干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告（實(shí)用18篇）

報(bào)告可以是對(duì)某個(gè)項(xiàng)目、活動(dòng)或研究成果進(jìn)行的詳細(xì)陳述和歸納。報(bào)告中的論據(jù)和分析要有科學(xué)性和客觀性，可以通過實(shí)例、數(shù)據(jù)、引用等方式支持。這份報(bào)告是針對(duì)某個(gè)公司的市場調(diào)研結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和分析。

干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇一

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近年來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，聚焦干部日常管理監(jiān)督，通過多種渠道和手段，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督，逐步形成風(fēng)清氣正的政治社會(huì)生態(tài)。但存在一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督工作出現(xiàn)了不適應(yīng)、不到位的現(xiàn)象。為進(jìn)一步了解掌握情況，×市通過召開走訪調(diào)研、座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，有效掌握第一手資料，經(jīng)過梳理歸納、分析思考，形成了本報(bào)告。

一是思想認(rèn)識(shí)不足。部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)干部管理監(jiān)督缺乏正確的認(rèn)識(shí)，是影響干部管理監(jiān)督工作的重要原因。一些地方和單位對(duì)干部選拔工作較為重視，但對(duì)干部任職后的管理監(jiān)督不夠積極主動(dòng)，沒有投入足夠的時(shí)間和精力去研究如何加強(qiáng)干部管理監(jiān)督的問題。對(duì)監(jiān)督工作存在畏難情緒，心存顧慮，瞻前顧后，擔(dān)心加強(qiáng)監(jiān)督會(huì)帶來種種不利后果。缺乏接受監(jiān)督的自覺性，部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在認(rèn)識(shí)方面的問題，認(rèn)為監(jiān)督是找岔子、捅婁子，有損于領(lǐng)導(dǎo)威信和單位形象，也是對(duì)自己的不信任，缺乏接受監(jiān)督的自覺性，對(duì)監(jiān)督采取抵制的態(tài)度。

二是制度效應(yīng)缺位。一是制度缺失問題仍然存在，雖然出臺(tái)了很多政策，但是現(xiàn)有政策制度聚焦干部工作圈多，關(guān)注社交圈、家庭圈、生活圈的情況少，對(duì)干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督缺乏專門的制度。此外，干部配偶、子女及其配偶的經(jīng)商辦企業(yè)情況雖納入監(jiān)管范圍，但缺少專門的配套制度進(jìn)行規(guī)范。二是制度的操作性有待提高，根據(jù)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定，報(bào)而不全為漏報(bào)、有而不報(bào)為瞞報(bào)，漏報(bào)行為情節(jié)較重才給予誡勉以上處理。而定瞞報(bào)行為的，不論情節(jié)輕重處理起點(diǎn)就是誡”。但在實(shí)際工作中，“有而不報(bào)”多數(shù)是因?yàn)槟昃眠z忘的情況，并非是故意隱瞞，因此簡單按照“有而不報(bào)即瞞報(bào)”的標(biāo)準(zhǔn)處理，容易“誤傷”干部。三是制度執(zhí)行上剛性不足。針對(duì)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，如果領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)不請(qǐng)示報(bào)告或先實(shí)施后報(bào)告、請(qǐng)示一套實(shí)施一套問題，給制度落實(shí)留下了隱患。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位明知有相關(guān)制度規(guī)范，但卻以打“擦邊球”“走偏鋒”的形式違規(guī)操作。

三是監(jiān)督力度不夠。一是監(jiān)督力量薄弱。市直單位均未設(shè)專職人員，從事干部監(jiān)督工作的兼職人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，難以適應(yīng)形勢發(fā)展和任務(wù)要求，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)難以做到及時(shí)全面覆蓋。二是手段相對(duì)單一。組織部門開展調(diào)查時(shí)，大多采取談話了解、記錄取證等，與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取的留置調(diào)查等具有威懾力、強(qiáng)制性的調(diào)查手段相比，相對(duì)單一且“力道”不足，一定程度上影響了監(jiān)督管理效果。三是監(jiān)督深度不夠。由于人員力量、監(jiān)督手段等制約，監(jiān)督工作往往只能發(fā)現(xiàn)工作中的“顯性”的違規(guī)問題，而難以發(fā)現(xiàn)那些“表面走程序、背后有名堂”等深層次問題。同時(shí)，對(duì)于權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各地各單位的“一把手”等重要敏感崗位干部的監(jiān)督局限于信訪舉報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等，導(dǎo)致監(jiān)督效果不夠彰顯。四是查處力度不大。由于一些地方、部門的本位保護(hù)主義、好人主義的思想作祟，對(duì)違規(guī)行為大多采用提醒、警示、糾正的做法，且責(zé)任追究有時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不一，松嚴(yán)不定，使監(jiān)督約束缺乏應(yīng)有的威懾力、約束力和公信力。同時(shí)，少數(shù)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)往往存在先離任后審計(jì)、審改脫節(jié)等問題，導(dǎo)致一些問題責(zé)任追究、審計(jì)整改難以到位。

四是監(jiān)督合力不強(qiáng)。監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位在工作上的聯(lián)系還不夠緊密，雖然各地都建立了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，但是承擔(dān)干部監(jiān)督職責(zé)的機(jī)關(guān)和部門都有各自的監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督途徑，信息交流還只是停留在一般性的信息匯總，缺少詳實(shí)的情況分析，信息資源利用率不高。一些干部監(jiān)督成員單位聯(lián)動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，在工作中發(fā)現(xiàn)的重要監(jiān)督信息沒有及時(shí)報(bào)送，直接影響干部監(jiān)督的工作合力。

加強(qiáng)干部監(jiān)督，是解決干部隊(duì)伍和選人用人突出問題的重要途徑。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持思想引導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)督制度，聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，凝聚監(jiān)督合力，不斷提高干部管理監(jiān)督工作的科學(xué)化水平，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的用人生態(tài)和正氣充盈的政治生態(tài)。

一要強(qiáng)化思想引領(lǐng)。一方面，要運(yùn)用好黨校（行政院校）、理論中心組等平臺(tái)，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確看待干部監(jiān)督工作，強(qiáng)化“嚴(yán)是愛、寬是害”的意識(shí)，自覺樹立接受上級(jí)、同級(jí)和群眾監(jiān)督的意識(shí)。同時(shí)，要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等制度，使黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)起來、實(shí)起來、活起來，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“照鏡子、正衣冠”，更好地自律自警。另一方面，要切實(shí)激發(fā)監(jiān)督主體主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)，尤其對(duì)黨委（黨組）“一把手”以及干部監(jiān)督等負(fù)有監(jiān)督職能的人員，要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，樹立“監(jiān)督就是本份、監(jiān)督就是愛護(hù)”的觀念，明確擔(dān)負(fù)的職責(zé)和使命，強(qiáng)化依法履行監(jiān)督義務(wù)和行使監(jiān)督權(quán)利的意識(shí)，做到敢抓敢管、敢于碰硬，充分履行監(jiān)督職責(zé)。

要依據(jù)《干部任用條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等制度，對(duì)有規(guī)不遵、有制不循的人和事，該通報(bào)的通報(bào)，該處理的處理，以問責(zé)工作倒逼制度落實(shí)。

三是聚焦監(jiān)督重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理監(jiān)督，要進(jìn)一步突出監(jiān)督重點(diǎn)，特別是加強(qiáng)對(duì)于權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各地各單位“一把手”等重要敏感崗位干部的監(jiān)督，切實(shí)提高監(jiān)督成效。一是突出用權(quán)行為監(jiān)督。組織部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的配合，緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)和黨政機(jī)關(guān)“一把手”權(quán)力運(yùn)行，厘清權(quán)力界限，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，遏制“權(quán)力變現(xiàn)”沖動(dòng)。積極推行“正職監(jiān)管、副職分管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的分權(quán)制衡的機(jī)制，清除“一把手”進(jìn)行權(quán)力尋租的土壤。探索實(shí)行權(quán)力運(yùn)作過程紀(jì)實(shí)管理，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行日常管理監(jiān)督，讓重要敏感崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部深切感受到“組織就在身邊，監(jiān)督就在眼前”，從而自律自省，謹(jǐn)言慎行。二是加強(qiáng)的日常監(jiān)督。堅(jiān)持各地各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人定期了解下級(jí)單位“一把手”履行主體責(zé)任、履職用權(quán)、廉潔自律等情況，推動(dòng)“一把手”監(jiān)督“一把手”。探索將縣級(jí)以上所有權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各地各單位的“一把手”均列為領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告對(duì)象，每年對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)，特別是對(duì)是否存在家庭財(cái)產(chǎn)明顯超過正常收入、是否利用手中權(quán)力為配偶子女及經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行利益輸送等異常跡象進(jìn)行核查，切實(shí)發(fā)揮這項(xiàng)制度在嚴(yán)防干部“帶病上崗”中的“×光機(jī)”作用。三是加強(qiáng)選拔任用監(jiān)督。開展對(duì)重要敏感崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，根據(jù)不同崗位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度科學(xué)合理設(shè)置任職期限，加大定期輪崗力度，防控職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持定期開展干部配偶移居國境情況摸底工作，鞏固“裸官”治理成果，防止將“裸官”提任到重要敏感崗位上。堅(jiān)持離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任定期審計(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“凡離必審”、五年內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告抄送、跟蹤、反饋機(jī)制，推動(dòng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。

四是強(qiáng)化調(diào)查處理。查處是最直接有效的監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)問題的干部敢較真、敢處理就會(huì)產(chǎn)生較大的震懾力，就能教育和挽救大多數(shù)。一是加大問題發(fā)現(xiàn)力度。整理出干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)提交給巡察部門，借助巡察力量發(fā)現(xiàn)問題，重點(diǎn)對(duì)違規(guī)配備干部、干部選拔任用程序不規(guī)范、干部違規(guī)兼職等問題進(jìn)行清理。同時(shí)，要進(jìn)一步拓寬群眾來信來訪渠道，特別是要通過網(wǎng)絡(luò)、紙媒、手機(jī)短信等渠道主動(dòng)廣泛了解群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)，結(jié)合研究蹲點(diǎn)調(diào)研、信訪舉報(bào)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核等工作中發(fā)現(xiàn)的問題，更加及時(shí)、全面地掌握干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)。此外，通過建立購買社會(huì)服務(wù)制度等，加強(qiáng)審計(jì)工作力量并強(qiáng)化后期審計(jì)整改跟蹤督查，進(jìn)一步提高審計(jì)實(shí)效。二是堅(jiān)持及時(shí)提醒教育。進(jìn)一步加大力度、形成風(fēng)氣，使黨內(nèi)開展批評(píng)和自我批評(píng)、對(duì)干部咬耳扯袖正?；?、經(jīng)常化。堅(jiān)持近距離有原則接觸干部、觀察干部，深入研究干部日常管理、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，有的放矢進(jìn)行提醒、函詢和誡勉。要加強(qiáng)跟蹤問效，不僅看提醒函詢誡勉做了沒有、涉及多少人，還要看被提醒函詢誡勉對(duì)象思想上是否真正受到觸動(dòng)、受到警醒，是否做到了有則改之、無則加勉。通過早發(fā)現(xiàn)、早提醒，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)，最大限度地教育、警示和挽救干部。三是推動(dòng)精準(zhǔn)問責(zé)。要完善監(jiān)督檢查成果移送、運(yùn)用失責(zé)失誤責(zé)任追究辦法等，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)問題線索“凡現(xiàn)必轉(zhuǎn)、凡轉(zhuǎn)必用、凡用必回”，走好監(jiān)督成果運(yùn)用的“最后一公里”。要通過完善問責(zé)檔案、定期橫向比較等方式，推動(dòng)問責(zé)的精準(zhǔn)化，避免問責(zé)時(shí)緊時(shí)松、時(shí)嚴(yán)時(shí)寬的問題發(fā)生，努力取得良好的政治效應(yīng)、紀(jì)法效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。

五是凝聚監(jiān)督合力。要從制度機(jī)制入手，切實(shí)解決各相關(guān)部門配合力度不夠的問題。一要健全資源共享機(jī)制。進(jìn)一步健全干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議各成員單位之間信息通報(bào)與交流、線索與案件移送、重要問題聯(lián)合會(huì)診協(xié)同監(jiān)督等有效做法，在嚴(yán)格依紀(jì)依法的前提下，實(shí)現(xiàn)各監(jiān)督主體在信息、技術(shù)、手段、成果等方面的資源共享，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部隊(duì)伍中的苗頭性、傾向性問題，研究相關(guān)對(duì)策，制定防范措施。二要強(qiáng)化日常溝通交流。要堅(jiān)持定期召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，討論研究有關(guān)重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，特別是綜合研判干部違紀(jì)違法問題的成因、特點(diǎn)和變化規(guī)律，共同研究提出問題查處和源頭治理的辦法措施，進(jìn)一步提升干部日常管理監(jiān)督的工作質(zhì)量。三要發(fā)揮技術(shù)助力作用?？捎杉o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭、組織部門配合，共同建立多部門參與的互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)信息工作平臺(tái)，將干部收入信息、車輛、不動(dòng)產(chǎn)、出入境數(shù)據(jù)以及巡視巡察、考察考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、信訪舉報(bào)查核、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題等諸多數(shù)據(jù)統(tǒng)一進(jìn)行入庫管理，實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)網(wǎng)，打通“信息孤島”，定期分析研判，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，力求產(chǎn)生多層疊加網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，打造“大監(jiān)督”格局。

干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

干部監(jiān)督工作是干部工作的重要環(huán)節(jié)，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)和保障。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，干部監(jiān)督工作也面臨新的形式和要求，然而干部監(jiān)督涉及面廣、難度大，僅靠組織部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要從完善干部監(jiān)督體系上著手，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、任用、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力營造良好的干部選拔任用工作氛圍。

為了了解我縣干部監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，我們?cè)O(shè)計(jì)了一份《x干部監(jiān)督調(diào)查問卷》，將110份問卷分別發(fā)放給退休老干部，機(jī)關(guān)、政法、人大、政協(xié)、鎮(zhèn)一把手和一般干部，社區(qū)工作人員和普通群眾，收回有效問卷x份。從中總結(jié)提煉出干部監(jiān)督工作中較為普遍關(guān)心的x個(gè)方面，分別是警示教育、組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、監(jiān)督制度和考核評(píng)價(jià)，使干部監(jiān)督在監(jiān)督的潛意識(shí)上、監(jiān)督的機(jī)制上、監(jiān)督的內(nèi)容上和監(jiān)督的手段上體現(xiàn)出整體性。按照上述情況，干部監(jiān)督工作應(yīng)著力構(gòu)建“五位一體”體系，即教育監(jiān)督體系、組織監(jiān)督體系、社會(huì)監(jiān)督體系、監(jiān)督評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督制度體。

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教育監(jiān)督體系。通過經(jīng)常性的思想教育，使干部充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督管理工作的重要性和必要性，為干部監(jiān)督組織體系的建立創(chuàng)造良好環(huán)境基礎(chǔ)。抓好三方面工作，相關(guān)政策法規(guī)教育、警示教育、談話教育。

組織監(jiān)督體系。組織部門落實(shí)干部日常監(jiān)督的主體責(zé)任，充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作的正面導(dǎo)向和激勵(lì)作用。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，完善干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，完善組織部門干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

社會(huì)監(jiān)督體系。依靠和發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與干部監(jiān)督工作，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。著重建立和完善輿論監(jiān)督機(jī)制、社區(qū)監(jiān)督機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制和信訪舉報(bào)機(jī)制。

監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。建立客觀公正和合理規(guī)范的干部監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，實(shí)事求是地反映和評(píng)價(jià)干部，有效地調(diào)動(dòng)干部的積極性。抓好科級(jí)干部考核指標(biāo)的科學(xué)設(shè)置，干部日?？己说拈L效機(jī)制，及考核結(jié)果的反饋應(yīng)用，突出導(dǎo)向作用。

監(jiān)督制度體系。完善符合工作實(shí)際的監(jiān)督制度，促進(jìn)干部監(jiān)督管理合理、規(guī)范、有效，建立健全完整的監(jiān)督制度體系。

近年來，x從制度建設(shè)著手，不斷創(chuàng)新方法和途徑，堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，干部監(jiān)督工作取得了一定成效，但也不同程度存在失之于寬、失之于軟的問題?，F(xiàn)將此次調(diào)查問卷情況反饋如下，從中分析提煉干部監(jiān)督工作存在的問題和不足，以便改進(jìn)。

（一）調(diào)查對(duì)象構(gòu)成情況。

調(diào)查人群年齡30歲以下的占x％、30－40歲的占x％、41－50歲的占x％。其中，文化和程度大專以下的占x％、本科及以上學(xué)歷占x％，黨群政府部門的占x％、鎮(zhèn)（管委會(huì)）的占x％、政法信訪及其他部門的占x％，科級(jí)干部占x％，******黨員占x％，基本涵蓋了我縣在職干部和參與社會(huì)活動(dòng)的主要人群。

（二）調(diào)查結(jié)果分析。

x％的人認(rèn)為加強(qiáng)干部監(jiān)督很有必要，x％的人對(duì)我縣干部監(jiān)督工作總體持滿意態(tài)度，但超過x％的參與者對(duì)《黨政干部選拔任用工作條例》細(xì)節(jié)內(nèi)容和干部監(jiān)督制度不夠清楚。從中反映出群眾對(duì)干部監(jiān)督工作的作用發(fā)揮不樂觀，認(rèn)為難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，給人的印象是講起來重要，做起來難。雖然x％的人認(rèn)為晉升干部職務(wù)最主要的激勵(lì)是人生價(jià)值，但是個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為組織上對(duì)自己監(jiān)督是對(duì)自己不信任，聽到監(jiān)督就反感。

加強(qiáng)干部監(jiān)督需要重點(diǎn)推進(jìn)的工作x％的人認(rèn)為應(yīng)加大案件查辦、懲處力度，x％的人認(rèn)為要完善各項(xiàng)制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，x％的人認(rèn)為要提高制度執(zhí)行力。這其中，建議建立“日常化”干部監(jiān)督制度和“干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度”的各占x％，建議建立干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的占x％。同時(shí)，x％的人認(rèn)為廉政教育有很大作用，而警示教育被認(rèn)為是最受歡迎也最有效的一種教育，其次是談話提醒和先進(jìn)典型教育，x％的人認(rèn)為目前廉政教育存在的主要問題是缺乏針對(duì)性、走過場和時(shí)斷時(shí)續(xù)。從中反映出干部監(jiān)督制度機(jī)制建設(shè)中有的制度滯后，缺乏前瞻性和預(yù)見性，造成一定的后果才亡羊補(bǔ)牢，有的制度在實(shí)際過程中缺乏規(guī)范性，內(nèi)容過于含糊，不做具體詳細(xì)的規(guī)定，也缺少對(duì)執(zhí)行者的有效約束。

調(diào)查問卷反映，對(duì)干部監(jiān)督最直接、最有效、最現(xiàn)實(shí)的監(jiān)督中，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督占x％、下級(jí)監(jiān)督占x％、媒體網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督占x％、上級(jí)監(jiān)督占x％。x％的人認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、信訪、公檢法等部門在干部監(jiān)督中的履職作用還是很明顯的，而x％的人認(rèn)為影響干部監(jiān)督效果的主要原因是“信息公開不夠，群眾不知情，無法實(shí)施有效監(jiān)督”。從中可以看出，干部監(jiān)督主體之間在工作上的聯(lián)系和聯(lián)合還不夠緊密，影響了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)整體合力的發(fā)揮。

干部監(jiān)督存在的主要不足x％的人認(rèn)為是監(jiān)督的死角和漏洞太多，x％的人認(rèn)為是監(jiān)督的力度和成效不大。x％的人最關(guān)心的政務(wù)公開內(nèi)容是干部選拔任用，其次是大額資金使用。x％的人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部有較大的自主權(quán)，科級(jí)干部最需要加強(qiáng)監(jiān)督，單位一把手、有人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批和資金使用權(quán)的崗位應(yīng)該作為重點(diǎn)監(jiān)督的對(duì)象。x％的人認(rèn)為對(duì)干部監(jiān)督應(yīng)涉及工作圈和生活圈，對(duì)干部監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)側(cè)重于政治紀(jì)律、生活作風(fēng)、工作效率和權(quán)力運(yùn)行、廉潔狀況。反映出對(duì)“八小時(shí)以內(nèi)”監(jiān)督的多，對(duì)“八小時(shí)以外”監(jiān)督的少，形成薄弱環(huán)節(jié)。管理手段單一，統(tǒng)考統(tǒng)評(píng)，缺少個(gè)性化績效考核。

（一）抓好經(jīng)常性宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督自覺性。積極創(chuàng)新干部宣傳教育形式，將監(jiān)督關(guān)口前移，提升干部拒腐防變的內(nèi)生動(dòng)力。一是加強(qiáng)干部選拔任用工作政策法規(guī)宣傳教育。建議編印《干部監(jiān)督學(xué)習(xí)手冊(cè)》，發(fā)放給全縣科級(jí)干部并開展知識(shí)測評(píng)和專題培訓(xùn)，在《x先鋒網(wǎng)》開設(shè)干部監(jiān)督學(xué)習(xí)宣傳專欄，刊載干部選拔任用和監(jiān)管政策法規(guī)。二是開展警示教育。選擇一個(gè)社區(qū)建設(shè)廉政警示教育示范點(diǎn)，通過對(duì)新提任科級(jí)干部開展“簽訂一份廉潔自律承諾書、舉行一次廉政法規(guī)測試、聽一堂廉政勤政專題教育課、看一部廉政教育警示片、讀一條廉政短信”為主要內(nèi)容的主題活動(dòng)營造干部監(jiān)督良好風(fēng)尚。三是實(shí)施干部談話提醒教育。實(shí)行組織部長、領(lǐng)導(dǎo)干部“雙向約談”制，開展信訪談話、任職談話、考核反饋談話，對(duì)群眾舉報(bào)和反映問題的干部本人面對(duì)面了解情況、提醒教育，對(duì)新提任干部從學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、勤政廉政及貫徹執(zhí)行干部政策法規(guī)和執(zhí)行組織人事紀(jì)律等方面提出明確要求，對(duì)考核考察中有不良反映的干部進(jìn)行反饋教育。

