民辦教育發(fā)展情況報告（專業(yè)13篇）

通過報告可以將復(fù)雜的信息內(nèi)容簡化和系統(tǒng)化。在報告的結(jié)尾部分，可以提出一些建議和展望，為讀者提供進(jìn)一步的思考和行動方向。報告范文中的案例和數(shù)據(jù)能夠增加報告的可信度和說服力，值得我們參考和借鑒。

民辦教育發(fā)展情況報告篇一

把“貧困”作為資源來經(jīng)營：

夜郎古都**跳起摘“桃”

“俗話說：‘蜀道難，難于上青天。’在貧窮的**縣發(fā)展教育：其困難程度無異于負(fù)重而行于蜀道！”**縣教育局局長張磊對記者的這番話可謂一語中的。

**位于貴州省西北部滇東高原向黔中山地丘陵過度的烏蒙山區(qū)傾斜地帶，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)457個行政村，共有人口66萬，有漢、彝、苗、回、布依等18個民族，是農(nóng)業(yè)人口占93%以上邊遠(yuǎn)的國家一級貧困縣。

1988年6月，由時任貴州省委書記的胡錦濤倡導(dǎo)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”試驗區(qū)成立。

扶貧扶智，窮土生金！近來，緊緊圍繞試驗區(qū)“三大主題”，**人把貧困作為資源來經(jīng)營，著力打好擺脫貧困的“特色貧困教育牌”。歷屆**縣委、政府和教育職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，都在勒緊褲帶把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。近幾年來，縣委、政府更是承前啟后、高瞻遠(yuǎn)矚，大力實施“歷史文化興縣‘戰(zhàn)略，打好’特色貧困教育牌”，拓開深石山區(qū)以智生財?shù)摹柏斨锹贰?，僅幾年時間，一座座漂亮的教學(xué)樓星羅密布地鑲嵌在古夜郎之都**神奇的土地上，全縣教育事業(yè)取得空前發(fā)展。

負(fù)重前行。

義務(wù)教育春筍破“石”成竹。

西部大開發(fā)涌動春潮，跨越式發(fā)展的**教育春色迷人。

如何實現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會新**。在認(rèn)真研究縣情后，**縣決策層認(rèn)為，大力發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展特色教育是解決這一歷史課題的根本途徑。

春筍破石長成竹，自貴州省1988年執(zhí)行教育法暫行條例以來，**縣把普及初等義務(wù)教育納入了軌道，全縣義務(wù)教育得以迅速推進(jìn)。1992年，基本掃除了青壯年文盲；1994年基本普及了初等義務(wù)教育，并通過了省、地的評估驗收；普及初等教育，通過了省、地的復(fù)查驗收。在此基礎(chǔ)上，全縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一綱兩法”。**進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化工作力度和措施，不斷推進(jìn)“兩基”進(jìn)程。到底，有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后通過了地區(qū)“普九”驗收，，完成了省的階段性驗收，底，勒緊褲帶奮力攻堅，“兩基”通過了貴州省人民政府的評估驗收。

張磊向記者介紹，近年來，采取政府、教育部門與涉教部門三條線，落實包保責(zé)任，明確包保對象，狠抓適齡兒童少年入學(xué)工作，**初中生鞏固率逐年提高。小學(xué)、初中入學(xué)率分別從1988年的70.05%、35%左右上升到的98.71%、100.56%。

冰凍三尺，非一日之寒。今昔對比，**教育發(fā)生了天翻地覆的變化。1988年，**全縣僅有初級中學(xué)7所，到20底，全縣有初級中學(xué)51所，是1988年的7.28余倍。小學(xué)校點也大幅度增加，規(guī)模逐步擴(kuò)大，全縣共有小學(xué)校點397所，有小學(xué)教學(xué)班數(shù)2767個；初中、小學(xué)校舍面積從1988年的14112平方米、138243.12平方米增加到年底的180751平方米和332773方米。尤其是、兩年，共利用各種渠道資金7000余萬元，在全面完成25所農(nóng)村寄宿制初級中學(xué)建設(shè)的同時，新建“普九工程”7所，完善75所辦學(xué)條件不足的學(xué)校附屬設(shè)施，改擴(kuò)建教學(xué)綜合樓面積25800平方米。全縣中小學(xué)校舍面積從“普九”前的247672平方米增加到513524平方米，整整翻了一翻。

發(fā)展教育，培植壯大教師隊伍尤為關(guān)鍵。**敢為人先，舉債4千萬辦教育，近幾年來都在不惜血本地增加教育的投入。1988年，全縣只有初中、小學(xué)專任教師462、2111名。到2007年底，全縣共增加中小學(xué)教師4000余人，有初中、小學(xué)專任教師6622人，是1988年教師總數(shù)的2.57倍。

高度重視并逐步提高教師素質(zhì)，近年來，**以教師繼續(xù)教育為龍頭，通過項目學(xué)校校長、教師培訓(xùn)，骨干教師培訓(xùn)，新任教師培訓(xùn)，實驗教師培訓(xùn)，校本培訓(xùn)、學(xué)歷提升培訓(xùn)等多種形式，使全縣教師素質(zhì)得到不斷提高。通過派教師離職進(jìn)修、與貴州師大、貴州省教院等高校聯(lián)合開設(shè)各專業(yè)本、專科函授班，全面提升教師學(xué)歷。2007年小學(xué)教師學(xué)歷合格率為99.98%，比1988年提升55.98個百分點。初中教師學(xué)歷合格率為98.56%，比1988年提升60.56個百分點。全縣現(xiàn)有地級骨干教師43人，縣級骨干教師138名。中小學(xué)校長崗位培訓(xùn)合格率達(dá)到了100%。203月，爭取到中英西南基礎(chǔ)教育項目在**縣實施，項目資金2416萬元人民幣，目前已進(jìn)入實施階段。

多年來，該縣教育局十分重視學(xué)校管理，通過認(rèn)真選拔學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，加大對校長的培訓(xùn)和考核力度，認(rèn)真貫徹上級相關(guān)的文件與會議精神，落實目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)行學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理、德育工作、體育衛(wèi)生工作、“整臟治亂”、行風(fēng)建設(shè)的專項督查，進(jìn)行學(xué)校工作綜合督導(dǎo)評估等形式強(qiáng)化學(xué)校管理，特別是2005、2006、2007三年，省、地、縣、鄉(xiāng)加大了對學(xué)校管理的督查指導(dǎo)力度，全縣學(xué)校管理水平有了較大的提高。

該縣教育局認(rèn)真組織貫徹實施“決定”精神，把教研教改作為實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量的根本途徑。全縣小學(xué)、初中畢業(yè)年級全科合格率，中考人數(shù)參考率逐年上升。僅至2006年，全縣中考升學(xué)人數(shù)達(dá)19000余人。

近年來，認(rèn)真組織、落實好“兩免一補(bǔ)”政策，及時將上級劃撥的義務(wù)教育新機(jī)制經(jīng)費(fèi)安排、劃撥到各有關(guān)學(xué)校。2007年春季共有75377人享受免費(fèi)教科書；并將2007年春季農(nóng)村義務(wù)教育初中階段貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)124.38萬元分配到有關(guān)學(xué)校，共有12438名初中貧困寄宿生享受補(bǔ)助。有13個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)22所項目學(xué)校即將享受“中英西南基礎(chǔ)教育項目”寄宿生生活補(bǔ)助。

平地建高樓：

高中教育“芝麻開花節(jié)節(jié)高”

在**的'不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)行走，老遠(yuǎn)就進(jìn)入眼簾的總是那一棟棟貼著瓷磚插著紅旗的高樓，它們算是鄉(xiāng)鎮(zhèn)上最漂亮的建筑，知情人告訴記者，那多半是一所所美麗的學(xué)校。

1988年，**全縣只有普通高中4所，校舍總面積14492平方米，在校生人數(shù)1191人，高中專任教師80名，學(xué)歷合格率40%。

到2007底，**共有普通高中11所，校舍面積增加到42378平方米，是1988年的2.92倍。在校學(xué)生數(shù)增加到7328人，是1988年的6.15倍。專任教師增加到650人，分別是1988年的8.13。學(xué)歷合格率提升到89%左右。

與此同時，學(xué)校管理不斷精細(xì)化，教育教學(xué)質(zhì)量逐年提升，升入清華、北大等重點大學(xué)人數(shù)不斷刷新歷史記錄。2006年，高考上線率躍居畢節(jié)試驗區(qū)首位。

彩繪特色教育藍(lán)圖。

促進(jìn)夜郎古都發(fā)展。

回顧**教育的歷史，1988年畢節(jié)試驗區(qū)成立之初，全縣僅有初、高中合設(shè)職業(yè)學(xué)校1所，共有教學(xué)班11個，在校生533人?，F(xiàn)全縣中職在校生規(guī)模已達(dá)1866以上，農(nóng)村勞動力年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)余人。

自起，由教研室牽頭，貴州師范大學(xué)、貴州教育學(xué)院、畢節(jié)學(xué)院等高校到**進(jìn)行本、?？坪趯W(xué)歷培訓(xùn)，前后參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)800余人；掛靠在縣綜合職高的電大工作站，前后參加本、?？茖W(xué)習(xí)的學(xué)員達(dá)500余人，為成人在職學(xué)歷提高培訓(xùn)做出了貢獻(xiàn)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校參加農(nóng)技及衛(wèi)生知識培訓(xùn)的青壯年人口達(dá)到12萬余人次，極大地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

學(xué)前教育得到較快發(fā)展，在園幼兒已達(dá)5308人，是1988年的8倍多和的1.47倍。幼兒園從1988年的1所發(fā)展到2007年的13所。

由于政府支持到位，教育主管部門指導(dǎo)有方，使**縣民辦教育發(fā)展迅速，辦學(xué)層次覆蓋幼兒教育、義務(wù)教育和高中教育領(lǐng)域。涌現(xiàn)出了英才中學(xué)、華興學(xué)校等設(shè)施完善、功能齊全、管理日趨規(guī)范的民辦學(xué)校。全縣現(xiàn)有民辦中小學(xué)4所，在校生4000余人，民辦幼兒園10所，在園幼兒700左右人，民辦學(xué)校在校生人數(shù)是20的25.4倍。

自20實施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程以來，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展迅速。全縣共建立模式一站點100個，模式二站點218個，模式三站點24個，學(xué)校遠(yuǎn)程教育總投入達(dá)738.8萬元。

渴求奔放。

**教育任重道遠(yuǎn)。

在接受記者采訪時，中共**縣委書記范元平風(fēng)趣地說：“對于教育，**人永遠(yuǎn)充滿渴求。”

結(jié)合畢節(jié)試驗區(qū)三大主題談及**教育事業(yè)的發(fā)展，**縣縣長王洪全告訴記者，著眼于解決貧困山區(qū)“人的素質(zhì)”這一根本問題，對于完成“十一五”教育規(guī)劃及今后教育工作，**將以“兩基”鞏固提高為重點，進(jìn)一步夯實教育基礎(chǔ)，提高義務(wù)教育水平，以努力提高農(nóng)村人口素質(zhì)為中心目標(biāo)。以“兩基”達(dá)標(biāo)為起點，確保“兩基”順利通過的“國檢”。

“圍繞‘十一五’教育目標(biāo)，推進(jìn)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源，逐步形成自已的人才優(yōu)勢，這是**對于山區(qū)教育的一個‘大膽的想法’?！?*縣教育局局長張磊說這話時明顯加重了語氣。

民辦教育發(fā)展情況報告篇二

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更好的貫徹落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的民辦教育方針，按照鄭州市民辦教育工作的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)民辦教育事業(yè)健康有序發(fā)展，切實加強(qiáng)規(guī)范管理與指導(dǎo)，努力提高民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，為實現(xiàn)教育強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

增強(qiáng)服務(wù)意識，加大支持力度，規(guī)范辦學(xué)行為，查處非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)，狠抓民辦學(xué)校內(nèi)部管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。充分發(fā)揮民辦教育協(xié)會的作用，為我區(qū)民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。

三、工作措施

1、加強(qiáng)依法辦學(xué)，強(qiáng)化班子建設(shè)，不斷提高我區(qū)民辦學(xué)校的辦學(xué)水平。

法》、《民辦教育促進(jìn)法實施條例》的規(guī)定，嚴(yán)格按照審批權(quán)限、審批程序以及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)把好審批關(guān)。對獲得許可證的辦學(xué)機(jī)構(gòu)上網(wǎng)公示。對不具備辦學(xué)條件、達(dá)不到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以及弄虛作假不適宜教育活動的民辦學(xué)校堅決不予審批,并聯(lián)合新聞媒體、民政、稅務(wù)、城-管等部門，進(jìn)行徹底清查，依法嚴(yán)肅處理。做好民辦學(xué)校調(diào)整布局工作，確保全區(qū)民辦教育有序發(fā)展。

3、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

堅持持證上崗制度，所聘的教師要有教師資格證，要有勞動合同書。抓好各級各類人員的培訓(xùn)工作，使民辦學(xué)校的校長、教師能勝任教育和教學(xué)管理工作。各辦學(xué)單位要積極開展教育教學(xué)研究活動，中心教研人員加強(qiáng)對義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園進(jìn)行教研教改活動，一起聽課、評課、聽觀摩課，提高民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。還要開展幼兒園手拉手活動，城區(qū)公辦、事業(yè)辦幼兒園要幫扶民辦幼兒園、薄弱幼兒園，在教學(xué)設(shè)備和教育教學(xué)管理給予扶持。

4、加強(qiáng)安全管理，維護(hù)信訪穩(wěn)定，確保金水民辦教育和諧發(fā)展。

種安全事故的發(fā)生。維護(hù)信訪穩(wěn)定局面，推行首問負(fù)責(zé)制，把信訪工作當(dāng)成政治工作來抓，努力做到件件有落實，事事有回音，確保金水民辦教育和諧發(fā)展。

6、充分發(fā)揮民辦教育協(xié)會參謀助手和“橋梁”作用。 積極開展民辦教育協(xié)會工作，以“服務(wù)、維權(quán)、管理”為宗旨，落實好各項政策法規(guī)，為民辦學(xué)校排憂解難，同時加強(qiáng)會員自身建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，保證民辦教育依法有序健康發(fā)展。建立民辦教育獎勵基金，對教學(xué)效果、師德師風(fēng)好的教師給予獎勵，對家庭困難、學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的學(xué)生給予資助。

四、工作重點

（一）一般性工作

1、依法管理，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。清理、檢查民辦學(xué)校辦學(xué)資格，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，做好招生簡章、廣告管理，做好分支教學(xué)點的備案管理。

（二）創(chuàng)造性工作

１、設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，切實加大對民辦教育的支持力度；

２、進(jìn)一步落實民辦義務(wù)教育學(xué)校的免學(xué)雜費(fèi)和免書籍費(fèi)用政策。

３、組織民辦學(xué)校風(fēng)采展示周，加強(qiáng)宣傳力度，提高各級各部門對民辦教育社會公益屬性和教育屬性的認(rèn)識，提高人民群眾對民辦教育的認(rèn)同感。

4、加強(qiáng)教研人員對民辦義務(wù)教育制學(xué)校、幼兒園的教育指導(dǎo)；

五、工作安排

一月

1、總結(jié)2017年工作，擬定2017年工作要點。

2、督促民辦學(xué)校做好學(xué)生寒假期間的安全教育工作。

3、參加鄭州市社會力量辦學(xué)管理處召開的年度工作總結(jié)會。 二月

1、根據(jù)上級工作安排，制定2017年民辦教育工作計劃。 三月

《民辦教育發(fā)展情況匯報》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。

民辦教育發(fā)展情況報告篇三

尊敬的主任、各位副主任：

受縣政府委托，我就全縣《山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育發(fā)展情況的報告》審議意見的整改情況做如下匯報，請予審議。

20xx年10月28日，縣十三屆人大常委會第13次會議審議了《縣人民政府關(guān)于山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育發(fā)展情況的報告》，并提出了審議意見，指出師資問題已成為困擾山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一大難題。對此，縣政府十分重視，針對山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生源分散、學(xué)校分散、教育資源分散的實際，從加快鹽都崛起、構(gòu)建和諧xx縣的高度出發(fā)，對我縣山區(qū)教育進(jìn)行了專項調(diào)研，深入基層、深入學(xué)校，聽取匯報、查看實情。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教師老齡化嚴(yán)重，50歲以上的老教師占教師人數(shù)的70%以上，教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等問題同時存在，這些都制約著山區(qū)教育的健康發(fā)展。在充分調(diào)查研究，掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，縣政府與涉教部門負(fù)責(zé)人一起，針對我縣山區(qū)教育存在的突出問題進(jìn)行逐條分析，認(rèn)真研究，制定措施，狠抓落實，取得了顯著成效。主要做了以下幾個方面的工作：

一、多策并舉，確保山區(qū)學(xué)校師資充裕。

（一）雙管齊下，保證山區(qū)學(xué)校教師數(shù)量。一是在充分把握山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）師資狀況的基礎(chǔ)上，縣政府制定了“實事求是，因地制宜，區(qū)別對待”和“保證山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育發(fā)展基本需要”的山區(qū)學(xué)校教師配備原則。要求有關(guān)部門要根據(jù)山區(qū)學(xué)校教學(xué)實際需要確定各學(xué)校實際編制。并規(guī)定任何單位和部門均不得以任何理由占用或變相占用山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)教師編制。二是對全縣山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教職工編制實行動態(tài)管理，適度增加彈性，定期核編，隨時調(diào)整，既不讓過多的編制成為財政負(fù)擔(dān)，也不讓過少的.編制束縛山區(qū)學(xué)校正常的教育教學(xué)工作。

這樣，為山區(qū)學(xué)校有充裕的教師維持正常的教育教學(xué)工作提供了制度保證。

（二）傾斜政策，改善山區(qū)學(xué)校教師結(jié)構(gòu)。由于受省定教師編制的影響，我縣自xx年以來，未成批次招錄過教師，致使全縣教師已出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性斷層，山區(qū)學(xué)校尤其嚴(yán)重?？h政府為改善這種狀況，促進(jìn)我縣基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展，一是建立了教師隊伍納新長效機(jī)制，有計劃、有針對性地適時招錄優(yōu)秀畢業(yè)生充實到教師隊伍中。實行到山區(qū)學(xué)校服務(wù)制度，新招錄的教師至少到山區(qū)學(xué)校任教三年。二是為合理配置教師資源，優(yōu)化山區(qū)教師隊伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)教育內(nèi)部活力，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，出臺了《縣城鎮(zhèn)學(xué)校支援農(nóng)村教育工作實施方案》。從20xx年起，城鎮(zhèn)學(xué)校支援邊遠(yuǎn)農(nóng)村薄弱學(xué)校特別是山區(qū)學(xué)校的做法，以制度的形式確定下來。支援工作以城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)為主，采取支教教師評先晉職優(yōu)先的措施，引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師有序向山區(qū)學(xué)校流動。

種種措施，為從根本上改善山區(qū)學(xué)校教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀提供了政策保證。

（三）抓住關(guān)鍵，穩(wěn)定山區(qū)教師隊伍。長期以來，由于受經(jīng)濟(jì)條件、工作條件的限制，山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的教師比其他地方的教師付出更多卻回報更少，生活更清苦。因此，山區(qū)學(xué)校教師流失比例相對較高，教師隊伍不夠穩(wěn)定，新增的教師也不愿到條件艱苦的山區(qū)學(xué)校工作，這也是導(dǎo)致山區(qū)學(xué)校教師匱乏的重要原因之一。鑒于以上情況，依據(jù)《xx縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善全縣中小學(xué)教育管理工作的意見》精神，縣政府建立了教師人事調(diào)配聯(lián)席會議制度。今后凡是教師的調(diào)動，都要從全縣教育系統(tǒng)工作大局出發(fā)，由聯(lián)席會議成員單位集體決策。同時，我們理順了教師工資撥付渠道?？h教體局設(shè)立教師工資專戶，教師工資由縣財政直接撥付到教師工資專戶，再按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校上報的教師上崗考勤情況審核后，由銀行代發(fā)。這就從根本上遏止了用人單位管不住教師的現(xiàn)象，山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教師隊伍也更加穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)教師隊伍管理，為提升山區(qū)學(xué)校教育質(zhì)量提供人才保障。

