學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告（優(yōu)質(zhì)17篇）

報(bào)告的語言應(yīng)該簡潔明了，避免使用過于專業(yè)的術(shù)語，以確保聽眾或讀者容易理解。除了文字表達(dá)，我們還可以使用圖片、圖表和演示文稿等輔助工具來呈現(xiàn)報(bào)告。以下是一份經(jīng)過認(rèn)真研究和分析的報(bào)告，可以為讀者提供重要的信息和建議。

學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇一

今年十月中、下旬，某辦事處分別由副主任某x、綜合處處長某x帶隊(duì)，赴某、某兩地學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將此次學(xué)習(xí)考察的情況報(bào)告如下：

一、考察的主要目的某辦事處這次赴某市和某市學(xué)習(xí)考察的主要目的是：學(xué)習(xí)和借鑒某、某辦事處的管理和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高某辦事處的工作水平。某和某辦事處地處我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿陣地。近幾年來，他們利用駐地優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞全市工作大局，充分發(fā)揮“窗口”和“橋梁”作用，切實(shí)履行接待服務(wù)、信息交流、經(jīng)濟(jì)協(xié)作等工作職能，在許多方面做出了成就、做出了特色。其中，某辦事處以人為本，從轉(zhuǎn)變某賓館用人觀點(diǎn)、建立用人制度入手，打破大鍋飯，實(shí)行全員合同制，通過辭職補(bǔ)償、下崗分流、競(jìng)爭上崗等方式，解決了賓館長期以來形成的只能進(jìn)，不能出的用人機(jī)制，使賓館人員得以精簡，素質(zhì)得以提高，管理體制得以理順，運(yùn)營成本得以降低，保持了較好的良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上海辦事處努力實(shí)現(xiàn)辦事處能由職政府“駐外窗口”向漢滬合作“服務(wù)平臺(tái)”轉(zhuǎn)變，他們大力提升辦事處經(jīng)濟(jì)功能開發(fā)水平，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目為載體，將服務(wù)環(huán)節(jié)貫穿兩地經(jīng)濟(jì)協(xié)作的全過程，得到了市政府的肯定。這些經(jīng)驗(yàn)值得我辦事處學(xué)習(xí)和借鑒。

在學(xué)習(xí)考察過程中，我們與某、某辦事處進(jìn)行了對(duì)口交流，聽取了他們的經(jīng)驗(yàn)介紹，觀看了計(jì)算機(jī)管理的現(xiàn)場(chǎng)演示，參觀了廣州、上海等城市的市容市貌，探討了搞好辦事處工作及賓館經(jīng)營管理的方式方法，在許多問題上達(dá)成了共識(shí)。這次學(xué)習(xí)考察，我辦事處受益匪淺，達(dá)到了預(yù)期的目的。

二、幾點(diǎn)體會(huì)。

通過到某、某市辦事處的學(xué)習(xí)考察，與他們的對(duì)口交流，我們深深地感到，要做好新形勢(shì)下的政府駐外辦事處的工作，必須做好如下工作：

一是信息工作必須貼近市政府中心工作和決策目標(biāo)的需要，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供駐地及周邊地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展信息。在高科技突飛猛進(jìn)的21世紀(jì)，電子網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，既為信息工作提供了便利的條件，也在某種意義上加大了信息工作的難度。信息工作只有適應(yīng)時(shí)代的需要，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與原始的“嘴勤、手勤、腿勤”相結(jié)合，增強(qiáng)信息的前瞻性、針對(duì)性、時(shí)效性，才能做到我市要什么，缺什么，報(bào)什么，不斷為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策依據(jù)，為某市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

二是要提高接待工作水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，隨著交通和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，接待工作面臨新的挑戰(zhàn)。接待工作只有做到位，做得體，將生活接待和工作接待有機(jī)結(jié)合，才能較好地滿足市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的需要。首先，要按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，按規(guī)矩、程序辦事，在生活上做到周到、熱情、簡樸、得體。其次，要圍繞市領(lǐng)導(dǎo)考察活動(dòng)的目的，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)，要根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖，積極與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門取得聯(lián)系，將每一個(gè)考察、參觀的項(xiàng)目選擇好，確?？疾旎顒?dòng)的順利進(jìn)行。最后要做到科學(xué)計(jì)劃，合理安排。市領(lǐng)導(dǎo)在某市的時(shí)間有限，如何最科學(xué)地安排時(shí)間、線路，安排生活和工作，是每次市領(lǐng)導(dǎo)來京的必修課。接待工作無小事，市領(lǐng)導(dǎo)來x活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)事先計(jì)劃好，決不能因小誤大。

三是要切實(shí)抓好辦事處的內(nèi)部建設(shè)。政府駐外辦事處是某市人民政府駐外地的窗口，代表著某的形象，只有從樹立某良好形象這個(gè)大局著眼，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)抓好內(nèi)部建設(shè)，才能培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，才能樹立某市良好形象。辦事處必須抓好制度的建立、完善和實(shí)施，做到有章可循、遵章必嚴(yán)、違章必究。要加大實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制的力度，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的嚴(yán)肅性，目標(biāo)任務(wù)必須分解，做到責(zé)任到人，要確保市政府各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。

學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇二

放眼江浙滬“工貿(mào)興鎮(zhèn)”邁大步赴江浙滬學(xué)習(xí)考察報(bào)告。

2006年是***跨越式發(fā)展的重要一年，“工貿(mào)興鎮(zhèn)”初露崢嶸，“二次創(chuàng)業(yè)”實(shí)現(xiàn)開門紅，總體考核躍入全市第六名，然而新的一年，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，面對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)百舸爭流、你追我趕、咄咄逼人的競(jìng)爭發(fā)展態(tài)勢(shì)，黨委政府一班人反驕破滿找差距，自我加壓促發(fā)展，立足于干大事、謀大業(yè)，居安思危，未雨綢繆，更加增強(qiáng)了加快發(fā)展的特別緊迫感和使命感。為深入貫徹落實(shí)****經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成2004年工作總體目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)2006年各項(xiàng)工作新跨越，打好二次創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推動(dòng)全鎮(zhèn)上下新一輪思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，理清思路，開闊視野，提高能力，學(xué)習(xí)方法，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，2月15日---2月21日**鎮(zhèn)黨委書記**率領(lǐng)29名副科級(jí)以上干部，跳出**看**，帶著問題去學(xué)習(xí)，根據(jù)任務(wù)找辦法，解放思想創(chuàng)思路，統(tǒng)一思想快發(fā)展，先后赴浙江、江蘇、上海三省十一個(gè)市、縣、鎮(zhèn)進(jìn)行了為期七天的實(shí)地學(xué)習(xí)考察。

一、學(xué)習(xí)考察十一市、縣、鎮(zhèn)的基本情況。

1、家紡城里看家紡物流中心看物流。

2月15日考察團(tuán)一行參觀考察了浙江紹興市中國家紡城，作為全國家紡行業(yè)的“龍頭”，紹興市的口號(hào)是“打造國際紡織中心，建設(shè)江南水鄉(xiāng)名城”。一座20層高的中國家紡大廈與中國家紡城一條街遙相呼應(yīng)，大街上人頭攢動(dòng)，車水馬龍；店鋪內(nèi)生意興隆，商品琳瑯滿目；道路兩旁各種紡織品店鋪鱗次櫛比。一間20平方米的店鋪，年租金15萬元，交易額可達(dá)幾百萬元，年獲利達(dá)十幾萬元。隨后考察團(tuán)又乘車來到紹興中國家紡城國際物流中心參觀，占地400畝的物流中心布局合理，貨運(yùn)繁忙，全國50多個(gè)省市在此設(shè)立貨物倉儲(chǔ)庫，紡織品物流交易額在全國領(lǐng)先。

2、花卉苗木興小城國際商貿(mào)在“天一”

2月16日首先參觀考察浙江奉化溪口鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)搞花卉苗木種植，其種植規(guī)模、品種已步入高科技農(nóng)業(yè)時(shí)代；隨后又乘車來到中國最具有經(jīng)濟(jì)活力的城市之一------寧波，參觀了集園林、休閑、商貿(mào)于一體的天一廣場(chǎng)國際商貿(mào)中心，[找文章到本網(wǎng)網(wǎng)-一站在手，寫作無憂！大=秘=書=網(wǎng)=站]高大美觀的建筑樓群，高檔齊全的商業(yè)店鋪，川流不息的城市人流，美不勝收的景點(diǎn)設(shè)計(jì)，盡顯寧波國際大都市風(fēng)采。

3、民營經(jīng)濟(jì)在西店“雙林”、“吉德”窺一斑。

2月17日考察團(tuán)來到寧波寧?？h西店鎮(zhèn)，聽取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)西店鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況介紹，這個(gè)僅有4萬人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常成功，2003年工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)43.6億元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)41億元，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不到3億元，地方財(cái)政收入達(dá)1.3億元。這個(gè)十幾年前還是貧窮落后，土地資源貧乏，以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如今靠政策扶持，政府引導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢冒的精神，憑借敏銳的市場(chǎng)意識(shí)，咬定工業(yè)不放松，帶動(dòng)全民參與，打造特色制造業(yè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全鎮(zhèn)620家私人企業(yè)，其中年銷售收入在5000萬元以上的有80家，過億元的有7家，已形成全國文具、模具、汽車配件、燈具四大生產(chǎn)基地。

隨后考察團(tuán)一行又實(shí)地參觀了西店鎮(zhèn)寧波雙林集團(tuán)。這個(gè)股份制民營企業(yè)，總資產(chǎn)達(dá)7.8億元，引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)品出口20多個(gè)國家，深厚的企業(yè)文化底蘊(yùn)給企業(yè)管理注入新的理念和活力。來到寧波鑫浩電器有限公司，公司負(fù)責(zé)人介紹說，轉(zhuǎn)變觀念是最大的財(cái)富，該公司依靠政策的扶持，政府的引導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，注重引進(jìn)人才，2003年實(shí)現(xiàn)利潤1.34億元。當(dāng)考察團(tuán)來到寧波吉德工業(yè)園，看到由農(nóng)民出身，干過村支部書記的李總，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、拼搏”的精神，由生產(chǎn)電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、電冰箱配件發(fā)展到致力于打造世界品牌的吉德洗衣機(jī)，考察團(tuán)成員真切地感受到寧波人的膽量氣魄，感受到一個(gè)地方的發(fā)展關(guān)鍵是人。

4、解讀溫州看民企家家戶戶做生意。

2月17日晚上考察團(tuán)一行來到溫州，聽取了溫州市政研室主任馬津龍先生所做的溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告。解讀溫州現(xiàn)象，讓我們看到溫州20多年來由貧窮到富饒的發(fā)展史，實(shí)際是溫州人“膽大務(wù)實(shí)、吃苦耐勞、大錢能賺、小錢不放”的奮斗史。溫州人能當(dāng)老板，能睡地板，生存能力驚人，發(fā)展動(dòng)力十足。一有土壤就發(fā)芽，一有陽光就燦爛。家家戶戶做生意，家家戶戶搞企業(yè)，小到鈕扣、拉鏈、制筆，大到鞋業(yè)、服裝業(yè)、電器業(yè)，現(xiàn)已成為全國生產(chǎn)基地的有19個(gè)。2003年溫州國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1220億元，人均可支配收入達(dá)16000多元，名列全國第二，僅次于深圳。

溫州人是否天生精明能干呢？馬津龍主任說，溫州人和周圍其他地區(qū)人的個(gè)性差別以前并不明顯，是私營經(jīng)濟(jì)之風(fēng)把溫州人的個(gè)性放大了。溫州本無模式，都是讓生活給逼出來的，溫州七山一水二分田，人均耕地只有3分4厘，人多地少。惡劣的自然環(huán)境逼著溫州人滿世界跑，改革開放后，民眾不可遏制的求富沖動(dòng)，則逼著政府放出一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境，在溫州人的思維中，“不等、不靠、不要”最為可貴。創(chuàng)業(yè)，他們并沒有優(yōu)越于他人的條件；成功，更多地得益于孜孜以求的創(chuàng)新精神。溫州，正是由于有這種思維，有這種精神，才有溫州模式和溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。

5、電器之都為“正泰”真皮鞋王是“奧康”

2月18日，考察團(tuán)首先參觀溫州正泰集團(tuán)，聽取集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人介紹正泰集團(tuán)崇尚“和諧、科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的精神，為打造中國電器之都，全方位建設(shè)制度正泰、信用正泰、文化正泰、科技正泰，依靠“財(cái)聚人散，財(cái)散人聚”的管理理念，視顧客和公司員工為上帝，實(shí)現(xiàn)由家庭式管理向股份制公司的改造。

然后考察團(tuán)又來到中國十大真皮鞋王排行第二的中國奧康集團(tuán)，集團(tuán)總裁五?一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者王振滔先生向考察團(tuán)介紹了奧康集團(tuán)的發(fā)展情況，奧康集團(tuán)發(fā)揚(yáng)“為人類進(jìn)步而服務(wù)”的企業(yè)精神，實(shí)施人才戰(zhàn)略，依靠科學(xué)嚴(yán)密的管理、世界一流的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝，立足溫州，面向全國，走向世界，力創(chuàng)世界名牌，成為世界鞋王。2003年產(chǎn)值達(dá)到10個(gè)億，利稅達(dá)1.8億元。

6、義烏商品佳天下海寧皮革屬“老大”

2月19日，考察團(tuán)一行參觀考察了亞洲第一，世界第二的浙江義烏中國小商品批發(fā)城。批發(fā)城建筑規(guī)模大，面積達(dá)9萬平方米，每個(gè)攤位在4平方米左右，小商品包括五金、玩具、家用電器、箱包等，品種全、價(jià)格低，小商品批發(fā)價(jià)與零售價(jià)最低差價(jià)1倍，有的高達(dá)4―5倍，商貿(mào)城管理規(guī)范，設(shè)計(jì)合理，生意興隆。

隨后考察團(tuán)又參觀了浙江海寧中國皮革城，這座中國最大的皮革商貿(mào)城，規(guī)模大、品種全、價(jià)格低、服務(wù)好、管理規(guī)范。

7、“一大”會(huì)址強(qiáng)黨性昆山蘇州創(chuàng)奇跡。

2月20日，考察團(tuán)一行，首先前往浙江嘉興市參觀中共“一大”會(huì)址，在綿綿細(xì)雨中，全體黨員干部眼望南湖上煙雨中那艘小船，回想起中國共產(chǎn)黨從此誕生，經(jīng)過千辛萬苦，逐漸發(fā)展壯大的80多年的奮斗歷史，使在場(chǎng)全體黨員都增強(qiáng)了黨性，堅(jiān)定了干好2004年工作的信心。

接著考察團(tuán)又來到外企廠房星羅棋布的江蘇省昆山市。昆山東鄰上海，西依蘇州，市域面積921平方公里，戶籍人口60萬，轄15個(gè)鎮(zhèn)和一個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。從上世紀(jì)80年代中期開始，昆山自費(fèi)建設(shè)開發(fā)區(qū)，大力吸引外資發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，走出了一條以外向型經(jīng)濟(jì)為主要特色的“昆山之路”，接連創(chuàng)下了多個(gè)全省乃至全國“第一”。昆山迅速實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，已從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣一躍成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美的新興工商城市，成為江蘇省乃至長江三角洲發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)。目前，昆山每天有“三個(gè)一”，即平均每天合同利用外資1000萬美元，平均每天出口1000萬美元，平均每天財(cái)政收入1000多萬元人民幣。昆山堅(jiān)持“富規(guī)劃、窮開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展、逐步到位”的開發(fā)方針，近年來，昆山把招商引資的主要著力點(diǎn)放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際品牌公司、整機(jī)企業(yè)和重量級(jí)項(xiàng)目上，讓一些龍頭企業(yè)在昆山落地生根。通過龍頭企業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈；橫向拓展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群；進(jìn)而又形成更加完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地的形成，目前世界500強(qiáng)企業(yè)中，23家在昆山投資，實(shí)際利用外資超過67億美元。昆山的崛起是個(gè)奇跡。

隨后，考察團(tuán)一行又來到蘇州工業(yè)園，在蘇州工業(yè)園區(qū)，大片的現(xiàn)代化廠房，近50%的年經(jīng)濟(jì)增速，讓考察團(tuán)驚嘆不已，而工業(yè)園區(qū)“授權(quán)式管理”、一站式服務(wù)，更讓人耳目一新。蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間最大的合作項(xiàng)目，于1994年正式啟動(dòng)建設(shè)，規(guī)劃面積70平方公里，計(jì)劃吸引各類投資1000億美元，園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是：建成現(xiàn)代化國際化、園林化的高科技工業(yè)園區(qū)。近10年來，園區(qū)已成為中國發(fā)展速度最快、開發(fā)水平最高、吸引外資最多的開發(fā)區(qū)之一。

8、流光溢彩大上海美侖美奐看城建。

2月21日考察團(tuán)一行來到上海浦東新區(qū)，考察浦東城市規(guī)劃，走進(jìn)上海，所到之處，抬眼就是驚嘆號(hào)。上海把城市規(guī)劃作為城市發(fā)展的首要條件和第一資源，上海人說：規(guī)劃、經(jīng)營是城市建設(shè)的“兩條腿”。用市場(chǎng)手段“挖”建設(shè)資金，90年代初期，建立舉債機(jī)制，放大政府投資規(guī)劃，稱為用“下代人的錢”；90年代中期，做好土地的文章，上海人把它稱為花“上代人的錢”；90年代后期，建立開放性投融資機(jī)制，吸納社會(huì)閑散資金，稱為用“當(dāng)代人的錢”。上海城建投融資三次體制改革，真正做好了城市規(guī)劃這篇文章。

二、十一市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)。

這次對(duì)十一市、縣、鎮(zhèn)的考察學(xué)習(xí)，所到之處處處體現(xiàn)了一個(gè)“大”字，大思路的謀劃、大舉措的行動(dòng)、大手筆的建設(shè)、大跨越的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是：

1、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。

十一市、縣、鎮(zhèn)無論是國內(nèi)生產(chǎn)總值，還是財(cái)政總收入、農(nóng)民人均純收入都在全國遙遙領(lǐng)先，有的已接近中等發(fā)達(dá)國家水平，提前進(jìn)入小康社會(huì)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快，工業(yè)化水平高。

工貿(mào)興市、工業(yè)強(qiáng)市在這十一個(gè)市、縣、鎮(zhèn)得到了充分印證。昆山、溫州、西店等地原來都是以農(nóng)業(yè)為主，但他們敢于抓住機(jī)遇，用足用活政策，政府因勢(shì)利導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。昆山審時(shí)度勢(shì)建設(shè)開發(fā)區(qū)，大力招商引資，走上工業(yè)化之路。溫州著力構(gòu)造“塊狀經(jīng)濟(jì)”，形成了“小商品，大市場(chǎng)”的格局，2003年一產(chǎn)占4.6%，二產(chǎn)占57.3%，三產(chǎn)占38.1%。西店鎮(zhèn)精心打造特色制造業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，咬定工業(yè)不放松，逐步形成全國生產(chǎn)基地。義烏充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，集聚周邊工業(yè)產(chǎn)品，搞活商貿(mào)流通，占領(lǐng)了全國乃至世界市場(chǎng)。

3、民營經(jīng)濟(jì)快速膨脹，經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力。

江浙一帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程，主要靠民營企業(yè)和外資企業(yè)的拉動(dòng)，民營經(jīng)濟(jì)顯示出巨大潛力和勃勃生機(jī)。一是發(fā)展速度快，所占比重大。2003年溫州市個(gè)體工商戶達(dá)22萬戶，非公有制企業(yè)5萬家，占全市企業(yè)總數(shù)的90%多，民營經(jīng)濟(jì)占到國民經(jīng)濟(jì)總量的97%。2003年第一季度，江蘇省新發(fā)展私營企業(yè)21449戶，新增從業(yè)人員22.33萬人，分別比上年同期增長22.96%和18.97%。二是企業(yè)規(guī)模大，檔次高。所考察地區(qū)年產(chǎn)值、銷售收入幾億元、十幾億元的私營企業(yè)、股份合作制企業(yè)隨處可見。溫州非公有制企業(yè)已組建集團(tuán)190多家，并涌現(xiàn)了一批全國知名的大型企業(yè)集團(tuán)。此外，民營經(jīng)濟(jì)從工業(yè)擴(kuò)展到交通、旅游、金融、教育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，溫州大橋的經(jīng)營權(quán)、文化中心的座位、出租車的牌號(hào)都被私人購買。

4、城市化進(jìn)程快，基礎(chǔ)設(shè)施投入大。

考察所到之處，看到的不僅是漂亮的樓房、寬闊的街道，而且到處都是鮮花綠地，一座座花園式中等城市正在悄然興起。昆山、紹興等城市雖然起步較晚，但都已成為名副其實(shí)的花園式城市?！敖ㄔO(shè)金山銀山，更要綠水青山”，[您閱讀的文章來源本網(wǎng)網(wǎng)-本網(wǎng)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)！]他們高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃城市，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)力度。昆山市，2003年建設(shè)城市森林公園，光種樹就要投上4億元，2003年昆山市城建投資超過50億元，使昆山天更藍(lán)、水更清、空氣更新鮮、環(huán)境更優(yōu)美，改善了人們的工作和生活環(huán)境，增強(qiáng)了招商引資的吸引力。

三、十一市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。

1、以思想解放為前提，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

江浙滬一帶之所以發(fā)展快，就是因?yàn)楦谊J、敢想、敢干、敢試，一是起點(diǎn)高。他們具有國際化、全球化、現(xiàn)代化的寬廣視野，自覺置身于全國全球發(fā)展的大背景中，來確定自己的發(fā)展坐標(biāo)，從而不斷出現(xiàn)國內(nèi)首創(chuàng)、全國第一的新品牌、新舉措，成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)跑人”。二是定位準(zhǔn)。蘇州、昆山、義烏等地都是發(fā)揮他們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過招商引資、商貿(mào)開發(fā)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。三是膽子大。在發(fā)展問題上，他們敢于大膽實(shí)踐，敢于創(chuàng)新。1985年昆山市在沒有得到任何認(rèn)可的情況下，自己圈出土地自費(fèi)創(chuàng)辦昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，至1991年被江蘇省列為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，1992年列為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，這是全國第一家縣辦國家級(jí)開發(fā)區(qū)。為吸引高附加值的電子企業(yè)入園，他們?cè)谌珖谝粋€(gè)提出以“境內(nèi)關(guān)外”模式，創(chuàng)辦封關(guān)運(yùn)作的出口加工區(qū)，通過積極努力，得到了國家認(rèn)可，并推動(dòng)了中央決策。溫州的飛機(jī)場(chǎng)是在國家沒有批準(zhǔn)的情況下，大量吸收民資，“偷偷”修起來的，以后又去國家民航爭取航線，得到了國家認(rèn)可。用溫州人的話來說，中央紅頭文件明令禁止，不讓干的堅(jiān)決不干；中央紅頭文件沒有規(guī)定，允許實(shí)驗(yàn)，在實(shí)踐中創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，豐富中央文件；中央文件允許干的，要放開干、大膽干。

2、以招商引資為重點(diǎn)，構(gòu)造全面開放大格局。

大開放、大發(fā)展，小開放、小發(fā)展、不開放、難發(fā)展。昆山市招商引資的秘訣，一是靠感情投入，二是靠不達(dá)目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”。他們十分注重招商隊(duì)伍建設(shè)，擁有一支在全市范圍內(nèi)招聘的外向型、懂政策、能說會(huì)干的專業(yè)招商隊(duì)伍。昆山市干部參加最多的是招商活動(dòng)，他們認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作就是抓招商引資，提出了“外向強(qiáng)，一強(qiáng)百強(qiáng)；外向好，一好百好；外向優(yōu)，一優(yōu)百優(yōu)”的口號(hào)，強(qiáng)化輿論宣傳，真正形成了人人關(guān)心招商引資，個(gè)個(gè)參與招商引資，全社會(huì)都思外向、謀外向的良好氛圍。

3、以工業(yè)園為依托，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。

江浙滬一行，見到各地都有開發(fā)區(qū)和工業(yè)園，在各類工業(yè)園和開發(fā)區(qū)的建設(shè)上，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度發(fā)展”，把招商引資的載體建設(shè)與城市建設(shè)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起業(yè)，做到了一次性規(guī)劃到位。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施采取以市場(chǎng)為主、政府為輔的運(yùn)行機(jī)制，走出了一條靠內(nèi)資企業(yè)樹形象，靠吸引外資企業(yè)上檔次的成功之路。

4、以強(qiáng)化服務(wù)為保障，營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

一是營造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。在單純靠資源優(yōu)勢(shì)政策優(yōu)勢(shì)對(duì)外商吸引力越來越小的情況下，昆山市把實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)“零障礙、低成本、高效率”作為招商引資的一個(gè)品牌。二是營造良好的人文環(huán)境。自古江南出名士，江浙滬等城市在搞好城市硬件建設(shè)的同時(shí)，充分挖掘文化資源，增加城市的文化底蘊(yùn)和品位，所參觀考察的企業(yè)集團(tuán)也都有深厚的企業(yè)精神和企業(yè)文化。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，江浙滬一帶，無論政府還是企業(yè)都視人才為第一資源、第一財(cái)富、第一競(jìng)爭力，把引資與引智結(jié)合起來，吸引全國各地的優(yōu)秀人才來安家創(chuàng)業(yè)。

5、以商業(yè)貿(mào)易為核心，拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

江浙滬一行，深切感受到十一市、縣、鎮(zhèn)利用流動(dòng)人口多企業(yè)眾多的有利資源，使得商業(yè)貿(mào)易異常繁榮，同時(shí)商業(yè)貿(mào)易的繁榮也促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展。紹興中國家紡城、海寧中國皮革城、義烏小商品批發(fā)城、集休閑、園林、商貿(mào)于一體的寧波國際商貿(mào)中心等，都以其巨大的商品交易額、眾多的流動(dòng)人口拉動(dòng)整個(gè)城市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

四、十一市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我們的啟示。

他山之石，可以攻玉?？疾靾F(tuán)眼中的江浙滬，其思想解放程度之深、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、軟硬環(huán)境建設(shè)之好、干部隊(duì)伍素質(zhì)之高的確令人震撼，在由衷贊嘆之余，也給我們帶來深刻的啟迪。

1、好區(qū)位不如好干部。

江浙滬的發(fā)展固然有憑借其接軌大上海，融入長三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)來吸引大量外資，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，但更重要的是人的因素?！盀檎┰诘萌恕?。溫州、西店、昆山等歷任領(lǐng)導(dǎo)就像接力賽一樣，抓民營經(jīng)濟(jì)、招商引資、投資環(huán)境、外向經(jīng)濟(jì)等不放松，十幾年堅(jiān)持不變，咬定讓群眾賺錢不放松，硬是闖出一條發(fā)展之路。同樣具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的杭州、南京、煙臺(tái)、青島等地就不及人家。因此，說一千道一萬，重要的是要有一大批有膽識(shí)、有本領(lǐng)的干部，以發(fā)展實(shí)績優(yōu)勝劣汰干部已是江浙滬共同的取向?？疾焖街?，知識(shí)型、創(chuàng)新型、具有現(xiàn)代管理理念的干部對(duì)經(jīng)驗(yàn)型干部的取代正成為現(xiàn)實(shí)，干部的形象正成為區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r的“名片”，投資商從這張“名片”可預(yù)測(cè)區(qū)域發(fā)展的層次和潛力，通過讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，會(huì)干事的人有地位，因人設(shè)事，而不是因事求人，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到強(qiáng)有力的助推。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，雖然我們的干部素質(zhì)和工作能力較以前邁了一大步，但我們與溫州、西店等地干部相比，觀念更新的程度、思想解放的力度、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平、工作能力還有較大差距。

