農(nóng)村河道整治實施方案（優(yōu)質(zhì)17篇）

方案的反饋和評估是不可或缺的一步，可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗和改進下一次的方案。方案的可持續(xù)性和風(fēng)險控制是方案制定的重要考慮因素。這是一份經(jīng)過實踐驗證的方案，希望能夠?qū)δ愕墓ぷ饔兴鶐椭?/p>

農(nóng)村河道整治實施方案篇一

為進一步加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)，認真抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，不斷改善居住環(huán)境，根據(jù)《xx市美好鄉(xiāng)村建設(shè)“十二五”行動計劃》（xx發(fā)[20xx]13號）、《xxxx加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意見》（x發(fā)[20xx]2號）以及《xxxx農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案》（x發(fā)[20xx]5號）等文件精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

按照“全面推進、梯度培育、重點打造、爭創(chuàng)亮點”的要求，深入開展美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障和生態(tài)環(huán)境等一體化建設(shè)。各村（社區(qū)）應(yīng)重點培育省道、x道、鎮(zhèn)道、到村（社區(qū)）主干道沿線點，美好鄉(xiāng)村示范點以及風(fēng)景區(qū)等點。

具體目標是：力爭到20xx年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境清潔工程垃圾處理覆蓋率達到100%，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀得到全面改觀；到20xx年底，全鎮(zhèn)70%以上的行政村基本達到美好鄉(xiāng)村建設(shè)標準，累計培育13個左右。

1、堅持規(guī)劃先行、梯度推進。因地制宜確定集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。按照重點村莊整治村、美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村、美好鄉(xiāng)村示范村的標準，分層次、分階段推進建設(shè)。

2、堅持分類指導(dǎo)、注重特色。廣宜路沿線村以及老集鎮(zhèn)所在村要按照社區(qū)建設(shè)標準，著力整村推進，全面改造提升，突出集鎮(zhèn)文明特點；中心村要著力推進人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成，形成基礎(chǔ)完善、群眾生產(chǎn)生活便捷特點；山區(qū)村要突出環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮特色。

3、堅持點面結(jié)合、重點突破。重點選擇基礎(chǔ)較好的村或社區(qū)，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高質(zhì)量實施，努力打造一批獨具魅力示范點。通過“點”上的重點突破，帶動全鎮(zhèn)“面”上的整體提升。

4、堅持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，更加注重保障和改善民生。充分發(fā)揮村民的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民主動投身到美好鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中。

1、垃圾集中清理分類。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個保潔池”的標準組建村莊保潔隊伍。同時由村（社區(qū)）委會牽頭，理事會負責(zé)，組織全體村民開展清潔家園活動，徹底清除各類陳年垃圾，對廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機垃圾，能再生利用的實行回收，不可回收利用的，采取集中處理。做到戶有兩桶一袋，每個村（社區(qū)）有垃圾池或處理設(shè)施，鎮(zhèn)配備有垃圾運輸車、中轉(zhuǎn)站及填埋場。

2、切實改善村民居住條件。今年我鎮(zhèn)將加大力度扶持農(nóng)戶興建一家一戶水沖式廁所，計劃兩年內(nèi)將全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）公共廁所建齊；采取集中供給方式進行改水，農(nóng)戶安全用水率達90%以上。

3、著力優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點，大力開展植樹造林。有庭院的農(nóng)戶應(yīng)該適當(dāng)給予管理，不應(yīng)亂堆亂放；電線不能亂搭亂接，應(yīng)大力推廣健康養(yǎng)殖，禽畜圈養(yǎng)，圈舍要定期清潔，垃圾應(yīng)丟入垃圾箱內(nèi)，確保無衛(wèi)生死角。

1、“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、x集中處理”的模式。具體是指農(nóng)戶負責(zé)收集房前屋后的生活垃圾，存放到統(tǒng)一設(shè)置的垃圾桶或指定的堆放點；村保潔員將垃圾桶或堆放點垃圾收集后，運送至村或社區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站；然后再由鎮(zhèn)里負責(zé)統(tǒng)一運送至x垃圾處理場集中處理。

2、“戶集、村收、村處理”的模式。具體是指對于特別偏遠或交通十分不便的村可以自行采取無害化處理。

嚴格檢查，落實獎懲。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期的對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行日常督促和指導(dǎo)，明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊，按照隨機抽取形式，每月一次例行檢查，并實行打分排名，計入半年一次的匯總考核成績。屆時對工作開展有成效地將給予表彰，對工作開展不利地（連續(xù)兩個月倒數(shù)一、二名的）將給予通報，并嚴格追究責(zé)任。

1、設(shè)立基數(shù)獎。對考核成績（半年度）為90分及以上的村（社區(qū)）進行獎勵，獎勵標準為2.5萬元/半年。對考核成績（半年度）在90分以下的村（社區(qū)）不得獲此基數(shù)獎，更無資格參與排名獎。

2、設(shè)立排名獎。對考核成績（半年度）為90分及以上的村（社區(qū)）進行排名，設(shè)一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名，獎勵標準為一等獎2萬元、二等獎1.5萬元、三等獎1萬元。并對各村（社區(qū)）重點培育點中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發(fā)榮譽證書，原則上一村（社區(qū)）一個。

1、明確責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)。成立了xxx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任第一副組長，分管副書記任常務(wù)副組長，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室地點設(shè)在鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室。各村（社區(qū)）成立辦公室，安排村兩委專人分管。

2、廣泛宣傳，深入發(fā)動。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位。

農(nóng)村河道整治實施方案篇二

第一條為了加強長江河道采砂管理，維護長江河勢穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，制定本條例。

第二條在長江宜賓以下干流河道內(nèi)從事開采砂石(以下簡稱長江采砂)及其管理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條國務(wù)院水行政主管部門及其所屬的長江水利委員會應(yīng)當(dāng)加強對長江采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，并做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

長江采砂管理，實行地方人民政府行政首長負責(zé)制。沿江縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂活動的管理，做好長江采砂的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

沿江縣級以上地方人民政府水行政主管部門依照本條例的規(guī)定，具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。

國務(wù)院交通行政主管部門所屬的長江航務(wù)管理局負責(zé)長江航道管理工作，長江海事機構(gòu)負責(zé)長江交通安全的監(jiān)督管理工作。公安部門負責(zé)長江水上治安管理工作，依法打擊長江采砂活動中的犯罪行為。

第四條國家對長江采砂實行統(tǒng)一規(guī)劃制度。

長江采砂規(guī)劃由長江水利委員會會同四川省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省和重慶市、上海市人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)意見后，報國務(wù)院水行政主管部門批準。國務(wù)院水行政主管部門批準前，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院交通行政主管部門的意見。

長江采砂規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行;確需修改時，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定批準。

長江采砂規(guī)劃批準實施前，長江水利委員會可以會同沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門、長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)確定禁采區(qū)和禁采期，報國務(wù)院水行政主管部門批準。

第五條長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮長江防洪安全和通航安全的要求，符合長江流域綜合規(guī)劃和長江防洪、河道整治以及航道整治等專業(yè)規(guī)劃。

第六條長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)禁采區(qū)和可采區(qū);。

(二)禁采期和可采期;。

(三)年度采砂控制總量;。

(四)可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量。

第七條沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門根據(jù)長江采砂規(guī)劃，可以擬訂本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂規(guī)劃實施方案，報本級人民政府批準后實施，并報長江水利委員會、長江航務(wù)管理局備案。

沿江省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告。

沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)長江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，在長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外增加禁采范圍、延長禁采期限，報本級人民政府決定后公告。

第八條長江水利委員會和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對長江采砂規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。

第九條國家對長江采砂實行采砂許可制度。

河道采砂許可證由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批發(fā)放;屬于省際邊界重點河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后，由長江水利委員會審批發(fā)放;涉及航道的，審批發(fā)放前應(yīng)當(dāng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)的意見。省際邊界重點河段的范圍由國務(wù)院水行政主管部門劃定。

河道采砂許可證式樣由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定，由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門和長江水利委員會印制。

第十條從事長江采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)向沿江市、縣人民政府水行政主管部門提出申請;符合下列條件的，由長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門依照本條例第九條的規(guī)定，審批發(fā)放河道采砂許可證：

(一)符合長江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求;。

(二)符合年度采砂控制總量的要求;。

(三)符合規(guī)定的作業(yè)方式;。

(四)符合采砂船只數(shù)量的控制要求;。

(五)采砂船舶、船員證書齊全;。

(六)有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員;。

(七)長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定的其他條件。

市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)簽署意見后，報送沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批;屬于省際邊界重點河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后，報送長江水利委員會審批。長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)予以審批;不予批準的，應(yīng)當(dāng)在作出不予批準決定之日起7日內(nèi)通知申請人，并說明理由。

第十一條河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明船主姓名(名稱)、船名、船號和開采的性質(zhì)、種類、地點、時限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證的有效期限等有關(guān)事項和內(nèi)容。

第十二條從事長江采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證的規(guī)定進行開采。有關(guān)縣級以上地方人民政府水行政主管部門和長江水利委員會應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)劃分對其加強監(jiān)督檢查。

從事長江采砂活動的單位和個人需要改變河道采砂許可證規(guī)定的事項和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新辦理河道采砂許可證。

禁止偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。

第十三條為保障航道暢通和航行安全，采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求，并設(shè)立明顯標志。

第十四條長江水利委員會和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門年審批采砂總量不得超過規(guī)劃確定的年度采砂控制總量。

沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前將上一年度的長江采砂審批發(fā)證情況和實施情況，報長江水利委員會備案。

第十五條沿江縣級以上地方人民政府水行政主管部門因整修長江堤防進行吹填固基或者整治長江河道采砂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省、直轄市人民政府水行政主管部門審查，并報長江水利委員會批準;長江航務(wù)管理局因整治長江航道采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求長江水利委員會的意見。

因吹填造地從事采砂活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法申請河道采砂許可證。

第十六條采砂船舶在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)停放在沿江縣級人民政府指定的地點;無正當(dāng)理由，不得擅自離開指定地點。

第十七條從事長江采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)向發(fā)放河道采砂許可證的機關(guān)繳納長江河道砂石資源費。發(fā)放河道采砂許可證的機關(guān)應(yīng)當(dāng)將收取的長江河道砂石資源費全部上繳財政。長江河道砂石資源費的具體征收、使用管理辦法由國務(wù)院財政主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門、物價主管部門制定。

從事長江采砂活動的單位和個人，不再繳納河道采砂管理費和礦產(chǎn)資源補償費。

第十八條違反本條例規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長江采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機具，并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，扣押或者沒收非法采砂船舶，并對沒收的非法采砂船舶予以拍賣，拍賣款項全部上繳財政。拒絕、阻礙水行政主管部門或者長江水利委員會依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定處罰，并吊銷河道采砂許可證。

第十九條違反本條例規(guī)定，未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條違反本條規(guī)定，采砂船舶在禁采期內(nèi)未在指定地點停放或者無正當(dāng)理由擅自離開指定地點的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十一條偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，收繳偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證。

第二十二條違反本條例規(guī)定，不依法繳納長江河道砂石資源費的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納;逾期未繳納的，按日加收3‰的滯納金;拒不繳納的，處應(yīng)繳納長江河道砂石資源費金額2倍以上5倍以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證。

第二十三條在長江航道內(nèi)非法采砂影響通航安全的，由長江航務(wù)管理局、長江海事機構(gòu)依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《中華人民共和國航道管理條例》等規(guī)定給予處罰。

第二十四條依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)水行政主管部門不給予行政處罰的，由上級人民政府水行政主管部門責(zé)令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰;對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十五條依照本條例實施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離，所收取的罰款必須全部上繳國庫。

第二十六條有下列行為之一，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準文件的;。

(四)在長江采砂管理中不按照規(guī)定的項目、范圍和標準收費的;。

(五)截留、挪用長江河道砂石資源費的。

有前款第(四)項、第(五)項行為的，由當(dāng)?shù)刎斦鞴懿块T追繳已收取的費用和截留、挪用的費用。

第二十七條本條例自201月1日起施行。

農(nóng)村河道整治實施方案篇三

第一條為了加強長江河道采砂管理，維護長江河勢穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，制定本條例。

第二條在長江宜賓以下干流河道內(nèi)從事開采砂石(以下簡稱長江采砂)及其管理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條國務(wù)院水行政主管部門及其所屬的長江水利委員會應(yīng)當(dāng)加強對長江采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，并做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

長江采砂管理，實行地方人民政府行政首長負責(zé)制。沿江縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂活動的管理，做好長江采砂的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

沿江縣級以上地方人民政府水行政主管部門依照本條例的規(guī)定，具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。

國務(wù)院交通行政主管部門所屬的長江航務(wù)管理局負責(zé)長江航道管理工作，長江海事機構(gòu)負責(zé)長江交通安全的監(jiān)督管理工作。公安部門負責(zé)長江水上治安管理工作，依法打擊長江采砂活動中的犯罪行為。

第四條國家對長江采砂實行統(tǒng)一規(guī)劃制度。

長江采砂規(guī)劃由長江水利委員會會同四川省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省和重慶市、上海市人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)意見后，報國務(wù)院水行政主管部門批準。國務(wù)院水行政主管部門批準前，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院交通行政主管部門的意見。

長江采砂規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行;確需修改時，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定批準。

長江采砂規(guī)劃批準實施前，長江水利委員會可以會同沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門、長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)確定禁采區(qū)和禁采期，報國務(wù)院水行政主管部門批準。

第五條長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮長江防洪安全和通航安全的要求，符合長江流域綜合規(guī)劃和長江防洪、河道整治以及航道整治等專業(yè)規(guī)劃。

第六條長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)禁采區(qū)和可采區(qū);。

(二)禁采期和可采期;。

(三)年度采砂控制總量;。

(四)可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量。

第七條沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門根據(jù)長江采砂規(guī)劃，可以擬訂本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂規(guī)劃實施方案，報本級人民政府批準后實施，并報長江水利委員會、長江航務(wù)管理局備案。

沿江省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告。

沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)長江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，在長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外增加禁采范圍、延長禁采期限，報本級人民政府決定后公告。

第八條長江水利委員會和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對長江采砂規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。

第九條國家對長江采砂實行采砂許可制度。

河道采砂許可證由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批發(fā)放;屬于省際邊界重點河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后，由長江水利委員會審批發(fā)放;涉及航道的，審批發(fā)放前應(yīng)當(dāng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)的意見。省際邊界重點河段的范圍由國務(wù)院水行政主管部門劃定。

河道采砂許可證式樣由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定;由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門和長江水利委員會印制。

第十條從事長江采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)向沿江市、縣人民政府水行政主管部門提出申請;符合下列條件的，由長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門依照本條例第九條的規(guī)定，審批發(fā)放河道采砂許可證：

(一)符合長江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求;。

(二)符合年度采砂控制總量的要求;。

(三)符合規(guī)定的作業(yè)方式;。

(四)符合采砂船只數(shù)量的控制要求;。

(五)采砂船舶、船員證書齊全;。

(六)有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員;。

(七)長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定的其他條件。

市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)簽署意見后，報送沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批;屬于省際邊界重點河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后，報送長江水利委員會審批。長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)予以審批;不予批準的，應(yīng)當(dāng)在作出不予批準決定之日起7日內(nèi)通知申請人，并說明理由。

第十一條河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明船主姓名(名稱)、船名、船號和開采的性質(zhì)、種類、地點、時限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證的有效期限等有關(guān)事項和內(nèi)容。

第十二條從事長江采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證的規(guī)定進行開采。有關(guān)縣級以上地方人民政府水行政主管部門和長江水利委員會應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)劃分對其加強監(jiān)督檢查。

從事長江采砂活動的單位和個人需要改變河道采砂許可證規(guī)定的事項和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新辦理河道采砂許可證。

禁止偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。

第十三條為保障航道暢通和航行安全，采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求，并設(shè)立明顯標志。

第十四條長江水利委員會和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門年審批采砂總量不得超過規(guī)劃確定的年度采砂控制總量。

沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前將上一年度的長江采砂審批發(fā)證情況和實施情況，報長江水利委員會備案。

第十五條沿江縣級以上地方人民政府水行政主管部門因整修長江堤防進行吹填固基或者整治長江河道采砂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省、直轄市人民政府水行政主管部門審查，并報長江水利委員會批準;長江航務(wù)管理局因整治長江航道采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求長江水利委員會的意見。

因吹填造地從事采砂活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法申請河道采砂許可證。

第十六條采砂船舶在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)停放在沿江縣級人民政府指定的地點;無正當(dāng)理由，不得擅自離開指定地點。

第十七條從事長江采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)向發(fā)放河道采砂許可證的機關(guān)繳納長江河道砂石資源費。發(fā)放河道采砂許可證的機關(guān)應(yīng)當(dāng)將收取的長江河道砂石資源費全部上繳財政。長江河道砂石資源費的具體征收、使用管理辦法由國務(wù)院財政主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門、物價主管部門制定。

從事長江采砂活動的單位和個人，不再繳納河道采砂管理費和礦產(chǎn)資源補償費。

第十八條違反本條例規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長江采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機具，并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，扣押或者沒收非法采砂船舶，并對沒收的非法采砂船舶予以拍賣，拍賣款項全部上繳財政。拒絕、阻礙水行政主管部門或者長江水利委員會依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定處罰;并吊銷河道采砂許可證。

第十九條違反本條例規(guī)定，未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為;沒收違法所得，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條違反本條例規(guī)定，采砂船舶在禁采期內(nèi)未在指定地點停放或者無正當(dāng)理由擅自離開指定地點的.，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十一條偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，收繳偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證。

第二十二條違反本條例規(guī)定，不依法繳納長江河道砂石資源費的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納;逾期未繳納的，按日加收3‰的滯納金;拒不繳納的，處應(yīng)繳納長江河道砂石資源費金額2倍以上5倍以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證。

第二十三條在長江航道內(nèi)非法采砂影響通航安全的，由長江航務(wù)管理局、長江海事機構(gòu)依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《中華人民共和國航道管理條例》等規(guī)定給予處罰。

第二十四條依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)水行政主管部門不給予行政處罰的，由上級人民政府水行政主管部門責(zé)令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰;對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十五條依照本條例實施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離，所收取的罰款必須全部上繳國庫。

第二十六條有下列行為之一，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準文件的;。

(四)在長江采砂管理中不按照規(guī)定的項目、范圍和標準收費的;。

(五)截留、挪用長江河道砂石資源費的。

有前款第(四)項、第(五)項行為的，由當(dāng)?shù)刎斦鞴懿块T追繳已收取的費用和截留、挪用的費用。

第二十七條本條例自1月1日起施行。

農(nóng)村河道整治實施方案篇四

第一條為了加強河道采砂管理，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪、通航和涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動，適用本條例。

本條例所稱河道采砂，是指在河道(包括湖泊、水庫、洼淀、人工水道、河道溝叉、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)、感潮區(qū)、入海河口等)管理范圍內(nèi)采挖砂、石、土等行為。

第三條河道采砂應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、總量控制，有序開采、保護生態(tài)，嚴格監(jiān)管、確保安全。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作，及時解決河道采砂管理中的重大問題。

縣級以上人民政府可以根據(jù)河道采砂執(zhí)法的實際，組織水利、公安、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、林業(yè)、海事等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處違法采砂行為。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級以上人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。

第五條縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查工作，編制河道采砂規(guī)劃和制定年度采砂實施方案，實施河道采砂許可。

