報(bào)告通常包括標(biāo)題、摘要、引言、正文、結(jié)論和參考文獻(xiàn)等部分。在寫報(bào)告之前,要進(jìn)行充分的資料收集和分析,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性。以下是小編為大家整理的報(bào)告樣例,希望能對大家的報(bào)告寫作有所啟發(fā)。
村級審計(jì)報(bào)告篇一
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十三條規(guī)定和局年度審計(jì)計(jì)劃安排,蕭山區(qū)審計(jì)局派出審計(jì)組,自20xx年3月12日至16日,對蕭山區(qū)慈善總會2015年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了就地審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)捐贈資金撥付使用的.情況,并對重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。區(qū)慈善總會及有關(guān)單位對其提供的財(cái)務(wù)會計(jì)資料以及其他相關(guān)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé),并對此作了書面承諾。蕭山區(qū)審計(jì)局的責(zé)任是實(shí)施審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。
一、基本情況。
蕭山區(qū)慈善總會成立于20xx年12月,為非營利性社會團(tuán)體組織,主要職責(zé)是對社會各界組織及個人自愿捐贈或資助的資金、財(cái)產(chǎn)依法進(jìn)行管理和使用,主要工作為組織、接受、社會性各界的捐贈款物,開展各項(xiàng)扶貧濟(jì)困、緊急救助等慈善活動,內(nèi)設(shè)辦公室、捐贈科、財(cái)務(wù)科、物管科等機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)設(shè)立行政戶和捐贈戶兩個套賬,分別核算行政經(jīng)費(fèi)和捐贈資金的收支情況。2015年底總會下屬設(shè)32個分會,財(cái)務(wù)核算反映在區(qū)慈善總會本級賬戶內(nèi)。
(一)行政戶。
全年總收入1027、29萬元。其中財(cái)政補(bǔ)助收入100萬元,行政經(jīng)費(fèi)及利息收入927、29萬元。
全年總支出706、76萬元。其中:辦公費(fèi)、考察費(fèi)、會議費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、郵寄費(fèi)、水電費(fèi)、車輛交通維修費(fèi)等支出482、85萬元;工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、公積金等支出88、44萬元;廣告宣傳費(fèi)、表彰費(fèi)等支出110、40萬元;印刷資料費(fèi)、包裝運(yùn)輸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)等支出25、07萬元。當(dāng)年結(jié)余320、53萬元,累計(jì)結(jié)余1856、83萬元。
截止2015年12月31日,行政戶總資產(chǎn)1856、83萬元;凈資產(chǎn)1856、83萬元。
(二)捐贈戶。
1、全年總收入14240、57萬元。
其中:(1)捐贈收入13897、21萬元(包括基金增值收入9629、20萬元)。具體:總會捐贈4315、91萬元(日常捐贈4088、98萬元;中信慈善卡利息捐贈收入224、35萬元;愛心箱捐贈收入2、58萬元);分會捐贈9581、30萬元。其中:留本冠名基金增值收入9316、20萬元。
(2)財(cái)政補(bǔ)助收入30萬元(“春風(fēng)行動”??顡苋耄?。
(3)資金增值收入313、36萬元(利息收入)。
2、全年總支出9163、53萬元(現(xiàn)金支出9055、33萬元,物資折合人民幣支出108、20萬元),其中:
(1)業(yè)務(wù)活動成本支出8259、53萬元,包括:賑災(zāi)214人次,支出111、06萬元;助殘1843人次,支出194、50萬元;助老5019人次,支出471、31萬元;助醫(yī)458人次,支出305、73萬元;助困31754人次,支出4785、83萬元;助學(xué)1177人次,支出2384、69萬元;助孤39人次,支出6、41萬元。
(2)籌資費(fèi)用支出1、01萬元。
(3)其他費(fèi)用支出902、99萬元(提取行政經(jīng)費(fèi))。
3、截止20xx年12月31日,總資產(chǎn)31542、22萬元,其中:流動資產(chǎn)28342、22萬元,長期投資3200萬元,負(fù)債2103、73萬元,凈資產(chǎn)29438、49萬元。
二、審計(jì)評價(jià)。
放慈善救助資金累計(jì)達(dá)8259、53萬元,比2015年增加24%,受助困難群眾40504人次,比2015年增加54%。在內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行上,慈善總會高度重視,先后制定了《蕭山區(qū)慈善總會章程》、《蕭山區(qū)慈善總會資金籌集使用管理辦法》,還對32家分會制定了《工作管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理辦法》、《救助實(shí)施辦法》和《救助資金發(fā)放督查制度》,從審計(jì)情況看,制度執(zhí)行比較規(guī)范,在發(fā)放慈善資金手續(xù)環(huán)節(jié)上,能做到申請程序到位、填寫救助表格到位、審查核準(zhǔn)到位、領(lǐng)導(dǎo)簽字到位、資金發(fā)放到位,統(tǒng)一表格,公示名單,以銀行卡、存折為主發(fā)放救助款,救助款集中發(fā)放,確保捐贈、救助資金公開透明,使捐贈人、受助人、社會公眾有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
村級審計(jì)報(bào)告篇二
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵,各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識,特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事日程,積極支持財(cái)務(wù)工作,為農(nóng)村會計(jì)人員撐腰壯膽,解決一些實(shí)際問題。同時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。
2、明確歸屬,強(qiáng)化監(jiān)管職能?!稌?jì)法》第五條明確規(guī)定:“國務(wù)院財(cái)政部門管理全國的會計(jì)工作。地方各級人民政府的財(cái)政部門管理本地區(qū)的會計(jì)工作”。鄉(xiāng)財(cái)政既有分配職能又有監(jiān)督職能,由其監(jiān)督管理村級財(cái)務(wù)工作是順理成章的。其理由是:一是鄉(xiāng)財(cái)政所作為鄉(xiāng)財(cái)政的綜合部門,大部分工作都要與村組打交道。因此,對其財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的。二是村財(cái)務(wù)是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)的組成部分,納入鄉(xiāng)財(cái)政管理,有利于對會計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財(cái)政所有相對充足的人力,并在經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)處理等方面具備一定的知識和經(jīng)驗(yàn),監(jiān)督管理村財(cái)務(wù)工作是完全可行的。
3、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級財(cái)務(wù)管理制度,應(yīng)著重抓好從村級收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財(cái)務(wù)管理制度,民主理財(cái)管理制度,定期向財(cái)政部門報(bào)表制度,收入、支出帳目公開制度,會計(jì)、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要堅(jiān)持“錢帳分管,會計(jì)管帳,出納管錢”的原則,嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人),內(nèi)容是否真實(shí)合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結(jié)。三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會集體審批相結(jié)合的方法,徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財(cái)政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定,分析測算村級當(dāng)年預(yù)算收支情況,形成收支計(jì)劃報(bào)同級黨委、政府、人大審批下達(dá),村級必須遵照執(zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督,重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目,財(cái)政部門審批的資金是否??顚S茫皇欠袼皆O(shè)“小錢柜”;是否堅(jiān)持一支筆審批原則。同時(shí),要實(shí)行干部離任必審,財(cái)務(wù)人員交換必審,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題必審,有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個水落石出。對審計(jì)查出的問題,要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,依法對責(zé)任人進(jìn)行處理,觸犯刑律的,應(yīng)追究法律責(zé)任。
4、規(guī)范管理,實(shí)行“專戶儲存”。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的`收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報(bào)用款計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政所審批后撥款,由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。同時(shí),對村會計(jì)檔案和會計(jì)人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。
5、強(qiáng)化素質(zhì),提高會計(jì)水平。一是要對現(xiàn)階段的村級會計(jì)進(jìn)行一次清理,把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級會計(jì)崗位上去。二是實(shí)行會計(jì)人員憑證上崗制度,有計(jì)劃、有步驟的對村級會計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會計(jì)證,凡未取得會計(jì)證者一律不能上崗。符合報(bào)考會計(jì)職稱條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),產(chǎn)生的費(fèi)用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔(dān)。三是要建立村級會計(jì)隊(duì)伍激勵制度,對會計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的,要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎勵,對工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的要及時(shí)給予批評和適當(dāng)處罰,造成重大損失和責(zé)任事故的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過建立村級會計(jì)培訓(xùn)、獎懲機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)村會計(jì)的責(zé)任感、緊迫感,不斷提高村級會計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
村級審計(jì)報(bào)告篇三
做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作,可以實(shí)現(xiàn)以監(jiān)督為主向寓監(jiān)督于服務(wù)之中的轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)新工作方法,增強(qiáng)審計(jì)工作能力,提高審計(jì)工作質(zhì)量,為農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定保駕護(hù)航。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的村級財(cái)務(wù)審計(jì)整改報(bào)告模板,供大家閱讀!
為了在村支“兩委”換屆前對村干部任期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、工作業(yè)績有一個公正的評價(jià),既為選拔任用村干部提供依據(jù),又給群眾一個明白,還干部一個清白,充分保障村民享有集體經(jīng)濟(jì)管理的知情權(quán)與參與權(quán),推動農(nóng)村民主法制建設(shè),規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的部署要求,鄉(xiāng)成立了審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對我鄉(xiāng)11個行政村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行了審計(jì)?,F(xiàn)將審計(jì)結(jié)果總結(jié)如下:
1、 工作步驟
1、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為保證審計(jì)工作的順利完成,我們成立了由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭的審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包括鄉(xiāng)紀(jì)委委員、三資辦、財(cái)政所及民政辦工作人員。并且召開動員大會,使大家充分認(rèn)識到此項(xiàng)工作能否圓滿完成,關(guān)系到保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的一件大事。為了保證審計(jì)質(zhì)量,我們對審計(jì)工作人員進(jìn)行了培訓(xùn),同時(shí)要求審計(jì)人員必須做到審查帳薄不留死角,檢查手續(xù)不留漏洞。鄉(xiāng)紀(jì)委委員在審計(jì)工作動員會上明確表態(tài),若發(fā)現(xiàn)審計(jì)人員弄虛作假,發(fā)現(xiàn)一個處理一個,決不手軟,明確各駐村辦點(diǎn)干部為第一責(zé)任人,同時(shí)把這次審計(jì)工作與年終工作的評優(yōu)評先進(jìn)行掛鉤,把責(zé)任落實(shí)到位。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,從而保證了審計(jì)工作在短期內(nèi)順利完成。
2、界定范圍、明確分工
本次村級財(cái)務(wù)審計(jì),審計(jì)范圍為2011年7月1日至2014年6月30日。審計(jì)內(nèi)容:一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況,具體包括村主要干部任期內(nèi)創(chuàng)業(yè)承諾制是否如期兌現(xiàn),村財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、民主管理等內(nèi)控制度是否健全等,由組織干事負(fù)責(zé)調(diào)查審核;二是財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況,包括財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金、承包上交、集體積累等內(nèi)容,由財(cái)政辦人員和村帳代理員負(fù)責(zé)核查;三是村民關(guān)注的熱點(diǎn)問題,包括集體資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)問題、土地發(fā)包承包問題、村級財(cái)務(wù)公開問題等,由紀(jì)檢線人員負(fù)責(zé)調(diào)查。
3、完善程序、講究方法
完善工作程序:在審計(jì)工作開展之前,召開了動員大會,鄉(xiāng)內(nèi)審小組制定了審計(jì)工作計(jì)劃,向各村下達(dá)了審計(jì)書面通知,各村都張貼了審計(jì)公告,最后為各村出具了審計(jì)報(bào)告,審計(jì)整個過程都體現(xiàn)著全面性、客觀性和真實(shí)性。
4、搞好公開、彰顯民主
財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)束后,11個村全部進(jìn)行了財(cái)務(wù)公開,讓群眾知曉,受群眾監(jiān)督。通過此次村級財(cái)務(wù)的審計(jì),一是達(dá)到了給農(nóng)民群眾一個明白,還村干部一個清白的目的;二是達(dá)到了保障村民享有集體經(jīng)濟(jì)管理的知情權(quán)與參與權(quán),推動農(nóng)村民主法制建設(shè)的目的。
2、 主要存在問題
一是村集體資產(chǎn)管理欠規(guī)范。部分村在集體資產(chǎn)出租、出售、轉(zhuǎn)讓等過程中沒有在財(cái)務(wù)上形成臺帳和說明,沒有按合同或協(xié)議建立收入臺帳,容易造成村集體資產(chǎn)的流失。
二是歷史遺留“呆帳”較多。一些債權(quán)債務(wù)沒有及時(shí)清理,形成“呆帳”、“死帳”,制約著村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三是白條抵庫現(xiàn)象還不少。少數(shù)村干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識淡薄,村財(cái)務(wù)管理制度比較松懈,財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠規(guī)范,單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán),白條報(bào)銷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,餐費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等一些費(fèi)用用“白條子”,造成白條抵庫現(xiàn)象。
四是非生產(chǎn)性開支較大。部分村為“跑項(xiàng)目”、“要資金”,請客送禮,將一些不明了的開支列入招待費(fèi)中,致使招待費(fèi)虛高。
五是村級財(cái)務(wù)公開沒有真正落實(shí)到位。雖然對村級財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村擔(dān)心財(cái)務(wù)公開影響工作,往往簡化公開程序,減少公開內(nèi)容,有關(guān)資金支出問題,避重就輕、避實(shí)就虛,只公布一級科目,把隱性開支和不正當(dāng)開支列到“其他”支出欄目中打埋伏,村民看村級財(cái)務(wù)猶如霧里開花,無法了解資金的詳細(xì)用途和去向。另外,有的村重公布、輕反饋,對村級財(cái)務(wù)公開后群眾的意見建議不重視、不及時(shí)處理和反饋,溝通渠道不暢通,財(cái)務(wù)公開的實(shí)際效果并不理想。
六是小型工程款支付不規(guī)范。由于部分村小型工程沒有按照市里要求進(jìn)行招標(biāo),致使工程存在包工不包料的問題,比如有的村出現(xiàn)了由村干部分工買材料報(bào)帳,導(dǎo)致村帳白條五花八門,數(shù)額巨大;項(xiàng)目工程支付過程中,有的沒有采用從銀行轉(zhuǎn)帳的辦法,而是支付大筆現(xiàn)金給個人,且以白條形式入帳;部分工程完工后,結(jié)算無驗(yàn)收報(bào)告,以一張自制白條或收據(jù)做帳,有的甚至不結(jié)算。
3、 意見和建議
建立健全村級財(cái)務(wù)管理制度和保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督機(jī)制,使財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序,逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。當(dāng)前的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)公開、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理工作。
通過以上措施,內(nèi)審工作取得成效。一方面充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅查處財(cái)務(wù)管理中的違法違規(guī)違紀(jì)行為。另一方面充分發(fā)揮農(nóng)村審計(jì)的服務(wù)職能,積極向村集體提出合理化建議,幫助村級規(guī)范經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)行為,為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)積極進(jìn)言獻(xiàn)策。鄉(xiāng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展的村級財(cái)務(wù)審計(jì),在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面,發(fā)揮了積極的作用。
財(cái)務(wù)審計(jì)小組
****年7月3日
今年是我縣村級組織換屆選舉之年,按照農(nóng)工部《關(guān)于洪澤縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案》的要求,對該村20xx年元月至20xx年9月的財(cái)務(wù)進(jìn)行了審計(jì),現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況
該村轄12個村民小組,農(nóng)業(yè)戶數(shù)825戶,農(nóng)業(yè)人口3269人村支兩委干部7人,共產(chǎn)黨員97人,耕地面積4600畝,20xx年人均純收入7250元。
二、村財(cái)務(wù)資產(chǎn)負(fù)債變化及期內(nèi)收、支平衡情況
1、資產(chǎn)負(fù)債變化情況:(期初為20xx年元月1日,期末為20xx年9月30日)
a、村財(cái)務(wù)資產(chǎn)期初總額為844573.82元,期末資產(chǎn)總額為861497.37元,期內(nèi)增加16923.55元,其中固定資產(chǎn)增加16125.00元。
b、村財(cái)務(wù)負(fù)債期初總額為19697.87元,期末負(fù)債總額為841687.17元期內(nèi)增加負(fù)債821989.30元。
c、所有者權(quán)益期初總額為負(fù)824875.95元,期末總額19810.20元,期內(nèi)減少805065.75元。
2、村財(cái)務(wù)期內(nèi)收、支平衡情況
a、財(cái)務(wù)總收入1736931.95元,其中:村級轉(zhuǎn)移支付資金108800.00元,專項(xiàng)收入1456838.90元,其他收入171293.05元。
b、村財(cái)務(wù)總支出2558122.70元,其中:村干部工資81500.00元,其他工資30085.00元,公用經(jīng)費(fèi)支出140253.00元(其中:招待費(fèi)用58388.00元,占公用經(jīng)費(fèi)42%),??钪С?306284.70元。
c、村財(cái)務(wù)期內(nèi)收支核算結(jié)果虧空821190.75元。其中:日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)結(jié)余28255.05元,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)虧空849455.80元,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)虧空主要是20xx年清理村級隱形債務(wù)將已實(shí)施的項(xiàng)目賬外賬清理入賬而產(chǎn)生的,其掛賬項(xiàng)目有進(jìn)村水泥公路825000.00元。
三、審計(jì)評估意見
