方案是針對某一具體問題或目標制定的行動步驟和計劃。方案的執(zhí)行需要團隊的協(xié)作和溝通,領(lǐng)導的指導和監(jiān)督??偨Y(jié)這些方案的優(yōu)點和不足,可幫助您更好地制定自己的方案。
食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案篇一
為進一步加強對全市消費領(lǐng)域小餐飲的專項整治,完善長效管理機制,特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,以解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益為出發(fā)點和落腳點,堅持專項整治與制度規(guī)范、嚴格執(zhí)法與科學管理、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合,落實“兩級政府、三級管理、四級服務”的管理機制,消除小餐飲行業(yè)中存在的食品安全隱患,逐步提升小餐飲行業(yè)整體管理水平。
二、目標任務。
通過集中整治,強化規(guī)范引導,加強日常監(jiān)管,力爭達到以下目標:
(一)創(chuàng)建一批亮證照經(jīng)營管理的小餐飲示范單位,提升一批小餐飲規(guī)范經(jīng)營單位,整改一批證照不齊和超范圍經(jīng)營的小餐飲經(jīng)營單位,取締一批無證無照的小餐飲經(jīng)營單位。至20**年底,全市主城區(qū)創(chuàng)建5條示范街(社區(qū)),50家小餐飲示范點。
(二)力爭通過教育引導和嚴管重罰的整治措施,主城區(qū)(城鎮(zhèn))小餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營現(xiàn)象得到基本消除,城郊結(jié)合部(鄉(xiāng)村)小餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制;經(jīng)營單位實現(xiàn)配有基本設施、從業(yè)人員持證上崗、經(jīng)營場所環(huán)境清潔,基本達到無視覺污染,并建立長效管理機制。
三、整治重點。
(一)重點對象。經(jīng)營面積在200平方米以下的餐飲店。
(二)重點區(qū)域。主城區(qū)、城中村、城郊結(jié)合部、外來人口聚集點、中心鎮(zhèn)、中心村等小餐飲比較集中的區(qū)域。
(三)重點內(nèi)容。無證照經(jīng)營,餐具不消毒,室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生差等問題。
四、方法與步驟。
專項整治時間為20**年10月至20**年9月。具體方法及實施步驟安排如下:
(一)第一階段,摸清底數(shù),建立名冊(20**年11月-12月)。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的統(tǒng)一領(lǐng)導下,市食品安全委員會綜合協(xié)調(diào),衛(wèi)生、工商、環(huán)保、城管執(zhí)法、公安等部門按照工作職責落實管理要求和措施,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的作用,對整治范圍內(nèi)小餐飲的基本情況及動態(tài)數(shù)據(jù)進行全面排查、調(diào)查登記,并于20**年12月下旬上報登記情況。
通過拉網(wǎng)式排查,在摸清轄區(qū)內(nèi)無證照小餐飲基本情況的基礎上,將無證照小餐飲分為以下幾類,經(jīng)整改后即可發(fā)證的;短期整改達不到準入條件,但通過管幫結(jié)合并在一定整改期限內(nèi)有可能達到基本要求且在整改期限內(nèi)作出食品安全承諾的;整改達不到要求的。要加強分類管理,做到分層、分類統(tǒng)籌安排,分批分步落實專項整治工作。
(二)第二階段,宣傳教育,集中整治(20**年12月中旬-20**年6月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在全面調(diào)查分析本地區(qū)各類小餐飲實際狀況的基礎上,簡化辦證手續(xù),按照富政辦〔20**〕108號文件要求,減免食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的相關(guān)收費。同時,要開展形式多樣的宣傳教育,增強小餐飲從業(yè)人員的衛(wèi)生意識和法律意識。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要精心組織和制定專項整治方案,成立專門組織,明確任務,落實責任,在春節(jié)前對已列入整治名單的無證小餐飲整治一批、取締一批,力爭取得階段性成效,確保完成目標任務,并及時上報階段性整治情況。
(三)第三階段,創(chuàng)樹示范,完善制度(20**年7月-9月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應注重典型示范,在專項整治的同時,選擇重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),開展小餐飲規(guī)范試點工作,并及時上報階段工作情況;要進一步明確轄區(qū)相關(guān)部門的'監(jiān)管責任。城區(qū)在20**年的基礎上,擴大小餐飲示范街(社區(qū))的創(chuàng)建力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大小餐飲示范點的規(guī)范,為我市創(chuàng)建省級食品安全示范縣(市),深入開展整治與規(guī)范工作奠定良好基礎。
五、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,明確職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為小餐飲專項整治工作的第一責任人,要集中力量,迅速行動,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,切實加強組織領(lǐng)導,找準難點、熱點問題,理清工作思路,明確責任分工,防止和克服松懈、畏難和厭戰(zhàn)情緒,積極探索先進經(jīng)驗和有效舉措,確保小餐飲整治與規(guī)范工作取得實效。
(二)堵疏結(jié)合,分類治理。小餐飲整治工作涉及面廣、情況復雜,且關(guān)系民生,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)不同情況,切實加強分類指導,實行扶持規(guī)范和嚴管重罰的政策,做到打扶結(jié)合、疏堵并舉。要創(chuàng)建一批小餐飲示范街區(qū)(點),整改幫扶一批小餐飲達到規(guī)范要求,堅決關(guān)停取締一批問題嚴重的無證小餐飲。
(三)落實責任制和責任追究制。要堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導,部門指導協(xié)調(diào),市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級聯(lián)動。市政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂專項整治目標責任書,將小餐飲專項整治與規(guī)范工作情況列入年度食品安全目標責任制考核內(nèi)容,明確責任分工,落實責任追究制,對工作進展緩慢的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))實行抄告制度,對抄告后仍不改進的要予以通報,再不整改的要對相關(guān)責任人實行問責制度。
(四)加大宣傳,正確引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要充分利用新聞媒體對相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和飲食科普知識進行推廣和宣傳,增強公眾的健康飲食消費意識。
食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案篇二
我們認真學習、深刻領(lǐng)會周金伙局長關(guān)于“十條措施”和市局七項制度的要求,充分認識食品安全是關(guān)系人民群眾切身安全利益和社會安定的大事,在中秋、國慶期間節(jié)日市場食品安全專項整治的基礎上,進一步加強對食品安全整治工作的部署和落實,結(jié)合省局的“十個提升”要求,強化對食品安全整治工作的督促、檢查和知道,確保市場監(jiān)管重心下移,將食品安全監(jiān)管工作納入片區(qū)管理,加強日常巡查和監(jiān)管,按照屬地管轄原則和“五定”方案把食品安全監(jiān)管工作層層分解、落實到每個崗位,做到任務到片區(qū),責任到監(jiān)管員。
我們根據(jù)轄區(qū)實際,確定監(jiān)管重點區(qū)域、重點市場、重點商品,按照“六查六看六打擊”及“五個一律”、“五個一批”的要求,積極開展食品安全整治工作。在其他專項整治取得較好的效果的基礎上,對糧食、肉類、水產(chǎn)類、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、調(diào)味品等八大類日用消費品進行集中整治,加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠山村和農(nóng)村市場等薄弱環(huán)節(jié)進行監(jiān)管,防止制假窩點,以次充好、假冒猥劣商品下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移,確保入市上柜食品的質(zhì)量。
我們緊密結(jié)合xx年紅盾行動要求,切實加強中秋國慶期間節(jié)日市場的巡查監(jiān)管工作。按照省局要求把食品安全和商標廣告作為監(jiān)管執(zhí)法的重點,而重中之重是要突出抓好食品安全的監(jiān)管,不折不扣地落實周金伙局長在省局食品安全監(jiān)管工作會議上提出的“十條措施”。同時組織力量落實市工商局《中秋國慶節(jié)日市場食品安全專項整治同意行動方案》中各個階段的工作,打出聲威、打出形象、打出實效。在節(jié)前我們組織檢查,共出動2xxxx次,5車次,檢查相關(guān)經(jīng)營戶3xxxx,查獲三無月餅76塊,過期調(diào)味品21瓶。
我們認真做好節(jié)日期間值班、政務請示、報告工作。我所節(jié)日期間實行24小時值班制度,認真受理消費者投訴。對值班人員嚴格要求,在崗在位、切實負責,確保通訊暢通。從9月27日至10月7日堅持每日報送制度,確保節(jié)日市場消費安全。
(二)貫徹省局關(guān)于“責令停業(yè)整頓”行政處罰措施加大對銷售不合格食品違法行為的監(jiān)管力度專項整治。
根據(jù)省局《關(guān)于適用“責令停業(yè)整頓”行政處罰措施加大對銷售不合格食品違法經(jīng)營行為的監(jiān)管力度的通知》要求,為一發(fā)懲處食品違法經(jīng)營行為,嚴格規(guī)范食品經(jīng)營者的行為,加強流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督管理,保護人民群眾身體健康和生命安全,城關(guān)工商所現(xiàn)就適用“責令停業(yè)整頓”行政處罰措施,加大對銷售不合格食品違法行為監(jiān)管力度。
1、認真做好宣傳工作,采取宣傳欄、黑板報、宣傳單等形式深入廣泛宣傳,利用文明學校與個私協(xié)會召開經(jīng)營者會議,印發(fā)了200xxxx份宣傳材料進行宣傳。通過宣傳,讓廣大群眾參與到查處無照經(jīng)營的活動中,形成對無照經(jīng)營違法行為的高壓態(tài)勢,創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
2、我們成立了無照經(jīng)營專項整治領(lǐng)導小組,以片區(qū)為單位,分片分組對片區(qū)的經(jīng)營者進行開展治理整頓工作。首先積極發(fā)動建立群眾線索,舉報、反映無照經(jīng)營的違法行為。其次分區(qū)域、有重點有計劃地加大巡查力度。實行預警查處機制,發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營的的先發(fā)催辦通知書,超過期限未辦理營業(yè)執(zhí)照的,再由辦案組立案查處。對已立案查處的無照經(jīng)營戶進行回訪,督促其盡快辦理營業(yè)執(zhí)照。
3、在清理整頓無照經(jīng)營活動中,按照市局“五個一律”、“五個一批”的要求嚴格執(zhí)法,對無照經(jīng)營食品類的經(jīng)營者堅決取締。城關(guān)所共出動25xxxx次,檢查41xxxx,共查獲無照經(jīng)營戶1xxxx,依法立案查處1xxxx,元,發(fā)出178份催辦通知書,補辦執(zhí)照率達10xxxx。
(三)治理“餐桌污染”實行商品質(zhì)量快速檢測工作專項整治。
我們立足城關(guān)地區(qū)作為永春縣的經(jīng)濟文化中心,共開展了xxxx有關(guān)的檢查行動,出動3xxxx次,檢查有關(guān)個體經(jīng)營戶、企業(yè)7xxxx。對市、縣局部署的需重點檢查的商品進行嚴格監(jiān)控,在城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場建立商品購銷帳,實行信譽卡制度,同時進行檢查,嚴厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、企業(yè)名稱的行為,仿冒偽造產(chǎn)地等質(zhì)量標志的行為,嚴厲查處利用新產(chǎn)品上市節(jié)日促銷,巨獎銷售,營銷策劃等對商品進行虛假宣傳的誤導行為,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、欺行霸市,擾亂和破壞糧油市場秩序的行為。如今年1月份,我局對城東街陳某的批發(fā)店例行檢查的時候,在其倉庫發(fā)現(xiàn)當事人冒用他人廠名廠址的“五糧液”酒40瓶,我們根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對其違法行為進行處罰。
(四)糧食市場、陳化糧監(jiān)管工作。
我們按照“屬地管轄”原則,按片區(qū)責任對轄區(qū)內(nèi)的糧食經(jīng)營者,糧食倉儲進行檢查。我們成立了糧食市場監(jiān)管領(lǐng)導小組,會同糧食、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教委、建委等有關(guān)部門加強對糧食購銷企業(yè)、個體加工作坊購進的糧食進行清查,發(fā)現(xiàn)涉嫌劣質(zhì)大米立即就地封存,及時送相關(guān)機構(gòu)檢測。
我們按照“屬地管轄”原則,按片區(qū)責任對轄區(qū)內(nèi)的糧食經(jīng)營者,糧食倉儲進行檢查。我們成立了糧食市場監(jiān)管領(lǐng)導小組,會同糧食、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教委、建委等有關(guān)部門加強對糧食購銷企業(yè)、個體加工作坊購進的糧食進行清查,發(fā)現(xiàn)涉嫌劣質(zhì)大米立即就地封存,及時送相關(guān)機構(gòu)檢測。
(五)開展劣質(zhì)大米、水果市場的專項整治。
我們充分發(fā)揮工商聯(lián)絡員在監(jiān)管網(wǎng)絡的作用,密切關(guān)注消費者對大米、水果等質(zhì)量的投訴情況,一旦發(fā)現(xiàn)線索立即跟蹤核查,依法處理。檢查嚴厲打擊打蠟上色或使用有毒有害物質(zhì)加工以次充好的劣質(zhì)水果。堅決查處違法使用冒牌水果標貼的行為,加強對水果批發(fā)市場的追蹤,深挖造假加工窩點。檢查水果經(jīng)營主體資格,堅決取締無照經(jīng)營行為。
圍繞服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展這一大局,立足我所職能,結(jié)合轄區(qū)實際,積極探討、制定各種長效監(jiān)管措施,通過市場監(jiān)管和行政指導相結(jié)合,促進了地方經(jīng)濟健康規(guī)范發(fā)展。