縣級以上人民政府公安機關(guān)負責(zé)依法查處河道采砂活動中的治安違法和犯罪行為，處置阻礙執(zhí)行職務(wù)的違法行為和妨礙公務(wù)的犯罪行為。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門以及海事管理機構(gòu)負責(zé)采砂、運砂船舶的管理，依法查處證照不齊全的船舶從事采砂運砂作業(yè)、擅自設(shè)置碼頭、超載運輸以及破壞航道通行條件等違法行為。

縣級以上人民政府財政、國土資源、環(huán)境保護、林業(yè)、價格等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好河道采砂管理工作。

第六條國家工作人員不得違反國家規(guī)定參與河道采砂經(jīng)營活動，不得縱容、包庇河道采砂違法行為。

第七條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合河道防洪、通航和涉河工程安全以及水生態(tài)環(huán)境建設(shè)和河勢穩(wěn)定的要求，并與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護、水生生物資源保護、旅游發(fā)展等專業(yè)規(guī)劃相銜接。

第八條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限組織編制河道采砂規(guī)劃，并征求同級國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、旅游發(fā)展、海事、規(guī)劃等有關(guān)部門意見，經(jīng)上一級水行政主管部門同意后報本級人民政府批準實施。

經(jīng)批準的河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行;河道采砂規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制以及報批程序辦理。

第九條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準的河道采砂規(guī)劃，制定年度采砂實施方案并予以公布，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。

年度采砂實施方案包括可采區(qū)的具體范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、采砂機具及其數(shù)量等。

第十條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)砂石儲量、分布與補給分析;。

(二)禁采區(qū)和可采區(qū);。

(三)禁采期和可采期;。

(四)年度采砂控制總量和開采深度;。

(五)采砂作業(yè)方式和可采區(qū)內(nèi)采砂機具的控制數(shù)量;。

(六)沿河兩岸堆砂場的控制數(shù)量及布局;。

(七)棄料處理和現(xiàn)場清理、平整要求;。

(八)采砂影響評價;。

(九)規(guī)劃實施與管理。

第十一條下列區(qū)域為禁采區(qū)：

(二)河道頂沖段、險工、險段;。

(四)飲用水水源保護區(qū);。

(五)自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園以及紅樹林生長區(qū)域;。

(六)國際界河以及安全事故多發(fā)區(qū)域;。

(七)法律法規(guī)規(guī)定禁止采砂的其他區(qū)域。

第十二條下列時段為禁采期：

(一)水位達到或者超過警戒水位時;。

(二)非渠化通航河道達到或者低于航道設(shè)計最低通航水位時;。

(三)法律法規(guī)規(guī)定禁止采砂的其他時段。

第十三條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將禁采區(qū)和禁采期予以公告，并設(shè)立明顯的禁采區(qū)標志。

在可采區(qū)、可采期內(nèi)，因防洪、河勢改變、水工程建設(shè)、水生態(tài)環(huán)境遭受嚴重改變以及有重大水上活動等情形不宜采砂的，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，劃定臨時禁采區(qū)或者規(guī)定臨時禁采期，并予以公告。

未取得河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動。

河道采砂許可證由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限審批發(fā)放。涉及航道的，有許可權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求交通運輸主管部門意見。

因防洪吹填加固堤防和疏浚、整治河道采砂的，不需要辦理河道采砂許可證，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)河道管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

因整治航道需要采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求有許可權(quán)的水行政主管部門意見。所采砂石應(yīng)當(dāng)按照整治方案的要求處理。

農(nóng)村居民自建房屋用砂量少于一百立方米或者村屯公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需到河道采砂的，由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會出具證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實后，不需要辦理河道采砂許可證和繳納河道采砂管理費以及河道砂石開采權(quán)出讓費，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)采砂，所采挖的砂石不得銷售。

第十五條河道采砂許可由有許可權(quán)的水行政主管部門通過招標、拍賣等公平競爭的方式實施。

第十六條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃和年度采砂實施方案，會同國土資源、環(huán)境保護等相關(guān)部門編制采砂招標、拍賣方案，報本級人民政府批準后組織招標、拍賣。

第十七條申請從事河道采砂的投標人、競買人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)有依法取得的營業(yè)執(zhí)照;。

(二)有符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式;。

(三)有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員;。

(四)用船舶采砂的，船舶、船員的證書齊全;。

(五)五年內(nèi)沒有違法采砂記錄;。

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十八條河道采砂投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制并提交投標文件;河道采砂競買人應(yīng)當(dāng)按照拍賣要求提交相關(guān)材料。

第十九條實施許可的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法確定中標人或者買受人，與中標人或者買受人訂立河砂開采權(quán)出讓合同，并依法頒發(fā)河道采砂許可證。

第二十條河道采砂許可證由自治區(qū)人民政府水行政主管部門統(tǒng)一印制。

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)河道采砂許可證的情況及時進行公告。河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明采砂單位或者個人的名稱(姓名)、采砂機具名稱和編號、采砂期限、采砂地點、采砂總量以及作業(yè)方式、堆砂場和棄料處理方式等內(nèi)容。

河道采砂許可證的有效期不得超過三年。河道采砂許可證有效期屆滿，許可證的效力自然終止，采砂人應(yīng)當(dāng)立即停止采砂作業(yè);或者累計采砂量達到河道采砂許可證規(guī)定的總量時采砂權(quán)終止，采砂人應(yīng)當(dāng)立即停止采砂作業(yè)，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回或者注銷河道采砂許可證。

許可證注明的采砂作業(yè)方式、機具、人員發(fā)生變更的，中標人或買受人應(yīng)當(dāng)及時向作出許可決定的水行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。

第二十一條任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。

第二十二條從事河道采砂的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法繳納河道采砂管理費和河道砂石開采權(quán)出讓費。

河道采砂管理費和河道砂石開采權(quán)出讓費由有許可權(quán)的水行政主管部門收取。具體征收、使用和管理辦法由自治區(qū)人民政府財政部門、價格主管部門會同自治區(qū)人民政府水行政主管部門制定并報自治區(qū)人民政府批準。

農(nóng)村河道整治實施方案篇五

為加強我縣河道采砂管理，嚴厲打擊無證采砂、亂采濫挖河砂的違法行為，維護社會和諧穩(wěn)定，保障防洪、供水安全和保護生態(tài)環(huán)境，防范事故發(fā)生。根據(jù)國家水利部及省市水利部門的有關(guān)通知要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國河道管理條例》、和《廣東省河道采砂管理條例》，全面治理整頓我縣河道采砂市場，切實保護河道防洪和供水安全，實現(xiàn)河砂資源的有序可持續(xù)利用，確保工程安全。

二、目標和要求。

河道采砂治理工作，必須堅持政府領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一管理的原則。建立規(guī)范的河道采砂許可審批制度。

（一）強化對河道的監(jiān)測，分析河勢流態(tài)變化，根據(jù)“服從規(guī)劃，總量平衡，保證安全”的原則，依法確定采砂范圍。

（二）限期整改證件不齊或不在規(guī)定范圍內(nèi)采砂作業(yè)的違法違規(guī)行為。

（三）2007年9月3日前徹底取締未經(jīng)有關(guān)部門批準的無證采砂點和采砂運砂船舶、浮動設(shè)施。

（四）采砂船舶、浮動設(shè)施的所有人、經(jīng)營人應(yīng)依法采砂，并按期繳納河道采砂管理費、礦產(chǎn)資源補償費等有關(guān)國家規(guī)費，維護國家對河砂資源的`所有權(quán)益。

三、指導(dǎo)原則。

（一）“三結(jié)合”原則。河道采砂管理與維護河道防洪安全相結(jié)合，與礦產(chǎn)資源開發(fā)整治相結(jié)合，與內(nèi)河交通安全管理相結(jié)合。

（二）依法治砂原則。堅持采砂許可證制度，采砂點和采砂船、浮動設(shè)施必須依法取得有效的《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》。

（三）聯(lián)審原則。縣工商、稅務(wù)部門必須把《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》作為河道采砂營業(yè)證照辦理和年審的前置條件。

四、工作措施。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立河道采砂整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣河道采砂管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，實行河道采砂管理聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣水利局牽頭，縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位。

（二）加大宣傳。宣傳河道采砂的有關(guān)法律法規(guī)，有效遏制亂采濫挖河砂的勢頭。廣播電視、報紙等宣傳媒體要大力宣傳河道采砂治理整頓的目的和意義，宣傳亂采濫挖河砂的危害性，及時報道治理整頓情況。

（三）加強督查。河道采砂治理整頓工作以縣政府組織落實為主。縣政府將從有關(guān)單位抽調(diào)人員組成督促檢查組，檢查指導(dǎo)治理整頓工作。其人員由縣水利局、縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局各抽調(diào)2人組成。

五、時間安排。

（一）宣傳發(fā)動階段（7月15日至8月10日）。

1．召開河道采砂整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作會議，傳達省市有關(guān)文件精神，提高認識，統(tǒng)一思想，研究整治工作具體措施。

2．對全縣河道采砂點、船舶、浮動設(shè)施的所有人、經(jīng)營人進行調(diào)查摸底，宣傳政策法規(guī)。

3．由縣政府根據(jù)本縣的實際情況劃定禁采范圍，規(guī)定禁采期，并依法予以通告。

（二）治理整頓階段（8月11日至9月3日）。

1．由縣府辦牽頭，組織相關(guān)職能部門進行聯(lián)合執(zhí)法行動，對全縣未取得有效證件的采砂點、采砂船舶、浮動設(shè)施的所有人、經(jīng)營者發(fā)出停止作業(yè)通知書，并限期整改，對限期沒有進行整改的，一律予以取締。

2．對己經(jīng)取得有效證件的采砂點、采砂船舶、浮動設(shè)施，實行統(tǒng)一審批制度，按規(guī)定辦理“三證”。

3．加強巡查，建立值班制度。對己取得有效證件的采砂點和經(jīng)營者，實行有效監(jiān)管，嚴禁超數(shù)量和超范圍開采。

4．對己發(fā)放的《河道采砂許可證》進行清理，依法糾正和處理存在問題。

5．認真做好我縣的河道采砂規(guī)劃編制工作，依法劃定可采區(qū)、控采區(qū)和禁采區(qū)，并向社會公告。

6．認真做好我縣湞江河采砂經(jīng)營權(quán)的第二次招投標的前期準備工作，爭取在11月中旬完成我縣湞江河采砂經(jīng)營權(quán)的第二次招投標工作。

（三）檢查總結(jié)階段（9月4日至15日）。

由縣府辦牽頭，組織有關(guān)單位對我縣河道采砂整治情況進行督查驗收，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并將治理整頓情況書面報告市水利局備查。

農(nóng)村河道整治實施方案篇六

為貫徹落實中央和省委、省政府掃黑除惡常態(tài)化暨加快推進重點行業(yè)領(lǐng)域整治的決策部署，嚴厲打擊“沙霸”及其背后“保護傘”，按照《xx省水利廳關(guān)于開展xx省河道非法采砂專項整治行動的通知》（冀河湖〔20xx〕號）要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、總體要求。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實省委、省政府和水利廳關(guān)于河道非法采砂整治的部署要求，堅持以打擊為先、以防控為基、以監(jiān)管為重、以立制為本、以明責(zé)為要，集中利用半年時間，重拳打擊非法采砂行為，深挖和鏟除其背后的利益鏈條及“保護傘”，全面遏制非法采砂反彈勢頭，有效整治非法采砂亂象和突出問題，全力推進河道采砂管理制度化、規(guī)范化、精細化，積極構(gòu)建規(guī)劃科學(xué)、開采有序、監(jiān)管有效、整治有力的采砂管理新秩序，以更高站位、更實舉措、更嚴作風(fēng)，堅決打贏河道非法采砂整治攻堅戰(zhàn)。

二、工作重點。

（一）全面徹查非法采砂問題。

由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織，以沿沙河、唐河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單元（附件1），持續(xù)開展排查，逐河逐段明確排查責(zé)任人，全面查清非法采砂問題并制定整改措施，按照“誰排查、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，壓實排查責(zé)任，確保排查無遺漏。

1、持續(xù)深入排查。按照屬地管理原則，由市級河長牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽調(diào)專門力量，綜合運用“人防+技防”手段，采取拉網(wǎng)式排查、不間斷暗訪、常態(tài)化巡查、無人機航拍等方式，從河源到河口，從入境到出境，橫向到邊、縱向到底開展全面排查，及時發(fā)現(xiàn)非法采砂問題。

2、突出排查重點。重點排查未經(jīng)許可非法采砂問題；在禁采區(qū)、禁采期采砂問題；超范圍、超深度、超期限、超許可量采砂問題；未經(jīng)政府批準擅自處置工程棄砂問題；以“螞蟻搬家”形式實施小散亂式偷采問題；未經(jīng)批準在河道管理范圍內(nèi)非法取土問題。同時，結(jié)合采砂管理工作實際，對監(jiān)管措施落實不到位問題，認真開展自查自糾，做到邊查邊改、立行立改。

3、建立問題臺賬。對發(fā)現(xiàn)的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立河道非法采砂問題整治臺賬（附件2），逐個問題明確整治措施、整改時限和整改責(zé)任人，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總審核后報省水利廳。市河長辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將采取明察暗訪、隨機抽查等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道問題排查情況進行核查，發(fā)現(xiàn)排查不到位、漏查漏報、故意瞞報的，提請相關(guān)部門依法依規(guī)對排查責(zé)任人嚴肅處理。

（二）嚴厲打擊非法采砂行為。

在全面持續(xù)排查非法采砂問題的同時，依法嚴厲查處、重拳打擊非法采砂違法犯罪活動，對各類非法采砂行為，堅持露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起、整治一起。

1、依法查處違法行為。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對查處的非法采砂問題，在參考第三方技術(shù)單位專業(yè)評估結(jié)果的基礎(chǔ)上，依法立案查處。非法采砂評估價值在10萬元以下的（在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)非法采砂評估價值在5萬元以下的），責(zé)令違法行為人限期修復(fù)河道，沒收違法所得，并處相應(yīng)罰款；非法采砂評估價值在10萬元（含）以上的（在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)非法采砂評估價值在5萬元（含）以上的）以及其他情節(jié)嚴重的，移送公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在查處非法采砂過程中，要落實行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。

2、深挖涉黑涉惡線索。加強非法采砂涉黑涉惡線索摸排收集，對群眾舉報、媒體發(fā)現(xiàn)、上級交辦的問題線索，仔細甄別，加強核查，對指向明確的線索緊盯不放，深挖細核。緊盯盜采、運輸、銷贓等環(huán)節(jié)，加強行業(yè)部門和政法機關(guān)協(xié)作配合，徹查非法采砂案件涉及的利益鏈條，深挖背后“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”。對涉黑涉惡案件，政法機關(guān)與紀檢監(jiān)察機關(guān)要暢通線索移交渠道，既要查辦黑惡勢力，又要“打傘破網(wǎng)”，還要倒查相關(guān)部門和人員的監(jiān)管責(zé)任，推動河道采砂領(lǐng)域涉黑涉惡現(xiàn)象得到有效治理。

3、強化生態(tài)損害賠償。對非法采砂破壞河道生態(tài)環(huán)境問題，按照《xx省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，及時啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償機制。對河道非法采砂量在100立方米以下的，可委托專家評估并出具專家意見，也可根據(jù)與案件相關(guān)的法律文書、監(jiān)測報告等資料綜合作出生態(tài)環(huán)境損害認定。對河道非法采砂量在100立方米以上的，要成立調(diào)查組，對生態(tài)環(huán)境受損范圍、受損程度開展調(diào)查，其中非法采砂量在500立方米以上的，委托符合條件的機構(gòu)進行生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估。經(jīng)調(diào)查符合索賠條件的，盡快組織磋商，磋商不成的，及時提起訴訟向違法行為人進行索賠，修復(fù)受損河道，案件辦理情況由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時報省水利廳和市級生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）全面規(guī)范采砂管理秩序。

堅持疏堵結(jié)合、標本兼治，既要嚴厲打擊非法采砂，又要完善監(jiān)管措施，全面規(guī)范合法采砂管理秩序，做到事前有規(guī)劃，事中強監(jiān)管，事后嚴驗收。

1、加強采砂現(xiàn)場監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實治河采砂現(xiàn)場信息公示制度，按要求公示采砂許可證、監(jiān)督舉報電話、監(jiān)管責(zé)任人姓名和聯(lián)系方式等信息；嚴格執(zhí)行旁站式監(jiān)管、車輛計重、視頻監(jiān)控、登記統(tǒng)計等制度；實行砂石采運管理單制度，強化“采、運、銷”全過程監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法部門加大日常巡查力度，對問題多發(fā)區(qū)域和重要時間節(jié)點增加巡查頻次，對不按要求治河采砂、堆砂場設(shè)置不符合規(guī)定、環(huán)保措施不到位、存在安全生產(chǎn)隱患的，立即責(zé)令整改并予以相應(yīng)處理。

2、嚴格治河采砂驗收。年度禁采期前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要督促企業(yè)將治河采砂機具設(shè)備撤出河道管理范圍，及時平整修復(fù)河道。依據(jù)河道治理與采砂管控規(guī)劃和年度實施方案，對治河采砂河段進行驗收。

（四）建立健全采砂管理長效機制。

認真總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，鞏固工作成果，完善政策體系，健全河道采砂監(jiān)管、執(zhí)法責(zé)任機制，構(gòu)建集約開采監(jiān)管新模式，推進河道采砂長效長治。

1、嚴格落實采砂管理責(zé)任制。逐級逐段落實采砂管理縣鄉(xiāng)村河長、行政主管部門、現(xiàn)場監(jiān)管和行政執(zhí)法“四個責(zé)任人”，并向社會公告，確保有砂河道每段都有人看、有人管，實現(xiàn)無縫銜接；加強“四個責(zé)任人”監(jiān)督管理，提高責(zé)任意識和履職能力，建立健全培訓(xùn)、檢查、考核等制度，督促相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定開展日常巡查和監(jiān)督執(zhí)法，對履職不到位導(dǎo)致發(fā)生非法采砂問題的，在依法查處違法行為人的同時，依法依規(guī)依紀嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2、建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制。全面落實河長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭、有關(guān)部門各司其職、社會各界共同參與的河道采砂管理聯(lián)動機制，形成監(jiān)管合力，提高打擊效果。

3、完善砂石集約開采機制。堅持疏堵結(jié)合，統(tǒng)籌砂石供給，綜合考慮區(qū)域河道治理需求和砂石資源條件，完善集約化、規(guī)?；y(tǒng)一開采管理機制，全面取締小散亂采砂，將河道治理與河砂開采相結(jié)合，以砂石資源換取河道綜合治理和生態(tài)修復(fù)。對河道疏浚、水庫清淤等工程產(chǎn)生的棄砂，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織編制工程棄砂綜合利用方案，進行統(tǒng)一處置，同時大力推廣使用機制砂，緩解建設(shè)用砂供需矛盾。

三、推進步驟。

全市河道非法采砂專項整治行動時間為20xx年9月1日至20xx年3月31日。分三個階段組織實施：

（一）安排部署階段（20xx年10月10日前）。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照全省統(tǒng)一部署，結(jié)合實際制定定州市河道非法采砂專項整治行動具體實施方案，進一步明確工作任務(wù)、細化工作舉措和時間節(jié)點。

（二）攻堅整治階段（20xx年10月11日-20xx年1月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)實施方案部署安排，排查非法采砂問題，打擊非法采砂行為，及時移交涉黑涉惡線索，抓好問題整改落實。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一建立工作臺賬，加強工作調(diào)度，跟蹤問效，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照專項整治要求，推動各項工作落實。20xx年11月起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月1日前按要求填報河道非法采砂問題整治臺賬和整治專報（附件3）；20xx年1月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將專項整治行動階段性總結(jié)報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報省水利廳。

