以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報(bào)告（精選18篇）

報(bào)告的語言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練，避免使用過多的行話和術(shù)語，以便讀者能夠輕松理解并獲得正確信息。在撰寫報(bào)告之前，我們需要明確報(bào)告的目的和受眾，確定所需的信息和數(shù)據(jù)來源，并進(jìn)行充分的調(diào)研和分析。在撰寫過程中，我們應(yīng)該注意語言簡(jiǎn)練明確、邏輯嚴(yán)密有序，避免冗余和主觀評(píng)價(jià)，注重客觀事實(shí)和數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)。同時(shí)，還應(yīng)該提供必要的圖表和圖像，以便更好地展示和解釋結(jié)果。在這里，我們匯總了各個(gè)領(lǐng)域的報(bào)告范例，以供大家參考和借鑒。

以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報(bào)告篇一

調(diào)查人：

調(diào)查時(shí)間：

一、調(diào)查背景及意義：

澤州縣是山西省的農(nóng)業(yè)大縣。全縣有耕地72萬畝。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主。糧食作物主要有冬小麥、谷子、玉米、大豆等，經(jīng)濟(jì)作物有棉花、油料等。近年來不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投資上億元，組織實(shí)施了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化保護(hù)性耕作、國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、太行山綠化等一批重點(diǎn)工程，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。水澆地面積發(fā)展到17.8萬畝，森林覆蓋率提高到26.1%，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量達(dá)到5.02萬臺(tái)(件)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到618811千瓦。

澤州縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，建成了31個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和科技農(nóng)場(chǎng)，面積達(dá)到6.5萬畝，優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)小雜糧、優(yōu)質(zhì)果品等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模發(fā)展到20萬畝，占全縣耕地面積的近三分之一。先后被確定為國(guó)家級(jí)商品糧生產(chǎn)基地、國(guó)家旱作農(nóng)業(yè)示范基地縣、山西省優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉犊h、山西省瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣和晉城市蔬菜基地。年，全縣糧食總產(chǎn)糧達(dá)到478708噸，小麥總產(chǎn)量達(dá)到215904噸，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到192088噸，肉類總產(chǎn)量達(dá)到9606噸，禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到6514噸。

黨的十六大報(bào)告中關(guān)于“三農(nóng)”問題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問題也做了進(jìn)一步的部署和安排，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，加大對(duì)農(nóng)村投入力度，加大對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實(shí)施。在這樣的背景下我對(duì)三農(nóng)政策在附近農(nóng)村中的具體落實(shí)情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。

二、調(diào)查方式：

問卷調(diào)查。。網(wǎng)上查找資料等。(附件)。

輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。4月20日十一屆全國(guó)人大會(huì)第二十次會(huì)議召開，個(gè)人所得稅免征額擬調(diào)至3000元，政策的修訂和出臺(tái)本身需要一個(gè)過程，在物價(jià)上漲的情況下，有可能調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)的步伐還敢不上物價(jià)上漲的步伐。在個(gè)稅征管方式上應(yīng)建立系統(tǒng)和人性化的制度，納稅人可根據(jù)各自不同的申報(bào)狀態(tài)和個(gè)人情況，計(jì)算出起征點(diǎn)。這種征稅方式盡可能兼顧了公平正義，因?yàn)榧{稅多的都是真正的高收入者，不會(huì)“傷及無辜”。糧食上漲，對(duì)城市居民生活影響不大。糧食上漲對(duì)城市居民生活沖擊不大，但對(duì)于生活比較困難、人口占比較大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)村百姓來講，影響卻比較深遠(yuǎn)。如果糧食與糧價(jià)生產(chǎn)價(jià)格呈現(xiàn)不協(xié)調(diào)發(fā)展，必將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)差別，影響基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。對(duì)于現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的農(nóng)民工被迫上樓現(xiàn)象，人們褒貶不一。近年來，很多地方在大力推進(jìn)“農(nóng)民集中居住”，吧原有的村莊整體拆遷，農(nóng)民集中居住到新的多層或高層住宅，原村莊用地和宅基地復(fù)墾為耕地，地方政府借助“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策，在城市近郊區(qū)征用同等面積的耕地，用于城市或工業(yè)建設(shè)。通過這種試驗(yàn)，城市建設(shè)用地有所增加，但由于農(nóng)民集中居住后，原宅基地和村莊復(fù)墾為耕地，確保了一定區(qū)域的耕地總量并沒有減少。在一些實(shí)驗(yàn)區(qū)，這種“增減掛鉤”的指標(biāo)還可以在不同縣(市、區(qū))之間交易，集中居住的農(nóng)民也能由此獲得一定的土地收益。這被形象地稱為“宅基地?fù)Q房”。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，農(nóng)民早已脫離農(nóng)業(yè)，多從事二三產(chǎn)業(yè)，集中居住對(duì)其影響不大;但對(duì)那些二三產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)的區(qū)域，盲目推進(jìn)集中居住，必然增加農(nóng)民的生活成本，損害農(nóng)民的土地權(quán)利，造成諸多問題。更值得關(guān)注的是，宅基地作為農(nóng)民的不動(dòng)產(chǎn)，政府把農(nóng)民集中居住后節(jié)省下來的建設(shè)用地指標(biāo)，調(diào)整用于房地產(chǎn)或工業(yè)發(fā)展，所得的巨額利益，本應(yīng)該歸農(nóng)民集體所有，但事實(shí)上，農(nóng)民只能分得土地收益的部分。這引發(fā)了農(nóng)民的不滿，甚至出現(xiàn)了群眾性事件。

以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報(bào)告篇二

農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍，如何發(fā)揮農(nóng)村信用社支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，是銀監(jiān)部門關(guān)注的一個(gè)重大課題，本文擬從為三農(nóng)服務(wù)的要求來探討農(nóng)村信用社改革取向的問題。

一、農(nóng)村信用社改革的歷程及其評(píng)價(jià)。

我國(guó)農(nóng)村信用社發(fā)展大致經(jīng)歷了四個(gè)階段，一是農(nóng)村信用社組建和發(fā)展階段(1951-1959)，基本保持了合作制的性質(zhì)。二是反復(fù)和停滯階段(1959-1980)。農(nóng)村信用社下放給社隊(duì)，成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)村籌資和分配的主要渠道。三是農(nóng)行代管階段(1980-)。信用社歸農(nóng)行管理，兩套編制，兩本賬薄。農(nóng)村基層信用社入股組建縣聯(lián)社，信用社與縣聯(lián)社為兩級(jí)法人體制。四是至今。19信用社脫離農(nóng)行，開始恢復(fù)合作金融性質(zhì)。1996年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》，農(nóng)村信用社正式脫離與農(nóng)業(yè)銀行的行政隸屬關(guān)系，逐步改變?yōu)檗r(nóng)民自愿入股，社員民主管理，主要為社員服務(wù)的合作金融組織，并由中國(guó)人民銀行對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理，之后進(jìn)行了一系列理順外部關(guān)系、明晰產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)化內(nèi)部管理的改革。

從1996年以來迄今為止的改革實(shí)踐看，我國(guó)信用社有三種形式：農(nóng)村股份制商業(yè)銀行;農(nóng)村合作銀行;信用合作社。盡管農(nóng)村信用社經(jīng)過一系列改革，但無論是股份制商業(yè)銀行、合作制銀行，還是信用合作社，離完善的產(chǎn)權(quán)制度仍有一定距離?？h聯(lián)社統(tǒng)一法人形式，沿襲了原有的信用社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特征，仍存在所有權(quán)缺位的問題，民主管理有名無實(shí)，成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人，使信用社離農(nóng)民越來越遠(yuǎn)，對(duì)信用社的參與程度越來越低。在信用社擴(kuò)大規(guī)模和信貸業(yè)務(wù)高度專業(yè)化以后，信用社的民主管理更加難以實(shí)現(xiàn)。在省聯(lián)社與縣聯(lián)社之間，在組織形式上，省聯(lián)社是行業(yè)自律組織，承擔(dān)著規(guī)范與管理縣聯(lián)社的職責(zé)，而實(shí)際上，縣聯(lián)社是省聯(lián)社的股東，作為一級(jí)法人，它有合法經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，省聯(lián)社對(duì)縣聯(lián)社的管理成了法人管法人，會(huì)出現(xiàn)縣聯(lián)社不服管的局面。就股份制商業(yè)銀行來說，募集的股本中，中小股東所占股本比例太小，而法人股東尤其是政府股份占較大比例，可能造成內(nèi)部人控制或者是政府對(duì)信用社的行政干預(yù)，為信用社偏離其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)埋下了隱患。合作制銀行的改革形式，也存在一定的問題，合作制中，自然人股東多，股本小，農(nóng)民的無知和對(duì)合作社的不關(guān)心，使信用合作社的民主管理無法落實(shí)。而且，一人一票的表決方式，使大股東也沒有對(duì)合作銀行的實(shí)際支配權(quán)，而成了行長(zhǎng)說了算。

二、農(nóng)村信用社改革對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

(一)積極影響。

1、農(nóng)信社交由省級(jí)政府管理，使地方政府與信用社的關(guān)系從行政干預(yù)到對(duì)其負(fù)責(zé)。

農(nóng)村信用社交由省級(jí)政府管理，一方面有利于落實(shí)管理責(zé)任，發(fā)揮地方政府的作用，幫助農(nóng)村信用社改善經(jīng)營(yíng)和發(fā)展業(yè)務(wù);另一方面，地方政府管理信用社后，直接承擔(dān)了信用社的盈虧責(zé)任，這樣，地方政府會(huì)加大打擊逃廢信用社債務(wù)行為的力度。這樣，就能有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。事實(shí)上，由于充分調(diào)動(dòng)了地方政府的積極性，地方政府更加重視和支持信用社的發(fā)展，各地紛紛出臺(tái)了支持本地信用社發(fā)展的政策措施，信用社的經(jīng)營(yíng)狀況開始得到改善。

2、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行的建立有利于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，二三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重都日趨下降，農(nóng)村信用社作為一種合作金融組織，逐漸失去了服務(wù)對(duì)象。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展所需資金量大，信用社已不能滿足其需要，所以，成立股份制商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。

3、成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人后，能更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)村信用社成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后，農(nóng)村信用社加強(qiáng)了管理，節(jié)約了成本和費(fèi)用，資金調(diào)節(jié)能力增強(qiáng)，業(yè)務(wù)范圍得到擴(kuò)展。同時(shí)，由于稅收減少及一些優(yōu)惠政策的實(shí)行(無息再貸款，呆壞賬分期進(jìn)入成本核銷，成立信用社風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金)，使信用社的盈利能力增強(qiáng)了，信用社有更多的資金用來支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后，授信額度增大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所需的較大額度的資金在更大程度上得到滿足;由于統(tǒng)一法人后，縣聯(lián)社統(tǒng)一提取準(zhǔn)備金，統(tǒng)一核銷呆壞賬，過去的風(fēng)險(xiǎn)社支付壓力減小，相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)更有可能得到金融支持。

(二)不利影響。

1、農(nóng)村信用合作社自身發(fā)展的需要使其偏離合作金融方向。

風(fēng)險(xiǎn)都很大，比較效益低，如果信用社的資金大量投入農(nóng)業(yè)，必然造成資金回報(bào)率低、回收難。信用社改革后，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織，信用社自身的發(fā)展無論從其本身吸收股本、擴(kuò)大規(guī)模，還是從提高資金使用效率、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)來看，都不愿意把大量資金投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。所以，農(nóng)村信用社有著烈的離農(nóng)傾向。出現(xiàn)了中央要支農(nóng)、地方要發(fā)展、監(jiān)管部門要防范風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)信社要生存的矛盾。

2、信用合作社資金非農(nóng)化傾向。

目前，我國(guó)以合作制形式存在的農(nóng)信社大多有著大量不良資產(chǎn)，虧損嚴(yán)重，資不抵債。鑒于信用社經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)不良狀態(tài)，沒有人愿意入股。而且，落后地區(qū)的農(nóng)民相當(dāng)貧困，很少有貨幣財(cái)產(chǎn)，靠他們?nèi)牍杉Y，是達(dá)不到開辦農(nóng)信社的標(biāo)準(zhǔn)的。落后地區(qū)，有錢的人不需貸款，不愿意入股信用合作社;無錢的人想貸款但沒有錢入股。這就決定了農(nóng)村信用社的資金籌集只有走股金資本化的道路，只有這樣才能不斷補(bǔ)充資本金，維持信用社的生存與發(fā)展。因此，出現(xiàn)了合作金融的性質(zhì)與股金資本化之間的矛盾。

在資金的運(yùn)用上，成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后，縣聯(lián)社與基層社的權(quán)力配置發(fā)生了變化，基層社的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)變小了，原來，基層社可以根據(jù)本地情況，確實(shí)貸款的對(duì)象、期限與額度，現(xiàn)在，受到縣聯(lián)社的制約，對(duì)要地急需資金的農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織難以及時(shí)給予支持?；鶎由绲馁J款授權(quán)一般在10萬元以下，對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款最多也不超過5萬元，對(duì)最大的一宗客戶貸款余額不得超過信用社資本總額的30%。那些最缺資金的農(nóng)戶和企業(yè)得不到及時(shí)的資金支持。所以，信用社資金籌集與使用都有非農(nóng)化傾向。

3、地方政府管理導(dǎo)致行政干預(yù)信用社發(fā)展。

省級(jí)人民政府要堅(jiān)持政企分開的原則，對(duì)信用社依法管理，不干預(yù)信用社的具體業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不把對(duì)信用社的管理權(quán)下放給地(市)、縣、鄉(xiāng)政府。實(shí)際上，在地方政府有管理權(quán)的情況下，信用社的人事權(quán)掌握在地方政府手中，要保證其不對(duì)信用社進(jìn)行干預(yù)是非常困難的，農(nóng)村信用社很容易成為地方政府的第二財(cái)政。因此，信用社的新一輪虧損及金融風(fēng)險(xiǎn)無法避免。目前，我國(guó)各級(jí)地方財(cái)政吃緊，債務(wù)纏身，所以，大有挖東墻補(bǔ)西墻之勢(shì)，盡管他們也知道信用社的虧損再也不可能再由中央政府埋單，但在情急之下，也管不了那么多，畢竟發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，不投資哪來發(fā)展?哪來gdp增長(zhǎng)?而且，在當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定問題時(shí)，就更管不了將來的虧損，將來的'問題只有留待將來慢慢去解決，他們必須利用手中的權(quán)力來解決目前的問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政狀況要好些，籌集資金也相對(duì)容易，這些問題還不明顯，但在落后地區(qū)、貧困地區(qū)就十分嚴(yán)重，因?yàn)槌诵庞蒙缬锌膳灿玫馁Y金外，地方政府沒有別的渠道來解決燃眉之急。

三、以服務(wù)三農(nóng)為導(dǎo)向，深化農(nóng)村信用社改革。

農(nóng)村信用社作為由廣大農(nóng)民群眾自愿入股組成的金融組織,根在農(nóng)村,在農(nóng)民。解決好三農(nóng)問題,既是農(nóng)村信用社生存和發(fā)展的需要,又是黨和國(guó)家賦予農(nóng)村信用社的重要社會(huì)職責(zé)。50多年來,農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn),而今已成為農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民最好的金融紐帶,成為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要支持力量,因此,在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下,農(nóng)村信用社必須把自身發(fā)展同做好支農(nóng)工作、推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村居民非農(nóng)化、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等新情況結(jié)合起來,依托政府組織,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)支農(nóng)著力點(diǎn),創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。

(一)轉(zhuǎn)換農(nóng)村信用社的營(yíng)銷理念，積極探索為三農(nóng)服務(wù)的新方式。

近年來，農(nóng)村信用社發(fā)展較好的省份的共同點(diǎn)在于，在經(jīng)營(yíng)中能真正立足于三農(nóng)，端正經(jīng)營(yíng)方向，對(duì)支農(nóng)方式進(jìn)行創(chuàng)新，積極拓展農(nóng)村信用社的發(fā)展空間。各地區(qū)域發(fā)展不平衡的實(shí)際，要求選擇不同的服務(wù)方式，因地制宜地確定各地農(nóng)村信用社的貸款投向、貸款方式、對(duì)農(nóng)戶的授信額度，積極探索金融支持農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和為廣大群眾根本利益服務(wù)的新方式。首先，應(yīng)該準(zhǔn)確把握農(nóng)村信用社服務(wù)三農(nóng)的市場(chǎng)定位，按照優(yōu)先三農(nóng)的原則有效配置信貸資產(chǎn)。農(nóng)村信用社的貸款應(yīng)優(yōu)先用于滿足農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)的有效資金需求，剩余資金主要用于支持農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。確有富余的，可適度支持轄內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有銷路、效益有保障的中小企業(yè)。

其次，要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的新特點(diǎn)，制定分類指導(dǎo)措施，創(chuàng)新支持方式。如對(duì)符合貸款條件的種養(yǎng)大戶、品牌農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化組織、個(gè)私經(jīng)濟(jì)組織，可以分別實(shí)行支農(nóng)信貸卡、聯(lián)保貸款、一次性貸款授信、評(píng)優(yōu)授信等方式，確保信貸支農(nóng)。第三，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化的新需求，強(qiáng)化服務(wù)功能。如創(chuàng)新貸款品種、增加服務(wù)手段、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提供市場(chǎng)信息等。第四，加快改革步伐，突破機(jī)制障礙。通過加快管理體制和產(chǎn)權(quán)制度的改革，確保內(nèi)部機(jī)制改革和扶持政策逐步到位;通過建立約束與激勵(lì)機(jī)制、內(nèi)控機(jī)制、創(chuàng)新信貸管理機(jī)制等，提高農(nóng)村信用社的服務(wù)效益、管理效益和經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

(二)立足于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和內(nèi)部管理的突破。

1、要繼續(xù)重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村信用社人緣、地緣、點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行全員營(yíng)銷。狠抓存款，壯大資金實(shí)力。盤活貸款存量，創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)。堅(jiān)持走以農(nóng)為本，支持中、小企業(yè)和個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色路線。

2、要在拓展中間業(yè)務(wù)方面尋求突破。進(jìn)一步增強(qiáng)和完善信用社服務(wù)功能，充分發(fā)揮信用社在農(nóng)村和城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取開辦政策性銀行、商業(yè)銀行委托業(yè)務(wù)和代收代付業(yè)務(wù)，有計(jì)劃、有系統(tǒng)地開展宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，向社會(huì)推介服務(wù)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)品種。加快農(nóng)村信用社電子化建設(shè)，形成完備的支付交易結(jié)算系統(tǒng)和金融信息系統(tǒng)，為中間業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造技術(shù)和信息條件。

3、要在加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)與執(zhí)行方面有質(zhì)的轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化內(nèi)部控制措施，使內(nèi)控真正成為農(nóng)信社內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)。

4、要培育有理性的控制權(quán)代表農(nóng)村信用社分散股東的代理者機(jī)構(gòu)投資者。機(jī)構(gòu)投資者是一個(gè)專家化的群體，代表農(nóng)村信用社的自然人投資者行使資本經(jīng)營(yíng)權(quán)或所有權(quán)，一是有能力參與公司治理，可以克服農(nóng)村信用社眾多單個(gè)自然人股東行權(quán)能力不足或無行權(quán)能力的問題;二是機(jī)構(gòu)投資者集農(nóng)村信用社眾多小額投資者的資本，股權(quán)集中度較高，也具備參與農(nóng)村信用社治理的條件。因此，可以認(rèn)為，農(nóng)村信用社領(lǐng)域機(jī)構(gòu)投資者的出現(xiàn)，將是農(nóng)村信用社內(nèi)部治理的歷史性轉(zhuǎn)折。

