有時候，我們需要放慢腳步，停下來思考一下自己的人生方向。寫總結(jié)時，要注重語言的流暢和易讀性，避免使用過于晦澀或者冗長的詞句。鑒于總結(jié)對于個人成長和發(fā)展的重要性，以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考。
財政支出論文題目篇一
3、中央財政環(huán)境保護預(yù)算支出政策優(yōu)化研究。
4、交通基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟集聚效應(yīng)。
5、省直管縣財政體制改革研究。
6、現(xiàn)階段中國地方政府債務(wù)風(fēng)險評價與管理研究。
7、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策研究。
8、促進就業(yè)的財政政策研究。
9、我國農(nóng)村商業(yè)性金融發(fā)展研究。
10、中國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展財稅政策研究。
11、環(huán)境政策研究。
12、關(guān)于促進自主創(chuàng)新的稅收政策及相關(guān)稅政管理體制研究。
13、金融風(fēng)險及防范對策研究。
14、我國城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險一體化研究。
15、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中政府角色轉(zhuǎn)變研究。
16、農(nóng)民專業(yè)合作社效率研究。
17、南歐主權(quán)債務(wù)危機研究。
18、我國國防財政政策研究。
19、支持物流業(yè)發(fā)展的財稅政策研究。
20、中國公共衛(wèi)生支出理論與實證分析。
財政支出論文題目篇二
我國城市農(nóng)民工的社會保障問題研究。
基于空間相關(guān)的城市公共設(shè)施價值估計方法研究。
可持續(xù)消費視角下的居民消費方式變革研究。
公共財政下我國婦幼衛(wèi)生投入狀況及其影響研究。
內(nèi)蒙古牧區(qū)教育公共投入研究。
概論20世紀30年代西方經(jīng)濟學(xué)思想在中國的傳播。
論企業(yè)所得稅對fdi流入的影響。
我國農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付制度的運行績效研究。
我國銀行稅制的分析及改革研究。
論我國政府間的財政轉(zhuǎn)移支付制度。
中央政府財政轉(zhuǎn)移支付支持圖們江區(qū)域開放開發(fā)研究。
我國政府行政成本控制研究。
論行政成本的擴張及其控制。
我國稅收征收成本研究。
我國民營中小企業(yè)融資問題研究。
促進農(nóng)村居民消費需求的財政政策研究。
義務(wù)教育階段農(nóng)村教師工資充足性研究。
規(guī)范和完善我國財政分權(quán)體制研究。
免費義務(wù)教育經(jīng)費保障機制研究。
淺析我國公共支出預(yù)算績效管理的問題及解決方法。
轉(zhuǎn)型時期我國地方政府財政預(yù)算管理模式研究。
財政轉(zhuǎn)移支付對農(nóng)民收入的影響研究。
完善我國財政轉(zhuǎn)移支付制度的難點和對策。
地方政府技術(shù)采購政策研究。
中國城市弱勢群體社會救助研究。
稅收優(yōu)先權(quán)理論與實務(wù)研究。
促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策研究。
政府間轉(zhuǎn)移支付的行政法規(guī)制。
黑龍江省林業(yè)資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的財政支持研究。
民辦高?；I資問題研究。
問題與對策：濟南市政府采購監(jiān)督制度探析。
東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)問題研究。
農(nóng)村公共產(chǎn)品籌資問題研究。
中國農(nóng)村義務(wù)教育財政供給問題的研究。
政府轉(zhuǎn)型的實證分析。
地(市)級公共財政支出績效評估研究。
湖南省財政轉(zhuǎn)移支付制度的現(xiàn)狀與創(chuàng)新途徑。
經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展問題研究。
公共財政與農(nóng)民增收問題研究。
中央與地方財權(quán)、事權(quán)關(guān)系研究。
促進我國廉租房發(fā)展的財政政策研究。
論我國政府收費改革：制度分析、規(guī)模估計和政策建議。
我國財政法體系構(gòu)建研究。
完善我國收入分配體制的財政思路。
我國農(nóng)村義務(wù)教育財政體制現(xiàn)狀與改革對策。
關(guān)于湖南株洲市財源建設(shè)的調(diào)查報告。
湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資績效研究。
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財政支出論文題目篇三
2、當前公共衛(wèi)生信息管理現(xiàn)象與策略。
3、分析如何把公共衛(wèi)生管理運用在衛(wèi)生監(jiān)督工作中。
4、我國公共衛(wèi)生管理體制改革研究。
5、公共衛(wèi)生事件檔案的管理與利用。
6、公共管理視閾下檔案服務(wù)社會化淺析。
7、構(gòu)建農(nóng)村公共設(shè)施基層管理模式的思路。
8、公共自行車智能管理系統(tǒng)的改進。
9、突發(fā)公共事件病區(qū)批量患者搬遷的流程管理與評價。
10、城鎮(zhèn)化背景育公共服務(wù)管理淺析--以陜西省為例。
11、新聞媒體對公共危機管理的積極介入。
12、醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)人才知識結(jié)構(gòu)的研究。
13、新常態(tài)下的公共管理：困境與出路。
14、市場經(jīng)濟與公共管理制度創(chuàng)新關(guān)系論述。
15、新公共管理在人力資源和社會保障中的利與弊。
16、淺談公共管理中的數(shù)字化城市管理。
17、關(guān)于公共建筑工程項目管理的探討。
18、新時期我國非政府組織參與公共危機管理研究。
19、包容性視野下的公共安全管理：維度分析與戰(zhàn)略創(chuàng)新。
20、新公共管理理論視域下高等教育行政管理體制研究。
21、城市公共危機網(wǎng)格化應(yīng)急管理模式存在問題及解決路徑研究。
22、基層公共圖書館電子閱覽室科學(xué)管理及服務(wù)優(yōu)化。
23、淺析人力資源與社會保障在公共管理中的作用。
24、公共治理視域下高等教育管理改革路徑探析。
25、公共部門人力資源管理探究--以新公共管理為視角。
26、公共部門信息質(zhì)量管理的基本問題研究。
27、公共管理視角下政府機構(gòu)借助網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)對非遺的保護機制研究。
28、城鄉(xiāng)公共服務(wù)網(wǎng)格化管理模式的設(shè)計及運行。
29、論自媒體時代下的政府公共危機管理。
30、探究公共危機管理的法律規(guī)制。
31、風(fēng)險社會背景下公共安全管理教學(xué)改革架構(gòu)。
32、關(guān)于高校公共計算機實驗室的管理和維護分析。
33、公共管理視角下的企業(yè)社會責任。
34、淺談基于gis的公共衛(wèi)生管理與分析決策系統(tǒng)。
35、醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理特色專業(yè)建設(shè)。
36、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)與企業(yè)專利管理人才培養(yǎng)研究。
37、網(wǎng)絡(luò)輿情參與對現(xiàn)代公共管理的影響。
38、加強公共安全管理的三維空間。
39、我國公共組織管理中人員激勵問題的思考。
40、淺談新公共管理視域下的社區(qū)警務(wù)。
41、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的公共管理學(xué)科。
42、民族地區(qū)公共危機生態(tài)化管理的優(yōu)化路徑探析。
43、論新常態(tài)下公共管理的困境與出路。
44、法治視角下地方政府公共管理法律風(fēng)險防控體系的構(gòu)建研究。
45、檔案部門參與民族地區(qū)公共危機管理實現(xiàn)路徑探析。
46、公共品視角的創(chuàng)客空間分類管理研究。
47、現(xiàn)代公共管理理論下政府流程再造的路徑選擇。
48、公共危機管理視角下重塑政府形象的思考。
49、公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)體系的完善。
50、城市公共交通管理系統(tǒng)方案設(shè)計。
51、公共自行車租賃管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)研究。
52、醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的功能定位研究。
53、公共管理部門人力資源管理的特點及改進對策。
54、公共項目管理視角下民族地區(qū)特色文化教育問題探究。
55、公共政策排斥語境下網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車管理規(guī)范。
56、關(guān)于完善公共財政框架下部門預(yù)算管理的探討。
57、公共危機管理中的政府形象塑造的途徑。
58、試論政府公共危機管理中的新聞傳播。
59、論公共政策導(dǎo)向的城市規(guī)劃與管理。
60、政府管理下的基本公共服務(wù)均等化研究。
61、從經(jīng)濟績效看我國農(nóng)村公共事業(yè)管理制度的變遷。
62、談小型公共圖書館文獻資源管理與利用。
63、風(fēng)險社會與社會公共危機管理的長效路徑。
64、構(gòu)建公共場所電梯安全“全員管理”體系設(shè)想。
65、公共管理視角下促進會展業(yè)資源整合的途徑。
66、基層公共圖書館信息資源管理與評價。
67、公共科研平臺事業(yè)編制與非事業(yè)編制人員趨同管理的實踐與思考。
68、紐約地鐵公共藝術(shù)的管理與運營研究。
69、公共衛(wèi)生間水電節(jié)能管理控制器設(shè)計。
70、市開放式管理公共綠地的節(jié)約性設(shè)計探究。
71、關(guān)于我國公共衛(wèi)生危機管理應(yīng)對機制的研究。
72、公共衛(wèi)生項目社會效應(yīng)的.輿情分析方法探討--以黃陂健康管理為例。
73、從中石油連續(xù)事故淺析遼寧地方政府公共危機管理能力。
74、如何有效推動傳統(tǒng)行政向公共管理轉(zhuǎn)型。
75、防暴恐新常態(tài)下公共交通場所治安管理研究。
76、公共危機管理中的政府責任倫理研究。
77、我國公共危機管理中的政府形象塑造研究。
78、新媒體在公共危機管理中的作用與限度。
79、國外前沿公共管理運動與我國的政府績效創(chuàng)新融合性探討。
80、新公共管理影響下的我國績效審計。
81、化學(xué)品突發(fā)公共事件醫(yī)療應(yīng)急管理系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用。
82、公共部門人力資源開發(fā)與管理教育路徑探究。
83、大數(shù)據(jù)生態(tài)法治新常態(tài)下的環(huán)境監(jiān)管義務(wù)推進。
84、我國網(wǎng)絡(luò)言論自由救濟及其機制的構(gòu)建。
85、國外互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理的經(jīng)驗。
86、論“法治中國”視閾中司法公信力重建。
87、推進民事訴訟制度現(xiàn)代化需加強制度設(shè)計。
88、我國城市空間增長現(xiàn)狀剖析及制度反思。
89、基于能耗視角的我國城市最優(yōu)規(guī)模研究。
90、察形象與警察公共關(guān)系構(gòu)建的實踐意義。
91、監(jiān)督管理過失理論核心問題探析--以日本刑法理論為切入點。
92、以法治保障對外投資和貿(mào)易助力“一帶一路”戰(zhàn)略。
93、國有資產(chǎn)管理體制改革淺析。
94、基于能量管理和可靠性約束的彈性微網(wǎng)集群。
95、繼電保護動作評價方法及體系。
96、新媒體時代政務(wù)微信訂閱號運營與管理解決方案研究。
97、高?？蒲袑嶒炇业慕ㄔO(shè)與管理淺析。
98、公共關(guān)系視角下的檔案用戶類型探討。
99、論信息化時代的檔案管理。
100、北京城市地下管線精細化管理模式研究。
101、高校公用房管理系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)。
102、石漠化綜合治理二期工程創(chuàng)新管理機制探討。
103、社會組織對公共服務(wù)質(zhì)量的影響研究。
104、現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變的實現(xiàn)。
105、淺談醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的維護。
106、新媒體環(huán)境下的企業(yè)危機傳播管理研究。
