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維穩(wěn)工作調研報告篇一
為協助常委會聽取審議市政府關于全市學前教育工作情況的報告，推動我市學前教育向著規(guī)范、優(yōu)質、普惠性發(fā)展，市人大教科文衛(wèi)委工作室先后到高青、沂源對學前教育情況進行了前期調研。9月29日，又組織部分委員實地察看了市直、xx區(qū)學前教育情況，并召開委員會會議聽取了市、區(qū)教育部門相關工作匯報。現將調研情況報告如下：
維穩(wěn)工作調研報告篇二
接待工作是政府機關的一項經常性工作。接待工作水平高低能夠反映一個地區(qū)的整體形象，能夠展示出接待人員的素質和能力，同時對于構建上下、內外和諧關系，推動工作的開展也具有十分重要的作用。為做好機關的公務接待工作，對于樹立良好的自身形象，近期，我們對、地區(qū)的接待工作進行了考察調研，深入了解了他們的做法，并分析了我地在接待工作中存在的問題，對做好我地接待工作提出了建議?，F將調研情況報告如下：
一、主要做法。
（一）抓組織領導，精心部署公務接待工作。公務接待直接面對每一個客人，經手每一件事務的具體性工作。要搞好此項工作既需要統一高效的組織者、領導者、指揮者和協調者，也需要具體事務的落實者、承辦者和處理者。因此，他們在開展此項工作時注重加強組織領導，成立由相關領導掛帥，相關部門具有一定公務接待經驗的負責人組成的公務接待工作專班，具體負責公務接待的組織、領導、協調和落實等工作。在接到公務接待工作任務后，注重整合資源，根據接待的不同對象及層次級別，及時與上級搞好對接，由相應的領導主持召開相關部門負責人參加的公務接待工作籌備會議，對公務接待的主要精神和內容進行傳達，如接待時間、接待地點、接待對象、接待范圍和接待標準等，精心做好每一次公務接待工作。
（二）抓內部管理，健全公務接待工作機制。公務接待工作涉及人、財、物的管理。他們在開展公務接待工作時注重加強保障建設，始終堅持健全管理制度，根據現行機構的設置情況、目前的物價水平和機關的財力狀況，對會務和公務的接待類別、接待標準、接待單位、接待人員、物資采購以及費用的審核結算方式方法等，都提出了明確的規(guī)定和要求，使公務接待工作有章可循，有據可依。
（三）抓環(huán)境優(yōu)化，提升公務接待工作能力。他們始終堅持加大接待資金投入，加強軟硬件建設，優(yōu)化接待環(huán)境，不斷提高公務接待工作必要的能力。注重加強內部接待設施建設，逐步縮小與經濟發(fā)達地區(qū)的差距，為搞好公務接待的硬件建設提供經濟支撐。同時，也著力體現地方特色，豐富接待文化內涵，提高了服務水平，提升了服務品位，推動了公務接待工作不斷地向高質效、高品位的方向發(fā)展。
（四）抓接待籌備，不斷提高公務接待工作質效。對于每一次大型接待，他們都精心研究制訂方案。根據被公務接待的對象、時間、人數和需要公務接待的內容、范圍等，落實工作專班、分解工作職責、提出明確要求等等，讓每一個參與接待的人員知道自己應該做什么、做到什么程度，還要注意什么問題，確保了每一項公務接待工作高質效的運轉。
（五）抓自身建設，全面提高接待隊伍素質。建設一支高素質的接待隊伍，是做好接待工作的重要前提。他們按照政治強、業(yè)務精、作風實、紀律嚴的要求，通過公開招考、內部擇優(yōu)等方式，對接待隊伍進行調整充實，優(yōu)化隊伍的學歷層次、年齡結構，使接待工作水平、工作成效大大提高。認真抓好接待人員的思想政治建設，教育接待干部淡泊名利，消除浮躁心理，發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，始終保持旺盛的斗志，全身心地投入到接待工作中。同時，嚴格執(zhí)行廉政建設各項規(guī)定，不斷增強自律意識，防微杜漸，警鐘長鳴，從思想上筑牢拒腐防變的防線。
二、我地接待工作的意見建議。
一是整合資源，上下聯動協作。接待工作就像一根銜接緊密的鏈條，單靠某一個人、某一個部門是完不成或完成不好接待任務的，需要上上下下的團結協作。州級與市級接待工作要互相協作，承辦科室和協辦科室都要切實增強團結意識，要加大與協作單位和各科室之間的團結合作與配合，特別加強與賓館、保安、交通、衛(wèi)生、新聞等部門之間的協作與配合，優(yōu)化接待環(huán)境，提升接待效果。
二是提升內涵，豐富接待文化含量。當前如何在接待形式上創(chuàng)新，既體現地方特色還要將地區(qū)特色文化融入到接待當中，是搞好接待工作應當考慮的一個現實問題。因此，要豐富接待內涵，突出地域文化、飲食文化、民族風情等等，在土、特、素方面做文章,有針對性地開發(fā)一系列項目，打造我地接待名片，如引導建立特色農家樂等。這樣即節(jié)約成本又突出地方特色。還可以將菜肴融入民間故事、民間藝術等傳統文化，在菜肴上體現文化特色。這樣既能突出我市與其他地方的特色區(qū)別，還能取得更佳的服務效果，贏得賓客的滿意。同時，要搞好內部接待設施建設，這樣不僅可以節(jié)約接待成本，還可以提升接待質量。
三是強化隊伍建設，樹一流形象。提升接待工作水平，關鍵在于打造一支高素質接待干部隊伍。接待工作是展示地方形象的重要窗口，接待人員的言談舉止，不僅能折射出一個地方的精神風貌、文化品位和工作作風，而且也會給客人留下難忘的“第一印象”。要加強接待人員的政治業(yè)務學習，不斷提升接待干部的業(yè)務水平，努力把接待工作人員培養(yǎng)成合格“參謀員”、優(yōu)秀“形象員”和星級“服務員”，全方位提高公務接待的品位和內涵。在接待干部任用上，領導者要知人善任，用人所長，要在政治上充分信任，工作上放手使用，學習上經常幫助，生活上多加關心，營造人才成長的良好氛圍。通過出題目、搭舞臺、壓擔子，在接待工作中全面培養(yǎng)一專多能的復合型接待人才，著力造就“接待上的里手，服務上的能手”干部；打造一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的接待隊伍，這樣，才能使公務接待水平有一個更大的提高。
四是注重保障建設，推動科學發(fā)展。推進科學發(fā)展，加快趕超崛起，是我市面臨的緊迫任務?？茖W發(fā)展觀要求我們接待工作要圍繞中心、服務大局，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，把每一次接待都看作是一次促進發(fā)展的機遇，把接待的過程變成宣傳的過程，變成為發(fā)展牽線搭橋、收集信息、溝通感情、優(yōu)化環(huán)境的過程。我們要搞好接待工作需要“吃、住、行、游、購、娛”等行業(yè)協同作戰(zhàn)，為公務接待工作提供良好的硬件設施。要注重保障建設，加大資金投入力度，保障接待資金的運轉，在安排食宿、陪同考察等具體工作中，把我市經濟社會發(fā)展中的新亮點展示出來，把各種資源優(yōu)勢推介出來，凝心聚力謀發(fā)展，做好服務抓承接，使接待工作更好地轉化為現實中的生產力，以優(yōu)質服務致力于我市經濟社會的發(fā)展。
維穩(wěn)工作調研報告篇三
如前所述，完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設形象鮮明、風貌獨特、吸引力大、競爭力強的鄉(xiāng)村旅游強區(qū)。筆者認為，我村鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成長沙、星沙的后花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地：即建成對城市人最具吸引力的觀光旅游基地、休閑度假勝地、避暑重地、文化教育圣地：
（一）觀光旅游基地。
依托豐富的旅游資源、風景名勝、亭臺廟宇吸引游客前來觀光旅游、宗教信仰。
（二）休閑度假勝地。
依托交通要道、風景名勝、河壩水庫、森林草場等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方，建設一批度假村、休閑山莊和農家樂。形成對應不同社會階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點是環(huán)境的建設、特色的出新和服務的提升，給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨具特色的飲食起居環(huán)境，安全衛(wèi)生、細致如微、熱情周到生活與出行服務，不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所，成為他們的第二個家。
（三）避暑重地。
要利用高海拔山區(qū)氣候宜人的特點，建設避暑重地。根據不同的資源開發(fā)各具特色的消夏項目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、水邊吊腳樓、林間別墅等度夏的場所；配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項目，如湖庫垂釣、游泳、林間游戲、散步等；還可為一些人士提供諸如網上辦公、交易、科研、藝術創(chuàng)作的條件，為殘疾和康復病人提供療養(yǎng)、康復治療的條件，使他們都能較長時期的住下來，輕松愉快的工作和生活。
（四）文化教育圣地。
依托抗日戰(zhàn)爭遺址，打造出歷史文化教育圣地，進行愛國主義教育，并輔助戰(zhàn)爭影像、歷史書籍、圖片、虛擬戰(zhàn)爭等內容，寓教于樂，樂中有學。也可以利用原始鄉(xiāng)村的特點與城里游客開展一對一家庭、孩子的互幫體驗生活活動。
維穩(wěn)工作調研報告篇四
具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢，同時，受各種因素制約，旅游發(fā)展還沒有進入正軌：
(一)優(yōu)勢突出，開發(fā)潛力巨大。
1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎。村境內有長湘公路和京珠高速經過，距離星沙也僅有四十分鐘車程，有比較優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。
2、良好的生態(tài)植被，宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我村重巒聳翠、綠樹成蔭。最高主峰海拔509米，立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴寒，又無酷暑。90%的森林覆蓋率，是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。
3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。遠近聞名，得益于其有古老的“影珠”、“隱朱”傳說、有白果樹、九馬咀、九間房、穿石巖、吊龍坡、小天池等自然景觀、還有抗日戰(zhàn)爭遺址等文化遺產，這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風貌迷人，豐富的動植物資源奇異誘人，真實的歷史文化教育人，都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用，必將為我村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機。
(二)鄉(xiāng)村旅游勢頭良好，創(chuàng)收空白。
鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應運而生，沐浴著農村改革的春風春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè)。其因地制宜、因陋就簡、因人成事、因勢利導的特點使很多人愛上了鄉(xiāng)村游，以滿足城里人回歸田園、懷舊、體驗、學習的種種需求。據初略統計，每年來旅游觀光的游客超過1萬，可惜的是因為沒有旅游基礎設施、配套設施和服務，這些游客“來也匆匆，去也匆匆”，沒有在本地消費，創(chuàng)收幾乎為零。
（三）政策支持，前景廣闊。
無論從宏觀還是微觀角度看，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都體現構建和諧社會、兩型社會的內涵，符合科學發(fā)展、社會主義新農村建設以及“兩河流域”治理的目標。幾年來，先后制定了《中長期旅游發(fā)展規(guī)劃》、《紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《旅游局五年旅游發(fā)展規(guī)劃》等全縣性旅游規(guī)劃，都把納入了紅色旅游線路和等級景區(qū)建設的規(guī)劃，前景廣闊。
維穩(wěn)工作調研報告篇五
一、體育場地設施是青少年參加體育活動的基本條件。身體素質是人們在先天的基礎上并在后天生活勞動中發(fā)展起來的，所以任何人都具有一定的身體素質，只是各人程度不同而已。而如果沒有相應的配套體育設施，即使有再好的身體素質也得不到鍛煉。對于市重點中學在體育設施上要加以改善在資金上也可以通過各種渠道支持。
二、加大體育部門場館想學校開放力度。城鄉(xiāng)公共體育設施建設規(guī)劃要充分考慮青少年體育鍛煉需要，應有適合青少年運動的器材和專門場地。
體育系統所屬公益性體育設施要為學校開展課外體育活動、體育訓練提供方便，并逐步免場地費用，優(yōu)先向學校開放，經營性體育設施要向青少年學生優(yōu)惠開放。同時要做好管理、安全和維護等工作。
三、要提高體育場館的使用效率。體育部門場館向學校開放的、要結合學生體育活動和業(yè)余訓練的時間。體育系統的場館設施和器材可以與學校共享，或共創(chuàng)青少年體育俱樂部，為學生免費或優(yōu)惠提供。學校舉辦春秋季運動會或開展大型文體活動，可以優(yōu)惠使用體育部門的體育場地，提高體育場館使用效率。
我們要認真貫徹落實中央、省、市文件精神，在市委市政府的堅強領導下和教育部門一起，為加強我市青少年體育工作，增強青少年體質而努力奮斗。
維穩(wěn)工作調研報告篇六
根據國務院《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》、《山東省學前教育普及計劃(xx—xx年)》等文件精神，市政府編制下發(fā)了《xx市學前教育三年行動計劃(xx—xx年)》。全市學前教育工作以推進《xx市學前教育三年行動計劃(xx—xx年)》任務落實為主線，集中做好學前教育專項督導與整改，經過兩年多的努力，辦園質量和辦園水平有了明顯提高。全市現有幼兒園802處，在園幼兒2.22萬人，教職工332人，其中專任教師932人。學前三年毛入園率98%，學前一年毛入園率100%。
(一)加強組織領導，積極推動學前教育事業(yè)科學發(fā)展。
一是高度重視學前教育工作。為推進三年行動計劃的落實，市政府下發(fā)了《xx市學前教育三年行動計劃任務分解方案》，進一步理順管理體制，明確了市、縣、鄉(xiāng)三級發(fā)展學前教育的職責。二是建立學前教育工作協調機構。市政府成立了由政府牽頭，教育、財政、人社等部門組成的學前教育工作領導小組,統籌協調全市學前教育工作，研究制定幼兒園經費投入、園所建設、教師隊伍等方面的政策措施。同時健全了學前教育管理機構，配備了學前教育管理和教研人員，加強對學前教育工作的調度和指導。三是建立督導評估制度及表彰獎勵制度。建立了學前教育督導制度，將學前教育工作納入政府教育督導評估和工作考核指標體系，作為對區(qū)縣黨政領導班子綜合考核的重要內容。建立學前教育表彰獎勵制度，對學前教育工作先進單位和先進個人進行表彰。
(二)積極推進園所建設，辦園條件明顯改善。市政府及相關部門大力實施幼兒園園舍標準化建設工程，標準化水平顯著提升。全市學前教育三年行動計劃提出到xx年新建幼兒園57處，改擴建幼兒園26處。目前已完成新建、改擴建幼兒園38處;已完成8處貧困村幼兒園改擴建任務，對個農村閑置校舍改建工程項目和9個農村小學教學點增設附屬幼兒園項目實施獎補，財政獎補資金7475萬元;全市有45處鎮(zhèn)中心園通過了省級認定;公辦和公辦性質幼兒園437處，占幼兒園總數的54%，比xx年提高3個百分點;達到省標準化的幼兒園259處，占幼兒園總數的32%，提前完成學前三年任務目標。
(三)幼兒教師隊伍整體素質不斷提高。一是加強教師配備，有計劃的補充幼兒教師，加強教職工配備。嚴把幼兒教師入口關，所有進幼教系統的教師都必須接受崗前培訓。二是加大培訓力度，提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專任教師參加各級各類培訓，其中98人參加了省級培訓，29人參加了全國培訓。有力促進了學前教育師資隊伍專業(yè)化水平的提高。
(四)加大經費投入，財政性教育經費進一步增加。全市xx年財政性學前教育經費為33968.2萬元，占總支出的比例為4.39%，比上年提高2.3%。xx區(qū)建立了學前教育財政撥款機制，按照每年生均xx年，全市共安排專項經費xx年8月，清理整頓無證辦園422處，其中取締360處。嚴格實施學前教育機構審批注冊制度、年檢和動態(tài)管理制度，加強了對幼兒園的規(guī)范管理。二是加強幼兒園保教工作。各級教育行政部門重視幼兒園保育教育工作，指導各幼兒園制定了一系列規(guī)章制度及行為規(guī)范，創(chuàng)設良好的教育環(huán)境。幼兒園無小學化、保姆化現象。重視幼兒園衛(wèi)生保健工作。大多數幼兒園建立了規(guī)范的衛(wèi)生保健管理制度，食堂管理較為規(guī)范，食品進貨、飯菜留樣等符合規(guī)定要求，食譜做到每周更換。三是加強園舍使用及安全工作的監(jiān)管。按照《山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》規(guī)定，健全了幼兒園管理制度，建立了安全工作責任制和責任追究制度，加大園舍維修改造力度，及時消除安全隱患。
維穩(wěn)工作調研報告篇七
為了進一步鞏固“和平社會”創(chuàng)建成果，更好的開展社會治安綜合治理工作，及時發(fā)現、化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快地發(fā)展，筆者特深入綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進行了廣泛調研，形成了以下調研報告。
xx鎮(zhèn)位于xx縣中部，xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)，xx鎮(zhèn)人民政府駐地距xx縣城42.5公里。全鎮(zhèn)總面積696.2平方公里，其中，農田7110畝、常耕旱地65910畝。林地面積76.17萬畝，占全縣的21.8%，森林覆蓋率為86.14%，有“天然氧吧”之稱。西部大開發(fā)標志性工程——xx水電站位于該鎮(zhèn)xx村xx屯xx河、省道317線即至二級公路貫穿境內，水陸交通十分便利。
(一)協調聯系不夠。xx鎮(zhèn)對維穩(wěn)力量進行了有效整合，成立了社會矛盾糾紛調處中心，但綜治、司法、公安等部門對一些疑難糾紛存在相互推諉現象，打各自的“小算盤”，協調配合上存在一定的差距、聯系協作機制還不夠完善。
(二)民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒有一個好的傾述渠道，得不到有效傾述，一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當一回事，久拖未決，至使釀成大的矛盾糾紛，而鎮(zhèn)領導還不知道。
(三)經濟待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無崗位津貼，工作經費也難得到保障，工作待遇不高，導致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計較，公私不分，有私事時就把工作擺在一邊，工作忙時，又找各種理由脫身，逃避工作，嚴重影響了工作積極性。
(四)糾紛調處不力。待遇偏低，工作辛苦，綜治維穩(wěn)隊伍難得留住年輕、工作能力強、肯學習上進的人才，長期留在村級綜治維穩(wěn)隊伍的只剩那些社會競爭力弱、年齡偏大的民選村干部，由于業(yè)務素質不高，對于一些簡單的矛盾糾紛都很難調處。