（二）完善組織監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督紀(jì)律性。將干部監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的全過程，讓其成為選準(zhǔn)人，用好人的“試金石”。一是健全干部選拔任用工作全程監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，增加透明度。采取“公開選派一批、公開交流一批、公開選拔一批、擇優(yōu)后備一批”等方式選拔干部人才。公開選拔，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)公示制，公開推薦，后備干部庫建設(shè)征求班子和主要領(lǐng)導(dǎo)意見，公開競爭，拿出一部分名額實(shí)行凡進(jìn)必考、擇優(yōu)錄用。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)督合力。建立干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的“雙向互動(dòng)”，嚴(yán)格離任審計(jì)，向聯(lián)席成員單位就考察人選各方面情況進(jìn)行綜合鑒定，防止“帶病提職”和“帶病上崗”的情況發(fā)生。三是完善干部選拔任用規(guī)范，強(qiáng)化跟蹤問效。探索實(shí)行“現(xiàn)場列席制”、“實(shí)績考核全程記實(shí)制”、“科級(jí)干部選拔任用監(jiān)督問責(zé)制”、“干部監(jiān)督進(jìn)嘎查村（社區(qū)）活動(dòng)”等相關(guān)措施，科學(xué)規(guī)范選人用人行為。四是加強(qiáng)干部選用監(jiān)督問責(zé)。要求各黨委（黨組）負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)“一報(bào)告兩評(píng)議”制，每年專題報(bào)告干部選拔任用工作，并接受對(duì)干部選拔任用工作和新提拔任用干部的民主評(píng)議，對(duì)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)定的，抓實(shí)問責(zé)查處工作，保持高壓態(tài)勢。

（三）拓寬社會(huì)監(jiān)督面，強(qiáng)化監(jiān)督常規(guī)性。注重拓寬干群參與渠道，支持、鼓勵(lì)和保護(hù)干群投身干部監(jiān)督工作，使廣大干部處在360度的監(jiān)督圈中。一是擴(kuò)大干部信息公開力度。采取黨建網(wǎng)站、媒體報(bào)刊、電視欄目等多元化的干部信息公開方式，及時(shí)向各界群眾公布干部選拔任用工作情況，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。二是加強(qiáng)日常表現(xiàn)監(jiān)督，開展干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。通過聘任退休老黨員、老干部和社區(qū)干事為“干部監(jiān)督員”，建立轄區(qū)管理模式，加強(qiáng)日常的觀察、走訪和了解，及時(shí)掌握干部社會(huì)圈、生活圈、家庭圈、社區(qū)公德以及“八小時(shí)以外”的各種表現(xiàn)。組工干部全員參與領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理，下基層開展工作時(shí)，要把當(dāng)?shù)馗刹康墓ぷ鞅憩F(xiàn)帶回來，作為了解、識(shí)別干部的重要依據(jù)。三是擴(kuò)大黨務(wù)、政務(wù)公開力度。加強(qiáng)各單位服務(wù)大廳建設(shè)，規(guī)范服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，確保服務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé)、工作流程等內(nèi)容上墻公示，著力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)普遍公開。四是暢通群眾監(jiān)督訴求渠道。實(shí)現(xiàn)“12380”舉報(bào)電話和“網(wǎng)絡(luò)部長信箱”、“專用監(jiān)督郵箱”、“手機(jī)短信平臺(tái)”、“信訪舉報(bào)平臺(tái)”、“輿情監(jiān)督平臺(tái)”的無縫對(duì)接，切實(shí)提高干部監(jiān)督工作實(shí)效。

（四）增強(qiáng)考評(píng)透明度，強(qiáng)化監(jiān)督導(dǎo)向性。改變以往統(tǒng)考統(tǒng)評(píng)方式，實(shí)施個(gè)性化績效考評(píng)指標(biāo)，實(shí)事求是反饋考評(píng)結(jié)果，正確監(jiān)督導(dǎo)向。一是科學(xué)設(shè)置監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。引入德的正反向測評(píng)，出臺(tái)了《x選拔優(yōu)秀干部調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部暫行辦法》，分類型、分職別、分領(lǐng)域確定優(yōu)秀和不勝任現(xiàn)職干部的具體標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)秀干部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為四大類21項(xiàng)具體指標(biāo)，不勝任現(xiàn)職干部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分科局級(jí)正職和副職共計(jì)x項(xiàng)具體指標(biāo)。二是靈活運(yùn)用監(jiān)管手段。采取《x科級(jí)班子和干部隊(duì)伍日?？己吮O(jiān)管辦法》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職及實(shí)績目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管，建立領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績監(jiān)管檔案，實(shí)行工作業(yè)績、德的表現(xiàn)、工作能力專項(xiàng)記實(shí)，對(duì)工作業(yè)績進(jìn)行對(duì)照比較，主要看位次、看水平、看發(fā)展。三是陽光公開監(jiān)管結(jié)果。將納入實(shí)績目標(biāo)監(jiān)控的鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績目標(biāo)運(yùn)行情況、實(shí)績考評(píng)得分情況以及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合表現(xiàn)情況進(jìn)行單對(duì)單全面反饋，并將考核結(jié)果通過“x先鋒網(wǎng)”同步向社會(huì)公示，做到工作有人問、結(jié)果大家知。

（五）推進(jìn)制度化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督規(guī)范性。建立一整套易于執(zhí)行、符合x實(shí)際的監(jiān)督制度，用制度管人管事。一是完善干部選拔任用監(jiān)管制度，實(shí)施《******x委常委會(huì)、全委會(huì)票決任免干部制度》、《x干部選拔任用工作責(zé)任制暫行規(guī)定》、《x領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗制度》、《x提任干部任前公示制度》、《x科級(jí)后備干部管理暫行辦法》、《x領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和公有物交接制度（試行）》6項(xiàng)配套制度，使干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有制可依。二是完善干部監(jiān)督工作責(zé)任制，細(xì)化有關(guān)部門的工作職責(zé)，出臺(tái)《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)地區(qū)和部門抓班子帶隊(duì)伍促工作機(jī)制》、《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度》、《x干部監(jiān)督工作聯(lián)系溝通制度》，實(shí)現(xiàn)班子隊(duì)伍有人帶、干部錯(cuò)誤有人揪。三是完善干部日常監(jiān)管制度，下發(fā)《加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）管理工作的通知》，建議健全干部問責(zé)制度機(jī)制，作為推動(dòng)干部監(jiān)督工作常態(tài)化、實(shí)效化、長效化的重要抓手，建立科級(jí)干部、熱點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人、擬提拔干部申報(bào)、公開、問責(zé)監(jiān)督機(jī)制。

干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇三

干部監(jiān)督工作是干軍隊(duì)伍建立的一項(xiàng)非常主要的內(nèi)容。增強(qiáng)干部監(jiān)督工作是保證黨和國家各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的需求，是增強(qiáng)黨的作風(fēng)建立，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需求。近年來，從中心到當(dāng)?shù)?，各?jí)指導(dǎo)對(duì)干部的監(jiān)督工作都很注重，也獲得了較好的成效。然則，因?yàn)楦黝惥売?，干部監(jiān)督工作還存在不少問題，如何研討并處理這些問題，對(duì)推進(jìn)懲防系統(tǒng)建立，打造一支順應(yīng)新情勢要求的高本質(zhì)干軍隊(duì)伍具有非常主要的意義。

一、新情勢下干部監(jiān)督工作的難點(diǎn)。

隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、好處主體、社會(huì)組織和社會(huì)生活方法日益多樣化、復(fù)雜化，干部的工作范圍不斷擴(kuò)展，社會(huì)活動(dòng)不斷增多，給干部監(jiān)督工作帶來了新的、更大的堅(jiān)苦。當(dāng)前，干部監(jiān)督工作的難點(diǎn)首要有以下幾個(gè)方面：

(一)干部活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)展，監(jiān)督工作“力所不及”。當(dāng)前隨著社會(huì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，干部面對(duì)著更多的引誘和考驗(yàn)。各級(jí)干部的工作內(nèi)容不再是單一的內(nèi)部治理，工作時(shí)間不再只是八小時(shí)之內(nèi)，而是擴(kuò)展到了經(jīng)濟(jì)建立各個(gè)領(lǐng)域，擴(kuò)展到八小時(shí)之外，不只要與各級(jí)指導(dǎo)、各個(gè)部分打交道，還要與個(gè)別老板、中介組織以及其他各類人員打交道，工作圈、生活圈、社交圈不斷擴(kuò)展。特別是關(guān)于駐外機(jī)構(gòu)的工作人員、負(fù)責(zé)招商引資和經(jīng)貿(mào)洽商的人員，因?yàn)楸O(jiān)督力量手段有限，監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督工作嚴(yán)厲滯后，形成了監(jiān)督盲區(qū)的呈現(xiàn)，外出做事的干部成了“自在人”，組織上無法施行有用的監(jiān)督，只好聽之任之，完全賴其自己的自覺性來約束。

(二)有的干部反監(jiān)督才能較強(qiáng)，監(jiān)督難度大。目前有的干部對(duì)干部監(jiān)督工作不夠了解和支持，從心思上發(fā)生排擠心情。心里無“鬼”的，也以為增強(qiáng)監(jiān)督是對(duì)本人不安心，不信任，會(huì)發(fā)生負(fù)面影響，竭力躲避、排擠監(jiān)督。心里有“鬼”的，更是想盡想方設(shè)法、采取各類方法對(duì)立監(jiān)督。有的干部在從事違法違紀(jì)活動(dòng)時(shí)，不忘“自我維護(hù)”，鉆政策的'空子，專打擦邊球，變開花樣讓不正當(dāng)、不合理的工作“正當(dāng)化”，比方國家規(guī)則指導(dǎo)干部不能經(jīng)商辦企業(yè)，他們就以愛人或其他親屬的名義來經(jīng)商或入股;有的干部違法違紀(jì)手段更加蔭蔽，讓人難以發(fā)現(xiàn)，如“應(yīng)邀”為各類培訓(xùn)班上課，借機(jī)收取高額“講課費(fèi)”;熱衷于參與各類剪彩活動(dòng)，從中收受紅包;以招待上級(jí)指導(dǎo)等名義大吃大喝;以外出調(diào)查學(xué)習(xí)的名義攜帶家眷游山玩水等等。有的干部擅長假裝本人，在各類場所大談特談“立黨為公、在朝為民”，大唱“公正正派”之歌;工作上裝得“勤勤懇懇”，生活上裝得“勤勤儉儉”，作風(fēng)上裝得“和藹可親”;在扶貧救災(zāi)等方面也“積極”捐錢捐物，故意裝出一副“正人正人”的樣子，堅(jiān)持一種“人民公仆”的形象，疑惑群眾的眼睛，但背地里里卻大搞權(quán)錢買賣，以機(jī)謀私，并且還實(shí)時(shí)銷毀有關(guān)證據(jù)和陳跡。這種人蔭蔽性、詐騙性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)性更大，而我們經(jīng)常對(duì)他們“安心”，疏于監(jiān)督。

(三)有的單位“一把手”權(quán)利過于集中，難以進(jìn)行有用監(jiān)督。在很多當(dāng)?shù)鼗虿糠?，有的單位“一把手”在人事任免、?jīng)費(fèi)開支、項(xiàng)目建立、設(shè)備收購、工程招招標(biāo)等嚴(yán)重事項(xiàng)中仍是個(gè)人說了算。關(guān)于執(zhí)意要監(jiān)督他的人，則會(huì)想方設(shè)法籠絡(luò)你、同化你，讓你與他“堅(jiān)持高度統(tǒng)一”，臭味相投，同惡相濟(jì)。假如你不愿與他“協(xié)作”，他會(huì)排擠你、打擊你、分化你，讓你眼睛變“盲”，耳朵變“聾”，嘴巴變“啞”，四肢行動(dòng)變“笨”，思想變“傻”等等，讓人不敢監(jiān)督，無法監(jiān)督，然后隨心所欲。

(四)監(jiān)督體制不夠完善，監(jiān)督到位率低。首要顯示為：一是上級(jí)監(jiān)督若隱若現(xiàn)。有的對(duì)下級(jí)充分“信任”，疏于監(jiān)督;有的與下級(jí)搞親疏關(guān)系，拋棄監(jiān)督;有的怕冒犯下級(jí)掉選票，不敢監(jiān)督;有的與下級(jí)短長相關(guān)，怕“拔出蘿卜帶出泥”，逃避監(jiān)督，不肯監(jiān)督。二是同級(jí)監(jiān)督脆弱無力。大家都是老伴侶、老同事，工作上需求相互支持，監(jiān)督檢查走過場，匯報(bào)工作樹碑立傳，自我批判走馬觀花，相互批判旁敲側(cè)擊，一團(tuán)和氣，相互安全。三是下級(jí)監(jiān)督“敬而遠(yuǎn)之”。因?yàn)樵獾缴霞?jí)的直接收轄，下級(jí)干部會(huì)從本身的好處思索，不敢冒犯上級(jí)，不敢監(jiān)督，明知指導(dǎo)紕謬也因擔(dān)憂遭到打擊報(bào)復(fù)而堅(jiān)持緘默，避而遠(yuǎn)之，睜一只眼閉一只眼，事不關(guān)己，高高掛起。四是群眾監(jiān)督形同虛設(shè)。通俗群眾知情甚少，想監(jiān)督卻無從下手，道聽途說的音訊多，把握實(shí)情證據(jù)的少。群眾監(jiān)督只能是“水中望月”，結(jié)果不夠幻想。

二、當(dāng)前提高干部監(jiān)督工作成效的對(duì)策。

針對(duì)新情勢下干部監(jiān)督工作存在的難點(diǎn)，我們要依照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針，切實(shí)采取有用辦法，不斷提高干部監(jiān)督工作的成效。

(一)構(gòu)堅(jiān)持體化監(jiān)督收集，消除監(jiān)督工作空白點(diǎn)。干軍隊(duì)伍呈現(xiàn)的問題應(yīng)該說大局部是可以預(yù)防的。這些問題很多是由于監(jiān)督不到位，讓人有待機(jī)而動(dòng)才會(huì)發(fā)生的。要提高監(jiān)督成效，必需堅(jiān)持一套黨表里結(jié)合，上下貫穿、犬牙交錯(cuò)、環(huán)環(huán)相扣，全方位、多條理、多元化的監(jiān)督收集和系統(tǒng)，努力消除監(jiān)督的盲點(diǎn)。

1、增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持預(yù)防為主。一是充分發(fā)揚(yáng)組織人事部分在干部監(jiān)督中的主體效果，把監(jiān)督關(guān)隘前移。要依照《黨政指導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臏?zhǔn)則，任人唯親，把好“進(jìn)口關(guān)”，特別是要增強(qiáng)對(duì)干部黨風(fēng)廉政建立狀況的調(diào)查，避免“帶病上崗”、“帶病選拔”。二是增強(qiáng)指導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督。班子成員平常在一同工作，相互之間比較調(diào)查狀況，監(jiān)督起來比較便利。要認(rèn)真開好民主生活會(huì)，積極開展批判與自我批判，促使班子成員相互協(xié)助，相互提示，有則改之，無則加勉，著力處理班子成員黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，避免走過場景象。要堅(jiān)持和完善民主集中制準(zhǔn)則，做到單個(gè)醞釀、大會(huì)定定，避免呈現(xiàn)個(gè)人或少量人說了算的景象。三是要保證黨員的民主權(quán)益。擴(kuò)展黨內(nèi)民主，切實(shí)保證黨員享有批判權(quán)、揭發(fā)權(quán)、申述權(quán)和控訴權(quán)等權(quán)益，充分發(fā)揚(yáng)黨員對(duì)干部監(jiān)督的效果。

2、增強(qiáng)群眾監(jiān)督，擴(kuò)展監(jiān)督范圍。廣大群眾生活在社會(huì)各個(gè)階級(jí)，活潑在社會(huì)各個(gè)角落，他們的眼睛是雪亮的，只需提高他們的監(jiān)督認(rèn)識(shí)和干部監(jiān)督治理工作的通明度，監(jiān)督就會(huì)無處不在，腐朽分子就會(huì)無處可逃。在干部選拔中要擴(kuò)展群眾的知情權(quán)、參加權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要堅(jiān)持和完善民主引薦、民主測評(píng)、民主評(píng)斷、調(diào)查預(yù)告、任前公示、試用期等準(zhǔn)則，讓群眾的意見起效果。要加大公開選拔、競爭上崗的力度，執(zhí)行陽光工程，避免暗箱操作。在單位內(nèi)部治理中要執(zhí)行政務(wù)公開、財(cái)政公開等準(zhǔn)則，讓群眾冷暖自知。對(duì)長期駐外工作或外出調(diào)查、學(xué)習(xí)、出差的工作人員，要堅(jiān)持工作日志準(zhǔn)則和按期匯報(bào)準(zhǔn)則，用公事員審核手冊(cè)照實(shí)記載天天的工作或活動(dòng)狀況，以備組織核對(duì)。對(duì)“八小時(shí)之外”的社交活動(dòng)，更要發(fā)起群眾參加監(jiān)督，不然監(jiān)督工作就會(huì)呈現(xiàn)“斷層”或“空檔”。

3、增強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)，構(gòu)成監(jiān)督合力。為了避免呈現(xiàn)單打獨(dú)斗、各自為營、相互推諉等景象，保證干部監(jiān)督工作落到實(shí)處，組織、人事部分要增強(qiáng)與各監(jiān)督本能機(jī)能部分的協(xié)調(diào)與協(xié)作，堅(jiān)持聯(lián)席大會(huì)準(zhǔn)則，構(gòu)成齊抓共管的場面，讓腐朽分子無處可藏、無處可逃。一是要增強(qiáng)與紀(jì)檢(監(jiān)察)等部分的協(xié)調(diào)。對(duì)廉政建立有問題的不能重用。二是增強(qiáng)與宣傳部分的協(xié)調(diào)。一方面經(jīng)過正面宣布道育，指導(dǎo)干部堅(jiān)持準(zhǔn)確的權(quán)利觀、價(jià)值觀，堅(jiān)決幻想信心，提高抵擋各類引誘和風(fēng)險(xiǎn)的才能;另一方面發(fā)揚(yáng)言論監(jiān)督的效果，對(duì)各類腐朽行為進(jìn)行曝光、批判，經(jīng)過背面典型開展警示教育，讓各級(jí)干部警鐘常鳴。三是增強(qiáng)與司法、信訪等部分的協(xié)調(diào)。注重與司法、信訪部分聯(lián)絡(luò)和溝通，多方面把握干部的廉政信息，發(fā)現(xiàn)問題實(shí)時(shí)處置。

(二)突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大查處力度。干部監(jiān)督的內(nèi)容很多，我們要在具體監(jiān)督的基本上，突出重點(diǎn)，集中力量對(duì)腐朽易發(fā)、多發(fā)部分、職位、時(shí)段、事情進(jìn)行深化監(jiān)督，加大查處打擊力度，提高監(jiān)督成效。

1、增強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)對(duì)象”的監(jiān)督。“一把手”是指導(dǎo)班子中居于首要位置的首要負(fù)責(zé)人，擁有較大的權(quán)利，是監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。要以貫實(shí)懲防系統(tǒng)《工作規(guī)劃》為契機(jī)，堅(jiān)持科學(xué)有序的權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，一方面要監(jiān)督“一把手”依法行使權(quán)柄，避免濫用權(quán)利。另一方面要科學(xué)的設(shè)置權(quán)柄，將權(quán)利適度分化，合理分派，構(gòu)成互相制約、互相監(jiān)督的機(jī)制，避免個(gè)人對(duì)權(quán)利的壟斷。此外分擔(dān)人事、財(cái)政等工作的指導(dǎo)以及在關(guān)鍵部分、實(shí)權(quán)部分和從事財(cái)政治理、行政審批、行政法律、商品收購等主要崗位的工作人員也是重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，也要增強(qiáng)監(jiān)督，防患于未然。

2、增強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)地域”的監(jiān)督。關(guān)于一些輕易激發(fā)干部違法亂紀(jì)的場合，如賓館酒樓、歌廳舞廳、美容院、按摩院、桑拿浴室等高消費(fèi)文娛場合及黃賭毒場合等，要親密關(guān)注，發(fā)現(xiàn)社會(huì)交來去雜、有消費(fèi)超凡、生活不檢束行為和違紀(jì)苗頭的，要實(shí)時(shí)采取辦法“治病救人”。

3、增強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)事情”的監(jiān)督。關(guān)于一些輕易激發(fā)違法違紀(jì)行為的主要事情、嚴(yán)重活動(dòng)、主要工作，如嚴(yán)重人事安排、主要公事活動(dòng)、嚴(yán)重項(xiàng)目建立、工程招招標(biāo)、崗位變化、職務(wù)升遷、新房落成、婚喪嫁娶等事情，要增強(qiáng)監(jiān)督，避免私自操作或借機(jī)斂財(cái)。

4、增強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)期間”的監(jiān)督。對(duì)腐朽景象易發(fā)、多發(fā)期間，如喜慶節(jié)日、住院療養(yǎng)、退休前夜等敏感期間和“八小時(shí)之外”的時(shí)間，要增強(qiáng)監(jiān)督，把干部的“生活圈”、“社交圈”、“親屬圈”歸入監(jiān)督范圍，最大限制地消除工作盲區(qū)。關(guān)于在監(jiān)督進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)的問題，必需果斷地查處。不論碰到什么人或碰到什么阻力，都要旌旗光鮮，頂住壓力、頂住要挾、回絕討情，敢動(dòng)真格，決不能心慈手軟，該如何處置就如何處置，決不答應(yīng)干軍隊(duì)伍內(nèi)有腐朽分子的藏身之地。要經(jīng)過嚴(yán)厲查處和打擊腐朽行為，執(zhí)行標(biāo)本兼治，進(jìn)一步提高干部監(jiān)督工作的成效。

干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇四

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮村干部和?三老?人員和離任村干部在新牧區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，是促進(jìn)各項(xiàng)工作開展的前提和保障。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和新牧區(qū)建設(shè)的日益推進(jìn)，村干部的待遇問題，特別是?三老?人員和離任村干部的待遇問題成為基層組織建設(shè)面臨的突出問題。江茸鄉(xiāng)黨委按縣委工作安排，對(duì)全鄉(xiāng)2個(gè)行政村的?三老?人員和離任村干部政治生活待遇問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。通過召開座談會(huì)、走訪群眾、電話等方式，廣泛聽取了解了存在的問題和建議，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、“三老”人員和離任村干部基本現(xiàn)狀。