(三)做大作強(qiáng)農(nóng)村信用社必須依靠地方政府的大力支持。

一是地方政府要因地制宜，明確發(fā)展思路，加快縣域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)從區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)著眼大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、綠色農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展拉長(zhǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。從發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，支持小城鎮(zhèn)建設(shè)入手。引導(dǎo)農(nóng)村信用社資金與農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)信息相結(jié)合，為農(nóng)村信用社資金投放創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

二是要積極支持農(nóng)村信用社做好增資擴(kuò)股和壯大資金實(shí)力工作。地方政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，出臺(tái)相應(yīng)措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、工商企業(yè)、民營(yíng)資本等民間資本投資農(nóng)村信用社，以不斷擴(kuò)大農(nóng)村信用社資金實(shí)力，為加大信貸支農(nóng)力度提供資金保障。

三是要大力整治信用秩序，培育和建設(shè)良好的信用環(huán)境。要把信用環(huán)境納入打造誠(chéng)信政府這一系統(tǒng)工程，像抓招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目工程那樣，積極推動(dòng)創(chuàng)安工作，深入開展創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村活動(dòng)。把打擊逃廢債務(wù)、保護(hù)債權(quán)納入創(chuàng)建農(nóng)村信用工程，凡涉及到農(nóng)村信用社債權(quán)的企業(yè)改制，相關(guān)農(nóng)村信用社要參與企業(yè)改制全過程，防止企業(yè)在改制過程中懸空金融債權(quán)。要抓住源頭治理，采取強(qiáng)有力的措施，協(xié)助農(nóng)村信用社清收地方政府及村、組貸款和縣直單位干部職工的逾期拖欠貸款，對(duì)蓄意不還的釘子戶進(jìn)行懲戒，以良好的信用環(huán)境為縣域金融保駕護(hù)航。

以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報(bào)告篇三

根據(jù)市、區(qū)婦聯(lián)工作安排，**開發(fā)區(qū)婦聯(lián)于5月份開始在全開發(fā)區(qū)干部職工和婦女群眾中通過召開座談會(huì)、采取問卷調(diào)查、信息等多種形式，開展有關(guān)新形勢(shì)下婦女工作面臨的問題、困難及發(fā)展需求調(diào)研活動(dòng)。通過深入基層、深入群眾，在廣泛征求意見、建議和充分調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考，組織填寫調(diào)查問卷500余份，開發(fā)區(qū)婦聯(lián)根據(jù)以上所掌握到的基本情況，調(diào)查報(bào)告如下：婦聯(lián)組織應(yīng)切實(shí)履行好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的職責(zé)。要搞好當(dāng)前的婦女工作,首先要了解當(dāng)前婦女工作面臨的主要困難，并根據(jù)困難找出對(duì)策。

1、婦女群眾素質(zhì)有待提高。近年來家庭暴力呈上升趨勢(shì)，婦女在家庭暴力現(xiàn)象中受損害越來越大，主要是由于她們平時(shí)很少看書、讀報(bào)，對(duì)法律的知曉率不高，主動(dòng)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)，致使家庭暴力升級(jí)，在受到人身傷害后獲賠難、獲賠低。另受男主外、女主內(nèi)的文化觀念影響，使養(yǎng)育子女和照顧家庭成為婦女同胞的天職，結(jié)果許多農(nóng)村婦女主動(dòng)放棄外出就業(yè)機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主性較弱，由于素質(zhì)低，沒有專業(yè)技能，加之不少企業(yè)不想承擔(dān)女性生育等五期保護(hù)帶來的成本，女性就業(yè)難度進(jìn)一步加大，造成她們經(jīng)濟(jì)困難，經(jīng)濟(jì)支配權(quán)都在丈夫手中，經(jīng)濟(jì)上處于弱勢(shì)地位，致使婚姻不穩(wěn)定，離婚比例逐年上升。

2、留守兒童存在較多的問題。開發(fā)區(qū)隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移(入)，留守兒童形成了一個(gè)特殊的群體，在特殊時(shí)期這一群體的生存和權(quán)益保護(hù)狀況越來越引起人們的關(guān)注。一是開發(fā)區(qū)(汊河學(xué)校)現(xiàn)有留守兒童156名。調(diào)查顯示，有31.3%的屬父母外出務(wù)工，一個(gè)星期左右與孩子聯(lián)系一次，36.5%的半個(gè)月或一個(gè)月與孩子聯(lián)系一次，和孩子見面的多為半年以上一次，有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外，長(zhǎng)期和孩子分離，對(duì)孩子缺少關(guān)愛，缺乏交流溝通，導(dǎo)致親情缺失，監(jiān)護(hù)不力，致使一些留守兒童軟弱無助，自卑封閉，逆反心理嚴(yán)重。二是留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看，留守兒童的監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活，20%的留守兒童與其他親戚一起生活，隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。三是留守兒童學(xué)習(xí)情況。從調(diào)查情況看，留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)多數(shù)處于中下游，成績(jī)優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中，學(xué)習(xí)優(yōu)秀占15.9%;學(xué)習(xí)良好，占35.9%;學(xué)習(xí)成績(jī)一般，占43.7%;學(xué)習(xí)成績(jī)較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時(shí)首選的是老師，單獨(dú)選擇監(jiān)護(hù)人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。四是留守兒童心理情況。從調(diào)查看，大多數(shù)孩子性格內(nèi)心、孤僻、倔強(qiáng)、與人交往少。在不開心時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)一些“想早點(diǎn)長(zhǎng)大獨(dú)立”，“想讓父母安慰自己”，“覺得沒有人關(guān)心自己”，“覺得別人看不起自己或自己不如別人”超長(zhǎng)的想法;有些還甚至想離家出走，多為男孩?？梢钥闯觯羰貎和释改傅年P(guān)懷與社會(huì)的關(guān)注，希望多與父母進(jìn)行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無助、悲觀寂寞。五是家庭教育情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低，小學(xué)文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護(hù)人教育孩子的知識(shí)來源于自己摸索的占49.5%，從長(zhǎng)輩那里學(xué)來的占33%，而通過專門的家庭教育培訓(xùn)班或家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占3%。近30%的監(jiān)護(hù)人很少或從不主動(dòng)與孩子聊天，關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí)，其次是生活情況，過問孩子情緒問題的只占13%。

3、婦女干部待遇低。一是婦女干部政治待遇低。主要表現(xiàn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例偏低，基層女干部交流提拔力度不夠，婦聯(lián)主席、工作多年不能按政策解決退養(yǎng)工資待遇等。二是婦女干部經(jīng)濟(jì)待遇低?；鶎?jì)D女工作比較薄弱，尤其是村級(jí)婦代會(huì)主任經(jīng)濟(jì)地位較低。大部分村婦代會(huì)主任兼任了計(jì)生專干，這種形式普遍反映較好，但是由于其工作報(bào)酬主要來自計(jì)生專干這個(gè)崗位，因此大部分婦女干部都將主要精力和時(shí)間投入計(jì)劃生育工作，村婦代會(huì)主任的角色意識(shí)淡薄，做婦女工作的時(shí)間比較少。

4、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)不足，給工作開展帶來影響。各級(jí)婦聯(lián)組織經(jīng)費(fèi)緊張，婦聯(lián)沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展工作時(shí)常因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足而使工作陷于被動(dòng)。這不僅導(dǎo)致了婦聯(lián)組織正常工作難以開展，而且參與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的積極性不高，意識(shí)不強(qiáng)，不能充分發(fā)揮廣大婦女在“三個(gè)文明”建設(shè)中“半邊天”的作用?！扒蓩D難為無米之炊”，對(duì)于街道婦聯(lián)及村級(jí)婦代會(huì)來說工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。因?yàn)閶D聯(lián)是通過開展各種活動(dòng)來擴(kuò)大婦聯(lián)的影響，而開展活動(dòng)必須牽涉到經(jīng)費(fèi)，沒有經(jīng)費(fèi)活動(dòng)都不能開展，更談不上活動(dòng)的創(chuàng)造性。開發(fā)區(qū)將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，即使“三八”婦女節(jié)開展活動(dòng)也沒有經(jīng)費(fèi)保障，用錢靠臨時(shí)打報(bào)告批經(jīng)費(fèi)，由于缺少經(jīng)費(fèi)，有組織無活動(dòng)的現(xiàn)象較普遍，造成基層?jì)D女組織的影響力和社會(huì)號(hào)召力有所下降。

5、婦女工作未引起領(lǐng)導(dǎo)重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作不夠重視，這種現(xiàn)象越到基層越突出。許多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為婦女工作可有可無，尤其當(dāng)單位經(jīng)費(fèi)緊張時(shí)，就要求婦聯(lián)部門取消活動(dòng)。

婦聯(lián)組織是黨委政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。在新的形勢(shì)下，黨的17大賦予了包括婦聯(lián)組織在內(nèi)的人民團(tuán)體的許多新使命，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從黨和國(guó)家事業(yè)的全局出發(fā)，婦聯(lián)組織要積極推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展，發(fā)揮好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女的作用。因此，對(duì)于存在的上述系列問題，必須引起高度重視，積極采取切實(shí)有效的措施加以解決。在此提幾點(diǎn)建議：

1、積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。在政策上對(duì)婦兒工作給予高度支持，堅(jiān)持婦女兒童工作“五個(gè)納入”，加強(qiáng)法律監(jiān)督，優(yōu)化婦女權(quán)益保護(hù)的法制環(huán)境，司法部門在處理涉及婦女兒童財(cái)產(chǎn)案件時(shí)，應(yīng)對(duì)其家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，并視其情況作婦女兒童司法傾斜，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)解決當(dāng)前婦女權(quán)益保護(hù)中的突出問題。加大婦女干部的培養(yǎng)選拔力度，讓更多的女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。要通過上掛、下派和交流到同級(jí)黨政部門任職等方式，加大對(duì)婦聯(lián)干部的交流力度。建議將長(zhǎng)期在婦聯(lián)系統(tǒng)工作的優(yōu)秀干部交流到黨政部門或經(jīng)濟(jì)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位任職。解決街道婦聯(lián)主席的待遇。積極推薦村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心她們的學(xué)習(xí)、工作和生活，經(jīng)常傾聽她們的呼聲，積極反映她們的意愿，努力幫助她們解決實(shí)際困難，使她們切實(shí)感受到組織的關(guān)心、培養(yǎng)和溫暖，從而不斷地激發(fā)創(chuàng)造熱情，更加積極努力地做好婦女工作。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)能力培訓(xùn)。為全面提高干群素質(zhì)，要加強(qiáng)多種能力培訓(xùn)。一是加大宣傳培訓(xùn)力度，通過開展群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮電視等大眾傳媒優(yōu)勢(shì),大力宣傳黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī)，進(jìn)一步宣傳馬克思主義婦女觀，貫徹落實(shí)好男女平等的基本國(guó)策，努力消除男尊女卑、夫主妻從的傳統(tǒng)社會(huì)觀念，幫助廣大農(nóng)村婦女學(xué)法、知法、懂法;大力宣傳優(yōu)秀婦女典型，提高社會(huì)對(duì)婦女價(jià)值的認(rèn)同度，幫助廣大婦女增強(qiáng)自信。二是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為提高基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和強(qiáng)化基層?jì)D聯(lián)職能的一種重要的工作方式和手段，提高各級(jí)婦聯(lián)干部的法律知識(shí)、協(xié)調(diào)能力，為做好新形勢(shì)下婦女工作打下基礎(chǔ)。定期組織下崗女職工、女農(nóng)民參加各種培訓(xùn)，提高各界婦女的自身素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村婦女實(shí)際需要，聯(lián)合科協(xié)、農(nóng)辦等定期、不定期的組織科技人員下鄉(xiāng)，對(duì)村婦代會(huì)主任和農(nóng)村婦女骨干進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓她們學(xué)到一門過硬的技能，增強(qiáng)致富能力。

3、為留守兒童成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。一要凈化社會(huì)環(huán)境。政府相關(guān)職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，建立起一套有效的管理機(jī)制，把留守兒童工作納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理中，把留守兒童的教育問題納入議事日程，從宏觀政策方面推動(dòng)農(nóng)村留守兒童教育工作。出臺(tái)有利于外出打工人員子女受教育的優(yōu)惠政策，并禁止一切影響和限制農(nóng)民工子女就近入學(xué)的條條框框，免除一切不合理收費(fèi)，使打工子女在教育方面享受與城市兒童同等的待遇，重新喚起他們的自信，進(jìn)而激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。加大農(nóng)村中小學(xué)教育投入，改善辦學(xué)條件，落實(shí)好農(nóng)村貧困生“兩免一補(bǔ)”政策。特別要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，徹底清理校園周邊的三室兩廳一吧，打擊不正之風(fēng)，為留守兒童的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要把關(guān)心農(nóng)民工留守兒童作為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的一件大事來抓。二是學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)留守兒童安全教育。關(guān)注留守兒童的身心健康發(fā)展，在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，強(qiáng)化留守兒童自尊、自立，還要培養(yǎng)他們良好的道德情操、個(gè)性休養(yǎng)，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。三要加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校寄宿基礎(chǔ)設(shè)施的投入，從根本上解決農(nóng)村留守兒童的學(xué)校寄宿條件，為留守兒童營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，讓學(xué)校成為留守兒童的第二個(gè)“家”。四要發(fā)揮基層組織作用，構(gòu)建社會(huì)教育和監(jiān)護(hù)體系。街道、村(居)委會(huì)、社區(qū)應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，全面掌握留守兒童的有關(guān)情況，幫助解決留守兒童的生活教育問題。要辦好家長(zhǎng)學(xué)校，形成家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注，大力開展走訪慰問，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際問題。

4、千方百計(jì)籌集婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)。一是要增加各級(jí)婦聯(lián)組織的經(jīng)費(fèi)投入，為婦聯(lián)開展工作撥付一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決困擾街道、村、社區(qū)婦聯(lián)的經(jīng)費(fèi)問題。政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦兒工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年不管財(cái)政有多緊張，都要留足一定的婦女工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi),以確?；顒?dòng)正常、有序地開展。二是要主動(dòng)出擊，多方籌集，如創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等。各級(jí)各部門要在政策、資金等多方面支持婦聯(lián)，上級(jí)組織要積極為基層?jì)D聯(lián)爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大項(xiàng)目化運(yùn)作。三是要把活動(dòng)經(jīng)費(fèi)用到“刀刃”——真正能為婦女兒童謀利益上，提高婦聯(lián)組織的影響力，從而爭(zhēng)取社會(huì)支持。

5、完善立法相關(guān)制度。國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)政策法規(guī)必需緊跟時(shí)代的步伐，進(jìn)一步完善立法及相關(guān)制度。針對(duì)當(dāng)前婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，明確法律責(zé)任追究的主體及程度，提出操作性較強(qiáng)的解決措施。對(duì)一些明顯侵害婦女兒童合法權(quán)益的典型案件，各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，開展合作，充分利用行政，人民調(diào)解等多種途徑解決問題，維護(hù)被侵害婦女的合法權(quán)益，確保法律法規(guī)得到有效的落實(shí)。

以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報(bào)告篇四

基層工作幾個(gè)月以來，時(shí)間雖短，但我覺得受益匪淺，細(xì)細(xì)回味，感慨良多。我深深地體會(huì)到，鄉(xiāng)里的工作真是千頭萬緒，就好比革命是塊磚，哪里需要哪里搬!所謂干一行愛一行，無論在哪個(gè)職位，我都會(huì)愛崗敬業(yè)。

到基層工作首先要轉(zhuǎn)變觀念，千萬不要以為自己是大學(xué)生就居高臨下，擺架子。一定要正確認(rèn)識(shí)自己的定位，當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娋褪抢蠋煟撔南蛩麄儗W(xué)習(xí)好的工作方法，借鑒他們的工作經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)和工作改變自己，適應(yīng)環(huán)境，進(jìn)入角色，投入工作。在工作中必須時(shí)刻保持激情和耐心，激情使我對(duì)工作充滿熱情，為完成目標(biāo)奮斗不息，耐心使我細(xì)致的對(duì)待工作，精益求精。

組織給了我們機(jī)會(huì)，讓我們來到這片土地里，我們就應(yīng)該為新農(nóng)村建設(shè)揮灑自己的青春與汗水。在這段時(shí)間里，我取得了一些成績(jī)，但還存在著很多不足。在今后的工作中，我會(huì)嚴(yán)格要求自己，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在村領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)下，始終牢固樹立全心全意服務(wù)農(nóng)村，為人民服務(wù)的宗旨，積極認(rèn)真地做好鄉(xiāng)、村交待的各項(xiàng)工作，努力做到不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)信任，不愧對(duì)同事給予的支持和尊重，為促進(jìn)農(nóng)村基層的建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，貢獻(xiàn)自己的力量，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，力爭(zhēng)做一名合格甚至優(yōu)秀的當(dāng)代大學(xué)生村官。

以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報(bào)告篇五

閱讀精選（1）：

三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民；所謂“三農(nóng)”問題，就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問題。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村穩(wěn)定。實(shí)際上，這是一個(gè)居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點(diǎn)不一，務(wù)必一體化地思考以上三個(gè)問題。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興。

閱讀精選（2）：

三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民；而三農(nóng)問題則特指中國(guó)大陸的農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)民問題以及產(chǎn)生的'社會(huì)問題，包括貧富懸殊及流動(dòng)人口等，這是一個(gè)從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題?！叭r(nóng)”問題關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)。十六大后，一系列高層會(huì)議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導(dǎo)群眾施政思路的概貌。這其中，對(duì)“三農(nóng)”問題的態(tài)度引人關(guān)注。

農(nóng)民問題：是“三農(nóng)問題”中的核心問題，表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，實(shí)質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)利得不到保障。

農(nóng)村問題：集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。形象比喻為中國(guó)的城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。

農(nóng)業(yè)問題：集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢，產(chǎn)業(yè)化程度低。

解決三農(nóng)問題實(shí)質(zhì)：是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村穩(wěn)定。這是一個(gè)關(guān)系十三億人口大國(guó)的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)國(guó)計(jì)民生的大問題。國(guó)務(wù)院總理朱f基在政府工作中提出，堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。

以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報(bào)告篇六

姓名：

學(xué)號(hào)：

學(xué)校：

寒假期間就“三農(nóng)問題”在家做了調(diào)查報(bào)告，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，因此,“三農(nóng)”問題也備受關(guān)注。從中央到地方，對(duì)“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報(bào)告中關(guān)于”三農(nóng)”問題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問題也做了進(jìn)一步的部署和安排,會(huì)議強(qiáng)調(diào)：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予、少娶放活”的方針，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大對(duì)農(nóng)村投入力度，加大對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于”三農(nóng)”政策的具體實(shí)施。在這樣的背景下我對(duì)”三農(nóng)”政策在農(nóng)村中的具體落實(shí)情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。

