開通報(bào)違法違規(guī)典型案件，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

(四)做好來信來訪。認(rèn)真做好換屆選舉期間的信訪接待工作，對(duì)違反換屆選舉規(guī)定的問題，及時(shí)予以糾正。民政、信訪、司法等部門一定要尊重農(nóng)牧民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對(duì)待群眾的來信來訪，切實(shí)有效地解決農(nóng)牧民群眾反映的問題，依法維護(hù)農(nóng)牧民群眾的民主權(quán)利。要堅(jiān)持及時(shí)、就地依法解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則。對(duì)群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時(shí)對(duì)有關(guān)單位和人員予以查處。

對(duì)群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實(shí)，消除誤會(huì);對(duì)群眾反映的問題一時(shí)解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取群眾的諒解。對(duì)群眾來信來訪，不得推諉和敷衍了事，更不能采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾。建立健全來信來訪登記和復(fù)信回訪制度，把來信來訪內(nèi)容摘要登記，并把調(diào)查處理結(jié)果告知當(dāng)事人。建立信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)因處理群眾來信來訪不及時(shí)或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。宣傳工作要把握正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務(wù)、法律法規(guī)、形勢政策、先進(jìn)典型，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢。要結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”各項(xiàng)任務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)“六位一體”、抓好村莊綠化、村集體經(jīng)濟(jì)和基層組織“三項(xiàng)建設(shè)”等工作，廣泛宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的工作成果，集中選樹、推廣一批農(nóng)村牧區(qū)黨員干部先進(jìn)典型，為村“兩委”換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。民政所要設(shè)立監(jiān)督電話，并及時(shí)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

20xx年，第八屆社區(qū)居民委員會(huì)任期已滿，需依法進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和《關(guān)于開展第九屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的通知》(內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕5號(hào))文件精神，按照市委要求，全旗的第九屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉和第九屆嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作可同步進(jìn)行。在換屆過程中，要注意推行符合條件的離退休干部、下派干部、大學(xué)生民生志愿者、農(nóng)民工等參加本社區(qū)居委會(huì)的選舉。要進(jìn)一步推進(jìn)基層民主，提高基層群眾自治的自覺性和積極性。要進(jìn)一步擴(kuò)大居民委員會(huì)直選覆蓋面，居委會(huì)換屆直選比例要達(dá)到30%以上。

我街道村、社區(qū)黨組織和第七屆村民委員會(huì)、第六屆社區(qū)居民委員會(huì)將于2021年1月任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》以及省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建的重要論述和對(duì)廣東重要講話、重要指示批示精神，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委有關(guān)工作部署，依法依規(guī)推進(jìn)我街道村（社區(qū)）換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆選舉平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過程，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，牢牢把握換屆工作的主導(dǎo)權(quán)。

2.堅(jiān)持依法依章依規(guī)。自覺維護(hù)國家法律和黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性，做到遵守法律法規(guī)不變通，落實(shí)政策要求不走樣，嚴(yán)格選舉程序，認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保選舉結(jié)果公正規(guī)范有效。

3.堅(jiān)持分類指導(dǎo)。突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同村（社區(qū)）實(shí)際，結(jié)合實(shí)際制定換屆方案，以問題為導(dǎo)向，實(shí)行一村（社區(qū)）一策。

4.堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律和換屆紀(jì)律，狠剎拉票賄選等不正之風(fēng)，嚴(yán)防干擾破壞選舉等行為，加大監(jiān)督和查處力度，保證換屆工作有序健康平穩(wěn)。

5.堅(jiān)持和諧穩(wěn)定。始終把穩(wěn)定放在第一位，保持村（社區(qū)）基層治理基本框架的穩(wěn)定，精心組織換屆選舉工作，及早防范和及時(shí)化解換屆過程中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素。

（三）總體安排。全街道村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作從2020年12月份開始，至2021年3月底結(jié)束（具體日程說明見附件1、2、3）。村（社區(qū)）“兩委”下轄組織按章程進(jìn)行換屆選舉。

（一）職數(shù)配備。

（1）村（社區(qū)）“兩委”干部總職數(shù)：（各村（社區(qū)）“兩委”干部職數(shù)見附件4）。

（3）村（居）民委員會(huì)：村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3至7人組成。居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共5至9人組成。

（二）人選條件。

1、村（社區(qū)）黨組織班子成員人選應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺抵制黑惡勢力滲透和不良風(fēng)氣侵蝕。

（3）遵紀(jì)守法、廉潔奉公、作風(fēng)民主、公私分明、帶頭遵守村(居)民自治章程和村規(guī)民約(居民公約)，在黨員、群眾中有較好的口碑。

（4）推薦連任的人選一般能任滿一屆，新進(jìn)人選一般能任滿兩屆以上。其中，村（社區(qū)）黨組織班子成員新進(jìn)人選一般應(yīng)具有高中(含中專、中職)及以上學(xué)歷，社區(qū)黨組織班子成員新進(jìn)人選一般應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷。

2.村(社區(qū))黨組織書記人選，除具備村(社區(qū))黨組織班子成員人選條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（2）有組織能力，掌握黨的基層工作政策，工作有干勁有辦法，積極完成上級(jí)黨委、政府布置的工作任務(wù)；有管理能力，帶頭密切聯(lián)系服務(wù)群眾，主動(dòng)化解矛盾糾紛，面對(duì)壓力困難敢于擔(dān)當(dāng)作為；有發(fā)展能力，敢闖拼，帶領(lǐng)黨員、群眾生產(chǎn)致富，改善環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和社區(qū)建設(shè)。

（3）堅(jiān)持民主集中制，依法辦事、公道正派、廉潔自律甘于奉獻(xiàn)，在黨員、群眾中有較高威信。

（4）推薦連任的人選都參加過年度輪訓(xùn)，新進(jìn)人選優(yōu)先從后備人選庫中產(chǎn)生。有需要的，可以跨地域或者從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派。

3.村(居)民委員會(huì)成員人選，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定聽黨話、跟黨走，自覺接受村(社區(qū))黨組織的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真完成村(社區(qū))黨組織布置的工作任務(wù)，積極為群眾服務(wù)。

（2）符合《廣東省實(shí)施《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法)辦法》《廣東省實(shí)施(中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》辦法》《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》等規(guī)定的事有關(guān)條件。

（3）推薦連任的人選一般能任滿一屆，新進(jìn)人選一般能任滿兩屆以上。其中，村民委員會(huì)成員新進(jìn)人選一般應(yīng)具有高中(含中專、中職)及以上學(xué)歷，居民委員會(huì)成員新進(jìn)人選般應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷。

4.有下列情形之一的，不得列為村（社區(qū)）“兩委”成員人選：

（1）散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，公開發(fā)表違背黨中央和上級(jí)黨組織決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象，參與非法組織和非法活動(dòng)的；搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙，成為宗族惡勢力或者其他不正當(dāng)利益團(tuán)體代言人的；作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，不擔(dān)當(dāng)不作為，損害群眾利益，信教傳教，大搞封建迷信的；上一屆曾被評(píng)為不合格黨員或者年度考核為不稱職的。

（2）違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》《公職人員政務(wù)處分暫行觀定》等,受到撒銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分且處分期(影響期)未滿的:受到撒職及以上政務(wù)處分且處分期(影響期)未滿的;未曾擔(dān)任干部的黨員受到警告、嚴(yán)重警告等黨紀(jì)處分且處分期(影響期)未滿的;正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的。

我街道村、社區(qū)黨組織和第七屆村民委員會(huì)、第六屆社區(qū)居民委員會(huì)將于2021年1月任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》以及省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建的重要論述和對(duì)廣東重要講話、重要指示批示精神，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委有關(guān)工作部署，依法依規(guī)推進(jìn)我街道村（社區(qū)）換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆選舉平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過程，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，牢牢把握換屆工作的主導(dǎo)權(quán)。

2.堅(jiān)持依法依章依規(guī)。自覺維護(hù)國家法律和黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性，做到遵守法律法規(guī)不變通，落實(shí)政策要求不走樣，嚴(yán)格選舉程序，認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保選舉結(jié)果公正規(guī)范有效。

3.堅(jiān)持分類指導(dǎo)。突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同村（社區(qū)）實(shí)際，結(jié)合實(shí)際制定換屆方案，以問題為導(dǎo)向，實(shí)行一村（社區(qū)）一策。