素質(zhì)。三是在提高山區(qū)教師教育教學(xué)藝術(shù)水平的基礎(chǔ)上，以師德大討論活動為載體，對山區(qū)教師重點開展“扎根山區(qū)，獻(xiàn)身山區(qū)教育”為主要內(nèi)容的師德師風(fēng)教育活動，從而打造了一支師德高尚、師能精湛的山區(qū)教師隊伍。

（二）充分發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校的作用，積極培訓(xùn)山區(qū)學(xué)校教師。長期以來，我縣教師進(jìn)修學(xué)校陷入了有名無實的尷尬境地，而全縣教師特別是山區(qū)亟待提高能力的教師的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)師資只能外聘，培訓(xùn)場地只能租賃?？h政府為改善這種狀況，一是將教師進(jìn)修學(xué)校從職教中心分離出來，由縣教體局局長同志兼任教師進(jìn)修學(xué)校校長，增強(qiáng)教師進(jìn)修學(xué)校在教師培訓(xùn)工作中的作用。二是積極為教師進(jìn)修學(xué)校籌建獨(dú)立的校址和與其功能相適應(yīng)的培訓(xùn)設(shè)施，充分發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校在中小學(xué)教師培訓(xùn)中的主力軍作用。三是努力探索新形勢下的培訓(xùn)模式、培訓(xùn)方法，使之真正成為提高教師素質(zhì)特別是山區(qū)教師素質(zhì)的主陣地。四是依托教師進(jìn)修學(xué)校，對山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教師進(jìn)行輪訓(xùn)，反復(fù)錘練其教育教學(xué)水平，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）規(guī)范人事管理，杜絕離崗、替崗。為加強(qiáng)對全縣教職工的管理，結(jié)合我縣實際，依據(jù)《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善全縣中小學(xué)教育管理工作的意見》精神，縣教體局建立了規(guī)范的人事管理制度，嚴(yán)格系統(tǒng)內(nèi)部人事管理。出臺了《縣教育系統(tǒng)教職工考勤制度》，成立了教師管理辦公室，專門負(fù)責(zé)全縣教師考勤管理。一是對各類違規(guī)離崗、替崗、兼職教師發(fā)出通知，限期說明情況，并接受紀(jì)律處分。二是建立教師上崗考勤情況月報制度，小學(xué)以中心校為單位、初中以學(xué)校為單位每月將本單位教職工上崗出勤情況上報縣教體局教師管理辦公室，并按照《縣教育系統(tǒng)教職工考勤制度》與工資待遇掛鉤。這樣，干與不干一樣的狀況從根本上得到改變，各類違規(guī)脫崗人員也迅速上崗。這些措施保持了教師隊伍的純潔性，打造了一支相對穩(wěn)定、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、富有活力、可持續(xù)發(fā)展的山區(qū)教師隊伍。

（四）以“兩個論壇”為手段，抓好“兩支隊伍”建設(shè)。校長隊伍和班主任隊伍建設(shè)是抓好學(xué)校各項工作的關(guān)鍵。為此，我們一是按照縣政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善全縣中小學(xué)教育管理工作的意見》精神，抓好山區(qū)學(xué)校校長和班主任的選拔和聘任。將政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、有管理經(jīng)驗、有奉獻(xiàn)精神的同志選聘到山區(qū)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上任職。二是加強(qiáng)山區(qū)學(xué)校校長和班主任培訓(xùn)。對有事業(yè)心、有上進(jìn)心的校長，派出外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，我縣將利用一切機(jī)會，通過多種形式培養(yǎng)、培訓(xùn)校長和班主任。三是我縣在全市率先啟動了中小學(xué)“校長論壇”和“班主任論壇”。要求山區(qū)學(xué)校的中小學(xué)校長和班主任全員參加論壇活動，通過論文評選、個人講演、集中座談、參觀走訪、專家講座等多種形式，促進(jìn)相互交流，總結(jié)管理經(jīng)驗，凝聚管理智慧，探索革新途徑，共商山區(qū)學(xué)校發(fā)展大計，推動山區(qū)學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量的全面提高。

（五）以“教育質(zhì)量管理年”活動為載體，全面提升山區(qū)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。為加強(qiáng)山區(qū)學(xué)校管理，提升辦學(xué)質(zhì)量，縣教體局開展了“教育質(zhì)量管理年”活動。以校長論壇和班主任論壇為抓手，加強(qiáng)山區(qū)學(xué)校管理隊伍建設(shè)，以師資培訓(xùn)為抓手，加強(qiáng)山區(qū)學(xué)校教師隊伍建設(shè)；以教育科研為抓手，推動山區(qū)教育質(zhì)量整體提升；以教育教學(xué)質(zhì)量經(jīng)驗交流會為抓手，推動山區(qū)薄弱學(xué)校加快發(fā)展；以教育創(chuàng)新為抓手，探索山區(qū)教育質(zhì)量提升新途徑。印發(fā)了《教育質(zhì)量管理年活動評價指標(biāo)及責(zé)任分工》，評價指標(biāo)分為隊伍管理、教育科研、素質(zhì)教育、教學(xué)質(zhì)量和安全穩(wěn)定五個方面，由分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室督導(dǎo)各項工作的落實。對山區(qū)學(xué)校全面考評，量化計分，推動了山區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平的不斷提升。

三、傾斜教育資源，優(yōu)化山區(qū)辦學(xué)條件。

（一）加快山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐。為將山區(qū)教育資源集約化，便于分散的學(xué)生上學(xué)和提高教育質(zhì)量，結(jié)合山區(qū)生源分散的特點，縣政府決定優(yōu)先在山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。按照“就近入學(xué)，相對集中，以點帶面，整體推進(jìn)”的原則，結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)定點布局調(diào)整工作，加快山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐。目前，常村、保安兩個試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工作正在健康運(yùn)行，辛店、夏李兩個鄉(xiāng)的五、六年級學(xué)生也已實現(xiàn)寄宿。

（二）傾斜財力，優(yōu)化山區(qū)辦學(xué)條件。繼續(xù)千方百計籌措教育資金，加大山區(qū)教育投入，繼續(xù)堅持公用教育資源向山區(qū)學(xué)校傾斜，集中一切財力改善山區(qū)辦學(xué)條件，加強(qiáng)山區(qū)學(xué)校硬件建設(shè)，逐步改善山區(qū)教育現(xiàn)狀，逐步消除城鄉(xiāng)教育差距，確保山區(qū)的孩子受到良好的教育，實現(xiàn)全縣教育的均衡、快速、持續(xù)發(fā)展。

主任、各位副主任，以上匯報，不妥之處，請批評指正。

民辦教育發(fā)展情況報告篇四

根據(jù)教育部《關(guān)于對普通高中教育發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研的函》，現(xiàn)將高中發(fā)展的有關(guān)情況報告如下。

(一)xx市高中教育現(xiàn)狀。

1、縱向比較發(fā)展很快。

直轄以來,尤其是全國基礎(chǔ)教育工作會議召開，《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》出臺以后，我市努力推進(jìn)高中教育加快發(fā)展，普通高中招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。秋季，有普通高中學(xué)校291所(不含附設(shè)高中)，在校高中學(xué)生48.5萬人，招生人數(shù)超過18萬，初中畢業(yè)生升普高比例達(dá)到47.07%，平均每萬人口有普通高中在校生152人。與高校擴(kuò)招之前的19相比，招生人數(shù)和在校生總數(shù)均翻了一番以上。

2、橫向比較差距很大。

由于起點很低，盡管增速較快，但xx市高中教育總體水平與全國其他省市相比仍有明顯差距。全國每萬人口平均普通高中在校生172人，xx市僅為145人，在全國列第25位，僅高于云南96、廣西134、黑龍江143、貴州115和西藏99。就在西部比較，也低于四川149、青海173、煙臺226、寧夏203、甘肅192。

3、區(qū)域之間差異明顯。

主城區(qū)20普通高中萬人平均在校生達(dá)到205，已經(jīng)高于同期北京、上海、天津的平均水平。但是渝西地區(qū)年普通高中萬人平均在校生僅為139，低于全國平均水平(153)，三峽庫區(qū)2004年普通高中萬人平均在校生只有127，低于全國平均水平(132)。部分區(qū)縣，普通高中萬人平僅有七、八十人，不及全國平均水平的一半。主城區(qū)能上優(yōu)質(zhì)高中就讀的學(xué)生比例已經(jīng)超過60%，三峽庫區(qū)在普及程度很低的情況下，能上優(yōu)質(zhì)高中就讀的比例仍不足40%。

1、高中教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大。

目前，我市高中教育資源總量嚴(yán)重不足，全市291所高中的總量難以滿足不斷增長的高中教育需求，絕大多數(shù)學(xué)校初中規(guī)模過大，實現(xiàn)初中剝離后，將有較大的高中教育資源增量。加之，各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和教育事業(yè)發(fā)展的需要，制定并啟動了新的高中學(xué)校建設(shè)工程，全市高中教育資源總量在近年內(nèi)將有較大的增長。

2、優(yōu)質(zhì)高中教育資源不斷拓展。

我市在擴(kuò)大高中教育資源總量的同時，強(qiáng)調(diào)加快提升高中教育資源的質(zhì)量。全市制定了以充足的優(yōu)質(zhì)高中教育資源滿足廣大民眾對教育的需求，為全面建設(shè)小康社會提供人才保障和智力支撐的高中教育發(fā)展的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加快了市級重點中學(xué)的建設(shè)速度，加大了市級示范高中建設(shè)的力度。

全市根據(jù)三大經(jīng)濟(jì)圈社會經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的差異，確立了扶貧扶弱的工作思路，對庫區(qū)雪中送炭，促成渝西地區(qū)加速發(fā)展。與此同時，進(jìn)一步執(zhí)行地區(qū)間、學(xué)校間的對口幫扶制度，各區(qū)縣也加大了薄弱高中的治理工作力度，啟動高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)間、學(xué)校間的差距將進(jìn)一步縮小。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會總攬高中教育工作全局，堅持規(guī)模辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展和體制創(chuàng)新等基本原則和分區(qū)規(guī)劃、整體推進(jìn)、做強(qiáng)做精、多元并舉、重視均衡的.工作思路，以高標(biāo)準(zhǔn)普及和鞏固提高九年義務(wù)教育為基礎(chǔ)，以推進(jìn)教育改革、提高教育質(zhì)量和優(yōu)化資源配置、提高辦學(xué)效益為核心，以“深化改革、加快發(fā)展、提高質(zhì)量、爭創(chuàng)特色”為主題，促進(jìn)全市高中教育整體跨越式發(fā)展，以構(gòu)建規(guī)模適當(dāng)、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量優(yōu)良、效益顯著、持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)均衡的現(xiàn)代化的高中教育新格局為總體目標(biāo)。

基本普及高中階段教育地區(qū)的人口覆蓋率達(dá)到70%以上。建成優(yōu)質(zhì)高中100所(每個區(qū)縣有一所以上其中建成的市級示范高中60所)全市普通高中學(xué)校達(dá)到350所左右普通高中在校生達(dá)到60萬人以上萬人平超過全國平均水平。主城區(qū)完成高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實現(xiàn)高中教育均衡發(fā)展建成西部地區(qū)高中教育高地;渝西地區(qū)初步完成高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本成為西部優(yōu)質(zhì)高中教育資源富集區(qū);三峽庫區(qū)完成城鎮(zhèn)高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

基本普及高中階段教育地區(qū)的人口覆蓋率達(dá)到90%以上。建成市優(yōu)質(zhì)高中200所(其中市級示范高中100所)、普通高中學(xué)校400所、普通高中在校生達(dá)到70萬人左右萬人平明顯超過全國平均水平。主城區(qū)實現(xiàn)高中教育現(xiàn)代化;渝西地區(qū)實現(xiàn)高中教育均衡化;三峽庫區(qū)實現(xiàn)高中教育標(biāo)準(zhǔn)化。

三、實現(xiàn)高中教育目標(biāo)所需條件。

(一)教師隊伍建設(shè)。

到20，全市需新增高中教師近10000人。地區(qū)間教師隊伍的穩(wěn)定和有序流動將成為全市高中教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的一大關(guān)鍵因素。

(二)高中學(xué)校建設(shè)。

由于缺乏相應(yīng)的政策支撐和經(jīng)費(fèi)投入，全市新建高中校點的任務(wù)艱巨。經(jīng)濟(jì)條件差、教育基礎(chǔ)相對薄弱的三峽庫區(qū)的任務(wù)猶為艱巨。由于缺乏相應(yīng)的政策支撐和經(jīng)費(fèi)投入，全市新建高中校點的任務(wù)艱巨。經(jīng)濟(jì)條件差、教育基礎(chǔ)相對薄弱的三峽庫區(qū)的任務(wù)猶為艱巨。

四、主要政策與保障措施。

(一)實施六大工程。

1、校點布局調(diào)整工程。

高中校點布局調(diào)整堅持內(nèi)涵發(fā)展、體制創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)營、效益優(yōu)先和適度超前的原則，與城市開發(fā)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化及重點高中、示范高中建設(shè)規(guī)劃同步，避免低水平建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有高中教育存量資源潛力，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，采用擴(kuò)建、改建、聯(lián)辦、遷建等形式，科學(xué)調(diào)配高中教育資源存量與增量，實現(xiàn)高中教育資源總量的穩(wěn)步增長。

在布局調(diào)整中，加快高中學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市教委擬制三大區(qū)域高中建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)縣制定高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體規(guī)劃和實施方案。市級專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)重點向庫區(qū)傾斜。

2、優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)工程。

優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)同高中校點布局調(diào)整、改造薄弱高中結(jié)合起來。鼓勵和保護(hù)優(yōu)質(zhì)高中通過合并、聯(lián)辦、辦分校、接對子等形式經(jīng)營學(xué)校品牌，擴(kuò)展優(yōu)質(zhì)高中教育資源。鼓勵優(yōu)質(zhì)高中根據(jù)“獨(dú)立校園、獨(dú)立法人、獨(dú)立核算、獨(dú)立辦學(xué)”的規(guī)定，到高中教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)或城鎮(zhèn)新開發(fā)區(qū)舉辦“國有民營”性質(zhì)的高中分校。

修訂優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點在于大力實施素質(zhì)教育、推進(jìn)高中課程改革、規(guī)范提升學(xué)校管理，特別強(qiáng)調(diào)實踐與時俱進(jìn)的辦學(xué)理念、凸現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色、充分發(fā)揮示范輻射作用。改進(jìn)對優(yōu)質(zhì)高中的評估和管理工作，堅持標(biāo)準(zhǔn)，不搞終身制，建立定期復(fù)查制度，實施動態(tài)管理。設(shè)立優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)專項資金，鼓勵和支持區(qū)縣、學(xué)校加快優(yōu)質(zhì)高中教育資源的擴(kuò)建工作。加快優(yōu)質(zhì)高中的初中剝離，進(jìn)一步拓展優(yōu)質(zhì)高中教育資源。市、區(qū)縣要在校點布局、校址選擇、學(xué)校征地、校舍建設(shè)、人員分流、招生計劃等方面為初中剝離創(chuàng)造條件。

到年籌集發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中專項資金30億元，使優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位達(dá)到42萬個，占普通高中學(xué)位的70%;到20籌集發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中專項資金60億元，使優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位達(dá)到56萬個，占普通高中學(xué)位的80%。

3、高中教師隊伍建設(shè)工程。

高中教師隊伍建設(shè)要實現(xiàn)培養(yǎng)多元化、管理動態(tài)化、培訓(xùn)校本化、發(fā)展專業(yè)化和干部聘用制度化。創(chuàng)新教師培養(yǎng)體制，加大高中教師尤其是三峽庫區(qū)高中教師培養(yǎng)力度。

努力創(chuàng)造條件，改善高中教師的工作生活條件。建立高中教師和校長區(qū)縣調(diào)配管理、學(xué)校使用考核的機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)骨干教師隊伍建設(shè)“122”工程、中小學(xué)骨干校長隊伍建設(shè)“321”工程，到20，全市分別按2%和5%的比例評定和表彰市級高中名師、高中名校長;到2010年、年，評定和表彰比例分別提高到5%和10%，8%和15%。

4、普職融通立交工程。

根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育自身發(fā)展需要，動態(tài)調(diào)整普職比例和結(jié)構(gòu)，全市普通高中和中職學(xué)校在校學(xué)生比例保持大體相當(dāng)。構(gòu)建普通高中教育與中等職業(yè)教育相互溝通、相互銜接的高中階段教育新體制，選擇具備條件的普通高中、中職學(xué)校舉辦不同學(xué)制或不同模式的綜合高中。

到2010年，全市建成綜合高中30所;到2020年，力爭建成綜合高中50所左右。改革高中教育和考試管理，建立合理的高中教育分流結(jié)構(gòu)和管理模式，鼓勵普通高中采用“二一分段、高三分流”的基本結(jié)構(gòu)進(jìn)行分流教育改革，鼓勵中職學(xué)校舉辦綜合實驗班，實施高中教育“雙證制”和“多證制”，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。

5、民辦高中教育促進(jìn)工程。

建立和完善以公辦高中為主、多種所有制高中共同發(fā)展的新格局，促進(jìn)辦學(xué)形式多元化，積極探索“兩權(quán)分離”、“國有民營”和“民辦公助”等運(yùn)作機(jī)制。公辦高中在確保國有資產(chǎn)不流失的前提下，可與企業(yè)合作辦學(xué)，選擇國有民辦、股份制、合作制等辦學(xué)模式。

到2010年，進(jìn)一步擴(kuò)大民辦高中和轉(zhuǎn)制高中規(guī)模。到2020年，全市民辦普通高中的比例進(jìn)一步提高，達(dá)到一定的規(guī)模。認(rèn)真執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》，幫助和扶持民辦高中發(fā)展，要以無償提供辦學(xué)用地、免收配套費(fèi)用等優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)、團(tuán)體和個人發(fā)展民辦高中，特別是到農(nóng)村地區(qū)和三峽庫區(qū)舉辦民辦高中。

6、高中教育信息化推進(jìn)工程。

以高中教育的信息化帶動高中教育的現(xiàn)代化，促進(jìn)全市高中教育跨越式發(fā)展的早日實現(xiàn)。高中教育信息化要與現(xiàn)代信息技術(shù)教育示范學(xué)校建設(shè)、高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)結(jié)合起來，遵循科學(xué)規(guī)劃、資源共享、適用夠用、適度超前等原則。在“校校通”基礎(chǔ)上，重點加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)和信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用。推動數(shù)字化學(xué)校和校園網(wǎng)建設(shè)，完成xx市市高中教育網(wǎng)和區(qū)縣基礎(chǔ)教育網(wǎng)的構(gòu)建和互通互連，實現(xiàn)高中教育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高中教育資源的全市共享，擴(kuò)大xx市高中教育的對外交流與合作。

到2010年，總投入15億元，實現(xiàn)全市高中教育信息化。

(二)落實三項保障。

1、政策保障。

市、區(qū)縣政府及時出臺促進(jìn)高中教育跨越式發(fā)展的相關(guān)政策。要在高中教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)籌集、土地劃撥、稅費(fèi)減免、教師培養(yǎng)、編制核定、職稱評定、輿論宣傳等方面給以相應(yīng)傾斜和政策保障。積極推進(jìn)高中辦學(xué)體制、管理體制、投入體制和招生考試制度的創(chuàng)新，建立以公有制高中為主、多種所有制高中共同發(fā)展的高中教育新體制，進(jìn)一步完善高中教育全市統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)、以縣為主的管理體制，健全“政府投入為主，經(jīng)營學(xué)校資源，爭取社會支持，科學(xué)利用貸款”的投資機(jī)制，不斷改進(jìn)高中招生辦法和高中階段考試評估辦法。

