總結(jié)不僅是事情的結(jié)束，更是沉淀和收獲的開(kāi)始，它讓我們更有目標(biāo)和方向感。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，要注意語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了，避免冗長(zhǎng)和復(fù)雜的表達(dá)?？偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。如何撰寫(xiě)一篇完美的總結(jié)需要一定的技巧和方法。以下是一些通用的總結(jié)寫(xiě)作技巧和方法，供大家參考。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)論文篇一
在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，需要清晰的認(rèn)識(shí)到，城鎮(zhèn)化的實(shí)施，是一項(xiàng)系統(tǒng)長(zhǎng)期的工作，要結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律來(lái)推進(jìn)，人為造城是不可取的，要走新型城鎮(zhèn)化道路，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化，構(gòu)建生態(tài)宜居和和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)，同步推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，對(duì)新型城鎮(zhèn)規(guī)劃科學(xué)開(kāi)展，將科學(xué)發(fā)展觀的要求給嚴(yán)格遵循下去，子在規(guī)劃編制過(guò)程中，充分重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，新型城鎮(zhèn)的建設(shè)，需要將發(fā)展循環(huán)節(jié)約型社會(huì)作為一個(gè)重點(diǎn);城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，要積極遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，深入研究循環(huán)節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展與構(gòu)建，編制節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃;制定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃需要與城鎮(zhèn)實(shí)際情況所符合，對(duì)工作目標(biāo)與工作重點(diǎn)進(jìn)行明確，以便能夠跨越發(fā)展城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
3.2轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，有諸多問(wèn)題暴露出來(lái)，那么就需要結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大力完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式積極轉(zhuǎn)變。國(guó)家在相關(guān)會(huì)議中也明確指出，需要結(jié)合現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量及效益。要充分重視市場(chǎng)作用，遵循市場(chǎng)規(guī)律，將政府的調(diào)控作用發(fā)揮出來(lái)。在政府方面，對(duì)行政審批進(jìn)行減少，避免過(guò)多的干預(yù)到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將社會(huì)管理和公共服務(wù)作為政府工作的重點(diǎn);要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系給快速構(gòu)建起來(lái);對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和提升，對(duì)新型工業(yè)化大力發(fā)展，深度融合信息化與工業(yè)化;將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行做大做強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大力發(fā)展，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)積極扶持。同時(shí)，要對(duì)消費(fèi)潛力深入挖掘，促使對(duì)外開(kāi)放水平獲得不斷提高。將消費(fèi)、出口以及投資的聯(lián)動(dòng)作用給發(fā)揮出來(lái)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力及可持續(xù)發(fā)展能力。要將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略給切實(shí)推進(jìn)實(shí)施下去，促使我國(guó)自主創(chuàng)新能力得到強(qiáng)化和提升。只有自主創(chuàng)新能力提高了，國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)方可以得到提升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力方可以得到強(qiáng)化。要將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系給盡快構(gòu)建起來(lái)，將企業(yè)的主體作用及市場(chǎng)導(dǎo)向作用充分發(fā)揮出來(lái)，積極建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
3.3構(gòu)建生態(tài)環(huán)境制度體系。
要想改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，需要積極變革社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，從人類生存要素轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，促使其生態(tài)環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)利用得到實(shí)現(xiàn)。結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，將新的制度框架給構(gòu)建起來(lái)，在管理生態(tài)環(huán)境時(shí)，將其作為一種生產(chǎn)要素來(lái)進(jìn)行，并且在市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制中加入進(jìn)來(lái)，對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系等大力構(gòu)建;對(duì)城市化進(jìn)程中的環(huán)境監(jiān)管進(jìn)行強(qiáng)化，要將農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)工作積極貫徹實(shí)施于城市化進(jìn)程中，對(duì)城市化對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響及時(shí)掌握，并且向公眾公布。深入監(jiān)測(cè)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量;構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系，對(duì)促進(jìn)資源有效利用方面的法律法規(guī)進(jìn)行完善和修訂，以便能依法開(kāi)展工作，部分行業(yè)具有較高的耗能和污染，那么就需要將更加嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)給制定出來(lái)，完善相關(guān)效能行業(yè)的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。依據(jù)我國(guó)制定的大范圍政策體系，將國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)給積極借鑒過(guò)來(lái)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定相關(guān)的制度與政策體系，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核指標(biāo)體系給構(gòu)建和完善起來(lái)，以便能夠?qū)Ρ镜匮h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有機(jī)量化，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估系統(tǒng)構(gòu)建時(shí)，可以著重考慮萬(wàn)元gdp占地、萬(wàn)元gdp二氧化硫排放及萬(wàn)元gdp能耗等方面的內(nèi)容。
3.4增強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的主體為人，其設(shè)計(jì)、建設(shè)及管理著城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境;人的各項(xiàng)行為會(huì)直接支配到城鎮(zhèn)功能;研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段諸多城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)，主要就在于人沒(méi)有較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。因此，在城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施中，非常重要的一個(gè)方面就是普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，提升公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳及教育工作給深入開(kāi)展下去，豐富宣傳類型和組織形式;將當(dāng)?shù)氐膹V播影視及文化資源充分利用起來(lái)，廣泛宣傳，讓公眾認(rèn)識(shí)到資源節(jié)約及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用，對(duì)制定的環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)大力宣傳，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)良的個(gè)人或團(tuán)體大力弘揚(yáng)，對(duì)可恥的資源浪費(fèi)行為進(jìn)行曝光，以便促使社會(huì)各界能夠正確認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的意義。可以將一些專家給聘請(qǐng)過(guò)來(lái)，定期經(jīng)常的培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論知識(shí)，促使其生態(tài)意識(shí)得到強(qiáng)化和提高。
4結(jié)語(yǔ)。
綜上所述，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必經(jīng)的一個(gè)階段，因?yàn)橹T多因素的制約和作用，有一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)，威脅到人們的身體健康，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;針對(duì)這種情況，需要結(jié)合我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的特點(diǎn)，采取一系列的措施策略，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，從多方面著手，如增強(qiáng)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善制度體系等，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)論文篇二
進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)周邊地區(qū)形勢(shì)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化。有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊地區(qū)形勢(shì)呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動(dòng)蕩并存的局面。與此同時(shí)，周邊安全環(huán)境在地緣方向上存在較大的差異性，表現(xiàn)為“陸穩(wěn)海動(dòng)、陸緩海緊”和“北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng)”的不同態(tài)勢(shì)。在外部因素中，臺(tái)海問(wèn)題，南海爭(zhēng)端，中印邊界爭(zhēng)端，朝鮮半島問(wèn)題等，一直都是威脅著我國(guó)的安全，其中，美國(guó)是影響中國(guó)周邊安全環(huán)境的最主要因素。今天的中國(guó)，正處于近兩百年來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，很大程度上有賴于周邊的國(guó)際形勢(shì)。本次論文我就對(duì)中國(guó)的周邊地區(qū)形勢(shì)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
中國(guó)周邊地區(qū)是世界上人口最密集，社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，文化類型多元化存在，民族宗教問(wèn)題異常突出，歷史遺留問(wèn)題較多的地區(qū)。在我國(guó)周邊地區(qū)，世界上人口過(guò)億的10個(gè)國(guó)家有7個(gè)是在這個(gè)地區(qū)。既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度較高的日本和韓國(guó)、新加坡等新興工業(yè)化國(guó)家，也有貧窮落后的老撾、蒙古、孟加拉國(guó)、阿富汗等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距很大。民族和宗教問(wèn)題上的沖突激烈，因民族和宗教問(wèn)題引發(fā)的地區(qū)性恐怖事件時(shí)有發(fā)生。此外，在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度上，既有社會(huì)主義國(guó)家，也有民主共和制國(guó)家和君主立憲制國(guó)家，還有宗教神權(quán)國(guó)家，佛教文明、儒家文明、伊斯蘭文明和基督教文明等世界上幾大文明體系都能在這個(gè)‘地區(qū)找到很多的支持者和信奉人群。
（一）中亞五國(guó)與中國(guó)安全。
中亞五國(guó)獨(dú)立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國(guó)勢(shì)力在中亞的角逐使中亞的政治局勢(shì)更加不穩(wěn)，另一方面也使中國(guó)西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國(guó)在阿富汗建立親美政權(quán)，以及在中亞個(gè)別國(guó)家建立軍事基地，抑制俄羅斯的復(fù)興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴(kuò)展，遏制中國(guó)的崛起。
(二）俄羅斯與中國(guó)的安全。
橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國(guó)北方最大的鄰國(guó)和影響中國(guó)國(guó)家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長(zhǎng)的邊疆線，從綜合國(guó)力上看，俄羅斯仍是世界性大國(guó)，并有可能再度成為“世界超級(jí)大國(guó)”。俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來(lái)的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。
（三）朝鮮半島與中國(guó)安全。
朝鮮半島問(wèn)題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核危機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊，存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性。朝鮮半島是中國(guó)東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，沒(méi)有半島的安全，就無(wú)中國(guó)“和平崛起”的最終實(shí)現(xiàn)。
（四）美日軍事同盟和日本對(duì)外軍事擴(kuò)張日本是中國(guó)的海上強(qiáng)鄰，是當(dāng)今世界上僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，又是一個(gè)曾經(jīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行侵略并且其統(tǒng)治者至今對(duì)此沒(méi)有清醒反省的國(guó)家，還是一個(gè)擁有巨大潛力掌握核武器的國(guó)家，二戰(zhàn)后，美國(guó)和日本結(jié)成軍事同盟，主要針對(duì)對(duì)象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國(guó)。日美安全，同盟的重新定位將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，成為影響未來(lái)地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素。
（五）南亞半島和中國(guó)安全。
印度大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)和軍事力量，以此威懾巴基斯坦，制弱小鄰國(guó)，遏制中國(guó)，攔阻地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國(guó)行列的目標(biāo)。印度洋是中國(guó)與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)之路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國(guó)的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國(guó)的石油安全。而印度和巴基斯坦的沖突直接中國(guó)周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍奮之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。近年來(lái)，兩國(guó)在核軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢(shì)，和我國(guó)西部邊境的安全有重大關(guān)系。
（六）中國(guó)南海海洋權(quán)益之爭(zhēng)。
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國(guó)必然向海洋型經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，中國(guó)的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)與東南亞國(guó)家的海洋權(quán)益的沖突爭(zhēng)議日益增多。而印度尼西亞，馬來(lái)西亞等國(guó)家非法占領(lǐng)我南中國(guó)海的島嶼，開(kāi)采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來(lái)越不利于中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開(kāi)發(fā)之爭(zhēng)。中國(guó)和日本除了釣魚(yú)島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問(wèn)題，中國(guó)和朝韓在東海域劃界問(wèn)題上也有分歧，這些問(wèn)題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。
（七）影響中國(guó)安全環(huán)境最重要外部因素------美國(guó)。
美國(guó)作為世界唯一的超級(jí)大國(guó)，是最有實(shí)力對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成威脅的國(guó)家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國(guó)的安全利益存在重大沖突，美國(guó)將中國(guó)視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國(guó)和潛在對(duì)手。在亞洲東面，美國(guó)依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國(guó)，在西亞，美國(guó)借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國(guó)家加強(qiáng)軍事合作，美國(guó)還靠多年與臺(tái)灣形成默契，打“臺(tái)灣牌”制約中國(guó)的崛起；在北亞、美國(guó)加強(qiáng)與蒙古的全面關(guān)系。
加強(qiáng)中國(guó)安全的國(guó)際舉措。
1、堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，積極開(kāi)展睦鄰?fù)饨弧?/p>
2、積極開(kāi)展首腦外交。
3、積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)援助。
4、開(kāi)展國(guó)際軍事交往，增強(qiáng)軍隊(duì)維護(hù)國(guó)家安全能力。
5、積極利用區(qū)域性國(guó)際組織建立經(jīng)濟(jì)一體化和多邊安全協(xié)商機(jī)制。
從以上對(duì)中國(guó)周邊地區(qū)形勢(shì)分析可以看出，中國(guó)的周邊政治格局總體態(tài)勢(shì)良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長(zhǎng)期穩(wěn)定與和平。但我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，掃除和平發(fā)展的一切障礙，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國(guó)強(qiáng)大的綜合國(guó)力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國(guó)的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國(guó)的崛起。
中國(guó)最能發(fā)揮影響力的地區(qū)。運(yùn)籌和團(tuán)結(jié)周邊國(guó)家要有新思路、新舉措、新方式。
（一）堅(jiān)定不移專注自身發(fā)展。
中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系階段性負(fù)面變化有其必然性，這是每個(gè)崛起大國(guó)在與周邊國(guó)家關(guān)系互動(dòng)過(guò)程中都會(huì)經(jīng)歷的階段。這種階段性負(fù)面變化因崛起大國(guó)的實(shí)力上升至特定階段而出現(xiàn)，也必然會(huì)因?yàn)獒绕鸫髧?guó)實(shí)力上升超過(guò)一定階段而化解。中國(guó)與周邊國(guó)家實(shí)力對(duì)比就是這個(gè)階段的重要標(biāo)志。未來(lái)中國(guó)和平發(fā)展的機(jī)遇期將更多依靠中國(guó)自身實(shí)力去爭(zhēng)取和維護(hù)。因此，處理周邊國(guó)際事務(wù)的首要源頭來(lái)自于中國(guó)自身而非運(yùn)籌國(guó)際力量。中國(guó)應(yīng)在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的指引下，貫徹落實(shí)好十八大精神，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)好“十二五”規(guī)劃，不斷提升中國(guó)自身實(shí)力和國(guó)際地位。
（二）加強(qiáng)中國(guó)與周邊的經(jīng)濟(jì)合作。
地緣經(jīng)濟(jì)影響力是中國(guó)外交在周邊最為突出的實(shí)力，要從發(fā)揮整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)潛力，促進(jìn)亞洲共同發(fā)展的角度，而不僅僅是從簡(jiǎn)單實(shí)現(xiàn)中國(guó)國(guó)家利益的角度出發(fā)，設(shè)計(jì)好中國(guó)與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程，切實(shí)增強(qiáng)中國(guó)影響力。要做一篇“大文章”，在實(shí)現(xiàn)亞洲共同發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)中國(guó)的國(guó)家利益，構(gòu)建以中國(guó)為核心的地區(qū)大發(fā)展架構(gòu)，擴(kuò)大中國(guó)對(duì)周邊發(fā)展的掌控力和影響力。
首先要加強(qiáng)中國(guó)與周邊國(guó)家的互聯(lián)互通建設(shè)。這是實(shí)現(xiàn)亞洲地區(qū)大發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是中國(guó)便于輸出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其連帶經(jīng)濟(jì)、政治乃至戰(zhàn)略效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于承建互聯(lián)互通項(xiàng)目本身的效益。因此，要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以政府援助、優(yōu)惠貸款、民間融資、資源抵押等各種方式大力推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)國(guó)家采用符合中方要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，為便利中國(guó)與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其次，要精心設(shè)計(jì)大項(xiàng)目，打造龍頭產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)。中國(guó)與周邊國(guó)家共同發(fā)展必須發(fā)揮整體潛力，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)整體效益，而不能簡(jiǎn)單地疊加。因此，要加大科技含量，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)揮各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，聚攏亞洲地區(qū)能源、資源、資金、人才等要素，打造能夠體現(xiàn)亞洲優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的、以核心企業(yè)帶動(dòng)的龍頭產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)亞洲各國(guó)的共同發(fā)展。
第三，要加大對(duì)周邊的援助力度。對(duì)周邊中小國(guó)家，要從戰(zhàn)略高度進(jìn)行扶持，尤其是要授人以漁，把經(jīng)濟(jì)援助與對(duì)象國(guó)的發(fā)展意愿和發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，以有限的經(jīng)濟(jì)援助調(diào)動(dòng)對(duì)象國(guó)發(fā)展積極性，撬動(dòng)周邊共同發(fā)展。
（三）處理好中國(guó)與大國(guó)在周邊的互動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系。
戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，推動(dòng)各大國(guó)在周邊與中國(guó)形成良性互動(dòng)，尤其是推動(dòng)中美在亞太形成良性互動(dòng)，推動(dòng)與各大國(guó)構(gòu)建以尊重為前提，以合作為途徑，以共贏為目標(biāo)的新型大國(guó)關(guān)系。
（四）構(gòu)建周邊立體式外交格局。
各國(guó)內(nèi)政外交界限模糊化使得傳統(tǒng)政府外交已經(jīng)不足以實(shí)現(xiàn)日益復(fù)雜多樣的外交目標(biāo)。深化國(guó)家、政黨、社會(huì)、文化交流，已經(jīng)成為加深各國(guó)人民相互理解，拉緊彼此心理距離，化解相互誤解疑慮，營(yíng)造友好合作氣氛的重要環(huán)節(jié)。因此中國(guó)外交不但需要政府外交的引領(lǐng)，更需要社會(huì)各界的共同參與，構(gòu)建政府外交、政黨外交、公共外交、民間外交等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有效配合的多層次對(duì)外工作格局。尤其是要發(fā)揮政黨外交面向周邊各國(guó)政黨及其黨員，進(jìn)行全方位、深層次、寬領(lǐng)域交往的特點(diǎn)，密切中國(guó)共產(chǎn)黨與周邊國(guó)家政黨在戰(zhàn)略政策制定、政黨優(yōu)勢(shì)發(fā)揮、進(jìn)行黨的建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)管理等治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)方面的交流互鑒，服務(wù)于國(guó)家政策戰(zhàn)略制定和國(guó)家總體外交。
（五）推進(jìn)周邊機(jī)制建設(shè)。
周邊地區(qū)機(jī)制性“安全閥”缺失是中國(guó)周邊形勢(shì)階段性惡化的重要原因。隨著亞洲各國(guó)關(guān)系日益密切，各種矛盾和摩擦將同步上升，并將長(zhǎng)期存在下去。而隨著中國(guó)國(guó)力的不斷增強(qiáng)，周邊各國(guó)對(duì)中國(guó)期望也在上升，期待中國(guó)提供更多地區(qū)性公共產(chǎn)品。中國(guó)應(yīng)該下大氣力推進(jìn)周邊經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制建設(shè)。與此同時(shí)，推動(dòng)完善現(xiàn)有的次區(qū)域聯(lián)合巡邏等機(jī)制，探索周邊安全機(jī)制建設(shè)新途徑，補(bǔ)齊地區(qū)機(jī)制安全短板，減少戰(zhàn)略誤判，管控并適時(shí)解決矛盾和爭(zhēng)端，敢于、樂(lè)于并善于提供安全類公共產(chǎn)品，樹(shù)立中國(guó)在周邊安全領(lǐng)域內(nèi)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，影響地區(qū)安全合作走向。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)論文篇三
城鎮(zhèn)化本質(zhì)特征一是農(nóng)村人口在空間上的轉(zhuǎn)換，二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，三是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。近來(lái)，新型城鎮(zhèn)化已成為社會(huì)熱議的話題。中共十八大后，新型城鎮(zhèn)化被提升為國(guó)家戰(zhàn)略，地方政府決策部門(mén)紛紛把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為探索新一輪改革發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手，以新型城鎮(zhèn)化來(lái)提速經(jīng)濟(jì)版本升級(jí)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的熱潮由此高漲起來(lái)。