(五)群防群治難度大。在開展群眾進行護村工作時，因這些工作是出于義務，沒有報酬，特別是在農忙時，更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工，廣大群眾沒有自覺參與治安聯防的直接動力。
(六)創(chuàng)新意識不強。特別在普法宣傳教育方面，由于工作創(chuàng)新意識不強，抓不著有效的載體，流于常規(guī)的發(fā)文件、宣傳資料等方式，單調而泛味，群眾感受不到實實在在的好處，導致群眾參與的積極性不高。
一是不斷完善“分級負責、部門聯動、依法為先、以理為重、公開透明、文書規(guī)范”的綜治矛盾糾紛聯動調處機制。通過綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段，教育、協商、疏導等辦法，妥善處置不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，針對矛盾糾紛所涉及到的相關部門，組織糾紛調解組，積極參與矛盾糾紛的調處和化解，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
二是建立“信息直傳、民意直述、情況直報、領導直辦、矛盾直控”的綜治信息直接傳遞反饋機制。加強聯絡員和綜治信息員隊伍建設管理，堅持每月定期排查，每季集中排查，日常不定期排查，堅持抓早、抓小、抓苗頭，切實把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達100%，息訴罷訪率達90%以上。
三是建立“電話公開、定時定點、現場處置、責任督辦、跟蹤反饋”的主要領導信訪訴求接待機制。全面公開黨政領導和干部的電話，進一步完善主要領導接訪制度，設立主要領導信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實為人民群眾排憂解難，每周星期一為鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長接待日。嚴格落實矛盾糾紛領導督辦，對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，全部落實責任領導、責任單位和責任人，從優(yōu)從快妥善化解。
四是不斷完善“定期評估、調研深入、分析透徹、防范超前、打防結合”的社會穩(wěn)定風險評估和治安防范機制。切實開展影響社會穩(wěn)定的風險評估，開展對存在的矛盾糾紛和影響社會穩(wěn)定情況的深入調查研究，摸清情況，分析原因，作出處理。堅持從嚴打擊的.信心不動搖，保持嚴打的高壓態(tài)勢，加強基層基礎工作入手，努力實現“發(fā)案少，秩序好，群眾滿意”的目標。
五是建立“主題明確、內容適用、通俗易懂、倡導新風、評選模范”的法制宣傳教育機制。以開展“樹文明新風、構和諧社會”為主題的法制宣傳活動、文明戶評選活動;征文比賽活動、演講比賽活動和以安全、“六個一”活動及黨風廉政為一體的專題講座，通過采取群眾喜聞樂見的方式，認真搞好普法宣傳，全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。
六是積極探索“區(qū)域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設崗定責、目標管理、以獎代補”的社會管理新機制。重點以“點、線”相結合的平安村寨創(chuàng)建為主。進一步強化和完善社會治安綜合治理網絡建設。以自然組為單位成立5-7人的社會管理委員會，將治保、調解、普法、幫教、社區(qū)矯正、巡邏為一體的社會管理組織，做到有場所、有桌椅、有制度、有特色、有創(chuàng)新，定崗位、定職責、定制度、定獎懲。
七是建立“受理不及時、調查不真實、調處不公正、履職不到位，社會不安寧”的社會維穩(wěn)問責機制。嚴格推行矛盾糾紛首問負責制，對群眾矛盾糾紛要在第一時間受理，進行認真調查核實，公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴禁在矛盾糾紛調處過程中向老百姓吃拿卡行為，對群眾矛盾糾紛受理不及時、調查不真實、調處不公正、吃拿卡等行為，造成重大事故的，一經群眾反映或舉報，嚴格按照相關規(guī)定對相關人員進行嚴肅處理。
八是建立“統一規(guī)劃、突出重點、漸次推進、管理有序、治安良好、干群和諧”的“平安社會”活動創(chuàng)建機制。在平安村的創(chuàng)建基礎上，規(guī)劃xx街上至xx村、產場下至xx、“四大新農村”示范線，以xx街幼兒園和xx小區(qū)開工建設為契機，結合中藥材、生態(tài)畜牧產業(yè)發(fā)展為重點，按照“四大新農村”“平安村”建設標準對xx村至xx街沿線進行建設，通過政府引導，群眾參與，政府補助，部門配合，全面加強對示范村民居建設、環(huán)境衛(wèi)生治理、社會治安綜合治理、產業(yè)建設為一體的建設。通過漸次推進，對其它示范線建設，從而達到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安社會”創(chuàng)建機制。
維穩(wěn)工作調研報告篇八
根據《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定和省委、省政府統一部署，20xx年全省及我市將實施村兩委換屆選舉工作。按照省民政廳和市委、市政府年度工作安排，我市及早部署村(社區(qū))兩委換屆選舉調研工作。
一月中旬以來，市民政局組成調研專班，深入我市x個縣(市、區(qū))x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個行政村，采取聽取介紹、座談討論、個別談話、調查統計等方式，對我市村兩委班子的現狀、換屆選舉工作存在的問題及對策進行了多輪調研，現將調研工作報告如下：
一、xx市村兩委班子建設的現狀及分析。
我市轄x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦事處，x個建制村，x個村民小組。我市各村兩委于20xx年x月至x月進行了第x屆村委會換屆，現共有村兩委成員x人，其中：現有班子成員中由上屆留任的x人，約占x%;交叉任職的x人，約占x%。從性別比例來看，女性x人，達到100%，實現村村有一位婦女干部。從年齡結構來看，35歲及以下的x人，約占x%;36-45歲的x人，占x%;46-55歲的x人，約占x%，56歲以上的x人，約占x%。村兩委干部平均年齡約x歲，書記(主任)平均年齡約x歲;從學歷結構來看，初中及以下學歷的x人，約占x%，高中及中專以上的x人，約占x%。
20xx年第x屆村委會換屆以來，我市現屆村兩委以黨的十八大、十九大精神為指針，不忘初心，敢于擔當，為xx社會經濟發(fā)展作出了積極貢獻。
一是為經濟發(fā)展作出了積極貢獻。近年來，我市發(fā)展勢頭強勁，縣鄉(xiāng)兩級項目多，征地拆遷任務重，單靠項目專班難以開展。鎮(zhèn)村兩級尤其是廣大的村干部，總是沖在項目協調的一線，花了大量的時間，做了大量的工作，為一個個項目的順利施工爭取了時間和空間，為黨委政府節(jié)省了人力物力財力。二是為社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。近年來，我市由田地、山林歸屬權所引發(fā)的矛盾糾紛越來越多，處理不好就會升級為信訪案件，廣大村干部按照小事不出組，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路，積極調解，極力化解，不僅消除了許多積案，還將很多矛盾糾紛撲滅在萌芽狀態(tài)，為xx經濟發(fā)展營造了一個相對穩(wěn)定的環(huán)境。三是為鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻。近年來，廣大村干部在基礎設施建設上花了不少功夫，水改電改、修橋鋪路、挖塘修堰、植樹造林、美化村莊等等，做了很多看得見、摸得著的好事實事，村容村貌為之一新，百姓群眾為之一喜，為新型農村社區(qū)及美麗鄉(xiāng)村留住了綠水青山，為黨委政府凝聚了民心。根據調研分析，我市村兩委建設現狀可以概括為三型：
一是務實進取型。這類村最顯著的特征就是村兩委主職干部果敢有為，擼袖干事業(yè)。比如xx縣xx村在新型農村社區(qū)建設中，結合國土部門遷村騰地項目，由聯樂集團承建，將黃金嶺等x個居民點x戶農戶整體搬遷至xx新村。新村占地x畝，按照節(jié)能、省地、環(huán)保的要求，投入x億元，修建了公寓樓、黨員群眾服務中心、農家書屋、農家超市、村衛(wèi)生室、休閑廣場等主體工程，水、電、路、網絡和天然氣等基礎設施配套齊全，x戶農戶已遷入新居。今年一月份，四邑村被表彰為首批全國農村幸福社區(qū)建設村級示范單位，如此高效率，實屬難得。當我們問及周書記有什么高招時，他說：我們的班子團結務實，屆期內，一心撲在為民事業(yè)上，并發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人的作用。在他們的支持和幫助下，我們的工作輕松了很多，效率高了不少。
二是得過且過型。這類村的最關鍵癥結在于村兩委主職干部碌碌無為，班子無所事事。比如我市個別村，國土、水利、環(huán)保等部門先后投入了近千萬項目資金，卻收效甚微。從調查了解的情況來看，關鍵原因在于村支書思路不清，對本村的優(yōu)勢把握不夠全面，身在寶山不識寶，找不準村級發(fā)展方向，沒有把上級項目與本村實際聯系起來，無法根據本村的特點制定出相應的發(fā)展集體經濟對策，在帶領群眾發(fā)展經濟時，帶頭無方，致富無門，守攤子，混日子，等、靠、要思想嚴重，沒有立足本村實際從內部挖掘潛力。村子要想富，就得有個好支部。支書碌碌無為，村子就難有出路。班子無所事事，群眾就看不到出路。
三是舉步維艱型。這類村的主要問題在于村兩委主職干部有力難為，班子軟弱渙散，經濟基礎薄弱。比如我市少數村兩委主職村官主觀有干事的愿望，然而巧婦難為無米之炊，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地。有的村里不僅沒有收入，還有負債，村干部的補貼基本靠討，干部沒有積極性，加之村主職干部補貼比副職、委員高，主職與副職、委員之間各吹各號，各唱各調的現象時有發(fā)生，使戰(zhàn)斗力原本就不強的班子更顯頹勢。少數村民小組沒有選出組長，人手嚴重不足，同時，村里在基礎設施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色，村民看不到希望，對村班子失去了信心，對村里的工作不關心、不支持，使村干部開展工作難上加難。
二、我市村兩委換屆選舉工作存在的隱患及問題。
(一)德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹肯鄬θ狈?。農村青年人或走出家門打工，或選擇某一行業(yè)謀發(fā)展，尤其是在相對落后的村，留在村里的有志青年更是寥寥無幾，出現了村干部后繼乏人、后備干部優(yōu)秀人才嚴重不足的現象。村里有經濟頭腦的致富能手大多不愿參與村兩委班子競選，而愿意競選村干部的人員不是年紀偏大、思想陳舊，就是能力有限，文化水平不高，從而形成了能干的不愿干，想干的干不好的局面。
(二)村民的思想狀態(tài)不夠穩(wěn)定。一是選民素質不平衡，部分選民素質不高。部分村民對換屆選舉在一定程度上抱著無所謂的態(tài)度，對自己的民主權利的認識、對換屆選舉的重大意義認識不夠，容易被一些別有用心的人拉攏迷惑，產生拉票、賄選的可能。二是部分村民缺乏大局意識。村民對原村干部占新村干部的比例如何，特別是對村黨支部書記和村委會主任是否屬于原村看得很重，村民出于本位主義，極力支持原村干部繼續(xù)參選，這就出現各選各的、自己人選自己人，導致村兩委班子選舉一邊倒、原小村干部選不上或班子產生難分工等問題。三是個別村財務不透明，群眾有想法。個別村財務管理混亂，長期不向群眾公布帳目，群眾意見很大。如果不能采取行之有效的措施，妥善做好一些村遺留問題工作，那么選舉將有可能激化農村干群矛盾，造成不穩(wěn)定。
(三)個別地方宗族勢力可能會干擾換屆選舉工作。雖然現在農村中的宗族因素，特別是在合并村中，對村民的影響逐漸在減弱，但這種影響并未徹底消失，候選人利用宗族觀念、家族勢力上門游說、拉選票，自家人的宗族意識仍然一定程度上影響著村民的選舉行為，影響著農村民主政治建設的健康發(fā)展。
(四)委托選舉操作難。很多外出務工經商的選民、老弱人員不能參加選舉。為了保證村級換屆參選率，根據選舉辦法可以委托他人代為投票，但實際工作中，存在操作比較難，委托票難界定的問題。有些村民可能會利用委托選票進行賄選，即花錢買票，這就使辦理委托投票在實際操作過程中難以掌握。
(五)賄選行為界定難。集體經濟較好的村，競選村干部的人較多，競爭態(tài)勢激烈，可能出現一些不正當現象，如送一包煙、請一頓飯，甚至送少量現金等，法規(guī)條文沒有對其進行明確界定，加之取證工作難，導致此類違法違紀行為不好查處，在一定程度上縱容了拉票賄選行為，破壞了選舉的公正性。
三、加強村兩委換屆選舉工作的意見和建議。
(一)明責加壓，強化黨組織對換屆工作的領導。
村兩委換屆選舉工作建立健全目標責任體系，強化市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)三級黨組織的領導地位，形成一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，為換屆選舉工作的實施提供堅強的組織保證。一是實行市級領導包縣(市、區(qū))、縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村(組)責任制。工作隊協助抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作的督促檢查和指導，保證選舉工作按照《中華人民共和國組織法》和《xx省村委會換屆選舉辦法》的要求認真落實。二是切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接領導和具體指導的作用。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是村兩委換屆選舉第一責任人，同時實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科干部包村責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作領導小組要結合實際制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農村各項工作兩不誤。選舉工作開始前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村級業(yè)務骨干培訓、村級財務清理和審計等準備工作，并組織力量駐村具體指導，研究新情況、解決新問題。三是統一制發(fā)《換屆選舉工作目標責任細化表》，對各村兩委換屆工作進行細化分解。
(二)未雨綢繆，細致做好換屆前各項準備工作。
1、做好宣傳教育工作。充分利用廣播、會議、標語、走訪、座談等多種形式，進一步宣傳村兩委換屆選舉工作，并對群眾關心的選舉的公開、公正、公平問題進行了重點宣傳，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據，做到家喻戶曉、人人皆知，調動群眾參選的積極性、主動性。
2、做好屆滿審計工作。組織力量做好村級財務和村干部屆滿審計工作。審計結果要公開公示，接受群眾監(jiān)督。對審計過程中發(fā)現的問題，要按照有關規(guī)定及時妥善處理。審計結束后，財務賬簿、公章等必須交鄉(xiāng)鎮(zhèn)封存保管，對于沒有完成審計的現任村干部，不能參加競選。
3、做好后備干部的選拔培養(yǎng)工作。對于兩委正職年齡偏大、難以繼續(xù)勝任工作的村，要選拔德才兼?zhèn)涞拇髮W生村官、退伍軍人或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部派駐到村里開展工作，使之逐步熟悉農村情況，掌握群眾工作的方式方法。要采取切實可行的措施，有針對性地加強后備干部的培養(yǎng)，提高村干部隊伍的整體素質。
4、開展專項整治。在選前和選中，抽調綜治干部和政法干警組成工作組，進駐重點村，排除化解各類矛盾糾紛，維護選舉期間的治安秩序。同時，要突出對賄選行為、擾亂破壞選舉秩序行為的打擊力度，形成威懾姿態(tài)，以穩(wěn)定選舉秩序，維護廣大選民的民主權利。
5、做好分類指導工作。對全市x個村進行摸底分析，劃分類型，采取一型一策有針對性地指導。對書記和主任配合默契戰(zhàn)斗力強的村，以村換屆選舉領導小組和村民選舉委員會為主自行組織選舉;對書記、主任有隔閡的村，先整頓統一思想后再換屆;對關系復雜、矛盾集中的村，派出熟悉村情及換屆選舉業(yè)務、善于做群眾工作的干部駐村，幫助理順關系，排除干擾，充分體現和集中民意。
(三)嚴密組織，確保換屆工作依法有序實施。
1、嚴把候選人的政治素質關。要明確村級兩委班子成員的參選條件，并把村級兩委班子成員的參選條件向黨員、群眾宣傳。除遵循法律、法規(guī)相關資格條件外，一般來說村干部任職應具備下列條件：一是政治思想堅定，帶頭實踐新時代中國特色社會主義思想，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;二是辦事公道、作風正派、樂于奉獻、團結同志，在黨員和群眾中享有較高威信;三是協調和處理農村各種問題和矛盾的能力較強，具備適合擔任本職務的組織領導能力。
2、依法保證選民的權利。在嚴格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎上，依法保證黨員和群眾的民主權利。一是嚴格選民登記。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織，協調派出所，將各村選民人數由戶籍員統一調出，由村選舉委員會依法認真核實后，予以張榜公布，確保選民登記不重、不漏合法有效。二是規(guī)范委托投票問題。選舉前，由選委會對委托票的數量、辦理時間、委托手續(xù)等作出具體規(guī)定，防止在實施過程中引發(fā)紛爭。委托投票規(guī)定務必要體現公平公正。三是強化現場監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投票現場的業(yè)務指導力度，對發(fā)票、填票、投票、計票等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮作用，與檢察機關協同配合，加大選前、選中、選后的依法監(jiān)督力度。
3、完善農村干部管理機制。為消除村干部因工作職責不清，目標不明確，而導致部分村干部壓力不夠，動力不足，互相推諉，不作為甚至亂作為的現狀，要以村兩委換屆為契機，強化干部任前承諾和任期踐諾制度，由候選人對村內發(fā)展做出具體計劃目標，提出自己的治村方案和保障措施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村民選舉委員會依法審核把關，予以張榜公布，接受群眾監(jiān)督和評議。其次，新一屆村兩委選舉組建后，由黨委、政府與各村簽訂任期目標管理責任書，進一步增強村兩委成員工作的責任感和緊迫感。
(四)組織培訓，提高新任村干部的履職能力。
選舉結束后，要對新一屆村兩委干部進行崗前培訓，努力提高他們的綜合素質和履職能力，使他們盡快進入工作角色。一是培訓開展要快。在完成今年的村兩委換屆后，要結合當地實際研究制定詳細的培訓方案，明確培訓的時間、地點、方式、內容和生活安排，把培訓工作落到實處，力求培訓取得實際效果。二是培訓方式要活。在培訓方式上，根據新任村干部的實際情況和工作需要，科學采取有效的培訓方法，通過靈活多樣的培訓方式增強干部學習興趣，提高培訓效果。注重課堂講解交流互動的結合，采用案例式、互動式、體驗式等培訓方式，使每一專題都能貼近農村實際，激發(fā)村干部的學習熱情。三是培訓內容要實。要從服務大局、圍繞中心工作上確定培訓內容。把農村基層組織建設、農村黨風廉政建設、鄉(xiāng)村振興、村民自治等作為培訓重要內容，要求干部認真學習領會，培養(yǎng)大局觀，提高綜合素質。要因地制宜，結合當地經濟發(fā)展情況，突出地方經濟特色，確保培訓內容的全面性、豐富性和針對性。對城邊村和城中村的村干部，要更加注重征地搬遷、社會維穩(wěn)、反腐倡廉、惠農政策等方面的培訓;對山區(qū)和經濟相對落后村的村干部，要更加注重發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、搞活村集體經濟等方面的培訓。