2、組織保障。

市、區(qū)縣要建立高中教育改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)縣政府和教育行政部門要實行高中教育“一把手”負(fù)責(zé)制。教育行政部門主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)高中教育發(fā)展的規(guī)劃與實施。市教委牽頭制定高中教育發(fā)展督導(dǎo)評價方案，將高中教育發(fā)展納入?yún)^(qū)縣政府年度工作目標(biāo)考核序列，納入教育行政部門工作業(yè)績考核序列。要把高中教育跨越式發(fā)展切實擺在全市當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時間教育發(fā)展重中之重的地位。區(qū)縣高中教育發(fā)展規(guī)劃要體現(xiàn)超前性，高中學(xué)校建設(shè)要體現(xiàn)先進(jìn)性。

3、資金保障。

加大政府財政主渠道的投入力度,保證高中教育持續(xù)快速發(fā)展。堅持分級負(fù)責(zé)，以縣為主，市里支持，多元籌集的原則。到2010年，市財政投入10元，區(qū)縣財政投入12億元，學(xué)?；I集8億元，輔之以銀行貸款，國債投資，向國家爭取等形式，專項用于發(fā)展高中教育。在城市建設(shè)配套費(fèi)中劃撥一定比例用于高中事業(yè)發(fā)展。財政投入堅持分片規(guī)劃，突出重點，突破難點，培育增長點的原則。多渠道吸納社會資金，構(gòu)建多元籌資新格局。取消對學(xué)校的“零戶統(tǒng)管”，完善教育成本分擔(dān)機(jī)制，提高高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)自籌能力。鼓勵學(xué)校通過品牌經(jīng)營及教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作，增強(qiáng)學(xué)校的資金籌措能力。

民辦教育發(fā)展情況報告篇五

調(diào)查中,企業(yè)家、客商對我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體評價很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比，認(rèn)為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認(rèn)為近三年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認(rèn)為政府部門服務(wù)意識很強(qiáng)的占40﹪;較強(qiáng)的占60﹪。認(rèn)為行政部門執(zhí)法檢查時的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認(rèn)為行政部門行政審批程序復(fù)雜的占6.67﹪;簡單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認(rèn)為行政部門在行政審批中存在亂收費(fèi)或不按規(guī)定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的占6.67﹪;沒有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認(rèn)為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費(fèi)、檢查、處罰時才見到人占6.67﹪。總體說，目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體情況良好，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高，推進(jìn)力度大?？h委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，列入重中之重的工作來抓。多次召開會議，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了專題部署，明確了工作總體思路，重點任務(wù)，時間步驟，保證措施和要達(dá)到的目標(biāo)。調(diào)整充實了縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員，層層落實了目標(biāo)責(zé)任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項規(guī)章制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門和責(zé)任部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織體系，為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2、法制環(huán)境得到有效治理，取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。今年以來，全縣共查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件38件，處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度，對涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“掃黑除惡”和對經(jīng)濟(jì)案件的偵破力度，有效地震懾了犯罪，規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為，維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會安定。工商、稅務(wù)、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā)，制定了多項優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施，受到企業(yè)、群眾好評。

3、服務(wù)環(huán)境有了較大改善，服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務(wù)部門不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議及評議機(jī)關(guān)股室工作，積極推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進(jìn)一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實行了“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)。還強(qiáng)化了對服務(wù)中心大廳的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮服務(wù)中心的職能作用，大大提高了工作效率。實行了行政機(jī)關(guān)審批事項首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制。全縣在各行業(yè)開展了治亂減負(fù)工作，對企業(yè)加大了扶持力度，對域外企業(yè)實行零干擾、免打擾。縣委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。縣人大、政協(xié)、紀(jì)檢委深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。通過評議，對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。

4、政策環(huán)境進(jìn)一步放寬，對招商引資工作起到了助推作用。全縣結(jié)合實際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。制定了《進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準(zhǔn)》等多方面的政策措施，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》，極大地增強(qiáng)了招商引資的吸引力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因。

我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化，但與新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，尚有一些亟待解決的問題。

一是行政服務(wù)中心功能不健全。行政服務(wù)中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的平臺作用沒有充分發(fā)揮，一些部門總是找種種理由不愿進(jìn)駐中心。有些部門即使進(jìn)了人，但審批許可事項又未進(jìn)，有的部門即使進(jìn)了項目，也是大頭在單位，小頭在中心，窗口工作人員只起到咨詢作用。多數(shù)審批辦證服務(wù)仍然存在“兩頭跑”現(xiàn)象，對設(shè)置在中心的窗口沒有做到完全授權(quán)審批，致使辦事效率低。有客商和群眾說，行政服務(wù)中心不僅沒有成為一個服務(wù)平臺，反而成了一道辦事的門檻。

二是少數(shù)部門作風(fēng)不夠扎實，執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。在本次調(diào)查的19個單位中，有企業(yè)反映環(huán)保、工商、衛(wèi)生3個單位工作作風(fēng)差;國土辦事效率低;環(huán)保、衛(wèi)生、交警3個單位服務(wù)態(tài)度差。有些行政職能部門輕管理、輕服務(wù)，存有較嚴(yán)重的以罰代管，只罰不幫的現(xiàn)象，錯誤地認(rèn)為管理就是處罰，服務(wù)就是收費(fèi)，導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識不強(qiáng)。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，言行粗魯，該辦的事頂著不辦，可辦可不辦的事拖著不辦，可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊伍建設(shè)抓得不力，對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，導(dǎo)致一些工作人員素質(zhì)差，不懂政策，不熟業(yè)務(wù)，甚至違法違紀(jì)。

針對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題，我們應(yīng)立足縣情，狠抓當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，擺正局部和整體、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識，樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點應(yīng)抓好以下工作：

1、主抓領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通。實踐證明，一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實責(zé)任，加強(qiáng)督辦檢查，狠抓工作落實。特別是經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步深化對改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識，從放寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來，舍小家，顧大家，切實做到放水養(yǎng)魚，真正樹立起“發(fā)展是硬道理，改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵”的思想，按照縣委、縣政府提出的具體要求，錛住總體目標(biāo)，認(rèn)真做好各項工作任務(wù)。

2、增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。思想是行動的指南，各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要確立大開放大發(fā)展的意識，既要讓外商進(jìn)得來，更要留得住，要舍棄部門利益，謀求全局利益，竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級機(jī)關(guān)干部要樹立新的服務(wù)理念，變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”，大力推進(jìn)服務(wù)環(huán)境建設(shè)，真正強(qiáng)化圍墻理念、樹立“五辦”作風(fēng)、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務(wù)的理念，幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過程中存在的問題，支持企業(yè)發(fā)展壯大。

3、完善行政審批制度，建立高效的政務(wù)平臺。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個整體加以推進(jìn)，改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務(wù)體制，實行行政許可“兩個集中”，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應(yīng)將權(quán)力下放到行政服務(wù)中心窗口，將所有審批、辦證、收費(fèi)等事項全部集中在窗口辦理，充分授權(quán)給窗口，解決窗口事權(quán)責(zé)統(tǒng)一問題，實現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務(wù)，努力打造陽光、高效、便民的政務(wù)服務(wù)平臺。全面推行全程代辦制，各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準(zhǔn)備齊全后，交行政服務(wù)中心，由行政服務(wù)中心全程代辦，既節(jié)省了行政成本，又提高了辦事效率。

4、改革行政收費(fèi)體制，規(guī)范收費(fèi)行為。全面推行聯(lián)合收費(fèi)和統(tǒng)一收費(fèi)制度，對各項行政收費(fèi)和行政處罰均實行聯(lián)審聯(lián)收，徹底消除自由裁量權(quán)，創(chuàng)造一個公開、公平、公正的行政收費(fèi)環(huán)境。對涉及招商引資企業(yè)的收費(fèi)項目要進(jìn)行認(rèn)真的清理、整頓、規(guī)范管理，對不合理的收費(fèi)項目予以取締，下決心克服現(xiàn)行收費(fèi)過多過濫的弊端，堅決杜絕有些部門在為企業(yè)服務(wù)巧立名目收費(fèi)，嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”，保護(hù)企業(yè)合法的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，避免交叉、重復(fù)檢查現(xiàn)象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。

5、健全行政監(jiān)督體制，營造良好的社會氛圍。要建立起以紀(jì)律檢查委員會為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng)，形成有效配合、協(xié)同并進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，把上饒縣的投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境的各個環(huán)節(jié)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，確保各項政務(wù)活動嚴(yán)格地在法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)范圍內(nèi)運(yùn)行;各級黨政干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作，親臨一線，解決具體問題;要加大對市場經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和整頓力度，依法取締市場壟斷、地方保護(hù)等不正當(dāng)競爭，嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為，凈化市場環(huán)境，促進(jìn)公平競爭;紀(jì)檢、監(jiān)察部門對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，要一查到底，嚴(yán)肅追究;要繼續(xù)深入扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)科股室工作，進(jìn)一步改進(jìn)評議方法，完善評議程序，嚴(yán)肅評議紀(jì)律，嚴(yán)格利用好評議結(jié)果。

6、強(qiáng)化宣傳教育，努力提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加大對各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。不經(jīng)過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的，不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革，精簡機(jī)構(gòu)，精簡人員。對一些經(jīng)濟(jì)杠桿部門和經(jīng)濟(jì)管理部門，要著力解決職能交叉、重疊的問題，要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設(shè)置的機(jī)構(gòu)和崗位，實行全員競爭上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強(qiáng)對干部的業(yè)務(wù)考核，建立健全約束激勵機(jī)制，全面調(diào)動廣大干部職工獻(xiàn)身改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動性，創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)過業(yè)務(wù)考核達(dá)不到要求的，要從執(zhí)法崗位上撤下來。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

民辦教育發(fā)展情況報告篇六

我縣民辦學(xué)校自生輝中學(xué)于1988年創(chuàng)辦以來，經(jīng)過15年的發(fā)展壯大，目前，共有民辦學(xué)校13所，有9所通過益陽市教育局批準(zhǔn)辦學(xué)，其中通達(dá)電腦職業(yè)高級中學(xué)、桃江月飛（澳門）職業(yè)中專學(xué)校、益陽市民族職業(yè)高中和惠通學(xué)校4所為職業(yè)學(xué)校；生輝中學(xué)、桃江五中、明達(dá)中學(xué)和實驗中學(xué)4所學(xué)校為普通中學(xué)；桃灰中學(xué)為文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校。其余4所通過縣教育局批準(zhǔn)辦學(xué)，分別為桃江（大學(xué)）預(yù)科學(xué)校、揚(yáng)帆學(xué)校、竹藝學(xué)校和仁山文武影視學(xué)校，前3所為職業(yè)學(xué)校，后一所為文武兼修學(xué)校。

（一）學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)費(fèi)投入情況。目前13所民辦學(xué)校擁有校園面積372畝，建筑面積8萬多平方米，儀器設(shè)備價值1000萬元，圖書9萬余冊，累計投入4600多萬元。（全縣民辦學(xué)?；厩闆r見附表一）

（二）學(xué)校師生情況。民辦學(xué)校的教師由行政人員、專任教師和兼職教師組成。學(xué)生包括義務(wù)教育階段、高中（普高和職高）階段、高中補(bǔ)習(xí)班和短訓(xùn)班學(xué)生。

人，占總數(shù)的23%；高中補(bǔ)習(xí)生660人，占總數(shù)的14.5%；短訓(xùn)班學(xué)生193人，占總數(shù)的4.3%。（全縣民辦學(xué)校學(xué)生基本情況見附表三）

（三）學(xué)校辦學(xué)情況。全縣13所民辦學(xué)校的辦學(xué)方向均比較明確，在依法依規(guī)辦學(xué)的基礎(chǔ)上，堅持走多種形式的辦學(xué)之路，呈現(xiàn)出多層次育人（學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合）的良好態(tài)勢。13所學(xué)校按其辦學(xué)性質(zhì)來看，大抵可分為以下3種模式：一是國有民辦。如五中、明達(dá)學(xué)校，其辦學(xué)者租賃的教學(xué)場地為原益陽市女子旅游學(xué)校和農(nóng)民中專，場地租賃期分別為6年和5年，辦學(xué)者每年分別向縣教育局和桃江一中繳納一定的租賃費(fèi)用，租賃期滿，其固定資產(chǎn)（含辦學(xué)期間形成的新增固定資產(chǎn)）無償交還給出租方。二是獨(dú)資辦學(xué)。又分兩類，一類是外商獨(dú)資辦學(xué)，如月飛和仁山兩所學(xué)校，分別為澳門商人杜少奇和新化武師游仁山出資，聘請具有較為豐富教育教學(xué)經(jīng)驗的教育界人士負(fù)責(zé)教育教學(xué)管理；一類是縣域人士獨(dú)資辦學(xué)，如惠通、揚(yáng)帆和民族職業(yè)高中，均為熱心民辦教育的桃江籍人士獨(dú)資興辦。三是實行股份制經(jīng)營辦學(xué)。如生輝、通達(dá)、實驗中學(xué)和桃江（大學(xué)）預(yù)科學(xué)校，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，其中實驗中學(xué)又兼有國有民辦的性質(zhì)，由縣教師進(jìn)修學(xué)校控股，擁有51%的股份額度，吸納部分教師資金，由縣教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)管理。

目前我縣民辦學(xué)校的辦學(xué)初步呈現(xiàn)出四個特點：

實。大部分學(xué)校實行了比較科學(xué)的目標(biāo)量化管理，對教師有嚴(yán)格的師德要求和激勵、約束措施，對學(xué)生實行嚴(yán)格的日常管理和封閉式管理，收到良好效果。三是制度比較完善。各學(xué)校制定了較為嚴(yán)格的規(guī)章制度，以制度管人管事，教育教學(xué)正常有序。四是后勤管理較為優(yōu)良。各學(xué)校校容校貌、衛(wèi)生狀況都能給人留下干凈、整潔的良好印象。特別是實驗中學(xué)、五中和月飛學(xué)校校園得到綠化、美化，學(xué)校布局較為合理。且各學(xué)校都把關(guān)心學(xué)生生活放在非常重要的位臵，學(xué)生寢室、飲食與安全管理甚為細(xì)致，沒有重大事故發(fā)生。

2、教師全員聘任得到真正落實。13所民辦學(xué)校都建立了教師聘任機(jī)制，對學(xué)校教師實行全員聘任。教師來源于公辦學(xué)校的在職教師和離退休教師、大中專畢業(yè)生以及部分社會優(yōu)秀人才。大部分專任教師學(xué)歷高、職稱高、能力強(qiáng)，能勝任所在崗位的工作。教師工資實行工作量計酬，按授課節(jié)次計薪，月工資一般在1200元以上，月薪高者可達(dá)3000元以上。一般來說，工資比公辦學(xué)校普遍要高，且真正實行“能者上，庸者下”的人員進(jìn)出機(jī)制，因而教師工作責(zé)任心強(qiáng)，這是我縣目前公辦學(xué)校所無法比擬的優(yōu)勢。

《我縣民辦教育發(fā)展情況的調(diào)查與思考調(diào)研報告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。

民辦教育發(fā)展情況報告篇七

為了摸清我市民辦教育現(xiàn)狀，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，記者隨同xx市各界人士聯(lián)誼會教科衛(wèi)組會員，于20**年10月24日至27日深入清澗、橫山、榆陽三個縣(區(qū))，就民辦教育發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀、成績和問題、困難和建議等方面進(jìn)行了專題調(diào)研;之后，又聽取了市教育局關(guān)于全市民辦教育情況的匯報。

在調(diào)研總結(jié)座談會上，大家一致認(rèn)為榆陽、橫山、清澗三個縣(區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、教育發(fā)展水平分屬我市好、中、差三個類型，這三縣民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀，基本符合全市民辦教育現(xiàn)狀;發(fā)展中存在的問題和困難，在其他縣也程度不等地存在著?，F(xiàn)將調(diào)研所得報告如下：

我市民辦教育的興起，最早可追溯到1988年橫山李赤先生創(chuàng)辦的第一所民辦幼兒園，以及1990年橫山、神木各辦一所民辦小學(xué)。但絕大多數(shù)民辦學(xué)校都是在上世紀(jì)九十年代后期，即國務(wù)院頒布實施《社會力量辦學(xué)條例》之后興辦起來的。這個時期正是我市各縣財政拮據(jù)，教育資源不足，無力滿足群眾越來越高漲的教育需求，“上學(xué)難，難上學(xué)”的問題成了最大、最集中的社會焦點。正是在這種特定的歷史條件下，民辦學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生，異軍突起，勢如春草，蓬勃發(fā)展起來。

至今，經(jīng)各級主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校，全市共有249所。其中成人高等教育1所、高中9所、初中20所、小學(xué)86所、幼兒園118所、非學(xué)歷教育學(xué)校15所，在校學(xué)生達(dá)7.03萬人，教職員工3687人。學(xué)校占地總面積1585畝(包括租賃場地)，生均占地15m2，校舍建筑面積35.9453萬m2，生均占有5.1m2，學(xué)校固定資產(chǎn)2.3865億元。目前，初步形成了公辦與民辦兩條腿走路的辦學(xué)格局，只是民辦這條腿尚不硬實。即使如此，民辦教育一誕生，就顯示出了不可替代的積極作用和強(qiáng)大的生命力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科教進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會作出了很大貢獻(xiàn)。

一、民辦教育吸納社會閑置資金，增加了教育投入，有效彌補(bǔ)了國家辦學(xué)財政投入嚴(yán)重不足的缺口，促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。這種作用正如有的民辦學(xué)校在立校時提出的口號：“為國分憂，為民紓難。”

二、民辦教育改變了國家包攬辦學(xué)的單一格局，推動了辦學(xué)體制的改革，增加了教育供給方式的多樣性和選擇性，增強(qiáng)了教育領(lǐng)域的競爭活力。同時，民辦教育的興起，有利于調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性，有利于落實“科教興市”的戰(zhàn)略，為實現(xiàn)我市在新世紀(jì)的三大奮斗目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

三、民辦教育緩解了城鎮(zhèn)中小學(xué)班額過大的壓力，解決了流動人口子女入學(xué)難的問題，加快了普及九年義務(wù)教育和城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。許多民辦學(xué)校以流動人口子女為主要生源，成為打工者子弟的學(xué)校，使流動人口子女能在異地完成九年義務(wù)教育，減少了青少年流落社會的機(jī)率，增強(qiáng)了社會安全因素。

四、民辦教育為有志報效社會的人搭起了平臺，在不斷探求生存和發(fā)展道路的坎坷進(jìn)程中，鍛煉和造就了一批優(yōu)秀的民辦教育實業(yè)家。這批人辦學(xué)理念較先進(jìn)，管理模式各具特色，又有很大的犧牲和奉獻(xiàn)精神。他們辦學(xué)不僅出了成績，也出了經(jīng)驗，頗得社會贊許。橫山“聾兒語訓(xùn)學(xué)?！钡男ｉL馬曉琴女士，原是一名普通農(nóng)民，在幫助兒子語言康復(fù)的刻苦學(xué)習(xí)和磨練中，成了一名優(yōu)秀的語訓(xùn)教師。為讓更多的聾啞兒開口說話，與社會融為一體，她頂住各方壓力，省吃儉用，多方求助，辦起了語訓(xùn)學(xué)校，傾注全部母愛，將幾十名聾啞兒訓(xùn)練得能用簡單的語言和文字表達(dá)自己美好的愿望。其中十幾名兒童已達(dá)到語言恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入小學(xué)接受義務(wù)教育了。類似馬曉琴這樣為發(fā)展民辦教育服務(wù)社會的人士，各縣都有，他們的精神和業(yè)績是值得贊譽(yù)的。

五、民辦教育為大專畢業(yè)生的就業(yè)和下崗職工再就業(yè)，開辟了新的渠道。如被中華愛國聯(lián)合會評為“愛國啟蒙教育全國示范幼兒園”的xx區(qū)“東升”幼兒園園長何翠玲、橫山“天翔”幼兒園園長劉萍，都是下崗女職工，在她們園內(nèi)工作的職工，大多也是一塊兒下崗的`姐妹。

民辦教育發(fā)展情況報告篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

一、基本情況。

2012年城鄉(xiāng)學(xué)前三年教育普及率分別達(dá)到99%和95%以上。幼兒園教職員工859人，其中公辦幼兒園教職工87人，占教師總數(shù)的10.1%，臨聘幼兒園教職工772人，占教師總數(shù)的89.9%。