我們要理解新型城鎮(zhèn)化，必須科學(xué)總結(jié)快速城鎮(zhèn)化的成效與問(wèn)題，城鎮(zhèn)化是人類發(fā)展的必然過(guò)程。不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同階段，城鎮(zhèn)化速度與城鎮(zhèn)化質(zhì)量則存在著明顯差異。近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)行了一系列的改革，例如：2008年，主導(dǎo)第六次大部制改革制定成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案；2009年，啟動(dòng)新一輪醫(yī)改，推動(dòng)公立醫(yī)院改革；2011年，在上海重慶啟動(dòng)房產(chǎn)稅試點(diǎn)；2012年在上海啟動(dòng)營(yíng)改增試點(diǎn)，建立大病醫(yī)保制度；2004年-2007年，主政遼寧啟動(dòng)棚戶區(qū)改造等。至1998年-2004年，主政河南提出新型城鎮(zhèn)化構(gòu)想后，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入新型城鎮(zhèn)化的歷程。
一、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口迅速增加。2000—2011年城鎮(zhèn)化率從36.22%提高到51.27%，年均提高近1.35個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口總量從4.6億增加到6.9億。
二、城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)體系不斷完善。城鎮(zhèn)人口總量為美國(guó)人口總數(shù)的2倍，比歐盟27國(guó)人口總規(guī)模還要高出1/4。1978—2012年，城市數(shù)量從193個(gè)增加到了658個(gè)，其中中小城市占了總數(shù)的76.1%，到2010年，全國(guó)超過(guò)100萬(wàn)人口的城市達(dá)到了125個(gè)。
三、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)功能明顯增強(qiáng)。例如在用水普及率、燃?xì)馄占奥?、人均道理面積、人均住宅建筑面積、人均公園綠地面積、病床數(shù)等城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施上均有大幅度提高。
四、體制改革取得進(jìn)展。消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)邁出重大步伐。例如外出農(nóng)民工增多、13億城鄉(xiāng)居民參保，全國(guó)醫(yī)保體系初步形成等。盡管如此，我們之前的階段都是出于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化，其中還有很多的弊端例如：（1）注重外延式擴(kuò)張，城鎮(zhèn)化就是東擴(kuò)西拓、南延北伸；（2）見(jiàn)物不見(jiàn)人，城鎮(zhèn)化就是中央商務(wù)區(qū)越來(lái)越多，樓房越來(lái)越高，馬路越來(lái)越寬，綠化越來(lái)越好，城市越來(lái)越繁榮；（3）以孤立的眼光求發(fā)展，只要城市興旺發(fā)達(dá)就是城鎮(zhèn)化，農(nóng)村凋敝不可避免；（4）棄舊圖新，割斷歷史，城鎮(zhèn)化就是拆舊建新，就是找到各種題材與概念去建造新城。對(duì)次，我們面臨的主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：（1）資源環(huán)境難以支撐，土地資源浪費(fèi)過(guò)多，水資源匱乏。（2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大失衡，大城市過(guò)度擴(kuò)張，中小城市與小城鎮(zhèn)發(fā)展較慢。（3）社會(huì)問(wèn)題突出，鎮(zhèn)居民收入差距擴(kuò)大，城市居住分異、城市貧困問(wèn)題突出、農(nóng)民工權(quán)益受損，拆遷利益沖突加劇。(4)自然歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)不力等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們也進(jìn)行了一系列的措施，也就是新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)。
新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，首先要以人為本。以人的城鎮(zhèn)化為核心，合理引導(dǎo)人口流動(dòng)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。其次需要大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境承載能力構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局，以綜合交通網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)為依托，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城市群。嚴(yán)控城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格劃定永久基本農(nóng)田，合理控制城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，優(yōu)化城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市緊湊發(fā)展，提高國(guó)土空間利用效率。不僅如此，我們還需要綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，減少對(duì)自然的干擾和損害，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。最后，我們還要傳承文化、彰顯特色。就是根據(jù)不同地區(qū)的自然歷史文化稟賦，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣性，防止千城一面。發(fā)展有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)，形成符合實(shí)際、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。這樣，有利于集約節(jié)約利用土地，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)騰出寶貴空間，讓我們有了能夠更好的解決三農(nóng)問(wèn)題的重要途徑；在中西部資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)地區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，培育形成新的增長(zhǎng)極，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)空間由東向西、由南向北梯次拓展，推動(dòng)人口經(jīng)濟(jì)布局更加合理、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，這是對(duì)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行有力支撐；同時(shí)，也對(duì)消費(fèi)需求、投資需求、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等有很大的幫助，這樣的措施是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手；城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，服務(wù)業(yè)是就業(yè)的最大容納器。城鎮(zhèn)化過(guò)程中的人口集聚、生活方式的變革、生活水平的提高，都會(huì)擴(kuò)大生活性服務(wù)需求；城鎮(zhèn)化帶來(lái)的創(chuàng)新要素集聚和知識(shí)傳播擴(kuò)散，有利于增強(qiáng)創(chuàng)新活力，驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
走新型城鎮(zhèn)化道路，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。未來(lái)10年是全面建設(shè)小康社會(huì)的決定性階段。讓更多的人生活在城鎮(zhèn)，不但可以讓更多人享受城鎮(zhèn)文明，盡快過(guò)上小康生活，而且也有助于減輕農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的壓力。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。小康建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。農(nóng)村只轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，而不能減少人口，有限的農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，不足以支撐城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)均等化的收入，全面小康無(wú)從談起。農(nóng)村人口大幅度減少了，全面小康建設(shè)的難度也就降低了。
走新型城鎮(zhèn)化道路，是轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。新型城鎮(zhèn)化，不但會(huì)讓城鎮(zhèn)更好地吸引合格勞動(dòng)力，更好地提升勞動(dòng)力素質(zhì)，而且更加有助于促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市民化，可以讓勞動(dòng)者更加穩(wěn)定，徹底解決民工荒和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。通過(guò)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)和工作積累，形成稀缺的人力資本，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市民化，不僅給城鎮(zhèn)提供產(chǎn)業(yè)工人，而且也會(huì)拉動(dòng)消費(fèi)，擴(kuò)大需求，促進(jìn)城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。走新型城鎮(zhèn)化道路，讓城鎮(zhèn)更好地聚集各類資源并優(yōu)化配置，有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
走新型城鎮(zhèn)化道路，才能更好地解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾。長(zhǎng)期以來(lái)，城鎮(zhèn)建設(shè)往往都是低價(jià)征收土地，以土地財(cái)政搞城鎮(zhèn)建設(shè)。推行新型城鎮(zhèn)化，能夠更好地維護(hù)拆遷戶和被征地農(nóng)民的權(quán)益，減少利益沖突。推行新型城鎮(zhèn)化，更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，讓城鎮(zhèn)更加宜居，讓市民生活更有質(zhì)量，這更加符合廣大市民的期待。
有了前進(jìn)的方向，有了目標(biāo)我們才能更快速的前行。城鎮(zhèn)化是一個(gè)自然歷史過(guò)程，是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程，是我國(guó)發(fā)展必然要遇到的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程，是現(xiàn)代化的必由之路。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，從全局的范圍來(lái)看，城鎮(zhèn)化不會(huì)那么虛熱，但絕對(duì)不會(huì)變冷。城鎮(zhèn)化將保持相對(duì)恒定、有利于健康的那種熱度。并且政府職能將更加清晰、集中創(chuàng)造制度環(huán)境、編制發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)治理市場(chǎng)的力量將會(huì)顯著增強(qiáng)，例如投融資領(lǐng)域?qū)?huì)有一些重大突破、社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)化等。然而我們未來(lái)“幸福城市”既要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展做支撐，也要有生態(tài)宜居做保證，更要有公平公正做依靠。
我們聽(tīng)說(shuō)過(guò)短板原理，即一個(gè)木桶裝水的多少，取決于其最短的一塊木板。而反短板原理說(shuō)的是，一個(gè)木桶最長(zhǎng)的一塊木板決定其在一定范圍內(nèi)的特色與優(yōu)勢(shì)。這給我們提出了兩個(gè)層面的主攻方向。在“兩化”的演進(jìn)中，我們要立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，反促工業(yè)化的聚集、落地和發(fā)展；從推進(jìn)城鎮(zhèn)化層面來(lái)說(shuō)，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)整體較為不利的形勢(shì)下，要進(jìn)一步加長(zhǎng)城市建設(shè)短板，在不能滿足全面開(kāi)花的條件下，也要堅(jiān)持用適度超前理念統(tǒng)籌規(guī)劃。然而怎樣才能走出一條新型城鎮(zhèn)化道路？目前沒(méi)有明確的答案，總之，新型城鎮(zhèn)化需要通過(guò)深化改革走出一條能夠讓人民幸福、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的科學(xué)發(fā)展道路，在此道路上，我們還需要共同的不斷努力。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)論文篇四
信江新區(qū)南區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中，通過(guò)結(jié)合原信江新區(qū)的地形地貌、人口分布、土地資源利用等實(shí)際情況，該區(qū)通過(guò)選擇合理的規(guī)劃布局和綠色建筑技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.1綠色公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。
在該區(qū)有建筑面積99700m2可容納六千名學(xué)生的鷹潭新一中，建設(shè)有行政辦公樓、市政廣場(chǎng)公園及配套建筑等的鷹潭市行政中心，占地約31.2畝、總建筑面積約2.6萬(wàn)平方米、含大型劇院、博物館、群藝館等的文化藝術(shù)中心等配套公共服務(wù)設(shè)施。該區(qū)通過(guò)合理的規(guī)劃布局，在建設(shè)完善公共服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了土地、設(shè)施等資源的充分利用。
3.2道路交通綠色建設(shè)。
在道路交通的建設(shè)中，結(jié)合該地的特點(diǎn)通過(guò)合理的規(guī)劃建設(shè)，可以避免以后的交通擁堵問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)建設(shè)中資源的有效利用。該區(qū)的道路交通建設(shè)目前形成了三橫三縱的道路網(wǎng)布局，通過(guò)龍虎山大橋、鷹潭大橋、信江大橋和鷹東大橋?qū)崿F(xiàn)和老城區(qū)的連接;根據(jù)人流車(chē)流等特點(diǎn)道路橫斷面選擇為一塊板形式，在滿足通行的同時(shí)達(dá)到資源的充分利用。
3.3綠色建筑技術(shù)。
選取該區(qū)常見(jiàn)的一種住宅模型，運(yùn)用doe-2軟件對(duì)其進(jìn)行朝向、體型系數(shù)、外墻保溫和屋面保溫的綠色建筑技術(shù)能耗模擬分析。建筑戶型和基本介紹如圖1和表2所示。
該模擬主要是通過(guò)改變幾個(gè)方面的參數(shù)來(lái)得到該建筑模型制冷采暖能耗對(duì)比于基準(zhǔn)能耗的變化情況，模擬的內(nèi)容如表3所示。
3.3.1朝向。
將該建筑按照逆時(shí)針的方向每次轉(zhuǎn)動(dòng)20°，把正南方向設(shè)為0°，進(jìn)行模擬朝向變化對(duì)建筑能耗的影響。模擬結(jié)果如圖2所示。
不同朝向?qū)ㄖ芎臅?huì)產(chǎn)生不同影響，在建筑設(shè)計(jì)中要選擇適合朝向，該區(qū)的最佳朝向?yàn)槟掀珫|20°以內(nèi)。
3.3.2體形系數(shù)。
體形系數(shù)越小越利于降低能耗。將該建筑模型做一個(gè)簡(jiǎn)化如圖3所示。
通過(guò)改變體形系數(shù)進(jìn)行能耗模擬，從表4可以看出：體形系數(shù)減小可以有效的降低建筑的采暖能耗和制冷能耗。
3.3.3外墻保溫。
對(duì)選用的外保溫和內(nèi)保溫構(gòu)造形式進(jìn)行模擬分析，模擬結(jié)果如圖4所示。
通過(guò)模擬可知，該建筑墻體采用內(nèi)、外保溫做法和單一墻體材料相比較，其能耗量減少許多，選用外保溫方式建筑的節(jié)能效果比采用內(nèi)保溫方式的建筑效果要好。
3.3.4屋面保溫。
模擬分析了正置式屋面和倒置式屋面對(duì)能耗的影響，模擬結(jié)果如圖5所示。
從圖5中可以看出，屋頂在選用保溫做法后，該建筑模型的能耗都降低了，而且可以看出，倒置式屋面的節(jié)能效果要比正置式屋面要好。
4結(jié)論。
在信江新區(qū)南區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，通過(guò)合理布置建設(shè)規(guī)劃、完善公共服務(wù)設(shè)施、運(yùn)用適宜綠色建筑技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)資源能源的充分利用，保障城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，提高城市居民生活質(zhì)量，更好的促進(jìn)鷹潭市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的綠色、可持續(xù)發(fā)展。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)論文篇五
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化的速度越來(lái)越快。作為我國(guó)重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一，城鎮(zhèn)化的發(fā)展極大的推動(dòng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變了我國(guó)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，人們的生活水平也有較大的提升，但是城鎮(zhèn)化的發(fā)展也引發(fā)了很多的問(wèn)題，這其中最為主要的就是環(huán)境問(wèn)題。健康的生態(tài)環(huán)境是國(guó)民賴以生存的根本，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，有了健康的環(huán)境，才會(huì)有好的人居環(huán)境、工作環(huán)境，這才是城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本目的。因此，在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，必須要采取有效的措施，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展。
一、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
與很多發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相對(duì)落后。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)主要發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)多為勞動(dòng)密集型或資源密集型產(chǎn)業(yè)，雖然能夠快速推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是也消耗的'大量的資源，還引發(fā)了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。為此，我國(guó)應(yīng)該不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。首先，我國(guó)政府應(yīng)該充分發(fā)揮自身的職能，在尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下，對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，加大對(duì)科技研究領(lǐng)域的投入，提升資源的利用效率；其次，依靠科學(xué)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，推動(dòng)信息化和工業(yè)化的有效結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出和效率，同時(shí)減少對(duì)環(huán)境的污染；第三，大力發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第四，加快精神文明建設(shè)，提高國(guó)民素質(zhì)和對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。
我國(guó)在實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，不是短時(shí)間就能夠完成的。我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展必須遵循相關(guān)的規(guī)律，切忌不可單純的以造城為目的，盲目的進(jìn)行城鎮(zhèn)化，應(yīng)該走一條新型的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路，在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化這個(gè)大目標(biāo)的同時(shí)，改善城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境，建設(shè)宜居型城鎮(zhèn)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)土地開(kāi)發(fā)、工業(yè)生產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等之間的關(guān)系。各地方政府在實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)之前，必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，以可持續(xù)發(fā)展為原則，制定嚴(yán)格的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真落實(shí)；重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究和發(fā)展，并將其作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容抓起來(lái)；要針對(duì)新型城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，制定專項(xiàng)規(guī)劃，如節(jié)能規(guī)劃、水資源節(jié)約規(guī)劃、再生資源回收計(jì)劃等，確立新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的環(huán)保目標(biāo)和工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。
三、加大宣傳力度提高民眾環(huán)保意識(shí)。
在城鎮(zhèn)這個(gè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中，人是主體，人不僅能夠設(shè)計(jì)和建設(shè)城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也對(duì)城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境實(shí)施管理，因此，人的行為會(huì)直接影響城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境。但是由于很多城鎮(zhèn)的居民、設(shè)計(jì)者、管理者等缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引發(fā)很多的環(huán)境問(wèn)題。為此，各地方政府應(yīng)該利用廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，讓新型城鎮(zhèn)的居民以及管理者等充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要意義，提高其環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從我做起、從點(diǎn)滴做起保護(hù)城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境；當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)團(tuán)體、主要文化部門(mén)也可以針對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，開(kāi)展專門(mén)的宣傳活動(dòng)，普及國(guó)家關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)方針、政策，以及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，督促城鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人約束自己的行為，避免破壞環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生；結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源開(kāi)發(fā)形式，加大對(duì)節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳，增強(qiáng)人們循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在新型城鎮(zhèn)中的發(fā)展。
四、加快生態(tài)環(huán)境制度體系建設(shè)。
在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，必須建設(shè)和完善生態(tài)環(huán)境制度體系，這是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)和前提。為此，應(yīng)該將生態(tài)環(huán)境作為一種生產(chǎn)要素，納入市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行規(guī)制和管理，并針對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，制定相關(guān)的法律、法規(guī)，以及標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建新的制度框架，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境的保護(hù)和管理。同時(shí)要以新的生態(tài)環(huán)境制度為依據(jù)對(duì)新型城鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)行為進(jìn)行約束，如有企業(yè)違規(guī)排放污染物、破壞生態(tài)環(huán)境的，應(yīng)該依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)給與一定的處罰；對(duì)于新型城鎮(zhèn)周邊的環(huán)境情況，要進(jìn)行定期監(jiān)察和數(shù)據(jù)收集，尤其是飲用水保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等，并將取得的環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)信息定期向公眾發(fā)布，讓公眾能夠及時(shí)了解城鎮(zhèn)的環(huán)境狀況，督促城鎮(zhèn)居民、企業(yè)等保護(hù)好周邊的環(huán)境；以生態(tài)環(huán)境制度體系為依據(jù)，提高城鎮(zhèn)企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)高能耗、高污染的企業(yè)進(jìn)行整改，減少對(duì)環(huán)境的污染。
總之，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而環(huán)境保護(hù)是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要任務(wù)。因此，我們必須堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念和可持續(xù)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，最大限度的協(xié)調(diào)好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的良性發(fā)展。
作者:王宏黃月紅黃美玲單位:臨安市環(huán)境保護(hù)局。
參考文獻(xiàn)：
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新型城鎮(zhèn)化建設(shè)論文篇六
原信江新區(qū)的各村村民多為零散式居住，村莊分布不均，各村之間往來(lái)基本都是鄉(xiāng)間小道，交通不便，而且該地區(qū)存在大量土地閑置的現(xiàn)象，造成土地資源的大量浪費(fèi)。信江新區(qū)南區(qū)位于鷹潭老城中心的北部，它和老城區(qū)隔江相望，信江河將其從東、南、西三個(gè)方向環(huán)繞，區(qū)內(nèi)綠色蔥蘢、水清氣新，具有非常優(yōu)越的生態(tài)和景觀條件。把國(guó)家“生態(tài)文明”興國(guó)方略和江西省建設(shè)“環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”重大戰(zhàn)略作為前提，隨著鷹潭市城市發(fā)展建設(shè)的需要，信江新區(qū)的發(fā)展得以確立。
鷹潭市城鄉(xiāng)規(guī)劃局公示了《鷹潭市信江新區(qū)南區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(修編)》，明確了信江新區(qū)南區(qū)的建設(shè)方向。信江新區(qū)南區(qū)的定位是建設(shè)成為城市未來(lái)的商業(yè)文化中心，建設(shè)的規(guī)劃用地為11.78平方公里，到達(dá)到信江新區(qū)居住容量15萬(wàn)人，具體規(guī)劃如表1所示。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)論文篇七
眾所周知，我國(guó)國(guó)土面積960萬(wàn)平方公里，海洋300多萬(wàn)平方公里，東西相隔5500公里，時(shí)差4個(gè)多小時(shí)，南北相距5500公里，跨越5個(gè)溫度帶，居世界第三。中國(guó)地大物博，自古以來(lái)便是各國(guó)眼中的寶地，上至夏商，下至今時(shí)，總是處于危機(jī)之中。無(wú)論何時(shí)，外國(guó)總是打著中國(guó)的主意。而今，中國(guó)憑借著自己的努力和自強(qiáng)不息，增強(qiáng)了自己的實(shí)力，有了相當(dāng)高的抵御能力，但是這并不代表我們處于和平時(shí)代，相反我們應(yīng)該警惕這潛在的危機(jī)，古人云，天下雖安，忘戰(zhàn)必危，我們剛要打起十二分精神，時(shí)刻注意我國(guó)周邊環(huán)境形勢(shì)，天下興亡，匹夫有責(zé)。
領(lǐng)土方面，自新中國(guó)以來(lái)，先后緬甸、尼泊爾、蒙古、巴基斯坦、阿富汗和朝鮮圓滿地解決了邊界問(wèn)題，簽定了新的邊界條約，并劃界立碑，但是我國(guó)仍與印度等國(guó)家有5000多公里邊界尚未完全劃定，爭(zhēng)議地區(qū)16萬(wàn)多平方公里。與日本等海上鄰國(guó)爭(zhēng)議面積多達(dá)200多萬(wàn)平方公里。這些領(lǐng)土的爭(zhēng)議是格局形勢(shì)潛在的危機(jī)。目前我顧主要丟失的領(lǐng)土有韓國(guó)占有的幾個(gè)礁島，日本侵占東海氣琉球群島和釣魚(yú)島。隨著時(shí)間的推移，中國(guó)周邊各國(guó)的蠢蠢欲動(dòng)，小動(dòng)作紛紛。