(五)制定方案，積極消化村兩委換屆工作的遺留問題。
一是完善制度，健全機制。采取上下結合的方式，引導村干部、群眾積極選出村民理財小組，建立健全村規(guī)民約及各種規(guī)章制度，引導各村工作正常、有序開展。二是妥善安排好落選村干部。這次村級兩委換屆選舉，有一部分年齡偏大、體質偏弱、不適應或不勝任本職工作的村干部將被選退下來。對調整下來的村干部，要區(qū)分情況，分別對待。對那些因身體原因而調整下來的村干部，可以根據經濟狀況，發(fā)給他們一次性補助或實行年定補制度;對不適應現職的村干部，可以調整改任其它職務，繼續(xù)發(fā)揮他們的余熱;對不能勝任領導工作或因有這樣或那樣問題而調整下來的村干部，要加強對他們的教育，做好思想工作，化解消極因素和不安定因素，確保一方穩(wěn)定。
四、關于加強村兩委班子建設的思考及對策。
(一)進一步加強對村級班子建設的重視和領導。
要充分認識加強村干部隊伍建設的重要性和緊迫性，切實抓好村干部隊伍建設。一是切實加強對村干部隊伍建設的領導和指導。要認真落實好黨的領導，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責任，黨委書記要履行好第一責任人的職責。二是出臺有關加強村干部隊伍建設的政策文件。結合各地實際，制定完善農村干部的教育培養(yǎng)、考核管理、獎懲激勵等機制，特別是要全面加強農村黨支部書記隊伍建設。三是營造有利于村干部工作的良好環(huán)境。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀執(zhí)法部門要強化措施，確保村干部正當權益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會推介一批優(yōu)秀村干部典型，營造良好的工作環(huán)境。四是細化辦法，加強基層工作考核力度。要按照細化、量化、科學化的要求，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村黨支部承擔的黨建責任目標和村委會干部任期工作目標。要建立獎懲機制，對完成責任目標好的，給予物質和精神獎勵;對于不能完成的，實行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度，并與工資待遇掛鉤。
(二)加強農村干部隊伍培養(yǎng)和管理。
一是抓好村級后備干部的選拔培養(yǎng)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計劃地加強培養(yǎng)鍛煉。同時注重發(fā)展優(yōu)秀青年農民入黨。二是建立培訓教育機制。強化在職村干部的教育培訓，切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領。同時，加大典型的培植力度，發(fā)揮示范帶動作用。三是進一步完善村干部管理機制。健全完善村干部推選事前備察制度，建立無功即過，不進則退的更替機制。對在村級工作中做出優(yōu)異成績的村兩委干部，可以考慮公開選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位，解決他們的政治待遇和后顧之憂，以此調動其他村干部的工作積極性，保證村級班子的戰(zhàn)斗力。四是建立監(jiān)督約束機制。完善集體領導和個人分工負責制，更好地實施對權力的配置和限制。認真落實村務公開，還干部一個清白，給群眾一個明白。
(三)解決后顧之憂，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內在活力。
目前，我市村干部待遇較低，村干部的工作積極性受到影響。同時村干部養(yǎng)老保險制度不夠健全，村干部存在后顧之憂，許多退下去的村干部意見較大。合理提高村干部報酬和實行養(yǎng)老保險制度，解決他們的切身利益和后顧之憂，顯得越來越重要。一是經濟待遇要提高。要根據經濟發(fā)展水平，建立穩(wěn)定的工資增長機制，不斷改善村干部的經濟待遇。酌情加大補貼和轉移支付力度。二是工作環(huán)境要改善。對村干部要多指導、少指責;多服務，少干預;多鼓勵，少埋怨;擴大基層農村自治，給村干部民主自主干事的空間。三是激勵機制要建立。把干部待遇同工作實績掛鉤，根據經濟發(fā)展程度、工作成效，建立分級分類的考核機制。四是養(yǎng)老問題要關心。以鎮(zhèn)為單位密切與有關部門配合協調，切實解決好村干部的養(yǎng)老保險，讓村干部尤其是副職干部在職有奔頭，卸任有想頭，工作有勁頭。
(四)壯大集體經濟實力，為村級班子建設提供堅實的物質基??
實踐證明，村級集體經濟的實力，同基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力緊密聯系在一起。不斷發(fā)展壯大村級集體經濟，是增強村級班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的物質基礎。一是認真謀劃，仔細分析，制定農村經濟發(fā)展的規(guī)劃及實現目標，興辦集體企業(yè)，闖出一條切合本地實際的發(fā)展路子，做到集體、個體、私營經濟一起上，農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)一并上，相互促進，協調發(fā)展，形成本地特色的經濟。二是千方百計地調動農民發(fā)展生產，增加收入的積極性和創(chuàng)造性，通過正當、合法的渠道，引導農民發(fā)展多種經營。三是村干部要積極引導，領辦示范服務基地，從種、養(yǎng)、加工起步，通過創(chuàng)建專業(yè)化合作社，走產銷一體化的經濟發(fā)展路子，逐步壯大集體經濟，減輕農民負擔。四是抓好貧困村的經濟發(fā)展，要整合資源，因地制宜，從資金、技術、管理等方面積極扶持，使之盡快擺脫貧困，提高造血功能。
五、關于加強村兩委班子建設及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點調研體會。
黨的十九大報告中明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并提出了產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，為確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施，選好配強村兩委班子至關重要。結合調研，要達到鄉(xiāng)村振興的要求，重點要實施好五一個工程。
一是要繪制一幅好藍圖。謀定而后動。開展農村社區(qū)建設應在深入調查研究和科學論證的基礎上，結合本地實際，繪制發(fā)展藍圖，合理穩(wěn)步推進。尤其是要重視鄉(xiāng)土味道、體現農村特點、保留鄉(xiāng)村風貌，對當前及未來一段時間農村社區(qū)建設發(fā)展進行科學系統的頂層設計和整體規(guī)劃，提出發(fā)展思路、科學制定方案、指明前進方向，提高工作的科學性、前瞻性、可行性和有效性。
二是要配強一套好班子。首先要選好當家人。農村社區(qū)建得如何，選好當家人至關重要。當家人必須有能力、懂科學，有現代化市場化思維，起到領頭雁作用，能團結兩委班子，帶領農村社區(qū)村民執(zhí)行政策、發(fā)家致富。其次要配好兩委班子。兩委班子成員要有強烈的事業(yè)心和責任感，要思想統一、團結齊心，共同為農村社區(qū)發(fā)展和村民對美好生活的需求而不懈努力。同時，大力開展能人回鄉(xiāng)工程，鼓勵和吸引能人參與農村社區(qū)建設，不斷充實兩委班子。最后要不斷完善農村社區(qū)干部選拔任用和激勵機制。積極推行農村社區(qū)干部述職述廉工作，實行黨員和群眾評議制度，增強農村社區(qū)干部選拔任用和考核工作的科學性，要大幅提高農村社區(qū)干部待遇，解決農村社區(qū)干部的后顧之憂。同時，注重農村社區(qū)干部的培訓提高工作，每年至少對農村社區(qū)干部培訓一次，切實提高農村社區(qū)干部的綜合素質。
三是要開發(fā)一項好產業(yè)。第一，要立足特色，依托資源優(yōu)勢。農村社區(qū)建設要緊密聯系村情村貌，立足當地資源稟賦、文化底蘊和比較優(yōu)勢，發(fā)揮合作經濟組織的支持和服務功能，每個村著力形成1至2個具有穩(wěn)定發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢主導特色產業(yè)，整體上形成一村一品的產業(yè)發(fā)展格局。第二，要立足保護環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展。正確樹立和堅持綠水青山就是金山銀山的理念，平衡和處理好發(fā)展與保護的關系，以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展，引導產業(yè)布局，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實現農村社區(qū)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協同共進，做到既要金山銀山又要綠水青山，為建成美麗中國貢獻力量。第三，鼓勵和引導村民參與。形成干部群眾齊上陣,集中人力、物力、財力、智力,在基礎設施建設、生態(tài)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等方面加大農村社區(qū)環(huán)境綜合治理力度，為產業(yè)發(fā)展營造良好氛圍，積極為農村社區(qū)建設獻計獻策，謀劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農家生態(tài)觀光旅游等,促進農民增收致富。第四，立足壯大龍頭，吸引企業(yè)進駐。引進具有競爭力強、帶動力大的龍頭企業(yè)，作為推動一村一品的重要帶動力量,吸引相關企業(yè)入駐農村社區(qū),不斷完善產業(yè)鏈，為農村社區(qū)建設和村民增收助力。
四是要建立一個強支撐。農村社區(qū)的發(fā)展，離不開政府的大力支持、政策的有效傾斜、資金的強力支撐。各級政府部門要緊緊圍繞保障和改善民生這一主題，充分發(fā)揮資源分配和組織人力方面的優(yōu)勢，加大對農村社區(qū)建設人力、財力、物力的投入，落實各項農村惠民政策，重點解決村民最關注的民生問題，全力保障村民的基本權益，助推農村社區(qū)建設和發(fā)展。
五是要建立一種好文化。社區(qū)文化是社區(qū)的生命力，沒有濃厚的文化，社區(qū)就不會贏得百姓的歸屬感和認同感。因此，在實施農村社區(qū)建設過程中，其一，要積極完善農村社區(qū)公共文化服務，加強農村社區(qū)文化設施建設，推進多功能、綜合性社區(qū)文化活動室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村文化站的建設。其二，要發(fā)揮廣播電視村村通、居民學校農村黨員干部現代遠程教育、農村數字電影工程和農家書屋等重點文化工程的作用，為促進農村社區(qū)居民的全面發(fā)展創(chuàng)造必要條件。其三，要積極開展形式多樣的農村社區(qū)文化活動，培育農村社區(qū)文化特色品牌，豐富農村居民精神文化生活，增強農村居民的歸屬感和認同感。
維穩(wěn)工作調研報告篇九
根據**部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調研，現就有關情況匯報如下：
二、風險問題梳理。
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊退役軍人;三是農村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經為國家流血流汗，現在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。
映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣(區(qū))兩級聯動，實現擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
著革命軍人的優(yōu)良傳統，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
維穩(wěn)工作調研報告篇十
這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫一份報告，反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調研，現就有關情況匯報如下：
二、風險問題梳理。
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊退役軍人;三是農村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經為國家流血流汗，現在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣(區(qū))兩級聯動，實現擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
著革命軍人的優(yōu)良傳統，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
一、思想政治工作。
(一)適應性培訓工作。
今年是安排部署適應性培訓的第一年，現在今年退役的退役士兵正在報到中，待全部報到后，適時組織開展適應性培訓工作。
(二)退役軍人思想教育方面。
堅持退役軍人思想政治引領，努力為做好退役軍人工作注入正能量、營造好氛圍。一是協調推進退役軍人黨員教育管理工作，在“八一”建軍節(jié)前夕組織2017年度、2018年度最美退伍兵黨員代表共計20人赴冀南烈士陵園開展學習教育活動。舉辦座談會，就如何保持退役軍人退伍不褪色的優(yōu)秀品質，如何發(fā)揮退役軍人黨員在經濟建設、維護穩(wěn)定等方面的模范帶頭作用等內容進行座談。二是有序開展評選表彰工作，開展了“全區(qū)優(yōu)秀退役軍人”評選表彰工作，通過逐級推薦、組織考察、初審復審、征求意見、社會公示等程序嚴密組織實施，不斷激勵廣大退役軍人永葆政治本色、堅守初心使命、勇于開拓創(chuàng)新，積極投身國家經濟社會建設。三是持續(xù)開展優(yōu)秀退役軍人典型宣傳工作。號召廣大退役軍人以張富清同志為榜樣，自覺做良好社會風尚的引領者，把榜樣的力量轉化為廣大退役軍人投身國家建設發(fā)展的實際行動。
懸掛各類光榮牌26812個，發(fā)放退役軍人優(yōu)待證25857個，各個醫(yī)院、車站、銀行全部實行軍人、退役軍人優(yōu)先，退役軍人尊重尊崇地位得到進一步彰顯。
(四)誠信體系建設工作。
誠信體系建設工作區(qū)里發(fā)過通知，因考慮到退役軍人信息涉密，我局未參與到誠信體系建設工作中。
我區(qū)積極選拔、培養(yǎng)、推薦素質過硬的退役軍人參選村支“兩委”干部，帶領群眾振興鄉(xiāng)村，有8個村的村支書由退役軍人擔任，5個村的村主任由退役軍人擔任，有77名退役軍人在“兩委”班子擔任職務，不僅鞏固了基層政權，加強基層組織建設，還加快了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設社會主義新農村的步伐。
二、黨員教育管理工作。
(一)“口袋黨員”問題解決情況。
為了及時發(fā)現“口袋黨員”，我區(qū)在本次全國退役軍人和其他優(yōu)撫對象的信息采集工作中對此項信息特別地留意，對發(fā)現的“口袋黨員”，安排專人熱情接待，開辟綠色通道優(yōu)先轉接黨組織關系，定期進行談話談心，主動幫助他們解決思想、生活上遇到的困難，使“口袋黨員”徹底感受到黨組織“大家庭”的溫暖，并用自身實際行動去帶動更多的“口袋黨員”回歸黨組織的懷抱。共發(fā)現“口袋黨員”472名，已全部安排就地落戶。在本次全國退役軍人賀其他優(yōu)撫對象信息采集工作動員會中已就此時進行了安排部署。
(二)黨支部建立情況。
在區(qū)退役軍人服務中心和各鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站均建立了專門退役軍人黨支部，共計建設專門退役軍人黨支部11個。
(三)流動黨員摸排和管理情況。
經各鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站對我區(qū)退役軍人和優(yōu)撫對象27360人認真排查，其中黨員15030人，流動黨員27人。按照無盲點、無遺漏的原則對于從軍隊退役回來黨員都及時轉接黨組織關系，根據實際情況安排到支部，納入黨組織日常教育管理中，確保每名軍隊退役黨員都能正常參加組織生活。
1、采取有力措施做好涉軍信訪重點人員穩(wěn)控。針對我區(qū)涉軍信訪重復訪多、上訪老戶多這一客觀規(guī)律，組織全區(qū)上下各級各單位千方百計地把重點人員盯緊盯牢，我局在政法委2019年年初統計的《橋西區(qū)涉軍信訪重點人員明細表》的基礎上，加強與各鎮(zhèn)(街道)信訪辦、退役軍人服務站的溝通，整理出了《橋西區(qū)涉軍信訪2019年活躍重點人員情況臺賬》，并積極發(fā)放到各鎮(zhèn)(街道)，實現信息共享。為充分發(fā)揮公安系統3道防線的作用，我局積極加強與市退役軍人事務局、區(qū)公安分局的溝通，協調各鎮(zhèn)(街道)信訪科室和退役軍人服務站加強與當地派出所的溝通，將符合條件的重點人員身份信息納入到身份查驗范圍內并且動態(tài)更新，及時得到重點人員動向信息，及時采取相應防范措施。對全部重點人員全部落實了“五包一”制度。派出精干人員到國家退役軍人事務部開展接訪勸返，發(fā)揮好最后一道防線的作用。
2、做好信訪活躍重點人員的約訪、下訪工作。為了切實避免信訪人員登記或被勸返后，事情仍然未能得到解決或者思想未能轉變從而再次上訪的情況發(fā)生，我局及時與工作掌握、上級交辦的進京赴省重點人員取得聯系，通過約訪、下訪等方式，與重點人員面對面進行座談，在訴求得到解決的同時，也體現了退役軍人事務部門對退役軍人訴求的重視，拉近了我局與退役軍人的關系，對于訴求符合政策的，我局積極協調相關部門予以解決，對于訴求過高的，我局耐心地做好政策解釋和思想疏導。截止目前，共計約訪、下訪退役軍人26人次。
3、發(fā)揮“兩站一中心”的吸附作用。結合工作實際，研究制定全區(qū)退役軍人系統信訪事項登記、受理、轉辦、交辦、督辦、復查、回復工作程序，明確辦理標準，細化辦理流程，實現有訪必接、有接必查，有果必復，查實確實存在政策遺留問題的，抓緊時間按照程序予以解決，對不存在政策落實遺留問題的，耐心細致做好政策解釋和思想疏導，對思想不穩(wěn)定人員動向密切關注，推動退役軍人信訪問題就地化解。挑選政策熟悉、善于做思想工作的人員擔任接訪人員，加強培訓，切實提高接訪人員處理信訪問題的能力和水平，將退役軍人牢牢吸附在當地。
4、協調做好退役軍人政策落實工作。針對涉事在市直部門政策久未落實和移交后仍存在政策欠賬的人員存在較大信訪隱患這一情況，我局加大了協調力度，8月初以區(qū)委退役軍人事務工作領導小組辦公室的名義，向相關涉事部門發(fā)函，督促其盡快落實政策。
5、充分發(fā)揮好包聯人員作用。進一步夯實包聯責任，督促包聯人逐一與被包聯人見面，密切關注退役軍人的思想動態(tài)，要求包聯人員每月至少到包聯對象家中走訪1次，重要時段、敏感節(jié)點每天至少聯系1次，耐心細致做好思想疏導和政策解釋，全面掌握分包人員目前狀態(tài)、現在位置，確保牢牢吸附在身邊。對于包聯責任落實不到位導致信訪事件的，要嚴肅追究包聯人員責任。
(二)信訪工作領導小組建立情況。
