在工作和學(xué)習(xí)中，我們經(jīng)常需要寫報告來匯報工作進展或研究結(jié)果。報告的標題應(yīng)該簡潔明確，能夠準確概括報告的主題和內(nèi)容。面對每一份報告，也請記得注重個人的創(chuàng)新和思考，以使報告更具獨特性和價值。
形勢與政策調(diào)研報告篇一
班級：通信0803。
姓名：朱回。
學(xué)號：08002315。
前言：“就業(yè)”是大學(xué)畢業(yè)生面對市場進行自我定位，從而自主選擇職業(yè)的過程。
在中國，隨著“嬰兒潮”和“大學(xué)擴招”導(dǎo)致的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量激增，使該群體面臨的就業(yè)壓力逐年增加，并被賦予了多層次的社會意義。
通過宏觀層面的分析不難看出，經(jīng)濟的快速收展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整對人才需求產(chǎn)生發(fā)化;新職位的涌現(xiàn)對人才的渴望和需求在不斷增加;高校雖然在擴招，但學(xué)科的重復(fù)建設(shè)，以及擴招過程中與市場需求的錯位，都在客觀上增加了就業(yè)難度。
就業(yè)市場供求雙方的信息具有不對稱性。高校因自身體制限制而對行業(yè)發(fā)化和市場要求的反應(yīng)遲緩，在很大程度上增加了大學(xué)生就業(yè)的難度和壓力。就此，我們小組對大學(xué)生就業(yè)形勢做了一次深入的調(diào)查，具體情況如下：
一、調(diào)查目的。
掌握湖南科技學(xué)院在校大學(xué)生對大學(xué)生就業(yè)形勢的了解和看法，更好的了解當今大學(xué)生的就業(yè)形勢。
二、調(diào)查對象與手段。
1、調(diào)查對象：湖南科技學(xué)院全體在校大學(xué)生。
2、調(diào)查手段：本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查。發(fā)放問卷是在湖南科技學(xué)。
院校園內(nèi)隨機選擇學(xué)生當場發(fā)卷填寫，并當場收回的形式。發(fā)放問卷100份，回收92份。
三、調(diào)查時間：20年6月26至6月28日。
四、調(diào)查內(nèi)容。
大學(xué)生多當今就業(yè)形勢的看法，根據(jù)當今的就業(yè)形勢大學(xué)生的擇業(yè)方向等。問卷共向?qū)W生提出了13個問題。(見附一)。
五、調(diào)查結(jié)果。
六、調(diào)查結(jié)果思考。
1、對就業(yè)信息關(guān)注。
從調(diào)查結(jié)果中可以看出大部分學(xué)生對求職都存在一定的依賴性，普遍認為靠人際關(guān)系是找到工作的最有效方法。導(dǎo)致此結(jié)果的可能原因是：當今社會由于人才市場較為飽和，就業(yè)形勢較為嚴峻，各用人單位對應(yīng)聘者有多重選擇。在這過程中存在暗箱操作行為，形成了一種靠人際關(guān)系上崗的潛規(guī)則。
七、結(jié)論。
針對本次調(diào)查結(jié)果的分析，我們小組經(jīng)討論，就關(guān)于緩解大學(xué)生就業(yè)嚴峻形勢，提出以下建議：
1、樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀從實際情況來看，目前我國的就業(yè)形勢是不少就業(yè)崗位并非人滿為患，既存在著“人找崗位”的現(xiàn)象，也存在著“崗位找人”的現(xiàn)象。針對此，我們應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。改變他們只選擇在大城市就業(yè)的思想。讓大學(xué)生重視人生價值的實現(xiàn)，不能只把職業(yè)活動當成謀生的方式和手段。
2、重視個人素質(zhì)的培養(yǎng)。
就業(yè)指導(dǎo)能使學(xué)生對當前的就業(yè)形勢具有更深的了解，能引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的擇業(yè)和就業(yè)觀。對此，學(xué)校應(yīng)多對學(xué)生開展開展就業(yè)指導(dǎo)。
7您擇業(yè)前考慮的首要因素是。
a經(jīng)濟收入b個人發(fā)展機會c專業(yè)知識的應(yīng)用d工作的穩(wěn)定性e工作和生活的環(huán)境f其它。
10您認為當前畢業(yè)生就業(yè)中的主要問題是什么?
a企業(yè)需要具備較高職業(yè)能力或者專業(yè)技術(shù)人才，對應(yīng)屆畢業(yè)生需求總量減少。
11您認為自己目前最欠缺的素質(zhì)主要是。
12您能接受的月收入水平是。
形勢與政策調(diào)研報告篇二
許多醫(yī)院過度關(guān)注畢業(yè)生的學(xué)歷，入門級的學(xué)歷就是研究生，低于碩士研究生的不予考慮，根本沒有考慮到自身的實際情況。這就導(dǎo)致了，很多基層醫(yī)院非研究生不招，而真正需要高級人才的單位招聘不到人才，而本因該到基層醫(yī)院就職的本科、?？漆t(yī)學(xué)生沒有單位接收。這是引起年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢嚴峻的一個原因。
還有部分醫(yī)院過度的追求工作經(jīng)驗。招聘條件都是3年以上工作經(jīng)驗、5年以上工作經(jīng)驗，我們不否認，醫(yī)生這個崗位工作經(jīng)驗是相當重要的，但是醫(yī)院忽視了一點，任何一位醫(yī)生的工作經(jīng)驗都是一步一步培養(yǎng)起來的，當然有很多小醫(yī)院不具備培養(yǎng)人才的條件，只能是招聘有工作經(jīng)驗的醫(yī)生，這就導(dǎo)致了醫(yī)學(xué)生的就業(yè)路越來越窄，這是引起年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢嚴峻的另一個來自用人單位的原因。
1.就業(yè)人數(shù)上升，就業(yè)率日趨下降。
由于高等醫(yī)學(xué)院校連年擴大招生規(guī)模，醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的總量明顯增加，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，就業(yè)形勢一年比一年嚴峻，人才供需之間的天平也越來越失衡，醫(yī)學(xué)畢業(yè)生也不例外。
各層次醫(yī)學(xué)畢業(yè)生由供不應(yīng)求變?yōu)椤把芯可┎粦?yīng)求，本科生供求基本平衡，?？粕┻^于求”。重點院校比普通院校就業(yè)率要高;同一所學(xué)校內(nèi)各專業(yè)就業(yè)率也有差異，預(yù)防、影像學(xué)、麻醉學(xué)和檢驗需求旺盛但畢業(yè)生少，臨床等專業(yè)畢業(yè)生多但需求不旺，前者就業(yè)率略高于后者。但總的看來，醫(yī)學(xué)生一次就業(yè)情況正呈逐年下降趨勢，中心城市更是難以插足。
2.新增崗位不足，且層次逐漸拉高。
經(jīng)過多年的不斷培養(yǎng)和補充，城市的醫(yī)療人才狀況得到了根本的改善，有的還出現(xiàn)了飽和或超編，很多醫(yī)療機構(gòu)正進行人事制度改革和調(diào)整，用人指標有限，難以大量接受畢業(yè)生。而醫(yī)學(xué)生都渴望進入中心城市的大醫(yī)院工作，但是目前大部分二甲以上醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)療人員數(shù)量飽和，要想進入比較困難。大醫(yī)院對應(yīng)聘者的學(xué)歷要求比較高，除了個別崗位和特別優(yōu)秀的人才，大醫(yī)院的臨床科室人員基本上都要求具有碩士或博士以上學(xué)歷。中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院副院長李系仁介紹，大醫(yī)院要碩士、博士，目前這種用人取向全國都如此，本科生多為麻醉、影像、檢驗等專業(yè)部門接收。其他學(xué)歷的除非是特別優(yōu)秀的，否則不予考慮。因為現(xiàn)有醫(yī)療人員數(shù)量已經(jīng)飽和，招人，就是想提高質(zhì)量。一家醫(yī)院的人事科負責人告訴記者，在該院博士將享受人才引進待遇，碩士研究生享受的是“計劃內(nèi)指標”，而本科生實行的是“聘用制”。
3.逃避就業(yè)現(xiàn)實，轉(zhuǎn)而走考研之路。
面對如此嚴峻的就業(yè)形勢，一些畢業(yè)生也做好了兩手準備，一邊找工作，一邊準備考研，這或許就是在逃避就業(yè)現(xiàn)實。然而不得不說的是，在這種就業(yè)形勢嚴峻的情況下，考研也就成為一個不錯的選擇，既能在校園里繼續(xù)享受單純的生活，學(xué)習(xí)掌握更多的知識，同時也能夠暫時有效地規(guī)避現(xiàn)實的就業(yè)壓力。根據(jù)了解，目前，考研已經(jīng)成為臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生最多的選擇，考研人多，落選的自然也多，因此連續(xù)考幾年的也大有人在。在許多醫(yī)學(xué)院校里出現(xiàn)了一個新的名詞——“不就業(yè)族”?！安痪蜆I(yè)族”中大部分人想考研，小部分是想申請出國留學(xué)或自主創(chuàng)業(yè)。在沈陽醫(yī)學(xué)院，有一個班級90%的學(xué)生選擇了考研，尤其是醫(yī)療專業(yè)的女生。他們說，現(xiàn)在醫(yī)療專業(yè)的本科畢業(yè)生很難留在大醫(yī)院，他們要通過考研擺脫現(xiàn)有就業(yè)困境。許多同學(xué)表示，研究生是非考上不可，今年考不上，明年繼續(xù)考。考研、出國留學(xué)已經(jīng)被醫(yī)學(xué)院校大本學(xué)生們認為是改變命運的最佳途徑。
1.就業(yè)傾向及薪資預(yù)期。
每個人都有自己的喜惡，畢業(yè)生的就業(yè)傾向也就因此而不同。有些人選擇迎頭而上面對困難，努力尋找適合自己的工作，當然，這些人中大部分還是希望去省、市當中的大醫(yī)院，哪怕只是能去見習(xí)，積累經(jīng)驗，對于自己事業(yè)的發(fā)展也是有很大幫助的;還有的人則會選擇考研，不斷學(xué)習(xí)，掌握知識，為今后找工作打下更好、更堅固的基礎(chǔ);當然也會有人想要出國留學(xué)，增長見識，繼續(xù)深造……這些，往往都是因人而異的。而至于醫(yī)學(xué)生的薪資預(yù)期問題，他們所期望的薪酬，與現(xiàn)實的差距還是比較大的。41%的人選擇xx~3000元，只有20%的人希望能掙到5000元以上。
有調(diào)查表明，畢業(yè)生畢業(yè)去向首選是東部沿海地區(qū)，達36.5%，最主要的原因是東部沿海經(jīng)濟比較發(fā)達，收入水平較高;次選為中小城市，有30.6%;再次選為小城鎮(zhèn);相當一部分畢業(yè)生不愿意選擇去農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)工作，待遇明顯偏低和業(yè)務(wù)發(fā)展前途受限很可能是其主要原因。其中，53%畢業(yè)生認識到去農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)就業(yè)的必要性，卻只有32.7%的畢業(yè)生選擇會去農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)就業(yè)。
每個人對于就業(yè)，都是會有各個方面不同思考的，這因人而異。但是，大多數(shù)人的考慮，也存在著許多的共通之處：首先會考慮與自己的專業(yè)相關(guān)聯(lián)的工作，來確定所挑選工作的范圍;其次是考慮哪種工作更加地適合自己;再來是工作的性質(zhì)，工資，與家里的遠近等等這些也都是在考慮之列的?！虼耍诰蜆I(yè)的過程中，有學(xué)多的學(xué)問，也就需要很多的思考。第一個就是我們老生常談的誠信問題：當我們考取職業(yè)醫(yī)師資格證書成為難題之后，醫(yī)學(xué)生們就想到通過其他的各方面的證書來提升自己的身價，所以大學(xué)期間就努力考取各種各樣的技能證書，但是忽視了專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致近幾年的醫(yī)學(xué)生的專業(yè)技術(shù)掌握程度越來越差，到醫(yī)院工作后不能都達到一個畢業(yè)生應(yīng)有的職業(yè)技能。這個自身的原因也導(dǎo)致了年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢的嚴峻。
第二，近幾年的大規(guī)模擴招也波及到了醫(yī)學(xué)院，原來醫(yī)學(xué)院的招生分數(shù)線一直是遙遙領(lǐng)先，而近幾年，醫(yī)學(xué)院校的招生分數(shù)線也是日益降低，這就導(dǎo)致醫(yī)學(xué)院校的生源質(zhì)量不能的到保障，最終的畢業(yè)生的質(zhì)量受到影響，最終也造成了年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢的嚴峻。
第三，任何人都想有一個高收入的工作，醫(yī)學(xué)生也不例外，在有這個想法的時候也沒有考慮到自身的技能水平，自身能夠為社會創(chuàng)造的價值，一味的考慮高薪工作，這就導(dǎo)致了與許多就業(yè)機會擦肩而過，這個原因也直接造成了年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢嚴峻的情況。
師資力量雄厚的重點院校的教師都重視科研，對于本科生的教育不夠重視，這就導(dǎo)致了畢業(yè)生質(zhì)量下降，從一定程度上影響了年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢，而民辦學(xué)校，對于本科甚至?？齐A段的教育是非常重視，但是自身的師資力量不夠雄厚，許多私利學(xué)校都在其他學(xué)校請老師講課，這樣勢必也會影響到畢業(yè)生的質(zhì)量，對年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢的變化也產(chǎn)生了不利的影響。
目前，我國醫(yī)療改革正進入一個新的時期，基層醫(yī)療保健單位面臨著前所未有的機遇。很多醫(yī)療機構(gòu)正進行人事制度改革和調(diào)整，用人指標有限，難以大量接受畢業(yè)生;除此之外，大醫(yī)院對應(yīng)聘者的學(xué)歷也設(shè)置了較高的門檻。而在醫(yī)療改革新時期的當下，與大城市大醫(yī)院門庭若市人滿為患形成鮮明對照的是，中小醫(yī)院、偏遠地區(qū)醫(yī)院對醫(yī)學(xué)本科生有很強烈的需求。但是由于條件相對較差，很多醫(yī)學(xué)生不愿意去，因此出現(xiàn)了一邊抱怨工作難找一邊抱怨人才難求的狀況。不過在近兩年，政府的大力支持與提倡下，社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的不斷完善與政策的不斷加深，所催生出的社區(qū)醫(yī)院消費市場為各類的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)空間。其中，護理專業(yè)、外科、內(nèi)科、中醫(yī)學(xué)人才，都是在社區(qū)醫(yī)院非常緊俏的。福瑞醫(yī)生人才網(wǎng)的一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近期醫(yī)藥行業(yè)銷售領(lǐng)域每天發(fā)布近2千個職位，占每天所發(fā)布職位的20%左右，醫(yī)藥銷售代表和經(jīng)理職位更出現(xiàn)了一“將”難求的現(xiàn)象。對于醫(yī)藥行業(yè)求職者而言，大多數(shù)銷售從事的是醫(yī)療器械和一些醫(yī)藥產(chǎn)品的銷售，醫(yī)藥行業(yè)的銷售人員不同于其它行業(yè)，它對專業(yè)性有著很高的要求，而且如果是醫(yī)療器械銷售，大多還要求和大型醫(yī)院有著良好的關(guān)系。因此，醫(yī)學(xué)生應(yīng)當隨時關(guān)注就業(yè)市場的變化情況，隨之調(diào)整自己的就業(yè)策略。
醫(yī)學(xué)生如何應(yīng)對就業(yè)?