在西方開(kāi)始收斂的時(shí)候，中國(guó)周邊的國(guó)家卻活躍起來(lái)。越南，菲律賓，印尼，馬來(lái)西亞紛紛針對(duì)我國(guó)南海主權(quán)動(dòng)作不斷直接向中國(guó)發(fā)起挑戰(zhàn)。其中菲律賓國(guó)會(huì)通過(guò)將中沙群島的黃巖島劃為其國(guó)土，馬來(lái)西亞總理登陸南沙群島幾處島嶼宣稱擁有主權(quán)，其海軍司令甚至宣稱，如果發(fā)現(xiàn)中國(guó)漁船入侵，將被長(zhǎng)期駐扎在那里的海軍驅(qū)逐艦驅(qū)逐，越南則任命了一個(gè)管理西沙群島的政府機(jī)構(gòu)主席，一宣稱對(duì)改道擁有主權(quán)。日本首相有不失時(shí)機(jī)的挑起釣魚(yú)島事件。這個(gè)時(shí)候中國(guó)的西方鄰居印度也不甘示弱，居然大幅增兵藏南。對(duì)已經(jīng)挫敗強(qiáng)大西方勢(shì)力的中國(guó)來(lái)說(shuō)，解決這些國(guó)家的挑戰(zhàn)不是問(wèn)題，但奇怪的是，與高調(diào)回應(yīng)西方相反的是，中國(guó)政府這次相當(dāng)?shù)驼{(diào)，對(duì)之冷眼旁觀，不采取措施。
或許這種選擇于中國(guó)來(lái)說(shuō)對(duì)外界不失為一種對(duì)抗、一種有力的回?fù)?，但是在這個(gè)社會(huì)，尤其是西方，將忍讓看著一種懦弱，一種無(wú)能。中國(guó)要想在世界永遠(yuǎn)占有一席之地，光靠忍讓和中國(guó)傳統(tǒng)的禮儀是不可能的，要讓世界尤其是美國(guó)、歐盟等國(guó)家信服，就必須有霸氣，因此對(duì)待這些對(duì)我國(guó)領(lǐng)土打著歪主意的小國(guó)家我們不能坐視不管，拿出點(diǎn)威風(fēng)和霸氣。在這里絕不是以大欺小，而是維護(hù)自己正當(dāng)?shù)睦妗Ｖ袊?guó)這個(gè)大國(guó)如果連這點(diǎn)利益都不能爭(zhēng)取，別人會(huì)以為我們好欺負(fù)，這實(shí)際上在無(wú)形中助長(zhǎng)美國(guó)等國(guó)家的囂張氣焰。中國(guó)不能忍讓。
周邊環(huán)境形勢(shì)在軍事方面尤為緊張，總體來(lái)說(shuō)東亞、東南亞、東盟、中亞、南亞地區(qū)對(duì)中國(guó)呈現(xiàn)包圍形式。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，日本不愧為一流強(qiáng)國(guó)，擁有世界第一的掃雷能力和世界第二的防潛能力，軍事費(fèi)用世界第二。便面上日本與中國(guó)和睦相處，但實(shí)際上是表面上一套暗地里又是一套。其軍事防御已由“固守北方”變?yōu)椤胺烙髂稀?，此舉意味著什么，我想不言而喻。在一則調(diào)查中顯示，人們普遍認(rèn)為對(duì)中國(guó)最為危險(xiǎn)的國(guó)家即最容易與中國(guó)發(fā)生軍事沖突的國(guó)家就是日本，而目前日本的種種舉動(dòng)也正應(yīng)證著這一趨勢(shì)。炙手可熱的朝鮮核問(wèn)題，也是一大熱點(diǎn)，聯(lián)合國(guó)采取了一系列制裁措施。朝鮮核問(wèn)題處理不得當(dāng)勢(shì)必引起朝、韓、美、日四國(guó)的軍事沖突。由于當(dāng)年中國(guó)的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，一旦四國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，勢(shì)必影響到美日韓與中國(guó)的關(guān)系，很有可能美日會(huì)趁機(jī)打擊中國(guó)。因此我想在朝鮮核問(wèn)題上，中國(guó)應(yīng)該謹(jǐn)慎，考慮全面，在外交方面應(yīng)盡可能的避免沖突，保持中立原則。
于此同時(shí)，印度也將中國(guó)列為潛在的威脅。印度兵力強(qiáng)大，海陸空在世界排名靠前，是中國(guó)有力外患之一，而且印度長(zhǎng)期以來(lái)占領(lǐng)著藏南地區(qū)，態(tài)度強(qiáng)硬，輕言撤退是不可能的，為有武力。同時(shí)印度也將印度洋列為其勢(shì)力范圍，惡意炒作中國(guó)與印度洋各國(guó)正常的經(jīng)濟(jì)來(lái)往甚至借用馬爾代夫的甘島作為其空軍基地，毫無(wú)掩飾的暴露出印度的野心。中國(guó)不得不防。
臺(tái)灣問(wèn)題是我們一直關(guān)心的問(wèn)題。從明朝開(kāi)始，就明確的規(guī)定臺(tái)灣屬于中國(guó)。從鄧小平主席的“一國(guó)兩制”到陳水扁的“臺(tái)獨(dú)”，我們看到的是臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)想方設(shè)法的對(duì)抗，視祖國(guó)各族人民于不顧，甚至請(qǐng)求美國(guó)的援助。中國(guó)曾今幫助馬英九登上臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人的位子，而曾將他口中的臺(tái)灣回歸如今已經(jīng)煙消云散，大力購(gòu)置軍事防務(wù)，其動(dòng)機(jī)之明，不言而喻，美國(guó)更是添油加醋。藏獨(dú)也是中國(guó)頭疼之事，“**”集團(tuán)藏獨(dú)的野心也迎合了美國(guó)的愿望。奧巴馬白宮見(jiàn)**更是對(duì)中國(guó)政府公然的宣戰(zhàn)。我們豈能坐視不管？中國(guó)政府不能忍讓，應(yīng)該快刀斬亂麻，將這些不法分子除之而后快。
對(duì)如今的中國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)可能是我們最強(qiáng)大最具危險(xiǎn)性的國(guó)家。美國(guó)擁有世界上最大的海外軍事基地群，遍布世界各地。這些基地主要為美國(guó)收集情報(bào)資料，擁有先進(jìn)的科技，最強(qiáng)大的軍事武器，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，可以迅速的調(diào)兵遣將，尤其在歐洲，能夠迅速的調(diào)集兵力進(jìn)攻中國(guó)邊疆。而且2010年中美關(guān)系即將發(fā)生更加微妙的變化。如果美國(guó)挑起中國(guó)敏感的三大危機(jī)——貿(mào)易爭(zhēng)端、對(duì)臺(tái)軍售、會(huì)見(jiàn)**，中國(guó)將應(yīng)接不暇。
由此觀來(lái)，中國(guó)周邊環(huán)境局勢(shì)確實(shí)岌岌可危，首先我們應(yīng)當(dāng)建立起憂患意識(shí)，加強(qiáng)軍事和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)邊疆尤其是西藏等地區(qū)的軍事力量，防范于未然，加強(qiáng)漁歌國(guó)之間的軍事、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，努力學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)科技。同時(shí)和俄羅斯等同盟國(guó)搞好關(guān)系，共同御敵。其次，中國(guó)人民應(yīng)該團(tuán)結(jié)，和睦相處，萬(wàn)眾一心。最后應(yīng)該做好積極應(yīng)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)策略和今后的發(fā)展計(jì)劃及目標(biāo)，做到知己知彼方能百戰(zhàn)不迨。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)論文篇八
同志們：
今天的會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是統(tǒng)一思想、動(dòng)員部署，在全市迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)高潮。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研，先后召開(kāi)市委常委擴(kuò)大會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)講話精神，對(duì)推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等進(jìn)行專題研究，形成了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)(討論稿)》。此稿已在會(huì)上印發(fā)，待征求意見(jiàn)后正式下發(fā)執(zhí)行。稍后，段書(shū)記還要作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是市委、市政府深入貫徹落實(shí)省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，站位中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全局，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，作出的一項(xiàng)重大決策。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，滿足群眾熱望，是一場(chǎng)重大而深刻的社會(huì)變革。我們必須深刻理解、準(zhǔn)確把握新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)其在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的戰(zhàn)略意義。
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于，不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
新型城鎮(zhèn)化是相對(duì)傳統(tǒng)城市化而言的。城市化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度，人口向城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)在需求，是發(fā)展不可逾越的階段。傳統(tǒng)城市化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，也出現(xiàn)了資源過(guò)度消耗、環(huán)境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，就是要克服傳統(tǒng)城市化的弊端，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，這也是由我們?nèi)丝诒姸?、人均資源不足的省情、市情決定的。新型城鎮(zhèn)化“新”在四個(gè)方面：一是發(fā)展理念新。新型城鎮(zhèn)化，是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食，生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是城鎮(zhèn)體系新。新型城鎮(zhèn)化所構(gòu)建的是四級(jí)城鎮(zhèn)體系，增加了新型農(nóng)村社區(qū)這一層次，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵支撐作用，發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點(diǎn)作用，構(gòu)建各層級(jí)城市協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。三是實(shí)現(xiàn)途徑新。新型城鎮(zhèn)化堅(jiān)持中心城市和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并重，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民進(jìn)城和就地轉(zhuǎn)化并行，是包含了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，是包含著工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化著眼于農(nóng)民、涵蓋了農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城”，就地“市民化”。四是產(chǎn)業(yè)支撐新。新型城鎮(zhèn)化四級(jí)城鎮(zhèn)體系的產(chǎn)業(yè)支撐各有側(cè)重、互為補(bǔ)充。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚與加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緊密結(jié)合，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的支撐作用，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入了支撐新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)體系之中，實(shí)現(xiàn)了各層次的產(chǎn)城融合，產(chǎn)城互動(dòng)。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農(nóng)村社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn)和重要組成部分，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化不僅僅是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，也注重大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不是新村建設(shè)，不是簡(jiǎn)單的遷村并居，是按城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民就地“市民”化。
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是大勢(shì)所趨、人心所向，對(duì)于促進(jìn)持續(xù)求進(jìn)、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。
首先，加快新型城鎮(zhèn)化是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的內(nèi)在要求。，我市人均gdp已超過(guò)4000美元，進(jìn)入了國(guó)際公認(rèn)的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，具備了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎(chǔ)和條件。但從總體上看，受多種因素影響，我市城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)滯后，服務(wù)業(yè)比重偏低，城市的綜合承載能力不強(qiáng)，已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。我市未來(lái)發(fā)展的最大空間在新型城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大潛力也在新型城鎮(zhèn)化。我們必須順應(yīng)趨勢(shì)，遵循規(guī)律，把加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事要事來(lái)抓。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的大背景下，在趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迅速啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，不僅能夠產(chǎn)生大規(guī)模的生產(chǎn)性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費(fèi)需求。據(jù)測(cè)算，每增加1個(gè)城鎮(zhèn)人口，可以帶動(dòng)10萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資，帶動(dòng)3倍于農(nóng)民的消費(fèi)支出，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。抓住了新型城鎮(zhèn)化就抓住了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和趕超發(fā)展的“牛鼻子”。
第二，加快新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。新型城鎮(zhèn)化一肩挑兩頭，一頭連著新型工業(yè)化，一頭連著新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要的雙向帶動(dòng)作用，居于引領(lǐng)地位。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，能夠加速各類生產(chǎn)要素集聚，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用，為新型工業(yè)化提供更大的發(fā)展空間;能夠促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件。市委作出了“兩輪”驅(qū)動(dòng)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，新型工業(yè)化這一“輪”，我們通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資、狠抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，正在逐步做大做強(qiáng);新型城鎮(zhèn)化這一“輪”驅(qū)動(dòng)力還不夠強(qiáng)，尤其是縣域中心、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)抓得還不夠，還不能真正發(fā)揮對(duì)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引領(lǐng)作用。我們必須把新型城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置，以新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資源要素的集約利用和優(yōu)化配置，拓展持續(xù)發(fā)展空間，引領(lǐng)新型工業(yè)化，帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。
第三，加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)主要是中心城市實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，比的是中心城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力。我市地處豫魯冀三省交界，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)接京津、融通沿海的前沿，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工中正在扮演著越來(lái)越重要的角色，具有不可替代的戰(zhàn)略地位與功能作用。目前，我市與周邊相比，中心城市規(guī)模偏小，首位度不高，輻射帶動(dòng)作用和綜合承載能力不強(qiáng)，與我市在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略定位和承擔(dān)的發(fā)展責(zé)任不相適應(yīng)。面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我們必須強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，做大做強(qiáng)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)中心城市，培育整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示范區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的出海通道、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈銜接融合的前沿、省際交會(huì)區(qū)域性中心城市。
第四，加快新型城鎮(zhèn)化是順應(yīng)群眾對(duì)幸福生活新企盼的重大舉措。享有均等化的公共服務(wù)，追求高品質(zhì)的城市生活，是民之所需、民之所盼，是廣大群眾的迫切愿望，更是各級(jí)黨委、政府義不容辭的歷史責(zé)任。這些年來(lái)，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，持續(xù)辦好了一大批事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)事，改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，使人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)得到不斷提高。但是，與先進(jìn)地區(qū)相比，距人民群眾的期望還有很大差距。特別是廣大農(nóng)村仍然保持著傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，與日新月異的城市發(fā)展存在著巨大反差，隨著新生代農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，接觸城市文明，這種反差更加強(qiáng)烈。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)城鎮(zhèn)體系建設(shè)，就是要變革農(nóng)民傳統(tǒng)的生存方式，讓廣大農(nóng)民過(guò)上城市生活。我們必須順應(yīng)群眾意愿，組織帶領(lǐng)群眾，堅(jiān)定不移地走出一條符合實(shí)際的新型城鎮(zhèn)化道路。
凡必干之事，越早干越主動(dòng)，越晚干越被動(dòng)，晚干不如早干。我們必須充分認(rèn)識(shí)新型城鎮(zhèn)化對(duì)于推進(jìn)趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，講政治、講大局，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，迅速行動(dòng)，掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高潮。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)論文篇九
時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，人們的生活水平顯著提升;在這個(gè)過(guò)程中，伴隨出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題;雖然城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)一大發(fā)展戰(zhàn)略，但是生態(tài)環(huán)境保護(hù)同等重要，通過(guò)對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及保護(hù)對(duì)策進(jìn)行研究，可以更加科學(xué)的制定城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，也可以更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。本文簡(jiǎn)要分析了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)，希望能夠提供一些有價(jià)值的參考意見(jiàn)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及工業(yè)化水平的提升，對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)起到了巨大的促進(jìn)作用;環(huán)境問(wèn)題伴隨出現(xiàn)，有日趨嚴(yán)峻的矛盾存在于城鎮(zhèn)化建設(shè)及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)承載力之間;國(guó)家在相關(guān)會(huì)議中明確指出，需要充分重視生態(tài)文明建設(shè)，遵循綠色、循環(huán)及低碳發(fā)展理念。要大力建設(shè)生態(tài)文明，對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)優(yōu)化，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
1.1加速轉(zhuǎn)向減速。
通常情況下，城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)、加速及減速時(shí)期內(nèi)城鎮(zhèn)化率分別為30-70%、30-50%、50-70%區(qū)間;從上個(gè)世紀(jì)九十年代末開(kāi)始，我國(guó)工業(yè)化程度的提升，推動(dòng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，有著越來(lái)越高的城市集群程度，屬于快速推進(jìn)階段;到了，我國(guó)城鎮(zhèn)化率超過(guò)了50%，在之后的發(fā)展中，城鎮(zhèn)化建設(shè)速度將會(huì)逐漸減慢;在未來(lái)幾年內(nèi)，我國(guó)城鎮(zhèn)化依然會(huì)有年均0.8-1.0百分點(diǎn)左右的提高幅度，到了，將會(huì)達(dá)到60%左右區(qū)間。因?yàn)槲覈?guó)地域遼闊，不同地區(qū)有著差異化的發(fā)展水平和發(fā)展階段，東部及東北將會(huì)逐漸減速，而中西部則依然保持加速狀態(tài)。
1.2速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型。
目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)有著較快的發(fā)展速度，但是卻沒(méi)有較高的質(zhì)量，沒(méi)有有效協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化建設(shè)速度與質(zhì)量之間的關(guān)系。一般可以從兩個(gè)方面來(lái)理解城鎮(zhèn)化建設(shè)，一方面是改造更新現(xiàn)有城市，也就是再城鎮(zhèn)化，另一個(gè)方面則是農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。我國(guó)再城鎮(zhèn)化建設(shè)中，沒(méi)有及時(shí)改善與提高公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，甚至還有兩頭倒的問(wèn)題出現(xiàn)，平時(shí)居住于簡(jiǎn)陋的棚子里，干活之后居住于新建樓房中;而在農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化實(shí)施中，則對(duì)人口數(shù)量的城鎮(zhèn)化過(guò)分強(qiáng)調(diào)。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，雖然我國(guó)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)速度依然較快，但是重點(diǎn)需要放在城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高方面。因此，就需要同等重視城鎮(zhèn)化建設(shè)速度及建設(shè)質(zhì)量，同步發(fā)展城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共享融合和一體化，將新型的城鄉(xiāng)關(guān)系給構(gòu)建起來(lái)。
1.3不完全城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向完全城鎮(zhèn)化。
農(nóng)民進(jìn)城之后，在短時(shí)期內(nèi)依然具有較低的市民化程度，因此，不完全性是我國(guó)城鎮(zhèn)化的一大特點(diǎn)。只有對(duì)農(nóng)民市民化程度進(jìn)行提升，方可以由不完全城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆擎?zhèn)化。農(nóng)民市民化的實(shí)現(xiàn)，除了表明一部分社會(huì)階層開(kāi)始過(guò)渡為另一部分社會(huì)階層，不單單只是從農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)戶口，還能夠集中體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)社會(huì)進(jìn)步狀態(tài);也可以將其稱之為就地城鎮(zhèn)化，就是向農(nóng)村輸入城市或現(xiàn)代的生活方式、工作方式及教育方式等，有比較深刻的經(jīng)濟(jì)原理及社會(huì)機(jī)理蘊(yùn)藏其中，要將與城市居民相同的經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代文明權(quán)益賦予給農(nóng)民，將城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)利益的不平等性給有機(jī)消除掉;通過(guò)農(nóng)民市民化的實(shí)現(xiàn)，可以對(duì)農(nóng)民與城市居民之間的文化價(jià)值觀、生活習(xí)慣以及政治參與意識(shí)等諸多方面進(jìn)行統(tǒng)一，將他們之間存在的心理隔閡給消除掉，城市的各種經(jīng)濟(jì)政治文化生活實(shí)施中，保證農(nóng)民能夠積極的參與進(jìn)來(lái)。
2.1耕地危機(jī)。
眾所周知，我國(guó)有著十分遼闊的地域面積，在世界農(nóng)業(yè)人口中，我國(guó)農(nóng)業(yè)人口可以占據(jù)到三分之一左右的比例，但是我國(guó)只有有限的耕地資源，沒(méi)有足夠的后備資源，我國(guó)人均耕地資源占有量與世界平均水平之間還存在著較大的差距。在我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，這個(gè)問(wèn)題更加嚴(yán)重，擠占、污染以及浪費(fèi)了大量的耕地資源，出現(xiàn)了短缺問(wèn)題;主要原因就在于城鎮(zhèn)化建設(shè)中，農(nóng)村人口涌入城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)規(guī)模越來(lái)越大，開(kāi)始將開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)等建設(shè)于城鎮(zhèn)周?chē)?，占用了大量的城?zhèn)邊緣區(qū)土地，浪費(fèi)了耕地資源;雖然將諸多的開(kāi)發(fā)區(qū)和新區(qū)給建設(shè)起來(lái)，但是沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，無(wú)法獲得相應(yīng)資金，導(dǎo)致土地占而不用的問(wèn)題比較嚴(yán)重。隨處可見(jiàn)的爛尾工程、工業(yè)區(qū)等，都體現(xiàn)了土地資源遭到浪費(fèi)。還有就是在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度越來(lái)越快，但是當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)其產(chǎn)生了限制作用，沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施及足夠的資金，沒(méi)有科學(xué)處理三廢，在較大程度上污染到了周?chē)耐恋刭Y源及生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，因?yàn)樵诙虝r(shí)期內(nèi)改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，過(guò)度開(kāi)發(fā)耕地資源，盲目使用農(nóng)藥化肥等化學(xué)品，土地結(jié)構(gòu)也遭到了破壞。
2.2水體環(huán)境。
改革開(kāi)放之后，工業(yè)程度日趨提高，同時(shí)，諸多方面的壓力限制到生產(chǎn)發(fā)展，開(kāi)始濫用農(nóng)藥，在較大程度上降低了地面水和地下水的總量及質(zhì)量;向水庫(kù)及河流中隨意的排入城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)領(lǐng)域污染物，包括生活、生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)戎T多方面，水資源的質(zhì)量急劇下降。還有一些城市，沒(méi)有處理陸源污染物，就向江河湖海中直接排放，對(duì)水源造成了嚴(yán)重污染。根據(jù)相關(guān)部門(mén)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題出現(xiàn)于全國(guó)超過(guò)75%的湖泊當(dāng)中，有90%城市的水域出現(xiàn)了嚴(yán)重污染問(wèn)題，南方城市有一半以上的缺水問(wèn)題是水污染造成的。相關(guān)部門(mén)調(diào)查了我國(guó)諸多城市的地下水，發(fā)現(xiàn)大部分都遭到了污染，甚至屬于重度污染狀態(tài)。在水體污染的基礎(chǔ)上，水資源短缺及分布不均衡也是重要一個(gè)方面，城鎮(zhèn)化建設(shè)中，人口數(shù)量越來(lái)越多，排放了更多的生活和工業(yè)污水，有更多的用水量，將污水排入江湖之后，如果不能凈化，生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)性就會(huì)遭到破壞，污染水體，導(dǎo)致生態(tài)平衡問(wèn)題的出現(xiàn)。我國(guó)人均水資源在世界中處于較低的水平，城鎮(zhèn)因?yàn)橛兄蟮挠盟亢洼^多的'浪費(fèi)污染問(wèn)題存在，水資源短缺問(wèn)題更加嚴(yán)峻。