（三）總結(jié)鞏固階段（20xx年2月1日-3月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對專項整治工作進行全面梳理，認真總結(jié)成果、亮點、不足，形成專項整治行動總結(jié)材料，于20xx年3月15日前報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報省水利廳。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將工作中好的經(jīng)驗做法提煉固化為制度機制，推進非法采砂整治常態(tài)化、規(guī)范化。

四、保障措施。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把河道非法采砂專項整治行動作為深化重點行業(yè)領(lǐng)域整治的重要內(nèi)容，納入掃黑除惡常態(tài)化工作部署，加強統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、日常調(diào)度，把任務(wù)分解到部門、落實到人頭。健全市負總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓落實工作體系，充分發(fā)揮河長牽頭抓總和組織協(xié)調(diào)作用，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要牽頭組織問題排查，發(fā)現(xiàn)問題線索及時移交有關(guān)部門，并做好查處工作，公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T要按照《定州市打擊河道非法采砂專項聯(lián)合行動實施方案》明確的職責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動，集中抽調(diào)專門力量，組織開展聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督檢查，確保專項整治行動取得實效。

（二）強化監(jiān)管手段。要充分運用大數(shù)據(jù)、無人機航拍等技術(shù)手段，及時發(fā)現(xiàn)和查處非法采砂問題，結(jié)合全省河湖視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對有砂河道實行全覆蓋、全天候、全智能監(jiān)控，在重點河段、問題多發(fā)區(qū)域沿岸主要交通路口及河道治理采砂現(xiàn)場加密布設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)，做到第一時間預(yù)警報告、第一時間固定證據(jù)、第一時間勸導(dǎo)制止、第一時間打擊處理，不斷提升打擊河道非法采砂信息化智能化監(jiān)管水平。

（三）強化督導(dǎo)考核。市河長辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市有關(guān)部門，采取明察暗訪、隨機抽查等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，對工作滯后、措施落實不力等問題予以通報。市河長制辦公室將非法采砂專項整治工作成效納入河湖長制考核，對非法采砂問題線索，一經(jīng)查實，在河長制考核中予以減分處理；對整治工作推進不力、排查整改走過場、采砂秩序混亂的地方，提請有關(guān)部門予以追責(zé)問責(zé)。

（四）強化宣傳引導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實加大河道非法采砂專項整治行動宣傳教育力度，創(chuàng)新宣傳形式，活用宣傳載體，通過報刊、宣傳冊、移動宣傳車、微信公眾號、臨街顯示屏等形式，普及河道保護和打擊河道非法采砂法律法規(guī)知識。設(shè)立河道非法采砂投訴舉報平臺，鼓勵廣大群眾監(jiān)督河道采砂管理。充分運用媒體開展警示教育，引導(dǎo)公眾自覺參與河道保護行動，營造全社會關(guān)愛河道的良好氛圍，為加強河道采砂管理、打擊非法采砂創(chuàng)造有利條件。

農(nóng)村河道整治實施方案篇七

為進一步做好美好鄉(xiāng)村、文明集鎮(zhèn)建設(shè)工作，以實現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”為工作目標，以開展“凈化、硬化、亮化、綠化、美化、文化”六化工作為抓手，加快推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，大力營造清潔、優(yōu)美、和諧、幸福的人居環(huán)境。

1.政府主導(dǎo)、群眾主體。各村要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把科學(xué)編制規(guī)劃作為前提，要充分尊重農(nóng)民意愿，堅持“四議兩公開”工作法，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，組織農(nóng)民群眾全過程積極參與，主動投身到美好家園的建設(shè)中，廣泛動員社會力量積極融入，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。

2.因地制宜、突出特色。各村要充分尊重村情，根據(jù)各村的資源稟賦、風(fēng)俗傳統(tǒng)等方面差異，實施有針對性的“一村一策”建設(shè)方法，堅持分類指導(dǎo)、分類實施。根據(jù)平原、丘陵、集鎮(zhèn)實際，因地制宜，保持鄉(xiāng)村風(fēng)情和田園風(fēng)光，注意保護農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要突出以人為本、注重生態(tài)建設(shè)，突出地域特色。

3.示范帶動、整體推進。各村圍繞“一個村部、一個醫(yī)療室、一所學(xué)校、一個文化廣場、一條主干道、一個村莊、一處衛(wèi)生公廁、一支保潔隊伍”等“八個一”按照“凈化、硬化、亮化、綠化、美化、文化”要求，精心組織，突出重點，先行先試，打造亮點。同時，充分發(fā)揮青峰、姬公等示范村的引領(lǐng)作用，鎮(zhèn)政府所在地、人居環(huán)境示范點、主干道兩側(cè)等基礎(chǔ)條件較好的村莊要率先試點先行，創(chuàng)建示范，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，形成聯(lián)動。

4.政策激勵、長效改善。農(nóng)村人居環(huán)境改善，既是提高人民生活質(zhì)量的民生工程，又是涉及面廣、任務(wù)重、持續(xù)時間長的系統(tǒng)工程，鎮(zhèn)、村兩級要整合資源、集中力量，建立可持續(xù)的長效推進工作機制，鞏固和發(fā)展工作成果，推動改善農(nóng)村人居環(huán)境工作不斷深化提升。

一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。以農(nóng)開工程、交通扶貧、整村推進等項目為基礎(chǔ)，積極修建和維修通村道路、供水、排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，達到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準，入戶率達90%以上。街區(qū)主干道和公共場所路燈安裝率達到100%。對自然村莊建設(shè)的交通干道以及村莊主要出入口，實施與周邊自然環(huán)境融為一體的整體文化風(fēng)貌設(shè)計塑造，突出村莊風(fēng)貌和地方特色。

二是提升綠化品位。根據(jù)自身特點，采取新栽、補植等措施，優(yōu)化美化人居環(huán)境，特別對集鎮(zhèn)街道、公路沿線和沿河兩側(cè)的綠化景觀帶進行改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。

三是搞好垃圾處理。把集鎮(zhèn)、河道、各村保潔工作承包給保潔公司，由保潔公司負責(zé)日常衛(wèi)生管理，建立戶集、村收、鎮(zhèn)處理的三級保潔管理體系。從未脫貧的貧困戶中聘用保潔員，按照路段長短、住戶多少科學(xué)測算出每位保潔員的基本工資，根據(jù)檢查考評情況按月兌現(xiàn)，實行獎懲并舉，按質(zhì)取酬，建立健全長效保潔機制。

住戶負責(zé)本戶房前屋后的環(huán)境保潔，將生活垃圾集中收集，放入指定垃圾桶。保潔員承擔(dān)本職范圍內(nèi)住戶、個體工商戶的垃圾收集和道路、溝渠等公共區(qū)域的保潔、日常管理工作，并將垃圾放入中轉(zhuǎn)池，做到日產(chǎn)日清。

四是治理污水排放。對農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間進行清除，整治和規(guī)范生活污水排放，在群眾居住密集區(qū)，逐步示范，建立公廁。

五是清除廣告標牌。對公路、河道及村莊沿線墻體、電線桿上的小廣告牌、宣傳牌進行清除，對有礙景觀、不規(guī)范的各種交通警示標志、路牌、旅游標識標志、宣傳牌進行重新統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。

六是整治違章建筑。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，對違章、亂搭、亂建的建筑物進行拆除，對廢棄場所進行整治、復(fù)綠，整治自然村莊供電線路、電視線路、電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)線路布局，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。

七是開展危房改造。結(jié)合農(nóng)村危房改造，加強對建房農(nóng)戶的規(guī)劃引導(dǎo)，對墻體立面進行粉刷，做到安全、實用、美觀，改善視覺效果。

八是開展街區(qū)整治。以xxx街道和樟柏街道為重點，對店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、建筑料物占道、車輛亂停亂放、廣告牌等進行治理。以“凈化、硬化、亮化、綠化、美化、文化”等六化工作為抓手，深入推進文化廣場、主要街道和背街小巷建設(shè)工作。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，其他班子成員任副組長，鎮(zhèn)直單位和各行政村負責(zé)人為成員的人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，量化任務(wù)，細化分工，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面，為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的順利開展提供強有力的組織保證。

2、廣泛宣傳發(fā)動。及時召開班子會議和鎮(zhèn)、村干部會議，進一步統(tǒng)一思想，形成共識，不定期召開加壓促進會和調(diào)度會，對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行再安排再部署再強調(diào)，同時通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、文化墻等形式，讓廣大群眾知曉農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)容和意義，在全鎮(zhèn)營造“愛護環(huán)境，人人有責(zé)，保護環(huán)境，人人參與”的濃厚氛圍。

3、明確責(zé)任落實。由鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織鎮(zhèn)村干部和鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)辦、農(nóng)業(yè)中心、村鎮(zhèn)中心、國土所、公安派出所、六中隊等鎮(zhèn)直單位干部職工人員，形成合力，突出重點，整體推進，對鎮(zhèn)區(qū)街道和全鎮(zhèn)主要交通沿線店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、建筑料物占道、車輛亂停亂放、廣告牌等進行治理。實行鎮(zhèn)村干部包保責(zé)任制，分片包段劃分責(zé)任，明確責(zé)任人，加強協(xié)調(diào)，整體推進，消除整治工作死角死面。同時，鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)辦負責(zé)街區(qū)日常衛(wèi)生秩序監(jiān)管，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心負責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)管，公安派出所、六中隊根據(jù)職責(zé)負責(zé)車輛監(jiān)管。

4、嚴格督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)專門成立了督導(dǎo)檢查小組，采取定期評比和不定期抽查的方式，對全鎮(zhèn)所有路段的包保情況進行和鄉(xiāng)直單位的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況進行督導(dǎo)檢查，現(xiàn)場打分，下發(fā)督查通報，在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄上進行公示，及時兌現(xiàn)獎懲，對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場錄像，作為獎懲的依據(jù)，同時對包段責(zé)任人進行調(diào)度，問責(zé)，督促其盡快整改到位。對于人居環(huán)境創(chuàng)建驗收達到示范村標準的獎勵10萬元，達到先進村標準的獎勵5萬元。對于創(chuàng)建標準達到國家住建部要求的，可申請住建部100萬元獎勵。

農(nóng)村河道整治實施方案篇八

為深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，助力高質(zhì)量脫貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)中央六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于抓好大檢查發(fā)現(xiàn)問題整改扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的通知》(農(nóng)社發(fā)[20xx]xx號)精神，結(jié)合《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案(20xx-20xx年)》(x辦發(fā)[20xx]xx號)文件精神要求，進一步明確整治任務(wù)，細化工作措施，提升整治效果，全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量，特制定本實施方案。

工作目標是：通過整治“臟亂差”，消除“危舊壞”，達到“潔凈美”，使全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊道路暢通便捷，垃圾處理體系完善，衛(wèi)生廁所基本普及，畜禽糞污有效處理或資源化利用，生活污水得到有效治理，村莊環(huán)境干凈整潔有序，長效管護機制基本建立，人民群眾愛護環(huán)境與衛(wèi)生健康意識普遍增強。堅持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、全面開展農(nóng)村廁所革命、全面實施農(nóng)村污水治理工程、全面提升村容村貌為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境短板，打好鄉(xiāng)村振興的第一仗，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾，增強農(nóng)民群眾獲得感和幸福感，全面建成小康社會，建設(shè)富饒美麗幸福新萬峪。

工作思路：緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、四好創(chuàng)建等工作重點，動員全鄉(xiāng)廣大人民群眾，以“垃圾、污水、廁所”三大革命和村容村貌提升為重點，集中時間、集中人員、集中精力，全方位開展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治，使老百姓房前屋后干干凈凈，村莊環(huán)境整潔有序，村容村貌煥然一新，農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生意識普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。同時結(jié)合防控防疫人民戰(zhàn)，打贏高質(zhì)量脫貧和鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)、經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌戰(zhàn)，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“萬千百十一”工程(即十萬農(nóng)戶上萬干部投身主戰(zhàn)場，千社行動千人帶動，百村示范百區(qū)標桿引領(lǐng)，十個部門聯(lián)動十大活動推進，一個標準-把尺子考核)，打一場農(nóng)村人居環(huán)境整治的陣地戰(zhàn)、清掃戰(zhàn)、整治戰(zhàn)。

(一)村民參與，共建共享。動員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，共享鄉(xiāng)村振興成果。

(二)因地制宜，分類推進。各村(居)根據(jù)各地資源環(huán)境發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力而行。確定重點整治任務(wù)、整治目標，抓重點、補短板、強弱項、分類施策，堅持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進，不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。

(三)注重長效，建管并重。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，補齊短板。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設(shè)施正常運行。

(四)落實責(zé)任，形成合力。強化政府和駐村工作隊的督促指導(dǎo)責(zé)任，以村(居)為主體具體負責(zé)推進落實。嚴格落實“三包責(zé)任”制度(即駐村干部包村，村干部包社，兩委委員、社長、黨員代表、村民代表包戶)。切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入，強化監(jiān)督考核激勵，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。

(一)整治臟亂差。以垃圾污水治理和提升村容村貌為重點，全面整治臟亂差。清除村莊各類垃圾，亂堆放的柴堆、草垛，清理和規(guī)范房前屋后、屋頂、院落、曬谷場、自留地等各類雜物堆放。對村莊公路、河流沿線、溝渠、池塘及沿岸堆積垃圾、樹上懸掛垃圾袋等物品，水面漂浮生活垃圾等進行清除；對田間地頭的地膜、農(nóng)藥瓶、秧盤、編織袋等廢棄農(nóng)資包裝物、生產(chǎn)廢棄物和白色污染物進行清除。推行垃圾分類行動，保潔員上崗、環(huán)保設(shè)施就位，確保村莊垃圾定點存放，就近當(dāng)日清掃當(dāng)日轉(zhuǎn)運。實施“臟水進去，清水出來”工程，推進集鎮(zhèn)、小區(qū)無害化生活污水處理設(shè)施建設(shè)，就地分散、生態(tài)處理農(nóng)村污水。對私搭亂蓋的豬、牛、羊欄(圈)、臨時性畜圈禽舍以及其他嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生的場所、建筑物和排污點(口)進行清理整治。定期集中收集處理畜禽和廁所糞污。

(二)消除危舊壞。結(jié)合脫貧攻堅“回頭看”，補短板、抓完善，實施“拆、改、建”工程，該拆的堅決拆，能改的立即改，在建的規(guī)范建，徹底消除“視覺貧窮”。特別是要對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)村莊存在安全隱惠影響村容村貌的危舊房及成垣斷璧進行地毯式拆除，拆除后的要及時平整，杜絕坍塌破房、殘墻斷壁等無用建筑，實現(xiàn)“清除一堆，平整一塊”的目標。清除違章搭建的雜物間、廢品收購點、工棚、小作坊、小廠房以及各類環(huán)境污染源，拆除亂搭建的農(nóng)配房。對公路沿線、河流沿線、水庫沿岸、濕地公園沿線、風(fēng)景旅游區(qū)沿線的“五沿”區(qū)域兩側(cè)廣告、橫幅等進行規(guī)范和清理，清除雜亂廣告，清理樓頂和墻面廣告，更換或拆除破損、污損廣告、宣傳標識(牌)。

(三)達到潔凈美。加大黨群中心、居民小區(qū)、鄉(xiāng)村文體廣場等公共區(qū)域、公共設(shè)施清掃保潔力度，增加主次干道、房前屋后、背街小巷、進出村路、水溝水渠等區(qū)域的清掃保潔作業(yè)頻次。開展村莊河道、水塘清淤，清除黑臭水體，實現(xiàn)水清、河暢、岸綠。徹底整治村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂吐。組織開展路邊、河邊、田邊及房前屋后等區(qū)域綠化美化，積極建設(shè)綠色生態(tài)村莊。推進村莊亮化工程建設(shè)和管護，對毀壞的路燈桿、路燈及時更換、維修，點亮鄉(xiāng)村之夜，點亮鄉(xiāng)村之路。因村因地制宜實施戶院路曬場建設(shè)工程，有條件的村莊按照簡潔美觀大方景觀式的原則建設(shè)菜園及綠地籬色，加強山水林田路系統(tǒng)治理，保護自然山水生態(tài)格局，實現(xiàn)村莊風(fēng)貌與自然生態(tài)協(xié)調(diào)共存，相得益彰。

(一)農(nóng)村生活垃圾治理。

按照農(nóng)村生活垃圾源頭減量化、收集分類化、處理資源化的要求，建立全域保潔長效體系。

1、完善基礎(chǔ)設(shè)施。分段配備垃圾桶，修建有機物堆漚發(fā)酵池。全鄉(xiāng)九個村分三個片區(qū)，每個片區(qū)配備必要數(shù)量的垃圾清運車，建立一個可回收垃圾回收點，安排專人開展日常保潔和垃圾轉(zhuǎn)運處理工作。

2、健全環(huán)衛(wèi)協(xié)會。建立健全村級環(huán)衛(wèi)協(xié)會運行管理機制，每個村(居)成立一個環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會，有村書記負責(zé)本轄區(qū)衛(wèi)生管理工作，每個村配備保潔員，負責(zé)垃圾清掃和保潔工作。同時各村制定獎懲制度，落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“月評季獎”制度。村級環(huán)衛(wèi)協(xié)會按月評選十佳、十差農(nóng)戶，一佳、一差社及清潔戶、較清潔戶和不清潔戶，評選結(jié)果張貼公開到戶、公示到社，廣播通報。

3、規(guī)范收運處置。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”模式，以戶為單位包衛(wèi)生、包秩序、包綠化，抓好房屋周邊50米、到戶路100米及耕地周邊環(huán)境衛(wèi)生，及時清理耕地周邊農(nóng)藥化肥等農(nóng)用廢棄包裝物。各村(居)配備足額保潔員，落實保潔員責(zé)任，確保主干公路、村組道路、塘、庫、堰、河道等公共區(qū)域衛(wèi)生保潔。

4、推進“三包”管理。建立各駐村工作組對所聯(lián)系的村級環(huán)境治理負總責(zé)，村“兩委”干部對負責(zé)片區(qū)進行巡查和監(jiān)督，兩委成員、黨員代表、群眾代表包農(nóng)戶的三包責(zé)任制體系；組織發(fā)放農(nóng)戶三包責(zé)任書、村規(guī)民約告知書、開展群眾月輪流評比活動。

5、加強宣傳推廣。通過典型示范、入戶宣講、廣播宣傳、視頻公開等形式，加強對垃圾分類意義、分類標準、處理途徑的宣傳，提升農(nóng)民垃圾分類的認識，確保農(nóng)戶垃圾分類認知率達到100%。

(二)全面開展農(nóng)村廁所革命。

1、推廣衛(wèi)生廁所。推廣以“三格式”凈化池為主的農(nóng)村衛(wèi)生廁所，農(nóng)村新建住房同步配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。

2、建設(shè)公共廁所。各村(居)在村委會、人口聚集地附近配備無害化公共廁所，做好必要的配套設(shè)施。

(三)全面實施農(nóng)村污水治理工程。

1、延伸集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。推動場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，推進農(nóng)村生活污水全域統(tǒng)籌治理，加強生活污水源頭減量和尾水回收處置。

2、清淤疏浚堰塘溝渠。以房前屋后河塘溝渠為重點，清淤疏浚、截污活水，恢復(fù)水生態(tài)。推行河長制，全面完成河道亂堆、亂占治理任務(wù)，建立長效管護機制，防止反彈。