107、國外城市精細化管理的經(jīng)驗與啟示。
108、面向產(chǎn)業(yè)鏈成員的系統(tǒng)性金融解決方案。
109、關(guān)于綠色財務(wù)管理理念的探討。
110、“三效益型”企業(yè)環(huán)境管理政策研究。
111、論人事檔案管理的權(quán)利制衡。
112、建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例。
113、論“混合式”公共風(fēng)險監(jiān)管法實施制度。
114、如何做好石油企業(yè)安全監(jiān)督與管理。
財政支出論文題目篇四
3.我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策研究。
4.中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險長效供給研究。
5.中國義務(wù)教育財政投入不均衡問題研究。
6.發(fā)展文化事業(yè)促進文化產(chǎn)業(yè)政策研究。
7.政府采購政策功能研究。
8.中國金融業(yè)稅收政策研究。
9.我國資源型城市轉(zhuǎn)型政策研究。
10.城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化問題研究。
11.我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究。
12.中國地方政府性債務(wù)科學(xué)化管理研究。
13.我國稅收立法權(quán)配置問題研究。
14.新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民工市民化研究。
15.可持續(xù)發(fā)展視角下的北京政府投融資研究。
16.中國個人所得稅制度改革研究。
17.我國地方政府債券運行機制研究。
18.轉(zhuǎn)型時期中國居民消費分析及宏觀政策研究。
19.中國個人所得稅制度改革研究。
20.我國準公共品多元化供給研究。
21.中國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展財稅政策研究。
22.環(huán)境政策研究。
23.關(guān)于促進自主創(chuàng)新的稅收政策及相關(guān)稅政管理體制研究。
24.金融風(fēng)險及防范對策研究。
25.我國城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險一體化研究。
26.經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中政府角色轉(zhuǎn)變研究。
27.農(nóng)民專業(yè)合作社效率研究。
28.南歐主權(quán)債務(wù)危機研究。
29.我國國防財政政策研究。
30.支持物流業(yè)發(fā)展的財稅政策研究。
31.中國公共衛(wèi)生支出理論與實證分析。
32.可持續(xù)發(fā)展條件下我國環(huán)境稅有關(guān)問題研究。
33.轉(zhuǎn)移支付、財力均衡與基本公共服務(wù)均等化。
34.我國區(qū)域基本公共服務(wù)均等化研究。
35.住房保障稅收政策研究。
36.城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)均等化研究。
37.中國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的制度分析與改革路徑研究。
38.我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)政府投入管理制度研究。
39.中國部門預(yù)算改革研究。
40.中國財政投融資資金運用績效評價體系研究。
41.我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險約束機制研究。
42.中國財政分權(quán)體制下地方公共物品供給研究。
43.財政扶貧資金績效管理改革研究。
44.中國房地產(chǎn)稅收制度改革研究。
45.財政分權(quán)下的政府行為與環(huán)境污染研究。
46.云南省基本公共服務(wù)均等化實證研究。
47.中國地方政府債務(wù)管理研究。
48.公共服務(wù)均等化問題研究。
49.轉(zhuǎn)型時期中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及政策研究。
50.實現(xiàn)我國基本公共服務(wù)均等化的公共財政研究。
51.中國現(xiàn)行土地財政模式轉(zhuǎn)型研究。
52.促進我國二氧化碳減排的碳稅政策研究。
53.中國均等化財政轉(zhuǎn)移支付制度研究。
54.環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟效應(yīng)研究。
55.中國式財政分權(quán)對城鄉(xiāng)收入差距的影響研究。
56.我國老年公寓發(fā)展問題研究。
57.社會保障籌資機制改革研究。
58.公共財政視角下我國農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式研究。
59.中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理研究。
60.城鎮(zhèn)基本住房保障體系研究。
61.財政信息公開機制研究。
62.城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均等化供給研究。
63.中國財政民生支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化研究。
64.財稅政策的環(huán)境治理效應(yīng)研究。
65.政府購買公共服務(wù)研究。
66.中等收入階段中國減貧發(fā)展戰(zhàn)略與政策選擇。
67.金融危機背景下中國積極財政政策的效應(yīng)分析。
68.中國地區(qū)間稅收與稅源非均衡性問題對策研究。
69.中國地方政府間稅收競爭機理及效應(yīng)研究。
70.中國地方政府債務(wù)風(fēng)險管理研究。
71.促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的財政政策研究。
72.中國增值稅制度深化改革研究。
73.我國不動產(chǎn)課稅制度研究。
74.中國養(yǎng)老保險制度改革與政策建議。
75.房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅的稅負效應(yīng)分析。
76.論中國低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的政府角色定位。
77.中央財政環(huán)境保護預(yù)算支出政策優(yōu)化研究。
78.交通基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟集聚效應(yīng)。
79.省直管縣財政體制改革研究。
80.現(xiàn)階段中國地方政府債務(wù)風(fēng)險評價與管理研究。
81.促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的'財稅政策研究。
82.促進就業(yè)的財政政策研究。
83.我國農(nóng)村商業(yè)性金融發(fā)展研究。
84.基于差度理論基礎(chǔ)的中國居民收入差距分層研究。
85.我國職業(yè)教育對經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻研究。
86.在我國推行績效預(yù)算的理論與實踐思考。
87.政府部門預(yù)算支出績效管理研究。
88.地方政府融資及其風(fēng)險分擔機制研究。
89.公共預(yù)算權(quán)力配置問題研究。
90.股票融資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響研究。
91.我國公共財政支出可持續(xù)性研究。
92.財政制度、經(jīng)濟增長與國家治理。
93.論中國經(jīng)濟增長的就業(yè)效應(yīng)。
94.我國地方政府財政支出績效管理的制度研究。
95.公眾節(jié)能行為的經(jīng)濟分析及政策引導(dǎo)研究。
96.我國個人所得稅稅率問題研究。
97.促進我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策研究。
財政支出論文題目篇五
摘要：按照西方經(jīng)濟學(xué)對公共財政學(xué)專業(yè)及課程的研究，作為經(jīng)濟學(xué)的二級學(xué)科，公共財政學(xué)需要站在經(jīng)濟學(xué)的視角、運用經(jīng)濟理論和經(jīng)濟方法開展研究分析工作，應(yīng)以政府行為及活動的研究為中心，兼顧對學(xué)生理論及實踐能力的培養(yǎng)。
關(guān)鍵詞：公共財政;財政學(xué)專業(yè);國內(nèi)研究。
一、財政學(xué)專業(yè)課程建設(shè)的國內(nèi)研究兩派意見。
國內(nèi)對財政學(xué)的課程設(shè)置研究的方面，主要有兩派意見：即強調(diào)財政學(xué)的綜合性和強調(diào)財政學(xué)的專業(yè)性。有的學(xué)者認為，財政學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)應(yīng)構(gòu)筑一個主平臺(理論課程體系)，兩個輔助平臺(實踐教學(xué)和實訓(xùn))，形成“一體兩翼”的人才培養(yǎng)模式。也有的學(xué)者提出，課外輔助教學(xué)比課內(nèi)教學(xué)更重要，能力比知識更重要的觀點。為了適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境的變化，地方高等院校應(yīng)該及時進行相應(yīng)地課程體系和教學(xué)內(nèi)容的更新與改進，使之培養(yǎng)出來的人才具有更強的創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力、實踐能力及競爭能力，成為通曉專業(yè)理論與實務(wù)的復(fù)合型人才。河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)的張晉武認為基礎(chǔ)理論教育能夠增強學(xué)生的力量，但不能直接給學(xué)生能力，培養(yǎng)能力必須強化應(yīng)用類課程建設(shè)。湖北經(jīng)濟學(xué)院的鄧毅教授則認為，地方高校財政學(xué)專業(yè)應(yīng)采取“平臺+模塊”的課程體系，以保證財政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。還有的學(xué)者認為，教育是一種有條件的行為，財政學(xué)課程設(shè)置必須因時、因勢、因地、因?qū)ο筮M行。因時就是設(shè)置課程的時機，因勢是開課要有對未來的預(yù)見性和前瞻性，因地就是要弄清你培養(yǎng)人才服務(wù)的地域性，因?qū)ο髴?yīng)是要考慮施教一方的條件和受教一方的基礎(chǔ)知識能否吃得消。
二、財政學(xué)專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)培養(yǎng)復(fù)合型人才的主張。
1.優(yōu)化財政學(xué)課程體系結(jié)構(gòu)。
財政學(xué)課程體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化應(yīng)從這幾個方面入手：一是加大學(xué)科基礎(chǔ)課程的數(shù)量比例和課時比例，充分體現(xiàn)財政學(xué)的多學(xué)科相融合的趨勢。增加經(jīng)濟學(xué)理論課程的門數(shù)和教學(xué)課時，如加大《計量經(jīng)濟學(xué)》的課時量，增設(shè)《中級微(宏)觀經(jīng)濟學(xué)》或《高級微(宏)觀經(jīng)濟學(xué)》(針對碩士、博士層次)，同時將反映政治學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)基本理論的課程納入學(xué)科基礎(chǔ)課程體系當中，在選修課程中擴大反映上述學(xué)科理論發(fā)展以及分析方法創(chuàng)新的課程，如《制度經(jīng)濟學(xué)》《信息經(jīng)濟學(xué)》等。二是適當壓縮財政專業(yè)課程門數(shù)或教學(xué)課時，或者將某些課程從必修課降格至選修課，為學(xué)科基礎(chǔ)課的`教學(xué)留出課時空間。如取消《稅務(wù)會計》，將《公債管理學(xué)》《稅收代理與實務(wù)》《比較稅收學(xué)》等課程作為選修課開設(shè)。三是新設(shè)部分財政實驗課程或從現(xiàn)有課堂教學(xué)課時中劃出部分課時進行實驗教學(xué)。
2.整合現(xiàn)有財政學(xué)科各專業(yè)課之間的內(nèi)容。
在維持財政主干專業(yè)課程基礎(chǔ)上，對部分專業(yè)課程進行歸并整合，避免單項課程內(nèi)容交叉重復(fù)，擴大知識容量，節(jié)約教學(xué)時間，提高授課效率。如《稅務(wù)管理》與《稅務(wù)代理》可以合二為一，稱為《稅務(wù)管理與代理》;《國家預(yù)算》與《預(yù)算會計》聯(lián)系緊密，部分內(nèi)容存在較大程度的重復(fù)，建議合二為一，改造為《國家預(yù)算與核算》課程;《財稅專題講座》則改造為《財經(jīng)專題講座》以擴大其適用范圍和突出課程內(nèi)容的一般性與實踐性，等等。