2、好政策更要好服務(wù)。

考察團(tuán)所參觀之處在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資方面都有各自的“優(yōu)惠政策”，但他們普遍認(rèn)為在當(dāng)前全國上下都在招商的形勢(shì)下，好政策不如好服務(wù)，關(guān)鍵是樹立服務(wù)品牌?！氨确?wù)”，是在江浙滬考察聽到頻率最高的一句話。浙江的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手，既是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、招商引資的高手，又是為企業(yè)家排憂解難的能手。在他們看來，優(yōu)惠政策是有限的，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)是無限的。全過程服務(wù)、全領(lǐng)域服務(wù)、全天候服務(wù)更是融入每一位干部的思維，使所有投資者都能感受到“親商、安商、富商”的溫馨。相比我們自己，僅僅停留在招商引資政策相對(duì)優(yōu)惠，在對(duì)外資、民資的項(xiàng)目服務(wù)上還存在著認(rèn)識(shí)不深刻、服務(wù)不到位、工作不主動(dòng)的諸多問題。

3、硬環(huán)境更要軟環(huán)境。

一個(gè)地方如果規(guī)劃無序，又臟又亂，犯罪充斥，群眾粗俗，干部腐敗，生活不方便，社會(huì)不穩(wěn)定，你就是做到“六通二平”，外商也不會(huì)來投資辦企業(yè)。我們所參觀考察的十一市、縣、鎮(zhèn)都狠抓基礎(chǔ)設(shè)施配套和城市建設(shè)，同時(shí)注重全民素質(zhì)的提高，人人講文明，懂禮貌，治安狀況好，一站式、一條龍服務(wù)也都落到了實(shí)處。

4、重效益更重環(huán)保。

考察學(xué)習(xí)的十一市、縣、鎮(zhèn)在招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、重視企業(yè)效益的同時(shí)，更加重視城市綠化、企業(yè)綠化、環(huán)境保護(hù)、人文環(huán)境建設(shè)。在引進(jìn)項(xiàng)目合同上，把企業(yè)綠化面積加以保證，使城市發(fā)展功在當(dāng)今，利在千秋，給后世子孫留下經(jīng)濟(jì)財(cái)富和碧水藍(lán)天。

五、今后我們工作的努力方向。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有思想的大解放，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。實(shí)踐證明，我們?cè)?005年取得跨越式發(fā)展，得益于思想上的解放；而當(dāng)前，我們與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)上的差距，歸根結(jié)底還是思想觀念上的差距。學(xué)習(xí)江浙滬經(jīng)驗(yàn)必須牢牢把握解放思想、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓。要拿出超常規(guī)的措施招商引資，加快發(fā)展，這是我們最緊迫的.任務(wù)，是當(dāng)前最大的政治。這次考察學(xué)習(xí)，既是副科級(jí)以上干部的一次解放思想、更新觀念的“洗腦運(yùn)動(dòng)”，又是一次提高能力、學(xué)習(xí)方法的“充電過程”。堅(jiān)持在實(shí)踐中解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，不能把解放思想停留在本本上、口頭上。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)等“瓶頸”，來一次思想的大解放、觀念的大更新。

這次考察學(xué)習(xí)，既是一次生動(dòng)活潑、扎實(shí)有效的思想大解放教育，更是一次加快發(fā)展的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員。十一市、縣、鎮(zhèn)的迅猛發(fā)展催人思考：我們差距的原因在哪里？原因很多，其中極為關(guān)鍵的一個(gè)方面就是缺少一種寬廣深遠(yuǎn)的眼界。不審天下之勢(shì)，難應(yīng)天下之務(wù)。溫州人闖遍國內(nèi)闖世界，靠的就是寬廣深遠(yuǎn)的眼界。他們沒有把眼光局限于自己那三分四厘地上，而是把自身發(fā)展放在全國、全球發(fā)展的總坐標(biāo)中去定位，眼界寬，思維新，判斷準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展如虎添翼。這種眼界體現(xiàn)的是一種海納百川的胸懷，一種如履薄冰的危機(jī)感，一種銳意進(jìn)取的意志品質(zhì)。寬廣深遠(yuǎn)的眼界，營造推動(dòng)發(fā)展的精神動(dòng)力。溫州2003年人均可支配收入達(dá)16000元，國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長15%，達(dá)1220億元，經(jīng)濟(jì)速度令人驚嘆；然而從他們嘴里聽不到盲目的自夸，沒有躺在功勞薄上睡大覺，相反，“危機(jī)”、“緊迫”、“嚴(yán)峻”、“憂患”這樣的詞匯倒是經(jīng)常聽到。2003年***各項(xiàng)工作取得了非凡的成績，為2004年的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但是如果我們總是限于一己看待取得的成就，囿于一域?qū)徱曌约旱陌l(fā)展，孤芳自賞，護(hù)舊守成，就會(huì)成為井底之蛙，勢(shì)必弱化進(jìn)取的斗志；相反，如果我們能徹底破除“眼睛內(nèi)向、自我封閉”的思想狀況，跳出杜店看全市，跳出全市看全省，我們的態(tài)度就會(huì)更加自謙、自警，進(jìn)取的意志就會(huì)更加強(qiáng)烈，發(fā)展的道路就會(huì)更加通暢。

欲窮千里目，更上一層樓。寬廣深遠(yuǎn)的眼界永遠(yuǎn)屬于那些勤于學(xué)習(xí)、思想解放、勇于進(jìn)取的人們。此次考察學(xué)習(xí)，本身就是一個(gè)開闊眼界的良機(jī)，我們要鋪下身子來在對(duì)比中找差距，在思考中找出路，以自警取代自滿，以進(jìn)取取代保守。通過學(xué)習(xí)真正做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措，圓滿完成2005年工作的“六大指標(biāo)、十大工程、十個(gè)跨越”，全面促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

2、要大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，敢想敢闖敢干，爭先爭優(yōu)爭強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神。

不唯書、不唯上、只唯實(shí)，敢為人先、爭創(chuàng)一流，是江浙滬發(fā)展較快的重要原因；而發(fā)展缺乏大氣魄，是我們落后于江浙滬的一個(gè)重要原因。經(jīng)濟(jì)要超常規(guī)快速發(fā)展，氣魄至關(guān)重要，氣魄就是機(jī)遇，氣魄就是動(dòng)力，氣魄就是先機(jī)，氣魄就是在發(fā)展過程中堅(jiān)持站高一步，看遠(yuǎn)一步，想深一步。江浙滬等地就是以敢為人先的宏大氣魄，緊緊抓住了中國改革開放以來的重要機(jī)遇期，開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速騰飛。我們面對(duì)千載難逢的開發(fā)機(jī)遇，全區(qū)人心思上，人心思富，必須增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，在新的起點(diǎn)上不斷自我加壓，提升標(biāo)桿，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

在江浙滬等地經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的后面，都有一種干事創(chuàng)業(yè)、敢闖敢冒敢做敢為的強(qiáng)大精神支持，而我們與這些先進(jìn)地區(qū)的差距，在很大程度上正是表現(xiàn)為勇氣與膽略的差距。膽略是一切事業(yè)成功的前提。在大多數(shù)地方還在談私色變的時(shí)候，溫州就順應(yīng)民間涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)愿望，放手發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，使這個(gè)“七山一水二分田”的貧瘠山區(qū)成為我國最富庶、繁華的地區(qū)之一，而這必然冒著巨大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。我們面臨大開發(fā)、大招商、大發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新矛盾，往往瞻前顧后、患得患失，拘泥于清規(guī)戒律，“口欲言而囁嚅，足欲行而趔趄”，在循規(guī)蹈矩中束縛了自己，在爭論和論證中喪失了機(jī)遇，貽誤了發(fā)展。樹立勇于改革創(chuàng)新的膽略，關(guān)鍵是進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)決破除束縛改革與發(fā)展的一切條條框框，想別人想不到的問題，干別人干不了的事情，解決別人解決不了的問題。同心同德，團(tuán)結(jié)一致，群策群力，只要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不違背政策，有利于發(fā)展，就大膽地闖，大膽地試，看準(zhǔn)了的，先干起來再說，先辦成了再說，讓實(shí)踐作為最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

江浙滬一帶改革力度如此之大，發(fā)展速度如此之快，最根本的原因就在于他們一直在踏踏實(shí)實(shí)地苦干；而形式主義、表面文章、懶散虛假也正是我們落后于這些先進(jìn)地區(qū)的根本原因。一個(gè)實(shí)際行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)。有了求真務(wù)實(shí)的精神，眼界、氣魄、膽略才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的支點(diǎn)。在今后的工作中，我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，說了算，定了干，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，明確分工，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制，使各項(xiàng)工作有目標(biāo)，有部署，有檢查，有考核，有獎(jiǎng)懲，立說立行，狠抓落實(shí)。

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，深化干部人事制度改革。

要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想教育，在全區(qū)干部中大力開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，領(lǐng)導(dǎo)干部要起到帶頭、表率作用，以身作則，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新管理方式，明確分工，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加大工作權(quán)利、責(zé)任和利益的聯(lián)系，做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、責(zé)權(quán)利下放。積極探索干部人事改革新路子，放開視野選人用人，以發(fā)展論英雄，以實(shí)績定升遷。堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，建立干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的組織基礎(chǔ)，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，懲治腐敗者，鞭撻空談?wù)撸屢淮笈斜臼?、想干事、?huì)干事的干部脫穎而出，成為改革創(chuàng)新的中堅(jiān)，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舵手。

4、加大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。

放開膽量，放開政策，放開領(lǐng)域，放開發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，既抓量的擴(kuò)張，讓民營經(jīng)濟(jì)星火燎原，鋪天蓋地，使民營經(jīng)濟(jì)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”；又抓質(zhì)的提高，強(qiáng)化管理，完善機(jī)制，提高素質(zhì)，使民營經(jīng)濟(jì)成頂天立地的巨人。一是擴(kuò)大融資渠道。溫州市的基金會(huì)在推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，使民間資本轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)業(yè)資本，也可通過股份制、股份合作制等多種有效形式促進(jìn)民間資本轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本。二是積極走出去，與本地和外地大型企業(yè)搞好聯(lián)合，引進(jìn)一些加工型項(xiàng)目，逐步形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”。三是發(fā)動(dòng)千家萬戶上項(xiàng)目，加快資本積累，搞好資本運(yùn)營，為加速發(fā)展打下基礎(chǔ)。

5、進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大招商引資力度。

大招商促進(jìn)大開發(fā)，大開發(fā)促進(jìn)大發(fā)展。在缺乏資金、技術(shù)、人才、管理理念的情況下，招商引資是濱州，更是**發(fā)展的唯一出路。只有招商，才有項(xiàng)目；有了項(xiàng)目，就有了稅源；有了稅源，就有了收入；有了收入，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。今后我們要進(jìn)一步解放思想拉項(xiàng)目，更新觀念培稅源，要以工業(yè)園區(qū)為載體，以各種節(jié)、會(huì)為平臺(tái)，以優(yōu)惠政策來扶持，以誠信服務(wù)來推進(jìn)，以落實(shí)招引服務(wù)責(zé)任制來保障。一是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，黨政領(lǐng)導(dǎo)要拿出大部分時(shí)間集中精力抓招商引資工作，落實(shí)招商引資項(xiàng)目，解決具體問題，既要引進(jìn)外資，又要引進(jìn)內(nèi)資，既要重視招引項(xiàng)目，更要重視已招項(xiàng)目的推進(jìn)工作，采取有力措施促使項(xiàng)目早開工、早建成、早形成產(chǎn)值和稅收。在項(xiàng)目推進(jìn)中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)人員包一般項(xiàng)目制度，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人，定期調(diào)度，全力推進(jìn)。二是要搶抓機(jī)遇。目前，江浙滬等地區(qū)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不僅有大量剩余資本，而且一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，不少企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行低成本擴(kuò)張，限于當(dāng)?shù)赝恋亍㈦娏Y源，希望到內(nèi)地合辦企業(yè)、合作生產(chǎn)，我們要抓住這一機(jī)遇派出一支隊(duì)伍建立辦事機(jī)構(gòu)，跟上工作，鞏固考察成果。三是創(chuàng)新招商方式，采用委托招商、以商招商、親朋招商等方式，注重招大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、高稅收項(xiàng)目上，力爭引進(jìn)3―5個(gè)過億元的工業(yè)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

6、加大優(yōu)化環(huán)境力度。

把優(yōu)化軟硬件環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線。誰能搶先創(chuàng)造良好環(huán)境，誰就能吸引更多的資金、技術(shù)、人才，誰就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在改善硬環(huán)境上，加大城市建設(shè)力度，搞好城市規(guī)劃，嚴(yán)禁亂搭亂建，運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，搞好資本運(yùn)營，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，做到美化、凈化、亮化，提高城鎮(zhèn)建設(shè)品位，增強(qiáng)吸引力。在改善軟環(huán)境上，一方面堅(jiān)持不懈地抓整治優(yōu)化工作，既要抓各種案件的查處，又要建章立制；另一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，搞好服務(wù)，真正做好親商、安商、護(hù)商工作，讓客商進(jìn)得來、留得住、做得大，把幫投資者贏利，助投資者成功，為投資者服務(wù)作為工作的基點(diǎn)和重心，作為自己發(fā)展的前提，努力形成寬松、公平、開放的發(fā)展環(huán)境。

7、“工貿(mào)興鎮(zhèn)”要邁大步。

一是實(shí)施“工業(yè)興鎮(zhèn)，借力強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加大工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)力度，打造支撐經(jīng)濟(jì)的企業(yè)群。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，今年要實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)有100家企業(yè)入住，30―50家企業(yè)達(dá)產(chǎn)，這一跨越式目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必將奠定**鎮(zhèn)雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，形成“工業(yè)重鎮(zhèn)”的雛形，這要求全鎮(zhèn)干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大招商引資，創(chuàng)造環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，苦干實(shí)干的力度，真正轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工作的觀念和方式，敢干創(chuàng)新，敢干突破。二是利用**鎮(zhèn)依托西城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，確定把商貿(mào)開發(fā)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)的工作思路。抓好商貿(mào)開發(fā)，就要解決“想不想”、“敢不敢”、“干不干”、“會(huì)不會(huì)”的問題。一要成立四大商貿(mào)城領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)專門班子，協(xié)調(diào)各職能部門解決建設(shè)中的各種問題。二要以五大商貿(mào)城為示范，全面啟動(dòng)有條件村的商貿(mào)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，突出重點(diǎn)，解決開發(fā)中的各種困難。三要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境，爭取政策，使經(jīng)商者留得住，能賺錢，利用3―5年，使**成為商賈云集，車水馬龍的商業(yè)大鎮(zhèn)。

學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇三

片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進(jìn)行論證研究，并供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，確定后再聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語言落實(shí)行動(dòng)的項(xiàng)目，從而大大增強(qiáng)了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請(qǐng)國內(nèi)知名的咨詢機(jī)構(gòu)王志綱工作室和英國阿特金斯顧問公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。

2.滾動(dòng)規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務(wù)是促使規(guī)劃項(xiàng)目落地。針對(duì)規(guī)劃編制周期長、費(fèi)用高、運(yùn)營操作部分不明確等問題，xx市規(guī)劃局按照“積極配合項(xiàng)目、重點(diǎn)結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設(shè)項(xiàng)目的重要公建項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目在第一階段完成，以迅速應(yīng)對(duì)開發(fā)主體，保障項(xiàng)目落地。同時(shí)不斷跟蹤服務(wù)，優(yōu)化細(xì)化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標(biāo)，相對(duì)穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導(dǎo)各類土地的運(yùn)營和片區(qū)配套的實(shí)施。緊接著編制城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。

3.明確定位。準(zhǔn)確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個(gè)片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點(diǎn)進(jìn)行明確的定位，既功能互補(bǔ)，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國際機(jī)場(chǎng)與會(huì)展中心之間，通過廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”，功能以商務(wù)辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務(wù)、高端養(yǎng)生理療、

旅游

休閑、文化娛樂、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復(fù)合型xx區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級(jí)酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營運(yùn)中心等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.功能混合。xx市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個(gè)片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、

生活

等設(shè)施一應(yīng)俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目也按照功能適當(dāng)混合的理念進(jìn)行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，，由0.7 km2，火炬同集園和4.13 km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設(shè)130萬m2的通用廠房和20萬m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、

學(xué)習(xí)

、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。

5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨(dú)立的項(xiàng)目與周邊的開發(fā)利用相結(jié)合，通過合理規(guī)劃項(xiàng)目，使每個(gè)項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施時(shí)，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時(shí)同時(shí)考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時(shí)優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項(xiàng)目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動(dòng)輪，變?yōu)橥苿?dòng)城市發(fā)展的主動(dòng)輪。

6.公交優(yōu)先。倡導(dǎo)以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場(chǎng)、乘客服務(wù)系統(tǒng)等均按未來提升為輕軌的要求設(shè)計(jì)，避免了重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市的滾動(dòng)發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達(dá)能力。

7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點(diǎn)，致力于提升市民的歸屬感和

幸福

指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂廳、書法家廣場(chǎng)、環(huán)島木棧道、體育館、運(yùn)動(dòng)館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準(zhǔn)的文化休閑設(shè)施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問題，在全國率先推出了大規(guī)模社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。

片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進(jìn)行論證研究，并供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，確定后再聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語言落實(shí)行動(dòng)的項(xiàng)目，從而大大增強(qiáng)了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請(qǐng)國內(nèi)知名的咨詢機(jī)構(gòu)王志綱工作室和英國阿特金斯顧問公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。

2.滾動(dòng)規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務(wù)是促使規(guī)劃項(xiàng)目落地。針對(duì)規(guī)劃編制周期長、費(fèi)用高、運(yùn)營操作部分不明確等問題，xx市規(guī)劃局按照“積極配合項(xiàng)目、重點(diǎn)結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設(shè)項(xiàng)目的重要公建項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目在第一階段完成，以迅速應(yīng)對(duì)開發(fā)主體，保障項(xiàng)目落地。同時(shí)不斷跟蹤服務(wù)，優(yōu)化細(xì)化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標(biāo)，相對(duì)穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導(dǎo)各類土地的運(yùn)營和片區(qū)配套的實(shí)施。緊接著編制城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。

3.明確定位。準(zhǔn)確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個(gè)片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點(diǎn)進(jìn)行明確的定位，既功能互補(bǔ)，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國際機(jī)場(chǎng)與會(huì)展中心之間，通過廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”，功能以商務(wù)辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務(wù)、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復(fù)合型xx區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級(jí)酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營運(yùn)中心等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.功能混合。xx市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個(gè)片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、生活等設(shè)施一應(yīng)俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目也按照功能適當(dāng)混合的理念進(jìn)行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，，由0.7 km2，火炬同集園和4.13 km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設(shè)130萬m2的通用廠房和20萬m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學(xué)習(xí)、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。

5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨(dú)立的項(xiàng)目與周邊的開發(fā)利用相結(jié)合，通過合理規(guī)劃項(xiàng)目，使每個(gè)項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施時(shí)，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時(shí)同時(shí)考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時(shí)優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項(xiàng)目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動(dòng)輪，變?yōu)橥苿?dòng)城市發(fā)展的主動(dòng)輪。

6.公交優(yōu)先。倡導(dǎo)以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場(chǎng)、乘客服務(wù)系統(tǒng)等均按未來提升為輕軌的要求設(shè)計(jì)，避免了重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市的滾動(dòng)發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達(dá)能力。

7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點(diǎn)，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂廳、書法家廣場(chǎng)、環(huán)島木棧道、體育館、運(yùn)動(dòng)館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準(zhǔn)的文化休閑設(shè)施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問題，在全國率先推出了大規(guī)模社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。

學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇四

片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進(jìn)行論證研究，并供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，確定后再聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語言落實(shí)行動(dòng)的項(xiàng)目，從而大大增強(qiáng)了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請(qǐng)國內(nèi)知名的咨詢機(jī)構(gòu)王志綱工作室和英國阿特金斯顧問公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。

2.滾動(dòng)規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務(wù)是促使規(guī)劃項(xiàng)目落地。針對(duì)規(guī)劃編制周期長、費(fèi)用高、運(yùn)營操作部分不明確等問題，廈門市規(guī)劃局按照“積極配合項(xiàng)目、重點(diǎn)結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設(shè)項(xiàng)目的重要公建項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目在第一階段完成，以迅速應(yīng)對(duì)開發(fā)主體，保障項(xiàng)目落地。同時(shí)不斷跟蹤服務(wù)，優(yōu)化細(xì)化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標(biāo)，相對(duì)穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導(dǎo)各類土地的運(yùn)營和片區(qū)配套的實(shí)施。緊接著編制城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。

3.明確定位。準(zhǔn)確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個(gè)片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點(diǎn)進(jìn)行明確的定位，既功能互補(bǔ)，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國際機(jī)場(chǎng)與會(huì)展中心之間，通過廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”，功能以商務(wù)辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務(wù)、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復(fù)合型新城區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級(jí)酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營運(yùn)中心等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.功能混合。廈門市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個(gè)片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、生活等設(shè)施一應(yīng)俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目也按照功能適當(dāng)混合的理念進(jìn)行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，由0.7km2，火炬同集園和4.13km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設(shè)130萬m2的通用廠房和20萬m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學(xué)習(xí)、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。

5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨(dú)立的項(xiàng)目與周邊的開發(fā)利用相結(jié)合，通過合理規(guī)劃項(xiàng)目，使每個(gè)項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施時(shí)，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時(shí)同時(shí)考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時(shí)優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項(xiàng)目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動(dòng)輪，變?yōu)橥苿?dòng)城市發(fā)展的主動(dòng)輪。

6.公交優(yōu)先。倡導(dǎo)以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場(chǎng)、乘客服務(wù)系統(tǒng)等均按未來提升為輕軌的要求設(shè)計(jì)，避免了重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市的滾動(dòng)發(fā)展。另外采取打通丁路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達(dá)能力。

7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點(diǎn)，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂廳、書法家廣場(chǎng)、環(huán)島木棧道、體育館、運(yùn)動(dòng)館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準(zhǔn)的文化休閑設(shè)施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問題，在全國率先推出了大規(guī)模社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。

軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大學(xué)進(jìn)駐，成為廈門大學(xué)城、高尚休閑居住區(qū)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

二、廈門片區(qū)運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)。

1.扁平管理，高效運(yùn)作。各片區(qū)實(shí)行指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)代建制。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，片區(qū)征地拆遷實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，給予4000－5000元/畝不等的工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目建設(shè)由片區(qū)運(yùn)營公司負(fù)責(zé)，日常工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行報(bào)帳制，投入產(chǎn)出由財(cái)政審核，另給予3%的代建費(fèi)；項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題由辦公室負(fù)責(zé)收集反饋，提交指揮部會(huì)議即決即行，限時(shí)辦結(jié)。如火炬高新區(qū)為迎接臺(tái)灣光電企業(yè)進(jìn)駐，130萬m2通用廠房建設(shè)限時(shí)180天完成，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、管線、土地、發(fā)改、征地拆遷等部門脫鉤常駐工地，邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊征地拆遷安置、邊報(bào)建、邊建設(shè)、邊配套、邊招商推介，系統(tǒng)管理、同步推進(jìn)。市委、市政府提出“金戈鐵馬、狂飚突進(jìn)”的推進(jìn)要求，工程各方參建人員深入一線、攻堅(jiān)克難，“女人當(dāng)男人用、男人當(dāng)超人用，星期六休息不安排、星期天安排不休息”，超常規(guī)、不違規(guī)，高效工作，在規(guī)定期限內(nèi)圓滿完成了工作任務(wù)，為片區(qū)發(fā)展贏得了寶貴的先機(jī)。

2.四大平衡，積極籌資。“四大平衡”即就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡?！熬偷仄胶狻本褪谴蚱苽鹘y(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容，在重大項(xiàng)目謀劃初期，提出投入產(chǎn)出的安排供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，做到項(xiàng)目投入產(chǎn)出的大體平衡，從而統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展；“緊張平衡”就是對(duì)構(gòu)建項(xiàng)目的資金籌措、征地拆遷、土地拍賣、銀行貸款以及建設(shè)工期等主要環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，圍繞一個(gè)目標(biāo)共同工作，緊張調(diào)度；“積極平衡”即以積極進(jìn)取的態(tài)度和精神，多方籌資建設(shè)，創(chuàng)造項(xiàng)目建設(shè)條件，實(shí)現(xiàn)收支平衡；“綜合平衡”即一個(gè)項(xiàng)目與其它項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮，從全市的高度總體調(diào)配資金，綜合運(yùn)作、整體平衡。“四大平衡”的核心是謀資金、求項(xiàng)目實(shí)施。圍繞如何在不增加城市發(fā)展成本的前提下，利用市場(chǎng)的自身規(guī)律精心策劃每一個(gè)項(xiàng)目、每一塊土地，促進(jìn)城市的大力拓展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

3.適度傾斜，重點(diǎn)突破。一定時(shí)期內(nèi)政府的融資能力和市場(chǎng)需求是有限的。廈門市根據(jù)各片區(qū)的發(fā)展條件，采取東西對(duì)進(jìn)、逐步向北發(fā)展的策略，以基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施為先導(dǎo)，啟動(dòng)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，推進(jìn)片區(qū)的快速發(fā)展。如五緣灣片區(qū)，以政府投資為先導(dǎo)，先行建設(shè)五緣灣特色商業(yè)街、運(yùn)動(dòng)館、營運(yùn)中心、濕地公園、梅灣木棧道、五緣學(xué)村以及市政配套設(shè)施等帶動(dòng)性的項(xiàng)目，掀起了五緣灣開發(fā)的熱潮。在重點(diǎn)片區(qū)有土地運(yùn)營收益后，再由市委、市政府綜合平衡，統(tǒng)一調(diào)配資金，投入其他條件較好的片區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展。

4.建管同步，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是在建設(shè)期即成立運(yùn)營管理公司，按照“三?！保ū?、保綠、保安）的要求，邊建設(shè)、邊管理，建管合一，建設(shè)考慮管理，管理服務(wù)建設(shè)。建設(shè)過程中按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理，通過管理突出景區(qū)效應(yīng)，打造一流環(huán)境，吸引企業(yè)、商家進(jìn)駐；二是城市建設(shè)與環(huán)境的和諧。如五緣灣大力實(shí)施清淤造地、退塘還海、保留濕地，締造“城市里的田園”，營造美麗港灣，成為廈門的“新客廳”；三是土地開發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育并重。嚴(yán)格按照片區(qū)的功能定位將產(chǎn)業(yè)落實(shí)到具體的地塊，從而保障片區(qū)未來發(fā)展的可持續(xù)性。如五緣灣通過營運(yùn)中心（總部經(jīng)濟(jì)）、高技術(shù)研發(fā)園區(qū)、帆船港與游艇展銷中心、環(huán)灣旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)培育，以項(xiàng)目為支撐，增強(qiáng)片區(qū)的持久活力，使之真正成為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”；四是保障失地失海農(nóng)民的利益，使農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢蚕沓鞘形拿鞯某晒?。采取“金包金、金包銀”的辦法，集中在安置區(qū)或保留村莊提供商業(yè)發(fā)展用地，提供一些商業(yè)性、經(jīng)營性項(xiàng)目，為失地農(nóng)民提供未來生活的保障和充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)民即當(dāng)股東又當(dāng)員工，從而真正融入城市、變?yōu)槭忻?，?shí)現(xiàn)和諧征地拆遷。