4.堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律和換屆紀(jì)律，狠剎拉票賄選等不正之風(fēng)，嚴(yán)防干擾破壞選舉等行為，加大監(jiān)督和查處力度，保證換屆工作有序健康平穩(wěn)。

5.堅(jiān)持和諧穩(wěn)定。始終把穩(wěn)定放在第一位，保持村（社區(qū)）基層治理基本框架的穩(wěn)定，精心組織換屆選舉工作，及早防范和及時(shí)化解換屆過程中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十四

為貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園培訓(xùn)機(jī)構(gòu)20xx年春季學(xué)期延期幵學(xué)工作預(yù)案》及xx關(guān)于做好應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間開學(xué)準(zhǔn)備和開學(xué)后疫情防控工作要求，建立師生居家14天健康檔案記錄臺(tái)賬，做好健康跟蹤監(jiān)測，嚴(yán)格把控幵學(xué)時(shí)進(jìn)入校園人員，現(xiàn)制定如下工作預(yù)案：

一、所有師生從即日（x月x日）起自覺在家每天適時(shí)監(jiān)測體溫，做好登記，并將體溫情況加在打卡接龍中（xx及家人2月xx日在xxx地方，xx（教師、幼兒姓名）體溫xxx：—切正常。）每天上午8:30--10:30在各年級(jí)組疫情防控健康打中如實(shí)上報(bào)。各年級(jí)組組長匯總教職工健康打卡報(bào)分管疫情監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)）上報(bào)幼兒園辦公室主任負(fù)責(zé)登記教師當(dāng)天體溫及身體狀況統(tǒng)計(jì)，辦公室主任匯總兩所園情況報(bào)告園長審核。班主任負(fù)責(zé)建立本班幼兒健康打卡臺(tái)賬，按年級(jí)組交由分管領(lǐng)導(dǎo)匯總統(tǒng)籌（大班組——xx、中班組——xx、小班組——xx、行政后勤組一一xx）四個(gè)組的分管領(lǐng)導(dǎo)審核后的資料匯總分管疫情監(jiān)測馬瀚，馬瀚上報(bào)幼兒園辦公室主任）（xx負(fù)責(zé)登記幼兒當(dāng)天體溫及身體狀況統(tǒng)計(jì)，辦公室主任報(bào)告園長xx審核。堅(jiān)持跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)幼兒園師生疫情健康監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組。

師生疫情健康監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)跟蹤督查，開學(xué)前向?qū)W校提供詳實(shí)健康臺(tái)賬信息和研判報(bào)告，由學(xué)校逐一審核確定可以進(jìn)入學(xué)校的對(duì)象。

二、所有師生做好體溫及健康監(jiān)測記錄，幵學(xué)時(shí)必須向?qū)W校提供《機(jī)關(guān)幼兒園師生健康卡》（附件2），內(nèi)容不詳實(shí)者不準(zhǔn)進(jìn)入校園。

班主任將此樣表發(fā)至家長群，告訴他們先作登記，等開學(xué)時(shí)打印出來班主任收齊后交師生疫情健康監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組處。

三、按照“所有教職員工和學(xué)生返校前要做好14天的居家隔離”要求，目前不在）（x的教職員工和學(xué)生在確保安全的前提下，做好提前返校安排。在外任何地方的師生員工均可返回xx，返回者必須主動(dòng)報(bào)告居住地政府（村社、街道），學(xué)校（單位）必須報(bào)告給居住地政府（村社、街道）和教科體局，湖北回來的必須集中隔離（縣中醫(yī)院），其他地方返回的居家隔離。并適時(shí)報(bào)告居家健康情況，開學(xué)時(shí)，向?qū)W校提供詳實(shí)健康記錄經(jīng)審核后，決定是否同意進(jìn)入校園。不解決好返回人員的隔離監(jiān)管問題，就過不了開學(xué)大考這一關(guān)。

所有教職員工和學(xué)生站在顧全大局的角度，做好居家健康監(jiān)測并如實(shí)匯報(bào)情況。特別是班主任教師，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生及家長的宣傳教育，要把“故意瞞報(bào)涉嫌犯罪，導(dǎo)致擴(kuò)散必將坐牢”宣傳到位，要把居家隔離教師同樣可在線上輔導(dǎo)講明白，防止個(gè)別學(xué)生因?yàn)閾?dān)心學(xué)習(xí)受到影響，隱瞞病情不如實(shí)上報(bào)或把不足14天謊報(bào)成有14天等情況。齊心協(xié)力，確保順利幵學(xué)。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十五

為切實(shí)做好學(xué)校新冠肺炎防控工作，確保全市各級(jí)各類學(xué)校開學(xué)安全、平穩(wěn)、有序，確保全市廣大師生身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《國家新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案（第二版）》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《河北省省突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和國家、省市有關(guān)新冠疫情防控工作會(huì)議、文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

做好防控新冠肺炎輸入以及教育系統(tǒng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)病例時(shí)的應(yīng)急處置等工作，全力保護(hù)師生生命安全和身心健康，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序。

堅(jiān)持“依法依規(guī)、屬地管理，完善機(jī)制、合理應(yīng)對(duì)，依靠科學(xué)、有序有效，公開透明、實(shí)事求是”的原則，針對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)展的不同態(tài)勢，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)、規(guī)范地做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控和應(yīng)急處置工作。

本預(yù)案適用全市中小學(xué)校、幼兒園出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病例及引起持續(xù)傳播的情形。

（一）各校要建立了場所獨(dú)立、設(shè)施齊備的隔離觀察室，按照完全滿足全體師生“14乘2”的配備標(biāo)準(zhǔn)配備口罩，測溫儀平均每班至少一個(gè)，消毒液、防護(hù)服、洗手液等其他防護(hù)物資備足兩周以上使用，并能做到持續(xù)供應(yīng)。

（二）調(diào)整高三教室和任課教師，調(diào)度全校資源，優(yōu)先保證高三開學(xué)需要。按照疫情期間每班不超過40人的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行小班化教學(xué)。學(xué)生用餐按班級(jí)措峰就餐，排隊(duì)打飯間隔一米以上，單人單桌同向間隔一米就坐。高三學(xué)生宿舍按每間4人安排。

（三）大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。開學(xué)前一周前，對(duì)校內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行了全面整治，完成對(duì)學(xué)校公共場所、公共物品、公共接觸物品等進(jìn)行全面消殺。

（四）要按照分級(jí)管理原則對(duì)學(xué)校等相關(guān)人員培訓(xùn)指導(dǎo)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生公共事件的業(yè)務(wù)能力。

嚴(yán)格人員摸排管控，落實(shí)好晨午檢“日?qǐng)?bào)”制度，精準(zhǔn)掌握教職工、學(xué)生的健康狀況和動(dòng)態(tài)信息。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)返校師生實(shí)行分類管理：

（1）來自湖北省外的疫情較高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)外地師生員工，憑健康碼或健康證明，經(jīng)體溫監(jiān)測合格后進(jìn)校學(xué)習(xí)、工作。

（2）從湖北返滄的師生及學(xué)校師生員工中五類人員（確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者、聚集性疫情和確診病例傳染源追蹤過程中的暴露人群、所有境外來滄人員、有近期境外疫情持續(xù)傳播地區(qū)和湖北湖北等疫情重點(diǎn)地區(qū)旅居史人員等）必須報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門全部做兩次核酸檢測、一次血清檢測，結(jié)果為陰性的合格者方能進(jìn)校。

（3）境外師生在接到通知前，一律不準(zhǔn)返滄進(jìn)校。

（4）所有師生返滄進(jìn)校，必須提前三天向?qū)W校提供十四天以上體溫監(jiān)測正常記錄，填寫《師生個(gè)人健康登記卡》和《師生個(gè)人健康承諾書》。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十六

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)要求，切實(shí)做好新冠疫情防控工作，確保實(shí)現(xiàn)“守護(hù)校園一方凈土、保護(hù)師生生命安全”兩個(gè)目標(biāo)，特制訂學(xué)校新冠肺炎防控工作應(yīng)急處置預(yù)案，望各單位、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。