1、推行企業(yè)工商聯(lián)絡員制度,加強與企業(yè)的聯(lián)絡溝通。通過分行業(yè)、有計劃地開展企業(yè)工商聯(lián)絡員的培訓工作,擴大培訓面,提高培訓層次,力爭今年在6xxxx以上的企業(yè)建立工商聯(lián)絡員。并以企業(yè)工商聯(lián)絡員為載體,把行政指導具體內(nèi)容和措施貫穿到日常監(jiān)管執(zhí)法和服務中,推行各種工商專業(yè)指導。
2、建立了紅盾維權(quán)網(wǎng)絡,增強監(jiān)管新力量,延伸監(jiān)管服務觸角。以轄區(qū)內(nèi)已設立的洋上村紅盾維權(quán)站、工業(yè)園區(qū)紅盾維權(quán)站和新發(fā)超市、國泰商場、遠大電器紅盾維權(quán)站為基礎,進一步完善維權(quán)站規(guī)范的日常監(jiān)管制度和工作機制,拓展工作范圍和職責,充分發(fā)揮其在服務企業(yè)、消費者、市場監(jiān)督等方面的作用。同時加強對聯(lián)絡員的法律法規(guī)知識、工商業(yè)務知識及有關(guān)商品質(zhì)量知識培訓,積極培育“紅盾維權(quán)站聯(lián)絡員”,拓展工商行政管理職能,擴大監(jiān)管面和服務面。
3、積極開拓思路,探索服務企業(yè)新途徑。以依托開發(fā)區(qū)建設管委會設立的縣“探花山-榜德”開發(fā)區(qū)紅盾維權(quán)站為陣地對企業(yè)的工商注冊登記,商標使用注冊、廣告行為等進行指導,向企業(yè)提供各種注冊、變更登記及年檢表格。同時,探索由開發(fā)區(qū)建設管委會對新開業(yè)及變更、年檢的企業(yè)進行地址勘察:工業(yè)園區(qū)企業(yè)在開業(yè)、變更登記及年檢時,先由工業(yè)園區(qū)管委會指定二個以上的維權(quán)站成員進行現(xiàn)場地址勘察,勘察結(jié)果加蓋工業(yè)園區(qū)管委會公章后,作為企業(yè)經(jīng)營地址情況的有效證明文件,進一步方便園區(qū)內(nèi)企業(yè)。
4、開展共建規(guī)范市場活動。進一步完善共建規(guī)范市場的各項規(guī)章制度,明確市場開辦者、經(jīng)營者、監(jiān)管者等各自的職責和關(guān)系。指導、督促市場開辦者履行商品安全第一責任人的職責,進一步完善商品質(zhì)量管理制度和監(jiān)控流程。并以點及面,引導經(jīng)營者文明經(jīng)商、誠信經(jīng)營。
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食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案篇三
為切實加強我縣食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)的監(jiān)管,進一步規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為,保障人民群眾身體健康和生命安全,經(jīng)局黨組研究決定,在全縣范圍內(nèi)開展食品小作坊專項整治行動,特制定本方案:
認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,實施食品小作坊整治行動,通過集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強、失信懲戒與正面引導相結(jié)合的工作原則,全面整頓和規(guī)范食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營活動,努力提高我縣食品質(zhì)量安全水平。
堅持“全面覆蓋、分類處置、堵疏結(jié)合、標本兼治”的原則,全面摸清我縣食品小作坊底數(shù),規(guī)范食品小作坊生產(chǎn)行為,防范質(zhì)量風險,突出解決小作坊“臟、亂、差”和無證生產(chǎn)經(jīng)營等問題,做到監(jiān)管覆蓋率100%。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:各所所長、局直屬機構(gòu)和機關(guān)各相關(guān)股室負責人。
辦公室設局評審中心,由張春躍同志兼任辦公室主任。
根據(jù)《懷化市食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品品種目錄(20xx版)》(以下簡稱目錄)的要求:
1、對生產(chǎn)加工目錄中禁止生產(chǎn)加工食品的食品小作坊,要堅決予以取締,對有意向或有意向進行合并申請sc證的食品小作坊要對其進行協(xié)調(diào)和幫扶,促使整合提高,達到申請sc證的條件。
2、對生產(chǎn)加工目錄中允許生產(chǎn)加工食品的食品小作坊,一是持有有效證件的,檢查是否亮證經(jīng)營,是否存在超出許可范圍,是否建立原料、銷售臺賬,索證索票是否齊全,從業(yè)人員是否具有健康證明,是否存在非法添加、使用過期、回收食品原料、回收食品、霉爛變質(zhì)及其它不符合要求的原料輔料生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法行為,杜絕制假售假行為;二是無證的食品小作坊,通過有效幫扶,引導小作坊提升改善生產(chǎn)條件。采取教育培訓、上門指導、典型帶動等各種有效方式,積極幫助小作坊改進生產(chǎn)條件,提高管理水平,使小作坊盡快符合要求,取得《食品加工小作坊生產(chǎn)許可證》。
3、充分利用食品綜合監(jiān)管優(yōu)勢,嚴查食品消費終端,食品經(jīng)營戶若從小作坊進貨的,必須查驗小作本站坊《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證》,倒逼小作坊全面提升。
整治對象為沅陵縣范圍內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工小作坊。
專項整治分三個階段實施。
第一階段:調(diào)查摸底階段(5月8日至5月24日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所對轄區(qū)內(nèi)食品作坊進行摸底調(diào)查和登記造冊,合理安排工作進度,確保專項整治有序開展。
第二階段:集中整治階段(5月27日至6月30日)。
在摸排的基礎上,針對食品小作坊食品安全重點問題,深入開展專項整治,特別是對食品小作坊存在的臟、亂、差等現(xiàn)象,集中解決以下突出問題:
1、對目錄中允許食品小作坊生產(chǎn)加工的,引導辦理食品加工小作坊生產(chǎn)許可證。
2、對目錄中禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的,要堅決取締。
第三階段:總結(jié)提高階段(7月1日至7月31日)。
對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行認真歸納、分析和研究,拿出整改措施,認真進行整改,建立和完善各項管理措施和制度,健全工作長效機制,鞏固整治工作成效。
(一)加強組織領(lǐng)導。安排專人負責,保障工作經(jīng)費,確保專項整治扎實推進。整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所的力量,將各轄區(qū)內(nèi)小作坊進行全面清查,工作不留死角,做到覆蓋率100%。
(二)強化宣傳教育。采取多種形式和途徑對非法生產(chǎn)的食品小作坊進行曝光,大力宣傳整治所取得的階段性成果,大力普及有關(guān)食品安全的法律法規(guī)及科學知識,組織媒體開展正面打擊取締行動的宣傳報道工作。
(三)嚴格執(zhí)法查處。始終保持高壓態(tài)勢,依法查處違法違規(guī)行為,堅決取締制售假冒偽劣食品的黑窩點。嚴格責任追究,堅決防止有案不立、立案不查、查案不力等行為的發(fā)生。通過專項整治工作,淘汰一批生產(chǎn)條件不達標的食品小作坊。整治中要注重向生產(chǎn)加工經(jīng)營戶宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策,增強食品安全意識,落實市場經(jīng)營戶主體責任,提高知法守法能力。
(四)加強情況上報,重大問題及時反映。相關(guān)工作情況、統(tǒng)計報表及時上報,請各所于5月24日上報食品小作坊專項整治摸底排查花名冊、8月3日前將相關(guān)總結(jié)及報表報送至局評審中心。
食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案篇四
根據(jù)xx市政府辦公廳印發(fā)的關(guān)于《食品安全專項整治工作方案》文件精神要求,我縣各食品安全監(jiān)督部門在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下、在上級各職能部門的正確指導下,精心組織、強化落實,不斷豐富和完善食品安全監(jiān)管體制改革,建立長效監(jiān)管機制,不斷加大對食品源頭污染治理力度。緊緊圍繞從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管,全面推行食品安全區(qū)域監(jiān)管、商品質(zhì)量查驗登記制度,強化市場巡查、重點商品抽查、專項整治、企業(yè)自律及社會監(jiān)督、餐飲量化分級管理措施,營造了全縣安全、健康的食品消費環(huán)境,為建設和諧平安xx、打造“中國最美鄉(xiāng)村”提供了食品安全保障。
一、加強領(lǐng)導,進一步完善長效監(jiān)管機制。
食品安全監(jiān)管工作面廣量大,情況復雜,又事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全??h政府和食品安全監(jiān)管部門高度重視,把食品安全專項整治作為踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),提高認識、加強領(lǐng)導,理順食品安全監(jiān)管體制,保證了工作的順利開展。
1、加強領(lǐng)導。為切實加強組織領(lǐng)導,明確職責,縣政府成立了由縣政府分管副縣長任組長,食藥監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商業(yè)等部門負責人為成員的食品安全整頓工作領(lǐng)導小組,相關(guān)單位科室負責人為成員的食品安全整頓工作辦公室??h政府把食品安全列為重要議事日程,2010年,先后三次召開食品安全領(lǐng)導小組和食品安全整頓工作會議,專項研究解決食品安全整頓工作存在的問題,確保組織領(lǐng)導到位。
2、明確職責。制定下發(fā)了《xx縣食品安全專項整治工作實施方案》、《xx縣重大食品安全事故應急預案》等一系列文件,明確了食品安全監(jiān)管各個部門的職責,確保整頓工作有序開展,年初,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了《食品安全工作責任書》,把食品安全監(jiān)管工作向縱伸發(fā)展。同時,食品安全領(lǐng)導小組辦公室,加強了各部門之間的溝通與聯(lián)系,積極協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管部門,最大限度發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的威力,先后開展了“地溝油”專項整治、食品質(zhì)量專項檢查、乳制品專項整治等活動,營造了良好的食品安全環(huán)境。
3、確保經(jīng)費??h財政在經(jīng)費十分緊張的情況下,安排了食品安全的專項經(jīng)費,保證了工作的正常運轉(zhuǎn)。
4、加大宣傳。制定了食品安全整頓宣傳方案,開展了科學消費、健康意識、食品安全意識和環(huán)境意識的宣傳教育,建立了企業(yè)誠信和行業(yè)自律建設機制,增強“企業(yè)是第一責任人”的意識。同時,利用廣播、電視、報刊等媒體,加大了開展食品安全整頓措施、進展和活動的宣傳報道,讓公民知曉、支持食品安全整頓工作,營造了良好的外部工作環(huán)境。
二、突出重點,強化落實,食品安全監(jiān)管工作成效顯著。
通過食品安全監(jiān)管各職能部門的監(jiān)管和整治,我縣認真落實企業(yè)主體責任,認真開展組織實施食品安全整頓工作,食品安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。抽驗產(chǎn)品合格率%,兩年來,未發(fā)生食物中毒事件和食品安全事故。
(一)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管進一步加強。
1、縣質(zhì)監(jiān)部門嚴格食品生產(chǎn)許可證管理,提高食品生產(chǎn)許可準入門檻。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購查驗、出廠檢驗和不安全食品召回記錄制度。全面開展專項監(jiān)督和常規(guī)監(jiān)督檢查,監(jiān)督企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任,查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標準食品的行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。對全縣55家食品生產(chǎn)企業(yè)進行了全面檢查,堅決取締無生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。大力整頓生產(chǎn)加工白酒、乳制品、嬰幼兒食品、飲料等食品安全風險較高、投訴舉報多的食品企業(yè)。食品安全整頓工作開展以來,縣質(zhì)監(jiān)局共出動執(zhí)法車輛320余臺次,查處相關(guān)違法案件108起,其中當場處罰48起。規(guī)范了食品生產(chǎn)秩序,建立了對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販加強監(jiān)管的長效機制。
2、大力規(guī)范獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)秩序。年度自查報告率100%,監(jiān)督企業(yè)落實各項質(zhì)量安全控制制度,建立并嚴格執(zhí)行食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄索票索證制度;建立并嚴格執(zhí)行食品出廠檢驗記錄制度;建立并嚴格執(zhí)行問題產(chǎn)品處理、召回制度、消費者投訴處理制度等,提高食品安全管理水平。
3、嚴格檢查高風險食品的重點食品。以白酒、糕點、月餅、蛋制品等、以容易制假的食品以及群眾生活密切相關(guān)的大米、食用植物油等大眾食品為重點食品,重點監(jiān)督檢查違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為,做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。通過專項檢查,未發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為。
4、鞏固違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整治成果,突出整治食品添加劑的生產(chǎn)、使用違規(guī)情況,將食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)作為整治的重點,對使用食品添加劑企業(yè)建立了添加劑監(jiān)管動態(tài)檔案。
