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工程防臺防汛應(yīng)急預(yù)案篇一
1.1編制目的做好洪澇臺旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證防汛防臺抗旱及搶險救援工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》、《浙江省海塘管理條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水利工程管理條例》、《市突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍本預(yù)案適用于市范圍內(nèi)臺風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng),下同)、暴雨、大潮、洪澇、干旱等災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,落實科學(xué)發(fā)展觀,防汛防臺抗旱并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛防臺抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛防臺抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制及分級分部門的崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。
1.4.3防汛防臺抗旱工作以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),堅持“以人為本、安全第一,預(yù)防為主、防抗結(jié)合,確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則。
1.4.4防汛防臺抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛防臺抗旱,實行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊、武警部隊、預(yù)備役團(tuán)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛防臺抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法律法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
2、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)市人民政府設(shè)立市人民政府防汛防旱指揮部(以下簡稱市防汛指揮部),市防汛指揮部下設(shè)城市防臺防洪分指揮部、水上防臺分指揮部、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部和監(jiān)測預(yù)警中心;縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立縣(市、區(qū))人民政府防汛防旱指揮部(以下簡稱縣〔市、區(qū)〕防汛指揮部)。
2.1.1市防汛指揮部市防汛指揮部由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮,市水利局局長任常務(wù)副指揮,軍分區(qū)首長、市委和市政府有關(guān)副秘書長及市水利局分管副局長任副指揮,市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市住建委、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市國資委、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市城管與執(zhí)法局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市糧食局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市甌江口新區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)園管委會、廣電傳媒集團(tuán)、日報報業(yè)集團(tuán)、市供銷社、海事局、市氣象局、海洋環(huán)境監(jiān)測中心站、電力局、市各財保公司、電信分公司、移動分公司、浙江金溫鐵道開發(fā)公司等單位負(fù)責(zé)人和海軍91765部隊、市武警支隊、市消防支隊、預(yù)備役團(tuán)的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱市防汛辦),市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺防洪分指揮部城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)與管理工作的副市長任指揮,市城管與執(zhí)法局局長任常務(wù)副指揮,市人民政府聯(lián)系城市建設(shè)與管理工作的副秘書長、鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長任副指揮,市公安局、市住建委、市水利局、市城管與執(zhí)法局、電力局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市甌江口新區(qū)管委會、生態(tài)園管委會、市溫瑞塘河管委會、市城投集團(tuán)、市公用集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室,市城管與執(zhí)法局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。
2.1.3水上防臺分指揮部水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副市長任指揮,海事局局長任常務(wù)副指揮,市人民政府聯(lián)系交通工作的副秘書長任副指揮,市公安局、海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、海警二大隊、航標(biāo)處、東海救助局基地、港集團(tuán)、海運集團(tuán)公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)和海軍91765部隊首長為成員。分指揮部下設(shè)辦公室,海事局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。
2.1.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部由市人民政府分管國土資源工作的副市長任指揮,市國土資源局局長任常務(wù)副指揮、市人民政府聯(lián)系國土資源工作的副秘書長、市民政局分管副局長任副指揮。市國土資源局、市交通運輸局、市住建委、市水利局、市旅游局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市武警支隊、市公安局、市財政局、市安全監(jiān)管局、電力局、市教育局、市環(huán)保局、電信分公司等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室,市國土資源局分管副局長兼任辦公室主任。
2.1.5監(jiān)測預(yù)警中心監(jiān)測預(yù)警中心由市氣象局局長任主任,市氣象局、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、海事局、海洋環(huán)境監(jiān)測中心站、市經(jīng)信委、廣電傳媒集團(tuán)、日報報業(yè)集團(tuán)、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、市水文站等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。
2.1.6縣(市、區(qū))防汛指揮部縣(市、區(qū))防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。
2.2工作職責(zé)
2.2.1市防汛指揮部職責(zé)組織防汛防臺抗旱知識與法律、法規(guī)、政策的宣傳和防汛防臺抗旱的定期演練;在上級人民政府防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)的防汛防臺抗旱與搶險救災(zāi)工作;組織編制并實施防汛防臺抗旱預(yù)案,審定和批準(zhǔn)洪水調(diào)度方案和抗旱應(yīng)急供水方案;組織開展防汛防臺抗旱檢查,督促有關(guān)部門、單位及時處理涉及防汛防臺抗旱安全的有關(guān)問題;組織會商本地區(qū)的汛情、旱情;負(fù)責(zé)本地區(qū)的江河、水庫、水閘等洪水調(diào)度和抗旱應(yīng)急供水調(diào)度;組織指導(dǎo)監(jiān)督防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用;負(fù)責(zé)發(fā)布和解除緊急防汛期、非??购灯?;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)市區(qū)城市防臺防洪工作,落實上級防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù),制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案,組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛防臺工作。
2.2.3水上防臺分指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)水上船只、人員防臺搶險救災(zāi)組織工作,落實上級防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù),制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案,組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛防臺工作。
質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險救災(zāi)工作;部署和組織跨部門、跨地區(qū)的緊急救援;協(xié)調(diào)市武警支隊參與地方地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi);處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
2.2.5監(jiān)測預(yù)警中心職責(zé)負(fù)責(zé)臺風(fēng)、大潮、暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、干旱等災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報;建立統(tǒng)一預(yù)警發(fā)布平臺,制定預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),及時向社會公開發(fā)布預(yù)警信息;及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、市防汛指揮部、分指揮部、相關(guān)成員單位和縣(市、區(qū))防汛指揮部報送監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息。
2.2.6成員單位職責(zé)市委宣傳部:負(fù)責(zé)做好防汛防臺抗旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
市發(fā)改委:組織實施市“十二五”規(guī)劃綱要中提出的有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)及任務(wù),負(fù)責(zé)編制防洪抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃,做好提高防洪抗災(zāi)、減災(zāi)能力的項目建設(shè)和申報服務(wù)工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺抗旱搶險救災(zāi)工作。
市經(jīng)信委、市國資委:負(fù)責(zé)歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監(jiān)督管理。市經(jīng)信委同時負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。
市住建委:負(fù)責(zé)建筑工地、風(fēng)景名勝的防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊梦7烤幼∪藛T的安全轉(zhuǎn)移,參與村莊整治、農(nóng)房防災(zāi)減災(zāi)等工作;負(fù)責(zé)做好城建系統(tǒng)防臺、防風(fēng)、防澇工作,指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。
市水利局(市珊溪水利樞紐管理局):承擔(dān)市防汛指揮部的日常工作,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防臺抗旱的日常工作;負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度,及時提供雨情、水情、旱情信息及水利災(zāi)情;負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配,組織指導(dǎo)水工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù)。
負(fù)責(zé)珊溪水利樞紐工程的防汛抗旱工作,做好水庫調(diào)度運用;負(fù)責(zé)珊溪水利樞紐工程涉及防洪方面公共安全的各建筑物、附屬設(shè)施的安全運行和管理。
市教育局:負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺安全的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作;防汛防臺緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為,做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各級各部門及其工作人員執(zhí)行防汛防臺紀(jì)律、決策、命令等情況,對執(zhí)行不力、失職、瀆職造成后果的,依法依紀(jì)實行責(zé)任追究。
市民政局:組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作,
負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈工作;及時向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作;負(fù)責(zé)避災(zāi)安置場所的指導(dǎo)和監(jiān)督。
市財政局:負(fù)責(zé)及時籌集和下達(dá)防汛防旱專項資金,并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。