(四)全面提升村容村貌。

1、開展村(居)、集鎮(zhèn)集中治理。以治理“牛皮廣告”為重點，將農(nóng)戶房屋和村公共場所墻體上的“牛皮廣告”全部清理掉，并進行底色處理；以“治亂”為重點，集中清理公共空間和庭院私搭亂建、電氣線路私拉亂接，拆除廢棄瀕臨坍塌雜物房、牛欄圈舍及殘墻斷壁等，柴草堆放整齊；以清雜除草為重點，清除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)戶房前屋后的雜草，清收和處理隨意丟棄的`病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物，規(guī)范農(nóng)戶畜禽散養(yǎng)行為。實施亮麗工程，逐步實現(xiàn)農(nóng)村公共空間和道路明亮化。抓好“三清一改”(清垃圾、清溝塘、清畜禽糞污、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)，確保集鎮(zhèn)、村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。

2、實施宜綠補綠工程。選用適宜本地鄉(xiāng)土樹種，在村(居)主干道、庭院周邊、村內(nèi)道路河渠兩側(cè)栽植樹木。全鄉(xiāng)完成庭院綠化500戶以上，道路增綠補綠30公里。農(nóng)村道路溝渠綠化率達90%以上。

3、開展美麗庭院、支部書記示范點建設(shè)。開展危舊房屋整治，加大改造土坯房和危房力度；充分發(fā)揮農(nóng)民主體任用，大力宣傳動員群眾參與，從清掃庭院做起，把村內(nèi)環(huán)境搞得干干凈凈、清清爽爽，做到“家園環(huán)境，人人有責(zé)，人人受益”，提高改善農(nóng)民清潔衛(wèi)生意識和行為習(xí)慣；引導(dǎo)動員農(nóng)戶清理整治院落和公共場地，適度開展圍墻整修、大門砌護、院落鋪裝、庭院綠化等工作，做到庭院布局合理干凈整潔；每個村今年完成20戶目標任務(wù)，各村(居)支部書記定點選擇一個庭園按標準建成人居環(huán)境整治示范點。

4、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。各村(居)建立健全的村規(guī)民約，規(guī)范村民建房，完善村莊規(guī)劃，建立公共基礎(chǔ)設(shè)施維管機制，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等。開展“最美農(nóng)家”、“星級農(nóng)戶”、“黨員示范戶”等評比活動，引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束，積極移風(fēng)易俗，弘揚新風(fēng)正氣。

(五)全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。

1、治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。嚴格控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥和農(nóng)藥使用量，基本實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)田殘膜資源化利用，農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置。

2、持續(xù)開展畜禽糞污處理。切實維護好當(dāng)前畜禽糞污管理工作成果，對出現(xiàn)反彈的，嚴格處罰問責(zé)；完成全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖場改造提升，糞污處理設(shè)施裝備配套率達100%以上，畜禽糞污資源化利用率達100%以上。

3、加強農(nóng)作物秸稈綜合利用。推廣農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基質(zhì)化和原料化利用，全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，秸稈綜合利用率達到90%以上。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立由黨委書記任指揮長、鄉(xiāng)長任組長，其余班子成員為副組長，全體鄉(xiāng)村干部為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部，各村以村為單位成立人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)各項工作落實。

(二)拓寬籌資渠道。積極爭取上級補助資金，統(tǒng)籌整合相關(guān)項目，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。

(三)著力營造氛圍。充分利用脫貧攻堅護院會、戶戶走到、宣傳資料等宣傳形式，廣泛宣傳開展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義，推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，適時組織召開現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗，樹立樣板，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

(四)嚴格督導(dǎo)考核。建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治目標責(zé)任制，把農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)工作成效納入年度目標考核。農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組將加大督導(dǎo)檢查力度，實行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報、年終驗收，對各村開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進展情況進行定期檢查督導(dǎo)，檢查結(jié)果通報全鄉(xiāng)，通報結(jié)果將作為資金獎補的重要依據(jù)。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的村給予表彰；對任務(wù)進展緩慢、措施力度不大、整治效果不明顯導(dǎo)致考核不達標，影響全鄉(xiāng)整治驗收的村進行嚴肅問責(zé)。

農(nóng)村河道整治實施方案篇九

為持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，營造干凈整潔有序的鄉(xiāng)村環(huán)境，不斷增強群眾的參與感、獲得感和幸福感。根據(jù)省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

堅持問題導(dǎo)向，以打造“客家名鎮(zhèn)”為契機，按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理、精美呈現(xiàn)”理念，動員廣大黨員、干部和農(nóng)民群眾，以“十個好”為標準，在全鎮(zhèn)持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，將xx打造成生態(tài)宜居的美麗家園。

1、亂堆亂放整治好。優(yōu)先對“龍關(guān)公路”、“農(nóng)村四好路”、村主干道、圩鎮(zhèn)道路等沿線重點區(qū)域的房前屋后的柴草雜物、廢舊農(nóng)機具、廢棄建材、“僵尸”車、床墊、沙發(fā)、桌凳等廢棄生活用具等進行集中整治，確保主要交通要道可視范圍內(nèi)整潔清爽。村莊內(nèi)部參照交通干道整治標準，進行全覆蓋、無死角整治，做到整齊美觀突出農(nóng)村特色，又方便群眾生產(chǎn)生活需要。

2、家禽散養(yǎng)整治好。采取召開戶主會、村務(wù)公開群宣傳、發(fā)放家禽圈養(yǎng)告知書等方式進行宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶利用籬笆、淺色網(wǎng)圍等，在閑置空地圈養(yǎng)家禽。對邊遠村組，不是人口集聚區(qū)的家禽，允許天黑前1小時定時放養(yǎng)，并及時清理家禽糞便，在宣傳引導(dǎo)后仍不配合的農(nóng)戶，將采取相應(yīng)強制措施。

3、建筑余料（垃圾）整治好。對已存在的建筑(檢查)和建筑垃圾，各村要集中力量進行整治，在整治過程中要注意引導(dǎo)在建房戶將建筑材料合理歸置安放，不得亂堆亂放、占用道路和公共區(qū)域；鎮(zhèn)規(guī)劃所在審批新建房（裝修）戶時，要明確規(guī)定建筑材料需規(guī)范堆放，并督促農(nóng)戶加快施工進度，盡早完工，完工后對建筑垃圾和建筑(檢查)及時處理。各村可根據(jù)實際情況設(shè)置建筑(檢查)堆放點（收納場），合理解決村莊建筑(檢查)堆放問題。

4、生活垃圾治理好。保潔公司負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的重點區(qū)域進行全方位的生活垃圾清理，做到衛(wèi)生區(qū)域全覆蓋無盲區(qū)，確保轄區(qū)內(nèi)無陳年垃圾、無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、無衛(wèi)生死角，實現(xiàn)村莊衛(wèi)生干凈、村容村貌整潔、村內(nèi)人居環(huán)境舒適。鎮(zhèn)清潔辦負責(zé)對保潔公司進行成效考核，并科學(xué)設(shè)定績效考核辦法。

5、路域環(huán)境管護好。組織保潔員、公益性崗位對轄區(qū)內(nèi)的道路、公共區(qū)域進行清掃，確保地面清爽。加強風(fēng)貌管控，對主干道沿線農(nóng)房建筑按照“新客家風(fēng)”風(fēng)格集中開展立面整治提升，優(yōu)先開展龍關(guān)公路，“四好農(nóng)村路”、上下九鄉(xiāng)村振興示范點立面整治，形成富有xx特色的農(nóng)村風(fēng)貌。

6、生活污水處理好。組織保潔員、公益性崗位對轄區(qū)內(nèi)的溝渠、河道進行清理，確保無生活垃圾、無黑臭水體?？稍谔涟斗N植水柳等綠植，池塘中種植荷花、水浮蓮、水葫蘆等具有凈化水體作用的水生植物。

7、空地綜合治理好。組織保潔員、公益性崗位定期清除空地雜草，引導(dǎo)農(nóng)戶利用空地種植果蔬、花卉、苗木或圈養(yǎng)家禽。

8、“線亂拉”整治好。加大農(nóng)村桿線“蜘蛛網(wǎng)”亂象整治力度，分清桿線權(quán)屬，采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式，規(guī)范架空線纜管理。協(xié)調(diào)電力、廣電、通信等部門履行主體責(zé)任，切實整治“空中蜘蛛網(wǎng)”等各種雜亂線路。

9、庭院衛(wèi)生引導(dǎo)好。結(jié)合贛南新婦女運動，組織婦女小組長，定期開展村民家庭環(huán)境評比活動，并在村務(wù)公開群公布評比結(jié)果，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，共同參與環(huán)境整治；充分發(fā)揮學(xué)校教育陣地作用，開展“小手拉大手”活動，通過學(xué)生來督促家長對家庭人居環(huán)境進行提升，形成良性循環(huán)，帶動更多家庭參與環(huán)境整治，共同建設(shè)和維護美好家園。

10、廁所管護好。加強對已建成公廁的管護，達到“四凈三無兩通一明”（即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈、無溢流、無蚊蠅、無臭味、水通、電通、燈明）標準。對公廁設(shè)設(shè)進行維護，及時維修、修復(fù)破損門窗、水箱、水電等設(shè)施。對農(nóng)村戶廁問題進行如實摸排，對不能正常使用的，立行立改，對能正常使用但不符合建設(shè)規(guī)范的，制定整改時限，分批分次整改到位。

（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年xx月xx日前）。制定《xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實施方案》，成立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，在這期間主要采取召開鎮(zhèn)村動員部署會、戶主會、發(fā)放宣傳單等形式發(fā)動鎮(zhèn)村干部、群眾參與環(huán)境整治，為集中整治做好思想準備。

（二）集中整治階段（20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日）。各村將轄區(qū)劃分為5個片區(qū)，利用20天的時間，每4天完成1個片區(qū)的整治任務(wù)，整治順序按照村主干道沿線優(yōu)先原則，組織鎮(zhèn)村干部、保潔員、公益性崗位和保潔公司人員，通過全民發(fā)動，上下協(xié)調(diào)，互相配合，按照整治重點，按先主干道后深入村組內(nèi)部漸次推進，最終達到整村全面整治到位的效果。

（三）鞏固提升階段。20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日。在完成全面整治的基礎(chǔ)上，對前期整改情況進行“回頭看”，對反彈問題進行再整治，并對易反彈地點和問題建立臺賬，進行針對性引導(dǎo)和整治。

（四）長效管護階段（長期堅持）。集中整治結(jié)束后，各村將轉(zhuǎn)為常態(tài)化整治，并進行日常管護。鎮(zhèn)清潔辦將會對各村日常管護情況進行定期督查，并將督查問題進行反饋，由各村工作組進行整改銷號并反饋結(jié)果。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記xxx擔(dān)任組長，鎮(zhèn)長xxx擔(dān)任常務(wù)副組長，黨委政法委員、武裝部長xxx任副組長，由各駐村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)xxx擔(dān)任辦公室主任。同時設(shè)立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治攻堅行動工作督查驗收組，組長由黨委政法委員、武裝部長xxx擔(dān)任，成員由xxx、xxx、xxx、xxx組成。督查驗收組將對各村工作開展情況進行督查，督查情況納入鎮(zhèn)村干部績效考核。

（二）網(wǎng)格管理，責(zé)任到人。農(nóng)村環(huán)境整治工作實行網(wǎng)格化管理，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長全盤抓，駐村領(lǐng)導(dǎo)包村，鎮(zhèn)村干部包片，確保每個網(wǎng)格有整治責(zé)任人。詳見附件《xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治網(wǎng)格化管理明細表》。

（三）全面發(fā)動，廣泛參與。各村要動員組織鎮(zhèn)村干部、駐村單位、保潔員、老干部、村民理事會、村民等積極參與進來，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境整治的高潮，形成以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與”的社會氛圍；通過廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識，告別不良陋習(xí)，全面改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

（四）強化督查，嚴格獎懲。集中整治期間，各網(wǎng)格責(zé)任人要加強所負責(zé)網(wǎng)格農(nóng)村環(huán)境整治工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度，鎮(zhèn)清潔辦每天對各村整治工作進行督查反饋，并在每個片區(qū)整治結(jié)束后的第一天組織一次流動現(xiàn)場會評比，對整治效果現(xiàn)場打分，評比結(jié)果納入績效考核，評比反饋問題限期整改。采取各村階段性整治成果排名和月底全面驗收排名相結(jié)合的模式，對排名第一且考核分90分以上的村獎勵工作經(jīng)費2萬元，排名第二且考核分90分以上村獎勵1萬元，排名第三且考核分90分以上的村獎勵1萬元，如果考核分低于90分將不予獎勵。

農(nóng)村河道整治實施方案篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)******x縣委《關(guān)于以基層黨建“書記項目”引領(lǐng)農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案》精神，為加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步提升全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境水平，鞏固拓展疫情防控成果，加快建設(shè)“美麗x”，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。

以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中***精神，順應(yīng)廣大農(nóng)民對美好生活的向往，以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出“短板”，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)“干干凈凈迎小康”。

（二）基本原則。

針對農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)狀，全面摸排、發(fā)現(xiàn)問題，形成清單、分析問題，建立臺賬、解決問題。以問題倒逼整治工作落實，切實增強抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治的主動性和針對性。

緊扣整治工作任務(wù)，突出“五清一改”，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境干凈、整潔、有序，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰，形成一批人居環(huán)境整治和管理長效機制。

從實處著眼，用實干考量，以實績說話，發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，激勵黨員干部在農(nóng)村人居環(huán)境整治中擔(dān)當(dāng)作為，充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動性。

以群眾獲得感、幸福感作為檢驗農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效的標尺，不斷提升黨和政府的公信力、執(zhí)行力，堅決杜絕形式主義官僚主義。

（三）工作目標。

到2020年底，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村容村貌顯著提升，管護長效機制有效建立，村民環(huán)境與健康意識普遍增強?；緦崿F(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到95％以上；畜禽糞污資源化利用率達到90%以上，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例力爭100%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到90%以上，農(nóng)膜回收率達到80%；鎮(zhèn)政府駐地和美麗鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設(shè)施全覆蓋，污水處理率均達到80%；完成自然村300戶常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用。

二、重點任務(wù)。

（一）有序推進“一戶多宅”專項整治。按照縣《農(nóng)村村民“一戶多宅”分類處置指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，選擇xx開展先行試點，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對不同類型的“一戶多宅”分類進行處置，并逐步在全鎮(zhèn)推開。將“一戶多宅”專項整治和土地復(fù)墾增減掛鉤、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地的需求、優(yōu)質(zhì)農(nóng)田的補充和農(nóng)村房地宅地的確權(quán)相結(jié)合，清理廢棄無主宅基地收歸集體；鼓勵村民自行拆除“一戶一宅”以外的住宅。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地，積極探索土地整治“地票”機制，做實“以地生財”文章，有序推進“一戶多宅”專項整治。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；責(zé)任單位：xx）。

（二）推進農(nóng)村生活垃圾治理。加強對安東金沙田保潔服務(wù)公司的考核力度，督促該公司將一體化服務(wù)覆蓋所有自然村，并做到生活垃圾“日產(chǎn)日清”，提高服務(wù)質(zhì)量和效果。選擇張崗村開展垃圾源頭減量試點，因地制宜制定實施方案，采取村民可接受的簡易分類方法，引導(dǎo)村民從源頭將果皮、樹葉、廚余等可降解的有機垃圾就近就地還田利用。逐步建立健全“分類收集、定點投放、回收利用、末端處置”的運行體系，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類和資源化利用工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；責(zé)任單位：xx）。

（三）推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物治理。清理畜禽養(yǎng)殖糞污、隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，推進秸稈還田和飼料化、基料化、原料化等綜合利用，支持紅葉村秸稈發(fā)電項目建設(shè)與運行。開展農(nóng)膜科學(xué)使用和殘膜回收利用，有效回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等包裝物。規(guī)范農(nóng)村畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。加強工業(yè)固體廢物監(jiān)管，堅決查處非法傾倒、堆置工業(yè)固體廢物的行為。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；責(zé)任單位：各xx）。

（四）推進水域環(huán)境綜合整治。落實河（湖）長制，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河（湖）長制任務(wù)推進，實行“一河一策”“一湖一策”，積極爭取與實施x低干渠水環(huán)境綜合治理工程。全面清理農(nóng)村房前屋后河塘溝渠，清淤疏浚，清理白色垃圾，在x推廣種植蓮花，采取人放天養(yǎng)等綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。進一步鞏固農(nóng)村黑臭水體治理成果，打造“水清、河暢、岸綠、景美”的農(nóng)村水環(huán)境。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；責(zé)任單位：xx）。

（五）推進路域環(huán)境綜合整治。落實“路長制”，對鎮(zhèn)域內(nèi)xx及xx公里鄉(xiāng)村道路環(huán)境進行全面整治，徹底消除公路沿線“臟、亂、差”現(xiàn)象，完善道路沿線綠化，實現(xiàn)公路用地?zé)o堆放物、無垃圾，建筑控制區(qū)內(nèi)無違法建筑。全面清理非公路標志標牌，對破損、不規(guī)范標牌進行拆除、維修或更新設(shè)置。可視范圍內(nèi)無垃圾、無污染，實現(xiàn)公路沿線環(huán)境與自然的和諧統(tǒng)一。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；責(zé)任單位：xx）。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看小果園、小竹園、小花園、小茶園。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；責(zé)任單位：xx）。

三、方法步驟。

（一）細化責(zé)任（2020年3月）。結(jié)合實際合理編制鎮(zhèn)級方案，明確整治小組責(zé)任人、目標任務(wù)、清單臺賬，安排專項資金開展治理。

（二）宣傳發(fā)動（4月初）。召開全鎮(zhèn)動員會，強化宣傳，組建宣傳隊，依托官方微信號“鶴舞升金-菊香x”、鎮(zhèn)先鋒網(wǎng)等平臺策劃農(nóng)村人居環(huán)境整治系列專題，靈活運用、宣傳標語、流動廣播、宣傳欄、電子屏、微信群等多種宣傳途徑，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳。

（三）推進落實（4月中旬-10月底）。集中7個月時間，全面聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治重點任務(wù)，鎮(zhèn)村聯(lián)動，條塊包保壓實責(zé)任，網(wǎng)格化管理，項目化推進，確保取得實效。注重在實施過程中創(chuàng)新工作機制。

（四）驗收評估（5月-12月上旬）。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月進行調(diào)度、評估和督導(dǎo)，每季度對村進行打分并予以通報。采取平時督查、月調(diào)度、季評估與年終考核相結(jié)合。年末結(jié)合村黨組織書記述職評議工作，對各村農(nóng)村人居環(huán)境整治質(zhì)量效果進行年終評分，形成最終考核結(jié)果并兌現(xiàn)獎懲。

（五）長效落實（12月中下旬開始，長期堅持）。及時總結(jié)提煉農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的先進典型、先進經(jīng)驗，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治有關(guān)經(jīng)驗固化成制度，建立健全長效運營維護機制。

四、保障措施。

（一）壓實工作責(zé)任。成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、鎮(zhèn)長任組長，下設(shè)環(huán)境整治辦公室，成立6個整治小組，強化聯(lián)系村干部包保責(zé)任，統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。各村黨組織書記為第一責(zé)任人，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，實行村、片、組三級網(wǎng)格化管理，將黨支部、黨小組、黨員安排到各個“網(wǎng)格上”。