二、近幾年主要工作及成效。

（一）落實責(zé)任，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣上成立了學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《**縣學(xué)前教育三年行動計劃（2020—2025年）》、《**縣“十四五”學(xué)校基本建設(shè)規(guī)劃》、《**縣學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃》等，確定“時間表”和“線路圖”，進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)前教育發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)工作，把發(fā)展學(xué)前教育作為一項重要民生工程，連續(xù)兩年列入縣政府承諾為民辦的實事，積極爭取項目資金，多種形式發(fā)展學(xué)前教育。

（二）堅持公益普惠原則，積極實施幼兒園改造工程。

近兩年投資2780萬元，實施幼兒園改造工程20項，其中4所已投入使用，其他16所幼兒園將于今年秋季建成，新增校舍1.2萬平方米，維修改造校舍1.4萬平方米，增加農(nóng)村學(xué)前教育學(xué)位3060個。利用布局調(diào)整校舍改建村級幼兒園，籌資70余萬元，完成了**等7所村級幼兒園維修改造工程，解決了260名農(nóng)村幼兒入園問題。

（三）落實各項政策，扶持發(fā)展民辦幼兒園。

近年來，全縣審批民辦幼兒園48所，增加學(xué)前教育學(xué)位近7000個，城鄉(xiāng)學(xué)前教育三年普及率達(dá)到95%以上。幫助民辦幼兒園改善辦園條件，2020年爭取資金80萬元，對3所民辦幼兒園設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了改造。2021年爭取國家公助民營資金80萬元，對清水鎮(zhèn)中心幼兒園校舍進(jìn)行維修改造。

開展示范性幼兒園創(chuàng)建工作，通過補(bǔ)充師資、改善辦園條件和推進(jìn)精細(xì)化管理，**市一幼、二幼順利通過省級示范性幼兒園評估驗收，引領(lǐng)示范作用更加明顯。加強(qiáng)民辦幼兒園年檢和常規(guī)檢查工作，積極優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，加大設(shè)施設(shè)備和安全投入，85所幼兒園達(dá)到了三類標(biāo)準(zhǔn)以上。制定出臺《**縣中小學(xué)幼兒園管理實施辦法》，率先實行“四證準(zhǔn)許制度”，嚴(yán)格進(jìn)行審批管理，堅決整治無證辦園行為。

（五）重視提升教師素質(zhì)，提高保教工作水平。

積極補(bǔ)充公辦幼兒園教師，近兩年來，共補(bǔ)充幼兒教師29名，有效解決幼兒園師資不足的問題。注重提高幼教師資專業(yè)水平，嚴(yán)把幼兒教師準(zhǔn)入關(guān)，補(bǔ)充的公辦幼兒園教師全部為本科學(xué)歷，臨時聘用幼兒教師全部為幼師專業(yè)畢業(yè)，并持有幼兒教師資格證。加強(qiáng)幼兒師資培訓(xùn)，先后組織42名園長、副園長到江蘇、云南等地進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每年組織在崗幼兒教師全員參加培訓(xùn)，提高幼兒教師整體素質(zhì)。廣泛開展“送教下鄉(xiāng)”、幫扶結(jié)對、園際交流和課堂教學(xué)觀摩，充分發(fā)揮公辦幼兒園示范引領(lǐng)作用，提高了保教工作整體水平。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障教師和幼兒安全。

健全完善“2+1”安全工作機(jī)制，定期、不定期組織相關(guān)部門對幼兒園校舍、設(shè)施設(shè)備、食品衛(wèi)生、消防安全、道路交通安全等工作進(jìn)行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。各幼兒園全部按要求為幼兒購買了《校方責(zé)任險》，配備了專兼職門衛(wèi)保安人員，安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)報警系統(tǒng)，配備電警棍、辣椒水等防暴用品，完善了各種安全制度和應(yīng)急預(yù)案，定期開展防震、防火、防突發(fā)事件應(yīng)急逃生演練，提高師生的安全防范意識，保證教師和幼兒安全。

三、存在的主要問題。

（一）公辦幼兒園數(shù)量不足。全縣各類幼兒園**所，除一幼、二幼為公辦幼兒園外，其他全部為民辦幼兒園，公辦幼兒園僅占幼兒園總數(shù)的1.77%。

（二）農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展滯后。農(nóng)村學(xué)前教育覆蓋面還相對較低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有中心幼兒園，大部分幼兒園為原村小學(xué)附設(shè)幼兒園，辦園條件相對簡陋，同時，由于農(nóng)村幼兒生源不足，在客觀上給政府投資改造、配備教師造成了難度。

第三幼兒園、民辦幼兒園、鄉(xiāng)村幼兒園全部為臨時聘用人員。

（四）幼兒園安全管理壓力大。我縣民辦幼兒園數(shù)量較多，安全設(shè)施投入不足，特別是農(nóng)村大部分幼兒上學(xué)路途較遠(yuǎn)，家長用摩托車、三輪車、低速載貨車接送的情況較為普遍，管理難度大，存在一定安全隱患。

四、今后幾年的發(fā)展措施。

（一）進(jìn)一步完善學(xué)前教育辦園體制和管理機(jī)制。建立健全學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)前教育重大事項，解決發(fā)展中的體制機(jī)制問題。努力加大財政對學(xué)前教育投入力度，改善城鄉(xiāng)幼兒園辦園條件。逐步探索建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高學(xué)前教育保障水平。建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。

(二)進(jìn)一步加快幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以發(fā)展公辦幼兒園為主，積極爭取在新城縣二期規(guī)劃內(nèi)新建3所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，增加城縣優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)前教育資源。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，爭取在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好1—2所公辦中心幼兒園，并在部分偏遠(yuǎn)和交通不便的行政村改造建設(shè)村辦幼兒園，提高農(nóng)村學(xué)前教育廣覆蓋水平。同時在新建住宅小縣規(guī)劃建設(shè)一批小縣幼兒園，進(jìn)一步方便幼兒就近入園。有計劃、分步驟地扶持、規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，有效擴(kuò)大普惠性。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園教師隊伍建設(shè)。落實幼兒園教師編制，逐步配齊公辦幼兒教師。嚴(yán)格幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度，設(shè)立幼兒教師培訓(xùn)專項經(jīng)費(fèi)，有計劃、分層次地實施幼兒園園長、教師培訓(xùn)工程，切實提高幼兒教師能力和素質(zhì)。逐步探索完善民辦幼兒園教師職稱、工資、保險待遇政策，穩(wěn)定民辦幼兒教師隊伍，促進(jìn)幼教隊伍整體素質(zhì)不斷提升。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育管理。嚴(yán)格民辦幼兒園審批管理，加強(qiáng)年檢和日常監(jiān)管工作，堅決整治不合格幼兒園，切實規(guī)范辦園行為。建立健全幼兒園安全管理制度，切實做好幼兒園食品、校舍、交通等安全監(jiān)管工作。開展定期與不定期相結(jié)合、專題與綜合性相結(jié)合的安全隱患排查工作，及時消除幼兒園各類安全隱患。

（五）進(jìn)一步加大對學(xué)前教育的督導(dǎo)檢查。把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點，加大教師隊伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、安全管理等方面的評估檢查，積極開展幼兒園分類評估工作。加強(qiáng)對發(fā)展學(xué)前教育重要意義和相關(guān)法律法規(guī)、政策措施的宣傳，努力形成全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍，推動我縣學(xué)前教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

民辦教育發(fā)展情況報告篇九

民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會力量舉辦的各級各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱，它是由國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)的活動。本文將為你提供民辦教育進(jìn)展?fàn)顩r調(diào)研報告，歡迎閱讀參考。

為了更好地推動民辦教育事業(yè)的進(jìn)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會經(jīng)過實地訪談、召開座談會、查閱資料等方式，對區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的事情進(jìn)行了一次比較全面的了解?，F(xiàn)就區(qū)民辦教育進(jìn)展現(xiàn)狀、存在咨詢題，以及解決這些咨詢題，促進(jìn)民辦教育健康、規(guī)范進(jìn)展，提出幾點意見。

一、民辦教育興起的必定性和重要作用。

(一)民辦教育的興起是我國教育事業(yè)進(jìn)展的必定結(jié)果。

進(jìn)展民辦教育是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)展和完善的必定要求，具有深刻的歷史必定性。

首先，我們的基本國情之一，算是在經(jīng)濟(jì)比較降后的條件下辦大教育。我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平還比較降后，國家財力十分有限，地區(qū)進(jìn)展很別平衡，國家對進(jìn)展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經(jīng)濟(jì)實力的限制;而關(guān)于擁有12億人口的大國，要實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)展進(jìn)步，就必須努力提高國民教育的普及水平，別斷提升教育層次，以求把沉重人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢。所以，我們的教育就一定是大教育。而當(dāng)前，僅靠政府的財政性教育投入，遠(yuǎn)別能滿腳教育事業(yè)進(jìn)展的需要，也辦別成真正的大教育，要辦好大教育，別走多形式的路子，我們就別無挑選。所以，國家鼓舞社會力量多形式參與辦學(xué)，各個地區(qū)從當(dāng)?shù)氐膶嶋H動身，制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與進(jìn)展教育的政策，是適合我國國情的進(jìn)展教育事業(yè)的有效途徑。

其次，進(jìn)展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀(jì)進(jìn)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)辦法都明顯滯后，妨礙了青青年的全面進(jìn)展，別能習(xí)慣全面提高國民素養(yǎng)的要求。從表面上看，鼓舞社會力量辦學(xué)，進(jìn)展民辦教育，是一具辦學(xué)體制改革的咨詢題。實際上，他所涉及并產(chǎn)生的妨礙，是從教育思想觀念到教育治理體制、學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學(xué)，在教育治理中發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，民辦學(xué)校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、深化課堂教學(xué)改革和實施特色辦學(xué)方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈便性、更強(qiáng)的緊迫感，突破了政府辦學(xué)面臨的種種障礙。

基于這種現(xiàn)實，政府辦學(xué)與社會力量辦學(xué)共同進(jìn)展，兩條腿走路是我國教育進(jìn)展的重要特色，也將是長期的教育進(jìn)展格局。

從我區(qū)乃至更大范圍的實際事情來看，民辦教育事業(yè)的進(jìn)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：

一是打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局，在擴(kuò)大教育規(guī)模、改善辦學(xué)條件等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。增強(qiáng)了教育的供給能力。

二是吸納了社會資金，補(bǔ)充政府教育經(jīng)費(fèi)之別腳，一定程度上緩解教育事業(yè)進(jìn)展需要和政府投入別腳的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開辟利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;并且在一定程度上刺激和擴(kuò)大了居民教育消費(fèi)，促進(jìn)了教育與社會經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

三是一定程度上滿腳了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務(wù)教育時期的民辦教育)在辦學(xué)上的特點和優(yōu)勢，目前很多民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量比較高，差不多成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一具重要組成部分。民辦學(xué)校的興起，彌補(bǔ)了過去辦學(xué)體制下老百姓對學(xué)校別無挑選的別腳。

四是促進(jìn)了教育思想觀念的更新，推進(jìn)了辦學(xué)體制、教育模式和學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等教育改革的深化。

據(jù)統(tǒng)計，到年底，全國民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)6.12萬多所，在校生總規(guī)模達(dá)1115.97萬人，辦學(xué)范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領(lǐng)域，民辦教育差不多成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。

我區(qū)民辦教育起步尚早，但進(jìn)展是比較緩慢的。年實驗國際學(xué)校(小學(xué))創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學(xué)校，但因其規(guī)模較小，收費(fèi)較高，更要緊當(dāng)時民辦學(xué)校在市尚別成氣候，一般百姓少有咨詢津，所以妨礙并別大。

年黨中央、國務(wù)院在《中國教育改革進(jìn)展綱要》中明確提出積極鼓舞、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)治理的民辦教育進(jìn)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)進(jìn)展進(jìn)入了新階段。年7月，師萃職業(yè)學(xué)校建立，年9月，中學(xué)建立，年前后，民辦外國語學(xué)校、大附屬實驗學(xué)校建立，年外國語學(xué)校分校正式開辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園經(jīng)過改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。

據(jù)統(tǒng)計，到年10月，我區(qū)有各級各類民辦學(xué)校和民辦教育機(jī)構(gòu)28所。其中，幼兒園10所，小學(xué)3所，初中4所，高中2所，(大附屬實驗學(xué)校設(shè)初中部和高中部，外國語學(xué)校分校設(shè)小學(xué)、初中、高中部。)，中等職業(yè)學(xué)校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學(xué)總數(shù)的13%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、一般高中、中等職業(yè)學(xué)校分別為16.9%、7.9%、17.4%、40%、25%);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11所。民辦教育在校生6107人(別含培訓(xùn)機(jī)構(gòu))，占全區(qū)在校生總數(shù)12.34%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、一般高中等職業(yè)學(xué)校分別為21.70%、6.48%、14.99%、23.57%、10.26%)。

幾年來，我區(qū)民辦教育別僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學(xué)質(zhì)量上也呈現(xiàn)別斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建，沒有畢業(yè)生)中考文化成績?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學(xué)、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學(xué)生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學(xué)生被綜合類高等學(xué)校錄用外，有近20人被藝術(shù)、體育類學(xué)校錄用，反映出學(xué)校在抓學(xué)生綜合素養(yǎng)提高方面取得了明顯的成績。

民辦教育進(jìn)展的社會效益也在別斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體別腳，每年都有相當(dāng)一部分學(xué)生外流到其他地區(qū)，使得教育進(jìn)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學(xué)校的進(jìn)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量別斷擴(kuò)大，滿腳了地區(qū)廣闊人民群眾對教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過去辦學(xué)體制下老百姓無挑選的局面。民辦教育的進(jìn)展還在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學(xué)附屬實驗學(xué)校和外國語學(xué)校分校的先后建立，對這一地區(qū)的建設(shè)進(jìn)展產(chǎn)生了積極的妨礙。

民辦教育事業(yè)的進(jìn)展，使區(qū)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同存在、共同進(jìn)展，互相競爭、互相促進(jìn)的辦學(xué)格局初步形成。

三、民辦教育進(jìn)展存在的要緊咨詢題與困難。

我區(qū)民辦教育事業(yè)盡管有了長腳的進(jìn)展，也取得了一定的成績，但是，從全國的進(jìn)展趨勢和國家對民辦教育進(jìn)展要求來看，同一些民辦教育進(jìn)展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革進(jìn)展的現(xiàn)實要求、社會各界對進(jìn)展教育的期望相比較，目前，還存在很多咨詢題，很多民辦學(xué)校在辦學(xué)過程中還面臨一些實際困難。依照調(diào)查、研究及分析，我們認(rèn)為，當(dāng)前我區(qū)民辦學(xué)校要緊面臨以下幾個方面的困難：

1、民辦教育的進(jìn)展為教育事業(yè)進(jìn)展作出了很大的貢獻(xiàn)。但由于思想解放是一具長期而艱苦的過程，人們對民辦教育的認(rèn)識還沒有徹底到位，還常常有失于偏頗，所以浮現(xiàn)種種看法也別腳為奇了。從人們的談?wù)撝?，我們會時而聽到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。

2、基本建設(shè)困難重重。以中小學(xué)為例，目前，部分民辦學(xué)校還沒有自己獨(dú)立的校舍，依賴租借場地辦學(xué)，由于受資金和場地的限制，學(xué)校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運(yùn)轉(zhuǎn)。對民辦學(xué)校的征地優(yōu)惠政策沒有降實，對學(xué)校資產(chǎn)屬性咨詢題爭議較大，大部分學(xué)?？孔陨淼哪芰o法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)咨詢題，基本建設(shè)困難差不多成為困擾著大多數(shù)民辦學(xué)校進(jìn)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學(xué)算是一具比較典型的例子，雖然做了多方面的的努力，其校舍建設(shè)咨詢題至今得別到妥善解決。

3、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措渠道別暢。盡管民辦學(xué)校在經(jīng)費(fèi)籌措上浮現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)依然依賴向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)。這種籌資方式只能以維持學(xué)校日常的運(yùn)轉(zhuǎn)為主，難以在短階段內(nèi)有較大的積存用于改善辦學(xué)條件和擴(kuò)大教育規(guī)模。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，又難以吸納更多的生源。有的學(xué)校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學(xué)校和學(xué)生在資金上的壓力，并且也客觀上導(dǎo)致了教育資源的流失。目前，很多企業(yè)和財團(tuán)有投資辦學(xué)的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報咨詢題還沒有從全然上得到解決，他們投資辦學(xué)的積極性沒有發(fā)揮出來，對教育投資還顧慮重重。民辦學(xué)校難以吸納社會各界的投資，也難以在較短的時刻內(nèi)獲得快速進(jìn)展。

4、干部教師隊伍別穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)別合理、難以吸引中少年教師到校任教，是當(dāng)前困擾廣闊民辦學(xué)校進(jìn)展又一具重要咨詢題，可能也是一具最為關(guān)鍵的咨詢題。由于人們對民辦學(xué)校認(rèn)識上的別全面，加之有些民辦學(xué)校對有關(guān)政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險等)降實別到位，因此教師特別是中少年教師對民辦學(xué)校認(rèn)識還心存疑慮，民辦學(xué)校只能是要緊靠招聘退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)覺，在一部分事情好一點的學(xué)校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在事情稍差一點的學(xué)校，竟占到三分之二以上。而民辦學(xué)校教師的流淌性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學(xué)校難以建設(shè)一支相對穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊伍，這種狀況嚴(yán)峻別習(xí)慣民辦教育進(jìn)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學(xué)校在教育教學(xué)治理和教育教學(xué)改革方面的探究，妨礙了其教育教學(xué)質(zhì)量的提高，還增加了學(xué)校的教育成本。

5、招生方面無限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。往常民辦學(xué)校招生普通是采取考試或變相考試的辦法，進(jìn)行生源的挑選，所以一些比較優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)了民辦學(xué)校。這種民辦學(xué)校在招生上享有無限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學(xué)校辦好學(xué)校、提高教育教學(xué)質(zhì)量的積極性，公辦學(xué)校向來很故意見。年依照教育均衡進(jìn)展的原則，有關(guān)部門對民辦學(xué)校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學(xué)校的普遍歡迎)，雖然還有20%甚至更大幅度的擴(kuò)招指標(biāo)(這種做法又被公辦學(xué)校認(rèn)為是新政策實施別完全的留尾巴之舉)，但民辦學(xué)校依然認(rèn)為招生挑選的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學(xué)校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下落;更有的民辦學(xué)校由于自身的原因，浮現(xiàn)招生數(shù)量別腳，辦學(xué)規(guī)模偏小的狀況。怎么既能體現(xiàn)教育均衡進(jìn)展的原則，又把握好民辦學(xué)校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探究。

黨的十六屆三中全會決定指出，要完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同進(jìn)展的格局。為進(jìn)一步貫徹降實黨的十六大精神，貫徹降實《民辦教育促進(jìn)法》和一系列法規(guī)文件的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)民辦教育的實際事情，更好地滿腳社會教育需求，推動民辦教育事業(yè)的健康進(jìn)展，特提出以下建議：

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，營造有利于民辦教育進(jìn)展繁榮的社會環(huán)境。

年10月在召開的全國民辦教育進(jìn)展論壇會上提出，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的雄偉目標(biāo)，滿腳群眾對教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動社會一切積極因素，采取更有力的政策支持，營造更寬松的社會環(huán)境，大力促進(jìn)民辦教育可持續(xù)進(jìn)展。

政府和有關(guān)部門要多做工作，使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認(rèn)識民辦教育，認(rèn)清民辦教育是我們教育的一具組成部分，不管民辦依然公辦學(xué)校，基本上為社會與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一全然屬性上，民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學(xué)內(nèi)容與辦法、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)實效方面更無別可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才干從政策及在社會地位角度，為民辦教育的進(jìn)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利進(jìn)展。