組長：

副組長：

為把疫情防控工作落到實(shí)處，學(xué)校疫情防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和6個(gè)工作組，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，全面負(fù)責(zé)校園應(yīng)急處置工作。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

辦公室設(shè)在教育服務(wù)中心，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組工作。

主任：張勇。

副主任：尹承國劉小書楊林羅永全滕志華朱志平。

2、應(yīng)急處置工作組（責(zé)任單位：教育服務(wù)中心、保衛(wèi)處）：

（1）快速指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)單位、部門人員和物資，啟動(dòng)涉疫區(qū)域隔離封鎖措施；

（2）安排醫(yī)護(hù)人員測量體溫并簡要詢問核實(shí)相關(guān)癥狀；

（3）按照公共衛(wèi)生事件處置要求做好現(xiàn)場管控、環(huán)境消毒等相關(guān)工作。

（4）協(xié)助疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣篩查等工作；

（5）加強(qiáng)個(gè)人健康衛(wèi)生知識(shí)和疫情防控知識(shí)的宣傳，指導(dǎo)師生做好正確防護(hù)；

（7）安排醫(yī)護(hù)人員做好隔離觀察室的工作；

（8）負(fù)責(zé)落實(shí)專車將發(fā)熱學(xué)生送往定點(diǎn)醫(yī)院。

3、信息聯(lián)絡(luò)組（責(zé)任單位：校辦公室、學(xué)生工作部、人事處）：

（1）及時(shí)與上級(jí)主管部門聯(lián)系并報(bào)告疫情，根據(jù)上級(jí)指示做好防控工作；

（3）負(fù)責(zé)信息的收集、上報(bào)、處理等工作，確保信息上報(bào)渠道暢通；

（4）負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)記錄突發(fā)事件的發(fā)展過程，確保材料準(zhǔn)確、真實(shí)、完整，按規(guī)定擬稿上報(bào)。

4、安全后勤保障組（責(zé)任單位：教育服務(wù)中心、保衛(wèi)處）：

（1）提供應(yīng)急處置所需要的`設(shè)施、設(shè)備和物資，確保應(yīng)急工作需要；

（2）在前期處置過程中，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、秩序維護(hù)、人員疏散等；

（3）嚴(yán)格控制外來人員、車輛進(jìn)入校園，做好在校師生生活保障；

（4）加強(qiáng)校園安全巡查，及時(shí)處置校園安全事件；

（5）做好師生生活物資保障工作；

（6）在疾控機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，做好病例所在宿舍（公寓）、教室等疫點(diǎn)、公共場所的清潔、隨時(shí)消毒和終末消毒。

5、宣傳和心理疏導(dǎo)組（責(zé)任單位：黨委宣傳部、學(xué)生工作部、心理健康教育中心）：

（2）負(fù)責(zé)各新聞媒體單位協(xié)調(diào)銜接，做好新聞報(bào)道和發(fā)布工作；

（3）根據(jù)情況，有針對(duì)性的對(duì)學(xué)生開展心理支持和危機(jī)干預(yù)工作；

（4）加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定家長和師生的情緒，避免過度恐慌，確保校園穩(wěn)定。

6、工作督導(dǎo)組（責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室）：

為確保疫情防控工作應(yīng)急處置的順利開展，對(duì)疫情防控任務(wù)不落實(shí)、工作措施不得力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，為做好疫情防控工作提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

1、應(yīng)急發(fā)起。

3、學(xué)校醫(yī)護(hù)人員測量并記錄體溫，簡要詢問核實(shí)相關(guān)癥狀。

確認(rèn)發(fā)熱和初步診斷后，校醫(yī)室及時(shí)用專車送往海南省第五人民醫(yī)院發(fā)熱門診就醫(yī)；

6、配合疾控機(jī)構(gòu)流行病學(xué)調(diào)查。

對(duì)所有接觸過病例或無癥狀感染者的人員進(jìn)行調(diào)查，確定密切接觸者。根據(jù)屬地管理原則，按照《新型冠狀病毒感染防控方案（試行第七版）》或有關(guān)最新文件要求落實(shí)密切接觸者集中（居家）醫(yī)學(xué)觀察工作。

除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。對(duì)一般接觸者要做好登記，并進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)告知，叮囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀以及腹瀉、結(jié)膜充血等癥狀時(shí)要及時(shí)就醫(yī)，并主動(dòng)向醫(yī)護(hù)人員告知近期活動(dòng)史，做好體溫檢測，佩戴口罩。校醫(yī)、輔導(dǎo)員、應(yīng)急小組成員應(yīng)積極配合疾控機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查的人員，并嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)，確保個(gè)人安全。

7、應(yīng)急預(yù)案的終止。

當(dāng)病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察14天期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經(jīng)疾控部門評(píng)估，由學(xué)校疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止響應(yīng)。

8、該預(yù)案適用于所有校內(nèi)人員（含：全校師生、學(xué)校經(jīng)營公司、教職工家屬、經(jīng)營戶、建筑工地工人等）。

如出現(xiàn)新型冠狀病毒感染病例（含：確診病例、臨床診斷病例、疑似病例）和無癥狀感染者時(shí)，學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十七

為扎實(shí)做好我校新型冠狀病毒疫情防控工作，確保全校師生身體健康和生命安全，根據(jù)省教育廳、市、縣教育局和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的指示要求，特制定以下方案。

初定2月17日（周一，農(nóng)歷正月二十四），具體開學(xué)時(shí)間，將視疫情防控進(jìn)展情況，按照市、縣防控指揮部和教育局部署安排，提前向社會(huì)公布。

（一）人員組成。

組長：校長。

副組長：副校長。

教務(wù)主任：后勤負(fù)責(zé)人：

成員：各年級(jí)組組長、各班班主任。

（二）主要職責(zé)。

6、開展校園隱患排查，實(shí)現(xiàn)供水、供電、消防安全的全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū)；

7、把握好疫情防控期間的信息發(fā)布、新聞宣傳，做好相關(guān)輿情宣傳引導(dǎo)工作，掌握師生中的輿情動(dòng)態(tài)。

有關(guān)情況。

2、提前告知具體開學(xué)時(shí)間。正式開學(xué)前，利用學(xué)校微信群、班級(jí)微信群、電話、短信等方式就延遲開學(xué)具體時(shí)間（待上級(jí)教育主管部門確定后另行通知），通知到每一位學(xué)生，并告知學(xué)生家長提前14天做好自查癥狀、自測體溫，出現(xiàn)相關(guān)癥狀、體溫高于37.3℃的，要暫緩返校。

的.可以不報(bào)，如有。

異常。

必須及時(shí)報(bào)告；各班級(jí)要嚴(yán)格按要求，不得漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

4、做好假期疫情信息統(tǒng)計(jì)。準(zhǔn)確了解和掌握師生假期動(dòng)向，在確定開學(xué)日期前三日內(nèi)，通知教職工和學(xué)生家長填報(bào)師生本人及家庭成員在最近14天內(nèi)，是否赴重點(diǎn)疫區(qū)參加活動(dòng)、探訪親友，是否接待和接觸過從重點(diǎn)疫區(qū)回來的相關(guān)人員，是否近距離接觸過有發(fā)熱、咳嗽癥狀患者等情況，進(jìn)行排查摸底，建立管理臺(tái)賬。

5、抓好重點(diǎn)師生摸排工作。根據(jù)市疫情防控指揮部發(fā)布的疫情動(dòng)態(tài)，對(duì)來自有確認(rèn)病例小區(qū)（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的師生開展摸排工作，做好詳細(xì)的信息統(tǒng)計(jì)，每天跟蹤詢問核查相關(guān)師生身體心理及情緒狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組并采取相應(yīng)防控措施；根據(jù)摸排了解掌握的情況，按照醫(yī)學(xué)觀察要求，對(duì)仍然需要在家留置觀察學(xué)生，通知其暫緩返校。

7、做好校園衛(wèi)生防疫工作。在市、縣衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下，按照消毒操作規(guī)范，對(duì)教室、圖書館、食堂、運(yùn)動(dòng)場、xxx清潔消毒，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、不留死角。

8、嚴(yán)密組織安全隱患排查。后勤部門聯(lián)系有資質(zhì)機(jī)構(gòu)對(duì)飲用水、電氣設(shè)備、消防設(shè)施進(jìn)行檢測，確保安全，為師生返校做好準(zhǔn)備。