2.3大氣污染。
煤煙型是我國(guó)城鎮(zhèn)主要的空氣污染，二氧化硫和煙塵是主要污染物，小城鎮(zhèn)就具有十分嚴(yán)重的大氣污染，甚至我國(guó)排放總量的一半以上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的煙塵與粉塵;人們生活水平的提升，機(jī)動(dòng)車(chē)輛數(shù)量不斷增多，加劇了機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，增加了大氣污染范圍和程度。特別是工業(yè)化進(jìn)程的加快，有大量的廢氣及二氧化硫、氮氧化合物等產(chǎn)生于日常生活生產(chǎn)中，除了大氣污染之外，局部小氣候甚至還會(huì)遭到改變;根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近些年來(lái)，我國(guó)城市大氣環(huán)境質(zhì)量處于不斷降低的狀態(tài)，各地均出現(xiàn)了不同程度的霧霾問(wèn)題。
2.4固體廢棄物污染。
在固體廢棄物方面，主要來(lái)源為工業(yè)固體廢棄物和生活垃圾，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口越來(lái)越多，有更高的生活水平，那么就出現(xiàn)了更多的生活垃圾。因?yàn)樾〕擎?zhèn)沒(méi)有較大的規(guī)模，就會(huì)高度集中人口，制約到城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，出現(xiàn)生活污染;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，則會(huì)有諸多的醫(yī)療衛(wèi)生垃圾、生活垃圾及商業(yè)垃圾產(chǎn)生，小城鎮(zhèn)沒(méi)有因?yàn)樽銐虻馁Y金，無(wú)法無(wú)害化處理垃圾，只能夠采取堆積、掩埋或者焚燒的處理方式，這樣生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，水、大氣、土地等資源遭到污染，人們的生活質(zhì)量也會(huì)遭到降低。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)論文篇十
摘要：由歷史恩怨和現(xiàn)實(shí)沖突相互交織的中日關(guān)系伴隨著近年來(lái)中國(guó)的逐步崛起而更趨復(fù)雜化，中日之間歷史、領(lǐng)土、海洋資源劃分等問(wèn)題上的多項(xiàng)爭(zhēng)端及日本在中日問(wèn)題上的惡劣行徑越來(lái)越突出。中日之間由于政治領(lǐng)域矛盾重重、安全領(lǐng)域嚴(yán)重缺乏互信而陷入一種接近零和博弈的困境。在涉及中日關(guān)系一系列敏感問(wèn)題上，日本動(dòng)作頻頻。在一些關(guān)鍵問(wèn)題上，“樹(shù)欲靜而風(fēng)不止”，不是靠“溝通”就能解決。
關(guān)鍵詞：中日關(guān)系；溝通；問(wèn)題。
近來(lái)，關(guān)于日本要成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的問(wèn)題廣受世界各國(guó)和國(guó)人關(guān)注，也引起了很大爭(zhēng)論。在此問(wèn)題上，正如很多人認(rèn)為的那樣，日本沒(méi)有資格成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，但作者想強(qiáng)調(diào)的是中國(guó)應(yīng)該明確表明自己的態(tài)度，反對(duì)日本成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。中國(guó)反對(duì)日本成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，并不是因?yàn)槊褡逯髁x感情作祟而盲目反日，也不僅僅是為了證明中國(guó)人和韓國(guó)人一樣是有血性的，而是出于對(duì)中日關(guān)系的現(xiàn)實(shí)和中國(guó)自身國(guó)家利益的認(rèn)識(shí)。
對(duì)于當(dāng)前的中日關(guān)系，世人皆洞若觀火。由歷史恩怨和現(xiàn)實(shí)沖突相互交織的中日關(guān)系伴隨著近年來(lái)中國(guó)的逐步崛起而更趨復(fù)雜化，中日之間歷史、領(lǐng)土、海洋資源劃分等問(wèn)題上的多項(xiàng)爭(zhēng)端及日本在中日問(wèn)題上的惡劣行徑國(guó)人皆知，無(wú)須贅言。中日之間由于政治領(lǐng)域矛盾重重、安全領(lǐng)域嚴(yán)重缺乏互信而陷入一種接近零和博弈的困境，而日本近年來(lái)日益膨脹的進(jìn)攻型對(duì)外戰(zhàn)略及在釣魚(yú)島、臺(tái)灣等一系列涉及到中國(guó)核心國(guó)家利益的問(wèn)題上采取挑釁和進(jìn)攻姿態(tài)，更加劇了中日之間的緊張局面和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。國(guó)家利益仍是當(dāng)前的國(guó)際社會(huì)中指導(dǎo)國(guó)家行為的根本原則，外交政策是否最大限度地維護(hù)了本國(guó)的國(guó)家利益是衡量一國(guó)外交是否成熟的標(biāo)志。毛主席說(shuō)過(guò)合作是斗爭(zhēng)得來(lái)的，而不是讓步讓來(lái)的，當(dāng)前中日關(guān)系的現(xiàn)實(shí)困境非中國(guó)單方面、也非一朝一夕所能扭轉(zhuǎn)。在日本的咄咄進(jìn)攻態(tài)勢(shì)面前及其有計(jì)劃有步驟地不斷挑釁和侵犯中國(guó)國(guó)家利益并極力遏制中國(guó)發(fā)展的情況下，中國(guó)單方面死抱著維護(hù)和發(fā)展中日關(guān)系的大局及希望日本糾正自己的錯(cuò)誤做法的良好愿望，不但沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)意義，而且會(huì)自縛手腳，帶來(lái)的是猶豫徘徊、瞻前顧后而終究無(wú)所作為。如果此時(shí)再一味強(qiáng)調(diào)保持和維護(hù)中國(guó)好不容易初步樹(shù)立起來(lái)的“負(fù)責(zé)任大國(guó)”的形象根本就是本末倒置，在自身核心國(guó)家利益得不到有效維護(hù)的情況下，所謂“負(fù)責(zé)任大國(guó)”的形象也終究是無(wú)源之水、無(wú)本之木，因此，這不但是一種外交不成熟、不理智的表現(xiàn)，本身也是一種不負(fù)責(zé)任的做法。
反對(duì)日本成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)也不是因?yàn)橹袊?guó)手中有牌可打，故意刁難，而是維護(hù)自身國(guó)家利益的正當(dāng)而合理的外交行為，這并不違反國(guó)際法和國(guó)際倫理，也并不表明中國(guó)就要立即和日本決裂甚至走向軍事沖突，此類做法在世界其他國(guó)家的外交行為中也屢見(jiàn)不鮮。如果反過(guò)來(lái)，日本處在中國(guó)的位置上，其會(huì)支持給予中國(guó)更大的國(guó)際行為權(quán)力嗎？憑借日本在歷史等問(wèn)題上的惡劣表現(xiàn)及其與周邊國(guó)家在歷史、領(lǐng)土等問(wèn)題上爭(zhēng)端與麻煩不斷、周邊國(guó)家對(duì)日本成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)普遍表示反對(duì)和擔(dān)憂的事實(shí)，中國(guó)反對(duì)日本成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)名正言順，更何況考慮到日本對(duì)中國(guó)國(guó)家利益的屢次挑釁和侵犯以及強(qiáng)硬而惡劣的對(duì)華態(tài)度，中國(guó)理應(yīng)承擔(dān)此一責(zé)任。中國(guó)采取既不明確表示支持也不明確表示反對(duì)的模糊態(tài)度并不能做到明哲保身，更不反映中國(guó)自身的最大利益。因?yàn)槿毡緦?duì)中日關(guān)系的現(xiàn)實(shí)和遏制中國(guó)維護(hù)其自身國(guó)家利益最大化的戰(zhàn)略與政策十分清楚，對(duì)于中國(guó)并不希望日本成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的真實(shí)心態(tài)也一清二楚，所以就算是日本順利成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，也并不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有行使否決權(quán)而感謝中國(guó)，更不會(huì)自動(dòng)帶來(lái)中日關(guān)系的順利發(fā)展。正如韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》21日發(fā)表的社論所言，日本在處理與鄰國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端問(wèn)題上，仍然沒(méi)有擺脫帝國(guó)時(shí)期的思想，不但不對(duì)過(guò)去的侵略行為反省，反而企圖美化丑惡的歷史。如果日成為常任理事國(guó)，其膨脹欲望會(huì)更加暴露，不僅不會(huì)對(duì)國(guó)際社會(huì)作出貢獻(xiàn)，反而會(huì)加劇國(guó)際矛盾。果真出現(xiàn)這種結(jié)果，只會(huì)進(jìn)一步助長(zhǎng)日本的強(qiáng)硬態(tài)度和囂張勢(shì)頭，中日關(guān)系將更為復(fù)雜化，現(xiàn)存的爭(zhēng)端和問(wèn)題也將更加難以解決，屆時(shí)，中國(guó)再想努力發(fā)展中日關(guān)系、維護(hù)自身國(guó)家利益就更是難上加難了。
此前，日本政府宣布將右翼勢(shì)力設(shè)立的釣魚(yú)島燈塔收歸國(guó)有并予以保護(hù)，隨后又同美國(guó)一道發(fā)表涉及臺(tái)灣問(wèn)題的共同聲明。不單如此，日本外相還公開(kāi)表示，希望中國(guó)對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育進(jìn)行“修正”；日自民黨擬通過(guò)修憲把首相參拜靖國(guó)神社的行為定性為“傳統(tǒng)活動(dòng)”??在涉及中日關(guān)系一系列敏感問(wèn)題上，日本動(dòng)作頻頻。
“溝通”不是一劑好藥方。
這些頻繁的動(dòng)作使得中日關(guān)系成為了當(dāng)前輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，與之相關(guān)的專家評(píng)述也出現(xiàn)在各種媒體上，紛紛為中日關(guān)系的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。其中，就有專家表示：“??唯有加強(qiáng)中美日三國(guó)的溝通，明確闡明各自的戰(zhàn)略意圖和政策態(tài)度，才能更好保持和維護(hù)臺(tái)海兩岸乃至亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定??”同時(shí)還建議：“??海峽兩岸應(yīng)以春節(jié)包機(jī)等緩和兩岸形勢(shì)的事件為契機(jī)，增加溝通和互信，減少發(fā)生危機(jī)的可能性，這才能從根本上掃除美日干涉臺(tái)海問(wèn)題的借口??”
專家開(kāi)出的藥方子就是加強(qiáng)“溝通”，似乎只要加強(qiáng)“溝通”了，就能夠解決目前中日之間存在的問(wèn)題。這就像兩個(gè)人有了沖突，旁人上來(lái)勸架，常用的一句話：“誤會(huì)，都是誤會(huì)?！庇谑莾扇送蝗恍盐蛄?，是“誤會(huì)”了，這樣一來(lái)就“和平”了。但我對(duì)“溝通”這劑藥方的“藥效”表示質(zhì)疑。
人和人之間都會(huì)產(chǎn)生誤會(huì)，遑論國(guó)家之間，所以國(guó)家之間需要保持溝通。但是國(guó)家之間是否有足夠的“溝通”，并不是國(guó)際關(guān)系的決定性因素。而中日之間目前存在的問(wèn)題，更不能用“缺乏溝通”的理由來(lái)解釋。因?yàn)椋瑳Q定國(guó)際關(guān)系的最核心因素，是權(quán)力和利益，國(guó)家權(quán)力的大小，決定了利益的分配。這是經(jīng)過(guò)數(shù)百年近現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系實(shí)踐檢驗(yàn)過(guò)的道理，中日之間目前存在的問(wèn)題也是一樣。
一部“溝通無(wú)效史”為了讓問(wèn)題更加清楚，我們可以簡(jiǎn)單歷數(shù)一下中日關(guān)系中的幾個(gè)問(wèn)題，看看“溝通”在其中能夠起到何種作用。
歷史問(wèn)題：其實(shí)歷史問(wèn)題很簡(jiǎn)單，只要日本徹底承認(rèn)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史事實(shí)，對(duì)以往所作所為認(rèn)真反省，中方并無(wú)意在這件事情上和日本糾纏，畢竟雙邊的正常交往會(huì)帶來(lái)巨大的利益。但問(wèn)題在于包括一些政治家在內(nèi)的日本右翼，反復(fù)在這件事情上作出種種表演，或參拜，或“失言”，或修改教科書(shū)，導(dǎo)致這一問(wèn)題被頻繁加溫。中國(guó)政府多次表明了自己的立場(chǎng)，但為什么這些人卻依然如故？道理很簡(jiǎn)單，利益使然。他們之所以頻繁動(dòng)作，是為了國(guó)內(nèi)政治的需要，因?yàn)閲?guó)內(nèi)政治總體向右轉(zhuǎn)，他們跟風(fēng)右轉(zhuǎn)，既可以獲得選民支持，又可以獲得政治資金，何樂(lè)而不為？中方的抗議，無(wú)法轉(zhuǎn)化成他們所需要的選票和金錢(qián)，所以就只當(dāng)成耳旁一陣風(fēng)而已。對(duì)于普通的日本右翼來(lái)說(shuō)，否認(rèn)侵略歷史，本身就是重振“日本精神”、重塑大國(guó)地位。顯然，在這種問(wèn)題上，單純的“溝通”恐怕不會(huì)有什么作用。
領(lǐng)土問(wèn)題：雙方各自都聲明擁有釣魚(yú)島的主權(quán)，中方為了雙邊關(guān)系的大局，提出“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的主張。然而日方的回應(yīng)是逐漸加強(qiáng)對(duì)釣魚(yú)島的控制。釣魚(yú)島問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)了這么多年，日方非常清楚中方的立場(chǎng)，但還是試圖把對(duì)釣魚(yú)島的占領(lǐng)變成既成事實(shí)。在此問(wèn)題上，從實(shí)踐來(lái)看，“溝通”能起到的作用似乎也很有限。而且，“溝通”需要共同的價(jià)值觀作為前提，很多日本人對(duì)于歷史和領(lǐng)土的觀念，和中國(guó)有著較大的差異，“溝通”起來(lái)也并不是那么容易。例如一本學(xué)術(shù)書(shū)籍中提到一個(gè)案例，某專家在日本生活期間頗受一個(gè)民間團(tuán)體的照顧，臨回中國(guó)前，董事長(zhǎng)為其舉辦了一個(gè)小型送別會(huì)，專家很是感動(dòng)。在聊天中，董事長(zhǎng)說(shuō)，日本國(guó)土狹小，以后要多去中國(guó)旅行。當(dāng)專家正要表示歡迎之意的時(shí)候，董事長(zhǎng)接著說(shuō)：“但是戰(zhàn)前日本很大，有臺(tái)灣、朝鮮、滿洲，戰(zhàn)敗了，都沒(méi)了?！睂＜业脑挳?dāng)時(shí)就只好梗在喉嚨里了。有這樣的領(lǐng)土觀念，“溝通”能起多大的作用，令人懷疑。
日軍遺留化學(xué)武器問(wèn)題：60多年前，日本軍隊(duì)在侵華戰(zhàn)爭(zhēng)中遺留下了大量化學(xué)武器。1997年，中日兩國(guó)同時(shí)作為締約國(guó)加入了《禁止化學(xué)武器公約》，根據(jù)規(guī)定，日本遺棄在中國(guó)的化學(xué)武器，必須在10年內(nèi)，即2007年4月前徹底銷(xiāo)毀完畢。這件事情的事實(shí)和責(zé)任原本非常清楚，但進(jìn)展卻始終不是那么順利。就拿遺留化武數(shù)量來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)“溝通”，中方認(rèn)為總數(shù)有200萬(wàn)枚，分布在當(dāng)時(shí)被日軍占領(lǐng)過(guò)的中國(guó)領(lǐng)土上；日方則聲稱，總共只有70萬(wàn)枚，且主要分布在中國(guó)東北，而且其中67萬(wàn)枚都在吉林敦化的哈爾巴嶺，雙方觀點(diǎn)有很大的分歧。此事的過(guò)程也算是一種“溝通”，中日共同對(duì)南京中央門(mén)外的一處地點(diǎn)進(jìn)行了發(fā)掘，找到的化武數(shù)量總計(jì)33097枚（日方判斷還有約3000枚沒(méi)有發(fā)掘），只要有簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)能力，就能看出日方原有數(shù)字的謬誤，日方也顯然不缺會(huì)數(shù)數(shù)的人，但他們依然把“70萬(wàn)枚”作為談判和工作的前提。日方假裝“鴕鳥(niǎo)”的原因是可以理解的，因?yàn)槿羰钦J(rèn)同了中方的說(shuō)法，則日方要做的工作，要花的錢(qián)，要負(fù)的責(zé)任，都要成倍增加。哪怕只是為了這份利益，負(fù)責(zé)談判的官員也要死死咬住原有的說(shuō)法不放。但我們能夠清楚看到，這一問(wèn)題的存在，其直接原因是日方缺乏誠(chéng)意，根本原因是日方不愿意承擔(dān)責(zé)任，而不在于雙方缺乏“溝通”。
臺(tái)灣問(wèn)題：臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政問(wèn)題，中日兩國(guó)關(guān)系正?；瘯r(shí)所發(fā)表的《聯(lián)合聲明》中記載得一清二楚：“中華人民共和國(guó)政府重申：臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。日本國(guó)政府充分理解和尊重中國(guó)政府的這一立場(chǎng)。”同時(shí)又寫(xiě)明雙方“同意在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處各項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，建立兩國(guó)間持久的和平友好關(guān)系?！边@說(shuō)明日本對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的性質(zhì)非常清楚。如果僅僅以缺乏“溝通”為原因，無(wú)法解釋日本為什么要把臺(tái)灣問(wèn)題公開(kāi)納入日美安保體系。日本之所以這樣做，其原因很清楚，就是日本政界內(nèi)部支持“臺(tái)獨(dú)”的勢(shì)力起了作用。他們很了解兩岸關(guān)系，并不缺乏相關(guān)的信息，反而是基于對(duì)兩岸情況的充分了解，才作出最后的決策。
看來(lái)，中日關(guān)系中常見(jiàn)的幾個(gè)大問(wèn)題，包括日本向歐盟表示反對(duì)解除對(duì)華軍售禁令這樣的小問(wèn)題，都很難用“溝通”來(lái)解決。
日本為何不打“溝通”牌。
從日本的國(guó)內(nèi)狀況來(lái)看，居于政壇主流的新保守主義，試圖恢復(fù)日本在東亞甚至世界上的政治、軍事大國(guó)地位。這種政治思想也影響了民眾情緒，因此，對(duì)外強(qiáng)硬、對(duì)過(guò)去擴(kuò)張歷史持曖昧態(tài)度的領(lǐng)導(dǎo)人，在國(guó)內(nèi)政治上的確占有優(yōu)勢(shì)。
從日本的地區(qū)戰(zhàn)略看，日本要做世界大國(guó)，直接涉及到未來(lái)的東亞格局問(wèn)題。在部分日本決策者看來(lái)，中國(guó)是日本成為崛起大國(guó)的障礙。為了消除這一障礙，遏制中國(guó)的發(fā)展，就成了必然。日本的某些政治勢(shì)力之所以要支持“臺(tái)獨(dú)”，也就是出于這一目的。
從日本的戰(zhàn)略傳統(tǒng)來(lái)看，日本決策層是實(shí)力和利益的忠實(shí)信徒。自明治維新之后，對(duì)外政策一貫講究以實(shí)力換利益的作法。
從最近幾年日本對(duì)于涉臺(tái)問(wèn)題所采取的種種動(dòng)作來(lái)看，他們的行動(dòng)，并不是出于缺乏“溝通”才作出的臨時(shí)決策，而是有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮，其級(jí)別逐步升高，其準(zhǔn)備逐步完善，這些動(dòng)向需要十分警惕。
中國(guó)要走和平發(fā)展的道路，所以“溝通”成為中國(guó)對(duì)外關(guān)系中最重要的手段，這完全可以理解。但是，我們不得不面對(duì)的事實(shí)是：并不是所有國(guó)家都這么看問(wèn)題，有的國(guó)家認(rèn)同的就是實(shí)力政治，叢林法則。如果這個(gè)時(shí)候再跟它講些教條的仁義道德，就與宋襄公無(wú)異了?，F(xiàn)實(shí)也很清楚，很多時(shí)候，在一些關(guān)鍵問(wèn)題上，“樹(shù)欲靜而風(fēng)不止”，不是靠“溝通”就能解決。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)論文篇十一
息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”從十八大報(bào)告中我們不難看出城鎮(zhèn)化在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位。
一、城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇。
城鎮(zhèn)化是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)基本問(wèn)題，也是一個(gè)。
鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑和手段，相互依托，相互促進(jìn)。所以說(shuō)推進(jìn)城鎮(zhèn)化是擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，也是解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本之策。
二、城鎮(zhèn)化過(guò)程中存在的問(wèn)題。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，特別是進(jìn)入21世紀(jì)后的十多年來(lái)，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度非常快。但同時(shí)，過(guò)去多年的城鎮(zhèn)化過(guò)程中也有很多問(wèn)題值得反思。
過(guò)往的城鎮(zhèn)化不少地方走的是“規(guī)模擴(kuò)張式”的道路。
城鎮(zhèn)化過(guò)程，往往伴隨的是投資擴(kuò)張的熱潮，借城鎮(zhèn)化之名，以土地為重要抓手，大肆建房、人為造城，城鎮(zhèn)化淪為部分地方政府獲取土地財(cái)政的手段。
這種不以人為本，不考慮資源、環(huán)境承載能力的城鎮(zhèn)化，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)許多尖銳的矛盾。
基于過(guò)去多年城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的問(wèn)題，下一步推進(jìn)城。
鎮(zhèn)化，我們必須借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路。
（一）以人為本發(fā)展戰(zhàn)略。
加快促進(jìn)“空間城鎮(zhèn)化”向“人口城鎮(zhèn)化”的轉(zhuǎn)變。城。
鎮(zhèn)化的主體是農(nóng)民，城鎮(zhèn)化中最根本的是“人”的要素，而不能只片面關(guān)注“物”的要素。
因此，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，必須堅(jiān)持“以人為本”，善待農(nóng)民：一是農(nóng)村開(kāi)展土地整治工作中必須尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，不搞強(qiáng)迫；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用所獲得的收益應(yīng)全部返還“三農(nóng)”，這也是產(chǎn)權(quán)在法理上的要求。二是對(duì)已進(jìn)城的農(nóng)民，要讓他們?cè)诰蜆I(yè)擇業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女教育、社會(huì)保障、住房租購(gòu)和公共服務(wù)等方面與城市居民享有同等待遇。
總之，在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，必須始終把城鎮(zhèn)化的成果。
是否惠及農(nóng)民、農(nóng)民是否安居樂(lè)業(yè)作為城鎮(zhèn)化成功與否的評(píng)判。
標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程如果不能解決農(nóng)民問(wèn)題，這個(gè)“城鎮(zhèn)化”就是一個(gè)偽命題。
（二）多元化發(fā)展戰(zhàn)略。
中國(guó)在現(xiàn)代化進(jìn)程中，必須堅(jiān)持兩個(gè)并行不悖：大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展并行不悖；城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)并行不悖的多元化戰(zhàn)略。中國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量龐大，區(qū)域間自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件稟賦各異，不能照搬別國(guó)模式，也不能采取整齊化一的城鎮(zhèn)化模式，必須走中國(guó)特色多元化發(fā)展道路。
在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，絕不能放松對(duì)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)。
之巨。保障生活在農(nóng)村的這部分人共享全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化的成果，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必需。由此可見(jiàn)，城鎮(zhèn)化可以解決部分“三農(nóng)”問(wèn)題，但真正的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題仍不能放松。因此，一定要堅(jiān)持推進(jìn)城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)。
（三）產(chǎn)業(yè)支撐戰(zhàn)略。
產(chǎn)業(yè)支撐，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，防止城鎮(zhèn)“空心化”；同時(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要城鎮(zhèn)化提供平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以城市為依托，才能防止“孤島化”。所以，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，必須把新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化作為一個(gè)有機(jī)整體，強(qiáng)化“兩化”互動(dòng)、產(chǎn)城融合的理念，堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，做到時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上產(chǎn)城一體、布局上功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合。
中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化是我國(guó)必經(jīng)的過(guò)程，到目前為止，我國(guó)已經(jīng)取得了不俗的成績(jī)，但同時(shí)也存在許多問(wèn)題，我們需要堅(jiān)持正確戰(zhàn)略，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)論文篇十二
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
一、新型城鎮(zhèn)化道路是我國(guó)現(xiàn)代化的必然要求。
我國(guó)的基本國(guó)情和時(shí)代背景是新型城鎮(zhèn)化道路的出發(fā)點(diǎn)。應(yīng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際，借鑒他國(guó)城鎮(zhèn)化的成功經(jīng)驗(yàn)，以新的發(fā)展理念和合理的價(jià)值導(dǎo)向規(guī)劃我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化道路。第一，我國(guó)應(yīng)走科學(xué)發(fā)展的城鎮(zhèn)化之路，這不僅有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，也能為發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。第二，我國(guó)是人口大國(guó)，只能走城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。第三，現(xiàn)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)要求我國(guó)必須“又好又快”地完成城鎮(zhèn)化，以更好地適應(yīng)時(shí)代要求。第四，我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)不允許國(guó)家的城鎮(zhèn)化以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為代價(jià)，形成了大量的貧困人口，造成嚴(yán)重的兩極分化。所以，城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路是我們的必然選擇。
中國(guó)特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是指導(dǎo)中國(guó)的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化之路的基本思想。在經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的今天，新型城鎮(zhèn)化道路具有現(xiàn)實(shí)可行性。
發(fā)展到今天的中國(guó)具備相當(dāng)?shù)淖咝滦统擎?zhèn)化道路的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)科技發(fā)展的水平、教育擴(kuò)大的規(guī)模以及城鎮(zhèn)建設(shè)和管理方面的經(jīng)驗(yàn)，也都達(dá)到了相當(dāng)?shù)乃?。只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，加大科技投入和技術(shù)改造，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之路，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社會(huì)的文明進(jìn)步、人與城鎮(zhèn)的和諧發(fā)展以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，都是完全有可能的。
主要舉措：
一是著力打造特色城鎮(zhèn)集群。我們必須牢固樹(shù)立中心城鎮(zhèn)意識(shí)，大力實(shí)施中心城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，自然地理環(huán)境、資源稟賦和城鎮(zhèn)發(fā)展條件，切實(shí)抓好縣城、小城鎮(zhèn)建設(shè)，組成較為完善的鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)體系。要加大區(qū)域中心城鎮(zhèn)建設(shè)力度，堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化的互動(dòng)戰(zhàn)略，按照“規(guī)劃先行、適度超前”的思路，突出優(yōu)勢(shì)，彰顯特色，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)承載力和輻射力，同時(shí)推動(dòng)一體化深入發(fā)展。要進(jìn)一步加快縣城與小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展，根據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境容量通過(guò)擴(kuò)容提質(zhì)，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，圍繞重要交通干道和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，切實(shí)打造吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移的重要載體。要加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入。
