有時(shí)候，我們需要放慢腳步，停下來(lái)思考一下自己的人生方向。寫(xiě)總結(jié)時(shí)，要注重語(yǔ)言的流暢和易讀性，避免使用過(guò)于晦澀或者冗長(zhǎng)的詞句。鑒于總結(jié)對(duì)于個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展的重要性，以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考。
財(cái)政支出論文題目篇一
3、中央財(cái)政環(huán)境保護(hù)預(yù)算支出政策優(yōu)化研究。
4、交通基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。
5、省直管縣財(cái)政體制改革研究。
6、現(xiàn)階段中國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理研究。
7、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策研究。
8、促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策研究。
9、我國(guó)農(nóng)村商業(yè)性金融發(fā)展研究。
10、中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)稅政策研究。
11、環(huán)境政策研究。
12、關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新的稅收政策及相關(guān)稅政管理體制研究。
13、金融風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策研究。
14、我國(guó)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化研究。
15、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中政府角色轉(zhuǎn)變研究。
16、農(nóng)民專業(yè)合作社效率研究。
17、南歐主權(quán)債務(wù)危機(jī)研究。
18、我國(guó)國(guó)防財(cái)政政策研究。
19、支持物流業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究。
20、中國(guó)公共衛(wèi)生支出理論與實(shí)證分析。
財(cái)政支出論文題目篇二
我國(guó)城市農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題研究。
基于空間相關(guān)的城市公共設(shè)施價(jià)值估計(jì)方法研究。
可持續(xù)消費(fèi)視角下的居民消費(fèi)方式變革研究。
公共財(cái)政下我國(guó)婦幼衛(wèi)生投入狀況及其影響研究。
內(nèi)蒙古牧區(qū)教育公共投入研究。
概論20世紀(jì)30年代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)思想在中國(guó)的傳播。
論企業(yè)所得稅對(duì)fdi流入的影響。
我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的運(yùn)行績(jī)效研究。
我國(guó)銀行稅制的分析及改革研究。
論我國(guó)政府間的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。
中央政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付支持圖們江區(qū)域開(kāi)放開(kāi)發(fā)研究。
我國(guó)政府行政成本控制研究。
論行政成本的擴(kuò)張及其控制。
我國(guó)稅收征收成本研究。
我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)融資問(wèn)題研究。
促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)需求的財(cái)政政策研究。
義務(wù)教育階段農(nóng)村教師工資充足性研究。
規(guī)范和完善我國(guó)財(cái)政分權(quán)體制研究。
免費(fèi)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制研究。
淺析我國(guó)公共支出預(yù)算績(jī)效管理的問(wèn)題及解決方法。
轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)地方政府財(cái)政預(yù)算管理模式研究。
財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)農(nóng)民收入的影響研究。
完善我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的難點(diǎn)和對(duì)策。
地方政府技術(shù)采購(gòu)政策研究。
中國(guó)城市弱勢(shì)群體社會(huì)救助研究。
稅收優(yōu)先權(quán)理論與實(shí)務(wù)研究。
促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策研究。
政府間轉(zhuǎn)移支付的行政法規(guī)制。
黑龍江省林業(yè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的財(cái)政支持研究。
民辦高?；I資問(wèn)題研究。
問(wèn)題與對(duì)策：濟(jì)南市政府采購(gòu)監(jiān)督制度探析。
東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)問(wèn)題研究。
農(nóng)村公共產(chǎn)品籌資問(wèn)題研究。
中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政供給問(wèn)題的研究。
政府轉(zhuǎn)型的實(shí)證分析。
地(市)級(jí)公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)估研究。
湖南省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的現(xiàn)狀與創(chuàng)新途徑。
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展問(wèn)題研究。
公共財(cái)政與農(nóng)民增收問(wèn)題研究。
中央與地方財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系研究。
促進(jìn)我國(guó)廉租房發(fā)展的財(cái)政政策研究。
論我國(guó)政府收費(fèi)改革：制度分析、規(guī)模估計(jì)和政策建議。
我國(guó)財(cái)政法體系構(gòu)建研究。
完善我國(guó)收入分配體制的財(cái)政思路。
我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制現(xiàn)狀與改革對(duì)策。
關(guān)于湖南株洲市財(cái)源建設(shè)的調(diào)查報(bào)告。
湖北省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資績(jī)效研究。
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財(cái)政支出論文題目篇三
2、當(dāng)前公共衛(wèi)生信息管理現(xiàn)象與策略。
3、分析如何把公共衛(wèi)生管理運(yùn)用在衛(wèi)生監(jiān)督工作中。
4、我國(guó)公共衛(wèi)生管理體制改革研究。
5、公共衛(wèi)生事件檔案的管理與利用。
6、公共管理視閾下檔案服務(wù)社會(huì)化淺析。
7、構(gòu)建農(nóng)村公共設(shè)施基層管理模式的思路。
8、公共自行車(chē)智能管理系統(tǒng)的改進(jìn)。
9、突發(fā)公共事件病區(qū)批量患者搬遷的流程管理與評(píng)價(jià)。
10、城鎮(zhèn)化背景育公共服務(wù)管理淺析--以陜西省為例。
11、新聞媒體對(duì)公共危機(jī)管理的積極介入。
12、醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的研究。
13、新常態(tài)下的公共管理：困境與出路。
14、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共管理制度創(chuàng)新關(guān)系論述。
15、新公共管理在人力資源和社會(huì)保障中的利與弊。
16、淺談公共管理中的數(shù)字化城市管理。
17、關(guān)于公共建筑工程項(xiàng)目管理的探討。
18、新時(shí)期我國(guó)非政府組織參與公共危機(jī)管理研究。
19、包容性視野下的公共安全管理：維度分析與戰(zhàn)略創(chuàng)新。
20、新公共管理理論視域下高等教育行政管理體制研究。
21、城市公共危機(jī)網(wǎng)格化應(yīng)急管理模式存在問(wèn)題及解決路徑研究。
22、基層公共圖書(shū)館電子閱覽室科學(xué)管理及服務(wù)優(yōu)化。
23、淺析人力資源與社會(huì)保障在公共管理中的作用。
24、公共治理視域下高等教育管理改革路徑探析。
25、公共部門(mén)人力資源管理探究--以新公共管理為視角。
26、公共部門(mén)信息質(zhì)量管理的基本問(wèn)題研究。
27、公共管理視角下政府機(jī)構(gòu)借助網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)對(duì)非遺的保護(hù)機(jī)制研究。
28、城鄉(xiāng)公共服務(wù)網(wǎng)格化管理模式的設(shè)計(jì)及運(yùn)行。
29、論自媒體時(shí)代下的政府公共危機(jī)管理。
30、探究公共危機(jī)管理的法律規(guī)制。
31、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下公共安全管理教學(xué)改革架構(gòu)。
32、關(guān)于高校公共計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室的管理和維護(hù)分析。
33、公共管理視角下的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。
34、淺談基于gis的公共衛(wèi)生管理與分析決策系統(tǒng)。
35、醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理特色專業(yè)建設(shè)。
36、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與企業(yè)專利管理人才培養(yǎng)研究。
37、網(wǎng)絡(luò)輿情參與對(duì)現(xiàn)代公共管理的影響。
38、加強(qiáng)公共安全管理的三維空間。
39、我國(guó)公共組織管理中人員激勵(lì)問(wèn)題的思考。
40、淺談新公共管理視域下的社區(qū)警務(wù)。
41、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的公共管理學(xué)科。
42、民族地區(qū)公共危機(jī)生態(tài)化管理的優(yōu)化路徑探析。
43、論新常態(tài)下公共管理的困境與出路。
44、法治視角下地方政府公共管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系的構(gòu)建研究。
45、檔案部門(mén)參與民族地區(qū)公共危機(jī)管理實(shí)現(xiàn)路徑探析。
46、公共品視角的創(chuàng)客空間分類管理研究。
47、現(xiàn)代公共管理理論下政府流程再造的路徑選擇。
48、公共危機(jī)管理視角下重塑政府形象的思考。
49、公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的完善。
50、城市公共交通管理系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)。
51、公共自行車(chē)租賃管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)研究。
52、醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的功能定位研究。
53、公共管理部門(mén)人力資源管理的特點(diǎn)及改進(jìn)對(duì)策。
54、公共項(xiàng)目管理視角下民族地區(qū)特色文化教育問(wèn)題探究。
55、公共政策排斥語(yǔ)境下網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)管理規(guī)范。
56、關(guān)于完善公共財(cái)政框架下部門(mén)預(yù)算管理的探討。
57、公共危機(jī)管理中的政府形象塑造的途徑。
58、試論政府公共危機(jī)管理中的新聞傳播。
59、論公共政策導(dǎo)向的城市規(guī)劃與管理。
60、政府管理下的基本公共服務(wù)均等化研究。
61、從經(jīng)濟(jì)績(jī)效看我國(guó)農(nóng)村公共事業(yè)管理制度的變遷。
62、談小型公共圖書(shū)館文獻(xiàn)資源管理與利用。
63、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與社會(huì)公共危機(jī)管理的長(zhǎng)效路徑。
64、構(gòu)建公共場(chǎng)所電梯安全“全員管理”體系設(shè)想。
65、公共管理視角下促進(jìn)會(huì)展業(yè)資源整合的途徑。
66、基層公共圖書(shū)館信息資源管理與評(píng)價(jià)。
67、公共科研平臺(tái)事業(yè)編制與非事業(yè)編制人員趨同管理的實(shí)踐與思考。
68、紐約地鐵公共藝術(shù)的管理與運(yùn)營(yíng)研究。
69、公共衛(wèi)生間水電節(jié)能管理控制器設(shè)計(jì)。
70、市開(kāi)放式管理公共綠地的節(jié)約性設(shè)計(jì)探究。
71、關(guān)于我國(guó)公共衛(wèi)生危機(jī)管理應(yīng)對(duì)機(jī)制的研究。
72、公共衛(wèi)生項(xiàng)目社會(huì)效應(yīng)的.輿情分析方法探討--以黃陂健康管理為例。
73、從中石油連續(xù)事故淺析遼寧地方政府公共危機(jī)管理能力。
74、如何有效推動(dòng)傳統(tǒng)行政向公共管理轉(zhuǎn)型。
75、防暴恐新常態(tài)下公共交通場(chǎng)所治安管理研究。
76、公共危機(jī)管理中的政府責(zé)任倫理研究。
77、我國(guó)公共危機(jī)管理中的政府形象塑造研究。
78、新媒體在公共危機(jī)管理中的作用與限度。
79、國(guó)外前沿公共管理運(yùn)動(dòng)與我國(guó)的政府績(jī)效創(chuàng)新融合性探討。
80、新公共管理影響下的我國(guó)績(jī)效審計(jì)。
81、化學(xué)品突發(fā)公共事件醫(yī)療應(yīng)急管理系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用。
82、公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)與管理教育路徑探究。
83、大數(shù)據(jù)生態(tài)法治新常態(tài)下的環(huán)境監(jiān)管義務(wù)推進(jìn)。
84、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)言論自由救濟(jì)及其機(jī)制的構(gòu)建。
85、國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理的經(jīng)驗(yàn)。
86、論“法治中國(guó)”視閾中司法公信力重建。
87、推進(jìn)民事訴訟制度現(xiàn)代化需加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)。
88、我國(guó)城市空間增長(zhǎng)現(xiàn)狀剖析及制度反思。
89、基于能耗視角的我國(guó)城市最優(yōu)規(guī)模研究。
90、察形象與警察公共關(guān)系構(gòu)建的實(shí)踐意義。
91、監(jiān)督管理過(guò)失理論核心問(wèn)題探析--以日本刑法理論為切入點(diǎn)。
92、以法治保障對(duì)外投資和貿(mào)易助力“一帶一路”戰(zhàn)略。
93、國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革淺析。
94、基于能量管理和可靠性約束的彈性微網(wǎng)集群。
95、繼電保護(hù)動(dòng)作評(píng)價(jià)方法及體系。
96、新媒體時(shí)代政務(wù)微信訂閱號(hào)運(yùn)營(yíng)與管理解決方案研究。
97、高?？蒲袑?shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理淺析。
98、公共關(guān)系視角下的檔案用戶類型探討。
99、論信息化時(shí)代的檔案管理。
100、北京城市地下管線精細(xì)化管理模式研究。
101、高校公用房管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。
102、石漠化綜合治理二期工程創(chuàng)新管理機(jī)制探討。
103、社會(huì)組織對(duì)公共服務(wù)質(zhì)量的影響研究。
104、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)。
105、淺談醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的維護(hù)。
106、新媒體環(huán)境下的企業(yè)危機(jī)傳播管理研究。
107、國(guó)外城市精細(xì)化管理的經(jīng)驗(yàn)與啟示。
108、面向產(chǎn)業(yè)鏈成員的系統(tǒng)性金融解決方案。
109、關(guān)于綠色財(cái)務(wù)管理理念的探討。
110、“三效益型”企業(yè)環(huán)境管理政策研究。
111、論人事檔案管理的權(quán)利制衡。
112、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例。
113、論“混合式”公共風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管法實(shí)施制度。
114、如何做好石油企業(yè)安全監(jiān)督與管理。
財(cái)政支出論文題目篇四
3.我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究。
4.中國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)效供給研究。