9、認(rèn)真做好教學(xué)準(zhǔn)備工作。教務(wù)處做好教師教學(xué)任務(wù)下達(dá)，制定好班級(jí)課表和教師課表，檢查教材及教師用書準(zhǔn)備情況，檢查與準(zhǔn)備好教室桌椅與多媒體設(shè)備等，確保正常開學(xué)。

1、嚴(yán)格落實(shí)校園封閉管理。學(xué)校校園提前實(shí)行“封閉式”管理，禁止任何無關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，在校門口逢車必查，逢人必檢。

2、做好開學(xué)師生報(bào)到工作。開學(xué)第一天，教務(wù)處在校門口設(shè)置警戒線，大門口設(shè)置五至八組檢測點(diǎn)對(duì)入校師生進(jìn)行體溫檢測，有異常情況的及時(shí)勸返；家長及外來人員一律不得入校，如遇特殊情況確需入校者，必須做好詳細(xì)登記并進(jìn)行體溫檢測，無任何異常方可進(jìn)入。

3、實(shí)施師生體溫晨檢制度。每天早上，學(xué)生以班級(jí)為單位進(jìn)行測量體溫，結(jié)果經(jīng)班主任匯總后報(bào)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組；當(dāng)日有課教師自測體溫報(bào)教務(wù)處。體溫異常者及與其接觸者立即隔離，并上報(bào)系領(lǐng)導(dǎo)和校防控領(lǐng)導(dǎo)小組。

4、持續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作。每天按照消毒操作規(guī)范，對(duì)教室、圖書館、食堂、運(yùn)動(dòng)場、xxx清潔消毒，不留死角。加強(qiáng)生活垃圾管理，設(shè)立廢棄口罩專門回收點(diǎn)。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十八

為確保巴東縣20xx年村黨組織和第九屆村民委員會(huì)(以下簡稱村“兩委”)換屆選舉工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好20xx年全省村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》、《州委辦公室、州政府辦公室關(guān)于印發(fā)恩施州20xx年村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，充分發(fā)揮村級(jí)組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為全面深化改革、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、基本原則。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿村“兩委”換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)到換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，善于運(yùn)用法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)黨對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)揮上級(jí)黨組織對(duì)村“兩委”班子成員候選人的把關(guān)作用，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利。

(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊重黨員和村民的意愿，最大限度提高黨員群眾參與度，支持人民群眾當(dāng)家作主，保證廣大群眾依法行使民主權(quán)利。換屆選舉工作中需要公開的有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員和群眾公開，使換屆選舉真正成為普及法律法規(guī)知識(shí)、增強(qiáng)民主意識(shí)的過程。

(三)嚴(yán)格依法辦事。自覺維護(hù)《黨章》和法律權(quán)威，依法依規(guī)開展村“兩委”換屆選舉工作，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，從根本上保證換屆選舉的順利進(jìn)行，堅(jiān)決防止和糾正違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)換屆選舉工作的法律性、政策性和嚴(yán)肅性，確保公開、公平、公正。

三、方法步驟。

全縣村“兩委”換屆選舉工作從20xx年9月啟動(dòng)，到20xx年1月底結(jié)束，其中：20xx年10月底完成前期準(zhǔn)備工作，11月中旬完成村黨組織換屆選舉工作，12月底前完成村民委員會(huì)的換屆選舉工作，20xx年1月底前完成相關(guān)后續(xù)工作。

(一)做好準(zhǔn)備工作(9月15日-10月底)。

1.完成換屆前期工作。

一是組織村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村“兩委”成員離任審計(jì)，公示審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。未進(jìn)行財(cái)務(wù)清理審計(jì)的，不得啟動(dòng)換屆選舉。

二是整治環(huán)境。對(duì)有可能出現(xiàn)家族宗族勢力、黑惡勢力和境內(nèi)外敵對(duì)勢力等干擾破壞選舉的地方，要重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，為換屆選舉營造良好的環(huán)境。

三是整頓“難點(diǎn)”村。通過深入調(diào)查摸底，全面掌握各村現(xiàn)狀和存在的突出問題，進(jìn)行分類排隊(duì)。對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中排查的軟弱渙散村，要堅(jiān)決先整頓轉(zhuǎn)化再換屆選舉。對(duì)不能勝任現(xiàn)職的村黨組織班子成員特別是黨組織書記提前調(diào)整。對(duì)本村確實(shí)沒有黨組織書記合適人選的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派黨員干部到村擔(dān)任黨組織書記或第一書記，負(fù)責(zé)抓班子帶隊(duì)伍，籌備換屆選舉工作。

2.制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照相關(guān)法律法規(guī)和省、州有關(guān)村“兩委”換屆工作的總體要求，根據(jù)縣委、縣政府對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的安排部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)換屆選舉工作提出具體時(shí)間、方法、步驟安排及每階段的具體任務(wù)及要求，制定出具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和操作性的實(shí)施方案，在10月底以前完成并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員和縣督導(dǎo)組成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)村選舉工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組工作人員。培訓(xùn)內(nèi)容以村“兩委”換屆選舉有關(guān)的政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)為主，通過培訓(xùn)，使每個(gè)工作人員真正做到知法、懂法、用法，充分發(fā)揮其在選舉工作中的指導(dǎo)作用。

(二)村黨組織換屆選舉(11月1日-11月15日)。

村黨組織的換屆選舉，實(shí)行“黨員、群眾公開推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，黨員大會(huì)選舉的“兩推一選”工作模式，重點(diǎn)要把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.民主推薦。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織召開黨員和村民代表會(huì)議，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，推薦新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，推薦新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人初步人選。在推薦初步人選時(shí)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。

把符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)(即：有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶來希望，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧)的黨員推薦為村黨組織班子成員的候選人。特別是要按照黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的要求，著力選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。要拓寬選人用人渠道，注重從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師、基層法律服務(wù)工作者、機(jī)關(guān)事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工中選拔優(yōu)秀人員進(jìn)入村“兩委”班子。

2.確定考察人選。村黨組織召開委員會(huì)議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有關(guān)程序?qū)疾鞂?duì)象進(jìn)行全面考察，審核同意后于11月5日前報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，再將考察情況反饋村黨組織。

3.確定候選人預(yù)備人選。村黨組織召開委員會(huì)議，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察情況，研究確定新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，報(bào)縣村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，并在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，村黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作出批復(fù)。

4.正式選舉。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織委員會(huì)主持召開黨員大會(huì)，采取無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)委員、書記、副書記。要按照選舉辦法和選舉規(guī)程的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把握候選人競職演說、公開承諾、黨員投票、公開唱票、計(jì)票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和程序。

5.報(bào)告批復(fù)。選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織委員會(huì)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果，包括黨員大會(huì)的開會(huì)時(shí)間、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、選舉結(jié)果，當(dāng)選的委員、書記、副書記名單及得票數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)批復(fù)，并報(bào)送縣委組織部。

(三)村委會(huì)換屆選舉(11月16日-12月底)。

第九屆村民委員會(huì)換屆選舉，實(shí)行有候選人的選舉方式。重點(diǎn)要把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1.開展民主評(píng)議。召開村民代表會(huì)議，對(duì)第八屆村民委員會(huì)班子進(jìn)行民主測評(píng)，聽取村民委員會(huì)主任述職、報(bào)告財(cái)務(wù)審計(jì)情況，并按規(guī)定程序公布財(cái)務(wù)審計(jì)和民主測評(píng)結(jié)果。

2.推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)和村民選舉監(jiān)督委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)的推選工作在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由上一屆村民委員會(huì)主持，提倡以村民代表會(huì)議方式推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)由5至11人組成，提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任。

同時(shí)要按照組織信任、群眾認(rèn)可、大局觀念強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)配齊村民選舉委員會(huì)副主任。由村民委員會(huì)發(fā)布成立村民選舉委員會(huì)的公告。村民選舉監(jiān)督委員會(huì)也由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。村民選舉監(jiān)督委員會(huì)成員由單數(shù)組成(一般為3人)，推選其中一人主持工作。由村民委員會(huì)發(fā)布成立村民選舉監(jiān)督委員會(huì)的公告。