審計(jì)認(rèn)為,該村的會計(jì)資料基本真實(shí)地反映了本屆村財(cái)務(wù)收支情況及財(cái)務(wù)收支活動。收入足額入賬,村干部工資,獎金補(bǔ)貼人年均11643.00元,在全鄉(xiāng)處最低水平,總費(fèi)用控制得比較好。但招待費(fèi)用年均5740.00元,在全鄉(xiāng)處中等水平,但結(jié)賬不夠及時(shí),有坐支現(xiàn)象,待今后進(jìn)一步加強(qiáng)管理。
四、本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
1、財(cái)務(wù)制度不完善。財(cái)務(wù)管理制度與實(shí)際情況不適用、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),缺乏資金收入,使用及效益措施,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度不夠完善,健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。其表現(xiàn)為有些財(cái)務(wù)活動不視其內(nèi)容,只要有正式發(fā)票就可報(bào)賬,掩蓋了財(cái)務(wù)活動的真實(shí)性,增加了會計(jì)監(jiān)督的難度。
2、會計(jì)手續(xù)不健全。財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范,無事由、無證明人簽字,有些款項(xiàng)付款后不及時(shí)取得原始憑證,僅憑腦子記憶,搞張不相應(yīng)的發(fā)票或自制憑證,報(bào)賬時(shí)相互簽字報(bào)銷。
3、財(cái)務(wù)收支無預(yù)算。資金收支無計(jì)劃,不能量入為出,往往是無錢借錢花,拆東墻補(bǔ)西墻,寅吃卯糧,結(jié)果是年終決算一片“紅”。
4、會計(jì)檔案不健全。村里沒有檔案室,會計(jì)檔案資料無法集中管理?,F(xiàn)在僅存在鄉(xiāng)近年來鄉(xiāng)經(jīng)管站代理記賬的會計(jì)資料,以前年度的會計(jì)資料無法找到,沒有按照會計(jì)資料保存年限進(jìn)行銷毀。
五、審計(jì)建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵,各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識,認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。
2、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。嚴(yán)格按照今年鄉(xiāng)經(jīng)管站訂立的村級財(cái)務(wù)管理制度辦事,嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人),內(nèi)容是否真實(shí)合法,做到賬款相符,賬賬相符,日清月結(jié),進(jìn)一步完善預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度,定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
3、工資福利,全鄉(xiāng)應(yīng)基本統(tǒng)一。村干部工資、補(bǔ)貼、福利要做到全鄉(xiāng)基本統(tǒng)一,做到有章可循,不隨意發(fā)放。
4、強(qiáng)化素質(zhì)、提高會計(jì)業(yè)務(wù)水平。建立村級會計(jì)培訓(xùn),獎懲機(jī)制,增強(qiáng)村級業(yè)務(wù)人員的責(zé)任感和緊迫感,不斷提高村級會計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
一、新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)呼喚專業(yè)審計(jì)
近年來,農(nóng)村財(cái)務(wù)經(jīng)過村民主理財(cái)小組審核、財(cái)務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心和農(nóng)村綜合招投標(biāo)中心,實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托“雙代管”等多種程序和手段,規(guī)范農(nóng)村“資金、資產(chǎn)、資源”的管理。使其更趨規(guī)范和透明。但也有一些少數(shù)個別村民主理財(cái)流于形式局限于村干部“近親”理財(cái)、“親信”理財(cái),財(cái)務(wù)公開走過場,“雙代管”運(yùn)作不規(guī)范等多種主客觀因素,致使村級財(cái)務(wù)管理處于松散無序狀態(tài)。村級資產(chǎn)資源管理混亂,有限的資金大量流失。由于尚未形成一個系統(tǒng)有效的審計(jì)監(jiān)督體系,使得農(nóng)村財(cái)務(wù)問題久久不能解決,導(dǎo)致干群關(guān)系、黨群關(guān)系緊張,矛盾激化,影響 農(nóng)村改革 發(fā)展 、社會穩(wěn)定和農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。正因?yàn)檗r(nóng)村集體資產(chǎn)對支撐社會公益事業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村基層政權(quán)具有特殊的作用,隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的作用也將會不斷加強(qiáng)。因此,客觀上存在著對農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營使用的審計(jì)監(jiān)督需求。《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題決定》中明確指出:“村務(wù)公開的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開?!贝寮壺?cái)務(wù)公開在推進(jìn)村級民主監(jiān)督、健全村級民主決策和民主管理中發(fā)揮了重要作用,經(jīng)審計(jì)后公開的村級財(cái)務(wù)將杜絕數(shù)字失真、流于形式的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)公開對于“給村民一個明白,還村干部一個清白”的作用已成為村干部和村民的共識,對村級財(cái)務(wù)狀況做鑒定性服務(wù)的審計(jì)要求也隨之出現(xiàn)。針對這種情況,農(nóng)村財(cái)務(wù)需要一支專業(yè)審計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行有效管理和監(jiān)督,從而促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和制度化的建設(shè)。
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)現(xiàn)狀
一是農(nóng)村審計(jì)工作組織機(jī)構(gòu)不適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門被合到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,縣級農(nóng)經(jīng)局,任務(wù)重,工作協(xié)調(diào)難,落實(shí)難,工作缺乏權(quán)威性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)經(jīng)干部取得審計(jì)資格證及少。同時(shí)取得審計(jì)資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部均是兼職審計(jì),充當(dāng)了“既當(dāng)運(yùn)動員,又當(dāng)裁判員”的角色。近年來實(shí)行了村級財(cái)務(wù)會計(jì)委托“雙代管”,由于受經(jīng)費(fèi)等因素的影響,代理會計(jì)一直由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部兼職,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部又承擔(dān)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。這種組織機(jī)構(gòu)的不適應(yīng),不可能使審計(jì)結(jié)果取信于民,從法律的角度上說也是行不通的。為確保審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立地行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),審計(jì)機(jī)構(gòu)必須是獨(dú)立的專職機(jī)構(gòu),應(yīng)單獨(dú)設(shè)置,與被審計(jì)單位沒有組織上的隸屬關(guān)系。根據(jù)審計(jì)的獨(dú)立性這一審計(jì)監(jiān)督本質(zhì)特征,審計(jì)的主體應(yīng)當(dāng)是“獨(dú)立”于被審計(jì)一方之外的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員。
二是農(nóng)村審計(jì)工作條件不適應(yīng)。一是審計(jì)工作時(shí)間和工作精力得不到保證。村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的主力軍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員從事審計(jì)工作是兼職的。村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員不可能象專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)一樣把主要精力花在審計(jì)工作上,審計(jì)工作的時(shí)間就會顯得很倉促,而審計(jì)工作的審計(jì)對象又比較多。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的審計(jì)對象是村一級,相對來說比較偏遠(yuǎn),交通極為不便,給審計(jì)工作特別是調(diào)查取證工作帶來很多困難。二是村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)是免費(fèi)服務(wù)的。到目前為止,國家財(cái)政部門還沒有將審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,審計(jì)經(jīng)費(fèi)無法保障,工作人員在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)過程中時(shí)常感到有心無力。在審計(jì)實(shí)踐中,因?yàn)闆]有經(jīng)費(fèi),不得不盡量壓縮時(shí)間,這也必然會影響審計(jì)工作質(zhì)量。
三是農(nóng)村審計(jì)人員素質(zhì)普遍偏低。村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作點(diǎn)多且面廣,要求審計(jì)人員不僅應(yīng)該具備較全面的財(cái)會知識和相關(guān)制度和法規(guī),而且還應(yīng)該具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)、交往能力和文字綜合處理能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級由農(nóng)經(jīng)員擔(dān)任的.審計(jì)工作是兼職的,并且從事村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的起步時(shí)間晚,開展的審計(jì)工作時(shí)間短,雖說已經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),但審計(jì)專業(yè)水平仍然受到很大的限制,特別是對國家的法律、法規(guī)和政策的理解和運(yùn)用上還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究。大多數(shù)審計(jì)人員缺乏協(xié)調(diào)、交往能力和文字綜合處理能力。審計(jì)人員素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展需要。
四是審計(jì)立法滯后。農(nóng)村審計(jì)目前尚無全國性條例,僅有少數(shù)省市出臺了地方性農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作結(jié)果所出現(xiàn)的村級財(cái)務(wù)嚴(yán)重問題,因?yàn)槿鄙賹iT的針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)方面的法律、法規(guī)而得不到有效的解決。如村的主要干部鋪張浪費(fèi)使用集體公款,而支出單據(jù)所應(yīng)具備的經(jīng)手人、審批以及村民主理財(cái)小組審核等應(yīng)有的手續(xù)卻具備。因?yàn)闆]有明確的具體法律依據(jù),村里又沒有制定出具體的財(cái)務(wù)管理制度,給單據(jù)支出的合理性、合法性、有效性的定性問題帶來了極大的困難。
五是審計(jì)處理難。首先是現(xiàn)行審計(jì)體制及其它一些人為的因素。審計(jì)人員在審計(jì)過程中沒有處理決定的權(quán)利,使得查出問題與處理決定之間產(chǎn)生脫節(jié),很難將查出的問題得到及時(shí)解決處理;在有關(guān)部門處理問題時(shí),由于難免存在一些人為因素,使得問題被擱置下來得不到解決處理;其次是審計(jì)工作結(jié)束后的處理階段比前期工作難度更大。因?yàn)槿绻患皶r(shí)把查出的問題予以糾正和處理,就會使群眾感到審計(jì)只是一種形式,產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。但是查出的問題牽涉到很多方面,很難面面俱到,三是社會不正之風(fēng)帶來的阻礙影響了問題的處理。
三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)改善對策
根據(jù)當(dāng)前我國村級財(cái)務(wù)工作所面臨的形勢和現(xiàn)狀,加快村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展,應(yīng)盡快解決解決審計(jì)機(jī)構(gòu)與人員問題,確保村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作落實(shí)到位。
首先是要建立職能定位明確的工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職審計(jì)機(jī)構(gòu)不完整、不健全。隨之村級經(jīng)濟(jì)中的違紀(jì)違規(guī)問題日漸增多,有的還非常嚴(yán)重,在基層設(shè)立完整的、健全的專職審計(jì)機(jī)構(gòu)十分必要。但是,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)受其地位未定(我國憲法規(guī)定縣級以上地方各級人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān))和發(fā)展尚未成熟等因素制約,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)發(fā)展滯后,特別是對村級財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督有限,力度較低。主要體現(xiàn)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未設(shè)立專職的審計(jì)機(jī)構(gòu)、未配備專職的審計(jì)人員、審計(jì)人員較少、審計(jì)人員的素質(zhì)不高等。因此,盡快確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)地位,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的職能和作用,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序變得日益重要和突出。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和財(cái)政所進(jìn)行了實(shí)質(zhì)合并。過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)的村級財(cái)務(wù)審計(jì)職能相應(yīng)合并到財(cái)政所。為充分發(fā)揮財(cái)政所對村組財(cái)務(wù)審計(jì)的職能,可依托財(cái)政所成立由3—5人的事業(yè)編制,由財(cái)政保證供養(yǎng)的審計(jì)站。主要職能是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及村(組)集體的財(cái)務(wù)審計(jì)工作;對村(組)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn);對新一屆各村(組)理財(cái)小組組成人員進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)理財(cái)小組運(yùn)行情況。
其次是要改善審計(jì)工作條件,保證審計(jì)工作開展。要改善農(nóng)村審計(jì)工作條件,除了進(jìn)行村級會計(jì)管理體制改革外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì),提高對村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的認(rèn)識,為審計(jì)人員提供必要的生活條件和工作條件。財(cái)政部門要在經(jīng)費(fèi)上保證農(nóng)村審計(jì)工作正常開展。
其三是要提高基層審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)首先應(yīng)從加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)著手,由縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)站提出審計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃,有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部進(jìn)行中短期業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。要突出加強(qiáng)對農(nóng)村審計(jì)人員的政治理論教育、職業(yè)道德教育和審計(jì)專業(yè)知識及技能教育,培養(yǎng)造就一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍。通過考試考核等方法選拔具有審計(jì)、會計(jì)專業(yè)的審計(jì)人才,建立持證上崗和定期考核制度,淘汰素質(zhì)低和工作不力的審計(jì)人員;加強(qiáng)審計(jì)人員政策法律及業(yè)務(wù)培訓(xùn),使審計(jì)人員的政策法律水平和業(yè)務(wù)技能得到提高,以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;切實(shí)提高審計(jì)工作質(zhì)量,審計(jì)報(bào)告要真實(shí)、可靠、嚴(yán)密,經(jīng)得起推敲,經(jīng)得起反駁,真正體現(xiàn)農(nóng)村審計(jì)工作水平。通過扎實(shí)細(xì)致的工作,讓社會各界了解、認(rèn)可、支持農(nóng)村審計(jì)工作。
再次是要加快農(nóng)村審計(jì)立法,樹立農(nóng)村審計(jì)工作權(quán)威。盡快制定全國性的農(nóng)村審計(jì)條例和與之相配套的審計(jì)取證、報(bào)告、檔案管理等辦法,進(jìn)一步明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)的定性問題。各級政府和有關(guān)部門也應(yīng)從實(shí)際出發(fā),積極聽取農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的意見和建議,制定相應(yīng)的審計(jì)實(shí)施細(xì)則和相關(guān)辦法,解決長期困擾農(nóng)村審計(jì)工作的政策問題,使農(nóng)村審計(jì)工作有法可依、有章可循,充分發(fā)揮農(nóng)村審計(jì)工作的監(jiān)督作用。同時(shí)要加大審計(jì)宣傳力度,增強(qiáng)基層干部的法律意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該把依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、依法治村納入發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié),加大基層審計(jì)宣傳力度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)控制度,增強(qiáng)基層干部的守法意識,提高群眾的參與意識。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)管理制度貼在墻上以便更直觀的形式接受群眾監(jiān)督。
最后是要注重農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果的綜合運(yùn)用。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作要保持長期有效,形成長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化,注重其結(jié)果的綜合運(yùn)用是重要的措施之一。一是要督促整改。對在審計(jì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見,限期整改。對不整改或整改不到位的村(組),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找有關(guān)責(zé)任人談話、限期整改。對期限內(nèi)仍未整改的村(組),按程序召開村民會議研究處理意見,對村民選舉產(chǎn)生的村(組)干部建議村民啟動罷免程序,依法依規(guī)罷免。二是要嚴(yán)肅紀(jì)律。審計(jì)結(jié)果要形成書面材料并向群眾公布。審計(jì)出的問題,一定要按照財(cái)務(wù)管理法律、法規(guī)進(jìn)行妥善處理,該批評的進(jìn)行批評、該糾正的給予糾正,該清退的責(zé)令其清退、該賠償經(jīng)濟(jì)損失的要賠償、該罰款的一定罰到位、該罷免的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村討論罷免、該撤職的堅(jiān)決撤職,以維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性,進(jìn)而保障各項(xiàng)制度的落實(shí),杜絕違規(guī)行為的發(fā)生,保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的健康發(fā)展。維護(hù)審計(jì)工作的權(quán)威性。三是要接受監(jiān)督。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個重要組成部分,這項(xiàng)工作的意義以及所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益,群眾滿不滿意是一個檢驗(yàn)和衡量的標(biāo)準(zhǔn)。因此,要把審計(jì)結(jié)果公布于眾,告知于民,廣泛聽取民意,收集對審計(jì)工作的意見和建議,努力把審計(jì)公開的過程轉(zhuǎn)化成為推進(jìn)民主法制建設(shè)的進(jìn)程。
村級審計(jì)報(bào)告篇四