市規(guī)劃局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作;加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理,協(xié)調(diào)各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系,協(xié)助防汛、水利等部門落實基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃,指導(dǎo)沿海農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查工作。
市交通運輸局:負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)道路、水上運輸企業(yè),港口企業(yè),各級公路部門和交通在建工程的防臺避風(fēng)工作;組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險重點物資運輸;協(xié)助海事部門做好防臺避風(fēng)安全水域(錨地)的劃定,負(fù)責(zé)防臺避風(fēng)錨地的建設(shè)和維護(hù)工作;必要時協(xié)助公安、海事部門實施水上交通管制;組織修復(fù)水毀公路和及時協(xié)調(diào)、疏通航道;及時提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)市級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作,預(yù)防控制疾病流行。
市安全監(jiān)管局:指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱中安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作,做好水質(zhì)污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市城管與執(zhí)法局:負(fù)責(zé)城市防臺防洪分指揮部日常工作,組織、協(xié)調(diào)市區(qū)防汛防臺工作;做好城管系統(tǒng)防汛防臺工作。
市林業(yè)局:負(fù)責(zé)做好林區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作,協(xié)助做好汛期漂木管理和防汛木材供應(yīng)工作。
市海洋與漁業(yè)局:負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風(fēng)工作。
市旅游局:負(fù)責(zé)旅行社防汛防臺安全監(jiān)管,協(xié)助建設(shè)部門做好旅游景區(qū)(點)的防汛防臺工作,配合有關(guān)主管部門做好星級飯店的防汛防臺工作。
市糧食局:負(fù)責(zé)糧庫防汛防臺保安工作,協(xié)助做好救濟(jì)糧的發(fā)放工作。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局:負(fù)責(zé)市行政管理中心防汛工作;負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市甌江口新區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會:負(fù)責(zé)甌江口新區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會:負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作。
生態(tài)園管委會:負(fù)責(zé)生態(tài)園區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作。
日報報業(yè)集團(tuán)、廣電傳媒集團(tuán):負(fù)責(zé)及時向公
眾發(fā)布防汛防臺抗旱工作部署以及氣象、海洋、水文部門發(fā)布的臺情、汛情、旱情信息,做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。
市供銷社:負(fù)責(zé)歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監(jiān)督管理;做好抗災(zāi)、救災(zāi)化肥等農(nóng)資商品的儲備,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好農(nóng)資商品的供應(yīng)和市場的穩(wěn)定。
市各財保公司:及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和個人的理賠工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)警中心的日常工作,負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警;及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息,提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實施人工增雨作業(yè)。
市國土資源局:承擔(dān)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部日常工作;負(fù)責(zé)全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作;組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立和完善預(yù)防預(yù)警體系,及時向市防汛指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。
海事局:承擔(dān)市水上防臺分指揮部日常工作,及時向市防汛指揮部提供各地運輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量,及其分布情況;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺工作。
—12—電信分公司、移動分公司:負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱工作上情下達(dá)、下情上傳的通訊保障,承擔(dān)市防汛指揮部交辦的應(yīng)急預(yù)警短信的發(fā)送。
海洋環(huán)境監(jiān)測中心站:負(fù)責(zé)沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作;及時提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報信息。
電力局:負(fù)責(zé)防汛防臺應(yīng)急指揮及防洪排澇、抗旱用電的供應(yīng);負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺安全管理;在汛期,督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運行計劃,服從市防指調(diào)度;及時搶修水毀電力設(shè)施,保障全市電力供應(yīng)。
浙江金溫鐵道開發(fā)公司:負(fù)責(zé)所轄工程及設(shè)施的防汛防臺安全,優(yōu)先運送防汛搶險救災(zāi)的人員、物資和設(shè)備。
軍分區(qū)、海軍91765部隊、市武警支隊、市消防支隊、預(yù)備役團(tuán):執(zhí)行抗洪搶險任務(wù),在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。軍分區(qū)同時負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi),申請支援救災(zāi)部隊,協(xié)調(diào)駐溫部隊參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U。
2.2.7市防汛辦職責(zé)市防汛辦是市防汛指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:擬定防汛防臺抗旱的有關(guān)行政措施及管理制度;掌握雨情、水情和水利工程安全運行情況,編制和發(fā)布汛情、旱情通告;具體實施洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案;檢查督促、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設(shè)施和毀損工程的修復(fù)及有關(guān)的防汛防臺抗旱工作;總結(jié)防汛防臺抗旱工作并做好與省防汛辦及市應(yīng)急委的通聯(lián)工作;法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
2.3縣(市、區(qū))防汛指揮部各縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立縣(市、區(qū))防汛指揮部,在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的防汛防臺抗旱工作。
3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1汛情信息
(1)監(jiān)測預(yù)警信息內(nèi)容和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測預(yù)警信息包括氣象、水文、國土、海洋、海事等方面內(nèi)容,具體根據(jù)各行業(yè)相關(guān)規(guī)范和各單位相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測、采集、傳輸、處理和發(fā)布。各單位對其發(fā)布的監(jiān)測預(yù)警信息內(nèi)容真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(2)監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布方式
一是面向社會公眾發(fā)布。當(dāng)市防指啟動應(yīng)急響應(yīng)后,由監(jiān)測預(yù)警中心按照《市防指監(jiān)測預(yù)警中心運行管理暫行辦法》,將各單位提供的監(jiān)測預(yù)警信息按照統(tǒng)一的格式,通過網(wǎng)絡(luò)(包括農(nóng)民信箱)、廣播、電視、報紙等媒體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害發(fā)布系統(tǒng),統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布。統(tǒng)一發(fā)布的頻次和時點,由監(jiān)測預(yù)警中心征求相關(guān)單位提出意見,報市防指確定。廣播、電視、報紙等媒體發(fā)布,由各單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防汛防臺工作需要分別確定發(fā)布的頻次和時點自行直接發(fā)布。
二是面向各級各類責(zé)任人發(fā)布。監(jiān)測預(yù)警中心申請統(tǒng)一服務(wù)號,通過手機(jī)短信方式,由各單位分別向各級各類責(zé)任人直接發(fā)布。發(fā)布的頻次和時點,根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防汛防臺工作需要,由各單位自行確定。
三是面向各級防指及其成員單位、各級防汛辦發(fā)布。由各單位按現(xiàn)有程序和要求進(jìn)行發(fā)布。
四是上述以外其他情況發(fā)布。由各單位根據(jù)各自職能和需要,按照各自規(guī)定進(jìn)行發(fā)布。
3.1.2工程信息
(1)堤防工程信息當(dāng)江河可能或已經(jīng)出現(xiàn)警戒水位以上時,工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)堤防、涵閘等工程的監(jiān)測,并將運行情況報縣(市、區(qū))水利局和防汛指揮部。當(dāng)?shù)谭?、涵閘等工程出現(xiàn)險情征兆或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,工程管理單位應(yīng)在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,并立即采取緊急措施,同時向縣(市、區(qū))水利局和防汛指揮部報告,縣(市、區(qū))水利局、防汛指揮部應(yīng)及時向縣(市、區(qū))政府、市水利局和市防汛指揮部準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、搶險方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況。
(2)水庫工程信息
a、在大中型水庫水位接近汛控水位時,水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測,按照經(jīng)批準(zhǔn)的控制運用計劃調(diào)度,并及時向水庫下游發(fā)出泄洪預(yù)警,同時報告市、縣水利部門和防汛指揮部。
b、水庫出現(xiàn)險情征兆時,水庫管理單位及水庫業(yè)主必須立即向水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))水庫主管部門和縣(市、區(qū))防汛指揮部報告,并采取應(yīng)急措施;縣(市、區(qū))防汛指揮部接到報告后,應(yīng)立即派人到現(xiàn)場檢查,并將情況及時向省、市防汛指揮部報告。
c、水庫出險時,水庫所在地縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一組織實施搶險工作,并及時向預(yù)計可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報。當(dāng)群眾安全受到嚴(yán)重威脅時,當(dāng)?shù)馗骷壢嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時組織群眾撤離至安全地帶,并做好生活安排。
3.1.3洪澇災(zāi)害信息
(1)洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,縣(市、區(qū))防汛指揮部及市民政、教育、市政、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、漁業(yè)等部門應(yīng)及時向市防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況;發(fā)生人員傷亡等重大災(zāi)情后,應(yīng)立即將初步情況報到市防汛指揮部,并對實時災(zāi)情組織核實,核實后及時上報。市防汛指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。
(3)縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。
3.1.4旱情信息
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況,加強(qiáng)旱情監(jiān)測,縣(市、區(qū))防汛指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛指揮部應(yīng)按規(guī)定上報受旱情況。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