（一）落實(shí)了生活補(bǔ)助待遇的人員。

江茸鄉(xiāng)目前按照省、州關(guān)于?三老?人員的界定原則，共有?三老?人員5人，其中老村干2人，老積極分子3人；根據(jù)省、州關(guān)于離任村干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，符合政策的離任村干部5人，其中村支部書記1名,村委會(huì)主任2名,會(huì)計(jì)1名，婦聯(lián)主任1名。50—60歲的3人，60歲以上的2人。

（二）未落實(shí)生活補(bǔ)助待遇的人員。

由于之前統(tǒng)計(jì)遺漏，我鄉(xiāng)還有部分離任村干未能享受到國家生活補(bǔ)助，據(jù)統(tǒng)計(jì)共15人離職后未享受國家生活補(bǔ)助，其中累計(jì)任職年限達(dá)到12年以上的`2人、6—12年的4人，6年以下的9人。這部分村干由于沒有相關(guān)政策支持，離職后只能依靠子女或自已參加勞動(dòng)來維持生活，鄉(xiāng)黨委政府只能對(duì)少數(shù)較貧困的，在政策允許的范圍內(nèi)，在政策上和經(jīng)濟(jì)上給予少量的傾斜，逢年過節(jié)時(shí)為他們送去一點(diǎn)慰問品和慰問金。目前我鄉(xiāng)大部分離職村干部生活都處于中等偏下水平。他們大多數(shù)離任后雖然年事已高，但依要參加勞動(dòng)來獲取收入，維持最根本的生活。

二、待遇及生活水平狀況。

執(zhí)行150元/月/人標(biāo)準(zhǔn)，州、縣兩級(jí)財(cái)政按4：6比例負(fù)擔(dān)，目前全鄉(xiāng)共有5名離任村干部享受生活補(bǔ)助。二是在生活水平方面。目前，有1名離任村干部納入大骨節(jié)病生活補(bǔ)助范圍，享受每月67元的生活補(bǔ)助金。

三老人員和離任村干部以居家養(yǎng)老為主，其中完全靠子女供養(yǎng)、照顧的有10人，占100%。同時(shí)，國家實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策后，10名三老人員和離任村干部中，符合條件領(lǐng)取每月55元的基礎(chǔ)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金的有7人，占70%。四是醫(yī)療保障狀況。在三老人員和離任村干部的人群中，健康和醫(yī)療保障重點(diǎn)突出在三個(gè)方面：一是健康方面。全縣農(nóng)村三老人員和離任村干部普遍出生于上世紀(jì)三、四十以及五十年代，步入老齡階段后，大多身患各類老年疾病，其中大骨節(jié)病患者1人，健康狀況良好的有8人，占80％。二是醫(yī)療保障方面。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有10人，占100％。三是醫(yī)療費(fèi)用支付方面。老年人的醫(yī)療費(fèi)用子女支付的占100%。

二、存在的主要問題。

（一）養(yǎng)老問題較為突出。主要表現(xiàn)在收入普遍偏低。10名?三老?人員和離任村干部中喪失勞動(dòng)力或基本喪失勞動(dòng)力的0人。除了享受生活補(bǔ)助、大骨節(jié)病生活補(bǔ)助以外，基本無收入來源，其人均純收入與全鄉(xiāng)年人均純收入比相差近3倍，與在職村?兩委?負(fù)責(zé)人年人均純收入比相差近6倍，生活大都比較困難。

（二）就醫(yī)問題較為突出。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖已全面啟動(dòng)，但保障水平較低，仍不能完全解決貧困?三老?人員和離任村干部的日常醫(yī)療費(fèi)用問題。大病醫(yī)療救助額度（最高10萬）有限且對(duì)他們尚無特殊照顧政策，?小病拖、大病扛?的現(xiàn)象普遍存在。同時(shí)，紅原特殊的地理環(huán)境，醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)少，覆蓋面低，從醫(yī)人員醫(yī)療水平不夠高的現(xiàn)象仍然存在。

（三）社會(huì)保障體系不完善。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)目前還處于初步階段，政策、機(jī)制正在陸續(xù)實(shí)施中逐步完善和改進(jìn)。困難?三老?人員和離任村干部的五保供養(yǎng)、最低生活保障機(jī)制尚不健全，社會(huì)保障體系還不完善。高齡、病殘、貧困、孤寡等老年特殊群體的生存狀況不容樂觀。

（四）精神文化生活單調(diào)。從藏區(qū)的民主改革，到改革開放以來，?三老?人員和離任村干部在不同時(shí)段為黨和國家作出了積極貢獻(xiàn)，但時(shí)至今日，他們卻在群眾中受到不同程度的冷落，大多數(shù)群眾不愿與他們談心交流做朋友，使他們倍感孤獨(dú)；同時(shí)，因缺乏村級(jí)老年活動(dòng)室，組織他們開展文娛活動(dòng)不多，現(xiàn)有的文化體育健身設(shè)施尚不能滿足實(shí)際需求，平時(shí)大多靠看電視、轉(zhuǎn)經(jīng)等打發(fā)時(shí)間，精神生活比較貧乏、單調(diào)。

（五）在任村干部由于考慮后顧之憂，積極性難調(diào)動(dòng)。在任村干部工資水平普遍較低，除大三職干部外，支部副書記、副村長只有每月200元基本生活補(bǔ)助，小三職干部也只有每月150元生活補(bǔ)助。根本無法解決生活問題，特別是他們離職后，養(yǎng)老沒有保障，如今不得不考慮他們以后的養(yǎng)老問題，大多數(shù)干部只有趁年輕的時(shí)候多賺一點(diǎn)錢，自己退下來后生活才有保證。加之，平時(shí)在開展工作時(shí)，由于村公務(wù)經(jīng)費(fèi)的短缺，部分開支還需要從家庭收入中拿出作為工作補(bǔ)貼。因此，他們?yōu)榱松?jì)，大多數(shù)在職干部只是勉強(qiáng)完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的工作，維持著正常工作的開展，沒有創(chuàng)意，開拓性不強(qiáng)，積極性調(diào)動(dòng)不起來。

（六）村干部年齡老化，后備干部不足、培養(yǎng)難度大。由于在職村干部待遇較低，離職后生活沒有保障，大多數(shù)能力較強(qiáng)的農(nóng)村黨員和年輕人均外出創(chuàng)業(yè)，不愿意留在家鄉(xiāng)擔(dān)任村組干部，給村級(jí)后備干部的培養(yǎng)帶來很大的難度。

干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇五

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出：“要加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部?！痹诮衲甏杭緦W(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的希望，必須筑牢理想信念根基，守住拒腐防變防線，樹立和踐行正確政績觀，練就過硬本領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)和斗爭精神，貫徹黨的群眾路線，錘煉對(duì)黨忠誠的政治品格，樹立不負(fù)人民的家國情懷，追求高尚純粹的思想境界，為黨和人民事業(yè)拼搏奉獻(xiàn)，在新時(shí)代新征程上留下無悔的奮斗足跡。如何學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育管理監(jiān)督，我有以下幾點(diǎn)思考。

抓好年輕干部的教育，既要有高度又要有廣度。加強(qiáng)年輕干部的教育，要聚焦廉潔從政做實(shí)理想信念教育。對(duì)黨絕對(duì)忠誠，是一名黨員干部的首要政治品質(zhì)。年輕干部的成長第一步就是要筑牢理想信念的根基，補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，扣好人生第一粒“扣子”。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。一個(gè)人的蛻化變質(zhì)，往往是從理想信念上的蛻變開始的。理想信念動(dòng)搖，精神支柱就會(huì)坍塌，人生方向就會(huì)迷失，廉潔上就會(huì)出問題。我們?cè)谵k理大量的案件中發(fā)現(xiàn)，接受組織審查調(diào)查的違紀(jì)人員，在剖析自己違紀(jì)原因時(shí)，都講到之所以走到今天，首先是理想信念滑坡造成的。因此，我們抓年輕干部的教育，一定要有高度，要加強(qiáng)政治理論和理想信念教育，督促年輕干部深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定信仰信念信心，始終做到對(duì)黨忠誠；鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，引導(dǎo)年輕干部牢記初心使命，賡續(xù)紅色血脈；加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律法規(guī)教育，督促年輕干部講紀(jì)法、明底線、守規(guī)矩。抓好年輕干部的教育，還要有廣度，要抓好廉潔教育、警示教育。針對(duì)年輕干部特點(diǎn)，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新教育方式方法，精心定制警示教育課程，精準(zhǔn)投放。比如：編印年輕干部違紀(jì)違法典型案例，編印“廉潔手冊(cè)”，組織相關(guān)單位、相近崗位年輕干部參加庭審旁聽、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等，引導(dǎo)年輕干部自重自省自警自勵(lì)，永葆清正廉潔的政治本色。

抓好年輕干部的監(jiān)督，既要有深度又要有精度。加強(qiáng)年輕干部的監(jiān)督，要聚焦抓早抓小做實(shí)日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要有深度，解決問題要有精度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要開展靶向監(jiān)督、做好線索處置談話、推進(jìn)監(jiān)督信息互通等具體措施，要注重早教育重預(yù)防、早提醒重糾偏、早幫扶重扶正。通過家訪、談心談話等方式，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時(shí)提醒、糾治，發(fā)現(xiàn)重要情況及時(shí)按程序報(bào)告。同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)作，理順組織、紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)和管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系。多渠道開展群眾對(duì)年輕干部從政用權(quán)行為的監(jiān)督。抓好黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度的落實(shí)，凡是與群眾利益相關(guān)的事，實(shí)行公開辦事制度，增強(qiáng)透明度，為群眾了解情況、參與監(jiān)督提供條件。比如，我們今年將繼續(xù)用好“流動(dòng)接訪臺(tái)”，下沉到群眾身邊。開展“周一領(lǐng)導(dǎo)接訪日”活動(dòng)，同時(shí)在政務(wù)中心設(shè)置“紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)驛站”，有效拓寬信訪舉報(bào)渠道，讓群眾成為監(jiān)督年輕干部的“電子眼”。

抓好年輕干部的管理，既要有力度又要有溫度。加強(qiáng)年輕干部的管理，要聚焦擔(dān)當(dāng)作為做實(shí)嚴(yán)管厚愛，一方面要有力度，要嚴(yán)肅查處年輕干部違紀(jì)違法問題，并督促案發(fā)單位深入整改，注重發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。另一方面還要有溫度，要抓好回訪教育、容錯(cuò)免責(zé)和澄清正名，樹立鼓勵(lì)激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向。把受到處理處分的年輕干部列為重點(diǎn)回訪教育對(duì)象，優(yōu)先安排開展回訪教育，對(duì)影響期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部，積極向黨組織推薦使用。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，對(duì)年輕干部工作中的失誤進(jìn)行評(píng)估、認(rèn)定，符合容錯(cuò)免責(zé)條件的積極容錯(cuò)免責(zé)，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。針對(duì)年輕干部檢舉控告失實(shí)的，積極穩(wěn)妥做好澄清正名工作，及時(shí)消除不良影響，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性主動(dòng)性。（作者系桂林市龍勝縣委常委，縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）。

干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇六

遠(yuǎn)離違法犯罪，堂堂正正做人，做一名遵紀(jì)守法、清正廉潔的干部。下面是小編為大家精心搜集的。

供大家參考希望大家喜歡。

干部監(jiān)督是整個(gè)干部管理工作的重要組成部分，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重要工作職能之一。xx年以來，xx市國土資源局黨組嚴(yán)格按照省委組織部《關(guān)于全省國土資源管理體制改革后干部管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定執(zhí)行。即調(diào)整干部管理體制，縣(市)國土資源主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部，由地方黨委管理為主調(diào)整為由上一級(jí)國土資源主管部門黨組管理為主，地方黨委協(xié)助管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所作為縣(市)國土資源局派出機(jī)構(gòu)，其干部由縣(市)國土資源局管理。

面對(duì)國土資源體制改革的新形勢，如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)《干部任用條例》，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理，保證國土資源事業(yè)又好又快發(fā)展已成為干部工作的一個(gè)新課題，而建立和完善制約機(jī)制，正是適應(yīng)這一形勢需要。為此，我們進(jìn)行了積極的探索。

近年來，xx市國土資源局黨組堅(jiān)持以《干部任用條例》為依據(jù)，突出強(qiáng)化對(duì)一把手的監(jiān)督，取得了明顯的成效。

1、強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督。

一是突出政治表現(xiàn)的監(jiān)督。著重通過對(duì)一把手政治理論學(xué)習(xí)，執(zhí)行政治紀(jì)律，貫徹民主集中制以及廉潔自律等情況的監(jiān)督，提高一把手的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提高工作水平。

二是突出行使權(quán)力的全程監(jiān)督。著力加強(qiáng)對(duì)“一把手”任前、任中、任后的全過程監(jiān)督，著重加大“三個(gè)力度”，即加大對(duì)“一把手”選拔任用環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，加大對(duì)“一把手”履行職責(zé)的監(jiān)督力度，以及加大對(duì)“一把手”離任的審計(jì)監(jiān)督力度。

三是突出事前監(jiān)督。著眼于對(duì)干部的關(guān)心、愛護(hù)，注重對(duì)干部以正面教育為主，加強(qiáng)事前督促和提醒，及時(shí)“扯袖子”、敲警鐘，防止“一把手”由小過失鑄成大錯(cuò)誤，幫助他們構(gòu)筑一條組織約束和自我約束的防線。同時(shí)，加大對(duì)違法違紀(jì)干部的查處力度，維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。

2、強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督。

一是加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化“慎獨(dú)”意識(shí)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”的重要思想，教育廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終把人民的利益放在首位，正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力。結(jié)合查處典型案例，開展警示教育，達(dá)到懲處一個(gè)，教育一片的效果。

二是加大組織監(jiān)督力度，強(qiáng)化“自謹(jǐn)”意識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度以及收入申報(bào)制度，注重把監(jiān)督觸角伸向干部的周圍群眾。在考察干部時(shí)，認(rèn)真聽取群眾的意見，綜合分析，給干部以全面客觀的評(píng)價(jià)。

三是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，強(qiáng)化“自律”意識(shí)。在加強(qiáng)對(duì)干部八小時(shí)以外的監(jiān)督的同時(shí)，注意充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，加大群眾評(píng)議的力度，通過深入開展網(wǎng)上評(píng)議、開辟網(wǎng)上監(jiān)督信箱以及聘請(qǐng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員等措施，加強(qiáng)對(duì)干部全方位的監(jiān)督。

3、強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。在選拔、任用干部和對(duì)縣(市)國土資源局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流調(diào)整的具體工作中，嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》規(guī)定的程序辦事，按照《條例》紀(jì)律與監(jiān)督的要求，從國土資源的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持在把好“思想認(rèn)識(shí)、民主推薦、考察考核、醞釀決策、廣泛監(jiān)督”等“五關(guān)”上下功夫，進(jìn)一步完善“領(lǐng)導(dǎo)干部書面推薦署名制、考察干部預(yù)告制、干部考察責(zé)任制、公示制、票決制、試用期”等“六項(xiàng)制度”，以此來進(jìn)一步擴(kuò)大下管一級(jí)干部選拔任用工作中的民主，促使干部的選拔、任用和管理工作逐步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

近幾年來xx市國土資源局黨組嚴(yán)格遵守任用干部的紀(jì)律，確定由局紀(jì)檢組、監(jiān)察室對(duì)干部對(duì)選拔任用的干部進(jìn)行全程監(jiān)督，公開舉報(bào)電話，對(duì)新提任的干部一律進(jìn)行任前公示和任前廉政談話。對(duì)群眾反映的干部方面的問題認(rèn)真核查，做到事前防范、事中參與、事后監(jiān)督，有效地從源頭上預(yù)防和治理了選人用人的不正之風(fēng)，選任干部事前監(jiān)督還在于有效預(yù)防“帶病上崗”,最大限度地清除干部培養(yǎng)成長中的負(fù)面影響。至今沒有發(fā)生違反紀(jì)律要求的行為。

1、建立公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)制。xx市國土資源局黨組嚴(yán)肅認(rèn)真地落實(shí)《條例》的內(nèi)容和要求，嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序，落實(shí)任前公示制，考察預(yù)告制，任職試用制，進(jìn)一步加強(qiáng)組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督，防止用人上的不正之風(fēng)，達(dá)到了公開、公正、公平的目的。如xx年市本級(jí)新成立江南新區(qū)和延平西區(qū)兩個(gè)國土資源服務(wù)中心。

市局黨組按照干部制度人事改革的要求，對(duì)新提任中心負(fù)責(zé)人實(shí)行競爭上崗，競爭上崗在市局、分局及下屬事業(yè)單位中按自愿報(bào)名、競聘演講、民主評(píng)議、組織考核、黨組研究決定的程序進(jìn)行。此次共有20名干部報(bào)名，經(jīng)過人事、監(jiān)察部門的資格審查，有18名符合報(bào)名條件參加競聘，然后根據(jù)各環(huán)節(jié)積分，從高到低決定考核人選。這次公開選拔干部，邀請(qǐng)省國土資源廳人教處處長，市人事局、江南新區(qū)管委會(huì)，西芹鎮(zhèn)、夏道鎮(zhèn)黨委以及本局領(lǐng)導(dǎo)作評(píng)委，駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室全程參與公開選拔的每個(gè)環(huán)節(jié)包括面試答辯、考核、公示和任前談話等工作監(jiān)督。

整個(gè)選拔工作公開透明、嚴(yán)密有序，取得了良好效果。又如2019年市局黨組對(duì)符合條件的后備干部，按民主推薦、民主測評(píng)等程序，提任直屬事業(yè)單位正科三名，副科三名，對(duì)二名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行了異崗交流。對(duì)新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行試用期一年，期滿經(jīng)過考核組綜合考核，黨組聽取匯報(bào)后下發(fā)任職書。

xx年來，通過建立公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)制，從而在系統(tǒng)內(nèi)部豎立了正確的用人導(dǎo)向，營造了公開、公正、公平選拔任用干部的氛圍，為優(yōu)秀干部脫穎而出、激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)等方面產(chǎn)生了積極影響。xx年以來，國土資源系統(tǒng)先后提拔、調(diào)整、交流任用干部共45名。其中，市本級(jí)20名(提拔16名，交流4名);縣(市)局25名(提拔22名，交流3名)。

2、建立干部雙重管理制度。根據(jù)國土資源管理體制改革的需要，我局黨組認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理規(guī)定，建立健全干部雙重管理制度和領(lǐng)導(dǎo)干部檔案，切實(shí)做好各縣(市)國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子的選配工作。在各縣(市)國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子的選配過程中黨組積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)攸h委溝通協(xié)商，嚴(yán)格把握民主推薦、考察、醞釀、審批、干部任免這五個(gè)環(huán)節(jié)，做到共同參與民主推薦、共同考察、充分醞釀、嚴(yán)格審批。xx底已按規(guī)定程序完成了對(duì)市國土資源局延平分局班子成員及中層領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整配備，延平分局按規(guī)定程序完成了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所所長的調(diào)整配備工作。

各縣(市)國土資源局完成了黨組和紀(jì)檢組的設(shè)立，充實(shí)了黨組成員，對(duì)各縣(市)上報(bào)干任免的征求意見嚴(yán)格按有關(guān)程序進(jìn)行并及時(shí)研究作出書面復(fù)函。近4年來各縣(市)共有50多名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部在冊(cè)檔案，使之形成規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理機(jī)制。目前，各縣(市)國土資源局班子成員已基本配齊，黨政班子的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、建立述職述廉制度。每年年初，xx市國土資源局黨組要求科室(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)人向本單位干部職工進(jìn)行年度述職述廉和由群眾進(jìn)行評(píng)廉，接受群眾監(jiān)督。局黨組成員對(duì)每位科室(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)人述廉情況進(jìn)行面對(duì)面點(diǎn)評(píng)，指出存在問題，對(duì)存在的問題要求限期整改，跟蹤檢查。全體黨組成員、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(含二層以上領(lǐng)導(dǎo)干部)帶頭在大會(huì)上向全體干部職工作反腐倡廉承諾，并表示愿意接受上級(jí)組織和本單位干部職工及社會(huì)各界的監(jiān)督。

縣(市)國土資源局局長述職。

述廉報(bào)告。

實(shí)行報(bào)備制。xx市國土資源局黨組每一位成員都認(rèn)真閱讀了縣(市)國土資源局局長的述職述廉報(bào)告，從中可以看出縣(市)國土資源局局長在述職上求“實(shí)”。主要圍繞一個(gè)“我”字，寫自己的工作實(shí)績，查找自己的不足，剖析自己的思想原因，暢談自己的今后打算;突出一個(gè)“法”字，局長們主要報(bào)告學(xué)法、用法、護(hù)法和依法行政、依法管理工作情況;體現(xiàn)了一個(gè)“實(shí)”字，講成績低調(diào)務(wù)實(shí)，找問題實(shí)事求是，講風(fēng)格樹品德，推功攬過，責(zé)任面前不推不怠。在越來越嚴(yán)格的土地管理政策下，供需矛盾壓力下，守職敬業(yè)無私忘我，在困難面前用真心、用智慧、用合力破解了許多難題，摸索了一套套行之效的辦法。在利益、情份面前，清醒而謹(jǐn)慎，難能可貴。

隨著形勢的發(fā)展和任務(wù)的變化，干部監(jiān)督管理工作也面臨著許多新課題。我們采取座談了解、問卷調(diào)查等方式，從中發(fā)現(xiàn)，在干部監(jiān)督管理方面還存在著一些突出問題。

1、少數(shù)干部的思想素質(zhì)不夠高，接受監(jiān)督的自覺性不夠高。少數(shù)干部包括個(gè)別一把手表面上講政治，但“鏡子只照別人不照自己”?！耙谎蕴谩焙汀凹议L制”的現(xiàn)象在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中還不同程度的存在。極少數(shù)一把手認(rèn)為來自上級(jí)的監(jiān)督是對(duì)自己的不信任，來自班子成員的監(jiān)督是對(duì)自己的不支持，來自黨員群眾的監(jiān)督是不安份，容不得方方面面的批評(píng)和監(jiān)督。

2、貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)單位和個(gè)人對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》的重要性必要性缺乏全面認(rèn)識(shí)，被動(dòng)應(yīng)付;極少數(shù)同志在原則問題上采取實(shí)用主義態(tài)度，“看到問題不開口，遇到矛盾繞著走”，監(jiān)督上級(jí)怕打擊報(bào)復(fù)，影響自己升遷;監(jiān)督班子成員怕今后不好共事，反對(duì)意見提多了被當(dāng)成“鬧不團(tuán)結(jié)”;監(jiān)督下級(jí)怕失去群眾基礎(chǔ);作自我批評(píng)又怕丟自己的面子，影響自己在班子中的威信。因此，影響了監(jiān)督工作的活力與氛圍。