調(diào)查人：馮亞菲。

調(diào)查時(shí)間：2月1日—202月15日。

調(diào)查地點(diǎn)：農(nóng)村家戶、超市。

調(diào)查對(duì)象：農(nóng)民、公務(wù)人員、

調(diào)查形式：?jiǎn)柧碚{(diào)查。

此次調(diào)查采用了問卷的形式,共設(shè)置了10道題,其中有8道選擇題,2道簡(jiǎn)答。問卷共發(fā)出100份,回收了89份,回收率為89%,而有效問卷有77份。就問卷中的四道選擇題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,選取的四道選擇題為:。

1.你對(duì)”三農(nóng)”問題是否關(guān)注?a.是b.否。

2.”三農(nóng)”指的是哪幾個(gè)方面?a.農(nóng)業(yè)b.農(nóng)田c.農(nóng)村d.農(nóng)民。

3.你對(duì)”三農(nóng)”政策知識(shí)的獲得來源于:a.電視b.廣播c.報(bào)紙。

d.聽說。

4.你認(rèn)為”三農(nóng)”政策的制定對(duì)農(nóng)民來說:a.有幫助b.沒有幫助。

c.不知道。

對(duì)以上四道選擇題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,其中第2題是有固定答案的,而其他3道題是反映個(gè)人意見的,沒有固定答案。在回收的有效問卷中,有26份選擇了正確答案,正確率為33.77%;而對(duì)于第1題有54份問卷選的是b答案,這就意味著有70.13%的農(nóng)民對(duì)黨中央制定的政策還并不是十分關(guān)注;對(duì)于第3題有49份選的是d答案,就是說63.64%的農(nóng)民是聽說的,而不是他們自己積極主動(dòng)去關(guān)注去搜集有關(guān)的政策信息.對(duì)于第4題,有42份選的是不知道,比重為54.55%,更加體現(xiàn)了農(nóng)民對(duì)政策意識(shí)的淡化。盡管這只是部分地區(qū)的個(gè)別反映,但卻是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實(shí)寫照.是我國(guó)農(nóng)業(yè)落后,農(nóng)民增收困難的真實(shí)反映,有此我們可以推及全國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。

調(diào)查表明：我國(guó)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注程度是非常低的,這也說明我國(guó)在農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施推動(dòng)過程中所發(fā)揮的作用還不夠充分。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?分析其原因,主要有以下幾點(diǎn):。

1.政策的宣傳力度不夠。由于農(nóng)民自身素質(zhì)普遍偏低,他們一般不會(huì)自己積極主動(dòng)地去關(guān)注惠農(nóng)政策,在制定政策后,沒有做到有力的宣傳,使得政策沒有深入到群眾中去,最終導(dǎo)致政策得不到有效的貫徹和落實(shí)。

2.農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)收入差距逐步擴(kuò)大。農(nóng)民收入低,而且增加收入的途徑有限,致使農(nóng)民增加收入極其困難,使得農(nóng)民在擴(kuò)充自己知識(shí),了解國(guó)家政策的投入非常低,所以對(duì)國(guó)家的政策關(guān)注程度自然不高.而城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大更襯托出農(nóng)民的貧窮與落后,使農(nóng)民收入表現(xiàn)相對(duì)低。

3.農(nóng)民思想禁錮,小農(nóng)意識(shí)仍然根深蒂固,進(jìn)一步制約了農(nóng)民積極創(chuàng)新,開展新事業(yè)的思維。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，13億多人口，9億在農(nóng)村，是我國(guó)的基本國(guó)情。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，農(nóng)村教育對(duì)于提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化有著至關(guān)重要的作用。

康社會(huì)的全面建設(shè),就沒有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)。因此“三農(nóng)”問題得不到有效解決,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù),快速,穩(wěn)定發(fā)展必然會(huì)受到影響。盡快解決”三農(nóng)”問題是我國(guó)當(dāng)前面臨的重要課題,也是我國(guó)迫在眉睫的緊要任務(wù)。對(duì)此我僅提出以下幾點(diǎn)建議:。

1.提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)在總體上實(shí)現(xiàn)了溫飽、進(jìn)入小康的前兩步目標(biāo)，已經(jīng)開始向基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。然而，中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前，我國(guó)農(nóng)民整體素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)者，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。

2不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷進(jìn)行創(chuàng)新,積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè).積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度創(chuàng)新,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才,建立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，“各級(jí)財(cái)政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)資金，較大幅度地增加對(duì)龍頭企業(yè)的投入”。對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財(cái)政貼息。對(duì)龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)、營(yíng)銷服務(wù)，以及研發(fā)引進(jìn)新品種新技術(shù)、開展基地設(shè)施建設(shè)和污染治理等，可給予財(cái)政補(bǔ)助。

以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報(bào)告篇七

1、在學(xué)風(fēng)上存在虛浮應(yīng)付，流于形式。一些干部不重視自身的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的自覺性不高，不能很好地結(jié)合實(shí)際去學(xué)習(xí)。缺乏應(yīng)有的政治敏銳性與鑒別力，不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)和處理問題。有的干部缺乏應(yīng)有的本職業(yè)務(wù)知識(shí)，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、法律等方面知識(shí)，不熟悉黨的方針政策，開拓創(chuàng)新能力不足，面對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，無法正確把握，新辦法不多，難以更好地服務(wù)群眾，引導(dǎo)群眾，更難以依法行政。政協(xié)聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)有待明確，所調(diào)查的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員根本不知道自己的工作業(yè)務(wù)是什么。有的干部手中拿的是高級(jí)計(jì)算機(jī)等級(jí)證書，卻字也不會(huì)打，有的連開機(jī)還不會(huì)。據(jù)調(diào)查，95%以上干部的學(xué)歷文憑同干部個(gè)人的實(shí)際能力與知識(shí)結(jié)構(gòu)不相符合。

2、在干部駐村上，制度沒有落到實(shí)處。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現(xiàn)象，認(rèn)為國(guó)務(wù)院規(guī)定8小時(shí)工作制，下班后只要手機(jī)不關(guān)機(jī)，有事能馬上聯(lián)系，及時(shí)趕到，不影響工作就行。相當(dāng)一部分干部蹲村極少，存在“走村”現(xiàn)象?，F(xiàn)在交通方便，有些干部即便到村里也是報(bào)報(bào)到，轉(zhuǎn)一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎都不在村里留過宿，沒有充分接觸廣大村組干部和群眾，與群眾交心少，對(duì)群眾的感情不深，“四同”形同虛設(shè)。有相當(dāng)部分干部連村主干都不認(rèn)識(shí)，開展工作滿足于當(dāng)“郵遞員”、傳話筒，開開會(huì)，安排安排，部署部署，就認(rèn)為把工作落實(shí)了。[找材料-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]有的干部所包聯(lián)的村，用“搖控”指揮，群眾長(zhǎng)期見不到人影。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更是沒有給干部下工作任務(wù)，只是對(duì)著上級(jí)文件，按著“搖控器”，坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門來檢查，每次卻絞盡腦汁匯報(bào)好的，負(fù)債也要盡力陪好，用好酒好煙招待，誰都不得罪，想的是討好升遷，不是重大事情干脆不下鄉(xiāng)，怕?lián)炝酥ヂ閬G了西瓜。

3、在服務(wù)職能上，思想沒有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。有的干部習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思維方式來做農(nóng)村工作，形式主義和官僚主義不同程度地存著，對(duì)農(nóng)村工作中面臨的新形勢(shì)，新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施找不到解決辦法，不總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn)，自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)輒耍態(tài)度，工作方法簡(jiǎn)單粗暴。現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計(jì)劃生育外，就認(rèn)為無權(quán)、無錢、無力為群眾辦實(shí)事，辦好事，大事做不了，小事又不肯做。對(duì)群眾缺乏深厚感情，指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥，無耐心，不做細(xì)致工作，不懂得動(dòng)之以情，曉之以理，高高在上，傷害了群眾感情，影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部雖然下了基層，卻是走近的，看好的，訪富的，停留在聽聽匯報(bào)，走走形式上，沒有真正深入基層調(diào)查研究，沒有真正幫助群眾解決實(shí)際問題。工作號(hào)召多，應(yīng)付多，做表面文章多，下功夫真抓落實(shí)少。一些干部辦事扯皮、拖拉，“三亂”現(xiàn)象仍沒有根除，對(duì)黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力，有令不行，有禁不止；一些領(lǐng)導(dǎo)干部辦事講關(guān)系，處事不公正，遇到矛盾往下壓，遇到困難繞道走，承諾的事情不兌現(xiàn)，嚴(yán)重挫傷了基層干部的積極性；有些干部違反國(guó)家法律和黨的'紀(jì)律，影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。

4、在干部管理上，存在重罰輕管現(xiàn)象。調(diào)查顯示，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上，不同程度地存在著重經(jīng)濟(jì)制裁，輕教育引導(dǎo)的現(xiàn)象，缺乏“以人為本”的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)體系還很不健全，常常關(guān)注的是計(jì)劃生育有沒有問題、綜合治理、安全生產(chǎn)出不出事，上級(jí)通報(bào)了沒有，完全忽視了干部自身建設(shè)情況，使政府內(nèi)部管理成了制度的盲區(qū)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)建立了的各項(xiàng)工作制度，最注重的是經(jīng)濟(jì)制裁制度。在落實(shí)制度上，尤其在落實(shí)經(jīng)濟(jì)制裁制度時(shí)，不管清紅皂白，就是一刀切，很多時(shí)候在無意中挫傷了干部的積極性。有個(gè)干部，在一個(gè)周末被安排值班，可家人生病到吉首住院，他不得不請(qǐng)假，結(jié)果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對(duì)干部正確的教育引導(dǎo)，正確應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，只注重工作結(jié)果，不注重與干部交流思想，了解干部真實(shí)想法，指導(dǎo)干部怎樣開展農(nóng)村工作，較少和干部交心談想法，談看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動(dòng)地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的命令，從而形成只要事辦了，事辦得好不好并不重要，進(jìn)而導(dǎo)致各項(xiàng)工作只是浮在表面上，也就是上有政策下有對(duì)策，敷衍應(yīng)付了事，這就讓一些干部養(yǎng)成不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，消極應(yīng)付，平庸渡日，不求有功，但求無過的思想。有些干部說：“我們即使做的再好、再突出，只不過為領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)了面子工程，政績(jī)工程，領(lǐng)導(dǎo)可以往上升遷，我們留下來為下任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)革命，我們圖的是什么呢？”，這樣，一些干部總是精神不振，事業(yè)心不強(qiáng)，工作得過且過，自由主義嚴(yán)重；一些干部工作方法簡(jiǎn)單，推崇農(nóng)村工作、基層工作是“三分道理，七分蠻”，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。

1、縣直部門利益嚴(yán)重，攤派或變相攤派太多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)難以承擔(dān)。殘疾人就業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險(xiǎn)及報(bào)刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)，而年初縣財(cái)政又沒有預(yù)算。如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險(xiǎn)6600元，如不交，就扣醫(yī)療卡，且老干部住院不報(bào)帳。同時(shí)還交了殘疾人保險(xiǎn)6600元，竿子坪政府一年就要交13000多元。兩林、臘爾山政府干部還沒見到醫(yī)療卡的樣子。，此外，還有防洪救災(zāi)等不知名目的捐贈(zèng)，財(cái)政直接扣工資，每個(gè)月工資被扣多少，扣什么卻不知道。干部培訓(xùn)太多，費(fèi)用不少，少則百元，多則幾百元，可是要求不嚴(yán)，作用不大。如此種種，干部頗有微詞，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經(jīng)費(fèi)都難以保證。如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)到吉首為村民辦事，從早上起，直到下午五點(diǎn)多鐘才到一個(gè)快餐店吃了個(gè)5元便餐，剩點(diǎn)酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。

2、水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急待解決。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問題，尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問題特別突出，三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3～4個(gè)干部共擠住一間房，或干部在外租房的現(xiàn)象已經(jīng)不是個(gè)案。臘爾山和木里還沒有通上自來水，每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱，木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅，為保證干部的按時(shí)開餐，每天天不亮就起來挑水，起遲了，就得讓老百姓先挑，這樣干部就不可能按時(shí)吃上早餐了。臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過，天晴月光灑進(jìn)床上，雨天雨水流到床上。農(nóng)村不通公路或通了簡(jiǎn)易的公路，路況極差，不是農(nóng)民買不起好車，是不敢買好車，這樣一則導(dǎo)致交通危隱患，危險(xiǎn)性更大；二則也加大了計(jì)劃生育的難度，農(nóng)村不通公路，出門就是山，農(nóng)民生活生產(chǎn)勞動(dòng)都少不了強(qiáng)壯的勞動(dòng)力。竿子坪紅獅村群眾說：“干部講我們思想封建――重男輕女，你們看看，我們這村里出門就是山，抬腳就是坡，沒個(gè)兒子，誰能挑起一百四五的擔(dān)子呀？！”水、電、路不僅是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，還是破解“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要咽喉。當(dāng)前，“三農(nóng)”問題最主要還是水、電、路這三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、各種工作指令性太多。如發(fā)動(dòng)栽種煙葉時(shí)，就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務(wù)多少多少畝。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級(jí)的各項(xiàng)任務(wù)，只有向干部集資辦事，山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動(dòng)煙葉生產(chǎn)。原板畔鄉(xiāng)紀(jì)檢書記龍萬貴（現(xiàn)任木里鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員），為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動(dòng)煙葉生產(chǎn)，拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府?？蓵r(shí)至今日，仍尚未歸還。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任太重，但沒有相應(yīng)的職權(quán)。“一票否決”就有五項(xiàng)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講：我們的工作就像走鋼絲，時(shí)時(shí)提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務(wù)，沒有職權(quán)。如交通問題，國(guó)土問題等，他們只有摸底、匯報(bào)的權(quán)力，沒有執(zhí)法的權(quán)力，而一出旦問題又要追究他們的責(zé)任。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數(shù)職，工作起來卻又力不從心，其效果可想而知。

5、個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門態(tài)度生硬。個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)講話不注意場(chǎng)合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，不管是進(jìn)城辦事還是領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查調(diào)研工作，個(gè)別上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記，其他副職根本不認(rèn)，并當(dāng)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說：“工會(huì)主席算什么領(lǐng)導(dǎo)？”這樣粗俗的言語很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。有些部門辦事拖拉，本來極簡(jiǎn)單的事也不及時(shí)給辦。有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事，忘帶一份文件的復(fù)印件，請(qǐng)求借一下復(fù)印，辦事員就是不肯借，害得這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時(shí)間。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有住房公積金，退休安家費(fèi)僅有1200元，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房，這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個(gè)原因。有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后，領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員他退出公房讓年輕干部，他說：“國(guó)家給的我退休1200元安家費(fèi)，我拿什么買房建房？要蓋房子，銀行又不肯貸款，我搬出去只有淋雨！”。

7、產(chǎn)業(yè)開發(fā)盲目性。竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說，他們?cè)谡刹亢头鲐氶_發(fā)辦的支持下，搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)7、8年，拿的是好田好地，精心培管，可是結(jié)果都失敗了，不但沒有什么收益，還把老本搭了進(jìn)去。全村種植了450畝湘柚，4、5年還不掛果，結(jié)果經(jīng)查，是品種搞錯(cuò)了；開發(fā)了400畝金花梨，結(jié)果賣不出價(jià)錢爛在樹上；開發(fā)了500畝紐荷爾臍橙，結(jié)果卻是大黃品種。這種不負(fù)責(zé)任的盲目性產(chǎn)業(yè)開發(fā)，不從實(shí)際出發(fā)，調(diào)的苗品種不純，結(jié)果變成了坑農(nóng)害農(nóng)。

對(duì)策。

轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，必須站在全面建設(shè)小康社會(huì)的高度上去推進(jìn)、去審視、去思考，務(wù)必把更新觀念、提高素質(zhì)、合理流動(dòng)、教育管理作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之策。

1、在更新觀念上下功夫，為干部“解套”。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)教育，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事，放在更加突出的位置，積極主動(dòng)為民服務(wù)，始終把群眾利益放在首位，想群眾所盼，解群眾所憂，謀群眾所需；始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號(hào)和依據(jù)；始終把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。進(jìn)行解放思想，大膽創(chuàng)新教育，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變思想，開拓進(jìn)取，拓寬視野，敢闖敢干，自覺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難，讓更多有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的干部到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)科示范園，到村和社區(qū)任職，積極主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”，置身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中謀求發(fā)展。

2、在強(qiáng)化培訓(xùn)上下功夫，使干部“強(qiáng)身”。增強(qiáng)服務(wù)功能，必須提高服務(wù)水平，必須強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村工作需要和干部自身需求，以勝任本職工作為目標(biāo)，以增收農(nóng)民收入為重點(diǎn)，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村政策，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)，以短、專、快的專題培訓(xùn)為重要形式。切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性，做到“缺什么補(bǔ)什么，什么人才少，就培訓(xùn)什么人才”。切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的服務(wù)本領(lǐng)，依法行政的能力和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

3、在干部交流上下功夫，讓干部“活血”。制定出臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施，對(duì)交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定，采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式，對(duì)在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部，有親情關(guān)系且機(jī)關(guān)影響團(tuán)結(jié)和管理的干部，優(yōu)秀年輕干部重點(diǎn)進(jìn)行交流，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、政績(jī)突出的干部，優(yōu)先提拔使用；對(duì)工作態(tài)度不端正，難以勝任本職工作，年度考核基本稱職的干部，安排到邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行鍛煉；對(duì)不能勝任本職工作，年度考核不稱職的干部實(shí)行待崗處理，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，幫干部“降壓”。關(guān)心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利待遇落到實(shí)處。要正確處理壓擔(dān)子、給任務(wù)與教方法的關(guān)系，對(duì)工作不力的要批評(píng)教育，對(duì)工作遇到的困難，要主動(dòng)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對(duì)鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施問題要切實(shí)盡快解決好。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下，為民服務(wù)、為民增收，兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)工作，不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神，給予公正的評(píng)價(jià)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營(yíng)造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。

5、在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，令干部“敬業(yè)”。在干部管理，經(jīng)濟(jì)杠桿約束機(jī)制要用好用當(dāng)，同時(shí)也要將其他制度落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵(lì)人”的好風(fēng)氣。不斷加強(qiáng)對(duì)干部的教育引導(dǎo)，幫助樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、終身為人民服務(wù)觀，自覺把自己培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)思考型、求真務(wù)實(shí)型、開拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部，真正認(rèn)識(shí)到“有為才有位”，這樣干部才能愛崗敬業(yè)。要積極營(yíng)造一股好學(xué)之風(fēng)、正氣之風(fēng)、團(tuán)結(jié)之風(fēng)、為民之風(fēng)。在干部駐村管理上，一要加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。把切實(shí)解決干部“走讀”問題作為加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，作為深化“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作，作為改善黨群、干群關(guān)系和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體措施來抓，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自覺性，，增強(qiáng)艱苦奮斗觀念和公仆意識(shí)，激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)基層的工作熱情，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。二要對(duì)照要求、自查自糾。認(rèn)真對(duì)照省、州、縣有關(guān)干部管理文件要求，認(rèn)真查找干部存在的作風(fēng)懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問題及所產(chǎn)生的原因，開展自查自糾。召開專題民主生活會(huì)，拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，對(duì)干部作風(fēng)問題進(jìn)行認(rèn)真查擺，在思想上進(jìn)行深入剖析，針對(duì)存在的問題及時(shí)提出整改措施。三要健全制度、完善機(jī)制。制定出符合本地實(shí)際的干部管理制度，建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度，制定獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，把干部住勤情況與干部的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤，認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件，辦好機(jī)關(guān)食堂。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)，積極開展豐富多采的有益心身健康的娛樂活動(dòng)，為干部營(yíng)造積極健康的文化生活氛圍，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵(lì)干部業(yè)余在崗自學(xué)新知識(shí)、新科技、新文化，不斷充實(shí)自己，努力提高自身整體素質(zhì)；大力倡導(dǎo)干部進(jìn)村入戶夜訪，同農(nóng)民群眾交朋友，及時(shí)了解群眾所需、所想、所盼，盡力幫助農(nóng)民群眾解決實(shí)際困難和實(shí)際問題。四要加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律。通過明查暗訪的形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進(jìn)行定期、不定期檢查。對(duì)檢查結(jié)果，及時(shí)通報(bào)，采取通報(bào)、誡勉談話、公開曝光等形式，表?yè)P(yáng)好的，批評(píng)差的。要堅(jiān)持正面教育，充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進(jìn)典型，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣和輿論氛圍。