(1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識,做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
(2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛防臺抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實防汛防臺抗旱責(zé)任人、隊伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
(3)工程準(zhǔn)備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案。
(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,并開展預(yù)案演練,提高預(yù)案的可操作性。
(5)物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則,市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險物資。
(6)通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
(7)防汛防臺抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),明確責(zé)任、限期整改。
3.2.2江河洪水預(yù)警
當(dāng)主要江河即將出現(xiàn)洪水時,市水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作,及時向市防汛指揮部報告洪水的監(jiān)測情況及趨勢,并及時滾動預(yù)報最新水情。
3.2.3水庫洪水預(yù)警
當(dāng)大中型水庫發(fā)生洪水時,水庫管理單位應(yīng)做好水庫洪水預(yù)報工作,并及時將洪水預(yù)報結(jié)果書面報市防汛指揮部及市水文站。
3.2.4地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
(1)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方,應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點,主動采取預(yù)防和避險措施。市國土資源、氣象、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報水平,及時發(fā)布預(yù)報警報。
(2)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)、組和相關(guān)單位都要落實觀測措施,汛期堅持24小時值班巡邏制度;降雨期間,加密觀測、加強(qiáng)巡邏,并落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部和防汛指揮部,以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.5臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警
(1)市氣象部門應(yīng)及時向社會發(fā)布臺風(fēng)信息,并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對可能造成災(zāi)害的臺風(fēng),市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達(dá)給縣(市、區(qū))防汛指揮部和氣象部門。
(2)可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方,市、縣(市、區(qū))防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強(qiáng)值班,密切注視臺風(fēng)動向。
(3)水利部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍,及時通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位及在建水利工程建設(shè)單位,做好防范工作。各工程管理單位和在建水利工程建設(shè)單位應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響,加強(qiáng)工程檢查,必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施。
(4)預(yù)報將受臺風(fēng)影響的地區(qū),各級防汛指揮部應(yīng)及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。
(5)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施,組織船只回港避風(fēng)和涉海作業(yè)人員撤離工作。
(6)低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并報告縣(市、區(qū))水利局和防汛指揮部。
3.2.6干旱災(zāi)害預(yù)警
(1)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點,因地制宜采取預(yù)警防范措施。
(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),掌握實時旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
(3)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè),以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1山洪災(zāi)害
縣級非工程措施根據(jù)中央和省要求,做好山洪災(zāi)害縣級非工程措施建設(shè),發(fā)揮預(yù)警支持作用。
3.3.2洪水調(diào)度方案
飛云江流域洪水調(diào)度方案、鰲江流域防御洪水方案由市防汛指揮部組織制定,并報省防指備案(甌江流域洪水調(diào)度方案已由省防指制定)。其他重要流域由所在縣(市、區(qū))防汛指揮部組織制定洪水調(diào)度方案,報市防汛指揮部備案。
3.3.2水利工程放水預(yù)警方案
水庫、水閘等水利工程管理單位應(yīng)制定水利工程放水預(yù)警方案,由當(dāng)?shù)厝嗣裾己髮嵤?。預(yù)警方案的制定應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)利害關(guān)系人的意見。
4、防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)
4.1汛情分級
汛情分級依據(jù)預(yù)報或?qū)崪y汛情信息分為四級。
4.1.1一般汛情
(1)發(fā)布臺風(fēng)消息,預(yù)報臺風(fēng)影響較??;
(2)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號,或全市平均日降雨量:50-100毫米;
(4)臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力:8級;
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情,特殊情況可以作較大汛情處理。
4.1.2較大汛情
(1)發(fā)布臺風(fēng)警報,預(yù)報臺風(fēng)影響較大;
(4)臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力:9-11級;凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情,特殊情況可以作重大汛情處理。
4.1.3重大汛情
(1)發(fā)布臺風(fēng)警報或緊急警報,預(yù)報臺風(fēng)嚴(yán)重影響;
4.1.4特大汛情
(1)發(fā)布臺風(fēng)緊急警報,預(yù)報臺風(fēng)登陸或強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)嚴(yán)重影響;
(2)全市平均日降雨量:300毫米以上,過程降雨量:500毫米以上;
(4)臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力:16級以上;凡符合上述4條中1條或1條以上的定為特大汛情。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動、調(diào)整與解除
當(dāng)汛情等級達(dá)到一般汛情,由市防汛辦宣布啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng);當(dāng)一般汛情影響結(jié)束后,由市防汛辦宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)汛情等級達(dá)到較大汛情、重大汛情和特大汛情,由市防汛指揮部宣布啟動或調(diào)整預(yù)案應(yīng)急響應(yīng);當(dāng)較大、重大和特大汛情影響結(jié)束后,由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.2一般汛情
(1)市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報告汛情;
(3)市防汛辦向縣(市、區(qū))防汛辦通報汛情。
4.2.3較大汛情
(3)市防汛指揮部下發(fā)防御通知,部署防御工作;
(4)市防汛指揮部指揮全市防汛防臺搶險工作。
4.2.4重大汛情
(1)市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告汛情;
(2)市防汛指揮部指揮、分指揮部指揮進(jìn)崗到位,部署防御工作;
(3)市委、市政府辦公室下達(dá)防御緊急通知;
(4)必要時,市防汛指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期。
4.2.5特大汛情
(1)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,研究防御對策,部署防御工作;
(2)必要時,市防汛指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期;
(3)必要時,市委、市政府部署防汛防臺工作;
(4)必要時,市政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布電視講話。
4.3工作內(nèi)容
4.3.1組織指揮
(1)市防汛指揮部在上級防汛指揮機(jī)構(gòu)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,行使全市防汛指揮權(quán)。
(2)市防汛指揮部及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部、水上防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部,汛期均實行24小時值班。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部、水上防臺分指揮部及城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預(yù)案,報市政府批準(zhǔn)后實施。
(3)在臺風(fēng)、洪澇時發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部應(yīng)按照《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作,并將地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防汛指揮部報告。
4.3.2災(zāi)害救助
在防汛防臺期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情,由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》統(tǒng)一指揮和組織搶險救災(zāi)工作。
4.3.3信息發(fā)布
(1)防汛防臺抗旱工作和搶險救災(zāi)相關(guān)信息由市防汛指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)發(fā)布;
(2)市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)消息、警報、緊急警報、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息;
(3)其他部門按職責(zé)發(fā)布有關(guān)汛情信息。
4.3.4預(yù)測預(yù)報
一般汛情12小時預(yù)報一次,較大汛情3小時預(yù)報一次,重特大汛情1小時預(yù)報一次,遇特殊情況增加預(yù)報次數(shù)或按需預(yù)報。預(yù)測預(yù)報結(jié)果按規(guī)定格式填寫,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字(蓋章)后發(fā)布。
(2)海洋中心站預(yù)報沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間;
(3)市水文站預(yù)報主要江河洪(潮)水位;
(4)市國土資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點、強(qiáng)度和時間。
4.3.5水利工程調(diào)度
(3)市防汛指揮部對全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。
4.3.6物資車輛調(diào)用
(2)市級物資、車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排;
(4)搶險物資款原則上實行誰調(diào)用誰負(fù)擔(dān)。
4.3.7人員轉(zhuǎn)移
可能受到災(zāi)害嚴(yán)重威脅的群眾,應(yīng)當(dāng)按照防汛防臺預(yù)案自主分散轉(zhuǎn)移或者在村(居)民委員會的組織下轉(zhuǎn)移。重特大汛情時,需要由政府組織集中轉(zhuǎn)移的,由市、縣人民政府發(fā)布轉(zhuǎn)移指令,被轉(zhuǎn)移地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村(居)委會和有關(guān)單位具體負(fù)責(zé)做好相關(guān)轉(zhuǎn)移工作。在可能發(fā)生直接危及人身安全的洪水、臺風(fēng)和山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害或者政府決定采取分洪泄洪措施等緊急情況時,組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門可以對經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員實施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移指令解除前,被轉(zhuǎn)移群眾不得擅自返回,組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施防止群眾返回。
4.3.8新聞采訪