5.勾地儲(chǔ)備，凈地出讓。為最大限度地挖掘城市土地的使用價(jià)值，廈門推出了“勾地”模式。即“提前儲(chǔ)備、上網(wǎng)公布（提前一年）、征集意向、定向修訂”。為使規(guī)劃項(xiàng)目更加貼近市場(chǎng)，每年定期召開規(guī)劃項(xiàng)目推介會(huì)，向開發(fā)商發(fā)放《項(xiàng)目開發(fā)意向征求意見表》，在不突破控規(guī)大綱總體提標(biāo)的前提下，合理吸納開發(fā)商的意見，確定擬出讓小地塊的規(guī)劃指標(biāo)，優(yōu)化整合后帶規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案按樓面地價(jià)掛牌出讓，從而滿足市場(chǎng)需要。同時(shí)實(shí)行凈地出讓，即“產(chǎn)權(quán)明晰、圍墻圍合、場(chǎng)地平整、市政通達(dá)”。在熟地條件下出讓，從而有效提升土地價(jià)值，提高土地二級(jí)級(jí)差，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

6.設(shè)施先行，廣泛推介。廈門各片區(qū)建設(shè)前，均由政府先行投資市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過拉開片區(qū)發(fā)展框架、完善文教體衛(wèi)等城市基礎(chǔ)配套服務(wù)功能來提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)，吸引各類社會(huì)投資，推動(dòng)片區(qū)開發(fā)。另外，通過筑巢引鳳和政府職能的轉(zhuǎn)移來帶動(dòng)片區(qū)的發(fā)展。如為推動(dòng)杏林灣片區(qū)的開發(fā)，規(guī)劃將市政府的行政辦公職能轉(zhuǎn)移至杏林灣片區(qū)，引導(dǎo)社會(huì)投資跟進(jìn)。在五緣灣則集中建設(shè)飛地營運(yùn)中心，由海滄、同安、翔安區(qū)政府集中在五緣灣片區(qū)建設(shè)11棟辦公樓，充分利用各區(qū)的招商引資資源，共同把蛋糕做大。在實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的同時(shí)，各區(qū)利用各種媒體廣泛宣傳，并籌辦各種活動(dòng)等形式包裝、提升片區(qū)的形象和知名度，為片區(qū)發(fā)展造勢(shì)。如五緣灣通過舉辦水手節(jié)、放松節(jié)積極推介片區(qū)旅游度假目的地的形象。

三、

廈門經(jīng)驗(yàn)對(duì)我縣的啟示。

1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)謀事氛圍。當(dāng)前，周邊縣市發(fā)展態(tài)勢(shì)逼人。雖然我縣在區(qū)位、交通上具有一定的優(yōu)勢(shì)，但城市空間窘迫、供地緊張的矛盾依然突出，必須加速拓展城市空間，為項(xiàng)目落地提供載體和平臺(tái)。為此，必須統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí),特別是要把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到六大片區(qū)建設(shè)上來。六大片區(qū)建設(shè)90km2控制區(qū)不是異想天開，不是簡單的模仿，這是城市空間拓展的需要，市場(chǎng)需求內(nèi)在推動(dòng)的結(jié)果，周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)逼迫所然，也是規(guī)劃先行控制的需要，特別是當(dāng)前政策是以項(xiàng)目定供地。同時(shí)90km2也不是一厥而就的，需要各級(jí)干部群眾的努力，只要萬眾一心，加之市域城鎮(zhèn)化高速推進(jìn)的外部驅(qū)動(dòng)力，目標(biāo)是實(shí)在而可行的。要通過實(shí)踐來檢驗(yàn)工作的實(shí)績，以正確的用人導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制來調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，強(qiáng)力推進(jìn)六大片區(qū)建設(shè)。要大力倡導(dǎo)“5+2”、“白+黑”的創(chuàng)業(yè)拼搏精神，制定科學(xué)的績效考核機(jī)制，倡導(dǎo)謀事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要開展項(xiàng)目競(jìng)賽，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制和政治物質(zhì)獎(jiǎng)懲用人激勵(lì)機(jī)制，講正氣、蕩邪氣，消滅假大空，反對(duì)積極表態(tài)、消極應(yīng)付的不正之風(fēng)，積極破解征地拆遷和融資難題，為迎接海西經(jīng)濟(jì)春潮而高歌猛進(jìn)。

2.加強(qiáng)運(yùn)營，充分發(fā)揮片區(qū)公司的主體作用。五緣灣路橋投資運(yùn)營公司只融資投入了60億元，出讓片區(qū)三分之一土地即獲收益130億元?？梢娖瑓^(qū)運(yùn)營公司不僅是融資的平臺(tái)，更是效益產(chǎn)出的主體。要大力推行項(xiàng)目代建制，超常規(guī)不違規(guī)，只爭朝夕謀發(fā)展。鼓勵(lì)運(yùn)營公司整合片區(qū)所有有形和無形資產(chǎn)加大融資力度，通過片區(qū)公司的投資拉動(dòng)效應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)片區(qū)的大開發(fā)。同時(shí)，片區(qū)運(yùn)營公司也要積極主動(dòng)地參與項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭，主動(dòng)拿地，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)浪博擊中不斷壯大自身實(shí)力，為片區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

3.未雨綢繆，以項(xiàng)目為片區(qū)發(fā)展的靈魂。廈門片區(qū)運(yùn)作最核心的就是圍繞項(xiàng)目儲(chǔ)備和開發(fā)來推動(dòng)城市空間的拓展。項(xiàng)目要求高質(zhì)量、有特色、有活力、有帶動(dòng)性，能夠體現(xiàn)片區(qū)的形象，為片區(qū)未來的發(fā)展注入活力。給我們的啟示是各片區(qū)要聘請(qǐng)專業(yè)的策劃咨詢公司對(duì)片區(qū)進(jìn)行形象包裝和戰(zhàn)略定位，確定空間發(fā)展時(shí)序和重點(diǎn)開發(fā)的亮點(diǎn)項(xiàng)目。加大項(xiàng)目儲(chǔ)備力度，要推出和儲(chǔ)備的項(xiàng)目均應(yīng)做資金平衡和可行性研究論證，確定項(xiàng)目具體的運(yùn)作模式和融資渠道。策劃中要特別注重項(xiàng)目的形象定位，充分挖掘人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、區(qū)位、交通、環(huán)境價(jià)值，全方位包裝。如五緣灣橋梁建設(shè)取意為天、地、日、月、人共生共融，以“海上生明月”的設(shè)計(jì)理念，灣內(nèi)五座園拱橋一線排開，創(chuàng)造了新海灣一道靚麗的.風(fēng)景線。

4.動(dòng)態(tài)更新，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。參照廈門經(jīng)驗(yàn)，概念規(guī)劃所覆蓋但尚未編制控規(guī)的區(qū)域，可分四階段來編制控規(guī)。即“控規(guī)大綱——征求意見、定向修訂——城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)——控規(guī)”。首先，以片區(qū)為單位，按不同土地使用性質(zhì)劃大地塊編制控規(guī)綱要，確定大地塊的總指標(biāo)，不細(xì)分至小地塊，從而確保規(guī)劃的彈性和貼近市場(chǎng)需求。其次，由總指揮部項(xiàng)目部、規(guī)劃、國土、片區(qū)運(yùn)營公司共同提出下一年度地塊出讓計(jì)劃，經(jīng)總指揮部審定后上網(wǎng)公布，并召開規(guī)劃項(xiàng)目推介會(huì)，根據(jù)開發(fā)商意見由規(guī)劃部門根據(jù)總體平衡的要求落實(shí)具體地塊的相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上再編制城市設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)，最終匯集成控規(guī)的最后成果。

5.基礎(chǔ)先行，提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)。各片區(qū)要優(yōu)先投資道路、管線、亮化、綠化、文教體衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以大手筆拉開片區(qū)發(fā)展大框架，以大氣魄、大胸懷納大投資、大項(xiàng)目。要注重片區(qū)景觀環(huán)境營造，特別是道路設(shè)施建設(shè)要管網(wǎng)同步實(shí)施，路燈、綠化配套，加大道路綠化率，營造生態(tài)景觀走廊。按照每500m有一處集中公共綠地的要求建設(shè)生態(tài)廣場(chǎng)和公共開放空間，改造好山地林相，保護(hù)和利用好原有地形植被建設(shè)城市綠肺，營造特色空間，形成山水城林共融的城市格局，從而提升城市環(huán)境品質(zhì)，彰顯片區(qū)魅力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境的統(tǒng)籌發(fā)展。

6.突出重點(diǎn)，優(yōu)先投資發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠瑓^(qū)。按照“先南后北、東西對(duì)進(jìn)”的空間發(fā)展策略，量力而行，合理安排建設(shè)時(shí)序，充分發(fā)揮政府投資的杠桿效應(yīng)。短期內(nèi)政府投資主要應(yīng)以城南片區(qū)、紅金片區(qū)、洋塘片區(qū)結(jié)構(gòu)性市政公用設(shè)施為主，在實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡的基礎(chǔ)上逐步滾動(dòng)推進(jìn)，切忌貪大求全，撒胡椒面，以發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用?？傊笓]部要用好資金綜合平衡調(diào)配權(quán)，集中資金投向重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目。其他片區(qū)應(yīng)加大項(xiàng)目包裝推介力度，積極向社會(huì)融資，引導(dǎo)社會(huì)資本優(yōu)先投向功能性和基礎(chǔ)性項(xiàng)目，在力求平衡的前提下積極經(jīng)營好片區(qū)。

7.系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)片區(qū)和諧發(fā)展。按照建管同步的要求，組建片區(qū)規(guī)劃建設(shè)、城管分局和物業(yè)管理公司，參與項(xiàng)目建設(shè)期間和后續(xù)的管理，實(shí)現(xiàn)建管合一、文明施工，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。研究出臺(tái)更加惠民的拆遷安置政策，切實(shí)保障失地農(nóng)民的利益，考慮失地農(nóng)民的社保、低保、就業(yè)和發(fā)展問題。倡導(dǎo)公寓式安置，按現(xiàn)行拆一補(bǔ)一供地標(biāo)準(zhǔn)在安排安置公寓后多出的土地和返遷土地用于出租公寓、商貿(mào)小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，為失地農(nóng)民提供多元化的收入，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)片區(qū)的和諧發(fā)展。

8.以人為本，把民生工程作為片區(qū)發(fā)展的推力。每個(gè)片區(qū)都要規(guī)劃文化、藝術(shù)、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、體育、市場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園綠地、停車場(chǎng)、保障性住房等民生設(shè)施，功能混合，使之自成體系，并優(yōu)先投資。將空間規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃相融合，策劃與規(guī)劃相聯(lián)動(dòng)，把社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境價(jià)值思考貫穿規(guī)劃的全過程，從而切實(shí)體現(xiàn)規(guī)劃為“公共政策”的本質(zhì)屬性，進(jìn)而改善片區(qū)投資品質(zhì)，帶動(dòng)其他房地產(chǎn)和經(jīng)營性項(xiàng)目的開發(fā)。

9.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，打造休閑度假之都。21世紀(jì)是休閑度假時(shí)代，縣具有余年歷史、“千里贛江第一縣”、“客家搖籃”，具備成為市域乃至港澳閩臺(tái)旅游目的地的獨(dú)特資源、區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)。各片區(qū)，特別是城南、汶潭、儲(chǔ)潭片區(qū)要緊緊圍繞“吃、住、行、游、娛、購、學(xué)”著力建設(shè)旅游吸引物，打造“活力無限、健康時(shí)尚、豐盛美食、歡暢購物、快樂觀光、輕松求學(xué)、文化娛樂、休閑度假”的大眾化、高品位的山水休閑度假之都。由旅游局牽頭，每年定期舉辦各類節(jié)日（如櫻花節(jié)）和賽事，通過制造節(jié)日，倡導(dǎo)健康時(shí)尚的生活方式，營造休閑氛圍，提升知名度。

10.廣泛宣傳，加大片區(qū)項(xiàng)目的招商推介。項(xiàng)目要在完成控規(guī)大綱、城市設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行包裝，盡量做到凈地出讓，減少后續(xù)的矛盾和糾紛。通過上網(wǎng)發(fā)布、代理推介、招商推介、節(jié)日推介等形式廣泛宣傳。要充分挖掘片區(qū)的形象價(jià)值，量體裁衣，打特色牌，炒概念、推項(xiàng)目。

學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇五

為借鑒學(xué)習(xí)兄弟縣市在城市建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,6月3日,我縣組團(tuán)到等地考察了城市建設(shè)工作?？疾靾F(tuán)由副書記為團(tuán)長，縣政府副為副團(tuán)長，部分縣直單位的主要負(fù)責(zé)人、部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委負(fù)責(zé)人等共28人參加。考察團(tuán)先后學(xué)習(xí)考察了等地的城市建設(shè)，通過學(xué)習(xí)考察，使大家開闊了眼界，豐富了見識(shí)，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，啟迪了思維?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

此次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)主題明確，主要學(xué)習(xí)考察兄弟縣市在城市建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過聽、問、看等方式先后聽取了城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地察看了城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，既有理性認(rèn)識(shí)又有親身感受。縣國土面積2312平方公里，人口近30萬，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、172個(gè)行政村。近年來，通過實(shí)施迎賓大道、公園、公園、出口路改造等項(xiàng)目建設(shè)，城市面貌快速改觀?？h國土面積1641平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.5萬人。近年來，通過創(chuàng)新征地模式，主打了新區(qū)和文化藝術(shù)中心建設(shè)，城市品位迅速提升?？h國土面積2878平方公里，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，260個(gè)行政村，人口74.98萬。近年來，通過破解資金、用地、招工等難題，將項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”和“主推手”，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。市國土面積1722平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.8萬。近年來，通過主動(dòng)融入特大城市建設(shè)，激活民營經(jīng)濟(jì)，形成了家具、礦產(chǎn)品、成衣、食品等縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，被稱為“的溫州”。他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，在很多方面能夠服水土，值得我們學(xué)習(xí)和借簽。

二、主要體會(huì)與感受

這次學(xué)習(xí)考察，我們深切感受到兄弟縣市強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)、濃厚的建設(shè)氛圍和大膽創(chuàng)新的實(shí)干精神。他們科學(xué)務(wù)實(shí)的城市規(guī)劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設(shè)業(yè)績，發(fā)人深思、催人奮進(jìn)，主要感受有五點(diǎn)：

（一）規(guī)劃起點(diǎn)高。如縣2012年通過大力開展“城市規(guī)劃編制年”活動(dòng)，實(shí)施了歷史以來最大規(guī)模的規(guī)劃編制工作，是城市規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入最大的一年，是專項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目最多的一年，是控制性詳細(xì)規(guī)劃編制項(xiàng)目最多、編制面積最大的一年，修編完成了《縣城市總體規(guī)劃（2011-2030）》；編制了《縣近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2017）》和客家圍屋文化旅游城、龍翔片區(qū)、新都片區(qū)、金華片區(qū)及深商產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，全年新增控規(guī)面積23.4平方公里；市積極策應(yīng)與大“同城化”發(fā)展的要求，進(jìn)一步明晰的城市發(fā)展定位，堅(jiān)持規(guī)劃先行，在加強(qiáng)與大相銜接的基礎(chǔ)上，突出抓好贛南大道入城節(jié)點(diǎn)、大廣高速出入口和南出入口節(jié)點(diǎn)等城市節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，把城市節(jié)點(diǎn)作為城市的“展廳”、“門面”和“會(huì)客廳”。

（二）征拆模式新。把補(bǔ)償當(dāng)作“了斷”，把安置限于安居，這是目前許多地方開發(fā)建設(shè)、征拆補(bǔ)償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣，一次補(bǔ)償、錢地兩清，開發(fā)建設(shè)主體總是把利益的天平傾向自己一方，把征地拆遷補(bǔ)償和失地農(nóng)民安置，作為利益的對(duì)立面來看待，很少考慮失地農(nóng)民的后路，這種利益上的本位主義，使征拆對(duì)象和失地農(nóng)民既傷利更傷心，造成用地方和供地方的情緒對(duì)立，導(dǎo)致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題？縣以迎賓大道項(xiàng)目為試點(diǎn)，改革傳統(tǒng)的拆遷安置方式，全面推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置方式，具體來說就是做到“四個(gè)一”：

朋友，真心實(shí)意為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，做到以誠動(dòng)遷、以情拆遷。

2、制定了一個(gè)好政策。一是合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在制定征收補(bǔ)償方案時(shí)，改變以往政府與拆遷戶相互爭利的做法，既考慮到群眾的利益，又結(jié)合本地市場(chǎng)行情，在多次調(diào)研、征求群眾意見的基礎(chǔ)上，合理確定房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、返購價(jià)格和市場(chǎng)均價(jià)。二是適當(dāng)出臺(tái)優(yōu)惠政策。實(shí)行拆遷店面同等面積安置店面，對(duì)在限定時(shí)間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的，除按相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償外，按其合法有效建筑面積的25%增加獎(jiǎng)勵(lì)安置面積，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房兩年內(nèi)自愿轉(zhuǎn)讓的，可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執(zhí)行政策。針對(duì)以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現(xiàn)象，建立了“五公示一監(jiān)督”新模式，即對(duì)政策依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、獎(jiǎng)勵(lì)措施等進(jìn)行公示，成立專項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)小組，有效確保了政策執(zhí)行過程中的公開、公平和公正，消除了群眾對(duì)拆遷的疑慮。

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學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇六

為了更好地考察、學(xué)習(xí)和借鑒外省市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，拓寬思路，推動(dòng)我市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，考察組遠(yuǎn)赴河南鄭州、貴州貴陽考察學(xué)習(xí)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作。

考察組一行通過實(shí)地參觀農(nóng)村基層遠(yuǎn)教終端接收站點(diǎn)、觀看。

教學(xué)。

平臺(tái)操作演示、查閱有關(guān)文件資料、與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部座談交流等方式，對(duì)鄭州、貴陽兩地農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作的做法、經(jīng)驗(yàn)和所取得的顯著成績頗有感觸，深受啟迪，開闊了視野，增長了見識(shí)，得到了極大的鞭策和鼓勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好我市農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作的信心和責(zé)任感，學(xué)習(xí)考察活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的目的?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、鄭州市農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作的基本情況和主要做法。

鄭州市全市總面積7446.2平方公里，總?cè)丝?35.6萬，其中城鎮(zhèn)人口450.8萬，鄉(xiāng)村人口284.8萬?，F(xiàn)轄6區(qū)5市1縣，有109個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2280個(gè)行政村，基層黨組織14471個(gè)，黨員34.3萬名。，全市生產(chǎn)總值2421.2億元，人均生產(chǎn)總值33169元，地財(cái)收入277.6億元，農(nóng)民人均純收入6594元，在全國35個(gè)大中城市中排名14位。

7月鄭州市委召開全市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了專題部署，將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作列入了《鄭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。初，全市在河南省率先完成了全部2429個(gè)終端站點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)在全市行政村的100%覆蓋，并通過了全國遠(yuǎn)程辦的評(píng)估驗(yàn)收。市委、市政府對(duì)遠(yuǎn)程教育工作高度重視、大力支持，提出了“全省首位度，全國出經(jīng)驗(yàn)”的目標(biāo)要求，全市各級(jí)財(cái)政先后投入遠(yuǎn)程教育建設(shè)資金1300多萬元，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利完成。市、縣、鄉(xiāng)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，保證了各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。市遠(yuǎn)程辦以“五抓一創(chuàng)”(抓學(xué)習(xí)組織，抓實(shí)際運(yùn)用，抓示范帶動(dòng)，抓資源建設(shè)，抓服務(wù)保障，爭創(chuàng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作先進(jìn)縣市區(qū))活動(dòng)為載體，進(jìn)一步推動(dòng)了工作的深入開展。該市的遠(yuǎn)程教育工作積極服務(wù)于市委、市政府的中心工作，提高了農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，有效地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。，全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在鄭州市召開，該市所拍攝了電視片也多次在全國、全省獲獎(jiǎng)。

(一)提高站點(diǎn)建設(shè)水平，確保站點(diǎn)設(shè)備利用率。該市在完成2429個(gè)基本型(電視機(jī)+機(jī)頂盒+寬帶)終端接收站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)后，又高標(biāo)準(zhǔn)建成了371個(gè)具備上網(wǎng)功能的擴(kuò)展型(電腦+電視機(jī)+機(jī)頂盒+寬帶)終端接收站點(diǎn)。有70%以上的終端站點(diǎn)都實(shí)現(xiàn)了與村文化大院的共建共享，經(jīng)濟(jì)條件好的村還為播放室增添了投影、音響、空調(diào)等設(shè)備，為站點(diǎn)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提高了站點(diǎn)使用率。

(二)規(guī)范教學(xué)組織管理，確保黨員干部參與率。一是科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是認(rèn)真抓好教學(xué)組織。在確保深入開展集中培訓(xùn)的同時(shí)，鼓勵(lì)黨員干部群眾根據(jù)自身需求，大力開展個(gè)性化學(xué)習(xí)。各終端站點(diǎn)都建立了24小時(shí)輪流值班制度，隨時(shí)為黨員干部群眾提供服務(wù)。三是切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理。實(shí)現(xiàn)了利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)各終端站點(diǎn)學(xué)習(xí)收看情況的遞進(jìn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)式管理，有效督促了站點(diǎn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

(三)加大資源整合力度，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)的意見》，建立教學(xué)資源開發(fā)制作基地，通過部門整合、自主開發(fā)、協(xié)議播放等多方式、多渠道整合學(xué)習(xí)內(nèi)容，有選擇的購進(jìn)學(xué)習(xí)教材，多方整合開發(fā)1016個(gè)教學(xué)課件。目前，全市教學(xué)資源庫有庫存教學(xué)課件1100余個(gè)，1200多小時(shí)，課件數(shù)量和時(shí)長在全省均居領(lǐng)先地位。

學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇七

為借鑒學(xué)習(xí)兄弟縣市在城市建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,6月3日,我縣組團(tuán)到等地考察了城市建設(shè)工作?？疾靾F(tuán)由副書記為團(tuán)長，縣政府副為副團(tuán)長，部分縣直單位的主要負(fù)責(zé)人、部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委負(fù)責(zé)人等共28人參加?？疾靾F(tuán)先后學(xué)習(xí)考察了等地的城市建設(shè)，通過學(xué)習(xí)考察，使大家開闊了眼界，豐富了見識(shí)，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，啟迪了思維。現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

此次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)主題明確，主要學(xué)習(xí)考察兄弟縣市在城市建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過聽、問、看等方式先后聽取了城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地察看了城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，既有理性認(rèn)識(shí)又有親身感受?？h國土面積2312平方公里，人口近30萬，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、172個(gè)行政村。近年來，通過實(shí)施迎賓大道、公園、公園、出口路改造等項(xiàng)目建設(shè)，城市面貌快速改觀。縣國土面積1641平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.5萬人。近年來，通過創(chuàng)新征地模式，主打了新區(qū)和文化藝術(shù)中心建設(shè)，城市品位迅速提升?？h國土面積2878平方公里，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，260個(gè)行政村，人口74.98萬。近年來，通過破解資金、用地、招工等難題，將項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”和“主推手”，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。市國土面積1722平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.8萬。近年來，通過主動(dòng)融入特大城市建設(shè)，激活民營經(jīng)濟(jì)，形成了家具、礦產(chǎn)品、成衣、食品等縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，被稱為“的溫州”。他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，在很多方面能夠服水土，值得我們學(xué)習(xí)和借簽。

二、主要體會(huì)與感受

這次學(xué)習(xí)考察，我們深切感受到兄弟縣市強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)、濃厚的建設(shè)氛圍和大膽創(chuàng)新的實(shí)干精神。他們科學(xué)務(wù)實(shí)的城市規(guī)劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設(shè)業(yè)績，發(fā)人深思、催人奮進(jìn)，主要感受有五點(diǎn)：

（一）規(guī)劃起點(diǎn)高。如縣2012年通過大力開展“城市規(guī)劃編制年”活動(dòng)，實(shí)施了歷史以來最大規(guī)模的規(guī)劃編制工作，是城市規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入最大的一年，是專項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目最多的一年，是控制性詳細(xì)規(guī)劃編制項(xiàng)目最多、編制面積最大的一年，修編完成了《縣城市總體規(guī)劃（2011-2030）》；編制了《縣近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》和客家圍屋文化旅游城、龍翔片區(qū)、新都片區(qū)、金華片區(qū)及深商產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，全年新增控規(guī)面積23.4平方公里；市積極策應(yīng)與大“同城化”發(fā)展的要求，進(jìn)一步明晰的城市發(fā)展定位，堅(jiān)持規(guī)劃先行，在加強(qiáng)與大相銜接的基礎(chǔ)上，突出抓好贛南大道入城節(jié)點(diǎn)、大廣高速出入口和南出入口節(jié)點(diǎn)等城市節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，把城市節(jié)點(diǎn)作為城市的“展廳”、“門面”和“會(huì)客廳”。

（二）征拆模式新。把補(bǔ)償當(dāng)作“了斷”，把安置限于安居，這是目前許多地方開發(fā)建設(shè)、征拆補(bǔ)償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣，一次補(bǔ)償、錢地兩清，開發(fā)建設(shè)主體總是把利益的天平傾向自己一方，把征地拆遷補(bǔ)償和失地農(nóng)民安置，作為利益的對(duì)立面來看待，很少考慮失地農(nóng)民的后路，這種利益上的本位主義，使征拆對(duì)象和失地農(nóng)民既傷利更傷心，造成用地方和供地方的情緒對(duì)立，導(dǎo)致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題？縣以迎賓大道項(xiàng)目為試點(diǎn)，改革傳統(tǒng)的拆遷安置方式，全面推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置方式，具體來說就是做到“四個(gè)一”：

朋友，真心實(shí)意為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，做到以誠動(dòng)遷、以情拆遷。

2、制定了一個(gè)好政策。一是合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在制定征收補(bǔ)償方案時(shí)，改變以往政府與拆遷戶相互爭利的做法，既考慮到群眾的利益，又結(jié)合本地市場(chǎng)行情，在多次調(diào)研、征求群眾意見的基礎(chǔ)上，合理確定房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、返購價(jià)格和市場(chǎng)均價(jià)。二是適當(dāng)出臺(tái)優(yōu)惠政策。實(shí)行拆遷店面同等面積安置店面，對(duì)在限定時(shí)間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的，除按相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償外，按其合法有效建筑面積的25%增加獎(jiǎng)勵(lì)安置面積，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房兩年內(nèi)自愿轉(zhuǎn)讓的，可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執(zhí)行政策。針對(duì)以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現(xiàn)象，建立了“五公示一監(jiān)督”新模式，即對(duì)政策依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、獎(jiǎng)勵(lì)措施等進(jìn)行公示，成立專項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)小組，有效確保了政策執(zhí)行過程中的公開、公平和公正，消除了群眾對(duì)拆遷的疑慮。