以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報(bào)告篇八

我廳雙聯(lián)聯(lián)系點(diǎn)靜寧縣原安鄉(xiāng)，位于靜寧縣北部，南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連，西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰，東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長(zhǎng)約12公里，南北寬約11公里，總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個(gè)行政村100個(gè)村民小組，有3636戶18225人，現(xiàn)有貧困村11個(gè)，貧困人口14580人，貧困面高達(dá)80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝，人均4.8畝。底人均年純收入2656元，人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間，降雨量在380-450毫米之間，屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫，交通不便，基礎(chǔ)條件薄弱，自然環(huán)境嚴(yán)酷，春夏連旱秋雨多，降雨量分布嚴(yán)重不均，且凍、旱、雹等自然災(zāi)害頻繁，是一個(gè)典型的高寒干旱，靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層，肩負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的重任，工作頭緒多、困難多、強(qiáng)度大、壓力大。概括起來，可以用“忙、累、窮、難”來形容。

忙。上面千條線，下面一根針，上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實(shí)，加之農(nóng)村工作直接面向群眾，工作情況復(fù)雜，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院，上山下溝、進(jìn)村入戶，尤其是春秋兩季，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等，時(shí)間緊迫，任務(wù)集中，量大面廣，三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土，雨天一身泥，磨破了嘴皮子，走破了鞋底子。同時(shí)，計(jì)劃生育工作壓力很大，上面下達(dá)了各種考核指標(biāo)，完不成的“一票否決”,計(jì)劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境，結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費(fèi)難，面對(duì)以人為本的和諧社會(huì)，計(jì)生表現(xiàn)出了前所未有的艱難，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用，硬辦法不敢用，老辦法不能用，新辦法不會(huì)用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項(xiàng)軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工作內(nèi)容逐年增多，要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時(shí)，法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來越小。缺失強(qiáng)制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，抓計(jì)生靠磨，調(diào)矛盾靠講，收社保靠勸，說到底，就是靠一張“嘴”去做工作，結(jié)果是身心疲憊，收效甚微。

累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重，休假制度落實(shí)不夠，若遇上農(nóng)忙時(shí)節(jié)，甚至一兩個(gè)月都回不了一趟家，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠(yuǎn)離家庭，一心撲在農(nóng)村工作上，與家人的溝通和照顧少，與家人聚少離多，對(duì)父母缺少了盡孝，對(duì)子女缺少了教育，對(duì)愛人缺少了關(guān)懷，收入較低和無暇照顧家人的愧對(duì)心態(tài)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作，“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作，()晚上加班；52是指一周5天工作時(shí)間，加上2天雙休日的時(shí)間，仍在工作，其實(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念；8x是指一天8小時(shí)工作時(shí)間之外的加班時(shí)間，加班的時(shí)間很有可能就是一個(gè)未知數(shù)。

窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮，主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名，最高的月工資3890元，最低的月收入1800元；年輕人居多，76人，月平均收入2100元，除去基本生活費(fèi)，交通工具費(fèi)用，所剩不足800元，結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城，商品房漲到了每平米4500元，除商品房外，截止20底，共有限價(jià)商品房194套，出售對(duì)象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工，而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人，符合條件享受的很少，供不應(yīng)求，限價(jià)商品房平均售價(jià)為3100元每平方米，仍然較高。廉租房截止年底共計(jì)配售1020套，平均出售價(jià)為1210元每平方米，申報(bào)條件為：1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上；2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；3、人均住房建筑在13平方米以下；4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房2013年底修成1316套，今年修建800套，因?yàn)槭∩险邲]有下來，暫未配售。對(duì)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇，這些來自農(nóng)村的年輕同志，是很難承受的起如此高昂的房?jī)r(jià)。為了工作方便，不至于常年騎摩托落下病根，部分干部東湊西挪借來幾萬元，買了小汽車，常年下村，往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子，有的干部所駐的.村要20多公里，一年的油費(fèi)超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財(cái)政撥款單位，也是寅吃卯糧，運(yùn)行狀況是東倒西湊。每年用于政府運(yùn)行的資金為18萬元至20萬元之間，僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等，需要一大筆的開支，單純依靠上級(jí)財(cái)政撥付，維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。但是對(duì)于一些重大項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，諸如道路養(yǎng)護(hù)、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等，無論是公共服務(wù)還是公益事業(yè)，離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債辦事，長(zhǎng)此以往將難以為繼。

難。歷經(jīng)千辛萬苦，層層篩選，擠過這座獨(dú)木橋，遠(yuǎn)離中心城市，來到偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村一線，勤勤懇懇，埋頭苦干，扎根于基層，一干就是一輩子，這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實(shí)寫照。由于體制機(jī)制的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限，在靜寧這樣的大縣，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人，提拔使用是非常有限的，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部，有的甚至幾年沒有提拔任用的，導(dǎo)致個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想，在工作中，消極怠慢，辦事效率低下，群眾意識(shí)淡漠，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的消極思想，嚴(yán)重影響了基層政府的健康發(fā)展。

二、思考與建議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強(qiáng)與弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：

一要完善體制機(jī)制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜，制定切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)，采取切實(shí)可行的措施，既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，又尊重農(nóng)民的意愿，融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際，調(diào)整休假、薪資等生活保障制度?？梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì)，調(diào)整休假制度，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時(shí)間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作，農(nóng)閑時(shí)間集中補(bǔ)休，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實(shí)際的機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績(jī)等，制定統(tǒng)一的工資增長(zhǎng)制度，解決他們收入不高，生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價(jià)商品房、公租房等方面，適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)A斜，使他們居有定所。

二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅(jiān)持解放思想求新路，大膽創(chuàng)新破難題，積極推進(jìn)政府自身建設(shè)，按照大部門體制改革的精神，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)管理模式和工作機(jī)制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能，重新梳理和劃分政府各項(xiàng)職能，整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，由一把手負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌調(diào)度工作人員，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，簡(jiǎn)化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)間，降低辦事成本，增強(qiáng)工作效能。

三要理順權(quán)責(zé)關(guān)系。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責(zé)權(quán)失衡問題，建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責(zé)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范理順，要么收權(quán)收責(zé)，要么放權(quán)放利，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該“管什么、怎么管、管多少”不斷細(xì)化和明確，破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級(jí)、把責(zé)任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。

四要積極開源節(jié)流。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)普遍存在資金短缺、債務(wù)沉重的問題。一是國(guó)家在財(cái)政政策上要加大轉(zhuǎn)移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度，搭建平臺(tái)，積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運(yùn)、銷為主的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè)，不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)關(guān)效能，引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務(wù)實(shí)的勤儉節(jié)約意識(shí)。