3.加強相關(guān)課程內(nèi)容講授的協(xié)調(diào)與分工。
在理論部分，授課的重點應(yīng)該是基礎(chǔ)理論的傳授和分析思維與分析方法的訓(xùn)練;在制度部分，則應(yīng)該將重點置于分析方法的運用和具體問題的解決。如對于《財政學(xué)》中的“國家預(yù)算”部分，只著重講述預(yù)算的一般理論與分析方法，而對于預(yù)算的具體做法、存在的問題以及解決方案可以不加介紹，留待《國家預(yù)算管理》中進行講述，遵循從一般到具體的認知規(guī)律。
三、財政學(xué)專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)培養(yǎng)專業(yè)型人才的主張。
1.財政學(xué)專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)符合就業(yè)導(dǎo)向。
如果按計劃經(jīng)濟體制設(shè)計課程，財政學(xué)就是為各級財政部門培養(yǎng)人才的專業(yè);如果面再寬一些，再加上為財政理論研究奠定基礎(chǔ);或者相對于企業(yè)財務(wù)還可將財政拓展理解為為公共部門培養(yǎng)財務(wù)人員。這不但面向的崗位有限，而且從業(yè)還有如需報考公務(wù)員等其他方面的更嚴格的要求。對于一般院校財政學(xué)的大學(xué)畢業(yè)生，容易出現(xiàn)“上不著天下，下不落地”的困境。因此，應(yīng)跳出傳統(tǒng)的思維模式，將財政學(xué)專業(yè)定位于適合范圍更廣更有前景的企業(yè)稅務(wù)規(guī)劃人才方面。財政專業(yè)的就業(yè)方向是各級財政、稅務(wù)管理部門、企事業(yè)單位以及高校和研究機構(gòu)。
2.課程設(shè)置應(yīng)使人才培養(yǎng)更具可朔性。
隨著大學(xué)教學(xué)改革的推進，現(xiàn)在大學(xué)培養(yǎng)出來的財政專業(yè)的學(xué)生就業(yè)面變得更的廣泛，主要是面向?qū)I(yè)性較強的工作。具體包括：一是公務(wù)員。財政學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的對口職位大都在財政局和稅務(wù)局的稅收規(guī)劃、審計、財政管理等方面。二是銀行業(yè)。財政專業(yè)的畢業(yè)生由于其全面的經(jīng)濟知識結(jié)構(gòu)和對國家宏觀財政的較好把握，所以在投資銀行中財政專業(yè)的畢業(yè)生也是比較受歡迎的。三是財務(wù)會計。近些年來掀起的大型企業(yè)兼并的浪潮方興未艾，各大公司紛紛進行合并，大規(guī)模的集團公司為了協(xié)調(diào)內(nèi)部財務(wù)，一般都設(shè)有自己的財務(wù)公司。這種財務(wù)機構(gòu)對財政專業(yè)畢業(yè)生的需求較大。四是考研。本科對財政學(xué)不是很有興趣深入研究的同學(xué)在考研學(xué)科上可以選擇相近專業(yè)。
3.課程設(shè)置應(yīng)與全國稅務(wù)會計相關(guān)的資格考試相關(guān)聯(lián)。
時下，財政學(xué)專業(yè)的一系列專業(yè)知識已經(jīng)成為了企業(yè)會計師、經(jīng)濟師、全國注冊會計師、全國注冊稅務(wù)師、注冊資產(chǎn)評估師等多項國家重量級考試的必考內(nèi)容，而且年年都有新內(nèi)容，考試難度也不斷加碼。這對于財政學(xué)專業(yè)課程建設(shè)工作既是機遇又是挑戰(zhàn)。
四、結(jié)語。
財政學(xué)科是實踐性較強的學(xué)科，實踐應(yīng)用能力培養(yǎng)是財政人才培養(yǎng)的重要目標之一。在財政學(xué)教學(xué)過程中，無論是稅務(wù)代理和稅收管理知識，還是政府預(yù)算管理和預(yù)算會計知識，必須完全改革傳統(tǒng)的“空對空”的課堂講授方式，要應(yīng)用現(xiàn)代科技改造課堂教學(xué)，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
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財政支出論文題目篇六
摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國用于行政事業(yè)單位的資金投入越來越多，在資金監(jiān)管不嚴格的情況下出現(xiàn)了諸多問題，因此我國施行了財政預(yù)算制度，在這樣的大背景下，財政預(yù)算管理顯得尤為重要。各行政事業(yè)單位在各個時間節(jié)點申報單位的預(yù)算，對各單位的開支進行預(yù)算管理。在新形勢下行政事業(yè)單位的預(yù)算也必須適應(yīng)形勢的變化，基于新的經(jīng)濟現(xiàn)狀行政事業(yè)單位的財政預(yù)算也要有新的改變。作者基于行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理當前的現(xiàn)狀，結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗，對做好行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理的重要性提出了許多建設(shè)性的意見。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；預(yù)算管理；重要性。
行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理是做好行政事業(yè)單位財政收支管理的第一步，也是管理好行政事業(yè)單位財政收支的重要一步，行政事業(yè)單位作為行政執(zhí)行、行政監(jiān)督服務(wù)于人民社會公共事業(yè)的職能部門，在開展各項工作時以維持單位日常運轉(zhuǎn)為根本，強化預(yù)算管理、明確支出、細化用途，深刻認識行政事業(yè)單位預(yù)算管理的重要性，本人結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗，基于當下行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理的實際情況，對新形勢下做好行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理的重要性提出了一些自己的看法。
1行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作面臨的新形勢。
1.1財政收入增幅總體趨緩。
我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶來了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，此外，還要應(yīng)對人口老齡化、環(huán)境污染等社會和環(huán)境問題，這些問題造成近些年我國gdp增速逐年放緩。在國家財政收入總體趨緩的情況下，行政事業(yè)單位的財政預(yù)算管理做到精細化尤為重要。
1.2預(yù)算法治化。
在新形勢下，《預(yù)算法》也為應(yīng)對新形勢做出了具體的規(guī)定，本次《預(yù)算法》堅持“強化預(yù)算約束、加強預(yù)算管理”的方針，下大力度對行政事業(yè)單位在預(yù)算編制上進行管理和監(jiān)督，因此在新《預(yù)算法》正式實施之后，行政事業(yè)單位的預(yù)算編制必須要轉(zhuǎn)變編制方式，對單位的財政收支做出更明確、更細致的測算，需要面對更多的問題，尤其是在預(yù)算細致的情況下，按照預(yù)算進行收支管理，也是擺在我們面前的一個問題。新形勢下行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理，需要在新《預(yù)算法》的規(guī)定下進行合理、科學(xué)的編制，才能增強預(yù)算的嚴肅性和約束力。
1.3黨風(fēng)廉政建設(shè)加強。
自十八大以來，黨內(nèi)廉政建設(shè)加強，中央先后制定出臺了“八項規(guī)定”、抵制“四風(fēng)”等一系列規(guī)定和措施。行政事業(yè)單位通過加強預(yù)算管理，加強預(yù)算的預(yù)警作用，自我管好、用好財政資金，從源頭上治理f敗，促進廉政建設(shè)。
1.4預(yù)決算公開成為新常態(tài)。
近年來從中央到地方都在進一步加強各單位預(yù)決算公開，單位預(yù)決算的公開，讓單位所有的開支都公之于眾，通過讓社會各界對行政事業(yè)單位預(yù)算監(jiān)管，來監(jiān)督和規(guī)范行政事業(yè)單位的財政收支，面對預(yù)決算公開化的新形勢，行政事業(yè)單位必須積極的拿出應(yīng)對方案，對可控的因素進行精細化管理，對不可控的因素進行科學(xué)估算，力求達到預(yù)決算的公開透明。
2新形勢下行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理的重要性。
2.1在總體經(jīng)濟增長放緩的背景下，加強預(yù)算管理是減小經(jīng)濟壓力的重要手段。
從中央到地方的各級行政事業(yè)單位都需要財政預(yù)算，把這些預(yù)算資金加起來會是一個十分龐大的數(shù)字，現(xiàn)在經(jīng)濟增長放緩，行政事業(yè)單位這些龐大的財政預(yù)算又給國家財政增加了負擔。因此，做好新形勢下的行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理是當前國家財政狀況下的總體要求，也是面對經(jīng)濟下行壓力下的必要手段，對做好行政事業(yè)單位的財政預(yù)算管理工作有著重大意義。
2.2新形勢下做好行政事業(yè)單位預(yù)算管理是貫徹新。
《預(yù)算法》的重要體現(xiàn)新《預(yù)算法》實施全口徑預(yù)算管理，并將地方債務(wù)納入預(yù)算管理，從源頭上將財政資源配置做了有效的管理。從法律層面上更加細致的規(guī)定了行政事業(yè)單位在財政預(yù)算管理上的相關(guān)事宜，從預(yù)算的編制到預(yù)算的執(zhí)行最后到年底的決算都做出了嚴格的.規(guī)定。新《預(yù)算法》的頒布，象征著我國對于行政事業(yè)單位財政預(yù)算的管理又上升到一個新的高度。因此，在新《預(yù)算法》頒布的背景下，做好行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理，既是符合《預(yù)算法》的表現(xiàn)，也是行政事業(yè)單位在財政預(yù)算上對國家法律的服從和支持。
2.3做好行政事業(yè)單位的財政預(yù)算管理，是防止f敗發(fā)生的先決條件。
在當前形勢下，預(yù)決算公開是政府依法行政、廉潔履責的需要。預(yù)決算管理作為政府實施公共財政資金配置的核心內(nèi)容，合法、公開、透明并接受社會廣泛監(jiān)督是政府依法行政的基本要求。預(yù)決算公開對于推動廉潔政府建設(shè)的政治意義不可小視。將行政事業(yè)單位的收支明細列于廣大民眾眼下，接受陽光監(jiān)督，無疑會推動清明廉潔的政治風(fēng)向。行政事業(yè)單位的財政預(yù)算編制要求，是按照基本滿足本單位實際辦公需要編制的，如果出現(xiàn)預(yù)算超標，開支不合理等現(xiàn)象，自然過不了民眾監(jiān)督這一關(guān)。因此，做好行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理還是踐行黨中央“廉政建設(shè)”的總體要求，同時也是凈化干部隊伍的有效途徑。
2.4做好行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理，是預(yù)決算公開化的必要條件。
財政預(yù)決算公開既是國家政治民主的重大舉措，也是依法治國的重要體現(xiàn)。依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)是我國民主政治制度建設(shè)的主要內(nèi)容。在當前形勢下，我國新一輪的財稅體制改革剛剛開始，存在制度缺陷，導(dǎo)致財政支出不合理現(xiàn)象。預(yù)決算公開有利于促進體制內(nèi)和體制外的共同監(jiān)督，從而促進我國政治民主生態(tài)的平衡發(fā)展。公民有權(quán)參與并監(jiān)督公共財政資金的使用，而預(yù)決算公開是公民實現(xiàn)這些權(quán)利的先決條件。黨的十八大以來，黨中央，國務(wù)院對財政預(yù)決算公開工作提出了一系列新的要求。新修訂的《預(yù)算法》對行政事業(yè)單位預(yù)決算公開的諸多環(huán)節(jié)做出了具體要求。這就要求行政事業(yè)單位將財政預(yù)算管理納入常規(guī)性的管理范疇。行政事業(yè)單位的預(yù)算管理不能簡單地把其看作是數(shù)字金額方面的反映，預(yù)算是一種資源分配，預(yù)算執(zhí)行者根據(jù)預(yù)測到的可能存在的問題、環(huán)境變化的趨勢，將財政資金做出合理有效地分配。同時，預(yù)算管理也是一種控制手段，是過程中的控制，即事前控制、事中控制、事后控制。通過對財政資金的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、限制以及鑒別偏差對資源進行合理配置與調(diào)配。這不僅是對預(yù)算管理的重視，更是對單位自身形象的樹立，樹立單位一個健康、良好的形象。新形勢下行政事業(yè)單位的財政預(yù)算管理意義十分重大，在本人實際工作中遇到的各類工作問題，都是針對預(yù)算管理上的，但是新形勢下的行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理，應(yīng)該從全局著眼，從預(yù)算管理的長遠發(fā)展來看，因此做好行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理在當下顯得尤為重要。