（二）注重氛圍營造。積極開展“美麗庭院”、“清潔戶”評選、掛牌等活動，增強農(nóng)民保持優(yōu)美人居環(huán)境的榮譽感。采取群眾喜聞樂見方式，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女、志愿者、社會組織參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治中來。鼓勵各村創(chuàng)新人居環(huán)境整治方式方法，勇于創(chuàng)造鄉(xiāng)村治理“微經(jīng)驗”。及時總結(jié)提煉，選樹先進典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成共建共治共享的良好社會氛圍。

（三）強化結(jié)果運用。把農(nóng)村人居環(huán)境整治情況納入基層黨建“三個清單”管理，納入黨建重點工作開展日常調(diào)度，納入基層黨建“書記項目”考核，作為基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、評先評優(yōu)、績效考核的重要依據(jù)，對于工作不力的，嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作與黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)深度結(jié)合，與“紅色信e貸”等金融平臺深度融合，著力構(gòu)建清潔戶與信用動態(tài)評定掛鉤的機制，將農(nóng)戶庭院整潔與否作為信用評級的重要依據(jù)。

（四）多渠道籌措資金。建立鎮(zhèn)本級資金投入與爭取上級項目支持相結(jié)合的投入體系，結(jié)合農(nóng)村綜合性改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目做好農(nóng)村人居環(huán)境整治。持續(xù)做好農(nóng)村環(huán)境“五清一改”等設(shè)施建設(shè)資金保障，統(tǒng)籌整合政府、社會等相關(guān)渠道資金，加大投入力度，合理保障資金運行。結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤大力開展無功能建筑整治、“一戶多宅”治理，促進“以地生財”，發(fā)展村級集體經(jīng)濟。創(chuàng)新政府支持方式，用好脫貧攻堅公益性崗位設(shè)置，探索以獎代補、先拆后補、以工代賑等多種方式，充分提高政府資金使用效率。

（五）多方力量參與。建立“黨組織+黨員+群眾”共謀、共建機制，動員村民投身美麗家園建設(shè)，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮黨員主力軍作用，用好黨員承諾踐諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等載體，動員鄉(xiāng)賢、婦女、群團組織、志愿服務(wù)隊伍協(xié)同發(fā)力。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，激發(fā)群眾參與村莊人居環(huán)境整治的內(nèi)生動力。

農(nóng)村河道整治實施方案篇十一

為深入貫徹落實***總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要批示精神和縣委、縣政府關(guān)于開展農(nóng)村居環(huán)境整治試點工作的要求，根據(jù)《四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》《美麗四川·宜居鄉(xiāng)村推進方案（2018—2020）年》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)合江村實際，制定本實施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)總體部署，以“三清、兩改、一提升”為重點整治內(nèi)容，重點解決亂搭亂建隨處可見、河道雜物隨意傾倒、生活垃圾亂堆亂放、樹木雜草無人打理等環(huán)境問題。通過集中整治，爭取達到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡纳鐣髁x新農(nóng)村目標。

緊緊圍繞《四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》《美麗四川·宜居鄉(xiāng)村推進方案（2018—2020）年》，結(jié)合我鄉(xiāng)地方發(fā)展實際，全面推動合江村環(huán)境綜合治理，從解決村環(huán)境衛(wèi)生臟、私搭現(xiàn)象亂、養(yǎng)成習(xí)慣差入手，下大力氣解決好農(nóng)村人居環(huán)境與生態(tài)保護的矛盾問題，加快合江村人居環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合，達到人居環(huán)境明顯改善、治理能力明顯提升、環(huán)境保護意識普遍增強的目標。

（一）清理村生活垃圾（2019年2月—3月）。

繼續(xù)加大生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣處理”的宣傳，讓群眾養(yǎng)成垃圾處理的好習(xí)慣。加大保潔員清掃衛(wèi)生區(qū)域的督查力度，讓保潔員切實履行職責(zé)，保障衛(wèi)生區(qū)域干凈整潔。對村轄區(qū)農(nóng)戶房前屋后和小巷小道雜草雜物、積存垃圾進行清理，解決垃圾成堆、惡蠅亂飛的問題。

（二）拆除私搭亂建違章建筑（2019年3月—5月）。

近年來，部分群眾為方便自身生活利益，在房前屋后進行私搭亂建，嚴重影響了村容村貌。通過拆除私搭亂建的違章建筑，教育群眾遵紀守法的同時，守護好村規(guī)劃建設(shè)的成果。

（三）保護二郎河、松江河水源清潔（2019年2月—12月）。

定期組織人員對二郎河、松江河河道進行清理。動員號召群眾積極行動，不向二郎河、松江河里亂扔生產(chǎn)生活垃圾。宣傳農(nóng)村生活污水治理常識，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，提高生活污水合利用和處理能力，共同保護母親河水源清潔。

（四）不斷提升村容村貌（2019年5月—10月）。

整治農(nóng)戶院落環(huán)境，保持庭院物品堆放有序。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，將門前院落的微田園進行美化，營造優(yōu)美舒適的生活環(huán)境，發(fā)展休閑旅游。

（五）影響改變?nèi)罕娚盍?xí)慣（2019年2月—12月）。

大力倡導(dǎo)健康、向上的生活氛圍，發(fā)揮村規(guī)民約規(guī)范村民行為作用，耐心細致做好群眾思想工作，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)主動愛護和維護環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，減少和杜絕影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。

（六）以旅游環(huán)線為重點，做好衛(wèi)生保潔工作（2019年2月—12月）。

以建西路、富西路沿線為重點范圍，定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生大清理活動，加強沿路居住的農(nóng)戶管理，不斷提升西溪新形象。

四、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立西溪鄉(xiāng)合江村農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進合江村農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作責(zé)任，各司其職，各負其責(zé)。加強對村干部工作情況督促指導(dǎo)，確保各項工作落地落實，確保整治工作取得成效。

（二）營造良好氛圍。充分利用廣告橫幅、短信、入戶宣傳等方式，多方位、多角度宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)容和給群眾生產(chǎn)生活帶來的好處，努力營造全村群眾關(guān)心、支持、參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

（三）加強考核督導(dǎo)。村干部要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實履職盡責(zé)，鄉(xiāng)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)要加強日常檢查和階段考核，對工作盡責(zé)、業(yè)績突出的予以通報表揚，對敷衍塞責(zé)、推進不力的予以通報批評。鄉(xiāng)黨委政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實績作為村干部年終考核的重要依據(jù)之一，確保農(nóng)村人居環(huán)境提升各項工作落到實處。

農(nóng)村河道整治實施方案篇十二

為深入落實學(xué)習(xí)xx“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，為全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村村容村貌和衛(wèi)生環(huán)境水平，徹底補齊我鄉(xiāng)人居環(huán)境整治弱項短板，建設(shè)“四個生態(tài)”秀美夾湖，增強群眾的獲得感，幸福感。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案，開展集中整治攻堅活動。

一、攻堅要求。

學(xué)習(xí)借鑒xx“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，以解決我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境突出問題為重點，通過此次集中整治，著力解決村莊環(huán)境短板，突出重點，聚焦難點，建立長效管護機制，力爭在xx月底，實現(xiàn)全鄉(xiāng)村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，村規(guī)民約共同遵守，村民清潔衛(wèi)生意識普遍提高，長效清潔機制常態(tài)化運行。

二、攻堅內(nèi)容。

（一）xx鎮(zhèn)環(huán)境整治。

1、牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx。

2、整治要求：（1）整治環(huán)境衛(wèi)生“臟”。開展xx鎮(zhèn)街道、農(nóng)貿(mào)市場、河道、溝渠等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治，逐步完善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管控機制。（2）整治違章搭建“亂”。強化規(guī)劃管控力度，深入開展xx鎮(zhèn)“兩違”建設(shè)專項治理，堅決遏制增量、消除存量，確保違法建設(shè)零增長。（3）整治街巷面貌“差”。清除xx鎮(zhèn)主次干道臨街墻面的“牛皮癬”，規(guī)范廣告、牌匾、標識設(shè)置，保持建筑外墻整潔清爽。開展xx鎮(zhèn)主次干道“防盜窗”整治，梯次推進背街小巷“防盜窗”整治，消除公共安全隱患。（4）整治xx鎮(zhèn)秩序“堵”。整治規(guī)范xx鎮(zhèn)主干道、學(xué)校、醫(yī)院、交易市場等重點區(qū)域秩序，逐步取締占道攤點、無證經(jīng)營和出店經(jīng)營，劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店，科學(xué)處理圩日與非圩日的經(jīng)營秩序，完善節(jié)日管控措施。（5）強化農(nóng)貿(mào)市場建管。因地制宜，逐步取消占道經(jīng)營和露天市場。(6)建設(shè)公共停車場。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改造至少1個公共停車場。(7)改善交通路網(wǎng)。打通斷頭路、丁字路，整治背街小巷，對xx鎮(zhèn)主次干道、人行道、臨街建筑門前地面和街巷全部硬化，道路照明講求實用，路燈設(shè)置簡潔明快、間距合理。新建及改造道路地下排水管網(wǎng)原則上應(yīng)雨污分流，保持排水暢通。

（二）城鄉(xiāng)建筑屋頂臟亂差整治。

1、牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx。

2、整治要求：（1）對屋頂垃圾雜物、閑置物品等，要采取清理、歸置的方法，達到干凈整潔的目的。（2）對屋頂?shù)膩y搭亂建，違章搭建進行拆除，規(guī)范配套設(shè)施、設(shè)備安裝達到安全有序目的。（3）條件允許的情況下，在屋頂種植植物進行綠化、美化，改善環(huán)境。

（三）城鎮(zhèn)防盜窗整治。

1、牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx。

2、整治要求：（1）拆除外挑式防盜網(wǎng)、防盜籠，遮雨（陽）篷。拆除xx鎮(zhèn)主次干道、街巷、建筑物臨街（路）立面外挑式防盜窗、防盜網(wǎng)、防盜籠和遮雨（陽）篷。（2）管控源頭減少防盜窗安裝。xx鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，大廣高速沿線建筑物立面禁止安裝外挑式防盜窗，嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)安裝外挑防盜窗行為。（3）規(guī)范防盜窗安裝行為。確需安裝防盜窗的必須符合規(guī)劃、消防等要求。

（四）公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治。

1、牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx。

2、整治要求：(1)公路用地、橋下地面及公路建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑、違章搭建、違法地面構(gòu)筑物（含公墓、圍墻、水泥硬化地等等）依法全面予以清理，全面整治修復(fù)公路排水系統(tǒng)。(2)公路沿線非公路標志標牌，包括在路口兩側(cè)設(shè)置、在路內(nèi)以跨路門架、鐵塔等形式占用設(shè)置、在路外擅自設(shè)置或未按規(guī)范要求設(shè)置，以及彎道內(nèi)側(cè)設(shè)置明顯影響行車視線的，必須依法拆除或遷移。（3）依法取締各類違法占道經(jīng)營、占道曬糧、沿路串賣，馬路市場，整治違法占路經(jīng)營、擺攤設(shè)點等行為，清除各類占道堆積物、路基路肩邊坡非法種植物。

（五）廣告店招整治。

1、牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx。

2、整治要求：整治臨街店面招牌、樓頂廣告牌等招牌。不符合規(guī)劃設(shè)置要求的招牌，要依法拆除（清除）或者整改。及時清理各類亂吊掛、張貼、噴涂“牛皮癬”小廣告。

（六）架空管線專項整治。

1、牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx。

2、整治要求：（1）對我鄉(xiāng)架空管線進行全面集中治理，備入地條件的管線均要按要求入地；暫不具備入地埋設(shè)的架空管線要采取“角鐵固定、絲繩拉緊、全線捆扎、貼墻隱蔽”的方式集中束理、捆扎、貼墻，做到有序、規(guī)范、“四線合一”。（2）保弱電線路與低壓線路明顯分離，符合行業(yè)安全規(guī)范。對于廢棄不用的管線桿架或權(quán)屬不清且存在隱患的管線進行清理、拆除，達到街巷管線整齊、美觀、安全的目標。

1、牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx。

2、整治要求：（1）依照中華人民共和國商務(wù)部《標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》的要求建設(shè)、改造農(nóng)貿(mào)市場（便民市場），規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置。（2）管好市場周邊秩序，加強對流動攤販的管理，杜絕占道經(jīng)營、欺行霸市、強買強賣、打架斗毆等現(xiàn)象發(fā)生（3）整治市場周邊環(huán)境衛(wèi)生，加強對農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境衛(wèi)生的整治，清理衛(wèi)生死角、暴露垃圾、污水滿溢等環(huán)境衛(wèi)生問題。

（八）違法建設(shè)行為整治。

1、牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx。

2、整治要求：（1）全面開展《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，切實維護法律的嚴肅性、權(quán)威性。（2）堅決控制和打擊新增的“兩違”建筑，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、堅決拆除一起，形成高壓態(tài)勢，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)“兩違”建設(shè)“零增長”目標。（三）按照屬地管理的原則，依法嚴厲查處和打擊轄區(qū)內(nèi)違法占用土地和違法建設(shè)等行為。（四）加大農(nóng)村超高超大建房行為處置力度，實現(xiàn)常態(tài)化管理。

1、牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx。

2、整治要求：（1）清理亂堆亂放。全面清理村莊生活垃圾，突出清理農(nóng)戶院內(nèi)院外、房前屋后、巷道、文體活動場所、通組路及入戶道沿線等公共區(qū)域的亂堆亂放現(xiàn)象，突破性解決柴草雜物、農(nóng)機具、房屋拆除廢料、建筑垃圾及木頭、砂石、磚頭等建筑材料亂堆亂放的問題。（2）規(guī)范畜禽散養(yǎng)。禁止隨意丟棄病死畜禽尸體，引導(dǎo)農(nóng)戶通過圈養(yǎng)、加強糞污清理等方式，規(guī)范家禽家畜散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。（3）整治亂搭亂建。持續(xù)加大農(nóng)村剩余“空心房”整治力度，對村莊內(nèi)未經(jīng)批準、侵街占道的各類房屋、棚舍、廠房等違章建筑，以及長期閑置不用、不符合村莊規(guī)劃布局的危舊附屬房殘垣斷壁等進行全面清理和拆除，并加強拆后土地平整利用。（4）改造農(nóng)村戶廁。扎實推進農(nóng)村家庭無衛(wèi)生廁所人口的“清零”工作，逐戶核查并建立改廁工作臺賬，對無衛(wèi)生廁所或改廁不達標的問題進行整改，確保每戶建成有壓力水沖式、糞便無暴露并進行無害化處理、廁屋干凈整潔且有配套清洗設(shè)施的衛(wèi)生廁所，旱廁全部整治到位，實現(xiàn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所全覆蓋。（5）治理垃圾污水。繼續(xù)推進“戶入桶、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主體的垃圾處理模式，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村生活垃圾“第三方治理”。試點推進農(nóng)村垃圾分類減量和資源化利用，加大農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)和管護力度，完成非正規(guī)垃圾堆放點整治。（6）清除其他亂象。制止“小廣告”亂貼亂寫、墻壁亂涂亂畫，對各類宣傳標語和橫幅等進行規(guī)范設(shè)置并加強管理。清理亂披亂掛，對田頭、村舍、籬笆上裸露的舊條幅、破包裝袋、廢舊農(nóng)膜、破爛圍擋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物進行全面清理。清理路邊不規(guī)范路牌、指示牌及破損、有安全隱患的各類標志牌。推進農(nóng)村電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)等線纜亂拉、空中“蜘蛛網(wǎng)”等問題整治。（7）完善基礎(chǔ)設(shè)施。以村組為單位，對照新農(nóng)村建設(shè)“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、整村推進等各方項目資金，按照“缺什么、補什么”原則，重點完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出改溝、改路、改房、改線，村內(nèi)農(nóng)戶改水、改路、改廁率達到95%以上。在村組內(nèi)“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施全面達標的基礎(chǔ)上，可根據(jù)資金量，適當(dāng)安排資金進行房屋立面改造和村莊美化、綠化、亮化工作。在有條件和需求的地方，因村制宜配套“8+4”公共服務(wù)。

（十）村莊環(huán)境長效管護。

1、牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx。

2、整治內(nèi)容：（1）有組織。成立“一組兩會”（“五老”顧問組、村民理事會、鄉(xiāng)村振興促進會）等村民組織，（2）有制度。制定村莊環(huán)境長效管護制度和辦法，形成一整套管理標準體系，配備專門巡查人員，加強對管護質(zhì)量的日常檢查。每個自然村在顯著位置設(shè)置長效管護責(zé)任牌，明確項目管護標準、管護責(zé)任人、監(jiān)督人和監(jiān)督電話。（3）有隊伍。按照市場化要求，組建農(nóng)村環(huán)境長效管護隊伍，根據(jù)需要在鎮(zhèn)村兩級配足管理管護人員。（4）有設(shè)施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立管護站，在行政村設(shè)立管護點，統(tǒng)一標識，配齊必要辦公設(shè)備和必備的公共設(shè)施管護工具。(5)有經(jīng)費。建立以縣、鄉(xiāng)財政為主、社會力量捐助、受益群眾適度負擔(dān)相結(jié)合的保障機制，確保村莊公共設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、維修更新及人員工資等正常經(jīng)費支出。(6)有考核。加強對各村的日常監(jiān)管考核，要壓實鄉(xiāng)村干部責(zé)任，實行網(wǎng)格化管理，將人居環(huán)境長效管護工作納入鄉(xiāng)村干部績效考核。

三、攻堅方法。

（一）全面動員，突出重點。

一是充分動員。充分發(fā)動“一組兩會”人員在環(huán)境整治工作中的積極性，將思想動員工作做在整治工作前面，采取召開戶主會、上門宣傳等形式，組織群眾簽訂門前三包、家禽圈養(yǎng)承諾書，充分動員群眾參與環(huán)境整治。二是疏堵結(jié)合。針對家禽散養(yǎng)這一重點整治內(nèi)容，實行發(fā)放圍網(wǎng)圈養(yǎng)、設(shè)立集中圈養(yǎng)區(qū)域等措施，對仍在散養(yǎng)的家禽進行集中抓捕行動，杜絕散養(yǎng)。三是統(tǒng)一標準。通過召開環(huán)境整治流動現(xiàn)場會、ppt培訓(xùn)等方式，對房前屋后亂堆亂放、管道線路、建筑材料等工作內(nèi)容的整治方法進行現(xiàn)場教學(xué)，統(tǒng)一整治標準，提高整治效果。

（二）網(wǎng)格管理，明確責(zé)任。

一是一人一片區(qū)。將全鄉(xiāng)村組按網(wǎng)格化劃片管理，責(zé)任到人，確保每個村組均有責(zé)任干部、保潔員、公益性崗位人員，夯實環(huán)境整治工作責(zé)任。二是一周一調(diào)度。鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所結(jié)合鄉(xiāng)紀委不定期到各網(wǎng)格開展整治工作督查，實行一周一調(diào)度，及時整改整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題。三是一組一清單。鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所講逐個村組羅列整治清單，明確整治標準及要求，各村每周申報整治村組，各自開展環(huán)境整治，整治效果由鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所和鄉(xiāng)紀委驗收，結(jié)果與鄉(xiāng)村干部、保潔員、公益性崗位等責(zé)任人員工作績效相掛鉤，確保整治成效。四是一村一隊長。在每個村設(shè)立整治工作隊長，在每周各村環(huán)境整治集中行動中，實行隊長負責(zé)制，確保工作標準，提高集中整治工作效率。