(2)綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道,必須按市防汛指揮部提供的材料公布;
(3)發(fā)生重大災(zāi)情,廣電傳媒集團(tuán)在臺風(fēng)登陸后2天內(nèi)編輯災(zāi)情錄像專輯,上報市防汛指揮部。
4.4領(lǐng)導(dǎo)分工
4.4.1市委書記、市長領(lǐng)導(dǎo)指揮全市防汛防臺工作;
4.4.2分管副市長具體負(fù)責(zé)全市防汛防臺工作;
4.4.3市四套班子其他領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要分赴各縣(市、區(qū))指導(dǎo)防汛防臺工作,具體方案由市防汛指揮部會同市委辦、市府辦負(fù)責(zé)安排。
5、抗旱應(yīng)急響應(yīng)
5.1旱情等級劃分
旱情分級依據(jù)旱情信息分為三級。
5.1.1輕度干旱
(1)中型水庫平均蓄水率50%以上-60%以下;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天;
(3)新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱
(1)中型水庫平均蓄水率40%以上—50%以下;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天;
(3)新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴(yán)重干旱
(1)中型水庫平均蓄水率40%以下;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天;
(3)新增飲水困難人口100萬以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱。
5.2應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動、調(diào)整與解除
當(dāng)旱情等級達(dá)到輕度干旱,由市防汛辦宣布啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng);當(dāng)輕度干旱影響結(jié)束后,由市防汛辦宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)旱情等級達(dá)到中度干旱、嚴(yán)重干旱,由市防汛指揮部宣布啟動或調(diào)整預(yù)案應(yīng)急響應(yīng);當(dāng)中度干旱、嚴(yán)重干旱影響結(jié)束后,由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。
5.2.2輕度干旱
(1)市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知;
(3)市水利部門做好抗旱水源的管理工作,檢修抗旱設(shè)備,制定具體抗旱對策和要求;
(4)市氣象局做好人工增雨設(shè)施和物資準(zhǔn)備。
5.2.3中度干旱
(1)市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知;
(2)市防汛指揮部召開會議,部署抗旱工作;
(4)市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報;
(6)市水利部門加強(qiáng)抗旱水源的管理和對水利工程實施調(diào)度;
(8)市氣象部門進(jìn)一步做好人工增雨準(zhǔn)備工作;
(9)市財政部門及時下?lián)芸购到?jīng)費;
(10)市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳;
(11)縣(市、區(qū))防汛辦和有關(guān)單位每10天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。
5.2.4嚴(yán)重干旱
(3)市防汛指揮部每周召開一次會商會;
(4)市防汛辦每周編報一期抗旱簡報;
(7)市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強(qiáng)災(zāi)情報道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作;
(9)市人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在有條件的地方積極實施人工增雨;
(10)市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控;
(11)市水文站每旬對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實時監(jiān)測,必要時要加密監(jiān)測;
(13)市防汛指揮部報請市政府同意后,要求有關(guān)部門采取用水限制措施;
(14)縣(市、區(qū))防汛辦和有關(guān)單位每5天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3抗旱調(diào)度
5.3.1水量調(diào)度原則
抗御旱災(zāi)的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用,為此,確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下:
(1)按“防大旱、抗長旱”的原則制訂用水方案;
(3)在供水調(diào)度上,先保證生活用水,后保證重要工業(yè)用水,再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水;
(4)在供水對象上,實行確保重點原則,在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水,在生產(chǎn)供水上先保重點工業(yè)生產(chǎn)用水,在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟(jì)作物生長關(guān)鍵需水時段為重點。
5.3.2調(diào)度權(quán)限
(2)其余水工程由所屬縣(市、區(qū))水利局負(fù)責(zé)調(diào)度;
(3)根據(jù)需要,市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。
5.3.3具體負(fù)責(zé)人
(1)重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé);
(2)增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé);
(3)增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度,跨縣(市、區(qū))用水調(diào)度,動用中型水庫死庫容的審批,由市水利局負(fù)責(zé)。珊溪水庫動用死庫容,由市水利局(市珊溪水利樞紐管理局)審查后,上報省水利廳審批。
5.3.4抗旱庫容劃定重要供水水庫的抗旱庫容,合理分配水量,以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。
(1)珊溪水庫抗旱庫容87020萬方。當(dāng)珊溪水庫到達(dá)抗旱庫容時,市水利局(市珊溪水利樞紐管理局)應(yīng)制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急供水方案,報市防汛指揮部批準(zhǔn)后實施。
(2)蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時,每日供水量不得大于20萬方;低于1650萬方時,每日供水量不得大于15萬方;低于1200萬方時,每日供水量不得大于10萬方;低于750萬方時,每日供水量不得大于5萬方。
(3)蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫
容時,每日供水量不得大于8萬方;低于650萬方時,每日供水量不得大于6萬方;低于500萬方時,每日供水量不得大于5萬方。
(4)樂清鐘前、白石水庫合計抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時,每日供水量不得大于10萬方;低于800萬方時,每日供水量不得大于8萬方;低于600萬方時,每日供水量不得大于6萬方;低于450萬方時,每日供水量不得大于4萬方。
(5)樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時,每日供水量不得大于10萬方;低于730萬方時,每日供水量不得大于8萬方;低于640萬方時,每日供水量不得大于7萬方;低于460萬方時,每日供水量不得大于5萬方。
(6)文成百丈漈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時,每日供水量3萬方;低于530萬方時,每日供水量2萬方;低于440萬方時,每日供水量1萬方。
66、應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市、縣(市、區(qū))通信運營部門有依法保障防汛防臺抗旱信息暢通的責(zé)任。
6.1.2市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。水庫、海塘、水閘等水利工程管理單位必須配備通信設(shè)施。
6.1.3市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T,按照防汛防臺抗旱的實際需要,將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,努力保證防汛防臺抗旱通信暢通。必要時,調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播和網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
(1)對險工險段或易出險的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案;當(dāng)出現(xiàn)險情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險方案,并由該工程防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實施。
(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、防汛防臺抗旱設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)能滿足搶險急需。
(3)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)做好大型搶險設(shè)備和特殊救援設(shè)施調(diào)查統(tǒng)計,并登記造冊,以備搶險救災(zāi)調(diào)用。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
(1)防汛隊伍a、防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,部隊搶險隊主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù),專業(yè)搶險隊伍主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求高的搶險任務(wù)。
b、調(diào)動部隊參加搶險程序:市人民政府組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的,由市防汛抗旱指揮部向軍分區(qū)提出,由軍分區(qū)按照部隊的有關(guān)規(guī)定辦理。各縣(市、區(qū))人民政府組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的,應(yīng)通過當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部部隊成員單位提出申請,由部隊成員單位按照部隊有關(guān)規(guī)定辦理,緊急情況下,部隊可邊行動邊報告,地方政府應(yīng)及時補(bǔ)辦申請手續(xù)。
c、申請調(diào)動部隊參加搶險救災(zāi)的文件內(nèi)容包括:災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
d、明知搶險無明顯效果又非常危險的地點,一般不派搶險隊伍進(jìn)入搶險,但須采取必要措施,防止災(zāi)害擴(kuò)大。
(2)抗旱隊伍。
a、在抗旱期間,市、縣(市、區(qū))人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。
b、抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分,在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動灌溉,維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具,租賃、銷售抗旱物資,提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。
6.2.3供電保障市、縣(市、區(qū))電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.2.4交通運輸保障市、縣(市、區(qū))交通運輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛防臺抗旱救災(zāi)物資運輸;負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配;負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全;負(fù)責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。
6.2.5醫(yī)療保障市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障市、縣(市、區(qū))公安局、派出所負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
6.2.7物資保障
(1)物資儲備a、市、縣(市、區(qū))防汛指揮部、重點水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資。
b、市、縣(市、區(qū))防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量,結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
c、抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生地的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資,由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。
d、抗旱水源儲備。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制,建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。