3.制定選舉工作實(shí)施方案。村民選舉委員會(huì)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定換屆選舉工作實(shí)施方案。工作實(shí)施方案要對(duì)新一屆村民代表產(chǎn)生辦法、參加選舉的村民登記辦法、委托投票辦法、選舉大會(huì)日期、投票方式與投票地點(diǎn)，以及總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計(jì)票人員產(chǎn)生辦法等進(jìn)行整體安排，由村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告。

4.組織參加選舉的村民登記。嚴(yán)格按照《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，做好參加選舉的村民登記工作。準(zhǔn)確把握選民資格條件和登記范圍，注重登記質(zhì)量，防止重登、漏登和錯(cuò)登。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

對(duì)自愿放棄選舉權(quán)利的村民，在依法履行相關(guān)程序后，不列入本屆參加選舉的村民名單。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前認(rèn)真核實(shí)登記參加選舉的村民名單，對(duì)村民名單的變動(dòng)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。要通過電話、手機(jī)短信、發(fā)公開信、集中辦理、逐戶上門等方式做好登記工作，宣傳動(dòng)員廣大有選舉權(quán)的村民積極參加本村的村民委員會(huì)選舉，提高村民的直接參選率和投票率。村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告公布登記參加選舉的村民名單。

5.推選村民代表。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的村民名單公布之日起10日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村登記參加選舉的村民中直接推選產(chǎn)生，可以由村民按5至15戶推選一人，也可以由各村民小組按分配名額推選。村民代表總?cè)藬?shù)不少于25人，一般不超過50人。要注意把握村民代表的結(jié)構(gòu)。

應(yīng)有黨員、團(tuán)員、人大代表、政協(xié)委員、村民小組長、民兵、生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)戶等各方面的代表，婦女代表要達(dá)到村民代表組成人員的三分之一以上;多民族村民居住的村要有少數(shù)民族的代表。要認(rèn)真把握村民代表的資格條件，注重把遵紀(jì)守法、公道正派、堅(jiān)持原則、主持正義、熱心為村民服務(wù)，有較強(qiáng)的參政議政和議事決策能力的村民推選為村民代表。村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告公布村民代表名單。

6.公布委托投票名單。登記參加選舉的村民在選舉日不能直接參加投票的，應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的村民名單公布之日起7日內(nèi)通過書信、手機(jī)短信、電子郵件等形式辦妥委托投票手續(xù)。每位村民接受的投票委托不得超過2人。村民委員會(huì)成員候選人、自薦參與競爭的人員，不得接受委托。村民選舉委員會(huì)在選舉日的前5日發(fā)布公告，公布委托人和受托人名單。

7.確定村民委員會(huì)職數(shù)、職位和候選人條件及產(chǎn)生辦法。召開第九屆村民代表會(huì)議，討論通過第九屆村民委員會(huì)班子職數(shù)、職位和村“兩委”成員交叉任職方案以及候選人條件及產(chǎn)生方式，并由村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告。本屆村“兩委”職數(shù)一般為3-5人，合并村最多不超過7人。

8.提名和確定候選人。村民選舉委員會(huì)主持召開各村民小組會(huì)議，由過半數(shù)登記參加選舉的村民一人一票直接提名村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人。每位登記參加選舉的村民提出的候選人不得超過應(yīng)選名額。對(duì)村民委員會(huì)婦女委員候選人，采取設(shè)崗定位的方式進(jìn)行提名。收回的提名票總數(shù)要超過登記參加選舉的村民數(shù)的一半，提名方為有效。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)按預(yù)設(shè)的村民委員會(huì)職位、職數(shù)的要求，依得票多少的順序確定初步候選人。在對(duì)所有候選人進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查后，按得票多少從高到低依次確定正式候選人。候選人確定后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府審核，對(duì)不符合條件的要發(fā)回重新按程序推選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月30日前將審核通過后的候選人名單報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意，再由村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告。

9.精心組織大會(huì)選舉。縣、鄉(xiāng)選舉工作指導(dǎo)組和村民選舉委員會(huì)要按照有關(guān)規(guī)定，依法組織好大會(huì)選舉。在選舉大會(huì)召開之前，精心組織好候選人競職演說、公開承諾等工作，對(duì)演說和承諾的內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)。要認(rèn)真做好制定投票辦法、設(shè)計(jì)和印制選票、培訓(xùn)工作人員等工作，及時(shí)公布投票的時(shí)間和地點(diǎn)，充分準(zhǔn)備選舉投票用品，精心布置選舉會(huì)場，認(rèn)真審定大會(huì)議程。

認(rèn)真組織好選民投票，把好領(lǐng)票、寫票、投票、公開唱票計(jì)票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和程序。要加強(qiáng)投票現(xiàn)場組織工作，維護(hù)會(huì)場秩序，確保投票選舉大會(huì)有序進(jìn)行。要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)。要設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行秘密寫票制度，保障村民在無干擾的情況下自主表達(dá)意愿。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防以召開村民代表會(huì)議代替村民選舉大會(huì)的行為發(fā)生。

10.選舉結(jié)果確認(rèn)。登記參加選舉的村民過半數(shù)已經(jīng)投票，且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的，選舉有效;村民委員會(huì)成員候選人、參選人或本村其他村民獲得已經(jīng)投票村民過半數(shù)選票，即獲得選票超過實(shí)際收回選票的50%，始得當(dāng)選。

主任、副主任的當(dāng)選人中沒有婦女，但委員的候選人或者參選人中有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定;如果委員的候選人或者參選人中沒有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)從應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員，直到選出為止，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

11.頒發(fā)《當(dāng)選證》。村民委員會(huì)成員選出后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場宣布并在選舉日當(dāng)天張榜公布。當(dāng)選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)《當(dāng)選證》。

12.建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)新一屆村民委員會(huì)自產(chǎn)生之日起一個(gè)月內(nèi)，組織召開村民代表會(huì)議，從村民中推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3-5人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員和具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的成員。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，把那些政治素質(zhì)好、堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任的村民推選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立后，原有村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行。全縣所有建制村要實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“全覆蓋”。

(四)做好換屆選舉后續(xù)工作(20xx年1月)。

1.工作交接。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主持下，在規(guī)定期限內(nèi)將村黨組織、村民委員會(huì)公章、辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、資料檔案及資產(chǎn)清單等移交給新一屆村黨組織、村民委員會(huì)。同時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開離任村干部座談會(huì)，做好思想政治工作。

2.建章立制。新一屆村“兩委”班子召開會(huì)議，以推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作為重點(diǎn)，全面實(shí)行“四議兩公開”工作法，建立和完善村級(jí)工作和管理制度，制定任期目標(biāo)和工作規(guī)劃，明確崗位目標(biāo)責(zé)任。

3.培訓(xùn)隊(duì)伍?？h對(duì)新一屆村黨組織書記、村民委員會(huì)主任進(jìn)行任職培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新一屆村“兩委”班子其他成員進(jìn)行培訓(xùn)。

4.總結(jié)歸檔。在駐村工作組主持下，召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)選舉工作。整理村級(jí)組織換屆中形成的文件、材料、各種表格等相關(guān)資料，規(guī)范建檔。

四、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府全面負(fù)責(zé)全縣村“兩委”換屆選舉和行政村區(qū)劃調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，成立巴東縣村“兩委”換屆選舉和行政村區(qū)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定換屆選舉工作方案，具體安排部署這兩項(xiàng)工作?？h委縣政府建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，并成立6個(gè)督導(dǎo)組，分片負(fù)責(zé)督查和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。

每個(gè)村要明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系并派駐指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。組織部門在村“兩委”換屆選舉中要發(fā)揮好抓總引領(lǐng)作用，重點(diǎn)組織好村黨組織換屆選舉工作;民政部門要充分發(fā)揮職能作用，具體負(fù)責(zé)村民委員會(huì)換屆選舉工作。紀(jì)檢監(jiān)察、政法、信訪、農(nóng)業(yè)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位要共同參與，及時(shí)協(xié)調(diào)解決換屆選舉中出現(xiàn)的問題。財(cái)政部門要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障換屆選舉工作順利進(jìn)行。要調(diào)動(dòng)各方力量，形成抓好村“兩委”換屆選舉工作的強(qiáng)大合力。