5.中國(guó)義務(wù)教育財(cái)政投入不均衡問(wèn)題研究。
6.發(fā)展文化事業(yè)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)政策研究。
7.政府采購(gòu)政策功能研究。
8.中國(guó)金融業(yè)稅收政策研究。
9.我國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型政策研究。
10.城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化問(wèn)題研究。
11.我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究。
12.中國(guó)地方政府性債務(wù)科學(xué)化管理研究。
13.我國(guó)稅收立法權(quán)配置問(wèn)題研究。
14.新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工市民化研究。
15.可持續(xù)發(fā)展視角下的北京政府投融資研究。
16.中國(guó)個(gè)人所得稅制度改革研究。
17.我國(guó)地方政府債券運(yùn)行機(jī)制研究。
18.轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)居民消費(fèi)分析及宏觀政策研究。
19.中國(guó)個(gè)人所得稅制度改革研究。
20.我國(guó)準(zhǔn)公共品多元化供給研究。
21.中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)稅政策研究。
22.環(huán)境政策研究。
23.關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新的稅收政策及相關(guān)稅政管理體制研究。
24.金融風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策研究。
25.我國(guó)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化研究。
26.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中政府角色轉(zhuǎn)變研究。
27.農(nóng)民專業(yè)合作社效率研究。
28.南歐主權(quán)債務(wù)危機(jī)研究。
29.我國(guó)國(guó)防財(cái)政政策研究。
30.支持物流業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究。
31.中國(guó)公共衛(wèi)生支出理論與實(shí)證分析。
32.可持續(xù)發(fā)展條件下我國(guó)環(huán)境稅有關(guān)問(wèn)題研究。
33.轉(zhuǎn)移支付、財(cái)力均衡與基本公共服務(wù)均等化。
34.我國(guó)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化研究。
35.住房保障稅收政策研究。
36.城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)均等化研究。
37.中國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的制度分析與改革路徑研究。
38.我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)政府投入管理制度研究。
39.中國(guó)部門(mén)預(yù)算改革研究。
40.中國(guó)財(cái)政投融資資金運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究。
41.我國(guó)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制研究。
42.中國(guó)財(cái)政分權(quán)體制下地方公共物品供給研究。
43.財(cái)政扶貧資金績(jī)效管理改革研究。
44.中國(guó)房地產(chǎn)稅收制度改革研究。
45.財(cái)政分權(quán)下的政府行為與環(huán)境污染研究。
46.云南省基本公共服務(wù)均等化實(shí)證研究。
47.中國(guó)地方政府債務(wù)管理研究。
48.公共服務(wù)均等化問(wèn)題研究。
49.轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及政策研究。
50.實(shí)現(xiàn)我國(guó)基本公共服務(wù)均等化的公共財(cái)政研究。
51.中國(guó)現(xiàn)行土地財(cái)政模式轉(zhuǎn)型研究。
52.促進(jìn)我國(guó)二氧化碳減排的碳稅政策研究。
53.中國(guó)均等化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度研究。
54.環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究。
55.中國(guó)式財(cái)政分權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響研究。
56.我國(guó)老年公寓發(fā)展問(wèn)題研究。
57.社會(huì)保障籌資機(jī)制改革研究。
58.公共財(cái)政視角下我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式研究。
59.中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究。
60.城鎮(zhèn)基本住房保障體系研究。
61.財(cái)政信息公開(kāi)機(jī)制研究。
62.城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均等化供給研究。
63.中國(guó)財(cái)政民生支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化研究。
64.財(cái)稅政策的環(huán)境治理效應(yīng)研究。
65.政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)研究。
66.中等收入階段中國(guó)減貧發(fā)展戰(zhàn)略與政策選擇。
67.金融危機(jī)背景下中國(guó)積極財(cái)政政策的效應(yīng)分析。
68.中國(guó)地區(qū)間稅收與稅源非均衡性問(wèn)題對(duì)策研究。
69.中國(guó)地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)機(jī)理及效應(yīng)研究。
70.中國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究。
71.促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政政策研究。
72.中國(guó)增值稅制度深化改革研究。
73.我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)課稅制度研究。
74.中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與政策建議。
75.房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的稅負(fù)效應(yīng)分析。
76.論中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的政府角色定位。
77.中央財(cái)政環(huán)境保護(hù)預(yù)算支出政策優(yōu)化研究。
78.交通基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。
79.省直管縣財(cái)政體制改革研究。
80.現(xiàn)階段中國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理研究。
81.促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'財(cái)稅政策研究。
82.促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策研究。
83.我國(guó)農(nóng)村商業(yè)性金融發(fā)展研究。
84.基于差度理論基礎(chǔ)的中國(guó)居民收入差距分層研究。
85.我國(guó)職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)研究。
86.在我國(guó)推行績(jī)效預(yù)算的理論與實(shí)踐思考。
87.政府部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效管理研究。
88.地方政府融資及其風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制研究。
89.公共預(yù)算權(quán)力配置問(wèn)題研究。
90.股票融資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響研究。
91.我國(guó)公共財(cái)政支出可持續(xù)性研究。
92.財(cái)政制度、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國(guó)家治理。
93.論中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)效應(yīng)。
94.我國(guó)地方政府財(cái)政支出績(jī)效管理的制度研究。
95.公眾節(jié)能行為的經(jīng)濟(jì)分析及政策引導(dǎo)研究。
96.我國(guó)個(gè)人所得稅稅率問(wèn)題研究。
97.促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究。
財(cái)政支出論文題目篇五
摘要：按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)公共財(cái)政學(xué)專業(yè)及課程的研究，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的二級(jí)學(xué)科，公共財(cái)政學(xué)需要站在經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)方法開(kāi)展研究分析工作，應(yīng)以政府行為及活動(dòng)的研究為中心，兼顧對(duì)學(xué)生理論及實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
關(guān)鍵詞：公共財(cái)政;財(cái)政學(xué)專業(yè);國(guó)內(nèi)研究。
一、財(cái)政學(xué)專業(yè)課程建設(shè)的國(guó)內(nèi)研究?jī)膳梢庖?jiàn)。
國(guó)內(nèi)對(duì)財(cái)政學(xué)的課程設(shè)置研究的方面，主要有兩派意見(jiàn)：即強(qiáng)調(diào)財(cái)政學(xué)的綜合性和強(qiáng)調(diào)財(cái)政學(xué)的專業(yè)性。有的學(xué)者認(rèn)為，財(cái)政學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)應(yīng)構(gòu)筑一個(gè)主平臺(tái)(理論課程體系)，兩個(gè)輔助平臺(tái)(實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn))，形成“一體兩翼”的人才培養(yǎng)模式。也有的學(xué)者提出，課外輔助教學(xué)比課內(nèi)教學(xué)更重要，能力比知識(shí)更重要的觀點(diǎn)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，地方高等院校應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)地課程體系和教學(xué)內(nèi)容的更新與改進(jìn)，使之培養(yǎng)出來(lái)的人才具有更強(qiáng)的創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力、實(shí)踐能力及競(jìng)爭(zhēng)能力，成為通曉專業(yè)理論與實(shí)務(wù)的復(fù)合型人才。河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)的張晉武認(rèn)為基礎(chǔ)理論教育能夠增強(qiáng)學(xué)生的力量，但不能直接給學(xué)生能力，培養(yǎng)能力必須強(qiáng)化應(yīng)用類課程建設(shè)。湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院的鄧毅教授則認(rèn)為，地方高校財(cái)政學(xué)專業(yè)應(yīng)采取“平臺(tái)+模塊”的課程體系，以保證財(cái)政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。還有的學(xué)者認(rèn)為，教育是一種有條件的行為，財(cái)政學(xué)課程設(shè)置必須因時(shí)、因勢(shì)、因地、因?qū)ο筮M(jìn)行。因時(shí)就是設(shè)置課程的時(shí)機(jī)，因勢(shì)是開(kāi)課要有對(duì)未來(lái)的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，因地就是要弄清你培養(yǎng)人才服務(wù)的地域性，因?qū)ο髴?yīng)是要考慮施教一方的條件和受教一方的基礎(chǔ)知識(shí)能否吃得消。
二、財(cái)政學(xué)專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)培養(yǎng)復(fù)合型人才的主張。
1.優(yōu)化財(cái)政學(xué)課程體系結(jié)構(gòu)。
財(cái)政學(xué)課程體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化應(yīng)從這幾個(gè)方面入手：一是加大學(xué)科基礎(chǔ)課程的數(shù)量比例和課時(shí)比例，充分體現(xiàn)財(cái)政學(xué)的多學(xué)科相融合的趨勢(shì)。增加經(jīng)濟(jì)學(xué)理論課程的門(mén)數(shù)和教學(xué)課時(shí)，如加大《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》的課時(shí)量，增設(shè)《中級(jí)微(宏)觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》或《高級(jí)微(宏)觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》(針對(duì)碩士、博士層次)，同時(shí)將反映政治學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)基本理論的課程納入學(xué)科基礎(chǔ)課程體系當(dāng)中，在選修課程中擴(kuò)大反映上述學(xué)科理論發(fā)展以及分析方法創(chuàng)新的課程，如《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》《信息經(jīng)濟(jì)學(xué)》等。二是適當(dāng)壓縮財(cái)政專業(yè)課程門(mén)數(shù)或教學(xué)課時(shí)，或者將某些課程從必修課降格至選修課，為學(xué)科基礎(chǔ)課的`教學(xué)留出課時(shí)空間。如取消《稅務(wù)會(huì)計(jì)》，將《公債管理學(xué)》《稅收代理與實(shí)務(wù)》《比較稅收學(xué)》等課程作為選修課開(kāi)設(shè)。三是新設(shè)部分財(cái)政實(shí)驗(yàn)課程或從現(xiàn)有課堂教學(xué)課時(shí)中劃出部分課時(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)。
2.整合現(xiàn)有財(cái)政學(xué)科各專業(yè)課之間的內(nèi)容。
在維持財(cái)政主干專業(yè)課程基礎(chǔ)上，對(duì)部分專業(yè)課程進(jìn)行歸并整合，避免單項(xiàng)課程內(nèi)容交叉重復(fù)，擴(kuò)大知識(shí)容量，節(jié)約教學(xué)時(shí)間，提高授課效率。如《稅務(wù)管理》與《稅務(wù)代理》可以合二為一，稱為《稅務(wù)管理與代理》;《國(guó)家預(yù)算》與《預(yù)算會(huì)計(jì)》聯(lián)系緊密，部分內(nèi)容存在較大程度的重復(fù)，建議合二為一，改造為《國(guó)家預(yù)算與核算》課程;《財(cái)稅專題講座》則改造為《財(cái)經(jīng)專題講座》以擴(kuò)大其適用范圍和突出課程內(nèi)容的一般性與實(shí)踐性，等等。
3.加強(qiáng)相關(guān)課程內(nèi)容講授的協(xié)調(diào)與分工。
在理論部分，授課的重點(diǎn)應(yīng)該是基礎(chǔ)理論的傳授和分析思維與分析方法的訓(xùn)練;在制度部分，則應(yīng)該將重點(diǎn)置于分析方法的運(yùn)用和具體問(wèn)題的解決。如對(duì)于《財(cái)政學(xué)》中的“國(guó)家預(yù)算”部分，只著重講述預(yù)算的一般理論與分析方法，而對(duì)于預(yù)算的具體做法、存在的問(wèn)題以及解決方案可以不加介紹，留待《國(guó)家預(yù)算管理》中進(jìn)行講述，遵循從一般到具體的認(rèn)知規(guī)律。
三、財(cái)政學(xué)專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)培養(yǎng)專業(yè)型人才的主張。
1.財(cái)政學(xué)專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)符合就業(yè)導(dǎo)向。
如果按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制設(shè)計(jì)課程，財(cái)政學(xué)就是為各級(jí)財(cái)政部門(mén)培養(yǎng)人才的專業(yè);如果面再寬一些，再加上為財(cái)政理論研究奠定基礎(chǔ);或者相對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)還可將財(cái)政拓展理解為為公共部門(mén)培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員。這不但面向的崗位有限，而且從業(yè)還有如需報(bào)考公務(wù)員等其他方面的更嚴(yán)格的要求。對(duì)于一般院校財(cái)政學(xué)的大學(xué)畢業(yè)生，容易出現(xiàn)“上不著天下，下不落地”的困境。因此，應(yīng)跳出傳統(tǒng)的思維模式，將財(cái)政學(xué)專業(yè)定位于適合范圍更廣更有前景的企業(yè)稅務(wù)規(guī)劃人才方面。財(cái)政專業(yè)的就業(yè)方向是各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)管理部門(mén)、企事業(yè)單位以及高校和研究機(jī)構(gòu)。