(2)物資調(diào)撥a、市、縣級防汛物資調(diào)撥原則:先調(diào)用縣(市、區(qū))級防汛儲備物資,在不能滿足需要的情況下,可調(diào)用市級的防汛儲備物資。先調(diào)用搶險地點附近的防汛物資,后調(diào)用搶險地點較遠(yuǎn)的防汛儲備物資。當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛物資時,應(yīng)優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。
b、市、縣級防汛物資調(diào)撥程序:市級防汛物資的調(diào)用,由縣(市、區(qū))防汛指揮部向市防指辦公室提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)同意后,由市防指辦公室向代儲單位下達(dá)調(diào)令。
c、當(dāng)儲備物資消耗過多,不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時,市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資,必要時可通過媒體向社會公開募集和征集。
6.2.8資金保障市、縣(市、區(qū))人民政府在本級財政預(yù)算中安排資金,用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。
6.2.9社會動員保障(1)防汛防臺抗旱是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參與防汛防臺抗旱的責(zé)任。
(2)汛期或旱季,各級防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展,做好動員工作,組織社會力量投入防汛防臺抗旱(3)市、縣(市、區(qū))防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門,在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛防臺抗旱的實際問題,同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
(4)市、縣(市、區(qū))人民政府要加強(qiáng)對防汛防臺抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺...
工程防臺防汛應(yīng)急預(yù)案篇二
生產(chǎn)調(diào)度中心幕墻工程。
所等。
3、生活區(qū)宿舍、廚房、道路、廁所、排水設(shè)施。
三.施工準(zhǔn)備。
1、項目經(jīng)理部要積極做好雨期的各項施工準(zhǔn)備工作,針對各自工程編制切實可行的雨期施工方案,并付諸實施。從公司到項目經(jīng)理部均應(yīng)成立各級防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,成立防汛搶險隊。
2、各施工隊夜間均應(yīng)設(shè)責(zé)任值班人員,保證晝夜有人值班并做好值班記錄,同時要設(shè)置天氣預(yù)報員,負(fù)責(zé)收聽和發(fā)布天氣情況,隨時掌握天氣變化,合理安排預(yù)防工作,防止暴雨突然襲擊造成損失。
3、施工隊做好防汛材料設(shè)備的準(zhǔn)備工作,不能挪做它用。各個項目部應(yīng)根據(jù)實際情況備足塑料油氈等防雨材料,排水需要的水泵及其它器材等。
4、各項目部根據(jù)當(dāng)?shù)厥┕がF(xiàn)場管理規(guī)定,對施工現(xiàn)場、生產(chǎn)基地的工棚、倉庫、食堂、臨時住房等暫設(shè)工程進(jìn)行全面調(diào)整檢查和整修,保證基礎(chǔ)、道路不塌陷,房間干燥、通風(fēng)、防蚊蠅設(shè)施齊全并不漏雨,場區(qū)不積水。
5、各項目經(jīng)理部應(yīng)做好施工人員的雨期施工培訓(xùn)工作,組織相關(guān)人員進(jìn)行全面檢查施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作,其中應(yīng)包括臨時設(shè)施、臨時用電、機(jī)械設(shè)備防護(hù)等項工作。
6、雨期施工前應(yīng)對現(xiàn)場配電箱、閘箱、電纜臨時支架等仔細(xì)檢查,需加固的要及時加固,缺蓋、罩、門的要及時補(bǔ)齊,確保用電安全。
7、中、小型機(jī)械在雨施前搭好防護(hù)棚。雨棚的搭設(shè)應(yīng)符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》中的嚴(yán)格要求。電閘箱、補(bǔ)償器應(yīng)加強(qiáng)防雨、防水,并設(shè)接零裝置。電焊機(jī)設(shè)防雨罩。
8、施工現(xiàn)場的臨時用電在此之前要進(jìn)行一次全面檢查,要做到各項安全措施到位后方可繼續(xù)使用。
9、每周檢查兩次臨時用電有無混電、漏電現(xiàn)象,確保正常使用。
四.主要施工方法。
接部位遇雨驟然冷卻,再次施焊前應(yīng)對焊縫進(jìn)行局部烘干。
6、雨天和潮氣大的情況下禁止打膠,剛打完膠的應(yīng)進(jìn)行防護(hù),雨水停止后打膠作業(yè)前應(yīng)將縫隙內(nèi)汽水烘干。
7、雨后施工要注意防滑;工具房、操作平臺及焊接防護(hù)罩等的積水應(yīng)及時清理干凈。
五、安全生產(chǎn)及文明施工。
1、進(jìn)入雨季施工前,提前組織材料進(jìn)場工作,確保具備足夠的、能夠保證雨季施工順利進(jìn)行的材料及機(jī)具。中小型機(jī)械按規(guī)定加設(shè)防雨罩或搭設(shè)防雨棚,現(xiàn)場的供電線路、電閘箱,設(shè)專人隨時維護(hù),防漏電接地裝置靈敏有效,設(shè)專人隨時維護(hù),保證供電系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。任何人不能在無防護(hù)條件下和未知情況時帶水進(jìn)行電氣作業(yè)。
2、必須保持交通暢通無阻,滅火器材按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志。
3、夏季氣溫較高,做好防暑降溫工作,注意飲食衛(wèi)生,防止食物中毒。
4、落實雨施期間的安全生產(chǎn)責(zé)任制:針對事故多發(fā)的特點,有針對性地加大管理力度,減少安全隱患,避免安全事故的發(fā)生。
5、嚴(yán)格按現(xiàn)場文明施工的有關(guān)規(guī)定施工:各分包單位結(jié)合工程實際,制定行之有效的措施,克服雨施中文明施工管理的難點。
6、起重機(jī)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)程和方案要求吊裝,6級以上大風(fēng)天氣,應(yīng)停止吊裝作業(yè)。
7、機(jī)電設(shè)備設(shè)防雨棚并有接零保護(hù),應(yīng)加強(qiáng)對配電箱、漏電保護(hù)器及避雷裝置的檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
9、大暴雨和連雨天,應(yīng)提前檢查腳手架、幕墻鋼龍骨、玻璃、鋁板等殼體材料是否已固定牢固,以便及時進(jìn)行必要的加固。
10、充分利用天氣預(yù)報,做好應(yīng)付暴風(fēng)雨等災(zāi)害性天氣的準(zhǔn)備。
11、現(xiàn)場施工人員、安全員、技術(shù)人員在雨期來臨前應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行雨期安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并在雨期施工期間進(jìn)行定期檢查。
12、雨期正逢盛夏季節(jié),各項目經(jīng)理部應(yīng)適當(dāng)調(diào)整作息時間,避開中午高溫時間;后勤部門應(yīng)采取必要的防暑降溫措施,如遮陽、發(fā)放解暑藥品和降溫飲料或飲水加防暑藥品等,做好施工人員的防暑降溫工作。
13、保證現(xiàn)場干凈整潔,防止蚊蠅滋生,避免傳染病的發(fā)生,為此應(yīng)經(jīng)常對辦公室、宿舍、食堂、廁所等地進(jìn)行打藥、消毒。
六、雨季施工注意事項。
工程防臺防汛應(yīng)急預(yù)案篇三
審核:
批準(zhǔn):
浙江宇達(dá)建設(shè)有限公司二00一八年十二月。
防汛、防臺急救援預(yù)案為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,預(yù)防強(qiáng)臺風(fēng)天氣對我工程造成的影響以及即將出現(xiàn)的汛期對2850河河道工程可能造成的危害。提高公司在施工生產(chǎn)過程中突發(fā)事件的應(yīng)變能力,盡快控制事態(tài),盡量減少損失,盡早恢復(fù)正常施工秩序,特制定此安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1、定義:防汛、防臺應(yīng)急救援預(yù)案是指公司為減少汛期及強(qiáng)臺風(fēng)天氣對工程可能造成的后果而預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案,是進(jìn)行事故救援活動的行動指南。
2、編制依據(jù):公司施工生產(chǎn)過程中潛在危險源和事故后果分析。
3、編制原則:
1)、預(yù)案是針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害,如觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等。
2)、預(yù)案以努力保護(hù)人身安全為第一目的,同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù),盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。
3)、預(yù)案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。
4)、預(yù)案要結(jié)合實際,措施明確、具體、具有很強(qiáng)的可操作性。
5)、預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。
1、公司安全生產(chǎn)委員會人員組成:由公司法定代表人、主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理及公司相關(guān)部門人員組成,工程管理部是公司安全生產(chǎn)委員會常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)。
2、分公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成:由各分公司經(jīng)理、主管安全的副經(jīng)理及相關(guān)部門人員組成。
3、項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)組成:由項目部經(jīng)理、副項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、作業(yè)隊長等相關(guān)人員組成,項目部經(jīng)理任組長、并明確各應(yīng)急專業(yè)組長。
1)、事故現(xiàn)場搶險組人員組成:由項目部安全負(fù)責(zé)人任組長,作業(yè)隊負(fù)責(zé)人、專業(yè)工長等相關(guān)人員組成。
2)、事故現(xiàn)場救護(hù)組人員組成:由項目部領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)人員組成。
3)、事故現(xiàn)場保護(hù)組人員組成:由項目部骨干任組長,現(xiàn)場保安人員組成。
4)、事故現(xiàn)場通訊組人員組成:由項目部行政負(fù)責(zé)人任組長、現(xiàn)場其他應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人組成。
具體救援成員見附圖一;
1、公司安全生產(chǎn)委員會職責(zé):
1)、負(fù)責(zé)事故救援的整體指揮;2)、負(fù)責(zé)建立公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),保證與各分公司、項目部及上級主管部門的聯(lián)系,并負(fù)責(zé)向上級主管部門的匯報工作;3)、負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查處理小組,對事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督。
2、分公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1)、負(fù)責(zé)工程事故救援的全面指揮;2)、負(fù)責(zé)所需救援物資的落實;3)、負(fù)責(zé)與公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系及情況匯報。
4)、負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救;3、項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
5)、負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救;6)、負(fù)責(zé)工程項目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。
4、項目部應(yīng)急專業(yè)組職責(zé):
1)、事故現(xiàn)場搶險組職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急搶險工作,包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移等。
2)、事故現(xiàn)場救護(hù)組職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作,及時組織護(hù)送重病傷員到醫(yī)療中心救治。
3)、事故現(xiàn)場保護(hù)組職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)、人員的清點及疏散工作。
4)、事故現(xiàn)場通訊組職責(zé):負(fù)責(zé)收集相關(guān)單位部門的通信方式,保證各級通訊聯(lián)系暢通,做好聯(lián)絡(luò)工作。
1、相關(guān)人員必須服從統(tǒng)一指揮,整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不紊、忙而不亂。
2必須確保應(yīng)急救援器材及設(shè)備數(shù)量充足、狀態(tài)良好,保證遇到突發(fā)事件時各項救援工作正常運轉(zhuǎn)。
3、各應(yīng)急小組成員必須落實到人,各司其職,熟練掌握防護(hù)技能。
4、項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組必備的資料與設(shè)施:
1)、數(shù)量足夠的。內(nèi)線和外線電話、或其它通訊設(shè)備;2)、危險品數(shù)據(jù)庫:危險品的名稱、數(shù)量、存放地點及物理化學(xué)特性;3)、救援物資數(shù)據(jù)庫:應(yīng)急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號大小、狀態(tài)、使用方法、存放地點、負(fù)責(zé)人、及調(diào)動方式;4)、現(xiàn)場人員個人防護(hù)用品使用情況;5)、結(jié)合工程特點制定安全事故應(yīng)急救援實施方案。
6)、各專業(yè)小組人員聯(lián)絡(luò)方式、現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表;7)、上級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式。