1.降低自身期望，從實際出發(fā)。
現(xiàn)在高等教育已經(jīng)進入了“大眾化”時代，醫(yī)學(xué)畢業(yè)生要適時調(diào)整就業(yè)觀和期望值，與社會協(xié)調(diào)同步發(fā)展。面對如此競爭激烈的就業(yè)形勢，醫(yī)學(xué)生理當從自己的自身環(huán)境、能力出發(fā)，適當?shù)亟档蛯蜆I(yè)的期望值，從而尋找到適合自己的崗位。降低就業(yè)層次，搶先到那些目前經(jīng)濟雖然欠發(fā)達，但發(fā)展后勁足、有廣闊發(fā)展空間的城市去施展才華。
如果大醫(yī)院找不下工作，那么就去中小醫(yī)院找;假若城市中找不到工作，那就應(yīng)該擴寬自己的視野，適當?shù)刈呦蛏絽^(qū)，走向農(nóng)村，走向基層，去惠及更廣大的人民群眾，一方面，可以比較有效地減緩農(nóng)村地區(qū)嚴重缺乏醫(yī)務(wù)工作者、人才的局面;兩一方面，也可以使剛畢業(yè)的本科生先有一份穩(wěn)定的收入，同時積累經(jīng)驗，為以后能夠找到更好的工作打下牢牢的基礎(chǔ)。
2.提高就業(yè)能力，多參加培訓(xùn)。
為了增強競爭力，提高醫(yī)學(xué)生學(xué)生自身素質(zhì)是解決就業(yè)問題的根本途徑。醫(yī)學(xué)生要明確社會對自身的期望和要求，并且按照社會的需要去充實、完善及提高自己，積極參加各種培訓(xùn)，包括參加學(xué)校，社會舉辦的各項實踐、輔導(dǎo)活動，以提高自身的.就業(yè)能力，正確指引自己走上工作崗位。及時進行心理咨詢，改變自己的消極認知，疏導(dǎo)不良情緒，調(diào)整就業(yè)的心態(tài)，做好心理準備，提高耐挫折的心理承受能力，不斷改進自身的不足，以更好的心態(tài)培養(yǎng)自己的多方面能力，來促進就業(yè)。
3.拓寬就業(yè)思路，增強自信心。
醫(yī)學(xué)畢業(yè)生應(yīng)當拓展就業(yè)領(lǐng)域，不必拘泥于專業(yè)對口，敢于到那些與醫(yī)學(xué)專業(yè)相近或相鄰的新興行業(yè)工作，如保健、康復(fù)、美容、醫(yī)藥、家庭護理、計劃生育、臨終關(guān)懷、養(yǎng)老院等：要敢于從事相關(guān)職業(yè)，一些交叉學(xué)科的專業(yè)人才如保險公司的醫(yī)藥核賠師、醫(yī)藥公司的醫(yī)藥代表、專門處理醫(yī)療事故的律師;要敢于到那些新辦的外資或私營的醫(yī)院去，為自己提供更多的就業(yè)空間，方便自己能個更快地尋找到更好的工作。同時，醫(yī)學(xué)生要加強自己的自信心建設(shè)，給予自己充分的肯定，以更好的心態(tài)去對待現(xiàn)今緊張激烈的就業(yè)環(huán)境。那么，就要求他們充分認識到自己面對的機會是非常多的，比如可以面向農(nóng)村、中小衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和非公有制衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)就業(yè)、面向小城鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)就業(yè)、面向社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)就業(yè)、面向醫(yī)療保障部門和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門就業(yè)、面向基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究和相關(guān)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域就業(yè)、面向世界就業(yè)、就學(xué)延緩就業(yè)、創(chuàng)業(yè)代替就業(yè)等等，這些都是可供選擇的方向。
形勢與政策調(diào)研報告篇三
班級：通信0803。
姓名：朱回。
學(xué)號：
20年7月5日。
前言：“就業(yè)”是大學(xué)畢業(yè)生面對市場進行自我定位，從而自主選擇職業(yè)的過程。
在中國，隨著“嬰兒潮”和“大學(xué)擴招”導(dǎo)致的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量激增，使該群體面臨的就業(yè)壓力逐年增加，并被賦予了多層次的社會意義。
通過宏觀層面的分析不難看出，經(jīng)濟的快速收展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整對人才需求產(chǎn)生發(fā)化;新職位的涌現(xiàn)對人才的渴望和需求在不斷增加;高校雖然在擴招，但學(xué)科的重復(fù)建設(shè)，以及擴招過程中與市場需求的錯位，都在客觀上增加了就業(yè)難度。
就業(yè)市場供求雙方的信息具有不對稱性。高校因自身體制限制而對行業(yè)發(fā)化和市場要求的反應(yīng)遲緩，在很大程度上增加了大學(xué)生就業(yè)的難度和壓力。就此，我們小組對大學(xué)生就業(yè)形勢做了一次深入的調(diào)查，具體情況如下：
一、調(diào)查目的。
掌握湖南科技學(xué)院在校大學(xué)生對大學(xué)生就業(yè)形勢的了解和看法，更好的了解當今大學(xué)生的就業(yè)形勢。
二、調(diào)查對象與手段。
1、調(diào)查對象：湖南科技學(xué)院全體在校大學(xué)生。
2、調(diào)查手段：本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查。發(fā)放問卷是在湖南科技學(xué)。
院校園內(nèi)隨機選擇學(xué)生當場發(fā)卷填寫，并當場收回的形式。發(fā)放問卷100份，回收92份。
三、調(diào)查時間：20年6月26至6月28日。
四、調(diào)查內(nèi)容。
大學(xué)生多當今就業(yè)形勢的看法，根據(jù)當今的就業(yè)形勢大學(xué)生的擇業(yè)方向等。問卷共向?qū)W生提出了13個問題。(見附一)。
五、調(diào)查結(jié)果。
六、調(diào)查結(jié)果思考。
1、對就業(yè)信息關(guān)注。
從調(diào)查結(jié)果中可以看出大部分學(xué)生對求職都存在一定的依賴性，普遍認為靠人際關(guān)系是找到工作的最有效方法。導(dǎo)致此結(jié)果的可能原因是：當今社會由于人才市場較為飽和，就業(yè)形勢較為嚴峻，各用人單位對應(yīng)聘者有多重選擇。在這過程中存在暗箱操作行為，形成了一種靠人際關(guān)系上崗的潛規(guī)則。
七、結(jié)論。
針對本次調(diào)查結(jié)果的分析，我們小組經(jīng)討論，就關(guān)于緩解大學(xué)生就業(yè)嚴峻形勢，提出以下建議：
1、樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀從實際情況來看，目前我國的就業(yè)形勢是不少就業(yè)崗位并非人滿為患，既存在著“人找崗位”的現(xiàn)象，也存在著“崗位找人”的現(xiàn)象。針對此，我們應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。改變他們只選擇在大城市就業(yè)的思想。讓大學(xué)生重視人生價值的實現(xiàn)，不能只把職業(yè)活動當成謀生的方式和手段。
2、重視個人素質(zhì)的培養(yǎng)。
就業(yè)指導(dǎo)能使學(xué)生對當前的就業(yè)形勢具有更深的了解，能引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的擇業(yè)和就業(yè)觀。對此，學(xué)校應(yīng)多對學(xué)生開展開展就業(yè)指導(dǎo)。
7您擇業(yè)前考慮的首要因素是。
10您認為當前畢業(yè)生就業(yè)中的主要問題是什么?
a企業(yè)需要具備較高職業(yè)能力或者專業(yè)技術(shù)人才，對應(yīng)屆畢業(yè)生需求總量減少。
11您認為自己目前最欠缺的素質(zhì)主要是。
12您能接受的月收入水平是。
形勢與政策調(diào)研報告篇四
今年以來，面對復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，全縣上下按照“圍繞五縣思路、實施五主方略、強化五重舉措、打造五個”的總體要求，圍繞年初制定的發(fā)展目標，認真落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，全縣經(jīng)濟延續(xù)了一季度開局良好的穩(wěn)健態(tài)勢，繼續(xù)保持平穩(wěn)運行。但經(jīng)濟運行中仍然存在諸多不容忽視的困難和問題。
初步核算，今年全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值427477萬元，同比增長11%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值98350萬元，增長3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值169739萬元，增長11.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值159388萬元，增長15%。今年經(jīng)濟運行的主要特點是：
(一)工業(yè)生產(chǎn)較快增長。今年，全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值154135萬元，同比增長11.2%，其中83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值129637萬元，同比增長13.7%。累計完成工業(yè)總產(chǎn)值550441萬元，同比增長33.5%;其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成產(chǎn)值441541萬元，同比增長39.4%。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。冶煉、建材、電力生產(chǎn)與供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到77.8%，同比分別增長36.4%、52.6%、26.2%和10.7%。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。今年，全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值185169萬元，同比增長3.1%，農(nóng)村經(jīng)濟來勢向好。糧食播種面積穩(wěn)中有增。受糧價穩(wěn)定上漲和中央鼓勵糧食生產(chǎn)政策的推動，農(nóng)戶種糧積極性明顯提高，共完成春夏糧食作物播種面積59.8萬畝。其中油料作物3.4萬畝，同比增長1.4%;棉花1350畝，同比增長12.5%。養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)呈增長態(tài)勢。今年發(fā)展生豬74.1萬頭，增長0.2%;家禽出籠426萬羽，增長4.9%;羊出欄2.5萬只，增長5.1%;水產(chǎn)品產(chǎn)量1.1萬噸，增長6.9%。
(三)第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率提高。今年，第三產(chǎn)業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的貢獻率達52%，拉動gdp增長5.7個百分點。第三產(chǎn)業(yè)的主要特點：一是服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。全縣營利性服務(wù)業(yè)增加值同比增長35.4%，較上年同期加快30.8個百分點;非營利性服務(wù)業(yè)增加值同比增長19.1%，較上年同期加快11.9個百分點，其中公共管理和社會組織行業(yè)增長30.4%，較上年同期加快25.2個百分點。二是金融業(yè)穩(wěn)步增長。6月末，全縣金融機構(gòu)各項存款余額647428萬元，各項貸款余額259326萬元，比年初分別增長10.6%和5.8%。三是旅游業(yè)穩(wěn)步增長。今年全縣共接待游客56萬人次，實現(xiàn)旅游收入2.16億元，同比分別增長15%和18%。
(四)內(nèi)需保持較快增長。投資增速穩(wěn)中加快。今年，全縣完成固定資產(chǎn)投資205581萬元，同比增長41.4%，增幅同比提高9.3個百分點。數(shù)據(jù)顯示，2-6月固定資產(chǎn)投資增速呈逐月上升態(tài)勢，分別為27.3%、35.3%、40.6%、39.8%和41.4%。其中城鎮(zhèn)單位與農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資增勢強勁，同比分別增長40.1%和45.9%。消費市場持續(xù)活躍。今年，全縣社會消費品零售總額131886萬元，同比增長17.6%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)零售額117950萬元，增長18.7%，鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額14236萬元，增長10%。分行業(yè)看，零售業(yè)和餐飲業(yè)增長速度較快，分別達到18.7%和24.9%，分別高出社會消費品零售總額增速1.1和7.3個百分點。
(五)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。一是財政收入較快增長。今年，全縣財政總收入完成24341萬元，同比增長40.7%，超額完成“雙過半”任務(wù);一般預(yù)算支出完成47554萬元，增長52.5%。二是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。今年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8931元，同比增長13.3%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3742元，同比增長20.6%，增幅同比加快2.2個百分點;6月末個人存款余額532892萬元，比年初新增72449萬元。三是工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益趨好。1-6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入440843萬元，增長39.4%;實現(xiàn)利潤總額8125萬元，增長26.2%;規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到310.2%，同比增長6.6個百分點。
從我縣近年來的經(jīng)濟社會發(fā)展歷程看，工業(yè)、投資始終是推進經(jīng)濟增長的主動力。但從今年經(jīng)濟運行情況看，上述主要支撐點出現(xiàn)了一些新情況和新問題，主要表現(xiàn)在：
x年，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為25.3∶39.0∶35.7，工業(yè)占gdp的比重為33.5%，達到三分之一強，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到43.6%，是全縣經(jīng)濟增長的主動力。當前，我縣工業(yè)生產(chǎn)存在的突出問題主要包括以下四個方面。
行業(yè)結(jié)構(gòu)方面。全縣83家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，冶煉、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、電力生產(chǎn)與供應(yīng)已成為我縣四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，其中冶煉與建材企業(yè)總數(shù)占據(jù)“半壁江山”，達到39家，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)的47%，產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的51.1%，且大都是高能耗、高污染、高排放的將被淘汰企業(yè)，行業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。同時，我縣新興產(chǎn)業(yè)(如光伏產(chǎn)業(yè)、生物制藥、裝飾新材料)才剛剛起步，成長壯大成為支柱產(chǎn)業(yè)仍有待時日。
規(guī)模生產(chǎn)方面。首先，企業(yè)規(guī)?？偭坎淮?。在83家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，無論是從投資規(guī)模、還是財政貢獻率上看，沒有一家能真正成為拉動縣域經(jīng)濟大幅增長、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干大型企業(yè)。其次，企業(yè)生產(chǎn)形勢堪憂。受原材料價格上漲、資金短缺、電力供應(yīng)不足等生產(chǎn)要素的影響，部分企業(yè)已關(guān)?；虬徇w。另外受國家產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策的影響，冶煉建材產(chǎn)業(yè)中的部分企業(yè)，如龍溪水泥、雙龍焊劑、興發(fā)電熔、特種焊材等將進行改制、重組整合或升級改造，年內(nèi)有可能關(guān)停，退出規(guī)模以上企業(yè)行列。再次，發(fā)展后勁不足。全縣132家重點財源建設(shè)項目中，工業(yè)項目21個，其中續(xù)建項目8個，新建項目13個，這些項目中年內(nèi)可能建成投產(chǎn)的僅有宏宇科技、鴻運服裝、深冠華礦冶等3家企業(yè)，遠遠不能滿足全縣經(jīng)濟增長的需要。
國家政策調(diào)控方面。國家統(tǒng)計局“”時期，將大力推動統(tǒng)計制度改革，推行“四大工程”建設(shè)，我省從今年開始將全面鋪開。今年4月和5月，國家、省、市統(tǒng)計局專門組織進行了基本單位核查，我縣迎接了省市檢查，結(jié)果喜憂參半。主要問題是企業(yè)生產(chǎn)狀況和數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時，從今年8月開始，按照全省統(tǒng)一部署，我縣118家“三上”企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)83家、限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)21家、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)14家)都將全面實施“一套表制度”，推行聯(lián)網(wǎng)直報，這些企業(yè)將直接向國家和省上報數(shù)據(jù)，范圍廣，時間緊，任務(wù)重，難度大，如何銜接歷史數(shù)據(jù)、保證數(shù)據(jù)質(zhì)量將成為此次統(tǒng)計改革的重中之重。
(二)從需求角度看，投資消費形勢不容樂觀。
投資增長項目支撐不足。今年我縣132個重點財源建設(shè)項目計劃投資38.8億元，這基本包括了1000萬元以上的所有投資項目，即使全部按計劃完成，與固定資產(chǎn)投資年初計劃68億元相比，仍有近30億元的差距，，壓力不少。另外，部分重大項目開工不足，重大項目支撐乏力。央行多次上調(diào)存款準備金率，進一步收緊流動性，影響了項目資金的籌集，土地利用指標緊張，征地拆遷更加困難，制約了部分項目建設(shè)，投資后勁受到較大影響。消費增長空間有限。一方面，受國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的影響及“家電下鄉(xiāng)”消費空間的逐步飽和，這兩大消費熱點將進一步降溫。另一方面，今年物價呈上漲趨勢，在一定程度上抑制了居民的消費熱情。
(一)實現(xiàn)全年預(yù)期目標的支撐因素分析。
今年縣委經(jīng)濟工作會議已經(jīng)作出了部署，x年經(jīng)濟增長預(yù)期目標為15%。要實現(xiàn)這個目標，根據(jù)生產(chǎn)法進行測算和分析，三次產(chǎn)業(yè)的支撐條件分別是：
第一產(chǎn)業(yè)增長4%。從今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢和歷年來全縣農(nóng)業(yè)實際情況分析，在不發(fā)生重大旱澇災(zāi)害和畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大滑坡的前提下，基本可以實現(xiàn)。