2.課程設(shè)置應(yīng)使人才培養(yǎng)更具可朔性。
隨著大學(xué)教學(xué)改革的推進(jìn)，現(xiàn)在大學(xué)培養(yǎng)出來(lái)的財(cái)政專業(yè)的學(xué)生就業(yè)面變得更的廣泛，主要是面向?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工作。具體包括：一是公務(wù)員。財(cái)政學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的對(duì)口職位大都在財(cái)政局和稅務(wù)局的稅收規(guī)劃、審計(jì)、財(cái)政管理等方面。二是銀行業(yè)。財(cái)政專業(yè)的畢業(yè)生由于其全面的經(jīng)濟(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)和對(duì)國(guó)家宏觀財(cái)政的較好把握，所以在投資銀行中財(cái)政專業(yè)的畢業(yè)生也是比較受歡迎的。三是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。近些年來(lái)掀起的大型企業(yè)兼并的浪潮方興未艾，各大公司紛紛進(jìn)行合并，大規(guī)模的集團(tuán)公司為了協(xié)調(diào)內(nèi)部財(cái)務(wù)，一般都設(shè)有自己的財(cái)務(wù)公司。這種財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政專業(yè)畢業(yè)生的需求較大。四是考研。本科對(duì)財(cái)政學(xué)不是很有興趣深入研究的同學(xué)在考研學(xué)科上可以選擇相近專業(yè)。
3.課程設(shè)置應(yīng)與全國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的資格考試相關(guān)聯(lián)。
時(shí)下，財(cái)政學(xué)專業(yè)的一系列專業(yè)知識(shí)已經(jīng)成為了企業(yè)會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、全國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師等多項(xiàng)國(guó)家重量級(jí)考試的必考內(nèi)容，而且年年都有新內(nèi)容，考試難度也不斷加碼。這對(duì)于財(cái)政學(xué)專業(yè)課程建設(shè)工作既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。
四、結(jié)語(yǔ)。
財(cái)政學(xué)科是實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)是財(cái)政人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)之一。在財(cái)政學(xué)教學(xué)過(guò)程中，無(wú)論是稅務(wù)代理和稅收管理知識(shí)，還是政府預(yù)算管理和預(yù)算會(huì)計(jì)知識(shí)，必須完全改革傳統(tǒng)的“空對(duì)空”的課堂講授方式，要應(yīng)用現(xiàn)代科技改造課堂教學(xué)，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
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財(cái)政支出論文題目篇六
摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)用于行政事業(yè)單位的資金投入越來(lái)越多，在資金監(jiān)管不嚴(yán)格的情況下出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，因此我國(guó)施行了財(cái)政預(yù)算制度，在這樣的大背景下，財(cái)政預(yù)算管理顯得尤為重要。各行政事業(yè)單位在各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)申報(bào)單位的預(yù)算，對(duì)各單位的開(kāi)支進(jìn)行預(yù)算管理。在新形勢(shì)下行政事業(yè)單位的預(yù)算也必須適應(yīng)形勢(shì)的變化，基于新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀行政事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算也要有新的改變。作者基于行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理當(dāng)前的現(xiàn)狀，結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理的重要性提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；預(yù)算管理；重要性。
行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理是做好行政事業(yè)單位財(cái)政收支管理的第一步，也是管理好行政事業(yè)單位財(cái)政收支的重要一步，行政事業(yè)單位作為行政執(zhí)行、行政監(jiān)督服務(wù)于人民社會(huì)公共事業(yè)的職能部門(mén)，在開(kāi)展各項(xiàng)工作時(shí)以維持單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)為根本，強(qiáng)化預(yù)算管理、明確支出、細(xì)化用途，深刻認(rèn)識(shí)行政事業(yè)單位預(yù)算管理的重要性，本人結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗(yàn)，基于當(dāng)下行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理的實(shí)際情況，對(duì)新形勢(shì)下做好行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理的重要性提出了一些自己的看法。
1行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作面臨的新形勢(shì)。
1.1財(cái)政收入增幅總體趨緩。
我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，此外，還要應(yīng)對(duì)人口老齡化、環(huán)境污染等社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題，這些問(wèn)題造成近些年我國(guó)gdp增速逐年放緩。在國(guó)家財(cái)政收入總體趨緩的情況下，行政事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算管理做到精細(xì)化尤為重要。
1.2預(yù)算法治化。
在新形勢(shì)下，《預(yù)算法》也為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)做出了具體的規(guī)定，本次《預(yù)算法》堅(jiān)持“強(qiáng)化預(yù)算約束、加強(qiáng)預(yù)算管理”的方針，下大力度對(duì)行政事業(yè)單位在預(yù)算編制上進(jìn)行管理和監(jiān)督，因此在新《預(yù)算法》正式實(shí)施之后，行政事業(yè)單位的預(yù)算編制必須要轉(zhuǎn)變編制方式，對(duì)單位的財(cái)政收支做出更明確、更細(xì)致的測(cè)算，需要面對(duì)更多的問(wèn)題，尤其是在預(yù)算細(xì)致的情況下，按照預(yù)算進(jìn)行收支管理，也是擺在我們面前的一個(gè)問(wèn)題。新形勢(shì)下行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理，需要在新《預(yù)算法》的規(guī)定下進(jìn)行合理、科學(xué)的編制，才能增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。
1.3黨風(fēng)廉政建設(shè)加強(qiáng)。
自十八大以來(lái)，黨內(nèi)廉政建設(shè)加強(qiáng)，中央先后制定出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”、抵制“四風(fēng)”等一系列規(guī)定和措施。行政事業(yè)單位通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算的預(yù)警作用，自我管好、用好財(cái)政資金，從源頭上治理f敗，促進(jìn)廉政建設(shè)。
1.4預(yù)決算公開(kāi)成為新常態(tài)。
近年來(lái)從中央到地方都在進(jìn)一步加強(qiáng)各單位預(yù)決算公開(kāi)，單位預(yù)決算的公開(kāi)，讓單位所有的開(kāi)支都公之于眾，通過(guò)讓社會(huì)各界對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算監(jiān)管，來(lái)監(jiān)督和規(guī)范行政事業(yè)單位的財(cái)政收支，面對(duì)預(yù)決算公開(kāi)化的新形勢(shì)，行政事業(yè)單位必須積極的拿出應(yīng)對(duì)方案，對(duì)可控的因素進(jìn)行精細(xì)化管理，對(duì)不可控的因素進(jìn)行科學(xué)估算，力求達(dá)到預(yù)決算的公開(kāi)透明。
2新形勢(shì)下行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理的重要性。
2.1在總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，加強(qiáng)預(yù)算管理是減小經(jīng)濟(jì)壓力的重要手段。
從中央到地方的各級(jí)行政事業(yè)單位都需要財(cái)政預(yù)算，把這些預(yù)算資金加起來(lái)會(huì)是一個(gè)十分龐大的數(shù)字，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，行政事業(yè)單位這些龐大的財(cái)政預(yù)算又給國(guó)家財(cái)政增加了負(fù)擔(dān)。因此，做好新形勢(shì)下的行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理是當(dāng)前國(guó)家財(cái)政狀況下的總體要求，也是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力下的必要手段，對(duì)做好行政事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算管理工作有著重大意義。
2.2新形勢(shì)下做好行政事業(yè)單位預(yù)算管理是貫徹新。
《預(yù)算法》的重要體現(xiàn)新《預(yù)算法》實(shí)施全口徑預(yù)算管理，并將地方債務(wù)納入預(yù)算管理，從源頭上將財(cái)政資源配置做了有效的管理。從法律層面上更加細(xì)致的規(guī)定了行政事業(yè)單位在財(cái)政預(yù)算管理上的相關(guān)事宜，從預(yù)算的編制到預(yù)算的執(zhí)行最后到年底的決算都做出了嚴(yán)格的.規(guī)定。新《預(yù)算法》的頒布，象征著我國(guó)對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算的管理又上升到一個(gè)新的高度。因此，在新《預(yù)算法》頒布的背景下，做好行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理，既是符合《預(yù)算法》的表現(xiàn)，也是行政事業(yè)單位在財(cái)政預(yù)算上對(duì)國(guó)家法律的服從和支持。
2.3做好行政事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算管理，是防止f敗發(fā)生的先決條件。
在當(dāng)前形勢(shì)下，預(yù)決算公開(kāi)是政府依法行政、廉潔履責(zé)的需要。預(yù)決算管理作為政府實(shí)施公共財(cái)政資金配置的核心內(nèi)容，合法、公開(kāi)、透明并接受社會(huì)廣泛監(jiān)督是政府依法行政的基本要求。預(yù)決算公開(kāi)對(duì)于推動(dòng)廉潔政府建設(shè)的政治意義不可小視。將行政事業(yè)單位的收支明細(xì)列于廣大民眾眼下，接受陽(yáng)光監(jiān)督，無(wú)疑會(huì)推動(dòng)清明廉潔的政治風(fēng)向。行政事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算編制要求，是按照基本滿足本單位實(shí)際辦公需要編制的，如果出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)，開(kāi)支不合理等現(xiàn)象，自然過(guò)不了民眾監(jiān)督這一關(guān)。因此，做好行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理還是踐行黨中央“廉政建設(shè)”的總體要求，同時(shí)也是凈化干部隊(duì)伍的有效途徑。
2.4做好行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理，是預(yù)決算公開(kāi)化的必要條件。
財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)既是國(guó)家政治民主的重大舉措，也是依法治國(guó)的重要體現(xiàn)。依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)是我國(guó)民主政治制度建設(shè)的主要內(nèi)容。在當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)新一輪的財(cái)稅體制改革剛剛開(kāi)始，存在制度缺陷，導(dǎo)致財(cái)政支出不合理現(xiàn)象。預(yù)決算公開(kāi)有利于促進(jìn)體制內(nèi)和體制外的共同監(jiān)督，從而促進(jìn)我國(guó)政治民主生態(tài)的平衡發(fā)展。公民有權(quán)參與并監(jiān)督公共財(cái)政資金的使用，而預(yù)決算公開(kāi)是公民實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利的先決條件。黨的十八大以來(lái)，黨中央，國(guó)務(wù)院對(duì)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)工作提出了一系列新的要求。新修訂的《預(yù)算法》對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)決算公開(kāi)的諸多環(huán)節(jié)做出了具體要求。這就要求行政事業(yè)單位將財(cái)政預(yù)算管理納入常規(guī)性的管理范疇。行政事業(yè)單位的預(yù)算管理不能簡(jiǎn)單地把其看作是數(shù)字金額方面的反映，預(yù)算是一種資源分配，預(yù)算執(zhí)行者根據(jù)預(yù)測(cè)到的可能存在的問(wèn)題、環(huán)境變化的趨勢(shì)，將財(cái)政資金做出合理有效地分配。同時(shí)，預(yù)算管理也是一種控制手段，是過(guò)程中的控制，即事前控制、事中控制、事后控制。通過(guò)對(duì)財(cái)政資金的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、限制以及鑒別偏差對(duì)資源進(jìn)行合理配置與調(diào)配。這不僅是對(duì)預(yù)算管理的重視，更是對(duì)單位自身形象的樹(shù)立，樹(shù)立單位一個(gè)健康、良好的形象。新形勢(shì)下行政事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算管理意義十分重大，在本人實(shí)際工作中遇到的各類工作問(wèn)題，都是針對(duì)預(yù)算管理上的，但是新形勢(shì)下的行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理，應(yīng)該從全局著眼，從預(yù)算管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，因此做好行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理在當(dāng)下顯得尤為重要。
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財(cái)政支出論文題目篇七
我國(guó)公共財(cái)政體制下公共醫(yī)療衛(wèi)生研究。
我國(guó)個(gè)人所得稅制的改革。
我國(guó)政府采購(gòu)制度創(chuàng)新研究。
促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策研究。
我國(guó)財(cái)務(wù)管理人員培養(yǎng)模式研究。
預(yù)算權(quán)的憲政之維。
關(guān)于湖南株洲市財(cái)源建設(shè)的。
調(diào)查報(bào)告。
民營(yíng)中小企業(yè)融資困難的原因分析及對(duì)策探討。
新農(nóng)村建設(shè)視角下農(nóng)村公共產(chǎn)品供給研究。
稅收優(yōu)先權(quán)初探。
財(cái)政支出論文題目篇八
摘要：行為經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)政學(xué)相結(jié)合為行為財(cái)政學(xué)，其借助經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論和分析方式對(duì)傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)進(jìn)行修補(bǔ)和完善，使財(cái)政學(xué)更富有解釋力。由于行為財(cái)政學(xué)在目前是一種全新的領(lǐng)域，其對(duì)于實(shí)踐也是極其重要的。本文將通過(guò)分析行為財(cái)政學(xué)的構(gòu)架，并對(duì)行為財(cái)政學(xué)進(jìn)行研究，對(duì)國(guó)外行為財(cái)政學(xué)的有關(guān)理論進(jìn)行總結(jié)，以達(dá)到進(jìn)一步的解析行為財(cái)政學(xué)。