及時做好搶救工作,在汛期中,應(yīng)做好水位觀測工作,并根據(jù)天氣變化不同而增加觀測次數(shù)。
2.加強(qiáng)與氣象、林水、港航部門等單位的聯(lián)系加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系,提前知曉未來幾天的天氣變化趨勢,以便為汛期防汛安全提前作好準(zhǔn)備。杭州天氣局電話號碼為:86809930,天氣預(yù)報電話:121。另應(yīng)加強(qiáng)與林水、港航部門的聯(lián)系,密切關(guān)注杭城汛期的水位情況,確保服從林水、港航部門的指揮。
3.做好防汛搶險準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備防汛物資如:草袋、泥漿泵、腳手片、土工布、雨具等?,F(xiàn)已準(zhǔn)備編織袋300只,4寸泥漿泵8臺,6寸泵4臺,腳手片100張。對防汛用的物資進(jìn)行定量儲備,并確保防汛物資合理安排,不得亂用,水泵應(yīng)確保按時檢修,保證其正常使用。若汛期較長,防汛物資應(yīng)及時補(bǔ)足。搶險用物資除現(xiàn)場常備量外,將根據(jù)需要及時進(jìn)場?,F(xiàn)場將常備挖掘機(jī)2臺,挖掘機(jī)操作人員在汛期中應(yīng)常住現(xiàn)場,不得擅自離開工地,若確有需要應(yīng)提前上報,以便安排駕駛員接替其工作。一旦搶險需要,將全力以赴。確保河道暢通。另外,在雨天隨時進(jìn)行河床水位觀測,確保臨時河道排水暢通。如發(fā)現(xiàn)河床水位異常,將及時投入必要的排澇機(jī)具進(jìn)行強(qiáng)制排水,確保河床安全渡汛。
4.臨時施工圍堰的拆除駁坎擋墻施工完成厚,拆除臨時施工圍堰,從而替安全渡汛創(chuàng)造條件。
事故應(yīng)急小組成員表附圖1。
施工組織設(shè)計((專項方案))報審表工程名稱開發(fā)區(qū)2850河及跨河橋梁工程3標(biāo)致:杭州天成監(jiān)理技術(shù)咨詢有限公司(監(jiān)理單位)我方已根據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定完成了開發(fā)區(qū)2850河及跨河橋梁工程3標(biāo)防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案(專項方案)的編制,并經(jīng)我單位上級技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn),請予審核。
附:防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案(專項方案)承包單位(章):項目經(jīng)理:日期:年月日專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見:專業(yè)監(jiān)理工程師:日期:總監(jiān)理工程師審核意見:項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(章):
總監(jiān)理工程師:日期:本表一式三份,有監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位各一份。
工程防臺防汛應(yīng)急預(yù)案篇四
開發(fā)區(qū)02850河及跨河橋梁工程33標(biāo)防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案編制:
審核:
批準(zhǔn):
浙江宇達(dá)建設(shè)有限公司二00一八年十二月。
防汛、防臺急救援預(yù)案為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,預(yù)防強(qiáng)臺風(fēng)天氣對我工程造成的影響以及即將出現(xiàn)的汛期對2850河河道工程可能造成的危害。提高公司在施工生產(chǎn)過程中突發(fā)事件的應(yīng)變能力,盡快控制事態(tài),盡量減少損失,盡早恢復(fù)正常施工秩序,特制定此安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1、定義:防汛、防臺應(yīng)急救援預(yù)案是指公司為減少汛期及強(qiáng)臺風(fēng)天氣對工程可能造成的后果而預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案,是進(jìn)行事故救援活動的行動指南。
2、編制依據(jù):公司施工生產(chǎn)過程中潛在危險源和事故后果分析。
3、編制原則:
1)、預(yù)案是針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害,如觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等。
2)、預(yù)案以努力保護(hù)人身安全為第一目的,同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù),盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。
3)、預(yù)案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。
4)、預(yù)案要結(jié)合實際,措施明確、具體、具有很強(qiáng)的可操作性。
5)、預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。
1、公司安全生產(chǎn)委員會人員組成:由公司法定代表人、主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理及公司相關(guān)部門人員組成,工程管理部是公司安全生產(chǎn)委員會常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)。
2、分公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成:由各分公司經(jīng)理、主管安全的副經(jīng)理及相關(guān)部門人員組成。
3、項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)組成:由項目部經(jīng)理、副項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、作業(yè)隊長等相關(guān)人員組成,項目部經(jīng)理任組長、并明確各應(yīng)急專業(yè)組長。
1)、事故現(xiàn)場搶險組人員組成:由項目部安全負(fù)責(zé)人任組長,作業(yè)隊負(fù)責(zé)人、專業(yè)工長等相關(guān)人員組成。
2)、事故現(xiàn)場救護(hù)組人員組成:由項目部領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)人員組成。
3)、事故現(xiàn)場保護(hù)組人員組成:由項目部骨干任組長,現(xiàn)場保安人員組成。
4)、事故現(xiàn)場通訊組人員組成:由項目部行政負(fù)責(zé)人任組長、現(xiàn)場其他應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人組成。
具體救援成員見附圖一;
1、公司安全生產(chǎn)委員會職責(zé):
1)、負(fù)責(zé)事故救援的整體指揮;2)、負(fù)責(zé)建立公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),保證與各分公司、項目部及上級主管部門的聯(lián)系,并負(fù)責(zé)向上級主管部門的匯報工作;3)、負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查處理小組,對事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督。
2、分公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1)、負(fù)責(zé)工程事故救援的全面指揮;2)、負(fù)責(zé)所需救援物資的落實;3)、負(fù)責(zé)與公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系及情況匯報。
4)、負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救;3、項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
5)、負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救;6)、負(fù)責(zé)工程項目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。
4、項目部應(yīng)急專業(yè)組職責(zé):
1)、事故現(xiàn)場搶險組職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急搶險工作,包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移等。
2)、事故現(xiàn)場救護(hù)組職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作,及時組織護(hù)送重病傷員到醫(yī)療中心救治。
3)、事故現(xiàn)場保護(hù)組職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)、人員的清點及疏散工作。
4)、事故現(xiàn)場通訊組職責(zé):負(fù)責(zé)收集相關(guān)單位部門的通信方式,保證各級通訊聯(lián)系暢通,做好聯(lián)絡(luò)工作。
1、相關(guān)人員必須服從統(tǒng)一指揮,整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不紊、忙而不亂。
2必須確保應(yīng)急救援器材及設(shè)備數(shù)量充足、狀態(tài)良好,保證遇到突發(fā)事件時各項救援工作正常運轉(zhuǎn)。
3、各應(yīng)急小組成員必須落實到人,各司其職,熟練掌握防護(hù)技能。
4、項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組必備的資料與設(shè)施:
1)、數(shù)量足夠的內(nèi)線和外線電話、或其它通訊設(shè)備;2)、危險品數(shù)據(jù)庫:危險品的名稱、數(shù)量、存放地點及物理化學(xué)特性;3)、救援物資數(shù)據(jù)庫:應(yīng)急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號大小、狀態(tài)、使用方法、存放地點、負(fù)責(zé)人、及調(diào)動方式;4)、現(xiàn)場人員個人防護(hù)用品使用情況;5)、結(jié)合工程特點制定安全事故應(yīng)急救援實施方案。
6)、各專業(yè)小組人員聯(lián)絡(luò)方式、現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表;7)、上級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式。
及時做好搶救工作,在汛期中,應(yīng)做好水位觀測工作,并根據(jù)天氣變化不同而增加觀測次數(shù)。
2.加強(qiáng)與氣象、林水、港航部門等單位的聯(lián)系加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系,提前知曉未來幾天的天氣變化趨勢,以便為汛期防汛安全提前作好準(zhǔn)備。杭州天氣局電話號碼為:86809930,天氣預(yù)報電話:121。另應(yīng)加強(qiáng)與林水、港航部門的聯(lián)系,密切關(guān)注杭城汛期的水位情況,確保服從林水、港航部門的指揮。
3.做好防汛搶險準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備防汛物資如:草袋、泥漿泵、腳手片、土工布、雨具等。現(xiàn)已準(zhǔn)備編織袋300只,4寸泥漿泵8臺,6寸泵4臺,腳手片100張。對防汛用的物資進(jìn)行定量儲備,并確保防汛物資合理安排,不得亂用,水泵應(yīng)確保按時檢修,保證其正常使用。若汛期較長,防汛物資應(yīng)及時補(bǔ)足。搶險用物資除現(xiàn)場常備量外,將根據(jù)需要及時進(jìn)場?,F(xiàn)場將常備挖掘機(jī)2臺,挖掘機(jī)操作人員在汛期中應(yīng)常住現(xiàn)場,不得擅自離開工地,若確有需要應(yīng)提前上報,以便安排駕駛員接替其工作。一旦搶險需要,將全力以赴。確保河道暢通。另外,在雨天隨時進(jìn)行河床水位觀測,確保臨時河道排水暢通。如發(fā)現(xiàn)河床水位異常,將及時投入必要的排澇機(jī)具進(jìn)行強(qiáng)制排水,確保河床安全渡汛。
4.臨時施工圍堰的拆除駁坎擋墻施工完成厚,拆除臨時施工圍堰,從而替安全渡汛創(chuàng)造條件。
事故應(yīng)急小組成員表附圖1。
施工組織設(shè)計((專項方案))報審表工程名稱開發(fā)區(qū)2850河及跨河橋梁工程3標(biāo)致:杭州天成監(jiān)理技術(shù)咨詢有限公司(監(jiān)理單位)我方已根據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定完成了開發(fā)區(qū)2850河及跨河橋梁工程3標(biāo)防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案(專項方案)的編制,并經(jīng)我單位上級技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn),請予審核。
附:防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案(專項方案)承包單位(章):項目經(jīng)理:日期:年月日專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見:專業(yè)監(jiān)理工程師:日期:總監(jiān)理工程師審核意見:項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(章):
總監(jiān)理工程師:日期:本表一式三份,有監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位各一份。
工程防臺防汛應(yīng)急預(yù)案篇五
一、編制目的:
當(dāng)洪汛到來時應(yīng)急救援人員能夠第一時間趕到施工現(xiàn)場,及時控制和消除施工過程中洪澇災(zāi)害的發(fā)生,保障施工人員的安全,避免或最大程度的降低施工設(shè)備、物資及在建、既有工程的損害。
二、指導(dǎo)思想:
堅決執(zhí)行國家有關(guān)防洪搶險的法令法規(guī),堅持“以防為主、防搶結(jié)合”的防汛方針,確保整個施工期安全渡汛。搶險時實行統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)動,實施責(zé)任區(qū)段劃分,顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成項目全員防洪防汛的局面。
三、工作目標(biāo):
強(qiáng)化汛期防護(hù),消除或降低洪汛災(zāi)害事故,防止隊在建工程和既有房屋的危害,確保汛期安全施工以及行車設(shè)備安全。