第二產(chǎn)業(yè)增加值增長22%。其中規(guī)模工業(yè)增加值增長24%，全部工業(yè)增加值增長23%，這是實現(xiàn)全年目標的關(guān)鍵點之一。我們初步測算，實現(xiàn)36.5億元的工業(yè)增加值，至少應(yīng)完成工業(yè)總產(chǎn)值120億元，增長30%以上，難度很大。
第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15.2%。要實現(xiàn)這一目標，關(guān)鍵要看營利性服務(wù)業(yè)稅收、財政一般公共服務(wù)支出及客貨運周轉(zhuǎn)量增幅能否分別達到30%、35%和15%以上，從今年發(fā)展趨勢看，預(yù)計目標可以實現(xiàn)。
綜上所述，今年我縣gdp增長15%預(yù)期目標的主要難度在工業(yè)，其次是第三產(chǎn)業(yè)。任一環(huán)節(jié)的支撐數(shù)據(jù)不足，都將影響全年經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。
(二)下一步工作建議。
通過以上分析，要實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長的預(yù)期目標，保持規(guī)模工業(yè)快速增長是關(guān)鍵，部門數(shù)據(jù)有效銜接是基礎(chǔ)。為此我們建議：
1、做優(yōu)做強企業(yè)，著力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。
要以推進新型工業(yè)化為主導(dǎo)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，從根本上改善我縣工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。當前，一方面要做優(yōu)做強骨干企業(yè)。要加大對現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度，通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高市場競爭力和抗御風險能力，把小企業(yè)做大，把大企業(yè)做強。鼓勵扶持東港銻品、舜皇米業(yè)、新龍礦業(yè)等骨干企業(yè)通過升級改造，繼續(xù)靠大靠強。引導(dǎo)雙龍焊劑、興發(fā)電熔、湘江焊劑、特種焊材、輝華焊劑等企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)要求整合開發(fā)，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。另一方面，要加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞x年工業(yè)重點財源建設(shè)項目，重點抓好白牙市工業(yè)園內(nèi)的創(chuàng)輝電子產(chǎn)業(yè)園、楚天醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園和井頭圩鎮(zhèn)的光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)大企業(yè)進駐產(chǎn)業(yè)園，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，改變我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的局面。
2、破解瓶頸制約，保證企業(yè)正常生產(chǎn)。
針對當前我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)開工不足的現(xiàn)狀，需要積極破解瓶頸制約。一要破解生產(chǎn)要素形成的瓶頸制約。要全力保障工業(yè)企業(yè)各基本生產(chǎn)要素供應(yīng)，確保工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利推進。經(jīng)信、電力、石化、交通等部門要加強煤、電、油、運等生產(chǎn)要素市場供需情況的調(diào)度，及早發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，妥善處置供求矛盾，保障企業(yè)正常生產(chǎn)。二要全力破解政策因素形成的瓶頸制約。要認真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，建立和完善扶持企業(yè)的政策引導(dǎo)、資金投入和激勵機制，全面落實各項優(yōu)惠政策，確保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
3、認真調(diào)查摸底，積極做好“入統(tǒng)”工作。
按照省市的統(tǒng)一部署，今年下半年可以分兩次新“入統(tǒng)”一批規(guī)模工業(yè)企業(yè)。建議由縣政府牽頭，召集經(jīng)信委、統(tǒng)計、工商、稅務(wù)等部門，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和工業(yè)園區(qū)對全縣所有工業(yè)企業(yè)進行一次排查摸底，建立全縣工業(yè)企業(yè)名錄庫。并對初步具備“入統(tǒng)”條件的企業(yè)再進行深入調(diào)查，掌握基本情況。然后按照規(guī)模企業(yè)入統(tǒng)條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，認真搞好具備條件企業(yè)的“入統(tǒng)”工作，切實做到不漏統(tǒng)、不錯統(tǒng)，保證應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保真實反映我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
4、緊盯項目建設(shè)，增強工業(yè)發(fā)展后勁。
今年要緊緊圍繞21個工業(yè)重點財源建設(shè)項目，按照年度考核基本建設(shè)內(nèi)容，嚴格落實到位。一要跟蹤服務(wù)在談項目，保證簽約一批、立項一批。對楚天醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園、風能發(fā)電廠等在談項目爭取盡快做好勘探設(shè)計、申報銜接工作，爭取早日立項。二要跟蹤服務(wù)簽約項目，保證開工一批、建成一批。對創(chuàng)輝電子產(chǎn)業(yè)園、永州歐邁服飾、天潤新能源(二期)、怡民電子等項目，要創(chuàng)造條件，確保工程建設(shè)順利進行。三要跟蹤服務(wù)開工項目，保證竣工一批、投產(chǎn)一批。對永州宏宇科技、光伏產(chǎn)業(yè)園、深冠華礦冶有限公司等已經(jīng)開工的項目，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目盡快見效。此外，要搶抓機遇，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進符合產(chǎn)業(yè)政策的大項目，好項目，補充工業(yè)儲備，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。
5、加強部門協(xié)調(diào)，齊力確保目標實現(xiàn)。
今年以來，縣政府高度重視統(tǒng)計工作，明確了部門統(tǒng)計的重要性和部門協(xié)調(diào)的必要性。為此，38個成員單位要認真履行各自職責，重點做好月度數(shù)據(jù)銜接與季度gdp核算數(shù)據(jù)銜接工作。此外，要全力以赴，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作。這項工作做得好壞將直接決定今年及今后較長一段時期我縣的經(jīng)濟發(fā)展水平，需要引起高度重視。它涉及的企業(yè)多，部門多，推進過程中也許會遇到一些意想不到的困難和問題，操作難度很大。建議由縣政府牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確責任，迅速行動，狠抓落實，確保統(tǒng)計改革順利推進，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面真實地反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
形勢與政策調(diào)研報告篇五
政府公共政策績效評估是指基于結(jié)果導(dǎo)向、運用科學(xué)的方法、規(guī)范的流程、相對統(tǒng)一的指標及標準，對政府公共政策的投入產(chǎn)出進行綜合性測量與分析的活動。公共政策績效評估是政府績效評估體系最重要的內(nèi)容之一。加強公共政策績效評估，有利于檢驗政策的效果、效率、效益，有利于實現(xiàn)政策資源的有效配置，是進行政策調(diào)整、提出政策建議的重要依據(jù)。加強公共政策績效評估，不僅能總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和及時糾正政策失誤，有利于提高決策的科學(xué)化和民主化水平，還能對公共政策參與人員起到重要的間接監(jiān)督作用，增強相關(guān)人員的責任心，從而提高公共政策的有效性。
一、我國政府公共政策評估實踐和研究。
黨的報告指出，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，發(fā)揮思想庫作用，建立決策問責和糾錯制度。xx屆二中全會通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》強調(diào)，要規(guī)范行政決策行為，完善科學(xué)民主決策機制。20xx年頒布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出建立重大工程項目建設(shè)和重大政策制定的社會穩(wěn)定風險評估機制。
科學(xué)民主決策已經(jīng)成為各級黨委、政府執(zhí)政和行政的基本理念，公共決策機制日趨完善，科學(xué)民主決策制度正逐步形成。重大項目上馬前和重大決策出臺前進行社會穩(wěn)定與經(jīng)濟效益“雙評估”的機制已在全國推廣。四川、海南、貴州、廣西、黑龍江、天津等地積極探索，取得可喜成效。四川省在實踐中總結(jié)出五方面重大事項、五項重點評估內(nèi)容、五步工作法、五種責任追究措施、五條監(jiān)督渠道的社會穩(wěn)定風險評估“五個五工程”科學(xué)評估體系。海南省的評估主要集中在三大矛盾突出領(lǐng)域：一是重大決策。包括涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大政策、改革改制方案、社會管理措施以及建設(shè)規(guī)劃的出臺;二是重大項目，包括基礎(chǔ)設(shè)施項目、公益性項目、工業(yè)項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目;三是其他重大事項。包括影響大、涉眾廣、情況復(fù)雜的大型活動等。評估的內(nèi)容主要集中在合法性、合理性、可行性和安全性四個方面。廣東省政府頒布《廣東省政府規(guī)章立法后評估規(guī)定》，規(guī)定“政府規(guī)章實施后，根據(jù)其立法目的，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展要求，按照一定的標準和程序，對政府規(guī)章的立法質(zhì)量、實施績效、存在問題及其影響因素等進行跟蹤調(diào)查和分析評價，并提出評估意見”?？傮w看，重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的“三重一大”制度的實施，使政府部門公共決策水平和質(zhì)量有了進一步提高。
公共政策評估的重要意義逐漸凸顯，開始引起學(xué)界的關(guān)注。學(xué)者們就政策評估的類型、標準、作用及影響政策績效的主要因素等進行了研究，但總體而言，相對于實踐探索，我國對公共政策評估的研究明顯滯后，已有的對公共政策評估的研究又多數(shù)停留在政策評估的重要性、必要性、評估主體、評估價值取向等方面，嚴格來說，是政策的執(zhí)行力評估，與以“結(jié)果導(dǎo)向”和“公眾滿意度導(dǎo)向”為核心理念的績效導(dǎo)向相距甚遠，探索適合我國國情且與已有實踐相結(jié)合的公共政策評估方面的研究更加鮮見。
二、政府實行公共政策績效評估的影響因素。
客觀來講，公共政策的績效受多種因素的共同影響，政策及其績效之間不一定是直接的對應(yīng)關(guān)系，績效一方面是一種客觀存在，另一方面又是一種主觀判斷，所以績效是既客觀又主觀的存在，是對比政策實際結(jié)果與期望值之間的判斷，所以它是相對的，而非絕對的。同時，政策績效的事實標準和價值標準之間、長期績效與短期績效之間也可能存在不一致，這些都增加了政策績效評估的困難。但這些困難的存在并不意味著不能對政府的公共政策進行評估。實際上，有很多因素恰恰說明進行政策績效評估勢在必行。
1.建設(shè)服務(wù)型政府、進一步完善科學(xué)決策、民主決策機制的需要。
過去政府管理中計劃占主導(dǎo)地位，對公共政策進行績效評估的需求不迫切。提出建立人民滿意的服務(wù)型政府，建立決策問責和糾錯制度，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見。公眾作為服務(wù)受體，其意見和利益被擺在不可忽視的重要位置，政府管理和服務(wù)需要做到信息透明、公開公正，從而使公共政策績效評價的需求顯化。
公共政策績效評估主要圍繞政策目標規(guī)劃與設(shè)定、目標分解和責任落實、目標評審與修正、目標實施過程監(jiān)控與分析、目標實現(xiàn)程度評價、績效學(xué)習(xí)改進與提升等六方面內(nèi)容，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、全面、可行的公共政策績效評估機制和制度框架，其本身就是科學(xué)化、民主化決策機制的體現(xiàn)。
2.政府公共政策數(shù)量增加、干預(yù)范圍擴大，風險增加。
作為公共產(chǎn)品的政策是國家的重要產(chǎn)出，隨著公共服務(wù)的加強，政策產(chǎn)品總量不斷增大，政策內(nèi)容越來越細化，政策風險增加，政策的績效評估需求量也隨之增大。近年來，我國因公共政策不當所引發(fā)的群體性事件頻發(fā)，如20xx年8月份爆發(fā)的大連市民抗議px項目和各地大量因房屋拆遷而引發(fā)的自焚事件，都向我們敲響了警鐘。加強公共政策績效評估，有利于檢驗政策的績效水平，及時糾正政策失誤和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，實現(xiàn)政策資源的有效配置，降低政府成本，回應(yīng)公眾訴求，提升政府形象，是進行政策調(diào)整、完善政策建議的重要依據(jù)。
3.已有的評估實踐處于探索階段，亟須進一步規(guī)范。
目前已有的政策評估實踐還處于起步和粗放階段，雖然有了一定的探索，但評估制度還不規(guī)范，實施的隨意性較大，評估指標、評估程序、評估結(jié)果缺乏規(guī)范性;重官意、輕民意，評估主體相對單一，專門的績效評估部門、專家和民眾的作用還沒有充分發(fā)揮出來;存在重評比輕改進現(xiàn)象，沒有把評估與政府部門的持續(xù)改進結(jié)合起來;評估手段的量化性、科學(xué)性和合理性不足。這些問題的存在急需改進，使評估實現(xiàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化。
4.公民參與意識與參政積極性增強。
伴隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立，社會建設(shè)正在加強，公民的活動空間得到拓展，各種行業(yè)性的利益團體迅速成長，政治權(quán)利所直接支配的范圍日益縮小，民主、利益、自由、法治、平等理念不斷強化。社會領(lǐng)域壯大與發(fā)展的趨勢必然發(fā)生治理社會主體的變化，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為公民的參政提供了便利。這就要求政府提高政策制定的參與程度，通過參與政策績效評價、滿意度的參評等多種方式了解政策執(zhí)行效果，并最終影響政策制定。
5.技術(shù)條件的改善為科學(xué)的政策績效評估提供了技術(shù)支持。
評估的技術(shù)條件，主要是指評估模型構(gòu)造、評估標準設(shè)定、指標體系及評分標準設(shè)計、評估的技術(shù)路徑等。西方國家公共政策評估大都在定性基礎(chǔ)上構(gòu)建定量模型。我國與西方國情有別，不論是單一政策或綜合政策，政策制訂、執(zhí)行及結(jié)果的衡量標準存在完全不同的環(huán)境條件，但這并不是說不可以借鑒其行之有效的評估方法，信息技術(shù)、統(tǒng)計技術(shù)、調(diào)研技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)等。在已有的技術(shù)基礎(chǔ)上，我們完全可以根據(jù)我國的具體情況和政策屬性差異分類，建立有針對性及適用性政策評估的技術(shù)體系，采取定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，建立評價模型，合理確定指標體系和指標的權(quán)重，設(shè)立大量具有可比性、可測量性和可計算性的績效指標。
三、國外公共政策評估的經(jīng)驗。
20世紀60年代以來，政策評估在世界各國中逐漸成為一種“成長工業(yè)”，成為監(jiān)督政府公共開支、促進政策系統(tǒng)優(yōu)化的系統(tǒng)工程。一些大學(xué)也紛紛建立了政策研究機構(gòu)，提供研究數(shù)據(jù)，并為不斷擴大的政策分析市場培養(yǎng)人才，關(guān)于公共政策評估研究的相關(guān)理論和方法都已大體走向成熟。概括來看，其特點如下：
1.發(fā)達國家政府普遍推行了政策評估。
隨著各國政府改革的推進，公共政策績效評估受到越來越多國家的重視，韓國、日本、美國、法國等國家都開展了公共政策評估等。其類型大體可分為綜合政策評估和單項政策評估兩種。
實行綜合評估的國家有日本、韓國、英國和法國等。日本不僅對內(nèi)閣和政府各部的各項政策進行全面深入的評價，而且對政府各部實施的政策評價進行再評價等。英國的政策評估將政府各部門的所有重大開支，以及政策在實施之前的各種建議，也納入到評價范圍。
實行單項政策評估的國家很多，幾乎所有實行市場經(jīng)濟的國家都實施了財政政策評估。美國、荷蘭、加拿大、西班牙、德國、丹麥、挪威、澳大利亞、新西蘭等國家實行了環(huán)境政策評估。新加坡等國家實行了住房政策評估。還有許多國家在土地政策、教育政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策的評估方面作了探索。
2.政府公共政策績效評估的組織體系完備。
公共政策績效評估的組織體系是公共政策績效評估活動開展的組織載體，主要指評估主體與模式、評估機制與流程、評估結(jié)果應(yīng)用等，涉及組織權(quán)、管理權(quán)與評價權(quán)。從一定意義上說，公共政策績效評估組織體系的建設(shè)水平，直接決定和影響著公共政策績效評價功能的實現(xiàn)和發(fā)揮。發(fā)達國家的政府公共政策績效評估在評價組織上體現(xiàn)了如下特點：
組建專門的政策評估主管部門，總領(lǐng)政策績效評估全局。美國的“國家績效評議委員會”，負責對聯(lián)邦政府的政策制定框架和政策績效進行評價。法國的全國評價委員會，領(lǐng)導(dǎo)跨部門的評價工作。韓國除了專門的政策評價委員會，還有直屬于國務(wù)的政策協(xié)調(diào)辦公室，以及在政府內(nèi)部專門設(shè)立的政策分析與評價局。日本的行政評價局，負責對內(nèi)閣和政府部門的各項政策實施全面深入的績效評價，同時對政府部門已實施的政策評價實施再評價。有一個專門進行政策評估的主管部門，能增強政策評估的組織保障，從而避免政策評估成為政府部門運動式或階段式的活動，使政策績效評估工作趨于連續(xù)，并使評估的權(quán)威性得到保障。
政策績效評估活動走向?qū)I(yè)化和職業(yè)化。在發(fā)達國家，政策評估已逐漸發(fā)展成為一個獨立的、成熟的職業(yè)活動。政策績效評估的從業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，素質(zhì)要求很高。美國的政府和許多大學(xué)的政策研究機構(gòu)，培訓(xùn)了一大批職業(yè)政策分析人員。法國政策評價從業(yè)人員的選擇極其嚴格規(guī)范，必須接受資格認定，普通的大學(xué)畢業(yè)生要在專門的政策評價培訓(xùn)學(xué)校受訓(xùn)，接受嚴格的考核后才能成為正式的評價師。從業(yè)人員的高素質(zhì)使政策評價的能力和水平日益提升，專業(yè)化程度越來越高。