（三）綜合治理，破解難點。

對于我鄉(xiāng)境內(nèi)河道眾多、流域較長，河道垃圾治理的難點問題，則要構(gòu)建好河道清理的“五道防線”。一是“拾”，定期組織保潔員對河道兩岸暴露垃圾進行拾撿。二是“攔”，在太平江流域內(nèi)設(shè)立多道漂浮垃圾攔截平臺，阻攔、收集河道漂浮垃圾并進行清理。三是“收”，在境內(nèi)電站、水庫處設(shè)立專門河道垃圾收集處，并定期收集處理，解決電站、水庫清理的河道垃圾處理難題。四是“撈”，聘請河道清理專業(yè)隊，定期對河道內(nèi)漂浮垃圾進行清理打撈，確保河道干凈。五是“勸”，充分發(fā)揮“一組兩會”作用，對垃圾入河、亂堆亂放等不文明行為進行勸導(dǎo)。

三、攻堅步驟。

（一）宣傳引導(dǎo)先行（xx月xx日—xx月xx日）。

人居環(huán)境整治工作，須人人參與，戶戶行動，家喻戶曉，才能形成全鄉(xiāng)人人參與整治、個個樹立衛(wèi)生意識的良好局面。因此宣傳動員必須先行。各村必須要以村小組（屋場）為單位召開好戶主會，發(fā)放好宣傳資料，宣傳好以龍南“撤縣設(shè)市”為契機加快推進人居環(huán)境整治工作。動員好村小組長、村婦女小組長、黨員代表、“一組兩會”代表、老干部代表帶頭搞好自家門前衛(wèi)生三包工作，帶動群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

（二）短板弱項攻堅。（xx月xx日—xx月xx日）。

在宣傳動員后，進入集中整治階段，集中整治過程中，要結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，把人力、物力等資源重點傾斜于我鄉(xiāng)短板弱項上，遇到重難點問題，必須攻堅克難，迎刃而上。結(jié)合每周、每小組的整治工作清單，不折不扣完成整改工作。各部門需要互相協(xié)作，互相配合齊心協(xié)力戰(zhàn)勝這場人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。

（三）考核驗收評比。（xx月xx日-xx月xx日）。

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”，此次整治工作，將會通過考核的方式推動工作走深走實?？己嗽u比工作貫穿該工作的全過程，通過根據(jù)每個小組實際情況制定每個小組的整改工作清單，每周五鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所將會聯(lián)合鄉(xiāng)紀委對整改工作情況進行督查，對未完成整改的村，將取消周末休假。，每月通過每周的督查情況，下發(fā)通報，對排名靠前的村，將會納入績效獎勵，對排名倒數(shù)的村，將納入績效扣罰。

四、攻堅保障。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整夾湖鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書記謝鵬飛任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鎮(zhèn)長袁世奇任第一副組長，鄉(xiāng)黨委副書記許艷平、鄉(xiāng)紀委書記李晶副組長，各村明確一名村干部具體抓人居環(huán)境整治工作。

（二）壓實責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全體鄉(xiāng)村干部要提高思想認識，把人居環(huán)境整治工作當(dāng)做政治任務(wù)來抓，根據(jù)劃分的網(wǎng)格片區(qū)主動擔(dān)當(dāng)作為，扛起責(zé)任，抓好片區(qū)的整治工作。實行誰片區(qū)，誰主責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，確保各項任務(wù)高質(zhì)量高標準完成。

（三）加大資金投入。嚴格落實省、市、縣、鄉(xiāng)四級按照1：1：2：1的比例，確保每村每年不少于5萬元的管護資金，各村要統(tǒng)籌安排農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)項目，整合各類資金，引導(dǎo)社會資本參與，鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)賢出資出力，群眾投工投勞，加大資金投入。

（六）嚴格考核評比。鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所要嚴格按照上級要求對各村進行考核，定期評比，常態(tài)的做到每周一督查，每月一通報，通報必有獎懲的考核機制。根據(jù)整治情況，充分挖掘典型，定期組織優(yōu)秀保潔員表彰大會，對表現(xiàn)突出，業(yè)績較好的保潔員，給予嘉獎，杜絕干好干壞一個樣的現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)紀委要對考核評比工作全程監(jiān)督，做到公平公正考核。

農(nóng)村河道整治實施方案篇十三

我市地處江淮交匯，境內(nèi)河網(wǎng)密布，河系溝通，框架完善，是我市灌溉排澇的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”。隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，河道河塘水環(huán)境成為農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)，農(nóng)民安居樂業(yè)的重要載體，是群眾生活質(zhì)量保證的重要體現(xiàn)，特別是開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)后，農(nóng)村河道環(huán)境整治工程得到了全市上下的高度重視，并將此作為新農(nóng)村建設(shè)達標的主要抓手和重要考核指標。河道整治是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期工作，重在不斷治理，貴在長效管理。因此，為了將河道環(huán)境整治工作的效果充分體現(xiàn)、長期顯現(xiàn)，積極探索制定符合我市實際的農(nóng)村河道環(huán)境整治和長效管理機制。

近期，本人深入基層聯(lián)系單位和鎮(zhèn)村就我市河道的有關(guān)情況進行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、全市河道基本情況

為嚴重的問題。

2003年以來，我市在全省率先實施碧水工程，經(jīng)過連續(xù)4年強勢推進縣鄉(xiāng)河道疏浚，共計疏浚河道1058條、土方1550萬方，其中市級河道21條、280萬方，鎮(zhèn)級河道55條、774萬方，村級河道982條、496萬方，投入市級財政補助資金4480萬元。2015年村莊河塘整治580條、223萬方，本市級財政投入120萬元，省市補助280萬元。河道河塘疏浚整治后，部分河道標準得到恢復(fù)，河道面貌得到改觀。

二、存在問題原因分析

對照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，我市目前的碧水工程仍停留在土方工程清淤清雜，雖然水面清雜了，河底清淤了，但存在河坡上雜草蘆葦叢生、雜物亂堆亂放，生活垃圾隨處傾倒、無人清理，違章搭建、扒翻種植混亂無序，河線不順直、青坎高低不平、不成形等問題未能得到根本解決。碧水工程的整體效果難以體現(xiàn)，對新農(nóng)村建設(shè)難以起到整體推進的積極作用。河道長效管護、環(huán)境整治保持既是一項面廣量大，常年實施的持久性工作，又是一項面向基層的群眾性工作，此項工作必須體現(xiàn)出長效與全民的要求，從調(diào)研分析看，目前河道整治存在上述普遍性問題的主要原因是：

就行了，至于河道環(huán)境整治和保持，則沒有一個與新農(nóng)村建設(shè)相統(tǒng)一的認識基礎(chǔ)，認為河道環(huán)境是城市河道美化的需要，農(nóng)村家前屋后的河塘不需要管理得那么嚴格，做得那么整潔，從而產(chǎn)生一種農(nóng)村河道靠家前屋后的就各家亂侵亂填，亂堆亂放、亂搭亂建，靠各家田邊的就各自為陣，亂扒亂種，這些認識，在社會上較普遍存在，是河道管護工作難以上水平出環(huán)境的主觀根源。

第二，鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟實力差距，帶來河道管護上的差距。河道管護工作涉及到每個鎮(zhèn)村，工作任務(wù)都基本相當(dāng)。但是鎮(zhèn)村經(jīng)濟的強弱直接決定著對此項工作的重視程度和投入強度。從市鎮(zhèn)兩級選的試點村看，都是經(jīng)濟實力相對較強的，因此工作能夠較順利推進。相反，經(jīng)濟實力較弱的，對于一般性的河道保潔工作都很難維持，經(jīng)費問題成為環(huán)境綜合治理和長效管護的瓶頸，直接影響到此項工作整體推進。

第三，河道疏浚清障整治標準不高，給日常管護工作造成后續(xù)影響。有些河道在清淤過程中土方上岸離河不徹底，二次流失嚴重，清障雜草就地堆放，造成再次大面積滋生漫延，蘆葦清除不徹底給后期管護造成先天不足的隱患。

第五，長效管護機制未能建立健全。一是管護隊伍未能真正組建運行到位。二是河道管理工作缺乏制度化、專業(yè)化程度。三是相應(yīng)的管理設(shè)施未能配套到位，突出反映在沿河垃圾箱和垃圾填埋場的布設(shè)未能按要求到位，無法做到集中投放、定期清運，難以杜絕河塘上污染源。

三、河道綜合整治及長效管護必要性、迫切性

全市各級河道承擔(dān)著我市灌溉和防洪排澇的重要任務(wù)，是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旱澇保收，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，河道工程既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，也是一方經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)保障和農(nóng)村人居環(huán)境的重要載體，與社會主義新農(nóng)村的發(fā)展密切相關(guān)。因此，整治好河道、管護好河道、美化好河道，顯得尤為重要和迫切。

1、管護好河道是充分發(fā)揮我市河網(wǎng)體系整體抗災(zāi)效益的保證。我市河網(wǎng)框架布局成形、河網(wǎng)成系，河道規(guī)劃是按照一定的抗災(zāi)標準統(tǒng)一制訂的實施的，但是，河道日常管護工作跟不上，即便年年疏浚河道，河道的效益仍會逐年削弱，無法達到防災(zāi)抗災(zāi)的要求，因此必須形成“三分工程七分管理”的意識，強化管理長效化、制度化，用長效管理來保證河道效益的長效發(fā)揮。此外，河道工程效益依靠的是整體發(fā)揮，各級河道都是重要的環(huán)節(jié)，管護責(zé)任應(yīng)分級落實到位，市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，保障河道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的完整性。

2、管護好河道是改善水質(zhì)、增強河道自我凈化能力的 4

有效途徑。近年來，我市河道水質(zhì)逐步惡化，已經(jīng)直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，造成這一問題的因素很多，其中一條關(guān)鍵因素就是河道自身的“免疫功能”削弱了，一方面河底淤積物很大一部分是污染沉淀物，自身就是污染源，另一方面，河面水生植物覆蓋水體，造成水體負氧化嚴重，凈水也變成腐水。再一方面，河道淤積后，過水?dāng)嗝婵s小，河坡坍塌，綠化濕地減少，造成河道水體自我凈化能力不足。綜合上述因素，管護好河道，提高河道運行質(zhì)態(tài)是體現(xiàn)碧水工程效益的最基礎(chǔ)、最長效、最根本的舉措。

3、管護好河道是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容。隨著農(nóng)村生產(chǎn)耕作制度的改變，過去罱泥積肥，撈草漚肥的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式已經(jīng)沒有了，加之河道建設(shè)管理未能很好地隨著社會情況的變化而采取相應(yīng)的措施，以致河道變成“死水溝”、“垃圾池”，河水基本不能飲用，嚴重影響農(nóng)村環(huán)境和老百姓的生活，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一個十分突出的問題。村容整潔是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一條重要標準，河道是改善農(nóng)村環(huán)境的重要載體，因此，貫徹落實中央精神，做好以河道整治為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治是惠及廣大百姓的一項民心工程、惠農(nóng)工程，意義重大。

四、進一步強化河道綜合整治基礎(chǔ)工作

的財政投入，又要依靠受益群眾的投勞，要按照“政府引導(dǎo)、財政支持、群眾參與、社會捐助”的辦法，積極運用市場機制，多渠道、多形式籌集所需資金。

1、首先明確財政投入為先導(dǎo)。河道疏浚各級都有具體的補助標準，對于河道整治與管護也應(yīng)該制定一個明確的補助政策，各鎮(zhèn)應(yīng)盡可能在農(nóng)發(fā)基金、抗旱排澇費等項目當(dāng)中安排一定比例的資金用于河道整治管護。

2、用足義務(wù)工投入。河道管護是農(nóng)民直接受益的農(nóng)村公益事業(yè)，應(yīng)該充分動員農(nóng)民積極投工投勞。對于鎮(zhèn)村河道，義務(wù)工日應(yīng)是投入的主體，因此，各鎮(zhèn)應(yīng)將2至3個義務(wù)工日要足額用于河道，適當(dāng)?shù)臅r候請農(nóng)工辦對此投入進行督查，并適時地根據(jù)農(nóng)村新形勢，請上級制定專門的農(nóng)村河道義務(wù)工日投入政策。

3、多種渠道籌資，引進市場機制。把河道綜合整治與河道綜合開發(fā)相結(jié)合，通過堤林、水面發(fā)包，建立以堤以河養(yǎng)河的良性管理護投入機制。

二是優(yōu)化河道管理機制。

逐步建立起一整套農(nóng)村環(huán)境管理制度。三要建好相應(yīng)的管理設(shè)施。重點要建好垃圾箱和垃圾填埋場，確保沿河村莊每村一處垃圾填埋揚，沿河村莊每10—20戶建一座垃圾池，通過集中投放、定期清運，從源頭上消除河道的污染源。四要修訂完善村規(guī)民約，把農(nóng)村環(huán)境管理的具體要求納入村規(guī)民約，增強村民的文明意識、發(fā)展意識與公眾意識，全面改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境。

三是強化河道管理的責(zé)任和義務(wù)。

層層落實責(zé)任，按受益情況明確管護義務(wù)是河道管理工作落到實處的保證。就我市情況而言，一方面，對市級骨干河道的管護，市里由保潔處直接抓在手上負責(zé)，劃段明確管護單位、管護人和管護資金，另一方面，對其他市鎮(zhèn)級河道的管護，各鎮(zhèn)應(yīng)強化河道保潔站的職能，充分發(fā)揮河道保潔站的作用；對村組河道及村莊河塘，按照屬地管理原則，明確村組管護責(zé)任,水務(wù)站加強站查考核。

五、結(jié)合自身特點，創(chuàng)造性地推進河道綜合整治工作長效深入開展

要求，通過宣傳激勵先進、督促后進、保持平衡，形成“管好百姓河塘，真正邁進小康”的濃烈氛圍。

二是堅持典型引路不忽視，以典型促全面。按照市里要求，河道綜合整治工作確立從點到面、逐步推進的思路。結(jié)合打造觀光帶、產(chǎn)業(yè)帶和新農(nóng)村建設(shè)先導(dǎo)段。首先對國道、省道和通往各鎮(zhèn)的公路干道沿線、集鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊進行河道環(huán)境綜合整治，各鎮(zhèn)都要選定該區(qū)域內(nèi)的河道作為先行試點，作為全鎮(zhèn)的樣板，逐年向面上推進。

三是堅持以河養(yǎng)河不動搖，走良性管養(yǎng)軌道。從河道整治和長效管護出發(fā)，實現(xiàn)以河養(yǎng)河是根本所在。需要充分利用和開發(fā)河道水土資源，實現(xiàn)河道社會效益與經(jīng)濟效益雙豐收。河道工程管理權(quán)、所有權(quán)統(tǒng)一是實施河道資源開發(fā)利用的前提保證。因此，建議、市政府給予關(guān)心，由水務(wù)部門與國土部門及各鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，按照河道等級和管理權(quán)限，劃定管理范圍，確定開發(fā)利用范圍，有條件的進行土地確權(quán)劃界。在此基礎(chǔ)上，進行河堤經(jīng)濟林木綠化，水面發(fā)包養(yǎng)殖，獲得良性經(jīng)濟收入，保證河道管護長效運行。

行之有效的河道綜合調(diào)度運行管理方案。三是按照相關(guān)法律文件規(guī)定，對于投資建設(shè)項目和開發(fā)性項目，應(yīng)由水行政主管部門負責(zé)征收水土保持設(shè)施費和水土流失防治費及水利工程占用補償費，征得的資金用于河道整治管護。

五是堅持整治標準不降低，提升碧水工程建設(shè)檔次。碧水工程是社會義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，為加快“小康村”建設(shè)步代，著力構(gòu)建人水和諧的新農(nóng)村，全面綜合整治河道環(huán)境是提升碧水工程檔次的關(guān)鍵，要確保整一條河成一條河，管一條河美一條河。通過河道環(huán)境綜合整治，要達到清除阻水障礙、清理違章建筑、清運沿河垃圾、恢復(fù)河道標準、規(guī)范河道管理、改善沿河環(huán)境，保障河道工程效益、生態(tài)效益、景觀效益充分發(fā)揮的整體目標。

六是堅持綜合領(lǐng)導(dǎo)不削弱，保證河道管護工作有機協(xié)調(diào)。河道環(huán)境綜合管理工作并不僅僅是哪個部門的事，光靠一個部門也是無法實施到位的。因此，對這項工作既要長期抓，也要協(xié)調(diào)抓，必須在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下。市計劃、財政、水務(wù)、建設(shè)、交通、國土、環(huán)保、農(nóng)林等部門工作協(xié)調(diào)有機配合，努力形成齊抓共管的工作格局。

2011年11月26日

近期，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，我們組成調(diào)研小組先后對大晁、劉后、小后晁、魏樓等4個村開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的調(diào)研工作，召開了村干部、黨員代表、群眾代表座談會，并先后走訪群眾30余戶，仔細分析了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的基本情況，廣泛地征求了群眾的意見，對環(huán)境綜合治理的可行性進行了認真評估，研究討論了具體實施辦法以及整改措施?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、 各村環(huán)境基本情況

出嫁都非常重要。大晁村村民晁永利也認為環(huán)境整治能夠?qū)Υ龠M村民養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣，維護村民健康，提高村民的生產(chǎn)生活水平起到很重要的作用。同時代表們對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中的三堆”問題、“四化”問題、經(jīng)費問題及建立長效機制等困難表現(xiàn)出一定的憂慮。針對上述困難各村代表表達了自己的看法、意見以及行之有效的建議，同時表現(xiàn)出克服困難的決心。

二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題

1、生活垃圾處理效率低，居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。除由鎮(zhèn)政府投資試點的垃圾集中清運村能夠?qū)崿F(xiàn)使用垃圾池對瓜果皮、爛菜葉，紙屑、包裝袋（盒）等日常生活垃圾集中進行存放集中處理外，其他村依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠、河灣、池塘的現(xiàn)象。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛，造成河流污染、蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng)，嚴重影響村容村貌及村民生活健康。

圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。

3、農(nóng)村生活陋習(xí)依然存在，農(nóng)民環(huán)保意識薄弱。雖然經(jīng)濟社會的發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的推進極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，提高農(nóng)民環(huán)保意識，但農(nóng)民群眾傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習(xí)的依然長期存在，部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱，對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視，個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固，個人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣差，嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。

4、清理“三堆”仍是各村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了沼氣、液化氣，但長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的麥秸垛、玉米秸垛。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后，村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮、玉米秸稈現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、草垛，同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加，石碓、沙堆、瓦礫以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上，影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。

不徹底，堵塞情況嚴重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施進行有效的維護、保護。部分村沒有建立垃圾池，不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟薄弱，工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。

三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議

的建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境問題。

3、加強宣傳教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康科學(xué)的生活方式。在全體村民廣泛進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育，使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉，努力營造全民動手，人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護村隊清潔的意識。村隊可以在村外劃定固定區(qū)域堆放柴堆、糞堆、沙石堆來解決“三堆”問題，其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機收作業(yè)面積，大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源，改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式，徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。

4、建立獎懲機制，落實監(jiān)督檢查體系。各村隊可以根據(jù)實際出發(fā)開展“四化”模范一條街獎勵活動，以模范的力量感召人，每年在村內(nèi)評選出若干模范家庭、文明街道予以物資獎勵，提高臨街農(nóng)戶的責(zé)任感和積極性。同時可以發(fā)動老干部、老黨員、群眾代表等成立環(huán)境綜合治理監(jiān)督小組，對農(nóng)戶及清潔隊伍進行監(jiān)督，負責(zé)村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設(shè)施設(shè)施的日常檢查和維護，做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決，不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。