3、組建了一支好隊(duì)伍。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)。成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，部分人大、政協(xié)副職任副總指揮的項(xiàng)目指揮部，把整個(gè)拆遷戰(zhàn)線分成若干個(gè)責(zé)任段，分別由指揮部副總指揮分段負(fù)責(zé)，并成立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、征地拆遷和工程協(xié)調(diào)等若干個(gè)工作組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決拆遷工作中遇到的困難和問題。二是抽調(diào)人員集中攻堅(jiān)。從27個(gè)責(zé)任單位抽調(diào)了84名素質(zhì)高、能力強(qiáng)、具有拆遷工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到拆遷一線，所有抽調(diào)人員與原單位脫鉤，統(tǒng)一接受指揮部辦公室管理，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一簽到，一邊倒開展工作。三是責(zé)任單位包干負(fù)責(zé)。對(duì)所有拆遷戶分別落實(shí)包干縣領(lǐng)導(dǎo)、包干單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責(zé)任狀》，實(shí)行“六包”，即包政策宣傳、包安全穩(wěn)定、包協(xié)議簽訂、包棄房、包拆除、包后續(xù)工作。

完成好的單位給予通報(bào)表彰，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予優(yōu)先提拔重用。同時(shí)，對(duì)未完成任務(wù)且排名后3名的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。四是建立倒計(jì)時(shí)推進(jìn)制。對(duì)各項(xiàng)工作限定完成時(shí)限，制定倒計(jì)時(shí)時(shí)間表，明確目標(biāo)、量化任務(wù)和落實(shí)責(zé)任，實(shí)行倒計(jì)時(shí)推進(jìn)。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力，對(duì)金塘返遷安置區(qū)77戶違章建房戶進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，徹底扭轉(zhuǎn)了拆遷拆違工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)了拆遷工作的開展。六是建立一戶一策制。由包干責(zé)任單位負(fù)責(zé)，對(duì)全部拆遷戶建立工作臺(tái)賬，全面摸清拆遷戶的家庭基本情況、社會(huì)關(guān)系、主要訴求，采取“一戶一策”的辦法，有針對(duì)性的開展工作。

（三）項(xiàng)目投入大。如市近兩年共安排各類建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，投資總額達(dá)380億元，其中城建項(xiàng)目66個(gè)，計(jì)劃投資228億元，實(shí)際完成投資116億元。在保障房方面，完成了3600套公租房、1252套經(jīng)濟(jì)適用房和800套廉租房、400戶棚戶區(qū)改造建設(shè)任務(wù)。在民生項(xiàng)目方面，建成了文化藝術(shù)中心、百家和諧城等工程。在園區(qū)市場(chǎng)建設(shè)方面，加快推進(jìn)了1000畝泓泰家具市場(chǎng)和5000畝家具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，規(guī)劃和啟動(dòng)了占地500畝的燈飾照明市場(chǎng)、占地3000畝的龍華循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地（一期）、占地5000畝的鏡壩節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地（一期）；縣在縣城南部主打新區(qū)建設(shè)，新區(qū)規(guī)劃總面積3795畝，基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃總投資達(dá)4億多元。并以一條長3.8公里、占地1207.5畝的渥江生態(tài)景觀帶為依托，規(guī)劃建設(shè)了高品質(zhì)景觀綠化植物園。同時(shí)，在縣城新區(qū)投資建設(shè)了占地面積95.5畝、建筑面積約8萬平方米，總投資達(dá)3.4億元的國內(nèi)一流文化藝術(shù)中心，成為該縣集休閑、娛樂、文化、體育、商貿(mào)和行政辦公等功能于一體的高品位城市公共服務(wù)綜合區(qū)。

的綠化景觀及部分基礎(chǔ)施設(shè)，前期投入資金待新區(qū)開發(fā)用地拍賣后支付，有效地解決了政府投入資金緊缺的難題。

體的規(guī)定，有力地推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)和管理。

三、幾點(diǎn)啟示和建議

兄弟縣市城市建設(shè)的實(shí)踐證明，要在更高起點(diǎn)上推動(dòng)我縣的城市建設(shè)工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移的做美城市，堅(jiān)定不移地改善民生，堅(jiān)定不移地加大投入，全面掀起上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的高-潮，切實(shí)加大重大項(xiàng)目推進(jìn)力度，有力促進(jìn)全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)、提速、提效。

（一）堅(jiān)持先謀后動(dòng)，規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，要在加強(qiáng)與瑞金都市區(qū)規(guī)劃融入與對(duì)接的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)展開規(guī)劃編制，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和操作性。加快“東進(jìn)南擴(kuò)”戰(zhàn)略，走組團(tuán)式、片區(qū)化的路子，打造月亮灣新區(qū)、城南、城北等城市綜合體，快速拉開城市框架，合理優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，科學(xué)布局城市功能。待市人民政府批復(fù)后盡快實(shí)施好縣城第四輪總體規(guī)劃，并在第四輪總體規(guī)劃的指引下，盡快完成各項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，項(xiàng)目帶動(dòng)。2015年，我縣計(jì)劃實(shí)施178個(gè)項(xiàng)目，總投資約354億元，年內(nèi)完成投資約175億元，其中城建項(xiàng)目75個(gè)，總投資約129億元，年內(nèi)投資約72億元。下一步，就是要進(jìn)一步突出項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，做到以點(diǎn)串線，以線帶面。一是要著力主攻月亮灣。在確保整個(gè)新區(qū)項(xiàng)目齊頭并進(jìn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出安置區(qū)、新區(qū)路網(wǎng)、河道防洪堤、三個(gè)中心、公園綠化、第四小學(xué)、第四中學(xué)、出讓地塊等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)，以月亮灣新區(qū)的建設(shè)速度來帶動(dòng)全縣各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。二是要著力打通“主動(dòng)脈”。全面加快會(huì)杉線升級(jí)改造、環(huán)城南路、城區(qū)三個(gè)出入口升級(jí)改造、206國道東移、百里湘長綠色生態(tài)長廊建設(shè)，使對(duì)外交通更加便利。三是要著力梳理“微循環(huán)”，在全力推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)暢通的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施好同濟(jì)大道拓寬、清平樂大道、文園路、沿河南路、教育大道北段、湘貢路、貢濱東路、林崗三路、湘南四路、翠竹路建設(shè)，打通城市“斷頭路”，增強(qiáng)城市道路的銜接性和通暢性。四是要著力做強(qiáng)工業(yè)園。必須把臺(tái)商、九二等園區(qū)當(dāng)作承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要平臺(tái)來抓，當(dāng)作做大城市規(guī)模的重要途徑來抓。進(jìn)一步完善園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，特別要加快排污、供水、變電站等設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)功能。進(jìn)一步建立和完善投入機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引多種投資主體以多種方式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，激活資金。城市建設(shè)沒有資金投入，巧婦也難為無米之炊。因此，必須善于經(jīng)營好各類資產(chǎn)，做強(qiáng)城市。一是要經(jīng)營好土地資產(chǎn)。必須做到政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，對(duì)城區(qū)土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一供地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。二是要經(jīng)營好增量資產(chǎn)。要以縣城投公司為平臺(tái)，探索城市開發(fā)建設(shè)新機(jī)制，對(duì)新上的城市建設(shè)項(xiàng)目，按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，鼓勵(lì)動(dòng)員全社會(huì)力量參與建設(shè)，吸引投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營。三是要經(jīng)營好存量資產(chǎn)。在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對(duì)現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸納社會(huì)資金，進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。四是要經(jīng)營好無形資產(chǎn)。要將城市的街道和橋梁的冠名權(quán)，公共場(chǎng)所和建筑物的廣告發(fā)布權(quán)等無形資產(chǎn)，通過公開招標(biāo)、競(jìng)價(jià)拍賣使用的方式，使之具有資本屬性，產(chǎn)生新的價(jià)值。

（四）堅(jiān)持體制創(chuàng)新，和諧征拆。要實(shí)現(xiàn)和諧征拆最核心的還是堅(jiān)持以人為本、以變應(yīng)變，順應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)和群眾新期待，不斷創(chuàng)新管理體制和運(yùn)作機(jī)制。一是要加大-法制宣傳力度?！安疬w難”已經(jīng)成為當(dāng)前城市建設(shè)中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，以至有“拆遷難、難于上青天”之說。但只要我們平時(shí)加大規(guī)劃法律、法規(guī)宣傳，找準(zhǔn)與拆遷對(duì)象的切入點(diǎn)，堅(jiān)持和諧拆遷理念，政府不與被拆遷戶爭利，不與被拆遷戶對(duì)立，在政策允許的前提下，最大限度地滿足被拆遷戶需求，征地拆遷安置工作也是可以積極推進(jìn)的。二是要構(gòu)建切合失地農(nóng)民切身利益的長效保障機(jī)制。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，遵循“低標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋”的基本原則，繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。逐步建立完善的失地農(nóng)民醫(yī)療保障、失業(yè)保障、最低生活保障體系，全面確保失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。通過開展就業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)保障失地農(nóng)民充分就業(yè)；通過提供小額貸款擔(dān)保，稅收優(yōu)惠減免，同等享受下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策來鼓勵(lì)失地農(nóng)民自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。三是要探索靈活多樣的補(bǔ)償安置方式。在征地拆遷過程中，政府要堅(jiān)守底線，嘗試改變以往宅基地安置方式，大力推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置和貨幣補(bǔ)償安置。可參照、等地的有益做法，制定好相關(guān)的政策措施，使產(chǎn)權(quán)房安置的利益最大化，使宅基地安置的利益最小化，引導(dǎo)安置戶統(tǒng)一安置在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的安置小區(qū)內(nèi)，不僅可以做到節(jié)約、集約用地，增強(qiáng)城市的可持續(xù)發(fā)展，又可防止宅基地建設(shè)因管理不當(dāng)，變成城市新的“城中村”和“棚戶區(qū)”。

2011年2月12日至3月4日，我隨政府考察團(tuán)赴澳大利亞悉尼市、墨爾本市就城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的情況進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。通過悉尼為期一周的封閉培訓(xùn)，對(duì)新南威爾士洲土地管理署和城市規(guī)劃集團(tuán)的參觀學(xué)習(xí)，聽取維多利亞洲區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展署有關(guān)情況介紹，和對(duì)墨爾本市西區(qū)污水處理廠的參觀學(xué)習(xí)，我深受啟發(fā)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、總體印象

澳大利亞位于南半球，全國人口2200萬人，地域面積769萬平方公里，居世界第六位，轄六個(gè)州和兩個(gè)領(lǐng)地，主要有農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、旅游服務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。澳大利亞建國僅200年,但其在城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面都進(jìn)行了有益的探索,形成了自己的特色。

(一)規(guī)劃注重科學(xué)性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性

公共設(shè)施和教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源配臵在新建立的三個(gè)核心商業(yè)區(qū),每個(gè)區(qū)之間車程不超過1小時(shí)?？梢哉f,澳大利亞城市規(guī)劃十分科學(xué),真正成為城市各項(xiàng)建設(shè)的靈魂。

澳大利亞非常重視規(guī)劃的連續(xù)性和嚴(yán)肅性,不會(huì)因?yàn)槌鞘蓄I(lǐng)導(dǎo)人的變動(dòng)而隨意改變。通常地方政府每8年重新制定一輪實(shí)施性規(guī)劃。澳大利亞建立了完善的規(guī)劃法律法規(guī)和執(zhí)行機(jī)制,城鎮(zhèn)體系規(guī)劃大致可分州政府負(fù)責(zé)的區(qū)域規(guī)劃和地方政府負(fù)責(zé)的實(shí)施性規(guī)劃兩大類,每類之中又包含若干規(guī)劃層次。規(guī)劃法對(duì)規(guī)劃的制定、修改、審批、公示都有嚴(yán)格的規(guī)定,同時(shí),還要遵守規(guī)劃法以外的其他法律規(guī)定,如環(huán)境保護(hù)-法、水資源法等。對(duì)項(xiàng)目建設(shè),規(guī)劃法不僅有安全、健康、宜人等方面的規(guī)定,還有風(fēng)貌、體例的規(guī)定。對(duì)于違反規(guī)劃的行為,有專門的法庭審理。

(二)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)以人為本。注重公共參與

位。

澳大利亞規(guī)劃編制過程和成果是完全公開的。由于充分征求了各方意見,規(guī)劃可操作性強(qiáng),實(shí)施效果能夠保證。

(三)城市建設(shè)和管理積極引入市場(chǎng)機(jī)制

澳大利亞是高福利國家,圍繞高福利的社會(huì)保障類支出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等是主要的政府支出。多年來,澳大利亞對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向市場(chǎng)開放,引入競(jìng)爭機(jī)制。在城市建設(shè)中,對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn)的所有權(quán),他們認(rèn)為政府沒有必要擁有,民眾也不關(guān)心所有權(quán)歸誰,他們關(guān)心的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否提高城市的交通、衛(wèi)生、安全等公共服務(wù)水平。所以,政府采取多種靈活的方式來建成城市基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是吸引私營企業(yè)參與投資建設(shè)。在城市公共衛(wèi)生管理方面,城市保潔任務(wù)通過簽訂合同,由政府承包給私營保潔公司。

(四)極為重視可持續(xù)發(fā)展

全社會(huì)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。對(duì)從事環(huán)保事業(yè)的企業(yè)在稅收、設(shè)施等方面給予優(yōu)惠。澳大利亞十分重視節(jié)能減排工作。由于是缺水國家,對(duì)水資源的節(jié)約和利用做得非常成功。

二、受到的啟發(fā)

中澳兩國政治體制不同,發(fā)展處于不同階段,國情也不一樣,他們的一些做法,我們不能簡單照搬,但有些方面、有的做法還是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

(一)城市的規(guī)劃和建設(shè)要以人為本

首先,要進(jìn)一步完善規(guī)劃法律法規(guī),嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求開發(fā)建設(shè),規(guī)劃和城-管部門要加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)督,對(duì)于違反規(guī)劃的行為要追究法律責(zé)任,違反規(guī)劃的建筑堅(jiān)決予以拆除,切不可一罰了之,以保護(hù)廣大人民群眾的利益。其次,要堅(jiān)持陽光規(guī)劃,讓群眾廣泛參與城市的規(guī)劃設(shè)計(jì),聽取他們對(duì)未來城市發(fā)展的意見。第三,規(guī)劃建設(shè)要考慮方便群眾生活,在規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)時(shí),要充分考慮配套設(shè)施建設(shè),滿足居民對(duì)購物、上學(xué)、就醫(yī)、出行等方面的要求。對(duì)已規(guī)劃的公共設(shè)施,必須做到同步建設(shè)、同步建成,否則不予驗(yàn)收,不準(zhǔn)預(yù)售。在房地產(chǎn)開發(fā)中,要規(guī)劃配建適當(dāng)?shù)牧夥亢徒?jīng)濟(jì)適用房。

(二)規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

以保護(hù),這樣不僅可以改善城市生態(tài)環(huán)境,提高城市品位,美化城市景觀,還可以為城市未來發(fā)展預(yù)留足夠的空間。二是要把節(jié)能環(huán)保作為強(qiáng)制內(nèi)容加以落實(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。三是要把可持續(xù)發(fā)展作為主要內(nèi)容。在城市規(guī)劃中,我們必須考慮土地資源、水資源、能源。在城市建設(shè)中,因地制宜,有自己的特色。

(三)重視城市戰(zhàn)略規(guī)劃

澳大利亞城市政府的城市戰(zhàn)略規(guī)劃是城市政府安排任期內(nèi)各項(xiàng)工作的總綱,是政府工作的宣言書,此做法值得我們借鑒。尤其是在編制和實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃時(shí),必須加強(qiáng)戰(zhàn)略研究,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡可能做到規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和可持續(xù)性。

(四)善于利用市場(chǎng)機(jī)制解決城市建設(shè)和管理中問題 城市建設(shè)要拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式。對(duì)那些被實(shí)踐證明能夠市場(chǎng)化的公共服務(wù),如市容環(huán)衛(wèi)、保安保潔、園林養(yǎng)護(hù)等,要積極引入市場(chǎng)機(jī)制,以政府購買服務(wù)的方式解決,變花錢養(yǎng)人為花錢辦事。但在選擇市場(chǎng)主體進(jìn)入時(shí)要權(quán)衡利弊,圍繞優(yōu)質(zhì)、高效、穩(wěn)定的目標(biāo),具體問題具體分析,注重風(fēng)險(xiǎn)控制和管理,千萬不能一賣了之,放任不管。

低容積率住房,土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)浪費(fèi)是驚人的;人口老齡化與技術(shù)工人短缺也影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展;水資源嚴(yán)重緊缺是澳大利亞能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

通過這次的學(xué)習(xí)和考察，我對(duì)澳大利亞城市規(guī)劃環(huán)境的管理體制和管理方式有了初步了解，澳大利亞特色的城市風(fēng)貌、先進(jìn)的城市規(guī)劃理念、完善的城市功能、城市的精細(xì)化管理、公眾的文明素質(zhì)給了我很多重要啟示。在今后的工作中要結(jié)合工作實(shí)際，用領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變加快城鄉(xiāng)建設(shè)方式的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)大提升三年行動(dòng)計(jì)劃，勇于開拓、奮力進(jìn)取，為推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市做出新的貢獻(xiàn)。

為進(jìn)一步提升我市城市管理工作水平，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理向縱深發(fā)展，市城-管局于近期組織由市城-管局分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、區(qū)城-管（執(zhí)法）局分管副局長組成的學(xué)習(xí)考查組，赴青島、南京、上海等地，開展了以學(xué)習(xí)和借鑒兄弟城市在城市管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為目的學(xué)習(xí)考察?？疾炱陂g，大家一致認(rèn)為：青島、南京、上海等市抓城市管理的工作方法雖然在諸多方面與我市存在共同點(diǎn)，但是他們的一些創(chuàng)新之舉非常值得我市借鑒和學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本經(jīng)驗(yàn)

考察團(tuán)根據(jù)青島、上海、南京等市在城市管理方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我市的工作實(shí)際，有針對(duì)性地考察了上述城市的環(huán)境衛(wèi)生管理、揚(yáng)塵治理、生活垃圾處理費(fèi)征收和城市管理宣傳工作。經(jīng)過學(xué)習(xí)和探討，大家一致認(rèn)為這三個(gè)兄弟城市在揚(yáng)塵治理、生活垃圾處理費(fèi)征收和城市管理宣傳工作中的做法和措施完全可以為我市城市管理工作水平的進(jìn)一步提升提供一些啟示。

（一）環(huán)境衛(wèi)生管理工作情況

統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮的傳統(tǒng)作業(yè)模式。經(jīng)費(fèi)投入較高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位是這三個(gè)城市的共同特點(diǎn)。其中青島、南京兩市主要道路的環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量較高，體現(xiàn)出了發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但是由于監(jiān)管工作沒有全域覆蓋，中小街道保潔不到位和生活垃圾清運(yùn)不及時(shí)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。高強(qiáng)度的路面沖洗作業(yè)力度是上海市在環(huán)衛(wèi)作業(yè)中一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，這種作業(yè)方式不僅鞏固了清掃保潔的成效，也取得了“路面本色凸顯”的良好效果，提升了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的檔次。

（二）揚(yáng)塵治理的南京模式

1、運(yùn)渣車輛密閉改裝：城-管部門與環(huán)保局、交管局、建委、質(zhì)監(jiān)局等單位密切配合，下發(fā)《繞城公路以內(nèi)密閉運(yùn)輸規(guī)定》，對(duì)繞城公路以內(nèi)運(yùn)營的運(yùn)渣車進(jìn)行密閉改裝，沒有經(jīng)過密閉的，不得上路，否則將給予處罰。同時(shí)以招投標(biāo)方式，委托三家車輛改裝廠對(duì)運(yùn)渣車進(jìn)行改裝，并給予主動(dòng)配合的車輛一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。該市于04年初順利完成了對(duì)全市85%渣土運(yùn)輸車輛的密閉改裝，為下一步的規(guī)范管理和集中整治工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、執(zhí)法力量的整合：從城-管單獨(dú)執(zhí)法，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?警、城市警察、環(huán)衛(wèi)、交通和建工局聯(lián)合執(zhí)法，通過“交-警攔車——城-管驗(yàn)證——城市警察運(yùn)用行政手段進(jìn)行嚴(yán)管重罰”的方式實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)法力度顯著增強(qiáng)，違法成本明顯增加”的良好管理效果。

4、渣土管理信用警示辦法：以運(yùn)渣車為管理對(duì)象，對(duì)屢禁不止的揚(yáng)塵污染違法行為，進(jìn)行階梯式的警告。警告分白色、黃色和紅色三種。一年中警示次數(shù)累計(jì)到一定數(shù)量，將其相關(guān)資料抄送到市公安交管局車管所、招標(biāo)辦、工商局等單位進(jìn)行備案，取消其參與營運(yùn)的資格，通過市場(chǎng)準(zhǔn)入限制的手段進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)渣車的經(jīng)營行為。

（三）生活垃圾處理費(fèi)征收的青島模式

上門抄取讀數(shù)，居民當(dāng)場(chǎng)刷卡繳費(fèi)并保留對(duì)賬單據(jù)。使水費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)和生活垃圾處理費(fèi)的`征繳工作得以在“足不出戶”的情況下完成，實(shí)現(xiàn)了征收成本節(jié)約和便民措施到位的雙贏效果。

（四）新聞宣傳的上海模式

為了營造良好和諧的城市管理信息環(huán)境，構(gòu)筑行業(yè)與社會(huì)的良性互動(dòng)關(guān)系，塑造城市管理工作者的良好形象，上海市城市管理行政主管部門通過創(chuàng)立“新聞發(fā)言人制度”的方式，摸索出了一條適應(yīng)現(xiàn)代信息傳播手段，反應(yīng)靈敏、高效規(guī)范的信息發(fā)布機(jī)制。

1、建機(jī)構(gòu)：成立新聞發(fā)言人工作小組。組長為分管社會(huì)宣傳工作的局領(lǐng)導(dǎo)，副組長為局新聞發(fā)言人，工作小組成員為：局辦公室、宣傳教育處、組織人事處、政策研究室、綜合發(fā)展處、科技信息處、市容管理處、環(huán)衛(wèi)管理處、城-管執(zhí)法處、景觀管理處、監(jiān)察室、行業(yè)工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、宣教中心主要負(fù)責(zé)人。由成員單位處室主要負(fù)責(zé)人指定一名人員負(fù)責(zé)新聞發(fā)布的日常聯(lián)絡(luò)工作。局宣傳教育處負(fù)責(zé)協(xié)助新聞發(fā)言人，處理及協(xié)調(diào)日常新聞發(fā)布、信息收集整理反饋工作。

時(shí)，及時(shí)提出新聞處置方案或建議，包括規(guī)范新聞口徑、擬訂新聞稿，確定是否對(duì)外公布或通過何種方式對(duì)外公布消息，是否召開新聞發(fā)布會(huì)等。在遇到社會(huì)公眾，特別是媒體關(guān)注的特殊情況時(shí)，及時(shí)研究制訂新聞發(fā)布方面的對(duì)策。三是及時(shí)評(píng)估新聞發(fā)布效果。每次新聞發(fā)布活動(dòng)后，追蹤中央新聞媒體及全市媒體的報(bào)道情況和社會(huì)輿-論的動(dòng)向，以檢驗(yàn)發(fā)布效果。如發(fā)現(xiàn)報(bào)道與事實(shí)有出入，可能造成社會(huì)公眾誤解等不良影響的，應(yīng)及時(shí)與新聞媒體主管部門溝通以澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿-論，增進(jìn)共識(shí)。

3、統(tǒng)口徑：對(duì)需要發(fā)布的信息，各類新聞事件、社會(huì)公眾媒體關(guān)注的問題，確定規(guī)范的應(yīng)答內(nèi)容，并適時(shí)根據(jù)情況的變化及時(shí)進(jìn)行更新調(diào)整，努力做到統(tǒng)一規(guī)范、答有口徑。

二、體會(huì)和建議

通過考察，大家思想上受到很大震撼，既拓寬了視野，又看到了我市城市管理工作中存在的不足和差距?？疾榻M成員表示，下一步將從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理再上臺(tái)階的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，厘清思路，加大力度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我市城市管理工作。

（一）增強(qiáng)歷史責(zé)任感

居住、最適宜創(chuàng)業(yè)、最富有魅力的中心城市，就必須在不斷強(qiáng)化城市管理工作的同時(shí)，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機(jī)，使城市管理的硬件和軟件持續(xù)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，提升區(qū)域競(jìng)爭力。作為各級(jí)城市管理行政主管部門的負(fù)責(zé)人就必須要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，積極主動(dòng)承擔(dān)起崗位職責(zé)，建設(shè)“天藍(lán)地綠、市容整潔、政通人和”的新成都。

（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，虛心學(xué)習(xí)

1、繼續(xù)挖掘環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化的潛能和優(yōu)勢(shì)：環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化機(jī)制建立以來，我市在環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)域取得的進(jìn)步有目共睹。這次考察更加堅(jiān)定了我們的信心——即使是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的環(huán)境衛(wèi)生管理工作質(zhì)量也毫不遜色。下一步我們一方面應(yīng)該繼續(xù)探索更多有效規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司經(jīng)營行為，提升作業(yè)質(zhì)量的措施。另一方方面要加強(qiáng)與各兄弟城市之間的交流和合作，學(xué)習(xí)他們?cè)诳己藱C(jī)制和監(jiān)督體系構(gòu)建、科技成果運(yùn)用、作業(yè)方式革新、硬件設(shè)備投入等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷促使我市環(huán)境衛(wèi)生管理工作在技術(shù)層面的進(jìn)步和革新。

新辦法。二是以加大處罰和教育力度為核心，及時(shí)總結(jié)武侯區(qū)在交巡警大隊(duì)運(yùn)行方式探索過程中的經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟時(shí)，在全市擴(kuò)大該項(xiàng)工作的試點(diǎn)范圍。

3、垃圾收費(fèi)學(xué)青島：由于行政體制構(gòu)建的差異，我們雖然不能完全照搬青島的生活垃圾收費(fèi)體制，但是他們?cè)谕菩写隧?xiàng)工作中體現(xiàn)出來的開拓創(chuàng)新精神和“便民、為民”，“提高效率、節(jié)約成本”的管理理念仍然值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)他們?cè)谡咝麄髦械膹V泛性。通過深入基層和上門宣傳等方式進(jìn)一步提高廣大市民對(duì)生活垃圾處理費(fèi)的了解度和認(rèn)同度。二是學(xué)習(xí)他們的服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步提高收費(fèi)工作者的整體素質(zhì)，做到在征收過程中的有理、有據(jù)、有節(jié)。三是學(xué)習(xí)他們的效率意識(shí)。以“便民”和“效率提高”為目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際情況，積極探索進(jìn)一步提高收費(fèi)效率的運(yùn)行機(jī)制。