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財政支出論文題目篇七
我國公共財政體制下公共醫(yī)療衛(wèi)生研究。
我國個人所得稅制的改革。
我國政府采購制度創(chuàng)新研究。
促進中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策研究。
我國財務(wù)管理人員培養(yǎng)模式研究。
預(yù)算權(quán)的憲政之維。
關(guān)于湖南株洲市財源建設(shè)的。
調(diào)查報告。
民營中小企業(yè)融資困難的原因分析及對策探討。
新農(nóng)村建設(shè)視角下農(nóng)村公共產(chǎn)品供給研究。
稅收優(yōu)先權(quán)初探。
財政支出論文題目篇八
摘要：行為經(jīng)濟學(xué)和財政學(xué)相結(jié)合為行為財政學(xué)，其借助經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)理論和分析方式對傳統(tǒng)財政學(xué)進行修補和完善，使財政學(xué)更富有解釋力。由于行為財政學(xué)在目前是一種全新的領(lǐng)域，其對于實踐也是極其重要的。本文將通過分析行為財政學(xué)的構(gòu)架，并對行為財政學(xué)進行研究，對國外行為財政學(xué)的有關(guān)理論進行總結(jié)，以達到進一步的解析行為財政學(xué)。
關(guān)鍵詞：行為財政學(xué);行為經(jīng)濟學(xué);傳統(tǒng)財政學(xué)。
前言：
在二零零二年的諾貝爾頒獎中，將行為經(jīng)濟學(xué)納入經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域中，使這門新興的科目得到熱切關(guān)注。在隨后的幾年里，行為經(jīng)濟學(xué)逐漸向?qū)嶋H應(yīng)用領(lǐng)域靠近，其中，行為財政學(xué)就是行為經(jīng)濟學(xué)與財政學(xué)相結(jié)合而出現(xiàn)的科目。行為財政學(xué)首先是由美國加州大學(xué)研究院院長提出的，此后，號召全球眾多的經(jīng)濟學(xué)研究專家共同探討此項目。在二零零六年，隨著一本《行為財政學(xué)》書籍正式出版，向人們確立了行為財政學(xué)的誕生。
一、分析行為財政學(xué)的構(gòu)架。
行為財政學(xué)與傳統(tǒng)財政學(xué)的區(qū)別在于：行為財政學(xué)是以經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)理論和分析對傳統(tǒng)財政學(xué)進行修補和完善。其研究內(nèi)容為行為財政學(xué)與財政收支和財政政策等有關(guān);在研究方面，行為財政學(xué)將眾多研究領(lǐng)域?qū)W科融入其中。
形式的概念在于是具有內(nèi)在要素由外在表現(xiàn)出來的事物，形式就是一切內(nèi)在要素的總和。在財政學(xué)中，如果擁有相同的內(nèi)容是由不同的方式表達出來，則結(jié)果也會不同。在面對相同金額的稅收和費用支出時，由于人們多具有躲避稅收的心理，人們更想讓此種支出是費用支出而不是稅收支出。在研究財政學(xué)中可以發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象：如果將一定的金額稅收分為多個較小的稅收，則納稅人對稅收會感到負擔沉重，這種情況根據(jù)心理學(xué)來說，就是人們沒有將這些小金額稅收在心理進行加總。
從數(shù)據(jù)中可以看出，形式對于財政政策來說，具有其指導(dǎo)意義，政府可以通過改變稱謂和分解稅收來使人們的抵觸心理降低。當然，其形式要素也會對財政產(chǎn)生一定的影響，形式要素最少具有三項負面作用：其一，政治缺少實質(zhì)內(nèi)容，只是在走形式，政府工作人員將時間和金錢花在形式上;其二是由于不同的外在形式具有不同的特征，因此，會使財政具有不穩(wěn)定性;其三，如果人們傾向在形式上優(yōu)越而沒有實質(zhì)內(nèi)容的財務(wù)政策，則會使社會的整體經(jīng)濟水平下降。針對此三種負面影響，其研究了三種解決方案：第一，需要提高人們的文化素質(zhì)，讓人們在生活中理性的看待財政;第二，構(gòu)造激勵制度，使行為向理性發(fā)展;第三，完善規(guī)章制度，使財政失誤率減少[1]。
在行為財政學(xué)的領(lǐng)域中，無論是財政收支還是財政政策，都關(guān)乎兩方當事人，即政府和納稅人。政府在制定財政政策時，需要考慮納稅人的意見。納稅人的意見對于財政政策來說有可能會遵守，也可能不遵守，這些意見會對財政政策的實施造成極大影響。因此，遵從要素是財政學(xué)的一個重要構(gòu)架。部分學(xué)者認為：如果社會的.遵從要素太低，會使政府無法提供社會需求的必須品，從而造成經(jīng)濟無法發(fā)展。因此，需要研究哪些要素會影響遵從制度，就可以促使社會整體的遵從程度得到提高。在現(xiàn)實社會中，人們除了利己思想外，還具有利他思想等，公共物品的供給就是人們利他思想的最好詮釋。因此，需要在利己思想外，以多種思維來看待財政領(lǐng)域中的遵從問題。
對于行為財政學(xué)研究內(nèi)容所涉及到的領(lǐng)域而言，其主要原因在于兩點：一是行為財政學(xué)研究領(lǐng)域與其他領(lǐng)域并沒有明顯的劃分;第二是由于財政支出含有政策主導(dǎo)性，因此，以現(xiàn)有的行為財政研究很少涉及到財政支出，一般情況下均是以財政政策相結(jié)合來研究財政支出的。行為財政學(xué)的研究大部分是研究財政政策及財政收入。因此，對于財政收入來說，其相關(guān)研究主要在于兩點：稅收遵從的特征;稅收信任。而在財政政策領(lǐng)域中研究的兩種主題為：推行社會保障制度;調(diào)節(jié)財政的內(nèi)在需求。
2.1稅收遵從的特征。
以多種模型為基礎(chǔ)，將納稅人的行為特征引入，以此獲得四種稅收遵從模式。第一種為：不愿意逃稅，即在納稅人的主觀中沒有逃稅的意識;第二種為：愿意但是無法逃稅，即在納稅人的主觀中有逃稅的意識但在客觀上沒有逃稅的條件;第三種為：愿意并且能逃稅，但是不敢去實施，即納稅人主觀意識中具有逃稅意識并且客觀條件足夠，但由于法律的約束不敢逃稅;第四種為：能逃稅且愿意逃稅，并且敢于逃稅，即主觀上有逃稅意識，客觀上條件也足夠，而且已經(jīng)具有逃稅行為。
在上個世紀八十年代曾做了一項實驗，其結(jié)果表明公平心理是影響人們行為的重要心理因素，即人們不僅關(guān)心自身的獲得和損失，也注意他人的獲得和損失，以此對社會公平進行對比。政府如果沒有合理的提供公共品，則會使人們感到政府的不公，這就使稅收遵從程度降低。但是在實際生活中很難確定公共品是否合理，因為每個人都有自己的主觀意識，因此會造成對同一種公共品產(chǎn)生不一樣的看法[2]。
2.2稅收信任。
在稅收領(lǐng)域中，稅收信任的體現(xiàn)在于：信任博弈。在一項研究中，一位學(xué)者認為增加稅收遵從程度，就要加強稽查率和處罰金額。但是在隨后的論證研究中，根據(jù)研究數(shù)據(jù)表明：對于原本就具有稅收遵從程度較高的納稅人，加強稽查率和處罰金額會使稅收遵從程度降低。根本原因就在于信任問題，納稅人會認為政府不信任自己，因此就會導(dǎo)致原本稅收遵從程度較高的納稅人采用偷稅、漏稅、逃稅等方式進行抗爭。
2.3推行社會保障制度。
政府實施社會保障政策有兩點原因：第一為外在因素，由于如今人們?nèi)狈ψ晕壹s束力，因此無法將收入和支出有效的平衡，而政府推行社會保障政策則是強制個人預(yù)留年老后的消費，從而使個人行為的偏差得到修正;第二為內(nèi)在因素，社會保障制度是政府出于自我保護的機制。其目的在于穩(wěn)定社會，如果沒有社會保障制度，人們將會缺少約束性，使儲蓄的匯入降低，退休后則會面對收入與支出的不平衡，這就需要政府來進行援助，為了防止此現(xiàn)象發(fā)生，政府建立了社保障制度[3]。
2.4調(diào)節(jié)財政的內(nèi)在需求。
在未來，人們將會逐漸提高對自身的外在需求，而降低內(nèi)在需求，對于金錢、權(quán)力、聲望需求等注重，而對于親人、朋友等需求降低，從而使人們做出錯誤的選擇，這就會降低未來社會發(fā)展水平。由于內(nèi)在需求降低，政府就需要將人們的未來效益偏差歸入政策議程中，需要思考人民的內(nèi)在需求，以長遠目光提供公共物品、公共服務(wù)等，以滿足社會的需要，滿足人們的內(nèi)心需求，降低未來效益偏差對社會發(fā)展的影響。
結(jié)語：行為財政學(xué)將傳統(tǒng)財政學(xué)的基本形成開擴，不僅在理論上是全新的領(lǐng)域，更在實際活動中具有重要的意義。由于國外行為財政學(xué)的研究還處于初級階段，這就使我國的行為財政學(xué)研究才剛剛邁入門檻。這就需要我國在借鑒國外研究經(jīng)驗的同時，結(jié)合本國的實際情況，對行為財政學(xué)的研究和分析要做到全面、妥善，在實施時要多聽取群眾意見，及時的對政策進行修改，這樣才能有利于國家平穩(wěn)發(fā)展和社會進步。(作者單位：北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院)。
參考文獻：
[3]董勤發(fā).淺議國際財政學(xué)[j].外國經(jīng)濟與管理，2010，8(29)：8-11.
財政支出論文題目篇九
3、山東省魚臺縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的逆向選擇問題研究。
4、杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)學(xué)前教育園際差異研究--基于六所幼兒園的調(diào)查。
6、新型城鎮(zhèn)化背景下我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)bot模式研究。
7、稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長。
8、流轉(zhuǎn)稅負擔對居民收入分配的影響研究。
9、公共支出對居民消費的影響。
10、公共教育支出與經(jīng)濟增長關(guān)系的.實證分析。
11、我國增值稅稅負轉(zhuǎn)嫁與歸宿研究。
12、基于財政透明度的財政信息披露問題研究。
13、我國地方政府公共投資效率研究。
14、我國政府衛(wèi)生支出效率分析。
15、我國環(huán)境稅征收的經(jīng)濟效應(yīng)和制度設(shè)計。
16、浙江省政府間縱向轉(zhuǎn)移支付效應(yīng)研究。
17、現(xiàn)代財政學(xué)的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和趨勢。
18、國外公共服務(wù)均等化研究的經(jīng)濟學(xué)路徑。
19、中國財政科技投入管理中存在的問題及對策。
20、財政社會學(xué)源流與我國當代財政學(xué)的發(fā)展。
財政支出論文題目篇十
3、財政支持中小企業(yè)信用擔保政策研究。
4、中國農(nóng)村養(yǎng)老保險中的政府責任。
5、論教育的雙重外部性效應(yīng)。
6、我國出口退稅政策和制度面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
7、破解農(nóng)村公共服務(wù)困境的治理之道。
8、北宋時期的錢荒與政府購買制度。
9、政府生命周期模型。
10、我國財政職能觀評述。
11、清季厘金稅率沿革述略。
13、財政科技資金管理使用的現(xiàn)狀分析及對策研究。
14、財政基建投資效益審計分析評價初探。
15、預(yù)算會計改革若干問題探討。
16、中國歷史上的政府購買制度對農(nóng)民經(jīng)濟的影響。
17、構(gòu)建政府宏觀農(nóng)業(yè)投入機制的思考。
18、政府規(guī)模和財政分權(quán)、集權(quán)的適宜度。
19、我國電子商務(wù)的稅收征管研究。
20、國外環(huán)境稅實踐及其啟示。
財政支出論文題目篇十一
4、中國農(nóng)村養(yǎng)老保險中的政府責任。
5、論教育的雙重外部性效應(yīng)。
6、我國出口退稅政策和制度面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
7、破解農(nóng)村公共服務(wù)困境的治理之道。
8、北宋時期的錢荒與政府購買制度。
9、政府生命周期模型。
10、我國財政職能觀評述。
11、清季厘金稅率沿革述略。
13、財政科技資金管理使用的現(xiàn)狀分析及對策研究。
14、財政基建投資效益審計分析評價初探。
15、預(yù)算會計改革若干問題探討。
16、中國歷史上的政府購買制度對農(nóng)民經(jīng)濟的影響。
17、構(gòu)建政府宏觀農(nóng)業(yè)投入機制的思考。
18、政府規(guī)模和財政分權(quán)、集權(quán)的適宜度。
19、我國電子商務(wù)的稅收征管研究。
20、國外環(huán)境稅實踐及其啟示。
財政支出論文題目篇十二