3、干部監(jiān)督的合力還沒有完全形成，監(jiān)督渠道比較單一，信息不夠暢通。對(duì)黨政正職的監(jiān)督，雖既有專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督，又有干部群眾的監(jiān)督，但這些監(jiān)督主體之間缺少溝通和交流，造成了信息梗阻，聯(lián)系不暢，配合不夠，影響監(jiān)督整體合力的發(fā)揮，使犯了錯(cuò)誤的干部，盡管錯(cuò)誤行為早就發(fā)生了，但是組織上沒有發(fā)現(xiàn)和掌握，沒有及時(shí)制止。此外，有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾反映的問題不及時(shí)處理，或者草率處理，使少數(shù)干部得不到及時(shí)提醒和批評(píng)，導(dǎo)致“闖紅燈”。原武夷山市國土資源局局長彭盛友、原建陽市國土資源局副局長劉春林等人，之所以觸犯國家法律法規(guī)，除自身法制意識(shí)淡薄外，也有監(jiān)督不夠到位的原因。

上述問題，歸根結(jié)底還在于干部監(jiān)督管理的制度體系還不夠完善。雖然制定了一系列監(jiān)督管理的。

規(guī)章制度。

但有的還不夠規(guī)范不夠系統(tǒng)過于原則和籠統(tǒng)操作起來不好把握在執(zhí)行過程中容易流于形式。

干部的監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的工作，必須常抓不懈。我們清醒地認(rèn)識(shí)到：監(jiān)督、管理的目的是培養(yǎng)關(guān)懷人，是教育引導(dǎo)人;通過監(jiān)督、管理，更好地培養(yǎng)干部品形修養(yǎng)的自覺性和紀(jì)律約束的自律意識(shí)，使每一位干部都能真正明白自己：“什么事要做?什么事不要做?不要做的事做了，要做的事而沒有做，其后果是什么?”因此，加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)下管一級(jí)干部的監(jiān)督管理，提高監(jiān)督管理的實(shí)效性，必須在進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督管理的機(jī)制上下功夫。

1、建立教育引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)思想教育，提高干部的思想境界，增強(qiáng)自律意識(shí)，樹立廉政理念，打牢思想防線，是對(duì)干部實(shí)施有效監(jiān)督的重要基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)思想理論教育。重點(diǎn)是建立學(xué)習(xí)長效機(jī)制，督促干部特別主要領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)的理論武裝頭腦，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。積極推行任職資格理論考試制度和在職領(lǐng)導(dǎo)干部年度政治理論考試制度，以考促學(xué)，促進(jìn)各級(jí)干部整體素質(zhì)的提高。

二是實(shí)行談話教育。局黨組和紀(jì)檢組要定期或不定期與縣(市)國土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)干部和局黨組成員進(jìn)行談心談話活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握干部的思想脈搏。切實(shí)做到“八個(gè)必談”：提拔重用時(shí)必談;取得突出成績，得到表彰時(shí)必談;接受急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)必談;個(gè)人向組織報(bào)告重大事項(xiàng)時(shí)必談;群眾有舉報(bào)或有意見時(shí)必談;有錯(cuò)誤苗頭和錯(cuò)誤傾向時(shí)必談;班子不團(tuán)結(jié)時(shí)必談;工作中遇到重大困難時(shí)必談。

三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

思想?yún)R報(bào)。

制度?？h(市)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年要向市局黨組以及紀(jì)檢組匯報(bào)個(gè)人思想情況，要結(jié)合年終述職向所在單位干部群眾報(bào)告工作和廉潔自律情況，接受群眾的評(píng)議，同時(shí)將述職述廉報(bào)告向市局黨組報(bào)備。

2、建立干部監(jiān)督管理的群眾參與機(jī)制。

一是嚴(yán)格選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦制度，凡未按程序進(jìn)行民主推薦，人事部門一律不予考察，黨組一律不予討論和審批。

二是建立民主評(píng)議和民主考察制度。每年都要對(duì)縣(市)國土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次民意測驗(yàn)和民主考察，集中了解群眾的公認(rèn)程度。在搞好民主測評(píng)的基礎(chǔ)上，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部的民意調(diào)查制度。通過發(fā)放調(diào)查問卷或建立測評(píng)網(wǎng)頁等形式，在更大的范圍內(nèi)廣泛聽取群眾意見。同時(shí)，要堅(jiān)持開展述職述廉評(píng)議。

三是完善領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪、舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)公眾力量參與干部的監(jiān)督管理。要通過健全信訪舉報(bào)制度，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，拓寬信息來源，及時(shí)了解群眾對(duì)干部的意見，及早發(fā)現(xiàn)問題。

3、建立信息處理反饋警示機(jī)制。主要從三個(gè)方面入手。

一是建立函詢回復(fù)制度。根據(jù)群眾反映和舉報(bào)，將有關(guān)問題進(jìn)行整理，用公函的形式通知本人，限期向組織作出書面或口頭說明，做到有則改之，無則加勉。

二是建立正職誡勉制度。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)在公務(wù)活動(dòng)和個(gè)人生活中所發(fā)生的構(gòu)不成黨紀(jì)、政紀(jì)處分的問題或錯(cuò)誤，要采取談話提醒、誡勉等措施，給予告誡和勸勉。

三是建立督促整改制度。對(duì)苗頭性、傾向性的錯(cuò)誤和問題，要建立督促整改制度，限期糾正，限期整改，并將整改結(jié)果存檔備用。

4、建立班子內(nèi)部制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)縣(市)局一把手的監(jiān)督，最重要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督的機(jī)制。

一是完善重大問題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過集體討論，切實(shí)做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，避免和防止一把手獨(dú)斷專行。

二是嚴(yán)格民主生活會(huì)制度。要通過定期召開班子民主生活會(huì)，讓班子成員在思想、作風(fēng)和工作問題上充分溝通，談心通氣，開展批評(píng)與自我批評(píng)。市局黨組成員實(shí)行掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制，定期參加縣(市)局班子民主生活會(huì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)班子成員從對(duì)黨的事業(yè)和關(guān)心愛護(hù)同志出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)“班長”的幫助教育，及時(shí)指出問題，及時(shí)批評(píng)提醒。

三是規(guī)范會(huì)議議事制度。要建立和完善會(huì)議議事規(guī)則，有效地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策行為。

1、堅(jiān)持關(guān)口前移的原則。要按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)向”的要求，立足防范，將干部監(jiān)督的關(guān)口前移。要加大教育力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督意識(shí)和主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)。積極推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新，不斷探索實(shí)行監(jiān)督的有效形式，努力從源頭上預(yù)防和解決貪腐。

2、堅(jiān)持公開透明的原則?？h(市)國土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)干部，除涉及黨和國家機(jī)密或限于一定時(shí)間和范圍知曉的事項(xiàng)之外，黨務(wù)政務(wù)以及個(gè)人的重大活動(dòng)、生活待遇、工作和社交活動(dòng)情況都應(yīng)最大限度予以公開，接受群眾的監(jiān)督。必須健全黨的民主生活，拓寬監(jiān)督渠道，增加群眾參與程度。要改革封閉、神秘化的監(jiān)督制度，增加監(jiān)督工作的透明度。對(duì)監(jiān)督的內(nèi)容、形式、過程和結(jié)果，有的可以在黨內(nèi)公開，有的可以面向社會(huì)公開。

3、堅(jiān)持從嚴(yán)要求的原則。監(jiān)督必須體現(xiàn)從嚴(yán)治黨方針，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)監(jiān)督。在黨內(nèi)對(duì)任何人都必須實(shí)施監(jiān)督，任何人都必須接受監(jiān)督，黨內(nèi)沒有特殊黨員，也不允許有“個(gè)體戶”做超越組織破壞原則的事。

一是自我約束與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合。自我約束是防止貪腐的第一道防線，有著十分重要的作用。但自我約束只有匹配以嚴(yán)格的外部監(jiān)督，才能實(shí)現(xiàn)和持久。因此，必須使內(nèi)因和外因有機(jī)結(jié)合起來，通過嚴(yán)格監(jiān)督來促進(jìn)自我約束，使監(jiān)督真正落到實(shí)處。

二是黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合。黨內(nèi)監(jiān)督包括上級(jí)黨組織的監(jiān)督、班子內(nèi)部的監(jiān)督、黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督和廣大黨員的監(jiān)督。其中，班子內(nèi)部的監(jiān)督十分重要。班子內(nèi)部監(jiān)督包括“班長”對(duì)成員、成員對(duì)“班長”和成員之間的監(jiān)督。從黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)踐看，一定要保證對(duì)“班長”的監(jiān)督不流于形式。黨外監(jiān)督主要靠行政司法監(jiān)督、人大、政協(xié)、民主黨派的監(jiān)督，還有新聞輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督等。要不斷暢通黨外監(jiān)督渠道，建立定期召開多邊或雙邊聯(lián)席會(huì)議制度，互通情況，形成合力。

三是上級(jí)監(jiān)督與下級(jí)監(jiān)督相結(jié)合。在上對(duì)下監(jiān)督方面，我們已有不少好的形式，而在下邊對(duì)上監(jiān)督方面，則難度較大。要采取切實(shí)有效措施，提高黨員、群眾的監(jiān)督參與意識(shí)，樹立起自覺履行監(jiān)督權(quán)力，敢于和善于監(jiān)督的自信心和責(zé)任感。

四是“八小時(shí)內(nèi)”與“八小時(shí)外”的監(jiān)督，事前、事中與事后的監(jiān)督相結(jié)合。主要是建立事前防范監(jiān)督體系、事中跟蹤監(jiān)督體系和事后懲戒監(jiān)督體系。建立領(lǐng)導(dǎo)干部功過是非、財(cái)產(chǎn)評(píng)估監(jiān)察制度和“八小時(shí)”內(nèi)外全天侯監(jiān)督制度。

1、任前提醒。主要對(duì)擬任縣(市)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職談話，由黨組書記、局長或紀(jì)檢組組長就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作對(duì)其提出要求，做到任前提醒或由紀(jì)檢組發(fā)出廉政提示，對(duì)他們提出希望和要求。

2、誡勉談話。對(duì)群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的一般性問題，由紀(jì)檢組找其本人向組織說清楚，進(jìn)行誡勉談話教育。

3、定期談話。就黨的作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐倡廉等項(xiàng)工作，由市局黨組書記或紀(jì)檢組組長同下管主要領(lǐng)導(dǎo)定期談話、交換意見，提出要求。

4、述職述廉?！耙话咽帧泵磕陞⒓邮屑o(jì)委、市政府組織的主要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述廉，局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人每年年初要向全體干部職工述職述廉并接受群眾的民主評(píng)議。同時(shí)“一把手”要定期就履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)述廉。

5、發(fā)警示。

通知書。

對(duì)群眾反映較大并有一定錯(cuò)誤，但又構(gòu)不成立案查處的，經(jīng)誡勉談話仍無改正的，由紀(jì)檢組下警示通知書，令其說清楚并限期改正。

6、實(shí)行重大事項(xiàng)及重大決策過程和結(jié)果公開。包括干部調(diào)出調(diào)入、任免獎(jiǎng)懲、重要工作部署，大額度資金安排使用國有土地、礦產(chǎn)資源兩權(quán)招拍掛、土地更新調(diào)查、土地整理等工程項(xiàng)目招投標(biāo)等，接受群眾監(jiān)督。

7、實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和審核。對(duì)應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告的，視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。

8、參加雙重組織生活。領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在黨支部和黨小組的民主生活會(huì)，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。

9、強(qiáng)化信訪監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層，明查暗訪，廉政專題調(diào)研，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，密切與群眾關(guān)系，加大監(jiān)督力度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

10、對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪件，紀(jì)檢組、監(jiān)察室要做到有信必查，有訪必問，逐件落實(shí)，采取調(diào)查與約談相結(jié)合，整改與建章立制相結(jié)合的形式，發(fā)現(xiàn)重大問題向黨組匯報(bào)，向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)匯報(bào)，保證信訪件監(jiān)督檢查到位，教育規(guī)范到位。

1、對(duì)下一級(jí)國土資源局黨組織監(jiān)督的重點(diǎn)放在“兩個(gè)落實(shí)”上。

一是黨內(nèi)民主集中制的組織原則落實(shí)，以保障黨內(nèi)民主生活會(huì)和核心作用。

二是黨和國家對(duì)國土資源管理工作大政方針的落實(shí)，以保障國土資源服務(wù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展的需要。

2、對(duì)一下級(jí)國土資源黨組織監(jiān)督的關(guān)鍵放在“一把手”的監(jiān)督上。按照《關(guān)于全省國土資源管理體制改革后干部管理有關(guān)問題的通知》要求，設(shè)區(qū)市、縣(市)國土資源局領(lǐng)導(dǎo)干部和同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理，實(shí)行以上一級(jí)國土資源主管部門黨組管理為主，地方黨委協(xié)助管理的雙重管理體制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行下管一級(jí)。“一把手”的監(jiān)督尤為重要，監(jiān)督的重點(diǎn)放在責(zé)任的落實(shí)和紀(jì)律的約束上。

3、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督領(lǐng)域。

一要抓住“重點(diǎn)對(duì)象”的監(jiān)督。即對(duì)那些社會(huì)交往復(fù)雜、消費(fèi)超前、生活不檢點(diǎn)，已有違紀(jì)苗頭或有舉報(bào)線索者的監(jiān)督。

二要抓“危險(xiǎn)時(shí)段”的監(jiān)督。主要是指容易引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失衡、心理失衡危險(xiǎn)時(shí)段的監(jiān)督。如換屆選舉、機(jī)構(gòu)改革、重大事項(xiàng)安排、重大項(xiàng)目建設(shè)等。

三要抓“特殊事項(xiàng)”的監(jiān)督。如崗位變動(dòng)、職務(wù)升遷、婚喪嫁娶、喬遷新居、外出考察、子女升學(xué)等容易引發(fā)借機(jī)斂財(cái)及導(dǎo)致違紀(jì)違法的事項(xiàng)。

干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇七

市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自20xx年4月1日進(jìn)駐以來，牢記市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富，做示范，帶周邊"的總體要求，緊緊圍繞"黨建統(tǒng)領(lǐng)，區(qū)域統(tǒng)籌，興業(yè)富民，和諧發(fā)展"的重大戰(zhàn)略決策，以建設(shè)"社會(huì)主義新農(nóng)村"作為總體目標(biāo)，以創(chuàng)建村美、民富、風(fēng)正的"小康文明村"作為總抓手。懷著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，幫扶工作組成員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極工作，迅速進(jìn)入角色，在市委組織部下派辦及市直三隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村"兩委"的大力協(xié)助，有人民銀行行黨委的堅(jiān)強(qiáng)后盾，借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ)，首先開展了民情百分之百活動(dòng)，在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上，廣泛征求村民、村兩委意見，結(jié)合xx村的實(shí)際情況，本著"統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施"的原則，制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計(jì)劃。具體情況介紹匯報(bào)如下：

xx村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處，與濱州市管莊接壤，地理位置、交通條件良好。目前，全村共有446戶，常住人口1512人，區(qū)域總面積2平方公里，總耕地面積2800畝，其中棉田1850畝，桑園300畝。人均土地1.8畝，主要種植棉花桑園。20xx年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處，占地面積1200平方米，黨員活動(dòng)室，現(xiàn)代教育設(shè)備，小康書屋，人口學(xué)校。新修村內(nèi)道路1500米，現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來水，合作醫(yī)療參保率達(dá)100%，全村現(xiàn)有黨員55名，老齡化較為嚴(yán)重，50歲以上黨員36名，現(xiàn)在村中特困戶6戶，現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人，共60多人，主要從事紡織工作，村兩委班子有5人組成，幼兒入托率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。

近年來，村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明同步推進(jìn)，村里的整體情況有了很大改善，該村治安情況較好，近幾年，群眾的經(jīng)濟(jì)收入有了較大程度的提高，但由于村民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，由于土地資源較少，種植棉花的收入上不去，這種情況下，使得部分村民的收入沒有保障，經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒有集體企業(yè)，沒有經(jīng)濟(jì)來源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。

人民銀行幫扶工作組進(jìn)駐xx村以后，緊緊圍繞市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富"的總體思路，在上一批包村組工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面著手制定和實(shí)施幫扶工作計(jì)劃。

(一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，已有養(yǎng)殖戶21入住，建一個(gè)綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬元左右，一般的養(yǎng)殖戶建完大棚基本上沒有周轉(zhuǎn)資金，資金缺口達(dá)450萬。為解決周轉(zhuǎn)資金困難，工作組及時(shí)向行黨委匯報(bào)，行黨委極為重視，主管及分管領(lǐng)導(dǎo)多次來幫扶村調(diào)研，要求當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)給于幫扶村以最大限度信貸支持，盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問題，只要周轉(zhuǎn)資金解決了，效益上去了，就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面的目的，從而達(dá)到區(qū)域幫扶。

(二)、強(qiáng)基固本;工作組進(jìn)駐xx村后，多次與村"兩委"座談，了解村兩委班子的現(xiàn)狀，以及就如何在群眾中提高威信，以及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見。

為提高村委班子在群眾的威信，"六一"期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學(xué)問題，發(fā)放一千余元的書包、文具等學(xué)習(xí)用品，使他們度過了一個(gè)溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年，工作組和村"兩委"班子與50多名新、老黨員一起召開茶話會(huì)，共聚一堂，回想過去、暢談未來。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見，會(huì)后給特困老黨員發(fā)放20xx余元慰問品。提高了村"兩委"班子的凝聚力。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶頭作用，建立完善了村務(wù)公開民主管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。在加強(qiáng)村"兩委"領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨員隊(duì)伍建設(shè)上主要采用定期學(xué)習(xí)的方式，組織他們學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)法律，不斷提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。著眼于全面提高黨員干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念，提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊(duì)伍，再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充實(shí)到黨組織中來，為實(shí)現(xiàn)xx村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務(wù)的基層干部隊(duì)伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進(jìn)行公開的原則。

(三)、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為總抓手，以建設(shè)小康文明村作為具體的實(shí)施內(nèi)容，以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點(diǎn)，廣泛開展扶貧獻(xiàn)愛心活動(dòng)。加強(qiáng)普法教育，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè)，充分利用文化大院的作用，定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識(shí)，舉辦各類豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

下一步我們將更加努力，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢的作用，爭取年內(nèi)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的水庫清淤、改建工作立項(xiàng)。解決養(yǎng)殖戶用水難問題。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭取讓xx村在各個(gè)方面都取得明顯的進(jìn)步。

干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇八

按照《中共謝家集區(qū)委深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》(謝群組發(fā)〔2014〕1號(hào))和《關(guān)于做好全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》(謝群組發(fā)〔2014〕12號(hào))文的要求，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中一周時(shí)間開展“四走訪”(基層走訪、帶案下訪、進(jìn)門探訪、基層回訪)活動(dòng)對(duì)照調(diào)研提綱，采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研走訪基本情況。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)活動(dòng)辦的統(tǒng)一部署，這次調(diào)研的主要任務(wù)是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中一周時(shí)間，開展“四走訪”活動(dòng)。調(diào)研采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府、村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人全員參與，深入村、社區(qū)、村民組、走訪“兩代表一委員”、低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。

鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，依據(jù)“四風(fēng)”、“三癥”及“三嚴(yán)三實(shí)”查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的突出問題，了解群眾所需所盼所急，解決實(shí)際困難，又要把調(diào)研工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)森工作及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新等方面切實(shí)做好群眾工作，以達(dá)到解決問題、推動(dòng)發(fā)展、取得實(shí)效目的。

二、調(diào)研工作中群眾所反映的問題。

(一)鎮(zhèn)村黨員干部引導(dǎo)服務(wù)群眾方面。

通過調(diào)研，不少村民反映鎮(zhèn)村黨員干部聯(lián)系群眾需進(jìn)一步提高。一是期望鎮(zhèn)干部能更加務(wù)實(shí)為民。有個(gè)別鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)指導(dǎo)流于形式，以便應(yīng)付上面的檢查;而有個(gè)別村組村務(wù)工作不透明、不公開。二是期望鎮(zhèn)村干部提升致富帶富能力。打鐵還需本身硬，只有自己具備致富的能力，才能帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匾煌赂弧５?zhèn)村兩級(jí)干部，在群眾眼中存在：不少新招聘的鎮(zhèn)干部是剛畢業(yè)的大學(xué)生，基層經(jīng)驗(yàn)少、閱歷淺，指導(dǎo)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足;個(gè)別村干部只滿足于完成日常事務(wù)性工作，未把引導(dǎo)群眾致富當(dāng)作首要任務(wù)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏哪芰^弱，群眾認(rèn)可度較低。三是期望鎮(zhèn)村干部進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)。部分鎮(zhèn)村干部存在當(dāng)“太平官”、“做太平事”的思想，服務(wù)意識(shí)淡薄、不能俯下身子深入基層推行農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，缺乏群眾工作的責(zé)任心。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。

一是交通不便。李郢孜鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，因長期超載車借道經(jīng)過，導(dǎo)致部分道路路面損毀嚴(yán)重，李園路更是坑洼不平，群眾出行猶如做“碰碰車”，十分困難;多年來，鎮(zhèn)運(yùn)用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金修建“村村通”道路，現(xiàn)鎮(zhèn)6個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)道路硬化，但配套設(shè)施如亮化工程、綠化工程及攝像頭安裝并未跟上，群眾晚上出行困難;公交方面。鎮(zhèn)群眾出行主要依靠公交車為5路、515路及山余車。其中5路及515路只行駛到鎮(zhèn)政府，且運(yùn)行時(shí)間較短，山余車雖行駛到羅山路口，但發(fā)車時(shí)間不正常。群眾迫切需求公交車能夠按時(shí)發(fā)車并延長運(yùn)行時(shí)間。

二是農(nóng)村就業(yè)渠道較少。李郢孜鎮(zhèn)原有煤礦多座，鎮(zhèn)年輕勞動(dòng)力基本選擇礦上就業(yè)，現(xiàn)小煤礦關(guān)閉，鎮(zhèn)年輕人多選擇外出打工，村里留守兒童，留守老人問題十分嚴(yán)重。同時(shí)因部分群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術(shù)落后，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，在外務(wù)工多只能選擇勞動(dòng)強(qiáng)度大、報(bào)酬低的工作。在走訪中，群眾普遍反映說期望政府能加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新興產(chǎn)業(yè)的推廣，舉辦招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位，解決目前工作、家庭不能兼顧的困局。