以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報(bào)告篇九

根據(jù)市總督查組統(tǒng)一部署，我們政協(xié)督查組在主席浦文海和督導(dǎo)員嚴(yán)世進(jìn)的帶領(lǐng)下，于6月底對(duì)全市上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全民創(chuàng)業(yè)及如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、九華、郭園、長(zhǎng)江、石莊、下原等6個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）上半年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行了督查。在督查過程中，我們聽取了相關(guān)部門的情況匯報(bào)，到6個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）實(shí)地進(jìn)行了調(diào)查。從督查的情況看，今年上半年全市農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作“雙過半”情況良好，全民創(chuàng)業(yè)繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，但也存在一些問題和不足需要引起高度重視?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全民創(chuàng)業(yè)基本情況和主要特點(diǎn)今年上半年，全市各鎮(zhèn)黨委、政府和市各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆八次全體會(huì)議和全市農(nóng)村全面奔小康會(huì)議精神，把“三農(nóng)”問題和全民創(chuàng)業(yè)擺上了重要位置，圍繞實(shí)施全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，著力推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作，奮力沖刺“雙過半”，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，其主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：（一）水利建設(shè)實(shí)效突顯。今年上半年，我市針對(duì)水利工程面臨的新形勢(shì)，從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，保障群眾生活，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大以河道整治為重點(diǎn)的農(nóng)村水利建設(shè)力度，取得了明顯成效。截止6月底全市完成總土方1714.7萬方，其中完成中溝以上土方1047.98萬方。1條一級(jí)河如海運(yùn)河和3條二級(jí)河南凌河、丁堡河、龍游河工程均通過市級(jí)驗(yàn)收；焦港河薄灣段工程目前正在緊張有序的施工；三級(jí)河整治工程全部完成的37條，正在建的11條。四級(jí)河整治工程目前已完成534條，正在建的15條。如海灌區(qū)四期工程貫穿如皋南北受益范圍11個(gè)鎮(zhèn)，總面程417.9平方公里，該工程增加節(jié)水灌溉面程9628畝，改善灌溉面積5萬畝；推廣灌溉量水設(shè)施4200畝，總投資1250萬元。上半年已完成天和橋車口、配套建筑物1050座、防滲渠42公里，干渠全部完成，支渠完成85%，所有工程都已投入運(yùn)行，完成投資額1027.87萬元，占投資總額82.23%。超額完成了農(nóng)灌前的計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，后續(xù)工程農(nóng)灌后組織實(shí)施。二案抽水閘維修工程于5月上旬全面完工，總投資額105萬元，現(xiàn)已通過監(jiān)理預(yù)驗(yàn)收。按照要求切實(shí)抓好防汛防旱工作的落實(shí)。由于河道整治工作的扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)水利設(shè)施建設(shè)、維修的及時(shí)到位，今年5-6月份，在久旱未雨的情況下，較好地保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人民生活用水，水利工程發(fā)揮了較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（二）農(nóng)林經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)19.10億元，農(nóng)業(yè)增加值10.48億元，比去年同期的17.52億元和9.97億元，分別增加9.05%和5.1%。上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3656元，增長(zhǎng)25%。一是種植業(yè)穩(wěn)中有增。夏糧增產(chǎn)增收。夏糧“四增一降”即面積、畝產(chǎn)、總產(chǎn)、產(chǎn)值增加，價(jià)格降低。夏糧面積69.76萬畝，與去年的69.65畝持平，畝產(chǎn)275公斤，比去年245公斤增加30公斤，增12.25%，總產(chǎn)19.18萬噸，比去年17.09萬噸增加2.09萬噸，增12.40%，價(jià)格預(yù)計(jì)每公斤1.25元，比去年1.33元，下降0.08-0.1元，產(chǎn)值2.40億元，比去年2.27億元，增加0.13億元，增加5.73%。油菜減產(chǎn)減收。油菜面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)持平略減，油菜22.5萬畝，減少0.46萬畝，畝產(chǎn)170公斤，減少2公斤，總產(chǎn)3.825萬噸，減少了0.11萬噸，價(jià)格每公斤下降0.1元左右，產(chǎn)值1.03億元，減少0.07億元，同比下降5.7%。蔬菜減產(chǎn)增收。全市蔬菜面積減少、畝產(chǎn)值、總產(chǎn)值增加。上半年蔬菜面積18萬畝，同比減2萬畝，外向果蔬6.5萬畝，同比增1萬畝，設(shè)施栽培3.2萬畝，增加1.2萬畝，總產(chǎn)32.4萬噸，減少1.2萬噸，但蔬菜價(jià)格上漲20%，蔬菜產(chǎn)值4.21億元，增加0.76億元，增幅18.05%。二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模與效益雙增長(zhǎng)。由于生豬收購(gòu)價(jià)格穩(wěn)定，市委、市政府政策導(dǎo)向明顯，龍頭企業(yè)拉動(dòng)等因素，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性得到極大的發(fā)揮。今年以來生豬收購(gòu)價(jià)格穩(wěn)定，農(nóng)民的養(yǎng)殖效益與積極性都有很大的提高，上半年畜禽養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.51億元，同比增長(zhǎng)9.8%。生豬飼養(yǎng)量110萬頭，其中欄存68萬頭，同比增長(zhǎng)12.7%，上市肥豬42萬頭，同比增長(zhǎng)5%；家禽飼養(yǎng)量1980萬羽，欄存930萬羽，增長(zhǎng)19.2%，上市600萬羽；山羊飼養(yǎng)量45萬只，波雜羊欄存5.1萬只，上市2.8萬只。三是花木林業(yè)穩(wěn)中有減。受糧食直補(bǔ)，市場(chǎng)需求和價(jià)格的影響，花木生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭銳減。上半年花木價(jià)格下降20-30%，花木面積增加約5000畝，上半年花木面積14.8比去年同期12萬畝多2.8萬畝，但花木產(chǎn)值3.7億元，同比下降2.6%。四是蠶桑、漁業(yè)發(fā)展較快。蠶桑在林業(yè)中的貢獻(xiàn)份額提升，繭價(jià)的回升和桑田的綜合開發(fā)效益的提高，桑農(nóng)擴(kuò)桑積極性提高，上半年蠶桑全面增產(chǎn)增收。春蠶發(fā)種10.75萬張，同比增加2.42萬張，總產(chǎn)達(dá)9萬擔(dān)，同比增加1.6萬擔(dān)，價(jià)格每公斤22元，每公斤提高3.6元，產(chǎn)值達(dá)1.0億元，同比增長(zhǎng)0.32億元，增幅47%。漁業(yè)產(chǎn)量、價(jià)格上升，淡水養(yǎng)殖面積9.05萬畝，比上年增加0.4萬畝；水產(chǎn)品總量1.1萬噸，同比增長(zhǎng)9.4%，上半年產(chǎn)值達(dá)1.23億元，同比增長(zhǎng)13.9%。其中，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)2.51萬畝，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量0.93萬噸，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值達(dá)0.95億元。（三）項(xiàng)目農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁今年以來，我市強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率，農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模和檔次再次實(shí)現(xiàn)新突破，上半年，全市開工建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)135個(gè)，同比增29%，固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃投入量2.94億元，同比增35%。其中投入量50-500萬元的112個(gè)，投資量超過500萬元達(dá)南通市級(jí)考評(píng)線的農(nóng)業(yè)園區(qū)12個(gè)，12個(gè)規(guī)模園區(qū)總投資額高達(dá)8700萬元。今年著力創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)的新模式。一是龍頭企業(yè)領(lǐng)辦園區(qū)。江蘇長(zhǎng)壽集團(tuán)投入巨資建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬及優(yōu)質(zhì)肉鴨養(yǎng)殖基地。目前投資800萬元的如皋港開發(fā)區(qū)生豬養(yǎng)殖基地已開工興建，并在5個(gè)鎮(zhèn)培育了200戶肉鴨養(yǎng)殖戶；壩新腸衣有限公司投資500萬元建設(shè)的萬頭養(yǎng)豬場(chǎng)也已進(jìn)入前期準(zhǔn)備；花木大世界的銷售額突破4億元，帶動(dòng)了228戶規(guī)模大戶的花木種植發(fā)展；長(zhǎng)生集團(tuán)帶動(dòng)9700戶15000畝出口創(chuàng)匯蔬菜基地，有力地帶動(dòng)了基地農(nóng)民的增產(chǎn)增收。二是招商引資興辦園區(qū)。桃元鎮(zhèn)盤活原鎮(zhèn)農(nóng)科所60畝土地，引進(jìn)上海民間資本200萬元建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖園區(qū)，目前土地已交割并進(jìn)入“三通一平”。袁橋鎮(zhèn)與無錫大型畜禽市場(chǎng)合作建設(shè)的優(yōu)質(zhì)家禽養(yǎng)殖、加工綜合性園區(qū)項(xiàng)目已基本敲定，園區(qū)總投資將達(dá)到1000萬元以上。市稻麥良種場(chǎng)引進(jìn)浙商300萬元資金建成280畝大棚草莓園區(qū)，一季畝產(chǎn)值達(dá)到6000萬元以上；三是財(cái)政項(xiàng)目催生園區(qū)。九華鎮(zhèn)利用1000萬元農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項(xiàng)目資金重新整合配置現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)瓜菜產(chǎn)業(yè)資源，新近建成西瓜園區(qū)三個(gè)，荷仁豆園區(qū)兩個(gè)，市農(nóng)科所在南通市農(nóng)林局30萬元項(xiàng)目資金的拉動(dòng)下自籌60萬元配套資金建成百畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，并已取得顯著經(jīng)濟(jì)效益；四是開發(fā)市場(chǎng)擴(kuò)建園區(qū)。九鼎鮮切花菊基地依托日本市場(chǎng)的旺盛需求和去年搬經(jīng)鎮(zhèn)副書記林鳳平等同志探索成功的鋼架大棚生長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，新建長(zhǎng)江、桃元等十個(gè)大棚鮮切花菊生產(chǎn)基地，總投資達(dá)1000萬元以上。下原野生動(dòng)物園今年新增投入700萬元，完善基礎(chǔ)設(shè)施、增引珍惜動(dòng)物，整個(gè)園區(qū)已初步達(dá)到對(duì)外開放水平。如城蘇通農(nóng)業(yè)觀光園新增500萬元資金建設(shè)的會(huì)務(wù)中心主體工程已經(jīng)竣工。（四）農(nóng)村道路建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)今年，南通市下達(dá)我市鎮(zhèn)村公路計(jì)劃項(xiàng)目140個(gè)共計(jì)470.74萬里，面對(duì)各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)資金需求量大，工程建設(shè)強(qiáng)度大，資金補(bǔ)償?shù)轿宦实?，拖欠工程款?yán)重，施工單位承接工程任務(wù)的積極性嚴(yán)重缺乏的嚴(yán)峻形勢(shì)，不少鎮(zhèn)黨委、政府不回避矛盾，不畏懼困難，認(rèn)真研究對(duì)策。特別是白蒲、下原、磨頭、桃園、丁堰、東陳等6個(gè)鎮(zhèn)千方百計(jì)組織開工，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)難中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)上半年已完工項(xiàng)目97個(gè)，共計(jì)323.93公里，完成任務(wù)里程數(shù)的68.81%；已招標(biāo)及續(xù)年項(xiàng)目27個(gè)，共計(jì)94.42公里，其中已完成15公里；未開工項(xiàng)目16個(gè)，共計(jì)51.65公里。目前累計(jì)通過省驗(yàn)收606公里。其中今年6月通過省驗(yàn)收163公里。（五）現(xiàn)代化示范村建設(shè)開局良好按照“民富、村美、風(fēng)氣好”的現(xiàn)代化新農(nóng)村總體目標(biāo)，加強(qiáng)13個(gè)示范村的推進(jìn)工作。一是規(guī)劃的評(píng)審報(bào)批。目前，除如城鎮(zhèn)顧莊村、如港開發(fā)區(qū)海壩村兩個(gè)村外，其余11個(gè)村的規(guī)劃已通過專家評(píng)審，柴灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村的規(guī)劃在經(jīng)過村民代表會(huì)議同意，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過后，已將規(guī)劃文本及有關(guān)材料上報(bào)，其余10個(gè)村正在組織鎮(zhèn)村落實(shí)相關(guān)事宜。市現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組已對(duì)13個(gè)現(xiàn)代化試點(diǎn)村規(guī)劃逐村進(jìn)行了評(píng)審。二是抓集中居住區(qū)的開工建設(shè)。東陳鎮(zhèn)已在小區(qū)內(nèi)實(shí)施中心路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如皋港開發(fā)區(qū)海壩村已在小區(qū)打樁動(dòng)工，柴灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新王莊村也已奠基開工。（六）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“雙過半”目標(biāo)要求：新增個(gè)體工商戶11000戶、私營(yíng)企業(yè)1100家、私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本15億元，引進(jìn)市外民資注冊(cè)資本7億元。目前，已新發(fā)展個(gè)體工商戶14254戶、新發(fā)展非公司制企業(yè)659家、非公司制企業(yè)注冊(cè)資本8.82億元，已經(jīng)分別完成年度計(jì)劃的64.8%、59.9%、110.3%，實(shí)現(xiàn)了“雙過半”；新增公司制企業(yè)382家、注冊(cè)資本4.42億元、引進(jìn)市外民資注冊(cè)資本2.6億元，分別僅完成年度計(jì)劃的34.7%、20%和19.7%，沖刺“雙過半”難度較大。上半年，我市新發(fā)展個(gè)體工商戶14254戶，完成全年計(jì)劃64.8%。新增個(gè)體工商戶達(dá)到“雙過半”目標(biāo)的鎮(zhèn)有16個(gè)：常青（100.9%）、東陳（66.5%）、林梓（64.5%）、搬經(jīng)(98.8%)、高明（71.4%）、江安（55.5%）、長(zhǎng)江（71.9%）、石莊(82.9%)、柴灣（74.8%）、雪岸(56%)、袁橋（58.8%）、如城（70%）、吳窯（58.7%）、磨頭（87.8%）、下原（63.6%）、桃園（54%）。新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)1041家，占全年目標(biāo)的47.3%，其中公司制企業(yè)382家，占全年目標(biāo)的35%，非公司制企業(yè)659家，完成全年目標(biāo)的60%。新增公司制私營(yíng)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“雙過半”的只有2個(gè)：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（97.6%）、如城(61.5%)。新增非公司制私營(yíng)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)的鎮(zhèn)有14個(gè)：東陳(65.8%)、林梓(55.5%)、白蒲(59.2%)、搬經(jīng)(50%)、高明(86.8%)、常青(70.6%)、長(zhǎng)江(60.5%)、石莊(55%)、郭園(63.4%)、雪岸(65.3%)、吳窯(90.7%)、磨頭(105.8%)、桃園(79.4%)、下原(61.8%)。新增私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本13.24億元，占年度目標(biāo)的44.5%，其中公司制企業(yè)注冊(cè)資本4.42億元，占年度目標(biāo)的20%，非公司制企業(yè)注冊(cè)資本8.82億元，占年度目標(biāo)的110.2%。引進(jìn)市外民資注冊(cè)資本2.6億元，占全年目標(biāo)的18.6%。新增公司制私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本超過“雙過半”目標(biāo)是如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（72%），其他鎮(zhèn)（區(qū)）難以實(shí)現(xiàn)。新增非公司制企業(yè)注冊(cè)資本除有如皋港、如皋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、九華鎮(zhèn)未實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，其余鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)“雙過半”。二、六個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）重點(diǎn)工作推進(jìn)情況及主要特點(diǎn)。今年以來，如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、九華、郭園、長(zhǎng)江、石莊、下原等6個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，不斷調(diào)整工作思路，積極創(chuàng)新工作舉措，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，努力化解發(fā)展中的難題，著力組織推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、項(xiàng)目投入、全民創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持啃住目標(biāo)抓落實(shí)，全力沖刺“雙過半”，取得了較好成果，但對(duì)照全市目標(biāo)任務(wù)，一些工作還存在很大差距。（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況上半年，如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值5.7億元，同比增長(zhǎng)26.1%，完成年計(jì)劃的20.3%；全部工業(yè)銷售5.4億元，同比增長(zhǎng)35.2%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值4.5億元，同比增長(zhǎng)4.5%，完成年計(jì)劃的20.5%；規(guī)模工業(yè)4.1億元，同比增長(zhǎng)6.4%，完成年計(jì)劃的23.1%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)700萬元，同比增長(zhǎng)1.2%，完成年計(jì)劃的12.5%；新培育定報(bào)企業(yè)2家。九華鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值65000萬元，同比增長(zhǎng)65.1%，完成年計(jì)劃的50%。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值27820萬元，同比增長(zhǎng)113%，完成年計(jì)劃的45.2%；規(guī)模工業(yè)銷售27183萬元，同比增長(zhǎng)109%，完成年計(jì)劃的45.2%。規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2003萬元，同比增長(zhǎng)496%，完成年計(jì)劃74.2%；新培育規(guī)模企業(yè)2家。郭園鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值3.68億元，完成年計(jì)劃的50.4%，同比增長(zhǎng)54.6%；完成銷售3.63億元，完成年計(jì)劃的51.6%，同比增長(zhǎng)52.5%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1040萬元，完成年計(jì)劃的51.5%，同比增長(zhǎng)51.2%。規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值7600萬元，完成年計(jì)劃的45%，同比增長(zhǎng)51%；實(shí)現(xiàn)銷售7500萬元，完成年計(jì)劃的44%，同比增長(zhǎng)48%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)106萬元，完成年計(jì)劃的26%，同比增長(zhǎng)410%；新增定報(bào)企業(yè)數(shù)2家。長(zhǎng)江鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值84072萬元，同比增長(zhǎng)43.33%，完成年計(jì)劃的100.08%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值56154萬元，同比增長(zhǎng)54.9%，完成年計(jì)劃105.94%；規(guī)模工業(yè)銷售52249萬元，同比增長(zhǎng)41.63%，完成年計(jì)劃100.18%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)481萬元，完成年計(jì)劃34.36%。新增規(guī)模企業(yè)數(shù)1家。石莊鎮(zhèn)完成全部工業(yè)產(chǎn)值78103萬元，同比增長(zhǎng)39.7%，占年計(jì)劃的50.7%；完成銷售收入65800萬元，同比增長(zhǎng)44.5%；占年計(jì)劃的46.3%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1052萬元，同比增長(zhǎng)51.1%。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值25383萬元，同比增長(zhǎng)55.8%，占年計(jì)劃的46.1%；完成銷售收入24516萬元，同比增長(zhǎng)56.3%，占年計(jì)劃的46.3%；完成利潤(rùn)835萬元，同比增長(zhǎng)49.4%，占年計(jì)劃的46.4%；上半年規(guī)模企業(yè)上繳稅金967.7萬元，占年計(jì)劃的65.2%。新培育規(guī)模企業(yè)1家。下原鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值4.89億元，占年計(jì)劃的55.57%，同比增長(zhǎng)56.23%；銷售收入4.86億元，占年計(jì)劃55.80%，同比增長(zhǎng)73.57%；規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值7866萬元，占年計(jì)劃的35.75%，同比增長(zhǎng)141.51%。規(guī)模企業(yè)銷售收入7790萬元，占年計(jì)劃的40.15%，同比增長(zhǎng)152.76%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)272萬元，占年計(jì)劃的52.3%，同比增長(zhǎng)318.46%；新培育規(guī)模企業(yè)2家。（二）招商引資情況上半年，如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成合同外資1.1億美元，同比增長(zhǎng)300%，完成年計(jì)劃55%；實(shí)現(xiàn)到帳外資3309萬美元，同比增長(zhǎng)159.6%，完成年計(jì)劃的41.36%；完成南通市外資金2億元，同比增長(zhǎng)85%，完成年計(jì)劃的76.90%。九華鎮(zhèn)完成合同外資19.6萬美元，完成到帳外資29.6萬美元，完成南通市外資金350萬元，均不能達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。郭園鎮(zhèn)完成合同外資108萬美元，完成年計(jì)劃的18%；完成到帳外資10萬美元，完成年計(jì)劃的3.3%；完成南通市外民資328萬元，完成年計(jì)劃21.9%。長(zhǎng)江鎮(zhèn)完成合同外資363.75萬美元，完成年計(jì)劃48.50%；完成到帳外資143.5萬美元，完成年計(jì)劃35.9%；完成南通市外資民資699萬元，完成年計(jì)劃23.30%。石莊鎮(zhèn)完成合外資1380萬美元，占年計(jì)劃的69%；上半年完成到帳外資500萬美元，占年計(jì)劃的50%；完成南通市外民資1850萬元，完成年計(jì)劃的37%。下原鎮(zhèn)完成合同外資1530萬美元，占年計(jì)劃76.5%，完成到帳外資855萬美元，占年計(jì)劃的85.50%；完成南通市外民資920萬元，完成年計(jì)劃的21.9%。（三）項(xiàng)目投入情況上半年，如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成項(xiàng)目投入5億元，同比增長(zhǎng)139%，完成年計(jì)劃50%，其中規(guī)模項(xiàng)目有10個(gè)，總投資5億元。九華鎮(zhèn)完成項(xiàng)目投入16860萬元，同比增長(zhǎng)130.3%，完成年計(jì)劃的45.1%；其中規(guī)模項(xiàng)目有17個(gè)，總投資15077萬元。郭園鎮(zhèn)完成項(xiàng)目投入9350萬元，完成年計(jì)劃的55%；其中規(guī)模項(xiàng)目1個(gè)，總投資3000萬元。長(zhǎng)江鎮(zhèn)完成項(xiàng)目投入17816萬元，同比增長(zhǎng)86.65%，完成年計(jì)劃的87.33%。其中規(guī)模項(xiàng)目有6個(gè)，總投資10900萬元。石莊鎮(zhèn)完成項(xiàng)目投入16660萬元，同比增長(zhǎng)62.8%，完成年計(jì)劃的41.7%；規(guī)模項(xiàng)目有10個(gè)，總投資8660萬元。下原鎮(zhèn)完成項(xiàng)目投入13800萬元，同比增長(zhǎng)123.16%，完成年計(jì)劃的60%，其中規(guī)模項(xiàng)目有4個(gè)，總投資78070萬元。三、存在問題及對(duì)策建議在督查中，我們看到了上半年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面創(chuàng)業(yè)工作所取得的可喜成績(jī)，但對(duì)照“雙過半”目標(biāo)要求，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和矛盾，經(jīng)分析提出了一些對(duì)策建議。（一）要高度重視并著力解決重點(diǎn)工作快速推進(jìn)與資金不足的矛盾。我市鎮(zhèn)財(cái)政原來基礎(chǔ)就比較薄弱，在近年來的跨越發(fā)展中，各鎮(zhèn)財(cái)政又付出了很大的代價(jià)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展反哺財(cái)政又跟不上財(cái)政支出的速度，使各鎮(zhèn)財(cái)政不堪重負(fù)，難以支撐發(fā)展的需要。造成這種狀況的主要來自幾個(gè)方面：一是各鎮(zhèn)用于興辦工業(yè)園區(qū)搞基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資的財(cái)政支出較大；二是用于教育現(xiàn)代化財(cái)政支出。三是通達(dá)工程省市補(bǔ)貼難以到位。省計(jì)劃要求5年實(shí)施，南通市要求3年實(shí)施。而我市要求省計(jì)劃2年完成。由于我市建設(shè)速度較快，目前已有323.93公里超前省計(jì)劃進(jìn)度，今年6月報(bào)驗(yàn)了163公里，補(bǔ)貼尚需兩個(gè)月后方能到位。其余160.93公里省暫不作驗(yàn)收，且不予提前補(bǔ)貼。這樣一方面造成鎮(zhèn)墊付的資金不能及時(shí)回籠，鎮(zhèn)政府資金壓力進(jìn)一步加大，另一方面造成拖欠工程款數(shù)額巨大，政府信用程度明顯下降，不少鎮(zhèn)面臨著招標(biāo)無人投標(biāo)的窘境。今年來，雖然對(duì)照南通市和省下達(dá)計(jì)劃任務(wù)完工率已達(dá)72%和89.4%，但大多是去年完成的，上半年僅東陳、丁堰、白蒲、磨頭、下原、桃元等鎮(zhèn)有新增完工里程。施工隊(duì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“道路建設(shè)”的態(tài)度轉(zhuǎn)變由前年搶著做去年政府騙著做演變?yōu)榻衲隂]人做的現(xiàn)狀。今年各鎮(zhèn)合計(jì)雖有50多公里省計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)，但除東陳蒲陶線施工單位進(jìn)場(chǎng)外，其它均因資金原因未與施工方簽定合同進(jìn)場(chǎng)施工。四是基金會(huì)清收工作效果不明顯，有少數(shù)鎮(zhèn)基金兌付時(shí)只能從有限的鎮(zhèn)財(cái)政中擠出一部分，使鎮(zhèn)財(cái)政壓力加大。村級(jí)債務(wù)也是越積越重，超過了可承擔(dān)的負(fù)荷，根據(jù)估算全市各個(gè)村居的平均負(fù)債在50萬元以上。還要清醒的看到，鎮(zhèn)村債務(wù)呈現(xiàn)有增無減之勢(shì)，因發(fā)展的要求越來越高，當(dāng)前的為農(nóng)民辦實(shí)事的工程，無一不是要投入資金，迫于各項(xiàng)工作考核的壓力，鎮(zhèn)村干部唯有舉債實(shí)施工程建設(shè)，必將進(jìn)一步加劇資金收支矛盾，并引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。為此，建議市委、市政府：一是進(jìn)一步發(fā)揮政策的杠桿作用，著力突破資金的瓶頸約束。為解決農(nóng)村各項(xiàng)工作資金需求量大的現(xiàn)實(shí)矛盾，要加大財(cái)政支持的力度。對(duì)已出臺(tái)的政策要嚴(yán)格執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)或部門表過的態(tài)，下面做了事就要算數(shù)。對(duì)工程補(bǔ)貼的`方式要改進(jìn)，可以1/3用于啟動(dòng)資金，1/3用于過程支出，1/3用于驗(yàn)收結(jié)帳，以緩解下面的資金矛盾。二是進(jìn)一步加大統(tǒng)籌發(fā)展力度，促進(jìn)區(qū)域間的平衡發(fā)展。要正視對(duì)區(qū)域投入比例不合理的問題，調(diào)整財(cái)政收入分配結(jié)構(gòu)，適當(dāng)加大對(duì)困難地區(qū)交通建設(shè)的投入，改善環(huán)境條件，促進(jìn)區(qū)域間的平衡發(fā)展。尤其是對(duì)少數(shù)問題突出，明顯制約發(fā)展，群眾呼聲很高的地方不妨擠出有限的財(cái)力，給予優(yōu)先解決。三是高度重視鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)的化解。要認(rèn)真研究村級(jí)債務(wù)的基本狀況與特點(diǎn)，積極尋求化解的方法。要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)債務(wù)情況、財(cái)政收支運(yùn)行情況的調(diào)查分析，建立鎮(zhèn)財(cái)政收支監(jiān)控與預(yù)警機(jī)制。在千方百計(jì)擴(kuò)大財(cái)源增加收入的同時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代化教育的投入等既要鼓勵(lì)奮發(fā)有為，也要堅(jiān)持量力而行，盡量降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)穩(wěn)定。四是加大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)管。特別是要重視農(nóng)村通達(dá)工程施工監(jiān)管，克服個(gè)別鎮(zhèn)重進(jìn)度輕質(zhì)量的問題，確保工程質(zhì)量達(dá)到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，順利通過驗(yàn)收，按時(shí)拿到資金補(bǔ)貼。（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目投入。對(duì)照“雙過半”目標(biāo)要求，我市招商引資工作仍存在著利用外資進(jìn)展不快的問題。我們督查的6個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)），上半年合同利用外資實(shí)現(xiàn)“雙個(gè)半”是如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石莊鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)，其余3個(gè)鎮(zhèn)未實(shí)現(xiàn)“雙過半”；到帳外資實(shí)現(xiàn)“雙過半”的有石莊鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)，其余4個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）未能實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。針對(duì)上述狀況，建議市委、市政府一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，繼續(xù)發(fā)動(dòng)全員招商、駐點(diǎn)招商，全面收集信息；精心組織各類招商活動(dòng)，廣泛宣傳造勢(shì)，形成強(qiáng)烈的招商氛圍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤督查力度，健全協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制，倒軋時(shí)點(diǎn)，跟蹤推進(jìn)，重大項(xiàng)目實(shí)行日?qǐng)?bào)制。三是強(qiáng)化服務(wù)。對(duì)大的招商項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目要建立指揮小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)施全方位、全過程服務(wù)。（三）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大力組織推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)思想認(rèn)識(shí)有偏差，沒有作為一項(xiàng)重要工作去抓，分管領(lǐng)導(dǎo)精力不集中，導(dǎo)致在加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上沒有足夠的責(zé)任感和緊迫感，處于消極應(yīng)付和觀望狀態(tài)。二是組織力度不到位。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的潛力在民間，活力在民間，一些鎮(zhèn)在組織推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)上組織力度不大，思路不寬，辦法不多，因而工作進(jìn)展緩慢。三是工作措施不到位。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既要激發(fā)本地民資也要吸引市外民資。不少鎮(zhèn)（區(qū)）沒有把引進(jìn)市外民資放到重要的議事日程上，沒能正確擺正引進(jìn)民資與利用外資的關(guān)系，嚴(yán)重制約了本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得新的突破性進(jìn)展，我們督查的6個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）引進(jìn)南通市外資金僅如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成“雙過半”，其余5個(gè)鎮(zhèn)均未實(shí)現(xiàn)“雙過半”。據(jù)此，建議市委、市政府一是強(qiáng)化對(duì)廣大干部的宣傳教育，提高對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性、必要性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步確立想發(fā)展、求發(fā)展、大發(fā)展的理念，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。二是深入開展調(diào)研，及時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在推進(jìn)工作上的新情況、新問題、新典型，認(rèn)真研究并提出對(duì)面上工作針對(duì)性的指導(dǎo)意見，促進(jìn)工作不斷加大力度，切實(shí)有效地開展。三是突出4個(gè)重點(diǎn)，抓好5個(gè)結(jié)合。突出深入推動(dòng)“六個(gè)一批”，把抓好動(dòng)員、激勵(lì)快創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)與規(guī)范挖潛結(jié)合起來；突出著力打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，把抓好推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)與搞好工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，把抓好大型、專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)與鎮(zhèn)區(qū)改造、搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)、居民集中區(qū)建設(shè)結(jié)合起來；突出發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚輻射效應(yīng)，把抓好骨干企業(yè)帶動(dòng)與放大板塊經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來；突出掀起招商引資高潮，把抓好引進(jìn)更好的市外民資拉動(dòng)與充分激發(fā)本地民資創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來。四是加大考核力度，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)組織和人員的目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；對(duì)考核獎(jiǎng)勵(lì)要及時(shí)認(rèn)真兌現(xiàn)。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)部門的行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。據(jù)反映，一些行政服務(wù)部門仍存在著中層辦事人員服務(wù)質(zhì)量差，隨意浮動(dòng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一些項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于鄰近縣（市）等問題，希望市委、市政府引起高度重視。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政服務(wù)部門行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，深入基層，單位企業(yè)了解情況，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅查處。