關(guān)鍵詞：行為財(cái)政學(xué);行為經(jīng)濟(jì)學(xué);傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)。
前言：
在二零零二年的諾貝爾頒獎(jiǎng)中，將行為經(jīng)濟(jì)學(xué)納入經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中，使這門(mén)新興的科目得到熱切關(guān)注。在隨后的幾年里，行為經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸向?qū)嶋H應(yīng)用領(lǐng)域靠近，其中，行為財(cái)政學(xué)就是行為經(jīng)濟(jì)學(xué)與財(cái)政學(xué)相結(jié)合而出現(xiàn)的科目。行為財(cái)政學(xué)首先是由美國(guó)加州大學(xué)研究院院長(zhǎng)提出的，此后，號(hào)召全球眾多的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究專家共同探討此項(xiàng)目。在二零零六年，隨著一本《行為財(cái)政學(xué)》書(shū)籍正式出版，向人們確立了行為財(cái)政學(xué)的誕生。
一、分析行為財(cái)政學(xué)的構(gòu)架。
行為財(cái)政學(xué)與傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)的區(qū)別在于：行為財(cái)政學(xué)是以經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論和分析對(duì)傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)進(jìn)行修補(bǔ)和完善。其研究?jī)?nèi)容為行為財(cái)政學(xué)與財(cái)政收支和財(cái)政政策等有關(guān);在研究方面，行為財(cái)政學(xué)將眾多研究領(lǐng)域?qū)W科融入其中。
形式的概念在于是具有內(nèi)在要素由外在表現(xiàn)出來(lái)的事物，形式就是一切內(nèi)在要素的總和。在財(cái)政學(xué)中，如果擁有相同的內(nèi)容是由不同的方式表達(dá)出來(lái)，則結(jié)果也會(huì)不同。在面對(duì)相同金額的稅收和費(fèi)用支出時(shí)，由于人們多具有躲避稅收的心理，人們更想讓此種支出是費(fèi)用支出而不是稅收支出。在研究財(cái)政學(xué)中可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象：如果將一定的金額稅收分為多個(gè)較小的稅收，則納稅人對(duì)稅收會(huì)感到負(fù)擔(dān)沉重，這種情況根據(jù)心理學(xué)來(lái)說(shuō)，就是人們沒(méi)有將這些小金額稅收在心理進(jìn)行加總。
從數(shù)據(jù)中可以看出，形式對(duì)于財(cái)政政策來(lái)說(shuō)，具有其指導(dǎo)意義，政府可以通過(guò)改變稱謂和分解稅收來(lái)使人們的抵觸心理降低。當(dāng)然，其形式要素也會(huì)對(duì)財(cái)政產(chǎn)生一定的影響，形式要素最少具有三項(xiàng)負(fù)面作用：其一，政治缺少實(shí)質(zhì)內(nèi)容，只是在走形式，政府工作人員將時(shí)間和金錢(qián)花在形式上;其二是由于不同的外在形式具有不同的特征，因此，會(huì)使財(cái)政具有不穩(wěn)定性;其三，如果人們傾向在形式上優(yōu)越而沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的財(cái)務(wù)政策，則會(huì)使社會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)水平下降。針對(duì)此三種負(fù)面影響，其研究了三種解決方案：第一，需要提高人們的文化素質(zhì)，讓人們?cè)谏钪欣硇缘目创?cái)政;第二，構(gòu)造激勵(lì)制度，使行為向理性發(fā)展;第三，完善規(guī)章制度，使財(cái)政失誤率減少[1]。
在行為財(cái)政學(xué)的領(lǐng)域中，無(wú)論是財(cái)政收支還是財(cái)政政策，都關(guān)乎兩方當(dāng)事人，即政府和納稅人。政府在制定財(cái)政政策時(shí)，需要考慮納稅人的意見(jiàn)。納稅人的意見(jiàn)對(duì)于財(cái)政政策來(lái)說(shuō)有可能會(huì)遵守，也可能不遵守，這些意見(jiàn)會(huì)對(duì)財(cái)政政策的實(shí)施造成極大影響。因此，遵從要素是財(cái)政學(xué)的一個(gè)重要構(gòu)架。部分學(xué)者認(rèn)為：如果社會(huì)的.遵從要素太低，會(huì)使政府無(wú)法提供社會(huì)需求的必須品，從而造成經(jīng)濟(jì)無(wú)法發(fā)展。因此，需要研究哪些要素會(huì)影響遵從制度，就可以促使社會(huì)整體的遵從程度得到提高。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，人們除了利己思想外，還具有利他思想等，公共物品的供給就是人們利他思想的最好詮釋。因此，需要在利己思想外，以多種思維來(lái)看待財(cái)政領(lǐng)域中的遵從問(wèn)題。
對(duì)于行為財(cái)政學(xué)研究?jī)?nèi)容所涉及到的領(lǐng)域而言，其主要原因在于兩點(diǎn)：一是行為財(cái)政學(xué)研究領(lǐng)域與其他領(lǐng)域并沒(méi)有明顯的劃分;第二是由于財(cái)政支出含有政策主導(dǎo)性，因此，以現(xiàn)有的行為財(cái)政研究很少涉及到財(cái)政支出，一般情況下均是以財(cái)政政策相結(jié)合來(lái)研究財(cái)政支出的。行為財(cái)政學(xué)的研究大部分是研究財(cái)政政策及財(cái)政收入。因此，對(duì)于財(cái)政收入來(lái)說(shuō)，其相關(guān)研究主要在于兩點(diǎn)：稅收遵從的特征;稅收信任。而在財(cái)政政策領(lǐng)域中研究的兩種主題為：推行社會(huì)保障制度;調(diào)節(jié)財(cái)政的內(nèi)在需求。
2.1稅收遵從的特征。
以多種模型為基礎(chǔ)，將納稅人的行為特征引入，以此獲得四種稅收遵從模式。第一種為：不愿意逃稅，即在納稅人的主觀中沒(méi)有逃稅的意識(shí);第二種為：愿意但是無(wú)法逃稅，即在納稅人的主觀中有逃稅的意識(shí)但在客觀上沒(méi)有逃稅的條件;第三種為：愿意并且能逃稅，但是不敢去實(shí)施，即納稅人主觀意識(shí)中具有逃稅意識(shí)并且客觀條件足夠，但由于法律的約束不敢逃稅;第四種為：能逃稅且愿意逃稅，并且敢于逃稅，即主觀上有逃稅意識(shí)，客觀上條件也足夠，而且已經(jīng)具有逃稅行為。
在上個(gè)世紀(jì)八十年代曾做了一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，其結(jié)果表明公平心理是影響人們行為的重要心理因素，即人們不僅關(guān)心自身的獲得和損失，也注意他人的獲得和損失，以此對(duì)社會(huì)公平進(jìn)行對(duì)比。政府如果沒(méi)有合理的提供公共品，則會(huì)使人們感到政府的不公，這就使稅收遵從程度降低。但是在實(shí)際生活中很難確定公共品是否合理，因?yàn)槊總€(gè)人都有自己的主觀意識(shí)，因此會(huì)造成對(duì)同一種公共品產(chǎn)生不一樣的看法[2]。
2.2稅收信任。
在稅收領(lǐng)域中，稅收信任的體現(xiàn)在于：信任博弈。在一項(xiàng)研究中，一位學(xué)者認(rèn)為增加稅收遵從程度，就要加強(qiáng)稽查率和處罰金額。但是在隨后的論證研究中，根據(jù)研究數(shù)據(jù)表明：對(duì)于原本就具有稅收遵從程度較高的納稅人，加強(qiáng)稽查率和處罰金額會(huì)使稅收遵從程度降低。根本原因就在于信任問(wèn)題，納稅人會(huì)認(rèn)為政府不信任自己，因此就會(huì)導(dǎo)致原本稅收遵從程度較高的納稅人采用偷稅、漏稅、逃稅等方式進(jìn)行抗?fàn)帯?/p>
2.3推行社會(huì)保障制度。
政府實(shí)施社會(huì)保障政策有兩點(diǎn)原因：第一為外在因素，由于如今人們?nèi)狈ψ晕壹s束力，因此無(wú)法將收入和支出有效的平衡，而政府推行社會(huì)保障政策則是強(qiáng)制個(gè)人預(yù)留年老后的消費(fèi)，從而使個(gè)人行為的偏差得到修正;第二為內(nèi)在因素，社會(huì)保障制度是政府出于自我保護(hù)的機(jī)制。其目的在于穩(wěn)定社會(huì)，如果沒(méi)有社會(huì)保障制度，人們將會(huì)缺少約束性，使儲(chǔ)蓄的匯入降低，退休后則會(huì)面對(duì)收入與支出的不平衡，這就需要政府來(lái)進(jìn)行援助，為了防止此現(xiàn)象發(fā)生，政府建立了社保障制度[3]。
2.4調(diào)節(jié)財(cái)政的內(nèi)在需求。
在未來(lái)，人們將會(huì)逐漸提高對(duì)自身的外在需求，而降低內(nèi)在需求，對(duì)于金錢(qián)、權(quán)力、聲望需求等注重，而對(duì)于親人、朋友等需求降低，從而使人們做出錯(cuò)誤的選擇，這就會(huì)降低未來(lái)社會(huì)發(fā)展水平。由于內(nèi)在需求降低，政府就需要將人們的未來(lái)效益偏差歸入政策議程中，需要思考人民的內(nèi)在需求，以長(zhǎng)遠(yuǎn)目光提供公共物品、公共服務(wù)等，以滿足社會(huì)的需要，滿足人們的內(nèi)心需求，降低未來(lái)效益偏差對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響。
結(jié)語(yǔ)：行為財(cái)政學(xué)將傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)的基本形成開(kāi)擴(kuò)，不僅在理論上是全新的領(lǐng)域，更在實(shí)際活動(dòng)中具有重要的意義。由于國(guó)外行為財(cái)政學(xué)的研究還處于初級(jí)階段，這就使我國(guó)的行為財(cái)政學(xué)研究才剛剛邁入門(mén)檻。這就需要我國(guó)在借鑒國(guó)外研究經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況，對(duì)行為財(cái)政學(xué)的研究和分析要做到全面、妥善，在實(shí)施時(shí)要多聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)的對(duì)政策進(jìn)行修改，這樣才能有利于國(guó)家平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。(作者單位：北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)。
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財(cái)政支出論文題目篇九
3、山東省魚(yú)臺(tái)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的逆向選擇問(wèn)題研究。
4、杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)學(xué)前教育園際差異研究--基于六所幼兒園的調(diào)查。
6、新型城鎮(zhèn)化背景下我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)bot模式研究。
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8、流轉(zhuǎn)稅負(fù)擔(dān)對(duì)居民收入分配的影響研究。
9、公共支出對(duì)居民消費(fèi)的影響。
10、公共教育支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的.實(shí)證分析。
11、我國(guó)增值稅稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿研究。
12、基于財(cái)政透明度的財(cái)政信息披露問(wèn)題研究。
13、我國(guó)地方政府公共投資效率研究。
14、我國(guó)政府衛(wèi)生支出效率分析。
15、我國(guó)環(huán)境稅征收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和制度設(shè)計(jì)。
16、浙江省政府間縱向轉(zhuǎn)移支付效應(yīng)研究。
17、現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和趨勢(shì)。
18、國(guó)外公共服務(wù)均等化研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)路徑。
19、中國(guó)財(cái)政科技投入管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策。
20、財(cái)政社會(huì)學(xué)源流與我國(guó)當(dāng)代財(cái)政學(xué)的發(fā)展。
財(cái)政支出論文題目篇十
3、財(cái)政支持中小企業(yè)信用擔(dān)保政策研究。
4、中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)中的政府責(zé)任。
5、論教育的雙重外部性效應(yīng)。
6、我國(guó)出口退稅政策和制度面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
7、破解農(nóng)村公共服務(wù)困境的治理之道。
8、北宋時(shí)期的錢(qián)荒與政府購(gòu)買(mǎi)制度。
9、政府生命周期模型。
10、我國(guó)財(cái)政職能觀評(píng)述。
11、清季厘金稅率沿革述略。
13、財(cái)政科技資金管理使用的現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究。
14、財(cái)政基建投資效益審計(jì)分析評(píng)價(jià)初探。
15、預(yù)算會(huì)計(jì)改革若干問(wèn)題探討。
16、中國(guó)歷史上的政府購(gòu)買(mǎi)制度對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的影響。
17、構(gòu)建政府宏觀農(nóng)業(yè)投入機(jī)制的思考。
18、政府規(guī)模和財(cái)政分權(quán)、集權(quán)的適宜度。
19、我國(guó)電子商務(wù)的稅收征管研究。
20、國(guó)外環(huán)境稅實(shí)踐及其啟示。
財(cái)政支出論文題目篇十一
4、中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)中的政府責(zé)任。
5、論教育的雙重外部性效應(yīng)。
6、我國(guó)出口退稅政策和制度面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
7、破解農(nóng)村公共服務(wù)困境的治理之道。
8、北宋時(shí)期的錢(qián)荒與政府購(gòu)買(mǎi)制度。
9、政府生命周期模型。
10、我國(guó)財(cái)政職能觀評(píng)述。
11、清季厘金稅率沿革述略。
13、財(cái)政科技資金管理使用的現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究。
14、財(cái)政基建投資效益審計(jì)分析評(píng)價(jià)初探。
15、預(yù)算會(huì)計(jì)改革若干問(wèn)題探討。
16、中國(guó)歷史上的政府購(gòu)買(mǎi)制度對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的影響。
17、構(gòu)建政府宏觀農(nóng)業(yè)投入機(jī)制的思考。
18、政府規(guī)模和財(cái)政分權(quán)、集權(quán)的適宜度。
19、我國(guó)電子商務(wù)的稅收征管研究。
20、國(guó)外環(huán)境稅實(shí)踐及其啟示。
財(cái)政支出論文題目篇十二
公共支出范圍是由財(cái)政的內(nèi)涵決定的外延邊界問(wèn)題，公共財(cái)政就是滿足社會(huì)公共需要的社會(huì)資源配置活動(dòng)。以“公共財(cái)政”為導(dǎo)向，以“有所為有所不為”為原則來(lái)進(jìn)行財(cái)政職能的調(diào)整，已在財(cái)經(jīng)界達(dá)成共識(shí)。在這種大原則下，應(yīng)當(dāng)收縮財(cái)政的生產(chǎn)建設(shè)支出，逐步退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，主要提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，并促進(jìn)公平分配、維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定。
（1）彌補(bǔ)市場(chǎng)失效原則。公共財(cái)政是指為市場(chǎng)提供公共服務(wù)的政府分配行為或經(jīng)濟(jì)行為，它的邏輯起點(diǎn)是假設(shè)完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)是資源配置的最有效方式，其理論意義在于明確提出了劃分政府計(jì)劃與市場(chǎng)各自的活動(dòng)領(lǐng)域，從理論上闡明了計(jì)劃與市場(chǎng)相輔相成的關(guān)系。因此，只要是市場(chǎng)機(jī)制能夠正常發(fā)揮作用的領(lǐng)域，政府就不應(yīng)介入。但是，市場(chǎng)缺陷的存在需要政府在提供公共產(chǎn)品、公平收入分配和保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮作用。因此，公共財(cái)政的活動(dòng)領(lǐng)域應(yīng)嚴(yán)格限制在市場(chǎng)失效的范圍內(nèi)，即根據(jù)市場(chǎng)失效原則確定政府的事權(quán)范圍。