5、對食用油生產(chǎn)加工單位開展了全面監(jiān)督檢查。以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點,仔細排查、清理生產(chǎn)加工食用油的生產(chǎn)加工場所,杜絕非法生產(chǎn)加工“地溝油”。督促企業(yè)落實食品安全主體責任,嚴把原材料進廠關(guān)、生產(chǎn)過程關(guān)和出廠檢驗關(guān),禁止食用油生產(chǎn)企業(yè)以“地溝油”為原料生產(chǎn)加工食用油,禁止食品生產(chǎn)加工單位以“地溝油”為原料生產(chǎn)加工食品,依法查處和嚴厲打擊其違法行為。
(二)流通環(huán)節(jié)食品安全工作和餐飲安全工作得到進一步規(guī)范。
1、抓住重點、集中力量,通過專項整治解決突出問題,提高流通環(huán)節(jié)食品安全整體保障水平。(1)認真開展乳制品市場專項執(zhí)法檢查,嚴格監(jiān)督奶制品銷售企業(yè)落實進貨查驗制度和三合一臺賬制度,共同乳制品銷售企業(yè)簽訂責任書907份,提高了乳品業(yè)流通經(jīng)營者質(zhì)量安全意識和守法經(jīng)營意識,確保了轄區(qū)內(nèi)含乳產(chǎn)品質(zhì)量安全。(2)開展流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項執(zhí)法檢查。共出動執(zhí)法人員1231人次,對全縣976家食品銷售單位進行了食品安全全面檢查和添加劑含量、成分專項監(jiān)測,未發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。(3)開展食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄油脂回收、加工單位的登記注冊,并進行監(jiān)督檢查,依法查處無照回收、加工食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄油脂的行為,重點打擊收購者將“地溝油”銷售給無資質(zhì)收集加工單位和個人的違法行為。對經(jīng)營的食用油(特別是散裝油)開展全面監(jiān)督檢查、督促經(jīng)營者建立食用油購銷臺賬。以集貿(mào)市場、批發(fā)市場、食雜店等單位為重點,查處經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為,摸清其來源和銷售渠道并追查到底,嚴厲打擊銷售“地溝油”和利用其加工的食品的違法行為。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為。(4)以城(鎮(zhèn))、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū),以各類餐飲服務提供者為主要對象,對食用油進貨記錄和票證檢查,重點追查、登記散裝食用油來源和廢棄油脂、餐廚廢棄物去向,依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。(5)出動人員對罌栗籽等列入黑名單的非食用物質(zhì)進行清查,確保非食用物質(zhì)不流入餐桌,在市場上沒有躲藏之處。(6)組織開展食品市場、集貿(mào)市場、農(nóng)村食品市場的專項整治,出動執(zhí)綠色作文網(wǎng)法人員612人次,檢查食品經(jīng)營戶976戶,餐飲服務單位576家、學校食堂及建筑工地食堂共52家,確保了食品市場安全,提高了重點區(qū)域、薄弱區(qū)域食品安全監(jiān)管水平。
2、以質(zhì)量風險監(jiān)測為基本手段,提高食品安全保障水平。
流通環(huán)節(jié)食品安全關(guān)鍵點、風險點主要是食品質(zhì)量問題,食品質(zhì)量風險監(jiān)測是清查違法食品,評估食品質(zhì)量狀況的強力手段。我縣克服經(jīng)費不足的現(xiàn)實困難,加大快速檢測工作。全年共檢測商品30個品種、803組樣品,合格率達99%。對快速檢測不合格的食品進行了下架退市處理,有效凈化了食品市場消費環(huán)境。
3、逐步構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管社會化體制。
我縣為強化食品流通經(jīng)營者食品安全第一責任人意識和社會責任意識,注重維護品牌形象和社會聲譽。兩年來,以視頻講座,專題培訓,座談討論方式先后舉辦食品經(jīng)營戶培訓班30次,共培訓經(jīng)營戶代表400人,為《食品安全法》的貫徹實施創(chuàng)造了良好的社會氛圍。根據(jù)《食品安全法》對食品安全提出的新要求,盯緊批發(fā)環(huán)節(jié)落實三合一臺賬,督促零售環(huán)節(jié)索要銷售憑證,提高三合一臺賬普及率。目前我縣重點區(qū)域的食品批發(fā)經(jīng)營戶已基本全部使用符合食品安全法要求的銷售憑證或清單(三合一臺賬)。根據(jù)食品安全法對行政許可體制的調(diào)整,迅速適應新角色,把優(yōu)質(zhì)、便民、高效的服務提供給許可申請人。
為進一步引入社會力量強化監(jiān)管,我縣聘請流通環(huán)節(jié)食品安全社會義務監(jiān)督員,將食品安全監(jiān)管、法制宣傳的觸角延伸到村委會、居委會,結(jié)合12315申訴舉報站的建設,使得流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管群眾關(guān)注度、參予度、維權(quán)便捷度有了很大提高,形成了良好的社會化監(jiān)管氛圍。
(三)定點屠宰工作取得了新進展。
積極履行定點屠宰廠肉品質(zhì)量監(jiān)督和肉食品市場的監(jiān)管職責,對肉食品安全履行檢查,依法取締私屠濫宰畜禽窩點,確保市場肉食品質(zhì)量安全,保障市民菜籃子安全供應和國家稅費足額上繳。
在確保市場肉品質(zhì)量方面,首先從源頭環(huán)節(jié)抓起,對全縣畜禽定點屠宰企業(yè)實行全程監(jiān)管和集中整治相結(jié)合管理方式。一是定點辦每天派駐廠人員,參與全程監(jiān)管;二是完善了定點屠宰廠各項規(guī)章制度,建立了定點屠宰廠畜禽入欄及屠宰表,病死畜禽無害化處理表,定點屠宰廠消毒情況表及肉品出廠臺賬制度。三是完善了定點屠宰廠硬件設施,添置了焚化爐,消毒間,使各個畜禽定點屠宰企業(yè)設施完善,操作規(guī)范,監(jiān)管到位,從源頭上把好肉品質(zhì)量安全出廠關(guān),使市民買到放心肉。
廣泛宣傳和依法嚴厲打擊相結(jié)合。一方面加大肉食品安全整治宣傳力度,向市場肉品經(jīng)營戶發(fā)放畜禽定點屠宰專項整治宣傳資料500多份,向餐飲、食堂、超市和市民散發(fā)病死肉對人體的危害性和肉品溯源管理宣傳資料500多份;另一方面由商業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門組成畜禽屠宰專項整治聯(lián)合執(zhí)法隊伍,查處城鄉(xiāng)結(jié)合部私宰窩點,對長期販賣走私肉和松香拔毛危害百姓的違法行為給予重拳出擊,取得明顯效果。
建立肉食品質(zhì)量安全溯源管理機制,明確外來畜禽產(chǎn)品進入我縣市場必須隨帶出縣境運輸合格證、出廠合格證、檢疫合格證、車輛消毒證、進貨憑證和經(jīng)手人名單,完稅發(fā)票到定點辦登記備案,方能上市銷售。定點屠宰廠建立完整的畜禽進出廠臺賬,所有市場、超市、餐飲單位采購肉品,必須索要定點辦監(jiān)制的肉品批發(fā)銷售憑證,并建立臺賬。形成從生豬進貨到肉品銷售終端完整的“溯源鏈”,確保肉品環(huán)節(jié)中的安全,保證了我縣市場肉產(chǎn)品的安全供應。
(四)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保證。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面以獸藥、飼料及飼料添加劑安全使用和生產(chǎn)銷售為重點環(huán)節(jié),畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖及交易為重點領(lǐng)域,規(guī)模畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場為重點單位,飼料添加劑和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,集中打擊生產(chǎn)銷售禁用獸藥、飼料添加劑和化學物質(zhì)行為,深入宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),加強對鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、孔雀石綠等禁用藥物的監(jiān)測,嚴肅查處違法案件,杜絕違規(guī)使用禁用農(nóng)藥的行為。加強宣傳教育和培訓,進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥和生產(chǎn)、經(jīng)營行為。逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制。
不斷加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對整治目標,加大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的檢查力度,組織實施了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動,對獸藥、飼料、飼料添加劑,水產(chǎn)養(yǎng)殖等重點領(lǐng)域進行了拉網(wǎng)式檢查,共查處案件65起,涉及金額39。7萬元。通過重點打擊,集中培訓、大力宣傳等形式,確保了我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
盡管我縣政府和食品安全監(jiān)管部門開展了大量的整治工作,取得了明顯的效果,但和落實與上級的要求還存在一些問題,需要在下一步工作中加以解決。
(一)食品生產(chǎn)加工企業(yè)小,、散、亂的現(xiàn)象還沒有從()根本上解決。特別是在農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部,家庭小作坊式的食品生產(chǎn)企業(yè)還不同程度的存在,食品生產(chǎn)環(huán)境和技術(shù)力量還不能達到要求。
(二)農(nóng)村是食品安全建設的薄弱環(huán)節(jié)??h政府、縣食品安全工作領(lǐng)導小組正在不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級食品安全工作站建設,通過技術(shù)培訓、業(yè)務指導使食品安全工作站的職能更加成熟和完善。
(三)對食品從業(yè)者和廣大消費者的宣傳教育力度還需進一步加大。食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責任人的法律意識有待進一步強化,要通過加大對各食品生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓力度,牢固樹立合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識,把住食品生產(chǎn)關(guān)口。同時要通過豐富多彩的宣傳教育活動,提高廣大人民群眾的食品安全觀念和法律知識,樹立安全消費意識,把住食品消費關(guān)口。
四、2011年食品安全監(jiān)管安排、
(一)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面:
1、加強執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,增強為民服務意識。
2、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的長效機制,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3、加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳力度,強化農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)意識,促進和諧發(fā)展。
4、確立重點區(qū)域,重點領(lǐng)域,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(二)在食品生產(chǎn)加工安全方面。
重點開展以茶葉、水產(chǎn)品為主的生產(chǎn)加工整頓工作,重點檢查企業(yè)強制檢驗、采購驗證、添加劑備案、場所衛(wèi)生規(guī)范等方面的問題,引導符合條件的作坊實施市場準入,達不到市場準入要求的作坊改善生產(chǎn)條件,提高質(zhì)量保證能力,對臟亂差的作坊采取嚴厲的行政處罰和整改措施。
(三)在定點屠宰方面:
繼續(xù)加強對生豬屠宰場檢疫檢驗、衛(wèi)生狀況、臺賬記錄等的監(jiān)管,督促屠宰企業(yè)按照有關(guān)法規(guī)和標準的要求,進一步做好各項制度的落實工作,同時,對屠宰企業(yè)開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,強化屠宰企業(yè)內(nèi)部的自身管理,要求配備相應的衛(wèi)生、消毒設施,歲進場屠宰的生豬憑有效地檢疫合格證明進場屠宰,確保肉品安全。加大對私屠濫宰違法行為的打擊力度,加強病死肉對人體的危害性的肉品溯源管理的宣傳力度,保證人民吃上放心肉。
(四)在食品安全流通方面:
主要圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、商場、超市、集貿(mào)市場、副食品批發(fā)市場等組織開展食品質(zhì)量抽樣檢驗、無照經(jīng)營、虛假廣告等方面的專項整治。
食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案篇五
為切實加強我市食品加工小作坊監(jiān)管,進一步規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為,根據(jù)《食品安全法》等法律規(guī)范,市局決定自20__年5月起開展為期3個月的食品加工小作坊(下稱“小作坊”)專項整治工作?,F(xiàn)制定本工作方案。
一、整治對象。
全市范圍內(nèi)小作坊。
二、整治目標。
通過專項整治工作,深入推進小作坊登記管理,進一步解決小作坊“臟、亂、差”和無證照經(jīng)營等問題,規(guī)范生產(chǎn)加工行為,提高小作坊食品質(zhì)量安全水平,堅決守住不發(fā)生源發(fā)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品安全問題的底線。
三、責任分工。
市局負責本次專項整治工作的組織、指導和督查,各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管局負責本轄區(qū)專項整治工作的具體實施。
四、工作任務。
(一)深入開展小作坊登記工作。
組織開展轄區(qū)小作坊的清理排查行動,重點加強產(chǎn)品直接銷往餐飲環(huán)節(jié)的家庭式作坊的排查,及時掌握轄區(qū)小作坊底數(shù)和加工經(jīng)營狀況;認真落實《安徽省食品安全條例》、《安徽省食品小作坊登記管理辦法(試行)》等規(guī)定,督促小作坊業(yè)主開業(yè)前辦理登記證明。在9月份省級食品藥品安全城市驗收之前,小作坊登記率達50%以上。
(二)督促小作坊規(guī)范生產(chǎn)加工行為。
進一步增強小作坊食品安全意識,督促其提高食品安全保障能力,認真落實食品安全主體責任。重點督促小作坊在加工場所公開懸掛小作坊登記證明、營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量安全承諾書,做到亮證經(jīng)營,自覺接受社會監(jiān)督;嚴格落實衛(wèi)生管理制度,加工場所“四防”到位(防鼠、防蠅、防蟲、防塵),生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)、一般清潔區(qū)與清潔區(qū)達到有效分隔;嚴格落實原料采購進貨查驗制度,履行索票索證手續(xù),不得采購來源不明的食品原料;嚴格按照工藝規(guī)程從事食品加工,規(guī)范食品添加劑使用,不得使用非食品原料。