公共支出范圍是由財政的內(nèi)涵決定的外延邊界問題，公共財政就是滿足社會公共需要的社會資源配置活動。以“公共財政”為導(dǎo)向，以“有所為有所不為”為原則來進行財政職能的調(diào)整，已在財經(jīng)界達成共識。在這種大原則下，應(yīng)當收縮財政的生產(chǎn)建設(shè)支出，逐步退出一般競爭性領(lǐng)域，主要提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，并促進公平分配、維護宏觀經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定。
（1）彌補市場失效原則。公共財政是指為市場提供公共服務(wù)的政府分配行為或經(jīng)濟行為，它的邏輯起點是假設(shè)完全競爭的市場是資源配置的最有效方式，其理論意義在于明確提出了劃分政府計劃與市場各自的活動領(lǐng)域，從理論上闡明了計劃與市場相輔相成的關(guān)系。因此，只要是市場機制能夠正常發(fā)揮作用的領(lǐng)域，政府就不應(yīng)介入。但是，市場缺陷的存在需要政府在提供公共產(chǎn)品、公平收入分配和保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定等方面發(fā)揮作用。因此，公共財政的活動領(lǐng)域應(yīng)嚴格限制在市場失效的范圍內(nèi)，即根據(jù)市場失效原則確定政府的事權(quán)范圍。
（2）比較效率原則。公共支出的市場失效原則表明公共財政的活動范圍應(yīng)局限于市場失效的范圍之內(nèi)。但是“市場有效”與“市場失效”的界限十分模糊。拿準公共產(chǎn)品來說，準公共產(chǎn)品是介于純粹公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的廣闊地帶。準公共產(chǎn)品供給方式的選擇受一個國家的歷史、政治、文化和生產(chǎn)力發(fā)展水平的影響不同。這就存在一個比較效率問題。比較效率原則是指，當準公共產(chǎn)品既可以由市場提供也可以由政府提供時，應(yīng)該比較二者的效率，采取效率高的供給方式。因此，應(yīng)該以此來界定公共支出范圍，以保證社會資源在整個公共部門和私人部門之間配置的高效率。
（3）制度約束原則。不同國家的公共支出范圍受各自不同的政治經(jīng)濟制度的制約。我國以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)在一定程度上影響著公共支出的范圍。如財政應(yīng)退出對經(jīng)營性領(lǐng)域的國有企業(yè)的虧損補貼，逐步退出一般競爭性領(lǐng)域，這是財政公共支出范圍的必然調(diào)整。但是，由于市場調(diào)節(jié)本身的長期性，政府也有必要進行部分風(fēng)險產(chǎn)業(yè)的投資，加快產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟技術(shù)進步的步伐。這就要求公共財政支出范圍的調(diào)整要在基本原則的大方向下，按照實際情況適時地、階段性地進行調(diào)整。
（4）相對發(fā)展原則。市場失效與政府職能的具體內(nèi)容是歷史的而非絕對的。隨著技術(shù)的突破、管理體制與市場條件的變化，公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的界限會發(fā)生漂移。公共支出的范圍不是靜態(tài)不變的，而是不斷發(fā)展變化的。因此，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，公共支出的目標將逐步由提供社會基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向提供教育、衛(wèi)生和社會保障等方面。
按照上述原則，目前我國公共財政支出的范圍主要可以界定為兩大類：一是彌補市場缺陷的支出，如滿足社會對國防安全、社會秩序、行政管理、外交事務(wù)等方面的`需要，滿足社會對社會公益事業(yè)如社會基礎(chǔ)性文化、教育、科技、衛(wèi)生事業(yè)、社會保障等的需要；二是矯正市場偏差的支出，如調(diào)節(jié)總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的支出，調(diào)節(jié)地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間和個人之間的利益關(guān)系，宏觀效率與公平兼顧的支出等。
財政支出總量的多少在一定程度上是由財政的支出職能來決定的。我國在經(jīng)濟體制改革以前實行“統(tǒng)收統(tǒng)支”制度，財政支出占gdp比重是比較高的。隨著經(jīng)濟體制改革的進行，我國的生產(chǎn)效率得到了很大提高，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長，財政支出占gdp比重從1978年以來下降了近20個百分點，平均每年降低一個百分點。雖然后比重略有回升，但總體發(fā)展趨勢顯然違背了公共支出增長的“瓦格納法則”，而且與西方發(fā)達國家財政支出規(guī)模的發(fā)展趨向相反。從世界范圍來看，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人均gdp的增長，各經(jīng)濟發(fā)達國家的財政支出無論在絕對規(guī)模上還是在相對比率上都呈現(xiàn)出不斷膨脹的趨勢。從靜態(tài)的角度來看，我國20世紀90年代的財政支出比率平均在12%左右，與其他國家相比，我國目前的財政支出比率比經(jīng)濟發(fā)達國家低20~30個百分點，比其他發(fā)展中國家的普通水平也低10~20個百分點；從實際需要來說，我國的經(jīng)濟發(fā)展處于改革攻堅和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，過小的財政支出總量必然限制財政職能的有效發(fā)揮，財政支出規(guī)模的下降與經(jīng)濟發(fā)展的支出增長極不相稱。
從動態(tài)的角度來看，自1980年特別是1990年以來，財政支出占gdp比重幾乎每年下降一個百分點，這種趨勢極不合理。從1986~10余年間，我國人均gdp的年均名義增長率在18%左右，這種高速的增長必然要求財政支出增長率的提高與之相適應(yīng)?？蓪嶋H情況是我國的財政支出比率卻年年下降，同時財政支出的增長速度慢于gdp的增長速度。因此，隨著中國公共財政框架的建立，財政支出占gdp的比重應(yīng)該進一步提高，以滿足社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
從以上的分析可以看出，我國目前的財政支出結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)象。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，不僅是加強財政宏觀調(diào)控和支持可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，同時也是保持政治、社會穩(wěn)定的需要。在財政支出結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟建設(shè)支出、科教文衛(wèi)支出和行政管理支出在財政總支出中所占的比重都是很高的，一直比較平穩(wěn)地保持在80%左右的水平。因此，對這三類支出的分析在一定程度上可以把握整個國家財政支出結(jié)構(gòu)的變化趨勢。自改革開放以來，我國經(jīng)濟建設(shè)支出急劇下降，由1978年的64.1%降到了的38.4%，而科教文衛(wèi)支出和行政管理支出分別增加了1.1倍和2.3倍。這在一定程度上反映了財政職能的變化，即財政從過度介入的經(jīng)濟建設(shè)性事務(wù)中逐步退出，進而轉(zhuǎn)向提供更高比例的社會服務(wù)性和維持性的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。因此，應(yīng)該在公共財政支出總量增長的基礎(chǔ)上，按照社會公共需要的先后順序合理界定財政支出范圍，進一步優(yōu)化公共財政支出的結(jié)構(gòu)。
（1）繼續(xù)保持和適度提高經(jīng)濟建設(shè)支出在財政總支出中的比重。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和政府干預(yù)經(jīng)濟程度的加深，許多發(fā)達國家的經(jīng)濟投資比重出現(xiàn)了日益擴大態(tài)勢，這既反映了市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基本要求，也是各國財政發(fā)展的大趨勢。目前在我國資本市場發(fā)育水平不高，市場化籌資能力有限的情況下，能源、交通和農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的不足，必然促進“瓶頸”制約和結(jié)構(gòu)失調(diào)的加劇。國有經(jīng)濟在宏觀總量中始終占有主導(dǎo)地位，政府負有更多的調(diào)控經(jīng)濟的職責，由此決定了我國在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中財政應(yīng)該承擔更多的支出責任。從目前和今后相當長的一段時期看，政府還要對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化、促進地區(qū)間經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和推動現(xiàn)代化進程等戰(zhàn)略性任務(wù)負責。因此，財政對經(jīng)濟建設(shè)支出的比重不但不能降低，還應(yīng)根據(jù)政府財力適當?shù)挠兴岣撸浞职l(fā)揮財政政策在經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用，從而保證國民經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。
（2）采取綜合治理措施，控制行政管理支出。從我國的實際情況來看，政府機構(gòu)日漸龐大，財政供養(yǎng)人口太多，財政負擔沉重。因此，在今后的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中必須推進行政改革，合理控制行政管理支出，提高行政效率。壓縮行政管理支出，關(guān)鍵在于精簡機構(gòu)，裁減冗員，并在此基礎(chǔ)上科學(xué)核定人員的編制和各項行政開支的標準。一方面大幅度降低國家行政管理支出的數(shù)額，另一方面在不斷提高行政人員待遇的同時，保證行政機構(gòu)有必要的財力提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。
比重在逐年上升，從我國目前財政收支占gdp比重偏小和科教事業(yè)的長遠發(fā)展看，對其投入應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加，并注意按照公共財政理論的要求調(diào)整其內(nèi)部結(jié)構(gòu)。對于基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科研、高新技術(shù)、計劃生育和公共防疫等具有明顯公共性的服務(wù)，財政要確保其基本經(jīng)費的投入；對于高等教育、職業(yè)教育、廣播電視等高層次教育和圖書館等準公共性服務(wù)，則由財政經(jīng)費和使用者收費兩種方式按照效率原則共同解決；對于純粹的私人服務(wù)和經(jīng)營性單位，如應(yīng)用科研、中介服務(wù)等機構(gòu)則應(yīng)逐步將其推向市場，使其成為自負盈虧的市場經(jīng)濟實體。
（4）繼續(xù)加大財政對農(nóng)業(yè)的支持力度。根據(jù)wto農(nóng)業(yè)協(xié)議，將不同的國內(nèi)支持措施分為兩類：一類是不引起貿(mào)易扭曲的“綠箱”政策，一類是引起貿(mào)易扭曲的“黃箱”政策。目前我國財政支農(nóng)中的各項支出基本上屬于“綠箱”政策范圍，但與wto農(nóng)業(yè)協(xié)議相比，總體的支出范圍和力度還不夠。因此，今后財政支農(nóng)政策的主要任務(wù)是，按照wto規(guī)則的要求，針對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁嚴重不足的現(xiàn)實矛盾，著力強化政府的財政對農(nóng)業(yè)的支持和保護。
通過對財政支出的進一步研究表明，地方政府的財政支出在整個國家財政支出中占有十分重要的地位。從調(diào)整和規(guī)范財政職能的意義上講，地方財政支出對財政支出總量、結(jié)構(gòu)以及職能的調(diào)整都有很大影響。因此，從地方財政支出的調(diào)整入手優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，是調(diào)整財政職能、推進公共財政改革的根本性途徑。