二是扎實(shí)開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵和切入點(diǎn)，要努力將其打造成為統(tǒng)籌我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的節(jié)點(diǎn)和平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)和新型社區(qū)、示范村集中。要按照“規(guī)劃引領(lǐng)，群眾自愿、就業(yè)為本”的原則，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、集聚發(fā)展，逐步建成布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)。要積極引導(dǎo)條件成熟的集鎮(zhèn)適時(shí)啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并積極探索企業(yè)帶動(dòng)、城郊改造、小城鎮(zhèn)依托等多種建設(shè)模式。
三是不斷提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。產(chǎn)業(yè)支撐是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)和保障，要按照“大體系構(gòu)筑、大城鎮(zhèn)帶動(dòng)、大園區(qū)承載、新農(nóng)村示范”為戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。要堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)，把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密結(jié)合起來(lái)，加快建立布局合理、各具特色、節(jié)能環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
四是研究制定統(tǒng)籌發(fā)展政策機(jī)制。在戶籍管理、社會(huì)保障、公共服務(wù)、土地管理等方面進(jìn)行充分探索，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)、城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)和城鄉(xiāng)社會(huì)管理的一體化工作。要研究制訂土地供給、稅收、人才引進(jìn)、生產(chǎn)用電同城同價(jià)等方面的具體政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要加快戶籍制度改革步伐，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口管理制度，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶，不斷放寬科技人才的戶口遷移條件。要?jiǎng)?chuàng)新土地使用機(jī)制，研究制定土地節(jié)約集約利用政策，用足用好土地增減掛鉤政策，積極探索增減掛鉤的多種形式，騰出更多的用地指標(biāo)，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)論文篇十三
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不同于一般的經(jīng)濟(jì)形式，它對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不是一蹴而就的。特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)、完工到產(chǎn)生社會(huì)效益，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。我從20**年起開(kāi)始擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)歷了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的全過(guò)程，鎮(zhèn)區(qū)從雜亂無(wú)章到現(xiàn)在的三縱四橫的基本格局，從沒(méi)計(jì)劃的建設(shè)到聘請(qǐng)省設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，從窄小的的街道到現(xiàn)在的寬20米的兩條共長(zhǎng)5公里的主街道，從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業(yè)服務(wù)區(qū)，處處凝聚了黨委政府的心血和汗水，但現(xiàn)在看到對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大的拉動(dòng)作用，從內(nèi)心感到欣慰。下面我就近幾年關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)談幾點(diǎn)體會(huì)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要表現(xiàn)在投資和消費(fèi)兩個(gè)方面。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)首先具有投資功能，又能營(yíng)造一種新的.消費(fèi)環(huán)境，兩者交互作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了巨大的拉力。
1、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一種投資行為來(lái)看，直接拉動(dòng)建筑、建材、裝潢等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的道路、橋梁、房屋建設(shè)，可創(chuàng)造建筑工人的大量就業(yè)需求，進(jìn)而拉動(dòng)建材、冶金、機(jī)電等相關(guān)產(chǎn)品的需求。2000年以來(lái)，我們本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能使用的目標(biāo)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了重新修編，打通了寬32米、共長(zhǎng)4.5公里的南北和東西兩條主干道，鎮(zhèn)區(qū)形成了“三縱四橫”的主體框架，鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大到了3.2平方公里，人口增加到2萬(wàn)多人。同時(shí)我們投入大量人力、物力、財(cái)力，實(shí)施了南北大街亮化工程、xx莊的窗口工程、中心游園工程、市場(chǎng)工程等四大工程，南北大街鋪設(shè)了25000平方米的彩磚，開(kāi)挖了下水道，種植了大葉女貞，安裝了路燈和無(wú)線廣播，設(shè)置了垃圾箱，架起了過(guò)街彩虹，規(guī)劃了斑馬線。**村商業(yè)街拆舊建新，還修建了一大二小3個(gè)“綠島”。在鎮(zhèn)區(qū)中心位置投資135萬(wàn)元建起了占地1萬(wàn)多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬(wàn)平方米的封閉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。這些工程需求共吸納2.8萬(wàn)人從事建筑業(yè)，消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料，直接拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改善了消費(fèi)環(huán)境，改變了村鎮(zhèn)居民的消費(fèi)觀念，提高了消費(fèi)水平。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)形態(tài)，自然村落被城鎮(zhèn)取代，小農(nóng)消費(fèi)觀念，被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖淡，農(nóng)民入住新型城鎮(zhèn)化后，消費(fèi)觀念和水平向前邁了一大步，現(xiàn)代家具、電器、電話乃至汽車(chē)走入尋常百姓之家。20**年全鎮(zhèn)擁有各類市場(chǎng)5個(gè)，消費(fèi)品銷(xiāo)售總額達(dá)5000多萬(wàn)元，其中新型城鎮(zhèn)化居民消費(fèi)1400萬(wàn)元。新型城鎮(zhèn)化居民人均消費(fèi)水平達(dá)4200元，電話、彩電、摩托車(chē)的普及率達(dá)35%、90%和26%。
3、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了人口從農(nóng)業(yè)中分離的步伐，為實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)村人口，而且為農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約管理創(chuàng)造了條件，農(nóng)業(yè)人口的減少，提高了農(nóng)民人均土地占有面積，相應(yīng)增加了農(nóng)民的收入，拉動(dòng)了農(nóng)民的消費(fèi)。()“農(nóng)民進(jìn)城”數(shù)量的增加，使本地農(nóng)民有條件、有可能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。
4、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，招商引資等方式拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動(dòng)空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿(mào)、學(xué)校、文化娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施的逐步配套，城鎮(zhèn)功能的日趨完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務(wù)保障體系，促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，科學(xué)規(guī)劃，興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū)，先后投資3000多萬(wàn)元興建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)企業(yè)實(shí)行專線供電，吸引了100多家非公企業(yè)和360多家個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，形成聚合優(yōu)勢(shì)，集結(jié)發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)形成了機(jī)械鑄造、刺繡、磨料、細(xì)木板加工等四大支柱產(chǎn)業(yè)，培植了10家年產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)。此外，新型城鎮(zhèn)化整體素質(zhì)的提高和環(huán)境的優(yōu)化，使之成為招商引資的聚寶盆，吸引了外部企業(yè)的青睞，紛紛洽談入駐。
5、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)了現(xiàn)代文明。隨著物質(zhì)條件的改善和現(xiàn)代文明之風(fēng)的熏陶，人們不再局限于培養(yǎng)普通的體力勞動(dòng)者，而是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，因此文化教育發(fā)展資料的消費(fèi)悄然膨脹。2010年底鎮(zhèn)區(qū)建有大型廣場(chǎng)、群眾文藝宮、鎮(zhèn)辦圖書(shū)館、電子閱覽室等群眾娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，全鎮(zhèn)自發(fā)組織文藝劇社30多家。群眾對(duì)文化娛樂(lè)的消費(fèi)需求不斷增加。
我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷程表明，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可拉動(dòng)建筑材料的消費(fèi)需求，建筑工人的生活消費(fèi)；住宅建設(shè)可拉動(dòng)裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費(fèi)；新型城鎮(zhèn)化建設(shè)本身還包括生產(chǎn)類投資，這些經(jīng)濟(jì)支撐系統(tǒng)的正常運(yùn)行又拉動(dòng)大量生產(chǎn)資料的消費(fèi)；新型城鎮(zhèn)化建設(shè)完善了市場(chǎng)體系，拉動(dòng)商品交易量的擴(kuò)大；新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)其建設(shè)主體提出更高的要求，拉動(dòng)居民的文化、教育等方面的消費(fèi)，可謂新型城鎮(zhèn)化建設(shè)牽一發(fā)而動(dòng)全身，關(guān)聯(lián)度高，影響面大，顯示了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力。
當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨許多新的機(jī)遇。一是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的發(fā)展，廣大農(nóng)民不僅解決了溫飽問(wèn)題，而且有了一定的物質(zhì)積累，改善居住條件，提高生活水平是廣大農(nóng)民的迫切要求，正確引導(dǎo)農(nóng)民建房，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順民心，合民意，必將大大加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐。二是當(dāng)前國(guó)家正在想方設(shè)法啟動(dòng)消費(fèi)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是啟動(dòng)點(diǎn)之一，抓住機(jī)遇，完善政策，必將加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是xx鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起步早，基礎(chǔ)好，思路清，在全省有較大的影響，變壓力為動(dòng)力，乘勢(shì)而上，必將推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。對(duì)于這些機(jī)遇，我們認(rèn)識(shí)是清醒的，行動(dòng)是及時(shí)的，但在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中還存在一些問(wèn)題亟待解決。
一是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不夠緊密，就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對(duì)新型城鎮(zhèn)化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用認(rèn)識(shí)不足，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其是在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的載體作用不力。
二是政策措施不到位，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。在前一階段，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中傾注了大量的人力、物力、財(cái)力，但由于現(xiàn)在都是吃飯財(cái)政，財(cái)政缺乏調(diào)節(jié)手段，鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)功能的進(jìn)一步完善和發(fā)展。
深化改革，樹(shù)立產(chǎn)業(yè)觀念，加快實(shí)施以新型城鎮(zhèn)化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略。
新型城鎮(zhèn)化不僅是生產(chǎn)力的載體，而且本身就是一種生產(chǎn)力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就是產(chǎn)業(yè)建設(shè)。因此，必須轉(zhuǎn)變視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投入為非生產(chǎn)性投入的觀念，把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，象抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)一樣搞城鎮(zhèn)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到：第一，城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施所作的投入，帶動(dòng)了建材業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、機(jī)電業(yè)、流通業(yè)等眾產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展；第二，它有效的利用了土地資源，并開(kāi)發(fā)了閑置的土地，培植了新的財(cái)源；第三，它拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和就業(yè)空間，開(kāi)辟了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新天地；第四，它的許多基礎(chǔ)設(shè)施投入本身也是經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須的保證。
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新型城鎮(zhèn)化建設(shè)論文篇十四
隨著人口的不斷增加，城市的不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化的步伐不斷加快。在不斷摸索和創(chuàng)新城鎮(zhèn)化建設(shè)道路的過(guò)程中，我們逐步改變?cè)却址判偷陌l(fā)展道路，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化內(nèi)在質(zhì)量的提升，走出了一條新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的道路。
新型城鎮(zhèn)化就是指以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動(dòng)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、集群化、生態(tài)化，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、中心城區(qū)與建制鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。新型城鎮(zhèn)化是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)的本質(zhì)問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題、核心問(wèn)題。因此我認(rèn)為：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以務(wù)實(shí)作風(fēng)為保證，以扎實(shí)工作為依托，因地制宜、抓住重點(diǎn)、把握要點(diǎn)，把心思精力和本領(lǐng)用到新城鎮(zhèn)化建設(shè)上。
一、以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌安排。
新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。想要取得新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的勝利，需要首先遵守以下幾個(gè)原則：
堅(jiān)持規(guī)劃先行原則。在充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性作用的基礎(chǔ)上，以科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化。把規(guī)劃作為推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的“第一道工序”，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平設(shè)計(jì)，既站位全局、圍繞全局、融入全局、服務(wù)全局，又立足本地，總結(jié)謀劃，規(guī)劃布置。遠(yuǎn)期、中期規(guī)劃要充分論證，科學(xué)準(zhǔn)確，努力做到不留敗筆、不留遺憾、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和人民的評(píng)論；近期規(guī)劃要切實(shí)可行，重點(diǎn)做好三年特別是當(dāng)年發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃為先導(dǎo)，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體來(lái)謀劃，綜合研究，統(tǒng)一規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、居民生活區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等；通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、基本公共服務(wù)均等化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，改變長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的國(guó)民待遇。堅(jiān)持因地制宜原則。立足實(shí)際，充分考慮中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊發(fā)展水平、資源和環(huán)境的承載能力等因素，明確優(yōu)先、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，劃定限制、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，采取不同的建設(shè)類型和建筑檔次，凸現(xiàn)特色，合理確定建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度，做到量力而行、分步實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、有序適度開(kāi)發(fā)，兼顧當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益并重。
二、充分利用資源、克服發(fā)展短板。
充分利用政策杠桿作用，從制度層面引導(dǎo)“兩化”的推進(jìn)。結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和政策走向，進(jìn)一步深化公共服務(wù)、戶籍制度、產(chǎn)權(quán)制度等改革。從招商引資入手，加大對(duì)工業(yè)的引進(jìn)聚集作用；從退城入園入手，形成工業(yè)的規(guī)模成本效應(yīng)；從定位功能分區(qū)入手，吸附周邊人口資源，突出區(qū)域特色，從而形成新型城市化社區(qū)。改善市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等，對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生集聚力和輻射力，加快形成工業(yè)體系，為城鎮(zhèn)化提供支撐。
短板原理，即一個(gè)木桶裝水的多少，取決于其最短的一塊木板。反短板原理，即一個(gè)木桶最長(zhǎng)的一塊木板決定其在一定范圍內(nèi)的特色與優(yōu)勢(shì)。這給我們提出了兩個(gè)層面的主攻方向。在“兩化”的演進(jìn)中，我們要立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，反促工業(yè)化的聚集、落地和發(fā)展；從推進(jìn)城鎮(zhèn)化層面來(lái)說(shuō)，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)整體較為不利的形勢(shì)下，要進(jìn)一步加長(zhǎng)城市建設(shè)短板，在不能滿足全面開(kāi)花的條件下，也要堅(jiān)持用適度超前理念統(tǒng)籌規(guī)劃。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)論文篇十五
我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣規(guī)劃局的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)全黨全軍全國(guó)各族人民，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放，加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，深入貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，深入貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的方針政策和法律法規(guī)，切實(shí)確保城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的科學(xué)性和合理性，保障城鄉(xiāng)一體化的順利發(fā)展。
一、成立班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為確保我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化工作順利推進(jìn)，促使城鎮(zhèn)化建設(shè)和管理水平再上新臺(tái)階，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，并且書(shū)記主管、鄉(xiāng)長(zhǎng)分管城鎮(zhèn)化工作，切實(shí)貫徹落實(shí)我鄉(xiāng)災(zāi)后重建及新村聚居點(diǎn)建設(shè)，按目標(biāo)完成我鄉(xiāng)的相關(guān)規(guī)劃編制任務(wù)。
二、強(qiáng)化管理，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。
（一）堅(jiān)持原則，規(guī)劃建設(shè)。
為確保我鄉(xiāng)的.城鎮(zhèn)化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按總規(guī)要求建設(shè)，充分協(xié)調(diào)村民與建房戶的關(guān)系，做到了在不違反總規(guī)的前提，最大限度地解決群眾反映之事。
（二）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化。
今年在鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民不斷開(kāi)拓進(jìn)取、截流增源，把有限的資金用在刀刃上，加大災(zāi)后重建力度完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化，從而促進(jìn)我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，與去年相比城鎮(zhèn)化率有了明顯的提高。
（三）加強(qiáng)監(jiān)查，確保聚居點(diǎn)建設(shè)安全。
一是定期召開(kāi)安全工作會(huì)和不定期進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)查工作。與各建筑公司簽訂了建筑安全責(zé)任書(shū)。并要求建房業(yè)主和建筑承包商也要簽訂安全責(zé)任書(shū)。每季度召開(kāi)一次建筑公司負(fù)責(zé)人安全工作會(huì)，每月對(duì)各點(diǎn)上的建筑質(zhì)量安全進(jìn)行兩次以上的巡查，每周對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)的建設(shè)工地的巡查不少于兩次，而且將管理責(zé)任劃分到工作組每個(gè)人頭上。二是督促、整改落實(shí)到位。對(duì)監(jiān)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到了發(fā)現(xiàn)隱患有處理，有跟蹤督查。四是成立新村聚居點(diǎn)自建委，負(fù)責(zé)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)范性和質(zhì)量監(jiān)查，取得了比較明顯的成效，基本保證聚居點(diǎn)建設(shè)的安全合格。
（四）加強(qiáng)村民建房管理。
把握災(zāi)后重建新村聚居點(diǎn)的機(jī)會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，嚴(yán)格按原則、按程序辦理，嚴(yán)把風(fēng)貌關(guān)，按照審批程序?qū)爡^(qū)內(nèi)居民私人建房進(jìn)行審批和規(guī)劃，嚴(yán)防出現(xiàn)違規(guī)批準(zhǔn)建房。
三、下一步工作打算。
在今后的工作中，我鄉(xiāng)將繼續(xù)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣規(guī)劃局的指導(dǎo)下，以加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能和群眾生活項(xiàng)目建設(shè)為目標(biāo)，加大規(guī)劃投入進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)品位。注重科學(xué)定位，不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃、深化生態(tài)規(guī)劃理念。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)性和特色，做好城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)論文篇十六
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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化率提高4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
——摘自國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》。
核心提示。
全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)大會(huì)昨日召開(kāi)，市委書(shū)記吳天君作了題為《以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)加快鄭州都市區(qū)建設(shè)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“挑大梁、走前頭”的責(zé)任使命》的講話，明確了今后五年我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思路、目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)今年的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。本報(bào)對(duì)講話精神做整理解讀，敬請(qǐng)關(guān)注。