(三)加大督促小作坊產(chǎn)品送檢力度。
督促小作坊每年至少每品種送檢1批次。對送檢不合格的,要幫助小作坊查找原因,提出整改措施,并監(jiān)督整改到位。對一些重點品種,可以實行專項抽檢。
(四)嚴厲打擊食品加工違法犯罪行為。
堅持零容忍、出重拳,嚴懲小作坊濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品等違法行為,重點打擊行業(yè)“潛規(guī)則”和共性問題,依法查處未取得登記證擅自生產(chǎn)的“黑窩點”。強化行刑銜接,涉嫌犯罪的,依法移交公安機關(guān)。
食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案篇六
為切實加強我市食品加工小作坊監(jiān)管,進一步規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為,根據(jù)《食品安全法》等法律規(guī)范,市局決定自20xx年5月起開展為期3個月的食品加工小作坊(下稱“小作坊”)專項整治工作?,F(xiàn)制定本工作方案。
全市范圍內(nèi)小作坊。
通過專項整治工作,深入推進小作坊登記管理,進一步解決小作坊“臟、亂、差”和無證照經(jīng)營等問題,規(guī)范生產(chǎn)加工行為,提高小作坊食品質(zhì)量安全水平,堅決守住不發(fā)生源發(fā)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品安全問題的底線。
市局負責本次專項整治工作的組織、指導和督查,各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管局負責本轄區(qū)專項整治工作的具體實施。
(一)深入開展小作坊登記工作。
組織開展轄區(qū)小作坊的清理排查行動,重點加強產(chǎn)品直接銷往餐飲環(huán)節(jié)的家庭式作坊的排查,及時掌握轄區(qū)小作坊底數(shù)和加工經(jīng)營狀況;認真落實《安徽省食品安全條例》、《安徽省食品小作坊登記管理辦法(試行)》等規(guī)定,督促小作坊業(yè)主開業(yè)前辦理登記證明。在9月份省級食品藥品安全城市驗收之前,小作坊登記率達50%以上。
(二)督促小作坊規(guī)范生產(chǎn)加工行為。
進一步增強小作坊食品安全意識,督促其提高食品安全保障能力,認真落實食品安全主體責任。重點督促小作坊在加工場所公開懸掛小作坊登記證明、營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量安全承諾書,做到亮證經(jīng)營,自覺接受社會監(jiān)督;嚴格落實衛(wèi)生管理制度,加工場所“四防”到位(防鼠、防蠅、防蟲、防塵),生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)、一般清潔區(qū)與清潔區(qū)達到有效分隔;嚴格落實原料采購進貨查驗制度,履行索票索證手續(xù),不得采購來源不明的食品原料;嚴格按照工藝規(guī)程從事食品加工,規(guī)范食品添加劑使用,不得使用非食品原料。
(三)加大督促小作坊產(chǎn)品送檢力度。
督促小作坊每年至少每品種送檢1批次。對送檢不合格的,要幫助小作坊查找原因,提出整改措施,并監(jiān)督整改到位。對一些重點品種,可以實行專項抽檢。
(四)嚴厲打擊食品加工違法犯罪行為。
堅持零容忍、出重拳,嚴懲小作坊濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品等違法行為,重點打擊行業(yè)“潛規(guī)則”和共性問題,依法查處未取得登記證擅自生產(chǎn)的“黑窩點”。強化行刑銜接,涉嫌犯罪的,依法移交公安機關(guān)。
食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案篇七
為深入貫徹落實《省局關(guān)于開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動的通知》(皖市監(jiān)辦函〔20xx〕59號)文件精神和爭創(chuàng)國家食品安全示范城市,進一步推動食品小作坊“一十百千”整治提升工作,解決我市小作坊環(huán)境衛(wèi)生、食品添加劑使用和產(chǎn)品標簽標識等方面存在的普遍問題,進一步打造放心坊、美麗坊、致富坊,推動我市實現(xiàn)食品小作坊質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙提升,制定本方案。
20xx年4月1日-20xx年11月30日。
全市所有從事食品生產(chǎn)的獲證食品小作坊。
(一)改善環(huán)境衛(wèi)生。
1、食品小作坊周邊、生產(chǎn)場所、設備設施、容器器具等衛(wèi)生情況要符合《安徽省食品安全條例》《安徽省食品小作坊生產(chǎn)規(guī)范》《安徽省食品安全地方標準食品小作坊衛(wèi)生規(guī)范》《黃山燒餅(徽州燒餅)小作坊生產(chǎn)規(guī)范》等法律法規(guī)和標準要求。
2、食品小作坊建立并落實環(huán)境衛(wèi)生管理制度,每月開展一次環(huán)境衛(wèi)生清掃活動,對食品小作坊周邊、生產(chǎn)場所、設備設施、容器器具等進行清掃清理清洗。
3、食品小作坊負責人可對照《黃山市食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生檢查表》(見附件1)開展自查評價。
(二)規(guī)范食品小作坊生產(chǎn)加工行為。
品生產(chǎn)加工食品。
3、食品小作坊建立產(chǎn)品銷售臺賬或留存票據(jù),確保產(chǎn)品銷售去向清晰。
(三)規(guī)范食品添加劑使用管理。
1、食品小作坊嚴格控制生產(chǎn)過程,規(guī)范使用食品添加劑,做到專人貯存、專人保管、專人領(lǐng)用、專柜或?qū)^(qū)存放。
2、食品小作坊按照gb2760規(guī)定使用食品添加劑,如實記錄使用的食品添加劑的名稱、數(shù)量、日期和添入食品的名稱等內(nèi)容,并在生產(chǎn)場所顯著位置公示。
3、食品小作坊依法查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件,如實記錄食品原輔料(含食品添加劑)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
(四)規(guī)范產(chǎn)品標簽標識。
產(chǎn)品的標簽標識要符合《安徽省食品安全條例》《食品標識管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求,如實標注食品的名稱、配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和食品小作坊的名稱、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、登記證編號等信息。
(五)建立完善食品小作坊長效監(jiān)管機制。
一是建立完善食品小作坊定期自查報告制度。專項整治期間,由各縣區(qū)局及市場監(jiān)管所建立食品小作坊提升工作群,各食品小作坊參與整治提升工作,每月定期自查一次《安徽省食品小作坊生產(chǎn)規(guī)范》《安徽省食品安全地方標準食品小作坊衛(wèi)生規(guī)范》等執(zhí)行情況,每季度定期報告一次相關(guān)情況,可采取拍攝微視頻(一分鐘之內(nèi))或反映食品小作坊現(xiàn)狀的實時照片(不少于6張,分別涵蓋:生產(chǎn)單位大門及周邊的環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)廠區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、生產(chǎn)加工現(xiàn)場衛(wèi)生狀況、原輔料存放、食品添加劑登記保管、成品貯存等)。二是建立食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生動態(tài)分級標識制度。綠色標識為“優(yōu)秀”等級,表示食品小作坊的衛(wèi)生環(huán)境良好和食品添加劑規(guī)范使用管理情況良好;黃色標識為“良好”等級,表示食品小作坊的衛(wèi)生環(huán)境較好和食品添加劑規(guī)范使用管理情況較好;紅色標識為“一般”等級,表示食品小作坊的衛(wèi)生環(huán)境需改善和食品添加劑規(guī)范使用管理情況應加強。三是實行食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生動態(tài)分級公示管理。定期在食品小作坊工作群中公示食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生動態(tài)分級情況,激勵先進,鞭策后進,激發(fā)市場主體競爭意識。四是建立食品小作坊電子監(jiān)管檔案。收集食品小作坊監(jiān)管及自查等圖片、視頻資料等電子檔案,便于比對食品小作坊整治提升成效,進一步積累資料和總結(jié)監(jiān)管工作經(jīng)驗。
整治工作分四個階段進行,各階段時間、任務及措施如下:
(一)發(fā)動培訓階段:4月1日-5月1日。
采取集中培訓和上門指導相結(jié)合方式對食品小作坊進行全面動員。主要培訓《安徽省食品安全條例》《安徽省食品小作坊衛(wèi)生規(guī)范》《安徽省食品安全地方標準食品小作坊衛(wèi)生規(guī)范》《安徽省食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全主體責任清單》《食品標識管理規(guī)定》等內(nèi)容,明確環(huán)境衛(wèi)生整治、規(guī)范使用食品添加劑和標簽標識的`要求,督促食品小作坊嚴格落實主體責任。對食品小作坊進行現(xiàn)場檢查時,盡量使用安徽省食品綜合監(jiān)管平臺手機app拍攝圖片,拍照內(nèi)容包括加工場所外景、大門入口及廠牌、主要加工場所、原輔料庫、成品庫等,真實反映情況。對食品小作坊開展環(huán)境衛(wèi)生檢查時,使用《黃山市食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生檢查表》。
(二)督促整改階段:5月2日-9月1日。
各縣區(qū)局對轄區(qū)內(nèi)所有食品小作坊逐一進行現(xiàn)場檢查,有針對性地提出具體整改要求,指導建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理等相關(guān)制度。對于加工場所衛(wèi)生環(huán)境惡劣、生產(chǎn)及衛(wèi)生設施嚴重欠缺、食品添加劑管理混亂、虛假標注產(chǎn)品信息等問題突出的小作坊下發(fā)責令整改通知書,到期限后進行“回頭看”檢查,對于拒不整改或多次整改仍不到位的,依法進行處罰,問題嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷登記證。
(三)鞏固提升階段:9月2日-11月10日。
各縣區(qū)局通過復查的方式,對本轄區(qū)所有食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)場、食品添加劑使用情況、產(chǎn)品標簽標識信息進行逐一檢查驗收,發(fā)現(xiàn)問題的要進一步加大督促整改和處罰力度。結(jié)合國家食品安全示范城市創(chuàng)建,融合文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極培育一批示范食品小作坊,發(fā)揮典型帶動作用。每個縣區(qū)至少培育本地總數(shù)10%的示范小作坊,培育創(chuàng)建不少于1個食品小作坊示范集中區(qū)。通過現(xiàn)場觀摩示范小作坊,樹立標桿,帶動小作坊規(guī)范提升。
(四)總結(jié)驗收階段:11月11日-11月30日。
市局組織集中驗收,通過聽取各縣區(qū)局工作匯報,查看小作坊檔案、案件查處記錄、信息報表等資料,并隨機抽查轄區(qū)食品小作坊開展實地檢查,對轄區(qū)專項整治成果進行全面評價驗收。
(一)統(tǒng)一思想認識,加強組織領(lǐng)導。
此次專項整治是為了解決食品小作坊環(huán)境臟、亂、差,違規(guī)使用食品添加劑和虛假標注產(chǎn)品信息問題,是履行“守底線、查隱患、保安全”的重要舉措,是推動食品小作坊“一十百千”整治提升工作的重要抓手。各縣區(qū)局要高度重視,精心組織,明確任務,細化分工,將工作落實落細。市局將此項工作納入食品安全年度考核。
(二)圍繞整治目標,建立長效機制。
要圍繞監(jiān)督食品小作坊改善環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范生產(chǎn)加工行為、規(guī)范食品添加劑使用和規(guī)范產(chǎn)品標簽標識和建立完善長效監(jiān)管機制等整治目標,扎實做好食品小作坊建檔、日常監(jiān)督檢查、跟蹤檢查、行政處罰等工作。
(三)及時報送信息,強化宣傳引導。
各縣區(qū)局要認真做好規(guī)范建檔工作,及時收集專項整治過程中的圖片、視頻等信息,檔案信息要能真實反映小作坊實際衛(wèi)生狀況。同時還要做好專項整治工作動態(tài)信息的報送,請各縣區(qū)局于9月2日前報送督促整改小結(jié),12月1日前報送整治工作總結(jié)和統(tǒng)計表(見附件2),重要信息要及時報送。
食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案篇八
為切實加強冷凍食品質(zhì)量管理,防范食品質(zhì)量安全風險,切實保障公眾食品安全,按照市2018年市政府部門重點工作任務安排,市市場監(jiān)管局決定在全市范圍內(nèi)開展冷凍食品的專項整治,為確保專項整治取得成效,特制定此方案。
通過全市開展冷凍食品專項整治,促進食品冷凍冷藏業(yè)溯源制度建設,建立健全經(jīng)營管理制度,督促食品經(jīng)營者履行法定義務,強化行業(yè)管理;摸清全市食品冷凍食品的基本情況,積極排查履職風險和監(jiān)管隱患,嚴厲查處冷凍食品非法經(jīng)營行為,達到食品經(jīng)營環(huán)節(jié)從規(guī)章制度、設施設備、管理操作全過程符合保證食品質(zhì)量、降低安全風險的目的。
專項整治從2018年7月1日-9月30日,分四個階段進行。
第一階段:動員部署階段(7月1日-7月15日)。
各管理所要按照專項整治工作的具體實施方案,開展動員部署,將專項整治任務落實到位。
第二階段:摸底階段(7月15日-8月10日)。
各管理所對本次確定重點整治的食品相關(guān)的冷凍食品生產(chǎn)經(jīng)營戶進行摸底、排查,切實摸清食品冷庫及相關(guān)冷凍食品生產(chǎn)經(jīng)營戶的戶數(shù)及生產(chǎn)經(jīng)營情況,做到底數(shù)清、戶數(shù)明。
第三階段:整治規(guī)范階段(7月11日-8月20日)。
1.全面開展清查行動。要突出重點地區(qū)和重點食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,嚴查冷凍食品的來源、庫存的食品標簽、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限、進銷貨臺賬及查驗制度等相關(guān)事項。檢查來路不明的肉、禽類、冷凍飲品等,設備是否保持整潔,是否存放有毒有害物質(zhì),是否符合保證冷凍食品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度及環(huán)境等特殊要求,是否在貯存位置標明食品經(jīng)營者名稱和冷凍食品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者(或供貨者)名稱、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