成立了區(qū)退役軍人事務局信訪工作領導小組，組長由副局長李向東同志擔任，成員由局辦公室主任云世擎，安置和權益維護科科長張瑞宇、優(yōu)撫和軍休科科長張宏斌擔任。領導小組下設辦公室，辦公室主任由云世擎同志兼任，負責協調和組織開展退役軍人信訪工作，核查督辦重大信訪事項，指導各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))服務站做好信訪工作。領導小組辦公室設綜合組和接訪組。綜合組主要負責來信、網訴、上級或領導轉交辦等信訪事項的登記、梳理分類和向下級轉交辦和督辦;負責對上級或領導轉交辦、督辦信訪事項的反饋，以及本級信訪部門轉交辦信訪事項的回復;負責信訪事項的復查(復核);負責答復屬于本級受理范圍的信訪事項。接訪組主要負責來訪接待，電話、視頻接訪;負責來訪事項的登記、政策解答、心理疏導等工作，對專業(yè)性較強的政策解答，由相關業(yè)務科室出面接訪，對有訴求的信訪事項轉交綜合組辦理。
(三)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作和平臺建設情況。
結合我區(qū)實際，首先開展好2019年度退役軍人駕照培訓、廚師等5個專業(yè)的實習實訓。認真建立退役軍人基本情況統計表、用人單位崗位需求統計表、適合退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的行業(yè)目錄3本臺賬電子版，依托邢臺市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園成立了退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)專區(qū);依托冀中工程技師學院設立了退役軍人教育培訓基地和實習實訓基地;依托5家大型企業(yè)設立退役軍人就業(yè)基地。積極組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘會，加強與區(qū)人社局的溝通協調，組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘會3次，促成退役軍人與企業(yè)達成就業(yè)意向140余人。
四、保險接續(xù)工作。
(一)工作進展。
我局按照中央、省、市要求，精心安排部署、科學組織實施，努力推動各項決策部署落地落實。成立了保險接續(xù)工作專班，組織召開了工作動員會，聘請市局相關部門領導開展了業(yè)務培訓。前后共計3次安排各鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))全面地宣傳相關政策，主動與符合補繳條件的退役士兵取得了聯系，變坐等上門為主動服務，全力消除政策宣傳的死角死面。實行集中辦公、一口受理、統一答復的方式，集中各鎮(zhèn)(街道)人員集中辦公，有效地統一了政策口徑，提高了效率，方便了群眾，統一了政策解釋。區(qū)退役軍人事務局、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局相關科室全員投入工作外，還積極添置電腦，通過勞務派遣的方式，充實工作力量，有效地保障了工作進度。加強政策解讀，積極做好思想政治工作，避免部分退役士兵因政策不清楚、盲目攀比而出現上訪等問題。截止到目前，共受理退役士兵社會保險接續(xù)申請3079份，錄入社會保險接續(xù)系統3079人，完成初審3079人，完成養(yǎng)老保險手續(xù)核查3079人，占通過初審人數的100%,完成醫(yī)療保險手續(xù)核查3079人，占初審人數的100%，認定困難人員19人，錄入人數為20個縣市區(qū)第一名。
(二)存在問題。
1、根據最新政策，安置到機關事業(yè)單位的退役士兵需要補繳的，完成核查后需要在系統中做留存處理，待國家政策明確后再確定是否繳費，故安置到我區(qū)機關事業(yè)單位的退役士兵暫時不能補繳。
2、部分不符合補繳條件的退役士兵群體和其他群體，出現盲目攀比，形成較大的信訪風險隱患。
3、自費補繳了社會保險的退役士兵無法享受這次保險接續(xù)的政策，可能形成信訪風險隱患。
五、信息和視頻一體化平臺建設。
全區(qū)應開通信息和視頻一體化平臺131個(其中區(qū)服務中心1個，鎮(zhèn)(街道)服務站10個，村(社區(qū))服務站120個)，目前，區(qū)服務中心和鎮(zhèn)(街道)服務站共計11個已開通，因我區(qū)政務外網故障，有9個暫時無法使用，村(社區(qū))服務站的120個因為聯通未進行測試，現無法掌握未開通數量。待聯通統一對村(社區(qū))服務站一體化平臺平板電腦進行測試后，即可發(fā)現問題和排除問題，達到全部開通的任務目標。
六、關愛退役軍人基金會。
10月7日，我局已到省退役軍人事務廳，上報了《關于申請河北省退役軍人事務廳作為河北省邢臺市橋西區(qū)關愛退役軍人基金會業(yè)務主管單位的請示》并獲得批復，下午到省民政廳遞交了成立基金會所需材料，得到了準予成立基金會的批復?，F在我局正在抓緊時間協調會計事務所出具驗資報告，協調區(qū)委組織部、區(qū)人社局出具人員兼職的批復，正在協調行管局出具辦公場所的證明。
七、退役軍人服務中心(站)建設情況。
一、重點人員調查情況。
二、整理風險問題。
一是參戰(zhàn)退役軍人二是核部隊退役軍人三是農村籍無工作退役軍人四是軍齡認定有疑問退役軍人五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面。
一是要求解決診察困難等問題，二是要求解決養(yǎng)老問題，三是部分退役士兵的軍齡認定問題。
原因分析:。
一是退役軍人大部分生活在農村，特別是重點對象，年齡普遍較大，幾乎喪失勞動力，發(fā)生重大疾病貧困或貧困狀況，但目前優(yōu)待對象的大病救助政策清算低于農村低保戶，無法解決目前的困難。鄉(xiāng)老退役軍人認為自己曾經為國家流血出汗，現在沒有依賴，訴說超過國家優(yōu)待優(yōu)待政策標準，現在沒有解決生活困難的政策，所以訪問不斷。
二是一些優(yōu)待對象，一些退役軍人和家人對政策理解不足，相互比較，心理失衡，認為只要和政府吵鬧就能達到自己的目的，主張進京訪問等手段和小費，和政府談判，威脅組織解決不合理的訴求。
三是個別退役軍人認為一個身份可享受多種待遇，以功臣自居，借軍字尋找個人問題的解決方案。
三、需要關注的問題。
根據全國退役軍人事務部門訪問工作會議精神，從以下幾個方面抓住工作實行。
一是提高政治地位，牢牢把握退役軍人訪問的正確方向。在退役軍人的訪問工作中，堅持服務第一、服務優(yōu)先，管理教育不可或缺，教育很多退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型的引導，教育許多退役軍人成為新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領導者。無論是維護合法權益，還是反映問題的訴求，都必須在法治軌道、法律框架內、法定渠道進行。
二是進行訪問慰問，帶著感情進行退役軍人的訪問。繼續(xù)根據市政府領導的要求，迅速對往年退役軍人的訪問事項制作臺帳，根據一人一策、一事一事的要求，整理底數，制作卡片，執(zhí)行責任，承包。廣匯開展三組織三送訪問慰問活動，市縣(區(qū))二級聯動，實現支軍慰問全權復蓋。通過訪問工作，應對眾多退役軍人關注的現實訴求，及時應對社會大眾的普遍關注，維護眾多退役軍人的合法權益，營造全社會尊重退役軍人的氛圍群。
三是依法工作，著力提高退役軍人訪問隊伍的素質能力。根據事件有落，事件有回復的工作要求，每個訪問者、每封信、每封網上訪問都受到嚴格、細致、高標準的處理，推進退役軍人的合理訴求及時解決，實現了讓信息多跑，退役軍人少跑。符合政策的退役軍人訪問訴求，在執(zhí)行上更加積極，必須解決是訪問工作的實踐屬性和生命力。
四是服務管理并重，在訪問工作中引導退役軍人愛黨遵守法律。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝角色轉換等諸多困難，始終保持軍人的本色，抓住國家扶貧攻勢和延安經濟社會發(fā)展計劃等戰(zhàn)略機遇，以勇敢為先的精神，擁有革命軍人的優(yōu)良傳統，走向黨和國家必要的第一線大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行職責、服務社會的精神，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年的工作要點。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和七一、八一、十一等重要節(jié)日期間，成為退役軍人訪問的敏感期和易發(fā)期。我市重點做以下工作:
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人的思想動態(tài)、動態(tài)和當前所在地，全面深入了解他們的實際生活狀況。不斷更新和完善重點人員工作臺帳，執(zhí)行工作責任。
二是加強宣傳，穩(wěn)定控制。對重點集團、重點人員進行政策宣傳，及時掌握動態(tài)，提高教育能力，加強教育指導和穩(wěn)定控制，切實解決矛盾，解決萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補貼政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措施前給予愛好解決。
四是完善制度，使信息暢通無阻。在重點節(jié)日和敏感時期加強報表制度，每天報表重點對象和其他退役軍人群體的穩(wěn)定情況，遇到重大情況立即報表。
截至2017年5月底，我縣退役軍人3000多人。其中，受到國家定期賠償待遇的殘疾人、三屬(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、死亡軍人遺屬)、鄉(xiāng)村復員軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)核退役軍人、60歲以上農村籍退役軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人重點優(yōu)惠對象1783人。
多年來，縣委、縣政府一直重視加強軍政軍民團結，全面實施優(yōu)惠配置政策，在軍事訪問工作方面，堅持標本兼治，通信訪問渠道，完善處置機制，從源頭上解決了大量軍事突出矛盾，維持了我縣社會和諧穩(wěn)定。但目前，我縣涉軍訪問仍處于易發(fā)狀態(tài)，不和諧因素還很多，需要高度重視。
1.利益訴求越來越復雜。涉軍訪問集團主要是參戰(zhàn)退役人員、部分殘疾軍人和部分老退役軍人等，其訪問訴求多為個人和部分利益，解決就業(yè)問題，處理養(yǎng)老保險，提高賠償標準等，反映問題復雜，面廣，政策性強，處理困難。例如，退伍軍人在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險時要求政府補助的一部分重點優(yōu)待對象待遇過低，不能比低保標準高，要求提高待遇標準的重點優(yōu)待對象住院的門檻費要求清算的企業(yè)和行政事業(yè)單位參加戰(zhàn)爭的退伍軍人也要求參加戰(zhàn)爭待遇的60歲以上有勞動力的退伍軍人中，隨著生活水平的提高，大部分退伍軍人要求組織旅行等。反映的問題大多與個人個人利益有關，明確要求解決實際問題。
2、訪問形式傾向于。
樣化。當前涉軍來信來訪的形式已不局限于個人來信來訪，聯名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現象也明顯增多。此外，涉軍群體在聯絡方面，也從過去的手機聯系發(fā)展到利用互聯網等方式，甚至采取戰(zhàn)友聯誼會或紀念特殊節(jié)日等形式，進行跨地區(qū)非法串聯聚集活動，一些上訪對象為達到目的，言行激烈甚至采取對抗性行為，要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國家和省市的重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對象在不合理訴求未得到滿足時，便利用重要節(jié)會等時期赴省進京越級上訪，以求達到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復雜，稍有不慎就可能引發(fā)聯動，給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會矛盾。當前，各級黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理，采用集體上訪、越級上訪、重要時節(jié)上訪或極端方式向政府施壓，增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護期間，為確保社會穩(wěn)定，政府一方面要成立專門的工作班子，駐守在重大活動場所接、勸訪，另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊伍“盯死看牢”重點信訪對象，花費了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達到接訪和穩(wěn)控的目的，有時被迫違心采取“花錢買平安”的權宜措施，無原則地做出一些讓步，不僅增加了維穩(wěn)成本和財政負擔，也難以從根本上解決問題，有時甚至還會適得其反，激化和擴大矛盾。
當前我縣正處于經濟快速發(fā)展和社會轉型時期，人民群眾的利益訴求呈現多元化，從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生，是當前經濟和社會處于變革過程中各種現實矛盾、社會問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯綜復雜，既有歷史原因，也有現實原因;既有政策、體制方面的原因，也有處置方法不當的原因;既有合理利益訴求的一面，也有對國家政策不了解、不理解，要求過高、不顧大局的一面。
(一)是經濟快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。
由于各省、各地區(qū)經濟發(fā)展水平不同，不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現行政策體制不健全引發(fā)的矛盾。
現行的政策不能適應新時期維護和保障復退軍人利益的需要。和平時期的兵和參戰(zhàn)時期的兵，退役后其待遇相差太大，同樣是為國家做貢獻，由于入伍的時期不同，享受的待遇也不同，容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵，在國內修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇，而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受，他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認定有很多漏洞。比如，二次入伍人員，他們第一次入伍已經盡了義務，當對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā)，他們又響應黨的號召二次入伍，為前線作戰(zhàn)補充兵援和訓練新兵作出了自己的貢獻。但是，他們沒有被認定為參戰(zhàn)人員，他們覺得很不公平。
(三)優(yōu)撫對象生活水平整體還不高。
近年來，重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準較前些年有了很大的提高，但優(yōu)撫對象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對象年事已高、體弱多病，進入了特殊的困難時期，自我保障的能力弱。
(四)心態(tài)不正和法治意識淡薄導致非正常上訪。
有的復退軍人對個人利益期望值過高，心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對象由于年紀偏大、體弱多病又缺少一技之長，加之其子女不盡贍養(yǎng)義務等原因導致生活困難，心理上不平衡，希望政府和相關部門給予“包辦一切”的特殊照顧，突破了現行政策的許可范疇。有的復退軍人法治意識淡薄，不愿意依法依規(guī)反映訴求，對民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項不理解，采取反復糾纏的方式反映個人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細的制裁措施和手段，使得接訪部門對無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
當前，涉軍信訪的原因錯綜繁雜，涉軍維穩(wěn)工作任務繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作，既要治標，又要治本;既要積極主動預防，又要認真妥善處理;既要堅持政策的原則性，又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力，更需要各級各部門領導的支持和上訪群眾的理解。對此，我們要有清醒的認識，積極創(chuàng)新工作思路，不斷探索做好新時期涉軍信訪工作的有效途徑，著力構建涉軍維穩(wěn)工作的長效機制。
(一)完善政策保障機制，從根本上減少涉軍信訪問題。
完善政策保障機制，解決合理利益訴求，是減少涉軍信訪問題的根本途徑。
政策的出臺要從涉軍群體整體利益出發(fā)，建立健全惠及全體復退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺方式來看，大多是為一部分人出臺政策，初衷良好，但容易引發(fā)其他社會負面作用。例如出臺參戰(zhàn)涉核人員政策后，抗洪搶險以及汶川救災退役人員也提出要求，老退伍人員更是提出自己當年多么艱辛的為國家服役、為國家貢獻，還不如戰(zhàn)爭時期上前線幾個月的人員。還有就是現在出臺了新的養(yǎng)老保險政策，退伍軍人可以補交基本養(yǎng)老保險費，服役的年限視同繳費年限，看是一項很優(yōu)惠的政策，可實際執(zhí)行起來也很困難，有一部分是50多歲，大部分都超過60歲了，讓他們再拿來幾萬元來補交養(yǎng)老保險費，很多人拿不出錢，還有一些人是活了今天不知明天的人，更是無心來交納養(yǎng)老保險費。這個養(yǎng)老保險問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此，對于涉軍群體反映的合理利益訴求，目前尚無政策依據的，上級相關部門應充分調研，盡快出臺相關政策，彌補政策空白，讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯動機制，提升涉軍信訪服務水平。
當前，涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復雜，內容涉及面廣，牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯動機制，發(fā)揮各自職責，高效有序應對處置突發(fā)事件，形成整體工作合力。
(三)是健全優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制。按照人均收入提高的水平，統一制定明確可行的自然增長標準，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象優(yōu)待標準，確保優(yōu)撫對象的定期撫恤補助金標準隨著經濟發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高，使廣大優(yōu)撫對象共享改革發(fā)展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛，依法治理涉軍信訪工作秩序。