重大意義。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是鄭州在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中“挑大梁、走前頭”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鄭州作為省會(huì)城市，在全省先行先試，率先走出一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，是我們義不容辭的責(zé)任和使命。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展特征的清醒認(rèn)識(shí)和把握，是對(duì)河南特殊省情的清醒認(rèn)識(shí)和把握，也是對(duì)鄭州客觀基礎(chǔ)條件的清醒認(rèn)識(shí)和把握。2011年，鄭州市人均gdp達(dá)到8000美元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到67.1%，進(jìn)入到國(guó)際公認(rèn)的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，具備了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎(chǔ)和條件。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是實(shí)施鄭州都市區(qū)戰(zhàn)略、建設(shè)“一區(qū)兩城”的必然要求。必須站位全國(guó)看鄭州，鄭州要在全國(guó)找坐標(biāo)、在中部求超越，要建成名副其實(shí)的“一區(qū)兩城”，要把新型城鎮(zhèn)化作為歷史性任務(wù)、全局性舉措、緊迫性工作、根本性要求，以新型城鎮(zhèn)化六個(gè)切入點(diǎn)為抓手，搶抓機(jī)遇，積極作為。
基本原則。
把握“三個(gè)關(guān)鍵”：一是堅(jiān)持“一個(gè)主體”“兩個(gè)載體”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念?！耙粋€(gè)主體”，即中心城市，要促進(jìn)中心城區(qū)的現(xiàn)代化?！皟蓚€(gè)載體”，依托縣城和鎮(zhèn)區(qū)，依托原有產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，將其打造成為農(nóng)民就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的載體、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體、城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)的載體；把包括新型農(nóng)村社區(qū)在內(nèi)的各類新型社區(qū)打造成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的載體。二是要著力完成“四個(gè)合理”的工作任務(wù)。即合理的城鎮(zhèn)體系、合理的人口分布、合理的產(chǎn)業(yè)布局和合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)。三是確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)城市化”的工作目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民的居住環(huán)境城市化、公共服務(wù)城市化、就業(yè)結(jié)構(gòu)城市化和消費(fèi)方式城市化。
堅(jiān)持七種理念：一是堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展的理念，用項(xiàng)目搭建載體、抓好落實(shí)。二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展的理念，科學(xué)編制“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃。三是堅(jiān)持以交通為先導(dǎo)的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)理念，依據(jù)城鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃和承載的交通、人口流量編制產(chǎn)業(yè)、人口和公共設(shè)施空間布局規(guī)劃。四是堅(jiān)持“運(yùn)營(yíng)城市”的理念，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為主體、企業(yè)和公眾共同參與、社會(huì)化運(yùn)作的多元化城市經(jīng)營(yíng)模式。五是堅(jiān)持做環(huán)境平臺(tái)、促產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的理念。六是堅(jiān)持發(fā)展依靠群眾、發(fā)展服務(wù)群眾的理念，解決好群眾關(guān)心的問(wèn)題。七是強(qiáng)化開(kāi)放創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)的理念，解放思想、以開(kāi)放促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展。
把握四條原則：一是確保耕地不減少，質(zhì)量不降低，糧食不減產(chǎn)。二是從根本上維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，不以農(nóng)民放棄土地為身份轉(zhuǎn)換、享受城市政策、城市公共服務(wù)的條件，讓群眾利益在新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)中有保障、得實(shí)惠。三是堅(jiān)持群眾自愿，組織引導(dǎo)群眾，以完善的規(guī)劃、優(yōu)美的環(huán)境、寬松的就業(yè)平臺(tái)和優(yōu)惠的安居政策，發(fā)揮好人民群眾的主體作用。四是堅(jiān)持“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)并進(jìn)。
戰(zhàn)略部署。
堅(jiān)持規(guī)劃先行。一要以《鄭州都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為依據(jù)，以縣（市）區(qū)為單位，編制《新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃》。二要圍繞《新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃》，進(jìn)一步修訂編制土地利用規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源共享、集約節(jié)約土地。三要組織編制群眾認(rèn)可、美觀實(shí)用的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)。
抓住六個(gè)切入點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)工作帶動(dòng)：
一是加快交通道路建設(shè)。構(gòu)筑“域外樞紐、域內(nèi)暢通”的鄭州都市區(qū)交通體系。域外樞紐，就是要加快航空、鐵路、公路樞紐建設(shè)，鞏固提升全國(guó)綜合交通樞紐地位。域內(nèi)暢通，就是要重點(diǎn)推進(jìn)“兩環(huán)十五放射”、十條市域快速通道、十五個(gè)環(huán)城高速出入市口和“三橫四縱”城市景觀道路建設(shè)，以及連接縣城（城市組團(tuán)）和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）乃至新型農(nóng)村社區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)。
二是加快生態(tài)廊道建設(shè)。加快中心城區(qū)連接“六城十組團(tuán)”的快速通道建設(shè)，打造生態(tài)廊道和水系景觀；加快形成圍繞道路建設(shè)、城市組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局的生態(tài)林業(yè)體系，圍繞城市組團(tuán)布局挖掘利用開(kāi)發(fā)水系，形成涵蓋水環(huán)境污染治理、大氣污染治理的生態(tài)水系。
三是加快“四類社區(qū)”建設(shè)。各縣（市）區(qū)、管委會(huì)要認(rèn)真落實(shí)我市“四類社區(qū)”建設(shè)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)。城中村改造要把政府主導(dǎo)試點(diǎn)村改造作為著力點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)老城區(qū)整街坊連片改造，打造精品特色街區(qū)。加快推進(jìn)已經(jīng)市政府批準(zhǔn)的99個(gè)城中村特別是69個(gè)遺留問(wèn)題城中村改造；舊城改造要對(duì)單宗地塊面積小，難以獨(dú)立安置、開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，可與周邊項(xiàng)目統(tǒng)一改造，今年要完成17個(gè)遺留項(xiàng)目；合村并城要堅(jiān)持“典型引路、先抓試點(diǎn)、逐步推開(kāi)”，凡屬城市規(guī)劃區(qū)、組團(tuán)規(guī)劃區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊3公里以內(nèi)的村莊，都要納入到合村并城范圍。今年要抓好59個(gè)合村并城試點(diǎn)；新型農(nóng)村社區(qū)要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)30個(gè)建設(shè)試點(diǎn)工作，為城市組團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展拓展空間。
四是加快城市組團(tuán)起步區(qū)建設(shè)。各城市組團(tuán)要至少建設(shè)3~5平方公里的起步區(qū)；加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)行政中心、便民服務(wù)中心、文化教育休閑中心和健身中心，打造鄭州市次中心。按照宜居宜業(yè)原則，以高于中心城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)外圍城市組團(tuán)，吸引中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)、人員外遷。
五是中心城區(qū)功能提升。推進(jìn)“六舊六新”12個(gè)重點(diǎn)片區(qū)的更新改造和建設(shè)，“六舊”，就是在中心城區(qū)和高新區(qū)改造提升六大片區(qū)：內(nèi)環(huán)線區(qū)域，包括二七廣場(chǎng)商業(yè)中心、商城遺址、火車(chē)站區(qū)域；東風(fēng)路以南、中州大道以西、金水路以北、文化路以東區(qū)域；醫(yī)學(xué)院—碧沙崗區(qū)域；西流湖區(qū)域；惠濟(jì)會(huì)議休閑中心區(qū)域；高新區(qū)it科技產(chǎn)業(yè)區(qū)?！傲隆?，就是在鄭州新區(qū)建設(shè)六大片區(qū)：龍湖區(qū)域、鄭東新區(qū)綜合交通樞紐區(qū)域、龍子湖區(qū)域、白沙組團(tuán)區(qū)域、航空港區(qū)域和經(jīng)開(kāi)區(qū)行政商貿(mào)服務(wù)區(qū)。加快“暢通鄭州”建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)城市管理，深入開(kāi)展城市管理整治提升活動(dòng)。
六是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)檔次，圍繞鄭州都市區(qū)建設(shè)，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行分類排隊(duì)，優(yōu)化資源配置，力爭(zhēng)更多園區(qū)升格為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與合村并城、新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，同步規(guī)劃、同步推進(jìn)。推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，落實(shí)“突出一個(gè)特色、注重兩個(gè)結(jié)合”的發(fā)展思路?！耙粋€(gè)特色”，即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占70％以上、其他30%用于引進(jìn)高科技項(xiàng)目；“兩個(gè)結(jié)合”，即結(jié)合新的城市組團(tuán)建設(shè)、結(jié)合合村并城發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要按照主城區(qū)、衛(wèi)星城（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)四個(gè)層次，依托區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。每個(gè)衛(wèi)星城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市組團(tuán)原則上只確定一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出特色，壯大集群，形成具有一定競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額的產(chǎn)業(yè)鏈條，使每個(gè)層次都形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。
研究制定城鄉(xiāng)一體的統(tǒng)籌發(fā)展政策機(jī)制。在戶籍管理、社會(huì)保障、公共服務(wù)、宅基地管理等方面探索制訂政策措施，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)、城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)和城鄉(xiāng)社會(huì)管理“六個(gè)一體化”。研究制訂土地供給、稅收、人才引進(jìn)、生產(chǎn)用電同城同價(jià)等方面的具體政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建立財(cái)政資金引導(dǎo)投入機(jī)制，市、縣（市）區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年都要安排專項(xiàng)資金用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持不以農(nóng)民放棄承包地、宅基地為前提，有序推進(jìn)符合條件的農(nóng)民就近入住縣城、鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。
目標(biāo)任務(wù)。
力爭(zhēng)通過(guò)三到五年，基本形成“域外樞紐、域內(nèi)暢通”的道路交通體系，塑造暢通、整潔、有序的省會(huì)形象和生態(tài)宜居、繁華現(xiàn)代、暢通有序的城市形態(tài)。
基本形成“中心城區(qū)—縣城組團(tuán)—產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)—新型農(nóng)村社區(qū)”四級(jí)配套的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，構(gòu)建空間布局合理、功能分工有序、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)均等、環(huán)境優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。
基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為核心、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心、物流中心、金融中心和創(chuàng)新中心?；拘纬缮剿诤?、森林環(huán)抱、人與自然和諧共生的生態(tài)體系，構(gòu)建“城在林中、林在城中、林水相依、林路相隨”的生態(tài)功能區(qū)和連綿帶。
基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、廣覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)的民生保障體系，讓省會(huì)人民生活得更安全、更舒心、更有保障、更有尊嚴(yán)，努力建設(shè)自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)和諧的現(xiàn)代化都市區(qū)。
保障機(jī)制。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立權(quán)責(zé)明晰、分級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立專門(mén)工作機(jī)構(gòu)和分級(jí)負(fù)責(zé)的工作運(yùn)行機(jī)制，建立高質(zhì)高效的項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制。市里已經(jīng)成立了工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，各地各有關(guān)部門(mén)也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，分解任務(wù)，抓好落實(shí)。
加強(qiáng)督促檢查，建立主動(dòng)作為、高效推進(jìn)的落實(shí)機(jī)制。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度。切實(shí)落實(shí)好重點(diǎn)工作推進(jìn)例會(huì)制度。堅(jiān)持每周召開(kāi)一次新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作碰頭會(huì)，每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，每季度召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。
加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)察，建立權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制。把新型城鎮(zhèn)化六項(xiàng)重點(diǎn)工作納入效能監(jiān)察、督查考核體系，建立一套強(qiáng)有力的效能監(jiān)察工作機(jī)制，盡快出臺(tái)獎(jiǎng)懲考核辦法。成立效能監(jiān)察工作考核組，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成支持鄭州都市區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用。建立新聞發(fā)布會(huì)制度，大力宣傳全市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作舉措、工作成效和先進(jìn)典型，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。
敢于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)重做，加快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。全市廣大黨員干部加快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖，加快發(fā)展不松勁，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
豐富內(nèi)涵。
關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，省委書(shū)記盧展工在省九次黨代會(huì)報(bào)告中有過(guò)重要論述：一是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化；二是大中小城市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。進(jìn)一步闡述，就是要“發(fā)揮三個(gè)作用，形成一個(gè)格局”，即發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)揮縣域城鎮(zhèn)的承載承接作用，發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點(diǎn)作用，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
顯著特征。
新型城鎮(zhèn)化的特征集中體現(xiàn)為“六個(gè)新”，即“新”在涵蓋農(nóng)村，從農(nóng)村著手推進(jìn)城鎮(zhèn)化；“新”在不犧牲農(nóng)業(yè)和環(huán)境；“新”在農(nóng)民可以就近轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去；“新”在不再區(qū)分農(nóng)民市民身份，都是從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的新型職工；“新”在農(nóng)民和市民享受一樣的居住環(huán)境和公共服務(wù)；“新”在以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。
敬愛(ài)的黨組織：
經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的初級(jí)黨校學(xué)習(xí)，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實(shí)，無(wú)論是誰(shuí)，這種難得的熏陶剛過(guò)，思想上和認(rèn)識(shí)上都會(huì)大有一吐為快的強(qiáng)烈之欲望。這對(duì)深刻理解中國(guó)***始終是一個(gè)最先進(jìn)的黨、最偉大的黨，始終是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的楷模，也始終是勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會(huì)：
首先，通過(guò)學(xué)習(xí)，我對(duì)我們的黨有了更加深入的理解：中國(guó)***是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國(guó)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)***有它的階級(jí)性，人民性，先進(jìn)性。中國(guó)工人階級(jí)是中國(guó)***的階級(jí)基礎(chǔ)，工人階級(jí)政黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，工人階級(jí)的先進(jìn)性決定了黨的先進(jìn)性。而工人階級(jí)之所以具有先進(jìn)性是因?yàn)樗砹讼冗M(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，具有高度組織性、紀(jì)律性，賦予革命的堅(jiān)定性、徹底性。知識(shí)分子是工人階級(jí)的重要組成部分，隨著社會(huì)的發(fā)展，信息技術(shù)等越來(lái)越發(fā)達(dá)，因此工人階級(jí)政黨的先進(jìn)性必須隨著時(shí)代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的特征，做到與時(shí)俱進(jìn)。黨的先進(jìn)性還體現(xiàn)在將“三個(gè)代表”寫(xiě)入了新的黨章?！叭齻€(gè)代表”重要思想對(duì)黨的先進(jìn)性作了富有時(shí)代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進(jìn)性的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，深化了我們對(duì)黨的先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)和理解。
其次，通過(guò)學(xué)習(xí)我進(jìn)一步端正了自己的入黨動(dòng)機(jī)。入黨動(dòng)機(jī)是指一個(gè)人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的，是推動(dòng)人們爭(zhēng)取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動(dòng)機(jī)應(yīng)該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實(shí)現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實(shí)踐，不斷地確立正確的入黨動(dòng)機(jī)。一個(gè)人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅(jiān)定信念，用理論知識(shí)來(lái)武裝自己，不斷地深化自己的行動(dòng)。
再次，我懂得了入黨的過(guò)程是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱辛的過(guò)程，是一個(gè)充滿考驗(yàn)的過(guò)程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時(shí)時(shí)刻刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己。聽(tīng)了幾位優(yōu)秀學(xué)生黨員的入黨經(jīng)歷，學(xué)到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動(dòng)來(lái)展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風(fēng)，時(shí)時(shí)刻刻，用黨的標(biāo)準(zhǔn)提醒自己，什么要積極主動(dòng)的去做，什么要積極同違背黨標(biāo)準(zhǔn)的做斗爭(zhēng)。入黨的過(guò)程，便是不斷完善自己的過(guò)程，便是升華自己的過(guò)程。
當(dāng)然，我也進(jìn)一步樹(shù)立正確的社會(huì)主義榮辱觀。通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻地體會(huì)到社會(huì)主義榮辱觀是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題，體現(xiàn)了在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，將依法治國(guó)與以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)融為一體的我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價(jià)值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價(jià)值觀的反映。榮辱觀滲透在整個(gè)社會(huì)的生活之中，不僅影響著社會(huì)的風(fēng)氣，體現(xiàn)著社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向，標(biāo)志著社會(huì)的文明程度，而且對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由巨大的反作用。
通過(guò)這次的學(xué)習(xí),我不僅加深了對(duì)黨的基本知識(shí)的了解，也更加明確了入黨動(dòng)機(jī)，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取所應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學(xué)習(xí)當(dāng)中，最讓我感動(dòng)的是中國(guó)***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)恰恰印證了這一點(diǎn)?？粗切┟鎸?duì)黨旗宣誓的***員,我感動(dòng)了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅(jiān)定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時(shí)刻謹(jǐn)記黨的教誨，時(shí)刻以黨員的行為準(zhǔn)則來(lái)約束自己,在以后的生活、工作中，自覺(jué)的加強(qiáng)自己，爭(zhēng)取得到更大的提高。
匯報(bào)人：***。
2012年3月31日。
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新型城鎮(zhèn)化建設(shè)論文篇十七
【導(dǎo)語(yǔ)】：樹(shù)立科學(xué)持續(xù)發(fā)展觀全民共創(chuàng)環(huán)保模范城。今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)略基點(diǎn)作用。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵和切入點(diǎn)。要按照“政策引領(lǐng)、規(guī)劃先行，群眾自愿、就業(yè)為本，重點(diǎn)突破、扎實(shí)推進(jìn)”的原則，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、集聚發(fā)展，逐步建成布局合理、建筑美觀、設(shè)施完善、管理先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。要把新型農(nóng)村社區(qū)納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，結(jié)合全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全市新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，今年12月底前要全面完成新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制要統(tǒng)籌考慮社區(qū)布局，確保設(shè)置科學(xué)、交通便利、產(chǎn)業(yè)配套、用地節(jié)約、規(guī)模適度，體現(xiàn)“文化、生態(tài)、宜居、特色”理念。社區(qū)人口規(guī)模一般要在5000人以上，鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)人社區(qū)。提倡多層、鼓勵(lì)高層、限制低層。住宅建設(shè)要充分考慮居民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)生活需要，結(jié)合農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力，做到戶型合理，功能完善。建筑風(fēng)格要體現(xiàn)地方文化特色，簡(jiǎn)潔大方、立面豐富，建筑色彩要與社區(qū)整體協(xié)調(diào)、和諧一致。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)“兩個(gè)先行”，本著“先進(jìn)適用”的原則，逐步完善新型農(nóng)村社區(qū)道路、排水、污水處理、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施功能。要加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)功能。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要實(shí)行分類推進(jìn)。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、積極穩(wěn)妥，先易后難、有序推進(jìn)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)、中心城市周邊作為我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)，率先啟動(dòng)。今年，市委、市政府決定拿出5000萬(wàn)元，各縣(區(qū))也要拿出一定的財(cái)力，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)、中心城市周邊進(jìn)展快、效果好的新型農(nóng)村社區(qū)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。今后，我們每年都要拿出一塊資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。同時(shí)，要積極引導(dǎo)條件成熟、群眾要求迫切的地方適時(shí)啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要多策并舉，積極探索企業(yè)帶動(dòng)型、城郊改造型、集聚區(qū)帶動(dòng)型、小城鎮(zhèn)依托型、中心村拉動(dòng)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群效應(yīng)型等多種模式，積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)。到20xx年，全市建成以中心市城郊、縣城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地、黃河灘區(qū)整村搬遷為重點(diǎn)的40個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，20xx年建成80個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，成為全市新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn)。