“三農(nóng)”

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以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報(bào)告篇十

三、我的建議：

1.提高農(nóng)民自身素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)在總體上實(shí)現(xiàn)了溫飽、進(jìn)入小康社會(huì)的前兩部目標(biāo)，已經(jīng)開始向基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)，然而，中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前，我國(guó)農(nóng)民整體素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村改造者，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。

四、結(jié)論和建議。

隨著生產(chǎn)的發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)文化生活，環(huán)境條件，社會(huì)保障條件，教育衛(wèi)生社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)尺。面對(duì)wto和世界經(jīng)濟(jì)的日趨全球化，我們必須立足我國(guó)人多地少這個(gè)基本國(guó)情，從保持全國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、全面、持續(xù)發(fā)展的全局性和加強(qiáng)我國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)立自主地位的戰(zhàn)略性要求出發(fā)，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的首位，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展，推進(jìn)由中國(guó)特色會(huì)主義的健康吃醋快速發(fā)展。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面發(fā)展，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步;沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國(guó)人民的小康;沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就不可能有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。這是歷史的必然結(jié)論。

一、“三農(nóng)”目題的概念、地位。

長(zhǎng)期以來我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都比較落后，制約著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)較為突出的問題，找們把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題簡(jiǎn)稱為“三農(nóng)”問題。

當(dāng)前研究的熱門的話題。

在21世紀(jì)里，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題同樣將在中華民族走向偉大復(fù)興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個(gè)意義來說，中國(guó)的社會(huì)主現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的解決與否，解決“三農(nóng)”問題是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“三農(nóng)”問題尤其重視，提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，必須解決“三農(nóng)”問題。只有解決好“三農(nóng)”問題，才能使改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深化下去，才能全面建設(shè)小康社會(huì)。

解決農(nóng)村問題是中國(guó)建設(shè)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我國(guó)農(nóng)村雖然有局部的繁榮，但在國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙重?cái)D壓下，中國(guó)農(nóng)村處在破產(chǎn)的邊緣，孕育著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、和政治危機(jī)。

十六走后，一系列高層會(huì)議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導(dǎo)集體施政思路的概貌。由于新領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的問題和擔(dān)負(fù)的任務(wù)與以前相比有很大不同，他們的施政思路展示出不少“新的東西”。這其中，對(duì)“三農(nóng)”問題的態(tài)度引人關(guān)注。

《人民日?qǐng)?bào)》用第2版一整版的篇幅，刊登了新任中央政治局、國(guó)務(wù)院副溫家寶的文章《為推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)而奮斗》。這篇文章是溫家寶在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話，可以看出“三農(nóng)”問題在新領(lǐng)導(dǎo)集體整個(gè)施政戰(zhàn)略中具有前所未有的分量，更引人注目的是，一種新的思路和施政理念正在悄然中形成。這是一次不尋常的農(nóng)村工作會(huì)議，這次農(nóng)村工作會(huì)議中央特別重視，中共中央胡錦濤、國(guó)務(wù)院副溫家寶以及其他3位新任政治局曾慶紅、黃菊、李長(zhǎng)春都出席了會(huì)議，顯示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)?三農(nóng)?問題的重視程度?！睍?huì)議文件對(duì)“三農(nóng)”問題的提法有了新的表述，稱其為“全黨工作的重程度?！睍?huì)議文件對(duì)“三農(nóng)”問題的提法有了新的表述，稱其為“全黨工作的重中之重”，而此之前的提法是“把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位”、“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位”。會(huì)議說：“黨中央、國(guó)務(wù)院決定今后每年新增教育、衛(wèi)生，文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)，主要用于農(nóng)村，逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距。”中央新領(lǐng)導(dǎo)集體這種“三農(nóng)”問題的治理理念顯然是在特定的背景下形成的，“其中最重要的一個(gè)背景就是中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的階段?！?/p>

二、現(xiàn)有的一些錯(cuò)誤看法。

現(xiàn)在在很多人的意識(shí)當(dāng)中存在忽視“三農(nóng)”問題的錯(cuò)誤想法，有的認(rèn)為目前我國(guó)農(nóng)業(yè)能基本保證全國(guó)糧食需要就可以了，主要發(fā)展工業(yè);有的認(rèn)為解決“三農(nóng)”問題只要一段時(shí)間抓抓就能立竿見影，不需要長(zhǎng)抓;有的認(rèn)為“三農(nóng)”問題僅僅是涉及面很窄的問題，只要就農(nóng)論農(nóng)就可以解決。這些都是錯(cuò)誤的看法，實(shí)際上“三農(nóng)”問題是關(guān)系到我國(guó)改革開放是否能持續(xù)進(jìn)行下去，全面建設(shè)小康社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵問題，它涉及到各個(gè)領(lǐng)域，是一個(gè)綜合性的問題，需要長(zhǎng)期不懈地調(diào)整改善，真正下力氣解決的重要問題。

1、要在思想意識(shí)上重視“三農(nóng)”問題，要有正確的認(rèn)識(shí)。如何正確看待“三農(nóng)”問題“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的首要問題。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興;農(nóng)民富、國(guó)家富;農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)。深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、加快農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，在直面wt0的新格局狀態(tài)下，“三農(nóng)”這一基礎(chǔ)的脆弱，不僅已經(jīng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、繁榮市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和健康發(fā)展形成極大制約，而且對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安帶來極大負(fù)面影響。一些專家曾指出，只有減少農(nóng)民才能保護(hù)農(nóng)民，只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民，只有減少農(nóng)民才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，才有在下個(gè)世紀(jì)中葉達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。據(jù)保守統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)失約仍有5000萬左右農(nóng)民沒有解決溫飽問題，現(xiàn)實(shí)的難題扣形勢(shì)的發(fā)展都要求我們必須比以往任何時(shí)候都應(yīng)加深對(duì)解決“三農(nóng)”問題重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，要看到中國(guó)“三農(nóng)”問題的要害和關(guān)鍵是，在宏觀戰(zhàn)略上要解決好廣大農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題，在微觀上要解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)民增收問題，這才是在我們這個(gè)農(nóng)村人占絕大多數(shù)的最大的發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重點(diǎn)難點(diǎn)所在。

以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報(bào)告篇十一

近年來，我國(guó)的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的“十六大報(bào)告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題?！爸醒朕r(nóng)村工作會(huì)議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，認(rèn)為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國(guó)的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè)，就沒有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)?！痹谶@一背景下，利用暑期“三下鄉(xiāng)”，筆者作為志愿者服務(wù)隊(duì)的一員來到重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)，進(jìn)行“三農(nóng)”政策的宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。

通過宣傳與調(diào)查，筆者了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ)，結(jié)合華巖鎮(zhèn)的具體情況，在如何解決“三農(nóng)”問題上，筆者提出了自己的一些觀點(diǎn)與措施。

1華巖鎮(zhèn)(中梁山街道)概況。

1.1地理位置重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)（中梁山街道）位于中梁山以東，重慶市主城區(qū)西部近郊，東、南與大渡口區(qū)相連，西為九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)，北與沙坪壩重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)接界。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)九龍園區(qū)b區(qū)。轄區(qū)面積53．43平方公里，耕地面積14158畝。

1.2行政區(qū)劃與人口行政村社區(qū)居委會(huì)農(nóng)業(yè)常住人口城鄉(xiāng)總戶數(shù)14個(gè)8個(gè)24701人29153戶村民小組居民小組非農(nóng)業(yè)常住人口101個(gè)115個(gè)67339人。

1.3經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民生活指標(biāo)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值財(cái)政收入農(nóng)民人均收入城鎮(zhèn)居民可支配收入城鎮(zhèn)化率33.29億元12553718元3150元8287元33.98%工農(nóng)業(yè)總收入財(cái)政稅收招商引資全社會(huì)固定資產(chǎn)投入農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)32.58億元5956萬元2.23億元107528萬元7942人。整個(gè)華巖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)常住人口為24701人，總?cè)丝跒?2040人，農(nóng)業(yè)人口所占比例為26.837%。由表二中數(shù)據(jù)可以知道，華巖鎮(zhèn)20農(nóng)民人均收入為3150元，城鎮(zhèn)居民可支配收入為8287元，兩者相差5137元，相差率為163.079%。

2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動(dòng)。在暑期三下鄉(xiāng)的過程中，我們?cè)谌A巖鎮(zhèn)中梁山街道開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動(dòng)。我們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料，向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)我們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查。通過此次活動(dòng)，我們發(fā)現(xiàn)，華巖的廣大群眾非常關(guān)心中共中央國(guó)務(wù)院有關(guān)“三農(nóng)”的政策，然而，他們中的許多人卻不了解“三農(nóng)”，有的甚至不知道到底什么是“三農(nóng)”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖鎮(zhèn)政府在有關(guān)“三農(nóng)”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農(nóng)民對(duì)“三農(nóng)”還了解的比較少，他們僅僅知道一點(diǎn)，他們了解的途徑主要還是通過電視、報(bào)紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認(rèn)為這樣面對(duì)面的交流與講解對(duì)他們了解“三農(nóng)”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。正如宣傳現(xiàn)場(chǎng)的一位老大爺對(duì)我們說的：“感謝上面（中央）對(duì)我們農(nóng)民的關(guān)心，也感謝你們重慶工學(xué)院的大學(xué)生志愿者為我們送來了‘三農(nóng)政策’的相關(guān)資料，希望以后這樣的活動(dòng)能夠多一些！”

2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。在宣傳“三農(nóng)”政策的同時(shí)，我們還做了一些問卷調(diào)查。我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對(duì)這些問卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。（針對(duì)其中的四個(gè)問題）問題如下：

1）“三農(nóng)”問題的“三農(nóng)”是指：a農(nóng)民b農(nóng)業(yè)c農(nóng)村d農(nóng)戶e農(nóng)田。

3）您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的？a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。

統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果，我們不難發(fā)現(xiàn)：在華巖鎮(zhèn)，對(duì)于什么是“三農(nóng)”，竟有36.735%的人不知道；而對(duì)于哪一項(xiàng)稅收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他們?cè)诹私狻叭r(nóng)”政策的途徑以及對(duì)“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶，同時(shí)結(jié)合華巖鎮(zhèn)的實(shí)際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在：政府宣傳力度不夠，農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策；“三農(nóng)”政策沒有很好的落實(shí)；“三農(nóng)”政策的出臺(tái)對(duì)于農(nóng)民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實(shí)惠；農(nóng)民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是華巖鎮(zhèn)的問題，更是目前我國(guó)廣大農(nóng)村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢？我們應(yīng)該做些什么呢？筆者接下來將討論這個(gè)問題。

3認(rèn)識(shí)與思考通過這一次的宣傳調(diào)查，我們對(duì)“三農(nóng)”問題有了更深入的理解，我們認(rèn)識(shí)到了落實(shí)“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙?！叭r(nóng)”問題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)大問題，一個(gè)相當(dāng)重要的問題，它關(guān)系著我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗?！稗r(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)民富，萬家富；農(nóng)村定，天下定！”所以，我們一定要重視“三農(nóng)”問題，想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。筆者認(rèn)為可以從以下這些方面著手。

3.1加強(qiáng)“三農(nóng)”政策的宣傳力度，切實(shí)貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策。

3.2增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑。

1）盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對(duì)立的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。

2）把我國(guó)的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場(chǎng)。

3）進(jìn)一步解放思想，加大向國(guó)外輸出勞動(dòng)力的力度，增加其數(shù)量。

4）將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。

3.3從農(nóng)村內(nèi)部著手，解決“三農(nóng)”問題。解決農(nóng)民充分就業(yè)的問題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的歷史過程。筆者認(rèn)為，除了以上的措施外，我們還可以從農(nóng)村內(nèi)部入手，進(jìn)一步的深化改革，來解決這一問題。

1)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，培育他們競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)他們的就業(yè)后勁。

2)進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與創(chuàng)新，積極發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

3)提高農(nóng)民的組織化程度(如恢復(fù)建立農(nóng)民自己的組織——農(nóng)會(huì))，建立健全多種符合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。從而使得農(nóng)民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤。同時(shí)，提高農(nóng)民的組織化程度還能夠增強(qiáng)農(nóng)民抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)抵抗來自于各方面的侵犯農(nóng)民權(quán)益的能力。

3.4引導(dǎo)農(nóng)民，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，就要涉及到一個(gè)征地的問題（這個(gè)問題在華巖鎮(zhèn)是存在著的，而且還比較激烈）。然而，在經(jīng)歷了封建社會(huì)的土地地主所有制后，進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)的農(nóng)民朋友好不容易才分到了土地，現(xiàn)在又要從他們手中拿走，他們肯定是不愿意的。而且，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)民能不能得到更多的實(shí)惠？可不可以賺到更多的錢？他們的日子是不是會(huì)更加的好？這一系列的問題他們都在懷疑，都不敢過分的相信，也就不敢輕易地放棄手中的土地。這就要求我們的政府做大量的工作，通過宣傳，引導(dǎo)他們，轉(zhuǎn)變他們的觀念，讓他們認(rèn)識(shí)到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的好處多多，將會(huì)對(duì)他們更有利，他們的日子將會(huì)過的更好。

3.5加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。根據(jù)目前我國(guó)的實(shí)際，我們既不能走以美國(guó)和西歐國(guó)家為代表的人少地多型的以機(jī)械化和化學(xué)化為特征的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術(shù)為側(cè)重的道路。我們要依據(jù)我國(guó)的國(guó)情、國(guó)力、農(nóng)情、農(nóng)力，選擇一條既重視機(jī)械化、化學(xué)化和水利化，又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上，筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)很重要。

3.51農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個(gè)方面來做。

1)制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī)，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度（當(dāng)然并不是完全的土地私有化），確保土地流傳依法有序進(jìn)行。

2)設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

3)建立承包土地社會(huì)保障的替代機(jī)制。4)建立土地補(bǔ)償機(jī)制。

3.52農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度創(chuàng)新——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最早產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代的美國(guó)，然后迅速傳入西歐、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作對(duì)這些發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極的促進(jìn)作用。而隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的演進(jìn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中久已存在的深層次矛盾日益暴露出來。要解決這些矛盾，需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度創(chuàng)新，即在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。那么到底如何來實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢？我們可以采取哪些措施呢？根據(jù)目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問題，筆者提出以下幾點(diǎn)想法。

1）大力發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，建立起一個(gè)龍頭企業(yè)就能夠帶動(dòng)一種或多種農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)?？芍^“龍頭興，則產(chǎn)業(yè)興”！

2）大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和資源潛力，開發(fā)市場(chǎng)需求旺盛、前景好且有繼續(xù)開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)。

3）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商品基地的規(guī)劃與建設(shè)。實(shí)行“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地”的基本方針，切實(shí)保證在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起基礎(chǔ)作用的“商品批量供給大本營(yíng)”的建設(shè)。

3.6加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度，造就越來越多的農(nóng)業(yè)高級(jí)科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，耕地的減少將是一個(gè)大的趨勢(shì)，如何在越來越少的耕地上解決中國(guó)人吃飯的問題，這個(gè)重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元先生所說的：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才！”

4結(jié)束語。

“三農(nóng)”問題是一個(gè)宏大的課題，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各個(gè)方面，對(duì)這一課題的研究應(yīng)該說是一個(gè)挑戰(zhàn)，而如果從我國(guó)農(nóng)民的根本出路入手，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者結(jié)合起來進(jìn)行研究更是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于筆者生于農(nóng)村長(zhǎng)于農(nóng)村，作為農(nóng)民的孩子，我對(duì)農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問題！當(dāng)然，筆者的這篇文章絕對(duì)談不上什么研究，不過是筆者看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產(chǎn)生了一些想法，然后經(jīng)過認(rèn)真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認(rèn)識(shí)與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評(píng)指正！筆者相信，只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會(huì)各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農(nóng)”問題的解決很快就會(huì)變成事實(shí)！

以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報(bào)告篇十二

一、樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”理念，大力推行人性化管理。要始終把群眾利益擺在第一位，把群眾“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念，大力推行人性化管理。我們必須牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的硬道理。古人云“銅為鏡，可以正衣冠;以古為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失”我們要以好的典型為榜樣，以反面典型為教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。

(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。公園管理工作實(shí)質(zhì)上是人對(duì)人的管理，在執(zhí)法實(shí)踐過程中，要堅(jiān)持文明執(zhí)法，把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動(dòng)始終，處處體現(xiàn)“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識(shí)培訓(xùn)，提高管理者的綜合素質(zhì)，同時(shí)嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，完善配套各種規(guī)章制度，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、思想好、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的城市公園管理隊(duì)伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳，加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo)，大力開展創(chuàng)建文明城市、爭(zhēng)當(dāng)文明市民活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境，從而在管理者與被管理者之間形成良性互動(dòng)，推動(dòng)城市公園管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。

(二)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識(shí)，努力在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。在樹立服務(wù)意識(shí)的同時(shí)要積極引導(dǎo)管理人員針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，采取不同的管理措施，增強(qiáng)服務(wù)效果。

二、創(chuàng)新城市管理機(jī)制，推進(jìn)公園管理水平提升。城市管理是社會(huì)系統(tǒng)工程，只有不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，才能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需求，提升公園管理水平。

要加強(qiáng)城市管理法規(guī)宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo)。一是強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。執(zhí)法部門要加強(qiáng)與新聞傳媒的溝通，采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體上開設(shè)專欄，制作城市公園管理公益性廣告、定點(diǎn)定期宣傳等形式，占領(lǐng)輿論主陣地，營(yíng)造輿論氛圍，一改目前城市管理執(zhí)法負(fù)面消息滿天飛的局面，從而在全社會(huì)樹立正氣，提高市民對(duì)執(zhí)法工作的認(rèn)知度，提高正面效應(yīng)。二是與社區(qū)、街道合作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大市民的教育引導(dǎo)。社區(qū)與市民的接觸更多一些，能更好地了解市民對(duì)城市公園管理工作的具體需求。要利用好社區(qū)這一平臺(tái)，積極進(jìn)行城市環(huán)境意識(shí)教育，利用社區(qū)宣傳陣地，加大對(duì)城市管理法規(guī)、知識(shí)的宣傳，強(qiáng)化市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。三是爭(zhēng)取教育部門的支持和配合，把城管知識(shí)納入學(xué)校教育體系，從年輕一代抓起，增強(qiáng)廣大市民，特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識(shí)。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)公園管理工作科學(xué)發(fā)展提供保障。隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)基固本工程，是推進(jìn)城市公園管理工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。為此，必須始終用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法，進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