督相互呼應(yīng)、互為補(bǔ)充。三是抓重點(diǎn)工作宣傳。以全市城-管工作領(lǐng)域的機(jī)制體制創(chuàng)新、精品工程打造、專項(xiàng)治理工作開展情況為重點(diǎn)，及時(shí)提煉，及時(shí)捕捉，將工作中的特色和靚點(diǎn)有效地宣傳出去，做到“抓重點(diǎn)、突亮點(diǎn)、出精品”。

（三）與民共建美好成都

強(qiáng)化城市管理“共建共享”的理念，著力提升引導(dǎo)群眾參與城市管理的能力。一要注重宣傳工作的實(shí)效。要根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)，以是否取得實(shí)效為唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格地采取各類宣傳方式，真正把積極參與城市管理的觀念植入群眾心中。二要搞好服務(wù)。切實(shí)抓好市容秩序綜合整治、生活垃圾日產(chǎn)日清等與群眾日常生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性服務(wù)，把城市管理的實(shí)惠生動(dòng)地?cái)[在群眾的面前。三要廣開言路。群眾的合理化建議經(jīng)常成為我們改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制的動(dòng)力，只要我們更多地拿出虛心聽取群眾意見的誠意，就不會(huì)在工作中顯得那么生搬硬套。四要搭建平臺(tái)。要在持續(xù)深入推行“城-管志愿者帶動(dòng)工程”、“門前雙五包”、“七進(jìn)活動(dòng)”等工作的同時(shí)，繼續(xù)挖掘更多讓群眾與城-管工作者形成互動(dòng)的渠道，真正激發(fā)他們參與城市管理的熱情。

城市管理工作考察組

二o一o年七月

近年來，浙江桐廬城鄉(xiāng)建設(shè)取得的輝煌成就聞名全國，12月11日至12日，我縣組織四套班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志慕名而去，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，交流工作心得，促進(jìn)弋陽建設(shè)“悠然雅致生態(tài)小城”。兩天時(shí)間里，圍繞城市建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這兩個(gè)主題認(rèn)真進(jìn)行了考察，聽取了城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)介紹?！盀t灑桐廬郡，中國最美縣”給大家留下了深刻的印象，“桐廬模式”讓人深受啟發(fā)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、桐廬縣城鄉(xiāng)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

桐廬縣域總面積達(dá)1825平方公里，總?cè)丝谶_(dá)40.47萬，全縣共轄4個(gè)街道、6個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)?？h城面積16.73平方公里，城市人口15萬左右。近年來，桐廬提出打造“中國最美山水型現(xiàn)代化中等城市”和建設(shè)“風(fēng)景、低碳、人文、開放、幸?！蔽鍌€(gè)桐廬的奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)打響“中國畫城〃瀟灑桐廬”的城市品牌。通過多年努力，桐廬相繼獲得國際花園城市、國家生態(tài)縣、國家園林城市、國際人居環(huán)境示范獎(jiǎng)等殊榮。

一的全域旅游專項(xiàng)改革試點(diǎn)縣，桐廬樹立了“全域景區(qū)化”的建設(shè)新理念，將歷史人文底蘊(yùn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村自然田園風(fēng)光有機(jī)融合，全縣是景區(qū)、村村是景點(diǎn)、處處是景觀成為了桐廬城市建設(shè)的新特色。

2.分區(qū)布局合理，城市功能完善。在桐廬，代表團(tuán)先后考察了迎春商務(wù)區(qū)、城市展示中心和濱江商住綜合體等地。桐廬縣城分為老城區(qū)和新城區(qū)，老城區(qū)雅拙古樸，新城區(qū)現(xiàn)代摩登。桐廬人最為得意和自豪的是高速出口的景觀帶、迎春商務(wù)區(qū)以及濱江景觀帶，這三個(gè)地方被當(dāng)?shù)厝诵蜗蟮胤Q為城市“窗口”、“客廳”、“大陽臺(tái)”。迎春南路景觀帶包括一條雙向8車道的迎賓大道，每一個(gè)乘車從高速公路到桐廬縣城的人，第一眼看到的就是這扇“窗”。迎春南路的兩旁種滿了各種綠樹紅花，匯聚成一座總面積近36萬平方米的生態(tài)公園。這座生態(tài)公園四季常綠，風(fēng)景怡人，打造了城市生態(tài)主題公園區(qū)。所謂“客廳”，就是在迎春路中段的兩旁，建有26幢26層到40層的高層商務(wù)樓宇，總建筑面積100萬平方米，成為省政府命名的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，并成為浙江縣域樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和中國最具活力的樓宇經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)。所謂“陽臺(tái)”，就是富春江水利風(fēng)景區(qū)，也是市民的慢生活體驗(yàn)區(qū)，桐廬市民可以在富春江邊散步、打拳、下棋。該景觀帶是集品質(zhì)居住、市民休閑、商貿(mào)旅游、文化娛樂和城市防洪等為一體的城市活動(dòng)空間和濱江綠色長廊。

3.綠化亮化精致，管理整潔有序。堅(jiān)持“不以規(guī)模拼大

小，只以精致比高低”理念。綠化方面，目前，桐廬縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.02%，人均公共綠地面積達(dá)到11.2平方米，市民出門500米以內(nèi)就有一個(gè)主題公園。一是精心選草種。迎春南路兩旁的生態(tài)公園所種草皮，與高爾夫球場(chǎng)草皮品質(zhì)一致，四季常綠。二是細(xì)心搭樹種。通過合理搭配楊梅、銀杏、紅楓樹種，進(jìn)行林相改造后，呈現(xiàn)出紅、黃、綠等多種色彩。三是用心種花草。在高速公路出入口的這座生態(tài)公園中，有一片著名的薰衣草田吸引桐廬本地及外地大量游人游玩取景。亮化方面，考察了桐廬富春江夜景燈光秀。其中，“夢(mèng)幻桐君山”以千年古剎桐君山和富春江水為背景，以激光燈、變色探照燈、光幕燈等現(xiàn)代燈光技術(shù)，利用“山、水、光、音、色”的組合，演繹了大氣、動(dòng)感、夢(mèng)幻般的移步易景山光水色畫卷。“印象富春江”，用燈光藝術(shù)的手法，勾勒了兩岸建筑和公園明快、朦朧、華貴之夜景，在與流水的交融中，營造了桐君山和富春江的靜謐與深邃。

來3億元左右的增長量。

5.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鄉(xiāng)村宜居宜游。在美麗鄉(xiāng)村荻浦村，參觀了傳統(tǒng)民居、古祠堂、古戲臺(tái)等景觀，詳細(xì)考察了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治、環(huán)境衛(wèi)生管理等工作細(xì)節(jié)，了解農(nóng)家樂項(xiàng)目經(jīng)營發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)。所到之處村容村貌干凈整潔，田園風(fēng)光秀麗精致。一是規(guī)劃先行。該縣著眼富民美村，大力培育有利于美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的“高效特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)”三大特色產(chǎn)業(yè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制完成秀美鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃和183個(gè)行政村整治規(guī)劃，重點(diǎn)細(xì)化完善了32個(gè)中心村和30個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)規(guī)劃。二是產(chǎn)業(yè)支撐。按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則和“什么來錢種什么”的思路，推行“一鄉(xiāng)一業(yè)”工程，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)和休閑鄉(xiāng)村旅游業(yè)，形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了活力，提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是整治環(huán)境。大力實(shí)施“清潔桐廬”三年行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村生活污水處理工程、農(nóng)村安全飲用水及其他民生工程。在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理行政村全覆蓋，改變了以往“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的狀況。

二、給我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作的啟示

弋陽和桐廬人口面積相當(dāng)，山水環(huán)境相近，桐廬在美麗城鄉(xiāng)建設(shè)中的許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，值得我縣學(xué)習(xí)和借鑒。

城市發(fā)展的歷史、理念、定位和布局。桐廬的“全域景區(qū)化理念”，對(duì)城市整體風(fēng)貌的控制，功能分區(qū)進(jìn)行牢牢把握，最終讓城市定位更加明確、城市建設(shè)更加科學(xué)。學(xué)習(xí)桐廬經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)更加明確弋陽“悠然雅致”的城市定位，要高度重視規(guī)劃、嚴(yán)格遵守規(guī)劃，把規(guī)劃當(dāng)作城市建設(shè)的“法律”、“紅線”，不得違背。要發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)、控制作用，在城市建設(shè)推進(jìn)過程中，凡是與規(guī)劃有沖突的，首先要向規(guī)劃讓路，凡是與規(guī)劃不符的，要根據(jù)規(guī)劃調(diào)整。具體建設(shè)上，要充分利用山水資源，注重合理分區(qū)，不斷完善城南新區(qū)的城市功能。要加快推進(jìn)信江河“一江兩岸”、高鐵火車站新區(qū)等城市節(jié)點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步完善城南居住功能，建設(shè)引進(jìn)一批大型超市、銀行、集貿(mào)市場(chǎng)等生活配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)人口逐步由城北向城南轉(zhuǎn)移，緩解城北交通壓力。

植和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖方面，重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)。

3.要堅(jiān)持精致建設(shè)，精細(xì)管理。桐廬縣堅(jiān)持“不求大而求精，不求快而求優(yōu)，不求全而求美”的理念，走出了一條具有桐廬特色的科學(xué)發(fā)展之路。學(xué)習(xí)桐廬城市建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，就要堅(jiān)持精細(xì)建設(shè)、精細(xì)管理。目前，我縣城市框架已經(jīng)拉開，城市格局基本奠定。志敏大道、龜峰大道和弋陽大道三條主干道，將把城區(qū)、景區(qū)和園區(qū)緊密串聯(lián)，形成品字聯(lián)動(dòng)之勢(shì)。下一步，要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，提升城市品位上來。對(duì)公園、標(biāo)志性建筑、道路交叉口及橋梁等城市重要節(jié)點(diǎn)，要花大力氣、用心經(jīng)營好。對(duì)園林綠化、公園設(shè)施、標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)等一些細(xì)節(jié)處，要體現(xiàn)城市內(nèi)涵、文化。通過提升城市品位，提高城市美譽(yù)度、群眾幸福感。

4.要堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)，產(chǎn)城互動(dòng)。桐廬美麗鄉(xiāng)村荻浦村做到把人口向中心村中心鎮(zhèn)集聚與環(huán)境綜合治理有機(jī)結(jié)合起來，使規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實(shí)際，體現(xiàn)地方特色和地域特征，真正起到對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)范引領(lǐng)作用。建設(shè)秀美鄉(xiāng)村，我縣可以借鑒“荻浦經(jīng)驗(yàn)”，突出旅游規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，鼓勵(lì)農(nóng)家樂發(fā)展，把江廖肖村等地打造成為我縣旅游重點(diǎn)村。必須以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念為統(tǒng)領(lǐng)，讓城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、輻射與覆蓋，促進(jìn)農(nóng)村人口集聚、產(chǎn)業(yè)和資源集約，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民生活質(zhì)量水平，加速城鄉(xiāng)融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局。

經(jīng)過兩年多建設(shè)，最終形成了今天看到的這片美景。桐廬敢為天下先，建設(shè)國內(nèi)首個(gè)縣級(jí)商務(wù)區(qū)。但在興建商務(wù)區(qū)之初，很多人不看好，有近90%的官員和老百姓存在反對(duì)聲音，怕高樓建成后成為“空殼”樓宇。事實(shí)證明，桐廬已經(jīng)具備建現(xiàn)代化商務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)和條件，最終成為了省政府命名的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、浙江縣域樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和中國最具活力的樓宇經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)。反觀弋陽，仍然有些領(lǐng)導(dǎo)干部群眾認(rèn)為近年來城市建設(shè)投入過多，攤子鋪得過大，認(rèn)為農(nóng)村只能發(fā)展生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定，沒有創(chuàng)新可言。這些短視的觀點(diǎn)，都是思想不解放、思路不開闊造成的。學(xué)習(xí)桐廬經(jīng)驗(yàn)，就要學(xué)習(xí)桐廬人“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的氣魄，認(rèn)清差距，振奮精神，不能只看眼前、害怕投入，要放眼長遠(yuǎn)、大膽推進(jìn)。

出成效的，都要堅(jiān)持既定的正確思路，按照一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干不懈努力才能取得成績的。我們要有“功成不必在我”的定力，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，相信只要堅(jiān)持一以貫之抓落實(shí)，弋陽一定能夠?qū)崿F(xiàn)打造悠然雅致的生態(tài)小城的目標(biāo)。

學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇八

全市轄6個(gè)城鎮(zhèn)街道辦事處、2個(gè)建制鎮(zhèn)、4個(gè)蘇木（鄉(xiāng)）。總面積14785平方公里，其中市區(qū)建成區(qū)面積29平方公里。現(xiàn)有總?cè)丝?7.7萬人，含蒙、漢、回、滿、達(dá)斡爾、鄂倫春、鄂溫克等17個(gè)民族，其中城市人口14.9萬多人。是一個(gè)以bb族為主體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，素有“草原明珠”的美譽(yù)。

全市地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成25.51億元，增長5%。市屬國內(nèi)生產(chǎn)總值完成16.84億元，增長18.1%。財(cái)政總收入突破億元大關(guān)，完成10328萬元，增長21.6%；地方財(cái)政收入8229萬元，增長11%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成6008元，增長12%，完成計(jì)劃的104.49%。牧民人均純收入完成2759元，較去年下降7.8%。

xx市自1983年建市以來，隨著改革開放的不斷深入和逐步擴(kuò)大，經(jīng)過十幾年的努力，特別是以來，xx市不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，僅―20四年間累計(jì)投資（不含社會(huì)投資）就達(dá)1.2億，年均投入建設(shè)資金3000萬元以上，市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套成型，各項(xiàng)功能日臻完善，城市面貌發(fā)生了很大變化，投資環(huán)境得到很大改觀。目前，全市市區(qū)共有主次干道12條，黑色路面61.666公里，硬化道路89.52萬平方米，道路硬化率達(dá)到78％；綠化面積417.9公頃，人均擁有公共綠地6.5平方米，綠化覆蓋率達(dá)到26.3％；建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站20座、垃圾填埋場(chǎng)1座、糞便無害化處理場(chǎng)1座，清掃保潔面積達(dá)到90萬平方米，日處理垃圾216噸，基本保證了日產(chǎn)日清；安裝路燈2933盞，亮燈率達(dá)到98％以上；集中供熱面積達(dá)到190萬平方米；鋪設(shè)污水管線71.97公里，日排水7625噸；鋪設(shè)管徑75以上給水管網(wǎng)98公里，自來水普及率達(dá)到78％，日供水2萬噸；開通6條城市公交線路，建公交站點(diǎn)168個(gè)，實(shí)現(xiàn)了各條線路雙向循環(huán)對(duì)開。占地22萬平方米的七一廣場(chǎng)是目前區(qū)內(nèi)最大的文化、休閑、娛樂式廣場(chǎng)，為廣大市民和中外游客提供了一個(gè)比較舒適的活動(dòng)場(chǎng)所。經(jīng)過我們的不懈努力，1995年以來，我市先后獲得了全國衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城、中國優(yōu)秀旅游城市、省五星級(jí)文明城市等殊榮。

二、近年來城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。

――進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃工作，夯實(shí)城市發(fā)展基礎(chǔ)。為確保堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)七一浩特地區(qū)的城市規(guī)劃工作，專門成立了由市政府副盟長為組長，盟直各處局、市各大班子為成員的七一浩特城市規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)。規(guī)委會(huì)組建以來，就xx市城市規(guī)劃工作存在的問題和困難，進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究。并多次邀請(qǐng)國內(nèi)各省市城市規(guī)劃專家來xx市就城市規(guī)劃提出了具體的指導(dǎo)意見。嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃審批制度，對(duì)城市主要街道兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行審批。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的超前性與可行性的統(tǒng)一；突出草原特色、時(shí)代特點(diǎn)，完成了突出草原城市特點(diǎn)的《xx市城市總體規(guī)劃》的修編及《xx市綠地體系規(guī)劃》在內(nèi)的一系列專業(yè)規(guī)劃，邁出了經(jīng)營城市的重要一步。

――基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。盟府城市的集聚吸納、輻射帶動(dòng)作用和服務(wù)功能得到增強(qiáng)，近幾年來，市委、政府在積極籌措建設(shè)資金的同時(shí)，也得到了市委、市政府的大力扶持，如安排一定數(shù)額的建設(shè)資金或貼息等方式，有力地促進(jìn)了xx市的城市建設(shè)。在公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)全方位建設(shè)的同時(shí)，年我市又完成了火車站廣場(chǎng)一期工程，泄洪渠一期工程，烈士陵園一期工程、成品油庫工程。自來水管網(wǎng)，污水處理廠，儲(chǔ)備庫等國債項(xiàng)目進(jìn)展順利。貝子廟廣場(chǎng)拆遷建設(shè)項(xiàng)目，以額爾敦路改造為重點(diǎn)的十幾座商廈建設(shè)以及一批舊城改造工程相繼竣工。城市綠化、美化、亮化、小街小巷硬化、給排水工程建設(shè)均如期完工。組織了垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目前期可研工作。牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，建設(shè)進(jìn)度明顯加快。七一河水庫除險(xiǎn)加固工程開工建設(shè)，供水工程建設(shè)即將竣工。2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資12.7億元，建筑業(yè)增加值完成4.05億元，增長26.6%。

――加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化中心城市集散功能。xx市緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目資金，及時(shí)地填補(bǔ)了全市交通建設(shè)史上的幾項(xiàng)空白。錫桑鐵路順利竣工與集通鐵路交匯后并入全國鐵路網(wǎng)；拓寬了207國道、改造了303國道；進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，原有機(jī)場(chǎng)由3c級(jí)擴(kuò)建為4c級(jí)，開通了至北京、大連、呼和浩特和呼倫貝爾市的航班，幾項(xiàng)重點(diǎn)交通工程便捷了與首都北京和內(nèi)地的交通。同時(shí)，現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全市，電力供應(yīng)完全滿足全市當(dāng)前的需求。先后規(guī)劃和建設(shè)了畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)、煤炭柴草市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和建材批發(fā)市場(chǎng)等一批各具特色的專業(yè)市場(chǎng)，通過政府興辦有形市場(chǎng)，集聚了大批生產(chǎn)、銷售商家，進(jìn)一步增強(qiáng)了中心城市匯集和輻射周邊縣縣的能力，為繁榮城市經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。

――以建設(shè)一批標(biāo)志性工程和利民工程為切入點(diǎn)，完善中心城市服務(wù)功能。把加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)作為精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持兩個(gè)文明互促互進(jìn)、共同發(fā)展進(jìn)步。一是以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，組織開發(fā)了白音錫勒自然保護(hù)區(qū)、九曲灣景區(qū)、民俗風(fēng)情園、灰騰錫勒植物園等天然草原特色景區(qū)景點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)投資開發(fā)經(jīng)營的葛根敖包、希日塔拉度假村、臥龍泉度假村等具有濃郁民族特色的旅游娛樂場(chǎng)所進(jìn)一步完善；二是依托項(xiàng)目資金和市民義務(wù)勞動(dòng)，組織開展了生態(tài)治理工程，大力實(shí)施城防林工程，在城市外圍形成綠色屏障，豐富了草原中城市的特色。為進(jìn)一步改善城市環(huán)境，正在實(shí)施總面積為53萬平方米的七一湖景區(qū)工程。三是實(shí)施了七一河供水工程，城市日供水能力由2萬噸提高到4萬噸；加大了給排水管網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)做好消防設(shè)施配套建設(shè)。今年將延伸給水管網(wǎng)17公里，啟動(dòng)了4萬噸污水處理廠建設(shè)工程；四是建設(shè)市民休閑、娛樂的幾項(xiàng)利民工程，其一是額爾敦敖包公園擴(kuò)建（恢復(fù)具有民族特色的十三敖包，在清明節(jié)前將烈士墓搬遷到新的烈士陵園）和歷史文化遺產(chǎn)貝子廟維修工程、貝子廟廣場(chǎng)工程正在逐步實(shí)施，并不斷豐富完善服務(wù)內(nèi)容；其二按照便民服務(wù)半徑要求，集中建設(shè)了一批廣場(chǎng)、街頭市民健身活動(dòng)設(shè)施。其三是開展了大規(guī)模的舊街區(qū)改造和房地產(chǎn)開發(fā)，已集中建設(shè)了幾處功能比較齊全的商業(yè)區(qū)和居民社區(qū)。為加快城市舊街區(qū)改造力度，改善人民群眾居住條件，1989年我市對(duì)河西區(qū)1805戶居民進(jìn)行了搬遷，由此揭開了我市舊街區(qū)改造的序幕。如：19，我市投資80萬元對(duì)杭蓋路、七一大街東段的300余戶臨建及部分違章建筑進(jìn)行了拆遷；，我市投資780萬元對(duì)七一大街西段進(jìn)行了拆遷，拆遷居民300戶；20，我市通過招商引資850萬元對(duì)貝子廟廣場(chǎng)進(jìn)行了拆遷，拆遷居民100戶。根據(jù)城市總體規(guī)劃，在通過適度壓縮商服業(yè)開發(fā)，引導(dǎo)住宅小區(qū)連片建設(shè)原則下，今年我市又規(guī)劃了五片擬改造開發(fā)的舊街區(qū)，給予一定的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)開發(fā)商進(jìn)行舊街區(qū)開發(fā)建設(shè)。

――加強(qiáng)城市管理工作。為加強(qiáng)城市管理，我市于1993年成立了xx市城市管理局，與愛衛(wèi)會(huì)采用一套人馬、兩塊牌子。城管局主要負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生的常規(guī)工作和監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)常規(guī)保潔。落實(shí)“門前四包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制。由愛衛(wèi)會(huì)與全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、門店簽訂責(zé)任狀，并采取日常巡查和集中檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行監(jiān)管。使90%以上的沿街單位及門店較好地履行了職責(zé)。我市采取了“兩支隊(duì)伍，三級(jí)管理”的模式，由建設(shè)部門環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)主次干道黑色路面及沿街商戶的保潔衛(wèi)生，民辦隊(duì)伍負(fù)責(zé)居民區(qū)小街小巷的清理保潔，使整個(gè)市區(qū)的環(huán)境常年保持整潔衛(wèi)生。通過與有關(guān)企業(yè)積極協(xié)調(diào)，利用企業(yè)閑置土地、設(shè)施等建設(shè)各類專業(yè)集貿(mào)市場(chǎng)，使沿街零散攤位及馬路市場(chǎng)退路進(jìn)場(chǎng)進(jìn)市。對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)按照《建設(shè)部施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》的要求，嚴(yán)格管理，做到遮體文明施工。加強(qiáng)戶外廣告的規(guī)劃管理。城管部門把戶外廣告管理作為重點(diǎn)工作來抓，突出城市建設(shè)的“可視性”，陸續(xù)撥掉各類不規(guī)范、低檔次的戶外廣告牌匾1300塊。在市區(qū)主干道、出入口等地段設(shè)置了150余塊具有一定藝術(shù)性、觀賞性的商業(yè)廣告和公益廣告，并在七一廣場(chǎng)設(shè)置了彩色電子顯示屏。進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)出租車市場(chǎng)，健全和完善管理體制，繼續(xù)完善出租車有償出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法，適度控制總量，加快出租車流轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)車輛檔次升級(jí)。依法打擊非法營運(yùn)車輛。開展“文明示范車”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)車”競(jìng)賽活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量。環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，自年8月開始在全市范圍禁止使用銷售不可降解塑料制品，在專業(yè)隊(duì)伍對(duì)白色垃圾進(jìn)行清理的同時(shí)，在中小學(xué)校開展創(chuàng)綠色學(xué)?；顒?dòng)，由專人對(duì)城市周邊主要出口的白色垃圾進(jìn)行日常清理。對(duì)77家鍋爐限期整改，查封了40家煙塵排放超標(biāo)鍋爐。這些措施的實(shí)施，極大降低了大氣、噪聲和其他污染。今年我市將下決心將4家石灰廠遷出市區(qū)，市區(qū)除電廠及醫(yī)療污水排放源實(shí)行點(diǎn)源治理之外，已沒有大的污染源。年內(nèi)建設(shè)一處自動(dòng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，堅(jiān)持以治本為主的原則，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有重點(diǎn)地建設(shè)了一批垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，硬化了居民區(qū)的小街小巷；建成了一批標(biāo)準(zhǔn)的公廁、居廁；加大了污水、雨水收水口建設(shè)，今年將新建排水管網(wǎng)24公里，將使全市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施有明顯改善。

近年來，在市委、市政府和規(guī)委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，我市的城市建設(shè)力度不斷加大，城市面貌得到了很大的改善，知名度日益提高，廣大市民比較滿意。雖然我市的城市建設(shè)取得了一些成績，但也存在一些問題和制約因素，主要表現(xiàn)在：一是城市規(guī)劃的力度有待進(jìn)一步提高，城市建設(shè)用地的詳規(guī)跟不上發(fā)展的需求，規(guī)劃技術(shù)手段已落后當(dāng)前城市的發(fā)展。二是我市財(cái)政收入增長較慢，“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的任務(wù)較重，用于城市建設(shè)的資金有限，加之歷年來城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，造成城市建設(shè)管理資金嚴(yán)重不足，特別是市政道路、給水、排水等設(shè)施不配套，一定程度上影響了居民的生活質(zhì)量。

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的關(guān)鍵。近幾年來，我市城市面貌之所以在短時(shí)間內(nèi)得到較大的改觀，關(guān)鍵在于得到了市委、政府的高度重視和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，以及社會(huì)各界的.積極參與。盟規(guī)委會(huì)、錫市政府每兩年召開一次七一浩特地區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)七一浩特地區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人及年度優(yōu)秀建筑進(jìn)行表彰。加大建設(shè)項(xiàng)目的審批力度，按照建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行分類排隊(duì)，對(duì)主要街道兩側(cè)建筑和重大建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)召開會(huì)議審議后上報(bào)盟規(guī)委會(huì)審批，對(duì)規(guī)委會(huì)的審批意見及時(shí)反饋給建設(shè)單位，并依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照規(guī)委會(huì)審議的選址、造型設(shè)計(jì)、色調(diào)、風(fēng)格等規(guī)定執(zhí)行，加大違章建筑的檢查力度，不斷提高規(guī)劃部門工作效率。

第二，高度認(rèn)識(shí)做好城市規(guī)劃建設(shè)管理的重要性。新時(shí)期城市政府的主要職能和職責(zé)是把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，今后我市將繼續(xù)抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。加大城市規(guī)劃工作力度，增加對(duì)城市規(guī)劃的投入，提高城市規(guī)劃的科技含量。加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳力度，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大群眾的城市規(guī)劃意識(shí)。強(qiáng)化規(guī)劃人員的培訓(xùn)，規(guī)范辦公程序，實(shí)行承諾制，增強(qiáng)工作透明度，開展創(chuàng)人民滿意活動(dòng)。