（2）比較效率原則。公共支出的市場(chǎng)失效原則表明公共財(cái)政的活動(dòng)范圍應(yīng)局限于市場(chǎng)失效的范圍之內(nèi)。但是“市場(chǎng)有效”與“市場(chǎng)失效”的界限十分模糊。拿準(zhǔn)公共產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)公共產(chǎn)品是介于純粹公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的廣闊地帶。準(zhǔn)公共產(chǎn)品供給方式的選擇受一個(gè)國(guó)家的歷史、政治、文化和生產(chǎn)力發(fā)展水平的影響不同。這就存在一個(gè)比較效率問(wèn)題。比較效率原則是指，當(dāng)準(zhǔn)公共產(chǎn)品既可以由市場(chǎng)提供也可以由政府提供時(shí)，應(yīng)該比較二者的效率，采取效率高的供給方式。因此，應(yīng)該以此來(lái)界定公共支出范圍，以保證社會(huì)資源在整個(gè)公共部門(mén)和私人部門(mén)之間配置的高效率。
（3）制度約束原則。不同國(guó)家的公共支出范圍受各自不同的政治經(jīng)濟(jì)制度的制約。我國(guó)以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)在一定程度上影響著公共支出的范圍。如財(cái)政應(yīng)退出對(duì)經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)的虧損補(bǔ)貼，逐步退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，這是財(cái)政公共支出范圍的必然調(diào)整。但是，由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)本身的長(zhǎng)期性，政府也有必要進(jìn)行部分風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的投資，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步的步伐。這就要求公共財(cái)政支出范圍的調(diào)整要在基本原則的大方向下，按照實(shí)際情況適時(shí)地、階段性地進(jìn)行調(diào)整。
（4）相對(duì)發(fā)展原則。市場(chǎng)失效與政府職能的具體內(nèi)容是歷史的而非絕對(duì)的。隨著技術(shù)的突破、管理體制與市場(chǎng)條件的變化，公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的界限會(huì)發(fā)生漂移。公共支出的范圍不是靜態(tài)不變的，而是不斷發(fā)展變化的。因此，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共支出的目標(biāo)將逐步由提供社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向提供教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障等方面。
按照上述原則，目前我國(guó)公共財(cái)政支出的范圍主要可以界定為兩大類：一是彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的支出，如滿足社會(huì)對(duì)國(guó)防安全、社會(huì)秩序、行政管理、外交事務(wù)等方面的`需要，滿足社會(huì)對(duì)社會(huì)公益事業(yè)如社會(huì)基礎(chǔ)性文化、教育、科技、衛(wèi)生事業(yè)、社會(huì)保障等的需要；二是矯正市場(chǎng)偏差的支出，如調(diào)節(jié)總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的支出，調(diào)節(jié)地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間和個(gè)人之間的利益關(guān)系，宏觀效率與公平兼顧的支出等。
財(cái)政支出總量的多少在一定程度上是由財(cái)政的支出職能來(lái)決定的。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革以前實(shí)行“統(tǒng)收統(tǒng)支”制度，財(cái)政支出占gdp比重是比較高的。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，我國(guó)的生產(chǎn)效率得到了很大提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，財(cái)政支出占gdp比重從1978年以來(lái)下降了近20個(gè)百分點(diǎn)，平均每年降低一個(gè)百分點(diǎn)。雖然后比重略有回升，但總體發(fā)展趨勢(shì)顯然違背了公共支出增長(zhǎng)的“瓦格納法則”，而且與西方發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政支出規(guī)模的發(fā)展趨向相反。從世界范圍來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人均gdp的增長(zhǎng)，各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)政支出無(wú)論在絕對(duì)規(guī)模上還是在相對(duì)比率上都呈現(xiàn)出不斷膨脹的趨勢(shì)。從靜態(tài)的角度來(lái)看，我國(guó)20世紀(jì)90年代的財(cái)政支出比率平均在12%左右，與其他國(guó)家相比，我國(guó)目前的財(cái)政支出比率比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家低20~30個(gè)百分點(diǎn)，比其他發(fā)展中國(guó)家的普通水平也低10~20個(gè)百分點(diǎn)；從實(shí)際需要來(lái)說(shuō)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于改革攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，過(guò)小的財(cái)政支出總量必然限制財(cái)政職能的有效發(fā)揮，財(cái)政支出規(guī)模的下降與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支出增長(zhǎng)極不相稱。
從動(dòng)態(tài)的角度來(lái)看，自1980年特別是1990年以來(lái)，財(cái)政支出占gdp比重幾乎每年下降一個(gè)百分點(diǎn)，這種趨勢(shì)極不合理。從1986~10余年間，我國(guó)人均gdp的年均名義增長(zhǎng)率在18%左右，這種高速的增長(zhǎng)必然要求財(cái)政支出增長(zhǎng)率的提高與之相適應(yīng)?？蓪?shí)際情況是我國(guó)的財(cái)政支出比率卻年年下降，同時(shí)財(cái)政支出的增長(zhǎng)速度慢于gdp的增長(zhǎng)速度。因此，隨著中國(guó)公共財(cái)政框架的建立，財(cái)政支出占gdp的比重應(yīng)該進(jìn)一步提高，以滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
從以上的分析可以看出，我國(guó)目前的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)象。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不僅是加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控和支持可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是保持政治、社會(huì)穩(wěn)定的需要。在財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)支出和行政管理支出在財(cái)政總支出中所占的比重都是很高的，一直比較平穩(wěn)地保持在80%左右的水平。因此，對(duì)這三類支出的分析在一定程度上可以把握整個(gè)國(guó)家財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出急劇下降，由1978年的64.1%降到了的38.4%，而科教文衛(wèi)支出和行政管理支出分別增加了1.1倍和2.3倍。這在一定程度上反映了財(cái)政職能的變化，即財(cái)政從過(guò)度介入的經(jīng)濟(jì)建設(shè)性事務(wù)中逐步退出，進(jìn)而轉(zhuǎn)向提供更高比例的社會(huì)服務(wù)性和維持性的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。因此，應(yīng)該在公共財(cái)政支出總量增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，按照社會(huì)公共需要的先后順序合理界定財(cái)政支出范圍，進(jìn)一步優(yōu)化公共財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)。
（1）繼續(xù)保持和適度提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出在財(cái)政總支出中的比重。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)程度的加深，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)投資比重出現(xiàn)了日益擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，這既反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基本要求，也是各國(guó)財(cái)政發(fā)展的大趨勢(shì)。目前在我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)育水平不高，市場(chǎng)化籌資能力有限的情況下，能源、交通和農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的不足，必然促進(jìn)“瓶頸”制約和結(jié)構(gòu)失調(diào)的加劇。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在宏觀總量中始終占有主導(dǎo)地位，政府負(fù)有更多的調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職責(zé)，由此決定了我國(guó)在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中財(cái)政應(yīng)該承擔(dān)更多的支出責(zé)任。從目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期看，政府還要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化、促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程等戰(zhàn)略性任務(wù)負(fù)責(zé)。因此，財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出的比重不但不能降低，還應(yīng)根據(jù)政府財(cái)力適當(dāng)?shù)挠兴岣?，充分發(fā)揮財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用，從而保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。
（2）采取綜合治理措施，控制行政管理支出。從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，政府機(jī)構(gòu)日漸龐大，財(cái)政供養(yǎng)人口太多，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。因此，在今后的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中必須推進(jìn)行政改革，合理控制行政管理支出，提高行政效率。壓縮行政管理支出，關(guān)鍵在于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁減冗員，并在此基礎(chǔ)上科學(xué)核定人員的編制和各項(xiàng)行政開(kāi)支的標(biāo)準(zhǔn)。一方面大幅度降低國(guó)家行政管理支出的數(shù)額，另一方面在不斷提高行政人員待遇的同時(shí)，保證行政機(jī)構(gòu)有必要的財(cái)力提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。
比重在逐年上升，從我國(guó)目前財(cái)政收支占gdp比重偏小和科教事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，對(duì)其投入應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加，并注意按照公共財(cái)政理論的要求調(diào)整其內(nèi)部結(jié)構(gòu)。對(duì)于基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科研、高新技術(shù)、計(jì)劃生育和公共防疫等具有明顯公共性的服務(wù)，財(cái)政要確保其基本經(jīng)費(fèi)的投入；對(duì)于高等教育、職業(yè)教育、廣播電視等高層次教育和圖書(shū)館等準(zhǔn)公共性服務(wù)，則由財(cái)政經(jīng)費(fèi)和使用者收費(fèi)兩種方式按照效率原則共同解決；對(duì)于純粹的私人服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性單位，如應(yīng)用科研、中介服務(wù)等機(jī)構(gòu)則應(yīng)逐步將其推向市場(chǎng)，使其成為自負(fù)盈虧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
（4）繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。根據(jù)wto農(nóng)業(yè)協(xié)議，將不同的國(guó)內(nèi)支持措施分為兩類：一類是不引起貿(mào)易扭曲的“綠箱”政策，一類是引起貿(mào)易扭曲的“黃箱”政策。目前我國(guó)財(cái)政支農(nóng)中的各項(xiàng)支出基本上屬于“綠箱”政策范圍，但與wto農(nóng)業(yè)協(xié)議相比，總體的支出范圍和力度還不夠。因此，今后財(cái)政支農(nóng)政策的主要任務(wù)是，按照wto規(guī)則的要求，針對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)矛盾，著力強(qiáng)化政府的財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。
通過(guò)對(duì)財(cái)政支出的進(jìn)一步研究表明，地方政府的財(cái)政支出在整個(gè)國(guó)家財(cái)政支出中占有十分重要的地位。從調(diào)整和規(guī)范財(cái)政職能的意義上講，地方財(cái)政支出對(duì)財(cái)政支出總量、結(jié)構(gòu)以及職能的調(diào)整都有很大影響。因此，從地方財(cái)政支出的調(diào)整入手優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，是調(diào)整財(cái)政職能、推進(jìn)公共財(cái)政改革的根本性途徑。
根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢(shì)來(lái)看，目前應(yīng)在逐步增加社會(huì)性支出的同時(shí)遏制維持性支出的膨脹。即地方政府不斷地調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，為轄區(qū)內(nèi)的居民提供多樣化的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，尤其是地方交通、公共安全等社會(huì)性支出；同時(shí)就維持性支出而言，地方政府應(yīng)該為行政管理支出的膨脹負(fù)更多的責(zé)任，因此壓縮行政管理支出應(yīng)該以地方政府為改革的重點(diǎn)對(duì)象，從基層上、源頭上遏止不合理支出的擴(kuò)大。
財(cái)政支出論文題目篇十三
包括課堂表現(xiàn)、課堂抽查、出勤情況、作業(yè)（注：缺勤4次課，取消考試資格）。
2、期末論文占30%。
期末論文要求。
請(qǐng)圍繞以下話題寫(xiě)一篇課程論文。
你可以選擇a話題，或者根據(jù)你的學(xué)號(hào)選擇b話題，具體如下：
a:財(cái)政支農(nóng)。
b:用你學(xué)號(hào)的最后一位除以4（整除）。如果余數(shù)為1，則選擇下面的第1個(gè)話題；如果余數(shù)為2，則選擇下面的第2個(gè)話題；如果余數(shù)為3，則選擇下面的第3個(gè)話題；如果可以整除（當(dāng)然包括0），則選擇下面的第4個(gè)話題。
1、開(kāi)征社會(huì)保障稅與社會(huì)保障制度改革。
2、歐債危機(jī)與地方政府債務(wù)。
3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與梯度轉(zhuǎn)移。
4、公共物品的私人提供與產(chǎn)權(quán)制度安排。
要求。
1、題目自擬；
2、字?jǐn)?shù)不低于5000字；
3、標(biāo)題：四號(hào)黑體加粗；
4、正文部分以小四號(hào)宋體字；
5、圖的名稱五號(hào)宋體字，居于圖的正下方居中；
6、表的名稱五號(hào)宋體字，居于圖的正上方居中；
7、有統(tǒng)一的課程論文封面，包括論文題目、姓名、學(xué)號(hào)等；
8、參考別人文章或成果，請(qǐng)?jiān)诮Y(jié)尾部分以參考文獻(xiàn)方式注明，格式見(jiàn)附1；
9、不得抄襲（一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，作0分處理），原文引用請(qǐng)加腳注（小五號(hào)宋體字）；
10、提交時(shí)間：第18周上課時(shí)間。
附1：
財(cái)政支出論文題目篇十四