孟子有云“徒法不足以自行”，意思是，法律制訂實(shí)施了，并不代表它就能自動(dòng)發(fā)揮作用，還必須靠人去了解、掌握和執(zhí)行。隨著我縣城市管理行政執(zhí)法工作的深入開展，縣委、縣政府、群眾和社會(huì)各界對(duì)我們工作的要求越來越高，對(duì)管理人員素質(zhì)的要求也越來越高。因此，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，對(duì)推動(dòng)公園管理工作全面開展具有重要意義。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提升整體素質(zhì)。要提升自身整體素質(zhì)，必須切實(shí)把自己緊缺的素質(zhì)內(nèi)容搞清楚，把面臨的突出問題搞清楚，把解決的思路辦法搞清楚。一要做到圍繞重點(diǎn)學(xué)。要結(jié)合工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn)，突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn)，學(xué)習(xí)共同的、了解相關(guān)的、精通本職的，不斷完善充實(shí)理論底蘊(yùn)，提高工作能力。二是要結(jié)合實(shí)際學(xué)。要把本職崗位作為提高素質(zhì)的主要平臺(tái)，注重在實(shí)際工作中強(qiáng)化素質(zhì)。

這次學(xué)習(xí)對(duì)我來說既是一次豐厚的收獲過程，更是一個(gè)美好的回憶。希望在以后的實(shí)際工作中能不斷體會(huì)，應(yīng)用于實(shí)踐，為我縣城市公園管理工作貢獻(xiàn)微薄的力量。

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以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報(bào)告篇十三

為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作，提高城市管理工作水平，10月中旬，根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作要點(diǎn)安排，我委就加強(qiáng)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

我市在城市管理方面做了大量工作，采取了許多有效措施，取得了一定成效。

（一）城市管理機(jī)構(gòu)初步建立。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作，依據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神，市委、市政府于xx年7月批準(zhǔn)成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局，為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級(jí)單位，履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊(duì)，為科級(jí)定向補(bǔ)助事業(yè)單位，核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。

城市交通路網(wǎng)體系基本形成，先后修建了城市快速路，完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、清水河兩岸道路等城區(qū)“九縱六橫”以及張宣公路拓寬改造工程，改造道路總長(zhǎng)度110公里；實(shí)施了貫穿市區(qū)23公里的清水河綜合治理工程，建成30座橡膠壩、11道攔沙壩，蓄水量達(dá)到800萬立方米，明湖和洋河治理工程均已啟動(dòng)；城區(qū)污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網(wǎng)建設(shè)得到加強(qiáng)，公園、廣場(chǎng)、橋梁、公廁等公共配套設(shè)施建設(shè)得以強(qiáng)力推進(jìn)。

（三）景觀環(huán)境整治成效顯著。

截止到9月底，共拆除道路兩側(cè)違章建筑、臨時(shí)建筑、危陋建筑20多萬平方米，拆除戶外廣告5600余塊；完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程；在中心城區(qū)開展了綠化景觀整治工作，種植各類苗木2100萬株，完成今年確定綠化任務(wù)的102%；在主城區(qū)開展了國(guó)慶花展活動(dòng)，共擺放大小主題花壇80余組，擺放各類花卉40余種350萬盆（株）；對(duì)清水河兩岸等樓體實(shí)施了“穿衣戴帽”工程，完成既有建筑改造217座，粉刷墻體12。66萬平方米。

（四）專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

積極開展中心城區(qū)露天燒烤整治工作，共清理露天燒烤90余處，責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營(yíng)商戶350戶；積極開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)，制定了《中心城區(qū)開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)方案》，發(fā)放宣傳材料3000余份；開展了建筑垃圾遺撒專項(xiàng)整治行動(dòng)，下發(fā)整改通知書800份，查扣違章車輛18部；嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為，共檢查在建工程65項(xiàng)，下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書57份，發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項(xiàng)；開展馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販集中整治行動(dòng)，累計(jì)規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營(yíng)11000人次。

（五）城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。

堅(jiān)持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)為核心的“四定”責(zé)任制，不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量，主次干道、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)保潔；加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理，衛(wèi)生狀況有了明顯改善；認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，制定了《張家口市“門前三包”責(zé)任制實(shí)施方案》，先后三次開展了對(duì)轄區(qū)沿街商戶“門前三包”落實(shí)情況的執(zhí)法檢查，在探索建立群眾化長(zhǎng)效管理機(jī)制方面取得了新進(jìn)展。

在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí)，城市管理相對(duì)滯后的問題日益突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，阻礙了城市化總體水平的提高。

（一）城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，社會(huì)支持參與度不高。

城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的新形勢(shì)下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大，各級(jí)政府及其部門正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理，對(duì)城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn)，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，重建設(shè)、輕管理的問題普遍存在。同時(shí)，由于宣傳教育等諸多方面的原因，部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

（二）體制不順，職責(zé)界定不清，管理職能分散?！皟杉?jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成，市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定，城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒有得到充分發(fā)揮。現(xiàn)有部門的職能配置不盡合理，城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場(chǎng)管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門，職能過于分散，造成職責(zé)不清，又沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒有行政隸屬關(guān)系，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（三）規(guī)劃控制不嚴(yán)，配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。

盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作，但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)的滯后性，往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn)，特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我市集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出，馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。

（四）城市管理投入不足，城管機(jī)構(gòu)職能缺位，執(zhí)法力量薄弱。

由于歷史欠帳多，我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加，城市管理運(yùn)行成本大大提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局，但未進(jìn)入政府序列局，人員工資和經(jīng)費(fèi)財(cái)政未實(shí)現(xiàn)全額撥款，執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，也沒有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個(gè)區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名，城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，裝備陳舊落后。

（五）城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善，一些長(zhǎng)效管理機(jī)制不能很好地落實(shí)。

我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī)，與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備，缺乏針對(duì)性和操作性；原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件，其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，未能順應(yīng)形勢(shì)，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等。原有的一些長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)不到位，居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，“門前三包”落實(shí)力度需進(jìn)一步加大。

（一）健全城管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市一級(jí)應(yīng)成立由市長(zhǎng)任主任，分管副市長(zhǎng)任副主任，相關(guān)部門為成員的城市管理委員會(huì)，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng)，著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，為日常辦事機(jī)構(gòu)，組織落實(shí)市城市管理委員會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)。

（二）理順城市管理體制。

著力推進(jìn)城市管理重心下移，真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制，明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限，把管理工作向下延伸到“末梢”，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，全面整合現(xiàn)有城管資源，組建完善新的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu)，賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔(dān)起城市管理的“牽總”作用，同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度，切實(shí)解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問題。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。

充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問題，既要適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入，放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提升規(guī)劃層次和水平，形成完善的規(guī)劃體系，又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，全面加強(qiáng)規(guī)劃管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。

（四）完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。

今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，當(dāng)前特別要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共綠地、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金投入，加快建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車難、公共活動(dòng)場(chǎng)所少等問題，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要，為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺(tái)。

（五）強(qiáng)化城管資金保障。

應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求，實(shí)行多元化的城市管理資金投入機(jī)制，逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長(zhǎng)，使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)需要，逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實(shí)一線城管執(zhí)法人員，對(duì)執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)全額劃撥。

（六）推進(jìn)城市精細(xì)管理。

今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求，加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法，重點(diǎn)研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，從線到面、從面到點(diǎn)，建立可查詢、可評(píng)價(jià)、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等，要實(shí)行管養(yǎng)分開，推向市場(chǎng)，通過招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。

（七）建立完善制度體系。

根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求，盡快組織專業(yè)人員，對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法，制定實(shí)施細(xì)則。建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，研究制定加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法，建立強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（八）注重宣傳教育引導(dǎo)。

切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度，增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持以人為本，與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動(dòng)，加強(qiáng)與廣大市民的溝通與聯(lián)系，使廣大市民支持理解、主動(dòng)參與城市管理工作，形成愛我家園、人人維護(hù)城市形象的深厚氛圍。

以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報(bào)告篇十四

城市管理是中國(guó)城市現(xiàn)代化進(jìn)程而隨之出現(xiàn)的一支行政力量。他是相當(dāng)具有中國(guó)特色的。網(wǎng)上有云：一輛皮卡一罰單，一群猛犬是城管，鋼鐵的心腸黑色膽，綜合治理保治安，搶必狠，打必爛，砸敵攤位再罰款!我想如果我們城管真的這么厲害的話，濤哥可能會(huì)說：城管能干賽神仙，臺(tái)灣早已心膽寒，給我城管整三千，跨洋過海美帝掀，留下美名天下傳。

言歸正傳，老實(shí)人還是說老實(shí)話。我們中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，20多年前只有2億市民，10億農(nóng)民，短短的改革開放以來，城市居民在首次超過了農(nóng)民人數(shù)，約達(dá)到了7個(gè)億。這種大躍進(jìn)的城市人口的猛增導(dǎo)致了城市管理跟不上，于是造就了新市民與老市民以及和城市規(guī)劃建設(shè)之間的矛盾。

達(dá)州是個(gè)新興的農(nóng)村城市，就拿其中市容市貌占道經(jīng)營(yíng)說起吧。我們城市規(guī)劃部門為了方便市民的生活需求，就近修建了不少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。雖說位置不多，但尚且夠用。但一些人為了自己利益的最大化，無視公共利益，占道經(jīng)營(yíng)，并出現(xiàn)以下幾種情形：有“此樹是我栽，此路是我開，要想過此路，必須買點(diǎn)菜”的霸道男，也有“誰砸我的菜攤攤，我就砸誰的鐵飯碗”的菜刀男，還有是那些“已上年紀(jì)，身無長(zhǎng)技，憑一己之力撐起一個(gè)家”的下崗工。形形色色，不一而足。并且他們天下一家、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，看見城管執(zhí)法的來了，采取敵進(jìn)我退，敵退我進(jìn)，敵疲我擾的游擊戰(zhàn)術(shù)，使之勞于奔命。這里有一個(gè)真事：在朝陽農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有一個(gè)中年婦女，在人行道上占道經(jīng)營(yíng)，經(jīng)多次勸阻就是不聽，相關(guān)人員無法就去暫扣她的電子秤，卻被她一個(gè)九陰白骨爪撩在臉上，幾條血痕立即突顯。其他隊(duì)員拿起電話準(zhǔn)備報(bào)警，卻見她自己抓亂頭發(fā)倒在地上，直盯盯的看著你。只要你把號(hào)碼撥出去，城管打人立響起。為了避免擴(kuò)大影響，無可奈何花落去，三十六計(jì)走為上。唯留下一群不明真相的群眾在那議論紛紛，暴力執(zhí)法從此聲名鵲起。

以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報(bào)告篇十五

上面這個(gè)例子是有點(diǎn)調(diào)侃的意思，但他卻真實(shí)的反映了這么一個(gè)事實(shí)，就是城管工作是有相當(dāng)大的難度的。下面這個(gè)例子說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市環(huán)境之間的矛盾。人們都說達(dá)州是個(gè)光灰城市：天晴灰塵飛滿天，下雨鞋面無真顏。那么我們城管如何開展工作的啦：工地出口須硬化，臟車入城換新顏，貨場(chǎng)堆碼要覆蓋，鮮花綠樹多場(chǎng)面。灑水車兒來沖洗，拂曉干到日暮里。城管工作做了這么多，老百姓好像沒有看到效果，認(rèn)為是達(dá)鋼和城邊的化工園區(qū)造成的，他們不搬遷，怎么搞都是扯淡。這種矛盾不僅僅是達(dá)州，在其他城市也存在。哪怕是北京，為了辦奧運(yùn)，花了一千個(gè)億把鞍鋼都遷到河北去了。市民們要明白，那可是北京，中國(guó)的首都，不是誰都可以這樣財(cái)大氣粗的。

另外，我們執(zhí)法者素質(zhì)也要提高，不僅僅是業(yè)務(wù)素質(zhì)，更重要的是思想道德素質(zhì)。在我們辦案的時(shí)候，面對(duì)誘惑想一想這個(gè)東西我該不該拿，這個(gè)地方我該不該進(jìn)，這個(gè)飯我該不該吃，這個(gè)酒我該不該喝。否則，不但要觸及法律的底線，更要受到良心的譴責(zé)。法律是最低的道德底線，我們不僅僅要把法律這把達(dá)摩克利斯之劍放在心中，更要把道德這把尚方寶劍高懸頭頂，宰向一切不良誘惑。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和市民素質(zhì)的提高以及城市建設(shè)是一個(gè)相輔相成的過程，不可能一蹴而就。英國(guó)有句諺語：三代才能培養(yǎng)出一代紳士，如果把改革開放那一批人算第一代的話，我們剛好是第二代，我們的任務(wù)還很重，路還很長(zhǎng)。隨著科學(xué)技術(shù)的提高，新工藝的代替和新材料的興起，會(huì)逐步淘汰落后的工業(yè)產(chǎn)能，到那時(shí)我們的后代就能生活在一個(gè)鳥語花香的人性化城市。

總而言之，股市泡沫在已經(jīng)破滅，樓市的泡沫在20即將崩塌，那么有關(guān)于我們城管的流言蜚語離飛灰湮滅也不遠(yuǎn)了。來吧，親愛的城管戰(zhàn)友們，讓我們攜起手來，為創(chuàng)造一個(gè)美麗達(dá)州，一個(gè)和諧達(dá)州，一個(gè)我們自己的達(dá)州，一個(gè)我們共同的家，一起努力吧。奮斗中，前進(jìn)中......

以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報(bào)告篇十六

發(fā)展專業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展綜合服務(wù)社，推進(jìn)商品經(jīng)營(yíng)連鎖化(以下簡(jiǎn)稱“兩社兩化”)是我市供銷社為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的具體措施，這項(xiàng)措施對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，起到了較好的促進(jìn)作用。為全面了解我縣“兩社兩化”建設(shè)情況，縣人大常委會(huì)組成專題調(diào)研組開展了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

經(jīng)過幾年的努力，我縣“兩社兩化”建設(shè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭，主要體現(xiàn)在：一是體制創(chuàng)新取得顯著進(jìn)展?？h供銷合作社因地制宜，通過引進(jìn)現(xiàn)代流通方式、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、盤活資產(chǎn)、調(diào)整布局等多種經(jīng)營(yíng)形式，供銷系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)得到了有效的轉(zhuǎn)變。二是基層組織不斷擴(kuò)大。專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社和專業(yè)協(xié)會(huì)蓬勃發(fā)展。目前，全縣共發(fā)展各類專業(yè)合作社120個(gè)，入社農(nóng)戶達(dá)5.79萬戶 ，助農(nóng)增收2895萬元，帶動(dòng)了農(nóng)戶3.1萬戶致富。發(fā)展綜合服務(wù)社105個(gè)，莊稼醫(yī)院60個(gè)。三是基層流通服務(wù)體系建設(shè)取得初步成效。全縣90%的基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)更新，70%的商品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)納入了連鎖經(jīng)營(yíng)配送體系。在商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程中，全縣新建和改建的農(nóng)家店所占比重達(dá)到40%。

(一)專業(yè)大戶領(lǐng)辦型。此類型專業(yè)合作社由農(nóng)村能人和專業(yè)戶牽頭領(lǐng)辦，是我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的主要形式。目前，全縣有該類型專業(yè)合作社53家，占專業(yè)合作社總數(shù)的44.2%。它的特點(diǎn)是示范帶動(dòng)作用強(qiáng)，對(duì)周邊農(nóng)戶具有較強(qiáng)的吸引力和號(hào)召力。其代表有白羊蔬菜加工專業(yè)合作社、安居蔬菜專業(yè)合作社、舊縣旺源生豬專業(yè)合作社、舊縣鵪鶉專業(yè)合作社。

(二)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。此類型專業(yè)合作社由有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)牽頭主辦。目前我縣有該類型專業(yè)合作社3家，占全縣專業(yè)合作社總數(shù)的2.5%。龍頭企業(yè)在技術(shù)、資金、銷售、儲(chǔ)運(yùn)等方面具有農(nóng)戶無法比擬的優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)戶具有較強(qiáng)的輻射力和帶動(dòng)力。其代表有沙心養(yǎng)豬專業(yè)合作社、益友生豬專業(yè)合作社。

以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報(bào)告篇十七

我選擇了城管，因?yàn)槌枪芙虝?huì)我書寫人生無悔的詩(shī)篇。

猶記得去年夏天，在創(chuàng)建衛(wèi)生城市的關(guān)鍵時(shí)刻，在張輝主任帶領(lǐng)下，我們同環(huán)衛(wèi)工人一起奮戰(zhàn)在我局的分包路段——香山南街，烈日酷暑不拖延工作的進(jìn)度，疾風(fēng)驟雨不影響我們到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的熱情，大家揮舞著苕帚，撿拾著煙頭，從清晨到傍晚，經(jīng)過一個(gè)月的努力，香山南街舊貌煥新顏。那年夏天，香山南街留下了我們揮灑青春，深刻感受**夏日“熱”情的背影。因?yàn)閯?chuàng)建衛(wèi)生城市，我們?cè)谛袆?dòng)......

是我市“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的攻堅(jiān)期，**市城市管理局主要治理占道經(jīng)營(yíng)、早市、夜市等違規(guī)違法行為。城管局成立以來，共計(jì)拆除違建約22350平方米，在拆違的過程中，群眾的不理解、謾罵很常見，在許峰局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，我們城管人設(shè)身處地，換位思考，站在他們的角度，給予安慰，曉之以理，動(dòng)之以情，積極普法，通過真誠(chéng)的溝通來感染，打動(dòng)他們，慢慢贏得了老百姓的認(rèn)同，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾的耐心講解讓剛剛加入城管工作的我們肅然起敬。拆違現(xiàn)場(chǎng)常常煙塵彌漫，半天下來，滿身灰塵，一身臭汗，但為了用相機(jī)記錄下這些歷史性的時(shí)刻，數(shù)管人從不退縮!