評價主體的參與多元化，注重保障民意的表達。發(fā)達國家的政策評估活動中，參與者除了純官方的政府部門外，其余有半官方組織(政府部門提供資金支持，如美國蘭德公司、韓國的公共行政研究所等)、完全獨立的民間組織(如美國布魯金斯學(xué)院等)。在政策評估的過程中，除了專業(yè)政策評估從業(yè)人員外，會積極吸納民間人士的參與，使政策評估不再局限于精英階層，公眾意志得到充分表達和尊重。法國的大區(qū)委員會由公務(wù)員、民選議員和評價專家組成。日本的政策評估和獨立行政機構(gòu)評價委員會，從全國專家學(xué)者和名望較高的人中選出5000名作為委員。政策評估主體的多元化，使更多的主體參與到了政策評價活動中來，民眾政策參與的擴大，使公眾的訴求得到充分表達，提升了政府公共政策績效評估的科學(xué)性和民主性。
3.政府公共政策績效評估內(nèi)容全面。
在實行政府公共政策績效評估的國家，其評價內(nèi)容一般既包括政策結(jié)果評價也包括政策過程或政策能力評價。如韓國在上個世紀90年代末通過了《政策評估框架法案》和《政府業(yè)務(wù)評價基本法》等法案，規(guī)定評價內(nèi)容包括了政策結(jié)果評價、政策實施能力評價、公民或客戶對政府提供的服務(wù)和政策實施的滿意度的調(diào)查三個方面的內(nèi)容。三個方面的評估主體及所側(cè)重的方面各有不同。
政策結(jié)果評估主要是對政府機關(guān)及其代理機構(gòu)所實施的政策進行績效評估，強調(diào)通過評估來不斷完善公共政策的制定，提高政府系統(tǒng)的服務(wù)效果。其做法主要是在辦公室的協(xié)助下由政策評價者實施，政策評價者都來自政策分析和政策評價委員會，他們根據(jù)國家事務(wù)評價和協(xié)調(diào)規(guī)則制定評價的指導(dǎo)方針和評價標準，并對政策進行評價。
政策實施能力的評價主要關(guān)注政府機構(gòu)實際執(zhí)行政策的能力。評價主要由辦公室官員來實施，他們包括了政府績效評價單位的成員，并對其執(zhí)行政策的能力進行評價，評價結(jié)果在有政策協(xié)調(diào)辦公室人員和政策評價者出席的聯(lián)合會議上進行探討，并提出改進意見。
公民滿意度的調(diào)查由民間人士主導(dǎo)，體現(xiàn)公眾對政府公共政策的主觀感受，保障國民的公共利益表達，督促政府官員對不合理的地方進行整改，實現(xiàn)公共政策績效評價的公正化和科學(xué)化。同時，韓國的政策評價委員會中僅有一位只掛職而并不履行評價的國務(wù)調(diào)整室室長是政府官員，其余皆為民間專家，表明他們對民間評估力量的重視和信任。
4.政府公共政策績效評估技術(shù)精細。
政策績效的評估技術(shù)體系，主要是指評估標準設(shè)定、指標體系及評分標準設(shè)計、評估模型的構(gòu)造、評估的技術(shù)路徑等。目前西方公共政策績效評估大都體現(xiàn)了定性分析為基礎(chǔ)、定量分析為手段、十分注重細化指標設(shè)計的特征。如在《政府績效與結(jié)果法案》指導(dǎo)下，美國國家績效評估委員會建立了一整套較為完善的評估體系，從不同角度不同程度地反映了政策的質(zhì)量、經(jīng)濟、效率、效果等績效標準。法國國家審計學(xué)院為政府設(shè)計了40大使命，使命下面又細分不同計劃，每個計劃設(shè)5個目標，每個目標又設(shè)有2—3個具體指標，并明確具體任務(wù)的承擔人。各部門在做政策績效評價時，只需根據(jù)評價需求，在眾多的目標中選擇幾個做，接受定性與定量相結(jié)合的評價和檢查。法國的公共政策評價方式因政府行政級別不同而有區(qū)分。中央公共政策，由國家級的評價機構(gòu)組織實施;大區(qū)公共政策，一般采用大區(qū)自己的集體評價機構(gòu)，如大區(qū)評價委員會;省級政策，省政府下設(shè)評價處;中小城市，一般界定為5萬人以上，則設(shè)評價專員。
在已開展的政策評估中，日本政府部門多采用pdca的評價管理模式，即計劃(plan：planning)——執(zhí)行(do：implementation)——檢查(check：evaluation)——行動(act：reflectedinplanning)，取代傳統(tǒng)的計劃——做——看(plan—do—see)和計劃——操作——評價(plan—operation—evaluation)等管理模式。相比于傳統(tǒng)模式，pdca有兩個主要優(yōu)點：一是評價廣泛應(yīng)用在了管理的每個環(huán)節(jié)。二是評價結(jié)果能及時得到反饋，并充分應(yīng)用于下一階段政策的制定。pdca模式能及時發(fā)現(xiàn)項目、政策在設(shè)計和實施上的問題，對不合理或不恰當?shù)捻椖?、政策進行及時整改，并最終完善政策機構(gòu)。資料顯示，日本20xx—20xx財年，各部門共有241個公共建設(shè)項目因政策評價結(jié)果而被推遲或取消，涉及金額約4.1萬億日元(約3300億人民幣)。20xx財年各部門評價的389項政策中，有163項(占42%)在當年得到了修訂或改進。
5.政策績效評估有具體的法律規(guī)章作為保障。
發(fā)達國家的政策評價工作十分重視程序化，對政策評價工作的步驟一般都有明文規(guī)定，細化的績效評估標準和流程有力推進了政策執(zhí)行。如法國的《研究政策與技術(shù)開發(fā)的評估》、日本的《政策評估法》、英國的《政策評估綠皮書》等都為政策評估提供了有力保障。
法國的公共政策績效評價立法較早，法律條文也更加細化。1985年，法國政府頒布《研究政策與技術(shù)開發(fā)的評估》，對科技評價做出明確規(guī)定，其中指出：“法國研究與技術(shù)開發(fā)研究計劃需根據(jù)各自的指標受到評價，在計劃實施之前，評價的指標和方法都要確定，公共研究機構(gòu)必須定期按照評價的程序?qū)嵤┛冃гu價?！?989年成立的法國國家研究評價委員會，要受到16個法律條款的約束，其機構(gòu)職能、人員組成、評價費用乃至出差旅費都有明文規(guī)定。
日本政府20xx年通過了《關(guān)于政策評價的標準方針》，政策評價的客體、評價主體、評價視角和評價方式都有具體規(guī)定。同年還發(fā)布的《政策評價基本方針》，拉開了日本政府政策績效評價制度建設(shè)的序幕。20xx年發(fā)布實施《關(guān)于行政機關(guān)實施政策評價的法律》(文獻一般簡稱為《政策評價法》)，對政策評價的目的和宗旨、范圍和范疇、原則、評價主體、評價流程、評價標準、評價方式、評價結(jié)果應(yīng)用作了明確規(guī)定。
在實施公共政策績效評價時，為保證評價的有效性，法律通常賦予評價機構(gòu)一些特定權(quán)力。如法國規(guī)定，除了涉及國家安全外，評價機構(gòu)能接觸所有被評價相關(guān)單位的資料，對任何地方進行檢查。如評價人認為有必要，可以召開新聞發(fā)布會，聽取各方面意見，以形成有價值的報告。評價過程中，被評價者如有異議，可以闡述其自身觀點，由評價人員進行權(quán)衡。但評價報告一經(jīng)確定，被評價者必須無條件服從，根據(jù)報告建議采取相應(yīng)整改措施。
四、我國實施政府公共政策績效評估的對策建議。
1.加強公共政策績效評估的研究，條件成熟時設(shè)立專門負責政府公共政策績效評估的機構(gòu)。
政策評估是政府實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策的重要工具?？茖W(xué)化、制度化的公共政策績效評估不僅反映政府制定和執(zhí)行公共政策的能力和效果，而且決定和影響整個政府的效能。目前，面對日益復(fù)雜的社會問題，政府公共政策的數(shù)量日益增加，干預(yù)規(guī)模日益擴大，政策實施的各種風險增加，社會對政策效果的要求和預(yù)期也日益提高，如何加強應(yīng)對，進一步提高政府決策的科學(xué)性和有效性成為非常迫切的課題。盡管已有一些社會中介組織和高校的研究人員在做相關(guān)評估工作，但這并不能替代政府自身的主導(dǎo)性研究。
2.以重點領(lǐng)域的公共政策評估為切入點，逐步擴大政策評估的范圍和內(nèi)容。
隨著社會的不斷發(fā)展，社會問題也層出不窮，但并不是所有的社會問題都會納入公共政策制定的議事日程，也不是所有的公共政策問題都需要同步進行評估。我們認為，可以先對那些事關(guān)國計民生、具有廣泛影響并亟待解決的、具有優(yōu)先性的公共政策進行系統(tǒng)化的評估研究，如社會保障政策、教育政策、調(diào)節(jié)收入差距政策、環(huán)境保護與治理政策、治理貪污腐敗政策、治安整頓政策、婚姻政策等，并逐步擴大到政策過程、政策能力的評估研究。
3.完善公共政策績效評估的組織體系。
公共政策績效評估的主體要進一步規(guī)范，使參與評估的機構(gòu)、組織、公眾在資格、條件等方面有章可循。一是國家機關(guān)專門績效評估機構(gòu)要由國家和行政機關(guān)根據(jù)法律和組織原則，按法定程序建立。二是中介機構(gòu)性質(zhì)的專門績效評估機構(gòu)要依據(jù)各類社會組織、教學(xué)研究機構(gòu)的章程，經(jīng)申請批準而設(shè)立。三是公民個人作為公共政策的對象和公共服務(wù)的消費者，要明確其具備相應(yīng)的知識、經(jīng)驗、責任、采集政府績效信息的渠道和能力。同時，對這三種評估主體如何發(fā)揮各自的優(yōu)勢，也需要有統(tǒng)籌考慮。
4.探索構(gòu)建科學(xué)的公共政策績效評估指標體系。
公共政策績效評估指標要突出“三個結(jié)合”：一是系統(tǒng)與簡便相結(jié)合。評估指標既要全面系統(tǒng)，又要抓住關(guān)鍵，工作方式方法既要綜合配套，又要簡便易行。二是能力指標與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合。把結(jié)果作為績效評估的目標，把決策過程和能力作為取得預(yù)期效果的重要保證。三是客觀評價與滿意度評價相結(jié)合。全面評價客觀上“做出了什么”和主觀感受上“做得怎么樣”，在注重客觀評價的同時，拓寬公眾參與渠道，增強滿意度評價的科學(xué)合理性，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、全面、可行的公共政策績效評價機制和制度框架。我國地區(qū)差異較大，要結(jié)合我國國情、省情、市情等，從有利于改進組織管理、改造業(yè)務(wù)流程、關(guān)注績效結(jié)果三個方面入手，以職能為依據(jù)，以各級政府中心工作為導(dǎo)向，構(gòu)建公共政策績效評價指標體系。加大對各級政府重大決策的評價力度，圍繞當前經(jīng)濟社會建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)加強有針對性的評價，根據(jù)未來發(fā)展需要開展前瞻性和導(dǎo)向性的評價。
5.加快建設(shè)公共政策績效信息平臺。
加快公共政策績效評價技術(shù)平臺建設(shè)，完善數(shù)據(jù)采集、反饋、分析和改進機制。一是開發(fā)“公共政策績效評價信息系統(tǒng)”。優(yōu)化數(shù)據(jù)采集及反饋功能，被評對象報送各項指標的結(jié)果信息，經(jīng)系統(tǒng)采集處理后反饋被評估單位，以促進被評估單位改進工作。二是建設(shè)公共政策績效管理信息庫。分類收集各單位公共政策績效管理的做法和效果、意見和建議、問題和不足、改進措施，加強交流反饋、跟蹤處理和統(tǒng)計分析，使之成為績效管理工作的“電子智庫”。三是實行公共政策績效評價狀況分析。充分利用實時評估和信息庫數(shù)據(jù)，每半年對公共政策績效的總體狀況、實際效果和落后指標等進行綜合分析，為改進績效提供依據(jù)。
6.加強運用評估結(jié)果。
加強公共政策績效評估結(jié)果運用，充分發(fā)揮結(jié)果導(dǎo)向和剛性約束作用。可借鑒韓國公共政策績效評價結(jié)果在新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)上公布，同時在政策評估者、政府機構(gòu)和代理機構(gòu)負責人參加的聯(lián)合會議上報告給和總統(tǒng)的做法，以及日本總務(wù)省和政府各部門每年除向國會提交年度政策評價報告書外，還將報告書向社會公眾公布的做法。建立公共政策績效評估結(jié)果內(nèi)部通報制度，將政策績效分析報告以簡報等形式印發(fā)各單位，互相借鑒，互相監(jiān)督，互相促進。公共政策績效評價結(jié)果定期向政府報告。
7.突出公眾滿意導(dǎo)向。
完善滿意度評估機制，突出公眾滿意導(dǎo)向。除涉及隱私、產(chǎn)權(quán)、國家和商業(yè)秘密外，把政策評估結(jié)論公示于互聯(lián)網(wǎng)上，同時注明資料來源、模型假設(shè)、方法采用、數(shù)據(jù)分析等各方面的不確定性，讓社會能夠清楚地理解政策分析的過程和結(jié)論。要充分聽取和收集公眾對政府的評價意見，及時反饋相關(guān)部門，開展常態(tài)化的公眾滿意度調(diào)查。如20xx年中秋國慶高速公路免費通行的政策，群眾議論很多，建議有關(guān)部門就“好事辦得怎么樣”進行政策評價，將決策始末、執(zhí)行過程等做出認真分析，這樣不僅可以還政府一個公道，而且讓社會了解今后該項政策會怎樣改進。
形勢與政策調(diào)研報告篇六
根據(jù)近年來對大學(xué)生就業(yè)形勢的多方面調(diào)查分析，我們了解到大學(xué)生的就業(yè)形勢越來越嚴峻。高校擴招的政策使大學(xué)生的人數(shù)飆漲，同時也對大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)形勢造成了極大的影響，人才的增加，使得大學(xué)生的工作越來越難找，許多人才市場經(jīng)常出現(xiàn)“僧多粥少”的局面;08年的金融危機更使大學(xué)生就業(yè)難上加難。本文加從多方面對大學(xué)生的就業(yè)形勢進行分析，以求讓大學(xué)生們認清當前社會形勢，從而更好的解決就業(yè)問題。
(一)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀1.20__年大學(xué)生就業(yè)形勢與現(xiàn)狀。
【形勢】。
20__年普通高校畢業(yè)生達630余萬。
三、第四季度高校畢業(yè)生就業(yè)情況已經(jīng)回暖，不過就業(yè)形勢仍不容樂觀。
【現(xiàn)狀】。
典型現(xiàn)狀1:“蟻族”生活在勞碌奔波中尋求改變。“蟻族”，大學(xué)畢業(yè)生聚居群體。據(jù)統(tǒng)計，僅北京一地就有至少10萬“蟻族”。上海、廣州、西安、重慶等各大城市都有大量“蟻族”，在全國有上百萬的規(guī)模，他們高智、弱小、群居，但是他們卻找不到穩(wěn)定的工作。典型現(xiàn)狀2:與往年大學(xué)生千軍萬馬擠向大城市的現(xiàn)象不同，由于大城市持續(xù)增長的各種壓力，一部分大學(xué)生開始理性地反思這種“唯大城市是從”的就業(yè)觀念，并且反其道而行之——回流中小城市。近來大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)了一股“回流”潮，中小城市受到了大學(xué)生的青睞。
從05年的高校畢業(yè)生338萬，到09年的611萬，預(yù)計10年更是高達700萬，高校的盲目擴招，直接讓大學(xué)教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變，如此龐大的就業(yè)人口直接給就業(yè)結(jié)構(gòu)帶來巨大震蕩;而且“嚴進寬出”的教育模式更是讓就業(yè)形勢變得不可捉摸起來;再者大學(xué)的許多專業(yè)并不能很好的與市場需求相接軌，所學(xué)的難以滿足市場需求，甚至背離市場。圖1高校畢業(yè)生折線圖單位(萬)。
由圖可以看出:我國高校大學(xué)生的人數(shù)逐年增加，19__年85萬人，到20__年，應(yīng)屆畢業(yè)生630萬，加上往年的畢業(yè)生，總?cè)藬?shù)已突破700萬人，這是一個龐大的數(shù)字，然而全國大學(xué)生就業(yè)率只有68%左右。
實踐調(diào)查。
調(diào)查時間:20__年12月20日?20__年12月31日。
調(diào)查對象:湖南工學(xué)院專南校區(qū)全體學(xué)生。
調(diào)查形式:走訪、問卷調(diào)查以及專家的數(shù)據(jù)分析。
在這次調(diào)查中，共發(fā)放問卷100份，回收86份，其中有效問卷為86份(有14份問卷沒有作答的或者沒有按照要求作答，視為無效問卷)。數(shù)據(jù)僅供參考。
對問卷反饋的數(shù)據(jù)可以做出結(jié)論:52.33%的大學(xué)生覺得現(xiàn)在的。
就業(yè)形勢嚴重，就業(yè)難，而認為形勢正常占了29.07%，有12.79%的人覺得就業(yè)容易，而不了解占5.81%。我們可以看出，大部分的同學(xué)對于找工作都抱有困難的心理。的確，現(xiàn)在的應(yīng)屆畢業(yè)生很難一次就找到自己滿意的工作。
求職中需要具備的能力調(diào)查如下:。
在求職時，大學(xué)生覺得自己最需要具有的能力是什么，30.23%的大學(xué)生選擇基本解決問題的能力;27.91%選擇溝通協(xié)調(diào)能力;11.63%選擇承受壓力、克服困難的能力;18.6%選擇了相關(guān)工作經(jīng)驗;8.14%選擇專業(yè)知識和技能，而有3.49%的人還不清楚。從現(xiàn)在的社會需求來看，基本解決問題的能力和溝通協(xié)調(diào)能力最能反映一個大學(xué)生的綜合素質(zhì)。
從圖像分析可得，對于工作地區(qū)的選擇，有41.86%的人希望去沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，有40.7%的人愿意留在中部的大城市，而接近20%的人有去一線城市的、回家就業(yè)等選擇。然而，隨著大學(xué)生人數(shù)逐年增加，大城市所需要的中低端人才已趨近飽和，但是，尖端的技術(shù)人才依舊缺乏。
其他調(diào)查結(jié)果如下。
而3.8%的人考慮到家人的情況。
在得到較好的就業(yè)信息途徑問題:有一半多的同學(xué)只是通過學(xué)?；蛉瞬耪衅笗玫骄蜆I(yè)信息的，就業(yè)信息渠道狹窄。
(二)大學(xué)生就業(yè)難問題的原因。
造成當代大學(xué)生就業(yè)壓力的原因是多方面的，包括經(jīng)濟原因、社會問題和自身原因，下面將從只幾個方面進行簡單的分析。
1.經(jīng)濟原因。
中國作為國際金融體系的組成部分，也好受到金融危機引發(fā)的就業(yè)沖擊的影響，尤其是與國際貿(mào)易相關(guān)的行業(yè)所受沖擊最為明顯。如果這個過程繼續(xù)影響到經(jīng)濟增長，對就業(yè)增長是一個非常不利的信息。
2.社會原因。
大學(xué)畢業(yè)生存在“就業(yè)難”的問題。用人單位存在“選材難”的問題。對于大學(xué)生從學(xué)校從學(xué)校到工作的持續(xù)轉(zhuǎn)換，大學(xué)缺乏系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)規(guī)劃，導(dǎo)致學(xué)生或許有的專業(yè)能力，但是缺乏獲取職業(yè)信息，展示專業(yè)能力，適應(yīng)實際工作以及應(yīng)對職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力，不能迅速適應(yīng)就業(yè)市場。
3.自身原因。
研”等。很多單位認為大學(xué)生仍存在期望過高的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個人發(fā)展機會、職位要求、行業(yè)要求、假期要求和要求專業(yè)對口等方面。如此挑剔，必然難以找到工作。等到原因。
(三)增加大學(xué)生就業(yè)的方法。
看清問題是必要的，然而如何解決問題才是最關(guān)鍵的。既然只是了原因，那要求相應(yīng)方面共同努力，解決當?shù)卮髮W(xué)生的就業(yè)問題。這就要求以下方面做出相應(yīng)的舉措。
1.社會方面。
作為工作第一線當?shù)馗鞲咝?，要把畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，以更積極地態(tài)度，更有力的措施，更扎實的行動做好就業(yè)工作。注重對畢業(yè)生就業(yè)咨詢與指導(dǎo)工作，廣泛收集信息，形成信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，建立實訓(xùn)基地和內(nèi)部嘗設(shè)市場。
企業(yè)應(yīng)提供盡可能多的就業(yè)崗位，在保證企業(yè)利益的前提下接納跟過的大學(xué)生。
2.大學(xué)生方面。
大學(xué)畢業(yè)生要充分利用整個社會營造的就業(yè)市場，按市場規(guī)律辦事。面對就業(yè)形勢，大學(xué)畢業(yè)生要以積極態(tài)度，樹立市場經(jīng)濟觀念，不斷提高自己的競爭意識和綜合競爭能力。
結(jié)語。
形勢與政策調(diào)研報告篇七
新中國成立60年來,特別是改革開放30多年來,在黨中央、國務(wù)院以及各級政府的重視與扶持下,經(jīng)過奶業(yè)界同仁的長期努力,我國奶業(yè)取得了巨大成就,已成為世界第三大產(chǎn)奶國(第1位印度,9460萬噸;第2位美國,8260萬噸),奶業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)已基本形成,奶業(yè)已經(jīng)成為一個惠及全國13億人口的重要食品產(chǎn)業(yè)之一.