2、加強(qiáng)對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。

把進(jìn)展民辦教育作為推進(jìn)實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育進(jìn)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時，對各級各類民辦學(xué)校的進(jìn)展也要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育進(jìn)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期打算，明確民辦教育進(jìn)展思路、進(jìn)展目標(biāo)和重點，進(jìn)一步完善民辦教育的辦學(xué)體系和治理體系，在進(jìn)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時刻，基本形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同進(jìn)展的教育新格局。

民辦教育屬于挑選性教育，進(jìn)展民辦教育要從最大限度滿腳人民群眾多層次、多樣化教育需求動身，著力體現(xiàn)民辦教育的挑選性、特色性和開放性等特點。新階段民辦教育進(jìn)展重點應(yīng)該放在非義務(wù)教育時期(非義務(wù)教育要緊包括學(xué)前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等)，尤其是高中時期和高等職業(yè)教育上;并且應(yīng)該學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，多種形式并舉。總體來說，民辦教育在進(jìn)展方向上，應(yīng)向開放性、職業(yè)性、多樣化方向進(jìn)展;在結(jié)構(gòu)上，向非義務(wù)教育尤其是高中時期教育和高等職業(yè)教育進(jìn)展。

學(xué)前教育經(jīng)過轉(zhuǎn)制等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦;義務(wù)教育是以政府辦學(xué)為主，保證適齡兒童、青年均能就近同意九年義務(wù)教育的前提下，設(shè)立少量民辦中小學(xué)，使之辦成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的特色學(xué)校，為社會提供挑選機(jī)會，并依社會的實際需求，經(jīng)過舉辦民辦中小學(xué)解決流淌人口子弟同意九年義務(wù)教育咨詢題;積極鼓舞社會力量以多種形式舉辦高中時期的各類教育。

當(dāng)前，大力進(jìn)展民辦教育，要緊別是依賴新建學(xué)校和增加學(xué)校的數(shù)量，而是首先要改善辦學(xué)條件，優(yōu)化資源配置;要制定鼓舞優(yōu)惠政策，吸引社會力量對民辦教育的投入，要仔細(xì)研究、積極推進(jìn)各級各類公辦學(xué)校的改制工作，特別是企業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國有民辦或公辦民助的方式，探究公辦教育的多種實現(xiàn)形式。

3、加強(qiáng)對民辦教育的宏觀治理。

為促進(jìn)民辦教育的健康進(jìn)展，教育行政部門對民辦教育的治理應(yīng)逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化，要在加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，淡化直接治理，強(qiáng)化服務(wù)職能方面下大力氣改進(jìn)。相關(guān)于政府對公辦學(xué)校的治理而言，對民辦學(xué)校的治理更應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)校依法自主治理和社會參與治理的方式。

依法治教，加強(qiáng)對民辦教育的宏觀治理。首先要按照屬地化治理的原則，理順治理體系，健全治理機(jī)構(gòu)，明確治理職責(zé)。教育行政部門的各業(yè)務(wù)科室要依照有關(guān)規(guī)定將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校納入治理范疇，在保證民辦學(xué)校享有政策規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)的前提下，同樣賦予服務(wù)指導(dǎo)，推動民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同進(jìn)展。

對民辦教育要堅持依法治理，減少消極限制，給民辦教育留下進(jìn)展的空間。別該管、管不行的別必去管，別要代替學(xué)校去做他們自己該做的情況，以使行政治理服務(wù)于民辦教育的進(jìn)展。營造優(yōu)良的進(jìn)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。

依照有關(guān)政策、原則，保障民辦學(xué)校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學(xué)校的辦學(xué)特色。

4、促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)。

要依照國家法律及有關(guān)政策，促進(jìn)民辦學(xué)校加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。指導(dǎo)和幫助民辦學(xué)校制定并實行教師的聘用和治理方法，依照有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列咨詢題，逐步建立起民辦學(xué)校教師來源的正常渠道。

5、形成公辦、民辦教育良性競爭的局面，促進(jìn)教育事業(yè)大進(jìn)展。

國家明確指出：要逐步建立以政府辦學(xué)為主體，社會各界共同辦學(xué)的體制，基本形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同進(jìn)展的格局。對此，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校既要有數(shù)量上的共同進(jìn)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同進(jìn)展，還要優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短地共同進(jìn)展。

經(jīng)過良性競爭，促進(jìn)和實現(xiàn)公辦、民辦教育共同進(jìn)展，是我們的目標(biāo)。在競爭日趨激烈的教育市場中，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校應(yīng)該比什么?聯(lián)系教育實際，我們以為應(yīng)該比怎么習(xí)慣市場挑戰(zhàn)，比怎么實施素養(yǎng)教育，比多樣化和挑選性，比新型靈便的辦學(xué)機(jī)制。一旦真正實現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短共同進(jìn)展的局面。教育就會展現(xiàn)出嶄新的面貌。

6、民辦學(xué)校要走有內(nèi)涵、有特色的進(jìn)展之路。

《民辦教育促進(jìn)法》的頒布，為民辦學(xué)校的改革和進(jìn)展制造了更好的條件和環(huán)境，并且，也對民辦學(xué)校的進(jìn)展提出了新的挑戰(zhàn)。怎么在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當(dāng)?shù)亩ㄎ?、特色和進(jìn)展走向，是妨礙民辦學(xué)校進(jìn)展的重大戰(zhàn)略咨詢題。

民辦學(xué)校在辦學(xué)的基本要求方面與公辦學(xué)校應(yīng)該是一致的，而且，也必須遵循學(xué)校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學(xué)校也應(yīng)該具有自己獨(dú)特的價值和意義。十年前，民辦學(xué)校的定位都是是公辦學(xué)校的補(bǔ)充。它的存在和進(jìn)展要緊是為了彌補(bǔ)在基本普及義務(wù)教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學(xué)校力量和資源的別腳，或者叫做拾遺補(bǔ)缺。從拾遺補(bǔ)缺的意義說，過去民辦學(xué)校的定位和價值要緊體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對封閉為背景，那么，如今民辦學(xué)校的定位和價值則應(yīng)該體如今辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和功能上。即民辦學(xué)校應(yīng)該仔細(xì)地考慮自己在辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、治理體制，以及社會服務(wù)等方面形成自己的優(yōu)勢。換句話說，新形勢下民辦學(xué)校的進(jìn)展應(yīng)該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學(xué)特色。惟獨(dú)如此，民辦學(xué)校才干夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地進(jìn)展。否則，在民辦教育激烈競爭的形勢下，優(yōu)勝劣汰也是必定的趨勢了。

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》已頒布實施，國家大力進(jìn)展民辦教育的方針政策進(jìn)一步明確，為民辦教育的進(jìn)展開拓了廣大的空間。民辦學(xué)校面臨著新的進(jìn)展機(jī)遇，的民辦教育也正在別斷地壯大。我們將關(guān)注民辦教育的進(jìn)展，促進(jìn)我區(qū)公辦教育、民辦教育共同進(jìn)展，使教育別斷上臺階，在富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。

民辦教育已成為我市教育進(jìn)展格局中的重要組成部分。為深入了解事情，總結(jié)進(jìn)展經(jīng)驗，使之更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快進(jìn)展，近日，我們對此進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、總體事情與要緊做法。

我市民辦教育從1989年9月**縣**中學(xué)誕生起，大致走過了三個階段：即低門檻準(zhǔn)入，滾動進(jìn)展期(1989年-2002年);優(yōu)化政策環(huán)境，快速進(jìn)展期(2002年-20xx年);規(guī)范辦學(xué)行為，提升辦學(xué)質(zhì)量期(20xx年-如今)。截至20xx年底，我市各級各類民辦學(xué)校達(dá)409所，固定資產(chǎn)近15億元，占地面積2937畝，建造面積91萬平方米，在校生數(shù)約11萬人。民辦學(xué)校在校生數(shù)與全市在校學(xué)生數(shù)相比，小學(xué)達(dá)8.4%，高于全省的2.8%和全國的4.99%;初中達(dá)27.57%，高于全省的11.3%和全國的7.97%;高中(含職高)達(dá)17.75%，高于全省的16.2%和全國的11.9%;幼兒園在園幼兒數(shù)占全市的59.2%(無證園未統(tǒng)計)。有8所民辦學(xué)校被評為市級優(yōu)秀民辦學(xué)校，一所職業(yè)學(xué)校經(jīng)過省級示范中職學(xué)校評估，5所民辦幼兒園達(dá)到市級示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。一些民辦學(xué)校的辦學(xué)特色逐漸顯現(xiàn)：如**縣勵志中學(xué)實行校董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，實行柔性與制度相結(jié)合的校本治理，成效顯著，成為社會廣泛認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)教育資源;**市**實驗學(xué)校的數(shù)字化校務(wù)治理平臺和教育資源庫，被教育部教育治理信息中心評為全國中小學(xué)優(yōu)秀站，學(xué)校被評為首批**省數(shù)字化校園建設(shè)示范學(xué)校**市**職業(yè)技術(shù)學(xué)校引進(jìn)省內(nèi)外先進(jìn)治理模式，積極開展各種社會培訓(xùn)，為地點經(jīng)濟(jì)進(jìn)展做出了較大貢獻(xiàn)，20xx年經(jīng)過省級示范中職學(xué)校評估;**市**幼兒園成為我市首批達(dá)到市一類園標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。

我市民辦教育不管是辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量，依然涵蓋領(lǐng)域，均居全省率先地位。在增加教育供給，深化辦學(xué)體制改革，推動教育創(chuàng)新，提高教育效率，滿腳人民群眾多層次、多樣化教育需求，促進(jìn)地點經(jīng)濟(jì)進(jìn)展等諸多方面都發(fā)揮了重要作用，也得到了有關(guān)專家和媒體的高度關(guān)注。如北京《中小學(xué)治理》雜志社社長、北京21世紀(jì)教育研究院副院長柴純清在多家媒體上發(fā)表了《地點民辦教育進(jìn)展的政策經(jīng)驗以浙江寧波、****、湖南常德三地為例》?！?*少年報》20xx年12月24日用一具整版的篇幅，以《**山作證》為題專題報道了我市民辦教育進(jìn)展事情。這些成就的取得得益于我市深厚的文化底蘊(yùn)和經(jīng)濟(jì)社會的快速進(jìn)展，更重要的是得益于黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要緊表如今以下幾方面：

1、思想上重視。

我市是一具欠發(fā)達(dá)地區(qū),由于財力的限制，政府對教育的投入很難滿腳人民群眾多層次、多樣化的教育需求，迫切需要社會力量來改善，歷屆黨委政府和教育行政主管部門對此都保有清醒認(rèn)識，高度重視。一是確立開放辦學(xué)觀念，鼓舞進(jìn)展民辦教育。市委、市政府較早地要求各縣市區(qū)黨委、政府重視民辦教育，破除非政府辦學(xué)別正規(guī)的舊觀念，并于2001年5月組織各縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、教育局長赴**考察民辦教育，從領(lǐng)導(dǎo)層開闊視野，更新觀念，提高對進(jìn)展民辦教育的認(rèn)識。為鼓舞其進(jìn)展，20xx年11月，市教體局簡化審批程序，下放民辦初級中學(xué)及民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)審批、治理權(quán)，托付各縣市區(qū)教體局受理民辦一般高中、職業(yè)高中及其他民辦中等教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)申請并行使屬地治理權(quán)。二是建全組織機(jī)構(gòu)，服務(wù)民辦教育。20xx年我市特意設(shè)立民辦教育治理辦公室，成為全省最早設(shè)立的幾個市之一，20xx年4月又成立全省第一具民辦教育協(xié)會，使民辦教育遇到困難和咨詢題可以及時得到幫助。如《民辦教育促進(jìn)法》及事實上施條例頒布實施，標(biāo)志著我國民辦教育進(jìn)入一具全新進(jìn)展時期，為讓民辦學(xué)校的舉辦者和治理者可以準(zhǔn)確把握這一精神實質(zhì)，依托民辦教育協(xié)會那個平臺，先后舉辦多項專題培訓(xùn)，為其解疑釋惑。為及時了解民辦教育進(jìn)展新動向，指導(dǎo)我市民辦教育可持續(xù)進(jìn)展，20xx年11月，我市代表**省組團(tuán)赴京參加改革開放30年之中國民辦教育紀(jì)念論壇，和同行們共同研討民辦教育的責(zé)任與使命20xx年12月，與寧波、上海等都市共同發(fā)起成立全國民辦教育都市聯(lián)盟，并于20xx年在我市舉辦第二屆年會，與來自14個省21個都市的代表共同探討民辦教育進(jìn)展咨詢題;從20xx年起，延續(xù)三年組織民辦學(xué)校舉辦者、治理者赴浙江大學(xué)民辦教育研究中心培訓(xùn)，就民辦學(xué)校的教育治理與進(jìn)展聽取專家解讀等等。三是大力進(jìn)行表彰，提振辦學(xué)信心。除市委、市政府召開的全市民辦教育表彰大會(20xx年2月)和民辦教育進(jìn)展現(xiàn)場會(20xx年9月**縣)外，教育主管部門每年都對民辦學(xué)校進(jìn)行評比表彰，極大地增強(qiáng)了民辦教育工作者的辦學(xué)信心，也吸引了市內(nèi)外、省內(nèi)外投資者來我市投資辦學(xué)的熱情。

2、政策上扶持。

2002年1月市政府出臺了《對于鼓舞和支持社會力量辦學(xué)的意見》，提出將民辦教育納入教育事業(yè)的整體進(jìn)展規(guī)劃，確立民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師同等地位，民辦學(xué)校的校園和建設(shè)用地、規(guī)費(fèi)征收方面與公辦學(xué)校一視同仁;教師在評優(yōu)評先、職稱評定方面與公辦學(xué)校同等待遇;民辦學(xué)校的學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)與公辦學(xué)校的學(xué)生享受同等待遇，建立公民辦學(xué)校教師流淌機(jī)制等多項扶持政策，并將支持民辦教育進(jìn)展列入縣市區(qū)政府年終教育目標(biāo)考核內(nèi)容之一。20xx年9月，市委、市政府出臺了《對于實施中小學(xué)教育六項工程的意見》，在全省領(lǐng)先將民辦教育促進(jìn)工程列入其中。市教育局同年底出臺了《對于民辦教育促進(jìn)工程的實施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)和優(yōu)惠政策。各縣市區(qū)也相應(yīng)出臺了獎補(bǔ)、支教等一系列鼓舞支持民辦教育進(jìn)展的政策措施，如**出臺《對于公辦教師到民辦學(xué)校支教的暫行規(guī)定》，每年按很多于在職教師2的比例選派優(yōu)秀公辦教師到民辦學(xué)校支教，工資由財政發(fā)放。每年設(shè)立20萬元獎勵基金，對辦園規(guī)范和質(zhì)量較高的民辦幼兒園進(jìn)行獎勵等等，促進(jìn)了全市民辦教育快速進(jìn)展。

3、治理上規(guī)范。

20xx年市教育局下發(fā)了《對于進(jìn)一步加強(qiáng)全市民辦學(xué)校治理工作的通知》，確定20xx年為民辦教育治理規(guī)范年，同年，召開了規(guī)范辦學(xué)行為匯報會，竭力使每一所民辦學(xué)校都可以依法辦學(xué)、規(guī)范治理，持續(xù)、健康地進(jìn)展。一是嚴(yán)格審批。對申報學(xué)歷教育的民辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn);對申報短期培訓(xùn)等非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校按《**市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及申辦審批的暫行規(guī)定》執(zhí)行。審批時，既審定學(xué)校章程、辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、招生方法、課程設(shè)置、教學(xué)打算和進(jìn)展規(guī)劃;又核查校舍條件、設(shè)備設(shè)施、啟動資金和師資構(gòu)成;又認(rèn)定辦學(xué)形式、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制和法人代表資格，經(jīng)公示后才依法頒發(fā)辦學(xué)許可證。二是嚴(yán)格督查。重點督查辦學(xué)方向、育人環(huán)節(jié)和安全衛(wèi)生等，引導(dǎo)學(xué)校處理好全面進(jìn)展與特長培養(yǎng)的關(guān)系，提高質(zhì)量與片面追求升學(xué)率的關(guān)系。經(jīng)過評估，達(dá)到示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的賦予掛牌，以資鼓舞。如發(fā)覺未經(jīng)備案公布虛假招生簡章、廣告，別按有關(guān)部門批準(zhǔn)的項目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，年度未作財務(wù)會計報告等咨詢題，責(zé)令糾正。對非法辦學(xué)進(jìn)行清理整頓，一些經(jīng)過整改仍達(dá)別到設(shè)置要求的，堅定予以關(guān)閉或取締，使我市民辦教育逐步走上法制化、規(guī)范化的進(jìn)展軌道。

二、要緊咨詢題及對策考慮。

(一)要緊咨詢題。

我市民辦教育的進(jìn)展，總體上處于全省率先地位，但在進(jìn)展過程中仍然存在一些別容忽視的困難和咨詢題。一方面,民辦教育舉辦者未能真正將自己從事的事業(yè)徹底置身于整個教育事業(yè)重要組成部分之中，對其公益性認(rèn)識別腳，對法律法規(guī)和政策的理解，只注重賦予的權(quán)益、支持和扶持方面，而忽視給予的義務(wù)、責(zé)任和行為的規(guī)范;另一方面,地點法規(guī)政策別夠健全配套，對民辦教育統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督治理、協(xié)調(diào)進(jìn)展、指導(dǎo)評價等別夠到位，這些給民辦教育進(jìn)一步進(jìn)展帶來了一定的負(fù)面妨礙。

1、政策法規(guī)意識比較淡薄，辦學(xué)行為別夠規(guī)范。

一些民辦學(xué)校舉辦者別按教育規(guī)律辦事，辦學(xué)思想別端正，別重視改善辦學(xué)條件、提高教師待遇，而是急于收回投資，片面追求贏利。一些民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)關(guān)系錯綜復(fù)雜，法人財產(chǎn)權(quán)與出資人財產(chǎn)權(quán)尚未明晰。雖然建立法人管理結(jié)構(gòu)是民辦學(xué)校批準(zhǔn)設(shè)立的必要條件，但實際上有些董事會制度流于形式，所有權(quán)和經(jīng)營治理權(quán)沒有真正分離，學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)治理混亂。一些學(xué)校利用政策法規(guī)的空缺而別規(guī)范地融資和資本運(yùn)作，存在較大風(fēng)險隱患。還有一些學(xué)校超越原定辦學(xué)層次和招生范圍，以大量花費(fèi)公布虛假招生廣告、高額招生回扣、壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)搶奪生源，導(dǎo)致辦學(xué)投入別腳，教育教學(xué)質(zhì)量難以保證，產(chǎn)生別良社會妨礙，傷害了民辦教育的整體形象。

2、政策配套別完備，進(jìn)展別均衡。

《民辦教育促進(jìn)法》及事實上施條例所規(guī)定的包括設(shè)立專項資金、經(jīng)費(fèi)資助、稅收優(yōu)惠、信貸支持、撥付承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)經(jīng)費(fèi)及用地和建設(shè)優(yōu)惠等扶持、獎勵政策，我市尚未制定具體的實施細(xì)則，有關(guān)部門及一些縣市區(qū)至今未能徹底貫徹執(zhí)行，或未拿出可操作的方法。再如在教師合理流淌方面，有的地點出臺了公辦學(xué)校教師對民辦學(xué)校的支教政策，有的地點卻出臺了限制教師流淌的規(guī)定。在教師待遇方面，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校教師的身份差異，造成所享受的養(yǎng)老、醫(yī)療保險等待遇別同等，導(dǎo)致很多民辦教師心理失衡，期望經(jīng)過各種途徑跳出民辦教師隊伍找求更好的進(jìn)展，除少數(shù)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，大多數(shù)民辦學(xué)校面臨著教師隊伍別穩(wěn)定的咨詢題，妨礙教育教學(xué)質(zhì)量的提高。在義務(wù)教育時期生均公用經(jīng)費(fèi)的發(fā)放方面，一些地點差不多或部分執(zhí)行，一些地點基本沒有執(zhí)行。在均衡進(jìn)展方面，一些地點民辦學(xué)校設(shè)置過于集中，如**、**城區(qū)，義務(wù)教育時期民辦教育占有量超過公辦教育，凸顯了社會公共教育資源的別腳，而在績溪等地，民辦教育幾乎為零。