涉軍群體比較特殊，涉軍信訪容易形成集中群訪和越級上訪，從而造成較大的社會影響。解決涉軍信訪問題，要堅持正確的工作導向，既要深入化解矛盾糾紛，推動“事要解決”;又要堅持依法辦事，切實加大對非法上訪的打擊力度。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū)，總人口萬人?？h域內有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現役軍人人，退役士兵人，重點優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務工作，認真摸排梳理甄別服務對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實習近平總書記關于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現，做好退役軍人事務工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應有的補助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。
（一）當前及未來退役軍人事務面臨的重大風險和表現形式。
自我縣退役軍人事務局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產能經營困難導致收入降低，生活困難問題；三是部分農村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題；六是60周歲以上農村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農村籍退役士兵因退役軍人機構設立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
（一）風險產生的原因。
1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴格落實有關政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務機構成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎上，各地也相應出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經濟發(fā)達地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當地退役軍人的待遇和生活水平。如參戰(zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼，重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務部門成立了，可以解決退役軍人一切事務，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風險的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎上，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現有民政部門救助政策基礎上，出臺困難退役人員救助制度，進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務網絡，確定專兼職人員，切實做到“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”，為全面保障退役軍人合法權益和服務奠定基礎。二是摸清底數，梳理政策，查缺補漏，全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風險消除在萌芽狀態(tài)。四是設立困難老兵救助基金，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個年度全縣農村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據，部分退役人員怨聲載道，導致退役軍人事務工作非常被動。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務部門應該是檔案管理的主體單位，部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務部門，退役軍人事務部門根據安置情況詳細登記后及時向有關部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理?？h級退役軍人事務部門要建立檔案室，實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類，在同一年度內按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數據庫，以方便復員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設計制作專門的檔案封皮、卷內文件目錄、案卷目錄，實現復員退伍軍人檔案標準化。
（二）最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊調閱相關資料復印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。
（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊調閱相關資料復印后予以佐證，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當地村委會申請證明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查核實后，作為基礎資料重新建立檔案。
（四）逐步實現電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現存的檔案實行全文數字化掃描加工錄入，全部轉換成電子檔案，詳細打印目錄條文，完成了紙質和電子檔案并行保管利用的基礎性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現過去老地名與現在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認，手寫不規(guī)范不準確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質變質褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
近年來，區(qū)、街認真貫徹落實上級有關退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，加強領導、克服困難，較好地完成了復退軍人、軍轉干部的服務管理相關工作，達到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊退役人員安置難的問題，已經非?，F實而緊迫地擺在我們面前。最近，我街就當前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問題進行了實地走訪、調查，詳實調查了解了當前軍隊退役人員安置工作中出現的新情況新問題，以尋求破解對策。
為適應當前新形勢下的服務管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊退役人員管理服務工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀檢監(jiān)察室、社會事務辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯席會議機制，同時還成立了街道退役軍人服務管理中心，即服務中心成員由街道綜治辦、社會事務辦、黨政辦等相關骨干組成，服務中心主要職責是做好街道轄區(qū)內軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關工作。另街道下設退役軍人服務站5個，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務工作站、杉木村退役軍人服務工作站與東屯村退役軍人服務工作站，服務工作站主要職責是摸排統計各自轄區(qū)內涉軍人員信息并向街道服務中心報送，各服務工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數據統計顯示目街道現有在冊退役軍人人數為181人，其中黨員人數為122人，街道軍轉干部人員6人，符合相關政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人，另7人因對相關政策不理解及相關條件沒達到要求沒有簽署承諾書。
從摸排的數據上看，現我街軍隊退役人員存在主要問題表現在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調查中發(fā)現部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實際問題沒有相關政策依據可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過程中我們發(fā)現有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內居住且無聯系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現在日常綜合業(yè)務能力不強，缺少系統的綜合業(yè)務技能相關培訓。
從上述4個問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據，而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關政策的認識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平沒有達到當地平均生活水平，心理嚴重失衡。大多數上訪者都認為現在社會經濟發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊建設作出過貢獻的人，個人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進程的推進，多數城鄉(xiāng)結合地域為迎合建設發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務管理上帶來相當大的難度，由于部分對象難以實時管理也給服務管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務管理中心人員業(yè)務綜合能力缺乏，上級相關部門缺少對業(yè)務專干組織相關系統培訓，致使中心專干在日常服務管理工作上經常會遇到不屬于自己業(yè)務范疇不熟悉業(yè)務辦理流程無從下手的瓶頸問題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進一步落實退役軍人優(yōu)撫相關政策，在國家現行退役士兵安置法規(guī)和相關政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實際困難和問題，要解放思想，轉變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務工作的新局面。
(二)認真履行維護穩(wěn)定的主體責任，扎實做好源頭矛盾排查化解工作，針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢，街道將進一步完善相關突發(fā)事件處置預案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作，認真研究具體實施辦法扎實推進黨建工作，繼續(xù)加強基層黨支部對退役軍人黨建服務管理意識，進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區(qū)內退役士兵黨員的組織關系、分布領域、工作情況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學習培訓等方面的積分量化，強化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理。
維穩(wěn)工作調研報告篇十一
(一)學前教育投入政策有待進一步落實，幼兒園收費仍需進一步規(guī)范。一是學前教育投入還需進一步增加。部分區(qū)縣財政性學前教育經費占財政性教育經費總支出的比例增長不明顯，園所建設專項資金安排不足。幼兒教師培訓經費偏少，滿足不了教師培訓需要。二是幼兒教師工資待遇及社會保障政策落實不到位。全市約有30%的非公辦幼兒教師達不到當地最低工資標準，60%的教師未落實社會保障政策。三是幼兒園收費還需進一步規(guī)范，存在無證收費現象。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師隊伍建設有待進一步加強。一是農村幼兒園缺乏專業(yè)幼兒教師。農村幼兒園，持有國家認可的幼兒教育資格證書的教師比例較低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少教師培訓制度及規(guī)劃。二是農村幼兒園園長及教師配備不足。
(三)幼兒園的規(guī)劃建設、設施配套尚需完善。一是公辦及公辦性質幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處，公辦和公辦性質幼兒園437處，占幼兒園總數的54%，純公辦幼兒園只有34處。二是居民小區(qū)配套建設幼兒園的政策尚未落實到位。據統計，全市5000人口以上的居住區(qū)應配套幼兒園3所，已建xx年提高;增加學前教育專項經費，加大向農村傾斜力度，為幼兒園建設提供足夠的資金保障。增加幼兒教師培訓經費，滿足教師繼續(xù)教育需要。認真落實兒童資助政策，確保資助標準和比例均達到省定要求。繼續(xù)提高非公辦幼兒教師的工資標準，確保幼兒教師工資待遇及社會保障政策得到進一步落實;加強幼兒園收費管理，切實做到持收費許可證、按標準收費，按規(guī)定使用。
(二)加強幼兒教師隊伍建設。按照省編辦、教育廳、財政廳聯合下發(fā)的《公辦幼兒園教職工編制標準》，核定公辦幼兒園教師編制，不斷擴大公辦教師比例。按照基本辦園條件要求，配足配齊教職工。加強對幼兒園教師的培養(yǎng)培訓，特別是加強對農村教師的培訓，提高幼兒教師的專業(yè)水平。
(三)加快幼兒園標準化建設進程。加大計劃和規(guī)劃的落實力度，盡早建設一批符合省規(guī)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和標準園，提高公辦及公辦性質幼兒園的比例。對小區(qū)配套幼兒園的歷史遺留問題，要由政府牽頭，加大清理整頓力度，確保城市公辦學前教育資源不流失，切實緩解入優(yōu)質園難問題。加大工作力度，盡快在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設標準化公辦中心幼兒園，在鎮(zhèn)域內起到指導、引領和示范作用。按標準配齊配足室內、外教玩具及各類教學設施，配足適應兒童興趣，開發(fā)兒童智力的優(yōu)秀讀物，確保滿足日常教學需要。對全市各類幼兒園的園舍進行安全檢查和安全鑒定，排查隱患，保證安全使用。
(四)大力發(fā)展民辦幼兒園。積極鼓勵有合法資質、信譽良好的社會團體、企業(yè)和個人舉辦上等級、上水平的幼兒園，要在建園用地、師資配備等方面予以大力扶持。加大對規(guī)范民辦幼兒園教師的扶持力度。要保障民辦幼兒園教師在業(yè)務培訓、教科研活動、職務評審、評先評優(yōu)等方面享受公辦教師的同等待遇。
維穩(wěn)工作調研報告篇十二
今年以來，我局認真貫徹落實有關維穩(wěn)工作部署，緊緊圍繞海南國際旅游島建設大局，以構建和諧社會為目標，認真做好信訪工作，積極推動“和諧某某”建設和社會治安綜合治理工作，充分發(fā)揮人力資源和社會保障部門在維護社會穩(wěn)定中的重要作用，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，為構建和諧某某做應有的貢獻。
一、基本情況。
信訪工作關系到社會的穩(wěn)定，是群眾反映問題的主要通道。人事勞動保障部門是群眾關心的熱點、難點問題較為集中的部門，也是信訪較多的部門，直接關系到群眾的切身利益，我們始終以穩(wěn)定大局，服務社會為工作宗旨，扎扎實實做好信訪工作，做到來訪有答復，來信有回復，不斷完善信訪機制，維護信訪人的合法權益。
自1月以來，我局共受理信訪總量425件次，其中來信112件，來訪315多次，辦理完成信訪件400件次，25件正在辦理；辦理省、縣兩級有關單位轉辦件76件。信訪問題主要集中在企業(yè)改制中的勞動關系、社保、工資拖欠、就業(yè)、企業(yè)軍轉干部要求提高養(yǎng)老金和醫(yī)保待遇、農民工工資、社保等問題。
以上問題已經基本得到解決。
目前的信訪主要集中在歷年工資拖欠、部分師范類、農業(yè)類畢業(yè)生分配、民辦教師社保等問題尚未得到較好解決。
二、主要措施。
我局高度重視信訪維穩(wěn)工作，加大了工作力度，在加強領導、落實責任、規(guī)范制度、完善機制、強化隊伍以及基礎建設方面都采取得力措施，確保維穩(wěn)工作有效貫徹落實。
（一）加強領導，明確責任。我縣歷來重視信訪工作，尤其是今年，我們更是把信訪工作作為縣委、縣政府為民辦實事、為民解憂愁的一項重要工作擺上了重要議事日程，局長親自抓、親自過問。我們成立了信訪工作領導小組，范局長任組長，分管副局長任副組長，并以下屬單位負責人和從局內抽調骨干組成成員。進一步明確維穩(wěn)工作責任制，強化責任，把每一項維穩(wěn)工作落實到具體領導、具體人員身上，做到領導到位，責任到位，措施到位，形成合力，共同推進勞動保障維穩(wěn)工作。完善應急機制和信息報告制度，認真貫徹《信訪條例》，做好群眾來信來訪的處理工作。
（二）上下聯動，齊抓共管。我局在縣委、縣政府的正確領導下，根據省里的部署，牢固樹立全系統穩(wěn)定工作一盤棋的思想，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，組織協調社保、征稽、仲裁、勞動監(jiān)察、編委辦等部門分工合作，狠抓調處，把矛盾化解在基層，積極維護社會穩(wěn)定，做到信息靈、發(fā)現早、有措施，有效地把信訪舉報和投訴案件解決在基層和萌芽狀態(tài)。
（三）部門配合，加強協調。在縣委、縣政府領導下，各相-2-。
關單位和部門加強了信息溝通，工作上相互支持、密切配合，各級領導紛紛帶頭為群眾排憂解難，形成了全縣齊抓共管、互相聯動的信訪工作新格局。我縣在解決拖欠離退休人員工資事件中，我局會同縣教育局、財政局等有關部門積極應對離退休人員的來信來訪，召開離退休人員座談會7次，做好工資政策講解工作；在開展的三項體制改革工作中，我們主動爭取財政、監(jiān)察、維穩(wěn)辦、信訪等部門的協助，共同抓好改革涉及人員的思想解釋工作，及時了解人員思想變化，我縣的三項體制改革工作沒有出現越級上訪的現象。
（四）措施得力，高位推動。一是縣委、縣政府經常召開縣委常委會、縣政府常務會、信訪工作協調會等各類會議，專門聽取信訪部門的工作匯報，分析信訪形勢，研究做好信訪工作的措施，部署全縣信訪工作，專題調處重大疑難信訪問題。二是開展“縣委書記大接訪日”活動。我縣近兩年連續(xù)開展縣委書記大接訪日”活動，開展時間：5月18-22日，接訪事件32件65人次；開展時間：5月13日，接訪事件44件75人次。三是縣領導接訪常態(tài)化。在縣委書記大接訪活動以外，我縣每天都安排有縣四套班子1名領導以及各單位主要負責人在縣接訪中心接待來訪群眾，我縣黨政領導每周至少一個工作日在接訪中心親自接待上訪群眾。四是開展網上接訪活動。每月至少有兩名縣黨政領導在縣政府的網站上接待群眾網上信訪。