同志們：
今天的會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是統(tǒng)一思想、動(dòng)員部署，在全市迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)高潮。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研，先后召開(kāi)市委常委擴(kuò)大會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)講話精神，對(duì)推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等進(jìn)行專題研究，形成了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)(討論稿)》。此稿已在會(huì)上印發(fā)，待征求意見(jiàn)后正式下發(fā)執(zhí)行。稍后，段書(shū)記還要作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是市委、市政府深入貫徹落實(shí)省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，站位中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全局，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，作出的一項(xiàng)重大決策。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，滿足群眾熱望，是一場(chǎng)重大而深刻的社會(huì)變革。我們必須深刻理解、準(zhǔn)確把握新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)其在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的戰(zhàn)略意義。
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于，不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
新型城鎮(zhèn)化是相對(duì)傳統(tǒng)城市化而言的。城市化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度，人口向城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)在需求，是發(fā)展不可逾越的階段。傳統(tǒng)城市化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，也出現(xiàn)了資源過(guò)度消耗、環(huán)境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，就是要克服傳統(tǒng)城市化的弊端，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，這也是由我們?nèi)丝诒姸唷⑷司Y源不足的省情、市情決定的。新型城鎮(zhèn)化“新”在四個(gè)方面：一是發(fā)展理念新。新型城鎮(zhèn)化，是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食，生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是城鎮(zhèn)體系新。新型城鎮(zhèn)化所構(gòu)建的是四級(jí)城鎮(zhèn)體系，增加了新型農(nóng)村社區(qū)這一層次，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵支撐作用，發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點(diǎn)作用，構(gòu)建各層級(jí)城市協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。三是實(shí)現(xiàn)途徑新。新型城鎮(zhèn)化堅(jiān)持中心城市和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并重，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民進(jìn)城和就地轉(zhuǎn)化并行，是包含了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，是包含著工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化著眼于農(nóng)民、涵蓋了農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城”，就地“市民化”。四是產(chǎn)業(yè)支撐新。新型城鎮(zhèn)化四級(jí)城鎮(zhèn)體系的產(chǎn)業(yè)支撐各有側(cè)重、互為補(bǔ)充。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚與加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緊密結(jié)合，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的支撐作用，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入了支撐新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)體系之中，實(shí)現(xiàn)了各層次的產(chǎn)城融合，產(chǎn)城互動(dòng)。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農(nóng)村社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn)和重要組成部分，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化不僅僅是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，也注重大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不是新村建設(shè)，不是簡(jiǎn)單的遷村并居，是按城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民就地“市民”化。
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是大勢(shì)所趨、人心所向，對(duì)于促進(jìn)持續(xù)求進(jìn)、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。
首先，加快新型城鎮(zhèn)化是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的內(nèi)在要求。，我市人均gdp已超過(guò)4000美元，進(jìn)入了國(guó)際公認(rèn)的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，具備了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎(chǔ)和條件。但從總體上看，受多種因素影響，我市城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)滯后，服務(wù)業(yè)比重偏低，城市的綜合承載能力不強(qiáng)，已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。我市未來(lái)發(fā)展的最大空間在新型城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大潛力也在新型城鎮(zhèn)化。我們必須順應(yīng)趨勢(shì)，遵循規(guī)律，把加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事要事來(lái)抓。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的大背景下，在趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迅速啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，不僅能夠產(chǎn)生大規(guī)模的生產(chǎn)性投資需求，而且能夠釋放巨大的的生活性消費(fèi)需求。據(jù)測(cè)算，每增加1個(gè)城鎮(zhèn)人口，可以帶動(dòng)10萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資，帶動(dòng)3倍于農(nóng)民的消費(fèi)支出，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。抓住了新型城鎮(zhèn)化就抓住了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和趕超發(fā)展的“牛鼻子”。
第二，加快新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。新型城鎮(zhèn)化一肩挑兩頭，一頭連著新型工業(yè)化，一頭連著新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要的雙向帶動(dòng)作用，居于引領(lǐng)地位。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，能夠加速各類生產(chǎn)要素集聚，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用，為新型工業(yè)化提供更大的發(fā)展空間;能夠促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件。市委作出了“兩輪”驅(qū)動(dòng)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，新型工業(yè)化這一“輪”，我們通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資、狠抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，正在逐步做大做強(qiáng);新型城鎮(zhèn)化這一“輪”驅(qū)動(dòng)力還不夠強(qiáng)，尤其是縣域中心、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)抓得還不夠，還不能真正發(fā)揮對(duì)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引領(lǐng)作用。我們必須把新型城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置，以新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資源要素的集約利用和優(yōu)化配置，拓展持續(xù)發(fā)展空間，引領(lǐng)新型工業(yè)化，帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。
第三，加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)主要是中心城市實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，比的是中心城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力。我市地處豫魯冀三省交界，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)接京津、融通沿海的前沿，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工中正在扮演著越來(lái)越重要的角色，具有不可替代的戰(zhàn)略地位與功能作用。目前，我市與周邊相比，中心城市規(guī)模偏小，首位度不高，輻射帶動(dòng)作用和綜合承載能力不強(qiáng)，與我市在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略定位和承擔(dān)的發(fā)展責(zé)任不相適應(yīng)。面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我們必須強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，做大做強(qiáng)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)中心城市，培育整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示范區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的出海通道、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈銜接融合的前沿、省際交會(huì)區(qū)域性中心城市。
第四，加快新型城鎮(zhèn)化是順應(yīng)群眾對(duì)幸福生活新企盼的重大舉措。享有均等化的公共服務(wù)，追求高品質(zhì)的城市生活，是民之所需、民之所盼，是廣大群眾的迫切愿望，更是各級(jí)黨委、政府義不容辭的歷史責(zé)任。這些年來(lái)，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，持續(xù)辦好了一大批事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)事，改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，使人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)得到不斷提高。但是，與先進(jìn)地區(qū)相比，距人民群眾的期望還有很大差距。特別是廣大農(nóng)村仍然保持著傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，與日新月異的城市發(fā)展存在著巨大反差，隨著新生代農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，接觸城市文明，這種反差更加強(qiáng)烈。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)城鎮(zhèn)體系建設(shè)，就是要變革農(nóng)民傳統(tǒng)的生存方式，讓廣大農(nóng)民過(guò)上城市生活。我們必須順應(yīng)群眾意愿，組織帶領(lǐng)群眾，堅(jiān)定不移地走出一條符合實(shí)際的新型城鎮(zhèn)化道路。
凡必干之事，越早干越主動(dòng)，越晚干越被動(dòng)，晚干不如早干。我們必須充分認(rèn)識(shí)新型城鎮(zhèn)化對(duì)于推進(jìn)趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，講政治、講大局，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，迅速行動(dòng)，掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高潮。
做大做強(qiáng)中心城市，不斷增強(qiáng)其承載能力和輻射帶動(dòng)能力。中心城市在我市新型城鎮(zhèn)化體系中居于核心地位，具有全局性戰(zhàn)略支撐作用。做大做強(qiáng)中心城市，是加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵所在，更是首要任務(wù)。
各縣(區(qū))、市直各部門(mén)必須牢固樹(shù)立“中心城市”意識(shí)，大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)抓好市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級(jí)中心城市建設(shè)，以中心城市大突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大跨越。
一要著力抓好“一中心三組團(tuán)”建設(shè)。建設(shè)“一中心”，就是要強(qiáng)力推進(jìn)建成區(qū)綜合提升和新區(qū)建設(shè)，著力打造省際區(qū)域性中心城市。建成區(qū)綜合提升，要堅(jiān)持改造、建設(shè)、教育、管理“四管齊下”，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能，提升城市形象。當(dāng)務(wù)之急，要強(qiáng)力推進(jìn)城中村改造建設(shè)。城中村是城市的傷疤，也是城市的亂源。
推進(jìn)中心城市綜合提升，必須將城中村改造作為重中之重來(lái)抓。要按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，規(guī)劃先導(dǎo)、合理布局，整片改造、安置先行，統(tǒng)籌兼顧、多方共贏”的原則，扎實(shí)推進(jìn)堯當(dāng)、戚城、婁店等23個(gè)城中村改造工程，力爭(zhēng)20xx年底前完成中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)所有城中村改造任務(wù)。舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)、大雜院是影響城市形象的焦點(diǎn)，是城市建設(shè)管理的難點(diǎn)，必須下決心、下真勁、動(dòng)真格，強(qiáng)力改造。底前要力爭(zhēng)完成大雜院改造。要加快推進(jìn)勝利路東延、石化中路等建成區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，加快火車(chē)站站前路廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)中原市場(chǎng)、勞動(dòng)市場(chǎng)、大慶市場(chǎng)等市場(chǎng)改造建設(shè)。要強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，狠抓城市“六亂”治理，嚴(yán)格城市市場(chǎng)監(jiān)管，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部尤其是入市口環(huán)境綜合整治力度，堅(jiān)決消除城市臟亂差現(xiàn)象。新區(qū)建設(shè)，要按照“三年見(jiàn)成效、五年成規(guī)模”的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
要加強(qiáng)與省直有關(guān)部門(mén)的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取《新區(qū)建設(shè)總體方案》盡早獲批。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、基礎(chǔ)設(shè)施跟進(jìn)、項(xiàng)目統(tǒng)籌開(kāi)工。要切實(shí)做好新區(qū)起步區(qū)概念規(guī)劃、核心區(qū)城市設(shè)計(jì)、城市水系、風(fēng)貌景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。要加快建設(shè)并完善新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、供水、供氣、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)工建設(shè)引黃調(diào)蓄水庫(kù)、教育園區(qū)、國(guó)際雜技文化產(chǎn)業(yè)園、商檢海關(guān)商務(wù)綜合辦公樓、移動(dòng)公司通信生產(chǎn)樓等一批項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)行政、文化中心等項(xiàng)目前期工作。結(jié)合水系規(guī)劃和引黃調(diào)蓄水庫(kù)、引黃入冀補(bǔ)淀段工程建設(shè)，實(shí)施濮水河、馬頰河、第三濮清南生態(tài)環(huán)境綜合治理，讓城市之水動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、清起來(lái)、靈起來(lái)。以重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)各功能分區(qū)建設(shè)，建成一批整體布局完整、功能特色鮮明、多樣化多層次的城市綜合體，努力打造靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態(tài)宜居的現(xiàn)代復(fù)合型城區(qū)。
加快“三組團(tuán)”建設(shè)，就是要加快縣城、清豐縣城、工業(yè)園區(qū)三個(gè)副中心城市組團(tuán)建設(shè)?？h、清豐縣、工業(yè)園區(qū)要圍繞市城市總體規(guī)劃和新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃，高點(diǎn)定位、及早謀劃，加強(qiáng)與主城區(qū)的融合互動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)與中心城市的一體化對(duì)接，著力打造空間相對(duì)獨(dú)立、基本服務(wù)功能完善、產(chǎn)業(yè)支撐有力的城市組團(tuán)。要加強(qiáng)電力電網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信，供氣、供水、供熱、垃圾處理、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要建設(shè)完善的文化、體育等服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)城市的改造提升和綠化亮化，因地制宜構(gòu)建各具特色的水系，提升宜居水平。要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商務(wù)區(qū)(街)的規(guī)劃建設(shè)，使之成為服務(wù)區(qū)域、帶動(dòng)周邊的核心載體和第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。
要加快新區(qū)建設(shè)，拉升標(biāo)桿，適度超前，進(jìn)一步提升城市承載力和輻射力要加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，建成完善的供電、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局教育、醫(yī)療、文化等城市公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)涵蓋商貿(mào)、居住、休閑娛樂(lè)等功能的綜合商業(yè)街區(qū)和商業(yè)綜合體;以城市公共游園、縣鄉(xiāng)道路、村鎮(zhèn)周?chē)鸀橹攸c(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，提高管理水平，做強(qiáng)做美城市。
三要著力抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。注重發(fā)揮中心城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用，切實(shí)打造吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移的重要載體。按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、做好基礎(chǔ)、建管并重”的原則，以促進(jìn)城鎮(zhèn)“擴(kuò)域、增容、升級(jí)”為目標(biāo)，完善城鎮(zhèn)功能，建設(shè)成為連接縣域中心城市、輻射新型農(nóng)村社區(qū)，特色鮮明、設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居的小城市。全面推進(jìn)供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)區(qū)延伸，提升供電、供水、通信保障能力;完善小城鎮(zhèn)生活居住、文化教育、醫(yī)療、體育、社會(huì)保障、集貿(mào)市場(chǎng)等配套功能。
鼓勵(lì)具有一定特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，規(guī)劃建設(shè)新城和專業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，力爭(zhēng)5年內(nèi)全部完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。落實(shí)好鼓勵(lì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)建設(shè)的政策，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快發(fā)展的積極性，大幅度提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
著力提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)支撐是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)和保障。要堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)，把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密結(jié)合起來(lái)，加快建立布局合理、各具特色、節(jié)能環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
市縣中心城市要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要按照“四集一轉(zhuǎn)”和“強(qiáng)基礎(chǔ)、促配套，引龍頭、促集聚，抓?？?、促集約，找對(duì)手、賽發(fā)展”的工作要求，加快培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為中心城市發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道。中心城市要積極發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
小城鎮(zhèn)要以專業(yè)園區(qū)為支撐。要綜合考慮小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境等因素，科學(xué)規(guī)劃，合理確定園區(qū)規(guī)模和功能定位，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，突出特色，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境無(wú)污染的特色產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，杜絕發(fā)展高耗型、污染型產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。新型農(nóng)村社區(qū)主要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐。
要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃，充分利用居住方式變化對(duì)生產(chǎn)方式形成的倒逼機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、機(jī)械化耕作、現(xiàn)代化管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;以有利于滿足就業(yè)需求、增加群眾收入、提高生活質(zhì)量為目的發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，促進(jìn)勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善新型城鎮(zhèn)化配套服務(wù)功能。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須做到基礎(chǔ)設(shè)施先行，不斷完善城市服務(wù)和配套功能。
一要加快構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)。要圍繞四級(jí)新型城鎮(zhèn)化體系空間布局，突出抓好市域中心城市內(nèi)部、市域中心城市與縣域中心城市之間、縣域中心城市與小城鎮(zhèn)之間、小城鎮(zhèn)與新型農(nóng)村社區(qū)之間便捷順暢、快速鏈接的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快晉豫魯鐵路通道段建設(shè)，積極推進(jìn)鄭濮濟(jì)客專建設(shè)。全面加快德商高速范縣段、南林高速豫魯省界至南樂(lè)段、范臺(tái)梁、濮陽(yáng)(湖北陽(yáng)新)高速段等高速公路建設(shè)。做好國(guó)道106和省道101、209、301過(guò)境線路的升級(jí)改造，完成北環(huán)、西環(huán)、南環(huán)等環(huán)城公路建設(shè)和改造，加快濮清快速通道北延至南樂(lè)縣城、工業(yè)快速通道東延至濮城、濮水路南延至鐵丘路、鐵丘路西延至西環(huán)路等城區(qū)道路建設(shè)。構(gòu)建以中心城市為核心，覆蓋全市的綜合交通體系，打造15分鐘、30分鐘、50分鐘生活圈。
二要不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。市域內(nèi)各組團(tuán)城市要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)加強(qiáng)自來(lái)水廠、背壓機(jī)組、5萬(wàn)噸/日生活污水處理廠、5萬(wàn)噸/日工業(yè)污水處理廠和垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快第二污水理廠建設(shè)，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)龍豐熱電260萬(wàn)千瓦機(jī)組項(xiàng)目、濮東500千伏輸變電工程。規(guī)劃建設(shè)臺(tái)前2100萬(wàn)千瓦機(jī)組路口電廠。大力實(shí)施“氣化”戰(zhàn)略，建成城市天然氣次高壓環(huán)網(wǎng)。鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)小型污水處理設(shè)施，探索建立戶收、村集、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制，不斷加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化配套服務(wù)功能，提高城鎮(zhèn)承載能力。加快城區(qū)污雨水泵站和管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)改造進(jìn)度。今后，各地新建道路電線電纜一律要實(shí)行入地處理，凈化城市空間。
三要加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城市公園、游園、綠地系統(tǒng)、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)園區(qū)建設(shè)，合理布局近郊防護(hù)林、環(huán)城綠化帶，提升城市景觀。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)論文篇十八
當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖已徐徐展開(kāi)，新時(shí)代的號(hào)角已經(jīng)吹響，我想，我是一名90后的年輕人，接過(guò)了80后的接力棒，傳承了120xx年前五四精神的“愛(ài)國(guó)、進(jìn)步、民主、科學(xué)”。我看過(guò)，我聽(tīng)過(guò)，我也驕傲的說(shuō)：我來(lái)過(guò)，青年不輕，逐夢(mèng)有年。
有人曾說(shuō)過(guò)，90后是垮掉的一代，但是我不認(rèn)同。因?yàn)?0后一代人不是星星點(diǎn)點(diǎn)的幾個(gè)人，我們90后雖然出現(xiàn)了消極文化，同樣也有相當(dāng)?shù)囊恍┤祟j廢、拜金，但是這不應(yīng)是90后的主流，每個(gè)時(shí)代都有他的時(shí)代之殤。我仍然堅(jiān)信我們90后的一代人一樣可以出現(xiàn)擔(dān)當(dāng)干事的人，可以出現(xiàn)偉人，甚至出現(xiàn)影響全世界的人。我們90后并不是全都一樣的頹廢，說(shuō)90后是垮掉的一代?我說(shuō)不，我們大多數(shù)90人仍會(huì)努力做到最好。
讓我們來(lái)看看身邊的例子吧!