三是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)6個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)基發(fā)展緩慢。李郢孜鎮(zhèn)由有數(shù)民族村賴山村，上級(jí)政府也有相應(yīng)的民族扶持配套資金。但多年來，鎮(zhèn)各個(gè)行政村集體收入未見起色，賴山村黃牛養(yǎng)殖場進(jìn)度緩慢，群眾希望可以由政府幫助引進(jìn)一些適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一些項(xiàng)目，幫助農(nóng)民致富，同時(shí)希望政府加大對(duì)個(gè)、私企業(yè)的扶持幫助。

四是農(nóng)業(yè)設(shè)備需維修修建。部分群眾反映，天氣干旱時(shí)農(nóng)田灌溉困難，希望可以維修或者修建灌溉設(shè)施。如范圩村三號(hào)橋村民組反映農(nóng)業(yè)灌溉較為困難，北梨園村希望每個(gè)村民組都能夠修建當(dāng)家塘。

(三)公共服務(wù)不到位。

一是居民飲水問題。2013年，在鎮(zhèn)政府的大力扶持下，孟崗村啟動(dòng)農(nóng)村飲用水工程，共解決2700多人飲水困難問題?，F(xiàn)鎮(zhèn)6個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)基本解決飲用水問題。但還存在供水定點(diǎn)問題。群眾希望政府能夠出面協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)長流水。

二是扶貧和低保等社會(huì)救助問題。這次調(diào)研走訪，貧困戶、五保戶、殘疾人及留守老人及兒童等是重點(diǎn)走訪人員。通過走訪，群眾反映的問題主要集中在以下幾方面：1、殘疾人和下崗人群就業(yè)問題。這部分人群希望通過自己的努力改變生活，但是社會(huì)目前提供的就業(yè)崗位較少，沒有辦法實(shí)現(xiàn)自己的愿望;2、各類保險(xiǎn)、低保標(biāo)準(zhǔn)問題。群眾反映，目前物價(jià)高漲，原養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保金及退休金等已經(jīng)無法滿足生活需求，希望政府可以向上反應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)，保障日常生活。

三是公共設(shè)施缺少問題。一是期盼修建社區(qū)居民健身廣場，完善設(shè)施，綠化、美化環(huán)境。從轄區(qū)面積及人口規(guī)模來看，李郢孜鎮(zhèn)人口地域分布存在線面長，建設(shè)娛樂場所少的特點(diǎn)。社區(qū)居民早晚健身大多在道路沿線或街頭巷尾，點(diǎn)多面散，存在交通安全隱患，因此，辟建專門的健身活動(dòng)場所，呼聲較高。二是改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。改造賴山集大街亂推亂放、占道經(jīng)營現(xiàn)象;清理規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)，增設(shè)垃圾桶，嚴(yán)禁垃圾倒入河中污染水源和空氣質(zhì)量;農(nóng)村部分居民房屋陳舊，各戶基本沒有下水及廁所，希望修建免費(fèi)公廁。三是對(duì)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境和設(shè)施進(jìn)行綜合整治，給商戶和社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)良好的購物和交易環(huán)境。四是修建老年公寓。因青壯力多外出打工，鎮(zhèn)留守兒童和老人較多。目前鎮(zhèn)在留守兒童方面投入較大，設(shè)施較為齊全，而老年方面基本空白。群眾希望能夠修建老年公寓給老年人一個(gè)能夠安度晚年的場所。

(四)思想氛圍營造方面問題。

一是活動(dòng)受群不夠明確。一些文化活動(dòng)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢，形式和針對(duì)人群不夠明確。如電影下鄉(xiāng)多為老電影，組織活動(dòng)多由鎮(zhèn)、村干部自己參加，缺少針對(duì)老年人、青少年的活動(dòng)題材，造成老年人無法參加、年輕人不感興趣的局面。

二是宣傳內(nèi)容方式局限。鎮(zhèn)常用的宣傳手段為張貼宣傳欄、懸掛橫幅、廣播等。對(duì)于新興媒體如qq、微信等平臺(tái)運(yùn)用較少。同時(shí)在宣傳內(nèi)容的語言運(yùn)用上多為“高大上”，不夠日?；?，生活化，導(dǎo)致部分群眾看不懂，為主流文化的宣傳帶來困難。。

三、整改意見。

開展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，最根本的目標(biāo)就是要落實(shí)務(wù)實(shí)、清廉、為民的服務(wù)宗旨，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事，解決群眾困難，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，密切干群關(guān)系，營造和諧民情。通過一周的集中走訪，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點(diǎn)，收獲頗多。下一步我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，不斷整改：

(一)注重作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步理順干群關(guān)系。

一是加強(qiáng)干部群眾教育引導(dǎo)。做好新形勢下的干部群眾工作，既要重視利益導(dǎo)向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個(gè)優(yōu)勢。一加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)和教育，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做到為民務(wù)實(shí)清廉，要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，通過組織系列培訓(xùn)，明確各領(lǐng)導(dǎo)干部“為了誰、依靠誰、我是誰”的觀念。二是群眾工作一個(gè)重要特點(diǎn)就是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達(dá)理的。越是難度大的事情，越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。三是要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。充分尊重和保護(hù)人民群眾表達(dá)訴求的權(quán)利，拓寬社情民意表達(dá)渠道，通過行之有效的形式，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)訴求。

(二)重抓辦實(shí)事，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。

圍繞群眾的意見和建議，對(duì)自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，從源頭化解矛盾，對(duì)癥下藥，逐一解決：一是對(duì)群眾反映的無長流飲用水、李園路維修、養(yǎng)老金、低保等問題，凡是鎮(zhèn)政府能夠解決的，立即解決，凡是不能解決的將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予解決，仍不能解決的，向上級(jí)政府匯報(bào)尋求幫助;二是群眾反映的就業(yè)難問題，鎮(zhèn)政府將積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，結(jié)合我鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)，盡最大努力為群眾提供離家近、待遇高的工作;三是交通、衛(wèi)生等涉及政策面的問題，及時(shí)和相關(guān)主管部門溝通，爭取政策，逐步解決。

(三)狠抓農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步牢固干群關(guān)系。

“發(fā)展才是硬道理?！苯窈螅覀円Х桨儆?jì)促進(jìn)群眾增收，一是做好招商引資和園區(qū)建設(shè)，積極爭取項(xiàng)目，力爭來的項(xiàng)目要快、穩(wěn)。好的實(shí)施。二是拓寬群眾的致富思路，加大對(duì)個(gè)、私企業(yè)在資金、土地和政策上的扶持力度，爭取讓一部分人先富起來，逐步帶領(lǐng)群眾靠產(chǎn)業(yè)致富。三是要積極探索，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。鎮(zhèn)何首烏嫩葉發(fā)酵茶技術(shù)為全省第一個(gè)通過省級(jí)科技成果鑒定的技術(shù)，在國內(nèi)也尚屬首次，發(fā)展前景良好。目前已建成了一個(gè)功能齊全的種苗繁育基地，100畝核心種植示范基地。下一步將輻射帶動(dòng)130戶農(nóng)戶進(jìn)行何首烏種植，預(yù)計(jì)擴(kuò)大種植面積1000畝，同時(shí)進(jìn)行科技成果的轉(zhuǎn)化，爭取產(chǎn)品早日上市銷售。四是在條件成熟的情況下，要多組織村民代表、致富能手到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)，帶動(dòng)全村村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共同致富。

干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇九

近年來，從中心到當(dāng)?shù)兀骷?jí)指導(dǎo)對(duì)干部的監(jiān)督工作都很注重，也獲得了較好的成效。然則，因?yàn)楦黝惥売?，干部監(jiān)督工作還存在不少問題，如何研討并處理這些問題，對(duì)推進(jìn)懲防系統(tǒng)建立，打造一支順應(yīng)新情勢要求的高本質(zhì)干軍隊(duì)伍具有非常主要的意義。

一、新情勢下干部監(jiān)督工作的難點(diǎn)。

隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、好處主體、社會(huì)組織和社會(huì)生活方法日益多樣化、復(fù)雜化，干部的工作范圍不斷擴(kuò)展，社會(huì)活動(dòng)不斷增多，給干部監(jiān)督工作帶來了新的、更大的堅(jiān)苦。當(dāng)前，干部監(jiān)督工作的難點(diǎn)首要有以下幾個(gè)方面：

(一)干部活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)展，監(jiān)督工作“力所不及”。

當(dāng)前隨著社會(huì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，干部面對(duì)著更多的引誘和考驗(yàn)。各級(jí)干部的工作內(nèi)容不再是單一的內(nèi)部治理，工作時(shí)間不再只是八小時(shí)之內(nèi)，而是擴(kuò)展到了經(jīng)濟(jì)建立各個(gè)領(lǐng)域，擴(kuò)展到八小時(shí)之外，不只要與各級(jí)指導(dǎo)、各個(gè)部分打交道，還要與個(gè)別老板、中介組織以及其他各類人員打交道，工作圈、生活圈、社交圈不斷擴(kuò)展。特別是關(guān)于駐外機(jī)構(gòu)的工作人員、負(fù)責(zé)招商引資和經(jīng)貿(mào)洽商的人員，因?yàn)楸O(jiān)督力量手段有限，監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督工作嚴(yán)厲滯后，形成了監(jiān)督盲區(qū)的呈現(xiàn)，外出做事的干部成了“自在人”，組織上無法施行有用的監(jiān)督，只好聽之任之，完全賴其自己的自覺性來約束。然則這種“自覺性”并不完全牢靠，在金錢、美色、權(quán)利、位置等引誘下，在“天知、地知、你知、我知”的狀況下，一些立場不夠堅(jiān)決的干部會(huì)很輕易被糖衣炮彈所擊倒，抱著幸運(yùn)的心思從事違法違紀(jì)的活動(dòng)，最后越陷越深，不能自拔。新聞媒體報(bào)道的一些派駐人員、項(xiàng)目申報(bào)攻關(guān)人員、經(jīng)貿(mào)洽商人員經(jīng)常呈現(xiàn)受*行*、腐bai公款、以機(jī)謀私、鋪張糜費(fèi)、墮落蛻化等問題，就是監(jiān)督不到位的后果。

(二)有的干部反監(jiān)督才能較強(qiáng)，監(jiān)督難度大。

目前有的干部對(duì)干部監(jiān)督工作不夠了解和支持，從心思上發(fā)生排擠心情。心里無“鬼”的，也以為增強(qiáng)監(jiān)督是對(duì)本人不安心，不信任，會(huì)發(fā)生負(fù)面影響，竭力躲避、排擠監(jiān)督。心里有“鬼”的，更是想盡想方設(shè)法、采取各類方法對(duì)立監(jiān)督。有的干部在從事違法違紀(jì)活動(dòng)時(shí)，不忘“自我維護(hù)”，鉆政策的空子，專打擦邊球，變開花樣讓不正當(dāng)、不合理的工作“正當(dāng)化”，比方國家規(guī)則指導(dǎo)干部不能經(jīng)商辦企業(yè)，他們就以愛人或其他親屬的名義來經(jīng)商或入股;有的干部違法違紀(jì)手段更加蔭蔽，讓人難以發(fā)現(xiàn)，如“應(yīng)邀”為各類培訓(xùn)班上課，借機(jī)收取高額“講課費(fèi)”;熱衷于參與各類剪彩活動(dòng)，從中收受紅包;以招待上級(jí)指導(dǎo)等名義大吃大喝;以外出調(diào)查學(xué)習(xí)的名義攜帶家眷游山玩水等等。有的干部擅長假裝本人，在各類場所大談特談“立黨為公、在朝為民”，大唱“公正正派”之歌;工作上裝得“勤勤懇懇”，生活上裝得“勤勤儉儉”，作風(fēng)上裝得“和藹可親”;在扶貧救災(zāi)等方面也“積極”捐錢捐物，故意裝出一副“正人正人”的樣子，堅(jiān)持一種“人民公仆”的形象，疑惑群眾的眼睛，但背地里里卻大搞權(quán)錢買賣，以機(jī)謀私，并且還實(shí)時(shí)銷毀有關(guān)證據(jù)和陳跡。這種人蔭蔽性、詐騙性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)性更大，而我們經(jīng)常對(duì)他們“安心”，疏于監(jiān)督。

(三)有的單位“一把手”權(quán)利過于集中，難以進(jìn)行有用監(jiān)督。

在很多當(dāng)?shù)鼗虿糠?，有的單位“一把手”在人事任免、?jīng)費(fèi)開支、項(xiàng)目建立、設(shè)備收購、工程招招標(biāo)等嚴(yán)重事項(xiàng)中仍是個(gè)人說了算。關(guān)于執(zhí)意要監(jiān)督他的人，則會(huì)想方設(shè)法籠絡(luò)你、同化你，讓你與他“堅(jiān)持高度統(tǒng)一”，臭味相投，同惡相濟(jì)。假如你不愿與他“協(xié)作”，他會(huì)排擠你、打擊你、分化你，讓你眼睛變“盲”，耳朵變“聾”，嘴巴變“啞”，四肢行動(dòng)變“笨”，思想變“傻”等等，讓人不敢監(jiān)督，無法監(jiān)督，然后隨心所欲。

(四)監(jiān)督體制不夠完善，監(jiān)督到位率低。

首要顯示為：一是上級(jí)監(jiān)督若隱若現(xiàn)。有的對(duì)下級(jí)充分“信任”，疏于監(jiān)督;有的與下級(jí)搞親疏關(guān)系，拋棄監(jiān)督;有的怕冒犯下級(jí)掉選票，不敢監(jiān)督;有的與下級(jí)短長相關(guān)，怕“拔出蘿卜帶出泥”，逃避監(jiān)督，不肯監(jiān)督。二是同級(jí)監(jiān)督脆弱無力。大家都是老伴侶、老同事，工作上需求相互支持，監(jiān)督檢查走過場，匯報(bào)工作樹碑立傳，自我批判走馬觀花，相互批判旁敲側(cè)擊，一團(tuán)和氣，相互安全。三是下級(jí)監(jiān)督“敬而遠(yuǎn)之”。因?yàn)樵獾缴霞?jí)的直接收轄，下級(jí)干部會(huì)從本身的好處思索，不敢冒犯上級(jí)，不敢監(jiān)督，明知指導(dǎo)紕謬也因擔(dān)憂遭到打擊報(bào)復(fù)而堅(jiān)持緘默，避而遠(yuǎn)之，睜一只眼閉一只眼，事不關(guān)己，高高掛起。四是群眾監(jiān)督形同虛設(shè)。通俗群眾知情甚少，想監(jiān)督卻無從下手，道聽途說的音訊多，把握實(shí)情證據(jù)的少。群眾監(jiān)督只能是“水中望月”，結(jié)果不夠幻想。

二、當(dāng)前提高干部監(jiān)督工作成效的對(duì)策。

針對(duì)新情勢下干部監(jiān)督工作存在的難點(diǎn)，我們要依照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針，切實(shí)采取有用辦法，不斷提高干部監(jiān)督工作的成效。

(一)構(gòu)堅(jiān)持體化監(jiān)督收集，消除監(jiān)督工作空白點(diǎn)。

干軍隊(duì)伍呈現(xiàn)的問題應(yīng)該說大局部是可以預(yù)防的。這些問題很多是由于監(jiān)督不到位，讓人有待機(jī)而動(dòng)才會(huì)發(fā)生的。要提高監(jiān)督成效，必需堅(jiān)持一套黨表里結(jié)合，上下貫穿、犬牙交錯(cuò)、環(huán)環(huán)相扣，全方位、多條理、多元化的監(jiān)督收集和系統(tǒng)，努力消除監(jiān)督的盲點(diǎn)。

干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十

(一)思想認(rèn)識(shí)不足。

部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)干部管理監(jiān)督缺乏正確的認(rèn)識(shí)，是影響干部管理監(jiān)督工作的重要原因。一些地方和單位對(duì)干部選拔工作較為重視，但對(duì)干部任職后的管理監(jiān)督不夠積極主動(dòng)，沒有投入足夠的時(shí)間和精力去研究如何加強(qiáng)干部管理監(jiān)督的問題。對(duì)監(jiān)督工作存在畏難情緒，心存顧慮，瞻前顧后，擔(dān)心加強(qiáng)監(jiān)督會(huì)帶來種種不利后果。缺乏接受監(jiān)督的自覺性，部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在認(rèn)識(shí)方面的問題，認(rèn)為監(jiān)督是找岔子、捅婁子，有損于領(lǐng)導(dǎo)威信和單位形象，也是對(duì)自己的不信任，缺乏接受監(jiān)督的自覺性，對(duì)監(jiān)督采取抵制的態(tài)度。

(二)制度效應(yīng)缺位。

一是制度缺失問題仍然存在，雖然出臺(tái)了很多政策，但是現(xiàn)有政策制度聚焦干部工作圈多，關(guān)注社交圈、家庭圈、生活圈的情況少，對(duì)干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督缺乏專門的制度。此外，干部配偶、子女及其配偶的經(jīng)商辦企業(yè)情況雖納入監(jiān)管范圍，但缺少專門的配套制度進(jìn)行規(guī)范。

二是制度的操作性有待提高，根據(jù)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定，報(bào)而不全為漏報(bào)、有而不報(bào)為瞞報(bào)，漏報(bào)行為情節(jié)較重才給予誡勉以上處理。而定瞞報(bào)行為的，不論情節(jié)輕重處理起點(diǎn)就是誡”。但在實(shí)際工作中，“有而不報(bào)”多數(shù)是因?yàn)槟昃眠z忘的情況，并非是故意隱瞞，因此簡單按照“有而不報(bào)即瞞報(bào)”的標(biāo)準(zhǔn)處理，容易“誤傷”干部。

三是制度執(zhí)行上剛性不足。針對(duì)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，如果領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)不請(qǐng)示報(bào)告或先實(shí)施后報(bào)告、請(qǐng)示一套實(shí)施一套問題，給制度落實(shí)留下了隱患。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位明知有相關(guān)制度規(guī)范，但卻以打“擦邊球”“走偏鋒”的形式違規(guī)操作。

(三)監(jiān)督力度不夠。

一是監(jiān)督力量薄弱。市直單位均未設(shè)專職人員，從事干部監(jiān)督工作的兼職人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，難以適應(yīng)形勢發(fā)展和任務(wù)要求，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)難以做到及時(shí)全面覆蓋。

二是手段相對(duì)單一。組織部門開展調(diào)查時(shí)，大多采取談話了解、記錄取證等，與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取的留置調(diào)查等具有威懾力、強(qiáng)制性的調(diào)查手段相比，相對(duì)單一且“力道”不足，一定程度上影響了監(jiān)督管理效果。

三是監(jiān)督深度不夠。由于人員力量、監(jiān)督手段等制約，監(jiān)督工作往往只能發(fā)現(xiàn)工作中的“顯性”的違規(guī)問題，而難以發(fā)現(xiàn)那些“表面走程序、背后有名堂”等深層次問題。同時(shí)，對(duì)于權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各地各單位的“一把手”等重要敏感崗位干部的監(jiān)督局限于信訪舉報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等，導(dǎo)致監(jiān)督效果不夠彰顯。

四是查處力度不大。由于一些地方、部門的本位保護(hù)主義、好人主義的思想作祟，對(duì)違規(guī)行為大多采用提醒、警示、糾正的做法，且責(zé)任追究有時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不一，松嚴(yán)不定，使監(jiān)督約束缺乏應(yīng)有的威懾力、約束力和公信力。同時(shí)，少數(shù)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)往往存在先離任后審計(jì)、審改脫節(jié)等問題，導(dǎo)致一些問題責(zé)任追究、審計(jì)整改難以到位。

四是監(jiān)督合力不強(qiáng)。

監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位在工作上的聯(lián)系還不夠緊密，雖然各地都建立了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，但是承擔(dān)干部監(jiān)督職責(zé)的機(jī)關(guān)和部門都有各自的監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督途徑，信息交流還只是停留在一般性的信息匯總，缺少詳實(shí)的情況分析，信息資源利用率不高。一些干部監(jiān)督成員單位聯(lián)動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，在工作中發(fā)現(xiàn)的重要監(jiān)督信息沒有及時(shí)報(bào)送，直接影響干部監(jiān)督的工作合力。

干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十一

當(dāng)前隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展以及政府體制機(jī)制的變革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作內(nèi)容越來越豐富、復(fù)雜，對(duì)于干部的各方面素質(zhì)要求越來越高，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍普遍存在“斷層”，60后即將退休，70后占主導(dǎo)，80后和90后偏少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部普遍存在成長慢、能力不足的問題，如何通過有效培養(yǎng)途徑和方式促使年輕干部快速成長起來是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培養(yǎng)和管理工作面臨的新課題和新要求。因此，我們必須進(jìn)一步理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部在管理和使用方面的短板和不足，確保因人制宜、因崗制宜加大培養(yǎng)力度和提高科學(xué)管理的水平。

本文所指的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，其定義為編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的35周歲以下人員。

（一）、學(xué)歷高。與60后和70后相比鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較，年輕干部學(xué)歷高，以季店鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)為例：全鄉(xiāng)共有年輕干部9名，其中中層干部1名，一般干部8名（包含1名選調(diào)生）。最大的34歲，最小的23歲，年輕干部的平均年齡為27.1歲。年輕干部全部為大學(xué)本科學(xué)歷，其中全日制本科學(xué)歷4人，在職本科學(xué)歷5人。

（二）、本土化重。即使現(xiàn)在公務(wù)員考錄制度越來越規(guī)范和完善，進(jìn)入“體制”的考試也越來越多、越來越公平，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一層，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、方言不通、待遇不足、地方招考限制戶籍等原因，更多的是本地大學(xué)畢業(yè)生報(bào)考，隊(duì)伍本土化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。以季店鄉(xiāng)政府為例，43名干部職工中37名為孝昌縣戶籍，5名為孝昌縣以外戶籍，外地戶籍中領(lǐng)導(dǎo)班子成員占2名，中層干部占1名，一般干部占2名。

（一）、實(shí)踐能力不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作性質(zhì)決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直面面對(duì)的是農(nóng)村，服務(wù)的對(duì)象大多也是農(nóng)民，在農(nóng)村工作中如何處理矛盾糾紛、群眾意見等復(fù)雜問題是年輕干部需要慎重思考的問題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部大多還忙于辦公室的材料處理、數(shù)據(jù)填報(bào)等事務(wù)性工作，缺乏到“田間地頭”的實(shí)踐，對(duì)農(nóng)村重大矛盾糾紛問題的處置能力基本為零。