（五）完善程序，規(guī)范工作。為了更好地做好信訪工作，工作中不斷完善辦事程序，專門設立接待室，有專門的記錄本，凡來信來訪都要進行登記，對每一個來信來訪都要在規(guī)定的期限內做出答復，把信訪的辦理情況和結果記錄在案，并把來信來訪的有關資料進行歸檔，資料要做到具體、全面，以備后來查找。做到事事有人管，事事有人抓落實。
（六）收集信息，網絡傳遞。信訪信息網絡是做好信訪工作的基礎，及時掌握信訪的動向，做到早發(fā)現、早報告、早處理，把信訪的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。我們加強與各國保、綜治、信訪等有關部門的溝通交流，同時在各鎮(zhèn)、社區(qū)都有我們勞動保障服務人員，時刻關注信訪工作。如有群體上訪的勢頭，他們會及時向我們報告，我們在掌握具體情況下，采取相應的措施，把問題解決在基層，不給上級添亂，維護社會的繁榮穩(wěn)定。我們還派出調查小組，登門到戶，對全縣的不穩(wěn)定因素進行了調查摸底，逐一核查落實。采取有效的方式和途徑，盡量給予解決。凡是政策規(guī)定的，嚴格按照政策辦事；凡政策規(guī)定以外的，堅持做好耐心細致的政策解釋和說明工作，尋求理解，謀求共識。
（八）把握重點，排除隱患。一是注重發(fā)揮“牽頭人”的積極作用。對在影響社會穩(wěn)定中起牽頭組織作用的帶頭人人，落實專人做思想工作和解釋工作，化解矛盾，把人穩(wěn)定在我縣。同時，我縣在春節(jié)和國慶等節(jié)日期間，縣委、縣政府在全縣企業(yè)軍轉干部中開展送溫暖活動，給每位困難人員和老干部發(fā)放慰問金，舉行節(jié)日招待宴會，讓他們感受到黨和政府始終在關心、關懷他們。
三、存在的主要的問題和困難。
（一）人員、經費、設備短缺。人社部門的工作量大，也是一個清水的衙門，人手不足，經費不足，沒有車輛設備，開展工作困難多。
（二）拖欠工資問題。我縣拖欠在職人員93-間工資問題表現較為突出，這部分人員一直要求我們突破省的26號文件規(guī)定，按70%浮動補發(fā)歷年拖欠工資。
（三）我縣企業(yè)軍轉干部和政轉企干部的在職工資待遇和退休待遇與機關事業(yè)單位同類人員差距較大，他們也多次反映此問題，維穩(wěn)壓力較大。
（三）集體性上訪事件多發(fā)，且組織性越來越強，跨地區(qū)、跨部門串連也不少，維穩(wěn)工作難度越來越大。
四、下一步工作安排。
（一）根據政策盡量解決拖欠工資的歷史問題，同時做好解釋工作。
維穩(wěn)工作調研報告篇十三
為了進一步鞏固平安xx創(chuàng)建成果，更好的開展社會治安綜合治理工作，及時發(fā)現、化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快地發(fā)展，筆者特深入綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進行了廣泛調研，形成了以下調研報告。
xx鎮(zhèn)位于xx縣中部，東連xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)，西接xx鄉(xiāng)，南與xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)和xxxx縣接壤，北與xx省xx縣毗鄰，xx鎮(zhèn)人民政府駐地距xx縣城42.5公里。全鎮(zhèn)總面積696.2平方公里，其中，農田7110畝、常耕旱地65910畝。林地面積76.17萬畝，占全縣的21.8%，森林覆蓋率為86.14%，有天然氧吧之稱。西部大開發(fā)標志性工程xx水電站位于該鎮(zhèn)xx村xx屯，xx、xx河、省道317線即xx至xx二級公路貫穿境內，水陸交通十分便利。
（一）協調聯系不夠。xx鎮(zhèn)對維穩(wěn)力量進行了有效整合，成立了社會矛盾糾紛調處中心，但綜治、司法、公安等部門對一些疑難糾紛存在相互推諉現象，打各自的小算盤，協調配合上存在一定的差距、聯系協作機制還不夠完善。
（二）民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒有一個好的傾述渠道，得不到有效傾述，一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當一回事，久拖未決，至使釀成大的矛盾糾紛，而鎮(zhèn)領導還不知道。
（三）經濟待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無崗位津貼，工作經費也難得到保障，工作待遇不高，導致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計較，公私不分，有私事時就把工作擺在一邊，工作忙時，又找各種理由脫身，逃避工作，嚴重影響了工作積極性。
（四）糾紛調處不力。待遇偏低，工作辛苦，綜治維穩(wěn)隊伍難得留住年輕、工作能力強、肯學習上進的人才，長期留在村級綜治維穩(wěn)隊伍的只剩那些社會競爭力弱、年齡偏大的民選村干部，由于業(yè)務素質不高，對于一些簡單的矛盾糾紛都很難調處。
（五）群防群治難度大。在開展群眾進行護村工作時，因這些工作是出于義務，沒有報酬，特別是在農忙時，更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工，廣大群眾沒有自覺參與治安聯防的直接動力。
（六）創(chuàng)新意識不強。特別在普法宣傳教育方面，由于工作創(chuàng)新意識不強，抓不著有效的載體，流于常規(guī)的發(fā)文件、宣傳資料等方式，單調而泛味，群眾感受不到實實在在的好處，導致群眾參與的積極性不高。
一是不斷完善分級負責、部門聯動、依法為先、以理為重、公開透明、文書規(guī)范的綜治矛盾糾紛聯動調處機制。通過綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段，教育、協商、疏導等辦法，妥善處置不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，針對矛盾糾紛所涉及到的相關部門，組織糾紛調解組，積極參與矛盾糾紛的調處和化解，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
二是建立信息直傳、民意直述、情況直報、領導直辦、矛盾直控的綜治信息直接傳遞反饋機制。加強聯絡員和綜治信息員隊伍建設管理，堅持每月定期排查，每季集中排查，日常不定期排查，堅持抓早、抓小、抓苗頭，切實把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達100%，息訴罷訪率達90%以上。
三是建立電話公開、定時定點、現場處置、責任督辦、跟蹤反饋的主要領導信訪訴求接待機制。全面公開黨政領導和干部的電話，進一步完善主要領導接訪制度，設立主要領導信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實為人民群眾排憂解難，每周星期一為鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長接待日。嚴格落實矛盾糾紛領導督辦，對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，全部落實責任領導、責任單位和責任人，從優(yōu)從快妥善化解。
四是不斷完善定期評估、調研深入、分析透徹、防范超前、打防結合的社會穩(wěn)定風險評估和治安防范機制。切實開展影響社會穩(wěn)定的風險評估，開展對存在的矛盾糾紛和影響社會穩(wěn)定情況的深入調查研究，摸清情況，分析原因，作出處理。堅持從嚴打擊的信心不動搖，保持嚴打的高壓態(tài)勢，加強基層基礎工作入手，努力實現發(fā)案少，秩序好，群眾滿意的目標。
五是建立主題明確、內容適用、通俗易懂、倡導新風、評選模范的法制宣傳教育機制。以開展樹文明新風、構和諧xx為主題的法制宣傳活動、文明戶評選活動；征文比賽活動、演講比賽活動和以安全、六個一活動及黨風廉政為一體的專題講座，通過采取群眾喜聞樂見的方式，認真搞好普法宣傳，全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。
六是積極探索區(qū)域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設崗定責、目標管理、以獎代補的社會管理新機制。重點以點、線相結合的平安村寨創(chuàng)建為主。進一步強化和完善社會治安綜合治理網絡建設。以自然組為單位成立5—7人的社會管理委員會，將治保、調解、普法、幫教、社區(qū)矯正、巡邏為一體的社會管理組織，做到有場所、有桌椅、有制度、有特色、有創(chuàng)新，定崗位、定職責、定制度、定獎懲。
七是建立受理不及時、調查不真實、調處不公正、履職不到位，社會不安寧的社會維穩(wěn)問責機制。嚴格推行矛盾糾紛首問負責制，對群眾矛盾糾紛要在第一時間受理，進行認真調查核實，公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴禁在矛盾糾紛調處過程中向老百姓吃拿卡行為，對群眾矛盾糾紛受理不及時、調查不真實、調處不公正、吃拿卡等行為，造成重大事故的，一經群眾反映或舉報，嚴格按照相關規(guī)定對相關人員進行嚴肅處理。
八是建立統一規(guī)劃、突出重點、漸次推進、管理有序、治安良好、干群和諧的平安xx活動創(chuàng)建機制。在平安村的創(chuàng)建基礎上，規(guī)劃xx街上至xx村、產場下至xx、xx四大新農村示范線，以xx街幼兒園和xx小區(qū)開工建設為契機，結合中藥材、生態(tài)畜牧產業(yè)發(fā)展為重點，按照四大新農村平安村建設標準對xx村至xx街沿線進行建設，通過政府引導，群眾參與，政府補助，部門配合，全面加強對示范村民居建設、環(huán)境衛(wèi)生治理、社會治安綜合治理、產業(yè)建設為一體的建設。
通過漸次推進，對其它示范線建設，從而達到管理有序、治安良好、干群和諧的平安xx創(chuàng)建機制。
維穩(wěn)工作調研報告篇十四
撰寫市場調查報告，必須以大量的事實材料作基礎，包括動態(tài)的、靜態(tài)的，表象的、本質的，歷史的、現實的等等，可以說錯綜復雜，豐富充實，但寫進市場調查報告中的內容決不是這些事實材料的簡單羅列和堆積，而必須運用科學的方法對其進行充分有力地分析歸納，只有這樣，市場調查報告所作的市場預測及所提出的對策與建議才會獲得堅實的支撐。
維穩(wěn)工作調研報告篇十五
任何工作的開展，語言溝通與交流是必不可少的工具。社會在不斷發(fā)展，首要是靠語言來推動，沒有語言的溝通，就沒辦法進行感情交流。我國憲法規(guī)定“公民有使用本民族語言進行訴訟的權利”?？h作為省重要的藏族聚居縣，為推動黨和政府的政策落實，保持與群眾的血肉聯系，堅實一支優(yōu)秀的雙語人才隊伍非常有必要。
維穩(wěn)工作調研報告篇十六
穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，改革和發(fā)展必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，當前我鎮(zhèn)正處在改革與發(fā)展的關鍵事件，隨著各方面關系的調整，新農村建設步伐不斷加快，各種矛盾隨之凸顯。近年來，隨著鎮(zhèn)黨委、政府不斷探索新形勢下維護穩(wěn)定工作的特點和規(guī)律，通過扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決了一批影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的突出問題，維穩(wěn)工作得到強有力的推進，但是，目前影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的問題還十分突出。
一、存在的問題
（一）思想認識不到位導致抓社會穩(wěn)定工作的力度不夠。廣大干部群眾普遍存在一種想法，當前的主要工作就是發(fā)展經濟，從而忽視社會穩(wěn)定工作，個別干部甚至不抓社會穩(wěn)定工作，尤其是以行政村的表現更為突出，不能正確認識社會穩(wěn)定的重要性，不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，或者“一手硬、一手軟”來抓農村經濟建設，突出政績。
百姓權益，形成新的矛盾，極大地制約著新農村建設的步伐。
（三）不完善的青少年教育體制是新農村穩(wěn)定的暗礁。孩子是家庭的希望，青少年是新型農民的后備軍，是新農村建設的希望。而青少年的教育問題已經成為社會、學校、家庭最頭痛的事情?，F階段，青少年的違法犯罪主要集中在兩個年齡關口，一是初中畢業(yè)后沒有考上高中的學生，這一部分人由于年齡小，行為可塑性較大，極容易受外界誘惑而走上歧途。二是高中畢業(yè)后沒有考上大學，家中經濟條件較差，無法把自己送高一級學校深造又不能及時找到合適的工作，更不甘心從事農業(yè)工作，整日游蕩在家庭和社會之間無所事事。逆反和不平衡心理，急于走向社會闖一番天地的雄心、不健康的社會關系、不正確的價值觀念和尚不健全的心智使得一些青少年走上犯罪道路。
（四）不和諧婚姻家庭關系和鄰里關系是影響農村治安穩(wěn)定的導火索。家庭是社會的細胞，和諧的家庭鄰里關系是新農村和諧穩(wěn)定的基礎。在調研中，我們也真切感受到一些基層干部的無奈。一些村民十場因為一些雞毛蒜皮的家庭、鄰里小事，大吵大鬧有的動不動就上訪到村里、鄉(xiāng)里甚至縣里。一些小的摩擦因沒有及時的化解而升級，往往會導致家族矛盾、上訪案件，甚至是惡劣事件。
（五）少數干部，特別是村干部的腐敗行為成為新的不穩(wěn)定因素。在農村低保、搬遷補償、惠農補貼等中優(yōu)親厚友，甚至中飽私囊，嚴重損害了人民群眾的利益。
二、解決問題的方法
為了消除各種不穩(wěn)定因素，解決影響經濟社會發(fā)展的突出問題，必須堅持標本兼治、綜合治理的方針，強化各項工作措施的落實。
（一）社會穩(wěn)定工作管理、宣傳力度。一是認真落實領導責任制。
牢固樹立黨政一把手是第一責任人的工作思想。一級抓一級，層層抓落實。進一步完善社會穩(wěn)定領導責任制的具體實施辦法，明確責任，落實到人，加強監(jiān)督檢查，并與責任人的政績考核和任用掛鉤。二是進一步宣傳教育，提高全鎮(zhèn)干部群眾對社會穩(wěn)定與經濟發(fā)展關系認識，樹立穩(wěn)定也是政績，穩(wěn)定亦是生產力，穩(wěn)定第一責任意識。三是深入各行政村，組織教育學習。各包村領導干部組織村干部經常學習，糾正只抓村內經濟發(fā)展，忽視社會穩(wěn)定的錯誤認識，要統一認識，統一思想。
（二）正確處理人民內部矛盾和群體性的事件。一是認真做好信訪工作。積極探索信訪工作新路子，變被動接訪為主動開門接訪，變群眾上訪為干部帶案下訪。健全、完善信訪工作制度，加大對信訪工作目標管理的考核、獎懲力度，力求將問題解決在萌芽狀態(tài)。二是暢通群眾訴求渠道。建立更加通暢、更加多樣的社情民意反映渠道。除進一步規(guī)范信訪接待工作外，還應充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯以及人大代表密切聯系群眾的優(yōu)勢，積極發(fā)揮作用，確保黨和政府與人民群眾溝通、聯系渠道的暢通。三是對于因鄰里之間宅基地、子女贍養(yǎng)問題以及婚姻關系的等引起的權益糾紛，應充分發(fā)揮居民內部調解、司法調解的優(yōu)勢，通過耐心細致的解釋說服教育工作，促成長期和諧的家庭鄰里關系，避免因小積大，矛盾升級，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，全力維護社會穩(wěn)定。
理。二是家庭、學校、政府、法制部門，四位一體形成合力，以家庭教育為主，學校嚴格管理教育，政府和法制部門以耐心說服幾哦啊與，司法和派出所借用法律手段進行挽救，最終使這些青少年清醒的認識自己的錯誤，重返他們楊光的少年生活。
（四）深入開展社會主義法制宣傳教育。社會主義新農村要有懂法律、有技能的高素質農民和以社會主義核心價值體系支撐起來的，以先進文化引領的社會主義新風尚。要堅決打擊黃賭毒以及非法宗教組織活動等惡化社會風氣、污染新農村建設環(huán)境的違法犯罪行為，凈化新農村建設的空氣；要大力開展以案釋法、法制專題講座、法律咨詢等多種形式的法制進農家進校園活動，持之以恒地搞好法制宣傳教育，讓法制文化成為新農村、新文化、新風尚的重頭戲。
（五）切實加強執(zhí)政能力建設，尤其加強對村干部的廉政教育，提高他們?yōu)槿嗣穹盏呢熑我庾R。一是黨政部門出臺的政策、規(guī)定和新舉措要有科學性，充分做好維穩(wěn)風險評估，杜絕形象工程、績工程。二是加大政務公開，自覺接受社會公眾監(jiān)督。凡是涉及群眾利益的事一律堅持“正、公開、透明”原則，廣泛聽取群眾意見建議，讓人民群眾廣泛參與社會事務管理提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新服務能力，努力提升公眾滿意度和群眾幸福感。
總之，穩(wěn)定是為了更好更快的發(fā)展。發(fā)展過程中引起的不穩(wěn)定不和諧音符只有依靠更健全的制度，更高水平的生產力去解決。只要我們切實把握“權為民所用，事為民所干，利為民所得”，正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關系，就一定能構建和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境，實現長久治安。
一、悅來鎮(zhèn)村級綜治維穩(wěn)建設現狀
近年來鎮(zhèn)黨委、政府大力加強以村黨支部為核心的綜治組織建設，和群防群治建設。按照“配強配齊人員，強化基礎工作”的要求，在27個行政村、一個社區(qū)分別建立了綜治辦公室，并配有專職治保主任28名,并成立了相應的巡邏隊，加強了義務聯防隊建設和調委會建設，群防群治工作得到有序開展。同時明確了治保主任的工作職責，制訂了相應的制度和紀律，使村級綜治工作進一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調處、治保、調解工作等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案。
具體措施如下：
項制度。努力創(chuàng)新工作機制、拓展工作領域，規(guī)范工作運行，提高工作效能。
2、逐步建立健全了各類組織機構。加強安全穩(wěn)定是一項龐大的系統工程，必須動員各方面社會力量，運用政治、法律、經濟、教育等手段綜合治理，以適應建設社區(qū)安全穩(wěn)定的要求，強化各類組織建設，創(chuàng)新工作機制。為此，我鎮(zhèn)成立了綜治工作領導小組，調解組織、幫教組織流動人口管理小組，宗教人員管理小組，印制了登記表，廣泛發(fā)展信息員、義務聯防員，切實形成了聯防互保的良好局面，提高了社區(qū)自防水平。
防控能力，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護了社區(qū)的穩(wěn)定。
4、加強和完善了流動人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。
二、當前綜治工作存在的問題和不足
還存在一些“空擋”，沒有形成人防、物防、技防相結合的有效防控措施，這是一個較大的薄弱環(huán)節(jié)。
2、普法宣傳力度尚待加強。調查發(fā)現村民的`法律知識比較缺乏，法律意識比較淡薄，這就要求我們進一步加強普法宣傳的深度和廣度。
3 、治安防控工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。 夜間巡邏工作機制落實不到位，人員時有時無，給治安防范控制留下了隱患；由于關于土地、草牧場的群體性矛盾糾紛時有發(fā)生，暴露出“及時排查、各負其責、預防為主”和“分級負責、歸口調處”的制度未能有效落實。
三、幾點對策和建議
1、加強宣傳，提高認識。全鎮(zhèn)上下尤其是各級領導干部要進一步提高對綜治工作重要性的認識，加大宣傳力度，擴大社會參與面。不斷鞏固并擴大目前取得的成果，始終把這項工作擺上重要位置，切實加強組織領導，不斷改善社會治安狀況，努力維護社會穩(wěn)定。