摘要：指標(biāo)體系是醫(yī)院績(jī)效實(shí)施的難點(diǎn)和重點(diǎn)，突出表現(xiàn)在考核內(nèi)容的多元化和抽象化，考核指標(biāo)量化難度大、量化結(jié)果精度低，不同科室之間工作量與工作職責(zé)不平衡等關(guān)鍵問(wèn)題。為此，本文針對(duì)醫(yī)院績(jī)效管理過(guò)程中暴露出的突出問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)期研究與探索，總結(jié)出基于“231”的指標(biāo)量化評(píng)價(jià)技術(shù)，進(jìn)一步使醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)在各組織和員工中層層分解、傳遞，引導(dǎo)員工為整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)，為醫(yī)院由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)型提供了重要的管理平臺(tái)。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院績(jī)效指標(biāo)體系指標(biāo)分解可持續(xù)發(fā)展。
本文通過(guò)構(gòu)建科學(xué)有效的績(jī)效指標(biāo)量化考核體系，推動(dòng)了醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)逐級(jí)傳遞，使醫(yī)院績(jī)效管理體系更加實(shí)用化，績(jī)效目標(biāo)明確化，考核指標(biāo)更加量化，以及績(jī)效結(jié)果更加合理化，從而提升了績(jī)效管理的目標(biāo)導(dǎo)向性，進(jìn)而不斷提高醫(yī)院業(yè)績(jī)水平和員工能力素質(zhì)，使醫(yī)院整體的管理水平進(jìn)一步提升。
1企業(yè)目標(biāo)根植企業(yè)戰(zhàn)略。
2指標(biāo)體系全面量化。
遵循“管理不考核就容易弱化、考核不量化就容易虛化”的原則，在實(shí)際工作中，采用“平衡計(jì)分卡（bsc）”“議題數(shù)（mece）”等工具，從指標(biāo)提煉、責(zé)任分解、標(biāo)準(zhǔn)量化以及結(jié)果量化四個(gè)方面有效解決指標(biāo)體系考核量化中的問(wèn)題。
財(cái)政支出論文題目篇十五
中職教育日趨呈現(xiàn)“以財(cái)政投入為主的多渠道職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入”格局，各級(jí)財(cái)政對(duì)中等職業(yè)教育投入的相對(duì)比重逐年增大[1]。職業(yè)教育預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出中，事業(yè)性經(jīng)費(fèi)的比重較大，基礎(chǔ)建設(shè)性經(jīng)費(fèi)比重較小，這將影響職業(yè)教育的后續(xù)發(fā)展能力；職業(yè)教育事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出中，人員經(jīng)費(fèi)比重大，公用經(jīng)費(fèi)份額小，公用經(jīng)費(fèi)依賴預(yù)算外經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充，凸顯了公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育常規(guī)性支出的嚴(yán)重不足，教育經(jīng)費(fèi)支出效用低[2]。中職教育的發(fā)展，對(duì)財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)的構(gòu)建提出了要求。本文將探討中職教育財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)的內(nèi)涵、特征、構(gòu)建原則和制度保障。
從管理學(xué)的角度看，績(jī)效是組織期望的結(jié)果，是組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而展現(xiàn)在不同層面上的有效輸出。績(jī)效既包含組織的過(guò)程行為，也體現(xiàn)組織行為的結(jié)果表現(xiàn)。公共教育支出績(jī)效應(yīng)該綜合反映公共教育支出在目標(biāo)、過(guò)程和結(jié)果等方面的節(jié)約、效率和效益三方面績(jī)效,并體現(xiàn)為過(guò)程績(jī)效和結(jié)果績(jī)效兩部分[3]。指標(biāo)是指衡量目標(biāo)的單位或方法。績(jī)效指標(biāo)是衡量組織為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而展現(xiàn)在不同層面上輸出的有效性的單位和方法。中職教育財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)包含兩個(gè)方面：一是中職教育活動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)和影響，其具有社會(huì)效益。二是包含中職教育的生產(chǎn)效率,即中職教育的教育過(guò)程和結(jié)果效率。
中職教育財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)具有引導(dǎo)中職教育財(cái)政發(fā)展方向的價(jià)值取向?？?jī)效指標(biāo)具有實(shí)質(zhì)性開(kāi)展績(jī)效考評(píng)活動(dòng)的評(píng)價(jià)功能,也具有引導(dǎo)提高考評(píng)對(duì)象績(jī)效的功能?？?jī)效考評(píng)是以國(guó)家相關(guān)政策為指向，包含經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。中職教育財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)是為其績(jī)效考評(píng)服務(wù)，其目的是引導(dǎo)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成政府間接監(jiān)管中職教育財(cái)政支出的管理策略，促進(jìn)中職學(xué)校依據(jù)現(xiàn)代公共財(cái)政的理論有效運(yùn)作中職教育財(cái)政資源，提高資金使用效率。
中職教育財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)是政府對(duì)中職教育財(cái)政投入的意愿，是中職教育財(cái)政支出的目標(biāo)。中職教育財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)內(nèi)含的目標(biāo)，使其具有評(píng)判功能，是考評(píng)對(duì)象的依據(jù)。中職教育財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)用來(lái)考評(píng)中職教育財(cái)政支出的過(guò)程和結(jié)果的效率，其本質(zhì)是通過(guò)文件規(guī)定用來(lái)考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)。中職教育財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)是為中職教育財(cái)政活動(dòng)及其結(jié)果制定的準(zhǔn)則，目的是保證中職教育自身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需要。
中職教育財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)是依據(jù)一定的價(jià)值指向制定的，其將某一程度為考核標(biāo)準(zhǔn)。從評(píng)判價(jià)值和評(píng)判標(biāo)尺上審視，其都具有相對(duì)性。一定時(shí)期的'評(píng)判價(jià)值是由政府期望中職教育財(cái)政支出所具有的效益決定。一定時(shí)期的評(píng)判標(biāo)尺是由政府期望的結(jié)果決定。因此，中職教育財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)不是絕對(duì)合理的標(biāo)準(zhǔn)。中職教育財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)的相對(duì)性，決定了依據(jù)其考評(píng)結(jié)果的相對(duì)性。
中職教育財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)是財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的工具，其目的是促進(jìn)職業(yè)教育自身的發(fā)展，增強(qiáng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。中職教育財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)，可以分為內(nèi)部過(guò)程績(jī)效指標(biāo)和外部結(jié)果績(jī)效指標(biāo)。中職教育財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)以上述目的為最終歸宿，其要在公平與效率之間平衡。通過(guò)相應(yīng)的方法，將中職教育財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終達(dá)到其目標(biāo)。中職教育財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)各指標(biāo)之間的協(xié)調(diào)，其本質(zhì)是職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的平衡。
（一）價(jià)值指向性原則。
經(jīng)濟(jì)效率是中職教育財(cái)政支出指標(biāo)的重心，社會(huì)效益是中職教育財(cái)政支出指標(biāo)的本質(zhì)屬性。中職教育財(cái)政支出指標(biāo)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的平衡。中職教育財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)是在以社會(huì)效益為背景的情況下評(píng)判經(jīng)濟(jì)效益，具有明顯的價(jià)值指向性。中職教育財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)的價(jià)值是以社會(huì)效益為基準(zhǔn)的，其實(shí)質(zhì)是政府行政的價(jià)值取向。這種價(jià)值取向是以符合現(xiàn)行國(guó)家政策為表象，符合現(xiàn)行規(guī)章制度為具體體現(xiàn)。
（二）全面性原則。
中職教育財(cái)政支出指標(biāo)是多元效應(yīng)的綜合統(tǒng)一，中職教育財(cái)政支出指標(biāo)既要考慮中職教育自身產(chǎn)出與發(fā)展，還要考慮直接或間接促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，中職教育具有很強(qiáng)的社會(huì)效益，還要考慮其對(duì)社會(huì)效益的增強(qiáng)作用。目前，其社會(huì)效益體現(xiàn)得更為明顯。中職教育的社會(huì)效益很難量化，難以進(jìn)行測(cè)量。中職教育財(cái)政指標(biāo)實(shí)踐操作中是以顯性特征為測(cè)量的元素，測(cè)量結(jié)果是量化或等級(jí)化的考評(píng)。中職教育財(cái)政支出指標(biāo)的構(gòu)建應(yīng)該全面考慮各個(gè)顯性特征，進(jìn)行量化與定性描述相結(jié)合的方法，全面地體現(xiàn)中職教育財(cái)政支出的本質(zhì)內(nèi)涵。
（三）適應(yīng)性原則。
中職教育財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)的構(gòu)建應(yīng)該具有適應(yīng)性。其適應(yīng)性表現(xiàn)為適應(yīng)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，符合現(xiàn)實(shí)社會(huì)的實(shí)際情況，能夠在實(shí)踐操作中方便簡(jiǎn)潔地應(yīng)用。中職教育財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)是以一定價(jià)值為導(dǎo)向下的事實(shí)判斷，其評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該建立在事實(shí)的基礎(chǔ)上。中職教育財(cái)政支出指標(biāo)內(nèi)部要具有協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，能夠適應(yīng)對(duì)事實(shí)的綜合判斷。同時(shí)，中職教育財(cái)政支出指標(biāo)要具有類別性和層次性，適應(yīng)評(píng)判對(duì)象的多樣化。
物力資源耗費(fèi)指標(biāo)、財(cái)力資源耗費(fèi)指標(biāo)和人力資源耗費(fèi)指標(biāo)，在中職教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出中,可以用一定時(shí)期內(nèi)中職教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)中的配置結(jié)構(gòu)、使用結(jié)構(gòu)等支出量和使用效率來(lái)表示。物力資源耗費(fèi)指標(biāo)主要指固定資產(chǎn)耗費(fèi)，包括教學(xué)設(shè)備耗費(fèi)、圖書(shū)資料耗費(fèi)和體育設(shè)施耗費(fèi)等。財(cái)力資源耗費(fèi)指標(biāo)包括基建投資利用率、事業(yè)費(fèi)利用率等，其主要評(píng)價(jià)財(cái)政經(jīng)費(fèi)分類使用效率。人力資源耗費(fèi)指標(biāo)包括教職工的規(guī)模耗費(fèi)、構(gòu)成耗費(fèi)及效率耗費(fèi)，評(píng)價(jià)中職教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)對(duì)教師使用績(jī)效的影響。
中職教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)產(chǎn)出指標(biāo)包括學(xué)生培養(yǎng)指標(biāo)、技術(shù)推廣指標(biāo)、社會(huì)服務(wù)指標(biāo)。學(xué)生培養(yǎng)指標(biāo)是指財(cái)政經(jīng)費(fèi)對(duì)中職教育培養(yǎng)的學(xué)生數(shù)量和質(zhì)量的影響。技術(shù)推廣指標(biāo)是指財(cái)政經(jīng)費(fèi)對(duì)中職教育或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在技術(shù)推廣方面的影響。社會(huì)服務(wù)指標(biāo)是指中職教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)對(duì)中職教育機(jī)構(gòu)在保持社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)社會(huì)就業(yè)等方面的影響。社會(huì)服務(wù)指標(biāo)具有隱性特征，在實(shí)施中具有難以量化的特征。所以，此類指標(biāo)的使用應(yīng)該是定量與定性的結(jié)合。
中職教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)類指標(biāo)包括物力資源耗費(fèi)增長(zhǎng)指標(biāo)、財(cái)力資源耗費(fèi)增長(zhǎng)指標(biāo)和人力資源耗費(fèi)增長(zhǎng)指標(biāo)。物力資源耗費(fèi)增長(zhǎng)指標(biāo)是指教學(xué)設(shè)備耗費(fèi)、圖書(shū)資料耗費(fèi)和體育設(shè)施耗費(fèi)的年平均增長(zhǎng)率。財(cái)力資源耗費(fèi)增長(zhǎng)指標(biāo)是指基建投資利用率、事業(yè)費(fèi)利用率等年平均增長(zhǎng)率。人力資源耗費(fèi)增長(zhǎng)指標(biāo)是指教職工的規(guī)模耗費(fèi)、構(gòu)成耗費(fèi)及效率耗費(fèi)的年平均增長(zhǎng)率。中職教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)類指標(biāo)是財(cái)政經(jīng)費(fèi)歷年投入形成的結(jié)果,又是今后財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入的重要依據(jù)，也是反映財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)發(fā)展的能力。
中職教育財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)需要相關(guān)法律法規(guī)保駕護(hù)航。中職教育的發(fā)展需要一套完善的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)法規(guī)體系。探索中職教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的法律法規(guī)是促進(jìn)中職教育發(fā)展的需要。中職教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)需要在《預(yù)算法》、《審計(jì)法》、《職業(yè)教育法》中得到體現(xiàn)。各級(jí)人大對(duì)財(cái)政預(yù)決算的審查要將合法性審查和績(jī)效結(jié)果審查并重。制定中職教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章，明確評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法，清晰相關(guān)行為主體的權(quán)利和義務(wù)。
中職教育財(cái)政撥款的方式需要建立績(jī)效撥款模式。中職教育財(cái)政撥款模式的改革是中職教育績(jī)效指標(biāo)構(gòu)建的政策基礎(chǔ)。加強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，強(qiáng)化中職學(xué)校辦學(xué)的效益。以財(cái)政撥款為杠桿，對(duì)中職學(xué)校的辦學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控和監(jiān)督。在政府宏觀調(diào)控下，將中職學(xué)校的辦學(xué)權(quán)利和義務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)。政府主管部門(mén)通過(guò)績(jī)效撥款的方式對(duì)中職學(xué)校進(jìn)行管理，中職教育財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)是實(shí)施管理的重要依據(jù)。