(二)嚴(yán)把資格條件。村“兩委”班子候選人應(yīng)具備四個(gè)方面的條件。即：政治素質(zhì)好，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，熱心為群眾服務(wù);遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，公道正派;身體健康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)把好村“兩委”班子成員候選人資格審查關(guān)，統(tǒng)一征求紀(jì)檢、信訪、公安、司法、計(jì)生等部門意見，堅(jiān)決防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。

要結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職。加大年輕干部配備力度，注重選拔35歲以下優(yōu)秀農(nóng)村青年進(jìn)入村“兩委”班子并兼任團(tuán)支部書記，村“兩委”班子成員中暫時(shí)沒有35歲以下年輕干部的，要從大學(xué)生村官和農(nóng)村青年致富帶頭人中選拔村團(tuán)支部書記。要重視選拔女干部。

努力實(shí)現(xiàn)百分之百的村有女性進(jìn)入村“兩委”班子，百分之百的村婦代會(huì)主任進(jìn)入村“兩委”班子。要按照《中共恩施州委關(guān)于做好選拔優(yōu)秀村醫(yī)村教進(jìn)村級(jí)班子工作的通知》要求，做好優(yōu)秀村醫(yī)村教、農(nóng)村電工和獸醫(yī)等與群眾聯(lián)系緊密的人員進(jìn)入村級(jí)班子工作，確保40%的村有1名村醫(yī)或村教(或農(nóng)村電工、獸醫(yī))進(jìn)入村級(jí)班子。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為確保全縣村“兩委”換屆選舉工作依順利推進(jìn)，縣督導(dǎo)組要自始至終加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)法規(guī)、政策、紀(jì)律執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)可能出現(xiàn)家族宗族勢力、黑惡勢力和境內(nèi)外敵對(duì)勢力干擾破壞選舉工作的村，要密切關(guān)注、高度防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶有普遍性、苗頭性的突出問題。對(duì)選情復(fù)雜的村，要制定應(yīng)急處置工作預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范和處置。

(四)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。在換屆選舉工作中，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要規(guī)范村“兩委”候選人競爭行為，繼續(xù)推行競職承諾制度，統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見面，介紹個(gè)人經(jīng)歷、履職設(shè)想和遵守?fù)Q屆紀(jì)律等情況，杜絕私自開展競選活動(dòng)，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、駐村換屆工作指導(dǎo)組、村民選舉委員會(huì)要對(duì)承諾內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，并向黨員群眾公示。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的全程監(jiān)督，對(duì)換屆中的拉票賄選、不正當(dāng)競爭和破壞、干擾、妨礙換屆選舉的違法違規(guī)行為，實(shí)行零容忍、零例外，堅(jiān)持有報(bào)必查、嚴(yán)厲打擊。在村“兩委”換屆選舉中，凡參與或指使他人以暴力威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段妨礙選舉的，要堅(jiān)決予以查處，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要把握正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務(wù)、法律法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾增強(qiáng)民主法制觀念，關(guān)心、支持、參與換屆選舉工作，正確行使民主權(quán)利。要密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動(dòng)向和變化，健全應(yīng)對(duì)機(jī)制，防止炒作換屆選舉負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件。

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇十九

以《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為指南，進(jìn)一步落實(shí)《規(guī)程》、《綱要》精神，圍繞幼兒園工作計(jì)劃，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，求精創(chuàng)新的工作作風(fēng)，創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，優(yōu)化一日活動(dòng)，促進(jìn)幼兒健康成長，推進(jìn)教學(xué)改革。

以管理求生存，以質(zhì)量求發(fā)展。以抓實(shí)教育教學(xué)活動(dòng)研討為核心，優(yōu)化教學(xué)活動(dòng)的組織，合理安排一日常規(guī)，優(yōu)化區(qū)域游戲活動(dòng)開展，繼續(xù)嘗試新課程改革。

1、在幼兒園大門、網(wǎng)站等處張貼開學(xué)通告，方便家長及時(shí)繳納本學(xué)期學(xué)費(fèi)，班主任收費(fèi)注意小票的保管并及時(shí)交財(cái)務(wù)。

2、開學(xué)的第一天要做出本班特色的新穎的開學(xué)歡迎儀式。班級(jí)也要有良好的`氣氛來迎接開學(xué)的第一天！讓幼兒感受開學(xué)的快樂。

3、全園大掃除，對(duì)幼兒用品、餐具、玩具等進(jìn)行消毒，為新學(xué)期開學(xué)做好后勤保障工作。

4、總務(wù)負(fù)責(zé)新學(xué)期各類物品添置統(tǒng)計(jì)與采購工作。第一周要收心又要有序的開展班級(jí)的區(qū)域活動(dòng)和教學(xué)活動(dòng)。還要開展的本周的主體活動(dòng)。活動(dòng)區(qū)和教學(xué)活動(dòng)時(shí)相聯(lián)系，要投放本周主體活動(dòng)所需要的物品。

5、各班級(jí)做好校園宣傳資料的發(fā)放工作。

6、各班進(jìn)行各類計(jì)劃的制定，進(jìn)行第一周的群眾備課、主題審議，并完成主題一家長欄和墻板布置。

7、做好教材教具分發(fā)與整理工作。

8、高度重視校園安全工作。對(duì)本園的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次安全檢查，對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育。

9、統(tǒng)計(jì)各班幼兒流動(dòng)狀況，安排好各班幼兒就讀事項(xiàng)。

10、各班調(diào)整好環(huán)境布置工作。

11、班級(jí)能夠開展“寒假我去哪里游玩”的活動(dòng)！可用講述、帶照片、繪畫的形式來開展！

村兩委換屆應(yīng)急處置工作方案篇二十

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)第九次村“兩委”換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好20xx年全省村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(鄂辦發(fā)[20xx]38號(hào))和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20xx年全市村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(天辦發(fā)[20xx]17號(hào))有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案:。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，擴(kuò)大黨員群眾有序參與政治，選好配強(qiáng)村“兩委”班子。把政治可靠、民主意識(shí)和法制觀念強(qiáng)、真心服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)秀黨員選為村黨組織委員會(huì)委員;積極引導(dǎo)村民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為群眾服務(wù)的人選為村民委員會(huì)成員，為全面深化改革、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、選舉時(shí)間。

全鎮(zhèn)24個(gè)行政村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作從9月底開始，至11月底結(jié)束。全鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉日定在11月3日，村民委員會(huì)選舉日定在11月23日，因特殊情況需要延期換屆選舉的村，需書面向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示同意并上報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)。

三、

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。換屆選舉工作要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。各支部要樹立正確的選人導(dǎo)向，認(rèn)真組織實(shí)施選舉，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違法等行為，確保選舉工作順利進(jìn)行。同時(shí)，要加大宣傳力度，充分運(yùn)用廣播、公開信、公開欄、標(biāo)語、橫幅和遠(yuǎn)程教育等形式，廣泛宣傳《村民委員會(huì)組織法》、《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》以及換屆選舉的目的意義、工作程序、方法步驟、時(shí)間安排等，切實(shí)做到家喻戶曉。

(二)充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。整個(gè)選舉工作必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定進(jìn)行，要落實(shí)好黨員群眾的參與權(quán)，特別是要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村人員流動(dòng)數(shù)量大、范圍廣的實(shí)際情況，加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商黨員群眾的聯(lián)系，充分發(fā)動(dòng)黨員群眾參與。

要落實(shí)好黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)換屆選舉的政策規(guī)定、工作程序、方法步驟、選舉結(jié)果都要及時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督。要落實(shí)好黨員群眾的表達(dá)權(quán)，尤其要落實(shí)好他們對(duì)村民選舉委員會(huì)的推選權(quán)、對(duì)村委會(huì)成員的提名權(quán)、對(duì)村“兩委”成員的推選和投票選舉權(quán)。村委會(huì)選舉要嚴(yán)格依照法定程序，實(shí)行直接選舉、差額選舉、無記名投票、秘密寫票、公開計(jì)票、公平競選、當(dāng)場公布選舉結(jié)果等辦法，切實(shí)保障村民的民主權(quán)利，對(duì)重難點(diǎn)及信訪問題較多的村，要選派專人指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)換屆程序的全過程監(jiān)督。