第三，加快城市建設(shè)是爭創(chuàng)對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)、改善和優(yōu)化投資環(huán)境的客觀需要，同時(shí)也是帶動(dòng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的客觀要求。我市城市建設(shè)的現(xiàn)狀和水平，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平還不相稱，與其他兄弟地市相比差距較大，這要求我們必須加快城市建設(shè)步伐，改善城市環(huán)境，推進(jìn)城市化進(jìn)程。

（二）加強(qiáng)城市管理，不斷提高城市管理水平。我市將進(jìn)一步把加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和拓展鞏固“中國優(yōu)秀旅游城市”“全國衛(wèi)生城市”等活動(dòng)結(jié)合起來，動(dòng)員全社會(huì)參與城市管理。同時(shí)積極探討環(huán)衛(wèi)、園林隊(duì)伍運(yùn)行新機(jī)制，深化城市管理體制改革。不斷強(qiáng)化社區(qū)功能，充分發(fā)揮社區(qū)各項(xiàng)功能。加大對(duì)城區(qū)主街道及居民小區(qū)的城市硬化、綠化、亮化力度，提高園林管護(hù)水平；加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理，提高城區(qū)夜景工程建設(shè)檔次，營造“潔、亮、綠”的城市環(huán)境。堅(jiān)持“以人為本，教育為先”的原則，采取“管教”結(jié)合的辦法，提高市民素質(zhì)，促進(jìn)城市管理逐步走上規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍?。

（三）拓寬籌資渠道，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。

一是適度舉債原則進(jìn)行建設(shè)。我市加強(qiáng)了對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，為解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，深化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資多元化改革，拓寬融資渠道，由市國有資產(chǎn)管理局做為投資人組建了xx市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司，同時(shí)成立了xx市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金管理辦公室，采用一套人馬、兩塊牌子。一方面，賦有政府職能，負(fù)責(zé)征收管理，使用城建基金，另一方面實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，承擔(dān)項(xiàng)目融資、運(yùn)作和建設(shè)任務(wù)，采取融資與建設(shè)并舉，投資與運(yùn)作結(jié)合的工作方式，積極籌措資金，有效地緩觖了我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊張的局面。對(duì)投資大、周期長的市政公用設(shè)施項(xiàng)目積極爭取銀行貸款、爭取國家低息貸款或貼息貸款、爭取利用國外低息貸款、吸納社會(huì)閑散資金。如2004年通過社會(huì)力量集資完成了7萬平方米小街小巷硬化，每年向華油等大型企業(yè)爭取一部分建設(shè)資金，我市通過招商引資3000萬元進(jìn)行貝子廟修復(fù)，通過招商引資7000萬元進(jìn)行城市燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)建設(shè)等。

二是樹立新的經(jīng)營城市理念，確立土地招標(biāo)拍賣和收購儲(chǔ)備制度，積極籌措城建資金，每年都為城市建設(shè)集聚了一定的資金。近兩年我市通過加大土地招標(biāo)拍賣力度，共籌集城市建設(shè)資金近500萬元，拍賣所得將全部用于城市建設(shè)。

三是向上級(jí)和行業(yè)主管部門積極爭取資金，補(bǔ)助城市建設(shè)資金的缺口。主要是向國家、省有關(guān)部門，如：計(jì)委、建設(shè)、財(cái)政、水利、交通、民政等爭取部分城市建設(shè)資金，用于項(xiàng)目的啟動(dòng)和建設(shè)。

今后，我市將在“三個(gè)代表”重要思想指引下，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步加快建設(shè)與小康社會(huì)相適應(yīng)的小康環(huán)境，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇九

為學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索城市建設(shè)管理工作的新路子，在××*市榮獲“國家園林城市”稱號(hào)之際，副縣長××*同志帶領(lǐng)縣建設(shè)、綜合執(zhí)法、交通、衛(wèi)生、工商、交警等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴××市進(jìn)行了考察。通過參觀學(xué)習(xí)，大家親眼目睹了××*市城市建設(shè)管理工作的巨大成就，親身感受了這一××城市快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，其發(fā)展思路之新、經(jīng)濟(jì)實(shí)力之強(qiáng)、村居環(huán)境之美、文明程度之高，無不使大家受到極大的震動(dòng)，不僅找到了思想認(rèn)識(shí)、工作思路、發(fā)展措施等方面的差距，也激發(fā)了大家解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、搞好城市建設(shè)的積極性。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

××*市轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，總面積1946平方公里，人口135.4萬人。城區(qū)規(guī)劃控制面積208平方公里。作為全省城市化試點(diǎn)工作縣市區(qū)之一，××*市堅(jiān)持把城市建設(shè)列為全市四大工作重點(diǎn)之一，按照“先行一步，適度超前”的原則，大力實(shí)施城市化推進(jìn)戰(zhàn)略，用大手筆描繪現(xiàn)代化城市的宏偉藍(lán)圖，用大投入加快城市的發(fā)展，用大整治強(qiáng)化城市的管理，用大發(fā)動(dòng)提高市民的城市意識(shí)和參與意識(shí)，促進(jìn)了城市建設(shè)的跨越式發(fā)展。目前，該市建成區(qū)面積發(fā)展到49平方公里，城區(qū)人口增加到39萬人，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.5，人均公共綠地面積13.9平方米，城市化水平達(dá)47.5，先后榮獲“全國園林綠化先進(jìn)城市”、“全國城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)市”、“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“國家園林城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。城市建設(shè)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的.迅猛發(fā)展，，全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值231億元，地方財(cái)政收入突破10億元。在20全國中小城市綜合實(shí)力評(píng)比中，××*躋身百強(qiáng)，居第81位。

從參觀考察的情況看，××*城市建設(shè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模大，功能全。一是城市交通體系。目前，××*市市區(qū)擁有骨干道路54條，總長度260多公里，人均擁有道路面積14.1平方米，構(gòu)成了八縱七橫的城市道路框架。城市道路及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，從參觀的××*大街、××路、××路等幾條城市主干道的情況看，路面一般為三塊板，雙向四車道或六車道，高標(biāo)準(zhǔn)瀝青罩面，主路面寬度均不低于40米，綠化隔離帶寬度一般為1.5米―3米不等，配套設(shè)置盲道、沿石、花壇石、排水管網(wǎng)、井箅子等附屬設(shè)施，部分重要道路人行道、沿石、花壇石采用高檔石材鋪設(shè)。二是公共基礎(chǔ)設(shè)施。幾年來，××*市水、電、暖、燃?xì)夤?yīng)和污水處理能力較以前都有了大幅增長，建成了兩座凈水廠，使城市供水普及率達(dá)到98.8％；城市萬人擁有車輛達(dá)到9.8標(biāo)臺(tái)；城區(qū)建設(shè)了液化氣站和供氣管網(wǎng)，礦區(qū)建設(shè)了煤氣站，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98％；實(shí)施了熱電廠聯(lián)產(chǎn)集中供熱，全市集中供熱面積達(dá)325萬平方米，集中供熱率達(dá)76％；積極推行生活垃圾收運(yùn)方式改革，建設(shè)了地下封閉式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，擁有占地52畝的垃圾糞便綜合處理場(chǎng)1處，垃圾糞便無害化處理率達(dá)100％；投資4239萬元，建成了一座占地面積50畝、日處理能力達(dá)3萬噸的污水處理廠。

（二）城市綠化景觀豐富、別致，山水園林特色鮮明。在公共綠化方面，××*采取了以公園景點(diǎn)綠化為龍頭，以街頭綠地為點(diǎn)綴的獨(dú)特模式，近年來相繼新、改、擴(kuò)建了一批公共綠化景點(diǎn)，現(xiàn)有公園廣場(chǎng)12個(gè)，街頭綠地66塊。這些綠地、公園、廣場(chǎng)，面積都不太大，平均不超過5公頃，但是設(shè)計(jì)新穎別致，有機(jī)融合了東西方園林造景和建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格的特色，而且星羅棋布，布局合理，市民出門不足300米就可到公園綠地進(jìn)行休閑、健身和娛樂。在道路綠化方面，最大的特點(diǎn)是逢路必有綠，甚至有些地段，道路主體尚未開始建設(shè)，綠化已經(jīng)完成。道路綠化苗木以三葉草、小葉黃楊、金葉女貞、小檜柏等常見苗木為主，但是每條街道綠化帶、隔離帶的形態(tài)設(shè)計(jì)和顏色搭配都不相同，綠化形式豐富多彩，景觀效果很上檔次。許多道路單側(cè)綠地的寬度在20米以上，青龍路等部分主干道路僅綠化隔離帶就達(dá)9米寬。沿街地帶見縫插綠，各大單位、住宅小區(qū)門前都建有大小不等、風(fēng)格各異的花壇、綠地。院墻普遍采取透視墻透綠現(xiàn)綠，使庭院綠化與道路綠化連為一體，自家綠化變?yōu)楣簿G化，有效增加了綠量。有些不便使用透視墻的單位，在墻體外側(cè)栽植了爬墻虎、紫藤等藤本植物，也達(dá)到了很好的墻體綠化效果。在綠化層次方面，突破了傳統(tǒng)平面綠化模式，在公園、道路等地段，采用起伏地形、花卉造園、松石造景等手法，豐富了綠化層次，如同把公園搬到了街道上。城市大環(huán)境綠化、山體水系綠化、近郊防護(hù)綠地、公園景點(diǎn)、道路綠化、庭院綠化通透連接、渾然一體，而且山水相依、風(fēng)格各異、特色鮮明。

學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十

按照區(qū)委的有關(guān)安排和要求，區(qū)城建工作考察團(tuán)于7月11日至17日，重點(diǎn)對(duì)齊齊哈爾市、齊齊哈爾碾子山區(qū)、吉林市的城市建設(shè)工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。此次學(xué)習(xí)考察過程中，城建工作考察組將思想觀念定位在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)找不足，謀劃城市新發(fā)展的思路上，雖然時(shí)間短、行程緊，但很有針對(duì)性。通過實(shí)地學(xué)習(xí)，參觀考察，大家大開眼界，深受啟發(fā)，同時(shí)也增加了新的思想壓力，激發(fā)了新的工作動(dòng)力。

一、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

1、高度突出經(jīng)營理念，城市建設(shè)大氣魄、大手筆。

近年來，齊齊哈爾市從實(shí)際情況出發(fā)，調(diào)整工作思路，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)市、園林城”的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施了以經(jīng)營土地為重點(diǎn)的經(jīng)營城市戰(zhàn)略，用大氣魄、大手筆構(gòu)建城市。僅和兩年間，通過經(jīng)營城市，政府收益就高達(dá)7.97億元，其中絕大部分是靠土地招標(biāo)拍賣得來。通過對(duì)位于市區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)湖進(jìn)行綜合治理，使昔日的“臭水湖”變成了房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的“黃金海岸”，增值近1億元。并對(duì)開發(fā)權(quán)采取競(jìng)標(biāo)方式，興建了一個(gè)生態(tài)型、智能化的居民小區(qū)，大大改善了人居環(huán)境和城市形象；過去，齊齊哈爾城市公益事業(yè)、公用事業(yè)一直由政府補(bǔ)貼，如今，道路、橋梁、廣場(chǎng)、戶外廣告權(quán)等有形或無形資產(chǎn)都成為了經(jīng)營城市的重要內(nèi)容。今年，通過對(duì)出租車經(jīng)營權(quán)進(jìn)行拍賣，為政府增收近億元；自來水公司改制后，每年承擔(dān)政府貸款300多萬元；東出口的百米大道冠名權(quán)出售給聯(lián)通公司，原市府路、新開路的.冠名權(quán)出售給中環(huán)廣場(chǎng)冠名為中環(huán)路、中環(huán)南路；通過出讓廣告權(quán)引資160萬元將市區(qū)的公交站牌和候車長廊裝飾一新；通過土地出讓、資產(chǎn)置換、冠名權(quán)出售等方式，成功運(yùn)作了一批城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。拓寬改造了東出城口和南出城口道路，啟動(dòng)了修建的博物館和停建5年的體育館，建設(shè)了聯(lián)通大道、中環(huán)廣場(chǎng)、大齊公路等一大批重點(diǎn)工程。并在昔日荒涼的嫩江邊上新建了面積7.8萬平方米、高20層的現(xiàn)代化黨政機(jī)關(guān)中心辦公大樓，不僅優(yōu)化了資源配置，改善了辦公條件，而且?guī)?dòng)了沿江地帶土地的大幅度升值，使周邊地區(qū)形成了新的開發(fā)投資熱點(diǎn)，增強(qiáng)了政府的威信與凝聚力，為齊市的發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。

2、找準(zhǔn)區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)，城市建設(shè)新思路、新理念。

地處山區(qū)的齊齊哈爾市碾子山區(qū)是我區(qū)的友好區(qū)，地理位置較為偏僻，交通不太發(fā)達(dá)，但碾子山區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，創(chuàng)意新穎，充分利用依山傍水的地緣優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)，特別是麥飯石花崗巖資源，找準(zhǔn)了區(qū)位發(fā)展方向，提出了“建設(shè)山水城市，打造石文化”的發(fā)展思路，“靠山吃山”，將自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的淋漓盡致，把古老文化運(yùn)用于發(fā)展之中，從小處著手，把小事做大，推進(jìn)城市建設(shè)及改造招商項(xiàng)目，建設(shè)了重山園，修建了生態(tài)廣場(chǎng)，發(fā)掘了大臥佛。并采取“走出去，引進(jìn)來”的方式，通過新聞媒體進(jìn)行大力宣傳推介，廣交友好市、區(qū)，充分讓外界了解自己，關(guān)注自己，提升了碾子山區(qū)的知名度，變不暢為順暢，吸引了更多的人流、物流和商流，將昔日封閉落后的小城建設(shè)的主題鮮明，生機(jī)盎然。

3、全力打造精品工程，城市建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。

吉林市地處東北腹地長白山脈，松花江從該市中心穿過，睿智的吉林人民充分利用這一得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，特別是近幾年，把城市建設(shè)作為工作重點(diǎn)，加大融資力度，增加了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，在市區(qū)范圍內(nèi)開展了以道路建設(shè)、住宅建設(shè)、小區(qū)綠化為主要內(nèi)容的城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，城市功能日臻完善，城市面貌日新月異，水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施的供保能力不斷增強(qiáng)，建設(shè)了一批以世紀(jì)廣場(chǎng)、臨江廣場(chǎng)、松江中路等一批城市精品工程,體現(xiàn)了以自然景觀為背景,以造型別致的單體和群體建筑為點(diǎn)綴,以歷史發(fā)展為脈絡(luò),創(chuàng)造融山光水色為一體的城市景觀和風(fēng)格。按照以人為本、以綠為主、以精取勝，地、樹、花、草綜合造景，運(yùn)用大寫意、小工筆，簡潔、亮麗、新穎、時(shí)尚的造景方法，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的發(fā)展建設(shè)，松江西路、解放大路等街路花草樹木錯(cuò)落有致，成為一道道綠色的風(fēng)景線，特別是隨著清水綠帶工程的實(shí)施，沿江西岸在綠化建設(shè)上創(chuàng)精品、上檔次，成為讓人賞心悅目的景觀路，形成了完整的城市綠地系統(tǒng)和鮮明的地方風(fēng)格特色。

二、差距與不足。

通過考察，雖然各地在城市建設(shè)方面真可謂“百花齊放，百家爭鳴”，但貫穿于其中的普遍經(jīng)驗(yàn)仍是大思路、大智慧帶來大發(fā)展。大家在考察過程中，邊學(xué)習(xí)，邊思考，邊討論，對(duì)照先進(jìn)，自揭已短，深刻感到我區(qū)的發(fā)展還存在著以下需改進(jìn)之處。

一是要重新認(rèn)準(zhǔn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我區(qū)地處大慶市門戶地帶，三永湖、董家泡、趙家南泡均在中心區(qū)內(nèi)，并且與省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)遙相呼應(yīng)，雖然我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但沒有得到有效和充分發(fā)揮，沒有能在“水”字上大做文章。這是我們忽略的優(yōu)勢(shì)之一。

學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十一

3月8日上午，張曉麟率團(tuán)前往蕪湖市考察學(xué)習(xí)城市建設(shè)及投融資工作的經(jīng)驗(yàn)做法，副王曉焱、高曉平，市政府秘書長魏正平，縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、示范園區(qū)、新區(qū)、市相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加了考察活動(dòng)。蕪湖市熱情接待、周密安排，楊敬農(nóng)、副洪建平等陪同考察介紹。

考察團(tuán)一行徒步參觀了城東新區(qū)政務(wù)文化中心、濱江公園，之后召開交流座談會(huì)。通過實(shí)地考察和座談介紹，大家切身感受到蕪湖城市建設(shè)思路之新、發(fā)展之快，特別是他們破解融資瓶頸辦法之多、加快城市建設(shè)措施之實(shí)，給考察團(tuán)成員留下了極其深刻的印象，產(chǎn)生了很大的震動(dòng)效應(yīng)。

二、蕪湖城市建設(shè)主要做法

“十一五”期間，蕪湖市累計(jì)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投入480億元，為“十五”時(shí)期的9.6倍，是投資量最大的五年。這五年，蕪湖市以實(shí)施“東擴(kuò)南進(jìn)中提升”戰(zhàn)略為主線，加快路、水、電、氣等配套設(shè)施建設(shè)，按照市政道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市區(qū)連接三縣的快速通道，對(duì)老城區(qū)主干道基本上進(jìn)行了擴(kuò)建改造，同步配套實(shí)施城市道路路燈led改造。五年新建道路870公里，中心城區(qū)到各縣城和中心鎮(zhèn)的車程分別控制在半小時(shí)、一小時(shí)之內(nèi)。蕪湖市注重提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，整治背街背巷400多條；實(shí)施“大綠化”工程，僅2017年新增綠地480萬平方米。加快供水、供氣、公交等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，城市公用資源實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共享。據(jù)介紹，蕪湖市區(qū)面積由2017年底的230平方公里增加到2017年底的826平方公里，增加了近600平方公里。市區(qū)和三縣城關(guān)鎮(zhèn)建成區(qū)面積由“十五”期末的134平方公里增加到“十一五”末的186平方公里，五年建成區(qū)擴(kuò)大了51平方公里，城市人口增加到138萬人，五年累計(jì)增加51.3萬人。城鎮(zhèn)化水平由“十五”末的54%增加到68%，五年增長14個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過五年建設(shè)，市區(qū)已形成“城北工業(yè)區(qū)、城中商貿(mào)區(qū)、城南高新高教區(qū)、城東商務(wù)文化區(qū)、三山新區(qū)”的城市新格局。他們的主要做法是：

實(shí)發(fā)揮規(guī)劃超前引領(lǐng)作用。規(guī)劃一經(jīng)市規(guī)委會(huì)確定，任何人不得隨意更改。特別是蕪湖市堅(jiān)持爭取，獲得了國務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)行政區(qū)劃進(jìn)行了較大調(diào)整，并修訂了新一輪城市總體規(guī)劃（2017-2020年）。目前，根據(jù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》及新一輪區(qū)劃調(diào)整的要求，蕪湖市正在編制新一輪城市總體規(guī)劃（2017-2030年）。

二是建立城市建設(shè)分權(quán)制約的管理體制。為減少城建部門較多、職能劃分過細(xì)且重復(fù)交叉，強(qiáng)化城市建設(shè)和管理，蕪湖市早在2017年11月，就撤銷了市建設(shè)委員會(huì)和房地產(chǎn)管理局，組建成立市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、重點(diǎn)工程建設(shè)管理局，將城鄉(xiāng)建設(shè)和管理職能分開。在項(xiàng)目建設(shè)管理上，整合資源，理順體制，分清職責(zé)，由市住建委牽頭負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目建議書、辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目規(guī)劃選址及用地手續(xù)、做好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、編制可行性研究報(bào)告與方案設(shè)計(jì)、辦理環(huán)境評(píng)估、組織評(píng)審可行性研究報(bào)告與方案設(shè)計(jì)，方案經(jīng)批準(zhǔn)后移交市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局組織實(shí)施，項(xiàng)目建成驗(yàn)收合格后“交鑰匙”。

以來，已基本建成了覆蓋規(guī)劃面積80平方公里的骨干道路網(wǎng)、42平方公里近期開發(fā)范圍的全部道路網(wǎng)，以及6.6平方公里起步區(qū)的社會(huì)事業(yè)配套。濱江公園按照“把長江引入城市，把城市推向長江”的理念，完成了一期開發(fā)，二期開發(fā)正在進(jìn)行中，擬將建設(shè)成為長江沿岸最大的景觀公園之一。對(duì)于老城區(qū)，蕪湖市也統(tǒng)籌安排，計(jì)劃用三年時(shí)間全部搬遷改造。城市征遷工作以縣區(qū)為實(shí)施主體，資金由市建投公司統(tǒng)籌，實(shí)行“市里給錢不干活，區(qū)里干活不管錢”。

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學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十二

學(xué)習(xí)是伴隨教師終身的大事，為學(xué)習(xí)先進(jìn)課改經(jīng)驗(yàn)，深化課堂教學(xué)改革，進(jìn)一步推進(jìn)調(diào)兵山市中小學(xué)教學(xué)改革的發(fā)展，調(diào)兵山市教師校園領(lǐng)導(dǎo)及中小學(xué)后備干部，于20xx年12月13日赴鐵嶺市銀州區(qū)xx小學(xué)和鐵嶺市第六中學(xué)參觀考察。感謝調(diào)兵山市教師校園為我們帶給這么好的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)?，F(xiàn)將此次外出學(xué)習(xí)考察具體狀況匯報(bào)如下：

最吸引我的是他們的校園文化：一個(gè)個(gè)整體的規(guī)劃，創(chuàng)設(shè)了有利于學(xué)生勇于進(jìn)取的文化氛圍。鐵嶺銀州區(qū)小的走廊文化個(gè)性吸引人，突顯了校園的辦學(xué)特色，以小組合作學(xué)習(xí)為主要設(shè)計(jì)，走廊文化處處可見師生在小組合作中樂此不疲，教室里學(xué)生的學(xué)習(xí)氛圍個(gè)性濃厚，小組中的孩子圍坐在一齊，學(xué)起習(xí)來井井有條。鐵嶺第六中學(xué)的校訓(xùn)是“以天下為己任”，培養(yǎng)有思想、會(huì)思維的學(xué)生。第六中學(xué)的走廊文化也很有特色，孝道文化、古今中外的名人名言隨處可見，走廊的合唱臺(tái)、談心桌，這些成了默默無言的教育者。鐵嶺第六中學(xué)附屬小學(xué)的走廊文化也很有亮點(diǎn)，毛主席的那句“又學(xué)習(xí)、又玩?！眰€(gè)性引人注意，督促孩子們“慧玩，善學(xué)”。走廊的書架、盆栽、剪紙都兩人耳目一新，每一塊墻壁、樓梯、暖氣包、甚至于每一塊草坪、他們都合理地的有效地利用，每一個(gè)角落都洋溢著教育的激情。

二、育德，厚德載物。

鐵嶺市銀州區(qū)xx小學(xué)和鐵嶺市第六中學(xué)的兩位校長分別做了報(bào)告，把他們的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教育感感悟與我們零距離分享，毫無保留的傳遞給我們，真是聽得意猶未盡，不虛此行。一天的行程，帶給我們的收獲是全方位的，有滿足、有自豪、有感動(dòng)，值得我們學(xué)習(xí)的地方很多，外出培訓(xùn)交流真的個(gè)性好。

鐵嶺市第xx小學(xué)的校長趙廣鈞在交流中談到：一流教師教狀態(tài)，二流教師教潛力，三流教師教知識(shí)。這幾句話引起了在場(chǎng)老師們的反思，我們作為教師真的就應(yīng)關(guān)注全體學(xué)生的未來發(fā)展，這是伴隨孩子一生的東西，我們不光要教孩子知識(shí)與技能，還要真正注重孩子情感態(tài)度價(jià)值觀的培養(yǎng)，作為教師，我們的職責(zé)重大，肩負(fù)著使命，真的要把孩子培養(yǎng)成全面發(fā)展的人，培養(yǎng)成對(duì)社會(huì)有用的人，培養(yǎng)成擁有健全人格的人。

教師的師德真的很重要，“德行天下”，學(xué)生只有“親其師”，才能“信其道”。作為教師要不斷的提升自己的素質(zhì)，多讀書，看報(bào)，看新聞，實(shí)踐，實(shí)踐出真知。將正確的理論與實(shí)際相結(jié)合，平時(shí)要多給孩子時(shí)間，多給孩子一些耐心，讓孩子們“牽一只蝸牛去散步”，結(jié)果固然重要，但是過程更美！那沿途路上的風(fēng)景耐人尋味。懂得讓孩子享受過程、發(fā)現(xiàn)美的教育者，是大智慧者。其實(shí)教育就是一場(chǎng)“修行”，在這場(chǎng)“身與心的修行”中，正確的引導(dǎo)，經(jīng)常的反思，實(shí)踐，孩子和老師都是受益者。

個(gè)性喜歡陶行知老先生的話：“道德是做人的根本，根本一壞，即使你有一些學(xué)問和本領(lǐng)，也不會(huì)成為對(duì)社會(huì)有用的人。”

要給孩子“慢”的權(quán)利，每個(gè)孩子都是最秀麗的向陽花，每個(gè)孩子都是最甘甜的露珠，每個(gè)孩子都是最可愛的天使。做老師的真就應(yīng)靜靜的聆聽花開的聲音，細(xì)細(xì)的品味晶瑩露珠的甜美，慢慢感受震撼心靈的生動(dòng)樂章。

三、好心態(tài)，成就夢(mèng)想。

鐵嶺市第六中學(xué)的校長薄立杰在分享教育感悟中談到：教師要擁有健康良好的心態(tài)，用激情去過每一天。薄校長說自己最喜歡學(xué)生管她叫“老薄”，親切，沒有距離，就是要有這樣的好心態(tài)。只要擁有平和的心態(tài)，無論老師、學(xué)生、家長，每個(gè)人都能做的自己，我十分贊同她的觀點(diǎn)。

“寵辱不驚，閑看庭前花開花落；去留無意，漫隨天外云卷云舒?！毕矚g明代洪應(yīng)明的這副對(duì)聯(lián)，不僅僅因?yàn)樽约菏浅缟兄杏怪赖娜?，而是每個(gè)人的教育方式確實(shí)是不同的，平和的心態(tài)才能培養(yǎng)出社會(huì)所需要的人，對(duì)社會(huì)有用的人。每個(gè)教師都有其個(gè)性特點(diǎn)、處事方式，思維習(xí)慣，教育觀念，我主張凡事必須要盡力而為，不強(qiáng)求結(jié)果，享受學(xué)習(xí)、比賽、生活中的過程，在人生中感受各種各樣的情感體驗(yàn)。

孩子們?cè)谶^分的壓力下學(xué)習(xí)反而不能到達(dá)預(yù)期的效果，調(diào)整好心態(tài)，重新出發(fā)，遵從教育規(guī)律，在孩子自愿、自主、快樂的心境下去學(xué)習(xí)，這樣才會(huì)事半功倍，否則，會(huì)“欲速則不達(dá)”。