近年來,農(nóng)村財(cái)務(wù)經(jīng)過村民主理財(cái)小組審核、財(cái)務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心和農(nóng)村綜合招投標(biāo)中心,實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托“雙代管”等多種程序和手段,規(guī)范農(nóng)村“資金、資產(chǎn)、資源”的管理。使其更趨規(guī)范和透明。但也有一些少數(shù)個別村民主理財(cái)流于形式局限于村干部“近親”理財(cái)、“親信”理財(cái),財(cái)務(wù)公開走過場,“雙代管”運(yùn)作不規(guī)范等多種主客觀因素,致使村級財(cái)務(wù)管理處于松散無序狀態(tài)。村級資產(chǎn)資源管理混亂,有限的資金大量流失。由于尚未形成一個系統(tǒng)有效的審計(jì)監(jiān)督體系,使得農(nóng)村財(cái)務(wù)問題久久不能解決,導(dǎo)致干群關(guān)系、黨群關(guān)系緊張,矛盾激化,影響農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。正因?yàn)檗r(nóng)村集體資產(chǎn)對支撐社會公益事業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村基層政權(quán)具有特殊的作用,隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的作用也將會不斷加強(qiáng)。因此,客觀上存在著對農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營使用的審計(jì)監(jiān)督需求?!吨泄仓醒腙P(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題決定》中明確指出:“村務(wù)公開的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開?!贝寮壺?cái)務(wù)公開在推進(jìn)村級民主監(jiān)督、健全村級民主決策和民主管理中發(fā)揮了重要作用,經(jīng)審計(jì)后公開的村級財(cái)務(wù)將杜絕數(shù)字失真、流于形式的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)公開對于“給村民一個明白,還村干部一個清白”的作用已成為村干部和村民的共識,對村級財(cái)務(wù)狀況做鑒定性服務(wù)的審計(jì)要求也隨之出現(xiàn)。針對這種情況,農(nóng)村財(cái)務(wù)需要一支專業(yè)審計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行有效管理和監(jiān)督,從而促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和制度化的建設(shè)。
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)現(xiàn)狀。
一是農(nóng)村審計(jì)工作組織機(jī)構(gòu)不適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門被合到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,縣級農(nóng)經(jīng)局,任務(wù)重,工作協(xié)調(diào)難,落實(shí)難,工作缺乏權(quán)威性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)經(jīng)干部取得審計(jì)資格證及少。同時(shí)取得審計(jì)資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部均是兼職審計(jì),充當(dāng)了“既當(dāng)運(yùn)動員,又當(dāng)裁判員”的角色。近年來實(shí)行了村級財(cái)務(wù)會計(jì)委托“雙代管”,由于受經(jīng)費(fèi)等因素的影響,代理會計(jì)一直由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部兼職,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部又承擔(dān)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。這種組織機(jī)構(gòu)的不適應(yīng),不可能使審計(jì)結(jié)果取信于民,從法律的角度上說也是行不通的。為確保審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立地行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),審計(jì)機(jī)構(gòu)必須是獨(dú)立的專職機(jī)構(gòu),應(yīng)單獨(dú)設(shè)置,與被審計(jì)單位沒有組織上的隸屬關(guān)系。根據(jù)審計(jì)的獨(dú)立性這一審計(jì)監(jiān)督本質(zhì)特征,審計(jì)的主體應(yīng)當(dāng)是“獨(dú)立”于被審計(jì)一方之外的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員。
二是農(nóng)村審計(jì)工作條件不適應(yīng)。一是審計(jì)工作時(shí)間和工作精力得不到保證。村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的主力軍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員從事審計(jì)工作是兼職的。村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員不可能象專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)一樣把主要精力花在審計(jì)工作上,審計(jì)工作的時(shí)間就會顯得很倉促,而審計(jì)工作的審計(jì)對象又比較多。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的審計(jì)對象是村一級,相對來說比較偏遠(yuǎn),交通極為不便,給審計(jì)工作特別是調(diào)查取證工作帶來很多困難。二是村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)是免費(fèi)服務(wù)的。到目前為止,國家財(cái)政部門還沒有將審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,審計(jì)經(jīng)費(fèi)無法保障,工作人員在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)過程中時(shí)常感到有心無力。在審計(jì)實(shí)踐中,因?yàn)闆]有經(jīng)費(fèi),不得不盡量壓縮時(shí)間,這也必然會影響審計(jì)工作質(zhì)量。
三是農(nóng)村審計(jì)人員素質(zhì)普遍偏低。村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作點(diǎn)多且面廣,要求審計(jì)人員不僅應(yīng)該具備較全面的財(cái)會知識和相關(guān)制度和法規(guī),而且還應(yīng)該具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)、交往能力和文字綜合處理能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級由農(nóng)經(jīng)員擔(dān)任的。審計(jì)工作是兼職的,并且從事村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的起步時(shí)間晚,開展的審計(jì)工作時(shí)間短,雖說已經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),但審計(jì)專業(yè)水平仍然受到很大的限制,特別是對國家的法律、法規(guī)和政策的理解和運(yùn)用上還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究。大多數(shù)審計(jì)人員缺乏協(xié)調(diào)、交往能力和文字綜合處理能力。審計(jì)人員素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展需要。
四是審計(jì)立法滯后。農(nóng)村審計(jì)目前尚無全國性條例,僅有少數(shù)省市出臺了地方性農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作結(jié)果所出現(xiàn)的村級財(cái)務(wù)嚴(yán)重問題,因?yàn)槿鄙賹iT的針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)方面的法律、法規(guī)而得不到有效的解決。如村的主要干部鋪張浪費(fèi)使用集體公款,而支出單據(jù)所應(yīng)具備的經(jīng)手人、審批以及村民主理財(cái)小組審核等應(yīng)有的手續(xù)卻具備。因?yàn)闆]有明確的具體法律依據(jù),村里又沒有制定出具體的財(cái)務(wù)管理制度,給單據(jù)支出的合理性、合法性、有效性的定性問題帶來了極大的困難。
五是審計(jì)處理難。首先是現(xiàn)行審計(jì)體制及其它一些人為的因素。審計(jì)人員在審計(jì)過程中沒有處理決定的權(quán)利,使得查出問題與處理決定之間產(chǎn)生脫節(jié),很難將查出的問題得到及時(shí)解決處理;在有關(guān)部門處理問題時(shí),由于難免存在一些人為因素,使得問題被擱置下來得不到解決處理;其次是審計(jì)工作結(jié)束后的處理階段比前期工作難度更大。因?yàn)槿绻患皶r(shí)把查出的問題予以糾正和處理,就會使群眾感到審計(jì)只是一種形式,產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。但是查出的問題牽涉到很多方面,很難面面俱到,三是社會不正之風(fēng)帶來的阻礙影響了問題的處理。
三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)改善對策。
根據(jù)當(dāng)前我國村級財(cái)務(wù)工作所面臨的形勢和現(xiàn)狀,加快村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展,應(yīng)盡快解決解決審計(jì)機(jī)構(gòu)與人員問題,確保村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作落實(shí)到位。
首先是要建立職能定位明確的工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職審計(jì)機(jī)構(gòu)不完整、不健全。隨之村級經(jīng)濟(jì)中的違紀(jì)違規(guī)問題日漸增多,有的還非常嚴(yán)重,在基層設(shè)立完整的、健全的專職審計(jì)機(jī)構(gòu)十分必要。但是,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)受其地位未定(我國憲法規(guī)定縣級以上地方各級人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān))和發(fā)展尚未成熟等因素制約,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)發(fā)展滯后,特別是對村級財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督有限,力度較低。主要體現(xiàn)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未設(shè)立專職的審計(jì)機(jī)構(gòu)、未配備專職的審計(jì)人員、審計(jì)人員較少、審計(jì)人員的素質(zhì)不高等。因此,盡快確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)地位,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的職能和作用,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序變得日益重要和突出。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和財(cái)政所進(jìn)行了實(shí)質(zhì)合并。過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)的村級財(cái)務(wù)審計(jì)職能相應(yīng)合并到財(cái)政所。為充分發(fā)揮財(cái)政所對村組財(cái)務(wù)審計(jì)的職能,可依托財(cái)政所成立由3—5人的事業(yè)編制,由財(cái)政保證供養(yǎng)的審計(jì)站。主要職能是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及村(組)集體的財(cái)務(wù)審計(jì)工作;對村(組)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn);對新一屆各村(組)理財(cái)小組組成人員進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)理財(cái)小組運(yùn)行情況。
其次是要改善審計(jì)工作條件,保證審計(jì)工作開展。要改善農(nóng)村審計(jì)工作條件,除了進(jìn)行村級會計(jì)管理體制改革外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì),提高對村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的認(rèn)識,為審計(jì)人員提供必要的生活條件和工作條件。財(cái)政部門要在經(jīng)費(fèi)上保證農(nóng)村審計(jì)工作正常開展。
其三是要提高基層審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)首先應(yīng)從加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)著手,由縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)站提出審計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃,有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部進(jìn)行中短期業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。要突出加強(qiáng)對農(nóng)村審計(jì)人員的政治理論教育、職業(yè)道德教育和審計(jì)專業(yè)知識及技能教育,培養(yǎng)造就一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍。通過考試考核等方法選拔具有審計(jì)、會計(jì)專業(yè)的審計(jì)人才,建立持證上崗和定期考核制度,淘汰素質(zhì)低和工作不力的審計(jì)人員;加強(qiáng)審計(jì)人員政策法律及業(yè)務(wù)培訓(xùn),使審計(jì)人員的政策法律水平和業(yè)務(wù)技能得到提高,以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;切實(shí)提高審計(jì)工作質(zhì)量,審計(jì)報(bào)告要真實(shí)、可靠、嚴(yán)密,經(jīng)得起推敲,經(jīng)得起反駁,真正體現(xiàn)農(nóng)村審計(jì)工作水平。通過扎實(shí)細(xì)致的工作,讓社會各界了解、認(rèn)可、支持農(nóng)村審計(jì)工作。
再次是要加快農(nóng)村審計(jì)立法,樹立農(nóng)村審計(jì)工作權(quán)威。盡快制定全國性的農(nóng)村審計(jì)條例和與之相配套的審計(jì)取證、報(bào)告、檔案管理等辦法,進(jìn)一步明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)的定性問題。各級政府和有關(guān)部門也應(yīng)從實(shí)際出發(fā),積極聽取農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的意見和建議,制定相應(yīng)的審計(jì)實(shí)施細(xì)則和相關(guān)辦法,解決長期困擾農(nóng)村審計(jì)工作的政策問題,使農(nóng)村審計(jì)工作有法可依、有章可循,充分發(fā)揮農(nóng)村審計(jì)工作的監(jiān)督作用。同時(shí)要加大審計(jì)宣傳力度,增強(qiáng)基層干部的法律意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該把依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、依法治村納入發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié),加大基層審計(jì)宣傳力度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)控制度,增強(qiáng)基層干部的守法意識,提高群眾的參與意識。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)管理制度貼在墻上以便更直觀的形式接受群眾監(jiān)督。
最后是要注重農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果的綜合運(yùn)用。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作要保持長期有效,形成長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化,注重其結(jié)果的綜合運(yùn)用是重要的措施之一。一是要督促整改。對在審計(jì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見,限期整改。對不整改或整改不到位的村(組),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找有關(guān)責(zé)任人談話、限期整改。對期限內(nèi)仍未整改的村(組),按程序召開村民會議研究處理意見,對村民選舉產(chǎn)生的村(組)干部建議村民啟動罷免程序,依法依規(guī)罷免。二是要嚴(yán)肅紀(jì)律。審計(jì)結(jié)果要形成書面材料并向群眾公布。審計(jì)出的問題,一定要按照財(cái)務(wù)管理法律、法規(guī)進(jìn)行妥善處理,該批評的進(jìn)行批評、該糾正的給予糾正,該清退的責(zé)令其清退、該賠償經(jīng)濟(jì)損失的要賠償、該罰款的一定罰到位、該罷免的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村討論罷免、該撤職的堅(jiān)決撤職,以維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性,進(jìn)而保障各項(xiàng)制度的落實(shí),杜絕違規(guī)行為的發(fā)生,保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的健康發(fā)展。維護(hù)審計(jì)工作的權(quán)威性。三是要接受監(jiān)督。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個重要組成部分,這項(xiàng)工作的意義以及所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益,群眾滿不滿意是一個檢驗(yàn)和衡量的標(biāo)準(zhǔn)。因此,要把審計(jì)結(jié)果公布于眾,告知于民,廣泛聽取民意,收集對審計(jì)工作的意見和建議,努力把審計(jì)公開的過程轉(zhuǎn)化成為推進(jìn)民主法制建設(shè)的進(jìn)程。
村級審計(jì)報(bào)告篇五
1、建議xx鎮(zhèn)經(jīng)管中心要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)法規(guī)的各項(xiàng)制度,對所轄的村屯加強(qiáng)管理力度,對本年度的收支、債權(quán)、債務(wù)、農(nóng)戶往來,糧食直補(bǔ)、轉(zhuǎn)移支付要全面進(jìn)行公開。
2、機(jī)動地發(fā)包要嚴(yán)格程序化管理,在村民大會或村民代表大會討論通過的前提下,必須實(shí)行公開招投標(biāo),真正做到公開、公平、公正。
3、對各村的轉(zhuǎn)移支付、糧食補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償費(fèi)、扶貧資金,任何組織和部門都無權(quán)截留、挪用、擠占,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。
以上處理意見由xx鎮(zhèn)經(jīng)管中心全程監(jiān)督執(zhí)行。
村級審計(jì)報(bào)告篇六
我們村級財(cái)務(wù)審計(jì)組受鎮(zhèn)黨委、政府的委派,我鎮(zhèn)于年月日進(jìn)入村,對該村年月至年月的財(cái)務(wù)進(jìn)行了審計(jì)。
經(jīng)過為期5天的努力工作,本屆審計(jì)圓滿結(jié)束,現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下:。
一、基本情況:。
該村轄個村民小組,農(nóng)業(yè)戶數(shù)戶,農(nóng)業(yè)人口人,村支兩委干部人,共產(chǎn)黨員人,耕地面積畝,年人均純收入元。
二、工作程序:。
1、鎮(zhèn)審計(jì)組于年月日送達(dá)了審計(jì)通知書。
2、村委會接到通知后,財(cái)會人員整理了相關(guān)會計(jì)憑證帳本及其財(cái)務(wù)資料,經(jīng)民主推薦產(chǎn)生的群眾代表和民主理財(cái)小組成員共人會同鎮(zhèn)政府審計(jì)組參加財(cái)務(wù)審計(jì)。
3、工作人員進(jìn)村之日召開了全村黨員、組長、村民代表會議,宣傳發(fā)動廣大群眾積極支持配合財(cái)務(wù)審計(jì),張貼了審計(jì)公告。
4、工作人員在賬面審計(jì)的同時(shí),下組入戶了解情況,走訪了部分離任村干部和人大代表,針對群眾反映比較強(qiáng)烈的問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。
5、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)遺留問題,經(jīng)逐項(xiàng)復(fù)查核實(shí)后,由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開村支兩委、全體審計(jì)工作人員會議,逐筆作出處理并形成書面結(jié)論,做到全部退賠兌現(xiàn)。
6、審計(jì)結(jié)束后,將審計(jì)結(jié)果在黨員、組長、村民代表會上通報(bào),并張榜上墻向全村人民公布。
三、村財(cái)務(wù)資產(chǎn)負(fù)債4變化及期內(nèi)收支平衡情況:。
1、資產(chǎn)負(fù)債變化情況:(期初為年月,期末年月)。
a、村財(cái)務(wù)資產(chǎn)期初總額為元,期末資產(chǎn)總額為元。
期內(nèi)增加(減少)元。
其中固定資產(chǎn)增加元。
b、村財(cái)務(wù)負(fù)債期初總額為元,期末負(fù)債總額為元。
期內(nèi)化解(增加)債務(wù)元。
c、所有者權(quán)益期初總額為元,期末總額元,期內(nèi)增加(減少)元。
2、村財(cái)務(wù)期內(nèi)收支平衡情況:(期內(nèi)指年月至年月)。
a、村財(cái)務(wù)總收入元,其中:經(jīng)營收入元,發(fā)包及上交收入元,補(bǔ)助收入元,其它收入元。
退耕還林補(bǔ)助款元,一事一議籌資元。
b、村財(cái)務(wù)總支出元,其中:經(jīng)營支出元,管理費(fèi)支出元,其它支出元,工資及補(bǔ)助支出元,退耕還林支出元。
一事一議專項(xiàng)支出元。
c、村財(cái)務(wù)期內(nèi)收支核算結(jié)果盈余(虧空)元。
四、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題落實(shí)和處理情況:。
1、財(cái)務(wù)制度不完善。
有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。
村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán),既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。
有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。
2、賬薄設(shè)臵不規(guī)范。
一些村會計(jì)各自為陣,會計(jì)科目隨意設(shè)臵,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。
因沒有完整的財(cái)務(wù)記錄,既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動狀況,也不利于財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)監(jiān)督。
3、會計(jì)手續(xù)不齊全。
有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范,無經(jīng)手人,無證明人,無事由,無審批人簽字。
一些出納收付款后不及時(shí)記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點(diǎn)庫存時(shí),現(xiàn)金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴(yán)格。