2.加強冷凍食品質(zhì)量監(jiān)測。重點加強對冷凍水產(chǎn)品的甲醛、工業(yè)堿、二氧化硫等是否超標;對冷凍類食品主要觀察是否新鮮。在檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌不合格的冷凍食品,依法抽樣送法定檢驗機構(gòu)進行檢驗,檢驗結(jié)果為不合格的,應依法予以查處并追根溯源。
3.嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、感官性狀異常、超過保質(zhì)期(或篡改生產(chǎn)日期或保質(zhì)期)、所含危害人體健康的物質(zhì)超過食品安全標準限量的冷凍食品,未經(jīng)檢驗檢疫不合格的冷凍肉類及其制品、無標簽或標簽、說明書不符合規(guī)范的預包裝冷凍食品、進口冷凍食品不符合我國食品安全國家標準的,按照《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定進行處理,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,深挖冷凍經(jīng)營相關(guān)違法行為。對構(gòu)成刑事犯罪的,要移送司法機關(guān),不得以罰代刑,失職瀆職,做到“嚴查、嚴辦、嚴處”,確保食品安全犯罪行為責任追究到位。
第四階段:總結(jié)提高階段(8月20日-9月20日)。
各管理所要認真總結(jié)專項整治工作經(jīng)驗做法,挖掘工作亮點,完善規(guī)范管理制度,指導督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者、冷凍食品入庫查驗制度、進出庫臺賬制度、貯存標識制度、質(zhì)量自檢制度、問題食品報告制度、合同管理制度。
三
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。為了更好的完成此次專項整治工作,特成立以局長為組長,副局長為副組長,各相關(guān)科室負責人為成員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,明確食品生產(chǎn)流通監(jiān)督管理科負責具體工作,嚴格按照要求進行檢查,確保專項整治扎實有效開展。
(二)搞好宣傳發(fā)動。要加強宣傳教育,動員社會各界關(guān)心、支持和參與專項整治行動;要把專項整治的相關(guān)要求宣貫到與冷藏冷凍食品相關(guān)的每一個經(jīng)營者,使專項整治成為生產(chǎn)經(jīng)營者消除食品安全隱患的一種自覺行動;充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,加大對違法行為的曝光力度。
(三)突出重點,科學統(tǒng)籌。將此次專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,根據(jù)檢查重點內(nèi)容,針對經(jīng)營單位在冷凍質(zhì)量管理方面暴露出的問題,加強檢查指導,切實提升冷凍食品質(zhì)量管理水平,需要責令整改的,要督促整改到位,發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,嚴格依法查處,規(guī)范冷凍食品經(jīng)營行為,達到“整治一類產(chǎn)品,規(guī)范一種行為”的目的。
規(guī)范建檔,加強協(xié)調(diào)。認真檢查,做好現(xiàn)場檢查記錄(含整改復查記錄),建立檢查檔案備查。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時上報。
(四)加強信息報送。要進一步加強信息管理,保證信息、數(shù)據(jù)準確,對整治工作進展情況、專項整治中的突發(fā)事件和大要案件要及時上報。
食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案篇九
為深入貫徹落實《省局關(guān)于開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動的通知》(皖市監(jiān)辦函〔2022〕59號)文件精神和爭創(chuàng)國家食品安全示范城市,進一步推動食品小作坊“一十百千”整治提升工作,解決我市小作坊環(huán)境衛(wèi)生、食品添加劑使用和產(chǎn)品標簽標識等方面存在的普遍問題,進一步打造放心坊、美麗坊、致富坊,推動我市實現(xiàn)食品小作坊質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙提升,制定本方案。
一、整治時間。
2022年4月1日-2022年11月30日。
二、整治對象。
全市所有從事食品生產(chǎn)的獲證食品小作坊。
三、整治目標。
(一)改善環(huán)境衛(wèi)生。
1、食品小作坊周邊、生產(chǎn)場所、設備設施、容器器具等衛(wèi)生情況要符合《安徽省食品安全條例》《安徽省食品小作坊生產(chǎn)規(guī)范》《安徽省食品安全地方標準食品小作坊衛(wèi)生規(guī)范》《黃山燒餅(徽州燒餅)小作坊生產(chǎn)規(guī)范》等法律法規(guī)和標準要求。
2、食品小作坊建立并落實環(huán)境衛(wèi)生管理制度,每月開展一次環(huán)境衛(wèi)生清掃活動,對食品小作坊周邊、生產(chǎn)場所、設備設施、容器器具等進行清掃清理清洗。
(二)規(guī)范食品小作坊生產(chǎn)加工行為。
品生產(chǎn)加工食品。
3、食品小作坊建立產(chǎn)品銷售臺賬或留存票據(jù),確保產(chǎn)品銷售去向清晰。
(三)規(guī)范食品添加劑使用管理。
1、食品小作坊嚴格控制生產(chǎn)過程,規(guī)范使用食品添加劑,做到專人貯存、專人保管、專人領(lǐng)用、專柜或?qū)^(qū)存放。
2、食品小作坊按照gb2760規(guī)定使用食品添加劑,如實記錄使用的食品添加劑的名稱、數(shù)量、日期和添入食品的名稱等內(nèi)容,并在生產(chǎn)場所顯著位置公示。
3、食品小作坊依法查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件,如實記錄食品原輔料(含食品添加劑)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
(四)規(guī)范產(chǎn)品標簽標識。
產(chǎn)品的標簽標識要符合《安徽省食品安全條例》《食品標識管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求,如實標注食品的名稱、配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和食品小作坊的名稱、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、登記證編號等信息。
(五)建立完善食品小作坊長效監(jiān)管機制。
一是建立完善食品小作坊定期自查報告制度。專項整治期間,由各縣區(qū)局及市場監(jiān)管所建立食品小作坊提升工作群,各食品小作坊參與整治提升工作,每月定期自查一次《安徽省食品小作坊生產(chǎn)規(guī)范》《安徽省食品安全地方標準食品小作坊衛(wèi)生規(guī)范》等執(zhí)行情況,每季度定期報告一次相關(guān)情況,可采取拍攝微視頻(一分鐘之內(nèi))或反映食品小作坊現(xiàn)狀的實時照片(不少于6張,分別涵蓋:生產(chǎn)單位大門及周邊的環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)廠區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、生產(chǎn)加工現(xiàn)場衛(wèi)生狀況、原輔料存放、食品添加劑登記保管、成品貯存等)。二是建立食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生動態(tài)分級標識制度。綠色標識為“優(yōu)秀”等級,表示食品小作坊的衛(wèi)生環(huán)境良好和食品添加劑規(guī)范使用管理情況良好;黃色標識為“良好”等級,表示食品小作坊的衛(wèi)生環(huán)境較好和食品添加劑規(guī)范使用管理情況較好;紅色標識為“一般”等級,表示食品小作坊的衛(wèi)生環(huán)境需改善和食品添加劑規(guī)范使用管理情況應加強。三是實行食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生動態(tài)分級公示管理。定期在食品小作坊工作群中公示食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生動態(tài)分級情況,激勵先進,鞭策后進,激發(fā)市場主體競爭意識。四是建立食品小作坊電子監(jiān)管檔案。收集食品小作坊監(jiān)管及自查等圖片、視頻資料等電子檔案,便于比對食品小作坊整治提升成效,進一步積累資料和總結(jié)監(jiān)管工作經(jīng)驗。
四、整治步驟。
整治工作分四個階段進行,各階段時間、任務及措施如下:
(一)發(fā)動培訓階段:4月1日-5月1日。
采取集中培訓和上門指導相結(jié)合方式對食品小作坊進行全面動員。主要培訓《安徽省食品安全條例》《安徽省食品小作坊衛(wèi)生規(guī)范》《安徽省食品安全地方標準食品小作坊衛(wèi)生規(guī)范》《安徽省食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全主體責任清單》《食品標識管理規(guī)定》等內(nèi)容,明確環(huán)境衛(wèi)生整治、規(guī)范使用食品添加劑和標簽標識的要求,督促食品小作坊嚴格落實主體責任。對食品小作坊進行現(xiàn)場檢查時,盡量使用安徽省食品綜合監(jiān)管平臺手機app拍攝圖片,拍照內(nèi)容包括加工場所外景、大門入口及廠牌、主要加工場所、原輔料庫、成品庫等,真實反映情況。對食品小作坊開展環(huán)境衛(wèi)生檢查時,使用《黃山市食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生檢查表》。
(二)督促整改階段:5月2日-9月1日。
各縣區(qū)局對轄區(qū)內(nèi)所有食品小作坊逐一進行現(xiàn)場檢查,有針對性地提出具體整改要求,指導建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理等相關(guān)制度。對于加工場所衛(wèi)生環(huán)境惡劣、生產(chǎn)及衛(wèi)生設施嚴重欠缺、食品添加劑管理混亂、虛假標注產(chǎn)品信息等問題突出的小作坊下發(fā)責令整改通知書,到期限后進行“回頭看”檢查,對于拒不整改或多次整改仍不到位的,依法進行處罰,問題嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷登記證。
(三)鞏固提升階段:9月2日-11月10日。
各縣區(qū)局通過復查的方式,對本轄區(qū)所有食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)場、食品添加劑使用情況、產(chǎn)品標簽標識信息進行逐一檢查驗收,發(fā)現(xiàn)問題的要進一步加大督促整改和處罰力度。結(jié)合國家食品安全示范城市創(chuàng)建,融合文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極培育一批示范食品小作坊,發(fā)揮典型帶動作用。每個縣區(qū)至少培育本地總數(shù)10%的示范小作坊,培育創(chuàng)建不少于1個食品小作坊示范集中區(qū)。通過現(xiàn)場觀摩示范小作坊,樹立標桿,帶動小作坊規(guī)范提升。
(四)總結(jié)驗收階段:11月11日-11月30日。
市局組織集中驗收,通過聽取各縣區(qū)局工作匯報,查看小作坊檔案、案件查處記錄、信息報表等資料,并隨機抽查轄區(qū)食品小作坊開展實地檢查,對轄區(qū)專項整治成果進行全面評價驗收。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想認識,加強組織領(lǐng)導。
此次專項整治是為了解決食品小作坊環(huán)境臟、亂、差,違規(guī)使用食品添加劑和虛假標注產(chǎn)品信息問題,是履行“守底線、查隱患、保安全”的重要舉措,是推動食品小作坊“一十百千”整治提升工作的重要抓手。各縣區(qū)局要高度重視,精心組織,明確任務,細化分工,將工作落實落細。市局將此項工作納入食品安全年度考核。
(二)圍繞整治目標,建立長效機制。
要圍繞監(jiān)督食品小作坊改善環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范生產(chǎn)加工行為、規(guī)范食品添加劑使用和規(guī)范產(chǎn)品標簽標識和建立完善長效監(jiān)管機制等整治目標,扎實做好食品小作坊建檔、日常監(jiān)督檢查、跟蹤檢查、行政處罰等工作。
(三)及時報送信息,強化宣傳引導。
各縣區(qū)局要認真做好規(guī)范建檔工作,及時收集專項整治過程中的圖片、視頻等信息,檔案信息要能真實反映小作坊實際衛(wèi)生狀況。同時還要做好專項整治工作動態(tài)信息的報送,請各縣區(qū)局于9月2日前報送督促整改小結(jié),12月1日前報送整治工作總結(jié)和統(tǒng)計表(見附件2),重要信息要及時報送。
食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案篇十
元旦、春節(jié)臨近,為切實保障節(jié)日期間食品安全,銅川市食品藥品執(zhí)法監(jiān)察支隊提早謀劃、周密部署,積極開展元旦、春節(jié)食品安全專項整治工作。
此次專項整治從12月開始,202月結(jié)束,為期80天。以城鄉(xiāng)接合部、校園周邊以及批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、食雜店等為重點區(qū)域;以酒類、肉制品、米面制品、乳制品、禽蛋制品、散裝食品、現(xiàn)場制售食品等節(jié)日期間人民群眾消費較集中的食品為檢查重點;采取重點排查與隨機抽查相結(jié)合的'方法,依法對市場開辦方是否全面落實食品安全管理責任,食品經(jīng)營者是否落實進貨查驗記錄制度、索證索票制度,經(jīng)營的食品標簽是否規(guī)范、是否經(jīng)營摻假摻雜、超過保質(zhì)期及“三無”食品等進行重點檢查,確保節(jié)日食品安全。
食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案篇十一
〕
375。
號)的精神,切實加強我市食品安全管理,避免重大食品安全事故的發(fā)生,確保人民群眾飲食安全,制訂本方案。
以科學發(fā)展觀為指導,根據(jù)食品安全地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的要求,加強領(lǐng)導,明確責任,實行問責,實施全面整治。
創(chuàng)建一批亮照經(jīng)營示范街(社區(qū)),提升一批證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,規(guī)范一批證照不齊和超范圍經(jīng)營的經(jīng)營戶,取締一批無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。力爭通過一年的專項整治,使富陽市食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營企業(yè)達標、規(guī)范,不發(fā)生重大食品安全事故,食品安全狀況持續(xù)穩(wěn)定。
按照條塊結(jié)合、以塊為主、屬地包干的整治原則,生產(chǎn)、流通和消費領(lǐng)域的專項整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照本方案及《富陽市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全專項整治方案》、《富陽市流通領(lǐng)域食品安全專項整治方案》、《富陽市消費領(lǐng)域食品安全專項整治方案》的要求組織實施。專項整治分三個階段。