（二）、群眾觀念不深。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部責(zé)任感和使命感普遍缺失，認(rèn)為自己只是一個(gè)普通的“上班族”的“甩鍋”心態(tài)普遍存在，在面對(duì)群眾的訴求和呼聲時(shí)漠然置之。更有勝者認(rèn)為只要把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事做好就是最大的為民服務(wù)，對(duì)為民服務(wù)的理解淺薄。

（三）、工作作風(fēng)不實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為黨和國家政策、方針、路線在農(nóng)村的執(zhí)行者，對(duì)農(nóng)村工作產(chǎn)生極大的影響。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部存在“務(wù)虛多務(wù)實(shí)少”的問題，坐辦公室多、下村實(shí)地了解情況少，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部深入農(nóng)村也只是“車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、村委會(huì)坐一坐”，工作沒有落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部深入基層過少，直接后果是無法了解群眾的思想動(dòng)態(tài)不知群眾所想所盼，為民排憂解難成為“無源之水”。

（四）、理論水平不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕通過公務(wù)員考試招錄進(jìn)入機(jī)關(guān)之后，花在學(xué)習(xí)上的時(shí)間相比在校期間減少了很多，大到黨和國家的政策理論，小到本級(jí)政府的扶貧政策細(xì)則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的學(xué)習(xí)熱情都不高。

（一）、學(xué)習(xí)不經(jīng)常。年輕干部對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，學(xué)習(xí)不自覺、不深入，存在“以忙擠學(xué)，要求才學(xué)”的不良傾向。學(xué)習(xí)上放松，宗旨意識(shí)、理想信念就會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。思想上缺乏黨的教育將變得麻木，在貫徹群眾路線和堅(jiān)持群眾工作等方面將是“無根之木”。

（二）、意識(shí)不深刻。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部念念不忘的是工作環(huán)境調(diào)整，待遇上的相互比較，唯一遺忘的就是宗旨意識(shí)和民本思想。

（三）、事務(wù)較繁重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部需要的是到“村”歷練，而不是天天“整材料、做報(bào)表”；需要的是全面了解農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，而不是坐在辦公室緊盯電腦屏幕。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部大多被分配到各辦公室，每天需要處理大量材料，報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)，這直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力沒有得到質(zhì)的提升，缺乏有效培養(yǎng)，工作作風(fēng)和思想觀念變得虛浮。

（一）、建立傳幫帶機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部認(rèn)村（社區(qū)）認(rèn)機(jī)關(guān)班子成員或者中層干部為師，經(jīng)常性地開展業(yè)務(wù)咨詢、群眾工作經(jīng)驗(yàn)傳授、深入一線示范學(xué)習(xí)、思想?yún)R報(bào)等幫帶工作，讓青年干部能迅速提高業(yè)務(wù)水平、熟悉鄉(xiāng)情民意。

（二）、建立教育培訓(xùn)制度。由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)對(duì)青年干部的經(jīng)常性教育培訓(xùn)。精心設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立每半月一次夜學(xué)習(xí)制度；邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)老師講課，一年授課確保24小時(shí)以上。首先，把對(duì)年輕干部的“三觀”教育放在首位，在提高他們的思想政治素質(zhì)上下功夫，采取扎實(shí)有效的措施，對(duì)年輕干部進(jìn)行系統(tǒng)的思想政治教育，幫助他們打牢理論基礎(chǔ)。其次，把對(duì)年輕干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)放在重要位置，在提高他們的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平上下功夫。堅(jiān)持理論教育與實(shí)地考察、調(diào)查研究、座談研討相結(jié)合，提高參訓(xùn)干部解決實(shí)際問題的能力和水平，同時(shí)克服年輕干部存在的驕傲自滿情緒。

（三）、建立干部交流制度。一方面，對(duì)剛參加工作、缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的青年干部，按個(gè)人特長和所學(xué)專業(yè)，安排合適的崗位；新錄用機(jī)關(guān)干部原則上第一年必須到社區(qū)（村）掛職三個(gè)月，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕每年下社區(qū)（村）鍛煉半個(gè)月以上，每年分批組織社區(qū)（村）年輕干部到鄉(xiāng)各職能部門掛職。掛職結(jié)束后由掛職單位予以書面鑒定，鑒定結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。另一方面，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部要實(shí)施多崗位鍛煉，每年組織干部輪崗鍛煉，規(guī)定在同一崗位上工作不超過3年，對(duì)有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，優(yōu)先安排到上級(jí)機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨政辦積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到縣相關(guān)職能部門跟班學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，做好對(duì)上派干部的考核，對(duì)踏實(shí)肯干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部要有意識(shí)“點(diǎn)訓(xùn)式”培養(yǎng)，盡可能安排到重要、艱苦的崗位。

（四）、定期開展年輕干部“談心”會(huì)活動(dòng)。鄉(xiāng)組織辦要牽頭建立年輕干部“交心談心”制度，邀請(qǐng)鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、組織委員等領(lǐng)導(dǎo)參與到年輕干部的“談心”活動(dòng)中去，一季度開展一次年輕干部“談心”會(huì)比較適宜。年輕干部之間也要多溝通交流，要通過qq、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

（五）、定期開展年輕干部“團(tuán)建”活動(dòng)。機(jī)關(guān)年輕干部之間要成為志同道合的朋友、相互競爭的對(duì)手，要營造良性競爭和互助互幫的氛圍，達(dá)到共同進(jìn)步的目的。鄉(xiāng)組織辦每年年初要擬好“團(tuán)建”計(jì)劃單，規(guī)定“團(tuán)建”次數(shù)、設(shè)置主題、確定形式、做好考核、籌措經(jīng)費(fèi)，確?！皥F(tuán)建”活動(dòng)起到加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部隊(duì)伍凝聚力、向心力的作用。

（六）、鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)提高、全面發(fā)展。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部發(fā)展實(shí)用性技能、良好興趣，提高自身文化底蘊(yùn)全面發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部受教育程度高、年紀(jì)輕、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要鼓勵(lì)年輕干部結(jié)合自己的大學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)一門實(shí)用性技能，比如法律、財(cái)會(huì)、農(nóng)業(yè)、新媒體運(yùn)營、視頻音頻處理等；另一方面，要鼓勵(lì)年輕干部發(fā)展自身興趣愛好，比如唱歌、籃球、朗誦、寫作等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立機(jī)關(guān)圖書閱覽室，購置一些專業(yè)書籍和名著典籍；對(duì)于取得諸如法律、計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)相關(guān)資格證書時(shí)應(yīng)給予考證費(fèi)用報(bào)銷；對(duì)于在市級(jí)以上各種文體大賽中拿到名次的年輕干部要予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）建立重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到村任職鍛煉機(jī)制?？茖W(xué)有序的挖掘和培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部，以兩年為一期，每年下派2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到到村鍛煉，同時(shí)確保脫離機(jī)關(guān)事務(wù)全身心投入到村級(jí)工作中。要到村鍛煉的年輕干部挑“擔(dān)子”，使其盡快成熟起來，增強(qiáng)其分析問題、解決問題的能力，要把任期內(nèi)群眾評(píng)議、村干部評(píng)價(jià)等指標(biāo)納入到下派干部的年度考核中去，作為提拔使用的重要依據(jù)。

干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十二

億豪房產(chǎn)有限億豪房產(chǎn)公司是一家在省內(nèi)高速公路兩側(cè)制作與發(fā)布億豪房產(chǎn)的億豪房產(chǎn)公司。其實(shí)任何一個(gè)單位，都有自己的管理制度、方針和政策，該億豪房產(chǎn)公司也不例外，雖然億豪房產(chǎn)公司內(nèi)部人員不多，但單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批四分離原則確立的，在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅(jiān)持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該億豪房產(chǎn)公司財(cái)務(wù)科設(shè)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名，會(huì)計(jì)3名，出納1名，保管2名，其主要是核算億豪房產(chǎn)公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，報(bào)告該億豪房產(chǎn)公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況，為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。

我們將單位的財(cái)務(wù)人員設(shè)置、賬冊(cè)設(shè)置、預(yù)算管理等作為主要調(diào)研內(nèi)容，具體包括為：

1、崗位設(shè)置狀況，主要針對(duì)是否設(shè)有會(huì)計(jì)、出納、保管。

2、人員素質(zhì)情況，主要針對(duì)是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德等。

3、賬冊(cè)設(shè)置情況，主要針對(duì)總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊(cè)設(shè)置是否齊全，記載是否及時(shí)，賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。

4、主要針對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是否健全。

通過這次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該億豪房產(chǎn)公司崗位設(shè)置，賬冊(cè)設(shè)置基本齊全，記載及時(shí)，基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。賬務(wù)做到了日清月結(jié)。財(cái)務(wù)人員均取得了專業(yè)證書，都能夠遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，沒有發(fā)現(xiàn)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、做假、隱匿或者銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、貪腐、挪用公-款、職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為發(fā)生。而且億豪房產(chǎn)公司財(cái)務(wù)管理制度完善、健全，并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)該億豪房產(chǎn)公司有幾點(diǎn)好的做法：

(一)崗位設(shè)置與分工雖然該億豪房產(chǎn)公司成立時(shí)間不長，但是他們合理的設(shè)置了會(huì)計(jì)工作崗位，堅(jiān)持不相容崗位相互分離，確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明，相互制約、相互監(jiān)督，使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行，基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離;數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工，并相互分離、相互制約。

(二)票據(jù)管理票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。因此，空白票據(jù)是由專人去保管，保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管，這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格遵守了票據(jù)管理?xiàng)l例，基本上能夠按照規(guī)定的要求使用，對(duì)因填寫錯(cuò)誤而作廢的票據(jù)，做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會(huì)計(jì)賬簿的摘要中對(duì)已使用的票據(jù)號(hào)碼作了記錄，以便隨時(shí)檢查已使票據(jù)號(hào)碼的連續(xù)性。另外，未經(jīng)批準(zhǔn)億豪房產(chǎn)公司財(cái)務(wù)人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票，對(duì)已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等，做到了隨時(shí)關(guān)注使用情況，期滿后立即進(jìn)行了使用余額的核對(duì)和記錄。每月還由專人將銀行對(duì)賬單與賬簿記錄進(jìn)行核對(duì)，還將票據(jù)的使用情況與銀行對(duì)賬單有關(guān)記錄一一核對(duì)，做到了賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理是億豪房產(chǎn)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在工作中該億豪房產(chǎn)公司建立了嚴(yán)格的票據(jù)保管制度，做到了專人保管制度;專庫保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點(diǎn)制度。

(三)資金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則。對(duì)現(xiàn)金收入，如：銀行提取的現(xiàn)金、職工歸還的各種借款、其他收入等，按銀行規(guī)定的庫存現(xiàn)金限額，超出限額部分及時(shí)的送存銀行，禁止挪用現(xiàn)金和白條抵庫等現(xiàn)象發(fā)生。二是出納辦理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)是以會(huì)計(jì)審核確認(rèn)的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)的。職工個(gè)人預(yù)借的現(xiàn)金都是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，才予以支付的。三是出納員對(duì)已辦理收支業(yè)務(wù)的原始憑證都分別加蓋了收訖和付訖戳記。同時(shí)還及時(shí)的根據(jù)記賬憑證登記了現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到了日清月結(jié)，賬賬、賬證、賬實(shí)相符。

(四)經(jīng)費(fèi)管理加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核制度，建立嚴(yán)格的支出審核制度，對(duì)于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)以及按規(guī)定支付給職工個(gè)人的工資、獎(jiǎng)金、津貼等每一項(xiàng)開支，都嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后給予了報(bào)銷。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支報(bào)銷程序，每一筆開支都必須取得合法的單據(jù)，并由經(jīng)辦人員簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)人員審核后才能給予報(bào)銷。加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴(yán)格按照支出計(jì)劃執(zhí)行，堅(jiān)持按制度辦事，抵制了不合理開支，杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象。

(一)為了促進(jìn)億豪房產(chǎn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高億豪房產(chǎn)公司的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和億豪房產(chǎn)公司章程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合億豪房產(chǎn)公司實(shí)際情況，嚴(yán)格制定一套合理的財(cái)務(wù)管理制度。

(二)億豪房產(chǎn)公司會(huì)計(jì)核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。

(三)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。

(四)財(cái)務(wù)管理是億豪房產(chǎn)公司經(jīng)營管理的主要方面，億豪房產(chǎn)公司財(cái)務(wù)管理中心對(duì)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)有組織、實(shí)施、檢查的責(zé)任，財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，堅(jiān)決按財(cái)務(wù)制度辦事，并嚴(yán)守億豪房產(chǎn)公司秘密。同時(shí)要對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)加大力度，財(cái)會(huì)人員的再教育主要是通過自學(xué)和每年一次的財(cái)政部門組織的培訓(xùn)來完成。致使相關(guān)專業(yè)知識(shí)更新較慢，涉獵不夠廣泛，這也在一定程度上制約著會(huì)計(jì)工作的發(fā)展。

干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十三

近年來，**區(qū)財(cái)政管理成功地進(jìn)行了一系列的改革：會(huì)計(jì)集中核算、部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付制度等。這些財(cái)政管理的改革，與領(lǐng)導(dǎo)和全體干部銳意進(jìn)取、努力創(chuàng)新分不開的，也是財(cái)政監(jiān)督部門適應(yīng)財(cái)政形勢發(fā)展和變化的需要，緊緊圍繞我區(qū)財(cái)政改革的中心工作，拓寬財(cái)政監(jiān)督思路，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，牢固樹立財(cái)政監(jiān)督的服務(wù)觀念，把加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作作為推進(jìn)我區(qū)財(cái)政管理體制改革，構(gòu)建公共財(cái)政框架的重要舉措來抓。通過調(diào)整財(cái)政監(jiān)督方式，從注重外部監(jiān)督轉(zhuǎn)向外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部科室的監(jiān)督檢查，規(guī)范內(nèi)部管理，努力構(gòu)建財(cái)政內(nèi)部決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督互相分離和互相制約的運(yùn)行機(jī)制。

一、開展內(nèi)部檢查監(jiān)督檢查工作情況

(一)加強(qiáng)日常檢查，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為

幾年來，財(cái)政監(jiān)督檢查部門根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排，對(duì)局內(nèi)辦公室、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、綜合科、農(nóng)業(yè)科、預(yù)算科等10個(gè)職能科室及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財(cái)政所的財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部管理情況進(jìn)行了檢查。從檢查結(jié)果來看，雖然沒有較大的違規(guī)行為，但仍存在一些問題：內(nèi)部管理制度不完善、制度執(zhí)行不嚴(yán)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不夠規(guī)范、支出沒有相應(yīng)的審核制度、部份開支無領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)。會(huì)計(jì)操作方面，填制記帳憑證、登記帳本不規(guī)范，會(huì)計(jì)報(bào)表編制不完整等。這些問題的存在，暴露了內(nèi)部管理松懈，有關(guān)人員守法和執(zhí)法觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象。檢查后，以檢查報(bào)告形式向局領(lǐng)導(dǎo)反映存在問題并提出各種更正意見，引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)檢查報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真研究和分析，把加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部管理，作為保障當(dāng)前財(cái)政管理改革順利進(jìn)行，預(yù)防財(cái)政干部職工出現(xiàn)違紀(jì)行為，樹立財(cái)政部門良好形象來抓。要求全局統(tǒng)一行動(dòng)起來，有問題的科室對(duì)照檢查出來的違規(guī)做法，制訂出相應(yīng)的整改措施，并認(rèn)真落實(shí)。沒有問題的科室，要吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，繼續(xù)完善內(nèi)部管理。通過內(nèi)部檢查，也使監(jiān)督人員了解和掌握內(nèi)部基礎(chǔ)管理、工作運(yùn)行情況，為進(jìn)一步提高內(nèi)部管理和制訂相關(guān)監(jiān)督管理制度打下了良好基礎(chǔ)。近年來，由財(cái)政監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)草擬或參與制訂的監(jiān)督管理制度有：《**區(qū)財(cái)政局財(cái)政性資金管理操作規(guī)程實(shí)施辦法》、《**區(qū)專項(xiàng)資金管理規(guī)程》、《**區(qū)財(cái)政國庫管理制度》等。

(二)圍繞財(cái)政資金的科學(xué)、公平、合理分配而開展監(jiān)督檢查

科學(xué)安排財(cái)政性資金支出，是財(cái)政部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，其中預(yù)算編制是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。部門預(yù)算涉及單位、項(xiàng)目眾多，編制工程復(fù)雜，因?qū)ζ淙狈ν晟票O(jiān)督管理，預(yù)算編制是否科學(xué)、財(cái)政資金能否得到公平、合理的分配，難以作出正確的判斷。部門預(yù)算的編制，經(jīng)過時(shí)間長，通過“二上與二下”等多個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)督部門很難開展全面的跟蹤檢查，只能重點(diǎn)檢查預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和程序的規(guī)范性。在預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)方面：檢查預(yù)算單位的分類檔次、定員定額開支標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目資金是否有可行性報(bào)告，并附有單位主管部門審核意見，經(jīng)預(yù)算審核后所安排的項(xiàng)目金額是否存在超出單位申報(bào)金額的不合理情況。在編制程序上：單位上報(bào)初步方案是否經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)科室初審，并簽署初審意見，預(yù)算編制部門對(duì)單位上報(bào)方案的重大修改依據(jù)所在。本級(jí)財(cái)政對(duì)三區(qū)兩縣市的轉(zhuǎn)移支付資金方面，監(jiān)督其分配是否結(jié)合各地財(cái)政收入總額、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)、財(cái)政支規(guī)模、收支缺口等因素進(jìn)行綜合平衡，轉(zhuǎn)移支付的計(jì)算方法是否科學(xué)等。通過對(duì)預(yù)算編制的有效監(jiān)督，進(jìn)一步完善了部門預(yù)算編制方法，提高了部門預(yù)算的合理性和科學(xué)性。

(三)抓住社會(huì)反映財(cái)政部門的熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督檢查

政府采購制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)政支出管理、規(guī)范政府采購行為、發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控作用的一項(xiàng)重要制度。我區(qū)于2001年初成立政府采購管理辦公室，實(shí)行政府采購制度。在開展政府采購初期，因政府采購制度自身的不完善，主要是在管理職能上，采購辦既是采購管理機(jī)構(gòu)又是采購執(zhí)行者，這種既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”角色，不利于體現(xiàn)政府采購的公正性，因而引起了不少單位和個(gè)人的議論，說政府采購是財(cái)政部門的“集中腐敗”。為了規(guī)范政府采購行為，樹立政府采購的良好形象，對(duì)重大政府采購活動(dòng)，財(cái)政監(jiān)督部門都派出專人進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，有效地保障重大政府采購的公開、公平、公正性，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購事業(yè)發(fā)展。政府采購工作一年跨上一個(gè)新臺(tái)階，取得了顯著成效：xxxx年采購金額xxx萬元，節(jié)約資金xx萬元，節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxx萬元，節(jié)約資金xx萬元，節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxxx萬元，節(jié)約資金xx萬元節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxx萬元，節(jié)約資金xx萬元，節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxx萬元，節(jié)約資金xx萬元，節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxxx萬元，節(jié)約資金xxx萬元，節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxx萬元，節(jié)約資金xxx萬元，節(jié)約率xx%。

二、內(nèi)部監(jiān)督存在的問題

(一)內(nèi)部監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有形成有效的監(jiān)督機(jī)制

內(nèi)部監(jiān)督作為財(cái)政部門的一種預(yù)防和自我糾正的機(jī)制，其目的在于堵塞日常管理漏洞，保障財(cái)政資金的安全，其重要作用應(yīng)該得到到充分認(rèn)識(shí)。但在實(shí)際中，不少人認(rèn)為財(cái)政部門一家親，監(jiān)督部門對(duì)其他業(yè)務(wù)科室的檢查，就是一種不信任的檢查，是找問題、挑毛病、整人等，從而產(chǎn)生了許多對(duì)內(nèi)部監(jiān)督檢查不配合的行為。另外，開展內(nèi)部監(jiān)督，檢查人員必須掌握大量的工作信息，需要內(nèi)部各科室積極提供，如對(duì)預(yù)算檢查情況方面，人大批復(fù)的預(yù)算決議、日常追加預(yù)算指標(biāo)、重大資金運(yùn)作、國庫執(zhí)行預(yù)算情況等，有關(guān)業(yè)務(wù)科室均沒有及時(shí)提供給監(jiān)督部門，致使監(jiān)督部門無法了解情況，不能實(shí)施有效的事前、事中監(jiān)督。另外，監(jiān)督部門與相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同級(jí)關(guān)系，使監(jiān)督工作往往需要各分管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，造成內(nèi)部監(jiān)督檢查工作開展得很被動(dòng)，往往是一把手提出后才能開展，沒有形成一種有效的、能夠自覺執(zhí)行的內(nèi)部管理機(jī)制等。

(二)監(jiān)督法律法規(guī)不完善

國家現(xiàn)有財(cái)政監(jiān)督法規(guī)都是分散于各種法律法規(guī)中，沒有形成一部完整的財(cái)政監(jiān)督法律體系，造成了財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法層次不高，權(quán)威性不強(qiáng)。由于財(cái)政監(jiān)督法律立法滯后，法規(guī)體系不完整，影響了財(cái)政監(jiān)督檢查工作的`深入開展，降低了財(cái)政監(jiān)督的效力。在財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督方面，法規(guī)建設(shè)更為滯后，目前僅有財(cái)政部門自身制定的《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》，而且該辦法還主要是從監(jiān)督檢查的程序性方面作出規(guī)定，監(jiān)督的實(shí)體性方面內(nèi)容還相當(dāng)貧乏，致使該辦法在執(zhí)行過程中的操作性不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的開展。

(三)內(nèi)部監(jiān)督

觀念淡薄、監(jiān)督手段落后

計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)的日益發(fā)展，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于財(cái)政各項(xiàng)管理工作中，對(duì)傳統(tǒng)財(cái)政監(jiān)督方式提出了許多新的挑戰(zhàn)。如“金財(cái)工程”的逐步實(shí)施，財(cái)政管理的網(wǎng)絡(luò)化，為資金的快速交易提供了便利。適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)資金跟蹤、管理、監(jiān)督，成就了以“過程”為核心現(xiàn)代監(jiān)督理念。但是，當(dāng)前的內(nèi)部監(jiān)督觀念、方法、手段還比較落后，沒有充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時(shí)獲取的效有監(jiān)督信息。監(jiān)督工作的積極性和主動(dòng)性不高，“等、靠、要”的思想沒有得到根本以改變。檢查仍然是事后為主，事前、事中監(jiān)督檢查很少。主要是通過對(duì)業(yè)務(wù)科室的會(huì)計(jì)核算資料、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果等情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，獲取內(nèi)部相關(guān)管理信息，這種事后監(jiān)督、查錯(cuò)防弊做法，無法充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)有應(yīng)有作用，難以適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理的發(fā)展需要。