作者：魏克佳作者單位：中國奶業(yè)協(xié)會刊名：中國乳業(yè)英文刊名：chinadairy年，卷(期)：2009“”(12)分類號：關(guān)鍵詞：
形勢與政策調(diào)研報告篇八
掌握湖在校大學(xué)生對大學(xué)生就業(yè)形勢的了解和看法，更好的了解當今大學(xué)生的就業(yè)形勢。
1、調(diào)查對象：鄭州華信學(xué)院大四學(xué)生。
220年1月15至1月25日。
大學(xué)生多當今就業(yè)形勢的看法，根據(jù)當今的就業(yè)形勢大學(xué)生的擇業(yè)方向等。薪酬待遇，在校期間的表現(xiàn)對就業(yè)的影響。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，100%的大學(xué)生對當今就業(yè)形勢都存在一定的了解。其中認為當今就業(yè)形勢十分嚴峻的大學(xué)生高達67%。另外，普遍大學(xué)生都關(guān)注就業(yè)信息，且出現(xiàn)對就業(yè)過憂現(xiàn)象。從大一就開始關(guān)注就業(yè)信息的大學(xué)生高達45%，還有22%的學(xué)生在大學(xué)前就已經(jīng)開始關(guān)注就業(yè)信息，只有3%的學(xué)生在大四時才對就業(yè)信息進行關(guān)注。
從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，普遍大學(xué)生對就業(yè)城市期望都較高。在調(diào)查的人群中，希望到發(fā)達的`大城市工作的人占65%，愿意到中部城市工作的人只有8%，愿意到西部工作的人更加少，只有4%。而且他們對就業(yè)的收入期望也較高。對于到小城鎮(zhèn)工作，大部分大學(xué)生都不愿意，只把其作為后不選擇。調(diào)查人群中，52%的人心目中可接受的工資都在20xx元左右，而對于1000元以下的收入沒有人能接受。
3、就業(yè)依賴性大。
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生認為最有效的找工作方法是依靠他人推薦，而并非自己的自薦與介紹。其中認為通過熟人介紹是最有效方法的大學(xué)生高達85%，通過學(xué)校推薦是最有效方法的有39%。
1、對就業(yè)信息關(guān)注。
在調(diào)查結(jié)果中可以看出大部分大學(xué)生對就業(yè)信息的關(guān)注程度都很高。造成這種狀況的原因可能有兩個方面。一方面是當今社會的就業(yè)形勢較為嚴峻，大部分大學(xué)生都處于失業(yè)狀態(tài)。而當今的信息媒體較為廣泛，在校大學(xué)生對社會的接觸較多，對社會就業(yè)形勢的了解較深入。另一方面，可能是學(xué)校提供的就業(yè)指導(dǎo)較完善，是學(xué)生能較清晰的了解當今形勢。
2、對職業(yè)的期望狀況。
影響職業(yè)期望因素大致可分為三個方面，聲望地位穩(wěn)定性因素(城市位置與社會地位)，內(nèi)在價值因素(發(fā)展空間和興趣愛好)，外在價值因素(薪水高低)。其中在職業(yè)選擇中考慮的首要因素的選擇情況(見下圖)，薪水高低成了大多數(shù)被調(diào)查者的首選，接下來依次才是發(fā)展空間、興趣愛好、城市位置、社會地位。導(dǎo)致這結(jié)果可能是由于當今社會過多的追求拜金主義，而缺乏了對工作內(nèi)在價值的思考，對自身價值實現(xiàn)的思考。就業(yè)觀滯后。
3、就業(yè)依賴性。
從調(diào)查結(jié)果中可以看出大部分學(xué)生對求職都存在一定的依賴性，普遍認為靠人際關(guān)系是找到工作的最有效方法。導(dǎo)致此結(jié)果的可能原因是：當今社會由于人才市場較為飽和，就業(yè)形勢較為嚴峻，各用人單位對應(yīng)聘者有多重選擇。在這過程中存在暗箱操作行為，形成了一種靠人際關(guān)系上崗的潛規(guī)則。
針對本次調(diào)查結(jié)果的分析，我們小組經(jīng)討論，就關(guān)于緩解大學(xué)生就業(yè)嚴峻形勢，提出以下建議：
1、樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀。
從實際情況來看，目前我國的就業(yè)形勢是不少就業(yè)崗位并非人滿為患，既存在著“人找崗位”的現(xiàn)象，也存在著“崗位找人”的現(xiàn)象。針對此，我們應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。改變他們只選擇在大城市就業(yè)的思想。讓大學(xué)生重視人生價值的實現(xiàn)，不能只把職業(yè)活動當成謀生的方式和手段。
2、重視個人素質(zhì)的培養(yǎng)。
就業(yè)與擇業(yè)需要以自身的能力和素質(zhì)為基礎(chǔ)。大學(xué)生要實現(xiàn)順利就業(yè)，就應(yīng)當樹立獨立生活意識，克服消極依賴思想，充分利用大學(xué)的美好時光，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，打牢專業(yè)基礎(chǔ)，鍛煉能力，提高素質(zhì)，完善自我。一個人有了真才實學(xué)，能夠適應(yīng)多種崗位，就更有利自己的就業(yè)。
3、提供完善的就業(yè)指導(dǎo)。
就業(yè)指導(dǎo)能使學(xué)生對當前的就業(yè)形勢具有更深的了解，能引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的擇業(yè)和就業(yè)觀。對此，學(xué)校應(yīng)多對學(xué)生開展開展就業(yè)指導(dǎo)。
形勢與政策調(diào)研報告篇九
（一）返鄉(xiāng)農(nóng)民工的人數(shù)。
我縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣總?cè)丝?6.6萬人，農(nóng)業(yè)人口有40.8萬人，主要是以養(yǎng)殖業(yè)為主，因農(nóng)村人均耕地面積不足一畝，人多地少的矛盾十分突出。在有限的土地上，農(nóng)村勞動者主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，很難實現(xiàn)脫貧致富。導(dǎo)致農(nóng)村大量富余勞動力向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移務(wù)工，極少數(shù)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，年12月底我縣外出農(nóng)民工達61293人。截止2013年12月，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)為3563人。
（二）返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點。
一是平均年齡小，16至28歲占50%，28至55歲占50%。二是文化程度底，初高中文化程度占90%，高中以上文化占10%。三是返鄉(xiāng)農(nóng)民工主要從事加工制造、建筑、服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在進城務(wù)工的過程中，積累了一定資金，學(xué)習(xí)到了相應(yīng)的技能，更新了觀念，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，主要創(chuàng)業(yè)的行業(yè)有汽車、摩托車、農(nóng)機、家電維修、種植業(yè)（主要種植反季節(jié)蔬菜、水果等）、養(yǎng)殖業(yè)（主要養(yǎng)殖雞、鴨、魚、生豬等）、加工業(yè)（主要加工米粉、蘿卜干、米酒等）、服務(wù)業(yè)（只要是農(nóng)村客貨運輸、美容美發(fā)、飲食店等）。但目前大多規(guī)模小，不能形成產(chǎn)業(yè)鏈條。
（三）農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要模式。
我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要是成立合作社方式，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，由公司采取委托的方式，有機地將農(nóng)民合作社串聯(lián)起來，形成一體化運作體系。如平樂鄉(xiāng)以農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)合作社為“助推器”，加快種植業(yè)發(fā)展，目前已成立金銀花專業(yè)合作社1個，中藥材公司1個，并成立了中藥材合作社，注冊資金達100萬余元，會員85戶，聯(lián)系會員372人，實現(xiàn)利潤收入80萬元。
二、主要做法。
一是積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的`返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，重點創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、縣域中小型企業(yè)、鄉(xiāng)村特色餐飲、旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，扎實推進農(nóng)民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”。
二是培訓(xùn)提升農(nóng)民工就業(yè)技能。對有培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工，全部納入“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”，將農(nóng)民工參加就業(yè)技能培訓(xùn)納入就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補貼范圍。同時，為培訓(xùn)者免費進行職業(yè)技能鑒定，發(fā)放職業(yè)資格等級證書。
三是加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的小額貸款支持力度。為拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民工融資渠道，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，我縣20xx年共發(fā)放小額擔保貸款82戶，每戶貸款金額為5萬元，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工有21戶；20xx年共發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款344戶，每戶8萬元，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工婦女有86戶；20xx年共發(fā)放小額擔保貸款3220萬元、424戶，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工81戶；2013年共發(fā)放小額擔保貸款4155萬元、537戶，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工168戶。
四是營造寬松的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，政府從政策、資金、技術(shù)上給予扶持。
三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的主要困難。
（一）就業(yè)問題。
我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化技能水平本身不高，更缺乏就業(yè)的知識和技能，對市場經(jīng)濟知識和專業(yè)技術(shù)知識掌握不多，有些農(nóng)民工雖有就業(yè)意愿，但往往不知道如何就業(yè)、從哪里著手創(chuàng)業(yè)和怎么管理企業(yè)等等。
（二）創(chuàng)業(yè)問題。
1、后續(xù)投入資金不足。一些農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過程中雖然積累了一定資金，但資金量不大，創(chuàng)業(yè)時缺乏通盤考慮，將有限的資金一次性投入到項目中，發(fā)展到一定階段時，后續(xù)資金缺乏，貸款十分困難，項目難以為繼。
2、管理知識匱乏，技術(shù)力量不足。農(nóng)民工外出打拼，一般在所從事的行業(yè)有一技之長，但是回鄉(xiāng)辦企業(yè)，往往缺乏全面的綜合性的管理知識和經(jīng)驗，大多數(shù)采取家族式管理，影響了企業(yè)的發(fā)展。同時，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，往往進入的并不是自己十分熟悉的行業(yè)，對生產(chǎn)性技術(shù)不太精通，又缺乏技術(shù)人員和相關(guān)部門的技術(shù)支持，經(jīng)常造成企業(yè)損失。如20xx年**縣普坪鎮(zhèn)鴨子井姜春元飼養(yǎng)的一千只肉雞，由于防疫不當，發(fā)生雞瘟后，損失達三萬元，只得再次走上打工的路。
3、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需進一步加強。我縣由于缺少師資力量和相關(guān)資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校，目前還沒有舉辦關(guān)于創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn)。
四、建議事項。
1、建議加大宣傳，營造環(huán)境。建議省、州、縣新聞媒體加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和先進典型的宣傳力度，加強市場化勞務(wù)經(jīng)濟秩序的組織引導(dǎo)，營造返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
2、建議加強技術(shù)服務(wù)。有針對性地組織有關(guān)專家到**縣指導(dǎo)工作，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工進行專業(yè)指導(dǎo)。建立掛幫機制，讓創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工與有關(guān)技術(shù)人員建立常態(tài)化聯(lián)系，向企業(yè)推薦有關(guān)技術(shù)人才，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。
3、建議加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的信息采集力度。縣就業(yè)局建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息交流、溝通平臺，提供政策指引、引導(dǎo)就業(yè)方向。建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享機制，收集農(nóng)民工就業(yè)和企業(yè)用工信息，科學(xué)、全面、及時、準確地掌握農(nóng)民工和企業(yè)用工總量、結(jié)構(gòu)、分布及其變化趨勢方面面的信息，加強農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)公共管理和服務(wù)。扶貧、農(nóng)業(yè)、民政、人社等部門根據(jù)創(chuàng)業(yè)的需要提供種養(yǎng)殖業(yè)在病蟲害、牲畜疫情防治等技術(shù)服務(wù)；信息部門要根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的需要提供市場信息等方面的服務(wù)。
形勢與政策調(diào)研報告篇十
一年來,在“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”的重創(chuàng)與行業(yè)危機的洗禮中,河北奶業(yè)勝利渡過了最艱難的'時期,奶業(yè)形勢與前景正在發(fā)生著深刻變化,河北奶業(yè)切實步入了健康發(fā)展的軌道.9月,河北省奶類總產(chǎn)量和乳制品產(chǎn)量同比增長兩成以上,結(jié)束了連續(xù)數(shù)月下滑局面.其中乳制品產(chǎn)量17.27萬噸,同比增長22.48%;液體乳產(chǎn)量16.43萬噸,同比增長24.83%.
作者：河北省奶業(yè)協(xié)會作者單位：刊名：中國乳業(yè)英文刊名：chinadairy年，卷(期)：“”(11)分類號：關(guān)鍵詞：
形勢與政策調(diào)研報告篇十一
（二）銷售形勢。
（三）成本與價格。
二、政府及企業(yè)的促銷措施與效果。
為了應(yīng)對市場變化，今年各地政府和企業(yè)采取了多種措施促進茶葉銷售。調(diào)研顯示，近70%的地方加大公共品牌宣傳力度，近60%的產(chǎn)地通過具體茶事活動或資助企業(yè)參展來擴大本地茶葉銷售，47%的產(chǎn)地注重搭建產(chǎn)銷對接平臺。70%的產(chǎn)地表示這些措施取得了較好的效果。就不同措施的效果比較而言，搭建產(chǎn)銷對接平臺、茶事活動和資助企業(yè)參展效果較為明顯，而公共品牌宣傳短期內(nèi)效果尚不明顯。
從企業(yè)來看，66%的產(chǎn)區(qū)企業(yè)重點加大營銷力度，50%的產(chǎn)區(qū)的企業(yè)通過網(wǎng)上銷售開拓銷售渠道，48%的產(chǎn)區(qū)的企業(yè)通過簡化包裝降低成本以促進銷售。就企業(yè)采取的應(yīng)對措施看，64%的企業(yè)反應(yīng)上述營銷措施效果較好。比較而言，網(wǎng)上銷售效果最明顯，其次是簡化包裝和加大營銷推廣力度，其他措施效果一般。
三、前景展望與營銷建議。
就體系經(jīng)濟研究室對全國消費及生產(chǎn)形勢的判斷，國內(nèi)市場整體需求潛力依然較大，預(yù)期消費量仍有3—5%的增長空間。當務(wù)之急是采取措施啟動大眾消費，我們建議要重點做好如下方面的工作：
（一）提早謀劃布局面向大眾的流通渠道。
順應(yīng)當前信息化的時代趨勢，積極構(gòu)建線上線下相結(jié)合的新型茶葉流通渠道。實體流通渠道構(gòu)建上適當調(diào)整功能定位，無論裝修風格還是功能訴求上都要擯棄傳統(tǒng)高大上的定位策略，盡可能體現(xiàn)服務(wù)普通消費者的特色。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)是面向中青年群體的流通渠道，當前電子商務(wù)也是傳統(tǒng)渠道的`有益補充，對未來茶葉流通模式也將有重要影響。鑒于移動媒體的快速發(fā)展，建議茶葉企業(yè)要提早布局，搶抓以移動終端電子商務(wù)的先機，探索適合本企業(yè)的茶葉流通模式。
（二）以消費者需求為依據(jù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整成為應(yīng)對市場環(huán)境變化的有效手段。建議部分企業(yè)扭轉(zhuǎn)以生產(chǎn)為中心的理念，以消費者需求為依據(jù)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。要盡快建立企業(yè)的消費者跟蹤與分析系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，積極進行茶葉市場調(diào)研，結(jié)合自身優(yōu)勢開發(fā)適合大眾消費特征的茶葉產(chǎn)品，特別是要集中優(yōu)勢資源推出本企業(yè)的明星產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)品。
（三）借助新興媒體采取精準化營銷策略。
在經(jīng)濟全球化、知識化、信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢的推動下，企業(yè)與消費者之間的信息交流方式正在逐步發(fā)生變化。隨著市場細分度的加深和信息溝通技術(shù)的迅猛發(fā)展，精準營銷是未來的重要趨勢。隨著市場形勢變化和日趨激烈的市場競爭，茶葉的營銷必須提高營銷瞄準度，開展精細化營銷。精準營銷就是從更加細化的層面，通過一系列精準的定位，提高市場營銷效果的系統(tǒng)性營銷策略與實踐。精準營銷要求精準地細分市場、精準地了解消費者需求、精準地定位目標消費者和精準地信息溝通方式。茶產(chǎn)業(yè)要抓住信息時代的重要機遇，實現(xiàn)營銷理念的跨越，進而實現(xiàn)茶葉消費的可持續(xù)增長。
（四）依靠科技與監(jiān)管確保茶杯里的安全。
已有研究表明，茶葉質(zhì)量安全對消費者行為有決定性影響。在當前背景下，所有茶業(yè)從業(yè)人員都必須有大局意識，依靠科技與監(jiān)管確保茶葉質(zhì)量安全。防止出現(xiàn)質(zhì)量安全事件，降低茶葉質(zhì)量安全風險。提高質(zhì)量安全風險防范意識，構(gòu)建茶葉質(zhì)量安全風險預(yù)警與危機公關(guān)機制，在突發(fā)性質(zhì)量安全出現(xiàn)時能迅速響應(yīng)，降低對消費市場的影響。
形勢與政策調(diào)研報告篇十二
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近六成畢業(yè)生選擇直接就業(yè)，與去年相比提高7.7個百分點。從學(xué)校類型看，財經(jīng)類、政法類、民族類、農(nóng)業(yè)類、理工類院校畢業(yè)生就業(yè)意愿更強;而師范類、藝術(shù)類、林業(yè)類、語言類院校和綜合性大學(xué)畢業(yè)生則更傾向于選擇繼續(xù)深造。此外，選擇繼續(xù)深造的比例已連續(xù)兩年保持在三成以上。師范類、藝術(shù)類、林業(yè)類、語言類院校和綜合性大學(xué)選擇繼續(xù)深造的畢業(yè)生比例均高于全部樣本均值，分別為50.6%、44.6%、41.4%、40.4%和36.2%。從學(xué)歷看，86.8%博士生選擇畢業(yè)后直接“找工作”，比上年提高26.1個百分點;其次是選擇“繼續(xù)深造”，比重僅為9.4%，比上年下降8.5個百分點;另有3.8%的博士生選擇“自己創(chuàng)業(yè)”。選擇直接“找工作”的本科畢業(yè)生和碩士畢業(yè)生，分別占43.4%和83.3%。
2.薪酬方面。
調(diào)查顯示，醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生期望月薪最高，平均為12382元;藝術(shù)類、醫(yī)藥類學(xué)生期望月薪均超過萬元，分別為12115元、10674元。受訪的1686位應(yīng)屆畢業(yè)生中，52.8%的畢業(yè)生期望稅前月薪在5000-8000元之間，期望月薪平均值為7411元，換算成年薪為88932元，與20xx年北京全市法人單位從業(yè)人員平均工資97616元比較接近。調(diào)查結(jié)果顯示，畢業(yè)生對薪酬預(yù)期趨于理性。
3.理想就業(yè)區(qū)域。
在選擇理想的就業(yè)區(qū)域時，選擇在北京就業(yè)的北京高校畢業(yè)生占71.6%，雖比上年下降2.5個百分點，仍居就業(yè)區(qū)域第一位;排在第二、三位的是廣東和上海，分別占畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)的3.3%和3%，與上年基本持平。此外，政府積極引導(dǎo)學(xué)生服務(wù)國家，鼓勵學(xué)生到西部、基層、國家重點行業(yè)就業(yè)，20xx屆選擇赴西部就業(yè)的畢業(yè)生占8.2%，比上年提高1.7個百分點，其中已簽約或已有意向單位赴西部就業(yè)的畢業(yè)生占5%，分別超過同期赴廣東、上海的畢業(yè)生比重2.4個和3.2個百分點。調(diào)查顯示，畢業(yè)去向地人數(shù)居前三位的依舊是北京、廣東和上海。調(diào)查結(jié)論認為，一線城市仍是畢業(yè)生首選的就職地。