根據(jù)我國當前的財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢來看，目前應(yīng)在逐步增加社會性支出的同時遏制維持性支出的膨脹。即地方政府不斷地調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，為轄區(qū)內(nèi)的居民提供多樣化的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，尤其是地方交通、公共安全等社會性支出；同時就維持性支出而言，地方政府應(yīng)該為行政管理支出的膨脹負更多的責任，因此壓縮行政管理支出應(yīng)該以地方政府為改革的重點對象，從基層上、源頭上遏止不合理支出的擴大。
財政支出論文題目篇十三
包括課堂表現(xiàn)、課堂抽查、出勤情況、作業(yè)（注：缺勤4次課，取消考試資格）。
2、期末論文占30%。
期末論文要求。
請圍繞以下話題寫一篇課程論文。
你可以選擇a話題，或者根據(jù)你的學(xué)號選擇b話題，具體如下：
a:財政支農(nóng)。
b:用你學(xué)號的最后一位除以4（整除）。如果余數(shù)為1，則選擇下面的第1個話題；如果余數(shù)為2，則選擇下面的第2個話題；如果余數(shù)為3，則選擇下面的第3個話題；如果可以整除（當然包括0），則選擇下面的第4個話題。
1、開征社會保障稅與社會保障制度改革。
2、歐債危機與地方政府債務(wù)。
3、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展與梯度轉(zhuǎn)移。
4、公共物品的私人提供與產(chǎn)權(quán)制度安排。
要求。
1、題目自擬；
2、字數(shù)不低于5000字；
3、標題：四號黑體加粗；
4、正文部分以小四號宋體字；
5、圖的名稱五號宋體字，居于圖的正下方居中；
6、表的名稱五號宋體字，居于圖的正上方居中；
7、有統(tǒng)一的課程論文封面，包括論文題目、姓名、學(xué)號等；
8、參考別人文章或成果，請在結(jié)尾部分以參考文獻方式注明，格式見附1；
9、不得抄襲（一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，作0分處理），原文引用請加腳注（小五號宋體字）；
10、提交時間：第18周上課時間。
附1：
財政支出論文題目篇十四
摘要：指標體系是醫(yī)院績效實施的難點和重點，突出表現(xiàn)在考核內(nèi)容的多元化和抽象化，考核指標量化難度大、量化結(jié)果精度低，不同科室之間工作量與工作職責不平衡等關(guān)鍵問題。為此，本文針對醫(yī)院績效管理過程中暴露出的突出問題進行了長期研究與探索，總結(jié)出基于“231”的指標量化評價技術(shù)，進一步使醫(yī)院的戰(zhàn)略目標在各組織和員工中層層分解、傳遞，引導(dǎo)員工為整體目標的實現(xiàn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展做貢獻，為醫(yī)院由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)型提供了重要的管理平臺。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院績效指標體系指標分解可持續(xù)發(fā)展。
本文通過構(gòu)建科學(xué)有效的績效指標量化考核體系，推動了醫(yī)院戰(zhàn)略目標逐級傳遞，使醫(yī)院績效管理體系更加實用化，績效目標明確化，考核指標更加量化，以及績效結(jié)果更加合理化，從而提升了績效管理的目標導(dǎo)向性，進而不斷提高醫(yī)院業(yè)績水平和員工能力素質(zhì)，使醫(yī)院整體的管理水平進一步提升。
1企業(yè)目標根植企業(yè)戰(zhàn)略。
2指標體系全面量化。
遵循“管理不考核就容易弱化、考核不量化就容易虛化”的原則，在實際工作中，采用“平衡計分卡（bsc）”“議題數(shù)（mece）”等工具，從指標提煉、責任分解、標準量化以及結(jié)果量化四個方面有效解決指標體系考核量化中的問題。
財政支出論文題目篇十五
中職教育日趨呈現(xiàn)“以財政投入為主的多渠道職業(yè)教育經(jīng)費投入”格局，各級財政對中等職業(yè)教育投入的相對比重逐年增大[1]。職業(yè)教育預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出中，事業(yè)性經(jīng)費的比重較大，基礎(chǔ)建設(shè)性經(jīng)費比重較小，這將影響職業(yè)教育的后續(xù)發(fā)展能力；職業(yè)教育事業(yè)性經(jīng)費支出中，人員經(jīng)費比重大，公用經(jīng)費份額小，公用經(jīng)費依賴預(yù)算外經(jīng)費補充，凸顯了公共財政對職業(yè)教育常規(guī)性支出的嚴重不足，教育經(jīng)費支出效用低[2]。中職教育的發(fā)展，對財政支出績效指標的構(gòu)建提出了要求。本文將探討中職教育財政支出績效指標的內(nèi)涵、特征、構(gòu)建原則和制度保障。
從管理學(xué)的角度看，績效是組織期望的結(jié)果，是組織為實現(xiàn)其目標而展現(xiàn)在不同層面上的有效輸出?？冃Ъ劝M織的過程行為，也體現(xiàn)組織行為的結(jié)果表現(xiàn)。公共教育支出績效應(yīng)該綜合反映公共教育支出在目標、過程和結(jié)果等方面的節(jié)約、效率和效益三方面績效,并體現(xiàn)為過程績效和結(jié)果績效兩部分[3]。指標是指衡量目標的單位或方法。績效指標是衡量組織為實現(xiàn)目標而展現(xiàn)在不同層面上輸出的有效性的單位和方法。中職教育財政支出績效指標包含兩個方面：一是中職教育活動對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進和影響，其具有社會效益。二是包含中職教育的生產(chǎn)效率,即中職教育的教育過程和結(jié)果效率。
中職教育財政支出績效指標具有引導(dǎo)中職教育財政發(fā)展方向的價值取向?？冃е笜司哂袑嵸|(zhì)性開展績效考評活動的評價功能,也具有引導(dǎo)提高考評對象績效的功能?？冃Э荚u是以國家相關(guān)政策為指向，包含經(jīng)濟效益和社會效益。中職教育財政支出績效指標是為其績效考評服務(wù)，其目的是引導(dǎo)在市場經(jīng)濟條件下形成政府間接監(jiān)管中職教育財政支出的管理策略，促進中職學(xué)校依據(jù)現(xiàn)代公共財政的理論有效運作中職教育財政資源，提高資金使用效率。
中職教育財政支出績效指標是政府對中職教育財政投入的意愿，是中職教育財政支出的目標。中職教育財政支出績效指標內(nèi)含的目標，使其具有評判功能，是考評對象的依據(jù)。中職教育財政支出績效指標用來考評中職教育財政支出的過程和結(jié)果的效率，其本質(zhì)是通過文件規(guī)定用來考評的標準。中職教育財政支出績效指標是為中職教育財政活動及其結(jié)果制定的準則，目的是保證中職教育自身發(fā)展和社會發(fā)展的需要。
中職教育財政支出績效指標是依據(jù)一定的價值指向制定的，其將某一程度為考核標準。從評判價值和評判標尺上審視，其都具有相對性。一定時期的'評判價值是由政府期望中職教育財政支出所具有的效益決定。一定時期的評判標尺是由政府期望的結(jié)果決定。因此，中職教育財政支出績效指標不是絕對合理的標準。中職教育財政支出績效指標的相對性，決定了依據(jù)其考評結(jié)果的相對性。
中職教育財政支出績效指標是財政支出績效評價的工具，其目的是促進職業(yè)教育自身的發(fā)展，增強其對經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻。中職教育財政支出績效指標，可以分為內(nèi)部過程績效指標和外部結(jié)果績效指標。中職教育財政支出績效指標以上述目的為最終歸宿，其要在公平與效率之間平衡。通過相應(yīng)的方法，將中職教育財政支出績效指標進行協(xié)調(diào)，最終達到其目標。中職教育財政支出績效指標各指標之間的協(xié)調(diào)，其本質(zhì)是職業(yè)教育經(jīng)濟效益和社會效益的平衡。
（一）價值指向性原則。
經(jīng)濟效率是中職教育財政支出指標的重心，社會效益是中職教育財政支出指標的本質(zhì)屬性。中職教育財政支出指標要堅持經(jīng)濟效益和社會效益的平衡。中職教育財政支出績效指標是在以社會效益為背景的情況下評判經(jīng)濟效益，具有明顯的價值指向性。中職教育財政支出績效指標的價值是以社會效益為基準的，其實質(zhì)是政府行政的價值取向。這種價值取向是以符合現(xiàn)行國家政策為表象，符合現(xiàn)行規(guī)章制度為具體體現(xiàn)。
（二）全面性原則。
中職教育財政支出指標是多元效應(yīng)的綜合統(tǒng)一，中職教育財政支出指標既要考慮中職教育自身產(chǎn)出與發(fā)展，還要考慮直接或間接促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。同時，中職教育具有很強的社會效益，還要考慮其對社會效益的增強作用。目前，其社會效益體現(xiàn)得更為明顯。中職教育的社會效益很難量化，難以進行測量。中職教育財政指標實踐操作中是以顯性特征為測量的元素，測量結(jié)果是量化或等級化的考評。中職教育財政支出指標的構(gòu)建應(yīng)該全面考慮各個顯性特征，進行量化與定性描述相結(jié)合的方法，全面地體現(xiàn)中職教育財政支出的本質(zhì)內(nèi)涵。
（三）適應(yīng)性原則。
中職教育財政支出績效指標的構(gòu)建應(yīng)該具有適應(yīng)性。其適應(yīng)性表現(xiàn)為適應(yīng)國家相關(guān)的法律法規(guī)，符合現(xiàn)實社會的實際情況，能夠在實踐操作中方便簡潔地應(yīng)用。中職教育財政支出績效指標是以一定價值為導(dǎo)向下的事實判斷，其評判的標準應(yīng)該建立在事實的基礎(chǔ)上。中職教育財政支出指標內(nèi)部要具有協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，能夠適應(yīng)對事實的綜合判斷。同時，中職教育財政支出指標要具有類別性和層次性，適應(yīng)評判對象的多樣化。
物力資源耗費指標、財力資源耗費指標和人力資源耗費指標，在中職教育財政經(jīng)費支出中,可以用一定時期內(nèi)中職教育財政經(jīng)費中的配置結(jié)構(gòu)、使用結(jié)構(gòu)等支出量和使用效率來表示。物力資源耗費指標主要指固定資產(chǎn)耗費，包括教學(xué)設(shè)備耗費、圖書資料耗費和體育設(shè)施耗費等。財力資源耗費指標包括基建投資利用率、事業(yè)費利用率等，其主要評價財政經(jīng)費分類使用效率。人力資源耗費指標包括教職工的規(guī)模耗費、構(gòu)成耗費及效率耗費，評價中職教育財政經(jīng)費對教師使用績效的影響。
中職教育財政經(jīng)費產(chǎn)出指標包括學(xué)生培養(yǎng)指標、技術(shù)推廣指標、社會服務(wù)指標。學(xué)生培養(yǎng)指標是指財政經(jīng)費對中職教育培養(yǎng)的學(xué)生數(shù)量和質(zhì)量的影響。技術(shù)推廣指標是指財政經(jīng)費對中職教育或培訓(xùn)機構(gòu)在技術(shù)推廣方面的影響。社會服務(wù)指標是指中職教育財政經(jīng)費對中職教育機構(gòu)在保持社會穩(wěn)定、增強社會就業(yè)等方面的影響。社會服務(wù)指標具有隱性特征，在實施中具有難以量化的特征。所以，此類指標的使用應(yīng)該是定量與定性的結(jié)合。
中職教育財政經(jīng)費支出增長類指標包括物力資源耗費增長指標、財力資源耗費增長指標和人力資源耗費增長指標。物力資源耗費增長指標是指教學(xué)設(shè)備耗費、圖書資料耗費和體育設(shè)施耗費的年平均增長率。財力資源耗費增長指標是指基建投資利用率、事業(yè)費利用率等年平均增長率。人力資源耗費增長指標是指教職工的規(guī)模耗費、構(gòu)成耗費及效率耗費的年平均增長率。中職教育財政經(jīng)費支出增長類指標是財政經(jīng)費歷年投入形成的結(jié)果,又是今后財政經(jīng)費投入的重要依據(jù)，也是反映財政經(jīng)費支出持續(xù)發(fā)展的能力。
中職教育財政支出績效指標需要相關(guān)法律法規(guī)保駕護航。中職教育的發(fā)展需要一套完善的財政支出績效評價法規(guī)體系。探索中職教育財政支出績效評價的法律法規(guī)是促進中職教育發(fā)展的需要。中職教育財政支出績效評價需要在《預(yù)算法》、《審計法》、《職業(yè)教育法》中得到體現(xiàn)。各級人大對財政預(yù)決算的審查要將合法性審查和績效結(jié)果審查并重。制定中職教育財政支出績效評價規(guī)章，明確評價內(nèi)容和方法，清晰相關(guān)行為主體的權(quán)利和義務(wù)。
中職教育財政撥款的方式需要建立績效撥款模式。中職教育財政撥款模式的改革是中職教育績效指標構(gòu)建的政策基礎(chǔ)。加強學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，強化中職學(xué)校辦學(xué)的效益。以財政撥款為杠桿，對中職學(xué)校的辦學(xué)進行宏觀調(diào)控和監(jiān)督。在政府宏觀調(diào)控下，將中職學(xué)校的辦學(xué)權(quán)利和義務(wù)緊密結(jié)合起來。政府主管部門通過績效撥款的方式對中職學(xué)校進行管理，中職教育財政支出績效指標是實施管理的重要依據(jù)。