農(nóng)村河道整治實施方案篇十四

為全面貫徹落實市委市政府“五水共治、治污先行”戰(zhàn)略部署，按照市相關(guān)工作要求，結(jié)合新區(qū)實際，決定在新區(qū)范圍內(nèi)開展“黑河、臭河、垃圾河”專項治理行動（以下簡稱“清三河”）。特制定如下行動方案。

一、總體目標。

20xx年6月底前，全面消滅垃圾河，12月底前消滅黑河、臭河，在20xx年底以前全面完成“清三河”任務(wù)，達到水岸無垃圾、水面無黑臭、水下無淤積、水中無障礙、河岸全綠化的治理目標，落實“四位一體”保潔全履蓋，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。

二、工作內(nèi)容。

（一)垃圾河清理：由所屬村(社區(qū)）具體組織落實，整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建；清理堤防、岸邊垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障礙物；全面落實“四位一體”保潔長效管理機制。

（二）黑河、臭河治理：由新區(qū)統(tǒng)一部署，各部門聯(lián)動，分析黑臭成因，針對不同污染情況，科學(xué)制訂“一河一策”治理方案，分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管，農(nóng)村分散式生活污水處理，河道內(nèi)源污染有效清除，調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局，加快水體流動速度，促進水環(huán)境質(zhì)量的改善。

（三)建立“清三河”信息庫：新區(qū)治水辦負責(zé)對黑河、臭河、垃圾河實行統(tǒng)一編號入庫管理，做到“消除一條、核銷一條”，最終達到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū)）要做到摸清底細，掌握實情，建立“清三河”臺帳資料，留存清理前、中、后的照片資料，要及時上報工作進展信息，挖掘工作亮點和經(jīng)驗，通過多種形式加強宣傳力度。

三、整治標準。

（一）垃圾河整治標準。

1、水下無淤積：河底基本達到無嚴重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。

2、水中無障礙：河道內(nèi)無影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。

3、水面無漂浮物：河面無影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。

4、岸邊無垃圾：河岸、岸坡、岸腳無垃圾雜物、死樹枯枝，河埠、橋堍等周邊無垃圾堆積物。

5、岸上有綠化：結(jié)合“四邊三化”和綠道建設(shè)，大力開展河道綠化工作，按照因地制宜的原則，在河道兩岸栽插適宜樹種，美化河道環(huán)境。

（二）黑河、臭河整治標準。

基本標準：通過多方聯(lián)動，多元整治，切斷入河污染源，基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。

最終目標：基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng)，基本形成從水中到岸上較為完整的水生動植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，保持水體流動暢通，自凈能力明顯提高，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。

四、時間安排。

（一）調(diào)查摸底階段。

各村（社區(qū)）要在前階段初步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，再次對所轄區(qū)域河道進行“地毯式”排查，要開展污染源的尋找和確認，要弄清偷排漏排污水單位和管道位置，確保排查工作“不留死角、不留盲區(qū)”。要把詳實調(diào)查結(jié)果及時上報新區(qū)治水辦。

（二）制訂方案階段。

新區(qū)治水辦要堅持突出重點，圍繞污染重、群眾反映強烈的河道，按照輕重緩急，科學(xué)合理制訂“一河一策”治理方案。

各河道責(zé)任單位要按照本行動方案要求，細化治理措施，明確具體任務(wù)，責(zé)任到人，要把具體細化方案明確時間后報新區(qū)治水辦。

（三）推動實施階段。

1、開展“清三河”百日攻堅戰(zhàn)。

集中清理垃圾河。要充分結(jié)合群眾性路線教育等活動，組織黨員群眾廣泛開展“清理垃圾河、保護母親河”活動，掀起“清三河”行動高潮，集中力量清理坡岸、橋堍垃圾，清理水面漂浮物和廢棄物，清理水中障礙物，全面落實“四位一體”長效保潔機制，確保在20xx年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標和任務(wù)。

全面啟動黑臭河治理。針對污染成因，分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對性措施，盡快消滅形成黑臭河的污染源，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。

2、打響“黑臭河”治理大會戰(zhàn)。

結(jié)合“三改一拆”、農(nóng)村生活污水治理等工作，以推進黑臭河道治理為抓手，按計劃整治水環(huán)境污染重點區(qū)域，整治居民集聚點衛(wèi)生死角，要積極鼓勵廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與，從源頭查找污染源、死角垃圾，查漏補缺，鞏固河道成果，要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù)，確保完成“清三河”專項治理工作任務(wù)。

五、各司其職。

1、社會事業(yè)科（治水辦）：承擔(dān)“清三河”工作的協(xié)調(diào)、巡查、督促、信息上報、資料匯總，承擔(dān)各河道治理完成后的考核驗收工作，負責(zé)上級部門對新區(qū)“清三河”工作考核的準備，負責(zé)丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實。

2、工程管理科：承擔(dān)河道沿線截污納管工程工作，負責(zé)檢查、督促城南、革新兩村對永興港垃圾河治理工作。

3、東興市政公司：承擔(dān)“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理計劃配合責(zé)任部門有序開展。

4、辦公室：承擔(dān)“清三河”專項治理行動宣傳及與媒體銜接，負責(zé)“xxxx二臺一報一網(wǎng)”信息上報及《政務(wù)信息》上報任務(wù)。

5、財務(wù)統(tǒng)計科：承擔(dān)“清三河”專項治理行動資金保障。

6、組織人事科：承擔(dān)群眾路線教育實踐活動與“清三河”專項治理行動的對接，適時組織開展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進學(xué)校”、“五水共治征文”、紅色義工等各項相關(guān)活動，負責(zé)秦皇廟港治理工程的牽頭落實。

7、物業(yè)公司：承擔(dān)各河道沿線綠化美化工作。

8、投資發(fā)展科、社會服務(wù)管理中心、計生辦、規(guī)劃管理科：分別負責(zé)謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實。

9、各村（社區(qū)）：負責(zé)對本區(qū)域內(nèi)責(zé)任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報，做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作，配合做好責(zé)任河道的清淤和截污堵排工程。

六、工作要求。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)“清三河”專項治理行動堅持河長負責(zé)制，各河長牽頭單位和責(zé)任部門要按照各自工作職責(zé)和要求，各司其職、積極配合，認真抓好治理工作，確?！扒迦印睂ｍ椫卫硇袆佑行蛲七M。

2、明確目標任務(wù)。各部門和各村（社區(qū)），要根據(jù)各條河道實情，圍繞實際需要抓工作，全力推進河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目標明確、責(zé)任落實、進度可控，要善于發(fā)動各方力量參與、支持“清三河”專項治理行動，確保新區(qū)“清三河”專項治理工作任務(wù)的圓滿完成。

3、搶抓治理進度?！扒迦印笔恰拔逅仓巍敝攸c工作之一，是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作，今年新區(qū)水環(huán)境治理時間緊、任務(wù)重，各單位各部門必須高度重視，搶抓時間，全力推進，既要創(chuàng)新思路、優(yōu)化舉措，又要實時跟進，確保進度，要做到點上出精品、面上全履蓋，全力搶抓“清三河”專項治理工作進度。

4、營造濃厚氛圍。要充分利用各類載體，多形式、全方位宣傳新區(qū)“清三河”專項治理行動，充分調(diào)動社會各界積極參與，各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮信息渠道，及時上報各類信息，要保證每周不少于一篇專題信息，要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，開展多種形式治理，提高全民保護意識，形成全社會共同關(guān)心、共同參與愛水、護水、清水的良好氛圍，全力推進“清三河”專項治理行動的深入開展。

5、強化監(jiān)督考核。要進一步完善督查機制，切實加大督查力度，要建立常態(tài)化督查小組，每天對各河道進行檢查，每周發(fā)布河道基本情況和工作進度，每月對階段性工作、重點難點工作開展督查，進一步督促專項行動扎實推進，快速顯現(xiàn)治理成效，要加大工作問責(zé)力度，督促各責(zé)任部門高標準、高質(zhì)量完成“清三河”專項治理行動，要將“清三河”專項治理工作成效納入各村（社區(qū)）年度考核責(zé)任制，要進一步完善專項治理工作獎懲制度，確保“清三河”專項治理行動不折不扣、圓滿完成。

農(nóng)村河道整治實施方案篇十五

一、全面動員，廣泛宣傳。全鄉(xiāng)召開環(huán)境衛(wèi)生整治動員會議后，該村迅速行動，于10月17日晚上，組織支村兩委成員及組長、黨員召開專題會議，研究部署環(huán)境衛(wèi)生整治工作，各小組也分別召開了環(huán)境衛(wèi)生專題會議。10月18日，發(fā)放農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳資料近600多份到每家每戶，在主要干道懸掛橫幅標語10條，在村內(nèi)張貼宣傳標語100多張，組織村民觀看鄉(xiāng)里制作的環(huán)境衛(wèi)生整治專題片。最具特色的是利用防洪廣播系統(tǒng)每天上午8點和下午4點向村民宣傳環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)容，動員全體村民在全村范圍內(nèi)進行大掃除活動。使環(huán)境衛(wèi)生整治活動家喻戶曉，營造了十分濃厚的活動氛圍。

二、合理安排，精心組織。為使全村的環(huán)境衛(wèi)生得到有效治理，成立了以村支書為組長的環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各村民小組選舉成立了3—5名成員組成的環(huán)境衛(wèi)生管理委員會和2—3名成員的義務(wù)保潔隊，制定了環(huán)境綜合整治工作方案，并與各村民小組簽訂了工作目標責(zé)任書，與每戶村民簽訂了村規(guī)民約。通過強化組織管理，調(diào)動了全村干部群眾的積極性，形成了環(huán)境衛(wèi)生有人抓、有人管、有人辦的良好局面。村、組干部帶頭在村內(nèi)打掃衛(wèi)生、清理垃圾，組織村民每天清掃村級的主干道、重點區(qū)域、重點地段、衛(wèi)生死角。嚴格實行門前“三包”，確保屋前屋后的干凈整潔，全村的環(huán)境衛(wèi)生得到明顯的改觀。

三、群眾滿意、成效顯著。該村自籌經(jīng)費6。8萬元用于聘請保潔員、垃圾清運、河道疏通等。共清理垃圾點30處，清運垃圾45車，清除小廣告50多處，清理疏通河道3公里，打撈漂浮物4噸，清理公路障礙物10處。通過此次環(huán)境衛(wèi)生整治行動，現(xiàn)村內(nèi)的垃圾得到集中處理、定點堆放、日產(chǎn)日清；公共場所、村民的房前屋后無垃圾、無亂堆亂放雜物；河流、渠道也由原來的渾濁不堪變得清澈見底。生態(tài)環(huán)境得到較大改善，面貌煥然一新，得到了廣大群眾的好評。

近段時間，香梅鄉(xiāng)黨委、政府積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，廣泛宣傳，全民動員，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)迅速掀起了村級環(huán)境衛(wèi)生整治的高潮。

通過近一個多月時間的整治，目前，該鄉(xiāng)的農(nóng)村面貌煥然一新。

為了切實改變長期以來村級環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)象，香梅鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為全年工作的重中之重來抓。一是廣泛宣傳，層層動員。通過層層召開會議，制作宣傳牌50余塊，書寫永久性標語100余條，發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生“三包”承諾書4000余份，給學(xué)生上一堂環(huán)境衛(wèi)生整治課等等，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性和必要性家喻戶曉，老百姓主動搞衛(wèi)生的意識明顯增強。二是強化措施，落實責(zé)任。各村根據(jù)實際情況，制定切實可行的工作方案、村規(guī)民約，并實行片長包片，駐村干部包村、包路段，村干部包組、包戶的包干責(zé)任制。推行鄉(xiāng)政府評先進村、村里評清潔組、組里評清潔戶的檢查評比制度。建立星級文明衛(wèi)生村莊、文明衛(wèi)生組、文明衛(wèi)生戶升級考核評比辦法。三是保障經(jīng)費，落實工作。該鄉(xiāng)共投入資金12萬元，購買了垃圾桶200余個，清理村莊垃圾400余車合400多噸，清除60公里村、組級公路兩邊的雜草，清理河道20公里，清理水塘100個，建立垃圾池150個，拆除亂搭亂建30余處。四是加強督查，嚴格獎懲。該鄉(xiāng)每月組織一督查、一排名、一點評，每季度一考核，對考核得分前三名的村分別給予3000、、1000元的獎勵；對評為清潔組、清潔戶的頒發(fā)獎牌；對連續(xù)2季度排名倒數(shù)后三名且得分未達標的村，對村支書、主任實行誡勉談話；連續(xù)3季度排名倒數(shù)后三名的且未達標的村，取消該村年度綜合績效評估先進單位的評選資格和村支書、主任該年度評先評優(yōu)資格，扣罰年終績效工資。

農(nóng)村生活垃圾污染既是制約新農(nóng)村建設(shè)的一大頑疾，也是群眾反響強烈的問題之一。復(fù)和鎮(zhèn)宋家村因地制宜，大膽創(chuàng)新，探索出農(nóng)村生活垃圾村、組、戶分級管理的新機制，使該村生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生面貌發(fā)生了根本性變化。

一是開展了“農(nóng)村是我家，衛(wèi)生靠大家”和“清三堆”（土堆、糞堆、柴堆）、“治三亂”（污水亂潑、垃圾亂倒、柴草亂堆）、“美三口”（村口、路口、家門口）等集中整治活動。對全村19個村民小組和576戶居住群眾的房前屋后暴露性垃圾、亂堆亂放雜物、雜草等進行了集中清除。共出動卡車、鏟車、挖機、拖拉機12臺次，清除衛(wèi)生死角120多處，清運垃圾、雜草60多噸，解決了境內(nèi)雷復(fù)公路、宋楚公路、宋甘公路兩旁的“遺留”垃圾和村莊死角的“歷史”垃圾，無論是鎮(zhèn)道，還是村路，無論是房前，還是屋后，物品擺放得錯落有序、干凈整潔。

二是多渠道籌集資金購置垃圾清運設(shè)施和發(fā)放保潔員的福利待遇。該村在鎮(zhèn)政府每年投入專項經(jīng)費5000元的基礎(chǔ)上，通過村民“一事一議”的形式，對全村2140名村民每人每年收取1元的垃圾清運費，用于購置戶用垃圾桶、垃圾收集車等垃圾處理清運設(shè)施，目前，該村已累計投入資金16萬元，購置垃圾箱20個、向農(nóng)戶發(fā)放垃圾桶300個，并選擇在合適的地點新建了4個垃圾池、1個垃圾填埋場和1個污水凈化池，同時，還對雷復(fù)公路、宋楚公路沿線8個組配備了8名保潔員，專職負責(zé)公路沿線村、組公共區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生清掃。

大城村干群齊上陣合力促整治。

自全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治活動開展以來，高亭鎮(zhèn)大城村按照鎮(zhèn)黨委、政府的.統(tǒng)一要求和部署，本著干群齊心多措并舉抓整治，標本兼治抓管理的原則，干群齊上陣，攻堅克難，扎實開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，全村環(huán)境衛(wèi)生得到初步好轉(zhuǎn)，居民生活條件得到改善，整治工作取得階段性成效。主要做法：

一是干部先行，示范帶動?；顒右婚_始，大城村的駐村領(lǐng)導(dǎo)和干部及村支兩委班子成員就齊上陣，明確責(zé)任和任務(wù)，齊心合力抓整治。全村劃分為五個責(zé)任區(qū)，村干部實行分片包干責(zé)任到人，對自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的工作進度及所存在問題，堅持每天匯報，難以解決的問題集體研究，拿出具體解決辦法，對釘子戶采取干部相互配合協(xié)同作戰(zhàn)的辦法，集中力量做思想工作直至問題解決為止，形成了互相配合、協(xié)同推進的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。同時，干部和黨員帶頭深入實際，工作走在前、干在前，臟活累活帶頭干，要群眾做得的自己先做到，以身示范，積極爭取群眾的支持和參與。

二是強化宣教，提升素質(zhì)。采取全方位、多角度的宣傳模式，立求做到環(huán)境綜合整治活動深入人心，全面提升群眾的環(huán)境意識。通過召開村組環(huán)境整治動員大會和村民代表會，組織村組干部深入農(nóng)戶，發(fā)放宣傳單、張貼橫幅、標語、觀看電教片和出動宣傳車進行巡回宣傳等方式，重點宣傳環(huán)境整治的重大意義、目標任務(wù)和具體措施，同時向村民講明了村里目前環(huán)境狀況和需要村民配合急需解決的一些問題，動員全體村民積極行動起來，要求黨員、干部、村民代表當(dāng)先鋒做表率，充分調(diào)動群眾參與環(huán)境整治的積極性，以最快速度清理自家的房前屋后垃圾，為村內(nèi)環(huán)境整治做出應(yīng)有的貢獻。通過廣泛宣傳發(fā)動，增進共識，形成人人參與，齊抓共管，合力整治環(huán)境的良好村風(fēng)。共懸掛條幅2條，張貼標語60條，發(fā)放垃圾處理和村民公約等宣傳單1200余份，簽訂承諾書560份，營造了人人動手，戶戶整治的輿論氛圍。

三是突出重點，全力整治。大城村在此次集中整治活動上的人力、物力、財力配備前所未有，把該村環(huán)境衛(wèi)生整治推向高潮。重點組織村民對轄區(qū)內(nèi)的路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊等“五邊”及屋前宅后的積存垃圾進行大清掃、大清理、大清運，不留死角，徹底清除可視范圍內(nèi)的垃圾，基本做到無成堆暴露垃圾。投資3萬余元，組織村組干部、黨員、村民代表等600余人次，清運多年來的積存垃圾160多方，清理公路兩側(cè)白色垃圾2公里，清理水渠垃圾1200余米，新建垃圾池7個。同時，加強日常環(huán)境衛(wèi)生管理，專門成立了6人的衛(wèi)生保潔隊伍，負責(zé)村內(nèi)主要道路兩側(cè)和村內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，確保垃圾及時清運，促使全村環(huán)境衛(wèi)生狀況的明顯好轉(zhuǎn)。

發(fā)揚將軍精神全力整治環(huán)境。

按照縣、鄉(xiāng)政府環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作要求，該村注重典型引路，強化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度。

一、抓宣傳，重引導(dǎo)。充分利用橫幅、標語、宣傳單等形式廣泛宣傳，張貼固定性宣傳標語100余份、發(fā)放宣傳手冊200余本。組織村組及黨員干部40余人赴攸縣學(xué)習(xí)，并通過組織村民開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治大討論，結(jié)合如何發(fā)揚黃克誠大將精神來要求黨員干部講奉獻、村民講自覺來推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

二、強措施，重整治。投入環(huán)境整治資金20000余元，發(fā)動勞力500余人次，出動垃圾運輸車30余輛（次），共清掃公路5公里，清運垃圾400多方，建設(shè)垃圾池3個，發(fā)放垃圾桶2000余個。村委會與各住戶簽訂了《環(huán)境衛(wèi)生公約》，堅持做到“三有”，即村有保潔車、保潔員，組有評比公示欄、垃圾池，戶有分類垃圾桶。

三、建機制，保長效。建立長效評比管理機制，每月定期開展評比，確保該村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作的長期推進。

通過此次整治工作，逐步完善了村環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，村民愛衛(wèi)意識進一步增強，做到了“三無”，即“無衛(wèi)生死角、無一片垃圾、無污水橫流”，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村面貌的大改善。群眾反響好，將軍故鄉(xiāng)再換新顏。