形勢與政策調(diào)研報告篇十三
隨著一攬子“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施效果的顯現(xiàn)，成都經(jīng)濟逐步步入回升通道，投資、消費保持平穩(wěn)較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值增速已基本恢復(fù)到地震及金融危機爆發(fā)前的水平。，世界經(jīng)濟雖已觸底，但全球產(chǎn)業(yè)體系分工調(diào)整、新技術(shù)廣泛應(yīng)用并形成實際經(jīng)濟增長動力仍需一個過程，且生態(tài)保護已成為各國關(guān)注焦點，這些決定了此次世界經(jīng)濟復(fù)蘇的進程將十分緩慢。同時，國內(nèi)經(jīng)濟雖總體向好但回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，而發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及結(jié)構(gòu)性調(diào)整也將會對全國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響?；谶@樣的宏觀背景，并結(jié)合成都的實際，我們認為：成都的經(jīng)濟增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，內(nèi)需增長將會有所減緩，對外貿(mào)易趨緊形勢將有所緩解，物價水平保持小幅上揚。
自從“5·12”汶川地震和國際金融危機的影響，近兩年來，成都市經(jīng)濟增長出現(xiàn)小幅波動，在第二季度增速達到近幾年的最低值（11.2%），然后連續(xù)3個季度保持約12%的增速。但從第二季度開始連續(xù)三個季度經(jīng)濟增速達到14%以上，我市經(jīng)濟增速不斷加快，經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)向好趨勢，全市g(shù)dp同比增長14.7%，增速同比增加了2.6個百分點，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)進一步得到鞏固。
全市固定資產(chǎn)投資同比增長34.0%，同比增加了8.2個百分點。在房產(chǎn)市場銷售旺盛帶動下，全市房地產(chǎn)投資945.14億元，同比增長2.4%。在多方位促進消費的政策作用下，消費品市場持續(xù)繁榮活躍，全市社會消費品零售總額同比增長20.3%，是近幾年的最高增速，較上年提高了0.8個百分點。旅游市場活躍，有效拉動了消費增長，全年接待國內(nèi)外游客同比增長34%、29.1%，旅游總收入同比增長33.2%。在出口形勢依然嚴峻的背景下，出口逆勢增長15.5%。
在城鄉(xiāng)居民收入方面，受宏觀經(jīng)濟形勢影響，我市企業(yè)經(jīng)營效益出現(xiàn)較大下滑，就業(yè)形勢更加嚴峻，城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別較下降4和4.9個百分點，雖仍保持在10%以上的水平，但已為以來的最低。
在社會保障方面，我市在全國率先建立耕?；鹧a貼農(nóng)民參保機制、實現(xiàn)征地農(nóng)民同城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并軌；率先全面實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化制度，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌、全域結(jié)算、報銷比例提高；同時，進一步加強城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。社會保障體系的進一步完善，在很大程度上增強了城鄉(xiāng)居民的“消費安全感”，為我市消費在嚴峻的宏觀形勢下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。
我市物價走勢基本穩(wěn)定，各月居民消費價格累計指數(shù)增幅與同期相比有較大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之間。居民消費價格總水平繼續(xù)回升。全年居民消費價格指數(shù)為100.3%，八大類商品價格四漲四落，其中食品價格上漲3.1%。據(jù)統(tǒng)計，成都ppi在1月達到全年最高（104.5），之后幾個月內(nèi)持續(xù)下降，從8月后開始反轉(zhuǎn)，12月回升至99.6，全年累計ppi指數(shù)為98.1，下降1.9%。
如何平穩(wěn)退出超常規(guī)的金融刺激政策，將成為貫穿經(jīng)濟發(fā)展的主線。12月初中央經(jīng)濟工作會議明確指出，要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的.財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時強調(diào)加強針對性和靈活性，以適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的新變化，這個政策基調(diào)是非常清晰的。我國宏觀調(diào)控政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于成都保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
民間投資是我國經(jīng)濟增長內(nèi)在活力與動力的主要源泉。我國今年經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，我國將發(fā)展民營經(jīng)濟、鼓勵和擴大民間投資放在了更加重要的位置，將進一步放寬市場準入，拓展民間投資的渠道。去年我國經(jīng)濟復(fù)蘇主要依靠政府投資拉動，造成各地政府債務(wù)急劇增加，通過政府追加投資來拉動經(jīng)濟增長難度加大，我國將抓緊出臺并落實鼓勵和促進民間投資健康發(fā)展的政策措施，相關(guān)措施可能在民間投資進入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體的安排，并在民營企業(yè)兼并重組、財稅支持、金融服務(wù)方面安排一系列優(yōu)惠政策；進一步拓寬、擴大民間投資范圍，降低準入門檻，將逐步實現(xiàn)經(jīng)濟增長由政府投資推動型向民間投資拉動型轉(zhuǎn)變。
去年的房地產(chǎn)投資對中國經(jīng)濟復(fù)蘇的作用不可低估，目前中國經(jīng)濟正處于艱難復(fù)蘇的微妙形勢下，房地產(chǎn)發(fā)展既直接涉及當前的經(jīng)濟復(fù)蘇，又涉及社會穩(wěn)定的大局。國家近期密集推出的一系列調(diào)控房地產(chǎn)政策，主要是抑制投機性購房，對自住型購房和改善型購房持鼓勵態(tài)度，政府將繼續(xù)加大社會保障房建設(shè)速度。未來房地產(chǎn)的調(diào)控將兼顧長期政策和短期政策的結(jié)合，處理好投資復(fù)蘇政策、擴大民間投資政策和房地產(chǎn)市場本身政策這三者調(diào)整關(guān)系的搭配銜接。再則，支撐房地產(chǎn)市場未來二三十年發(fā)展的另一個重要因素，是中央經(jīng)濟工作會議確定的“放開中小城市戶籍限制政策”，大規(guī)模農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化在即，房地產(chǎn)很難出現(xiàn)大幅度下跌。對成都來說，蓄積的剛性買房需求在已得到一定程度的釋放，而投機投資性買房需求將在一定程度上受到控制；下半年以后住房供給面積將較快增加，因此預(yù)計房價不會快速上漲，仍將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。
隨著國民收入分配中勞動者報酬占比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴大的趨勢，近年來我國居民消費傾向下降，消費率持續(xù)走低，最終消費中居民消費占gdp比重和消費對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷下降。我國居民消費率和政府消費率都低于世界平均水平，而且與同等收入水平國家相比也有很大差距，投資與消費不平衡問題更加突出。國民收入分配格局不合理已成為影響我國居民消費增長、經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要原因，是推進經(jīng)濟體制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。為促進消費需求持續(xù)較快增長，增強居民消費能力，我國將加大國民收入分配調(diào)整力度，提高中低收入者收入水平。
中央經(jīng)濟工作會議提出，要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。由于國際大宗商品價格的上漲可以傳導(dǎo)到國內(nèi)，今年貨幣的供應(yīng)可能影響到通脹的預(yù)期，明年物價有一個“翹尾”的因素，現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)通貨膨脹，但是我們要預(yù)見到通脹有可能出現(xiàn)。當前，成都經(jīng)濟處在逐步回升好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但還需要加快發(fā)展，進一步鞏固回升的基礎(chǔ)，鞏固經(jīng)濟持續(xù)回升的勢頭，又要防止物價上漲過快，把物價上漲保持在一個溫和可控的范圍內(nèi)，管理好通脹預(yù)期為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
隨著一攬子“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施效果的顯現(xiàn)，**經(jīng)濟逐步步入回升通道，投資、消費保持平穩(wěn)較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值增速已基本恢復(fù)到地......
形勢與政策調(diào)研報告篇十四
××鎮(zhèn)地處永勝縣城，是全縣的政治、經(jīng)濟和文化中心，全鎮(zhèn)轄勝利、靈源、文化、鳳鳴、南華、涼水、西南街、東北街8個居委會和興營、中和、大廠、黎明4個村委會，全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)人口10328戶，38693人。
周密安排部署，加強監(jiān)督檢查。按照市、縣支農(nóng)惠農(nóng)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，切實增強做好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的責任感和自覺性，把減輕農(nóng)民負擔和惠及農(nóng)民的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實處，堅決防止農(nóng)民負擔反彈，切實維護廣大農(nóng)民群眾的利益?，F(xiàn)將情況總結(jié)如下：
一、支農(nóng)惠農(nóng)資金基本情況。
（一）發(fā)放種糧農(nóng)民補貼資金元，受益農(nóng)戶9791戶；
（二）發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補貼資金元，受益農(nóng)戶9791戶；
（三）發(fā)放糧種元。
（四）發(fā)放20xx年退耕還林款1086504元。
（五）辦理家電下鄉(xiāng)補貼1090臺（件），發(fā)放補貼資金元，辦理汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼394輛，發(fā)放補貼資金元。
（六）安居工程配套支出45萬元，按每戶5000元標準補助，全鎮(zhèn)補助90戶。
（七）發(fā)放撫恤金萬元，臨時救濟款萬元，發(fā)放農(nóng)村低保846人，發(fā)放資金萬元，社保補貼682人。
（八）發(fā)放農(nóng)村獨生子女教育獎學(xué)金資金萬元。
（九）爭取現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、黎明易地扶貧開發(fā)、村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補、水利灌渠、道路硬化等項目資金萬元。
（十）教育基礎(chǔ)設(shè)施投入510萬元。
二、支農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實情況。
（一）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
20xx年，全鎮(zhèn)完成糧食播種面積53622畝，產(chǎn)量達14030噸，其中水稻種植面積5963畝，總產(chǎn)量噸，玉米總產(chǎn)量3708噸。全鎮(zhèn)大小牲畜存欄57297（匹、只），肉、奶、蛋總產(chǎn)量3188噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值3855萬元。
（二）狠抓烤煙產(chǎn)業(yè)，促進烤煙產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
今年××鎮(zhèn)被列為省級現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“穩(wěn)步推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力實現(xiàn)烤煙產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的工作思路，堅持“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的煙葉工作要求，以“穩(wěn)定規(guī)模、改善結(jié)構(gòu)、突出特色、提高質(zhì)量”為工作重點，認真貫徹落實省、市、縣烤煙工作會議精神，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為突破口，以扎實的工作態(tài)度，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真落實“雙控”政策，實現(xiàn)八個100：100基礎(chǔ)設(shè)施配套，100工場化育苗，100機械化作業(yè)，100密集式集約化烘烤，100專業(yè)化植保，100建立非煙物質(zhì)控制體系，100確保四項技術(shù)落實到位，100施用高溫腐熟農(nóng)家肥的工作目標。20xx年，全鎮(zhèn)烤煙面積落實涉及8個村委會50個村民小組389戶，種植面積7317畝（地煙1917畝，田煙5400畝），（其中中和核心區(qū)畝，戶均種煙畝；興營核心示范區(qū)畝，戶均種煙畝）。全鎮(zhèn)種煙戶戶均種煙面積達畝。烤煙收購工作于10月28日結(jié)束，共收購煙葉擔，超任務(wù)完成擔，中上等煙葉達擔，支付煙農(nóng)元。其中豐產(chǎn)煙葉擔，支付煙農(nóng)交煙款元，任務(wù)指標中上等煙葉均價元/公斤，平均畝產(chǎn)值元，單產(chǎn)達169公斤同比增加28公斤，增長。煙葉收購指標、上等煙葉比例、煙農(nóng)收入、財政稅收、戶均收入、均價等六大指標均取得了較好的成績。同時，示范區(qū)按照“一基四化”的總體要求，在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的同時，突出商品化育苗、機耕、集中連片、規(guī)范化移栽、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、集中烘烤等各項措施，并與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，真正做到烤煙產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展、農(nóng)民收入的到增加，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。
（三）后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭增強，成為經(jīng)濟增長的新亮點。
截止到20xx年底，全鎮(zhèn)已成片種植藍桉36994畝，實現(xiàn)總產(chǎn)值萬元，。桉樹產(chǎn)業(yè)在××鎮(zhèn)逐漸成為除烤煙產(chǎn)業(yè)以外的又一項重要產(chǎn)業(yè)。同時按照“一村一品一業(yè)”的思路，積極培育蔬菜、經(jīng)濟林果、中藥材等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，20xx年，全鎮(zhèn)共種植冬早蔬菜1365畝，經(jīng)濟林果3927畝，中藥材250畝，為促進農(nóng)民增收，探索新的發(fā)展思路，積極開辟新的經(jīng)濟增長點。全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移輸出勞動力1267人，勞務(wù)輸出成為增加農(nóng)民收入的又一重要途徑。
（四）新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。
入資金萬元，其中市財政補助資金30萬元，縣財政協(xié)調(diào)資金萬元，社會捐資和群眾投工投勞折資萬元。實施了長2公里，寬米的新修道路及硬化工程；新建文化活動中心磚木結(jié)構(gòu)建筑面積300平方米（含文化長廊、公廁），活動場所550平方米；完成烤煙種植面積103畝，積極組織引導(dǎo)建立了新農(nóng)村農(nóng)民烤煙種植協(xié)會。
（五）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，拉動經(jīng)濟增長。
20xx年，鎮(zhèn)黨委、政府積極主動的向上級爭取資金和項目支持，爭取到現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、黎明易地扶貧開發(fā)、村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補、水利灌渠、道路硬化等項目資金萬元。新建和維修水溝共公里，解決和改善了1600畝耕地的灌溉條件，受益人口3500人；投資45萬元實施了仙人河人飲項目；投資21萬元實施土官坪人飲項目；硬化村組道路公里；新建烤房80座，改造三面光水溝公里；以上項目資金的投入，極大的改善了農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施條件和廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件，提高了人民群眾的生活水平，實實在在的為群眾解決了實際困難，為××鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
（六）扶貧開發(fā)全面推進。
20xx年，我鎮(zhèn)實施了黎明羅降地的易地搬遷安置扶貧開發(fā)項目，總投資274萬元，其中國債資金200萬元，群眾投工投勞或自籌74萬元，易地搬遷80戶400人。項目包括安居工程、公路建設(shè)、農(nóng)田開墾、引水干渠、人畜飲水、輸電線路、衛(wèi)生室、節(jié)柴灶和廣播電視共九項工程。該項目于20xx年3月中旬啟動，鎮(zhèn)人民政府認真加強項目資金和工程質(zhì)量的管理，確保按質(zhì)按量完成了項目工程，項目工程于今年4月通過驗收。同時，組織專業(yè)技術(shù)人員，認真完成了《××鎮(zhèn)20xx度第二批省級整村推進項目規(guī)劃》，目前，黎明村大灣子、耍臘叉兩個村小組省級整村推進項目正在實施過程中，項目總投資萬元，其中財政投入資金30萬元，群眾投工投勞和自籌資金萬元；項目內(nèi)容包括公路建設(shè)，通電工程，中低產(chǎn)田改造，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目，目前項目工程正有序推進。
（七）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有序推進。
20xx年，在中和、興營、南華、勝利等居（村）委會進行土地流轉(zhuǎn)1109畝，其中烤煙連片種植150畝，烤煙育苗基地50畝，苗圃基地200畝，花卉、養(yǎng)殖等其他產(chǎn)業(yè)550畝，通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)了業(yè)主和經(jīng)營者的雙贏，促進了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，規(guī)模化經(jīng)營，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械和科學(xué)技術(shù)的規(guī)范應(yīng)用，節(jié)約了市場成本，提高了土地產(chǎn)值。
三、加強支農(nóng)惠農(nóng)資金的管理。
嚴格按照上級部門對于專項資金管理和使用的要求進行管理，實行法人代表“一支筆”審批報銷制度。建立會計核算制度，專設(shè)帳戶，專人負責，堅持?？顚Ｓ茫沤^了將資金挪作他用、浪費，強化了財務(wù)審計和監(jiān)督，嚴格按財務(wù)制度辦事，提高了專項資金使用效益。同時根據(jù)縣人民政府的有關(guān)規(guī)定嚴格按照專項資金的使用及審批程序進行。對于中央下?lián)艿闹мr(nóng)專項資金安排專人負責管理，及時發(fā)放，杜絕了人為滯留專項資金的現(xiàn)象發(fā)生。為確保資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，按照統(tǒng)一支付和統(tǒng)一管理的原則，由各居（村）上報應(yīng)補助戶數(shù)和面積，經(jīng)農(nóng)經(jīng)、民政、計生等部門審核確認，制定兌現(xiàn)方案，并提交鎮(zhèn)長辦公會通過后，經(jīng)公開通報、公示確認無誤后，由財政統(tǒng)一將資金直接打人到農(nóng)民“一折通”存折賬戶。
四、存在的困難和問題。
雖然我鎮(zhèn)落實支農(nóng)惠農(nóng)政策工作取得了一定的成績，有效地維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，但也還存在一些困難和問題：
（一）隨著農(nóng)村稅費改革的進一步深化，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作有了新內(nèi)容和新變化，落實各項政策、防止農(nóng)民負擔反彈的任務(wù)仍很艱巨，一些傳統(tǒng)的工作方式不能適應(yīng)新形勢下的新變化，直接影響了支農(nóng)惠農(nóng)工作的深入開展。
（二）在“一事一議”籌資籌勞中，雖然公益性籌資符合有關(guān)規(guī)定，沒有超標，但由于個別項目一次性投入過大，建設(shè)資金尚有部分缺口，需要上級部門在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目中給予扶持解決。