財(cái)務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開“綠燈”。
5、財(cái)務(wù)收支無預(yù)算。
有相當(dāng)部分村年初資金收支無計(jì)劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補(bǔ)西墻,寅吃卯糧,結(jié)果是年終決算一片“紅”。
6、會計(jì)檔案不健全。
許多村根本沒有村級檔案室,會計(jì)檔案資料無法集中管理,會計(jì)資料只好長期放于會計(jì)或出納家中。
一些會計(jì)人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據(jù)用報(bào)紙一包,隨便亂丟。
換屆后干部變動時(shí)不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€。
7、資金使用不合法。
有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。
特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。
8、會計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。
有的財(cái)會人員工作一段時(shí)間后選為村干部,有的不愿掛個會計(jì)把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會計(jì)工作。
加之村會計(jì)一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計(jì),變更頻繁。
且相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)會員文化水平低,知識面窄,業(yè)務(wù)素質(zhì)差,缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識和綜合分析核算能力,因而在實(shí)際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用。
五、對該村財(cái)務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行制度,規(guī)范業(yè)務(wù)操作的建議:。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識。
領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵,各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識,
特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事日程,積極支持財(cái)務(wù)工作,為農(nóng)村會計(jì)人員撐腰壯膽,解決一些實(shí)際問題。
同時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。
2、明確歸屬,強(qiáng)化監(jiān)管職能。
《會計(jì)法》第五條明確規(guī)定:“國務(wù)院財(cái)政部門管理全國的會計(jì)工作。
地方各級人民政府的財(cái)政部門管理本地區(qū)的會計(jì)工作”。
鄉(xiāng)財(cái)政既有分配職能又有監(jiān)督職能,由其監(jiān)督管理村級財(cái)務(wù)工作是順理成章的。
其理由是:一是鄉(xiāng)財(cái)政所作為鄉(xiāng)財(cái)政的綜合部門,大部分工作都要與村組打交道。
因此,對其財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的。
二是村財(cái)務(wù)是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)的組成部分,納入鄉(xiāng)財(cái)政管理,有利于對會計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
三是鄉(xiāng)財(cái)政所有相對充足的人力,并在經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)處理等方面具備一定的知識和經(jīng)驗(yàn),監(jiān)督管理村財(cái)務(wù)工作是完全可行的。
3、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。
一是完善村級財(cái)務(wù)管理制度,應(yīng)著重抓好從村級收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。
包括資金財(cái)務(wù)管理制度,民主理財(cái)管理制度,定期向財(cái)政部門報(bào)表制度,收入、支出帳目公開制度,會計(jì)、出納崗位責(zé)任制度等。
二是嚴(yán)格管理制度。
要堅(jiān)持“錢帳分管,會計(jì)管帳,出納管錢”的原則,嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人),內(nèi)容是否真實(shí)合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結(jié)。
三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會集體審批相結(jié)合的方法,徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。
四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。
財(cái)政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定,分析測算村級當(dāng)年預(yù)算收支情況,形成收支計(jì)劃報(bào)同級黨委、政府、人大審批下達(dá),村級必須遵照執(zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督,重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目,財(cái)政部門審批的資金是否專款專用;是否私設(shè)“小錢柜”;是否堅(jiān)持一支筆審批原則。
同時(shí),要實(shí)行干部離任必審,財(cái)務(wù)人員交換必審,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題必審,有重大問題的人或事必審的“四審”制度。
每審必須一查到底,弄個水落石出。
對審計(jì)查出的問題,要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,依法對責(zé)任人進(jìn)行處理,觸犯刑律的,應(yīng)追究法律責(zé)任。
4、規(guī)范管理,實(shí)行“專戶儲存”。
向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的收據(jù)。
支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報(bào)用款計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政所審批后撥款,由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。
同時(shí),對村會計(jì)檔案和會計(jì)人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。
5、強(qiáng)化素質(zhì),提高會計(jì)水平。
一是要對現(xiàn)階段的村級會計(jì)進(jìn)行一次清理,把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級會計(jì)崗位上去。
二是實(shí)行會計(jì)人員憑證上崗制度,有計(jì)劃、有步驟的對村級會計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會計(jì)證,凡未取得會計(jì)證者一律不能上崗。
符合報(bào)考會計(jì)職稱條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),產(chǎn)生的費(fèi)用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔(dān)。
不負(fù)責(zé)任的要及時(shí)給予批評和適當(dāng)處罰,造成重大損失和責(zé)任事故的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
通過建立村級會計(jì)培訓(xùn)、獎懲機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)村會計(jì)的責(zé)任感、緊迫感,不斷提高村級會計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
受鎮(zhèn)黨委、政府的的委托,金牛鎮(zhèn)20xx年村級財(cái)務(wù)審計(jì)小組于20xx年5月16日開始,對全鎮(zhèn)所轄35個村(社區(qū))20xx-20xx年度村級財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)。
此次審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)重視,上下共同努力,達(dá)到了預(yù)期目的,取得了一定成效。
審計(jì)組經(jīng)過為期30天的努力工作,本次審計(jì)圓滿結(jié)束,現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下:。
一、基本情況:。
本次審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)重視,人員齊全,紀(jì)檢監(jiān)察全程參與。
鎮(zhèn)紀(jì)委書記xxx任組長,xxx任副組長(常務(wù)),成員:xxxxx;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xxxx同志(兼)任辦公室主任,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)審計(jì)日常工作,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所。
審計(jì)時(shí)間:20xx年5月16日至20xx年6月16日。
二、工作程序:。
1、審計(jì)組20xx年5月17日制定了《審計(jì)人員時(shí)間安排表》及《金牛鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)整改通知書》,并由鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)下發(fā)給各被審計(jì)村(社區(qū))。
2、相關(guān)村(社區(qū))接到整改通知后,財(cái)會人員整理了相關(guān)會計(jì)憑證帳本及其財(cái)務(wù)資料。
在指定的時(shí)間里,單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員及民主理財(cái)小組成員在鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所配合審計(jì)人員進(jìn)行了審計(jì)。
3、在審計(jì)過程中,對于有些有手續(xù)不合理的票據(jù),進(jìn)行現(xiàn)場更正、完善。
對于一些不符合財(cái)會制度的行為,要求及時(shí)更正。
三、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足:。
此次審計(jì)工作中審計(jì)組發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)35個村(社區(qū))財(cái)務(wù)管理工作正逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
但還是存在著諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:。
(一)三簽兩審不到位、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。
三簽兩審具體概括為:經(jīng)手人簽字、證明人簽字、審批人簽字;村(居)主理財(cái)小組審核關(guān)、主職干部審核關(guān)(農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心審核關(guān))。
農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例和村級財(cái)務(wù)制度明文規(guī)定,帳、款要分管。
但是有的村干部包攬了所有職責(zé),直接經(jīng)手現(xiàn)金的收支,手拿支票跑銀行,取了錢進(jìn)商場,買了東西開了票,回去告訴會計(jì)入哪帳。
導(dǎo)致會計(jì)成了“記帳員”,出納成了“票據(jù)保管員”,民主理財(cái)小組章就在村干部手中,這就直接導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。
另外有的村只是在有關(guān)部門的督促下偶爾間斷性地將村務(wù)作部分公開,再加上有的村(社區(qū))理財(cái)代表缺乏財(cái)經(jīng)法規(guī)知識,不懂得看帳和算帳,仍然起不到監(jiān)督的作用,這也造成了民主理財(cái),民主監(jiān)督名存實(shí)亡。
村級審計(jì)報(bào)告篇七
為了在村支“兩委”換屆前對村干部任期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、工作業(yè)績有一個公正的評價(jià),既為選拔任用村干部提供依據(jù),又給群眾一個明白,還干部一個清白,充分保障村民享有集體經(jīng)濟(jì)管理的知情權(quán)與參與權(quán),推動農(nóng)村民主法制建設(shè),規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的部署要求,鄉(xiāng)成立了審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對我鄉(xiāng)11個行政村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行了審計(jì)?,F(xiàn)將審計(jì)結(jié)果總結(jié)如下:
1、工作步驟。
1、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為保證審計(jì)工作的順利完成,我們成立了由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭的審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包括鄉(xiāng)紀(jì)委委員、三資辦、財(cái)政所及民政辦工作人員。并且召開動員大會,使大家充分認(rèn)識到此項(xiàng)工作能否圓滿完成,關(guān)系到保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的一件大事。為了保證審計(jì)質(zhì)量,我們對審計(jì)工作人員進(jìn)行了培訓(xùn),同時(shí)要求審計(jì)人員必須做到審查帳薄不留死角,檢查手續(xù)不留漏洞。鄉(xiāng)紀(jì)委委員在審計(jì)工作動員會上明確表態(tài),若發(fā)現(xiàn)審計(jì)人員弄虛作假,發(fā)現(xiàn)一個處理一個,決不手軟,明確各駐村辦點(diǎn)干部為第一責(zé)任人,同時(shí)把這次審計(jì)工作與年終工作的評優(yōu)評先進(jìn)行掛鉤,把責(zé)任落實(shí)到位。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,從而保證了審計(jì)工作在短期內(nèi)順利完成。
2、界定范圍、明確分工。
本次村級財(cái)務(wù)審計(jì),審計(jì)范圍為2011年7月1日至2014年6月30日。審計(jì)內(nèi)容:一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況,具體包括村主要干部任期內(nèi)創(chuàng)業(yè)承諾制是否如期兌現(xiàn),村財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、民主管理等內(nèi)控制度是否健全等,由組織干事負(fù)責(zé)調(diào)查審核;二是財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況,包括財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金、承包上交、集體積累等內(nèi)容,由財(cái)政辦人員和村帳代理員負(fù)責(zé)核查;三是村民關(guān)注的熱點(diǎn)問題,包括集體資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)問題、土地發(fā)包承包問題、村級財(cái)務(wù)公開問題等,由紀(jì)檢線人員負(fù)責(zé)調(diào)查。
3、完善程序、講究方法。
完善工作程序:在審計(jì)工作開展之前,召開了動員大會,鄉(xiāng)內(nèi)審小組制定了審計(jì)工作計(jì)劃,向各村下達(dá)了審計(jì)書面通知,各村都張貼了審計(jì)公告,最后為各村出具了審計(jì)報(bào)告,審計(jì)整個過程都體現(xiàn)著全面性、客觀性和真實(shí)性。
4、搞好公開、彰顯民主。
財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)束后,11個村全部進(jìn)行了財(cái)務(wù)公開,讓群眾知曉,受群眾監(jiān)督。通過此次村級財(cái)務(wù)的審計(jì),一是達(dá)到了給農(nóng)民群眾一個明白,還村干部一個清白的目的;二是達(dá)到了保障村民享有集體經(jīng)濟(jì)管理的知情權(quán)與參與權(quán),推動農(nóng)村民主法制建設(shè)的目的。
2、主要存在問題。
一是村集體資產(chǎn)管理欠規(guī)范。部分村在集體資產(chǎn)出租、出售、轉(zhuǎn)讓等過程中沒有在財(cái)務(wù)上形成臺帳和說明,沒有按合同或協(xié)議建立收入臺帳,容易造成村集體資產(chǎn)的流失。
二是歷史遺留“呆帳”較多。一些債權(quán)債務(wù)沒有及時(shí)清理,形成“呆帳”、“死帳”,制約著村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三是白條抵庫現(xiàn)象還不少。少數(shù)村干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識淡薄,村財(cái)務(wù)管理制度比較松懈,財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠規(guī)范,單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán),白條報(bào)銷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,餐費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等一些費(fèi)用用“白條子”,造成白條抵庫現(xiàn)象。
四是非生產(chǎn)性開支較大。部分村為“跑項(xiàng)目”、“要資金”,請客送禮,將一些不明了的開支列入招待費(fèi)中,致使招待費(fèi)虛高。
五是村級財(cái)務(wù)公開沒有真正落實(shí)到位。雖然對村級財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村擔(dān)心財(cái)務(wù)公開影響工作,往往簡化公開程序,減少公開內(nèi)容,有關(guān)資金支出問題,避重就輕、避實(shí)就虛,只公布一級科目,把隱性開支和不正當(dāng)開支列到“其他”支出欄目中打埋伏,村民看村級財(cái)務(wù)猶如霧里開花,無法了解資金的詳細(xì)用途和去向。另外,有的村重公布、輕反饋,對村級財(cái)務(wù)公開后群眾的意見建議不重視、不及時(shí)處理和反饋,溝通渠道不暢通,財(cái)務(wù)公開的實(shí)際效果并不理想。
六是小型工程款支付不規(guī)范。由于部分村小型工程沒有按照市里要求進(jìn)行招標(biāo),致使工程存在包工不包料的問題,比如有的村出現(xiàn)了由村干部分工買材料報(bào)帳,導(dǎo)致村帳白條五花八門,數(shù)額巨大;項(xiàng)目工程支付過程中,有的沒有采用從銀行轉(zhuǎn)帳的辦法,而是支付大筆現(xiàn)金給個人,且以白條形式入帳;部分工程完工后,結(jié)算無驗(yàn)收報(bào)告,以一張自制白條或收據(jù)做帳,有的甚至不結(jié)算。
3、意見和建議。
建立健全村級財(cái)務(wù)管理制度和保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督機(jī)制,使財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序,逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。當(dāng)前的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)公開、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理工作。
通過以上措施,內(nèi)審工作取得成效。一方面充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅查處財(cái)務(wù)管理中的違法違規(guī)違紀(jì)行為。另一方面充分發(fā)揮農(nóng)村審計(jì)的服務(wù)職能,積極向村集體提出合理化建議,幫助村級規(guī)范經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)行為,為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)積極進(jìn)言獻(xiàn)策。鄉(xiāng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展的村級財(cái)務(wù)審計(jì),在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面,發(fā)揮了積極的作用。
****年7月3日。
村級審計(jì)報(bào)告篇八
受鎮(zhèn)黨委、政府的的委托,金牛鎮(zhèn)xx年村級財(cái)務(wù)審計(jì)小組于xx年5月16日開始,對全鎮(zhèn)所轄35個村(社區(qū))20xx-xx年度村級財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)。此次審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)重視,上下共同努力,達(dá)到了預(yù)期目的,取得了一定成效。審計(jì)組經(jīng)過為期30天的努力工作,本次審計(jì)圓滿結(jié)束,現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況:
本次審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)重視,人員齊全,紀(jì)檢監(jiān)察全程參與。鎮(zhèn)紀(jì)委書記周亞明任組長,周曉紅任副組長(常務(wù)),成員:吳學(xué)斌、陳前恒、雷云、石海霞、吳輝、明華、明麗華、魯力、金朋;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,吳學(xué)斌同志(兼)任辦公室主任,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)審計(jì)日常工作,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所。審計(jì)時(shí)間:xx年5月16日至xx年6月16日。
二、工作程序:
1、審計(jì)組xx年5月17日制定了《審計(jì)人員時(shí)間安排表》及《金牛鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)整改通知書》,并由鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)下發(fā)給各被審計(jì)村(社區(qū))。
2、相關(guān)村(社區(qū))接到整改通知后,財(cái)會人員整理了相關(guān)會計(jì)憑證帳本及其財(cái)務(wù)資料。在指定的時(shí)間里,單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員及民主理財(cái)小組成員在鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所配合審計(jì)人員進(jìn)行了審計(jì)。
3、在審計(jì)過程中,對于有些有手續(xù)不合理的票據(jù),進(jìn)行現(xiàn)場更正、完善。對于一些不符合財(cái)會制度的行為,要求及時(shí)更正。