朱日和軍事閱兵，決戰(zhàn)沙場(chǎng)，那威武雄壯的軍容沖擊著我們的眼球，你可知道，這里面有多少90后自信堅(jiān)定的身影。
人民海軍70周年，共享海軍榮光，逐夢(mèng)蔚藍(lán)海洋。那鏗鏘有力的節(jié)奏震撼著我們的心弦，你可知道，這里面有多少90后自信堅(jiān)定的身影。
20xx年中國(guó)“北斗”邁入全球，這是一件世界矚目的事，可是這份榮耀背后，有一群90后科研人員功不可沒(méi)，他們不只是“追星族”，還是中國(guó)偉大航空征程中的一份子。他們把青春寫(xiě)進(jìn)航天事業(yè)，筑夢(mèng)太空，揮灑青春，他們自覺(jué)很酷，我覺(jué)得他們也很酷。
功崇惟志、業(yè)廣惟勤。立足新時(shí)代坐標(biāo)點(diǎn)，不應(yīng)“暖風(fēng)熏得游人醉”，而是要“勇立潮頭敢為先”;不應(yīng)“滿目山河空念遠(yuǎn)”，而是要“而今邁步從頭越”;更不應(yīng)“萬(wàn)馬齊喑、萬(wàn)籟俱寂”，而是要“百家爭(zhēng)鳴、百花齊放”。這些，惟有擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、勤勤勉勉，才能不負(fù)時(shí)代所托、人民所寄。
或許你是名公交司機(jī)，或許你是名快遞小哥，又或者你是一名售貨的小姐姐。但這是我們的工作，這是我們的責(zé)任。從范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)“到顧炎武的“天下興亡、匹夫有責(zé)”，從鄧中夏的“下輩子還做共產(chǎn)黨員”到焦裕祿“生也沙丘，死也沙丘”，一切為了人民，一切為了身邊人，一切為了讓生活更美好!
擊鼓催征，新時(shí)代向我們發(fā)出動(dòng)員令;奮楫楊帆，新征程向我們發(fā)出集結(jié)號(hào)。作為一名共產(chǎn)黨員，我們使命在肩，任重道遠(yuǎn)。共產(chǎn)黨人的初心和使命是為民族謀復(fù)興、為人民謀幸福。歷史是出卷人，人民是閱卷人，我們當(dāng)前仍處于“趕考”中。干部干部，“干”字當(dāng)頭，空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。去年5月20日，中辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》;7月21日，省委出臺(tái)了具體實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)有為的黨員干部做出正向激勵(lì)。作為黨員干部，無(wú)論順境、逆境，都要落實(shí)“想干事、會(huì)干事、干成事、不出事、好共事”的要求，以腳踏實(shí)地的干勁、敢闖敢干的拼勁、久久為功的韌勁，推動(dòng)上級(jí)各項(xiàng)決策部署在自己的工作崗位上落地生根。要以功成不必在我，但功成必定有我的境界、吃虧在前甘于奉獻(xiàn)的精神、衣帶漸寬終不悔的執(zhí)著，推動(dòng)各項(xiàng)改革政策在工作中見(jiàn)到實(shí)效，讓群眾獲得感更加充實(shí)、幸福感更有保障。
“滄海橫流方顯英雄本色”。當(dāng)前正值“十三五規(guī)劃”的重要之年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，各項(xiàng)工作壓力疊加、負(fù)重前行。作為黨員干部，要在行動(dòng)上沖鋒在前、敢于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮好先鋒模范作用。沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)，一切都是空談。只有行動(dòng)起來(lái)，才能向著目標(biāo)有所前進(jìn)。帶頭實(shí)干、苦干、巧干，按照上級(jí)的決策部署，扎實(shí)務(wù)實(shí)腳踏實(shí)地去工作，用業(yè)績(jī)遞交一份滿意的答卷?！盀檎叱３伞⒑阏叱Ｖ痢?。讓黨性在實(shí)干中歷練，讓品行在實(shí)干中砥礪，讓能力在實(shí)干中鍛煉，做先行者、實(shí)干者、推進(jìn)者。
我是一名90后，紙上一揮間，流水已六年。轉(zhuǎn)眼間，我已經(jīng)在綜合文字寫(xiě)作這個(gè)崗位上，努力了六年，成長(zhǎng)了六年。在這六年里，我用鍵盤(pán)敲擊著對(duì)文字工作的熱愛(ài)，敲出了一首首悅?cè)硕康母枨?，向外人訴說(shuō)著我們向社會(huì)交出的答卷。在這六年里，我真真切切經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，看著brt快速通道、高架路、高鐵橋的逐步架起，感嘆著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)等一系列利好政策的落地開(kāi)花，聽(tīng)著國(guó)內(nèi)外友人對(duì)贊不絕口，我的內(nèi)心是無(wú)比自豪而安穩(wěn)的。而六年后的今天，我們迎來(lái)了一個(gè)嶄新的時(shí)代，一個(gè)個(gè)新的變化、新的任務(wù)對(duì)黨員干部自身能力素質(zhì)提出了新的要求。處于綜合文字崗位上的我們，必須不斷更新思想、理順腦路、跨越成長(zhǎng)，成為一個(gè)更加堅(jiān)挺、更加有內(nèi)涵的筆桿子，做好新時(shí)代優(yōu)秀黨員干部的風(fēng)向標(biāo)。
雖然我在幕后，但是為了前臺(tái)你們更好的展現(xiàn)。無(wú)私奉獻(xiàn)是我們黨最動(dòng)人的底色，是我們共產(chǎn)黨的根和魂。不論是長(zhǎng)征精神還是新航天精神，不論是小崗村經(jīng)驗(yàn)還是厲家寨這個(gè)“好例”，不論是“鐵人”王進(jìn)喜，還是“新愚公”李保國(guó)，不論是“四有干部”谷文昌還是“好書(shū)記”廖俊波，我們的事業(yè)都是在奉獻(xiàn)中取得進(jìn)步的，我們共產(chǎn)黨人都是在奉獻(xiàn)中成就不平凡的。做新時(shí)期好干部，奉獻(xiàn)是第一位的，必須在傳承紅色精神，賡續(xù)紅色血脈中，奉獻(xiàn)青春、奉獻(xiàn)才智。
新的時(shí)代，繼續(xù)不忘初心，繼續(xù)前行，堅(jiān)定一個(gè)“理”字，做好一個(gè)“學(xué)”字，落實(shí)一個(gè)“踐”字，樹(shù)立一個(gè)“敢”字，服務(wù)一個(gè)“民”字，做到一個(gè)“廉”字，研究好一個(gè)“勵(lì)”字，用擔(dān)當(dāng)?shù)木?、?wù)實(shí)的作風(fēng)、奮進(jìn)的態(tài)度、創(chuàng)新的工作，為加快推進(jìn)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)!
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)論文篇十九
鎮(zhèn)黨委、政府始終把農(nóng)房重建工作擺在首位，認(rèn)真落實(shí)支持災(zāi)后農(nóng)房重建的政策，從建材供應(yīng)保障、貸款支持服務(wù)、人力技術(shù)保障等方面全力推動(dòng)農(nóng)房重建，并形成了鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)督促，包村干部負(fù)責(zé)，村組干部幫助的四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，切實(shí)保證了災(zāi)后農(nóng)房重建工作的順利開(kāi)展，并取得重大成效。全面完成了農(nóng)房重建xx戶，動(dòng)工xx戶，動(dòng)工率為xx%；完工xx戶，完工率為xx%；入住xx戶，入住率為xx%；已累計(jì)發(fā)放重建資金xx萬(wàn)元，發(fā)放貸款xx萬(wàn)元。
在過(guò)去的x年中，我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績(jī)，但也還存在不少的困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是項(xiàng)目建設(shè)投入不足，新建項(xiàng)目少，特別是沒(méi)有能夠直接帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目；二是缺少核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺少能夠支撐帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目；三是農(nóng)民觀念亟需改變，農(nóng)民固守土地思想嚴(yán)重，不愿將土地用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。為此，必須要轉(zhuǎn)變工作思路，迎接下一步的挑戰(zhàn)。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)論文篇二十
新型城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的大戰(zhàn)略和歷史性任務(wù)，是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)期動(dòng)力之所在，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“火車(chē)頭”，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)和從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的“王牌”引擎。但是在我國(guó)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，出現(xiàn)了許多矛盾和問(wèn)題，城鎮(zhèn)化模式轉(zhuǎn)型已經(jīng)刻不容緩，新型城鎮(zhèn)化要正確處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，做好科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持以人為本，注重城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，注意保護(hù)耕地和環(huán)境，走持續(xù)發(fā)展的道路。
1、城鎮(zhèn)化既要有國(guó)家層面的總體規(guī)劃，又要有每個(gè)城鎮(zhèn)的具體規(guī)劃。新型城鎮(zhèn)化既要按照“十二五”規(guī)劃中“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小”的大原則，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)城鎮(zhèn)化的布局進(jìn)行總體規(guī)劃，做到東、中、西，大、中、小協(xié)調(diào)發(fā)展。具體到每個(gè)城鎮(zhèn)，又要結(jié)合本地的地理?xiàng)l件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文條件，確定好自己的發(fā)展定位，做精做細(xì)自己的城鎮(zhèn)化方案，形成自己的特色，避免出現(xiàn)千城一貌的局面。同時(shí)，城鎮(zhèn)規(guī)劃要保持一定的前瞻性、權(quán)威性、連續(xù)性和銜接性，規(guī)劃一旦形成，除按程序進(jìn)行必要的修改和調(diào)整外，不可來(lái)回變動(dòng)。
2、提高新興城鎮(zhèn)的管理和服務(wù)水平現(xiàn)在新興城鎮(zhèn)、特別是農(nóng)村整建制轉(zhuǎn)居以后，承擔(dān)具體管理職能的往往是原來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及原來(lái)的村委會(huì)，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)限有限，及缺乏管理城鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，往往造成新興城鎮(zhèn)的管理和服務(wù)水平不高。在現(xiàn)行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政處于財(cái)政壓力的終端，受到縣級(jí)財(cái)政的種種約束，但作為地方基層政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往成了城鎮(zhèn)化的最終執(zhí)行者和建成后的管理者，處于諸多矛盾的風(fēng)口浪尖之上。所以改革財(cái)政制度，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的自主權(quán)，更能發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)熟悉本地情況的優(yōu)勢(shì)，妥善處理城鎮(zhèn)化中的各種矛盾和問(wèn)題，使城鎮(zhèn)化的進(jìn)程更加順暢。
3、控制非農(nóng)建設(shè)用地的供應(yīng)總量，保護(hù)糧食安全。
我國(guó)13億人口，依靠國(guó)際市場(chǎng)無(wú)法保障糧食供給和糧食安全，只能立足于國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)，18億畝的耕地紅線不能破。天則經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)茅于軾認(rèn)為18億畝的紅線是拍腦袋想出來(lái)的，但筆者認(rèn)為18億畝的紅線不能破，一旦突破，各地政府定會(huì)競(jìng)相掀起新一輪的“圈地”高潮，造成災(zāi)難性的后果。為保持耕地面積不再減少，各級(jí)政府要把控制耕地總量和非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡做為土地規(guī)劃的重點(diǎn)。提高土地利用效率，通過(guò)城市建成區(qū)內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)的合理化和集約利用度的提高，節(jié)約土地資源。進(jìn)一步規(guī)范和完善非農(nóng)建設(shè)用地的審批辦法，加快存量土地的市場(chǎng)化，充分利用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化土地資源的配置。新型城鎮(zhèn)化要注重生態(tài)建設(shè)。
4、新型城鎮(zhèn)化要全面提升城鎮(zhèn)生態(tài)文明水平。在新型城鎮(zhèn)化中。
必須牢固樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳。
經(jīng)濟(jì)等綠色經(jīng)濟(jì)模式。積極強(qiáng)化節(jié)能減排，注重從源頭上降低能耗、防治污染，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用。完善新興城鎮(zhèn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，采用集中供暖，提高生活污水處理率、生活垃圾集中處理率，推廣使用清潔交通工具。注重城鎮(zhèn)的生態(tài)景觀建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，大力實(shí)施綠化、美化、凈化和亮化工程，提高人均公共綠地面積。同時(shí)政府要加大對(duì)環(huán)境的綜合整治力度。政府在環(huán)境治理中要優(yōu)先使用經(jīng)濟(jì)和法律手段，慎用政手段。經(jīng)濟(jì)手段包括收費(fèi)、補(bǔ)貼和排污權(quán)交易，在多年的實(shí)踐中，收費(fèi)和補(bǔ)貼制度被廣泛使用，但是一些企業(yè)寧愿交少量的罰款，也不愿投資進(jìn)行徹底治理。在未來(lái)的環(huán)境監(jiān)管中應(yīng)積極研究和嘗試排污權(quán)交易制度，以達(dá)到污染物總量的控制。同時(shí)要完善環(huán)境保護(hù)立法和嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)法律的權(quán)威性和震懾性。行政手段由于規(guī)范性和約束力不夠強(qiáng)，今后應(yīng)該慎用。
2013年政府工作報(bào)告中指出“城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質(zhì)量?！毙滦统擎?zhèn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，既要積極籌劃，千方百計(jì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，又要保持客觀、冷靜的態(tài)度，穩(wěn)中求進(jìn)，不可急功近利，不搞城鎮(zhèn)化的“大躍進(jìn)”。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)論文篇二十一
做大做強(qiáng)中心城市，不斷增強(qiáng)其承載能力和輻射帶動(dòng)能力。中心城市在我市新型城鎮(zhèn)化體系中居于核心地位，具有全局性戰(zhàn)略支撐作用。做大做強(qiáng)中心城市，是加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵所在，更是首要任務(wù)。
各縣(區(qū))、市直各部門(mén)必須牢固樹(shù)立“中心城市”意識(shí)，大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)抓好市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級(jí)中心城市建設(shè)，以中心城市大突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大跨越。
一要著力抓好“一中心三組團(tuán)”建設(shè)。建設(shè)“一中心”，就是要強(qiáng)力推進(jìn)建成區(qū)綜合提升和新區(qū)建設(shè)，著力打造省際區(qū)域性中心城市。建成區(qū)綜合提升，要堅(jiān)持改造、建設(shè)、教育、管理“四管齊下”，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能，提升城市形象。當(dāng)務(wù)之急，要強(qiáng)力推進(jìn)城中村改造建設(shè)。城中村是城市的傷疤，也是城市的亂源。
推進(jìn)中心城市綜合提升，必須將城中村改造作為重中之重來(lái)抓。要按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，規(guī)劃先導(dǎo)、合理布局，整片改造、安置先行，統(tǒng)籌兼顧、多方共贏”的原則，扎實(shí)推進(jìn)堯當(dāng)、戚城、婁店等23個(gè)城中村改造工程，力爭(zhēng)20xx年底前完成中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)所有城中村改造任務(wù)。舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)、大雜院是影響城市形象的焦點(diǎn)，是城市建設(shè)管理的難點(diǎn)，必須下決心、下真勁、動(dòng)真格，強(qiáng)力改造。底前要力爭(zhēng)完成大雜院改造。要加快推進(jìn)勝利路東延、石化中路等建成區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，加快火車(chē)站站前路廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)中原市場(chǎng)、勞動(dòng)市場(chǎng)、大慶市場(chǎng)等市場(chǎng)改造建設(shè)。要強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，狠抓城市“六亂”治理，嚴(yán)格城市市場(chǎng)監(jiān)管，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部尤其是入市口環(huán)境綜合整治力度，堅(jiān)決消除城市臟亂差現(xiàn)象。新區(qū)建設(shè)，要按照“三年見(jiàn)成效、五年成規(guī)?！钡哪繕?biāo)任務(wù)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
要加強(qiáng)與省直有關(guān)部門(mén)的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取《新區(qū)建設(shè)總體方案》盡早獲批。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、基礎(chǔ)設(shè)施跟進(jìn)、項(xiàng)目統(tǒng)籌開(kāi)工。要切實(shí)做好新區(qū)起步區(qū)概念規(guī)劃、核心區(qū)城市設(shè)計(jì)、城市水系、風(fēng)貌景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。要加快建設(shè)并完善新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、供水、供氣、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)工建設(shè)引黃調(diào)蓄水庫(kù)、教育園區(qū)、國(guó)際雜技文化產(chǎn)業(yè)園、商檢海關(guān)商務(wù)綜合辦公樓、移動(dòng)公司通信生產(chǎn)樓等一批項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)行政、文化中心等項(xiàng)目前期工作。結(jié)合水系規(guī)劃和引黃調(diào)蓄水庫(kù)、引黃入冀補(bǔ)淀段工程建設(shè)，實(shí)施濮水河、馬頰河、第三濮清南生態(tài)環(huán)境綜合治理，讓城市之水動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、清起來(lái)、靈起來(lái)。以重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)各功能分區(qū)建設(shè)，建成一批整體布局完整、功能特色鮮明、多樣化多層次的城市綜合體，努力打造靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態(tài)宜居的現(xiàn)代復(fù)合型城區(qū)。
加快“三組團(tuán)”建設(shè)，就是要加快縣城、清豐縣城、工業(yè)園區(qū)三個(gè)副中心城市組團(tuán)建設(shè)。縣、清豐縣、工業(yè)園區(qū)要圍繞市城市總體規(guī)劃和新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃，高點(diǎn)定位、及早謀劃，加強(qiáng)與主城區(qū)的融合互動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)與中心城市的一體化對(duì)接，著力打造空間相對(duì)獨(dú)立、基本服務(wù)功能完善、產(chǎn)業(yè)支撐有力的城市組團(tuán)。要加強(qiáng)電力電網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信，供氣、供水、供熱、垃圾處理、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要建設(shè)完善的文化、體育等服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)城市的改造提升和綠化亮化，因地制宜構(gòu)建各具特色的水系，提升宜居水平。要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商務(wù)區(qū)(街)的規(guī)劃建設(shè)，使之成為服務(wù)區(qū)域、帶動(dòng)周邊的核心載體和第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。
要加快新區(qū)建設(shè)，拉升標(biāo)桿，適度超前，進(jìn)一步提升城市承載力和輻射力要加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，建成完善的供電、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局教育、醫(yī)療、文化等城市公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)涵蓋商貿(mào)、居住、休閑娛樂(lè)等功能的綜合商業(yè)街區(qū)和商業(yè)綜合體;以城市公共游園、縣鄉(xiāng)道路、村鎮(zhèn)周?chē)鸀橹攸c(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，提高管理水平，做強(qiáng)做美城市。
三要著力抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。注重發(fā)揮中心城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用，切實(shí)打造吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移的重要載體。按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、做好基礎(chǔ)、建管并重”的原則，以促進(jìn)城鎮(zhèn)“擴(kuò)域、增容、升級(jí)”為目標(biāo)，完善城鎮(zhèn)功能，建設(shè)成為連接縣域中心城市、輻射新型農(nóng)村社區(qū)，特色鮮明、設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居的小城市。全面推進(jìn)供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)區(qū)延伸，提升供電、供水、通信保障能力;完善小城鎮(zhèn)生活居住、文化教育、醫(yī)療、體育、社會(huì)保障、集貿(mào)市場(chǎng)等配套功能。
鼓勵(lì)具有一定特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，規(guī)劃建設(shè)新城和專業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，力爭(zhēng)5年內(nèi)全部完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。落實(shí)好鼓勵(lì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)建設(shè)的政策，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快發(fā)展的積極性，大幅度提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
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