五、20xx年工作打算。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入，我們要對照新形勢，把握新要求，采取新措施，超前謀劃，創(chuàng)新思路，提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，做好20xx年的各項工作：
一是進一步加強學(xué)習(xí)宣傳，提高對落實支農(nóng)惠農(nóng)政策工作的認識。繼續(xù)堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負總責的工作制度，一級抓一級，層層抓落實，嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔“一票否決制”，防止農(nóng)民負擔反彈，杜絕重大案（事）件的發(fā)生。
二是繼續(xù)落實和完善減輕農(nóng)民負擔的各項制度，把減輕農(nóng)民負擔和惠及農(nóng)民的各項政策不折不扣地落到實處。通過加強監(jiān)管、推動改革、健全法制、促進發(fā)展，逐步建立健全減支農(nóng)惠農(nóng)的長效機制。
三是積極探索治本措施，推進農(nóng)村綜合改革，從體制上、源頭上逐步消除加重農(nóng)民負擔的隱患，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定投入渠道，進一步完善村民“一事一議”籌資籌勞管理制度。
形勢與政策調(diào)研報告篇十五
（國家茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室/中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所）。
本次調(diào)研主要依托國家茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系固定觀測點收集數(shù)據(jù)，調(diào)研完成時間是6月20日，共回收調(diào)研問卷150份。調(diào)研對象為主要產(chǎn)地縣級政府茶葉主管部門。下面就20春茶產(chǎn)銷形勢分析如下：
一、整體產(chǎn)銷形勢。
（一）生產(chǎn)規(guī)模。
150個示范縣茶園總面積2066萬畝，采摘面積達1596萬畝，分別同比增長5.7%與6.2%，年度新增投產(chǎn)面積近100萬畝。春茶總產(chǎn)量47萬噸，同比增長5.1%。其中綠茶產(chǎn)量32萬噸，同比增長3.6%；紅茶產(chǎn)量5.5萬噸，同比增長7.7%，烏龍茶產(chǎn)量6.84萬噸，同比增長8%。調(diào)研產(chǎn)區(qū)春茶農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值527億元左右，同比增長9.4%。根據(jù)調(diào)研結(jié)果推算，全國春茶投產(chǎn)總面積約3000萬畝，春茶總產(chǎn)量可達85萬噸左右，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約958億元。
（二）銷售形勢。
27%的產(chǎn)區(qū)銷量有所下降，銷量平均下降10-15%；42%的產(chǎn)區(qū)銷量與去年持平；31%的產(chǎn)區(qū)銷售量依然有所增長，平均增長14%左右?？梢?，市場整體銷售形勢仍較穩(wěn)定，主要在于各地政府和經(jīng)營主體積極調(diào)整經(jīng)營策略，加大了中低價位產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場開拓力度。80%的產(chǎn)區(qū)高價位茶或高價位禮品茶銷售量明顯下降，下降幅度20-30%之間，平均下降27%，而20高價位茶銷售下降的產(chǎn)區(qū)是68%，下降幅度是25%；15%的產(chǎn)區(qū)高價位茶或高價位禮品茶銷量與去年持平；僅有5%的產(chǎn)區(qū)該類茶的銷量仍有增長，平均增幅16%，出現(xiàn)增長的產(chǎn)區(qū)主要集中在云南普洱茶產(chǎn)區(qū)和以中低價位茶為主的產(chǎn)地。
（三）成本與價格。
生產(chǎn)成本方面，采工平均工價104元每天，同比增長8.3%；90%的產(chǎn)區(qū)采工出現(xiàn)短缺，平均短缺比例25%，60%的產(chǎn)區(qū)短缺比例集中在20-30%，最高的短缺70%，無論從短缺區(qū)域比例，還是短缺程度比例看，采工短缺問題都日趨惡化。35%的產(chǎn)區(qū)物質(zhì)投入成本與去年持平，65%的產(chǎn)區(qū)物質(zhì)投入成本繼續(xù)增長，平均增幅12%。
茶青平均價格41元/公斤，平均增幅9%。具體來看，37%的產(chǎn)區(qū)茶青價格出現(xiàn)下降或與去年基本持平，下降的地區(qū)平均降幅10%，63%的產(chǎn)區(qū)茶青價格有所上漲，平均漲幅18%。干茶平均價格253元/公斤，比去年增長7.9%。其中32%的產(chǎn)區(qū)干茶平均價格有所下降，平均下降12%，8%的產(chǎn)區(qū)干茶價格與去年持平，60%的產(chǎn)區(qū)價格有所增長，平均增幅20%。干茶平均最高價3877元每公斤，其中34%的產(chǎn)區(qū)最高價格有所下降，平均降幅22%；26%的產(chǎn)區(qū)最高價格與去年持平；40%的產(chǎn)區(qū)最高價格繼續(xù)上浮，上漲20%的區(qū)域主要集中在云南普洱產(chǎn)區(qū)、信陽毛尖產(chǎn)區(qū)和寧德白茶產(chǎn)區(qū)等地。
二、政府及企業(yè)的促銷措施與效果。
為了應(yīng)對市場變化，今年各地政府和企業(yè)采取了多種措施促進茶葉銷售。調(diào)研顯示，近70%的地方加大公共品牌宣傳力度，近60%的產(chǎn)地通過具體茶事活動或資助企業(yè)參展來擴大本地茶葉銷售，47%的產(chǎn)地注重搭建產(chǎn)銷對接平臺。70%的產(chǎn)地表示這些措施取得了較好的效果。就不同措施的效果比較而言，搭建產(chǎn)銷對接平臺、茶事活動和資助企業(yè)參展效果較為明顯，而公共品牌宣傳短期內(nèi)效果尚不明顯。
圖1政府的促銷措施。
從企業(yè)來看，66%的產(chǎn)區(qū)企業(yè)重點加大營銷力度，50%的產(chǎn)區(qū)的企業(yè)通過網(wǎng)上銷售開拓銷售渠道，48%的產(chǎn)區(qū)的企業(yè)通過簡化包裝降低成本以促進銷售。就企業(yè)采取的應(yīng)對措施看，64%的企業(yè)反應(yīng)上述營銷措施效果較好。比較而言，網(wǎng)上銷售效果最明顯，其次是簡化包裝和加大營銷推廣力度，其他措施效果一般。
圖2企業(yè)的促銷措施。
三、前景展望與營銷建議。
就體系經(jīng)濟研究室對全國消費及生產(chǎn)形勢的判斷，國內(nèi)市場整體需求潛力依然較大，預(yù)期消費量仍有3-5%的增長空間。當務(wù)之急是采取措施啟動大眾消費，我們建議要重點做好如下方面的工作：
（一）提早謀劃布局面向大眾的流通渠道。
順應(yīng)當前信息化的.時代趨勢，積極構(gòu)建線上線下相結(jié)合的新型茶葉流通渠道。實體流通渠道構(gòu)建上適當調(diào)整功能定位，無論裝修風格還是功能訴求上都要擯棄傳統(tǒng)高大上的定位策略，盡可能體現(xiàn)服務(wù)普通消費者的特色。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)是面向中青年群體的流通渠道，當前電子商務(wù)也是傳統(tǒng)渠道的有益補充，對未來茶葉流通模式也將有重要影響。鑒于移動媒體的快速發(fā)展，建議茶葉企業(yè)要提早布局，搶抓以移動終端電子商務(wù)的先機，探索適合本企業(yè)的茶葉流通模式。
（二）以消費者需求為依據(jù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整成為應(yīng)對市場環(huán)境變化的有效手段。建議部分企業(yè)扭轉(zhuǎn)以生產(chǎn)為中心的理念，以消費者需求為依據(jù)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。要盡快建立企業(yè)的消費者跟蹤與分析系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，積極進行茶葉市場調(diào)研，結(jié)合自身優(yōu)勢開發(fā)適合大眾消費特征的茶葉產(chǎn)品，特別是要集中優(yōu)勢資源推出本企業(yè)的明星產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)品。
（三）借助新興媒體采取精準化營銷策略。
在經(jīng)濟全球化、知識化、信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢的推動下，企業(yè)與消費者之間的信息交流方式正在逐步發(fā)生變化。隨著市場細分度的加深和信息溝通技術(shù)的迅猛發(fā)展，精準營銷是未來的重要趨勢。隨著市場形勢變化和日趨激烈的市場競爭，茶葉的營銷必須提高營銷瞄準度，開展精細化營銷。精準營銷就是從更加細化的層面，通過一系列精準的定位，()提高市場營銷效果的系統(tǒng)性營銷策略與實踐。精準營銷要求精準地細分市場、精準地了解消費者需求、精準地定位目標消費者和精準地信息溝通方式。茶產(chǎn)業(yè)要抓住信息時代的重要機遇，實現(xiàn)營銷理念的跨越，進而實現(xiàn)茶葉消費的可持續(xù)增長。
（四）依靠科技與監(jiān)管確保茶杯里的安全。
已有研究表明，茶葉質(zhì)量安全對消費者行為有決定性影響。在當前背景下，所有茶業(yè)從業(yè)人員都必須有大局意識，依靠科技與監(jiān)管確保茶葉質(zhì)量安全。防止出現(xiàn)質(zhì)量安全事件，降低茶葉質(zhì)量安全風險。提高質(zhì)量安全風險防范意識，構(gòu)建茶葉質(zhì)量安全風險預(yù)警與危機公關(guān)機制，在突發(fā)性質(zhì)量安全出現(xiàn)時能迅速響應(yīng)，降低對消費市場的影響。
形勢與政策調(diào)研報告篇十六
這是一篇關(guān)于。
的范文，可以提供大家借鑒！
1、面臨的形勢。
“”期是推進“四個發(fā)展”、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是深化改革擴大開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期。國家把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先地位、把擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針、大力扶持等省藏區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、進一步支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等一系列重大舉措，使面臨重大機遇，交通將進入更好更快更大發(fā)展的新階段。
“”期將深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于支持等省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā)34號）、中央《關(guān)于加快、等省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》（中發(fā)5號）和《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)11號）文件的戰(zhàn)略部署，著眼于“四個發(fā)展”，加快玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建，大力推進以西寧為中心的東部城市群建設(shè)，深入實施《省“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展規(guī)劃綱要》，向建設(shè)富裕文明和諧新、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標奮勇邁進。在第五次西藏工作座談會上強調(diào)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要優(yōu)先發(fā)展交通?！蛾P(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》也明確指出，交通發(fā)展在深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中仍然處于優(yōu)先地位，是西部大開發(fā)的全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題，這為交通的跨越式發(fā)展注入了新的動力。交通運輸部明確將在國高網(wǎng)、干線公路改造、出省通道、農(nóng)牧區(qū)獨立橋梁、農(nóng)村公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進一步加大對的支持力度，這為“”交通運輸發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。近年來全省上下在推動跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，探索具有特點的科學(xué)發(fā)展模式，闖出一條欠發(fā)達地區(qū)實踐科學(xué)發(fā)展的成功之路上取得了一系列新突破，這為今后交通的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)?！妒窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出，“”期將更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這為公路水路交通加快發(fā)展提供了良好的機遇。
2、經(jīng)濟社會對公路水路交通發(fā)展的要求。
加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮、生活富裕、生態(tài)良好、社會穩(wěn)定的新，重建和諧美好的新玉樹，對“”期公路水路交通發(fā)展提出了新的要求。
收入年均增長約16%，總量比年翻一番；城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11%和13%左右。到“”末全省在人均經(jīng)濟總量、人均投資強度、城鄉(xiāng)一體化、基本公共服務(wù)等方面走在了西部前列。
隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，公路水路運輸需求的多層次、多樣化、個性化的趨勢也將更加明顯。交通運輸必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)設(shè)施；大力發(fā)展先進的運輸裝備，提升運輸裝備技術(shù)水平；進一步加強運輸管理，優(yōu)化運輸組織，形成銜接順暢、方便快捷、經(jīng)濟可靠的運輸網(wǎng)絡(luò)；提升交通科技進步和信息化水平，降低運輸成本，強化物流服務(wù)功能，全面提高運輸服務(wù)效率和水平。
（二）加強對外聯(lián)合協(xié)作，推進與周邊省區(qū)的交流與對接，要求構(gòu)建暢通的對外運輸通道。
按照深入實施西部大開發(fā)的總體戰(zhàn)略，今后國家將進一步加大西部重點經(jīng)濟區(qū)開發(fā)力度，支持蘭（州）西（寧）格（爾木）等經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，形成西部地區(qū)新的經(jīng)濟增長帶?！啊逼趯⒄J真落實《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，加快蘭西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，推進西寧—蘭州—銀川黃河上游經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略；進一步加強與周邊省區(qū)在能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游等多方面的聯(lián)合協(xié)作；依托西藏、新疆邊境口岸擴大對外貿(mào)易，在向西開放方面取得實質(zhì)性進展。加強對外聯(lián)合協(xié)作，強化重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的對接與合作，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要求加快省內(nèi)國家高速公路、省際通道建設(shè)，提高出省通道技術(shù)等級和通達深度，形成暢通的對外運輸大通道。
未來5年，省將著力實施“四區(qū)兩帶一線”和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推進以西寧為中心的東部城市群優(yōu)先發(fā)展，以中心城市、次中心城市、縣城和中心鎮(zhèn)為節(jié)點，加速人口和產(chǎn)業(yè)集聚，大力推進城市群產(chǎn)業(yè)合理分工布局，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展；加快海西地區(qū)的工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程，加快國家級柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，到年海西地區(qū)城鎮(zhèn)化率達到75%，率先實現(xiàn)工業(yè)化，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，率先實現(xiàn)全面小康；統(tǒng)籌發(fā)展環(huán)湖地區(qū)和三江源地區(qū)，因地制宜地優(yōu)化資源配置和生產(chǎn)布局，加快形成區(qū)域城鄉(xiāng)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
西寧與州府之間的通道，完善州與縣、縣與中心鎮(zhèn)之間的公路網(wǎng)絡(luò)，不斷增強干線公路網(wǎng)絡(luò)對“四區(qū)兩帶一線”區(qū)域發(fā)展的支撐和引導(dǎo)作用。
未來5年，省將以構(gòu)筑戰(zhàn)略新高地和培育經(jīng)濟增長極為目標，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向和重要載體，以重點產(chǎn)業(yè)突破、特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化為抓手，加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范區(qū)建設(shè)，打造在西部乃至全國有影響的十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。“”期將大力推進海東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海北海南生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加速柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展曹家堡臨空綜合經(jīng)濟區(qū)、樂都裝備工業(yè)園、民和下川口工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，啟動格爾木藏青工業(yè)園建設(shè)；進一步提升東部地區(qū)、州府所在縣工業(yè)集中區(qū)發(fā)展水平，支持所有具備條件的縣、礦區(qū)建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的資源精深加工業(yè)，使其成為聚集人口、吸納就業(yè)、帶動發(fā)展的重要載體。
支持優(yōu)勢資源開發(fā)戰(zhàn)略的實施，要求大力推進與重要資源產(chǎn)業(yè)基地相連接、與特色經(jīng)濟相適應(yīng)的資源公路建設(shè)，并以貨運樞紐站場為依托建設(shè)物流貨運中心，構(gòu)建覆蓋廣泛、運轉(zhuǎn)高效的貨物運輸網(wǎng)絡(luò)；另一方面，結(jié)合貨運需求，因時因地制宜地加快重點地區(qū)的資源開發(fā)地方鐵路建設(shè)，暢通資源外運通道，推動資源開發(fā)的順利進行。
根據(jù)《省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，“”期將以建設(shè)全國高原旅游名省和新興的國際型、復(fù)合型旅游目的地為戰(zhàn)略目標，推動旅游業(yè)跨越發(fā)展，使旅游業(yè)成為推動“四個發(fā)展”的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。未來5年將大力打造“大美”旅游品牌，以塔爾寺、湖、金銀灘—原子城、藏醫(yī)藥文化博物館等國家5a級旅游景區(qū)為重點，提升以西寧為中心的夏都旅游圈、西寧—三江源生態(tài)旅游線、蘭青—青藏鐵路觀光旅游線、門源—祁連森林草原風光旅游線“一圈三線”旅游發(fā)展的水平。在此基礎(chǔ)上還將促進跨區(qū)合作，推進“大九寨”、“大香格里拉”旅游帶發(fā)展。到年，全省旅游總?cè)藬?shù)達到2019萬人次，旅游總收入年均增長20%以上。
推動旅游業(yè)跨越發(fā)展，全力提升旅游業(yè)發(fā)展保障水平，要求一方面加強旅游公路、內(nèi)河航運等旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面以旅游客運站為集散中心，輻射省內(nèi)重要旅游景點，逐步完善旅游客運網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展旅游業(yè)發(fā)展空間。
省城鄉(xiāng)發(fā)展極不均衡，廣大農(nóng)牧區(qū)一直是省全面建設(shè)小康社會的薄弱環(huán)節(jié)。尤其藏區(qū)生產(chǎn)方式落后，群眾生活水平低下，貧困程度深，民生問題突出?！啊逼趯⑦M一步落實中央支持藏區(qū)發(fā)展的政策，堅持發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，切實改善民生，滿足農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活、從事宗教活動基本出行需求。未來5年還將穩(wěn)妥推進異地扶貧搬遷和生態(tài)移民定居，把扶貧開發(fā)與優(yōu)勢資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護和小城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合起來，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)。
農(nóng)村公路是省農(nóng)牧區(qū)最主要甚至唯一的交通方式，勢必要在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的過程中發(fā)揮先導(dǎo)和帶動作用。保障和改善民生要求進一步加強農(nóng)村公路通達、通暢工程建設(shè)，努力提升交通覆蓋程度和通達水平，提高農(nóng)村公路的安全性和抗災(zāi)能力；進一步擴大農(nóng)村客貨運輸服務(wù)范圍，提高運輸服務(wù)質(zhì)量，尤其是要改善藏區(qū)和其他貧困地區(qū)人民的出行條件，全面提高交通基本公共服務(wù)均等化程度，促進社會和諧穩(wěn)定。