四、學(xué)習(xí)，完善自我。

信息時(shí)代的到來，電腦和網(wǎng)絡(luò)的普及，為我們每一個(gè)人帶給了更為廣闊的學(xué)習(xí)天地，同時(shí)也使我們每一位教師深深地感到“教學(xué)相長”這個(gè)詞語的內(nèi)在含義，學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)不再是我們教師知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)子集?，F(xiàn)代師生的知識(shí)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種全新的交集狀態(tài)，我們教師單在知識(shí)方面已經(jīng)搶劫了明顯的優(yōu)勢(shì)，甚至某些方面得拜學(xué)生為師，我們只有更加努力地勤奮學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自我，不斷超越自我，不斷完善自我的知識(shí)體系，持續(xù)一顆永久年輕奮進(jìn)的心，唯有如此方能適應(yīng)當(dāng)今教育形勢(shì)的發(fā)展。

蘇霍姆林斯基說：“世界上沒有才能的人是沒有的。問題在于教育者要去發(fā)現(xiàn)每一位學(xué)生的稟賦、興趣、愛好和特長，為他們的表現(xiàn)和發(fā)展帶給充分的條件和正確引導(dǎo)?！睈凼墙逃母?，沒有愛就沒有教育。

學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十三

為了學(xué)習(xí)借鑒外地城建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為民xx縣建設(shè)蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化區(qū)位中心城市建言獻(xiàn)策，日前，民xx縣政協(xié)主席馬光耀、副主席李珍帶領(lǐng)住建、城管部門負(fù)責(zé)人和部分縣政協(xié)委員，赴甘肅省xx市、xx市學(xué)習(xí)考察城市規(guī)劃、建設(shè)和管理情況。實(shí)地參觀并與xx市，xx市xx區(qū)、xx市政協(xié)及住建局有關(guān)人士進(jìn)行了座談交流。通過學(xué)習(xí)考察，深感xx市、xx市創(chuàng)新思維、理順體制、完善舉措、健全機(jī)制，在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的一些成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我縣城市建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、二市的基本情況：

xx市位于河西走廊中部，以世界文化遺產(chǎn)明代萬里長城西段起點(diǎn)—“嘉峪關(guān)”而命名，全市總面積2935平方公里，城區(qū)規(guī)劃面積260平方公里，建成區(qū)面積91平方公里，下轄雄關(guān)、長城、鏡鐵三個(gè)區(qū)，全市常住人口30萬人，城市化率達(dá)92%。先后獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國園林綠化先進(jìn)城市”、“全國雙擁模范城五連冠”等殊榮，是中央確定的全國社會(huì)管理創(chuàng)新九個(gè)典型培育城市之一。

xx市位于xx市西面20公里處，以“城下有泉”、“其水若酒”而得名。轄xx區(qū)和玉門、敦煌2個(gè)縣級(jí)市，金塔、瓜州、肅北、阿克塞4個(gè)縣。中心城區(qū)有常住人口28萬，市區(qū)建成區(qū)面積70平方公里。是國家重要的新能源裝備制造基地和區(qū)域性商貿(mào)物流中心，是西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶上的區(qū)域中心城市、歷史文化名城和富有地域文化特色的綠洲城市。xx市是xx市下轄縣級(jí)市，地處河西走廊西部，轄新、老2個(gè)市區(qū)和4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，總?cè)丝?9萬，其中城市人口13萬。

二、幾點(diǎn)啟示：

這次學(xué)習(xí)考察，對(duì)全體人員在視覺上形成強(qiáng)烈的沖擊、心靈上受到巨大的震撼的同時(shí)，思想上也產(chǎn)生了深刻的啟迪。

1、以科學(xué)的規(guī)劃合理布局城市發(fā)展。xx市、xx市的城市建設(shè)規(guī)劃真正體現(xiàn)了前瞻性、長遠(yuǎn)性、全局性和高水平。如xx市注重研究城市總體規(guī)劃落實(shí)中的重大問題，嚴(yán)把項(xiàng)目設(shè)計(jì)關(guān)、建設(shè)關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，立體式謀劃城市發(fā)展，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中注重突出城市布局與環(huán)境建設(shè)的和諧性、建筑風(fēng)格的統(tǒng)一性。注重將地域文化特色、自然人文景觀有機(jī)的融合起來，特別是堅(jiān)持總體規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃“四規(guī)統(tǒng)一”，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃超前引領(lǐng)作用。xx市重視總規(guī)的統(tǒng)領(lǐng)作用，形成以城市總體規(guī)劃為綱領(lǐng)、控制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)、專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的較為完善的規(guī)劃體系。成立以省上專家為主，市上專家為輔的xx市城市規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)和建筑設(shè)計(jì)評(píng)審委員會(huì)，分別對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃編制和各類建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)劃建設(shè)方案等進(jìn)行技術(shù)審查，使得“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的規(guī)劃決策機(jī)制得到有效實(shí)施。建立了現(xiàn)場(chǎng)踏勘、集體決策、領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽、規(guī)劃條件告知、專家評(píng)審、專家咨詢、規(guī)劃公示、放驗(yàn)線管理、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收等十項(xiàng)制度，并將住宅小區(qū)配建活動(dòng)中心、物業(yè)辦公、幼兒園、停車場(chǎng)、公廁、蔬菜小門點(diǎn)等公建服務(wù)設(shè)施作為強(qiáng)制性指標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)，真正依照總體規(guī)劃安排部署城市發(fā)展。堅(jiān)持對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由2家單位設(shè)計(jì)3套方案，召開評(píng)審會(huì)進(jìn)行比選，對(duì)建筑平面布局和立面造型、風(fēng)格色彩等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不斷提升城市品位和城市形象，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。

2、以超前的思維拓展城市建設(shè)的思路。在戈壁砂灘上建城市，滴水如油，寸土如金，困難可想而知；但一路走來，看到的是“水在城里、路在綠里、房在園里、人在景里”的精美畫卷，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步、人的全面發(fā)展、人與自然和諧相處。繪就了在城市建設(shè)方面處處體現(xiàn)了思想解放、理念創(chuàng)新和措施超常，創(chuàng)新為城市建設(shè)注入強(qiáng)大活力。如xx市依據(jù)“整體規(guī)劃、分期實(shí)施”的原則，把討賴河兩岸作為城市發(fā)展的點(diǎn)睛之作，重點(diǎn)圍繞“兩湖一河”，打造智能高端生活基地、文化休閑、區(qū)域商貿(mào)物流及會(huì)展中心。已投資6億元，相繼實(shí)施了“兩湖一河”生態(tài)環(huán)境建設(shè)、園林景觀工程，xx區(qū)綠化工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。xx市注重優(yōu)化建設(shè)布局，辦公區(qū)、生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)安排得體、各具特色、參差分明、錯(cuò)落有致，辦公區(qū)體現(xiàn)了莊重，商業(yè)區(qū)體現(xiàn)了繁華，工業(yè)區(qū)體現(xiàn)了現(xiàn)代，生活區(qū)體現(xiàn)了休閑。舊城區(qū)主要體現(xiàn)明清風(fēng)格，xx區(qū)主要體現(xiàn)簡歐風(fēng)格。xx市把城市發(fā)展與文化教育相結(jié)合，以文化教育促進(jìn)城市高品位發(fā)展。如將文化館、博物館、圖書館項(xiàng)目建設(shè)資金整合，建成功能完善、氣魄宏大、造型新穎的“三館”一體的綜合文化服務(wù)中心，并與青少年活動(dòng)中心資源共享。將學(xué)校、全民健身中心擺在城市黃金地段，大大提升了城市文化品位。并且以新城開發(fā)帶動(dòng)舊城改造，進(jìn)一步提高城市建設(shè)工作的整體水平。

3、以精品亮點(diǎn)提升城市建設(shè)的品位。一項(xiàng)精品亮點(diǎn)工程，往往能提升一個(gè)城市的形象，是一個(gè)城市品位升華的關(guān)鍵所在。嘉峪關(guān)的“西部明珠”（氣象塔），xx市的世紀(jì)廣場(chǎng)、市政大廈，xx市的“三館綜合文化服務(wù)中心”等等，都是城市中的精品亮點(diǎn)。尤其是城市公園建設(shè)布局合理、主題鮮明，照顧了不同人群的文化需求，給人留下了最直觀、最深刻的印象。同時(shí)，注重城市亮化，以豐富多彩的城市夜景提升城市品位。如xx市按照“一街一景，一路一品”的規(guī)劃設(shè)計(jì)思路，以城市中心區(qū)為核心，輻射周邊繁華商業(yè)大街、主要公共建筑等的全方位夜景亮化方式，既保持了城市獨(dú)特的地方風(fēng)格，又改善了城市景觀，美化、亮化了城市環(huán)境。xx市xx區(qū)、xx市也著力打造出一批能夠體現(xiàn)大手筆、高品位、有特色的地標(biāo)性建筑、精品亮點(diǎn)工程，提升了城市形象。

4、以優(yōu)化人居環(huán)境展現(xiàn)城市親和力。學(xué)習(xí)考察中所到三市，都堅(jiān)持以打造生態(tài)宜居、和諧自然的城市環(huán)境為目標(biāo)，加快園林城市建設(shè)步伐，完善城市水系，優(yōu)化人居環(huán)境。一是按照“一條街道一個(gè)風(fēng)格、一塊綠地一處景色、一個(gè)小區(qū)一種特色”及“主要地段規(guī)劃一步到位、植物一次配置、景觀一次成形、綠化當(dāng)年見效”的建設(shè)思路，著力增加城市綠地率、提高綠化檔次、打造園林綠化精品。嚴(yán)格實(shí)施綠色圖章制度，做到綠化與建設(shè)項(xiàng)目同步審批、同步施工、同步驗(yàn)收。通過規(guī)劃擴(kuò)綠、建景增綠、拆墻透綠、見縫插綠，擴(kuò)大了綠色總量，拓展了綠色空間，實(shí)現(xiàn)了出門見綠、處處享綠的目標(biāo)，形成了“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的.四季常青的和諧景觀。二是充分利用水資源，展現(xiàn)城市活力與靈性。如xx市面對(duì)干旱少雨的市情，把水作為城市的血液和命脈，利用有限的水資源巧做“水”文章，做好“水”文章，做活“水”文章。依托討賴河等水系，在市內(nèi)相繼建設(shè)了迎賓湖旅游園區(qū)，東湖生態(tài)旅游景區(qū)、森林公園等13個(gè)風(fēng)格、特色、大小均不相同的群眾休閑公園和娛樂場(chǎng)所，使生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到顯著改善。

5、以產(chǎn)業(yè)支撐城市建設(shè)的發(fā)展。嘉峪關(guān)、酒泉的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，有豐富的旅游資源、雄厚的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，為城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如嘉峪關(guān)以明長城嘉峪關(guān)為主的旅游品牌，有收入規(guī)模居于全國企業(yè)500強(qiáng)第183位，鋼產(chǎn)量規(guī)模居于中國鋼鐵企業(yè)排名第18位的酒鋼。酒泉有全國最大的衛(wèi)星、航天發(fā)射中心，有豐富的風(fēng)能和太陽能資源，僅風(fēng)能資源的理論總儲(chǔ)量達(dá)到1.5億千瓦，可開發(fā)量4000萬千瓦以上，占全國風(fēng)能資源總量的20％。玉門有我國第一個(gè)建成的石油基地，這些支柱產(chǎn)業(yè)為市政建設(shè)打下了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，在城市建設(shè)中，不能單純地就城市建城市，必須深刻體會(huì)“做城市，就是做經(jīng)濟(jì)、做產(chǎn)業(yè)、做民生”的概念，把城市建設(shè)同培育財(cái)源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。有了雄厚的地方財(cái)政收入，就有可能投入更多的城市建設(shè)資金。

6、以精細(xì)的管理維護(hù)城市形象?？疾熘辛私獾?，xx市、xx市城市管理中體制機(jī)制健全，制度完善，職責(zé)明確，管理規(guī)范。如xx市將最初的單一部門主管逐步分解為多部門聯(lián)合管理，成立了城市規(guī)劃局、園林管理局、環(huán)衛(wèi)局、城建管理監(jiān)察支隊(duì)等專門機(jī)構(gòu)，明確了各部門的管理職責(zé)，為加強(qiáng)城市管理工作提供了組織保證。積極推行“支隊(duì)管面、大隊(duì)管塊、中隊(duì)管片、隊(duì)員管段，定區(qū)域、定人員、定崗位、定責(zé)任、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，定獎(jiǎng)懲的“四管”“七定”的網(wǎng)格化管理模式，并通過實(shí)行高峰崗、錯(cuò)時(shí)管理等模式，使城市管理工作實(shí)現(xiàn)了全方位管理、全時(shí)段覆蓋和不留執(zhí)法空擋。xx市制定出臺(tái)《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《城市戶外廣告管理辦法》、《園林綠化管理辦法》、《市政公用設(shè)施管理辦法》等規(guī)范性文件，城市管理逐步向法制化軌道邁進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，制定城市精細(xì)化管理監(jiān)督考核辦法，把城市精細(xì)化管理工作納入各街道社區(qū)和相關(guān)部門目標(biāo)管理責(zé)任書，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行考核，充分調(diào)動(dòng)了各街道社區(qū)和相關(guān)部門的工作積極性。將城市管理責(zé)任、區(qū)域網(wǎng)格化、扁平化合理進(jìn)行劃分，通過“全球眼”監(jiān)視器24小時(shí)不間斷監(jiān)控，監(jiān)督員動(dòng)態(tài)巡查，指揮中心統(tǒng)一指揮調(diào)度，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)綜合考核，明確管理責(zé)任，細(xì)化管理措施。從一條街、一棟樓、一個(gè)店面、一塊廣告牌抓起，采取垃圾落地不超過15分鐘保潔的辦法和實(shí)行“定段、定人、定面積、定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定工資報(bào)酬、定考核標(biāo)準(zhǔn)”的“六定”措施，確保各自轄區(qū)及城區(qū)各單位小區(qū)、門店衛(wèi)生干凈整潔。

近年來，我縣的城市建設(shè)步伐不斷加快，市政管理措施不斷完善，服務(wù)功能不斷提升，縣城面貌有了較大改善，但跟先進(jìn)地區(qū)相比，還有一定差距。尤其是與“兩新”目標(biāo)，“三大歷史任務(wù)”和“八個(gè)走在前列”的要求相比，在城市總規(guī)落實(shí)、市政功能完善、優(yōu)化人居環(huán)境、加強(qiáng)城市管理等方面還有大量的工作要做。借鑒三市城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，立足我縣實(shí)際，現(xiàn)提出以下五點(diǎn)建議：

（一）嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真實(shí)施，充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的先行作用。經(jīng)過反復(fù)修編，我縣的城市建設(shè)總體規(guī)劃日臻完善，可以說是青海東部城市群建設(shè)中的一個(gè)大手筆規(guī)劃。但是城市建設(shè)不但要以先進(jìn)的理念指導(dǎo)規(guī)劃，更重要的是以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃，以品牌建筑體現(xiàn)規(guī)劃，以精細(xì)的管理維護(hù)規(guī)劃。要借鑒xx市經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持總體規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃“四規(guī)統(tǒng)一”。加大控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制力度，統(tǒng)籌編制各類園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，各類專項(xiàng)規(guī)劃、城市園林精細(xì)規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及鄉(xiāng)村規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究，開展城市設(shè)計(jì)和重要節(jié)點(diǎn)景點(diǎn)研究。圍繞各功能分區(qū)的性質(zhì)，積極調(diào)整生產(chǎn)空間、優(yōu)化生活空間、改善生態(tài)空間、提升文化空間，形成以生態(tài)帶為區(qū)隔、以交通線為紐帶、以文化區(qū)為靈魂的組團(tuán)化城市格局?？h城主要城區(qū)、重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域和節(jié)點(diǎn)必須編制建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃超前引領(lǐng)作用，真正使規(guī)劃成為城市設(shè)計(jì)建設(shè)和管理的依據(jù)。建立健全規(guī)劃落實(shí)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批和調(diào)整程序，真正做到依法編制、依法審批、依法實(shí)施、依法管理、依法監(jiān)督，堅(jiān)決防止規(guī)劃隨意變動(dòng)、調(diào)整過頻過快。要加大對(duì)工程設(shè)計(jì)、放線、施工竣工驗(yàn)收的監(jiān)管力度，通過工程建設(shè)過程中的日常巡查、竣工綜合驗(yàn)收的現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，規(guī)范建設(shè)單位圖紙審查、紅線控制、招標(biāo)投標(biāo)、安全質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)市場(chǎng)行為，不斷加強(qiáng)工程基本建設(shè)程序的管理。工程竣工驗(yàn)收中，要做到整體驗(yàn)收和局部驗(yàn)收相結(jié)合，做到不留死角，不留空檔，嚴(yán)把工程基本建設(shè)的最后一關(guān)。堅(jiān)持與總體規(guī)劃不銜接的建筑不要設(shè)計(jì)，不要落地，建了也不能驗(yàn)收。

（二）多路并進(jìn)，合力攻堅(jiān)，進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐。一是實(shí)施城中村、城郊村改造工程。按照“政府主導(dǎo)、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作、政策激勵(lì)”的原則，綜合考慮保障性住房建設(shè)、村(居)民安置、城市景觀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，加快城中村、城郊村改造規(guī)劃編制，使城中村、城郊村規(guī)劃編制覆蓋面達(dá)100%。針對(duì)縣城城中村、城郊村分布格局和近期招商引資情況，制定城中村、城郊村改造三步走戰(zhàn)略，即:一次性整體拆除重建、分期滾動(dòng)拆除重建、整體保留環(huán)境整治，為城中村、城郊村全面改造奠定基礎(chǔ)。二是實(shí)施路網(wǎng)建設(shè)工程。從拉開城市框架、完善城市功能和群眾需求出發(fā)，在城市原有道路的基礎(chǔ)上，增加必要的連接橋梁和貫穿路網(wǎng)，嘗試用架設(shè)高架橋或開通地下通道的辦法，減輕交通壓力，減少交通事故，使城市路網(wǎng)科學(xué)合理。同時(shí)，在舊城區(qū)改造時(shí)，合理拓xx區(qū)路面，并修建水管、線纜入地通道，為以后的線纜入地和水管維修改造等奠定基礎(chǔ)。三是基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。對(duì)影響城市形象的建筑物、低檔次門面和圍墻、破舊廣告牌等予以拆除、改造，對(duì)建成區(qū)主次干道兩側(cè)的建筑界面，進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì)和裝飾改造，加快跨路線纜入地工程，拆除并重新規(guī)劃建設(shè)舊市場(chǎng)、舊商場(chǎng)，加快污水、垃圾處理設(shè)施配套建設(shè)，加大城區(qū)在建房屋建設(shè)力度，積極推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)亮化改造，扮靚城市夜景，對(duì)新區(qū)新建建筑物強(qiáng)制性配建亮化和地下停車廠工程。

(三)打造精品，突出特色，大力提升城市形象。每一個(gè)地方都有獨(dú)特的生態(tài)文化和資源，城市建設(shè)要善于解讀、整合、包裝當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，進(jìn)行加工，重點(diǎn)開發(fā)，特別要重視以綠化、亮化、凈化和美化為手段，升華城市形象。一是凸現(xiàn)城市親水特點(diǎn)。在城市整體布局結(jié)構(gòu)上充分利用水系與城市各項(xiàng)功能布局，將水和城市總體布局巧妙結(jié)合。積極實(shí)施“引水進(jìn)城”“引水環(huán)城”工程，將湟水和大通河水引入城區(qū)繁華地段和商業(yè)街區(qū)，構(gòu)建“水清、岸綠、流暢、景美”的縣域水系，形成清水環(huán)城、清水穿城的城市形象。二是展現(xiàn)地方建筑特色。按照一街一景、一區(qū)一景、景景不同的思路，將縣城規(guī)劃建設(shè)與民族風(fēng)情、人文歷史、河湟文化、旅游開發(fā)緊密結(jié)合，突出文化內(nèi)涵，突出自然景觀，突出地方特色，塑造青海東部門戶特色景觀。對(duì)城市建筑色彩進(jìn)行專項(xiàng)研究，確定符合我縣山水自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的城市色調(diào)，尤其是城市中心區(qū)、主入口、重要通道、節(jié)點(diǎn)的建筑色調(diào)要形成基調(diào)統(tǒng)一、細(xì)部豐富變化的韻律感。三是加大城市綠化力度。以城區(qū)河道綠化、小區(qū)綠化、道路綠化改造、綠地補(bǔ)植等為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大綠化數(shù)量。要按照“一街一品，一區(qū)一景，各具特色”的思路，因地制宜，大規(guī)模增植喬、灌、花、草，豐富綠化層次。在綠化模式上，對(duì)新建道路，通過平面林緣線、立面林冠線和中間分車帶的豐富變化，構(gòu)建層次分明的綠色長廊。對(duì)xx區(qū)道路，實(shí)施拆墻透綠、規(guī)劃造綠、見縫插綠、騰園讓綠和新建補(bǔ)綠，提升綠化層次。居民小區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、工廠和庭院，要建設(shè)小綠帶、小花帶、小花池、小雕塑，千方百計(jì)植綠增綠，達(dá)到景不斷鏈、綠不斷線，突出喬、灌、花、草整體搭配，實(shí)現(xiàn)綠化、美化、文化的和諧統(tǒng)一。四是打造精品工程。要以設(shè)計(jì)新穎、造型別致、氣魄宏大的高層建筑、大型廣場(chǎng)等一大批精品工程做點(diǎn)綴，以歷史發(fā)展為脈絡(luò)，給每一個(gè)街道片區(qū)，賦予文化內(nèi)涵，創(chuàng)造融山光水色與人文為一體的城市景觀和風(fēng)格。增加健身中心、生態(tài)公園、休閑廣場(chǎng)等民生工程建設(shè)，方便居民休憩娛樂，改善城市人居環(huán)境。

（四）多元投入，多元經(jīng)營，多渠道籌集城建資金。要不斷深化城建投融資體制改革，開創(chuàng)城建投資主體多元化新路子。一是政府積極爭取資金。逐年加大對(duì)市政設(shè)施、城管設(shè)備、城市管網(wǎng)、綠化美化亮化等方面的資金投入。二是通過市場(chǎng)引導(dǎo)、政策帶動(dòng)、項(xiàng)目招商，激活民資、啟動(dòng)內(nèi)資、吸引外資，鼓勵(lì)和支持各種經(jīng)濟(jì)成分投資城市建設(shè)，變過去的“有多少錢辦多少項(xiàng)目”為現(xiàn)在的“有多少項(xiàng)目謀劃多少錢”，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的良性循環(huán)。三是搞好城市土地經(jīng)營。針對(duì)建設(shè)資金渠道單一，缺乏融資平臺(tái)等困難，成立相關(guān)開發(fā)公司，由政府授權(quán)，參與城市建設(shè)土地收儲(chǔ)、融資和土地整理開發(fā)，使政府對(duì)土地的供應(yīng)由單純的生地批租向熟地出讓轉(zhuǎn)讓發(fā)展，通過土地升值籌集城建資金。通過市政建設(shè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)出讓等形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本，社會(huì)資金和有實(shí)力的企業(yè)參與市政建設(shè)。

（五）理順體制，完善機(jī)制，城市管理要規(guī)范有序。為了進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃和城市綠化、美化、亮化工作，提升城市品位，建議加強(qiáng)規(guī)劃和城市園林機(jī)構(gòu)，成立民xx縣城市管理行政執(zhí)法局，并充實(shí)力量，作為直屬縣政府的辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法。依據(jù)《行政處罰法》、以及有關(guān)的地方性法規(guī)，對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、道路交通秩序、工商行政管理、市政管理、公用事業(yè)管理、城市節(jié)水管理、停車管理、環(huán)境保護(hù)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等城市管理的各方面進(jìn)行綜合行政執(zhí)法，相對(duì)集中行使市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通等城市管理方面的全部或部分行政管理和行政處罰權(quán)。日常管護(hù)實(shí)行由城管負(fù)責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)公安、衛(wèi)生、工商、交通等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法，逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)，全社會(huì)參與的長效機(jī)制和“大城管”格局。做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、資金到位、工作到位、措施到位、考核到位，保證城市建設(shè)和管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。隨著青海東部城市群建設(shè)的推進(jìn)，城區(qū)框架不斷拉大，城市管理面積不斷擴(kuò)大，環(huán)境整潔、市容美化亮化、市政施設(shè)維護(hù)、城管設(shè)備改善、地上地下網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)逐年增加，城管人員嚴(yán)重缺乏。為保證城市管理工作的正常開展，政府應(yīng)加大對(duì)此項(xiàng)工作的投入，在安排城管年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)對(duì)城市管理工作經(jīng)費(fèi)予以足額考慮，明確具體的經(jīng)費(fèi)額度，并隨著建成區(qū)的加大逐年增加投入經(jīng)費(fèi)。同時(shí)要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，保證城市管理工作的基本需要。

學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十四

4月28日下午至4月29日，第一考察

學(xué)習(xí)

小組一行9人在副校長李宏生同志的帶領(lǐng)下，先后到淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、徐州財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等高職院校，就學(xué)校升格高職后在教育教學(xué)管理模式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、分配制度等方面所面臨的諸多問題進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并參觀了相關(guān)高校的

校園

及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

我校于上世紀(jì)90年代初實(shí)行?？贫?jí)管理模式，經(jīng)過長期運(yùn)行和不斷改進(jìn)后，我校在?？贫?jí)管理上已積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，各處室、

專業(yè)

科的崗位職責(zé)明確，各項(xiàng)管理制度、考核制度齊全，各部門在黨總支、校長室的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作開展部門工作，確保了整個(gè)學(xué)校教育教學(xué)工作高速高效運(yùn)行，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展不斷再上新臺(tái)階。

由中職升格高職校后，學(xué)校在辦學(xué)理念、育人規(guī)格、管理模式等方面都必須發(fā)生質(zhì)的變化；搬遷新校區(qū)后，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模急速擴(kuò)大，原有的管理模式已不能適應(yīng)學(xué)校的實(shí)際，為此，對(duì)學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置、分配制度、管理模式進(jìn)行改革已成為我們?nèi)w學(xué)習(xí)成員的共識(shí)。

1、建立健全完善系部崗位職責(zé)、考核制度等系列規(guī)章制度。

這是一項(xiàng)政策性、原則性較強(qiáng)，工作量較大，工作過程繁雜的系統(tǒng)工程。學(xué)校于今年已組織人員多次到外地的高職院校考察學(xué)習(xí)，對(duì)校內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職數(shù)等框架也已基本明了，因而可以組織一班人馬，結(jié)合學(xué)校實(shí)際對(duì)現(xiàn)有管理手冊(cè)修訂完善，明確各系部的崗位職責(zé)，健全教育教學(xué)管理規(guī)章，完善各項(xiàng)考核制度。學(xué)校搬遷新校區(qū)后，就可立即向高職校系部管理模式過渡，在以后運(yùn)行過程中逐步發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)學(xué)校實(shí)際再加以修改，使之日臻完善。