四、實施原則:
1、防洪防汛高于一切;
2、搶險施救與報告同時進(jìn)行,逐級報告,首先接報,就近施救;
3、最大限度的減少損失,防止和減輕次生損失;
4、局部服從全局,下級服從上級;
5、嚴(yán)格管理,分級負(fù)責(zé),密切配合。
五、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
1、組織機(jī)構(gòu):
(1)、項目部防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
組員:
值班電話:
(2)、防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
主任:
值班電話:
2、防洪料具:
水泥:1噸砂子:5方油氈:1卷塑料布:1卷。
潛水泵:1臺鐵鍬:6把洋鎬:3把草袋子:50個。
3、現(xiàn)場應(yīng)急小組主要職責(zé):
(1)組長:制定應(yīng)急處理預(yù)案,負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮,及時落實應(yīng)急處理指揮部及上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,調(diào)動各班組的救援人員、設(shè)備、物資等資源。
(2)副組長:接報險情迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助組長工作,負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場的具體指揮,組織相關(guān)人員及時趕到事故現(xiàn)場,組織指揮搶險救援工作。
(3)辦公室:確保與公司防洪領(lǐng)導(dǎo)小組以及外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速;保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。
(4)成立現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險組、善后處理組、原因調(diào)查組等險情水毀應(yīng)急處理工作辦事機(jī)構(gòu),明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。
(5)險情事故發(fā)生后,核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況,及時向公司及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、向應(yīng)急指揮部匯報搶險救援工作及險情水毀應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。
(6)對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進(jìn)展情況,要隨時續(xù)報。險情水毀搶修完成24小時內(nèi),形成完整的書面材料報應(yīng)急指揮部。
(7)水文氣象組每天密切關(guān)注氣象局預(yù)報的天氣及沿線河流的水文情況,結(jié)合本地的實際情況,及時匯報。
(8)通訊聯(lián)絡(luò)組工作人員應(yīng)當(dāng)堅持晝夜值班制度,作好值班記錄,負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò),要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具,隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患,立即聯(lián)系有關(guān)部門實施搶救,同時向上級部門報告。
(9)應(yīng)急搶險組工作人員要配備搶險裝備,在汛期要確保保持隨時待命狀態(tài),各類搶險車輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來,確保人員、設(shè)備及時到位,本著“救人高于一切”的原則,積極救治受傷人員,解救水困人員。最大限度地減少死傷人數(shù)的損失,千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。
(10)物質(zhì)保障組工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要,負(fù)責(zé)搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險用品及繃帶、擔(dān)架等醫(yī)護(hù)用品;預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場所,確保一旦發(fā)生險情,現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。
六、險情水毀應(yīng)急與救援。
1、當(dāng)?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災(zāi)險情水毀呼救后,項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照應(yīng)急處理險情水毀的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。
2、險情水毀發(fā)生后,現(xiàn)場應(yīng)急小組組長應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場組織救援工作。
3、到達(dá)現(xiàn)場后,各險情水毀應(yīng)急救援處理工作組在現(xiàn)場應(yīng)急小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職能立即開展工作。
七、險情水毀報告。
險情水毀報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生險情水毀的時間、地點和項目部。
2、發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
3、險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷;
4、險情水毀搶修情況和采取的措施;
5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜;
6、險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
八、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容。
現(xiàn)場應(yīng)急小組要實行嚴(yán)格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負(fù)責(zé),對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、基坑設(shè)施、施工用電等項目進(jìn)行重點檢查和監(jiān)控。
1、臨建設(shè)施。
臨建設(shè)施包括:職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。
監(jiān)控人的責(zé)任:全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況,如有裂縫、傾斜、變形、沉降等現(xiàn)象,及時采取加固、翻修,達(dá)不到要求的必須拆除重建;暴雨天氣必須安排專人進(jìn)行不間斷巡查;隨時觀察風(fēng)雨對臨建設(shè)施的影響、損害情況,及其基坑、腳手架、起重設(shè)備等可能對臨建造成的破壞,如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。
2、基坑設(shè)施:
基坑設(shè)施包括:基坑臨邊防護(hù)工程、基礎(chǔ)施工、土石方開挖以及光電纜等地下埋設(shè)物。
九、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作。
十、具體應(yīng)急實施措施。
1、將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排,對必須;
2、做好施工現(xiàn)場的排水;排全隱患后,方可施工。
3、臨時用電。
臨時用電包括:施工用電、生活用電等。
監(jiān)控人的責(zé)任:全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配電線路,嚴(yán)格實行"三相五線制",確保做到三級配電、兩級保護(hù),各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù)完好;暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源,并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。汛情過后,對配電系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查驗收,符合安全要求后,方可送電施工。
十一、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作。
對事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計、歸納,形成文件,為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。
對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程,認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善預(yù)案中的不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。
十二、具體應(yīng)急實施措施。
1、將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排,對必須在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓緊室外作業(yè),雨天安排室內(nèi)工作。注意天氣預(yù)報,作好防洪防汛準(zhǔn)備。遇到大雨、大霧、雷擊和6級以上大風(fēng)惡劣天氣,應(yīng)當(dāng)停止進(jìn)行露天高處、起重吊裝等作業(yè)。暑期作業(yè)應(yīng)當(dāng)調(diào)整作息時間,從事高溫作業(yè)的場所應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)和降溫措施。
2、做好施工現(xiàn)場的排水。
(1)根據(jù)施工總平面圖、排水總平面圖,利用自然地形確定排水方向,按規(guī)定坡度挖好排水溝,確保施工工地排水暢通。
(4)雨期應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé),及時疏浚排水系統(tǒng),確保施工現(xiàn)場排水暢通。
(5)土石方挖填作業(yè)區(qū),杜絕出現(xiàn)明顯的凹凸現(xiàn)象,并始終保持一定的泄水坡度,不允許有積水,雨后如出現(xiàn)積水的區(qū)段,尤其是正在作業(yè)的施工面應(yīng)及時排放。切忌挖填區(qū)土石方被雨水浸泡,在施工區(qū)及施工區(qū)域邊沿結(jié)合周邊的施工環(huán)境和地貌設(shè)置施工排水溝與截水溝和集水坑,并與擬建的排水溝、周邊的溝、渠、河道有機(jī)的結(jié)合應(yīng)用。做好整個施工場區(qū)內(nèi)的排(防)水系統(tǒng)建立在降水、排(抽)水工作。
3、運輸?shù)缆贰?/p>
(1)臨時道路應(yīng)起拱5‰,兩側(cè)做寬300mm、深200mm的排水溝;
(2)對路基易受沖刷部分,應(yīng)鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料,或者設(shè)涵管排泄,保證路基的.穩(wěn)固。
(3)雨期應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)維修路面,對路面不平或積水處應(yīng)及時修好;
(4)場區(qū)內(nèi)主要道路應(yīng)當(dāng)硬化。
4、臨時設(shè)施及其他施工準(zhǔn)備工作。
(1)施工現(xiàn)場的大型臨時設(shè)施,在雨期前應(yīng)整修加固完畢,應(yīng)保證不漏、不塌、不倒,周圍不積水,嚴(yán)防水沖入設(shè)施內(nèi)。選址要合理,避開滑坡、泥石流、山洪、坍塌等災(zāi)害地段。大風(fēng)和大雨后,應(yīng)當(dāng)檢查臨時設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(2)雨期前應(yīng)清除施工現(xiàn)場多余的棄土,減輕壓力。
(3)雨后應(yīng)及時對坑槽溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查,深基坑應(yīng)當(dāng)派專人進(jìn)行認(rèn)真測量、觀察邊坡情況,如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險征兆,應(yīng)當(dāng)立即采取措施。
(4)雨期施工中遇到氣候突變,發(fā)生暴雨、水位暴漲、山洪暴發(fā)或因雨發(fā)生坡道打滑等情況時應(yīng)當(dāng)停止土石方機(jī)械作業(yè)施工。
(5)大風(fēng)大雨后作業(yè),應(yīng)當(dāng)檢查起重機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)、塔身的垂直度、纜風(fēng)繩和附著結(jié)構(gòu),以及安全保險裝置并先試吊,確認(rèn)無異常方可作業(yè)。
5、按照安全值班表每天最少有一位管理人員值班,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時向有關(guān)防汛部門匯報,同時項目經(jīng)理及施工員要保證手機(jī)24小時開機(jī),以便發(fā)現(xiàn)汛情時,值班人員及時與其取得聯(lián)系,保證在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場指揮防汛。
工程防臺防汛應(yīng)急預(yù)案篇六
為進(jìn)一步增強(qiáng)二期基建抗洪搶險和處置突發(fā)汛情的能力,切實做到“思想、組織、措施、物資”四個落實和“人員、措施、工作”三個到位,確?;ò踩裳矗刂贫ū痉姥搭A(yù)案:
第二條適用范圍。
本預(yù)案適用于xx電廠二期擴(kuò)建項目工程基建抗洪搶險工作。
第三條應(yīng)急準(zhǔn)備。
1.成立xx電廠二期工程項目基建事故處理指揮部。
2.各施工單位要成立抗洪搶險突擊隊和制定防洪預(yù)案。發(fā)生險情后,基建事故處理指揮部成員要率先趕赴搶險現(xiàn)場,迅速調(diào)集各抗洪搶險突擊隊及其它搶險人員,進(jìn)入險情地段實施抗洪搶險。各搶險突擊隊要堅決服從命令、聽從指揮,全力以赴確?;ㄔO(shè)備、人員安全。
3.進(jìn)入汛期前,各施工單位負(fù)責(zé)對防洪設(shè)施的全面檢查,負(fù)責(zé)防洪器材、物資的準(zhǔn)備工作。安全監(jiān)督辦公室對各有關(guān)部門防汛檢查情況匯總,監(jiān)督清理障礙,確保排水設(shè)施暢通。
4.各施工單位要經(jīng)常檢查、試轉(zhuǎn)排水設(shè)備,確保應(yīng)急狀態(tài)下隨時啟動。