三、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的思路

(一)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，必須轉(zhuǎn)變觀念，提高內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識(shí)

沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督的重要作用，造成內(nèi)部監(jiān)督失效，出現(xiàn)了各種各樣的違法違紀(jì)行為，嚴(yán)重影響財(cái)政部門的工作形象，損害財(cái)政改革事業(yè)。首先，財(cái)政部門作為政府的理財(cái)單位，掌握著政府巨額的財(cái)政資金，內(nèi)部監(jiān)督失控，損失的嚴(yán)重性可能更大。其次，財(cái)政部門作維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)單位，自身守法不嚴(yán)，執(zhí)法不正，不自覺樹立良好部門形象，又如何監(jiān)督和管理其他單位。

(二)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，要健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)

隨著財(cái)政管理體制改革不斷深入，財(cái)政監(jiān)督管理的形勢也發(fā)生了很多變化，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，建立有效的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，以保障財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)，已經(jīng)成為財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的一個(gè)重要任務(wù)。財(cái)政監(jiān)督人員在負(fù)責(zé)外部監(jiān)督檢查工作的同時(shí)，也要切實(shí)履行內(nèi)部監(jiān)督的重要任務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視財(cái)政監(jiān)督工作，健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備足夠的監(jiān)督人員。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督人員的理論學(xué)習(xí)，積極支持監(jiān)督人員參加各級(jí)財(cái)政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一批思想過硬、業(yè)務(wù)精通的財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍。

(三)創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督模式，建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制

根據(jù)建立公共財(cái)政體制框架的要求，建立科學(xué)的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，以加強(qiáng)和完善財(cái)政管理體制為中心，建立高效的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，對(duì)預(yù)算資金實(shí)行全過程、全方位進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警、檢查、分析和考核。在內(nèi)部監(jiān)督管理方面，建立建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制。所謂“支”就是預(yù)算編制部門按照財(cái)政綜合預(yù)算和單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，根據(jù)預(yù)算編制政策與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和編制部門預(yù)算。經(jīng)區(qū)人大審核通過后，由國庫科撥付給各部門?！肮堋本褪怯筛鳂I(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)資金撥付的日常跟蹤管理，督促部門按批復(fù)的部門預(yù)算組織實(shí)施?！安椤本褪秦?cái)政內(nèi)部監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政收支情況、資金運(yùn)行管理情況進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督檢查。

2012年以來，省貫徹財(cái)政“大監(jiān)督”要求，緊密結(jié)合實(shí)際，建立財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制，扎實(shí)有效地開展財(cái)政監(jiān)督工作，不斷提高了財(cái)政監(jiān)督的科學(xué)化精細(xì)化水平。全面系統(tǒng)總結(jié)開展同步監(jiān)督的理論與實(shí)踐，對(duì)于深化新形勢下對(duì)財(cái)政監(jiān)督規(guī)律的認(rèn)識(shí)，更好地促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。

一、開展財(cái)政同步監(jiān)督工作的做法和成效

針對(duì)財(cái)政收支大幅增長使財(cái)政管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益突出，財(cái)政監(jiān)督力量嚴(yán)重不足、監(jiān)督與管理“兩層皮”等問題，省財(cái)政廳以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展，著力解決監(jiān)督工作中的突出矛盾，對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作進(jìn)行了深入分析和統(tǒng)籌規(guī)劃，提出了同步監(jiān)督理念，明確了同步監(jiān)督工作思路，并付諸實(shí)施。

（一）以理論研究為重要支撐，著力樹立同步監(jiān)督理念。省財(cái)政廳站在全局的角度，加強(qiáng)理論研究，基本形成了包括概念、理念、思路、格局、體系在內(nèi)的一整套同步監(jiān)督理論框架，對(duì)指導(dǎo)同步監(jiān)督實(shí)踐起到了重要作用。所謂同步監(jiān)督，即以財(cái)政部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體，把財(cái)政監(jiān)督融入財(cái)政管理各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)所有財(cái)政資金從預(yù)算編制、執(zhí)行，到使用結(jié)果進(jìn)行及時(shí)有效的全過程監(jiān)督。可以將同步監(jiān)督理念概括為“三同”，即監(jiān)督與管理同步；監(jiān)督與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報(bào)同步；監(jiān)督與資金流向、流程和使用結(jié)果同步。同時(shí)，確立了“理順監(jiān)督主體、明確監(jiān)督范圍、改進(jìn)監(jiān)督方式、強(qiáng)化監(jiān)督措施”的同步監(jiān)督工作思路。在監(jiān)督主體上，明確財(cái)政部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)同為監(jiān)督的主體，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中要自覺發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理中存在的問題，主動(dòng)及時(shí)進(jìn)行糾正；在監(jiān)督范圍上，將財(cái)政業(yè)務(wù)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)及所有財(cái)政資金全部納入監(jiān)督范圍，財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，財(cái)政監(jiān)督的觸角就要延伸到哪里；在監(jiān)督方式上，充分利用業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)直接管理資金和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與預(yù)算編審及監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的便利條件，對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行過程及資金使用結(jié)果進(jìn)行全過程監(jiān)控，使財(cái)政監(jiān)督真正實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后的全過程監(jiān)督；在監(jiān)督措施上，既強(qiáng)調(diào)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)制度約束和對(duì)預(yù)算單位的日常監(jiān)督，又強(qiáng)調(diào)專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資金分配管理的再監(jiān)督。形成業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行的有效制衡。與此同時(shí)，加大了財(cái)政同步監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)力度，積極引導(dǎo)財(cái)政干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到同步監(jiān)督理念和實(shí)踐上來，確保正確理解和高效執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)水平。

（二）以制度設(shè)計(jì)為基本立足點(diǎn)，著力構(gòu)建同步監(jiān)督機(jī)制。在組織財(cái)政同步監(jiān)督工作中，省財(cái)政廳以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，注重頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)管用。2012年以來先后制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步樹立財(cái)政大監(jiān)督理念，構(gòu)建財(cái)政同步監(jiān)督格局的意見》、《財(cái)政同步監(jiān)督工作規(guī)則（試行）》、《財(cái)政監(jiān)督檢查操作規(guī)程（試行）》、《財(cái)政同步監(jiān)督工作問責(zé)辦法（試行）》等制度文件，初步形成了以一個(gè)“決定”為統(tǒng)領(lǐng)、十個(gè)“配套文件”為支撐的同步監(jiān)督制度體系，涵蓋了工作指導(dǎo)、職責(zé)分工、規(guī)范程序、考核問責(zé)等方方面面，為構(gòu)建財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制提供了有針對(duì)性和可操作性的制度保障。各市縣財(cái)政部門也都參照省財(cái)政廳做法并結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)了內(nèi)容詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的同步監(jiān)督制度。

束、日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查和績效評(píng)估；專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要是負(fù)責(zé)財(cái)政同步監(jiān)督工作的綜合管理和組織協(xié)調(diào)，并開展專項(xiàng)檢查、績效評(píng)估和再監(jiān)督。同時(shí)，還進(jìn)一步細(xì)化了各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任。有預(yù)算收支管理職責(zé)的業(yè)務(wù)處對(duì)分管預(yù)算單位或服務(wù)對(duì)象的財(cái)政財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開展事前審核、適時(shí)監(jiān)控、跟蹤問效等日常監(jiān)督；對(duì)財(cái)稅法規(guī)政策執(zhí)行情況和財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理事項(xiàng)開展專項(xiàng)檢查；對(duì)資金分配、使用所取得的效益開展績效評(píng)估。預(yù)算、國庫等預(yù)算綜合管理業(yè)務(wù)處，通過預(yù)算編審、支出動(dòng)態(tài)監(jiān)控和專項(xiàng)檢查方式，對(duì)預(yù)算單位預(yù)算編制、執(zhí)行、決算情況實(shí)施再監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，又具體明確了各處室內(nèi)部各崗位同步監(jiān)督職責(zé)，使財(cái)政監(jiān)督落實(shí)到處室、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。與此同時(shí)，還實(shí)行了同步監(jiān)督“一把手”工程、同步監(jiān)督工作問責(zé)制，并采取打分制對(duì)相關(guān)處室同步監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行考核。

（四）以提高實(shí)效為根本目的，著力深化同步監(jiān)督成果。四年來，省財(cái)政廳各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在組織收入、資金分配等財(cái)政日常管理工作中發(fā)揮了各自的監(jiān)督優(yōu)勢，對(duì)涉及項(xiàng)目審批、資金分配等重要問題，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，不斷完善內(nèi)控制度，自我發(fā)現(xiàn)問題、自我整改糾正、自我規(guī)范管理、制度約束力等能力明顯增強(qiáng)。同時(shí)，還對(duì)分管預(yù)算單位的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報(bào)等情況進(jìn)行日常監(jiān)督，并針對(duì)日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，提出各類整改意見和建議800多條，修改完善179項(xiàng)資金管理辦法，使日常監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，有效地促進(jìn)了財(cái)政管理水平的提升。在此基礎(chǔ)上，專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)牽頭組織業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員開展對(duì)民生重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金及財(cái)稅政策執(zhí)行情況等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，累計(jì)查出各種違法違規(guī)資金30多億元，糾正違紀(jì)資金10多億元，提出整改建議180余條，被批示采用70多條，為各級(jí)政府決策提供了重要參考依據(jù)，較好地發(fā)揮了財(cái)政專項(xiàng)檢查監(jiān)督作用。

經(jīng)過四年來的強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制已取得積極成果，全省財(cái)政監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了由專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)單獨(dú)開展監(jiān)督，向業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同履行監(jiān)督職責(zé)轉(zhuǎn)變；由單一的事后檢查，向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由單純查處問題，向規(guī)范財(cái)政管理轉(zhuǎn)變，財(cái)政監(jiān)督綜合效能有了顯著提升。

二、實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制的啟示與思考

圍繞財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理對(duì)財(cái)政監(jiān)督提出的新要求，在實(shí)行同步監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，省財(cái)政廳也從各個(gè)方面對(duì)影響和制約財(cái)政監(jiān)督科學(xué)發(fā)展的深層次問題進(jìn)行了思考，并獲得了一些啟示。

（一）實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了財(cái)政監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢，使事前、事中、事后的全過程監(jiān)督成為現(xiàn)實(shí)。經(jīng)過四年的實(shí)踐探索，省基本建立了一個(gè)能夠把同步監(jiān)督理念和機(jī)制融入業(yè)務(wù)管理，由財(cái)政業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員從組織收入和研究資金分配開始就注重和加強(qiáng)制度約束，自覺發(fā)現(xiàn)和糾正不符合制度規(guī)定及不利于發(fā)展的問題，并繼續(xù)沿著財(cái)政資金流向、流程和使用結(jié)果進(jìn)行及時(shí)有效地同步監(jiān)督，做到資金運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。同時(shí)，專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮其專職監(jiān)督職能，主動(dòng)前移監(jiān)督關(guān)口，參與預(yù)算編審，借助“金財(cái)工程”數(shù)據(jù)接口及時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行。集中力量進(jìn)行事中、事后重點(diǎn)專項(xiàng)檢查，并與業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，資源共享，形成監(jiān)督合力。實(shí)踐充分證明，只有把監(jiān)督融入管理，在管理的過程中，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員有機(jī)配合開展同步監(jiān)督，才能做到真正意義上的事前監(jiān)督，才能做到對(duì)財(cái)政資金的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。這是財(cái)政監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢。

（二）實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了省市縣財(cái)政監(jiān)督力量的整合作用，使對(duì)財(cái)政資金的全

覆蓋監(jiān)督得以落實(shí)。針對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作存在專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)“孤軍作戰(zhàn)”，缺乏內(nèi)部監(jiān)督力量的整合、缺少上下聯(lián)動(dòng)的問題，省財(cái)政廳按照財(cái)政部提出的“全覆蓋”監(jiān)督要求，在同步監(jiān)督機(jī)制建設(shè)過程中，著力構(gòu)建覆蓋所有財(cái)政資金的“三橫一縱”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)模式。從橫向上，省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門各自負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報(bào)及資金使用結(jié)果的監(jiān)督，確保橫向到邊；從縱向上，建立完善上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督工作機(jī)制，對(duì)財(cái)政重點(diǎn)資金和監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施，形成省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門之間上下互動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、緊密銜接的立體監(jiān)管體系，確保縱向到底?？梢哉f，實(shí)行同步監(jiān)督機(jī)制的過程，就是整合全省財(cái)政監(jiān)督力量、踐行對(duì)財(cái)政資金“全覆蓋”監(jiān)督的過程，就是彌補(bǔ)監(jiān)督缺位、擴(kuò)大監(jiān)督效果、提升監(jiān)督質(zhì)量的過程。實(shí)踐充分證明，“三橫一縱”監(jiān)督模式是使“全覆蓋”監(jiān)督落到實(shí)處，提高財(cái)政監(jiān)督工作整體效能的有效保障。

（三）實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了財(cái)政監(jiān)督的規(guī)范作用，使規(guī)范財(cái)政管理更加及時(shí)有效。省財(cái)政廳一方面要求業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員，在財(cái)政業(yè)務(wù)工作中注重加強(qiáng)制度約束，自覺發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，不斷加強(qiáng)財(cái)政管理。同時(shí)又要求業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員通過開展日常監(jiān)督，對(duì)預(yù)算單位人員、收入、支出、資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)以及專項(xiàng)指標(biāo)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行經(jīng)常性審核，對(duì)預(yù)算單位的資金收付、資產(chǎn)變動(dòng)實(shí)時(shí)分析監(jiān)控，提升了財(cái)政管理績效。與此同時(shí)，我們組織各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)把查問題、提建議、抓整改、促管理有機(jī)結(jié)合起來，主動(dòng)督促和幫助被檢查單位建章立制、規(guī)范管理，減少了國有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，提高了財(cái)政資金使用效益。實(shí)踐充分證明，通過開展同步監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范管理的效應(yīng)得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。在今后實(shí)行同步監(jiān)督的長期工作中，只有更加密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行趨勢，及時(shí)揭示和反映被檢查單位的新情況、新問題，深入剖析查找問題的癥結(jié)和原因，才能從完善制度、促進(jìn)改革、強(qiáng)化管理上有針對(duì)性地提出監(jiān)督檢查意見和建議，著力提升財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和層次。

（四）實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了財(cái)政專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查作用，使對(duì)重點(diǎn)財(cái)政資金的監(jiān)督更有力度。專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)是財(cái)政監(jiān)督的主要力量，在財(cái)政同步監(jiān)督中，既要注重發(fā)揮業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，更要注重發(fā)揮專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。如2012年，省財(cái)政廳組織開展民生專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目資金檢查，全省財(cái)政專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢，共檢查擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目1500余個(gè)，發(fā)現(xiàn)有問題資金11億多元；檢查重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目220余個(gè)，發(fā)現(xiàn)有問題資金7.1億元。實(shí)踐充分證明，財(cái)政專職監(jiān)督隊(duì)伍是一支能打硬仗的“突擊隊(duì)”，是提升和擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)督力度的“主力軍”。在今后深化同步監(jiān)督工作中，只有始終堅(jiān)持發(fā)揮專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查作用，才能不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)特別是民生等重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查。

干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十四

村干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力，影響到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。村兩委換屆剛剛結(jié)束，新一屆村兩委成員正走入工作的軌道，通過此次換屆選舉，村干部的隊(duì)伍得到了很大的改善，選出了一些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能干事的村干部，也推出了一批三高三強(qiáng)的干部人選，但我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)，和實(shí)際的工作相比，村干部的文化素質(zhì)仍然偏低、年齡仍然偏大，如何提高村干部的素質(zhì)和能力，進(jìn)而加強(qiáng)村干部整體隊(duì)伍建設(shè)確實(shí)是我們值得深思的問題。近期，xx區(qū)彩石鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，為更好地建立健全五好黨支部，通過查檔、座談和走訪等形式，對(duì)全鎮(zhèn)村干部的??教育情況進(jìn)行了深入調(diào)研。

(一)村兩委成員基本情況。

彩石鎮(zhèn)轄5個(gè)辦事處，42個(gè)行政村，42名村黨支部書記，42名村主任，村兩委成員共242人，其中女性51人，交叉任職32人，書記、主任一肩挑8人。

其中，35周歲以下33人，占13.6%;35-45周歲的110人占45.5%;46-59周歲的90人，占37.2%;60周歲以上的9人，占3.72%。學(xué)歷在大專以上71人，占29.3%;中專53人，占21.9%;高中85人，占35.1%;初中及以下33人，占13.6%。

(二)村兩委成員學(xué)習(xí)情況。

一是集中培訓(xùn)。通過各級(jí)黨委組織的培訓(xùn)，村兩委成員可以學(xué)到一些政治理論和工作方式和方法，進(jìn)而提高自身的理論水平。今年村支部書記和村主任共參加上級(jí)黨委組織的培訓(xùn)2次，參加外出參觀、學(xué)習(xí)1-2次，村兩委成員參加各種集中培訓(xùn)5次。二是集中學(xué)習(xí)。通過各村組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，村兩委成員可以從書本、網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的基層工作方法，平均每月要集中學(xué)習(xí)3次以上，今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了楊善洲同志的先進(jìn)事跡、李林森同志的先進(jìn)事跡、農(nóng)村工作的先進(jìn)做法、帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的方法和實(shí)用的農(nóng)活技術(shù)。三是自學(xué)。村兩委成員每月都要進(jìn)行自學(xué)，學(xué)習(xí)書本上的理論知識(shí)、學(xué)習(xí)最近的領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)習(xí)最新的時(shí)事政治，自學(xué)次數(shù)不限，通過調(diào)查，村兩委成員平均每月要自學(xué)4次以上，并且均做了學(xué)習(xí)筆記。

(三)大學(xué)生村官情況。

彩石鎮(zhèn)共有大學(xué)生村官6人，分配到6各村擔(dān)任黨支部書記助理和村主任助理，學(xué)歷均在大學(xué)本科以上。有大學(xué)生村官任職的村占到14.3%。

近年來，彩石鎮(zhèn)黨委通過一系列措施加強(qiáng)了對(duì)村干部隊(duì)伍的建設(shè)，也取得了一定成效，但仍然存在一些矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下：

(一)全鎮(zhèn)村干部的年齡結(jié)構(gòu)偏大。

經(jīng)過此次換屆選舉，涌現(xiàn)了一大批年輕的村干部，但總體來說，年輕的村干部所占比例仍然較小，村干部隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象較以前雖有改善，但仍然較為突出。

(二)全鎮(zhèn)村干部文化程度偏低。

通過調(diào)查，此次換屆選舉的新一屆村兩委干部文化程度較以前有所提升，出現(xiàn)了大學(xué)以上學(xué)歷2人，是個(gè)新的突破，但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例，現(xiàn)在發(fā)展速度如此快的時(shí)代，初中以下文化程度的學(xué)歷已經(jīng)遠(yuǎn)達(dá)不到干部帶領(lǐng)群眾進(jìn)步的要求。

(三)缺乏完善的學(xué)習(xí)機(jī)制。

目前，全鎮(zhèn)的村干部學(xué)習(xí)機(jī)制還不夠完善，沒有一套完善的、切實(shí)可行的學(xué)習(xí)機(jī)制幫助、督促村干部提高學(xué)習(xí)效率。

(四)村干部的學(xué)習(xí)途徑比較局限。

由于村里的條件有限，村干部只能通過書本、電視、網(wǎng)絡(luò)看到一些先進(jìn)的工作方法或者先進(jìn)技術(shù)，卻不能走出去真正親身感受到知識(shí)。同時(shí)，由于年齡原因，繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)較小，提升自身理論水平有一定的障礙。

(五)部分村干部的思想認(rèn)識(shí)不到位。

一些村干部對(duì)學(xué)習(xí)教育不夠重視，態(tài)度不夠端正，不能真正的深入學(xué)習(xí)。

(六)人才流失嚴(yán)重，后備干部經(jīng)驗(yàn)缺乏。

一些高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才不愿呆在村里，而是去往更廣的舞臺(tái)去發(fā)揮自己的才能，造成人才的嚴(yán)重流失。農(nóng)村工作需要高素質(zhì)的人才，同時(shí)也需要工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人才，農(nóng)村工作繁瑣復(fù)雜，如果沒有一定的經(jīng)驗(yàn)，也不能將工作做好。

(七)大學(xué)生村官深入農(nóng)村工作困難。

大學(xué)生村官文化素質(zhì)高，但是卻很難深入到農(nóng)村的工作中去。一是對(duì)村情不熟，而摸清村情需要很長一段時(shí)間;二是很難深入到農(nóng)村工作中去，更多的大學(xué)生村官將這個(gè)機(jī)會(huì)當(dāng)做了一個(gè)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的跳板，將主要的精力放在了如何進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍上。三是有大學(xué)生村官的村所占比例太少，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)很難形成良好的培養(yǎng)和使用機(jī)制。

針對(duì)當(dāng)前村干部隊(duì)伍存在的問題，結(jié)合目前的基層黨建工作，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)村干部隊(duì)伍的建設(shè)。

(一)加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)工作。

針對(duì)目前村干部文化素質(zhì)偏低的情況，定期組織開展村干部理論學(xué)習(xí)班和實(shí)踐教學(xué)班。一是邀請(qǐng)教授對(duì)村干部進(jìn)行專項(xiàng)理論培訓(xùn)，主要包括政治理論和常用知識(shí);二是由專職黨務(wù)工作者定期給村干部做實(shí)踐培訓(xùn)，主要包括基層黨建類和各項(xiàng)事務(wù)類的相關(guān)政策、工作方式和方法，增強(qiáng)村干部的業(yè)務(wù)知識(shí);三是技術(shù)類培訓(xùn)，組織計(jì)算機(jī)操作、公文寫作等方面的培訓(xùn)，提高村干部平時(shí)的工作效率。每次教育培訓(xùn)后及時(shí)進(jìn)行考試，將考試成績與村干部的績效成績掛鉤，以增強(qiáng)村干部學(xué)習(xí)的積極性，進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。