三、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足:
此次審計(jì)工作中審計(jì)組發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)35個村(社區(qū))財(cái)務(wù)管理工作正逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。但還是存在著諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)三簽兩審不到位、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。
三簽兩審具體概括為:經(jīng)手人簽字、證明人簽字、審批人簽字;村(居)主理財(cái)小組審核關(guān)、主職干部審核關(guān)(農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心審核關(guān))。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例和村級財(cái)務(wù)制度明文規(guī)定,帳、款要分管。但是有的村干部包攬了所有職責(zé),直接經(jīng)手現(xiàn)金的收支,手拿支票跑銀行,取了錢進(jìn)商場,買了東西開了票,回去告訴會計(jì)入哪帳。導(dǎo)致會計(jì)成了"記帳員",出納成了“票據(jù)保管員”,民主理財(cái)小組章就在村干部手中,這就直接導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。另外有的村只是在有關(guān)部門的督促下偶爾間斷性地將村務(wù)作部分公開,再加上有的村(社區(qū))理財(cái)代表缺乏財(cái)經(jīng)法規(guī)知識,不懂得看帳和算帳,仍然起不到監(jiān)督的作用,這也造成了民主理財(cái),民主監(jiān)督名存實(shí)亡。
(二)入賬不及時(shí),部分過大金額的發(fā)票無明細(xì)、無事由。
在審計(jì)中發(fā)現(xiàn),村里報(bào)賬員因各種原因,現(xiàn)金不及時(shí)交鎮(zhèn)“雙代管,而直接用于費(fèi)用開支,同時(shí)大量內(nèi)部借支現(xiàn)象嚴(yán)重,因此村里賬面現(xiàn)金余額很大。這種現(xiàn)象既違反了《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》和“收支兩條線”管理原則,又逃避了鎮(zhèn)政府對村里收支的監(jiān)管,使核算中心失去了應(yīng)有的監(jiān)管作用。同時(shí)村(社區(qū))存在支出大額辦公、食品發(fā)票時(shí)無明細(xì)清單;招待費(fèi)發(fā)票無事由、無菜單記錄;工程發(fā)票內(nèi)容為材料、工時(shí)等,但無具體明細(xì)清單;差旅費(fèi)報(bào)銷不注明事由等現(xiàn)象。
(三)存在發(fā)票連號,白條入帳現(xiàn)象。
審計(jì)組在審計(jì)各村(社區(qū))帳本時(shí)發(fā)現(xiàn),全鎮(zhèn)35個村(社區(qū))均不同程度存在發(fā)票連號,白條入帳現(xiàn)象。個別村整個記帳憑證里白條“滿天飛”,更有甚者是“三無”白條(無收款人、無審批人、無事由)。有的是可以取得合法憑證的,也用白條來報(bào)銷。不光招待費(fèi)是如此,工程結(jié)算也是如此,有的村幾萬的工程款支出都不開正式發(fā)票,更有甚者,近十萬余元工程款也用白條支付報(bào)賬。從實(shí)際情況來看,村里有的費(fèi)用支出確實(shí)無法取得正式發(fā)票,但大宗的工程支出一定要簽訂合同并要求對方提供正式稅務(wù)發(fā)票方能付款,同時(shí)項(xiàng)目工程必須經(jīng)審計(jì)方能最后結(jié)算。
(四)普遍存在村級工程沒有進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。
近年來,國家加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,我們的各個村委會抓緊時(shí)機(jī),千方百計(jì)地向上級爭取到資金,用于自身的各項(xiàng)服務(wù)群眾生活的建設(shè),這是件好事。但好事更要好辦,要規(guī)范和符合程序。從審計(jì)情況來看,全鎮(zhèn)35個村(社區(qū)),-xx年度所有工程建設(shè)類項(xiàng)目幾乎都沒有經(jīng)過工程預(yù)(決)算,沒有一家進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。有的連預(yù)(決)算、會議記錄等材料也沒有;有的工程事先沒有簽協(xié)議或合同,也無辦理預(yù)算編報(bào)手續(xù),事后卻憑所謂“口頭決算”付款;有的項(xiàng)目采用陸續(xù)付款的方式,很少正式辦理工程預(yù)(決)算手續(xù),工程總額心中沒有數(shù);有的收取費(fèi)用后,私自保管挪用,長期不報(bào)帳;這樣就逃避了審計(jì)監(jiān)督,為擠占挪用專項(xiàng)資金、虛報(bào)工程支出提供了方便。
(五)揮霍公款現(xiàn)象存在。
非生產(chǎn)性開支過大的現(xiàn)象依然存在。有的村一年集體收入很少,甚至連正常的開支都難以維持,但村干部在花錢時(shí),從不考慮這項(xiàng)支出是否必要。有的村(社區(qū))用公款吃喝玩樂,年招待費(fèi)達(dá)十幾萬元;還有的用公款購買土特產(chǎn)、煙酒副食等禮品送人和應(yīng)酬相關(guān)人員的婚喪嫁娶等,甚至個別村用公款報(bào)銷個人黨費(fèi)。
(六)制定村級干部工資和獎金分配缺少依據(jù)。
村級干部一年應(yīng)拿多少工資、獎金如何分配,如何領(lǐng)取,沒有標(biāo)準(zhǔn),也缺少依據(jù)。部分村的村干部及管理人員多年在村帳本上沒有領(lǐng)過工資,但又有部分村的村干部及管理人員有濫發(fā)獎金、津貼的不正?,F(xiàn)象。
四、審計(jì)意見和建議:
(一)、堅(jiān)持依法治村,加大法制宣傳力度。
對村(社區(qū))干部和財(cái)會人員開展黨性教育、財(cái)經(jīng)管理、法律知識的培訓(xùn),提高綜合素質(zhì),使其真正知道什么是違法,什么是合法,增強(qiáng)基層干部的守法意識,切實(shí)做到按章辦事。對廣大村(居)民開展民主教育,把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾,使其真正懂得村(居)民的權(quán)力有哪些,如何依法行使手中的權(quán)力,提高群眾的參政意識。
(二)、健全財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化約束機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)管。
1、建章立制,嚴(yán)抓共管。為使村(社區(qū))級財(cái)務(wù)管理工作有章可循,各村(社區(qū))一定要從實(shí)際出發(fā),建立健全切實(shí)可行的村(社區(qū))級財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)要建立內(nèi)部控制制度、財(cái)產(chǎn)清查制度和預(yù)(決)算制度等,做到賬簿齊全、記賬及時(shí)、獨(dú)立核算、民主理財(cái)、規(guī)范管理。
2、強(qiáng)化管理,嚴(yán)格監(jiān)督。做好經(jīng)手人簽字、證明人簽字、審批人簽字;村(居)民主理財(cái)小組審核關(guān)、主職干部審核關(guān)(農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心審核關(guān)),同時(shí)定期、如實(shí)地進(jìn)行公布,接受村(居)民監(jiān)督,特別對村(居)民關(guān)心的熱點(diǎn)問題或民主理財(cái)小組要求公開的財(cái)務(wù)活動要專項(xiàng)公開,重點(diǎn)解釋。
(三)、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。
1、明確集體資產(chǎn)的歸屬,科學(xué)評估確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值,建立資產(chǎn)臺賬,完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法。
2、正確處理村(社區(qū))集體資產(chǎn)的處臵問題。在村(社區(qū))集體資產(chǎn)處臵過程中,應(yīng)搞好集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作,通過村(居)或者村(居)代表大會作出資產(chǎn)處臵方案,杜絕平調(diào)、侵吞、私分集體資產(chǎn)行為,確保集體資產(chǎn)的安全與完整,維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)人的合法權(quán)益。
(四)、健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和職能,強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。
政府應(yīng)盡快建立健全的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)組織并明確農(nóng)村審計(jì)的組織以及審計(jì)范圍、任務(wù)、審計(jì)程序及職權(quán)、獎懲等,提高農(nóng)村審計(jì)的可操作性和權(quán)威性,促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)落到實(shí)處。同時(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)組織要建立和落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)制度,并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布,并對在審計(jì)中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的,要責(zé)令如數(shù)退賠。情節(jié)嚴(yán)重者,要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任,給予相應(yīng)處罰。
(五)、提升財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì),穩(wěn)定會計(jì)隊(duì)伍。
建立崗位責(zé)任制,明確各村(社區(qū))財(cái)會人員的權(quán)利和義務(wù)。各村(社區(qū))財(cái)會人員要由鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所進(jìn)行考察選配,一旦被確定之后,不經(jīng)主管部門批準(zhǔn),村(社區(qū))不得任意調(diào)換財(cái)會人員。同時(shí)要加強(qiáng)對財(cái)會人員的培訓(xùn)和教育,提高工作業(yè)務(wù)水平。
(六)、各司其職,各負(fù)其責(zé)。
村(社區(qū))主職干部堅(jiān)決不準(zhǔn)代替報(bào)帳員報(bào)帳,堅(jiān)決杜絕村(社區(qū))主職干部進(jìn)行個人財(cái)務(wù)收支。要求各村(社區(qū))做到主職干部審核,財(cái)務(wù)人員報(bào)帳。村(社區(qū))財(cái)會人員必須按金辦發(fā)【】10號文件執(zhí)行,做到日清月結(jié),堅(jiān)決杜絕村級一季或一年支出一次性報(bào)帳,堅(jiān)決杜絕村(社區(qū))虛報(bào)支出套出資金,進(jìn)行資金體外循環(huán)。
以上報(bào)告妥否!
敬請批評指正!
村級審計(jì)報(bào)告篇九
此次審計(jì)工作中審計(jì)組發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)35個村(社區(qū))財(cái)務(wù)管理工作正逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。但還是存在著諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)三簽兩審不到位、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。
三簽兩審具體概括為:經(jīng)手人簽字、證明人簽字、審批人簽字;村(居)主理財(cái)小組審核關(guān)、主職干部審核關(guān)(農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心審核關(guān))。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例和村級財(cái)務(wù)制度明文規(guī)定,帳、款要分管。但是有的村干部包攬了所有職責(zé),直接經(jīng)手現(xiàn)金的收支,手拿支票跑銀行,取了錢進(jìn)商場,買了東西開了票,回去告訴會計(jì)入哪帳。導(dǎo)致會計(jì)成了“記帳員”,出納成了“票據(jù)保管員”,民主理財(cái)小組章就在村干部手中,這就直接導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。另外有的村只是在有關(guān)部門的督促下偶爾間斷性地將村務(wù)作部分公開,再加上有的村(社區(qū))理財(cái)代表缺乏財(cái)經(jīng)法規(guī)知識,不懂得看帳和算帳,仍然起不到監(jiān)督的作用,這也造成了民主理財(cái),民主監(jiān)督名存實(shí)亡。
(二)入賬不及時(shí),部分過大金額的發(fā)票無明細(xì)、無事由。
在審計(jì)中發(fā)現(xiàn),村里報(bào)賬員因各種原因,現(xiàn)金不及時(shí)交鎮(zhèn)“雙代管,而直接用于費(fèi)用開支,同時(shí)大量內(nèi)部借支現(xiàn)象嚴(yán)重,因此村里賬面現(xiàn)金余額很大。這種現(xiàn)象既違反了《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》和“收支兩條線”管理原則,又逃避了鎮(zhèn)政府對村里收支的`監(jiān)管,使核算中心失去了應(yīng)有的監(jiān)管作用。同時(shí)村(社區(qū))存在支出大額辦公、食品發(fā)票時(shí)無明細(xì)清單;招待費(fèi)發(fā)票無事由、無菜單記錄;工程發(fā)票內(nèi)容為材料、工時(shí)等,但無具體明細(xì)清單;差旅費(fèi)報(bào)銷不注明事由等現(xiàn)象。
(三)存在發(fā)票連號,白條入帳現(xiàn)象。
審計(jì)組在審計(jì)各村(社區(qū))帳本時(shí)發(fā)現(xiàn),全鎮(zhèn)35個村(社區(qū))均不同程度存在發(fā)票連號,白條入帳現(xiàn)象。個別村整個記帳憑證里白條“滿天飛”,更有甚者是“三無”白條(無收款人、無審批人、無事由)。有的是可以取得合法憑證的,也用白條來報(bào)銷。不光招待費(fèi)是如此,工程結(jié)算也是如此,有的村幾萬的工程款支出都不開正式發(fā)票,更有甚者,近十萬余元工程款也用白條支付報(bào)賬。從實(shí)際情況來看,村里有的費(fèi)用支出確實(shí)無法取得正式發(fā)票,但大宗的工程支出一定要簽訂合同并要求對方提供正式稅務(wù)發(fā)票方能付款,同時(shí)項(xiàng)目工程必須經(jīng)審計(jì)方能最后結(jié)算。
(四)普遍存在村級工程沒有進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。
近年來,國家加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,我們的各個村委會抓緊時(shí)機(jī),千方百計(jì)地向上級爭取到資金,用于自身的各項(xiàng)服務(wù)群眾生活的建設(shè),這是件好事。但好事更要好辦,要規(guī)范和符合程序。從審計(jì)情況來看,全鎮(zhèn)35個村(社區(qū)),20xx-20xx年度所有工程建設(shè)類項(xiàng)目幾乎都沒有經(jīng)過工程預(yù)(決)算,沒有一家進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。有的連預(yù)(決)算、會議記錄等材料也沒有;有的工程事先沒有簽協(xié)議或合同,也無辦理預(yù)算編報(bào)手續(xù),事后卻憑所謂“口頭決算”付款;有的項(xiàng)目采用陸續(xù)付款的方式,很少正式辦理工程預(yù)(決)算手續(xù),工程總額心中沒有數(shù);有的收取費(fèi)用后,私自保管挪用,長期不報(bào)帳;這樣就逃避了審計(jì)監(jiān)督,為擠占挪用專項(xiàng)資金、虛報(bào)工程支出提供了方便。
(五)揮霍公款現(xiàn)象存在。
非生產(chǎn)性開支過大的現(xiàn)象依然存在。有的村一年集體收入很少,甚至連正常的開支都難以維持,但村干部在花錢時(shí),從不考慮這項(xiàng)支出是否必要。有的村(社區(qū))用公款吃喝玩樂,年招待費(fèi)達(dá)十幾萬元;還有的用公款購買土特產(chǎn)、煙酒副食等禮品送人和應(yīng)酬相關(guān)人員的婚喪嫁娶等,甚至個別村用公款報(bào)銷個人黨費(fèi)。
(六)制定村級干部工資和獎金分配缺少依據(jù)。
村級干部一年應(yīng)拿多少工資、獎金如何分配,如何領(lǐng)取,沒有標(biāo)準(zhǔn),也缺少依據(jù)。部分村的村干部及管理人員多年在村帳本上沒有領(lǐng)過工資,但又有部分村的村干部及管理人員有濫發(fā)獎金、津貼的不正常現(xiàn)象。
村級審計(jì)報(bào)告篇十
受鎮(zhèn)黨委、政府的的委托,金牛鎮(zhèn)20xx年村級財(cái)務(wù)審計(jì)小組于20xx年5月16日開始,對全鎮(zhèn)所轄35個村(社區(qū))20xx-20xx年度村級財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)。
此次審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)重視,上下共同努力,達(dá)到了預(yù)期目的,取得了一定成效。
審計(jì)組經(jīng)過為期30天的努力工作,本次審計(jì)圓滿結(jié)束,現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下:。
一、基本情況:。
本次審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)重視,人員齊全,紀(jì)檢監(jiān)察全程參與。
鎮(zhèn)紀(jì)委書記周亞明任組長,周曉紅任副組長(常務(wù)),成員:吳學(xué)斌、陳前恒、雷云、石海霞、吳輝、明華、明麗華、魯力、金朋;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,吳學(xué)斌同志(兼)任辦公室主任,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)審計(jì)日常工作,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所。
審計(jì)時(shí)間:20xx年5月16日至20xx年6月16日。
二、工作程序:。
1、審計(jì)組20xx年5月17日制定了《審計(jì)人員時(shí)間安排表》及《金牛鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)整改通知書》,并由鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)下發(fā)給各被審計(jì)村(社區(qū))。
2、相關(guān)村(社區(qū))接到整改通知后,財(cái)會人員整理了相關(guān)會計(jì)憑證帳本及其財(cái)務(wù)資料。
在指定的時(shí)間里,單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員及民主理財(cái)小組成員在鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所配合審計(jì)人員進(jìn)行了審計(jì)。
3、在審計(jì)過程中,對于有些有手續(xù)不合理的票據(jù),進(jìn)行現(xiàn)場更正、完善。
對于一些不符合財(cái)會制度的行為,要求及時(shí)更正。
三、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足:。
此次審計(jì)工作中審計(jì)組發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)35個村(社區(qū))財(cái)務(wù)管理工作正逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
但還是存在著諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:。
(一)三簽兩審不到位、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。
三簽兩審具體概括為:經(jīng)手人簽字、證明人簽字、審批人簽字;村(居)主理財(cái)小組審核關(guān)、主職干部審核關(guān)(農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心審核關(guān))。
農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例和村級財(cái)務(wù)制度明文規(guī)定,帳、款要分管。
但是有的村干部包攬了所有職責(zé),直接經(jīng)手現(xiàn)金的收支,手拿支票跑銀行,取了錢進(jìn)商場,買了東西開了票,回去告訴會計(jì)入哪帳。
導(dǎo)致會計(jì)成了“記帳員”,出納成了“票據(jù)保管員”,民主理財(cái)小組章就在村干部手中,這就直接導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。
另外有的村只是在有關(guān)部門的督促下偶爾間斷性地將村務(wù)作部分公開,再加上有的村(社區(qū))理財(cái)代表缺乏財(cái)經(jīng)法規(guī)知識,不懂得看帳和算帳,仍然起不到監(jiān)督的作用,這也造成了民主理財(cái),民主監(jiān)督名存實(shí)亡。
村級審計(jì)報(bào)告篇十一
**村東臨利川、長興村;西臨涪江;南臨濮湖、沙坪社區(qū);北臨渭沱鎮(zhèn),耕地面積約6500畝,幅員面積5.2平方公里?,F(xiàn)有兩委會成員5人,全村有戶籍人口4323人,1610戶,其中農(nóng)業(yè)人口3853人,農(nóng)業(yè)戶數(shù)1284戶。
村級審計(jì)報(bào)告篇十二
(一)民主理財(cái)制度落實(shí)不夠全面。**村所有開支都有民主理財(cái)監(jiān)督小組人員簽字,但有極少數(shù)支出憑證不是監(jiān)督小組成員本人簽名,民主理財(cái)制度沒有得到全面的落實(shí)。
(二)專項(xiàng)支出費(fèi)用無報(bào)批程序。組織村、社干部外出考察學(xué)習(xí)雖書面請示辦事處同意,但未經(jīng)本村集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員會議通過。如外出北川進(jìn)行學(xué)習(xí)考察費(fèi)8000元,雖經(jīng)上級批準(zhǔn),但沒有村集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員通過的會議記錄。
(三)報(bào)刊訂閱超越標(biāo)準(zhǔn)。訂報(bào)刊為4420元、訂報(bào)刊為3495元,均超過了《中共**市委辦公廳**市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理減輕村級負(fù)擔(dān)的意見》(渝委辦發(fā)[]19號)從嚴(yán)控制村集體報(bào)刊費(fèi)用開支,每村每年不得超過500-800元的硬性規(guī)定。
(四)退耕還林等涉農(nóng)資金集體部分未及時(shí)納入帳內(nèi)核算。
村級審計(jì)報(bào)告篇十三
年月日進(jìn)入村,對該村。
年月的財(cái)務(wù)進(jìn)行了審計(jì)。經(jīng)過為期5天的努力工作,本屆審計(jì)圓滿結(jié)束,現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況:
該村轄個村民小組,農(nóng)業(yè)戶數(shù)。
戶,農(nóng)業(yè)人口人,村支兩委干部人,共產(chǎn)黨員。
人,耕地面積畝,年人均純收入元。
二、工作程序:
1、鎮(zhèn)審計(jì)組于。
年月日送達(dá)了審計(jì)通知書。
2、村委會接到通知后,財(cái)會人員整理了相關(guān)會計(jì)憑證帳本及其財(cái)務(wù)資料,經(jīng)民主推薦產(chǎn)生的群眾代表和民主理財(cái)小組成員共人會同鎮(zhèn)政府審計(jì)組參加財(cái)務(wù)審計(jì)。
3、工作人員進(jìn)村之日召開了全村黨員、組長、村民代表會議,宣傳發(fā)動廣大群眾積極支持配合財(cái)務(wù)審計(jì),張貼了審計(jì)公告。