市政府制發(fā)總體工作方案和生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域?qū)m椪畏桨?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門根據(jù)方案要求,明確指導思想、目標任務、整治重點和工作要求,結(jié)合實際研究制定具體行動方案。市質(zhì)監(jiān)局牽頭組織對全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行普查并完成調(diào)查摸底工作,工商富陽分局牽頭組織對全市食品流通企業(yè)進行普查并完成調(diào)查摸底工作,市衛(wèi)生局牽頭組織對全市餐飲企業(yè)進行普查并完成調(diào)查摸底工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及市有關(guān)職能部門抓住重點,安排計劃,實施整治。對證照齊全的企業(yè),要幫助其完善管理制度,落實管理責任,提高管理水平;對證照不齊的企業(yè)或無證無照的經(jīng)營行為,要督促其立即停業(yè)并迅速整改,如能達標規(guī)范的依法申領(lǐng)證照;對達標無望的企業(yè)或經(jīng)營行為要堅決取締;對制售假冒偽劣食品的行為要堅決打擊。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)職能部門要對專項整治工作進行分析總結(jié),并進一步查漏補缺,建立健全管理制度,落實長效監(jiān)管措施,迎接整治驗收。
專項整治工作由市食品安全委員會辦公室牽頭協(xié)調(diào)
生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項整治工作由市質(zhì)監(jiān)局負責,流通領(lǐng)域食品安全專項整治工作由工商富陽分局負責,消費領(lǐng)域食品安全專項整治工作由市衛(wèi)生局負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各相關(guān)職能部門要落實好專項整治的各項工作。
以塊為主,實行食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照專項整治方案要求,組織對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行整治。積極開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設,創(chuàng)建一批示范單位,提高轄區(qū)食品安全監(jiān)管水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市有關(guān)部門要明確責任,各司其職,密切配合,確保無縫對接,發(fā)生問題嚴格實行問責制。
市政府將在春節(jié)前和明年上半年適時組織開展生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域的食品安全聯(lián)合檢查,
公開處理一批違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各職能部門的專項整治工作進展情況進行督查。
新聞媒體要加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的輿論監(jiān)督,及時曝光嚴重的食品質(zhì)量問題及相關(guān)企業(yè);要進一步完善舉報投訴制度,形成全社會參與監(jiān)督的氛圍
食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案篇十二
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,我縣以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬食品安全工作全局,圍繞食品安全工作目標任務,以服務安陽市創(chuàng)建國家食品安全城市為抓手,以加強日常監(jiān)管為主線,以進一步夯實食品安全保障基礎,持續(xù)深化“五條路徑”,著力打造從農(nóng)田到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈食品安全保障體系,全縣食品安全保障維持在較高水平。20xx年,全縣未發(fā)生重大食品安全事故,以綜合考評第一的優(yōu)秀成績被命名為首批“河南省食品安全示范縣”,高標準籌備召開了“湯陰縣農(nóng)村集體聚餐食品安全應急演練(省級示范項目)”,湯陰縣食品安全工作穩(wěn)中求進。主要工作如下:
一、一年來的主要工作。
(一)明確責任體系。20xx年5月25日,我縣召開高規(guī)格的年度食品安全工作會議,縣四大班子一把手參加會議,參會人員范圍包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣食安委成員單位、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、村干部和食品安全信息員。會議對20xx年食品安全工作作了全面安排部署,并與10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、19個成員單位簽定了《湯陰縣20xx年食品安全工作目標責任書》,將工作目標細化到各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層落實監(jiān)管責任,明確責任制和責任追究制。
(二)嚴格責任追究。將食品安全納入政府目標考核內(nèi)容。嚴格落實食品安全責任追究制,對食品安全工作重視、工作有力的單位予以表彰,對不重視食品安全工作,造成重大食品安全事故的單位,實行一票否決,不得評為綜合先進單位,造成重大影響的,給予黨紀、政紀處分。
(三)整體推進創(chuàng)建示范城市工作。繼全市“雙安雙創(chuàng)”動員大會后,我縣迅速成立了以縣委書記任政委,縣委副書記、縣長任指揮長的高規(guī)格的湯陰縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市指揮部,進一步加強了對創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作的領(lǐng)導。
制定了創(chuàng)建方案,下發(fā)了《湯陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湯陰縣配合安陽市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作方案的通知》(湯政辦〔20xx〕13號),明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門及有關(guān)單位責任,且加大投入力度,推動全城建設、全員建設,推動了各項創(chuàng)建任務的落實。
(四)全環(huán)節(jié)從嚴監(jiān)管,落實監(jiān)管責任。
一是開展重點問題專項治理。開展“嚴厲打擊食品非法添加、假冒偽劣、欺詐和虛假宣傳專項整治行動”“學校及學校周邊護幼行動”等專項整治活動,著力解決突出問題,消除食品藥品質(zhì)量安全隱患。
二是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是開展無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用情況的專項檢查工作。對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)進行抽查,檢查包裝產(chǎn)品使用標志情況,及時指導糾正不規(guī)范標志使用人,上報了檢查情況。二是加強證后監(jiān)管工作,對“三品一標”種植基地進行抽查,并指導標準化生產(chǎn)管理技術(shù)。三是開展田間巡查,檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境等。同時加強對農(nóng)資農(nóng)業(yè)投入品市場的巡查,從源頭上強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制。
三是開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。我縣先后開展“生豬屠宰監(jiān)管掃雷行動”、“禽蛋質(zhì)量安全集中治理”等專項治理行動,確保讓全縣人民群眾吃上放心的肉蛋奶,確保從湯陰走出的畜禽產(chǎn)品健康安全。截至目前,共產(chǎn)地檢疫動物1481萬頭(只),其中豬25萬頭,禽1456萬只,出具動物檢疫合格證明10000份,確保了產(chǎn)地檢疫申報受理率100%,檢疫率100%;屠宰動物2548萬頭(只),其中豬48萬頭,雞2500萬只,檢疫動物產(chǎn)品10。7萬噸,其中豬產(chǎn)品6。2萬噸,禽產(chǎn)品4。5萬噸,出具產(chǎn)品檢疫合格證明4。52萬份;屠宰環(huán)節(jié)無害化處理91131頭(只),其中生豬1569頭,雞89562只。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理病死豬33106頭,對染疫動物及產(chǎn)品全部按規(guī)定進行了無害化處理。
四是督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任。出動執(zhí)法人員616人次,檢查食品企業(yè)184家次,下達責令整改34家,當場行政處罰16家。開展食品企業(yè)風險分級評定,對《檢查記錄表》進行公示,并錄入《河南省食品安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》和我縣“智慧食藥監(jiān)”后臺數(shù)據(jù)庫。做好食品生產(chǎn)許可證現(xiàn)場核查工作,對22家生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場核查,使全縣獲證食品生產(chǎn)企業(yè)達到50家。開展企業(yè)風險分級評定,經(jīng)評定,全縣a級食品企業(yè)5家,b級食品企業(yè)2家,c級食品企業(yè)7家,d級食品企業(yè)32家。
五是全面防范食品流通環(huán)節(jié)風險。加強食品快檢裝備配備,在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所、5家大中型商超、2個農(nóng)貿(mào)市場、1個學校食堂建立了快檢室,配備農(nóng)藥殘留檢測儀各類檢測快檢設備19套,獸藥殘留檢測儀7套。快檢結(jié)果實現(xiàn)手機微信掃碼查詢。開展“非洲豬瘟”專項防控,簽定承諾書1500余份,發(fā)放公告1000份,餐廚廢棄物處置臺賬2000本,固定收集車輛12臺。
六是促進餐飲環(huán)節(jié)管理水平提升。開展中小學校食堂、養(yǎng)老院食堂專項整治,督促建立食品安全員(師)制度,落實校(院)長陪餐制度。取締無證幼兒園食堂13個,下達責令改正通知書48份,取締校園周邊攤販23家,15家養(yǎng)老機構(gòu)食堂全部持證經(jīng)營。供應商備案制度在學校全面鋪開。以“五統(tǒng)一”打造古岳坊食品安全示范街。完成“人大、政協(xié)”兩會,“中、高考期間”等重大活動食品安全保障。全縣餐飲單位動態(tài)量化分級率達到了90%以上。積極引導社會餐飲服務單位開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設,安裝“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”242家,其中學校食堂(含幼兒園)通過此種形式開展明廚亮灶建設完成131家,達到100%;大中型餐飲單位完成111家,達到了60%;新辦證的餐飲企業(yè)透明廚房完成率達到100%。推廣“餐飲考核app”,截至目前,完成注冊2936人,抽查考核比達到66。5%;其中管理人員1248人,抽查考核比達到67%;從業(yè)人員2586人,抽查考核比達到95%。
七是消除學校食品安全隱患。一是全縣所有學校堅持每月開展一次安全隱患自查。排查出的安全隱患建立完善的臺賬,確定限期整改責任人及整改期限迅速整改到位。二是組織午托大排查。組織食藥監(jiān)、衛(wèi)計委、消防支隊、公安局、文廣新局等相關(guān)部門成立了檢查小組,在全縣范圍內(nèi)開展午托機構(gòu)大排查活動。根據(jù)檢查標準提出整改要求,并定期督導,確保全部整改到位。三是加強食堂督導確保食堂食品安全。督促全縣學校對食堂自查,并組織學校食堂管理人員、從業(yè)人員培訓兩次,觀摩優(yōu)秀食堂活動一次。組織教體局、食藥監(jiān)局對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂進行了檢查,對學校食堂全面檢查督導,規(guī)范管理,排除安全隱患。
八是擴大檢驗范圍,增加監(jiān)測頻次。我縣不斷擴大食品抽檢品種,全年完成食品抽檢2000批次,達到4份/千人,檢測項目涵蓋非法添加藥物、重金屬、農(nóng)藥殘留、食品添加劑、非食用及有毒有害物質(zhì)等。截至目前,收到檢驗報告1800余份,發(fā)現(xiàn)不合格樣品20余批次。完成食品快檢5500批次。
九是加大案件查辦力度,嚴厲打擊食品違法行為。不斷加大食品市場整頓和規(guī)范力度,始終保持高壓態(tài)勢,綜合治理,著力規(guī)范,促使企業(yè)誠實守信、合法經(jīng)營。全年立案210余起,移送司法機關(guān)涉刑案件2起,受理投訴舉報186起,收到并回復協(xié)查19起。有效震懾了食品違法行為,凈化了市場秩序。
十是促進食品經(jīng)營環(huán)節(jié)“提檔升級”。制定《湯陰縣食品經(jīng)營單位提檔升級工作方案》,以食品銷售和餐飲服務環(huán)節(jié)為重點,用六個月到一年的時間,對我縣5000余家食品經(jīng)營單位全面提檔升級,實現(xiàn)“縣城鄉(xiāng)村一個樣,相同業(yè)態(tài)一個樣,大店小店一個樣”。一是強培訓。堅持培訓培育提升工作主線,打造一支專業(yè)、專職的檢查員隊伍。持續(xù)強化食品行業(yè)從業(yè)人員培訓,提高從業(yè)人員素質(zhì)和食品經(jīng)營者主體責任意識,提升食品安全保障水平。二是嚴審批。做好新開辦食品經(jīng)營單位的審批工作。提前介入,通過崗前實景培訓,模范教學,提高食品安全管理員管理能力;積極指導新開辦食品經(jīng)營單位硬件建設,全面推行“明廚亮灶”,按照操作流程與規(guī)范,模板復制,一步到位;嚴格按照審核審批標準,做到餐飲服務標準化、優(yōu)質(zhì)化、統(tǒng)一化。三是嚴處罰。認真查找食品銷售和餐飲服務環(huán)節(jié)存在的問題,以食品來源可溯、后廚規(guī)范化為重點,定期開展“雙隨機”和飛行檢查,對不能落實主體責任、擅自改變食品加工條件的食品經(jīng)營單位,依法查處,直至取締,讓食品經(jīng)營單位切實感受到監(jiān)管的威嚴,以及違法的成本和代價。同時加大對食品安全案件的曝光力度,倒逼食品經(jīng)營單位提質(zhì)升級。四是月觀摩。每月邀請各級領(lǐng)導、社會各界人士對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品經(jīng)營單位進行觀摩評比,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩5-10家,評比結(jié)果納入年度考核,并將參與觀摩且條件較好食品經(jīng)營單位納入本年度食品安全示范單位候選名單,形成“比、學、趕、超”的新局面。
(五)完善智慧監(jiān)管,打造全程追溯。