(二)對策考慮。

我市民辦教育能取得今天的成績實屬別易，它凝結(jié)著全市各級黨委政府和教育行政主管部門及廣闊民辦教育工作者的心血，勁可鼓別可泄，當(dāng)前應(yīng)著重從以下幾個方面發(fā)力。

1、充分認(rèn)識民辦教育的地位和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對民辦教育的領(lǐng)導(dǎo)民辦教育在進(jìn)展過程中雖然存在如此或那樣的別腳和咨詢題，但其在彌補(bǔ)公共教育資源別腳，滿腳人們多層次、多樣化教育需求等方面起到了別可或缺的作用。《國家中長期教育改革與進(jìn)展規(guī)劃綱要(20xx-2020)》強(qiáng)調(diào)民辦教育是教育事業(yè)進(jìn)展的重要增長點和促進(jìn)教育改革的重要力量，各級政府要把進(jìn)展民辦教育作為重要的工作職責(zé)，致力于堅持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同進(jìn)展的格局。所以，市縣兩級黨委、政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌公辦、民辦教育進(jìn)展，把民辦教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展規(guī)劃，納入整個教育事業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，依照別同教育層次和區(qū)域特點，合理布局，糾正偏差，使民辦學(xué)校的數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量既能滿腳社會需求，又別妨礙整個教育的公益性。

2、完善政策措施，加大支持力度。

仔細(xì)梳理我市有關(guān)民辦教育進(jìn)展的政策，依照國家中長期教育改革與進(jìn)展規(guī)劃綱要的要求，對別習(xí)慣現(xiàn)實需要、存在卑視或沖突的政策進(jìn)行仔細(xì)清理，該配套的盡快配套，該糾正的竭力糾正，該降實的全力降實，進(jìn)一步完善民辦教育政策體系。當(dāng)前，要盡快制定降實民辦教育促進(jìn)法及事實上施條例的具體實施細(xì)則，對其賦予民辦教育的各項優(yōu)惠政策要竭力降實到位。逐步建立公民辦教師合理流淌機(jī)制，賦予民辦學(xué)校教師在職稱評定、專業(yè)培訓(xùn)、社會保障和住房公積金等方面，與公辦學(xué)校教師同等待遇，解決民辦學(xué)校留人難咨詢題。義務(wù)教育是國家強(qiáng)制性教育，屬于公共產(chǎn)品，每一位義務(wù)教育時期學(xué)生理應(yīng)享受同等生均教育經(jīng)費(fèi)。各地都應(yīng)加大力度，逐步提高對符合政策條件的民辦義務(wù)教育學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助比例，直至全額補(bǔ)助。

3、規(guī)范和引導(dǎo)并舉，進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康進(jìn)展。

一要嚴(yán)格實行辦學(xué)許可證制度。按程序?qū)徟?，既要注重辦學(xué)條件、師資水平、經(jīng)費(fèi)投入等硬件審核，又要注重辦學(xué)方向、辦學(xué)思想、校長素養(yǎng)等軟件考核。針對當(dāng)前突出的學(xué)前教育無證辦學(xué)現(xiàn)象，該整改的整改，該取締的取締。并且把好民辦學(xué)校法人登記關(guān)，探究對別要求合理回報、要求合理回報和片面追求經(jīng)濟(jì)效益的民辦學(xué)校進(jìn)行分類治理。切實降實民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對民辦學(xué)校財務(wù)和資產(chǎn)事情監(jiān)管。二要積極引導(dǎo)民辦學(xué)校在普及教育的基礎(chǔ)上，向提供優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)變。探究政府和民辦學(xué)校合作辦學(xué)，構(gòu)建公私合作伙伴關(guān)系，共享辦學(xué)資源，充分發(fā)揮兩種機(jī)制優(yōu)勢，使群眾得實惠，民辦教育上臺階。完善民辦學(xué)校法人管理結(jié)構(gòu)，規(guī)范學(xué)校、企業(yè)、個人按照現(xiàn)代學(xué)校治理制度辦學(xué)，鼓舞和引導(dǎo)出資人加強(qiáng)對民辦學(xué)校持續(xù)投入，在特色上做文章，做大做強(qiáng)民辦學(xué)校，別斷提高辦學(xué)水平，使民辦教育真正成為教育事業(yè)進(jìn)展的重要增長點和促進(jìn)教育改革的重要力量。

20xx年度副鎮(zhèn)長述職述廉報告。

我名**，現(xiàn)年*歲，本科文化，現(xiàn)任茶恩寺鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。20xx年，依照黨委政府安排，我分管農(nóng)技、林業(yè)、經(jīng)管、統(tǒng)計、新農(nóng)村建設(shè)工作。一年來，在縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各村、各站辦所的支持和幫助下，取得了一定的成績，現(xiàn)將一年來的工作事情匯報如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，別斷提高自身素養(yǎng)。

一年來，我仔細(xì)學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神和科學(xué)進(jìn)展觀，別斷提高自身素養(yǎng)，別斷提高政策理論水平和工作水平。堅持嚴(yán)格要求自己，謙遜為人，時間做到自重、自省、自警、自律。思想上別斷完善，政治上別斷求強(qiáng)，工作上別斷求精，使自身綜合素養(yǎng)別斷提高，更好地習(xí)慣基層工作需要。

二、勤政為民，仔細(xì)做好各項分管工作。

三、廉潔自律，當(dāng)好人民公仆。

可以仔細(xì)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求，嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，在工作中做到清正廉潔、克已奉公，別以權(quán)謀私，別貪贓枉法。虛心同意別人的意見和建議，別斷提高完善自己，時時用黨的宗旨、廉潔自律的有關(guān)要求檢點自己的行為。增強(qiáng)人民公仆觀念，以人為本，為民造福。真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

一年來，本人盡管在廉潔自律和日常工作中取得了一些成效，但還存在不少別腳，要緊表如今：一是政管理論學(xué)習(xí)深度還別夠，缺乏全面的、系統(tǒng)的鉆研精神。二是在工作創(chuàng)新上還存在薄弱環(huán)節(jié)，忙于具體事務(wù)性工作多，缺乏對工作深層次的考慮。三是工作作風(fēng)別夠扎實。在工作中盡管對一些具體工作敢抓敢管、敢于監(jiān)督、勇于負(fù)責(zé)，但是在深入調(diào)查研究上沒有下功夫，工作中沉別下去。對上級交待的工作，只滿腳于普通的完成，只求過得去，別求過得硬，沒有動腦想方法怎么樣將其做的更好。所有這些咨詢題，將在將來的工作中予以克服。將來，我將別斷增強(qiáng)廉潔奉公、執(zhí)政為民的意識，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和個人廉潔自律的實績贏得領(lǐng)導(dǎo)、同事和廣闊群眾的理解、信任與支持。本人始終抱著一顆赤子之心，勤勉敬業(yè)、廉政為民。做到常思貪婪之禍、常除非份之想、常修為官為德、常懷公仆本色。從嚴(yán)要求自已，虛心向各位學(xué)習(xí)，別斷提高自身素養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，為茶恩寺鎮(zhèn)的工作作出自己最大的貢獻(xiàn)。

民辦教育發(fā)展情況報告篇十

民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會力量舉辦的各級各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱，它是由國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)的活動。本文將為你提供民辦教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告，歡迎閱讀參考。

為了更好地推動民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會通過實地訪談、召開座談會、查閱資料等方式，對區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的情況進(jìn)行了一次比較全面的了解?，F(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以及解決這些問題，促進(jìn)民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點意見。

一、民辦教育興起的必然性和重要作用。

(一)民辦教育的興起是我國教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。

發(fā)展民辦教育是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。

首先，我們的基本國情之一，就是在經(jīng)濟(jì)比較落后的條件下辦大教育。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較落后，國家財力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國家對發(fā)展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經(jīng)濟(jì)實力的限制;而對于擁有12億人口的大國，要實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展進(jìn)步，就必須努力提高國民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢。因此，我們的教育就一定是大教育。而當(dāng)前，僅靠政府的財政性教育投入，遠(yuǎn)不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的大教育，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無選擇。因此，國家鼓勵社會力量多形式參與辦學(xué)，各個地區(qū)從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)，制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國國情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。

其次，發(fā)展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀(jì)發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應(yīng)全面提高國民素質(zhì)的要求。從表面上看，鼓勵社會力量辦學(xué)，發(fā)展民辦教育，是一個辦學(xué)體制改革的問題。實際上，他所涉及并產(chǎn)生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學(xué)，在教育管理中發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，民辦學(xué)校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、深化課堂教學(xué)改革和實施特色辦學(xué)方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈活性、更強(qiáng)的緊迫感，突破了政府辦學(xué)面臨的種種障礙。

基于這種現(xiàn)實，政府辦學(xué)與社會力量辦學(xué)共同發(fā)展，兩條腿走路是我國教育發(fā)展的重要特色，也將是長期的教育發(fā)展格局。

從我區(qū)乃至更大范圍的實際情況來看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用。

一是打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局，在擴(kuò)大教育規(guī)模、改善辦學(xué)條件等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。增強(qiáng)了教育的供給能力。

二是吸納了社會資金，補(bǔ)充政府教育經(jīng)費(fèi)之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時在一定程度上刺激和擴(kuò)大了居民教育消費(fèi)，促進(jìn)了教育與社會經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

三是一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務(wù)教育階段的民辦教育)在辦學(xué)上的特點和優(yōu)勢，目前不少民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個重要組成部分。民辦學(xué)校的興起，彌補(bǔ)了過去辦學(xué)體制下老百姓對學(xué)校別無選擇的不足。

四是促進(jìn)了教育思想觀念的更新，推進(jìn)了辦學(xué)體制、教育模式和學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等教育改革的深化。

據(jù)統(tǒng)計，到年底，全國民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)6.12萬多所，在校生總規(guī)模達(dá)1115.97萬人，辦學(xué)范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領(lǐng)域，民辦教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。

我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實驗國際學(xué)校(小學(xué))創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學(xué)校，但因其規(guī)模較小，收費(fèi)較高，更主要當(dāng)時民辦學(xué)校在市尚不成氣候，普通百姓少有問津，因此影響并不大。

年黨中央、國務(wù)院在《中國教育改革發(fā)展綱要》中明確提出積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時期。年7月，師萃職業(yè)學(xué)校建立，年9月，中學(xué)建立，年前后，民辦外國語學(xué)校、大附屬實驗學(xué)校建立，年外國語學(xué)校分校正式開辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。

據(jù)統(tǒng)計，到年10月，我區(qū)有各級各類民辦學(xué)校和民辦教育機(jī)構(gòu)28所。其中，幼兒園10所，小學(xué)3所，初中4所，高中2所，(大附屬實驗學(xué)校設(shè)初中部和高中部，外國語學(xué)校分校設(shè)小學(xué)、初中、高中部。)，中等職業(yè)學(xué)校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學(xué)總數(shù)的13%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校分別為16.9%、7.9%、17.4%、40%、25%);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11所。民辦教育在校生6107人(不含培訓(xùn)機(jī)構(gòu))，占全區(qū)在校生總數(shù)12.34%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中等職業(yè)學(xué)校分別為21.70%、6.48%、14.99%、23.57%、10.26%)。

幾年來，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學(xué)質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建，沒有畢業(yè)生)中考文化成績?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學(xué)、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學(xué)生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學(xué)生被綜合類高等學(xué)校錄取外，有近20人被藝術(shù)、體育類學(xué)校錄取，反映出學(xué)校在抓學(xué)生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績。

民辦教育發(fā)展的社會效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當(dāng)一部分學(xué)生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學(xué)校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴(kuò)大，滿足了地區(qū)廣大人民群眾對教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過去辦學(xué)體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學(xué)附屬實驗學(xué)校和外國語學(xué)校分校的先后建立，對這一地區(qū)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同存在、共同發(fā)展，互相競爭、互相促進(jìn)的辦學(xué)格局初步形成。

1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。但由于思想解放是一個長期而艱難的過程，人們對民辦教育的認(rèn)識還沒有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談?wù)撝?，我們會時而聽到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。

2、基本建設(shè)困難重重。以中小學(xué)為例，目前，部分民辦學(xué)校還沒有自己獨(dú)立的校舍，依靠租借場地辦學(xué)，由于受資金和場地的限制，學(xué)校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運(yùn)轉(zhuǎn)。對民辦學(xué)校的征地優(yōu)惠政策沒有落實，對學(xué)校資產(chǎn)屬性問題爭議較大，大部分學(xué)校靠自身的能力無法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)問題，基本建設(shè)困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學(xué)就是一個比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設(shè)問題至今得不到妥善解決。

3、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措渠道不暢。雖然民辦學(xué)校在經(jīng)費(fèi)籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)還是依靠向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)。這種籌資方式只能以維持學(xué)校日常的運(yùn)轉(zhuǎn)為主，難以在短時期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學(xué)條件和擴(kuò)大教育規(guī)模。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，又難以吸納更多的生源。有的學(xué)校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學(xué)校和學(xué)生在資金上的壓力，同時也客觀上導(dǎo)致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財團(tuán)有投資辦學(xué)的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報問題還沒有從根本上得到解決，他們投資辦學(xué)的積極性沒有發(fā)揮出來，對教育投資還顧慮重重。民辦學(xué)校難以吸納社會各界的投資，也難以在較短的時間內(nèi)獲得快速發(fā)展。

4、干部教師隊伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當(dāng)前困擾廣大民辦學(xué)校發(fā)展又一個重要問題，可能也是一個最為關(guān)鍵的問題。由于人們對民辦學(xué)校認(rèn)識上的不全面，加之有些民辦學(xué)校對有關(guān)政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險等)落實不到位，所以教師特別是中青年教師對民辦學(xué)校認(rèn)識還心存疑慮，民辦學(xué)校只能是主要靠聘請退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點的學(xué)校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點的學(xué)校，竟占到三分之二以上。而民辦學(xué)校教師的流動性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學(xué)校難以建設(shè)一支相對穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊伍，這種狀況嚴(yán)重不適應(yīng)民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學(xué)校在教育教學(xué)管理和教育教學(xué)改革方面的探索，影響了其教育教學(xué)質(zhì)量的提高，還增加了學(xué)校的教育成本。

5、招生方面無限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。以前民辦學(xué)校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進(jìn)行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)了民辦學(xué)校。這種民辦學(xué)校在招生上享有無限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學(xué)校辦好學(xué)校、提高教育教學(xué)質(zhì)量的積極性，公辦學(xué)校一直很有意見。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關(guān)部門對民辦學(xué)校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學(xué)校的普遍歡迎)，盡管還有20%甚至更大幅度的擴(kuò)招指標(biāo)(這種做法又被公辦學(xué)校認(rèn)為是新政策實施不徹底的留尾巴之舉)，但民辦學(xué)校還是認(rèn)為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學(xué)校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學(xué)校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學(xué)規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學(xué)校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探索。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，營造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會環(huán)境。

年10月在召開的全國民辦教育發(fā)展論壇會上提出，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，滿足群眾對教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動社會一切積極因素，采取更有力的政策支持，營造更寬松的社會環(huán)境，大力促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展。

政府和有關(guān)部門要多做工作，使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認(rèn)識民辦教育，認(rèn)清民辦教育是我們教育的一個組成部分，無論民辦還是公辦學(xué)校，都是為社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學(xué)內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)實效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會地位角度，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。

2、加強(qiáng)對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。

把發(fā)展民辦教育作為推進(jìn)實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時，對各級各類民辦學(xué)校的發(fā)展也要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和重點，進(jìn)一步完善民辦教育的辦學(xué)體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時間，基本形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的教育新格局。

民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點。新時期民辦教育發(fā)展重點應(yīng)該放在非義務(wù)教育階段(非義務(wù)教育主要包括學(xué)前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等)，尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時應(yīng)該學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，多種形式并舉。總體來講，民辦教育在發(fā)展方向上，應(yīng)向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結(jié)構(gòu)上，向非義務(wù)教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。

學(xué)前教育通過轉(zhuǎn)制等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦;義務(wù)教育是以政府辦學(xué)為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務(wù)教育的前提下，設(shè)立少量民辦中小學(xué)，使之辦成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的特色學(xué)校，為社會提供選擇機(jī)會，并依社會的實際需求，通過舉辦民辦中小學(xué)解決流動人口子弟接受九年義務(wù)教育問題;積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。

當(dāng)前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學(xué)校和增加學(xué)校的數(shù)量，而是首先要改善辦學(xué)條件，優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵優(yōu)惠政策，吸引社會力量對民辦教育的投入，要認(rèn)真研究、積極推進(jìn)各級各類公辦學(xué)校的改制工作，特別是企業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實現(xiàn)形式。

3、加強(qiáng)對民辦教育的宏觀管理。

為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門對民辦教育的管理應(yīng)逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化，要在加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，淡化直接管理，強(qiáng)化服務(wù)職能方面下大力氣改進(jìn)。相對于政府對公辦學(xué)校的管理而言，對民辦學(xué)校的管理更應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)校依法自主管理和社會參與管理的方式。

依法治教，加強(qiáng)對民辦教育的宏觀管理。首先要按照屬地化管理的原則，理順管理體系，健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)。教育行政部門的各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)有關(guān)規(guī)定將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校納入管理范疇，在保證民辦學(xué)校享有政策規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)的前提下，同樣給予服務(wù)指導(dǎo)，推動民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同發(fā)展。

對民辦教育要堅持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學(xué)校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務(wù)于民辦教育的發(fā)展。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。

根據(jù)有關(guān)政策、原則，保障民辦學(xué)校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學(xué)校的辦學(xué)特色。

4、促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)。

要根據(jù)國家法律及有關(guān)政策，促進(jìn)民辦學(xué)校加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。指導(dǎo)和幫助民辦學(xué)校制定并實行教師的聘用和管理辦法，根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問題，逐步建立起民辦學(xué)校教師來源的正常渠道。

5、形成公辦、民辦教育良性競爭的局面，促進(jìn)教育事業(yè)大發(fā)展。

國家明確指出要逐步建立以政府辦學(xué)為主體，社會各界共同辦學(xué)的體制，基本形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。對此，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短地共同發(fā)展。

通過良性競爭，促進(jìn)和實現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標(biāo)。在競爭日趨激烈的教育市場中，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校應(yīng)該比什么?聯(lián)系教育實際，我們以為應(yīng)該比如何適應(yīng)市場挑戰(zhàn)，比如何實施素質(zhì)教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學(xué)機(jī)制。一旦真正實現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短共同發(fā)展的局面。教育就會展現(xiàn)出嶄新的面貌。

6、民辦學(xué)校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。

《民辦教育促進(jìn)法》的頒布，為民辦學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時，也對民辦學(xué)校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當(dāng)?shù)亩ㄎ?、特色和發(fā)展走向，是影響民辦學(xué)校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。

民辦學(xué)校在辦學(xué)的基本要求方面與公辦學(xué)校應(yīng)該是一致的，而且，也必須遵循學(xué)校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學(xué)校也應(yīng)該具有自己獨(dú)特的價值和意義。十年前，民辦學(xué)校的定位基本上是公辦學(xué)校的補(bǔ)充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補(bǔ)在基本普及義務(wù)教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學(xué)校力量和資源的不足，或者叫做拾遺補(bǔ)缺。從拾遺補(bǔ)缺的意義說，過去民辦學(xué)校的定位和價值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學(xué)校的定位和價值則應(yīng)該體現(xiàn)在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和功能上。即民辦學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真地思考自己在辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、管理體制，以及社會服務(wù)等方面形成自己的優(yōu)勢。換句話說，新形勢下民辦學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學(xué)特色。只有這樣，民辦學(xué)校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競爭的形勢下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢了。

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》已頒布實施，國家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進(jìn)一步明確，為民辦教育的發(fā)展開拓了廣闊的空間。民辦學(xué)校面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關(guān)注民辦教育的發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展，使教育不斷上臺階，在富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。

民辦教育已成為我市教育發(fā)展格局中的重要組成部分。為深入了解情況，

總結(jié)。

發(fā)展經(jīng)驗，使之更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，近日，我們對此進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、總體情況與主要做法。