根據(jù)中央文件精神和省的總體戰(zhàn)略部署，“”期將進一步落實“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在更加突出的戰(zhàn)略位置，堅持走“經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展道路，緊緊圍繞“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展戰(zhàn)略，把保持環(huán)境質(zhì)量與推動綠色發(fā)展有機結(jié)合起來，強化分類指導(dǎo)，努力實現(xiàn)高原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，以環(huán)境保護優(yōu)化支持實現(xiàn)跨越發(fā)展。
建設(shè)國家重要的生態(tài)安全屏障，提高生態(tài)文明水平，要求公路水路交通大力發(fā)展綠色交通，更加注重生態(tài)環(huán)境保護，結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加強對三江源核心區(qū)、湖流域、祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、柴達木地區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)、退化區(qū)、脆弱區(qū)、重點流域、天然草場的生態(tài)環(huán)境保護。在交通建設(shè)中采用符合自然生態(tài)環(huán)境的技術(shù)指標，集約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進公路交通與自然和諧發(fā)展。運輸領(lǐng)域注重發(fā)展低碳交通，加快淘汰落后的運輸裝備，積極推動交通資源的再生和循環(huán)利用，在發(fā)展中始終貫徹可持續(xù)發(fā)展理念。
是除西藏以外的最大藏族聚集區(qū)，是我國民族宗教工作的重點地區(qū)，承擔著維護民族團結(jié)穩(wěn)定和國家安全的重任。同時也是地震、冰凍雨雪等自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，交通運輸安全及應(yīng)急保障能力，將受到社會越來越多的關(guān)注與考驗。另外，隨著運輸需求規(guī)模持續(xù)擴大，社會機動化水平迅速提升，運輸從業(yè)人員數(shù)量增加，交通運輸安全風險將大大增加。
為適應(yīng)經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定發(fā)展及有效應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件，要求加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，保障重要戰(zhàn)略物資和應(yīng)急救災(zāi)物資運輸?shù)募皶r性和可靠性；加強公路水路運輸安全生產(chǎn)和監(jiān)管，完善安全管理體制；推進道路救援網(wǎng)絡(luò)和水上應(yīng)急救助體系發(fā)展，建立應(yīng)對各種突發(fā)事件的交通運輸應(yīng)急反應(yīng)機制，提高公路水路運輸應(yīng)急保障能力。
（九）恢復(fù)重建災(zāi)區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，重建社會主義新玉樹，是“”期交通運輸發(fā)展的重要任務(wù)之一。
“”期將按照“上兩個大臺階”的總體要求，把國家支持玉樹災(zāi)后重建的政策與藏區(qū)跨越式發(fā)展的政策結(jié)合起來，與建設(shè)三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)結(jié)合起來，認真實施《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，用三年的時間，基本完成恢復(fù)重建的主要任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。再通過進一步努力，把州府所在地建成高原生態(tài)商貿(mào)旅游城市、三江源地區(qū)中心城市和藏區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的先行地區(qū)，同步推進其它地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)生態(tài)美好、特色鮮明、經(jīng)濟發(fā)展、安全和諧的社會主義新玉樹的宏偉目標。
交通運輸部門要堅定不移地貫徹落實《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，在基本恢復(fù)重建災(zāi)區(qū)交通設(shè)施的基礎(chǔ)上，著眼于建設(shè)新玉樹的需要，通過“”期的努力，完善公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)抗災(zāi)能力，加強綜合運輸體系建設(shè)，為建成高原生態(tài)型商貿(mào)旅游城市提供支撐。
3交通運輸需求預(yù)測。
道路運輸是省的主要交通運輸方式，特別是在旅客運輸體系中（干線客運和旅游客運）居主體地位；年底，道路客貨運輸量分別占全社會客貨運輸總量的95%和70%。鐵路承擔了重要礦產(chǎn)資源的流通，促進了高原旅游業(yè)的發(fā)展；目前民航處于起步階段，在綜合運輸體系中所占比重較?。凰\承擔零星少量客貨運輸。
“”期，省經(jīng)濟社會仍將保持快速穩(wěn)定的發(fā)展速度，地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入仍將繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，城鎮(zhèn)化進程加速，居民收入不斷增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入的年均增速也將分別達到10%和12%?！啊逼跐M也是省推進綜合運輸體系發(fā)展、不斷提高“三個服務(wù)”能力和水平的關(guān)鍵時期，豐富的旅游、礦產(chǎn)資源及多種交通運輸方式形成的交通網(wǎng)絡(luò)將極大地吸引人員、物資在網(wǎng)絡(luò)中的流動，“”期各種運輸方式的客貨運量、周轉(zhuǎn)量均將呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢。
目相繼建成投產(chǎn)，對鐵路貨物的運輸需求大幅增加，同時青藏鐵路沿線等高原旅游業(yè)的發(fā)展對溝通與內(nèi)地人員交流產(chǎn)生促進作用。根據(jù)《省地方鐵路“”發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計到年，隨著青藏鐵路運輸效能不斷提高、國鐵線與重點資源開發(fā)性地方鐵路的建設(shè)，省鐵路客運量約為700萬人，年均增長5.5%左右，鐵路旅客周轉(zhuǎn)量約為60億人公里，年均增長7%左右；鐵路貨運量達到約0.4億噸，年均增長4%左右，鐵路貨物周轉(zhuǎn)量達到約220億噸公里，年均增長5%左右。
隨著西寧曹家堡民用干線機場和格爾木軍民合用支線機場的改擴建，旅客和貨郵吞吐量將大幅提高，根據(jù)《西部機場集團機場公司“”戰(zhàn)略規(guī)劃》，預(yù)計到年，省民航客運量約為450萬人，年均增長20%左右，民航旅客轉(zhuǎn)量約為25億人公里，年均增長17%左右；民航貨運量達到約4萬噸，年均增長20%左右，民航貨物周轉(zhuǎn)量達到約0.3億噸公里，年均增長23%左右。
“”期，隨著高原特色旅游業(yè)的發(fā)展以及內(nèi)河航運和重點碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，水運旅客運量和貨物運輸量將大幅提高，結(jié)合省內(nèi)河航運的規(guī)劃，預(yù)計到年，水運客運量約為80萬人，年均增長15%左右，旅客周轉(zhuǎn)量約為1000萬人公里，年均增長15%左右；水運貨運量達到約45萬噸，年均增長10%左右。各種運輸方式“”運量發(fā)展預(yù)測。
4“”期階段性特征。
從的發(fā)展基礎(chǔ)和未來需求來看，在今后一個較長時期內(nèi)，公路水路交通作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、服務(wù)性行業(yè)的戰(zhàn)略地位沒有變，人民群眾持續(xù)增長的交通運輸需求沒有變，從中央到全省各級政府對發(fā)展交通運輸?shù)闹匾曋С譀]有變。未來5年，全省交通運輸發(fā)展仍處于黃金機遇期，要著力發(fā)揮其基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，做推進“四個發(fā)展”的表率。初步判斷“”期發(fā)展的階段性特征如下：
（1）交通基礎(chǔ)設(shè)施仍處于集中建設(shè)、提高能力的關(guān)鍵期?！妒窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》準確把握全省經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，指出“”期要更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當前交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、網(wǎng)絡(luò)不完善的問題仍然突出，提高基礎(chǔ)設(shè)施供給能力的任務(wù)還很繁重。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，下一階段要抓住國家支持等省藏區(qū)發(fā)展、深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持玉樹災(zāi)后重建等一系列機遇，堅持把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，整合資源、集中力量，重點解決制約發(fā)展的瓶頸問題。從交通自身發(fā)展趨勢來看，“”期國家將加快推進國家高速公路建設(shè)，全面提升國省干線的技術(shù)等級和服務(wù)能力，擴大農(nóng)村公路建設(shè)成果并加以完善提升，公路建設(shè)繼續(xù)保持快速增長的總趨勢不會有大的改變。因此，繼續(xù)加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是“”期的主要任務(wù)，需要準確把握戰(zhàn)略機遇期，做到從認識上統(tǒng)一、體制上改進、規(guī)劃上體現(xiàn)、政策上保障。
（2）交通運輸將進入服務(wù)質(zhì)量和水平提升期。中央xx屆五中全會強調(diào)，新時期要堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程的加快、經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人民生活水平的穩(wěn)步提高，在基本出行和運輸?shù)玫奖Ｕ系幕A(chǔ)上，社會公眾對交通運輸服務(wù)水平、質(zhì)量和效率要求不斷提高。預(yù)計在“”期，提升運輸效率、改善服務(wù)質(zhì)量、提高客貨運輸?shù)慕M織化程度和專業(yè)化水平、切實促進現(xiàn)代物流發(fā)展將是主要任務(wù)之一。
（3）交通發(fā)展處于增長轉(zhuǎn)型期。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，遵循交通運輸自身發(fā)展規(guī)律，“”期省交通工作肩負著構(gòu)建現(xiàn)代交通運輸業(yè)的重要使命。公路水路交通既面臨著加快建設(shè)的發(fā)展任務(wù)，同時又面臨著創(chuàng)新發(fā)展的要求和資源環(huán)境的約束，需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。因此，在保持較快發(fā)展速度的基礎(chǔ)上，要注重建設(shè)、養(yǎng)護、管理和運輸服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重資源節(jié)約和生態(tài)保護；在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，注重提升科技進步和信息化水平，進一步提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。
（4）交通發(fā)展將進入矛盾凸現(xiàn)期。增加交通總量和供給能力、提升服務(wù)水平是“”期交通運輸行業(yè)須致力解決的首要問題。在解決這一主要矛盾的進程中，長期積累以及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題將會越來越顯現(xiàn)，主要是體制機制與管理問題、資源環(huán)境壓力與資金約束問題、交通建設(shè)與運輸服務(wù)質(zhì)量問題、市場培育與規(guī)范問題、人民群眾關(guān)注的交通行政執(zhí)法和服務(wù)問題等。這些矛盾和問題，直接關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展，需要在“”期充分認識，積極應(yīng)對。
形勢與政策調(diào)研報告篇十七
就業(yè)”是大學(xué)畢業(yè)生面對市場進行自我定位，從而自主選擇職業(yè)的過程。
在中國，隨著“嬰兒潮”和“大學(xué)擴招”導(dǎo)致的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量激增，使該群體面臨的就業(yè)壓力逐年增加，并被賦予了多層次的社會意義。通過宏觀層面的分析不難看出，經(jīng)濟的快速收展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整對人才需求產(chǎn)生發(fā)化；新職位的涌現(xiàn)對人才的渴望和需求在不斷增加；高校雖然在擴招，但學(xué)科的重復(fù)建設(shè)，以及擴招過程中與市場需求的錯位，都在客觀上增加了就業(yè)難度。
就業(yè)市場供求雙方的信息具有不對稱性。高校因自身體制限制而對行業(yè)發(fā)化和市場要求的反應(yīng)遲緩，在很大程度上增加了大學(xué)生就業(yè)的難度和壓力。就此，我們小組對大學(xué)生就業(yè)形勢做了一次深入的調(diào)查，具體情況如下：
掌握湖在校大學(xué)生對大學(xué)生就業(yè)形勢的了解和看法，更好的了解當今大學(xué)生的就業(yè)形勢。
1、調(diào)查對象：鄭州華信學(xué)院大四學(xué)生。
220年1月15至1月25日。
大學(xué)生多當今就業(yè)形勢的看法，根據(jù)當今的就業(yè)形勢大學(xué)生的擇業(yè)方向等。薪酬待遇，在校期間的表現(xiàn)對就業(yè)的影響。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，100%的大學(xué)生對當今就業(yè)形勢都存在一定的了解。其中認為當今就業(yè)形勢十分嚴峻的大學(xué)生高達67%。另外，普遍大學(xué)生都關(guān)注就業(yè)信息，且出現(xiàn)對就業(yè)過憂現(xiàn)象。從大一就開始關(guān)注就業(yè)信息的大學(xué)生高達45%，還有22%的學(xué)生在大學(xué)前就已經(jīng)開始關(guān)注就業(yè)信息，只有3%的學(xué)生在大四時才對就業(yè)信息進行關(guān)注。
從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，普遍大學(xué)生對就業(yè)城市期望都較高。在調(diào)查的人群中，希望到發(fā)達的大城市工作的人占65%，愿意到中部城市工作的人只有8%，愿意到西部工作的人更加少，只有4%。而且他們對就業(yè)的收入期望也較高。對于到小城鎮(zhèn)工作，大部分大學(xué)生都不愿意，只把其作為后不選擇。調(diào)查人群中，52%的人心目中可接受的工資都在20xx元左右，而對于1000元以下的收入沒有人能接受。
3、就業(yè)依賴性大。
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生認為最有效的找工作方法是依靠他人推薦，而并非自己的自薦與介紹。其中認為通過熟人介紹是最有效方法的大學(xué)生高達85%，通過學(xué)校推薦是最有效方法的有39%。
1、對就業(yè)信息關(guān)注。
在調(diào)查結(jié)果中可以看出大部分大學(xué)生對就業(yè)信息的關(guān)注程度都很高。造成這種狀況的原因可能有兩個方面。一方面是當今社會的就業(yè)形勢較為嚴峻，大部分大學(xué)生都處于失業(yè)狀態(tài)。而當今的信息媒體較為廣泛，在校大學(xué)生對社會的接觸較多，對社會就業(yè)形勢的了解較深入。另一方面，可能是學(xué)校提供的就業(yè)指導(dǎo)較完善，是學(xué)生能較清晰的了解當今形勢。
2、對職業(yè)的期望狀況。
影響職業(yè)期望因素大致可分為三個方面，聲望地位穩(wěn)定性因素（城市位置與社會地位），內(nèi)在價值因素（發(fā)展空間和興趣愛好），外在價值因素（薪水高低）。其中在職業(yè)選擇中考慮的首要因素的選擇情況（見下圖），薪水高低成了大多數(shù)被調(diào)查者的首選，接下來依次才是發(fā)展空間、興趣愛好、城市位置、社會地位。導(dǎo)致這結(jié)果可能是由于當今社會過多的追求拜金主義，而缺乏了對工作內(nèi)在價值的思考，對自身價值實現(xiàn)的思考。就業(yè)觀滯后。
3、就業(yè)依賴性。
從調(diào)查結(jié)果中可以看出大部分學(xué)生對求職都存在一定的依賴性，普遍認為靠人際關(guān)系是找到工作的最有效方法。導(dǎo)致此結(jié)果的可能原因是：當今社會由于人才市場較為飽和，就業(yè)形勢較為嚴峻，各用人單位對應(yīng)聘者有多重選擇。在這過程中存在暗箱操作行為，形成了一種靠人際關(guān)系上崗的潛規(guī)則。
針對本次調(diào)查結(jié)果的分析，我們小組經(jīng)討論，就關(guān)于緩解大學(xué)生就業(yè)嚴峻形勢，提出以下建議：
1、樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀。
從實際情況來看，目前我國的就業(yè)形勢是不少就業(yè)崗位并非人滿為患，既存在著“人找崗位”的現(xiàn)象，也存在著“崗位找人”的現(xiàn)象。針對此，我們應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。改變他們只選擇在大城市就業(yè)的思想。讓大學(xué)生重視人生價值的實現(xiàn)，不能只把職業(yè)活動當成謀生的方式和手段。
2、重視個人素質(zhì)的培養(yǎng)。
就業(yè)與擇業(yè)需要以自身的能力和素質(zhì)為基礎(chǔ)。大學(xué)生要實現(xiàn)順利就業(yè)，就應(yīng)當樹立獨立生活意識，克服消極依賴思想，充分利用大學(xué)的美好時光，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，打牢專業(yè)基礎(chǔ)，鍛煉能力，提高素質(zhì)，完善自我。一個人有了真才實學(xué)，能夠適應(yīng)多種崗位，就更有利自己的就業(yè)。
3、提供完善的就業(yè)指導(dǎo)。
形勢與政策調(diào)研報告篇十八
隨著現(xiàn)在大學(xué)生人數(shù)的愈加膨脹，大學(xué)生開始變的越來越“不值錢”，許多的大學(xué)生為了以后能夠找到好的工作，也為了能夠更快的適應(yīng)社會環(huán)境而尋找兼職打工，然而兼職打工也存在著利與弊，有些學(xué)生打工兼職是促進作用，而有的同學(xué)卻起到了反作用。如何認識大學(xué)期間的兼職是值得我們深思的。在我的調(diào)研過程中我得出以下的結(jié)論。
在被問到如何認識大學(xué)期間的兼職的時候，許許多多的人的第一反應(yīng)就是為了增長知識，為了增加自己的社會經(jīng)驗。但是，我卻發(fā)現(xiàn)，在大家找工作兼職的時候并不是在意這個工作本身對自己有什么幫助，而是一味的關(guān)注工作的報酬怎么樣。當然工作為了賺錢這并沒有錯，但是我們是大學(xué)生，在大學(xué)期間的兼職打工賺錢只是一小部分的原因，更大的原因應(yīng)該是給自己以后的工作道路鋪墊腳石，為以后的工作提供經(jīng)驗。大學(xué)生對打工兼職的認知的偏差大部分原因來自以下的原因：
1、家庭以及社會的宣傳影響。
家長對孩子的期望總是希望自己的孩子賺大錢，但是在這樣期盼的過程當中也要關(guān)注一下是不是真的對他好。而我們的學(xué)生在找兼職工作的時候為了迎合家里需要，不管工作性質(zhì)怎么樣。也不管對自己又沒有幫助，只沖著所謂的“高薪”而去。與此同時，社會對于白領(lǐng)金領(lǐng)的宣傳過于的頻繁。以致許多的學(xué)生在找兼職的時候都想蹦著坐辦公室簽簽文件而去，這樣的思想是不對的，打工兼職是要磨練我們的意志，若只是為了金錢，那就失去了打工兼職的本意了。
2、同學(xué)之間的追名逐利。
同學(xué)之間的關(guān)系也是一大重要的原因，在學(xué)校里同學(xué)之間的攀比，使一些同學(xué)越來越看重金錢方面的東西，進而在選擇兼職的時候也就看本不看質(zhì)了。
大學(xué)生找兼職打工只是為了提高自己的社會經(jīng)驗提高自己的社會閱歷幫助以后的工作發(fā)展，所以大學(xué)生的本職工作還是要好好的學(xué)習(xí)。而我卻發(fā)現(xiàn)有些同學(xué)有點本末倒置了，他們過分的看重兼職打工而慢慢的忽略自己還是一個學(xué)生，進而有的荒廢學(xué)業(yè)，有的甚至放棄學(xué)業(yè)提前走上工作崗位。我們應(yīng)該合理的安排我們兼職的時間，兼職只是我們學(xué)習(xí)生活的一小部分，有了扎實的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)加上合理的兼職工作，那么會大大的提高我們的知識面，積累更多有用的社會經(jīng)驗，但是如果我們放棄自己的學(xué)習(xí)，或者為了兼職荒廢我們的學(xué)業(yè)，那么就算做再怎么高薪的兼職，也是沒用功。所以我們要合理的安排兼職和學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，誰主大誰主小，這是一個很關(guān)鍵的問題。
三、學(xué)生兼職是否有利于專業(yè)的發(fā)展、經(jīng)歷的積累？
談到學(xué)生兼職是否有利于專業(yè)的發(fā)展和經(jīng)歷的積累，我覺得要看要看學(xué)生自己的價值取向。如果他選擇兼職的本意是為了提高自己的知識面，并且選擇了與專業(yè)相關(guān)的兼職工作，那么我認為這樣的兼職是有利于專業(yè)發(fā)展和經(jīng)歷積累的。如果一個學(xué)生找兼職工作只是一味的要求高薪，那么雖然說他積累了一點社會經(jīng)歷，但是卻沒有促進自己在專業(yè)方面的發(fā)展。這樣的兼職其實對于學(xué)生自身來說作用不大。而學(xué)校方面也要大力的加強宣傳，在學(xué)校里經(jīng)常能看到一些要招兼職的小廣告，其中有些要經(jīng)過中介，其安全性也是令人擔憂的。我們學(xué)校開設(shè)了勤工儉學(xué)的兼職，但是宣傳力度并不是很大，且兼職的工作單一，對學(xué)生經(jīng)驗和社會經(jīng)歷方面沒很有效的幫助，我認為學(xué)?？梢蚤_個系列的座談會，聽聽同學(xué)的意見，以便開設(shè)更加豐富的兼職工作。
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