政府應(yīng)構(gòu)建相關(guān)政策和提供相關(guān)服務(wù)，促進中職學(xué)校提供對外服務(wù)。中職學(xué)校需要將對外服務(wù)納入正常管理中，根據(jù)市場的多元化需求積極開展對外服務(wù)。為了擴大經(jīng)費來源渠道，吸收企業(yè)和社會資源投入中職教育，充分利用中職學(xué)校的教育資源，提高中職學(xué)校的社會服務(wù)能力和產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益，中職學(xué)校社會服務(wù)應(yīng)該具有層次性和類型特征。政府需要規(guī)范收費標準，加強中職學(xué)校資產(chǎn)管理的配套制度建設(shè)，滿足中職學(xué)校社會服務(wù)對財務(wù)管理制度的需求。
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財政支出論文題目篇十六
班組是為實現(xiàn)企業(yè)的組織運行目標,根據(jù)勞動分工與協(xié)作的需要,按照工藝或產(chǎn)品而劃分的基本作業(yè)單位。班組的本質(zhì)是一個組織,由一組員工相互協(xié)作,相對獨立地完成特定的職能。
班組管理泛指對班組工作的管理活動。從管理內(nèi)容的角度來看,班組管理包括了生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理、工具管理等領(lǐng)域。從管理職能的角度來看,班組管理包括計劃、組織結(jié)構(gòu)、激勵機制和制度流程等領(lǐng)域。
由于班組的本質(zhì)是一個組織,現(xiàn)有的工商管理理論均可以運用于班組的管理。但是,基于班組管理自身的特點,在實踐中一些理論有更多的應(yīng)用。例如全面質(zhì)量管理、iso9000管理理論和qc小組活動廣泛應(yīng)用于質(zhì)量管理活動,源于日本的5s理論廣泛應(yīng)用于現(xiàn)場管理。
但客觀地說,這些理論工具更多地偏重于應(yīng)用層面,工商管理理論缺乏對班組管理主題的深入研究。本文將從管理職能的角度,結(jié)合神華天津煤炭碼頭公司的實踐,探索班組管理的提升路徑。
2班組管理的重要意義。
班組管理涉及人員多,影響范圍廣,對企業(yè)的運營有著重要的影響。班組管理是一個企業(yè)管理的最低的管理層級,是生產(chǎn)業(yè)務(wù)的直接實施單元。因此,在一個企業(yè)的管理體系中,班組管理發(fā)揮著最基本的聚合作用。較高管理層級的各項政策的貫徹落實,依賴于班組的管理。在生產(chǎn)型企業(yè)中,生產(chǎn)班組的崗位位于生產(chǎn)的第一線,也是價值創(chuàng)造的第一線。員工的行為是否符合安全規(guī)范,是否達到了標準化的作業(yè)規(guī)程,是否存在改進效率的空間,這些都依靠于班組管理的控制。
人是一個組織中最活躍的要素。從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的總體要求看,構(gòu)建和諧發(fā)展型企業(yè)是社會發(fā)展不可扭轉(zhuǎn)的大趨勢,“以人為本”是構(gòu)建和諧社會的準則。從前瞻、長遠的角度出發(fā),一個致力于追求卓越的組織必然對“人”的因素配置更為充分的資源。對工業(yè)企業(yè)來講,加強“班組管理”是一個十分合適的切入點,不僅對于作為班組成員的基層員工意義重大,對整個管理體系,打好基礎(chǔ)也是當然之需。
3班組管理的四個領(lǐng)域。
建立一套系統(tǒng)性的班組管理模式,必須明確改進班組管理的導(dǎo)向和側(cè)重點。本文在對班組工作進行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,按照與生產(chǎn)作業(yè)結(jié)合的緊密程度和對于改進班組管理的影響范圍兩個維度,將班組活動可以區(qū)分為以下四個方面:。
3.1班組運行管理。
進行生產(chǎn)運行是班組的主要職責,運行管理也就構(gòu)成班組管理的核心內(nèi)容。運行管理的內(nèi)容主要是:按照公司規(guī)定的生產(chǎn)作業(yè)流程,執(zhí)行生產(chǎn)指令,安全、高效地履行崗位職責。在運行管理過程中,管理的重點在于過程的標準化和可控,并能做到持續(xù)改進。主要內(nèi)容包括:全面分析和優(yōu)化班組的生產(chǎn)流程,建立完整的運行管理制度和流程,為生產(chǎn)實踐提供全面、可靠、權(quán)威的指導(dǎo)性文件。
3.2班組現(xiàn)場管理。
生產(chǎn)現(xiàn)場是班組最主要的活動場所。班組現(xiàn)場管理是指為班組對生產(chǎn)過程中所利用的辦公場所和生產(chǎn)場所的管理,包括班組辦公區(qū)域、作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)過程、資料室、工器具室、物資倉庫、標識的標準制定和實施為重點。在現(xiàn)場管理中,管理的重點在于清晰、整潔,有利與生產(chǎn)活動和管理活動的展開。主要內(nèi)容包括:推行5s管理和定置管理,使公司各個班組具有統(tǒng)一的現(xiàn)場管理標準,形成整齊劃一的總體形象,通過現(xiàn)場環(huán)境的改善來促進班組管理水平的提升。
3.3班組基礎(chǔ)管理。
班組基礎(chǔ)管理是指為有效執(zhí)行各項班組管理職能,最終實現(xiàn)班組工作目標而提供管理規(guī)則、運行標準、分析依據(jù)和原始資料等工作和活動的總稱,是為保障班組運行而規(guī)范行為、調(diào)動和整合資源的基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)管理中,重點包括兩個方面,一方面在于應(yīng)用標準化管理的理論和方法,規(guī)范試點班組目標、工作職責、規(guī)章制度、標準、規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書、信息表單、圖紙等基礎(chǔ)資料;另一方面,在于將班組視為一個完整的組織,健全班組的管理職能,例如績效管理、計劃管理等。
3.4班組團隊建設(shè)。
主要內(nèi)容包括:學(xué)習(xí)型班組建設(shè)、班組文化建設(shè)等。
從與生產(chǎn)作業(yè)結(jié)合的緊密程度來看,運行管理是第一位的;其次是運行管理的環(huán)境,即現(xiàn)場管理;然后是班組的基礎(chǔ)管理活動,對于生產(chǎn)作業(yè)起到保障作業(yè)作用;最后是班組團隊建設(shè)。
從對于改進班組管理的影響范圍來看,班組團隊建設(shè)在最高層面,發(fā)揮著最根本意義上的動員和弘揚作用;基礎(chǔ)管理的科學(xué)程度也在很大意義上決定著班組管理的水平;優(yōu)秀的現(xiàn)場管理對于生產(chǎn)作業(yè)能夠起到促進作用;而運行管理的職責集中于當前任務(wù),較少關(guān)注于班組的改進活動。
4班組管理水平提升的方法論――模塊化管理。
在進行班組管理四個領(lǐng)域劃分的基礎(chǔ)上,神華天津煤炭碼頭公司在實踐中設(shè)計了“模塊化”管理的思路,取得較好的效果。
4.1“模塊”的定義和模塊化管理的優(yōu)點。
“模塊”是一組圍繞一個共同目標的班組管理活動,該組管理活動可以相對獨立地承擔班組的某項職能。例如:班組的“交接班”管理模塊,就是指圍繞班組“交接班”環(huán)節(jié)的一組管理活動,包括上班次交班總結(jié)、換崗、交接生產(chǎn)記錄、重點事項強調(diào)、本班次接班部署等,其目的是通過規(guī)范化、標準化的交接班管理保證生產(chǎn)作業(yè)的連續(xù)、安全和高效。
把管理模塊建設(shè)作為提升班組管理水平的管理措施具有以下優(yōu)點:第一,目標明確,便于在班組員工中形成共識;第二,便于“模塊”的復(fù)制,有利于將管理經(jīng)驗在班組間進行傳播;第三,便于監(jiān)控和考核班組管理水平的提升效果。
4.2基于pdca循環(huán)的模塊提升。
模塊的改進提升按照pdca的原則執(zhí)行。第一階段,對管理模塊建設(shè)進行計劃,明確現(xiàn)有模塊存在的問題,確定其改進環(huán)節(jié),以及預(yù)期達到的效果;第二階段,在班組中進行輔導(dǎo)試行,觀察實施效果;第三階段,要對現(xiàn)實效果與預(yù)期效果進行比較,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況做出分析,查找存在的問題,分析原因;第四階段,總結(jié)經(jīng)驗,對成功的經(jīng)驗通過標準化等方式固化到現(xiàn)有制度和流程中,并予以推廣,對于未解決的問題進行有針對性地研究,制定改進措施后進入下一循環(huán)。
4.3模塊化管理的實施原則。
模塊化的順利推行需要選好切入點,逐步推進?？梢圆捎谩跋纫缀箅y,典型突破”的思路。“先易后難”原則是指從班組管理活動中較易獲得提升的“管理模塊”入手,使管理提升活動獲得顯著效果,使基層員工能夠及早體驗到開展管理提升的好處,增強投身這一工作的積極性?！暗湫屯黄啤痹瓌t包含兩層涵義,首先是要選擇試點班組,其次是選擇好試點模塊。
5神華天津煤炭碼頭公司班組管理的初步實踐。
神華天津煤炭碼頭公司是上市公司中國神華旗下的碼頭運營企業(yè),主要承擔煤炭卸裝業(yè)務(wù)。公司執(zhí)行24小時作業(yè)制度,有四個生產(chǎn)部門,每個部門設(shè)置“甲、乙、丙、丁”四個班組,開展“四班兩運轉(zhuǎn)”運營。公司于開始,投入較多管理資源,在外部咨詢機構(gòu)的協(xié)助下開展了班組管理提升項目。
經(jīng)過初期的分析調(diào)研,項目組按照班組管理的四個領(lǐng)域,識別出涵蓋4個領(lǐng)域的40個左右的關(guān)鍵管理模塊,作為優(yōu)先實施的對象,形成第一階段的“模塊數(shù)據(jù)庫”。同時注意保留模塊的接續(xù)性和可擴充性,根據(jù)項目推進情況,可以對模塊進行進一步的補充。
公司首先從四個生產(chǎn)部門各選擇一個班組作為試點班組,每個試點班組選擇一個試點模塊展開操作。各個試點班組在項目組的輔導(dǎo)下,開展改進提升活動,執(zhí)行pdca管理循環(huán),經(jīng)過不斷地完善,完成對模塊建設(shè),形成成熟的管理模板,具備了對外復(fù)制的條件。
接下來的“模塊復(fù)制”分為兩個階段:第一階段在四個試點班組間復(fù)制,通過這一輪的交叉復(fù)制,可以達到兩個效果:首先可以充分檢驗?zāi)K的完善性,及早發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,進行修正;其次可以形成四個有典型示范意義的試點班組。第二階段,發(fā)揮試點班組的作用,試點班組對本部門非試點班組可以提供直接的借鑒,從而幫助其他班組能夠?qū)⒛K建設(shè)的經(jīng)驗較快地推廣應(yīng)用。
經(jīng)過一年多的推行,基于模塊化管理的班組管理提升項目已經(jīng)取得了初步的效果。第一批四個試點模塊已經(jīng)全部提升完成,并將提升經(jīng)驗系統(tǒng)總結(jié),予以規(guī)范,具備了對外復(fù)制的條件。同時,經(jīng)過交叉復(fù)制,四個試點班組均已完成對上述四個試點模塊的提升,班組管理水平較非試點班組有了較為明顯的提升。下一階段的工作重點包括:第一,發(fā)揮好試點班組的帶動作用,開展試點模塊由班組向部門的復(fù)制;第二,根據(jù)改進班組管理的工作需要,選擇下一輪的試點模塊;第三,不斷分析研究,完善和充實班組管理“模塊數(shù)據(jù)庫”。
神華天津煤炭碼頭公司的班組管理提升活動對班組管理開展系統(tǒng)化研究實踐的一次嘗試。在分析班組管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,本文提出了班組管理的四個領(lǐng)域以及“模塊化”的管理思路,并對神華天津煤炭碼頭的實踐做了簡要介紹。我們的分析和實踐還處于嘗試階段,班組管理的系統(tǒng)化在理論和實踐方面都還面臨著新的問題,我們將本著科學(xué)管理的態(tài)度予以改進。
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財政支出論文題目篇十七
摘要：解決當前中國公共藝術(shù)建設(shè)的瓶頸，必須立足處于現(xiàn)代化追趕階段的中國特殊國情，對來自歐美國家并已在國內(nèi)產(chǎn)生一定影響的公共藝術(shù)理論進行揚棄，注重依托現(xiàn)有職能部門、管理法規(guī)及美學(xué)理論，結(jié)合具體案例分析，建立一套理論上完備、現(xiàn)實中可行的當代中國公共藝術(shù)建設(shè)及管理策略，最終實現(xiàn)提高中國公共藝術(shù)建設(shè)水平的目標。
關(guān)鍵詞：公共藝術(shù)建設(shè)；中國國情；管理策略。
自20世紀90年代公共藝術(shù)概念引入中國大陸，很快因其形式多樣及在推進公共文化建設(shè)方面的顯著作用引起諸多領(lǐng)域?qū)W者和藝術(shù)家的重視。來自文藝批評、美學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)者注重探討以美國“百分比藝術(shù)”為代表的歐美公共藝術(shù)策劃理論及其社會學(xué)意義，雕塑家、壁畫家則開始嘗試在室外作品創(chuàng)作設(shè)計中驗證公共理念，兩方面都取得了一定成果。但是中國公共藝術(shù)實踐推進卻沒有想象中的那樣快。這一不盡如人意的現(xiàn)狀固然是由經(jīng)濟、工藝、管理等多重因素造成的，其本質(zhì)又應(yīng)歸結(jié)為理論與實際環(huán)境相脫節(jié)等原因。需要看到，目前中國公共藝術(shù)建設(shè)領(lǐng)域的主要指導(dǎo)理論基本來自歐、美、日等發(fā)達國家以及我國地區(qū)，渠道多樣且不同程度上存在著相互矛盾之處，在公共藝術(shù)建設(shè)實踐及后續(xù)管理中已經(jīng)暴露出不適應(yīng)中國國情的問題，遵照此類理論建成的部分公共藝術(shù)案例也面臨多方面質(zhì)疑。這種局面如果不能及時扭轉(zhuǎn)，勢必會造成建設(shè)資金的浪費和因法規(guī)空白而形成的糾紛，最終將制約公共藝術(shù)在中國的推廣，對城市文化建設(shè)也會產(chǎn)生不利影響。