我市民辦教育從1989年9月**縣**中學(xué)誕生起，大致走過了三個時期即低門檻準(zhǔn)入，滾動發(fā)展期(1989年-2002年);優(yōu)化政策環(huán)境，快速發(fā)展期(2002年-2016年);規(guī)范辦學(xué)行為，提升辦學(xué)質(zhì)量期(2016年-現(xiàn)在)。截至2016年底，我市各級各類民辦學(xué)校達(dá)409所，固定資產(chǎn)近15億元，占地面積2937畝，建筑面積91萬平方米，在校生數(shù)約11萬人。民辦學(xué)校在校生數(shù)與全市在校學(xué)生數(shù)相比，小學(xué)達(dá)8.4%，高于全省的2.8%和全國的4.99%;初中達(dá)27.57%，高于全省的11.3%和全國的7.97%;高中(含職高)達(dá)17.75%，高于全省的16.2%和全國的11.9%;幼兒園在園幼兒數(shù)占全市的59.2%(無證園未統(tǒng)計)。有8所民辦學(xué)校被評為市級優(yōu)秀民辦學(xué)校，一所職業(yè)學(xué)校通過省級示范中職學(xué)校評估，5所民辦幼兒園達(dá)到市級示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。一些民辦學(xué)校的辦學(xué)特色逐漸顯現(xiàn)如**縣勵志中學(xué)實行校董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，實行柔性與制度相結(jié)合的校本管理，成效顯著，成為社會廣泛認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)教育資源;**市**實驗學(xué)校的數(shù)字化校務(wù)管理平臺和教育資源庫，被教育部教育管理信息中心評為全國中小學(xué)優(yōu)秀網(wǎng)站，學(xué)校被評為首批**省數(shù)字化校園建設(shè)示范學(xué)校**市**職業(yè)技術(shù)學(xué)校引進(jìn)省內(nèi)外先進(jìn)管理模式，積極開展各種社會培訓(xùn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)，2016年通過省級示范中職學(xué)校評估;**市**幼兒園成為我市首批達(dá)到市一類園標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。

1、思想上重視。

我市是一個欠發(fā)達(dá)地區(qū),由于財力的限制，政府對教育的投入很難滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求，迫切需要社會力量來改善，歷屆黨委政府和教育行政主管部門對此都保有清醒認(rèn)識，高度重視。一是確立開放辦學(xué)觀念，鼓勵發(fā)展民辦教育。市委、市政府較早地要求各縣市區(qū)黨委、政府重視民辦教育，破除非政府辦學(xué)不正規(guī)的舊觀念，并于2001年5月組織各縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、教育局長赴**考察民辦教育，從領(lǐng)導(dǎo)層開闊視野，更新觀念，提高對發(fā)展民辦教育的認(rèn)識。為鼓勵其發(fā)展，2016年11月，市教體局簡化審批程序，下放民辦初級中學(xué)及民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)審批、管理權(quán)，委托各縣市區(qū)教體局受理民辦普通高中、職業(yè)高中及其他民辦中等教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)申請并行使屬地管理權(quán)。二是建全組織機(jī)構(gòu)，服務(wù)民辦教育。2016年我市專門設(shè)立民辦教育管理辦公室，成為全省最早設(shè)立的幾個市之一，2016年4月又成立全省第一個民辦教育協(xié)會，使民辦教育遇到困難和問題能夠及時得到幫助。如《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例頒布實施，標(biāo)志著我國民辦教育進(jìn)入一個全新發(fā)展階段，為讓民辦學(xué)校的舉辦者和管理者能夠準(zhǔn)確把握這一精神實質(zhì)，依托民辦教育協(xié)會這個平臺，先后舉辦多項專題培訓(xùn)，為其解疑釋惑。為及時了解民辦教育發(fā)展新動向，指導(dǎo)我市民辦教育可持續(xù)發(fā)展，2016年11月，我市代表**省組團(tuán)赴京參加改革開放30年之中國民辦教育紀(jì)念論壇，和同行們共同研討民辦教育的責(zé)任與使命2016年12月，與寧波、上海等城市共同發(fā)起成立全國民辦教育城市聯(lián)盟，并于2016年在我市舉辦第二屆年會，與來自14個省21個城市的代表共同探討民辦教育發(fā)展問題;從2016年起，連續(xù)三年組織民辦學(xué)校舉辦者、管理者赴浙江大學(xué)民辦教育研究中心培訓(xùn)，就民辦學(xué)校的教育管理與發(fā)展聽取專家解讀等等。三是大力進(jìn)行表彰，提振辦學(xué)信心。除市委、市政府召開的全市民辦教育表彰大會(2016年2月)和民辦教育發(fā)展現(xiàn)場會(2016年9月**縣)外，教育主管部門每年都對民辦學(xué)校進(jìn)行評比表彰，極大地增強(qiáng)了民辦教育工作者的辦學(xué)信心，也吸引了市內(nèi)外、省內(nèi)外投資者來我市投資辦學(xué)的熱情。

2、政策上扶持。

2002年1月市政府出臺了《關(guān)于鼓勵和支持社會力量辦學(xué)的意見》，提出將民辦教育納入教育事業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃，確立民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師同等地位，民辦學(xué)校的校園和建設(shè)用地、規(guī)費(fèi)征收方面與公辦學(xué)校一視同仁;教師在評優(yōu)評先、職稱評定方面與公辦學(xué)校同等待遇;民辦學(xué)校的學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)與公辦學(xué)校的學(xué)生享受同等待遇，建立公民辦學(xué)校教師流動機(jī)制等多項扶持政策，并將支持民辦教育發(fā)展列入縣市區(qū)政府年終教育目標(biāo)考核內(nèi)容之一。2016年9月，市委、市政府出臺了《關(guān)于實施中小學(xué)教育六項工程的意見》，在全省率先將民辦教育促進(jìn)工程列入其中。市教育局同年底出臺了《關(guān)于民辦教育促進(jìn)工程的實施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)和優(yōu)惠政策。各縣市區(qū)也相應(yīng)出臺了獎補(bǔ)、支教等一系列鼓勵支持民辦教育發(fā)展的政策措施，如**出臺《關(guān)于公辦教師到民辦學(xué)校支教的暫行規(guī)定》，每年按不少于在職教師2的比例選派優(yōu)秀公辦教師到民辦學(xué)校支教，工資由財政發(fā)放。每年設(shè)立20萬元獎勵基金，對辦園規(guī)范和質(zhì)量較高的民辦幼兒園進(jìn)行獎勵等等，促進(jìn)了全市民辦教育快速發(fā)展。

3、管理上規(guī)范。

2016年市教育局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市民辦學(xué)校管理工作的通知》，確定2016年為民辦教育管理規(guī)范年，同年，召開了規(guī)范辦學(xué)行為匯報會，盡力使每一所民辦學(xué)校都能夠依法辦學(xué)、規(guī)范管理，持續(xù)、健康地發(fā)展。一是嚴(yán)格審批。對申報學(xué)歷教育的民辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn);對申報短期培訓(xùn)等非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校按《**市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及申辦審批的暫行規(guī)定》執(zhí)行。審批時，既審定學(xué)校章程、辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、招生辦法、課程設(shè)置、教學(xué)計劃和發(fā)展規(guī)劃;又核查校舍條件、設(shè)備設(shè)施、啟動資金和師資構(gòu)成;又認(rèn)定辦學(xué)形式、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制和法人代表資格，經(jīng)公示后才依法頒發(fā)辦學(xué)許可證。二是嚴(yán)格督查。重點督查辦學(xué)方向、育人環(huán)節(jié)和安全衛(wèi)生等，引導(dǎo)學(xué)校處理好全面發(fā)展與特長培養(yǎng)的關(guān)系，提高質(zhì)量與片面追求升學(xué)率的關(guān)系。通過評估，達(dá)到示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的給予掛牌，以資鼓勵。如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)備案發(fā)布虛假招生簡章、廣告，不按有關(guān)部門批準(zhǔn)的項目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，年度未作財務(wù)會計報告等問題，責(zé)令糾正。對非法辦學(xué)進(jìn)行清理整頓，一些經(jīng)過整改仍達(dá)不到設(shè)置要求的，堅決予以關(guān)閉或取締，使我市民辦教育逐步走上法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

二、主要問題及對策思考。

(一)主要問題。

我市民辦教育的發(fā)展，總體上處于全省領(lǐng)先地位，但在發(fā)展過程中仍然存在一些不容忽視的困難和問題。一方面,民辦教育舉辦者未能真正將自己從事的事業(yè)完全置身于整個教育事業(yè)重要組成部分之中，對其公益性認(rèn)識不足，對法律法規(guī)和政策的理解，只注重給予的權(quán)益、支持和扶持方面，而忽視賦予的義務(wù)、責(zé)任和行為的規(guī)范;另一方面,地方法規(guī)政策不夠健全配套，對民辦教育統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、指導(dǎo)評價等不夠到位，這些給民辦教育進(jìn)一步發(fā)展帶來了一定的負(fù)面影響。

1、政策法規(guī)意識比較淡薄，辦學(xué)行為不夠規(guī)范。

一些民辦學(xué)校舉辦者不按教育規(guī)律辦事，辦學(xué)思想不端正，不重視改善辦學(xué)條件、提高教師待遇，而是急于收回投資，片面追求贏利。一些民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)關(guān)系錯綜復(fù)雜，法人財產(chǎn)權(quán)與出資人財產(chǎn)權(quán)尚未明晰。盡管建立法人治理結(jié)構(gòu)是民辦學(xué)校批準(zhǔn)設(shè)立的必要條件，但實際上有些董事會制度流于形式，所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)沒有真正分離，學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)管理混亂。一些學(xué)校利用政策法規(guī)的空缺而不規(guī)范地融資和資本運(yùn)作，存在較大風(fēng)險隱患。還有一些學(xué)校超越原定辦學(xué)層次和招生范圍，以大量花費(fèi)發(fā)布虛假招生廣告、高額招生回扣、壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)搶奪生源，導(dǎo)致辦學(xué)投入不足，教育教學(xué)質(zhì)量難以保證，產(chǎn)生不良社會影響，損害了民辦教育的整體形象。

2、政策配套不完備，發(fā)展不均衡。

《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例所規(guī)定的包括設(shè)立專項資金、經(jīng)費(fèi)資助、稅收優(yōu)惠、信貸支持、撥付承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)經(jīng)費(fèi)及用地和建設(shè)優(yōu)惠等扶持、獎勵政策，我市尚未制定具體的實施細(xì)則，有關(guān)部門及一些縣市區(qū)至今未能完全貫徹執(zhí)行，或未拿出可操作的辦法。再如在教師合理流動方面，有的地方出臺了公辦學(xué)校教師對民辦學(xué)校的支教政策，有的地方卻出臺了限制教師流動的規(guī)定。在教師待遇方面，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校教師的身份差異，造成所享受的養(yǎng)老、醫(yī)療保險等待遇不同等，導(dǎo)致不少民辦教師心理失衡，期望通過各種途徑跳出民辦教師隊伍尋求更好的發(fā)展，除少數(shù)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，大多數(shù)民辦學(xué)校面臨著教師隊伍不穩(wěn)定的問題，影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。在義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)的發(fā)放方面，一些地方已經(jīng)或部分執(zhí)行，一些地方基本沒有執(zhí)行。在均衡發(fā)展方面，一些地方民辦學(xué)校設(shè)置過于集中，如**、**城區(qū)，義務(wù)教育階段民辦教育占有量超過公辦教育，凸顯了社會公共教育資源的不足，而在績溪等地，民辦教育幾乎為零。

(二)對策思考。

我市民辦教育能取得今天的成績實屬不易，它凝聚著全市各級黨委政府和教育行政主管部門及廣大民辦教育工作者的心血，勁可鼓不可泄，當(dāng)前應(yīng)著重從以下幾個方面繼續(xù)發(fā)力。

1、充分認(rèn)識民辦教育的地位和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對民辦教育的領(lǐng)導(dǎo)民辦教育在發(fā)展過程中盡管存在這樣或那樣的不足和問題，但其在彌補(bǔ)公共教育資源不足，滿足人們多層次、多樣化教育需求等方面起到了不可或缺的作用。《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2016-2020)》強(qiáng)調(diào)民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進(jìn)教育改革的重要力量，各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要的工作職責(zé)，致力于堅持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。因此，市縣兩級黨委、政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌公辦、民辦教育發(fā)展，把民辦教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入整個教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)不同教育層次和區(qū)域特點，合理布局，糾正偏差，使民辦學(xué)校的數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量既能滿足社會需求，又不影響整個教育的公益性。

2、完善政策措施，加大支持力度。

認(rèn)真梳理我市有關(guān)民辦教育發(fā)展的政策，根據(jù)國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，對不適應(yīng)現(xiàn)實需要、存在歧視或沖突的政策進(jìn)行認(rèn)真清理，該配套的盡快配套，該糾正的盡力糾正，該落實的全力落實，進(jìn)一步完善民辦教育政策體系。當(dāng)前，要盡快制定落實民辦教育促進(jìn)法及其實施條例的具體實施細(xì)則，對其給予民辦教育的各項優(yōu)惠政策要盡力落實到位。逐步建立公民辦教師合理流動機(jī)制，給予民辦學(xué)校教師在職稱評定、專業(yè)培訓(xùn)、社會保障和住房公積金等方面，與公辦學(xué)校教師同等待遇，解決民辦學(xué)校留人難問題。義務(wù)教育是國家強(qiáng)制性教育，屬于公共產(chǎn)品，每一位義務(wù)教育階段學(xué)生理應(yīng)享受同等生均教育經(jīng)費(fèi)。各地都應(yīng)加大力度，逐步提高對符合政策條件的民辦義務(wù)教育學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助比例，直至全額補(bǔ)助。

3、規(guī)范和引導(dǎo)并舉，進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。

一要嚴(yán)格實行辦學(xué)許可證制度。按程序?qū)徟?，既要注重辦學(xué)條件、師資水平、經(jīng)費(fèi)投入等硬件審核，又要注重辦學(xué)方向、辦學(xué)思想、校長素質(zhì)等軟件考核。針對當(dāng)前突出的學(xué)前教育無證辦學(xué)現(xiàn)象，該整改的整改，該取締的取締。同時把好民辦學(xué)校法人登記關(guān)，探索對不要求合理回報、要求合理回報和片面追求經(jīng)濟(jì)效益的民辦學(xué)校進(jìn)行分類管理。切實落實民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對民辦學(xué)校財務(wù)和資產(chǎn)情況監(jiān)管。二要積極引導(dǎo)民辦學(xué)校在普及教育的基礎(chǔ)上，向提供優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)變。探索政府和民辦學(xué)校合作辦學(xué)，構(gòu)建公私合作伙伴關(guān)系，共享辦學(xué)資源，充分發(fā)揮兩種機(jī)制優(yōu)勢，使群眾得實惠，民辦教育上臺階。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范學(xué)校、企業(yè)、個人按照現(xiàn)代學(xué)校管理制度辦學(xué)，鼓勵和引導(dǎo)出資人加強(qiáng)對民辦學(xué)校持續(xù)投入，在特色上做文章，做大做強(qiáng)民辦學(xué)校，不斷提高辦學(xué)水平，使民辦教育真正成為教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進(jìn)教育改革的重要力量。

民辦教育發(fā)展情況報告篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

根據(jù)市教體局《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于開展安徽省第二期特殊教育提升計劃實施情況調(diào)研的通知》精神，我縣認(rèn)真組織開展了特殊教育發(fā)展情況調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況匯報如下：

1、殘疾兒童情況。

全縣*-*歲適齡殘疾兒童*人，且全部登記在冊。其中視力殘疾*人，聽力殘疾*人，智力殘疾*人，肢體殘*人，言語殘疾*人，精神殘疾*人，多重殘疾*人。*名殘疾兒童全部入學(xué)。其中特教學(xué)校*人，隨班就讀*人，送教上門*人。殘疾兒童入學(xué)率為*%。

非義務(wù)教育階段殘疾兒童學(xué)前教育納入第三期學(xué)前教育行動計劃，建立了城東幼兒園（特殊幼兒園），接受殘疾兒童入園，縣教體局與規(guī)劃局對接，準(zhǔn)備建立特殊學(xué)校初中部。普通高中和中等職業(yè)學(xué)校積極招收有意愿就讀殘疾學(xué)生。

2、隨班就讀及送教送教上門情況。

各校都建立了明確的隨班就讀工作任務(wù)規(guī)劃方案，建立了規(guī)范的管理制度。各校都建立了隨班就讀學(xué)生名冊，建立了隨班就讀學(xué)生成長記錄檔案，有隨班就讀教學(xué)、個訓(xùn)等活動記錄。

制作了“送教上門工作手冊”，內(nèi)有學(xué)生信息資料，每個送教上門學(xué)生的詳細(xì)送教方案，確保無法來校上學(xué)的重度肢體殘疾或多重殘疾的學(xué)齡兒童的學(xué)習(xí)質(zhì)量。

落實義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校年生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為*元。隨班就讀、特教班和送教上門的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。進(jìn)一步落實提高義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生“兩免一補(bǔ)”補(bǔ)助水平。

落實各項資助政策。根據(jù)特殊教育實際，給予殘疾學(xué)生特別扶助和優(yōu)先保障，提高殘疾學(xué)生資助水平。對特教學(xué)校學(xué)生按最高資助標(biāo)準(zhǔn)（*元/年）給予資助。實行家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生從義務(wù)教育到高中階段教育的*年免費(fèi)教育。

縣財政每年拿出專用經(jīng)費(fèi)*萬元，為承擔(dān)送教上門任務(wù)的教師設(shè)立交通補(bǔ)貼。

4、特教學(xué)校項目建設(shè)。

我縣高度重視加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)工作，著力改善殘疾兒童少年的學(xué)習(xí)環(huán)境，特殊教育學(xué)校項目建設(shè)占地*畝，建筑面積*平方米，總投資*萬元，其中國債資金投入*萬元，縣政府配套*萬元。*年*縣特殊教育學(xué)校建成并招生，現(xiàn)有學(xué)生*人。

在*縣特殊教育學(xué)校配備教學(xué)儀器設(shè)施設(shè)備，投入資金*萬元，進(jìn)一步提升特殊教育水平。

5、教師隊伍建設(shè)。

縣教體局明確責(zé)任股室，配備了兼職特教專干，專抓落實。選派有事業(yè)心，教學(xué)經(jīng)驗豐富，對殘疾兒童有愛心、耐心、細(xì)心并擅長于音、體、美等學(xué)科教學(xué)的教師任教。同時抓好在職培訓(xùn)和交流，努力提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。我縣計劃安排縣特教學(xué)校教職工編制*人，現(xiàn)在編教師*人，校自聘教師*人，總計*人，及時配齊配足特教學(xué)校教師，滿足教育教學(xué)需要。特教學(xué)校師生比高于*：*。落實特殊教育教師工資待遇政策，確保特殊教育教師基本工資提高*%和特教津貼按基本工資*%發(fā)放的政策落到實處。在核定特殊教育學(xué)校績效工資總量時，給與傾斜。

6、教學(xué)質(zhì)量。

開展特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和校本研修，整合與開發(fā)地方課程資源。建立特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校定期交流活動的制度，每年組織的特殊教育教學(xué)研究活動。

統(tǒng)籌制定提升特殊教育工作方案；

對特殊教育工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)；

組織學(xué)校實施特殊教育和隨班就讀工作；

健全學(xué)生學(xué)籍管理，及時掌握殘疾兒童少年就學(xué)狀況。發(fā)展改革部門把特殊教育納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。民政部門負(fù)責(zé)組織和依托社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對殘疾兒童家庭進(jìn)行教育咨詢和指導(dǎo)。財政部門負(fù)責(zé)落實和完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育辦學(xué)條件，加大特殊教育學(xué)生資助力度，承擔(dān)特殊教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障的任務(wù)。人社部門負(fù)責(zé)完善和落實工資待遇、職稱評定等方面對特殊教育教師的支持政策。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)殘疾兒童少年的醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)，協(xié)助殘聯(lián)在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)對殘疾兒童少年進(jìn)行檢查診斷和殘疾分類，并出具相關(guān)醫(yī)學(xué)證明。殘聯(lián)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童少年的數(shù)量、類別、等級、分布等情況進(jìn)行調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，做好未入學(xué)適齡兒童少年實名調(diào)查登記工作，并報上級殘聯(lián)和同級教育部門，加強(qiáng)殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練和輔具配發(fā)等工作。