拓寬籌資渠道，并逐步將基層綜治經費納入財政預算予以保證。
3、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用，持續(xù)嚴厲打擊各種刑事犯罪。要針對新時期刑事犯罪特點，對暴-力犯罪、帶黑-社-會性質的團伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢，及時打擊，確保人民群眾的生產、生活、工作有一個良好的治安環(huán)境。要針對農村的特點，掌握不同時期的治安狀況，切合實際地組織開展專項整治工作。同時，特別要加強對青少年及外出務工人員的法制教育，減少違法犯罪。
4、依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強專門機關工作的同時，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動和組織起來，加強群防群治隊伍建設。繼續(xù)抓住綜治工作的根本，加強基層組織建設，強化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實基礎工作，堅固綜治工作的前沿陣地。
5 、深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項工作。 要按照“立足預防、及時排查、各負其責、有效化解”的原則，健全組織，充實人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預案，實行分級負責、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
為了進一步鞏固“平安底廟”創(chuàng)建成果，更好的開展社會治安綜合治理工作，及時發(fā)現、化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快地發(fā)展，筆者特深入綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進行了廣泛調研，形成了以下調研報告。
一、基本情況
底廟鎮(zhèn)地處旬邑縣西北邊，陜甘兩省、彬縣、旬邑、正寧三縣交匯處，鎮(zhèn)政府距縣城45公里，211國道穿境而過。全鎮(zhèn)總面積63平方公里，轄12個行政村76個村民小組，20617人。耕地面積3.8萬畝，以蘋果、烤煙、小麥為主導產業(yè)，2015年農民人均純收入5452元。鎮(zhèn)區(qū)內有供電所、衛(wèi)生院、財政所、郵政所等12個駐鎮(zhèn)站所，信息網絡齊全，水電資源充足，人文底蘊厚重。店子河西甜瓜、咀頭大蔥等特色產業(yè)享譽省內外。先后榮獲省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級教育強鎮(zhèn)、省級文明村鎮(zhèn)、市級煙葉生產先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)、科技示范鎮(zhèn)、目標責任制考核先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號。
二、維穩(wěn)工作存在的問題
（一）協調聯系不夠。底廟鎮(zhèn)對維穩(wěn)力量進行了有效整合，成立了社會矛盾糾紛調處中心，但綜治、司法、公安等部門對一些疑難糾紛存在相互推諉現象，打各自的“小算盤”，協調配合上存在一定的差距、聯系協作機制還不夠完善。
（二）民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒有一個好的傾述渠道，得不到有效傾述，一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當一回事，久拖未決，至使釀成大的矛盾糾紛，而鎮(zhèn)領導還不知道。
（三）經濟待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無崗位津貼，工作經費也難得到保障，工作待遇不高，導致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計較，公私不分，有私事時就把工作擺在一邊，工作忙時，又找各種理由脫身，逃避工作，嚴重影響了工作積極性。
（四）糾紛調處不力。待遇偏低，工作辛苦，綜治維穩(wěn)隊伍難得留住年輕、工作能力強、肯學習上進的人才，長期留在村級綜治維穩(wěn)隊伍的只剩那些社會競爭力弱、年齡偏大的民選村干部，由于業(yè)務素質不高，對于一些簡單的矛盾糾紛都很難調處。
（五）群防群治難度大。在開展群眾進行護村工作時，因這些工作是出于義務，沒有報酬，特別是在農忙時，更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工，廣大群眾沒有自覺參與治安聯防的直接動力。
（六）創(chuàng)新意識不強。特別在普法宣傳教育方面，由于工作創(chuàng)新意識不強，抓不著有效的載體，流于常規(guī)的發(fā)文件、宣傳資料等方式，單調而泛味，群眾感受不到實實在在的好處，導致群眾參與的積極性不高。
三、對策及建議
一是不斷完善“分級負責、部門聯動、依法為先、以理為重、
公開透明、文書規(guī)范”的綜治矛盾糾紛聯動調處機制。通過綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段，教育、協商、疏導等辦法，妥善處臵不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，針對矛盾糾紛所涉及到的相關部門，組織糾紛調解組，積極參與矛盾糾紛的調處和化解，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
二是建立“信息直傳、民意直述、情況直報、領導直辦、矛盾直控”的綜治信息直接傳遞反饋機制。加強聯絡員和綜治信息員隊伍建設管理，堅持每月定期排查，每季集中排查，日常不定期排查，堅持抓早、抓小、抓苗頭，切實把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達100%，息訴罷訪率達90%以上。
三是建立“電話公開、定時定點、現場處臵、責任督辦、跟蹤反饋”的主要領導信訪訴求接待機制。全面公開黨政領導和干部的電話，進一步完善主要領導接訪制度，設立主要領導信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實為人民群眾排憂解難，每周星期一為鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長接待日。嚴格落實矛盾糾紛領導督辦，對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，全部落實責任領導、責任單位和責任人，從優(yōu)從快妥善化解。
手，努力實現“發(fā)案少，秩序好，群眾滿意”的目標。
五是建立“主題明確、內容適用、通俗易懂、倡導新風、評選模范”的法制宣傳教育機制。以開展“樹文明新風、構和諧底廟”為主題的法制宣傳活動、文明戶評選活動；征文比賽活動、演講比賽活動和以安全、“六個一”活動及黨風廉政為一體的專題講座，通過采取群眾喜聞樂見的方式，認真搞好普法宣傳，全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。
六是積極探索“區(qū)域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設崗定責、目標管理、以獎代補”的社會管理新機制。重點以“點、線”相結合的平安村寨創(chuàng)建為主。進一步強化和完善社會治安綜合治理網絡建設。以自然組為單位成立5-7人的社會管理委員會，將治保、調解、普法、幫教、社區(qū)矯正、巡邏為一體的社會管理組織，做到有場所、有桌椅、有制度、有特色、有創(chuàng)新，定崗位、定職責、定制度、定獎懲。
七是建立“受理不及時、調查不真實、調處不公正、履職不到位，社會不安寧”的社會維穩(wěn)問責機制。嚴格推行矛盾糾紛首問負責制，對群眾矛盾糾紛要在第一時間受理，進行認真調查核實，公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴禁在矛盾糾紛調處過程中向老百姓吃拿卡行為，對群眾矛盾糾紛受理不及時、調查不真實、調處不公正、吃拿卡等行為，造成重大事故的，一經群眾反映或舉報，嚴格按照相關規(guī)定對相關人員進行嚴肅處理。
八是建立“統一規(guī)劃、突出重點、漸次推進、管理有序、治
安良好、干群和諧”的“平安底廟”活動創(chuàng)建機制。在平安村的創(chuàng)建基礎上，規(guī)劃底廟街上至郭村、產場下至東牛、西?！八拇笮罗r村”示范線，以底廟街幼兒園和底廟小區(qū)開工建設為契機，結合中藥材、生態(tài)畜牧產業(yè)發(fā)展為重點，按照“四大新農村”“平安村”建設標準對郭村至底廟街沿線進行建設，通過政府引導，群眾參與，政府補助，部門配合，全面加強對示范村民居建設、環(huán)境衛(wèi)生治理、社會治安綜合治理、產業(yè)建設為一體的建設。通過漸次推進，對其它示范線建設，從而達到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安底廟”創(chuàng)建機制。
---**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)調研報告
**鎮(zhèn)現有34個黨支部，其中19個農村支部，農村黨員1640人。
為加強基層組織建設，在全鎮(zhèn)范圍全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，進一步做好鎮(zhèn)內軟弱渙散村的排查整頓工作，切實解決軟弱渙散村黨組織存在的突出問題，全面提升農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
6月15日，**鎮(zhèn)召開各村支書、主任和全體機關干部共100余人參加的創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會。鄉(xiāng)黨委政府做出重要部署，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，把軟弱渙散村整頓工作列入重要議事日程，集中時間、集中力量、集中精力深入開展社會矛盾化解工作。切實化解老矛盾，有效預防新矛盾，健全完善社會矛盾處理的長效機制，確保全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。
在全面調查摸底的基礎上認真排查，確定村黨組織班子不團結、無村黨組織書記、村務管理工作較差、因班子問題進行上訪及其他原因造成村組軟弱渙散的，針對突出問題及原因認真分析，找準突破口，并根據軟弱渙散村實際，制定整頓方案。
一、**鎮(zhèn)村級綜治維穩(wěn)建設現狀
近年來鄉(xiāng)黨委、政府大力加強以村黨支部為核心的綜治組織建設，和群防群治建設。按照“配強配齊人員，強化基礎工作”的要求，在19個行政村、鎮(zhèn)區(qū)分別建立了綜治辦公室，并配有專職治保主任20名,并成立了相應的巡邏隊，加強了義務聯防隊建設和調委會建設，群防群治工作得到有序開展。同時明確了治保主任的工作職責，制訂了相應的制度和紀律，使村級綜治工作進一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調處、治保、調解工作等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案。
具體措施如下：
1、嚴格落實群防群治制度。在抓好鎮(zhèn)區(qū)安全穩(wěn)定的同
時，不斷完善規(guī)范的完善群防群治的制度建設，制定了聯防員責任制，居民公約，治保組織工作的任務及權力，治保會工作制度，信息員制度，治安聯絡員、幫教、調解制度等各項制度。努力創(chuàng)新工作機制、拓展工作領域，規(guī)范工作運行，提高工作效能。
2、建立健全各類組織機構。加強安全穩(wěn)定是一項龐大
宗教人員管理小組，印制了登記表，廣泛發(fā)展信息員、義務聯防員，切實形成了聯防互保的良好局面，提高了社區(qū)自防水平。
3、加強對兩勞解釋人員的安置幫教工作。我鎮(zhèn)對兩勞
解教人員。分別進行造冊登記，加強了協管力度，并建立了安置幫教小組，了解他們的生產生活狀況，提高幫教質量和防控能力，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護了社區(qū)的穩(wěn)定。
4、加強和完善了流動人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)
展大局，服務與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。
二、當前維穩(wěn)工作存在的問題和不足
1、防范措施有待繼續(xù)完善。從調查中了解到，所制定
的維護治安穩(wěn)定的措施，在制度管理方面還存在一些“空擋”，沒有形成人防、物防、技防相結合的有效防控措施，這是一個較大的薄弱環(huán)節(jié)。
2、普法宣傳力度尚待加強。調查發(fā)現村民的法律知識
比較缺乏，法律意識比較淡薄，這就要求我們進一步加強普法宣傳的深度和廣度。
查、各負其責、預防為主”和“分級負責、歸口調處”的制度未能有效落實。
三、幾點對策和建議
1、加強宣傳，提高認識。全鎮(zhèn)上下尤其是各級領導干部要進一步提高對綜治工作重要性的認識，加大宣傳力度，擴大社會參與面。不斷鞏固并擴大目前取得的成果，始終把這項工作擺上重要位置，切實加強組織領導，不斷改善社會治安狀況，努力維護社會穩(wěn)定。
2、加強綜治干部隊伍及自身建設，逐步落實基層綜治
經費。綜治辦要發(fā)揮協調能力，增強綜治成員單位履職意識，調動積極性，做到有獎有懲。要不斷加強綜治干部隊伍建設，進一步加強對專職干部的業(yè)務培訓，實行任職資格考核，推行“能者上、庸者讓”的用人機制。不斷增加綜治工作經費，拓寬籌資渠道，并逐步將基層綜治經費納入財政預算予以保證。
3、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用，持續(xù)
嚴厲打擊各種刑事犯罪。要針對新時期刑事犯罪特點，對暴-力犯罪、帶黑-社-會性質的團伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢，及時打擊，確保人民群眾的生產、生活、工作有一個良好的治安環(huán)境。要針對農村的特點，掌握不同時期的治安狀況，切合實際地組織開展專項整治工作。同時，特別要加強對青少年及外出務工人員的法制教育，減少違法犯罪。
4、依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強專門機關工作的同時，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動和組織起來，加強群防群治隊伍建設。繼續(xù)抓住綜治工作的根本，加強基層組織建設，強化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實基礎工作，堅固綜治工作的前沿陣地。
5 、深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項工作。 要按照“立足預防、及時排查、各負其責、有效化解”的原則，健全組織，充實人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預案，實行分級負責、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
今年是中國共產黨成立90周年的日子，各種反-華敵對勢力可能再掀惡浪，對維護國家安全、維護社會穩(wěn)定構成嚴峻挑戰(zhàn)。加之，隨著改革開放步伐加快，各種矛盾更加凸現，為進一步掌握全鎮(zhèn)的治安狀況，具有針對性和創(chuàng)造性地開展工作，以全鎮(zhèn)的平安促全國的平安，桂山鎮(zhèn)按照縣綜治維穩(wěn)委的通知要求，開展了一場聲勢浩大的綜治維穩(wěn)宣傳月活動，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，進一步加強桂山鎮(zhèn)維穩(wěn)基層基礎建設，筑牢平安建設的根基，大力推進“平安桂山”建設，維護社會穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)。具體情況如下：
一、我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作的主要做法
劃和黨政領導的任期目標，做到與經濟社會發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。各級各部門要切實落實社會治安綜合治理“一把手”工程的要求，對平安建設工作親力親為，親自抓動員部署，抓組織落實，有效解決了一些長期困擾綜治工作的困難和問題，基本形成了指揮順暢、運轉有序、保障有力的領導體制和工作機制，推動了平安建設的順利開展。
（二）建立齊抓共管機制，提供合力保障。工作中各級各部門認真落實“誰主管、誰負責”的原則，把平安建設的任務措施細化分解到每個村（社區(qū)）、每個部門，著力健全黨委政府統一領導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制。各村（社區(qū)）、各部門對照本地區(qū)、本部門社會治安綜合治理和平安建設職責分工，精心制定建設規(guī)劃和實施方案，全力推進各具特色的行業(yè)創(chuàng)建活動。建立健全平安建設宣傳發(fā)動機制，深入開展宣傳發(fā)動工作，努力營造平安建設人人有責、平安成果人人共享的生動局面。
（三）建立責任，落實和督查督辦機制
結果與其年度目標責任掛鉤、干部考核掛鉤、評先評優(yōu)掛鉤，并完善了落后警示、督查督辦、責任查究等責任落實制度體系，切實將平安建設的責任落實到各級黨政領導肩上，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
二、當前我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中存在的困難和問題
（一）政法綜治維穩(wěn)工作意識有待進一步提高。部分村（社區(qū)）還沒有真正樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務；穩(wěn)定是硬任務，是第一責任；發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的觀念。工作中對本轄區(qū)穩(wěn)定使命認識不清，維穩(wěn)責任意識不強，履行綜治維穩(wěn)職能不到位，不敢管、不愿管、嫌麻煩，怕承擔責任，簽訂的責任書不認真落實，屬地管理職責難以履行。
（二）人員、經費保障困難。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專干不專的問題相當普遍，特別是在解決一些歷史遺留問題、突發(fā)事件等過程中，往往都是花了一定的經費才息事寧人的。
（三）法制宣傳還有待加強。當前普法宣傳大多限于在縣城周邊活動，深入農村民族地區(qū)、治安重點地區(qū)宣傳較少，群眾長期缺乏法律教育和法律知識。與法制建設、新型農民的培養(yǎng)，新農村建設要求存在較大差距，導致這些地方刑事治安案件多發(fā)，民轉刑案件增多，群體性的事件時有發(fā)生，邪教活動仍然存在。
（四）民主監(jiān)督還不到位。部分村組集體財產管理不善，
財務制度不健全，村務不公開或公開不規(guī)范，加之，少數部門辦事推諉拖拉，敷衍塞責，工作作風不扎實，對群眾反映的合理問題不認真落實，處理問題不到位，在一定程度上影響了農村社會穩(wěn)定。