4、工作人員在賬面審計(jì)的同時(shí),下組入戶了解情況,走訪了部分離任村干部和人大代表,針對群眾反映比較強(qiáng)烈的問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。
5、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)遺留問題,經(jīng)逐項(xiàng)復(fù)查核實(shí)后,由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開村支兩委、全體審計(jì)工作人員會議,逐筆作出處理并形成書面結(jié)論,做到全部退賠兌現(xiàn)。
6、審計(jì)結(jié)束后,將審計(jì)結(jié)果在黨員、組長、村民代表會上通報(bào),并張榜上墻向全村人民公布。
三、村財(cái)務(wù)資產(chǎn)負(fù)債4變化及期內(nèi)收支平衡情況:
1、資產(chǎn)負(fù)債變化情況:(期初為。
年
元,期末資產(chǎn)總額為。
元。期內(nèi)增加(減少)。
元。其中固定資產(chǎn)增加。
元。
b、村財(cái)務(wù)負(fù)債期初總額為。
元,期末負(fù)債總額為。
元。期內(nèi)化解(增加)債務(wù)元。
c、所有者權(quán)益期初總額為。
元,期末總額。
元,期內(nèi)增加(減少)。
元。
2、村財(cái)務(wù)期內(nèi)收支平衡情況:(期內(nèi)指。
年月至年月)。a、村財(cái)務(wù)總收入元,其中:經(jīng)營收入。
元,發(fā)包及上交收入元,補(bǔ)助收入元,其它收入元。退耕還林補(bǔ)助款。
元,一事一議籌資元。
元,其中:經(jīng)營支出。
元,管理費(fèi)支出。
元,其它支出元,工資及補(bǔ)助支出。
元,退耕還林支出元。一事一議專項(xiàng)支出元。
c、村財(cái)務(wù)期內(nèi)收支核算結(jié)果盈余(虧空)元。
四、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題落實(shí)和處理情況:
1、財(cái)務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財(cái)務(wù)管理制度,有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán),既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。
2、賬薄設(shè)臵不規(guī)范。一些村會計(jì)各自為陣,會計(jì)科目隨意設(shè)臵,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。因沒有完整的財(cái)務(wù)記錄,既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動狀況,也不利于財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)監(jiān)督。
3、會計(jì)手續(xù)不齊全。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范,無經(jīng)手人,無證明人,無事由,無審批人簽字。一些出納收付款后不及時(shí)記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點(diǎn)庫存時(shí),現(xiàn)金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開“綠燈”。
5、財(cái)務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計(jì)劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補(bǔ)西墻,寅吃卯糧,結(jié)果是年終決算一片“紅”。
6、會計(jì)檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會計(jì)檔案資料無法集中管理,會計(jì)資料只好長期放于會計(jì)或出納家中。一些會計(jì)人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據(jù)用報(bào)紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動時(shí)不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€。
7、資金使用不合法。有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。
8、會計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的財(cái)會人員工作一段時(shí)間后選為村干部,有的不愿掛個會計(jì)把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會計(jì)工作。加之村會計(jì)一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計(jì),變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)會員文化水平低,知識面窄,業(yè)務(wù)素質(zhì)差,缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識和綜合分析核算能力,因而在實(shí)際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用。
五、對該村財(cái)務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行制度,規(guī)范業(yè)務(wù)操作的建議:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵,各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識,特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事日程,積極支持財(cái)務(wù)工作,為農(nóng)村會計(jì)人員撐腰壯膽,解決一些實(shí)際問題。同時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。
2、明確歸屬,強(qiáng)化監(jiān)管職能?!稌?jì)法》第五條明確規(guī)定:“國務(wù)院財(cái)政部門管理全國的會計(jì)工作。地方各級人民政府的財(cái)政部門管理本地區(qū)的會計(jì)工作”。鄉(xiāng)財(cái)政既有分配職能又有監(jiān)督職能,由其監(jiān)督管理村級財(cái)務(wù)工作是順理成章的。其理由是:一是鄉(xiāng)財(cái)政所作為鄉(xiāng)財(cái)政的綜合部門,大部分工作都要與村組打交道。因此,對其財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的。二是村財(cái)務(wù)是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)的組成部分,納入鄉(xiāng)財(cái)政管理,有利于對會計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財(cái)政所有相對充足的人力,并在經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)處理等方面具備一定的知識和經(jīng)驗(yàn),監(jiān)督管理村財(cái)務(wù)工作是完全可行的。
3、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級財(cái)務(wù)管理制度,應(yīng)著重抓好從村級收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財(cái)務(wù)管理制度,民主理財(cái)管理制度,定期向財(cái)政部門報(bào)表制度,收入、支出帳目公開制度,會計(jì)、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要堅(jiān)持“錢帳分管,會計(jì)管帳,出納管錢”的原則,嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人),內(nèi)容是否真實(shí)合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結(jié)。三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會集體審批相結(jié)合的方法,徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財(cái)政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定,分析測算村級當(dāng)年預(yù)算收支情況,形成收支計(jì)劃報(bào)同級黨委、政府、人大審批下達(dá),村級必須遵照執(zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督,重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目,財(cái)政部門審批的資金是否??顚S?;是否私設(shè)“小錢柜”;是否堅(jiān)持一支筆審批原則。同時(shí),要實(shí)行干部離任必審,財(cái)務(wù)人員交換必審,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題必審,有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個水落石出。對審計(jì)查出的問題,要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,依法對責(zé)任人進(jìn)行處理,觸犯刑律的,應(yīng)追究法律責(zé)任。
4、規(guī)范管理,實(shí)行“專戶儲存”。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報(bào)用款計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政所審批后撥款,由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。同時(shí),對村會計(jì)檔案和會計(jì)人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。
5、強(qiáng)化素質(zhì),提高會計(jì)水平。一是要對現(xiàn)階段的村級會計(jì)進(jìn)行一次清理,把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級會計(jì)崗位上去。二是實(shí)行會計(jì)人員憑證上崗制度,有計(jì)劃、有步驟的對村級會計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會計(jì)證,凡未取得會計(jì)證者一律不能上崗。符合報(bào)考會計(jì)職稱條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),產(chǎn)生的費(fèi)用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔(dān)。三是要建立村級會計(jì)隊(duì)伍激勵制度,對會計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的,要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎勵,對工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的要及時(shí)給予批評和適當(dāng)處罰,造成重大損失和責(zé)任事故的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過建立村級會計(jì)培訓(xùn)、獎懲機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)村會計(jì)的責(zé)任感、緊迫感,不斷提高村級會計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
村級審計(jì)報(bào)告篇十四
受黨委的委派,村級財(cái)務(wù)審計(jì)組,于2015年9月8日星期二開始,對全辦事處10個行政村的財(cái)務(wù)收支、資金及重大建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行了重點(diǎn)清查。此次審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)重視,上下共同努力,達(dá)到了預(yù)期目的,取得了一定成效,審計(jì)組經(jīng)過為期30天的努力,本次審計(jì)圓滿結(jié)束,現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況:
本次審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)重視,人員齊全,紀(jì)檢全程參與,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任組長,副組長:*******,對10個行政村為20天的審計(jì)。
二、工作程序:
1、辦事處審計(jì)組2015年9月8日制定了《審計(jì)人員時(shí)間安排表》及審計(jì)通知書,并由辦事處下發(fā)給被審計(jì)單位。
2、相關(guān)單位接到通知后,財(cái)會人員在辦事處會計(jì)核算中心配合審計(jì)人員審計(jì)。
3、在審計(jì)過程中,對于有些有手續(xù)不合理的單據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場更正、完善。對于一些不符合財(cái)會制度的行為,現(xiàn)場指正。把村級集體重大基建項(xiàng)目作為重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)、調(diào)查。
三、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足:
此次審計(jì)工作中我們發(fā)現(xiàn)全辦事處村(居)委會的五年來的財(cái)務(wù)管理工作已逐步引起鄉(xiāng)村兩級重視,列入了重要議事日程,促使步入制度化、正規(guī)化、專業(yè)化管理。但還是存在諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
而且有的時(shí)間較長,對象內(nèi)容很復(fù)雜。原因一,少數(shù)村干部濫用職權(quán)包括歷任村干部任職期間走動挪用集體現(xiàn)金;原因二,少數(shù)村現(xiàn)金管理出擊多頭賬務(wù);原因三,部分村墊交社會撫養(yǎng)費(fèi)。
2、有的預(yù)算,會議記錄等材料也沒有。這樣逃避審計(jì)監(jiān)督,為擠占挪用專項(xiàng)資金為支出提供了方便。
(三)四、審計(jì)意見和建議:
(一)建議村級財(cái)務(wù)代理,建立健全內(nèi)控制度。一是建立會計(jì)、報(bào)賬員考核制度,保證會計(jì)資料及時(shí)、完整、真實(shí);二是強(qiáng)化票據(jù)審核制度,實(shí)現(xiàn)二級審核制,嚴(yán)格把關(guān),做到不合規(guī)票據(jù)決不入賬;三是加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力,及時(shí)報(bào)賬,按時(shí)報(bào)表;四是對級三大員工資待遇要有一個明確規(guī)定,或制定一個幅度,防止相互攀比,亂發(fā)錢物現(xiàn)象發(fā)生;五是加強(qiáng)內(nèi)部檢查,提高會計(jì)質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理。做到專項(xiàng)資金??顚S?。保證財(cái)務(wù)的真實(shí)性,防止擠占挪用,套取專項(xiàng)資金現(xiàn)象再度發(fā)生,杜絕貪污和損失浪費(fèi)國家資金,使黨的惠民政策真正落實(shí)到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督,貫徹《村民委員會組織法》的規(guī)定,實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主管理。一是農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織的成員大會或成員代表大會是決定該集體經(jīng)濟(jì)組織重大財(cái)務(wù)活動和財(cái)務(wù)事項(xiàng)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。凡關(guān)系集體經(jīng)濁組織各成員切身利益的事項(xiàng):如集體土地征用、變賣、出租,集體企業(yè)改制,干部報(bào)酬,大額舉債,大型固定資產(chǎn)的變賣和報(bào)廢處理。都必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論決定。二是建立民主理財(cái)小組,實(shí)現(xiàn)民主管理經(jīng)?;?guī)范化,制度化。民主理財(cái)小組由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會推選3-5人組成。民主理財(cái)小組享有對本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動的異說是,參與制定本組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策,有權(quán)檢查審核財(cái)務(wù)賬目,有權(quán)否決不合理開支。民主理財(cái)小組要有專門的議事規(guī)則,定期召開例會,充分發(fā)行職責(zé)。集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對本集體的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑,有權(quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營管理部門本集體經(jīng)濟(jì)組織的氖財(cái)務(wù)活動,必須按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部公布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》進(jìn)行公開,接受成員監(jiān)督。凡是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)有義務(wù)及時(shí)給予解答和解決,并將結(jié)果向群眾公布。財(cái)務(wù)公開要一目了然。財(cái)務(wù)公開是給群眾看的,凡是群眾關(guān)心的事都應(yīng)詳細(xì)列出,力求及時(shí)、真實(shí)、具體,對一些群眾關(guān)注的情況:如干部報(bào)酬、非生產(chǎn)性開支、集體資產(chǎn)使用情況等,要作詳細(xì)說明。
(五)切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,建立并完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要采取得力措施,組織好對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作。
建立健全財(cái)務(wù)管理制度。制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證,必須要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,針對村級財(cái)務(wù)特點(diǎn)建立健全各項(xiàng)制度,如《開支審批制度》、《民主理財(cái)制度》、《財(cái)務(wù)公開制度》、《貨幣資金管理制度》和《財(cái)務(wù)檔案管理制度》等。所有村集體資金都必須納入村級財(cái)務(wù)管理,村級集體資金屬全體村民所有,任何單位和個人不得私分,截留或者挪用。一是加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。進(jìn)行清產(chǎn)核資,明確集體資產(chǎn)的歸屬,科學(xué)評估確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值,建立資產(chǎn)臺賬,完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法。集體土地、廠房、設(shè)施、設(shè)備等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí),必須經(jīng)過農(nóng)村資產(chǎn)管理部門和具有評估資質(zhì)的單位按照程序科學(xué)評估,按照市場原則確定價(jià)格:集體的土地、企業(yè)、設(shè)施設(shè)備出租時(shí),出租方案必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過:集體建設(shè)項(xiàng)目、購置大型或大批設(shè)備,必須公開招標(biāo)。二是才力萌芽,財(cái)務(wù)活動程度。應(yīng)當(dāng)著重抓好民主管理和財(cái)務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、會計(jì)人員管理制度,特別要抓緊建立農(nóng)村干部任期和離任審計(jì)制度。三是建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工作6流程規(guī)范。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),經(jīng)手人必須取得有效的憑證,注明用途并簽字蓋章;經(jīng)集體洗衣機(jī)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字蓋章;交民評理財(cái)小組審核同意并簽字蓋章;由會計(jì)人員審核記賬;按程序?qū)嵭胸?cái)務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。
(五)切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,建立并完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要采取得力措施,組織好對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作。當(dāng)前要結(jié)合財(cái)務(wù)公開工作,對集體土地征用、組織專項(xiàng)審計(jì);結(jié)合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)財(cái)務(wù)等,以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。
(六)抓好落實(shí),執(zhí)行好各項(xiàng)規(guī)章制度。有了可操作性的制度,沒有按規(guī)定的制度執(zhí)行、沒有落實(shí)好,一切老師徒勞。針對報(bào)告中的問題,我們認(rèn)為關(guān)鍵兩個執(zhí)行。第一是要認(rèn)真執(zhí)行好上級制定好的各項(xiàng)財(cái)會缺席第二是要認(rèn)真執(zhí)行好草頭王黨委、正席對村的財(cái)務(wù)規(guī)定;三是要認(rèn)真執(zhí)行好對于違反財(cái)會制度的處罰措施。
以上報(bào)告妥否敬請批評指正。
村級審計(jì)報(bào)告篇十五
汾陽市市委、市政府:
xx年4月份村民知道汾州裕源土特產(chǎn)有限公司在我村紫家垙耕地征用58畝耕地,涉及金額611.3萬元,反映過程中發(fā)現(xiàn)前幾任村干部涉及違法亂紀(jì)行為,有以下四個特點(diǎn):
一、干部作風(fēng)不民主,部分干部獨(dú)斷專行,搞家長制、一言堂,濫用權(quán)力,假公肥私,盲目決策,造成決策失誤,浪費(fèi)嚴(yán)重。
二、權(quán)力運(yùn)作不透明,一些干部缺乏民主和公開意識,權(quán)力封閉運(yùn)作,辦事暗箱操作,決策脫離群眾。
三、監(jiān)督機(jī)制不健全,事前監(jiān)督無制度,事中監(jiān)督無辦法,事后監(jiān)督無力度。
四、家族勢力,爭政、擾政、執(zhí)政。
因我石家莊村從98年起至今:
為讓國家、集體資金合理安排,村民合法利益得到法律保護(hù),對此我們要求對我村1998年至xx年的村務(wù)公開、財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),審計(jì)前對審計(jì)人員進(jìn)行公示,進(jìn)行合法規(guī)避,保證審計(jì)結(jié)果的嚴(yán)肅性、公正性!讓石家莊村斷絕違法、非法行為,打造一個遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)正氣、和諧安定、勤勞致富,新時(shí)代、新型農(nóng)村真正的'主人!