政府應(yīng)構(gòu)建相關(guān)政策和提供相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)中職學(xué)校提供對(duì)外服務(wù)。中職學(xué)校需要將對(duì)外服務(wù)納入正常管理中，根據(jù)市場(chǎng)的多元化需求積極開(kāi)展對(duì)外服務(wù)。為了擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，吸收企業(yè)和社會(huì)資源投入中職教育，充分利用中職學(xué)校的教育資源，提高中職學(xué)校的社會(huì)服務(wù)能力和產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，中職學(xué)校社會(huì)服務(wù)應(yīng)該具有層次性和類型特征。政府需要規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)中職學(xué)校資產(chǎn)管理的配套制度建設(shè)，滿足中職學(xué)校社會(huì)服務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的需求。
參考文獻(xiàn)：
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財(cái)政支出論文題目篇十六
班組是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的組織運(yùn)行目標(biāo),根據(jù)勞動(dòng)分工與協(xié)作的需要,按照工藝或產(chǎn)品而劃分的基本作業(yè)單位。班組的本質(zhì)是一個(gè)組織,由一組員工相互協(xié)作,相對(duì)獨(dú)立地完成特定的職能。
班組管理泛指對(duì)班組工作的管理活動(dòng)。從管理內(nèi)容的角度來(lái)看,班組管理包括了生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理、工具管理等領(lǐng)域。從管理職能的角度來(lái)看,班組管理包括計(jì)劃、組織結(jié)構(gòu)、激勵(lì)機(jī)制和制度流程等領(lǐng)域。
由于班組的本質(zhì)是一個(gè)組織,現(xiàn)有的工商管理理論均可以運(yùn)用于班組的管理。但是,基于班組管理自身的特點(diǎn),在實(shí)踐中一些理論有更多的應(yīng)用。例如全面質(zhì)量管理、iso9000管理理論和qc小組活動(dòng)廣泛應(yīng)用于質(zhì)量管理活動(dòng),源于日本的5s理論廣泛應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)管理。
但客觀地說(shuō),這些理論工具更多地偏重于應(yīng)用層面,工商管理理論缺乏對(duì)班組管理主題的深入研究。本文將從管理職能的角度,結(jié)合神華天津煤炭碼頭公司的實(shí)踐,探索班組管理的提升路徑。
2班組管理的重要意義。
班組管理涉及人員多,影響范圍廣,對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)有著重要的影響。班組管理是一個(gè)企業(yè)管理的最低的管理層級(jí),是生產(chǎn)業(yè)務(wù)的直接實(shí)施單元。因此,在一個(gè)企業(yè)的管理體系中,班組管理發(fā)揮著最基本的聚合作用。較高管理層級(jí)的各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí),依賴于班組的管理。在生產(chǎn)型企業(yè)中,生產(chǎn)班組的崗位位于生產(chǎn)的第一線,也是價(jià)值創(chuàng)造的第一線。員工的行為是否符合安全規(guī)范,是否達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)規(guī)程,是否存在改進(jìn)效率的空間,這些都依靠于班組管理的控制。
人是一個(gè)組織中最活躍的要素。從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求看,構(gòu)建和諧發(fā)展型企業(yè)是社會(huì)發(fā)展不可扭轉(zhuǎn)的大趨勢(shì),“以人為本”是構(gòu)建和諧社會(huì)的準(zhǔn)則。從前瞻、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā),一個(gè)致力于追求卓越的組織必然對(duì)“人”的因素配置更為充分的資源。對(duì)工業(yè)企業(yè)來(lái)講,加強(qiáng)“班組管理”是一個(gè)十分合適的切入點(diǎn),不僅對(duì)于作為班組成員的基層員工意義重大,對(duì)整個(gè)管理體系,打好基礎(chǔ)也是當(dāng)然之需。
3班組管理的四個(gè)領(lǐng)域。
建立一套系統(tǒng)性的班組管理模式,必須明確改進(jìn)班組管理的導(dǎo)向和側(cè)重點(diǎn)。本文在對(duì)班組工作進(jìn)行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,按照與生產(chǎn)作業(yè)結(jié)合的緊密程度和對(duì)于改進(jìn)班組管理的影響范圍兩個(gè)維度,將班組活動(dòng)可以區(qū)分為以下四個(gè)方面:。
3.1班組運(yùn)行管理。
進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行是班組的主要職責(zé),運(yùn)行管理也就構(gòu)成班組管理的核心內(nèi)容。運(yùn)行管理的內(nèi)容主要是:按照公司規(guī)定的生產(chǎn)作業(yè)流程,執(zhí)行生產(chǎn)指令,安全、高效地履行崗位職責(zé)。在運(yùn)行管理過(guò)程中,管理的重點(diǎn)在于過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化和可控,并能做到持續(xù)改進(jìn)。主要內(nèi)容包括:全面分析和優(yōu)化班組的生產(chǎn)流程,建立完整的運(yùn)行管理制度和流程,為生產(chǎn)實(shí)踐提供全面、可靠、權(quán)威的指導(dǎo)性文件。
3.2班組現(xiàn)場(chǎng)管理。
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是班組最主要的活動(dòng)場(chǎng)所。班組現(xiàn)場(chǎng)管理是指為班組對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中所利用的辦公場(chǎng)所和生產(chǎn)場(chǎng)所的管理,包括班組辦公區(qū)域、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)過(guò)程、資料室、工器具室、物資倉(cāng)庫(kù)、標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施為重點(diǎn)。在現(xiàn)場(chǎng)管理中,管理的重點(diǎn)在于清晰、整潔,有利與生產(chǎn)活動(dòng)和管理活動(dòng)的展開(kāi)。主要內(nèi)容包括:推行5s管理和定置管理,使公司各個(gè)班組具有統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn),形成整齊劃一的總體形象,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的改善來(lái)促進(jìn)班組管理水平的提升。
3.3班組基礎(chǔ)管理。
班組基礎(chǔ)管理是指為有效執(zhí)行各項(xiàng)班組管理職能,最終實(shí)現(xiàn)班組工作目標(biāo)而提供管理規(guī)則、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、分析依據(jù)和原始資料等工作和活動(dòng)的總稱,是為保障班組運(yùn)行而規(guī)范行為、調(diào)動(dòng)和整合資源的基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)管理中,重點(diǎn)包括兩個(gè)方面,一方面在于應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化管理的理論和方法,規(guī)范試點(diǎn)班組目標(biāo)、工作職責(zé)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、信息表單、圖紙等基礎(chǔ)資料;另一方面,在于將班組視為一個(gè)完整的組織,健全班組的管理職能,例如績(jī)效管理、計(jì)劃管理等。
3.4班組團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
主要內(nèi)容包括:學(xué)習(xí)型班組建設(shè)、班組文化建設(shè)等。
從與生產(chǎn)作業(yè)結(jié)合的緊密程度來(lái)看,運(yùn)行管理是第一位的;其次是運(yùn)行管理的環(huán)境,即現(xiàn)場(chǎng)管理;然后是班組的基礎(chǔ)管理活動(dòng),對(duì)于生產(chǎn)作業(yè)起到保障作業(yè)作用;最后是班組團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
從對(duì)于改進(jìn)班組管理的影響范圍來(lái)看,班組團(tuán)隊(duì)建設(shè)在最高層面,發(fā)揮著最根本意義上的動(dòng)員和弘揚(yáng)作用;基礎(chǔ)管理的科學(xué)程度也在很大意義上決定著班組管理的水平;優(yōu)秀的現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)于生產(chǎn)作業(yè)能夠起到促進(jìn)作用;而運(yùn)行管理的職責(zé)集中于當(dāng)前任務(wù),較少關(guān)注于班組的改進(jìn)活動(dòng)。
4班組管理水平提升的方法論――模塊化管理。
在進(jìn)行班組管理四個(gè)領(lǐng)域劃分的基礎(chǔ)上,神華天津煤炭碼頭公司在實(shí)踐中設(shè)計(jì)了“模塊化”管理的思路,取得較好的效果。
4.1“模塊”的定義和模塊化管理的優(yōu)點(diǎn)。
“模塊”是一組圍繞一個(gè)共同目標(biāo)的班組管理活動(dòng),該組管理活動(dòng)可以相對(duì)獨(dú)立地承擔(dān)班組的某項(xiàng)職能。例如:班組的“交接班”管理模塊,就是指圍繞班組“交接班”環(huán)節(jié)的一組管理活動(dòng),包括上班次交班總結(jié)、換崗、交接生產(chǎn)記錄、重點(diǎn)事項(xiàng)強(qiáng)調(diào)、本班次接班部署等,其目的是通過(guò)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的交接班管理保證生產(chǎn)作業(yè)的連續(xù)、安全和高效。
把管理模塊建設(shè)作為提升班組管理水平的管理措施具有以下優(yōu)點(diǎn):第一,目標(biāo)明確,便于在班組員工中形成共識(shí);第二,便于“模塊”的復(fù)制,有利于將管理經(jīng)驗(yàn)在班組間進(jìn)行傳播;第三,便于監(jiān)控和考核班組管理水平的提升效果。
4.2基于pdca循環(huán)的模塊提升。
模塊的改進(jìn)提升按照pdca的原則執(zhí)行。第一階段,對(duì)管理模塊建設(shè)進(jìn)行計(jì)劃,明確現(xiàn)有模塊存在的問(wèn)題,確定其改進(jìn)環(huán)節(jié),以及預(yù)期達(dá)到的效果;第二階段,在班組中進(jìn)行輔導(dǎo)試行,觀察實(shí)施效果;第三階段,要對(duì)現(xiàn)實(shí)效果與預(yù)期效果進(jìn)行比較,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況做出分析,查找存在的問(wèn)題,分析原因;第四階段,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化等方式固化到現(xiàn)有制度和流程中,并予以推廣,對(duì)于未解決的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性地研究,制定改進(jìn)措施后進(jìn)入下一循環(huán)。
4.3模塊化管理的實(shí)施原則。
模塊化的順利推行需要選好切入點(diǎn),逐步推進(jìn)。可以采用“先易后難,典型突破”的思路?！跋纫缀箅y”原則是指從班組管理活動(dòng)中較易獲得提升的“管理模塊”入手,使管理提升活動(dòng)獲得顯著效果,使基層員工能夠及早體驗(yàn)到開(kāi)展管理提升的好處,增強(qiáng)投身這一工作的積極性?！暗湫屯黄啤痹瓌t包含兩層涵義,首先是要選擇試點(diǎn)班組,其次是選擇好試點(diǎn)模塊。
5神華天津煤炭碼頭公司班組管理的初步實(shí)踐。
神華天津煤炭碼頭公司是上市公司中國(guó)神華旗下的碼頭運(yùn)營(yíng)企業(yè),主要承擔(dān)煤炭卸裝業(yè)務(wù)。公司執(zhí)行24小時(shí)作業(yè)制度,有四個(gè)生產(chǎn)部門(mén),每個(gè)部門(mén)設(shè)置“甲、乙、丙、丁”四個(gè)班組,開(kāi)展“四班兩運(yùn)轉(zhuǎn)”運(yùn)營(yíng)。公司于開(kāi)始,投入較多管理資源,在外部咨詢機(jī)構(gòu)的協(xié)助下開(kāi)展了班組管理提升項(xiàng)目。
經(jīng)過(guò)初期的分析調(diào)研,項(xiàng)目組按照班組管理的四個(gè)領(lǐng)域,識(shí)別出涵蓋4個(gè)領(lǐng)域的40個(gè)左右的關(guān)鍵管理模塊,作為優(yōu)先實(shí)施的對(duì)象,形成第一階段的“模塊數(shù)據(jù)庫(kù)”。同時(shí)注意保留模塊的接續(xù)性和可擴(kuò)充性,根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況,可以對(duì)模塊進(jìn)行進(jìn)一步的補(bǔ)充。
公司首先從四個(gè)生產(chǎn)部門(mén)各選擇一個(gè)班組作為試點(diǎn)班組,每個(gè)試點(diǎn)班組選擇一個(gè)試點(diǎn)模塊展開(kāi)操作。各個(gè)試點(diǎn)班組在項(xiàng)目組的輔導(dǎo)下,開(kāi)展改進(jìn)提升活動(dòng),執(zhí)行pdca管理循環(huán),經(jīng)過(guò)不斷地完善,完成對(duì)模塊建設(shè),形成成熟的管理模板,具備了對(duì)外復(fù)制的條件。
接下來(lái)的“模塊復(fù)制”分為兩個(gè)階段:第一階段在四個(gè)試點(diǎn)班組間復(fù)制,通過(guò)這一輪的交叉復(fù)制,可以達(dá)到兩個(gè)效果:首先可以充分檢驗(yàn)?zāi)K的完善性,及早發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題,進(jìn)行修正;其次可以形成四個(gè)有典型示范意義的試點(diǎn)班組。第二階段,發(fā)揮試點(diǎn)班組的作用,試點(diǎn)班組對(duì)本部門(mén)非試點(diǎn)班組可以提供直接的借鑒,從而幫助其他班組能夠?qū)⒛K建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)較快地推廣應(yīng)用。
經(jīng)過(guò)一年多的推行,基于模塊化管理的班組管理提升項(xiàng)目已經(jīng)取得了初步的效果。第一批四個(gè)試點(diǎn)模塊已經(jīng)全部提升完成,并將提升經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)總結(jié),予以規(guī)范,具備了對(duì)外復(fù)制的條件。同時(shí),經(jīng)過(guò)交叉復(fù)制,四個(gè)試點(diǎn)班組均已完成對(duì)上述四個(gè)試點(diǎn)模塊的提升,班組管理水平較非試點(diǎn)班組有了較為明顯的提升。下一階段的工作重點(diǎn)包括:第一,發(fā)揮好試點(diǎn)班組的帶動(dòng)作用,開(kāi)展試點(diǎn)模塊由班組向部門(mén)的復(fù)制;第二,根據(jù)改進(jìn)班組管理的工作需要,選擇下一輪的試點(diǎn)模塊;第三,不斷分析研究,完善和充實(shí)班組管理“模塊數(shù)據(jù)庫(kù)”。
神華天津煤炭碼頭公司的班組管理提升活動(dòng)對(duì)班組管理開(kāi)展系統(tǒng)化研究實(shí)踐的一次嘗試。在分析班組管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,本文提出了班組管理的四個(gè)領(lǐng)域以及“模塊化”的管理思路,并對(duì)神華天津煤炭碼頭的實(shí)踐做了簡(jiǎn)要介紹。我們的分析和實(shí)踐還處于嘗試階段,班組管理的系統(tǒng)化在理論和實(shí)踐方面都還面臨著新的問(wèn)題,我們將本著科學(xué)管理的態(tài)度予以改進(jìn)。
參考文獻(xiàn)。
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財(cái)政支出論文題目篇十七
摘要：解決當(dāng)前中國(guó)公共藝術(shù)建設(shè)的瓶頸，必須立足處于現(xiàn)代化追趕階段的中國(guó)特殊國(guó)情，對(duì)來(lái)自歐美國(guó)家并已在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生一定影響的公共藝術(shù)理論進(jìn)行揚(yáng)棄，注重依托現(xiàn)有職能部門(mén)、管理法規(guī)及美學(xué)理論，結(jié)合具體案例分析，建立一套理論上完備、現(xiàn)實(shí)中可行的當(dāng)代中國(guó)公共藝術(shù)建設(shè)及管理策略，最終實(shí)現(xiàn)提高中國(guó)公共藝術(shù)建設(shè)水平的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：公共藝術(shù)建設(shè)；中國(guó)國(guó)情；管理策略。