(三)精干高效，嚴(yán)格控制職數(shù)。這次村“兩委”換屆選舉采取先進(jìn)行村黨組織換屆，后進(jìn)行村民委員會(huì)換屆，工作步驟相互交叉的辦法進(jìn)行。村黨組織書記和村委會(huì)主任原則上實(shí)行“一肩挑”，“兩委”成員一般交叉任職，村“兩委”成員職數(shù)按全村人口數(shù)確定。具體為：村民總數(shù)在3000人以下的村，村干部職數(shù)統(tǒng)一確定為4名，分別為村黨組織書記(村委會(huì)主任)、副書記(副主任)、婦女計(jì)生委員、財(cái)經(jīng)治保委員;村民總數(shù)在3000人以上的村，村干部職數(shù)確定為5名;婦女計(jì)生委員必須由女同志擔(dān)任。

(四)保障婦女權(quán)利，實(shí)行設(shè)崗定位。要保障婦女在村“兩委”換屆選舉中的合法權(quán)益，在推選村民代表中，婦女代表要達(dá)到30%以上的比例。村民選舉委員會(huì)成員中要有婦女成員，采取“設(shè)崗定位”的選舉方式，保證婦女在村民委員會(huì)成員中至少有一個(gè)名額，確保婦女參選和當(dāng)選。

四、選舉的方法和步驟。

(一)村黨組織選舉的方法和步驟(共5個(gè)階段25個(gè)步驟)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，村黨組織換屆選舉按以下程序和步驟，與村委會(huì)換屆選舉工作一并組織，交叉進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備階段(9月25日—10月15日)。

(1)10月8日前，組織開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理，做好公開公示。

(2)10月9日前，鎮(zhèn)委成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建工作專班。

(4)10月11日前，召開全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)。

(5)10月14日前，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)《關(guān)于召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示》，鎮(zhèn)黨委研究審批請(qǐng)示事項(xiàng)，并及時(shí)下達(dá)批復(fù)。

(6)10月15日前，在鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，召開村支部委員會(huì)議，傳達(dá)鎮(zhèn)委批復(fù)意見，討論通過《村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選推薦辦法》(草案)。

2、推薦階段(10月16日—17日)。

(7)10月16日前，在鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，召開村黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議，推薦新一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人。

(8)10月17日，鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨員推薦、群眾推薦情況及目標(biāo)考核、民主評(píng)議、財(cái)務(wù)審計(jì)清理等情況，研究確定考察對(duì)象人選。

(9)鎮(zhèn)黨委對(duì)推薦對(duì)象中沒有被列入考察范圍和列入考察范圍的人選分別進(jìn)行談話，作好思想工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

3、考察階段(10月18日—23日)。

(10)10月18日至20日，鎮(zhèn)黨委成立考察組，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察。參加考察座談的對(duì)象主要包括：村組干部、本村“兩代表一委員”、黨員、村民代表和村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等。

(11)10月21日鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，根據(jù)考察情況，在征求紀(jì)委、計(jì)生、綜治、信訪等相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，按照委員候選人預(yù)備人選數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額(書記、副書記候選人預(yù)備人選數(shù)原則上等于應(yīng)選人數(shù))，研究確定新一屆村黨組織委員會(huì)書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選名單。

(12)10月22日鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組經(jīng)與村黨組織委員會(huì)溝通，村黨組織委員會(huì)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)《關(guān)于村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選的請(qǐng)示》。

(13)10月23日鎮(zhèn)黨委按不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，審核批復(fù)村黨組織委員候選人預(yù)備人選，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定的候選人，方能提交黨員大會(huì)選舉。

3、選舉階段(10月24日—11月3日)。

(14)10月24日至11月2日，鎮(zhèn)黨委審核、公示候選人《四項(xiàng)承諾書》。根據(jù)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議通過的本村三年發(fā)展目標(biāo)和上級(jí)有關(guān)要求，候選人書面作出競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾，其承諾內(nèi)容報(bào)鎮(zhèn)黨委審核同意后，分別簽訂《四項(xiàng)承諾書》，并在全村黨員群眾中進(jìn)行公示和宣傳。不簽訂承諾書的，取消其候選人預(yù)備人選資格。

(15)11月3日村黨組織委員會(huì)在鎮(zhèn)黨委及指導(dǎo)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，主持召開黨員大會(huì)，進(jìn)行選舉。首先要做好會(huì)務(wù)準(zhǔn)備，鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)村黨組織班子做好印制選票、布置會(huì)場、提前通知每名黨員開會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)等會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備工作結(jié)束后，召開全體黨員大會(huì)進(jìn)行正式選舉。

(16)11月3日當(dāng)場宣布計(jì)票結(jié)果。計(jì)票結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布。

(17)11月3日召開新一屆村黨組織委員會(huì)第一次會(huì)議，選舉書記、副書記，當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。在指導(dǎo)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，指定一名新當(dāng)選的委員主持會(huì)議，會(huì)議議程主要有5項(xiàng)：一是通過新一屆村黨組織委員會(huì)選舉辦法;二是表決通過新一屆村黨組織書記、副書記候選人建議名單;三是通過監(jiān)票人，指定計(jì)票人;四是選舉新一屆村黨組織書記、副書記;五是新當(dāng)選的村黨組織書記講話。

(18)選舉結(jié)束后，在指導(dǎo)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。

(19)鎮(zhèn)黨委批復(fù)選舉結(jié)果。待鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織發(fā)布公告。

5、總結(jié)階段(11月3日后)。

(20)材料歸檔。對(duì)換屆選舉工作中形成的文件、材料、各種表格和選舉工作的真實(shí)記錄等資料及時(shí)收集整理，裝訂成冊(cè)，妥善保管。

(21)建章立制。各指導(dǎo)督導(dǎo)組幫助村黨組織制定好任期工作目標(biāo)、年度工作目標(biāo)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

(22)檢查總結(jié)。選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委要對(duì)選舉工作進(jìn)行檢查，看選舉是否依規(guī)依章進(jìn)行，黨員的權(quán)利是否得到充分行使，總結(jié)選舉工作的經(jīng)驗(yàn)，并向市委組織部寫出總結(jié)報(bào)告。

(23)做好思想工作。鎮(zhèn)黨委與新當(dāng)選的村黨組織班子成員談話，提出工作要求，明確工作任務(wù);與沒有當(dāng)選的候選人以及上一屆退下來的班子成員進(jìn)行個(gè)別談心，做好思想工作。

(24)新一屆村黨組織委員會(huì)制定任期工作規(guī)劃，主持開展工作。在鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，新一屆村黨組織委員會(huì)與上一屆村黨組織委員會(huì)搞好工作交接，研究確定新一屆村黨組織三年工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，結(jié)合承諾事項(xiàng)，積極開展工作。

(25)做好村民委員會(huì)換屆選舉工作。鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)組、村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新一屆村黨組織委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)開展好村民委員會(huì)換屆選舉工作。

(二)村委會(huì)選舉的方法和步驟(共5個(gè)階段，21個(gè)步驟)。

1、選舉工作準(zhǔn)備(10月15日前，與村黨組織選舉準(zhǔn)備工作一并進(jìn)行)。

(1)10月11日前進(jìn)行財(cái)務(wù)清理審計(jì)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織專班對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行清理審計(jì)，清理審計(jì)后對(duì)村財(cái)務(wù)收支和賬目情況進(jìn)行全面詳實(shí)公開。

(2)10月13日成立選舉工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)委成立選舉工作指導(dǎo)組，研究選舉工作，并選派有經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任感的干部駐村指導(dǎo)工作。

(3)10月11日前召開動(dòng)員會(huì)和民主評(píng)議村“兩委”成員。

(4)10月14日召開村“兩委”成員、全體黨員、村民代表參加的動(dòng)員會(huì)，安排部署換屆選舉工作，討論通過《xxx村村民選舉委員會(huì)推選辦法》，同時(shí)召開第八屆村民代表會(huì)議，聽取第八屆村委會(huì)全體成員述職和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，對(duì)村“兩委”班子成員進(jìn)行民主評(píng)議和考核。

(5)10月15日前成立村民選舉委員會(huì)。召開村民代表會(huì)議，以民主推選的方式產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。