在此請求市委、市政府成立專項(xiàng)調(diào)查組,對我村進(jìn)行全面調(diào)查、審核!
汾陽市栗家莊鄉(xiāng)石家莊村民。
20xx年x月x日。
村級審計(jì)報(bào)告篇十六
受鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的委托,孔垅財(cái)經(jīng)所于3月15日至203月25日對德化村村級財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。該村提供了與審計(jì)相關(guān)的財(cái)務(wù)會計(jì)資料,并承諾對其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)??综庳?cái)經(jīng)所依據(jù)法律法規(guī)及國家農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,對該村財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動獨(dú)立實(shí)施審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。具體審計(jì)情況如下:
一、基本情況。
該村現(xiàn)有9個村民小組,人口2868人,總戶數(shù)625戶,計(jì)稅面積1899.06畝。
此次審計(jì)重點(diǎn)對該村重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策情況、財(cái)務(wù)收支情況及村級負(fù)債情況、項(xiàng)目管理和建設(shè)情況、非生產(chǎn)性開支情況、執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律情況等內(nèi)容進(jìn)行了審計(jì)。
二、度財(cái)務(wù)收支狀況。
20財(cái)務(wù)收支情況(單位:元)。
收入情況。
支出情況。
一、經(jīng)營收入。
一、經(jīng)營支出。
租賃收入。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出。
167165。
二、發(fā)包及上交收入。
2、租賃支出。
承包金。
379492.75。
二、管理費(fèi)用。
三、補(bǔ)助收入。
408909。
1、干部報(bào)酬。
109100。
四、其他收入。
9000。
2、辦公費(fèi)。
14780.96。
3、差旅費(fèi)。
8370。
4、招待費(fèi)。
19651.5。
5、黨建支出。
6、報(bào)刊費(fèi)。
5340.8。
7、其他。
8.泵站。
9.公路及綠化。
10收割機(jī).耕種機(jī)。
18150。
95061.25。
19180。
208000。
收入合計(jì)。
506054。
支出合計(jì)。
664799.51。
三、資產(chǎn)及負(fù)債情況。
年12月該村總資產(chǎn)為:2035522.41元,其中貨幣資金9307.11元、應(yīng)收款427895.3元、固定資產(chǎn)1598320元??傌?fù)債為:1228592.52。凈資產(chǎn)總計(jì):39028.27元。
年12月該村總資產(chǎn)為:2789113.2元,其中貨幣資金408281.9元、應(yīng)收款442660.05元、固定資產(chǎn)1938171.25元??傌?fù)債為:1549663.57凈資產(chǎn)總計(jì):471548.01元。
四、審計(jì)評價(jià)。
審計(jì)情況表明,該村委會總體上能較好的執(zhí)行國家各項(xiàng)相關(guān)政策,認(rèn)真履行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任,為該村取得了一定的成效。主要表現(xiàn)在:
一是村級財(cái)務(wù)管理民主程度有進(jìn)一步提高。一年來村干部民主意識提高,重大事項(xiàng)能夠召開群眾代表大會討論,實(shí)行了民主理財(cái)小組報(bào)帳前的審核制度,提高了民主監(jiān)督及時(shí)性和有效性。
二是加大了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一年來該村通過多方式籌措資金,加大了對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入。
三是各項(xiàng)惠農(nóng)政策執(zhí)行較好,民生進(jìn)一步得到改善。
四是執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定較好。在審計(jì)過程中,審計(jì)組聽取了群眾代表、黨員代表的意見,并采取召開座談會、個別談話等方式對有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查了解,在本次審計(jì)的范圍內(nèi),未發(fā)現(xiàn)村兩委班子成員個人的`經(jīng)濟(jì)問題。
五是重大經(jīng)濟(jì)決策管理制度較健全執(zhí)行較有效。
審計(jì)結(jié)果表明,一年來該村加大了新農(nóng)村建設(shè)的力度,各項(xiàng)財(cái)務(wù)紀(jì)律執(zhí)行較好,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入較大,取得了明顯的成效。
五、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題。
一是一年來該村總體經(jīng)營狀況較差,新增債務(wù)321071.05元。
二是坐收坐支行為嚴(yán)重,存在收入未及時(shí)入帳的行為。
三是是報(bào)帳不及時(shí),每次備用金的領(lǐng)取未及時(shí)結(jié)賬,存在備用金過大,不及時(shí)結(jié)帳。
六、審計(jì)建議。
針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,提出以下建議:
一是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)培訓(xùn),及時(shí)報(bào)帳,杜絕留存?zhèn)溆媒疬^大的行為。
二是規(guī)范票據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定。
三是要真正發(fā)揮村民理財(cái)小組的監(jiān)督作用,村民理財(cái)小組審核章不得由村干部掌控,同時(shí)要及時(shí)做好村級財(cái)務(wù)公開工作。
四是制定規(guī)范的年初收支預(yù)算,防止超支建設(shè),上項(xiàng)目事先謀劃好,預(yù)算好,防止新增債務(wù)。
五是村級各項(xiàng)收入及時(shí)繳存專戶。
七、審計(jì)結(jié)論。
總體來說該村一年來集中財(cái)務(wù)核算、集中現(xiàn)金管理、集中票據(jù)使用、定期實(shí)行財(cái)務(wù)公開,通過完善資金和票據(jù)管理以及財(cái)務(wù)審批等監(jiān)管制度,使得財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度有較好的執(zhí)行。認(rèn)真執(zhí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,并推動了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
村級審計(jì)報(bào)告篇十七
xxxxx有限公司董事會:
我們接受委托對貴公司xx年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表及該年度的損益表、現(xiàn)金流量表進(jìn)行審計(jì)。貴公司收入的很大一部分為現(xiàn)金收入,但缺乏我們可以依賴的相關(guān)控制制度,我們無法采用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序證實(shí)收入的完整性,因而不能獲得真實(shí)性的證據(jù)。
由于本報(bào)告第一段所述原因,我們無法對上述會計(jì)報(bào)表整體審計(jì)發(fā)表意見。
會計(jì)師事務(wù)所(公章)。
中國注冊會計(jì)師(簽名蓋章)。
(地址)年月日。
村級審計(jì)報(bào)告篇十八
1、領(lǐng)會政策,早籌劃。
今年縣新一屆農(nóng)村“兩委”換屆第一年,開展好農(nóng)村審計(jì)工作,是適應(yīng)新時(shí)期廣大人民群眾的愿望和要求,是強(qiáng)化對村干部監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié),是加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體,更是解決干群矛盾,凝聚民心,確保農(nóng)村穩(wěn)定的重要手段。為此,我們年初就著眼據(jù)市中心工作要點(diǎn),將此項(xiàng)工作納入重要議事日程,并作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作的重要指標(biāo)之一。
2、制定方案,抓部署。
縣局結(jié)合全縣實(shí)際,明確了審計(jì)對象、審計(jì)范圍、時(shí)間要求,工作步驟及有關(guān)問題的處理辦法。提出了五個重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容:村集體資產(chǎn)、資金管理制度健全情況,村級財(cái)務(wù)收支情況,村集體資產(chǎn)處置情況和村級專項(xiàng)資金管理情況。審計(jì)方法上,以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),常規(guī)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合,以農(nóng)民群眾關(guān)心的問題為重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。在三分之一行政村的篩選上,對將以下幾種情形列為必審村:一是涉及農(nóng)村財(cái)務(wù)信訪的村,必須做到有訪必審。二是有一事一議籌資籌勞的村。三是專項(xiàng)資金數(shù)額較大的村。四是村會計(jì)新更換的村。另外,對審計(jì)記錄、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)公示材料的'文書各格式也作了統(tǒng)一要求,確保審計(jì)工作規(guī)范化。
3、明確責(zé)任,抓落實(shí)。
審計(jì)工作任務(wù)大,需用人力多,消耗費(fèi)用大,縣局研究決定,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具體實(shí)施,縣上進(jìn)行督察督導(dǎo)并受理群眾反映強(qiáng)烈,矛盾突出的難點(diǎn)村,全面推進(jìn)工作的落實(shí)。并由縣上成立包片領(lǐng)導(dǎo)組,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))再派一名督導(dǎo)聯(lián)系人。從9月10日——11月5日,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站站長任審計(jì)組長,抽調(diào)4—5名審計(jì)員,全面完成審計(jì)任務(wù)。對于審計(jì)查出的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題,及時(shí)移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任。
4、嚴(yán)格依法,抓推進(jìn)。
為認(rèn)真開展好本年度審計(jì)工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))嚴(yán)格按照《山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)暫行條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。在具體工作上,做到三個堅(jiān)持:一是堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正,本著對群眾和干部負(fù)責(zé)的態(tài)度。二是堅(jiān)持做到賬目核實(shí)到位,票據(jù)審查到位,財(cái)務(wù)核實(shí)到位。三是堅(jiān)持一查到底,對個別村一時(shí)查不清的突出問題和疑難問題,該追溯的要追溯上一屆,并有計(jì)劃的另做專項(xiàng)審計(jì)。
村級審計(jì)報(bào)告篇十九
特種電磁線股份有限公司全體股東:
按照《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》及中國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的相關(guān)要求,我們審計(jì)了特種電磁線股份有限公司(以下簡稱“精達(dá)股份”)20xx年12月31日的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的有效性。
按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評價(jià)指引》的規(guī)定,建立健全和有效實(shí)施內(nèi)部控制,并評價(jià)其有效性是精達(dá)股份董事會的責(zé)任。
我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上,對財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計(jì)意見,并對注意到的非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的重大缺陷進(jìn)行披露。
內(nèi)部控制具有固有局限性,存在不能防止和發(fā)現(xiàn)錯報(bào)的可能性。此外,由于情況的變化可能導(dǎo)致內(nèi)部控制變得不恰當(dāng),或?qū)刂普吆统绦蜃裱某潭冉档?,根?jù)內(nèi)部控制審計(jì)結(jié)果推測未來內(nèi)部控制的有效性具有一定風(fēng)險(xiǎn)。
我們認(rèn)為,精達(dá)股份公司于20xx年12月31日按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定在所有重大方面保持了有效的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制。
會計(jì)師事務(wù)所中國注冊會計(jì)師:
(特殊普通合伙)。
中國注冊會計(jì)師:
中國·北京。
二〇一七年三月四日。
村級審計(jì)報(bào)告篇二十
根據(jù)局第××次會議決定,我們于20×9年7月1~15日對我省××外貿(mào)公司與香港××公司合營辦廠引進(jìn)設(shè)備情況進(jìn)行了審計(jì),現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下:
(一)基本情況。
××外貿(mào)公司是我省具有進(jìn)出口業(yè)務(wù)權(quán)的地方工貿(mào)企業(yè)。該公司現(xiàn)有職工436人,設(shè)八個科室,一個直屬五金加工廠。該公司1983年被批準(zhǔn)自營出口業(yè)務(wù),主要出口小五金產(chǎn)品。幾年來,經(jīng)過廣大職工的努力,出口業(yè)務(wù)有了一定的發(fā)展,1985年出口銷售額達(dá)736萬元,出口創(chuàng)匯145萬美元,均比1983年翻了兩番。但是,由于該公司主要出口貨源基地直屬五金加工廠的設(shè)備陳舊,因而繼續(xù)擴(kuò)大出口業(yè)務(wù),增加創(chuàng)匯的能力受到了限制。
20×9年初,經(jīng)有關(guān)人員提供線索,該公司決定與香港××公司組成合營企業(yè),合作生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)絲螺釘。20×9年3月,雙方簽訂合營合同,其基本條款規(guī)定:合作期四年,引進(jìn)國際上先進(jìn)的機(jī)絲螺釘生產(chǎn)工藝,由我方以租賃方式提供廠房1300平方米,負(fù)責(zé)招聘生產(chǎn)技術(shù)人員和工人。香港××公司提供國際上80年代出產(chǎn)的螺釘流水線全套設(shè)備共78臺,并負(fù)責(zé)提供主要原材料和產(chǎn)品的外銷。雙方總投資115萬美元,其中機(jī)器設(shè)備總金額94.96萬美元。按投資比例,我方承擔(dān)六成,產(chǎn)品外銷60%,內(nèi)銷40%,注冊資本64萬美元,年提折舊25%。四年后設(shè)備歸我方。
(二)存在的問題。
經(jīng)審計(jì)上述合作項(xiàng)目,從洽談到成交,反映出的問題不少,主要表現(xiàn)在:
1.項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告陳述的情況不真實(shí)。
第一,申請理由缺乏事實(shí)根據(jù)。建議書說,國產(chǎn)生產(chǎn)機(jī)絲螺釘?shù)脑O(shè)備工藝差、效率低,不能適應(yīng)市場對機(jī)絲螺釘?shù)男枨?。?jīng)查明,我國制造的生產(chǎn)機(jī)絲螺釘設(shè)備各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均已達(dá)到世界標(biāo)準(zhǔn),且有供應(yīng),完全不需要引進(jìn)。
第二,輕信對方謊言,香港××公司實(shí)際上是一家五金商店,規(guī)模不大,注冊資本僅10萬元港幣,且從未搞過機(jī)絲螺釘?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營,其對我方投資的設(shè)備,是從一家行將倒閉的螺釘工廠低價(jià)買來的二手貨?!痢镣赓Q(mào)公司對其未作任何調(diào)查研究,僅憑對方自敘,就在建議書中輕率肯定對方生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)絲螺釘?shù)慕?jīng)驗(yàn)豐富,銷售網(wǎng)點(diǎn)、資金來源可靠及設(shè)備先進(jìn),是一種不負(fù)責(zé)任的瀆職行為。
第三,可行性報(bào)告的資料來源不可靠,分析粗糙?!皥?bào)告”的資料來源不是建立在實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,而是借用其他單位的可行性報(bào)告為藍(lán)本依樣畫葫蘆杜撰的“報(bào)告”,未對香港合營方的資產(chǎn)信譽(yù)情況加以說明,對經(jīng)濟(jì)效益的分析也是建立在假定引進(jìn)設(shè)備是國際80年代先進(jìn)產(chǎn)品,年產(chǎn)量能達(dá)到4億只的基礎(chǔ)上測標(biāo)的,缺乏真實(shí)性。
2.引進(jìn)設(shè)備與合同條款及所附設(shè)備清單不符。
3.赴港考查設(shè)備小組不負(fù)責(zé)任,留下隱患。
為了掌握和了解香港××公司投資設(shè)備的情況,經(jīng)有關(guān)部門建議,××外貿(mào)公司于20×9年5月,派出3人考查組,赴港對引進(jìn)設(shè)備進(jìn)行檢查,在港期間考查未按預(yù)定要求,對所有引進(jìn)的設(shè)備逐步逐臺全面檢查,僅對其中的8臺設(shè)備做了表面觀察,占全部引進(jìn)的10%。在抽查中,既未核對出廠年號,也未進(jìn)行單機(jī)鑒定,就斷定該批設(shè)備有七八成新,大部分為90年代末20xx年初產(chǎn)品,特別是在不了解同類設(shè)備國內(nèi)外市場價(jià)格的情況下,就輕信對方報(bào)價(jià)合理,并向國內(nèi)寫了調(diào)查報(bào)告,以致報(bào)告反映的設(shè)備性能、新舊程度、制造年份和價(jià)格水平與實(shí)際鑒定的情況差距較大。