(二)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

村級(jí)后備干部作為一批生力軍，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，針對(duì)村干部隊(duì)伍老齡化、后繼無人的現(xiàn)狀，這批生力軍的隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，要切實(shí)把政治思想好、模范作用好、工作作風(fēng)好、群眾威信好、整體素質(zhì)好作為村級(jí)后備干部隊(duì)伍的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是做好后備干部選拔工作。要通過走訪群眾，摸底調(diào)查，著重考察群眾威信度、工作能力、個(gè)人素質(zhì)等方面，掌握第一手資料，通過完善選拔機(jī)制，可通過個(gè)人自薦、群眾推薦和黨組織推薦三種方式相結(jié)合，同時(shí)，要嚴(yán)格組織考察程序，及時(shí)公開公示，接受群眾監(jiān)督;二是做好后備干部培養(yǎng)工作。鼓勵(lì)后備干部參與學(xué)習(xí)村兩委的日常工作，培養(yǎng)其工作能力，定期對(duì)后備干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)建立大學(xué)生村官的培養(yǎng)機(jī)制。

大學(xué)生村官補(bǔ)充了普通村干部文化素質(zhì)低的缺口，但也有其局限之處，即農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，因此，要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的農(nóng)村工作能力培養(yǎng)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是讓大學(xué)生村官更多的參與到村支部和村委的每項(xiàng)工作中，通過實(shí)踐充實(shí)自身的工作經(jīng)驗(yàn)，以進(jìn)一步勝任農(nóng)村工作;二是舉辦大學(xué)生村官理論實(shí)踐培訓(xùn)班，強(qiáng)化政治理論，豐富各項(xiàng)農(nóng)村法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識(shí);三是建立健全大學(xué)生村官優(yōu)惠政策體系，使大學(xué)生村官真正能夠下得去、留得住、干得好。

(四)強(qiáng)化對(duì)村干部的目標(biāo)責(zé)任考核。

按照每年簽訂的目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)村干部進(jìn)行嚴(yán)格考核。明確獎(jiǎng)懲措施，對(duì)明顯工作不作為的嚴(yán)肅進(jìn)行處理。對(duì)無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的要給予嚴(yán)肅批評(píng)，長期不改的，要按照黨章或有關(guān)規(guī)定給予組織處理，從而調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，讓村干部隊(duì)伍的素質(zhì)進(jìn)一步提高。

干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們，大家好：

現(xiàn)在我代表市海洋漁業(yè)局做黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作述職報(bào)告，請(qǐng)予以評(píng)議。

為加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高行政效能，更好地服務(wù)群眾，服務(wù)發(fā)展，我們以科學(xué)規(guī)劃、高效用海，漁業(yè)增效、漁民增收為目標(biāo)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以群眾意愿為工作選擇，不折不扣落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“二十項(xiàng)規(guī)定”和市委市政府“十六條實(shí)施意見”，深入整治“庸懶散奢貪”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾、真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、綠色崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

針對(duì)我市長期以來存在“無序、無度”無償”用海狀況，我們組織編制了《萬寧市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《萬寧市海洋功能區(qū)劃》、《日月灣區(qū)域用海規(guī)劃》、《加井島保護(hù)和利用規(guī)劃》等，在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)和管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)用海行為，努力保護(hù)海域岸帶和海洋環(huán)境，基本做到科學(xué)用海、依法用海、規(guī)范用海、有序用海和集約用海，促使我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展在科學(xué)、規(guī)范、有序、有效的軌道上運(yùn)行。

二、以抓項(xiàng)目建設(shè)促經(jīng)濟(jì)增長。

一是加快港北一級(jí)漁港建設(shè)，全力推進(jìn)小海潮汐通道清淤項(xiàng)目建設(shè)和老爺海環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)謀劃烏場港及烏場海洋產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，分步實(shí)施沿海配套項(xiàng)目建設(shè)，為海洋與漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為漁民生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好的條件。

二是調(diào)整傳統(tǒng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)和大力扶持漁民造大船，闖深海，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)?？茖W(xué)劃定海水養(yǎng)殖區(qū)域，合理布局，引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖戶從內(nèi)海養(yǎng)殖逐步向外海養(yǎng)殖發(fā)展，引導(dǎo)扶持養(yǎng)殖合作社進(jìn)行低位池改造，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖場，引導(dǎo)扶持漁民深加工，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化升級(jí)，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收。

三、堅(jiān)持以民為本，勤政為民。

為把黨和政府惠民陽光普照廣大群眾，我們本著“依法辦事、實(shí)事求是，公開透明、公平公正”的原則，對(duì)我市漁船進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)漁業(yè)油補(bǔ)全面檢查清理，整改落實(shí)，基本做到好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。另一方面，堅(jiān)持以“民之所需，我之所為”服務(wù)理念，踐行社會(huì)承諾。當(dāng)天的事不留明天辦，上午的事不留下午辦，努力為群眾、為企業(yè)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；同時(shí)認(rèn)真做好執(zhí)法與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，做好在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，切實(shí)為漁民、為企業(yè)辦好事、辦實(shí)事。

四、堅(jiān)持依法辦事，廉潔從政。

按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是努力減輕漁民負(fù)擔(dān)，對(duì)涉漁收費(fèi)一律實(shí)行公示制度，堅(jiān)決制止向漁民和涉漁涉海企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。二是大力推行黨務(wù)政務(wù)公開。把與廣大群眾利益密切的`熱點(diǎn)，如漁船柴油補(bǔ)貼及其他惠民資金的發(fā)放向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，執(zhí)行民主集中制，重大決策、重大事項(xiàng)由局班子集體討論決定。經(jīng)常召開班子專題民主生活會(huì)，對(duì)班子成員廉政勤政情況建設(shè)進(jìn)行自查自糾、自警自律，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，堅(jiān)持廉潔從政。

經(jīng)過幾年的努力，我局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作取得一定的成效，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到仍存在一些不容忽視的突出問題，如漁船柴油補(bǔ)貼、惠農(nóng)資金發(fā)放以及辦事效率等，與人民群眾的期望還相差很遠(yuǎn)，實(shí)施好市委市政府“海洋強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)。我們真誠希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、廣大群眾加強(qiáng)監(jiān)督，多給我們提批評(píng)意見和建議，因?yàn)橹挥心銈兊呐u(píng)和建議，才能促進(jìn)我們工作的改善，我們的工作才能讓人民群眾滿意。

謝謝！

干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十六

今天觀看黑龍江廣播電視臺(tái)《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》節(jié)目法院專場，深受教育。這是一檔既能把百姓的心聲向黨政機(jī)關(guān)傳達(dá)，同時(shí)又能為黨政機(jī)關(guān)帶來建設(shè)性監(jiān)督的節(jié)目。這一期節(jié)目，給工作在法院的我?guī)砩钌畹乃伎肌Ｗ鳛橐幻麍?zhí)行戰(zhàn)線的員額法官，在“兩到三年基本解決執(zhí)行難”的光榮使命前，如何用心去回應(yīng)群眾的訴求，用力來維護(hù)群眾的合法權(quán)益，這不僅是當(dāng)下百姓最關(guān)心的事情，更是我們執(zhí)行法官需要思考的問題。相信所有龍江法官在收看到本期節(jié)目后，都會(huì)深刻反思自己從前是否曾經(jīng)有過漠視群眾利益、無視群眾訴求的行為。都會(huì)提示自己今后如何與人民群眾換位思考，更好地工作，努力讓當(dāng)事人在每一個(gè)案件中都感受到公平正義。

干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十七

積極探索新形勢下老干部作用的發(fā)揮。

長期以來，xx市委、市政府高度重視老干部工作，充分尊重老干部希望繼續(xù)為xx發(fā)展貢獻(xiàn)力量的真誠愿望，注重研究老干部的優(yōu)勢和特點(diǎn)，在自覺自愿、量力而行的前提下，通過科學(xué)的組織、引導(dǎo)，把老干部的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要力量。

一、基本情況。

截止2011年7月底，歸屬我局管理服務(wù)的離退休干部共154人，其中離休干部64人，“5.12”退休干部42人，縣處級(jí)退休干部48人?？傮w來說，離休干部和“5.12”退休干部年齡較大，平均年齡達(dá)83歲，80歲以上89人，占83.96%，“雙高”特征非常明顯?？h處級(jí)退休干部年齡相對(duì)較輕，其中60歲—70歲26人，占54.17%，70歲—80歲18人，占37.5%，80歲以上4人，占8.33%，大部分身體較好，離開原工作崗位時(shí)間也較短，對(duì)新形勢、新情況較容易掌握，逐漸成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。目前，我市發(fā)揮老干部作用主要表現(xiàn)在九個(gè)方面：

濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城市管理、教育和衛(wèi)生醫(yī)療體制改革、老年事業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等方面提出了多條建議，均得到市委、市政府及有關(guān)部門的采納。

二是社會(huì)公共秩序的穩(wěn)定作用。在實(shí)施重大決策部署和發(fā)生突發(fā)性事件、群體性事件時(shí)，老干部們總是積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，深入群眾發(fā)揮正面輿論導(dǎo)向，協(xié)助做好群眾性思想政治工作，并積極反映社情民意，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，妥善處理各種矛盾，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

三是培養(yǎng)教育下一代的輔助作用。一些老干部以關(guān)工委為平臺(tái)，開展中、小學(xué)生德育報(bào)告會(huì)、網(wǎng)吧志愿監(jiān)督、農(nóng)村青年科技培訓(xùn)、“六一”兒童節(jié)慰問等工作，提升青少年的思想道德素質(zhì)、法制素質(zhì)和科技文化水平。同時(shí)還聯(lián)合相關(guān)部門開展失足青少年幫教活動(dòng)，幫助他們?cè)缛崭恼e(cuò)誤。

四是老年體育事業(yè)的組織作用。一些老干部以老體協(xié)為平臺(tái)，以“獻(xiàn)愛老心、架康樂橋”為宗旨，組織舉辦各種老年人的體育活動(dòng)、比賽，推廣老年健身辦法，使廣大老年人走出來、動(dòng)起來、樂起來。

五是計(jì)劃生育工作的引導(dǎo)作用。一些老干部以計(jì)生協(xié)為平臺(tái)，積極推進(jìn)“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“幸福工程”項(xiàng)目，經(jīng)常性開展計(jì)劃生育知識(shí)宣教活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、健康的新婚育觀念。

六是老區(qū)建設(shè)的促進(jìn)作用。一些老干部以老促會(huì)為平臺(tái)，協(xié)。

助政府推動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生設(shè)施建設(shè)，并通過組織專家義診、走訪慰問革命“五老”及“五老”遺孀、為革命“五老”爭取社會(huì)優(yōu)待、發(fā)放貧困生助學(xué)金等工作，使老區(qū)群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷。

七是公益事業(yè)的紐帶作用。一些老干部以慈善總會(huì)、紅十字會(huì)、見義勇為基金會(huì)為平臺(tái)，積極弘揚(yáng)慈善、見義勇為精神，激發(fā)和引導(dǎo)更多的人參與公益事業(yè)，開展各項(xiàng)資助、救助、志愿服務(wù)活動(dòng)。還有一些老干部積極宣傳誠信文化，引導(dǎo)社會(huì)誠信行為，推進(jìn)“誠信xx人”品牌建設(shè)。

八是科學(xué)技術(shù)的服務(wù)作用。一些老干部以老科協(xié)為平臺(tái)，組織老科技工作者，開展科技考察、科技咨詢、科技培訓(xùn)、科技普及、科技開發(fā)及學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技服務(wù)。

九是民主監(jiān)督的骨干作用。許多老干部被市司法、衛(wèi)生、教育、紀(jì)檢、效能等多個(gè)部門聘請(qǐng)，擔(dān)任廉政監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)揮了民主監(jiān)督的骨干作用，有效促進(jìn)了各個(gè)行業(yè)作風(fēng)的改善。

二、工作特點(diǎn)。

我市在組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用時(shí)，始終堅(jiān)持做到“四個(gè)注重”：

參與、或者出謀獻(xiàn)策、或者宣傳解釋，不同程度上推進(jìn)了各項(xiàng)中心工作順利開展，得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二是注重自覺自愿、量力而行。堅(jiān)持以人為本，充分尊重老干部的意愿，根據(jù)他們的身體狀況、志趣愛好、專業(yè)特長，注重“人”與“事”相對(duì)稱，使老干部能夠在較輕松的環(huán)境下發(fā)揮作用，從“為”中尋找“快樂”，在“樂”中有所“作為”。

三是注重開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。近幾年來，根據(jù)社會(huì)需求，我市先后成立了慈善總會(huì)、紅十字會(huì)、見義勇會(huì)基金會(huì)、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、誠信促進(jìn)會(huì)、老科學(xué)技術(shù)工作協(xié)會(huì)等，都由老干部擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，使老干部發(fā)揮的作用體現(xiàn)時(shí)代性、創(chuàng)造性。

四是注重部門之間支持、配合。市委、市政府將發(fā)揮老干部作用作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，引導(dǎo)全市各級(jí)各部門支持鼓勵(lì)老干部干事創(chuàng)業(yè)，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供方便，形成了老干部工作部門、老干部所在單位及相關(guān)部門相互配合、支持老干部發(fā)揮作用的合力。

三、存在的問題和建議對(duì)策。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的支持下和廣大老干部的努力下，我市發(fā)揮老干部作用工作取得了較好成效。但也發(fā)現(xiàn)一些不足的地方，主要有三個(gè)方面：

道，還會(huì)帶來諸多麻煩。有的老干部及其親屬認(rèn)為離退休后應(yīng)該好好休息，不應(yīng)再到社會(huì)上服務(wù)，缺乏發(fā)揮作用的主動(dòng)性。

二是管理制度有不到位的地方。老干部離退休后，很大一部分受組織委派到某些單位繼續(xù)發(fā)揮作用，但還有一些老干部自我組織、自我發(fā)揮，在管理、監(jiān)督上存在較大難度。有的單位支持老干部發(fā)揮作用僅僅停留在嘴上，沒有落實(shí)到行動(dòng)上，使老干部發(fā)揮作用的愿望和條件受到限制。

三是老干部自身?xiàng)l件有不足的地方。一些老干部受身體狀況、家庭情況、生活環(huán)境等影響，使發(fā)揮作用的區(qū)域、程度、內(nèi)容等方面受到了限制，存在心有余而力不足的現(xiàn)象。

針對(duì)以上問題，結(jié)合老干部工作實(shí)踐，特提出以下五個(gè)方面對(duì)策和建議：

干部的生動(dòng)事例，教育人、打動(dòng)人、鼓舞人，努力在老干部之中形成學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的熱潮，形成“老有所為”的共識(shí)。

一、有效的指揮調(diào)度系統(tǒng)。

要的幫助。要為老干部發(fā)揮作用提供可靠的安全保障，針對(duì)他們的身體狀況采取必要的安全保險(xiǎn)措施，確保老干部人身安全，另外要注重解決好老干部的實(shí)際困難和問題，解決他們的后顧之憂，讓他們有時(shí)間、有精力、有心情，保持輕松愉快的精神狀態(tài)，把蘊(yùn)藏的優(yōu)勢釋放出來，余熱奉獻(xiàn)出來。

四是大力發(fā)展老年教育。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，科技進(jìn)步日新月異，特別是隨著改革開放的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)方式、社會(huì)組織形式的多樣化對(duì)老干部的思想進(jìn)行沖擊，也對(duì)老干部的技能水平進(jìn)行高層次的檢驗(yàn)。要按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010年—2020年）》要求，大力發(fā)展老年教育，推進(jìn)基層老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)，構(gòu)筑終身教育體系。要切實(shí)解決老年教育中碰到的經(jīng)費(fèi)、場地、物資等實(shí)際問題，使廣大老干部能方便地接受再教育，提高思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)抵抗腐朽思想的能力，保持革命晚節(jié)，并學(xué)習(xí)到新知識(shí)，增長新本領(lǐng)，跟上時(shí)代步伐，提高參與社會(huì)的能力。同時(shí)，要經(jīng)常舉辦老干部專題報(bào)告會(huì)或邀請(qǐng)老干部參加各類形勢分析會(huì)、報(bào)告會(huì)，向老干部通報(bào)國內(nèi)外形勢和社會(huì)發(fā)展情況，讓他們及時(shí)了解國內(nèi)外大事，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，使他們始終保持政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。

謀作用，在大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和踐行社會(huì)主義榮辱觀中的示范作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中的促進(jìn)作用，在關(guān)心教育下一代工作中的積極作用，不斷深化服務(wù)，廣開社會(huì)門路，積極搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)老干部與建設(shè)宜居宜業(yè)宜商的濱海生態(tài)城市的需求相銜接，面向社會(huì)、面向群眾、面向基層發(fā)揮積極作用。要堅(jiān)持因人制宜，從社會(huì)需求和老干部的專長、志趣愛好、工作經(jīng)歷、身體狀況等方面的實(shí)際出發(fā)，注重用其所長，盡其所能，讓老干部在發(fā)揮作用中享受工作和生活樂趣，迸發(fā)出老干部參與建設(shè)的巨大能量。

調(diào)研單位：xx市委老干部局執(zhí)筆：xxx8。

干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十八

農(nóng)村基層組織建設(shè)既是新農(nóng)村建設(shè)的的重要內(nèi)涵，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，我們更應(yīng)該牢牢抓住基層組織建設(shè)這個(gè)根本，更好適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。火車跑得快，全憑車頭帶，如果把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉事業(yè)比做一列飛馳的火車，那么農(nóng)村基層組織毫無疑問就是那個(gè)掌握著火車方向與速度的火車頭。

祁縣昭馀鎮(zhèn)下申村位于縣城南面，祁子線貫村而過，交通便利，有農(nóng)業(yè)人口3180人，980戶，臨時(shí)居住人口5000余人，黨員100余人；全村主要街道有共計(jì)11條（逯街、史街、范街、前街、后街、原街、新建街、沙圪道、東莊、祁子路、賈大門），共有小街小巷150余條；耕地面積3322畝，私營企業(yè)24家，20xx年人均純收入6000余元，逐步形成了以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)的良好發(fā)展勢頭。近年來，村黨總支部、村委會(huì)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，立足村情，因地制宜，積極響應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，圍繞黨建抓經(jīng)濟(jì)，圍繞項(xiàng)目抓增收，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。在“教”學(xué)上扎基礎(chǔ)，在項(xiàng)目上做文章，在“新”字上謀發(fā)展，以全新的姿態(tài)，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，明晰的思路投入到新農(nóng)村建設(shè)之中。

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”，同樣農(nóng)村的發(fā)展也需要一定的制度來規(guī)范管理，下申村根據(jù)村內(nèi)的實(shí)際情況制定了一系列的管理措施。

（一）村委對(duì)干部群眾的管理。

1、下申村制定了干部管理制度包括有會(huì)議制度、工作制度、工資制度，全部以版面的形式向村民公開，接受村民的監(jiān)督。其中會(huì)議制度是十幾年堅(jiān)持下來的，要求全體干部堅(jiān)持每月逢“三日、六日、九日”，雷打不動(dòng)的時(shí)間，開會(huì)研究工作，學(xué)習(xí)探討，學(xué)習(xí)政策時(shí)事。工作制度主要分為常規(guī)工作（日常的衛(wèi)生及田間管理）和中心工作（要求全體干部參加工作）。

2、對(duì)群眾也制定各種制度，如《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《四旁樹管理制度》、《環(huán)城林網(wǎng)管理制度》、《水表使用管理制度》等，讓村民學(xué)習(xí)，時(shí)刻注意著自己的言行。特別是為了搞好環(huán)境衛(wèi)生，全部干部17人都成為衛(wèi)生督促管理員，建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，投資5萬元（3輛保潔車，3位拉運(yùn)員）解決了村民的垃圾清運(yùn)工作,同時(shí)要求干部包街、包巷，黨員包戶，加上長久以來村民養(yǎng)成“門前三包”的良好習(xí)慣,每天6:00清掃門前責(zé)任區(qū),拉運(yùn)員每天8點(diǎn)將全部垃圾運(yùn)送到指定填埋場（六谷20畝）。村內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行每天一小查，三天一大查制度；田間衛(wèi)生實(shí)行一月一小查，一季度一大查，為村民創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。

（二）村民自治。

建立健全了村級(jí)三項(xiàng)民主管理制度。由村民選出的村民代表；建立了村民監(jiān)督組、村民理財(cái)組；開展村務(wù)公開活動(dòng)；堅(jiān)持執(zhí)政民主，民主管理。時(shí)刻接受群眾的監(jiān)督，每年年中、年末，黨總支組織安排“兩委”干部要向黨員代表、村民代表作述職報(bào)告，讓代表對(duì)干部進(jìn)行評(píng)議；加強(qiáng)“一事一議”讓群眾積極參與到我村的新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮重要的作用。在本屆的選舉中也堅(jiān)持“選好帶頭人、建設(shè)好班子、尋求好思路、營造好環(huán)境、謀求好導(dǎo)向”為標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，有力地促進(jìn)了我村的新農(nóng)村建設(shè)。

（三）加強(qiáng)思想、組織建設(shè)，提高整體素質(zhì)。

支部村委一班人在務(wù)實(shí)抓工作的同時(shí)，不放松政治思想的建設(shè)，為了提高整體素質(zhì)和思想覺悟，采取多種形式和方法，每周兩次用廣播喇叭宣傳和教育，宣傳黨的政策、法律，宣傳上級(jí)精神指示，深入開展“形象工程”創(chuàng)建活動(dòng)，要求干部“八做到”村務(wù)實(shí)行“九公開”，農(nóng)戶創(chuàng)“十星”的文明活動(dòng)，營造了“團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，群策群力促和諧”的良好局面。

黨員的結(jié)構(gòu)老化。隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)對(duì)黨員干部的要求越來越高，可是我村的黨員趨向于老齡化，存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，影響著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。為了更好的充實(shí)黨員的隊(duì)伍，提高黨員的素質(zhì)，村黨支部對(duì)每位入黨對(duì)象進(jìn)行了嚴(yán)格的審查，做到讓組織相信、百姓放心。

新農(nóng)村的發(fā)展是我們農(nóng)村基層工作人員的心聲，但要做好，全體基層工作人員就要真心為民，想群眾所想，做群眾所盼，努力解決廣大群眾最急需、最現(xiàn)實(shí)的問題和困難，更好地發(fā)揮服務(wù)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)穩(wěn)定的作用，把管理為服務(wù)，用行動(dòng)來構(gòu)建，相信有這樣的基層組織，農(nóng)村將會(huì)用實(shí)際行動(dòng)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富民富村。

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