5.進(jìn)入汛期后,各施工單位要把防洪作為工作的主要內(nèi)容之一;巡邏人員要24小時掌握防洪險情,發(fā)現(xiàn)問題后要立即向應(yīng)急處理辦公室報告。
6.各施工單位應(yīng)組織職工學(xué)習(xí)本預(yù)案,明確組織分工及各項要求。在進(jìn)入汛期前組織一次抗洪演習(xí)。
第四條應(yīng)急響應(yīng)。
1.險情發(fā)生后,基建應(yīng)急處理指揮部人員應(yīng)立即通知防洪隊員參加搶險工作。
2.各施工單位負(fù)責(zé)人及防洪隊員在接到通知后應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕赴結(jié)集地點,按照組織分工立即行動。
3.防洪隊員開啟防洪泵排水,防洪隊員迅速將現(xiàn)場的所有下水蓋板掀起便于瀉洪,并利用防洪沙袋壘墻堵水。阻止洪水向廠房倒灌。
4.當(dāng)洪水過大,固定排水泵不能滿足要求時,應(yīng)立即加裝臨時排水泵,確保順利泄洪。
5.防洪隊員要發(fā)揚高度的主人翁責(zé)任感,堅決服從命令,聽從指揮,全力以赴保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全。
6.各抗洪搶險突擊隊要以大局為重,互相配合,認(rèn)真組織,堅決完成上級賦予的各項防洪搶險任務(wù)。
第五條后勤保障。
1.各施工單位必須準(zhǔn)備足夠的防洪器材、物資并應(yīng)做到專人管理,建立臺帳、以及領(lǐng)用、發(fā)放記錄,任何人不得以任何借口用以防汛以外用途,否則將給予每人次500元及以上經(jīng)濟(jì)處罰。
2.車輛、生活、醫(yī)療保障由各施工單位負(fù)責(zé)。
3.在組織所屬人員做好抗洪搶險的同時,注意督促執(zhí)勤人員堅守崗位,加強(qiáng)巡邏檢查,嚴(yán)防不法人員乘機(jī)破壞,確保治安穩(wěn)定。
第六條防洪抗災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及聯(lián)系電話。
第七條附則。
1.本預(yù)案由安委會辦公室歸口管理。
2.本預(yù)案由安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
3.違反本預(yù)案的規(guī)定,不落實責(zé)任,不履行義務(wù),造成事故擴(kuò)大者,按規(guī)定考核。
4.本預(yù)案自20xx年5月1日起施行。
工程防臺防汛應(yīng)急預(yù)案篇七
防洪防臺工作,堅持“以人為本,安全第一,預(yù)防為主,防抗結(jié)合、確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則。為切實做好防洪防臺工作,減少災(zāi)害損失,確保居民生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《江蘇省防汛防臺抗旱條例》和區(qū)街文件精神,結(jié)合本社區(qū)實際,特制定社區(qū)防洪抗臺應(yīng)急預(yù)案。
工程防臺防汛應(yīng)急預(yù)案篇八
為保證酒店住客和員工的人身安全,以及酒店的財產(chǎn)安全,根據(jù)錦江之星《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度防汛防臺工作通知》的文件精神,無錫新區(qū)白玉蘭酒店特制定此應(yīng)急預(yù)案:
組長:蔣榮
組員:張唯一、姚維源、陳世躍、徐敏鋒
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室:
應(yīng)急救援一組:蔣榮、徐敏鋒、蔣興寶、郭俊濤、朱乃平
由蔣榮負(fù)責(zé)鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作;
應(yīng)急救援二組:陳世躍、肖長春、李萬亞、詹峰、梁偉、劉明明、黃文韜
由陳世躍負(fù)責(zé)鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作;
防臺防汛辦公室:張唯一、姚維源
防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應(yīng)急工作的匯總,上報等。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào),各組負(fù)責(zé)人各司其職主動應(yīng)對酒店防臺防汛和各項應(yīng)急工作的管理,組織、布置和指導(dǎo)各部門進(jìn)行防臺防汛工作。
6、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時,各項目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時通報制,及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長;防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應(yīng)對情況進(jìn)行書面報告,經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認(rèn)后,報相關(guān)部門備案。
1、醫(yī)院救援中心:120報警:110
2、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(第一小組負(fù)責(zé)人):蔣榮(手機(jī):xxxxx,電話:xxxxx)
第二小組負(fù)責(zé)人:陳世躍(手機(jī):xxxxx,電話:xxxxx)
3、防臺防汛辦公室值班電話:xxxxx
無錫新區(qū)白玉蘭酒店前臺預(yù)訂電話:xxxxx
工程防臺防汛應(yīng)急預(yù)案篇九
(一)思想準(zhǔn)備。以防為主,樹立防控意識。學(xué)校一定要把師生的生命安全放在首位,克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”的觀念,增強(qiáng)做好學(xué)校防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,要緊緊盯住今年的汛期,按照防汛預(yù)案,做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴(yán)加防范,確保學(xué)校各項防汛措施落實到位。
(二)組織準(zhǔn)備。學(xué)校要建立汛期安全檢查責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),做好汛期到來之前的安全檢查工作。學(xué)校應(yīng)組織力量并指定專人負(fù)責(zé)對校舍圍墻、排水溝以及校園周邊環(huán)境(道路、橋梁)等進(jìn)行全面仔細(xì)檢查,檢查情況要做好詳細(xì)記錄,尤其是存在的隱患,要登記匯總,研究制定整治方案,同時指定具體責(zé)任人抓好落實。要根據(jù)學(xué)校實際,尤其是存在的隱患,有針對性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案,確保預(yù)案的實用性。具體內(nèi)容包括:
1、成立學(xué)校防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員名單、職務(wù)、電話要準(zhǔn)確,分工要明確;
2、確定洪水預(yù)警、報警方式,如廣播、口哨等,并落實到專人負(fù)責(zé);
3、發(fā)生緊急情況時,學(xué)生疏散方式、方向、路線、地點等要具體,并落實專人負(fù)責(zé);
4、要加大宣傳,做到人人知曉;
5、值班人員名單、電話準(zhǔn)確無誤,確保暢通無阻。
(三)物資準(zhǔn)備。根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求,事先準(zhǔn)備好搶險物資和器材,以備急用。加強(qiáng)對汛期重點部位的檢查監(jiān)督,在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。
工程防臺防汛應(yīng)急預(yù)案篇十
防汛救災(zāi)工作在上級部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,分級分部門負(fù)責(zé),以保障廣大師生生命財產(chǎn)安全為首要目標(biāo),堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則,做到及時安排,及時布置,及時搶險。
工程防臺防汛應(yīng)急預(yù)案篇十一
為加強(qiáng)華北路工程建設(shè)施工現(xiàn)場的防臺防汛工作規(guī)范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、工程概況:
華北路五金機(jī)電批發(fā)市場工程位于華北路東,屬于框架結(jié)構(gòu),地上4層,地下1層,建筑總高度22.0米,建筑總面積72536.0平方米,標(biāo)準(zhǔn)層層高5.4米。
二、要求。
防臺、防汛工作實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,貫徹“預(yù)防為主,防重于搶”的方針,以項目經(jīng)理為主,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從大局,團(tuán)結(jié)一致,防汛防臺。項目部根據(jù)有關(guān)政府地方主管部門及公司要求,根據(jù)施工實際情況確定6-9月為防臺、防汛期。
三、預(yù)案啟動條件。
以當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報,預(yù)報下列情況啟動預(yù)案:
1、本區(qū)較大范圍雨量超過50mm,且最大一小時降雨量達(dá)到50mm;
2、發(fā)布臺風(fēng)警報。
1、險段防守。
地面部分由張金路負(fù)責(zé)周邊排水管道疏通,上部險段防守由文成培負(fù)責(zé)門窗關(guān)閉和監(jiān)控。
2、搶險隊伍。
搶險隊伍由項目部抽調(diào)各分建隊伍精英、骨干組成,由項目經(jīng)理統(tǒng)一指揮。
3、物資準(zhǔn)備。
由材料員負(fù)責(zé)材料的采購與儲存,便于調(diào)動。
4、搶險命令。
天氣預(yù)報一旦證實后,立即由項目經(jīng)理召開緊急動員會,發(fā)布搶險救災(zāi)命令,布置工作,搶險小組成員接到命令后,各自進(jìn)入崗位,保持聯(lián)系,隨時反映搶險情況。
出現(xiàn)險情或災(zāi)難時,各項目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時通報制,及時了解各參見單位的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長;防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系,請求援助。
防臺防汛警報解除,后勤保障組應(yīng)對情況進(jìn)行書面報告,經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認(rèn)后,報相關(guān)部門備案。
五、物質(zhì)轉(zhuǎn)移。
當(dāng)險情極度嚴(yán)重時,重要物質(zhì)盡快轉(zhuǎn)移。
六、醫(yī)療救護(hù)。
對搶險時可能出現(xiàn)的人員受傷,項目部應(yīng)及時將工地周邊的醫(yī)院情況了解清楚,便于輸送傷員。
七、善后工作。
災(zāi)情過后,做好各項災(zāi)情統(tǒng)計工作及匯報。
八、組織機(jī)構(gòu)組長:王紅梅副組長:孫玉鑫。
成員:張金路、王長堯、湯錫春、文成培、劉艷杰。
2、后勤保障組:由文成培負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應(yīng)急工作的匯總,上報等。
3、防臺防汛辦公室設(shè)在華北路現(xiàn)場辦公室。
華北路五金機(jī)電批發(fā)市場。
工程防臺防汛應(yīng)急預(yù)案篇十二
為了更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,確保師生生命安全,強(qiáng)化生命第一的意識,做到早部署、早防范,切實落好學(xué)校汛期安全工作,確保全校師生汛期生命財產(chǎn)安全,特制定汛期學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案。
工程防臺防汛應(yīng)急預(yù)案篇十三
為加強(qiáng)東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標(biāo)段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,經(jīng)理部依據(jù)海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設(shè)辦公室《通知》精神,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
組長:
副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項目隊隊長、項目隊書記、技術(shù)主管。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室:
應(yīng)急救援一組:由**負(fù)責(zé)鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作;
應(yīng)急救援二組:由**負(fù)責(zé)鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應(yīng)急工作的匯總,上報等。
二、職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào),各組負(fù)責(zé)人各司其職主動應(yīng)對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應(yīng)急工作的管理,組織、布置和指導(dǎo)各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作。
三、應(yīng)急措施。
6、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時,各項目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時通報制,及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長;防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應(yīng)對情況進(jìn)行書面報告,經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認(rèn)后,報相關(guān)部門備案。
四、防臺防汛聯(lián)系部門、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
1、醫(yī)院救援中心:120報警:110。
組長:***(手機(jī):1***,電話:***)。
副組長:***(手機(jī):1***,電話:***)副組長:***(手機(jī):***,電話:****)。
海南東環(huán)鐵路工程2標(biāo)項目經(jīng)理部。
第四分經(jīng)理部。
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