如何基于中國當前國情推進公共藝術(shù)建設(shè)，答案應(yīng)當來自無數(shù)個體基于各自目標努力的宏大進程中。根據(jù)藝術(shù)的一般規(guī)律以及其他國家、地區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗，以下幾項工作應(yīng)是不可或缺且必須及早進行的。
一、有針對性地開展公共藝術(shù)的標準界定工作。
當前在藝術(shù)批評、實踐和教育領(lǐng)域，圍繞“公共藝術(shù)”展開的激烈爭辯有些混亂，以致很難達成共識。之所以如此，并非因公共藝術(shù)自身形式多樣和定義模糊，而是理論界對“公共藝術(shù)”的界定標準見仁見智。有觀點認為傳統(tǒng)意義上的環(huán)境雕塑、壁畫即公共藝術(shù)，這佐證了當前中國公共藝術(shù)研究領(lǐng)域存在的“‘泛公共藝術(shù)’傾向”；有觀點認為所有經(jīng)過藝術(shù)化設(shè)計的街道設(shè)施均為公共藝術(shù)，如此，某些學(xué)者批評中國公共藝術(shù)建設(shè)“膚淺”也就并不為過；還有觀點認為，應(yīng)該嚴格按照西方發(fā)達國家的標準界定公共藝術(shù)，因此，中國當前能夠歸為公共藝術(shù)的作品實在少之又少。因此，中國公共藝術(shù)建設(shè)尚處于萌芽階段就陷入了窘境，公共藝術(shù)批評亦如是。
所以說，對公共藝術(shù)進行廣義和狹義的劃分是客觀需要。廣義的公共藝術(shù)幾乎包羅萬象，我們必須本著由簡到繁、由易人難的原則，以“造型藝術(shù)中的城市雕塑、景觀藝術(shù)”為主先從狹義上來進行具體分析。
首先，在狹義的公共藝術(shù)中，城市雕塑應(yīng)該是當前國情下推進公共藝術(shù)建設(shè)最好的實踐承載形式。因為較之壁畫這一基本屬于平面的藝術(shù)，雕塑的三維特性與公共空間既有本質(zhì)上的契合，又比景觀能表達更多的內(nèi)涵。其次，中國城市雕塑發(fā)展已有一定積累，國內(nèi)多個大中城市都出臺了自身《城市雕塑規(guī)劃》和《城市雕塑管理辦法》，以城市雕塑為依托推進公共藝術(shù)建設(shè)有可靠的法律法規(guī)保障。再次，中國雕塑界對公共藝術(shù)概念已經(jīng)進行了一定深度的探索，以城市雕塑為依托推進公共藝術(shù)建設(shè)具有人才和相關(guān)環(huán)境理論支撐。最后，在當前國情下以城市雕塑為依托推進公共藝術(shù)建設(shè)能依靠相關(guān)建設(shè)部門的財力支持，并為借鑒歐美藝術(shù)基金會形式逐步推進公共藝術(shù)建設(shè)籌款機制創(chuàng)新提供了一個較長的過渡期。
如果確定這樣的理念，尚需注意公共藝術(shù)與城市雕塑二者的區(qū)別，并不是所有的當前存在的城市雕塑都屬于公共藝術(shù)作品。目前看來，狹義公共藝術(shù)在位置上應(yīng)具有開放性、題材上具有通俗性、形式上具有綜合性、內(nèi)涵上具有現(xiàn)代性、功能上具有實用性、空間關(guān)系上具有互動性、對所處環(huán)境具有歸屬性、表現(xiàn)手法上具有趣味性。不具備這八種主要特征的城市雕塑，如位置上有專屬性的、題材嚴肅的、形式上傳統(tǒng)的、歷史悠久的、排斥實用功能的、空間關(guān)系上具有高度獨立性的、并非為所處環(huán)境專門設(shè)計創(chuàng)作的城市雕塑就不屬于公共藝術(shù)范疇。從這八個主要方面深入開展城市雕塑與公共藝術(shù)的比較研究，將有利于在當前中國情下更準確地界定公共藝術(shù)個體及整體特征，以期更有效地進行公共藝術(shù)理論建設(shè)、實踐探索及藝術(shù)批評。
二、吸收國外公共藝術(shù)建設(shè)理論時要注重國情相似度。
在當前圍繞中國公共藝術(shù)建設(shè)展開的理論爭鳴中，主張全盤吸收歐美相關(guān)理念，從社會學(xué)出發(fā)看待藝術(shù)與公眾關(guān)系的觀點為多。事實上，在歐美公共藝術(shù)實踐中很少存在一種先入為主的方法論。以公認有代表性的公共藝術(shù)流派——最低限雕塑(minimalsculpture)為例，其早期代表通常是較大尺度的室內(nèi)試驗性作品，這些作品的創(chuàng)作意圖原本是希望觀者根據(jù)自身的“感受性和知覺性來作客觀的評價”。只是到了“1960-1970年代，許多最低限雕塑的紀念性的尺度，不可避免地引出一個給特定空間或特定場所搞雕塑設(shè)計的概念”。這一概念的產(chǎn)生與歐美國家保障藝術(shù)建設(shè)資金的機制相結(jié)合，逐步出現(xiàn)了遍布歐、美、日城市公共空間的巨大、簡潔的最低限公共藝術(shù)品。最低限雕塑家對實體組織與建筑空間組織關(guān)系的探討，又“不可避免地引向了室外，導(dǎo)致去組織或者再組織大自然”。這正是另一種有代表性的公共藝術(shù)流派——大地藝術(shù)的由來。無論是最低限藝術(shù)家還是大地藝術(shù)家，他們從不同方向探索藝術(shù)價值的努力，在具有同一性的社會歷史背景下殊途同歸，在不同程度上都放棄了傳統(tǒng)藝術(shù)承載的教化、提升作用，最終呈現(xiàn)出今天歐美公共藝術(shù)的整體面貌并為其他國家的研究者所感知。歐美公共藝術(shù)實踐過程中借鑒的社會學(xué)、心理學(xué)理論以及由這些實例進一步總結(jié)歸納出的公共藝術(shù)建設(shè)理論，無不是植根于歐美發(fā)達國家自身國情的`，它們能在多大程度上復(fù)制到尚處于發(fā)展階段，其文化傳統(tǒng)又與之截然不同的中國，目前尚不得而知。
中國公共藝術(shù)建設(shè)的宏觀背景是處于快速轉(zhuǎn)型期的中國社會，微觀背景則是當前中國有代表性的主要城市現(xiàn)實環(huán)境。從宏觀上看，在處于現(xiàn)代化追趕階段的中國試圖一蹴而就，直接從立意、空間位置、籌款方式上推進帶有后現(xiàn)代屬性的公共藝術(shù)，是不符合藝術(shù)規(guī)律的。從微觀上看，中國許多城市連基本的街區(qū)市政設(shè)施都不完全，甚至剛剛具有用藝術(shù)提升城市形象的意識，這與歐美發(fā)達國家市政設(shè)施完善，城市雕塑星羅棋布，只能見縫插針結(jié)合市政設(shè)施環(huán)境推進公共藝術(shù)建設(shè)的情狀是大不相同的。
因此，在中國當前國情下應(yīng)特別注重依靠具有藝術(shù)任務(wù)承接資格和相應(yīng)能力的雕塑家、畫家、景觀設(shè)計師以及建設(shè)職能部門的自覺來推進公共藝術(shù)建設(shè)。要求這些實踐者都熟諳哈貝馬斯的“公共領(lǐng)域”理論可能不夠現(xiàn)實，但是對他們來說在方案中逐步增加公共性，使作品從內(nèi)涵、形態(tài)上更好地與公眾互動是不難做到的。近年來，中國許多城市步行街都出現(xiàn)了表現(xiàn)當代日常生活或傳統(tǒng)生活、工作場景的寫實人像，這些雖然是對美國藝術(shù)家小強生等公共藝術(shù)先驅(qū)的借鑒行為，但更大程度上還是源自寫實藝術(shù)在當前中國文化環(huán)境中的高接受度。這種藝術(shù)形式在中國的繁榮正是公共藝術(shù)建設(shè)與中國國情契合的絕佳體現(xiàn)。
三、注重利用現(xiàn)有管理法規(guī)及法規(guī)執(zhí)行單位優(yōu)化公共藝術(shù)環(huán)境。
歐美國家的很多公共藝術(shù)作品在所屬環(huán)境中具有非永久性，有些可移動，有些可人為控制作品消失的時間節(jié)點，如克里斯托的《山谷幕》和《包裹德國國會大廈》；有些消失的時間節(jié)點則交給大自然控制，如羅伯特·史密斯的《螺旋形防波堤》，更有許多根本就是“行為”。雖然這樣，依然有許多公共空間中的藝術(shù)作品追求永久性，并因為它們與公眾互動更密切而引發(fā)一系列后續(xù)管理中的問題，最低限雕塑家塞拉的作品《傾斜之弧》因阻擋交通被拆除就是一例。因此，基于中國當前國情推進公共藝術(shù)建設(shè)，還必須注重公共藝術(shù)品建成后的后續(xù)管理工作。
由于公共藝術(shù)品的特征決定其形式比傳統(tǒng)城市雕塑更為多樣，部分結(jié)合水景，部分結(jié)合聲光電設(shè)備，而且其出發(fā)點也要求作品更親近民眾，因此比利用基座與公眾保持距離的傳統(tǒng)城市雕塑更容易造成游人特別是兒童的意外人身傷害，同時也必然比傳統(tǒng)城市雕塑需要更多的維護工作。由于上述公共藝術(shù)界定標準不一的原因，中國當前公共藝術(shù)后續(xù)管理的相關(guān)法規(guī)十分匱乏，從長久來看不利于公共藝術(shù)建設(shè)的健康、快速發(fā)展，也妨礙其在繁榮城市文化方面持續(xù)、有效地發(fā)揮自身作用。如果能在參照現(xiàn)有國內(nèi)大中型城市制定的《城市雕塑管理辦法》及相應(yīng)城市雕塑工程技術(shù)質(zhì)量地方標準的基礎(chǔ)上，利用修訂和增補的辦法逐步加入有關(guān)公共性的條款或相關(guān)內(nèi)容，借助現(xiàn)有管理法規(guī)執(zhí)行單位，如建設(shè)局、園林局的維護力量。在此基礎(chǔ)上逐步對適用于公共藝術(shù)品管理的地方法規(guī)及地方標準進行探索，應(yīng)當是一條優(yōu)化公共藝術(shù)管理環(huán)境的較為穩(wěn)妥、務(wù)實的技術(shù)路徑。
四、注重利用現(xiàn)有美學(xué)理論衡量公共藝術(shù)審美質(zhì)量。
即使在公共藝術(shù)實踐歷史悠久、相關(guān)理論基礎(chǔ)雄厚、社會文化更為多元的歐美國家，如何衡量公共藝術(shù)品的審美質(zhì)量依然是一個容易引發(fā)爭議的話題，更不必說在相關(guān)建設(shè)剛剛起步的中國。審美標準的差異與界定標準的混亂同樣容易影響公共藝術(shù)建設(shè)在中國城市中的推進。
顯而易見，作為藝術(shù)的公共藝術(shù)作品首先必須以形式美和藝術(shù)美的相關(guān)標準衡量其審美質(zhì)量。正如崗先生指出的：“(公共藝術(shù))最終要落腳在造型物上，這個造型物的核心價值所體現(xiàn)的是審美而不是其他功能?！迸c此同時，強調(diào)“藝術(shù)自律”的傳統(tǒng)藝術(shù)美學(xué)又難以解釋藝術(shù)品進入公共空間后向公眾所作的必然妥協(xié)。另外，由于公共藝術(shù)品往往還能提供有限的乘坐、休憩功能，這就進一步要求公共藝術(shù)品在設(shè)計中考慮人體工程學(xué)知識，使其在一定程度上符合技術(shù)美學(xué)的相關(guān)標準。
藝術(shù)美學(xué)和技術(shù)美學(xué)均無法完整衡量公共藝術(shù)品的審美質(zhì)量，因為它們只涉及作品本身而不包括作品與所處空間的關(guān)系。在這方面，新興的環(huán)境美學(xué)值得關(guān)注。自上世紀90年代以來，國內(nèi)環(huán)境美學(xué)理論研究逐步深入，拓展其應(yīng)用范疇的工作也一直在進行，已有環(huán)境美學(xué)學(xué)者利用相關(guān)原理來衡量城市雕塑的審美價值。通常來看，公共藝術(shù)品與所屬環(huán)境的關(guān)系比城市雕塑與環(huán)境關(guān)系更為緊密，優(yōu)秀的公共藝術(shù)品應(yīng)該能夠提升其所在自然、人工與人文環(huán)境的審美價值。因此在當前中國國情下，要特別注重環(huán)境美學(xué)、文藝美學(xué)和技術(shù)美學(xué)在衡量公共藝術(shù)審美質(zhì)量過程中的結(jié)合運用。這樣不僅能夠有效減少圍繞公共藝術(shù)審美標準產(chǎn)生的爭議，也能為相關(guān)美學(xué)理論研究成果產(chǎn)生重大應(yīng)用價值提供通道。
五、結(jié)語。
公共藝術(shù)在中國推廣所遇到的困難，并非因為當代公共藝術(shù)這一形式本身不適合中國，在很大程度上是由于對其源自西方的建設(shè)理論全盤照搬而很少結(jié)合中國國情予以揚棄造成的。在中國，公共藝術(shù)不應(yīng)成為無所不包的藝術(shù)概念，也不具備動搖現(xiàn)有學(xué)科體系的能力。中國公共藝術(shù)肯定不會是未來所有門類藝術(shù)的必然發(fā)展方向，但也不能因目前的一些困惑而懷疑其在中國發(fā)展的前途。適度的爭論很有意義，比如需要加快探討公共藝術(shù)界定標準，以向?qū)嵺`者和公眾明確解釋什么是公共藝術(shù)，什么不屬于公共藝術(shù)以及怎樣分辨。但“不爭論”也不失為一種努力方向。根據(jù)中國當前轉(zhuǎn)型期的特殊國情和中國城市具體環(huán)境現(xiàn)狀，借助現(xiàn)有職能部門及相應(yīng)管理辦法，依托現(xiàn)有審美標準，循序漸進，自點及面推進公共藝術(shù)建設(shè)，尋求公共藝術(shù)在反映、引領(lǐng)社會的同時與后者協(xié)調(diào)發(fā)展而不是沖突對立，必然能逐步摸索出一條符合中國國情的理論與實踐相互促進的公共藝術(shù)建設(shè)之路，中國的城市建設(shè)理論研究者、藝術(shù)實踐者以及絕大多數(shù)的公眾，都將受益于此。畢竟，城市需要公共藝術(shù)，時代更需要公共藝術(shù)。
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