2、對(duì)職能處室和系部負(fù)責(zé)人配備要精干。

實(shí)行系部二級(jí)管理，學(xué)校要給予各系部一定程度上的.權(quán)利，包括人、財(cái)、物；但各系部不得單獨(dú)設(shè)立帳戶，所有收入必須交入學(xué)校大帳，統(tǒng)一支出。系部負(fù)責(zé)人的權(quán)限相對(duì)大了，而相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也應(yīng)加大，必須全面負(fù)責(zé)系部的教育教學(xué)、學(xué)生管理等工作。系部負(fù)責(zé)人的能力要強(qiáng)，工作方法要靈活，凝聚力要高，但大局意識(shí)、服從意識(shí)更要強(qiáng)；各職能部門負(fù)責(zé)人的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用要進(jìn)一步發(fā)揮。這樣，在校長室的領(lǐng)導(dǎo)下，職能處室與各系部相互配合，相互促進(jìn)，推動(dòng)學(xué)校工作快速發(fā)展。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。

4、進(jìn)一步引入競(jìng)爭機(jī)制，深化分配制度改革。

要堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬、合理分配”的分配制度，實(shí)行個(gè)人收入與崗位職責(zé)、工作實(shí)績掛鉤，要逐步形成向突出人才、特殊和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，合理拉開差距，充分調(diào)動(dòng)全體教職工的工作積極性。

學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十五

20xx月xx日至xx日，我有幸參加了由市教育局、xx師院組織的xx市名師培養(yǎng)工程人選到南京、上海、杭州的教育考察學(xué)習(xí)。我們先后到xx小學(xué)和xx學(xué)校參觀考察，這四所學(xué)校的校園文化特色鮮明，或傳統(tǒng)、或鮮活、或深厚、或新銳，這四所學(xué)校的課堂教學(xué)也是各具特色，讓我體會(huì)到江滬浙一帶教學(xué)改革的多元和深入。印象最深、觸動(dòng)最大的應(yīng)該是專家的講座，華師大的xx、xx、xx三位專家分別從新基礎(chǔ)教育視野下的課堂教學(xué)轉(zhuǎn)型變革的策略、學(xué)生工作的核心命題和教師發(fā)展的角度為我們做了三場(chǎng)深刻而精彩的講座，給了我很多啟示，也讓我更理性的反思自己。

一、調(diào)整心態(tài)，享受工作帶來的苦樂。

“愛自己，就要栽培自己”，這是李政濤博士講座的最后一句話，也是對(duì)我觸動(dòng)最深的一句話。

“教師職業(yè)特點(diǎn)就是艱難、繁重、勞累。累是不可避免的!問題是，有沒有累出效率?累出品位?累出創(chuàng)造?累出智慧?累出成長和發(fā)展?”李政濤博士一連串的問題，問得我醍醐灌頂，原因很簡單，不是工作太多，不是任務(wù)太重，不是超過我的能力，而是我忘記了享受，忘記了享受教學(xué)、享受學(xué)習(xí)、享受失敗、享受成長!再看看比我年長的名師們，這幾天相處下來，他們對(duì)教育教學(xué)的熱情、執(zhí)著，感染著我，也讓我汗顏，我想他們一定是享受到了繁重工作背后的品位、成長和發(fā)展，所以才能累并快樂著。我相信我也可以，一定可以，寵愛自己，用工作寵愛自己。

二、審視自己，看清自我更新的方向。

xx教授將課堂教學(xué)的“改革”狀態(tài)分為：方法的改革(舊框架+方法技術(shù)=教師主導(dǎo))、形式的改革(舊框架+新元素=學(xué)生主動(dòng))、加法的改革(情境+活動(dòng)+技術(shù)+開放題)、局部的改革(認(rèn)識(shí)部分內(nèi)化并轉(zhuǎn)化為行為)，而這些都是傳統(tǒng)教學(xué)框架不變，學(xué)科知識(shí)立場(chǎng)末端的方法改革，表面形式化的狀態(tài)。這讓我不自覺地審視自己的課堂教學(xué)，發(fā)現(xiàn)自己真的還要努力更新自己、提升自己。

吳教授用案例的方式解析了新基礎(chǔ)教育理念下的教學(xué)內(nèi)容組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，從教結(jié)構(gòu)到用結(jié)構(gòu)，從整體到部分再到整體，其間體現(xiàn)了融合滲透的策略和整體感悟的策略。這種結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)很適合數(shù)學(xué)學(xué)科的教學(xué)，它完全打破了現(xiàn)有的教材體系，不是將知識(shí)一口一口掰碎了喂給學(xué)生，而是呈現(xiàn)一個(gè)整體，讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)它們的共性，先是跟著老師學(xué)結(jié)構(gòu)，再讓學(xué)生去用結(jié)構(gòu)，這種大體系、大探究，對(duì)學(xué)生掌握知識(shí)，尤其是掌握學(xué)習(xí)方法、思想方法是非常有效的。但是在聽實(shí)驗(yàn)小學(xué)老師的執(zhí)教時(shí)，以上的思想體現(xiàn)得并不是很理想，讓我有一點(diǎn)懷疑它的可操作性，好在吳教授的課后評(píng)課，并不停留在批評(píng)層面，而是給出了具體的做法。讓我羨慕洵陽路小學(xué)有華師大這么雄厚的專家支持的同時(shí)，也讓我堅(jiān)定地相信這不僅僅是理論層面的愿景，更是可以真實(shí)達(dá)到的現(xiàn)實(shí)。

三、名師團(tuán)隊(duì)，獲得持久前進(jìn)的力量。

名師培養(yǎng)工程這個(gè)團(tuán)隊(duì)，既有市教育局人事處的方向領(lǐng)航，又有xx大學(xué)師范學(xué)院的專業(yè)引領(lǐng)，再加上各區(qū)名師們的相互碰撞，真的是一個(gè)非常好的平臺(tái)。在華師大的教室里，我們放下盒飯就開始分組討論，不管是師院的老師還是名師都暢所欲言，將自己的所感所想進(jìn)行交流、甚至爭論，一直到下午的教授來上課才被迫停下來。在從上海到杭州的高速路上，整整一路我們都在交流、在分享，話筒在手中傳遞，思想在分享中豐富，情感在掌聲中交融，不知不覺間，三個(gè)小時(shí)的車程讓我們更加充盈、更加豐沛。相信浸潤在這個(gè)優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)中，我們的課堂一定會(huì)逐漸充滿生長氣息，我們都能實(shí)現(xiàn)自己的生命自覺，乃至達(dá)到對(duì)學(xué)生的生命自覺。

學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十六

我有幸參加了海南省商務(wù)財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，通過了12個(gè)課程的緊張學(xué)習(xí)，聆聽了12位專家、學(xué)者和教授的高智慧、深層次、生動(dòng)活潑、深入淺出的精彩講課，受益匪淺。主要學(xué)習(xí)《中國宏觀經(jīng)濟(jì)和珠三角區(qū)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《現(xiàn)代商務(wù)禮儀》、《執(zhí)行力和領(lǐng)導(dǎo)力》、《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展途徑》、《產(chǎn)業(yè)融合與旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》、《政府管理》、《管理中的心里學(xué)智慧》、《第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與商機(jī)》、《項(xiàng)目管理與物流管理》、《財(cái)政理論與公共預(yù)算》和《公共關(guān)系與危機(jī)管理》等內(nèi)容，其間還利用2天晚上的時(shí)間進(jìn)行討論，討論的主要內(nèi)容有《如何做好商務(wù)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部》、《商務(wù)工作如何為建設(shè)海南國際旅游島服務(wù)》，在緊張學(xué)習(xí)、充分討論的基礎(chǔ)上，研修班還利用5天時(shí)間進(jìn)行實(shí)地考察，主要考察南沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、順德區(qū)樂從鎮(zhèn)、廣東科學(xué)中心、嶺南文化印象園、黃埔軍校、深圳華僑創(chuàng)意園等，內(nèi)容涉及物流產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、旅游文化、科學(xué)技術(shù)、歷史文化等多行多業(yè)，親眼目睹了廣東經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，給我們啟示很大。通過內(nèi)容豐富、形式多樣的緊張學(xué)習(xí)、結(jié)合自身工作實(shí)際的充分討論以及有針對(duì)性、前瞻性的實(shí)地考察，我深深的體會(huì)到廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所具有的特點(diǎn)：開放包容、改革創(chuàng)新、物流人流資金聚集、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，不愧為中國改革開放的排頭兵，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

廣東自古就是中國的開放前沿陣地，廣州更是中國最早的沿海通商口岸之一，是中國海上絲綢之路的出?？凇?978年中國實(shí)行改革開改后，廣東更是站在改革開放的風(fēng)口浪尖，深圳、珠海、汕頭等經(jīng)濟(jì)特區(qū)相繼成立，中國許許多多的開放政策在這里先行先試，是中國改革開放的排頭兵。利用其毗鄰港、澳、臺(tái)的有利條件，吸引全球投資者的目光，“海納百川、有容乃大”，則是廣東開放包容的真實(shí)寫照。從最初開放時(shí)的“三來一補(bǔ)”粗放型產(chǎn)業(yè)到現(xiàn)在的注重環(huán)保型、耗能低、附加值高的集約型產(chǎn)業(yè);從最初的傳統(tǒng)百貨經(jīng)營模式到現(xiàn)在的世界連鎖超市的進(jìn)駐;從最初的利用香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易到如今的全方位海陸空與世界各地開展貿(mào)易往來等等，廣東以寬廣的胸懷歡迎世界各國的投資者，世界500強(qiáng)中的許多企業(yè)都紛紛到廣東來投資設(shè)廠、連鎖經(jīng)營，到處都可以看到沃爾瑪、麥當(dāng)勞、肯德基、可口可樂等世界超級(jí)零售巨頭，豐田、通用、匯豐、渣打等世界大型集團(tuán)都在廣東設(shè)立辦事處。xx年，廣東省實(shí)際使用外資金額累計(jì)202.61億美元，同比增長3.72%;新批設(shè)立外商投資企業(yè)5641家，同比增長29.80%;xx年廣東省進(jìn)出口貿(mào)易總值為7846.6億美元，比xx年增加1735.6億美元，同比增長28.4%，占全國進(jìn)出口總值的26.4%，位居全國第一。從這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，可以看出廣東的開放包容帶來的經(jīng)濟(jì)成果。

廣東人的改革創(chuàng)新精神是全國有名的，從七十年代的廣東模式到現(xiàn)在的“幸福廣東”，改革創(chuàng)新始終走在全國的前頭。廣東人從小事起就講究改革創(chuàng)新，廣東“粵菜”為何深受廣大消費(fèi)者喜愛，為何經(jīng)久不衰、膾炙人口，“吃在廣東”為何成為一種時(shí)尚，就是因?yàn)椤盎洸恕辈粩嗟貙で笮峦黄?、不斷改革?chuàng)意。廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也和“粵菜”一樣，改革創(chuàng)新始終是抓手，是源泉。改革開放初期，深圳提出了“時(shí)間就是金錢，效益就是生命”的口號(hào)，深圳速度是全國各地學(xué)習(xí)的榜樣。廣東率先在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、it產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、物流產(chǎn)業(yè)等一系列新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中打開一片新天地，而又在這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中不斷改革創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造財(cái)富，為廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。在教育創(chuàng)新方面，廣東珠海率先在全國實(shí)行十二年義務(wù)教育;東莞的一個(gè)鎮(zhèn)還實(shí)行的從幼兒園到博士，全部由政府買單的全程教育投入;在市場(chǎng)監(jiān)管方面，這次考察廣東佛山的樂從，給了我們一個(gè)很好的啟示，他們的作法是：堅(jiān)持政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮中介組織的作用，這些中介組織集服務(wù)與管理功能于一身，成立行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)，通過這些中介組織，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律或監(jiān)管，保證各類市場(chǎng)的有序運(yùn)行。協(xié)會(huì)或商會(huì)會(huì)長由成員選舉產(chǎn)生，制定切合工作實(shí)際的協(xié)會(huì)章程，各協(xié)會(huì)成員交納一定保證金，保證其經(jīng)營行為合法性，對(duì)各類專業(yè)市場(chǎng)派駐由政府管理部門組成的監(jiān)管人員，負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常監(jiān)督管理，從而保證各類市場(chǎng)的正常有序運(yùn)行。

全國第六次人口普查，廣東省成為全國人口最多的省份，人口超過了一個(gè)億。人流是廣東的一個(gè)特點(diǎn)，由于廣東開放包容，改革創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，聚集了國內(nèi)外的眾多投資者和廣大游客，“東西南北中，發(fā)財(cái)?shù)綇V東”成為一時(shí)的佳話。在廣州街頭到處都是人潮涌動(dòng)，商場(chǎng)超市、公交地鐵、車站碼頭等等，人來人往，中國人外國人到處可見，這給廣東的經(jīng)濟(jì)注入了無限的生命力，不斷地推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展;在人流聚集的同時(shí)，物流產(chǎn)業(yè)也興旺發(fā)達(dá)。佛山樂從的歐浦物流示范基地只是廣東物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一個(gè)縮影，廣東從海陸空打造全方位的現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)，利用毗鄰港澳的有利位置，廣東已成為南方地區(qū)最大的物流基地，物流產(chǎn)業(yè)鏈不僅覆蓋9+2泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域，還延伸到全國及世界各地，xx年廣東就已成立了廣東省物流行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展到現(xiàn)在已有1500個(gè)協(xié)會(huì)會(huì)員，涵蓋廣東省21個(gè)地市，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，將是廣東今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn);在人流物流高度聚集的同時(shí)，資金流也高速發(fā)展，正如人所說的“人氣旺財(cái)氣旺”，由于廣東開放包容，人流物流聚集，大量資金流入廣東，去年廣東吸引外商投資202.61億美元，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額17414.66億元，深交所是中國兩大交易所之一，每天上市資金總市值達(dá)89,180.18億元，成交金額1,214.69億元。

廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展用一個(gè)“高”字的形容最為恰當(dāng)。到過廣東的人，第一個(gè)感覺是“高”。高樓聳立，廣州、深圳最突出，有人戲說在廣州、深圳是“睡在空中”，跨國公司、500強(qiáng)企業(yè)、世界零售業(yè)巨頭、國內(nèi)大型企業(yè)等都在廣州、深圳設(shè)有辦事處、分公司、子公司、連鎖店等;高架橋縱橫交錯(cuò)，人如“走在半空”，高速公路連接?xùn)|西南北，機(jī)場(chǎng)港口;高鐵貫穿南北，連接武漢，直通香港;地鐵底下高速運(yùn)行，上下呼應(yīng);飛機(jī)高空飛翔，連接世界各國。廣東經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展走在全國的前列，令世界矚目。xx年，廣東省全年生產(chǎn)總值達(dá)45472.83億元，比上年增長12.2%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值xx3億元，增長16.8%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤4000億元，增長36.5;全年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20267.9億元，增長10.1%，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重為44.6%;全年進(jìn)出口總額7846.6億美元，增長28.4%;全年合同利用外資金額246.01億美元，增長40.1%;實(shí)際利用外資金額202.61億美元，增長3.7%;全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額17414.66億元，增長17.3%。從以上幾組經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，說明了廣東經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。廣東“十二五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要又提出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，全省生產(chǎn)總值年均增長8%以上，到2015年約6.7萬億元;人均生產(chǎn)總值年均增長7%以上，到2015年約6.6萬元。廣東經(jīng)濟(jì)將朝著健康、有序、平穩(wěn)、高速的方向發(fā)展，繼續(xù)領(lǐng)跑中國經(jīng)濟(jì)。

廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)海南建設(shè)國際旅游島啟示很大，值得我們深思。我們需要學(xué)習(xí)的地方很多，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。目前廣東服務(wù)業(yè)增加值對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到45%左右，而海南建設(shè)國際旅游島的發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到47%以上;到2020年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%。起點(diǎn)不同、目標(biāo)不同、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略定位也不同。建設(shè)海南國際旅游島，發(fā)展和壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)猶為重要，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最基本的要素是：吃、住、行、看。“吃”要形成一個(gè)系列，就象廣東的“粵菜”一樣風(fēng)靡全國，不要想吃文昌雞要到文昌才是正宗、想吃東山羊要到東山才有，而是要形成個(gè)系統(tǒng)的海南菜系，在海南任何一個(gè)地方都能“吃”到海南正宗的特色菜，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，這樣才能吸引八方游客;在“住”方面，海南這幾年興建了許多星級(jí)賓館、酒店，硬件方面的投入是可以的，關(guān)建是軟件方面，特別是服務(wù)方面還需進(jìn)一步的加強(qiáng);在“行”方面，海南幾年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入很大，“三縱兩橫”的高速公路網(wǎng)基本形成，西環(huán)鐵路和東環(huán)高鐵打造了海南2小時(shí)生活圈，美蘭和三亞國際機(jī)場(chǎng)把海南和世界拉得更近，這就為廣大的游客的出行提供了極大的便利;在“看”方面，這是目前制約海南建設(shè)國際旅游島的一個(gè)最大瓶勁?，F(xiàn)在游客來海南反映最多的是沒有什么好看的，本來計(jì)劃7天游的，3天看完后就走人，因此海南必須打造具有海南特色的旅游產(chǎn)業(yè)，讓游客多看、多玩、逗留、購物、回頭;在物流產(chǎn)業(yè)方面，海南的這幾年的基礎(chǔ)建設(shè)已基本具備了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件，問題是物流產(chǎn)業(yè)如何規(guī)劃才能充分發(fā)揮其作用，海南物流業(yè)應(yīng)考慮做大、做強(qiáng)、做精，由于海南運(yùn)輸四通八達(dá)，海陸空全面開花，布點(diǎn)不需太多，在?？?、三亞、洋浦、瓊海、瓊中打造基本物流點(diǎn)，這也符合、省政府的“南北帶動(dòng)、兩冀齊飛、中部崛起”的戰(zhàn)略思想，只要我們?cè)偌哟笸度耄涌飕F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，轉(zhuǎn)變觀念，開放包容，步伐再邁大一點(diǎn)，思想再解放一點(diǎn)，建設(shè)海南國際旅游島必將成就千秋功業(yè)、造福海南子孫萬代。

學(xué)習(xí)考察城市建設(shè)考察報(bào)告篇十七

五月，在教育局的組織下，我有幸去上海考察學(xué)習(xí)。在考察學(xué)習(xí)期間，從早上八點(diǎn)到下午四點(diǎn)幾乎都是馬不停蹄，辛苦是不言而喻的，但辛苦中又伴隨著震撼和思考。我們?yōu)樯虾Ｏ冗M(jìn)而樸實(shí)的教育而震撼，同時(shí)也引發(fā)了對(duì)學(xué)校教育發(fā)展的思考，今天，借這個(gè)機(jī)會(huì)與大家一同交流：

(一)樸實(shí)的校園

盡管上海是中國最繁華的城市，盡管上海教育位于中國先進(jìn)之前列。但上海的學(xué)校校園環(huán)境并沒有我們想像中的豪華和大氣，用儲(chǔ)能中學(xué)周政校長的話說“學(xué)校只是彈丸之地”。但是我們所到的`幾所學(xué)校在校園環(huán)境的布置上做到了以小見大，做到了精致中透出樸實(shí)和自然。

儲(chǔ)能中學(xué)是一所完全中學(xué)，兩個(gè)校區(qū)，64個(gè)班級(jí)。我們所去的校區(qū)在校園面積上似乎還沒有我們學(xué)校那么寬敞。學(xué)校只有兩幢教學(xué)樓，校園環(huán)境布置也極其簡單。走進(jìn)學(xué)校大門映入眼簾的是一副“五四運(yùn)動(dòng)”浮雕，除此以外除了樹木就是花草，教學(xué)樓的走廊也看不見七七八八的標(biāo)語和橫幅，但是學(xué)生的習(xí)慣好，安靜的讓我們震撼!這樣一所看起來很小的學(xué)校卻在漸漸成為黃浦區(qū)“一流完中”。

四川南路小學(xué)與一個(gè)天主教堂共處一地，沒有豪華的大門，進(jìn)入校園的是一個(gè)大約不到100平方米的操場(chǎng)。操場(chǎng)的前方是教堂，右側(cè)是一幢教學(xué)樓，還有一幢是要經(jīng)過一個(gè)過道才到。此校是以“紅讀”為特色。校園環(huán)境的布置與之相呼應(yīng)。學(xué)校操場(chǎng)左邊設(shè)計(jì)了一條長廊，上方布滿藤蘿，掛滿了學(xué)生設(shè)計(jì)的書簽，學(xué)校張貼的讀書活動(dòng)海報(bào)、會(huì)議室懸掛的“紅讀”?？?、教室布置的圖書角和“紅讀園地”無不體現(xiàn)其“書香校園”之特色。

(二)務(wù)實(shí)的教育

上海第一次課程改革是在1988年，1998年，上海啟動(dòng)了第二次課程改革。通過考察，我感受到上海的教育時(shí)刻體現(xiàn)著以“學(xué)生發(fā)展為本”。具體有以下幾點(diǎn)給我留下了深刻印象：

1、課程設(shè)置三大板塊：基礎(chǔ)性課程、拓展型課程、研究型課程。既重視學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的培養(yǎng)，又重視學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

2、對(duì)學(xué)生的個(gè)體差異特別關(guān)注且有可行的措施。如儲(chǔ)能中學(xué)的“隨班就讀”。具體做法是：對(duì)象指的是有智力障礙的學(xué)生，學(xué)校對(duì)隨班就讀的學(xué)生有輔導(dǎo)措施、輔導(dǎo)計(jì)劃，有具體的師資和具體的內(nèi)容。

3、在提高教育教學(xué)質(zhì)量方面每個(gè)學(xué)校都有自己的具體措施。如儲(chǔ)能中學(xué)提出“復(fù)習(xí)要研究，要學(xué)生做的題教師必須先做?！碧岢觥岸味吻搴陀行Э荚嚒?，同時(shí)狠抓外語和數(shù)學(xué)特長培養(yǎng)。四川南路小學(xué)的創(chuàng)設(shè)書香校園的做法也開展的很深入。主題讀書活動(dòng)、推薦讀書篇目、征集讀書感悟、組織讀書沙龍、閱讀課常規(guī)化(每天二十分鐘)、閱讀進(jìn)校本課程、文學(xué)社的成立等等為學(xué)生營造了良好的閱讀氛圍。

4、德育教育因地制宜。上海在德育教育方面實(shí)行兩綱教育，兩綱包括民族精神教育和生命教育。其中儲(chǔ)能中學(xué)的“弘揚(yáng)五四精神”、黃埔中學(xué)“培養(yǎng)習(xí)慣發(fā)展?jié)撃軐W(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”、蓬萊二小的“迎世博講文明樹新風(fēng)”、四川南路小學(xué)的“好熟伴我快樂成長”等教育活動(dòng)都體現(xiàn)了各校的特色。

5、蓬萊二小“競(jìng)爭上崗、一崗一薪”的人事改革制度調(diào)動(dòng)了教師的工作積極性，既體現(xiàn)了民主管理，又體現(xiàn)了公平公正。如中層干部競(jìng)聘，學(xué)校通過思想動(dòng)員，推出崗位，嚴(yán)格選拔原則和競(jìng)聘程序，還通過六個(gè)方面的工作完成競(jìng)聘工作：教師自薦與群眾推薦相結(jié)合產(chǎn)生候選人名單，支委會(huì)初步審定，教師投票選舉，支委會(huì)討論確定，再交教代會(huì)審核，報(bào)區(qū)教育局黨委審查、備案，最后由校長頒發(fā)聘書。競(jìng)爭上崗后，一崗一薪是將分配和教師崗位的職務(wù)結(jié)合起來，崗薪掛鉤，崗變薪變，崗多薪多，出現(xiàn)了許多新崗津貼，如超課時(shí)津貼，帶教津貼，星級(jí)教師津貼，職務(wù)津貼等。蓬萊二小的管理策略就是：校長講獎(jiǎng)勵(lì)，教師講奉獻(xiàn)。

(一)教育需要夢(mèng)想、需要教育信仰之心

我們的教育對(duì)象是懵懂的孩子，孩子們心清如水，有了教育夢(mèng)想，我們才可以通過我們的教育讓孩子保持純真和率直。一所學(xué)校要發(fā)展，從校長到中層干部到一線教師都應(yīng)該有一批崇尚教育、有教育理想、有熱愛教育的信仰之心的人。如我區(qū)的東風(fēng)小學(xué)在陳校長的領(lǐng)導(dǎo)下就有有這樣一個(gè)共同體，所以他們才會(huì)才會(huì)創(chuàng)造東風(fēng)小學(xué)教育的一個(gè)又一個(gè)奇跡。我覺得自己作為校長，首先應(yīng)該要有教育夢(mèng)想，同時(shí)要發(fā)現(xiàn)并團(tuán)結(jié)有教育理想的教師，為他們創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件靜心為教育服務(wù)。

(二)學(xué)校教育要有規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃進(jìn)行論證

教育本來就是滯后性與超前性相互矛盾的奇怪統(tǒng)一體。所謂滯后,是因?yàn)榻逃齼?nèi)容經(jīng)常落后于當(dāng)代科學(xué)技術(shù),新學(xué)科的建立或教學(xué)內(nèi)容的更新總是在科學(xué)發(fā)明和技術(shù)革新出現(xiàn)一段時(shí)間之后。至于超前,則由于教育周期較長,在教育過程中就必須考慮未來社會(huì)對(duì)受教育者的需求,就是說,受教育者不僅要學(xué)會(huì)在當(dāng)前社會(huì)中生存,還要學(xué)會(huì)適應(yīng)未來發(fā)展。由此可見教育是需要科學(xué)規(guī)劃，同時(shí)教育的規(guī)劃還應(yīng)該舉行科學(xué)論證，這樣學(xué)校的教育發(fā)展才不會(huì)走歪路、走錯(cuò)路。在學(xué)校特色教育規(guī)劃方面我也有了一點(diǎn)想法，那么這些想法我也會(huì)遵循科學(xué)發(fā)展觀，用課題的形式進(jìn)行開題論證之后再逐漸地實(shí)施。

(三)學(xué)校要常規(guī)性地持久性地辦教育

教育不是一蹴而就的，是一個(gè)持久性的工程。任何功利性的教育活動(dòng)看是表面成功，實(shí)際上去給學(xué)生帶來不了真正的教育。所以我覺得學(xué)校教育應(yīng)該要常規(guī)性地持久性地系統(tǒng)性地進(jìn)行。這樣日復(fù)一日方能見成效。目前，我校的教師會(huì)議之前輪讀《給教師的建議》一書、周五早晨學(xué)生誦讀經(jīng)典、周五的校本課程必修課程誦讀經(jīng)典詩文、周五下午的校本課程選修開展了詩與音樂、詩與舞蹈、詩與繪畫、詩與武術(shù)、詩與書法、詩與誦讀等校本選修課程。還有每月最后一個(gè)星期的周二下午的四五年級(jí)的大型講座都已經(jīng)成了學(xué)校的常規(guī)性教育活動(dòng)。這些常規(guī)性的做法我想也許一年看不出效果，如果但是堅(jiān)持兩年、三年、六年，對(duì)學(xué)生來說應(yīng)該是受益無窮的。

毛主席說過：文藝工作要“百家爭鳴、百花齊放”，其實(shí)教育也需要“百家爭鳴，百花齊放”，沒有人敢說自己的辦學(xué)就是最好的，但是我們必須保持一種開放的心態(tài)去不斷學(xué)習(xí)，不斷思考，不斷進(jìn)步，那么我們的辦學(xué)就會(huì)越來越好。最后祝福開福教育“百花齊放”。

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