建立由教育、心理、醫(yī)療、康復(fù)、社會工作等方面專家組成的殘疾人教育專家委員會。在特教學(xué)校建立特殊教育指導(dǎo)中心。

二、存在問題。

由于我縣特殊教育是基礎(chǔ)教育比較薄弱的環(huán)節(jié)，工作剛剛起色，還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：

1、我縣特教學(xué)校辦學(xué)規(guī)模小。目前辦學(xué)處于初始階段，只有小學(xué)部*至*年級，缺少特教學(xué)校初中部。但隨著學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后即將進(jìn)入初中階段，特教學(xué)校教室資源不夠，無法接納初中階段學(xué)生入學(xué)，現(xiàn)急需規(guī)劃進(jìn)行擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，更好地滿足殘疾兒童少年接受義務(wù)教育需求。

2、特殊教育教師招聘難。目前，特教專業(yè)教師緊缺，且大多數(shù)不愿報考縣級特殊教育學(xué)校，造成往往有編制但招不到的現(xiàn)象。特別是我縣特殊幼兒園建成后，急需的幼兒園教師招聘難度大。

3、殘疾兒童家庭救助體系缺失。一般殘疾兒童家庭經(jīng)濟(jì)相對困難，對于殘疾兒童在校陪護(hù)就讀的家庭更是雪上加霜，經(jīng)濟(jì)和生活壓力較大，缺少應(yīng)有的社會關(guān)注和幫助。

4、縣特教學(xué)校后續(xù)發(fā)展面臨困難。一是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足。特教學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要是國家特教公用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，來源單一，學(xué)校發(fā)展后勁不足。二是學(xué)校占地面積小，無法滿足初中生就學(xué)。

三、下一步工作建議。

為實施好即將實行的*縣第三期特殊教育提升計劃，根據(jù)上級文件和國家關(guān)于辦好特殊教育的要求，結(jié)合實際，需做好以下幾方面工作：

1、加大特殊教育政策宣傳。按照省殘聯(lián)、省教育廳、省民政廳皖殘聯(lián)〔*〕*號文件要求，每年*月份由縣殘聯(lián)牽頭組織開展本地戶籍（*-*周歲）殘疾兒童少年受教育情況核查，摸清殘疾兒童少年入學(xué)情況、家庭是否為建檔立卡戶以及接受教育資助等情況，做好精準(zhǔn)施策。在調(diào)查摸底登記過程中，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)國家對殘疾人的有關(guān)法規(guī)政策的宣傳。

2、進(jìn)一步保障好殘疾兒童入學(xué)率*%?？h教體部門加強(qiáng)送教上門服務(wù)工作，部署落實送交上門服務(wù)學(xué)校，規(guī)范送教上門實施流程。依托縣特教學(xué)校資源優(yōu)勢，對普通學(xué)校進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。舉辦送教上門骨干教師培訓(xùn)，特別是康復(fù)知識培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。

3、進(jìn)一步規(guī)劃特教學(xué)校布局。認(rèn)真研究特教學(xué)校后續(xù)發(fā)展問題，及早規(guī)劃特教學(xué)校布局，做好征地計劃，設(shè)立初中部，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。

4、加大教師隊伍建設(shè)。針對目前特教教師招聘難問題，在設(shè)置招聘條件時或形式上要求相對靈活，做到特教特辦。特別重視特教教師的工作、生活保障，力所能及幫助解決實際困難。同時在職稱評聘、評先評優(yōu)等方面給予傾斜，讓他們進(jìn)的來，留得住、教的好。

5、建立特殊教育救助體系。協(xié)調(diào)利用“紅十字”組織優(yōu)勢，積極引導(dǎo)社會公益組織參與特殊教育，建立殘疾困難家庭救助機(jī)制，減輕他們的經(jīng)濟(jì)壓力，為孩子創(chuàng)造一個更好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

6、辦好兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)。依托縣特殊教育學(xué)校陣地，開設(shè)“貧困智力、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)”，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)常規(guī)管理，落實好教師、康復(fù)訓(xùn)練師、保育員的招聘補(bǔ)充工作，為殘疾兒童提供及時有效的康復(fù)和教育服務(wù)。

民辦教育發(fā)展情況報告篇十二

我市民辦教育的發(fā)展，由于各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，城鎮(zhèn)化進(jìn)度的快慢，對“各級人民政府應(yīng)將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃”認(rèn)識程度的高低，以及辦學(xué)者文化素質(zhì)和辦學(xué)目的、辦學(xué)理念的差異，縣與縣的發(fā)展極不平衡，校與校的差別也極為明顯。民辦教育發(fā)展較快，管理能跟上的有榆陽、府谷、橫山、神木、靖邊等縣(區(qū));辦得較有規(guī)模、上檔次、出成績的學(xué)校，也大都集中在這幾個縣(區(qū))，如xx區(qū)的華棟中學(xué)、高專附中、西峰九年制學(xué)校、東升幼兒園，橫山的玉璧學(xué)校、懷遠(yuǎn)九年制學(xué)校、天翔幼兒園，清源中學(xué)，神木六中，靖邊亨源中學(xué)，府谷的同創(chuàng)中學(xué)、同心路初中、三中、前石畔和華陽九年制學(xué)校等。這些縣(區(qū))的民辦教育能健康發(fā)展，學(xué)校能辦得好，主要的原因是：領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，善于引導(dǎo)，對民辦學(xué)校與公辦學(xué)校一視同仁，盡力落實了國家和省有關(guān)民辦教育的政策，有懂教育、善管理的學(xué)校負(fù)責(zé)人，民辦學(xué)校自身也有著自強(qiáng)不息、不懈完善的精神，能在練內(nèi)功、抓質(zhì)量、創(chuàng)特色、爭信譽(yù)上下功夫。具體說：

一、結(jié)合本縣實際，制定了切實可行的優(yōu)惠政策和管理辦法，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境和給予了有效的支持。如橫山、神木、榆陽、府谷等縣(區(qū))都給承擔(dān)義務(wù)教育的民校調(diào)派公辦教師支教(工資由縣財政負(fù)擔(dān))。府谷調(diào)派到民校的教師占民校教師總數(shù)的55.7%。神木給六中無償提供土地86畝，幫助擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。xx區(qū)設(shè)立了由5人組成的“民辦教育管理辦公室”，專門負(fù)責(zé)對民校的管理和服務(wù)工作。

二、辦學(xué)投資由單一的個人投資逐漸趨于多元化，更有利于吸納社會資金，壯大民辦教育的投入?，F(xiàn)已有股份制辦學(xué)如神木六中、華棟中學(xué)，企業(yè)辦學(xué)如亨源中學(xué)、王貴中學(xué)，民辦公助如府谷的民辦中學(xué)，民建公辦如府谷的三中、前石畔中學(xué)，公辦學(xué)校改制為國有民辦如神木大柳塔初中、大柳塔幼兒園，村有承包辦學(xué)如xx區(qū)五雷溝村繡園小區(qū)幼兒園等多種形式。

三、辦學(xué)層次多樣，辦學(xué)機(jī)制靈活。從幼兒園到高校，涵蓋了學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、成人高等教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等各個層次。由于民辦學(xué)校有“自主招生”、“自主招聘教職工”、“自主開展教育教學(xué)活動”的優(yōu)勢，很少受傳統(tǒng)體制的約束，辦學(xué)機(jī)制靈活，教育教學(xué)形式多樣、活潑、實用，辦出了自己的特色。如有的學(xué)校把工資與業(yè)績掛鉤，實行末位淘汰;暑假舉辦夏令營，個別學(xué)校邀請美國教育志愿者團(tuán)來校加強(qiáng)英語培訓(xùn);把剪紙、器樂、書法當(dāng)成一門課，排上實驗班課表……等等，這在公辦學(xué)校是很難辦到的。

民辦教育發(fā)展情況報告篇十三

市人大教科文衛(wèi)委員會。

8月25日至30日，在市人大常委會主任洪永世的率領(lǐng)下，由市人大常委會副主任蘇文金、市人大常委會秘書長鄭慶勛、市人大教科文衛(wèi)委主任楊益堅及市人大常委會辦公廳、市人大教科文衛(wèi)委相關(guān)同志組成的市人大常委會考察組一行8人赴新疆學(xué)習(xí)考察?？疾旖M就加強(qiáng)人大常委會及其機(jī)關(guān)自身建設(shè)；增強(qiáng)代表素質(zhì)、創(chuàng)新代表工作，更好地發(fā)揮代表在閉會期間作用；促進(jìn)民辦教育發(fā)展和規(guī)范民辦教育工作的做法和經(jīng)驗等方面的內(nèi)容與新疆人大的同志進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。下面，我們著重從教科文衛(wèi)委工作角度介紹本次新疆之行所獲取的民辦教育方面的工作經(jīng)驗，并結(jié)合廈門的實際情況對如何促進(jìn)我市民辦教育的改革和發(fā)展進(jìn)行一些探討。

一、新疆發(fā)展民辦教育的做法和經(jīng)驗。

新疆維吾爾自治區(qū)有人口1925萬，面積160多萬平方公里。新疆的民辦教育起步較晚，但發(fā)展較快，至2002年，新疆有各類民辦學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)810個，其中民辦幼兒園226所，民辦小學(xué)34所，民辦普通中學(xué)43所，民辦中等職業(yè)學(xué)校2所，民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)500多個，普通高校的民辦二級學(xué)院4個，應(yīng)該說，新疆的民辦教育已初具規(guī)模，并在本地促進(jìn)教育改革與發(fā)展方面，發(fā)揮著越來越重要的作用，已經(jīng)成為新疆教育事業(yè)不可缺少的組成部分。新疆民辦教育之所以能在短短的的幾年里從無到有發(fā)展到一定的規(guī)模，與黨委、政府以及社會各界的重視和關(guān)注是分不開的，其做法和經(jīng)驗有：

1、認(rèn)真制定相關(guān)法規(guī)、政策，不斷完善民辦教育的法制環(huán)境。

1996年，新疆民辦教育剛剛起步，自治區(qū)人民政府就根據(jù)《教育法》、《職業(yè)教育法》等法律法規(guī)、相關(guān)政策制定頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)社會力量辦學(xué)管理辦法》，對社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立與撤消、審批與管理、教學(xué)與行政管理、財產(chǎn)與財務(wù)管理、保障與扶持等作出了具體規(guī)定。同時，還配套下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范社會力量辦學(xué)內(nèi)部管理的意見》、《社會力量辦學(xué)綜合評估標(biāo)準(zhǔn)》等文件，對民辦教育的一些重大問題作出了規(guī)定，使2新疆的民辦教育沿著健康有序的軌道發(fā)展。

2、有針對性地下放審批權(quán)限并采取較靈活的招生政策根據(jù)原國家教委規(guī)定，民辦幼兒園、小學(xué)由縣教育行政部門審批，初中由地、州、市教育行政部門審批，高中（含完全中學(xué)）由自治區(qū)教育行政部門審批。為了促進(jìn)民辦教育的發(fā)展、滿足日益高漲的“普高”熱，自治區(qū)教育行政部門對經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)下放了審批權(quán)，如烏魯木齊的民辦高中就授權(quán)烏魯木齊市審批。同時，自治區(qū)還在招生范圍上向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。按規(guī)定，民辦學(xué)校的招生范圍，為批準(zhǔn)其成立的教育行政部門所管轄的區(qū)域，但烏魯木齊市批準(zhǔn)成立的民辦學(xué)校，經(jīng)教育廳同意，可以面向全疆招生，從而確保了民辦學(xué)校的生源，增加了民辦學(xué)校的競爭力。這些措施大大促進(jìn)了烏魯木齊市民辦教育的發(fā)展。

3、堅持管理和扶持兩手抓的原則。

自治區(qū)教育行政部門對全區(qū)民辦教育進(jìn)行宏觀管理，主要負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策和管理辦法，并根據(jù)這些政策和辦法，對民辦學(xué)校進(jìn)行檢查和評估。對于各級民辦學(xué)校則堅決貫徹“誰審批，誰管理”的原則。在加強(qiáng)管理的同時，自治區(qū)也加大了對民辦教育的扶持力度，要求“各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、政策對社會力量辦學(xué)給予支持和扶持，對辦學(xué)中取得顯著成績的，應(yīng)當(dāng)給予表彰?！币?guī)定民辦教育機(jī)構(gòu)建設(shè)“需要使用土地的，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際情況予以規(guī)劃，3并適當(dāng)優(yōu)惠?！睂τ诿褶k教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的校辦產(chǎn)業(yè)，明確規(guī)定“享受國家舉辦的教育機(jī)構(gòu)的校辦產(chǎn)業(yè)的同等待遇?！备鶕?jù)自治區(qū)的這些要求和規(guī)定，一些地區(qū)還制定了具體的優(yōu)惠扶持政策，使新疆全區(qū)的民辦教育得到了較快的發(fā)展。

4、堅持與時俱進(jìn)，能針對存在的問題及時提出應(yīng)對辦法作為民辦教育起步較晚的地區(qū)，新疆的民辦教育也存在著一些共性的問題，如有關(guān)民辦教育的政策法規(guī)尚不健全、一些民辦學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范、政府對民辦學(xué)校的支持力度不夠、教育行政部門的管理不到位、教育教學(xué)質(zhì)量有待提高、辦學(xué)條件需要改善等。對此，自治區(qū)有關(guān)部門結(jié)合9月1日開始實施的《民辦教育促進(jìn)法》，提出了一套進(jìn)一步發(fā)展民辦教育的思路，如：進(jìn)一步營造民辦教育的法制環(huán)境，把民辦教育的管理和辦學(xué)活動納入法治軌道；建立科學(xué)的學(xué)校管理制度，包括建立現(xiàn)代學(xué)校法人制度、要求學(xué)校建章立制照章辦事、建立民辦教育中介組織、在民辦學(xué)校建立工會組織等；給予民辦學(xué)校的教師在職稱評定、社會保障、醫(yī)療保險等方面與公辦學(xué)校教師同等的待遇，建立一支高素質(zhì)的教師隊伍；積極發(fā)展民辦高等教育等。

新疆民辦教育的發(fā)展給當(dāng)?shù)卣腿嗣駧淼暮锰幨秋@而易見的，按照新疆同志的介紹，主要體現(xiàn)在四個方面：一是拓寬了教育投資的渠道，擴(kuò)大了教育的規(guī)模，實現(xiàn)了教育的超常規(guī)發(fā)展；二是民辦學(xué)校多樣化的辦學(xué)模式，對于緩解入學(xué)高峰和城鎮(zhèn)化給公辦學(xué)校帶來的壓力，解決流動人口子女就學(xué)問題，滿足擇4校、寄宿、特長培養(yǎng)等多樣化需求，起到了重要作用；三是打破了國家包辦教育的格局，使辦學(xué)和管理體制發(fā)生了變化，促進(jìn)了教育體制的改革；四是有利于突破千篇1律的學(xué)校教育模式，推動素質(zhì)教育的實施。相信再過幾年，新疆的民辦教育會給我們一個驚喜。

二、新疆的經(jīng)驗和思路對我市發(fā)展民辦教育的啟示最新統(tǒng)計數(shù)字表明，我市現(xiàn)有各類民辦學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)412家，其中民辦高校（包括籌辦的學(xué)院）9所，普高、中職學(xué)校9所，初中8所，小學(xué)34所，幼兒園134所。較之新疆的民辦教育，我市的民辦教育起步早，有著很深的歷史淵源。早在上世紀(jì)二十年代，就出現(xiàn)了愛國華僑領(lǐng)袖陳嘉庚傾資興辦集美學(xué)村和廈門大學(xué)的光輝典范。改革開放伊始，我市便有7所民辦教育機(jī)構(gòu)。1999年，市政府頒布了《廈門市鼓勵社會力量辦學(xué)若干規(guī)定》，倡導(dǎo)建立以政府辦學(xué)為主體，社會各界共同參與，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制，我市的民辦教育有了較大的發(fā)展。但是，由于民辦教育的法律地位尚不明確，人們對民辦教育的認(rèn)識還比較模糊，各級政府和教育行政部門缺乏發(fā)展民辦教育的緊迫感和主動性，有關(guān)規(guī)定并沒有落到實處，致使我市的民辦教育在進(jìn)一步發(fā)展過程中遇到了一些波折，如出現(xiàn)立志小學(xué)舉辦者卷款逃跑、樹德學(xué)校遭到學(xué)生家長集體投訴等事件?，F(xiàn)階段，我市的民辦教育依然面臨著較大的問題，如融資難、要地難、沒有穩(wěn)定的師資隊伍和生源等，這些問題已嚴(yán)重制約了民辦教育的進(jìn)一5步發(fā)展。新疆的經(jīng)驗和思路對促進(jìn)我市民辦教育的改革和發(fā)展有著新的啟示。

1、發(fā)展民辦教育，必須加大地方立法步伐，完善法制環(huán)境《民辦教育促進(jìn)法》明確了民辦教育的法律地位，對一些普遍性的問題也進(jìn)行了規(guī)范，澄清了人們對民辦教育的模糊認(rèn)識，但她沒有、也不可能對具體問題作出規(guī)定。貫徹實施《民辦教育促進(jìn)法》，必須要有與之相配套的法規(guī)、規(guī)章。雖然國務(wù)院的“實施條例”即將出臺，但由于各地情況的差別，我市有必要針對自己的實際情況制定相關(guān)的法規(guī)或規(guī)章，同時，還要加強(qiáng)相關(guān)政策的研究和制定，使鼓勵、扶持民辦教育的措施具體化，保證民辦教育健康、持續(xù)地發(fā)展。

2、發(fā)展民辦教育，必須保障民辦教育機(jī)構(gòu)及其師生的合法權(quán)益。

長期以來，民辦教育機(jī)構(gòu)及其師生無法享有與公辦學(xué)校同等待遇，這在很大程度上挫傷了社會辦學(xué)的積極性，影響了民辦學(xué)校師資隊伍的建設(shè)，制約了民辦教育的發(fā)展?，F(xiàn)階段我們一定要以《民辦教育促進(jìn)法》的施行為契機(jī)，認(rèn)真落實有關(guān)“民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位”，“民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位”的規(guī)定，保障“民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利”。同時，要督促民辦學(xué)校制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作環(huán)6境，保障師生的合法權(quán)益。

3、發(fā)展民辦教育，必須堅持管理和扶持兩手抓的原則一是要抓管理。要制定一套切實可行的基本辦學(xué)條件設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，把好審批關(guān)；要加強(qiáng)對民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的督導(dǎo)評估，把好質(zhì)量關(guān)；要堅持對民辦教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的審計制度，把好監(jiān)督關(guān)；要加大執(zhí)法力度，打擊非法辦學(xué)。

二是要抓扶持。要把民辦教育的設(shè)置納入我市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排，合理布局，并在土地征用、配套費(fèi)減免、稅收等方面給予優(yōu)惠，盡快解決目前普遍存在的民辦學(xué)校只能租房辦學(xué)、學(xué)校建設(shè)用地難的問題；要設(shè)法拓寬民辦學(xué)校的融資渠道，解決民辦學(xué)校貸款難問題；要考慮改革現(xiàn)有的招生政策，允許電腦派位后的學(xué)生自主選擇到民辦學(xué)校就讀，同時理順民辦學(xué)校初中畢業(yè)生就讀公辦高中的政策銜接，解決民辦學(xué)校招生難問題；要做好公辦學(xué)校與民辦學(xué)校教職工人事制度的銜接工作，落實民辦學(xué)校教師在職稱評定、專業(yè)培訓(xùn)、社會保障、醫(yī)療保險等方面的待遇，解決民辦學(xué)校留人難問題。

7抄送：市人大常委會主任、副主任、秘書長。

廈門市人大常委會辦公廳印發(fā)。

2003年9月4日。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/13747551.html】