對現(xiàn)有“智慧食藥監(jiān)”平臺進行擴容,加快推進農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設,在食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)全面推廣,實現(xiàn)“源頭可控、去向可查、問題可溯、責任可追”。完成“農(nóng)產(chǎn)品追溯體系”招標工作,建設全縣統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品追溯系統(tǒng),初步構(gòu)建覆蓋全縣35個種植、養(yǎng)殖企業(yè)的一體化追溯系統(tǒng)。持續(xù)完善“智慧食藥監(jiān)”平臺的應用,目前,全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控242家,實現(xiàn)131家學校食堂、111戶大中型社會餐飲經(jīng)營單位聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控全覆蓋,新辦證的餐飲企業(yè)透明廚房完成率達到100%。加快農(nóng)產(chǎn)品追溯體系與“智慧食藥監(jiān)平臺”的銜接,讓從農(nóng)田到餐桌的可追溯監(jiān)管更為完善,實現(xiàn)源產(chǎn)地與生產(chǎn)加工領(lǐng)域的有效對接,確保讓人民群眾吃上“放心菜”、“放心肉”。
(六)推行誠信保險,倡行示范帶動。
一是以“四城聯(lián)創(chuàng)”工作為抓手,突出抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營單位門店衛(wèi)生、后廚衛(wèi)生、從業(yè)人員健康管理等工作,特別是抓好餐飲后廚的衛(wèi)生管理以及農(nóng)村小食品店的規(guī)范管理,讓后廚亮起來,讓農(nóng)村小賣部干凈起來。二是以“示范單位”評選表彰為抓手,深入開展示范村、示范超市、示范店創(chuàng)建活動,發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用,以點帶面,促進整體提升。繼續(xù)列支30萬元用于食品安全示范單位表彰。本年度評選出8家食品生產(chǎn)企業(yè)、1家養(yǎng)殖企業(yè)、1家種植企業(yè)、93家食品經(jīng)營單位在全縣年度工作會議上進行了隆重頒獎和表彰。每月一期,向社會公布食品安全案件辦理及食品抽檢情況。將全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位納入社會誠信體系,向社會公開發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營單位“紅黑榜”。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品流通、餐飲服務環(huán)節(jié)開展“食品安全示范創(chuàng)建活動”。三是投入200萬元完成了本年度食品安全責任保險招標工作,全縣群體性聚餐和食品學校食堂食品安全責任保險連續(xù)三年由政府統(tǒng)保。
(七)豐富宣傳載體,引導社會共治。
以安全食品體驗館為陣地,對食品生產(chǎn)加工從業(yè)人員、社會公眾、中小學生開展食品安全法律和食品安全知識普及宣教活動,今年接待參觀團體600多批,10000余人??h食品藥品安全宣教中心接待從業(yè)人員、中小學生6000余人。在湯陰電視臺開辟飲食用藥安全欄目,定期在《新湯陰時訊》專版公示食品藥品監(jiān)管信息。開展“食品安全宣傳周”“12·4國家憲法日”等集中宣傳活動。有效化解了有人收購病死豬肉的網(wǎng)絡謠言。
二、目前存在問題。
一是農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全依然是薄弱環(huán)節(jié)。二是小作坊、小攤販、小經(jīng)營店等“三小”監(jiān)管隱患依然存在。三是“兩超一非”(超限量、超范圍使用添加劑,非法添加非實用物質(zhì))還在一定范圍內(nèi)發(fā)生。四是企業(yè)主體責任落實和從業(yè)人員素質(zhì)提升任重道遠。五是偏遠農(nóng)村、校園周邊、保健食品、山寨食品(仿冒著名商標產(chǎn)品)、網(wǎng)絡外賣等廣大群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題還未徹底解決。六是食品的全鏈條追溯還存在難題,新技術(shù)的發(fā)展與食品安全還需進一步融合。七是廣大群眾的食品安全知識和食品安全意識還不足。
三、下一步工作打算。
我縣將在持續(xù)完善既有保障體系的基礎上,進一步落實“四個最嚴”“黨政同責”要求,全面實施食品安全戰(zhàn)略,突出問題導向和檢驗檢測體系建設,加快構(gòu)建嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系,打造“五條路徑”2。0版,進一步提升食品入口安全度,助推全面小康社會和新時代自信自豪幸福湯陰的建成。
(一)堅持源頭治理,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入實施“藍天、碧水、綠地”三大工程,凈化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;強化食用農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴格控肥控藥控添加劑,推進減量化綠色生產(chǎn);推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,全面落實產(chǎn)地準出制度,確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(二)堅持過程管控,推進生產(chǎn)環(huán)節(jié)“質(zhì)量提升”。圍繞“對外輸出食品無質(zhì)量問題”的目標,探索建立以“原輔料進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗、銷售追溯”為核心的“四環(huán)一鏈”食品全過程監(jiān)管和追溯體系,打造中國主食工業(yè)化生產(chǎn)基地,進一步擦亮“放心食品、誠信湯陰”金字品牌。
(三)堅持嚴字當頭,實施食品經(jīng)營“提檔升級”。高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是保障食品安全的首要條件,審批工作是食品安全萬丈大樓的根基,嚴厲的處罰是督促食品經(jīng)營單位落實主體責任的重要手段,觀摩評比是形成“比、學、趕、超”新局面的有效舉措。貫徹“四個最嚴”的要求,采取強培訓、嚴審批、嚴監(jiān)管、月觀摩四項措施,高標準新建一批,提升一批,淘汰一批,力爭實現(xiàn)全縣食品經(jīng)營單位達到“縣城鄉(xiāng)村一個樣,一個業(yè)態(tài)一個樣,大店小店一個樣”,使餐飲后廚、食品銷售等外在業(yè)態(tài)實現(xiàn)革命性變革,群眾獲得感和滿意度顯著提升。
(四)堅持風險嚴控,完善食品檢驗體系。加快檢驗檢測中心建設,搭建區(qū)域性、公共性、權(quán)威性的食品安全檢測平臺,對食品的化學性、生物性、食源性污染進行全面、系統(tǒng)、動態(tài)監(jiān)測,解決好檢不出、檢不準、檢不了的問題。統(tǒng)籌做好國家、省、市、縣四級抽檢,擴大抽檢業(yè)態(tài)和品種覆蓋面。創(chuàng)新食品抽檢方式,按照“你點我抽”的理念,與群眾良性互動,變單方抽檢為互動抽檢,提高抽檢靶向性。推進“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一開放式食品快檢室”建設,通過“你送我檢”提高群眾食品安全參與度和滿意度。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢室、超市及農(nóng)貿(mào)市場快檢室、食品快檢車數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的快檢篩查系統(tǒng)。打造產(chǎn)地準出、企業(yè)自檢為基礎,監(jiān)管部門抽檢為核心,快檢篩查為補充的食品檢測體系,防范不合格食品入市流通。
(五)堅持重典治亂,落實“四個最嚴”。保障食品安全秘訣在于遵循“四個最嚴”,準繩在于《新食品安全法》。堅持以最嚴格的監(jiān)管、罪嚴厲的處罰履行監(jiān)管職責,保持打假治劣高壓態(tài)勢,處罰一個、警示一批、教育一片。
(六)完善追溯體系,探索全程追溯。打造“透明廚房”升級版,所有學校、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、中央廚房等重點單位,“美團”、“百度外賣”等網(wǎng)絡餐飲服務單位100%實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,消費者點餐的同時可以對餐飲后廚實時監(jiān)督。加快農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺和智慧食藥監(jiān)平臺的銜接,推進全鏈條追溯。
(七)堅持共治共享,強化社會監(jiān)督。利用315、食品安全宣傳周等重點時節(jié),靈活方式開展食品安全宣傳活動;以新媒體打造現(xiàn)代傳播能力,提高群眾食品安全意識;完善食品安全有獎舉報制度,暢通投訴舉報渠道;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,推動行業(yè)自律;完善信用體系打造聯(lián)動獎懲。
(八)堅持轉(zhuǎn)型升級,形成良性互動。以“育龍頭、延鏈條、抓創(chuàng)新、促循環(huán)、樹品牌”五大舉措為抓手,堅持招大引強、培優(yōu)扶強,引導企業(yè)樹立“以安為本、以質(zhì)取勝”的行業(yè)價值觀,推動食品工業(yè)向中高端發(fā)展。加快推進食品安全區(qū)域品牌建設,打造區(qū)域競爭力,讓食品安全和企業(yè)發(fā)展良性互動。
(九)堅持改革創(chuàng)新,形成監(jiān)管合力。以市場監(jiān)管體制改革為契機,組建綜合執(zhí)法隊伍,綜合運用《食品安全法》《反不正當競爭法》等法律法規(guī),一支隊伍管市場,避免以往食品安全監(jiān)管中多部門職能不清的尷尬局面。創(chuàng)新運行機制,實現(xiàn)綜合執(zhí)法由“物理整合”到“化學融合”,讓新的市場監(jiān)管系統(tǒng)運行更為高效,保障更為有力,形成1+12的效果,釋放改革紅利。
(十)堅持黨政同責,壓實屬地管理責任。以《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規(guī)定》實施為契機,強化對食品安全工作的領(lǐng)導。綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施,督促黨政領(lǐng)導干部履行食品安全工作職責,進一步壓實屬地管理和部門監(jiān)管責任,推動形成“黨政同責、一崗雙責,權(quán)責一致、齊抓共管,失職追責、盡職免責”的食品安全工作格局。
食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案篇十三
一場力度空前的互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治拉開大幕,這將令近幾年勃然興起、亦亂象叢生的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)面臨變局。
《財經(jīng)》記者獲悉,4月14日,國務院組織14個部委召開電視會議,將在全國范圍內(nèi)啟動有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的專項整治,為期一年。當日,國務院批復并印發(fā)與整治工作配套的相關(guān)文件。據(jù)悉,文件由央行牽頭、十余個部委參與起草。
在這份統(tǒng)領(lǐng)性文件之下,按照“誰家孩子誰抱走”的原則,共有七個分項整治子方案,涉及多個部委,其中央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會將分別發(fā)布網(wǎng)絡支付、網(wǎng)絡借貸、股權(quán)眾籌和互聯(lián)網(wǎng)保險等領(lǐng)域的專項整治細則,個別部委負責兩個分項整治方案。由于此次整治涉及打擊非法集資等各類違法犯罪活動,公安機關(guān)將密切配合參與其中。
據(jù)了解背景的權(quán)威人士介紹,這場專項整治行動是針對互聯(lián)網(wǎng)金融在迅速發(fā)展過程中的各種亂象,經(jīng)過廣泛征集意見,醞釀近一年之久,在2015年9月前后形成了方案初稿,原計劃今年春節(jié)前后發(fā)布,后因計劃調(diào)整至今。
在全國性專項整治正式啟動之際,相關(guān)地方政府部門主導的打擊非法集資活動一直在進行中。
2015年底,“e租寶”被深圳警方以非法吸收公眾存款立案偵查。官方報道稱,“e租寶”非法吸收存款500多億元,涉及投資人約90萬人。
今年4月,百億級理財平臺“中晉資產(chǎn)”被上海警方查封,20余名核心成員在機場被截獲。近日,上海浦東警方對上海融宜寶積家投資管理(北京)有限公司上海浦東分部以涉嫌“非法吸收存款”刑事立案。
有消息稱,今年以來,北京、上海以及深圳等地先后暫停有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融公司、金融投資類企業(yè)的注冊。3月底,北京市更是出臺了群眾舉報涉嫌非法集資線索最高可獲得10萬元獎勵的政策。4月12日,深圳互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會要求會員企業(yè)全面暫停房地產(chǎn)眾籌業(yè)務。
3月25日,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會正式掛牌成立,由中國人民銀行、銀監(jiān)會、支付清算協(xié)會、證監(jiān)會等牽頭組建。業(yè)界認為,這打破了金融分業(yè)監(jiān)管的格局。該協(xié)會旨在通過自律管理,推動形成統(tǒng)一的行業(yè)服務標準和規(guī)則,引導互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
在經(jīng)歷了幾年的爆炸式成長后,互聯(lián)網(wǎng)金融行至十字路口,曾經(jīng)的虛熱將退燒。而在過去一段時間,政府部門和業(yè)界就互聯(lián)網(wǎng)金融是否應該監(jiān)管、如何監(jiān)管,一直存在爭議,也曾嘗試將其納入監(jiān)管范疇,不過進展并不順利。
直至去年以來,以p2p倒閉風潮所代表的互聯(lián)網(wǎng)金融風險飆升,社會壓力和經(jīng)濟連鎖反應明顯,引致監(jiān)管層痛下決心整治亂象。
2015年7月,央行等十部委發(fā)布《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》,提出按照分類監(jiān)管原則,各類業(yè)態(tài)分由不同的金融監(jiān)管部門負責。截至目前,網(wǎng)絡支付已經(jīng)形成相對成型的監(jiān)管制度,銀監(jiān)會發(fā)布了網(wǎng)絡借貸征求意見稿,保監(jiān)會于去年7月發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》,其他監(jiān)管法則仍未最終落地。
業(yè)界普遍認為,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)尚處在“弱監(jiān)管”狀態(tài),存在明顯監(jiān)管漏洞和監(jiān)管空白。
食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案篇十四
根據(jù)州食藥監(jiān)局和州教育局的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,決定在全縣開展學校食堂食品安全專項整治(以下簡稱專項整治),現(xiàn)制定如下實施方案:
深入開展對學校食堂的集中整頓,強化日常監(jiān)督管理力度,對持證學校食堂監(jiān)督覆蓋率達100%,對違法違規(guī)行為查處率達100%。嚴格督促學校食堂認真組織從業(yè)人員健康體檢與培訓、食品添加劑使用與管理、食品留樣等食品安全管理制度。通過整治,切實改善學校食堂設施、設備與環(huán)境衛(wèi)生條件,使全縣學校食堂食品安全監(jiān)管機制基本建立,相關(guān)制度規(guī)范逐步完善,監(jiān)管責任制和責任追究制進一步落實,行業(yè)自律意識顯著增強,無證經(jīng)營行為得到有效遏止,食品安全水平得到明顯提高。
全縣中、小學校,以及托幼食堂
三、組織實施
為了加強我縣學校食堂管理工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學校食堂食品安全管理工作中有關(guān)問題,決定成立學校食堂食品安全領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員如下:
組長:xx縣政府辦公室副主任、縣法制辦主任
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組辦公室設在縣食品藥品監(jiān)督管理局,負責領(lǐng)導小組的日常工作;研究提出加強學校食堂食品管理管理工作的措施和建議。
(一)自查自糾階段(9月10日之前完成)
1、縣教育局、縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生和計生局對轄區(qū)內(nèi)學校食堂進行認真摸底動員,督促學校建立和完善食品安全校長(園長)負責制,成立食品安全組織領(lǐng)導機構(gòu),強化學校法人代表是學校食堂食品安全第一責任人的意識,使其進一步掌握學校食堂食品安全的基本要求,正確認識本次整治工作的重大意義,切實落實各項食品安全管理制度。
2、開展排查,組織轄區(qū)范圍內(nèi)學校認真開展自查自糾。依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)及相關(guān)餐飲服務食品安全標準,對學校食堂食品安全情況進行全面排查梳理,重點對學校食堂餐飲服務許可情況、從業(yè)人員健康體檢及培訓情況、餐飲具消毒保潔情況、食品原材料索證索票情況、食品添加劑使用與管理、食品留樣制度執(zhí)行情況,以及重點食品和關(guān)鍵食品加工環(huán)節(jié)進行排查,及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,并提出監(jiān)督指導意見,督促學校及時整改到位。
3、督促指導學校加強應急能力建設。成立應急組織機構(gòu),結(jié)合修訂食品安全事故應急處置預案,落實食品安全應急措施,開展應急求援演練,建立食物中毒事故快速反應機制,確保在發(fā)生食物中毒事件后,能及時控制、有效處置。
(二)監(jiān)督執(zhí)法階段(9月11日-10月20日)。
1、針對自查自糾階段存在的問題進行集中整治,對存在食品安全隱患的單位督促整改落實,對拒不整改或整改不到位的單位依法進行處罰,并抄報主管教育部門,對存在重大食品安全隱患的,依法予以嚴肅查處,并通過新聞媒體予以曝光。
2、全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,不斷提高學校食堂的食品安全整體水平。嚴格許可準入,嚴格審查學校食堂經(jīng)營者資質(zhì),嚴禁學校將食堂承包給不具備資質(zhì)的人員經(jīng)營,依法查處學校食堂無證經(jīng)營行為。完善食品安全抽查和監(jiān)測制度,全面防控群體性食物中毒等食品安全事故發(fā)生。依法查處采購、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為,嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。
(三)總結(jié)評估階段(10月21日-10月30日)。
縣衛(wèi)生和計生、食品藥品監(jiān)督、教育部門要根據(jù)工作目標和任務,對專項整治工作進行總結(jié)和評估,及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,鼓勵先進,督促整頓工作不扎實、效果不顯著的單位進行整改,領(lǐng)導小組將對專項整治工作情況進行檢查。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。
1、縣衛(wèi)生和計生、食品藥品監(jiān)督、教育部門要從保障師生身體健康和生命安全、維護社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā),進一步提高對加強學校食堂食品安全工作的認識,切實增強政治責任感,強化組織領(lǐng)導,周密部署實施,確保此項工作落到實處。
2、為保障本次專項整治工作取得實效,縣衛(wèi)生和計生、食品藥品監(jiān)督、教育部門要切實加強組織領(lǐng)導,確定專人負責,結(jié)合實際制定具體的整治方案,落實整治工作任務和責任。
(二)落實責
任、加強協(xié)作
2、縣衛(wèi)生和計生局要加強與教育部門的配合協(xié)作,互通信息。對管轄范圍內(nèi)學校食堂進行專項監(jiān)督檢查,開展學校食堂和幼兒園食堂特別是農(nóng)村寄宿學校食堂食品安全專項整治,加強對畜禽肉類及其制品、食用油、調(diào)味品等原料采購、貯存和使用的監(jiān)管,加強食品安全各項管理制度落實情況的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責令限期整改并對整改情況進行跟蹤檢查。對整改不到位的,要予以通報,并追究相關(guān)責任人的責任。對整治工作不力、導致學校發(fā)生中毒事件的,要依法予以嚴肅查處。
(三)加強宣傳與信息報送工作
1、要積極開展《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳,加大對學校食堂等餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的宣傳力度,廣泛動員社會各界積極參與,加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,提高消費者的食品安全意識,增強安全消費的意識。要積極推動和大力開展餐飲服務企業(yè)誠信、講自律的活動,切實增強企業(yè)法人是食品安全“第一責任人”的意識。要認真處理和解決群眾反映的熱點問題,對典型案例和大案要案予以曝光。
2、要做好專項整治的信息報送工作。對整治中發(fā)現(xiàn)和查處的重大違法違規(guī)案件、出現(xiàn)的新問題要及時報告,并于10月20日前將專項整治工作總結(jié)報送縣食品安全委員會辦公室。
食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案篇十五
____年元旦、春節(jié)(以下簡稱"雙節(jié)")即將來臨,為發(fā)揮工商行政管理職能作用,加強“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管,確?!痢羺^(qū)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全,保證全區(qū)人民過上一個祥和、歡樂、放心的節(jié)日。按照市工商局部署,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就____年元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治制定如下工作方案。
根據(jù)市局安排,自____年__月__日至____年_月__日開展為期兩個半月的"雙節(jié)"食品安全專項整治。
____年的"雙節(jié)"是《中華人民共和國食品安全法》實施后的第一個元旦和春節(jié),做好食品安全監(jiān)管工作具有十分重要的意義。雙節(jié)期間食品消費集中、消費量大,監(jiān)管任務特別艱巨。我們要結(jié)合轄區(qū)實際,采取企業(yè)自查、監(jiān)管部門檢查、跟蹤督導和明查暗訪等形式,精心組織,周密安排,認真履行職責,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,狠抓食品安全法的落實,把各項監(jiān)管措施落到實處。保障節(jié)日流通環(huán)節(jié)食品消費安全,切實為廣大人民群眾度過一個歡樂祥和的節(jié)日營造良好的食品安全消費環(huán)境。
(一)強化重點食品品種監(jiān)管。繼續(xù)加強與人民群眾節(jié)日生活密切相關(guān)且消費量大的乳制品、生鮮肉、肉制品、水產(chǎn)品、蔬菜、小麥粉、散裝食用油、兒童食品、酒類、糖果、糕點和小食品等重點品種與飲料、水果、調(diào)味品以及地方特色食品等其他節(jié)令食品品種的監(jiān)管力度,增大質(zhì)量抽查監(jiān)測的覆蓋面,加強快速檢測,從重從快,依法嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害及不合格食品等違法行為,全面加強流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。
(二)強化重點區(qū)域監(jiān)管。農(nóng)村及城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的食雜店等重點區(qū)域是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容,要進一步加大監(jiān)督檢查力度。圍繞地域性的食品安全隱患和問題,針對小規(guī)模、大群體性質(zhì)的地方特色食品加工銷售集中區(qū)域、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部各類食品及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場和年貨市場等"兩節(jié)"期間食品主要消費場所,實行駐場制,突出流通環(huán)節(jié)源頭監(jiān)管,加強日常監(jiān)管,全面排查、提前整治發(fā)現(xiàn)的各類食品安全隱患。
(三)強化重點經(jīng)營者監(jiān)管。繼續(xù)督促食品銷售者依法自律守法經(jīng)營,加強對大型商場、超市、食品批發(fā)戶和高知名度食品的監(jiān)管;加強對隱患較多,容易出問題的小食雜店、小食品攤點的監(jiān)管,大力督促食品銷售者嚴格履行食品質(zhì)量安全第一責任人義務,全面落實索證索票、進(銷)貨臺賬、問題食品退市等自律制度,自覺維護食品質(zhì)量安全,維護消費的合法權(quán)益。繼續(xù)按照省局確定的"以點帶面、逐批鞏固、循環(huán)推進、全面落實"的思路,采取教育與處罰并重的方法,根據(jù)不同食品銷售者的具體情況和特點,合理分類,科學設置巡查周期,適度增加檢查頻次,大力開展食品銷售者建立落實自律經(jīng)營制度執(zhí)法檢查。對拒不建立相關(guān)制度的,依法責令其停止銷售,直至依法吊銷許可證;對落實不到位的,加強督促指導和規(guī)范。使落實自律制度成為所有食品銷售者堅持經(jīng)常的自覺行為,逐步實現(xiàn)建立落實自律制度由初步建立到基本規(guī)范、由部分落實到全面鞏固的目標。
(四)繼續(xù)加大監(jiān)測力度,打擊不合格食品。按照市政府辦公室《關(guān)于做好食品安全抽樣檢驗工作的通知》和區(qū)工商局食品安全年度抽檢計劃,列出"雙節(jié)"整治期間抽檢任務,組織開展抽檢工作。一旦發(fā)現(xiàn)銷售不合格食品的,按有關(guān)規(guī)定從重處罰。
(五)繼續(xù)加大流通環(huán)節(jié)食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的整治力度。要認真貫徹衛(wèi)生部、工商總局等九部門《關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》和總局文件精神,按照市局下發(fā)的實施方案,采取積極有效的措施,依法嚴厲查處流通環(huán)節(jié)經(jīng)營者在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及違法銷售食品添加劑的行為,切實依法保護人民群眾身體健康,促進食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。
(一)加強組織領(lǐng)導。為切實加強節(jié)日市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導。區(qū)局成立局長為組長,副局長為副組長的元旦春節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導小組,具體工作由監(jiān)管執(zhí)法科負責牽頭,按照職責分工,齊抓共管。認真分析研究本區(qū)域節(jié)日市場監(jiān)管的工作形勢,全面梳理排查影響市場安全穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié),逐一研究對策,認真做好應對各種情況的工作準備。
(二)密切協(xié)作配合。在管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導下,進一步建立健全食品安全監(jiān)管協(xié)作機制,互通信息,共享資源,加強案件協(xié)查和聯(lián)合執(zhí)法,共同做好食品安全工作。同時加強機關(guān)內(nèi)部的協(xié)作配合,分工負責,建立協(xié)作和協(xié)調(diào)機制。
(三)加強督導檢查和宣傳工作。雙節(jié)食品專項整治期間,區(qū)局將組織聯(lián)合督查組進行督導檢查。"兩節(jié)"期間,要采取群眾喜聞樂見的形式,加強水產(chǎn)品、食用油、兒童食品、糖果質(zhì)量等食品安全宣傳工作。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,增強消費者自我保護能力,鼓勵人民群眾積極參與食品安全的監(jiān)督,協(xié)助工商做好食品安全監(jiān)管工作。
(四)充分發(fā)揮_____和一會兩站作用。充分發(fā)揮_____申訴舉報和“一會兩站”作用,及時解答、受理、分流和督辦“兩節(jié)”期間消費者的咨詢、申訴和舉報,切實做到“有訴必接、有案必查、查必有果”,維護消費者合法權(quán)益;進一步加強申訴舉報數(shù)據(jù)分析,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,積極采取控制措施,堅決消除隱患,確保流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。
(五)做好應急事故處置工作。"兩節(jié)"期間要認真執(zhí)行應急值守工作制度,安排好節(jié)日值班,搞好工作銜接,保證每天__小時通訊聯(lián)絡暢通。做好應急工作準備,一旦發(fā)生食品安全突發(fā)性事件,立即啟動應急預案,采取措施,果斷處置。同時按照有關(guān)規(guī)定,向管委會和上級部門報告,確保事故得到及時有效處理。絕不允許瞞報、漏報、遲報食品安全事故信息,延誤事故處理。
(六)做好信息收集上報工作。加強信息反饋,由監(jiān)管執(zhí)法科及時報告工作情況,__月__日前向市局上報本單位工作落實情況。自__月__日開始,每周五中午十二時前,要將本周雙節(jié)食品安全專項整治情況上報市局,每月_日前上報一次《“兩節(jié)”食品安全專項整治統(tǒng)計表》,遇有重大情況要及時上報。整治工作結(jié)束后,于____年_月_日前將書面總結(jié)和電子文檔一并報市局消??莆募A。
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