占道經(jīng)營(yíng)，城市一大頑疾，數(shù)管中心也曾多次協(xié)助城管大隊(duì)執(zhí)法，見識(shí)了有些小商小販們的蠻不講理，胡攪蠻纏，工作中被撕扯，“掛彩”絕不是什么新鮮事。記得有次在香山街整治店外經(jīng)營(yíng)，老板不收攤也不接受處罰，并且手舞菜刀，不斷叫罵，但城管隊(duì)員們沒有退縮，曉之以情，動(dòng)之以理，最終說服了老板，維護(hù)了法律尊嚴(yán)。和平年代生長(zhǎng)的我們親眼見證這驚心動(dòng)魄的一幕，驚魂甫定時(shí)，習(xí)以為常的城管隊(duì)員們?cè)缇偷ǖ厝ハ旅娴穆范螆?zhí)法了，頗有些“事了拂衣去，深藏功與名”之風(fēng)。

年末，數(shù)九寒天，我們接到要協(xié)助城管隊(duì)統(tǒng)計(jì)沿街商鋪的任務(wù)，數(shù)管人義不容辭，奔赴各個(gè)路段，細(xì)心統(tǒng)計(jì)沿街商鋪共計(jì)1420戶，沿街發(fā)放文明手冊(cè)數(shù)千冊(cè)，的冬天我們深刻體會(huì)了來自西伯利亞的寒流360度立體環(huán)繞著自己。

炎炎夏日，**市的梧桐樹郁郁蔥蔥，不光給咱老百姓遮了陰，也為**市增添了幾分綠色?？擅康綋Q季的時(shí)候，總會(huì)有市民撥打**市城管局“12319”城市管理服務(wù)熱線投訴：香山街、珠江路的梧桐樹枝葉過于繁茂，壓在電線上存在危險(xiǎn)。為處理這些問題且在不影響市民日常生活的情況下，咱園林處的工作人員都是晚上十二點(diǎn)開始修剪。對(duì)于市民投訴的問題，我們從不懈怠，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)待工作。

剛進(jìn)入數(shù)管中心工作時(shí)，我也時(shí)常問自己：我們的工作有用嗎?我們能解決市民的難題嗎?但隨著工作不斷開展，我明白了：城市管理如繡花，服務(wù)群眾如一家，我們就是那根針，做好我們穿針引線的工作，將群眾的困難、不如意轉(zhuǎn)達(dá)給相關(guān)單位，督促他們快速辦理，這就是我們的工作。我們會(huì)做好**市城市管理問題的接收者，讓群眾滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

為了及時(shí)接受群眾反映的問題，數(shù)管中心全年無休，每天10小時(shí)工作制，一改之前城市管理問題無處投訴的現(xiàn)象，不僅提高了工作效率，也增強(qiáng)了群眾的幸福感。

為了使群眾反映的問題，得到更加及時(shí)有效的處理，我們對(duì)處置單位進(jìn)行一對(duì)一的溝通交流，為了提高案件的處置效率，，我們先后到千秋路辦事處、泰山路辦事處、新義街辦事處等多個(gè)部門進(jìn)行上門培訓(xùn)。對(duì)于一些疑難案件，我們奔赴案件現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各單位及時(shí)處理關(guān)系群眾幸福生活的問題。

數(shù)管中心成立以來，為推廣**城管微信服務(wù)公眾號(hào)以及12319城市管理服務(wù)熱線，我們先后到**市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、外國(guó)語小學(xué)、鴻慶公園等人口集中的地方宣傳100余次。

以前，我從沒有想到過，我會(huì)成為一名城管;而今，我從未動(dòng)搖，我要做一名優(yōu)秀的城管。城管工作苦不苦?苦。城管工作累不累?累。

但是當(dāng)**的街道告別了果皮紙屑橫飛，沒有了私搭亂建和占道經(jīng)營(yíng)，我們的小城道路越來越寬敞整潔，香山街、龍山街也不復(fù)往日的擁堵不堪，老百姓也由之前對(duì)城管一味的謾罵不理解變成交口稱贊了。這一切的轉(zhuǎn)變都跟在座的各位城管人密不可分，是領(lǐng)導(dǎo)的以身作則，是同事們的團(tuán)結(jié)協(xié)作，是大家日復(fù)一日的辛勤工作帶來了這些轉(zhuǎn)變。

而我們數(shù)管中心作為新城管人亦“與有榮焉”，心中不時(shí)升起榮耀感，我們見證參與了這些活動(dòng)中城管人不辭勞苦，艱苦奮斗的精神，相信在以后的工作中，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，秉承城管人的精神，繼續(xù)為我們的“四城聯(lián)創(chuàng)”增光添彩，做“最美城管人”。

以工哺農(nóng)工作情況調(diào)查報(bào)告篇十八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們召開這次會(huì)議的任務(wù)是，總結(jié)城市管理工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，部署20____年城市管理工作。下面，我代表局黨委和局班子，做城市管理工作報(bào)告。

年初以來，城市綜合管理局上下堅(jiān)持以改善人居環(huán)境為目標(biāo)，

推行精細(xì)化、人性化管理，持續(xù)開展綜合整治，城市管理工作全面加強(qiáng)，人居環(huán)境顯著改善，為我市創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”做出了貢獻(xiàn)。

(一)城市管理各項(xiàng)工作取得可喜成績(jī)。今年，我們?cè)诔鞘泄芾砀黜?xiàng)工作中，重視解決了去年工作中暴露出的諸多突出難題，不但重點(diǎn)工作取得突破，各項(xiàng)常規(guī)工作也取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

1.關(guān)注細(xì)節(jié)，環(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

清掃保潔工作打了一個(gè)翻身仗。按照局黨委年初提出的環(huán)衛(wèi)工作常態(tài)化目標(biāo)，我們開展大量調(diào)查研究，組織召開衛(wèi)生管理員座談會(huì)，查找并梳理出垃圾源問題，管理真空問題，管理力度不夠三大突出問題，有針對(duì)性地采取了三項(xiàng)工作措施：一是全面推進(jìn)了精細(xì)化管理改革，首次推行清掃保潔三次驗(yàn)收制度，嚴(yán)格區(qū)分清掃與保潔，狠抓具體工作標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，關(guān)注并著力解決了一系列細(xì)節(jié)問題。二是加強(qiáng)了對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的調(diào)度指揮。管局實(shí)行每日例會(huì)，集中調(diào)度，具體安排。管局及環(huán)衛(wèi)局的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員全力投入，堅(jiān)持深入一線，經(jīng)常巡視，靠前指揮，使具體問題發(fā)現(xiàn)率、積存率大幅下降。三是統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全力配合。清掏清運(yùn)工作主動(dòng)到位，消滅了越冬積存垃圾。加大綜合執(zhí)法力度，較好地解決散發(fā)廣告、亂倒垃圾、沿途撒落等突出問題，為清掃保潔提供了有力支持。經(jīng)過全體環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線干部職工的艱苦努力，我市的清掃保潔合格率已由去年的60提高到目前的90以上，清掃保潔范圍也開始從主街路向巷道延伸，向社區(qū)擴(kuò)展，越來越多的百姓從中受益。

其它環(huán)衛(wèi)工作再創(chuàng)佳績(jī)。征費(fèi)工作創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)全年收費(fèi)473萬元，三產(chǎn)創(chuàng)收114萬元，合計(jì)收入587萬元，比去年增收80萬元。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)得以改善，新建中轉(zhuǎn)站22座，增設(shè)果皮箱700個(gè)，覆蓋了所有硬質(zhì)路面。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍得到新的鍛煉，不但展現(xiàn)了良好的精神面貌，而且切實(shí)提高了戰(zhàn)斗力。

2.關(guān)注難點(diǎn)，綜合執(zhí)法創(chuàng)造多個(gè)“第一”。

執(zhí)法大隊(duì)干部職工在工作任務(wù)重，人員力量少，社會(huì)壓力大的困境面前，發(fā)揚(yáng)不怕苦，能戰(zhàn)斗的敬業(yè)精神，注意工作策略，講求工作方法，與市場(chǎng)派出所密切配合，有條不紊地開展專項(xiàng)整治，使多項(xiàng)看似不可能的工作變成了現(xiàn)實(shí)，管理難題被逐一解決。第一次全面清理櫥窗廣告，由于講究方法，不但清理的速度快，而且沒有引起社會(huì)太大波動(dòng)。第一次有力遏制噴涂張貼小廣告和散發(fā)小廣告行為，拘留噴涂野廣告人員15人，傳喚張貼散發(fā)小廣告人員50多人次，教育清理占卜算卦人員20多人次，效果相當(dāng)顯著。第一次著手嚴(yán)管機(jī)動(dòng)車沿途撒落和帶泥上路行為，街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理亂擺亂放及店外經(jīng)營(yíng)行為，西沿河街、建材街的店外經(jīng)營(yíng)，尤其是購(gòu)物中心店外經(jīng)營(yíng)這一頑疾被徹底清除。第一次徹底清理中心區(qū)的勞務(wù)市場(chǎng)，由非牽頭部門到主力軍，經(jīng)過多次反復(fù)較量，頂住不斷變化的壓力，出色地完成了任務(wù)。

3.關(guān)注熱點(diǎn)，市政管理成效顯著。

加大了對(duì)居民生活影響較大的市政設(shè)施維護(hù)工作力度。新修23條水泥巷道，鋪裝71條彩磚巷道，修補(bǔ)上百處破損路面，灌縫6萬多延長(zhǎng)米，修復(fù)更換井具近200套。市政設(shè)施管理處還不等不靠，主動(dòng)協(xié)調(diào)局屬各單位開展義務(wù)勞動(dòng)，粉刷護(hù)河設(shè)施，節(jié)省了市政維護(hù)開支。

4.靈活務(wù)實(shí)，棚改拆遷穩(wěn)步推進(jìn)。

棚改辦和拆遷辦公室認(rèn)真宣傳落實(shí)棚戶區(qū)改造相關(guān)政策，主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢部門全程監(jiān)督，注意工作方法，注重發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，在工程啟動(dòng)晚的不利條件下，順利完成了3.5萬平方米的改造任務(wù)。實(shí)際工作中，我們的干部職工工作主動(dòng)超前，敢于承擔(dān)責(zé)任，受了不少委曲，為保持穩(wěn)定和棚改工作順利完成做出了貢獻(xiàn)。

5.務(wù)實(shí)創(chuàng)新，房產(chǎn)工作取得新進(jìn)步。

水改造及外墻維修工作。此外，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找分析物業(yè)工作面臨的主要問題，較為清晰地提出了下步工作思路和措施，為物業(yè)工作進(jìn)步做好了準(zhǔn)備。

7.防范風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保業(yè)務(wù)成效顯著。停辦了風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)事前的查驗(yàn)審核，加大對(duì)違約貸款的清欠力度。擔(dān)保工作既保持平穩(wěn)，又有明顯進(jìn)步。

8.重視組織作風(fēng)建設(shè)，黨務(wù)工作扎實(shí)。

開展。我們結(jié)合職能抓黨建，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力保證。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，成立市政、拆遷和物業(yè)擔(dān)保3個(gè)支部，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，共解決了9名和組織失去聯(lián)系的掛靠和退休黨員的組織關(guān)系。三是組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。請(qǐng)州內(nèi)專家在基層部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請(qǐng)部隊(duì)教官在執(zhí)法部門開展軍訓(xùn)，組織局內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)行工作技能培訓(xùn)，實(shí)行局黨委成員輪流上黨課，進(jìn)行思想作風(fēng)培訓(xùn)，提高了全員整體素質(zhì)。四是配強(qiáng)基層單位班子。在紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下，堅(jiān)持用人所長(zhǎng)，將多名年富力強(qiáng)、表現(xiàn)突出的干部調(diào)整到新崗位，很好地發(fā)揮了干部工作的杠桿作用，為各項(xiàng)工作增加了推力。

(二)全面落實(shí)了人性化管理原則。今年，我們牢固堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，在管理“人性化”方面做出了不懈努力。一是管理觀念人性化。明確提出管理就是服務(wù)，強(qiáng)調(diào)管理只是一種手段，服務(wù)才是目的，切實(shí)解決把文明執(zhí)法與管好城市對(duì)立起來的問題。明確要求執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法做到“打不還手，罵不還口”，這些都在執(zhí)法人員和管理人員的工作中得到了全面體現(xiàn)，贏得了社會(huì)各界更多的正面評(píng)價(jià)。二是管理決策人性化。我們把滿足多數(shù)人的需求做為決策的出發(fā)點(diǎn)，在決策中充分吸納多方的意見和建議，力求決策科學(xué)民主。舉辦城市管理面對(duì)面活動(dòng)，公布熱線電話，不定期征求社區(qū)意見，把群眾想的變成我們做的。誠(chéng)聘義務(wù)監(jiān)督員，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和新聞媒體的監(jiān)督，使我們的管理工作更多地體現(xiàn)了民意。三是管理手段人性化。貫徹教育為主的人性化管理原則，努力讓管理對(duì)象了解法律規(guī)定，自覺遵紀(jì)守法。以每季度為一管理時(shí)段，實(shí)行第一次違規(guī)不處罰。貫徹疏導(dǎo)為主的原則，在加大專項(xiàng)整治力度的同時(shí)，盡量滿足群眾的合理需求，開辟免費(fèi)市場(chǎng)，重新開放早市，批設(shè)部分流動(dòng)攤點(diǎn)，適度放開“雙休日”店外促銷活動(dòng)，設(shè)立50多處小廣告張貼牌，新上15個(gè)公廁指向牌，做到了管而不死，活而不亂。四是管理運(yùn)行人性化。上調(diào)環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工工資，補(bǔ)交環(huán)衛(wèi)職工養(yǎng)老醫(yī)保資金50萬元，減免特殊群體費(fèi)用近3萬元。

各項(xiàng)人性化措施的實(shí)行，在很大程度上消減了群眾的抵觸情緒，越來越多的人開始理解，甚至主動(dòng)支持城市管理工作，改寫了城市管理工作長(zhǎng)期受孤立、受指責(zé)的歷史。

(三)堅(jiān)決推行了精細(xì)化管理改革。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包保社區(qū)、城市管理進(jìn)駐街道的基礎(chǔ)上，推行了精細(xì)化管理改革，使城市管理工作直接延伸到社區(qū)，每天都體現(xiàn)在社區(qū)。一是細(xì)化管理范圍。推行“包片到人”責(zé)任制，精細(xì)確定執(zhí)法隊(duì)員和衛(wèi)生管理員的管理區(qū)段，解決了遇事無人管的管理真空問題。二是細(xì)化管理內(nèi)容。以表格和驗(yàn)收單的形式，明確管理事項(xiàng)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，解決了工作內(nèi)容遺漏和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)人為化的問題。三是細(xì)化監(jiān)督考評(píng)。制定精細(xì)化管理工作考評(píng)及應(yīng)用辦法，建立政府監(jiān)督、部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督考評(píng)體系，實(shí)行每天每人考評(píng)，每月匯總。四是細(xì)化利益分配。實(shí)行考評(píng)結(jié)果與個(gè)人利益掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，打破大鍋飯，解決了干好干壞一個(gè)樣的問題。

回顧20的城市管理工作，可以說我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)。這些成績(jī)的取得是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有力支持的結(jié)果。無論是管理機(jī)制變革，公益崗位投放，基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，還是具體問題的解決，每一點(diǎn)變化和進(jìn)步都凝聚著領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。這些成績(jī)的取得是團(tuán)結(jié)奮斗、密切合作的結(jié)果。在繁重的工作面前，局屬各單位做到了工作分工不分家，交叉任務(wù)不推拖，不講條件，只講奉獻(xiàn)，沒有雜音，表現(xiàn)出很高的覺悟和強(qiáng)烈的大局意識(shí)。這些成績(jī)的取得是全體干部職工，尤其是一線職工，全力以赴、敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果。為了提高城市管理質(zhì)量，從管局到基層單位，從領(lǐng)導(dǎo)到普通職工，都投入了比去年更多更大的精力。我們?cè)S多同志起早貪黑，沒有休息日，犧牲了與家人團(tuán)聚的時(shí)間，付出了相當(dāng)多別人所不知的努力，但大家從不計(jì)較個(gè)人的得失，表現(xiàn)出令人敬佩的忘我工作精神，這些值得我們所有城市管理戰(zhàn)線干部職工倍加珍惜。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須正視本年度工作中存在的不足和問題：一是工作擺布不平衡。局黨委對(duì)環(huán)衛(wèi)和執(zhí)法工作關(guān)注的比較多，而對(duì)其它工作投入的少，有得亦有失。二是精細(xì)化管理不夠完善，離自動(dòng)運(yùn)行的目標(biāo)還有不小的差距。三是城市管理隊(duì)伍參差不齊。四是執(zhí)法主體尚未明確，沒有規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)法依據(jù)。這些問題都需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中全力予以解決。

二、20____年工作打算。

20____年，我們將繼續(xù)遵循中共____市第十三次黨代會(huì)和市十六屆人代會(huì)確定的方針，深化改革，完善機(jī)制，解決難題，確保城市管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

(一)全面提高常規(guī)工作水平。

1.提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作標(biāo)準(zhǔn)。一方面要擴(kuò)大清掃保潔覆蓋面積，向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等無人管理區(qū)延伸，做到管理無真空。另一方面要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，逐步采用國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2.繼續(xù)開展綜合整治活動(dòng)。一是全面規(guī)范清理廣告牌匾。利用2個(gè)月的時(shí)間開展專項(xiàng)整治，本著后易后難的原則，先抓兩條街路的試點(diǎn)，之后全面鋪開。二是開展主要街路和重點(diǎn)場(chǎng)所停放秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。三是開展“規(guī)范管理一條街”綜合整治，加大宣傳和曝光力度，增強(qiáng)市民的衛(wèi)生意識(shí)和城市意識(shí)，把“規(guī)范管理一條街”建設(shè)成培養(yǎng)市民良好習(xí)慣的基地，建設(shè)成展示____人文明形象的窗口。四是繼續(xù)開展沿途撒落、帶泥上路專項(xiàng)整治，減輕環(huán)衛(wèi)工作壓力。與所有帶泥上路重點(diǎn)單位簽訂合同，5月份工程大面積開工前整改完畢。

3.繼續(xù)加大市政維護(hù)力度，為市容市貌全面改善提供支持。

4.加強(qiáng)物業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)，提高市民的物業(yè)自管能力，完善共用部位共用設(shè)施維修基金的征繳制度,提高物業(yè)管理水平。

5.繼續(xù)實(shí)施人性化拆遷。盡量減少?gòu)?qiáng)制拆遷和群體上訪事件的發(fā)生，為做好棚戶區(qū)改造工作創(chuàng)造條件。

6.加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理，嚴(yán)格房地產(chǎn)綜合驗(yàn)收工作，推行商品房預(yù)售網(wǎng)上備案，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

7.加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在人事管理、重大事項(xiàng)決策等方面，自覺接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督，實(shí)行黨委擴(kuò)大會(huì)通報(bào)及內(nèi)部通報(bào)制度，增加透明度。

(二)開展質(zhì)量效率管理年活動(dòng)。

明年，黨委和局班子工作重點(diǎn)，要從抓環(huán)衛(wèi)、抓執(zhí)法的具體工作，向抓全局工作效率提高上轉(zhuǎn)變。把局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人納入精細(xì)化管理體系，實(shí)行每周調(diào)度例會(huì)，對(duì)工作內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限做具體調(diào)度指揮，提高黨委對(duì)全局工作的控制力，做到步調(diào)一致，提高效率。

(三)努力提高全員素質(zhì)。明年，要以提高發(fā)現(xiàn)問題能力、文明管理能力、規(guī)范管理能力為主要任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)工作，不具備三項(xiàng)基本能力的不準(zhǔn)上崗。同時(shí)要完善督察機(jī)制，在對(duì)一般問題督察的基礎(chǔ)上，將文明和規(guī)范管理行為納入督察范圍，實(shí)行精細(xì)化管理。

(四)完善精細(xì)化管理機(jī)制。著重從兩方面著手，一是提高管理系統(tǒng)不用人為干擾自動(dòng)運(yùn)行的能力。二是建立鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問題的導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的正在解決的問題不處罰，調(diào)動(dòng)全員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的積極性。

(五)加大宣傳溝通力度。加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)造良好外部環(huán)境，對(duì)于城市管理工作至關(guān)重要。明年我們將切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓宣傳，同時(shí)要注意培養(yǎng)骨干宣傳員隊(duì)伍。管局將每季度召開一次宣傳調(diào)度會(huì)，由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)宣傳工作。通過有效宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的理解和支持，為一線干部職工創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境同志們，新的一年正在向我們走來，展望明年工作，我們的任務(wù)將更加光榮而艱巨。我相信，新的一年里，我們管局全體干部職工一定能再接再厲，以更加飽滿的精神狀態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新佳績(jī)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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