4.各經(jīng)辦部門把關(guān)不嚴(yán),官僚主義嚴(yán)重。
當(dāng)××外貿(mào)公司上報(bào)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告時(shí),其主管部門對“建議書”和“報(bào)告”內(nèi)容未作任何調(diào)查核實(shí),就批轉(zhuǎn)同意立項(xiàng),并呈文合營辦廠批準(zhǔn)機(jī)構(gòu),建議納入1986年本省技術(shù)改造和引進(jìn)設(shè)備的項(xiàng)目內(nèi),其他有關(guān)部門亦采取文轉(zhuǎn)文的審批形式,逐級批轉(zhuǎn),為××外貿(mào)公司盲目與香港××公司合資經(jīng)營機(jī)絲螺釘引進(jìn)設(shè)備開了方便之門。
(三)處理意見。
1.鑒于引進(jìn)設(shè)備正處安裝階段,尚未運(yùn)轉(zhuǎn)生產(chǎn),建議抓緊安裝工作,安裝完畢,立即組織試車生產(chǎn),掌握設(shè)備的實(shí)際完好率和生產(chǎn)效率,重新測標(biāo)經(jīng)營效益,以便掌握第一手資料與香港××公司進(jìn)行交涉。
2.香港合作方有意以落后的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行欺騙,其行為違反了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第五條的規(guī)定責(zé)成××外貿(mào)公司立即向香港××公司提出索賠要求,要其賠償我方由此而造成的一切損失。
3.鑒于合同主要條款與事實(shí)不符,建議合營主管部門立即通知××外貿(mào)公司,暫停執(zhí)行合同,待清查完畢后,再予考慮是否繼續(xù)履行合同條款。
4.建議中國銀行××分析,暫停執(zhí)行信用證項(xiàng)下承付貸款的契約,以減少國家利潤受到進(jìn)一步損害。
5.建議合營主管部門組成一個專門小組,對合營事項(xiàng)進(jìn)行一次全部清查,對責(zé)任者根據(jù)事實(shí)后果給予必要的政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)制裁,觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。
×××公司審計(jì)組。
××××年×月×日。
村級審計(jì)報(bào)告篇二十一
(委托人名稱):
我們審計(jì)了后附的abc股份有限公司(以下簡稱abc公司)破產(chǎn)清算組接管xx公司至裁定破產(chǎn)公告日(xx年x月x日)止的財(cái)務(wù)報(bào)表,包括20xx年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表,20xx年度的利潤表和現(xiàn)金流量表。
按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和《會計(jì)制度》的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表是abc公司管理層的責(zé)任。這種責(zé)任包括:(1)設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制,以使財(cái)務(wù)報(bào)表不存在由于舞弊或錯誤而導(dǎo)致的重大錯報(bào);(2)選擇和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臅?jì)政策;(3)作出事理的會計(jì)估計(jì)。
我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見。我們按照中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作以對財(cái)務(wù)報(bào)表是否不存在重大錯報(bào)獲取合理保證。
審計(jì)工作涉及實(shí)施審計(jì)程序,以獲取有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表金額和披露的審計(jì)證據(jù),選擇的審計(jì)程序取決于注冊會計(jì)師的判斷,包括對由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評估。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí),我們考慮與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制,以設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,但目的并非對內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。審計(jì)工作還包括評價(jià)管理層選用會計(jì)政策的恰當(dāng)性和作出會計(jì)估計(jì)的合理性,以及評價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表的總體列報(bào)。
我們相信,我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)模瑸榘l(fā)表審計(jì)意見提供了基礎(chǔ)。abc公司自法院裁定破產(chǎn)公告日起由原先的持續(xù)經(jīng)營基礎(chǔ)現(xiàn)按清算基礎(chǔ)編制會計(jì)報(bào)表,現(xiàn)已審計(jì)完畢,情況報(bào)告如下:
企業(yè)類型(國有獨(dú)資、國有資產(chǎn)控股、股份有限公司、有限責(zé)任公司等,成立年月、工商登記注冊號,主要投資者、注冊資本、實(shí)收資本、法定代表人、企業(yè)規(guī)模(包括職工人數(shù),子分公司情況,占地面積等)。由地經(jīng)營管理不善造成嚴(yán)重虧損,不能清償?shù)狡趥鶆?wù),截止xx年x月x日,企業(yè)帳面資產(chǎn)總額xx萬元,負(fù)債總額xx萬元,資不抵債金額xx萬元。
xx人民法院根據(jù)債人人xx公司的破產(chǎn)申請,已于xx年x月x日(x)經(jīng)破產(chǎn)字第x號《民事裁定書》裁定宣告破產(chǎn)。
(一)涉及稅收的調(diào)整事項(xiàng);。
(二)損益類調(diào)整的事項(xiàng);。
(三)不涉及損益的重分類事項(xiàng);。
(四)其他需要調(diào)整的事項(xiàng)。
(上述調(diào)整事項(xiàng)應(yīng)逐一列出內(nèi)容、原因、金額和調(diào)整分錄)。
經(jīng)審計(jì),xx公司對裁定破產(chǎn)日移交清算組接管的資產(chǎn)總額x元,負(fù)債總額x元,資不抵債金額為x元(其中:累計(jì)虧損為x元),資產(chǎn)負(fù)債率為x%。
資產(chǎn)、負(fù)債的構(gòu)成情況如下:
(一)資產(chǎn)總額的構(gòu)成情況。
按照審計(jì)移交資產(chǎn)逐科目說明。
(二)負(fù)債總額的構(gòu)成情況。
按照審計(jì)移交負(fù)債逐科目說明。
我們認(rèn)為,會計(jì)報(bào)表按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和《xx企業(yè)會計(jì)制度》的規(guī)定編制,在所有重大方面反映了xx公司xx年x月x日的資產(chǎn)、負(fù)債、清算凈損益情況,xx年x月x日至x月x日的清算財(cái)產(chǎn)變動情況和清算損益情況。
會計(jì)師事務(wù)所有限公司。
中國注冊會計(jì)師。
中國注冊會計(jì)師。
村級審計(jì)報(bào)告篇二十二
股份有限公司全體股東:
我們審計(jì)了后附的股份有限公司(以下簡稱xx公司)財(cái)務(wù)報(bào)表,包括20×1年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表,20×1年度的利潤表、股東權(quán)益變動表和現(xiàn)金流量表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注。
按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和《××?xí)?jì)制度》的規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表是xx公司管理層的責(zé)任。這種責(zé)任包括:(1)設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制,以使財(cái)務(wù)報(bào)表不存在由于舞弊或錯誤而導(dǎo)致的重大錯報(bào);(2)選擇和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臅?jì)政策;(3)作出合理的會計(jì)估計(jì)。
我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見。我們按照中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作以對財(cái)務(wù)報(bào)表是否不存在重大錯報(bào)獲取合理保證。
審計(jì)工作涉及實(shí)施審計(jì)程序,以獲取有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表金額和披露的審計(jì)證據(jù)。選擇的審計(jì)程序取決于注冊會計(jì)師的判斷,包括對由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評估。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí),我們考慮與財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制,以設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,但目的并非對內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。審計(jì)工作還包括評價(jià)管理層選用會計(jì)政策的恰當(dāng)性和作出會計(jì)估計(jì)的合理性,以及評價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表的總體列報(bào)。
我們相信,我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)?,為發(fā)表審計(jì)意見提供了基礎(chǔ)。
我們認(rèn)為,xx公司財(cái)務(wù)報(bào)表已經(jīng)按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和《××?xí)?jì)制度》的規(guī)定編制,在所有重大方面公允反映了xx公司20×1年12月31日的財(cái)務(wù)狀況以及20×1年度的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
××?xí)?jì)師事務(wù)所中國注冊會計(jì)師:×××。
(蓋章)(簽名并蓋章)。
中國注冊會計(jì)師:×××。
(簽名并蓋章)。
中國××市。
二零××年×月×日。
村級審計(jì)報(bào)告篇二十三
根據(jù)局第××次會議決定,我們于××年7月1~15日對我省外貿(mào)公司與香港××公司合營辦廠引進(jìn)設(shè)備情況進(jìn)行了審計(jì),現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下:
(一)基本情況。
外貿(mào)公司是我省具有進(jìn)出口業(yè)務(wù)權(quán)的地方工貿(mào)企業(yè)。該公司現(xiàn)有職工436人,設(shè)八個科室,一個直屬五金加工廠。該公司1983年被批準(zhǔn)自營出口業(yè)務(wù),主要出口小五金產(chǎn)品。幾年來,經(jīng)過廣大職工的努力,出口業(yè)務(wù)有了一定的發(fā)展,1985年出口銷售額達(dá)736萬元,出口創(chuàng)匯145萬美元,均比1983年翻了兩番。但是,由于該公司主要出口貨源基地直屬五金加工廠的設(shè)備陳舊,因而繼續(xù)擴(kuò)大出口業(yè)務(wù),增加創(chuàng)匯的能力受到了限制。
××年初,經(jīng)有關(guān)人員提供線索,該公司決定與香港××公司組成合營企業(yè),合作生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)絲螺釘?!痢聊?月,雙方簽訂合營合同,其基本條款規(guī)定:合作期四年,引進(jìn)國際上先進(jìn)的機(jī)絲螺釘生產(chǎn)工藝,由我方以租賃方式提供廠房1300平方米,負(fù)責(zé)招聘生產(chǎn)技術(shù)人員和工人。香港××公司提供國際上80年代出產(chǎn)的螺釘流水線全套設(shè)備共78臺,并負(fù)責(zé)提供主要原材料和產(chǎn)品的外銷。雙方總投資115萬美元,其中機(jī)器設(shè)備總金額94.96萬美元。按投資比例,我方承擔(dān)六成,產(chǎn)品外銷60%,內(nèi)銷40%,注冊資本64萬美元,年提折舊25%。四年后設(shè)備歸我方。
(二)存在的問題。
經(jīng)審計(jì)上述合作項(xiàng)目,從洽談到成交,反映出的問題不少,主要表現(xiàn)在:
1.項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告陳述的情況不真實(shí)。
第一,申請理由缺乏事實(shí)根據(jù)。建議書說,國產(chǎn)生產(chǎn)機(jī)絲螺釘?shù)脑O(shè)備工藝差、效率低,不能適應(yīng)市場對機(jī)絲螺釘?shù)男枨蟆=?jīng)查明,我國制造的生產(chǎn)機(jī)絲螺釘設(shè)備各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均已達(dá)到世界標(biāo)準(zhǔn),且有供應(yīng),完全不需要引進(jìn)。
第二,輕信對方謊言,香港××公司實(shí)際上是一家五金商店,規(guī)模不大,注冊資本僅10萬元港幣,且從未搞過機(jī)絲螺釘?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營,其對我方投資的設(shè)備,是從一家行將倒閉的螺釘工廠低價(jià)買來的二手貨。外貿(mào)公司對其未作任何調(diào)查研究,僅憑對方自敘,就在建議書中輕率肯定對方生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)絲螺釘?shù)慕?jīng)驗(yàn)豐富,銷售網(wǎng)點(diǎn)、資金來源可靠及設(shè)備先進(jìn),是一種不負(fù)責(zé)任的瀆職行為。
第三,可行性報(bào)告的資料來源不可靠,分析粗糙?!皥?bào)告”的資料來源不是建立在實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,而是借用其他單位的可行性報(bào)告為藍(lán)本依樣畫葫蘆杜撰的“報(bào)告”,未對香港合營方的資產(chǎn)信譽(yù)情況加以說明,對經(jīng)濟(jì)效益的分析也是建立在假定引進(jìn)設(shè)備是國際80年代先進(jìn)產(chǎn)品,年產(chǎn)量能達(dá)到4億只的基礎(chǔ)上測標(biāo)的,缺乏真實(shí)性。
2.引進(jìn)設(shè)備與合同條款及所附設(shè)備清單不符。
3.赴港考查設(shè)備小組不負(fù)責(zé)任,留下隱患。
為了掌握和了解香港××公司投資設(shè)備的情況,經(jīng)有關(guān)部門建議,外貿(mào)公司于××年5月,派出3人考查組,赴港對引進(jìn)設(shè)備進(jìn)行檢查,在港期間考查未按預(yù)定要求,對所有引進(jìn)的設(shè)備逐步逐臺全面檢查,僅對其中的8臺設(shè)備做了表面觀察,占全部引進(jìn)的10%。在抽查中,既未核對出廠年號,也未進(jìn)行單機(jī)鑒定,就斷定該批設(shè)備有七八成新,大部分為產(chǎn)品,特別是在不了解同類設(shè)備國內(nèi)外市場價(jià)格的情況下,就輕信對方報(bào)價(jià)合理,并向國內(nèi)寫了調(diào)查報(bào)告,以致報(bào)告反映的設(shè)備性能、新舊程度、制造年份和價(jià)格水平與實(shí)際鑒定的情況差距較大。
4.各經(jīng)辦部門把關(guān)不嚴(yán),官僚主義嚴(yán)重。
當(dāng)外貿(mào)公司上報(bào)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告時(shí),其主管部門對“建議書”和“報(bào)告”內(nèi)容未作任何調(diào)查核實(shí),就批轉(zhuǎn)同意立項(xiàng),并呈文合營辦廠批準(zhǔn)機(jī)構(gòu),建議納入1986年本省技術(shù)改造和引進(jìn)設(shè)備的項(xiàng)目內(nèi),其他有關(guān)部門亦采取文轉(zhuǎn)文的審批形式,逐級批轉(zhuǎn),為外貿(mào)公司盲目與香港××公司合資經(jīng)營機(jī)絲螺釘引進(jìn)設(shè)備開了方便之門。
(三)處理意見。
1.鑒于引進(jìn)設(shè)備正處安裝階段,尚未運(yùn)轉(zhuǎn)生產(chǎn),建議抓緊安裝工作,安裝完畢,立即組織試車生產(chǎn),掌握設(shè)備的實(shí)際完好率和生產(chǎn)效率,重新測標(biāo)經(jīng)營效益,以便掌握第一手資料與香港××公司進(jìn)行交涉。
2.香港合作方有意以落后的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行欺騙,其行為違反了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第五條的規(guī)定責(zé)成外貿(mào)公司立即向香港××公司提出索賠要求,要其賠償我方由此而造成的一切損失。
3.鑒于合同主要條款與事實(shí)不符,建議合營主管部門立即通知外貿(mào)公司,暫停執(zhí)行合同,待清查完畢后,再予考慮是否繼續(xù)履行合同條款。
4.建議中國銀行分析,暫停執(zhí)行信用證項(xiàng)下承付貸款的契約,以減少國家利潤受到進(jìn)一步損害。
5.建議合營主管部門組成一個專門小組,對合營事項(xiàng)進(jìn)行一次全部清查,對責(zé)任者根據(jù)事實(shí)后果給予必要的政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)制裁,觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。
村級審計(jì)報(bào)告篇二十四
重大不確定事項(xiàng)。
強(qiáng)調(diào)某一事項(xiàng)。
涉及其它注冊會計(jì)師的工作。
帶說明段的無保留意見的審計(jì)報(bào)告。
此外,正如會計(jì)報(bào)表附注20所述,貴公司存貨的計(jì)價(jià)方法由先進(jìn)先出法改為后進(jìn)先出法,影響本年度利潤增加200萬元,流動資產(chǎn)增加200萬元。
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