(5)10月16日前確定選舉日期，宣傳發(fā)動(dòng)。召開村民選舉委員會(huì)第一次會(huì)議，對(duì)選舉委員會(huì)及其成員進(jìn)行分工，明確職責(zé)和工作任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。討論確定選舉日、選舉地點(diǎn)、公布選舉方式和日程安排，討論通過第九屆村委會(huì)選舉實(shí)施方案報(bào)鎮(zhèn)指導(dǎo)組備案，研究宣傳發(fā)動(dòng)方案，廣發(fā)《致村民公開信》、張貼標(biāo)語、拉掛橫幅、舉辦專欄，營造換屆選舉工作氛圍。

(6)10月17日前培訓(xùn)選舉骨干。由鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)組對(duì)村民選舉委員會(huì)成員、村“兩委”成員、村民小組長以及參與選舉工作的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)，熟悉選舉程序和方法步驟，便于指導(dǎo)和做好換屆選舉工作。

2、登記參加選舉的村民名單和推選村民代表(10月18日—22日)。

(7)登記參加選舉的村民名單。召開村民選舉委員會(huì)第二次會(huì)議，討論確定《xxx村參加選舉的村民登記辦法》和選民登記員，安排選民登記有關(guān)事宜并公告。會(huì)議之后，以村民小組為單位登記參加選舉的村民名單。

(8)推選村民代表。村民選舉委員會(huì)召開會(huì)議討論確定村民代表人數(shù)(25人至50人)，其中婦女代表不少于30%的比例。

3、直接提名候選人(10月23日—11月1日)。

(9)候選人提名準(zhǔn)備。召開新一屆村民代表會(huì)議和黨員會(huì)議，討論新一屆村“兩委”班子職數(shù)、職位、交叉任職方案和村民委員會(huì)候選人條件及提名辦法。村民選舉委員會(huì)應(yīng)將候選人職位、候選人任職資格和條件、重點(diǎn)提名對(duì)象、提名辦法、提名時(shí)間、地點(diǎn)和要求分別發(fā)布公告，通知全體選民。村民選舉委員會(huì)按設(shè)置的職位印制等額提名票。

(10)組織引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要對(duì)村民委員會(huì)選舉工作進(jìn)行組織引導(dǎo)，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及退休返鄉(xiāng)干部職工等積極參選。鼓勵(lì)在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同致富等方面取得顯著成績的村委會(huì)主任及其他成員連選連任。

(11)等額提名候選人。動(dòng)員村民對(duì)照任職資格條件，出以公心，發(fā)揚(yáng)民主，提名自己信得過的“當(dāng)家人”。

(12)候選人資格審查。按照每一個(gè)職位確定兩名的原則，按照提名得票多少從高到低依次確定候選人。村民選舉委員會(huì)成員被推選為村民委員會(huì)正式候選人后，不再參與村民選舉委員會(huì)的工作，其缺額從推選的村民選舉委員會(huì)成員中按得票多少依次遞補(bǔ)。

4、簽訂《四項(xiàng)承諾書》、正式候選人競選和投票選舉(11月2日—13日)。

(13)正式候選人簽訂《四項(xiàng)承諾書》。正式候選人按照有關(guān)要求簽訂《四項(xiàng)承諾書》，駐村選舉工作指導(dǎo)組要對(duì)候選人的承諾內(nèi)容審核把關(guān)，并于11月3日將《四項(xiàng)承諾書》予以公示，不履行承諾的取消候選人資格。

(14)發(fā)放選舉證和辦理委托投票手續(xù)。對(duì)在家參加選舉的村民頒發(fā)選舉證。對(duì)戶口在本村的外出人員，在選舉日當(dāng)天不能回來投票的，須于10月22日前，通過書信、手機(jī)短信、電子郵件等形式委托近親屬代為投票(在本村沒有近親屬的可委托有選舉權(quán)的其他村民代為投票)，并告知村民選舉委員會(huì)。每位村民接受的委托不能超過二人，且不能違背委托人的意愿。正式候選人不得接受委托，村民選舉委員會(huì)經(jīng)審核確認(rèn)委托有效后，于11月6日前公布委托人和受委托人名單，村民的委托投票申請(qǐng)?jiān)谖型镀泵麊喂己蟛坏米兏虺坊亍?/p>

(15)投票準(zhǔn)備。村民選舉委員會(huì)召開會(huì)議，認(rèn)真研究并分工負(fù)責(zé)投票選舉的準(zhǔn)備工作：

一是由鎮(zhèn)統(tǒng)一印制選票。按規(guī)定的票樣將各種職位候選人印在一張選票上，候選人按職位和提名得票多少排序。印制的選票數(shù)與本村登記的參加選舉的村民數(shù)一致，并加蓋村民選舉委員會(huì)公章，密封后由專人負(fù)責(zé)保管。

二是確定投票方式。組織召開選舉大會(huì)實(shí)行一次性投票，不設(shè)投票站和流動(dòng)票箱投票。

三是確定選舉大會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn)，并向村民公布公告。

四是確定選舉大會(huì)議程，擬好主持詞。

五是部署選舉大會(huì)會(huì)場，設(shè)立秘密劃票間、驗(yàn)證處、發(fā)票處、代寫處、觀察處，制作票箱。選舉大會(huì)會(huì)場懸掛會(huì)標(biāo)，設(shè)置主席臺(tái)，安裝音響設(shè)備，劃定各組選民區(qū)域，每組設(shè)立一個(gè)領(lǐng)票處并準(zhǔn)備數(shù)個(gè)秘密劃票間，主席臺(tái)前放置3個(gè)投票箱。

六是準(zhǔn)備好投票使用的物品。

七是安排、培訓(xùn)投票選舉工作人員。

(16)召開選舉大會(huì)投票(11月23日)。參加選舉的全體村民持選舉證和委托投票證參加投票選舉，選舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)組織和主持。選舉大會(huì)按如下程序進(jìn)行：

1、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù);2、宣布大會(huì)開始;3、奏國歌;4、報(bào)告本次選舉工作進(jìn)展情況;5、提名和通過選舉工作人員;6、正式候選人宣讀《四項(xiàng)承諾書》;7、正式候選人發(fā)表競選演說;8、檢查并密封票箱;9、啟封、清點(diǎn)選票;10、講解選票;11、驗(yàn)證發(fā)票;12、秘密劃票;13、投票;14、銷毀剩余選票;15、會(huì)場集中票箱，清點(diǎn)檢驗(yàn)選票數(shù);16、檢驗(yàn)選票;17、公開計(jì)票;18、當(dāng)場公布結(jié)果;19、封存選票、填寫報(bào)告單;20、村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效，宣布當(dāng)選名單，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)代表政府頒發(fā)當(dāng)選證書，村民選舉委員會(huì)于三日內(nèi)，向全體村民公告當(dāng)選名單。

5、工作移交，健全村級(jí)其他組織，建章立制(11月24日—30日)。

(17)工作移交。11月24日在村民選舉委員會(huì)的主持下，上屆村委會(huì)向新一屆村委會(huì)移交工作。原村民委員會(huì)應(yīng)依法將村民委員會(huì)公章、辦公活動(dòng)場所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)工作檔案及其他遺留問題移交給新一屆村民委員會(huì)，各指導(dǎo)督導(dǎo)組派人負(fù)責(zé)監(jiān)督移交。

(18)健全村民委員會(huì)下屬委員會(huì)。召開新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議，健全財(cái)經(jīng)、治保調(diào)解、婦女等專門委員會(huì)，村民委員會(huì)發(fā)布公告，公布村民委員會(huì)其他組織組成人員名單。

(19)推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和民主理財(cái)小組成員。新一屆村民委員會(huì)于11月26日前主持召開村民代表會(huì)議，從村民中推選3—5人組成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，同時(shí)也是民主理財(cái)小組成員。村“兩委”成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員暨民主理財(cái)小組成員，村民委員會(huì)發(fā)布公告，公布村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和民主理財(cái)小組成員名單，任期與村民委會(huì)員任期相同。

(20)建章立制。新一屆村“兩委”班子要以推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全以民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治章程、村規(guī)民約等有關(guān)規(guī)章制度。

(21)總結(jié)歸檔(11月30日前)。指導(dǎo)督導(dǎo)組的主持下，召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)換屆選舉工作，整理村民委員會(huì)選舉中形成的文件、材料、各種表格等相關(guān)資料，建立選舉工作檔案。

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