（五）執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范。當前，部分執(zhí)法工作還存在與新形勢任務不相適應的問題，有的還相當突出。主要表現在：少數單位和執(zhí)法人員一定程度存在著執(zhí)法不規(guī)范、服務群眾理念不強、特權思想、部門利益思想等問題，影響了執(zhí)法公平正義，侵犯了群眾法權益，甚至引發(fā)人民內部矛盾。
三、下一步工作的措施及對策
（一）深化認識，加強維護穩(wěn)定工作的責任心和緊迫感。社會治安綜合治理是建設“平安和諧桂山”的重要內容，是一項龐大的社會系統工程。各級各部門和社會各界要高度重視，進一步增強做好社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅持一手抓經濟，一手抓社會穩(wěn)定工作，把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務來抓，把“保護人民生命財產安全視為天職”，即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問題，政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效，從而才能推動經濟和社會各項事業(yè)健康協調發(fā)展。
（二）創(chuàng)新宣傳機制，營造群眾參與治安的社會風氣。構建和諧社會必須要有良好的社會作為基石，良好的社會風氣是在一定條件下形成的；而發(fā)動和依靠群眾維護社會治安，是我們的政治優(yōu)勢。因此，各級各部門要加大社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的宣傳力度，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全鎮(zhèn)廣大人民群眾維護社會治安的積極性調動起來，讓他們樹立“維護治安、人人有責”的社會風氣，把參與維護社會治安當作自己的切身利益來看待，把別人的生命財產安全當作自己的事來維護，把發(fā)現犯罪或破壞社會風氣當作是對自己的侮辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出，以龐大的力量推波助瀾，共同參與和維護社會治安。
（三）落實責任，加大矛盾糾紛排查調處力度。堅持和落實矛盾糾紛排查化解責任制度，切實把排查化解的責任落實到人，將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)，努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。
（四）筑牢基礎，深入持久地抓好治安防控工作。全面加強農村的基礎設施和群防群治組織建設，建立健全各項安全防范措施和制度以及治安防范網絡，經常性地開展安全檢查和治安巡邏，特別是城區(qū)治安聯防，要切實采取在重點區(qū)域、重點部位蹲點守候的辦法開展巡邏，從而達到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安桂山”創(chuàng)建機制。
維穩(wěn)工作調研報告篇十七
縣地處青藏高原東北邊緣，位于省西北部和州北部，平均海拔3500米，年平均氣溫1.1℃,年絕對最低氣溫-33．7℃。幅員面積10620平方公里，最遠的奪曲寨和雅爾寨遠牧點距縣城160公里。轄區(qū)內居住有藏、漢、回、羌、彝等12個民族，總人口7.8萬人，其中，純農牧戶12603戶6.6萬人，藏族人口7.2萬人、占92%。
維穩(wěn)工作調研報告篇十八
2010年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣維護穩(wěn)定工作領導小組的具體指導下，我鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實省、州、縣維穩(wěn)和信訪工作會議精神，進一步落實領導責任，堅持“打防結合，預防為主”的方針，不斷增強黨委、政府凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強矛盾糾紛排查調處力度，全力維護社會穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)貧困群眾脫貧致富、發(fā)展經濟奠定了堅實的基礎?，F將我鄉(xiāng)今年維穩(wěn)信訪工作情況作以簡要匯報：
一、強化領導，健全機構，落實責任，夯實基礎工作。
我鄉(xiāng)立足工作實際，以保護群眾基本利益為目標，切實加強信訪排查力度，實施了“組織、制度、責任制、落實、督查”五個保障機制，確保工作大局穩(wěn)定，堅持做到五個到位。
一是組織領導到位。我鄉(xiāng)及時調整充實了維穩(wěn)信訪工作領導小組，由黨委書記哈軍擔任組長，分管領導為副組長具體負責，相關工作人員為成員，確保了維穩(wěn)信訪工作有人管，能落實。
二是制度約束到位。先后組織廣大干部職工認真學習了州、縣維穩(wěn)信訪工作會議精神，并把維穩(wěn)信訪工作作為干部綜合目標管理考核的重要內容實行定性定量考核，其工作實績直接與評先評優(yōu)。同時，制定了《維穩(wěn)信訪工作實施方案》及各項規(guī)章制度。堅持每月召開1次會議，定期研究，分析情況，下訪調查解決問題。
三是責任落實到位。堅持領導包抓責任制，單位一把手為維穩(wěn)信訪工作的主要負責人，分管領導是直接責任人，辦事干部為具體責任人，進一步明確了階段的任務目標，責任和獎罰標準。
四是工作落實到位。緊扣縣委、政府的工作思路，切實抓好各項工作落實，不折不扣的完成縣委提出的維穩(wěn)信訪工作目標和任務。工作中始終保持了思路上的前瞻性，工作上的主動性，方法上的創(chuàng)新性，效果上的實效性。
五是督查指導到位。鄉(xiāng)黨委、政府先后3次對維穩(wěn)工作信訪案件進行專項檢查，對矛盾糾紛隱患排查及時調處。
二、精心摸排，努力化解，全力維護大局穩(wěn)定。
我鄉(xiāng)堅持把“摸排隱患，化解糾紛”作為綜治信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓，做到早發(fā)現、早介入、早處理，努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。工作中努力做到四點：
一是堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我鄉(xiāng)對來辦上訪群眾信件都進行認真徹底排查，將排查結果建立臺帳，及時上報。同時，隨時關注，掌握動態(tài)，提前介入，緩解化解矛盾。
努力做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”、“小事不過夜，大事不過周”。先后多次處理格窩村征地拆遷信訪事件，使件件有著落，事事有答復，及時辦結，上訪群眾比較滿意。
三是堅持領導接訪周制度。按照領導分工安排了值周制度，領導堅持輪流值周，各分管、辦事人員參與接訪，熱情周到、依法依規(guī)依程序接待群眾來信來訪，杜絕因初信初訪誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。
四是堅持定期匯報制度。每月月底，都要定期召開維穩(wěn)信訪工作會議，聽取矛盾糾紛隱患排查化解情況、信訪老戶穩(wěn)控情況，查找問題癥結，研究制定解決辦法。
三、加強宣傳，提高素質，確保安全穩(wěn)定。
在維穩(wěn)信訪工作中，我們大力開展了普法宣傳活動，從縣司法局購買相關法律書籍，引導干部職工學法、知法、守法，開展了《信訪條例》宣傳活動，使干部職工提高了對信訪工作的重要性的充分認識，在處理矛盾糾紛工作中做到得心應手，心中有數。在此基礎上，認真貫徹“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，大力開展治安防范宣傳工作，建立健全維穩(wěn)安全制度，確保了大局安定和諧。
四、目前存在的涉穩(wěn)問題。
1、扎窩鄉(xiāng)朱壩村村民聚眾在我鄉(xiāng)勝倫村滋事打架，造成兩人輕傷，此事由知木林派出所、扎窩派出所、慈壩派出所已處理，我鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對該事件做后續(xù)跟蹤處理，防止事態(tài)進一步發(fā)展。
2、格窩村羅別組羅讓等三戶村民對慈壩鄉(xiāng)道建設占地涉地補助疑問的上訪，鄉(xiāng)黨委政府已配合縣調查工作組對此事作出了解答，對三戶村民提出的問題進行了調查。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對該事件做后續(xù)跟蹤處理，防止事態(tài)進一步發(fā)展。
五、下一步打算。
1、對未化解的矛盾糾紛進一步做好調處工作。
2、繼續(xù)加強維穩(wěn)信訪工作的組織領導，絕不放松。
總之，我鄉(xiāng)在維穩(wěn)信訪工作中做了一定的工作，也取得了一定的成績。但是，我們的工作與縣委的要求和人民群眾的期望相比還有一定的差距，在今后的工作中，牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的思想，不斷完善創(chuàng)新機制，切實解決好上訪群眾的調查處理和答復工作，為我縣創(chuàng)建和諧安定團結的工作大局做出貢獻。
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維穩(wěn)工作調研報告篇十九
間和精力上投入缺乏全方位的保證，也對維穩(wěn)工作的進一步落實造成一定阻力。農牧學院維穩(wěn)工作形勢相對嚴峻，除少數民族學生可能誘發(fā)的不穩(wěn)定因素外，還有諸多以上分析的不穩(wěn)定因素。因此，只有認清形勢、摸準隱患，維穩(wěn)工作才能有的放矢。
以第二個學風建設年為載體，以加強校紀校規(guī)教育為抓手，組織全院學生深入學習《青海大學學生手冊》，并在每個宿舍張貼校紀校規(guī)重點提示，積極倡導文明教室、文明宿舍、文明就餐的人人爭當文明大學生活動，通過一系列的宣傳、教育、學習我院在近期舉辦的校紀校規(guī)大賽中獲得了競賽第一名的優(yōu)異成績。
提高教師教學水平、師德師風和維穩(wěn)工作的責任意識。要求教師授課時嚴格要求、嚴格考勤，努力豐富教學內容，因材施教，不斷提高教學質量和教學水平，提升在學生中的威信和權威，以淵博的學識和高尚的品格感召和教化學生。
細心、愛心、耐心和責任心。一方面切實加強教師思想道德教育，強化師德師風建設，努力轉變教育管理學生的觀念，由制度化強制化管理向人性化服務化管理轉變；另一方面，要求班主任、輔導員利用晚自習輔導答疑，公寓值班，食堂就餐以及定期召開主題班會等的時間段深入到學生中間去，排解學生在學習生活中的各種問題，當好學生思想上的指路人，行動上的引導員。
積極推進管理教育創(chuàng)新、以維穩(wěn)為抓手，以學風、教風建設為載體全面落實三位一體的工作方式，進一步加強對大學生思想政治教育和服務管理工作，從小事做起，從點滴做起，通過推進校園文化建設，積極開展豐富多彩的校園科技文化活動，擴大學生參與面，是學生主動參與到優(yōu)良學風建設中來。結合我院實際情況，立足農口專業(yè)學科優(yōu)勢，本著德育為先、能力為主、全面發(fā)展的原則，重點提高學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，建立以學風、校風建設為核心內容的校園文化活動體系，繼續(xù)做好科技興農“三下鄉(xiāng)”志愿服務活動，通過志愿服務等一系列活動推動校園文化建設。讓學生在田間地頭、牛羊之間找到學科的樂趣，進而激發(fā)他們對于所學專業(yè)的學習動力，為營造我院良好的學習風氣起到一定的推動作用。
年3月3日大學組織人事部安排了名，其中大學和農林科學院的領導名；為了保證農牧學院45個班級聯點不留真空，學院又將剩余班級加分配給本院處級干部，這樣農牧學院每位處級干部負責兩個班的聯點工作。各位聯點領導百忙之中抽時間深入聯點班級，按照大學維穩(wěn)的要求主動開展工作，用他們豐富的管理知識和經驗管理好班級，維護好穩(wěn)定；用他們嚴謹的治學態(tài)度和淵博的專業(yè)知識影響學生的專業(yè)興趣，鞏固專業(yè)思想，改善學風；用他們對青海宏觀農牧業(yè)的把握和對農業(yè)科技對農牧業(yè)經濟發(fā)展貢獻的切身認識引導學生的職業(yè)生涯。
開學初，學院為做好維穩(wěn)工作，對西寧市區(qū)所有涉農企業(yè)和動物醫(yī)院的情況進行了摸底調研，其目是確定一批條件較好的涉農企業(yè)和動物醫(yī)院，周六、周日在老師的帶領下安排學生實習，即可提高學生實踐能力，做到學以致用，鞏固專業(yè)思想、提高學習興趣，也可使學生了解社會，增加社會經驗，擔當社會責任，明確創(chuàng)業(yè)目標。又可轉移學生興趣，促進校園穩(wěn)定。
總而言之，要做好學生工作，確保學校的政治穩(wěn)定，是一項長期艱巨的政治任務，首先要有憂患意識，對維穩(wěn)工作常抓不懈；做到心中有數，有的放矢地開展扎實細致的工作。要具備工作前瞻性意識以及應對突發(fā)事件和復雜局面的能力。其次，全員參與、明確責任，要動員學院與學生學習、生活密切聯系的思想教育、教學、管理、服務等部門，認真做好各自的工作，在政治上關心引導學生，幫學生明辨是非；在學業(yè)上教育鼓勵學生，為學生釋疑解惑。
維穩(wěn)工作調研報告篇二十
信訪維穩(wěn)工作，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和政府同人民群眾的血肉聯系，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。縣委、縣政府歷來高度重視信訪維穩(wěn)工作，特別是近年來，圍繞做好信訪維穩(wěn)工作、解決群眾信訪問題下發(fā)了一系列文件，建立了一系列行之有效的長效機制，全縣各級各部門在信訪維穩(wěn)工作中能夠堅持為人民服務、為社會穩(wěn)定服務的工作宗旨，正確把握信訪形勢，努力創(chuàng)新工作思路，不斷改進工作措施，化解了一大批群眾反映強烈的問題，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
隨著改革的深入和發(fā)展速度的不斷加快，體制的轉換和利益格局的調整，舊的矛盾解決了，大量新的矛盾又凸顯出來，困擾著經濟社會的發(fā)展，甚至對局部地方的社會穩(wěn)定產生了一定的影響。為了進一步解放思想，切實抓好新時期的信訪維穩(wěn)工作，我們就“如何加強信訪維穩(wěn)工作，促進社會和諧穩(wěn)定”進行了專題調研?，F將調研情況綜合如下。
34人次，與去年同期相比分別上升27%、34%。
2人次，赴京正常訪1批2人次。二是來縣訪增多。1-5月全縣群眾來縣上訪共276批3134人次，每月接待627人次，每天27人次。與去年同期相比分別上升27%、34%。群眾反映的問題主要突出表現在企業(yè)改制、城市建設規(guī)劃、管理及土地問題、社會養(yǎng)老、最低生活保障問題、涉法涉訴、行政執(zhí)法問題、山林糾紛、計劃生育等方面。三是集體訪增多。少則十幾多則五六十。四是無理鬧訪纏訪甚至極端訪增多。喝農藥，拿刀自殘，長期滯留接訪中心甚至過夜不走，嚴重擾亂信訪秩序。五是組織串聯訪增多。如民辦老師，原下放知青，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技員，上保林場臨川70年代臨聘人員等，都是提前組織串聯，相約上訪，人數多，調解難度大。
引發(fā)群眾信訪的原因是多方面的，歸納起來主要有以下五個方面。
推進而逐漸顯露出來，我們必須予以重視，加以引導，大力化解，才能確保當前經濟社會發(fā)展的穩(wěn)定局面。
（二）法制不完善、政策落實不到位是引發(fā)群眾信訪的客觀因素。部分法律、法規(guī)和政策本身還不夠完善，不夠配套，甚至有些政策、法規(guī)之間相互抵牾，使群眾反映合理訴求或一些帶有普遍性的問題長期得不到徹底解決。個別部門在執(zhí)行法律、法規(guī)和落實政策方面存在偏差，沒有嚴格按照法律、法規(guī)和政策辦事，政策落實不到位，損害了群眾的利益；還有一些單位和部門在貫徹執(zhí)行黨和國家的一些重大方針政策，特別是直接關系群眾切身利益的方針政策時，由于執(zhí)行者認識上的偏差和方法簡單粗暴等原因，執(zhí)行不到位，使部分群眾因利益受到損害而產生不滿，以致引發(fā)群眾上訪，甚至是群體性糾紛。
（三）信訪工作機制不完善是信訪問題增多的體制因素?，F有的信訪工作機制與當前信訪工作形勢不相適應，制度設計上的缺陷是導致信訪問題增多的原因所在。主要表現在：信訪渠道不夠暢通，有的地方和部門對群眾反映的問題層層轉送、推諉塞責，致使矛盾激化。如《信訪條例》規(guī)定的信訪問題“三級終結制”存在缺陷，群眾對鎮(zhèn)政府或縣直職能部門的答復意見不服時，要求復查的責任主體不明確，致使復查時不知該從何入手。此外，信訪工作責任制還沒有真正落實，對侵犯群眾利益引發(fā)信訪問題的行政行為的責任追究缺乏制度規(guī)定，對新出現的破壞信訪秩序的行為缺乏必要的、行之有效的制裁手段。
理鬧訪纏訪的現象。另一方面，在經濟全球化、社會信息化的條件下，人們受到各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，行為方式和社會活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，經濟上、政治上、文化上的訴求也越來越多，這在客觀上對做好新形勢下的信訪工作提出了更高的要求。
（五）對信訪工作不夠重視是信訪問題增多的外部誘因。一些地方、部門和基層干部對做好新形勢下信訪工作重要性的認識還沒有完全到位，地區(qū)之間、部門之間信訪工作開展不平衡。解決信訪問題的措施不夠有力，該落實的沒有落實，該解決的沒有解決好，導致群眾重復上訪和越級上訪。一些鎮(zhèn)或部門由于受編制限制，無法安排專職的信訪工作人員，多數信訪工作人員身兼多職，如大部分鎮(zhèn)的信訪辦主任由黨政辦主任兼任，有的甚至還同時兼任紀委書記、團委書記或婦聯主任；有的由綜治辦主任兼任。兼職信訪辦主任由于事務太多，無法將主要精神放在處理信訪問題上。同時，基層信訪辦裝備缺乏，車輛、經費沒有保障，使一些信訪問題沒有得到及時妥善處理，小事拖成大事，簡單問題轉化成復雜問題。
做好我縣新時期信訪維穩(wěn)工作，必須認真貫徹落實黨十七屆四中、五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統攬全局工作，緊緊圍繞實現宜黃經濟社會又好又快發(fā)展的目標，理清工作思路，創(chuàng)新工作機制，把信訪維穩(wěn)工作作為構建和諧宜黃一項重要工作來抓，加強和改進信訪維穩(wěn)工作，使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高、在整合中加強、在創(chuàng)新中發(fā)展。
有正確認識。各級各部門一定要認識到，發(fā)展是第一要務，深化改革、促進發(fā)展，必須要有穩(wěn)定的社會環(huán)境作保證。信訪維穩(wěn)工作是維護社會安定團結、促進經濟社會發(fā)展、推進和諧社會建設的重要保障，要通過改革發(fā)展促進信訪問題的解決，通過信訪問題的解決更好地為改革發(fā)展服務。二是要正確處理好信訪維穩(wěn)與發(fā)展的關系。用發(fā)展的眼光來分析和看待群眾信訪問題，用發(fā)展的辦法來解決信訪問題。在改革發(fā)展的進程中，由于利益格局的調整，難免會出現這樣那樣的問題。要解決好這些問題，歸根到底，還是靠發(fā)展，還是要用發(fā)展的辦法、發(fā)展的思路、發(fā)展的成果來解決。三是要用發(fā)展的觀點指導信訪維穩(wěn)工作。要認真研究改革發(fā)展中出現的新情況、新矛盾、新問題，及時發(fā)現機制體制和工作中存在的問題，充分發(fā)揮信訪渠道作用，理順群眾情緒，關心群眾疾苦，為困難群眾排憂解難，切實解決群眾生產生活中遇到的實際困難和問題，努力做到從政策層面上、從源頭上減少信訪問題的產生，為宜黃經濟社會發(fā)展營造良好氛圍。
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