油市鎮(zhèn)禾巷村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體工作部署和要求，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入全村工作重要日程，堅持黨支部書記、村主任負總責(zé)，實行支書、主任管黨員干部，黨員干部管院戶，實施全民參與，層層抓落實，監(jiān)督管理到位，扎實推進全村環(huán)境綜合治理工作。

一、基本情況。

禾巷村位于油市鎮(zhèn)東北部，距鎮(zhèn)政府3公里。全村共有16個村民小組，542戶，共2033人，布局零散，通村水泥路長2.3千米，100%的組連通水泥公路。

二、主要做法。

一是精心組織、強化領(lǐng)導(dǎo)。該村將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列入村級事務(wù)的重要工作，實行支書、主任親自抓，召開專題會議研究部署，成立了以駐村領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)黨委書記陳國斌任顧問，黨支部書記林云荷任組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對環(huán)境綜合整治工作進行統(tǒng)一組織，明確分工，細化任務(wù)，落實責(zé)任，實行村干部包片、黨員組長包院落戶，將責(zé)任層層分解。

二是深入宣傳，廣泛發(fā)動。一是在干部、黨員、組長中進行宣傳，組織收看城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳片，認真開展環(huán)衛(wèi)實踐活動。二是在廣大群眾中進行宣傳，通過發(fā)放倡議書、張貼標語、懸掛橫幅等多種形式廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作宣傳，共發(fā)放倡議書500余份，張貼標語200余張，懸掛橫幅5條。同時設(shè)置了宣傳公示欄，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作動態(tài)予以公示。三是各片區(qū)組織召開群眾代表大會，以形式多樣的活動載體推動工作深入開展。倡導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進行“愛我禾巷、潔我家園、從我做起”的教育和現(xiàn)場實踐活動。培育典型，以點帶面，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，培育全村講衛(wèi)生、愛美化的濃郁氛圍，不斷提升廣大干群清潔衛(wèi)生和保護環(huán)境的意識，營造濃郁的社會氛圍，形成人人參與的良好環(huán)境。

三是創(chuàng)新機制，長效管理。通過一系列制度機制的建立健全，實行常態(tài)管理和長效管理。一是建立目標機制。經(jīng)村支兩委研究決定，制定了《禾巷村農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》，明確了整治工作的目標，為整個工作的推進提供了保障。二是按照“門前三包”原則，開展農(nóng)戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治，制定了《禾巷村農(nóng)戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生管理制度》，村支兩委組織對全村所有農(nóng)戶的衛(wèi)生進行大檢查，設(shè)立“最清潔戶”、“清潔戶”、“較清潔戶”、“不清潔戶”四個檔次，評比結(jié)果在村委會每月張榜公布，連續(xù)三次被評為“最清潔戶”的授予“文明衛(wèi)生戶”，獎勵現(xiàn)金50元，連續(xù)三次被評為“不清潔戶”的，授予黃牌“臟亂差戶”，并處罰現(xiàn)金50元。

四是由點及面，整體推進。一是積極部署行動。該村在堅持集中與分散原則的前提下，清理河道、清掃裸露垃圾、修建垃圾池、設(shè)放垃圾桶、安排專職清潔員、成立文明勸導(dǎo)隊等，形成了綜合整治工作的強大合力，確保了工作的順利推進。二是明確責(zé)任，整體合力大推進。該村對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治共分五個片區(qū)，每個片區(qū)由一名村干部包干責(zé)任，并組織上百名群眾重點對公路沿線的垃圾進行地毯式清理，實行一日一掃、垃圾一日一清，徹底消滅衛(wèi)生死角。

農(nóng)村河道整治實施方案篇十六

村莊人居環(huán)境治理是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容之一，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的一項重要舉措，是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進災(zāi)后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和住房重建的重要途徑，是省委、省政府“八大民生工程”的重要內(nèi)容之一，各級各部門高度重視村社人居環(huán)境治理工作。省建設(shè)廳將我縣柳樹鎮(zhèn)竹林村、金華鎮(zhèn)上方村、瞿河鄉(xiāng)金龜寺村、明星鎮(zhèn)五通橋村、金鶴鄉(xiāng)才子村列入省級新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點村，按照《省建設(shè)廳關(guān)于切實抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作的通知》（川建村鎮(zhèn)發(fā)〔**〕203號）要求，現(xiàn)提出如下實施意見：

以黨的十七屆三中全會精神、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村為總體要求，以“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)”規(guī)劃建設(shè)為動力，以治理村容村貌和開展新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作為載體，以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村住房建設(shè)為重點，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為目的，全面推進農(nóng)村環(huán)境治理的各項工作。

成立射洪縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：**縣政府副縣長。

副組長：**縣政府辦紀檢組長。

**縣規(guī)劃和建設(shè)局局長。

**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣規(guī)劃和建設(shè)局，由縣規(guī)劃和建設(shè)局副局長李偉任辦公室主任，具體負責(zé)日常工作。

結(jié)合災(zāi)后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、農(nóng)房修繕加固，確保村莊人居環(huán)境治理試點村順利開展。本著尊重農(nóng)民意愿，堅持環(huán)境治理與創(chuàng)造災(zāi)后農(nóng)村住房重建條件，完善農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，保護林盤資源，培育農(nóng)村支撐產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，因地制宜，分類引導(dǎo)，節(jié)約土地，扎實有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作。

通過治理，試點村要達到基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施進一步完善，人居環(huán)境進一步優(yōu)化，成為生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適，充滿活力的村莊。

(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，修建符合要求的村內(nèi)主干道和戶通道路，完善供排水、能源、通信、電力等基礎(chǔ)，修建村活動中心、圖書閱覽室、治安聯(lián)防室、便民商店等公共配套設(shè)施，并配套路燈、綠化、健身等附屬設(shè)施；廣電、通訊、電力安裝規(guī)范，進村入戶。

(二)治理農(nóng)房院落。在開展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎(chǔ)上，拆除亂搭亂建房屋和殘垣斷壁，統(tǒng)一圍墻、建筑風(fēng)格，清潔墻壁，整理屋瓦，清理院外林盤，填埋糞坑灰池；柴草農(nóng)具雜物分類整齊堆放，做到院外風(fēng)格一致，院內(nèi)整齊干凈，室內(nèi)清潔衛(wèi)生。農(nóng)房重建的設(shè)計風(fēng)格要與川西民居風(fēng)格一致，與周邊建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點，推行柴草農(nóng)具入戶進屋措施，治理亂堆亂放現(xiàn)象；改變家禽滿村放養(yǎng)習(xí)慣，改為院內(nèi)圈養(yǎng)，解決村戶院落糞便滿地問題；修建垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)站，配套垃圾清運制度，改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習(xí)；疏浚溝渠河道，清淘堰塘垃圾淤泥，建設(shè)生產(chǎn)、生活污水沉淀過濾和凈化設(shè)施，實現(xiàn)水流干凈清亮，村容整潔清爽。

(四)民居建設(shè)。對試點村內(nèi)的木質(zhì)穿斗結(jié)構(gòu)、小青瓦坡屋面、三合或l型布局為特征的傳統(tǒng)農(nóng)家院落采取維護、修繕措施，對風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的農(nóng)居要按照當(dāng)?shù)孛窬语L(fēng)格進行調(diào)整，要做到與當(dāng)?shù)氐墓沤ㄖL(fēng)貌、人文環(huán)境和地域特色相一致，與歷史建筑風(fēng)格一脈相承，充分展示歷史的、真實的農(nóng)耕文化氣息。

六、工作步驟。

(一)準備階段：**年4月25日至**年5月25日。

在已確定農(nóng)村環(huán)境治理試點村的基礎(chǔ)上，做好試點村的調(diào)查摸底工作，明確治理目標和內(nèi)容，制定工作計劃，完成村莊人居環(huán)境治理的規(guī)劃設(shè)計方案。同時進行宣傳動員，全面部署農(nóng)村環(huán)境治理工作。

(二)實施階段：**年5月26日至**年11月30日。

按照治理目標、內(nèi)容和村莊人居環(huán)境治理規(guī)劃設(shè)計方案，根據(jù)各試點村的治理工作計劃，緩急有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作，確保各項工作在**年11底順利完成。

(三)驗收考核階段：**年12月1日至**年12月15日。

縣治理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的形式對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村的村莊人居環(huán)境治理完成情況進行驗收考核。

村莊人居環(huán)境治理試點工作任務(wù)重、綜合性強，各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞災(zāi)后農(nóng)村住房重建、修繕加固實際，精心組織，科學(xué)安排，注重實效；相關(guān)部門要相互協(xié)作，密切配合，在充分尊重農(nóng)村實際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，使治理試點村的環(huán)境實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟社會進一步發(fā)展。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)安排部署村莊人居環(huán)境治理試點工作，整合力量，組織專家分析并解決治理試點工作中出現(xiàn)的難題。各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點村環(huán)境整治的責(zé)任主體，要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，建立責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人，抓好治理試點工作的落實，每月底前將治理工作進展情況書面報送縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

1.堅持村莊人居環(huán)境治理與災(zāi)后農(nóng)村住房重建、修繕加固相結(jié)合。以村莊人居環(huán)境治理為切入點，加快試點村道路、溝渠、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，鼓勵受災(zāi)群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修，避免異址建設(shè)，占用耕地。

2.堅持村莊人居環(huán)境治理與農(nóng)村集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善相結(jié)合。對試點村內(nèi)已建成的農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)，要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足社區(qū)功能要求，提高其環(huán)境承載能力和居住凝聚力。

3.堅持村莊人居環(huán)境治理與林盤資源保護相結(jié)合。對試點村內(nèi)已納入規(guī)劃保護的林盤，一是要加強聚居型林盤道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛(wèi)生等基礎(chǔ)公共配套設(shè)施的建設(shè)，改善、提升林盤內(nèi)農(nóng)民的居住生活條件；二是要保護生態(tài)型林盤的樹木和植被，禁止砍伐、移栽和買賣林盤內(nèi)竹林、樹木，掛牌保護古樹名木，維護林木樹種的多樣性，治理林盤周邊的河流、溝渠，保護林盤整體的“田園風(fēng)光”景觀和生態(tài)系統(tǒng)。

4.堅持村莊人居環(huán)境治理與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合。各試點村要在環(huán)境治理工作中立足自身地域條件、資源特點和產(chǎn)業(yè)布局等實際，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對地處城鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊及河流沿岸等生態(tài)環(huán)境較好、林盤規(guī)模較大、傳統(tǒng)民居保存較好的村莊，要充分利用其有利的地理區(qū)位優(yōu)勢，良好的生態(tài)環(huán)境和濃厚的農(nóng)耕文化資源，通過配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進行環(huán)境、衛(wèi)生、房屋的治理，增強接待功能，為城市居民提供休閑度假場所，吸引城市居民到農(nóng)村休閑度假，體驗農(nóng)耕文化氣息和優(yōu)美的田園風(fēng)光；對其余村莊要積極探索，整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢，根據(jù)市場需求發(fā)展適宜小型化生產(chǎn)的庭院經(jīng)濟、苗圃園藝、反季節(jié)蔬菜、水產(chǎn)牲畜養(yǎng)殖、中藥材等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，并加以科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，不斷凝聚產(chǎn)業(yè)力量，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促使農(nóng)村經(jīng)濟逐步走向環(huán)境污染小，產(chǎn)品附加值高的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

把握治理重點，突出治理效果。農(nóng)村環(huán)境治理工作綜合性強，各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從災(zāi)后農(nóng)房重建、修繕加固實際出發(fā)，把握輕重緩急，明確治理重點，由易到難，逐步推進，從與村民最關(guān)心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手，突出治理成效，解決與農(nóng)民利益密切聯(lián)系的基礎(chǔ)公共配套設(shè)施缺乏問題，使農(nóng)民切切實實得到實惠，為爭取農(nóng)民積極參與治理打下基礎(chǔ)，提供動力。

三)協(xié)調(diào)部門分工。相關(guān)部門從自身職責(zé)出發(fā)，在縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與，密切配合，共同努力，有序推進治理各項工作。

縣規(guī)劃和建設(shè)局牽頭抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理的試點工作，協(xié)調(diào)試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間相關(guān)事宜，為試點村鎮(zhèn)房屋建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

縣國土資源局負責(zé)試點村建設(shè)項目土地利用的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責(zé)村莊人居環(huán)境規(guī)劃方案的編制審查工作；

縣交通局負責(zé)村莊道路修建、路標設(shè)置工作；

縣水利局負責(zé)河溝堰塘等水利設(shè)施和農(nóng)民飲用水水源規(guī)劃建設(shè)工作；

縣農(nóng)能局負責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源使用的指導(dǎo)工作；

縣畜牧食品局負責(zé)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)工作；

縣財政局負責(zé)本級財政經(jīng)費落實和補助資金使用的監(jiān)管工作；

縣環(huán)保局負責(zé)污染源治理和農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治的指導(dǎo)監(jiān)督工作；

縣林業(yè)局負責(zé)古樹名木的保護和綠化樹種選擇栽培的指導(dǎo)工作；

縣衛(wèi)生局負責(zé)對試點村衛(wèi)生院提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣旅游局負責(zé)試點村內(nèi)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家休閑開發(fā)規(guī)劃指導(dǎo)和旅游服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作；

縣愛衛(wèi)辦負責(zé)改水、改廁、改圈、改廚的衛(wèi)生達標和滅“四害”的指導(dǎo)工作；

縣目標辦、縣政府督查室負責(zé)將新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作納入目標考核，并對工作開展情況進行督導(dǎo)。

(四)加大宣傳力度。要運用多種有效的宣傳方式，把村莊人居環(huán)境治理的目的、意義進行充分的宣傳，使整治工作家喻戶曉，深入人心。通過宣傳，廣泛動員，引導(dǎo)社會力量和廣大群眾積極參與，密切配合，形成合力，營造全社會共同參與和齊抓共管的良好氛圍。

(五)強化目標考核。建立農(nóng)村環(huán)境治理試點村工作目標考核制度，按照治理的不同階段確定年度考核目標和內(nèi)容，實行目標完成情況與年度目標獎勵和補助資金掛鉤制度，調(diào)動各方的積極性和主動性，確保各項治理工作持久深入開展，全面完成治理工作目標任務(wù)。

農(nóng)村河道整治實施方案篇十七

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20xx-20xx年）》及省、州、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治等文件精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案，請認真遵照執(zhí)行。

全面貫徹落實中央、省州縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，認真學(xué)習(xí)推廣xx“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，以農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設(shè)為抓手，推動光祿鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升，加快補上農(nóng)村人居環(huán)境短板，生態(tài)宜居美麗村建設(shè)取得新進步。

到20xx年底，每個村（居）委會建成2個以上村（自然村）作為農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理；農(nóng)村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控；農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量；農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長效管護機制基本建立。

1、農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建達到7621座，普及率達80%以上；自然村公廁改建達到72座，全面消除集鎮(zhèn)、公路沿線、行政村公廁旱廁，并達到“三凈兩無一明”的管護標準。

2、村莊生活垃圾處理率達80%；逐步形成“組收集、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾收運體系，全面消除裸露垃圾，有序推進農(nóng)村生活垃圾分類試點工作。

3、農(nóng)村生活污水治理率達70%；強化農(nóng)村生活污水管控。堅決杜絕黑臭水體的產(chǎn)生和生活污水亂排、亂潑、亂倒行為發(fā)生。確保各類村莊生活污水處理設(shè)施正常運行。保障河湖沿岸群眾人畜飲水安全。

4、村莊布局專項規(guī)劃（專題）覆蓋率達到100%，“多規(guī)合—”實用性村莊規(guī)劃覆蓋率達80%。

5、開展村容村貌整治提升行動，全面清理村莊內(nèi)衛(wèi)生死角、殘垣斷壁，全面整治“五堆十亂”，村莊綠化覆蓋率達到50%以上，戶內(nèi)做到“六凈一規(guī)范”，戶外做到物件柴草碼放整齊。

6、按照“五有五定”（有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查，定管護范圍、定管護標準、定管護責(zé)任、定管護模式、定管護經(jīng)費）工作要求，建立符合農(nóng)村實際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運行的村莊人居環(huán)境長效管護機制。

以村（居）委會駐地自然村為重點，每個村（居）委會建設(shè)2個以上村（自然村）作為農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，以示范村建設(shè)為抓手，以點帶面，整體推進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

（一）推進村莊清潔行動。開展“三清一改”村莊清潔行動，主動清理村莊內(nèi)、房前屋后柴堆、草堆、糞堆、石堆、垃圾堆，自覺整治亂涂、亂貼、亂掛、亂停等“五堆十亂”行為；清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝，清理畜禽養(yǎng)殖糞等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，有效管控畜禽散養(yǎng)，實現(xiàn)家園清潔、田園清潔、水體潔凈、人居整潔。加強衛(wèi)生防疫、健康生活等宣傳教育，建立文明村規(guī)民約，提升村民清潔衛(wèi)生意識。

（二）全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村公共服務(wù)水平。提升村民飲用水安全，村內(nèi)道路硬化基本實現(xiàn)戶戶通，開展村莊亮化，完善公共照明設(shè)施；一體化推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，大力開展農(nóng)村垃圾治理，加快推進農(nóng)村生活污水治理，穩(wěn)步實施農(nóng)村改廁工作；農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)水平顯著提升。

（三）打造節(jié)點工程。推進村莊綠化，鼓勵在房前屋后建設(shè)“小菜園、小花園、小果園”，綠化庭院環(huán)境，實現(xiàn)庭院美化，村莊綠化覆蓋率達到50%以上。進一步挖掘傳統(tǒng)文化、延續(xù)農(nóng)耕文化、珍視紅色文化、弘揚現(xiàn)代文化，推動“自然美”和“人文美”融合，在村莊主要出入口和中心廣場等重要節(jié)點，打造景觀小品，不斷提升村莊整體形象和品質(zhì)。

（四）建立健全長效機制。加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；從打造示范村入手，形成典型示范效應(yīng)，帶動輻射周邊村莊，以點串線，連線成片，示范帶動農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。進一步完善清掃保潔、廣告張貼、村莊垃圾清運處置制度及垃圾清運收費、農(nóng)村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”等制度，及時開展檢查評比，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明健康生活習(xí)慣。

（一）各村（社區(qū)）要高度重視示范村建設(shè)工作，每個村（社區(qū)）建設(shè)2個以上農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，由各村（社區(qū)）黨總支書記、村（居）委會主任和掛村領(lǐng)導(dǎo)各負責(zé)一個示范村的建設(shè)工作，村（居）委會駐地自然村由各村（社區(qū)）黨總支書記、村（居）委會主任負責(zé)，20xx年xx月xx日前將示范村名單上報鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室楊紅兵處。

（二）列入20xx年建設(shè)任務(wù)的示范村，要按照一村一策原則，制定實施方案，明確建設(shè)內(nèi)容、實施步驟、完成時限，加強工作調(diào)度。

（三）從20xx年xx月起，由光祿鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織一次示范村建設(shè)情況及成效考核驗收，對工作開展有力、整治效果突出的村（社區(qū)）給予通報表揚，對措施不力村（社區(qū)）給予通報批評并限期整改；問題突出的村（社區(qū)），啟動人事調(diào)整或問責(zé)。

（四）各村（社區(qū)）發(fā)揮村民主體作用，開展文明農(nóng)戶、美麗庭院等評選活動，激發(fā)村民建設(shè)美好家園的積極性和主動性。

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