自20世紀(jì)90年代公共藝術(shù)概念引入中國(guó)大陸，很快因其形式多樣及在推進(jìn)公共文化建設(shè)方面的顯著作用引起諸多領(lǐng)域?qū)W者和藝術(shù)家的重視。來(lái)自文藝批評(píng)、美學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)者注重探討以美國(guó)“百分比藝術(shù)”為代表的歐美公共藝術(shù)策劃理論及其社會(huì)學(xué)意義，雕塑家、壁畫(huà)家則開(kāi)始嘗試在室外作品創(chuàng)作設(shè)計(jì)中驗(yàn)證公共理念，兩方面都取得了一定成果。但是中國(guó)公共藝術(shù)實(shí)踐推進(jìn)卻沒(méi)有想象中的那樣快。這一不盡如人意的現(xiàn)狀固然是由經(jīng)濟(jì)、工藝、管理等多重因素造成的，其本質(zhì)又應(yīng)歸結(jié)為理論與實(shí)際環(huán)境相脫節(jié)等原因。需要看到，目前中國(guó)公共藝術(shù)建設(shè)領(lǐng)域的主要指導(dǎo)理論基本來(lái)自歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)地區(qū)，渠道多樣且不同程度上存在著相互矛盾之處，在公共藝術(shù)建設(shè)實(shí)踐及后續(xù)管理中已經(jīng)暴露出不適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的問(wèn)題，遵照此類理論建成的部分公共藝術(shù)案例也面臨多方面質(zhì)疑。這種局面如果不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)，勢(shì)必會(huì)造成建設(shè)資金的浪費(fèi)和因法規(guī)空白而形成的糾紛，最終將制約公共藝術(shù)在中國(guó)的推廣，對(duì)城市文化建設(shè)也會(huì)產(chǎn)生不利影響。
如何基于中國(guó)當(dāng)前國(guó)情推進(jìn)公共藝術(shù)建設(shè)，答案應(yīng)當(dāng)來(lái)自無(wú)數(shù)個(gè)體基于各自目標(biāo)努力的宏大進(jìn)程中。根據(jù)藝術(shù)的一般規(guī)律以及其他國(guó)家、地區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以下幾項(xiàng)工作應(yīng)是不可或缺且必須及早進(jìn)行的。
一、有針對(duì)性地開(kāi)展公共藝術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)界定工作。
當(dāng)前在藝術(shù)批評(píng)、實(shí)踐和教育領(lǐng)域，圍繞“公共藝術(shù)”展開(kāi)的激烈爭(zhēng)辯有些混亂，以致很難達(dá)成共識(shí)。之所以如此，并非因公共藝術(shù)自身形式多樣和定義模糊，而是理論界對(duì)“公共藝術(shù)”的界定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)仁見(jiàn)智。有觀點(diǎn)認(rèn)為傳統(tǒng)意義上的環(huán)境雕塑、壁畫(huà)即公共藝術(shù)，這佐證了當(dāng)前中國(guó)公共藝術(shù)研究領(lǐng)域存在的“‘泛公共藝術(shù)’傾向”；有觀點(diǎn)認(rèn)為所有經(jīng)過(guò)藝術(shù)化設(shè)計(jì)的街道設(shè)施均為公共藝術(shù)，如此，某些學(xué)者批評(píng)中國(guó)公共藝術(shù)建設(shè)“膚淺”也就并不為過(guò)；還有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該嚴(yán)格按照西方發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)界定公共藝術(shù)，因此，中國(guó)當(dāng)前能夠歸為公共藝術(shù)的作品實(shí)在少之又少。因此，中國(guó)公共藝術(shù)建設(shè)尚處于萌芽階段就陷入了窘境，公共藝術(shù)批評(píng)亦如是。
所以說(shuō)，對(duì)公共藝術(shù)進(jìn)行廣義和狹義的劃分是客觀需要。廣義的公共藝術(shù)幾乎包羅萬(wàn)象，我們必須本著由簡(jiǎn)到繁、由易人難的原則，以“造型藝術(shù)中的城市雕塑、景觀藝術(shù)”為主先從狹義上來(lái)進(jìn)行具體分析。
首先，在狹義的公共藝術(shù)中，城市雕塑應(yīng)該是當(dāng)前國(guó)情下推進(jìn)公共藝術(shù)建設(shè)最好的實(shí)踐承載形式。因?yàn)檩^之壁畫(huà)這一基本屬于平面的藝術(shù)，雕塑的三維特性與公共空間既有本質(zhì)上的契合，又比景觀能表達(dá)更多的內(nèi)涵。其次，中國(guó)城市雕塑發(fā)展已有一定積累，國(guó)內(nèi)多個(gè)大中城市都出臺(tái)了自身《城市雕塑規(guī)劃》和《城市雕塑管理辦法》，以城市雕塑為依托推進(jìn)公共藝術(shù)建設(shè)有可靠的法律法規(guī)保障。再次，中國(guó)雕塑界對(duì)公共藝術(shù)概念已經(jīng)進(jìn)行了一定深度的探索，以城市雕塑為依托推進(jìn)公共藝術(shù)建設(shè)具有人才和相關(guān)環(huán)境理論支撐。最后，在當(dāng)前國(guó)情下以城市雕塑為依托推進(jìn)公共藝術(shù)建設(shè)能依靠相關(guān)建設(shè)部門(mén)的財(cái)力支持，并為借鑒歐美藝術(shù)基金會(huì)形式逐步推進(jìn)公共藝術(shù)建設(shè)籌款機(jī)制創(chuàng)新提供了一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)渡期。
如果確定這樣的理念，尚需注意公共藝術(shù)與城市雕塑二者的區(qū)別，并不是所有的當(dāng)前存在的城市雕塑都屬于公共藝術(shù)作品。目前看來(lái)，狹義公共藝術(shù)在位置上應(yīng)具有開(kāi)放性、題材上具有通俗性、形式上具有綜合性、內(nèi)涵上具有現(xiàn)代性、功能上具有實(shí)用性、空間關(guān)系上具有互動(dòng)性、對(duì)所處環(huán)境具有歸屬性、表現(xiàn)手法上具有趣味性。不具備這八種主要特征的城市雕塑，如位置上有專屬性的、題材嚴(yán)肅的、形式上傳統(tǒng)的、歷史悠久的、排斥實(shí)用功能的、空間關(guān)系上具有高度獨(dú)立性的、并非為所處環(huán)境專門(mén)設(shè)計(jì)創(chuàng)作的城市雕塑就不屬于公共藝術(shù)范疇。從這八個(gè)主要方面深入開(kāi)展城市雕塑與公共藝術(shù)的比較研究，將有利于在當(dāng)前中國(guó)情下更準(zhǔn)確地界定公共藝術(shù)個(gè)體及整體特征，以期更有效地進(jìn)行公共藝術(shù)理論建設(shè)、實(shí)踐探索及藝術(shù)批評(píng)。
二、吸收國(guó)外公共藝術(shù)建設(shè)理論時(shí)要注重國(guó)情相似度。
在當(dāng)前圍繞中國(guó)公共藝術(shù)建設(shè)展開(kāi)的理論爭(zhēng)鳴中，主張全盤(pán)吸收歐美相關(guān)理念，從社會(huì)學(xué)出發(fā)看待藝術(shù)與公眾關(guān)系的觀點(diǎn)為多。事實(shí)上，在歐美公共藝術(shù)實(shí)踐中很少存在一種先入為主的方法論。以公認(rèn)有代表性的公共藝術(shù)流派——最低限雕塑(minimalsculpture)為例，其早期代表通常是較大尺度的室內(nèi)試驗(yàn)性作品，這些作品的創(chuàng)作意圖原本是希望觀者根據(jù)自身的“感受性和知覺(jué)性來(lái)作客觀的評(píng)價(jià)”。只是到了“1960-1970年代，許多最低限雕塑的紀(jì)念性的尺度，不可避免地引出一個(gè)給特定空間或特定場(chǎng)所搞雕塑設(shè)計(jì)的概念”。這一概念的產(chǎn)生與歐美國(guó)家保障藝術(shù)建設(shè)資金的機(jī)制相結(jié)合，逐步出現(xiàn)了遍布?xì)W、美、日城市公共空間的巨大、簡(jiǎn)潔的最低限公共藝術(shù)品。最低限雕塑家對(duì)實(shí)體組織與建筑空間組織關(guān)系的探討，又“不可避免地引向了室外，導(dǎo)致去組織或者再組織大自然”。這正是另一種有代表性的公共藝術(shù)流派——大地藝術(shù)的由來(lái)。無(wú)論是最低限藝術(shù)家還是大地藝術(shù)家，他們從不同方向探索藝術(shù)價(jià)值的努力，在具有同一性的社會(huì)歷史背景下殊途同歸，在不同程度上都放棄了傳統(tǒng)藝術(shù)承載的教化、提升作用，最終呈現(xiàn)出今天歐美公共藝術(shù)的整體面貌并為其他國(guó)家的研究者所感知。歐美公共藝術(shù)實(shí)踐過(guò)程中借鑒的社會(huì)學(xué)、心理學(xué)理論以及由這些實(shí)例進(jìn)一步總結(jié)歸納出的公共藝術(shù)建設(shè)理論，無(wú)不是植根于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家自身國(guó)情的`，它們能在多大程度上復(fù)制到尚處于發(fā)展階段，其文化傳統(tǒng)又與之截然不同的中國(guó)，目前尚不得而知。
中國(guó)公共藝術(shù)建設(shè)的宏觀背景是處于快速轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)，微觀背景則是當(dāng)前中國(guó)有代表性的主要城市現(xiàn)實(shí)環(huán)境。從宏觀上看，在處于現(xiàn)代化追趕階段的中國(guó)試圖一蹴而就，直接從立意、空間位置、籌款方式上推進(jìn)帶有后現(xiàn)代屬性的公共藝術(shù)，是不符合藝術(shù)規(guī)律的。從微觀上看，中國(guó)許多城市連基本的街區(qū)市政設(shè)施都不完全，甚至剛剛具有用藝術(shù)提升城市形象的意識(shí)，這與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市政設(shè)施完善，城市雕塑星羅棋布，只能見(jiàn)縫插針結(jié)合市政設(shè)施環(huán)境推進(jìn)公共藝術(shù)建設(shè)的情狀是大不相同的。
因此，在中國(guó)當(dāng)前國(guó)情下應(yīng)特別注重依靠具有藝術(shù)任務(wù)承接資格和相應(yīng)能力的雕塑家、畫(huà)家、景觀設(shè)計(jì)師以及建設(shè)職能部門(mén)的自覺(jué)來(lái)推進(jìn)公共藝術(shù)建設(shè)。要求這些實(shí)踐者都熟諳哈貝馬斯的“公共領(lǐng)域”理論可能不夠現(xiàn)實(shí)，但是對(duì)他們來(lái)說(shuō)在方案中逐步增加公共性，使作品從內(nèi)涵、形態(tài)上更好地與公眾互動(dòng)是不難做到的。近年來(lái)，中國(guó)許多城市步行街都出現(xiàn)了表現(xiàn)當(dāng)代日常生活或傳統(tǒng)生活、工作場(chǎng)景的寫(xiě)實(shí)人像，這些雖然是對(duì)美國(guó)藝術(shù)家小強(qiáng)生等公共藝術(shù)先驅(qū)的借鑒行為，但更大程度上還是源自寫(xiě)實(shí)藝術(shù)在當(dāng)前中國(guó)文化環(huán)境中的高接受度。這種藝術(shù)形式在中國(guó)的繁榮正是公共藝術(shù)建設(shè)與中國(guó)國(guó)情契合的絕佳體現(xiàn)。
三、注重利用現(xiàn)有管理法規(guī)及法規(guī)執(zhí)行單位優(yōu)化公共藝術(shù)環(huán)境。
歐美國(guó)家的很多公共藝術(shù)作品在所屬環(huán)境中具有非永久性，有些可移動(dòng)，有些可人為控制作品消失的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如克里斯托的《山谷幕》和《包裹德國(guó)國(guó)會(huì)大廈》；有些消失的時(shí)間節(jié)點(diǎn)則交給大自然控制，如羅伯特·史密斯的《螺旋形防波堤》，更有許多根本就是“行為”。雖然這樣，依然有許多公共空間中的藝術(shù)作品追求永久性，并因?yàn)樗鼈兣c公眾互動(dòng)更密切而引發(fā)一系列后續(xù)管理中的問(wèn)題，最低限雕塑家塞拉的作品《傾斜之弧》因阻擋交通被拆除就是一例。因此，基于中國(guó)當(dāng)前國(guó)情推進(jìn)公共藝術(shù)建設(shè)，還必須注重公共藝術(shù)品建成后的后續(xù)管理工作。
由于公共藝術(shù)品的特征決定其形式比傳統(tǒng)城市雕塑更為多樣，部分結(jié)合水景，部分結(jié)合聲光電設(shè)備，而且其出發(fā)點(diǎn)也要求作品更親近民眾，因此比利用基座與公眾保持距離的傳統(tǒng)城市雕塑更容易造成游人特別是兒童的意外人身傷害，同時(shí)也必然比傳統(tǒng)城市雕塑需要更多的維護(hù)工作。由于上述公共藝術(shù)界定標(biāo)準(zhǔn)不一的原因，中國(guó)當(dāng)前公共藝術(shù)后續(xù)管理的相關(guān)法規(guī)十分匱乏，從長(zhǎng)久來(lái)看不利于公共藝術(shù)建設(shè)的健康、快速發(fā)展，也妨礙其在繁榮城市文化方面持續(xù)、有效地發(fā)揮自身作用。如果能在參照現(xiàn)有國(guó)內(nèi)大中型城市制定的《城市雕塑管理辦法》及相應(yīng)城市雕塑工程技術(shù)質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，利用修訂和增補(bǔ)的辦法逐步加入有關(guān)公共性的條款或相關(guān)內(nèi)容，借助現(xiàn)有管理法規(guī)執(zhí)行單位，如建設(shè)局、園林局的維護(hù)力量。在此基礎(chǔ)上逐步對(duì)適用于公共藝術(shù)品管理的地方法規(guī)及地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探索，應(yīng)當(dāng)是一條優(yōu)化公共藝術(shù)管理環(huán)境的較為穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)的技術(shù)路徑。
四、注重利用現(xiàn)有美學(xué)理論衡量公共藝術(shù)審美質(zhì)量。
即使在公共藝術(shù)實(shí)踐歷史悠久、相關(guān)理論基礎(chǔ)雄厚、社會(huì)文化更為多元的歐美國(guó)家，如何衡量公共藝術(shù)品的審美質(zhì)量依然是一個(gè)容易引發(fā)爭(zhēng)議的話題，更不必說(shuō)在相關(guān)建設(shè)剛剛起步的中國(guó)。審美標(biāo)準(zhǔn)的差異與界定標(biāo)準(zhǔn)的混亂同樣容易影響公共藝術(shù)建設(shè)在中國(guó)城市中的推進(jìn)。
顯而易見(jiàn)，作為藝術(shù)的公共藝術(shù)作品首先必須以形式美和藝術(shù)美的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)衡量其審美質(zhì)量。正如崗先生指出的：“(公共藝術(shù))最終要落腳在造型物上，這個(gè)造型物的核心價(jià)值所體現(xiàn)的是審美而不是其他功能?！迸c此同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“藝術(shù)自律”的傳統(tǒng)藝術(shù)美學(xué)又難以解釋藝術(shù)品進(jìn)入公共空間后向公眾所作的必然妥協(xié)。另外，由于公共藝術(shù)品往往還能提供有限的乘坐、休憩功能，這就進(jìn)一步要求公共藝術(shù)品在設(shè)計(jì)中考慮人體工程學(xué)知識(shí)，使其在一定程度上符合技術(shù)美學(xué)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
藝術(shù)美學(xué)和技術(shù)美學(xué)均無(wú)法完整衡量公共藝術(shù)品的審美質(zhì)量，因?yàn)樗鼈冎簧婕白髌繁旧矶话ㄗ髌放c所處空間的關(guān)系。在這方面，新興的環(huán)境美學(xué)值得關(guān)注。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)環(huán)境美學(xué)理論研究逐步深入，拓展其應(yīng)用范疇的工作也一直在進(jìn)行，已有環(huán)境美學(xué)學(xué)者利用相關(guān)原理來(lái)衡量城市雕塑的審美價(jià)值。通常來(lái)看，公共藝術(shù)品與所屬環(huán)境的關(guān)系比城市雕塑與環(huán)境關(guān)系更為緊密，優(yōu)秀的公共藝術(shù)品應(yīng)該能夠提升其所在自然、人工與人文環(huán)境的審美價(jià)值。因此在當(dāng)前中國(guó)國(guó)情下，要特別注重環(huán)境美學(xué)、文藝美學(xué)和技術(shù)美學(xué)在衡量公共藝術(shù)審美質(zhì)量過(guò)程中的結(jié)合運(yùn)用。這樣不僅能夠有效減少圍繞公共藝術(shù)審美標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的爭(zhēng)議，也能為相關(guān)美學(xué)理論研究成果產(chǎn)生重大應(yīng)用價(jià)值提供通道。
五、結(jié)語(yǔ)。
公共藝術(shù)在中國(guó)推廣所遇到的困難，并非因?yàn)楫?dāng)代公共藝術(shù)這一形式本身不適合中國(guó)，在很大程度上是由于對(duì)其源自西方的建設(shè)理論全盤(pán)照搬而很少結(jié)合中國(guó)國(guó)情予以揚(yáng)棄造成的。在中國(guó)，公共藝術(shù)不應(yīng)成為無(wú)所不包的藝術(shù)概念，也不具備動(dòng)搖現(xiàn)有學(xué)科體系的能力。中國(guó)公共藝術(shù)肯定不會(huì)是未來(lái)所有門(mén)類藝術(shù)的必然發(fā)展方向，但也不能因目前的一些困惑而懷疑其在中國(guó)發(fā)展的前途。適度的爭(zhēng)論很有意義，比如需要加快探討公共藝術(shù)界定標(biāo)準(zhǔn)，以向?qū)嵺`者和公眾明確解釋什么是公共藝術(shù)，什么不屬于公共藝術(shù)以及怎樣分辨。但“不爭(zhēng)論”也不失為一種努力方向。根據(jù)中國(guó)當(dāng)前轉(zhuǎn)型期的特殊國(guó)情和中國(guó)城市具體環(huán)境現(xiàn)狀，借助現(xiàn)有職能部門(mén)及相應(yīng)管理辦法，依托現(xiàn)有審美標(biāo)準(zhǔn)，循序漸進(jìn)，自點(diǎn)及面推進(jìn)公共藝術(shù)建設(shè)，尋求公共藝術(shù)在反映、引領(lǐng)社會(huì)的同時(shí)與后者協(xié)調(diào)發(fā)展而不是沖突對(duì)立，必然能逐步摸索出一條符合中國(guó)國(guó)情的理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的公共藝術(shù)建設(shè)之路，中國(guó)的城市建設(shè)理論研究者、藝術(shù)實(shí)踐者以及絕大多數(shù)的公眾，都將受益于此。畢竟，城市需要公共藝術(shù)，時(shí)代更需要公共藝術(shù)。
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